Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00898
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


CAMERA


DE


SESSIONS


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. XXXVI LA HABANA, 28 de Septiembre de 1921. NUM. 26.

Sesion extraordinaria de Septiembre 26 de 1921.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia abri6 la sesi6n. Se di6 lectura al acta de la anterior, la cual fu6
aprobada. Proyecto de Ley devuelto por la Comisi6n de Estilo, referente a autorizar al Ejecutivo
National para pignorar Bonos de la Deuda Interior, fu6 aprobado, remitiendose al Senado.- Co-
municaci6n del senior Ministro de los Estados Unidos de Am6rica, referente a la memorial de Teo-
doro Roosevelt. Mensaje cablegrafico, del senior Presidente de la Repfblica de, M6xico, por la
felicitaci6n hecha con motive del Centenario de la Independencia de M6xico. Proposici6n de Ley
del senior Sagar6, y otros, creando impuestos especiales, para pagar las pensions de los Veteranos
de la Independencia siendo aprobada, y pasando a la Comisi6n de Estilo, para su remisi6n al Senado.
Continuaci6n del debate sobre el Proyecto de Ley de Reajuste de Alquileres, fu6 aprobado el articula-
do, remiti6ndose a la Comisi6n de Estilo para su remisi6n al Senado. Y habiendo terminado el
asunto para que fu6 prorrogada la sesi6n, la Presidencia la suspendi6. Eran las 6 y 30 p. m.


S R. l'RESIDENTE ( ViEitai'A) :So abte o la sei6rn.
(Atan las lres p. m.)
Se va a clar i ulta al a 'ttc ]a xesiu anelrC'iol.
(lE Oficical de Actas, lyeaycmo.)
( ,e aCmuibUer l ( tnLC
SR1. M~AZ- \ ( l' ] IIQUE) : Pibt Ottlt('ittil On'liM11


SR. LA\GUERPlAlrh (BENT11 a) : NO 110 \vottdo v volto
quo ,t.
SIZ. 1PoosurnN'n; (VERDJAo. : ) 11a1 VOUCIt O ao scInl ra Y
tres twriores Eiepreselltafltts ttow ,i im I i- n r fo.
Qitwea aprblaictl ci el aolta.
So vO a doar leetura 0 til 'I'. II' Icty soI're anu-
tonizo(titt paea p iglnorr hIios torregidao ptor In (o-
nisihii dle Esfilo.


SI. PI'ESUIDNTE (ViERDM:.A) : So pone a votaci6n no- (El 0,.. 1, de Actas, ley/emdo.)
minal potr haberlo solicitado un sefior I epresentanc 3.


Votartan si, los favorablcs, no los ,ontrarios.
(El O' ...:' i'Falta ril1 .. I Rcr'sentn rite por vota'?


'tROYECTO DE ILEY


Artliculo I.-Se autoriz; al Ejecutivo National pa-
ra disponer dtc los bonos de la emisitn de 1917 y de
los vores s d'lo l cnts la fianzaM ina u; adra dcl 1ian-


__


4",








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


co National, ascendente en conjunto a siete millones
de pesos de valor nominal. que so oneuentran en la
Tesoreria General, a fin de que realize una operaci6n
financier que proporcione a pr6stamos un ingreso do.
5 millones, im~s mnenos, ail 'T. -.,I, Nacional, patra
aplicarlo a obligaciones pendientes de pago, y prefe-
rentemente las de caricter exterior como giros posta-
les, intereses y amortizaci6n de deuda pdblica y otras,
sin enajenar dichos valores, sino dindolos en garan-
tia pignoraticia.
El tipo de interns de la pignoraciOn no excederB del
oecho por ciento annual.
,Con el imported que se obtengan en la operaci6n
que se realize con ]os exipresados bonos, *el Ejecuti'vo
National podra pagar al acreedor preference, en todo
los cases en que el Estado sea acreedor contra bienes
inmuebles.
Articulo II.-El Ejecutivo Nacional, una vez reali-
zada la operaci6n a ,que se refiere el articulo anterior,
dari eunenta al Congreso de la inversi6n dada a las
cantidades que por efecto de dicha pignoraci6n hu-
biera obtenido.
Articullo III.-Esta ley comenzar~ a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica.
g EstA de acuerdo la 'Oamara con la. rediacci6n dalia
por la Comisi6n de Estilo a este proyceto de ley?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se remitirai al Senado.


MENSAJE
Al Honorable Coagreso de la Reptblica
(En el dia de ayer reunida la Comisi6n de Congre-
sistas formada a consecuencia del decreto presiden-
cial nfimero 1288 de site del corricnte mes acord6 im-
partir su aprobaci6n a un program de materials que
deben ser objeto de la dcliberaci6n y cl acuerdo de ese
honorable Con.greso en las sesiones extraordinarias
para las cuales fuE convocado, sin perjuicio de some-
ter a mi apreciaci6n en la pr6xima sesi6n que se cele-
brara ii, i,, 1i 1 sAbado la necesidad de recomendar la
aprobaci6n de la Ley de Inmigracei6n, la de Ferroca-
rriles y la de Defensa do la Industria Ganadera Cu-
bana.
El referido program comprende los siguientes par-
ticulares:
Primero.-Ley de Refacci6n y Molienda de 'C-
lEa.
Segundo.-Ley de Reajuste Presupuestal.
Tercero.-Ley de Comisi6n Comorcial a Washing-
ton.
Cuarto.--Ley de Derogaci6n de las Gratificaciones
a los empleados priblicos.
Quinto.--Ley creando una Comisi6n Mixta para
former nuovos Aranceles de Aduana.
Sexto.-Ley de Reducei6n de la Producci6d Azn-
carera.
,'.,ir.>-Ley de Emisi6n de Bonos para pagar la


Se va a dar lectura a nn ._-,- .-, I Presidencia]. deuda total II..,,-,


,S. SAGAR,6 (BARTOLOMti) : Pido la palabra para so-
licitar q ue la CiOmarna ae'ueorde que cste [ b1i.l i, quecde
sobre la mesa, y que se repartan copies a los -*.,!, ,'
Representantes. Y una vez que la COinara apruebe o
rechace mi proposici6n yo solicito la palabra sobre es-
te asunto.
SR. RECTO (ENRIQUIT) : Pido la palabra, sobre es-
to asunto.
SR. PRESIlDvENT' (VERDEA) ) : Tiene la palabra S. S.


Octavo.-Ley de Empr6stito .de eincuenta millones
de pesos para protege las industries y especialmonte
la azuearera.
Noveno.----Ly sobre alquilores de easas.
Las leyes que en ese program so determinan con
los nfimeros 1, 2, 3, 5, y 7 ya han sido ,.,i,f,.e de Men-
i .. presentados al Congreso con motive de estas so-
siones extraordinarias, y nuevamente encarcweo la
gran conveniencia de adoptar la legislaci6n correpon-
edIpnto


Sn. RECTo (ENRIQUE) : Para hacer una proposici6n, Respecto a la sefalada con el numero enatro debo
apoyando las manifestaciones del senior Bartolom6 Sa- manifestar ue el Poder Ejecutivo eneontr, al ini-
gar6. Para que se acuerde repartir copies de este iarse a present administration. u amento en los
, i!.,i,' y para qnue today ouesti6n .quoe pueda relaeio- egresos de unos treinta y dos millones de pesos, enyo
narse con este, ya que hay interns en referirse al par- ; ca m difici, ai
pago constituia una earga muy difieil, casi im.o'S-i-
ticular, se aplace para una pr6xima sesi6n. tonieendole d cui, n lo m,..,: e senior Presi-
en d cuentaump ea maran To S oif 10 (' senior Presi-
en cuenta esta Camara la expeetaci6n general que dented de ]a Repdblica General Mario G. Menoeal, en
existe por la Ley quce esta pendiente de resoluci6n de p r
I el V.i *1,,- con que acompaii el. proyeeto de Presu-
esta CDamara y que trata del reajiuste de los alquile- s p a A avadaa
plnestos para el actual 'aFio ns'cal. Agravada la crisis
res. En presencia de esa necosidad pufblica y tenion- o on'ffliea fu6 precise quo eT Poder Ejenutivo por me-
Sconomica fu'e precise que el Poder Eijcutivo por me-
do en cuenta. la esperanza de que hoy no se interpon- dio d u i
,dio de un decrcto suspendiefi; la ciecucn6n de la ley.
ga ningim otro asunto a este; es mins, para disponor de,,ps d r soitado su -. ., der
despnEs dc habrc1! solicitado su :*.i.iii. i 1 .*i o deroga-
nuestro espiritu, nuestro iiirno y niiestra voluntad, a i a c iaei do iures ara tender aT
que ningfn otro ,asunto so antoponga a esta Ley de a
Reajiste de los Alqailercs. A ese fin, esta part de la pago, sin qu el Congreso resolviera en su le.islat-
ra ordinaria. Clomo eonseoeannia ,do esa situaoi6n las
Cilnara hace cl sacrificio de aplazar todo debate po- ra otifiaria. omo consecaencia de osa stuaein las
litico alrededor del M. i, I que se va a leer. Vemos a.ratificaciones so deven da;n, annmne no se pramn se
directamente a la aprobacion de Ley de los alquileres. adeudan. y amnta la deuda !It i.. or To eual
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar loctura al lna vez mas runeo al Congrreso revoqie anuella ley
f.-. j- Presidencial. o adopted eualqnliera determination practicable.
La lev relative a la roducidn de la producci(dn azu-
(El Oficial de Actis, lyew-ldo.) carera de Cuba ba sido nausa doe r-..rn.1 meditaei6n







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA D)E REPRESENTANTES 3

para mi, y al aceptar el criterio, .J',rii,,.i.h en s6lidos mente en sus cajas las cantidaddes necesarias, que a
arguments, de muchos productores lo hago con el su vez el Gobierno percibirA por medio de un Impues-
bien entendido de quo por medios indirectos debe to especial que podria establecerse sobre el azeuar, ya
procurarse esa reducci6n. y que la ley debe tener ana que este product resultarA principalmente beneficia-
vigencia temporal. acaso reducida a una o dos za- do.
fras. El inigreso resultant de ese Impuesto. sumado a
En tal virtud consider que pudiera disponerse la los interests que la comisi6n pereiba de los presta-
comprobaciOn de la eapacidad o potencia produetora tarios, sc dedicara a cubrir los gastos de la propia co-
de cada ingenio o r I..lil.. I-.. de aizucar ya tomando misi6n y los interests y amortizaitin del Empr&stito,
por base zafras anteriores o por apreciaeion pericial pudiendo dediearse el exeeso que hubiere. bien a au-
y determinarse que el Impiiesto que hoy se pereibe mentar la cantidad dodicada a arnortizaci6n, o el ca-
por azuiear y miel continue en vigor por Ila produoceio6n pital de la. instituei6n.
de cada un ingenio o manufactura, en cuanto no exce- Crco. puos, de notoria litilidad sc autorice la con-
da del setenta y cineo por eiento de dicha capacidad o trataciOn en el exterior de dicho Emprestito por la
potencia productora y se eleve dicho Impuesto en cantidad necesaria a producer el ingreso de cincuen-
cuanto exceda do aquella proporei6n. ta millones de .pesos quo so dediquen ;iIl.-.-.i.1., ,I,. al
La ley marcada con cl n'umero oehoi e el progra- o'bjoto indicado; in.. ,'i.;,1... estipular la faecultad
ma de proyeeto de legislaci6n, la consider de una ini- de aumnentar la cantidad de la amortizaci6n en cual-
portancia extrema para ,n. i... ir inmediatamente ia quieora de los plazos seflalados para -.. i"i. 1, I, asi
situaci6n critical que atravesamos y para mantener en como que estos plazos ale:ncen un periodo de treinti
un estado de prosperidad al pais en lo adelante; por ...
lo quoe recomiendo al honorable Congreso le .proste El pago annual por la amortizaci6n o interests no as-
atenci6n cuida.dosa. cenderA en ningdn aio fiscal ni ain a cineo millones
Esth fuera do toda duda quc el primordial esfuer- de pesos y como quiera qcie el impuesto especial sobre
zo, entire, los que debe realizar el Poder Piblico pa- la produeci6n de azficar y miel en la zafra de 1918 a
ra poner remedio a la crisis experimentada en Cuba, 1920 prodiijo $5.657, :: ..., bastari, ese mismo imn-
es el dirigido a mantencr, y si es possible a mejorar las 1920 produjo $ 5.657, : .;.;., bastarda ese mismo im-
fuentes generadoras de la riqueza national. puesto a eubrir aquellas atenciones si puede dlrsele
Entre estas, el azfcar y el tabaco constituyen h, esr, dedicaei6n.
principal, pero al atenderlas-puede y just quo asi El proyeto de ley dosignado con el nlimero nueve,
sea-darse proteeci6n a otras que ya existen o que reviste notoria importaneia, y la material que com-
pueden surgir ml.s adelante. prende vione siendo motivo de atenci6n por muehos
,Con esa finalidadd como aspiraei6n, hemos medita- Gobiernos, y constant causa de clamores por las cla-
do acerca de los medios de .i.':;li:,- dicha produoci6n. ses 'poeo acomodadas de distintas naciones, siendo de
estudiando proyeetos elaborados por corporaciones y notar respect a la nuestra y con especialidad en su
personas competentes, y Ilegamos a la conclusion de populosa capital, que mientras muchos articulos de
considerar, como manera mits ventajosa para lograr primera necesidad tienen bastante reducei6n en los
el prop6sito, la organization de una junta o comisi6n precious elevados quae al;oazaron, continala inalterable
que pudiera lIamarse "1 '.i I..-1 de la Produeci6n"' la renta o alquiler de las casas que pueden habitar fa-
sobre las bases siguientes: milias de modestos recursos. y de las habitaciones ase-
La comisi6n estaria formada por tres personas, do quibles a los elements mnas necesitados de nuestro
reeonocido arraigo. de buen concept 1pdiblico y de ex- pueblo.
periencia o conoeimientos aereditados en asuntos fi- Sugiero al Congreso que legisle respect a las vi-
nancieros. Esa eomisi6n tendria a su eargo la admi- viendas urbanas, casas, departamentos, accesorias o
nistraci6n en general del capital destinado a la de- cuarto exterior o interior, excluyendo las que en los
fensa y fomento de las industries manufacturers. registros municipales o amillaramientos hasta el pri-
agricola, gandera. de transported y a la construccin mero de julio de 1914. o en la primer declaraci6n
de obras, facilitando al efecto reeursos que puedan ser posterior a esa fecha en viviendas de construcei6n
garantizados con frutos, products o bienes raiees y mais reciente, excedan en el alquiler declarado de se-
estipulnldose el rcembolso o devoluci6n en plazos bre- sent pesos mensuales. Podrian considerarse tres ti-
ves, todo doe rerdo con las prevencioneo de la ley y pos, a saber: renta no mayor de veinte pesos mensua-
un medico inters. les; renta no menor de veinte pesos ni mayor de
Esta ley puede inspirarse on el funcionamiento do treinta y cinco pesos. mensuales; y renta no menor
notable buen exito que isa la War Financial Corpo de trointa y cincro, ni .mayor de sesenta !pesos mensua-
ration de los Estadlos TUnids 'de Amrica. ya. imitado les; y autorizar los aumentos dde un veinte, un veinto
on otras corporaciones del mismo pals. v que so pro- Y einco y un treinta por ciento respectivamente como
pone imitar Franeia. dedicando doscientos millones mniximo de alquiler exigible por el propietario o si
de francs precisamente para proteger son producciOn representante legal.
amzucarera. Las easa's dde in'quilinato, o sea alquilladas por sus
,El capital para ea nstitucin nuede fiiarse en ein- propietarios, arrendatarios o sub-arrendatarios por
eventa millones de pesos one fundadadmente esnero habitaciones, pueden entrar on la calificaci6n pero no
obtenerlo nr los Estnlos TTnilos. Ilenando los recmrii- autorizando on ningfin roso aumento mayor quo un
sits ei;rldos por el Trntado Permanente entire aque- treinta por eiento sobre el alquiler deelarado en la
11H R.epibliea y la nuestra. forma indicada.
,Los interests y asnortizaocin del Emnpr6stito los Los sub-arrenda does no deberan cobrar mis de an
abonarn la misma Comision Financiera do la Pro- veinticinco por oeiento sobre la renta estipulada en
dw'ei6n para lo cnal el 'lGobierno situari oportuno- su contrato de arrendamiento, que star~ sujeta a las








4 DI)IARIO DE SESIONES D)E LA CAMERA DE REtPRESENTANTES

reglas anteriorcs, y sus reeibos a los sub-arrendata- C('mara. con lo propuesto por cl senior Enrique Re-
rios deberAn expresar, entendiendose que es bajo ju- cio?
ramento, el import de la renta del arrendamiento. (Sefiales .I .II. )
Deber, establceerse un registro en los mluniecipios (Aiprobado).
de sub-arrendadores, y estos a today demand de
desahucio aco rpafiarn certi'ficaei6n do star inscrip- Estanido confiorrme, la (Canara con esta proposici6o,
to en dicho registry y al corriente en la contribuci6n. se 'ep'airtirTin ctopias del ,\ .. .. .a los sfiores Reprc-
Toda demand de desahueio contra un siub-arrenda- sentantes.
Wor se pondra en conocimiceto de los inquilinos por (El Oficial de Actas, ley/edo.)
un eartel6n en luvar visible del .I u..... quIe II 'IIabana Sc lticmbre 5 de 1921.
firmiIndolo previamente el screota.rio del .jiuzgado, y
desde ese moment los inqjilinos podrcan oonsignar el IRepilblica de C(ba, Secretaria de -1 .1,
alquiler en el juzgado. En today demand de desahu- Sefio Secretario:
cio. por falta de pago podri admitirse al demandado
hasta en el acto del juicio el alquiler o renta adeu-I El senior Encargado de Negocios de los Esta.dos
dados y se pondilr termino al procedimi.ento. Un [idos de Am&rica, en nota dirigida a esta Secreta-
Debe probibirse cl suib-arriendo con alquiler ade-o ra solieita, en encmplimiento do instrucciones de sil
lantado, si el sub-arrendador lo abona por periods '(obierno, (qLu se haga saber al senior I'residente do
vencidos. la (Omara de Representantes Lde la Republica que el
Tambien debe considerarse ilicita la condici6n de Gobierno de los Estados Unidos de America express
no alquilar departamentos o habitaeiones a f i; -, su aprecio po' el reconoeimiento heeho pr dicha 't-
en que figure nifios. mnara de los servicios i.,. i, .., -por 0l difunto Theo-
rdope Ro'ovelt, a la cauisa do lai In'p'dienia de lCu-
Espero nque sobre estas bases u otras quci el hono- o Roove 'la eauna. la Inpendeneia de 'C
able Congreso oneuentre nmis acertadas, legislark ha.
sobre tan interesante probleina, remediando un mal Ieo que lengo el honor doi comunicar a usted, eon ei
r1eo'o 10( dle no tegrla a bien 1hacerlo saber al mencioun-
hondnamente sentido, sin I' i ,,iN..i de otras medidas 11yo de qio tenga a bion hacerlo aber a menciona-
si el remedio no resultare bastante eficaz. lo selior' i'residente de la ara de Representantes.


Con today 'mi consideraei6n a1 honorable Congreso
lde la Repfiblica.
IHabana, Julio 29 de 1 '.1.
(f.) Alfredo Zaya.s,

St. REcIo (ENRIQUE) : Pido ]a palabra.
Sn. GOxzauTz .1I. :. I ': Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (VEDi)EJA) : El senior BartoloMrn
Sagar6 'habia solicitado anteriormente el uso de la pa-
labra, de esta Presidencia, y yo le ruego que icon rela-
ci6n a este sasunto no haga nso de la palabra, para pod Ir
continuar el trAmite reglanmentario de la sesiin.
Tiene ]a palabra el senior Enrique Reeio.
Sa[. RCIO (K': ..I..1 ): Sola~mente .para ha eer una;
aelaraci6n, selor Presidente. y sefiores Representan-
tes: hay varies sefbores Representantes do este lado,
que no estin de acuerdo con el texto del i. ... ie. iPe-
ro euando se ]eia con anterioridad el proyeeto de ley,
debido a una pequefia conversion que sostenia con. u1
grupo de amigos entendia cl quoe hablia que so ihabian
daedo lectura al 11. je. y las pailabras que profuncia-
ra entonces en esta sesi6n, enn 1.. i i. .. -..-:' en esto
instant en que, realmente, se acaba de dar lectura ail
1M.,11. i,.: por tanto, 1i i. mi ruego a la imayoria y a
la minoria, .de que se aplaoee'toda ceuesti6n que piledIi
derivarse del conocimiento que da la lectura de see
Mensaje. y, al propio tioempo, que entrelios, doe ln
vez de leno, on irnme. suspendiendo o no los prcce'p
los rog],ametrtarios segfin el ( easo, no aiitoponiendo nin-
gunnlai cuesti6n, entremos de lleno, repito. a resolver
cl proyeeto que trata del reajuste de los aliquilcres.
SE. GoNZ.iTI:/ MANET: Para most'armne perfeati-
monte do acucerdo con tod0a s las ... I ,i... dl
., Iin, 1':in.' I R ecio.

SB. Pnr:,SImEN'Tr; (V'I)T.JA) : i EsIA do aWcuerdo la


De u.sted reIspettosamrento,
(i.) Patterson.


Sub-Sec rel ario.


g,,Se da la (Odimara I)or enterada?
(Sefiales I, I 1. 1, .).


Enterada.
So va a dar lecture a in cable del honorable efTor
President de la Repfiblica Mejiicana.
'(El Oficial de Actas, l!yondd:o.)
IMxico City, 61.
D)r. Santiago Verdeja.
1Presideote ( ; nI. i Representantes, llaDana L 447
su atento 'i 'I, ; ayer hame proporcionado legitilma
satisfaccidn recibir del Presidente COmnara Represen-
tantes aque lla important Repidblicar feliitaci6n a]
eonmemorar primer centenario consunmacin nuestra
independencia national al expresarle mi m's sincere
gratitud a nombre pueblo y Gobierno M6xico eleven
mnis votes por grandeza y prosperidad ese pais her.
mano. Afftetlc. President deo a RepAblica.
(f.) Alvaro 07.O,...: -
iLa COama(ra se da potr enterada?
Enterada.
Senior Ilerrera Sotolongo, los datos solicitados por
S. S., estln en la Secretaria de la Camaara a su dispo-
sicion.
Sn. RiTcio (ENmRqu:) : ll.uego al senior Presidente
tenga la londad de informarme si existe alguna soli-
citud de suspension de preceptos reglamentarios, en
relacion eonI la Iey del Reajuste de los Alquileres.
SR. PRESIDENTE (VERD)EJA) : Sobro ]a mesa existed
solo una suspension de preceptos i, l I 11 I ,l:,;.,, del








M)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5

senior Bartalomi Sagar6, sobre otro asunto y soe l ve Se va a dar lectura a peticino de suspension de
a dar leetura. Ahora sobre lo que S. S., sc refiere hay preceptos sobre las pensions a ]os veteranos.
ya el acuerdo express de la C4imara ie qun se trate, .
(*El Ofud'itl ie Actas, leyiendo.)
con o sin dietamern, on ]a sesi6n deo ho.y. A
A LA CAMARA
SR. RKCLO (ENRIQUE) : Yo l que deseo y pido es A L CA
que. ante de entrar en la lectura de las proposiciones Los Represeiianltes que suscribcbe, ruegan a la Ca-
y de todos los demin-s asuntos pendientes, se e'ntre ya mara aeuerdo la suspension de todo precepto regla-
de una, vez, en la, euesti6n fundamental, ciqe es In mentario, para discutir y votar en la sesi6n del dia
Ley del lea.juste de los Alquileros hoy, la proposition de ley de los sofiores Bartolom6
SR. SAoAi (lwroLOlm) : Pido a, pailabra. gar. y 0ol'os, I ..- a crevr impluestos para pa-
gar pensionlls a los veterans.
SR. PRESpi,,'.m: Vl;un)-,'J:A) : Tiene la palabra S. S.
SR. PSaEln de Sesiones de la (CBniara de liepresentantes
SI. SA m.l6O (Il rTOLOMo) Sfcior Presidcnte y so- a losn 2i duins del mnes de Septiembre de 1921.
fiores Representantes: Con respeeto a las manitesta-
ciones del sailor Enrique Iteio, entiendo quo no hay .l) (Pedro Il er-a S0otolono.---Barolom6 Saga-
ningfin senior Representante que se pueda o.poner a .-- Modlo ., '--./ Milad.-Ls Estrado.
que en la tarde de boy se trate el problema del Rea- Sc pone a vota.ci6n Ja suspension de preceptos.
just de Alquileres que ha sido nia cuesti6n tan ba-
tallona dentro de esta ( ...I.. y la a cual un nlmero (Sefiales afirmantivas.)
de sefiores Representantes designados por la misma (Aeordado.)
Cilmara para uie en comision especial estudiase el Se va a dar lectura a la proposici6n de ley.
asunto en todos sus detalles con 1.i. i. i ateneion
dentro de various dias, lia hecho i ....;1, ique en el bre- (1El Oficial de Acts, leyendo.)
ve trnmino scfialado, y desde luego poniendo a con- A TA CAMAII
tribuci6n today su inteligencia sobre la material, lha
hecho que los sefiores Fernando Ortiz y Viriato Ga- Los Representantes que suseriben, someten a la
ti6rrez, hayan llegado a formula un11 proyecto de ley, Mnsideraei6n y resoluciOn de sus compafieros, la si-
que estimo cs cl inico acceptable en los actuales' mo- guiente
mentos, y qune tiende a armonizar los interests de [PROPOSiCION DE LEY
propietarios c inmuilinos. Pero no es mcenos eierto que
este problema ha de ser objeto de discusi6n n a Cii- Articulo 1.--E1 Poder Ejecutivo, tomari la can-
mara, y como quiera que el que habla tione presenta- lidad necesaria para cl pago do las pensions de los
do a.la misma una petieidn de suspension de preceptos ctelranos de la indepencencia, hasta poner al dia di-
S-l.,III, ito ; ... para que sc trate en la tarde I,. acce- Ihos pagos, con prefereneia a today otra atenciua, de
ea de una proposic'ion de Icy que autoriza al Podcr cialquiera de los fondos o crBditos existentes.
Ejecutivo v le da facilidades p1)ra el pago de las os p s o s di
,,iArticulo II.--l'ara los pagos corricntes de dichas
pensions a los veterans de la Indepcndencia. Cuyo ,, o
problema no ha dc ser objeto doe dba 'e en la Cmaa peisiones, no solo ns dispondi dspoel trees por ciento del
e Represetantes, or ue no ha d r uno solo d rsupuesto na.cional, quc dispone el articulo doce,
de presentates, pr ue no ha de ab uno solo de la cy d juio 11 de 1918, sino que so cobrar An
sus miembros que puedan near su concurso al pago loa ley de Iulo dt 91e se c
de las pensions de los veterans de la Independencia,
cuesti6n sagrada y patriOtica que estA por eneima dde (a) Las companiias de Gas y Electricidad y Cu-
todos los problems quo se puedan presenter a la Re- banl I. .i1 ...Ii Co., pagari un un ipuesto del tres por
pdblica, porque 1. i..- ellos sus fundadores, y la na- ciento de la total aseendencia de las cantidades que
ci6n que deja n'orir de hambre a los que la funda- retienen en su powder en calidad de dep6sito de sus-
ron, jams, tiene antoridad alguna para tratar otro eriptores y abonados a dichas compaiias.
problema que affect a ea nacionalidad.) L
(b) L'as mismras coinpaiias miencionadas en el
Plor lo tanto yo mantcngo ]a suspensi6ni de pre- piirrafo anterior pag)ari a un impuesto de un peso
ceptos reglanrcntarios pesto que se trallt de su pro-, amual por eada reloj contador de gas y eleetricidad
blema mny sencillo y frcil que habr11 do ser objetoI qu1I ltngan instalado.
solo do breves minutes en ocupar la atenci6n de lai
CAmara antes que ninguln otro probleIma. (e) Los cchq(lcs de tod0as classes llevarmn un sell
del Timbre Nacional equivalent al diez por ciento
SR. PRESIDENTE (VERDE. A) : Sclores lepresentan- por eada cien pesos o i', ..-.. i de mAs de diez.
tes: como en la mesa de la Ciamara hay una peticion El Estado pagarli sus obligaciones precisamente por
de suspension de preceptos solamente, la Presidencia mnedio de cheques contra la Tesoreria Nacional.
estima que la CAmara puede acordar dar cuenta de la El sello del Timbre Nacional que se fijo a los che-
suspensi6n de precel)to reglamentario e inmediata- (ues como product del Impuesto que se crea en este
monte odespu6s entrar a tratar de la Ley de Reajuste articulo llevarain el siguiente membrete "Repiblica
de Alquileres. de Cuba.-Ley de Pensiones."
TE i de acuerdo la Cimara en que se haga en esta (e) Los -i ,I,, de area para sefialar ganado, ex-
forma? pcdidos o que se expidicren, pagaran anualmente un
(Sefiales ,l H., ....1- ) Impuesto de cinco pesos cuando se trate de ganadero
mayor de cincuenta cabezas y cuando sea menor abo-
(Acordado.) lnari solamente un peso.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Articulo III.-Si los Il.'..-ti.,s creados por esta ci6n de la Ley misma. No es necesario llegar a ese
ley, excedieran al .pago total de las pensions autori- extremo para obtener los fines que peisiguen los
za'das, no se podr', por ningfin motivo disponer de los proponents de la Ley. Entiendo que esa imposici6n
sobrantes, que ingresarlin en la I ..,r I.L& Nacional va mis alli de lo que ]a Ley misma quiere .ii--I,.,!'
con cargo a la cuenta de Pensiones de Veteranos. y por tanto, entiendo que sus autores deben medir
Artiulo IV.-E uanto no se disponga ntra- todo esto y tratar de enmendarla haciendo desapare-
Artioseulo IV.a E cuanto no se ldisponge lo contera- cer de ella el precepto del parrafo en cuesti6n. El
rio, sen aplicables aesta ley los preceptos conteni- cheque no es un document de credito, no es un do-
dos en la de 31 de julio de 1917. cumento que se imponga o que sea indispensable pa-
Articulo V.-Esta ley comenzard a regir desde su ra las transacciones mercantile; el cheque entire nos-
publicaci6n en la Gaeeta Oficial de la Repfiblica. otros ha tornado carta de naturaleza, supliendo las
deficiencias muchas veees de los currency y ha servi-
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan- do para desarrollar en gran manera todas las opera-
tes, a los eatorce dias del mes de septiembre de 1921. clones que alrededor de esas operaciones pueden desen-
(f.) Bartolome Sagar6.--Pedro Herrera Sotolon- volverse.
go.-Alfoaso Duque de II ... i--Luis Estrada.- Ese impuesto que sc crea ahora sobre el lceque que
iRanotn Vidal.-Dr. Rodolfo Socarrds.-Justo L. Po- es un acto voluntario, va a acabar con el cheque en
2o. euesti6n que ha venido sirviendo para facilitar las
operaciones en las distintas eircunstaneias en que se
Si. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n la ha visto envuelto e pais y con este no, se va 6bte-
totalidad. ner el fin ,que so proponia la ley en question; sir-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra en pro. viendo este precepto de losa f iuii i. ., que ponga fin
y tirmino a la circulaci6n del cheque entire nosotros
.-.. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaei6n. y obligAndonos a volver a la 6poca primitive del li-
Los que est6n conformes sc serviran ponerse de pie. nero en efectivo en cue era una cosa desconocida las,
(Aproibado). operaciones -i i. e.1..I con cheques, en que todo se
haciae a base de .i'- i.... y en que todo se desenvol-
Se va a dar lectura al artieulo primero. via a base de letra de cambio.
(El Oficial de Actas, lo lee.) Si la Ley persigue un ingreso para el Estado y el
ingreso va sobre algo que no es obligatorio ni indis-
A votaci6n. pensable para las operaciones comerciales, ese algo
(Aprobado.) desaparoeere y el fin que la Ley persigue por ese al-
Se va a dar lectura al articulo segundo. go en cuesti6n no se lograri. Si se quiere que el imi-
(El Oficial de Actas, lo lee.) puesto vaya sobre cheques determinados y obligato-
So pone adiscusi6n. rios cuales son los cheques para el pago de cantila-
des ..-ii.; I i.i, en el articulo anterior de esta Ley,
SR. RECIO (ERIQUE) : Pido la palabra para hacer acept.se solaimente en esa forma y entonces tendrA
una aclaraci6n. viabilidad, pero que no sea de una manera general, de
una manera onerosa para todas las operaciones que
PRESIDENT ( J : Tiene se realizan porque de lo contrario desapareeria el
SR. Ri CIO (ENIQU,) : En primer lugar, para refe- cheque de nuestras operaciones.
rirme al inciso segundo de este artieulo que acaba ,Sa. RECO (ENImqUE): Hemos visto que se trata
de leerse. Dice: "el diez por ciento", y yo entiendo de una deina por ciento, es decir de uno por mil.
que se trata del uno por ciento. Y despu6s para pe-
dir que donde dice "Ley de Pensiones", al referirse SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo he conocido los pre-
al sell llevarA el Inpuesto, diga "Ley de Pensiones ccptos de esta ley por indicacidn del senior Bartolome
para Veteranos.' Sagar6, pero cualquiera contribuci6n que se impon-
ga sobre el cheque los mataria, porque el cheque es al
SR. GurTnimRE (VI\iATO) : Pido la palabra en con- go voluntario, porque si yo necesito n ar pago en
tra del articulo. cheque p"..i ii me result m4s c6modo mientras no
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. tenga que 1'-'." un Impuesto por 61 pero una vez
acordado que tengo que pagar un Impuesto a pagar
Sn. (GUTiERiEZ (VIRIATO) : SeIor 1residente y sc- con cheque pagaYr en I.. .,, y asi hanin los dem;is
iores Representantes: No es el prop6sito del Repre- Yo entiendo que lo que se persigue con la redue-
sentante que habla comnbatir esta Ley, toda vez que ci6n de esta ley no habri de lograrse y que por el
vot6 a i ... de la totalidad, pero puesto que la Ley contrario seri un motivo de ataquc, algo que ponga
se consider necesaria y just y puesto que ella va a en peligro la subsistencia de esta ley el mantener es-
atender a una necesidad, a un servicio que estima in- te Impuesto sobre el cheque. Por eso yo entiendo que
dispensable, es necesario que lo hagamos de tal mane- debe retirarse el precepto en euesti6n.
ra que ella no lleve en si misma los vicios de nulidad
que han de bastar para destruirla, o llevar tambi6n SR. RECIo (ENRIQUE) : Proponga S. S.. un impues-
en sus disposiciones preceptos de tal naturaleza que to en sustituci6n de ese.
en nombre de ellos se aduzean razones de tal fuerza SR. SA.GAtmR (IBnTOI.OrM) : Yo propongo sefor Pre-
que en definitive la Ley no sea real. sidente. ia suspension de la discusi6n sobre este ar-
El precepto que se refiere a la aclar.aci6n del senior tieulo para ponerme -de acuerdo con el senior Viria-
Enrique Recio, al p'; .,fT "C" del articUlo segundo to Guti6rrez. en la rcodacwi6n de un articulo que sus-
consagra un impuesto que va a ser base de la destrue- tituya a este.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
-~-~111~~---------


Pdede continuar la Cimara diseutiendo el resto de
la ley.
SR. PRESIDENT (VUERDEJA) : 1' Ests de acuerdo la
(i .11 i .c on lo propuesto por el senior Bartolom6 Sa-
gar6?
(Sefiales II1 .II! I i .. .)
(Acordado).
Se va a dar lecture al articulo tercero.
(El Oficial de Actas, to lee.)
So pone a diseusio6n.
(Sefiales I .r. ..).
(A ., ,,1, )
Sc pone a votaei6n.
(Seilales ,i ,i-i .,..)
(Aprobado.)
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El Oficial de Aclas, lo lee.)
(Silen io.)
Se pone a discusi6n.
(Sil eneio.)
Se pone a votaci6n.
(Sefiales .il n .. .. )
(Aprobado.)
Se va a dar leetura al articulo quinto.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusidn.
(Silencio.)
So pone a votaci6n.
(Sefiales .I 11 1 r ..... )


(Aprobado.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) :
senior Viriato Gutibrrez.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : La
dactado en estos t6rminos:


Tiene la palabra el

enmienda se habia re-


(La lee.)
Si. GIL (IELTODOR ) : Yo tongo una enmienda con-
traria a csa.
Todo lo que sea cheque debe sustitumrse.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
una enmienda al articulo segundo, de los seffores Gu-
ti6rrez y Sagar6.
(El Oficial de Actas, layendo.)
ENMIENDA
Los cheques del Estado para ser pagados por la Te-
soreria Nacional, llevaran un sello e.t; .i .1-.'. al 0.10
por eada cien pesos o fracci6n mayor.
(f.) Barlolome Sgard. -Viriato Gutilrrez.


Se pone a votaci6n el articulo con la. enmienda.
Los quo esten i.liim,.n.- se serviridn ponerse de
pie.
(Aprobado.)
Se va a dar lectura a una enmienda adicional
creaindo un impuesto en las apuestas de ]as pleas de
gallons.

ENMIENDA

Un peso por eada plea de gallos dando cuenta a ]a
Zona Fiscal del nrfimero de peleas efectuadas.
(f.) L. F. Salazar.
Sl. PIRESDENTE (VERDEJA) : Se 'pone a discusi6n ]a
enmienda.
'SR. SALAZAR : Pido la palabra para explicar la
enmienda.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
fior Salazar, para expliear su enmienda.
SB. SALAZAR: M.uy brevemente voiy a explicar el al-
cance de mi enmienda.
Con esta enmaienda se puede recaudar una gran
cantidad, en efecto, cuando salen los gallos a pelear, y
empieza el juego se llevan dos listas, en las que cons-
tan las cantidades que se apuestan a cada uno de los
gallons. .
Si. SoTO (OscAR) : Esas listas son de papel de es-
trasa y escritas con lapiz.

( Varios sehores Represenlantes, interrunIpen al
orador e impiden que siga explicando el alcance de su
enmnictada.)

SK. SAGAR6 (BARTOLOioi) : Para una cuesti6n inci-
dental, pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLoMi) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Los que hemos redactado la
proposition .de ley que se debate, hemos estudiado de-
tcnidamente cada uno de sus articulos, y hemos bus-
cado los ingresos necesarios, hasta obtener el montan-
tc de las cantidades necesarias para poder pagar las
pensions de los veterans de la Independencia. He-
mos procurado hacerlo de tal manera, que los Impues-
tos a que ella se contrae, sean unos impuestos acep-
tables para el pais, y que no resulten gravosos, que
scan de tal manera, que los obligados a pagarlo, no
pongan ningfin reparo cn ello; por eso hemos tenido
un cambio de impresiones con los sefiores Represen-
tantes de las distintas tendeneias, que existen en la
,Ci1mara, y habia:mos armonizado, no creyendo que
nadie se opusiese en tesis general a esta proposici6n.
Por eso yo rogaria al sefior Salazar, que para evitar
discusiones retirara su enmienda.
Sn. SALAZAR: Yo ..,*.,.1!,1,.. i al senior Bartolom6 Sa-
.gar6, y retire esa enmienda, y present otra, consis-
tente en lo siiguiente: que so cobre, un peso poe ea-
da ,pelea doe gallons en todas las vallas de la Repdblli-
ca.
(1 .'-"m ,, ... Representantes, muy bien, muy
bien, la aceptamos.)







8 1)~IAlIO( DE SESIONES IDE LA O'A 1, AI D E RE~PRESENTAvc *\i.>


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se 0pone a votacion.
( '- .. .. ,, l. .)
(Aprobada.)
(El O ;.,,il de Actas, le.yendo.)

ENMIENDA

El uno por ciento sobre today apuesta nintua.
(1.) HJeiodoro Gil.
,SR. PRESmluNTE1 (VEMRDEJA) : Se po ll a disuns 16n.
'SR. MACHIADno (CARLos) : Pido la palabra.
PREIDNTE (VERDEJA) : Tierine la palabra S. S.
Sa. \1 ..- i.,) o (CARLOS): .-.... ,l Representantes:
EL artinulo adieional que acabo de someter a la con-
sidderaeion de la Camara responde a estos motives. La
Ley de Pensiones para los veterans del Ejereito Li-
bertador, estableee una eseala, y aquellos casos que se
han rosualto por resoluciones judiciales son distintos
a aquellos que se han resuelto por medios especiales,
y que estin frente a los que diecha escala establece. Y
como no paroce just ni equitativo que aquellos que
por ciPennstaneias distintas que no es necesario ave-
riguar, obtuvieran por .-.,. iil. tratnmdose de solda-
dos pensions ascendentes a doseientos o tres'ienttos
pesos, no es just repito cque esos vayan a cobrar del
(,,,..- de pensiones que so establee por esta Ley.
SR. RECo) (ENRIsQUE) : Es decir que es para los que
est'n dentro de la escala?
'SR. MAiCHADO (CARLos) : Si, sefior.
S'. PMIaDENTE (VERDEJA): 1'M., de amuerdo la
GCmara con la enmienda del senior Carlos i\ ..-ih .!..?
(Sefiales ,i l .... ).
(Aprobada).


CoaMIIoN .rXT.\


"Ilabana, 25 de Octubre de 1 '21.-Sefior Presi-
dente do la (Oimara de Reopresentantes.-- ., --
Terno el honor de remitir a ousted un cjemplar del ae-
ta aeordada por la Coimisi6n Mixta. dlel Conugreso,
nomnbrada para conciliar las distintas opinions sns-
ten.tadas entire 'amnbos C'uerpos Co-legisiadores, sobre el
proyeeto de ley, referente a reajuste de alquileros.
Muiy iitentamente de nsted. (f.) .1. Varola. Presi-
dentc."
El l]a eindad de la Iiahana, y eu el .I'.: I de la
('.1imara de Representantes, se Irunieron los dias vein-
ticiineo y veintiseis del present mes, la Comisi6:1
.\- i I del C'on:greso, nombrada para conciliar las dis-
tintas opinions sustentadas entire la Camara de Re-
presentantes y el Senado, solbre el proyeeto de ley,
procedente del Senado, :, i', ,,, a reajuste e alqui-
leres. En la primer sesiOn sc aeord6, por unanimi-
dad, desigiiar al Senador senior Manuel Varona SMl-
iez y al Representante senior Antonio Pairo Suarez,
para ocupar los eargos de Presidente y Secretario,
respeotivanalnte. Durante las dos sesiones celebradas
so hizo un studio minuicioso del proyeeto de ley y
despnus de una amplia disci.si0n sobre el mismo, se
:aeorldo rocomendar a anmbos euerpos colegisladores, la
aprobaceidn del groyccto de ley (qie se acompafia. Y
para. rcmitir a la CGmara de Represetntantes y al S'-
lnado, sc extiende Ia present acta por duplicado, en
la Ilabana a los veintisei:s dias del mes de octubro de
nil novecientos veintiuno. (fd.) I. Varona.--Presi-
dente.- A. Pardo Suiidrez. Selrotario Dr. Ielliodoro
Gil.- Gotlierez.-B. Laqoi erw l .- Juan G. Gomcz.
-FP'lix del Prado."

PROYECTO DE LEY

(Ia.pitli o 1.
Definicidn y alca'nce de esta Ley


\Artieitlo I.-El a rendramiento y sub-arrendamien-
5. SiGARn (BARTOLOMto ) P' ido la palabra para to de fineas urbanas, destinadas a vivienda o habi-
que la Oinlmara acuerde reconmndar a la Comisi6n Td taci6n, durante el poriodo de dos aflos, a contar de la
Estilo (que la dictamine en el dia de hoy con faeulta- vigenoia de esta ley, e regirun por las disposiciones
des para pasar luego al Senado. temporales de la misma, la cual se denoininara "Ley
Sa. PI'asSIDiorNrE (VERDEJA) : Esti, de aoeurdo o Roajusto de Alquileres". En cl easo de que la fin-
Cimar ? (ca no estuviese destinada a vivienda o habitaei.6n, y
el .,i. -.1. o arrerndatIario, arrendase o sutib-arr1endase
(S.fiales .II i. d, ). p1art de la n isnia, se aplicarnln, en 1o pertinent, las
S(Apro)ado.) disposicionmes de esta ley, on relanidnl con dichos arren-
damn ientos o sul)-;l rrend llalmieellos.


Coontinla el debate sobre la Ly de Alquilers.
Sefiore s Representantoes: Como en l 1 ultima sesi6n e,
que la (Oiiaara conoci6 del asnnto (de reajuste de los
alquilores, de acuerdo con la. mislma se nombo6 ilna
comrision para que redaetara on la forma que esti
mase nmis convenient on relaci6n al sin niumero de
(nmienidas presentadas a esta Ley. Y aunque no ha
venido a la Presidencia de lit I' I1, i, en calidad de
dietamen, hay un informed de esta comisi6n, de los
que Iueron ponentes para la misma, con el cual se va
a dar cuenta. Esti( de acnuedo la C'amara en conocer
la ponencia tal como ha sido rodactada?
Se le va a dar lecture.
(El 0.';. ,nt de Ac/as, leycnd'o.)


C(ap/illo I 1.
Der ech(os dele i,,(/,iilin o ( awreadatalio
Atrticulo 1.-El ai1entldador de Iim. urbana, des-
tinada en todo o part a vivienida o habitaci6n, no po-
d(ri dlesahuciar judic iailenlite a arrrendatario il'er
falta de pago de 1na r'(ita mayor del tipo de' alqui-
ler legal i I, .1 en e.sta Iey. (Iuando se trate de nna
finca que so alqnile por pisos o apartamentos o habi-
taciones, se calculara el( al(luilor del piso o a.partamen-
to o habitaciOn objeto dol desahucio, dividiendo el al-
qniler total de ]a iinca por el nilmero de aqnillos.
Articulo Ill.--En today demand de desahueio de
!I.. urbana, destinada en todo o en part a vivien-
da'o fhabitaci6n1, debert expresarse el imported de la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9

renta que se esta cobrando por la misma, y ademas Articulo X.-No obstante lo dispuesto en el articu-
se acompafiarai nc csaria.mente a ela la a certifieaci6n lo anterior, quedan comprorendidos en sus precoptos
exigida por el articeulo veintiouatro de 4la Ley doe Im- las casas dostinadas a inquilinato, arrendamiento por
puestos 'MAli,. lp;I.- y Procedinmiento do Cobranza, !a habitaci6n o -por vivienda, aunque aparezan con una
cual expresant adoer s, el nuimero de pisos, aparta- renta declarada mayor de sese ta pesos mensuales.
mentos o habitaciones de que se conmponga la i'v.. '
el reeibo dce star al corriente en e1 pago del Impues- Artlculo X!.--Para la determinacion del alquiler
to I' I... ,- ,I'. Si f'altore alr o de esos rreq1isitos no legal tipo de on piso, apartamento o habitacion do una
se e dar curs inca urbana, se dividirA el alquiler a quo se j, I el
articulo noveno, ,por .el nfimero .do halbitaciones o lo-
Articulo IV.-Si la renta cque sc co'brase por toda'la cales de que se tratase.
finca o ]a que correspond al piso, apartamento o ha-
bitaci.6n objeto doe uin juicio de desahuoio por falta de Articulo XII.-Las viviendas construidas despu6s
pago, fuese superior al tipo leal f;i .1, por osta le1, del primero de Julio de mil noveeientos catorcc, tn-
el juez, de ,1. .... Dlclarara sin lugar la demand. drawn conio tipo legal de alqailer aquel que aparcezo
en ila primer declaraici6n heclha en la planillia de
Articulo V.-El inquilino o arrendatario a quien c: :mnillaramiento de acuerdo con la Ley de Impueacos
pretend eobrar nn alquiler superior al que por la \fln.icipales.
prcsente se declara, legal, podrA, sin nccesidad de pre-
vio ofrecimiento de pa.o ni anancio de consignaeci6n Articulo XIIT.--Cuando se hubieren efectuado mc-
consi''nar el importe do dicho alquiler legal ante 1e joras en las viviencdas que no altorasen fundamental-
juzgado de su donmicilio, por escrito o mediante a.tta mente la naturaleza de lo edifieado, se entender;t que
que, al efeeto y sin dilaciin, hart. levantar el inoj la casa so eneuentra comprendida en el preceplo del
Igunal cTrecho asistir.i al innilino o arrendatario articulo noveno. En el caso de que las reforms re-
cuando el arrenolador se niegue a re;ibir el imported vistiesen el carneter de rcconstrueeion general so en-
del alquiler. En ambos easos la consignaci6n, par; tender qcue la vivienda se encuentra comprendida en


que surta sus efeCtos, se hard. dentro de los eineo dias la disposici6n del articulo anterior.
sio'uientes al en que est6 obligado el inquilino a sa-
tisfacer el alquiler. Capitulo IV.
Articulo VI.-El paro o en su cnao la consignacion De los Sub-arrendamientos
eficaz de Ja renta, en los contratos di arrendarmie
to a one se c conducirlos hasta cme expire el plazo do dos afios a sos, apartamentos, accesorias o cuartos no podrn co-
que l'a misma soe refiere. braar mris del cineo por cionto del alquiler legal tipo
Articulo VII.--Ta tvecita recondue.ci6n establecida declarado en esta ley.
en el articulo prccedente vendr. : primero, por falta
de .pago doe a roenia; seundo: cundo se roelame ~a' Articulo XV.-Las casas de inqunilinato debera te-
eut rega de la ,casa par, reeonstruniria; toerero: c a ncrl todos los apartamentos, habitaciones, aceesorias 0
entrega de la can parn remonstrnirla; y toreero: an ort-
do so rcclnme la entrea .de la mismina para destinarla cuartos numerados con carActeres permanentes, cu-
a viviendsn errsonal del propietario o do sus hijos o lo nmero debera hacerse constar en los recibos ex-
nietos. Si el d.esahiueio so fundare en 1ii causal prime- pedidos por los sub-arrendadores.
ra. e1 apereibimiento de lanzamiento so har.i por los Articulo XVI.-Los sub-arrendadores deberin con-
t6rminos onue proedatn see-in el articulo 1.594 de In signar al respaldo del recibo que expidan a los inquili-
Lev de Enuicinnmionto Civil; iero si se fundare en nos la cantidad total que pagnen por el conjunto del
enaloniera de las olrfs dos causales: el anoeribimien- inmueble a la persona con la cual tenga celebrado el
to de InnzPmniento so le ehrir al dcnmandado para que contrato de arrcndamiento.
desaloie In I: ...I en el t6rmino de tr'inta dias.
Artielo VIIT.--O Q ien obtnvioere el desahucio con Artioulo XVII.-Se exceiptian de laos .proceidentes
aliano de los prop.isitos esDecificados en las causales disposiciones de esta ley los hotels y casas de huns-
seounda y torcera del articulo interior. si dentro do pedes quo alquilen sus habitaiiones amuebladas.
los tres meses sicnienies a la efectlividd del desahudoi Articulo XVIII.-Se considerarain casas destinadas
no ini.iara la obra o diera a la vivienida el destino do- a inquilinato o sub-arrendamionto todas' aquellas que
clarado, sera castilado con una, multa de cien a qui- tengan mis de cuatro habitaciones o locales dedicados
nientos neoos que eI seri impuesta por el juez corree- a dicho objeto.
cional del distrito.


Cap~i'uo IIT.
Del alquiler legal
Artioulo IX.-So declara alquiler leo'al, tipo parn
toda vivienda nrbl"na, apartnmentoo habitnei6n, el
que ,conste en el lei,'istro del Impouerto Territorial a
vir'tnd .de nl declaniravlmn inrada nue exive cl articulo
diee v oohn de la Lev die Tmnuestos \I .... I; ; I...- el pri-
mero d de ulio de nil novecientos catorce. mis el vein-
ticinco por ciento como mi ximun, en toda finca o vi-
vienda que rentase, entonces hasta sesenta pesos men-
snales.


Articulo X[X.--En todo juikio de desahucio de
Einea destinada a inquilinato o sub-arrendamiento so
practicarAin las ....~;!. .. ...,: quo la ey dispone y
ademns se harA saber la interposici6n del mismo a los
inqunlinos !i ;;i ..... en lugar visible del edificio un
eartel6n en que so anuncie la interosioi6n de la de-
manda y l eemplazaimiento.
Articulo XX.-Desde que se interponga juicio de
desanucio a un sub-arrendador los inquilinos podr:rin
consignar los alquileres en el Juzgado en la forma
expresada en el articulo quinto de esta ley a fin de
que s61o se perciba en definitiva por el arrendatario








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


principal los corresponcientes al tiempo que aquellos oficinas municipales y demAs que correspondan, y de-
hubieren ocupado la casa, debiendo series devuelto el berAn ser despachadas en un plazo, miximo, de eineo
resto. dias y si al veneer, 6ste, no se hubiese heeho asi. po-
SXXI.- cosirr a r d n dri' el solicitante, sin mis demora empezar a cons-
Articlo XXI.-Se consideirara author de u d elito u trui.
de estafa el sub-arrendador que fuese desahuciado y '


y hubiese cobrado alquileres por anticipado y no rein-
tegrase al inquilino la suma cobrada demhis.
Articulo XXII.-Los arrendadores quo paguen el
alquiler o renta por mensualidades vencidas no po-
d'rin cobrar de los inquilinos el imported de su alqui-
ler por mensualidades adelantadas.
Artioulo XXIII.-SoerA ineficaz y nulo todo pactG,
aviso, o exigencia en los que se pretend exeluir de la
casa, piso, apartamento o habitaci6n arrendado o sub-
arrendado, a los menores que se hallen bajo la potes-
tad o iguarda legal del inquilino o sub-inquilino.
Articulo XXIV.-En lugar visible a la entrada de
toda oasa de vecindad o do inquilinato, se fijarA en
una tablilla un ejemplar de la present ley.

CAPITULO V.

Disposiciones tendientes a estimular la construccidon
de viviendas


Articulo XXIX.-Los acometimiontos de toda cla-
se, asi como las aceras de las casas, podrain ser eons-
truidas por el propietario cuidando de no interrumpir
el trifico y de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes, debiendo terminar las obras en menos de se-
tenta y dos horas.
Articulo XXX.-Duranto el plazo de cinco afios a
que so refieren los articulos procedentes de esta ley
se fija como tarifa maxima de los derochos corres-
pondientes a los profi.:oin:ls per la direction y fa-
cultativa de las casas a quo se refiere el articulo vein-
ticineo, el del cinco por ciento del valor de la cons-
trueci6n de la obra.

Disposiciones Adicionales
Articulo XXXI.-El Poder Ejecutivo procederi
a dictar el oportuno Reglamento para la mejor apli-
caci6n de esta .ley, dentro de los quince dias siguien-
tes a su promulgaci6n, empezando a regir la misma a
los quince dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial


Articulo XXV.-Durante el period do cinco afios de la Reptfblica.
a contar de la vigencia de esta ley estarax exenta del
Impuesto sobre expedici6n de licencia para construe- Disposici6 Penal
ci6n de edificio y del Impuesto sobre product liqui- Articulo XXXII.-Los infractores de cualquiera de
do 'de la propiedad urbana toda casa que se dedique los preceptos de esta ley que no tengan una sanoi6n
a vivienda, comience a construirse despues que esta especial en la misma, serAn castigados con una multa
ley comience a regir y reuna adenmis alguna de las no menor de cien pesos ni mayor de quinientos, y en
siguientes condiciones: primera, que scan construidas su defecto un dia de arrest por cada peso de multa.
por sus duefios para ser ha'bitadas por ellos, siempre En easo de reincidencia podr' imponerse de treinta y
que su valor no exceda de quince mil pesos; segun- uno a ciento ochenta dias de arrest. Sera juez com-
da, que se dedique a ser alquilada siempre que ]a ren- petente para conocer de esta elase de delito los co-
ta no sea mayor de cincuenta pesos mensuales, o ter- rrccionales.
cera, que en easo de star compuesta de various pisos
o apartamentos so dediquen &stos a ser alquilados y la (f.) lM. Varona.-B. Lagueruela.-J. G. G6me:.--
renta de cada unno o exceda de einceuenta pesos men- Heliowdoro Gil.-A. PI.i., Suireza.---Virito Gutid-
suales. rrez.--Filix del Prado.
Articulo XXVI.--Durante el i" i.l,. doe cinco ailos .SR. PRESIDENTE (VEIDEJA) : So Ipone a. iscusilS ila
a que se refiere el artienlo procedente. ningfin, arren- totalidad.
dador. de las easas o pisos o apartamentos de las mis- A votaci6n.
mas que se hallen a:ogidos al beneficio establecido por
61, ipodra cobrar mayor alquiler por la casa o piso o (Sefiales afirmativas).
apartamento de cincuenta pesos. Los arrendatarios prob
no pod'rin ser desahu~eiado por falta de pago de un'a (proado.)
renta mayor y on todo caso se acogerin a las disposi- Sn. M.\''i,! .r. (CALos) : Pido que conste mi voto en
cones de los precedents articulos do esta ley, en lo contra de la totalidad senior Presidente.
que fuere pertinent, cuyos preceptos estarin vigen-
tes, para este solo efecto, hasta que venza el plazo de SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se 1e va dar lectura al
cinco anios. articulo primero.


Articulo XXVII.---Los pianos y memories descrip-
tivas para la construcci6n de casas y viviendas queo
quieran acogerse a 1o dispuesto en el articulo veinti-
cinco, seran presentados en las oficinas correspon-
dientes con una instancia en la cual el propietario ju-
iara la verdad de las condiciones exigidas por dicho
pireopto.
Artieulo XXVITI.-Las liceneias para las construc-
ciones a que se refieren los articulos precedentes y to-
do lo que guard relaci6n con las mismas, tendri pre-
ferencia a cualquier otro asunto en trnnitaci6n en las


(El Oficial de Actas, lo lee.)
A discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado.)
So le da lecture al articulo -.-..lii
(El Oficial de Acdas, lo lee.)


--







DIARIO 1)E SESIO:\E D.E LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
Hay una enmienda adicional del seffor Heliodoro
Gil.

(El Oficial de Actas, la lee.)

A discnsi6n.
(Sileneio.)
A votaci6n.
(Sefiales afirinativas.)
(Aprobada.)
Se va a leer el articulo tercero.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Sileneio.)
A votaci6n.
( "' '. l a i l .)
(Aprobado.)
Se le v a da letura al articulo euarto.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaei6n.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
Se le va da lectura al articulo quinto.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Sileneio.)
A votaci6n.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
Se va a leer el articulo sexto y una enmienda a di-
cho articulo.
SR. WOLTER DEL RIO: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. WOLTER DEL RiO: Para rogar al author de la
enmienda que la adicione con esta frase: "Ni anun-
"io de consignaci6n."
Sn. GUTIERREZ (VIRIATO): Pido la palabra para
SBn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. GITIERREZ (VIRIATo) : Dice a ley: "Consi'g-


nar el imported de dichos ablilil1 r .," y yo entiendo,
que debe decir: "Del alquiler legal".

Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Estil conforme la CGA-
mara con la aclaraci6n del senior Viriato Gutierrez, y
la enmienda del senior Wolter del Rio?
Los que est&n ..iir>..,n. se servirpan ponerse de
pie.
(Aprobado.)
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Sn. WOLTER DEL RIO: Para rogar a la COmara que
acepte igual adici6n.
SX. PRESIDENT (VEIDEJA) : Esti de acuerdo la Oa-
Ciimara en aceptar la adici6n propuesta por el senior
Wolter del Rio?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobada.)
Se va adar leetura al artieu'lo octavo.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se 'pone a discusi6n.
Sn. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra para ua acla-
raci6n.
,S. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.

,SR. WOLTER DEL RIO: Para rogar a la COmara y es-
pecialmente a los autores del dictamen que aeepten la
adici6n de una oraei6n incidental a este articulo oc-
tavo, a objeto de evitar lo que esta Camara ha queri-
do evitar, y cree que va a evitar, el aspeeto inconsti-
tacional de esta Ley. Por eso es que yo desearia que se
saeeptard la 'adici6n de unta Ir., quedando por consi-
g'diente el articulo redaetado en esta forma.
(Lo lee.)
Porque ,en lo adjetivo si pueden tender efecto re-
troactivo las leyes, en io sustantivo no.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Est, de acuerdo la
C'Omara en aceptar el articulo octavo con la modifica-
ci6n proppuesta por cl senior Wolter del Rio.
(Seiales afirmativas.)
(Aprobado.)
So va a dar lecture al articulo noveno.
(El Oficial de Actas, lo lee.)

Sn. 'OTIz (FERNANDO) : Propongo que en vez die
consignarse la ,palabra obligarse se Idiga "pedirse",
porque realmrente al inquilino no s le epueide obligar,
puesto que es d'e su libre voluntad el contratar.
Sn. P-ESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n el
articulo noveno con la aelaraei6n heeha Ipor el senior
Ortiz.
A votaci6n.
(Sillencio.)
(Sefiales afirmativas.)


~*lll--UI-------------







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(.Apr,.bad.i )
Se va a dar lecture al articulo diez.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
So pone a votaci6n.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobaldo.)
Soe va dar lectura al articulo once.
(El Oficial de Acdas, lo lee.)
So pone a votaci6n.
(Aprobado.)
Se va a dar leetura al articulo doce.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
A votaci6n.
(S fciales .ii. i.I.iiv as.)
(A 1 ,1 ,. )


SR. FERNANDEZ HER1MO: Yo desco
raei6n.
Que en vez de paternidatd, se l.h--,
potestad."


haer una acla-

"bajo la patria


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Z EstA; de acunerdo la
C'Irmara con e] artiulo idespu6s de la awlaraci6n he-
cha por el senior FerntAndez HIermo?
(Seilales I. i. i ,..)
(Aprobado.)
SR. GIn (HELIODORO) : o L a' .-'.i lia enmienida adi-
cional.

SR. PRESIDENTE (V\RDEJA) : Se va a dar lecture l
la enmienda adicional que present el senior lGil.

(El 9',I;. ,/ de Aclas, leyendo.)

ENMIENDA

Adicional al articulo I:-La Junta Reguladora
declraari el alquiler equitativo en el tnnmino de diez
dias.
(f.) HeCiod'oro >Gil.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se, pone ii. discussion.

Sa. i1. rl.! !t (VIRIATo) : Pido la ipa'labra.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.

SR. GUTIELREZ (VIRIATO) : Esa enmnienda, que esta
de acuerdo con ,el espiru de toide, A precepto, ereo que
va a tropezar, on la pAetica, coon algunas dificultadtes,
toda vez que va ,a ser ineficaz e impracticable, por-
que si yo tengo libertad para hacer el uso que me con-
venga de mi propiedad, no es possible que por ningu-
na ley se me oblige a ha.er algo que yo no quiera.
porque un duefio de casa no puede, en modo alguno,
ser castigado porque tenga su casa desalquilada, pr-
qu'e, por muchos motivos pudiera saceder que no qui-
siera entrar en relaeiones con ailgunas ,personas que le


hayan heeho proposiciones de alquiler, y, en ese caso,
tendria su casa desalquilada por una raz6n atendi-
ble. Por tanto, yo espero que el senior Gil, o retire su
enmnienda, o la redacte en forma que pueda satisfa-
e'er en la practice.

SB. (Gn, (HE1LIOun o) : Pido ]a, palabra.

Sn. PRESnIDNTE (\ VRiIJA) : Tiene la palabra S. S.

SR. JIL (HELIODORO) : Sefi~es Representantes: El
tdereciho de propiedad no puede ser estimaido con la
exageraei6n con que viene estimni dose po'r muchos
tratadistas de Derecho, y que he visto, que en momen-
tos anormales, comno el present, quiereon que se siga
viviendo como en epoeas normales. Los seilores Re-
presentantes si quieren prestar su concurso y su ayu-
da inutua a los elements del pueblo, no deben de
aprobar esta Ley, dejando la puerta de escape, y bur-
lando con ello la finalidaid que nosotros henmos perse-
guido. En .-i.-,., con la facultad que tiene el propie-
tario de alcuilar su proppiedad, o no alquilaria, ale-
gando en este filtimo caso cl pretexto, de que usted,
no me gusta como inquilino, used, me ensucia las pa-
redes, usted, me la deteriora, con estas pretextos, re-
pito, no alquilaria nunca su casa; y si agregaramos a
esto, a que los propietarios se confabulen, para evitar
que hlas propiedades se a'lqui'len a determirnados in-
dividuos, Iveremos que result una lburla sangrienta
esta Ley, con esta puerta de escape. i, nieeesario, que
nosotros le obliguemos, como se hace por eesa enmien-
cla, a que la habite o a que la alquile. Es evidence que
de esa maanera, contribuimos a la resoluci6n del pro-
blenma doe la vivienda en Cuba, ya, que repito, obli-
gandole a habitar su propiedad o alqui'lala, le impo-
n.emos una sanci6n cuanndo o la quieva alquilar pa-
sando el iplazo que so fija, y ique no tenga inconve-
niente on aceptar, el de tres meses que sefialaba a el
scfior Ortiz. Por estas razones yo solicito de la Cma-
ra aprueba esta adi(cion al articelo y habremos hecho
algo practice en esta c'(esti6n.

Sa. G-MUTIERREz (VIKnmro) : Un ejemplo prxietico. Se-
5or ,Gil. El hecho .de no alquilarse la 'propiedad en
dettermninadas cnndicion.es ,es motivo de una responsa-
bilidad, -6.-.. Gill?
Esa ..,! I i.I. que eree ver el senior Gil, en los
propietarios, para ir en contra de los inquilinos, cons-
tituye por si solo un delito, previsto y penado en el
C'digo Penal, como delito de -.,,f I.i.I. i,'.i, para al-
terar cl precio dt las cosas. Y es necesario no poner
obst)tieuilos a; nna licy qie persiguce un buen fin.

:SK. GIL (1.m(., (uooo) : No es possible probar la simu-
lacidn para .. 1.11 el precio dte la vivienda, la con-
if.,ii' ,. i'. o de un lontrato, esa, si, se puede probar. Yo
no tengo desde lnego, inconvenient en modificar mi
enmienda en el sentido .de aceptar lo que ya .1 i,- an-
toriormente, cs deeir el t6iemino de tires mneses, pero
yo no quiero de mancrat .1-. .111.1 dejar abierta la ipuer-
ta tde escape y a pe'rmitir por tanto que subsista esa
asociaci6n de piropietarios, que ya, yo una vez, de-
clare ilicita, y que puede existir por la tolerancia de
los Tribunales tde Justicia que nosotros padecemos.
SR. FERNANDEZ HERIO: Para una proposici6n in-
cidental. Yo pido la ipr6rroga de la sesi6n, hasta a
terminaci6n de este asunto.







DIARIO DE SESIONES DE LA '.\AM.\L:A DE REPRESENTANTES 13

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : i o'i de acaerdo la SR. MACIADO (CARLOS) : Pido la palabra para una
Camara 2 cuesti6n do ordon.


(oeniales afirmativas.)
(A probaido.)
Su. ORTIZ (FI[N ,Ni. i) : Pido la 1.:,liL ..
,SR. PRESIDEN'TE (VERDe.r.) : Tiene la palabra S. S.
St. ORTIz (FERNANDO) : Yo le habia sagerido al se-
fior Gil, sin pedirle permiso para interrumpirle, que
el plazo que se sefialara, pudiera ser de tries rnmees. Yo
aeepto, desde luego la enmienda del senior Gil, me p.-
reee j~,1- i... .1, Yo soy propietario, y yo no orco que
el deoreho ,de prolpiedad sea sagerado, yo no creo en el
i -,.1r.,, de ningdin dereocho. El derecho en la media
en que la soieedad humana lo consiente en la media
en que se lo reconoce al individuo; porque haista el
derecho de matrimonio quo hasta anora ha sido te
nideo como el mas sagrado, nuestro Coangreso lo ha
decllrado soluble en contra de las sacritisimas con-
cepeiones del Derecho Can6nigo. C6mo no va a pasar
lo mismo, c&mo la evo'luci6n juridica no va a llegar en
igual concept co0n la propi.edad? La propeidad esta
limitada por el advance juvidico de los tiempos. El De-
recho del Rey absolute, fu6 limitado por el Derecho
del Rey monarquieo; y el propietario absolute ha
pasado tainbin a la historic. En los tiempos contelr
poraneos la propiedad deja de seo absolutista y pasa a
ser una propiedad republican. De modo que euai-
quier .argunmento basado en el absolutisrmo de la pro-
piedad as un argument anard6nico que no puede sos-
tenerse on ning-dn Parlamento ovilizado. Y el debebr
nuestro os buscar poeeisamento el just moedio (Mtree
el ,derecho sagrado de la co'leItividad y el derecho in-
violable del propielario, oblig'ado por las consecuen-
cias de esa. Ley, y noqueriendo alquilar, el derel:ho del
monopolio para mantener impl'oductiva una ipropie-
dad, es un dereeho que ya no tieinen en las naciones
civilizadas ninguno .de los propietarios; ide Ia misma
manera que en paises m iis iviliados que e'l niuestro ya
no se inantienre el derecho, de aquellos antiguos pro-
pieta:rios para dejar improductiva las I' i.| ,1 1. i rufls-
ticas, conmo ocurre en Cuba, nmanteniendo el monopo-
lio de la tierra en contra del doerecho inviolable del
,pueblo, tampoco es possible ceonceder al propietario
urbano el monopolio absolutista doe la propiedaid re-
tray6ndola de los !i,... i socialcs que debe prestar.
Adem'nis el prineipio que trade a esta Ley cl doctor Gil,
es cosa ya accptada en otras '. -; 1...-.i; igualmento
conservado.ras como la nuestra. En las legislaeiones
de guerra sobre alquileTres dde Francia, e Italia, y on la
-.gI; .-.I.,, especial del distlrito d.e Colombia, o sea
en Washington admiten tambi6n la obligaci6n del
propietario de alquiler dentro de las condiciones es-
epeciales de esa legislaci6n. Ahora, bien, yo le pediria
que aceptara el tBrmino de tres meses para no romper
el sistema de esta Ley, porque en otro artieulo so esta-
blece oque ningin [ii...pl. i- i., podra desahueiar a nin-
gfin inquilino por vencimiento de ,contrato sine on e'l
finico caso de deostinar la casa a habitaci6n ipropia o
de un familiar del propietario, que habr' de oeu-
p:.l'i., o bioen que vaya a ser destruida para recons-
truirla despufs igualmente para casas baratas; y se lc
da tambi&n un t6rmino prudential, no abusive para
que esto pueda a hacer o sea de tres meses. Por eso
yo quisiera equiparar on an easo al otro, para que pa-
reeiera miAs sistemitico.


SSR. PRES1DENTi (VEIRDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sa. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
'res Representantes: Hace un omemnto cuando se voet
la totalidad del proyeeto proeedcnte de la Comisi6n
Especial, yo hice que la Presidencia hieiera constar mi
voto en contra. Yo tcnia en este asunto grades du
das. Y como quiero que se entionda que en ningun mo-
mento he ipensando obstruecionar este proyeeto de ley,
no porque me preocuppe quoe los inquilinos puedan pen-
sar que es urna obstrunci6n, porque en cualquier mo-
mento o situacidon en que tenga un criterio contrario
a una aspiraci6n do ellos habr6 do exponerla, porque
en mi carc ter de Representante yo no vengo a re-
presentar solamente a los necesitados, sino tambi6n a
los que no lo son. Y quiero haser eonstar que cuando
aqui se di6 lectura al dictamen de la comisi6n hube
de pregunitar al Presidente do la misma, senior Jar-
dines, para que me T .:1,'l; r ,. algunos extre.mos de
ella, y me dijo eon asombro mio, que 61 no tenia co-
nocimiento de ese informed. Por eso yo pregunto, geuhal
es la comisi6n que trae aqui el i, .I ii, ? Es a ella a ]a
que yo estoy aqui ofreciendo mi concurso o es la opi-
Li6n de uno, de dos o tres miembros de la comisi6n que
aonque tmuy distinguidos y respetables, no seiian mis
quo un voto, como puede serlo el mio.
Sb. RECIO (ENRIQUE) : Hay que darles un voto le
gracia.
SR. .l.\- 11 '.i., ('CARLOS) : Y come en realidad el que
habla tiene el prop6sito de ofrecer siemupre su con-
curso expontAneo y sincere a todos los problems que
interesen al pais, de ahi porque quiero hacer esa ex-
plicaci6n, porque si estamos dentro de los preceptos
escritos del Reglameinto, seguir adelante; peoro si el
informed no esti legalizado hay una sorpresa, y no es
possible que a estas alturas estemos colgados en una
situaci6n en que a mi juicio la Cimana *estid haeiendo
un papel altamente desaitrado. Por eso es que ruego a
la Presidencia me inrforme si efectivamente no consta
la, in ,n me informed si la Comisi6n se organize, y si
por tanto, el proyeeto de ley que estamos discutien-
ido es product de la comisi6n, o es un iiii... I de dos
o tres distinguidos ... q.I.-iT ,., que aunque muy res-
petables y distinguidos nunea pueden representar
realnmente la comisi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se8o101 M. ii.ilI,: La
Presideneia al comenzar esta sesi6n y tratar este asun-
to que .'.. ser lo snficientmnente explicit al mani-
festar a la CiAmara que habia reeibido a manera de
dictamen de la Comisids nombrada por la misma res-
pecto del asanto del reajuste de aiquileres, que ha-
bia reeibido el trabajo realizado per un gfupo de
miembnros de la mis'ma y que a petici6n del senior Ortiz,
esta Presidencia, con carnieter particular hatbia orde-
naido repartici6n de copias a fin 'de que los sefiores
Representantes lo conooieran porque la Presideneia
queria que al tratarse de oeste lasunto, fuese conocilo
por todos los sefiores Representantes. Y come habia
el acuerdo previo que se trajese este asunto a la ipri-
mera sesi6n con o sin dictamen, ve el senior Machado,
como esta Presidencia, estaba ansiosa de que la Cd-
mara conociera ese asunto y quiso llevar al tnimo de
cada Representante el conocimiento del lin 'iii que
habia realizado los miembros de la comisi6n.







14 DIAR10 DE sELi .NEs DE LA ('.\iiA tA DE .REI'.l.EN'I'ANTES

SR. MACTHADO (,CARLOS) : Para una aelaraei6n, no Comisi6n; pero todos nosotros teniamos interns, lo
voy a entrar a diseutir el fondo de este problema se mismo el senior Jardiness, que todos los dem's miem-
hasta donde podia llegar dentro de los preceptos re- bros de la Comisi6n, en aceptar la ponencia, que aun
glamentarios; pero no quiero que en ningin momeu- sin ser ponencia, estaba sobre la mesa para que no
to se pueda ereer que soy contrario a, una ley que tien- pasara la tarde de hoy sin .diseutir y aprobar ese asun-
de a favorecer a los inquilinos y tambi6n a los propie- to y, sobre todo, sin que la 'responsabilidad de esa de-
tarios porque siempre que doy mi opinion suo la nor- mora cayera, i,.i,.jt,,iii,.--. sdbre los miembros de esa
malidad y como todos mis compaileros trato de cum- comisi6n que labor en su cometido; por eso vino
plir mi deber con elevaci6n de miras por eso es que como dictamen, por eso el que habla de acuerdo con
siguen en pie las manifestaciones anteriores con res- el senior Ralil de ('iri..-,-, comnpafiero de ponencia,
pecto a la cuesti6n de orden y acepto en bien de !a resolvimos y rogamos a la Presidencia que aceptara
ley ilas in ;-ii-... i ., que la Presidencia aeaba de nuestra ponencia que, aim sin ser dictamnen sino eon
hacer. un character oficioso, como disposiei6n privada nues-
tra, esa ponencia fuera repartida a todos los sefiores
Sn. Oriz (11'RNANDO) : Pido la palabra. Representantes, para que no nos encontraramos con
SR. PlRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. 8. que hay, cono hace quince dias, se opodria adneir el
argument 16gico, de que no se conoeia esa ponenoia y
SR. Onriz (FERNANDO) : Seiior Presidente y seliares de que no se podria diseutir y que era necesario re-
Representantes: Los miembros de la Comisi6n que he- partir copias y esperar dos o tres dias mis, acaso una
mos presentado y la ponencia en relaci6n con la Ley semana, para powder resolver ese problema. Por eso no
del Reajuste de Alquileres, se han conducido de la si- hay firma del Presidente de la comisi6n, porque no
guicnte manera, y digo esto para evitar torcidas in- hay dictamen, por eso hay una ponencia sobre la
terpretaeiones a virtud de la suposici6n de que habia mesa, ,por eso se han repartido copias, por eso no hay
habido sorpresa en este asunto. La Comisi6n hubo de obstrueei6n, por eso estamos votando la ley y por eso
reunirse con gran festinaei6n por el acuerdo de la no ha habido sorpresa.


Ctimara de Representantes, acuerdo, muy ipausible,
d(e resolver hoy este iprobilema, con o sin die-
tamen. A la primer reunion de la GComisi6n,
por tener que coumplir, tamibi6n, otros deiberes
parlamentarios y bien ap'remiantes cormo este, no pudo
asistir cl que habla y con. sorprosa, y esa si fu6 real-
nente una sorpresa, se encontr6 con que fu6 nombra-
do ponente de esa Comisi6n, ia ya reuni6n no asis-
ti6, junto, segun creo, con el senior Raul de Oar-
denas. No habia muas que veinticuatro ihoras lhbiles
para dar esa 'poneneia entire el sjbado y el do-
Ilinr..; ty se lanz6 a la publicidad que este Repre-


SR. RECIO (.EKNiil,): .S'*n1 Presidente: yo habia
pedido la palabra, cuando hizo la interrupei6n el se-
ilor Machado, precisamente para recorderr lais pala-
bras de la Presidencia. S,. 8., senior Presidente, al tra-
tar el senior M.'.Il.,,I,,, la cuesti6n de orden que plan-
teaba, entendia que se emitia al.-.' mas; y ees que la
Presidencia I'!.-'iil.' a la inmi.,ir, despu6s dde demir
que no habia dietamen official sino la labor realizada
por idos distinguidos miembros de la Comisi6n Espe-
cial, pregunt6 a esta OiCmara si la aeeptaba como die-
tamen, y la 'Cnmara lo aeord6 odesde ese moment en


sentante tenia .a su cargo la ponencia. Conmo realmeran- quo la uamara voto favora:memente .a consuta ae la
te se suponia cque en esta OCamara y desde luego fuera Presidenoia, decade ese moment hay un dictamen; es-
do ellla, habia elementos interesados en obstruccionar tamios diseuticndo un dictanmen, la Camara lo ha
esta, Ley, aunque los Representantes que tavimos que aceptado como dictamen de la conmisin correspon-
rodaetar esa ponencia sabiamos, y por eso ha resulta- dente para tratar e1 asunto.
do entire otras m uchas causes tan imperfeetas, sabia- SR. MACHADO ('CARLOS) Las mI.;il.-t.i. ;. ,.s mias
mos que, en veinticuatro horas, no era possible Iresol- no iban precisamente a buscar el fondo de la cues-
ver radicalinente e'l problemna, cambiando de raiz un ti6n, no, las manifestaeiones mnias iban encaminadas
sistema, si es que sistema puede ilanmarse al proyeeto a doemostrar a imis companieros la creenciai de que
de ley que nos ha envigdo el Senado; como sabiamos estabamos perdiendo un hermoso tiempo en la tarde
que se quneria oehar solbre alguien ila responsabilidad doe hoy por la forma en que se ha redacta-
de la obstrucei6n, nosotros, durante las dos notches si- do esa ley porque tengo la seguridad que despuis del
guientes, y durante el dia intermedio, trabajamos, Mensaje del senior Presidente de la Repbblica, esta
desempefiando, de la mejor manera que podiamos, proposici6n de ley no llegatii a ser ley que es muy la-
nuestro cometido para que la ( ;,,.,.i, al reunirse, no mentable. Par eso es que yo queria responder a mi dis-
pudiera decir la ponencia esbt en manos del sienor tinguido compafiero en la forma en que siempre lo
Radil de Cicrdenas y de 'ernando Ortiz, y esa poneneia hago.
no ha venido a esta 'Cun.amra. Esa ponencia fu6 luego
a .una sesi6n de la comisi6n y esa comisi6n no pudo SR. RECIO (ENRIQUE) : El sefior Machado tiene sus
reunirse, 1. .dim.-ii,porique no habia en clla la ma- dudas; pero esas dudas, indiscutiiblemente que,
yoria de sus miembros, por tlo cual el senior Jardines, desde que comenz6 esta sesi6n, dominaban el ambien-
que estaba present y que ipresent6 sus enmiendas, sal- te, se sentian en todas parties, habia cierto malestar,
vo una, en relaci6n con los sub-arrendadores .que nos- eierta duda y cierto temor, con motivo die la lecture
otros estimamos equivocada, y cuyas enmiendas fue- cel 1.- i- i. .; pero en favor de esta misma ley hemos
ron, porque eran de justicia, atendidas y aprobadas omitido hacer una declaraci6in y provocar, como era
porque interpretaban los sentimientos de totdos los consiguiente, unn debate politico. Asi es que tampoco
miembros de esa Comisi6n Especial, ha hecho bien en aproveehar6 la oportunidad que gallarda e inopor-
no firmar ese dictamen como su Presidente porque, tunamente me present mi amigo y compaiiero el se-
.realmente, no es un dictamen, pporque ese dictamen no fior Machado, porque seria inconsecuente y desleal con
era un acuerdo de la mayoria de los miembros de !a las manifestaeiones que hire, al comenzar esta sesi6n,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


en mi eardeter personal y en el de Presidente del Co-
mit6 Parlaaientario del Partido Liberal. No hemos
abandonado esa cuesti6n, senior Machado, nosotros nos
ocuparemos de esa cuesti6n del Mensaje presidential,
no desaprovecharemos la oportunidad que se nos ofre-
cc para reclamar nuestra posici6n como powder edlec-
tivo y como partido. Pero, insistiendo en la cuesti6n
de orden que ya qued6 resuelta, yo creo interpreter el
sentimiento de gran nimoero de Representantes, y, aca-
so de la opinion p.dblica, al manifestar que la aetitudl
del doctor Ortiz y de los que le ayudaron a realizar
esta labor, es digna de premio y de encomio; es mAs.
que son acreedores a ailguna muestra de gratitud y
que si fuera a cristalizar esta en algin acuerdo, de-
bemos darles, a 61 y a sus ...'. '1', i.-i, un voto de
gracia, ya que sobroponi6ndose a la situaici6n de falta i
de quorum, presentar mi trabajo, y yo que formo par-
te de esa Comisi6n confieso mi pecado, porque no asis-
Ii. Creo que sean acreedores a nuestro voto de gracia y
a nuestro aplauso. Por eso no he querido dejar de lla
mar la atenci6n sobro este hecho.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Terminado este asun-
to, se pone a votaci6n la enmienda del senior Gil, con
la aclaraci6n de tres meses en vez de dos.
(Sefialosc afirmativas.)
(Aprobada.)
Se va a dar lecture .al articulo doec.
(El Of'. ;.,! de Actas, lo lee.)
Se pone a diseusi6n.
SR. ORTIZ ('FERNANDO) : Pido la palabra.
,$R. PRESIDENTE (VERDE.IA) : Tiene la palabra S. S.
Si. ORTIz (FERNANDO) : Dice este articulo:
(Lee.)
Debe consignarse que sc trata .de los lanzamientos
a quco e sreficre esta ley, ,debiendo decir: "'a los efee-
tos de este articuilo no podnA, deeretarse ningdn lan-
zmilento por falta de pago de los alquileres compprn-
didos en los preceptos d'e esta ley."

,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n el
articulo con la aelaraci6n que a 61 ha heoho el doctor
Ortiz.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)

Se va a dar lectura al articulo trece.

(El Of;. .:, de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(iSilencio.)
A votaei6n.
(Aprobado.)
Se va a dar lecture al articulo eatorce.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Hay una enmienda que se le va a dar lecture.
(El Oficial de Acras, leyendo.)


ENMIENDA


Al Articulo XIV.-Que aiquilen sus habitaciones
amuebladas y den comidas a sus hospedados.
(if.) Fern&adez Hlerwo.
,Se pone a discnsi6n el articulo con la enmienda.
(Silencio.)
Se va a dar lectura al articulo quince.
(El Oficial de Acras, lo lee.)

SR. FERNANDEZ IIERMO: Yo ereo que nosotros debe-
mos en este particular, suprimir la parte quo se re-
fiere a documentos privados, ya que todas las cues-
tiones planteadas con el Munieipio, deben de ser per
documents pfiblicos y no privados.

SR. ORTIz (FERNANDO) : En ese caso, la escritura la
tendria que pagar siempre el pobre inquilino, y pue-
de de esta mantra encarecer el sub-arriendo.

SR. FERNANDEZ IHERMO: Yo la retiro.

:S. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pocle a votaciSn el
articulo.
(Aprobado.)
So va a dar lecture al articulo diez y seis.

(El Oficial de Aclas, lo lee.)
Sa. ORTIZ (FERNANDO) : Una peqnueia enmienda. A
mi me pareoe que este articulo, redactado peor el que
habla, result rectrietivo y en lperjuicio de .propieta-
rios e inquilinos. En efecto dice asi: (Lo lee.)
La realidad economic. present, nos demuestra lo
que se ]lama el fen6meno oeon6mico do la compresi6n
de la habitaci6n. (n mI.I. un ciudadano cualquiera so
encuentra en una crisis econ6mica como la actual pro-
cura eomprimir las condiciones de su habitaci6n, y en
vez de vivir en una casa de diez habitaciones se muda
para otra de site nu oeho haciendo dormir a doce o
trec personas en ui'ra lhabitacidn etc., etc. Pero como
no toidos looseda pudeden mu'darse de casa, ese
fen6meno de la eompresi6n se verifica dentro del mis-
mo hogar, el que antes alboergaba a una sola, familiar, y
en la a;ctualidad en las .caass grande se esta notando,
alberga a dos o tres mitns, bien a familiares pr6ximos
o a una persona amiga so le invita a, vivir en la mis-
ma casa y se le destinan dos o tres habitaciones co-
bnandosele algun alquiler. De modo que en r. il1 i1
es un fen6meno de sub-arriendo, que aunque debiera
llamarse con este nombre tan odioso, en realidad no
es el que nosotros combatimos, antes el contrario es el
que merece nuestros elogios, porque cuando dos fami-
lias pasan a. oeupar una sola casa, dejan en disponi-
bilidad de ailquiler otra por eso yo quisiera que en vez
de equipararlos a casas de inquilinatos o sub-arriendo,
otra casa de vivienda cuando en ella so alquilen dos o
tres habitaciones se pueda ampliar hasta cuatro ha-
bitaciones. Es un punto de vista que yo someto a la
consideraciOn de la Camara en mi prop6sito que haya
habitaciones disponibles, pudiendo las families alqui-
lar tries o cuatro habitaciones, para que al hacerlo no
caigan dentro de los severos moldes o medidas que se
estableeen para los sub-arriendos, porqu'e entonces en








16 DIARIO DE SESIONES DE LA ('.\:i..TA DE REPRESENTANTES

vez de abaratar las casas, propenderiamos a encarecer- supreme instancia recibe ciertas insinuaciones de las
las. influencias political, econ6micas, o d ceualquier or-
den quo hacen sentir mayor presi6n sobre esos tribu-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : a Esta .de acuerdo 'a nalcs, que no cuando las resoluciones de estos tribu-
Cimara con la aelaraci6n del sofior Ortiz? nales estin pendientes de resoluciones posibles de tri-
A votaei6n. bunales superiors que hagan infitil todos los *.l'-.'-
zos de iinf., i;i- personales o cconm6ricas etc., etc.
(Aprobado.) Pero no tengo interest en mantener esa part, pero es
podria legar a una transancion, a una esp'ecie de re-
(,Son leidos y aprobados sin discusinl los articulos podria Ilegara una transaci6n, a na especie de re-
curso de reconsideraei6n, es decir que cuando una de
17, i,, 19, 20, 21- 22.) las parties, el inquilino quo sera el que acaso este mris
SR. ,GrTIE:RRmE (VImuA'o) : Pido la palabra para ha- i' **.:... ,' necesite establecer la apelaci6n ante al-
ccr dos enmiendas una ude concept y otra que es algo guien creyendo que esta resoluei6n es injusta so pue-
fundamental. En el piarrafo segundo do ese artieulo so dan aportar nuevas pruebas para ir ante el mismo tri-
dice: "En las dem'nis poblaciones... (Sig'nc 7' .. 7. ) bunal.
Yo propongo qne so afiada lo signiente "Profesionale Cornm so ha votado ya el articulo que dice "que la
o maestros", porque realmente en muchas poblaeio- Junta Reiguiladora ha de resolver en diez 'dias" y al-
nes a las males afecta esta ]ey es possible que no hayn gunas iveces en 'diez dias ha de hacerse muy dificil,
dos profesionales. espccialmente 'en las poblaciones pequneias e'l poder
Y la otra enmienda que es ya fundamental consisted aportar las .Iiiil-.. I i-,.. ~d, de los municipios y deomis
en lo siguiente: El pirrafo cuarto permit un. re.urso documenrtos, etc., etc., ,es decir todas las pruebas que
de apelaci6n contra la resoluncin de ]a Junta Regu- el inquilino ncesita, serla mnuy dificil, que npueda con-
ladora de Alquileres, ante ]a sala de lo Civil de la seguirlo en el termino .de diez i dias.
Audiencia. Yo entiendo que todas aIs eyes especiales
nuestras qiue homos venido ercando de algfin tiempo a SR. WolTrR DEL Rio: Ur. permit una interrup-
esta part y todos los organisms especiales que he- ein S. S., con la vonia de la P-residencia
mos venido creando ,on problems qlue a I I -, s -. 1 S. ORri (IFERNAND)o) : Con ,I: 1. ,, gusto.
ren del'en tender facultad plena, para conocer las eues-
tiones que soimetemos a sn competencia no debcmos SR. PRiESTENTE (V lEDEJ,) : Tione la palabra S. S.
nunica sear esa eorolpetlci. ia do los li'mites def sus atri- : Y s s q
.Sr. WOurTKR DEL 'BIO: Yo esto'y seiguro que el seoier
buciones nlevindoloo a tribiunalcs ordiniarios, porque 0-* R. T O Yo el
buiofes evS doloS, a1 tribunals dinlisO, posqu Ortiz, on esta material, con muy bien juieio ha querido
entonines ereaamos 'de una manera irregular una ins- seuijr el sistema, de la ley italiana. En Italia no es un'n
tania nuva que est, en contra, dl esritu 'ne d- sola instancia, son tres instaneias sobre este particu-
be de inispi.rair la .reacain de csois organiw mos nuevos.
be de inspirar la o reaein 'do esos organismos nuovos. lan, las que existen. Justamente en el dia de ayer tn-
Por oso proongo que o piirrafo e o s quite d ve oeasidn de estudiar estsa material del particular de
la ley, deji;ndolo en e'sta forma.
a ley, d dolo en ostaorma. .os.alquileres en la que existen tres eriterios; el cr;-
(Lo lee.) trio del simple almillaramiento, el criterio de la esti-
maciin y cl eriterio muy antiguo y que existed en
Doe este modo quedara, resuelto cl problema. Francia de las puertas y ventanas, de suerte que el
'Sn. ORTTI (FERNANDO) : Pido la palabra. sisl.ema inas eientifico es el ecletico el cual se sigue on
este preeepto y yo digo que en el sistema one se *signfo
Sn. PRESIDENTE 'VERDEJA) : Tiene la palabra S. S on Italia tjene tres instaneias. Tal vez pudiera admi-
Sn. ORTJz (FERNANDO) : Sefior Presidentc y senI0orG "ime nn prooe'dimiento intermedio entire la enmienda
Representantes: Estoy. en el fondo, eonforme, por I del s:ofior Viriato Guti6rrez, y la de su sefioria.
one propone cl senior Viriato .Guti6rrez, pero (uisie So. OnIRrz (FERINANDO) : Yo no tengo criterio ce-
ra haeer algunas aclnraciones al compafinro. Desd,1 rr do en este asinto hay un proyecto en esta lev que
luego puede darse la .1,1;. il' ..1d de q(le no haya pro salva esta dificultad, hay un -recepto que establece
fesionales, en el sentido que se da esta palabra, po: .qp nacndo la resoluci6n dictadq fiie un alniiler me-
lo cual a mi se me ocurre quo, on vez do dos prof" nor que el 1;;,i ,1 por el propietario, la cantidad so-
sionales, pudiera deeirse dos personas que tengan ti braine debe ;ser entregada o devuelta al inquilino. Do
tulos acad6micos. Dada la dificeultad possible de qur maneira que esa demora de quince o veinte dias no Ie
no se encauentren esos dos I... ..; ....I. i, se puede di perjudica porque, en definitive, el sobrante del al-
cir que la junta se compondri lde un juez y dos per- .quilo le 51erd devuelto. Yo exponia estas consideracio-
sonas que tengan titulos acad6micos, que no sean abo nes conio puntos de vista. Si este principio que esta-
gados. En cuanto al recur'so die apelaeiJn ante la Sn- )blccc unm o dos instaneias se acepta me es indiferen
la de lo Civil de la Audiencia no tengo innconvenien- tr
te en que supriama, pero si me ereo obligado a ha-
eer una observaci6n, espeeialmente despnss del de- S GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido la palabra.
bate do esta tarde y de como so han venido aproban- S. PRESmENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
do estos articulos. El autor de esta ponen:ia so pro-
ponia, estableciendo reeursos do apelacion, hacer que 'SR. G-TJnERREZ (VRrATo) : Mii 'propisito era ms-
la iuntas reguladoras de alquileres no sse eeyern ex- ,if. .I ri simplemento que on el proyeeto mio yo esta-
cesivsnenteo so'berana en material dde regulaci6n .do l- blcael reeirso ante el ju1ez y la apelaci6n ante la
quileres porque en nuestrtrra iste experiencia profe- Nudienoia., 'linitando los tlrminos para que la *reso-
sional nos i.-'. i a crer que un organism o un trirb- uIeion I I;iil; I, no se dietara despu6ns de los quince


nal quo so crea eaapacitado pr,, resocrvor ("11 n iltilnna y


(11'as ye n e)SO wIIlrlS, establecoln reellmos I I~ ;r~l el







I)IAILIO D)E t3ES[ONES D)E fjA ( ',.WI A DL 1E I ilEL\.rf.S17


procedimiento que so sefiala para la admision de las
pruebas domorarai meses la instaneia al.gnnas veoes
para resolverse el problema. Pensan'do esto es que
aconsejaba la enmionda retirando la proposicion en
enestiAn tpnie7"n on ev'em'+fl nt u lon trilllbunles ; p eQ -


(i 'l Oficiail de Acias, to lee.)
SR. GUTIERREz (VIRIATO) : Pido la palabra.
,S. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.


I... S. .. L. (V1lroAT) : SeOAor Presidente y sefio-
eiales estaran compuestos por inagistrados, juetcs, etc., S. e (VI ) : Seior Presidente y seno
etc., pero si tenemnos deseonfianza de los tribunales t :- ores Representantes: Reanlente que este precepto, el
nicos (liu nosotros mis0mos vamos a rear, higanio en ue comiprende el artiulo veintisiete, del actual pro.
bnen hora. yec to de ley, da la respuesta 1. ;' i y concluyente,
a la objection principal que se ha venido haeiendo poe
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo abuldo en el criteria los propietarios y por los interesados en este proyecto
sustentado por el Sr. Viriato Guti6rrez, de abreviar ios de Iey, que trata el problema de los alquileres. Se hai
triiinos y se podria lograr la siguiente transaei6n sin dicho coino arma de gran fuerza que today tendocn-
quitar ese recurso de apeciai n, redaetatndo el artiin- cia legislative en este sentido, que today ley que so hi-
lo de la siguiente m:mera. (Lo lee.) iose, que aun el inisnio inieio de la inisma en el Sena-
do, ha sido ..i, ... n motive, para que la .0 ....
Pudi6rarnos delir "reduimiendose prudent ialmente disminuimya en una proporei6n considerable, especial-
los tmnninos, de modo que on ning1iin easo pudiera ex- mente en ia capital de la Republica, y que ella serit
ceder del t6rmino de setenta dias iibiles." notivo de nuerte de toda inversiodn de dinero en la
-i PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaeii6n el oonstrtueei6n de viviendas. Este argument que por si
arti'ulo con la aelaraci6n del siscor Ortiz. -olo tiene una gran ( ... y que hizo pensar niucho
a los que han estudiado estc problema, en mi scntir
('Stefales tniii '.s i -.) oneuentra nna repuesta definitive y concluyente on
(Aprobado.) el preeepto a qne me vengo refiriendo, y con ciertas
... I ... ... que me voy a permitir haeerle; porqnu
Se ]e vi a adar lecturia al articulo veintitres. ,i bien es eierto, que el proyeeto en parte, mcerma la
(El Oficial de Actas, lo lee.) libertad del propietario para disponer de so fine, so-
ialiandole la renta que 61 estime eonveniente, estas re-
SR. RuIz MESA-: Yo propondria que se redujero .se trsieiones solo se dan en un pazo p ro udencial de 2 afios,
diez por ciento al ooho ipor ciento que es el mi'ximun que es el que va a dar el proyeeto de ley on eue.ti6n,
que se aeostumnbra *a percibir en fincas urbanas. pero en cambio van a tener una exencion de tribu-
taciwn do todas classes una exeneion de pago complete,
SR. ORTIZ (FERN.ANDO) : Yao estoy en un 1odo de a todo el quo edilique 0en ciertas conidiciones favora-
acuerdo, solamento qle alla;o la atencion all seuor bles, la vivienda barata, (que es a que va a servir de
Ruiz, a que hay que tender en euenta un element, albergue a los pobres.
que es el de la rea-lidad, para llegar a la realidad. Lo que yo pretend es quc los que fabriquen vivion-
Rtealmoente la renta de un diez por ciento, no seria prm
,- as baratas dospnu6s de la promulgaci6n de esta lcy,
del todo mioderada, si fuera liquid; pero hay que te- .est tribute .al. "ni
desten exos ,de toda clase de tributaci6n al Munli-
nor on uienta que de e.ta eantidad hay cque dcedunir a a v a] stado, s pr e so laga
los gastos de impuesto territorial y de agua qu(e tie- io, a a Proviniia l stado, sie re se aga
ne que pagar el p -.qI' 1 .. asi eomo los gastos de dentro deo t termio prudencial. Yo pretendo timbi6n
reparaeiones, ete., que se calcula e.n un veinticineo sq e aoampnlie este pire'eto con los .'irrafos siguien-
peor ciento. Asi, pues, tes un diez por ciento, oen bru- tes que me voy a permitir leer.
to, que viene a redneirse a un ocho. Si ponemos el (Lee el precepto *de csie articulo.)
ooho, quedaria redu eido a scis o menos, de seis, y a
ese tilpo no habra quien !.i.i- qu.. En efecto, yo quicro que el alq.uiler do sesenta pe-


SR. Ruiz AMESA: Yo entiondo que debre pionersoe un
tipo bajo, pesto quoe esba es una ily oircuns'tancial,
porquoe sino, no va a favore'oer en la formia que se pre-
tende. Yo propongo, on .I inIii que sea cl loeho.
SR. ORTIz (FERNANDO) : A mi se omoe deia, que p1u-
si6ranos el doce, pero rme p.areciO excesivo Yo no
tengo un criterino eorrado on .esto, poro. 'eroo q.le con
La dceduci6n que hay que hacer, oese dicz por icirito
queda reducido a m:onos d'o un ocho.
'SR. Ruiz MESA: Retiro, enltonces, mii proposicio6n.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Retirada la enmicn-
da .d1 sefiaor Ruiz .'I I, so pone a votaciin el ar icu-
io vointitres.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
(Son leidos y aprobados sin .discusi6n los articulos
24, 25 y 26.)
So va a dar lectura al a.rticulo veintimsiee.


sos mensuales que so sefiala on la ley, so haga exten-
sivo a los pisos, a los apartanimentos de ]as 'eaasa que
conmprendan various. Solo pido unos breves momentous
.para redaetar la enmien'da on ese sentido.
Si. P'IRSnDE'NT (VERDEJA) : Esti ...* Ii'.1 ,. a 'C-
ninara, en apiroblar el articeu;lo voiniisiete con la en-
mnioenda qule .ha arnnilciado y 1que va a elldaetar el senior
Viriato (hitierrez.

(Sefialcs !lc'imnativas.)
A votaeidn.
(Aprobado.)
(El Oficial de A.las, 1. :.....)

ENMIENDA

Adicional al articidlo vointisiote.-En su totalidad
o cada piso o apartaninto icuando se alquile por piezas
o a'partarmentos o destinadas.
(f.) Viriato Gutvirrcz.








18 DIARI() DiE -,Jhs,' 1 NE DE LA CAMARiA DE tL P 1E Sl\'N ITAINTES


Se va a dar lectura al articulo veintiocho.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
(Aprobado.)
Se va a dar lectura al articulo veintinueve.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se le va a dar lectura a una enmienda del senior
Wolter del Rio.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

ENMIENDA

Al articulo veintinueve.-Se exceptdan lol 'prop,
tarios que posean un solo terreno urban yerno en los
dos primeros anios de la vigeneia de esta ley el im-
puesto sera solamente y .de an medio por ciento.
"El propietario de miis de uan terreno ,urbano y
yermo, en calls que estin urbanizadaas, cuenten con
servicios de agua alulmbrado y aceras y est6 en man-
zana que tengan el veinticineo por ciento de super-
ficie fabricada estaria-n obligados a iniscribir dichos
terrenos como fines urbanas en cl Registro Especial
que llevar'rn los municipios a los efectos de j'.i--,.i el
corre'spondiento imp.uesto ascendente al uno por ien-
to de su valor al afio pagaderos por somestres. En los
dos prineros afios de la vigencia deo esta ley el im-
ipucsto serid solamoente de un 'modio por ciento .anual".
(f.) Wolter del Rio.
Se pone a discusi6n.
Si. WolnOi'r DEL RiO: Pido la palabra..
SR. PRESIDENT (VIERDEJA) : Tiene la palabra .S. S.


Sse exige un dos por iciento del valor; en mi entender
es completamente ilicito; y en ese concept yo ruego a
la C'manra, y especialmente a los autores del iproyeeto
que extiendan el plazo o el comienzo de este precepto
a un aio despu6s de la vigencia de la ley y que so re-
duzea la contribuci6n del solar yermo al medio por
ciento y no al dos por ciento como se fija.
SR. FERNANDEZ 'HERMO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. FERNANDEZ HERMO: ," i..r Presid:ente: Franca-
mente yo no soy contrario del todo en cuanto a la re-
baja del tipo del imnpuesto y no asi en icuanto a que se
espere un ailo despu&s de la i'""",l',1 .,.-i'.ii de esta ley.
El easo del --.. I.r Wolter del Rio, es may especial...
Sn. WOLTER DEL 'Rio: Es .:;iip'lii, I.:nl: el deseo de ha-
cer con star que cuando se trata de asuntos de carac-
ter coleetivo, debe declararse el inte.r&s personal siem-
pre.
Sl. FERNANDEZ IHERMO: E1l caso del senior Wolter
del Rio, tiene un interns personal, en oposici6n a las
tendencias que boy son corrientes, para mi de ,extraor-
dinario 'valor con relaci6n al impuesto territorial y ur-
bano. Ilaee br ves moments yo hablaba con iel doctor
Panadis; diseurriamos sobre el particular, y el doctor
Panad6s pudo convencerse de que no hay nada mis
just que el imipuesto territorial. Toda persona que
tiene utna cantidad de dinero, lo primero que neoesita
es busearle I|'""1.'ii. ;..-i, y esa cantidad de dinero, en
algunos caso, en los artesanos, por ejemplo represent
el esfuerzo doe muc'hos arios de sudor, y no es just, sos-
tenienido la teoria de que al territorio no se debe im-
poncrr algfin iimppuesto, 'que el, desdpues de realizar esa
labor y consigue levantar una finca para habitaci6n de
sus familiares, so le .,-i i.r.- con un inrpuesto, nmien-
tras al especulador del terreno que esti .esperando que
se fabrique para que el sayo adquiera un mayor valor,
euando su terrieno an lo pone Iunmca en produceci6n.
En la IHalbana, por ejemplo doctor Wolter del Rio lo


Sn. WOLTER DELa RIo: Yo ruego a la ,(' 1111., .1 seiores heoros oobservado. En los filtimos repartos...
'Representantes agregue dos enmiendas a este articulo.
Declaro en primer trirmino ,que en el proyecto d.e una SR. WOLTER DEL RIO: Pcrmitame una interrupeion.
ley semnejante del cual .ui autor hace rmts de un ano, 'SR. FERNANDEZ IIERMO: Con mucteh gusto.
aparecia nun precepto de esta indole, pero las circuns-
tancias de entonees no son las de hoy. Siempre que yo Sn. WOLTEB DEL Rio: Me cabe cl honor de ser ei au-
en un asunto Ide earaiter general tengo un interest par- tor en cl program del Partido Liberal, de algo que
ticular, quiero ..i*...*1..' Yo tengo un interns partieu- responded a esta idea do'la que yo me he claudicado, es-
lar en este asunto porque soy duefio de un solar en el tablcciondo un impuesto especial sobre el aumento de
Vedado que lo com,pr6 con la intenci6n de fabricarlo. valor no ganado de ila ppropiedad.
Voy a juzgar este asunto con un criterio subjetivo, Si. FERNANIEZ HIERMO: Eso seria una grand difi-
que es al mismo tiempo un principio cientifieo y cicr- eultad el impuesto sobre el valor segfin pudi6ramos de-
to. Yo el solar no lo fabric, porque no p.uedo fabri- terminal por raz6n de la Epoea; i!., -.. used a lo
carlo; lo compr6 icon la idea de hacerlo, pero no me es que nos someteriamos, iel impuesto sobre el territorio
possible. Lo que este precepto debe biuscar es evitar i lo a nico que ofoee la oportunidad es que evita la espe-
especulaci6n on esa clase -de propiedades. Hoy en diA culaei6n; a] quo no uiera fabricar; que venda el te-
no es possible que se pueda aplicar un criterio seme- rreno.
jante como antes se podia hacer.
Y en segundo lugar que el tipo del interns de la con- St. WOLrTER DEI Rio: Crco que e eel fondo estamnos
tribuci6n que aqui se :oil.i-.ni yo creo que es demasia- conformes.
do alto. En un proyeeto de enmienda que yo he pre- R. FERNANDEZ HIERiMO: En una paabra yo creo
sentado para establecer n impuesto a las personas ju- que podria aeeptar y creo que no .habrd inconvenient
ridicas, impuesto nuevo por cierto, yo propongo un dos que ia Comisi6n lo aceptara, en que fuera en lugar
por ciento, y una disposici6n semejante es la que pre- del dos el uno por ciento del valor del solar.
tende este proyecto. Es de observarse en el proyecto so
propone el pago del echo por ciento de la renta, y aqui SR. WOLTER DEL Rio: Yo reeuerdo ahora una frase








DIARIO DE -EI.liNEs DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


de Bismark en ocasi6n mis solernne que &sta: "el one
migo principal que este asunto tiene *es tanto el ultra
montanismo come el deseo .de Ilevar las cosas a una so
tlucion exagerada." Si actualimente en el Ipais .i 1 in
mos eneontrarnos en una situaci6n .II,. l, si por la
misma .Illi'.-i i.l de esa situaci6n es que nos reunimos
para tratar de resolverla, y otras mnedidas rno se aeuor-
dan por nuestra negligeneia, crdo quo es just que el
problema se atienda en today sau eolmplejidad, que se
atiendan todos los easos de esos individuos que no vai.
a especu'lar como es general, caso que no es inio solo, y
que lo lie citado por ese deseo cque he tenido siempre
de manifestar las causas de mis resolncionecs y para
que nunca pueda pensaarse que un inters privado
determine mi orientaci6n pfiblica en este Congreso.
Ropito que ese caso mio es general no es el caso de un
individuo que compra un solar para .i....r- ir sin in-
tenciones de fabricarlo.
,Sn. FERNbNDEZ IHERMO: En ese extreme estoy con-
forme con S. S. No tengo inconveniente en que se ha-
ga la excepei6n respect a aqucl que siendo propietario
de un solo solar lo mantenga eon idea de fabricarlo pe-
ro no con respeeto a aquel que lo hace eon miras a la
expeculaci6n.
iSR. WOLTER DEL RIO: Estoy colnforme porque ention-
do que en muchos cassos individuos de las classes po-
bres han adquirido un solar y actualmente no pIe-
den fabricarlo por razOn de la misma crisis ecoun6mi-
ca.
Sn. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SRn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra, .S.S.

Si. GUiTIERREZ (VIRIATO) : El articulo prinmro dice
que las manzantas sobr'e ]a .cal debe tributarse est6n
fabricadasa on un vointe por ciento. Realmnente segun
la .costumbre de fabricar especialmoente en esta capi-
tal y en el Vedado, debia variarse este preceepto de la
ley, porque generalirnente en estos lugares que acabc
de mencionar se ha .1,! i...., ,por e artas parties, de
imndo quo es dificil, precisar una edificaeiOn d.e un
veinte por ciento. Yo ecreo que debia poenorse el vein-
ticinco por *ciento. Y respecto a la otra enmienda me
parece mits razonable reducir la tributa.ein al uno
por ciento, exceptuando doe la referida tributacion a
aquellos propietarios qlue justifiqufen ser duefios de
un solo solar.
SR. IP .RSIDENTE (VERDEJA) : Se va a a dar lectira al
a.rtieulo tal co'mno ha quedado rodactado.
SR. rOTInz (jF'ERNANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTEi (VERDEJ.A) : Tiene la palabra S. S.
SR. OwRTZ ('FENANDO) : Creo qite como esti rodac-
tatdo vaimos a llega.r a un contrario al que nos propo-
normos. Como esta redactada solo pagarrn los quo ten-
gan un solar, los que tengan tires o cuatro solares ycr-
mos no pagarin nada.
SR. Woli'ER DEL RJio: Yo no ihe redalctado oso, cons-
te.
Sn. ORTIz (FERNANDO) : Eso es lt lapso ide estilo,
no es fundamental. Yo quisiera 11.- ir a un c.riterio de
transaci6n. Es muy i I, i en relaoi6n con la crisis pre-
sento el poder mantener el dos por ciento. E'n este ar-


ticulo tal como esta redactado se exceptia al propieta-
rio de un solo solar. Otra excepei6n durante dos aieos
apart de la ivigencia de esta ley, pagarA solamente
un uno por ciento, de manera que no pagar. sine des-
pules de d'os afios.

-i.. WVOL'o DEl l Rio: Entonees diurante dos alios
sern el medio por eiento y pasado los dos aios sera el
iuno por ciento.

SB. ORTIz (FERNANDO) : .Aliy bien.

Sn. P1ESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n el
articulo veintinueve con ]a enmienda.
(Sefiales I i; i, i, )
(Aprobado.)
Se va a dar lecture al articulo treinta.

(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
(Aprobado.)
Seo le va dar lecture al articulo treinta y uno.

(El O,'. I., de Actas, lo lee.)
Se pone a disousi6n.

iS. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra para una acla-
raci6n a la Comisi6n.
Si este proe.epto no se o. !. ,. a la Junta de De-
'.1- ,, co'm lo e0reo entiendo que debe quedar redacta-
do en la siguiente i ... (Lo lee.)

SR. PIRESIDENDE (VERDEJA) : So pone a votaci6n con
la aclaraci6n hecha por el senior Welter del Rio,

(SonFales :i, in. i..,- )
(Aprobado.)
Se va a dar lectura a] articulo treinta y dos.

(El Oficial de Acdas, lo lee.)

Se pone a discusin.
(Silencio.)
A votaci6n.
(Aprobado.)
Sc le va a dar lectura al articulo treinta y tres.

(El Oficial de Actas, lo lee.)
Hay una enmienda a este articulo.
Soe le va a dar lecture.

(El Oficial de Acta, .da lectura a qnna enmienda de
los sefiores Panadis y otros.)

Sn. WOLTER DEL BIO: Para na sfiplica a los auto-
res de la .enmienda. Para que me expongan las razones
que tongan para deeir ''en las poblaciones de mas de
diez mil habitantes", porque yo desearia que se con-








20 DIARI( DE -F~'K ~ DE LA (IAM \4A DEl h, P5i1:41M A\ \ ii>


;r. .i., quoe en las ca'boeras .d los Mlinniipios, sin
atender a la poblba.i6n ,que puedan toner.
"Sr. PANADES: Estoy ..'il.H Ii. con esa ..li i ... ...i
Sn. G-UTIEMREZ (VIRATO) : Yo desearia que el seiior
Panades me expliceara el pro'p6sito .de esa enmienda.
SR. PANADES: Par'a que esten incluidas las poblacio-
nes todas que tengan mis de diez mil habitantes.
Si:. (o i w.i.i ., (.VMiAro) : Nosotros consignamos do
veintce mil habitantes para arriba.
Sn. Rtuiz MESA: Plido la palabra.
Sn. PRESIDE:NTE (VtEDE.JA) : TI. Ia. la palabra -. S.
SR. Ruiz A.i : El prop6sito de la enmioCnda es el
siguiente: "Hay .\1ii.. qp.. como el de Abreus, poi
ejemiplo, que tione .mil habitantes nada inm'is y tionen
su iproblema de alquileres comio los domias, y hay al-
gunos d(e site y ocho mil habitantets que tarr'bien tie-
non e] pirobleina de los aliquileres. El objeto es que, po0r
]o menos, en todas las cabeceras de .\Iii. 11..... pune'd
aplicarse ,esa ley, puIes yo estimo que esa ley debe ser
amplia.
Sn. ROLRIGUEZ RAMJREZ: YO Cstiimo tai mbin q1ue la
ley deobe ser ampliia y si en realidad cdebe surtir el'ecto
en todos 'los Inga.res done los alquileros scan ablusi-
vos, es inejor no poner cortapizas, sino qule la ley rija
en today la IRepbilica.
SR. PRESIDENTE (VERI.).JA) : o f. I 1 ,onorinOS los
autores de la enmienda con la adiei6n del soior Wol
ter del Rio y laIs .adaraciones del sefiori Ruiizx '.
SH. PANA0DIS : Si, s'eOrP.
SR.. PIRESIENTIE (VERDEi.A) : Se poIn a vOtatlaiill.
(A probado.)
Ifay una enimie'nnda adicional.
(El Oficiat de Acias, la lee.)
SR. FE'MNANDEZ IElRMO(: I'sa onmliondao adi1ion0 l so
refiere solamoente a Ia IIma'baia. Yo Cr'co queo se podria
establoeer coamo limited In fanta.
iSR. PI[ESIDENTEr (VEIRDElJA) : Se va. a dar lucvalnen-
;to lco{ tura a a ]a enmionda.
(El Ojiih Ai de Actas, la lee.)
Se pono a discussionn.
Si. iGrTirMRncz (VnrATro) : Pido la palabr a.
'SR. PIRERDENTE' ( VRDEMA) : T'icio I.a ,palabra S. S.
S. .OIurITm:z (V IRiAT") : Soilor Prsidente y sedio-
res "Representanties : Ija en1mieinda plropuessta ipoir iiues-
tro e.omnpailcro ,el .... Gil, persig'nu alejar del ceiintro
do ila poblaci6n, a iu kildmaietro do distaniiia, a todosd
los garages, que sc d.edicdian a la guaada d.e automnoi
viles quoe 1 lboy existon; aipa;rteo de la difii.ulta(d do fi.jar
la dist.aecia, en lo 'qie soe ,re al kIillmetro, puies no
sabrianos de que *punto a que punrto, !I .1,1 1,, do fi-
jarse. I:.,- es in prob'lima emineutomencte minilicipa],
que cae bajo la jurisdie(',vi( n finica y exclusiva de 1a
Cdmaira Municipal...
'SR. Gim (llIaODORO) : So va a dar leot, ura a otra cr-
miienda adicional.
(El Oficial de Aclas, la tee.)


Sr. (OIL (IF)Donoo) : lido la palabra.
Sn. IPRESIDENTE (VERtDEA) : Tiene la p)alabra S. S.
SR. GIL (IELIODnoo) : Sefnor Presidente y sefores
Ropresentant tes: Debenros p)iocura.r que la fabricaci6n
:esulte barata. La AsociaciOn de Arqui'tctos de la Ha-
banan, tiene n.n articulo on sn Re glamento, oen que se
obliga a cada uiuo de los asociados, el de ser separado
do esa asociacidn si no pereibe el quince por eiento del
eosto total doe la obra.
Asi vemos que uima casa pequeila, de cinoo mil pesos,
por ejomiplo, lhay qcu darle seiseientos pesos solamen-
to al arquitelto 'por la -:i .. I del plan, si vale diez
mil pesos, se paga mids do mil pesos, con lo enal re-
ulta que spaga el di paor eice o nto, y si so i.-. ; uIna
casa de cini brar hbasta oleho iil ,pesos solamente por la ifirma. dcel
piano y [por la inspeeeio6n i'aultativa.

SSR. F'I RNA\NDKI ITERnMO: i'ilo la palabbr'a.
'S. PlriSIDlNTIr (VIRDEn.JA) : Tien1e Ia palabra S. S.
,SR. FEIRNANDEZ 11ER:I vr: Seoor Presidcjnte y sofiores
Iepresentantest : Yo .... a dc'larar eoan today frainqueza
que la responisabilidad de t oda esta (e:esti4n, on part,
'a toengo yo, por hiabpei i..., ,,;, partce del A ,III,.II;.,I-
1o de la TI 111 I que tomn6 cese aeuoerdo para favoreeer a
nuestros I .I. ',. ;1 a inicstros arcquitectos e inge-
iieros on cuanto a redneic el1 ,nimero de las oblras que
, 11., su inpecieimi so I 0 i.1 ,1 .. Este acueordo lo tom6 el
Ayvl tanli.enio para I .... a los pi i, -i.. W I. ecuba-
no.', poro ya ventos unal ha siEdo el resultado, y por
tanto, yo estiimo, que la C-mi.ara debe de dielarar 1111
lo ese arc(ue;rtdo y dejar sib limitnciini el nilnero de
obras qlue so pnc.deo atenodepr poer eanda professionall ar-
quitccBo y (que, li.brloiP0111te, se pu)iedi ciercer] esta pro-
f'esion, sin ninui.una tasa.
SR. GI1 (HII lIOD1olo) : Eso es otro p)rob)lema 11que s'
puede tratar mlis adcelante.
i'-1' .IRNANDti; .Il;NiMOI : Pero si es neleenearlo que
el (Congreso, sea el que regule su labor y soe ;.. a la
libre dispol h iilidadl de los arquitctotos lue I pne(dlan te-
ner 1, i sui dliremUoeh, cl naincero de obras que estime
nle 'saurias poder altendeir y on relaciin (on' s8u buon
nonit)re.
'Si esto soe hubl)iera dejado asi no tendriamos el pro-
blema cque el scnor Gil, inos p'resenta con muachisima ra-
zon, y qule nosotros homos o'asionado. Maldito aencr-
1do d.el .Ayulnt.]amiento culan'do o(~'upabamos cargos de
(onctejales, el (que tiene el lilnor do hlablar y el abo-
gado de los inigenioros de la Tlabana, doctor Viriato
Mtiirr ez.

SR. GiU 'rn.Rmz (VIR A'r) : Pido la palabra.
SR. P'RSinD:NTN (V'i RDE.(A): Tiene la palabra S. S.
SR. (Gi] Tlriimuz (VIIATO) : Podi la palabra en con-
tra de la inis'ma sefior PlresMidente y soeiores Represen-
tante, por'qune ,sti.mo iq(ne ief'la ataea. dos interests per-
IBe'ta1ien[l e garantizados pori nuestra org'anizaci6n so-
cial, power n:ustra organizaciaOn politiea, y por nuestra
organization com0o Repfiblica, coimo pais. El primero
de ellos se rel'ire a limitar, el primer interest a pa-
gar, consiste on el li'bre derec'lo que tiene cada cuida-
dan(o en este pais <(o!io o(n .uailquier pais del inundo
para ecolbi.rar pr lo que 61 lhace, o por lo que cl traba-








DIARIO D)E SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESE.NTANTE 21

ja, lo que el eAtime que debe cobrar. Y est(e d'cr lio retira su eninienda, voy a ar'gumnent.aIr torque esta
no ip'uede ser limitado Iii a(in por las idoctrinas socia- seg1 unda, pIarle cs tan imiportante...
lists t 1 brilllanternenti i.-; n.I i; i ,. por eI doctor Or1 Si. Cii (Illonon) : S. S., io lvidta su condici
tiz. Ademnis se atalea otro derehho 'reeonoeido por d abogado...
Iegislaeion vigente entire nosotros, (qu as cl derecho
que tiene ci -.- I. qWue ha adquirido un titulo S. (I ni,'r G'iR{m (Vltl.' Vi ): Soy abogado de la So-
dcspuns de largos aiios de estntio: parIra rea!izar de.- 'ilad de Ingenieros, que es la institlcidon conoeida co-
terminadas classes de fnnciones (on la vai eindidana, ma ]a iua as autorizada, today vez que esti compuesta por
permitiendo que venga a (omp0 etir ceon 61 otro indivi- p k- q: ueo hia sido productos do la Iniversidad
duo de que no tiene este e aiirter de ipro iesional, ni que National. No soy abogadoo del (Coloeio .e Arquitectos,
ha realizado los -I .. .. que esos proIesionales hap que es eon re'alid el A' regu a toda to eta material que
efecteuado en el curso de largos aios. se rela'ion0a 'onm I la aricanidSn. ILa. cnmnenda del dis-
tingnido colpafiero si'liil ,i eehar por tierra todo el
'S. GIL (IELIODORO) : Yo voy a ilei ar a u1i ecriterio magino probleima ne so ha veniido ventilatndo por iiglco
de transaei6n. Nuestro (Ctdigo Penal, estahbleee unea Centre los professionals inigelnicros y (esos profesionales
pena para today I.,, 1,I ,. ;:, i)ara. altelra'r el preelo de que so titullan uiios maestros de obras y otros eonstrue-
las cosas, ,-iiii, ,11.1.i ('ue clio c'onstituye un delito. tores. Este prolbb'nia (1.qu desde tantos ao11s, desdo tan-
Por .consigguiento el leg isklidor ipuiCtde legisilar p i. Il tos iglos vine v(etlilint0dose aillA en la vi.jia 3Metrupoli,
taarmente sobre o1 qcue M1] cantioie .(Cique( (onstit'1y e la co:i- y taambi6n entire oiosotros as un problemnla qpue atane
1.i1jii;i. ,;,, Por eonsiguiente yo voy a, 1lelgar a un Cri- directaomente atl (eon:epto del professional al cual] esta
trio do transacin en abol.o do esta so'luicdn. Que biern 'Camara debe i. s, como an teI j pcs, bo ant ihan he-
podemos adoptarla tenietIdio en cutiicota.lo qcue hem-os he. cho su carrera en llueI'stra tUniver',idad Nacional. Yo
cho al dLecirle a] propiceta.rio 'hasta donee estimamos entienido que esta (:1,niara no debe ddar Eaeultades a in-
que es abusive o no la coi fdabulaein de las distintas dividuos que careeIn die unn titnrlo legal para que pue-
personas en asociaeion de propietarios, qlue es iiil al d;in hacerle ]a ,compelet.encia. a otros profesionales que
mente el easo en euanto a la de ilrquitcto, en cuanto a hian heeho sius studios y hlan adquirido sus titulos en
la de medicos y en enuanto a los abogados, porque si lo n'tuestra. Universid.'id Nacional.
midicos por i ....i. quisierlan collar' o ienos de 'Ln Sn. (c (11 n 1oIooi ) : Vov a llegar a una solueidn
pesos por cada visit, taimbin tipodia Pel ileislador de:ir co S.S. Para pleito no s neceita siem-
PW .ara ,I. ,. I u u peieto no sa neesita siem-
ique constituye eso n d1eilo de on'inbulaciin al ,pre ser albogldo, c'ualndo la cuantia doe n pleito no ex-
cobrar un piro o tan ab)Nsivo i(or s~ervieins tan ne: esa d de vli 0osos puedo ir 1por si mi lnO cualqniera
rios. H-ay una soluciin l es iin estibleleramos lOSqe !ersonsa V defenlderlo ante los tribunalrs. o por -nedio
cuando los maestros de o(lras hayan probado que han de ,, mdldatario judicial. i'Pero comIo nlistro propisito
eonstruidlo mas do veintc casaos, doe unl solo piso pue- sano dte los 'leisladores on (este (aso ax lue las construe-
dai hacerlas prescindiendl o Lde dllos sino se ponen d'e ciones de piquefinis vivieniils no estein eneareeidas en
aeuerdo para 1no cnca re'ier' la constrncei6n. Por consi- manoer algu'llna, voy a; llegar a la e)i conelusi(o signiente,
guiente yo comno criterio d pirimeera part, sosteniendo la soegiuda en el soentido de ast c onsruidas por l iime.s de la EsCuCla. e rates y
que todo maestro do obras que haya eonstruido mf's de oin ,, queo st 6n incl'pae itados..
veinte casas Lde o.ni solo piso, pueCda eortl:tinuirlas sin di-
reeei6n facultativa. .. G ll '''IRiz ( VIAi(o)) : Lo que propone el cor-
pariero es resuniitar el viejo doereto del afio 1885 de-
SR. PREISIDINw,'I' V (Vi')I:an..\) : (oniti'lice el rSofor Ciiu terininando eianl esn el lilnite do la eompeteneia entire el
tibrrez. artqulite'eto y el que no tiene e'l titulo.

SR. .GUTIERREZ (VIRIATOl : jS. ,, d' l rres, i SIC (. GiL (TI:modORmO) : Si para eonstruir una pcqne-
te que la prime ra part de la enmienda es l:b que ha da il- a easa que no vale ldi(z inil pesos se a an de necesitar
dto lugar precisanimnte a la sec"unda, qule ]a una cs con- ingienieros, arqtit'eetos y todas esas series de gastos,
seeuencnia de la otra. Esa Sociedad de Aq;ttiinetos. no entone's n)o habrli quien fabrique.
realize atn acto tan vituperihble co'mo pearece decirse. SR. G|;TIEIni1:Z (VIIAT~1'o : l El argument que usa
Ella no realiza nada a'l)itIraio, ni colera nada por lls R. S, iareet d' e i ne'lza. La raz6n quet se tuvo para
obras c~ue realiee.n su.s coniponerntes. Sobre esl. prti- .dictar el dc:relto a que antes me :. i del a1io 1;--...
ceular del prceio Ide d.irec'in e I las obras, es n ler- S. GI, (,iairouo) : Ese es un decreto del Gohier-
cho del arquiteeoto o maestro de ohras para cobrar y etamo n Repblia.
cantidad por la (onalstir'ueriti(n es algio q ue todavia se Ti- f
m-e eomo murehas de las <)osas q(Iue nosotros en1 la. acltua- SIt. OiTiiinz (VIaIATO) : El 'poblema consist l en
lidad tCOnemos nor n.. lieal Or(den, o por un reglamen- l I si gui.e1te, y con) esta so'l]uei6n estil result o de una
to de la iReal So'ined de Stn ierninando, qule yaun ha- mTanelra maraivillosa. No se da 'ompetencia a Itni;-
hla do reale d'e belln del ;fiio 1,- -, y -que cs 1, qule 1te.to p)or la riivo o lellno i'nliportaniiia de tlas cointrl'le-
sirve -panra valolar lo (1 que de be c(ohbrar aun arquitecto. clones que dirija.
Ese .es por eonisiguient' el raglamento ni ellos q ieren .li S. GiL (.tl iioix)()o) : C(omo qu.e no.
burlar el Reglamiento al apliear el tRea-lame, Io (n c'ueis-
ti6n; lo que hiR o el (oeolaio dte Arquiteitos, ine ampn 1. (i' S M tz (VuRAT) : Porue ta.nto peligro exis-
to en lo construeooi6n de un edificio de veinte pisos
iar a los profesionales para defedeer sus interesC e para t en ns 'i d n e o e veite pi
aeo cue e l at / r cormo ean la c o nstrluc'cidn (ie Tl 1una simple ehoza.
hacer que Ie pagarin esos tdleccchos v parn; rinnpedir- que
otros indiviiduos (que no erlanl profoi''io.ales vinriorani a Su.. (iin, (Ili[(iouitOo) : No diga eso sn sofeoria. En
competir con ellos ilega.lmente pro des'art.ado de este nuestro pals inuihos aLquitectos no saben const'rir
moldo esta part (el p'rohlemn tori vez xne 1u sofior Gii edifi






22 DIARIO DE SESIONES DE LA C.u iA.'A DE REPJIE i':NTANTES

instrueeci6n se eneannina por una send constant de virtud del deereto se daban alli sirvi6 para que algunos
teoria y no de prActica, lo que significa un grandisimo ilusos, entire ellos el director de aquel establecimiento
error; y en muchisimos easos los pobres maestros alba- se creyera con faeultades bastantes para desempefiar
files son los que dirigen las construcciones do edifi- altos ministerios en la legislaci6n vigente de esa or-
eios. gQui6n ha hccho la Manzana de Gnmez'` ganizaei6n y este error sirvid para que los que salie-
Pues un simple albaiil es el (que hb dirigido esa ron de alli con el titulo de constructors civiles se cre-
construrei6n, porque muchos arquitectos e ingenieros yeron con eonocimiontos bastantes para desempefiar
plet6ricos de teoria no tienen conocimientos practicos. las funciones de arquitectos c ingenieros, pero que ea-
SQuiEn ha dirigido la construccidn del Centro de De- recian ,de los eonocimientos necesarios que los capa-
pendientes sino un ;'ii.'1. albailil eitaran del Gobierno americano, de 1908, que ere6
Sa. FERNANDEZ IJERMIO: El que dirigi6 la construe- esta Escuela de Artes y Oficios. Y .esta distribnci6n de
ci6n del edificio del Centro de IDpendientes, fu6f nues- artes y oficios sirven aqui, eomo en otros ,.ii.-, para
tro .'."o'r,".-r, Benito Lagueruela, ingeniero y arqui- realizar esas labores que aqui nos disputan esos obre-
tento. ros eatalanes, muchos do ellos, italianos, que realizan
SR. GI (iHELIODORO) : Pero tuvo SI.U qlivocacio- esas obas do al,.i.' I y decorados. on cuyos trabajos
nes sea quien fuiere e quoe ,la ,lir';.-;'. no es possible eneontrar un solo cubano procedente de
GTIEEZ (VI Si eq- sa Eisouela de Artes y 01 .., .-, en la cual, desde 1908,
Sn. UTmREZ (VaO) Silos arquietos s quio debi6 conocerse esta else de laborers, ya que encaja de
voican ceo.mo no se van a equivocar los que no lo son: 1l01no en la indole de esta instituin...
Ileno en la indolo de esta instituciOn...
,SR. GIL (IIELIODORO) : Yo no pretendo transaccio- SR. GIL (IHELIODORO) : i.Yo quisiera que S. S., ne
nes en una cosa en que no pueda haberlas. No se tra- aclarara si cntiende que seria necesario un precepto
ta de conceder facultades en rela:ei6n con ]a mayor o para deeir: en la Rcpiblica, todas las casas que no
monor importancia de la obra realizada. Yo quiero que pason de mil pesos de valor tendran que ser fabricadas
su sofioria me diga .para que sirven ]os graduados de ,co la dirccci6n de un arquitecto, necesariamente?
Artes y Oficios.i d. r *
Artes Oi S. GUnTIRREZ (VrRIATo) : El Arquitecto Municipal,
SR. GUTJERREZ (VIIATO) : Eso es un granl error. E ;que es el professional competent, tiene que dar su opi
la .., ,- ,, de la Es.uela de Artes y Oflii os sY pa- nid en todos esos casos y por eso se exigo que sea lo
dece un gran error que ocasiona grandes per.]jlcios a baistante competcnte para vigilar esas obras.
la juventud y al pais cubano, mas grave y de mais tras- o no p e
SR. GIL (HELIODORO) : Eso no es asi, porque -en, los
condentales consecuencias de lo que a primlra vista pu- bos e .I ,d Ri, n
di aarcr. publos pequenos l dc la iepuilic Se ifabrican estas
casas sin interv.enci6n do ninglfin arquitecto, porque
SR. GIL (ITELIODOO) : En Inglaterra y en los Esta- en sus m Municipios no los 1I .. y ]o quo hay es, si aca-
dos Unidos se ha suprimido el baehillerato de la onse- so, algin alarife municipal, no aun arquitecto.
fianza en vista ,de que los conocimientos compren'didos SR. GUTIERREZ (VIRIAO) : De todos modos, no es
en 61 no son nada util ni nada prActico en la vida. IHay possible que nosotros vengaimos aquf a cehar por tie
mllchas scuelas primaries en los Estados Unidos q(el rra titulos profesionales expedidos por nuestra Uni-
Ilegan hasta el octavo grado, on sustituei6n del bachi- versidad, lo cual equivaldria a permitir que en lugar
llerato, en la que se ensefian conoeimento praeticos a de un medico ejerciera un eurandero, en lngar de un
los al'umnos conocimentos que les puodcn ser itil en la ingmniero un maestro albafi iv e0n Iugar de ,un abo-
vida prkectica, no como el bachillerato rlue ape)nas da en ldo 1un mandatario o procurador...
conocimientos de utilidad en la vida prilwtica. Y p or S. Gm (HELIDORO): Puns eso eO lo qna \ourro,
que razdn quien ha eonstruido cuatrocientos 0 quiniMn- pcisamet y S. S., o E td plito cuya
tas easas no va a star capacitado para construeirlas uata excda de quinientos pesos son los procu-
hien a cieCo y scis mil m pesos. radores y mandatarios judieiales los que so personal.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Los que carecen doe titulo St. G:TItRREE (VIRaTO) : Pues a pesa'r de todo eso
professional pueden construir casas en el campo pero yo no acepto la enmienda del Sr. HIeliodoro Gil, porque
no on la Habana. la, eonsidero contraria a toda organization social.
SRn. GIL (IELIODORO) : Acaso no se construyen en los SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votacidn la
pueblos infinidad die edificios de diez y veinte mil enmienda del senior Gil y ruego .a los sefiores Repre-
pesos dirigidos por simple albafiiles y no so han de- senntantc s que esten conformes quo so pongan de pie.
rruimbado esas casas ni se ha acabado el mundo por ( \i'. 1 ,1. )
eso. Al contrario son ilos que m s cuidcado ponon, los S v a a dar lectura al articulo trointai y einco.
que Mons se preocupan ipreeisam.ente por la .deos.onfiln- (El Oficial de Actus, lo ece.)
za que tilenen y on lugar de poner una nolimna po inn 0 e pone a diseusion.
diez para que el edificio no se .1.-, i !in.,.. (Si'lencio.)
Sn. GUTIERREZ (VIRATO) : Pido la palabra. A votaciin.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ';. !n. la palabra S. S.
SR. GUTIERRBEZ (VIRTATo) : El problema, no obstan- (Aprobado.
te los esfuerzos realizados por nuescro ,11;. I-- 1 com- Auerda la OCmara designar a os sciMores Ortiz,
pafiero el senior Gil, es puramente teonico, doe na solu- Cutierrez y Wolter del Rio, para que retoquen el es-
cion t6enioa. El deoreto del Gobierno americano, Te la tilo de esta Ley y pue a ser enviada directamente al
tiltima intervenci6n organizando la Escuela de Artes Senado?
y Oficios did el nombre de constructor iovil, de cons- (Aprobado.)
triuctor o perito Je electricidad o de otras, materials a No habiendo otro asunto do que tratar, se levanta la
iridividuos qune habian adquirido conocimiento sobre session.
esas material. Y estos titulos rimbombo antes quo por (Er ,n, las s.cs y trepitta p. m.)




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