Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00917
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



RE P U B L I C ADE C:UBA


0


DIARIO


SESIO


ES


CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XXXVII LA HABANA, 19 de Enero de 1922 NUM. 13

Sesion ordinaria de 17 de Enero de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jos6 R. del Cueto y German Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n. Se di6 lectura al acta de la anterior la cual
fue aprobada.-Mensaje de salutaci6n al Sr. Horacio Rubens por su llegada a esta Ciu-
dad. Mensaje del Ejecutivo Nacional refe rente a modiftcaciones en los Presupuestos Genera-
les de la Naci6n y a haber suspendido la concertaci6n de un Empr6stito. --Lectura de varias Pro-
posiciones de Ley que pasan a distintas Comisiones.-A petici6n del Sr.,Rey se concedi6 un re-
ceso. Eran las 4 p. m. Y siendo la hora reglamentaria y no habiendo terminado la reunion de
los Comit6s Parlamentarios la Presidencia di6 por terminada la sesi6n. Eran las 5 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las 3. p. m.)
Se va a dar lecture al aeta de la sesi6n anterior.
(Ell Oficial la lee).
iISe apruelia el acta
(Sefiales afiirmiativas).
(Aprobaeda).
SR. 'SOTO (OSCAR) : Pido la palabra.
SSR. PRESIDENT (VERDEJA) : I Sohre qu6 pide la pa-
labra S. S ?
Sa. ISOTO (OSCAR) : Sobre algo que se refiene al ac-
ta que acaba de aprobarsee.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la (pa&abra al se-
fior Soto.
SR, SOTo: (OSCAR) Sr. Presidente y sefiores Repre-
senttautvs. Alyer, mii.m-ureutos antes de teniinjarse la se-


si6n, ha ocurrido en la CO&mara un hecho sobre el
que yo tengo necesiidad de hacer algunas de'claracio-
nes, porque me afeeta personaiimente de manaera pro-
funda. El senior Guillin Morales, sin el proposito de
heritmle, seguraniente, pero sin haber amiedido coid de-
tenimiento el 'alanee de su aloci6n, pidi6 que una
proposici6n de ley que yo tuve el honor de presenter
a la CAmara, no se to mara en consideraci6n. El senior
*Guillin Morales 'estaba, desde luego, dentro de su
dereeho con arregloe l reglamento pero ese derecho en
la COmara de Representantes no se ha usado nunea
mas que por dos ocasiones y siempire hacienido, res-
pecto a los Representantes que han presentado las
proposieciones y quie han sido iotivo de que previa-
mente se declarara no tonvarlas 'en consideraci6n, to-
das las explicaciones que eran del easo haeer.
'Estableoe Ael Reglamnento que se puede solicitar no
tomar en eonsideraci6n una proposici6n de ley, ,pero
es para el caso de que algfin Representante, pensando
a la ligera y olvidando los preceptos constitucionales
o los problems de 6tica, hiciera alguna proposici6n


DE









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que de ,antemano se sabia que se iba a pronu.n'iar
casi unAnime contra ella el. voto ide la COmiara. Pero
una proposici6n que no la eonocia la CAmaria no pue-
d.e ser anjtivo de discusi6n en el campo de la 6tica
y no afecta tanpoeo a los problemnas constituciona-
les, porque -es simplemente una prop'osiciOn que se
refiere a obrase piblicas y a cierto sistema de ireeauda-
ei6n de inmpuestos. Por 'eso me pareci6 que no se tra-
taba por ,el sefior Guill6n ni p.or los Representantes
quee le a..il.liatioa i con ius votos, de popnir -a salvo
los prin.-ipi.s 1 :i.~lri.tiit.i, n aIs ni talmipoco los princi-
pio t it.,. y *er 3 ei que se trataba, simpilepemente, de po-
ne? en situacid6n ridicule la proposici6n que habia he-
oeh y i.i aseguero que es pi.li.eti.t de muchos afios
doe etullo y dei una labor muy grande que he reali-
zado, que podrh ser 'mada e inoportuna, mala como
obra mla ,e inoportuna porquie ,pod'r no ser 6ste 1el
momiento en que tales, ri,'.1li.n,:, i se deban toniar,
pero que merece la consideraci6n de que se diga y se
emplique por que tal pTroposici6n se bhace, y sobre to-
do, demostrarme que no se trata dde poner en ridicuilo
mi labor ni colocarme a mi fuera de la consiideraci6n
a que tengo derecho y 'la que siemnpre guardo a mis
conmpaefiros.
Me parece muy duro, senior Presidente y sefiores
Representantes, usar tal procediniiento con unia pro-
posici6n de ley que pl ede ser motivo :de grandes de-
bates, y posibleriente de un voto en contra per part
de la Camara y que es para ello necesario que se es-
tuldie, lo 'cual seria just y hasta necesario, si es posi-
ble quce se made a una comisi6n que .emita diotamlen
en contra. Pero que un Reipresentante p'resente el
produeto de su trabajo con mi.d o menios entusiasmo, y
que la C.mara declare no ha lugar a deliberar sobre
asuntos que nio niereeen tal repulsa ni despreeio, ,es
inexplicable y quiero que sobre este particular se adsa-
re, porque en la COmara no ha sucediido nunica este
caso, y preferia abandoner este lugar a verne con-
vertido en la victiana de medidas de esta naturaleza.
'Si. DE LAr PEIA (LucILo) : Pido la palabra.
SRI. PI tESDENTE (VE DEJA) : T'iene la palabra'.el se-
niot Lucilo de la Pefia.
Sk. D'E LA PERA (LucmLo) : Sr. President y sefiores
Ri.pire !etant .:: Alutorizado por el Jefe del Parlamen-
tirio ..Ie la' :nayi i., e interpretando el sentir de una
gran poreion de Representantes de todos los anialtices
y distintas provincial, me peermito proponer a 'la me-
sa, de la C."'iiica que redacte un 3[.nsaje de saluta-
ei'6n all s-.,lre.ii-i1'. amherieano doctor Horaeio Ru'bens
'a fin de que a'deomis de haber recibido como reeibi6
la piesencia personal de un gran nfimero 'de los ele-
mbntos mas signifioados de la COrmara a; arribar a
nuestras costas, tenga ademnis la satisfacei'6n intima
que habr6 de proporcionarle seguramente un .aeuerdo
official de la Camiara Nacional produci6ndose en un
sent id.l eniteranente satisfactorio, ,eompletamente com-
placido, a.virtud de las gestiones veridaideramente .re-
velantes y aneritorias que ha realizado el doctor H0o-
racio Rubens respect de los intersees 6ubanos 'en T'a
tie'ra americana, que es 'la swya por el nacimiento, pe-
ro que por ia afiliaci&n de los sentiimim'ientos y po'r
la .onsagratci6n de las bondades de su carActer, y por
la defense que siempre ha realizado el idoictor Rtlbens
'repi:-to .]de nuestra patria, puede ser reivindiecado y
reclan riedo .paor ,Cuba .como uno ,de sus ikijlos nas *meri-
toipos y honoraries, .a los cuales cita 'la opini6n pd-
blica. en esta sitaaci6n tan perterbada por los graves
onftli;ctos econ6micos, por la devoci6n, el entusiasmo


y la fA que merece un hombre .que luch6 por nuestra
independencia en los eampos 'revolucionarios y que
lucha hoy per la conservaci6n de la patri'a y por el
tirine avance y progrieso de toidas nuestras industries
comercio y agriculture. He querido ser, pidiendo la
venia autorizada del Jiefe Parlamentario y 'dle los coan-
paie'ros de esta CiOuara el que levante aqui la voz en
honor del americano excelso, r.,ipiu- no he side de
los mas Iemisos y tardos en levantarme a protester
contra today ingereneia extrafia .en nuestra .,,Ierariia.
y contra toda violaci6n de nuestro derecho por las po-
teheias extrafias cualesquiera ,que ellas fueren. Abo-
na pu6s mi humilde: opinion en estas eircunstancias el
hecho de no ser ni devoto ni decidido partidarista de
los elementss norteamerieanos y ,por tanto si. falto
de la autoridad que pudieran tener mis palabras por
la ausencia de otras fuerzas morales, si la resp'aldan
tender hoy por hoy al servicio de sus deseos el amorr
decidido a la justicia, el prop6sito resuelto ,de haeer
un alto en esa campafia dte labor dde intinmo naciona-
lismo y de intrapgsigeneia frente a toda ingerencia
No.rteamericana. Cuando un hombre 'de carAeter ex-
cepeional y de los mereeimientos 'es~larecidos que con-
curren en el doctor Horacio Rubens, se justifica a
ese par6nitesis. Ya el ,doctor Herrera Sotolongo que
nos honra en la tarde' hoy con su presencia -en Pl he-
miciclo, h a conbinado homenajes, y ha resuelto de
alguna manera los festejlos que en estas circunstaneias
como siempre se me.reee tan grande hombre, pero fal-
taba la consagraci6n de un acuerdo de la Cm'ara ,en
forma de salutaei6n official al doctor Hioracio Rubens
y a fin de que esto se produzea, y pueda la Mlesa
de la CAmara, realizarlo, me he ilevantado .en la tarde
de hoy para anolestar brevemiente lla atenci6n ide mis
distinguidos compafieros. Ayer preoisamente, y ni la
Presidencia de la *Cmara pudo soslayar la .cuesti6n
-con su autoridad political indisputable, se trat6 de al-
guna sucrte de tomar algin acuerdo, a pesar de que
la Presidencia de la C~mara deseaba que nos di6se-
mos sim:plemente por enterados respeceto de un Ml,~i;ia-
je del Presidente de la .Cmiara de los Elstados Uni-
ados M.. ii'.-'.., con referencia a la -it...il,'.ii que
satraviesa holy por hoy; y d.espu6s cuando hubo neee-
sidad die tener en cuenta la ingerenci'a .en nuestros
'asuntos de uno de los Banoos extranjeros, que tiene
una historic nada recomendable en otros paises Sur-
americanos, la C:mara se produjo eon la extridencia
descompasada que yo hubiera querido tener la satis-
facci6n de ver que se produjiera cuando se trat6 del
problema ppavoroso de Guatemala. Levanto la huril-
dad de mi vof en la tarde de hoy, para deeir que en-
entendiendo cnom entiendo que deble iesp.ild.ir.-e la
actitud de la C&auara Mejicana rvspecto del problema
imperialist que planteara con violeneia inusitada los
Estaid-os Unidos de Norte Am6rica en Guatemaala, al
levantarme yo para protestar de iese acto, a'l prop'i
tiempp, que para pedir que se dirija un mensaj:e de
salutaci6n a un amiericano eselareeido, me parece que
interpret los sentimimientos de justicia para alzar
plenamente mi voz en favor die to!da causa legitima
y de todos los aetos respetables, al mismo tiempo que
yara echar l'a culpa del pulblico desd6n hacia todos los
pueblos quie atropellan los sentimientos de libertad
y de justicia.
'Creo que son sinceras las dos determinaciones que
pueda tomar la OCanara en la tande ide hoy; erieo rmas,
oree que'una actitud justifica la otra; creo que el
acuerdo de la C~Aara saludando al ilustre america-


~ri-~I~-------------_~-1--~-5--1---


2 .







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i i i . 0 :


no 'MVr. Horacio Rubens, pfiblicamente, oesno In ho-
menaje rendido per medio de su organism) mAs po-
pular, que es la Caimara de Representantes, al mis-
mlo tiempo,que la voz lazada por uno ide sus miem-n-
bros mis ,hum'ildes, para que sepa que la CAmara no
ve con simpatias la actitud que pueda torar el G.o-
bierno Americano, -de imperialisamo, respect die la
existeneia de nuestras henmanas ilas reptiblicas sud-
am'ericanas, creo, repito, se compagina una cosa eon
la otra. Esto todo cuanto tenia que decir.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra para una
euesti6n de orden.
SR. DE LA CRUZ: (VCARLOS MANUEL). Yo habia soli-,
citado tambi6n la palabra para una cuesti6n de or-
4den, pero no tengo inconveniente en que use de ella
el sefioir Soig:ir',. poorque creo que vA a referirse al,
mismo asunto a que iba a hacer referenoia.
SR. RECIO: Yo deseo haeer uso de 'la palabra tam-'
,bign, senior Presidenute.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tambi6n para cuesti6n
de ordenl
SR. RECo: N6. Sr. President.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene, .entonees, la pa-'
labra, el senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : No calbe duda alguna,'
sefiores Representantes, que las declaraciones del se-
ior de la Pefia han de tener unlinime aprobaci6n en es-
ta CAmara, por tratarse, indiscutilblemente, de un ho-
nenaje merecido, a quien ha heeho mucho por Cuba en
los dias tristes die nuestras luchas libertadoras y en
estos'momentos de graves crisis national. Pero aes quea
.nosotros no podemos tomar acuerdo sobre la piroposi-
ci6n del senior Pefia, sin 'antes tomarlo, franeo y abier-j
toto, aeerca de ,la proposici6n ddl sefitr 'Soto, respec-
to a un incieidente aeurrido en la tarde de ayer, en es-
ta COmara; y a este objeto yo podia la palabra, oomo
oaesti6n de orden, para pedir ia la Caonara que no re-
cayese .acuerdo sin que de antemano supibramos que!
iba a ser unkn'ime sobre la proposici6n del senior So-i
to que afeeta al prestigio y al decoro ide todos y ca-
ida uno de los sefiores Representantes.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia al soli-.
citar la palajbra el Sr. de la Pefia entendi6 que era con
relaoi6n al problemna que planteaba el sefior .Soto yl
se l'a coneedi6 y no le 11am= a atenci6n en el curso!
de sus manifestaciones, en atenci6n a la imiportanciai
del. asunto de que trataba, pero tiene raz6n el se ioir
Sagar6. Efectiva.mente, .esti pendiente una ouesti6ni
plauteiadi por el sefior Soto y que el senior Saga'r6 ha
calificado de orden. Tiene la palabra el senior de la
Cru..
'Sr. DE LA CRUZ: ('OARLOS MANUEL). Sr. Presiden-
y sefiores Representantes: En los instantes en quae
hablaba el senior Pefia, hariendo una propoaici6n que,
seguramente, la CArmara habrd de recoger eon ,entu-
siasmo, por corresponder al carifio y la gratitude que
merec un hiombre coimo el senior Horacio Rubens, por
todo lo que ha hechio en proveeho de Cuba, yo solioi-
taba la palabra para dirigir un ruego al Sr. de la Pefia,
en primer termino, a fin ide que se permitiera que su.
proposici6n quedara ,en segundo lugar, dando prefie-
rencia a la icuesti6n planteada por el senior S.oto quell
aifecta directamente a cada Representantae, y, ,en se-
gundo termnino, a todia la CAmara, respect a que see
aeeptaran o se llenaran los trAanites que el Regleamnen-
to ordena para que se euarsara la proposici6n del se-
fior Soto. El senior Soto trajo ,ayer una proposieci6n
.de ley, que fu6 objeto de una votaci6n, sin que recaye-


ra acuerdo, porque esa votaei6n 'no logr numearo su-
ficiente, porque no habia el quorum' neeesario para
que la CAmara continuara laborando. Yo entiendo
que ahora es el moment de que se tome un acuerdo'
ace'ca de ese particular, sin que merezea un 'acuerdo
festival para reehazar lo que quizas la Caniara acep-
te en 'estos dias -de buen grado, porque no es que
aquella proposici6n result lesiva al interns .del Con-
greso y por eso yo me permit suplicarle ,al S& iii.r So-
to que mantenga sobre la mesa en el estado en que
se encuentra'esa proposici6n para que oen una opor-
tunidad mes propicia podamos todios los seiiores Re-
presentantes, de comin acuerdo, llevarla a un aeuer-
ido definitive y coniordante con el mismo prop6sito
del seifor Soto que aoaso sean los mismos pioin'.'.sltos
de los sefiores Representantes. Esta sfiplica va enicea-
minada quizas seguramente al triunfo 'die los 'prop6-
sitos del senior Soto, porque tal vez en estos momen-
tos, .en la forma rapida en que estk planteada esa
proposiei6n de ley quizs la .Cfnara tenga neeesidad
de esperar en otra forma reglamentaria Ia soluei6n
de esa cuesti6n que ahora no seria ,propicio tratar.
Insist. pues, en mi ruego al senior Soto, para que
n11Iut.-lIg, sobre la mesa, en el estado quae est, esa
proposici6n, a fin ide que en cunalquiera otra oportuni-
dad se pueda tratar el asunto que se .debate.
SR. .SOTO (OSCAR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
fior iSoto.
SR. SOTO (OSCAR).: Lo que acaba de proponer .nues-
tro distinguido compafiero el Dr. de la Cruz, fue, pre-
cisamente, lo que yo propuse saliendo al paso de la
proposici6n del senior Guill6n en el miomento en que
61, inpdudablemente, por no haber reflexionado 'on
tranquilidad respect a su piroiposioi6n, soilicitaba no
ha lugar a deliberar en la iniciativa de un coinpafie-
ro, y paenando o ey n eso rmismo en que el seGl,,r Gui-
116n no habia reflexionado respect a ello, propuse,
quedara sobre la mesa mi proposiei6n para no expo-
ner a la Can4aru en una votaci6n die naturaleza tal
que en realidad afecta, no solo en un memento dado
a lo que pudiera ser la tranquilidad de conciencia y
espiritu de ufi Representante, sino la de todos los Re-
presentantes, porque verdad es nortificante, .es .fuer-
te, es una desautorizaci6n inmereeida, pedirle a la
CdOaara de Representantes que declare no ha lugar
a deliberar sobre una proposiei6n que no es conoci-
,da. Reeuerdo perfectamente que aen los veinte afias
que lleva ide existencia la COmaira y en los diez y
site de trabajo, no se ha dado ese ecaso mAs que dos
veces con motives mnuy fundados: Uno por'haberse
presentado una proposici6n tratando de restableeerse
en el pais la corrida de toros y como eso no rieesita-
ba m1eho studio, se himo la proposiei6n de no ha lu-
gar a Ideliberar dandole a sus autores todas las ex-
pilicaeiones que eran del caiso, haci'6ndole ver cque la
Camaaa no debia entretenerse a darle calor a aese pro-
blema porque no queria tomarlo en eonsiderlacion.: Otra
vez fue en una proposici6n de nuestro compaiaero
el senior Julian Betaneourt, que queria que se crearan
determinadas eondaeoraciones y privilegibs para d'e-
terminadas pesonas de la Repfiblica. El problkna' tdaim-
poco neoesitaba muacho studio porque en realiidad,
constituoionalmtente, nosotros no debemaos pen'sar eo
la eeaei6n de privilegios de esa naturaleza, y cuan-
do se hizo la proposici6n de no ha lugar a dieliberarse
se le dieron al senior Betancourt, las explicaciones
del ease para dejarlo tranquilo. iEs decir, su lprop.p.si-







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
1 1


ci6n no qued6 en ridiculo ni 61 tannpoco. Yo s6 que
,el interns del senior Guilln no era ponermie en ridi-
,culo, ni poner en ridiculo mi proposici6n. Al propo-
nerme ahora el S.r de la Cruz que quede sobre la mesa,
yo no tengo inconvenient en que asi se haga,
que quede sobre la mesa para la oportunidad que se
crea eonveniente, pero deseo que la COmara piense
mucho sobre .ese asunto, porque a mi me afecta en
realidad y aunque he reconocido que no hubo el de-
seo de mortificar, ni de rechazar una proposici6n de
iley, que dentro de poco tiaempo nosotros tal vez ha-
bremos de discutir sobre ,ella; pienso que habri de
sentirse profundamnente herido todo senior Represen-
tante, a quien no se le concede el dereeho ide que sus
iniciativas san discutidas y rechazadas, en cuyo caso
no puede ser mortificante, pero decide el moment en
que no se admire la discusi6n, es que se quiere evitar
'el ejercieio de un deredho, el plantea miento de un
debate. Con esta explicaci6n yo me doy por satisfechlo
y ruego a la Cimara que este asunto quede sobre la
mesa, hasta una oportunidad .en que se crea conve-
niente.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Doy las gracias
al senior Soto.
!SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Acuerda la 'COmara
que este asunto quede sobre la mesa, pero entendiendo
que' no quedar6 sobre la mesa, como los idemas asun-
tos, sino que no se darA cuenta ieon 41 hasta una
oportunidad que se sefiale?.
(Sefiales afirmativas.)
(Aeordado).
SR., GUILLEN: Pido la pal'abra paira una alusi6n
personal. -
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GuILLEN: Sr. President y sefiores Representan-
tes: Efeotivamente tiene mucha raz6ri el senior Soto,
icon haber dicho, que de una manaera festinada, aca-
so violent, po'r haber interpretado mal el alcance ade
su,proposici6n de ley, yo ne opuse a que se tomara
en consideraci6n, porque .estimi6 que su proposiei6n
de ley, .era la repetici6n de una ley que ya estaba en
vigor en la Repdblica, pero posteriormente, habi6n-
dome enterado del alcance de su proposiei6n de ley,
y habiendo. meditadlo sobre este asunto, no tengo nin-
gin inconveniente en dealarar que no tuve la menor
intenci6n de mortificar a mi distinguido compafie-
croa quien por esbe medio, doy today olase ide satisfac-
clones carifiosas y expresivas. Sirvan pues, todas estas
frases de explicaci6n al coanpafiero senior Soto.
Aplausos.
SR. RECIo: HIabia solicitado la palabra, Sr. Presi-
dente.
,S.' PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. RECIO: Sr. President y sefiores Representan-
tes: No podia el distinguidoe compafiero, Rep.resen-
.tante de la Miayoria, senior de la Pefia, proponer ni
someter a nuestro studio, una cuesti6n mis simpiti-
ca, ni que fuera nmis agradable a la Representaci6n
popular, puesto' que esta misma Representaci6n popu-
lar, debe ser siempre y en todo caso la caracterizada
y legitima interprete de los sentimientos de nuestro
pueblo. Seguramente que nuestro pueblo no alienta
hoy otro sentimiento hacia el GOran IHoracio Rubens,
que el de la mayor devoci6n, el de la mayor simpatia


y el del mayor afecto. El pueblo de Cuba, se siente
hoy satisfecho, orgulloso, de que se encuentre en su
suelo, en .estos moments, de ansias, de dudas y de in-
certidumnbre, ese hombre, que en todos los mlomentos
ha estado siempre a su lado. En los moments de
placer, de alegria y Ide prosperidad, Ioracio 'Rubens,
no ha venido a solicitar nuestro hailago, y on cam-
bio, en los moments de tristeza, en los mormentos de
duda, en los montentos ide sufrimiento, el gran Ame-
ricano, ha estado siempre a nuestro lado, defendi6n-
donos briosamente; por eso, sin que esto sea un ges-
to de servilismo, a la gran nacii6 poderoso, aunque
a ella nos unan estreohos vineulos de afeeto, noso-
tros, sin ninguna clase de prejuicios ni suspicacias,
podemos rendirle, y muy en particular a Horacio Ru-
bens, el pleito homnenaje de nuestra devoiei6n, de nues-
tro afeeto y de nuestra gratitud. Nosotros los Repre-
sentantes del Partido Liberal, nos sumamos a los Re-
presentantes d'e la mayoria para toda iniciativa que
leave esa tendencia y que persiga esa noble y just
finalidad.
Nosotros no vamos a explicar ni a dar a oonooer
quien es Horacio Rubens, ni cual su actuaci6n, porque
Horacio Rubens, es generalmntee conoeido en todo
el pais cubano, figure aen nuestra his'toria, al lado de
nuestros grades heroes, al lado de los grande pala-
dines de la libertad y la democracia cubana. Es Ho-
racio Rubens, persona muy conoeida; es algo nues-
tro, y es ademis la mis genuina representaei6n de la
nobleza, del legitimo, del verdadero pueblo america-
no. Estamos por tanto al lado de los denms sefiores
,Congresistas, para rendir nuestro tribute .de afecto,
de admiraci6n y de simpatia al gran Americano Ho-
racio Rubens.
En el otro aspect del discurso de mi distinguido
compafiero senior Lucilo de la Pefia, y aunque ya ten-
gamos formada nuestra opinion, nuestra simpatia de
pueblo pequefio, de pueblo latino-americano, es-
tA al lado de los pueblos que shfren, de los pueblos
.de nuestra propia raza y origen. Y precisamente per
un acuerdo tornado en la tarde de ayer en que esta
cuesti6n se remiti6 a la Comisi6n de Relaciones Exte-
riores omitinos el anticipar juicio y adelantar nues-
tros votos. Los sefiores Representantes de esta Cama-
ra hemos tomado ayer en oonsideraei6n el Mensaje
del .Oongreso o miejor dicho, de la Camara de Diputa-
dos de M6jico. Se ha tomna .en oonsideraci6n este Mien-
saje de simpatia hacia la situaei6n triste y dificil por-
que atraviesa nuestro pueblo hermano, el pueblo de
Guatemala. Veremos el informee que emita nuestra
Comisi6n de Relaciones Exteriores y el dictamnen que
habrk de presenter, para impartirle nuestros votos,
favorable o adversos, despubs de haber estudiado esa
cuesti6n importantisina a la cual se le ha consagrado
preference atenci6n. RWstame finicamente reiterar las
mnanifestaciones que dej6 consignadas, a nombre del
Partido Liberal, en demnostraci6n de simpatia hacia
Horacio Rubens; es palido cuanto diga para explicar
el deseo que siente esta part de la COmara de tribu-
tarle ese homenaje ide simpatia a Horacio Rubens, el
.noble amerieano.

(Aplausos).

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : i Esta de acuerdo la
iCmara con la proposici6n lihe.1 per el senior Lucilo
de la Pefia?
SR. REY: Con la aclaraci6n del senior Recio.








DARIO DE SESIONES DE tjA CAMARA. DE REPRE81NTANTE 5


'SR. PRESIDENT (VERDEJA): IEBta conforme la CA-
mnara con la p.oposici6n del sefior Lucilo de la Pefia,
con la aelaraci6n hecha por el senior Recio ?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado).
Se va a dar lecture a un Miensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de Actas, leyemda)

1MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN

El comienzo 'del afio actual coincide 'eon tun aprecia-i
ble mejoramiento de la dificil situaei6n eeon6mica:
que ha venido atravesando la Repfiblica, y nos haoe
esperar en breve un restablecimiento de sus norma-
les condiciones. Al logro .de esta favorable modif.ica-
ici6n, han concurrido la labor del Honorable Congre-
so, la aetitud del pueblo eubano, en general, aceptan-'
do sacrificios y privaciones y los buenos deseos del'
Poder Ejecutivo, procurando ajustar la vida nacio--
nal a la realidad existence".
Tan (plausible y beneficiosa cooperaci6n debe con-
tinuar y afin acentuarse mAs, para dar cima a la obra
y rear la estabilidad de un estado de cosas propi-
cio al desenvolvimiento ide los grande medios de pros-
peridad y progress eon que .cuenta nuestra naci6n;
y, comno quiera que tengo reiteradas pruebas de estar
anin i do de ese patiri6tico anhelo al Honorable Con-
greso, huelga toda recomendaci6n de prestar aten-
cidn a lo que no ha dejado ni dejar& de ser objeto
preference de su ciudadosa .dedicaecin.
Evidentemente que la sibita crisis eeon6mica, si-
guiendo sin transici6n a unia era de riqueza extraor-
dinaria, produjo inimediatamente un desequilibrio en
]a neoesaria proporcionalidad o balance de los ingre-
sos con los egresos, y en tanto que 6stos determina-
dos por el Presuipuesto de 1918 a 1919, prorrogable
a los afios sueesivos y aumentados con gastos origi-
nados por Leyes especiales y Deeretos Presidencia-
les tenian que continuar en vigor hasta su express
y legal modi'ficaci6n, aqu6llos decrecian, en notable
cantidad. T'al situaei6n demnandaba, como primordia-
les y urgentes medidas, dos diversas, pero a un mis-
mo fin encaminadas, cual es nivelar el Presupuesto,
aumentando los ingresos y rebajando los egresos.
El Presupuesto de 1918 a 1919 fij6 los gastos de
la naei6n en $64.460.000, correspondiendo diez millo-
nes, treinta y cinco mil novecientos nueve pesos, veinte
y seis -centavos, al Presupuesto Fijo y $54.394.:8164.59
al Anual. Cuando termin6 el afio fiscal de 1920 a 1921,
el Presupuesto Fijo ascendia a $16.291.602.46 y el
annual representaba sesenta y dos millones setecientos
noventa y nueve mil novecientos cincuenta y un pesos
cincuenta centavos, y en total setenta y nueve millones
noventa y un mil quinientos cicuenta y tres pesos no-
venta y seis centavos, y agregando a esta suma el au-
mento producido por las gratificaciones o sobresueldos
y por la fijaci6n de un alto journal minimo, result,
por todos concepts ese gasto, de $11'2.1000.000, -en ci-
fras reldonda, que hubiera ascendido a $130.000.000,
si se llega a- aproibar el Proyeeto de Presupuesto para
1921 a 1922.
Ahora bien, esos egresos han sido reducidos-me-
diante disposiciones del Poder Ejecutivo y ejercitan-,


do facultades que el Conigreso, con ese objeto, le eon-
cedi,-- primera einte a $64.422.664.68, y, reciente-
mente, a $57.662.700.73, lo que signifioa una reduc-
ci6n de. gastos importautes $54.000.000.
Para llegar a la suma de $57.,662.700.73, el Ejeeu-
tivo ha podido disminuir algo el Presupuestor Fijo, en
sus Coneeptos de Deudas de la Repbbliiea y Poder
Judicial,. por dedueci6n de cantidades amortizadas y
disminuci6n de intereses, en cuanto a lo pri nero, y
por rebaja de consignaciones, en lo segundo, .desoot-
poni6ndose aquel total en $14.2372382.00, del Presu-
puesto Fijo, y $43.425.318.73, del Anual.
En culanto al aumlento de las fuentes de ingresos del
Tesoro Naeional y mayor rendimiento de las actuales
el Eijecutivo ha procurado activar el cobro de los
impuestos y evitar irregularidades, pero no ha pres-
,cindido de tener consideraciones para con los contri-
buyentes cuya falta en el pago oportuno es resultante
.de la misma crisis econ6mica; y trata de implantar
miodificaciones y novedades, por medio de una Comni
si6n especial, que preplara materials para el studio
y deliberaci6n del Congreso, al cual, enseguida co-
municar6 lo que dicha comisi6n me informed.
El Ejecutivo confia en el espiritu patri6tico y en
la dembstrada com~pletencia del Poder Legislativo y
aguarda provechosas e inmediatas iniciativas del mis-
mo, sin que, por eso, deje de ejercer la facultad cons-
titucional de solicitar legislaci6n determinada, por
medio de Mensajes. No tardarh en haoerlo asi, con re-
laci6n a proteger nuestras principles ,produeeiones;
a la reorganizaci6n de la Haeienda Pdblica, en cuan-
to al sistema de contabilidad; aplieaci6n y liquidaci6n
de Presupuestos, facultades de la Intervenci6n pa-
ra prevenir y eastigar irregularidades, m6todos para
verificar los pagos y otros detalles; e impuestos y su
cobranza; la reorganizaci6n del Ejjrcito y de la Pio-
licia Rural y Urbana en sentido de nacionalizar 6s-
ta; a la reorganizaci6n de Comunicaciones de today
clase; el establecimiento de un regimen bancario; a
la reform de la organiz'aci6n del Poder, Judicial; al
fomento de Obras Piblicas, en forma compatible con
el estado econ6mioo; a reform'as en las Leyes Orghni-
cas de la Provincia y los Mfunicipios, y otros pirticu-
lares de notorio interns pfblico.
'Con gusto hago present que, atendiendo bien ins-
piradas indieaciones de distinguidos miembros del
Congress, el Ejecutivo ha suspendido toda gesti6n
para concertar un emprestito de cincuenta millones
de pesos, demostrando asi su prop6sito de mantener
,estrecha relaci6n con el Poder Legislativo.
Palacio de la Presidencia, Habana, a diez y seis
,de Enero de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Alfredo ZSyas.
SR. SAGAPR (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
for Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Sr. 'Presidente y sefiores
Repreesntantes: No voy a abrir un debate sobre el
Miensaje a que se le acaba de dar lectura, porque no
son estos los moments, ni el propio MAensaje tr ae
la material suficiente para poder discutir -estos pro-
blem'as. Pero si quiero declarar que es verdaderamen-
te sensible para .el Congreso que el Ejecutivo al en-
viar *este MLensaje no haya dado cuenta del reajuste
en tn6minos gqnerales sin tocar el fondo y la forma
del reajuste realizado para que el Congreso tenga
perfect conocimiento de ello y pueda discutirlo y








6 DDIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sancionarlo o rechazarlo. Pero todo esto lo dej'aremos
que, pase per alto para mejor oportunidad. Solo quie-
ro que el Congreso tome buena nota, que todos nos
demos perfectamente euenta de la declaraci6n hecha
por -el Ejecutivo Nacional en el ~iltimo pArrafo dde
ese Miensaj'e, la dejaci6n absolute que haee de today
gesti6n acerca de un emprestito exterior, y esta de-
claracidn es de summa y vital importancia para 'el
Congress y para el pais, sin que .esto signifique que
yo dieje de enviar mis m6s sentidos aplausos al Ejecnu-
tivo por-esta determinaci6n si indiseutiblemente estAn
inspiradas por un alto sentido patri6tieo y por un
verdadero sentido de las necesidades nacionales. Yo
ni 'censuro ni aplaudo por sistema, jams senior H-e-
rrera Sotol ongo. Creo que la relaci6n del Ejecutivo,
ni ,es sincere ni merece los aplausos idel pais y del' Con-
greso. Si es insinoera en su oportunidad tendrA en
primer t6rmino mis siceeras recriminaciones, y esta
declaraci6n para mi tiene mayor trascendencia, cuan-
do estA fresca en la tinta de los peri6dioas, la publi-
caci6n dde un cable de procedencia americana, en el
que se trata a los poderes pifblicos de Cuba, de ,na
manera deprimiente, en que tal pareoe que son los
blanqueros amerileanos los que han de dar autorizaci6n
al Gobierno de Cuba, para a coneerteaci6n de un em'-
prrstito que no es el Congreso de Cuba el que ha
de conceder esa autorizaci6n, cuando entiende que
iinicamente los banqueros del pueblo americano po-
drAn o no aceptar comio possible su concertaci6n, que
depend, exclusivanente, de la representaci6n naeio-
nal de Cuba; y es que en otro cable se declare que
se harA un emprtstito euando el Gobierno de Cuba
vaya demostrando su eapacidad para administrar los
fondos del Tiesoro...........
SR. HERRERA SOTOLONGO: Capacidad econ6mica, se
entiende.
Sa. SAGAR6 (BARTOi4LOE) : No lo0 dice asi el cable.
Y nuestra capacidad econ6mica, ademds est reeono-
cida per la contrataci6n de empir6stitos anteriores; y
si .es asi, no-hay por qu6 dudar cuando se recauda su-
ficientemente para tender a todas nuestras necesida-
des y cubrir todos nuestros compromises en el extran-
jiero. Es la finica declaraci6n que queria hacer para
que el Congreso levantara aeta de, esa declaraci6n del
Eljeeutivo, y podamos, los contrarios a este sistema,
levantar nuestra voz de protest, o tal vez de aplauso.
SR. REcro: Die protest los que nos hemos opuesto
al empr6stito.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): *Se va a dar lectura
a una solicitud de datos del senior Sagar6.
(El Oficial de Actas, leyinido):

A LA CAMERA

El Representante que suseribe solicita se interesen
del Ejecutivo los siguientes datos:
Cantidades pagadas, durante -el afio mil novecien-
tos veinte y uno a los veterans de la independencia,
a sus familiares o herederos, expresando las que se
invirtieron en pensions mensuales y las aeumuladas,
abonadas como resultado de sentencias de los tribuna-
les.
Autorizaei6n de que dispone la administraci6n, ,pa-
ra abonar arbitrariamente pensions acumuladas co-
mo resultado de senteneias de lios tribunales cuando
lo estatuido es invertir las cantidades propuestas per
dozavas parties.


Relaci6n de los veterans, familiares o herederos
falleeidos y cuyas pensions no se eobran y se han
declarado terminadas o si continian sobrkndose,
Squin las percibe?
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a los .diez y siete dias del mes de Enero de nil nove-
icientos veinte y dos.
(F) Bartolomi6 Sagard.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S.e pone a diseusi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. .S.
ISB. SAGAR6 (BARTOLOME): No es la primlera vez
que en esta C6mara se abre debate acerca del pago
Je las persiones a los miembros del Eij6rcito Liiberta-
dor. Hubo ocasi6n en que se di6 motives a .debate
aealoradisimo en que se hicieron graves y tenminantes
acusaciones contra fun'ciongrios pTblicos que inter-
vierien en este asunto; y es que se ha llegado a tal
grade e desoonfianza por nuestro pueblo respect a
los manejos de nuestros interests administrations, qum
ya se tiene la convicci6n de que se esthn cometiendo
inmoralidades de todo gnaero con lo que debia ser
mis sagrado en Cuba, que es el pago. de las pensio-
nes a los que, con su sangre y sus esfuerzos, nos die-
.on la independencia y la libertad y a quienes por
sus luchas her6icas debemos el star constituidos en
estos moments en representaici6n de la soberania na-
cional. Pareoe que las pensions de los veterans han
ido en un aumento digno de llamar la atenci6n pii-
blica, que se ha llegado a estimar por el Ejecutivo
que no hbabia recaudaci6n suficiente en el pais para
pagar esa primordial y preferente atenci6n, y yo que
re seguido paso a paso este asunto, que vengo ahora
mismo d.e la provincia Oriental, donde he visto como
el hambre y ia miseria abaten el espiritu y el .nimio
de aquell'os hombres que nos dieron la libertad, me
preogunto: ',C6mo es possible que la recaudacibn en C'u-
ba no haya sido suficiente para el pago de esas pen-
siones y haya habido necesidad de un Decreto Presi-
dencial suspendiendo el pago de las mismas y dejiando
de pagar, por espacio de seis meses esas pensions an-
tes mencionadas ? Pero es que parece .que no se amor-
tizan las pensions de los libertadores fallecidos y sus
herederos, pero es que parece que hay .algin negocio
que no puedo explicar en estos momentous que carezco
de pruebas para ello aunque tenga una sospeeha bas-
tante grande sobre el y es que a media que van los
jueces declarando la eapcidad die los libertadores pa-
ra pereibir su pension se les exige determinada ean-
tidad para powder poner al dia el pago de esas pensio-
nes y tengo esas sospechas porque recuerdo todavia
cuando en un debate en la Cmaara anterior se trat6
de este problema, como un General del Ejrcito. Li-
bertador que se sentaba en aquellos baneos de la
Obmara me demostr6, de manera terminante, como
a un coampafero suyo al darsele el check paia el pago
le pensions acumuladas se le habiaa extendido dos
en ufno por una' eantidad mayor y otro per menor
cantidad para que la mayor fuese ,el pago de un
tanto por ciento exigido para el pago de esas pensio-
nes. Estos hedhos son los que me mueven a presenter
esta petici6n de datos para que en relaci6n con decla-
raciones hechas en la tardde de ayer se venga al con-
vencimiento exacto de quie jamfis se levantaria aqui
mi voz para haaer una acusaci6n de la cual no tenga
las pruebas mas terminates y la m6s complete y ab-
soluta convicci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARA DE REPRESENTANTES 7
-~ -I-


SR. CoLLADO: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
fior Collado.
SR. COLLADo: He pedido la palabra para aclarar un
punto en cuanto a lo que ha manifestado el seiior Sa-
gar6.
En cuanto a lo que ha dicho el senior Sagar6, mes-
pecto a que alli se cobra o no para pagar a los vetera-
nos y que se dan check de mayor o menor eantidad,
pareee que no est bie en eterado....
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo no he dicho eso.
SnR. COLLAD : Usted dijo que a un amigo de un Ge-
neral que se sentaba en los bancos contrarios le ha-
bian dado un cheek de mayor cantidad y uno de me-
nor, eso es admisible porque precisamente hay unos
vouches que hay que llenar para poder cobraa. ....
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : En un check caben to-
dos los meses, caben hasta siglos.
.SR. COLLADO: En un check si, pero en un voucher
n6.
Mie consta que hay unos euantos corredores que son
los que se ocupan de estas 'osas, pero en las oficinas
de Oienfuegos en donde he tenido oportunidad de
acudir frecuentemente no se hacen estas cosas por-
que yo precisam'ente he buseado la manera de haoer-
lo y puedo informal que en Cienfuegos hay ochenta
o noventa veterans que estfin cobrando de acuerdo
con el Jefe del Departamnento y sin intervenici6n al-
guna del corredor porque alli son ineapaces 'de hawer-
lo.
SR. SAGAR6 (BnARTOLOM) : Yo no he dicho quien.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Es un axioma que; vox po-.
puli....
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de acuerdo la Ca-
mara en pedir los datos solicitados por el senior Sa-
gar6?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se va a dar lectura a las proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CIMARA.
Considerando: que las Escuelas de Enfermeras son
Instituciones del Estado y que per consiguiente es
deber de ste, secundar toda inieiativa que propenda
a su mejor funcionamiento y engrandecimiento.
Considerando: Que la Asoeiaci6n de Enfermer as de
la Republican de Cuba, por su objeto y funcionamien-
to, constitute ampliamente un organism que secun-
da la finalidad perseguida por la Ley al rear las
Escuelas de Enfermeras.
Considerando: que la Asociaci6n Nacional de En-
fermeras de la epfibli'ca de Cuba, ha reunido la can-
tidad necesaria para la construcci6n de un edificio
propio, pero que neeesita una pareela de terreno
donde edificarlo y que el Estado posee una parcelia
situada: "Lote de terreno de forma euadrada que mi-
de eincuenta metros por lado, situado en la esquina
Norte del Lote .perteneciente al Est-ado. Limitado
por el Nordeste por la calle 9; por Surdeste por terre-
no del Estado ocupado por .el Hospital Calixto Gar-
cia; por el Suroeste per los mismos terrenos y por
el' N.ir.,'te por la ealle 27.-Ocupanido una superfi-
cie total de dos mil quinientos metros.- Cuyo solar
se encuentra yermno e improductivo para el Estado.
Los Representantes que suseriben someten a la con-
sideraci6n de la COanara la siguiente:


PnoPOSICION DE LEY
Articulo I.- Se autoriza al Eljecutivo Naeional pa-
ra ceder per escritura piblica a la Asociaei6n Na-
cional de Enfermeras de la Repiblica de Cuba, la
parcel 'de terreno o solar yermo cuya descripci6n es
la siguiente: "Lote de terreno de forma cuadrada que
mide cincuenta metros per lado, situado en la esqui-
na Norte del lote perteneciente al Estado. Limita por
el Nordeste por la calle 9; por el Surdeste por terre-
no del Estado ocupado por el Hospital Calixto Gar-
cia; per el Suroeste por los mismos terrenos y por
el .Noroeste per la cale 27.-Oicupando una superfi-
cie total de dos mil quinientos metros.--Cuyo solar
se ,encuentra yermo e inproductive para el Estado.
LArticulo I :--En el caso -de disolu'i6n de la refe-
rida Asociaei6n o que se dejen de cumiplir los fines
para lo cual se ha constituido, dicha pareela de terre-
no pasara nuevamente a ser propiedad del Estado.
,(f.) Dr. Santiago Verdeja. B. Lagueruela.-
V. Alonso. Faustino Guerra. Vitor M Candia.-
Franco. Vcallonrrat.
'Pasara a la Coiisi6n de Justicia y C6di'gos.

(El Oficial die Aotas, leyeondo) :

A LA CAMERA

Los Representantes que suseriben, presentan a la
COmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I:---Se suprimen los cargo de Envi'ado
Extraordinario y flinistro Plenipotenciario ante B61-
gica, Francia, Holanda, Jap6n, Nicaragua, Peru, Uru-
guay, Suiza, Venezuela. El Enviado Extraordinario
y Ministro Pienipoteneiario ante la Gran Bretafia,
asimirA esa mism'a representaci6n ante Francia y
B'lgica, el de Alemania, asumira esa misma represen-
taci6n ante Holanda; el de China ante el Jap6n; el
de Italia ante Suiza; el de Colombia, 'ante Nicaragua;
y Venezuela el de Argentina; ante el Uruguay el de
Chile, .ante el Peru. Las Oficinas de las Legaciones
en las que se suprimen el cargo de Ministro queda-
rAn a cargo del Secretario que les corresponde y a
mis con el personal, haberes y asignaciones sefiala-
d:as en la Gaceta Oficial de doce 'de Enero de. mil no-
vecientos veinte y dos.
Articulo II:---Se suprimen los Consulados Genera-
les estableeidos en Otawa, Paraguay, Asunci6n y el
de Primera estableeido en Filadelfia, y los de Segun-
da estableeidos en San Sebastian, Biatriz, Lion, Huy,
Lisboa y Coatzacoaleos, asi como todos los cargos que
de Canciller adscriptos a los mismos y todos los car-
gos que correspondent a diechas Oficinas Consulares.
Articulo IIIl:-Todos los funeionarios y emplea-
dos diplomAticos, consulates, cualquiera que sea su
categoria deberan justificar dentro de los treinta dias
de la vigeneia de esta Ley su condici6n de cubano,
par nacimiento. La Secreta'ria de Estado procedera
a declarar cesante al empleado o funcionario que no
cumpliere dicho requisite dentro del plazo improrro-
gable que se sefiala.
Articulo IV:-La partida consignada en el Capi-
tulo IV Articulo Unico, pana gastos imprevistos de
la Seeretaria de Estado y del Cuerpo Diplomitico
y Consular, Gaceta Oficial ide 112 de enero de mil









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


noveeientos veinte y dos, de $60,3'00, queda reducida
a la sumna de $12.,000.'
LArticulo V.-Esta Ley empezara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cgm'ara de Repres~entantes,
a los 16 dias del mes de Enero de mil noveeientos
veinte y dos.
'(f.) Carlos Maanual de la Cruz.--E Ege io Leo-
poldo Azpiamo. -S-dtiago jey.-(Geonmi L6pe .--
Gonzalo Frrere.
SR. ID LA CRUZ ('CARLO: MLANJUEL): Pido la pala-
bra.
SR. PREAIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS 1MANUEL) : Yo pido a la
OCmara que se sirva acordar tratar ,de este proyeeto
en el pr6xiano lunes, con o sin dietamen de las comi-
sianes correspondientes, 'y me baso al hacer esta soli-
citud en que esta proposici6n viene a traer un ver-
dadero reajuste en los gastos de la naci6n. Yo ,estimo
que ,al hacer este reajuste ha de beneficiary a la Re-
piblica today y ha de traer proveeho a la mlisma Re-
pfiblica, porque eada peso que Cuba envia al extran-
jero tiene un valor como de 10, y 'eida un peso que
Cuba hoy remite para pagar deudas o gastas que irea-
liza .en el extranj.ero es un peso que sale del pals y
en 'la balanza de nuestro cambio mereantil y de nues-
tro eambio de moned'a pasa sobre la misma situaeic6n
economic 'de Cuba. Yo pido pues a la Cnamara qua
sin entrar en mAs detalles sobre este proyeeto aeuer-
de traerlo a la Cimnara el pr6ximo lunes, con a sin
dictamen, pero el easo es que sea tratado aunque a
61 se ie presenten las enmiendas que se estimen ne-
cesarias o que se le rechace si es que la CiAmara es-
tima que no debe aprobarlo. Es pues este un asunto de
alto interns para el pais y de una gran necesidad que
nosotros debemos urgentemente tender para impedir
que de esa manera se sigan hacienda los gastos que en
la actualidad se estan hacienda.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo) : Pido la plalabra.
SBR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Sr. President y seiio-
res Representantes: La proposici6n del distinguido
'Representante senior 'Carlos Manuel de la 'Cruz,
envuelve una de las dos distintas proposiciones de
reajuste ,eoon6mico oen los gastos del pais, que se han
presentado a la consideraci6n de este Cuerpo Cole-
gislador. Haee ya 'algunas mess yo tuve el honor de
som'eter a la consideraci6n 'de la C'Amara un anmplio
proyeeto de ley de reajuste econ6mico, en el cual se
planteaban todos los asuntos que yo entendia que
eran indispensables para llegar a un verda4ero rea-
juste en los gastos del Estaido, y 'acordar las necesi-
.*dal.s aetuales del pais.
Ese proyecto de ley, cuando se 'di'6 cuenta con 61 a
la Camera fu6 objeto de un debate, y como conse-
cuencia fue remitido a la Comisi6n de Hacienda' para'
que ella diera un dictamen especial sobre 61, trayen-
Sdo ya perfeetamnente lestudiado el proyeeto para su
resolu'ci6n definitive por lel Congreso. Mas tarde el.
seofor Genrman L6pez, trajo otro proyeeto, en el cual
copiaba uno de los capitulos del proyeeto nmio, y ha-
cia adem'is varias modificaeiones en lo reference al
Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo y ahora vie-
ne el comrpafiero senior Carlos M. de la Cruz trayen-
do un Proyeeto de reajuste presupuestal, que no es
mias que una parte de 'aquel proyeeto. Todos ,estos
proyectos,. sefiores Representantes responden a una


misma finalidad, tienen una misma tendencia, cual
es la de reajustar determinados gastos del 'Estado.
Yo en vista de .esto pido a la OCUmara que aeuerde que
este proyeeto pase tamnbin a la Comisi6n de Hacien-
da y si se quiere que se le sefiale un plazo que sea
breve pero que venga ya dictaminado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo declare
que si. la Camara va a realizar esa labor no va a re-
sultar viable la totalidad. del proyeeto. YYo no me
opongo a que se trate el proyecto del Sr. Viriato Gu-
ti6rrez. Lo que yo me proponia era que se tratare de-
partamento por departamento. He traido el que se
refiere al Departamento de Estado y tengo preparado
otro proyecto que se refier6 al Departamento de Gue-
rra y Marina. Si el Sr. Viriato Guti6rrez tiene sobre
este asunto ideas anAilogas con el proyeeto que yo he
traido, puedn ser estudiados el pr6ximo lunes, y cuan-
do acordemos traer cualquier otro Delpartamento a la
consideaci6n de la COmara, el senior Viriato GutiBrrez
podrA presentar parte de su trabajo. Pero si traemos
el lunes el total reajuste de los presupuestos, no va a
sali nada, la discusi6n es larga y el studio mis difi-
cil todavia, mientras que trat6ndolo por parties, la CiA-
mara puede tralbajar facilmente y llegar a aprobar
esos proyectos.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo) : Me permit una interrup-
ei6n.
S'. DE LA CRUZ (CARLOS MVANUEL): Con mueho
gusto.
,SR. GUTIARREZ (VIRIATO) : Lo que dice el Sr. ,de la
Cruz realmente es una proposicien en contra del pro-
yeeto general, po'rque si la.COamara tiene un proyeetj
de ley que a'barea todos los aspects del problema y
vamos a ir resolviendo punto por punto, segin lo
que los sefiores Representantes vayan trayendo, el
proyeeto principal desaparece de la consideraci6n del
Congreso....'.
|SR. PARDO SUAREZ: Es mis facil el procedimiento
recomendado por el senior de la Cruz.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo) : Yo creo que seria m"s
facil que se hiciera en la Comisi6n de Hacienda,
porque el proyecto esta dividido en capitulos.........
S SR. DE LA CRUZ CARLOS MANUEL): Todos los capi-
tulos los quiere obpoeer la CGmaara y no seria conve-
niente englobar .esa labor inmensa, pues seria imposi-
(ble. Por eso he traitado la Secretaria de Estado 'en
cuatro preceptos de ley; en otros euatro vendor la
-de Marina; en .dos, vendrA otra, y ver'A el senior Gu-
tirrez cuan fAeil es traer a debate esa cuesti6n y po-
derla resolver. Mientras que si e1 trae todo el man6-
metro del presupuesto no conseguird una soluci6n de-
finitiva a labor tan insensa y pesada.
Aeepte el senior Viriato Guti6rrez, de buen grado,
que yo le doy la primacia y la eonsici6n y nombre da
autor del proyecto; ae6ptele, que asi sera ans pr&cti-
Ico y de una soluci6n mas definitive y radical a log
intereses d.el pais, y no se empefie, lenano:rado .de un
proyeeto largo, en combatir lo que propongo.
SR. GUTIERREZ (VIRIAT) : Es que el proyeeto lar-
go, no es tan largo como estima el cSr. de la Cruz. Es un
proyeeto en el que se reunen en veinte o treinta ar-
ticulos todas las reformwas que puede haeerse en el
presupuesto, trayendo las economies que el pais de-
manda. Si el ,sefor Carlos Manuel de la Cruz quiere
resolver capitulo por capitulo, tal vez tendrA interns







DIARIO D'E SESIONES D)E LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


especial en hacerlo asi, porque 61 habr& estudiado
mejor ese asunto y le habrh dedicado su esfuerzo per-
sonal. Pero 'bien sa'be el compafiero que los demks ca-
pitulos que estan compr.endidos en el proyeeto de ley
general no vendrAn nunca a la consideraci6n -de la
Camara y ese proyeeto quedari durmiendo en las ga-
vetas de la Comisi6n dde Hacienda como todo proyeeto
que se quiera someter al mnismo plan a que se quiere
someter 6ste. Y no es que yo me oponga a los deseos
del compafiero, yo lo que quiero .es darle vida .al
proyeeto total. Ya que vamos a haeer economies en
el Departamento de Estado, vamos a haserlas en to-
dos los demis Diepartamentos para que la resoluci6n
del Congreso sea just y equitativa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr. Viriato Guti6rrez:
A fin de normalizar la situaci6n, tenga la bondad S.
S. de formular su proposici6n.
ISR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo propongo esta solu-
ci6n interme'dia: Que se traiga el lunes a la conside-
raci6n de la CAmara con informed o sin 61 de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, el proyeeto; y
que se traiga dentro de diez ,dias el proyeeto total
con informed o sin 61, de la *Comisi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La CAmara acuerda
previaanente el pase a la C'omisi6n .de Hacienda y Pre-
supuestos y que venga el lunes con o sin dictamen el
asunto que propose el senior de la Cruz?
Sn. ENAMORADO (CARLIXTO) : La proposici6n del Re-
presentante senior Carlos Manuel de la Cruz, sefores
Representantes se refiere el reducir el Cuerpo Diplo-
r mntico y Consular en virtud de que se necesita una
gran rebaja en los Presupuestos, pero tambi6n es ver-
dad, sefiores, que con ello vamos a guitar el iunico
'nexo que hoy existe entire Cuba y las naciones extran-
jeras.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Quedan las 'Le-
gaciones.
SnR. ENAMORADO: (CALIXTO). Pero tambi6n se supri-
men la casi totalidad dde los Consulados.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La proposici6n, sefior
Calixto Enamorado, esta simplemente para el pase a
comisiones, afn no estA en discussion.
SR. ENAMORADO: (CALIXTO). Yo propongo que pase
a la Comisi6n de Relaciones Exteriores.
SR. DE LA CRUS (CAR-OS I 'MANUEL) : Yo no me opon-
go, pero que venga el lunes 'con dietamen o sin 61 .a la
discusi6n de la Cmamara.
ISR. GUTIERREZ (VIRIATo) : Yo la modifico en el sen-
tido de que sea el 'otro lunes.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
proposici6n -del sefor de la Cruz modificada por el
senior Viriato Guti6rrez.


(Aprobado).


A LA CAMERA


Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente:

PRorPosICI6N DE LEY

Articulo I:-Los articulos de la Ley O'rgknica del
Poder Judicial que se modifican por la present pro-
posici6n de Ley, quedoarin redactados en la siguiente
forma:
Articulo 43:-En la ciudad .de la Habana, la susti-
tuci6n tendrh lugar mediante turno por los Jueces
Municipales de Primlera Clase con exoepci6n del que


actde como Presidente de la Junta IMunicipal Electo-
ral; y a ese fin, el Juez Decano de los de Primera
Instancia, llevarAn iel Registro 'eorrespondiente.
Siempre que en cualquier ciudad hubiere mAs de
un Juez Municipal de segunda o tercera clase,. se
oibservara el mismo procedimiento. En sestos iltinmos
lugares transeurrido el period comprendido desde
el primero de Enero del afio de las elecciones hasta
que termine la proclam'aci6n de los candidates elegi-
dos, los Jueces Miunicipales de segunda y tercera 'ela-
se que sean Presidentes de Juntas Municipales Elee-
torales, entrarkn en turno para las sustituciones a que
se refiere el Art. 42.
Articulo 42:- Cuando a virtud de las sustitucio-
nes 'a que se refieren los Arts. anteriores o por cual-
quier otra causaa hubiete necesidad de nombrar algin
sustituto para servir un Juzgado Mpal. de Primera
y segunda o tercera odase, serkn designados los opo-
dos, la sustituci6n la desnempefiar uno de los aboga-
dos en el articulo 44 y a fal'ta de opositores aproba-
sitores aprobados pendientes 'de ingresaT en la Ca-
rrera Judicial, en la forma y por -el orden estableci-
dos que se hubiere insoripto coumo aspirante al des-
empefio de tales sustituciones mediante designaci6n
por turn, del Presidente de la Audiencia. En defee-
to de abogados insoriptos, la sustituci6n l'a ha;r un
Letrado residence de la ?' i.',i-ia, si la 4hubiere, o de
fuera en caso contrario, tambi6n por designaci6n del
President de la Audiencia.
Cuando no sea possible sustituir los Jueces Mtunici-
pales en las formas establecidas anteriormente, los de
capitals de proSVincias serfn reemplazados por los
,Olficiales de Sala de 1a Andiencia respective y los de-
mks ,Secretarios .de los Juzgados de Primera Instan-
eia o Instrucei6n del Partido; y caso de no haber ofi-
ciales de Sala o Secretarios, por cualquier persona
competence. Todas estas designaciones serin hecihas
por el Presidente de la Audiencia.
Articulo 46.-Los Jueces Municipales que desem-
pefian funciones de Presiidente de la Junta MIunici-
pal Electoral, serin reemplazados en estas funciones
por opositores aprobados pendientes de ingresar en
la Carrera Judicial, residents en la Provincia. 'Si no
los hubiere o el nfmero de ellos no aleanzare a cu-
brir las sustituciones, serin sustituidos los de las ca-
beeeras de los Partidos Judiciales por los Jueces de
Primera Instaneia, Instrucci6n y Correceionales, por
designaci6n que hara el Presidente de la Audiencia
respective, guardando un turn done hubiere mirs
de un funcionario de esa clase. En deofecto dde esos
juees la sustituci6n la hark la persona que design
la Sala .de Gobierno de la Audiencia.
Los Presidentes de Juntas que no scan de cabeeera
de Partido Judicial, tambi6n serbin sustituidos, en
defeeto de los opositores aprobados, por personas de-
signadas por la Sala de Gobierno.
Articulo 47.- Los gastos de viajes de las perso-
nas que se designed a ese objeto, correran ,de cuenta
del Estado, devengando la dieta correspondiente si
fueren funcionarios judiciales, y si no loa fueren se
les abonarh un sueldo igual al que devengare el fun-
eionario sustituido. En el caso que la sustituci6n solo
fuese para Presidente de Junta Municipal Electoral
esos sueldos y dietas las abonark la Secretaria de Go-
bernaci6n con cargo- a los gastos electorales".
La primera parte del articulo 98, quedara redac-
tada como sigue:







10 DIARIO DE S8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
E it de la cnidrain, ,pesa s o


','Aiti.ulo ,98.--Los funicionarios del orden Judi-
eial y los aiuxiliiat-s y dl llterii.: .de los Tribunales
serin ,u~ pni''l i.'d:.s en .el ejericio de sus cargos.
El apIarIN... (b) del p'irrafo. quinto del articulo 151
quedark redactado en la formna siguiente:
(.'b S.r.1recari:., Judiciales Olficiales deSala, Oficia-
les de '..r- et,'ia. y Escribientes 'de las Audiencias y
d.le los d.ems Tribunales de 'la Repiblica".
El Arti-ti.u'l- 201, quedara adicionado con el apar-
tado signieiut_ :
" (J l Tanto ,el Presidente del Tribunal Supremo,
conio los de '1as Audienhias pI,.lrrin cuando lo :creye-
ren 'oportuno trasladarse, el primero a todos los Tri-
bunales de la Repiblica y los segundos a los distin-
tos Juzgados de la Provincia, solos o asistidos del Se-
eretario que eligieren, con .el fin de vigilar la buena
marnca 'de la Adminiistraci6n de Justicia, pudiendo
haeer en el aeto las recomendaciones y tomiar las mwe-
didas que creyeren oportunas, dando en este' ltimoi
caso cuenta a' la Sala de Gobierno.
Se suprime el articulo 2311.
'"Alrticulo 231.- Los diseursos del Presidente y
iF'NS.,i. del Tribunal Supremo e informes anuales de
1',as Auadiencias y de sms Fsis'ai.- respectivos, a que
se refiere el articulo 227 se inmprimirAn, renmiti6ndo-
ise ejemnplares'a la' Secretaria de Justicia y a los Pre-
siielteat y Fiseales del Tribunal Supremo y de lais
Audiencias.
Articulo II:-Esta Ley empezara a regir desde su:
publiea.i6n en la' Gaeeta Oficial de la Bepiblica.
Sal6n ,de Sesiones de la OGnmiara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Enero de mil nove-
bientos veinte y dos.
(f.) Juan M Haedo.--Jua, R,,l'.;rii,. Ramirezs.-
F6ilx Martinez.-Dr. Juan ronlier.-Nlemeesio Bgs-
to.
Tomada en consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de
Justicia y iC6digos.
(Eil Ot.i' ,1 de Ac.tas, leyerudo):

A LA CiMARA

Como miembro 'de la CQmisi6n Especial del Im-
pI:,',-i,,. ,,..ii ljta ,-st Cwmiara en la iltiina Legisla-
tulr' E'xtr..:,'l.~iiiI ,. p'resent6 al senior Piresidente Ide
,-.a IC'iisi.i.i''l. ':in t'echa. 30 de Septierabre de 19i21,
uu ext:enso informed con relaci6n a las modificaciones
que .deben introducirse en nuestra Legislacion fiscal'
en i:ls Iiniiiq-,...,l .por transmisiones de bienes a titulos
'gratuitos.
'Despius de una detenida explicaci6n de anteeeden-'
tes, comp'rensiva tlanto de la Legislaci6n comparadaI
con la enuncia'ci6n de nuestro derecho vigente, de sus
precedntes hist6ricos y 'de las opinions de .tratadistas
extranjeros y de personas y organismos nacionales,
cooli ese 'iuforme, en formnaa de Proposici6n de Ley,
reconmendando que la Comisi6n hiciera suyo ese die-
tainen, para que lo pasara a llaCOmnara como pro-
yeeto.
SLa CGmara puede encontrar en el informne, volu-,
minuso en extireno, la exiplieaci6n de cada uno del
los' preoeptos recoimendados, y en ese sentido, rogan-
dole qud consider como parte intOegr~ante. de estaj
-Proposici6n la explicaei6n que se contiene en aquel
'dictamen, vengo 'a someter a su consideraoi6n, direc-
tamente, esas conclusions, presentando la correspon-
,diente Pru'ii ....-;i iin de Ley sustaneialmrente semejan-
te al a tan repetida poneneiia.


En virtuld de las consideraciones expuestas, someto
'a la consideraci6n de esta Camara la siguiente:

PRoPoSIoI6N DE LEY

Articulo Prim'ero.-Las transmisiones de bienes,
acciones y d.erechos de toda clase 'a titl.., de ,dona-
ci6n, sea 6sta intervivios o mortis causa, herencia o
legado, cualquiera quo sea la nacionalidad o vecindad
del causante y afin cuando no se hayan fo'rmaliza-
do los inventarios y particiones, sieampre que resul-
te iprobado -el acto en virtud del cual se verifican,
se declaran sujetos al pago del impuesto de (Derechos
{Reales y transmaisi6n de bienes con arregilo a los ti-
pos consignaidos en la siguiente eseala *o tarifa, sir-
viendo de base la parte alieuota que corresponda a
eada interesado o heredero.
ESCALA
aor deer la i De la. De la. De la. De la. De la. De la. De mas
en pesos M. 0. $20.000 $50.000 $100.000 $z30.000 $500.000 $1.000.000 51 000.000
Tipos de gravamen.
Concept Por len de valor de la porol6n hereditarla.
Entre ascendientes
y descendientesle-
gitimos, legitima-
dos, naturales y
adoptivos. y espo-
sos por la cuota le-
gitimos......... 0,75 1,50 2,00 3,00 4.00 5.00 8.00
Entre esposos por
la porcion no le-
gltima ......... 1,00 2,00 3,00 4,00 8,00 6,00 9,00
Entre colaterales
de 2o. grado.....' 6,00 8,00 10,00 11,00 12,00 13,00 14,00
Entre colaterales
de 3er. grado .... 8,00 9,00 11,00 12,00 14,00 16.00 18,00
Entre colaterales
de 4to grado .... 9,50 11,00 13,00 15,00 17,00 19,00 22,00
Entre colaterales
de grades m "s r!2
motos y extraios. 17,00 19,00 21,00 23,00 25,00 27,00 29,00
Articulo II: El capital liquidable se fijar', -en
la cuota usufructuari.a que por legitima sefiala nues-
tra Legislaci6n on cualquier caso, -con un cincuenta
.por ciento del valor del bien trasmitido correspondien-
.do el restante cincuenta por ciento al nuevo propieta-
rio, que en ese limited pagar.d el impuesto respective
que correspoAida segon la escala anterior, efctuando
dicho pago cuando se consoliden en 61 la propiedad,
lo trasmitiere, abonard sin este aplazamiento, el im-
puesto sucesorio referido mas el correspondiente a la
ilti'ma transmisi6n efectuada.
El tipo del impuesto, segmn la escala anterior y
lo preceptuado en este articulo se percibiri sin de-
ducci6n alguna si el usufructuario no tuviere mas de
treinta afios de edad; si tuviene mas de treinta y
menos de cuarenta afios de edad, el tipo se dismi-
nuira en un 'diez por ciento; de cuarenta a cincuen-
ta en un quince por ciento; de cineuenta a sesenta
,en un treinta por eiento, de sesenta a setenta un ein-
cuenta por ciento, de setenta a ochenta en un sesen-
ta y cinco por ciento y si tuviera mis de oihenta
afios en un ochenta por ciento.
Articulo III:--Las adjudieaciones de toda clase de
bienes que se bagan en pago del haber de ganancia-
les de los c6nyuges tributarkn el treinta por ciento
.de su valor.
Articulo IV.-Se declaran exentos deli pago del
imipuesto de Derechos Reales y transmisiones de bie-
nes:
(iA) Las transmisiones .efectuadas por herencia
cuando la porei6n hereditaria individual no exeeda
de mil pesos moneda official.
(B) Las adjudicaciones de bienes y derechcs de
todas classes hechas en favor de los eistablecimientos









DIARIO DE' SESI0NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


de beneficencia e .instruccin pfblica, entendi6ndose
tales los sostenidos exclusivamente con fondos del
Estado, de Provincias o de MLunicipios, cualquiera
que sea el titulo. en virtud del cual se realicen.
(C) 'Las transmisiones de toda indole a favor del
Estado, las Provincias y los 1Iunicipios y especial-
mente las comnprendidas .en el articulo 956 del C6-
digo Civil.
Todos los iactos a que dieren lugar los expedioen-
tes previstos en los articulos noveno y siguientes de
la Ley de 22 de 'Oltubre de mi novecientos cua-
tro.
Articulo V.--Las adjudicaciones :de bienes y de-
reohos de todas classes hechas a favor de los estable-
cmiiientos de beneficelcia e instrueci6n de Mcarde-
ter privado o fundaciones particulars, aunque go-
cen de subvenci'ones oficiales, y .eualquiera que sea
'el titulo en virtud del 'eual se realicen, pagaran el
treinta por ciento.
Articulo VI.- Cuando un heredero donatairio o
legatario tuviere 'cuatro o m"s hijos vivos on el muo-
miento de ocurrir la transmisi6n determinant del
impuesto el tip'o de oste se disminuirA en un diez por
ciento per eada hijo de los que exeedan de tres,
sin que la redueci6n total pueda exceder del ein-
culenta por 'ciento.
iArticulo VII.-iLas e*ardades que por liquida-
ei6h ide las p6lizas de seguro sean euales fuieren la
forma y donaci6n y denominaci6n del contrato, en-
tregue el asegurador a los herederos del asegurado.
'o a la persona, a euyo favor se extendi6 la p6liza,
contribuiran en 'coneepto de heienaia por el tipo que
correspond segdn la escala fijada een el articulo
primero de esta Ley en relaci6n con el parentesoo
entire ellos y el asegurado y el imaporte que se per-
ciba.
Las Compafiias no podran satisfacer las .canti.da-
des que correspondan por l iquidaci6n de las p6lizas
de seguro si no se les justifioa el pago previo de
este este impuesto con la presentaci6,n del opoortuno
comprobante de pago expedido por las oficinas re-
eaudadoras del impuesto. Este imrpuesto sera satis-
fecho por los boeneficiarios, pero serin Tesponsables
de su pago subsidiariamente las compafiias asegura-
doras si no hubieren exigido a ,aquellos la justifioa-
'ei6n del pago,
Articulo VIII.-E1 tipo del' impuesto sefialado en
Sel articulo .prim.ero de esta Ley se disminuira res-
pecto a los bienes que se trasmitan por hereneia
cuando el cauSante los haya adquirido tambi4n por
herencia dentro de los diez afios anteriores a su fa.
lleeimiento y hubiere abonado el impuestc respecti-
vo, en un diez por ciento por cada uno de los afios
eompletos que falten para cumplir los diez afios.
Articu!lo IX.--No se .dedueirin del caudal a los
efeetos del pago de este impuesto.
A.- Las deudas cuya ascendencia sean mayor a
veinte mil pesos moneda official y no consten en es.
critura pfblica otorgada antes del fallecimiento deJ
causatite, o que siendo este comerciante no aparezea
eni sus librbs de contabilidad llevados con las forma-
li1 .l.- legales. Se exception de esta. disposici6n las
deudas contraidas en Cuba a favor de Bailcos o ban-
queros que tengan estableimientos banoarios en es-
ta Repibliea.
B.--Las deudas declaradas pagables' a la muerte
del causante y las reconocidas por 6ste 'a favor de
sus herederos, donatarios o legatarios o personas in-
terpuestas o a favor de personas que serian sus he-


rederos abintestato a quienes se exeluya de la he-
renoia total o parcialmente, a virtud de ,disposici6n
testamentaria. Se reputan personas interpuestas los
ascendientes, deseendientes, c6nyuges y hermanos 'de
'los herederos donatarios y legatarios del 'causante.
,C.--Las deudas reconocidas por testament y que
no est6n justificadas por otras pruebas o a favor
de herederos, donatarios o legatarios que hubiesen
reiunciado a la herencia, donaci6n o legado.
ID.--Das deudas euyo t6rmino de prescripei6n ha-
ya vencido a menos que Se pruebe que la prescrip-
ci6n ha sido interrumpida.
'E.--L:as deudas para au yas justififcaciones solo
se presented titulios otorgados en el extranjero oi re-
soluciones de Tribunales extranjeros que no sean eje-
cutorias en Cuba; las que graven solamente bienes
situados en 'el extranjero; y las que afectan las su-
cesiones extranjeras a menos que hayan sido icontra-
tadas -en Cuba y 'a -favor de cubanos o 'de socieda-
des ,extranjeras quoe tngan alguna Sueursall' en Cu-
ba, o particulars que tengan su dounicilito. o algiu
estableeimiento en esta Repfi'bli'ca.
F.-Las deudas que aparezean contraidas por el
eausante dentro de los tres meses anteriores a su fa-
.1ecimiento.
G.-Los bienes de todas. 'lases que hubieren sido
vendidos o eedidos a titulo oneroso por .el causante,
si, segfin los t6rminos del contrato, se hubiere &ste
reservado un usufructo o hubiere oestipulado que se
'le trasmitiera el usufructo de 'otros bienes. u otros
derechos vitalicios; y tambi4n las ventas o transmii-
siones a titulo oneroso hechas por el oausante, cunya
simulaci6n se justifique y que represented por tan-
to una trans'misi6n on definitive a titulo oneroso, a
favor de quienes serian sus herederos abintestato,
caso de no haberse otorgado disposici6n testamenta-
ria transmisora de los bienes a distintas personas, o
de quienes sean sus herederos testamentarios.
-Articulo X.-Toda aeci6n u onisi6n inteneioiaada
de los que por eualquier causa intervengan en las
operaciones de la 'herencia o estos sujetos a los im-
puestos estableeidos .en esta Ley, que tienda a dis-
minuir indebidamente 'el capital liquidable y en su
consecuencia el onto del impuesto, sera castigado
con una multa .de tres veces la parte del intpuesto
que se hubiese 'intentado aludir, sin perjuicio d Sresponsa'bilidiades penales' ordinarias en que hayan
ipodido incurrir los autores. EstarAn obligados soli-
idariamente al pago de esa multa todos los que hu-
biesen dado, lugar a su aplicaei6n.
Articulo X1I.--A calda primer denunciante de
inexactitud maliciosa comprendida en el articulo an-
terior le spr entregada por el Estado una vez heeha
efectiva definitivamente la multa oportuna, una ter-
cera parte de dicha multa. Estas denuncias serin for-
muladas directamente all senior *Secretario de Ha-
oienda y se entregarA al denunciante un recibo jus-
tificativo de su presentaci6n y dde no constar pre-
sentada otra semejante, o de las que aparezean for-
muladas, las cuales se relacionarin minueiosamaente
en dieho reeibo. 'En la Seoretaria de Hiaeienda se
llevar6n los libros necesarios para radical inmuedia-,
tamente, con expresi6n de dia y hora, las denuncias
que se formulen.
Articulo XII:--Prescribiiri a los einco aios con-
tados desde la feeha del page del impuesto liquida-
dado, o desde la declaraci6n 'de exenci6n, toda res-
ponsabilidad por inexactitud en las partidadas li-
quidadas con arreglo a esta Ley.


----*; -,








12 DIARIO DE SESIONES PDE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
=


Articulo XIII:-Los *contribuyentes poldrin re-
clamar contra la operaci6n .efectuada por la via
conteneciosa-adrministrativa, dentro de los noventa
dias naturales siguientes al en que se les notifique
la liquidaei6n del impuesto, y podrAn justificar en
su easo, vali6ndose de todos los medios dde prueba
autorizados por la Ley, la oerteza de la deuda y de
la transmisi6n no obstante lo prevenido en el ar-
ticulo noveno. Los tribunales, apreeiando libremente,
la prueba practicada, resolver~a si deben o no ode-
ducirse del caudal, a los efeetos del page del im-
puesto, las partidas reclamadas. Los contribuyentes
quie desen reclamar por la via contencioso-adminms-
trativa deberAn aboonar.el imipuesto liquidado, con la
protest de iterponer el recurso, cuya protest se
har' constar en la carta de pago como requisite ne-
cesario para formiulIar la reclamaici6n.
Articulo. XIV.-Los actos o contratos causados u
otorgados con anterioridad a la vigencia de esta Ley,
'hAyanse o no formalizado los inventarios, particiones
o documents correspondientes a las hereneias y de-
mhs motives die la transmisi6n, se liquidar6n por las
tarifas vigentes en la fecha en que se causaron u
otorgaron.
Articulo XV.- En las liquidaciones de herencia
euyos eausantes scan ciiudadanos cubanos se toma-
rAn tam'bi6n en cuenta para el 'inmpuesto hereditario
los vailores extranjeros piblicos o privados, quoe for-
mien part de la masa hereditaria.
. Articulo XVI.-Cuando la aplicaci6n dell respee-
tivo tipo del impuesto sefialado ,en el articulo 'pri-
mero de -esta Ley, determine una reducci6n tal en el
capital Kliquido que perc'iba el beneficiario que lo li-
mite a una cantidad menor a la que hubiera perci-
bido si plor ser menor el eapitall imponible iel tipo del
impuesto hubiera sido igualmente inferior, el ime-
porte del impuesto se redu'eir aplic6ndose :el tipo
de la escala inmediatamente inferior, y la fracc'i6n
de imponible que supere a la maxima -del grado in-
mediatamente inferior se dividira de por mitad, una
para adicionarse como impuesto que debe pereibirse
y la otra mitad -para el aontribuyente.
Articulo XVII.- Se ocrea un impuesto del 0'25%
anual sobre el valor de todos los bienes 'de que sean
duefios o poseedores- a usufructuarios las asociacio-
nes, corporaciones y demlns entidades de character
permanente, cuyos bienues y dereohos no se transmi-
tan por sucesi6n hereditaria, a exc'epoi6n de las com-
prendidas en el apartado B. del articuilo cuarto de
esta Ley. El valor de estos bienes se som'eter a com-
probaci6n con arreglo a las disposieiones que dicta-
Tra el Poder Eljecutivo, quedan igualmente exentos
de estle impuesto los institutes dedicados a benefi-
cencia e instrucei6n gratuita.
Articulo XViIII:-La Qomisi6n de Estilo de la
Cm.ara de Reipresentantes adicionar esta Proposi-
'ci6n, con todas"disposieiones del apartado segundo
del articulo segundo. aprobado' por .esta Ckmara en
su sesi6n ,ordinaria doe ocho de junio de mil novecien-
tos diez y siete que estableoe various impuestos sobre
capellanias y otras vineulaciones, en el Proyeeto de
'la Comrisi6n de Hacienda y Presupuestos que auto-
rizaba el Poder Ejecutivo para la emisi6n de Blonos
del Tesoro creando los impuestos neoesiarios para su
pago.
Articulo XIX:--La conversion de titulos nomina
tivos .en titulos al portador y la emisi6n y transmi-
si6n .de estos ilitimos, tributaran a raz6n de un peso
veinte centavos por cada miller y eada f:racei6a "de


miller de peso. En cuanto a las transmisiones, las
operaciones que no pasen de mil pesos tributarkn a
raz6n de oehenta centavos por eada operaoi6n.
La conversion de los titulos al portad'or en titulos
nominativos queda 'exenta de todo timbre 'e impues-'
to.
La transmisi6n de los titulos nominativos tributa-
r a raz6n de sesenta centavos por cada miller y
cada fraeci6n de miller despu6s de los primeros mil
pesos, todos nominales. La operaci6n que no excelda
de mil pesos nominales tributary a raz6n de cuaren-
ta centavos.
Lois titulos o valores al portador de today clase,
asi ipiblicos como privados, nac'ionales o extranje-
ros, que sean adquiridos o poseidos por ciudadano
eubano o que sean objeeto de transmnisiones intervi-
vos en el territorio de la Repilica, ermitidos con ante-
rioridad a la vigencia de esta Ley o que procedan
de pais ,extranjero en el que no se observe esta for-
malidad, l1evar6n unida, por sus poseedores, una ti-
ra de papel blanco no menor de tres pulgadas de
ancho, en cua'lquiera de sus extremes, para que no
ssufra el document original, a fin de fijar sueoesiva-
mente en dicha tira los sellos del Timbre correspon-
dientes a cada transmisi6n de que sean objeto, euyos
sells se inutilizarin por las parties, una de las cua-
iles escribirA en gooiri.m...,. la feoha de la operaei6n y
la otra sus iniciales, y si no lo supiere hacer, unla ri-
brica.
Los titulos de valores al poirtador explicados en
,el p ri;' anterior que se emitan despu6s de la vi-
geneia de esma Ley tendrAn un espacio marginal en
blanoo para la fijaci6n de los sells y su inutiliza-
,ci6n, en la forma antes prevista, incluyindose el se-
lo correspondiente a su emisi6n.
Articulo XX:- El product de los impuestos esta-
bleeidos en el articulo primero de esta Ley conti-
nuarh perteneeiendo a los ingresos 'ordinarios del
Presupuesto, pero se destinaro n veinte mil pesos por
una sola vez para la terminaci6n de los nuevos edi-
ficios e instalaci6n de los gabinetes de Ciencias na-
turalles del Cologia de Primera y Segunda Ensefian-
za de Remedios, que se eneuentra subveneionado por
ese Miunicipio y por el Consejo Provincial de Santa
,Olara, y la eantidad, una vez producida por eses
impuestos, se pondri a disposici6n de la Junta de
Patonos de ese Colegio.
Articulo XXI.-El articulo 955 del C6digo Civil
quedard redaetado asi:-'"Articulo 955.- Eil dere-
cho de heredar abintestato no se extiende tom's alli
del cuarto grado de parentesco en line colateral.a'
Articulo XXIII--El Poder Ejeecutivo dentro de
los noventa dias siguientes a la vigencia ,de esta Ley,
dietary el R.eglamento necesario para su mejo.r eje-
euci6n, y a propuesta de los Secretarios de Justicia
y Hacienda, refrendadoi por el primlero. Dentro de
lese t6rmino y en dicho Reglamento adaptarh el apro-
bado por Real Olrden de 7 de julio de 18192 a la Le-
gislaci6n vigente, manteniendo en 61 los p'preoceptos no
mqdificados por 6sta y otras leyes, ordenes o decre-
tos, y adicionAndolo con los nuevos preoeptos condu-
centes a la lofectividad -del impuesto.
Qiuedan derogadas todas las disposiciones de oa-
rActer Legislativo o de cualqu'ier otro que se ,opon-
gan a lo preceptuado en la present Ley, que comen-
zark a regir a los tres dias de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de 'la Repiblica.









DIARIO DE SESIONES IDE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13


SaI6n de Sesiones de la OC'aaraa de Representan-
tes, Elenero. diez y seis de mil novecientos veinte y
,dos.
(f.) G. Wolter del Rio.-Rolando Pardo.-Emri-
que Recio.-Dr. Juan M. Howdo.-iJuan Rol riguez
Ramnirez.
SR. WOLTER DEL Rio: Propongo que pase solamien-
te a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, y que con
diatamen lo, sin 61, venga a la orden del dia, el dia
24 de este mes.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : A discusi6n.

A votaci6n.

(Aprobado).


!SR. REY: Pido la palabra' para rogar a lia Cinara
acuerde un receso con objeto de reunir el !Comait6
Parlamentario de la Liga.
;SB. PRESIDENT (VERDEJA): Esti de acuerdo la
CAmara con la petici6n del senior Rey.?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se levanta la sesi6n.
(Eiran las 4 p. nm.).
.SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la sesi6n;
(Eran las 4 y 55 p. m.)
No habiendo terminado aiin la reunion de los co-
mit6s parlarmentarios, se suspended Ila sesi6n por ago-
tarse la hora reglamentaria.
(Eran las cinc' p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA.. PI Y MARGALL 17. HABAN'




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