Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00906
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA,


DIARIO


BE
DE LA


SESIONES


CAMERA


DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL *


SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XXXVII LA HABANA, 10 de Noviembre de 1921. NUM. 2.

Sesi6n ordinaria de Noviembre 8 de 1921.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. lose R. del Cueto y German Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n.- Se di6 lectura a las actas.del 30 de Junio fl-
timo, la del 26 de Octubre -ltima de la Legislatura Extraordinaria y 7 de Noviembre primera de la
actual Legislatura, las cuales fueron aprobadas. Quedaron sobre la mesa, los Mensajes del Ejecu-
tivo devolviendo, con objeciones, el Proyecto de Ley, referente a los maestros de Instrucci6n P.u
blica y a la modificaci6n del articulo trece de la Ley de Legislaci6n Bancaria de 31 de Enero de
1921.- Dictamen de la Comisi6n Mixta, sobre el Proyecto de Ley, de Reajuste de Alquileres.-
Se di6 lectura a varias Proposiciones de Ley que pasaron a distintas Comisiones, al pedir el Sr.
Sagar6 que se le concediese site dias de plazo a las Comisiones para dictaminar, la Proposici6n
de Ley respect at Tourismo, fu6 sometido a votaci6n nominal y no pudo recaer acuerdo por no ha-
ber quorum para ello. La Presidencia levant la sesi6n. Eran las 3 y 20 p. m.


iSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S:e abre la sesi6n.
(EDran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al Aicta de la sesi6n anterior.
(El Oficial &de Actas, la lee.)
I Se aprueba el Acta?
(.S ,il.-, afirmativas.)
(Aprobada.)
Se va a ,dar lectura a otra Acta.
(El Obciail de Acbas, la lee.)
iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobada.)
Se va a dar lectura a o'ra Acta.
(El Oficial de Actas, la lee.)


iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobada.)
Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo de-
volviendo a la C mara ell P'royecto de Ley referente a
los .exkmenes die Miaestros de Ensefianza Primraria.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Pido que que-
de sobre la mesa.
SR. PRESIDENTE (VERDETA) : Queldard sobre la mesa.
(El ,Oficial de Actas leyendo.)
1ENSAJE
A la OCamara de Representantes:
Depuelvo a ese respetable Cuerpo Colegislador el
Proyecto Ide Ley que me fui presentado ,para su san-






_ "2 DIARIO DlE SEI(ONESB DE LA CAMARAk DE R.EPRESENTANTES


ci6n de acuerido con el articulo 62 de la Constituci6n,
en su parrafo primero, el dia 18 del corriente mes, o
sea seis dias antes de 'comunicarme el aeuerdo de ce-
rrar sus sesiones.
No voy a formular objeciones al fondo de eeste Pro-
yecto de 'Ley, ni amn siquiera a llamar la atenci6n
de les ]'.i.,e' Le -lr.i,.i:, -sobre. el probilema de in-
,.:'-? ,i. -.nil .'' i i',,l.ll i'uii'- paeda oar'.iJr 1de a ad plia aeii.n
d'e la primiera de las ,1-. ..... .. 'TrrIit.. ii., que
red*e ;a .1*-s iogies a validez de ;'iil,:. ya existentes,
y ':lie ftrewaa otargados sin esa limitaci4a.
vn.i.eti:! itratar uni pants de! forSma, o porcedimiento,
pwpo des i s.i'inra-za ta 'eseneial que n& debo dar lu-
gar a que se establezea el preeedente. sin exponer
al Congreso mi opinion fundada.. Dada la proximidal(
de la Legislatura Ordinaria y la i'mposi'bil'idad de apli.
car la Ley inmediatamente. por exigir 'aplazarmiento
sus 'propias .disposiciones, no se i.eri.i,.:, en lo mAs
minimo' el p'opp6sito que inspir6 la dieterminacion
legislative, si se quiere 'manitener ese prop6sito.
La Legislature Extraordinaria fu'6 'eonvocad.a, de
confor midad con. el articulo ciaeuenta. y siete de la,
Constituci6n, para determinados asuntos. y segfn el
propTo preocepto, de ellos solaimente podia oeuparse e'~
Congress. Es asit que la material del Proyeeto de Ley
que devuelvo no, fu. objeto ,. .eL Iu: para esa Legis-
latura. luego constitueionalmen'te no- ha debido tra.-
tarse.
iA mayor abundamiento, de lo que ha conocido el
Congress en sesiones extraordinarias no es en I ,.:lia. I
,del Proyecto de, Le y.o en ,aa de sus ramas. Idel dideta-
men de una I'.,n-i.,, I, ix t. nom'brada en L..: ilrin
Ordinaria. y pareoe 16gico qaue en la misma o en otra
igualmente ordinaria sea en la que se discuta y aprue-
be ese dictamen.
iPalaiis de la PresideDnica, en la Haybana, a veinrte
y nuev.ve de Oetubre de mil noveeientos veinte y uno.
--f(f.): AfJ,,, 7, Zay's.
Si. HERRERA SrTOLONGO: (PnDaO.). Pido que que-
de tami'i6n sobre la mesa.
.-i. PMSmrENTE. (VERDEJA) : Quedark sobre la mesa.

(El Of, i ,! il'7, AActasr eye ndo..)

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Repfiblioa:
Quiero recorder al Honolrable 'Congreso que en
31 de Julio fltimo hube de recomendarle modifica-
oi.ones a la Lay de 31 de Enero de 192-1 sobre Li-
quidaci6n Bancaria, que al' asumir el Gobiernoo en-
contr6 ,rigiendo, y que acaso por la premura con
que hubo necesidad de acordarla por ambos Cuerpos
L,:*is:,;1i",,:,,-, ofrece a mi juicio, algunas deficien-
cias, y quiero recordarlo porque tenigo interns ,en
..demostrar que. he tenido la iniciativa en sugerir
reforms a esa Ley, a fin de desvanecer toda idea
en sentido contrario.
PPor mi MVensaje de 26 die ISepptiembre del afio co-
rriente, devolvi al 'Congreso, con obijeciones, un
Proyecto de Ley m..,.'ifiati\v. del artieulo XIII de
la oexpresada Ley, y he podido enterairme que la
C'im: ri. de Representantes, por indicaei6n de uno
d'e sus mks digtinguidos mienb'ros, aoord6 aeeptar


aquellas 'objeciones, y sin discusi6n alguna aproibar
una Proposiei6n de Ley, que segin 'refiri6 la pren-
se peribdica fu6 presentada manifestinidose que se
ajastalba a las indicacioneas del aludido Mensaje dle
26: de 'Septiembre, es deeir que, se habia iedaetado
de aeuerdo con las objeeiones heohas, En igual for-
ma, o sea, sin diserepancia alguna, fu4 aprobada
par el. SeeLade la Plrogpesal ii de Ley, y me hla si~i
enviada caom Proyeote die i]ey para sau sanids a,
su veto.
Exofiin.l.,ijinI al nu ewo P ryeeto, de Ley es ie il
obseevar quxe no esta libr de varias dli s de lasi-iM'i-
pes t':,niil:ind., con mrItio del interi:,c, y .elle maiB
,-b.Ii.e... eonscueunte c'. mi m :it i-i:,. a, devoltveea
'con .dichas objeciones.
(a) Sefiealandio el .p'rrafo con esta mismia letra
se dispone que "las entidhdes aogidas o qu e se
aeogieren a los benefilcios de esta Ley podrAn aele-
brar en eualiquier tiemo poar media del represen-
tante de los accionistas en las Juntas o de los Ge-
rentes o duefios de la entidad, si se tratare de otras
entidades que no fuerel an6nimas, acuerdos de ea-
re ter, general, por eserito, con sus 'aereedores ref'-
rentes al pago de los er6ditos de los. mismos".
Precisamente en .el veto anterior, ineiso ('e), de-
termin6 los inoonvenientes resultantes de eelebirarse
l:,i\-1nii.'s 'sii'e- ..dr, o individualm'ente eon bada
uno de los acreedores hasta el nimiero eonsiderado
ilii:.;leite; y en el Proyeeto de Ley actual, se si-
guen. auterizando esos aeuerdos individuals, pues
fa frase "'de leiarAeter general" .empleadia en el pk-
rrafo (a) no ii.l1.- interpreters en el sentido do
ser i-nol'i:- entire sf los acuierdos quoe se eelebren con
loa aereedores, desde el momenito que -en -el psrraifo
(!b) se dice, que ''a m'edida que el representante
en la Junlta de los Accionistas, o el representante de
los Gerentes o duefios de la entiddad, vaya eelebrando
los acuerdos, ira; dandado centa a la Junta. Liquida-
dora para queo conozea de los mismos".
(Ib) En mi anterior Miensaje hice notar que se
sustituia el larticulo XIII ,que permitia planes de
reorganizaei6n a today entidad sujeta a la Comisi6n,
par uan precepto ,que solaumente aidmitia la reorga-
nizaei6n euando existiian aeeiones emitidas; y ahora
halg o bservar queo so- dejan suljetas a' lA prevenido
en el articulo, XIII a las e'ntidades aeogidas desde
hace m1s doe tres m'eses a la Comisi6n, y se concede
a los acogidos destde haie mienos de tres meses, o
que se acojan en 11o adeblante una opei,6n entire el plain
de reorgoanizaei6n, .o los acuerdos de eierto nfmero
de aeoionistas, o duefios o gerentese, con cierto n'i-
mero de acreedores.
En efecto, despu6s de reprodneirse 'el articulo
XIII ratifioendose su vigencia, se autorizan aque-
llos acuerdos, pero obtenikndose antes, de la Comi-
si6n Temporal Banearia, que "susplenda los t6rmi-
nos que sefiala el phrrafo primero de oeste artieculo".
Esos t6rminos son dos, el die tres meses a contar de, la
suspension de pagos, y el de un afio dentro .del cual
deba pagarse a los aoreedores en un.,plan aprobaido
de reorganizaci6n, desde luego, no se refiere la nue-
va Ley al segundo t6rmino, porque 6ste naee des-
pu6s de la .aprobaei6n del plain por personas que
representan las tres cuartas parties del capital y doe
los ereditos; y refiri6ndose finicamente al t6rmnmo
de tires meses, es evidence que si ya transeurri6, no
hay medios hAbiles para suspenderlo, y sa trans-








DIARIO DESESION]S DE LA-CAMARA DE REPRESENTANTES S


curso dha creado una de estas dos situaciones legales,
ordenadas por el mtismo articulo que se .dej;a vigan-
te; la de reorganimascidn o la de liquidiaein.
(c) ToAo lo expuesto en el anterior veto con
metivo .de no exigirse la concurrencia precisamente
de la mayoiria de los accionistas y tenerse per bastan-
te la representaci6n ide la mitad mA~ una de las
acciones, y de la mitad de la cantidad adeudada,
sin diar a los demds interesados conocimiento, y obli-
.gi'dolos a .ester y pasar por lo que acuerden aisla-
damente aquellos representantes, pluede exponerse
nuevamente, poaque no se ha variado en estos ex-
tremos las disposiciones de la Lqy.
(d) Otro tanto cabe decir sore la failta de for-
malidaldes expresas en la celebraci6n de los aeuerdos
o convenios.
(.e) El nuevo Proyeeto de Ley trata de evitar
una de las objeciones anteriores, o sea aquella con-
sistente en que los aecionistas que representan -la
mitad menos unna de las acciones y de los aereedores
que tengan creditos por -una mitad de los adeudados,
no eran tenidos en consideraci6n parna nada, 1no
dindoles a conocer los acuerdos ni oportunidad para
hacerse air, ni oponerse, ni apelar. Sigue en pie la
objeci6n aunque los legisladorers disponen que, -el
veinte y cinco poar ciento del total de acreedoes o
aeeionistas o gerentes o duefios, que no hayan cele-
brado eonvenios, poldran reunirse y establecer im-
puignaiLilu de cualquier acuendo coniforme al ar-
tieulo I, LI6ase el carticulo XI y .se comprenderh la
imp:nvi ilidall de aplicarlo, aunqu-e se reunieran pana
impugnar. Iaquella crecida proporci6n de interesados.
(f) Por fltimo, es grave la contradicei6n que se
observa en la nueva Ley en un punto muy importan-
te. El articulo XIII concede !a la Comrisi6n la fiaeul-
tald de aprobar un plan de reorganizaei6n, despuNs
de apraribarlo las toes cuartas parties de los interesa-
Sdos; y en la nueva ley sin revocar esa faculbad, se
dice que de los convenios o acuendios se "irA dando
cuenta a la Junta Liquidadora para que eonoz'a idte
los mismos". Liamro .1a atenci6n que no se dice "pa-
ra que los conoeca"; sino "piara que conozea de los
miastos", luego puede opinar sobre ,ellos, y fcome se-
gun el articulo IX la Junta obra en represeataci6n
de la Oonmisi6n y bajo su supervision, 'direcci6n y
gobierno es evidence que la Comisi6n debern aprebar
los acuerdos o convenios celebrados.
,Sin emnbarg-o, la nueva Ley que ha querildo que la
Junta eonozaa de lds ,acuerdos, dispose que cuando
el representante de los aecionistas o propietarios o
gerentes, ,olbtenga aeuerdos en n6mero suficiente;
entregue una roelaci6n .(no los a;uerdos mismos) .a la
Junta,, simplemrente para que la eleve a la Comisi6n
y 6sta y la, Junta oesavrn definitivamente en su in-
tervenci6n.
E.perio, que estudianido eon aimo sereno y sin
perjuicio como lo hace siempre el respetaible Con-
greso, estas objeeiones, convendr en que la Lr-
que devuelvo traeria dificultades y trastornos, Siin
rem-ediar ninguno de los deffeetos que 61 ha encon-
tealdo en la Ley .actualmiente en vigor.
PaHitLo de la Prlesidencia, en la. Raibana, a sites .'r
oviemir e de ~il noveacientos veiate; y :uno.

(tf.) A. Z yas.

SR. PRESIDEUTE (VERDEJA) : Qtieda sobre la mesa.


Se va a 'dar cuenta eon un dictaaen ,de la Coni-
si6n Mixta noanbrada para conciliar las distintas
opinions sobrea el Proyeeto de Ley reference ail
Reajuste de Alquileres.
(El Oficial de Actas, leyededo.)
Cromiisi6n Mixta
"H'abana, 25 Ide Octubre de 1921.
Senior Presidente de la Crnara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de remitir -a used un ejemplar del
acta aeordada por.la Comisi6n Mixta del Congreso,
nombrada para con-ciliar las distintas opinions sus-
tentadas entiree ambos Cuerpos. C'l~.glslhI.hors. sobre
el Proyecto d-e Ley, reference a Reajuste de Alqui-
fores.
Muy -at'eintamenite de usted.-(f.) M. Vrarona,
Presidente.
En la 'Ciudad de l;a I-(abana, y en el edificio de
la CGmara de Representantes, *se reuni-eron los dias
veinte y cinoo y veinte y seis del present "mes, la
Oomrisi6n Mixta del Congreso, lnomii.r.l.i, para con-
eiNiar las distintass epiniones sustentaidas entire 'a
OAmara de Representantes y ,el Senardo, sobre el Pro-
yecto de Ley, procedente del Se.1l'1:, reference a
Beajuste e Ailiquileres. En la primer sesi6n so
aeord6, por unanimidad, Idesignar ,al S.enador sefior
Manuel Varona Suhrez y al Representante seflaor
Antonio Pardo Suarez, para ,ocupar los cargos de
President y Secretario, respeotivamente. DuTrante
las dos msesiones 'celebradas se hizo un studio minu-
eioso del Pro'ye,-to de Ley y despu6s I:.- uqia amp'li'a
diseusi6n :sobre iel mnismo, se aeord6 recomen.dar a
amnbos Cuerpos Golegisladoires, ia aprobaci6n del
Proyeeto ide Ley que se aeompafia. Y para reniti'r a
la CGntara de Rep-resentantes y al S-en'ado, se extim-
de la present aeta por iduplicado, en la I-H'lIi:ma, a
los veinte y seis dias del m'es de Oct-ibre de 'mil
novecientos veintiuno.
(f.) M. Varosa, Presidente.-A. Pardo SNiril:,
Seeretario. Dr. HIelliod. ;Gil.-- V. Guhtirrez. -
B. Laguer ta. J uan G. G6.,mez. Fieix del Pra-
fdto
PROYECTO DE LEY
Capitulo I
'Definici6n y alca nce esta Ley
Articulo I.--El arrenldamiento y sub-arrendamien-
to de fi-ncas urbanas, destinadas a yiviendas o ha-
bitaci6n, -duarante el peifodo de dos alios, a contar die
la vigencia de esta Ley, se regirdu por las disposi-
eiones temporailes d -e la mismla, la cual se denomina-
rh "Ley de Reajuste de Aliquileres''. En el caso da
que la finca no estuviese destinada ia vivienda o ha-
hitai.:i'i, y el duefio o arrendatario, an'eji.l~'; o sub-
arrendase parte de la misma, se apllicarnn, en 1o per-
tinente, las .1ilp.'si,:i:nu ,I de esta Ley, en re.-,.i!iin eon
.1i,:h.. air ienlamiiii nrtos o l,-.atr.-,,i.lamiiiirit.t:s.
Capit iil.. II
D'erevos idiel ;iqaUl,'i o are, ,i,-,d,t,,fri
Articulb II.-El arrendador de finca urbana, des-
tinada en todo o part a viviednda o habitaei6n, no
podrk desahuciar judicialmente al arrendatario por
falta de pago de una renta mayor del' tipo ide il-
quiler legal iij-ado .en esta Ley. Cuandos se trate de
una fiaea que,se alquile par pisas o .apartamentos o
hta-bitaciones, se cailcalaula iel ailquier del piso -o apair-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tamento o haobitaci6n objeto del desahuicio, dividien-
do el alquiler total die la finca por el nc mero de
aquellos.
Airticulo III.-lEin toda demand de desahucio de
finca urbana, destinada en told o en part a vivien-
da o habitaci6n, debeor expresarse el imported de la
renta que se esta cwbrando por la misma, y laidemis
se ;w....lrlhii. nece.sariamente a oella a ceertifi'caei6n
exigida por el articulo veinte y cuatro de la Ley
de Impuestos Miunici'pales y Procedimiento Ide Co-
branza, la cual expresarh adem'ns, el nfumero de pisos,
apartamentos o habitaeiones de .que se componga la
finca y el recibo de estar al corriente en el pago del
impuesto territorial. Si faltare alguno de esos requi-
sitos no se le dark eurso.
Articulo IV.-iSi la renta que se eobrase por today
la finea o la que correspond al piso, apartiamento o
ha'bitacin objeto de on juicio dde desahueio por falta
de pago, fuese superior al tipo 'legal fijado por esta
Ley, el Juez, de oficio., declararA sin lugar la de-
mianda.
Articulo V.-El inquilino o arrendatario a i quien
se pretend cobrar un alquiler superior al que por
la present se declara legal, podrk, sin necesidald ,de
previo ofreeimien'to de pago ni anuncio de consigna-
ci6n, consignar el imported de dicho alquiler legal ante
el Juzgnado de su domicilio, por escrito o mediante
aeta ique, al efecto y sin d'ilacin, hiar levantar el
Juez. Igual derecho :asistira al inquilino o arrenda-
tario euando el 'arrendador se niegue a recibir el
imported del alquiler. En arrbnos casos la consignraci6n,
para que surta sus efectos, se harik dentro Ide los
cinco dias siguientes al en que est6 obligado el in-
quilino a satisfacer el alquiler.
Articulo VI.--El pago o en su caso la consignaci6n
efieaz de la renta, en los contratos ide arrendamiento
a que se contrae esta Ley, produeirAn el efeeto de
reconducirlos hasta que expire .el plazo de dos afios
a que .la misma se refiere.
Articulo VII.-La tveita reeonducci6n establecida
en el articulo precedent venecera: Iprimero, por fal-
ta de pago de la renta; segundo: euando se reclame
la entrega de la easa para reeonstruirla; y tercero:
cuando se reclame la entrega de la misma para des-
tinarla a vivienda personal del propietario o de sus
hijos o nietos. Si el desahucio se fundare en la eau-
sal primer, el a.percibimniento de lanzarmiento se ha-
rA por los terminos que procedan seg6n el iarticulo
1.594 de la Ley de Enjuiciamiento Civil; pero si se
fundare en cualquiera de las otras dos causales, el
apereibimiento de lanzamiento se le harA al deman-
dado piara que desaloje la finea en el t6rmino de
treinta dias.
Articulo VIII.-Quien obtuviere el desahucio con
alguno de los prop6sitos especificados en las causales
segunda y tercera del articulo anterior, si dentro de
los tires meses siguientes a la efectividald del desahu-
cio no iniciara la obra o diera a la vivienda el desti-
no declarado, sePA castigado con una multa ide cien a
quinientos pesos que le serA imipuesta por el Juez
Correctional del Distrito.
Capitulo III
Del alquilar legal
Articulo IX.-Se declara alquiler legal, tipo para
toida vivienlda urbana, apairtamento o habitaei6n, el
que iconste en el Registro del Impuesto Territorial a


virtud de la declaraci6n jurada que exige el articulo
,diez y odho de la Ley .de Impuestos Municipa'l-es el
primero de Julio de mil novecientos catgrce, miws el
veinte y einco por ciento como miximun, en todia
finea o vivienda que rentase entonces hasta sesenta
pesos mensuales.
Articulo X.--No obstante lo dispuesto en el ar-
ticulo anterior, quedan comiprendidos en sus precep-
tos las easas destinadas a inquilinato, arrendamiento
por habitaci6n o por vivienda, aunque aplarezca con
una irenta declarada mayor de sesenta pesos men-
suales.
Articulo XI.--Para la determiniaci6n del alquiler
legal tipo de un piso, apartamento o baabitaei6n de'
una finca urbana, se dividirk el aliquiler a que se
refiere el articulo noveno, por el nfmiero de habita-
clones o locales de que se tratase.
Articulo XII.--Las vivienidas construidas despu&s
del primero de Julio de mil novecientos catoere, ten-
drin como tipo legal de alquiler aquel que apairezea
en la primera declaraci6n heoha en la planillia de
amillaramiento de acuendo con la Ley de Impuestos
MhVnicipales.
Articulo XIII.-Cuandoo se hubieren efectuado
mnejoras en las viviendas que no alterasen funda-'
mentalnmente la naturaleza de lo edificado, se enten-
dera que la casa se eneuentra compreadiida en el
precepto del articulo noveno. En -el caso de que las
reformnas revistiesen el carcictdr de reconstrueci6n
general se entenlderA que la vivienda se encuentra
comprendida en la disposici6n -del articulo anterior.

Capitulo IV
De los Sub-arrendanvientos

Articulo X'IV.-Los que sub-arrendaren caas,
pisos, apartamentos, accesorias o'cuartos no podrkn
cobrar mis del cineo por eiento del alquiler legal
tipo declarado en esta Ley.
Articulo XV.-ldjas easas ide inquilina(to deberA
tener todos los apartamentos, habitaciones, aceeso-
rias o 'cuartos numerados con calracteres penrmanen-
tes, cuyo nmimero deber& haoeerse constar en los re-
cibos expedidos por los sub-arrendadores.
Articulo XVI.-Los sub-anrendadores deberdn
consignar al respaldo del recibo que expidan a los
inlquilinos la eantidad total que paguen' por el con-
junto del inmueble a la persona con la cual tengan
celebrado el contrato de arrendamiento..
Articulo XVI.--,Se exceptfian de las precedentes
disposiciones de esta Ley los HIoteles y, easas de hubs-
pedes que alquilen sus habitaciones samuebladas.
Articulo XVIII.-Se considerarAn casas destina-
das a inquilinato o sub-arrendamiento todas aquellas
que tengan mi s de cuatro halbitaciones o locales de-
dicados a dieho objeto.
Articulo XIX.-En todo juicio de dasahucio de
finca destinada a inquilinato o sub-arrendamiento se
practicarAn las notificaciones que jai Ley dispone y
adem'is se har& saber la interposici6n del mismo a
los iniquilinos fijandose en lugar visible ,del .edificio
un cartel6n en que se anuncie la interposici6n de la
demianda y el emplaaamiiento.
Articulo XX.--Desde que se interponga juicio de
desahueio a un sub-arrendador los inquilinos podrin
consignar los alquileres en el Juzgado en la form









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


expresada en el articulo quinto de esta Lay a fin
de que s6lo se perciba en definitive por el anrenda-
tario principal los conrespondientes al tiempo que
aquellos hulbieren oeupado la -easa, debiendo series de-
vuelto el rest.
Articulo XXI.-Se considerark autor de un delito
de estafa el sub-anrendador que fuese desahuciado
y hubiese cobrado alquileres por anticipado y no
reintegrarse al inquilino la suma cobrada demas.
Articulo XXII.--Los arrendadores' que paguen el
alquiler o renta por mensualidades vencidas no po-
drin cobrar de los inquilinos el impoirte de su alqui-
ler por mensualidades adelantadas.
Articulo XXIII.-Seri ineficaz y nulo todo pacto,
aviso o exigenicia en los que se pretend excluir de la
casa, piso, apartamento o habitaei6n arrendado o
sub-arrendado, a los menores que se hallen bajo la
potestad o guard legal del inquilino o sub-inquilino.
Articulo XXIV1.-En lugar visible a la entrada de
toda casa de vecindad o de inquilinato, se fijark en
una tablilla un ejemplar Ide la prresente Ley.

Capitulo V

Disposiciones telndientes a estmnlar la constrw'ci6Sn
.de vivien&da
Artietilo XXV.-Durante el period de einco afios
a contar de la vigenci ,die esta Ley estarrA exenta del
impuesto, sobre expedici6n ide liceneia para constru'c-
ci6n de edificio y del impuesto sobre produeto li-
quido ide la propiedad urbana toda casa que se
dedique a vivienda, comience a construirse despues
que esta Ley comienoe a regir y reuna ademis algu-
na de las siguientes condieiones: primer, que sean
construidas por sus duefios para ser habitadas por
dellos, siempre que su valor no exceda .de quince mil
pesos; segunda, que se dedique a ser alquilada sien;-
pre que la renta no sea mayor de cincuenta pesos
mensuales, o tercera, que en 'caso de estar compuesta
de various pisos o apaartamentos se dediquen 6stos a
ser alquiladios y la renta de cada uno no exceda ide
cineuenta pesos mensuales.
Articulo XXVI.-Durante el period de cinco
afios a que se erfiere el articulo precedente, ningfin
arrendador, de las casas o pisos o .apartamentos de
las mismas que se fallen acogidos al beVeficio esta-
blecido por 41, podrk cobrar mayor alquiler por la
casa o piso o apartamiento Ide cincuenta pesos. Los
arrendatarios no plodran ser desahuciados per falta
de pago de una renta mayor y en todo caso se aco-
gerAn a las disposiciones ide los precedentes .articulos
de esta Ley, en lo que,fuere pertinent, euyos pirecep-
tos estaran vigentes, para este solo efebto, hasta
que venza el plazo de cinco afios.
Artieulo XXVII-Los Iplanos y memorial descrip-
tivas 'para la construcci6n de oasas y viviendas que
quieran acogerse a lo dispuesto en el articulo veinte
y icinco, serin presentados en, las Ofieinas corres-
pondientes con una instancia en la cual el prropieta-
rio jurara la verdad de las condieiones exigidas por
dicho precepto.
Articulo XXVIII.-Las liceneias para las cons-
trueciones a que se refieren los articulos precedents
y todo lo que guard relaci6n con las mismas, tendri
preferencia a cualquier otro asunto en traJmitaci6n
en las Oficinas Municipales y denmis que correspon-
dan, y deberan ser despachadas en un plazo mAximo


de einco dias y si al veneer 6ste, no se hubiese-he-
eho asi, podr. el solicitante, sin mis demora empe-
zar a construir.
Articulo XXIX.-Los acometimientos de toda cla-
se, asi como las aceras de las casas, padrAn ser oons-
trujidos por el propietario cuidando de no interrum-
pir el trafico y de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes, debiendo terminar las obras en me-
nos de setenta y dos horas.
Articulo XXX.--Durante el plazo de cineo afios a
que se refieren los larticulos Iprecedentes de esta
Ley se fija .como tarifa miaxima de los ideirechos co-
rrespondientes 'a los profesionales por la diretci6n
facultativa de las casas a que se refiere el artieulno
veinte y cineo, el del cineo por ciento del valor de
la construcci6n de la obra.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Articulo XXXI.--E1 Ejecutivo Nacional proce-
dera a dictar el oportuno Reglamento para la mejor
aplicaci6n de esta Ley, dentro de los quince dias
siguientes a su promulgaci6n, empezando a regir la
misma a los quince dias de su publicaci6n en la
Gaeeta Oficiail de 'la RepAblica.

DISPosICI6N FINAL

Articulo XXXII.--Los infractores de cualquiera
de los preceptos ide esta Ley que no tengan una san-
ci6n especial .en la misma, sernn eastigados con una
multa no menor de cien pesos ni mayor ide quinien-
tos, y en su defect un dia de arrest por calda peso
de multa. En case de Ireineidencia poldr. imponerse
de treinta y uno a eiento ochenta dias de arrest.
Serk Juez competent para conocer de esta clase de
delito los Correccionales.
(f.) M. Varona.-B. Lagueruela. -J. G. G6-
mez. Helioidoro Gil. -A. Pardo Sudirez. irita-
to Gutierrez. Fblix del Piraao.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se imprimirA y repar-
tirfin copias.
Se va a dar lecture a las Proposiciones ide Ley.

(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA

Considerando: que el C6digo Ele,:ti:ral vigente
,por lo complejo no ha .dado .el resultado apeteecido
ya que los que han tenido que intervenir en su apli-
caci6n al quedar descartados los empleados pubilioos
earecen de capacidad necesaria.
Considerando: que la Ley Electoral anterior con
ligeras modificaciones en cuanto a la formaci6n del
Censo Electoral, seria mfis eficaz ya que el citado
C6dligo no pudo tan siquiera evitar las violencias
que ejercieran individuos de la fuerza piblica.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la CnAmara la siguiente:

PBOPoSICI6N DE LEY

Art. 1-Queda derogaddo el C6digo Electoral y en
vigor la anterior Ley 'Electoral.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
3, rll T L, J i, ,


Art. 2o.--Esta Ley e nireza, n a regir idesde su pPu-
blic.aoi6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Cafmara de Representantes,
al primero de Agosto de mil novecientos veinte y uno.
(f.) Dr. M. Lores. Dr. Ieliodoro Gil. Bar-
toaowmen Sagar6. J. Arteaga. C. Pupo. Dr. Ev-
rique Mazas. Luis F. Salazar.
1SR. PRESIDENTE (VERDETA) : Se toma ,en consid'e-
raci6n.
(.V .,,., J..S ,/il n,,,,,l e',,, .


(El Oficial de Aotas leyehdo.)
A LA CAMERA
La situaei6n actual por que atraviesa la R6pd--
blica no es de las mds pr6digas que desearse pudiera,
toda vez que tanto .en la industrial azuicarera, fuente
principal de riqueza del pais, como en las dem'ss,
por causa bien conocida de toidos, hoy se encuentran
quebrantadas, a tal extreimo que no ha mudho el Con-
greso ha votado leyes de cardctei econ6mico y final-
mente la de Reajuste Presupuestal. A pesar de la
buena intenci6n del Poder Legislativo, en iconceder
leyes solicitadas por el Ejecutivo para icrear la vid'a
ecoi6mica de la Naci6n, se ven a diario los luglares
donde existen espeetcaulos en que media la apuesta,
coneurridisimios y por las publicaciones que a diario
haeen los peri6dicos se pueden ealcular que diairia-


"SB. PRESIDENT (VE DEJA) : PasarA a la Comisi6n
de Justicia y C6digos.
Sa. CUETO: Pido q.ue pasoe tamlbi6n a las Comisiones
dde. H,,I.:.].1 y Presupuestos, Sanidad y Beiieficencia
y a Asuntos M1unicipales.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): EstA conform la Cd-
mara en que pase .a estas Comisiones?
S(S'_i ,1-, .afiirmativas.)
(Aprobado.)


A LA CAMERA
Considerando: que la situaci6n econ6mica actual
es *ex'oesivamente grave.
Considerando: .que el Estado tiene un deficit que
'aumenta todos los, meses.
Considerando,: que la Roep'dblica ha teni)do una jus-
ticia municipal que no ha gravado sore su Tesoro
por un ndimeao de afios sin que sufriere inconrvenien-
tes de ningon g6nero.
Considerando: que la rlf...ii, .dietada incluyendo
a los Jueces Municipales dentro de la Oarrera Judi-
cial no ha dado los resultados :apetecidos, los Re-
presentantes quoe .-iis.ri'l..n tinene el honor de pro-
poner ,a la 'Camara la siguiente:

PROPOSICI6N Dm LEY


mente se concertan apuestas y se juegan cantidades Art. 10-Quedan derogadas las Leyes, Deoretos y
que exceden de treinta o cuarenta mil pesos y no es Reglamentos que se refieren a los .sueldos de los
16gico que se siga tolerando didhos juegos cuando Jueces Municipales, dietados despues de mil nove-
precisamente la situaci6n por que .atraviesa la Repd- cientos diez y site.
blica io es de las mis pr6speras,- euando ella misma Art. 20-Los Jueces Municipales no formarAn pair-
inicia entire sus funcionarios y empleados el reajuste te del Poder Judicial.
en sus sueldos. Art. 3-Los. nomibramientos dde Jueces 1Mjunicipa-
A esos lugares concurre el pueblo; el vicioso y el les se hard'n per la Sala de (G.-bir.',. del Tribunaul
neacesitado; co.mprom'etnse fogrtunas, pierdese el cre- Supremo en lo future, por miedio de Ternas que las
.dito personal se sunman hogalres :en la miseria y sub- Audiencias de Provincias previo informed de los Jue-
vertida la moral individual, el hombre es esclavo de ees de Primera Instaneia, eleva'ran a dicha Sala, que
sus pasiones, constituy6ndose en element nocivo a podrd pedir otras si no quisiera nombrar a ninguna
la sociedad en que vive; los Representantes que sus- de las personas de las Ternas elevadas. La Sala ide
criben ruegan a la 'COmara imparta su aprobaci6n a Gobierno del T'i Ili iil rSupremo noi brara libreren-
la siguiente: te a la persona que entendiere tenga com~petencia
PRoPOsicI6N DE LEY paira el cargo, y podrd destituira en todo tiemipo li-
bremente.
Art. l-Se suspended por dos afios a partir de Art. 4--,La retribuci6n de los Jueces IX.uniipa-
la promulgaci6n de la present Ley, todos los efectos les sera la' de los aranceles existentes antes 'de la
de la Ley de 8 Ide Agosto de 1919 publioalda en la creaci6n 'de los actuales Jueces togados.
-Gaoeta Oficial de 12 de Agosto del propio afio, co- Art. 5o---Las funciones electorales de los Jueees'
n,,.-io con el nomrbre .de "Ley del Tourismo". Mnii.ilples eontinuaran como lo determine la Ley
Art. 20-Todas las eantidades que die acuerdo. con Ell,..-t..:l.l, p ero podrdn .-.ij .-i.: ro solamente a pre-
lo 'dispuesto en la eopresada Ley se hubieren recau- sen'cia de idos o mAs Notarios de la localidad, y en ca-
dado, hasta la fedha,' ingresaron en, el Tesoro Na- so de no lhaber dos Ni~..ili.s en la locallidad, a pre-
cional de la. Repdblica. sencia de dos personas nomibradas pior los dos Partidos
Art. 30-Igualmente se suspended por dos anios to- Politicos que m6is votos hubiesen tenido en las pasa-
dos los juegos en que omedie apuesta y 'que no estu- 'das elecciones. La presencia de estos N...t':ri..., como.
vieren acogidos a la Ley a que se refiere el articulo de ilos dos del'elgado debe ser permanent y no ex-
primero. cluye la presencia de los otros interesados u .otras
Art. 40-Esta Ley empezarh a regir dcesde el dia personas de confo'rmidaid con la Ley Electoral.
de su publicaci6n en la Gaceta 01ficial de la Eepu-' Art. 6o--Los Jueses Vfunicipales seguiran te-
blica. niendo toldas las funciones quoe las Leyes \vi..'i.utes les
ISal6n de Sesiones de la Camara 'de Repriesentantes, onieren.
a los site dias del mes de Noviembre de 1921. Ar. o.--Esta y empezard a regir a los dos mess
(f.) Dr. :os:e Alberni. -- Vals. --Dr. L. Alon- dde iaber sido publioada :ea la 'Gaeta Olf icial de la
so,'- Oscar Soto. E.l,,i,,] Gomdlesz Mianet. RepR bic a. \


Toiada en consideraci6n pasara a la Comisi6n (El Oficia de Actas I., di,,.)
de Justicia y C&6digos.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
1


Sal6n de Sesiones de la CAmalra de Representantes,
a los site dias del mes de Noviemibre de rmil nove-
cientos veinte y uno.
(if.) Orestes Ferrara, I. Consuegra, Bartolom6 Sa-
gar6, Francisco Vallhonmrat, Wialfredo Rodriguez,
Nemesio Busto.
:SR. ESPINOSA: (JUAN). Pido 'que pase a las Comisio-
nes 'de Justicia y O(digos, Hacienda y Presupuestos y
Trabajo y Reforma Sociales.
SR. 'HERRERA S'OTOLONGO: (PEDRO). Yo ipido que
se le fije un t6rmino para q ue dictaminen esas 'Co-
misiones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Primera-mente esta
de acuerdo la C&mara en que pase a esas.Comisiones ?
SR. L6PEZ: (GERMAN). Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
ISR. LPEZ : (GERMAN). Yo 'quiero 1lamar la atencion
del Sr. Juan Espinosa respect al extreme, sin que
esto sea prejuzgar la opiniOn de la Oamara respect
a este asunto que es una Ley de tanta importaneia,
y sobre todo quoe eso una necesidad y que no debiemos
mandarl a a Comisiones que no sean aquellas que por
ministerio de la ley han de intervenir en oese asunto.
Y mandar una ley que se Trefiere a variar la orga-
nizaci&n present de los Juzgados 1Municipales, que
el pais tiene ya la experiencia del resultado que han
dado, creo yo, y esto nd lo digo sino como una opi-
ni6n mia particular, respetando idesde luego lai de
mi 'distinguido comppafiero el Sr. Juan Espinosa, no
creo yo repito 'que 'tengamos necesidad de enviarla a la
Comisiin ide Reformas Sociales, y por eso yo me penmi-
tiria rogarle al distinguido compaiiero que no pida
pase a las Comisiones que ha solicitado, sino. a aque-
llas a quienes indiscutiblem'ente corresponded tratar
este problema toda vez que se trata de un probleoar
,que se refiere a los Tribunales Ide Justicia, y esas
Comisiones no van a refornmar ni variar en lo abso-
luto la present organizaci6n de los mismos...
:SR. ESPINOSA: (JUAN). Creo que el equilibrio social
del Imundo civilizado 'lo mantinenn los Tribunales de
Justicia y si alguna cosa esta en relacin direct con la
organizaci6n social del pais es sin dutda esta.
Desgraciadamente la experiencia nos ha demostra-
do que los Juagados Municipales, en la fior c a que se
quieren ,estableeer es lo mAis indigno y soez que ha te-
ni'do nuestra Rep4blica.
SR. L6PEZ (.GERMAN) : ,MVe permit una interrup-
ci6n el Sr. Espinosa con la venia de la Presidencia?
SR. 'ESPINOSA: (JUAN). 'Con much 'gusto
SR. PRESIDENT (TVRDEJA): Tiene la palabra el
'Sr. 'Gernmin Loipez.
iSn. L6P z: ('GERMAN). Para rogar al Sr. Juan Espi-
nosa que se acuerde que cua-no yo me dirijo a 61 siem-
pre olo hago con las frases de carifio y de afecto ,que e6
merece y que on manera alguna al referirse a mis
paal'bras diciendo, como ha dicho que 1a Ley actual
ide los juzgados no era una Ley que .respondier a las
n'eecsidades del moment, pues, parece que 61 califi-
ca de soez la proposieiln.
[SB. ESPINOSA: (JUAN). Es un error de S. S. yo no
he hecho esa afinmaci6n.
:SR. 'LPEZ: (GERMAN). Y ann cuando yo no soy
uno .de los firmantes ide la proposici6n, no la consid'e-
ro soez sino que la estimo mejor que la actual Ley


que rijoe y .adenms -debo de mnanifestar Sr. Juan
Espinosa que en mi Animoo o ha habido la mis lijera
idea d'e ir en contra de la proposiei6n quie ha hecho.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Continfle 'el Sr. Juan
Espinosa.
;Sn. ESPINOSA: (JUAN). Yo deseo contestar a mi Idis-
tinguido compafiero el "Sr. G.emiin LOpez porq'ue su-
pongo 'que 61 no 'me ha entendido.
Yo he dieho que en la prActica lo mis soez, lo mis
detestable, lo mis inmoral es la forma en que se quie-
re que se desenvuelvan nuevamente los Juzgados Mlu-
nicipales. Por eso he dioho Sr. German L6pez que seria
soez el restablecimiento de aquella y no que lo sea la
proposici6n. Yo que tuve asuntos judiciales en los
Juzgados M]unicipales y que lo tengo hoy, en el ejer-
eicio de mi profesi6n de procurador conozeo bien co-
mo operaban y se desentolvian aquellos Jueees logos e
irresponsables y como se desenvuelven los actuales,
que por el heoho de ser Letrados conocen hasta done
aleanza la responsabilidad de sus actos. Por eso yo
he de combatir con todas las pequeias fuerzas de rmi
intelectualidad a ese Proyecto de Ley que viene a
perjudicar la sociedad len que vivimos y es por lo que
pido ,que vaya a la Comisi6n de Reformas Sociales.
'SR. PRESIDENT ('VERDEJA): EstA de acuerdo la
OCmara con 'lo propuesto Ipor e6l Sr. Juan Espinosa.
SR. L6PEz: (GERMAN). Yo me opongo.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). YO propongo
que se limited el tiempo a la Comisi6n para emitir dic-
taimen.
'SR. L6PEZ: ('GERMAN). Si la proposici6n del 'Sr.
Hrrerra Sotolongo se somete a votaci6n mle basta
con eso.
SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Yo propiongo
que se le d6 a cada Comisi6n tres dias, pero tres dias
naturales cuando no oelebre sesi6n esta Camara por-
que -debo advertir al Sr. Juan Espinosa que los autores
de este Proyeeto han visto -en 61 una econonmia may
considerable para el Tesoro.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El Sr. Hierrera Soto-
longo puede proponer siiete dias.
'SR. ,HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Es m ay poeo
tietnpo pero ya que el Presidente lo ha indicado es-
toy conform.
ISR. SAGA 6: (BARTOLOMA). Yo ,pido la :pailabra pa-
ra .qque 61 mismo pilazo que se sacuerde concederle a
la Comision para ldictaminar sobre esta Ley, se
acuerde para dictamninar sobre la Ley del Turismo
que ha sido pasada :a otra 'Comision.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se ipone a votaci6n lo
propuesto po.r el Sr. Herrera 'Sotolongo.
SR. ESPINOSA: (JUAN). Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 'Sres. Representan-
tes: Los que esten confornmes con la 'propoiciin del
Sr. Juan Espinosa, enmendada ipor el Sr. Sagar6, y por
el Sr. IHerrera Sotolongo, se serviriAn contestar si;
los contrarios, no.
(Se 'etfeetua la votacil'n nominal).
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): I.Falta algi n senior
Representante 'por wotar?
('Sileancio).
Han votado 46 sefloes epre'sentantes.
No hay quorumm.
Se levanta la sesi,6n.
(Eran las 3 y 20 p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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