Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00908
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XXXVII LA HABANA, 24 de Noviembre de 1921. NUM. 4

Sesion ordinaria de 22 de Noviembre de 1921.

'Presidente: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jos6 R. del Cueto y German Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n. Despu6s de aprobada el acta de la anterior,
se enter a la Cmara de un Mensaje de la Cimara de Diputados de la Repflblica de Venezuela-El
President entera a la OCmara que el Senado ha infringido la Ley de Relaciones entire ambos Cuer
pos por el hecho de haber presentado una Proposici6n de Ley sobre un asunto, el de Refacci6n Agri-
cola, que ha sido objeto de Comisi6n Mixta cuyo dictamen esta pendiente ante el Senado.-La CO-
mara hace suyas las manifestaciones del Presidente y acuerda comunicarlas al otro Cuerpo Colegis-
lador.-Se acord6, adem6s manifestar al Senado que la Camara di6 por reproducidos en esta Legis-
latura todos los asuntos pendientes de las anteriores tanto de la ordinaria como de la extraordi-
naria.-Se acord6 pasar a informed de la Comisi6n de Instrucci6n Pifblica una Proposici6n de Ley
de los Sres. Jardines y otros, sobre ex&menes de Maestros.-Fue aprobada una Proposici6n de Ley
de los Sres. Panad6s y otros, declarando dia de luto national el 27 de Noviembre de 1921, cincuen-
tenario de Ia fecha del fusilamiento de los Estudiantes de Medicina-por no haber votado en favor
de la Suspensi6n de Preceptos Reglamentarios las dos terceras parties de la Camara, no pudo dis-
cutirse inmidiatamente la Proposici6r de Ley sobre aplazamiento de la reorganizaci6n de los Par-
tidos Politicos.-Se acord6 en envio de la anterior proposici6n a la Comisi6n de Justicia y 06digos, y
discutir el asunto el pr6ximo lunes, con o sin dictamen de dicha Comisi6n.-Fueron suspendidos
los preceptos reglamentarios para discutir inmediatamente la proposici6n de ley de los sefiores
Chardiet y otros sobre Colegislaci6n m6dica obligatoria.-El senior Bartolomn Sagar6 combati6 la
proposici6n, y la defendi6 el doctor Casuso; y a propuesta del doctor Pedro Herrera Sotolongo fu6
suspendido el debate hasta la sesi6n pr6xima.-El doctor Carlos Manuel de la Cruz dirigi6 una
anristosa excitaci6n a la COmara para que en la sesi6n pr6xima, con el quorum necesario, se recon-
siderara un Veto del Ejecutivo a la Ley restableciendo las Tarifas Ferrocarrileras llamadas de
Base.-Fu6 aprobada una Proposici6n de Ley de los sefiores Gil y otros, prorrogando por un afio
mas el plazo concedido para la inscripci6n de nacimientos en los Registros Civiles correspondien-
te.- Se aprob6 otra Proposici6n de Ley modificando el Articulo III de la Ley de Jubilaci6n
de Funcionarios y Empleados Pf~blicos.-Result6 aprobada otra proposici6n creando una Catedra
de Oftalmologia en la Universidad Nacional.-Recay6 acuerdo favorable a otra Proposici6n de Ley
de los Sres. Pardo Suarez y otros, concediendo un cridito de $ 40,000 para construcci6n de la Casa
Social de la Asociaci6n de Rep6rters de la Habana.-Fu6 aprobada la concesi6n de un cr6dito de
$7,266.63 para sufragar gastos de funerals pendientes de pago en la Cimara.-Termin6 la se-
si6n a las 5 y 40 p. m. por falta de quorum.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
', ,,


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se 'abre la sesi6n.
(Eman las 3 p. m.).
'Se vi a dar lecture al acta de la sesi6n 'anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
S'e aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).
S.e va a d'a leotura a. otra acta.
(El Oficial de Actas, la lee):
S.e aprueba esta acta?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).
Se va a dar lectura a una comunicaci6n de la Se-
cretaria de Estado.

(El Oficial de Actas, leyendo):

V ENSAJE
A LA CAMLARA DE RPRESENTANTES

'El sefior En'grgado de Negacios de Venezuela ha
solicitado por mediaei6n de la iSeoretaria de Estado,
que 'haga legar a conocimiento -de *esa H-onorable
COmlara de Representantes el esorito dirigido po'r -el
sefior Ministro de Relaciones Exteriores de ese Pais
que es 1como sigue:
"Estaedos Utidos de Venezuela.- Ministerio de
Relaciones Exteriores, nifimero 1,161.-Caracas, 12
de Septiembre de 1921.-Sefior Encargado de Nego-
cios:-' Me es altamente grato avisar 'a usted, .el te-
cibo de su muy atenta nota del 27 de Julio fltimo,
marcada con el nfimera 21 a la cual vineo anexa la
niota original en que se eonti'ene el Miensaje de Fra-
ternidad que la CAmarla de Diputados, de .esa Repu-
b'lica a propuesta, del doctor Lucilo de la Pefia, Re-
presentante por la Provincia de Pinar del Rio, diri-
gi6. a Venezuela' por el intermedio de used, en la fe-
coha aniversaria del natalicio del Libertador. Conside-
rando bien in'terpretado por usted los sentimientos
de gratitud de la Naci6n hacia la COmara de Repre-
sentantes,de esa Repf.blica, expresados en la contes-
taci6n de used, que tambi6n se sirva aoompafiar,
cumple el Gobierno -de- Venezuela hacer constar en
esta nota, a efecto de que se sirva elevarlo a la
Honorable iCfmara de Representantes ,de la Reppib'li-
ca de Cuba, el testim.onio de su reconocimiento, per
tan, elocuente m'anifestaci6n de simpatia; testimonio
que tambi6n leva en si su affectuoso interns por todo
lo que- tienda al brillo y a la prosperidad de ese
pueblo hermano; y su deseo de ver robustecidos eada
vez miks, los lazos que ligan a la patria de Bolivar,
con la noble Paitria de Marti.--iSoy de used su aten-
to servidor.- Piltriago 'Ohacin, 1VMinistro de Relacio-
nes' Extenriores''.
Lo que me complazeo en hacer por este medio, de
conformidad 'on los exp'resados deseos del sefior En-
cargado de Negoeios 'de Venezuela.
Palaoio de la Presidencia, en la Habana, a echo ,de
Noviem.bre de mil novecientos veintiuno.
(F) Alfredo Zayas.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La COAmara se da por
enterada.
(Sefiales afirmativas.)
Otra comunicaci6n.

(El Oficial de Actas, leyondo):
Habana, Noviembre 9 de 1921.
Sr. President de la C'amara de Representantes.
Sefior:
Como consecuenecia de su atento eserito que me ifue
dirigido con fedha 22 de agosto fltimo, eomunioain-
dome -el acuerdo de la' Camara de su digna Presidein-
cia, de que se comprueben por esta Presidencia las
cifras que aparecen ien ,el -estado que con dicho. escri-
to se remliti6 y se -exprese si un estado igual formado
por el Depantamento de Teneduria de Libaros, Nego-
ciado de Contabilidad, 'ha side aiprobiado par el se-
ior Secretario de Hacienda, en tres de agosto del afio
actual; me complawco en oomunicarle que el sefor
Subseeretario de Hacienda ha informado a esta Pre-
sidencia significando que dicho .estado est' conform
con el original, confeecionado en. la Soecio6 corres-
pondiente y fu6 aprobiado por el senior Secretario
en la indicada feeha.--D.e used atentamente (F).-
Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Estos datos quedan a
la disposici6n del senior Herrera Sotolongo.
{Sa. HERRERA SOTOLONGO Desearia que me sacaran
copia de ellos y me la remitieran.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Asi se hiark.
Otra comunicaci6n del' Ejecutivo.

(El Oficiail die Actcas leyendo.)

IHabana, noviemnbre 9 de 1921.

Sir. President de la Oamara de Representantes.


,Como consecuencia del atento eserito que me fu6
dirigido per used, con feeha diez y siete -de agosto
pasado, trasladAndome el acuerdo de la 'Oarmara de
su ddigna Presiencia,' solicitando la remisi6n de to-
dos los datos comprobatorios de ihaberse reeaudado
por el Estado por raz6n del impuesto de azdcar, ex-
traordinario, oehenta y dos mil noventa pesos, en el
ejercicio de mil novecientos veinte a veinte y -uno,
y asi mismo se remitan tambi6n los datos comproba-
torios ,de haber vendido various Ingenios mis de qui-
nientas mil tonel-adas ,de azicar a precio superior de
diez centavos, per las cuales se debi6 de obtener per
el Estado un ingreso de importancia; me conmplazeo
en remitirle adjunto los informes emitidos por la See-
ei6n de Teneduria de Libros y Resguardos, Negocia-
do de Timbre de la Secretaria de Hacienda, sobre
el acuerdo de ese Cuerpo Colegislador. --Atentamen-
te de usted.- (f) Alfredo Zayas.
SB. PRESIDENT (VERDEJA) : El senior Herrera S0o-
tolongo solicit estos datos, tambi6nl. Quedan a su
disposici6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Deseo que se haga con
esto.s lo mismo i'uer pedi se hiciera .con los anterio-
res.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


(El Oficial de Actas, leyenido):
S. 1 n !
Habana, Noviembre 9 de 1921.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefinor:
Como conseeueneia del atento escrito que me fu6
dirigido por usted con fecha' site de Junio pasado,
tral'ad'ndome el alcuerdo de la COAmara de su digna
Presidencia, en solicitud de que se le informed las cau-
sas por las cuales no se ha cumplido por la Secreta-
ria de Obras Pibilicas la Ley promu'lgada en la Ga-
ceta Oficial del 17 de Diciembre .de 1919, reference
al alcantarillado del barrio de "Redenci6n"; me
complazco en remitirle adjunto el informed emitido por
la Seeretatria de referencia sobre el aeuerdo de 'ese
Cuerpo Colegislador.-Muy atentamente.- (P). -
. Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Estos datos fueron so-
licitados por el senior Jos6 Ma.ria del 'Cueto, quedan
en la Seeretaria a su Idisposici6n.

(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, Noviembre 9 de 19.21.
Sr. President de la '~imaara de Representantes.
Sefi'r:
'Como conseeuen'ia del atento -escrito que me fue
dirigido por used, con fedha oeho -de Junio pasado,
trasladindome el acuerdo de la *Cimara de su digna
Presidencia, de solicitar ,de la Presidencia de la Re-
piblica una relaci6n de todas las Leyes promnlgadas
coneediendo crditos para obras pfiblicas en la Pro-
vincia de Santa 'Clara; una relaci6n de las 'antidades
invertidas en cada una de las obras a que se refiere
la petiei6n anterior; informed acerea del estado en
que se eneuentran las obras que han sido terminadas
y relaci6n de las terminadas y de las que no se han
iniciado, y transferencias de cr6ditos que se hubieren
realizado con cargo a las mismas, comprendiendo di-
chos 'datos desde primero de enero de mil novecientos
diez y ocho a la feeha; me complazco .en remitirle
adjunto un estado demostrativo de los creditos con-
cedidos, con expresi6n de los demAs particularees
mencionados en 'el aludido esarito, y cu'yo estado ha
sido enviado por la Seoretaria de Obras Piblicas.-
De usted atentamente (F).- Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Estos datos fueron so-
licitados por el Sr. Mazas. Quedan en l.a 'Seretaria
a 'su disposici6n.

(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, Noviembre 9 de 1921.
Sr. President de la ,COamara de Representantes.
Sefior:
Como conseeuencia del atento escrito que me fu6
dirigido por usted con feoha 20 de Junio del corrien-
te afio, trasladndome el aeuerdo de la COm'ara de
su digna 'Presi'dencia solicitando. datos de las eantida-
des remitidas al Departamnento de Obras Piblicas
de la Provincia de Oriente, durante el anterior Go-
bierno; obras realizadas y relaci6n de las que I'o
hayan sido por subastas o lo que hayan sido por con-
tratos y por filtimo si a los que se le adjudicaron


obras se les adeuda asi como a los demos contratistas,
expresando las cantidades ,que se 'lea adeuda a eada
uno, caso de ade'udrsele; me complazco en iremiitile
adjunto los datos enviados por la Secretaria de Oibras
P-6blicas, relacionados con el acuerdo de es-e Cuerpo
Colegislador.-Muay atentamente (F).- Alfredo Za-
yas.
ISR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Estos datos fueron so-
licitados por el .Sr. Salazar. Quedan a su disposici6n
en la Secretaria.

(El Oficial de Actas, ley,endo).
Habana, 15 de Noviembre de 19121.
,Sr Prpsidente de la Ciama'ra de Representantes.
Sefior:
,El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la
fecha, adopt el acuerdo de dar por reproducidos to-
dos los asuntos que quedaron pendientes en la anterior
Legisl'atura.
Lo que tengo el honor ,de comunicarle, a los efec-
tos de la Ley de Relaciones entre'la Cimara de Re-
presentes y el Senado.-Miuy atentamente (F). -
Aurelio Alvarez, Presidente.- Fl6ix del Prado, Se-
eretario.- Carlos Gonzilez, Seeretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La CAmara se da por
enterada.
(Sefiales afirmativas.)
(Enterada.)
(El Oficial de Actas, leyenldo).
Habana, 16 'de Noviembre de 1921.
Sr. President de la 'Oamara de Representantes.
Senior:
.El Senado, en sesi6n celebrada en *el dia de la
feeha, aprob6 el Proyecto .de Ley de ese Cuerpo, es-
tableciendo el retiro y la jubilaci6n de los funeiona-
rios, empleados y obreros de la Sociedades, Compa-
fiias o Empresas de Ferrocarriles; habiendose remi-
tido al Ejecutivo Naeional, a los efectos constitueio-
nales.
Mmay atentamente.- (F) Aurelio Al v;a'z, Presi-
dente.- (F) FMlix del Prado, Secretario.- (F)
Carlos Gonzilez, Seoretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La OGmara se da por
enterada.
(Seiiales afirmativas.)
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo).'
Traducoi6n:
Presidencia. CAma'ra de Representantes, Washing-
ton, D. C.
Noviembre 12, 1921.
Dr. Santiago Verdeja, Presidente de la Cfimara de
Representantes ,de Cuba.
Habana, Cuba.
Mi estimado senior Presidente:
He reeibido su cablegrama del 10 del corriente,
d6ndome a conocer que ha sido adoptado por unani-






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
- nJ, ,- l m ,J ,


midad por la COmara de Representantes de la Re-
pb'lica de Cuba una resoluei6n 'adhiri6ndose al Go-
bierno y al pueblo de los Estados Unidos en el ho-
menajeque tributan al soldado americano descono-
eido el Dia del Armisticio, y deseo expresarle 'a us-
ted, en nombre de la OCamara de Representantes de
los Estados Unidos su gran estimaci6n por este aeto
de ese Honorable Cuerpo, que represent a un pue-
blo que tambidn llev6 su part de la carga en la
gran lucha por la libertad. De usted respetuosamen-
te.- (F).- T. iGillett.
SR. PRESIDENT (VEIDEJA) : La COmara se da por
enterada.
(Sefiales afirmativas.)
(Enterada.)
Habana, 16 de noviembre de 19121.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:
A los efeetos del articulo dooe de la Ley de Re-
laciones entire la COmara de Representantes y el Se-
nado, tengo el honor de comunicar ia usted, ique en
la sesi6n celebrada por este 'Cuerpo el dia de la fe-
cha han sido presentadas y leidas las Proposiciones
de Ley siguientes:
Referentes a los contratos de Refacci6n Agricola,
de Colonato y de VMoliendas de Oafias.
Derogando el Deereto nfmero 1515 de la Presiden-
cia de la Repfiblica creando la Comisi6n Financiera
de Az6ear.
Vluy atentamiente.- (f) Aurelio Alvarez, Presi-
dente.- (F).-F6lix del Prado, Seeretario.- (F).
Oarlos Gonzdlez, Seeretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): iSres. Representantes.
La Presideneia 'estk en el ideber de informer 'a 'la ,CG-
mara que entiende que por el contenido 'de esta Comu-
,eaci6n se ha faltado a la Ley de Relaciones existentes
entire ambos Cuerpos. El .Senado debe tener sobre la
mesa el Dictamen.de 'la Comisi6n Mixta que entendi-6
sobre la Ley de Refaeci6n Agricola tratada en esta
COmara y 'el !Senado, lejos 'de conocer ese Dietamen
de la dieha, Comisi6n Mixta, envia a esta Cfmara,
un nuevo Proyecto de Ley. Y esta Presidencia en-
tiende, por consiguiente, que el Senado no puede en
miane'ia alguna conocer de ningin nueVo Proyeoto
cuando tiene a estu'dio uno procedente de esta CO-
mara, y lo ,que es mis afin, el Dictamen de la Co-
misi6n Mixta.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la pailabra para
proponer que se di'rija una 'comunicaci6n al Presi-
dente del Senado, reprolduciendo las palabras diehas
por el Presidente de la Cnmiara, que las hace-suyas
este Cuerpo Colegislador.
:SR. PRESI'DENTE (VERDEJA) : ,'Est de acuerdo la
Oamara -con lo propuesta por el senior Herrera' So-
tolango?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se vA a dar lectur a las proposiciones dde Ley.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la pailabra S. S.
SR. HERRERA S'OTOLONGO: Yo ro reo que la Omara
acord6 que todas las Proposiciones de Lay que que-


da.ron pendientes en la anterior 6poca legislative, se
reprodujeran; y como no las he visto reproducidas
en la orden del dia, yo desearia que en la pr6xima
orden del dia se in'eluyeran todas las proposiciones
de Ley que quedaron pendientes en la anterior le-
gislatura, porque me interest principalmente el Pro-
yeeto de Ley sobre la moneda de oro.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra -el sefhor Geieai
L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : La proposici6n del Sr. He-
rrera Sotolongo tiene a mi juicio este inconvenient:
que habiendo pendiente de aprobaci6n de la anterior
legislature un nfimero extraordinario de Proyectos
de Ley, resultaria materialmente impossible colocar-
Los en una sola orden del dia. Y la COmara podria
tomar el acuerdo, que yo no me atrevo a prolponer,
porque no tengo interns en modificar la idea del
senior Herrera Sotolongo, en el sentido de que un
numero rational .de P'rayectos de Ley pudiera fi-
gurar en eada orden del dia para oer tratados en la
sesi6n. De lo contrario,' la orden del dia 'resultarla
realmente interminable.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Quiero recordarle a mi
distinguido amigo el senior Germinn L6pez, h'kbil par-
lamentario, que -eso seria una revision de acuerdo
porque la 'Camara acord6 darlas por reproducidas...
SR. L6PEZ (zGERMAN) : (Interrumpiendo) : Yo no he
dicho que no existiera ese acuerdo de la COmara. A
lo que yo me referia era a la form en que habrian
de figurar esos Proyectos de Ley en la orden del dia,
e indieaiba a la COmara que debia tomar algin aeuer-
do respect a la forma 'en que habrian de figurar
en la orden del dia, teniendo en cuenta el nuimero
inmenso de Proyectos de Ley pendientes de aproba-
ei6n.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia, al
contestar all Sr. Herrera Sotolongo, le manifest que
tendria en cuenta -esa solicitud heohla por 61; que, como
muy bien decia, habia un acuerdo de la COmara, repro-
duciendo todos los Proyeetos de Ley en el estado
en que se encontraban en la anterior legislature; que
lo tendria muy en cuenta, repito, en la confieeci6n
de la orden del dia.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo queria que 'la Presideneia
entendiera que yo no trata;ba de quitarle a la Mesa,
el dereeho que tiene de' confeeocionar la orden del
dia, muy al eontrario: yo lo que queria era evitarle
una situaci6n embarazosa al incluir todos los Pro-
yectos de Ley ,en una orden del dia, porique de esa
manera no llegariamos a tratar ningtn asunto; mien-
tras que incluyendo el nfimero racional de Proye&-
tos de Ley .en la orden del dia, podirian sstos ser
tratados en eaida sesi6n.
SR. GIL: Pido la pala bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Gil.
SR. GIL: Yo deseaba que la Piresidencia me ilustra-
ra aaerea de si han sido reproducidas las Proposi-
ciones de Ley o Proyectos de Ley de las sesinones ex-
traordinarias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia ha en-
tendido que la proposici6n que se hizo a la Camara pa-
ra la reprodueci6n de los proyeetos de ley p-endien-
tes de aprobaci6n, eomiprendia a todos los que se en-
contraban en esas condiciones.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
,


SR. GIL: Lo mismo en la legislature ordinaria que
en las sesiones extraordinarias ? Porque tengo noti-
cias de que el Senado no ha querido tomiar en consi-
deraci6n el dictamen de la, Comisi.6n iMixta sabre
la Ley de Refacci6n Agricola, ni tampoco el dicta-
men de la Comisi6n Mix-ta, sobre el problema de los
alquileres, porque estima que todos los asuntos que
fueron tratados en las sesiones extraordinarias termi-
naroa compietamente. Y yo quisiera que la Cgmara
en este sentido, dijera, cual es su criteria frente al
criteria diametralmente opuesto, al que result del
acuerdo que se adopt por virtud de la solicited
del compaiiero senior Herrera Sotolongo, euando 1a
Presidencia manifestaba que el Senado infringiendo
la Ley de Relaciones nos habia enviado un nuevo
Proyeeto de Ley sobre Refaeci6n Agricola y que no
habia aceptado .el dictamen de la Comisi6n ~Mixta so-
bre este asunto. Yo desearia que la OCmara dijera
cual es su criteria; si entiende que han side repro-
ducidos todos los Proyeetos de Ley y diotamenes de
la legislature extraordinaria y sesiones extraordina-
rias o que no constituyen legislature, que es cosa muy
distinta.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sres. Representantes:
La Presidencia tiene igual criteria en este asunto que
el senior Gil manifiesta, por que entiende que afin
en renovaci6n de period congressional los dietgimenes
que aparecen del otro Cuerpo Colegisiador siempre
estdn en pi6; no hay ningin precepto reglamentario
ni constitutional, que sefiale la diferencia de una a
otra legislature, mbxime cuando el articulo 17 de la
Ley de Relaciones especifica de manera terminante..
SR. GONZALEZ MANET: Pido la palaibra para una
cu'esti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Gonzalez Manet, para una cuesti6n de orden.
Sn. 'GONZALEZ MANET: Sr. President y sefiores
Representantes: En la sesi6n de apertura de esta le-
gislatura ordinaria se acoaid6o por la CAmlara teher
por repoducidas todas las proposieiones de ley de la
llamada legislature extraordinaria, y .esta es una cues-
ti6n de Derecho Piblico muy interesante y de conse-
cuenoias muy trasoendentes para que la tratemos de
esta manera.
Yo creo que la Cdmara, en ese dia, ineurri6 en
una profunda equivocaci6n. En las sesiones extraor-
dinarias de la COmara que no son legislatuna, no pue-
den tratarse mfis que cuestiones especificamente ex-
traordinarias o legislature, han sido algo fuera del
derecho constitutional y del dereeho que regular el
funcionamiento de estas cAmaras, todos hemos veni-
do de ,error en error, y ereo debemos darle una
definici6n perfeeta como con muy buen sentido pe-
.dia el senior Gil.
Yo creo que cualquiera de esas leyes que ahora
se aprueben lleivan un vicio de nulidad; y por esa
raz6n es que tal vez el Senado, fundandose en este
motivo, se haya detenido a pensar que no era possible
ain cuando hubiera recaido el diotamen de la Comi-
si6n Mixta., que 1Ieg&ramos a la conclusion de que
debiamos traer a discusi6n esos asuntos.
Yo pido, pues, a la COamara, que tenga en cuenta
esos arguments y que no 'incurramos en una labor
que tal vez venga a invalidar todo cuanto fiayamos
hecho y que vinieran por tierra todas esas leyes


euando podiamos ganar tiempo en solucionar todas
estas cuestiones de una manera mis rkpida.
,SR. (PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture al
Art. 17 de la Ley de Relaoiones.
(El Oficial de Aotas to lee).
La Presidencia entiende que el articulo 17 es bien
terminante en ese asunto. Adem6s, sefiores Represen-
bantes, en la primera sesi6n de esta legislature el
acuerdo de la Camara fu~ reproducir todos los asun-
tos pendientes. No especifica si de una u otra legisla-
tura. Por lo tanto, la Presidencia entiende que al
reproducirse todos los asuntos en el mismo estado en
que se encontralban, el aeuerdo comprende todos los
asuntos, lo mismo de una que de otra legislature. No
obstante, la C4mara resolverA sobre el, asiuno, porque
es de transcendental importancia.
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el Sr.
Sagarb.
'S,. SAOAR6: Desde luego que al articulo. a que se
le acaba de dar lectura le eabe la interpretaei6n que
le hia dado la Presidencia; pero entiende el que ha-
bla que se trata en ese articulo del funeionamiento
normal del Congreso, y cuando se ;onvoca a sesiones
extraordinarias, ya se entra en an funcionamiento
normal, extraordinario; y de la misma mianera que
en sesiones extraordinarias no se le puede dar cabida
a asuntos que estin pendientes de resoluci6n, en se-
siones ordinarias, igualmente en sesiones ordinarias
no se le puede dar cabida a asuntos pendientes de
resoluci6n de sesiones .extraordinarias; y es por esto
que ell que habla habia pedido hacer uso de la palabra
para una cuesti6n previ'a: para pedir a la CiOmara
se informase en qu6 estado se encontraba la negocia-
ci6n iniciada por ambos Comit6s Parlamentarios en
comisiones especiales nombradas de su seno paira tra-
tar acerca de un program legislative, en cuyo pro-
grama debian tratarse algunos problems que se
plantean en el seno de la C'mara con un deseonoci-
Iliento absoluto por parte de los sefiores Represen-
tantes, y de esta manera se evitaria la reproducei6n
de estos casos. Por tanito, yo desearia que antes de
entrar a deblatir este asunto, los comisionados de uno
y otro partido informaran a la COmara el estado en
que se encuentra ese acercamiento o plan I,.g-lt;iv..;
porque de otro modo, no podriamos, los Representan-
tes, entraer, en la tarde de hoy, a debatir sabre nin-
gin problema, ni de la legislature ordinaria, ni de
la extraordinaria; ya que ha sido un acuerdo. tacito
de los comit6s parlamentarios y ya que sesiones ante-
riores fueron suspendidas en espera de los acuerdos
de los comitts parlamentarios.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. PARDO SUAREZ: Preeisamente he pedido la pa-
laibra, por haber sido el author en la sesi6n initial de
esta legislature, de la proposiici6n que 'es objeto de
debate en estos moments.
ISR. SAGAR6: Yo he planteado el debate como cues-
ti6n previa y no debe diseutirse.
Sa. PARDO 'SUAREZ: El problema que p'lantea el
senior Sagar6 no puede tratarse antes de este otro;
porque yo que soy miemibro de la Liga Naeional, no







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARADE REPRESENTANTES
-


recuerdo que haya habido acuerdo alguno a ese res-
pecto. Acaso habrd haibido 'algun canmbio de impresio-
nes para aleanzar esa finalidad; pero, hasta este
moment, no se ha llegado a ello.
!SR SAGAR6: Me extraia que S. S. no conozca ese
acuerdo, cuando ,debe saber que se suspendieron las
sesiones hasta, que se confeccionara ese program le-
gislativo ; y que a solicitud del que habla, por alguno
de esa part de la Cimara-n-o recuerdo si por el
President o por alguno de sus leaders,--se contest
que habia sido notificado el Senado ia ese prop6sito
y que 6ste contest que tenia en studio el program
legislative para, en definitive, resolve.
,SR. PARDO SUAREZ: Yo eono2eo esa gesti6n a que
se refiere S. S. pero no conozeo la otra; porque no
creo que haya, organism, no ya legislative, sino de
ningin orden, que pueda tomar aeuerdo de esa natu-
raleza, porque eso seria coartar las inieiativas de ca-
da Representante.
'SR. SAGAR6: Me extrafia esa frase en boca de S. S.
que es Representante viejo en esta :Camara y sabe
que esos aaeuerdos han recaido varias veees aqui.
Sn. PARDO' SUAREZ: Yo, a.l amenos no los recuendo.
Lo que si he visto es que se han tomado acuerdos
por ambos comit6s parlame~ntarios antoes de comenzar
una sesi6n determinada, para tratar en ella determi-
nados asuntos; pero no puede acordar la 'Cirara
que no se voten miAs que aquellos asuntos ya de ante-
mano acordados por los comit6s parlamoentarios por-
que, repito, eso seria coiartar las iniciativas que pue-
da tener 'oada sefior Representante. Los comites par-
laumentarios no son para eso, sino para dirigir y en-
cauzar las labores legislativas.
SAGAR6 (BARTOLOME) :- Entonces vamros a aeor-
dar libertad complete de aeei6n y no nos someta-
mos a los acuerdos de los partidos; porque leso no va
a ser possible, porque precisamiente la OCmara esti
integ:rada por miembiros de los diferentes partidos.
SR. PARDO SUAREZ: :- Yo no conozco que hasta
el present haya habido, reunion alguna para ,el asun-
toa que se refiere 'S. S.; conosco, si, los puntos que
ha sefialado, pero no sB que 'haya acuerdo alguno
aceraa die ellos; y tan es asi que yo propuse a la
Cmiara, en su sesi6n inicial, que se dieran por re-
producidos, comlo es costumibre, los .asuntos pendien-
,tes de anteriores legislatures; y 'o dij.e hasta en plu-
ral para que no hubiera dudas y mencionando al-
gunas leyes que en este memento no recuerdo, y es-
timo que con arreglo al larticulo 19 de la Ley ,de Re-
laiciones entire ambos Cuerpos, esti perfectamlente
hecha mi solicitud, y p,- f---i,. .i.- l..: contestada la
solicited que hizo el senior Gil, a la Presidencia; y
si S. S. tiene oalguna 'duda, le voy a leer -el pirrafo
final de ese articulo para que vean S. 'S. y el senior
Gonzslez MlVanet, que esos arguments quoe .emplea,
en este caso, no son aplicables a la anterior Legisla-
tuTa E'xtraoirdinaria, ni a los Proyeetos que apTob6.
Dice el 'artic lo 17: Que uno die los Cuerpos Colegis-
ladores..... (lee) Die modo que cada uno de estos
Cuerpos, tanto la Camiara come el Senado, puede
declarar que el Proyeeto tal o cual ya ha idejado doe
existir, porque cualquilera de los dos 'Cuerpos puede
ri-pr:dui.;-l ; ., cuando quiera de acuerdo con la pro-
pia Ley de Relaciones. Pero a continuaei61n expresa
que no se puerde dejair de discutir. (lee). 'De mo-


do. que ni la Ley de Reajuste de Alquileres que es
objeto de una Comisi6n Mixta, ni de la Refacei6n
Agricola, ni otras leyes, puede la CGmara ni el Se-
nado dejarr 'de d iscutirlas y votarlas, favorablemiente,
o .en contra, pero tiene que resolverlas. Y sl se re-
fiere S. S. al problema de la Legislatura Extraordina-
ria, tiene que recorderr que estuvimos .aqui a virtud
de recomendaci6n del Ejecutivo. Estimo pues ,que la
solicited .del sefloir -il, esti perfectaimiente contesta-
da y que la Presildencia deble dar por terminado este
ineidente.
'SR, SAGAR6 (BARTOUO'ME): Sres. Representantes:
Yo 'he pedido la palabra porque me alegro de estas
manifestaciones del senior Pardo Suiarez, que indis-
cutiibilemente -estkn inspiradas en el 'mejor ide los de-
seos. Pero al mismo tiempo es necesarioe que yo en
nombrre de la Minoria 'Liberal haga unas aclaraciiones
qon respect de las manifestaciones del sefir 'Pardo
Sutirez aicerea del prolgrama legislative: Y oes que
la Minoria Liberal estimaba la necesidad del progra-
ma legislative que viniera a llenar las necesidades
muy sentidas hoy de lai Repdblica, y asi lo notifica-
ba a esta part de la GCmara para que de acuerdo
con ella iniciase esos trabajos; y el sefi.or Pardo Su.A-
rez, mianifiesta que la Mayoria dee la 'COmara de Re-
presentantes, compuesta por la Liga Nacional, no se
ha reunido para tratar 'el problema, ni tiene conoci-
miento ide tal asunto.
SR. PARDO SUAREZ: 'Si, tiene conoOimiento, pero es
privado, extra official.
Sn. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
-SR., GIL: Sefiores Representantes: El distinguido
leader de la MVayonria fijaba un punto que es el que
tambien en-mi animo ha creado un estado de oonfu-
si6n y de dudas 'que yo quiero que la iCimara disi-
pe en el dia de hoy, aclarando el acuerdo que adop-
tara de la reprodueci6n de todos los iasuntos pendien-
tes, respect de cuyas prnposiciones se ha expresado
en esta tarde algunos ,exitremos muy importantes. La
proposici6n dice que es la reproduoci6n 'de toldos los
asuntos pendientes de legislaturas lanterioTres. y el
leader de la Miayoria sostiene, y a mi juicio lo haee
aeortadaamente, que las sesiones extraordinarias con-
vocadas por *el 'Presidente de la Repftblioa al amparo
del nimero segundo del articulo 68 de la Constitu-
ci6n no constitute una legislature extraordinari.a, si-
no simplemente sesiones en las cuales en cada una
de ellas no pudo tratarse mis que .el lasunto especi-
ficamente enumerado. en el Mensaje del Ejeecutivo.
Y pirecisamente en esto se ampara el sefior Presi-
dente de la Repfiblica, para vetar la Ley de la ,Comi-
si6n Mixta. De ahi que yo entiendo de gran utili-
dad que deolarando la Camiara el alaance la inter-
pretaci6n quoe aqui se di al articulo 17 de la Ley'
de Relaciones Exterio'res, entire la 'Cm'ara de Repre-
sentantes -y el Senado, diga lo que fij6 el senior
President die ese Cuerpo en la tarde de hey: que
comor quiera que este prec3epto tiene como finalidad
evitar que este asunto que hubiera sido resuelto por
uno de los Cuerpos Colegisladores en la legislature
anterior con nmiemlbros del mismo Cuerpo que pu-
dieran haber cesado y sustituido por otros con nrite-
rio completamente opuesto, que solamente en este ca-
so estaria autorizado el Presidente la Repfibliea pa-
ra aeeptar el d'ictamen de la C'omisi6n sobre la Ley







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


de Rerfacci6n Agricola, dejiando de tratarse otros
dictamenes de esas sesiones extraordinarias respeeto
de otro asuntos porque si no ha varialdo el perso-
nal de la CAmara ni del Senado, yo me pregunto
,qu6 utilidad Ireportarila el prescindir de toda la la-
bor realizada para empezar otra vez -de nuevo? Esto
seria la ide nunca acabar. Yo eoro, que en pura 16-
gica, debe interpretarse el ,articulo 17 de la Ley de
Relaciones en el sentido que ha recomendado el Pre-
sidente de la CAm'ara y eqmunie&rselo asi en nombre
de la Camara. al Presidente del Senaldo, haci6ndole
saber esta, interpretaci6n para que se aclare de una
manera espeeifica que no deje 'lugar a dudas, que es-
te es el criteria dde la Cmiara de Representantes,
y por consiguiente, que ruega que todos los asuntos
que alli est6n pendientes .de resoluci6n de la ante-
rior legislature extraordinaria sean tratados en aquel
Cuerpo, lo mismo que en eeste Cuerpo Colegislador
seran trataidos los asuntos que de aquel 'Cuerpo ,es-
t6n pendientes de resoluci6n.
SR. PRESrDENTE (VERDEJA) : Esta de acuerdo la
Chmara con la proposici6n heeha por el senior Gil,
en relaci6n con el oriterio sustentaido por la Presi-
dencia respect del articulo 17 de la' Ley de Rela-
ciones.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se va a dar Lectura a las proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas, leyoiedo):
A LA CAMERAA
Considerando: que existed un nfimero ereccido de
Sargentos del Ej6rcito que se encuentran en'condi-
ciones y '.en preparaci6n intellectuals, para el cargo
de .Segundo Teniente.
'Considerando: qure por la falta de recursos no
pueden asistir a la Academia Militar para obtener
el grado referido.
Considerando: que su labor en el 'cuerpo, servi-
cios prestados y conocimientos lo habilitan para el
grado de Segundo Teniente.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
1ador, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I:--Las vacantes de .Segundo Teniente se-
rAn cubiertas, el cincuenta por ciento, por Sargen-
tos idel Eij6rcito, el cincuenta par ciento restanate
per Olicialles graduados ,en la Acaldemia Militairl.
Para los ascensos de Sargentos a Oficiales, solo se
tendrAn en cuenta el tiempo de servicio *en el Eljir-
cito, los servicios prestadios y su moralidad, farmiulin-
dose a ese efecto un Esoealaf6n General.
Articulo II :-Quedan derogadas cuantas leyes, de-
cretos y reglamentos, etc., se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, la que comenzarA a alegir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Otficial
de la Repuiblica.
Sal6n ide Sesiones die la Crmiara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de noviembre de mil
novecientos veintiuno.
(f)R. Alfonso.- R. Pardo.-D'r. M. Ruiz Mesa.-
Bartolom6 Sagar6.-Jos4 Mi. Leonard.-Wolter del
Rio.-FPlix Martinez.


Sn. GIL: Sefior Presidente: hay en la C&mara un
Proyecto -de Ley que de la misma procede, devuelto
por el Senado, que resuelve el problema de como
han de cubrirse las vacantes de los segundos 'tenien-
tes del Ej6rcito Nacional.
SR. PRESIDENTE (VREDEJA) : Puede ser tratado, a
reserve de tomar en consideeraci6n el Proyecto que
se ha presentado y enviarlo a la CGomisi6n respec-
tiva.
Acuerda la C04malra tomarlo *en aonsideraci6n y
pasaxrlo a la Comisi6n de Asu.ntos Mlitares?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado).
'SR. GIL: El proyecto a que me refiero e es l llama
do la Ley de los Saagentos; y yo s-olicito de la Ca-
mara, acuerde que en la pr6xima sesi6n sea trat'ado
este .asunto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta .de acuerdo la
Camara con la Proposici6n del senior Gil?
(Sefiales afirmativas.)
(Aeordado).
Otra proposici6n de ley.

A LA CAMERA
GConsiderando: que la vigente Ley idel Retiro Mi-
litar contiene preceptos que en la prictica se ha de-
mostrado que son err6neos y perjudiciales a los miem-
bros de las fuerzas de M'ar y Tierra, por lo que de-
be modificarse de acuerdo con las tendencies moder-

nas para que result vedadeoranente beneficiosa.
'Los Representantes que susoriben proponent a la
consideraci6n de sus compafieros la preente:

PROPOSICIOION DE LEiY
Articulo lo.-El articulo IV de la Ley de Retiro
Military quedard redactado en la forma siguiente:
,Seran retirados por raz6n de edadi los miembros
de las fuerzas de mar y tierra que hubieren cumpli-
do la siguiente edad:

Oficiales Generales. . 65 afios
,Coroneles. ... . 62
Tenientes Corronneles. . 58
Clomlardantes. . ... 55
Capitanes. . . ... 52
Primeros Tenientes. .. 48
Segundos Tenientes. . 45
La anterior escala ser, aumentada -en cinco afieos
para los .efeetos de esta Ley, cuando haya quoe apli-
carse a los individuos pierteneeientes a las, fuerzas
de mar o la asim-iladas.
Airticulo- 2o.- Eil articulo X'I quedara redaeta-
do en la forma siguiente: Los individuals retirados
con exepci6n ,de los inutilizados mentalmente y de
los que desempeian funeiones y cargo electivos,
honors que a su grado correspilodan en la forma que
regule el Presidente ide la Repibliica y fnicam'ente
tendran deredeho al uso del uniformie y armas y los
eer el Gobierno, los Tribunales Ide Justicia y Auto-
ridades Administrativas, sobre asuritos comiprendi-
dos sobre el fin y objeto .del Colegio.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


E'n el uso de los mismos, estarhn sujetos a las
eyes y Reglamentos de l as Fuerzas Armadas.
Articulo 3o.-E1 articulo XIII quedara redactad
en la forma siguiente:
EDn 'caso de guerra o grave alteraci6n del orden pi-
blico, el Presidente de la Repfblica podra aceptar los
servicios 'de los individuos retirados que asi lo soli-
citareen n la fiorma que estime oonveniente, disfru-
tando aquallos de las glerarquias y honorss que te-
nian al, ser retirados,- y devengando 'los sueldos y
asignaciones correspondientes a sus grades en active
servicio.-D'isfrutarAn de nuevo el retire al cesar en
,el servicio active con los beneficios que pudieran co-
aresponderlIs de acuerdo con esta Ley y las ventajwas
que por mi6ritos de la campafia hubieran alcanzado.
-Tendran derecho asimismo a volver al cargo civil
que desempefiaban al reingresar en el servicio aoti-
vo.
Articulo 4o.-E1 Art. XX quedarh redactado ei
la forma siguiente:
I:-El Presidente de la Repfiblica podrA tomar de
los Ihaberes de los Gaenerales Je'fes, ,Oficiales Alista-
dos en servicio active, 'retirados y parientes de los
militares 'o marines que disfruten de pension con
arreglo a la Ley Orginica del Retiro, para las Fuer-
zas de i lar y Tierra, desde el uno al diez por ciento
'del haber mensual y -de la paga adicional. que dis-
fruten, haci6ndose dichos descuentos en las casillas
correspondientes de los respectivos comprobantes.
II:-El 'cincuenta por ciento de las cantidades que
perten ezan a las Fuerzas de Mar y Tierra se re-
cauden para fondos de beneficencia.
III:--E1 sobrante de las can'tidades que para el
pago de las Fuerzas de Miar y Tierra figuran en
Presupuesto hasta una suma no mayor de lo que im-
porte cada mes.
Articulo 5o.-La regla primera de las Disposicio-
nes Transitorias, quedarA redactada en la forma si-
'guiente:
Primera: No obstante 1lo dispuesto en el articulo
IV tal y como qued'a modificado por la presented Ley,
el President de la Repl-ilii.:a pod'rA continuar utili-
zando en el servicio de las Fuerzas de Mar y Tierra,
a los J'efes y Oficiales que pertenezean a dichas Fuer-
zas, aunque hubieren 'cumplido 'la edad que determine
el referido articulo, para ser retirados siempre que
lo solicitaren y !a su juieio se encuentren capacita-
dos para el desempeiio del cargo.
Articulo 60.-Seran comprendidos en las estipu
lacionaes de esta Ley, todos aquellos Jefes y Oficia-
les,, tanto en -activo servicio como 'retirados que hu-
biesen sido separados en cualquier forma del servicio
military, siempre que no 'lo hayan sido por senttenci'l
de Consejo de Guerra.
Articulo 7o.-Esta Ley comenzarh a regir ,a los
treinta dias de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repibilic'a.
Sal6n .de Sesiones 'de la Chm'ara de Representantes,
a los catorc'e dias del mes de noviembre de mil nove-
cientos veinte y uno.-(F) 'Rafael Alfonso. --Joaquin
Panad6s.-Octavio Barrero.- C. Machlado.- Ger-
mkn L6pez.- A. Pardo 'Surez.--'Pedro Herrera So-
tolongo.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
A LA CAMERA
Por cuanto: es evidence la necesidad de proveer
lo nocesario para el sostenimiento y seguridd del
orden social.


Por cuanto: es deber del Poder Legislativo,' faili-
tar al Ejecutivo de la Naci6n los medios y eleman-
,tos necesari'os al indicado fin; y estandio reconocida
la necesidad 'de un servicio de "Policia de Identifi-
caci6n de Extnanjieros" que respond a ese prop6si-
to; y cuyo establ ecimiento .o implantaci6n del Bo-
reaux a los efectos de la id'entificaci6n de extranje-
ros ademis de ser no s6lo de utilidad sino de necesi-
dad, tampooo irroga perjuicios al Tesoro sino que
por el contrario lo beneficia, como se demuestra.


Ascendencia aproximada ide los i'gre-
sos que produciria anualmente la
implantaci6n de la Ley, como mi-
nimun. . . .
Ascendencia de los gastos que oeasiona-
ria anualmente la oreaci6n del Bo-
reaux ,de Policia de identifica-
ci6n. . . .....


,$ 400.000.'00



,, 44.820.00


Diferencias a favor del Estado ..,, 355.180.00

Por tanto:- Los Representantes que suscriblen,
tienen el honor .de someter a la consideraci6n 'de la
CAmara, la siguiente:
PROPOSICI'OIN DE' IEiY
Ariculo lo.-Se erea y 'estableoe, anexo a la Poli-
cia Secreta Nacionall, un Bureaux de Policia de Iden-
tificaci6n de extranjeros.
Articulo 2o.-Corresponide a este servicio la inden-
tificaciin por los medios legales, ,de todos lbs extran-
jeros residents y que en lo sucesivo desembarquien
en el interior de la nRepfiblica.
,Articulo 3o.- Vigilar a lols extranjeros que por
su procedencia u otras circunstancias den motivo a
estimar que scan perniciosos o inconveniences su
permanencia en iel territorio Ide la Repfhlica, y pre-
venir los actos delictuosols que pudieran iderivarse de
su conduct, asi comio toda perturbaci6n en el or-
den social y en cuanto afecte ,al fomento !de huelgas,
trastornos en las instituciones dbreras y lucha .en-
tre el capital' y el trabajo.
Articulo 4o.- Impedir que aquellos que haiyan si-
do expulsados ,del territorio national, vuelvan al
mijsmo, ejerciendo -al efecto la necesairia vigilancia
en los puertos y lugares ide desembarco.
Articulo 5,o.-E1 Bureaux de Policia de Identifica-
ci6n de EXtranjeros, dependerh ide la Jefatura! de la
Policia Secreta Nacional y estark a cargo de un Je-
fe de Adminnistra'ci6n de Tereera Clase, en que ha-
brA de concurrir precisamente la circunstancia de
conocer el idioma national y otros idiomas extran-
jeros.
Articulo 6o.-Para el funcionamiento del Bureaux
se amplia la plantilla del personal del Cuerpo de
Policia Secreta Nocional, con las siguientes plasas:


1 Jefe de Administraci6n de Teraena
iClase, Jefe del Bureaux eoin el ha-
ber annual de. . . .
1 Oficial Clase Quinta, Auxiliar del
Jefe. ....... ... .
3 Inspectors Auxiliaies, a 1'as 6rde-
nes del Jefe del Bureaux, .con el
haber annual de. .. . ..
12 Detectives de primer eon el ha-
ber annual de. . ... .
18 Detectives de segunda, eon el haber
annual die. . . ..


$ 3,000.00

,, 1,800.00


,, 1,400.00

,, 1,000.00

,, 900.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


1 Auxiliar clause A. Mecan6gra-
fo. . . . .
1 Auxiliar Clase C. Esoribiente .
Para efectos de esoritorio y alimento de
los ,detenidoes y otros gastos indis-
pensables del service. . .
Para gastos seeretos y confidiencias. ..


S 9100.010
, 720.00


, 1,000.00
,, 4,800.00


Articulo 7o.--Para la debida eficacia de lo qua
se 'dispone en el articulo segundo de esta Ley, se
p.rocedera a proveer a eada extranjero de una ce-
dula de indentificaci6n, en la cual consten toidos y
cada uno de los pormenores y detalles relacionados
con el mismo, que sean necesarios para la eficacia
de aquella.
A'rticulo 9o.-La "Cdula de Idenltificaici6n de
Extranljeros" es un document del que no puede pres-
cindirse y por lo tanto todo extranjero esta obligado
a proverse -de ella.
Artieulo 10o.-El incumplimiento del articulo an-
terior, o sea la falta de la Cedula, 'oonstituye una
infracci6n de esta Ley que ser6 penalda por los Jue-
oes Comneecionales con multai die uno a treinta pesos,
en arm'onia oon lo que establece para los casos de
faltas, la Owrden Civil nfmero 213 del extinguido
Gobierno Militar .de Culba., Serie de 1900.
Articulo llo.-El Ejecutivo ,diitair el 'eorarespon-
diente Reglamento pava: la ejecuci6n de la present
Ley.
Articulo 12o.- La present Ley comenzark a sur-
tir efeetos idesde el dia de su publioaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfbblioa.
Sal6n de Sesiones de la CAimara .de Representantes,
a los nueve dias del mes de Noviembre de mil nove
cientos veinte y uno.
(f.) Edo. G. M'net.-Jum E spinosa.--Bme. Sa-
gar6 .--J. Carrdllo.--Dr. Luicolo ide ta Peia.-JMa-
nwel Montes de Oca.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tomada en consi'dera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Justicia y C6digos y
Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Acias, loyendo) :
A LA CAMARA


Articulo III:- Los exkmienes ,de aspirantes a los
certificados de maestros que sle organicen a virtud de
esta Ley, se llevarkn a cabo en cada Provincia ante
el Tribunal de examien y cali'ficaci'6n, consfituido pior
dos profesores de la Esmueloa Normal de M\aestros
pertenecientes a los grupos uno, cuatro y cinco, com-
prendidos en 'el articulo IX de la Ley de 1.6 de mar-
zo 'de 1915, de un Catedrftico del Instituto de Segun-
da Ensefianza de cada Pirovincia, el Inspector Pro-
vincial de Escuelas de la misma y die un Director
de Escuela Pi'blica en ejeroicio.
Los mienibros de este Tribunal serin designados
por el Secretario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes.
En la Provincia dde Camagiiey, el Tribunal se for-
mara con un Profesor de La Esecuela Normal de otira
Provincia, de uno die los Inspectores de Distrito y de
un Director de Escuela Puibliea en ejercicio.
Articulo IV:-- Los gastos que origin el cumpli-
miento de esta Ley se abonaran con cualesquiera fon-
do's del 'esoro P-iblico no: afeetos a otras 'oli'gacio-
nes.
Disposiciones Transit'arias

Primera: Mientras no se legisle sobre el studio y
organizaci6n de ensefianzas espieciales. Eil Ej'ecutivo
proveerh a esas necesidade~ convocando a examnlen
organizados poer la Junta 'de ISuperintendentee, otoirr
gando a las personas 'que resulten aprobadas certifi-
cados de caipacidad para' ejeroer dicdha ensefiainza en
las Eseuelas Publioas.
Elso's oertificados, como los de igual elase que ae-
tualmente existen, otorgados por la Junta Ide Super-
intendentes no capacita a sus poseedores para el des-
emipeflo de eatednias on las Eseuelas Normales.
Segunda:- -EL professor de la Normal que forme
part del Tribunal de Camiaguioy, p'ereibird lademfis
de los gastos de viaje una dieta de diez pesos diariess
mientras estuviore en Comiisih die servieio.
'Sal6n Ide iSesiones de la Camiara de Representantes,
a los veinte dias del mes de Noviemibre de mil nove-
cientos veintiuno.
(if.) Enrique Jfartines.-Dr. ElpFdio P6,rez.-
Edu~aido G. Manet..-Antoqio de Airmas.-D. Leouo-,
na.
SR. PEREZ (ELPIDIO): Pido la palabra.


Los Represenitantes que suseriben, tienen el honor SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
die someter a la aprobaci6n de la COmara, la siguien- senior Efp'idio Perez.


PROPOSITION DE LEY


Articulo I:- Se iautoriza al Ejeeutivo para orga-
nizar en Agosto de mill novecientos veinte y dos y
agosto de mil noveeientos veinte y tres. eximenes de
aspirantes ail Certificado de Maestro de Ensefianza
Primaria, valido por seis 'afios fnicamente.
Articulo II:- Los aspirantes al Certificado debe-
rAn 'aprobar todas las asignaturas del plan de ense-
nanza de las Escuelas Prim'arias, 'aeordado por 'la
Junta de Superintendentes; adoemhs 'de las nociones
de Pe1.:.i-'.-f. il).l;-.p..ail i.:. a todo maestro.
Los certificados obtenidos en estos exiamenes, no
diann dereeho a ingresar en la Escueela de Pedagogia
de la Universidad, pero si a solicitar examen poir en-
sefianza libre, durante seis afios, en las EieuelaJs Nor-
males en obtenoi6n al tituulo de Maestro Normal.


SR. PEREZ (ELPIDIo) : Esta ley ha sido aprobada por
la Cimara despues de hiaberlo sido por unfa Comisi6n
Mixta, y ha sido vetada por el senior Presidente de
la Rlepubliea.; y como el veto podria ser motive de
discusi6n, yo pido que se deje sobre la mesa esta pro-
posici6n de ley, a fin de tratarla en la p'r6xima se-
sion.
: SR. HERRERA SOTODONGO : Pido la palabra.
S. PRESIDENTE (VTEDEJA) : Tiene la palabira el
senior .Herrera; Sotolong'o.
SR. HERRERA 'SOTOLUONGiO: Paara Togarlie 'a mi coit
pafiero Elpidio P6rez que no insist en que se dejje
sobre la mesa este proyecto de ley, porque realmen-
te -es un asunto que merece studio; y yo quisiera,
bien que se presehntase con el dictamen o informed de
Comisi6n, o bien que se repartiesen copias.








10, DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DIE REPRESENTANTES


Sn. PEREZ (ELPLDIo) : Yo siento mucho no acceder a
la ple'ticin hechia por el senior Herrera Sotolongo, to-
dai vez que es una biey que todo 'el mundo conoce .que
el paris enter conoee, que 'es altamente neaesairia 'a
la salud pbiblica, pudiera decirse, porique defiende la
es neila; y es sabido de todos perfectamente que -en la
oepiblic6a hay euatrocientas plazas vacantes que no
se ;ubren p:oque no hay maestros, y per .lo tanto, yo
lamento imui':h no poder complacer al senior Herrera
Sotolonggo, y pido que se somleta a votaci6n mi propo-
sici6n.
8R. 'SAGAR6 (BATOLOME) : Pido la palabra para 'ha-
eer muna proposici6n intermedia. Para que pase a la
Comisi6n de Instrueci6n Pfblica y que 6sta emiita su
ddetamen n n la sesi6n del pr6ximo lunes y caso 'da
no hacerlo, que se discuta con o sin el 'dictamlen.
SR. PEREZ (ELPIDIO) : Aeepto la proposici6n del se-
fior Sagar6.
'SR. JARDINES (ENRIQUE:) Pido la palabra.
.SR. PRESID NTE (VERDEJA): Tiene la palabra 1el
senior Jardines.
'SR. JARDINES (ENRIQUE) : Para oponerme a que la
proposi'oe6n de ley paseo a ninguna Comisi6n. Yo creo
qui e s insidioso el sistema. Ha pasado lesa ley per
una tramitaci6ii de amblas COmaras. Ha sido objeto
deo dicsosi6n en una Comisi6n MTixta; y per consiguien-
te, al r1,lr.l.;-b.i1.. no se han echo, innovaciones' de
ninguuna 'hie Por oconsiguiente, apoyo Iai prop'osici6n
del seofor Elpicdio Pirez en el sentido de que si no
puede ser objeto 'de discusi6n esta tarde, quede nobre
mesa.
S.R GIL (HEIODOno) : Yo deseo que los autones de
la piroposici6n me ilustren sobre un extreme, si re-
produce textualmente la misma vetada por el Ejeeu-

SR, JARDINES '(ENRIQUE) : No; la proposicin de ley
e 'ha adaptado a las exigencias idel Eljecutivo, poor
mas que ha esido una'ley veatada injustaaente, aten-
dieuado a dos pireoeptos, el primrero a quoe se hlabia
tratado en l:gi,Itiuira .-\trin:.rdin:'iria y el segundo a
la limitaei6n del certificiado de ensefianza especial, y
el que 'habla ha reproducido la proposici6n presen-
t:'in.1'.lo: en una! legislature ,odin'aria y .quitandole la
limitaci6n 'de dos afios para los certificados .de en-
seifmanza especial. No 'hay, pues, motive de ninguna
clase para ,dejar de aceptar el dictamien de la Comi-
si6n Ifixta.
,SR. GIL (HELIODoo) : Pido la'palabra.
SR. PRESIDEN'1E (VERDEJA) : Tiene la palabra el
seroir Gil.
:S. GIL (HE nIono) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes : Deseeo hiaer~ unal aelairaci6n a las acla-
raeiones miiikins ide m:i compafiero el seinor Jardines.
Si el Veto fu& injusto, comno ha declarado el senior
Jardines, 'estamos bien dispuestos a 'entrar en su re-
comsideraci6n; pero si el Veto es tan atinaido cu'ando
'el propio senior Jardines, hace una aclaraci6n tan ati-
nada, no me explico comic v6 a reconsi'derair el Veto
haciendo unai proposici6n completamente distinta a
la que fue obj;eto del Veto, en este caso; si es una
proposici6n distinta, debe pasiatr al exammen die una
,:.-iuii.;'n 'especial y de -esta manera dermostraremos
,que no hay apasionamiento y que queremos resolver
ver:l:i,.1:rn- inti- : oen f:i\i'-r de los Inttere''S del pueo-
blo'.


SR. JARDINOES (ENRIQiE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
'SR. JARDINES (EINRIQUE) : Yo sos8tengo que el Veto
es injusto, que se ha procedido por virtud de presi6n
de las instituciones jesuisticais que se 'laman E'scue-
las Normales.,....
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Llamo la atenci6n del
sefoir Jandines, acerca de que no se esta discutiendo
el Veto.
SR. JARDINES (,ENRIQUE) : ,Si; no estA discuti6ndose
el Veto. Yo estoy 'explicando al senior Gil, que la
proposici6n es la mism a y como es la misma, estiimo
que no debe pasar a studioo de la Comisi6n de Instrue-
c'in P'iblica, ya que la conoce, y entiendo, por 'el
contrario, que debe quedar sobre la mesa para discu-
tirse oportunamente; pero, quoe ide nimguna .manera
pase a comisiones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : jAcuerda la Cmmara
lo propuesto por el senior Gil, modifeado por el senior
Sagar6, de que pase esta proposici6n a la Comisi6n
de Instrucei6n Pfiblica y que estai em;i'ta su dictamen
para el lunes de la pr6xima semana ?
(Sefiales afirmativas.)
('Aprobado).
Continfa la lecture d'e las proposicioanes de Ley.
(El Oficial de Actao, leyencdo):
A LA CAMERA
'Los Representantes que suscriben, por 'estimarlo
de conveniencia e in'ters paa 'el mejor servicio pii-
blico, sometemos a lai consideraci6n 'de la Oamara, la
siguiente :
PROPOSITION DE LEY

Articul'o I :--Se mnodifiea el artioulo 29'8 de la vi-
genate Ley Hipotecaria en cuento se refiere a la edad
que require para ser nomb'rado Registrador de la
Propiedad, en la forma siguiente:
"Articul o 298 :- Plaam ser nombrado Registrador
se requiree.
1.-Ser cubano idle estado seglar.
2.-iSer mayor de edad.
3.-S&er Abogaado".
Articulo II:- 'Se erea un Registmo de la Propie-
dad y Mercantil en el Partido Judicial de Puerto
Padre,. provincia de Oriente segreganidolo del ique
coirrespondie'e, quoe comprendeir la demiarcaci6n de
di'cho Pa;rtido Judicial; asignin.doseIle la ceategoria
cle T,.i-.,.-.i. ,Clase y fianza de dos mil pesos, y se au-
toriaa al Ejecutivo de la Republica para que pu'eda
nombrar libremente, por vez primera, al Registrador
de la Prlopiedad y M~erantil de dioho lugar, dentao
de los que est in comprendidois en el articulo 298
de la Ley Hipotecaria, modificado ya en la formaa
que preceptfa el articulo I .de 'esta Ley; y que no
est6n exceptuados por el articulo 299 'de la mien.io-
nada Ley Hipoteairia; quedando oel Registfrador
nombrado por ver primera, formando parte del
Cuerpo de 'R g'ri-tladlr.- 'de la Republica, 'con todoslos
derechos y obligaoiones estiahleecidas en la citaida Ley
H il,:'t ., l; il .






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11


Articulo III:-- Esta Ley empieza a regir desde
su publieaci6n en 'la Gaceta IOficial de la Repfiblica.
S'al6n -de Sesiones de la COmnara, -a los ocdho dias
del mes de Noviembre de mil novecientos veinte y
uno.
(f.) Ranm6a de Le6n.--Podro Herreira Sotolongo.
-C. Maiohado.-Eduardo J. Beltrvn.-Enrique Jar-
dines.-Justo L. Pozo.-Bartolome Sagaro.
Pasarh a la Comisi6n de Justicia y COdigos.

(El Oficial de Actas, leyendb) :
A LA CAMERA


Los Representantes que suscriben someten,
consideraei6n 'de la Camarai la siguiente:


:a la


PROPOSITION pE 'LEY

SArticulo I:--Se declaran exentas de ideredhos de
aduana, muelle y almah enaje las piezas que consti-
tuyen el monumento al Mayor General J.ose IMaVeo,
que se eneuentran .en la Aduana de Santiago 'de
Cuba.
Esta Ley empezar a aregir dede el dia .de.su pu-
blicaci6n en la Gaoeta Oficial de la Repi.blica.
Sial6n ide, Sesiones de la Cmara de Representantes
a los nueve -dias del mes de Noviembre de mil nove-
cientos veinte y uno.
1(f.) Raan, de Le6n.--Dr .Enwique Mazas.-Bar-
tolome Sagar.--Jose G. Leonard.-Dr. Oltavio Ba-
rrero.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PriE-IDENTE. (VEDEJA) : Tiene la palabra S. S.
-SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Comno lai CAmiara 'acaba
de oir, vera que no se trata de una proposici6n de
Lay que afeete a ninguna de nuestras organizacio-
nes politics, sociales, ni aidrninistrativas; se trata
de una proposici6n de las multiples que esta; 'CAmara
ha aprobado para 'dejar exoentas -de derechos arance-
larios las estatuas para nuestros h6ro'es y libertado'
res. Por tanto, suplico a mis compafieros, se acuer-
de dejar esta p'roposici6n sobre 11a mesa para luego
presenter la solicitud de suspension ide preeeptos, re-
glamientarios y .que se diseuta inmediatamente.
SR. PRESIDENTE ('VEDEJA): ,Lo acuerda, asi la
Chmara ?
(Acordado).
QuedarA sobre la mesa.
Continua la lectura de piroposiciones.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CAMERA
Por cuanto: la Asoeiaci6n de Rep6rters de la Ha-.
bana, ben6fica instituci6n genuinamente cubana,,
fut.l'.-.la. desde hace mrs de quince afios en la Oapi-
tal 'de esta Republica, eon fines altruistas, como son
Los 'de la uni6n y solid'aridald entire los periodistas,
la propensi6n a mejorair su situaci6n econ6miea e in-
telectual y el ofreeimiento no solo de auxilios ben&-,
fieos len casos desgraciados. sino tamibi6n la fuPnda-
ci6n de una Biblioteeca y aulas ide enseeianza, en:
proyeetio, para los.hijos de o1s periodistas que fallez-:
can o que est&n faltos de ecursos.


Por cuanto: El Honorable sfilor Presidenute de la
Rep'iblica, Jha reconocido y declarado que es un de-
ber del Estado contribuir :en la formna que -' vi able
al' eingRauidle,'intiento de las instituciones nacionales
siempre que 6stas no se encuentren subhenaciona-
das.
Por cuanto: el Honorable senior Presidente de la
Repihlica dirigi5 Ian Meausaje al 'Congreso e .soli-
citud de que .ste oediena a la Asoiciaci6n de Re-
p6rters Ide la Habania, una pamela de terreno -en las
antiguas murallas para que en el mismo procediera
a edificar su local social.
Por cuanto nuestro Congreso aprob6 una Ley que
fu6 sancionadca por el Ejecutivo Nacional, en oeho
de Aigosto de mil novecientos di'ez y nuoeve, autori-
zando ,al Poder Ejecutivo para que oediera a la Aso-
ci'acion de Rep6rters de la: Habana, el solar nAmero
dos de la manzana treee de las antigulos munallas
pertenecientes al Ektado, que tienne su frente por la
ealle -de Zulueta^ y con una superficie de setecien-tos
cincuenta y einco metros, en cuiyo solar asentainA
su domicilio social la Irmencionada Aisoeiaci6n.
Por etanto: el cost del .lif u':i,:i que construirA
la Asociaci6n de Rep6rters tencdra un cost aproxi-
mado de unos setenta mil pesos, cuantiosa c:.intidLd
a la que la Asociaci6n de Rep6rters, con ss ir,.pi,:,s
recursos no podria haeer frente pues apart de los
auxilios monetairios que tiene que distribuir anaual-
mente entire sus asociados por el C'pitulo de Blene-
ficencia, tendria tarmbi'n que cumplir con la ',.Ley
de Cesi6n", de la parcela ,de terreno que le fija un
plazo determinado para la 'ejecuei6n de las obras.
Por cuanto: .nuestro Congreso iniipiiind,:se taum-
bi en la deelaraei6n del Poder Eji.e,:-uit ivo, ,a que
hemos heeho referencia y haibilda cuenta tartbi4n que
de eristalizar, como .se espera, los dIeseos de la. Aso-
ciaci6n de Rep6rters de la Habana, .el Cuarto Poder
del Estado, logrark laa posesi6n en nuestnaiRfipfiblica
del primer edificiio de los periodistas en general.
Tenemnos el honor de presenter para su di lisiSu
y apro'baci6n por ser de justicia, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I:- Se autoriza al Poder Eijeautivo Na-
cional para qe .disponga de la eantidad Id' cuaren-
ta. mil pesos, a favor -de la Asociaci6n de 'Rp.tn erl
de la Habana, para invertirlo en la construcci6.n de
su edificio social en la manzana tree, solar niimero
dos de las antiguas murallas queo le eedi6 el Estado
mediate una Ley del Congreso.
Articulo III:- Para la obligaci6n del er6dito a
que se contrae el -tl.:ulo aintedio:r se tomarr la can-
tidad .necesaria de los fondos sobrantes, o de cual-
quier ingreso del esooro no afecto a otras ,:bliga-
ci'ocnes.
'ArtiUllo III::-- En eonsonancia con el sawticulo
tereero phrrafo "A" de ia; Ley de oeho do agosto
de mil noveeientos diez y nueve por la que el, Esta-
do eedi6 la pareela de ter'ren'o ya meTferida, ceaso 'de
disoluei6n, de la .Asoiaci6n. de Rdep.i-t.ers de Ja ia-
bana, los liquidadores de la misma, previa;la .vrent
del edificio, que el Estado tendrA el derecho de ad-
quinir lde auerndo eon .la tasaei6n juii:1iial, reinine-
grara la cantidad que por esta Ley se concede paraw
la co':stiruei6e del edificio social.






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo IV:- Esta Ley comenzara a regir tan
pronto sea publicada en la Gaceta Oficial ide la Re-
piblica.
SSal6n de Sesiones ide la COmara de Representan-
t.es, a.los cuatro dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos veinte y uno.
(f.) AntoniQ Panclo Smurez.-E-E.rique Zay'as.-
Pastor ,de Rio.-Dr. Lucilo die la Pea..--R nm6n G..
Osuna.--Wolter ddel Rio.-Oscar del Pino.
Hay una solicitud de suspension de preceptos Re-
.glamentarios.
SR. PARDO SUAREz: Yo pido que quede sobre la


mesa.
SR. PRESIDENT (VERpEJA): LOo
mara ?


acuerda la CA-


(Sefiales afirmativas.)
(Acordado).
Queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leyenhdo):
A LA CAMERA
Considerando: que por el articulo prinmero de la
Ley de 1879 d.e aplicaii6n en este easo, se dispiso el
establecim iento de un Registro de la Propiedad en ca-
da pueblo cabeza de partido judicial, que compren-
diera la misma circunseripci6n territorial que el di-
,ho partido, to quesee llev6 a efeeto por real deere-
to de cuatro de julio del citado afio.
Considerando: que no obstante existir desde ha-
ce afios el Partido Judicial de Gibara, que com-
prende el termino municipal de su nomibre en la
Provincia de Oriente, no se ha atendido a la crea-
ei6n de su Registro de la Propiedad, conselcuencia
jurlidiei y neeesaria del primero.
COonsiderando: que dada la erecien e importancia
de dicho TUrmino y de la dificultad de las opera-
ciones sobre inseripci6n de inmuebles por la distan-
cia que lo separa de la ciudad de Holgguin, que cons-
tituye su dabecera, propongo a la consideraci6n de
mis compafieros la siguient*:
PROPOSITION DE LEY
Airticulo I:- Se erea el Registro de la Propiediad
y Ieircantil de Gibara, en la Provincia de Oiriente,
con la misma circunscripei6n registral del P'artido
Judicial de su nombre, y con la categori'a y fianza
que le corresponda.
Artieulo II:- iSe autoriza al Preisdense de la Re-
pibllica para que pueda nombrar libremienete por
primer vez, el Registrador de la Propiedad de que
trata esta Ley, dentro ide los comprendidos en el ar-
ticulo 298 de la Ley Hipotecaria, y que no est6n in-
capacitados por el Articulo 299 de la mismia Ley.
Articulo III:- Esta Ley empeaara a regir dead'e
su publicaci6n en la Gaceta Oificial de la Repi-
blical.
Sal6n de Sesiones de la Cinmara de Representantes,
a los eatorce dias del mes de Noviembre dse' mil no-
vecientos veinte y uno.
(F) EB. Santa Cruz Pacheoo.- Olimpo Fonseea.
--Vicente Alonso Puig.- P. Valls.- J. Carrillo.
Pasard a la Cmiiai'.u de Justicia y C6digos.


(El Oficial de Actas, leyeido):

A LA CAMERA

,El derecho a percibir pensions, como muy bien
ha resuelto el Congreso en nmiltiples casos, no per-
tenece s61o a los que de una manera material, contri-
buyeron a la realizaci6n -de los ideales de indepen-
dencia'. Existen muchos patriots, que por circuns-
tancias psicol6gic'as no se. lanzaron al canmpo de la
revoluci6n, pero que contribuyeron con sus esfuer-
zos, a la causa .de Cuba Libre, sufriendo como es
de comprenderse, tan inminente peligro de sueumnbijr,
debido al gran espionage que existia en las poblacio-
nes, como los, que noblemente exponian su pecho a
las bal'as enemigas.
Se adjuntan a esta proposioi6n, documents del
Consejo de Veter'anos de Trinidad, en los que se
enumeran los miritos del Dr. Emili'o Sincihez y 'Sin-
dhez.
iSu viuda, en la. actualidad, se eneuentra en la mi-
aeria mas espantosa y sus cuatro pequefios hijos, en
la orfandad.
Por estas razones, el Representante que susecribe,
solicita de la 'Oimara, la aprobaci6n de la; siguiente:

PROPOSITION DE LEY,

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
seiscientos pesos aiinuil.g,, pagaderos por dozavas
parties a la sefiora Rosa C';llr-j.i viuda del doctor
Emilio Sinchez y Sancihez, y a sus cuatro hijlos me-
noires.
Articulo II:--Al falleecimiento de diohia sefiora,
disfrutaran la pension sus hijos, hasta que arriben
a la mayoiria de edad, los varones y contraigan nup-
ias las hemibras.
Articnulo III:-Qiuedia facultado el Ejecutivo, pa-
ra abonar la pension coinoedida por esta Ley, con
cualesquiera fondos del Tesoro no .afetos a otras
obligaciones, mientras no sea incluida en los Piresu-
puestos de la Nacei6i.
Articulo IV.-Esta Ley comenarA 'a. reglir desde
el dia de su publicasi6n en la Gaceta Olficial de la
Repdbliea.
Sail6n de S.esiones de la CAmiara de Represen-
tantes, a los eatorce dias del mies de noviembre de
mil novecientos veinte y uno.
(f.) l/Ia,," l Vii lond Verdbaguer.-Dontilo Val-
des Adlay.-C. M9chacdo.--Jos G. Leonard.---Pedro
A. Aragonds.
Pasark *a las comisiones de Sanidad y Beneficen-
cia, Hacienda y Presupuestos y Asuntos Militares.

(El Oficial de Aetai, leyendo):

A LA CAMERA

En atenci6n a que nio existed consignaci6n alguna
en la part del Presupuesto Fijo, correspond'iente a
la CGmarrt de Representantes para abonar los gastos
.de funerals, publlicacin de esquelas mortuoritas y
otros anexos: teniendo en cuenta que se han costeado
entierros de los que fueron Representantes, sefiores
Cayetano Vilata, Andr6s Lobato, Fernando Qiui-
fiones y Francisco Mencihero, ascendentes, respiecti-
va'rente, a las cantidades de mil trescientos eua-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


renta y dos pesos, cincuenta centavos; mil seiscien-
tos veinte y ocho pesos, treinta centavos; mil seis-
cientos trei-nta y seis pesos, y dos mil cuatrocientos
cincuenta y nueve pesos, ochean'ta y tres centavos, y
debiendose ain, tambi6n, gastos de publicaci&n ,de
esquelas moirtuorias y corona de flores naturales del
entierro del que fu6 miemnbro de este 'Cuerpo Cole-
gislador senior Gerardo Rodriguez de 'Armas, gastos
ascendentes a doscientos pesos, los Representantes
que suscriben presentan a la 'consideraci6n de este
Cuerpo Colegislador la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I:- Se eonucede un or6dito de site mil
doscientos sesenta y seis pesos, sesenta y tires centa-
vos, para abonar gastos de funerales, pendientes de
pago en la Camara de Representantes.
Airtieulo II:- El wr6dito que se concede en el
articulo anterior se tomarA de los fondos del Tesooo
National. en un plazo de treinta dias a partir de la
vigencia de esta Ley.
Sal16n de 'Sesiones de la Cama'ra de Representan-
tes, a los veinte y un ,dias del Imes de Noviembre
de mil novecientos veinte y uno.
(f.) Dr. J. E. asuso.-Ricardo Padierne.-Gon-
salo Freyre *de Andrade.-F. Miranda.-Dr. G. Ba-
rreto.
Habiendo una solicitud de suspension de precep-
tos reglamentarios, queda sobre la mesa.

(El Oficial de Actas, beyewnido):

A LA CAMERA

Considerando: Que la Ley Orgknica de los iVunici-
pios no fija t@rmino para resolver al Presid&nte de
la Repibliea, las alzadas que se establezean por los
Alcaldes en los casos ,de suspension, lo que en la
prictica se ha demostrado que es periudicial a la
buena marcha de la administraei6n p4blica, poriqlp
exeusados por su constant exceso de trabajo, los
Presidents se 'demoran muzho en resolverlas, lo que
se demostr6 de un modo evidence cuando las suspen-
siones ocurridas 'a. consecuencia de la devoluci6n de
Felbrero.
Considerando: que el t6rmino de treinta dias es
suficiente pa:ra resolver estos recursos.
El Representante aue suscribe somete a la conside-
raci6n de sus compafieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo inico:- El articulo 89 de la Ley Orgkni-i
ca de los Mlunieipios quedara redactado en lo suce-
civo en la siguiente forma:
"Airticulo 89.- Contra la suspension dictada por
el Gobernador, el Alcalde podrk establecer alzada
aaite el Presidente de la Repiblica, en el t6rmino
de diez di-as contados desde el de la fedha de notifi-:
caci6n.-E1 Presidente la' resolverh en el t6rmino de
treinta dias y caso de no hiacerlo se entenderk que
deja sin efecto la suspension. Contra lo que el Pre-
sidente resuelva cabe acuditr en la via contenciosa
administrativa.- Si en -esta la demand fuere de-:
clarnada sin lugar o si no fuera establecida en el t6r-
mino legal, la suspension quedar4 convertida en se-


paraci6n del cargo; y lo mismo si el Alcalde no
acude en tiempo al Piresidente de la Rep6blica una
vez suspendido por el GCobernaador".
Sal6n de Sesiones de la Camara, a veinte y uno de
Noviembre de mil novecientos veintiuno.
,(f.) Dr. Ocitavio Barrero.-Dr. Mario Ruiz Iue-
sa.-Faustino Guerra.--Rafael Alfonaso.-C. Macha-
do.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tomiada en conside-
raci6n pasar& a la Comrisi6n de Justieia y C6di-
gos. '
(El Oficial de Actas, leyendo.)
A LA CAMERA

La Oirden 66 del Cuartel General de Cuba, de fe-
cha 31 de mayo de 1899, dispuso por su articulo IV,
que todos los matrimonios celebrados hasta esa fe-
oha en la Isla de Cuba, se reputarian y tendrian
como vilidos, sin que su validez se entendiera me-
noscabada por falta 'de autoridad en la persona que
los hubiere solemnizado, sifueren eelebrados en la
certeza, por part de las personas 'asi casadas o de
unra de ellas, de que estaban legitimamente unidos
en matrimlonio; a condiei6n de que tales matrimo-
nios sean .debidamente registrados en el period de
un aiio a partir de la feoha de este Deocreto.
Y por la instrucci6n de La Sei6n de la Registros
y del Notariado de fecha 28 .de junio de 1899, se
llama muy especialmente la a'tenci6n de los funcio-
narios encargados 'del articulo IV referido que los
matrimonios a que se refiere el mismo, son aquellos
contraidos de buena f4 por ambas parties o una de
ellas, en la certeza .de 'que quedaban asi oasados;
agregando: como par ejemplo los que se casaron an-
te individuos constituidos por Ia Revoluci6n 'con fun-
cionarios apropiadas para el caso.
'De igual mnanera que respeeto de la inscripci6n
de nacimientos ha habido la necesidad, y afin se
solicita en una proposici6n de Ley que esti pendiente
de resoluci6n por la CAmara, de dar pueva.pr6rro-
Qa a)1 lazo dado para verifioarlas, es neceesario que
tal pr6rroga se haza extensiva a los matrimionios y
que respect de ellois la inscripei6n se facility per-
mitiendola no solo cuando se presented las pruebas
sefial'adas en las Leves. sino tamb;ihn cuando por ha-
ber falleeido uno. de los consortes 'b'ajo testament
an nue ireconozea la existeneia de ese miatrimonio,
instituva por su heredera o reconozea el dereeho
que asiste al sobreviviente a los gananciales o cuota
viudal. bastando que en ese easo solioite la inscrip-
ci6n el sobreviviente po.r m'edio de una instant cia di-
rigida al eneargado del Registro Civil, expresAndole
la feeha del matrimonio, lugar en que tuvo lugar,
persona que lo autoriz6, testigos que intervinieron y
oresentando ademns copia del testamoento o de la es-
'ritura .de adjudicaci6n de herencia y jurando 'que
son ciprtos los heehos y que no ha habido reclama-
ieni alguna contra ese matrimonio.
Y por esas razones, los Representantes que suscri-
ben. someten a la consideraci6n dde la C4mara la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY
Arti'ulo I:- Se prorroga per un afio m6;s el plia-
zo dado por las leyes vigentes para la inseripei6n de
los matrimonios en los Registros 'Civiles correspon-
dientes.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo II:-ILos matrimonios hechos durante la
guerra de Independencia, podrin inscribirse en la
form:a que sefialan las eyes y ademis, en el caso de
haber fallecido uno de los contrayentes, por solicited
qu'e h.aga el 6nyuige sobreviviente, expresando la fe-
cha del matrimonio, el lugar en que se efectu6, 'el
nombre y apellidos de los que o16 verificaron, la per-
sona que lo autoriz6, los testigos que intervinieron
en el mismo, y acompafiando copia del testamennto
dejado por el falleeido en que de alguna mianera re-,
conoci6 ese matrirnonio y en. su caso ia copia de la
escritura de aoepitaci6n y adjudicaci6n o .division de
la herencia, jurando que los hechos son ciertos, que
no ha habido reolamaci6n alguna contra 'ese matri-
monio y que el mismo lo consideraron siempre como
legitimo los contrayentes.
Ariticulo III:- Esta Ley cormenzar& a regir d'esde
la feoha de su publieaci6n en la Gaeeta Oificial de
la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 21 de Novienibre de 1921.
(f.) Dr. G. Barreto.-Ricardo Paiierne.--J. Ar-
teaga.-F. Mirada- ~-Wolter deil Ro.
P'asa a Justicia y C6digos..

(El Oficia de Adata, leyendo) :

A LA CAMERAA

Cq~mo los tribunales 'de jusiticia al aplicar la Iey
de Jubilaci6n de Fu..-i.niari..s y E!mpleados Pfbli-
co"s de veinte y einco de junio de mil noveeientos
diez y nueve, publiead'a en la Gaceta Oificial del
dia pirimero de julio del propio afio, viene dandole
una interpretaci6in err6noea distinta a su letra y es-
piritu, a pesar de consignarse 'claramente en el ar-
ticulo tencero que se comprendan, en los beneficios
de la misma, el tiempo que e eempleado: o funciona-
riorio lo hubiese prestado en eu.ilui,.-'- ramo de la
administraci6n, haay que aelarair m6s dicho pirecepto
en el Aentido' de que comprendan a los empleados y
funcionarios que hubiesen desemipefiado los cargos de
la adm'inistraci6n de justicia que no eran retribui-
dos.
De igual mranera al interpreter el pAsrralfo segun-
do de ese mrrisnlo articulo s61o ouentan como tiemupo
de servioio el prestado durante la guerra ,de inde-
pendencia, preseindiendo, del qu.e hliubiesen 'estado
press, confinados, o deportados a causa de la propia
guerra de independencia.
Por tanto, los Representantes que suseriben some-
ten a la consideraci6n .de la COmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I:- Ei parrafo primiero del articulo ter-
cero de la ley de jubilaci6n de funeionarios y em-
pleados pfiblicos de feciha veinte y cinco de junior
de mil novecientos diez y nueve, se le adicionara lo
siguiente: '"i retribuidos, comprendiendose ante
Astos los Magistrados suplentes, Jueees y Fiscales
1Vunicipales, EDeribanos, S'eeretarios de Jusgados
IVunicipales y Repartidores Judioiales.
El parrafo segundo de ese mismo articulo teroero
quedarA redactado de la siguiente manera:
A lo1 que hubiesen perteneeldo al Ej6rcito Liber-
tador o hubiesen sido confinados o reeluidos en pri-


siones o deportados a causa 'de la guernra de inde-
pendencia, se les abonark el tiempo que hayan .esta-
do en la guerra y ademlAs, el que hubieren estado
press, o deportados".
Articulo II:--La quinta disposici6n transitoria dde
la Ley de nueve' de julio de mil novecientos veinte
y uno publicada en la Gaceta Oficial de la Repfibli-
ca, de trece de dicdho mes y afio, surfiira sus efectos
d'entro de los treinta. dias posteriores a la feoha de
'a publioaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, ddia
an que comenzara a regir.
S.aln de Sesiones de la CAimara de Representan-
tes, a los diez y nueve dia:s del mes ide noviembre de
mil noveeientos v'inte y uno.
(f.) Gonealo Freyre de Anrirade.-'Dr. Josg R. OC-
no.-A. Pardo S'udrez.--PedEro Herrera Satolongo.-
Carlos Manel de la Cruz.-Dr. H. Gil.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Clomto hay una peti-
ci6n ,de suspension de preoeptos, quedarh sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyenldo):
Los Representantes qu'e suseriben, tienen el honor
de proponer a a C miara, la suspension de todos los
preceptos reglamentarios, a fin de discutir y votar en
el dia de hoy la Proposici6n de Ley que declara lu-
to National el dia 27 de Noviembre de 1921.
Sal6n de Sesiones de la CAnmara, a los veinte y dos
dias del mes de Noviemnbre de mil noveeientos veinte
y uno.
(f) Joaquin Pl nad~s, J. E. Casuso, Wolter del
Rio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
Los conformes, de pie.
(Aprobado).
Se va dar leetura al Proyecto.
(El 'Oficial de Actas, lo lee).
Se pone a discusi6n.
A votaci6n.
(Aprobado).
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para que pase
inmediatamente al Senado.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :So epone a votaci6n.
(Aprobado).
(El Oficial de Actas, leyendo) :
A LA CAMERA
Los Representantes que suseriben, proponent la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentairios, para diseu-
tir y resolver, preferentemente, la Proposici6n de
Ley reference a suspender la reorganizaoei6n de los
Partidos Politicos.
Sal6n de Sesiones, a 22 de noviemnbre de 1921.
(f' V. Alonso Puiig, E. Santa Cruz Pacheeo, A:.
Pardo SuArez, R. Navarrete, E:. Sardines.
SR SAGAR6 (BARTOLOMI): Pido la palabra para
su oportunidad.
'SR. PRESIDENT VERDEJA): Se pone a votaei6n.
SR. SOTo: Pido votaei6n nominal.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un sefior Representante. Los que
esten conformes con la suspension de preceptos re-
glamentarios votanr&n que si, y los contrarios n6.
(El Oficial de Actas, pasa 'ista).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): ~Falta algin senior
Representante por votar I
(Silencio).
Ian votado 70 se~Ares Ripresentanies. 50 quc
si y 20 que n6. No aleanza la votaici6n para la sus-
pensi6n .de los preeeptos reglamentarios y tiene la
palabra para expliear su voto el senior Mario Ruiz.
(SR RUIz VIESA (MIARIO): He vota'do que si, porque
creo que no se hace ningin dafio a una causa con traer-
la a discusi6n. Entiendo, personalmente, que la reor-
ganizaci6n de los partidos es indispensable para que
exista la vendadera democracia. De manera que yo,
que me 'es'timo victim de que no hubiera reorgani-
zaci6n verdadera en otros tiempos, soy partidario
de que la haya, siempre que sea con verdaidera ga-
rantia. He votado que isi porque lo oreo un acto de
coortesia a los compafieros que han querido venir a
idiscutir 'sta Ley :en la tarde de boy y creo que si
todos niosotros hubibramos votado que si y se hubie-
ra abierto, el debate, entonces se hubieran podido
defender todos los puts de vista, tanto los contra-
rios comno los favorable y esta tarde hub'iera qu'eda-
do resuelto el problema; creo que aplazarlo es cosa
touta porque en definitive habremos de discutirlo
otro dia, acaso apiremiados por las necesidpdes del
momientos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra pa-
ra ,explicar su voto el sefior Lores.
SR. LORES (,MANUEL): Sr. President y sefiiores
Representantes: HI-e votado que si, ponque enti'endo
que el Partido Liberal hizo ya una reorganizaci6n y
que es, partido, estU representado por los distintos
Ejecu'tivos, products en los distintos T rminos 'Mu-
nicipales, Provinciales y Nacional, de la Repiblica,
que repres-enta a los partidos politicos *en el pais y
no me explico porque se quielre hacer la nueva reoor-
ganizaci6n.--El pais est' sufriendo una crisis eco-
n6mica intensisima, que oada vez se agrava: m4s.
siendo la rmayoria la que ha votado la suspension de
los preeeptos reglamentarios para discutirse la re-
formia' del C6digo Electoral, en 'el sentido, que no
haya reorganizaei6n.
Deespus de -esa reorgan'izaci6n, vienen unas elc-
ciones y rrecu'erda el que hiabla, que cuando la reor-
ganizaei6n pasada, antes de las eleceiones de Drinme-
ro de noviembre, el 'Cuerpo de Policia en todos los
TWrminos Municipales. eran los primeros que como
A'..'ot Ee Electorales iban de casa en easa, haciendo
propaganda. parra aue los Conservaldores se imsncri-
bieran, haciendo todo lo con'trario. cuando el Par-
tido Liberal, fu'6 a la reorganizaei6n, p'ero entonces
la Policia trataba de evitair, one los Liberales se
inscribieran.- Entiendie el uoe h'abla. oue debe dis-
cntirse inmediatamiente el Provecto ide LeYv aue ten-
go presentado, a esta Cmraira y que esti en la Go-
misi6n de Justicia y CNdigos, oae tiende a defrorsai
el 06dino. Electoral vioente. shibiendo pi pals enter
aue no ha sido resp etado, ni considerado como debia
doe seilo.-- No se, si con .el gobierno que tenemlos
pasarA lo mismo que con el gobierno anterior, de


Mario Garcia M'enocal.-Asi sefiores Reppresentan-
tes que aqui tennis explicado mi voto y pido que se
traiga a votaci6n el Proyecto de Ley del que habla,
derogando el citado C6digo Electoral vigente.
SR. CIARDIET: Pido que pase a la Comiisi6n de
Justicia y C6digos y que venga en la sesi6n del lu-
nes con *o sin dictamoen.
SSR. SOTO CALDER6N: Me parece que no se debe
hacer una votaci6n conjunta sobre dos asuntos, y
estim'o por tanto que debe separarse; que primeoro se
acuende si se manda o n6 a la Coinisi6n y despubs
si se limita el tiempo para que emita su informed.
'SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra 'el
sefir G.erm'nn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Si no hubiera el precedent

de limitar a las comisiones el tiempo para que emi-
tan dictamen a la C.imara, yo seria contrario a que
en el present caso se hiciera con' la Comisi6n de
Justicia y C6digos, perxo todos los precedents en
esta Camara son de que dadas las cirounstaneias y
forma 'en que se desenvuelven las conmisiones en la
mism a, en mu6hias ocasiones no teniendo, ese deseo
no se reunen y los dict'menes no vienen a tiempo,
y por eso soy partidario de la limitaci6n del tieriipo;
per lo tanto, yo propondria que iademis de pasar 'a
la ComnisiOn de Justicia y C6digos, se repartiesen
copias, de tal suerte que el lunes vengan los seiiores
Representanites 'en condici6n de diseutirlo. Yo ereo
inneeesario hacer dos votacionies que nos van a hacer
perder el tiempo y no nos van a dar oportunidad de
tratar otros asuntos.
SR. SoTo (OscAR) : hY de qu6 modo voto yo, qu.e soy
partidario die una cosa y contairio a otra?
SR. L6PEZ (GERMAN) : Como los precedentes en es-
ta Camara han sirdo que eada vez que un Representan-
te ha pedido se limited el tiempo 'a una Conmisi6n pa
ra emitir un dietamen, todos hemos votado que si,
aunque sea por cortesia, creo que So. S. lo haria
tamvbi6n.
Sn. SOTO (OSCAR) : Yo no quiero realizar actos de
eortesia que puedan 'destruir mis prineipios, por lo
tanto pido que se vote primero la piroposici6n de si
pasa o n6 a la Comisi6n de C6digos.
SR. CHARDIET: Estoy conform.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone 'a votaci6n
el pase a la Comisi6n de Justicia y C6dig'os. Los
que esten conformes, se servirin ponerse de pi6.
(Aprobado).
i Esta conforme la Camara -con que si la Comisi6n
de Justicia y C6digos no dietamina ,el lunes, se rate
el asunto con o sin dietamen?
SR. SOTO (OSCAR) : Pido votaci6n nominal.
SP. PRESIDENT (VERDEJA) : Los que esten, eon-
fo-rmes con este asunto venga el lun'es a discusi6n,
con o-sin dietamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, votaran si; los contrarios, n6.
(Se efeetia l.a votaoi6n).
SR, SOTO (OSOAR) : Es. necesairio. que aclarenios la







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


forma en que se vk a votar el acuerdo, o conao se va
a tomar, para que lunes, si hay debate sobre el
particular, pueda saber cada uno a quci atenerse,-
para que se traiga 'el asunto 'con ,dictamen o sin 6l
y que se d cuenta a la Cmmara de eualquier modo.
SR. Li6pEZ: (IGERMAN): IHa prpuesto el senior
Chardiet, que venga a la C-maara el lunes, con o sin
dietamen.
SR. SIOTO (OSCAR) : En ese case, no estoy confor-
me.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Y al mismo tiempo
que figure -en primer lugar en la orden del dia.
SR. SOTO (OSCAR) : Y en ese caso se puede volver
a votar la suspension de preceptos reglamentarios
Sn, PRESIDENTE (,VERDEJA): Si, senior, en todo
tienrpo.
SR. SOTo (OSCAR) : Entonees es't muy bien.
SR. IMENDIETA (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palaabra el
Sr. Car'os Ml\endieta.
SR. VMENDIETA (CARLOS): Sr. President y sefiores
Reppresentantes: He pedido la palajbra sobre este
asunto, para hiaeer una declaraein en irelaci6n con
las pialabras elocu.entes pronunciadas por un distin-
guido compafiero, pero que, quizhs, per una injusti-
cia que debem-os lamentar, envuelvan una acusaci6n
para los elements liberals de la COntara, decla-
rando quie nosotros nos hemos opuesto a la suspen-
si6n ide ,estos preceptos reglamentarios para que se
discuta la Ley presentada sobre la suspension y reor-
ganizaei6n d-e los partidos, por una falta de oorte-
sia. Yo declaro que no soy leader .de mi partido 'en
la COAmara y no deseo atribuilrme ,esa faeultad; hablo
mas que prior mi que por mis compafieros, aunque esti-
ellos no habrian de desautorizarme. Nosotros 'hemos
votado en contra de la suspension de preceptos, por-
que estimiamos que debemos proceder de este mio-
do; poqrque estimamos que es la uinioa garantia que
tiene la minoria, que es lo fnieo que nos asegura y
que no nos aparta de las buenas y mns cordiales
relpoeiones que debemos mantener las dos bianidos
en que se divide la Oamiara. Seguramente que si esa
propoisici6n de Ley hu'biese sido repartida y conoci-
da por todos los sefiores Representantes ide la Ca-
mara, yo no hubiera tenido inconvenience, por mi
parte, en que hoy se hubiera debatido el problnera;
pero me pareee que el procedim'iento no es el mnis
adecuado, porque, seguramiente, no responded a nues-
tros tr mites reglamentarios, polloque siguiendo la
verdadera praetica parlamentaria una de las prime-
raascosas que 'debemos siempre conocer son las pro-
posiciones de Le4, que se remitan a los sefiores Re-
presentantes para que 6stos puedan !conocerilas y
apreciar el criteria o la sintesis ide esas proposicio-
nes,
A:de'mas de que nosotros hubi6semos proeu!rad.o
tambieri que no se discu'tiese ,esta ,Ley, en 'esta se-
s;6n, y nos hubibiramos permitido formula un ruego
a los sefiores de la mayoria, po'rque nosotros tene-
mos alkunos problems en relaei6n con la prrroga
de Poderes. y sobre esto de la Reorganiza=i6n de
los Partidos, pendientes de diseusi6n en lel seno de
nuestro Comit6 Ejeeutivo Liberal Nacional y taru
biMn en el seno del Comit6 Parlamentario Liberal
para que podamos venir aqui la Minoria con un cri-


trio definido respect ial particular. Respecto a lo
fltimo .de si debe o no pasar a la Comisi6n de Jus
ticia y C6digos, me pareee just y legitimo el preee
dente de que no se 'discuta ninguna Ley que no ha
sido previamente dietamin'ada por la imendionada
Comisi6n de Justicia y C6digos. Por lo tanto, con
gran vehemeneia, debemos deelarar que somos parti
darios de que esa Proposici6n de Ley sea dictamina-
da por la Comisi6n de C06digos y transformada en
Proyeeto que, puesto en la orden del dia, por el se-
fior Presidente nosotros podamos discutr librenmente
con today amplitud emitiendo nuestras opinions so-
bre este problema politico que indiseutiblemente tie-
ne cierta importaneia. Por lo tanto, yo ruego a la
Mayoria que acepte que la Comisi6n de C6digos die-
tamine, miAxime cuando la misma tiene suficiente nd-
mero de miembros en ella para expresar su manera
de pensar, y porque no hay ninguna necesidad fun-
damental que nos imponga prescindir de ella con esa
premura. ,
SR. L6PEz ('GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes: ISi no fuera ademas de un deber mnio
hacer uso de ha palabra en esta oeali6n, por haber-
me manifestado de alguna mianera favorable a la
discusi6n del Proyeto ide Ley inmeditamente, lo ha-
ria con muohisimo gusto porque se me present la
oportunidad 'por vez primera, desde que o'upo este
eseafio en la Camara, de tereiar con uno ede los miem-
bros mks distinguidos del Partido Liberal, y que
muy po-cas veees nos proporciona el placer de oirlo
en este hemiciclo. La proposici6n firmada por esta
part de la CAm'ara solicitando 1ia suspension de pire-
ceptos reglamentarios, no 'podia envolver en manera
alguna nada que no estuviera dentro de .lar mas es-
trietas formas en que el Reglamento prevee t3dos
estos casos; porque la 'iMayoria de la Camara ha sen-
tado lel precedent, desde halce tiempo, !aan a trueque
de dejar 'pasar pioer alto algunos preeeptos ireglamen-
tarios, el ser condescendiente, respetuoso, y siempre
tratar de halacer que reine ,esta cordialidad que paira
bien de 'la Repfiblica reina entire nosotros y los que re-
presentan la fuerza de la' Minoria. Pero en esta
oportunidad, en que nosotros habiamos cambiado im-
presiones con distinguidos miembros de una y otra
parte de la 'CAmara, teniamos la impresi6n de que
no habria, ineonvenienten para votar ese Precepto,
por lo que al amparo dde un Preoepto Reglamenta-
rio se solicit la suspoeni6n de los trimites regla-
mentarios. La CAmara ha negado su 'aprobaci6n a los
que ostos pidieron, y deslpubs ha 'habido lo que es
extrictamnente 'reglamentairio, solicitar que pase a
una, Comisi6n, y :de acueerdo con las peticiones for-
muiadas por los propios sefiores Liberales en esta tar-
de, esta parte de la Camara ha pedido tambien que
con dictamen o sin 61 venga el lunes pr6ximo para
tener la oportunidad de saber unos y otros com-o
piensa la iO'mara de una y 'otra parte. Tambien el
Sr. Carlos Mendieta, debe reconocer que no ha habido
-en manera alguna-el prop6sito de dejar de ser
cortes con lois sefiores Liberales, pues preeisamente
correspondpiendo a 'esa cortesia -de los si.,.rI-s Libera-
les .es que nosotros pedimos tratar ese problema,
'a'justnndonos prec'isamente la ilos Preceptos Regla,
mentarios.
'SR. RIz MESA (MVARIO) : Pido la palabra para
contestar a una alusi6n del senior Carlos i lenldieta.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
- ,, i


ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Piene la palahba el
sefior' Ruiz.
SR. Ruiz (IMARIo): Sr. President y sefior Repre-
sentantes: Yo quiero 'aclarar aa la Camara que no
he juzgado de deseorteses a mis compafieros Libera-
les que votaron que n6, sino que simplemente por
un acto de cortesia he votado que si, aunque en ide-
finitiva cuando la Lay se 'discuta 'he de votar que
n6. De modo que no he diciho que sean descorteses
los que votaron que no, sino que por un 'aeto 'd(
cortesia, yo habia votado ique si.
SR. PRESIDENTE (VEIDEJA) : Se pone *a votaci6n.
la Prop'osici6n del pase 'a la Comisi6n de Justicia y
C6digos del dictamen sobre el Proyeeto para que
venga el lunes con o sin 'dietamen .a la discusi6n de
la COmara. Los que esten conformes contestaran si,
los conbrarios, n6.
(Se efeotfia la votaci6n):
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Han votado 67 sefio-
res Representantes. 92 -que si y 15 que n6. Queda,
pues, ;apobado que la Comisi6n de Justicia y IC6di-
gos ,dictamine el pr6ximo lunes.
ISe va a dar cuenta ,con una petici6n de suspen-
sion de preceptos reglamentarios.

(El Oficial (e Actas leyendo.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben proponent, que
con susprensi6n de todo precepto reglamentario sea
discutida en la sesi6n de hoy la Prop'osici6n 'de Ley
que trata dde la Colegiaci6n obligatorria, como irequisi-
to 'de Ley para el ejericio de la Profesi6n de M6di-
co Cirujano.
Habana, 22 de noviembre de 1921.
(f) Dr. Armando 'Chardiet, 'Emilio Sardifias, V.
Alonso Puig, Gonzalo Freyre, Dr. M. Alonso, Jose
M'. Cueto.
(Se pohe a votaei6n).
(Aprobado).


SR. PRESIDENT (VERDEJA): iSe
al Proyecto de Ley.


va a dar .leetura


(El Oficial de Actas: leyendo:)

A LA CAMERA

Considerando: que hace diez afios se constituy6
como asociaci6n libre el COlegio M6dico de Cuba--
al cual pertenecen la mayoria de los m6dicos de 1La
Republica--y que por Dioereto Presideneial de fe-
cha 10 de julio de 1914, publicado en la Gac6ta Oii-
cial del dia 14 de Julio del propio afio, se deolara que
es una instituei6n de utilidad public -en reconoci-
miento a los servicios sanitarios y profesionales pres-
tados, otorgindole earlier official para que emita in-
formes y consultas en los asuntos -que a 'su conside-
raei6n y studioo sometieren los organisms del Go-
bierno.
,Considerando: que lestas funciones de carafter ohfi-
cial a las que presta el C'olegio MJ6dieo su eficax y
desinteresada cooperaci6n se debe agregar el noble


prop6sito de combatir -el ejereicio illegal de la
profesi6n para evitar que el .oharlatanismo y -el cu-
randerismo, (arraigaidos en today la Repfblica) ex-
ploten la ignorancia y la supertici6n con dafio de la
verdadera medicine y con peligro para la salud pi-
bliea.
lConsiderando: que estos peligros que afectan
a la salud pfiblica, solo podrian evitarse disponiendo
que nadie puede ejeroer la medicine sin antes estar
inscripto *en el Colegio, para que la libertad -en el
ejercieio de la profesi6n no continue 'como 'hasta aho-
ra, menoseabada por el chharlatkn y el curandero.
Considerando: que los Abogados de la Repibli-
ca estan colegiados y su colegiaci6n es forzosa, con
forme a, to dispuesto en oel articulo 328 doela Ley
Org&nica .del Poder Judicial, sin que pueda pen-
sarse por esto, que ha sido coartada la libertad pro'-
fesional del Abogado.
Considerando: que la Colegiaci6n MWdica no es
atentatoria a la libertad professional, como no lo 'es
bampooo el cumplimiento .de todos aquellos preceptos
contenidos en .el Capitulo XXIV de las Oirdenansas
Sanitarias vigentes que reguilan y limitan el ejer-
eicio professional, sino que por el contrario debemos
propender a remediar los inoonvenientes ide una mal
entendida' 'ibertad professional, que a, todos los eiu-
dadanos 'afecta igualmente.,
Considerando: que el Cuarto GCongreso M1Vdico Na-
oional, en sesi6n de gobiierno celebrada por el Ciongre-
so en pleno, tom6 el auuer.do de recomendar al Po-
der Legislativo, ila aprobaiei6n de una Ley 'que esta-
blezea el Colegio Medico para todos los medicos de
la Repfblica.
Considerando: que en Junta 'General extraordina-
ria celebrada por el Colegio se ecord6 gestionar de
los Poderes Publicos, que se declare legalmente que
todos llos M1dicos de la 'Republica, para poder ejer-
eer la profesi6n habrkn de inseribirse en el Cole-
gio MV6dico.
Los Representantes que suseriben tienen *el honor
de someter a la consideraci6n de sus 'compafieros, la
siguiente:
PROPosIOl6N DE LEY

Articulo Primero: Para ejerc6r la profesi6n de
MIdico Cirujano en el Territorio de la Repfiblica,
es indispensable el titulo ,correspondiente expedid.:ii
'pr la Universidad Nacional, .o haber ri\Alidal.:, en
la misma, el titulo expedido en el extranjero y es-
tar inseripto ademis en 'el Colegio MlVdico de Cuba.
Sin estos requisitos, Itamploco podrk ningun medico
desempefiar cargos pfiblicos profesionales.
Articulo II.- Los fines del 'Colegio Mldico seri6n:
(a) Velar por principios .de la moral y decoro
profesionalles.
(b) Deifender 'los intereses de la case m6dica,
procurando en su beneficio' las 'consideraciones que
merece.
(c) Fomentar y conservar las relaciones sinceras 'de
amistad y compafierismo entire los m'6dicos.
(d),Combatir el ejereicio illegal de la profesi6n.
(e) &Solicitar las reforms legislativas que fueren
.,.-etfii,... a para la case mwdica.
(f) Gestionar que los cargos facultativos puiblic'os
y privados tengan la doetaei6n convenient.







18 DIARiO DE SESIONES DE LA ('AMARA DE REPRESENTANTES
I -


(g) Infbrmar aeerea de los. honorarios profesio-
nales armonizando los intereses de los m6dicos eon
16s del piblico y Asociacion Ben6fica ,en ceaso de Ii-
tigio.
('h) Evacuar las consults que tengan ai bien ha-
cer el Gobierno, ilos Trilbunales de Justicia y Auto-
ridades Adni.n it r.titvas, so.breI asuntos ioomprendi-
dobs s. 'ibr- el fin y objeto del CO gio.
(i) Cbadyuvar a la defense de la salud pdblica.
Artie'olb I'l':- Kil loleegio podrd hacer efeetivas
las Mutat's o nmedios de 'sostenimiento que apruebe su
Junta General, con objeto de tender a sus gas-
tog.
Articulo IV:- 'Sera.n atril:'uciones de la, Junta de
Goblerin del Collegio:
(a) : Cumplir y haeer cumiplir los estatutos y re-
glamentos asi. como los aeuerdos de la Junta Gene-
ral.
(b:) Anronestit- l hst.n tres veees y r&prender a los
cole-gi.id,'s que .~cretierete faltas qie los hagan des-
nerneer c de la honrosa profesi6n que ejercen.
('c) i'opon.er la sun.senil'n en el ejereicio de la
irmetli.:-i '.an ilo eases a que Se ref'iere el apartado
'aitetior por un t4mi'niuno que no exceda ,de seis meses
o la. expput~i6n en los casos de eiArtemada gravedad,
diando cienta, 'en ':abos ,:lao a la Junta General
ante la cual podA dr.lf-t'inl.erse el interesiado, para
que determinee lo quie ms convenga ail dere0ho de
ila prdfesi6h del Co'egio.
'Si el iute'res.iad) no se conftormiare con la resoluci6n
de il;a Junta general podri dentro del iluut:i dia al-
zarse en 'apelacsi6n ante la Sala de 'Gobierno de la
Audiencia del 'Distrito en euyo recurso sera part
la Junta de Gobierno por medio de Dielegados.
I _a: rellu'ci6n de 'la Audiencia sera definitive ex-
aepto 'en caso de expulsion, en los cuales se -darr
el xreiursao para -ante la !Sala de Gobierno del Tribu-
nail Supremo.
Artieulo V.-Los estatutos del 'Colegio Me':lie.. de
Cuba, determinaran su organizaci6n y gobierno, de
'ma in.dra de ins.,ribitse el l6.1ic .:,en el Colegio, las
rella'i,'nes LeI los 0 eolgiad' s 'con las CorporaGiones y
con las Autoridades y Tribunales, las obligaciones
del Collegiado y demis punt.os reglamentarios.
Articulo VI:- 'El Poder Eieeutivo loyendo el pa-
'6eer Lel 'olegil lI6dioo de Cu':ia, di'ctair .el Re-
glamento peor qtle liha.rlA de regime .esa Instituci6n.
Articulo VII':- Esta Ley colnenzard a regir a los
tnovnta dia, de Su ppubliai6 en n la Gaceta Ofl':-iil
dela Rep'ibliea.
'Sal6n de Sesionks .de la 'ACmara .de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Noviemlbre de
mil noveeidnitos veintiubno.
,(f.) 'Dr. Armmandxo Chardiet.-Dr. Santiago Ver-
k.hji.-Dr. R. Navarrate.-V. Aloinso Pidig.--Dr. J.
E. ('"0I ,'il .
Se pone 'a diseusi6n.
SR. s.\:.R.:'i (iaART:.\ L,:0ui) : Pido la palabra, en con-
tra...
"R. PRESIDENTE (iV8RDtEJA): Tiene ]a palabra S. S.
'SR. SAGAR6 (BARTODOME): 'Sr. Piresidente y sefiores
R.epre'entainte-s: Vioy a consumer un tuirno en con-
tra de esta Ley, per estimarla atentatoria a la libre'
facultad de ejereer las profesiones; y mas que nada,


porque darna lugar, si fuese aprobada por el COon-
greso y sancionada por el Ejecutivo Nacional, a que
de la misma manera que se han formado aqui :el
trust .del dolor, compuesto per los farmac6uti'eos
naoionales, y otros trust de igual indole para explo-
tar la infelicidad y para explotar a la humanidad
doliente, vamos a traer otro trust, que ya existe en
ilg'uni, provineias de la RepAblica, que .esta orga-
nizado de una manera que result de las mas ini-
cua explotaci6n para el pobre de esas localidades.
Asi hemos visto que en Santiago de :Cuba, se han
colegiado los 'Mtdiocos para cobrar una determinada
cantidad por la consult a sus t-iifr'mriii's; y result
que cuando esta tan abandonado, tan lamentable-
mente abandonado el servicio l6dieo Municipal,' e'l
Foreii,.r y el de los' Hospitales, es cuando se quiere
venir 'a la creaci6n de ese nuevo y -odioso trust,
come si ya de hbeho no estuvieran organizados per-
fectamente esos trust cientificos, 'paira expotar a los
pobres. .En manera alguna debemoos nosotros, que so-
mios los Representantes del pueblo, auitorizar eon
,nuestros votes semejante Proyeeto de Ley.
Nosoitros, sefiores Representantes, .estamos palpan-
do el error cometido por el t'.ugI.III:.I: Cubano, al vo-
tar, reeientemente la Ley del Cierre de las Parma-
cias; estamos sufriendo 'las consecueneias de nues-
tros errors, cuando nosotros mmismos, al sentir 'en
nuetros hogares, en nuestros propios acuerpos, la ne-
eesidad de acudir a las Parmacias a comprar una
medicine, nos eneontramos conque 6sta estA cerra-
da. Por este motivo, no podemos llevar, o proporcio-
narle a nuestros cuerpos, o a nuestros farniliares en-
fermos, la medicine que necesita y que le aliviaria
en sus padecimientos.-Y ide esa misma mianera vamos
a- votar ahora un Proyecto 'de Ley, que no *es otra
cosa, que rear algo muy parecido al trust del do-
lor de los farmao6uticos.
Se me expnone. aqui como argument blsico para
combatirme, que hay que acabar -eon ,el curanderis-
.mo. Y yo me pregunto: A.- -:, nuestras Leyes vi-
gentes, estAn escritas para no cumplirse? Acaso
nuestro C6digo Penal no persigue el curanderismo,
acaso nuestros, Gentros iCientificos no tienen el me-
dio de denunciar y perseguir a los que de unai mane-
ra indebida se dedican a .ejercer una profesi6n que
no estudiaron y que no tienen competencia para ejer-
cerla. Es necesaria para eso solicitar una ioey auto-
rizando el trust de los medicos, un. nuevo tentaculo
que vendrA a oprimir mis al pueblo cubano.'Y aqui nos
encontramos con este caso: con los profesionales d&
medlicina que haeen de la carrera un noble sacerdo-
eio y con los profesionales de medicinea que hacen
de la earrera una industrial para enriquecerse en
poco tiempo. Y sucederA que los segundos triunfa-
rAn sobre los primeros, mientras 6stos viven Ipo-
bremente, dedicando la mayor parte de su tiemipo
en el seno del laboratorio y en el seno de la bibliote-
ca, mientras los otros se dedicarAn a aumentar el
precio ,de sus visits, de sus operaciones y de sus
consutltas, y sobre todo, ponerse de acuerdo con los
farmaeuticos para explotar, como lo hacen muchos
profesionales a -la humanidad doliente.....
SR. 'CHARDIET: Eso es lo que queremos evitar.
iSR. ISAGAR6 (BRToLoME): Si 'todos los m6dicos-
y digo todos, porque muchos de ellos lo hacen- al
ejercer su profesi6n, al obtener eli titulo 'de la tini-
versidad, supieran que ese titulo, mis que un titu-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
l~l--~-----------~--- L-~C--;i19


lo para ,ejercer una industrial es un salvaconducto pa-
ra ejercer un saeerdocio y una cienia y lo hicie-
ran asi, no tendria vida en nuestro pais-como la
tiene hoy-- el curanderismo, porque las mds ,de las ve-
ces, el pobre pueblo que no tiene paral la consult y
se v6 abandonado de la caridad official que no cum-
ple con el. deber sosteniendo buenos asilos, buenos
hospitals y easas -de socorros, tiene que recurir al
curandero, que no le cobra la consult y que aidemms
le d. medicine gratis, porque a 6l no le cuesta, por-
que la confecciona eon yerbas y brebajes. La mane-
ra de evitar eso, no es eoliegiandose los m6dicos para
subir despu6s el preeio de, sus oonsult'as; la manera
de evitar eso es ejercer la profesi6n con altruism.o
noble y con earidad plausible. Pero es que en nin-
guno de los dos casos doebe la Camara tomair oartas
en el asunto; en ninguna de los dos easos debe la
Cdmiara votar una Ley imponi6ndole a los m6dicos
la obligaci6n de colegiarse.paral ejercer su profesi6n:
todo lo contrario; las corrientes del progress mo-
derno, los deberes que impone la mo'derna democra-
cia, tirenden a dejar que la profesi6n se ej'eTza li-
bremente. gPor qu6 raz6n nosotros, un pueblo joven,
que vive una vida al amparo del progresso y la de-
mmocracia, vA a votar una Ley antidemocrAtica, co-
mo esta, en la tarde de hoy ?, i quE fundamento tene-
mos para ello; que necesidades nos lo imponen? Ab-
solutamnente ningunai. Venga el informed de nuestra
Universidad Naoionail, venga el informed de nuestros
centros ci'entificos a demostrarnos la neceesidad de
esa Ley, y cuando 4stos vengan y los razonamientos
que se aduzean traigan a nuestro knimo el conven-
cimiento de que 6sto debe ihaerse, sere yo el primie-
ro en dar mi voto favorablem'ente 'a este proyeeto;
pero mientras este proyeeto, en lugar de seialarnos
un 'rayo de luz que Dueda ser de benefieio para el
pueblo cubano, por el' oontrario, se nos present
como una anormalidad, como una situaci6n obseu-
ra, sin one haya nada que nos deje ver el beneficio
one esa Ley va a dar a los elements cientificos, no
debe la OCAmara tomar en consideraci6n esa proposi-
ci6n de Ley,
i Es que acaso nosotros venimos aqui para votar
leyes 'contituyendo trust, ya sean Ide middioos, de
farmachuticos o de comerciantes? Absolutamente;
nuestra misi6n debe ser otra: destruir todo aanello
one tienda a monopolizar el .ejericio .de una profe-
si6n. una industrial o un comereio. Yo 'he oido aqui a
mu'eihos Representantes que votaron. de una manera
impremeditada, la fun:estba Ley del Cierre de las
F. r,,n *i:L. lamentindos'e 'de haberlo bhecho. torque
suifrieron, .personalmente, las eooneeoueneias de su
grave error; y tom'ando como base esta Ley. debe-
mos nosotros. todos, pensar en que no debemos votar
estea otra, sin que otengamos un pl'eno conocimiento
de lo ique vamos a hacer. sin un previo studio del
problema y sin que connozeamos los fun'damentos one
tienen los autores de la mism.a oara proponerls. Na-
.da de eso se bh traido a la COmara y nadda de eso
conocemos los Representantes. v a no msw Io.s dos o
tres sefiores m4'dieos. 'ue honran esta iCimara. e o
p'ertenOeer a ella. nin:una d'e Ins otros sefiores Re-
presentantes vuede decir quo d.i sn voto .a concien-
'ia en este Proyecto. ni a favor ni en contra. Por
.eso ye espero que estos arguments tornemente ex-
puestos, pero con today la sinceridad de mi alma,
pensando mais que en nada en el bien general y en
el alto pr),tigio que debeP tpneer ios profesionales


en Cuba, os induzoia a que no votemos esta tande
este Proyeeto de Ley; y no lo votemos porque el pue-
blo, quce sufrirA las consecuencias de 61, eon raz6n
tendria motivos para censurar nuestra conidurta y
los propios profesionales m6dicos no tardarian tam-
biWn en sentir el notable quebranto 'que en su profe-
si6n infringiria este Proyecto de Ley.
i Qu6 persiguien los sefiores medios oen este asua-
to? Al curanderisma. Verdajderamente que respta
infantil el argument, porque yo no veo que moti-
vos pueden existir para evitar el curanderismo, agre-
miandose los m6dicos. Al contrario, la manera d'
feombatirlo es pri':l.itsuldo4- los inmJii-.,. no conceu-
trandose, no poniendole un preeio fijo al ejereicio
de su profesi6n. Es ejerciendo .en muchos y .deterri-
nados easos esa profesion como un noble sacerdo-
sio, can todo el sentimiento earitativo que las cir-
-eunstancias demanded; nunca como el ejerecico 4ie
una profesi6n para el luero con la misma, fiunca
como el ejercineo de una profesi6n para el enriqle-
,.i!Dtb':- personal, nunca con)o el 'Ingeniiero o e1
Ar~rint'et.'> que estud.ian una ':--i.r1r., y se haceen ti-
tulares para' ejercer una in..ditria. No'; no deben lo~
seofires m6dicos re1lai;'r el alto pre-stioi de su pro-
fesi6n a ese extreme, La medicipa es un sacerdosiio
y no una in.instria, y por ioonsigtuiente, ellos no pue-
den agruparse en trust para fijarse un priecio 41
eiercieio de -su profesibn. Por otra part, s'olores
Representantes. es qu-e .eaaso en todas lai, profepio-
nes, en todas las artes, en tod los lofilcios no hiay
categoria. Y si las hay, sino pueile pagArsedl a in
pintor un preeio determinado por un cuadro, ecan-
do 'ese mismo nuiidri lo pu ede obtPner per menor
ureciR, poroue el pintor que me lo hace ,no tiene Ias
facultades de un pintor de alta' escuela, de un maes-
tro en el arte. Por au6 razon yo .he de ,pagarle a
un hombnre que no mbdico, sino un hoombre con titu-
Jo. el mismno preeio lue a un ih'omhr.- que es un ver-
dadero mrdico? Y es one aqui d-l.'mne distinuir
entire el hombre que tiene u'n titil'.: v \- que iene
una Drofesidn. Son dos oesa r-,ir:plet..i'mntie istin-
tes. No es ]o mismoun hlit..-r copn un.uniforme,,que
un military que ojere r su carrier, porqge la ha es-
tudiado. y que la ejeoree con die-n;.a.1 v .hionor. No
es lo mismo el hombre -de ciencias, que el inmatasan',,.
no es lo mismo el aue se dedica a hacer pateptes
oau envenenan a in poblaci6n paira explotar eon ese
neeocio v opra euri-uecerse, y el que tiene un titulo
de -medicina. v por amor a la profesi6n se qedi'ca
'al ,stitdio de hl misma v a ejercerla con nobleal die
miras y 'con el prestigio que la propia carrera exi-
oe.
Todo esto l~.;ain.reeria si nosotoros voot pamos es-
teo Proveeto de Ley, pero es que dejanclo a un lado
tod.Is los anteriores a.ryguentos me basta uno solo,
nhbsol]ntamente uno. 'Cltenme un easo, los sefinores par-
tidarios de'esa Ibev de nn pais done los profesiona-
les.. sobre todo los profesionales en medicine que yo
ouiero sfpesrarlo de los dem's profesionales. se eole-
vien en la forms en one se pretend, en la forma en
soe s pretend haeerlo en este Prnv-'.-ft de Ley. Se
eo'le'ian orgapizA.ndose en sociedades eientificas, se
coleian. se agrupon para arraniear los s.epetos a la
eiendci, y .1i\,l,,'1.s. se e'pleesian para 'otras cosas
-m.s grande v mAs nobles. pero no se colpgian con
los prop6sitos que pretenden coleegiarse en iste Pro-
yeeto de Ley, ni mnucdo .m-eoqs se )olegian por pre-
dio dell Coggrso que les impone que se colegien y-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no. espontanea y voluntariamente icon los m's altos
y nobles prop6sitos en favor de la huma'nildad -a la
cuall deben defender y a la cual deben ,dedicar to-
dos los esfuerzos de sus nobles y altruistas senti-
mientos.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se vA a dar cuenta
con una proposici6n incidental.
SR. CASUSo (ENRIQUE) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palab'ra el
senior Casuso.
SSa. !CAsuso (ENRIQUE) : Yo deseo hacer uso de la
palabra, senior Presidente y sefiores Representantes,
porque no quiero dejar sin contestar debidamente,
algunas alusiones, no alusiones personales, al Repre-
sentante que habla, pero si mAs que unai alusi6n una
de esas indirectas brutales contra una clase que en-
tiendo que aqui en Cuba oacupa uno de los lugares
m6s prominentes, no por su fortune sino por .su.tra-
bajo y por su honradez. EsaT Ley fu6 inspirafda por
nno. de los cubanos miss meritorios, mAs prestigiosos
y de mas ve'gilenza -y perdonen la frase,- per el
doctor Enrique Nifiez, que despu's -de un trabajo
improbo realize esta labor realmente meritoria. Co-
mo todos ustedes saben, aquel hombre era un verda-
dero ea,'rcter y un hombre de honradez acrisolada.
El ide6 esa Ley y la prohijan los ni6dicos mas hon-
rados de Cuba, algunos que llevan cincuenta y sesen-
ta afios en el noble ejercicio de la profesi6n, como
el Dr. Santos Fernindezque despues de un cineuente-
nario de (traba.jo honrado mereee por lo menos, respeto
y ceonsideraci6n de. sus conciudadanos y es uno de
los que defiende n'ste Proyecto de Ley que mnerece
todas las consideraoiones y todos los respetos. puesto
que esta defendido por una clase que se puede decir
que es la que 'mis represent al pueblo cubano. No
soy de los .que entiendo que este Proy eato de Ley
debe aprobarse esta misma tarde, porque creo que
deben darse faicilidades para que se traigan todos
los informes que sean necesarios, que ellos oorrobo-
raran la. bondad del Proyeeto de Ley. Era cuanto
tenia aue: decir para no dejar sin una debida con-
testaci6n la alusi6n a, que hacia referencia, pero no
podia dear de 'contestar esas lwu.i..- .- que se han
hecho a la clase que ye representt. La condici6n in-
herente a mi es ser m6dieo, antes que Representante,
sov m6dico, oon eso me. g'ano, la' vida y mie la ganar6
m:s tarde cuando deje de ser miembro de este. Cuer-
po Colegislader.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Pido la palabra.
S' PRESIDEN~' (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Sagaro6.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo desearia que el se-
fior Enriue ,Casuso, antes de contestar mis manifesta-
ciones. pidiera una copia .de las 'cuartillas taquigrAficas
tomadas en la tarde de hoy y me sefialase un solo 'u-
gr done yo haya heeho alusiones 'brutales contra la
prestigiosa clase m,.diea de Cuba. Enoontra'rA el Sr.
Enrique Casuso frases de .elogio para la clase m6dica
quce se lo merece, pero tambien frases .de censura para
la clase medica que no se lo merece, porque en la
clase m6diea, como en todas las lapses sociales del
mundo, hay distingos, lo, mismo en lo professionall
que en lo personal...
, SR. CASPSO (ENRIQUE) : El Sr. 'Sagar6 al referirse a
este Proyeeto de Ley que se dispute, ha dicho que se


quiere former un trust del dolor. Pero al decir brutal,
no he querido calificar la acusaci6n del senior Sa-
gar6 con el alcance de esta palabra, sino que he que-
rido decir que es una frase fuerte.
.SR. SAGAR6 (BARTOILOME) : Yo he dicho Sr. E. Ca-
suso, que se traigan aqui todos los antecedentes del
caso. ..
,SR. CASUeO (ENRIQUE) : Yo pido que el debate se sus
penda hasta la pr6xima sesi6n, para .que despu6s de
leidas las cuartillas taquigrAficas, yo pueda demos-
trarle que ha estado extremadamente injusto con la
clase que yo represent.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta conforme la CA-
mara con qu-6 se suspend el debate para la pr6xima
sesi6n?
'Sa. DE LA CRUZ CARLos MANUEL: Quin ha for-
mulado la proposici6n incidental de, suspension del
debate ?
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): El senior Herrera So-
tolongo.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: Los que hemos echo
esa peti.ci6n lo hemos hecho para traer datos de la
clase m6dica, por'tanto pido que continue la diseu-
si6n de este asunto el lunes.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) :. iEsta de acuerdo la
Camara con que este asunto se discuta el pr6ximo
lunes?
(Sefiales .afirmativas.)
(Acordado).
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con una petici6n d.e suspension de preceptos regla-
mentarios.
(El Oficial 'de Actas, la .lee).
SR. DE LA CRUZ: Yo. deseo saber en que estado se
encuentra el veto del senior Presidente de la Repli-
blica respeeto a una ley 'que rebajaba las tarifas, de
ferrocarriles y que se mrefiere al period anterior,
no al 'actual.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA,) : Est' sobre la mesa.
SR. DE LA CRUz Qu6 num.ero de Representantes
hay en estos moment en el Salo6n?
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La ultima votaci6n
fqi de setenta.
Sn. DE LA 'CRUZ (MANUEL) : Pues yo creo que para
llegar a 'conocer del Veto, debe ser en otro oportunidad
en que esotn las dos terceras parties, el veto en una re-
soluci6n que utiliza el Ejecutivo frente a una resolu-
ci6n del Pode'r Legislativo, para impedir que sea. ley,
la que el Pioder Legislativo, ha discutido.y aprob.ado; y
en este caso, el Poder Legislativo esta en la oportuni-
dad de conocer, en cualquier moment del veto, que es-
ta sobre la mesa, para resolver sobre la resoluci6n
dictada por .el senior Presidente de la RepKblica.
Y como eso lo puede hacer, y puede utilizar. esa
potestad Constitucional, el Congreso, yo ruegio al se-
fior Presidente de esta COmara, que publicamente.y
en la form correct que 41 aeostumbra, dirija un
ruego carifioso a todos los miembros de esta CiAma-
ra, para 'que se sirvan concurrir a una pr6ximia se-
si6n, a la sesidn del lunes,, para constituir la's dos
terceras parties, a fin de que se pueda discutir ese







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
. i- iI Ii[ "ill II -l I- I I'II I Il Il I l I I III I I I I


veto y en su .consecuencia, aprobar esa ley; ley que
es un deseo de la opinion piblica, que la reelamian
las fuerzas vivas Idel pais, los haeendados y colo-
nos quienes estan sufriendo en estos moments una
tremenda desgracia, y en un pleno ciel6n econ6mieo,
la crisis mhs tremenda, que vendria a agravarse nota-
blemente con el pago de las actuales tarifas ferro-
,carrileras. Y es neeesario que nosotros le quitemos
esas gravosas tarfias y alivi6mos un tanto la situa-
ei6n de los mismos. Yo pido, pues a la Miesa, que se
sirva hacer un ruego earifioso, eficaz, en todos los
altos tonos, que ella sabe haeerlo, para que llegue al
alma cubana, y concurran aqui todos los compafie-
ros y podamos en la, pr6xima sesi6n del lunes, o en
la d$ mafiana si possible fuera, tratar de ese asun-
to,*
Y en el mismo sentido, deseo dirigir un ruego a
los miembros que integran el Comit4 Parlamenta-
rio de la Liga Nacional y -del Partido Liberal, para
que se reunan y tomen aeuerdo respect a imponer
ciertas rebajas a las tarifas que tienen en vigor esas
empresas de servicios piblieos de gas y eleetricidad,
que realmente son como los pulpos, que estan absor-
viendo toda nuestra- savia industrial. En efecto, hay
muclas industries que estan paralizadas, que no
pueden realizar sus trabajos, por el preeio enorme,
irrit4nte y absorbente que esas compafiias cobran
por el fluido de gas y electricidad que consume. Y
en ese sentido, yo pido a mis compaferos que tomen
aicuerdo sobre estas tres iniciativas parlamentarias,
para poner termino de una vez a la tremenda explo-
taci6n que ejercen esas compaiiias de servicios pi-
blicos, que tienen today elase de garantias para co-
brar, y sin embargo no ofreeen ningin beneficio a
los que trabajan y utilizan sus servicios.
(AAplausos en toda la Camara).
SaR PRESIDENTE (VERDEJA): La Presidenei'a ofre-
ce solemnemente hacerlo asi.
Tiene la palabra el sefior Gil.
SR. GIL: La Mlinoria Liberal, por mi conduct ha-
ce colistar que sinempre estari de aeuerdo para las
iniciativas de esta indole, me refiero a la de las ta-
rifas ferroearrileras, que se estima convenient mo-
difiear, a fin,de que el pueblo que trabaja y produ-
ce pueda obtener algfin positive beneficio. La mino-
ria liberal, desea que se formula un program de es-
tos asuntos, que son de verdadera traseendencia, y
asi lo ha reconoeido el propio Comit6 Parlamenta)-
rio Liberal, tomando acuerdo eneaminado a ese fin,
esperando confiadamente que asi lo harA el de la
Liga Nacional.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
sefior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sr. President y sefiores Re-
presenitantes: Muy brevemente, para contestar al
senior Gil, que en esta ocasi6n come en otras, da
muestra de su habilidad parilamentaria, habitual en
41, y aprovecha todas las oportunidades que se le
presentan para haeer aparcer que en la gesti6n de
esta Camara, los que nos sentamos en este lado, no
estin en armonia con los interests que tiene el pals,
nosotros estamos ubligi:1dos a defender. Ell ,Comit
Parlinienttarii Liberal, segfin dedlaraei6n de su Je-
fe, ha tonmado acuerido de tratar las tarifas, y de es-
ta parte de la C61nara, no s61o se ha I qmado lese


acuerdo, sino que se tomn un acuerdo anterior sobre
las tarifas y por el cual, preeisamente, ha sido vota-
da la Ley que las rebaja...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Me permit
una interrupci6n el senior German L6pez, con la venia
de la Presidencia?
SR. GERMAN L6PEZ: Con much gusto.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el se-
fior De la Cruz.
.SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sres. liepresen-
tantes: Vamos a recomiendar el Veto y, al mismo tiem-
po, a suplicarle al Senado, que lo haga de la misma
manera.
SR. PRESIDENT (VERDEJA.) : Continue el Sr. Ger-
man L6pez.
SR. L6PEZ: (,GERMAN): Los sefiores del Comit6
Parlamentario Liberal no necesitan, para votar en
contra del Veto a la Ley modificando las tarifas,
buscar un subterfugio, porque eso es, simplemente,
usasr un argument que no es patri6tico; porque su-
poniendo que no se haya votado ningfn plan rela-
tivo a votar en contra del Veto, que es contrario
a la naci6n, no se explica que se haga neoesario tal
plan; y pretender argumentar en ese sentido, es, a
mi juieio, simplemente una tonteria -y a'eptese la
palabra "tonteria" como un dicho, sin que 6sto en
vuelva una censura que yo quiera lanaar a nadie.
Vamos a trazar un plan legislative cuando estamnos
pidiendo que los liberals cumplan su deber .come
nosotros, votando en contra de ese Veto.
, SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Es que su seiioria ig-
nora, que hay enfermedad nueva en el pais: la "ve.
tomania".
(Risas).
SR. GERMAN L6PEZ:, Contra esa enfermedaid, se-
fior Sagar6 esta aqui el laboratorio para evitarla.
SR. GIL: Necesitamos que la maiyoria, est6 disputes.
ta a cumplir lo que ha dicho el senior Cruz.
SR. DE LA CRUZ: L'MVe permit el sefiior L6pez con-
testarle bre'mente al senior Gil?
SR. L6PEZ: (GERMAN) Con much gisto.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la. palabra el
Dr. Cruz.
SR. DE LA CRUZ: Tengo el gusto de contestarle al Sr.
Gil, para probable lo contrario: dici6ndble que ese
Veto se ley6 cuando ni la miayoria habia firmiaido
pacto con el Partido Popular; ocasi6n en que el que
habla, presidiendo el Comit6 Parlamentario del Par-
tido Conservador, solicit que dioho Veto quedara
sobre la mesa. La mayoria de esta mayoria estaba
dispuesta a reconsiderar ese Veto y s6lo faltaba el
concurso de los liberals que se sumaran a esa actua-
ei6n legislative; pero tenilal la seguridad de que esa
situaci6n habria de producirse, y por eso es que
ahora yo, que lo ereo oportuno, lo he reelainado esta
tarde, sin esperar venir a luchas pequefias y mnez-
quinas, ya que, al fin y al cabo, es 6ste, para nos-
otros, un prI.Ilel'in didfano, de impedir que los sa-
cos de azicar valgan mis por el flete que actualmen-
te pagan, que por el valor de su elabotraci6n. Va-
mos a no hacernos inculpaciones inutiles; lo que







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


queremos todos es que ese saco de azfcar obtenga
un precio que pueda competir con el del extranjoero,
a pesar de los obstculos que se nos ponen, para
que pueda luchar con todos los otros precious, por-
gue lo contrario seria obra de imbeciles y de locos, ir
en luchas pequefias ia dificultar mis lo que es una
situaci6n ya de por si, bastante dificil, y powder vi-
vir, como otros paises viven, de nuestras propias
fuerzas econ6micas.
.((Aplausos).
:SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continie al senior L6-
pez en el uso de la palabra.
SB. L6PEZ (IGERMAN'): Deciae yo que si los argu-
mentos del senior Cruz no fueran bastantes, con ir al
Diario de Sesiones y ver las veces que se ha pasado
lista oen las sesiones precedents y 'ha faltado el
quorum, y ver el nfimero de liberals que concurren
a las sesiones, p'al a convenoeerse que no ha estado
de esta part de 1a C',imai'i. la falta de deseos de
tratar de este particular. Este es un moment, como
decia el senior Cruz, que no se debe hablar de poli-
tica partidaria, porque en estos casos cs un peligro.
E'l Sr. Gil, en esta tarde, no ha estado en armonia
con sus sentimientos, queriendo soslayar con su acu-
saeio'nes a esta part de la OCmiara.
IEdhemos ablajo las Tarifas Ferrocairrileras, con el
concurso de todos, y star, tranquil y content el se-
fior Gil, ya que tanto interns tiene 6,1 como los de-
mds en que asi suceda.
Sa. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (V ERDEJA): La tiene S. S.
ISR. GIL: Yo quiero que se sepa, sefiores Represen-
tantes, que en aquellos asuntos que afectan a la Na-
ci6n no hay por mi part nunca subterfugios ni sus-
picacias de ninguna clase; pero lo que si :es una ver-
lad indiscutible, que no puede argumoentarse ,en
contra, es que ca'da vez que la Vayoria ha .querido
saear un Proyecto de L'ey, afin con la oposici6n de
la Minoria, que agotara todos los recursos a su .al-
cance en el Reglamento, se ha valido de su poder y
ha reunido el ni~mero suficiente de Representantes
para sacar adelante el Proyeeto que se ha proipues-
to. Si ella hubiera tenido ese prop6sito en este ca-
so, ya hubiera logrado la reunion de las dos teree-
ras parties ide los Representantes, cont&ndose entire
ellos muchos sefiores liberals, que hemlos concurri-
do diariamente a las sesiones -de esta CAmara, y
hubi6semos votado esa Ley. No se hagan, por consi-
guientie inculpaciones a la Minoria. Confesemos que
haiy muchisimos Congresistas que no vienen tan si-
quiera a sentarse en estos escafios para levantar el
brazo y votar las eyes. Esos son, en realidad, los
quoe.,han thnido la culpa, y la responsabilidad, si
puede caberles, en estos graves problemas; porque
ni afin siquiera haeen aeto de presencia para dejar
a los diligentes el votar las leyes. P.ero a los que ve-
nimios aqui dia tras dia, no se nos puede echar en
eara que tengan subterfugios de ninguna case pa-
ra aprobar esas eyes beneficiosas para la Naci6n.
Por mi part declare que no los tengo nunca paaa
tratar asuntos en esta Camara de earieter general,
y. much menos en este asunto de que se trata hoy,
porque en el mismo hay interests sagrados. Y yo
quiero terminal manifestando que si es cierto que
la Miayoria quiere acabar con ese abuso de ;Ias Em:-


press Perrocarrileras, y terminair esta situaci6n que
parece protectora de los interest's de esas Compafiias
que han amenazado hasta con paralizar el traffic
ferrocarrilero, en dafio mas del Poder Ejecutivo que
del Legislativo, yo quiero significar que si la Mayoria
quiere votar efectivamente esa Ley, lo harA segura-
mente con el apoyo de esta Minoria que para asun-
tos .de esa naturalez'a jams regateark su concur-
so.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Nos alegramos de eso senior
Gil.
,SR. ESPINOSA (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. ESPINOSA: Sr. President y seilores Rpresen-
tantes: Sin duda alguna la proposici6n del doctor
Cruz tiene como eausa el desconocimiento por part
de &' del desarrollo de los trabajosi realizados por
esta C:mara en la Legislatura Extraordinalia. Recor-
daran mis compafieros que entonees se nombr6 una
Comisi6n Especial de Ferrocarriloe1. para entenderse
con todo aquello que tuviese relaci6n 'con la legisla,-
ci6n sobre el particular. Esa. Comisi6n Especial de
Ferrocarriles redact6 un Proyeeto de Ley asesorada
de funcionarios t6cnicos y de personas comppetentes
en la material que comprendia una ley de bases ge-
neral de Tarifas, en la, que se hizo un studio deteni-
do y minucioso de esos trabajos. Y yo me pregunto:
4,Por qu6 .la CAp6ara, en vez de considerar un veto
que es mudho m6s dificil, porque hay que lograr
el quorum de las dos teroeras parties de los Repre-
sentantes, no emprende el trabajo laborioso pero rk-
pido de estudiar las dos leyes que estin sobre la
mesa, ya que para algo se nombr6 esa Comisi6n que
trabaj6 asesorada como he dicho de esos elements
t6cniioos, y a cuyo trabajo lai OAmara todavia no ha
querida darle lectura ? Pido pues a la 'CAmara aeuer-
de triaer a ]a oriden del dia, esos Proyectos 1de
Leyes; el de Tarifa de Bases heoho por lai Comisi6n
Especial y el de funcionamiento de los Ferrocarri-
les. .. .
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El senior Espinosa
hace una proposici6n. ZAcuerda la Cam.ara que ven-
ga este asunto para su discusi6n en la P'r6xima se-
si6n del lunes?
(S'5-iI1.:, afirmativas.)
(Aprobado).
El senior Martinez Goberna, solicit de la Cama-
ra acuerde rogar al Senado imiparta su aprobaci6n
al Proyecto de Ley de Ferroearriles.,
'SR. MARTiNEZ GOBERN'A: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Martinez Goberna.
., S. MARTINEZ (GOBERNA: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Se ha hablado much esta tar-
de restpecto a la necesidad de adoptar medidas ten-
dientes a la reducci6n de las tarifas ferroviarias. Se
han propuesto distintas medidas a ese fin; pero yo
creo que todos los caminos .conducen a Roma, y co-
mo el prop6sito que nosotros perseguimos es obtenier
precisamen'te una reducci6n en las tarifas ferrovia-
rias y la C6imara aprob6 un Proyeoto de Ley que
est. pendiente de la aprobaei6n del Senado, Pro-
yeoto del senior Gil en el cual se restablecen las ta-
rifas de 1902, aumentadas en 1917, es por lo que yo







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 123


me permit recomendar a la Camara acuerde ro-
gar ail Senado imparte la aprobaei6n a ese Proyecto
de Ley que modifica las .tarifas ferroviarias.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (ITWRDEJA).: Tiene la palaba S. S.
SR. L6PEZ (.GERMAN) : He pedido la palabra, senior
President y seofores Representantes, no para opo-
nerme a la proposici6n de nuestro distinguido com-
pafiero el senior M1artiFez Goberna, pero si para l la-
mar la atenei6n porque me parece que ,esto es una
cosa nueva, algo asi como una censura al Senado. Tal
parece que una Ley votada por *la Camara para la
reducei6n de las tarifas ferro'vi.arias, deb.e ser una
Ley buena inspirada en los mejores prop6sitos, como
son todas las Leyes que se aprueban en el Congreso.
En esta situaci6n -es condici6n neoesaria que el Se-
nado le imparte su aprobaci6n para que sea Ley; pe-
ro me. parece que no debemos aeordar oficialmente
el recomendarle su aprobaci6n, porque eso no es
procedimiento parlamentario; sino que per el con-
trario, debemos dejar que el Senado lo estudie am-
plia y detenidamente, aunque si podia hacerse una
gesti6n extraoficial en e1 mismo sentido en que pro-
pone el seffor Miartinez Goberna, gesti6n que pudie-
ra realizar brillantemente nuestro digno Presidente
el doctor Verdeja.
SR. MARTINEZ 'GOBERNA! No hago hineapi6 en que
sea par un acuerdo dp la CAmara. Acepto la forma
sugerida por el senior GermAn L6pez.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : jEsth conforme la CA-
marai?.
(Sefiales afirmativas.)
,(Acordado).
Soe vi a dar cuenta de una petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios para discutir inmedia-
tamente el Proyecto de Ley que concede doce meses
para la, inscripei6n de los nacimientos.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
A LA CAMERA
Los Representantes que sucriben, solicitan de la
COmnara acuerde la suspension de todos los preceptos
reglamentarios que se opongan a la inmediata discu-
si6n y resoluci6n de la Proposici6n de Ley, que es-
ta sobre la mesa, y qud trata de, prorrogair por doce
meses el plazo para las inseripeiones de nacimientos.
Sal,6n de Sesiones de la OCmara, a 22 de Noviem-
bre de 1921.-(f) H. Gil, O Soto, J. Casuso, Dr. M.
Ruiz MTesa.
ISe pone a votaci6n.
(Aprobada).
Se vA a dar lectura al Proyecto.
(El Oficiall de Actias, leyendo) :
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben presentan a la
consideraci6n y resoluei6n de este Cuerpo Oolegisla-


dor, la siguiente


PROPOsCI6xN DE LEY


Articulo I.-Se declare en vigor y por un nuevo
plazo de doce meses, a conutr .desde la promulgaci6n


de la present, la Ley publieada en la Gaceta Oficial
de la Repfblica, en tres de Mayo de mil novecientos
diez y site que concedi6 un plazo de doce meses pa-
ra la inscripei6n 'de nacimientos' en los Registros
clorrespondientes.
Articulo II:-'Esta Ley regira desde su promuga-
ci6n y derogarA cuantas leyes, .6rdenes y demis dis-
posiciones se opongan a su eumplimiento.
Sal6n de Sesiones de l raCOmara de Representantes,
a los doce dias del mes de Mayo de mil novecientos
veintiuno.
(f) Dr. Heliodoro Gil.--Dr. Wolter del Rio.-Dr. Jo-
s6 R. del Cueto. -Juan Haedo.- Carlos M. de la
Cruz'- Dr. Juan Gronlier.-Viriato Gutibrrez.
Se pone a discusi6n la totalidad.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Alprobado).
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Ofcial de Aotas, lo tee).
ISR. PRESIDENT (IV!ERDEJA): Se pone a discusi6n.
(;Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se va a dar lecture al, articulo segundo.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
-SR. HERRERA SOTOLONGO: No deroga, sino suspen-
de. Pido que se haga este enmienda.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n el
articulo segundo con la aclaraci6n o enmienda del se-
fior Herrera Sdbolongo. Los que est6n conformes se
servirAn ponerse de pi6.
(Aprobado).
Se remitiri a la Comisi6n de Estilo.
Se va a dar lectura a una petici6n de suspension de
preceptos 'reglamentairios.
(El Oficial de Aeatas, leyen'o) :
A LA. CAMARA
Los Representantes que suscriben, ruegan a la CA-
mara, que con suspension de todo precept regiamen-
taTio se discuta y vote inmediatamente la proposi-
ci6n de Ley de los sefiores F'reyre de Andrade y otros,
modificando los parrafos primero y segundo. del :ar-
ticulo teroero de lai Ley de Jubilaci6n de Funeiona-
rios y Enmpleados P blicos, que figure entire las pro-
posiciones de la orden del dia, con el nimero quin-
ce.
ISal6n de Sesiones de la CAmara, a los veinte y
dos dias del mes de Noviembre de 19211.-(f.) B. Saga-
r6, M1artinez Alonso, H. Gill, J. Luis Pozo, Jose Ez-
quivel.
SP. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votacion.
Los que estin conform se servirhn ponerse 'de pie.
(Aprobado).
Se va, a dar lectura a la proposici6n de ley.
(El Ofcial de Aotas, la lele nu~vamen'te.)







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se pone a discusi6n la totalidad.
(Silencio)
A votaci6n.
(Aprobado)
Se va a -dar lectura al articulq prmero.
(Eil Oficial lo lee).
Se pone a diseusi6n.
(Slilencio).
A votaci6n.
(Aprobado)
Hay una enmienda 'adicional ,al articulo del senior
Calixto Enamorado a la cual se le. va a dar lectura.
(El Ofic ia de Aatas, leyondo) :
A LA CAMARA
Los' Representantes que suscriben, proponen y so-
meten a la consideraci6n *de la C6am.ara que a la pro-
posici6n de ley de los sefiores Freyre Andrade y otros,
de fecha 19 del corriente mes y afin, modificando ar-
ticulos de la Ley de Jubilaci6n de Funcionarios y
Emppleados Pfiblicos, de 25 de junior, de 1919, la si-
guiente:
EN;MIENDA
Que al prrrafo primero .del articulo primero de
dicha proposici6n de ley, se le adicione el pgrrafo
siguiente: "Asimismo comp-renderA a los que hayan
desempefiado cargo electivos".
'Sal6n de S.esiones de la Ck'miaira, a los 22 dias del
mes de noviembre de 1921.-(f).- C. Enamorado, B.
Sagar6, P. G-oderidhh.
Se pone a discusi6n.
(ISilencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
SSe va dar leetura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas, to lee.)
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el se-
fior Alonso Ampudia.
SR. ALONso AlMPU'DIA: Para pedir a los seiiores
Representantes, que se sirvan adicionar, a la dispo-
sici6n a que se acaba de dar lecture, esta otra que
yo someto a la consideraci6n de la CAmara, y que
dice asi: "Se modifica la quinta disposici6n transito-
ria de la: Ley, en lo que se refiere a los emipleados y
funcionarios pfiblieos. Dice asi la modificaein o en-
mienda: Aquellos funeionarios o empleados que hu-
bieran servido a la Patria en sus guerras de Indepen-
dencia, con las armais en la mano, o civilmenlte, que
hubieran prestado mas de 17 afios de servicios en
los centros doeentes de la Repfiblica y tuvieran mas
de 50 afios, puedan obtener su jubilaci6n si la soli-
citaren dentro de los 30 dias siguientes a la publieai-
ci6n de la. present Ley, y tendrin una pension equi-
valente al 75 por ciento de su haber". Y en ese sen-
tido, sefiores Representantes, queda modificada la ley
a que se ha hecho menci6n, argumenrtindose esai en-
mienda, en que es un principio equitativo, porque
igual se hizo con la Ley de Junio del afio 19, para
que todos aquellos que estuvieran en esas condiciones,
se pudieran 'acoger a log beneficios de esa ley; y re-
result6 que por el tiempo perentorio que se coneedi6
por esa Ley, muchos individuos no pudieron hacerlo
en esa oportunidad, y comao con esta enmienda se va
a revivir aquella ley, es por lo que yo pido que com;-
prenda ese particular.
SnR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n
con la enmienda .del senior Ampudia.


(Aprobada).
Se va a da.r lectura a una petici6n de suspension
de precepts reglamenntarios, para tratar de una pro-
posici6n de ley del senior Espinosa, creando una C.-
tedra Auxiliair para enfermedades de los ojos.
(El Oficial de Actas,' a lee).
I Se aprueba esta petici6n de suspension do preeep-
*tos. ?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobada).
Se va a dar lecture al proyecto.
(,El Oficial de Actas le da lectura).
A LA CAMARA
Considerando: Que la facultad de Medicina, Far-
Inacia y Cirugia Dental figure la COtedra d.e Enfer-
medades de los Ojos, con su Clinica anexa el Hospital
"Mercedes" siendo dicha CAtedra una de las pocas
que carece de un Profesor Auxiliar por no haberse
solicitado su creaci6n.
Considerando: Que el nfimero de alumnos de la
misma, asi como como el contingent de enfermos de
la Sala de Ojos, son excesivos para el servicio de un
solo Profesor
Considerando: Que actualmente la COtedra se en-
cuentra vacante por haber pasado el Catedritico ti-
tular que la sirve al cargo de Director -de Benefice-
cia, siendo por tanto de urgente necesidad la creaci6n
del cargo d' Profesor Auxiliar'que hara las veces d(l
titular ademas de desempefiar el cargo de Jefe de
la Clinica.
El Representante que suscribe, tiene el honor de
sorreter a la consideraci6n de sus compafieros la Ii-
guiente:
PROPOSIcI6N DE LEY
Articulo I.--Se crea la plaza de Profesor Auxi-
liar de la COtedra de Ojos en la Facultad de Medi-
eina, Farmacia y Cirugia Dental de la Universidad
Nacional, con el haber correspondiente segfin la Ley
que rige esta material.
Articulo IT.-La provision de esta plaza se harA
de acuerdo con las disposiciones vigentes.
Articulo III.-Esta. Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara .de Representan-
tes, a los seis dias del mes de JuniA de mil noveeien-
tos veinte y uno.
(f.) Juan Espinosa.--Joaquin Panad.s.-Justo Ca-
rrillo.-Antonio Cazafias.-R. M. Alonso.
'Se pone a discusi6n la totalidad de la ley.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al articulo primero. Hay una
enmienda'.
El senior Pastor del Rio, la present. En ella se
crea otra plaza de Profesor de Medicina.
SR. CARDENAS: ,Eso esta dictaninado por alguna
Comision.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): No esta dietaminado
por ninguna comisi6n.
iSR. CARDENAS: Pues, s--fiiir Presidente, no me gusta
el sistemia.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n la
totalidad.
(Aprobada).
SR. EsPINOSA: Pido que vayan como .dos proyec-







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 25


iSR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta de acuerdo la
Cimara en que vayan oomo dos proyectos?
A votaei6n.
(Aprobado).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar leitura al
art4iclo segundo.
(El Oficial de Actas, lo lee).
Se pone a 'discusie6n.
(Silencio).
(Aprobado).
Articulo tercero.
(El Qficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
iSe rem:itirk a la iComisi6n de Istilo.
iSR. L6PEZ (GERMAN): Tengo 'solicitaida la altera-
ci6n de la orden del dia para que se diseuta el *pro-
yeeto de modifieaci6n en el retire de los empleados
de Co.municaciones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
una solicited de suspension de preceptos reglamenta-
rios para disoutir y votar el proyeeto de Ley referen-
te a una donaci6n a la Asociaei6n de Rep6rters de la
IHalana.
(El Oficia:l de Actas, leyendo) :
A LA CAMERA
;Los Representantes que suseriben ruegan a la CA-
mara acuerde la suspension de los preceptos regla-
mentarios -para discutir y votar la Proposici6n de
Ley que concede un erudito de euarenta mil, pesos
para la construcci6n del edificio para la Asociaci6n
de Reporters.'
(f) Antonio Pardo Su'reez, BRaul de Cardenas, R.
Pardo, Dr. Elpidio PWrez, J. Carrillo Ruiz.
,Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
Se va a -dar leetura al proyeeto.
(El -Oficial de Aetas lo lee nuevamente).
Se pone a discusi6n la totalidad.
Sa. HI~RRERA SOTOLONoo: Pido la palabra en con-
tra.
SR. GUILLEN: Pido la palabra a favor.
SR. L6PEZS (GERMAN) : Yo deseo haeer algunas ma-
nifestaciones eti relaci6n con esta Ley.
SR. PRESENTED (VERDEJA): El senior Herrera
Sotolongo habia solicitado la palabra' en contra.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Renuncio al uso de la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra e]
senior L6pez.
ISR. L6PEZ ('GERMAN): Sr. President y sefiores
Representantes: Yo pido la palabra sobre este pro-
yecto de. Ley, no para combatirlo, sino para haeer
una salvedad. Soy partidario de que la Asociaci6n
de Reporters tenga un gran edificio; creo que esa
Asociaei6n presta un gran serviiioj ail pais; que
nosotros, los que hacemos vida p bllica, les debemos,
a los reporters, el noventa por ciento .de nuestros
6xitos, asi como de nuestros fraeasos; pero creo que
la CAmnara debe votair en estos moments este pro-
yeeto de Ley, conociendo de antemano la oensura
de que va a ser objeto, porque en estos mementos


en que se lanzan a la calle a mudhos empleados por
establecer economilas, y en que se haeen grandes
rebajas en el Presupuesto, debemos evitar que esos
mismos reporters tengan que ser los priemros en
decir, que la CAmlara, afin a trueque de que el
pais orea que nosotnos no cumplimos con nuestro
deber, porque los propios sefiores de la prensa de-
ben saber los esfuerzos que nosotros tenemos que
realizar esta, tarde para ayu'da'rlos en esa obra que
estimamos muy just y merecida.
No procede en ,estos moments de aeuerdo con
la situaci6n per que atraviesa el pals. Yo loreo que
lo que les falta a los reporters paia' su edificio se
lo debiera dar todo el CQongreso Cubano,. Si no
fuera por las circunstancias par que atraviesa el
pais yo seria el primero en proponer aqui estia tar-
de que lo que 'les faltase a los reporters para ter-
minar su edificio se votara per el Congreso, por-
que es de justieia y porque aqui se han votado er6-
ditos que verdaderamente se han lanzado a la cea-
lle sin proveeho alguno; pero esta tarde quiero ha-
cer una declaraei6n, para salvar nuestra respon-
sabilidad, si alguna. ,eensura pu'diera haber, di-
ciendo que votanmos ese orgdito para ila easa de
reporters, porque consitituye esa Asociaci6n una
Instituoi6n que beneficia al pais, y que lejos de
haoerle d'afio 'a esta Seoiciedad, Io que haee ies levan-
tar el espiritu national. :Esa es la observacion que
yo simplemoente queria hacer a los sefiores Reopre-
sentantes, porque 'estirmaba que en estos mementos
debia hacerse.
* SR. 'GILLEN: Pido la plalabra.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para rogarle
al sefor Guilln que retire su petici6n, porque yo
lo que iba a pedir a la CAmara es simplemente que vo-
base la Ley.
ISR. GUILLEN: Yo no. ibla a cormbatirla, sino por
el contrario, queria declarar que estoy dispuesto a
contribuir de mi peculio, para ese edificio.
,SR. PARDO SUAREZ: A pesar de las pailabras del
senior German Lopez, sefiores Representantels.....
SR. LOPEZ ('GERMAN): Para una laclaraci6n. Pa-
rece que yo no me he explicado bien. El senior Par-
do Su irez ha didho que a pesar de mis palabras, y
debo manifestar que mis palabras hian sido simple-
mente pidiendo que se apruebe la Ley. Quiero que
conste asi.
SR. PARDO SUAREZ: Yo no he querido decir que
la CAmara, a pesar de las palaibras del senior Ger-
mAn L6pez, apruebe la Ley, sino que a pesar de la
opinion del senior German L6pez, con respect a la
oportunidad, entiendo que si es de oportun.idad
siempre aprobar esta Ley. Yo no voy a hacer dis-
cursos en favoT de ella, porque 'todos los se ores Re-
presentantes tienen el prop6sito de votarla, porque
todos aaben 6ue es una obra 'altruista y noble en fa-
vor de unos elements que no van a hacer una
easa social para dar bailes y fiestas, sino una bi-
blioteoa, un Centro .de cultural, de amor y de pra-
triotismo.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a voltaci6n
el articulo primero.
(Aprobado).
Articulo segundo.
A discusi6n.
A votaci6n.
(iAproba'do).
Articulo tereero.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone .a diseu-
si6n.
('Silenscio).
(Aprobado).
S,. GUILLEN: Soliicito de la COmara acuerde 're-
mitirlo inmediatamente al Senado.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de acuerdo T'a
CAmara, eon lo propuesto. por el' senior Guillen.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado),
Se vd a dar leetura a una petici6n de suspension
de preeeptos reglamentarios para la discusi6n de
un cr&dito por los funerales de various sefiores Re-
presentantes.
(El Oficial de Acitas, leyendio):

A LA CAMERA
Llos Representantes que suscriben, proponen dis-
cutir en la sesi6n 'de hoy, la proposici6n de ley
concediendo crdditos para abonar los funerales de
various miembros qua fuenon de este Cuerpo Cole-
gislador.
Sra'16n de Sesiones de la -Camara de Representan-
tes, a veintidos de Noviembre de 1921.
,(f) Carlos M. de 'la Cruz, J. Casuso, E. Azpiazo,
R. Pardo, H. Gil.
Se pone 'a! votaci6n.
(Aprobado).

Se va a dar lectura al Proyeoto.

A LA CAMERA
En atenci6n a que no existe consignaici6n algu-
na en la parte del Presupuesto Fijo, correspondien-
te a la CAmara de Representantes, para abonar los
gastos de funerals, pubblicaci6n de esquelas mortuo-
rias y otros anexos: teniendo en cuenta que hian
costeado los entierros de los que fueron Representan-
tes sefiores Cayetano Vilalta, Antonio Lobato, Per-
nando Quifiones y Francisco MVenchero, ascendentes,
respectivarmente, a 'las cantidaides de mil trescien-
seiscientos veinte y ocho pesos, treinta centavos; mil
tos cuarenta y dos pesos, cincuenta centavos; mil
seiscientos treinta y seis pesos, y dos mil cuatroeien-
tos cincuenta y nueve pesos, oohenta y tres centa-
vos, y debibndose afin, tambian, giastos de publica-
ci6n de esquelas rmortuorias y coronial de flores na-
turales del entierro 'del que fu4 mierbro -de este
Cuerpo Colegislador senior Gerardo Rodrfguez 'de


Armas, gastos ascendentes a doseientos pesos, los
Representantes que suscriben presenatar a la consi-
deraci6n de este Cuerpo Colegislador la signiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I:-Se concede un cr6ditoa de site mil
doscientos sesenta y seis pesos, sesentai y tres cen-
tavos para abonar gastos de funerales, pendientes
de pago en la Camara de Repreentantes.
Articulo II:- El cr6dito que se concede en el
articulo anterior se tomarn de los fondos del Teso-
ro Naacionail; en un plazo dde treinta 'dias a partir
de la vigencia de esta Ley.
iSal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veinte y uno.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n la
totalidad.
(Aprobado.)
Dr. J. E. Casuso.--Ricardo Padierne.- Gonza-
lo Preyre de Andrade. -F. M1Vranda'.-- Dr. G. Bia-
rreto.
('El Oficial de Actas, lee el articulo primero).
(ISileneio.)
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
('El Oficial lee el articulo segundo).
ISR. PRESIDENTE (VERDEJA): iSe pone a discusi6n.
(iSilencio).
A votaci6n.
(Aprobado)
Pasarg a la Comisi6n de Estilo.
,Se va a dar lectura a una petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios.
(SR. ARTEAGA: Tengo dudas sobre el quorum. Pi-
do que se pase list.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a pasar lista
por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Aetas, pasa lista,.
iFalta algfin seflor Representante por respon-
der a la list a?
(ISilencio).
S61o han respondido a la lista 48 sefiores Repre-
sentantes. No hay quorum. Se levanta la sesi6n.
(Er,,,, las cinco y cwaroenta.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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