Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00899
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DECIMO


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA


VOL. XXXVI LA HABANA, 30 de Septiembre de 1921 NUM. 27

Sesion extraordinaria del 28 de Septiembre de 1921

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio
S UM A RI 0

A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la anterior la
cual fu6 aprobada.-Mensajes del Ejecutivo, devolviendo con objeciones los Proyectos de Ley, mo-
dificando el articulo trece y el segundo de la Ley de 19 de Enero de 1921, sobre Comisi6n Bancaria
acordkndose la repartici6n de copias.-Al pedir la palabra el Sr. Sagar6, el Sr. Pardo Suirez solicit
pase de lista por tener duda del quorum, la que efectuada se comprob6 la falta de quorum.-La
Presidencia levant la sesi6n a las 3 y 10 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
SSe aprueba el aeta?
(Sefales afirmativas).
(Aprobada).
Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas, leyendo):
MENSAJE
AL CONGRESS:
Al formular objeciones al proyecto de ley modifi-
cando el articulo 13 de la de 31 de Enero filtimo, so-
bre Liquidaci6n Bancaria que le ha sido comunicado
a los efeetos del articulo 62 de la Constituci6n de la
Repfiblica, quiere este Ejecutivo significar su incli-


naci6n a sancionar una media legislative inspirada
en el prop6sito bAsico de la present, si al adoptarla
obviara el Honorable Congreso los inconvenientes
que en opinion del Ejecutivo tiene la acordada.
Es decir, que el Ejecutivo consider que debe dar-
se mayor facilidad, que la ofrecida por el articulo 13
de la Ley de Liquidaci6n Bancaria, a los Baneos pa-
ra presentar un proyecto de reorganizaci6n e inten-
tar su desarrollo, dando mis amplia acci6n a la ini-
ciativa de accionistas y acreedores, sin dejar desam-
parados los various intereses afectados por la condi-
ci6n econ6mica de aquellos instituciones.
Iecha la anterior manifestaci6n el Ejecutivo hace
las siguientes objeciones al proyecto de ley, que le
impiden sancionarlo.
(A) La ley de 31 de Enero de 1921, tiene por fi-
nalidad llegar a la liquidaci6n de las entidades mer-
cantiles a que se refiere su articulo I, y al efecto crea
una Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Bancaria que
delega en Juntas Liquidadoras; y conforme a la mo-
dificaci6n que de su articulo 13 ha acordado el Con-
greso, la finalidad de la Ley desaparece, y el objeto
de la Comisi6n cesa de existir, no obstante no dero-
garse la Ley ni dejarse sin efecto el nombramiento
de la Comisi6n y de las Juntas. Basta considerar
que es en el articulo 13 donde finicamente se deter-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPkEli EN'TANTh*S

mina la oportunidad.de disponer y comenzarse la li- esti. sujeto, desde iuego, al error propio de los hu-
quidaci6n,-y ese extreme del precepto legal queda su- manos.
primido al modificrsele.. De modo que tendriamos Palacio de la iPresidencia, en la Habana, a veinte
una Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Bancaria ie- y seis de Septiembre de mil novecientos veinte y uno.
na de facultades para liquidar, tantas Juntas Liqui- (fdo.) Alfredo Zayas
dadoras como Bancos y Banqueros hayan. cumplido
con el articulo.V y 6sto organismos seran inactivos, S (H) Pido: que quede sobr a me-
porque no habra, trminos hibiles do entrar en la li- sa y se reparan copies.
quidaci6n por voluntad deliberada del Congreso. (A prbado).
(B) Si rige la modificaci6n del articulo 13 de la Sn. PRESIDENTE (VERDEJA,) : So va a' dr -lectilra
Ley de Liquidaci6n Bancaria surgiran tres diversos a otro 'Mensaje Presidencial
estados para las Institueiones, mercantile controla-
das por la Comisi6n Temporal deLiquidaci6n Banca- (El Oficia-l de Actas, leyendo) :
ria: el de aquellas cuya liqTuidaci6n est6 acordada;
el de otras que. se encuentreri en las condicioneo re- .MENSAJE
queridas por el citado articulo en su actual redacci6n, t
sin haberse tornado el acuerdo de liquidaci6n; y el AL CONGRESO:
de las que en lo adelante se acojan al articulo V, res-
pecto a las cuales se llenarian todos los requisites lq- Con natural contiariedad se ve el Poder Ejecutivo
gales, preliminares para la Liquidaci6n, y 6sta no |compelido a aplicar la facultad que le otorga la Cons-
podra acordarse. tituci6n de la Repibjica, hacienda objeciones al pro-
(C) Al autorizarse la celebraci6n de acuerdos sin- yecto de ley procedente de la CAmara de Represen-
gllares o individualmente con cada uno de los'aeree- tantes, que trata de una modificaci6n del artieulo se-
dores de una Instituei6n Bancaria, y ser suficiente gundo de la Ley de 31 de Enero de 1921 sobre Liqui-
que esos acuerdos comprendan a los tenedores de la daci6n Bancaria, y otros partieulares relacionados
umitad mAs una de las acciones, y a los acreedores que con dicha Ley..
represented la mitad de la- cantidad adeudada, se in- Este Ejecutivo ha creido tambi6n que la Ley de 31
curre en los siguientes graves motives de objeci6n. ide Enero de 1921 debia se reformada en.parte, y asi
1.-Se. ha sustituido el actual articulo 13 que per- lo hizo constar en su Mensaje de 31 de Julio del afio
mite planes.de reorganizaci6n a instituciones cuyo ca- corriente, pero no ha obtenido el asentimiento del.
pital haya sido constituido en cualquier forma legal, Congreso a sus indicaciones, que supone no se juz-
por-un articulo que solamente admite la reorganiza- gan aceptables, guardhndose deferente silencio sobre
ci6n cuando existan acciones emitidas. las,.mismas. -
2.-Los acuerdos-tenidos con quien represeate la En cambio. el Honorable Congreso ha aprobado
mitad.mas una de Ids acciones, no -son acuerdos de dos proyeetos de ley reformatorios de otros jletalles
la mayoria de los accionistas; y much menos lo se- de aquella Ley de Liquidaei6n Bancaria, y uno' de
rAn de la mayoria de los acreedores los celebrados con ellos es el que por este medio objeta el Ejecutivo.
qiiene represented la m'itad del imported de los cr6 El Congreso separa' del largo parrafo que forma el
ditos. articulo IT de l'a Ley de 31 de Efiero de 1921, la fra-
3.-Los accionistas que represented la mitad menos so que dice: "Ningfn miembro de la Comisi6n po-
una de las aeciones, los acreedores que tengan cr6di- dra ser suspendido ni separado de su puesto sino por
tos por una-mitad de lo adeudado, no son tomados en raz6n de delito u otra causa grave, debidamente acre-
consideraci6n para nada, ni aun se les da conocimien- ditada, y siempre con su audiencia'', y la reproduce
to de-los acuerdos, ni tienen oportunidad de hacer oir en parrafo apart, quie viene a ser el egu~do del ci.
su parecer, ni de oponerse a dichos acuerdos, ni de tado articulo, en: estos terminos "El Presidente de
.apelar contra los mismos. En una palabra: Una so- la Repiblica podr. sepaarar uando lo teuga por con-
Ia,.persona que (como sucedi6 recientemente en uno veniente y asi lo ex-ij-a la indole y delicadeza-de su
de nuestrqs Baricos) posea la mitad de las acciones eargo, a todos o a cualquiera de los miembros de la
S'una mas, y un corto nimero de personas que sean Comisi6n, con excepci6n del Secretario de Hacienda."
acreedores-por suma igual a la mitad del.monto. total Sin duda que la intenci6n del Congreso fu4 dar al
de los cr6ditos, acuerdan, y multitud de accionistas Poder Ejecutivo niis amplitud en el uso de la facul-
y de acreedores eallan y obedecen.. tad de separar a uno o a todos los miembros de la
(D) E proyecto de ley no determine formalidad Comisi6n, pero es lo 'cierto que ese prop6sito alcan-
algpna en la celebraei6n de los acuerdos que no se les zado en la expresi6n "euando lo tenga:por.: conve-
dan a conocer a los-miembros de la Junta de Liquida-. riiente", queda anulado completamente al agregarse
ci6n que representan a dos cases deacreedores; ni que, ha de exigir tal media "la indole y delicadeza
al que represent a la Comisi6n Temporal de Liqui- de su cargo". Esta exigencia de una apreciaei6n
daci6n Bancaria, y a esta Comisi6n se le ordena que que de un modo vago y hasta ambiguo se estableee
-cese de intervenir y entregue la direcci6n del Banco como' coondici6n precisa, haee preferir, aun dentro del
(nada se dice si la entidad interesada es la casa co- prop6sito de] Congreso, la forma establecida pot la
mereial de un Banquero o una Compafia de Ahorros) Ley de 31 de Enero de 1921, que se just a. princi-
al representante de los accionistas mediante una sim- pios y practicas vigentes.
ple relaci6n de los acuerdos. Sin embargo, la objeci6n principal a este proyeeto
El Ejecutivo espera que el Honorable Congreso al de ley, se contrae al articulo segundo, que autoriza
ineditar sobre los fundamentos de 6stas y otras obje- a los deudores de los Bancos, Banqueros y Cajas de
oiones, las considerate inspiradas en-el deseo de coad- Ahorros, por obligaciones de todas elases, a compen-
yuvar a los buenos prop6sitos del Poder Legislativo, sar, en todo o en-parte, sius deudas con cr6ditos re-
sefialando lo que honradamente tiene por inconve- presentados a su favor por cheques intervenidos y
niente y "en el Ejercicio de su facultad Constiticio- girados a cargo del propio Baneo, Banquero o Caja
nal, que no priva al Congreso de mantener su crite- de.'Ahorro, y se ordena que las Juntas Liquidadoras
rio. si no participa' del que sustenta el Ejeoutivo, que acepten las compensaeiones sin limitaei6n alguna.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

La Ley de Liquidaci6n Bancaria, redactada y apro- de e.te proyecto de ley, en cuanto a la compensaci6n
bada en moments excepcionales de crisis y de pinico que autoriza, el parecer de representantes de Banque-
financieros, ha tenido como objeto principal prote- ros controlados por la Comisi6n Banearia.
ger a los acrcedores de las instituciones afectadas por Por otra parte, el proyecto de ley no puede eum-
aquellas circunstancias, expuestos dichos acreedores plirse, si no se-tienen por revocados los demos pre-
a la p6rdida. de sus creditos, y, al propio tiempo, ha cPptos leglees vigentes sobre compensaci6n de credi-
querido dar oportunidad de reorganizaci6n a esas tos y sobre el juicio universal de quiebra, y debe me-
instituciones, en beneficio evidence de los acreedores. ditarse si es convenient tal proeedimiento.
Lo que no es possible pensar es que la Ley se propu- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
so dar amparo a los deudores, salvo el transitorio que y seis de Septiembre de mil novecientos veinte y uno.
las moratorias les hubieren dado. Y, el proyecto de
ley del Congreso tiene como finalidad, que no sera (fdo.) Alfredo Zayas
intentional y buscada, pero resultara en la practice,
la protecci6n a los deudores, con parciar beneficio de Sa. (IL (HELJODORO): Pido que se proceda de Ia
algunos acreedores, y perjuieio notorio del Banco, misma manera que el anterior.
Banquero o Caja de Ahorro, y de la masa general SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra sobre el
de aereedores. Mensaje.
Quien adeude a un Banco cantidad cuyo pago est6 SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
garantizado por hipoteca, prenda u obligaci6n soli- SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Sefior Presidente y se.
daria de firmas solventes, adquirirg cheques contra nores Representantes: He pedido la palabra....
su acreedor, con el descuento que en uso de su dere- SR. PARDO STAREZ: Sefior Presidente, tengo dudas
cho pacte el librador del cheque, y saldarh su adeudo. con respect al qu6rum, y deseo que se pase list.
El cedente del cheque serk un acreedor del Banco, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a pasar list
que ha quedado pagado con preferencia a los demas por solicitarlo un senior Representante.
acreedores, que pueden tener algunos prelaci6n legal,
y otros derecho a prorrateo, de acuerdo con las pres- ,El Oficial de Actas, pasa lista).
cripciones del -derecho.
Desde luego, que el cr6dito hien garantizado a fa- SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Los Representantes do
vor de un Banco, Banquero o Caja de Ahorro, es de la mayoria de la Camara, de acuerdo con el Gobier-
presumir'que sera efectivo en su totalidad, afin cuan- no, no quieren celebrar sesi6n, para que en ella no
do especiales condiciones econ6micas recomienden al- se dB cuenta del Mensaje Presideneial, ni del Veto
guna espera en iniciar y llevar a cabo procedimien- IPresidencial; le tienen miedo a la publicidad.
tos judiciales. A esa totalidad tienen derecho todos SR. PANADES (JOAQUI) : Nunca, senior Sagar6, loa
los acreedores del Banco, Banquero o Caja de Ahorro, senores Representantes de este lado de la Cimara no
y para cobrar con preferencia, y a prorrata, y para tenemos miedo de nada.
tender mayor probabilidad de cobrar despu6s de los
peferidos; pero como la compensaei6n no trae a las '(E Oficial de Actas continia pasando tita).
cajas de esas instituciones dinero efectivo alguno, si-
no 6rdenes de pago contra el Banco depositario en SR. PRESIDENTE (VERDEJA): n Falta algin sefor
suspension de pagos, de aqui que la operaci6n de la Representante por responder a la list?
compensaci6n solamente produzca beneficio al deudor, (Silencio).
que -liquida con buen descuento su deuda, y alguno Han respondido a la list cuarenta y cineo sefiores
al cedente de un cheque que, percibe algo de su im- Representantes. No hay qu6rum. Se levanta la
porte nominal y estima que por la via legal, equita- sesi6n.
tiva para los acreedores, alcanzarh menos.
El Ejecutivo ha oido en contra de la aprobaci6n (Era'n las tres y dies p. mn.)


MONTALVO. CARDENAl & CO..HABANA




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