Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00914
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DlIARIO


CAMERA


DECIMO


DE SESIO
DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD


NES


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XXXVII LA HABANA, 14 de Diciembre de 1922 NUM. 10

Sesion ordinaria de 12 de Diciembre de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jos6 R. del Cueto y Germin Wolter del Rfo
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n. Se di6 lectura al acta de la anterior, la cual fu
aprobada. Se di6 cuenta de varias comunicaciones del Ejecutivo y del Senado. Fu6 reconsidera-
do el Veto Presidencial sobre el Proyecto de Ley de las tarifas ferrocarrileras por 89 votes.-
Fueron enviados al Senado, aprobados los Proyectos de Ley referentes a suprimir las gratifica-
ciones a los empleados del Estado, Provincia y Municipio y creando dos plazas de Catedrkticos en
la Universidad Nacional.-Moci6n por la que se ruega al Gobierno de los Estados Unidos de
Am6rica, retire las fuerzas armadas que est6n en la Provincia de Camagiiey, la cual fu6 aproba-
da. Se di6 lectura a varias Proposiciones de Ley que pasaron a distintas Comisiones quedando,
otras sobre la mesa. Proyecto de Ley sobre la no reorganizaci6n de los Partidos Politicos, el cual
fu6 aprobado y remitido al Senado, a propuesta del Sr. Pardo Subrez, se acord6 suspender la se-
si6n. Eran las 10 y 50 p. m.


.SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : :Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.).
Se va a dar lectura 'al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Aata, la lee).
iSe aprueba el aota?
(Sefiailes afirmativas.)
(Aprobada).
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Solamente para rogar a los'
sefiores de la minoria, que .estando citado nuestro Go-
mit. Parlamentairio, se nos permit un receso, y al


mismo tiempo que acordemos la pr6rroga de la
sesi6n.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : LEsti de acuerdo la
CGmara con la pr6rroga de la sesi6n y con el receso
solicitado por *el senior Germin L6'pez? iLos que es-
t6n conformes se servirin ponerse de pie.
(Acordado).
'Se concede el receso solieitado.
(Eran las tires y ciaco p. m.).
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : 'Se reanuda 1a-sesi6n.'
(Eran las cinco y veinte.)
Se va a dar cuenta de varias comunicaciones del Eje-
cutivo y del Senado.
(El Oficial de Actas, leyenwo):


~1~~




-,- -C -~---


2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Habana, Noviembre 15 de 1921.
Sr. President de la C:~mara de Representantes.
Sefior:
En la Seeretaria de Estado se ha recibido usn des-
pacho eablegrkifico del lMinistro de la Repfibili'ca 'en
Londres, que dice lo siguiente:
"Ruggole informarmne esta via si ha sido presen-
tado jCamara de Representantes proyecto de Ley so-
bre reduc'ci6n derechos Aduanas cincuenta por 'ciento
en flavor articu.los amieriaanos."
Lo que me complazco en trasladar a used, con el
ruego de que se sirva ordenar sean remitidos a esta
Presidencia, copias de los proyeotos que se hayan
presentado sobre ,el asunto de 'que se trata, en el Cuer-
po Colegislador de su dign'a Presidencia.


May atentamente,


(f): Alfrdelo ayas.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ,Se da C:miara por
enterada?
(Sefiales afirmativas.)
,(El Oficial de Aetas, l'eyewio:):
Hiabana, Noviembre 17 de 1921.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefinior:
Tengo el honor de acusarle recibo de su aitento
escrito, feeh.a 9 del actual, por el que ..e sirve tras-
mitirnme el 'acuerdo, adoptado por la COinmara de su
digna Presidencia, relative 'a enviar al Presidente
de los Estados Unidos 'de AmBrica, un Mensaje de
adhesion, con motivo del homeniaje que se rindi6 al
"Soldado Desconocido Americano", el dia 11 del co-
rriente, mianifesthndole al propio tiemipo ihaber tenido
el honor de satisfacer los deseos de ese Cuerpo Cole-
gislador.
Muy :atentamente,
(f) : Alfredo Zwayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): i Se da fCamiacra por
enterada ?
(Sefiales afirmativas)
(El Oficial de Actas, leyenldo) :
Habana, Noviembre 21 de 1921.
Sr. President de l1a Caimara de Rep'resentantes.
Sefilor:
Tengo ,el honor de trasladar a ese Cuerpo 'Cole-
gislador, por el dign.o conduct de usted, los ladjuntos
datos que remite a esta Presidencia la 'Secretaria de
Estado de la Repi'bilica, y que, a su vez, le ha enviado
el senior Eneairgado de Negocios 'ad-interin de la Re-
piblllica de Bogota, Colombia, sobre los derechos ,de
importaci6n al tabaco cubano, imipuestos en los dos
filtimos afios, a cuya material se contrae el atento
eserito de esa Cdm'aira del 28 de Enero pr6ximo pasas-
do, registrado al nftmero 20,035 de salida.
De used muy atent'amente,
(f): Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Estos datos fueron
solicitados par el senior Atanasio HernAndez. Quedan
en la Secretaria a su Idisposici6n.


(El Oficial de Actas, leyendo):
IHabana, Noviembre 15 de 1921.
Sr. President de Ila C.&mara de Representantes.
Sef ioir:
Comeo consecuencia de su ,atenta comunicaci6n,
fecha 31 de Agosto pasado, trasladandome el acuerdo
de la 'Cm'ara de su digna Presidencia, en solicited
de datos relacionsados con el prestamo de diez millones
de pesos hecho por el Gobierno del general Menocal
a la Compaffia de Flerrocarriles de iCuba. tengo el
honor de remitirle .adjunto el informed emitido por la
Secci6n de Teneduria de Libros y Resguardos de la
Secretaria de Hacienda y copies de los decretos que
se relacionan con diclho prestamo, todo lo cual ha
sido envi.ado a esta Presidencia por el senior Subse-
cretario de Hacienda.
De usted, muy atentamente.
(f) : Alfredo Zayas.
SR. PRESADENTE (VERDEJA) : Se da la COmara por
enterada ?
(Sefiales afirmativas).
'(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, 301 de Noviembre de 1921.
Sr. President de la CAmara .de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la fe-
cha, ado.pt6 el acuerdo de que las sesiones ordinarias
de este OCerpo,, durante la present Legislatura, se
celebren los lunes, martes y miercoles de cada sem'ana.
Lo que tengo el honor de comunicar a used, para
su conocimiento.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarez,
President.


Felix del Praldo.
Secretario.


D:aniel Convpte.
BSecretario.


SR. PRESIDENT (VfERDEJA) : SBe la COimara por
enterada?
(Sefiales afirmativas.)
(E~ Oficial de Aotas, leyendo):
H-abana, 5' de Diiciembre de 1921.
Sr. President de la OAmara de Representantes.
Senior:
Ell Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la fe-
dha, aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referen-
te a declarar en vigor, por un plazo de doce meses,
a contar desde la promulgaci6n de la present, la Ley
pu'blicada en la Gaceta 'Oficial de la Repfiblica en 3
de Mayo de 1917, que concedi6 un plazo para la ins-,
c;ripci6n de los nacimientos en los Registros .Civiles
correspondientes; habi4ndose remitido al Ejecutivo
Nacional a los efectos constitucionales.
MlVy atentanmente,
\ Aurelio Alvarez,
President


Felix del Prado,
Secretario,


A. G. Osana,
'Secretario.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se da la Cimara por
enterada ?
,(Sefiales afirmiativas.)
(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, 28 de Junio de 1921.
Sr. President de la Ckmnara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n eelebrada el dia 4de la fecha,
acord6 aceptar las modifioaciones introducidas por
el Poder lEjecutivo al proyecto de ley procedente de
este Cuerpo, relative a autorizar la construcci6n en
el edificio que se proyec'ta levantar para la Oficina
International de Marcas; habi6ndose remitido al Eje-
cutivo Nacional a los efectos constitucionales.
uy atentamente,
(f.) Awrelio Alvarez.


President.
(f.) Felix del Prado,
.Secretario,


(f.) A. G. Osuna.
Secretario.


SR. WOLTER DEL Ri0: Pido la palabra para soli-
citar que se acuerde por esta 'Cam'ra, rogar al 'Se-
nado que enmvie copia de este veto, que tiene en su
poder.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : j'ESta conform la
COanra ? "
(Sefiales afirmativas)
(Acordado).
.(El Oficial de Actas, leyenido).
Habana, 5 de Dieienlbre de 1921.
'Sr. President ide la CAniaira de Representantes.
Senior:
A los efeetos del articulo 12 de la Ley de Relaeio-
nes eqtre la Ckmara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar -a usted, ique en la sesi6n
celebrada por este 'Cuerpo el dia de la feehal, han sido
presentadas y leidas las proposiciones de ley si-
guientes:
1V odifi-cando el inciso del articulo XIV de la Ley
de 30 ,de Junio de 1913, sobre el retire de las Fuerzas
de MVar y Tierra de la Repfbilica.
Miodificando el articulo .II de la ley de 24 de No-
viembre de 1921, sobre jubilaci6n de los empleados y
obreros de los ferroearriles y tran-vias.
Referente a que el Eistaldo eeda al Municipio de
Santiago de Cuba el solar de su piopiedad, situado en
la calle de Pio'Rosado esquina a Aguilera, done se
levantar6 el Museo Nacionadl.
Io que tengo el honor de com'unicare a sted, a los
efectos de la Ley de Relaciones entiree la .C0miara de
Representantes y el Senado.
Mfuy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarez,
'Presidente.
(f.) Flix del Prado, (f.) A. G. Osuna
,Secretario. ,Seeretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefi'0res Representan-
tes: Iai Presidencia entiende que la C:kmara debe re-
elamar la prioridad 'en este 'asunto, por encontrarse


pendiente de resoluci6n de la misma, un piroyeeto an-
logo, o sea relative a que el Estado ceda al Municipio
de Santiaigo de Cuba, el sollar de su propiedad, situiado
en las calls de Rosado esquina a Aguilera, done se
levantara -el Afuseo Nacional. Este proyeto creo
que fu6 presentado por el senior Vallhonrat.
Este proyeeto de ley, fu- presentado antes aiqui, y
conforme con la Ley de Relaciones, tiene prioridad a
favor de este Cuerpo. Por tanto, iestA conform la
Chmara en que se reclame la prioridad sobre *este pro-
yeeto de ley al 'Senado?
('Sefiailes afirmativas).
(Aprobado).
Se va a dar lecture a otra .oomunicaci6n del Senado.
(El Oficial de Aotias, lyeyedo).
Habana, 6 de Diciernbre de 1921.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Senior:
A los efeetos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la CAmara de Representantes y eel Slenado,
tengo el honor de comunicar a usted, que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el diaa .de la fecha, han sido
presentadas y leidas las prop-osici'ones de ley si-
guientes:
Referente a modificar el articulo 217 de la Ley
Orginica de los M1unicipios y otros.
Referente a autorizar la construcci6n en el edi'ficio
que se proyeeta leviantar para la Oficina Internacio-
nal de Miareas Americana, de un sal6n y demas apro-
piados departamentos destiniados para la oelebraci6n
de conferencias internacionales americanas.
Miuy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarez,
iPresidente.


FMlix del Prado.
-Secretario.


Julio del Castillo.
Secretario.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se da la Cimara por
enteraida?
(Senales afirmativas.)
Se va a dar lecture 'a, otras dos comunicaciones del
Senado.
(El Oficial de Aotas, leyewndo).
Habana, 5 de Dioiembre de 1921.
Sr. President .de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n eelebrada en el dila de 1a fe-
dha, adopt el acuerdo de archivar el p'roiyeto de ley,
aprobado y remitido por esa COmara, declarando dia
die duelo national el 27 de Noviembre de 1921, cincuen-
tenario del fusilamiento de los estudiantes, por ha'ber
transcurrido 1a feeha que se trata de conmemorar.
Lo que tengo el honor de comunicar a used, a los
efectos de la Ley de 'Relaciones entire la C'm.aira de
Representantes y el Senado.
Muy ateritamente,
(f.) Aurelio Alvarez.
President.


(f.) Felix del Prado,
gSecretario.


(f.) A. G. Osuna,
Seeretario.


rl--- -- 7--~-1~-.--.~1*--- ~-n*- a- .1*31. -









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SS.: LOPEZ ('GERMAN) : Pido la palabra, para hacer
in ruego a la Presidencia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo deseo que la Presidencia
me informed, ponque yo los deseonoaeo, los fundamen-
tos que ha tenido el Senado, o qu6 precepto de la Ley
ide Relacion'es que rige entire ambos Cuerpos, es el
que lautoriza para archivar un proyeeto de ley pro-
cedente de esta Camara.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Realmente, la Ley de
Relaciones, no autoriza al Senado ni a la 'Ckmara,
para que puedan ,arehivar proposiciones o proyeetos
de ley, puesto que en ningin moment oaducan los
nismos, y parece porco parlamentario emplear este
procedimiento. Lo que ha ocurrido es que el 'Senado
no pudo conocer de ,esta proposici6n de ley en la
oportunidad que correspondia, paia, poder deciarar
dia de duelo national el dia 27 de Noviembre de 1921,
y como el Senado, no le parecia possible conocer de
este asunto eon posterioridad, 'estim6 .que lo mejor
era declararlo eaduciado 'a los efectos de que se archi-
vase; pero en manera alguna la Cam'ara puede acep-
tar ese procedimiento que" esta fuera de la Ley.
SR. LoPEZ ('GEMAI3 ) : Yo propongo que la Presi-
dencia le pase una comunicaci6n al Senado, declaran-
'do la pena icon que este 'Cuerpo ve la forma que se
le ha dado a este asunto, que no es ciertamnente am-
plarado en los preceptos que rige la Ley de' Relacionies
entire amb'os Cuerpos Co'legisladores.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : i Esta conform Ia CO-
mara con lo propuesto por el senior GermAn L6peez?
(Sefiales afirmativas).

(Aprobado).
'Se va a dar lectulra a otra comunioacion del Senra-
do, y yo ruego a los seofiores Representanites, que se
fijen bien en leste asunto, en que ya la, Presideneia
tuvo el honor de ir',..riiii' a la Ckmarla 'en, otra oca-
si6n, sobire la Ley de Refaeei6n Agricola, que no ha
ilegado a tratar la Comisi6n Mfixta, porque de seguro
en este caso, se padece tambien de un error, pues se
quiere tambbi6n estimar la caducidad de este proyeeto
de ley, cuando no hay nada que lo diga en la Ley de
Relaciones, que es la finiea notrma a que han de ajus-
ta'rse ambas Ckmaras.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Habana, 30 de Noviembre de 1921.

Sr. President dle la OCaimara de Representantes.
iSefior:
iEl Senado, en sesi.n 'celebrada el dia de la feceha,
al tener conocimiento de su escrito de 22 'de los co,
rrientes, participando que esa CAmara- adopt 'el
acuerdo de no tener por presen'tada en el Senado la
Proposici6n de Ley reference a establecer los contra-
tos de refacei6n 'agricola die 'colonato y de molienda
de eafias, por la raz6n de que dicha Proposici6n de
Ley habila sido, ya presentada en aquel Cuerpo el .dia
17 de Junio de este afilo y 'comun'ieda al Senado en
formie con este oriterio de la CAmara por ajustarse
iexactamiente a lo .dispuesto, en el articulo 13 -de l'a
Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisla-
dores.


Y respect a la, indieoaciin que en el propio escrito
es hace, consistent 'en que al Senado correspond,
a tenor de lo preceptuado en 'el articulo 17 de la Ley
de Relaciones, diseutir y votar el susodicho Proyecto
-de Ley, ya que este no fu6 aprob'a'do en Legislatura
ordinaria y si durante el period de sesiones extraor-
dinarias convocadas por ell Honorable senior Presiden-
te de la Repfbl'ica; aoordandose al propio tiempo,
rogar a la Camara de Representantes que al tramitar
nuevamente la menoionada Proposici6n de Ley, lo
realize con la mayor brevedad possible, tenilendo en
euenta su trascendencia e importancia en.los actuales
moments.
Muy atentamente de used,
(.) Aurelio Alvarez.
President.


(f.) FPlix del PrIdo,
Secretario.


(f.) Daniel Compte,
Secretario.


iSR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefiores Bepresen-
tantes: la Presidencia enti.ende que s6lo hay estable-
cida un'a formula para hacer las ileyes y las resolu-
ciones en una u otra Cdmara, basada en los articules
dell 12 al 17 de la Ley de Relaciones entire el Senado
y la COmara de Representantes, no 'existiendo pre-
cepto alguno que disponga, la eaducidad de los Pro-
yeetos de Ley o de resoliuci6n que remite un Cuerpo
al otro, sino el que da la facultad al que lo original
para acordar abandonairlo. No puede, pues, el Se-
nado dar por cadu'ado ning .n Piroyeeto de Ley de
esta OCmara. No se puede argiiir que los Proyectos
-de Ley que no se aprueban en una sesi6n extraordi-
naria, convoecada expresantente por .el Presidente de
la Repiblica o por el Congreso mismio, seggin lo dis-
puesto en el segundo' prrafo del 'articulo 47 de Ia
Constituci6n, pIor lo dicho anteriormente, porque s6lo
hay una formula para tiramitar y resolver los Pro-
yeetos de' Ley o de resolu'ei6n. Ell Sienado no puede
erigirse en dictator de la OCrmara y atribuirse fa-
cultades que no le da lai Constituei6n, ni las leyes,
ni les estAn coniferidas poir supremacia .de Cuerpo.
Si el Senado quiere haceir un distingo entire los Pro-
yectos de Ley que resulten pendientes al concluir
una Legisilatura Ordinaria y una o mas sesiones extra-
ordinarias, fuera de los periods ordinarios, planted
la euesti6n conformne estableee la Ley de Relaciones,
adicionandoila, y cuando su inieiativa sea Ley, es la
oportunidad en que pod'r aplicar el procedimiento
que ha usaido en este caso del Proyecto de Ley de Re-
facci6n Agricola. El mismo carketer, la propia na-
turaleza tienen los Proyeetos de Ley o de resoluci6n
que se inicien en una Legisliatura Ordinaria, que los
que se formulen en una o mas sesiones ,extraordina-
rias. Ni caducan los unots ni los otroe. ,iD6nde estk
la regla que io estableee? Ni la COamara de Repre-
sentantes puede tom'atr un aeuerdo o dictar una regla
para que la eumpla el Sen'ado, ni viceversa, si de
antemano no esta caonsigndda la autorizaci6n para
hacerlo, en la Ley de Relaciones entire amibos Cuerpos
Colegisladores. Ni en el Reglamiento de la OGmara,
ni .en el del Senado, se pueden indliur :articulos que
determine tal 6 cual proc'edimiento, en asuntos que
correspondent a la Ley de Relaciones. Adem'is, una
o ms, sesiones extraordinarias se pueden cielebnar,
convoc adas por ,el Presidente .de la Repfiblica o a pe-
tici6n de las dos tereeras parties de cada Cuerpo Co-
legislador, para tratar un asunto urgent que requiera








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


breve pero serena resoluci6n, diiez o doce dias antes
,del primer lunes de Abrill o de Novienmbre, y si que-
dare este asunto pendiente en una 'Cmiara, pero re-
suelto en 'la de origen, no se puede tratar en la ordi-
nairia sine comenzarlo de nuevo. Eso es un absurd.
Bastaria que se le aplique el acuerdo .de dejarlo re-
producido en el estado que se encontraba para quce
se .continuara tratndose. En el mismo caso -estaria
si no se hubiese aprobado en las dos Cimuaras, que
'continuaria los trkmites reglamentarios. El punto
culminante de esta cuesti6n es que nin'gin Prcyecto
de Ley o de Resolu:i6n iniciado en una Legislatura
Oirdinaria o form'ulaido en una o mas sesiones extra-
ordinarias, eaduoa. S61o tiene el privilegio el Cuerpo
.donde se original, para abadonarlo, com'unicarselo al
otro. Asi es que el aeuerdo del Senado es iumproce-
dente, por no star adopt'ado al amparo de la Ley de
Relaciones y earecer de facultades constitucionales y
reglamentarias para dirigir el prooedimiento _Legisla-
tivo de esta rama del 'Congreso.
ISR. GIL (HELIODnO) : 'Pido la p'alabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la padlabra el
senior Gil.
SR. GIL (HELIODoRo) : Sefiorel Representantes: So-
bre este asunto, ,en una sesi6n anterior, la C~ma'ra ha
ddebatido con. azonamientos, a To que no podemos 'ale-
,gar una palabra mas. Si entramos con el 'Senado en
una situaci6n esp'ecialisima que produzea una parali-
zaei6n complete, que todas eias iniciativas de las que
el pais espera mucho, no vamos a haear mks que per-
juicio; y ereo prudent, cre'o prActico, para esos in-
tereses nacionales, que la Cnmara se limited a adoaptar
esta soluci6n: traer en la pr6xima' sesi6n todos los
P"royectos de Ley que pasaron al Senado y que fue-
ron adoptados por -este Cuerpo Colegislador e en as
sesiones extraordinarias, que convoe6 el senior Presi-
dente de ila Repiiblica, y que literailmente los repro-
duzea y los made otra vez aill6, y demostraremios
con eso que ellos siguen 'apegados a ese formulismio
que de6 aqui el coloniaje, y que no ban entrado len
la era prictica que significa esta nueva era republi-
cana. Y eon eso le habremos daldo una leeci6n salu-
dable y le habremos prestadb un servicio al pais d:e
grain utilidad, y habremos resuelito rpidamente un
asunto qu'e result enojoso.
En sintesis, piropongo que se traiga una copaia del
expediente quie exist airdhivado en -esta C'am'ara, qu'e
contiene todos los Proyeetos de Ley votados en las
sesiones extraordin'arias y que pasaron al Senado, 'a
fin de aprolbarlo, ratificbndolos 'literalmente y en-
vindolsos de nuevo al Senado.
'SR. LOPEZ ('GERMAN) : Pido la palabra.
'SR, HERRERA ,SOTOLONGo: Pido la palabra.
:SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Antes de conceder la
paliabra debo llamar la atenei6n de los sefiores Repre-
sentantes, aunque es muy laudable la proposici6n del
senior Gil, de que debe tenerse en cuenta que se trata
de un dictamen .de la Comisi6n Mixta, cuyo dicta-
men 'el Senado nro puede mAs que aoeptarlo o rechia-
zarlo, y con lo propuelsto poor el senior Gil, la Camnara
concede nuevas facultades al Senado paira enmendar
de nuevo un dictanlen.
Tiene la palabra ell senior German L6pez.
SR. L6PEZ (IGERMAN) : Para opponerme a la propo-
sici6n del senior ,Gil, puesv aunque el proposito es un


buten prop6sito, n:o esta en armonia eon el procedi-
miento ado'ptado per el Senado, porque el Senado .de-
vuelve un dictaanen de la Comisi6n Mixta, en cuyo
dietamen ha tenido el Senado la misma participaei6n
que esa propia Camara. Yo pido que la C.m'ara tome
un acu'erdo para que se 'estudie por una Comisi6n
especial, este easo, ya que es un easo raro y que no
sabemos en qu. formra se desenvoilverA, para diarla
una sdoluci6n definitive a estos casos, ya que las rela~-
ciones entire ambos Cuerpos Colegisiadores no son
todo lo 'estredha ni todo lo bien c'ue debieran ser.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Tien& la palabra el
senior Herrera Sotolongo.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: Para mostaarme en un
todo de acuerdo con las manifestaciones expuestas
por el senior Gerrian L6p'ez, ampliindol'as len este
sentido: El problema no es como ha entendidoi mi
distinguido amigo y compafiero el sefor Heliodoro
Gil; n'o es un problema individual de una Ley, ni re-
fierente a un caso. Realmiente .estamos frente a uina
deficiencia de la Ley de Relaciones, deficiencia que
debe ser inmediatamente subsanada, para quie no sufra
el pr'estigio de ninguno de los dos. Cuerpos Colegis-
ladores, ni puedan suscitarse conflicts ni dificulta-
des de esta indole, no s6lo como los que pueden sus-
citarse en esta oportunidad, sino .para impedilr otros
muchos que puedan surgir por la deficiencia de la
Ley de Relaciones. Riealmente, no hay ningin pre-
oepto en ila Ley de Relaciiones, qu'e autorioe al Sena-
do a hacer lo que ha hecho, no obstante existir un
precepto en 'el Reglamiento de esta COmiara quee impide
al Senado que haga eso. El Reglamnento de la Ca-
mara .dice, y con muy buen juicio, que tod'os los Pro-
yectos de Ley que -estuviesen en tramnita'i6n en un
periodic pod.rAn ser reprodueidos en el period si-
guiente, a petici6n del Presidente del Senado, o .die un
senior Representante, de mranera que en este Regla-
mento, en donde se hace la referencia al Senado, a
aquel Cuerpo Colegislador de que pueda intervenir
en asuntos de esta ICAmara, pidiendo que continue dis-
euti6ndose un Proyeeto que quedaba pendiente de
la anterior Legislatura, no puede quedar .descono-
cido en un caso como el present, que se agrava mAs
por las acertadas indicaciones que nos hacia el Pre-
sidente de 1a Cm'ara, de que no se trata de un Pro-
yeoto de Ley de la Camiara, que ha ido al Senado,
sino del dictamen de un'a 'Comisi6n MVixta, con que
el Sen'ado ya no tiene facuitades ni de 'eambiarlo ni
de alterarlo, sino. de emitir su voto en favor o en
contra, pudiendo, con much facil'idad decir que no
acepta dictamen de la Comisi6n Mixta, y queda re-
chaza.do e, Proyeto. Pero no se trata de eso; es
quedice quie no se puede discutir, y nosotros tenemos
que sostener todos nuestros derechos de todos mo-
dos, en todos los moimentos, el derecho de aI Camanra
a que se discuta y .que se declare que esti vivo, que
puede ser Ley, bastando que el Senado apruebe .el
dictamien de la Comisi6n Mixta y de la CAmara; es
un dereoho que 6sta no puede renunciar, y tal comlo
proponia nuestro eompafiero el senior Gil, hariamos
una renuncia complete de nues'ro derecho, que exige
que las leyes que estAn por disoutir, que los dictime-
nes tengan una soluci6n, y no 'el sistema nuevo que
parece' seguir el Senado, que result verdaderamnente
desconocido en nuestro sistema Parlamentario. Por
eso yo me aidhiero a las manifestaciones del senior
GermAn L6pez, y 'agrego que aeordemlos: que en vista
del conflict sungido con la disparidad de eriterios,
se acuerde nomibrar una Comisi6n para .que ponga








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de acuerdo a las dos COmaras, hacienda un articulo
que modifique o amplie la Ley de Rolaciones, y en
la cual se prevea o se resuelva este asunto; pero que
esta vez el Senado acepte como bueno ,el dictamien de
la Clomisi6n o la discuta, aeeptindolo o rechaz&ndolo,
pero que de ninguna mianera se erija en dictator,
porqu6e 61 es el mns 11'amadoi ai haoer que se respetlen
'las eyes.
SR. GIL (HELIODoRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL (HEIODORo) :. Senior Presidente y sefiores
Representantes: No acostumbro ceder a nadie mis
derechoes individuals, mudho menos los derecihos co-
leetivos; plero vivo en la realidad, y estimo que te-
nemios necesidad de velar por los interesoes que se
lesionan, si un Cuerpo y otro se nmantienen frente a
las interpretaciones que le dan a un precepto de 'la
Ley de eRolaciones y paralisan por complete la vida
Legislative. Tengamos presence ique en el Soenado
'esti la Ley que roeb'ajia las Tarifas Ferrocarrileras,
que tamnbiAn estg ahi la Ley de Refaoci6n rAgricola,
y que estas dos Leyes par si soilas, pueden hacer peli-
grar nusestra soberania. Per o yo entiendo que aqui
se estk librando una campafia active contra los in-
tereses cuibanos, y que en esa campana se encuentrana
aquellos que se sienten americanos, centre ellos .el pro-
pio General Crowder, que :antes qu.e todo tiende a que
nosotros no podamos tealizar la' pr6xima zafra, y a
todo lo quo pueda producer un quebiranto mayor del
que ya experimentanmos, todo .en benefieio de los azu-
careros .de los Estados Uniidos, es un'a labor que eStd
perfectamente de`terminada y dirigida por los intere-
ses de alli, y secundada desde aqui por el propio Ge-
neral Crowder. Yo me pregunto, isi no hay una
Ley de Refacci6n Aigrieola, habrA alg6n Baneo que
preste un centavo a los hacendados y colonos que
ya estfn en plena banrciarrota, para que vengan des-
pu,6s los acreedores antiguos sobre estos nuoevos, y
'con un simple einbargo hagan irlusorio el ejerciciei de
su aieci6n por la cantidad prestiada? Seguramente,
no hra'bra Bamnco que preste. Y como no hay Banao
que preste no habra zafra pr6xima. Por otra part,
si hay que pagarle un peso sesenta y cinco oeentavos
per saco a los Ferrocarriles por traer cada saaoo a la
Habana, jes possible que haya coloino y hbaendado
sque se dediquen a producer azicar para, regular su
Impiorte a las iompafiias Ferrocarrileras ? Tampooo.
Por consiguiente, si nosotros estas dos leyes las man-
tenemos, sin resolver este problema por una Cormisi6n
que nombira esta Camara, y mantenemos- paralizada
la vida Legislativa en estos dos problems, yo ereo
que peordem'os el tiempo y hasta 'coloeamos a la 'Re-
,pfblioa en condieiones de peligrar su' existencia. Yo
ereo que debemos llegar a una soluci6n r~pidai de.
estos dos problems, de manera quoe queden rasuel-
tos antes del prinmero de Enero, es decir, antes de
que nos marchemros de aqui; y yo creo que no se lo-
grarA si no reproducimos rAipidamiente estos proyec.
tos, para evitar discusiones' con el Senado,y los re-
solvemos aqui para que, sin pretexto de ningunia case,
se aborde 'el problema y se nomibre una Colmisi6n Mix-
ta, pero qule queden estos dos asuntos ide capital im-
portancia 'resueltos antes del dia primero de Enero
pr6ximo.
,Sn. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : 'Tiene 'la palabra S. S.
SR. L6PEZ ('GERMAN): Ei[ senior Gil ha hecho una


proposici6n que no alcanza al caso present. No se
est~ discutiendo sobre un Proyecto de Ley, sino sobre
un diebamen die la Coimisi6n Mixta, y como un dicta-
men de esta clase no puede ser reproducido ,en eesta
COmara; en cambio, mi proposiei6n pretend que
esta Camara nombre -una 'Comisi6n para que ide auer-
do con otra del Senado, eitudie estas diferencias,
para quLe la Ley que tanto interest al se`oar Gil y tan
necesaria es 'al gais, se resuelva. De otra suerte, si
acordamos reprodu'eir los Proyectos de Ley, no re-
produciremos el dictamen de la C.omisi6n Mixta, y
por ]o tanto, a reserve de sostener su p roposici6n,
solicit su apoyo para votar y ap'robar esta propo-
sici6n mia.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMt) : Pido la pa!ilabra para
una cuesti6n previa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
ISR. SBAGAR6 (BARTOLOM) ): Para pedir que se
acuerde que ei dictamen de la Comisi6n Mixtai se
pueda reproducir como Proyecto de Ley de la Canma-
ra, y al mismo tiempo nombirar la Comisi6n, que a mi
juiicio debe ser formada por la Mesa, para que, de
icuerdo con el Senado, aclare estos puntos de la Ley
de Relaciones.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ISa. REY (SANTIAGO) : ISefior Presidente y sefiores
Representantes: 'Todas las oonsideraciones hedhas
por el senior Heliodoro Gil son acertadas y responded
admiirabl!emente a un m6vil patri6tico y de verda-
dera necesidad, que nosotros tenemos el deber de
tender. Pero yo creo que con la proposici6n hecha
por el senior German L6plez, apoyada por el doctor
iPedro Herrera Sotolongo, y segfn ereo, faunque no
pude oirle bien, por el senior Bartolomk Sagar6, si
se limita el tieompo que esa Comisi6n ha de invertir
eon objeto de que no Llegue el dia iltimo de Diciem-
bre sin haber llegado a una solu'ci6n definitive, es
desde Iluego, mil veces preferable para el prestigio
de la CAmara y el Senado, y pana el mantenimiento
de la cordialidad entire amibos Cuerpos, que se llegue
a una conclusion con esa Comisi6n Mixta y no se
tomara el acuerdo propuesto por el doctor HIelio-
loro Gil, que aun cuando esta inspirado en buenos
prop6sitos, hearia derivar en el future trastornos pa-
ra la Camara. Por eso me atrevo a proponer que se
acepte lo propuesto por el senior GermAn L6pez.
,SR. GIL (HELIODORo) : Pido la pallbra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL (HELIODOBO) : Yo Voy a llegar a una tran-
sacci6n, a proponer que se nombre esa Comisi6n, con-
cediendole un termino de diez dias, y de no llegar a
un acuerdo -en estos diez dias, que se reproiduzean aqui
literalmente como Proyectos, no s61o el dictaimen de
la Comisi6n Mixta, en lo que se relaeiona c'on este
'asunto, sino .de todos los otros Proyectos que este
'Cuerpo ha mandado al Senaldo y estdn alli en id6n-
ticas condiciones.
,SR. HERRERA SO'TOLONGo): Pido la palatbra.
|SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Piara piedirie a nues-
tro distinguido amigo que no insist en su proposi-
.ci6n, porque Ie quita fuerza a un primer la'cuer~do de
la CAmara. Precisamente hace pocos moments me








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


contaba 'el distinguido amigo Martin'ez Alonaos uan
cuentecito que viene al caso, de un individuo que
public un anuncio en esta, forma: "'Se 'aquila una
casa en diez centenes, iltimo precio: oeho centenes."
(IRisas). Y, como es natural, nadie ofrecia mIs de
.ocho centenes por la casa.
Ruego, :pr tanto, al senior IHeliodoro Gil, que re-
tire su proposici6n.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de aeuerdo la
lCimara en que la Mesa de la misma sea la designada
para former la Comisi6n?
(Sefales afirmativas).
(Acordaldo).
SR. DE LA CRUZ (ICARLOS MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. rE LA CRUZ (iCARLOS MANUEL): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Hace various dias
yo solicitor de la Camara me informara respeeto a
las condiciones en que se enoontraba un veto Presi-
dencial a un Proyeeto de Ley. de la Crmara relative
, las altas tarifas ferrocarrileras. Etntonces no exis-
tia niimero en lia Cimara para tratar ese poblema, y
yo fui de los que hube de dejar el Veto para una opor-
tunidad en que 'la Clmara tuviera las dos teroeras
parties, a fin de poder tratar este Mensaje, que habia
quedado sobre la mesa; pero a mi no se me oeulta
que desde la fecha en que se diet6 .el Veto a hoy, 1a
Camara ha votado un nuevo Proyeeto sobre tarifas
ferrocarrileras, teniendo en cuenta otros problems,
y tambien este Proyeeto de Ley to tiene el Senado pen--
diente de discusi6n; y no se me oculta tampooo, que
el Senado al' haoer eso es un nuevo compAs de espera
en estos moments dificiles, y tengo la impresi6n de
que hay opinions ajenas, fundamentadas en prinei-
pios garantizados con intereses respetables, que tienen
,el prop6sito de combatir todo lo que sea una nivela-
ci6n, un cambio o una rebaja en las monstruosas
tarifas ferrocarrileras.
Haee dias yo hablaba en el Senado con un miem-
bro de aquel Cuerpo, y que era 1e ex-Seeretario .de
Obras Pfiblicas, y este Senador me mostr6 su cri-
terio resuelto, fiirme y decidido en defense de estas
tarifas, y que el Congreso no podria rebajarlas;, y
ese criteria sustentado per el ex-Secretario de Olbras
Pdblicas, me hizo estudiar y meditar detenidamente
este problema y buscar arguments mis firms paira
venir aqui y solicitar de todos mis compafieros que
reconsideremos el Veto, a fin -de que se encuentre el
Senado con este double problema, o tambi6n reconsi-
idere el Veto, manteniendo ,el mismo eriterio de la
,CAmara, y apruebe el Proyeeto de Ley que la Ckma-
ra le ha enviado despu6s y que han remitido a Co-
misiones. Asi podrA el pals no seguir levantando
acusaiciones contra esta part del Congreso, y la
Prensa tampoco do deberA hacer sobre esta rama del
Poder Legislativo, cuando en realidad es la que s6io
atiende a los intereses que el pais reclama e interest'.
'Eh el Senado se mantiene plor este Senador el
criterio de que una vez aprobada por la 'Comisi6n de
Ferroearriles las tarifas, no se pueden alterar en el
t6rmino de dos alios. Y se fundamental el tal Senador
para sostener ese -criterio, porque 'dice que es un con-
trato el que se haoe por la Comiisi6n de Ferrocarrillies
que represent al Eistado y la Compafiia de Ferro-
carriles, y que es un contrato que tiene el Estado
que mnantener y haeer cumplir de aeudrdo con las


tarifas que publican en la "Gaceta Oficial" de la
Repfblica. La Comisi6n .de Ferroe arriles tuvo que
busear un argument para decirle al pais por qu6
reorganizaba sus tarifas, subi6ndolas, y to hacia mien-
tras durarran las actuales circunstancias, esto es, mien-
tras estuviesen altos todos los articulos que 'ella con-
sumia, mientras estuvieran altos todos los jornales,
etc.; pero ahora ,en que todo ha venido a un reajuste,
y todo ha baj'ado de precio; qu'e el arb6n se compra
bairato, lo mismo que el petr6leo, .es ahora 'cuando los
Fexrocarriles obtienen mas ventajas, y les indiscuti-
bie que ellos debian de rebajar sus tarifas. Todo el
mundo conoee que ya obtuvo un aumento de un diez
por ciento en su tarifa; mis tarde un treinta, y asi
sunesivamente hasta llegar a un oehenta por ciento,
que es el aumento excesivo que tiene en la actualidad,
Yo, por tanto, eree que la Camara puede en esta
noche, lanzar a la opinion este reto quea haee: el Con-
g.ieso estA en maxrcha, es decir, -esti part del Con-
greso, no -es la unidad, es la Cinara, la que siempre
se oeupa de resolve todos los problems que al pais
le interesan; repito, es la Cmiara, la que esta com-
pletamente .resuelta, 'decidida, a votar con las dos ter-
eeras parties de sus miembros, a reconsiderar un veto,
estimando que ese veto es contrario a todas las fuerzas
vi-vas del pais, que son las que produce y que son
las que nosotros debemos ,de defender. D'ebemos to-
mar ese aeuerdo, p'ara que con esas -dos leyeg que tra-
tan de la material, una de ellas de cualquiera manera
result aprobada, ya que si reconsideraunos el veto
y se Io remitimos al Senado, a este Ouerpo no le
queda m's remedio que aprobari o traer a la discu-
si6n la otra Ley de la Cimara que trata sobre las
propias tarifas ferrocarrileras y hacer 'lo mismo.
,De esa manera veremos si la Prensa se dirige con-
tra el Senado, !o si por el contrario va contra nos-
otros, comno deeia mi distinguido arigo y compafiero
el doctor Lucillo de la Pefia, que decial que se tendia
sobre la COmara un puente .de guifiapos y de oprobios.
Yo pido, pues, a la Cimara, que esta noche, sin que
nadfie la combat, que conmo un solo hombre, d6 un
alto ejemplo de dignidad .ante el pais, eomo justicia
ab6oluta a la lay por nosotros aprobada, reconsider
el Veto presidential.
(.Aplausos).
SR. RODRIGUEZ (WALFRFIo) : Pido la pallabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. 8.
iSR. RODRIGUEZ (WA~FiEo) : 'Sefior Presidente,
sefiores Representantes: Nada hay mas lejos de mi
Animo en estos moments que comJbatir lais ideas del
senior Carlos M'anuel de la Cruz, mi distinguido e
illustre comnpafiero. Simplemente he pedido la pala-
bra ptara haeer una explicaoi6n en ddfensa de la Co-
misi6n especial que 'lt 'Cmara nombr6 para este ob-
peto, para la Legislaci6n de Perroiarrill!es, porque,
sefiores Representantes, .en estos asuntos de Perroca-
,rriles no hay solanmente la cuesti6n de Tarifas, hay
tambien la cuesti6n de regularizaci6n de las reelaciones
generals del piiblico con los Ferrocarriles.
SR. GIL (HELIODORO) : Eso vendr ,desp'us.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Pero despusu que se
acuerde la cuesti6n de tarifas, puede decirse que no
vendra nunea...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): -Me permit
su sefioria una interrupcio6n?









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
ii-~-


SR. RODRIGUEZ (W4LFRrD0o): Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la! palabra el
senior Carlos MIanuel de la Cruz,
SR. DE LA CRUZ (ACARLOS MANUEL) : Tendr6 en mi
un esforzado paladin, porque s6 hasta d6nde esa Co-
misi6n de Ferrocarriles ha justificado la violaci6n
de los intereses del pueblo; s6 e6mo se ampara el robe
por medio de la Comisi6n; s6 c6mo se atropella al
que viaja por medio de la 'Comisi6n; s6 c6mo no vale
protester de demoras sufridas; s c6mo no valen las
indemnizaciones que se reclaman por cheques, per
averias, por dafios causados, y en ese lasunto puede
tener la seguridad su sefioria de que tendra en mi
un esforzado paladin; pero esta noche yo le ruego al
senior Rodriguez y a los demas sefiores Representantes
que no se demioire mis este asunto, porque es una cues-
ti6n que levanta el nivel moral y la consideraci6n de
los sefiores Representantes.
'SR. PRESIDENTE (VTRDEJA): COontinule el senior
Walfredo Rodriguez.
'SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Simplemente voy a
hacer una consideraci6n para que aconste .en el "Diario
-de Sesiones". Votar6 por la reconsideraci6n ,del Veto,
vortar6, porque me es agradable votar por I recon-
sideraci6n de ese Veto, porque s6 todo lo que el pais
estd sufriendo; pero votar6 eoan conoeimiennta .de que
mredida tan radical va a perpetuar el privilegio de la
C,:,iLI','.ii y va a impedir, en estos moomentos de za-
fra, que los Ingenios sigan moliendo, plor tomar una
media tan radical.
,SB. DE LA CRUZ- (CARLOS MA.NUEL) : Solicito de la
Presideneia que inmediatamente prooceda a la votaci6n
.del Veto, para que los ingleses sepan que la Cimara.
entera vota en contra de ellos.
ISR. HERRERA SOTO'LONo: Yo desearia qup antes
de votarlo se diera lectura al Veto.
SB. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
al Veto Presidencial.
(El Oficial d& Actas, leyendo):
MEiNSiAJE XVII
AL CONGRESS:
En uso de la prerrogativa que me concede el Ar-
ticulo 62 de la Constituci6n, devuelto a la honorable
CAmara de Repraesentantes, que lo, propuso, el Pro-
yecto de Ley que me fu6 remitido el 24 de Eneri,
pr6ximo pasado por ese Cuerpo Colegislador, en que
se restablecoen "Las tarifas de cualquier clase en la
forma y cuantia que quedaron en vigor, a virtud de
acuerdo de la Comisi6n de Ferrocarriles de 30 de
Abril de 1919", y se dictan otras disposiciones re-
lativas. al mismo asunto; y evxpongo a. continuacei6n
las objeeiones que me consider en el deber, de some-
ter all rectoo juicio de los Ci.:,ri..', Golegisladores.
Cumppleme hacer constar ante todo, mi conformi-
dad, en principio, coin la aspiraci6n a que olbedeoe el
Proyeeto; aspira.ci6n generalmente sentida en el pais,
,de la que se han hecho eco frecuentemente los 6rga-
nos mas autorizados de la opinion. Abaratar los fle-
tes, facilitar por este medio el transport y circula-
ci6n de las producaiones de nuestro suelo; eooperar
al mlantenimiento y progress de las industries nacio-
nales con la creciente facilidad y rapidez de las co-
municaciones, proporcionandole el modo mAs eficaz
de contrarrestar en los p.rincipales mercados la com-
petencia extranjera y el peso de los impuestos con
que aigobian a nuestros exportadores de determinados
articulos los sistemas tribtitarios de las principles


naciones; ayudar al fomento de la colonizaci6n inte-
rior y a la difusi6n e inversion de los capitals por
todo el territorio national, tales son algunos de los
principals servicios que espera nuestro pai de una
meditada reform del regimen de los ferrocarriles,
que extienda ampliaamente su acci6n beneficiosa en
una mayor compenetraci6n con los interests generals,
revisando fundamentalmente sus tarifas, de acuerdo
en cuanto fuere razonable, con las Compafiias, a las
que no se debae mirar con reeelo y much menos 'eon
hostilidad, puesto que ellas han contribuido podero-
samente y han de contribuir por nhecesidad, al de-
sarrollo de nuestra prosperidad, apontandole elemen-
tos que indispensablemente require. Pero si no pue-
do menos 'de mirar con simpatia today tendeneia a la
consecuci6n de los fines que maeabo de indiear, tam-
poco me es possible desconocer la fuerza de las razo-
nes que aconsejan dejar sin efecto lai adolpci6n del
Proyeeto que tengo el honor de devolver al Congre-
so, con las siguientes objeciones:
No c- adecuado, en mi sentir, el moment present
para semejante media que, privando a las Compafiias
ferroc!arrileras en plena zafra, y cuando 6sta les da-
manda el maximum de elements y de aetividad, de*
los medios que por dos afios les garantizaba una dis-
posici6n legitimamente ,diceada por la uinica auto-
ridaid que competentemente podia distarla, habria de
ocasionar graves complicaeiones en el trAfico y entire
los trabajadores, con notorio perjuicio de la misma
zafra, ya tan amenaza'da per la crisis econ6m'ica.
Todas las Compafiias han reclamado; y con razona-
mientos y cifras merecedoras de atento studio, de-
mostrando los perjuicios que venian sufriendo, por la
necesidad del aumento de tarifas, que al fin les fu6
concedido en el :pasado Dicienmure, despu6s de pro-
lijo studio y detenidas eomprobaeiones por la Co-
misi6n de Ferrocarriles y exponiendo la forma en
que han utilizado esa concesi6n para vigorizar su
cr6dito y haeer frente a las demands del trffico y
de la producci6n; asi como la imposibilidad de aten-
derlos si el proyecto llegare a ser ley.
Estas alegaciones, basadas en datos oficiales y .en
inlformes autorizados, no pueden ser ddesatendidas
sin un examen previo, sin un studio minucioso, sin
una comprobaci6n exacta, como la que ha hecho en
cumplimiento de los deberes que le ineumben, la Co-
misi6n de Ferrocarriles.
,La Orden 1Vilitar n6mero 34 de 1902 somete a la
exelusiva jurisdicecin de la citada Comisi6n cuanto,
a los Ferrocarriles se refiere. Sus 'disposiciones se
.aplican y tienen que 'aplicarse a todos ellos, de cual-
quier clase que sean. El Ariticulo 1.0 (iCapitulo Se-
gundo) de la Orden eitada, dice textualmente: "La
direcci6n de los' Ferrocarriles en su relaci6n 'con el
Estado, con el public y entire diohos Ferrocairriles,
queda encomendada a una Comisi6n de Ferrocarri-
les compuesta del iSecretario de Obras Pdb:licas, del
de Agriculture, 'Comerecio e Industria (hoy Trabajo)
y del de Hacienda, siendo Presiderte 'de la, misiia
el de Obras Piblicas." Con respect 'a las tarifas la
Orden as terminante (Articulo XIII, apartado h, Ar-
ticulos XX y siguientes). A la 'Comisi6n compete
exclusivamente aprobarlas o rechazarlas.
El Congress puede, sin duda, derogar, reformer o
sustituir la Orden nfimero 34 con una nueva ley, que
lo sera, si obtuviese mi sanci6n, o habria de serlo aun
sin ella, en el c.aso previsto por la Constituci6n. Pero
mientras asi no suced'ai, rigen y regiran, con fuerza
de ley, la cita'da Orden y las facultades que ella con-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
r


fiere a la Comisi6n de Ferrocarriles. 'Si el Congreso
administra este important servicio, sin realizar 'antes
dicha reform, entiendo que se introduciria una gran
perturbaei6n, puesto que simultaneamente se ejerce-
rian las nuevas funciones por distintos poderes. En-
tiendo que debe evitarse en lo possible esta confusion,
dej.ando 1l Poder administrative la esfera que le co-
rresponde. Tael es, en realidad, lo que exige el prin-
cipio de la division de los Poderes.
O1tra objeci6n relacionada intimamente con la que
precede y que es, a mi juicio, de verdadera trascen-
dencia, he de someter al honorable Congreso.
Los Ferrooarriles se rigen, como he recordado ya,
per la Orden Militar nim;ero 34 de 7 de Febrero de
1902. Dispone su articulo XX que las tarifas miaxi-
mas para transport de pasajeros y mereancias se
propongan por las Compafiias y se aprueben, despu&s
del examenn y comprobaciones necesarios, por ]a Co-
misi6n de Ferrocarriles a intervalos no menores de
-dos aios. El Articulo. XXI repite que la clasifica-
ci6n en que se hacen las tarifas podrAn alterarse o
modificarse por la Comiisi6n, pero a intervalos no
menores de dos afios. Las tarifas que rigen en la ac-
tualidad como mi'ximas constituyen, por tanto, du-
rante dos afios, a partir de su vigencia, alegan las
Compafias, y no debe olvidarse que son extranjeras
en su mayoria, un derecho adquirido por ellas y de
conformidad con los citados textos legales, no pue-
den variarse en dos afios. El proyeeto de ley apro-
bado suprime y rebajja esa tarifa vigente antes de
cumpilirse los dos afios, y anula, en consecuencia, pric-
ticamente, los efectos de la 'Orden nimero 34. Al-
canza asi el proyeeto a una situaci6n juridica anterior
que modifica totalmente, borrando los efecos de una
ley precedent y produeiendo sobre la eficacia de
esa ley del acuerdo de la Comisi6n de Perrocarpiles
fundado en *ella, un efecto retroactive. Determine.
ademAs, se arguye, un segundo efecto retroactive.
cambiando por cinco afios para el Estado y para las
Compafiias 'la vigencia, hoy inalterable de la actual
tarifa, que constituia para ambas partes un dereeh'o
y una obligaci6n, aunque solamente durante dos afios
Indicase con este fundamento que la inconstituciona-
lidaid del Proyeeto result evidence, puesto que el Ar-
ticulo 12 de la Constituei6n dispone que ninguna.ley
tendrA efecto retroactive. Resulta tambi4n contradic
torio .el Proyeeto con el Artieulo 13 de la Constituci6n.
que en lo tocante a las obligaciones de earacter civil
Sque nazean de los contratos o de otros actos u ,omi-
siones que lais produzean, prohiben terminantemente
. que puedan ser anuladas o alteradas por el Poder Le.
gislative o" por el Poder Eijecutivo. En efecto, las
Tarifas autorizadas por la 'Comisi6n de Ferrocarriles
en Diciembre iltimo, de aclerdo con las Compafiias,
produj.eron para 6stas el derecho privado evidence a
percibir .el imported de su transport de pasajeros y
de carga en la media y cuantia per esa Comisi6n
autorizadas, siendo desde luego de career que, con arre-
g1lo a .esas cifras se habrAn con'tratado los gastos de
las Compafiias y se habran contraido obligaciones a
que tendran que responder; a l'a vez que -se habrin
adquirido legitimamente dereohos de orden privado,
contando con esas tarifas, -en un period que no pue-
de ser menor dde dos afios, segfn el ya citado Articulo
XX, capitulo II de la Orden Militar nfimero 34, que
es la ley orgniea de la' material, y que por .estar vi-
gente euando aprob6 la Comisi6n de Ferroearriles
las tarifas que ahora se intenta derogar, ere6 para


didhas Compafiias un estado legal de derecho privado
muy respectable, y hasta indiscutible. Sin el concur-
so de las Compafiias, con visible perjuicio de las mis-
mas, no se puede suprimir esa situaci6n de hecho y
de deredho y limitar a un period aproximiadamente
de un mes el period minimo de dos afios que para
el disfrute de esas tarifas concede la referida Oirden
Miilitar, siendo esto tanto mas grave, cuanto que no se
ha heeho con la cooperaci6n de las Compaiiias, que
s6o1 de haberlo ellas promovido o consentido, habria
quedado firme, por la raz6n de que no puede haber
agravio en resoluciones en que estan conformes y con-
testes todas las parties.
En este orden de ideas me permit ademas de ha-
cer notar que segfn el Proyeeto sus disposiciones le-
gislativas habrAn de estar dotadas, como ya dije, de
un period de vigencia de cinco aoias, dentro de los
cuales no se autoriza ninguna modificaci6n de las ta-
rifas que establece. Crease asi una situaci6n de ex-
trema rigidez que coartaria la libertad de acei6n de
la Comisi6n de Ferrocarriles, 'la cual es en estai mate-
ria-lo, repito-el 6rgano official -del Poder E'jecuti-
vo, para que en moments de crisis que pueden sur-
gir, bajo diversas formas aplique el remedio mas ade-
cuado, mediante la elasticidad de las facultades que
le atribuye la ley.
Dlebo llamar tambin' la atenci6n del Congreso so-
bre ]a oposici6n en que se encuentra el Proyecto.con
el movimiento que se advierte en casi todas las nacio-
nes del mundo, a favor .del aumento de las tarifas fe-
rroviarias, a causa de la urgente necesidad de nuevos
inresos, creada por las Compafiias y para los Es-
tados que direetamente explotan las lines, por el
universal encarecimiento de todos los articulos nece-
sarios para la vida -en general, eon inevitable reper-
cusi6n sobre el tipo de los salaries, y para todas las
industries, elevando considerablemente los gastos to-
dos de los Ferrocarriles.
El mismo estado cubano ha reconocido la necesidad
de hacer frente a este enearecimiento de la vida,
decretando un considerable sobresueldo para sus fun-
cionarios y empleados de todos los ramos y servicios,
que se eleva en numeros redondos a mis de treinta
millones de pesos. Y no puede oeultarse a, la ilustra-
ci6n del honorable Congreso, en lo que a Ferrocarri-
les se refiere, que su neeesario combutible, su mate-
rial mecnico y rodante, sus instruments todos de
producei6n y trabajo. y los sueldos y jornales de sus
empleados y obreros, han crecido en una media muy
considerable, como aparece comprobado eon todo rigor
.-a los informs respectivos. Y es de notarse que por
regia general, ha sido en Cuba el aumento menor que
en otros paises. En los Estados Unidos, por ejemplo,
el recargo de las tarifas llega aproximadamente a un
671/0 por ciento. en comparaci6n con las anteribres
a 1414. siendo de advertir que, segin los datos de
publicaciones muy autorizadas, son tan crecidos los
gastos que los mismos ferrocarriles favorecidos con el
Anmento, han sufrido en los iltimos meses un deficit
de m6s de cuatrocientos ochenta millones de pesos.
En Inglaterra' el iltimo afio se hizo un aumento para
tarifas de pasajeros y mercancias, que duplica con
exceso las tarifas existentes antes de la guerra, o sea
que represents sobre el 101%. En Francia se han
aumentado, segn esos .datos, en run 140%. En Ho-
lanida en un 70%. En Noruega en un 140%. En
ISuiza en un 180%, .etc., etc., mientras que el anumen-
to autorizado en Diciembre iltimo per nuestra Conmi-








10 1DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-


si6n de Ferroearriles no asciende a tan altas cifras,
sino que, al contrario, es notablemente inferior, si se
tiene en cuenta que nuestras tarifas de 1902 fuerpn
rebajadas por las de 1915, que a su vez se aumenta-
ron en 1917, exceptuando un considerable nfimero de
articulos, en atenai6n al estado de guerra, con otro
aumento en 1919 limitado, sin embargo, a determina-
das tarifas de las puestas en vigor en 1917, y aplioa.-
ble inicamente a algunos ferrocarriles de servicio pfi-
blico; de donde result que el aumento aprobado en
Diciembre iltimo por la Comisi6n, viene a ser tan
s6lo de algo menos de un 10%, lo que en definitive
ir1ijifiR.i para nuestros feerroariles un aumento de
quizes algo menos de un 40% respect de las tarifas
puestas en vigor en 1915, que ya eran inferiores a las
de 1902.
InfiBrese en este orden de consideraciones y de la
situaci6n de hedhos en que descansan que, no ya peli-
grosos, sino positivamente adversas a nuestra vida
national en todas sus actividades pudiera lIegar a
ser la rebaja sibitaa y sin preparaci6n alguna. quie ,de-
termina el Proyeeto, anulando los aumentos aproba-
dos per la Comisi6n, que es el 6rgano official mis
id6neo en la material, en el referido mes de Dicienrbre;
anulaci6n que con muchas semblanzas de segura pro-
babilidad pudiera reducir a la impotencia para su
debido funcionamiento a nuestras Empresas ferro-
carrileras, y a la consiguiente paralizaci6n o por ,1
menos grave entorpecimiento de sus servicios, sin que
por otra parte est6n en libertad de forzar una propor-
cional rebaja de sus gastos, que no tienen possible dis-
minuci6n en lo que se refiere al .combustible y al mate-
rial, casi todo de prooedencia extranjera, y que en
euanto a: los sueldos y jornales de sus empleados y
obreros podria oeasionar nuevas luchas con el prole-
tariado, que tan deplorable efectos han tenido en el
eurso y estabilidad de nuestra vida national.
.La situaoi6n actual de nuestras Emnpresas no 'aeon-
seja tampoco oue se mantengia el Proyeeto que repen-
tinamente y sin previo aeuerdo les retira, en plena
crisis, la proteeci6n que despues de maduro examnen
se les habia concedido. Y arguyen con eierta raz6n
que no es possible responder a semejante estado de
cosas eon una disminu;ei6n enorme y sfbita de los
ingresos, sin que produzca inmediatamente y por la
fuerza misma. de las cosas, estos resultados entire
otros: la suspension de pagos' o aiebras de las Com-
ps9iias;'el trastorno o paralizaci6n de una parte del
trafico, .durante una zafra ya por otras razones muy
dificil; la rebaja simultinea de haberes y jornales a
los (mrl.d,1. y obreros y el cese de buen numero: de
elios, con peligro de huel.gas y dificultades. y con
acrecentamiento notable del malestar econ6mico para
muchos hogares cubanos.
Es sabido que Cuba es un pais de grades riquezas
naturales, pero no de capital acumulado en numera-
rio; v que necesita, por tanto, para, casi tod- su pro-
ducci6n, el apoyo en una u otra media del capital
extranjero.
En virtud de las consi'deraciones que Dreceden y
que- recomiendo con la mayor confi:anza a 19-' rectitud
e ilustrado juicio de los Cuerpos Colegislador-s. ru-
goles que se sirvan -reconsiderar ei mencionado Pro-
vecto y dejarlo sin efeeto, sin periuicio de someter
el asunto para su debida oportunidad, al nuevo es-
tudio que su importanicia require.


Palacio de la Presidencia, en la Habana a dos de
Febrero de mil novecientos veinte y uno.
(f.) M. G. Memncal.
iSR. PRESIDENTE (ViERDEJA): Leido el Mensaje...
SR. SOTO (OSCAR) : Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. SoTo ('OscAR): jPara que se nae informle culil
es la situaci6n reglamentaria de .ese Veto Presiden-
cial.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Estk sobre la mesa.
'SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL): Cuando se
ley6 por primera vez ese Veto, la CGnmara ni se di6
por enterada, ni oy6 su lecture, sino se acord6 de-
jarlo sobre la mesa y, esperar mejor oportunidad,
hasta conseguir los votos necesarios para reconside.
rarlo, lo que va a hacer en la tarde ,de hoy.
SR. REY (ISANTAGo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. REY (SANTIAGO): Para pedir a la OCmana que
acuerde al votar la reconsideraci6n ddl Veto, un ruego
expresivo al Senado para que atienda la considera-
ci6n de brevedad, en atenci6n a la necesidaid a que
corresponde el mismo, la solu'ci6n de ese proyeeto de
ley.
(Alplausos).
SR. DE LA PENTA ('LuILo) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT CVERDEJA) : Tiene la pallabra S. S.
SR. DE LA PENA (LuCILo) : Para apovar resuelta-
mente la proposici6n formulada, por mi distinrguido
amigo y compafiero, doctor Carlos Manuel 'de la Cruz
v sumarme, resueltamente tambi6n. al ruego que aca-
ba de formular mi querido jefe, senior Santiago Rey,
me veo preeisedo a deeir dos Dalabras sobre la mate-
ria. v exDlicar mi voto favorable en el asunto, porque
ha. habido necesidad. por part de los sefiores Repre-
sentantes que estuvimos aqui durante toida la L.z;'.
latura Extraordinaria; que ha hab'ido necesidad per
parte de muchos cubanos que nos veniamos Dreocu-
pando reiteradamente de estos problems de Ferroca-
rriles. a one el doctor 0'arlos Manuel de la Cruz. nues-
tro dignisimo compafiero de abhora ,y de toldos los
tiempos. orodujese en una lev la necesidad urrente
de reconsiderar el veto sobre la material ferrocarrilera.
Y l0o one hay sobre el asunto es mne nosotros hemos
redactedo leaves. que hemros transigido resueltamente
los miembros de la: Comisi6n Especial de Ferroca-
rriles con todo lo que fuera una media uraente, y
one llevamos nuestra dejaci6n total, hasta el extreme
de resucit:r una lev de' nuestro como'afiero senior He-
liodoro f il, die.naiimo RepnresPntante de loAs filas de
la minoria. fin de que inmediatamente. en una solar
tardS. quedara de nn mod'o indirect. pero no menos
Pfeetivo que el nuestro. en one se derosa la tarifa exor-
hitante one tienen estableeida los Ferrocarriles. De
quertP. one he us'ado d.e 19 palabra p)ara uoe se nos
hams la .insticia a todos los oue intervinimos en el
rohblema: nue la 0C4miara reconozea aue los Repre-
sentantes one anteriormente hlabiamlos tratado de Ps-
tos problems. r- .jn1.' oportunemente todos los cia-
mTores de la oDini6n. manifestada en esta Camara
siempre por un eco propi'eio y simpAtico, para que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


ese acuerdo llegase a cristalizar, oomo afortunada-
mente parece que resultard.
SR. DE LA CRUZ (1CARLOS MAANUEL) : Yo celebro y
aplaudo muchisimo las manifestaciones del senior Lu-
cilo de la Pefia.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): S.e pone a votaei6n,
y como tiene que ser en votaci6n nominal, los confor-
mes don ratificar el acuerdo de esta Cimara a la ley
reconsiderando el Veto, se serviran votar que 'si y los
contrarios que no.
(El Oficial pasa lUsta).
iFalta algfin senior Representante por votar?

('Silencio).
Han votado 89 sefiores Representantes. Como el
precepto constitutional sefiala las dos terceras partes
de los Representantes que suman cieinto veinte, que-
da, con creces, aceptada la votaci6n, y por tanto, rati-
ficado el proyeeto de la Ckmara.
(Aplausos).
|SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la p-a-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Vamos a una se-
gunda buena labor esta noehe; a algo que a mi se
me oeurre ha de parecer como redundanoia del aeto
anterior, o, sin ninguna variaci6n, es algo trascenden-
tal que la Ckmara debe tratar eon la petici6n de sus-
pensi6n de preceptos que tengo soleitada, porque
encierra una orientaci6n en los asuntos pfiblicos que
Cuba necesita para prefer en estos moments de
grave crisis, las leyes normales y no ilas eyes que se
dictaron en tiempos ,extraordinarios, dando facultades
amplisimas a distintos funcionarios del Estado. La
Camara y el Senado han declarado la paz con Ale-
mania y con Austria-Hungria, pero no ha derogado
las leyes que se votaron con feeha 7 de Abri' y 17
de Diiciembre, en la que' se consignan estos dos ar-
ticulos, que dicen: "Queda autorizado por esta reso-
luci6n el senior Presidente de la Repiblica-y fijense
bien los sefiores Representantes-, para disponer de
]as fuerzas terrestres y maritimas, que,le sean nece-
sarias utilizar...".
(Sigue layendo).
Es decir, que esti el Tesoro abierto a cuantas reso-
luaiones, 6rdenes, deeretos, quieran dietarse. Y esto
se hizo, en circunstancias extraordinari'as, cuando Cu-
ba tuvo que decilarar la guerra a Alemania y Aus-
tria, pero ya pasada esa situaci6n, es necesario vol-
ver a nuestras normas constitucionales, dentro de lo
que el C6digo Fundamental determinea, y esto se
consigue con s6lo la aprob-aci6n de dos articulos, en
que se declared: que se derogan expresamente todas
esas facultades concedidas en esas dos leyes. Hay
que haeerlo de una manera express, porque ya el
Tribunal Sipremo de Justicia, ha de-l'arado que
no existe derogaci6n tceita, sino que tiene que ser
expresa, y como consecuencia natural, nosotros tene-
mos que declarar que Cuba ha celebrado Tratado
.de Paz 'ci o Alemnia y Austria-Hungria y que, por
lo tanto, ha derogado los preceptos por los cuales


se autorizaba al Presidente de la Repfblica, para
hacer uso de esas facultades especiales. Por tanto,
yo pido a la Caimara que esta noche, con la votaci6n
extraordinaria que,tiene, deje resuelto este asunto.
'SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
|SR. L6PEZ (GERMIN)': Yo tengo entendido que al
declararse el estado de paz con esos. paises, se dero-
garon todas las disposieiones que esitaban compren-
didas en la declaraci6n de guerra a esas naceiones.
'SR. DE LA CRUZ (!CARLOS MANUEL) : No es asi, y
yo insist en la aprobaci6n del precepts que tienda
a derogar esas facultades extraordinari'as que el Con-
greso le coneedi6 al Presidente de la Repfiblica.
Por tanto, yo pido que la Camara, para no hacer
dejaci6n de sus facultades constitucionales, en la no-
ache de hoy, con suspension de los preceptos reglanen-
tarios, traiga a diseusi6n este asunto, y con su apro-
baei6n restablezca la normalidad constitutional, que
'es la que debe imperar en estos mementos en la Re-
pfiblioa.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ISR. REY (SANTIAGO) : iSefor Presidente y sefiores
Representantes: Lamento sinQeramente, en mi carxe-
ter de Presidente del Comit6 Parlamentario de la Li-
ga, tener que hacer un ruego carifioso a iS. S. el se-
fior Carlos Manuel de la Cruz, para que deje en sus-
penso su proposici6n, pues la misma ha sido sometida
a la consideraci6n del Comite Parlamentario y estA
sobre la mesa, y deberk dilscutirse de seguro en el dia
,de mariana, en que esta citado el referido Comit6.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo he presen-
tado esta proposici6n de ley, ignoirando que sobre
este asunto hubiera toado -acuerdo el ComitA Parla-
mentario de la Liga, del que es Jefe prestigioso el
doctor Santiago Rey, que me hace ese ruego en su ,a-
rheter de "leader" de la mayoria Parlamentaria, a
la que yo estoy- afecto; aceptando gustoso su disciplinia,
no tengo inconvenience .en dejar tambi&n sobre la
mesa la proposioi6n que he heeho a la COmara, y da'
esperar a mariana, para que con el acuerdo que nos
caiga en el Comit6 Parlamenitaria, se pueda debatir
y dirigir la sGpli'.p a la minoria de que venga con el
acuerdo concreteo Wtavorable a ese precepto.
SR. HERRERA SOTOLONGO: La minoria siempre es-
:tA de acuerdo para derogar leyes dictatoriales
SR. GIL (HELIODORO): No vaya tan de prisea, por-
que S. S. va a rectificar.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Y hacerla a la
mayoria., para que no se tome como ley dictatorial,
que no lo fu6, sino que se diet6 como ley necesaria en
su oportunidad; reclamar de la mayoria que tome el
acuerdo de.votarla, someti6nidose .desde abora a la in-
dicaci6n que me hace el jefe pa.rlamenlario, que yo
aeato, y hasta tanto el Comite Parlamentario tome su
resoluci6n y.pueda yo en el seno de -ese Comite hacer
manifestaciones en uno u otro sentido y saber en
la forma e6mo voy a producirme en esta OCmara,
SR. GIL (,HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene 'la palabra S. S.
'SR. GIL (HELIODORO) : Yo desearia que 1e leader
de la mayoria -me informara de algo de que debe star
enterado. ,Cluando votemos la Iderogaci6n de esas le-








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
r' -,, ,, ,, H, ,


yes, el Presidente de la Repitblica no podriA continuar
con el reajuste del Ej'6rcito?
iSn. REY (SANTIAGO): Yo terigo la seguridad do
que el doctor Cruz no esta inspirado en ningfin .m6vil
que pudiera revestir interns de character particular...
SR. E LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ya que la pre-
gunta formulada por el senior Helidoro Gil no 'debia
hab.er sido encaminada a S,. S., sino a mi, que soy el
author del proyeeto...
.Sn. GIL (HELIODORO) : Yo estoy en el uso de la pa-
labra y tambin ,queria que me contestara ol leader Ide
la mayoria lo siguiente: cuando votemos eso, ya es-
ta'A beeho el reajuste en el Ej6rcito?
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.

SR. DE LA CRUZ '(CARLOS MANUEL) : YO creo que el
Befior Gil se ha adelantado con algo que no quiero ca-
lificar de suspicacia, pero si con prevencii6n 'determi-
nada con motive de ese proyecto, que ialeaso no tienen
raz6n de existir y menos en el senior Gil, que es un
inteligente abogado.
El senior Gil sabe que despu6s que el Congreso, ha-
ciendo dejaci6n a otras facultades a la hora de reba-
jar los gastos public'os derogando la Ley de Presu-
puestos, le .di6 facultades al Ejecutivo para rebajar
en la forma que lo considerara oportuno. 'Hasta una
total cantidad le di6 facultades al Ejeeutivo, que es
el que con esta ley puede acabar el reajuste hasta la
cantidad que el Congreso le ha. autorizadp, sin exce-
derse de esa cantidad, tomiAndose los er6ditos y ha-
ciendo las economies que erea necesarias en los ser-
vicios pf~blicos que esta obligado a tender.
EistA ley no va a limitar las facultades, sino a dero-
gar la facultad que el Congreso di6 en. determinada
ocasi6n :al Ejecutivo para reformer y reajustar el
Presupuesto eni cuanto a su fuente de ingresos y a
todo lo que fueran gastos de la naci6n; pero .desde el
moment en que el cCongreso ha votado una ley en
que faculty al Presidente .de la Repfiblica para reali-
zar esas economics y el Congreso no deroga esa l'y,
todavia el Ejecutivo con esta ley, in esta ley votada
o no, puede continuar su reajuse *n y loegar hasta el
Ejercito. Pero todavia voy a complacer mis al senior
Gil y .es que despues que el 'Comite P'arlamentario de
la Liga resuelva su line de conduct respect al rea-
juste del Presupuesto, yo puedo anunciar al senior
Gil que hacienda un trabajo cuidadoso y cooperando
con otros elemeantos que estudien el Presupuesto ya
reajustado, yo he ,de venir aqui a esta 'Oimara a
cooperar seguramente con su sefioria para realize
nuevas economics que son necesarias, 'que se pueden
suprimir ddel Presupuesto, que lo bhan aumentaido sin
ninguna 'ventaja para el servicio pfiblico, sin prestar
ninguin servicio a los organismos ,de la Administra-
'ci6n. Naturalmente, esto va a servir de base para el
nuevo reajuste de los Presupuestos; y los que screen
que existe prevenci6n, que no existed, des'e .el momen-
to en que yo estoy en el p''ano favorable a buscar mis
-economias al 'Tesoro pi'blico, y aunque se hayan hle-
cho declaraciones pomposas por el Subsecretario Ide
Hacienda de que son bastantes las economies introdu-
cidas y de que son suficientes los ingresos para cubrir
las atenciones del Estado, yo les preguntaria ce6mo es
possible que siendo esto asi, no se han pqdido pagar a


los .obreros de Obras Pfiblioas las quincenas que se les
adeudan, y yo tamibien habr6 de continuar esas inves-
tigaciones, para dejar definido el anrbiente en lo que
a las prevenciones y suspicacias ,del senior Gil se re-
'fieren, y ese proyeeto no tiende a impedir que el Eje-
cutivo proponga nuevos reajustes ni que nosotros po--
damos hacerlo mAs tarde; y su sefioria debia haber
hecho -esa pregunta al jefe de la mayoria, porque a
mi es a quien me corresponde, como author del proyec-
to 'de ley, desvaneoer las dudas de su sefioria. En el
nuevo proyecto de reajuste a que habremos de some-
ter los Presupuestos nacionales, habremos de supri-
mir seguramnente, de la Secretaria de Hacienda, un
capitulo de trescientos mil y pico de pesos, que se
in'vierten en materials y gastos secrets; otro de se-
tenta y tantos mil pesos de la Secretaria de 'Comnu-
nicaciones que no tienen una aplioaci6n justificada y
otras muchas y muy crecidas consignaciones que nos-
otros deibemos suprimir y que el Comit6 Parlamenta-
rio 'de la Liga een su dia tratarA. Cr6are ,el senior Gil,
que en relaci6n con ese proyeeto, en el dia de mafiana
podremos cooperar francamente a su ap'robaci6n, sin
que exist la eprevenci6n que su sefioria supone, sino
que por el contrario encontrarli el deseo de cooperar
por nuestra parte a una verdadera redueci6n de los
gastos ,piblicos, para realizar una series de economics,
llegar a un verdadero reajuste, sin que 'tengamos que
quitar a poibres empleados, como se ha hecho, sino
quitar capitulos de material y de ,gastos seeretos y de
otros capitulos que existen en el Presupuesto, done
hay manga ancha, y no ir a las casas .de los pobres
emplelados, algunos que llevan quince afios ,prestando
servicios al Estado, para. lanzarlos a la miseria y ha-
cerlos sufrir hambre y que padezean sed 'de justicia.
(.Aplausos).
SR. MARTINEz GOBERNA (FELIX) : Esas son rectifi-
caciones de la mayoria.
SR. DE LA ICRUZ (CARLOS MANUEL): No' hay tales
rectificaciones de la mayoria.
S~.R SAGAR6 (BARTOLOM') : El1 asunto ha queda-
do sobre la mesa, senior Presidente?
- SR. PEESIDENTE (VERDEJA): Si, ha quedado sobre
la mesa.
SR SAGAR6 (BARTOLOMx) : Pido la pala)bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (IBARTOLOMA) : Yo he pedido la -pala-
'bra, senior Presidente, para que, siguiendo la misma
corriente del senior Carlos Manuel de ila Cruz en este
problema de orden national, pedir a la 'COmara q.ue
apruebe inmediatamente la supresi'n de los precep-
tos reglaementarios, que tengo presentada, para dis-
cutir y votar esta misma noohe un proyeeto de ley so-
bre los delitos de imprenta, para que nuestra prensa
national quede fuera de -esas medidas que estamos
iadoptando con ella, para que sus faltas y sus delitos
sean juzgados por 'los jueees correccionales dentro (de
un ambi.ente de 'amplitud por jueces on su mayor part
incapacitados para powder juzgar con toda la reflexi6n
y seriedad que el caso require, los aspects de nues-
tra prersa, pfiblica, plara establecer las naturales co-
rrientes ide la opinion en la soluci6n de nuestros gran-
des problems.








.DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMABA DE REPRESENTANTES 1
I J II I- i --. I;; --- II i .. . ..


,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia roga-
ria a los seiiores Representantes que no pidieran la
palabra para asuntos previous, hasta que no se le de
lectura a las proposiciones de ley pendientes y a pro-
yectos -de la 'Comisi6n -de .Estilo, para poderlos enviar
al Senado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMt) : BY que, acaso se hu-
biera acordado, a no ser porque la proposici6n del
senior Carlos MVanuel de la Cruz se acord6 que que-
dara sobre la mesa?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefior Bartolom6 Sa-
gar6: la Presidencia, cuando el senior Carlos Manuel
de la Cruz formulabla su petici6n de suspension de
preceptor regiamentarios, iba a hacer el mismo ruego.
Pero en el *caso de la revisi6n de Tarifas Ferrocarri-
leras era un caso exceptional, y ya se habia acordado
en anterior sesi6n que cuando hubiera las dos teroe-
ras parties, se tratara. La Presidencia no tiene interns
en esos asuntos especialmente, pero se trata de varias
proposiciones, ya convertidas en proyectos, que estbn
pendientes de dar cuenta por la 'Comisi6n de Estilo
para enviarlas al Senado, y result que la C6mara no
tiene nada que enviar al .Senado.
Se va a dar cuenta con un proyecto de ley proce-
dente de la Comisi6n de Estilo, sobre las gratificacio-
nes a los empleados piblicos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

PROYECTO DE LEY

Arteulo I.--Se suprimen todas las gratificaciones
especiales ,que con cax cter provisional fueron conce-:
didas por las leyes siguientes: la de primero de Julio
de mil novecientos veinte, publicada en la Gaceta Ex-;
traordinaria .de ese dia; la de -diez de Julio de mil no-j
vecientos veinte, que hace extensive la anterior a los
empleados pagados con fondos ide las Provincias o los
Mulnicipics; la de diez de Julio de mil noveeientos
veinte, que beneficia a las Fierzas Armadas de Mar:
y Tierra, con las gratificaciones a que se refiere la de
primero -de Julio citada; a la de veinte de Julio de
mil novecientos veinte, que incluye .en las gratifica-
ciones de la Ley de primero de Julio de mil novecien-
tos viente, a los miemibros de la Policia Nacional de la
Habana y a los empleados civiles de dicho Cuerpo.
Articulo II.-E1 journal maximo que pagar~ -el Es-
tado al obrero, cuyos servicios utilize, senr de dos
pesoa.
Articulo III.-Quedan derogadas todas ,las leyes
que se opongan al cumplimiento de la present, la
,que empezarA a regir desde su pu'hlicaci6n en la "Ga-
ceta Oificial" de la Repfblica.
iSal6n de Sesiones de la Comisi6n de Correcci6n de
Estilo, a los diez y nueve dias del mes de Octubre le
mil novecientos veinte y uno.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que esten oonfor-
mes, con el -estilo, se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).

Se remitirnA al Senado.

Se va a dar cuenta con otro proyecto de la propia
Comisi6n, creando plazas en la Universidad Naciorial.


(El Oficial de Actas, leyendo.)


PROYECTO DE LEY

Articulo I. -Se crean en la Universidad Nacional,
las plazas siguientes: de Profesor Auxiliar de la 'a-
tedra de Ojos, Jefe .de Clinica, en la Faeultad de Me-
dicina, Farmacia y Cirujia Dental y de Profesor Au-
xiliar de Anatomia Topogn' fica y Operaciones, en la
propia Facultad, con los haberes correspondientes, se-
gun la ley de la material.
Articulo II.-Estas c tedras que se crean, por el
articulo anterior, se proveerdn de acuerdo con las dis-
posiciones vigentes.
Artieulo III.-Esta ley comenzarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la "Gaeeta Oficial" de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones ide la Comisi6n de C'orrecei6n de
Estilo,,a los veintitres dias ,del mes de Noviemibre ide
mil novecientos veintiuno.
(.f.) Jose R del Oueto.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA): i Se aprueba el estilo?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se. remitirA al Senado.
'Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del Pre-
sidente de. la Comisi6n Especial designada para in-
vestigar la situaci6n, cuantia y valor .de las tierras
del Estado, etc.
.(El Oficial de Actas, leyendo.)
Habana, Noviembre 30 de 19121.

Sr. President de la Clnmara .de Representantes..
18efior:
Tengo el honor de comunicar a usted a los efectos
procedentes, que en sesi6n celebrada en el ,dia de la
fecha por la Comisi&n Especial designada por esa OCA-
mara para investigar la situaci6n, cuantia y valor de
las tierras del Estado y -otros bienes del dominio pA-
blico y redactar un proyeeto -de ley relative al mejor
destino ,que pueda- darse a los mismos, acord6 por
unanimidad intereaar que como una petici6n de datos
se solicite del Ejecutivo una relaci6n certificada en
que consten las propiedades rdsticas y uribanas del
Estado o de ,dominio puiblico, detallando las que apa-
rezcan inscritas como tales y haciendo menci6n de los
titulos que posee el Estado en que consten dichos do-
minios.
Atentamente .de usted,
(f.) Enrique Jardines.
President.
1 Se acuerda pedir estos datos?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado).
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, solicita 'que se inte-
resen del Ejecutivo, los siguientes:








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I I I


DATOS

jPor qu, se abon6 al Cuerpo Diplomlitico y 'Con-
sular en funciones, en Francia, sus haberes y demis
gastos del mes de Septiembre y 'Octubre, en francos y
no en ddlares, como lo ordena la ley y se venia ha-
ciendo, al extremo de que se les pag6 a raz6n de trece
francos el d6lar, cuando -a la saz6n estaba, eii esa na-
ci6n, a catorce francos setenta c6ntimos el peso ame-
ricano'
iQuien aconsej6 pagar en moneda que no fuera la
de curso legal; y qu4 Banco hizo la operaci6n ?; que
interns cobr6; a qu6 tipo puso el d6lar y que tipo te-
nia en plaza el franco con relaci6n al d6lair?
IA cuantos Consulados, que no han sido suprimi-
dos en el titulado reajuste, por su escasa recaudaci6n,
'han tenido que remitirsele ilas cantidades necesarias
.de .otros Consulados pr6ximos o de la Seeretaria de
(Estado, para completar el gasto que producen a la
Repfiblica ?
L,Se nomnbraron ya por el EBjecutivo los 06nsules
honorarios que habian de sustituir a los 'C6nsules o
Vicec6nsules, enesargados de oficinas consulares, su-
primidas en el titulado reajuste; se ha entregado ese
servicio a las agencies oficiales de algdn otro pais o:
se han abandonado esas posiciones consulares, per-'
di6ndose la recaudaci6n que produce?
,'EEn qu6 estado se encuentra un tratado solbre ibul-
tos postales entire el Gobierno .de los Dominios del Ca-
nadA y la Repfiblica de Cuba ?
'Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los doce dias del mes de Diciembre de 1921.
(if.) Bartolomg Sagar6.
iSR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
'Sa. SAGAE6 (BARTOLOME): Voy a ser muy breve
En la tarde de hoy se han'hecho declaraciones impor-
tantisimas en esta O4mara, nada menos que por un
miembro de la mayoria que hasta hace poco fu6 lea-
der .de la propia mayoria en este Cuerpo Colegisla-
dor. Las declaraciones del senior Carlos Manuel de la
Cruz, imuy importantes en estos moments, me han
dado, desde luego, mayor aliento del que yo tenia pa-
ra presenter -esta petici6n de datos. Por su simple
lectura habrAd podido apreciar la CAmara la impor-
tancia que ella entraiia. La Secretaria ide 'Estado, que
hasta estos moments, en medio del torbellino de in-
moralidades que viene envolviendo a la Repiblica,
parecia mantenerse intangible, se Ihalla tamlnbidn en-
vuelta 'en estos moments, en la ola de inmorialidad.
Nada, menos que en el giro de sueldos !a nuestros re-
presentantes en el extranjero, se ha tomado como base
para realizar operaciones de usura. Los encargados
de ;hacer estas operaciones, en lugar de girar a los
C6nsules respectivos la cantidad que el Presupuesto
le sefialaba en la moneda national, lo hacian verifi-
cando camibios de acuerdo con las que existian en los
lugares donde esos Consulados radicaban y se dbtenia
un pingiie beneficio a favor del individuo que reali-
zaiba los giros. Mayor inmoralidad no podia realizarse.
Pero aun hay mas. En otra parte de esta petici6n
de datos, y es la que se refiere al reajuste, con la su-
presi,6n de un determinado nimero de Consulados, se
estA colocando a la Repufblica ide Cuba en la situaci6n
del mayor descr6dito en que puede colocarse un pais


ante otro pais extranjero. Nuestros C'6nsules supri-
midos, a quienes ha debido .giArseles el dinero para
su regreso, se encuentran en un complete abandon;
los Consulados cerrados, sin que haya quien pueda
sufragar los 'gastos de los mismos. La mayor parte de
los Consulados suprimidos, no s6lo cubrian sus gas-
tos, sineo que dejaban una utiliddad a la Rep-fblica, y
esta es la fecha, sefiores, en que esos COnsules andan
de un lado a otro pidiendo limosnas para poder regre-
sar a su pais, porque no se les envia el viditico para
su regreso.
Y en cuanto al Tratado de Giros Postales, con el
Canarda, h'a quedado de golpe y porrazo tru eado, eon
la supresi6n del Consulado, y nos encontramos con
que ide allia enviarAn a esta Repfibiica una gran can-
tidad de 'bultos, que tendrnn que ser aceptados sin
ningdn beneficio para nuestro Tesoro. Y todo esto
debido a la desorganizaci6n existence en nuestras ofi-
cinas piblicas, a la falta de previsi6n de nuestros Se-
cretarios de Despacho. Y ya que tratamnos de esta
petici6n de datos, y.ya que el senior CCarlos Manuel de
la Cruz toc6 aqui un punto muy sensible, bueno es
que recordemos la actitud de esta parte de la CiAmara,
frente a la actitud de la mayo.ria, cuando se inici6
el debate sobre el reajuste presupuestal, y el error
de la OCimara cuando vot6 aquel "'bill" de indemni-
dad a que nos opusimos various Representantes, a fa-
vor del Presidente de la Repiublica; y a este respect
pudiera demostrar c6mo la Secretaria de Estado, nucs-
tra Secretaria de Estado, la que hasta ahora se habia
mantenido intangible, en el reajuste que hace, no so-
lamente supreme algunos Consulados, sino que nos
pone eni una siituaci6n de descr6dito, aumentando de
una manera notable su presupuesto, por otra part,
creando una plaza de Ministro con 5,600 :pesos de
sueldo y 5,000 pesos de gastos de_ representaci6n, y
otra de nueva. creaci6n con el sueldo de 2,800 pesos al
afio; y deja cesantes, en canmbio, a C6nsules que son
necesarios en el extranjere; y no suprime la plaza
de Abogado Consultor de la Secretaria que la des-
empefia alguien que es bastante rico y que se enecen-
tra paseando en el extranjero, cobrando su sueldo de
nuestro Tesoro, mientras aqui, como mnny bien decia
el senior Carlos Manuel de la Cruz, se les rebaja el
sueldo a los empleados que trabajn, y se declaran a
otros eesantes, y como si esto no fuera su4fciente, to-
davia ivemos que tenemos un Abogado Consultor en
la Legaci6n .de los Estados Unidos que cobra 10,000
pesos al afio, y ese cargo es completamente innecesa-
rio, y much mas ahora, en esta 6poca de reajuste ne-
cesario a la naci6n. Ante esta situaci6n verdadera-
mente dificil para todos, es necesario que la 'Okmara
de Representantes pida datos, para legar al conoci-
miento exacto de todos estos problems, y evitar que
se siga enlgafando al pueblo en la forma que se viene
haeiendo, publicando falsas recaud.aciones, cuando eu
realidad, aunque se dice que no hay dinero para cier-
tas atenciones, nosotros estamos recaudando de cinco
a seis millones al mes, cantidad suficiente para cu-
brir nuestros gastos corrientes, que apenas si ascien-
den a cuatro millones de pesos. Es necesario, pues,
sefiores Representantes, que la Ciamara todo esto lo
sepla de una manera ciertd, y que sefiale ante el pais
qui.nes son los que cumplen con su deber y qui6nes
los que faltan a '1.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


SR. DE LA PERA (LucILo) : Pido la palabra.
SSR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Lucilo de la Pefa.
,S. DE LA PEfA (LucILO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: ISuficientemente enterado de
la material que trata nuestro distinguido co!:pai'ero
el Sr. Bartolom6 Sagar6, puede permitirme decirle,
que respect a la petici6n ,de datos que 41 formula, ya
el Ejecutivo, en su oportunidad, le responder, y en-
tonces sabremos las razones eeon6micas en que se ha
ifundado para disponer la cesantia de eslos C6nsules
y con respect al segundo punto, o sea la situaci6n
,de fuerza, violent y precaria en que habian quedado
los sefiores C6nsules que habian quedado cesantes a
virtud del reajuste hecho por la Secretaria de Esta-
do, le dire al Sr. Bartolom6 Sagar6 que ha sido ,dicta-
,do ya por el Sr. President de !a Repfiblica el decre-
to, por el cual se le dare la misma consignaei6n como
si estuvieran en .el desempefio de su destino hasta que
no .reciban su vi'tico Ide viaje.
Y tenga la seguridad el ,Sr. Bartolomb Sagar6 que
esto es exacto, pues bien sabe 61 que soy remiso en
quebrar lanzas en favor de nadie, y much menos; en
favor del Ejecutivo, si es que no fuera verdad las
manifestaciones que yo debidamente autorizado por
la representaci6n de la mayoria he expresado.
-SR. PRESIDENT (VERDEJA): &.EstA conforme la
C6mara con la petici6n de datos del Sr. Bartolome
Sagar6?
(Sefales afirmativas).
(Aeordado.)
SR. GIL: (HELIODORO). Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Heliodoro Gil.
ISR. GIL (HELIODORO) : Sres. Representantes, en la
prensa de ayer aparece que se ha pagado a los Ferro-
carriles Unidos medio mi'll6n de pesos por transport
de correspondencia. Yo voy a hacer una modificaci6n
en esa petici6n de datos que done dice ocho mil.lo-
nes se ponga diez millones porque segun el Secreta-
rio de Hacienda son diez millones los que el General
Menocal prest6 a los Ferrocarriles y en ese decreto
se declara que es paral que lo reintegre con el trans-
porte de tropas y correspondencia y es inexplicable
*que esa propia Secretaria haya pagado medio mi,116n
a quien debe diez.
SR. SOTO: ('OSCAR). Mdxime cuando ha declarado
el Administrador de los Ferrocarriles que ha tenido
una utilidad sombrosa.
!SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
modificaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobada).
Se va a dar lectura a otra moci6n susorita por el
,Sr. Soto Izq'uierdo.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
Siendo condici6n indispensable, segfn lo consigna-
-do en el articulo tercero ,del ap6ndice de nuestra
Constituci6n, .que el 'Gobierno de Cuba consienta que
los Estaidos Unido~ puedan ejercer el iderecho de in-
tervenir, para la preservaci6n 'de la independencia


de Cuba y el sostenimiento .de un gobierno adecuado
a la protecci6n .de la vilda, lai propiedad y la libertad,
y al cumplimiento de las obligaciones con respect a
Cuba, impuestas a los Estados Unildos por el Trataido
de Paris, parece que de helio y no de d'erecho existed
actualmente ese estado de intervenci6n con la conti-
nua.ci6n y permanencia de las fuerzas del ejmreito
americano, acampadas en nuestro territorio, so pretex-
to -de entrenarse, on calidad de aliadas y para coope-
rar a aplastar cualquier brote comunista, desde el
comienzo de la guerra europea ya terminada, feliz-
mente, antes, para 'Cuba, cuando ratified .el Tratado
de Versalles y ahora 'para los Estados Unidos que
ha firmado la paz, separadamente -de sus aliados,
con la Repiblica Imperial de Alemania.
Precisamente en estos hist6ricos instantes, para la
deseable tranquilidad del Universo y en particular
para las indefensas, pero dignas, naciones pequefias,
se estA diseutiendo en Washington, en las memonrables
confereneias del desarme, desdichadamente parcial,
de las naciones fuertes, para mayor tranquilidad de
los pueblos dbiles, que asi .ven menos en peligro su
independencia, mhs seguro su dereeho, mrs intangi-
ble su libertad y mAs respectable su soberania; se
est4 deli-berando sobre la forma de reducir los enor-
mes ej6rcitos y las fulminantes marinas de guerra a
fin de que est6 mis .garantizada la civilizaci6n y pro-
tegida la. paz, no explicandose prior el gobierno ni el
pueblo de Cuba que papel desempefian afin en el terri-
torio dde Camagiiey esos soldados de la naci6n vecina,
habiendo desaparecido los motives que se tuvieron
en consideraci6n para realizar semejante acto.
El pueblo de Cuba, amigo del de los Estados Uni-
,dos de Am6rica, piensa ,en este caso, como en todos
los problems nacionales, como un ddia de ilustre ex-
presidente de esa naei6n Woodrow Wilson e indele-
blemente tiene grabadas en su coraz6n las frases mks
solemnes del notable estadista consignadas en 'ol c-
lebre mensaje que envi6 al Congreso de la TUnin el
dia dos de Abril de mil novecientos diez y site, para
que se declarase un estado de guerra con el gobierno
Imperial de Alemania.
"Eil derecho vale miAs que la paz".
"'Luchamos por los derechos y libertades de las
naciones pequefias".
"Las naciones aut6nomas no inundan a los estados
vecinos con espias ni se dedican a intrigas para pro-
ducir ciertas situaciones critics que les den la opor-
tunidad de realizar un ataque o de hacer una con-
quista".
"Nosotros no tenemos fines egoistas que perseguir.
Nosotros no queremos conquistas ni dominios. No
buseamos indemnizaciones para nosotros, ni compen-
saci6n material plor los sacrificios que libremente ha-
gaanos. No somos sino uno .de los paladines de la
humanidad. Estamos satisfechos cuando estos dere-
chos est6n tan seguros como puede haeerlo la, f6 y la
libertad de las naciones".
*Hay una cosa que no podemos hacer, que somos
incapaces: no elegiremos el camino de la sumisi6n ni
permitiremos que los dereehos mis sagrados de nues-
tra naci6n y de nuestro pueblo sean desatendidos y
violados.
Por esas nobles palabras, lenguaje elevado y pa-
tri6tieo que constitute un devocionario para los cu-
banos y que un dia inolvidable en la historic de Am -
rica enardeei6 mas ailn los 'nimos de los congresistas
amerieanos para tomar parte en la gran guerra con








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el porta-estandarte del derecho, la paz y la democra-
cia, los Representantes que suscriben, presentan ia la
consicd'eraci6n de este Cuerpo Colegislador, para su
inmediata discusi6n, suspendiendo cuantos preceptos
reglamentarios se opusieren a ello la; siguiente:

IMOCION

lo.--La CAmara de Representantes, la mAs alta y
genuina representaci6n del pueblo de Cuba declara
que veria como un acto amistoso y de s6lida inteli-
gencia entire los gobiernos de Cuba y los Estados
Unidos de Amrrica, la inmediata retirada de las
fuerzas militres de esa naci6n, lacampadas en el te-
rritorio national, desde la iguerra europea, que ya
ees6, y ruega al Ejecutivo que si fuere preeiso reali-
ce las gestiones diplomaticas necesarias hasta obtener
idicho prop6sito.
2o.-El anterior acuerdo se comunicarha al Senado
y al Honorable Sr. President de la Repfblica.,
,Sal6n de Sesiones de la OCmarai de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de Diciembre de 1921.
(f.) F. Soto Izquierdo.-E. Recio.-M. Bald6.-
P. Goderich.--F. Miranda.-Dr. G. Barreto.-W Ro-
drigue'z.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): El Sr. Soto q'uiere
que se suspendan los preceptos reglamentarios para
tratar este asunto.
'SR. .SOTO IZQUIEEDO: Si senior.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): LIEsta de acuerdo la
,Cmara con la suspension de los preceptos reglamen-
tarios t
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).
Suspendido los preceptos reglamentarios, como la
Okmara conoce la moci6n, .esti de acuerdo que se co-
munique al Senado y al Presidente de la Repiblica.
(Sefiales afirnmativas.)
(Aprobado).
Se va a ,dar lecture a otra moei6n.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA

Hace justa;aente diez afios que la Biblioteca de
esta C'mara se viene enriqueciendo, de manera nota-
ible, con importantes coleociones ide obras donadas a
ella por el Representante Dr. Orestes Ferrara.
'Desde el afio 1911 hasta la fecha, ha destinado el
Dr. Ferrara la cantidad de diez y nueve mil seiscien-
tos-$19,600--de su propio dinero a la compra de li-
bros 'para la Biblioteca.
Con esta suma ya se han adquirido cerca de. seis
mil volimenes pero la importancia de su don-atiwo no
debe medirse por el nfimero, aunque muy appreciable,
de obras, sino por el valor extraordinario de las
mismas.
Lai mis reciente adquisici6n, hecha personalmente
por el Dr. Ferrara, para la Biblitoteca de la 0amara
ha sido la de una coleeci6n complete, toda encuader-
nuda y en muy buen estado Ide conservaci6n, del
notable dliario frances "Journal des Deb1te.", Idesde
su comienzo en Agosto de 1789 hasta el 31 de Di-
cienibre ide 190-o-formando en total 369 volimenes
--olecci6n 4sta de un valor hist6rico verdaderaamen-


te inestimable y de una gran utilidad como fuente ide
informaci6n.
Al propio tiempo el Dr. Ferrara; ha comprado pa-
ra la Biiblioteca una colecci6n de documents, revis-
tas, memories y studios referentes a la Revoluei6n
Francesa y al period de Napole6n, que laseiende a
488 volimenes. La Biblioteca de la Camara ya po-
seia un buen nfimero de obras sobre esta material,
pudiendo afirmarse que s61o las mas imptortantes Bi-
bliotecas del mundo fuera de Francia cuentan con
una colecei6n tan extensa y valiosa de obras sobre la
Revoluci6n Francesa como la que, merged a la gene-
rosidad y buen criterio del Dr. Ferrara, enriquece
nuestra Biblioteca.
Ya saben los sefiores Representantes que muchas
de las valiiosas colecciones de obras sobre ciencias
econ6micas y political, sobre derecho, 'historia y otras
materials que se hallan en nuestra Biblioteca-que
puede hoy considerarse, en su clase, unas de las pri-
meras de America-se deben asimismo a donativos
del Dr. Orestes Ferrara, y como la reciente adquisi-
ei6n a que :antes se ha aludido. Ofrece motivo para
que la Camara exteriorice el vivo agradecimiento 'que
siente, los representantes que suscriben, proponent a
la Camara adopted el siguiente:
ACUERDO
Primero:---"Consignar en acta el reconocimiento
la O1mara, adopted el siguiente:
y gratitud de la Camara al Representante senior Ores-
tes Ferrara por los valiosos ,donativos de libros que
recientemente ha echo y por todos los demas que
taimbi6n, en el curso de los filtimos diez afios, ha he-
cho a la Biblioteca de esta COmara; y"
Segundo:-" Que se coloque en el Sal6n -de la Bi-
blioteca que lleva el nombre del Dr. Ferrara un
certificado del acuerdo precedente"
:Sal6n de Sesiones de la OCamara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Noviembre de 1921.
.(f.) Enrique Mszas.-G. Wolter del Rio.-- Car-
los Monmdieta.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ,Sres. Representantes:
Lo reglamentario es imprimirlo y repartirlo entire
los Sres. Representantes pero al tratarse de un asun-
to de esta indole esta de acuerdo la Camara con lai
suspension de los preceptos.
(SeIl, lesafirmativas).
(Aprobado).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): &'Se acuerda aprobar
esta moei6n.
(Seiiales afirmativas).
(Aprobada).
Se va a dar lectura a un proyeeto ide resoluci6n.
(El Oficial de Actas leyemdo.)
El Representante que suseribe, interest de la CA-
mara adiopte el siguiente:
ACUERDO
A LA 'CMARA
UNICO:-Se nombra una 'Comisi6n compuesta de
cinco Representantes que practiquen una, minuciosa
inve.sti.l.:i'in acerca de si han sido bien invertidas las
siguientes cantidades:


- I








DIARIO'DE SESIONES DE LA -OAMARA DE REPRESENTANTES 17


ISetenta y cinco mil pesos en la repoaraci6n y cons-
trueci6n de la carretera de 'San Juan a Punta ide
Cartas.
Novecientos mil pesos en la reparaci6n del kil6me-
tro sesenta y tres al ciento setenta y tres de la carre-
tera Central de Habana a Pinar -del Rio.
'Ciento ochenta mil diez y siete pesos veinte centa-
vos en la reparaci6n de los kil6metros uno, dos, tres
al nueve, veinte y uno y treinta. y tires al cuarenta y
cinco de la carreta de Pinar del Rio a 'Guane.
Noventa mil pesos del kil6metro treinta y cinco al
cuarenta y ocho de la Carretera 'Central Habana--
Pinar del Rio.
'Ciento veinte y un .mil pesos en la reparaci6n del
kil6metro dos al -diez y ocho de la ca-retera de Pinar
del Rio a Vifiales.- ($121.826-24.)
Lo que aparezca invertido en el cr6dito de un mi-
116n doscientos mil pesos para el alcantarillado y
pavimentaci6n ,de la ciudad de Pinar 'del Rio.
Y por iltimo lo qae aparezea invertido en la Ley
que orden6 la construcci6n de veinte y siete puentes
en la provincial de Pinar .del Rio y de la Ley 'conti-
nuando la carretera de Guane :a Arroyos de Mantua.
Habana, doce de Diciembre de '1921.
(f.) Dr., Heliodoro Gil.-Dr. Enrique Mazas.-
Justo Pozo.
SR. PRESIDENTE (VERDEIA) : Sefiores Representan-
tes: Aunque se ha calificado como proyecto de re-
soluci6n se trata ,de una moci6n por lo que se im-
p:rimiriA y repartinrn copies y se incluird en una
pr6xim'a orden del idia.
iSe va a dar lectura 'a otra moeci6n para que se nom-
bre una ciomisi6n compuesta -de cinco Representantes
que investigue el empleo de determinadas cantidadet
destinaldas a Obras Pfblicas.
(El Oficial de Actas la lee.)

ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Se imprimira y ie-
partinrn copias y figurarA en una pr6xima orden
ddel dia.
ISe va a dar lectura ai un proyecto de resolueii6n
para suspender las labores legislativas -desde el .dia
118 del corriente mes h'astai el dia quince del pr6ximo
Enero.
(El Oficial de Actas leyei do.)

A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, teniendo en
cuenta que la mayoria de los miembros ddel Congreso
residen en el interior de la Repdblica y es notorio
el -deseo de muchos permaneeer junto a sus respecti-
vas famililas en esta 6poca del afio, siendo por otra
parte costumbre traditional idel Congreso recesar
durante este perodo, proponen a la Cimara de Re-
presentantes, :apruebe la siguiente:

SPROYECTO DE LEY
Articulo Unico:-El Congreso de la Republice
acuerda celebrar sesiones diarias y suspender la pre-
sente Legislaci6n; desde el dia diez y ocho idel co-
rriente, hastal el dia quince inclusive del pr6ximo
mes de Enero de mil novecientos veinte y dios.
Sal6n de Sesionesi de la Cimara ide Reipresentan-
tes, a 12 de Diciembre de 1921.
(f.) Luis Salazar.-E. Santa Cruz Paoh'eco.-C.
Pupo.-Dr. Jos6 Alb;enid.- A ,gel de Rweolo.


SR. WOLTER DEL Rio: 'GERMAN). Pido que quede
sobre ]a mesa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): piEst' de acuerdo la
Cimaral en que quede sobre la mesa?
(Seiales afirmativas).
(Aeordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA 'OAMARA

Las estadisticas demuestran que en la naci6n, au-
menta! de manera alarmante la comisi6n ide los deli-
tos contra la persona.
Se puede apreciar, que en estos heehos delictuo-
sos, el instrument de delito, en un gran ndmero de
casos, es el revolver.
Unos ushndolos sin licenciai y otros con la corres-
pondiente autorizaci6n, es lo cierto que en el terri-
torio de la Repfibliea, van siempre provistos, del
revolver o la pistola hiomicida, sus residents varo-
nes mayores y menores de edad, .en una proporei6n
que no sera exagerada si .afirmkramos que excede
del cincuenta por ciento de los habitantes del sexo
masculine.
No es possible, pretender que en estas condiciones
pueda vivirse realmente una vida republican y de-
mcrAtica; y que impere la raz6n y el derecho.
Produce la impresi'6n de que nos encontramos en
un verdadero estado de barbarie, el observer -en
nuestras ciudades, villas *y aideas, ai los hombres
que constantemente resident en el recinto urbaano,
,portando sendos rev61vers que se llevan al descu-
bierto, haciendo con ello un aliarde, ineonsciente de
guaperia. Y esta observaci6n se convierte en sor-
presa muc:ho mis .desagradable, cuando precisanos
que en su gran mayoria son j6venes, much de ellos
menores de edad.
.Se hace necesario tomar medidas enirgicas frente
a este grave mal que nos aqueja; y no queda otro
recurso que prohibit en iaibsoluto el uso del arma
de fuego, en poblado; ya que en todo centro 'de
poblaci6n hay que presumir que esti igarantizada
la vida y hacienda del ciudaldano.
Es tambiin indispensable al prohibir el uso Idel
arma de fuego, imponer penas several 'a los que
infrinjian la Ley. No he dudado en proponer, en to-
dos los easos, la pena de enearcelamiento, porque
sostengo que es la fnica forma en que podemos in-
tentar extirpar el mal de raiz.
Por elo, el Representante que suscribe, somete a
la consideraci6n de la O~mara la siguiente:

PROPOSIcI6N DE LBY

Art. 1o.-Se prdhibe el uso de today arma de fue-
go, en poblado.
Art. 2o.-E1 que portare arma de fuego en po-
blado serh castigado con la pena de treinta y uno
a noventa dias de arrest. Al reincidente, en este de-
lito, se le impondnrn de noventa y uno a eiento
ochenta .dias. de encarcelamiento.
Art. 3o.-PodrAn, sin embargo, usar sus armas
reglamentarias, las autoridades y agents de la au-
toridald, cuando estuvieren en el ejereicio .de sus
funciones.
Art. 4o.-Al que portare otra eualquiera clase
de arma de las prohibidas por la Ley, se le impot-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


driA la misma pena sefialada en el articulo segundo.
Art. 5o.-E1 conocimiento de estos 'delitos, sera
de la competencia de los Jueeces Correocionales.
Art. 6o.-Los que por licencia, estuvieren auto-
rizados, para' portar armal de fuego en 'despioblado,
tendran que penetrar en poblado con el arma des-
cargada. Los que no cumplieren con este requisite,
seran considerados aiutores del delito comprendido
en el articulo primero y se les impondrA la pena
sefialada en el articulo segundo de esta Ley.
Art. 7o.-Quedan derogadas 'todas las Leyes, De-
cretos y demas disposiciones, en cuanto se opongan
al cumplimiento .de la present Ley.
Art. 80o.-Esta Ley, empezard a regir desde su
publicaci6n en la Gaiceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones .de la 'COmara de Representan-
tes, a los dos -dias del mes de Dicienmbre de mil
novecientos. veinte y uno.
(f.) Dr. Jose Alblerni.-Felipe Vails.-Bartolome
Szgar'.-F. iSoto IzqWedo,.-Pasrtor de Rio.-B.
Santa Cruz Pacheco.
SR. A'LBERNI '(JOSA) : 'Co'n onoocimiento de que
exisie un proyeeto de ley procedente iael Sena:ot
que trata sobre este mismo asunto yo pido a la, CA-
mara que este proyecto quede sobre la mesa y que
se conceda un plazo a la Comisi6n de Justicia y
C6digos, de site dias, para que, informed sobre el
proyecto aludido.
gSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : t, Est a de acuerdo la
,'C.mara en solicitar d.e la GComisi6n de Justicia y
C06digos que informed a la Cm'ara -en el t4rmino de
site dias?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 'CAMARA
,Considerando: que en la. facultad de Medicina y
Farmacia existe la catedra treece con un contingen-
te de alumnos superior al que normalmente Ie cio-
rresponde.
iConsiderando: que aes convenience crear la OCAte-
dra Auxiliar ide Histologia Normal y Anatomia Pla-
tol6gica, por ser una asignatura esencialmente prac-
tica.
Los Representantes que suscriben, someten a la
considerci6n de este Cuerpo Colegislador, la si-
gui.ente proposici6n de ley.
(El Oficial de Actas leyendo.),
PROPOSICI6N DE LEY
Art. lo.-Se *crea la plaza de Profesor Auxiliar
de la COtedra ide Histologia Normal y Anlatomia
Patol'6gica de la Escuela de Medicina de la Univer-
sidad Nacional, con el haber correspondiente segin
la Ley que rige esta material.
Art. 2lo.-La provision de esta plaza se hard de
acuerdo con lias disposiciones vigentes.
Art. 2o.-Esta Ley comenzarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal'6n de Sesiones de la OCAmara de Representan-
tes, -a los veinte y tres dias del lines de Noviembre
de mil novecientos veinte y uno.
(f.) Dr. Jos6 R. del Cueto.-Eduardo J. Beltrdn.
-Dr. Elpidio Pere.-Bartolami Sagair.--Oslsc
Soto,


SR. PRESIDENTE (VBRDEJA): Tomiada en conside-
raci6n pasa a las Comisiones de Instrucci6n PAblica
y Hacienda.
(El Oficial de Actas, leye'ndo.)
A LA C4MARA
IPor haber producido la Repfblica de Cuba en la
zafra de 1920 a 1921 una cantidad de azdcar con-
siderable, siguiendo en ello los consejos y apremian-
tes demands de la naci6n Americana, que nos im-
puls6,-por todos los medios, a .intensificar nuestra
industrial azucarera, result ya un hecho desgraciada-
mente cierto, que al comenzar, dentro de breve sema-
na, la campafia de 19121 a 1922, permaneoerk en Cuba
sin haiber sido vendida, por falta de mereado, un
remanente superior a un mill'6n doscientas mil to-
neladas, el cual pesarA de manera desastroza sobre
el 'porvenir econ6mico ide la industrial a'zuearera,
que tan ligado se halla al de la naci6n misma.
Para combatir este mal y buscarle remedio que
produzcan soluciones saludables, se han sugerildo
vario. procedimientos, todos de naituraleza extrema,
pero Inspirados indudablemente en los mas sanos
propbsitos.
Ya otros compafieros del Congreso se han 'hecho
eco de algunas de aquellas medidas convirtiindolas
en proposiciones de ley.
Pensando .como ellos, que nuestra misi6n de le-
gisladores noos impioe el deber de darle remedies
juridicos a las necesidades ide la ,Repfiblica, es que
yo, a ni vez, formulo la present, en la cual se
recogen y se le da forma sustantiva a uno de los
procedimientos mas radicales de los various preconi-
zados colmo salvadores.
iMe refiero a la eliminaci6n del mercado mundial
del ;azucar que se estime sobrante.
Este recurso no es Mciertanenlte nuevo, ha sido
puesto en 'prkctica en 6pocas no muy lejanas, por
otros passes.
Sin embargo, oportuno es decir que, hasta done
me ha sido dable investigarlo, parece que su apli-
caci6n en la Repfiblica del Brasil, sobre el exceso
de la produ'cci6n 'del. eaf,, no respondia a las espe-
ranzas qu.e en 61 se pusieron.
rDesde luego, es possible que en la falta de 6xito
de su aplicaci6n en aquel pais, tal vez hayan inter-
venido otros factors que pudierian no repetirse en
nuestro medio, y asi, una media que muchos re-
'comiendan y que matematicamente parece buena,
pueda legar a ser salvardora en realidad.
Ello no obstante, me he decidido a presentar esta
proposici6n a manera de ensayo, en la seguridaid de
que la 'amplia discusi6n de la Imisma por los. ilus-
tres miembros del Clongreso 'puede hacer patente
su viabilidaid o su ineficacia.
,En atenci6n a las precedentes consideraciones y
creyendo hermanatr los inviolables preceptos cons-
titucionales con las mids prudentes y recomendables
previsiones en una media de esta, naturaleza,, es
que present a la consideraci6n ide la 'Omara, la si-
'guiente:
PROPOSIcI6N DE LEY
Capitulo I
De lai Expropiacin *e Incautaci6 d del Az4icar
Articulo I.-Se decreta la expropiaci6n forzosa
de un mill6n doseientas mil toneladas, de dos mil
doscientas cuarenta libras ceada una' de azfcar cen-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


trifuga de 'guarapo, elaborada durante la, zafra de
1920 a 1921. y que se encuentre en el territorio de
la Repfiblica, con el fin de hacerlas desapareeer del
mercado mundial, bien destruyendolas o bien con-
virti6ndolas en aledh6les u otros products deri-
vados.
Articulo II.-Antes de ineautarse del *aziear que
se expropia por el articulo precedent., se indemni-
zara a sus duefios o poseedores en la propor i6,n de
,dos centavos por eada una libra neta de dicho pro-
ducto en .almacenes.
Articulo III.-E1 mill'6n doscientas mil toneladas
objeto de la expropiaci6n ordenada en el articulo I
de esta Ley, se formara con los por cientos prapor-
cionailes que correspond a caida un dueffo o posee-
dor de azfcares en relaci6n con el total que tenga
en el territorio nacieonal al moment de que entrare
en vigor esta Ley.
Articulo IV.-P'ara la formaci6n de diehos por
cientos, la incautaci6n y destino del azicear que se
'expropia y para todo icuanto tenga relaicion con
esta Ley, se nombra una, comisi6n compuesta por'el
Secretario de Agrfcultura, Comercio y Trabajo, que
sera su Presidente, un Miembro de la Asociaci6n de
"Hacendados y Colonos", que serA 'Hacendado;
otro que serA 'Colono y un Representante de los'
Ba.nos interesados en los -azficares expropiables.
TambiBn podrA agregarse a ella, por su espontineac
solicitud y al s61o objeto de fiscalizar y aconsejlar;
pero sin voto en sus deliberaciones, los Hacendados'
y 'Colonos poseedores de azfcares, que lo deseen o
sus Representantes debidamente acreditados.
Articulo V.-'Esta Comisi6n hara cuantas investi-
gaciones le sean dables, recurriendo a todos los me-
idiios posi'bles, inclusive a las Policias y Fuerzas del
Estado, que ipara este efecto se pondran a su dispo-
ssici6n, para iprecisar exactamente la cantidad de
azecar centrifuga de la zafra ide 1926 a 1921 exis-
tente en el territorio national y el nombre de sus
poseedores. Recurrira tamnbien a la actual' Comisi6n
Financier del azciar, debiendo esta neaesariamen-
te suministrarle todos los datos y antecedentes que
pose a ese respect y cuantas mas informaciones
se estimen tiles y convenientes para la mejor rea-
lizaci6n del objeto de aqu11lla.
Articulo VI.-En la Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo y bajo la inmediata custodia
del Secretario en su carter ide Presidente de la
Comisi6n que se crea por el articulo IV se abrira.
al dia siguiente de estar en vigor esta Ley, un Re-
gistro de Azueares, en el cual se irAn anotando las
cantidades de azucar eorrespondiente ai la zafra de
1920 a 1921 existentes en el territorio' de la Repfi-
blica, sus duefios o poseedores y lugares donde estan
depositados, de acuerdo con las siguientes reglas:
lo.-El Registro estara iabierto solamente duran-
te el tmrmino de 30 dias'a contar del siguiente a la
vigencia de esta Ley, debiendo anunciarse cuando
empiece y cuando terminara dieho plazo recurrien-
dose para ello a todos los medios de publicidiad que
se estimen fitiles, inclusive a la notificaei6n direct
de los 'Centrales Azueareros, de los Bancos domicilia-
dos en la Repfiblica, de los poseedores de azicares,
-de los lacendados y de los Colonos.
2o.-El que posea azficar centrifuga de lai zafra
de 1920 a 1921, por cualrquier titulo o concept, den-
tro del territorio national, debera forzosamente de-
clarar al iSecretario de ,Agricultura;, Comereio y


Trabajo las cantidades que tenga y los lugares donde
se encuentren depositadas, 1aL fin de que se tome ra-
z6n .en el Registro de azficares .que, por este articulo
se, crea. La ocultaci6n o silencio, durante todo el
plazo de treinta dias, antes mencioniado, se castiga-
rk 'con una multa de $ 2.00 por eada un saeo, la cual
ser impuesta por el Juez Gorreccional respective,
debiendo cumplir el condenado, en subsidio, un dia
de arrest por eada un peso que deje de abonar.
3o.-Tam'bien se anotarA en el Registro de azfi-
caarez todos aquellos azucares cuya existencia llegue
a conocerse en virtud ,de la campafia de investiga-
ci6n que autoriza el articulo V de esta Ley.
4o.-Tlerminado el dicho plazo de 30 dias se pro-
cedenr por la Comisi6n a calcular la parte que cada
un poseedor inscripto correspond'erd en el mill6n
doscientas mil toneladas que es objeto de expropia-
ci6n, debiendo publicarse en la Gaeeta Oficial y no-
tificarse personalmente a cada un interesiado el re-
sultado de este cAlulo.
5o.-Contra algein error de nuimerno podrA recu-
rrirse, d-entro de diez dias de publicado el clculo
en la Gaceta, Oficial, para auto ante el propio Se-
cretario de Agricultura, Comercio y Trabajo, quien
deberd resolver dicho recurso dentro de 2 .dias, pu-
diendo irse en alzada ante el Presidente de la Re-
pfiblioa. dentro de cinco dias y este deberA resolver
en un plazo mnximo de diez dias, sin posterior re-
curso.
Articulo VII.-Si al veneer el tOrmino de 30 dias
no se hubiese inscripto en -el Registro azficares bas-
tantes para former un total de un mill6n doscien-
tas mil toneladas, no podrin aplicarse los sucesivos
preceptos de esta Ley los cuales quedaran sin valor
ni efecto.
Capitulo II
Del impuesto para garantizar la indemnizaci6n.
Articulo VIII.-Para pagar el capital que sea
necesario para indemnizar el azicar expropiado por
ministerio de esta Ley, mis sus interestss y gastos
que la expropiaci6n ocasione, se crea un impuesto
extraordinario de 20 ets. de peso por ceada un saco
de azicar que se elabore en lo sueesivo en el territo-
rio de la Repfiblica, el cu'al se recaudarh por las
Zonas Fiseales; pero se le llevara una contabilidad
especial y no podr6n destinarse sus products a nin-
gin otro objeto o finalidad. Los azficares estar6n
afeetos, con preferencia a cualquier otro er6dito, al
pago de este impuesto. En caso Ide que se ceida; a al-
guna entidad o individuo el derecho a hacer la ex-
pieopiaci6n, segfin lo dispuesto en esta Ley, organi-
zaran directamente los cesionarios la recaudaci6n
del impuesto en cuesti6n.
Articulo IX.-El pro'ductor que oeulte el azficar
que elabore, o de alguna otra 'manera evada el pago
ddel impuesto que se crea por el articulo precedent,
incarrird en una pena de $10.00 'de multa o diez
dias -de arrest pior cada un saco de azfcar que no
hava tributado. Se considerarin autores .de este de-
litG los duefios de los Centrales o los administrado-
res y funcionarios Ejecutivos de las Elmpresas pro-
pietarias. La competencia para conocer de estos de-
litos corresponderA a los Jueces 'Correcionales res-
pectivos.
Articulo X.--El impuesto extraordinario que se
crea plor el artipulo VIII eesara por ministerio de
lia Ley, tan pronto comeo se haya saldado con sus pro-
ductos el capital ,de indemnizaciones mAs sus inte-
reses y los gastos que la expropiaci6n ooasione.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Capitulo III
De la manera de efeatuar la expropioci6b
Articulo XI.-La expropiaci6n y 'previa indemni
zaei6n que per esta Ley se decreta, podrd ejecutarse
por el Estado o, en caso de que el Presidente de la
Repfiblica .lo estime mAs convenient, podri conce-
iderse el derecho a llevarla a efecto a un individuo o
empresa particular, segfn las prescripciones ide esta
propia Ley.
Articulo XII.-En caso de que la expropiaei6'nse
ej6cute por el Estado, se autoriza al Presidente de
la Repfblica para la concertaci6n y emisi6n de un
empr6stito que produzaa lo necesario para el pagio
de la indemnizaci6n, intereses y gastos. E.l interns
de dicho empristito que no podrA ser mayor del
seis por ciento annual; la cuantia -del mismo ,el tipo
,de su emisi6n y el plazo de amortizaci6n quedarAn
fijadas en la subasta que se celebrarh necesariamen-
te para adjudicarlo. Dicho subasta se celebra-i y
adjudicara por la. Comisi6n que esta Ley erea y se
alprobara por el Presidente ide la Repiblica. El im-
'puesto que se crea por el articulo VIII de esta Ley
se afecta expresa y totalmente al empristito .que se
llegarA a emitir. Una vez recibido el dinero produe-
to del empr6stito se procederb in(mediatamente y
sin interrupci6n !a indemnizar a cada un poseedor
o incautarse de los azicares expropiados.
Articulo XIIII.-La cocesi6n del derecho a ex-
propiar y a indemnizar, hecha a favor de parficula-
res o empresas, se aeomodara a las siguientes condi-


lo que se destine a ser transformado se depositarA
eon todas las garantias que se crean oportunas a fin
de impedir que se le d6 otro empleo.' Todas estas
loperaciones sera intervenida por la Comisi6n que
esta Ley crea.
Capitulo IV
De las iinfraiucioes
Articulo XVII.-El 'hecho.de sustraer azicar ex-
pro*piado para refinado o negociar con ella en cual-
quier forma o manera, que no selan las expresamen-
te provistas en esta Ley, serd constitutivo de un
dclito que se castigarA con la pena de cineo apos de
prisi6n y del cual conocerAn los Tribunales ordina-
rios. SerAn responsaibles -de dicho delito, en coneepto
de autor el individuo que materialmente extraiga el
azeiar y las personas que de cualquier manera o
forma. hayan tenido' intervenci6n io tengan interns
director o indirecto en el hecho, bien porque lo hayan
aconsejaldo o bien porque espere algin beneficio o
ventaja del mismo. Se reputaiAn tambian autores e
incurriran en igual pena los directors, Presidentes,
o apoderados de Empresas o individuos particular
que compare azfear en cuesti6n.
Capitulo V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo XVIII.-El Presidente de la Repfiblica
dictarA las disposiciiones reglamentarias que estime


,ciones: itas aeertadas para la aplicaci6n ,de esta Ley.
lo.-Se convocara una subasta, dentro de los cua- Articulo XIX.-Se deroga el Decreto nimerc
renta ,dias de estar en vigor esta Ley, a fin de ad- 155 de la Presidencia de la Repfblica de fecha 8 d(
judicar la concesi6n al. que result mejor poster. Febrero de 1921, y se declara disuelta la Clomisi6n
8o.-Sera base ,de dicha subasta ofrecer los que por 6l se cre6.
$53.760.1000.00 imported de la indemnizaei6n el mi- Articulo XX.-El Presidente de la, Rapfblica
116n doscientas mil toneladas que por esta Ley se ex- dictarA las medidas que estime convenientes para
propia. asegurar los condos que dicha 'Comisi6n Financiera,
S3o.-La puja, y plo.r tanto el fundamento ide la aid- retenga en su powder, procedentes del medio centavo
judicaci6n, estribarA en las mejores ofertas sobre: que retuvo en cadai libra de azeAar que vendi6; y
nenos tipo de interns, mis breve menores gastos y ordenarA la mis equitativa distribuci6n de los mis-
mis breve plazo de amortizaci6n. mios entire los interesaidos, de aeuerdo con el prop6-
Art. XIV.-La subasta a que se refiere el articulo sito por el que se formo6.
precedent, se' elebrarA y adjadicarA por la Comi- Articulo XXI.-Esta Ley empezard a regir el dia
si6n que esta Ley crea y se aprobara ,por el Presi- de su publicaci6n en la .Gaceta O.ficial.
dente de la Repfiblica dentro de Ics diez dias des- (f.) 'Vriato Giutidrrez.-Peldro Herrera Sotolon-
pues de celebrada y el adjudicatarilo procederA go.-Dr. Santiago Verdeja.-R. Martinez Aloano.-
inmediatamente a indemnizar a cada un poseedor e Fiix Martinez.
ineautarse de los azfeares expropiados, debiendo SR. GuTIR EZ (VIRIATO) : Pido que quede sobre
terminal dichas operaciones en un plazo mAximo de la mesa.
treinta dias a contar de la fecha ,de la adjudicaci6n. :SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ,EstA de aeuerdo la
Articulo XV.--El adjudicatario de la concesi6n CLmara en que quede sobre la mesa?
tonilarA inmediatamente el manejo y administroci6n
del impuesto que se crea por el articulo VIII de (Sefiales .afirmativas).
,esta Ley, recauidando y pereibiendo directamente (Aeordado.)
sus products. Mensualmente darA cuenta a los 'Se-
cretarios de Agricultura, iComercio y Trabajo y de (El Ofioial de Actas leyeihdo.)
Hacienda, de todas las operaciones que realize y,
a fin de calda afio comercial,,del balance total de las A LA .CMARA
mismas. En la realizaci6n de las operaciones de re-
rio serA amparado por los Poderes Pfiblicos, en la C'""iu la adopci6n de la siguiente:
forma y manera que lo solicite de estos y ,emrpleara PROPOSICI6N DE LEY
la via de apremio administrative que use el Estado
para el .o'bro de sus impuestos. Habiendo llegado a los Miembros del Pioder Le-
Articulo XVI.-A media cque se vaya incautando gislativo por distintos conducts los clamores popu-
el azicar objeto de a1 expropiaci6n, bien por el Es- lares contra la Ley dictada filtimamente por el Po-
tado, bien por el concesionario, se ira destruyendo y der Legislativo y sancionadia por el Poder Ejeeuti-


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


vo, sobre Cierre de Farmacias y establecimiento de
Farmacias de,turno.
Teniendo en cuenta que dicha Ley estaba. inspira-
da en los modernos principios del reconocimiento
del dereoho que tiene los empleados ide Comercio al
descanso diario y a que no se les exija un reeargo
de honas superior al que los demAs obreros dis
frutan.
Teniendo en euenta que dicha Ley estaba inspira-
da en los modernos principios del reconocimiento de
derecho que tienen los empleados de Comercio al des-
canso diario y a que no se les exija un reeargo de ho-
ras superior al que los demras obreros disfrutan.
Teniendo en consideraci6n, que ningin beneficio
piblico sino por el contrario produce un gravisimo
perjuicio el Cierre obligatorio de las, Farmacias, por
esta raz6n, cuando puede establecerse 'el dilema, le
que ningun dependiente de Fiarmacia trabaje mds de
ocho horas y que las Farmacias que permanezcan
abiertas mias de este tiempo esthn obligadas a aprobar
y justificar que tienen un servicio double de personal.
Se. acuerda modificar la Ley de Cierre de Farmacia
con el siguiente articilo:
Articulo I.-No obstante lo dispuesto en la Ley
de Cierre de Farmacias los duefios de esta clase de
.establecimiento p'odrAn tener abierto los mismos a
conidici6n de que justifiquen que tienen servicio b-s-
tante de empleados y que ninguno de ellos presta su
trabajo por mAs de diez horas.
Las Farmacias *podrkn tener abiertas sus puertas
durante las veinticuatro horas del dia, incluso los
domingos, y hacer sus despachos sin interrupci6n,
debiendo a ese efecto, colocar un cuadro en lugar
visible, en el que se hiarAn constar la hora de -entra-
da de cada grupo de personal de servi-io y el nom-
bre de los que lo ,desempefian.
Articulo II.-Cuadlquier ciudadano podrh denun-
ciar el hedho de que un empleado de una Farmacia
sirve por mns de diez horas y el hecho sera castigado
con una multa de diez a cineuenta pesos la primera
vez y de cincuenta a cien pesos las demas, por los
Jueces Correccioniales.
Articulo III.-Esta Ley empezark a regir desde
el ldia de su publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de la
Republica.
Sal6n de Sesiones de la CObmara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de Diciembre .de mil
novccientos .veiite y uno
,(f.) Pedro Ierrera Sotolongo.-V. Alonso.-- Ju-
to L. Pozo.-Jose R. Cano.-Eugenio L. Azpiazo.-
Antonio Ailetcado.-Germn n S. L6pez.
iSR. HERRBRA SOTOLONGO (PjRo) : Pildo que que-
de sobre la mesa.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Lo acuerda asi la
CAmara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
La Naci6n ,Cubana ha demostrado m's de una vez
que no olvida a los :oubanos que ban brillaido por
su talent o que merecejn su atenci6n por sus servi-
cios patri6ticos, acudiendo 6la ayudarlos en su situa-
ci6n econ6mica, cuanidoo 6*sta no correspond a la
magnitude de los servicios que hian prestado a Cuba.
Donaciones y pensions han demostrado Ilo que
arriba se menciona.
*A su.bsanar una omisi6n se dirige principalmente
esta proposici6n de ley; que si los firmantes en-


tienden que con much justicia se han concedido a
cubtanos dignos de ellas por sus merecimientos pa-
tri6ticos o .de otro orden, screen que el Congreso'
haria obra de justicia igual demostraci6n que no
,olvida la patria los servicios que le ha prestado un
cubano digno, necesitaido de su proteoci6n despu6s
de haberla honrado con los frutos 'de su brillante ta-
lento.
El Sr. Juan F. Risquet de Dios desde su nifiez
puso al servicio de la patria todas las energies de su
voluntad y las fuerzas de su intelecto. Desde la
prensa tanto en Cuba :antes y en el extranjero du-
rante la Revoluci6n defendi6 brillantemente los'
ideales patri6ticos y mas tarde ya en la patria libre
comhbati6 decididamente per la consolid.aci6n de
nuestra Rep-iblica.
,Es uno de nuestros poetas de mis vuelo e inspira-
ci6n y escritor notable. Sus obras "Ondas y Espu-
mas", "La cuesti6n politica-social" ya publicadas,
con various folletos y escritos diaries en los peri6di-
cos y Revistas son muestras de su labor, unidas a
orras mas intensas, que tiene ya terminadas para
sa publisaci6n y a las que han aludido en tone en-
comidstico diferentes peri6dicos de estaciudad.
Ultmamente la publioaci6n de su hermoso poema
"Canto a America" en un peri6dico de esta Capi-
tal, ha merecido el aplauso unianime de la opinion
y que est6 reflejandose en la 'prensa deseo que no.
olvide la patria a.quien dAndole gloria y honor, ne-
cesita que se le ayude econ6micamente pues enfer-
mo y abatido escasalmente puede library su subsistencia.
Ademis el Sr. Risquet hai batallado en nuestro
campo politico national, siendo uno de los mhs en-
tusiastas organizadores de los elements polliticos
como partidos para que fueran instruments de la
opinion pfiblica en un buen Gobierno.
Mereci6 la confianza de sus correligionarios para
ocupar altos puestos dentro de las organizaciones
republicans, moderada y conservadora. Fnu Repre-
sentante por al provincia, .de Matanzas desde 1902
al 1906 y mas tarde otra vez por la misma provin-
,ia dede 1909 a 1913.
Relataanos suscintamente los altos m6ritos del senior
Risquet como una muestra de reconocimiento a sus
m6ritos, como auxilio a su estado precario y para
que pueda tender su quebrantada salud que le obli-
ga a salir al extranjero para su curaci6n, los Re-
presentantes que, suseriben, proponen a la CAmara
acuerde la siguiiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
tres mil pesos anuales, percibidos por mensualida-
des, al Sr. Juan Felip'e Risquet, por los serviciios
prestados a Cuba.
Articulo II.-El Ejecutivo tomrard de los fondos
del Tesoro no afectos a otras obligaciones y si no
los hubiere de los ingresos, las cantidades necesarias
parai el cumplimiento de lo dispuesto en el articulo
anterior hasta tanto no se incluya en el presupues-
to del afio fiscal.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a, regir desde
el dia :de su publicaci6n en la. Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CiOmara de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mnes de Noviembre
de mil novecientos veinte y uno.
(f.) D. Leeuonn.-Dr. M. Lores.-Aquilino Lom-
bard.-Antonio Pardo Suarez.-Pedro Herrena So-








DIARIO D'E SESIONES DE LA CA EPRESENTANTES


tolongo.- Antonio Ide Armas.- Manuel Montes
de Oea.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : PasarA a las Oomisio-
nes de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficiail de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
Convencido el Representante que suscribe de que
es ide tal manera intense y peligroso para la estabi-
lidad de la Republica, la actual crisis eecon6mica por
que !atraviesa, que a pesar de las economies realiza-
das en el llamado reajuste econ6mico han de ser mu-
cho mayores los sacrificios que nos hemos de imponer
para powder dbtener la nivelaci6n de los egresos con
los ingresos, tienen el honor de someter a la conside-
raci6n de la COmara, la siguiente.

PROPOSICI6N DE LIEY
Art. lo.-Los gastos de representaci6n que dis-
frutan actualmente los miembros del Senado y la
iOamara de Representantes, quedarlan en suspense a
los efectos de su cobro por todo el tiempo que las
circunstancias presents obliguen a ello; debiendo co-
brar los dichos Sres. iSenadores y Representantes
solamente los trescientos pesos mensuales de asigna-
ci6n que somo dotaci6n disfrutan.
Art. 2o.-Los gastos de Represgnt'aci6n que dis-
frutan actualmente el Honorable Sr. President de
la Repiblica, lbs Secretarios del Despacho, Sub-Se-
cretarios, miembros del Cuerpo Diplomitico y 'Con-
sular, quedardn tamnbi6n en suspense por todo .el
tiempo que se)a necesario y duren las presents cir-
cunstancias.
Art. 3o.-Todos los autom6viles de que disfrutan
los funcionarios de los distintos podenes de la Re-
ppdblica, serAn vendidos .en ipublica subasta ingresan-
do los fondos que por ellos se obtengan en el Tesoro
Nacionail, con excepci6n hecha de los siguientes:
Primero:-Dos autom6viles para el uso del Hono-
rable Sr. President de la Relpublica.
Segundo:--Dos .autom6viles para el uso de los
Honorables Presidentes del 'Senado y Oamara, de
Representantes, respectivamente.
'Tercero:-Dos autom6viles para cada uno de los
,Honorables Sres. Secretarios del Despacho.
CuOarto:--Un autom6vil para .el Sr. President del
Tribunal Supremo.
Quinto:-Un autom6vil para cada uno de los In-
genieros Jefes de 'Obras Pfiblicas de las respectivas
provincias.
Art. 4o.- No podrAn usarse automdviles de nin-
guna clase excepei6n hecha de los camiones o ve-
hiculos para transportes en los distintos Departa-
mentos del Estado, constituyendo el uso de oestos ve-
hiculos que no sean los que expresamente se men-
cionen en el precedente articulo, un delito de mal-
wersai6n de los fondos pfibicos.
Art. 5o.-Los e'mpleados de que tiene actualmen-
te el ,Senado y la COmara de Representantes, ser~n
reducidos al cincuenta por ciento, debiendo las COo-
misiones de Gobierno de cada 'Cuerpo, dentro de un
plazo de diez dias despuBs de promulgada esta Ley
,hacer el studio necesario, clasificando diehos em-
ipleados a los efectos idel buen servicio en ambos
Cuerpos
Art. 6o.-No podrAn p;agarse con cargo a los gas-
tos de material o de cualquiera otra consignaci6n


empleados de ninguna clase y categoria. Los paga-
dores que efectuiaran pagos contraviniendo esta dis-
posici6n incurriran en el ddelito de malversaci6n de
fondos pfiblicos.
Art. 7o.-Tod'as las consignaciones que aparezean
en los presupuestos actuales para el mantenimiento
de todos estos gastos quedan derogados.
Art. 8o.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repitblica,
quedando derogadas todas las leyes, 6rdenes y decre-
tos que se opongan a la present Ley.
Sal6n de Sesiones de la OaC6mara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veinte y uno.
(f.) Geirmin S. L6pez.-M. Alonso A pwudia.-
Rolando Pardo.- Peidro Ierrera Sotolongo.-Dr. En-
rique Mazas.-Migiel M. G6mnez.-Dr. Hieiodtnoro Gil.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): PasarA a la 'omisi6n
de Hacienda y Presupuestos.
SR. GUTrgRRBZ (VIRIATO): 'Como existe una pro-
posici6n de ley de la Comisi6n de Hacienda que
abarca todos los aspects die esta, yo pido que pase
a dicha 'Comisi6n para .qu'e conjuntamente venga
esta tambi6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : elEsta de acuerdo la
Ciamana ?
(Sefiales afirmativas).
(Aeordado.)
(El Oficial de Actas layendo.)
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de este Guerpo Cole-
gislador, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se declare v lida igualmente que la
civil, la forma religiosa del matrimonio celebrado en
el territorio de la Repiiblica, pudiendo los contra-
yentes celebrar una u otria; forma a su elecci'6n o
ambas, y surtiendo los mismos efectos, sieempre que
el matrimonio religioso se celeibre en ednformidad
con lo que se dispione en esta Ley.
Articulo I1I.-Todo sacerdote, clerigo o ministry
debidamente ordenado, de cualquier religion estable-
cida en, la Repiblica de aCuba, e inscripta en el Re-
gistro de la Secretaria de Justicio, segin despu6s se
especificarA, podri solenmizar la eelebraci6n del
matrimonilo con las solemnidades y requisites que se
establecieren en las religions a que pertenezean
con tal que las parties lo puedan contraer legalnmen-
te, y siempre que declared ante e saoerdote, cl6rico
o ministry y de los testigos que lo preeenciaren que
consiente ser marido y mujer.
Articulo III.-Con el finico objeto de fijiar o de-
terminar qu6 sacerdotes cl6ricos o ministros serkn,
los autorizados para solemnizar matrimonios en
conformidad con esta Ley, se inscribirAn en ,el Re-
gistro ereado en la Secretaria de Justicia todas las
religions establecidas enla Repfblica de Cuba que
ya no estuvieren inscriptas y las que se establecie-
ren en lo sucesivo.
!En dichos Registros, constarAn en terminos gene-
rales los fundamentos esenciales de dicihas religio-
nes, la autoridad en la Repfiblica de 'Cuba que segin
sus reglamentos tenga la facultad de nombrar sa-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
-~~, i--L--


cerdotes, clerigos o ministros que autoricen matri-
monios. Dicha autoridad comunicard ial Secretario
de Justicia los nombres de los saaerdotes, cl6rigos o
ministros que tengan dicha facultad.
IEn caso de que no existiera dicho Jefe o ;antori-
dad en la Repfiblica de 'Cuba, la inscripci6n podri
hhaoerse por un representante debidamente autoriza-
do quien comunicaEd los nombres de los sacerdotes
cl'rigos o ministros debidamente ordenadios y facul-
tados para solemnizar matrimonios. El .Secretario de
Justicia hard publicar dichos nombres en la` Gaceta
Official de la .Repfiblica.
El Secretario de Justicia denegard la inscripei6n
de religiones que se opongan a la, moral, quae no
tengan 'organizaci6u que corresponda a un fin reli-
gioso, o que no acrediten su funcionamiento o exis-
teneia en condiciones legales. 'Contra dichas resolu-
ciones del Secretario de Justicia se concederd el re-
curso de apelaci6n ante el Sr. President de la Re-
pfiblica, y de la resolici6n de 6ste, podrA recurrirse
en la forma estableeida respect de las resoluciones
de esta autoridad.
Articulo IV.-Los que pretendan contraer matri-
monio religioso presentarn antes 'de celebrarlo al
sacerd'ote, cl6rico o ministry que haya de autorizar-
lo, .las pruebas referentes a la edad .de los contrayen-
tes, filiaci6n, viudez en su caso y licencia, asi como
de los impedimentos con que se encuentren ligados.
Los documents para comprobar la, edad, filiaci6n,
viudez de los contrayentes, defunci6n de sus padres
y demas ascendientes, bien 'hayan ocurrido 6stas en
la Repflbliaa de Cuba -o en el extranjero, serin ya
las partidas parroquiales de bautismo lo nacimiento
y defunci6n de los mismos, o las inscripciones pres-
criptas por las respectivas religions a esos efectos,
y a la inseripciones del Registro Civil.
Las partidas parroquiales de bautismo o naeimien-
to o de defunciones, asi como las inscripeiones religio-
sas a, que se refiere 'el pidrraifo anterior, podrdn
suplirse por medio de informaciones testifieal bajo
juramento, praeticada ante el sacerdote, 'clrico o
ministry que eonforme a esta Ley quedia autorizado
a dieho efecto, asistido de'dos testigos h'biles.
La lioencia para la celebraci6n del matrimonio re-
ligioso habr6 de.prestarse ante los sacerdotes, cl6ri-
gos o ministros autorizados por esta Ley y para
celebrar los matrimonios e instruir las diligencias de
los mismos con asistepcia de dos testigos h'ibiles m.a
yores de edad.
Cuando la licencia favorable a la celebraci6n del
matrimonio no se prestare ante el sacerdote, clerigo
o ministry que ha de solemnizar el matrimonio, die-
berd acreditarse por medio ide document que haya
autorizado un Notario Civil o ElelesiAstico, o el Juez
Municipal del domicilio del solicitante.
. Articulo V.-La licencia debe ser coneedida:
(a) A los hijos legitimos por el padre; faltando
6ste o hayAndose impedido correspond otorgarla a
madre, a los ab.uelos paternos y maternos; y en de-
fecto de todos; al Consejo de Familia.
(b) A los hijos naturales reconocidos o legitima-
dos por concesi6n Real, se d concedida per los que
le reconoeieron o legitimaron, sus ascendientes y Con-
sejo de Familia segfin eJ orden estalblecido para los
hijos legitimos.
(c) A los hijos adoptivos, por'el padre adop-
tante; y en su defect por las personas de la familiar
natural ia quienes correspond.


(d) 'Los hijos legitimos obtendrin la licencia de
su madre cuando fueren legalmente conocida; de los
abuelos maternos en el mismo caso; y a falta de
unos y otros, del Consejo de Familia.
(e)A los Jefes de las casas de exp6sitos corres-
ponde conceder la licencia para el matrimonio de los
educandos en ellas.
(f) El Consaejo cde Familia se tramitark siempre
ante el Juez Municipal del domicilio de los contra-
yentes que lo necesitaren.
(g) Los mayores 'de veinte y un afios que tengan
capacidad legal podrin contraer matrimonio libre-
mente.
(h) 'Los menores de veinte y un aios no podrd
contraer matrimonio sin la licencia de las personas
autorizadas a prestarla con arreglo a la Ley.
A'rticulo 6o.-Los sacerdotes, cl6rigos o ministros
quie celebren matrimonios de conformidad con esta
Ley, o los Jefes de aquellos en sus organizaciones
respectivas aunque sean autorizados por las mismas
para disponer impediments, no podr'n en dicha
dispensa modificar o afectar ningfin iampedimento
establecido por la Ley.
Se declara aplicable a esta forma de matrimonio
lo dispuesto en 1os articulos 97, 98 y 99. de6l C6digo
Civil sobre impediments para lia cielebraci6n de ma-
trimonios, entendi6ndose que en done en ellos se
refiere al Juez Municipal, se ientiende en este caso
que se se refiere al sacerdote, cl6rigo o ministry au-
torizante del matrimonio.
Presentadas las pruebas a que se refieren los ar-
ticulos 4o. y 5o. en su caso, y antes de proceder al
matrimonio, el sacerdote, clerigo o ministry que ha-
ya de autorizarlo, anunciard su celebraci6n por me-
dio de procl'ama, o en la forma a aese efecto prescrip-
ta en sus ritos o reglamentos. Si la religion conform
a cuyos preceptos ha ide contraerse el matrimonio,
no tiene establecidas formas especiales para los .edic-
tos o proclamas, se publicardn dichos edictos o pro-
clamas en la forma establecida por el 'Codigo 'Civil.
'Los sacerdotes, clrigos o ministros que conform
a esta Ley autoricen matrimonios, o los Jefes, de
aquellas, segfin los preceptos de sus religiones, po-
dran disponer la pu'blicaci6n de los edictos o procla-
mas cuando exista causa sufieiente para ello; pero
expresaran la dispense u emisi6n legal, asi como
tambi6n las fechas y formas en que los edicts o
proclamas se hubieren publieado, en una certifica-
ci6n. Este certificado se unirA al expediente matri-
monial.
Dos testigos mayores de edad asistirin a la cere-
monia del matrimonio religioso y firmardn junta-
mente con los clontrayentes y con el sacerdote, cleri-
go o ministry celebrate, el certificado que ha de
ser presentado per el saeerdote, clirico o ministry
autorizante en las oficinas .del Registro iCivil del
Distrito a que correspond el luegar en done se ce-
lebr6 el miatrimonio, dentro cde los veinte dias a
contar ade la celebraci6n del mismo.
Articulo 7o.--E1 saoerdote, clerigo o ministry an-
te el cual se celebrare el matrimonio har constar
en el certificado 'a que se refiere el articulo ante-
rior:
(a) Los nombres, apellidos, naturaleza, edad,
raza, ocupaci6n, domicilio o residencia de los con-
trayentes.
'(b) Los nombres, lapellidos, naturaleza, ocupa-
ci6n, domicilio o residencia de los testigos.







AID RIO DE SESIONES DE L E REPRESENTANTES


(c) Los nombres, apellidos, ocupaci6n, domicilio
o residencia de los padres de los contrayentes, o los
informes que referentes a 6stos particulares hayan
podido adquirirse.
(d) 'La fecha y lugar de la celebraci6n de la ce-
remonia -del matrimonio, haci6ndose constar que el
matrimonio fu celebrado a presencia de los testigos
que firman, por el s'aceedote, clerigo o ministry que
tambien firma, el cual expresara el nomibre su Igle-
sia o Parroquia, la de la religion a que pertenece y
su gerarquia ien la misma.
Con vista de dicho certificado el encargado del
Registro Civil entregard al sacerdote, cl6rigo o mi-
nistro un recibo en que se expresara la feeha de la
presentaci6n del mismo, y extender la debida cons-
tancia de dicho certificado en los libros del Registro
archivdndolo.
Articulo 8o.-E1 encargado del Registro 'Civil que
rehusare recibir, archivar o inscribir el certificado a
que se refiere el articulo anterior, estA obligado a
consignar. prior escrito las razones en que se fund
su negative y a petici6en de la parte interesada po-
drd ser ordena.do por el Juez de Primera Instancia
del Distrito cuando proeeda a hacer la inseripci6n y
dar' el recibo; 1o en su caso, consignar per escrito las
razones en que funda3 su negative. El encargado del
Registro Civil sera condenado a pagar las costas de
esta solicited cuando se declare improcedente su
negative. Todos estos reeursos se resolveran guber-
nativaimente por los Jueces de Primeria Instancia.
Aticulo 9o.-Los Jueces Municipales, como enear-
gados del Registro 'Civil devengarkn un peso en mo-
neda official por la inscripci6n y demias diligencias a
que se refiere el articulo' s6ptimo de esta Ley.
Articulo 10.- Cuando los contrayentes hubieren
ieelebrado el matrimonio civil oan anterioridad al
religioso que intentan contraer, el saoerdote, elerigo
o ministry autorizante no tendrd .que cumplir con
los requisites de esta Ley, siempre que los contra-
yentes la comprueben.
Articulo 11.-El sacerdote, cl6rigo o ministryo
ante quien se hubiere celebrado el matrimonio en la
forma dispuesta en esta Ley, cuando no se haya con-
traido anteriormente el matrimonio civil, que dejara
de practicar lo conducente para que se archive el
certificado que se dispone en esta Ley dentro del
tiempo sefialado en el articulo 6o., seri juzgado y si
fuere culpable se 4le impondra una multa de cien
pesos o arrest -de treinta la noventa dias por el Juez
Oorreccional, o el que ejerza funciones de tal del
distrito en que tenga su domicilio.
Articulo 12.-Las facultaides esenciales al easo
que se cometan en cualquiera de las diligencias que
se formen para la celebraci6n del m'atrimonio reli-
gioso regulado por esta. Ley, se penaran como false-
dades en documents pfiblicos, a' tenor de lo pre-
ceptuada en 'el articulo 310 .del 1C6dogo Penal, segin
esta modificado por la Ley de 24 .de Marzo de 19'17,
si fuesen cometidas por cualquiera de los funciona-
rios a que dieho articulo se refiere.
,Si dichas falsedades se cometieran por particula-
res, con perjuicio de teroero ia con 'inimo de causar-
le, serin castigados con arreglo al articulo 311 mo-
difocado del mismo C6digo.
Articulo 13.-E1 que autorizare o celebrare o in-
tentare celebrar las eeremonias del matrimonio re-
ligioso no siendo sacerdote, cl6rigo o ministry debi-
damente ordenados y facultados conform a esta


Ley para 6llo, sera considerado como culpable de un
delito y castigado segin su participaci6n, conforme
a las disposiciones del C6digo Penal con la pena de
uno a cineo afios de prisi6n correctional.
Articulo 14.--Quedan derogadas todas las disposi-
ciones de 'todos los C6digos, Leyes, Decretos ua Or-
denes que se opongan a la present Ley en la parte
pertinente, la que empezard a regir tan pronto sea
publicada en, la Gaceta Oficial de la Repiiblida.
iSal6n de Sesiones de la Onimara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre
de mil novecientos veinte y uno.
(f.) B. Mlrtimez Alonso.--Jos R. Canmo--Dr. L-
cAlo .de la Pela.-Dr. Juan Growsler.-E ilio Sar-
difias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): PasarA a la Comisi6n
de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Adtas leyendo.)

A LA ,CAMARA
.Existe u.n precepto en la vigente Ley de Impues-
tos Municipales y Procedimientos de Cobranza, que
precisa su reform, por reclamarlo asi tanto un prin-
cipio de equidad como la propia raz6n -de vida pana
algunas municipalidades.
El Art. 32 de la citada Ley, establ:ece que la finca
radicada en diferentes T7rminos Municipales, serA
declarada en aqquel en que tenga el batey, casa de
maquinaria o de vivienda del pTopietario, descono-
ciendo totalmente la raz6n .de .equidad que aeonseja
tener en cuenta, a los efectos de la percepci6n del
impuesto, aquellos TBrminos Municipales en que es-
tin situada quizds las porciones mns extensas de los
terreno de una misma finca.
A tal punto es arbitrario e inconieniente el cri-
tierio sustenta.da: .en dicha Ley, qub aipurando el
argument podria admitirse como perfectmente po-
sible, que la casi totalildad de los terrenos .compren-
didos en un T6rmino Municipal, por la circunstan-
cia de hallarse en otro alguna porci6n de los mismas,
constituyendo una sola finca, y en ellos el batey o
las susodiehas easas, vendrian a tributar exelusiva-.
mente en este filtimo, determinando seguramente la
ruina del TWrmino Municipal en que se hallaren la
casi totalidad de los terrenos, al quedarse exhaust
de los recursos econ6micos indispensables para iaten-
der a los ,gastos que demand la existencia del Go-
bierno Municipal.
Por todas estas razones los Representantes 'que
suscriben, tienen ,el honor de someter a la conside-
raci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegoslador, la
siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-E1 Art. 32 de la Ley .de Impuestos
Municipales y Procedimientos de -Cobranza, queda
redactado del modo siguiente:
"La finca que radique en nais ide un Termino Mu-
nicipal serA declarada en el que- tenga -el batey, casa
de maquinaria o' de vivienda del p'ropietario, pero
debiendo ser reintegrados los demAs T6rminos Muni-
cipales de las cantidades que les correspondent, en
las proporeiones de terrenos que en ellos est6n si-
tuados".
Articulo II.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n dde Sesiones de la OCanara de Representan-
es,' a los treinta dias del mes de Noviembre de mil
novecientos veinte y uuno.
(f.)) Dr. Elpidio Pgrez.-L. EstraJL.-Dr. Jose
R. del Cueto.-Dr. Rail Navrrrete.-A. Sigarreta.--
Dr. Jose Alberni.-Ba4i de CGrdenas.
SR. PAREZ (ELPIDIO): Pido que quede sobre la
mesa.
iSR. PRESIDENTE (VEBDEJA) : j Esta .de acuerdo la
COmara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
(El Oficial de Alctas leyendo.)

A LA CAMERA
SEl Representante que suscribe, somete a la con-
sideraci6n y resoluci6n de este Cuenpo Colegislador,
Ia siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Todo poseedor director, de finea rfis-
tica, como -propietario, arrendatario, precarista o
por cualquier otro concept, tendrA la abligaici6n
en el improrrogable termino de seis meses, a partir
de la vigencia 'de esta Ley, de haber efeetuado la
clase y cantidad de siembras que la continuaci6n se
estableoen.
(a) Por cada eaballeria de tierra o porciOn no
menor -de media, de que sea poseedor, sembrara un
treinta y dos avas parties de la misma de maiz, fri-
joles de todas clases (prefiriendo, la clase del que
se produzca mejor) papas, boniatos, yuca, malan-
ga, plAtanos, calabazas, flame, (arroz cuando el te-
rreno sea apropiado) y cualquier otro cereal que la
calidad del terreno permit.
'(b) El aumento progresivo en las siembras, en
la proporei6n que se estableoe en el apartado (a)
seri solamente hasta la cantidad de veinte y einco
caballerias y de este nfimero a cien, podra limitarse
a la parte que corresponda a veinte y cinco; pero
exeediendo de cien volvera a ser incluido en la mis-
ma proporci6n obligatoria y asi sucesivamente.
(c) EEl limited que se establece es de character obli-
gatorio, pero no impide el derecho de exeederse en
las iproporciones que cada interesado tenga por con-
. veniente.
Articulo II.-La ;Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, por conduct .de los Alcaldes 'MV-
nicipales, facilitaran por primera vez, toda la can-
tidad de semillas que sea necesaria a los efectos del
debido cumplimiento de esta Ley.
Articulo III.--Tan pronto sea publicada esta Ley
en la Gaceta Oficial de la Repiblica y cualquiera
que sea la fecha que se establezca para su vigor o
vigilancia, los Alcaldes Municipales de la Repibli-
ca, por conduct de los Aaeaides de Barrios respec-
tivos y sus correspondientes Agentes de Policia, ha-
n~n una noti fiaci6n individual a todos los poseedo-
res de fineas o sus eneargados, anotando los que
poseen semillas y caintidad de 6sta, para la debidia
comunicaci6n a la Seeretaria de Agricultura y su
remisi6n inmediata; para la aloegaci6n come excusa
de la falta, de notificaci6n, no .ekeluye la responsabili-
dad en que los infractores incurrirAn de acuerdo con
lo que en esta misma ley se establece.


Articulo IV.-A partir de un afio desde la fecha
en que esta Ley haya sido formulada, to.dos los cen-
tros o departamentos del Estaldo, la Provincia y .el
Municipio, que por raz6n de su organizaci6n o fun-
cionamiento, tengan que adquirir products de 1s
que esta Ley establece su siembra obligatoria, como
Hospitals, Ejercito, Prbsidio, Creeles, Asilos, Obras
Piblicas, etc., etc., los adquiriran del pais, pagando,
durante los tres primeros alos, un di'ez por ciento
m'is de lo que sus similares extranjeros valgan en
el mereado.
Articulo V.-Durante los tres afios, partir .de la
promuigaci6n de esta Ley y con cargo a los fondos
sobrantes del Tesoro,' no afectos a, ninguna obliga-
ei6n de car'vcter international, se concedera una
subvenci6n de un peso por quintal de arroz produci-
do, a todo cosechero, cuya producci6n exceda de
cineunenta sacos' de doscientas libras eada uno, en
las siguientes condiciones:
(a) En cada Termino Municipal de la Repfbli-
ca se constituira una Comisi6n compuesta del Alcal-
de Municipal, -iPresidente del Ayuntamiento, un
miembro de la OCmara de Comercio o un comercian-
te designado per los comerciantes de la Cabecera del
Termino, donde no exista este organismo y el repre-
sentante de las Gremios Obreros, que deben efec-
tuar entire si anualmente un sorteo, para determi-
nuar a cual Gremio toca elegirlo.
(b) Esta Comisi6n sera organizada y presidida
por el Alcalde Municipal y se reunirh para conocer
e investigar a objeto de confirmar el derecho, las
solicitudes de subvenci6n que deben serle presentadas
por derecho, por los cosecheros de arroz, que se en-
cuentren comprendidos en el apartado (a).
(c) Para evitar demora a entorpecimientos que
hiciesen inofensiva la subvenci6n, bastark una sim-
ple solicited del oosechero, expresando la cantidad
total de arroz producido y ofreciendo a la Comisi5n
los ficiles medias de comprobar la misma.
i(d) Comprobado el derecho del solicitante y
heeha la liquidaci6n de la cantidad .que les corres-
ponda, en la propia solicitud presentada sera 6sta
firmada por todos los miembros .de la Comisi6n y
remitida directamente por el Alcalde Municipal al
Secretario de Agricultura; quien .ordenarA su pago,
inmediatamente, pero eonservando. el dereeho de
diisponer ,cualquier investiglaci6n que estime ncce-
sario.
Articulo VI.-La Secretaria de Agricultura, Co-
mereio y Trabajo, adscribird a la Secci6n o Negociado
que estime pertinente tdo lo relaeionlado con el
eumplimiento de esta Ley sin que por ello aumente,
temporal o -definitivamente el personal de la misma.
Articulo VII.-Las 'Fuerzas de Orden -Pi blieo,
Agentes de Policia de eualquier clase y Alcaldes de
Barrio,- tendrkn la ineludible obligaci6n de dar
cuenta al Juzgado Corrieeional correspondiente, de
las infracciones al articulo primero de esta Ley.
Articulo VIII.-Los Juzgados Correccionales de
la Repiblica, castigar~n las infracciones al articulo
primero, con arrest desde treinta a ciento ochenta
dias de creel.
Articulo IX.-El Ejeoutivo de la Repfiblica dic-
tarA un Reglamento para la ejecuci6n de esta Ley,
dentro de los treinta dias siguientes a su publica-
ci6n en la Gaeeta Oficial .de la Repfiblica.


-- ----- '








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"U


Articulo X.-Los Gobernadores de provincias 3
Alcaldes Municipales, harAn fijiar dentro .de sus res
pectivas demarcaciones y en lugares visible, un
copia de esta Ley y su Reglamento, para 'el mayoa
conocimiento de la misma.
Articulo XI.-El Ejecutive de la Repfiblica a'
dictar el Reglamento que se dispone en el airticulc
noveno de esta Ley, quedal faeultado para modificar
aumentAndolas, en la proporei6n prudential que set
conveniente a la eficacia de la finalidad que se
persigue, las tarifas arancelarias para los products
similares que proceldan del extranjero.
Articulo XIII.-jSe autoriza, al Ejecutivo .die la
Repfibliica para que, durante los tires primeros afioE
siguientes a la promulgaci6n de esta Ley y previa
la notificaci6n razonada a todas las Coampafiias de
Transporte,' pueda imponer una rebaja de un cin
cuenta por ciento en todas las tarifas, a los efectos
de transportar por todo el territorio ide la Repuibli-
ca, los products la que la misma se refiere.
Articulo XIII.-Durante los tres afios siguientes
a la vigencia de esta Ley y a solicitud de cada in-
teresado, el Ejecutivo 'de la Repfibliial dispondri,
que desde todo lugar en que no existan carreteras
lines f6rreas o vias pluviales, a mayor ,distanaia de
cinco leguas de las mismas, les sean transportados
sus products 'al lugar mas pr6ximo, en que este
medio de ciomunicaci6n o transport exista, utili-
zando para ello todos los medios de que al efecto
se puedia disponer en el Ej6reito, Marina Nacional
y Obras Piblicas.
:Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los veinte y ohbo dias del mes de Novienmbre
de mil novecientos veinte y uno.
(f.) Dr. Santiago Rely.-Dir. Lucilo de la Peta.-
P. A. Aragoonds.-Germin S. L6pez.-Dr. Santiaigo
' Verdeja.
.SR. REY .(SANTIAGO) : Pido que quede sobre la
mesa.
SR. PRESIDBNTE (VERDEJA) : AAeue'rda la Camara
que quede sobre la mesa.
(Sefiales afirmativas).
(Aeordadp.)
(El Oficial de Actas leenldo.)
A LA CAMERA
EEl Representante que suscribe, somete a la con-
sideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador,
la siguiente.
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-A1 objeto de asegurar la posibilidad
de que puedan mantener la, existencia, con el racio-
n'al product de sus esfuerzos, todos los habitantes
de la Repfblica y, como just media niveladora,
necesaria para 'el mantenimiento del equilibrio so-
cial, se limita la utilidad mercantil en todos los
articulos que se clasifiquen como de necesidad in-
dispensable para lia vida, en un treinta y cinco por
ciento, en las condiciones y circunstancias que ex-
presa'r~n los subsiguientes articulos:
Articulo 11..-Todos los 0Cnsules, Vice-e6nsules,
Agents Consulares o funcionarios que hagan sus
veces, pertenecientes a la Repfblica de 'Cuba, a par-
tir de la fecha de la promul'gaci6n de esta Ley y
previa la notificaci6n official que les sera hecha,
rendirAn semanalmente, 'eon la rigurosa exactitud


rde su responsabilidad, un informed en el que harAn
- los siguientes particulars:
a a) Calidad y cantidad de products que el pais
r de su residenciia export para la Repfblica de Cuba.
b) Valor en plaza de los mismos para su expor-
1 taci6n, con los descuentos habituales en las transac-
o cones mercantile.
c) Medios quie se utilizain para el transport de
la os mismos a los Puertos de la Repfblica y expre-
si6n del precio -del flete, detallado por -unidad en
Seada easo.
,d) Cantidad .que corresponde a cada unidad de
mercancia, del imported pagado por su "aseguro"; y
Se) Cualquier impuesto o gastos extra, que sea
necesario cargar al product. exportado.
Articulo III.-La .Secretaria de Estado remitirA
-peri6dicamente a lia de Hacienda, segiin los reciba,
los "Informes Consulares" que se establecen en el
Sarticulo anterior.
Articulo IV.-La Secretaria de Hacienda, con el
propio personal de la misma, organizard una Sec3ian
So Negociado, al que serdn remitidos los '"Infor.mes
.Consulares" y para el cual se establecen los siguien-
tes deberes:
a) Con vista de la ealidiad, preeio y gastos de
s transport, "aseguro" y cualquier otro que en el
"Informe" se consigne, mrs los derechos arance-
larios por todos coneoptos y gastos -de lanchaje y
,almacenaje-cuando los haya-lhara una liquidaci6n
exacta, determinando el costo por unidad, de los ar-
ticulos o mercancias compriendidas en esta Ley.
Sb) A ese costo total, agregarA un treinta y cinco
por ciento y su resultado serA el precio mAximum a
que la mercancia puede ser vendida.
(c) Remitird quincenalmente a la Gaceta Oficial
.de la Repfblica para su publicaci6n y a los Gober-
nadores de Provincia y Alcaldes Municipales direc-
tamente, para que lo hagan de general conocimiento
un "Informe" en que consten detalladamente los
mwAximunms de precio, que pueden ser impuestos a las
mercancias de que trata esta Ley.
Articulo V.--Se clasifican como .articulos indis-
pensables para la vida o de primera necesidad y a
ellos afecta exclusivamente esta Ley, los siguientes:
mediciness de todas classes, entendiendo por tales las
que son aplicaidas exclusivamente al restablecimien-
to de la salud y no las que se emplean para el 'embe-
l1ecimiento o perfeacionamiento fisico; arroces, fri-
joles, maiz y demas granos alimenticios de todas cla-
ses; tasajo, tocino, manteca, y aceite; ba'calao y pes-
cado salad de todas elases. excepto el que se im-
porta o se manufacture en latas como conservas;
centeno, maiz y cebadal; papas; zapatos de hombre y
sefiora y niiios de todas classes, cuyo precio en el merea-
do de origen no exeeda -de tres pesos; zapatos de niiio,
cuyo precio en el mercado de origen no exceda de
un peso cincuenta centavos. sombreros de todas cla-
ses, 'exeepto los de lujo o etiqueta y los -de castor o
panios finos; medias de algod6n .de toda classes; ca-
misetas de algod6n de todas classes y .gneros de al-
,god6n de todas classes para traj'es de hombre, sefiora
y nifio con la eexcepei6n tanto en medias, camisetas
y generos de laquellos que ain siendo de algod6n
son de lujo o fantasia.
Articulo VI.-Con objeto de hacer p-blico el co-
nocimiento general de Ia case de zapatos, sombreros,
medias, camisetas y g6neros afectaidos por esta Ley,
se .dcspone lo siguiente: Las aduanas de la Repibli-







DIARIO DE SESIONES DE LA C4MAIA DE REPRESENTANTES 27


ca al hacer el reconocimiento y despacho de Ias
mercancias de que se trata y con vista de toda la
documentaci6n de facturas consulares, marcare
con un sell 'especial, indeleble, aquellas ueyo pre-
cio debe conocer -el comprador, a los efectos de la
limitaci6n de utilidades mercantiles.
Articulo VI.-4Los detractors de cuahquiera de
los preceptos de cad a Ley, cometen el delito de
"Aproveehamiento" y los Juzgados Correccionales
serIn competentes para conocer de los mismos, y
serin castigados con multa de uno a quinientos pe-
sos y sufrirAn prisi6n subsidiaria en defecto de pago,
a raz6n de un -dia por cada peso que dejaren de abo-
nar. Los infractores reincidentes, serin castigados
oon penas de uno a ciento oehental dias de arrest.
Articulo VIII.-El Ejecutivo de la Repiblica, en
el t6rmino de treinta dias a partir de la publieaci6n
de esta Ley en la Gaceta, Oficial dictark un reglaa-
mento para la debida ejecuci6n de la misma.
Articulo IX.-Esta Ley comenzarA a regir a los
sesenta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfblica y deroga cuantas leyes, 6rdenes, de-
cretos, reglamentos y demis 'disposiciones que se
opongan ail cumplimiento de la misma.
iSal6n de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, ia, los veinte y ,ocho dias del mes ;de Noviembre
ide mil novecientos veinte y uno.
(f.) Dr. Santiago Rey.-Dr. Lucilo de la PeOa.-
Dr. Santiago Verdeja.-P. A. Aragon6s.-Germdm
S. L6pez.
S. 'REY (SANTIAGO): Pido que quede sobre la
mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): .Lo acuerda asi la
CAmara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA 'CAMARA
Considerando: que las vias ferrocarrileras re-
portan grades beneficios a las comareas done se
eonstruyen.
iConsiderando: que con ellas se establecen centros
de producci6n que aumenta la riqueza pibliica re-
portando por consiguiente, positives beneficios al
EstadQ y al Municipio.
'Considerando: que el Estado debe cooperar a la
construcci6n de vias ferrocarrileras para la facili-
dad de las comunicaciones de las distintas regions
del territorio national.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se construidr una line ferrocarrile-
ra que partiendo de SanctiiS'piritus pase por Blanao,
del TWrmino Municipal de Sancti Spiritus, San Pe-
Idro, Caragusey y termine en Condado, del Ti6rmino
Municipal de Trinidad.
Articulo II.--El Estado, abonarh a la Comipafia
constructora nueve mil pesos por kil6metro en la
ruta determinada en el articulo anterior.
Articulo III.-Se autoriza al Presidente de la Re-
pbhlica conceda la construeci6n de esta linea a la em-
presa ferrocarrilera que mejores beneficios report
al Estado.


Articulo IV.-Esta Ley regirh decade su publica-
ci6n en la. Gaceta Oficial de la Repfiblica.
.Sal6n de la Camara, a 23 de Noviembre de 1'921.
(f.) R. Alonso.-Pastor del Rio.-Joaquin Pawa.
dis.-O. Barrero.-Dr. Mario Ruiz Mesa.--Js6 G.
Leonard.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA) : PasarA 'a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Ferroc'airiles y
Navegaci6n.
ISR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Pido que pase a
Agriculture.
SR. PRESIDENT (VBRDEJA): ,Lo ac erda asi la
G mara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 'CAMAARA
Los Representantes que suscriben, ruegan a la -
mara acuerde la aprobaci6n de la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Art. lo.-El conocimiento de todo aeto punible
realizado por medio de la imprenta, el grabado u
.otro medio de publicidad y el de los delitos de desa-
cato injuria o calumnia contra las autoridades y
funcionarios pfblicos de cualquier elase o categoria
que estos sean, oometidos por escrito o de palabra,
sera de la competencia de los Jueces .de Instrueci6n,
las Audiencias y del Tribunal 'Supremo. en su easo
en la forma -que lo determinan la Ley de Enjuicia-
miento Criminal y la OrgAnica del Poder Judicial.
Art. 2o.-En los procedimientos seguidos con mo-
tivo de dichos actos punibles no seran ladmitidos, en
ningun caso, como medios probatorios, ni por via
ide informed, ni en ninguna otra forma los testimonios
de cark ter confidential de enalquier clase que sean.
Art. 3:o.-Desde la publ.iaici6n de esta Ley los
Juees orecines or cion de .la Repiblica y cualquier
otra Autoridad se abstendran de conocer de los de-
litos y causes a que la misma se refiere, remitiendo
,de oficio al Juez o Tribunal respective las actuacio-
nes que ante ellos se estuviesen tramitando.
Art. 4o.-Quedan 'derogadas todas las leyes, 6r-
denes y decretos que se opongan al cumplimiento de
esta Ley, la que comenzard a regir idesde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, ai los cinco dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veintiuno.
(f.) Bartolom6 Sagard.-Dr. G. Barrelto.-L. Es-
trada.-F. Miranda.-Donatilo Vali gs Aday.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido que quede sobre la


mesa.
SR. PRESIDENT (VETDEJA) : EstA
OCmara ?


de acuendo Ia


(Seiiales afirmativas).
(Acordado.)
Proyeetos de Ley y DictVmenes.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Habana, Noviembre 212 ide 1921.
Sr President de la Okmara de Representantes.
Sefior:







28 DIARIO DE SESIONES DELLA OAMARA DE REPRESENTANTES
I I I


A los efectos reglamentarios tengo el honor de ele-
var el dietamen .de esta'Comisi6n de Instrucci6n Pfi-
,blica, en que se aprueba la proposici6n de ley ide
los Sres. Sardifias y otros, sobre exAmenes.
De Vd. atentamente.,
(f.) Enrique Jiardikes.
DICTAMEN
La Comisi6n de Instrucci6n Pliblica, en sesi6n ce-
lebrada en ,el dia ;de hoy, acord6 aprobar la propo-
sici6n .de ley de los Sres. Sardifias y otros, sobre
exkmenes.
SSal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instruceci6n
Pbiblica de lai O'mara de Representantes, a los ivein-'
'te y dos dias del mes de Noviembre de mil novecien-
tos veinte y uno.
Vto. Bno.-Presidente.-(.) Enrique Jaodinej.
-EEl Secretario.-V. Alowso Puig.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Quedar& sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CMMARA
S Habana, Noviembre 23 de 1921.
Sr. President de la Amara de Representantes.
Sefior:
SA los efectos reglamentarios, tengo el honor ide
remitirle el dictamen adjunto, en que esta Comisi6n
de Justicia y C6digos, a propuesta del Ponente senior
Giona~lez Manet, acepta en su totalidad la proposi-
ci6n de ley de los Sres Elpidio P6rez y otros, refe-
rente a suspender la reorganizaci6n ide los Partidos
Politicos.
Muy atentamente de Vd.,
(f.) Dr. Lucilo de la Pefia, Presidente.
Conmisi6n de Justicia y O6digos

DIOTAVMIEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ce-
lebradai en el dia Ide hoy, ha aeordado per mayoria
de votes, a propuesta del Ponente Sr. Gonzslez Ma-
net, emitir dictamen recomendando a la Oamara de
Representantes 'aprutebe la proposici6n de ley de los
'Sres. Elpidio Perez y otros, referente a suspender
la reorganizaci6n de los Partidos Politicos, dejando
redactado el proyecto en la forma siguiente:
PROYECTO DE LEY
Articulo L-Los Partidos Politicos inscriptos co-
mo tales en el Registro que 'leva la Junta Central
Electoral, de aeuerdo con lo dispuesto en el articulo
2i81 del OCdigo Electoral vigente, ya sean Municipa-
les, Provinciales o Nacionales, estarAn sujetos a la
reorganizaci6n establecida en el articulo 288 y si-
guientes del citado COdigo para formular las can'
didaturas correspondientes a las. elecciones de pri-
mero .de Noviembre de mil novecientos veinte y dos.
Articulo II.-E1 Comit6 Ejecutivo de cada Asaan-
blea Municipal, Provincial o Nacional, a que se re-
fiere el articulo anterior ,asumirA todas las funciones
que compete a cada una de sus respectivas ASam-
'bleas y en su consecueneia acordarh y propondri las
candidaturas para los cargos municipals, provincia-
les o naeionales que fueren proeedentes y cumpHlid
los deberes y funeiones que sefialan a dichas Asam-


bleas el articulo 285 del ''0digo Electoral vigente.
Articulo III.--Las vacantes que ocurrran por re-
nuncia, muerte o incapacidad, en los respectivos Co-
mites Ejecutivos, senrn cubiertas por el propio Co-
mit E.jecutivo reunido en funciones de Asamblea.
Articulo IV.-Las candidaturas que se fonmulen
de aeuerdo con lo dispuesto en los articulos ante-'
riores por los Comit6s Ejecutivo de cada Asaanblea
de los Partidos Politicos incriptos como tales, figu-
raran en las boletas oficiales y quedan en suspense,
en cuanto se opongan ail cumplimiento de la; present
Ley, los articulos 113, 116, 290, 291 y 2'94 del COdigo
IElectoral vigente. Los models 33, 34 y 35 se ajusta-
rAn a las disposiciones ide la present Ley.
Articulo V.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica
y sus preceptos s61lo seran aplicables y tendrin efi-
cacia y validez hasta la terminaci6n de las eleccio-
nes de primero de Noviembre de mil novecientos
veinte y uno.
Vto. Bno.-El Presidente.-(f.) Dir. Lucilo de la
Peaa.-El Secretario.-(f.) Eduardo G. MInet.
SR.' PRESIDENT (VERDEJA): Quedara sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA 'CAMARA
Habana, Nofviembre 23 de 1921.
Sr. President de la OAmaira de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Vd., el adjunto dictamen, en que esta 'Co-
misi6n de Justicia y 0C:digos acepta en su totalidad
la proposici6n de ley de los Sres. Santa Cruz Pa-
checo y otros, creando el Registro de la .Propiedod
de Gibara.
De Vd. atentamente,
(f.) Lucito de la Peia, Presidente.
La Comisi6n de Justicia y (Cdigos
El que suscribe, designado ponente plaira informar
sobre la proiposici6n de ley ide los Sres. Santa 'Cruz
Pacheco y otros, tiene el honor de hacerlo en sentido
favorable, atendiendo a las razones que se exponen
en el preambulo que la ilustra' y las cuales estima
muy justificadas.
En tal virtud, ruego a mis compailenos de Comi-
si6n le impartan su aprobaci6n al referido proyeeto,
el que habrA de quedar redactado de la siguiente
manera:
PROYECTO DE LEY
Art. lo.-Se crea el Registro de la Propiedad y
Mercanfil de Gibara, en lai provincial de Oriente,
con la misma circunscripci6n registral del Partido
Judicial de su nombre, y con la categoria y fianza
que le correspond.
cArt. 2o.-Se autoriza al Presidente de la Repi-
blica pana, que pueda nombrar libremente por pri-
mera vez, el Registrador de la Propiedad de que
trata esta Ley, dentro de los comprendidos en el ar-
ticulo 298 de la Ley Hipotecaria y que no est6n in-
e'apacitados por el articulo '299 .de la misma Ley.
Art. 3o.-Esta Ley empezara a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sa.16n de Sesiones ide la Comisi6n de Justicia y
'C6digos de la ,Cmara de Representantes, a los vein-








DIARIO DE SESIONES DE IiA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


te y tres dias del mes de, Noviembre
cientos veinte y uno.--(f.) Mamiul
nente.
DIIOTAMEEN


'de mil nove-
Alonso.--Po-


La Comiisi6n de Justicia y OCdigos, en session ce-
lebrada el dia de la fechat, ha acordado por mayoria
de votos, impartirle su aprobaci6n, al precedent in-
forme del ponente Sr. Manuel Alonso Ampudia, que
acepta en totalidad la proposici6n de ley reference
'a crear el Registro de la Propiedad y Mercantil de
'Gibara, en la provincial de Oriente, y al mismo tiem-
pa eleva.rlo a la CAmara como dietamen de esta Co-
misi6n.
Sal6n de Sesiones de Justicia y C6digos, a los
veinte y trees dias del mes de Noviembre de mil no-
veeientos veinte y uno.-(f.) E. Gopnzlez Manet.-
Secretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): QuedarA sobre la
mesa.
'(El O'ficial de Actas leyeisdo.)
Habana., Noiviembre 23 de 1921.
Sr. President de la Caimara de Representantes.
Sehior :
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle a Ud. el adjunto Dictamen, en que esta
Comisi6n de Justicia y 'Cligos acepta en su tota-
ilidad la proposici6n de ley de los sefiores Leon. y
otros, creando el Registro de la Propiedad de Puerto
Padre.
Muy atentamente de Ud.-(f.) Dr. Luoilo de la
Pe a.-Presidente.
A la Comisosin:
Por cuanto: la Ley Hipotecaria dispone que en
'todo Partido Judicial se estableoerA un Registro :de
la Propiedad.
iPor cuanto: siendo disposici6n express de la Ley
lo seiailado anteriormente. no existe inconvenient
alguno que impida la creaei6n del Registro que se
interest por medio de la adjunta proposici6n de
Ley sino que mis bien razones de orden juridico,
econ6mico y social demand.an su implantaei6n.
'El Representante que suscribe, designado Ponen-
te de la proposici6n de ley de los S'res. Le6n y otros,
creando ,el Registro .de la Propiedad y Mercantil en
el Partido Judicial de Puerto Padre, tiene el honor
de informarla en sentido favorable, recomendando
su aoeptaci6n por la 'Comisi6n.
La proposiciin relferidha, quedad .iredaetaida de
la siguiente manera:
PROYECTO DE LEY
Art. lo.--Se moldifica el articulo 298 de la vigen-
te Ley Hiipotecarial en cuanto se refiere a la edad
que require para ser n ombrado Registrador de la
Propiedad, en la forma siguiente:
"Articulo 298.-Para ser nombrado Registrador
se require:
lo.-Ser cubano 'de es-tado seglar.
2lo.-Ser mayor de edad.
3o.-Ser abogado.
Art. 2o.-Se crea un Registro de la Propie-
dad y Mercantil en el Partido Judicial de Puerto
Padre, provincia de Oriente segreghadolo del que
correspondiere, que comprenderk lai demareaci6n .de
Odioho Partido Judicial; asignAndosele eategoria de


Tercera Clase y fianza de -dos mil pesos, y se autori-
za al Ejecutivo de la. Repfblica para que pueeda
nombrar libremente, por vez primera, al Registra-
dor de la Propiedad y Mercantil de diceho lugar,
dentro de los que estan comprendidos en el articulo
298 de la Ley Hipotecaria, modificado ya en la
forma que preceptfia el articulo primero de esta
Ley; y que no est6n exceptuados por el articulo
299 de la mencionada Ley Hipoteearia, quedando
el Registrador nombrado por vez primera, forman-
do part del -Cuerpo de Registradores de la Repi-
blic'a;, con todos los derechos y obligaciones estable-
cidas en la citada Ley Hipotecaria.
Art. 3o.-'Esta Ley empezarn a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Ofi'cial de la Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, a los vein-
te y dos dias del mnes de Noviembre de mil noveeien-
tos veinte y uno.- (f.) Wolter 'del Rio.-Ponente.
DICTAIMEN
La Comisi6n de Justicia y C6di'gos, en sesi6n eele-
brada el dia de la fecha, ha, acordado, por mayoria
de votos, impartirle su aprobaci6n, al precedente in-
forme del ponente Sr. Wolter del Rio, 'que acepta
en totalidad lai proposici6n de ley reference a crear
el Registro de la Propiedad de Puerto Padre y al
mismo tiempo elevarlo a la Oimara como Dictamen
de esta Comisi6n.
ISao6n de Sesiones de la OC'omisi6n -de Justicia y
C6digos, a los veinte y tres dias del mes de No'viem-
bre de mil noveeientos veinte y uno.-Vto. Bno.-
El Presidente.-(f.) Dr. Lwcilo ,de la P.ea.-El Se-
icretario.-(f.) Eduarro G. Macet.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se incluirA en una
pr6xima oden del dia.
(El Oficial de Acas leyendo.)
A LA CAMERA
Comisi6n de Justicia y Oddig'os
Habana, Noviembre 23 de 19,21.
Sr. President de la 'COmara Ide Representantes.
'Sefior:
A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Vd. el ajunto proyecto de ley; formulaido
por esta Comisi6n de Jiisticia y C6digos, reference
a crear el Registro de la Pro!piedad del Este en el
Partido Judicial de Marianao.
IMuy *atentamente de Vd.,
(f.) Dr. Luoilo de la Pefa.-Presidente.
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se crea en el Partido Judicial de
Marianao el Registro de la Propiedad del Este.
Articulo II.-4El actual Registro se denominarf
en lo sucesivo del Oeste, y tanto 61 como el del Este,
que por esta Ley se crea, tendrin los siguientes li-
mites:
Corresponderfn al Registro de la Propiedad del'
*Oeste: los Trerminos Municipales del C'aimitd del
Guayabail, Bauta y el extinguido del Cano.
El Registro de la Propiedad .del Eate quedara in-
tegrado por el Termino Municipal de Marianao.
La categoria de amboss Registros seran Ia misma que
en la actualidad tiene el que por -esta Ley queda di-
vidido.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- 7- t


!Articulo III.-La provision del Registro de la
Propiedad del' Este se hara por primera vez, libre-
mente, por el Ejecutivo Nacional, el cual dictarA las
disposiciones necesarias para que tenga cumplimien-
to la present Ley, que regird desde su promulga-
ciAn en la Gaceta Oficial de la Repifblica.
,Sal6n de Sesiones de la C'omisi6n: de Justicia y
bCdigos, a los veinte y tres dias del mes de Noviem-
bre de mil novecientos veintiuno.
Vto. Bno.-El Presidente. (f.) Dr. Lwcilo de la
Pega.-(f.) El,,1,,,:lo G. ~anet.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se incluird en la pro-
xima orden. del dia.

(El Ofioial de Actas le'yenwdo.)'

SR. PRESIDENTE (VERDanJA) : eS va a dar cuenta
,con una solicitud de suspension de preceptos regla-
mentarios.

(El Of cial de Actia leyendo.)

A LA CIMARA

Los Representantes que suscriben, proponent la
suspension de todos los preceptos reglamentarios pa-
ra tratar y votar en el dia de hoy la Ley de la no
reorganizaci6n de los Partidos.
Sal6n de Sesiones de la ClOmara: de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Diciembre.
(f.) Dr. Elpidio Perez.-V. Allonso.-A. Pardo
Sudrez.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votacion.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(Ap'robado.)
'SR. SOTO (OSCAR) : Que conste mi voto en contra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura 1l
proyeeto de ley.
(El Oficial de Actas leyesdo.)
PROYECTO DE LEY '

Art. lo.-Los Partidos Politicos inscriptos como
tales en el Registro .qud Ileva la Juntai Central Elec-
toral, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 281
del Codigo Electoral vigente, ya sean Municipales,
Provinciales o Nacionailes, no estarAn sujetos a la
reorganizaci6n establecida en el articulo 288 y si-
guientes del citado C0digo para formular las candi-
daturas correspondientes a las elecciones de primero
de Noviembre de 19,22.
Art. 2o.-E1 Gomit6 Ejecutivo de cada Asambrlea
Municipal, Proyincial o Nacional, a que se refiere
el articulo anterior asumira todaas las funciones que
compete a cada una de sus respectivas asambleas y
en su consecuencia acordiara y propondri las candi-
daituras para los cargos municipales, provinciales o
nacionales que fueren procedentes y cumplira los
deberes y funciones que sefialan a dichas asambleas
.el articulo 2185 del OCdigo Electoral vigente. De
acuerdo con lo establecido en el parrafo tercero del
articulo 284 del citado C6digo Electoral, a los efec-
tos terminaidos en esta Ley, el Comit6 Ejecutivo de
cada asamiblea se compondrA de la totalidad de los
miembros elegidos para integrar dichos Comit6s,
tanto los Vice-Presidentes, como los Vice-Secretarios,
Vice-Tesoreros y los ex-oficios a quienes se refiere


la Ley de once de Junio de 1921, todos los ecales
tendran voz y voto.
Art. 3o.-Las vacantes que ocurran por renuncia,
muerte o incapacidad, en los respectivos Comit6s
Ejecutivos, serdn oubiertas por el propio Comite
Ejecutivo reunido en funciones de Asambleas.
Art. 4o.-Las candidaturas que se formulen de
'acuerdo con lo dispuesto en los articulos anteriores
por los Comit6s Ejecutivos de cada Asambleh de los
Partidos Politicos inscriptos como tales, figuraran
en las boletas oficiales y quedan en suspense, en
cuanto se opongan al cumplimiento de la present
Ley, los articulos.113, 115, 290, 291 y 2094 del C6digo
Eleftonal vigente. Los models 33, 34 y 35 se ajusta-
rAn a las disposiciones de la present Ley.
Art. 5o.-Etsta Ley comenzarA a regir desde sn
publicaci6n en' la Gaceta Oficial de la RepTiblica
de Cuba y sus preceptos solo serAn aplicables y ten-
dran validez hasta la terminaici6n *de las elecciones
de primero de Noviem'bre de 1192i2.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
1ka totalidad del proyeeto de ley.
SR. SOTO (OSCAR) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr Oscar 'Soto.
SR. SOTO (OSCAR) : Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Quiz6s no aceptarin como sincena, mis
distinguidos compafieros, la declaraci6n que 'voy a
hacer de que me produce un gran :disgusto tener
que consumer un turno en contra de este proyecto
de ley en las condiciones en que voy a consumirlo
y en el esta.do de Animo en que a ello me veo com-
pelido.
Y en realidad lo, lamento porque siendo a estas
horas y a la altura en que este asunto debatido ha
illegado, cuesti6n resuelta en el in.imo y en el pro-
posito de mis distinguidos compafieros, y no siendo
un problema en que pudiera tener un interns per-
son;al, habria de estimarse, por los que me hacen
el honor de escucharme. qiue haya de mi parte pro-
p6sito obstruccionistai y deseo de dilatar una reso-
luici6n a la que todos van resueltamente. Yo debia,
por determin'adas consecuencias, votar en favor de
este proyecto de ley,,y como debia hacerlo y lo hare,
tengo la; obligaci6n de explicar la causa, como co-
mienzo d-e la labor penosa que he de realizar esta
noche, abusando de la bondad de los distinguidos
Sres. Representantes.
El Comit4 Parlamentario del Partido Liberal al
que, por alianza de la pasada lucha electoral, presto
mi concurso, muy modesto, en l;a discusi6n de los
problems que ban de resolverse en esta ,CAmara, co-
noci6 de este proyecto, y lo hizo objeto de debates
apasionados, muy entusiastas por parte de sus pa-
trocinadores, muy tenaces por parte de los que lo
combatian;. Al final de esa-lucha que sostuvo en su
seno el Comitn Parlamentario dal Partido Libenai,
'acord6 una f6rmiula de transacci6n, en reunion ce-
lebrada con el Comit6 Ejecutivo de dicho Partido,
por la cual se prestaba a concurrir con los Sres. de la
Liga, a la discusi6n del proyecto sin ninguna elase
de -dificultades. En esa reunion del Comite Parla'-
mentario del Partido Liberal con el Comite Ejecuti-
vo del mismo, se adopt un acuerdo, a propuesta de
un distinguido miembro, que tamlbien lo fu4 de la
,Cmara, el General Guzmnn, de que todos los Re-
presentantes, quedaban obligados a votar eni un
solo sentido, y como, naturaimente, yo soy, en for-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31
-- ,m, =


ma ticita, un miembro de ese 'Comit6 Parlamenta-
rio, y vengo aqui esta noche a Idiscutir lo contrario
de lo que alli se acord6, tengo la obligaei6n de dar
explicaci6n de .mi conduct pib'lica y de los m6viles
que la guian, a todas aquellas -personas que tienen
.dereecho a pedirla para examinarla. Yo voy a ex-
plicar porque es que mantengo esa actitud contrari'a
al acuerdo tomaado en el CComit6 Parlamentario. En
reuni6n anterior de ese mismo Comit6 y del Comit6
Ejecutivo, es decir, conjuntamente el Ejecutivo del
Partido con el Parlamentario, yo hice a los que son
mis compafieros en determinadas tendencies dentro
ddel hemiciclo, la ,declaraci6n, de que los Represen-
tantes que nos habiamos separado del Partido Con-
servaidor y habiamos ido a un pacto electoral eon
,el Partido Liberal, cuando nos dispusimos a coope-
rar con su Comite Parlaanentario, en la discusi6n y en
la defen'a: ,de todos los intereses que los liberals
tuvieren que mantener en la 'C'aara de Reop'resen-
tantes advertimos que est bamos dispuestos a aca-
tar el fallo, La; resoluci6n de la mayoria de aquel
'Comit6 Parlamentario, siermpre que los acuerdos, de
esa mayoria, no se refirieran a principios fundamen-
tales, ta cuestiones de doctrinas, que eran las que nbs
habian separado del seno del Partido Conservador
y las que en cierto. modo nos unian a nuestros ,ad-
versarios anteriores, los miembros del Partido Libe-
ral, y que yo ain cuando tenia deseos de cooperar
con 'ellos siempre a la finalidad que persiguiera, era
en cuanto nos menoscabaran mis puntos de vista
fundamentals en los problems de principios que
tuvieran necesidad de discutime, y que en este caso,
como se trataba de una cuesti6n de doctrinia, les
declarab-a de unai manera enfatica que en ninguna
formaa aceptaba el voto obli'gatorio de la mayoria, y
que me pronunciaria en toda oportunidad con mi
voto y con mi palabra, y haria todo lo possible por
derrotar la tendencia enaiaminada ia hacer trinunfar
el proyeeto ide ley contrario a la reorganizaci6n de
los Partidos Politicos. Naturalmente, que con .esta
explicaci6n, a priori salv6 mi voto, y por consiguien-
te, si sostuve 'puntos de vista, que dieran, con antici-
paci6n explicaici6n .de mi conduct posterior, l6gico
es que sea consecuente con aquellas explicaciones y
ahora procuro mantenerme en la actitud en que creia
.que debia colocarme por. inclinaci6n de mis propios
sentimientos, de mis 'aspiraciones personal-s, de las
exigenicias 'de mis ideas y, al propio tiempo, de
acuerdo con los intereses de la colectividad political
'que yo ayud6 a organizer y que fu hla aliada del
Partido Liberal en los pasados comicios.
Despues de estas explicaciones y de los iltimos
acuerdos del Comite Ejecutivo y Comit6 Parlamen-
tario del Partido Liberal, he procuratdo buscar solu-
ciones que fueran satisfactorias para el grupo de
mayoria que se habia formaido en favor de este *pro-
yecto de ley,. transacciones de orden politico, dentro
de la realidad, y nueva instrueci6n per parte de
aquellos cuyos intereses yo estoy obligaido a defen-
der, intereses, no de carncter material, sino moral,
qlue son los que se trata de defender en las luchas
de la vida public.
Las instrucciones que tengo, la impresi6n que he
recogido .de todos aquellos que inspiran mi conduct,
,es la de que este proyecto de ley result altamente
perjudicial para los intereses del partido Demn6cra'-
ta Naeionalista al que yo pertenezeo, al propio tiem-
po que perjudicial para los interests del pueblo cu-


bano en general, de los afiliados del Partido Liberal,
del Partido 'Conservador y del Partido Popular. Con
estas instruecione, incompatible, si es possible, con
mis propios intereses personages, ceon las ideas y con
los sentimientos que me animan, en un estado *de
desigualdad que .solamente hace sostenible la bene-
volencia y correcci6n con que me atienden mis dis-
tinguidos compafieros, tengo que tomar parte en el
debate, y sostenerlo en la' seguridad de que no voy
a: tener ningn) 6xito, que a la postre no me acom-
pafiarh mis que una derrota que sumar, a las mu-
chas que, correct y amablemente, pero con tenaz y
consecuencia, me han prodigado mis apreciables com-
pafieros en m's de una ocasi6n.
ISR. DE LA PENA (LuCILO) : No se apene S. S. es
un legado hist6rico de la raza.
SR. SOTO (1OSCAR): Decia que no tenia interns
personal y ficilmente vosotros lo comprender.is. El
Partido Liberal en la provincia de Santa Clara que-
da'rk, como resultado de ese proyecto, que sera Ley
en su oportunidad, si el Senado lo aprueba y el
President de la Repfiblica lo saneiona, dirigido por
un Comit6 Ejecutivo Provincial compuesto de un
nimero m:s 'o menos de treinta a treinta y cinco
personas, y en ese nfmero de personas puede ase-
gurar, sin ninguna clase de vanidad, que tengo mu-
cho mis de la maayoria, quizas mis de las dos terce-
ra parties, quizas no seria exagerado decir que 'la
casi totalidad, que son partidarios de que yo, en
las pr6ximas elecciones que se han de celebrar para
la renovaci6n de esta Camara, sea. uno de los 6andi-
datos a Representants de aqu~ella provincial por ese
Partido. Naturalmente, halagado por esta idea, mo-
vido por este sentimiento que es noble y que *es legi-
timo, comprender6is fAcilmente que es para mi mis
agradable tener facilidades de salir en una designa-
ci6n de candidate apoyado por la opinion de 20 o
30 personas, que no tener que ir a former una nueva
opinion y otra asamblea que habria de formarse por
la reorganizaci6n de los Partid'os Politicos. Asi pues
se v4 que si tuviera algfn interns personal en la cues-
ti6n, seria un interns personal fuav:'ra1'ble a la adop-
ei6n de este proyecto de ley, y no lo tengo porque
yo creo,(-y en esto no quiero decir que este mis
acertado que vosotros los que formais la mayoria-)
que tenemos el deber de inspirarnos en lo que estima-
mos el bien pfiblico, y al decir esto reconosco, desde
luego, que el bien piblico, para ir a buscarlo, man-
tenerlo y hacerlo prosperaa en la ivida pi'blica, todos
los individuos tienen mis de un camino, porqi e si
existiera uno solo que condujera al bien public, no
hlabria discusi6n possible .de las ideas, y nosotros ten-
driamos que seguir el trazado poor el primero que
se le ocurri,6 trazarlo. Vosotros entendeis, yo no
estoy de ello plenamente convencido, aunque no lo
niego rotundamenste, aue el bien piblico exije que
no haya reorganizaci6n ide los Partidos Politicos,
torque pudieran traer grandes perturb aciones; el
bien p6blico, vosotros entend6is que :exije que no
haya reorganizaci6n political de los partidos, porque
pudieran venir nuevas divisions. que perturbaran la
vida political de nuestro pals. Yo por el contrario
entiendo que el bien pfiblico exije. que los Partidos
Politicos se reorganicen y de ahi el motivo de nues-
tra discrepancial y de abi el motivo que hbaya discu-
si6n.
Y sostengo esto porque entiendo que los Partidos
Politicos son iverdaderas organizaciones de opinion









32 DIARIO DE SESIONES DE LA COAMARA DE REPRESENTANTES


sujetas a todos los vaivenes, a todas las alternatives,
a todas las dificultades y a todos los obstAculos que
a su existencia pudieran presentarse; los Partidos
Politicos no son, como desgraciadamnte hemos veni-
do sosteniendo en nustro pais, meras organizaciones.
o meros instrumentos, provedores de candidates pa-
ja ias elecciones de funcionarios de earicter elective,
por parte del pueblo. Esa funci6n que los Partidos
Politicos realizan en tan buena oportunidad, en los
moments en que es necesario realizarla, 'es una fun.
ci6n secundaria. La misi6n principal de los Partidos
Politicos es la de dirigir, orientar y educar la opinion
pfblica, la de hacer que esta tome orientaci6n m'As
cionveniente, y cuando 'la opinion pfblica anticip' n-
dose a las orientaciones mareadas por los partidos
sefiale. otros rumbos, natural y 16gico es que los
Partidos Politicos sign esa orientaci6n y ese rum-
bo que la opinion les marca; si desgraci'adamente
tuvi6ramos que atenernos a que los Partidos Politi-
cos fueran, como han sido y son a6n en algunas
ocasiones, meros instruments para la nominaci6n
de candidates, en nuestro pals, que empieza a orga-
niZarse y que en esta organization y desenvolvimien-
to ha tenido y tiene que pasar un period tan largo,
nio podremos llegar .a una complete organizaci6n
en la oportunidad que es convenient que se lleguc,
en aiquella en que una generaci6n future ha de re-
coger en sus manos las riendas y direcci6n de los
asuntos pfblicos, sin perturbaciones que le estorben
para mantener la Repiblica que hemos creado con
sacrificios.
Nosotros tenemos el la organizaci6n de nuestros
Partidos Politicos una historic muy pequefia y muy
rApida. Cuando termin6 la Revoluci6n de 1895, los
Partidos Politicos que existian en 'Cuba habian pe-
saparecido. El Partido Autonomista, que habia rea-
lizado .el acto por el cual contribuy6 a su propio
derrota en la guerra Hispano Americana que no
debi6 haber aceptado en ningfn tiempo, al terminar-
se aquella contienda y retirarse, por rescindir sus
derechos a la soberania sobre Cuba, la naci6n Esipa-
fiola, dej6 de existir. El Partido Revolucionrio Cu-
bano, que habia sido formaldo exclusivamente para la
organizaci'n y propaganda de la Revoluci6n, al
terminarse esta, tambien dej6 de existir. Sin em-
bargo, como los cubanos hemos sufridio, por espacio
de tres generaciones pasadas, la .agitaci6n constant
de las luchas en el caempo de la political, para Ilegar
,a la conquista de la Independencia de la patria por
medio de la Revoluci6n armada, y a la form'aci6n
de las Instituciones Repfiblicanas que hoy disfru-
tamos, influenciados por ese mismo sentimiento que
nos habia dominado antes de la lucha revolucionaria,
en la propia revoluci6n, en el propio Ej6rcito Liber-
tador,. se sostenian tendencies de carActer poli-
tico. Asi fu cuando el Ej6rcito ,Libertador nom-
br6 sus represntantes a aquella Asamblea famosa
que primro se reuni6 en Santa Cruz del Sur, y des-
pu6s, para morir mAs tarde, se reuni6 en el Cerro,
en donde cometi6 en acto impolitico de desafiar la
opinion pfiblica y la popularidad de Generalisimo,
destituyendolo, sin fundamento, del cargo glorioso
que desempefiaba, cuando aquella Asamblea fuA
elegida por los libertadores, ya se hizo con deter-
minalda tendencia political, unas de prop6sitos radi-
caolisimos en cuanto a la forma en que los america-
nos debian desenvolverse, otros de prop6sitos mAs
o menos moderados, de tolerancia hacia la Interven-


ci6n Americana, y de deseos de coadyuvar a la obra
que se proponia estai realizar; y en aquella lccha
que se sostuvo en la Asamblea de Representantes
contra el Generalisimo M'aximo G6mez, en favor de
la contrataci6n de un emprestito para pagar, licen-
ciar y disolver el Ejercito Libertador, en contra del
donativo hecho por el Gobierno Americano para fa-
cilitar a los libertadores una pequefia suma que les
permitiera volver a sus hogares, y en contra de las
medidas que el Gobernador Americano habia tom'a-
do, ya se determinaron las' dos orientaciones politi-
cas en que ha venido, a trav6s del tiempo, de los
aeontecimientos y de las distintas evoluciones, divi-
di6ndose la opinion en el pais, con divers tempera-
mento afin cuando se haya sostenido que los partidos
politicos en Cuba en nada se diferencian, porque sus
programs son completamente iguales.
Disuelta la Asamblea de Representantes, con la
lucha. que se entabla entire los que se inelinaban a
cooperar 'con el Gobierno Americano, y los que
se p.'opusieron ser fiscales, celosos guardianes de
las a-spiraciones de los revolucionarios y pedir. cons-
tantemente, dia, tras dia el cumplimiento de los
compromises contraidos por la Joint Resolution de
20 de Abril de 1898, viene tambien la division de 1as
opinions y de las distintas orientaciones doel pais,
y cuando'en el aio 1901 el Gobierno Militar Ameri-
cano, representado por el General Leonardo Wood,
por su Decreto Instrueci6n convoc6 ial pueblo de
Cuba para constituir una convenei6n *que adaptase
una Constituci6n que ereara las Instituciones que
habian de regir al pueblo de Cuba, ya se encuentra
esa nueva orientaci6n de la political del pais, y divi-
didos a los habitantes de 'Cuba, ,a los hombres mis
eminentes, a los que rigen la opinion por distintos
senderos. Mientras en la Ha'bana el Partido Liberal
dirigido por el actual Presidente de la Repiblica,
por el propio Generalisimo Miximo G6mez, por el
General Emilio Nfiiiez, y otros prominentes cuba-
nos, mantenian la tendencia de cierto conservatism
a favor de las orientaciones que iba marcando el
Gobierno Militar de Cuba, el Partido Republicano,
que tenia a su cabeza al Sr. Juan Gualberto G6mez
y en el que figuraba, como uno de los liders mas
avanzados, el paladin de la tribune cubana, el egre-
gio Manuel Sanguily, hacia una, political radical-
mente opuesta a la que el Partido Nacional Cuba-
no sostenia, y en estas condiciones, con este grupo
avanzado, y con el Partido Nacional Cubano, orga-
nizado en la Habana, que contaba con las simpa-
tias del Partido Republicano Federal de las Villas
con las del Republicano Federal de Oriente, y tam-
bi6n con el Republicano de Matanzas, se iban ya
fonmando los dos grupos numerosos en la RepIi-
blica para preparar las tendencies liberals y la con-
servadora, en la 9rganizacei6n de la Asamblea Cons-
tituyente.
Recuerdo que siendo yo muy joven todavia, vis-
tiendo ain el uniform del soldado libertador, en-
contrandome de paso en la Habana, cuyo ambiente,
entonces, era para mi un poco dificil de adaptaci6n,
porque debo confesarlo mi vida discurri6 al princi-
pio en medio de los campos, y casi simple encarifia-
do con los cafiaverales de mi tierra, asisti a un mitin
politico, en done el Partido Nacional Cubano acon-
sejaba al cuerpo electoral que le prestara su concur-
so para ir al copo de las elecciones de los miembros
de la Asamblea Constituyente; y uno de los diseur-








AID RIO DE 8ESIONES DE LA GidlARA DE REPRESENTANTES


sos que mas impresi6n me eaus6, que no 'he podido
olvidar jamAs, d,-slpuis de tratar .de paralelarlo con
otros discursos suyos, en lulias political sucesivas,
fu6 el del Dr. Jos6 Lorenzo Castllanos, en el que
atae6 furiosamente a los que representaban a la mi-
noria en aquel moment, al Partido Repu'blicano
apoyado por los elements que, procedentes del au-
tonomismo, habian formado la Uni6n DemocrAtica, di-
rigidos por los Generales. Eusebio HernAndez y Gar-
cia V6lez, y que trataban de todos modos de impedir
el copo, pidi6ndole al cuerpo electoral que los ayu-
dase contra aquella mayoria que les declaraiba ene-
migos de la creaci6n de la Repfblica, y decia:
"que si hadbia: habido cubanos que lucharon contra
los enemigos de la patria con el machete en la mano,
en, aquel moment habia que imitarlos y para ello
tenia el pueblo el voto y con el voto, el copo, para
que esos enemigos no pudieran ir a perturbar en la
redacci6n de la Constituci6n de la Repiblica de 'Cu-
ba. D'espuos de eso, sefiores, el Sr. 'Castellanos, y esto
no se tome como una inconsecuencia de su parte,
pues todos los hombres en la vida publica cuando
quieren hacer una intense y itil labor, tienen que
hacer las necesarias rectificaciones de acuerdo con
la 6poca y orientaciones del present, el Sr. Caste-
llanos, protestaba energicamente, contra el copo de
,'aquellos mismos republicans de las Villas, anterior-
mente asociados a los Naeionales de la Habana. De
estos dos grupos surgieron en la Asamblea Constitu-
yente, tres marcadas orientaciones: la parlamenta-
ria, la federalista y la que defendia el regimen pre-
sidencial que hoy dirige al Estado, que era la de
matiz conservador y que formanba sus mayoria nu-
tri6ndose con los desprendimientos momentaneos de
los otros dos grupos o tendencies. VWase, pues, como
para la redacci6n de la 'Constituci6n fueron sur-
giendo los dos Partidos Politicos que en Cuba ha-
brian de organizarse. Y despu6s, para alianzar esas
orientaciones, para haeer rectificar a los hombres y
obligar a variar de conduct 'a los que m s tarde
habian de ser factors prominentes en la vilda pi-
blica de nuest'io pals, surgi6 el combatido asunto de
la Enmienda Platt con lo que oeurri6 el fen6meno,
sino raro, por lo m-enos sorprendente, .de que, en un
moment dado, a los adversaries del dia anterior,
d:e los nacionales, se unen algunos de estos para com-
batir los prop6sitos de establecer *un .aip6ndiee en
nuestra constituci6n, y viemos al Dr. Alfredo Zayas,
una de las figures m'as p.ominentes del Partildo
Liberal Cubano, unibndose, con el' Sr. Juan Gual-
berto G6mez, a una de las figures mas prominentes
,del Partido Republicno, el que no pudo ser elegido
miembro de la 'Convenci6n Constituyente por la
provincia de la Habana por las amenazas del eopo
del partido Nacional Cubano, y que tuvo que ser
elegido por un grupo radical, 'de una de las provin-
eias de la Rep6blica, que no era done habia desen-
vuelto sus mias directs iniciativas, afin cuando to-
das las lactividades del Sr. Juan Gualberto G6mez
han tenido los Ambitos de la Repiblica, porque 61
ha trabaj.ado, durante los largos afios que lleva en
la: vida pfiblica de' nuestro pals, en beneficio siem-
pre, de sus intereses generals, 4yer en la colonial
que queria ser libre, despubs en el pais intervenihdo
que queria ser Rep6'blica, m's tarde en la Repfibli-
ca que buseaba nuevo ambiente y mejor orientaei6n
No habiera sido ficil, 'cuando ya se fu6 formando la
opini6n dentro de la Asaamblea 'Constituyente, pro-


-I---- -- ~----- -


1


fetizar que aquellos individuos que por sus inilini-
cions, per sus tendencies, por sus aspiraciones per-
sonales eran a fines contraries, se unieran o separa-
ran en un moment determinado en favor de solu-
ciones pricticas unos, y de las que estimaban pro-
fundamente p'atri6ticas otros, y ahi vemos como se
form lo que pudieraams Ilamar patroeindadores de
la Enmienda Platt y enemigos ac6rrimos del apin-
dice de nuestra Constituci6n. De aihi empez6 a sur-
gir lo que mks tarde 'e 111am6 el grupo, de los con-
servadores y el grupo de los liberals. Debo confesar,
en cuanto a mi personalmente se require, que mis
simpatias siempre estuvieron del lado de los que
combatian la adici6n -de la Enmienda Platt del la-
do de los que luchaban por las orientaciones radica-
les en el pals, de todos aquellos que busciaban la
organizaci6n de la political, tratando de remover los
cimientos del piasado y trayendo nuevas soluciiones
en la organizaci6n del pais que se habria de cons-
tituir en Repiblica muy prontamente. De ahi que,
cuando ya adopt da la *Oonstituci6n y acordado por
el gobierno de los Estados Unidos la eentrega de Cu-
ba el gobierno que habria de elegirse, fueron convo-
cadas las ellecciones paria elegir este Gobierno, ye
sintiera mis debiles simpatias en favor de aquel
grup;o que presentaba como candidateo al noble pa-
triota, al viejo luchador por la independencia senior
Bartolom6 Mas6. MAs tarde, cuando la elecci6n del
senior TomAs Estrada Palma fu6 unna realidad y se
estableci6 en todo el pais nexo bastante entire los
grupos de todas las provincial, yo sin ning(n af&n
de lucha, sin ningin prop6sito personal de obtener
6xito en la vida publica, segui la corriente que apo-
yaba al Sr. Estrada Palma, por que para mi estaba,
por encima de todo, el gran anhelo de que la Repfi-
blica de Cuba se constituyese. 'Con la terminaci6n
del period del senior Estrada Palma y con la or-
ganizaci6n de opinion de los republicans de las
Villas, vino la formici6n de los Partidos Politicos:
la de los Liberales y Conservadores, que primero
fueron, ralgunos, republicans, depues moderados, y
finalmente organizadores del Partido Conservador
National. Este Partido, el Conservador Nacional, no
se organize con los prop6sitos que mAs tarde man-
tuvo en la vida piblioa. El Partido Conserviador se
organize porque acababa de triunfar una revoluei6n
y 'el Partido que la habia echo, el que habia deter-
minado el 6xito, se dividi6, y creaba el caos en la
organizaci6n political Ide nuestro pais.1El Partido
Conservador ial organizarse, declare, que sin renun-
ciar a los legitimos derechos que tenia para en su
oportunidad ser Partido .del Poder, su anhelo prin-
cipal era ser un instrument .de Gobierno, ser un
Partido que viniera a orientar la opinion puiblica y
a contrapesar al partido de la mayoria, que lastimo-
samente se habia diividido, y que forzosamente esta-
ba obligado o former una coalisi6n, o a former una
sola colectividad que reforzase las garantias necesa-
rias para la existencia de la RepUiblica; y a tal
extreme el Partido Conservador mantenia laiquellos
prop6sitos ,de ensefianza, y prob6 a los liberals que
lo que decia era cierto, que en las elecciones que se
celebraron en 19,08 pana gobernadorees y alealdes, el
Partido Conservador, con minoria, triunf6 en tires
provincias, en sus Gobiernos provinciales y en com-
bio los otros dos grupos contrarios no obtuvieron








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cada uno de ellos esa misma mayoria que habia ob-
tenido el Partido Conservador. La ensefianza fue
realmente provechosa a los dos grupos que forma-
ban .el Partido Liberal, -que comprendiendo que no
podian ser Poder y veian perdido su anhelo inme-
diato, si no deponian toda clase de 'diferencias
surgidas en su seno, si no modifican redicalmente su
sistema, de acuerdo con el prop6sito que los guiiaba,
se unieron, sin lo cual no hubieran podido demos-
trar en las elecciones presidenciales que inmediata-
mente se convocaron, unidos ya los dos grapos del
Partido Liberal, no hubieran podido demostrar, re-
pito, que las mayorias perfeetamente compacts
siempre triunfan, demostrindose, ademrs, que el
Partido Cons'ervador, que habla nacido a la vida
politiea para educar, tenia completamente la razon,
al aspinar a ser un instrument utilisimo en la po-
litica del pais, y si no era recibido con entusiasmo
y agrado por todos los que iban a constituir el Po-
der, podia ser utilizado por el Gobierno Liberal de
la Repfibliea, que se iba a constituir prontamente,
y esto lo :e'omprendi6 aquel Gobierno y aquella mayo-
ria, que no obstante haber surgido despu6s de la
revoluci6n de Agosto, despu6s de aquel period de
triste reeordaci6n del Gobernador provisional Mla-
goon, tuvo plara el Partido Conservador Nacional
toda case de deferencias y de consideraciones,, por-
que iel Partido 'Conservador Naeional, eada vez que
se acero,6 al Jefe del Poder Ejecutivo, fu6 para
ofrecerle solueiones patri6ticas, y buenas orientacio-
nes, para cooperar con 61 en el idesenvolvimiento de
los intereses generals del pais. Y el Partido Liberial,
representado en esta C'kmara por la mayoria, cada
vez que quiso tomar meididas que tendieran al
engrandecimiento o al mejoranriento de algunos
de los intereses de la Repiiblica, fu6 a solicitar
la cooperation y el concurso de la representa-
ei6n del Partido Conservador Nacional. Y recuerdo
que en m~s de una oeasi6n, teniendo un nfimero
extraordinario de votos para veneer en .este hemici-
clo, tan pronto se manifestaba por la representaci6n
tde la' minoria, prior el lider, por el' Jefe de aquellos
representantes que defending los intereaes del Par-
tido Conservador el prop6sito de protestar contra el
abuso del nfimero, el Part-ido Liberal se prestaba in-
mediatamente a. ofreeerle todas las oportunidades a
la representaci6n del Partido Cionservador, para
exponer sus razonamientos, y solamente cuando com-
prendia que ,al Partido Conservador lo animaban
intereses .de partido y no el prop6sito de defender
los grades intereses del pais, lo que ocurria rara
vez, es que tomaba sus resoluciones. Y se hizo aqui
una vida de 4 afios que fu6 reaalmente 'admirable,
fu6 un period del Parlamento cubano que ha que-
d'aido en ese Diario de Sesiones, en nuestra breve his-
toria recogida por nuestrai prensa peri6dica, y en la
memorial de todos los que aetuaron en la rvida pfi-
blica en aquellos dias, como un recuerdo imborrable
de una era de paz, de prosperidad, de sosiego pfbli-
co y de engrandecimiento para el pais, sostenido per
un gobierno que habia dicho que era liberal y que
queria mantener la libertald, y cooperando, un Par-
tido que habia dicho que venia a educar la political
en el pais, que venia a cooperar con la mayoria en
las soluciones patri6ticas que el pais reelamase, que
en niinggn tiempo antepondria los intereses partida-
ristas a los intereses sagrados de la naci6n y lo cum-


pli6. Y el Partido Conservador Sres. Representan-
tes era en realidad una gran esperanza para el pais
cubano,a tal extreme que yo, que con un entusiasmo
extraordina'rio, con una fe ciega en el triunfo de
sus destinos, con una actividad que jams en mi vilda
he empleado para ningiin asunto que pudiera inte-
resarme personalmente, luch6 'de una manera deci-
dida e ineanab.le en la organizaci6n de ese Partido,
piorque creia que con esa organizaci6n se aseguraba
a la opinion pf'blixai que habrian de morir de una
vez y para siempre, todas las revoluciones en Cuba,
se destruia la creencia del Partido mas avanzado y
radical que sostenia que la Revoluci6n era un medio
necesario parial .destruir las injusticias, y se sefiala-
ba como 5nico medio la apelaci6n constant a los
Tribunales de Justicia, a la opinion pfblica, por me-
dio de factor mis important de las luchas civicas,
por la de la prensa, que constituyen y han constitui-
ido en todo tiempo la mrs poderosa palanca para
abrir breeha contra la tirania y el despotismo, y
para hacer triunfar las ideas de libertad y progre-
so, y que son m&s suficientes para veneer siempre,
sin necesida'd de 'ape'l'ar a medios violentes, en un
pas a quien se le ha prohibido el uso del recurso
de la revolucibn, por un Tratado international per-
manente que amenaaaba constantemente con la in-
tervenci6n extranjera, cuando no tratdramos de di.
rimir nuestras cuestiones por medios paeificos y en
armonia con aquellos intereses que podiamos amena-
zar en el Continente Americano. Y asi bien, pudi-
mos observer, despu6s de la organizaci6n de aquel
partido, como 61 iba sumiando adeptos, afn entire las
filas de aquellos que eran sats advensariios mas enco-
nados, no por sus principios, ni siguiendo la defense
d:e -doctrinas contrarias, sino por cuestiones de inte-
res o por meros detalles de organizaicin de las acti-
vidades de la vida piblica. Pero vinieron las eleceiio-
nes de 1912 y el Partido Liberal, mal aeousejado,
y falto de suficiente instinto de conservaci6n, dej6
desprenderse de su seno grupos que parecian fines al
l.e-ri,.o Conservador Nacional, algo parecido a lo que
aqui llamamos la Liga Nacionail, y que se denomio6
la Conjunci6n Patri6tica Nacional, que despert6 en
el Partido Conservador lai aspiraci6n, la ambici6n
legitima, .de constituir poder, p'orque se creia con
mayoria, y las aspiraciones, no menos legitimas, de
que podia, en su oportunidad, organizair un fuerte
piartido de mayoria en el pais.
Pero el Parti'do Conservador no habia cumplido
completamente su misi6n, no habia dejado secar bien
los cimientos echados, 'en la construceci6n de tan
hermoso edificio, por sus nobles fuandadores, el nun-
ea bien llorado Dr. Jos6 Antonio Gonzlez Lanuza,
el sabio maestro Enrique Jos6 Varona, el ilustre
General Emilio Niiifez y otros hombres prominentes
de nuestro pais, que cuando lo organizaron, le .die-
ron las orientaciones a que yo anteriormente me he
referido. Y como el Partido Conservaidor no ha)bia
dejado que se secaran bien esos cimientos, tan pron-
to 61 quiso gravitar sobre ellos, todo el peso del Poder,
los cimientos fueron agrietandose, y el partido se
fu6 sintiendo minado en su base con lamenazas de
desplome. De ahi que tuviera el Partido Conservador
National que apelar a sistemnas, si no iguales, muy
parecidos, a los sistemas desacreditados y de resul-
tados funestos, empleados en la organizaci6n political
de muchos praises hispano-americanos. Y emp'ez6 el
period Conservador Nacional en el powder a dejar


u-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


que algunos -de sus directors mal aconsejados fue-
ran imponiendo el criterio de que se -debia ir prescin-
diendo en la political de la opinion pfblica, y llegado
un moment en que los afiliados del Partido Conser-
vador Nacional que no eran nmiembros de sus asam-
bleas directors, no tenian opinion de ninguna clase,
no tenian m's opinidu, ni m's influencia en el seno
de esas colectividades, que las que pudieran obtener
por medio de aquellos delegados, que a su vez, en
muchas ocasiones tenian que subordinar sus aspira-
ciones y su critrio a la opinion de qui6n dirigia con
mayor fuerza el organismo a que ellos perteneeian.
Igual que al Partido 'Consenvador Nacional, le ocu-
rria al Partido Liberal, pero esto no, es el moment
en que yo deba referirme a ello, lo dejo para ot'ra
oportunidad. En ese estado, en esas condiciones, le-
ga para el Partido 'Conservador Nacional, la reform
de la legislaci6n electoral, y la adopci6n del '6digo
que hoy nos rige. A la formaci6n de ese C6digo,
eoncurri6 el Partido Liberal, que estaba m6s obliga-
,do que el otro a levar esa legislaci6n todos los pre-
ceptos que pudieran ofrecer absolute garantia para'
la organizaci6n de los partidos politicos y para el
respeto de las minorias. Una comisi6n del Parla-
mento, del Congreso, formada per .distinguidos Re-
presentantes y Senadores, afiliados al Partido Con-
servador y al Partido Liberal, fueron los encargtdos
de la redacci6n de las bases, primero, y del artioula-
do ,del propio proyecto de este. 06digo Electoral,
.despu.s. $ Que hizo el Partido Liberal, en esa obra,
en esa labor que se le encomend6 de adoptar una
nueva legislaci6n electoral para las futurias eleccio-
nes? Pues algo muy malo y :esto no se estime como
una afirmaci6n maliciosa oontra 'un partido politico,
porque no ipasa de ser una suposici6n hipot6tica, na-
cida de mis studios, de mis experiments en aque-
blos dias de La reform en que participaron los miem-
bros del Partido Liberal, al redactarse el 'C6digo
Electoral. En ello pued e haber exagraci6n de mi
parte, si se quiere apreciaci6n falsa, pero si es asi,
conste que es product de un error, y nunca de un
mal prop6sito. Los miembros liberals de aquella co-
misi6n no cumplieron exactamente con los deberes,
que le imponia la rep'reentaci6n de su partido. El
Partido Liberal se encontraba conque tenia en su
seno un viejo conflict que .derimir, un ipleito anti-
guo, que naci6 desde aquella division que hizo desa-
pairecer, con sus pr6dioas, con su conduct, y con el
castigo de la eleei6n de 1908, el1 Partido Conserva-
dor Nacional. Existia, aparentemente, unido el Par-
tido Liberal, en los dos grupos en que se biabia divi-
dido en el moment en que el Partido Conservador
lo derrot6 en 1908 .en tres provincias, pero en reali-
dad esa division se mantuvo, porque no era lucha de
principios, ni de ideas, ni de programias y procedi-
mientos, sino una lucha de interests m:s o menos
respetables mantenida en el seno de aquel partido y
en el que si un grupo habia obtenido el triunfq de
sus intereses, habia sido a costa del que creia que cons-
tituia la mayoria, asi fu6 que, al instituirse en el C6di-
go Electoral, come feliz conquista del Derecho Pfi-
blico, el registro correspondiente a la inseripci6n de
las organizaciones de los partidos politicos, en el ar-
ticulo primero, vese claramente, apenas se le lee,
que se escribi6 teniendo en cuenta, exelusivamente,
al viejo pleito del Partido Liberal; y que 61 habia
side eserito para que ese viejo pleito se resolviera y
de una vez terminasen aquellas luchas tremendas


que se sostenian en su seno, no en defense de ideas
y doctrinas, sino de los interests de los grupos que
lo perturbaban. Y vosotros recordar6is que como con-
secuencia de ese articulo primero, hubo un pleito
ruinoso e interesante para todos los hombres que
estudian las disciplines pfibliias y las doctrinas que
de ellas pudan nacer, y ademAs porque represen-
tandto un abogado eminente, que fu6 miembro de
esta 'COmara, a una parte del Partildo Liberal, repre-
sent6 y defendi6 los intereses de la otra, el propio
Jefe del Partido al cual se le negaba existencia de
derechos y fuerzas suicintes para 'seguir dirigiendo
y el resultado (consecuencia de la 'redacci6n de ese ar-
ticulo primero que planted el pleito e indic6 la prue-
ba llevada a aquel voumninoso expediente que tuvie-
que oonocer los jueces, y por el cual fallo del Tribuy-
nal de Justicia) fue darle la ras6n a los que eran
mnayoria y comipeler a los que dirigian siendo la
minoria en el seno del Partido. Se crey,6 que con
esto terminarian de una. vez y para siempre aquellas
luohas, que la minoriba habria de conformarse con
el fallo de los Tribunales de Justicia, que todo se
someteria al mayor buen Partido Liberal, del finico
y solo nficleo existente cuando surgi6 a la vida, en
1908, el Partido Conservador, y el que .era necesa-
rilo que existiera, para constituir los dos grande
partidos politicos que aquellos que daban sus opinio-
nes y trata'ban .de ensefiarnos en la vida pfiblica,
sostenian que debian mantenerse en el pais paiia el
mejor encauce de la vilda political en 'Cuba. Pero no
ocurri6 asi. El propio 06digo Electoral, euando cre6
los preceptos del primer .articulo del capitulo que
se refiere 'a la organization de los. Partidos Politi-
cos,' estableci6 otros medios, otras facultades y recur-
sos, para que aquellos que no quisieran estar confor-
mes .con las orisentaciones que dieron los directors
de sus partido en la direcci6n de la colectividad,
pudiesen apelar a la opinion, al 'Cuerpo Electoral, y
organizer nuevos Partidos. Y asi se organize el Par-
tido Popular Cubano, como consecuencia del fallo
del Tribunal Supremo, en la resoluci-6n del viejo
pleito del Partido Liberal, asi fu6 como se organize
el Partido Dem6crata Nacionalista, como consecuen-
cia de olvidos y desvios ineuailificables que generaron
el descontento y la protest ptor haberse separado el
Partido Conservador de aquella su primera orienta-
ci6n, de aquel su primer ciaune mancado por sus ilus-
tree organizadores en el moment en que surgi6 a
la lucha en la arena de la political.
Ese caipitulo que se refiere a la organizaci6n de
los Partidos Politicos, es una garantia, no solamen-
te para aquellos que quieran descontentos y rebeldes
a la falta de respeto a sus ideas y derechos en el seno
de su propio Partido, sino tambi6n un medio eficaz
para unir a los que profesen determinadas ideas que,
se formen en el pais y que no 'pueden caber dentro
de los programs de los partidos organizados y que
exigen la formaci6n de nuevos grupos con derechos
legitimos para la direci6n de los asuntos pfiblicos
del 'Estado.
,Si ese capitulo del 'C6digo Electoral se ha redae-
tado, con tan democrAticos prop6sitos por qu6 he-
mos de prescindir de 61? Si eso garantiza a los elec-
tores descontentos con la direcci6n de los partidos
organizados existe en el C6digo Electoral, I,por quB
hemos de prescindir de ella? LPor qu4, liberals y
conservadores, que son amantes de la democracia, que
acaban de dar esta nocihe una prueba de su celo y








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de su amor al pais, levantAndose unanimemente pa-
ra .adoptar una resoluci6n opuesta a lotra adoptada
por el Ejecutivo contraria a los interests del pais, y
buscando el beneficioso adesenvolvimiento Ide los
grandes intereses de la patria, por qu6, liberals y
conservaidores, que son, deben ser, tan celosos de las
Leyes, y que tan legitimo anhelo tienen en que se
desenvuelva por amplio cauwe la politioa del pais,
por qu6, repito, han de cerrarle la pueita a todos
aquellos que por ser liberals o conservadores se ve-
rAn compelidos ,a ciegas y servil obediencia o a former
partidos de nuevas orientaciones que garanticen sus
aspiraciones ?
,Cuando los partidos politicos se' enoasquillan en sus
derechos o en sus interests cnreados, y tratan de ce-
friairle la puerta a Ips grades niicleos dde opinion que
reclaman, con insistencia y con eriergia, participar
en la vida pdblica y colocar en la balanza sus ener-
gias para satisfacer sus aspiraiciones bolectivas, esos
partidos dejan de eumplir su sagrada misi6n, para
convertirse en oligrp.in. y cuando los partidos po-
liticos hacen eso por los impulses y las acciones, por
las actividades desarrolladas .de los miembros que los
dirigen, hay que tener lAstima de esos hombres que
tales resoliciones adoptan, porque ellos serhn seguras
victims dle sus propias resoluciones en un future no
muy lejano porque, o bien los hombres quieren man-
tenerse con dignidad, con energia, con entereza en el
seno dde las colectividades a' que ofecen sus sacrifi-
cios, sus l.:t;\iita. ~s y sus esfuerzos, siempre resta-
bles, siempre respetuosos, y para eso es necesario que
tengan expedita siempre la apelaci6n ante el tribunal
de la opinion pib.lica, contra los aicuerdos de la co-
lectividad que quiere atropellar sus derechos, impedir
sus progress, oponerse a sus aspiraciones, y si se les
niega se rebelan y abandonan a sus directors o esos
hombres se convierten en esclavos de los partidos poli-
ticos y estos dejan de ser factors tiles de 'buen Go-
berno, para ser to instruments del odioso despotismo,
de la tirania, regresiva o elements 'de facil manejo
para el desorden y para la revoluci6n.
Por eso, para salvarn6s de tan enorme responsabi-
lidad, :es que yo queria que vosotros hubieseis pensa-
do, hubieseis meditado, sobre la resoluci6n que ivamos
a.,adoptar esta ioche. Y digo vamos, porque ain cuan-
do voy a votar en contra, mi voto no es mAs que a los
efectos de la votaci6n de la 'Cimara, porque, tan pron-
to ese proyeeto salga de este lugar para el Senado, ya
sera un proyecto de la OCkmara, contra el que ningin
Representante podri protestar. 'Con tal intenci6n me
le esforzado buscando que antes doe que vosotros adop-
tarais esta resoluci6n declar6is que la habias hecho
pensando profundamente y reconociendo el gran daiio
que vais a ocasionar al pais, y que hab6is contrape-
sado ese gran damio con el bien que pod6is producer en
los moments presents a una, opinion pfblica que-
brantada. Yo hubiera querido que aqui se hubiese
hecho algo que pudiera satisfacer, tranquilizar y ser-
se ha manifestado completamente rebelde contra ese
vir como de aliento y de transacci6n a esa opinion
pfblica que, no en su mayoria, sino en su totalidaitd,
proyeeto ide eiy que -aamos .a adoptar, a fin de quo
ella pudiera saber que lo que boy se haee en la COi-
mara de Representantes, .que :nafiana serd una Ley
del 'Congreso, que posiblemente sera una Ley de la
Repiblioa eon la sanciAn diel PBder Eje.Iutivo, no es


con el prop6sito fijo adoptado Ipor los que .dirigis los
partidos politicos de perpetuaros en su direccii6n,
prescindiendo de la opinion pfiblica, si no que es una
media de necesidad del moment, que no va contra,
los intereses del pueblo, que es el soberano, que es el
que manda, el que .da vida a los partidos politicos,
porque es el que c'ontribuye con' sus votos a que triun-
fen los esfuerzos, las ideas y las aspiraciones -de !a
colectividad, y que vosotros no tennis el prop6sito de
prescindir de 61 que es el que marcan las verdaderas
orientaciones del pais. Vosotros no debris olvidar que
existen, dentro del Partido Conservador, del Partido
Liberal, de los partidos organizados, lo que 'muy bien
pudi6ramos llamar, y asi 1o Ilamaba un famoso trata-
dista de Derecho Politico que ha hecho una famosa
descripei6n de la historic de los Partidos Politicos en
Europa, y 'ha sido repetida y mantenida por otro
tratadista ingl6s que ha hecho una famosa ,disecci6n
y explicaci6n de los Partidos Politicos Norte Ameri-
canos, el "circulo interno" y el "circulo externo".
Nosotros, los que somos Representantes o Senadores,
y lo que han obtenido el favor -del 'voto popular para
ocupar altas posiciones, pertenecemos al circulo in-
terno, pero alrededor de ese circulo interno, que for-
mamos nosotros y que es muy pequefio, y que, ain
cuando tenga aparentemente a su favor la mayor
fuerza, por haber adumulado la mayor eantidad de
recursos de mentalidad y conocimientos, de pra~tica,
de experiencia en la vida piblica, siempre es pequefio
para poder triunfar efectivamente en la democracia
en la forma en que se triunfa alrededor de ese circulo
interno, repito, existe el circulo externo formado por
la masa popular, y que nos circunda, nos rodea, y
puede destruirnos en moments determinados, bien
por que est6 falto de fe, en nosotros o porque yea
que nos pronunciamos en contra de sus intereses, en
conspiraci6n eonstante con sus aspiraciones, y puede
llegar un moment en que no tolerAndolo mAs, se vuel-
va airado y trate de destruir los intereses creados que
ahora se procuran mantener., Entonces, seoores, los
partidos politicos en 'Cuba habrAn desaparecidos para
venir a former :1l:.1.il r. grupos, para irse desmenu-
zando en exiguas fracciones, defensoras de legitimos
intereses creados, y no habrin las 'grandes colectivi-
dades que necesita -el l,,is. para orientar y dividir la
opinion, y evitar que pueda ,llegar en que nuevas ten-
dencias emanadas de nuevas opinions de las colec-
tividaides que se, forman, si no encuentran satisfac-
ci6n cumplida en el partid:o liberal ni en el partido
conservador seari aprovechadas por los que quieren
traer a nuestro pais ideas que si legalmiente no pode-
mos rechazar, patri6ticamente debemos combatir, im-
pidiendo que vengan a crear dificultades a la vida de
Ja Repfblica, con p1 a,.j:'.v-..' de factors extrafios que
aspiran a que desaparezea de Cuba la Repiblica, para
rear algo que .est muy lejos del anhelo de los cuba-
nos y que no pudo nunca ser la aspiraci6n de los que
lucharon en la Revoluci6n, que es lo finico que te-
nemos que legar a las generaciones venideras.
Eso es lo que yo quiero decir a mis oompaiheros asi
como taimbien que oese proyecto no me perjudica, antes
conviene a mi interns personal.
Pero si atendiera siempre a la defense .de mis inte-
reses personales en contra de mis ideas y de mi.
principios, sin hacer los necesarios sacrificios que pue-
dan producer el bien pfill;..o, ah! sefiores, yo no esta-


,---~








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37
: .- -- .-im i .. ... .... ,~ I, i -.... .


ria abhora en el sen'o del Parti'do Liberal, sino que me
escontraria en el .de los que fueron mis correligiona-
rios, que son mis queridos amigos, de los conserva-
dores...

(Aplausos.)
No me hubiera separado de ellos por motives de
principios, y de procedimientos, ;en moments en que
quizAs mis intereses personales estaban mejor defen-
,didos permaneciendo a su lado.

(Aplausos).
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Lu.cilo ,de la Penia.
.SR. DE LA PERA (LUCILO) : Sr. President y Sres.
Representantes: Dos palabras solamente porque el
Sr. Soto ha tenido la valentia y la habilidad paTla-
mentaria exceptional de eolocarse desde un punto de
vista en el cual no oaben absolutamente intromisiones
extrafias: se ha colocado en el punto .de vista de la
historic para abareairla totalmente, y rdentro de ese
aspect y en ese sentido es completaimente infructuo-
so contestar, porque 61 ha hablado de todos los parti-
dos politicos habidos y por haber y de todos los credos
-politicos que se produjeron desde la fundaci6n de la
Repiblica eubana hasta nuestros dias, y no es cosa
de salirle al paso ni pretender a estas horas contra-
rrestar sus argumentso; porque muehas que fueran
las razones que pudieran abonar mis palabras en estos
moments, ,habria de ser mucho mayor el cansancio
que aplanara nuestras almas. Asi que no he de contes-
tar al Sr. Soto, sino simplemente, antes que nada, voy
a dirigirle una felicitaci6n cordial porque ni el cele-
bre pollo ,antequerano del Parlamento Espafiol que
personificaba Romero Robledo de una manera extra-
ordinaria hubiese sido capaz, con los recursos de su
palabra, de deleitarrpos a nosotros durante el tiempo
que, esta tarde, ha tenido la amabilidad de deleitarnos
el Sr. Soto. Pero es que su obra me recuerda una
anecdota muy picante e interesantisima de un maes-
tro del periodismo que dirigi6 el viejo y glorioso pe-
ri6dico Cuba, una empresa que queremos tanto mi
amigo el Sr. Soto como yo, al que una vez hubo de
presentbrsele un novel autor dra'mtico con una obra
en la que habia cifrado sus esperanzas, y a la que
Ricardo del Monte tuvo necesidad de dedica rlee algo y
y esta an6edota que me contaba uno de los periodis-
tas ilustres que enaltecen la tribune de la prensa
de esta OAmara, y que fu6 su compafiero en la brega
y dura tarea peridistica, esta an6edota, viene como
anillo al dedo para rispotarle a toda esa exposici6n de
motives hecha por el Sr. Soto. Nosotros hemos estado
esperando que 41 nos hablase de la conveniencia de
la reorganizaci6n, y ciertamente que el Sr. Soto, ha
defraudado todas nuestrhs esperanzas. y nos ha habla-
do muy largo de historic de los partidos politicos, y es
por eso que yo me apresuro a tomar todas las precau-
siones que el caso demand y no causar a mis compa-
fieros con mi oratoria, y puedo sinteticamente decirle
al Sr. Soto, lo siguiente: "Don Ricardo del Monte,
todo gozoso y entusiasmado ,al ver la obra a 61 pre-
sentada, escribi6 esta sola cuarteta: El .parto de los
montes es esta, producci6n, el pr6logo es el monte, y la
obra es el rat6n.
Y efectivamente -el Sr. Soto, nos ha traido con una
exactitud extraordinaria en la noche de este debate,


el recuerdo de esta an6cdota. El, ha tenido un pr6lo-
go elocuente, extenso, y ha dado motive para que el
Animo de los Sres. Representantes se fueran sobreco-
giendo y ilenando de temores, pensando que si aque-
1lo no era mas que el pr6logo, y habia empleado largo
tiempo, que no seria cuando el Sr. Soto, cayese cier-
tamente a tratar el fondo del asunto en que por ne-
cesidad tendria que emplear much mayor tiempo.
Yo creo que el Sr. Soto, se ha ganado o ha apun-
tado en su haber.parlamentario esta noche, una buena
nota, yo creo positivamente, y noblemente lo confieso,
como novel parlamentario, que 61 ha realizado un
exfuerzo extraordinario que lo capacity, y lo coloca
muy merecidamente entire uno .de nuestros mejores
parlamentaristas. El Sr. Soto dice una sola cosa serial
y fundamental, a la que hay que contestar, manifes-
tando que la no reorganizaci6n de las asambleas de
los partidos politicos, es algo que lesiona gravemente
a la democracia, hacienda la ingerencia extrafia posi-
ble y lesionando de paso nuestra soberania. Yo voy a
contestarle a esas dos afirmaciones. En primer lugar,
las leyes no son los pueblos. Desde que el Rey Sabio
defini6 la ley, como el ordenamiento .de la raz6n enca-
minada a regir el bien comfin, definici6n que despu6s
aceptara San Agustin, desde ese tiempo hasta hoy, la
ley, que entonces era aalgo que estaba por encima de
los hombres, porque los hombres la dictaban para que
se cumpliera por todo el mundo, y no se, podia mo-
dificar sin determinados requisitos, que eran muy
dificiles en aquel entonces reunir, lo que ciertalmente
no ocurre hoy en las democracies bien constituidas.
que pueden modificar y alterar cuantas veces sean ne-
cesarios las leyes que tienen que cumplirse. Las le-
yes nuestras son leyes que precisamente responded a
esta ingerencia extrafia de que hablaba el Sr. Soto
y si nosotros tuvimos por necesidad constitutional la
obligaci6n de aeeptarla, no hemos de agregar sobre
el dafio cierto de haber sido demasiado tolerant, de
no ser despubs lo bastante precavidos para remediar
todos los errors cometidos cubri6ndonos todos as
'vacios. Por eso es por lo que nosotros necesitamos
modificar esa Ley e ir sobre todas las deficifncias
que tienen, resolverla sin dificultar el ambiente y
ponerla en condiciones tales que respond a un bien
comiun. Nosotros tenemos que resolvernos definitiva-
mente si hemos de ser Parlamentarios dde una solar
vez y satisfacer las demands de la opinion en todo
cuanto est6 a nuestro alcance y no mirar nunca, sino
al bien comfin cada vez que nuestros actos se produz-
can en la CAmara. Hoy por hoy es una necesidad pa-
tri6tica es absolutamente incompatible el no llevar
al pueblo a una nueva reorganizaci6n. Error del Ini-
terventor Americano fu6 la .primera Ley Electoral
one se dict6. El Interventor Americano desoy6 ]a
ilustraci6n formidable de Juan Gualberto G6mez que
sabia mas que todos ellos. Desoy6 las explicaciones de
Mario Gareia Kohly que era una esperanza y hoy es
una de nuestras figures mhs prominentes, desoy6 la
capaicidad enorme del Dr. Alfredo Zayas y aquella
gente hicieron lanzar una Ley traida de Australia y
divorciado como estaban de nuestro :ambiente y cos-
tumbres y de las palpitaciones vivas de la opinion
national, hicieron una Ley arbitraria, artificiosa pa-
ra nuestro Cuerpo Electoral, le hicieron un traje que
le lastimaba por todas las costuras y nuestro pueblo
busc6, por medio de los fraudes, todo aquello que la








38 DIARIO DE SESIONES DE 4IA CAM-ARA DE REPRESENTANTES


Ley no le proporcionaba y que no se previ6 al redactar
la Ley despu6s quisieron torpemente buscar en todas
esas torpezas acusaciones para declarar nuestra inca-
pacidad.
Nuevas dificultades no menos dolorosas no menos
que las anteriores Ihicieron que viniese a nosotros un
element military eulto de un pais extrafio, un elemen-
to military juridico, distinguido de una naci6n aamiga
y desconociendo a los elements j6venes intelectuales
amantes de su Congreso para que le prestaran la coo-
pereaci6n neecsaria hicieron una Ley que respondiera
no a las circunstancias del moment sino a los pre
juicios norte americanos.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM') : Y el .Congreso plor que
vot6 eso.
Sk. DE LA PERA (LUCILO) : Yo no estaba entonces en
el -Congreso. Pero no lo digo para salvar una respon-
sabilidad que yo acepto, todos los actos pasados, pre-
senteq y futures de la corporaci6n a que pertenezco,
como acepto con gusto todas las glorias -de mi fami-
lia, porque si no seria un desacato.
(Aplausos prolon-gados).
SR. SOTO (OSCAR) : El future es peligroso sacep-
tarlo.
,SR. DE LA PEIA (LuciLo) : Bien poco seguro esta
del pasado y bien .poca consistencia revela cuando
un hombre no se enfrenta con resoluci6n definitive con
el porvenir. En realidad, de verdad nosotros care-
cemos .de un cuerpo de doctrinas electorales, respeta-
ble, serio, carecemos de algo que sea la voluntad es-
pontAnea de la naci6n, de la libre determinaci6n de
a conciencia del pueblo sobre problems electorales y
ya que nosotros tenemos dos Leyes de origen extran-
jero y unas cuantas enmiendas de origen native,
ya que nosotros tenemos dos Leyes que constituyen
una vergiienza national pasada, nosotros tenemos va-
rias enmiendas -que vienen aqui a remediar estos ma-
les que pueden producer y establecer ligaduras y el
nexo necesario para nuevos remedies para que esas Le-
Syes que hoy constituyen una vergiienza national desa-
parezean de nuestra legislaci6n, Yo pido pues a esta
CAimara que vote esas enmiendas que satisfacen una
legitima aspiraci6n piiblica, un anhelo popular cla-
moroso de algo que respond a su deseo de que la Ley
Electoral no continfie siendo tan dificil como hasta
ahora.
Respect al principio democrAtico que pueda haber
en el fondo .de esa Ley presentada para que las agam-
Sbleas hagan las nominaciones futuras, que se le atri-
buye la facultad.de designer los nue'vos candidates.
yo ,puedo responder al senior Soto que esa no es mAs
que la reafirmaci6n rotunda de los principios democrki-
ticos, que eso no as m4s que la comnprobaci6n doctri-
naria .de los principios de la division de poderes y
corresponde a la division del trabajo en .el ord'en de la
economic. political y que ha sido reafirmada en todas
las elecciones que se han producido en los pueblos
civilizados en que son designados en el seno de las
asambleas los hombres o el hombre en muchos casos
oue hay que ejecutar una determinaci6n, que haya
dE realizar una aspiraci6n de las asambleas, represen-
tando ideas representando ampliamente de todas las
naciones que han podido producirse ipara ,deetrminar
la norma de conduct que haya de former el nexo
con la conciencia national. Esos miembros del Comit,


Ejecutivo-sernn pues cibanos que conoscan el .desen-
volvimiento individual y colectivo de los hombres
que han de laborar en pro de la nacionalidad.
Y en cuanto a la posibilidad qque sefialaba ,el senior
Soto de que incurrieran en errors le dir6 que el error
es inmanente en, la naturaleza humana, que cuantos
mAs hombres me pida su sefioria para que realize
cua:lquier programna, mayors posibilidades habri de
que incurra en error, de que se equivoquen.
(Grandes aplausos).
SR. SOTO (OSCAR): La democracia no acepta eso,
la monarquia es preferible. .'Que es preferible la Ru-
sia actual o la Rusia de los Zares ?
ISR. G-ONZALEZ MANET: Prefiero a Cuba.
,SR.' SOTO (OSCAR) : Me refiero a la Rusia actual o
a la de los Zares.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : La Rusia de
los Zares esth reclamando los propios rusos.
SR. DE LA PENA (L'CIO)) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Terminar6 afirmando al senior
Soto queen la democracia no es la que consiente
precisamente que el Gobierno de los mis, que la de-
mocracia no es laquella equivocada y primitive -que
embrionariamente como una nubulosa surgi6 ,de la
revoluci6n francesa sin 'adquirir los perfiles que ha
ha adquirido despu6s con la ,definicion del gran sa-
bio, del famoso estilista de la Franeia contemporfinea
del profundo fil,6sofo Ernesto Renan que la ha defi-
nido con frase lapidaria con estas palabras que yo
quisiera graver en el coraz,6n y en el alma de todos
v cad-a uno de mis concciudadanos: mientras vosotros
franceses os preocup:kis de la igualdad, de la frater-
nidad y de 'la- libertad, que todos fu4ramos iguales,
los alemanes se han preocupado de lo que constitute
sos humans, los alemanes todos se han preocupados
una Lev fundamental, inminente, de todos los pro-
gresos fundamentalmente de ser mejores:
(Grandes' aplausos).

SR. CARDENAS (RA L) : Pido la palabra en contra:
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. CARDENAS (RAfL): Sr. President y .Sres.,
Representantes: Muy -pocas palabras torque la hora
es avanzada y nuestro compafiero el Dr. Oscar Soto
verdaderamente ha agotado la material, pero aqui se
ban hecho por mi compafiero el br. Lucilo -de la Pe-
fia ciertas afirmaciones con las cuales bajo ningin
concept estoy .de acuerdo porque entiendo que a
pesar de sus esfuerzos, a pesar de sus extraordinarios
esfuerzos no ha podido idemostrar, porque esto es
absolutamente indemostrable, que esta ley no consti-
tuye un atentado cierto y positive contra los Iprin-
cipios democrAticos que son la base del regimen que
impera entire nosotros. Pedemos demostrarlo tan ma-
temiticamente como se -demuestra en matemAticas que
dos y dos son cuatro: Con arrexlo a la Ley Electoral
que promulg6 la Comisi6n Consultiva el -afio 19018, con
arreglo a esa Lev se .preocupaban muy poco los Po-,
deres Pfiblicos de la organizaci6n internal .de nues-
tros Partidos Politicos: se referia a estos, casi ex-
clusivamente, para decir que las propuestas de !os
candidates se harian por medio de los Partidos Poli-
ticos, y que serian los partidos [p.litir..n .los que'
tendrian intervenei6n en las Mesas Electorales y en
las Asambleas Municipales y Provinciales. Y quizis







DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


por excepci6n solo cualquier otro caso nuestra Ley
Electoral, estoy hablando de la Ley de 1908, para
nada volvia a hacer referencia .de la organizaci6n y
funcionamiento de nuestros partidos politicos. Pero
vino la Ley del afio 1919, y copiando un principio
'de la gran democraci.a americana, los Poderes Pii-
blicos en nuestro sistema Electoral le dieron una par-
ticipaci6n mas acentuada, m's viva, mas energica a
la opinion pilblica; no se limit el legislator ahiora
a aquella intervenci6n a que antes me referia, sino
que intervino absolutamente en todo lo que se refe-
ria a la organizaci6n de los Partidos politicos...
SR. DE LA PERA (LuCILO) : Me permit una inte-
rrupci6n.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Con muchisimo gusto.
SR. DE LA PERA (LUCILO): El C6digo Electoral
vigente contiene todas las restric iones posibles e ima-
ginables para que no se emita el voto y .contiene de.-
puss todas las dilataciones interminable tambien en
el procedimiento para que no se conozea nunca su re-
sultado.
,Sns LoREs: Ese C6digo en su Texto dice'mudho pe-
ro para esta Repfiblica es demamsiado complicado. Con-
tiene tantos articulos que debido a ello la Adlminis-
traci6n de Justicia no ha podido hacer cumplir nin-
guno de los mismos.
!SR. DE CARDENAS ('RAUL) : Es que desgraciadamrente
cuando era sencilla fracas6 tambi6n: La primera Ley
Electoral que hizo la Convenci6n Constituyente fra-
cas6, y la que hizo esta CGmara despubs fracas6 tam-
bien, y esta Ley Electoral se dice tambien que ha
fracasado. Sab6is por por qu6? No porque sea mala
ni sean malas las anteriores sino porque los malos,
porqu6 no decirlo, somos los que estamos llamados a
aplioarla. Aplicad con buena fe, con buena voluntad
esta Ley Electoral, y ver6is que magnifico resultado
habria de dar en la prictica. Decia, Sres. Represen-
tantes, que esta ley, copiando un -principio vigente 'en
los iEstados Unidos, le Ida una intervenci6n complete
al legislator en la formaci6n de los partidos politicos;
dice que se renuevan cada: dos afios convocando a]
cuerpo electoral; que el cuerpo electoral sea el que
eli.ja las asambleas de barrio, y esas asambleas de ba-
rrio elegidas por el voto ,de los cindadanos, sean las
.aue designed los miembros de lss asambleas municinpi-
les, 6stas a su vez designed los de las asamibleas pro-
vinciales y 6stos los de la asamblea nucional. Este re-
sultado es el punto de vista democrAtico a que vo me
quiero contraer: el hombre aue -.e siente en Ia ,Ci-
mara, con esta ley, 'pasa dos ve.es nor el tamiz del
sufracio popular: primero cuando lo desi.enan aque-
1]os delevados designados por la asamblea aue estA
designada por el pueblo, y despues. cnando el lo. de
Noviembre el pueblo directamente los design. Y .'qui
vamos a suprimir unh de esas Trapndes conquistas de 1o
democracia; vamos a suprimir una de esas eleociones.
Aqui no va a ser el pueblo el aue va a designer a las
asambleas, sino un grupo de buenos sefiores elegidos
hace dos afios.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Por conduct de esas mis-
mas asambleas, muchas veces secede que en los pue-
blos quienes m'as parece que' debieran de votar no
votan. i,Por qui6n vot6 S. S?
SR. DE 'CARDENAS (RAUL) : Cuando yo fui a votar a
mi Colegio Electoral me encontr6 que no pude votar,
no por defect' de la ley, sino de la gente que estaba en


el Colegio. No se me ocurri6 quejarme de la ley, si-
no de 'los agents que estaban en la mesa.
- Yo entiendo, Sr. President y Sres. Representan-
tes, que esta ley, digase lo que se quiera, constitute,
como decia el Dr. Soto, un verdadero atentadoa los
principios democriticos en que descansa nuestro re-
gimen. La democracia tiene que ser vida, movimiento,
actividad, revoluci6n constant, de las asambleas y
eamaras populares, y nunca estancamiento, lpues bien
dicen los soci6logos, Sres. Reepresentantes, que los
pueblos, como los individuos heredan las malas tenden-
cias y los vicios de sus antecesores? Espafia tiene un
regimen politico que se titula parlamentario pero que
en la prActica, no es m'as que una caricature ridicule
del parlamentarismo. Nosotros tenemos un regimen al
que llamamos representative, copiado de los Estados
Unidos y desgraciadamente, por virtud de esta propo-
sici6n de ley venimos a hacer tambi4n que nuestro re-
gimen representative sea una parodia ridicule o una
caritatura grotesca del regimen de los partidos politi-
cos que existen en los Estados Unidos y que hemos
copiado.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n, la
totalidad .de la ley. Nominal por haberlo solicitado un
Sr. Representante. Los conformes con la totalidad
votarAn que si, los contrarios que no.
(Se efectfa la votaci6n).
SR. PRESTDENTE (VERDEJA) : Han votado setenta y
site Sres. Representantes, setenta y .dos que si y cinco
que no. Queda' aprobada la totalidad.
'S. PRESIDENTE (VEROEJA) : Tiene la palabra el se-
fior Guerra para explicar su voto.
-SR. GUERRA (FAUSTINO) : Sr. President y 'Sres. Re-
presentantes he votado que si a pesar de ser contrario
al proyecto .de la no reorganizaci6n iporque el 'Comit6
Eiecutivo del Partido Liberpl que me honro en pre-
sidir acord6 como mandate imperative el voto dde la
no reoreanizaci6n por treinte votos contra el nuestro.
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la pablara para
ex.nlicar su voto el Sr. Salazar.
'S. SALAZAR: Sr. President y Sres. Representan-
tes : He votdo que si por la misma circunstancia que
expresaba el Sr. Guerra y ademis porque mks tarde
ha de venir auni como la OCkmara lo tiene aprobado
contando con los miembros de la mavoria que son
nara mi. todos v cAda uno de ellos hombres de honor,
cunndo necesitamos nosotros aqui su coneurso en el Se-
nado y en el seno del Partido CGonservador lo tendre-
mos seeurampnte paSra alo aue hav detrAs y a lo que
se pTiede decir cue ellos habrAn ;de cooperar iporq'ue
ademhs 'la propia conciencia, cuando me miran la
cara en la calle pued.-n decir que aqui he cooperado
a hacer algo que es.beneficioso para mi patria.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
una enmienda del senior Baartolom6 Sagar6.
(El Oficial de Actars la lee.)
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he sido un decidido contra-
rio a esta Ley y contra ella combat en6r.gicamente en
el seno .del Comit6 Parlamentaria Liberal y en el seno
del Comit4 Ejecutivo Liberal; pero al ser ampliamen-
te discutida la Ley por todos los que integraban a in-
tegran el citado ComitW Ejecutivo del Partido Libe-








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


ral, se adujeron razones de tal naturaleza se .adujeron
pruebas de tal indole, que el Comit6 Ejecutivo por una
mayoria casi absolutea determine la aiprobaci6n de .esta
Ley que enmienda el C6digo Electoral y declar6 obli-
gatorio el voto de los sefiores Representantes en el
seno de la Cmanara. Pero es que yo fui contrario a la
Ley no por razones como adujo hace unos moments
un miembro de la nmayoria, con frases elocuentisimas
y aldmirablemente pronunciadas, pero que entiendo
contrarias y que no son la democracia como 61 las ha
descripto en la tarde de hoy, ni son nuestras Leyes las
Leyes que en aquella 6poca preclara de don Alfonso el
Sabio y que despu6s hizo suya el sabio San Agustin,
sino que por el contrario en esta 6poca de democracia
modern las costumbres son las que establecen las Le-
yes y no las Leyes las costumbres; no son estas las
4pocas en que las Leyes se imponen por las fuerzas ie
las armas, sino la 6poca en que las Leyes se imponen
por las fuerzas de las costumbres, que se imponen por
la fuerza 'de la voluntad; no son estas las democracies
de aquella 4poca, son las democracies modernas algo
mis grande, algo mas simpatico a la existencia nacio-
nal, algo que obliga m=s a los hombres al cumplimien-
to de sus deberes ponrque no son impuestas por las
fuerzas de las armas, por la fuerza p'blica sino que
son impuestas por la propia voluntaid popular. Pero
es que no se puede tratar en esta Cnmara de la Ley
Electoral sin traer a la memorial aquella clebre noehe
en que dos partidos politicos se levantaban como un
solo hombre para declarar la intangibilidad del C6digo
Electoral, porque no podemos 'dejar pasar sin un re-
cuerdo aquella clebre nocihe en que como se decia
hace poco habia sido una Ley impuesta por un ex-
tranjero ilustre, cuando es lo cierto que fue una Ley
aprobada por el Congreso de la Repfiblica que y he-
cha Ley por la voluntad national de sus legisladores.
Pero es que aquella noche no hubo una sola voz de
aquella parte de la 'COmara que no proclamara, no
solo la intangibilidad de esa Ley, sino que no se le-
vantara para entonar himnos de alabanzas a ese mismo
extranjero *a quien aqui se ha heeho alusi6n. Es que
tampoco de esta parte de la COmara se levant ningu-
na voz en ese sentido, sino en 'las mismas entonacio-
nes de alabanza, en las mismas declaraciones de in-
tangibilidad ,para declarar que era un honor national
el mantener ese C6digo, y el velar por su cumplimien-
to. Pero es que estas declaraciones que yo acabeb de
hacker no significa una acusaci6n para nadie que vota-
ra a favor de aquel C6digo. Por el contrario es una
eran satisfacci6n ]a que yo experiment, porque son
los iheahos y las circunstancias los que han venido a
darme la raz6s cuando yo declaraba que ese 'C6digo no
podia cumplirse y aue era una ienominia para lo.
cubanos y que parecia una Ley hecha para un pueblo
criminal. No es ]a primera enmienda: que aqui se in-
troduce a ese C6digo, tampoco serA la iltima: son
muchas y muy grades las que hay que introducir.
porque son nu.estras costumbres political las que tie-
nen que obligarnos a esa enmienda. Pero es que al
votarse ese primer articulo de la Ley, iparece que lo
votaanos timidamente, parece que en este caso no que-
remos darle el frente al problema, parece que queremos
ser y no ser. Dice ese articulo lo. aue los Partidos
Politicos est.n sujetos a no reorganizarse hasta que
lo estimen oportunos; deja los partidos politicos la
reorganizaci6n o la no reor.anizaci6n, no les prohibe


que se organicen, y es por esto que yo he presentado
esa enmienda que debe ser como todas las leyes que
nosotros votemos aqui, claras y terminantes, que no se
presten a torcidas interpretaciones, que no vayamos
luego a buscar en los organismos electorales las acla-
raciones del articulado de nuestras leyes, sino que
cuando salgan del 'Congreso, salgan ya en una situa-
ei6n tan clara y definida que el mAs lego de nuestros
ciudadanos pueda aplicarla, cumplirla el hacerla cum-
plir. Si es que queremos modificar la Ley Electoral ha-
gimoslo con franqueza, con alteza .de miras, buseando
las conveniencias nacionales, pero no las leguyerias Ce
nuestros politicos, no buscando, que sean nuestras Jun-
tas electorales las que den interpretaciones a esas le-
yes, no buscando que el .ciudadano ignorante tenga
que someterse al ciudadano listo. Hagamosla clara. Yo
propongo Sres. Representantes que queden suspense el
articulo 281 .de la Ley pero que tambi6n quede prohi-
bida la reorganizaci6s de los Partidos Politicos hasta
el afio 1924 en cuya fecha, al no quedar en vigor el
anterior C6digo volverdn a reorganizarse los partidos
politicos. Asi podemos abordar franca y decididamen-
te a esa enmienda del C6digo Electoral. De otra ma-
nera parece que vacilamos y que vamos a la continua-
ci6n de ese regimen con .perjuicio de aquello que no
saben lo que deben de hacer en caso determinado...
SR. REY (SANTIAGO) :,Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: He pedido la palabra para solicitar *ae la
OAmara que no apruebe, por lo menos en su totalidad
la enmienda presentada al articulo lo. por nuestro
distinguido compafiero el Sr. BartolomB Sagar6. Nos-
otros podriamos aprobar esta enmienda si no suspen-
diese los edectos del articulo 261 en su totalidad, por-
que en ese articulo se determine el numero de electores
que deben haber emitido su sufragio durante la ultima
elecci6n para que los partidos que los cuentan como
afiliaidos, tengan el derecho 'de subsistir legalmente.
En cuanto a de.jar en suspense el articulo que dis-
pone la reorganizadi6n de los partidos pudibramos es-
tar de acuerdo, porque ese es, precisamente, el espi-
ritu que informa la ley cuya totalidad acaba de votar
la COmara. Y respect a que esa suspension termina-
se el afio 1924 estamos conformes tambien; pero nos-
otros no podemos venir a cregr derechos a partidos
politicos que han sido ya sometidos a la consideraei6n
del Cuerpo Electoral, v 6ste por determinadas consi-
deraciones, de cualquier orden que sean, no le ofre-
cieron el apoyo para que en elecciones ivenideras pu-
dieran tener el .car cter ,de nartidos legalmente reco-
nooidos con carecter national.
Por esa raz6n. si el distinemi.do comm5niero sefior
Bartolom, Sa'gar6 snorime de la enmienda esa sus-
pensi6n, sobre todo al pArrafo 2o. -del articulo 281 de
la Ley Electoral. nosotros nodriamos aceptar el ar-
ticulo lo. que dice '''no ouedan snietos a reorganizg-
ci6n", lo cual no constituve una oblieaci6n de aue no
se reorganizen, sino un derecho one se concede a los
partidos para que no se reorganicen. En la forma en
que lo nropone esth bien: auedan en suspenso los
efectos de esta ley 'hasta el afo 19i24: pero la susipen-
si6n ddel precepto que determine el nf'mero de electo-
res que deben haber votado en la iltima elecci6n para
que un partido revista los caracteres de national, yo








DIARIO DE SESIONES DE LA CA&IARA DE REPRESENTANITE8 41


suplico a la CAmara que no vote esa parte; y si nues-
tro comipafiero no tiene a bien rectificar, le pido enton-
ces que rechace en conjunto la enmienda.
:SR. SAGAR6 (IBARTOLOMA) : Pido la palabra.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Bartolom6 Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Yo no tengo ningun irt-
conveniente en ac.eptar la indicaei6n del Sr. Santiago
Rey, pero dejando la enmienda tal como esta presenta-
d.a y agregAndose unas palabras que dejen en vigor
el pArrafo 2o. del citado'articulo 281...
iSR. SoTO (OSCAR) : Pido la ipalabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Oscar Soto.
,SR. SOTO (OSCAR) : Yo quiero hacer una declaraci6n,
Sr. President y Sres. Representantes, en relaci6n
cos esa enmienda, y quiero hacer esta declaraci6n
por que el acto que estamos realizando esta noche, es
un acto extraordinariamente hist6rico, y parece que
no le damos toda la importancia y el caracter que
para la historic political de nuestro pais tiene lo que
estalmos haciendo. Sin embargo, quizAs, por cierta in-
clinaci6n romdntica, yo creo que lo que estamos ha-
ciendo es escribiendo una pdgina de la historic de
nuestro pais, y quiero haser una declaraci6n, para
que, si -es asi, ella recoja en su *dia el silencio de los
liberals y .de los conservadores a la enmienda. presen-
tada por el Sr. Bartolom6 Sagar6, tenderite a suspen
der todos los efectos del articulo 281,. ,el C6digo
Electoral, que asi ipasa ipor alto el moment en que los
partidos politicos que concurrieron a las elections
de 1'9:O, tienen que llenar determinados requisitos
del :Cdigo Electoral para subsistir o no subsistir en eli
future de la political. La suspension de ese articulo
281 del C6digo Electoral, en su totalidad, deja subsis-
tente la vida de los cuatro partidos nacionales que
presentaron candidatura ante las Juntas Electorales
Provinciales, para los cargos de Representantes, Sena-
dores, etc.
Rechazada la enmienda del .Sr. Bartplom6 Sagarj,
como va a ser rechazada por haberlo solicitado de sus
compafieros el leader de la Liga, y por haberlo tam-
bi6n solicitado el jefe de la minoria, de sus compafie-
ros, no se aprobard mias que el filtimo parrafo de ese
articulo 281, que tiende a suspender la organizaci6n
de los dos partidos 'politicos existentes, el Parti-lo
Liberal y el Partido Conservador. Hay empeiio on
que viva el Partido Popular Cubano, que indiscuti-
blemente tiene influencia positive en esta COmara, y
se quiere por medio de una enmienda reconocerle
subsistencia, desde luego que contra esa enmienda yo
votar6.
:SR. BUSTO Y DELGADO (NEMESIO): Es que el Parti-
do Popular Cubano tiene vida propia reconocida y no
necesita ley ninguna para que se le reconozca su vita-
lidad.
SR. REY (SANTIAGO) : S.i el Partido Popular estuvie-
se en las mismas condiciones que el Partido Dem6crata,
yo puedo asegurarle a S. S. que la mayoria, y segura-
mente la minoria tambi6n, no realizaria un acto de esa
naturaleza tan ostensible, cometiendo con ello una in-
justicia, de excluir un ipartido, .pero es necesario qae
sepa el Sr. Oscar Soto, que el Partido Popular, es un
Partido Nacional, que ha obtenido en las iltimas elee-
ciones el rnimero suficiente de votos para powder re-
vestir ahora ese carketer.


'S. SOTO (OSCAR) : Pero quiero declarar, quelas
afirmaciones que aqui se han hecho, no hian de ser
confirmadas exclusivamente por el deseo que oada
cual tqnga en aceptarlo como exacto, como ratifica-
ci6n de lo que ellos est'n convencidos, sino que los
hechos son los finicos que deben decir con el tiempo
si ellos sostienen o no lo que es exacto. Debo declarar,
por tanto, quo el rechazar la *enmienda del Sr. Barto-
lom, Sagar6 y aprobar una, es que se autoriza al Par-
tido Popular para reorganisarse y no al Partido Demo-
cratico Nacionalista, y lo estimo como una declaraci6n
en contra de este partido, al que se procura destruir,
olvidando que tiene tambi6n derecho a subsistir.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
enmienda.
(Rechazada).
Se pone a votaci6n el articulo.
(Aprobado.)
-SR. SOTO ('OSCAR) : Yo deseo que conste mi voto en
contra.
*SR. SAGAR6 (BARTOLOMV) : Yo desearia que la mayo-
ria aceptara que el articulo primero la modificaci6n
Je suspension en vez de sujetar.
SR. REY (SANTIAGO) : Ya esta.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
articulo segundo.

(El Oficial de Actas lo lee.)
Se pone *a discusi6n.
(Sileneio.)
A votaci6n.
(Aprobado.)
Se va a dar lectura a una enmienda del Sr. Alen-
tado.

(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA 'CMARA

El Representante que suseribe somete a la consi-
deraci6n de la CAmara como adici6n al pArrafo final
del articulo 2, ,del proyecto de ley, dietaminado por
la Comisi6n de Justicia y C6digos, referente a sus-
pender la reorganizaci6n de los Partidos Politicos,
la siguiente:

ENMIENDA

"De acuerdo cor. lo establecido en el ipArrafo ter-
cero del articulo 2i84 del citado C6digo Electoral, a
los efectos determinados en esta Ley, el Comitl' Eje-
cutivo de cada Asamblea se compondra de la totalidad
de los miembros elegidos para integrar dichos .Comi-
t6s, tanto los Vice-Presidentes, como los Yi:.--S.'..re-
tarios, Vice-Tesoreros y los ex-oficios a quienes so
refiere la Ley de once de Junio de 1921, todos los
cuales tendrAn voz y voto".
iSal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veinte y uno.
(f.) Antonoio Alentado.








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRSIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
(Sileneio.)
Se pone a votaci6n.
(Aprobada).
SR. SOTO ('OSCAR): Conste mi voto en contra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
otra enmienda.
(El Oficial d e Actas da lectuwra a uw' ewn.ienda
del Sr. Herrera Sotolango).
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRo) : La enmienda no
tiene .otra finalidad mAs que modificar la parte de la
Ley Electoral en donde dice que los funcionarios pft-
blicos que acepten un puesto en la Asamblea o Comi-
t4 Ejecutivo de un partido, se entender que renuncian
al cargo pifiblico y la enmienda lo aclara diciendo:
"que cualquier individuo de los que pertenezcan a
alguna asamblea o Comite Ejecutivo que acepten
cargo pfblico, se entenderA que pierden el puesto que
tienen en el Comit6 Ejecutivo o en la Asamblea."
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n ]a
enmienda.
'(Rechazada).
Se'va a dar lectura a otra enmienda del senior Cueto.
(El Oficial de Actas leyendo.)

ENMIE.NDA
Loos Representantes que suseriben proponen la si-
guiente enmienda:
"Se autoriza a los Comit6s Provinciales de los
Partidos Nacionales reconocidos que hubieren obteni-
do el factor que les determine como tales en las elee-
clones generals iltimas, para que puedan designer las
personas que sean neeesarias para constituir los Eje-
cutivos Municipales, en aquellos t6rminos donde por
cualquier causa no existieran en la actualidad".
iSal6n de Sesiones, Diciembre 6 de 19,21.
(Fdo.) Josg R. del Cueto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
Se pone a discusi6n.
S(Silencio).
Se pone a votaei6n.
(Aprobada).
SR. SoTO (OSCAR): Pido que conste mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : 'Se har constar.
Se va a dar leetura a otra enmienda adicional al
articulo segundo suscrito por el senior Gil.

(El Oficial de Actas la lee.)
.SR. GIL (HELIODORO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
:S. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Por razones de economic y no por
ninguna otra raz6n, he presentado esta enmienda, as-


timando que en el actual estado econ6mico que pade-
cemos no se puede ir a una reorganizaci6n, y esto es
precisamente la raz6n que se ha esgrimido por algunos
.en el seno del Comit6 Parlamentario para que no 'se
vaya a la reorganizaci6n de los Partidos Politicos.
Yo he aceptado que los Comit6s Ejecutivo municipa-
les de aquella organizaei6n anterior a la que concu-
rrieron todos los liberals que hoy estdn excluidos del
censo y los que no lo estan. Y seguramente que en
este orden de cosas esthn ineluidos los elements con-
servadores, pero yo. decia una cosa. Se produce gasto
de alguna clase por el heeho .de que los Comit6s Eje-
eutivo de los distintos organismos Municipales y Pro-
vinciales ratifiquen su confianza a la Miesa ? No senior.
Yo que soy Vice Presidente del .Comit6 Ejecutivo del
Partido Liberal me encuentro con un, problema de
confianza y de delicadeza que el Congreso no puede
inponerme a mi. y que por este motivo votaran con-
migo todos los que ocupan en la actualidad esos
puestos. Porque tiene este dilema. Si yo voto en con-
tra de esta enmienda .que present, puede entenderse
que soy tan impopular que creia que no seria ratifica-
do en la confianza -de ese puesto. Cuando en esta
manana yo consultaba la opinion del Presidente del
Partido .de la Liga eh esta Provincia, l1 mb decia: Yo
no tengo temor de ninguna clase, porque tengo la
seguridad que desde el instant en que hubiese no
la mitad mAs uno sino un nfmero important que no
tuvieran confianza en mi, yo renunciaria. Yo tengo
la seguridad de que en este orden de conduct piensa
lo mismo el Jefe de mi Partido en la provincia .de Pi-
nar del Rio y que 61 habrd de votar en este sentido.
Yo tengo la seguridad de que tambi6n habrdn de vo-
tar los que son Jefes; porque yo pienso. que al decirle
a ese Comite Ejecutivo que mi renuncia estd a su
disposici6n, para que me sustituya por otro o me rati-
fique la confianza, es mAs loable que la otra situaci6n,
y el Congreso no puede imponer al Comit6 Ejecutivo
que tenga que aceptar a la brava lo que aqui se dice,
porque entonces por much que se cante la democra-
cia no seremos sino unos aut6cratas, que imponemos
nuestra voluntad que prorrogamos los poderes, dando
ese primer paso. Por esto yo solicito de la Ci mara
que teniendo en cuenta que hay un motivo de deli-
cadeza para pedirle a esos Comit6s que ratifique la
confianza o me sustituya por otro, acordemos la en-
mienda que yo propongo.
*SR. DE LA CRuz (,CARLOS MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Se me ocurre
una idea que quizas venga a resolver ese dilema que
el Sr. Gil plantea. Es mas fAcil en lugar de provocar
esas cuestiones .de confianza que van a alterar el Stata
en los Comit6s Ejecutivo; es mas fMcil llevar en
una enmienda este precepto prohibiendo que los Pre-
sidentes de las Asambleas resulten candidates y de esa
manera, el Sr. Gil conseguird algo moral. Piense el
Sr. Gil en esa enmienda. Prop6ngala 'S. S. que yo
con much gusto se la apoyar6, y entonces en vez de
renunciar la Presidencia de un 'Comit6, para que sea
mns imparcial la reuni6n del Comit6, y la designaci6n
de los candidates, toda vez que el Presidente de an
Comit6 no figurar.d en la candidatura o en que triun-
fen algunos de los candidates. Vamos pues a hacer la
sentido de que los presidents de las asambleas no
puedan figurar como candidates, y si quieren llevar-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANI'ES 43


la mas, pueden poner que hasta los miembros del
Comit6 Ej.ecutivo. Yo estoy conforme.
,SR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Rafael Martinez Alonso.
SR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL): Sr. President
y Sres. Representantes: Yo no voy a combatir la en-
mienda del Sr. Gil, por mAs que algunos de los argu-
mentos por &1 empleados no han ilegado a convencer-
me. Porque es verdad, desgraciadamente es verdad,
que este proyeeto de ley envuelve, en cierto sentido, un
aspect de centralizaci6n en manos 'de ese Comit6 Eje-
cutivo. Pero lo raro, lo que me parece' extraordinaria-
mente raro es que la facultad de ratificar la confianza
se les otorga,a a qui6n, Sres. Representantes? a los
propios miembros 'del Comite Ejecutivo tan ilegalmen-
te prorrogados en sus poderes como el Presidente y
los Secretarios. De manera que el argument cae por
su base...
'SR. DE LA 'CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Que la proposi-
ci6n del .Sr. Gil comprenda a toda la IMesa y asi no
ha'bra suspicacia.
SR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL) : Y quin design
la Mesa? Tal parece que el Presidente y los Seereta-
.rios son los que postulan, sefiores, cuando son todos
los miembros del Comit6 Ejecutivo. Pero es que yo
voy a estar conform con el Sr. Gil por lo mismo que
soy Presidente de una asamblea, Secretario de otra,
y creo -que primer Vicepresidente de otra; pero eso
de que se someta a una espeeie de ratifeaci6n de con-
fianza determinado cargo, me parece que el Presidente
que no tenga la confianza de la mayoria debe perder
la Presidencia y lo que si aceptaria es que la mayoria
del Comit6 Ejecutivo pueda: destituir a su Presidente,
a su Tesorero y a su Secretario y sustituirlos por otros.
SR. GIL (HELIODORO) : Eso es mis doloroso.
'SR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL): &Por qu6?
SR. GIL (HELIODORO) : Porque si yo tengo la libertad
de renovar sin necesidad de usar medidas coercitivas,
esta bien, pero si tengo que exigir no ya que hagan
un nuevo nombramiento, sino que destituyan, ya es
mis doloroso.
ISR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL): 6Pero con qu6
autoridad va a renovar S. S ?
SR. SOTO (OSCAR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra. el
Sr. Oscar Soto.
'SR. SOTO (OSCAR) : Yo voy a votar en contra de esa
enmienda, pero no sin significar explicando a priori
mi voto, que me parece .absolutamente fatal lo que
propone el Sr. Gil, lo que ha propuesto el Dr. Cruz
y lo que ha propuesto el Sr. Martinez Alonso. En
una ley de mantenimiento de intereses creados como la
ley que se ha votado, al hacerlo ha sido con el prop6-
sito .de no perturbar esos intereses. 'C'6mo es possible
que vaya a conspirarse ahora contra uno de esos in-
tereses, o sea el de la Presidencia del Comit6 Ejecutivo
que ha de conservar la propia persona que se benefi-
cia al igual que los demas miembros -del Comit6 Eje-
cutivo? Yo no acepto la proposici6n que se hace, de
declarar incapacitado, en determinados moments, a
quin ocupa la Presidencia del Comite Ejecutivo. Me
pareee absolutamente impossible que se pueda adoptar
semejante resoluci6n, que no toleraria nuestra ley
fundamental y que afecta :a la eapacidad que se re-
,quiere para ser candidate a los cargos pibblicos. A mi
me parece que los preceptos de esta Ley, tienen que


ser de cardcter general, no pueden comprender casos
aislados, casos particularisimos, como en este easo es,
el que se refiere a la Presidencia del Comit6 Ejecutivo.
Yo creo que en la designaci6n 'de los candidates para
esos cargos ha de haber un deseo sincere. de confian-
za absolute, es el honor que se le hace a quin se le cree
cap'acitado para que asuma la direcci6n de esas asam-
bleas deliberativas. Por tanto yo entiendo, que ninguna
de estas modificaciones deben ser aprobadas, ni por
el Partildo Conservador, al que no le conviene, ni por
el Liberal...
SR. REY (SANTIAGO) : h'Sabe S. S. eso de una ma-
nera absolute?
SR. SOTO (.OSCAR) : Yo no tengo gran interns en main-
tener la enmienda y la retire.
SR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL) : Si los autores de
la enmienda la dejan solamente para los 'Presidentes
de las Asambleas Municipales, yo la acepto, desde
luego.
*SR. PINO (GUSTAVO): Yo tambien la acepto.
SR. SOTO ('OSCAR): Yo no he propuesto que sean
los Presidentes de los Comites Ejecutivos Municipales.
Yo creo que en ninguna forma debe aceptarse eso.
Existe la cuesti6n de confianza, la que ningfin hom-'
bre de honor puede rehuir, el que tiene en sus manos
la representaci6n o direeci6n de un partido, se le plan-
tean a cada moment, cuestiones de delicadeza, y tiene
que -poner a disposicidn de sus compafieros la renuncia
de sus cargos, es decir, una cuesti6n de delicadeza,
que afecta personalmente al decoro de los individuos,
no la podemos lleva.r a una legislaci6n porque con ello
le querriamos ddecir a los muchos Presidentes de los
Comit6s Ejecutivos, que los legisladores cubanos han
tenido que legislar para velar porque ellos, los Presi-
dentes, sean decorosos y personas decentes.
SR. DE LA PERA (LUCIL) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. DE LA PENA (LucLo) : Sr. President y Sres.
Representantes: Se han hecho algunas afirmaciones
que neeesitan ser recogidas, porque ellas afectan al
leader de la mayoria, el que nos merece a todos res-
peto y consideraci6n, y'que es ademis acreedor por su
comportamiento carifloso para con nosotros. Es nece-
sario reptito, que esas manifestaciones se recojan, a fin
de que no se vea por nadie mis trascendencia de la,
que realmente tiene. Nosotros simplemente hemos que-
rido darle al problema de la no reorganizaci6n del
Comite Ejecutivo y de sus atribuciones excepcionales,
una importancia relative, no vamos contra la institu-
ci6n nuestra fundamental de la Constituci6n, como
aqui se ha dicho. Queremos en este caso concrete dar
la oportunidad .de que se haga una rectificaci6n o una
ratificaci6n moral a los hombres que oocupen esos
cargos directives, mAs alli de sus mandates, cuando
las circunstancias nacionales lo exijan, ypero siempre
y en todo caso han de tener al servicio de su deseo la.
fuerza spiritual moral extraordinaria de contar con
la confianza de los miembros que le rodean, porque, si
esto no es asi estamos ciertamente en la posibilidad
,de la entronizaci6n de la hidalguia. Actualmente hay
muchas cosas que no se han legislado en materia.elec-
toral y penal. En material penal no se ha legislado so-
bre el honor, hay cosas extraordinarias que son crime-
nes morales para acabar con la reputaci6n social y
que sin embargo no estAn previstas y penadas por nues-
tro C6digo. Hay cosas en el orden Electoral que tam-








44 DtARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,,,,,,,,,, -,m , i ,


poco se han legislado como es el dafio causado a la
opinion pfblica que necesita una sanci6n y un corree-
tivo y que sin embargo habia que ponerles sus limita-
ciones naturales. Hoy por hoy no hay nada regulado
respect a la remoci6n de Presidentes. El Comit6
Ejecutivo con un voto de censura, planteda el problema
de que el Presidente tenga que renunciar y nosotros'
no vamos a legislar sobre el honor en material electoral.
Nosotros vamos a decir que no es el ciapricho personal
de uno solo el .que puede derogar a un Presidente dtl4
Comit6 Ejecutivo pero cuando uno, dos, tres, cuatro,
cinco, seis, siete, oecho nueve miembros de un Comit6
Ejecutivo sienten todos la necesidad de removerlo de-
ben de tener en sus manos una fuerza ooercitiva, un
medio propicio para. hacerlo.
.SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDE JA): 'Tiene la palabra :l1
Sr. Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Yo he pedido la palabra para rectifi-
car lo que antes, interrumpiendo al Sr. Soto lul.;.i
manifestado a la COmara: que yo habia firmado la
enmienda -que present el Dr. Gil para autorizar su
presentaci6n a la mesa de lia C.mara. Que en ese sen-
tido yo no he solicitado de nadie la aprobaci6n o vota-
ci6n de esa enmienda pero que cada uno esta en liber-
tad de diseutir y votar con arreglo a las creencias que
tenga, pero yo creo que tal como ahora el Dr. Lucilo
de la Pefia ha planteado el problema creo que no ha,
bria imposibilidad de que se llegase a, una conclusion
parecida a eso.
SR. FERNANDEZ HERMO (LOREIZO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA),: La tiene S. S.
.SR. FERNINDEZ HERMO (LORENZO): Para una acla-
raci6n. El doctor Lucilo de la Pefia en su moci6n, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, propone que
el President, en .eualquier moment, por la mitad 'mas
uno de los components de cada Comit6 Ejecutivo
pueda ser destituido de su cargo y como.que el Pre-
sidente para obtener ese cargo ha side por su condici6n
de miembro del Comit6 Ejecutivo, vo creo que es ne-
cesario aclarar si pierde su eondici6n de Presidente,
tamibi6n queda fuera ,del Comit6 Ejecutivo.
SR. SOTO (OSCAR) : No es possible.
SR. PARDO SUAREZ Eso no puede ser, se queda fuera
del Comit6 Ejecutivo.
SR. ALBERNI (JOSE) : No queda fuera del Comit.
Ejecutivo.
SSR. SANTA 'CRUZ PACHECO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO: Sr. President y Sres Re
presentantes: Se est6 discutiendo alrededor de una mo-
ci6n sin tener en cuenta los fundamentos legales a
virtud *de los cuales se debe rechazar esta enmienda.
El C6digo Electoral que nos rige dispone de una
manera clara y terminante que los miembros del Co-
mit6 Ejecutivo, scan elegidos por un period de tiem-
po' determinado, y no faculta en manera alguna a
los miembros .de las Asambleas de un partido politico
para destituir a un miembro de su Comit6 Ejecutivo;
sin embargo de lo cual aqui eso se quiere hacer, pero
se dice y se hace una excpcein del cargo de Presiden-
te para que pueda el Comit6 Ejecutivo destruirlo a
rvirtud de retirarle su confianza, y se habla de que ese
President pase a ser vocal de ese Comit6 Ejecutivo.
Eso no puede hacerlo en manera alguna el Comit6 Eje-


cutivo porque no puede auimentar el ndmero de sus
miembros y.si el Comit6 Ejecutivo,destituye a. su Pre-
sidente ese no puede pasar a ser vocal del Comit6
Ejecutivo porque el nfmero de vocales es fijo y deter-
minado y no se puede aumentar.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : El senior Santa ,ruz Pa-
checo debe darse cuenta...
ISR. GIL (HELIODORO) : Sres. Representantes: Cuan-
do se constituy,6 por primena vez de acuerdo con el
C6digo Electoral el Comit6 Ejecutivo, todos absoluta-
mente todos tenian simplemente la condici6n de fniem-
bros de ese Comit6; y se hizo la eleeci.6n para los car-
gos de la mesa porque tenian precisamente la condi-
ci6n que el C6digo requeria de miembros .de ese Comit6.
SR. SOTO (OSCAR) : De Delegados y miembros de la
mesa.
SR. (GIL (HELIODORO) : Y esa condici6n es la quec
tienen ahora, laa de origen de Delegados. Sino hu-
bieran sido Delegados no pudieran continuar siendo
miembros del Comit6 Ejecutivo. Lo que ocurre es
que el Comit6 Ejecutivo no puede elegir a uno de
fuera, .pero si a uno del mismo Comit6, y este viene n
ocupar el puesto que ocupaba aquel que ahora pasa
a ocupar la Presidencia. Si 61 tiene el cargo de Pre-
sidente del Comit6 y este le retira su confianza, 61
sigue siendo miembro del Comit6 Ejecutivo solamen-
te, pero no Presidente, porque este es un eargo de
la organizaci6n interior especial. Yo en honor de la
verdald tambi6n tengo que declarar que cuando esto
enmienda la escuchaba el lider de la mayoria, el sim-
patizando con la misma porque estimaba que era un
problema de decoro personal en el que sin necesidad
de la Ley todos deben poner sus cargos a disp-s:ci6n
de las Asambleas, y 61 declare que en este punto es-
taban en libertad de acci6n todos los miembros de la
mayoria para votar cada Cual en el sentido que qui-
sieran.
SR. FERNAINEZ'HERMO (LORENZO): En eso no hay
.problema de confianza; es un problema. de derecho, la
Ley es terminante; dice que la elecei6n es por dos afios.
SR. GIL HELIODORO) : Y si yo renunciara el puesto?
SR. FERNINDEZ HERMO (LORENZO): Renunciaria a
un derecho.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo solicit que se vote ,acep-
tando la enmienda con la modificaci6n del Sr. Lucilo
de la Pefia, pero desde luego reconozoo que esto es
mis peligroso que lo que yo propongo, ppero es mis
enojoso que se plantee un problema de delicadeza
que votar esa aclaraci6n que yo pido. Acordaos bien
porque de los que dicen eso, sera la responsabilidad
que vendr ,de lo que ocurra en los. Partidos Politicos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se ,pone a votaci6n la
enmienda con la modificaci6n de los Sres. Lucilo de
la Pefia y Martinez Alonso.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido votaci6n nominal
:SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un Sr. Representante. Los que es-
ten conformes se servirhn votar que si los contra-
ries no.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : F'alta algin senior Re-
presentante por votar.
(Silencio).
Han votado 78 Sres. Representantes. 66 que no y
12 que si.
(Rechazada).
Tiene la palabra, para explicar su voto el Sr. Gus-
tavo Pino.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


:SR. PINO (GUSTAVO) : Dos palabras. Estimo que
la enmienda es improcedente. Hay muchos 'argumen-
tos que estkn en la conciencia de todos, y que por
tanto yo estimo innecsario exponerlo, para que la en
mienda no prosperase.. Por mi condici6n de Presi-
dente de Asamblea, lo mismo que el Sr. Sardifias, cs
,que he votado a, favor de ella.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
articulo 30.
Hay una enmienda a la cual se va a dar lectura.
(El Oficial de Aotas la lee.)
Se aprueba la enmienda?
,Sefiales negatives.
(D.esechada.)
,Se aprueba el articulo?
(Silencio).
(Aprobado).
,SR. MARTINEZ ALONSO (RAFAEL): Hay una enmien-
da adicional.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): El laxticulo ha sido:
aprobado, y ahora estamos en la oportunidad .de dai
cuenta con la enmienda adicional.
Se va a dar lectura a una enmienda del Sr. Modesto
Mairdique.

(El Oficial de Actas leyndo.)

A LA CIMARA

El Representante que suseribe, somete a la consi-
deraci6n y aprobaci6n de la 'Cmara la siguiente.

ENMIENDA ADICIONAL

Al articulo 3o. del dictamen de la Oomisi6n' de.
Justicia referente a suspender la reorganizaci6n de
los Partidos Politicos.
''"Ex~epto el easo en que los Delgados de un TBr-
mino Municipal al constituirse el Ejecutivo Provin-
cial tuviesen sus actas impugnadas u objetadas en
alguna forma "y por virtud de lo cual, no tomaron:
parte en la elecci6n del mismo, en cuyo caso, se cu.-
'brirdn -dichas vacantes con los Delegados que desig-
ne el Ejecutivo de dicho Municipio".
:Sal6n de Sesiones de la 'C-mara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de Dieiembre de 1921.


IC \ nIf nIA7>. I


se contrae esta Ley".
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a ,votaci6n el
articulo con la enmienda del Sr. Gronlier.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
Se va a dar lectura a una .enmienda adicional del
Sr. Carlos Manuel de la Cruz.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. DE LA PENA (LucILO) : Ruego a la Presidencia
que la ponga a discusi6n y a votaci6n, si es que quie-
re hacerlo. La Presidencia no quiere que' se someta a
votaci6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S. S. esta equivocado.
S. S. dice que la Presidencia no lo somete a la con-
sideraci6n de esta COmara y la Presidencia puede
informar a S. S. que cuando a un articulo se present
una enmienda en la que se pide la derogaci6n de an
articulo y un senior Representante solicita la lectura
de ese articulo, la Presidencia no puede someter la en-
mienda al voto de la C.mara mientras no se conozea
el articulo a cuyo efecto, hay que darle previamente
lectura, de acuerdo con lo solicitado por un senior Re-
presntante.
SR. SOTO (OCAR) : Pido la palabra..
iSR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SOTO (OSCAR): Seiior Presidente y sefiores
Representantes: He aqui como result que yo que he
sido impugnador de este proyecto de ley, en estos
mementos voy a realizar un esfuerzo para sarvarlo
del naufragio a que quieren condenarlo los autores de
la derogaci6n de ese articulo.
'En ese articulo, o'en ese proyecto de articulo que
se somete a la. consideraci6n y a la aprobaci6n de la CA-
mara, se quiere impedir que los actuales gobernado-
res que lo fueron en period anterior puedan volver
a ser candidates en las pr6ximas eleeciones. Yo que
no tengo ningfin goberna;dor actualmente en ninguna
provincia, que no tengo que defender intereses Je
ninguno -de ellos, porque aun cuando con todos me
ligan relaciones personales, con ninguno tengo rela-
ciones politics, creo que lo que se intent con eso es
una verdadera heregia juridica, el golpe de muerte
que se dari a la Ley que con tanto interns 'han tratado
de aprobar los sefiores Representantes, que se han
mantenido tan fieles en esta sesi6n.
'El articulo 12 de nuestra .Constituci6n establece que
ninguna Ley, salvo las penales cuando favorecen al
procesado o delincuente, puede tener efcto retroactive.


(eI.) a. I uwwaque. Tos que actualmente son gobernadores, habiendolo si-
Se pone a discusi6n. .do en un period anterior, lo han sido al amparo de un
(,Silencio) precepto del C6digo Electoral que ha creado en favor
de ellos un interns, defendido por ese propio C6digo
A votaci6n. Electoral y defendido asi mismo por el articulo doee
(Aprobada). de nuestra 'Carta Fundamental.
,SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : En el propio C6-
Se va a dar lecture a una enmienda del Sr. Ara- digo Electoral hay un articulo que impide a los Go-
gons. bernadores provinciales ser postulados -por tercera
SR. ARAGON S: La retire. vez, lo que tambi6n result inconstitucional.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture al SR. SOTO (OSCAR) : No es el mismo problema. Esa
artlculo cuarto. TIPV tal vez no sea inconstitnucional nero es atentato-


(El Oficial 'de Actas lo lee.)
SR. GRONLIER: Pido que en lugar de decir los
"Partidos Inscriptos" se diga los "Partidos a que


--I-- -- -,-J' --
ria al espiritu democrntico que debe predominar en
todas las leyes que han tenido como base nuestra
Constituci6n; no es anti constitutional, repito, por-
que no ataca intereses creados, lo que hace es mante-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ner 'derechos espectantes o mantener o prolongar el
mantenimiento de derechos, mientras que la Ley que
se pretend aprobar ,va a destruir un derecho creadc
al amparo de la legislaci6n, de una legislaci6n que se
va a crear y que no puede destruir en ninguna form
el derecho que ella ha creado.
Por tanto, si vosotros votais eso que se propone,
tened la seguridad de que todos los gobernadores a
quienes se quiera impedir que se presented como can-
didatos, acudirAn ante el Tribunal Supremo y ante 41
harmn valer sus derechos y entonoes seguramente se
producira una gran perturbaci6n por esa Ley y po-
siblemente el seffor Presidente de la Repfiblica se vea
obligado a devolverla al *Congreso porque el Tribu-
Snal Supremo haya hecho una confirmaci6n de los
preceptos constitucionales y tal vez se pierda el tiem-
po que vosotros necesit'ais para que el C6digo Ele.-
toral no venga a obligaros a ir a la reorganizaci6n.
Yo no tengo ningfin inter6s...
,SR. GIL (HELIODORO) : Es la .Constituei6n la que
estableoe que un Gobernador no podra ser reelecto
por mis de dos periods consecutivos.
SR. SoTo ('OSCAR): Es la Ley; pero tambien esta
dice que no podra una ley tener efecto retroactivo,
except las penales. Se va a dar efecto retroactive pa-
ra amparar una incapacidad, violando un dercho ad-
quirido al amparo de una ley del Congreso.
SR. IERRRERA SOTOLONGO (PEDRo) : A su vez .debe-
mos tener present lo que dice el articulo 11 de la
Constitueic6n.
SR. SOTO (OSCAR) : Ese ya es un problema de De-
recho, a plantear ante el Tribunal pero mientras no
se haga una declaraci6n expresa de la inconstitucio-
nlidad de ese articulo a que se refiere *el Dr. Herrera
,otnalong!.-, y se pretend que el Congreso con una
ley en la forma en que aqui se pretend votar modi-
fiquemos eso. El Sr. President de la Repfblica tendra
la obligaci6n de revolver esa ley al Congreso para que
este- reconsider o exponga claramente cual ha sido
su determinalci6n, e impida que yenga el recurso que
naturalmente habra de establpcer aquel a quien le
perjudique. Esto lo hago en obsequio del iproyecto de
ley, porque si tuviese el mal prop6sito de que nau-
fragase, entonees yo lo aceptaria.
:SR. DE LA PERA (LUILO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
,SR. DE LA PERA (LucILo): Con el profundo respeto
que siempre me mereee la Presidencia, y con la gran
consideraci6n que en todos los casos me han merecido
todos mis compaferos, esta Ley, Sr. Sagar6 y Sres opo-
sitores tiene para convalidarse la necesidad de adop-
tar determinadas medidas de cargcter terminante e
inaiplazables. Esta Ley en vez de aparecer como indis-
cutible, en vez de venir presentada por sus firmantes
sin que admita observaciones de ningfin g6nero, viene
simplemente presentada para que sea aprobada, pero
antes 'habremos de sentir la necesidad de la experien-
cia dde todos nuestros compafieros pa'ra que salga de
aqui perfectamente ajustada, afirmada,' mejorada por
decirlo asi con todas aquellas apostillas y observacio-
nes que sean pertinentes para que result lo mis per-
fecta possible. Antes se trataba de una proposici6n que
tendia simplemente a darle un laspecto moral a la
possible reorganizci6n de los mimbros de los Comit6s
Ejecutivo; antes no tuvo :xito esa proposici6n que s
referia exclusivamente a darle un procedimiento, a


darle una salida procesal por decirlo asi a los Sres.
que no estaban conformes con determinados elemen-
tos dentro de la mesa de los 'Comit6s Ejecutivos, que
muy bien podian ser el Presidente, los Secretarios o
los Vice-Presidentes. No se ha querido dar esa via, no
se ha querido -facilitar ese procedimiento, pues que-
daba siempre al libre arbitrio de todos los componen-
tes de esos Comit6s Ejeeutivos, como quedaba tam-
bi6n la posibilidad que correspond en todos los mo-
mentos de la vida para presentar una repulsa a aque-
1los con quienes se mostrasen inconformes. Aproban-
do nosotros esta enmienda que es un caso de excepci6n
irritante, es una excepci6n que mortifica, se pretend
que se quebrante el libre ejereicio de la soberania
traducido en el voto porque se quiere por todos los
medios a su alcance complacer a aquellos elements
que aspiran a una tercera elecci6n, cuando la tenden-
cia contemporanea del derecho va determinada y re-
sultamente a suprimir hasta la primer reelecci6n. No
es possible que nosotros desoigamos esas ensefianzas, que
desconozeamos esas doctrinias, que olvidemos esas as-
piraciones po'pulares que tienden *a la renovaci6n. Y
sobre todo jc6mo es possible que en un pais como Cu-
ba a quienes sus reeleeciones le han traido aparejada
como secuela dolorosa la revolui6n, no procuremos
por todos los medios con el ejercicio .de todas nues-
tras fuerzas para que los elements que estan ocupan-
do esas posiciones ejecutivas, enti6ndase bien, ejeeu-
tivas, continien perpetu'andose en esos puestos en
contra de la opinion p~blica? Esas medidas extraor-
dinarias que tienen los Gobernadores los coloca ante
la opinion piblica en piano provincial, pero id6ntica-
mente en el piano moral en el que se colocaria bl
President de una Repfblica que con todas las reser-
vas nacionales a su aldance quisiera ir. a una reelec-
ci6n. ICuinto mas doloroso no seria el problema na-
cional que se plantea cuando se quiere ir a una ter-
cera reelecci6n? Esto es, perpetuarse en los puestos por
los medios de la reelecci6n que el sufragio propor-
eiona a los puestos ejecutivos que son los que mis
necesitan renovaci6n, novedad, que son los que'mis
requieren que cambien los 'hombres que han de-
sempefiarlos, porque las corriente de la vida pfiblica de
los pueblos que principalmente se concentran en el
Eijecutivo demandan necesariamente nuevos interpre-
tes, porque nuevas pueden ser las ideas y nuevas las
expresiones, porque nuevos pueden ser los proble-
mas que se presented.
Pero es que hay este derecho de excepci6n irritante
establecido a favor de dos gobernadores de Cuba que
son los que estin en condiciones de ir a una tercera
reeleecinn.
(Murmullos en el Sal6n).
Yo suplico a los Sres. Representantes que me es-
cuchen porque estoy algo fatigado y no puedo alzar
la voz y neeesito de la benevolencia de mis compafie-
ros. Represent un derecho de excepci6n porque la
Constituci6n de la Rep6blica estableeio a favor del
Generalisimo MAximo G6mez la excepci6n contenida
en aquel precepto que dice que los no nativos de Cu-
ba tendrian que haber servido por lo menos diez afios
con las armas en la mano a la Repfiblica irredenta.
Nosotros vamos a menoscabar la exeepci6n excepcio-
nal que vale la reduplicaci6n de las palabras que
represent aquel caso ins6lito hecho a favor de un
hombre ins6lito para que despues vengan las leyes








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


provincial y orghnica a quitarle la alcurnia que tiene,
ese recuerdo que pas6 a la historic y que queda en la
Constituei6n ya sin aplicaci6n prActica, vendria a
menoscabar ese recuerdo la posibilidad de que hubiese
en 'Cuba una ley hecha exclusivamente para dos se-
fiores, para dos gobernadores de dos provincias de
Cuba. Eso es lo que yo no concibo, que en una Rep6i-
blica democrAtica se quiera estableeer una excepci'n
a favor de dos personas .que deben tener los mismos
derechos que todos tenemos ante la Ley.
SR. GUTrfRREZ (VIRIATO) : Habia pedido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Para poder concederle
la palabra a S. S. tiene que acordarse la ampliaci6n
del debate, pues se trata de una enmienda y estAn
consumidos los turnos reglamentarios.
SR. GUTERREZ (VIRIATO): Pues yo pido la amplia-
ci6n del debate.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta conform la CA-
mara con la ampliaci6n del debate solicitado por el
Sr. Viriato GutiBrrez?
(Sefiales afirmatilvas).
('Acordado.)
SR. LORES: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ya estA votado, senior
Lores.
SR. LORES: Yo habia pedido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr..Viriato GutiBrrez, en contra.
SR. GUTTARREZ (VIRIATO) : Simplemente, para decir
dos palabras sobre esta enmienda. Yo entiendo, que
ella es illegal e injusta, y por eso me manifiesto en
contra de la misma, y he de votar despu6s en contra
de ella, por que estimo que es illegal y estoy en un
todo conform con las manifestaciones que ha hecho
aqui, el distinguido compofiero Sr. Soto, en los pun-
tos de vista que 1 'ha mantenido. 'En efecto va
contra los derechos adquiridos, reconocidos por leyes
anteriores, va en contra de lo que las disposiciones o
prescripciones de carteter general, que ya se han re-
conocido y tienen que ser respetadas.
'SR. DE LA PERA (LUCILO): Una breve interrupci6n.
S. S. me hard Ja justicia de reconocer que el derec'ho
que tienen los gobernadores, es un derecho espectan-
te, no es un dereeho consolidado, y no hay problema
dee ninguna dlase en legislar sobre esta clase de de-
recho.
,SR. GUTIfRREZ (VIRIATO) : Yo entiendo que la 'n.
mienda en cuesti6n es injusta, porque ella responded
a la destrucci6n -de un precepto, que tuvo como ra-
z6n de ser, una base de estricta justicia. Cuando el
precepto que se pretend derogar.se escribi6 al final
de este articulo, como disposici6n transitoria, se hizo
teniendo en cuenta que la Ley Electoral nueva, que se
confeecionaba, transformaba nuestro sistema de elec-
ci6n para las elecciones provinciales, ya que la ante-
rior reconocia, mejor dicho daba un plazo de dura-
ci6n para el cargo de gobernador, y esto fu6 lo que
motiv6 una declaraci6n especial, original, como se le
ha dado por esa ley. Y lo que tienda de una sola
plumada borrar esa just media, es realmente injusto
e illegal, y esas son las dos consideraciones que yo so
meto a la consideraci6n de la 'Cmara, para que
ella la tenga en cuenta.
iSR. PRBSIDENTE (VERDEJA) : Tiene la pialabra el se-
fior Rafil de CArdenas.


SR. DE C.R.DFNAS (RAUL): Esta enmienda es un dig-
no remate, por asi decirlo, de la proposici6n de ley que
en estos moments se disputee. Se inici6 como hube de
decirlo con anterioridad esta proposici6n de ley, con
el finico y exclusive objeto de combatir una de las
reforms mrs democrkticas de nuestra legislaci6n
electoral. Se trata de que sea el comit6 nombrado por
las Asambleas los que hagan las postulaciones y no
las Asambleas; despu6s, ciego esta el que no lo haya
visto, Ira Cdmara ha presenciado el espectAculo de que
distintas tendencies political dentro de un mismo
Partido Politico son las que la han movido y agitado;
y alhora tenemos que una proposici6n ,de ley que se
trae a este recinto por que se entienda que el pais no
estA en condiciones de ir en estos moments a una
reorganizaci6n de los Piartidos, se utiliza plara impe-
dirle a, un cubano dignisimo, a un patriota, a in
miembro del ej6rcito que a costa de sacrificios re-
dimi6 'a la Patria, al que fu,6 nuestro compafiero, al
Sr. Barreras para que tenga el chance, la oportuni-
dad de ser candidate en las pr6ximas elecciones.
,SR. DE LA PEfA ('LUCLO) : Sr. Rail de CArdenas,
aunque yo no soy el author de la Ley reclamo de la
caballerosidad de S. S. que descargue de las posibles
intenciones qu6 se me puedan atribuir el heeho de
que no voy contra nadie.
SR. DE CARDENAS (RAUiL) : Yo no soy capaz de atri-
buirle a nadie intenciones de -esa naturaleza voy al
resultado de una Ley que se 'ha traido porque se dice
que el pais no esta en condiciones de ir en estos
moments a una reorganizaci6n de los partidos y se
utiliza y se aproveeha contra el que no tiene el chance
y 1a oportunidad de defender sus interests politicos
frente a otras personas mis afortunadas que 61 y de
eso es de lo que yo protest.
SR. SALAZAR: Muy bien.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone' a votaci6n la
enmienda.
,SR. SALAZAR: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se procede a la vota-
ei6n nominal por haberla solicitado un Sr. Represen-
tante. Los que est&n conformed votarAn si, los con-
trarios no.
(El Oficial de Actas poa lista.)
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado 68 sefiores
Representantes. 38 que si y 30 que no. Quedia pues
aprobada la enmienda.
'Hay otra enmienda adicional.

(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA C~MARA
El Representante que suscribe, propone la siguiente
enmienda a la proposici6n del Sr. Elpidio' Prez y
otros:
ENMIENDA AoICIONAL
Se suspended igualmente lo 'dispuesto en el articulo,
299, 300, 301, 302, 303, 304 y 305 del C6digo Electo-
ral, articulo 217 apartado D.
,Sal6n -de Sesiones de la CCmara de Representan-
tes, a 112 de Diciembre de 1'92'1.
(f.) Dr. G. Barreto, Santiago Rey, V. Alonso.
Se pone a votaci'6n.
(Aprobada).


47








48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


!SR. SOTO (OSCAR): 'Quiero que conste mi voto en
contra.
SR. GUTLRREZ (VIRIATO) : Y el mio tambien.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Articulo 50.

(El Oficial de Artas lo lee.)

A discusi6n.

A votaci6n.
(Aprobado).
*SR. SOTO (OscAR) : Que conste mi voto ei contra
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Y el mio tambi6n.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a:
una disposici6n transitoria.

(El Oficial de Actas leyendo.)

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de presenter a la consideraci6n de la OCmara la si-
guiente:
El elector, que en cumplimiento de lo que .liioin.:
el C6digo Electoral, en su articulo 818, parrafo 5o ha-'
ya sido excluido del Registro Electoral donde apare-
cia inscripto, podra, personalmente o por medio de:
apoderado, solicitar su inseripci6n dentro del ter:
mino de treinta dias que empez&ar a contarse en la
feeha que oportunamente fijarA la Junta Central;
Electoral, con 'vista del tiempo que necesita para con-
feccionar los models e instrueciones.
La Junta Municipal correspondiente, luego de com-
probar que el solicitante fuE excluido de .oficio por
haber dejado de votar en la elecci6n precedente o su
complementaria, si la hubo, procederA a inscribirlo
nuevamente en .el Registro Electoral de donde fu6 ta-
chado, con las mismas generals que se -.:-i-' II-,m
anteriormente, a cuyo efecto las cduilas de los exclui-
dos conservardn la validez y eficacia que tenian antes,
de ser tachados, debiendo proveer de estas, solamente,
a aquellos que la perdieron, extreme este que se con-.
signarh en la solicitud del peticionario.
Si el elector excluido, en cumplimiento de lo quec
dispone el articulo 88 del Codigo Electoral .en su
parrafo 5o. aparecia afiliado a algfi Partido Poli-l
tico y desempefiaba cargo alguno en los Ejecutivos de
los mismos, al reinscribirse al amparo de esta disposi-i
ci6n, haber sido inscripto de acuerdo -con lo disputes
to en el articulo 81 mantendra su afiliaci6n political,
considerAndosele en posesi6n del cargo para que fui
electo en la anterior reorganizaci6n, y conservarA
todos los derechos politicos que le asistian al ser can
celada sus inscripci6n.
Para ser Apoderado, a los fines que se expresa er
el primer parrafo de esta disposici6n, se necesita sola.
mente ser elector del termino Municipal done ejerzat
las funciones de tal, no desempefiar cargo electiyo, y
jurar al pi6 de la solicitud que cumple encargo del
mandante y que est6 autorizado por 61 para presentac
sa solicitud y recoger la cedula en el caso en que se
le hubiese perdido la que tenia. Ningin elector podr'a
ser Apoderado de mds de diez electores.
Las. Juntas Municipales 'Ele-etorales, cuidarin de
ianotar al margen -de los Registros Electorales que'
vayan a los Colegios en la elecei6n que habra de cee


lebrarse el primero de Noviembre .de 1922 y en las
lines correspondientes a los electores que fueron ta-
chados por no haber votado en la eleoci6n precedent
o su complementaria, y que por virtud -de esta dispo-
sici6n fueron reinscriptos, "que a pesar de carecer su
cedula del sello del Colegio Electoral conserve la mis-
ma validez que si lo tuviera".
Se exceptfian los electores excluidos, que al pedir
reinscripci6n al amparo d.e esta disposici6n, solicita-
ron y obtuvieron nuevas ebdulas por haberseles ex-
traviados ]a anterior.
Los electores que solicitaren su inscripci6n, fuera
-del termino de treinta dias que se concede por esta
disposici6n, para que por si o por medio de Apodera-
dos puedan pedir su reinscripci6n los que fueron ex-
cluidos a virtud de lo que dispone el articulo 5o. del
C6digo Electo:.al en su trticulo 81.
(f.) M. Maidique.-Jos6 R. Cano.-R. Martinez
Alonso.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): 'Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse .de pie.
(Aprobado).
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Pido la palabra
-para solicitar que ,esta ley empiece a regir a los veinte
dias de su publicaci6n en la Gaceta.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): S EstA conforme la
CGmara con lo propuesto por el Sr. FernAndez Hermo?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
'S. ALONSO PUIG (VICENTE) : Pido la palabra para
proponer que en lugar de pasar esta ley a la Comisi6n
de Estilo, sea enviada a una Comisi6n especial y que
forme part de esa Comisi6n los sefiores que han pre-
sentado enmiendas a la ley, o sean los Sres. Cueto,
Miartinez Alonso y Rey.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EstA conform la CA-
mara con lo propuesto por el Sr. Alonso Puig ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
Se va a dar cuenta con una p'ermuta de dos miem-
bros de la OCmara.
(El Oficial de Actas lee la permuta.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : I EstA conforme la CA-
mara con la permuta solicitada?
,(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Pido a la Camara se
sirva acordar la suspension de esta sesi6n.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esti conforme la.Ca-
mara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
Se suspended la sesi6n.
(Eram las 11 memos 10 p. m.)




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