Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00916
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE LA
DE LA


SESIONES


CAMERA


DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XXXVII LA HABANA, 18.de Enero de 1922. NUM. 12.

Sesion ordinaria de 16 de Enero de 1922.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jos6 R. del Cueto y Germin Wolter del Rio

SUMARIO
A las 3 p. nm. la Presidencia declara abierta la sesi6n. Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior. -
Lectura de un Mensaje del Poder Ejecutivo dando cuenta de las labores realizadas en la Confe-
rencia Internacional del Trabajo celebrada en Washington. Lectura de otro Mensaje trasladan-
do las gracias del Senado de los Estados Unidos de America por la adhesion de la COmara Cuba-
na, al homenaje tributado al Soldado desconocido americano.-Es aprobado el Tratado de Paz
entire las Potencias Aliadas y el Gobierno de Hungria. Condolencia de la Cimara por el falleci-
miento del que fue miembto de la misma Dr. Jos6 Lorenzo Castellanos.-Son tomados en considera-
ci6n nuevas Proposiciones de Ley. Se acord6 solicitar distintos datos, del Ejecutivo, sobre con-
trataci6i de pequefios Empristitos con un Banco Nacional, sobre recaudaci6n e inversiones de
fondos del Tesoro.- Manifestaciones de los Sres. Herrera Sotolongo, Rey, Aragon6s, Oscar Soto,
y German Llpez, sobre las actuaciones del National City Bank en perjuicio de los intereses cu-
banos.-Se di6 lectura a varias Proposiciones de Ley que pasan a distintas Comisiones.-A petici6n
del Sr. Guillen solicit pase de lista comprobindose la falta.-La Presidencia levant la sesi6n a
las 4 y 40 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.),


presentado el que habla, en uni6n de otros compa-
fieros y que trata de la denogaici6n del C6diigo Elec-
toral vigente.


'Se va a dar lectura a las Actas de las sesiones an- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esti de acuerdo la
teriores. CAmara?


(El Oficial de Actas las lee y son% aproiadas.)
SR. LORES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra il
Sr. Lores.
Sn. LORES: Sefior Presidente y Sres. Represen-
tantes: He pedido la palabra para rogar, a la C'A-
mara, acuerde dirigir una suplica a la Comisi6n dc-
Justicia y C6digos a fin de que a la mayor brevedad
possible, informed sobre el Proyeeto de Ley, que tiene


(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
Se va a dar lectura a los Mensajes Presideneiales.
SR. DEL Rio (PASTOR): Pido la palabra.
;SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :Tiene la palabra el
Sr. Pastor del Rio.
SR. DEL RIO (PASTOR).: Yo tengo presentada a la
Mesa 'una proposici6n; y como *en ella'se trata de
una declaraci6n de principios nacionalistas, yo ro-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


garia a la Presidenoia que ordenara su lectura an-
tes que (otra cosa.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA): En su oportunidad,
Sr. Pastor del Rio.
SSe va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo
que 'aeaba de llegar y en que se da cuenta al Poder
Legislative del Tratado de Paz con Hun'gria.,

(Ell Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CIMARA

Al Honorable Congreso de la Repiblilea:
El cuatro de Junio de 1920 fu~ suserito en Tria-
n6n, por el Dr. Rafael Martinez Ortiz, Enviado
Extraordinario y Ministro Pil'enip'otencialrio ide aia
Repfblica de Cuba en Paris, el Tratado de Paz en-
tre las Potenciuas Aliadas y Asociadas y Hungria,
del cual y del Protocolo y de la Declaraci6n que se
siguen, traducidos oficialmente al eastellano, tengo
el honor -de remitir un ejemplar a los Cuerpos Co-
legisladores a fin de que se sirvan impartirle su
aprobaci6n si, como espero, a bien lo tuvieren, de
acuerdo con lo prevenido en el articulo 59 de la
Constituoi6n, Apartado 12,
Palaeio de la Presideneia, en la Habana, a diez


('2) ,Conl'erniente a la desocupaci6n o plaro for-
zoso.
(3) Coneerniente al empleo -de las mujeres, an-
tes y despues del alumbramiento.
(4) Coneerniente al trabaj'o nocturno de las
mu'jeres.
(5) Fijando la edad minima de los nifios en
trabajos industriales.
(6) Conceeniente al trabaijo noeturno de los ni-
fios en las industries.

eco e~dcfrtones aprob a7i s en la Primern Confe-
rencwa
(1) 'Concerniente a la desoicupaci6n o paro for-
zoso. '
(2) Concerniente a reciprooidad en el trata-
miento de los trabaj'adores extranjeros.
(3) Coneerniente a la prevenci6n del Antrax.
(4) Concerniepte a la protecci6n de las muje-
res y los nifios contra el satunismo.
(5) IConcerniente a la Ireaei6n de un servicio
pfiblico de higiene.
(16) 'Concerniente a la 'aplicaci6n del conveni'o
international de Barza, adoptada en 1906, sobre la
pro'hibicin del empleo del f6sforo blanco (amari-
llo) en la industrial de las cerillas.


y seis de Noviembre de mil novecientos vein- Proyectfo de Convenios aproboado en la qcqmda
te y uno. Confel uoia


(f.) Alfrddo Zayas.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Pido la pala.
bra para rogiar a la 'Cimara, que sin mis trkmites
acuerde ratificar el menoiona-do Tratado de Paz con
lHungria.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): I ESti de acuerdo la
Camara ?
(Acordado.)
Se comunieara al Senado.

(El Oficial de Actas leymedo.)

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En el mes de octubre de 1919, tuvo lugar ,en la
ciudad de Washington la primera conferenia in-
ternacional del Trabajo, y en el mes de Junio de
1920 efeetu6se -en G4nova la 'Segunda; ambas en
virtud del Tratado de Versalles, del 'cual es signa-
taria a la Repibliea de Cuba.
,Didhio Tratado, en su articulo 405, impone a los
Estados firmantes la obligaci6n de someter las re-
'comendaciones y los proyeetos de convenio laproba-
dos por la Conferencia, con el objeto de convertirlos
en eyes o de adoptar medidas de otro orden, a las
autoridades competentes, y siendo 6stas en nuestra
Repiblica el Poder Legislativo, tengo el honor de
someter a la ilustrada consideraci6n del 'Congreso.
las reeomenda'ciones y proyeetos que a eontinuaci6n
enumero :
Proyeotos de Oonvenio aprobados en la Primera
Conferencia
'(1) Tendiente a limitar a oeho horas por dia y
a euarenta y oeho por semana el nimero de las ho-
ras de trabajo en los establecimientos industriales.


(1) Referente a fijar la edad minima para la
ad'misi6n de los nifios en trabajos maritimos.
(2) Referente a la colocaci6n de marines.
(3) Referente a indemnizaciones por nau'fragio.

Recomendaciones aprobldas en la segunwda Confe-
rencia
(1) Referente a la limitacii6n de horas de tra-
bajo 'en la industrial de la pesca.
('2) Seguro contra la desoeupaci6n o paro for-
zoso.
(3) Jiornada en la navegaei6n interior.
Resolwciones apro'badas en la segu a)d Con ferencia
(1) Referente a oontratos de miarinos.
(2) Referente a enfermedades veindreas.
(3) Concerniente a seguros de desocupaci6n.
Eil texto official de cada uno de los proyeetos de
convenio y de las recomendaciones anteriores, ha
sido comunicado al Gobierno de la Repiibllica por
la ,Secretaria General de' la Liga de las Naciones,
v adjunto al present la tradueci6n al castellano de
los ,acuerdos de la segunda Confereneia, celebrada
en Gknova, y al informed official, implreso, de los
Dielerados del Gobierno de Cuba a la primer Con-
fereneia, eelebrada en Wadhineton, .en el cual se
halla -el texto de los acuerdos de esta ij61ima.
A reserve de ampliarlas mis adelante, si fuere
precise, y al objeto de no demorar la aeci6n del
Congress, a este respeeto me permit ha'erle las si-
euientes consideraciones respect de los demas pro-
blemas que este asunto plaaitea.
Desde la ..celebraci6n de la, iConifereneia de Was-
hington, ha variado la opinion universal, respect
de la jornada de ocho horas, y ya hoy, en EBropla
y en los Estadios Unidos muehos leaders socialistas
y unionistas admiten la necesidad de intensiflicar la
p'roducei6n, aceptando el aumento de las horas de
trabajo, a base de nuevas y m'is remuneradas f6r-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
hi


mulas de salario, que sin perjudiear los interests
obreros, conduzean al mayor rendiniento industrial
y agricola. Oomo puede verse por el informed de los
Delegados Cubanos a Washington, nuestra Repfi-
blica se hall -en total libertad de aeci6n para in-
cluir la fabrieaci6n dej azicar crudo en las exeep-
ciones aplicables a trabajos agricolas, lo que permit
poner en juego todos nuestros recursos, ahora que
el pais necesita producer tan barato como lo exi-
gen la competencia y la situaei6n econ6mica actua-
les, y que, no obstante, exceptuando lo que :anteced6,
el Powder Eljeeutivo en principio, se halla de a-uer-
do con toda media tendiente a mejorar las condi-
ciones vida y de trabajo de nuestras classes pobres,
y por lo mismo, dispuesto *a contribuir a incorpo-
rar .en nuestra legislaei6n, cuantas .disposii~ones
conduzcan a tan progresista finalidad.

Organizaicin Intermnaional del Trabajo
'De acuerdo con el trabajo de Paz y por ser la
Rep'blica .de Cuba uno de los Miembros de la So-
ciedad de las Naciones, de la .cual forma parte la
Organizaoi6n Internacional del Trabaijio., por Deere-
to Presidential del dia diez y oeho de Agosto del
present afio, fu6 nombrada una delegaci6n que re-
pregentase al Gobierno en la Tereera Conferenoia
International del Trabajo que habria de celebrarse
en 'Ginebra, inaugurAndose el dia veinte y cinco de
Octubre del propio afio. has personas designaldas
para integrar dicha Delegaci6n fueron el Dr. Aris-
tides Agiiero y Betancourt, Ministro de la Repibli-
ca en Alenania', el Dr. Carlos Armenteros, Miinistro
de la Repfiblica en Italia, ambos comd Delegados, y
en calidad .de Consejeros t6enicos la Sra. Laura G
de Zayas Bazin, p-rofesora de la Eseuela Normal
de la Habana y el Sr. Oarlos Loveira, J.efe de Ad-
ministraoi6n en la S'eretaria de Agricultura. La
Tercera Confereneia Internaleional del Trabajo, que-
d6 clausurada el dia 19 de Noviembre del afio actual,
y por los informn.es rendidos a la Secretaria de
Agrieultura, por .el Presidente de la D.elegaci6n
Gubernamental de Cuba, en notas provisionailes se
tomaron en aquella various acuerdos, en forma de
Convenios y Recomendaciones, de verdadero interns,
*habiendo hedho lai Delegaci6n de Cuba una labor
encomiable durante el curso de los debates y demAs
trabajos de la Conferenoia. Tal oomo se ha hecho ya
con los acuerdos de la Conferencia Internaeiona'
del Trabajo de Washington, 'en la eual tambi4n es-
tuvo representada nuestra Repdilica, cuando la De-
ilegaei6n de Cuba a la Con-fereneia de Ginebra rinda
su informed, se enviarkn al Congreso, por medio del
Mensaje eorrespondient'e, los Convenios y Reco-
mendaciones adoptados en la Tercera Confereneia
International del Trabajo celebrada en Ginebra.
'Palacio de la Presidenoia, en la Hiabana, a veinte
y site de Diciembre de mil novecientos veinte
y uno.
(f.) Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La 'Cmara se d'A por
enterada.
'Se va a dar lectura a otro Mensaje idel Ejecutivo,
'trasladando a la C;Amara de Representantes el aeuse
de recilbo -del Presidente del S;enado de los Estados
Unidos de Am6rica en relaci6n con el amcerdo toma-
do con esta 'Oanara adhiribndose al hoonenaje al Sol-
dad6 Desconocido.


(El Oficial de Actas leyendo.)
MENSAJE
.SEGUNDA LEGISIATURA
1922
Trasladando a la Camara de Representante el acuso
de recibo por el Presidente del Senado de los Es-
taidos Unidos del telegrama relative al aeuerdo
unanime adoptado ppor la Oamara Cubana, de unirse
al homenaje tributado al Soldado Desconocido Ame-
ricano.
MENSAJI
A la CAmara de Representantes:
El Sr. Encargado die Negocios ad-interim ide los
Estados Unidos 'de Am6rica en esta Capital, ipor nota
de feeiha treinta de Noviembre iltimo y por media-
ci6n de la Secretaria de Estado, dice lo siguiente:
"Obedeciendo instrucciones de mi Gobierno tengo
el honor de aeusar el recibo ipor el Presidente idel iSe-
nado de los Estados Unidos, ,de iun telegram firmado
:por el Presidente de la C'Omara de Representantes de
la Repdblica 'de Cuba relative al acuerdo uninime
adoptado ipor ese 'Cuerpo de unirse al tributo al Solda-
do Americano Desconocido, enterrado en el Oementerio
de Arlington. Por la presence eneomiendo a la cortesia
.de Vuestra Excelencia el trasladar a la OCmara de
Representantes la seguridad del aprecio deil Senado por
su amistosa resoluci6n al asociarse al homenaje tribu-
tado al Soldado Americano Desconocido."
Lo que me com(plazco en trasladar a ese Honorable
Ouerpo Colegislador de conformidad, con los ideseos
del Sr. Encargado de Negocios de dicha nacein.
Palacio ide la Presidencia, en la Habana, a seis de
Diciembre de mil novecientos veinte y rno.
(f.) Alfredo Zayas.
I La C6imara se diA por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
(Enterada.)
Se iva a dar lecture a tuna comunicaci6n del Ejeeu-
tivo.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Halbana, Diciembre 28 de 1921.
Sr. President de la COrmara: de Representantes.
Senior:
Como cons'eeuencia del atento eserito de Ud. comu-
nieandome el acuerdo adoptado por la CAmara de Re-
presentantes de su digna Presidencia, en session sele-
brada el idia cinco de Agosto plasado, de solietar del
Poder Ejecutivo datos sobre quienes y cumpiiendo
que orden, estan trazando una troeha como de. doee
metros ide ancho a 'pretexto de studio del ferrocarril
.de 'Guamhtnamo a Baracoa; tengo el honor de remitir
a Ud. adjunta, nuna copia del informed relative al par-
ticular qre, cumpliendo los deseos de esa Honorable
CAmara, he solicitado de la Seeretaria Ide Obras Pu-
blicas.
M'uy atentamente,
(f.) Alfredo Zayas.
i La Cimara se da por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
Enterada.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


:Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Eje-
cutivo.
Convenciones aprob.adas en la segunda Conferencia
Internacional del 7Ien',ia,, celebrada en Gdnova
La Conference de G6nova, en el curso .de sus de-
'liberaciones, aprobb6:
a) 'Convenio;
,b) 'Recomendaciones, y
c) Resoluciones.
,Sigui6 -en esto, pues, el 'mismo sistema -de la Confe-
rencia de Washington, que por otra parte, es el im-
ipuesto y ,prescripto en la part opertinente del Tra-
S:tado de Paz.
'En el 'Capitulo present se transcribe el texto de
los convenios aprobados. iSe hace present que el pro-
veecto ,de 'convenio sobrie jornada de ooho horas, .que
obtuvo mayoria, !pero, que no reuni6 los Idos tereios
*de votos, requeridios, figure en capitulo aparte.
Trabajo de Menores
La Conferencia General de la Organizaci6n Inter-
inacional del T'I'rl.ji die la Sociedad de las Naeiones:
SConvocada en G6nova ipor el Consejo de Administra-
ci6n de la Oficina Internacibnal del Trabajo, el 15 de
J:unio d'e 1920;
D' Despus ide haber decidido adoptar diversas pro-
posicoines relatives "a las condiciones de aplicaci6n
a los marines del iconvenio hecha en Washington, en
Noviembre 'iltimo, relative a prohibir la admisi6ni
'al t-i1 ij) de los nifios de menos de 14 a-ios", cues-
ti6n que constitute el tercer punto'de la Orden del
Dia ,de la Sesi6n de la 'conferencia realizada en G&-
nova.
Despu6s de haber decidido que esas proposiciones
sean 'redactaidas en forma .de un proyecto de Iconve-
nio international.
Aldopta el proyecto de convenio que sigue y que
sera ratificado 'por los Mieanbros de la Organizaci'n
International del Traibajo, conforme a las disposicio-
'nes .de la parte relative a'l trabajo, del Tratado le
Versalles, de '29 de Junio de 1919, del Tratado de
Neully, doe 27 de Noviembre de 1919, y idel Tratado
de Gran 'Trian6n, de 4 de Junio de 19'20.
Articullo o.-Para la aplicaci6n del present con-
venio, el t6rmino "navios" debe entenderse para to-
dos l:s barcos y navios (Lateaux, navires, ieubati-
iments", texto frances y "ships and boats", text in-
igl6s) sean de propiedad .p'fiblica o privada, que efei'-
tfen una navegaci6n maritima, con exclusion de los
navios de iguerra.
Articulo 2o.--Los nifios de menos de 14 afios no
pueden ser empleados en el trabajo a bordo de los-
navios, salvo en aquellos en los que s61o estin oeupa-
dos los miembros de una misma familiar.
Artioulo 3o.-Las disposiciones dell articulo .2o. no
se aplicardn al trabajo de los Imenores en los ibarcos.-
esuaelas, 'a lcondici6n de que ese trabajo sea aprobado
y vigilado por la autoridad pfiblica.
Articulo 4o.-Con el prop6sito de permitir el con-
trol de la apilicacii6n de las l;.1l:si..-l;n.e del present
Convenio, todo Oapitin o Patr6n deberh tener un
registry de inscripci6n .o un rol ide la trip'ulaci6n en
que se mencionenh todas las personas de menos de diez
y seis afios empleadas a bordo, con la indicaci'6n de la
feeha de su nacimiento.


Artieulo 5o.-Todo Miemibro de la 'Or '.,n1iza'.:-i 1n
Internacionail del Trabajo, que ratifique el present
Convenio, se obliga aquella Ide sus colonias o posesi.o-
nes o a aquellos de sus protectorados que no se go-
biernen completamente a si mismo, bajo las siguien-
tes reserves:
a) Que las disposiciones del Convenio no seanm ina-
plicables 'por las .condiciones locales;
b) 'Que las modificaciones que sean necesarias para
adoptar el Convenio a ilas condiciones locales pueden
ser introducidas en 6sta.
Caida. Miembro deberd notificar a la 'Oficina Inter-
nacional del Tra'bajo su decision en lo que coniTerne
e. cada una 'de sus colonias o posesiones o a cada: uno
de sus protectorado que se gobiernan plenaimente a
si 'mismo.
Articulo* 6o.-Las ratificaciones oficiales del pre-
sente Clonvenio, en las condiciones previs:tas en la par-
te XIII del Tratado de Versalles, de 28 de Junio de
1919, dell Tratado 'de San German, de 19 ,deSeptiem-
bre ide 1919, del Tratado de Neully, de 27 de Noviem-
bre de 1919 y del Tratado de 'Trian6n, de 4 de Junio
de 1920, serin 'comunicadas al Siecretario 'Generail :e
la Sociedad -de las. Naciones registradas 'por '.1.
Articulo 7o.-Tan pronto como las.ratificaciones de
dos miembros de la Organiza'ci6n Internaeional Idel
Trabajo hayan sido registradas en el secretariado
general de la Sociedad de las Naciones, notificarA este
hecho 'a todos los Mienibros de la Organizaci6n In-
ternacional del Trabajo.
Alticulo 80.--El present Convenio entrarh en vi-
gencia en la fecha en que esta notificaci6n haya side
efectuada por el Secretario General de la Sociedad 'de
'las Naciones.
Ella no obligard sino a los Mienibros que hayanp
heciho registrar su ratificaei6n en el sec.retanrido. Poir
,consecuenpia, el present Convenio entrara en vigor
respecto de todo otro Miombro en la feeha en que la
'i, t i'',. i.,:,! de ese Miembro haya sido registrada en el
secretariado.
Articulo 96.-Bajo reserves ide las disposiciones del
articulo So., todo. Miembro qe:u ratifique el presented
Convenio, se obliga a alplicar sus disposiciones en el
t6rmino de un afio a contar de su ratifi'aci6n y a adop-
tar eeas disposiciones.
Atrticulo 10.-Todo Mieimbro que haya 'ratificado el
present Convenio puede .denunciarlo a la expiraci6n
ide un perido de cinco afios despus 'de la fecha de
la entrada. initial en vigenocia del Convenio,. por aacto
comunicado al Secretario General de la Sociedad de las
Naciones y registrado por 6l. La d'enuncia no tendrA
efe.eto sino un afio despu6s de haber sido registrada en
el Secretariado.
Articulo 11.-El Qonsejo de Administraci6n de la
Oficina Internacional del Trabajo debera, a lo menos
una vez 'cada diez afios, presentar a la Conferehcia
General un informed sobre la aplicaci6n del present
'Convenio, y deecidird si hay lugar .de inscribir en la
Orden del Di-a ide la Conferencia la cuesti6n de. la
revision o de la modificaci6n de dicho Convenio.
'Articulo 12.-Los Textos franeos e ingls del pre-
sente 'Co'nvenio serin tenidos por aut6nticos.

Colocacin -de 1,iirio~

La Conferencia General de la Ocganiza-i.inl Inter-
nacional del 'Trabajo de Li Sl:iiiednd .de las Na.'-ioues;









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


IConvocada ,en G4nova por el Consejo de Adiminis-
traci6n ide la Oficina Internacional del Trabajo, el 15
de.junio de 1920,
D'espues de haber decidido adoptar diversas pro-
posiciones relatives al "control de las condiciones de
enrolarhiento de los marines; coloeaci6n, condiciones de
aplicaci6n a los marines del Convenio y de las Reco-
mendaciones hechas en Washington, en el mes de no-
,viembre fltimo respect de la ddesocupaci6n y del se-
guro contra la desocu'paci6n", asunto 'que constitu-
ye el segundo punto ide la: orden del dia de la Se-
si6n ide la Conferencia celebrada en 'Gnnova, y,
Desp'us de haiber decidido que estas .proposieiones
sean redactadas 'bajo forma de un iproyecto de 'Con-
venio Internacionail, adopt -el iproyeeto d.e Conivenio
que sigue y que d'ebenr ser ratificado por los MMiem-
bros de la Organizaci6n Internacional idel Trabajo,
conform a las idisposiciones de la parte relative a)
'Trabajo del Tratado de Versalles, de 28 de Junio ide
1919, del Tratado de San Gerirmn. de 10 de ISeptiem-
bre de 1919, del Trataido de Neully, de 27 de noviem-
'bre de 1919, y del Trataldo 'del Gran Trian6n. de 4 de
junior de 19'20.
Art. lo.-Para 'la apli'caci6n del present 'Convenio,
el t6nmino mariness" compprende a todas las perso-
nas aniemibr6s Ide la tripul'aci6n de los navios que
efesefian una navegaci6n unaritima, con exclusion de
los oficiales.
Art. 2o.-La colocaci6n de los marines no puede ser
ocbj.eto de un comercio luerativo, por ninguna .perso-
na, sociedad o estaibleeimi.ento. Ninguna opleraci6n de
,colocaci6n Ipuede dar lugar ide parte de los marinos
de algfin navio, al pago Ide una renumeraciin eual-
quiera, idireeta o indirecta, a una persona, sociedad o
Pstableeiniento.
En cada pals la: Ley indicarB sanciones penales pa-
ra today violacion die las disposiciones del presentP
articu'lo.
,Art, 3o.--Por derogati6n de las disposiciones del
articulo 20. toda persona, sociedad o establecimiento
que a.tualmente ej.erce el coanercio decolocaeiones con
a'n p:rop6sito lucrativo, puede ser temporalmente ad-
mitido, por autorizaci6n del Gobierno, a continuar
este conercio, a condici'6n ide que estas operaciones
queden sometidas a nun control del Golbierno, 'que sal-
vaguarde (los derechos ,de todas las parties interesadas.
OCada niemibro que ratifique el present Convenio,
se obliga a tomar todas las 'medidas niecesarias para
aibolir lo muhs i apidaimente possiblee el icomercio de 'eq-
locaci6n de los marinos, ejercitado con un :prop6sito
iucrativo,
Art. 4o.-Cada; 'Miembro que iratifique el ipresente
uonvenio Idelber velar para que se organize y man-
tenga un sistema ,de oficinas gratuitas de colocaci6n
para los marines, eficaz y que respond a las nece-
sidades Este sistema podrh ser organizado y man-
tenido: : :-4
1) Sea ipor asociaciones representatives de los ma-
'rinos, o.brando en cormnin bajo el control de una au-
toridad central:
2) 'Sea, en ausencia de una accin combinada le
esta naturafleza ;por el Estado 'misnmo.
Las operaciones de estas oficinas 'de colocaciones
sean; dirigidas por persona que posea una experien-
cia maritima practice.


C. uando .existan oficinas die coloe'aci6n de tipo di-
verso se tonaran 'medidas para coordinar su aicci6n
so.are u'n'a base national.
Art. 5o.-Se constituiirn comisiones compuestas de
un nufmero igual de representantes, de armadores y de
marines que seran consultadas en todo lo que con-
.i-ernam al fuincion'amiento de estas oficinas.
En lo restante, corresponjder al Gobierno de cada
,pais ,precisar los polderes de -estas comisiones, en lo
,.ue .concierne espeeialmente a la elecci6n de su pre-
sidente fuera .de sus miembros, su sujeci6n al control
del Estado y la facultad de recibir -'la asistencia :ie
personas interesadasn n el bienestar'de los marines.
Art. 6o.-En el curso de las operacionds de coloca.-
*uones, el marino debe conservar el derecho de elegir
su navio y el arm'ador el dereeho de elegir su triipu-
laci6n.
Art. 7o.-El contrato de 'enrolamiento de los 'ma-
rinos 'debe contener todas las garantias necesarias para
la protecci'n de todas las ipartes interesadas, y se
darin a los marines todas 'las facilidades para exa-
ninar este 'Contrato antes y 'despau's .de la firm.ni.
Art. 8o.-Cad.a Miemabro que ratifiqiue el present
'Convenio, tomara 'medidas para que las facilidades pa-
ra la coloceci6n de los marines, prevista por el presen-
ce Convenio, eestn a la: 'disposici6n de los marines de
todos los paises que ratifiquen cel present Convenio,
ibajo reserve de que las condiciones de trabajo sean
aproximadamente las mismas.
Art. 9o.---Cada pals 'decidirA si adoptt' o no dispo-
sicones anAlogas a la ,del present Convenio en lo
que se refiera a los oficiales 'de puentes y a 1' .. ,:ina-
les de maquinas.
Art. 10.--Todo Mienbro que ratifique el present
Convenio debera comunicar a la IOficina Internaceio-
nal del Trabajo todas las informaciones, estadistica o
de otra clase, de que. 'podrA disponer en lo que con-
ecierne a la desocupaci6n 'de los mariinos -a fiiim-li,)-
,iamiento ide estos establecinfientos de colocaaci'6n para
los marines.
Correspondera a la Oficina Internacional del Tri-
'bajo asegurar .de acuerdo con los .Gobiernos y las or-
ganizaciones interesadias en cada ipais, la coordina-
ciin de los diversos sistemas naeionales de la coloca-
ci6n de los marines.
Art. 11.-Todo Miembro de la Organizaci6n Inter-
nacional del Trabajo .que ratiigque el presente Con-
venio, se obliga. a aplicarla a aquellas die sus colonies
o posesiones o a aquellos de sus Iprotectorados que
no se igobieern'en completamente asimismo, bajo las si-
guientes reserves:
a) Qua las disposiciones deil 'Convenio no sean
inaplicables por las condiciones locales;
b Que las modifieaciones que sean necesarias ipara
adoptar el Convenio a las condiciones locales puedan
ser introducidas en estas.
Cada Miembro debera notificar a la Oficina Inter-
nacional del Trabajo su decision, en lo que concierne
a cada una de sus colonies o posesiones o cada iuno de
sus protectorados que no se gobiernan plenamente asi-
mismos.
Art. 12.-Las ratifeaciones oficiales' del. presented
Convenio, en las condiciones previstas en la parte XITI
del Tratado de Versalles de 28 de junior de 19119, del
Tratado de San Ger.mAn, de 10 de septiembre de
1919, del Tratado de Neully, de 27 de junior de 1920,


-~-~---








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


serin comiunieadas al Secretario General die la, Socie-
dad de las Naciones y registradas por 61.
Art. 13.-Tan pronto como las ratificaciones de dos
Miemnbros de la Organizaei6n Internacional del Tra-
'bajo hayan sido registradas en el Secretariado ,Gene-
ral 'de la Sociedad de las Naciones notificarl este
heeho a todos los Miemibros de la 'Organizaci6n In,
ternacional del Tralbajo.'
Art. 14.-El present Convenio entrarA en vigen-
cia en la feeha en que esta notificaci6n haya sido
efectuada por el Secretario General de la Sociedald
de las Naciones.. Ella no obligara sino a los Miembros
que hayan hecho registrar su ratificaci6n en el Secre-
tariado. Por conseeuencia, el present Oonvenio entra-
va en vigor, respect de todo otro Miemnbro, en la
fecha en que la ,ratificaci6n de ese Mienmbro haya sido
Fegistrada en el SSecretariado.
Art. 15.-Bajo reserve de las disposiciones del ar-
ticulo 14, todo Miembro que ratifique el present ,Coa-
venio se obililga a aplicar sus disposiciones a mks tar-
dar el primero de junior ide mil novecientos veintd y
dos y tomar las medidas necesarias para 'hacer efecti-
va estas disposiciones.
Art. 16.-Todo Miembro 'que haya ratifieado el
presente Convenio puede denunciarlo a la erpiraci4n
de' un iperiodo de cinco afios despu6s de la,feeha de
entrada en vigencia initial ddl Convenio, por un acto
'comunioado al Secretario General de las Naciones y
,registrado por 41. La denuncia no tendriA efecto sino
an afio despues de haber sido registrada en el Secre-
tariado.
Art. 17.-El Consejo de Administraci6n de la Ofi-
cina Internacional del Trabajo debera, a lo menos una
vez eada diez ainos, presentar a la Conferencia un in-
forme sabre la aplicaci6n del present Convenio, y
decidiri si hay lugar de inscribir en la Orden deil Dia
ae la Conferencia lai cuesti6n ide la revision o de la
amodifieaei6n !de dieho Convenio.
Art. 18.-Los textos francs e ingl6s del present
Convenio serin tenidos por aut6nticos.

lnxdemnizacidn por Naufragio

La Conferencia General de la Organizaci6n Inter-
nafuional del Traibajo ,de la Sociedad de las Naciones;
Convocada en Ginova, por el Consejo .de Adminis-
traci6n de la Ofiena Internacional del Trabajo, el 15
dri junio de mil novecientos veinte.
Despu6s de haber idecidido adoptar diversas :propo-
siciones relatives al control de las condiciones de enro-
lamiento de los marines; colloeaci6n, condiciones .de
aplicaei6n a los dmarinos del Convenio y de las reco.
mendaciones hechas en Washington, en el mes de no-
vaembre filtiano, respect a la desoeupaci6n y avl seguro
contra la desoeupaei6n", cuesti6n que constitnye el
segundo punto de la 1Orden del Dia de la Seei4n ,de la
,lonferencia ,eelcblrada en 'Gnova y
IDespuns de haiber decidido que estas proposiciones
sean redactaldas ibajo Ia formal de un proyecto del
Convenio Internacional,
Adopta el proyeeto d'e Convenio que sigue y que
sern ratificado por los Mienibros ide la Organizaci6n
International del .Trabajo, conform a las disposicio-
nes de la .parte relative al trabaj'o del Tratado Joc
Versalles, de 28 .de junio de 1919, del Tratado de San
Germian, 4d 1'0 de septiemnbre de 1919, del Tratado de


Neully, de 27 de noviemnbre ide 1919, y del Tratado
del Gran Trian'6n de 4 de junio de 19,20;
Articulo I.-Para la aplicaci6n .del present Con-
venio, ,el t6rmino marineo" es lapli'cado a toidas las
personas empleadas a bordo de todo navio que efec-
tda una uavegaci6n maritima.
Para la aplicaci6n ,del present Convenio, el t6rmi-
no "navio" es ,aiplicado a todos los barcos o bastimen-
tos de cualquier natuiraleza que sea y que efectfien
una navegaci6n maritima, sean de propiedad pfiblica
o privada. Los navios die guerna. quedan excluidos del
present iConvenio.
Articulo LI.-En caso de ip6rdida por naufragio de
un navio cualquiera el armador o la'persona con la
cual el marin'o celebr6 un contrato para servir a bordo
del navio, debera ipagar a cada uno de los marinos
emipleados en este navio una indemnizaci6n para ha-
cer frente a la desocupaci6n que result de la perdida
del navio por naufragio.
Esta indemni.zaci6n serd pagada por todos los idias
del period efectivo de diesoc'upaci&n del marino y con
el monto del salario que en virtud del contrato de
colocaci6n de servicios delbe ser pagado; pero la suma
total de la indemnizaci6n pagable a cada marine, en
virtud del present Convenio, no poidri .exceder del
monto de dos meses de salario.
Articulo III.-Estas indemnizaciones' igozarin de
los mismos privilegios de los salaries ganaldos durante
el servicio. Para cobrarlas, los marines tendnrin los
mismos recursos y seguiian los mismos p'rocediimien-
tos que para -el cobro de los salaries devengados.
Articuilo IV.-Todo Miembro de la iOrganizaci6n
Internacionall del Trabajo, que ratifique el present
Convenio, se obliga a aplicarla a alquellas de sus colo-
nias o posesiones o a aquellos de sus proteetorados
que no se gobiernen compiletaimente asimismo bajo las
siguientes reserves:
ai) Quue las disposiciones del Convenio no sean
a'plicables por las condiciones locales;
b) Que las modificaciones que sean'necesarias' pa-
ra adoptar el Convenio a las condiciones locales pue-
dan ser introducidas en 6sta.
Oada Miembro debeni notificar a la Oficina Inter-
nacionial del Trabajo su decision en lo que concierne
a cada una die sus colonias o posesiones o ca;da uno de
sus protectorados que no se gobiernen plenamente a
si anismos.
Artieulo V.-Las ratificaciones oficiales del presen-
te iConveiio, -en las condiciones previstas en la part
XIII del 'Tratado de Versalles, de 28 de junio de 1919,
del Tratado de San German, de 10 de septienmbre de
1919, del Tratado de Neully, de 27 de noviembre de
1919, y del Tratado del Gran Trian6n, Ide 4 de junio
de 1920, serin comiunicadas al Secretario General de
la Sociedad .de las Naciones y registradas en 61.
Articulo VI.-Tan pronto como las ratificiaciones
de dos Miembros de la Organizaei6n Internacional del
Trabajo, hayan sido registraldas en el Secretariado, el
Secretalrio General de la Sociedad de las Naciones
notificara este hecho a todos los Miembros de la Orga-
nizaci6n Internacional del Trabajo.
Artieulo VII.-El present Convenio entrarA en vi-
gencia en la feeha .en que esta notificaci6n haya sido
efectuada por el Secretario General de la Sociedad da
las Naciones. Ella no obligara sino a los Mie~inbroa








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


que hayan hecho registrar su ratificaci6n en 'el :Se-
cretariado. Por consecuencia, el present Convenio en-
trana *en vigor respect de todo otro Miemibro, en la
fecha en que la rati'feaci6n de ese Miembro en el Se-
cretariado.
Articulo VIII.-Bajo reserve de las disposiciones
'del articulao s'ptimo, todo Mienmbro que ratifique el
present Convenio se odbliga a aplicar sus disposicio-
nes a mds tardar el primero de julio de mil noivecientos
veinte y .dos y a tomar las medidas necesarias para
lhacer efectivas estas disposiciones.
Artieulo IX.-Todo Miembro que haya ratificado el
present Convenio puede comunicarlo -a la empiraci6n
de un period de einco afios despu6s de ila feeha de
la entrada initial en vigencia del Convenio, por acto
comunicado al 'Secretario a general de la Sociedad de
las Naciones y registrado por l1. La Denuncia no
tender efecto sino un afio despubs de haber sido re-
gistrada en el Secretariado.
Articulo X.-El 'Consejo de Administraci6n de la
Olficina Internacional del Trabajo debenA, a lo menos
iuna vez ,cada diez afios, presentar a la 'Conferencia
General un informed sobre lia 'aplieaci6n del. present
'Convenio y decidirA si hay lugar de inscribir en la
Orden Idel Dia de la Confereneia la cunesti6n de ia
revision o de la modificaci6n dde dicho Convenio.
Articulo XI.-Los textos frane6s e ing16s del pre-
sente COonvenio serin teni'dos por aut6nticos.

Recomendaciones aprobadas on Gdnova

Adeuims .de los proyectos de 'Convenio que han que-
dado mencionados en el anterior capitulo, 1a 'Confe-
rencia de G6nova aprob6 los proyectos de recomend.a-
ciones cuyo texto se transcribe a continuaci6n.

Jorncada de la Industria Pesquera
La Conferencia General de la Organizaci6n Inter-
nacional del Trabajo de la Soeiedad de las Naciones,
convocada en G6nova por el Consejo de Administra-
cii6n de la Oficina Internacional del Trabajo el quince
de junio ,de mil noveeientos veinte;
Despu6s de haber deoidido adoptar diversas pro-
posiciones relatives a las "condiciones de aplicaei6n a
los marines del Convenio hecho en Washington en el
mes de noviiembre filtimo, y que tiene por objeto li-
mitar a ooeho horas por dia-y a 48 horas por sernana el
nimero 'de horas ,de trabajo eni todas las emipresas
industrials ry especialmeiite en las industries de
transportes por mar, y Ibajo las condiciones a definir,
por vias de aguas interiores repereusi6n sobre los
eefetivos de abordo y sobre la aplicacidn de los regla-
mentos concernientes al alojamiento ,e hygiene", -cues-
ti6n quoe constituye .el primer punto Ide la Orden del
Dia dde la Sesi6n de la Qonferencia celebrada en G6no-
va, y despues de ihaber decidido redactar estas 'pro-
posiciones bajo forma .de recomendaci6n.
Adopta la recomendaci6n que sigue, que serd someti-
.da al examnen de los Miembros .de la Organizaei6na
International del Traibajo a fin de ,darle efeeto Ibajo
forma de Ley Nacional o ide otra manera confomnie a
las disposiciones de la parte relatilva al trabajo del
Tratado de Versalles de 28 de junior .de 1919, del Tra-
tado de San GermAn, de 10 de septiembre de 1919,
del Tratado de Neully, de 9 de diciembre de 1919, y
del Tratado de Trian6n, de 4 de junior de 1920:


Considerando la declaraci6n contenida en los Tra-
!bajos de la Paz y en cuyos t6rmi'nos todas las comn-
nidades industrials deberin esforzarse en adoptar
"la jornada de ocho horas o la semana de 48 horas
como fin a obtener en todas parties done hasta ahora
no wha sido obtenida" la 'Conferencia Internacional del
Trabajo adopta una legislici6n limitada en ese sen-
tido las horas de trabajo de todos los trabajadores
empleados en la industrial de la pesca, con las cliusu-
las especiales necesarias plaira hacer frente a las con-
,diciones particulars de esta industrial en cada pais;
y que, ,para la, preparacidn de esta legislaci6n, cjalda
Gobierno consulate las organizaciones patronales y obre-
ras interesadas.

Seguro contra la Desacwpaci6&

La Conferencia General de la lOrganizaci6n Interna-
cional del Trabajo de la Sociediad de las Naciones,
Qonvoeada en G6nova por .el Consejo de A'dminis-
t-aci6n de la Oficina Internacional del Trabajo, el 15
de junior de 1920.
Despu6s de haber decidido adoptair diversas proposi-
ciones relatives al "control de las condiciones de enro-
aanmiento de los mariness: *colocaci6n; condiciones de
aplicaci6n a los marines del Convenio y .de las reco-
mendaciones heehas en Washington en el mes Ide no-
vienrbre fltimo respect a 'la desoaupaci6n y .al seguro
contra desooupaci'n' segunda cuesti6n a la Orden del
Dia de la 'Sesi6n de la Conferencia celebrada en G6-
nova, y
Despubs de haiber decidido -estas proposiciones sean
redactadas bajo forma de recomenda'ci.n,
Adopta la recomendaci6n 'que sigue y que sern st.
metida al examen de los Miembros dde la Organizacion
Internaicional del Trabajo con el 'prop'6sito de daril
efecto bajo forma de .Ley national o de otra manera.
conform a las disposiciones dje la parte relative al
trabajo del Tratado de Versafles de 28 de junior de
1919, del Tratado -de Neully, de 27 de noviembre de
1919, .y del Tratado ddel 'Gran Trian6n .de 4 de junic
de 1920.
La Conferencia General, .con el prop6sito de asegu-
rar a los marines la laplicaci6n de la parte III .de in
recomiendaci6n relative a la desocupaci6n adoptada
en Washington el 28 de noviembre de 1919, recomien-
da que cada 'Miembro de la Or.ganizaci6n Internacio-
nal del 'Trabajo organize para las gentes de mar an
sistema efectivo'de seguro contra la desocupaci6n re-
sultante dell naufragio .de toda otra causa, sea por 'mf,
,dio de un r6gimenh de seguro gubernamental, sea por
medio de subvenci6n acordada por el Godbierno -de las
Organizaciones profesionales cuyos estatutos 'preveenl
en favor de sus Miembros el pago de indeminizaciones
de desocupaci6n.

Jornada de N-wvgmaci6n Interior
La Conferencia General de la 'Organizaci'6n Intenna-
cional del 'Trabajo de la Sociedad de las Naciones,
,Convocada en G6nova por el Consejo de Administra-
ci6n de la Oficina Internacional del Trabajo, el 15
de julio de 192:0,
Despu,6s de haber decidido adoptar diversas propo-
sieiones relatives al "control de las condiciones de en-
rolamiento .de los marines; colocaei6n; condiciones de
aplioaci6n a los marines del Convenio y .de las reco-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mendaciones hechas en Washington en el mes de no-
viembre iiltimo respect a la ,desocupaci6n", segunda
cupesti'6n a la Orden del Dia de la Sesion de la Con-
iferencia celedbrada en G6nova, y
Despu6s de haber decidido que estas proposieiones
sean redactadas bajo forma de recomendaci6n.
Adopta la recomendaci6n que sigue. y 'que serd some-
tida al examen de los Miembros .y de la Organizaci6n
International del Trabajo con el prop6sito de darle
efecto bajo forma de ley national o de otra manera
conform a las 'disposiciones de la part relative al
Trabajo del Tratado de Versalles de 28 de junior le
1919, del Tratado de Sani Gerimn de 10 de setiembre
de 1919, del Tratado de Neully, de 27 de noviembre
d.e 1919 y -del Tratado de Gran Trianl6n de 4 de ju-
nio de 1920.
La Oonferencia ,General, con el prop6sito de asegii
rar la, los marines la aplicaci6n de la part III de la
recomendaci6n relative a la desocu'paci&n adopta'da
en Washington el 20 de noviemibre de 1919, recomien-
da quue cada Miembro de la Organiaci6n Intennacional
del Trabajo organic para las gentes de mar un siste-
ma. efectivo de seguro contra la desoeuepaei6n resul-
1: nta del naufragio o de otra causa, sea por medio de
uli' regimen .de seguro 'gu'bernamental, sea por 'medio
,de subvenciones acordada$ por el Gobierno a las or-
ganizaciones profesionales cuyos estatutos pre-
veen en favor de sus Miemnbros ell pago de indemniza-
cio d6 desoaeupaci6n.

Jornad'a de Navegacid6 Interior

La 'Conferencia General de la Organizaei6n Interna-
cional 'del Trabajo de la Soci'edad de las Naeiones.
'Convocada en Genova por el Consejo de Adminis-
traci,6n de la Oficina Internacional del Tratbajo el 15
de junio de 1920.
Despuas de haber decidido adoptar dilversas propo-
siciones relatives a las "condiciones de aplicaci,6n a los
marines del Convenio hecho en Washington en el mnes
de noviembre filtimo, que tiene por objeto limitar a
ocho horas por dia y a 48 por semana el nfimero de
horas de trabajo en todas ilas empresias industrials y
especialmente en las empresas de transported por el
mar y, bajo condiciones a definir, por vias de aguas
interiors, repercusi6n sobre los efectivos de abordo
y sobre la 'aplicaci6n de los reglamentos concernientes
al alojamiento y a la higiene", cuesti6n que constitu-
ye el primer punto 'de la Orden d'el Dia de 'la Sesi6n
de la 'Confereneia celebrada en G6nova y, despu6s de
haber decidido redactar estas proposieiones 'bajo for-
ma 'de recomendaci6n.
Ad-opta la recomendaci6n que sigue y que senr some-
tida al examen de los Miembros de la Organizacii6
International del Tratado, a fin de dale efecto 'bajo
forma de ley national o de otra imanera, conforme a
las disposiciones a la part relative al trabajo del
Tratado de Versalles, de 28 'de junio de 1919, del 'Tra-
tado de San German de 10 de septieombre de 1919,
del Tratado de Neully, de 27 'de noviembre de 1919, y
del Tratado del .Gran Trian6n. de. 4 de junior de 19'20.
(Considerando la declaraci6n contenida en los Tra-
tados de paz, yde aeuerdo con cuyos triminos todas
las comunidades industriales deberian esforzarse en
adoptar, en tanto que las cirounstaneias especiales ea
que puedan encontrarse le permitan, la jornada de


echo horas o la semana de 48 horas como fin a alaan-
zar en todas parties done a un no han sido alcanzada
la Conferencia Internacional del Trabajo.

Que cada Miembro dde la Organizaci6n Internacio-
nal del Trabajo establezea, si no lo ha hecho ya, una
legislaci6n limitada conforme a esta declaraci6n in-
cluida en los trabajos de ila paz, las horas de trabajo
para las personas empleadas en la navegaci6n interior;
que. esta legislacidn prevea las disposiciones especiales
que puedan ser necesarlas por las condiciones exoep-
cionales, cli'mat6ricas o industriales de la navegaci6n
interior de cada pais; y que ella sea establecida des-
pues de consultar a las organizaciones patronales y a
crGga'nizaciones obreras interesadas.
2
Que los Miembros de la Organizaci6n Internacional
iel Trabajo cuyos territories son riberefios de cursos
de agua utilzados en comuiin por sus barcos, concluyan
entire lellos' con el propa'sito de limitar, de acuerdo .con
la declaraci6n precitada, las horas de trabajo de las
personas empleadas en la naveigaci6n interior de las
aguas referidas, despues de consultar las organizacio-
nes patronales y las organizaciones dbreras intere-
sadas,
3
Que tales legisilaciones nacionailes y tales acuerdos
entire paises riberefios se inspiren, en cuanto ella sea
possible, en los principios generals del proyecto de
Convenio concerniente a las horas de tnabajo adopta-
dcas por la Conferencia Internacional del Tralbajo en
W.i-l in.rnr y -en 'G&nova teniendo siempre ouenta :e
las condiciones climat6ricas y de otra naturaleza, es-
peciales a los diferentes paises interesados.
.4
Que para la aplicaci6n de esta recomendaci6n, cada
Miembro .de Ila Organizaei6n Internacional del Traba-
jo, estabtleza, en 'lo que concierge, despu'as ,de consul-
I ii a las organizaciones patronales y a las organizacio-
nes obreras interesadas la distinci6n entire la navega-
ci6n interior y la navegaci6n maritima.. y communique
sus decisions a este respect, a la Oficina Interna-
cional del Trabajo.
5
iCada Miembro de la O.'ganizaci'6n Internacional del
Trabajo enviari a la Oficina Internacional del Tra-
bajo en el t6rmino de dos afios, despu6s de la clausura
de ila Conferencia de G6nova, una memorial sobre las
medidas tomadas en ejecuci6n de la recomendaci6n
present.
Estatutos Nacionales de Marinos

La Conferencia General de la Organizaci6n, Interna-
cional del Trabajo de la -Sociedad de las Naciones,
iConvocada en Genova por el Consejo de Adminstra-
ci6n de la Oficina Internacional del Trabajo, el 15 de
junio de 1919,
DespnBs de haber decidido .adoptar diversas propo-
siciones relatives al examen "de la posilbilidad de es-
tablecer un ostatuto international de marines", cues-
ti6n sque constitute el cuarto punto de la Orden del
Dia ide ]a Sesi6n de la Conferencia celeibrada en Gd-
nova, y,,
iDep['is de haber decidido que estas proposiciones
scan redacti s as bajo forma de una recomendacidn.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Adopta la recomendaci6n que sigue, y que sern so-
,metida al examen de los Miembros de la Organizaei6n
International del Trabajo, con el prop6sito de da"il
efecto bajo forma de ley national 6 de otra manera,
conform a las disposiciones de la parte relative al
trabajo del Tratado de Versalles de 28 de junior de
1919, del Tratado de 'San Germin de 10'dde septiem-
bre de 1919, del Tratado de Neully, de 27 de noviem-
bre de 1919, y del Tratado del Gran Trian6n de 4 de
junio de 1920.
La Conferencia Internacional del Trabajo conside-
ra que, por una codificaci6n clara y sistenimtica de
las leyes nacionales de cada pais los marines -del minn-
do entero, sean los que est&n abordo de navios que
pertenezean a su propio pals o a un pais extranjero.
podrin conooer mejor sus derechos y sus deberes; y
considerando que esta codificaci6n ayudara y facilitara
el establecimiento de fn Estatuto Internacional de
los marines, recomienda a cada uno de los Miembros
de la Organizaci6n 'Internacional del Trabajo proceder
a la ineorporaeion, en un estatuto de los marines, de
todas las leyes y reglam~entaciones relatives a los ma-
rinos conside'rados ,como tales.
R?eoluciones aprobadas en Ggnova
No solo aprob6 el Convenio y recomendaciones la
Conferencia de G6nova. Aprob6 tambiin resoluciones.
Son las que siguen:
Contratos de Marinos
La Conferencia, reconoeiendo que los Contratos de
Trabajo de los Marinos de todos los passes contienen
dos ecl'Avsulas:
(1) 'Clausulas que tienen un caricter de orden
pfiblico y que estin formuladas en el interns pfiblico;
(2)i 'Cldusulas que tienen un carketer de orden pri-
vado, formuladas en el interns dde los armaldores o de
los marines, o de unos y de otros.
La 'Conferencia afirma 'los principios que siguen:
1.--En la nmedida de lo possible, las cl'-usulas de
orden pbfiblica deben ser idWnticas en los diferentes
paises.
8.-P. 'a la garantia de sus derechos y obligaciones
juridicas reciprocas ique resulten de las .elusulas de
orden privado, los airmadores y los marines deben que
dar colocadas en .pie de estrieta igualdad;
3.-Las violaciones de Jas clAusulas de los Contra-
tos -de Trabajo celebrado entire marines y armadores
no senrn possible de sanciones penales, sino cuando t,
trate de violaciones de las cluAsulas de orden pfiblico
que tienen por objeto defender el interns pfiblico.y no
los intereses privados, y afin en 6ste caso a condici6n
de una intervenci6n expresa de las autoridades pfi-
blicas.
4.--Las violaciones de olas 'o14usulas de los 'Contra-
tos de Trabajo no podrin 'dar lugar a una acci6n
ante los Tribunales Civiles, sino cuando esos Contra-
tos han sido lilbremente consentidos por las dos parties
En 'Consecuencia, la Conferencia invitarA a la Ofi-
cina 'Internacional del Trabajo a no perder de vista
la aplicacii6n de los principos arriba anunciados, euan-
do realice trabajo en el sentido del establecimiento
,de un estatuto international de los marines relative a
los Contratos de Traabajo y de la discipline y a recor-
darles, en la media de lo possible, en todo 'proyecto
susceptible dde ser incorrporados al estatuto internacio-


nal y relative a una de estas cuestiones, que podri
someterse a sesiones ulteriores de la Conferencia In-
ternacional del T'aibajo.
Enfernedades Ven6reas
Reconociendo la importancia de tomar disposiciones
intenacionailes efectivas para la prevenci6n y el tra-
tamiento de las enfermedades ven6reas en la marina
mereante, la 'Conferencia Internacional de I6s Marinos
insisted ante la Secci6n de Higiene de la Sociedad de las
Naciones sobre la urgencia que existe en acordar
una atenci,6n inmediata a esta cuesti6n.
La Conferencia recomienda que se examninen -espe-
eialmente los puntos que siguen:
1.-Disposiciones que deben tomarse con el prop6-
sito de facilitar la prevenci6n y -el tratamiento de las
"nferamedades ven6reas en todos los puertos princi-
pales.
2.-Olawificaci6n de las enfermedades ven4reas en-
tre el nfimero de las enfermedades para los ciales
deben darse gratuitamente a los hombres de la marina
mereante, cuidados, m6dicos y medicamentos.
3.-D'fusi'6n de informaciones 'apropiadas a este
asunto entire las gentes de ,mar y particularmente en
las escuelas de laplicaci6n.
4.-Disposiciones a tomar con el prop6sito de ofre-
cer toda facilidad de diversiones en los grandes puer-
tos bajo la direcci6n de una organizaci6n que repre-
sente conjunta~nente a los armadores y a los marines.
.La Conferencia desea, Ilamar especialmente la aten-
ci6n de la Organizaci6n Internacional ,del Tralbajo so-
bre la importancia de la recomend'aei6n 'nimero IV
que con'ierne a las dispbsiciones a tomar desde el pun-
to de vista de las recreaciones de los marines.
Seguro de Desoowpaci'n
La Conferencia decide que la comisi6n paritaria ma-
ritimna estudiari la organizaei6n del seguro contra
la desocupaci6n para los mismos. Ella podri hacerse
ayudar en este studio por la Comisi6n T6nfia de
Desocupaci6n, establecida en virtud ,de la decision
de Washington ante la 'Oficina Internacional del Tra-
bajo.
SLa Ckm'ara se da por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
Enterada.
(El Oficial de Actas, daie lotara a una paticisn. de
datos del Sr. Le6n.)
'SR. PRESIDENTE ('VERDEJA) : 'Estos datos fueron soli-
citados por el Representante Sr. Le6n.
'SR. SAGAR6: (BARTOLOMA). Pido la palabra para
rogar a la Oi'mara que pasen estos datos a la Comi-
si6n investigadora 'de bienes del Estado, que reciente-
mente se constituyo en la COanara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de acuerdo la
Cnamara?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado.)
SR. PARDO SUAREZ: (ANTONIO). Pido 'la palabra pd-
ra una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene Ia palaibra el
Sr. Antonio Pardo Suarez.
SR. PARDO ,SUAREZ: (ANTONIO). :Sees Representan-
tes: Por la Prensa de hoy me he enterado del lamsen-
talble falleeimiento de un distinguido element de la
vida political que ful6 compafiero nuestro en esta CA-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mara, ,el Dr. Jos6 Lorenzo Castellanos. Yo prdpongo
a la OC'mara que en virtud de esa sensible nueva, nos
ponlgaimos todos de pie en homenaje a su memorial, y
que por la Mesa de la CAmara se dirijia un M. -- .j, de
condolencia a su apenada familiar.
(Todos los seiiores Representantes se poan~n de pie.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Aeuerda la Caimara lo
propuesto por el Sr. Antonio Pardo 'SuArez.
(Sefiales afirmativas).
(Aeordiado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)

Habana, Diciembre 20 de 1921.

Sr. President de la C0mara de Representantes.
Sefior:

Con referencia a la atenta comunicaci6n de Vd. fe-
chada el dia 12 del corriente mes de Diciembre, por la
que me da a conocer el acuerdo de la CGmara de Repre-
sentantes de su digna Presidenceia, expresando los de-
seos de ,dicho Cuerpo Colegislador, de que inmediata-
mente sean retiradas las fuerzas militares de los Esta-
dos Unidos acamnpadas en el territorio Nacional, desde
la guerra europea, y el ruego al Poder Ejecutivo de
que si fuera precise realize las gestiones diplomiticas
hasta oibte'ner dicho prop.6sito, tengo la honra de ma-
nifestarle ai Vd. con el ruego de que asi lo haga saber
a la 06mara, que por esta Presidencia, y por el con-
ducto procedente, se han iniciado adesde hace algun
tiempo, las oportunas gestiones en el sentido expuesto
con la casi seguridad de que esas gestiones lalanzaran
en breve, un 4xito total y definition por la buena aco-
gida y preferente aten'ei6n .que hacia el particular de
qu'e se frata' ha prestaido el Gobierno de la Repfibliea
de Norte America.
De Vd. mnuy atentamente,

(f.) Alfredo Zayas.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) :
enterada ?


ILa CGmara se dA por


(Sefiales afirmativas.)
iEnterada.
SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEpRo). Pido que se me
ma.nde copia ide los datos que remite el Sr. President.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Aeuerda la Camara lo
sol'icitado por el Sr. Herrer.a Sotolongo.
(Sefiales 'afirmativas).
(Acordado.)

(El Oficial de Actas, leyendo.)

Habana, Dicierbre 10 de 1921.

Sr. President de la COmara de Representantes.
Seefior:
iComo consecuencia ddel atento escrito que me diri-
gi'6 conmunicaindome el aeuerdo adoptado por la C6-


mara de su digna Presidencia, en solicitud de datos
respect de la longitud del tramo de carretera cons-
truido por el Estado entire los pueblos de Esperanza y
Santa Clara, contratos suscritos por el Estado, y el
o los contratistas e imported de las obras ejecutadas
aeompafiadas de un estado del movimiento de tierras
en el tramo ejecutado, feeha de las receipciones par-
cia'les, reparaciones que se han levado a cabo en el
mismo, expresando la fecha en que se han terminado
estas, su importe y feeha .de la recepei6n o re'epcio-
nes y por l1timo datos relacionados con el tramo de
earretera en construeei6n entire Remedios y Buena-
vista; tengo la honra .de adjuntarle, cumpliniendo
los deseos .de ese Cuerpo Colegislador los que remite
a esta Presidencia la Se'retaria .de Obras Pb'licas,
relacionados con dieho aeuerdo.
Muy atentamente,

(f.) Alfredo Zayas.

Habana, Enero 10 de 1922.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:

Acuso a usted recibo de su atenta icomuniacei6n del
dia 228 de diciembre, fltimo trasladandome el aacuerdo
adoptado por la Ckmara de su digna Presidencia, so-
lioitando idatos relacionados con los Idiez millones ide
pesos que, por Decreto Presidencial, ile fueron pres-
tados a los Ferrocarriles Controlados, y si habi6ndo-
se pagado a Ilos Ferrocarriles 'inidos ioerca de medio
mill6n de pesos, .es porque han 'abonado ya los diez
millones de pesos antes expresados.
Me complazco en comunicarle que ya han sido pe-
didos a la Secretaria de Hacienda los mencionados
datos, que serkn remitidos a la COmiara de Repre-
sentantes, en su oportunidad.
DDe used atentamente,

(f.) Alfredo Zayas.

Ilabana, Enero 10 de 1922.

Sr. President de la COmara de Representantes.
Senior:

Acuso a usted reeibo de la atenta eomunicaei6n que
me dirigi6 con feeha 12 de dieiembre iltimo, tras-
laddndome el acuerdo de la CGmiara de su digna Pre-
sidencia, solicitando datos, relacionados con el pago
de los haberes al Cuerpo Diplom tico y Consular, en
funciones en Francia, y datos en los que consten a
cuantos Consulados han tenido que remitirseles las
cantidades necesarias de otros consulados pr6ximos
o de la Secretaria de Estado, para oompletar el gas-
to que le produce a la Repibliiea; si se nombraron
ya por el Ejeeutivo los C6nsules honorarios quie ha-
bian de sustituir a los que fueron suprimidos; si se
la 'entregado ese servicio a las agencies oficiales de
algfn otro pais o se han abandonado esas posiciones
consulares, perdi6ndose la recaudaci6n que producen
y, por lltimo, se meneione en qu6 estado se encuentra
un tratado sobre bultos postales entire el Gobiernlo
de los Doiminios del Canada y de la Repdblica de Cu-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


iMie complazco en comuniiarle que ya han sido pe-
didos a la Secretaria de Estwdo los mencionaidos dia-
tos, que serhn remitidos en su oportunidad a ese Cuer-
po Colegislador.


De usted atentamente,


(f) Alfredo Zayas.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): La CiAmara se da
por enterada.
Comunicaci6n del Senado.
(El Oficial de Actas, loyendo):

Habana, 16 de diciembre de 1921.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
discuti6 de nuevo y aprob6 nominalmente por veinte
votos a favor, el proyecto de ley de ese Cuerpo res-
Stableeiendo las tarifas de base de cualquier clase, en
la forma y cuantia que quedaron en vigor a virtud
del acuerdo .de la Comisi6n de Ferrocarriles de 30
,de abril de 1919, y que fu6 devuelto a la Caniara de
Representantes por el senior Presidente de la Repiu-
blioa con las objeciones que consider oportunas.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, en
cumlplimiento de dicho acuerdo, signiefeandole que
dicho proyecto de ley fu6 remitido al senior Presiden-
te de la Repfiblica, con esta misma fecha, a los efee-
tos constitucionales.
Miuy atentamente.
(f.) Aurelio A. Alvarez,
President


(f.) F6lix del Prado,
Secretario.


(f.) A. G. Osuna,
Secretario.


La Ckmara se da, por enterada.

(El Oficial de Aotas lee otra commicacicn del Se-
nado dando 'wenta de haberse presenta'do una propo-
sici6n en aquel COerpo sobre modificaci6n de un ar-
ticulo del COdigo Pemal.)

(Enterados).

(El Oficial de Aotas, leyendo):

Habana, 5 de diciembre de 1921.

Sr. President de la COmaxa de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, reference
a derogar en todas sus parties la Ley de 10 de mayo
de 1918, publicada en la Gaceta Oficial de la Repfi-


Mica de 14 del mismo mes, y las demos leyes y dispo-
siciones que de algfin modo prohiban o restrinjan
la libre contrataci6n a la libertad de comercio.
Lo que tengo el honor de comunicar a used, a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaeiones en-
tre La COmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Flix del Pra-
do, Secretario.- A. G. Osina, Secretario.
PROYECTO DE LEY:

Articulo I:- Se derogan en todas sus parties, la
Ley de diez de mayo de mil novecientos diez y o'ho
publicada en la Gaceta Oficial de la Repuibliea de
eatoree del mismo mes, y las demas leyes y disposi-
ciones que de alg6n mode prohiban o restrinjan la
libre contrataci6n a la libertad de eomercio; y, en
consecuencia, se deja sin efecto ni valor alguno el De-
creto de once de febrero de mil novecientos veinte
y uno, publicado en la Gaceta Oficial de la Repibli-
ca, del mismo dia, que cre6 la Comisi6n Financiera de
Azdcar.
Articulo II:- No obstante lo dispuesto el articulio
anterior la Comisi6n Financiera de Azdieai seguira
funcionando hasta el dia treinta y uno de diciembre
de mil novecientos veinte y uio, en cuya feeha que-
dara disuelta a todos los efeetos legales; y el Ejecu-
tivo diotarA las disposieiones necesarias plara que los
fondos que dicha Comisi6n conserve entonces en iu
poder provenientes del medio centavo retenido por
eada libra de azficar venidiida, sean distiribuidos equi-
tativamente, entire los interesados.
Articullo III:--Esta Ley empezara a regir desd'e
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiibli-
ca y se deroga cuanto se oponga a su cumplimiento.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los cinco
dias del mes de Diciembre de mil novecientos veinte
y uno.
(f) Aurelio A. Alvarez, Presidente.- FPlix del Pra-
do, Secretario.-A. G. Osuna, Sec'retario.
lHabana, 15 de diembre de 19211.

Sr. President de 'la COmara de Representantes.
Sefior:
A los efeetos del articulo 12 de la Ley de Relaeio-
nes entire la Camara de Representantes y el Sena-
do, tengo el honor de comuinicar a used, que en la
sesi6n eelebrada por este Cuerpo el dia de la feeha,
ha sido presentada y leida la proposici6n de ley si-
guiente:
Miodificando el articulo 287 del C6digo Penal.
Muy atentamente,
(f)Auroeio Alvarez, Presidente.- Fdlix del Pra-
do, Secretario.- A. G. Osuna, Secretario.

AL SENADO:

Considerando: que el libre comercio ide los en-
vases para bebidas o mercancias de todas cases,
se eneuentra restringido por 11as disposiciones vi-
gentes sobre marcas y patentes y por 'el Cdigo Pe-
nal, no obstante que la finallidad 'on que tales medi-




- *w- w -. ~. -


12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I --


das pueden adoptarse no es otra cosa que la de
protege contra posibles falsificaciones s.1 duefio de
la marea .registrada, y evitar que se cometa el frau-
de de, vender bebidas similares en los envases que
tengan marcas permanent, induciendo asi, al
consumidor a tomar una mereancia por otra.
Considerando: que si bien de.be disponerse la mis
amplia proteoci6n al dueiio de una marca, para evi-
tar esa clase de fraudes y de falsificaciones, no por
ello 'debe prohi'birse !al consumidor que destine los
envases a un uso licito, y para objetos o mereancias
que en modo alguno sean similares ni ,puedian con-
fundirse con los de la marea permanent; y puesto
que el consumidor ha pagado ya el precio de los
envases y ha ladquirido un derecho 'de propiedad
sobre los mismos, por lo cual solo debe prohibirse
el comercio de los mismos cuando se trata de un
p'rop6sito ilicito.
'Considerando: que las 'disposiciones legales vi-
gentes no tionen la claridad necesariia en cuanto a
Ia material, pues .de interpretarse literalmente el p'a-
rrafo. segundo' del articulo 2187 del C6digo Penal que
fu6 adicionado por el artticulo 2o. 'de la Qrden nd-
mero 512 de 19 .de diciembre de 1900, que empez6,
a regir en primero de enero de 1901, resultaria que
en igual pena ineurre el que 'vende un envase con
area permanent que el que lo utiliza para el frau-
do o falsific.aci6n, colocando en el mismo merean-
cia igual o semejiante a la Ide la marea, lo cual es
a todas luces injusto y poco equitativo, pues el va-
lor juridico 'doe uno y otro acto, .de ser delitos am-
bos,' es muy diferente; todb lo cual hace suponer
que la intenci,6n del legisliador no ,esti claramente
expresada y que acaso quiso castigar solamente al
quoe vendiese los envases sabiendo que se Idestinaiban
al fraud, con lo cual, de todos modos, resultaria in-
justo aplicarle la misma: pena que al que realize
directamente dicho fraude.
Considerando: que a mayor abundamiento, cual-
quier 'defraudaci6n de la propiedald industrial se
pena, conform a los 'articulos 561 y 563 idel C6digo
Penal con la pena de arrest mayor en sus grades
minimo y m;edio, mientras .que, segin lo antes ex-
puesto, el simple hecho de vender un envase con
area' permanent, se castigairia, si se interpreta
literalmente el articulo 287 del propio C6diigo, adti-
cionando por la 'Orden citada, en su forma actual,
con la' pena de presidio correctional en sus grades
niinimo y medio; -con lo cual resulfa que el que usa
indefbidiamente unia area piara fines ilicitos solo
stfre .unos meses ide O4,reel, mientras que el qune
venlde, sin prop6sito !doloso, ua envase, 'eosa inservi-
ble, es castigado con una pena que puede llegar a
cuatro aflos y dos meses de presidio; por lo que
semejante desproporci6n debe desaparecer de la Ley,
pues ello result absurdo y hasta cruel.
,Considerando: que una part relativamente im-
portante de la poblaci6n cubana se viene dedicando
desde antes del establecimiento de la Rep:6blica, a la
(venta de envases vacios Ide idistintas meorcancias, y
principalmente de bebidas, pues esos envases tienen
aplicaei6n fitil y constant oen usos que ninguna re-
lacidn tienen con la mercancia que primitiva.mente se
contenia en los mismos y que los propietarios 'e
,dichas mareas, conveneidos de lo absurdo que seria
el criteria. resultante de la interpretaei6n literal de


i-
la Ley, segfin lo cual esto constituiria delito, nunca
han perseguido, hasta ahora, la venta de envases,
y se ha limitado a realizar esa persecuci'6n contra
aquellos que utilzaran esos envases para fines ili-
citos, o sea pana. defraudaciones y falsificaciones,'
que son los que realmente representan una lesi6n,
y de las Am's breves a la propieldad industrial.
Por virtud .de las procedentes razones, brevemente
expuestas, los Senadores que suscriben, someten a ]a
oonsideraci6n del Senado, la siguientte:

POPOSICI,6N DE LEY

Articulo I.-El articulo '287 del 06digo Penal
vigente quedarad en lo sucesi'vo .redactado del modo
siguiente:
''Art. 287.-La falsificaicei6n de sellos, mareas o
contrasefias que usen las empresas o 'esta'blecimien-
tos industriales o de 6comereio, serd castigada con la
pena de presidio correceionial en sus grades minimo
y medio.
En iguales penas incurrirdn los que utilicen en-
vases con areas estaimpadas ppermanentemente y que
est6n registradas en favor de otra persona, siempre
que coloquen en ellos, para su venta mercancias igual
o semejante a aquellas que por el duefio de a, marea
se destinlen idiehos envases. Serkn castigados con la
pena de arrest mayor en su grado mwnimo, los que .a
salbiendas ide que dichos envases se destinan para
uso ilicito, se los venden a los que realizan la 'falsi-
ficaci6n o 'a sus agents. En tales easos se ocuparan
los envases, los ouales perderidn el defraudador y
haipr suyos oel.defraudado.
Artieulo IH.-El p.rrafo primero del larticulo 12
del Real Decreto 'de 21 Ide agosto de 1,884, que rige
'como 'Ley vigoente en material de mereancias y pa-
tentes, quedar' redactado ddel siguiente modo:
S"Art. 12.-El quue con larreglo 'a esta disposicifn
bbtenga ,un ciertificaido de propiedad *de areas, di-
bujos o models industriales, se 'halla autorizado:
.o. para perseguir criminalmente ante los Tribuna-
les de Justicia, con sujeci6n a las disposieiones del
C'6digo Penal y a las de este Decreto, a los que 'usa-
ren marcas, 'dibujos o models industrials falsilfi-
cados, o a los que imiten -de tal suerte que puedan
confundirse con los iverdaideros. A los que usen mar-
cas con indicaciones capaces de 'engafiar al consumi-
dor sobre la naturaleza del product. A los que sin
la competent autorizaci6n usen las marenas, ditbujos
o moidelos industriales legitimos; a los que sin falsi-
fioar una marca lia arranquen o separen de unos
products para aprovecharse de ella ponidndola en
otros; *a los que utilicen envases 'con mareas estam-
padas permanentemente y que esten registradas en
favor 'de otra persona, siempre que coloquen en ellos,
para su venta, imercancia igual o semejante a aquella
-a que por el iduefio Ide la marca se destinan diehos
envases; y por filtimo a los que, a sabiendas ide que
se destinian dichos 'envases a un uso ilicito, se los
venidan a los que ralizan la falsifieaci6n o a sus 'agen-
tes. En tales casos, se ocuparrn los oenvases, los euna-
les perded 1el defraudador y harn suyos el defrau-
dado.
Articulo IiI.-Esta Ley deroiga toidas las disposi-
ciones' legales que existan en sentido contrario y re-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gir4 a partir ,de su publicaci,6n end .la 'Gaceta Oficial
de la Repuiblica.
Palacio del Senado, Habana, veintiouatro de Jmunio
de 191.8.
(f.) Manuel Yero Sagol.

Se remiti'r. a las comisiones Ide Justicia y C06di-
gos y Agricultura.

SR. SAGAR6: (BARTOLOMl). Pido la palabraa en sa
oport'unidad.

(El Oficial de Aot'as leayedo.)
HIabana, 14 de 'Diciembre .de 1921.
Sr. President de la CGmara de Representantes.
Seflor:
IEl Senado, en sesi6n celebrada iel dia de la feeha,
ap'roab6 el proyeceto de ley que se acompalia, reference
a incluir a los Secretarios de las Audiencias en las
ternas correspondents que formule la Sala de Go-
bierno del Tribunal Supremo y sobre los nombramien-
tos de los Secretarios de Audiencias de Segunda 'Clase
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los
efectos del articulo 18 ide la Ley de Relaeiones en-
tre la 'CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente .de Ud.,
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Mamuel Ri-
vero, Secretario, A. G. Osw*a, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Art. lo.-Los Siecretarios de las Audiencias que
vengan desempefiaido sus 'cargos desde fecha ante-
rior a la promulgaci6n ide la present Ley, serin in-
cluidios en las ternas correspondientes, *de aseenso o
de traslados, que formula la ,Sala ide 'Gobierno del
Tribunal 'Supremo, estimr6ndoseles la antigiiedad que
ostentan en .el lescalaf6n en su respective categoria..
Art. '2o.--Los Secretarios ide Audiencias ide Segun-
da Olase seran nombrados de entire los Jueces Muni-
cipales de Tercera Clase, y los de la Audieneia .de la
Habana entire Secretarios 'de Audieneias de :Segunda
Clase, Oficiales de S'ala de la propia A'udiencia y
Jueces de Primera Instancia -de Tercera y Muinicipa-
'es dde iSegunda Olase.
Art. 3o.-Los Seeretarios de los Juzgaidos de Pri-
mera Instaneia, Instrucci6n y Correocionales serAn
incluidos en las ternas correspondientes, de aseenso
o ide traslado, que formulen los Jueces respleetivos,
estiminndosele la lantigiledad que ostentan en el Es-
calaf6n ,en su respective categoria.
Art. 4o.-Cu'ando ocurran vacant9s de J.uez Muni-
cipal, los de la misma categoria tenidran -derecho al
traslado.
Art. 5o.--Esta Ley comenziar a regir desde su pu-
blieaaci6n en la Gaceta 'Oficial Ide la Rep6blica.
'Sal6n de Sesiones .del Senado, Habana, ,catorce de
diciembre Ide mil novecientos veinte y uno.


Sr. President de ila C'mara ide Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se aeompafia, referen-
te a ceder y traspasar a favor de la Asocicai6n,
Protectora de Nifios Tu'beculosos, "Maria Ja6in"
una porci6n de terrenos del Estado de 232.500 me-
tros dde extension, situiados en la ciudad ,de la Ha-
bana.
Lo que tengo el honor de comuniicar a Vd. a los
efectos idel articulo 18 de la Ley de Relaiciones en-
tre la iOamara .de Representantes y el .Senado.
Muy atentamente de Vd.
(f.) Awrelio A. Alvarez, Presidente.-Manuel Ri-
vero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Artioulo I.-Se cede y traspasa ,en plena propie-
dad, para la construcei6n de un Asilo iparaa niios tu-
ibereulosos, a favor Ide la Asociaci6n Protectora ide
Nifios 'Tuberculosos, "'Maria Ja6n", inserita legal-
mente en esta Repib'lica y eon idomicilio en la ciudad
de la Habana, la porei6n de terrenos del Estado de
doscientos treinta y dos mil quinientos metros ide ex-
tensi6n, situados en la ciudad de la Hab.ana, con
los siguientes linderos: al Norte, con .el mar, en una
extension de doscientos veinte y ci'nco metros; al Sur,
con la carretera que parte -del 'Cuartel de San Diego,
en una extension ide doscientos metros; al Este, con
terrenos de la Bateria nmimero uno, en una extension
de mil ciento sesenta y cinoo metros; y al Oeste, con
terrenos colindantes icon el Canmpo de Tiro de los
Campamentos de la Cabafia, en una extension de mil
ciento sesenta metros.
Articulo II.-E1 Poder Ejecutivo dispondri lo
conducente para llevar sa efecto la oesi6n o traspaso
de la propiedad de los terrenos mencioriados en el
articulo primero, a favor de la precitada Asociaci6n
Protectora de Nifios Tuberculosos, "Maria Ja6n", la
que los destinara a las edificaciones neeesarias pa'ra
el establecimiento del 'Sanatorio y Asilo 'de Nifios
Tulberculosos a que su eonstrucci6n 6bedece. Tambien
dispondrA la forma en que el Estado ejereer& la alta
inspececin del Centro Benffico 'que se construya.
Artieulo III.-Diehos terrenos se mantendrAn li-
bres de gravAmenes o cangas de today elase por la
mencionada Asociaei6n Protectora de Nifios Tuber-
culosos, "IMaria J.a6n", y su propiedad revertirA al
Estado en el oaso de que dicha Asociaci6n Protectora
de Nifios Tuberculosos "Maria Ja6n" -dejare ineum-
plido el objeto de su fundaci6n. o establecido el Sa-
niatorio o.Asilo que proyecta no se destinarA a fines
antes sefialados.
Sal6n ide Sesiones del Senado, Habana, '12 de Di-
ciembre de 1921.

(f.) Aw elio Alvarez, Presidente.-Mamnuel' Rivero,
Secretario.-A. G. Oswna, S'ecretario.


(f.) Aurelio A. Alvarez, P'residente.-Manuel Bi- .SR. PRESIDENTE (VERDEJA): PasarA a la Comisi6n
vero, Secretario.-A. G. Oswna, Seiretario. de. Justicia y '06digos.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA): .Se remitir~ a la co- SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Que tarbi6n
misi6n de. Justicia y C6digos. pase a la 'Cmisi6n de Sanidad y Beneficencia.


(El 'Ofioial de Actas leyendo.)
H'aban'a, 12 .de Diciembre de 1921.


SR. SAGAR6 (BARTOLOMt) : Y a la C'omisi6n Espe-
cial ide Bienes del Estado.


13








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


iSR. GIL: (HELIODORO). Yo propongo ;na enmien-
da adicional. Que transcurridos diez dias .con o sin
dictamen, se traiga .a discusi6n de la Onimara.
'SR. L6PEZ: (rGERMAN). Pido la palabra para hacer
rna adici6n.
SRB. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
:SR. L6PEZ (GERMAN) : Sin que me oponga a la pro-
posici6n del senior 'Gil, para proponer que cuando se
dictamine sobre este particular, se traigan los antece-'
dentes que se relaeionan con quienes son los dduefios
de esos terrenos, si estan inscriptos a favor del Es-
tado y euales son las cireunstancias legales que con-
curren en esos terrenos.
SSR. PRESIDENT (VERDEJA): &'EstA la OLmara de
acuerdo con la proposici6n del senior Gil, adiciona-
da por el senior GermAn L6pez?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
'Se va a dar lectura 'a una comunicaci6n del Senado.
(El Oficial .de Actas leyendo.)
Habana, 14 de Diciembre de 1921.
Sr. President de la OCiAmara de Representantes.
Sefior:
El iSenado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 'el proyecto Ide ley que se acompafia, referen-
te a modificar el larticulo diez y nueve ,de la Ley de
primero .de julio de mil novecientos trece que conce-
di6d el retire a las fuerzas 'de Mar y Tierra.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd., a los
efeetos del artioulo 18 de la Ley Ide Relaciones en-
tre la 'Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Aurlio Alvarez, Presidente. Momuae Rive-
ro, Secretario.-A. G. Ouna, Secretario.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-El articulo diez y nueve de la Ley de
primero de julio de mil novecientos trece que conee-
di6 el retiro a las fuerzas de Mar y Tierra, quedara
redaetado asi:
"Artieulo XIX.-Todo pensionista o sus herede-
ros debenrn ser cutbanos y residir en Cuba para go.
zar de la pension. La perderAn por cambiar de ciu-
dadadaia o salir del territorio national, si no fuera
para desempefiar un puesto o comisi6n official de
'Cuba en 'el extranjero, o con autorizaci6n que otor-
garA el Presidente de la Relpiblica.
iSi al afio de residir en el extranjero el pensionista
no regresara al territorio Ide La naci6n, lo comunicarA
al Jefe del Estado MAyor del Ej6rcito, debiendo pre-
sentarse todos los meses al 06nsul, representante
official acreditado en el pais de la ipermanencia, para
que certifique sus haberes y dB fB de su residencia, a
fin de que 6sta sea conocida por dicho Jefe de Estado
Mayor a los fines que 'convengan".
Articulo II.--Esta Ley comenzara a regir desde su
p.ublicaei6 en c la Gaceta O'ficial de la Repibilica.
Sal6n Ide Sesiones del Senado, ,Habana, a los cator-
ce dias del mes de diciemibre de mil novecientos vein-
te y uno.
(f.) Auelio Alvk ez, Presidente.-Manuel Rivwe,
Sro, Seeretario.-A. G. Asgna, Seeretario.
Pasar a la Comisi6n de Justicia y COdigos y Asun-
tos Militares.
'Se va a dar lectura a una comunicaci6n de la Co-
misii6n de Aranceles.


(El Oficial de Aotas leyeado.)
Habana, lo. ide Diciembre de 1921.
Sr. President de la OCmara ,de Representantes.
Sefior:
Con esta fecha se 'ha reunido la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos, que tengo el honor de presidir,
acordando nombrar unia comisi,6n de su seno, que la
componen los Sres. Pedro A. Aragon6s, Ibrahim Con-
suegra, Angel D. Ravelo y Hechevarria por la ma-
yoria, y los Sres. Oscar Soto y CiOader6n de la Barca
y Bartolom6 Sagar6 y Benitez por la minoria; esta
comisi6n, sera la que queda encargada de presentar
las modificaciones que por 'acuerdo de la Cnmara del
dia diez y nueve die octubre del present afio, han de
introducirse en los vigentes Aranceles de Aduana;
de acuerdo con la invitaci6n hecha al Seniado.
Lo .que tango el honor de comunicar a Ud., a los
efeetos oportunos.
(f.) P. A. ragon6s,
President.
La OCmara se dA por enterada.
(El Oficial de Actas leyen'do.)
COMISION ESPECIAL
Habania, 13 de Diciembre .de 1921.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
La Comisi6n Especial que me honro en presidir,
designada por la 'Camara plara investigar la situa-
ci6n, cuantia y valor de las tierras del Estado y otros
bienes de Idominio pfblico, en sesi6n eelebrada en el
dia de la fecha, adopt por unanimidad los siguien-
tes acuerdos.
"Solicitar del Sr. Secretario Ide Hacienda por con-
ducto del Sr. President de la C-Omara de Represen-
tantes que autorice a los Jefes .de Zonas y Distritos
Fiscales presten a esta Comisi6n 'Especial, los auxilios
necesarios para la investigaci6n de las tierras y pro-
piedades del Estado o de dominion pfiblico que radiquen
en sus jurisdicciones respectivas y que por igual con-
ducto se interest de los Registradores de la Propiedad
faciliten a la mayor brevedad a la Comisi6n Espe-
cial certificaci6n y relaci6n de las tierras del ECtado
o de dominion pfblico que 'aparezcan inscriptos en
los registros a su cargo, expresando en su caso la
negative de no existir didchos bienes inscriptos en la
jurisdicci6n respective en los expresad'os Registros".
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd., piara
su conocimiento y efeetos.
Atentamente de Vd.,
((f.) Enrique Jardines,
President.
1SR. PRESIDENT (VIERDEJA) : hSe da la CAmara por
enterada ?
(Sefiales afirmativas.)
Enterada.
Se va a .dar lectura a una solicited de datos.
(El Oficiall de Actas leyendo.)
A LA 'CMARA
El 'Represen-tante que suscribe solicita se interesen
del Ejecutivo dos siguientes datos:
Ciantidades pagadas, durante el afio mil noveeientos
veinte y uno a los veterans de la independencia, a sus








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


familiares o herederos, expresando las que se invir-
tieron en pensions mensuales y las acumuladas, abo-
nadas como resultado de sentencias de los tribunales.
Autorizaci6n de ,que dispone la administraci6n para
a'bonar arbitrariamente pensions acumuladas como
resultado de sentencias de los tribunales cuando lo es-
tatuido es invertir las cantidades presupuestadas por
dozavas parties.
Relaci6n de los iveteranos, familiares o herederos
fallecidos y cuyas pensions no se cobran y se ban de-
clarado terminadas o si contiaian cobrhnndose, ,qui6n
las percibe?
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los diez y site dias del mes de enero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) B. Sagar6i.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): S EstIA de aeuerdo la
COmara ?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado.)
Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
El Representante que suscribe solicit se interesen
del Ejecutivo los iguientes dates:
6A *irt'ud de que' la Ley ,de la Naci6n ha sido
realizada, usurpandole sus facultades constituciona-
les 'al Congreso, la contrat'aci6n de .dos empr6stitos
interiores, con. un Banco privado establecido en .la
Habana, con un interns del ocho por ciento annual?
j Estalbleciendo la Constituci6n que para ser vota-
do todo empr6stito ha de garantizarse sus intereses
per medio de impuestos especiales que se cobrarnn,
cuales son, en am bos cases, los ingresos de que va a
servirse el Ejecutivo para dichos intereses?"
Sal6n 'de Sesiones Ide lia OCmara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de diciembre de
mil. novecientos veinte y 'uno.
(f.) B. Sagar,6.
SR. SAGAR6: (BARTOLOMt). Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6; (BARTOLOMA). Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Como se ve, en esta peticion
de datos, se denuncia claramente la GCmara de Re-
presentantes el*hecho inaudito realiaado per el Po-
der Ejecutivo, en abierta violaci6n de los preceptos
constitucionales, con la contrataei6n de dos empr6s-
titos interiores con un interns de ocho por ciento
annual. Es inexplicable esta' actitud 'del Ejecutivo,
cuando esta afin pendiente de discusi6n en la Camara
una Ley para la contrataei6n de un empr6stito ex-
terior que viniera, a juicio del Ejoecutivo y a juicio
de la mayoria del 'Congreso, a anormalizar la situa-
ci6n econ6mica de la Repiblica. Pero es que en nin-
guno de ambos easos, estando pendiente de aprobaci6n
esa Ley de Empr6stito, puede el Ejecutivo hacer la
contrataci6n de empr6stito aiguno, sin llenar las for-
malidades que la Constituci6n exige y para lo que
solamente tiene facultades el Congreso Nacional.
'Tal parece que este Ejecutivo, el mAs d6bil e inmo-
ral que ha tenido la Repo blica, tiene la tendennia
marcadisima' de ir prescindiendo Ide los aeuerdos del
Congress; tal parece que piensa hacerle reer ail pais
que el 'Congreso es un organismo initial y que 61 solo


se basta, de por si, para hiacer lo necesario, en bien
o en mal, tal vez, de los intereses nacionales.
Ha llegado el moment de que el Congreso, po-
ni6ndose en pie, le haga un llamamiento al Ejecutivo
y le diga que para algo estamos aqui nosotros, los
verdaderos representantes de la soberania national,
y que para algo tenemos una Constituci6n que de-
bemos cumplir y que si el mas llamado a cumplirla,
que es 61, no lo hace, entonces desgraciada Repdbli-
ca y pobre pais, que cuando nos demos cuenta los
gobernados de que los igoibernadores no cumplen las
leyes, entonces los gobernados perderidn el respeto al
gobierno, lo que implica, a mi juicio, una suma gra-
vedad, porque cuando el Ejecutivo se lanza por lese
peligroso camino es sefial de que estA muy rmal la
Repiiblica y en una situaci6n mds .dificil el Congre-
so, porque de ahi dimanan todas esas injiufificadas
acusaeiones contra el Congreso y principalmente con-
tra la Camara de Representantes, que si algo malo
ha heeho, ha sido confiar demasiado en la gesti6n del
Ejecutivo.
'Por ese hecho esta petiei6n de datos, en la seguri-
uad .de que no ha de ser contestada, porque hay co-
zas que no tienen contestaci6n, porque si el Ejecutivo
ha hecho 'esos emprestitos a espaldas del Congreso,
ha contraido una grave responsabilidad. El dirh que
no ha sido asi, pero esta en la convicci6n de todos
nosotros la falta cometida. Basta tomar uota de los
pagos que a diaries se realizan por la Tesoreria de
Ila Repfiblica, y vendremos en consecuencia de este
asunto. Diariamente se pagan por'la Tesoreria 'can-
tidades no menores de veinte mil pesos a un Ibanco
de esta capital, en pago de intereses y amorti7aci6n
por esos emprestitos, sin que se sepa dde done puede
sacar el Ejecutivo ese oeho por ciento que paga por
los empr6stitos realizados, porque no hay iun solo
capitulo en el Presupuesto que le autorice para ha-
cer esos pagos. Esos dos empr6stitos 'realizados ile-
galmente demuestran el estado 'anArquico .de nuestra
administraci6n pfiblica y demuestran como va el
Ejecutivo de error en error y no se sabe a donde lle-
gana por ese eciamino y que,' indudalblemente, ha de
ser a un fi4. que habnr de anonadar la Repdiblica.
Si nosotros silenciamos este hecho, si nosotros no
protestamos contra 6ste acto realizado por 'el Ejecu-
tivo, llegarA dia en que el C'ongreso serA suprimido,
no de una manera moral y evidence por los actos del
Ejecutivo Nacional, sino que se'r suprimido por las
exigencias de la conciencia pfiblica que verA el inne-
cesairio mantenimiento de esta rama dde los Poderes
Pfiblicos; porque si el Ejecutiivo absorb todias las
funciones del Legislativo, es innecesaria nuestra
permanencia como powder pfiblico en 'Quba.
iHechas ,estas 'manifestaciones, yo suplico ia la CA-
mara que apruebe la petici6n de datos y que al
dirigirse al Ejeclutivo se le signifique que 'a 'Cima-
ra veria con gusto que estos datos fuesen mandados
a la mayor brevedad possible.
;SR. DE LA CRUZ: (iCARLOS MANUEL). Pido la ipa-
labra.
SSR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palajbra el
Sr. Carlos Manuel de la ICruz.
SBa DE LA CRUZ: (CARLOS MANUEL). No es con el
objeto de justificar actitudes del Ejecutivo que ten-
drni oportunidad ,de responder a la solicited 'de datos
que ha formulado el Sr. Sagar6 y en las que ven-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dran razones mis fundadas todavia que las que yo
pudiera ofrecer y a cuya solicited no debemos opo-
nernos, pero si es para informar a la COmara res-
pet9 al asunto que ha planteado el S. Sagar6.
IEl Congreso no 'debe olvidar que vot6 una Ley lau-
torizando al Ejeeutivo para 'hacer una pignoraci6n
de Bonos ,hasta cinco millones de pesos; y si el Pioder
Legislative di6 una lautorizaci6n al Ejeecutivo para
hacer esta ne.goeiaci6n, es 16gico que el Ejeeutnvo la
tenga y para eubrir necesidades perentorias es que
Poder Ejecutivo recurri6 a Bancos cubanos Idonde
obtuvo una coopeaei6n 'que no encontr6 on otras en-
tidades extranjeras. E estos moments en que se duue-
le 'que la operaci6n se haya Ihecho ,por un Banco del
plals y en provecho de una instituci6n de 'cr6dito
cubana, yo vengo a declarar aqui que he visto con
profunda pena que peri6dicos de la .capital anuncia.
ran que el ,Gobierno como un pequeiio y desgraciado
menesteroso ambulaba por los Blancos pidiendo Idine-
ro para satisfacer las demands del extranjero con
motivo del pago de giros postales no satisfechos y
mientras eso oeurria, instituciones extranjeras que
han .ganado multitud de millones de pesos se nega-
ron a haeer la operaci6n y un Banco pequefio, de
cuhbanos, se prest6 a hacer el pr6stamo y hacer salir
a los cubanos de una situaci6n triste y penosa en
moments que todos vosotros conoe6is. Esa fu. la
situaci6n creada con motivo de ese pr6stamo. Poste-
riormente, para responder a necesidades iguales es
que el Gobierno us6 de la autorizaci6n del Legisla-
tivo y es por eso que el Gobierno fu6 a remediar una
situaci6n que no era sonrojo para 41 sino para todos
los cubanos. Era de esperar que la prensa de
Cuba en vez de un ataque, hubiera hecho un elogio
de -esa instituci6n de cr6dito qcue corri6 el riesgo de
hacer un p.rstamo sin saber cuales eran las garan-
tias que iba a tener.
('Aplausos).
Pero no fu6 asi, fu6 una critical inmerecida la que
tuvo esa instituci6n de crdito.
SYa estk contestado en ese sentido la petici6n de
datos del Sr. Sagar6.
'SR. SAGAR6: (BARTOLOMa). Yo le demostraria a S.
S. que no ha contestado nada.
SR. DE LA CRUZ: ('CARLOS MANUEL). Yo no voy a
'entablar debates con el Sr. Sagar6. El debate con
respecto a cifras y nfmeros 10 tendrA on otra opor-
tunidad el Sr. Sagar6: iCuando el Ejecutivo contest
diciendo en qu6 facultades descansan los pr6stamos
que ha hecho. Yo solo he querido traer aqui las ma-
nifestaciones de una part de esta opinion de la
Camara y mia, respect ae un asunto que he con-
siderado a nmis de just, national; a mis de national,
patri6tico; y a mas de patri6tico, necesario para no
sufrir un nuevo sonrojo, un boehorno mas plara nues-
tra soberania national, y por eso he considerado com-
pletamente injusta esa campafia inmerecida que nos
embarra, nos enloda, nos ensucia.
SR. SAGAR6: (BARTOLOME). Pido la palaibra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
-r. Sagar6.
iSR. SAGAR6: (BARTOLOMA). Me import muy mu-
cho contestar las manifestaciones del Sr. de &la 0ruz
y me importa muy much, porque no puedo yo venir


a esta COmara a levantar mi voz haeiendo injustas
apreciaciones, y much menos en el sentido o en la
situaci6n present y en el sentido a que yo antes lo
he hecho. Yo debo significar al 'Sr. de la Cruz que
el 'Congreso ciertamente vot6 una Ley autorizando
una pignoraci6n .de bonos, pero las operaciones he-
chias con el Banco del Comercio no son tal pignora-
ci6n .de bonos, sino un pr6stamo con interns. Los
bonos no se han pignorado, y yo respond y garan-
tizo que si hubiera halbido pignoracil6n de bonos no
tendria ninguna necesidad ese Banco de ir a la Te-
sorerla a extraer determinadas sumas de dinero, que
ha sido la conditional puesta para los .dos pr6stamos
a que he hecho 'referencia. Si hubiera sido una pig-
noraci6n de bonos, no habria necesidad ode petici6n
de datos; si hubiera halbido pignoaci6n ide bonos, no
seria yo tan inoeente que levantara 'mi voz para
tratar de este asunto., Estoy firmemente convencido
de oque no se ha realizado nin.guna pignoraoi6n le
bonos; pero es que el Sr. ide la -Cruz con sus smani-
festaciones en defense del Ejeoutivo Nacional, en-
vuelve los cargos mAs graves que se le ipueden hacer
a ese Ejecutivo, envuelve la mis rotunda y fire
aeusaci6n contra el Ejecutivo Nacional. .Pero es que
.el Ejeoutivo Naeional ha tenido necesidad de acudir
a Bancos cubanos o extranjeros, pero Bancos al fin
para busear dinero con que pagar los giros postales
hechos por la Repfiblica, al extranjero? I pero es que
acaso ese dinero no es sagrado? Debe existir en las
Areas Nacionales para devolverlo en la fecha que de-
termina el tratado Postal con los demis paises. Si el
Ejeeutivo no ha hecho eso y despu6s tiene necesidad
de buscar dinero con que r'l Wllcl .]oio, entonces el
Ejeeutivo Nacional ha cometido .dos graves irregu-
laridades, ha cometido idelitos punibles y penados por
nuestras leyes vigentes, iha cometido una abierta
violaci6n de nuestra carta fundamental.
Pero hay minds todavia que eso: Nuestro Gobierno
no ha tenido ni tiene necesidad ninguna. de andar
implorando, Ipor los Bancos extranjeros o cubanos,
pr6stamos -de dinero. Bastaba con que el Ejecutivo
National eon un sentido prnctico de las cosas y con
un patriotism tanmbi6n eimentado encausara la an4r-
quiea administraci6n pfiblica, para que no tuviese
necesidad de andar implorando la caridad pfblica.
Pero es que acaso las notas oficiales suministradas
por la Seeoetarfa de Hacienda y puiblicadas por los
peri6dieos, y de los cuales poseo yo certififaciones de
la propia Secretaria, no dieen verdad? Y si dicen
vendad, qu6 necesidad tiene el Ejeeutivo de hacer
esos Empr6stitos? Piero es que acaso no sabemos to-
dos que del 20 de mayo a la fecha, la Republica ha
tehijdo una recaudaeion de 41 millones de pesos?
,Pero es que acaso no sabemos todos que la adni.
nistraci6n pasada ha entregado en la Tesoreria Na,
cional la cantidad de cinco millones de pesos en
moneda metklica y otro tanto o mayor en bonos del
Empr6stito de los quince millones de pesos?
'SR. PANADAS: (JOAQUIN). S. S. Sr. Sagar6 en esta
CAmara dijo que la administraci6n pasada no habia
dejado un solo centavo en la Tesoreria Naeional. S. S.
lo dijo y ahi consta en el Diario .de Sesiones, pero
S. ,S. estA acostumfbrado a ihaicer aqui ataques siste-
minti'cos a la Presidencia de la Rep'iblica, sin tener en
cuenta el respe-to y la consideoaci6n quue, como cuba-
nos, todos debemos guardarle, en los moments fata-
les porque atraviesa el pais.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR1A DI 1REP1RESUNTSANTES 17,


SR. SAGAR6: (BARTOIOMA). No, en los moWmentos
dificiles se exige a los hombres el cumplimiento del
deber.
SR. PANADAS (JoAQuiN). El cumple con su deber,
Sr. Sagar6. Si fuera el Sr. Zayas liberal, como uste-
des, entonees estaria muy bien todo lo que hace; pero
basta que est6 con la Liga Nacional, para que la opo-
sici6n sea sistemrtica.
SR. SAGAR6: (BARTOLOMI). 6Pero es que S. S. 'quie-
re negar que la Administraci6n pasada entreg6 en las
Arcas del Tesoro cineo millones de pesos ?
Sa. PANADAS: (JoAQUiN). Yo no quiero entrar en
el anAlisis de la pasada Administraci6n; quiero rec6r-
darle al Sr. Sagar6 que 61 mismo ha dicho aqui que
el Gobierno de Menocal dej6 las areas exhaustas..'.
SR. SAGAO6: (BARTOLOMA). 6Yo? Jamis. Quiero
que se me diga cukndo y d6nde he dicho yo eso; y
emnplazo a S. S. par que me muestre el Diario de
Sesiones en que tal afirmaci6n aplarezca. S. S. habrA
oido esas ofirmaciones a otros Sres. Representantes,
prolbablemente al Sr. Herrera Sotolongo o al Sr. Fe-
rrara, pero a mi no me las haibrd oido S. S.
Ya ve como yo estoy en el terreno en que debo
estar y S. S. estA fuera del suyo. Pero yo quiero
deeir que cuando un 'Gobierno apela a procedimientos
semjantes es ponque se esti deelarando en perfect
banearrota. Aqui la ,Secretaria de Hacienda declara
con documents oficiales que la recaudaci6n mensual
de Hacienda nunca es menor de seis millones de pe-
sos. Y si aqui lo sabemos todos, y hemos tratado de eso-
en distintas ocasiones, que los gastos de la Repihlica,
inefuyendo las pensions 'de los libertadores cubanos,
incluyendo el pago .de los sueldos de los empleados
p6blicos, de la Marina y el Ej6rcito, ascienden a la
suma de $3.700.000. bQuu neecsidad tiene el Golbier-
no de ir a implorar la caridad por los bancos extran-
jeros ni por los baucos nacionales? Al contario, hay
un margen a favor del Gobierno de dos miHones
300 mil pesos mensuales, eantidad suficiente *para
pagar la mal llamada deuda flotante, .que no es otra
cosa 'que cr6ditos votakdos por el Congreso y muy
bien votados, con cargo a sobrantes del presupuesto.
bY quA ha sucedido? Por .qu6 -el Gobierno mantiene
en el pals ese estado de descredito y mal star? 'Por
qu6 tiene ia. los empleados piblicos cuatro y seis me-
ses sin cobrar sus haberes? Por qu4 hace various
meses que no le paga a los que suiministran a los hos-
pitales y clrceles de lo mis necesario para la vida?
Ah! porque el 'Gobierno aibandonando sus propias
obligaciones, el Gobierno dejando ineumplido sus wns
imperiosos dieberes, ordena el pago de cr6ditos eon
cargo a presupuesto, muchos de 'ello, cr6ditoa de
obras pfiblieas que no se han realizado, y por eso
nos vemos en la situaci6n en que nos encontramos.
Pero hay todiavia mfs. ICuando el Congreso de la
Repimblica vot6 la llamada autorizaci6n al Ejecutivo
para el reajuste de los Presupuestos nacionailes y que
una parte de la OCmara con una vision clara de las
cosas se opuso a ella, nunca pensamos los. ongresis-
tas que hubiese resultado los hechos lamenta-
bles que se vienen sucediendo; y es que aqui estamos
engafnindonos a nosotros mismos, estamos represen.-
tando una comedia ante la conciencia national., Aqui
el llasmado reajuste es una solemn mentina, aqui no
hay reajuste mis que para los infelices empleados
que se dejan cesantes lanzando a la miseria y al
hambre a numerosos hogares eubanoa, para, momen-


,tos despues, nomnrar con crecid-os sueldos a los pa-
niaguados de esta situaci6n. Pero es que no solamente
se dejan cesantes a esos infelices empleados y no se
llega a un verdadero reajuste, porque es en los cr&-
ditos especiales, en los contratos de materials para
oficinas. pflblicas, y todavia se compete el heeho es-.
pantoso, inaudito de que los hombres que ocupan los
altos cargos en esta administraei6n aparecen reba-
jindose pequefias cantidades en sus emolumentos,
en sus sueldos, para aument6rs'elos despu&s con cre-
cidos gastos de representaci6n. Y esos heehos no los
conoce el pais, esos hechos, es necesario que se digan
desde esta tribune pfblica para que el pais sepa que
nosotros no nos estamos prestando a esa farsa, para
que el pais sepa que aqui hay unos sefiores Repre-
sentantes dispuestos a velar por la verdad y por la
jlusticia.
Poco tiempo despu,'s de votado por el Congreso la
mal llamada Ley del Reajuste national, fu6 este pu-
blicado en la Gaceta, y efectivamente; alquello pare-
cia, no una comedia sino una pantomima, si no hubie-
se tenido -de tr'gico el hamrbre y la miseria que por
consecuencia. :de ello venian sufriendo nu;merosas fa-
milias cuibanas. Pero es que una vez publicado en la
Gaceta ese mal llamado reajuste, el Ejecutivo Nacio-
nal no podia, sin una nueva autorizaci6n del Con-
greso,.realizar un nuevo reajuste, pero el Ejecutivo
asi lo acaba de hacer. 6,Por qu6 lo ha heeho el Eje.
cutivo? Por quB lo ha hecho en esa forma, pisotean-
do asi un acuerdo del Congreso de la Repiblicea.
iQui6n ha autorizado al Ejecutivo para ese puevo
reajuste ? Pero todavia, si ese nuevo reajuste hubiera
sido un reajuste just, necesario y convenient a los
intereses generals del Estado, todos los aplaudiria-
mos sin reserves de ninguna eclase; pero es que, por
el contrario, ese nuevo reajuste ha sido un insulto a
la conciencia piiblica, es que ese nuevo reajuste ha
venido a lastimar afin ms los intereses del pueblo
culbano que trabaja, y en cambio a defender y au-
mentar los interests de los que son, como antes dije,
los paniaguados de esta situaci6n.
Asi no podemos ir a ninguna parte. Tengo la se.
guridad que el E]Bjecutivo Niacional no ha eumplido
con la Ley enviando a la OCmara de Representantes
la forma en que el reajuste se ha realizado, ni el
anterior ni el iltimo que ha hecho, porque teme el
Ejecutivo que aqui se analicen esos reajustes y se
vea clara y terminantemente lo injusto de la med.i-
da, lo innecesario de la media. Y como si eso no
fuese suficiente, el Ejecutivo remite al Senado el
ante el Proyecto ede Presupuestos, y en el propio men-
saje en que envia el ante Proyeeto de Presupuestos
recomienda al Senado que no lo discuta hasta el mes
de abril pr6ximo. Pero c6mo, si el Senado comienza
a discutir el Presupuesto en el mes de .abril pr6ximo,
que tiempo ha de quedarle a esta C'amara para que
discuta esos propios Presupuestos. Seguramxente lle-
garemos al primero de julio sin los nuevos Presu-
puestos, y entonces el Ejecutivo seguir. gobernando
con 'la Ley de ese mal llamado Reajuste.
Yo no quiero entrar en un anAlisis de los Presu-
puestos publicado en la Gaceta con motive del Rea-
juste, porque para eso seria neesario un tiempo y
una preparaci6n que yo no tengo en estos momen-
tos. Pero si volviendo al inicio de mis manifestacio-
nes con que el Sr. de la Cruz sefialaba ese hecho
grave, de que un senior de la mayoria declare que i.







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


actual administracii6n dispuso de los fondos destina-,
ddos al pago 'de los interests y amortizaciones ,del
E'mpr6stito y al pago de los que se adenda per con-
cepto de giros postales...
SR. DE LA CRUZ: ('CARLOS MANUEL). Me permit
una 'interrupci6n el Sr. Sagar6, .con la venia. de la
Presidenoia ?
SR. SAOAR6: (iBARTOLOMA). Con much gusto.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra ei
Dr. de la 'Cruz.
SR. DE LA CRUZ: (,CARLOS MANUEL). Yo no he he-
cho manifestaci6n alguna -de que el Ejecutivo haya
dispuesto de determinados fondos. Lo que yo he di-
.cho es que para pagar reclamaciones exteriores, do
carecter urgente, perentorio, ineludibles, eil Ejeeutivo
tom6 esos pr6stamos. Respecto a eso de 'que trata de
seguirse en la administraci6n del Tesoro Piblico deter-
minada senda, es asunto ajeno al problema tratado,
que es, ex'clusivamente, sobre la Ibondad del pr6sta-
mo, sobre la necesidad del mismo y sobre su buena apli-
caci6n. Son otras las cuestiones que trata el Sr. Sa-
gar6 y que son cuestiones de otra oportunidad y que
cualquier otro senior Representante, con mas come.
tencia que yo, contestarA, al objeto de justificar esa
situaci'6n 'a que alude el Sr. Sagar6. El punto plan-
,teado, es, sencillamente, el pr6stamo, la bonded con
que se ha hecho y la facultad que tiene el Ejecutivo
para realizarlo, y no otra cosa. No 'quiera el Sr. Sa-
gar6 adjudicarme declaraciones ni razonamientos
que yo, ni por un solo memento, he pensado.
SB. SAGAB6: (IBARTOLOME). S. S. ha ideolarado que
el Ejecutivo ha tenido necesidad de estos pr&stamos
para tender necesidades perentorlias, y aqui no pue-
de haber necesidades perentorias de caraeter exterior
que no sean el pago de los intereses y amortizaci6n
del Empr6stito; y S. S. lhahi .i de convenir conmigo
en que el Ejeeutivo no podila, administrando sabia-
mente el dinero de la Naci6n, disponer de fondos para
otra cosa que no fuera el pago de los interests y amor-
tizaci6n del Empr6stito y el pago de los giros posta-
les, de las cantidades para 'esos conceptos asignados.
En' ambos easos el Ejecutivo ha procedido, no sola-
mente en forma illegal, sino que ha declarado, theita-
mente, haber dispuesto, despu6s, de los fondos de que
no podia disponer porque eran fondos sagrados,
consignados expresamente -en el Presupuesto Fijo
para el pago de esas atenciones .exteriores de que de-
pende el cr6dito de la Repiblica. Pero hay mas: se
ha llegado !a declarar por un peri6dico oficioso del
Gobierno, que se han sacado de los fondos de la
Loteria Nacional, afecto por leyes del 'Congreso para
determinadas aterciones, para el pago de otras aten-
clones distintas. Y yo me pregunto: 6 Pero cuantas
latenciones tiene que realizar el Ejeeutivo, que no I1
bastan los empr6stitos interiors realizados, que tam.
biWn tiene que echar mano de los fondos de la Loteria
National ? Pero esto .se explica finicamente viendo,
como estamos, que empleados 'de tercer orden, como
el Jefe de Obras P6iblicas de la Ciudad, haya consu-
mido, en menos de tres meses, la totalidad del cr6dito
destinado para las atenciones de ese d'epartamento,
,al extreme de que se ha tenido que deelarar ante el
extranjero que nosotros hemos 'dispuesto de lo que
estalba destinado lal pago de nuestros empr6stitos y
de lo recaudado por conoepto 'de giros postales; y
eso, mAs que nada,'afecta la estabilidad de la naci6n.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n.


SR. GIL: (,HELIODORO). Yo desearia, Sr. President,
'con objeto de solicitar una votaei6n nominal, que
me permitiera explicar mi voto en este asunto, que
S. S. me concediera, brevemente, la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la pal:abra S. S.
SR. GIL: (iHELIODORO). Yo no censuro, ni en un
Apice, la conduct del Presidente de la Repfblica
ponque yo imparta mi voto a la petici6n de datos,.
porque estimo que no 'debe hacerce ninguna negative
a esta clase de peticiones; pero quiero confesar aqui,
con la sinceridad que acostumbro, que en la situa-
,ci6h especial en que qued6 el Tesorb Nacional cuan-
do el actual Presidente de la Repfiblica tom6 pose-
si6n de su cargo y por consecuencia del desequilibrio
prodneuido a virtud del cataclismo econ6mico en todo
el mundo, ha 'hecho lo que yo hubiera heeho; y en lo
que respeta, el Banco de Comercio, estimo que nini
gin congresista puede dar para 61 m4s que un aplau-
so, porque cuando una instituei6n .de 'erdito no
necesita siquiera la garantia pignoretica, es demos-
traci6n de una gran Ibuena fN para cooper co' el
Gobierno.
(Aplausos).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que est6n confor-
mes con la petici6n de datos se servirAn ponerse
de pie.
(Aprobaldo.)
Se va a dar lectura a una petici6n de dates sus-
crita por el Sr. Gil.
(El Oficial de Actas legyenido.)
A LA CAMARA
El Representante que suscribe, interest se pidan
,a] Ejecutivo los siguientes:
.DATOS
Si la totalidad de lo que ingresa en la Tesoreria
General de la Repfiblica diariamente se estrega al
Pagador Sr. Quir6s para realizar los pagos o si diaria-
mente queda en poder del Tfesoro allguna suma;
cuakl es su ascendescia y a qu6 pagos se aplica o se
reserve.
'Sal6n de Sesiones Ide la 'C6maira ide Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de enero de mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Dr. Heliadoro Gil.
iSR. GIL: (HELIODORO). Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (.VERDEJA): Tiene, la palabra el
Sr. Gil.
SR. GIL: (IHELIODORO). Entiendo, Sr. President y
Sres. Representantes, que cuando se hacen censuras
deben quedar localizadas; de mode tal, que e eestos
instantes -en que ,yo he producido una denuncia ante
la Sala de lo Criminal del Tribunal Supremo, en re-
laei6n con la malversaci6n que viene ,de antafio al
pagarse los trabaijos de reparaciones de carreteras y
aportando datos precisos, en este dia de hoy se va
a comrprobar que lo que se ha pagado, a un contra-
tista per ese concepto asciende a mias de un mill6n
de pesos de despilfarro; y quiero, en uni6n del Pre-
sidente de la RepfbliE a y del propio Secretario de
Obras Piblicas, que esta dispuesto a cooperar para
que ese reajuste Ilegue alii, quiero que de la propia
manera se -diafanicen todos los pagos y asi veremos si
se hacen empleando un orden riguroso en relaci6n con
las cantidades que diariamente se pagan en la baquilla








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
i --- ,,l i1i ,


o si es que se retiene alguna cantidad en previsi6n para
pagar la amortizaci6n de Emprkstitos en el future.
De esta manera, cuando veng.an esos datos, sabremos
si tendremos que censurar o aplaudir lo que se ha
heeho. Por eso entiendo que la oposici6n debe ser do-
cumentada y por eso pido que se soliciten esos datos
del Ejecutivo.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esti de ,acuerdo la
OCimara .con los datos solicitados por el Sr. Gil.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
Se va a dar lectura a un cable del Presidente de la
O'mara de Diputados de la Repfblica Mexicana.

(El Oficial de Actas leyendo.)
'M6xico DF. Mex,
,El sefior Presidente de la COmara de Represen-
tantes.
Habana, Repi'blica de Cuba.
La 'OCmara de Diputados del Congreso de los
Estados Unidos Mexicanos protestan con la mayor
energia por el brutal atentado cometido iltimamente
contra las libertades de Guatemala tanto porque vul-
nera las instituciones de ese pais como porque retarda
la uni6n de las Repbfilicas Centro Americanas, e in-
vita a esa Representaei6n Nacional a protester igual-
mente como' una demostraci6n de la afinidad de ten-
dencias liberals y de donfraternidad que existen
entire todos los pueblos latinos del Continente Amne-
ricano.
.El Presidente de la Qimara,
Eduardo Vasconcelsos.
SR. L6PEZ: ('GERMAN). Pido la palabra.
SR. L6PEZ: (GERMAN). Para que ese cable se man-
tenga sobre la mesa hasta que amibos Comit6s Parla-
mentarios de los dos Partidos estudien el problema,
y resuelvan que es lo que deba h'acerse sobre el parti-
cular.
'SR. RECIO: (ENRIQUE). Yo pido la palabra para ro-
gar a la IOimara que remitiera este cable, sin oponer-
me a lo que acaba de manifestar el distinguido comn-
pafiero que me precedi6 en el uso de la palabra, que
remita este cable a la Comisi6n de Relaciones Exte-
riores para que esta, estudiando .el particular, nos
diera un Dietamen sobre la actitud que debi6ramos
observer y los acuerdos que debemos tomar sobre el
asunto, ya que no debe quedar sin contestaci6n.
,SR. L6PEZ: (GERM'N). Yo no estoy en desacuerdo
con lo que manifiesta el lider de la minoria, pero como
conozco el funeionamiento de la Oamara, quiero que
por ambos Comites Parlamenta ios ademis se tome un
aeuerdo, y se revista a todos Ics Representantes de la
Camara de la absolute garan ia que de nuestra ae-
ci6n va a star respaldada apor rsos Comit6s Parlamen-
tarios. Yo quiero que se tome ese acierdo y que se
remita una comunicaci6n a am' os Comit6s Parlamen-
tarios, para tratar ese asunto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n lo
propuesto por los Sres. Ger nn L6pez y Enrique
Recio.
(Acordado.)
Se va a -dar lectura a una petici6n de licencia del
Representante Sr. Alonso Puig.


(El Ofical de Arctas la lee.)
,iEsta de acuerdo *la COmara en conceder ila licencia
solicitada por el Representante Sr. Alonso Puig?
(Sefia'les afirmativas.)
(Acordado.)
Se va a dar lectura a una declaraci6n de princi-
pios.
(El Oficiall de Actas leyendo.)

A LA 'OAMARA

Considerando: que la Repfublica de Cuba esta pa-
sando actualmente por un period de intense crisis
econ6mica y moral, .6sta eonsecueneia de la primer,
y ambas causando una intense depresi,6th, profunda-
mente lamentable, en todas las conciencias eubanas
y en todos los .rdenes de nuestra vida ciudadana.
lConsiderando: que en esta depresi6n ejeree, de un
modo transcendental, decisive influencia el anuncio
constant que se haee -de una amenaza de intervenci6n
por parte de un poder extranjero, a quien con 6sto se
resta simpatias y confianza, con mengua de su bue-
na f6.
'Considerando: que en enlace, mAs fantstico que
real, con lo antes dioho se hace aparecer ceada dia
mns deprimida a Cuba, y a su Gobierno mintiendo in-
tromisiones extrafias hasta en los mis nimios proble-
mas internos de Cuba, hacienda aparecep constante-
mente vejada a la Repi'blica, y reducida, 'con dolor de
todos, la albsoluta soberania del pueblo cubano.
iConsiderando: que es obligaci6n del Congreso Cu-
bano, como representante director de las fuerzas vivas
nacionales mantener y robustecer la confianza pibli-
ca, y al mismo tiempo el llamado a velar por la segu-
ridad e intangibilidad de la Independencia.
Primero.-El Congreso Cubano declare: que siente
una p.rofunda veneraci6n y extraordinario respeto por
los pueblos que en todos los moments de su vida han
mantenido y mantienen su amor !a la Libertad, a la
Independencia y a todas las sagradas conquistas de
la Justicia y del Derecho y que espera de estos pue-
blos el mismo respeto y las mismas consideraciones
para las libertades y derechos del pueblo cubano.
Segundo.-Que no existen eausas ni motives justi-
ficados para considerar comprendida la nacionalidad
cubana, por cuanto actualmente se cumplen en todas
sus parties, las estipulaciones de la Enmienda Platt,
cuo 'alcance 'no ha sido barrenado por nirg.una de las
parties signatarias, no existiendo, por tanto, ningin
motivo que justifique temores de intervencibn, ni mu-
cho menos pueda considerarse amenazada la estabili-
dad de la Repfiblica ni la firmeza de las instituciones
republicans.
I~al6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los cineo diasdel mes ide Diciembre de mil ino-
vecientos veinte y uno.-Pastor del Rio.-Joaquin
Panad6s.-Dr. Jos6 Alberni.-Enrique Jardines.-R.
Pardo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sres. Representantes:
Como lo que el Sr. Pastor del Rio solicita en este
document a que se le acaba de dar lectura son de-
claraeiones que requieren acuerdos, el calificativo que
la Presidencia da a esto es el de moei6n, por lo cual
se impriminp y se repartirin copias oportunamente


-1~9'---. ..FC. -.-- 171-* .Y rr~l 11-1^1~I1~ -F-l~i----r







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


'SR. DEL POZO: Precisamente yo 'he
petici6n de suspension de preceptos

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : En su
dard cuenta.


formulado una
reglamentarios

oportunidad se


(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA

'Considerando: que el grave error cometido con la
creaci6n de la 'Comisi6n Financiera del Aziear, dada
la forma, condiciones y el moment en que se cre'6i
,que trajo como consecuencia el deficiente funciona-
miento de este organismo, que tanto bien pudo hacer
por nuestra principal industrial, ha servido sin em-
bargo, para comprobar que un determinado control
regulador de las ventas, sostiene el precio y evita la
especulaci6n.
'Considerando: que de la pasada zafra queda un re-
manente de un mil'l6n doscientas mil toneladas, y que
a pesar de todas las dificultades econ6micas con que
tropiezan los centrales azucareros, es un hecho cierto,
que algunos de ellos han empezado ya la zafra y otros
se preparan para comenzarla tambi6n, estimindose
que ssta producirk sobre dos millones ochocientas mil
toneladas, que unidas al remanente haron un total
de cuatro m:iliones de toneladas.
iConsiderando: que los Estados Unidos, nuestro
principal mercado, solo necesitan 'dos millones de tone-
ladas, de azicar, para cuibrir su consume de cuatro
millones doscientas mil, pues con su producci6n nacio-
nal y las de sus posesiones, que entra libre de dere-
chos, complete sus necesidades; sin que podamos
competir con esos otros azdcares .dado lo elevadas de
las tarifas arancelarias vigentes en aquel pais, que
tienden a ser aumentadas.
iConsiderando: que casi todas las compafiias refin'a-
doras americanas son duefias de centrales azucareros
en Cuiba y principles accionistas de otros ingenios,
cuya producci6n total puede calcularse en dos millo-
nes de toneladas, que son precisamente las que fienea
un mercado asegurado; por lo que los azucares de los
productores genuinamente cubanos, sernn posterga-
dos con grave detrimento de los intereses nacionales.
Considerando: que la precaria situaci6n -de los
productores cubanos hoy, se agravara con esta pos-
tergaci6n evident y la falta de otros mercados y de
demand para nuestro azicar, traerdn como conse-
cueneia natural un exceso de ofertas que hand bajar
el pecio a un limited tan grande y tan por debajo de
su costo de producci6n, que acabard de arruinar a
la industrial azucarera cubana, grandemente quebran-
tada hoy; prestAndose esta desgracia national a gran-
des .especulaciones de parte de los que siempre se han
conjurado en contra de la independencia econ6mica y
political de nuestro pais.
'Considerando: que el Congreso no puede dejar
hu6rfano de todo amparo a los produetores cubanos,
y esti en el deber de dictar leyes tendientes a evitar
nuestra ruina inmediata.
Considerando': que se hace necesario lograr nuevos
mereados para colcar nuestros azfcares y evitar al
mismo tiempo que baje el precio a un limited muy in-
ferior a su costo de produeei6n, ain teniendo necesi-
dad de disponer determinado control.


Los Representantes que suscriben, someten a la con-
sideraci6n de la ,0Cmara, la siguiente:

MOION

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en un
plazo perentorio, previo studio en sus various aspec-
tos de este transcendental y complejo problema, (base
de la riqueza y economic national, presentanr a la
consideraci6n de esta OCamara, un Proyecto de Ley
con los pronunciamientos y formulas necesarias para
conjurar la grave crisis que se avecina, que amenaza
con destruir nuestra principal industrial.
'Sal6n de Sesiones de la C'Omara de Represenian.
tes, a los veinte dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos veintiuno.
(f.) Jose Alberni.-Armando Chardiet.-A. Pa-
dierne.-J. Espinosa.-Antowio Paido Sudrez.
iSe imprimird y repartir~n copias y se incluin- en
la pr6xima orden del dia.
SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEPRo). Sr. President:
SNo ha Ilegado a la mesa una petici6n de datos sus-
crita por mi?
.SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va'a dar lecture
a la petici6n de datos del Sr. Herrera Sotolongo.

(El Oficial de Actas leyewdo.)

Habana, Octubre 20 de 1921.
*Sr. President de la CAmara de Representantes.
'Sefior:
Acuso a Vd. el recibo de su atenta comunicaei6n
.del dia 17 del actual, traslad'ndome acuerdo de la
C0m'ara de su digna presidencia, solicitando datos
respect del character y responsabildad de The Natio-
nal City Bank, Sucursal de la Habana.
Me complazco en comunicarle que ya han sido pe-
didas a la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo, los mencionados datos, que serAn remitidcs d
la 'Cfimara de Representantes en su oportunidad.
De Vd. atentamente,
(f.) Alfredo Zayas.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene' la palaibra el
Sr. Herrera Sotolongo.
,SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRo). Sr. President
y Sres. Representantes: Yo quisiera tener la fuerza
*de convicci6n bastante para hacer llegar al 4animo de
todos los Representantes que me eseuchan la impor.
tancia y gravedad que tienen estas peticiones de datos
que sistemiticamente yo vengo hacienda para lamar
la atenci6n sobre lo que es la Instituci6n denominada
"National 'City Bank".
Yo esper6 algunos dias a que algin Representante
amigo querido de la Liga Nacional realizase un esfuer-
zo eAn este mismo sentido, y no se qu6 razones y moti-
vos han podido aplazar esa nueva petici6n -de datos.
Pero es tan grave la situaci6n que se, avecina, que
tenemos que prestar atenci6n en este asunto y obrar
con actividad.
El "National City Bank" es una de las institu-
ciones que aparentemente tienen mayor capital, pero
al mismo tiempo una political de absorci6n peligrosa
para todas las naciones de America. De tal manera que
puedo probar de una manera documentada a los Sres.


-


20 *








DIARIO DE SEUIONES DE LA OAMARA Dt REPRESENTATIVES


Representantes que en distintos paises de Amarica' se
les han cerrado las puertas; se ha realizado un esfuerzo
para impedirle que pueda sentar sus reales en aque-
llos paises. Prueba de ello es que en el Brasil, en Ar-
gentina, en Venezuela y en Colombia 'an tenido que
cerrar sus sucursales, porque no han querido aquellos
raises abrir sus puertas al cr6dito verdaderamente
engaioso, tendente a producer grande perjuicios y
graves perturbaciones en el pais. Trata el "National
City Bank" de hacer prestamos, no para facilitar el
progress y el desarrollo de las riquezas publicas, sino
para que, vencido el t6rmino del prestamo, si no se
le paga, apropiarse de las riquezas que garantizan
esos pr6stamos. Y esto no se puede decir contra una
instituci6n sin haber pruebas -formidaibles. Diez y
nueve ingenios tiene ya en su powder en el corto tiempo
que viene realizando operaciones y contratos el "Na-
tional City Bank". Los contratos que propone son
leoninos y no aqmiten discusi6n: o se aeepta el con-
trato, o no se hace la operaci6n. Y para ilegar a una
situaci6n de monopolio en todos esos pr6stamos y de
arbitraje en todos los b'ancos, ha sido el enemigo mas
grande, ha sido el -director de la campafia contra el
B'anco Nacional y contra el Banco Espaiol y con las
ideas que sustenta,..
SR. ARAaoN s: Quiero darle unos datos a S. S. para
que pueda hacer valer mas todavia la opinion que ha
sustentado: el "National City Bank", en Cuba ha
ido retirando a todos sus empleados cubanos y susti-
tuyendolos por empleados extranjeros que no conocen
los asuntos de Cuba.
SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Yo le iba a faci-
litar ese dato a S. S., porque es necesario que el pals
conozea 'a sus grandes enemigos. Iba a ,decir mas
todavia. El "National City Bank"' no public ba-
lances en la Repfiblica, y yo persigo esa finalidad: quc
publique los balances en la Gaceta de la Repiblica,
para hacer algo parecido a lo hecho en otros paises;
y voy a citar un ejemplo con prueba documental. En
la Rep~blica del Perfi, en Lima se estableei6 el Na-
cional City Biank no publicando los balances en la
sucursal del Peru; y, isorpr6ndanse los sefiores Re-
presentantes! en el balance que apareee publicado al
final del afio 1921 arroja lo siguiente: Un activo de
un mill6n cuatrocientos cincuenta mil pesos, y un pa-
sivo de un mill6n euatrocientos mil pesos, es decir un
balance real y efectivo contra lo que aparece publica-
do en Cuba, en que ascienden a una suma fabulosa
pero falsa de ochocientos sesenta millones de pesos
.contra una eantid'ad igual en su pasivo, .balance que
bastaria analizar, como yo lo he hecho en otra oportu-
nidad, para que los sefiores Representantes se con-
'venzan de que es una cantidad que esta sostenida
solamente por el cr6dito, por la fuerza y por 1a poten-
cia del Federal Reserve Bank de los Estados Unidos.
Y si yo no estuviese convencido de que es la enemiga
mayor que tiene todas nuestras riquezas piblicas, si
no estuviese convencido de que hay un Comit en 'a
Repdblica deseando penetrar en Palacio para confe-
renciar con el sefior Presidente de la Repiblica pre-
cedido por la atm6sfera falsa, por la atm6sfera hi-
p6crita del discurso de su Presidente Mister Marshall,
discurso en el cual parecia que iba a defender los in-
tereses de la Replblica cubana queriendo parango-
nearse con la obra espl6ndida y ma-raillosa que ha
realizado en favor de Cu'ba el ilustre jurisconsulto


Horacio Rubens y que ha dado motive a que muchas
personas y mudhas entidades cubanas'hayan enviado
cables y cartas de felicitaci6n a Mr. Marshall, sin sa-
ber que de la, situaci6n en que se encuentra el Estado
cubano es uno de los mayores culpables,el mayor cul-
pable de la eat6strofe econ,6mica porque 'atraviesa el
pais culano y que ha sido el que ha realizado igrandes
esfuerzos para impedir el desarrollo de nuestra rique-
za pfblica.
ISR. REr: (SANTIAGO). ,'Me permit una interrup-
ci6n? Para conocer cual es el origen del discurso
de S. S.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Una petici6n de
datos que present hace tiempo para saber por qu'B el
National City Bank no publicaba sus balances en la
Gaceta como esta mandado por 'el COdigo de Comer-
cio, pero aprop6sito de la gesti6n que esa instituci6n
estA haciendo cerca del Presidente de la Repfblica pa-
ra hacerse oir y continuar su labor cbntraia al desen-
volvimiento de la riqueza pfiblica.
iSn. REY: (SANTIAGO). Ha pedido la intervenci6n.
.SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRo). Se ha opuesto
a todo aquello que pueda favorecer el desarrollo y en-
grandecimiento de la zafra, como lo ha hecho en Santo
Domingo y en el Peru y en la Argentina y en el
Brasil.
.SR. REY: (SANTIAGO). Y en Espafia.
SR. HERRERA SOTOjONGO: (PEDRo). En todos esos
lugares ha establecido sucursales y todos los pueblos
de esas naciones se 'han dado cuenta de que es un
enemigo el mayor de todos los ienemigos y le han tra-
tado como tales enemigos...
:SR. REY: (SANTIAGO). Tiene un Presidente y un
grupo de Representantes y Senaidores que le secun-
dan, que pedia oficialmente una supervision financie-
ra en Cuba.
,SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). YO me alegro
que todo el mundo se convensa de que es una institu-
ci6n enemniga de la nacionalidad cubana y que hoy
dia el Congreso de la Repf'blica haria una labor buena
y meritisima sembrando la confianza en nuestro pue,
blo, que tiene dinero bastante, pero dinero que no
se atreve a lanzarlo al comercio y a la industrial na-
cionales, porque las instituciones bancarias nacionales
que son las que mayor confianza les inspirarian tienen
elements oficiales enemigos en su seno. Por eso ruego
a la C:mara que con interns acuerde pedir esos datos,
para emprender la campafia que sea necesaria a fin
de defender la nacionalidad cubana.
'SR. FREYRE DE ANDRADE: (GONZADO). Pido la pa-
labra.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el Sr.
Freyre de Andrade .
ISR. 'FREYRE DE 'ANDRADE: (GONzALO). Yo quisiera
que el Sr. Herrera Sotolongo me aclarara un concepto
emitido por 61, porque ello tiene cierta trascendencia.
El ha dicho que en la actualidad el National City
Bank tiene diez y nueve ingenios en Cuba, y como yo
no soy extrafio al problema azuearero en nuestro prais,
desearia que el Sr. Hrerrera Sotolongo, concretara, y
me dijera cuales son esos ingenios y con quB carieter
los posee dicho banco; si estdn en su poder en propie-
dad, .en virtud de remates judiciales o si estin bajo su
ad'minstraci6n para el cobro de alguna deuda.
iSR. SOTo: ('OSCAR). Los esta administrando, pero
con amenazas de ejecuci6n.'








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. FREYRE DE. ANDRADE: (GONZALO). Yo no deseo
provocar un debate.
SR. SOTO: ('OCAR). La pregunta tiene migas, por
eso le contest asi a S. S.
SaR. FREYRE DE 'ANDRADE: (IGONZALO). No, Sr. Soto,
la miga que tiene, en todo caso, puede ser el deseo,
que tengo de que los concepts que se viertan aqui
sean precisos y claros. Y voy a seguir, ya que se dice
que tiene migas mi pregunta.
Yo no se si el Natonal City Bank es o no enemigo
de la Repiblica. Si se me prueba que es enemigo, yo
estar6, inmediatamente, en contra de el; pero si no,
same permitido que lo defienda...
ISR. SOTr: (OSCAR). S. S. no tiene mis que leer la
historic de procedimientos de los Estados Unidos en
estos filtimos afios contra las Repfblicas hispanoame-
ricanas del Continente y verA al National 'City Bank
interviniendo en, todos esos casos.
'SR. FREYRE DE ANDRADE: (GONZALO). Pues si exis-
ten pruebras en contra del National' City Bank de
New York, esas pruebas deberinn traerse aqui.
ISR. SOTO: ('OSCAR). IS. S. no conoce la historic de
Haiti y la de Santo Domingo en estos iltimos tiempos ?
,SR. FREYRE DE ANDRADE: (GONZALO). La conozeo,
aunque no tan bien como S. S., e ignore que el Natio-
pal 'City Bank 'haya tenido intervenci6n en la caida
de esas Repfiblic'as y por eso mi insistencia en que se
me pruebe esa intervenci6n para yo entonees, decla-
rarme enemigo de esa instituci'n.
Ahora, ocurre lo siguiente, sefiores, que yo quiero
exponer ante la C0mara, para que no nos apresuremos
a enfrascarnos en una campafia que pudiera ser injusta
y perjudicial para este, pais, y es que Cuba sufre una
crisis econ6mica profunda, y en estos mementos todas
las instituciones bancarias, extranjeras y nacionales,
estan sufriendo el perjuicio de que tienen cr6ditos,
honradamente adquiridos contra ciudadanos de esta
Rep'fblica y que no se les paga...
SR. SoTo (OCAR) : Todos los bancos estAn en 1as
mismas condiciones, pero ese no es el c'asp.
SR. FREYRE (GoNZALo): En cu'anto a que debemos
proceder con much cautela esta es la cuesti6n, por-
que los que no pagan son los Bancos quebrados; los
Baneos en Liquidaci6n, el Nacional City Bank y el
Royal Bank of Canada hasta ahora esta pagando y a
ellos no se les estV pagando. No nos apasionemos. Va.-
yamos a la campafia a que debamos it con valentias,
oyamos al senior Herrera Sotolongo con la ben6volen-
,cia que la COAmra tiene para todos nosotros, much
mds para un orador de su palabra, de esa energia de
concepts de esas frases y honradez de principios, oya-
mosle e ilustremonos con su palabra, pero no inicie-
mos a destiempo caampafias que pueden ser perjudicia-
les. En el moment actual todos los Bancos extranje-
ros estan en Cuba en la situaci6n de acreedores; los
eubanos les deben y antes de exigirles grandes respon-
sabilidades, todos debemos sentirnos solidarios en pa-
garles, en satisfaeer los cr6ditos que a favor de ellos
tenemos. No acusamos para que se pudiera dar el 'caso
ridiculo perjudicial, defitivamente perjudicial, de que
uno 'de esos Bancos que tiene por ;valor de doscientos
a trescientos millones en 'contra de los 'ciudadanos le
esta Repiblica presentan una liquidaci6n complete de
todos sus cr6ditos y dentro del derecho que las Leyes
les concede piden el remate de casi to'dos los ingenios y
colonies que'est'n en powder de los cubanos que les de-


ben cantidades que no lie podrAn pagar ni en este afio
ni en los otros venideros. Pisemos terreno fire, reali-
eemos nuestra campafia asegurando la espalda de nues-
tros conciudadanos; no lancemos una piedra patri6tica
que pueda traer como consecuencia que las mudhas
que vayan haciendo extender en el mar agitado de
nuestra finanza, d6 al traste con muchos intereses que
nosotros no debemos tender a poneren peliigro, sino
a defender.
SR. L6PEZ: (GERMAN). Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): 'Tiene la palaibra el
Sr. GermAn L6'pez.
SR. L6PEZ: (GERMAN). El Sr. Herrera Sotolongo,
al comenzar a hacer uso de la palabra sobre su peti-
ci6n de datos, sin mencionarme, me ha hecho una
alusi6n, porque soy yo el Representante que se halbia
dirigido a 61 en solicitud de algunos antecedentes;
pbrque tenia el prop6sito, a raiz de mi llegada de los'
Estados Unidos, de iniciar una campafia que pudiera
llegar a ser de indole tan seria y efectiva que aeaba-
ra con la instituci6n del Nacional City Bank que
es, con todos los respetos que me merece la opinion de
mi amigo el Sr. Freyre, la instituci6n mas peligrosa
que existe en este pais.
SR. FREYRE DE ANDRADE: (GONZALO). Su S. S. me
ha oido y habra comprendido que yo no he afirmado.
Yo he dicho que ese hecho seria una prueba antes de
basar sobre el mismo una campafia
SR. L6PEZ: (GERMAN). 'Cuando estuve yo en los
Estados Unidos y en unos dias que me pas6, por
casualidad, en Washington, puede saber por el co-
misionado cubano 'y por los cubanos que en Washing-
ton se encontraban, la campafia tremenda y eficaz,
porque esta respaldada por muchos miembros del
Senado y de la C!amara americana, que hacia ante
la Cancilleria de Washington uno de los directors
del National City Bank para que se deeretara la
intervenci6n en Cuba. Y yo dudo que haya prestado
servicios a Cuba. Yo creo que no se puede intentar
defender, apelando a ningfn recurso, o pretender que
siga en Cuba una instituci6n en la cual tenemos los
hechos comprobados, y si el Sr. Freyre de Andrade los
quiere tender de una manera terminante puede solici-
tarlos del Ejecutivo de-la Naci6n, que ellos le com-
proba'rAn que el National City Bank aqui, como en
todas las Repfiblicas Hispano Americanas, no tiene
otra finalidad que hacer que Washington intervenga
en los asuntos de esta Repfiblica. Ademas, la labor del
National City Bank no es la misma que la de las otras
instituciones Bancarias. Cada uno .de los contratos del
City Bank clue hacia,--jy como a naidie le importaiba
la forma en que se hacian entonees, cuando la abun-
dancia del di4ero,-cada uno de estos contratos esta
hecho en distinta forma 'que los demas Bancos de la
Repfiblica. El National City Bank, en cada una de las
cliusulas .de sus contratos, se preparaba, para cuando
llegara el moment, caer de manera definitive sobre
la Republica de Cuba. Y es un heeho absolutamente
'cierto que en esa institucii6n Bancaria ya no queda
ningfin cubano; ya sabemos que han hecho caer a uno
.de nuestros hombres mAs honorable que viven en la
vida de los Bancos. Y en esta instituci6n Bancaria
no hay mAs que llegar hablando ingles, para powder
tener la oportunidad de oir a esos americanos dicien-
,do horrores de las instituciones cubanas. La petici6n
de datos del Sr. Herrera Sotolongo va a dar a esta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
i L f H~r H i


C~imaraa a ocasi6n ide hacer una labor patri6tica, di-
ei6ndole a este pueblo que hay otros Bancos que tam-
bien prestan dinero y que no necesitan lacabar con la
Repfblica.
(Aplausos.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Los que esten confor-
mes con la petici6n de datos del Sr. Herrera Sotolon-
go se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 01MARA
Los Representantes que suscriben, someten a la con-
sideraci6n de la Camara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Declarado inconstitucional por el Tri-
bunal Supremo en pleno, el precepto de una Ley Pe-
nad, que haya sido aplicado, y cuya declaraci6n exija
anular toda o part de la sentencia dictada, deberA 'el
Tribunal establecer, expresamente en cada caso, la
forma en que se ha de dictar la nueva sentencia y ]a
Ley aplicable aal easo, y por tanto de estar impedida
de calificar o penar el delito se hard la declaraci6n
expresa de esa inexistencia.
Artidulo II.-En el oaso de haber sido declarado
inconstitucional un precepto legal, y a virtud 'de di-
cha declaraci'6n queden hechos punibles sin poderse
ealificar o penar, se pondrA el caso en conocimiento
del Presidente de la Repiblica, por el Fiscal del Tri-
bunal Supremo a fin de'que sea dirigido un Mensa-
je al Congreso, para que este adopted los acuerdos
procedentes.
Articulo III.-Los casos fallados antes de la pro-
mul'gaci6n de esta Ley serfn resueltos de oficio por
el Tribunal Supremo en Pleno, y en los casos en que
se express por el Tribunal que no existed Ley para
calificar o para p.enar el hecho, se sobreseera libre-
mente el procedimiento quedando restablecida la si-
tuaci6n normal anterior al hecho.
Articulo IV.-Esta Ley regirA a todos los efectos
constitueionales desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repiblica.
ISal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Diciembre de
mil novecientos veinte y uno.--(if.) Jose Alberni.-A.
Chardiet.-Narciso Camejo.-B. Lagueruela.- Pastor
del Rio.
Hay una petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios.
Queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA G1MARA
Considerando: que el capital de las instituciones
benificas de caracter piblico, que se rigen por sus
Juntas de Patronos, se ha formado de los legados de
personas piadosas empefiadas en hacer obra de bien,
impiimien'do esta circunstancia la esos donativos el
carbcter de una limosna por que se han heoho gratui-
tamente y al calor exclusivamente de un sentimiento
caritativo.
Considerando: que en ese concept no se explica
a virtud de que raz6n deban pagar contribuci6n bie-


nes, como los expresados anteriormente, cuyos pro-
ductos se destinan a la Beneficencia puibblica.
Los Representantes que suscriben, someten a la con-
sideraci6n de sus compaiieros, la siguiente:
PEOPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-El inciso (3) del articulo segundo de
la Ley de Impuestos Municipales, quedark redactado
asi: "Los edificios donde esten establecidos Hospita-
les y Asilos Beneficos, de eavicter pbiblico y uso ge-
neral, siempre que dichos edificios sean propiedades
de aquellas instituciones; y los demias bienes que cons-
tituyen el patrimonio de los expresaidos Hospitales y
Asilos Benficos *de character piblico, cualquiera que
sea la clasificaci6n que les corresponde."
Artieulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.'
iSal.6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Diciembre de mil nove-
cientos veinte y uno.-(f.) Juan Arteaga.- Joaquin
Panaads.-V. Alonso.-Dr. G. Barreto.-Ricardo Pa-
dierne.
Piasara a Justicia y C6digos y a Asuntos Munici-
pales y Provinciales.
(El Oficial de Actas leyeondo.)

A LA CAMARA
Por ouanto: La dificil situaci6n econ6mica por que
atraviesa el Tesoro de la Reppblica, ha hecho necesa-
rio suprimir el aunmento de sueldo que en coneepto de
gratificaci6n venian disfrutando los funcionarios y
empleados pfiblicos, mermiandose con ello considera-
blemente los medios de vida de esos dignos y sufridos
servidores de la Administraci6n.
IPor cuanto: Debido al alto precio que afn alcanza
la vivienda, tienen que residir la mayor part de di-
chos empleados en barrios aplairtados de los centros de
poblacei6n done se encuentran casi todas las oficinas
piblicas, si&ndoles por tanto muy penosa y costosa
la comunicaci6n si se tiene en euenta los cuatro via-
jes que realizan actualmente.
Por cuanto: Se ha comprobado .de una manera cier-
ta y determinant que la labor rendida por los em-
pleados piblicos en los meses de verano, en que las
horas de oficina son de ocho a doce, es una labor efi-
ciente y complete, 'dado que el trabajo no ha sufrido
atraso ni demora alguna, debido al celo y actividad
por ellos desplegados.
Por cuanto: El establecimiento de la sesi6n finica
en las oficinas del Estado, las provincias y los muni-
cipios, significa 'a los empleados un alivio apreciable
y merecido.
Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de presentar a la consideraci6n de esta
1C0mara, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Las horas de labor de todas las ofi-
cinas del Estado, las Provincias y los Municipios,
sevAn de siete a. m. a doce in., sin perjuicio de utilizar
cuando el servicio pfblico asi lo requiera, o lo estiune
convenient el Jefe del departamento correspondiente
las horas que sea neeesarias, quedando igualmente fa-
cultados los Gobernadores de Provincias y Alcaldes
Municipales, para ampliar el niimero de horas de tra-








24 DIARIO DE SES10NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bajo, cuando asi fuere necesario en sus respectivas
oficinas y departamentos.
Articulo II.-Los empleados de las Aduanas, O.fi-
cinas .de Correos y Reeaudaci6n de impuestos, tnaba-
jarAn tambien una sola sesi6n, dividi4ndolos sus Jefes
si lo estimaren necesarios en .dos grupos, para hacerlo
unos por la mafiana y otros por la tarde.
Articulo III.-Quedan derogadas cuantas eyes, 6r-
denes y decretos se opongan al cumplimiento de es-
ta Ley.
Articu'lo IV.-Esta Ley empezar. a regir diez idias
despu6s de su publioaci6n en la Gaceta OTicial de la
Repfiblica.
,Salin de Sesiones de la Odmara de Representan-
tes, -a los doce dias -del mes de Diciembre .de mil nove-
cientos veintiuno.
(f) Dr. Octavio Barrero.-Rafael Alfowso.-Joi-
se G. Leonard.-Dr. Mario Ruiz Mesa.-G~. Wolter
del Rio.-L. Estrada,
Hacienda y Presupuesto.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Considerando: que en nuestra Repriblica languide-
cen por falta de apoyo official un sinnamero de in-
dustrias cuyos products similares extranjeros le ha-
cen una competencia ruinosa dentro del territorio na-
cional, a tal extreme que de no tomarse medidas
rapidas y eficaces, perecerana la mayoria, eon evidence
detrimento de la riqueza de la naci6n.
OConsiderando: que la grave crisis econ6mica per
que atraviesa el pais, reflejada en la Hacienda Pu-
blica de manera desastrosa compel al Congreso a
buscar fondos done quiera que hlaya supuesto po-
derlos encontrar, vi6ndose obligaido al procurarlos
mediante leyes en vigor, que no graven los products
nacionales, sino por el contrario, facilitando a 6stos
mejor salida a la vez que ayundando con ella al Go-
bierno en su desenvolvimiento.
El Representante que suseribe, somete al studio y
consideraci6n de la CAmara, la siguiente:
PROPOSIOl6N DE LEY
Artioulo I.-SimultAneamente, en cada Aduana de
la Repfiblica, y con el derecho larancelario, las merean-
cias importadas que se relacionan, abonarAn los si-
guientes:
i Impuestos
Diez centavos de peso, por caida litro de vino espu-
moso.
Dos centavos de peso, por caada litro -de vino.
Tires centavos de peso, por cada litro de Sidra na-
tural.
Veinte y cinco centavos de peso, por cada veinte y
cuatro media botellas o por cada nueve litros de
cerveza.
Diez centavos de peso, por cada litro y botella de
Whisky, ron u otro licor andlogo.
Veinte'y cinco centavos de peso, por cada veinte y
cuatro meddias botellas de aguas artificiales y re-
frescos.
Dos centavos de peso, por cada sif6n de un litro de
capacidad, de aguas artificiales.
,Diez centavos de peso, por cada cilindro de aguas
artificiales.


Un centavo de peso, por cada eaajita o paquete de
f6sforos, conteniendo 'hasta cincuenta f6sforos.
Diez centavos de peso, por cada juego de naipes.
Un peso por eadia miller de talbaco torcido.
Veinte centavos de peso, por eada cajetilla de ci-
garros que contenga no mwis de veinte cigarrillos. Las
de mayor nimero pagardn el duplo del impuesto.
Un centavo de peso, por cada onza de picadura.
Diez centavos de peso, por cada quintal de memento
para fabricaci6n.
Un peso por cada quintal de tejas o eanales de
zinc.
Cinco pesos por cada miller de tejas .de barro o sus
derivados:
,Cinco pesos por cada miller de ladrillos o mosaicos.
'Tres centavos de peso, por cada libra de azicar de
eualquier clase.
,Cinco centavos por cada libra de galleticas; sea
cuaiquier chase de envase en que se imported.
Cinco centavos de peso, por cada lata, caja, o cual-
quier otra clase de en-vase que no sea de lujo que
se usare, conteniendo dulces, caramelos, bombones de
mis de cuatro y no menos de diez y seis onzas de peso
las de menos de cuatro onza de peso, abonalan la mi-
tad del impuesto y las de mas de diez y seis onzas en
la proporci6n correspondiente, tomando como base pa-
ra el tipo de imposici6n, la libra. Los duices, confi-
tunas, etc., contenidos en envases de lujo pagaran
el 'duplo del impuesto.
Veinte centavos de peso, por cada una rueda de
goma hasta treinta y dos por tres y media pulgadas
de didmetro; y cincuenta centavos la de mayor me-
,dida.
Diez centavos de peso, por cada sombrero de.paja
para hombres o nifios, cuyo valor en factura exceda
de un peso. Los .de menor precio pagarmn la mitad
del impuesto.
COincuenta centavos por cada cien pesos consigna-
dos en facturas por sombreros de sefioras o nifias.
L'edio centavo .de peso, por eada gal6n de petr6leo
que se importa para destilar.
Todos los .efeetos de talalbarteria que se imported
abonanan un cinco por ciento del valor declarado en
iactura. Igual impuesto se crea sobre toda joya .de
cualqiier clase que se imported.
Diez centavos de peso, por cada rollo de mfisica
para autopianos.
STres pesos por cada piano cuyo valor en factura sea
superior a cien pesos. Los de menor precio abonarin
la mitad del impuesto.
iDiez centavos de peso, por cada euerda o jarcia.
jCinco pesos por cada tonelada de miarmolen bruto
o laborado, exceptuando el destinaldo a monumentos
puiblicos que por la present Ley quedan 9eentos de
today clase 'de derechos.
Diez centavos de peso, por cada caja de ballas de
revolver de cincuenta balas, de cualquier calibre. En'
igual proporci6n se cobrarldn las cajas o paquetes que
contengan mayor nfanero.
Diez centavos de peso, por cada paquete .de velas de
sebo, eera, esperma o cualiquier otna material, conte-
niendo hasta seis velas. Los paquetes, cajas o cual-
quier otro envase que se utilice a'bonaiAn el impuesto
en igual proporci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25,


Setenta y cinco centavos de peso, por eada cien
pesos consignados en factura .de perfumes, sea en
esencias, lociones o products an ilogos.
Cinco centavos de peso, por cada jab6n para toca-
,dor cuyo precio no exceda de veinte centavos en
factura. Los de mayor precio abonarin el double dzl
impuesto.
Veinte y cinco centavos de peso, por cada traje
confeceionado, de cualquier calidad o clase pawna hom-
bres o nifos.
'Tres pesos por cada cien pesos consignados en fac-
tura de confecciones pana sefioras o nifas.
Diez centavos .de peso, por cada camisa confeccio-
nada o en oorte, de hilo o seda para hombres o nifios.
iCinco centavos por cada camisa, confeciconada o
en corte, de algod6n, para caballeros o niiios.
Un peso por cada una vajilla de cristal o loza, de
clase fina.
Cincuenta centavos por cada una vajilla de vidrio
o loza corriente.
Un peso por cada cien pesos consignados en factura
de ividrio o de loza de miscelinea.
Veinte y cinco centavos por cada cien pesos consig-
nados en facturas de jugueteria.
iDos pesos por cada cien pesos consignados en fac-
turas de calzado de cualquier clase y ealidad.
Un peso por cada cien pesos consignados en facturas
de pantuflas de uealquier clause y ealidad.
lCincuenta centavos de peso, por cada cien pesos
consignados en facturas de muebles finos.
Veinte y cinco centavos de peso, por eada cien
pesos consignados en facturas de muebles corrientes.
Cinco pesos por cada autom6vil de m's de veinte y
cuatro caballos de fuerza; y dos pesos por eada auto-
m6vil de menos de veinte y cuatro eaiballos.
Un peso por cada cien pesos consignados en factu-
ras de mfquinas para escribir.
Un peso por cada 'cen pesos consigniados en fac-
tunas de efectos electricos.
Articulo II.-Se concede un plazo de cuarenta y cin-
co dias, a contar desde la vigencia de esta Ley, para
que los poseedores de mercanelas afeetadas por la
present Ley de Impuestos, presented en la Secreta-
ria de Hacienda, en los moldelos que este Departamento
dacilitark una relaci6n junaida de las existencias en
su poder, debiendo ingresar en la Zona Fiscal corres-
ponidiente a media que realicen la venta: y cada quin-
ce dias que transcurridos ciento ochenti dias sin
realizar la venta total de los articulos afectados, es-
tar.An obligados diehos poseedores al pago del impueos-
to por las existencias que le quedasen al vencimiento
del expresaldo plazo.
Alrticulo III.-Toda persona que dejare salir
de su almao6n, .dep6sito o establecimiento, o a quien
se le encontraren articulos sujetos al impuesto, de los
comprendidos en el articulo primero de esta Ley, sin
haberlo satisfecho, quedar incurso en la multa de- un
peso por la primer vez, treg pesos por la segunda y
cinco por la tereera y sucesivas, por- cada unidad im-
ponible, sin que en ningin caso pueda exceder el im-
porte total de estas multas de mil pesos, tres mil pesos
y cinco mil pesos, respectivamente.
Articulo IV.-Los procedimientos para el cobro
de los impuestos, asi como para la exaccion de las
multas, senrn fijadas en el reglamento que, al efecto
dictara el Ejecutivo Nacional.


Articlulo V.-Las alteraciones de los precious natu-
rales que resultarian de la libre contrataci6n en las
mercancias similares nacionales, no gravadas por es-
ta Ley, serAn castigados conforme al articuloXLVIII
de :la Orden 213 de 1900.
Articulo VI.-Los fondos que se recauden por vir-
tud de la present Lay, se destinaran al plago de Tas
obligaciones consignadas en el Presupuesto de la Na-
ci6n y especialmente a cualquier deuda de cia~rctei
exterior.
Articulo VII.-Esta Ley no deroga niguna otra
de Impuestos ya en vigor, y surtirA sus efectos a los
veinte dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial,
autorizhndose al Presidente dela Repiblica para que
suspend su ejecuci6n cuando las condiciones econ6-
micas del pais lo permitan.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a los diez dias del
mes .de Diciembre de mil novecientos veinte y uno.
(f.) Juan Espinosa.-Dr. Jose G. Leonard.-Dr.
Luis F. Salazar.-R. Alfonso.--Dr. Jose Alberni.-
A. Pardo Su6reg.-E. Recio.
Pasari a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y de Aranceles e Impuestos.
(El Ofical de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
*El Representante que suscribe, considerando que
si todos los ingenios de la Repiblica fabrican .el azfi-
car para que esbtn oapacitados, la industria estaria
positivamente en trance de desaparecer de las manos
cubanas, puesto que una superproducci6n tan enorme
deprimiria los precious hasta un punto que haria que-
brar a los fabricantes.
Consideracndo: que limitar las feehas para comen-
zar o terminar la molienda tiene graves inconvenien-
tes de todo orden, como los tendria, asimismo, el ex-
propiar el remanente actual, tiene el honor de pre-
sentar a la Cdmara la siguiente:
PRaPOSiCI6N DE LEY
Articulo I.-Los ingenios que produzean en la za-
fra de 1921 a 1922. mns del 65 por ciento .de la produc-
ci6n que tuvieron en la zafra de 1920 a 1921, pagar6n
an impuesto de dos centavos por calda libra de azicar
en exceso al citaido sesenta y cinco por eiento.
SArticulo II.-Los ingenios que, por no estar cons-
truidos u otra cireunstancia no molieron en la zafra
pasada, pagaran un impuesto de dos centavos por
libra que excede del 65 por ciento de la capacidad en
que se calcule su producci6n.
; Articulo 1II.-La Secretaria de Agricultura, In-
dustria y Trabajo, notificarA a cada ingenio de la
Repi6blica el nfmero total de sacos a que pueda al-
canzar su producei6n de acuerdo con esta Ley.
.Sal6n de Sesiones de la Oamara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Diciembre de mil nove-
cientos veinte y uno.
(f.) Juan Espinosa.--Walfredo Rdriguez.-Gas-
par Barreto.-A. Pardo Sudirez.-Wolter del Rio.
Pasara a las Comisiones Hacienda y Presupuestos
a Aranceles e Impuestos y Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas leyewdo.)
A LA 'CMARA
Los Replresentantes que suscriben, someten a la con-
sideracin6 de la OCmsara la siguiente:








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


PROPOSIOC6N DE LEY
Art. lo.-Rematada una finca risticai o ingenio .le
fabricar azcar, despubs de la vigencia de esta Ley,
para el pago de obligaciones de cualquier clase, con-
traidas con anterioridad al veinte de Mayo de mil
novecientos veinte y uno, queda al deudor desposeido,
el deredho de retracto, para recuperarlak en el plazo
de dos afios, 'a partir del dia en que se hubiere veri-
ficado el remate. En este caso, el deudor desposeido o
quien sus derechos represent, satiisfai al propietario
que en tiempo fuere del inmueble, el imported total
que hubiere pagado el rematante, los gastos notariales,
los derechos reales, y los de inseripci6n en el Registro
a nombre del rematante y las costas. Si el propietario
se negare a otorgar la escritura de venta, podrA el
desposeido o quien sus derechos represent, hacer la
consignaci6n en forma legal ante el Juez competent
y este dispondrA el otorgamiento inmediato de la es-
critura de retracto, otorghndola en su caso, si no
compareciese el propietario de la finea, en el t6rmino
de tercero dih, despues de notificado por los medios
legales. En este caso todos los igastos que se originen
con la consignaci6n hasta otorgalr la escritura serEin
a cargo del propietario que se resistiera al otorga-
miento.
El rematante tendrA que consignar y pagar con-
juntamentb 1con los demis concepts indicados, todas
las mejoras, ampliaciones e inversiones permanentes
,que el rematador o su causahabiente hubiere hecho
en la finca o fAbrica rematadas.
Art. 2o.-Esta Ley empezar a a regir rdesde su pu-
blicaei6n en la Gaceta Oficial de la RepfblIca.
Sal6n de Sesiones de la OCmiara de Representan-
tes, los doce dias del mes de Diciembre -de mil nove-
cientos veinte y uno.
(f.) Dr. Helio oro Gil.-Faustino GOueira.-Juan
Gronlier.-Dr Juan M. Haedo.-F6ix Ma1ikneez.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : iSe toma en conside-
raci6n ?
PasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Pido que quede
sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): EstA conform la
,Oamara ?
*(Sefiales afirmativas.)
(Acordado.)
Queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 'CMARA
Los Representantes que firman, solicitan la apro-
baei6n de la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Los Tribunales de Justicia resolverAn
en el fondo todos los recursos que se presented en
tiempo por las plartes en los procedimientos, sin aten-
der a los defects .de forma.
Articulo II.--Se derogan todos los preceptos lega-
les que se opongan a la ejecuci6n de esta Ley.
Articulo III.-Esta Ley regirA decade la publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
,Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes die Diciembre de
mil novecientos veinte y uno.


(f.) Pe)dro Herrera Sotolongoq.-Gwstavo Pnao.-
Bartolom Sagcar.-Nemeiio Busto.-F. Martinvs.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se toma en consider.-
ci6n?
(iSefiales afirmativas.)
(Acordaldo.)
*SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Pido que que-
de sobre la mesa.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Estk conforme la
COmara con que quede sobre la mesa?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 'CAMARA
Consideraindo: que la actual situaci6n de penuria
por que atraviesa el Tesoro Nacional fiel reflejo de la
otra general que atraviesa o aflije al pais--se debe
justamente al error .de no considerar sus fuerzas eco-
nomieas para confeccionar el actual Presupuesto que
nos rige, y que no se ha podido solventar debidamen-
te de acuerdo con lo ealculado.
iConsiderando: que seria insensato aumentar los
ingresos con nuevos impuestos en la concertaci6n de un
empr6stito, ya que no se pueden pagar los actuales
hasta el extremo evidence y comprobado de que el
Estado ha sobreseido el pago de las rudimentarias
atenciones que demandan la salud pubblica y la hi-
'giene.
Considerando: que no seria possible en mereado ex-
tranjero iontratar algfin empristito que habrA de sa-
tisfacer con nuevos impuestos, sobre los gastos ya ex-
horbitantes del Estado y que es finica soluci6n
viable por tanto la reducci6n en los gastos pilblicos.
'Considerando: que la existencia de tantos lugares
donde se juega no son de solaz y esparcimiento, sino
de corrupci6n y eseAndalo en los que se envenena el
espiritu piblico incapacitAndolo para mejores empe-
fios patri6ticos y donde nuestra juventud se inhalbili-
ta para imitar en el future el sacrificio y el -desinte-
res que constituy6 en el pasado .el generoso empefio
de los que crearon la Patria, proppngo se acuerde la
siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Art. lo.-Todos los lugares en que existan juegos
de envite o azar o en que se crucen apuestas mutuas
seran clausurados.
Art. 2o.-Se suprimen en todos sus efectos la Ley
que estableci6 la Loteria Nacional.
Art. 3o.--Los sueldos que se reciban por cualquier
coneepto, par senvicios prestados al Estado serin re-
'ducidos en la siguienfe eseala:
De $74 a $99 en un diez por ciento.
De $99 a $149 id. quince por ciento.
De $149 a $199 en un veinte por ciento.
D. $199 a $249 en un veinte y cinco por ciento.
De $299 a $599 en un cincuenta por ciento.
Art. 4o.--Todas las dietas e emolumentos no conside-
rados sueldos sujetos o no a preceptos o tarifas, seran
reducidos en un cincuenta por ciento.
Art. 5o.-Se reduce el Ej6rcito Nacional, a oeho mil
quinientos hombres entire Oficiales, classes y soldados--
indiuyendo la Miarina-Al hacer la redueei6n el Eje-
cutivo seleccionari para quedar en activo servicio en
atenci6n a la edad, ejecutoria y otras condiciones








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


favorables; a los Oficiales y classes excedentes les serf
asignada el treinta por ciento del sueldo a que quedi
reducido para cada Oficial con arreglo a esta Ley.-
Art. 6o.-Se suprimen la Secretaria de Guerra y
Estado, dejlando subsistente los Negociados que la
formaban antes de su creaci6n y por esta Ley adscrip-
tos a las respectivas Seeretaria de Gobernaci6n y
Justicia.
Art. 7o.--E imported de los gastos de personal y
material o ,ualquiera otro que no comprenda el sualdc
o asignaci6n de los Congresistas ya reducidos por el
articulo III, se 'reducird a su vez a un cincuenta por
ciento de la consignaci6n 'actual.
Art. S8o.-Los efectos .de esta Ley, empezarAn a re-
gir en el primero de Enero del pr6ximo afio.
Sal6n ,de Sesiones de la CAmara .de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Diciembre de
19.21.
(f.), F6lix~ Mar inez.-Baiao4lnd Sag'ar6.-Dr.
Juan Gronlier.-Pedro Hierrera Sotolongo.-Fausti-
no Goerra.
SR. PRESmDENTE (VERDEJA) : 'Se toma en considera-
ci6n ?
(Sienales afirmativas.)
(Aprobado.)
PasanA a las Comisiones de Justicia y OCdigos y Ha-
cienda y Presupuestos.
-SR. MARTINEZ GOBERNA: (FELIX). Pido que se se-
iale a las comisiones un plazo de ooho dias para 'dic-
taminar.
'SR. CIARENAS Y EOHARTE: (RAfL) Pfdo que no pa-
se mas que a una Comisi'6n.
(SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sr. Cardenas: La
Presidencia habia ordenado que pasase 'a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupestos porque se trata de
sueldos y a Justicia y C6digos, porque es una ley
que se suprime. El Sr. Martinez Goberna propone
que se sefiale un plazo de ocho dias a las comisiones
para dictaminar. Acuerda la COimara 'acceder al pla-
zo de odho dias ?
(Seiales afirmativas.)
(Aeordado.)
,SR. PANAIDS Y HERNINDEZ: (JOAQUIN). Deseo saber
si en esa proposici6n estAn incluidas las lidias de
igallos.
.SR. MARTiNEZ GOBERNA: ('FELIX). Tamvbi&n estAn
comprendidas.
ISR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Comprende a todos los
juegos.
(El Oficaid de A.cas leyendo.)
A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, proponent la
adopei6n de la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
\ 'Articulo I.-Se concede un'a pension de dos mil
cu'atrocientos pesos anuales a la S'ra. Mercedes Gon-
Al ,ez Arango, madre del ex-Rapresentante Fernatido
Quifiones.
Articulo II.-La pension sera pagada con fondos
del Tesoro.
Articulo III.-'Esta Ley empezara a regir desd'e el
primero .de Enero de mil novecientos v'einte y dos.


t Sal16n de Sesiones .de la Cikmara -de Representan-
i tes, a los trece dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y uno.
S(f.). Pedro Herrera Sotolonigo.-Vito Caiidia.-V.
Ailonso.-Germ&n S. L6pez.-Jose R. Cano.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ,Se toma en considera-
ci6n ?
(Sefiales afirmativas.)
Tomada en consideraci6n pasava a las comisiones
Sde Hacienda y Presupuestos y .de Sanidad y Benefi-
ceencia.

(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Los Representantes que firman, recomiendan ia la
Camara la adopci6n de la siguiente:
PInoPOSICOIN DE LEY
Articulo Primero.-El art. 28 de la Ley de Indul-
to quedara modificado en la siguiente forma:
Los indultos se cumplirnn inmediatamente despu6s
de firmados, de'bi6ndose publicar inmediatamente des-
pu6s de firmados, debi6ndose publicar en la Gaceta
Official, pero no teniendose que esperar a su publica-
ci6n para darle cumplimiento.
Articulo Segundo.-Los informes de que trata la
Ley de indulto -deberan ser expedidos dentro de los
cinco dias de la feeha del envio de los documents
a quien se les pidan, y si no pudiere evacuarlo en ese
t6rmino se hard el informed por tel6graTo.
Habana, 12 de Diciembre de 19;21.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo.-Antowiao ASlenta-
do.-Vicenite Alonso Pwug.-Emilio Sardjias. G. Ba-
rreto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se toma en considera-
ci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Tomada en consideraci6n pasara a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 'CAMARA
Por cuanto: el servicio de limpieza de calls, riego,
recogida y disposici6n de basuras de la ciudad de la
Habana es una funci6n que por su naturaleza compete
directamente a la Secretaria 'de Sanidad y Beneficen-
cia que es la responsible de la higiene -piiblica tanto
en el orden national como en el international.
Por ouanto: las eyes mis tiles son las emanadas
de la opinion pfiblica que reeibe directamente sus be-
neficios, habiendose manifestado 6sta de una manera
concluyente 'a causa del reciente conflict de limpie-
za de calls.
Por cuanto: no seria just ni equitativo exigir de
1 a Secretaria de Sanidad y Beneficencia estadisticas
favora'bles restandole al mismo tiempo atribuciones
que no le permiten cumplir los altos fines para que ha
sido creada.
Por euanto: ese servi'cio en las demis provincias de
la Repfiblica esta encomendado a las Jefaturas Loca-
les de Sanidad.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n -de la OiAmara la si-
guiente:








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROPOSCI,6N DE LEY
Art. 1o.--El servicio de limpieza de calls, riego,
recogida y disposici6n de basuras en la ciudad de la
Habana dependera en lo sucesivo de la Jefatura Lo-
cal de Sanidad de la misma.
Art. '2o.-Se autoriza al Ejecutivo para, que diete
las reglas y 6rdenes necesarias para el traspaso de los
cnrditos para personal, material, etc., etc., consigna-
dos en los Presupuestos Generales de la Naci6n para
atenciones de estos servicios a la Secretaria de Sani-
dad y Beneficencia.
Art. 3o.-Quedan sin efecto las leyes, 6rdenes y de
mAs disposiciones que se opusieran al cumplimiento de
esta Ley.
Art. 4o.-Esta Ley comenzara a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Diciemmbre de
mil novecientos veinte y uno.
i(f.) R. Socarrbs.-Raamon de Leon.-Bartolome
SaXgad.-4Carlos Gulas.-Dawvel IAma.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se toma en considera-
ci6n?
(Sefiales afirmiativas.)
Tomada en consideraci6n pasarA a las comisiones de
Justicia y C6digos y Sanidad y Beneficencia.
(El Oficial de Actas leyen do.)
A LA CAMERA
Dos m6viles animan a los Representantes .que sus-
criben, p.a-ra ofrecer a sus compafieros la present
iniciativa. El primero y principal, es tender a una
sentida necesidad de nuestro pueblo, reclamando con
insistencia y por nadie negado; la construeei6n de un
plan general de carretera.
La Isla de Cuba, para ser el pueblo mas habitado
de la Am6rica Espafiola, no necesita nada mAs que es-
tablecer medios ripidos y seguros de transport en to-
do su territorio, obteniendo con el crecimiento de sa
poblaci6n, un aumento extraordinario de su riqueza,
que existe en el pais en todas parties inacabablemente,
sin otra necesidad para su explotaci6n, que medios
eficaces de comunicaci6n y transport.
Si hoy tenemos una poblaci6n de tres millones de
habitantes pr6ximamente, tan pronto se construya una
red de earreteras en toda la Republica, 6sta se tripli-
caria en menos de diez afios, pudiendo asegurarse que
no halbria mIs pobres en el pais, que aquellos que no
quieran tralbajar.
Como los recursos de que dispone el Estado para la
confeoci6n de sus Presupuestos son esedsos para ha-
cer frente a un proyecto de tal magnitud, hemos erei-
do eneontrarlo en una de las fuentes de ingreso que
tiene la Repiblica y que no ha sido nunca bien
utilizado. Hacindolo en forma orden'ada, podrfamos
obtener los medios necesarios para la construction de
esas carreteras, y hariamos de gran beneficio para el
bies pfiblico, lo que hoy es motive de eneonadas luchas,
centro de inmoralidades, fuente de corru pci6n de los
sentimientos mas puros e instrument que perturba
el buen sentido de quienes pudiendo ser factors de
bien para la Patria, ceden a estimulos de goes mate-
riales y no produeen la cantidad de beneficios que
de ellos es de esperarse; nos referimos a la Renta .de
Loteria, cuya reform es el otro m6vil que nos guia,
que hoy sirve para que los Partidos Politicos que


van al Poder la utilicen para anular la virtud y estor-
bar el imperio de la Libertad, y que utilizada en la
forma que proponemos, podria ser la base de nuestro
engrandecimiento econ6mico y de la consolidaci6n de
nuestra nacionalidad. Y esta forma consiste en ee-
derle su explotaci6n a quien se obligara a pagar el
costo de la construcci6n .de las carreteras y a conser-
varlas en perfect estadb durante various afios.
Cierto es que existe una Ley del Congreso que au-
toriza la construction de una carretera central en la
Isla, para lo cual se han consignado cr6ditos; pero
no es lo menos que tal obra no se realize, y que de
realizarse ello fnicamente el bienestar econ,6mico que
se ha de conquistar, con ser grande, como seguramente
ha de serlo, no lo seria tanto como uniendo a ese pro-
yecto una red que la una a las demis poblaeiones por
donde no pasa el trazado de esa Carretera Central.
AdemiAs de los recursos de que se ha de disponer
de acuerdo con esta iniciativa nuestra, en la forma en
que la proponemos, excederian a los necesarios para
la COarretera Central, y el que obtuviera el contrato
recibiria un beneficio mayor que el que equitativa-
mente debe corresponderle.
Estos recursos, empleados de la manera que hemos
pensado, tal vez se crean insuficientes, para obra de
tal magnitude, por su rendimiento actual; pero si se
tiene en cuenta que con una buena administraci6n
ellos han de aumentar, destruidas todas las posibili-
dades de defraudaci6n y especulaciones ilegitimas, y
se une a esto el hecho incuestionable de que con la
construction de las carreteras vendrian el aumento
de poblaci6n y con ello la mayor demand en todos
los negocios, ese rendimiento ha de duplicarse antes
de transcurrir diez afios de construida la obra,-y en
la previsi6n de que esto no suceda o de que la pers-
pectiva de un mal negocio pueda impedir que los ca-
pitalistas no se ofrezean para financiarlo, hemos crea-
do un impuesto esepcial de vehieulos que ayudaria
al aumento de esos reeursos, el que desapareceria tan
pronto no sea necesario y pedimos la consignaci6n
en los Presupuestos de una prudent cantidad para
reparaciones de lo construido, lo que seria suprimido
tam~bien, al reconocerse innecesario.
Los adversaries de la cesi6n de la recaudaci6n de
las rentas del Estado -a particulars, secundados por
los que tengn interns en que el Departamento de Lo-
teria se mantenga, como actualmente, pddrian usar
contra esta iniciativa legislative todos los argumen-
tos que quieran, pero a los que usen en defense del
principio general contrario a la cesi6u a particulars
de las rentas pfiblicas, no podrAn unirle uno razona-
ble y s6lido que convenza de que la Renta de Loteria,
ha sido desde su fundaei6n, y es hoy con mayor abun-
damiento, un element de perturbaci6n y grave dafio
a la libertad del sufragio, a la libertad del pensa-
miento, a la pureza de los procedimientos administra-
tivos, hasta en la aplicaci6n de la Justicia, y no esca-
sas veces hasta -de la virtud privada, y que ella en
manos de particulares, que tendrian interns en admi-
nistrarla bien, dejarA de ver todo eso tan triste y la-
mentable que es hoy, para convertirse de la manera
que proponemos en un gran bien para el pueblo
cubano, y en un gran remedio para curar los males
que padecemos.
Tambi6n en previsi6n de que el volume de las ope-
raciones financieras la dificultara pox el moment, da-
das las dificultades que atraviesa el mundo por la








DIARIO DE SE8IONES DE LA AMIARA DE REPRESENTANTES 29 2
'J


falta de circulaci6n de numerario, que si escasea es
porque este oculto'y s6lo a 'hacerle frente a negodios
de seguridad y solidez, ofrecemos en nuestro proyecto,
a quien quiera hacerle frente a este, la fianza subsi-
diaria del Estado para que emita bonos hipoteearios
en cantidad suficiente para los primeros gastos y a
icuyos bonos se le dan todas las facilidades para una
segura coloeaci6n en los mereados de valores, a la vez
que se establecen preceptos que den mayores segurida-
Ides en cuanto a amortizaciones de los mismos a sus
tenedores. La fianza subsidiaria que ofrecena el Es-
tado en nada ha de gravar su cr6dio, puesto que ella
se limitarA a responder can la propia Renta de Lote-
ria, de la obligaei6n.
Por tales consideraciones, los Representantes que
suscriben, solicitan de sus compafieros adopten la si-
guiente:
PIOPOSrCI6N DE LEY
Articuloq I.-Se autoriza al Ejecutivo para cons-
truir una red de carreteras en toda la' Repfblica, pre-
vio'trazado o plan. general que se haga por el Departa-
mento de Obras Piblicas de acuerdo con lo que se
dispone en el articulo onceno.
Articulo II.-La construcci6n de este plan general
de carreteras, se realizarA en el termino improrroga-
'ble de ocho afios, comenznidose simultaneamente y en
la forma que se establece en el articulo siguiente.
SArticulo III.-Los trabajos para la construeci6n del
plan general de carreteras, se comenzard a los seis
meses siguientes de firmado el contrato para su cons-
trueci6n, procedi6ndose de manera que se realicen a
la .vez de una poblaei6n a la otra y viceversa en po-
blaoiones que est6n dentro del trazado y que tengan
una poblaci6n no menor de mil habitantes, de manera
que a la vez que parteel trabajo desde una de estas
poblaciones, a la otra inmediata, parte de 6sta hacia
'a anterior, para que se encuentre la terminaci6n del
trabajo en un punto intermeldio y en las poblaciones
de esta clase por done atraviese una carretera, se
dar i comienzo por los dos lugares a la vez.
Articulo IV.-Las carreteras que se construyan, a
los efectos del aneho y lu.gar que han de atravesar,
se dividiran en primer y segunda case, siendo de
primera todas aquellas que unan a dos poblaciones
importantes, y de segunda las que solamente unan 'i
poblaciones de menor importancia.
Articulo V.-A los efectos de la importancia' de las
pdblaciones, el Ejecutivo harA una clasificaci6n 4de
ellas, dentro de los trefnta dias despu6s de promul-
gada esta Ley, y la sometera al Congreso, el que en
el t6rmino de otros treinta dias la aprobara o modi-
. ficarA, entendidndose por aprobada, si pasados los
treinta dias no tomase ningfin acuerdo sobre ello.
Articulo VI.-Si pasados treinta dias de la pro-
mulgaci6n de esta Ley, no se ha heoho la clasificaci6n
por la Secretaria de O'bras Pi)iblicas, el 'on.i'es:i
procederd a hacerla dentro del plazos que por el ar-
ticulo anterior de esta Ley se concede.
Articulo VII.--La. Secretaria -de Obras' Piblicas
destinarn para ecada una Provincia el nfimero de Ins-
pectores necesarios para inspeecionar los trabajos que
se ,realicen, los cuales prestaran sus servicios solamen-
te mientras se construyan. El numero de estos Inspec-
tores nunca sed mayor de diez por cadsa Provincia,
y sus sueldos se pagaran de por mitad por el Estado
y el contratista, pudiendo 6ste convenir con la Secre-


taria de Obras Pfi.blicas el nfimero exacto de los que
deben ser nombrados por Provincias, dentro de la li-
mitaci6n establecida, corresponidiendo su nombra-
miento a la Seeretaria de -0'bras Pfblicas, no compren-
dindose a estos dentro del Servicio Clasificado.
Articulo VIII.-En todos los Presupuestos del Es-
tado se fijara anualmente la cantidad de trescientos
pesos para el mantenimiento y reparaci'6n de cada
kil'6netro construido de carretera que haya sido re-
oibido formalmente por l]a Secretaria de Obras Pd-
blicas.
SArticulo IX.-Por el pago al contratista de la
construcci6n de este plan general de carretera, se ce-
dera al mismo o a otra persona o compafia que se
obligue a sufragar todos los gastos de construcei6n y
mantenimiento de las carreteras, la Renta de Ta Lo-
teria Nacional.
Articulo X.-Esa cesi6n se hara por treinta afios y,
el cesionario se obligarA a pagar los gastos -del plan
general de carreteras, de su entretenimiento y repa-
raci6n durante el tiempo que dure la cesi6n y entregar,
al. Estado al final las carreteras en perfect estado,
como si hubiesen sido acabadas de construir.
.. Articulo XI.-Las carreteras que se constriiran,
seran las siguientes:

Provincia de Pinar del Rio

SUna que partiendo de La F6 y pasando por Guane,
termine en los Arroyos.
Una que partiendo de Cort6s, y pasando por Guane,
y' San Juan y Martinez, termine en Rio Feo.
Una que partiendo .de Luis Lazo entronque con la
anterior.
Una qie. entroncando con la. de S'an Luis al Este y
al Oeste, termine en la. Llanada, done atraviesa la de
La Coloma a Pinar del Rio.
Una que partiendo de Alonso Rojas, entronque con.
la de Pinar del Rio a 'Consolacidn del Sur, hacia
el Sur.
Una que entroncando 'al Norte de la 'de Pinar del,
Rio,' a Consolaci6n del Sur, termine en la de Pinar
del Rio a La Esperanza.
Una que piartiendo de Vifiales, desde el lugar por
donde pase la de Pinar del Rio a la Esperanza, ter-
mine en Bahia Honda.
Una que atraivesando la anterior, pna a Consolaci6n
'del Norte con la Guira.
Una que entroncando en la anterior, termine en Cai-
gu.anabo.
Una que partiendo de Bahia Honda, pasandopoer
Aguacate y Rangel se una a 1a ya construida en Taco
Taco.
Una que una a la de Consolaci6n del Sur y San
Cii.-l',1..1, con el pueblo de Los Palacios.
Una que partiendo' de Bahia Honda termine en
Candelaria.
Una que partiendo -d Candelaria termine en Gua-
najay.
Una que partiendo del poblado de Jagua, entroncan-
do en la anterior, termine en Mangas.
Una que partiendo de Cabafias, se una a la ya cons-
truida de Cayajabos a Artemisa.
.Una que entroncandoicon la de Guanajay al 'ai-:
,mitb en Guanajay, termine, en Ceiba del Agua. ,








* 30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Provincia de la Hawbana

Una que partiendo de Guanimar, pasando por La
Paz, se una a la ya construida que pasa por Alquizar
a San Antonio de los Bafios.
Una que partiendo de Tumbadero se una al ramal
ya construido en Cuatro Caminos.
Una que partiendo dde Giirra dde Melena, termine en
Guiro Beiigal.
Una que una a Guira de Melena con el lugar cono-
cido por Playa dde Cajio.
SUna que partiendo de Corralillo, pasando por San
Pedro, termine en Lombillo.
Una que partiendo de San Antonio de los Bafios,
termine en La Salud.
Una que partiendo de La Salud, por el antiguo ca-
mino real de Bejucal, se dirija a este punto, a en-
troncar con la ya construida de la Habana a Be-
jueal.
Una que partiendo de Buenaventura, y pasando
por San Antonio de las Vegas, termine hacia el Nor-
oeste en Gamuza, y hacia el Suroeste en San Felipe.
Una que partiendo de San Felipe, termine en
Guara.
Una que partiendo de Guara termine en San An-
tonio de las Vegas.
Una que termine las ya construidas por el Estado
y el Consejo Provincial de Guara a Guines.
Una que partiendo de Bejucial termine en 'San Jos6
de las Lajas.
Una que partiendo de Santiago de las Vegas, ter:
mine en Managua.
Una que partiendo de Rancho Boyeros, termine don-
de empieza la ya construida del 'Consejo Provincial
que va a las Guasimas.
SUna que partiendo de Marianao, pasando por Ven-
,to, Arroyo Naranjo y Chorrera, vaya a ,entroncar en
el 'Cotorro con la de la HIabana a Guines.
Una que partiendo de la Habana a Guines, en el
punto conocido por Cuatro C'aminos, se una a la ya
construida por el Estado, que va hacia el Norte, y
otra que partiendo de done entronca la anterior,
termine en Taplaste.
Una que empezando per el punto conocido por
Castilla termine en la que une a Jaruco con Tumba-
cuatro.
Una que partiendo de Tumbacuatro, termine en la
ya construida por el Estado, de Boca de Santa Cruz
a Bainoa, en el punto conocido par Cuatro Caminos.
Una que partiendo de Jaruco, termine en la Ca-
talina.
Una que termine la que une a Giiines con San Ni-
col's y continue hasta las Vegas.
Una que partiendo de Las Vegas y pasando por
Pipian, termin on la de Madruga.
Una que una a Madruga con Cristiana.
Una que una a Caralballo con Ceiba Mocha pasando
por Aguaicate.
Una que una a Nueva Paz con Alacranes.
Una que una a los Palos con Cabezas.
Ir:a que una a Jilbacoa con 'Canasi.

Isla de Pinos
Una que partiendo de San Antonio vaya haeia el
Norte a Mac. Kinley, pasando por Santa BArbara, y
'hacia el Sui hasta la Ceiba, pasando por San Pedro.


UTna que partiendo en Santa Barbara, termine en
Santa F4.
Una que partiendo de Alm'eiigos, termine en la
'Ceiba.
Una que partiendo de Columbia, entronque con la
de Santa F6 a J'fcaro.

Provincia (te Matanras
Una que partiendo de Cristiana y pasandc por Sa-
'banilla y Dolores, tenmine en Jovellanos.
Una que entroncando con la anterior, yendo iacia
el Norte hasta Santana y hasta el Sur a entroucar con
la de Nueva Paz a Alacranes.
Una que partiendo de Cidra, pasando por Sabani-
ilas, termine en Bolondr6n.
Una que entroncando con la del 'Consejo Provin-
cial de la Uni6n a Alacranes, vaya hasta B.lon irn.
Una que entroncando con la de Sabanillas a Li-
m6n, vaya hacia el Sur hasta Ci6naga do Arriba.
Unia que entroncando con la de Rosario a Soler,
pasando por Bafios de San Miguel.y Coliseo, termine
en Ponce.
Una que entroncando con la anterior, entire Coli-
seo y Bafios de San Miguel, termine en Limronar.
Una que partiendo de Guam&caro, termi-ue en Ca-
marioca.
Una que partiendo de Jovellanos, hacia HernAn ez,
siga hacia el Sureste, por Navajas, La Giiira, Bolon-
dr6n hasta Alacranes y por el .Suroeste a Elizalde,
Navarretore, Agramonte, Guayabo Largo, OuCnanaya-
gua hasta Venero.
Una que partiendo de Contreras, pase per San Vi-
cente, Quintana, Perico, Bar6 y entronque eon ia
anteriormente, Agramonte y Guayabo Large.
Una que parta de Contreras, por San Antonio, has-
ta Marti.
Una que entronque con la anterior entra San An-
tonio y Marti a M'Aximo G6mez.
Una que partiendo .de 'VMximo G6mez, pasando por
Santa Gertrudis y San Jos6, termine en Maeagia.
Una que part de Marti a Corralillo.
Una que entronque con la 'anterior en Itabo, pasan-
do por -el Libano, Santa Gertrudis, Banagiiises y
tenmine en Cruz.
Una que partiendo de 'Col6n, termine en Alvarez.
Una que part de los A'rabos y entronque coi la
anterior.
Una que entronque con la de Col6n a Alvarez y una
aquelia a San Pedro de Mayalb6n.

Provincia de Santa Clara

Una que partiendo de Venero, pase por Rodas y
Cartagena a unirse en el Salto con la ya construida
que conduce a Lajas.
Una que partiendo de Caonao, plase por 'Camarones,
Ciego Montero,,Cruces, Guayos, Ranchuelo, y Espe-
ranza a iSanta Clara.
Una que partiendo del Castillo de Jagua, siguieado
por la costa del puerto de Cienfuegos, vaya por Cai-
m-anera,-Ant6n Recio, Yaguaramas, Real Campilia
y Jagiiey Chico a 'Cumlanayagua, en los limits de
la Provincia de Matanza.s.
Una que partiendo de Alvarez, pase por Mordazo,
Manacas, Santo Domingo y Jicotea a entroncar en la
Esperanza con la qup va a Santa Clara.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Una que partiendo de Cruces, pase por Lajas, S ou
Marcos, y Santo Domingo a Sitiecito.
Una que partiendo de Santo Domingo vaya a Sitio
Nuevo.
Una que partiendo de Corralillo, pase por Sierra
MVorena, Rancho Veloz, Quem'ado de Giiines y Rodri-
go hasta Amaro.
Una que partiendo de Isabela de Sagua entronque
con la ya construida basta Sagua la Grande.
Una que partiendo de Sitio Nuevo, va'ya hasta San-
ta 'Clara.
Una que partiendo de Calabazar de Sagua, vaya
hasta Santa Clara.
Una que partiendo de Cifuentes, termine en Mata.
Una que partiendo de Calabazar deo Sagua y pa-
sando por Encrucijada, Aguada de Moya y Charco
Hondo, termine en Remedios.
Una que partiendo desde la costa Norte, cerea
de Loca del Medio, pase por el Santo y Aguada .Ie
Moya, hasta San Antonio de las Vueltas..
Una que partiendo de Camajuani y pasando por
Santa Clarita, termine en Falc6n.
Una que partiendo de Santa Clara vaya po- el
Norte a Placetas del Sur a entroncar con la ya corn-
truida del Estado, la que termina'r, esto es, continua-
ri de Placetas a Zulueta y a BartolomB, pasando por
Meneses, Yaguajay, Mayajigua y Jatibonico, a termi-
nar en Chambas; y por el Sur a Guaracabuya, Baez,
Fomento, Jiquima, San Firancisco y Condado a en-
troncar con la de Trinidad y Casilda.
Una que partiendo de Placetas, pase por Cabai-
guan, Zaza del Medio y Buena Vista, hasta Corra-
iillo.
'Una que partiendo de Fomento, termine en Sancti
.Spiritus.
Una que partiendo de Sancti Spiritus, hacia el
Sur, termine en el Condado.
Una que partiendo de los Guaos, pasando por Ari-
mao y la Sierra, termine en Trinidad, cerca de la
costa Sur.
Una de Yaguajay a Meneses.
Una que partiendo de Santa Gruz, pase por Sei-
babo, Manicaragua y Guinia de Miranda, hasta San
Francisco.
Una que partiendo de San Juan de los Yeras, vaya
hasta Ranchuelo.
Provincia de Camagiley
Una que partiendo de Corralillo, pasando per Ho-
yos, Jicotea, Ciego de A.vila, La Concepci6n y Maga-
rabomba, termine en la y.a construida hasta Cama-
giiey, empezando nu.evamente en donde terminal la ya
construida yendo a Salbanice y Cotorro hasta San
Agustin.
Una que partiendo de Punta Alegre, pasando por
'Charabos, Guadalupe, Arroyo -Blanco y Corralillo,
hasta Jatibonico del Sur.
Una que partiendo de Jatilbonico del Sur, pase por
Chambas y Ranchuelo hasta Mor6n.
Una que partiendo de Mor6n pase por Ciego de
Avila a Jficaro.
Una .que partiendo de Mlagarabomiba pase por los
quemados, Florida, San Ger6nimo, Vertientes, hasta
Em'bareadero Nuevo en la costa Sur.
Una que partiendo de San Ger6nimo pase por las
Yaguas, Yareyes, Guirabo, Contramaestre, 'Ciego de.
Najasa y Sabanilla hasta Cruz del Sur.


Un que partiendo de Camagiiey, termine en Con-
tramaestre.
Una que partiendo de Contramaestre se una coa la
de OCamagiiey a Cascorro.
Una que parta de Nuevitas y pase por San Miguel
hasta Cascorro.
Una que partiendo de Marti, termine en GuayabaT.
SUna que partiendo de Guaimaro y pasando por P.
lo Seco, entronque con la de Cascorro a San Agustin.

Provincia de Oriente

Una que partiendo de San Agustin, pase ,por Bue-
navista y Yaraval, terminando en Holguin.
Una que partiendo de Giliro .en la costa Sur y pa-
sando por Victoria de las Tunas y Laguna TVizq:lz,
termine en el Yarey.
Una que part de Manati en la Bialhia de su nombre,
.pase por San Miguel, E:l Yarey, Maniab6n, La Or-
queta, San Manuel, Velazco, Las Bocas, Fray Benito,
Santa Lucia, Tasajeras y termine en Banes.
Una que partiendo de Puerto Padre, termine en la
Orqueta.
Una que entroncando con la que va de San Man ael
a Velazco, termine en la de Buena Vista al Yareval
en este filtimo punto. *
Una que partiendo de Bayamo termine en Gibara,
pasando por Babiney, Cauto Cristo, Cal-odi.1.m, Hol.
guin y Auras.
Una que partiendo de 'Campeehuela, entronque ccn
la ya construida de Manzanillo.
Una que partiendo de Manzanillo termine en el
Zarzal pasando por Jibacoa.
Una que partiendo de la Estancia de Bombona,
pasando por Guisa, entronque en la ya construida has-
ta Bayamo.
Una que partiendo de Buenavista, pasando por las
Blancas, termine en Cauto Cristo.
Una que partiendo de Babiney, termine en Ji-
guani.
Una que partiendo de Baire, ivaya hacia el Noroes-
te hasta Alto Cedro y por el Suroeste a Palma So-
riano.
Una que partiendo de Palma Soriano pase por
Agua, Santa Maria y el Cobre, hasta Caimanes a
entroncar con la de Santiago de Cuba.
Una que partiendo de Alto Songo, pasando por
Dos Caminos y Alto Cedro, termine en Taramara, con-
tinuando hacia el Norte por Tacaj6 y Bijari, hasta
entroncar con la de Puerto Padre a Banes, entire
Santa Lucia y Tasajeras, y por el Noroeste por Cama-
r6n y la Guama a Hol-guin.
Una que partiendo de Samh, termine en Tasajer,,:.
Una que partiendo de Nipe, pase por Mayari, Ma-
caral, Ensenada, La Maya, San XRam6n, y Caimanes
hasta GuantAnamo.
Una que partiendo de Caimanera, pase por Guan-
tAnano, Cuatro Caminos, Jamaica, Casimba Arriba
y Felicidad hasta Catalina.
Una que partiendo de Alto Cedro, pase por Ma-
caral, Mayari Arriba, Mangir, Carolina, Morales y
Bernardo hasta Baracoa.
Una que entroncando con la ya construida de Ba-
racoa a Sabanilla, pase por Guandas hasta. Sa'bana.
Una que partiendo de iSurgidero -de Sagua de TA-
namo, entronque en la de Matng(i a Carolina,








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En las construcci6n de estas earreteras, queda com-
prendida la -de puentes, alcanthrillas j demAs obras
de 'fkbrica, asi como tambi6n las casillas de peones
camineros que sean necesarias para el servicio, cuidado
y reparaciones de las carreteras, puentes y alcanta-
rillas.
Articulo XII.-Se considerara como de Primera
clase y con la denominaci@n de Carretera Central, la
ya trazada por la Secretaria de Obras Pfblicas con
este nombre, cuyo studio ha sido heciho y ya coma.e-
zada su construcci6n de acuerdo con la Lay del Con-
greso que lo autoriz6,' quedando subordingdo el ar-
ticulo onceno de esta Ley a dicho studio en lo que
se refiere a la carretera antes mencionada..
Articulo XIII.-El contratista que se eneargue de
la construcci6n de este plan general de carreteras, se
obligarA a reparar o reconstruir y conservar, dejAndo-
las en in.les conndiciones a las otras, las ya construi-
das por :l E.t....1:, los Consejos Provinciales o los
Municipos. Para el mejor cumplimiento de su obliga-
ci6n los Tribunales de Justicia le 'reconocerdn tolos
los derechos y facultades .de que goza el Estado al
amparo de la legislaci6n sobre expropiaci6n forzoni,
conservaci6n y policia de los caminos, carretera, puen-
tes, alcantarillas y casillas de peones camineros y de
ferrocarriles y tranvias que le afecten.
Articulo XIV.-Las carreteras por donde tenga que
haber un trAfico continue y de gran movimeinto ie-
rn construidas de granite o concrete, y aquellas por
donde pasen vehiculos que no sean de gran volume
se construirAn de asfalto o macadam. La Secretaria de
Obras' Pfiblicas acordara en el plazo improrrogable de
treinta dias, a contar de la promulgaci6n de la Ley y
cuando haga la clasificaci6n de las earreteras, las que
han de ser construidas con granite, las que ban ie
ser construidas eon concrete y las que ban de serlu
con asfalto o macadam.
Articulo XV.-La subasta para la construcci6n de
este plan general de earreteras, se anunciarA eon trein-
ta dias de anticipaci6n, una vez que por el Cong'reso
haya sido aprobada la clasifieaci6n hecha por la Secre-
taria de Obras Pfblicas o hayan pasado los treinta
que para aprobarla se conceden por el articulo quin-
to de esta Ley.
Articulo XVI.-A la persona o entidad que se -.
concede la Renta de Loteria y la construcci6n del
plan general de carretera, tendra la obligaci6n de pa-
gar su costo y encargarse de su mantenimiento y re.
paraci6n, al que se autorizarA para explotar didha
lenta de Loteria sin limitaci6n alguna, emitiendo pe
nfmero de Billetes que tenga por convenient, aumen-
tandolos o disminuy6ndolos segin las-necesidades de
la demand, confeeionando los planes de los sort(aus
y subdivision de billetes como lo crea mejor a su3
interests
Articulo XVII.-Tambi6n se le autoriza para dis-
tribuir los premios como lo tenga a bien, pero dedi-
cando a la distribuci6n de ellos el 70 por ciento de su
valor.
Articulo XVIII.-Tambi6n sera de la exclusive com-
petencia del cesionario la Administracidn de la Renta.
el nombramiento del personal y distribuci6n -de los
gastos necesarios para su funcionamiento, utilizan',o
siempre pa-ra los empleados que no sean los de la
venta y reventa de. billetes, a. ciudadanos eubanos.


En los altos puestos de direcci6n podra utilizar has-
ta el veinte por ciento de personal extranjero.
Articulo XIX,-El Estado se compromete a ofr3-
cer al cesionario todas las medidas legislativas y gu-
bernativas que solicite para el mejor funcionamiento
de la- Renta de Loteria y conservaci6n de las carre-
teras, cedi6ndole todos los enseres que actualmente
posee la Direcei6n General de la Renta de Loteria
para su funcionamiento y los que posee la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas para la construcci6n y repara-
'i6n de carreteras, asi como las casill'as de peones ca-
mineros. A ese efecto se derogan los articulos 2,
31, 32 y 34 de los articulos 1, 3 y 5 y todo el titulo
7 y 8 de la vigente Ley de Loterias, y se autoriza al
Ejecutivo para- que de acuerdo con el cesionario mo-
difique los articulos 3, 5, 11, 16, 18, 25, 30 y 49 de los
Titulos 1, 2, 3 y 9 y todo el Titulo'6 de dicha Ley. Asi-
miismo modificarA el Ejeeutivo el Reglamento que
sirve para la aplicaci6n de la Ley mencionada, a soli-
eitud del eesionario.
SArticulo XX.-Una vez hechas las derogaciones
y modificaeiones a que se refiere el' articulo aaherior
para la celebraei6n de los sorteos y dem'as funciona-
miento de la Renta de Loteria, el cesionario estard
sujeto a la legislaci6n vigente, introduci6ndose en
ella las modificaciones que scan necesafias, tanto en
la Ley, para lo cual queda autorizado el senior Pre-
sidente de la Repfblica, como en el Reglamento, y
siempre a solicitud del cesionario, con la'aprobaci6n
del Congreso, que se la impartira en el t6rmino im-
prorrogable de veinte dias, entendiendose aprobada ,i
en este plazo el Congreso no ha tomaao ninguna
media en contrario a 16 resuelto por el senior Presi-
*l ,nt- .t la R .e .]l.l;.- .
Adticulo XXI.-Tambi6n se compromete el Estado
a no autorizar durante los treinta afios que dude el
contrato ninguna Loteria o juego de azahar o envie
con apuesta que no hayan sido autorizadas hasta el
moment de la promulgaci6n de esta Ley, y los que
estin autorizados, si por cualquier causa se termina-
re o dejaren de funcionar en el ti6rmino de un afio,
no podrin volver a ser autorizados
.ilt.;ii,: XXII.-El Estado autorizara al cesiona-
rio de la Renta para organizer un Cuerpo de Policia
dedicado exclusivamente a la perseeuci6n de los jue-
gos prohibidos o no autorizados y a la vigilancia de
de las earreteras. Los ii. iiii:s .le este cuerpo de po-
licia cuando presten sus servicios en la perseeuci6n del
juego prohibido o no autorizado, y en la vigilancia de
las carreteras, serAn considerados como agents de la
Autoridad.
iArticulo XXIII.-El Estado protegerd la venta
libre, sin limitaci6n alguna de los billetes de la Lote-
ria que se haga por medio de establecimiento fijo o
por vendedores ambulantes, segin la organizaci6n que
adopted el cesionario. Estos vendedores no podran serlo.
nunca personas de edad menor de cuarenta y cinco
afios para los hombres y de treinta para las mujeres.
Los individuos empleados en el cuerpo *de 'la policia
especial para el servicio de la Renta de Loteria y vi-
gilancias:de las carreteras, no podrAn ser nunca em-
pleados en la venta de billetes en los establecimientos
fijos o ambulantes, a no ser en easo de huelga de las
personas empleadas en ese trabajo.
Articillo XXIV.--4Caso de que por una Ley o cial-
quier otra resoluci6n del Estado se rcscindiere e con-








DIARIO& DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


trato otorgado, al cesionario, sin culpa de este, des-
pu~s de construido el plan general de carreteras, el
Estado pagarA una indemnizaci6n equivalent al cos-
to total de las mismas, m's el interns del oeho. por
ciento por el capital que tenga invertido, no solamen-
te en los.trabajos realizados, sino en cr6ditos en favor
de accionistas o bonistas, que exceda de la cantidad
invertida en la construcci6n de las carreteras, despues
de deducir las cantidades que el cesionario haya perci-
bilo como product de la explotaci6n de la Renta, y
cobro del impuesto por el trifico de vehiculos.
Articulo XXV.-El Estado se reserve el derecho de
inspeccionar cada vez que lo tenga por convenient por
conduct del Secretario de Hacienda, todos los libros
de contabilidad del cesionario, sean estos o no de los
(bll-,di.s por el C&digo de Comercio. El.cesionario s
obliga a remitir a la Secretaria -de Hacienda, dentro
de los tres dias posteriores a la celebraci6n de cada
sorteo la liquidaci6n de 6stos, una relaci6n del lugar y
a set pnsi'ble, nombre de personas que hayan sido agra-
ciadas con los primeros premios; a cuyo fin llevarA
relaci6n detallada dando los lugares; a donde se en-
vian par la venta, los nimeros de los billetes.
Articulo XXVI.-El cesionario una vez firmado el
contrato para la explotaci6n de la Renta de Loteria
y construcci6n y pago del plan general de carreteras,
podri emitir :bonos nominativos o al portador, de 5,
10, 20, 50, 100, 500 y 1.000 pesos, en cantidad n.)
mayor de $50.000.000-00, garantizados subsidariamento
por el Estado y quedando afecto a su pago el product
de la Renta de Loteria y -del impuesto -de vehieulos
que por que esta Ley se establece.
Articulo XXVII.-Estos bonos serAn admitidos co-
mo fianza en toda la contrataci6n, ya sea de la Admi-
nistraci6n pfiblica o privada de los -particulares y sus
intereses lo recibirA si son nominativos la persona a
cuyo hombre estAn expedidos y si son al portador, los
que' los posean.
Articulo, XXVIII.-Los intereses de los bonos no
serAn menor del cin-co por ciento ni mayor del ocho
por ciento y la amortizaci6n se efectuara despu6s de
los diez afios de emitidos, por sorteo, en cantidad de
una d6cima quinta parte cida afio, durante quince,
anfos.
Articulo XXIX.-Para la venta de estos bonos se
former. una comisi6n compuesta del Secretario de
Hacienda, el Secretario de Justicia, el 'Tesorero Gena-
ral de la Repiblica, el Cesionario y otra persona
que el mismo design, y su imported ingresark en 1a
Tesoreria General de la Repfiblica, como dep.6sito, a
]a diS]po si.iin exclusive del cesionario, que pod.ri irlo
extrayendo paircialmente en cantidades equivalentes
al pago de tramos .de carreteras construicdas de exten-
si6n no menor de cinco kil6metros que hayan sido
formalmente recibidas por la Secretaria de Obras Pfi-
blicas y puesta a la disposici6n del cesionario para su
custodia y sostenimiento. La Secretaria de ...Obras
Piiblicas no podra negarse a la recepci6n de los tra-
mos de carreteras que el constructor ponga a su- dis-
posici6n, nada mis que en los casos en que, existan
informes del Inspector de la obra, dirigidos durante el
tiempo en que 6sta se est6 construyendo; y en los qu~
conste que no se curlple extrietamente c'n las condi-
cioines" del'contrato. Estos informes los remitinA el Se-
cretario de Obras Pi'blieas al cesionario adentro de las
veinte y cuatro horas. dee recibido, par.que este pueda


reconocer las objeciones hedhas y exigirle al construc-
tor el cumplimiefito del contrato. Todo informed hecho
por un Inspector mientras se est construyendo la
obra que no sea remitido dentro de las veinte y cuatro
horas por el Secretario de Obras Pfiblicas al. cesiona-
rio, no serA toma'do en consideraci6n a los efectos de
la recepei6n de los ya construidos.
Articulo XXX.-Tambien queda autorizado el ce-
sionario para cobrar tan pronto quede abierta al ser-
vicio. pfblico una carretera, un impuesto de Trifico
le Vehiculos, a los que tengan que usarlas, en la for-.
ma siguiente:
1) Por todo vehiculo para transport de pasajeros
de una a siete personas, seis pesos anuales.
2) Para los mismos cuando pasen de siete pasaje-
ros, doce pesos anuales.
3) Por todo .vehiculo para transport de carga,
hasta tres toneladas, doce pesos anuales.
4) Por igual vehiculo de mis de tres toneladas,
veinte y cuatro pesos anuales.
5) iSi el vehiculo es movido por fuerza animal, con
lanta de hierro, si la 1lanta es de mis de 10 pulgadas,
paga.r solamente tres pesos anuales cualqiera que sea
su eapacidad y si es menor su llanta .de 8 pulgadas,
pagarn igual que los vehieulos que transportan car-
ga de mws de tres toneladas.
Articulo XXXI.-Los vehieulos que usen sus pro-
pios duefios.para su transport o el de sus familiares
y para transportar los products de sus fincas .sus"
industries, para llevarlos al consume, estarin exentos
de derecho, pero si se prueba que los emplean median-
te retribuci6n para el servicio de otros que no sean
sus duefios o sus familiares, pagar~n el impuesto, mfis
una multa equivalent al duplo por primer vez y al
cuadruplo por cada una de las demds ocasiones que
se usen sin pagar el impuesto.
SArticulo XXXII.--Este impuesto seri pagado por
anualidades completes en la Tesoreria de los Ayunta-
mietnos, que cobrardn por este servicio el diez por
ciento, deposit'ndose en la Tesoreria General su im-
porte, deducido el diez por ciento a la disposici6n del
cesionario,
Articulo XXXIII.-Una vez terminada totalmente
]a construcci6n de todas las carreteras comprendidas en
el articulo und6eimo, todos los fondos existentes' en
la.Tesoreria General como product de la venta de loj
bonos y .cobro del impuesto de transport de .vehiulo
sean entregados al cesionario, el que recibira ade-
ms del Estado todos los iltimos dias de cada ines,
la dozava parte de la .cantidad consignada en presu-
puesto para entretenimiento y reparaci6n de las c6rre-
teras, a raz6n de trescientos pesos por kil6metro, segfin
lo establecido en el articulo ooho.
Articulo XXXIV.-Si la recaudaci6n que obtenga
el cesionario como product de la Renta -de Loteria,
del Impuesto por transport -de vehiculo y pago de los
trescientos pesos por kil6metro que le da el Estado,
para .entretenimienito y reparaei6n de las carreteras,
result una vez deducidos los gastos de, administra-
ci6n de la Renta, y cuidado y reparaci6n de las carre-
teras y pago de.los intereses y amortizaci6n de los
bonos,, una utilidad mayor del diez por crefito del
capital invertido en.la construcci6n. de las mismas,, e
separara el sobrante. Si esta es igual o mayor a lo
co.nsignado en. presupuesto para la atenci6n c~onsigna-
da en el articulo oh.o,se dejard de pagar esa cantidad








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


mientras la utilidad subsista y si adem's de esto es
igual o mayor que lo que se recauda por el impuestu
a vehioulos, se dejarA de cobrar este impuesto y del
sobrante entregarl el cesionario el cincuenta por cien-
to para ingreso en el Presupuesto del Estado.
,Articulo XXXV.-Anualmente someten el eesio-
nario a la aprobaci6n de la Secretaria de Hacienda, el
presupuesto que confeccione para el pago de, todas
las atenciones a que esta obligado, calculando los in-
gresos por el resultado del aino anterior a aquel- en que
se present el Presupuesto. La Secretaria de Hacien-
da, dentro del t6rmino improrrogable de quince' dias,
hara las objeciones que estime extrictamente legales,
a fin de que el cesionario modifique las partidas de
gasto, cuyo eAlculo se extime excesivo y los de ingreso
que se hayan calculado muy bajo. Si pasados los quin-
ce dias la Secretaria de Hacienda no hubiese hecho
ninguna objeei6n, se entenderA aprobado el presu-
puesto.
Articulo XXXVI.-Si el plazo de quince dias que
se concede, transcurriera sin hacerse objeciones, por
abandon o negligencia de los emipleados encargados
de su examen, seran estos entregados a los empleados
de justicia que le impondran la pena de inhabilitaci6n
temporal para el ejereicio de cargo pfblicos y para
el desempefio de empleos a las 6rdenes del cesionario.
Ademfis de lo que pudiera corresponlderles por el de-
lito de cohecho, que se investigue si existe por los
Tribunales, al procederse para la. aplicacin de la pen'a
de inhabiltaci6n que establece este articulo, para 1o,
que no se necesitarA m's prueba que la del heeho de
ho haberse cumplido la orden del Secretario de Hacien-
da, por los empleados a quienes se les trasmita. El
Secretario de Hacienda trasmitira dichas 6rdenes a
los empleados que design para el examen previo a las
objeeiones o aprobaci6n del presupeusto del cesiona-
ri6, precisamente per escrito. Si el abandon o negli-
gen.-in fuese del Seeretario de Hacienda, por no haber
ciimplido las 6rdenes necesarias, a 41 solamente se im-
paitan las responsabilidad penal prescripta en el
pirrafo primero.
Articulo XXXVII.-El Estado podrh exigir, si lo
cree convehiiente, para el mejor eumplimiento del con-
trato, una fianza al cesionario por la euantia que esti-
me suficiente, pero nunca menor del cinicuenta por
ciento de la recaudaci6n annual que obtenga el cesio-
nario. Si el cesionario fuese una Sociedaid o'Compa-
fia de las reconocidas por el C6digo de Comercio,
6ste tendr6 aue estar constituida con arreglo a las
Leyes de Cuba y con domicilio en la Capital de iTh
Repfblica, y no podr en ninfg6n tempo aumentar el
capital aue autorice su constituci6n, que tendra que
haber sido coloeado en las tres cuartas parties antes
de firmarse el contrato de cesi6n, ni adquirir con sus
fondos sus propias acciones.
Articulo XXXVTII.-Una vez transeurrido el tiem-
po esto es t6rmino del contrato, el cesionario entre-
gara al Estado, empezando con un afio de antlcipa-
ci6n al vencimiento, todas las carreteras en el mismo
estado como si estuviesen acabadas de construir y se
dara por -deroeada today la leeislaci6n por la cnal se
rija la Renta de Loteria, dandose sta como extingni-
d'a, asi como el impuesto por el transport de ve-
hieulos.
'Articulo XXXIX.--Con cinco afios de anticipaci6n
al vencimiento del. contrato, el Estado hara una ins-


pecci6n de todas las carreteras par conocer su estado,
exigiendo la inmediata reparaci6n .de todas las que se
encuentren en mal estado, y anualmente se harn ins-
peci,6n en todas aquellas en que se tenga conocimiento
que hay deterioro.
Articulo XL.-Si en eualquier tiempo se solicitare
por el Estado del cesionario, la reparaci6n o recons-
trucci6n de una carretera y 6ste sin probar satisfacto-
riamente no ser necesaria dicha reconstrucci6n o repa-
raci6n dejara de hacerla, el Estado procedera a efec-
tuarla 'bajo la direcei6n de la Seeretaria de 'Obras
Pfblicas, cobrAndole al cesionario su imported, a cuyo
efecto embargarA los bienes y renta que estime sufi-
ciente para responder al pago.
Articulo XLI.--En cualquier moment en que se
pruebe satisfactoriamente por medio de un expediente,
donde se aporten todos los elements probatorios nece-
sarios, que el cesionario -dejo de cumplir cualesquiera
de sus obligaciones que ha contraido en su contrato
con el Estado, 6ste dara por rescindido el mismo, acu-
diendo ante los Tribunales de Justicia si asi lo de-
mandare el cesionario para probar la necesidad y fun-
damento de la rescisi6n. Si la sentencia del Tribunal
competent diera raz6n al Estado, 6ste quedara
libre de la obligaci6n que le impone el articulo 24
en easo de reicisci6n.
Articulo XLIiI.-Quedan derogadas todas las leyes
y demas disposiciones que se opongan al cumplimien-
to de esta Ley, que empezarA a regir al dia siguien-
te de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
puiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los seis dias del mes .de Diciembre de mil nove-
cientos veinte y uno.
(:f.) Oscar Soto.-M. Rodriguez.- B. Lagueruela.
-Justo L. Pozo.-Felix Martinez.
!SR. GUILL.N MORALES: I'Para que se ha de tomar
esto en consideraci6n, cuando hay presentada una
proposici6n para una carretera central? Pido a mi
compafiero que retire esa proposici6n de ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El Sr. Guill6n Mora-
les propone que no se tome en consideraci6n esta pro-
posici6n de ley.
SR. SOTO: (OSCAR). Pido que quede sobre la mesa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n lo
propuesto por el Sr. Guill6n Morales.
SR. SOTO: (OSCAR). Pido votaici6n nominal.
SR. PRESIDBNTE (VERDEJA): Votaci6n nominal,
Votar6n que si los conformes en que se tome en con-
sideraci6n, no los contrarios.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que voten que si,
votanrn en favor de lo proposici6n del Sr. Guillen
Morales o sea que no se tome en consideraci6n, los que
no, en contrario.
(El Oficial de Actas pasa lista)
(Continfia la votaei6n.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : IFalta alggin Sr. Re-
presentante por votar.
(Silencio.)
Han vptado cincuenta y ocho Sres. Representantes.
No hay qu6rum.
(Eran las cwtro y ca~renta p. mT.)




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