Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00901
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DE


DE LA


CAMERA


DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. XXXVI LA HABANA, 20 de Octubre de 1921 NUM. 29

Sesion extraordinaria del 18 de Octubre de 1921

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose Alberni y German Wolter del Rio
S U M A R I 0

A las 3 p. m. la Presidencia, declara abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n anterior, la
cual fu6 aprobada.-Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley de Certificados de
Maestros de Instrucci6n Pfiblica, el cual fu6 aprobado.-Proyecto de Ley modificando el articulo
trece de la Ley de 31 de Enero de 1921 sobre Legislaci6n Bancaria, fu6 aprobado remiti6ndose
al Senado.-Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley poniendo en vigor el Pre-
supuesto de 1918 a 1919. despues de reajustar los gastos de la naci6n, fu6 aprobado en votaci6n
ordinaria, remiti4ndose al Ejecutivo.-La Presidencia, terminado el objeto de la convocatoria, sus-
pendi6 la sesi6n a las 5 y 10 p. m.
Sn. PRESIDENTE (VELDEJA) : Se abre la sesi6n. habia sido, como he dicho, en la legislature ordinaria
pasada y el Senado, no habiendo tenido tiempo de
(Eran las tres p. n.) hacer lo mismo en la legislature ordinaria, lo hizo
en la present legislature extraordinaria. La Presi-
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior. dencia hace esta salvedad porque al tener que elevar
la ley al Poder .; .. I!;-i. quiere haeer co-star que
(El Oficial de Actas la lee). ol Senado, en esta legislature extraordinaria, acord6,
por unanimidad, conocer de este asunto. Asi es que
SSe aprueba el acta? se va a dar leetura a la comunicaci6n del Senado que
(Sefiales afirmativas). so refiere a esta ley.
(Aprobada).
(Aprobada). (El Oficial de Actas, leyendo):
Sefiores Representantes: Hay sobre la mesa de la
CAmara una comunicaci6n del Senado dando cuenta Habana, 29 de Agosto de 1921.
de que en sesi6n celebrada en el dia de la feeha apro-
b6 el dietamen de la Comisi6n Mixta que nombr6 el ,Sr. President de la Chmara de Representantes.
Congroso para conciliar las distintas opinions sns-
tentadas acerca de la ley que autorizaba por dos afios S in o r:
la expedici6n de .!-a. iI,..., de maestros. La CAnia-
ra, en la oportunidad debida, o sea, en treinta de Ju- El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
nio pr6ximo pasado, en sesi6n de la legislature ordi- aprob6 el dictamen de la Comisi6n Mixta del Con-
naria, eomunico al Senado que habia aprobado el die- greso, nombrada para conciliar las distintas opinio-
tamen de esa Comisi6n Mixta. Desde luego que 6sto nes sustentadas sobre el i. .. I... de ley procedente


DIARIO


1 _I_


lddmft .Soft. Amah


SESIUNEa









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

de la ('n I. I de Representatntes, relative a restable- un Tribunal de examon y calificaci6n, constitiido por
cer por dos afios los examenes (io aspirantes al certi- dos PI-'.. ... -. de la Escuela Normal de [ .I -i'os,
ficado de miestros de cnsefianza primaria. pertenecientes a los grnpos Uno, Cnatro y Cinco, com-
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los prendidos en el articnlo noveno de la Ley de diez y
cEectos de la Ley de Relaciones entire la Cimara de seis de Marzo de mil novocientos luince, de un Ca-
Represcntantes y el Senado. tedritico del Instituto de Segunda Ensefianza de cada
Muy atentamente de ousted. Provincia, el Inspector Provincial de Escuelas de la
misma y de un Director de Eseucla Pfiblica en ejer-
(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.- -F,'i;, del eicio.
Prado, Secretario.-A. G. Osuwna, Secretario. Los miembros de este Tribunal seran designados
por el Secretario de Instruccion Publica y Bellas
Ilabana, '-"I de Junio de 1921. Artes.
El President soera. nno de los P'..i' .--es de la E'-
Sr. President de la CAmara de Representantes. cuela Normal.
En la provincia de Camagiiey el Tribunal se for-
Se ior: march con un P'. I' .. de la 1-.-. I i Normal de otra
provineia limitrofe, de un Profesor del Instituto de
T.-'-,c. el honor de remitir a usted una copia del ac- Segunda Ensefianza, del ILspector Provincial de Ins-
ta acordada por la Comisi6n Mixta del Congreso, trucci6n Primaria, de uno de los Inspectores de Dis-
nombrada para conciliar las distintas opinions sus- trito y de un Director de Esciela Piblica en ejercicio.
tentadas, sobre el proyecto de ley procedente de la Artioulo IV.-EI Poder Ejecutivo dictara el Re-
('111 1, de Repre-'entantes relative a restablecer por glanento para el mejor eumpl[imiento de lo dispues-
dos afios los exanienes de aspirante al ,::ti'-..1I.. de to en esta ley.
maestro de ensefianza primaria. Articelo V.-Los gastos que origine el eumplimien-
De nsted atentamente, to de esta ley sc abonaran con cnalesquiera fondos so-
(fdo.) Juan Gualberto G6mez, Presidente de la Co- brantes del Tesoro Piblico no afectos a. otras obli-
mision Mixta. gaciones.
Articulo VI.-Esta ley comienzara a regir desde su
En Ia cindad de la Iabana, siendo las tres de la publicacion en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
tarde del din veinfe y nueve de Jmnio de mil noveeien-


tos veinte y uno, so reunieron, en el Sal6n de la Pre-
sidencia del Senado los Repre-entantes sefiores Juan
Mignoel Haodo, \I... .'.I Maidique, Jos6 E. Casuso,
Enrique Jardines y Elpidio P6rez, y los Senadores
scfiores Juan Gualberto G6mez, Adolfo Silva, Julio
C. del Castillo y M.',I. !I Varona Suarez, designados
po' la, Camara de Representantes y el Senado para
former la Comisidn Mixta que ha de conciliar las dis-
tintas op0iniones sustentadas sobre el proyeeto de ley
de aquel Cnerpo, relative a restablecer por dos alos
los exaxmenes de aspirantes al cetifleado de maestro
de ensefianza primaria. Fueron designados los se-
niores Senador Juan Gualberto G6mez y el Represen-
tanto senior Juan fI,,,r. Haedo para Presidente y
Seerctario respeetivamente. Sc di6 euenta con los
dos proyectos a diseutir, y despu6s de un amplio de-
bate, an el qne intervinieron todos los sefiores miem-
bros de la Comisi6n Mixta; se acord6 recomendar a
ambos Cuerpos Colegisladores la aprobaci6n del si-
guiente:

PROYECTO DE LEY


DIseOSICIONEs TRA NSITORIAS


Primera:- ~;. i11 no se legisle sobre studio y
organization do ensefianzas espeiales, el Ejecutivo
proveera ii estas necosidades, convocando a examen,
organizados por la Junta de Superintllndentes, otor-
gando a las personas que resulted aprobadas certifi-
cidos de capacidad para i t., dicha ensefanza en
las Eseuelas Piblicas.
Esos it i.. ,..,, como los titulos de maestros es-
peiales que actunalmnte oxistan, otorgados por cual-
quier organism official, s61o seran vwlidos por dos
9,. -ii. 1.:-El Profesor de la Normal que forme
part del Tribunal de Camagiiey, pereibirA ademas
do los gastos do viajc, un dicta de diez pesos diaries
mientras estuviore en Comisi6n del Servicio.
Y para remitir a la ("' iiri.. de Representantes y
al Senado, so extiende la present acta per duplicado.

(fdos.) Vto. Bno. Jua.n Gualberto G6mez, Presi-
dente.-Dr. Juan M. Hacdo, Secretario.-M. Varona.
-Elpidio Pirez.-Adolfo Silva.-Enrique Jardines.


Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
organizer en Agosto de mil noveeientos veinte y uno Se da la (' 1,,, I por enterada.
y Agosto de mil noveeientos veinte y dos, examenes Sr. SAGAR6 (BA RTOLOME) : Pido la palabra.
de aspirantes al certifieado de maestro de iI.--.in i SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
primaria, valido por seis afios inieamente. SR. SAc n6 (BARTOLOME) Sefior Presidente y se-
Articulo II.-Los aspirantes al certificado deberAn 11 ores Representantes: Yo he pedido la palabra para
aprobar todas las asignaturas del plan de enseianza 1hacer una double proposici6n a la ( .... 1 y que espe-
de las eseuelas primaries, acordado por la Junta de ro que la Presidencia someta inmediatamente a la
Snperintendentes, ademis de las noeiones de Pedago- a probaci6n de ella. La primera es que la Camara se
gia, indispensiables a todo maestro. cldelare en sesi6n permanent para diseutir v votar
Los i. ,i.. ii... obtenidos en estos examenes, no da- ]:s asuntos pendientes en relaci6n con el problema
ran derecho a ingresar en la Escuela de Pedagogia Ieonimico aecional; y la otra es que a virtud del
de la Universidad, pero si a solicitar examen por en- aecnerdo de la Camara en el dia de aver respect a
.. n I. I libre, durante seis aios, en las Esueelas Nor- nI1a1 moeidn del senior Jardines, se le dc nn voto de
males en obtenci6n al titulo de maestro normal. confianza a la Presidencia para que 6sta, teniendo
Articulo III.-Los exfmenes de aspirantes a los en cuenta los distintos elements que integran la Ca-
...,ii,. ,i.... de maestro que se organicen a virtud do mara, dcsigne los miembros que han de former esas
esta ley, se llevarAn a cabo'en eada provincial, ante comisiones.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : ~El senior Sagar6 cir-
cunscribe su proposici6n solamente a la moci6n del
.!..T Jardines? Porque en el dia de ayer fueron
aprobadas tres mociones de esa naturaleza.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : La hago extensive a las
tres mociones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La primera proposi-
ci6n de S. S. es.....
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Que la Camara se decla-
re en sesidn permanent hasta discutir y votar los
asuntos pendientes sobre la mesa, relaeionados con el
problema econ6mico national.
Sa. MACHADO: Pido la. palabra para proponer qne
en vez do ser sesi6n permanent, se acuerden sesiones
diarias hasta el mi6reoles de ]a entrant semana.
SR. SAGAR6 (BARTOiOME) : Acepto la modifieaci6n,
pero sin fijar el tiempo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de acuerdo la
Camara con la proposici6n de sesiones diarias?
(Seflales -r m., ).
(Aprobado).

SE-I, de acuerdo la Camara con ]a proposici6n del
senor Sagar6 acerca del nombramiento de las comisio-
nes que habrin de nombrarse en virtud de las mocio-
ncs aprobadas en el dia de ayer?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).

La Presidencia tiene que informer a la Camara
que ha sido presentada por un senior Representante,
el doctor Gil, una proposicidn de ley relative al asun-
t. presupuestal, y la Presideneia inform a la Cama-
ra que por la Ley de Relaciones de ambos Cuerpos
Colcgisladores, segfin el articnlo 12, esta proposici6n
no prnde ser tomada. en consideraci6n, pues la prio-
ridad la tione el Senado, y precisamente en la tarde
de hoy debe eonocer la Cmrara de un dictamen de la
Comisidn Mixta sobre este asunto.
I Estoa de acuerdo la CAmara con la resoluci6n que
la Presidencia le da a esta cuesti6n?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).

Se va a dar cuenta de una comunicaci6n.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana, Octubre 18 de 1921.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se ior:

Estando conform el qne suscribe, y el senior Jns-
to Carrillo y .'l... -, de permntar de las Comisiones
de Gobierno Interior y de la de Araneelcs e Impues-
tos, rogamos a. used d6 cnenita a la Camara para que
aceptc la permuta a que le dejamos heeho referencia.
i\ii atentamente de usted,
(fdos.) I. C ...'.... -.uso Carrillo.

j Esta do aenerdo la Caimara en la permuta que
hacen los scores Carrillo y Consuegra de los cargo
que ticno n n as Comisiones de Aranceles y Gobierno?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

Se va a dar lectura a una peticidn de datos.


(El Oficial de Actas, leyendo) :


A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, ruega a a l Cama-
ra se sirva acordar se pidan al Ejecutivo los si-
guientes:
DATOS

Que se sirva enviar a esta Camara, copia del con-
trato que tiene el Estado con determinadas I .-... I,,
para llevar la correspondencia de Antilla a Baracoa,
tres veces por semana.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y ocho dias del mes de Octubre de mil
novecientos veinte y uno.
(fdo.) M. Lores.
SR. LOREs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
sef~or Lores para explicarla.
SR. LORES: Sefior Presidente y soeiores Represen-
tantes: He pedido la palabra y he presentado esta pe-
tici6n de dates debido a que se estin pagando por la
eorrespondencia entire Antilla y Baracoa, que se efee-
t6a tres veces por semana en el yatch "Glenda" y
se le da per este servicio euatro mil quinientos pesos.
Este barco, con frecnencia esti descompuesto, resul-
tando, como es natural, el servicio deficiente; pero
todavia esto es acceptable, porque este yatch que pres-
ta el servicio, aunque malo, lo hace con mis regula-
ridad que dos barcos malos de vela, de 20 toneladas,
uno de ellos, llamado la "Felicidad" que es el que
Ileva la correspondencia que es viejo y viene pres-
tando el servicio desde la Conjunci6n. El otro bar-
co no se conoce y le dan a otro barco "La Mulata",
de cuarenta toneladas, cineuenta pesos por cada viaje,
y por este servicio mal prestado, el Estado paga la
eantidad de mil pesos mensuales, o sea doce mil pe-
sos anuales; resultando que el Estado esta pagando
por el servicio de correspondencia entire Antillas y
Baracoa, la cantidad de $16.500 al afio. El que ha-
bla tiene la complete seguridad de que esto no se pa-
ga, y que part de este dinero se invierte en otras
cosas, y yo quiero snplicar a la CAmara quo aeuerde
esta solicited de datos para saber la cantidad, que so
abona por dicho servicio. El que habla tambi6n ha
formulado una denuncia ante el senior Fiscal del Tri-
bunal Sapremo, para que se investiguen estos hechos
y la compra, que en sociedad con otros sefiores, ha
hbc ho del Director General de Comunicaciones, parn
rnyo efeeto, no se me ha tornado declaraci6n, por el
uTez que corresponde conocer de estos asuntos.
En efeeto,el que os l;'ii. la palabra ha heeho una
leunncia el 10 de Septiembre contra el senior Direc-
tor General de Comnnicaciones, senior Barnet, que em-
pcz6 de mensajero de Correos, que hoy tiene propie-
dades de gran valor y entire ellas se encuentra el rea-
lengo de Macambo, dond e s han cogido dos o tres
mil caballerias de tierra del Estado. El qne habla
va a leer la carta que me dirige el senior Fiscal del
Supremo acerca de la denuncia que le he hecho.
(La lee).
Yo espero que la ("Cii .I haga saber al senior Fis-
cal del Tribunal Supremo, que al que habla no se le
ha citado y no ha prestado la deelaraci6n que debia
prestar en la denuncia que he heeho contra el Direc-
tor General de Comunicacones senior Carlos Barnet.
.SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : En cuanto a la peti-
ci6n de datos la Camara puede tomar el acuerdo
que quiera, pero en cuanto a que la Cumara se dirija
a] Fiscal del Tribunal Supremo, no es asunto de la
misma
SR. LORES: Digo esto por que el dia 12 me dirigi









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


al I'':,. del Tribunal Supremo y por eso quiero que
en el terreno que la Cainara erea convenience haga
lo que he pedido.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : En el terreno parti-
cular, sofior Lores la Presidencia piude informar a
S. S. que en los primeros dias de este mns o al fina-
lizar el pasado reeibi6 una comunicaci6n del Juzgado
T -'(. .- .1_ 1. ..1 T ^1 0t 0Y --..^..... /.,... .~^^ ^


modifiearselo. De mode que tendriamos una Comi-
si6n Temporal de Liquidaci6n Bancaria Ilena de fa-
cultades para liquidar, tantas Juntas Liquidadoras
como Baneos y Banqueros hayan ciniplido con el ar-
ticulo V y estos organismos serain inactivos, porque
no habra tirminos hAbiles de entrar en la liquidaei6n
por volwntad deliberada del (ongreso.


soiicilan(to ei coLmuicmo ue O ., supolo que jLuet (B) Si rige la modificacidn del articulo 13 de la
para este asnto. Ley de Liquidaci6n Banearia surgirin tres diversos
SR. LOR:ES: Me alegro que S. S. diga eso, porque ese estados para las Instituciones Mcrcantiles controla-
Juzgado todavia no me ha citado. das por la Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Ban-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): AAcuerda la Cimara aria: l de aquellas cua liquidation este acordada;
pedir los datos solicitados por el soelor Lores? el de otras que se eneuentren en !as condiciones re-
(Sefiales afrmnativas). queridas por el citado articulo en su actual redacci6n,
(Acordado). sin haberse tomado el acuerdo de liquidaci6n; y el de
las que en lo adelante se acojan al articulo V res-
Sefiores Representantes, como va a entrarse en la ,: a ]as cuales se lenarian todos los requisites le-
orden del dia so va a dar cuenta con una petici6n de gales, preliminaries para a Liquidaei6n y 6sta no po-
snspensi6n de preceptos relacionada con una propo- Idr acordarse,
sici6n de lcy en vista del Mensaje del Ejeoutivo ve-
tando la le quje i... i;i. I el articulo 13 de la de Li- (C) Al autorizarse la celebraci6a de acuerdos sin-
quidaci6n Banearia. gulares o idividualmen e con cada uno de los acree-
dores de una Instituci6n Bancaria, y ser n.i. it,-
(El Oficial de Aetas, lee la peticin de suspension que esos acuerdos comprendan a los tenedores de la
de preceplos). imitad ias una de las acciones, y a los acreedores que
represented la mitad de la cantidad adeudada, se in-
Se pone a votaci6n. eurre en los siguientes graves motives de objeei6n:
(Aprobada). .--Se ha sustituido el aeltual articulo 13 que per-
mite planes de reorganizaci6u a Instituciones enyo
Se va a dar lecture al veto Prcsidencial y despu6s capital haya sido constituido en eualquier forma le-
a la proposition de ley sobre el mismo. gal, por un articulo que solamente admite la reorga-
nizaci6n cuando existan acciones emitidas.
(El Oficial lde Actas, leyendo): 2.-Los aenerdos tenidos con quien represent la
mitad mas una de las aceiones, no son aeuerdos de la
MENSAJE mayoria de los aeeionistas; y much menos lo serin
de la mayoria de los acreedores los celebrados con
AL CONGRIESO: quicncs represented la mitad del imported de los cr6-
ditos.
Al formnlar objeciones al proyce de ly modifi- 3.-Los accionistas que represented la mitad menos
cando el artienlo 13 de la de ,il (ce Tnevro eltimo, so- de ls i s, ls acredoes qu tengan edi-
ba ado ra de las acciones, los acreedores que tengan crdi-
bre Liquidalcion Bancaria qne Ie ha sido comuniicado, no son tomados on
a los efeotos del articulo 62 de la Constituei6n die lao n p ade ado, no son tol ados e n
Repblica, quicre etc E sinificr su in- consideration para noda, ni ain se les da eonoei-
pblica, qiere este E iiiar su inc miento de los aeuerdos, ni ticlen oportunidad de ha-
nacion a saneionar una media legislative inspirada er oir s pareeer, i d oponese a dihos auerdos
en el propdsito basico de ]a prosente, si al adoptarla ni de apelar contra los mismos. En una palabra:
obviara el Honorable Congreso los inconvenientes quea m s renten
en opinion d Ejetiv tiene la aerdad. Una sola persona que (como sucedi6 recientemenite
n opinn del E utivo ten la aordadaen no de nuestros Bancos) posea la mitad de las ac-
Es dccir, que el Ejecutivo consider que debe dar- ones y una mis, y un corto nuimero de personas que
se mayor facilidad, que la ofrecida por el articulo 13 scan aereedores por suma igual a la mitad del monte
de la Ley de Liquidaei6n Bancaria, a los Bancos pa- total de los creditos, acuerdan, y multitud de accio-
ra presenter un proyeeto de reorganizacion e inten- nistas y de acreedores callan y obedecen.
tar sn dr(sarrnollo dando mis amnlia acci6n a la ini-


ciativa de accionistas y acreedores, sin dejar desam-


(D) El provecto do ley no determine formialidad
II i -l l b, i I I


parades los varies intereses afeclados por la condiei6n ',,Lro L it uuilCILIu uC 0 ac:LIruus que j su e i
eeonemica de aquellas instituciones. dan a conocer a los miembros de la Junta de Liquida-
Heeba la anterior manifestaeidn el Ejeautivo hace cion que representan a dos elases de acreedores; ni
las sigjimentes .ij, ;, a] proyeeto de ley, quo le a l que represent a la Comisidn Temporal de Liquida-
assigentdn de l, qu c6n Bancaria, y a esta Comnision se le ordena que cese
im n anleion o. Enero 1921, tien pr fi- de intervenir y entregue la direcei6n del Banco (nada
(naidd e-ar a la liquidacio de as, entiddes p er dice si la entidad interesada es la casa commercial de
nalidad ]legar a la liquidaci6on doe ias entidades mer-
eanliles I qe s refiere su artlo I, y al efecto erea un Banquer o una Compafila de Ahorros) al repre-
cantiles a que se refiere su articulo 1, y al eeto crea seitante de los accionistas mediante una simple rela-
una Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Banearia ci6an e los aee ionis
que delega en Juntas Liquidadoras; y ..1a'..i1. a la
i,...; .. ... que de su articulo 13 ha acordado el Con- El Ejecutivo espera que el Honorable Congreso al
greco, la finalidad de la Ley desaparece, y el objeto meditar sobre los fundamentos de Estas y otras ob-
de ]a Comisi6n cesa de existir, no obstante no dero- jeeiones, las considerara inspiradas en el deseo de
garse la Ley ni dejarse sin i(. 1i el nombramiento de coadyuvar a los buenos propdsitos del Poder Legisla-
la Comisi6n y de las Juntas. Basta considerar que tivo, sefialando lo que honradamente tiene per in-
es en el articulo 13 done dinicamente se determine la convenient y en el ejcreicio de su facultad Consti-
oportunidad de disponer y comenzarse la liquidaci6n, tucional, que no priva al Congreso de mantener su
y ese extreme del iil. e .'l legal queda suprimido al eriterio si no participa del que sustenta el Ejeeutivo,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


que esta sujeto desde luego al error propio do los
humans.

Palacio de la Presidencia, en la Ilabana, a veinte
y seis de Septiembre de mil novecieltos veinte y uno.
(fdo.) Alfredo Zayas.

Acepta la Cimara el veto Presidciicial sobre la
ley que modifica el articulo trece?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).

Aceptado el veto se va a dar uenita con la propo-
sici6n de ley formulada sobre cl mismo veto.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A. LA CAMERA:

Los Representantes que suisribflo proponent a la
Cdmara, que aceptando las objeciones tdl veto presi-
dencial a la :I!. I n. ;.... del articulo XIII de la Ley
de Liquidaci6n Bancaria, sea aceptada la siguiente
proposici6n de ley:

PROYECTO DE LEY


fios de la entidad, vaya celebrando los acuerdos irA
dando cuenta a la Junta Liquidadora para que co-
nozea de los mismos y una vez obtenido el cemputo
neesario que se sefiala on el apartado (e) hara en-
trega de la relaci6n de arreglos o convenios a. la Jun-
ta para que 6sta lo eleve a ]a Comisi6n. Si so proba-
re que los arreglos o convenios celebrados aleanzan
el cuarenta por ciento de las acciones si fucre eom-
pafia an6nima, o del capital social si so tratare de
otra clause de entidad, y tambitn el cuarenta por
eiento de los acreedores, la Comisi6n viene facultada
a .'."- '. c1 por dos meses mAs el p]azo anteriormen-
te sefialado.
(c) Cuando los acuerdos celebrados sumen los vo-
tos de los accionistas o personas que represented la
mitad mis uno del capital social y de los acreedores
que represented la mitad del capital adeudado por
todos concepts cesar .l.-if. mii l, ,n1.- la interven-
ci6n de la Comisi6n Temporal y de las Juntas Liqui-
dadoras y se entregari la direccin, administraci6n y
gerencia del Banco al representative de los accionis~
tas en la Junta, si se tratare de sociedad an6nima o
a los gerentes o duefios de la entidad si se tratare de
otra clase de sociedades o instituciones. Para los
efeetos del c6mputo se tendra por present los acree-
dores que con anterioridad hubieran celebrado algin
acuerdo o arreglo con el Banco y hubieran reeibido


Articulo I.-E1 articulo XI1 quedari redactado ., i i;i.-,.. u otro document en que conste dicho
como sigue: Dentro de los tres ceses de haber dicta- acuerdo.
do la Comisi6n un decreto declarando la suspeusidn La Comisi6n, tan pronto reciba la solicitud del re-
de pagos, ]a Junta debera proponer a la propia Co- presentante de los accionistas o gerentes o d,, -.... do
misi6n, a los aereedores y a los acionisitas o duefios la entidad y la relaci6n de convenio procedera on la
del Banco, un plan de rcorganizaci6n, siempre que forma antes mencionada.
fuere possible pagar a los aereedores en plazos esea- (d) El veinte y cineo por ciento del total de
lonados que en conjunto no excedan del t6rmino de los acreedores o accionistas o gerentes o ducilos de la
un afio y siempre que el Banco no haya perdido mas entidad que no hayan celebrado los convenios antes
que el cincuenta por ciento de sn capital suserito y mencionados, podrAn reunirse y establecor la impug-
pagado. En caso contrario, la Junta acordara la naci6n de eualquier aeuerdo que creyeren perjudicial
liquidaci6n y tambi6n en el caso de que ni los acree- a sus interests con arreglo a lo dispuesto en el articu-
dores ni los duefios del capital acopton el plan de lo IX.
reorganizaci6n. Para aprobar este plan serin nece- (e) No podrdn venderse, gravarse, eederse ni dar-
sarios los votos de los accionistas o personas que re- so en garantia los bienes inmuebles que poseen las
presenton las tres cuartas parties del capital y de los entidades bancarias, durante dos aios; pasados 6stos
acreedores que represented las tres cuartas parties de no podran realizarse ventas sino por medio de su-
los cr6ditos de cada uno de los dos grupos a que so bastas pfblicas.
refiere el articulo VII de la present ley y tambi6n (f) Las disposiciones de esta ley no afectaran los
tendra que ser aprobado el plan por la Comision. intercses del Estado, ni limitaran el dereeho de este
No obstante lo 1;.in,-.!-, en el ,. I'- i'. anterior las de hacerse pagos de sus acreencias en cualquiera for-
entidades acogidas o que se acogieren a los beneficios ma legal existente, no obstante lo que se dispone en
de esta ley, no estarin sometidas a los preceptos deel l apartado anterior de cuyo cumplimiento se le ex-
citado pArrafo y si a los que determined l1s siguien- cepciona.
tes elausulas adicionales cuando se cumplieren los Articulo II.-Esta ley empezard a regir desde su
requisitos que ellas sefialan: publioacionn en Ia Gaceta Oficial de la Repilblica y
(a) Las entidades acogidas o qne se acogieren a so deroga todo cuanto se p.i.....- a su cumplimiento.
los .. I :. ; .- de esta ley podrin celebrar en cualquier Sal6n de Sesiones de la Cdmara a los diez y site
tiempo por medio del representanto de los accionis- dias del mes de Octubre de mil novecientos veinte y
tas en las Juntas o de los gerentes o duefios de la on- uno.
tidad si se tratare de otras entidades que no fie-
ran an6nimas, acuerdos de ear6icter general por eseri- (fdos.) Pedro Herrera Sotolongo.-M. Lores.--
to con sus acreedores :'.,-,. It., al pago de los cre- Wolter del Rio.--Eduardo G. Manet.
ditos do las mismas.
(b) Tan pronto como el representante de los ac- So pone a discusi6n la totalidad de este proyecto
cionistas en las Juntas o el representante de los go- de lcy.
rentes o duefios de la entidad, determine proceder :a
obtener los acuerdos antes indicados, lo comunicarA (Silencio).
a la Comisi6n.a fin de que 6sta suspend los trminios A votaci6n.
que sefiala el parrafo primero de este articulo, con- (Aprobada).
cediendo un termino de cuatro meses para que du-
rante esta suspension puedan ultimarse los convenios. So va a dar lectura al articulo primero y unico.
A media que el representante en la Junta de los
accionistas o el representante de los gerentes o due- (El Oficial de Actas lo lee).








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se pone a discusi6n el articulo primero.

(Sileneio).
A votaci6n.
(Aprobado).

SR. HERRERA SOTOLONGO: Softer Presidente, yo pro-
pongo quo acuerde remitirla directamente al Senado
sin pasar a la Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENT (VERDIJA) : El sefor Herrera So-
tolongo propone que este proyecto de ley pase direc-
tamente al Senado sin ir a la Comisi6n de Estilo.
SEstl de acuerdo la Camara con dicha proposiei6n?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

ISe remitird directamente al Senado.

Se va a dar lectura al dictamen de la Comisi6n
Mixta que trata del reajuste presupuestal.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, Septiembre 12 de 1921.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se fi or:

Tengo el honor de remitir a used un ejemplar del
acta acordada por la Comisi6n Mixta del Congreso,
nombrada para conciliar las distintas opinions sus-
tentadas centre ambos Cuerpos Colegisladores sobre
el proyeoto de ley procedente del Senado referente
a poner en vigor el Presupuesto de 1918 a 1919, des-
pu6s de ]..ijIl I1.. a los Gastos Generales de la
Naci6n.
Muy atentamente de usted,
(fdo.) Daniel Compte, Presidente de la Comisi6n
Mixta.

En la cindad de la Habana, y en el edificio del Se-
nado de la Repo blica, se reunieron los dias 23, 25 y
26 del pasado mes y 12 del corriente, ]a Comisi6n Mix-
ta del Congreso, nombrada para conciliar las distin-
tas opinions sustentadas entire la ('...i a de Repre-
sentantes y el Senado, sobre el proyeeto de ley pro-
cedente del Senado reference a poner en vigor el Pre-
supuesto do 1918 a 1919 despu6s de reajustarlo a los
Gastos Generales de la Naci6n, en la primera de las
sesiones celebradas se acord6 por unanimidad, desig-
nar al Senador Sr Daniel Compte y al Representan-
to senior Armando (. .i!. i para ocupar los cargo
de Pre'idente y Secretario respeetivamente. Duran-
te las euatro sesiones celebradas se hizo un studio
minucioso del proyeeto de ley y despues de una am-
plia discusi6n sobre el mismo, se acord6 recomendar
a ambos Cuerpos Colegisladores la aprobaci6n del
siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Vigente la Ley de Presupuestos para
el Afio Fiscal de 1918 a 1919 que rigi6 en el de 1919
a 1920 y de 1920 a 1921, se continuarA ejecutando
durante el present ejercicio de 1921 a 1922 con las
modificaciones que esta ley determinia.
Articulo II.-El Poder Ejecutivo aumentarA los
ingresos del Presupuesto annual con el product de los
impuestos creados con posterioridad a primero de
Julio de 1918, fijando la ascendencia total de los


ingresos para el afio Fiscal de 1921 a 1922 en seten-
ta y dos millones de pesos.
Articulo 11.-Se aumenta el Presupuesto Fijo
con los gastos que demand el cunuplimiento de las
leyes promnlgadas hasta la I. creando o modifi-
cando servicios que han de IIi d en el msimo, y ade-
mns con la cantidad de catorce millones cuatrocien-
tos mil pesos para dotaci6n y gastos de representa-
ci6n de nuevos Reprcsentantes.
La total aseendcncia de Gastos del Presupuesto
Fijo, teniendo en cuenta ]o dispuesto en el Articulo
VII de esta ley, sera de diez y seis millones trescien-
tos seis mil dos pesos cnarenta y seis centavos.
Articulo IV.-EI Podr Ejecativo incluird en el
Presupuesto annual de gastos el imported domandado
para el cnmplimicnto de las Leyes especiales y De-
cretos que las complementon, por las que se conce-
den pensions y que han side proamulgadas con pos-
terioridad al primero de Julio de 1918.
Tambien incluira en dicho Presupuesto annual los
gastos que origin el cuunplimiento de la Ley Gene-
ral de Pensiones de 11 de Julio de 1918 a los miem-
bros del Ejrecito Libertador y sn Cuerpo Auxiliar
Civil, dentro del limited y condiciones de dicha ley.
Articulo V.-Los servicios organizados actualmen-
te creados por Leyes Espeeciales y Deretos que las
complementon, para tender al page de los cuales
no existed oerdito consignado en el Presupuesto de
1918 a 1919, en vigor, 1....1i'i ser mantenidos por el
E.i... nil-.. en la forma y cuantia que a su juicio fue-
re procedente aumentilndose el Presupuesto annual con
el imported de los gastos requeridos para satisfacci6n
de los mismos.
Articulo VI.-Se autoriza al Poder Ejeeutivo para
aunmentar el Presupuesto annual de gastos con los con-
siderados neeosarios al redactarse el Proyeeto de Pre-
supuestos para 1921 a 1922 para la Presidencia de la
Repliblica, y que no pudieron ser previstos en el de
1918 a 1919.
Articulo VII.-So entendera excluida del Presu-
puesto Fijo la cantidad de un mill6n trescientos se-
tenta y einco mil seiscientos treinta y site !--- c.in-
cuenta centavos, imported de amortizaci6n realizada
del principal de la Deuda Piblica,.
Articulo VII.-Soe ntenderrn excluidos del pre-
supuesto annual todos los credits consignados para
obras que fueron realizadas oportunamente, para
atenciones que ifueron dotadas por una sola vez y pa-
ra servicios ya suprimidos.
Articulo IX.-El Poder Ei'.- nivo realizara ade-
mis cuantas conomias fueren necesarias en los gas-
tos por prestaci6n de servicios, adquisici6n de mate-
rial y realizaciOn de obras ,autorizadas por el Presu-
puesto annual de 1918 a 1919 en vigor y en los antori-
zados por las Leyes Espeeiales y Deeretos a que se
refieren los artienlos V y VI de esta ley, hasta de-
jar reducidos los gastos puiblicos del Presupuesto
annual que se autorizan a la cantidad maxima de cua-
rcnta y ocho millones seiscientos noventa y tres mil
noveeientos noventa y site pesos cincuenta y cuatro
centavos
Articulo X.-A la diferencia que result entire los
ingresos y egresos autorizados por la present ley se
le darA como finica aplicaci6n el pago de la deuda
.i ,,,i,. o sea do las obligaciones legalmente contrai-
das y no satisfechas de anteriores afios i; !i. -
Articulo XI.-El Poder E..--,i',., publicard los
Presupuestos Nacionales tales come habrAn de regir
para el afio fiscal de 1921 a 1922 de acuerdo con las
prescripeiones de esta ley, intes del dia primero de
Novimabre del corriente afio.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS 7

Articulo XII.-2Se deelara en suspense la aplica- se ha llegado en los mementos actuales. La propo-
ei6n de cualquier ley o decreto que se oponga al cum- sici6n de ley que el que habla present, y que tuvo
plimiento de la present le y a este solo efecto. el buen cuidado en aquellos dias de hacer un studio
Articulo XIII.---El Poder Ejeciitivo dara cuenta detenido, aunque no, con today la inteligencia que
al Congreso del mnodo y fcrma en que haya ejercita- otros hubieran podido dar, y que reclamaba que lie-
do las I .. lr ... ( que so Ie concede por la presen- go a aislarse por complete, apartandose de todos los
to Iey, la que comenzard a regir deode su publicaci6n lugares de diversion, de lugares done jams ha ido,
en la Gaceta Oficial de la Repiblica. como el Jai Alai, en el que va a divertirse part de
la sociedad cubana, que va a divertirse con el rojo de
ARTIcuVL AmICINAL> las gorras de los pelotaris vascos, y con las blancas
alpargatas que parecen herir el suelo cubano, asi co-
Pendiente en la. actualidad de la discusion y acuer- mo tambi6n, otro juego al eual concurred el pueblo, y
do del Congreso iu proyeelo de ley relative a un que parece va a resultar el sport national, el boxeo,
emprestito exterior y a la creaci6n de impuestos y au- que es peor que las corridas de toros en Espafia. Y
mento o :i.. ..ii i :'t de los existentes, on caso de Ile- cuando yo traje heeho aquel studio sobre los presu-
gar a aprobarse dicho project o de ley deberan figurar puestos, no pude llegar a entenderme con los Repre-
los ingresos que puedan obtenerse en el Presupuesto sentantes de la mayoria para discutir tan interesante
y se dedicarin fuicamenite al misno o.li.,t. exelusi- problema, y dimos lugar a que se fueran agravando
vo indicado en el articulo d6einmo, despu6s de desti- los asuntos de nuestra ceonomia national, a que lle-
nar la cantidad necesaria al pago de intereses y amor- giramos a esta lamentable situaci6n en que hoy nos
tizaci6n de aquel emprstito si so realizare. encontramos. Despu6s, el Senado de la Repfiblica,
Y para remitir a la (iun.ra de Representantos y Y mis tarde la Cimara, viendo lo que vimos antes los
al Senado, so exticnde la present acta por duplica- miembros de la minoria liberal, se determinaran a pre-
do, en la Habana, a los doce dias del m1es de Septiem- sentar un proyecto de ley de reajuste presupuestal,
bre do mil noveeientos veinte y uno. que yo estimo que se ha presentado demasiado tarde,
porque en aquellos moments era un remedio sano,
(fdos.) Daniel Couptc, Presidente.-Armando bueno y oportuno, result en estos moments tardio,
Chardiet, Secretario.-A. G. Osana. Antonio Gonzalo ya que la gravedad del moment reelama algo mis
Plrea.-F. G. Menocal.--E. Sanlta Cruz Pacheco.- her6ico, algo mas efectivo para salvar al pais de la
Josd (. Leonard.--Fe lixl Martinez.-J. E. Casuso. grave crisis que venimos atravesando.
Es necesario, sefiores.Representantes, inw. la Cama-
(Abandona ja Presidencia el sefror Verdeja y la ra se d6 euenta en primer tdrmino del deber que te-
ocupa cl senior Panad6s). nemos qne cumplir y de las necesidades pfiblicas que
tenemos que satisfacer con nuestra actuaci6n y que
:S. PRESIDENTE (PANADES) : SC pone a discusi6n. ileguemos a la eonsideraei6n de lo que significa el
SuR. SAGAiu (BARTnoLOME) : Pido la palabra. Presupuesto Nacional en manos del Poder Legislati-
,S. PnoSIDENTE (PANADES) : Tieine la palabra S. S. .vo, que es el arma que el Poder Legislative tiene para
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : SOflres Representan- estreehar al Ejecutivo y obligarlo a rendirse ante la
tes: Desde cl mes de Mayo filtimo, la minoria libe- evidencia de nuestros males euando el Ejecutivo va
ral de esta Camara de Representantes, sin dtda, pro- por senderos desbocados para eaer en el caos y en la
viendo la lamentable situaci6n que se ha sucedido bancarrota, y es repito, cuando el Poder Legislative
despu6s, con grave i,.-.i,;. ;,. para los interests nacio- tieoe en sus manos el freno neeesario que poner a esos
nales, intent, en distintas ocasiones, en aquella fe- desmanes del Ejecutivo cuando los presupuestos no
cha, traer a discusi6n a esta (' i.i n de Ropresentan- son todo lo claro y todo lo conciso que deben ser, y
tes, un proyeeto de ocy de reajiste presiupuestal; y si eso no lo hace el Congreso, hay que declarar que
si bien es verdad que aquella obra, deficiente, 1... ser el Congreso no ha cumplido con su deber y ha pues-
su autor cl que habla, no es mienos eierto que no se to en manos del Poder E.. I l;vo nuevos instrumen-
proponia la minoria liberal que I .i i aprobada en tos de tirania para acorralar mas al pueblo. Por
su forma y en su fondo, tal como fiui precsentada, sino eso, es que yo me pronuncio en contra del dictamen
que, objeto de un amplio debate y somnetida a la con- de la Comision A'.l -i por contender que 6ste no llena
sideraci6n de todos nuestros companeros, fucran mo- en absolute ninguna de las exigencias de nuestro ac-
Ilin.-.i. i, las distintas tendcncias que habrian de pre- tual moment. Al contrario, la ley que yo tuve el
sentarse, para cl mejor desenvolvimiiento del proble- honor (10 presentar a la eonsideraci6n de la Camlara
ma planteado. Pero cada vez quo la minoria libe- disminufa, el total de presupnesto a la cantidad de
ral intent traer ese asunto a debate, la mayoria re- $54.374,000.00, y dejaba el Presupuesto Fijo en la
hus6 cl haerlo, y yo .... .-, oe honor a la verdad, misma cantidad que lo deja el dietamen de la Comi-
que en aquellos moments no estaba al fronte de la siin Mixta.
mayoria de la Camara, ni el senior Rey, su leader en Pero aun hay mis cuando el Senado de la Repi-
propiedad hoy ausente, ni cl scoiar G(onzalez Manet, blica, diseutiO y aprob6 su prio yecto de ley, ann es-
sn leader sustituto, hoy present, porque, tal vez, tabamos on tiempo de hacker algo .... 1 para el
alguno de ellos, dirigiendo cl movimiento parlamen- pais cubano; cuando vino ei e proyeeto de lcy a la
tario de la mayoria de esl Ciimara, ihbiera ilegado ( ;1, ...., y la (. II i. r. lo someti6 a su consideraei6n,
a comprender la imperiosa iiecesidad y el alto deber do debo declarar en honor a la verdad y con la sin-
patri6tico en que estamos todos de traer a discusi6n ceridad que me caracteriza que la Cam'ara de Repre-
ese problema porque era en aiquellos moments el mis sentantes dedic6 especial interes a este asunto, y tan
oportuno para que el Congrcso en primer trnmino, le dedic6 especial interns que dentro del estrecho mar-
y el Ejecutivo Nacional despuis, dando una alta prue- co que e fijan las circunstancias, y dentro de las exi-
ba de equidad y una alta prueba de defnsa a los in- gencias qne determine el proyeeto de ley procedente
tereses nacionales, hubiese devuelto la confianza que del Senado, la Cmiara no hizo otra cosa que determi-
en aquellos moments se pordia en el pais, y no se nar de una manera mas detallada y efectiva la ma-
hubiese llegado a la p&rdida de nuestro eredito comno era de repartir los gastos pfblicos. Elevado nueva-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mente el proyeeto al Senado por la diferencia esta-
blejida per la Cdmara de Representantes, envi6 come
conseeuencia de ella, seg.in lo determine nuestra Ley
de Relaciones entire la Camnara y el Senado nombrar-
se una Comisi6n Mixta, la Comisi6n Mixta debi6 ser
exelusivamente para armonizar diferencias de deta-
Iles, debi6 ser exclusivamente para aclarar la inter-
pretaci6n de la ley, pero en ning.n case para intro-
ducir .,, .I;!i.. ., ...- fundamentals al proyeeto ya
aprobado. Y esto, y no otra cosa, es lo que ha heeho
la Comisi6n; y esto y no otra eosa es lo que dice el
dictamen sometido a nuestra consideraci6n. Yo quie-
ro, antes de continuar tratando este problema, lla-
mar la atenci6n a los miembros de la Cmmara que
formaron parte de esa Comisi6n Mixta, de algo que
yo estimo como un error del mecan6grafo que impri-
mid la copia de este proyeeto, y lo estimo asi, porque
no creo que pueda ser otra cosa. Y es en el articulo
tercero del dietamen que dice: "Se aumenta el Pre-
supuesto Fijo, etc., etc. (lee). Yo creo que debe ser
la cantidad de $14.400, pero como esto lo dice la copia
del dictamen, y pudiera ser que tambi6n 1o dijera el
original, quiero llamar la atenei6n de la Camara sobre
ello, sin que por eso quiera llevar este problema al'
debate.
SR. PRESIDENT (PANADES) : La Presidencia quie-
re 6.!ii ci.... al senior Sagar6 que el original dice ea-
torce mil y pico de pesos.
SR. SAGAR6 (BARTOeLOZE) : i Qu6 grata sorpresa me
da S. S. desde ese alto sitial!
SR. PRESIDENTE (PANADES) : Muchas gracias, senior
Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero en lo que si debe-
mos nosotros fijar toda nuestra atenci6n, ya que uno
y otro proyeeto, el presentado por la minoria liberal
en el mes de Mayo, el traido del Senado a la Cama-
ra y el aprobado por la CAmara del Senado no tienen
dif.,- I., sustancial, sino de detalle y de determina-
ci6n de gastos y a mi juicio aquella ley presentada
por la minoria liberal no era mas que el prop6sito
de llevar a la CAmara la discusi6n de los Presupues-
tos Nacionales, y prop6sito que fu6 interpretado equi-
vocadamente por la mayoria creyendo que se trata-
ba de un acto politico cuando en realidad no nos
guiaba otro m6vil que el do hacer un bien national
y en previsi6n de las circunstancias actuales; pero
come antes dije, la diferencia no es sustaneial sine es
de detalle porque los tres proyeetos en estos memen-
tos, resultan inadaptables, los tres proyeetos, en estos
mementos, no resuelven ningfin problema national,
los tres proyeetos, en estos moments, no resultan otra
cosa mis que poner en manes del Ejeeutivo un arma
political que si 61, obrando cuerda y patri6ticamente
la aplica con tacto, reflexi6n y patriotism, puede
hacer un gran bien a la Repfiblica, pero si equivo-
eadamente la aplica con fines politicos, entonces, se-
iores, la il..t. til.i,.;'I, que le vendra al pais en sus
elements econ6micos y en sus elements burocriti-
cos sera de tal naturaleza, que no sabremos a d6nde
llegaremos en medio de estas aceehanzas que tenemos
a nuestro alrededor y en medio de este eaos que no
sabemos ya a d6nde va a terminar. Pero en esa ley
de presupuestos, en ese dictamen de la Comisi6n Mix-
ta se pone un articulo adicional que dice: (Lo lee).
Esto, sefiores, se llama irse domasiado lejos. La
Comisi6n Mixta ha pretendido legislar sobre un asun-
to que la Cimara todavia deseonoce; la Comisi6n
Mixta ha querido llevar a su dictamen, para que sea
aplieada a los Presupuestos Generales de la Naci6n,
una ley de impuesto que el pais desconoce y que el
Congress no ha estudiado; la Comisi6n Mixta no so-


lamente ha pretendido hacer eso que yo no quiero
calificar porque es una cosa que no entra o no estai al
alcance de los que nos dedicamos a estos problems,
sine que tambien ha olvidado que no podra la Cama-
ra, en ningin moment, impartir su aprobaci6n a una
ley de impuestos si esos impuestos no van expresa-
mente determinados para el objeto a que fueron crea-
dos y nosotros no podremos rear aqui on estos mo-
mentos mihs impuestos que los estrietamente necesa-
rios para la amortizaci6n y el page de los interests
del empr6stito, en el caso de que este empr6stito se
haga y si no se hiciera no podrian ser de ninguna
manera puestos en vigor esos impuestos.
ZPero es que acaso desconocemos los seiores Repre-
sentantes que los impuestos son neeesarios para los
gastos de la naci6n, para los gastos j,-;!.. I.., pa-
ra los gastos necesarios, pero que son malos y resul-
tan una expoliaci6n del pueblo cuando esos impues-
tos se votan y se aplican sin necesidad alguna, sino
exclusivamente con el prop6sito de mantener en las
areas del tesoro dinero -.11 1..- para las evoluciones
political de un Ejeeutivo que asi lo deseara ? ~Pero
es que nosotros representamos ou esta Camoara, a
qui6n? i U..''. ..i Ini.. los intcreses del Poder Eje-
cutivo o representamos los sagrados intere-es del pue-
blo que nos eligi6? Si nosotros representamos lo pri-
mero bien esta que aqui se apruebe esta tarde el ar-
ticulo adicional del dictamen de la Comisi6n Mixta;
pero si nosotros hemos obtenido votes para defender
los intereses del pueblo y no para votar contra los
intereses del pueblo, debemos opounetos resueltamen-
te en la tarde de hoy a que sea aprobado el articulo
adicional de la Comisi6n .\1M- i en su dietamen.
g Pero es que acaso no sabemos nosotros que es un
principio elemental en economic political (lue no so
pueden acordar impuestos si estos impuestos no son
necesarios, si el pais no esta en condiciones de reci-
birlo, porque los impuestos cuaudo son onerosos traen
perturbaciones come las quc estain trayendo en estos
tnomentos en algunas provineias espafiolas, en algn-
nos pueblos de M6xico, como en todos los paises del
mundo, y lo unico que fomenta protest eo todes los
pueblos civilizados es el impuesto ounroso, impuesto
que s61o sirve para mantener una burocracia infitil
o para que se pascen por las calls vistosos unifor-
mles que nada producou y para nada so utilizan.
En todos los paises del mundo ba habido siempre
una tendcneia marcadisima para suprimir los im-
puestos innecesarios y para 1. i, j exclusivamente los
indispensables, como hay tambidn otra tendencia mar-
cadisima do bajar todo lo possible los impuestos pfi-
blicos; pero cuando como en este caso s61o se dibuja
la tendencia d imponeimpom ilpuestos y mas impuestos
al pais que ya no los puedo soportar, impuestos so-
bre articulos, que una vex reeargados con ellos, ha-
ran quc el expendedor los rccargue a su vez y se en-
earecerd la vida de una mantra notable y de ahi sur-
gird la protest, ]a protest en primer t6rmino con-
tra nosotros que no homes sabido oponernos a esos
impuestos ya aprobados y despu6s mas tarde contra
el Poder Ejeentivo, cuando lance a la calle el sin
ntimero de agents fiscales que no son otra cosa mis
que tiranos del contribuycnte, que tiranos del pobre
pueblo que trabaja y suiro.
Es necesario, sefores Representantes que nosotros
votemos en contra de esa ley, que votemos per una
conseeueneia natural en el eumplimiento de nuestro
dcber, que votemos como una conseeuencia natural
en servicio del propio pueblo del qoe formamos par-
te integrate, que votemos cn contra porque asi lo
demandan las hiecesidades pfiblicas y que votemos en








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9

contra de eso porque no es possible que nosotros va- do estas cosas suceden, cuando los Ilamados a conso-
yamos a crear en los impuestos de ]a naci6n un in- lidar nuestro crudito, cuando esos, son los causantes
greso quc la ('".n., podra o no podra votar en su de esto estado ca6tico de nuestra hacienda pfiblica,
totalidad, un ingreso que la (',iii I podri o no po- con sus i! ,,I11 .i .. .i,. estrafalarias y comprometi-
dra votar en su oportunidad, pero que, en estos mo- das, venimos nosotros aqui, tal vez, oyendo conse-
mentos, desconoce en lo absolute. Si nosotros quero- jos interesados o torpes de esos mismos !'i i .-i.. 1 ;..-,
mos haeer algo practice, yo suplico a los miembros a votar proyectos de ley, que van a agravar la situa-.
de la Comisi6n-y en ello han debido tender un espe- ei6n del pueblo de una manera mis grande de la que
cial cuidado y un interns supremo, en haberse ocu- hoy se neucentra, y a exponernos, sefiores Rcpresen-
pado de ]o que ha oeurrido en estos filtimos tiempos tantes, a quc peso sobre nosotros la cnorme maldicion
en el Ej6rcito Nacional, apenas que hubieran dado de esos expoliados y de esas eternas victims de las
una ojeada a nuestro mal llamado Presupuesto de ambiciones political. El problema entrafia suma gra-
Guerra-y creo que sobre 6sto, algunos mieombros de vedad; nosotros estamos en estos moments jugando
la ('.in. ci.,, el sofor Martinez, por ejomplo, segun una carta peligrosa. Si nosotros votamos esta tarde
indicaciones suyas, ha dieho algo, en el seno de la (o- de manera favorable ese dictamen de la Comisi6n
misi6n; apenas se estudiara 6sto, someramente, se lle- :\i..1 I, y result cierto, como o no quisiera que re-
garia a esta consecuencia. En cl aio de 1917 a 1918 sultara el anuncio publicado, por el peri6dico "He-
habia en la Repiblica once mil soldados y coatrocicn- raldo de Cuba", y mariana, con el consentimiento del
tos setenta y cinco oficiales, que ocasionabanl un gas- Ejecutivo Nacional, viniese una comnisiOn de experts
to de $8,909.00; I 1i .i aumentados estos soldados y a hacer un studio de nuestro _.: ,il -. presunpestal,
oficiales, a 12,785 soldados y 725 oficiales: 1,000 solda- lcuil seria la situaci6n del Congreso Cubano? nos
dos mas y 200 ofi.i.,les mis. Y sabiis,sefiores Repre- expondriamos al chiflido del pueblo, por nuestra ae-
sentantes, a cuanto se aument6 el Presupuesto de titud inconsciente 0 impremeditada; o, para proceder
Guerra? En $17,444.00. Nueve millions mas le correetamente, deboriamos declararnos disueltos, y
cuesta a la Repfiblica el aumento de mil soldados y marcharnos a nuestras casas para que otros clemen-
doscientos oficiales; la cantidad necesaria para un tos vinieran a hacerlo mejor de lo que nosotros he-
presupuesto que viniera a llenar nuestras neeesida- mos podido hacerlo, a pesar de nuestro mejor de-
des pfblicas mis desatendidas en el present y que soe. La situaci6n no puede ser mis II.l; yo quie-
mis reclama la atenci6n de todos nosotros, como son, ro que mis n ..p.,.,i.,,.-, no vean en mis manifestacio-
las necesidades sanitarias y como es el pago de in- nes, ninguna intenci6n political, ningiin deseo de
tereses de emprlstitos anteriores, para no pasar por agraviar ni a los miembros de la ma'yoria ni al Poder
la vergiienza que estamos pasando, de tenerse toda- Ejecutivo, que solo vean en mi la. voluntad firme, el
via aqui los cheques de la Seeretaria de Hacienda sano deseo y el noble prop6sito de servir los interests
contra su propia Tesoreria, para el page de los in- de mi pais, de poner en conoeimiento de vosotros lo
toreses do los diez millones de pesos de la casa Mor- que yo estlno un gran peligro para nuestra naciona-
gan, que ain no so han pagado los intereses do los lidad; de que vosotros, pensando dctonidamente y es-
meses de Julio, Agosto y Septiembre. y yo lo garan- tudiando este problema, no on la pequefiez que signi-
tizo, porque he tenido en mis manos los clheques do la fica la cesantia de un nimero mins o menos grande de
Tesoreria que no han sido pagados hasta cl present. empceados pfiblicos, no en lo que I.,,-. quce el
Pero afin hay mis: si nosotros, aI iniciarse esta le- Eli ..i...- pneda disponer do mayor o menor canti-
gislatura extraordinaria, o antes de iniciarse, cuando dad para el desenvolvimiento de sus finalidades ad-
el Partido Liberal previsoramenteo anunciamos, hu- ministrativas y politics, sino mirando este proble-
bi6semos discutido este problema y hubi6semos llega- ma dcsde el filtimo punto en que yo 10 he tratado, des-
do a una soluci6n arm6niea y pati6tica, no estuvi6- de el punto del nonbramionto de csa Comisi6n, y
ramos pasando por la vcrgienza que pasamos en es- dcsde el punto de vista do esos impuesto onerosos,
tos mementos, de que nuestros peri6dicos mis impor- con que se prtende castigar al pueblo, y que no pue-
tantes, peri6dicos dirigidos por Representantes de es- de cousiderarse por esta Camara porque pugna con
ta Camara, hacen pfiblica la noticia de cque el Go- todos los principios de economic, nosotros votcmos .eB
bierno de Washington no permitira un emprestito, contra de e-se dictamen, o por lo miinos, sefiores Re-
si 6sto no es, en primer t6rmino, para pagar las dcu- presentantos que acordemos dejarlo sobre ]a mesa pa-
das contraidas por concepts de giros postales que ra que con un peco mas de conocimiento del proble-
hay pendientes con el Gobierno Americano, y la re- ma, cuando se aclare un poco mis el horizonte que
cogida inmediata de los cheques girados en descu- hoy parece ennegrecido, podamos nosotros sin ex-
bierto por nuestras eminencias administrativas. Y ponernos a una situci6n tolcrante o ridieula segfun
mintras esto suede, mintras snos anuncia que se come nos ]o demanded las eircunstancias, podamos
mientras esto sucede, micntras so nos anuncia obn so
le pedira al Ejeeutivo Nacional su consentimiento obrar con entera soberania, con supreme voluntad, y
para el nombranminto de una Comisi6n que vendrA siempre peusando en los grades y sagrados intereses
a Cuba a determinar el reajuste de nuestros gastos encomendados a nosotros.
y de nuestros ingrosos, en la ( r .i I de Representan- SU. HERmRERA SOTOLONGO: Yo creo seoior Presiden-
tes se va a votar un dietamen en que se elevan a los toe que el sofior Sagar6 ha presentado una moci6n in-
gastos corrientes del Presupuesto, ingresos que aun cidental al terminal su discurso. Si es asi yo la
no se conocen y cuya ascendencia no se puede deter- apoyo.
minar y que la Camara no sabe aful si deberk o podra
votar. Cuando so ven estas cosas, cnando se lecn es- (Oeupa la Presidencia nuevamente el doctor Ver-
tas noticias, cuando se ve un representante del Eje- deja).
cutivo, al frente de la Secretaria de Hacienda, po-
niendolo diariamente en ridicule, anuneitndonos que SRn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Las suspensions de
nuestro altarito se cae, porque no hay dinero, como debate han de ser formuladas concretamente, y el se-
si el sagrado altar de la Repfiblica, fuera un altarito n.or Sagar6 no lo ha heeho.
que estl a merced del pigmeo que esta al frente de ]a Sn. SAGAR6 (BARTOLOME) : En su oportunidad la
Secretaria de Hacienda de nuestra Repuiblica. Cuan- presentar6.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido la palabra en con- SR. SAGAR6 (BARTOLOMEa ) : Ha tenido demasiado
tra. celo en sus funciones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tine la palabra a fa- SR. CASUSO: La 6nica cosa que ha hecho la Comi-
vor el senior Casuso. si6n Mixta mis alli de lo que le Iaculta la ley, as
SR. CAsuso: Sefior Presidento y sefiores Represen- rebajar el presupuesto de gastos de 71 millones a
tantes: El discurso del senior Sagar6, elocuente como 65 millones de pesos.
todos los suyos, y como todos los suyos tambi4n lleno Dcsde luego yo qniero no dejar sin contestar por
de patriotism, no tiene mis que uni defeeto: la fal- o1 menos una alusi6n algo velada del senior Sagar6
ta de oportunidad; no porque el senior Sagar6 sea cuando con relaci6n a este proyecto de ley dietami-
inoportuno, y que sus palabras no sean sicmpre oidas nado por la Comisi6n, se referia ciertas noticias que
con much gusto por la Camara, sino porque este public un peri6dico "El Heraldo", de Washington.
aspect dcl problema, debi6 tratarlo cuando la ('i ,i- La feeha de la votaci6n del dietamen de ]a Comnisi6n
ra de Representantes al modificar el proyceto de ley Mixta tiene mas de un me: y por lo tanto nosotros
del Senado aprob6 un precepto exactamente igual l no hemos estado iilii I..- de ninguna manera por
que contiene la disposicion transitoria, no poni6ndo- ingerencia extrafia
lo como disposici6n transitoria, sino como un articu- SR. SAGARO (BARTOLOME) : Yo no he dicho eso.
lo dentro del proyeeto de lcy. Voy a leer los dos, y SR. CASUso: Si el senior Sagar6 no lo ha dicho, quie-
entonces el sefor Sagar6 verA que su discurso leno ro declararlo. Esa es la finica c(sa que yo tenia
de argumentacion s6lida cs por 10 menos inoportuno, que doeir a la CAmara. Nosotros hemos heeho un
y que los miembros de la Comisi6n Mixta no han he- dictamen en la Coimisi6n \il .1.1. tomando los preceep-
cho mis que modificar sustaneialmente nna cosa en tos de la Icy votada por la Camara, algunos de ellos,
todo el dictamen, que es rebajar la cifra del presu- y algunos de los votados por el Senado. Ni uno mas
puesto de gastos de $71.000,000 de pesos que habia fi- ni uno menos. Solamente ,i]...i!.-. la fecha por la
jado el Senado y la Cmiara, a ft', lliIIllii Si eso cual ]a ley seria eoeetiva, en sugarr de primero do
es algo que debe ser criticado por la Cimara, yo acep- Octubre el primero die Noviembre. Por lo tanto creo
to con muchisimo gusto las critics. Dice el proyee- que la CAmlara debe votar y aprobar el dictamen de
to contenido en la ley votadai por la Cimara: "En el la Comisi6n Mixta por las razones que dejo expuestas.
PI.--iij..I.. I de ingreso..... (Sigue leyendo). SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido ]a palabra.
La unica cosa que ha modificado Ja Comisi6n Mix- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S.
ta es lo que se i. 1. i, a la Ley del Empr6stito, y por SR. GUTIEiBEZ (VmIIATO) : Seiior Presidento y so-
lo tanto esta dentro perfeetamente de lo que prescri- fires Representantes: El viejo y sabio refran arabe
be la Ley de Relaciones centre el Senado y la Cimara vuclve a cumplirse una vex mis, y cl problema del
de Representantes. Es una costumbre en el Congre- reajuste de los presupuestoh, el reajuste de los gastos
so que cuando una Comisi6n Mi .1! se reine no tiene de la nation, .Iii. fu6 en una tard&, al pareecr, des-
finica y cxclusivamente que atenerse a ,,,.,.II ,-,t aq1u- eehado por esta Camara, vuclve a ella con un aspee-
llas cosas en que hay disparidad de criteria entire la to definitive, pero con una manifiesta expresi6n de
(1.;im1 y el Senado. En muchisimas ocasiones se error que es la que motiva las palabras de esta re-
ha ido much mas lejos de lo que lo ha hecho ]a Co- presentaci6n en contra del dictamcn de la Comisi6n
misi6n Mixta en la cuesti6n presupuestal. Esa es una Mixta.
cosa que saben todos los scelores Representantes, y el Cupo a este Representalnt el honor y fu6 en ello
senior Sagar6, viejo parlamentario, no viejo S1, lo so- compafiero o seguido o continnador del compaiero
be que se ha repetido muchisimas veces. Por lo de- Sagar6, de presentar un proyeeto do ley en el cual
mas cream tambi6n el senior Sagar6 que el 1..... .,4..,, de se planteara todo el gravisiuo problema del reajus-
Icy de la i ;n, I dispone la obligaci6n, o so le da la te econ6mico en los :i,.1;!.. y variados aspects que
facultad al Ejecutivo mejor dicho pnra que se inclu- 6sto ofrecia a la consideraci6n de la naci6n. Aquel
ya en el Presupuesto de ingresos, el product de las proyeeto yaee all en el fondo de la gaveta (de una
leyes o de los impuestos votados\por leyes que se vo- de las comisiones de la Cfimara, y de il, en especial,
tasen durante la Legislatura extraordinaria convoca- no volvi6 a tratarse mius en este hemiicilo, pero como
da por el Presidente de la Repfiblica. la realidad es una y como clla avanza y ella mareha
Ya ve, pues, que las consoouencias principals de su sin que pueda ser en manera alguna detenida ]a rea-
discurso contra el dictamen de la Comisi6n, eaen por lidad se demuestra en ]a necesidad de traer a la consi-
su base esos arguments. No s si los emple6 cuando deraci61 de este Cong'reso un proyeeto de ley (que ha-
so discuti6 el proyeto de ley, porque ese dia por blase de alguna mantra y do algfin modo el reajuste
razones espcciales no pude concurrir a la discusi6n de los gastos de la naci6n de acuerdo con-los ingre-
de este proyeoto y por lo tanto no s6 si el senior Sa- sos actualmente existentes.
gar6 se opuso a este precepto. Si la Comisi6n Mixta interpretando el sentir de
En cuanto a los demas prcceptos, no son absoluta- ambos Cuerpos Colegisladores, si la Comisi6n !\1i; .,
mente iguales, no hay nno solo de los articulos del estudiando profundamente cl problema del reajuste
dictamen de la Comisi6n Mixta que no se encuentre emc 6mnico hubiese abordado rste con la vista puesta
contenido en el proyecto tie ley ;,i.1..1. .l1 por el Se- en todos los aspects que l61presenta, esta represen-
nado o on el votado por la Cimara. No veo, puos, taci6n seria el primero y mnis decidido defensor de
en que la Comisi6n Mixta ha faltado a su deber. un proyecto de ley que vinicse a traer ]a soluci6n de
Sn. SAGAR6 (BARTOLOM1E) : Me perdonarai S. S. pe- todos esos problems; pero la Comisi6n Mixta, si-
ro yo no he dicho que la Comisi6n haya faltado a guiendo ahora lo mismo quo antes se .I0. .' en la
su deber. CAmara y lo mismo que se ha expresado repetidas ve-
Sn. CAsuso: Siempre que las Comisiones Mixtas vo- ces por el Ejeeutivo Nacional cl prop6sito de mante-
tan o dictaminan una cosa completamente distinta de ner todo lo existente sin irle de frente y a fondo al
lo que ha votado uno de los Cuerpos Colegisladores, problema yendo solo por la rama, trade a la conside-
si se le quiere o cl.-.i' el Reglamento, puede decirse raci6n del Congreso un proyeeto de ley que no sa-
que ha faltado a su deber o se ha excedido en sus tisface en manera alguna las necesidades de la patria
facultades. y todo Jo que el pueblo esperaba del Congreso que se








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11

hiciera en definitive. Parece, y asi so desprendee d de las Secretarias y tambi6n arrasando con el lujo de
la lectura del proyecto, que ]a Comisisn tiene miedo Palacio, y, por filtimo, acabando con el malhadado
de ir al fondo del problema y se limita solamente a lujo del Ejercito, asi es que podria traerse al Con-
tocar algunos puntos de una manora generica y pre- greso un presupuesto que respondiera a las verdade-
cisa, dejando a la facultad del .. i. Il;vo el aplicar ras exigeneias de las necesidades pdblicas. Pero la
esta norma do cardcter general y conl esta norma de forma en que ol proyeeto viene a la consideraci6n do
earacter general que no viene a cestudiar el verdadero la CAmara no es mhs que un nuevo mito hacii6idole
fondo del problema cree habor resuelto el gravisimo ereer al pueblo una realidad que nunca vera eonfir-
problema del reajuste econ6mico y creek haber sentado mada. Esto, desde el punto de vista de una media
las bases para una tributaci6n de ingresos .'". -1.""n- legislative, que va a atacar intereses creados y que
dientes a los gastos que la Repfiblica necesita. nosotros tenemos, por necesidad que defender y que
Yo combat el proyeeto porque la Comisi6n se ha es a lo mis terrible a que se ha llevado a un partido
apartado preeisamente de lo que esta representaei6n de oposiei6n, porque en ese proyecto no so respetan
entendi6 y sigue entendiendo que es la base de toda los derechos de aquellos empleados que estin prestan-
ley que tiende a reajustar de verdad los presupues- do fielmente sns servicios, ni hay precepto alguno
tos de la nacidn; para que el proyeeto de ley que que garantice la estabilidad del funcionario liberal
combat resuelva el problema ecoonmico de la Re- dentro de los pnestos que vienen desempeiando. IIa-
pilblica es necesario que mire todos los aspectos de gase ley cse proyeeto, y al dia siguiente de star en
los gastos.de la naci6n, y que ponga a cada uno de vigor scrin barridos los empleados liberales que ac-
ellos el limited estrictamente necesario y do esta suer- tualmente dcsempefian cargos en la administration
te pueda sefialar estrictamente los limits que corres- y.quedarin en pie los empleados de otro orden poli-
ponden a los ingresos normales lde pais, pero un pro- tico que, probablemente, no preston servicios, y que
ycoto que prescinde de todo esto y que en tests gene- son, por tanto, los que mis !,lli 1. li.i .,, political dis-
ral sienta bases determinadas sin -.. ;!. -- las eco- frutan. En cambio, si el proyeeto tuviera otra for-
nomias en cuesti6n, es un I .1.. I do ley que trae ma, como la del que trajo esta representacion, im-
en si mismo la base y nacimniento de su propia des- pidiendo la actuacion political y dindosele toda cla-
trucci6n. se de garantias a los partidos politicos que toman par-
Sn. CAsuso: .El senior Viriato Guti6rrez combat te en las luchas political del pais, indudablcmenote
el proyecto de ley o el dictameni de la Comisi6n que el proyeeto tendria una base de moral y de jus-
Mixta? ticia que no seria fciil atacar; pero en la forma en
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : El dictamen de la Comi- quo el proyeeto viene, la garantia de lo n empleados
sion Mixta, y combat el dietaimei de la Comisi6n liberals queda exclusivamente a la buena fe de los
\li:.i porque como acabo de decir la Comisi6n a pe- qne van a ejecutar el proyeeto en cuesti6n. La nece-
cho abierto y a fondo trata el problema del reajuste sidad perentoria de rebajar los gastos pfiblicos y las
de los presupuestos. La Comision se qued6 lo mismo exigeneias de los que hoy estai n en el Podr y por
que se qued6 el senior Presidente (d la Repuiblica, lo otro lado el desamparo en que se encontrarian los
mismo que se qued6 cl Senado y to mismo que se elements del Partido Liberal 'que por espiritu natu-
qued6 la Cimara de Representanles al discutir la ral, come natural consecuencia humana habrian de
Ley precedentemente, alla en las ramas. ser los que recibieran las I'1 i, conseuencias que
SR. CASUSO: Ya v6 S. S. como0 combat el dietamen he enunciado, quiero que vean 6sto, ante todo, los
de la Comisi6n Mixta y no el proyeeto de ley? elementos dircctores del Partido Liberal en esta Ca-
",. GUTIERREZ (VIRIATO) : Combato el dictamen de mara, que son los que tienen que velar por los inte-
la Comisi6n. reses de ese pueblo que aqui los ha traido, porque si
SR. CAsuso: La Comisi6n no pudo hacer mns de persist y llega a ser ley este proye-to, se puede dar
lo que hizo, limitarse a armonizar las distintas dis- por seguro que no permaneeera niniiin alto ni bajo
crepancias existentes entire li ( (o.. de Represen- empleado en las esferas del Poder Ejeutivo, porque
tantes y el Senado. esc proyeeto de ley, en su forma original, acaba con
SR. GUTIERREZ (VIRATO) : Si ]a Comisi6n hubiera todas las garantias de ]a Ley del Servieio Civil; un
estudiado profundamcnte el problema nos hubiera proyeeto de ley que tiene esa marcada tendeucia, no
traido aqui la verdadera soluei6n del reajuste eeo- cs possible que sea defendido, mAxinie eaiido ]a mais-
n6mico de la Repfiblica, pero la-Comisi6n se limit cara y el prop6sito aparente es el do defender una
a traernos un proyeeto de ley : I., ; .... tantos millo- situaci6n ceonomica del pais, y va a acer much mal,
nes en los gastos del presupuesto, sin espeeificarlo, porque va a lanzar a la calle a muchos padres de fa-
sin consignar done se haeon esas rebajas y en qu6 milia. Si el proyeeto, ademas, atacara ciertos pro-
consisten esas rebajas, sino dejando la reducci6n de blemas, como es el problema terrible do la "botella",
esos gastos al Ei. ii;vo Nacional one sera el que lo que es la lacra mias grande quo hoy hay en la Repfi-
sefialarA, pero yo entiendo que lhay que ir al fondo blica, si se dictaran disposicions de otro orden ten-
del problema rebajando en eada departamento lo que dientes, como tenia otro proyeeto presentado on esta
sea neeesario sin perjudicar el servicio, pero dejando Camnara, a amparar y a protege a los empleados que
lo que sea absolutamente indispensable para que el trabajan y tendientes a hacer [a eeonomia en los em-
servicio se haga debidamente. .\i i 1, esto no se pleados que no trabajen o que reosulten inneeesarios
haga estaremos enganando al pueblo cubano, haci6n- dentro de ciertos departamentos de la Administra-
dole career que estamos reajustando los gastos pfibli- ci6n, centones podrian los autores del proyeeto pre-
cos, que estamos reajustando la hacienda cubana y si tender que nosotros lo defendieramos ; pero un pro-
]a Comisi6n hubiese aceptado estas ideas hasta donde yeeto de ley que no distingne entre cl bolellero nii el
era possible aceptarla y si hubiese aceptado las bases que trabaja, cl necesario y el indtil, que deja todo a
que esta representaci6n present a esta Cimara, sin la ejecuei6n de las Seeretarias de Despacho, en las
duda alguna que hubiera traido la soluei6n verdade- circunstaneias actuales, para que ellas nombren, qui-
ra del problema econ6mico de la Repfiblica y quitAn- ten, supriman a todos los que quieran guitar, susti-
dole a los gastos tales de tales departamentos y re- tuir o suprimir, es indudable, que tiene en su fondo
duciendo otros gastos y haciondo desaparecer el lujo la mas terrible fuente de destrucci6n y de desorgani-








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


zaci6n social. Pido pues a la Camara que consider
con mente alta todo este aspecto que el proyeeto pre-
senta. Hoy en dia somos liberals y estamos en la
oposiei6n; otro dia puede que estemnos on el Poder,
y Icyes como estas son siempre fatales para los que
luchamos en la vida pfiblica. Busquemos una ley que
sea buena para todos, una ley quo vaya frente al pro-
blema y lo resuelva con justicia, sobre todo que pres-
te garantia a esos padres de familiar que trabajan,
que prestan sus servicios al Estado, y entonces esta
(' ,,, 11 esta representaci6n del pueblo nubano, que-
dara agradecida.
Sn. MARTJNEZ (FELIX) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. MARTI-NEZ (FELIX) : Seior Presidente y i-
res Representantes: Si lo que se dispute esta tarde es
la existencia de una posse, ningfin motivo mis con-
gruento que este, de que un senior dc la minoria y
otro senior de la mayoria, barajando cifras pnedan
presentarse en el hemicielo, invocando los sagrados
intcreses de la patria, pero, si en realidad concurri-
mos e eel dia de hoy a analizar conciinzudamente el
dictainen de la Comisi6n Mixta, los antecedentes que
en ella lian sido motive de producirse, y los que los
inpugnaban y d., i. I,.,, y tod o 1 que se relaciona
con el presupuesto mismo, entonces, lo (iqe hay que
deeir es sinmamente seneillo y ello sumamiente breve.
Un dia cnalquiera, el Congreso en pleno, concnrri6 al
Palacio del senior Presidente de la Repdiblica y le
t,. .. su concurso desinteresado, para la soluci6n
de los grades y trascendentales problems econ6mi-
cos, y a aquella reunion concurrieron per igual los
elements de la mayoria como los de la minoria, to-
dos con el propOsito de resolver el problema funda-
mental. Yo recuerdo que en otra reunion del Co-
mit6 Parlamentario Liberal, un minmbro distinguido
de 6l, el doctor Ferrara, decia que no habia inlcon-
veniente eu auxiliary al E.Ij. ii;- en tanto en cuanto,
nosotros cnimplidseimos sencillamente con ese acto de
cooperaciOn, dejando la responsabilidad de la ini-
ciativa al sefior Presidente de la Repoibliea. Y qtie
cosa henros realizado nosotros con respect al Presu-
puesto? Seguir en cierta parte las iniciativas del Eje-
cutivo. Cuando el Presupuesto vino a la ('n,..',
el que habla tuvo el honor de combatirlo desde el pun-
to de la capacidad contributiva del pueblo, Ilevwindo-
nos a la conclusion cd que aquel alto presupuesto era
impossible que la naci6n pudiera solventarlo. Mis
l.1.,1-1 i.. cayero n n l vacio, la ('.ii .. aprobO cl
presupuesto alto que surgi6 de su Coimision, y des-
pu6s dentro de la Comisi6n Mixta, qu6 es 1o que ha
hecho la representaci6n de la minoria en atenei6n
a los antecedentes de que yo hablaba, a todo aquel
concurso ofrecido al seflor Presidente de la liepi-
blica ante las circunstancias conocidas de ponerse a
tenor y alemperarse a las circunstancias y tratar (de
impedir los gastos, ajustandose a las tdenecias eco-
n6micas de la propia Comisi6n? VY qu6 hizo la Co-
misi6n? Pues de un presupuesto de setenta y dos
millones de pesos del Senado y de setenta y ocho mi-
Ilones de la Camara, reducirlo a la cantidad de sesen-
ta y cuatro y pico millones de pesos, es deeir, reducir
el Presupuesto sustaneialmente en catorce millones
de pesos. Y yo solicit de la mayoria de la Comisi6n
(!I,. acordara la rcduccion del Presupuesto a una can-
tidad no mayor de cincuenta millones para hacerlo
compatible con lo que yo estimaba la capacidad pro-
duetiva de la, naci6n. Pero la mayoria desatendi6
mis prop6sitos y fij6 ese presupuesto de sesenta y
cuatro millones. Entonces fu6 que yo objete que era
contrario a la buena prdatica que se formulara un


Presupuesto de ingrcsos de setenta y dos millones
cuando los gastos ascendian s6lo a sesenta y cuatro
millones de pesos. Era contrario a la econonia, pe-
ro en este sentido la mayoria se pronunci6 de aener-
do con el carticter de las tendencies o las indicaciones
del senior Presidente, y la minoria no hizo otra cosa
que consignar su opinion. En estas circunstancias
fu6 que yo solicited que se :,i .1, una cantidad entire
los setenta y dos millones de pesos y los sesenta y
cuatro millones, y qne se dedicara eso al pago de la
denda flotante, o sea, aquellas atenciones y compro-
misos contraidos por el anterior Gobierno. De ma-
nera que como motive fundamental de la minoria,
expresado y defendido el particular por el que ha-
bla, y de alguna manoera por todos los otros, fn6 cx-
presamente consignado en cl dictamen, la redueei6n
del Presupuesto, y en definitive la aplicaecin del res-
to a la llamada deuda flotante. La minoria de la
(' ', i.1. que ha formado parte de la Comisi6n, no ha
hecho otra cosa que haccr constar en el dictamen to-
do lo que creia que contenia estas ideas. Asi pues,
los que han usado de la palabra en contra del die-
tamen lo hanr heeho de un modo personal, han cum-
plido con su deber, yo por mi part confieso que es 1o
mejor que hemos podido hacer y que consider que la
Camara le prestara un positive i I.. ; al pais apro-
bAndolo, porque por malo que sea siempre sera esto
mnejor que no tener ninguno. Y si 1o que estamos bus-
cando es regular la vida de la naei6n, un capitulo
que esto determine siempre serA mejor que esta situa-
ci6n ca6tica en que hoy nos prodncimos.
Y con respect a. algo sumamente grave que dije-
ra el -,. '.., Sagar6 que el "Heraldo de Cuba" ha
anunciado que a Cuba vendra una Comisi6n Finan-
eiera para reajustar el presupuesto y fiscalizar lo
referente al Empr6stito. Yo no tengo nada que ob-
jetar ni en nombre mio ni de.]a minoria. Y reeuer-
do yo ahora, recuerdo historic, que euando en el ( .,-
greso Espafiol se esti6 sobre la manera de dar a
Cuba las libertades que reelamaba, un hombre, cuyo
nombre es motive de veneraci6n para todos los cuba-
nos, el senior Pi.",i 11- ill, dijo: "lebemos darla ahora
para oue se atribuy.a a generosidad, lo que mafiana
tendremos de otra forma que dar''. For eso yo pido
la redueci6n efectiva del Presupuesto Nacional, para
que cuando ileguen moments como este que se anun-
cia, podamos decir que es innecesario que ella desem-
barque, porque anticipandonos a sus deseos, nosotros
habiamos reducido el Presupuesto a ]o que mejor po-
dria pagar el pueblo.
SR. GONZALEZ MANE'T: Pido la palabra para una
alusi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Time la palabra S. S.
SR. GONZALEZ 'i..:i I: Casi-tenia intencion, .. ..'
President y sefiores Eepresentaites de haber roga-
do a la Camara ampliara el debate a los efeetos de
que otros distinguidos ompaeroolp s que lo hubiesen
deseado pudieran haber interveuido en el mismo da-
do que realmente cs la material, acaso, de mas tras-
condeneia que se haya sometido a la consideraci6n
de nosotros durante el period de estas sesiones ex-
traordinarias.
Yo no he formado part de la Comisi6n _iL1.1. que
ha venido 'a regular, ultimamente, ]a diversidad de
criterio que pudiera haber entire la ley votada por el
Senado y la acordada posteriormente por la Cimara,
pero, desde luego, creo que es mi deber, en esta ho-
ra, recoger algunas alusiones lenzadas por mi dis-
tinguido compafiero y conterraneo ilustre, senior Sa-
garo...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. FERRARA (ORESTES) : Yo creia que ya no lo que-
rian en Oriente.
SR. GONZALEZ MANET: Se le quiere y mncho.
Y recoger algiunas alusiones tambi6n del doctor Vi-
riato Guti6rrez que huyendo un tanto de su exquisi-
to buen gusto e idoneidad, le ha dado cierto sesgo
politico a este debate que en mi sentir no lo tiene.
Realmente, seficres, a mi me sorprende que perso-
nas tan avisadas, tan patriots, tani conocedoras de los
momeentos porque atraviesa el pais cubano, como los
sefiores Sagar6 y Viriato Guti6rrez, hayan pesto tin-
tes obscures, tonos realmente easi troigieos en el hori-
zonte de nuestra nacionalidad, cuando acaso haya em-
pezado a despertar por todo el ambito del ambiente
national y preccisamente, traido, principalnente, por
esa popularisima publicaci6n Ilamada "Heraldo de
Cuba", que dirige tan acertadamente nuestro ilus-
tre "..1'p I.. i el doctor Ferrara demostrando que
no solo en Cuba. sino ain fuera de Cuba, habia em-
pezado a I ... I -' el optimism mis brillante y ha-
lagador respect del porvenir de la Repliblica. Real-
mente nuestro pais mas que crisis de dincro, mias que
crisis eeon6miea, mAs que crisis de otras de otras
cuestiones verdaderamente fundamentals, hemos te-
nido una crisis do confianza, una crisis que ha afec-
tado sencillamente a nuestra moral, a nuestro valor.
Nosotros respondemos 'algo con nuestro earicter, con
nuestro temperamenito, con nuestro medio y educa-
ci6n a esos niomentos epilepticos y coleceivos de casi
todos los pueblos latino-americanos. Lo mismo nos
impresionamos por el optimism que por el pesimis-
mo y en 6ste sentido queremos recorder aquel conse-
jo sabio como todos los suyos, eloenete y magnifico
come todos los que salian de su pluma, del ilustre
Castelar, en Tuna e6lebre earta dirigida al pueblo
americano en el que le decia: "Dicen que los opti-
mistas somos buenos y yo devuelvo este apotegma con
otro de mi cosecha: Los pesimistas son malos". No
quiero decir con esto que lo scan los sefiores Saga-


rar en pro y en defense de nuestro pueblo sino por
quienes tambihn habian realizado grades sacrificios
en pro de Cuba y habian derramado su sangre ge-
nerosa por conquistar las libertades patrias y que aun
llevaban el machete sangrando, existed un ap6ndice
en cuyo articulo segundo precisamente se autoriza al
Gobierno americano para intervenir en algunos asun-
tos de Cuba. Si eso es asi a nosolros lo que nos con-
viene es evitar los motives o prelextos que pueda te-
ner cualquier Gobiernoo cnalquier persona que ten-
ga : n, i... para venir a mezelarse en nuestros ne-
goeios. Si aqui ha habido monenlos de vacilaci6n
si aqui ha habido moments mnl y dificiles y fueron
aquellos preeisamente en que llegara a la (' ...i 1 el
doctor Ferrara y nos invitara a que realizdramos una
aeci6n parlamentaria beneficiosa de apoyo al Go-
bierno, Gobierno que apenas lleva einco mess de
existencia, Gobierno que se encontr6 frente a una
grave situation econ6mica y political sumamente di-
ficil, creada por antecedents que yo no voy a dis-
cutir, pero que yo no tendria iniconveniente en dis-
cutir en cualquier moment y cse Gobierno para mi
ha hecho euanto puede hacer, p]ara mi ha emprendi-
do en la media de sus fuerzas la labor de ir resol-
viendo los gravisimos problems naeionales con que
se eneontrara y aqui se i,. i i.... en esta tarde el se-
fior Sagar6 y el senior Viriato (Guti6rrez de que por
esta mayoria no se resolviera ein poea en que no era
esta representaci6n la que ostentaba el cargo de lea-
der de la mayoria, como tampoco lo era el senior San-
tiago Rey, sino el senior GermAn L6pez, un proyecto
de ley en el que se presentaban colnciones acertadas
para los graves problems nacionales que tanto nos
preocupan, y yo puedo asegurar a los sefiores Sagar6
y Viriato Guti6rrez que si hubiera sido yo el leader
de la mayoria en aquellos moments con toda segu-
ridad hubiera laborado en pro de ese proyecto de
ley, porque i; .p!I tengo mni conciencia y mi volun-
tad abicrta a todo lo que sea beneficiar a mi pais.


r6 y Viriato Guti6rrez. Cuando en realidad yo no En el pr6ximo mes de Noviembre se presentarin
veo que nadie yea esas sombras que puedan servirse por el Poder Ejeeutivo los aite-proyeectos de presu-
como peligro cierto y i.-li, ;; sobre el porvenir de puestos que habrin de former el Presupuesto para
nuestra patria, ellos que son inteligentes y buenos el afio econ6mico de 1922 a 1923 y en esos ante-pro-
como cubanos y patriots, debian de tratar de bus- yeetos el Gobierno del doctor Zayas reducirA en la
car esos optimismos y venir mins bien a tratar de media de lo possible el product de las exigencias
fortalcer ese optimism que a traer aqui el desalien- de las eyes especiales y las gratificaciones que hieie-
to i...i.in- nosotros los que representamos al pueblo ron ascender el Presupuesto del afio anterior a la
cubano, quo somos sus representatives que estamos enorme cantidad de ciento treinta millones de pe-
aqui para oncanzar sus opinions y para deeirles c6- sos y no es possible discutir porque en diseutir se pier-
mo se siente, e6mo se piensa y.por done pueden con- de much tiempo y no permit que se realize una la-
ducirse en la vida national, bor rapida, una labor de resultados positives y no per-
Yo declaro que leo con much detenimiento el "H'e- mite que se realize otra cosa mis interesante como es
raldo de Cuba" y confieso que las 'nI ,,.i i..r.., que la conccrtaci6n de un empristito porque no es el
publiea de sn corresponsal en Washington, Mdrquez moment en que debemos une'ar al Poder EFi i; ,,
Sterling, son positivamente exactas y acaso muchas el concurso para la aprobaci6n de esa ley tan nece-
de sus impresiones yo las he recibido antes de apa- saria al pais que buena o mala, como decia el senior
rocer publicadas y han venido a confirmar esas mis- Martinez, es una ley que vendri a invertirse en gas-
mas impresiones y esas impresionesu en realidad son tos indispensables, y lo que haga el Gobierno del doc-
optimistas en estos mementos. tor Zayas bajo su rosponsabilidad y dando cuenta a
Ifubo un moment de vacilaci6n, hiubo un momen- esta ('..... 1.. en el mes de Noviombre de todos los
to de dudas, en que se temi6 una possible interven- gastos que realize.
ci6n, pero ese temor y esas vacilaciones no ban debi- Este dictamen, come deia el senior Martinez, ha
do de existir jamiis porque esta en manos de los pro- sido mis practice, algo mais adaptable a la realidad
pios cubanos alejar esa posibilidad. pero es que aqui del moment. Cierto que se nos exige-y tienen de-
no queremos pensar en todo el alcance, en today la reeho a exigirlo-cierta rediicei6n y economic en los
significaei6n y en todo el valor que pueda tener la gastos. Hay el criteria fuera de aqui. en los que nos
determinaci6n del Gobiermo americano en relaci6n prestan el dinero, y la garantia de vivir la vida de
con los negocios del pueblo de Cuba; es que aqui nos los pueblos eivilizados, de que nosotros tenemos una
olvidamos o queremos olvidarnos constantemente de administraci6n dispendiosa, en relaci6n con el mo-
que hay en nnestra Carta Fundamental, y no hecha mento actual, que debe ser de sacrificio y reducei6n
por nosotros los que aqui nos congregamos para labo- de todos aquellos gastos que sean 1ui1i lio., y afin








'14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

se consider tambin--y esto es muy doloroso--que dactado por la Comisi6n Mixta, es que es much mns
no hay una moral ."'I.-.,., en la administration; y favorable a las ideas que he sustentado, y que ha sus-
a ese orden es necesario tambi6n tender tan cuida- tentado el Partido Liberal, much inls favorable de
dosamente cuanto significa el numerario que puede lo que fuera el proyeeto de ley, respe~tivamente, de
actuar sobre las necesidades del pais. la Camara y el Senado, votado con precedencia. Que
Yo quiero declarar que no entiendo ciertas ni jui- en este se reduce las cifras y hay el espiritu de
ciosas las manifestaciones del senor Viriato Guti6- e-cnomia mucho mayor clue nos revelaba aquel pro-
rrez, que no las esthno sino como una idea suya y yecto de ley prccedente, y amn cuando entiendo que
como una prevcnci6n contra el Gobierno del doctor este criterio de ,.I1;'Ii.I. la opinion precedentemen-
Zayas, porque en csa ley no se le autoriza para cam- to votada en los Cr.-'i,. L*I.-1 ,!.1... ,, en el dicta-
biar unos empleados por otros, y en un sentido ne- men de nna Comisi6n Mixta, expression de ambos, no
tamente politico acaso no tenga raz6n el senior Vi- son del'todo ajustadas a los principios legales que
riato Gutierrez en que el doctor Zayas, en un mo- regular esta material; sin embargo, on esta ocasi6n,
mento como este, en que necesita del concurso-y lo yo encuentro muy satisfactoria la accin, y encuen-
tiene-de todos los partidos politicos, no pnedo con- tro que han hecho muy bien, en : ...ii; ... c riterio
cebir que existan, ni en el cerebro ni on el pensamien- precedent, y en reducir la cifra 1** i11. i1. dado
to del doctor Zayas esas intenciones que e] Il atri- que los clculcs que se hacian en aquel entonces, asi
buye. por la (';" .r1 como por el Senado, estaban por com-
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : No seria el doctor Za- pleto, a mi contender, fuera de la realidad. Creo que
yas capaz de eso, desde luego, pero S. S. habla de los miembros del Partido Liberal esta tarde, pueden
reajuste moral y hay que tener en cuenta que el votar a favor o en contra de este dictamen con per-
doctor Zayas tiene a su alrededor elements que pue- fecto y legitimo derecho en ambos easos. Creo que
den seeundarlo. el senior Martinez, miembro de esta Comisi6n, ha he-
Sn. GONZALEZ MANET': De todas maneras, yo dcela- cho bien en firmarlo, creo que el soeior Leonard, qne
ro, en nombre del Gobierno, que eso no sueedera, y tambi6n lo ha i, I. Il.., ha hecho bien en hacrlo, por-
si sucediera uno mi imus elnrgica protest a la pro- que han Ilegado ambos a nna transacciun en las con-
testa del senior Viriato Gutierrez. ddiciones del dictamcn, transacci6n favorable al cri-
SR. ALBERNI: Pido la palabra para una cuesti6n trio del Partido Liberal en la Ciimara de Represen-
de orden. tantes, sostenido cuando se trajo a discusi6n, por pri-
SR. PRESIDENTE (VERDETA): Tiene la palabra el mnera vez, el problema del reajuste presupuestal;
senior Alberni pero creo tambi6n, que aquella part del Partido Li-
SR. ALBERNI: Estando atI finalizar la hora reglga- beral, en 14 cnal voy a star yo mismo, puede, y con
mentaria en que debe terminar esta sesi6n, yo supli- .- -..I'-i conciencia, quizas deba oponicrse a que se
co a la ('C.', 'ir acuerde prorrogar esta sesi6n hasta apruebe este proyeeto, porque las cifras que se fijan
ultimar este asunto no estan ajustadas a ]a realidad actual, y nosotros, al
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : 0Lo acuerda asi la Ca- votarlo, realizarianos una ficci6n, 11n verdadera y
mara ? propia ficei6n, aprobando cifras que sabemos de an-
(Serales afirmativas). temano que no deben lanzarse ni ]pueden lanzarse.
(Acordado). Es mis, puedo .,i ... i ante esta Camara, que el pro-
pio .i... fi;vo no aplicara esa ley en today su integri-
Continfle en el uso de la palabra el senior Gonzilez dad, y que el propio Ejeeutivo esti, dispuesto, des-
Manet. pu6s de un examen, a i,-1.., i.,' todavia mas estas ci-
SR. GONZALEZ MAlNET: Yo Voy a terminar breve- fras, y que asi lo hara, porque a eso lo obligarAn las
mente, pero antes de hacerlo queria haber deelara- necesidades do la hora present y el saber que los
do tambien que no conocia la nota esa filtima a que ingresos de la naci6n diariamente se van redueiendo.
se reforian el Sr. Sagar6 y el Sr. GutiBrrez del "HTe- No estoy de acuerdo con mi distinguido compafie-
raldo de Cuba",.re]acionada con el deseo, pensamicn- ro el senior Viriato Guti6rrez, en la part en que e1
to o prop6sito que pneda existir en el Departamen- se ha referido a ]a- .. ;1'1;.1 1.1 de que .1. ,..-, per-
to de Estado del Gobierno de Washington, de enviar- teneeientes al Partido Liberal, sean dejados cesantes.
nos una comisi6n que, con caricter official, intervinie- Estoy de acuerdo con las declaraciones del leader de
ra on los actos que son meramente potestativos del la mayoria, afirmando que el doctor Zayas, Presiden-
Gobierno de Cuba... to de la Repfublica, no hara tal cosa; no por las ra-
SR. FERRARA (ORESTES) : No dice eso el senior Mfir- zones que 61 exponia, sino porque entionde que, en
qnez i i._ la hora actual, si el Partido Liberal, partido de opo-
SR. GONZALEZ MANET: Entonces no hay que hablar sici6n, planteara, una cuesti6n, con mayor dereeho
del asunto, pero yo quiero .1. i ,r sentado y declarar pueden plantearlo lo miembros del Partido Conser-
que cs prop6sito firme y resuelto del Gobierno cu- vador y, por lo tanto, hacer esta ley innecesaria; es-
bano, no aceptar ninguna ingerencia por much que to es, la posibilidad de la reducci6n presupuestal.
nos oblige a ello nuestro agradecimiento al extran- De manera que no debemos ser nosotros los que en
jcro, sicmpre que ello se salga de lo estatuido en nues- nombre de una burocracia, pidamos presnpnestos al-
tra Carta Fundamental. De modo que cualquiera tos. Por el contrario, nosotros debemos deeir, todos
otra eosa seria resbazada, como ha sido reehazada, los que nos encontramnos aqni presents: si es necesa-
hasta ahora, tcda tcntativa en ese sentido. rio el sacrificio de algnuno, los miembros del Partido
Sa. FERRARA (ORESTES) : Pido la I 11.i .. para una Liberal estan dispuestos a sacrificarse en hl...i,,....i a
aluisi6n los intereses patriots.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S (Aplausos).
Sn. FERRARA (ORESToEi) : Sefior Presidente y sefio- Sn. GUTIERREZ (VIRIATO) : Eso debe dirigirse diree-
res Representantes: Para contestar a una alusi6n tamente'contra la parte de la botella, pero no contra
del senior Viriato Guti6rrez. los empleados frtiles, y a la hora de votar se veri que
Deb6 declarar, que lo que me ha impresionado al se deja fuera a los empleados liberals aunque sean
leer este proyeeto de ley es ]a forma como viene re- tiles y se mantiene la botella.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA.RA DE REPRESENTANTES 15

SR. DE LA PENA (LUCILO) : Realmcute si hay reduc- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Contille el senior Fe-
ci6n de presupnestos, es elemental que cl Partido de rrara.
gobierno es el que sufre mis las conseennciias, por- SR. FERRARA (OREsTES) : En la prietica de la vida,
que la oposieidn experiment un positive "'.. i ; al mi distinguido compafiero, senor Lucilo dc la Pefa,
quitarse al (Gobierno esas posiciones repartidas en- todos los asuntos tiene el color del crystal con que so
tre su clientcla. De modo que no hay efectivamen- mira, y hace poco S. S. noblemente, ofreei6 do una
te per part de la minoria un espiritu d(e n;-rii.-ino manera .;i.. i., sacrificar, en este reajuste, a sus
al proeurar llevar al inimo del Gobierno la exigen- correligionarios, y el senior Viriato Guti6rrez, por el
cia de un prcsulpuesto bajo; eso seria mis bien una contrario, temia que las victims fuesen, preeisamen-
medida political imuy hibil para ustedes, muy conve- te, los correligionarios de 61 y de nosotros los del Par-
niente para la minoria liberal. Quicn realmente se tido Liberal. Todo es segun el crystal con que se
sacrifice es el Partido de Gobierno que tcndriame- mira; todo es segun la honorabilidad con que se pro-
nos medio de desenvolver su clientele political. cede, segfin la honradez con que se siguen determina-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continfle el -, l'.i Fe- das reglas. Nosotros no sabemos si en el caso de es-
rrara. tos sacrificios necesarios el doctor Zayas buscarh a los
.S. FETRARA (ORESTES) : Permitasme (cue contes- del uno o a los del otro Partido o si con gran altura,
te en tcrminos generals, porque con cllo contestar6 con gran dignidad y sentido de Gobierno no usara
tambien esta interrupci6n. Cuando yo llegui a esta a los que son ineptos y confirmarA a los que son tiles.
CAimara de Representantes, en este fultimo poriodo, Ahora, fuera, de esto, el Gobierno, en los moments
no tuve mis que una sola line de conduct, lo he actualcs, necesita el .-fr L de todos y todos se lo
dicho en privado a algunes compafieros, y lo voy a hemos ofrecido. Por eso el Partido Liberal, esta tar-
repetir en pfiblico. Yo he pensado, en todos los ca- de, no tiene una unidad de criteria; por eso una gran
sos, cuando so ha presentado el problema del em- masa votarA a favor de ese dictamen y otra, por no
pr6stito, cuando se ha presentado el problema de los quererlo aceptar, por escripulos te6ricos, por no que-
Bonos, enando so ha presentado el problema de las rer aceptar estas cifras, que creemos inexactas, vo-
casas baratas para obreros, cuando se han presenta- taromos on contra; pero ambos creemos con esto que
do todos los sucesivos problems que hemos discuti- prestamos un servicio al bien pfiblico y por eso ha-
do, yo me he puesto delante do mi la sigliente cues- br6is observado, de cierto tiempo a esta parte, que
ti6n: ; Qnu cosa haria en este easo 1un Representan- no hay oposicidn, sino simplemente una colaboraci6n,
te ingl]s, traitndose de Inglaterra? Me pongo el como he venido predicando desde los primeros dias,
caso de nn lepresentante inglss y de Inglaterra, por- mezelada con cierta critical, porque los Gobiernos que
que yo entiendo que el mlximno des(irrollo de la con- no tienen critica no pueden desplegar sus energies,
ciencia political existed en aquel pais; y por eso en to- ni pueden tener aquellas normas do conduct que el
das esas ocasiones yo no he pensado en la clientele buen criterio los obliga a tender y el bien de la patria
roman, yo no he pensado que el Estado es un dis- le impone dictarlas.
tribuidor de beneficios, yo no he ponsado que el Par- En ]a Camara se ha hablado de algo que no seria
tido de Gobierno sea aquel que deba sentarse a la honrado de mi parte, que estoy dentro de ciertos an-
Mesa del Presu-puesto para disfrutar de los benefi- tecedentes, que yo no dijera, confirmando ciertas afir-
cios d( una victoria, a veces bien adquirida y a ve- maciones qne so han hecho. La sitnacion econ6mica
ces mal adquirida. Yo no he pensado que el Par- y political porque ha atravesado el pais ha echo que
tido de Gobierno debe star a la vantguardia del bien el Gobierno de los Estados Unidos entendiera que
pflblico, que el Partido de Gobierno line la mayor debia usar una mayor vigilaneia de la que de costum-
responsabilidad en la actuaci6n pulblica. Y yo -he bre ha usado. El hecho de encontrarse en Cuba el
pensado que ]a oposici6n no debe tomar sus decisio- General Crowder es la manifestaeion patent de que
nes, no debe iniciar su actitud do desenvolverse e e el Gobierno de los Estados Unidos ha entendido, de
vista d o I que el Partido de Gobierno haga, sine que diez o doce moses a la fecha, que debia vigilar mis
si el Partido de Gobierno procede do buena manera le de cerca los asuntos cubanos. Yo. con toda franque-
debe dar alicntos, le debe aeompaiar con sus votos za y lealtad, porque yo ereo, relinenrte, que la ver-
y con sus ontusiasmos y le debe ayudar en las dificul- dad cs la flnica que nos pone la toga viril, que yo no
tades de la hora present que sc Ie presenten para que s6 si ol Gobierno de los Estados Unidos ha tenido o
pnude resolverlas, porque el mismo ideal y la misma no una raz6n juridica, porque nunea'la tendria, pero
finalidad de mantener en Cuba la libertad sobre to- si una sospeeha moral. Nosotros homos estado en
das las cosas es el que a ambos nos anima. pleno desorden electoral primero, en i].1.-i. desorden
(Grandes aplausos). administrative despuns, en pleno desorden baneario
nms tarde, nosotros hemos armiinado todo o que te-
SR. D: LA PE'A (LucILo) : Es la realidac cloloro- niamos que arruinar, sin pensar que estibamos arrui-
sa, y yo he sido el primero que he roto el aplanso nando a Cuba. Nosotros hemos tenido un desorden
....1.. .,las elocuentes n ,, i *...... de S. S., pero administrative continuado, hemos gastado cifras fa-
es una verdad indubitable que S. S. no podrn'ne- bulosas y yo entiendo y repito que los Estados Uni-
gar, que a la hora de reducci6n d( los Presupuestos, dos no tenian en absolute ninguna razdn juridica pa-
la maayoria, el Partido quo ha llevado al Poder el ra proceder, porque la Enmienda Platt no les da de-
Gobicrno, revela un espiritu. de -(.: I .-.. mayor que recho para que vengan a gobernar, le paede dar un
la minoria, cnya conveOiencia political es mermarle determinado derecho, en determinadlo moment, pe-
fuerzas a esa oposici6n, y haeerle a ese Gobierno hos- ro no un continuado dereeho de intervenci6n, pero
til al pueblo, a ese Gobierno que no es product de la sospecha moral la podrian tenor. Nosotros nos
de su seno politico; su sentido politico es quitarle al hemos encontrado de la noche a bi maiiana en un ver-
Gobierno reeursos y elements para que no pueda dadero caos administrative: seamos sinceros v si nos-
desenvolverse este Gobierno. Esa es una verdad ele- otros mismos tenemos el remedio y esti en nuestras
mental, .i; ;fl lo hago constar sin perjuicio de manos ponerlo, veremos al General Crowder salir por
las generalizaciones muy elocunctes que acaba de ha- la boea del T_..!. en direci6n a su pais.
cer S. S., senior Ferrara. (Aplausos).








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Pues bien, los Estados Unidos han enviado un Re- otros nos encontramos en el centro del universe, aqui
presentante extraordinario. Como yo he dicho en donde desemboea el Canal de Panama y en done
un articulo de mi peri6dico, se ha creado una nueva se cruzan todas las vias del mundo, en done se con-
magistratura, deseonocida por su perimanencia, en el centra la part mis noble y elevada del mundo; nos-
derecho diplomiatico. Aqui estf Crowder examinin- otros no podemos couducirnos como si estnvieramos en
dolo todo, viendolo todo, estudiAndolo todo, y frente el centro del Africa.
a esto, desde que el doctor Zayas oeupa la Presiden- Este es mi criteria, estas son mis ideas, debenos im-
cia de la Repiiblica, yo debo declararlo con today la pedir que las causas de estos males se realicen, re-
honradez que me caracteriza, y me consideraria muy sulten, debemos hacerlas desapareeer despues del
menguado si no 1o dijera, desde que el doctor Zayas reajuste de los Presupuestos, despu6s del pago de la
esta en el pueslo qne ocnpa,no ha habido manis que deuda flotante y debemos hacerlo con una gran eco-
una lucha continue, una resistencia diaria para im- nomia para que con estos ingresos ordinarios resul-
pedir que estas invasiones de los poderes piblicos ten bastanteo para el pago de nuestras dendas, para
se realizaran de becho. Esta es la verdad, sefores, el eqnilibrio de nmestra hacienda p6blica. Y ademis
toda otra cosa serial a a absolnta, una cnorme men- debemos hacer otra cosa muv important que la apun-
tira. Es mis, yo mismo he aconsejado cierta tran- tado aqui nuestro distinguido compafiero el senior
sigencia, yo mismo y seria muy dificil explicar las Gonzalez :\il n. i al cual agradezco me haya sugerido
razones, porque yo se que los grades poderes enan- la idea: la de moralizar la administraci6nl acabando
do las pequenas naciones no proeeden de aencrdo con Icon estos pequefios fraudes, verdadera ratcria que nos
sus ideas, saben manejarse contra los pequefios pai- deshonra. Esto, despul s del reajuste econmlico,
ses para dividir la opinion y triunfar en la division despu6s del reajuste de la finanza, el reajuste poli-
de los propios cindadanos, por eso yo mismo, para tico y el reajnste moral. A esto debemos propender
evitar que pudieran intentar dividir al pneblo enba- todos juntos para hacer que esta Patria nuestra no
no, yo mismo, repito, he aconsejado cierta transigen- sea la factoria sofiada en otros tiempos, sino una ver-
cia. Pero el doctor Zayas, a todos los reiterados ofre- dadera tierra de civilizaci6n y progress
eimientos de experts, de t&cnicos, de encargados, de (Grandes aplausos).
personas de todo g6nero, ha pesto un no absolute y
decisive. Sa. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n
Ahora mismo, (qu6 es 1o que nosotros debemos ha- el dictamen de la Comisi6n Mi..:
cer aqui? Nosotros debemos evitar no solamente 1o (Aprobado).
que apareee en el exterior, sino lo que existed funda-
mentalmente. Nosotros no podemos pagar un prc- SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido votaci6n nominal.
supuesto cuyos egresos scan superiors a los ingresos,
no podemos dejar a los policies sin sueldo, a los e- PS. IDENT (VERDEJA) : Ya esta votado. Si
pleados pfiblicos sin sueldo, no podemos dejar de pa- S. quiere retifiear la votaci6n?
gar a los contratistas honrados que han prestado sns SR. HERRERA SOTOLONGO: No, estoy conform.
servicios y realizado .-1. .. ..-, no podemos dejar de SR. PRESIDENTE (VnRDEJA) : No habiendo otro
pagar el alquiler de las casas-escuelas, no podemos asunto de qnu tratar se snspende la sesi6n.
permitir el desalojo de las i... i; de Correo, iosotros
no podemos causar al pais esos perjnicios, porqu nos- (Eran las ci)co y dicz miiutos p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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