Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00897
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


CAMERA


DECIMO


DE


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. XXXVI LA HABANA, 16 de Septiembre de 1921 NUM. 25

Sesi6n extraordinaria del 14 de Septiembre de 1921

Presidentes: Sres. Santiago Verdeja Neyra y Francisco Soto Izquierdo
Secretarios: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio
S U M A R I O

A las 3 p. m. previo pase de lista a petici6n del Sr. Fernandez Hermo, la Presidencia declar6 abierta
la sesi6n.-Se di6 lecture al acta de la sesi6n anterior, la cual fu6 aprobada.-Se acord6 enviar
un Mensaje de felicitaci6n al Presidente de la Repfiblica Mexicana, con motivo de celebrar el
centenario de su independencia.-Proposici6n de Ley de los Sres Gonzlez Manet y otros, autori-
zando al Ejecutivo Nacional para pignorar Bonos de la Deuda Interior, siendo aprobada y remitida
a la Comisi6n de Estilo.--Proyecto de Ley del Senado, referente al reajuste de alquileres; hicie-
ron uso de la palabra los Sres. Pardo Suirez, Gil y Recio; pasando dicho Proyecto y las enmien-
das presentadas, a una Comisi6n Especial, para ser discutido el lunes pr6ximo.-Proyecto de
Ley del Senado referente a la construcci6n de cinco mil'casas; hicieron uso de la palabra los
Sres. Pardo Suarez, Cardenas, Recio, Ferrara y Wolter del Rio, siendo aprobado con una en-
mienda adicional del Sr. Aragon6s, y remitido a la Comisi6n de Estilo, para que sea devuelto
al Senado.-Proposici6n de Ley que se trata del establecimiento del derecho de retracto en re-
mates de fineas rfisticas; fue aprobado, y remitido a la Comisi6n de Estilo para ser enviado al
Senado.-Proyecto de Ley devuelto por el Senado con modificaciones referente, sobre convenio
con los ganaderos a fin de mantener los precious actuales de la care, siendo aprobado y remitido
al Ejecutivo.-Proposici6n de Ley referente a regular el procedimiento que ha de seguirse en
los juicios ejecutivos de apremio .o hipotecarios contra fincas agricolas, la que fu6 aprobada y
remitida a la Comisi6n de Estilo.-A propuesta del Sr. Cueto, la Presidencia levant6 la sesi6n a
las 10 y 30 p. m.


Sp. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Sn. F:l i:N ,~N'i.. HERT L MO: Sr. President: Yo deseo
qne se pase list.
Sn. PRESIDENTE (VIEDEJA) : Se va a pasar list.
(El Oficial de Actas pasa listal).
Ian respondido a la lista 67 sefiores Representan-
tes. Hay qudrnm.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.


(El Oficial de Actas, la lee).
Soe aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas)
(Aprobada).
Sn. MAZAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. MAZAS (ENRIQUE): Selfor Presidente y sefio-
res Representantes: El dia 16 de Septiembre cele-
bra la her6ica, grande y noble naci6n mejicana la fe-
cha gloriosa de conmemorar su independencia. El


SESIONES


111_ _I~Z~ __


0-M

I A R 10








2 D)IARIO DE-SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

pueblo cubanl, que no puede ser ii.,,.. ni, a ese otro nocerse en los qul las contraigan; siempre los hom-
pueblo, por razones de raza, religion e ideals, veria bres politicos y ]as administraciones que se sucedan,
con agrado (lue esta representaci(in cubana adopta- deben estar sonetidos al studio, al analisis y a la
ra una line de conducta en el sentido de exteriori- eritica, no solo e8 i la vida de las propias situaciones
zar nna denostraci6n do simpatia hacia esa Rlepi- presents, sino tambi6n en las situaciones futuras.
blica hermana, q(ue de(sde el punto de vista del pro- Nosotros no relnnciabamos a nuestros derechos de
tocolo y por razones de eircunstancias espeeiales que tlamar la atenci6n siempre que lo estimenmos oportu-
existen desde hace inuchos dias con motive de una no, sobre los crrores del pasado, y particularmente
fiesta qne se celebro en esta capital, en honor de M6- del Gobierno que presidio el General dMi.,. i l, con el
jieo, y a la eual cl Presidente de la Repfiblica, acorn- cual estibamos en abierta oposici6n y en franca y re-
pafiado de su distingnida esposa, concnrrio. Por tan- suelta rcbeldia. El que habla hubiera omitido ha-
to, estima el (iue habla que la representacidn cuba- cr. estas manifestaciones en la forma en que lo ha
na debia antorizar al Presidente de la <' ....s para heeho, si la prcnsa no hubiera recogido dandole espe-
que el dia 16 del prcsente mes cablegrafiara al Pre- cial significaci6n, las ,i, lli I; .!, del senior Ma-
sidente de aquella Naei6n, .; nii;. ;ni.,:, las simpa- net, con sn caractor significativo en esta Camnara. Pe-
tias del pueblo de Cuba con motive do esa 6I -i ro como se llam6 la atenci6n piblicamente, sobre es-
SR. PRESIDENT' (VERDEJA) : 1 Estta de aceerdo la to Y se habl6 c0or nn calor extraordinario. De ahi
C ;,, .I, con ]a proposici6n que formula el doctor mis declaraciones ahora, para no colocar en situaci6n
Mazas?1 li'., en mp piano de ;iif. ;- i..ii a la minoria, que
(Sefiales afirmativas). se ha condecido field a sus compromises y tanmbien a
(Acordado). sus pactos, compromises o inteligencias fundamenta-
les, siempre de interns general, y nunca sobre con-
Asi se hard. veniencias dc orden personal, con vista a los grandes
Se pone a votaci6n la solicitud de dates del senior y nobles interests de la naci6n, a los cuales no puede
Herrera Sotolongo, qne qued6 pendiente n la. filti- ni se ha mostrado sorda la minoria. En ningfin caso
ma sesi6n. Los que est6n conformes so serviran po- puede mostrarse remisa esta minoria que, e eel or-
nerse de pie. den. patri6tico, no reconoce mayores facultades, ni ma-
(Aprobada). yores disposiciones de ning'in otro element politico,
coleetivo o personal de la Repfiblica.
Serin pedidos los datos HeIehas estas I ..in. *i n.-, terminal el que ha-
SR. RECIo (ENIIQUE) : Seior Presidente: Yo desea- bla, esperando que el senior Manet, manifieste su con-
ria me concediera la palabra para hacer alganas mia- formidad con lo dicho.
nifestaciones. Sn. GONZALEZ MANlT : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. RECIO (ENEIQuri) : Recordari la Presidencia SB. GONZAiLEZ MANET: Selnor Presidente y sefiores
qne el que habla fuii directamente aludido on s ca- Representanies: En ningiin moment realmente ha
rAeter de Presidento del Comit6 Parlamentario Li- cruzado por mi animo la idea de que por parte de la
beral, en la filtima sesidn que se celebr6, la cial aln- minoria parlamentaria, so hubiera cometido ninguna
si6n no ha podido ser recogida, y si lo fun, no ha incorrecei6n, al realizar algunos de los actos lqe aqui
podido ser contestada, liablando mis propiamente. se han sucedido en dias precedentes. Yo estoy con-
Decia el senior Gonzilez Manlet, distinguido conpanie- forme, perfectamente conforie, con el I1'. -,n.;l.1,
ro y Jefe de la Mfayoria Conservadora de esta (' i.- Representante de la minoria liberal, en que no hubo,
ra, que existia un pocto entire ambas colectividades tal vez no !,i..1 haber, ese pacto fundamental, estre-
politicas integrantles hoy de este Cuerpo Colegisla- clo, de que aqui no se tratara por la minoria de nin-
dor, para no plantear asnutos ni cuestiones political gitna cuesti6n political, in paeto tAcito, un concerto
en esta legislature qne viene desenvolvi6ndose. Yo previo, aceptado por la conciencia y por la volnntad
desearia, para que no sc tildara o censurara a a a mi- y por el coraz6n de todos los 'enhanos que aqui nos
noria como incongrnente en su conduct o desleal en reunimos deseosos de hacer bien a la patria, para
sus compromises, aelarar este concept. Existe un 'declinar, para no tratar euestiones que puedieran des-
pacto de reciproca lenidad en los procedimientos, pa- de luego obstruccionar el desenvolvimiento de esa
ra que sean nmas efcctiva nuestra labor en la critical gestiin patri6tica que nosotros estamos realizando
legislature que vivimos. Existe un reciproco acner- y debemos realizar. Y mi pensamiento, ya que gus-
do de dar preferencia cxtraordinaria a la solnci6n de to de pensar en voz alta en el dia precedent, quie-
los probleinas de orden eeon6mico, pero no existe n rto deeirlo con enter I' .]i .1 i pensaba que aeaso
pacto 1 i ,. i I ti I l sobre asuntos politicos que impi- u na enesti6n political del moment que i.- i.,ir a la
dan a la mayoria o a a minoria abrir debates o ha- colcctividad de enfrente, podia y debia ser discutida,
cer aclaraciones de orden politico partidarista alre- y a ello debiamos prestar nuestro apoyo y considera-
dedor o en torno de cnalquiera que sean las cnestio- ci6n, para aclarar cualquier hecho o situaci6n que
nes que se traten. Precisamnento podia declarar el pidiera establecer entire nosotros algo que no fueran
.l,.,r Gonzilez Manet, y abonar mis palabras, entire las relaciones cordiales que hoy existen. Pero dado
otros distinguidos Representantes de la ('.'11o 1,., que cl prop6sito terminante ,.ll.1. I Il. ,. de una mantra
invitado por su proceder, el senior Rey, a una entre- vehemente y categ6rica por nuestro distinguido com-
vista en el Despacho de la Presidencia de la Cimara, .iii..... el senior Herrera Sotolongo, en realidad yo
hubo de invitarme cl seofor Rey a que en el desarrollo qnise distinguir entire lo qce era el pensamiento de
de nuestra vida legislative, no hici6ramos nnnca alu- la minoria frente a aquel compromise tacito y aislado
sion al pasado, ni dirigi6ramos critics al Gobierno y a lo que puede ser el insistent prop6sito del senior
que acaba de cesar, y el que habla manifest que no ITerrera Sotolongo de plantear aqui debates politi-
podiamos hacer ese compromise porque era salirse de cos. En este caso, ya exclnida Ia minoria de esa res-
los procedimientos y estableeer uno que resultaria en ponsabilidad que 61 para si solo asumia, me proponia
definitive funesto para la vida pfiblica cubana, y que tanbi6n legar al patriotism al coraz6n y a la con-
las 1--i,,-.,,1,'1..11 1,.l siempre deben existir y reco- cieneia del senior Herrera Sotolongo para suplicarle








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

que no insist por ese camino. Que desde aqui por que demand que esta Cmrnara no permanezca indi-
mi y por mi dignisimo antecesor cl leader propieta- ferente. Casi todas las compaiias azucareras corres-
rio de esta mayoria paralamnlaria se hia dicho repe- pondientes a ciudadanos americanos, casi todas las
tidamente que nosotros no ehludimos ningufi debate, ..""Ip.'ni- azucareras que han tenido influencia bas-
que estamos dispuestos a aceptar cnaluiler debate tante para lograr que no intervenga en sus operacio-
politico en su oportunidad, y estar dispuestos a de- nes la Comisi6n Financicra del Azfear, asi lo ha lo-
purar todas las cosas que scMa ncesarias. De mo- grado.....
do que no es que yo tratara de aprisionar a la mino- SR. IxECIO (ENRIQUI:) : La situacino es mrny seria.
ria dentro de un compromniso estreiho del cual no SR. MACHADO: Y he aqui por (qu la Conmisi6n Fi-
pudiera salir; se recordaba aquel ipato coimo una obli- nanciera del Azlicar subordina al amparo de las dis-
gaei6n que nosotros mismos toniamos, como algo que posieiones del Gobierno a deltel inados hacendados
queriamos consagrar para terminar con esta labor eubanos, y otros haccndados, con los que nada tiene
que tiene ansioso al pais, y que es ineesario que ter- que ver la Comisi6n Financiera del Azuicar, abaste-
minemos de una mantra vicloriosa para honra y pres- cen el mereado americano. Y yo pregunto, jpuede
tigio de la CAmara eubana. la Cimara pernianecer indifoerente enando esto ocu-
SR. PEESIDENTE (VERDE.JA) : Se va a dar lectura rre? Es possible que ]a Comisi6n logre vender el
a nna petici6n de datos del srior 31.i. l,..1. referen- product cubano en el mercado americano al mayor
to a los centrales quo en el mos actual permanecen consumidor mientras este mercado se abastece del
en la region de Oriente moliendo. propio suelo cubano, porque muchisimos centrales
1,.1... ,.,lr se desenvuelven sin que pueda intervenir
(El Oficial de Actas, leyenldo): !i <'..i.-i' i.n' Financiera del Azicar. Esto, distingui-
dos compafieros, es algo tan extraordinariamente gra-
A LA CAMARA: ve qub demand que esta CAmara 'antes que termine
la actual legislature, con las proposiciones que tiene
El Representante que suscribe tiene el honor de sometidas a su consideraci6n, trate te e asunto, y lo
solicitor de la Camara, acuetrde rogar al Ejecutivo trate con la preferencia debida.
National, el envio de los datos signientes: Yo no soy de los que vengo aqui a levantar critical,
Primero:-Si es eierto quie en ]a region oriental no soy de los qne vengo a esta Caimara a provocar
various centrales perteneeiontes a ( ..... j. 'n i azuea- sospeehas contra tal o cual administration, pero es
reras americanas, algunos de los cuales di6 principio indiscutible que la Comisi6n Financiera del Azucar,
a la zafra en el mes de D)iicimbre del ano pr6xinio cnando fu6 creada, no debia serlo en las condiciones
pasado, continfian moliendo en el mes de Septiembre que resultaba. Qun motive jiistifica que mientras
en curso. unos centrales se ven subordinados y obligados a no
Segundo:-Si entire esas comnparias azucareras ame- vender su azlear, a pagar lanto por diferentes mo-
ricanas se enecuntran las de los contrales Dolicias" tivos, a no recibir el imported de los azieares que ven-
y "Preston" y si cste filtimo ha tenido molienda en dn d dadose el caso que hacendados cubanos tienen
que ha fabricado seis mil sacos por dia. la totalidad de su iii i en situaci6n que no pueden
Terccro:--Si los azficarcs fabricados por los cen- disponer de ella. Nos encontramos que entire otros
trales que se meneionan ban sido enviados a puertos en Oriente el central "D)licias" que termin6 su za-
americanos y a refincrias de esta naci6n, sin la inter- fra hace tries dias ha producido setecientos y tantos
venci6n de la Comisi6n Financiera del( Azficar. mil saos, y ese azficar todo se vendi6 en el mereado


Cuarto:-A cuaintos asciendon los sacos de azucar
elaborados por los contrales I)elicias" y "Preston"
en la zafra de mil novocientos veinte a mil novecien-
tos veinto y uno.
Quinto:-CuIles son los motivos per los que se ha
permitido a esas Conmpafias disponer del azicar ela-
borado, sin ]a intervenci6n de la Comisi6n Financie-
ra del Azicar.
Sal6n de Sesioncs de la (' ; dle Representantes,
a los doce dias del mes de Septiembre d( mil novecien-
tos veinte y uno.
(fdo.) C. II... V ,,,/.

Sn. PRESTDENTE (VERI)EJA) : Tiene la palabra el
sofior Al !i 1, l, ..
SR. l\l ..,' 0o: Sfcior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: No soy yo do los mis partidarios de la so-
licitud do datos, unas veecs porque noo o estimo ne-
cesario, y otras porquc prosnmo (que ellos pueden no
llegar en el tiempo y la oportunidad en que la Ca-
mara los neeesita pero ino y otro dia on esta Cama-
ra por distinguidos compafieros ha sido tocado el
problema de la ComisiOn Financiera del Azficar y
los antecedents que esos compafieros trajeron a la
consideraci6n do la Camara, hicieron al que habla
tratar de conocer la verdad de lo que ocurre en los
eentrales qne han estado moliendo. hasta hace tres dias,
el filtimo de ellos, cl "Delicias", en la region orien-
tal. La situnailn que ofrepe la Comisi6n Financie-
ra del Azilcar para los productores cubanos es algo


amerioano. gEs possible que permaneeiendo la Co-
misi6n en esas condieiones 1egunmos a un resultado
pra~tico, igualitario para los industrials cubanos?
No. Por esas razones, es 1"'. lo que necesito esos da-
tos, para en si oportunidad traer a la consideraci6n
de la ('I.1 iI i la necesidad de tomar medidas urgen-
tes, es por lo qne me he permitido presenter esa pe-
tici6n de datos, para la que ruego vuestra aprobaci6n.
SR. Pupo: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDE.TA) : Tiene la palabra S. S.
SR. Puro: He pedido la palabra para aclararle al
senior Machado algunas de Ias informaciones que so-
licita en esa petition de datos.
El central "Delicias", al que 61 hacia referencia,
acaba de terminar ]a zafra hace poeos dias. La ra-
z6n que tuvo la compafiia administradora de aquel
central para prorrogar la zafra es que hay diez mil
quinientos obroros cn aquella zona que no tienen tra-
bajo. Una situaci6n espantosa se hubiera desarro-
Ilado si eoe central no hubiese continuado su zafra.
Y debo advertirle tambien a S. S. que ese central
"Delicias" a quo se referia no ha vendido un s6lo
saco do los 700,000 y pico que produjo, senior Ma-
chado. La Compafiia tiene ochocientos mil sacos
que no puede vender.
SR. MACHADo: Podia S. S. afirmar a los ..'pi '1,-.
ros de esta Cimara si esos centrales estin subordina-
dos a la Com' ,i6n Financiera del Azficar?
SR. Puor- Si, seofor; 1o puedo asegurar a la Ca-
mara. El Presidente de la Cuban American Mr. Holy,








4 D)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

es miembro de la Comisi6n Financiera de Azficar. Y prensa y el pfiblico cxcitados por nuestras pasiones
en estos moments estc en la IIabana el administra- pidblicas, excitados por nue-tra propia crisis nacio-
dor general de aquellos contralesc, c doctor Molinet, nal tan grave (que amonaza la vida d(e nuestra naci6n,
quc viene a pagar la cautidad de un nmillOn ochocien- sino los misos s uncionarios sibalternos del Poder
tos mil pesos, imported de la contribiciOn de aquellos Piblico, se atreven a lanzar contra esta representa-
centrales al Estado, de la contribucihu del echo por ci6n national, si no de una manera franca, que seria
ciento. Esa compafiia es la que. mayor cantidad pa- noble y vlliente, de una manera a .I';-,ii e incidiosa,
ga al Estado, .. y uno y tres cuartos del Presupues- injuries que el Congrcso no puede nunca tolerar.
to total de la Repiblica. SR. SAGAni (BARTOLOME) : Pcero es que le extrafia
Esos son los datos que yo qnisiera que so tomaran a S. S. que el Sub-Socretario de Hacienda se expre-
en cuenta para el porvenir y que no tiene por ob- so en esos t6rminos, euando ha echo lo propio del
jeto cansar un perjuicio sino al contrario producer senior Iribarren que fu6 su oficaz colaborador duran-
un beneficio al pals en general. to los iltimos meses del Gobierno pasado?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : 1 Esti: de acuerdo la SR. O'rsi (FERNANDO) : (Co0 motivo de la deroga-
Cimara on acordar la solicited de datos presentada ci6n del impuesto del cuatro por eiento sobre utili-
por el senior Machado. dades comerciales, esta Camara, on sesidn no muy
(Sefialcs afirmativas). lejan'a, con una rara, pero mn y plausible unanimi-
(Acordado). dad, acord6, respondiendo a las excitaciones de la opi-
ni6n pfiblica, sin distinci6n de matices politicos gu-
Se va a dar cuenta con otra peticion de dates sus- bernamentales o anti-gubernanentales, derogar el
crita por cl sefor Fernando Ortiz. impuesto del cuatro por ciento. El senior Sub-Se-
S, eretario de Hacienda, distinguido leader de la con-
(El Oficial de Actas, .. "7..) : tinuaci6n del impuesto del cuatro por ciento, en una
declaracion official repartida a today la prensa, des-
A LA CAIMAA: puts de vaciar todos sns profundos conocimientos es-
tadisticos, facilimente cotejables o comprobables en
El sefor Snb-Secretario de Hacienda, on unas de- cualquiera biblioteea de un estudiante de Hacienda
claraciones oficiales, repartidas a la prensa, comen- Pfiblica--con lo cua] quiero doeir que sus argumen-
tando la derogacion del corrompido y corruptor im- ios estin ai conocimiento de todos los sefiores Repre-
puesto del cuatro !... eciento sobre utilidades comer- sentantes y de todos los senores periodistas, puesto
scales, cuya derogaci6n acord6 unlnirnomeilnt la Ca- que nada nuevo ha dicho-acaba con cl siguiente pi-
mara en una season anterior, despues de emitir varies rrafo: "El contribuyentc entire nosotros, en general...


Jlito( O nS COIIL jos a .dic a deroga1{ijn I I s:lt'I ivI, eni
trmianos impropios de nn funtionario pfinlito, ter-
mina dieiendo que el contribuyente en definitive tra-
.1 ..1_1 .... .. r.. ;1 ...._.... ~ ] 1 1~ r i


(Sigue leyemido).


la ue ooiener la uerogacion aoe ia Lcy v,,., ,',,, .,,.' Hasta aqui la primera part del pairrafo, que na-
a los elements que 61 estima, que. pueden lograrlo. da tiene de particular, sine la triste circunstancia de
Como quiera que eso constitute una injuria a la echar exclusivamente sobre el contribuyente cubano,
(" d. I, de Representantes, el miembro di ella que diforenciandolo de los demas contribuyentes de
suscribe, antes de proponcr una actuaci6n mias tras- otros paises, eso que parece ser triste prerrogativa,
cendental ticne el honor de pedir a la (' i. r. se sir- de evadir el impuesto, pucs es este fendmeno tan uni-
va acordar la siguiente: versal que el propio Sub-Secretario de Hacienda, bus-
cando nn poco mis, podra observar e6mo algunos tra-
PETICION DE DATOS AL EJECUTIVO tados se dedican por entero al studio de esta material,
puesto que la psicologia del contribnyento de todo el
Primero:-Si las declaraciones publicadas por Mer- iniverso, no solamente de Cuba, como aqui se dice,
curio, Ileraldo de Cuba., El MmIdo, Diario de la Ma- trata de evadir el impuesto y eclhr sobre los otros ciu-
rina y otros diaries, con fecha 12 y 13 de los corrien- dadanos las cargas pfiblicas. Pero tiene el escrito una
tes, so deben realmente al Sub-Seerctario de Ha- seguinda parte que dice: (Lee). Yo no quiero hacer
cienda. resaltar ante la Cbmara-pues que la Caimara se da
Segundo:-CuAl es el espiritu y sentido de las fra- uennta exacta del valor de esta palabra-la gravedad
ses copiadas y a qui elements se reficre el Sub-So- quo entrafia ese gerundio prostituycndo, puesto en bo-
erctario de Hacienda cuando dice que son proslitui- ca o en la pluma del senior Sub-Scerotario de Hacien-
dos para obtener la derogaci6n del impuesto del cua- da, esa frase escrita oficialmente, despu6s de deroga-
tro per ciento. da por la Cimara aI legislaci6n del cnatro por cien-
to, incidiosamente le dice al pais que cl contribuyen-
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan- to ha prostituido a los elements de ]a Camara que
tes, a los catorce dias del mes de ,.-1l;, ,1 .. de mil han tratado de derogar el impnesto del cuatro por
novecientos veinte y uno. ciento, y come, per esta causa, la palabra "prostitu-
(fdo.) F. ',i.1Il, Ortiz. ci6n" cae sobre todos los que voluntariamcnte y es-
pcntineamente dieron sus votos, estimo indispensable
Sn. ORTIZ (FERNANDO) : Pido la palabra. que la Camara debe tomar una actitud salvaguarda-
Sn. PRESIDENTE (VERDEn A) : Tiene la palabra S. S. dora do su dignidad y de su decoro. No creo que la
Sn. ORTIZ (FER.NANDO) : Compafieros de la Camara. Climara debe apresurarse a tomar altitudes preei-
Esta Cimara, come el Senado, como el Poder Ejecu- pitladas; pero si creo que la (C' .. I, debe pedir al
tivo, esta acostumbrada a recibir las critics niis Poder Ejccutivo declare-previo el expediente o in-
agrias y hasta las injuries del pAblico sin inmntarse. ftormaci6n del caso-lo siguiente: Si realmente, como
Crei que hacen bien los organismos piblicos despre- es vei'osimil, esas declaraciones son hechas por el
ciando injuries de eierta clase, pero el estado de des- Sub-Secretario de Hacienda, y, en segundo lugar,
composici6n moral de nuestro pueblo, de nuestra po- cual es el espiritu, el sentido de esa sucia palabra
bre patria, llega hasta el extreme de que no ya la "prostituci6n", empleada por ese senior fnncionario,







.DIARIO DE SESIONES DE LA C'-\\.\i:.: DE REPRESENTANTES 5

modesto empleado del Poder Ejecutivo, y si 61 en- ,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esti de acuerdo la
tiende qne hay elements que se han prostitido, que Clamara en hacer esta solicited de dates?
tenga el civismo de delararlo, plblicamente, y no (Sefiales i t 11i-.)
lanzar sobre los Representantes una palabra tan poco (Acordado).
seria y poco eaballerosa. Por eso termino haeiendo
esta petici6n de dates. Se va a dar lectura a una proposici6n de ley del
SR. HERRER SOTOLOXNG: Pido la palabra. elor Gotloz 1 autorizando al E vo en
cntanto a los bonos de la deiuda interior del cineo
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiehe la palabra S. S. por ciento. Hay una solicited de suspension de pre-
SR. HERRERA SOTOLON(O: Sefior Presidente y sefio- ecptos reglamentaPio, sobre este asunto. Se va a dar
res Representantes: Me veo obligado a tratar de este cuenta a a (] .11 con ella.
asunto, porque conozeo al senior Rodriguez Acosta,
doctor en Derceho y compafiero nuestro, incapaz de (El Oficial de Actas, leyendo)
lanzar una espceie que !i,. 1 lastimar a ninglin se-
fior Rcpresentante, y porque ademnis, sefiores Repre- A LA CAMARA:
sentantes, nadie, o mejor dicho la Canmara no puede
darse por aludida por las frases que 61 ha dirigido; Los Reprcsentantes que suscriben, rueoan a la Ci-
el senor Rodriguez Acosta, come cualquier otro cin- mnara acuerde la suspension de todos ]os preceptos
dadano, tiene dereeho y puede hacer la propaganda .' -"" ",I para diseutir y votar on la sesi6n (le
contra la aprobacion de otra ley qule 61 eima con: (lia de hoy, la propc;sici6n de lcy de Gonzalez .I .11.
traria a los i+nterses del Estado, ]o fiuico (Iue estt ha- y otrios, autorizand,) al Ejecutivo para pignorar bo-
ciendo el senior Rodriguez Acosta, lo finico que 61 esta nos del 5 y 6 per (cento de la denda interior.
hacienda saber, es, que 6] entiende que la snpresi6n Sal6n de Sesiones de la Camara de Iepresentan-
del impuesto del cuatro por ciento es contraria a los tes, a los eatorce dias del mes de Septiembre do mil
interests del Estado, nuea ha pasado por sit melnte noveeientos veinte y uno.
aludir a los COerpos Col]g'isladores, yo que lo conoz-
co s6 perfeetamente que sus frases no van dirigidas (fdos.) E. G. Manct.--Dr. I. Conscgra.-F. Vails.
a mortificar a nadie, yo s6 de la manera correcta y -Dr. Angel Naval.--Eduardo Beltran.
caballerosa como 61 siempre precede, cs amigo de to-
dos sus amigos, y muy espeeialnmente amigo del se- So va a dar lectura al proyeeto de ley.
fior Ortiz y bastara con que 61 hubiera creido que es-
tas frases hubieran sido, o habrian do ser mal inter- (El Oficial de Aclas, 7 .. i .)
pretadas para que no las hubiera dicho. De lo que
se trata sefiores Reprcsentantes, es de corroinper y de A LA CAIIARA:
prostituir Ia opinion por aquellos interesados en que
dcsaparezca el cuatro por ciento, pero dc ninguna En el Mlnsaje que dirige al (ongreso el Poder Eje-
manera se ha aludido a los Cucrpos Cologisladores. cutivo, maroado con el nimnero site, de feeha cinco
En realidad, este impuesto que so trata do echar aba- de Septiembre del ano actual, so solicita autoriza-
jo es el finico, come impuesto director, que ha dado un ecitn para pignorar boos de la Dlcda Interior del
buonc resultado, y ya lo verA el senor Ortiz nmy pron- "ineo Y seis por ciento y en el mismo se expresa la ne-
to, euando empecemos a diseutir sobre las grades cesidad de pagar obligaciones pendient.s de interna-
ventajas de este proyeeto. Pero tenga en cienta que eionalidad y por servicios de orden administrative.
algunos miembros del Congreso, entre los ctales me Las razones expucntas en diiho Mensa3je, j6,11.. 1,1
encuentro yo, no se darin por alididos ni remota- de manera cvidente ]a necesidad de que ei Congreso
monte por las frases pronuneiadas por el seleor o- facility al Ejecutivo Naeional la mantra de saldar
driguez Acosta. dichas obligaciones eu la forma mAs correcta possible;
Sh. n los Representante' que suscriben, sometn a a a con-
SR. ORTIZ ('ERNANDO) : Seofor Presidento y sefio- sideraciOn de la ( .... el siguiente:
res Representantes: Es muy possible, y hasta tengo
el Animo preparado para career que es eierto todo PROYECTO DE LEY
10 que indica el senior Herrera Sotolongo. Solamen-
te formulo ]a petici6n de datos para poder tener la Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
satisfaccidn do ver cue se contest a 6ste de una ma- qu poniendo en circulaci6n los Bonos correspon-
nera official y sin la intervenci6n on este easo minis- dientes a la emisi6n del afio 1917 y cuy o valor aproxi-
terialista de nuestro querido compaiero. made es de cineo millones de pesos, asi como otros de
SR. HERRERA SOTOLONGO: No, parlamenteirista. ]a Deuda Interior do cinco y seis por ciento, proce-
SR. ORTIB (FERNANDO) : ;' i .1.. y parl- dente.s de la I, iucautada del Banco Nacional, por
mentarista. Yo no diudo de la caballerosidad del so- un millol oehoeientos ineuenta mi] enatrocientos pe-
fior Rodriguez Acosta, amigo do la pI....- ;.,, y hasta sos, para que disponiendo do los mismos realize una
,... ..i., c. de negoeios privados. Las I,... no van operaciln II 1, ..... que proporcione su iumediato in-
dirigidas contra nadie particularmente, iporo positi- greso al Tesoro Nacional y con ello solveutar aquellas
vamente dice:-y contra esto no hay .,I*., ;.. ni obligaciones, sin i,, ,1 i. i dlichos bonos, sino ofre-
sutilezas de ninguna clase--solos los contribuyentes ,endolo en garanta pignoratia.
no pueden obtener la pr6rroga de los contratos y Articulo II.-El Ejecutivo Nacional una vez reali-
hay que prostituir a los elements que pueden bus- zada la operaci6n a que so deja heeha referencia en
car la manera deoderogar la Ley, y como nosotros los el article anterior, darth cuenta. al Congreso de la
congresistas no solamente podemos lograr esto sino inversi6n dadaa las cantidades que por i .. de di-
que la Cimara lo ha logrado ya, despu6s de esto me cha pignoraeion hubiere do realizar.
pareee que no necesita mis explicaci6n, y qpe la flni- Articulo III.-Esta ley cmpezarP a regir desde el
ca aclaraci6n que aqui hace falta es la del propio se- dia de su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
fior Rodriguez Acosta, pilbliea.







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA )E REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la ('.111 11 i de Representan-
tes, a los echo dias del mes de Septiembre de mil no-
veeientos veinte y nno.


(Pies.) Eduardo G. Manet.- I)r. Jos6 R. (cll
* JoCq ilt Iu WIVud s.- Oir. Jos,Tas A (ornF.-
* XSwurez.-JP. A. Arageoms.-V. Alooiso Putg.


Cue-
Par-


Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

SR. AL.osso AluaTDIA: Para una u estiin de orden.
Esta repre.enttaci6n estina senior Presidente (que so-
bre la mesa quedd la votacion del proyeeto de ley re-
ferente al iin....., que a mi juicio es asunto pI. 1I, !.-
te a 6ste.
SSn. )PRESIDENTE (VERKDE.JA): Exactamente, qued6
sobre la mesa pendiente te votaci6n; pero como en
esie easo se trata de una -i.r,.*.''.n deI preceptos re-
glaniettarios, por eso es que debe votarse antes 6sto,
y de.spues do terminado entrar en la orden del dia.
S1. SAGcAR (BARTOLOME) : Pido la palabra.
IP -J T TT ,,, /TT- \ r /. I, (I l


ccsidad y en el fondo del proyeeto, yo he de recor-
dar al senior Sagar6 que justamente de de esos ban-
(ns, per labios del seflor Hlerrera Sotolongo, con muy
buen juicio on este easo, hubo de manifestarse que
no entendlia e6mo eicontrandoie el pais en condi-
ciones tan graves, on q(ue est aban sin cumplir obli-
gaciones ne esarias, obligaciones muy perentorias no
so disponia de ese, dinero que habia para poder 'a-
1,; -c.' esas necesidades. Y he aqui c6mo el Eje-
entivo, pensando esta vez, por rara circunstaneia, con
eo setofr Iler'era Sotolongo, rios vieiie a hacer esa
petici6n para formalizar asi la aiutorizacii6n que tieoe
por propio ministerio de la lcy. Yo creo que con
estas .... ni ,c maulfcstaciones pedle quedar satis-
'fetllo el seflor Sagar, porque el, que e eistidioso, (l
iue ticne curioiidad de penetrar en la marocha de los
inegocios (del Estado, do estndiar sus detalles, sn des-
envvolvinmitilo, conocerat que nunIri a ha esado tan jus-
tifieada unm peticiOn del Ejecutivo conio eo este mo-
inenlto el qtile las recaltldaciones elti]n bajas y en qtn
estAin pendienltes obligaeiones do verdadero compro,
miso, y no sera ciertainiiulte el senor' Sagar d iii ning(to
el)preseutantlle que tonga carifo a su patria, el que
-e oponga a que no scan cimplidas y lli ; i, l
SR. SAGAiO (BARTO'I)AIE) : Pido la palabra.


R. .l DtEUI 2NTii1 tvIU )2 : kie lid I ...I.I o. SaR. PRESJDENTE (VIRDEJA) : Ticrne la palabra S. S.
SEn contra del proyeeto ?
S: SAGAOR6 (BArTOLoIE) : En contra de la totali- Sn. SAGAui (BARTOLAoE) : SeCior Pre.idente y se-
dad puede que no, pero a favor de una aelaraci6n fllore Represn,' tantes: \erdadoeramicnte el senor Gon-
sobre la totalidad si. D)esearia (uc los ,.i ., de za 'le .'. i'' I no me e xpicado el problema plan-
esa proposici6n de ley me explicaran los motives que teado c ion today la amplitud y elaridad que deseaba:
le asisten para solicitar de la C(mara su aprobacion. smie le esto signifique l i c el se i )lr onzaidlez A.1 i
Y sobre todo desearia oir de sus labios ]a aelaraci6n 10e ha a dejado tampoco en complete obscuridad con
acerea tde la dutda que me asalta en este moment de pecto al problema, s0o que por el contrario ha
lo innecesario de esa autorizaci6n dada al Ejeoutivo deo 1, peetPlrar un rayo de luz acerea do la propo-
Nacional, today vez que la Ley del Congreso (qie au- sicidn de ley que aqui so debate.
toriz6 esa emisi6n de Bones, autoriz6 al propio tiem- En lo que no estoy conforme, ino o podia e1.tar b)-
po al Eje utivo para ponerlos en cireilacinu, por eso jo ninglin concepto con el sefor (ionzalez Manet es
no comprenido el motive por el cual el (ongreso aho- que yo trat e d que la ( aimara no acuerdo conceder-
ra ha de autorizar nuevamento al E i.. ni;vo para ello. Ie al Ejecutivo Nacional una autorizaci6n solicitada
Yo quisiera oir esta declaraci6n de los autores de la por 61 para solventar necesarios c(ompromisos del mo-
proposicion, para una vez explicada por ellos poder mennto. 'Todo 1o contrario; si dc part 'algina puede
entonces decidirme a votar el proyecto o combatirlo. star satisYollha la mayoria durante esta legislature
'i.. GONZALEZ .MANET: Pido la palabra. Ilamiada ecoiimica, ha do ser (del (ue habla que no
SR. PIISIDENTIE (VERDEJA): li ,-,, la palabra S. S. ha puesto ulua sola dilicultad, laptlte de sl tempe-
ramento opositor ...
SR. (GONZAILEZ IANET: SeUor Presidente y scniores .
Representantes: (oir,,,ll' i I., ]a curiosidad de mi dis- S1. GONZALEZ MNIcT : Y combativista.
tinguido compafiero, el senior Bartolomr Sagar6, al Sa. SAGARO (BARTOLrOME) : Y combativista, como di-
dirsele lecture al i'.:.- i-.,e Presidencial en que nos ha- ee el senior Go(Jnzlez Manet, que ha prestado, por lo
bla y solicita de ]a Cimlara la autorizaci6n necesaria mnenos, su modesto concur'so a la imalyoria para el mis
para powder pignorar los Bones del Tesoro sobrantes del t'I al desenvolvimiento y la mis rilaida aprobaci6n de
emprcstito de treinta y eineo millones, mis el impor- uailtas medidas de urgente necesidad ha reelamado
te'de la fianza devuelta por el Banco Naeional. Pero el !';r Il vo con respeeto al problema econ6mico exis-
hee do deirle, porque me gusta desde luego, y porqoue einto. Yo queria conocer este usmnto por dos razo-
entiendo que a tan gentil forma de preguntar y die nes: uMa, el mensaje enviado por el Ejecutivo a esta
interesar las cosas se debe ltua explicacidn, y que es- Cliimara explica claramente que no neCesita la auto-
ta en la 1.1,.- i. ;.'.I de explicar esta mayoria, de dar las rizacoin porque la propia ley que aitoriz6 la emisi6n
explicaciones necesarias. En efeeto por la propia de boos le coneedi6 al propio tienipo la autorizaci6i
Ley en liue se autoriz6 la emisi6n de los Bonos so au- para poner on eirculaci6u estos bonos, y iioto cierta
torizaba tamibin al Poder Eje utivo para su movili- incoigrueneia, no solameitoe entire las mismas :.!!in ,I
zaci6n, y ya lo dice al final de ese Mensaje, que aun clones del Ejecutivo consignadas en el mensaje antes
cuando el Poder Ejecutivo se siente autorizado para citadas, sino entire las propias .,1 ..II;... i ii.*, del
disponer de esos bones, no obstante por nna razOn leader de la mayoria y el mensaje presidential; si el
de alta cortesia, en moments en que, precisamnite, Ejecutivo Nacional no necesita esa autorizacion la
esta Camara esth reunida por iniciativa del Poder qu6 dahrsela? El Congreso vot6 una ley que lo auto-
Ejeeutivo para la solueidn de los problems econo6- riza para ello. Pero cs que el Ejecutivo no pide au-
micos, queria aeudir a busear tambi6n el exequatur, torizaci6n para ponerlos en circulaci6n, sino para
el .i'.;... de esta Cimara de ]i conveniencia de rea- pignorarlos, que son dos cosas completamente dis-
lizar esa operaci6n que no fu6 ne esaria en otros dias. tintas tener en circulaci6n el valor que los bonos han
Y entrando ya, de una manera sustantiva en la ne- de tener en la Bolsa P,'ll;..a. desde luego -i,- el Eje-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7

cutivo esta autorizado a ello y no es el Congreso ni cipal lleve a cabo un contrato accesorio de prenda,
nadie quien ha de tomarle a mal ponga on circulaci6n dando en prenda esos bonos de la Repidblica. Yo no
unos valores como estos, much mais en los casos en s& si hace o no falta ese prestamo que se solicita en
que el EJ'i. .-i vo necesita cantidades determinadas pa- la proposici6n de ley. Yo creoo que haga falta, por-
ra pagos indispensables y si dejara esos valores en que he observado la unanimidad de la ('.in i., en
reserva resultarian perjudicados los rii... i. intere- votar osa l....I.... ; .', de ley; pero me he fijado en
ses de la Repdblica que 61 estA obligado a I.-i..i .i. dos particulars que yo trato de .-..i. ..:i con esta
Pero como se trata de pignorar y ii.- i...i. tione otro enmienda. La cnmienda, sustancialmente, es igual
earActer, es que yo queria aclarar este problema. a la proposici6n del senor GonzAlez Manet. S61o se
gPor qu6 el Ejecutivo Nacional no pone en circula- li, ..... i en dos extremes: en el interns de esa pig-
ci6n esos bonos con el prcio que ellos puedan adqui- noraci6n y en el particular del termino de ese pr6s-
rir en estos mementos, a qu6 pignorarlos? iPor qu6 tamo. Parece cuerdo, p.1 ...... discreto y razonable,
pignorarlo cuando siempre result perjudicial para que si esta ('.11,.I,, en dia reeiente, ha discutido un
los pignoradores esta clase do operaciones? empr6stito, cuya .". *i. i.11 in i..11. 1 fu6 :al tipo de
SR. GIL (HE1I10DORO) : iMe permit S. S. una inte- miisl6n y al tipo de interns y al t6rmino de ese em-
rrupci6n con la venia de la Presidencian? prostito, exista otro que no es mins que un emprestito,
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Con much gusto. parece no muy razonable quo exista otra iniciativa
SR. PI'ESIDENTE (VRDEJA) : Tiene la palabra el que silence el tipo de interest y tambien que silence
senior Gil. el tiempo en el ual va :a ser i'.._ ,.1, ese empristito.
SR. GIL (IIELoiDOBO) : El sefior Presidente de la Yo ruego a la Cimara que observe que si se vota afir-
Repfiblica pide autorizaci6n, porque la Ley do Emi-i mativamente la proposici6n de ley en la forma en que
si6n de Bonos express terminantemente i',, deben estate redactada, realmente va a votar un empr6stito.
servir dichos valores para las neeesidades de la gue- Lo que ocurre es que yo lo digo en una forma franca,
rra expresamcnte y como la guerra ha cesado el Pre- clara y abierta. iHay mrs...
sidente solicit autorizaci6n del Congreso. Sn. SAGAR6 (BIARTOLOME) : Con el permiso del Dr.
IR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Entonees, senior Gil, el Wolter del Rio y de la l'. -.I.--..i.I. Yo creo que par-
Ejecutivo necesita la autorizacion del Congreso para to (d ese empr6stito esta heeho cuando el Congreso
todos los easos y espeeialmente para pignorarlos. En autoriz6 la emisi6n de bonos y el Gobierno america-
esa situaci6n estamos de 'acuerdo por lo monos en l o n tono6 cierta cantidad de bonos y nos mand6 cier-
que a mi irespecta, porque entiendo que la medtida ta cantidad de dinero.
resultart beneficiosa a los intereses nacionales, por- D.,.i., ,., Dii ~O: La unica raz6n que, a mi jui-
que servira para cl pago a los '.'1..I I. p.iblicos y cio, fundamental esta proposici6n es que en el mer-
de los obreros y para atendcr a otras ncoesidades na-. cado actualnente, la colocaci6n definitive de esos bo-
cionales. En esto caso cucnte la mayoria coi mi volo nos podria producer un gran perjuicio al Tesoro,
favorable a la proposicion concediondo antorizacidn mientras que la .;.- ,,i ..';,.,. harn mis fAcil la colo-
al Ejecutivo para pignorar esos bonos al propio tiem ciaecion, con menos dafo para el Tesoro national. En
po que lo recomiendo a todos mis compaoieros. conscouencia, apart de algunos errors de que suele
SIt. GONZALoz MANET: Pido la palabra para dar law adolecor esa proposici6n de ley, entire otros, que se
gracias mas expresivas al sefior Sagar6 y al sofior Gil habla de obligaciones, creo que seria viable. El se-
por sa aclaraei6n muy gentil. or Gonrzlez Manet, author do la proposici6n de ley
SR. PIrESIIDENTE (VERDEJA) : Sc pone a vota.ci6n podria explicarme, por cjemplo, on esto articulo pri-
la totalidad. meero, al linal, para jI I-j..n. la inversion de est'i
(Aprobada). operaci6n, para justificar el emiprestito que se quie-
re haccr, se dice que el i'j iiii, ", con el efectivo que
Se va a dar lectura al articulo primero. obtenga, va a solventar aquellaas obligaciones. Yo
no s euiiles son aquellas obligaciones. En el ar-
(El Oficial de Aclas lo lee). tienlo primero no se habla absolutaiment de obli-
gacinles. Es cierto quc en cl preimbulo se dice algo;
Hay una enmienda del senior Wolter del Rio. pero la proposici6n dcbe contctqer en el articulado to-
dos sus elements, sin que sea precise aeudir al pream-
(El Oficial de Aclas, la, lee). bulo para liaccr buena la rcdacci6n, y repetir sin que
sea necesario hacer mis insistencia, sobre la Comisi6n
Se va a dar leetura a otra enmienda del sefior He- de Estilo, y corregir algo la redaeci6n del articulo
rrera Sotolongo. primero, con objeto do qne no aparczca tanto como en
el se observa. Yo entiendo, que lo que se persigue,
(El Oficia.l de Actas la lee). y estc es el objelo de mi enmieilna, es un emlprstite,
y se pucde autorizar al Ejecutivo a esa operacin, de-
Se pone a discusi6n la Oenmienda del senior Wolter be limitarse a estos dos concepts, on el tiempo de
del Rio, por ser la que ImlCs sc apart del articulo. esa opcraeion, y espciialmcite en emlinterds que el
SR. Wloi/rt DELm RIO: Pido la palabra p;ara expli- Ejcuntivo va a orreccor a los acrccdores, con los cua-
carla. los concierte esta operaci6n de credit.
SR. PR nuEIDENTE (VERDEJA) : Ticne la palabra S. S SB. GONzALEZ MANET: Fido la palabra.
SR. WOLTER DEL RIO: Scncillalnento en esta en- SR. PIESIDENTE (VERDEJA) : 'TiCne la palabra S. S.
mienda no hago otra cosa que dar nombre a lo que Si. GONZALEIZ MLANET: 0Se0or residente y scfiores
no tiene noinbrc en la proposition originally. Pigno- Representaintes : Roealuete, como miembro de la Co-
rar, en I)erccho es empefiar. Pignorar es un contra- mission de Estilo do Ja C' ..I I, cabriame star en
to accesorio, el contrato principal es el contrato de cierto modo agradecidco a la vigilancia estreeha quo
prestamo. Por consiguiente la proposicion de Joy )pone el distingtido JRepresentante de la minoria y
originaria so solicit una autorizacion del Ejeoutivo querido amigo mio, a today cuesti6n de forma, a today
al objeto de que pueda concertar un prestamo, y se le cuesti6n gramatical. Indudablemcnte que si se tra-
antoriza para que en garantia do todo contrato prin- ta de una autorizaei6n para un emprestito o para un







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPR;E.ENITANTES

prestamo, como deeia el senior Sagar6, que ya estA SR. GIL (IIELIODORO) : Reehazada la enmienda, pe-
he-ho, es decir, que ya esta autorizado y consagrado ro aceptada por el leader de la mayoria la part con
en parte, y que de lo que se trata es de movilizar res- la cual probablemente estara conform toda la Ca-
pe-to de una i" 1' .., cantidad exclusivamente. Eu nmara, debe ponerse a votaci6n dieha part.
la parte que se refiere al interns, quizis yo no tendria S PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
por qu6 oponerme, porque es just y licito, que la Ch la enmienda ctel ....!.ei' ierrera Sotolongo.
mara vigilara los intereses que habia de imponerse a
una operaci6n del Estado; pero he explicado a los so-
fores Representantes, que el interns va a ser suma- (El O la iee uevante ).
mente bajo, y esto lo digo, si se hace una operacin
de pignoraci6n para tranquilidad del senior Wolter SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
del Rio, y de los que hayan temido q.ue pudiera ser senior Herrera Sotolongo.
un interns que gravara demasiado los interests de la St. HEIRRERA SO'OLONGO: -. 5'..- Presidente y seFi-
Naci6n; sencillamente, por la raz6n, de que el Esta- res Repreoentantes: El cdeeeto del senior Presicen-
do seguird pagAndose a si mismo el imported del inte- te de la Kepubhea responcte a una pecci6ji d dato3
res de estos bonos que nos ha liberado, y por consi- Ique nosotros hicimos aqui, y eso nos ii- i...- extra-
guiente que el interns que se trata sea el del ocho por ordinariamente, y nos ooliga a remonocer la rectitud
ciento, que el senior Wolter del Rio, autoriza en sa de proceclimiento del senior lresicente de la Republi-
enmienda, y que seguramente no pasari del sefialado, ca en este asunto. Pero existen dos extieieos ce una
y el Gobierno al hacer la contrataci6n vendra a que- importancia extraordinaria que seria preciso que los
dar reducido a un cuatro o un tres o un dos, porque eneargados de ellos nos puieran expliear. 1L pri-
el interns de esos bonos es del scis por eiento, y si el mer extreme es, que la cantidad que el Banco Na-
Estado se paga a si mismo y se cobra en la oportu-- cional de Cuba encieg' al Estado, y la cantidad de
nidad que la Ley del Ei,!.i.-il.. dispone, ese interns bonos que deben quectar en el 'lesoro de la Rep1-
del seis por. ciento, dicho esth, que no tiene que vol- blica no responren exactamente a las e.ntidades qua


ver al prestatario mbs que el dos por eiento.
SR. WOLTER DEL Rio: Para una interrupei6n, se-
for Gonzalez Manet.
SR. GONZALEZ MANET: Con much gusto.
Sn. WOLTER DEL Rio: En efeeto, podia haber esa
compensaci6n, esa compensaci6n existiria, en tanto
que esos bonos no se pongan en circulaci6n, pero tan
pronto como esten en circulaci6n, ya se habrin produ-
cido las dos figures contractuales a las que yo me he
referido. Yo entiendo que la CAmara debe nii. j un
interns, porque de lo contrario es possible esta de-
claraciCn, acusaria muy mala fe de parte del Po-
der Ejecutivo, si esta '1...i ..;.-,in en la forma en que
esta redactada, pudiera el Poder Ejecutivo, gravar
esos bonos, en dos o tres millones de pesos, y con an
interns annual, de un treinta por ciento, !., i'....ii. i.
te legal dentro de esa iniciativa. Se dice que yo pre-
tendo que se limited la autorizaci6n en cuanto al tipo
de interns a que hacia referencia el senior Ortiz, y
tambi6n al termino de ese eontrato 1. ;n.-;i..,1 de
pr6stamos.
SR. GONZALEZ MANET: No creo que la enmienda del
senior Wolter del Rio se refiera a la rii a.... ii de plazo.
Pero en cuanto al tipo de interns acaso no tendria in-
conveniente alguno, senior Wolter del Rio, en que
se fijara como maximo el ocho, que yo creo que es
suficiente para hacer la operaci6n. Pero en cuanto a
la fijacibn del tirmino no me parece I lii .I-- l.
SR. WOLTER DEL Rio: Podriamos haeer esta con-
clusi6n: Que el t6rmino de la operaci6n sea todo el
t6rmino de esa emisi6n originaria, poro I .. ,il I.1.. al
Ejeeutivo para devolver la cantidad dada a prista-
mo, pagando solamente el semestre corriente.
,SR. GONZALEZ MANET: Es que yo ere.) que nadio
tome esos bonos por mas tiempo de el que ellos ticnen.
SR. WOLTER DEL RIO: Ciertamente. Yo no preteen-
do que sea por mis tempo, sine solo fijo eso comni
maximo.
Sn. GONZALEZ MANET: Yo aceptaria y me limito a
ollo que se ponga como interns maximo el oeho por
ciento, porque eso me parece prudeute, pero a todo
lo demrs me opongo resueltamente
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda.
(Rechazada).


1 1.. 1 eu eli Aiensae ni tampoco a las cantiidaces
que se fijaron en ei j.. i. de ley presentado por
el senior G(onzalez 3Manet. Ann cuancto rapidamente
en menos de cinco minutes yo voy a hacerle a los
sefiores Representantes una ligera historic de esto.
El anio 1911, cl al] ce Julio, se aprobo la Ley de Emii-
sion de treoita millones de peso's en Bionos, despues
de tener celebrado un concierto con los Estados Uni-
dos de Norte America, mediante el cual cl Tesoro
de los Estados Unidos se comprometia a tomar quin-
ee millones de pesos ein Bonos, y dar los quine mi-
lIones de pesos at Gobierno de Cuba para dedicarlos
a las necesiaades de la -..... .. coio debian ser dedi-
cados todos los treinta nillones de pesos que se ha-
bian votado. Lleg6 el moinento de pedirle a los
Estados Unidos cl cuupliminnto de esai obligaci6n y
estos no cumplieroni sus ..n,,1..,Y1 y enviaron u
Cuba die/ millions de pesos solamoute, y no los quin-
cc millones a que cstaban comproiinc t dos. Queda-
ron en powder del Presidente dc ]a lepiblica, o se'a.en
la T ooreria, veinte milloues de pc.eos, que se fucroi
necesitando para distintas atcincione-, algunas de
ellas de la guerra, y se llegaron a gastar catorce
uillones ochoicentos mil pcsos mins, qucdando en las
areas de la Republica ana caltidad de cinco millo-
nes seiscientos mil pesos en Bonos. Yo dirigi unI
peiciion de dates preguntaudo si coe diuero no podia
destinarse a pagar las atencioncs gcnerales del Es-
i.,,.. y el doctor I.. .,i ., m e contest, :iii qu.e
con gusto, defendiendo al Ejeeutivo y decia al sefio:
Rey que por necargo de 61 lo de'endia; que el Pre-
sidente no podia dedicar este dinero al pago de aten-
ciones del 1Estado sin pcdir permiso al Congreso, por-
que ese dinero estaba destinado a pagar atenciones
de la guerra.
Como mi petiei6n encerraba dos extremes, no s6lo
pagar las atencioies del Estado con esos bonos sino
tambien invertir ol dinero que se habia reeibido del
Banco Nacional por decomiso die ...I .., estamos en
condiciones de pregnutarle at senor Manet si tiene
en cuenta que lo que s deceomis6 al Banco Nacional
eran bonos do la deuda interior en "bonos del 5o y
bonos del 6% en cantidad de mil doscientos treinta y
cuatro, y en eantidad do doseientos sesenta y nuove".
Pero adoemns de esas cantidades apareccn tambi6n
entregados cuatrocientos cuarenta y tres bonos de la








DIARTO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9

denda exterior de mil pesos que hacen nn total de produciria una baja en los valores, con grave perjui-
cuntroeientos cuarenta y tires mil pesos que no figu- cio para los tenedores de esos valors.
ran en el mensaje presidential, y por lo tanto no los Por eso es que yo rogaba al ..n. Gonzilez Manet
hace 1,. .. 11 el ,, (onzAlex .I ....: en el proyceto en su condiciin (d leader de ea mayoria que acepte
de Icy sometido a la consideraci6n de la Cimara. Y la enmienda que hiemos presentado y que no varia
de-eariimios saber si esa omisi6n ha sido con estudio substancialminte cl proyecto de ley, puesto que nos-
deliberado de que esos bonos no son de la denda inte- otros desoamos que el Estado enbano venda los bonos
rior, y como son de la deuda exterior no vayan a im- de la mancra n ms beneficiosa para cl Tesoro cubano
presionar a la deuda exterior, no vayan a prodneir y si esos valores necesitan provisionalmcnte darlos en
una baja y una perturbaci6n, o respondon quizxfs a pignoraci6n no deben preocuparnos la cuesti6n de
ln plan qle tenga cl Ei ,i'; ,. para no dispone'r de los intereses porque los valores que se pignoran pro-
csa piignoraci6n. En principio, despues de esta ex- ducon un anmento y ese aumento que es beneficioso
plicaci6u, yo quiero demostrarl. al Congreso que soy servird para pagar los interei e de la pignoraci6n.
opnc'to a la pignoraeico comio sistema. No parti- SR. FERRER (IORESTES) : Pide ]a palabra.
cipo de la opinion del scoior Wolter doe Rio do que SR. PRESIDE:NT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. 8.
es ni emnpr6stito, no es una simple operaci6n do tr- SR. FERRARA (ORESTES) : '..'.'i Prosidente y sefio-
sorcria, el 1E-I I .. no proccle ahi como nacin sino res Representantes: Esta vez tio lie reaibido enear-
como persona juridica, como tosorero, como pagador go del sofeor Iley, leader de la mayoria, para defen-
quo hafc nna operaci6n do tesorcria.... der este asunto; en cambio le reeibido un reeado ca-
Si. WOLTER DEL Rio: lEs possible en Dercho una rifioso de mi querido amigo y "rp.."i' Fr'". el senior
pionoralein si n cn empristito, sin un pr6stamo? Gonzilez Manet, y vengo a cumplir no solamente con
i IHERRIERA SOTOLONCO: Si, ,,',. eve e a reiado recibido de mi ilustre amigo el Jefe de la
SR. WOrLTER DEL Ro: Eitlonces los trataidistas de I\ .-. s', sino tambi6n, per mi propia voluntad, por-
Dercho que distingien de contratos principal y de qne entiendo que el csoior Herrern Sotolongo, con esta
accesorio que ponen entire los primeros el contrato de enmienda, quiere arrobatarme (I punsto de ministe-
prcistamo y entree los segundos el de prenda, estfin rial en embriln qne yo he asumido en esta CAmara
equivocados. desde hace algnn ticmpo.
SR. IlFsRRERA SOTOLONOo: No presumian que habia (Risas).
nna operaci6n baneariat intcrimedia entire ellas que es S. IHTERRER SoiorTONGoo: Fijese cl sefior Ferrara
enando nn mercadlo de valores no resisted los valores que esto 1 ....I ha sido provocado por el q(e habla,
qie s0 van a pona e on circilacin seg0in los tirminos al pretender (jie ose dinero del Estado debia desti-
Imedio a intermedio, y so pignoran para ir dcsear- narse, i paggo deo as nelesidades del Estado. De don-
gando la carter de manocra qe 1o sienta el mercado. de reslta q de de heebo el ., i Presidente de la
Sn. WOLTER DiEL Rro: ,('. i.. es possible la pigno- Rep-iblic e se ha heoho I-lerreri Sotolonguista, y no
raci6n sin qee aI otra parole no cntrcgue a quien pig- el sefio Heriora Sotolongo, Zayista.
nora ana cantidad en crootivo? SR. FInERRARA (ORESTES) : No es dc esto de lo que se
SR. ITiRRERA SOTOLONo: Es nna venta en condicio- trata, no es del minis erialismo del senior Herrera So-
nes, si seior; so piglnora por nia cantidad, y se en- tolongo, no se re fre a su aetito d pasada, sino a su
earaa al banqrcro (e vaya i vendiendo los valores a aetitud pre'eitc, a esta enmiemda que 61 ha presen-
nmedidia one mejore cl mereado en el cxtraniicro por- tado y por to cue se ve que qttiere ser mas zayista
qce el Estado cnbaino no nicesita pignorar, no ne- qvo eci propio d(lotor Zayas. En efccto, si se hiciera
cc-ita el eulristito c-c, lo oe n eecsita cs tender el nna pecquein historic do este asinto, debiamos deeir
valor, pero de nna mantra lenta, de tal nimo d re no ( a o e o trat~ O d(e n empr&stito !e inos bonos qne te-
produzna '. I en el mereado por la proeipitaci6n d3 nia mu fin especial y determinado, pero qpe, en la
la venta,. aplicaciOn, la mayor part de 1 s siuas se i ii. s SR. VWOLTER DrEL Rio: Eso no es pignorar. disiparon debido a que el prodnldo de este empr6s-
SR. iHERRERA SoTroi,'ON(O: Pero es qe1 no tione en tito fu6 destinado a fines no ;onsignados en la ley
Perrcho otro nombre cl bianquero que ro eiba nna can- q(le 1n altoriz6, sin que el I .- .liivo, durante la in-
tidad a cuenta version de esas snmas o la a)licncidn del prodncto de
SR. WOL'TR :TDEL 1o1: Es 11n banquero qne da efee- esos bnous, entendiera qev debia acvdir a la Cimara
tivo y no reibe nn intcris a cambio de e cfctivo. y al Senado, para obtenor ur.n previa antorizci6n.
SR. HiERERA SoTorONCO: Pnede recibirlo, poro ese Hoy, el Ejecutivo viene a la iCamara y al Senado,
infer s no grava al Estado poraoe los bonos estin consignientlmente, a pedirle una autorizaci6n pars
prodnciendo inler'cs y los interests de los bonos qne invertir eotos bonos y pido, no ya vender,' que es la
oia 1o one yo crci que iba a ccntestar cl senior Gon- disposicidn definitive de in titulo, sino pignorar,
zile' .1 ....-i Ilos interl1es de los bonos servirain para qne bs la disposition temporal de un titulo, y el se-
abonar los interfecs del dinero. ilor Herrera Sotolongo. mas zayistas que el propio
SR. WTOLTER DE, Rio: Es nn nuovo contract. Zayas y mis ministcrialista qle el propio senior Gon-
S,. IERRERA SOTOLONGO: No, es el mismo. Es nna zoile- Manet,--que, qnizAs, no lo sea del todo...-
operaeion qne se reiliza en todas parties, qne so hi- (Risas).
ce uncho en Franeia y tambidn en Espafia y en di,- SR. HIERREoRA SOTOLONGO: Pido la palabra.
Iintas parties del mnldo en que e manda una canti- SR. FERRARA (ORESTES) (Contimiin do) :... el se-
dad do valores y el 11imeo lentamente lo va ii!i i..i io,.. r Herrera Sotolongo pide qu, el Ejeoutivo dispon-
esa es la palabra ticnica, para no prodncir depre- aa, de una mantra absolnta y complete, de estos fon-
sidn en el mercado. dos, de estos titnlos del Estado, de estas propiedades
Sn. WOLTER DEL, RIO: Entonees son ill .. ...... 1- del Estado. Esto es: quiero qn-u se disponga del mis-
(Risas). meo con mayor antoridad, con rayor decision, defini-
tivamente, enando lo que el Pres'idente mniere es dis-
Sn. IHERERA BSrOTOLONGO: Se hace de esa manera poner de ellos por nn breve period. Si no signifi-
para que el mereado no so resienta. Si se fnera a ca ministorialismo esto, yo no s6 Jo que significa scr
vender de pronto una cantidad ,mi- respectable se ministerialista....







10 I)IARIO DE SESIONES DE LA ( -'.1 I;.\ DE REPRESENTANTES

SR. HRFRRERA SOrOTCONGO: Ya lo ereeIOs. Y veucimninto tendria que devolver al tenedor del bono
SR. IFTRRAAM (O:ESTES) : Per. er en;ta IcLey todo es- sl importe integro. Es por esto que el sellor Herre-
ta bien, y hasta aigo mIs, que redunda en honor del ra Sotolongo, siendo muis zayista que el propio Za-
sefor Presidente de Ia Reptiblica: (e a pesar del yais, ha querido hacker un acto de contricci6on hoy en
preeedento, ha querido respetar In (onstitneidn y esta. (', .1..., ante la Chmara y ante el pais, despu6s
los dereehos de la C namara. Yo digo sieompre o que de haber estado fogoso, oasi belicoso, la otra tarde,
pienso, lo que sionto y lo quo creo: la verdad. Yo ainn no nmy lejana.
no hago oposicin sistemfitica y, por sto, todos los (Abandona la Presidencia el doctor Verdeja y la
..1.... -1 .1., los doe no y otro lado do la Camara, nopa el seior Soto Iz(uierdo).
me escchan con bcievolencia. Lo que yo eneuentro
malo en esta ley e qu( e no dice en (qu1( deben ser in (It'ra lus cihco menos cuarto).
verticos estos boneo;. Eso e' lo iinico (que no Ih: dicho
el President de la IepObliia on su ilMensaje y eso es S. GUILEN: Sehor Presidente, en vista de que va
1o que debe d .. .- la Crimara. El Presidente pide a espirr a ihora reglamentaria sin quo se haya pro-
la autorizaci6n. .. ; bion. Concedida la antori- rrogado Ja sesi6n, yo suplico a 1a Caimara aeuerde la
zaci6n para pignorar esos bonos. EM1 moment no pr6rroga iasta agotar la ordon del dia.
es para vender. Iliy dos sisiemas, sefiores Repre- S. PuI:SIENTE (SOTO IZQUIERDO) : gEstI de acuer-
sentantes: el sisotema del bill oeasional y 0 sistema do la ('inara con lo propnesto por el senior Guill6n?
presupnestal. Ademnts del Preupunesto tcneios la (Sefines .,1 i. i ivas).
autorizacione< eospeciale ; pero nnnea parlamento al- (Acordado).
gl'nn, autoriz6 i'astos sin saber e d6nde vanl a parar
esos gastos y l iinversiln que so da a c:e dinero.. S. El(IER:RA SOTOLONGO: 1ido la palabra.
SR. WOLTER EL Rio: Efeetivamente, el soeor Gon- S. PRSImDENTE (SOTO IZQUJIERO) : Tiene la pala-
zolez 1 .... erey6 que satisfy ha aquella exigencia, bra cl soiuor Herrera Sotolongo.
emn deeir: aqullas obligaciones", y realmente, on S. [1l:ER1REA SOTOLONGO: Seior Presidente y se-
el enrso de la dclnesa que hachF yo d.- mi enmien1da, fores Representantes: Yo me : I. l I. ;. muy miucho de
aelaraba quo on el texto de la ley propiamente no se que eL senior Ferrara pueda reivindicarse ante 1x
. 1 I" .1. i la inversi6n. C .. y1 ante la Repilblica, echlndolo sobre mi; me
SR. F':ERANDEZ IT:ERMO: Yo tengo presentada una f elicio porque on todo aqiello on que yo pueda ser-
einiena en la en lo e se determinLa la forma en qne hi vir a un amnigo a quien tanto apreio, siempre expe-
de haeerse la inversiln. rinmento per ello nna gran satisfaccion, sobre todo
SR. FuRARA (OmRSTS) : Si Y0 no me equivoCeo- cuando (co0o en esta oportunidad todos los senores
vy s fAeil equivocatre en esta Cimara on que esta- Represent notes conocen el verdadero valor de las pa-
mos tratando de tantos y tantisimos problems dis- labras del seor Ferrara, y nmas iqe la Camara. o
tiLIos --si no me iequivoeo, dee, el senor Presiden- tanto conmo ella, el pais, que mais tarde ha de leer sus
to de la Repub] ia ei of I, n.- ,. a qnie sc ha dado palabras, peroo lo que es mIs rare en persona de tan-
letiurn, deeia que' quer0ia invertir cl import e esa t ijteliQgeneia, de tanta suspicacia como el senor
pi~fnoracion en solvenlar :,1. ,. obligaeiones en el Ferrarar, es que haya defendido mi enmienda, con
exlranjero, salvo otro parecer del seofor Gon zAlez tanto color y con tanto ardor, probablemente porque
Sno la halba eIido y cree atacarla estando confundido.
So. Goxz.ALE:z MAN.ET: Ten'dr mncbho RguI.o en ex- Yo expliqu qne era contrario a que el Estado pig-
plicarle a S. S. todo csto noras-e sus propios valores, por no ser Ina operaci6n
SP. FR.RARA (ORE TEr ) : Con es0tas mnnifestoaeio- admiisible ni 16gica, al contrario, es peligrosa, porque
neo del seofor (Gozilez 'i 1, yo lo abandono para sobre todo, como en esta oportnlidad no se le da mas
eaor, con todas mis I uerzas, sobre el r Ilorrora por la pignoraci6n que lo que so da on vent-a, puesto
Sotolongo. que en pignoraci6n se produce una cosa muy distin-
Ahora, akin cnando el sefior Presidente do I HRe- ta a lo que se prodneiria eon la otra, pues induda-
pfillica hubiera pedido a esta ('. .. venta y no blemente on venta pudiera prodncir la baja del va-
la pianoraci6n de e0o btonos, yn hubiera procurado or en el mne reado v esto indndablemente oeasionarin
Ia pignoraci6n en Ingar de la venta. y muicho ma1 s u11 peligro a la Repfiblica de qoe cualquier baja del
enando os el propio Presidenie de la Replblie el mereado se exponga a que los banqueros pignorado-
que pide la pignoracin ; porqle estos titnlos que cs- res reelamen al Estado un refuerzo, y para poder res-
tin a la par, nominalmento, y que el pueblo cnbano ponder a esta diferencia el Estado no puede estar ex-
debe devolver a ]a par, haeiendo la pignoraci6n, si pesto a esas vacilaciones ni a esos movimientos de
toma quinientos ... ...-, devolver, quinientos; pero si oxpeculaeion, por eso, si el doctor Ferrara hubiora
se desprende definitivamento e los bones lendrAl que leido mi enmienda, veria que era mais atinada, much
haeMlo con una depore ci6in y reeibiri (linicentos nmis conereta (que o1 que 1l so imaginaba, que se auto-
por 10 que nominalmente vale mil, es decir, que re- rizaba al Presidente de la Repniblica para tender
eibirh quinientos para pagar Iil. en la mejor forma o en la forma mias prov-eehosa para
Imagnese la Caimnra qu6 enorme error economnico el i. .i .. do la Repiiblica los valores que se indicaban,
seria para un privado una operation de esto gdne- pignorandolos do una manera mornentAnea o transi-
ro. y si esto es asi para un privado, para un horn- toria para impedir esa baja que prcveia el doctor
bre pinblieo, para nn hombre de Estado esto seroa Ferrara.
nn crimen, i.i .....- entonees el E ..i;vo \I. ;..i. I, SR. FERRiARAA (ORESTES) : Que preveia no,, que existed.
ademis de los interests que deberh pagar y que se SR. IlnERERA SOTOTJONGO: Eso de quce existed no me
sncederin af1o tras afio y qne vienen a ascender a preocupa a mi porqne el Estado no debe ser especu-
seiseientos pesos, recibiendo el seis por ciento, qun lador.
vendria a ser mis del dice. porque tendria que darle SR. FERRARA (ORESTErS) : S. S. es miny generoso.
el euarenta por ciento do beneficio al comprador ya SR. HERRERA SOTOLONGO: Y o le voy a decir a S. S.
que en moments en que el mereado se encenutra que no son las palabras las que indican los pensa-
como esti, no los puede tender a mayor tipo y al mientos en algunos easos. Yo no puedo ser generoso








DIARTO DE 1.,'IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


porque no es diiiro mio, y no piueio tener generosi-
dad con lo do los dlmfis. Me interest inmcho por el
contrario defender los interest (del Estado, pero al
defender los iiiterses dcel Estiado no puedo confun- l
dirlo al Estado; y si el Estado onomo ha reeibido esos
valores al pre'io qie tnian en cl Iimereido, a eye pre-
cio del)e ponerlos on circula(cini sin ireterse a es.pecu-
lar. Y si el Estado ha rceilbido eCsos valores a esos
precios, iniiediatainente dlebo pa'a sus oibigaeiones
con ellos al preio, y c en e c;(s) el Etstado ganaria mu-
cho mils qe plignnorInJlolos. lioito, qcC yo entiendo
qne si el Estado tiene valores oe sI carter que los
ha reeibido a titnlo do persona jlrildica para pag-ar
una obligaei6n o un inenmpli]niento de contrato, debe
tiparlos y deair, a este tipo los pIed o tender o en-
treaar at I.p. de obligaaceio[nes, no imeerse en pig-
noraeiones, (uiie no es oa tri cosa u([le nl nedio do guar-
dar un dinero, )por ecerlo conveniienie para tener
quizi/s despuns qne vecnderlo en p)eorcs condiciones.
Por e-o yo dcoea (qliue se aItorizarla al 'Presidente de la
Repibblica para venderlos o entrcgarlos en pago de
obligaciones (el Estado.
SR. WoLTEiR IEl RIO: llay p)ig 'n0ora:ions per'fectas.
SR. 1TERRERA SOTOlONGO: P]cOO 1a dc(0ir t1ansitoria
y partial significa quCe s( autoriz/ira a] banqiuero para
qtie pudiera venderlo pirciallentlc y dar cuenta al
(obierno de las eantidades (ic e lniita, poro enten-
diendo que 1e verdalero i.1.i IC era plagar obligacio-
nes del Estado con los valores qule serian admitidos
si Eo tipan al pre.io (qe estfienen cl mereado.
Sn. GCi (HIliLloi:oo) : Los contraitistas de carrete-
ras los aceptarian guistosisimos.
SR. IHERRERA SlOTO'IO'NGO) : E, 00to VerP 1 senior
Ferrara que no estal)a sosteniendo una1 idea orr6nea,
sino qie debe pag1ar sus atonciones con dichos valo-
res a] tipo qune est en en el mcreao, por(liue efoetuar
o pagar obligaciones con esos titilos no es lo mismo
quo venderlos en el nmrclado, para no tonecr (q1e con-
etrrir, a la contrataioin, sino sinmple'nenti irlos il-
filtrando en el merec;do. Ya ve cl doctor Ferrara
que mi punto do vista es simnplenioe(io de apreciaeion,
y en cambio cl de S. S. es real.
SR. FEiRARA (ORNiSTES) : Pido la palabra.
SR. PRESiOENT'I (SOTO TZqAjUI.RIno) : Tione la pala-


dad, la mayoria y la minoria, reunidas, veriamos lo
que se determinaba.
No es este el caso; este es el finico argument
que el senior Herrera Sotolongo ha 1-...;.1i fijar y po-
dria ser exacto si el hecho bisico respondiera a la
\-erdad. De manera que este argnmento de3apare-
?e. En cuanto al otro, el senior Herrera Sotolongo
decia que no hace bajar el mereado el heeho de en-
itegar estos valores al tipo que se venden en plaza
en el dia en que se entreguen. Me permit hacerlo
observar que siempre que haya un ninmero mayor de
bonos en el mereado, que se hayan ofreeido o no se
hayan ofreeido, pero habi6ndose heeho esa operaci6n,
.el mereado baja. 4Por qud? ZQur cosa, hace el con-
tratista de obras pfiblicas, por ejemplo, o el contra-
tista de otro g6nero, o el acreedor del Estado al dia
.iguiente de haber reeibido los valores? Sea un co-
merciante o un industrial es un hombre -in,. neeoieta
de ese dinero, y lo que hace es la operaci6n que el dia
anterior hubiese podido hacer el !',i id,.: los vende.
Y yo voy a suponer que el mereado bajaria, sin duda,
por esta operaci6n. Pero puede la CAmara de Re-
presentantes entender lo blanco negro? Pues equi-
vale a ntetnder lo blanco negro el hecho de que re-
;ulte beneficioso para el Estado vender valores en el
nomento actual, cuando se encuentran completamen-
to depreeiados. Es cuanto tenia que demir.
SR, PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vo-
taci6n la enmienda.
(Desechada).


Se va a dar lectura a otra cnmienda
el senior Fernandez Hermo.


suscrita por


(El Oficial de Adca's, ~..,- ....) :

A LA CAMERA:

ENMIENDA

Do earActer exterior pendientes de pago y las que
nazean de los presupuestos en vigor.
Sal6n de Sesiones de la Cmiara de Representan-
oes, a los catorce dias del mes de Septiembre de mil
noveeiontos veinte y uno


bra S. S.
Sn. F.RRARhA (ORESTES) : 6)e 10i(Is los arg'inCInto, ( (
seuores Repiresentantes, del seiinr lerrcera Sotolongo, .
uno solo podria lener valor, si fiiora exacto celeo So pone a discusi6n.
sobre el cnal descansa, v es el cionle 0e refiere a que los FERN z
banqueros puedan pelir refrerzo do la pignoracin. I NNDEZ
Pero es (e0 el sciior 1Helrrollra S otlolongo no so ha fija- S1. PRESIDENTE (SOi
do que ihay pignoraciones de os claes: lI pignora-i el sefor FernAnde
do (S0 ldolc (ICns : L~l 1010-
ci6n snbre llamada, y en la ciial ihy q(ie star sie5'n- SR. FERNANDEZ HER
pre preparado para reforzar ]a garanii y piginora- res Repire-entantes.
ciones garantiziandose el pr6stanio para una feeha de- mara ha tenido la opor
terminada y fija, y, entonees. el bianquero que so ha Ferrara eual es la res;
equivocado en la apreeiaceiln del valor no prdcle pedir nio consignar en una
mayor garantia. El valor pernmaunee todo el tiem- aplicaelin del dinero
po en sn peder sin estar snjeto a lah I I. .... -, y do los bnnos. Yo he
naturalmente, el Estado, el Gobierno, no puele hacer me habia preocupado
mnnea operaciones de pignoraciOn sobre llamada. President de ]a Repfi
Quiere esto de ir que no debe estar expnesto a que ciones que tendria que
por la noehe el banquero, despertaudose, 11nmara al la Clmara. Pndiera
senior Presidente de la Repdiblica dici6ndole: Ven a gaeionos pendientes d
darme tantos millones de pesos en garantia de lo que ningfin senior Represe
yo te he prestado. EIi. no lo harA cl CGbierno, no que la actual situaci6n
lo ha heeho Gobierno alguno; a pesar de scr anti-gn- que los aumentos pfib
bernamental, no voy a suponer que el Presidente de las obligaciones del pri
la Rep-tblica lo haria. porque entonees eria un easo 0hos empleados public
de absolnta incapacidad, y on este caso de incapaci- la Repfiblica y hasta I


fdo.) Lorenzo F. Ilermo.



1io: Pido la palabra.
TO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
SHermo
MO: Seflor Presidente y sefio-
Hace breves moments la CA-
tunidad de conocer por el Dr.
onsabilidad en que incurred al
ley la forma de inversion, la
obtenido de las pignoraciones
creido, con anterioridad a mi
dar una autorizacion al senior
blica sin concretar las obliga-
cubrir con la present ley de
aducir que hay muchas obli-
e I,-'.. y nadie ignora y por
ntante tampoco se desoonoce
ocon6mica del pais determine
licos no alcanzan para cubrir
esupuesto en vigor porque mu-
os y una parte del ejeroito de
a misma PI, i.ii~ Nacional hace








12 I)IARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

como dos meses que no cobra su sueldo y sin embar- ese propio Secretario de Sanidad y Beneficencia ha-
go vamos a darle una antorizaei6n especial al senior blaba hace dias do las difieultados con que tropozaba
President tie la Rcpiblica para que disponga de para cubrir obligaciones de este period i. ilI y no
esos bonos sin determinar do una manera conereta es possible autorizarlo para satisfacer obligaciones pen-
quo ha de ser para el ..i... do las nevesidades nacio- dientes en que no so puedon aicnder porque el Es-
nales. tado no ticne efectivo para pagar obligaciones de esa
Por eso yo entiendo que la Cimara, de acuerdo con naturaleza.
el doctor Ferrara debia aceptar las condiciones espe- SR. CASUSO: En la cnmlienda so obligara al senior
ciales que 61 le sefialaba en esa inversion, finalidad Prosidente a hacer i. -.;vas esas obligaciones. Real-
a (qle debe propender la ('.,! 1C I, aprobando mi en- mente es una autorizai6on al Prcsidentc quo con la
mienda. conclusion a ini. debe 11cgar mi Jefle e E I .I., pue-
Sr. (ONZALEZ ,i .'I i : Pido la palabra. de tomar alguna cantidcad de ese credit para solven-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- tar alguna deiida de earacter exterior, si fnera apre-
bra S. S. miante, taumbien. Yo, como .1, d ...r. de esa idea,
S (ONZALLZ MANET: Sfiotr Presidente y seiiores preseIlto la enmienda do agregar, de-pu6s de la pala-
leprecntantes: Yo no tengo ningun inconvenient bra, interior, la "exterior".
en uomibredede la mayoria de esta CAmara en declarar SR. PRESIDENTE (SoTO.IZQUiERDO) : El -* i... Ortiz
que me parece -*. i -.1 acceptable la enmienda aeepta la eimnicnda ?
precentada por el senior Fernandez Iiermo. En efee- SR. ORTiz (FERNANDO) : No la acepto, porque me
to, no digo una omision, ni uni olvido porque reeer- pareo que varia, sustaneialnente, mi idea
do qun en el preimnbulo de la ley se expresaba y por- SRn. FERRAn (OREST'ES) : Pido la palabra.
(que yo soy poco if.- ., a regatearla al Poder Ejeen- SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIEiRDo) : Ticno la pala-
tivo porque tal vez soy mis ministerial de lo que se bra cl doctor Ferrara.
figura el doctor Ferrara. SR. FErnRRAR (ORESTES) : Seoior Preoidente y sefio-
SR. FERRAA (ORESTES) : Eternamente ministerial. res Representanles: sNorilmnent, el las discusiones,
Sn. ONZALECZ '.1.. .I': Quiera Iios que nunca de- hay unehos ef'etos de espejismo, por los cuales se
je de serlo. pierde de vista la realidad initial, la cosa que es ob-
SR. FERARA (ORESTES) : Eterno como el destino. -eto de discusi6n. Si so tratara de treinta o cua-
SR. GoNZALEZ MAANET: Deeia que procuraha no re- renta mnillones de pesos, yo estaria complotamelnte
gatearle al Ejemutivo ]a disposici6n en la aplicacion de acuerdo con cl doctor Casuso, porque yo creo que
de los products en la pignoraei6n de esos bonos, to- todo acreedor os igualnment respctable, sea interior
da vez que se conoce su intcnci6n y que en la aplica- o exterior; es mnis, croo niis resi)peable el interior que
ei6n de csos bones habia de estar en relaei6n con los el exterior. I)e modo, (que si se tratara de treinta o
sentimientos demostrados aqui en la Cfmara. Es de- enarenta millions de pesos, yo diria: a pagar a todos.
cir en ]as atencionos en el pago de aquellas obliga- Porq:e me parhcc una suprema injlsticia que con-
eiones de caracter exterior que afecten a nucstro de- tratistas honrados-no ihablo de los que n o loson--se
coro, aquellas obligaciones de character preferente co- encuentron en plena miseria cuando el Estado les
mo son las que correspondent a los hospitals, a los debe grandes eantidides, sin que las pnedan per-
asilos y a las cfrceles, y desde luego consignadas en cibir. Me pareee supreme injustieia que ol Estado
el remanente de todo eso. no vaya apagar sus suIldos a las clahes mins humlildes.
Yo me complazo en manifestarme de aceerdo con Me parcee una suprema, injusticia que lihaa nn solo
la enmienda presentada por el senior P,' '.. 1.,- mpleado que, despuIs de prestar sus servicios, no
HTermo. ireciba su rmunneraci6n. ])e modo, que yo diria: a
Sn. CASuSO: Pido la palabra. pagar a todo el mundo, inmediatamente. Debe cum-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUTERDO): Tiene la pala- plir todos sus compromises un Estado honrado, y sa-
bra S. S. be quo debe pagar, porque asi como quiebran los in-
SR. CAsuso: He pedido la palabra para proponer dividuos, tambi6n quielran los gobiernos cnando no
a la Camara una enmienda adicional de una sola pa- pagan. Yo, realmenlt, la finica critical que hago al
labra. Para que done dice: "Obligaciones de ca- proeente Gobierno-y personalmento ]a he hecho al
rfeter exterior", diga: "Obligaciones de earacter ex- actual Presidento y a todos-es que ven con gran in-
terior e interior". Y voy a explicar. Hice varies c0onscieneria, el aniento de ]a deuda flotante y el esta-
dias una visit al -,-'...i Seeretario de Sanidad y Be- do en q(ne se ecnientra el Tesoro, debi6ndole a todo
neficencia y 61 me decia que le costaba much traba- el mundo, sill prcoenparoe en pagar. No olvidemos
jo podor eneontrar un contratista que le snministra- estas palabras ya dihlias en otra oportunidad por mi.
ra los efectos necesarios para el Hospital hasta tan- DI)ede ha.cc tiompo yo he venido indicando a esta Ca-
to no le abonaran las deudas del Gobierno anterior. mara, quoe los ingresos iban a, bajar. En la Comisi6n
Por lo que yo no creo que debemos bajo ninguin con- ,, ...,,, I a nla eal tuve el honor de perteneeer, yo
cepto limitar la autorizaci6n al senior Presidente de dije, protest, grill t, consign mli opinion de que nos-
la Repuiblica, para el pago de deudas de earacter ex- olros ibamos a tenor un y'ran desnivel entire los in-
terior sino tambi6n autorizarlo para que pneda sol- riosos y lov s egresios. Renlrdio que enando el senior
ventar las deudas interiores de character urgent. Secretario de lHacienda l deeia al -.... u n Presidente
Sn. I r -..- .r: HERM: Pido la palabra. del Senado, qule estaba reciandando scis millones de
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- pesos, el Presidento del Senado, que no tenia a su
bra S. disposiciin los datios. afirmativos, que no se estaban
Sn. FERNANDEZ HERIMO: Desde luego, que dado el relaudando seis millones sino oeho millones, y yo,
caracter de las razones fundamentals que aqui in- entonees. interview en ]a discusi6n y consign, afirm6,
voca nuestro distinguido compafiero el senor Casuso, que no solamente no eran oeho, que no solamente no
nosotros estamos obligados a mantener servicios tan eran seis, sinlo qIe scrian much menos. Y segin
importantes y tan urgentes como los'que se refieren mis noticias, on el mes pasado, se ban reeaudado cua-
a los hospitals y no puede nadie en manera alguna tro millones de pesos. Esta denda I!'..! l .. que el
rechazar, pero yo quiero que se tenga en cuenta que actual Gobierno, dijo haber reeibido del pasado, se








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13

esta aumentando eada dia, porque nosotros, con in- que siempre es question do dincro quc percibe, y Io
consciencia suma, estamos gastando Imucho mis de unico que buscanmos es que, en ningiun easo, durante
lo que estamos reaudaihdo. Pero aqui no se trata un breve period de tiiempo, sc dejen de pagar los
do cuarenta ni d tre ointa millocns, aqui se trata a cupolQe d(e ]a ldediia exterior ni los giros postales.
lo sumo de un. par de milloucs. SRn. PRESIDENTE (SOTO lZQUIELRO) : Esta a discu-
Sn. HERRERAl S(oTolIONoo: S trata de tres millo- si6n, seiior Ferrara la eniicnda del senior Casuso,
nes quinuentos miil pesos. que es mua enimniinda Ja ea iiionida del senior Fer-
S. .1FElRAA1 (OnlE 'R.ITS) : Si so vendieran al sesen- nandez Hermo. S. S. ha prcentado otra enumienda
ta, pero nadie reribirai e(sos bonos a tipo mis alto del que 1,,. ...' do ]a del senior Fcrnindcz Hermo.
cincuenta por ciento. Pero valmos a suponer que son SR. FEiRARA (ORESTI'S) : Yo quisiera que los dos
tros millones do pesos. Aqui lo que la Camara tie- sefiores Represioltantes lirmantes de las enmiendas
lie q1o resolve, es que so I', .', con eso las obliga- se pusicran de acuerdo coninigo, y ya que la mia es
eclnes mlos i1mporiosas, mis honorables. La Repfi- un trmnino mcljio, la aceptearan.
bliea tiene q0ue satisllaecr on seguida esas obligacio- Sn. FlaRNANOI Z u... ...: Yo la acepto.
nes. Si hacemos el i~l. ... d(e ir a las puertas de IS. CAsuso: Yo tamlbitn.
los banqieeros a pignorar bonos, si hacemos el sacri- Sn. GI (ElilODOOn) : Yo entiendo que la enmien-
ficio de saear do las areas del Estado, bonos que se da de S. S., s ilor Ferrara, e ;ta ineluida en la en-
encnentran alli lepositados, para ceharlos sobre el mrienda del enoior Flrnin(ldez .lermo y no amarra al
merc do, solo debe ser para que, de ningln modo, r' ,i;vo do maIoera t1l que no pueda dedicar ese
pucda quiedar desliloralda la Repfiblica, para que de dinero a otras atencionos tdel PIrsupuesto vigente.
niingl 'in modo quedoemlose deshoorados frente a aaeree- ])e maera (oei la enimicuda del senior Fernandez
dor. ,('Cio podeoimos (iqedar deshonrados frente al fHerini viene a cmni)plir la finalidad de la del senior
acreedor ? DO dos maneras: uia cobrando los giros jFerrara, y ademuis, reienrza cl Pi .. 1..1.. ,, vigente.
postales, y no pagando. El giro postal que nosotros Me pai'ero que esa os la niiiuinda que debiera apro-
cobramios por cueuta do u11 gobierno extranjero, es barse.
cosa sagrada, y nosotros lheuios dispuesto de ello, y si Sn. GoxzALEz I'.L I : Pido la palabra.
ese (Gobioero 1m o los cobra y nosotros no lo pagamos, S-. PIDiN::,iI: (OTO JZQUTn.ELo) : Tiene la pala-
entouces lhenos perdido el cr6dito y, con 61, el honor bra S.
do la Repfiblica. Eu primer termino, pues, para pa- 'nR. (Goxz0i:Z MAN:T: Yo haial pedido la palabra
gar con eie dinero esa dcnda de honor; y, en segun- pe,;ameto senior Pieidento, para suplicarle al se-
do tdtrino, para pagar los eul)ones de ]a denda ex- i1,0 Casuso lue retiara s1 eninienda entendiendo yo
lerior. Por(que si no los pagamos tenemos ahi la lambiln romo ainle habia manifestado a la CGmara
Enmicnda Platt, ique pudicra venir a molester, y que e dentro dt la e1miemda del sefior Ferinndiez Her-
pucde ser interpretmtda imy diversamente. Por eso pfetm omprendido o e dsea-
1)111) ta IiO tlliieil otella complld itlo Jo q to' 61 dosea-
yo propondlia, y lo hago asi, a titulo de indicacion, ba, y que ticoe el..jeeutivo facultad suficiente para
que sirva para pagar los giros postales y para pagar cdir a la repa n todas esas necesidades a
los cupones doe a deuda exterior. Esto no limit .i las qute s a reerido brillantemente el sfior. Ferra-
.Ei; ... l;ve o nada. Nosotros no 1hitamos con esto a. Efoe ivamente si se tratara de un ,.-,,,,-i de
.ilvoitlie Si se trdtilrll do 011 o),r' do
al E1'; I..ivo, torque este dinero, serial destinado, de- treinta milloes dt pesos o de eincuenta no habia que
diclo, a las atenciones que indico, y el dinero que disponerlos, habia para todo, pero ain dentro de eso,
debia sier dcdieado a esas atcneiones, sera dedicado a y an d ro i o qe ,! el montante de esa
otras, a las que el .Ejoeutivo entiende mejores. No deada exterior, yo no tongo inconvenient en decla-
o r(ri )'ioi 8 Cl idta, solentente quo inipolintostti 01 deca-
o restringimos e nada, solamente que impemsaro, porqu as o h a doe larado, en los giros
quo se to(que ex:, dinero, que lo debemos tenor siem- postates, en los que hy una cantidad superior a la
pro en condieii(cs de emplearlo en esas ateneiones que pensaba cl sieior lerrera Sotolongo, sino que
sa1radas. I.or(que, sefiores Representantes, hay que acaso alean( e a cuatrocientos o quinientos mil pesos,
ser justos; n1o se pueden e1har todas las culpas sobren los bans cm
1 1111)01)1 cite icli (,ie te ct`io 011 los bancos cole coise-
el senior (Pr1sidtene de la Repaiblica, ni sobre los sefio- cueni tide pago os 1s il :ereses de la deuda interior,
res 1Secretarios de1 l Dcespacho. '1I, !,- veees no se despuis de paigar esas ateneiones, hospitals, earce-
sabe a quiies se va a pagar, muchas veees se hacen os, e!c., etc., alc l i para poner al dia al Tesoro
los pages per niedio de amistodes que entrant en juego, e. ra
SIcspagos por edio de amistades que entrant enjego en l pago de ]as obligaeiones corrientes sin necesi-
de ;lii.i.l, qe so ejercen cerca del Ejecutivo y, dad do aeudir a pagar cosas come desia el senior Fe-
doe sta manera, se consigue que salgan satisfeehos preios uy irri-
rrara que podrian dar lugar a privilegios muy irri-
los qu1e no debiati quedarlo, y quedando de esta ma- tantes.
nera burlados los que no debian serlo. Sl. C'(suso: El senior Gonzalez aManet tiene la in-
Yo propongo, en para pagar los giros postales y los cupones de la dea- asilos dentro de la enmienda?
da exterior de la Repiblica. Si. GONZALEZ MN :ANET Yo las entiendo incluidas.
Sn. 11IoRR:iA SOTOLONGO: No, ya estan pagados los SR. (CAs:so: 1 Las de este Presupuesto tambien?
millones de los giros postales. SR. FiXRNANIEZ IHERM3 : Yo no tendria ineonve-
Sn. FEniARA (ORESTES) : Cuanto se adeuda por nine oi saldar e' as tambien, pero habria neeosidad
ese coneepto'? e i'o(nolcer cua'1to debe la Secretaria por concept de
SR. IERRlnAll SOTOnJONGO: Unos sesenta mil pesos. hospitales, etc
Si. F:1ILnn.K (OREsTES) : Yo tengo la seguridad que So ( (1I.I OIO Ro) : Hay el prop6sito ese, glo co-
lo de los giros postales sera nmcho mils. ntce S. S.
Sa. lThnsEn SOTOioNao: Es un error. Sit. C(~sso: Yo la he retirado.
Sn. FbluRAn (ORESTES) : De todos modes, diaria- Sn. lI'Rl,:DEN'iTE (SOTO IZQUIERDO) : El senior Fer-
mente se vienen hacienda giros postales y el Ejecu- nindez Ilreno acepta la forma de la totalidad de la
tivo destinarA estas cantidades a esas obligaciones. enmieida propnesta por el senior Ferrara.
El Gobierno verA que la suma que debiera dediear .S. DE CARDENAs (RAUL) : Que se le dU lecture al
a esa atenci6n la dispondrh para otras. De modo articulo con la enmienda.





(El Oficial de Actas, lo lee). tado, perdiendo dste la suma de dos millones de pesos.
Asi es que para salvar nosotros esa suma de dos mi-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERI)O) : So va a poner llones de pesos debemos autorizar al i I lvo i,.11
a votaci6n el articulo. la inversion de esus cuatroeieeuos mil pesos. Por esas
Su. CHARDIET: I,En quo forma? razones yo hago esta proposition y estimo que la Ca-
.SR. PRESIDENTE (SOTO IzQUImRDO) : El senior Fer- mara deoe tomarla en consideracion y votarl a.
nandez Hermo ha aceptado la enmienda del senior Fe- SR. HERRERA SoroLONGO: Pido la palabra.
rrara y por lo tanto, queda sustit ida su enmienda SR. PRESIDENTE (SOTo IZQyuimIoD) : I ....: a pala-
por la del senior Ferrara. bra S. S.
SR. FERNANDEZ 11ERMO: No, la enmienda del se- Sn. HERRERA SOTobsNGo: Senior PreOidento y sefio-
for Ferrara no sustitnye la mia, yo la he aceptado: res Representantes, la palabra "garantiiu" que ha
es una ampliaci6n a mi emnienda. asado el senor Gil, e3, realnente, aparente. El Es-
Sn. PRESIDENTE (SOTO IZQUIEmNo) : Sc va a dar tado no ha reeibido absolutamente nada de eso del
leetura a las enmiendas de los seofores Ferrara y Fer- 3aneo Nacional, ni garantia en hipoloea ni eol nin-
nindez Hermo. 'una forma. Yo voy a explicar al scnor Gil 1o que
ila sueedido. Cuando oeurrieron las dificultades al
(El Oficial de Actas, leyendo) : danco Nacional, el Secretario de Hacienda, sin auto-
cizaei6n del senor Presidente de la Ireplblica, por si
A LA CAMNARA: / ante si se fu6 al Banco Nacional y exigi6 de(l Ban-
;o, porque ellos debian al Estado veimne y trcs o vein-
ENMIENDA e y cuatro millones de pesos, les exiggiO garantia con
/alores, con documents, con inmuebles y con titulos
Y con especialidad pagar giros postales y eupo- 10 propiedad de esta deuda, y el Banco, mudiantoe un
nes de la deuda exterior. acta que se levant, entrego los valores qoe pedia el
Estado que eran pagards hipoteearios, titulos de pro-
(fdo.) Dr. Ferrara. piedad y otros valores, aeciones del mismo Banco, pe-
ro las entreg6 al Gobierno en i. ...' ;I. para garan-
SR. HERRERA SooTLONGo: Pido la palabra. tia de esas *!Il;l ,i .....- obligindose ct Gobierno a
Sn. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- que eada vez que el Banco le pidiera alguno de esos
bra S. S. valores para ejecutar dcudas o negooiarlos a que el
SR. IIERRERA SOTOLONGO: Yo crco que la omnienda Gobierno se los diera, de tal manera que no hace
del senior FernAndez IHermo tiene esto de bueno: los ain quince dias que el Banco se dirigiO al Gobierno
cupones de la deada exterior deben ser pagados siem- y le pidi6 le entregara los pagards de Lexama que as-
pre con el presupuesto extraordinario. Si no se han cendian a unos millones de pesos y el (Gobiorno acor-
pagado por alguna raz6n, debemos dejarlo de una ma- d6 entregarselos. Lo primero que hay que plantar
nera ambigua, sin decir que sea con los bonos, ante la ( .i.I'., es si el Estado tieie el derecho de
SR. FERRARA (ORESTES) : Es una garantia adicional. exigirle al Banco que lo consider como un aereedor
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO):- So pone a vo- ".,.". i, II, cuando es un acreedor lo mismo que los
taci6n el articulo con la enmienda. lemAs. Pero apart de ese extrcmo de derclho el
(Aprobado). Estado no tiene ninguna aeci6n sobre ls valores que
tiene en dep6sito y no puede disponer de ellos, por
Se.va a dar leetura al articulo segundo. Hay una eso entiendo que las operaciones que re omendaba
enmienda adicional. aqui elocuentemente nuestro distgullido comipaliro
el senior Gil, son nulas porque esas operaciones no las
(El Oficial de Actas, leyendo): puede realizar el Estado.
SR. ALOSSO AsIPUDIA: Pido la palabra.
A LA CAMIARA: SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
ENMIENDA SR. ALONSO AMPUDIA: Sefior Preidente y seuiores
Representantes: Yo voy a referirme a la eminienda
En adiciones al articulo I con el imported que se presentada por nuestro companero el senior Gil, pe-
obtenga de los expresados bonos, el Ejeentivo podra ro antes quiero manifestar que no estoy de acouerdo
pagar al acreedor preferente en todos los easos en con 1as manifestaciones que ha hee.ho otro compane--
que el Estado sea acreedor contra bieues inmueblos. ro nuestro, el doctor Herrera Sotolougo, porque las
obligaciones de caricter civil pueden pagarse por ter-
(fdo.) Helidoro Gil. coras personas y el Estado puede solventar sus in-
tereses, en cualquier moment puede I'."'.'.
Sn. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra. En cuanto a la enmienda del senior Gil entiendo
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- que se debe autorizar al E;.- ,i.; para liberal al-
bra el senior Gil. gunas obligaeiones. Pero yo entiendo que debia cam.-
Sn..,GIL (ELIODORO) : Sefiores Representantes: El biarse la palabra "pagarA" por "podra pagar", por-
Estado ha reeibido dos millones de pesos del Banclo que si no ponemnos al Estado en la obligaci6n ineludi-
Nacional en bonos de la segunda emisi6n, de la refi- ble de pagar cuando en algunos casos no fuera ne0e-
neria e ingenio del central "Limones". Antes'de es- sario.
tas hipoteeas hay otra de cuatrocientos mil pesos que SB. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
se estin ejeautando. Y el Estado no solventa los Sn. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERCO) : Tiene la pala-
cuatrocientos mil pesos para esas necesidades auto- bra S. S.
rizando el Congreso al senior Presidente de la Repfi- SM. GIL (lHEirODRo) : Precisamente iba a llegar a
blica e indicendole de d6nde debe tomar esas canti- eso. Els que aparte de lo que dice el senior Herrera
dades, llegaremos probablemente dentro de un mes Sotolongo yo estoy de acuerdo con lo manifestado
a lo sumo a que esos acreedores se echen sobre el Es- por el senior Alonso Ampudia porque me parece que


14 DIARIO DE SESIONES DE LA


CAMERA DE RlEPEE.E'~~r'NTANTE







Di_\ilri DE SESIONES DE LA ('.\ :\A m.\ DE REPRESENTANTES 15

su enmienda es completamente acceptable y on su con- SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra para que
seeuencia deja al Ejecutivo la facultad de declarar se me explique por qu6 debe ser tratada urgentemen-
cuando sea pertinente el liberar algunas fianzas. Es- te esa cuestion que nos viene dtel Snado y sobre la
toy I. I ... .i. con la enmiendal del senior Alonso Aim- cual ni siquiera so han repartido copias.
pudia. I SR. A.RA(ONES: Pido la palabra.
Sn. CAsuso: L C6mo es la enmienda del sofior Alon- S. PRESIDENT.:: ( SOTO IZQUIlmDO) : Tiene la pala-
so Ampudia? bra S. S.
SR. ALONSO AMPUDIA: Que done dice "pagar" SR. ARAGONES: El proyecto de oey procedente del
(ira "podrA plagar". Senado, cuya urgencia sc p)ide, es para la fabricaci6n
SR. (GIL (HELIODORO) : Podral pagar. de casas para1 obi eros, problema que on la aetualidad
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) La Presidencia I iene pendicote a today la Republica de su soluci6n.
debe llamar la atenci6n de la ('.... ,1 a iue liay cier- Ese proye0to procedente dei Senado, habra de aba-
ta incongruencia en esta enmienda ratar 1as easas, sobre lodo, para aquellas personas po-
SR. GIL (HELIODORO) : No hay ineoIgrenciia, por- bres que no puedein tpagar altos alquileres. Y si nos-
que es una autorizaci6n al Ejecutivo. otros no herios tratado ain del reajuste de los alqui-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vo- leres, yo pido, comlo miy bfl ito deoia ei seinor Lucilo
taci6n la enmienda del seinor Gil. de la Pnia, so vote c.sto proyeeto de ley, para des-
(Aprobada). puais, inmediataamonte, triatar del reajuste de los al-
Se va a dar leetura a otra enmienda adiciona! del quilre ( : ido l als.
senor Wolter del Ro. SO. .I (ENnjRUiQ ) : Pido la, palabra.
seior Wolter del o. P SRESIDENTiE (SOTO LZQUiuDo) : Tiene la pala-
bra S. S.
(El O/. :..J de Aclos, Icyendo): SR. iE io (ENRlIQUE) : Realmento, para oponerme
Sa la urgnciiia y pedir que so reopartan as copias co-
A IA CAMARA: 1 rrespondienties. or las mismas razones que ha adu-
eido el senior Arhgoniis, yo entiCnido que procede que
ENMIENDA se trate, con today plref'cencia, del reajuste de los al-
quileres que es lo (lue, positivamlente, tiene pendien-
El tipo de interes en la l pignorain no e0xeoddcr :e a la opiniiin pblicao, p)orque nlcs ha quedado eo es-
del ocho por ciento anual.-- (do.) Woller del Rio. tudio on esta C(i'ara, y esta Cimara no debue n-
trar en ninguma cuesti6n sin resolve antes el pro-
Se pone a discussion blema de los alhuilores.
(Silencio). S1. ARAGONEri: Yo pido (que se trate de los alqui-
A votaci6n. acres puesto que es uina eosa que ]o reclamla todo el
(Aprobada). pais; ahora bion, Ipoeo q(Ie inmediatamente despu6s
:-e trat e dela 1 ey de Construcci6n de Casas Baratas;
Se va a dar leetura al articulo segundo. asi es quo pido la urgeeia para los alquileres.
SR. PRESIDENT (SOTO lZQuILEDO) : El asunto a que
(El Oficial de Actas lo lee). so refiere el seiior Aragons esta. sobre la mesa, y si
se trata primero ol asmnto de los alquileres, que el de
Se pone a discusi6n. 1i suspensiOn de preceptos rcglamentarios quo 61 ha
(Silencio). presenitado, entonces pierde 6sta su prioridad.
A votaei6n. Sn. ARA GONs: No eoror. Voy a explicarme, senior
(Aprobado). President y seoiores Iepresentantes: Accediendo al
Se va a dar leetura al .articulo tercero. ugo del leader (d la minoria, .. .i. Recio, y en un
todo de acucrdo con s0 minanera de pensar, es deer,
(El Oficial de Actas lo lee).a nldodei qui e ( el0 pueblo cubano en estos
lmomeutos est1 al ravesando per una crisis enorme en
Se pone a discusi6n. esto (de las ivviendas, y tenieido una Ley de Reajus-
(Silencio). le (do Alj.uilersc-;, y como esta lcy que yo pido alio-
A votaci6n. ra tiene 1a mi>nia tendenciia, no tengo inconveniente
(Aprobado). alguno en lque, sti ld proposici6n de suspension de
PasarA a la ComisiOn de Estilo. preceptos regla imentariIos 11o pierde su prioridad, se
sustituya csta por la Ley de BReajuste de Alquileres.
Se va a dar leetura a una solicited de suspension Siendo asi yo ]a retire.
.de preeeptos reglamentarios para discutir el proyee- S. PiwsmnN,:,N (SOTo JZQUIERDO) : A la Presiden-
to de.ley relative a la fabrieaci6n de casas para eia Jo interest hlacr co-star lo siguiente: desde el
obreros. momncto on que el scnor Aragon(s retire su propo-
sici6n do suspension de preeeptos ...
(El Oficial de Acia,, leyendo): SR. ARAGONES: No, no, yo no la retire, la sustituyo,
yo desco (qu so traRte de la Ley de Reajusle de Al-
A fLA CAMARA: quileies, y desp)u6s, inmOdiatamente despues, que so
entire en la LJey (que trata de construction de casas
Los Representantes que suscriben, ruegan a la (C- baratas.
mara aeuerde la suspension de todo precepto regla- Si. iEcIu) (ENRIQUE) : Eso es, debemos entrar pri-
mentario para discntir y votar en la sesi6n del dia im1eo en ei I0ea.i5ste de al(upileres, y despu6s, dar cuen-
de hoy, el proyeeto de ley procedente del Senado, re- ta a la (Ciomoa',a, con esto que propone el senFor Ara-
f. ... .., a la construction de casas baratas. gonds, (dar ciointa con ]a solicitud de urgencia
Sal6n de Sesiones de la (. ..... i de Repreentan- 51. l'REs IDETE (SOTO IZQUIERDO): Se pone a vo-
tes, a los catorce dias del mes de Septiembre de 1921. taci6in l. propcusto por cl senior Recio y el senior
(fdos.) Vicente Alonso Puig.-P. A. Aragones.-A. Aragont6s.
P ardo I. ,.i t :. ( ,, ).







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. FERRARA (ORESTES): Quiero hacer una sola de debate ni tcngo prop6sitos determinados en eon-
pregunta, seioieo liepresentantes. Este es un pro- tra de la fina!idad do la ley, sino porque tenia cono-
yeeto de ley sore casas baratas'? Deseo que la Pre- cimiento do que las ii muerables enmiendas presen-
sidencia me informed si de esle proye.to han sido re- cadas al proyea-to de icy o:e, o indiscutiblemente ha-
partidas copies, puies yo doelaro que no he rejibido oria do traur lun grand debate que aeaso no diera por
copias de 4i, porque no es possible que yo, sip cono- resultado el qu e Iso relizara en definitiva la obra de
cerlo, sin tener noticias de 61, vaya aqui a. votarlo, iacer la ley, sino (Jqe ollcggrmos a star horas y ho-
sin siquiera haberlo leido. ,as debatiendo sin llegar a una !i I.lI .l. practice.
SB. PRESIDENTE (SOTO 1 .0.Ii i. ... i): El proyeeto, se- Por eso yo cstimaba que los autores de las enmiendas
for Ferrara, es procedente del Senado. debian reuni'se on una comisi6n especial y puestos de
S.. IFEBRARA (ORESTES) : Yo lo f1nico que quiero acuerdo, trajeran ln I ... I., deinitivo. Pero si
hacer constar, es que no puedo deoir si o no, porque o ',mo dice cl senior (il, tiene ya en studio esas en-
lo desconozco por complete. Eso es lo que yo quie- ,niendas, si como dice cl sifior Gil, se han puesto de
ro que la '.,1,.i.i sepa. acuerdo los autores de las otras enmiendas y tienen
SR. PRESIDENTE (O'rT IZQUIERDO) : So va a entrar ana ley que lia de haeer un bien i-. 1; I......aI.. a
a discutir la Ley de Reajuste de Alquileres. Se le las classes pobres que pagan vivieuda cara, no tengo
va a dar leetura al articulo primer. inconveuicnte, para que n1 so c rea que soy un opo-
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. sitor a esa fiialidad, de la que. por el coutrariu he
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- 3ido un defensor entusiasta en today oportunidad, no
bra S. S. Lengo inconvelieute en que se discuta ampliamente
.: PARDO SUAR EZ: ....'' Presidento y sefiores Re- aqui, aunique tengalmos que poimaniieer hasta .el dia
pre entantes: En la dltima scsi6n en que debatia od mariana tratando esle problema.
soble el proye3to de ley de] Scuado, relacionado con SR. FERNANDEZ lERAlO: Pido la palabra.
el reajusec de los alquileecs, yo at final de mi discur- SR. PrM;ES]DENTl' (o0ro iZQUIEm.o) : Tiene la pala-
so en contra'del proyeeto, tal como ]o ha remitido el bra S. S.
Senado a esta Camara, en contra, no porque est6 SR. FERNANDE I E'Alio: SBo or Presidente 3v .,-
opuesto a la finalidad hermosa de mejorar la situation res Reprcseutantes: Era para apoyar en un todo lo
de la vida en lo que respecta a la vivionda, sino por- ,, I, ,, por ci conlmaiicro senior Pardo Suarez.
que tal come ha venido procedente del cSnado ese Yo cIro que es o no orrer el poligro para los senfo-
proyecto, es impossible que ..-.. ... quo e se pre- res Represenntantei do sor coisurados nuevamente por
tenda realizar. Deia que ,,, 1..... sobro la mesa aquellos irteresados en que so vote la ley de reajuste,
e.se proyecto, que so nombrara una comisidn de los, francamnrte, si so hace con lostinacion, como otras
Representantes que tenian presentadas enmienda a]l oyes.que han salio do la Camara, poeos beneficios
proyeto para .in,' unos y otros realizaran una obra van a tender los que lo esperan asi de la ley do reajus-
completa que L...I, haeer viable el proyecto de ley, to do alquilcres. Pero me prooeupa y tengo netesi-
que es una obra ;"i .. i que levado posiblemen- dad de hablar en la ... sobre este particular in-
te al juieio del Honorable Presidcnte de la Repi- provisadamento, asi quizAs mi argumentaci6n miis
blica 61 tendria que votarla por ser inconstitucional. ue en el fondo de la toy ei oL aspecto moral a que
Como el problema que nosotros perseguimos es posi- stamos sometidos ,los KIepre.oentautes cuando tenemos
tivamente realizar el bin. a las classes pobres que e c, decisive de qu la ley que se vote no sea
pagan viviendas cars, no me parceo prudent que inconstitucional, no sea, como dijo el senor Ferrara
hoy discutamos el articulo de ese proyeeto.:.. en dia memorable, una Icy que facility el fraud en
SR. GIL (I ELIODORO): iMle pernnlte una interrup- los municipios y mnls tardo en los juzgados munici-
ci6n ei senior Pardo Suarez? pa
Sn. PARDO SUAREZ- COin muLo10 gusto. I
Sn. GI : o do c s Yo creo que la ley procedcent del Senado es una
SR. GIL (HELIODORO) : Lo que deea el senior Par- ley que puedo deeirse qu[e escti mcurta si la Comara
do Suaez mu studio complete de la ley, con un nu- ]a hubiese diseutido en ]a foirma que .ti. If, algunos
mero de emniendas que haya cambiado por complete sofores Reprcsentaates haec varies dias.
el proyeeto del Senado quedando de una manera per-
festa, es un studio que yo entiendo que en los dias Vamos a hablar para que e1 pueblo interesado que
transcurridos ya podian tender heeho cada uno de los nos eseucha sepa que ]a administraei6n del Ayunta-
... Representantes que aqui vienen, y que yo por miento de la Habana acaba do aceptar seis mil ree-
mi euenta hice; y ese studio lo he realizado adap- tificaeiones de fenta, y por este date podemos caleu-
tando a estc I,.'.., ;.' una ley italiana qie rige desde lar que en pocos dias los prpopietarios de la Repuibli-
el aino 1914, y con la cual est en el fondo conlorme ca tendran oportunidad eua do quidara puesta en
el President de la epitblica. vigor esa ley, todas las reItas do alquileres estarian
Sn. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero no o conocemos [' q' e.d; y los que s eren .. ..u t.i; .,l por esta
nosotros ley quedarian sometidos al patibulo do los propieta-
Sn. G(Ir (IELIODORO) : Y tambi6n los honorables rios y al fraud de la administracion municipal, no
Secretarios do Justicia y de Agricultura que han sos- del Ayuntamiento de ]a Habiana que cs cosa distinta.
tenido preeisamente en la copia de este P'rovele de Por eso es necesario dei rle a los interesados en esa
De.iereto que el '... President de la Reputblict iba b"i, p1r' eso es neGesario cxplicarles que nosotros en
a firnar, y quee concuerda perfecee con las cn- lo fundamental estamos dt acuerdo, poro no asi con
miendas que yo he intreducido ahora al provcyto. s1 articulado. Que dice cl articulo d6eimo de! pro-
Yo solicilo por consiguiente, que el senior Pardo SuB- 0yeto do ley del Senado? Los jueocs, y este es el
rez place su suspension del debate y deje que se le fraude que se le daba a los juzgados municipales en
d6 leo:tAra a todas esas enmicndas. Y si despu6s las La Ley del Senado...
crec impertinentes, que no resuelven el problema, en- SB. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo habia solicitado la
tonces que pida la -1.... .,,..'.,. del debate, pero que palabra en contra si habia debate, y por tanto soli-
no se anticipe a los aconteeimientos. cito la prioridad.
Sn. PADno SUAREZ: Yo no he pedido ni suspension Sr. PRESIDENTE (SOTO IZQUIEIlDO) : Seior Fernlin-








DIARTO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17

de? Ilerm'o: S. debe concretarse a hacker manifes- atcnci6n de la (', ..I con mi proposici6n, pero como
taciones. itengo la seguridad de que se presentarin varias pro-
El sCiori Pardo Sunrez retire la proposici6n que posiciones de ley encaminadas'al mismo fin y one
habia presentado. Ihabran de ocupar larg'amente la atenicin de la Ca-
SR. I1' i ,I : HERMO: Yo hago mia la proposi- iara en su diseiisi6n y en la discusi6nd de las enmien-
ci6n del ,. .i Pardo Sufire, re pccto al nombra- das que a las mismas so presenten, es por lo que he
miento de la Comisi6n de .. n.... Represe ntantes que nedido el nombramient o d una Comisi6n para que
ne-esit. hbaeer un studio de esta ley. las estudie-detenidamente e informed a la Cimara.
SR. SAARO6 (BARTOLOME) : .......i Plrcsidente, vuel- SB. RECIO (ENRIQT1e) : Me pareee que acordar aho-
vo a reolanmar el derecho que tengo a haecr oso de la ra la suspension del debate, porque se haya leido el
pnlnbra on contra. nnimero excesivo do eonmiendas presentadas y el pro-
Se. PRESIDENTE (SOTO .lZQUTERDO) : No se ha abier- pio proyeeto que nos annncia el senior Gil, y otras
to a debate. Se eCtan ha'icudo explicaciones. El ,inestiopes que estln pendientes en relaci6n co. esta
., .i Pardo Snirez hs ba presenl(do una proposi- ley, ec algo preoipitado e inoportnno. Podemos sis-
cien de susrensi6n del debate y dle nombramiento de pender el debate, Inego, si se nos convene con las
una Comnisin, y la ha retirado, pero el senior Fer- razones qu e e aduzean, de tal nelesidad: pero lIego,
nlindez HIermo la ha heho snya. Suplico al senior despnes qie hayamos entrado en el propio debate y
Fern inmlez Ilermo o(e eon-rete su proposicin. comenzado la dise si6n d(e las enmiendas; pero no al
RS. FERNANDEZ HLnEMO: ES ncecnario. o ., Pre- inieiarse la cuesti6n, sin haber entrado, siquiera en
sidente y seflores lepresentanles que el pneblo de el debate, sin baber heeho algin esfuerzo pnra que
Cu b, qre los inquilinos conoz'ean nle esta ley no les el propio pueblo yea qre nos tomamos interest y no
fneilita ni les garantiza el remedio al mal en qne pueda deoir qne haemnos edto por abandon del ason-
ellns hIn interesados estin. Es neCcsario estudiar to, sino ,. ]a propia realidacd de las eirennstancias
y nmodiflenr esta ley are ha venii'o del Scnado por- qne asi nos lo exige. Suspenderlo para entr-r en
qre en ella las facultades de los juices mnnicipales otras ee4stiones, sin haber heeho also, me pareve al-
son e't'rlordinaries presto q(e ,nCeden sefihlar e! tIr- go violent y desusado. Yo 1., ,ii 'i tI,, por tanto,
minod del desahucio nor ineumnllimiinto de contrato, mi oposiei6n, a la suspension del debate, en la for-
l;ibrn ente. Sometidos csos jiicios de desahucio a ma que es pretend.
lo( jic-es mnnicipaleiel stos n hodril valerse de las Sn. PRKlSDENTE (SOTO IZOUIERDO) : La Presiden-
mnliserl is a one ren1rren iulnchns veIes, como saben cia 11]nma la atenei6n a los efiores Representannes de
los sefiores Renrcsen tanes y de esa imanera no se quoe hay preentadas sesenta y ocho enmiendas, al
i).pe re'edio 1 mal nm e tratamos dc evitar, por mny goinas Iasta de dos hojas.
h-enos ape Fean los deOes do nmc eteaios animados. SR. FERNANDEZ HERMO: Preossamente. el senior Re-
Por ceo es one yo nido ;11 s'efir Presidente el nom- ein no prede acusor de nre no ha habido debate. Lo
lbiamincnto le pna C'omision coTninesta de personas ha Ihabido y amplio. El tiempo no se gana en esa
doe cnncimientos sobre esta nimalria para (ne estudie formal. El tiempo se g'ana armonizando Ins distin-
y re: nce nna lv a v CoLnstituCional 0ne amnpare tas enmiendas, y para eso se necesita un plazc.
tods Ios l ereehos de los neorI eCnidos inoMilinos, poro SR. ATNSO A MIPUrA: Pido la palabra.
Wrle tl-mbi6n resnete el dcrccho doe ropiedad norqne 'i. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
11lv mnuchos pronietarios qIue duranlt este perodo o bra, S. S.
Po h1n aproveehado para explolar inienamente a los SR. A,oNNso A1.MIPDIA: Yo deseo mostrarrre parti-
ini',il]ios. dario de la suspension del debate, en vista de los bue-
SR. PARDO SUAREZ: Pido la pabbra. nos descos one animan a la Cimara. Fe.lmente si
SR. PRESIDIENTE (SoTO IZQUtiino) : Tiene la pala- 'lsotros nos dedicairamos a estudiar esta lev hov. lle-
brn S. S. gariamos a anrobar, uno, dos o trees artieulos, pero,
SR. P ARn STARM IZ: Para' expr'oesr a la Ci marn one en manera alg'lna, a aprobar nna ley tan imnrrtan-
si vo h.is ret'rado la Tron'osicin ane tnve c1 ho- 'e y acerea de la enal el pueblo mira, con ansiclad,
nor cle nre'entar a la 'considevaeinl de la misma, fmu4 Imstra actnaci6. El problema, a mi luieio, (ste:
en ate o in a qPe nr:etro d;stinnido ...o- l .. ', el iemlpre lbnbra, inauilinos, porque siempre habra
senor Gil, me cxpres6 rle 61 tenia nn provecto de arrendabarios. Aplazar el problema hssta el Innes,
lev eon el ri'e estbila de acCerdio el .-"'.. President (, mo habia propnesto el senior Gil. esta bien, prolne
de la RenOblica. el sefor P SRelrcario de A.oricnltura le este imodo se annarn voluntades, y norqne tal
y hasta los nronios inleresqor q o sean los inanilinos 'oz, eineo c'eebr.ros que han venido annando y armo-
Cre eJtan siendo obieto de explotaei6n. Ante egao nizando los erilerios, hacen eineo intel'vencins nme
nanifestaciones do mnestro com-olfiero, el senior Gil 'al ve hulgau m.is nif''lrme la disparidad de crite-
yo retire mi propnsicin para, dnar lugar a que se so- "io lqu reina aqui esta noche. Esto le convendri mnis
wetiera a la considCirneiOn de la (Cimara nn proyecto I'1 pneblo, po'ran lC o qe ahora se pierde se ganar.
tan beleficioso, como el one 61 arnnniaba en el que se 1egfo, porque, de otro modo, esos compaiieros no ten-
arm on izban tan enoontrados y agitados intereses. drilan la oportunidad do ver qre sus esfnerzos han
Sn. FERXANDEZ H ERMO: Pido la palabra. reslltado ( tiles. En eve sentido, y Densnndo de
SR. PRESIDENTE (SOTO rZQIUnlRDO) : Tione la pala- acuordo con qCe es necesaria una Ley de tal impor-
bra S. S 1inei a la e(ral se ban presentado tantas enmierdas
SR. FERNAND1E Z ITERluO1: YO pIedo manifestar a la Ciu) c'rilerios han suroido, yo estimo aoe el Innes
Camiara oresi aneept6 el crilerio sustentado aqM por n"eda resolverse el problema de los alqnileres vinien-
nrestro distingnido ecmpnnero el sfenor Pardo Sui- do mna ley qri satisfaga nrestros de'eos, qne iecdra
re-. en relaci6n con Ins manicestaciones he has por el "o ser perfe ta, porque es obra hnmana, al fin, pero
senor Gil, es porlie hbiy otros seriores Representan- que serA el product de ntestra bnena voluntad.
tes qne han manife-lado propsIitos de presentar otros Sn. ORTIz (FERNANDO) : Pido la palabra.
proye;tos de lev X ...F ii. del primitive proyeeto SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
procedente del Senado. Si fnera unicamente el pro- bra S. S.
yeeto anunciado por el senior Gil yo no molestaria la SR. OnTIr (FENANDO) : Yo abundo en la necesi-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA I)E REPRESENTANTES

dad de rear una Comisi6n. En la ultima sesi.n de tos de esta naturaleza no son inherentes, finicamen-
la Cabmara en que este asunto se trat6, si se hubiera te a los dos distingui(ds comntpafieros de esta ('.ii i
dispicsto doe in poco de mis ealhia, en aquel dia, ra entire los que oeurri6 el incident, sino que afee-
boy otendriamos un dietamen en relaciOn con la Ley taba a nuestra colectividad en general, aproveeha la
de Alpqileres.; pero es absolutameite impossible en oportunidad de este solemne mnomento para rogar a
la sebsi6n de hoy, comenzar y teriinlar la discisidn todos los distinguidos colmpaferos que integral este
y aprobaci6n de una Ley de Reajuste e Alqnilres;e Cuerpo Clegislador, que para situaciones analogas
no 1hay i'uerza humana capaz de obligar a los sefioreo a ]as habidas ein a sesidn anterior, todos estamos en
Representa ntcs a hacer un studio detiIlado, com- el deber includible, por nu estro alto ministerio. de
plIto y jnicioso reference al problema de los ,alqi- ser 10o nis reflexive possible y proceder, siempre, en
eloros cete problema no puede di:cnti'sec artiiilo ]por inestras fuicneiones teniendo como norma y como guia
artliclo, es una euesti6n que debe tratarse en con- el principio grande y sagrado quie a todos nos anima:
jnilto; hay que desir qiue si querenlos protc er a los 1 sentimienim to cubano td engimandecimiento de la Pa-
inquiliiios 1o debemos declarar de na mianiera ferini- tria y el concept de hoertanos que todos nos une.
nnile, comeireta y si no los q(1eremos p rot:,'er, "itton- (Aplausos).
Ces debeIoms areptar esta ley impropia v ridicule que La Presidencia, por otra parole, estima que este es
nos ha reiitido el Senado. un asunto que se debe resolved en sesi6n pfiblica,
Sn. PARDOl SUAREZ: No se debe hacer esto. porque en la puiblica del lunes se suscit6 el inciden-
Sn. O(riZ (F10ENANDO) : Vamos a haeer algo -erio, Io:, y entiende, y lo espcra asi de la caballerosidad
y para esto se neeesitan algunas horas, y comio qie- nunea desmentida, de ]a lealtad i.....1, i. y del buen
ra (qe la (Cmiara no celebrara sesi6n hasta tcl Ilnes, juieio de que siompre han heclo gala, que los dos dis-
y me parece que hasta el lunes es demasiado, pero tinguidos compafieros pqe por lo acalorada de la
como hlasta el lunes no hay sesi6n, eC contnces cian- diseusi6n, por la sitilni6n dificil del moment, crea-
do deboimos Iratar este particular, estando acui per- ron y dieron Itngar ia incident de cuya resoluci6n
fecitanleno doacuientados sobre esta cnesti6n. ise trata, que no tendran inconveniente en explicar
SR. PARIi)O SUTAREZ: No senior, yo teingo la expe- sus respectivas altitudes. (Conmino, por lo tanto, al
riencia de eIdas cosas, -. .... Ortiz, por deicg'racia, co- .., Lucilo de Ia Pein y a] senior Espinosa, que no-
mo la ticien todos los selfores Reprecoenlanles; sicm- ble, leal generosanmente, sin reserves mentales de
pre pasa ignal. se dice qte se va a Iratar inia clves- nlln1gnla indole aclaren anie ]a (Cimnara cuAl ha sido
ti6n en las sesiones venideras y entonces no se tra- su verdadera actitud y la intenci6n de sns palabras.
ta nada. (Aplausos).
Sn.i O!Tuz (FERANDO) : Sefiores Reprec tnt les: SR. DE LA PENA (LucILo): Pido 1a palabra.
Yo lo (pe pido es qne se repartan copies do todas las Sn. PRESIDENTE (ERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
cnmiendai s )preentadas, y asi, por lo rienos, todos los :I. DE LA Pi~RA (LuCIO): Sefior Presidente y se-
seinorcs liepresentantes, las conoceran, y ya, el luncs, ,ores Representantes: Espontincamcente, por un
puedo tralarseo el asunto porque tendreiios conoci-, imtoulso de dentro a fuera de imis sentimientos y de
miento sobre Ia material. i i eoncieneia, me he anticipado a ipedir la palabra.
St. PiSarsIDNT0I (SoTo TZQUIERDO) : Se pone a vo- on8 realmente excepeiotnales as c ircnnstancias y tan
taci6n la suspension del debate, junto con cl inonibra- ctiontrados los sentimientos e impulses que animan
miento de la Comisi6n y el que se repartan copies. I, i alma de Representante, en este minomento, despues
(Aprobado). idel conflieto de la noche oanterior, (lqu se hace muy
SR. PARDO SUA REZ: Que se haga constar mi voto difieil explicar mi situnci6n. Por otra part lan
en contra; yo tengo la seguridad de que no se va a intervenido en la cuestiOn caballeros niuy respetables
hacer nada. de ambas parties; ha habido un i tribunal. de honor in-
SR. REcio (ERQnrir:i) : ,C6mo S. S. despui s de ha- teorado por i ..i 1 tan caballernsas y excelsas de la
ber estado de acnerdo conmigo, ahora hace 6sto? vidia piublica como el doctor Ferrara y el Senador
SR. PA Rio SItARLE: No. l..I Redio, S. S. sabe co- Wifredoa Fernandez; y, por ultimo, se ha resignado
mo yo, lo cltue. ocurre siempre en estos easos. en ]a persona del honorable senior Presidente de esta
Pido la palabra para nna aclarei6. (' .....i i de Representantes la opinion definitive y la
S,. PRiESrIDENn'tN (SOTO IZQUIERDO) : Este asuinto ya ultima palabra. Y yo, por encima de todas esas con-
esta terminado, senior Pardo Suarez. sideraciones, que me parecen mny respetables, pero
Sn. PA DO SIInA i : Yo quiero explicar ante la (Ca- que tienen un sentido colcctivo, en el orden elavado
mara por qiu6 la votado en contra de esto. de mi eoncieneia, me levanto, respondicndo a sus die-
SR. )PRSIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : En su oportu- tados, con la espontaneidad ferviento y resuelta de los
nidad to harai. ealbaleros, para decir acui, anto todos ustedes, que


(El scfior Santiago Verdeja ocupa la Predidencia
nuevamente).

(Era:n las seis p. mi.)

Sn. PRESIDENTE (ViIRDE.A) : Sefiores ReprehCCta.-
tes: La Presidencia abandoned este sitial, hace braves
moomentos, a soliciitd de dos caballeros que solicita-
ron su concIurso, por habcr sido nombrado, en un tri-
bunal de honor para resolver un incident, miy la-i
mentable por cierto, que tuvo efecto en la sesidn del
hlnes pasado. Y habi)ndose a esta Presidencia nom-
brado arbitro para dirimir dicho asunto e ineidente,
concediendo con la alteza de miras que, en todos sus
actos le caracteriza, y estimando, ademiis, que asun-


priocdlo con la enter y resiilta libertad de opinion
y de sentimiento con que se conduce sienpre, en la
vida, todo hombre sineero y digno. Y. aprop6sito
de todas estas ecestiones, d(bco recordar la expresi6n
de nne1tro 'i lti inolvidable, cuando afirmaba que
Lt sineeridad tiene derecho al error. En aqnella no-
clic, inopinadamente, en medio die mi discurso y qui-
zis por el amigo que mis cariFio y devoci6n haya re-
cibido de mi en esta (' ..... 1, me veo interrumpido
y malamente colocado ante la considerlacin de la Ca-
mara como instigador de un debate politico por todos
laimentados. Vehementementc no tcngo nias que una
expresi6n, en realidad de verdad, poco parlamenta-
ria para reehazar aquella impnta-ciin. Mfs compa-
iieros me harAn el honor de reconocer que no es en
tcrminos tales como yo acostumbro a producirme aqui,







DIARIO DE SESIONES DE LA ( .\i.\i;.\ DE REPRESENTANTES 19

y apenas dicha aquella palabra que podia ser morti- en cuanto al incident aquel qne acaba de borrar el
fieante, puse en contra do ella, on culnplimiento de doctor de la Poea con sus palabras, s61o tongo que de-
un elemental deber, una rapida rectilicaci6n de pala- cir que queda completamente edlipsado de mi animo
bra, con el gesto y con la transici6n total del estato de y de mi pensamiento.
mi animo para evitar la posibilidad de que la tal pa- Es cuanto tenia que decir.
labra dicha imnpremeditadamento, ptdiera ser ofen- (Aplausos).
siva para algnien. Pero a eso so respondi6 con ges-
to airado y en aetitud de maltratirseme de obra; y (El orador es folicitado por los setiores Represen-
ante la posibilidad de verne vejado y hasta maltrata- tantes).
do de obra, lo que no se vrific6 porque outre nosotros
habia una distancia do veinte pass on vez de cuatro, Sn. PANADES (JOAQUIN): Pido la palabra.
pero que de no haber mediado esa distancia el hecho SR. PIESIDENTE (VER:)EJA) : E5sta terminado el in-
se hubiera consumnado; y ante esas circunstancias, yo cidente.
apelo a la dignidad do todos mis compaineros, yo ape- Sn. PANADES (JOAQUIN) : Eis para lacer 1 nl ruego:
lo al honor do todos mis compafieros, para que me di- para que so acuerde qu(e no liguren on el Diario de
gan si es possible que un hombre Ion. amne esto Parla- Sesiones" las frases oflonsivas que so promnnciaron
mento como la cuna do sus ideals y que amre la pro- aqui en la sesi6n del lunes, y a las (que tan feliz t6r-
pia dignidad como la tumba, en que ha de sucumbir, minor so acaba de poner.
definitivamente, sus aspiraciones, no habria de hacer SR. PRESIDENTE (V.IRDEoJA) : Seinores Representan-
lo que hice yo ante aquella anmenaza: porner de mi par- tes: Prccisamente la Presidencia, al d(ar por termi-
te todos los medios para que no se li -Ir .... la inten- nado tan enojoso incident, ha tdo ordenar que nin-
ci6n del senior Espinosa. De otra manera hubiera guna de las frases vertildas nu 61 1i ... en el "Dia-
yo dado lugar al quebranto de la amistad de mis corn- rio de Sesioncs"; y, al mismo tiemiipo, desea dar las
paieros y de la consideraci6n de mis amigos Yo mis expresivas grauias a los distinguidos compaiieros
apelo a esos mismos conspaieros y amigos para jus- senores de la Pofia y Espinosa, por haber de una
:!. ,,' nmi actitud do aquella noche, reconociendo co- manera leal y sincere, rectificado, por(que cuando los
mo reconozeo, sin inspiraci6n i ,I de ningiuna cla- hombres nobles 1. I 1i.. como clos aeaban de hacer-
so, que la expresiOn fu6 btrbara, incorrcsta, salvaje, lo, no mermanii e nada 0 cl coneto de s do iigilidad,
hasta el punto que yo no la quiero ni recordar si- sino que, al contrario, lta eiigraidetein.
quiera, y hubiera querido tener powder bastante, al m- 1 '(Grandes aplausos).
mento de pronunciarla, para powder cortarla de losi
labios y retirarla antes de q(ue ella llegara a los oidos S e va a dar Jectura a una petici6n do suspension de
de mis companieros. precptos reglamentarios
(Aplausos).
(El orador es felicitado por los Sres. Representan- (.El Oficial de Actus lee la pclicidin dc suspension
tes). pde pr'eceptos reyla(mleltarios P pari disc(dir el pruyec-
SIt. P'RISIDENTEi (VERDEJ.A) : Tiene la palabra el to de ley del Se;n.ado sobre construcciod de cinzco mil
senior Espinosa. casas baratas).
Sn. ESPINOSA (JUAN) : Sefor Presidente y sefiores Se pone a votacion.
Reprcsetntants: Con la tnisma sinceridad de siem-
pre, con cl mismo bnen desco de toda mi vida, voy SB. ltE:;o (EN IQ1u1) : Pido votaci6o nominal.
a hablar esta tarde. Para mi cl moment es solemn, S. PIRCSiDENT; (VlmDEJA) : Votaci6n nominal por
ne, ic6omo negarlo? Jamnis he sentido en mi alma haberlo solicitado un senior lRopresentaute. Votarhn
i, ,i,.;i .,1. impresi6n, pero me debo a mi conciencia que si los favorable.s a la suspension de preceptos;
y a la verdad y aqui la, A... a '\| ...i..i desnuda ante que no, los contrarios.
ustedes. (So cfectiua la votacidn)
Cuando se me aludi6, en replica, aquella noche,
encontrindoim en el pasillo, vine, exclusivamente, a El resultado de la votaci6n e: el siguiente: Han
ocupar mi pupitro y a oir de labios del doctor de la votado setenta y seis Reprceoentantes. Sesenta y
Pefia su discurso, con la misma tranquilidad de animo, ocho qe si yo (i que no. Queda, pues, votada, la
quizis con mas tranquilidad de animo que la que ten- suspensiu de proceptos reglamentarios.
go en estos momcntos. Cuando 61 i.- ';!. su pri- So va a (dar lectura al proyebto de ley.
mera palabra senti uina gran satisfacei6n, iua in-
mensa satisEacecion, porque nos une, por qu6 negar- (El Oficial de Acias, leyendo):
lo?, lazos de af'ecto (que no habia habido ninginl mo-
tivo para que so enfriaran ni rompieran. Y 61 dijo IHablana, 5 de Sepiembre de 1921.
algo en aquellos moments que yo quiero contesttar cn
6stos. Yo debo, en ofccto, una gran deferencia, una Sr. President e la Cnmara de Representantes.
granli gratitud, sefiores Representantes, a los miem-
bros d( la mayoria q(ne forman part de la Comision Seior:
de Ferrocarriles, que me hicieron el grandisima ho-
nor, iniucreido por mi modest persona, de hac1erme El Sna(do, en hesidn celebrada en el dia de la fe-
Presidente de aq(iiella Comisi6n Especial; acto al que clia, altro1b6 el 1~ I. de ley 1 ue so i .... i i' o e refe-
yo quise corresponder hacienda todos los !... ..', rented a la cost ruceion doe cineo mil casas baratas.
todo lo que mentalmente yo podia hacer para pre- Lo que 1engio el honor doe comunicar a used a los
sentar a esta ('C ii.., como logr6 presentar con el oecctos del articulo 18 lde la Ley de Relaciones entire
concurso valiosisimo do ellos, dos proyeetos de ley la Cimara de leprescntantes y el Senado.
de I'.- .. .-i .;I. uno propiamente tal y el otro refe- Muy atentamentc .
rente a las tariffs de los mismos. Debo consignar
mi gratitud sincere para esos elements de la mayo- (fdos.) Aurelio Alvarez, Prc.bl-i ,.-- .i', i-. del
ria que tuvieron para mi tan mareada deferencia. Y Prado, Secretario.-A. G. Osuna, Seeretario.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El Ejeeutivo construirA ciuc, inil, ca-
sas, un mil del tipo "A'", dos mil del tipo "1 y dos
mil del tipo "C".tipo iC po "A" do cuatro mil pe-
sos, el tipo "B" de dos mil p1c os y el tipo "C" de un
mil doscientos pesos, dcjando a Juicio del Ei' ,...
la designaci6n de los lugaecs doude deban ser cons-
truidas, teniendo en cuenta las necsidades de aque-
Hlas localidades done es mis initenso el problema de
la carencia de vivienda.
Articulo I1.-Las casas cuya construcein6 se au-
toriza, tendran la capacidad que a coontinuaei6n se so-
fiala para cada uno de los tipos "A", "' y "C".
Tipo "A".-Constark de portal, sala, comedor,
hall, reeibidor, cuatro dormitories, euarto de criado,
cocina, bafio, servicio sanitario y patio. La sala y
comedor tendran quince metros cuadrados cada uno
los dormitories doce metros cuadrados cada uno
y para portal, hall, reeibidor, coeina, bafio y servi-
cio sanitario treinta metros cuadrados.
Tipo "B".-Constara de portal, sala, comedor, dos
dormitories, coeina, baio, servicio sanitario y patio.
La sala y el comedor y los dos dormitories tendran
doce nietros cuadrados eada uno y doce metros cua-
drados, para cocina, bafio y servicio sanitario.
Tipo "C".-Constara de dos departamentos, co-
medor, cocina, servicio sanitario (inodoro y ducha) y
patio. Los departamentos de doce y diez y medio
metros cuadractos, site y medio metros euadrados
para el comedor y seis metros cuadrailos para coei-
na y servicios sanitarios.
Estas casas tendran sus muros y cubicrtas de mna-
teriales p6tieos, su i ..i.l.. I.; de madera y los pisos
de mosaicos hidraulicos. La superficie que para esas
casas so sefiala serA como minimum.
Para la construcci6n de estas casas, so preferirin
los lugaies de facil comunicaci6n con las poblaciones.
Articulo III.-Estas podran ser adquiridas unica-
mente por ciudadanos cubanos, cabezas de familiar,
que no posean bienes inmuebles y que el journal o
sueldo que (list'in:n no sea mayor de doscientos pe-
sos mensuales, incluy6ndose a los empleados del Es-
tado, la Provincia y el Municipio.


(.'.\IA.iAA DE REPRESENTANTES

de acuerdo con las disposieiones del C6digo
Penal.
C.-Por dedicarla a fines especulativos o inmorales.
Articulo V.-En la bSereiaria de (bras 1I'i...i.
so lievara un Registro de aspirantes foritado por aque-
lias quc de acuerdo con esta loy, esathu c coudicio-
rns de ...6lI ;,h una de estas propiedades y eualquie-
ra de los aspirantes inscriptos en edto lcgistro que
clenunciaren a la Seeietaria de Obras Publicas algu-
nas de las infracciones a que so reliiet el articulo an-
terior, tendran la pieferencia para adquiri cl nue-
vo coatrato en sustitucioni del que se hbiiere rc.icn-
dido por las infracciones comprobadas a que se hace
..i. .. L ; |i ,: .I.,.1: autorizado cl 1jeuutivo al ce-
lebrar el nuef o contrato para reducir el pr.cio de la
casa toniendo en cuenta el tiimnpo que htibicre esta-
do el contrato anterior asi como el estado dc la finca.
Articulo VI-El Ejec.utivo Nacioual ira aseguran-
do las casas contra rieggos de incenctio a la terumia-
c6on de las mismas, una ve/ realihada la recepeion

Articulo VII.-El Ejecutivo couistruirA las easas
en terrenos que sean propietad del Estado, o que 6s-
Le adquiera a e.e efeeto y las provincial y los mu-
nicipios quedan autorizades para ceder o traspasar al
EHstado, gratuitamente, los terrenos ne~esarios para
coistruir en los misnios las casas que por ci E.jejauti-
vo se acuerde.
Articulo VIII.-Al veneimiento de cada contiato,
siempie que el adquirente hubiere cumplido con to-
das y cada una de sus obligaciones, o antes, sieinpre
que abone el preio total sefialado ei cl contrato, el
jijeutivo otorgard, libre de todo costo, a favor del
adquirente, en pleno y absolute dominio, la propiedad
del terreno, y de la casa construida, libre de todo gra-
vamen.
Articulo IX.-La administraci6n, entretenimilento
y conservacion de estas propiedades, estara a cargo
do la Secretaria de Obras Publicas, pudiendo utilizar
de todas sus dependeneias el personal que estime nrece-
sario a estos lines, siendo de ao d a del adquircte las
reparaciones miienores.
Articulo X.-Los gastos que realizara el Estado
en ecnplimiento de esta ley se los reintegrarA de los


Los adquirentes de estas casas, estarin obligados a sobrantes que resulten despuis de paga.dos los inte-
abonar al Estado, en la forma y condieiones que se :iees y amiortizaci6n de los bonos e utidos al e'ecto.
fije por el E.,...I. ii-.. en los contratos, durante un Articulo XI.-E1 Ejecuto tivo enira boos del Te-
periodo de diez y seis afios, en concept de inteoress soro Nacional hasta la cantidad de doee millones se-
y amortizaci6n del principal: para las easats del tipo tenta y ciuno mil pescs, en oro de curso legal, del pe-
"A", treinta y seis pesos mensuales, para las del ti- so y ley que establJee la Ley de ]a Moneda Naeional.
po "B" veinte y un pesos mensuales, y para las del Estos bonos quo seran de cicn pesos cada uno, se de-
tipo "C" tree pesos mensuales. Durante todo el nominarani bonos de construccidn de casas y deven-
periodo de pago de interests y amortizaci6n se decla- g'ariln el interns del seis por ciento annual, pagaderos
ran exento de contribuciones o de cualquier otro im- por sernestres veneidos.
pnesto y no podrAn ser gravadas ni hipot adas en La amortizaciou de la deuda so harA en el t6rmino
ninguna forma ni embargada por ningun conceplto. de diez y seis ailos contados desde el primero de Ju-
Articulo IV.-En 'los contratos que el Estado cc- lio do 1922, por sorteos semestrales que se verifica-
lebre con el adquirente de estas p...1. I 1,. hard rdn con la anticipaci6n necesaria, publicandose en la
constar que los mismos se declaran nulos y sin uingnin Gaceta o(iI., i I y en dos de los peri6dicos de I!.... '.
valor, estando el adquirente en la obligaci6n dc des- circulacion.
ocupar inmediatamente la casa objeto del contrato y Estos bonos estarin debidamente garantizados por
sin que el Estado tenga que indemnizarle ii devolvcr- cl Gobierno y tendran la misma fuerza y valor legal
le cantidad alguna por ningfin concept, I', algtuas quo cualesquiera otro emitidos por leyes anteriores.
de las causes siguientes: Articulo X1.---Las cantidades que se reoauden de
A.--Por falta de pago de tres mensualidades ?onse- aet;crdo con lo I.I .... -1, en el articulo tereero, in-
cutivas. grcsaran on el 'I ... de la Repfiblica a los efeetos
B.-Por las modificaciones que ili r..ii i. : cl adqui- (c csta ley.
rente en el edificio sin haber obtenido la auto- Articulo XI.l.--En los Presupuestos Generalec de
rizaci6n de la Secretaria de Obras Pfiblicas o la. Nac6u, y en todos los afios fiscales siguiente- a la
por los dafios y desperfeetos que maliciosamen- promulgacion de esta ley se aumentaran los gastos fi-
te causare, pudiendo en este caso ser perseguido jos en la cantidad necesaria para el pago de intere-








DIARIO 1)E SESIONES DE LA. CAMARA DE REPRESENTANTES 21.

ses y arnortizaciln de los bonos omitidos hasta su li- que tiene relacion direeta con los alquileres, pido que
quidaci6n total en el period sefnlado en el articn- esto formne on solo cuerpo legal, y que debe ser ob-
1( ollcnno dc esta loy. jeto de un studio muy juicioso y muy detenido por
Articl]o XIV. -l Ejeeutivo dentro de los ouin- part de los soiores (que component la (omnisi6n. Va-
ce idas siguienies a la promulgaciOn do esta ley, sa- mos a gastar dotee millones do pesos en la construe-
cra ai suibasta y contratara la] construccion de las ci6n do easas baratas, indisentiblemente, que es una
ciLeco iil casas oin la formal y cond0iciones autoriza- obra de utilidad suma, que es una oobra mny inpo'-
dis. La subasta se harai por me dio de la Secretaria tante, y conio quicra que esta tiene un nexo muy grau-
de Obras Pobli aus yv ella est'i representada el Se- de con la Ley de Reajusle de Alquilcres, yo pido, o
cret ario do Ag'ricultura, Comercio y Trabajo. mejor dicho, repito que today ella former n cuerpo
Para la subasta a que so .. edte artieulo, ade- lega para asi de esta manera revolver para sicmpre
ilns de los requisitos que eitablewen las leyes vigen- el problema de la vivienda en todos sus aspects Asi
10e-, se exigira quie los coniicr ioutes neomnpaein certi- es que yo termino pidiendo que so envie a la misma
I ... d tenr at atentado en C uba procedimientos Comisin que la anterior, y que venga a discutirse
o sistcmas de const'rucci6n de casas eon6micas. aqui con o sin dietamen,t demios;triilndose de esta ma-
Artienlo XV.-Si el lugar cde'ignado por el c. 11- nora, que la ('U "1 .I I tiene un elevado espi'itu de jus-
tivo par Ia a onstruMccin do un111 nleo de las casas tieia en este asunto, y (ue no 1: quieiicre estudiar con
autoriadlas por esta ley, carecie de de calls, alean- i;:' 1 o nque quiere es que la ly no salga do
tarillado, aeeras, alumbrado y a'ua. o de algunos de la (Imara sino como deb salir: i1.. i ... i. eW i rea-
estos servieios, haI'a constar en los contratos la obli- lidad a los intcreses del pnublo.
gachin del concoesioario o contratista de las obra S. ARAGONES: Para una interrupliOn, seFor Gil.
d(e dotarlas de estos servieios por el preeid que a con- La ley puede votarse en sn totalidal, 1o nismo que
tinlaici6n se fija. pasi6 con la Ley d de Rajust e ld Ahljiles, y u na vez
Por eada casa so abonarin comao extras por el Es- vctada en su totalidad, In ( n.. 'a, de esta ianera,
tado, por los bonos emiitidos, en esta forma: demuniestra que ticne interis on el fondo de la enestin,
(alle . ..... . 90.00 y despnus eM su arlieulado se Ie pfltden ir presentan-
Aceras . . . 42.00 do todas las enmiendas neeesarias, y quedaria de es-
Aleantarillado o fosa moura o ta mantra resoelto el problema.
Bordeux . ,, 140.00 SRn. GILC (EJLIODOIRO) : Yo o1 que quiero ci, cque o-
AlInbrado . ... .. 28.00 no quiera lqe seso Irala de una ley similar, que esta
'i. i ; i de Agua. . ..,, 35.00 ley forme p]arte de aquella, que i'meforo un solo ccr-
Arl.ticlo XVI.--La entroega do bonos por cl valor po legal, resolviendo, repito, de esta umaiera, fodos
do las obras, ascendente $12.07" ,, ,ili, al contratis- los problems de la vivienda.
ta. que resulted adjudicatario de las mismas, se hara SR. SAGARO (BARTOIOMn:) : Son dos personas dis-
por dozavas parties; la primer al i n, m eI contra- tintas, pero nn solo IDios verdadero.
to, y la signiente, al vencimicnto de cada quinccna. SR. (Cu, (ItH:rooDR) : Que vaya a la (Comisi6n, y
Los tres primeros pagos seran en coneepto de ade- que si sta estiima qu(e l) ude voeir formiando Iu solo
Janto por adquisicidn de mrateriales y Jos restantes cuerpo legal, quo la traJg'a entonees on 111 solo dictda-
por unidad do obra realizada y materials ;... 1, .1 men para los dos proyeetos de ley.
En euanto a estos filtimos pagos el Ejeentivo podra Propongo (lue sc vote ]a totalidad y que votada la
n ....1 ..11.... -, en su euantia y feeha de entrega, ajus- totalidad entolnes se acuerde lo lderis. Yo no tengo
ta.ndolos al valor proporcional de las obras ejeenta- inconvcenionce en aceptar .si la ('.' 1 I o aeepta la
daas y materials acoplados previo informed de la So. indicacidn que haee c e compailero sefor Aragonus.
cretaria de Obras Pfiblieas. .So. WoTiiR D i, Rio: Yo la 0ennicindo el l senti-
Articulo XVI .--El Ejeentivo dictara las 6rdenes, do de que no se disenta necesariamente on la sesi6n
decretos y reglamentos que fueren necesarios par a la d hoy la totalidad del proyeeto.
ejenci6n de esta ley. Si. GIL (IH ronono) : Mi proposici6n cs la de sus-
Articulo XVII.--Qnedan derogadas todas las le- pension del debate para 1.- phase a nna unComisi6n, a
yes, decretos y disposiciones que so opongan a1 cnm- la anterior, a fin do que con dietameni o no se traiga
plimiento de esta ley la cual eonmnzark a regir des- oste asunto a a sesio6 del lunes.
de cl dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de SI. MAZAs (ENRIQUI) : Yo la enmniendo para que
la Repuiblica. so repartan copias.
Salon de Sesiones del Senado, a los einco dias del :,. ARAGONES: Si la (';1 I.... ha aprobado hace un
m.es de Septiembre de mil novecientos veinte y uno. moment la suspension de los prepeptos reglamienta-
rios para tratar esta ley, no es possible qnue ahora la
(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.---'.'/ del totalidad de la (' 1..... deje de aprobar lo propuesto.
Prado, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. Lfa totalidad no sigonifica mis .-. n.. .. Representan-
tes, sino que la Caml ira estfi dispuesta a favor de la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : So )pone a discusi6n finalidad de la ley. Con respeto al artienlado con
la totalidad. todas las enmiendas, Ilegaremos a la conclusion de
SR. FERaRARA (ORESTES) : Pido la palabra en contra, aneerdo con lo propuesto por el senior Gil para que
SR. GmI (IELIODORo) : Pido la palabra para una vayan a la misma Comisi6n para scr sntudiadas y
proposici6n incidental. raidss aquf el imnes
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ti~ee la palabra S.S. S R. PRi:ERtDNXTE (VERDEJA) : Se poine a votaci6n
SR. GIL (IIEIODORO) : Seflor Presidente y -. .. j la1 suspension del debate.
Representantes: Abundando en el criterio susten- SR. RTZ:ro (F. i... ) Pido votacion nominal.
tado por los senores Fernandez IHermo y otros dis- SR. PRESIDENNTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal por
tinguidos companieros, en relaci6n con la Ley de haborlo solicitado un senior Representante. Los que
Renjuste de Alquileres, y que la Cimara acept6 por esten conforms votarin que si y los contrarios no.
unanimidad, yo vengo a pedir que este asunto que es
de bastante necesidad, y que trata tambi6n de algo (El Oficial pasa lista.








22 I)ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


J;Faita algin seflor Representanto por votar ?
(Silencio).
llan votado sesenia y nuove seiiopeiC Represeo:tan-
tes. Nueve (cue si y seo-nta que no.
(Desc hada).


Ia mayoria de los -, *... Representantes que so en-
cucntrann e estos moments en la Camara si lo re-
cordri. Preeisamente eun periodos critics para
nacustra ]Replblica, el anterior Presidente solicit, por
3iensajc, una eisiion de bunos, cni motive de ]a guec-
rra europea, ag'unos dte los eLale. e0sia tarde, pre-


SR. DE CARDENAS (RAuL) : Pido ]a palabra I ciamente, hemos autorizado al actual Pre-identi, pI
SR. PRESIDENTIS (V:lERDEA) : Ti'ne la palabra el ra que ignore. Cuando so inlii6 el debate sc disct
se, for de (Cairdenas. Iti6 amipliamente si la Constituci6n so i, -, sohl
SRn DIE (ARI)ENAS (IRALL) : Yo entiendo, senior Pre- uente a cupr6stitos o si se rfeiria tambicti a emisi6
sidente y seiiores Ieplresntantes que dado c] esul- de'bonos, y entonees'se aclar6 que era un oipristit
tado de Ia votacion, que dado el nifmero de senore.i interior y no exterior y qe, por lo tanto, solainent
lRcpl csintantes quc ha t onado part en la misma, la con la votaciMn de la mitad mas uno de los Repre
( 1... I no pluee entar on la discussion de esl,, ma- sentantes presents so podia decidir el asunto.
teria por una raz6n mny sencilla. Eln esta propo- S. IREtC (EXNrIQ:) : La C(nmara no puede esta
siciOn o proyeeto de ley se trata de un pr6stamo, sea bleeer preeedentes inconstitucionales.
eualquiera la forma (ion qie se trate de revesr Wa SR. SOTO IZQUIERDO (!'I CiSCO) : Perfeetamentt
negociaci6n, pero como el articulo ciicuenta y cjueve pero la Climara ho puede tampoco deeidir- sobre 1
de la (Constituei6n en su inciso terccro dice I siguien- constitucionalidad de las leyes. La Cainara In qu
te. (Lee). si puede e; establcoer preceptos reglamenitrios, y ci
Entiiendo, pues,l que no hay el quotium necN'ario esta cuesti6n ya lo ha estableeido decidiendo que pue
no solumente )ara eitrar (en la discnsion y votaci6n da tratarse con la mitad mis uno de los presented
de csla. Iey, sino ni siquiieraa para acordar la suspon- Pero, es mirs, el hocho de que so consume unt acto in
siu'n dci debate. Esa es la cuestiin que someto en constitutional, da derecho a todos los contrarios part
primer teirino a la conisideraeiti dte la ('i ... et;ableeer el recurso procedente. Esta misma tar
SU. ARAGONJES: 'ido Ja lpalabra. de la ('i, .. i aeaba dte autorizar al Prejidenteo !e
SR. PRESIDl'ENTE (VIt)I.IUA): TiCne la palabra S. IRepilblica para pignorar bonos, que ftoeron emiti
,Su. ARAGONES : Las (dos trer'ras pi ate de la Cama- dos pot virtud de una ley que tambi6n se tild6 di
ra, segiin tengo entendido, por una sentelncia del Tri- inconstitucional, pero que no obstante de ello, al lie
bunal Supremo en relaei6n con una Lxy do Emupr6s- varse a eabo, al emitirse los bonos, cl Gobierno aime
tito acordadta por esta Jproplia (Ciiaira, so necesitan ricano los tom6....
solamoente on la votacioll de los emnprestitos. Eso en St. WOl'LTER DEL RIO: Ciertamente, dole e do vi
primer lugar, y en s-eg'lundo tlg'ar la votaei6n de la cio ese aeuerdo.
totalidad del proyecto de ley no significa que sc ne- S.. SoTO lZQtUIERDO (' (...::. .-' I) : Por l1 tanto, ec
cesiton las dos terceras parties, ni aln, pa ra el em- opinion del que habla que debemos entrar a doIcutim
pr6stito porque no se vi a a clear, portque ino so va a el fondo de la cuesti6n.
votar cl articulo p)or el cnal so cstablecen los impucs- ,Sn. PRESII)IDNTE (VERDEJA) : La Presidencia quie-
tos neucsarios para la amortizaci61 del empr6stito o re in i. 'ii...r que para la emision de bonos se ha exi-
de la cinisiln de bonos. I gido solamente la nitad mrus uno.
SR. DE CAaDENAS (UAUtL) : Pido la p]alabra. SR. IE CARDEtNAS (1RAUL) : Yo acato la resoluci6n
Sn. Ptniis)lr:N'ic (V iusJ.IA) : Tieie lat palabra S. S. de la Presidencia de la CAmara y respeto el pareeer
SR. DE (CAKRDINAS (IRAUL) : Tcl1go enteldido (tue es- dc senior Soto Izquierdo, pero las cosas son 1o que
to Cuerpo Colegislador consta dt eien to veinto miticn- son y no o quoe so quiere que sean. Si en todos los
bros. Las (do teorcer parts son ochenta, en nIl- p)is'e, del mundo una operaci6n de esta naturaleza es
mero redondo. HaI tornado par'to en la votacidn se- un empr1stito, haya los acuerdos que haya adoptado
sent y nueve setorlire kIepic.iltanlltel evidienielicn- la C(mnira, sert un empr6stito, y en ese ientid yo
to que no hay quorun para tratar o l asinto ni esta .pido la pIalalra en contra.
cuesti6n p)revia ( e so discutc. Todo Em estto n es Sn. ItAAERnAA (ORESTES) : Pido la palabra. Pero
un pristamo, la misma palabra Io csi dicindio. Y anies, deearia fijar bien este punto. No pido vota-
la emisi6n dte bonos no eC ins qpie una operacioln de c:ion nominal y ruego no so pida por ninguno dc mis
pr6stamo. Luego, evidentiementl, que segi' n e: l" at- eoominpfie rs. Quiero dejar sentado que no trato de
ticulo eincuenita y tnuevc, pairra'tl'o lercero, sc rlequi- hl per obstruedon. Si la Camara resuelve, en vota-
ren las dos terceras parties de los mieinbros dt ese in,6n ortdinaria qu1 e se debe, a pesar de la protest
C:crpo Colcgislador. de sci-or tie (rdenas, entrar en el debate, yo estoy
Yo me felicitaria, ya que soy oplesto a esta propo- conlforme en que cntremos a discutir y, en ese caso,
siei6n de Icy, senior Presidonte, yo me folicitl-rita que yo :omiibatir, d t lodos modos, la ley, porque el echo
esta Cimara sin el qu6rumn necesario aprol)ll'a csta de que la Caimara atnerde discutirla no le quita Los
proposiciOn do liy, torque siendo, repito, coptraitio vicious iue ella iicne. Yo deseo conocer el pareeer de
a esta proposiciln de ley saldria la lyh detlecluosa, ia (Cmalra aeste respecto.
con viscs de nulidad, do icnonstitiuionalidad. SB. 1REI:SJI;I;NTE: (VERDEJA) : Esti do acuerdo la
SR. SoTo IZQUIERDO (I'RANCISCO) : Pido la palabra. (C'imia on que se ntre a discntir e] proyeeto de ley
SR. PRESIDENTE (Vlnl.RDJA) : T'Iie la palalAbra S S. c. inya totalidad estfi a dis-usi6n por entender que bas-
SR. SOTO IrQUZIIMIDi) (FPiANcisco) : L: opinion do tal la mitoal mis uno de los Representantes presents?
mi distinguido compafiero cl siolr de (irdenua,, co- (Seniales, i .... vas).
me todas las suyas e muy ilustrada y muy11 atendile, (Aprobado).
pero a mi juicio en este caso esti e uivoctado, porqlue
esta Cmnara en oportunidad anterior y on asuntto SR. DE CARDENAS (RAUL) : Que conste mi voto en
much mis important y traseendental del que en contra.
estos nomentos se debate, did su opinion a, eite re -;- S. RECio (ENMliQE) : Tamlbien que -.fr.i.. el mio
peto. El senior Cirdenas no lo resordara porque no on contra y ruego quo no se me pida mAs que no so-
nos honraba con su preseenia en aquclla sesi6n, pero licito votaci6n nominal.


1-
II
0



a


a
ii,
0



I







DIARfO 1DE LESL[ONES DE LA CAMERA 1)E EPrI IE.<- 'l'.\N I' IS 23

SR. FERRARA (ORESTEs) : Yo no pido votacidi, no- a nadio, y asi como cntiendo quo es vil la calumnia
minal, porque no tengo deseo de obstruccionar. Yo cuando ella k.e cierue sobre mi eabeza, la consider do-
diseuto on esta ( 111 11 y salgo tan conilento cuando blemen'i, vil si la coliara sobre los otros. Pero es in-
me derrotan como euando triunfo. discntibe eii absolito, que la 1(' I por medio de
.S. SAGaR 6 (BAlROLouiI) : En el flnico caso que se una mayoria apiastante, ha realizado urn abuso de
imponia la votaeidn nominal es o en ste caso. poder, oblig'inido aos a inosoros, Representantes que
.SR. FERRARA (ORESTES) : NO, no es necesarialala vo- no hemios oido iii blnos leido 0e proyeeto de ley, a
taci6n nominal para estableaer la )rotesta. Yo no discutirlo ens ca scdiOn, a estas altas horas de la no-
estoy hablando ahlora eon cotra do ia ley en si, sino che, inmpreparados como nosotros e-'tamos ...
contra el preccdente de ]a (Cinara que, a mi eAten- ES. ARTni':aG: Esa es la tirania de las mayorias.
der, es inconstitucional. gS. FlRRAAm (OREsrts) : Ihay una sola tirsnia,
Sefiores lepre-entantes: Yo (debo dec'ir, con verda- qc e cs la tirlania d(el r.eCto mutuo. El doctor Dolz,
dora fianqueza, que no nic sionto preparado para distingutido catedratisc, y Scnador, ha sido 01 tinico
discutir cste asunto yo creo que es una anormalidad oen a Ilepoiblica que lia ltablado de las tiranias do las
muy grande entrar a diseutir l ley asi, aunque no mayori.is. Lus unayori;s nunca puiden see tiranas,
i. !., mas que por la debida cortesia a los compafie- porque si representaii, realmente, la voluntad popu-
ros que constituyen la casi totalidad de esta (';..... ii. ar, entoclles ellas son justas en sus resolucion.es. liay
Hubiera debido darse a la pequefia minoria, prime- sin embargo, dercchos de la minorja, y por eso exis-
ro de oeho y despuds do nucve, posibilidad de cono- ten los regilamentos; el derecho de la minoria esta
cer ese proyeecto de y prestado; porue yo desa- cosigado algo todvia ms alto que el 1.
fio a todos los estudiosos doe )ereeho Pilblico, yo de- mento, a saber, la muItula cortesia en la piblica de-
-.;I. a todos los conoecdores de Dereeho Parlamen- eencia
tario, a los que hayan estudiado todas las histories El proy'eeto d(o ley, scores Rlepresentantes, trata
de los parlamentos (del mundo, a que me digan si es de lo sig'uienle: construir un niimero de casa,; por
verdad y si es possible lque, en ningnll parlamento, valor de do(ie milllone1s doe 1 ...; construirlas en te-
algiun senior Representante, lhaya debido dar sui voto, rrenos del Estad o no; pagar si importe, seglin en-
nada menos que en un asuito, en que se trata de idienidas (1ue no so 5 ian ]eido, y que yo he visto, aun-
doce million; de pesos, siln que haya conocido, previa- iue no pudiora a'ei'curarlo de una manera absolnta,
Senate el proyeeto on donde tal medida se consigna. por(que he leido rapidlamente, con Un mill6n do pesos
Y yo pregunto, con la lhouorabilidad qrue reconozeo al aito. El proyecto cletermnina la reglanmenta:Lcid de
en todos, y que reconozeo ner(esariamenlt en mi mis- las easas, y en este sentido, seg'in mis impresiones,
mo, si es possible, que uni honrbre de buena fe, que el proyeeto es easi perfect. Pero el proyeeto consig-
presta a su pais todo cuanto puede y tiene do mais na eOn si articeulo ctoreo algo que yo espero que la
noble, su corazon y si monte, que un hombre de bue- imayoria, esta noclie o en cualquier otro dia, rehaee,
na fe, ropito, pueda venir al hemicielo de esta CA- porque, en realidad de verdad, aparece tan evidence
mara a diseutir un proyecto tan complejo, a discutir cl favoritism, aparic;e tan evidence la concesido per-
un proyecto do tanta importancia como 6sto, sin ha- sonal, apare'oe t;i evidence que no se trata d(e una
berlo antes, siquicra leido, sin haberlo conoeido y sin imcdida de bucn orden pdblico, sino de unaimcdida
que le haya sido enviado a 61, como tiene derecho por a titllo de particular, quo sin duda yo tengo la so-
el Reglanmento, copia an tes ( la discusiln; es decir, g'uridad .que la imayoria do la Cimnara no podra aieep-
que se trata sobre este p.....- i,. sin que ni siquiera tarla. Me refiero, repito, al articulo catorce en su
lo hayamos visto, ni siquiera en peri6dico alguro de filtimo phrral'o. La (' i ir lo oira y sentirai today
eita capital, porque ceuando se present una ley do I), ampresi6n dolorosa de estas palabras por las cualos,
este g6nero, debe ser aites, no solo estudiada por to- sin duda, aparece .I' .f, ., lo que se hubiera podido.
dos los sefiores Representantes, por todos los seilores decir abiertlamente, lo q(ue yo hubiera podido aceptar,
Senadores, s10o q)0(e debe ser conocido por el pueblo, !iias bicn, abiertamentce, que no en la forma engafiosa
comientado por today la prensa, diseutido en toda.i par- en q(Iue del otro Cucrpo Colegislador nos vieiie rcdae-
tes, para que, alrededor de la misma se former aque- tado. En el arlinulo catorce se dice: "Para la si-
llos nucleos de opinion pfiblica que la ap-oyen o la basta a (qie so I I. ... este artieulo ademis de los re-
rehaceen, porque otra cosa no sonoes nosotros que el visitss .... ." (Siie(- leyc( ido). Dos pu)ntos por con-
eco, el eeo profundo, activo e inteligente, poro el oco sig'uieinle me alejan de la totalidad de este proye;'to
al fin de la opinion puiblica. do I>cy, ]a forma r1pida con que 1leg1 a la imposibili-
(Aplausos) dad do podorlo examiner, la imposibilidad de poder
llcvar el coneurso mio, despues de halerlo buscado
Yo he podido leer solamente en esta tarde, mien- en legislationes i I.i;I.-.I- pareeidas; y este articu-
tras otras cosas so diseotian, toniendo que prestar a lo qu'e dice, virtualmente, que a una conocida per-
estas cosas la debida atenci6n, el proyeeto en cues- swma se da la obra que import doce milloies de po-
ti6n; 3y por qu6 no decirlo, senfores Representantes? sos l(d trabajo que la Repfublica concede y que el pue-
Si se hubicra traido en otra forma, si este proyeeto 'bl pagari. Yo he diclho que serial mas bicn favo-
tuviera la, debida garantia, si no tuviera algu;a:. de r;able a qule ante esta Cimara hubiese venido abler-
los extrcmos que so consignan on el m.ismo, si no tu- tllnentle un liombre a deeir: yo tengo tales y cuales
viera. --igun(o de los articulos que he podido leer, si materiaIes, yo tengo tal proyeeto, yo tongo esta or-
no atravesiramos la dificil situaci6n actual, entnces, 'gunizacdo de trabajo, yo he estudiado es1tas modidas
en vc: de usar de la palabra en contra, yo la hubie- de tal manera, con tal lujo de detalles, que yo tI (li-
ra pedido a favor, Y eono loonocimientosi5 (0i e o11( a la (' (,, I qlite puedo hacer esto mas barato qlue
yo he podido adquirir oe los libros, en relaei6 eon o Mhdi, y ])or lo tanto, le pido, direetamente, una con-
legiislaciln de otros passes, que se han eneaminado con c p'siin, porqcle no quicro ir a un)a subasta i done
esie mismo fin, y por este mismo derrotero, entrances, Ip edien iir, t'ubhin, luchadores de mala ley a diseu-
repito, yo hubiora coadyuvado a favor de c-a lev, por- tir mIe 11a derecho legitimo, a fin de obleiier ..... :
que vengo aqui a esta ( 11..11 coiln na alta finaiidad, os porque so retiren de negoeio.
y eomo yo tenigo ai concicncia libre, no puedo acusar Yo hubiese preferido eso a esta forma embozada







24 DIARIO DE SESIONES DE LA (C.\1:\\l:A DE REPRESENTANTES

que, sin duda, en los tiempos venidoros, cnando al- to de esta naturalcza, c nado se diseuten estas me-
guien vaya a estudiar la legislaciOn del pais, sc haga didas con 16gica, so redactan con orden, para que
muy pobre opinion de los Representantes que vota- contengan todas aquellas disposiciones en que se ar-
ron una forma de concesi6n enmbozada, on l nar de imonice el critorio geni}rico, cl p1rin:ipio, con la aplica-
votar, conscientemente, una conccsi6n licita a ]a luz eion practice. En este pro yeto de ley so contiene
del sol. muna declaracion generica de principios admirables,
SR. DE CARDENAS (RAUL) : M( I pleritCie ll a inte- pero no tielle posibilidad praletica. Vosotros estais
rrvpei6n? animados do los mejores deseos, pero no -; up,,1 bas-
SR. FERRARA (ORESTES) :Con Inucheo gusto. ta star inspirado en los mejores deseos, so neeesita
SR. DE CARDENAS (RAUL) :Es para relatar a la Ca- en la vida real algo mins q(lu los buenos deseos
mara un recuerdo, que como asociaci6n de ideas, me l otro articulo, seolores Reprosentantes que pa-
viene a ]a mente en estos omeentos. rece destinado, dedicado a la misma finalidqd que el
Hace algunos aflos la Camara disculia una pro- articulo catorce, clya filtima parte yo he leido a la
posiei6n de ley reference al inonopolio del pctr6leo, ('"" ', y es el articulo on que so dice qne a los quin-
erco que era su nombre, si mal no reeuerdo, en que ee dias do haberse dictado esta lcy so hara la subasta.
habia un articulo exactamente igual a 6ste. Los mo- En todas las leyes del nmndo por las que se dispone
mentos no podian ser mis dolorosos. El pais se en- la inversi6n de does millones de pesos, y desde el
contraba asolado por una revoluci6n, ique ojala no mias pequefio de los ayuntamien-tos hasta la mas os-
se repita ni de esa ni tampoco de niguna otra classes ura sociedad de instrucci6n y reereo. done haya que
en memstro pais, por una revolueion d(e e.aracter ra- invertir no ya estos doee millones de pesos, sino ha-
cista. Se discutia este articulo en moments en que cer una subasta por pocos centenares de pesos, se or-
lo- buques de guerra de la escuadra americana esta- dena la publicaci6n de la sulasta en algunos peri6-
ban anclados en la bahia de la Habana; y aquel que dicos y on ]a Gaceta 01i. .1 Iimuchas yvees se pu-
11enaba con su nombre este hemicielo, aquel cuyo blica hasta en periddicos de otrno paises, por un nm-
1nombre estv vivo en la memorial v en el coraz6n do mero rational de nmses. Aqui, en eatmbio, no se or-
todos nosotros, el doctor Jos6 Antonio Gonzilez La- dena la publicaci6n sino que se disponc que a los
r1za, al combatir este articulo, exactamente el mis- quinee dias de promulgada esta ley, cuando todavia
mlo, en aquella proposici6n de ley, en cireunstancias nuestros buenos concildadanos qu(e resident on Bara-
qu(e aunq1ue de un orden divers, son tall dolorosas coa no se han enterado de las conidiciones de la su-
como estas, lanzaba, despuis de pairrafo brillantes, basta, ya un individno determinado se ha adjudica-
ceta afirmaci6n: "tengo esta tristisimaa conviei6n: el do la subasta.
inico enemigo de la independoncia de Cuba es el Yo me pregunto y preguinto a los seofores autores
ribano". del proyeeto,--por mis que anqui no hay autores, y
SR. FERRARA (ORESTES) : El soior do Cairdenas ha no s quiin podra derfederlo- -i so qui6n lo haya
recordado algo muy interesante: una dise(sidn a la ]eTdo siquiera; acaso se eneenltre algnl buen -. .,',,.
cual vo concurri con todas las ener1ias de que soy Representante que 1o haya leido y que declare cono-
e:Tlpaz, o do que era capaz on aquel tiemipo de mayor CCI'0o de antemano, pero yo creo que ningii no debe
jiventud, y, entonces, en realidad, pudinuos obtener conocerlo detenidamente, por(que yo que cstoy hablan-
que el proyecto fuera derrotado, despul6s de campa- do, me voy enterando a media iqu e oy 1. ...1. el
fn muy 1 .3 iil y tenaz que libramos en esta misma p"... t"'. estimo que nadie pnede iiI i. n que este
('I .. > Discutian principalmente en aquella opor- proyeeto de ley, en que se concedeu nrada monos que
tunidad, si no me equivoco, el s0eior Goinzi'ez Lann- doce millones de pesos, lo conoce, funicamente el Se-
za, el sofior Freyre de Andrade. el senior Eduardo J ador Prado, que lo ha prcsentado y i ,... I,.1. en el
Dolz y yo. En aquel entences discutiamos con mu Senado, pero fuera de este distinlguido Senidor, creo
)poco de mis fe. Yo 11evaba mas entusiasmo del q(e (ue no hay nadie que To conozea, ni liay nadie que lo
llevo cuta noche, porque en realidad las mayorias haya estudiado. D6nde estin los proyeetos tie-
eran tambi6n fnertes, pero. algunas veoes so romlpian nicos?
por la fuerza de los arguments, y en cambio, en esos l "'.' ", veees las eyes de esta indole se votan sin.
filtimos meses, algunos de nosotros, destinados en es- "ue existan los Ir'', ..t..b tcinicos, pero es entonces el
tas enostiones a ser minorias, hemos discutido con Iel''.,"ivo el encargado de todos esos detalles. Aqui
entusiasmo y no hemos podido obtenor en las vota- vamos a hacer casas que se dicen baratas sin saber si,
clones un aumento num6rico ni aiUn el Inas illignifi- al dia siguiente, caerin sobre las espaldas del Go-
eante. Y como decia el Ip 1dit de la Ecoonomia Po- bierno o del pueblo; porqne no hay ninguna autori-
litica, Adam Smith, el trabajo, cuando es inuitil, es dad ti:nica que haya heeho el proyeeto, ni se enear-
todavia mais penoso; 1levar .-,.;i.., 1lenas de agna ga al Ejecutivo que lo haga. Se empezlarn a cons-
de nn mar a nn rio, result el mas penoso de los tra- truir sin ningun examen previo
bajos. La inutilidad, pues, de nnestros efl'uerzos lUno de los articulos habla, vagamenlc e, de que el
hace que nos result muy dificil tratar estos asuntos; terreno ]o darA o no lo daril el Ejeeutivo. En este
pero asi como. en aquel entonces, veneimos directa- I proyeeto, en todo, se vc que so andaba de prisa, que
mente por medio de la discusi6n, esta vez lograremos el que lo redactaba no tenia tiempo de iiii ..i... ...
otro triunfo, desgraciadamente fuera de esta Camna- Al tacer un proyeeto de este gi'nero se podia deeir: hay
ra, pero de igual resonancia. Esto no sera ley por- tal extension de terreno que 01 EsIado posee en ]as
que no puede serlo. Esto no sera ley porque no tie- faldas del Castillo del Principe, o hay 1ll otra, cer-
ne las earacteristicas necesarias para su aplieaci6n. ca de tal o cual barrio industrial. Alli so pneden
Y yo debiera ser considerado poco 1.1 .' ; i porqne os construir estas casas. De modo que los bonos (pue se
dije, aproposito de laEmisi6n de Bonos y, con algn- emitan tengan un mayor valor, porque no solamente
nas reserves, aprop6sito del Empr6stito, lo m1isno, y seri) el valor de las as cas en si el que los garantice,
paroce que tnve raz6n en el primer caso, y parece sino que sera tambien el valor del terreno. Ahora
que voy teniendo raz6n en el segundo. Y ahora os bien: se dice de una manera vaga, que podrin ser
digo esto no puede ser ley. construidas en terrenos del Estado o no. I QuI sig-
Cuando se present a un Parlamento 1n proyee- nifica 6sto? Si no se hard en torrenos del I-.1 dI.., si







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REP IsElSN''ANTES 25

se tendrA que comprar el terreno para fabricarlas, las manifestaciones relacionadas con este i,.'.l...~. de
si se deberan construir en terrenos comprados al efec. ley, y realimente lamento on eslta oportumnctad que el
to, i qu6 garantia tendran esos bonos qu e se cmitan? no nubiera leido el proyeeto o lo lublera estudiado
La garantia del propio valor, aiis die a tierra y la etenicamenLe, porqoce tlougo la seg'uv ad, qaue o en ee
coistrucci6n? gQuien ha visto (cue so d eni garan- caso qiLzas si el noo o hubiera combatido, sino por el
tia solo el valor cte la cosa? D )oide estai ei margen contrarjo lo hubiera Jnparlido sul aprolaeion, y le
que debe existir en todo pristamo? Aquii no lo ha- huoiera dado toodo c calor que ([ ,cesila para que
bria en absolute. Pero so pttedc doer: os quo estos este provyeio sea en dleuliva ina realidact.
bonos seran bonos del Gobierno, y olevan la garantia L be. IERRARA. (iO STES) : 0No senor, yo tenia el pro-
del Gobierno. En1 esta ly n o dice cso, o eta ley i p6-to (co tiereInurc esLe proyeto, 1 o hubiera de-
no apareae eso por ninguna partly, en esta Ley el iendido, yu hubiera leInuoo muhlo gusto, si la mayo-
Estaco no empefia nada y, ademis, so falta al pre- ria Jo nuoiea ac(rdaio asi, i.n e l today oporu-
cepto constitutional, poriue so afirmna qcte son bonos nlidad, en toda oeasioil, yo soy0 partly ario cle eso; si
del Estado, y cl Estado es cl qle, on primer tirmino, so hnDieran repartido las copies S. S. hubiera teni-
csta obligado a pagarlos, y, en e;te caso, hay que dco la oportunlliua a (qu e se iciiec.
votar, seguin la Constitthcion, los ingriesos on virtud Sn. .PAI1no SUAIEZ:: ''nga la seguricdad el senior
de los cuales se pagarit. los bonos, wiids los interests. Ferrara que st Cl hubiera icido con caeenuniento es-
Se dice: "El Ejecciuivo emitirai bonos del lTe(;oro to proyecto, ecl 1'f.ra favorable; Iue ducele si que en
Nacional..." (cigue leycedo). estas eirCeulntalneas sC combat el proyeto.
Fiaese la Camara. No basta afirmar que unos bo- b tB. bomiEAA (Ui ESTt:Y) : Y por que ha votado en
nos deben tender f.uerza y valor legal. Los bonos contra S. S.I
nuestros, de hecho, no tiCeen l .-, y valor legal, bSR I'Aio SUAREZ: Yo no lie votado en contra ni
por si mismios. Lo tienen, seguin la iConstitucin, y a tavor ct eita pejocion que so h hcho aqui.
yo llamo sobre esto la atenci6n de los ,senores que pue- bT. 'ERIAA (UROAATl'B) : i Uomo, y se ha I I 1-.. has-
den defender este asunto, segun la (Constituci6n, lo ta una techa
tiene exclusivamen)tc, cuando se han votado los in- Si. PI-ao SUAREZ: No se ha lijado ninguna fecha.
gresos que deben pagar los inleleses y la amortiza- SR. 'i~ HElA (OESTEiS): Be dljo que fuera a la
cion. Esta es una nueva Iluerta (Ilte eita abierta y que (os101n nmsma .i Jos alquileres.
nosotros no queremos cerrar. oe Irata aqui de algo SR. I'nADo buAuz: St i he votadoo en contra no ha si-
igual a la emisi6n iltiinaiienti acordada; y ya vimos ,do a sabienlias.
que no la pudimos haeer. Estos bonos no tendrian i.l 1 EHKA (ORESTES) : Acaso sea ya tarde, S. S.
ningfin valor en cl micado; estos bonos lo unico que no hibla no buena Ic.
vendran a hater, cs arruinar a nuestro emprestito So. ,A .OL..z: .. O n an error S S., s ic -
anterior; cstos bonos no eiconlrarai a lnadie, ni al pre proceed con la nusma bena fe con que acostum-
mas fraudulent de los constructoresc q(ue se decide ra a p roc:der el feior eirrara. Este proye to de
a reeibirlo; ostos estarain por deciajo del treinta y del. ey, tenlgo la siegunad, sentores Represensantes, que
veinte por eiento, yo lo dije alpiop6sito do los otros 1 evueli Cn Jo absoluto nada de to que ha expre-
bonos, y lo repito ahora; estarian por debajo de esas sado el doctor 1 cerara ei su brillante tscurso, todo
cantidades. el, a mi pubo juicio es una obra evidentemente be-
La ( i ,'. eostai actuaindo duranto estos meses de rneficiosa para las class mlodcetas, que lo mismo en
calor, esta reunida hastt altas horas de la noch, eip-re as publicas (iue oit empresas particulars ga-
esta permitiendo todo este derroche de palabras, es- nan unl siueldo uenor de oseientos pesos; no hay pe-
ti haciendo gala de tanta elocuencia, para, en rea- hgro On o1 absolute c que esa clision de hoy sea
lidad, no haeer nada; no heinos Iieho nada, se ha per- una earga Ipan a ,I pais y traiga envuelto ningan pe-
dido totalnente el tiempo hasta abora y come lo es- lgro p0ara la haciendia public, porque el proyeato de-
tamos pcrdiendo tambicn, esta noche. Un proyeeto term a que la amortizacion ae esos bones como el
de ley para haecr casas baratas, seria util bajo to- pago (te sis inrltrces se hara pre 'isamente con el pa-
dos los aspects, pero en otra forma; bajo el aspee- go de los altuilcris que mensualmente abonardn por
to y forma en q(ue se hizo en los Estados Unidos, Osas easas hos que las oeipen a] tomarlas alquiladas
cuando se trato de la Icy de casas escuelas; bajo el on ,a c, etaria de Agriutlura. De modo que no en-
aspecto y forma que lo ha heho la tciudad de Londres vuei e en lo absolute Inngin peligro, no lhay nece-
y Nueva Ingtaterra, eni estos alios uiltimos de 1914 a sidad de haeer ninglu impuesto para esos bones, por-
1919. Un :". 1 de este gdnero, con estos bonos (uie no son bonos como los que anteriormente habia
espeeiales, que tienen un curso determinado, y que votado esta Cimbara para una deuda flotante, y por
tienen posecedores determcinados, puede hacerse on tanto eranl consunlbJes, cestos no son consumibles,
otra fdrma, de otra ulaniera; pero no se puede haeer sin que por el contrario son bonos que han de pro-
en la forma on i(le apareee en la ley. Esta forma ducir al Estado una entrada positive para pagar esos
es absolutamente equivoeada, esta form ees rr6nea, intereoses y amortizarlos realizando al propio tiempo
y lo unico quce sc hace con esto es presentarnos al el beneficlo tle construir esas casas para abaratar la
mundo como unos ineapacitados para dictar proyec- vivieida y dar la oportunidad a trabajadores modes-
tos de Joy do esta clase. Esto cs lo mnico que de tos y cubanos que tiener un hogar que tender para
ello saearem.os. Y yo aseguro, sefores Representan- sus fauliares. S. S. sabe que en todos los paises del
tes, que como ha .sido profeta en otras oeasiones, ten- unnido existeou lyes favorables a la construction dc
go la seguridad de que scrb profeta tambien en esta. casas baratas, cl Francia, en Chile, en Belgica, on
(Aplausos). Alemania y en Italia misma existen mruchos proyec-
Sn. PRESImDNTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el tos d( Icyes votadas por esos congress y que rigen
sefor Pardo Suircez en pro. prostando ina protecci6n (.-IIIIIi i a la construe-
'SR. PARDO SUAm R : Sefior Presidente v ..n..i, Re- ci6n de casas baratas; y una especial en Chile, don.
presentantes: Yo he escuchado con especial interest, de el mismo Congrcso'chileno vot6 un credito de dos
como lo escucho siempre, a mi distinguido eompafc- millones de pesos para abaratar el costo de la vi-
ro en esta C'imara el doctor Orestes Ferrara en todas vienda, dando esas casas a un interns econ6mico a fin







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.JA;l:. DE REP:'I-:.E \''ANTES

de que esos elements trabajadores pudicran vivir miento de los que en ellas vivan; no, lo.que se quiere
barata y e6modanente. Y en elte caso esta cly tien- es que esten en armonia cun la cultura y de confor-
de a esa finalidad. El doctor FVerrrac preguntaba numdad con el progre>o en que debenmos aiintcnernos
en qu6 terrenos se iban a 1abricap. eguraamente y al propio Lienpo en forma decor(sa para los mis-
S. .8 no se fij6 en el artieulo printero que determine uos que han de habitarla, y evitar qu le continalcn esos
que las easas habrLn de construi',e on aquellos liuga- ospectaculos tristes dentro de la v iviuda pobre cu-
res que las neeesidades 1o deainaldei, lo mismo pue- bana, done una faiilia con cuoatro o eineo hijos,
den ser construidas en la Habana, (qe on Baraeoa heirmana o csposa, viven en un solo eltarto donde tie-
que en Pinar del Rio o en euahliier otro lugar de la inea que realizar todas sus nereeidades, con detri-
.Republica; es deir, en cualquier lu gar dondo real- monto de la salud y la moral.
mente el enearecimiento de la viviejnda donandase SR. FERRARA (OiEnTES): 1En eso lamos i...i .1,-I ,
del Gobierno que construya un nilmert o de asas alli imeite de acuerdo. No mnotopoliceK S. H. sos argu-
se construiran para hacer bajar cl ;Il. ,,; p aara ha- mentos; pero cont6steme esta preogita: gLPara darle
cer bajar el precio altcrado y alto co(io exist hoy del casa barata al 1i ...0. cs premtso q(ie le demos dine-
preeio del alquiler. ro, much dincro a un cootratistan?
Sa. FERRARA (ORESTES) : CuAido hla loido S. S. SB. PARDON SUAREZ: Si.
este articulo? SE. FERRARA (ORESTE's) : A 111 determinado con-
SR. PARDO SUAREZ: Hace dias (que 1o tlcn'o on mi tratista?
powder. Fui al Senado a obtener lnii copia (del mis- Sn. PARDO SUAREZ: No precitsaiIente.
mo como lo hubiera hecho el selor Flerrara, porque SR. FERRARA (ORESTES) : Enl tie1Ipos de la eOvo-
si algunas veces diferimos en pulntos de vista S. S. Inei6n francesa siempre que 'se (qeral hlaert algo en
y yo, siempre coincidimos en la deesa(10 de los iinte- .. .. propio, se ablaba de los illteCie.es del pue-
reses del pueblo; y como obtuve la ;o)pia he piroeu- blo. No repitainos eso en Cuba.
radio leerla de la mejor Inanera possible pJira haeer es- SR. PARDO SUAREZ: Yo Ino e 1dih1.lo (que 10 demos
ta modest defense para que see aceple por esta (C- (iinero a determinado eottlratista. At eontrattista
nlara. que pueda cumplir con los preiojptos de la ley y que
Sn. FERRARA (ORESTES) : Bien lubilera polio man- por esa condiwonl sea ol (que so lleve 0a suHasta, y
darme otra a mi. so dan casas baratas porque los tis il (pne se presen-
SR. SAGAR6 (BARTOLOrME) : Por (qtju biusearla en tal en la ley son tipos accptables por su tamafio y
el Senado tenilndola en la Cimara? por su valor. Aqui hay elementos (que estan en las
SR. PARDo SUAREZ: En la ( .1.11 11 cstaba sobre la ii ; .i, del Estado, hay elementlos que estlan traba-
mesa, pero yo ful a buscarla al Seiiado anteIs d(e pro- jando en multitude de ofieinas particulatres, hay cle-
barla, por eso no tuve necesidad de podirla aqufi. mentos que estin trabajando comio obr(cros en todas
Sn. SAGAR6 (BARTOLOME) : g Antes de (que sc apro- las industries del pais, que estau plagando vivienda
bara? cara y mala, pagando por un euarlto hasta treinta
Sn. PAnRo SUAnREZ: Coo mne m interesaba cl proye- ]pe os, y apenas tienen done de couvolverse, tenien-
to, y como tengo inclinaciones ante los ti.. ;I,.. que do que realizar todas sus necesidadcs done las Tea-
so determinan, por esa misma razin fui a busearla. lizal las demas a trueque de adquiirir erol rmcdlades...
Decia cl doctor Ferrara que el articulo reclacona-l SB. BAGAR6 (BARTO1LOME) : Con peormiso del senor
do con la subasta envolvia algo quoe puidiera estimar- Pardo Suarez y con la venia de la I'residciu'ia.
se doloroso. Yo no lo creo asi, creo (qe ]ran de ser Sy. PRESIDENTEr (VERDEJA) : Tiene la palabra el
mochlos los elements que e s har doe )pr0-e ltar a snu- se0or Sagar6.
bastar las easas que aqui se acuerdan qu e iiblil det St. SGAR6 (BARTOLOIlE) Para manitfesar at se-
conlstruirse con este proyeeto de ley; pero no c re10 or 1 Pardo Suarez que ]a CainlarLa no conoco todavia
(lue nosotros debemos dear las puertas de la subasta la bondad del I' presei)tado, pocro (qe todo,
abiertas para individuos que se pre-ciiten a ella iqe e-tamos conformes oin acilitar la nmeanera d quet so
acaso preentfen un proyeeto que parezea luoneil a I',briqiien easas para obreros y de quo scan llos los
precio muy bajo, y las easas que o ea sociedal d o coim obieros, para qie sean las families de los pobres los
]paila pueda construir no .d, ..1,I a las ine'esida- (que vayan a residir a esas casas. Por esa misma
des te la ley, y nos ocurra lo que nos ocurrid con raxz6n s que yo entiendo quo todos los seAores Re-
aquellas casas que se levaron a eCeleto en cl barrio presentantes deben conocer perfeetaencto este pro-
de Pogolotti, qiie no respondian a la nt'coidadt son- biema para que1 votomos de tua mianral uninii ime, pe-
tida. ro cntiondo que no debemos votarlo de una mantra
Por eso es preciso que en este i'... 'l. so deter- inusitada sin preparaei6n de ninguna clase sin co-
mn11e qlue as casas deben ser de construieion p6trca, niocimiento alguno de los antecedentes del mismo,
de eonstruccidn s6lida, de duraci6n, que las casas ban por eso e0s 1i yo solicitaba del sefor Pardo SuArez
de ser coustruidas en forma tal... y y de la ( .i.. .. que acordara la "i i... ,':,, del de-
iSi. FERRARA (ORESTES) : LY qu6 queria S l que blate hasta el pr6ximo lunes.
so dijoera? Que debian ser de papel SiR. PiRDO SUA:EZ: Yo debo manifestar (qe el se-
IS. PAO ) BUAREtZ: Pudieran ser :I..I. '.. eni tal i11 Sagar' incurre en una complete contrctdicciin...
forma q(ue no llenaran las condiciones i,, deben lie- .S. SArAR (6 (IARTOLO ME) : Lo que yo propo)ugo 0s
nar y pudiera asi ser burlado el Estado y el (Cointre- 'qu una vez que termine su discurso cl shcfir Pardo
so. Y como lo que so ha propuesto el Senado y co- Suiroz se someta a votaci6n de la (CamAara la sus-
mo sC propone la Camara al ocuparse de e,,ta ley! e n pet'sion del debate hasta cl pr6ximno luils.
(qut esas casas respondan al esfuerzo y i:. .... que S PARDO SUAREZ.: Ya el senior Ferra1 a 1a pro-
realiza cl C(ongreso en beneficio del pueblo, que 's nIunciado un discurso en contra del proyeeto y aho-
construyan cni arreglo a las neoesidades de ]a pro- ra estoy usando de la palabra en pro. Pero quiero
pia ley y que respondan a los preceptos de la higie- deir que el sefor Sagar6 incurre en una maniiesta
ne y del comfort en lo que cabe en una casa de cm-- contradicci6n que es la siguiente: 1 dcelara que dste
pleados y trabajadores, no es que pretend que en as un asunto en que estan de conformidad lodos los
esas easas so ostente el lujo para el solaz y diverti- sefiores Representantes, y no obstante eso i6 pide que








i)IARIO DE ION I-'- DE LA ( i ,l I)DE RE PESENI .\\1 E, 27

se su pendai el debate. Por lo la nto incirre a mi: SR. FERRARA (ORESTE'S): PPer o sabe S. S.A Por-
juicio en una contradiccion. que yo no lo si si no ime dice los nombres.
SR. SAGARu (iARPTOL~OME) : Yo pIlli qI la C mara Sr. PARmD SUAREZ: Yo si SC q(le existen esas enti-
acordase la suspensill del debate snbre eile proyee- dades, pro no puedo dccirle n estos moments los
to de Icy porque naunqe ]a mayoria de low sefiores nonbres. Si yo lihubera sabido que S. S. me 1o iba
Repre"'cntaitl es estli, animada de los ncejores propd- a preguntar, yo hubiera investigado para contestar-
sitos ha ei dileo proyeeto do ley, no todos hant po- le cumnplidamente. Adeias: si las palabras de S. S.
dido estudiarlo detoenidamente para powder votap con son acogidas aqui cono una expresi6n de sinceridad
plena dcociienia. Por cso es que yo pIcdi In suspcn- y de caballerosidad, las palabras que yo digo aqui
sion del debate hasta 0l proximo l ues para dnr opor- o n tan ms pr s. Yo eitan..... (iue, on reali-
tunidad a los seriore;i Representantes quot no 10 hun dad, existent positivamiente arias compauiias que se
estudiado que lo conozeanl debidalmento. AEn ode pro- dediean a la construeeiiic dCe csais, y qcie cntre esas
blema de la fabriaCein de casas barataos para obreol s varias pueden cllos conieurrir y que ya tienen ellos
estamos conformes todos oIs seIc:res RepreCntii;nites plans, patents deteiin:iiidos. para la construeelin
en cnalnto al forlno del problcnt a P pe'o es nieeiiario do easas qIle camnvengan atl obierno y a los propd-
qne conozceainos e! proceCimilento, la fr nia en (lue sCitos que el Congreso lic'e on en;e asuntol tan deli-
habrii de qullc!i rc.lactada y para elio es para lo (I e eado, y tanl trascendental para cl puelblo cubano. Es,
yo pedia cl npliaz:iento de la discnsidn basta o1 pies, que si a cito c refiere su Sofinoria, es pies, evi-
pr6xino Inces. dente, que esti perf{cctnincfe claro...
.Sr. FERRARA (ORESTrns) : Hay quc flavorecer a los SR. ORTIz (FEIRNANI.O) : Para una interrupcihn:
obreros. Si S. S. so refiere a los quince dias de quc se saque
SR. PARDO SiuAREz: Yo agradesco muclho los bue- a subasta, gpor qui no so ha de sacar a subasta a los
nos descois de mi querido companero el sellor Ferra,- quince dias cumplinldose dentro del ltrmino que se
ra como tambiliin los del no meno s iqeridi o comilpaie- convoca a la subasta, cl linmie neCesario ])ara qne to-
ro y amigo, senior Sagar6. do el pais, que renna eistas condicioInes pueda pre-
Yo esenc oi aeon em ici l] senior Ferrarn, yo 1o s'entarse al conenrso, y obtener la construction do
prest6 tod la aleHAician iue mi1 cnnsiderarCiln del(ia Cias casas por medio de la subasta que se pre-enten
a su palabra. 1wo Inisn!.o hago con el senior Sagar6) yl Ia ella en la fcrma eni que uiredan ser los competido-
con todos Ins dti iis onpilaliercs. (uando no soeior res eIgitimos obteniendo talnimbllii c;tas ventajas.
Representante liNalila p!eode interrni ] ]irsle n un in tEs desir qle S. S. n1o pulede precisarl Si Son dos o
momiento oportoiio al terminar un !.1,, ii ., ) por son trees las palencts sobre esta material?
ejemplo; pero cl s ior Sagar6 interrInlpe eiando Sr. PARDO STUAREZ: (eo' q' Soc C o 1 inco So segis l
le place y, enC 'ambio, (nando a 61 se le interriimpe, los informes que be podido obtener
so molcsta, a posar doe (lie i6 quiere tender el privile- "i ORTIZ (FERNANDO) : (,Pero eSOS informees son
gio de acaparar las interrupciones en esta (Cliara... oficiales?
Sn. SAGAR (lBAi'TOLOMEi:) : Si algln Representan- .SR. PARDO SUAREZ: Son easi .I;. ; los he obte-
to es objeto de interrupeiones en esta ( ... .1 ., cs el id(o pnor medio de refercllcis.
qne habla1 quil a voees line qne eonttestarns de to- SR. ORTIz (FERNANID)) : I)e iiI(iera (que no son ofi-
das parties. El seror Pardo SuArez cada ve qu[e sc "iales eotos ii .i ..
dirige a In ('i. le gusta haeerlo sin que nadic le SR. FERRARA (ORE'RTES) : Lo (qlie pasa. sefiores Re-
interrunl pa. prec CeIntntes, es qe son cineo o seis on manos do nn
S,. PARno S- tAl; : Yo lie deClarado qne no me mo "si' o individno.
lestan las i!llerriplii es, porqu e acaso, mine den nle- SuI. GOuTIERREZ (VIEIATO) : Pernnitane una itlterrup-
vos arguments para defender mi toeis: pero cuando ('iin el sefior Pardo Smirez. Conocicendo el negocio
ls interrupciones son loportunlas, crando. ,! qe ha- Ido asas baratas, habiendo interveniCdo en una compa-
bla ha terminadlo n11 periiodo o ha terminado de eCx-- "la para a colnstruccionl do Casas baratas, puedo afir-
presar una idean. Por eso yo le deeia al senior Snagiar mar, cyto hace poco tieopo, que no habia patentado
qno I ... I ha1c 1ile ellnlaitas interrnpcione e tavicra ini'lnn sistema de construcei6n de easas baratas, en-
por convenienie, pero no cuando n o he terminado n1 tomces s61o estab a ni en tramitaeihn, la nuestra no
phirrafo. prdo levar a la prictica este pensamicnto.
Es evident que las nmnifestaciones behlas por el ,S. ORTiz (FERNANDO): gS. S. pudiera iif .f ini
doctor Ferrara con .I i-.. i a la no conveniencia me, senior Pardo Suarec, acerea de la feeha de esta
de esta ley, no estali ajustadas a un eriterio cierto. panll te?
Si. FERRAiiA (OlnST~s) : Explitqueme S. S. et ar- SR. PXRno SUARREZ: S. S. me qtiere convertir en
ticulo catorce. m eCiplle do del )Dpartamento de Mareas y Paten-
SR. REcio (I.- i *,.' ,) : Eso es, que nos explique cl 1e de Ina Seeretaria de Agricultlura, y yo no tengo
arliculo catorce aquli a mi alcance los libros de la meniionada oficina.
SR. PARDO SrlUARnE: Yo ino tengo inconvenientc. Si S. iFERR'ARA (ORIESTES) : IIRgO elnstar ante la CA-
no puedo expliciarlo seri porq)Ie no tengo capaeidad iiiiara qnc nosotros pedimios detalles sobre un requi-
para ello; pero bnleni voluntad y buenos proposiito sijo Ceencial, para qne no se vote lo de la subasta,
ino me faltan. sil saber en qnu consist este requisite y si hay uno
El articulo catorce dice: (Lo lee). solo une I ltenga. Lo hago constar ante la I' i.... ,,
Eso tiene una explieaci6n 16gica. y, sobre todo, en el "Diario de Scsiones" que me im-
portar mncho mis.
Sr. FERRARA (ORESTES) : ,Lhgiea? S. PARDO SUAREZ: S Si. p dle lacirlo.
SR. PAR:O SUTAREZ : Si, 16gica. Potrque no se Ie va SR. FERiRARA (ORESTES) : Es natural, digame S. S.
a dar a un improvisado una subasta para construlii enntas patentes hay.
casas si no tiene condiciones para ltevar a cabo su SE. PARDO SUAREZ: No plne'lo deir si son dieZ o
cometido. Aqui hay. no nna, sino mechas entida- enarenta porque no soy emplcado de la Seeretaria de
des que tienen condiciones para hacer esas construe- Agrienltlra. Yo tambien manifesto, para que cons-
ciones. te en el "Diario de Sesiones", que son varias las com-








28 DIARIO DE SESIONES DE LA C( \M \;.A 1)E REPRESENTANTES

pagfifs que se enclentran en esas coiidiciones, que tidario de una teoria determinada o de un pi;ll-ipi"
punden 1raer a la subasta .. I ..., que, en definitive, e ipeial, y, -ii embargo, no considerarlo oportuno en
vanw a reultar .. I. ; ., parn cl pueblo. el nmomeinto en (que se ponga a debate. Yo por ejem-
SOr. On'rJ (FERNaNMO): Para runa propoici6in in- plo, soy partidario, dcctrinalmente, en el !erreno de
cilental, relacionada con la falta dc infornaci6n del los principios, de ]a. forma parlamentaria en la Cons-
soior Par'do Suarez. Realmente no sabemos si esto tituii6ln do los Estados y si se me ,1,.1 ,I.I .1. ripida-
que discutimos es un recquisito de la propia ley. oentle, inesperadamientte, en una sesi6n inesperada,
,K PAulD SUAREZ: Si, sefior. ese problema, seg'uramente votaria en contra de ese
SR. Ori'J (FERNANDO) : Pues si S. S. lo sabe, in- principio, a rcsrva de mantenerlo en mejor oportu-
firmcnos. nidad, en qu(e se presentara, en un moment en que
SR. RPAnDO SUAREZ: Esto es un pretexto de S. S. fue'ra ftil y armonico con los interests nacionales.
Si?. O rtz (FERNANDO) : No seCfor, eCto es una ra- Esto (lue aeAbo de referir, con relaci6n al r6gimnen par-
z6n. Se exige por la cly que los contratistas de es- lamentario, puedo aplicarlo con referencia ; este pro-
tas obrals scan cubanos. Son 6stos eubanos? Cuhn- yecto doe ly, porque en el orden de las tecrias, en el
tas paitetes son? Son legitimos? porque probable- campo de ]as ideas, gc6mo vamos a ser opuestos a la
mcnle todos estos procedimienios S. S. sabe que no constrnccion de casus para obreros y para los em-
pueden ser patentizables; esto es un pretext para plealos polbres? pero, es este el instant oportuno?
ir a Ini subasta de una manera ilegitima. Por tan- Debemos aoncter esta est mpresa en estos moments
to yo pido nuevamente que se suspendla el debate, y oln liqe se ha heeho neeesaria la aprobaci6n de un
que se pidan los .111 .... inecesarios a la Secretaria propyecto de emisi6n de bonos y laI contratacion de
de Ag'ricultura y, mientras no se tengan eltos infor- uni e nlprestitof, Entencemios que no; quie sin ser con-
iies, no sabemos si bay muchos que pcedan concurrir I trarios al -principio, sino por el contrario, partidarios
a la sublista, en cuyo o as esta subasta scra discul- del miismo, entendemos que en estos momentos no re-
pable, o si no van a er mias que uno o dos individuos sulta oportuno y por eso votamos en contra, enten-
y esto noes tal subasta, sine una farsa mAs de las diendo que debe ostudiarse y traerse a nnestra deli-
muiehas farsas de nuestra political. Asi que, por to- beracion, en otra oeasi6n mas adeeuada. Y ahi que-
das cstas manifestaeiones yo termino solicitando de da el "DIiario de Sesiones", para, si no reulta bue-
la (' I ,1i ( quie se pidan todos cotos datos, y hasta tan- na esta ley en cl dia de .,!. I, ,, en el "Diario de
to qiie no ilegueien se suspend el debate. Sesioies" colintaran nuestros solidos argnmentos, ar-
SI. I'PRSIDELNTL: (YER)I.J A) : Esla solicited de sus- g'meunilos fierltes e incontrovertibles y, en cambio,
pension de debate tiene que ser ;i ... .1 por dos se- los (lui lo 'i. 1 .. no han podido traer s6lidas ra-
fiores Ilcpresentantes. z onis. IIn canibio, si se espera para su votaci6n a
vina prOxima feeha, tendran sus arg'imentos mayor
(Dos sficores Representantes iapoyan la suspension vi-'or para consegnuir llevar mayor bagnje, al "Diario
del debate hecha por el sefior Ortix). de Se>ioues", esa argumentacion, de la (ile necesita
todo proyeeto y mis el qune tiene ]a trascendencia del
Si. O()Bt (FERNANDO) : Pido votaci6n nominal. ique disentimlos.
SR. PRESIDENTE1 (VERiDEJA) : Se va a efetuar la IPor lanto, he votado en favor de la suspension del
votaci6n nominal por habrelo solicitado un senior Re- debate, porque entiendo que estamos adoptando un
pre'enitante. Votaran si los favorable y no los con- proc(ednimento, una forma, que no contvine al Poder
trarios. Lcgisl, tivo. Todo o1 que sea ampliar el debate dar
mayor y rmas amplio conocimiento y mins extension
(Se efeetia a votaei6n). a ]a obra del Congreso, debe ser acentado siempre,
elcono o 10 hieos aceptado on feeha re.iecntc y a pro-
FFalta al]gin senor Representante por votar? 1 pnelia del propio ...i Pardo Suirez, cuando se tra-
(Silencio). t6 de la ley procedente del Senado, sobre el ganado.
Lo.s que defendiamos aquel proyeeto, que teniamos
Han respondido selenla y dos seilores Represen- argumenlos 1mls s6lidos que los que ticnen los defen-
tantes, once que si y sesenta y uno que no. Queda sores del proyeeto que actualmente se dispute, y la
d(seehada la suspension del debate. mavoria (de los votos, accedimos a que se aplazara la
1''.-... ]a palabra el senior Recio para explicar su disiusion.
voto. Por tanto, repito que he votado en favor de la sus-
Sn. RECio (E',. I,:): Seoior Presidente y .- .'.... pension del debate, porque entiendo que es lo que
Representantes: he pedido, cou motive de la vota- procode l en(este instant; y entendia que la mayoria
ciin, el uso de la palabra para explicar mi voto en creada en torno de este proyecto de ley, dehia acce-
pro de la suspension del debaol, porque, en el cur- der a lo que solicitabamos nosotros, los que formamos
so del estivio do efna clue-ti6, no habia exteriori- la opoiic.idn a 61. Esperamos que en el curso de la
zadlo lodavia, por medio do aluCnos arg'umentos, mi disciisiin, traig'an mayor ; I .. .....I.. para contes-
opiniOn contraria ; y ya qu(e en las anteriores vota- tarl, no s(lo a los Representantes, sino tambien a la
clones omniti este requisito cel ejereicio de este dero- propia opiunin pfiblia, para qe .no haya dudas en
clio que me concede el Reglamento y que, benivola- ning'iln easo y nuestro "Diario de Sesione;", que se-
mente tambi6n, me concede la Presidencia y la Ca- ri ecl ique reponderiv en lo porvenir de lo bueno y lo
mara. Hle votado que si, poriue ,abundando en las mnilo (ne en esta CAmara pueda re:lizarse, haga cons-
ra.zones quo ya aqui se han expnesto, no conocemos iar todo lo concerniente a este debate, sobr' esta ley,
ni su articulado, ni siquicra en el aspect general de con la mayor elaridad possible. Soy partidario de la
la, cnesti6n, sn aleanee y Ja trasecadencia. Aqui so suspensiOn del debate, y lo ser6 siempre que se plan-
ha diebo esta noche, en c ul rso de este debate, aqui teen estas eoestiones, pues la suspension de un de-
se ha dicho y repetido que cuando en una cuesti6n bale do ser siempre para traer nuevas luces sobre un
se acepta el principal q(e ]a infornia, debe votarse la asntto.
1. .1. 1. y esto no es asi, porque en el orden de las SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continfe el senior Par-
doctrinas, en cl orden de las ideas, yo puedo ser par- do Suirez.





t,, l ,bL l .1 jL q_. LL U tJ L t t;
desoNrtesia Jicnrrumnpir a un crador--como en el pre-
sente caso--para solicitar la -, I. .. .'.i del debate
cnaudo el propio orador no c1;ta bion preparado para
conteclsta a ]as pjroguntas qus e se le hacen sobre la ma-
teria de que so esta tratando.
.Sn. PIDO SUIAREZ: Es un error do apreciaci6n de
S. S. Y o Jo estino ell distinta forma. Yo entiendo
que euando hay conocimiento suficiente do ]a mate-
ria y s6lo falta quc se consuma un turno o que se
hag'a la votacioer de un articulo, cntonces no se pecde
pedir la suspension de un debate sin que sea un dc-
saie para un orador, pero cando se esta consumien-
do ce primer turn sobre un proyeeto me pareie una
descortecsia interrumpirlo para una solicited do sus-
pensi6n do debate on forma brusca, ...
SR. Icroo (ENRIQUE) : S. S. es muy apasionado y
se expiesa en palabra fuertes.
Sn. PARDO SUAREZ: Si a S. S. le molesta lo de brus-
co, yo retire a. palabra. S. S. sabe que yo soy todo


ojos del senior Pardo Suarez, cree el sefor Pardo Sul-
ie<, cre el sfcor Presidente, cree la CAmara que el
l'dir liuai explicaci6n sobre una condici6n elenciali-
-,iiua id la sublsta caonsltituye un cbstrueeionisino?
Su. IPAi)no SUAHEZ: No sector.
SR. EIUAl iA (O()IEST'ES) : S. S. no ha contestado a
iiis prleguiitas, dieo que bay una patent, ; do qun?
Ide ciohnull!inas, de pisos, de techos, es una patent de

SO. PAnir SUrAR i z: -. selnor, es una patente do ca-

SR. DE CilARDENAS (RliVUL) : La construcci6n de casas,
.etr I( Pardo Suintrezx no puede scr objeto do ninguna
patenite las esaas no pueden ser ; ,I.-... I; i, sola-
ineniie es( objeto do patents aquellos deseubrimien-
tos que envuelven una innovaci6n.
SR. i'AiK>) SUAREZ: Buono, pues sera unl procedi-
rniento nunvo para construir casas baratas.
Sn. FEIiuARA (ORE:STEs) : Si, es un procedimiento
para construir easas fijas contra toda eventualidad.


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29

SR. PARDO SUAREZ: Seinor Presidente y sefiores Re- lo parlamentario possible, aunque mi eapacidad no
pre;entantes: A pc-,ar dlel csfuerzo realizado por el i ne peimita serlo inas.
distinguido comipafiro, cl doctor Ortiz, para evitar El proy tedo do quce estamos tratando, apart de las
que yo continuara en el use do la palabra--lo cual venta.jas que ya he nituimiado, ticne otras que no he
no consigui-i coieo lampoeo antes el senior Sagar6, podido sefialar nim porque no me to hain permitido
qu e so reserve la pelicion do suspension del debate i 'as pregiOta;s quo so lan ieeho, a las eunles yo no
para cuando y o tlerliinara doe lablar, contino en el he podido eoilnte.lar porcque yo io tougo e os datos es-
uso de la palabra. ladcisic os en lla me:noia, por lo tauto, enando un
Al doctor Orlti parei' o uoe ( no le .11i 1.' que yo comiipanlero mile prO'ciilnta ciantos comercialtes hay
conltinnara connlniclndo uli Iturno en pro de eote eni la I[abana, yo no i ipuao contestearle iI i ; su-
proyccto de ley... po)ngo que hay;i mil, o mi1s, piero si eto se quiere sa-
BS. OrTIZ ( RNANNoo) : P'ido Ja palabra para con- ber ciierinta-ilet seo pi i ir al Ayuntamniento done
testar aiusiones quce c dirige ol sofnor Pardo Suarez. constant las licencias sacadas al c:lecto o a los regis-
SR. PARDO SUARZ: Peroe los e]cmentos que for- i;os itereantdes done aparecoln ilscriptos esos co-
man la mayorin, en ei.st caseo, me han. i ...I, su mmorear Les. Eslos son Jo dates que estain l alacan-
.. ..m,. I para (lue yo contiufie exponiendo mis ar- "c do nli iano coml at a.lance dc cualquiera otra per-
gumentos en pro do este proyeeto de Jey que tiene '.;ona (,e Jos nl(' eosite.
todas las sirlupati:ia do jas elaose populares, lo cual SR lhclo (* ** 1 : ln esto caso, cuiles son las
me place on sullio grado. patents, eiln tas son Jas patei;tes, d6nde estAn?
Estais manirestaieonts nls hago, porque, indiscuti- Si. PARnO SIAliEZ: Ya he dcicho a S. S. Que yo no
blemente, el doctor Ortiz, que es una persona muy J)uedo inlorlnru'le, yo no soy emupleado de la Secre-
culta, homnbre (t nelo imu no mndo e, seguramente, ha nari'a de Agri' icult'ur'a.
visitado todos los pla!lalentos del orbe, y debiendo SI. l:unt. (O,:si hiber observado cl todcs ellos cual es la i., que este cs un ielpusito e la ley.
se sigue on estos casos y eucles las considoraciones Si. 1PA\i)o SliAli:S: b. S. combat este proyeeto,
qu e dse eben, p)or cortesia, a sus miembros. El se- esc artliclo, es;a Il 'l)rosiciin, cuantos son los indivi-
nfor Ortiz siinpri ha Isido escuhado, on e s ta Cama- duos qJie lioeln esila alente, ya he dicho que yo no
ra, cuandtio ia isado ide l palabra, con todo el res- (Ltpuedo ill'ornar Ia S. S. porque no soy empl]eado de
peto y today a consideracidn ique 6e merece, y el que Noe ep'l'aritainiilto.
hbia, eln llmiicas occasions, no Ie ha negado un ..1.. SO.- ici)o (ENIQI:I ) : i S. no tendria e gus-
so. Por eso me ha cxtraiiado grandeniente que no to d(' infll'o!larlle 'e
me dejara terminal mi discurso sin molestarme coil n i. P(1AR)O SUAliZ: Yo 1o soy empleado de eso de-
constante,, interruJpioins. Yo creo que la proposi- parl amenlto, per si S. S. o quiere saber puede pa-
eion del sefior Ortix, analoga a la que antes habia s;;r jint ]1 Soita (!c Agriciltura. Ya lo dijo es-
hecho cl seior Sagar6, ....;, haberia guardado parlat. 11a o( el eillor F'rr que 61 no estaba de acuer-
e!nn(do yo terimlinara, brindaindome, asi, la conside- (to c:(1 e t proyecetlo, que' 61 obstruccionaria, y asi lo
racidn que yo sienprie he tenido para 61. Yo no le esit halceldo paIr'a' dul largas a este aslnto a fin
guard renceor por esto, pero si tomo buena nota de do q'lie no sea vot ado et, a Ino lie, cl senor Ferrara
cste proceder para tencrlo en ueonta en'el future. c!uanldo hizo use do la palabra, on su discurso, des-
pl,6s ldo iiun proposiiiOn que hizo mis tarde, se de-
Un buen ejem plo del respcto y la cortesia quo yo clnd6 (Id' trol lo; si el prop6sito era combatir esta
guard para mis compafieros la tuvo ayer el sofor ley que se combata, pro nunlea obstruccionarla como
ltelo uarndo queia, ha'er uso de la palabra on un oi eiois mmnoitltos 1 cWsta haciendo el doctor Ferrara,
problema sobre el cual yo habia solicitado la sus- torque s es verl d que las mayorias mandan, la ma-
pensi6n del debate. Yo pedia, en esos moments, 1Ja yoia oin ee etso e as favor de( este proyeeto do Icy,
palabra, para posponer mi peticin y qlue cl senior Y lo prop6silo obsirecionista, de una mantra con-
Re;ino pudierta iablar. El senior Ree io interpret qne iiaria a ei'le pIro yot o, no est'i jistificado, es una ver-
yo pedia la pablbri para que i6 no pudiera exponer dader lab or an lllparlanienraria, y todas las pregun-
sus ideas; i1ero n era ai, era, precisamente, para tis e e ml Iha c, no tionel mas que una sola fina-
qui el seiIor le,,co .pudiera hacer use de la palabra. lind, cl na s la no aplrobaci6o de la ley.
Sn. R.E (ENJQ 'Q) : Yo agradezco ja cortesia SI. Fl.ml (Oii.-nrs) : Para justificarmc ante los
AM ~ ni P-n.l Q ( Aul-, SW o eI (lin,,)l :Pna ,rlrd nat ... .








30 DIARIO DE SESIONES DE LA C'.\AM :.\ DE REPI.R;l.N','ANTES


SR. PARDO SUAREZ: S. S. me hace interrupcio-
ines que yo no puedo contestar, los soiiores Ferrara,
Ortiz y CArdenas y demas eomnpaiieros mirtires, tam-
biCn me hacen preguntas de tal uaturaleza ....
SR. FERRARA (ORESTES) : \.ii 'Os no1, soios virge-
nes, pero no .martires.
SR. PARDO SUAR Z: Esas proguntas, en este caso,
no tionen razon do ser, yo manifiesto que la cons-
truceion de esas casas, el problema relaeinmado con
ellas mismas ha de ser -.-" ,, n.-i .... para Jos intereses
del pais, a pesar de las manife.taciones heehas por
los seiiores que se han opuosto a que se imparlticra
su aprobacion a la totalictad do su articulado....
SR. OrTIZ (J' I. .o) : Pido la palabra para nuna
ligera alusi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. ORTIZ (FERNANDO) : El senior Pardo Suairez, so-
iiores 0 Represen1anies, exaltado per cl cntiusiasmo de
sa dleensa, por el ealor de estas ciaiik'Ltlares sesioines
que estiumos celebrando, ha incurrido oil an lamnenta-
ble error, que 1evado por su caballerosidad y conm
pailerismo, ha incurrido en el error de coan-ideraraie
antor de una .I i; de discipline parlailcnaria. El
iefior Pardo Suarez estilma que e tenldo la inteui6n
de interrumpirle st discurso para impcdirie que ha-
blara; si lo cree asi tiene mi satisfacei6oi mnis cin-
plida. Me halaga el sefor Pardo uitrez; 'to eroeo 1e
su incomnpetencia, antes al contrario, rcro uno es la
persona mas caracterizada para detfeilder proyetos
de esta clase. Pero no puedo aceptar doe .ningnal
manora que sea un atentado al Reglamenito, a las
buenas formas parlamentarias, que euando a u Ree-
presentante se le ocurre pedir infiormacin al iniieo
que puede dirsela, al deiensor do la ley, (que proce-
dicndo del Senado y que no tiene por tanto en este
reeinto firmantes mentalmente responsables de la mis-
nma; que cuando esa informaci6n sc pida y no so Ie
diera en un punto esencial, i1,, I estimarse coulo un
atentado al Reglamento.
Y para terminar, pesto que no quiero obstruccio-
nrr ci incident que va a ocurrir con la loegada do
un relucrzo como se me dice, no quiero obstruccio-
nar; jamias he sido obstruccionista, lo he dicho va-
rias vooes en esta Craiara, porque entiendo t que 1 :1s
ob)slruccioneIl oen un sistema como el inuesro son im-
procedentes. Pero sostengo y me propongo iiatite-
nerlo on 1o sucesivo, que cuando me fault inflorina-
ciin como en e-ite caso falta a la totalidad ) maityoria
de la Camara para votar conscienlemienute sobre uina
ley, y esa informaci6n o se me d6 sobre puntos .con-
ciales de la misma, pedir6 como proposicijo inciden-
tal la suspensionn del debate. Si asi no tifera para
qu6 sirven las proposiciones incidentaless
i, WVOLTER DEL RIO: Pido la palabra.
Sa. PRI'tl )ENTE (VERDEJA) : Tiene la ,palabra S. S.
Sn. WOLrTE DEL Rio: Selior Presidente y seofores
Representanttes: Pocas veees voy a hablar roi esta
Camara en situaci6n mis dificil que esta nielhe; voy
a consuimir un turn en contra despues de un orador
elocuenteo que consumi6 el primer turno en pro, ago-
tando casi la oposici6n al asunto. Voy a colnsunir
liu. s-guldo turno con :.'.i'.. .n.-i a un asunto respee-
to al eial so ha hecho aqui en forma bion civica lque
es absolutaniente deseonocido por ]a ( ,I1,, I y res-
pecto al cual no ha sido possible obtener contcstacioii
alguna por las personas que han sido en :.. tan
concrete interpeladas. Voy a hablar en situaciOn di-
ficiil porque la hora es avanzada y tanto los co0m-
1.'.,.'. como yo, estamos fatigados, y voy a hablar
en situaci6n dificil porque he oido en platica pri-


vada, y no en esos diilogos que para desnaturalizar
por complete la vida it.l ... i. a I .-.
so observan en esta Cimara; he oido on politics pri-
vadas de uno y otro bando y dd mayoria y de mino-
ria; esas platicas que s ge ratlnlinie sc produce en-
tre nosotros con. el caraicter de choieo, porque es la
oxpresi6n francamoente crillIa que califiOa at con-
eepto, cuando un orador hblabla en pro de la ley se
decia, habla corto, procura mortar tu discurso, porque
no vas a convencer a nadie; y on cambio lie oido eon-
versaeiones, he oido frases dirigidas a peranas que
,ombatian ]a laey I i ..l... que hierl cortos
porque tampoco ibmn a conveiner a uadiei. Esto es
ia counfirmacion de algo (ique yo habia dilio inr ocasiin
interior, que aqui se produce, no s6 plor (1i6 ceausa y
os que la mayoria de los parlamintoi s dbicaientes son
ineauzados por sentido divers a I pear d' los dis-
tursos rmas elocuentes.
A pesar de esto, seoores, hablo en contra de la ley
; me manlliOsto en contra de la le P'or qui ]o hice?.
Lo hice y quiero decirlo y me siento inc.lilatdo a em-
plear i ,. ; .; fuertes, a ver si des,- pierlo el inter6s
ie lai Cmara. Hff;blo en iontra del proyecto de ley
o)or intuicein, porque antes do que (eta ( 11 ..1 htu-
oiese votado en forma negative la siust)iisi6n del de-
bate, el pueblo que estaba en las tribunes, tan pron-
to tuvo conocimiento de qe e tw habia aplazado la dis-
lsi6n de esa ley liamada del 6i-i.-. do los alqui-
leres, ese i.'...1 antes que nosotros, que nos 11a-
inamos por ficei6n representantes do el, (o quiso oir
la discusidn de ]a ley de casas baratas, y on carnbio
sc fu6 al abandonar por complete today e-tperanza de
oue so tratara hoy la ley de los alqiileres bajos.
Aqui so pregunta por miembnros de esa minoria in-
signiificante a miemrbros de la nmayori respoecto a par-
ticulares que in.-lI'.. 'I .. ese proyeto de lcy, y esas
preguntas han quedado incontestadas. Yo (quiero
hater otras preguntas y quiero haceerlas porque por
razon de esa propia festinacein con la cial aqui
s;icipre actuamos, yo no se si para oir tlamllin a1 la
repetici6n de concepts que han sido oexpresados por
otros compafieros, yo podria seg'uir uita lilacinl en


el curso de mi oracion....
Su. RECio (ExmrQUE) : Nosotros Ie pedimos qlue la
-;iga; este grupo no Ie ha dicho a S. S. que la tcortc.
SR. W\O1LTR DEL Rio: Yo recuer'do ique el doctor
F'rrara interrumpio al seficr Pardo Su irez hace
mlny breves mementos, 1,,1:. .I..1I. quie al igual
(que se liacia en la Revoluci6n franicesa, aqui nosotros,
nanldo deseamos obtener la aprobacion de un pro-
yecto de Icy cualquiera, preteudiamos eubrirlo con
ol manto del pueblo. Vean que ese man(to del pue-
blo no lo hay on este caso, porque ese pueblo que
ocupaba las tribunas las abandon cuando su]o (quc
se iba a diseutir este proyeeto y no la proposition
deil. I. do los alquileres. Yo al observer eco
interpolaci6n incontestada y ese movimiento del pue-
blo, Ilegu6 a dos conclusions. Fu6 la primcera que
aqu(i estamos actuando en f...j ii semejante a aquella
en que actuaba la Revoluei6n I i..... que se produ-
cia en 1forma epiletica al calor de movimientos no
sicemplr sabiamente expresados y por csa eiriunstan-
eia ol propio Vergniaud si hoy es expresaba en u
senlido mafana lo hIacia en otro, rc-pondiendo sicm-
pre a e0'e vaiv6n y a ese movimiento inconsciente de
las mass. Yo tambien llegu6 a una segiinda con-
clusion y auna segunda pregunta que voy hacer al
que ipareLe leader de este movimiento en esta Ca-
mara, ,eiior Pardo Suirez: Cuil es el problema an-
te el cual nos encontramos? CuAl es el problema
de la vivienda? El problema de la vivienda se re-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31

fiere a la falta de hogar, al hogar defeltuoso o al iho aqui no ha sabido explicarse si es patented de easas
gar caro. oe miamposteria o de otra cos ....
El problema de la vivienda en Cuba y ifuora de SR. ORTiz (FEIJNANDO) : P1trcas.
Cuba para personas que hanl estudiado cl usunto tie- SR,. VWOiTERE uiLe Lio: L'ues ben, p6treas. Las go-
ne tres aspects: el aspect de la vivienda cara, cl teras, las filtracioles son las (iquoe xeiiond a acabar
aspect de la falta de viviendas y el aspeoto de la vi- con esas easas petreas.
vienda antihigienica. Y estos tires aspectos del pro- Aqni no hay olra. formula de combatir oste proyec-
bleina deben ser detenidamente estudlados. to de ley con la festinaci0n con. q(te lha sido puesto a
Result absolutamente normal e ilogico, coulo so discussion, sino present1ando eumicndas sucesivas a ca-
ha dicho aqui, que un asunto global, preiencda estu- da uno de esos articulos. 1Pero para que la Camara
diarse y resolverse con critcrio partial. So ha dicho pucda observer el fin particular y no coletivo .,'
que debe aplazarse para el lunes pr6ximo la disen- se pcrsigue con csta proposicin de ( .,...i es
sion do este problema. pie-'lso (acirlo asi on folrma ruda, fertl.e y absoluta--
Si. MAZAS (ENBIQUE) : Porque no so coniocc cl pro- que se examine todo ol I ..... y solo so vcra el de-
yeeto. -.co de abrogar al Poder Ejecutivo facultades omni-
SR. WOLTER DEL RIo: Ya que yo he formu.lado esas modas que resultan nmas o n0e1os consciente en la
distinciones del problema de la vivioeda, yo hago mia realidad.
todas las argumentaciones expresadas en esta CA- 1 l Ploder Ejecutivo va a dispoler la fabricaci6n1 de
mara por los compafieros que han coimbatido Oste esas casas done pueda. El Poder IEle;ntivon va a ce-
proyecto y quiero aunque sea en forma bien sint6ti- lobrar contratos con los adpquimtc.e.s do e 0as casas,
ca apurando mi inteligencia corta, docir algo que ;as6i1mbre1se la Camnaran no obstai)t la crjeida canti-
aqui no se ha dicho para que se vean las razones que dad de dote million de pesos, oe Podor Eojeeutivo
se oponei a este proyecto de ley. Ya yo 0ei ailln- oontratarA para a la adquisicon (ld esas ca1sas, C0 for-
ciad1o que este problema de la vivienda, talnto en la mia liberrina, porque unl precept.o o o esa proposici6n
teoria comio en la practice, tanto ci las obras de eco- cxpresa que estos contratos sorani otor11gados en la for-
nomnia political comio en la vida real pr1csota trees ma que el Ejecutivo acuorde lilbirceme'e con los res-
aspectos y yo quiero decir que esta Camara (de Cuba, pctivos interesados.
que el Congreso eubano va a preteuder resolve el Quiero repetir que, al objeto de hacer m11s breve la
problemoa do la vivienda en estos aspects de la mala cliscusion de e(te ..,, ,- ... no voy a insistir sobre al-
casa barata y que no a resolverlo on Nsu verdadero guo particulares tratados per otros coinpaIloros al
aspect que os el de la redueci6n de aluiler. El pro- .omibatirlo, con .los cuales estoy pereootamente de
blema en Cuba no es solamente, no es fun1dadamentC, Cauerdo.
no es principalmente un problema de falta do vivion- El proyceto esta tan mal redactado 1qu1e asta esta
da, el problema en Cuba es, hay que decirlo, un pro- rflido con la literature juridtica, con un tIcnicismo
bllonm do egoisnios por parte de los propietaros y jlricdico malisimo. El articulo cuarto, por ejemplo,
no tenIgo neeesidad de haeer profesion doe o do ideas comienza diciendo que secran nuloos lo eontratos, sin
ovanzadas en esta C'mara porque yo siempre he sos- expresar, siquiera, lo que cl autor ha qle0rido ex-
tenido estas propias ideas y lo hice con motivo de Ires y que uno, agotando Jos recursos de sui ima-
iun proyeoto de ley que aqui se trat6 bace mis do ginacidn, 1 .1 1, 11egar. Si yo .1. 1 que en la Ca-
uin ano1, iara en estos 1momlentos n1 o l.ebrla 1j)i'eents los con-
SR. PARDO SUAREZ: La escasez de casas es el pro- gresistas basantes para el iquoriu, ierminaria en el
blema que se present en Cuba. acto mi oraci6n, y terminiaba ainqu(|1e no dijera qiue
SR. WOLTER DEL RIO: NO. Yo I.... al tanto del on esa pendiente se inspiran todas has proposiciones
movimiento de la vivienda en Cuba y fuera de Cuba de ley; so llega por ejemplo a lm arlitilo,1 al articu-
y puedo asegurar que en Alemania hace nies y niedi 1o io uarto, en el cual se le dan facultlades abII)oluit al
proximamentol se ha pretendido resolve el pr)oblemna P'oder ELeeutivo para quo en el c(aso de una- o dos
de la ivienda con una resoluci6n de alojamieuto obli- veinlas, en el caso le lievar a, cabo es1 a negoeilaci6
gatorio y sin embargo no ha podido resolverse por 1o ,ii 1 tender al precio, es decir, ( Jue si la casa vale
que result un ridicule, una 1.. j.,, el argument ufni- 1.inco mil pesos, el Poder Ejeeutivo, no obstante, por
co en el equal pretend encerrarse los linites del todo, raz6n de este articulo quinto, puelda venderla por
el modern mnovimiento econdmico que consist en .,iii quinientos pesos; eso todos nosotros sabeimos lo que
mar que la ley d( la oferta y la demnianda es la que ,_,,. ,., todos sabemos lo que il,., i esta gcieerosa
gobierna al mundo eecon6mico; y eso es una meutira. 1'acultad al Poder sj.- .i.. por desgraci:i los ho1m-
Asi sueeden mucho1 casos porque los gobiornos (lue bres que oeupan estos pustos altos, ,se veil siempro
tiencn los pueblos son d6biles ante las situaeiones cri- inflienciados por las amistades y per las multiples
ticas y porque no saben eneauzar en forma debida la exigoiecias de la vida dosgraciadaimento el earfcter
energia y la actividad de los pueblos. principal de la vida political se dc.-envuilve de esta
El Deroeho evoluciona, tanto en el ordeu privado, manera El doctor F1errara al consuimir sti primer
como en el ptiblieo. Como quiera que yo Io o preten- 1tu11o in contra de esta proposition (de ley, l(icia re-
do en esta Camara, ni hacer una disertaci6i d(e Eco- i'o e lia a su articulo once, y nos d(e11a coin (lqu( ga-
nomia Politica, ni haeor pujos de cultural, (iuie 0yo o ranlltia i van a ser eaintidos estos bones, y el sefior Par-
tenlgo, sino evitar rue este proyeeto de Iey sea apro- do Sunre le replied al sailor Ferrara, y e J ,r i,
b.ado, voy a ser aiun mis sintitico en mis coicliuso- caba, que esos bonos habrian dc estar g'arl tiza dos
noes, al objcto de coneluir mi discurso, cuanto antes, po1r las ca.as mismas, yo no oi lo qtue 1e sc'1ior l' Fora-
Ya aqui so ha dicho: este proyeeto de ley no debe de ra rep)licara a esta argumlentaci6n, Ipro el argumIlen-
aprobarse, porque enyuelve una operaci6n para la to que cl sofeor Pardo Suarez exp")so, es un arg(-
cual es precise la concurrencia de un num1ero de con- mento absolltamente also, es un argimcnito absolu-
gresistas que no se encuentra actualmente en cl saldn tiamlento falto de razin, es deeir, sefiores IRepresen-
de sesioncs do la Camara de Representantes. .Ese tantes, para emplear una frase vulgar, so va a pre-
proyeeto de ley no debe ser aprobado en la formia tender levantar un cr6dito, sobre una gallina 'antes
que se pretende, porque esa forma patentte, quo de poncr el huevo, este es el caso, so va a ldr un bo-








32 DJA!RI() 1)1 A'RilSD ( E'4S DEI LA CAMERA D)E I;E' F'ftlE' 1N'IAi\' NT


no garantizado por una fabricaci6n antes de ter-
minarse la fabricaci6u misma, esto es completamente
un absurd, no tiienu en absolute ninguna garantia,
escs bicnes, no si por qu6 ascendente a una partida,
quie no es redonda, que s de de oec millones setenta y
cinco mil pesos, aunlquc ticee un interns fjo de un
seis por eiento, y un plazo de amortizaci6n de diez
y seis arios, tambii ) anuisa cste defeto, que hemos
venido sefialando aqui dia tras dia, en todas estas
proposiciones de ley, nio tioeien tipo de emisi6n; hay
aits, scilores Rcp~'e-enltaiits, .y para demostrar que
es i1n plan equivocado, dt esos que Juego dan lugar
a esas iilljstas que se lanzan contra el
Congreso onto la que hia sido objeto de una petici6n
de datos en el dia deo loy, para demostrar este ex-
treme, bastla leer algiuo de sus articulo con algfin
detenimiento, el arltieulo quince, por ejemplo, en 61
se autoriza aI. Poder '!. iii;., para que lleve a eabo
obras puiblicas do ima'na importancia, tales como ace-
ras, aleanltarillado, delsagiies, en fin todas las obras
pfblicas generals correspondientes a una urbaniza-
ci6n, y sin embargo, estas obras no van a realizarse
con ia garWanltia de la suibasta, ni siquiera en la forma
que ellas exigeit para los intereses de la naci6n, pP-
ra que so i ,.. destc aiora oe priccio de esas obras. En
su artietlo quinella( ([le vengo combatiendo, se dice
que el cPode EjeIiutivo podraL anticipar, mejor de-
bera nltieipar, porqi(Iu no se emplea el verbo en for-
ma fac l]tativa, deborit anticip]ar desde el comienzo
mismo del coiinraio, auto ie ]a iniciaci6n de las obras,
desde la perfer'o:iii tdl contrato, eantidades de esos
bonos, y desp6iis se dice, es cverdad, que el Podre Eje-
cutivo podr1 a qlucdarse coi el tanto proportional, no
so emplea cl tiruiino obligatorio; se mantiene ese
coneepto faeultailvo, sin los (cuales no es possible que
esos doce miillones de pesos, so empleen no ya on ea-
sas de papel ni en casas do techos, 1.1...-, si-
no que sera una niuva vergiienza para la Repfiblica
de Cuba.
SR. PIri.sinNTEi i (VEi:niA)): Se pone a votaci6n la
totalidad.
SR. Dn CA(:1I:NAS (IAUL) : Pido votaci6n nominal.
SR. PI'RSIDI)O:NT'.i (Vii:JA) : Votaci6n nominal por
haberlo solicinildo iiu sciior Representante. Votaran
que si los ifavorables y (que no los contraries.

(El Ofici(ll pasw lisal).

l, Failta algilu s5fior Uleprosoeutnto por votar?
(Sileneio).

Hanl votado setenta y seis sefiores Representantes,
seteta lque si y seis (pe no. Queda, pues, aprobada
la totalidad.


Yo he votado en contra de este f;'..., ,.l de ley,
siendo fundamenotalrente. i', I., ..i.i a todo lo que pue-
da benefliiar al pueblo, al pais I".-rp-- es completa-
mente inoportuno, porque a mi juicio no responded a
las verdadoras necosidades pbblicas. He votado en
contra por una scria de razones y principalmente por
estas ties: Porquce no se consigna en el proyeeto, que
es completam1ni ligeoro, de una -p. I i ii i. 11I Il' ex-
traordinaria, no so consignan las bases que puedan
servir do grallta )para la emisidn de bonos a que la
misma sc iefiere; porque no hay nada que sirva en
el orden de los imlpucstos, nada que venga a ofreer
a esos bonos iuna et'eotividad positive y porque ade-
mais, af1 siiponieido que hubiera elements bastan-
tes para que pudi(cia realizarse, los bonos saldrian
,ompletamento desacreditados, y de ese descr6dito
salldria como result;do el que vendrian si quisiera,
elements extrafios, ajenos a los Poderes cubanos y
lue sicmpre estiin dispuostos a ,Ii..-.,. ... de nues-
tros errores de nuestras desgracias, y entonces tcn-
driamos el problema como el celebre de los bonos azu-
los del Mulicipio de la Habana y tendriamos a otro
,Ii. S'aton ique cacria como una plaga sobre Cuba
y sobre no hacer nada practice on favor de los cle-
ineitos pobves, el pais tendria encima una earga mas
y el Congre,,o la rcsponsabilidad de habor cometilo
un gran error
Sl. PI'h:smU:NTi:: (VERD.EA) : Tiene la palabra el
scroer lazas para explicar su voto.
Sn. (ENRIQu) : Sefior Presidente y seflo-
res liepreseiitantes, lie votado que no porque de aqui
ha salido esta noehe la declaraci6n de que esa ley cs iu-
cnoustitucional en primer t6rmino y en segnido tor-
ni no, porquie como acaba de manifestar miestro dis-
linguido coimlpafiero el senior Coyula sa e, una ley
absolnlamente inoportuna por cuanto grava a la Re-
plblicea en eircunstancias en que 6sta necosita, no
que la graven, sino que ]a I I I.Il..I. de la crisis eeo-
n116miea (ie hoy sufrirnos y que no sabemos como va-
mos a salir do ella. Por eso he votado que no.
Sn. Rncio (ENTJIQUE) : Me paree que ahora si no
m.e podr a negar que result oportuno el podir a la
(iCmarI so suspieda este debate, por enanto so ha-
bia manilfestado anteriormento que, despu6s do apro-
barise la totalidad, si procedia esa suspension. Son
las uicve de la noche, estamos todos agotados; no es
possible qe eontinuemos en este debate. Por tanto,
yo sclicito de ]a Presideneia someta a la consideracion
doe a ('ima:a la proposici6n que hago de suspension
del debate

(los sefiores Wolter del Rio y Alberni apoyan la
proposici6n).


SiR. PRI':SIDENTE (VEfRDEJA) : Los que esten confor-
Tiine la palabra el seitor Coyula para explicar sa1 ies con la suspension del debate so serviran ponerse
voto.
SR. DE CA!RDENAS (RAUL) : Para I.- 1;r que conste pi
mi proelsta oe la misma forma que la vez anterior, (. 1 ..1.).
por entendor (ue no es el qu6rum requerido para a
votar c;te asunto. Se va a dar leetura al articulo primero.
Sn. li:cio (F' .. I ) : Y la miia.
Si. C(!o J,: La explicaci6n de mi voto, senior Pre (El Oficial de Actas lo lee).
sidente y siioles Ilcpre.sentantes, es muy sencilla.La Pre a o 6
No vov a clansar a mis compafieros hacienda una ex- Sv REClTO (ENXrIQUE) : La Presidencia someti6 a
plicaeiin deli voto extensamente. Ha habido una se votaclin ordiuaria mi solicitud de suspension del de-
rie de disc~ursos n pro nu corntra del proyeeta que bateo evidentemente fu6 rechazada por la Ciwmara,
tie dt disetic.si s on prto o i contra del proyeeto que
nos ocupa y todos los arguments han sido bastante i)ero en estos instances tengo dudas del quorum y so-
firmes y no hai logrado convencer a la mayoria de licito que se pase list.
los que'pensabamos obtener algunos que vinieran a Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a pasar list
nuestro campo. por haberlo solicitado un senior Representante.








DIARTO DE SESIONES I)E LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33

i Falta algfin senior Representante por contestar a SR. PARDO SUAREZ: Pero S. S. cree que el senior
la list? Araagons ticne el 1.' .p de aceptar o no a nombre de
(Silencio). ]a Cilmara las enmiendas?
Han respondido setenta -...'.. Representantes. .''. REtIo (ENIQUi:) : Me he dirigido al sefior Ara-
-lay quorum. Cont.inia la sesi6n. Se va a dar lee- gonis y no at sefor Pardo Suarez, a quien tambi6i
tura al articulo prinero. IHay una enmienda. hubiera podido dirigirme, porque ha sido quicn ha,
llevado ]a voz cantante enj el proyecto; pero en este
(El Oficiat de Actas lec la enmienida). easo la mayoria es mis s6lida y numerosa que la ma-
yoria ordiaria de la ('i .. 1i, por eso tengo mis to-
Se pone a discusi6n la enmienda. Tiene la palabra mores que estimo bien fnndados.
el senior Vallhonrai para explicarla. Yo ereo que ]a ]ey cn su totalidad y en sn articnla-
SR. VALLIONIAT: Sefior Presidenfe y seflores Re- (10, es futnesta, malisima, detestable; por eso me he
presentante,: Como quiera que en Oriente no exis- opuesto a ella en contra de mi habito de modestia,
te el problema de la vivienda, yo I.; 1I. a la Camara y do mi costumbre do esperar que otros recojan la
que la cantidad que se destina para ese objeto, se de- gloria de los debates. Esa .- algo inaplicable,
diqne a otras atleneiones mas perentorias. inoportuno, y poco priaetico. Verdad qlue no ]legarFi
SR. PRESIDTENTE (VElDEJA) : So pone a votaci6n iunea a promul'arse este articulo primero redaeta-
la cnnienda. Los que cst6n i,,,f,,,-.i se serviran do en forrma vaga, (delinando todals hs facultlades
ponerse de pie. y todas hls prerrogativas del Podor Lcgislalivo para
(Reohazada). rcalizar una obra de esta inaturaleoa, en el. Poder Eje-
uctivo, en una f..i.. de antorizaciln tan am1plia, in-
So pone a discusi6n el articulo. determinada y abstracta, me parere qie no dehe ser
Sn. Riclo (E : ..l i'): Pido la palabra en contra. aceptada por un Conoreso que estudie y analiee las
SR. lPRESIDNTL (VERDEJ.JIA) : Tiene o la alabra S. S. (enestjiones. Pero si el plan, el proveoto, el objeto
SR. RECo (ENRTQJE) : He podido la palabra on prieipal, Cs acabar de lanzar una ley de construe-
contra, sin ser el mns autorizado, por mis conoeimien- ci6n de casas para obreons, si haiy oel afain de corres-
ponder a esta ibieiativa del SeLiado en esta i, tan
tos para consumer este turno, porque ningfin otro se- pionde' o a cta incietiva del Senaio en csta Ci na, tan
fior Rlepreetantanto ha pedido la palabra. Voy a comn- aI nodiionl on ie ;o piensla haer la Ca iara, o-
batirlo desconoei6ndolo, y empezando por solicitar (1d t arguentacin sera, initil. ,Para qnu fliar el nmi-
de ]a Mesa me facility el fniico proyeeto que existe, n ero de eneo mil easas, sin .saber cll, es el costo, el
que es (l official, para powder leerlo aqui, raipidamente presupuesto die cal. a Iidad, on este proyeeto que se
y referirme a 61. Voy a tratar del articulo primero estu ia? Y sin embargo, votamos un emprestito, que
qne es el que se dispute y el esencial. Si yo tnvierano oira cosa es la emisi6n de honos, do doe millone
en mis manos el medio de convencer a la mayoria cir- de pesos.pei6n
cunstaneial que se ha formado, para aprobar este SR. WOLTER DE RIO: A,.permite nainterupei6n?
proyecto de ley, en su artieulado, yo me esforzaria, 8e. RE:Io ( i: t") : Con muc1eo 'usto.
pero nroto sefales de implaciencia y abriogo el temor Sr. WoLTrn DEL Rio: Es que e oe articulo pri-
SMelo se vA realmenfe la falta doe pieparflci6in. Esta-
de que no so va a acceder a ling:una raz6n ni a nin- er e re la ta d prepata
gfn arginuento que aqui sc traiga. Voy a mortifi- n0s realimando ]a flunio6n terap6utiea, sin laber rea-
lizado la fuincidn eluniia, coll pIermiiso (Iel doctor Pa-
car o contrariar a mis companeros, que no me escu- ]zado ]a fmin el a con o e doctor Pa-
ear 0 eantrar~iar a tins COUlniJ)OVOS, q 1)0 JIn me ~se- inad,~s; no se sabe to eollfernedad y ya c-taamos haen-
chan, consumiendo un turn; voy a realizar nn es- dao a(t; s ssabe la oermeedad y ya oestmos haeion-
fuerzo extraordinario e ...... consumiendo un tur- do l; receta: se supone one el ncublo nec ita inco
no en contra de un artienlo que va a ser aprobado de nil casas. Y el senor Pardo SuiArez no ha podido
todos modos, y si hablo on contra de los dcmis me te- eonteisar esta noche do quh base ha partido para ha-
mo que tambien, do todos modos, van a ser aproba- er este diagnOsticeo
dos. Note el ambiente liostil en la CAnmara Mi de- |S'. P.Aun SUAREZ: 8 S. i0o f1a leito e articulo
her seral asgotoar el trn ste, Ihacr la ...I-;o ; ..- prinero? En el articulo primero so delorminla cl pro-
c io oe Mas casas.
consiguiente, hablar despuis en contra do los otros i WOT I Ro: E probe aeal e d fal-
arliculos y consumer tablien las rectificaciones regla- Sn. WOLTE DEL Rno: de earesta a aviial es d? fa-
mentarias. Pero yo quisiera que algfin miembro de de falta dee ii ared st, a de ls a divsiena ha Si cs
esta mayoria me diga, si, realmente, quieren que dis- e falta e e ivi nas qc esisitica hay para se-
cutamos el articulado de este proyeeto, o si la vota- en c o ass a hacstroi? Es la pserunta
ci6n va a scr corrada y favorable de today suerte, al que hamo ser Recio y yo
articulado, sin aceptar enmiendas. Si osto se me Sn. PARDO SITARE:: i, Qu mais estaldistia que la ca-
dijera en este instant, yo renuneiaria a este turn restia de las easis? Tampoeol podria saber yo cein-
y a los sccesivos, porque no tengo intcres alguno en tos abogados hay cn la Reptiblica y como so llama ca-
mortificar a los compafieros. Eso deseo, y, precci- da 11o de ellos.
samente, puedo dirigirme al distinguido compafiero SR. MAZAS (E' i... ,) : gY con qu6 dinero van a
senior Aragon6s, qne present la solicited de urgen- constrlirse estas eaas, si no hay para pagarle a los
cia para qro me contest ese extreme. basurros de la IHabana?
Sn. ARAGONES: Yo n10 e pnedo contestar nada, por- SR. RECIO (ENRIQUE) : Si es que esto no va a ser
que si ]as enmiendas son razonablcs y la CAmara en- tnunea ley. Si es que os hac6is la ilusi6n de que vais a
tiende q(je debe aprobarlas lo serin. Yo por mi par- i 'l una aspiraci(n I .,l l 11 ,' con este pro yeto
te, s6lo pnedo deeirle que combatir6 cualquic r en- I de ley y no vais a obtener eso. Lo que hac(is es difi-
micnda que trate do qne la ley vuelva nuevamente cultar nna iniciativa oue puede deIarrollarse con
al Senado a no ser qne sea razonable. buen Exito, lo qne hac6is es tronclhar esa iniciativa.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Cont6steme con sinceridad Aqui hay elements comieltentes cq(e, estudiando esa
y franqueza, senior Aragonks. ley, podfan haeerla viable, suprimiendo un artienlo
Sn. ARAGONES: Le ihe dicho qne por mi parte me posterior o modificando es articulo posterior qne yo
opondr6 a toda enmienda que trate de devolver esa sentir6 no estar aqui cuando se consider, pues mis
ley al Senado. condiciones I; ,-.i, no me ; ...."i i .ni ; pero ese ar-








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE,REPRESENTANTES

tieulo posterior no debe ser objeto de una votaci6n 'manera viable y priictica, beneficiosa a los interests
favorable de la Camara, sino suprimido o modificado, del pueblo, ya que seria la Comisi6n la mas capaci-
para honor de eslo Cierpo Colcgislador. tada para hacerlo, pluesto que no es una materia que
Pero, volviendo al arliculo primero, es una dej ,.;,'.,, haya estudiado aqui nadie, ni domine en forma al-
comiplea de lra foaculladeSc y derea hos del Congreso. guna. El seror IPardo Sufrez, al ser interpelado
I .-* ii esa aiutorizaeion tan amplia, tan fuera do si- por mi, me respondia que si las razones que se traian
tnaci6n que me maravilla observer 1] deoisi6n a apro- por nosotros lo convey eiian, 61 no tenia inconvenient
barlo. Estanios dlisentiendo un proye(to, una legis- en votor con nosotros; pero l1 no me ha contestado
laci6n de ilnquilinalo y cstemporineamente, en formia con sincerilad, porquce 61 esta resuelto, invariable-
stibita, traemos un proyeeto de constrnuei6n de easas, mente, a votar en forma eerrada...
cuando podia haberse preIentado como enmienda a Si. PI'ano SIAREZ: Porqne S. S. ya esti anuncian-
aq(l1, do que ]as enmiendas van a ser tan malas que van a
SE/.' .: (ENRIQUE) : Y dti d6nde va a sacar la destruir el efeeto de la lcy.
Rep0blica tantos millones (Id pesos? S. IPRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votacin
Sn. RECTO (E .1 !..i .): Iloy suspendimos el studio la enmiienda.
do la Ley de hinquilin;to, para caer, lastimosamente, S. RECTOo (ENR~IQVE) : \Votaci6n nominal. Los fa-
en la disensi6n de esta ley, y me vco en la neesidad, vorables a ]a enmienda contestarAn si; los contra-
por la conviction quIe tengo de que esa ley es mala, rios no.
de que es inlprocedento, de consuminr este turno en (Se efeetda la votaeidn).
nna materia qoe no he tenido liempo do estidiar. Es- iFalta algfin seeor Representante por votar?
to lo hago inspirado eon a mejor buena fe, sin deseo (Silencio).
de mortificar y sin invtcris personal alguno. Tan ITan v (otado etenta -, ,.., Representantes, sesen-
pronto como taviera la segnridad do que no acepta- t y cineo que si y cinco que no. Queda aprobado
bais enienCchas, de (qe estiibais displnetos a no acep- el artienlo primcro.
tarlas, como ha dicho i ....-r.. i- el sailor Aragones (Aprobado).
q 1e no acept:ria enniendas, poriiqne harian volver
esta Ley al Senado, si yo tuviera la seguridad de .;, MAZAI (E' '-,,, ,:) : )De eo ,-,, Presidente. se
quie todos os m1anifstabais en este sentido, yo no In- haga conistar el cil acta mi protest, porque yo estimo
charia para conseg'uir cl aplazamniento, para que pue- qe no hay el ilimero snficiente de sefiores Repre-
da etiuidianre ete proyecto y paOra que vengamos con ,senlantes plra t;ratar de una cucstin tan importan-
mayor connocimieollto en una scsiin pr6xima. No toe omno &sta. y i1iuncio al sefor Presidente y a la -
soy de. To, que se eero'nnan c(on el toroeo oratorio. Yo
sy de los qu -e resinan cn toneora oratorio. Yo ( e mie propongo recurrir en la forma que la
no ihal o una oposici6n sistcmia.ica al proyeto, pero Ley estblCo!e sobre estc particular.
stovy intmuamente convencido de que es malo, de que Si PRESIIENTEC (VERDEJYl A) : So harA constar en ac-
no es praetico y, por eso, pido que so estudie dete- ta la protestoa del sefior Mazas.
nidamento. Poro yo quiero saber si seran aceptadas S va a dar leetura a] articnlo segundo.
o, por lo menos estlidiladas, sin prejuicios, algunas en-
miendas qne nosotros pretendemos precentar. (El Oficial de Actas, lo lee).
Sr. PARDO SrUAREZ: Si las enmiendas que so presen-
tan son justas, sorian aceptadas, si no, no. So pone a discusi6n.
'. REcro (ENxMQUEi) : Precisamente vamos a pre-
sentar enmiendas jnstas a ese proyeeto y tendremos SR. lifco (ENRIQUE) : No ha habido quien solici-
ln voto rias, el del senior Pardo Snfroz, si es leal le un lurno en contra. Por lo visto, los que somos
su ofre-imiento. contrarios al proyecto, nos hemos convencido de la
-:',. PARno S1UAREZ: Mi voto os condicional. Si son irntilidad cdl csfuerzo. Los demais compaieros qune
justas las enimendas, las votar6, si no, no. estAin capacitados para mantener la oposici6n al pro-
SR. RECTO (F,1 i,.:) : Tongoo la seguridad dee quo lye(f, o no h1n consnumido turno alguno
SS. no votara nuestras enmiendas ni a eanonazos. R8. '.';... |lB ieL Rio: Yo ereo que los que comba-
En el ,I do aver y onc el de antes de iaver, algunos tinlos el provyeeto debemos votar que no todos estos
compafieros en esta C'i1mara, se habian expresado en artifnlos y id mismo tiempo me parece que deberia-
un sentido contrario a esta ley Y hasta so daba l; iim- moIs eonceentrar nuestra oposici6n a esos articulos
presi6n1 de que el senior Presidente de la Repuiblica i I...1 .. o basicos del proyeeto de ley, que aca-
era contrarario a la mis:la, por estimarli inloportuna so o(btcigi'ai- s el concnrso do ]a mayoria para ese fin.
y poco priictiea para reiolvcr ]as dificultades del mo- '.1 : (ENRIQUE) : Ya el senior Aragon6s ha
niento; ]pero hoy nme he sorpre1ndido al ver la solida- i ,,I 11. r ,, qu0e no aceptaria nada.
ridad sefilalidsimna de todos los miembros del Parti- SR. lRcro (1. E.-' ri : Esa es una opinion perso-
do Popular, los mis s'efa!ados aquci como afines y ; I PIero, cfcativamente, entiendo como el senior
adietos al peilor Presidente de la Repiblica, por sn Wolter del Rio, que el articelo catorce es el principal
maredo canrActer de origeni que hau votado en fa- para nosotros.
vor de la ley. SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n
Sn, WOT.''TER DEL RIo: Pudiera ser que cl scfior Pre- el artic1lo seFgiundo
sid(enle de Ia Replblic a a vetara. (Aprobado).
SR. RlECTO (ENTIQUE) : Ojild q/ne el sector Presiden-
to do la lIepfiblica vetora esta lcy. Haria nn gran Se va a dar leetura al articulo tercero.
i ;r (O p ioblo etilndola, y-a que esta ley no re-
suelVe ningnna difieniltld econnmica. (El Oficial de Aclas lo lee).
Nosotros no pretendmnos hacer obstrucci6n a la
ley. lo repito, lo finico cme pretendemos es que so es- Se pone a discusi6n.
tudie de~enidamente. Por es o yo estimaba qne debia (Sileneio).
nombrnrse la Comisi6n, para que una ve7: realizado A votaci6n.
el studio del problema, presentara el proyeeto en una (Aprobado).
I








DIARIO )PD SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


Se va a dar lecture al articulo cuarto.

(El Oficial'de Ac/as to lee).

Se pone a discusi6n.

Sn. WOLTER DEL RTO: Yo (IC0o cmic c1 sceor Pardo
SuIrez me iIl! ..... lo que sigonihicanl las i-
ciales de este articulo cnarto. (oiiienza asi: "En
los contratos que el Estado celeibr con el adquirente
de una de estas propiedades, Ihari, constar..." (Si-
gue leyendo).
Yo creo que la intenici6n del autor de este articulo
fu6 -.; ni. ,' causas de disolucion de o11 contrato, y
no causes de nulidad.,
SB. PARDO SUAREZ: A mi me parec:e que estfi bien
redactado.
SR. WOLTER DEL Rio: NO erce tailiin el l Cs ior Par-
do Suarez que es en extreme duro, cotralrio a la pro-
teccion que merece el pueblo en csta 6lpoen die crisis
que no sabemos cuanto va a durar, lque so di'a (que
un adquiirente que no pueda pagar iltres mIesels pierda
todo lo abonado enando el Eslado elobunio esti de-
biendo trees meses por alquilcres de casas, y hasta un
afio, en situacidn como la actual.
SR. SANTA CRUZ PACHECO: 0 m ile Ii., e qile esas
canlidades se apliearan entoncees al piago de los al-
quileres.
SR. PARDn StUAREZ: Ese preceplto exist en todas
las leyes similares que se han i)romnilgado en otros
paiscs referentes a la construeeiti, de casas.
SR. WOTER EL Rio: Realmnicne no lo [paga p)or con-
cepto de alquiler, porque ese articilo trccero (que us-
tolecs, no yo, acaban de aprobar, exprosa que lo que
paga mnonsualmente los presuntos inquilinos es en
concclto de amortizaci6n y de intcress.. Por consi-
guientc no es just privar a esos pobres a los euolcs se
quicre protegor, de lo que pudicra constituir in aho-
rro para ellos.
S.. PAno SUAREZ: Lo que se qlierc pcrse'Cuir es
(liie el (ue tonga esa cas a l pa-ne y no ocmrra lo
que ocnrria en el barrio de Pogolotti, tque por no ex-
presarse Co Cn la Ley el Estado se vi6 privado de
esa tributaicidn, mientras cqe aquii so obligo al inqui-
lino a cealizar los pagos.
Sn. IRECTO (ENRIQUE) : PCro 1a0 a I101s jiisto (que 10
que se hizo por el Congreso por aqruelia ley por la nal i
se eximio a los inquilinos de los pag'os qIe aldeidalbal.
SR. WOLTER DEL Rio: El senior Redio 'o va1 a unir
conmigo para preguntarle al senior Pardo Suircz si
es coirreto q(ne nosotros, eil Poder Lgjc-isla. vo, c1 qne
hace la Ley, digamos en un text como 6ste, que la
fal a (d cemmplimionto de un contrato es motive de
nulidad. Observo que aqui estamos en el dia de
hoy haIciendo innovaciones en el Dcreho.
SR. PARDO SUAREZ: Es que el D)eorecho no puede
(quedarse. eotaicado; ha de irse ......Vi;.n.i.. a Imedi-
da que las eircunstancias lo exijan.
(Risas).
SR. WOLTER )DEI RIO: Tomo nota. porque veo que
apreido allgo (e esa modificaci6n del Derchlo.
SR. PAR'Dn SiAREZ: No es lo mismo el Derceeho de
hl oyo que el de la Edad Media. El prolreso detcrmi-
na i.. ..... en todas las cosas de la vida.
SR. PRESIDI:NTE ( ERDEJA) : Sc poe1 a votacinl
el artfi'lo euarto.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al articulo quinto

(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a diseusi6n.


SR. WOLTER DEI RIO: Pido la palabra.
SR. PRESIDEXTE (VIERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VWOTL;E Di.EL RlI: Seilore- Representantes:
Aqui veemos la falta dte conscciencia de la ley. Ade-
mns de esa razoi do innovaci6On del Derecho que se
ha dado para el articulo anterior, se llega a la con-
clusi6n d e que esa persona adquirento que no paga-
ba tres mensualidades consecutivas, perdia todo lo
abonado, y ahora en este articulo so autoriza al Po-
der Ejecutivo para quie a cse deinuneiante-vamos a
rear en Cuba una figura bicn triste-como premio
a su denuncia, podra venderle la casa sin sujeei6n al
tipo anterior; esto es, libremenie, en atenei6n al tiem-
po transcurrido.
Sn. PARDO SUAREz: Eso IJ demuicstra a S. S. que
el Estado no es egoista, (iue no va a especular con las
casas, sino que si un individuo la vivido algin tiem-
po en una casa, el Estado no so ... I. 1. 1 sino el otro
individuo que lo susiitluye llva de ventaja ]o que el
otro ha pagado.
SR. WOLTER iDEL RIO: No cree S. S. que seria eon-
veniente en defense de los intereoeC nacionales el li-
mitar ese precio de venta die esas casas.
SR. PARDO SUARIXZ: No, yo (creo que eso no debe
limitarse
SR. PRESIDENT (VERDEJA) Se pone a votaci6n
el articulo quince.
(Aprobado).

(El Oficial de Actas lee el arlic'ulo sexto).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaciln.
(Aprobado).

(El O "..' de Actas, lce el arliclto seplito),

Sc pone a disensidn.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial de Acias Ice el articulo octavo).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votacin.
(Aprobado).

(El Oficial de Actas lee el articulo noveno).

Se pone a discusi6n.
SR. ',..,, Il,: D0E RIO: Este es nn pre(cepto por el
coal los I'..Il.... nacionales van a satisfacer todos los
gastos de esas easas, iy con qu6 se resarcen los fondos
nacionales?
SR: PARDO SUAREZ: Con los illnteress que produz-
can las easas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pione a votacion
el articulo noveno.
(Aprobado).

(El Oficial de Actas lee el articulo diciiuo).

Sc pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
SR. RECIO (ENRIQUE) : Deseo hacer constar en aeta
mi voto en contra de todos estos artieulos aprobados.








_36 DIARIO DE F:.;I'',N l :1 DE LA CAMARA DE REI':lEEN'ITANTES

SR. PRESIDENT1E (Vi :nDEJA) : Se hara constar. Se pone a votacidn el articulo. Los que esten con-
Articulo decimo primero. f... ,, so sOrvirln I....i'a Pde pie,
(Aprobado).
(El Oficial de Actas, lo lee).


Se pone a discusi6n.
(Sileneio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).

Artliculo decimo segmundo.

(El Oficial de Actas, lo ece).

Se pone a discusi6n.
(Silencio)'.
A votaci6n.
(Aprobado).

Articulo deciimo corcero.

(El Oficial de Aclas, lo lee).
So pone a diseusion.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Articulo dicimo cnarto.

(El Oficial de A c
SR. R iro (/t i!o r.:) : ,l; ay alaguun enmienda al
artieilo eatorce ?
SR. PRESrn'lNTe (V ':lni.A) : No.
SB. RECIO (ENr IQII:) : Yo ercia .. el senior Gil
habia prcsentado un-1 cmnmioeuda a este articulo; poro
en vista de que no es asi, yo anuneio una enmienda,
modificando o( p/irral'o seg'nlndo de este articulo. Su-
plico a ]a Preiidencia mie F'ailitc un moment el pro-
yecto.
(El Iewio tonia Ia ley y lee en ella).
Una veo leido es:l artlicuo catorce, yo propongo
la supresion d( s t piirrnao seigundo.
Sn. PosE!bo:xN'E (V\I:R)l':.IA) : S. S. propone la su-
presi6n del pirrifo segunldo?
SR. iECio (i' i .:(1' :): Si, scor Presidente, por-
que enitendo que eC;i liy, 1o petr que tiene es el pri-
vilegio que contiioe cl1 ,.... I euya supresi6n yo
solicit.
Y comno csta es una 1 osa que esthi al aleance do
todos los sefiores IRcl)rc'cenla)ntes, yo no me voy a es-
forzar, ni tamlpoeo Tprotc0do obstruccionar, sino que
quiero denlostrar quo en cse pAirrafo, de ese articulo
eatorce, so crea un privilegio, so crea un monopolio
al eual debe ser eontra ria sta (' 1, .. I de Represon-
tantes. Por tanto, si se consumiera ;I1-..i: turno en
contra, do rmi onmnionda, yo la sostendria. Yo deseo sa-
ber si algf'n s0eiior I'oepre;entante tione solicitado al-
grin turno e on cotral y si es asi yo ]o solicito en pro.
:', PlRESmDN'TE (VERIIC.)A) : gNingfn senior Repre-
sentante dosca h]ac r uso do la palabra en contra?
(Sileneio).

.El seiiorl Re(io sostione su enmionda?
SR. RI,: (E iENus :) : Si, senior Presidento, y pido
que se pnnga a votaeion.
SR. PRiESIm:,ENT (YE\:DE.iA) : Se pone a votaci6n
la onminienda do] scfior Rec.io, los que esten conformes
se servirfin ponerse de pie.
(Rechazada).


Articulo ddeimno quinto.


(El de Aclas, lo lee).

Se pone a diseusi6n.
(Silencio).

So pone a votacion.

SR. WOLTU: DIn, Iro: Soeiores Representantes: Yo
suplicaria que antes do votarse este articulo, se me
,i, 11. 1 por los .1, i c,. del proyeeto sobre qu6
se basan para lihaer (so qae ellos hacen figurar en el
articulo qu1e so va a poner a votaci6n.
Sn. PARco SXUAnEz: Todo lo que on este articulo es-
ta expresado, es opinion reeogida de un ingeniero,
expert en la materia y que conoce perfectamente
esta clase do trabajos,
SK. WolAlr DEL RIo: Podria decirme S. S. qui6n
es?
(Varios .. .....i. Reprc'entantes pronuncian various
Tomlbrles qule no so oyen).
Si PRESllINT]lE (VERDE.TA) : Se pone a votaci6n
cl articulo. Ios sfCiores Reprcsentantes ique esten
i, ... I.... seiwrvir n ponerse de pie.
(Aprobado).

(El Oficial lde Actas, lee el articulo clecimo sexto).

SR. ORTI'z (FEaNANIO) : Pido la palabra.
I:. PI':su)INTE' (VIERDIJA) : Tiene la palabra el
s:Oior Ortiz.
SR. OW'rlz (IlNANIo)) : Sefior Presidente y sefio-
re I Rpr'esenotantos: Mis que una explicacion anti-
cipad.a de voto, pues no trato de convencer a nadic,
ni tam )poeo lengo inllords on pedir votaci6n nominal,
pcro si no lo inago asi, no tendria ocasi6n para ex-
plicalr el voto coomo 1o liago ahora. Por esta Icy tan
(xtVraia, al neo:( y inedio de promulgada, cl feliz so-
flor doe la patenie concesionaria, tendria mans de tries
)m1illones do pesos en el bolsillo. puesto que estable0:e
4uon ecdaI (quin(eC di(s reeibira la dozava parte de los
dcoe millones, 0:etenta y cineo mil pesos, que se dispo-
ne p)arla I)) v'realizaciin de estas eineo mil casas. Real-
menteo, seiore so e0reo que esta ley no necesita mis
ainl(ue (que -s propia inconstitucionalidad, y como
iniera (iqe no Ihabia piesto de relieve la enormidad
die Ae'e pro)yIot o por lo eida] ademis se concede un pri-
vilo'io lque, como todos los privilegios, es inconsti-
tucional, lendria los seoores contratistas, por tal o
(llal pO)ent( que se Ie premia con un anticipo, en
estos tiiempos de inisoria, con tres millones do pesos.
Si realm nise e hubiera suprimido la dicha patented,
(quizis so hubiera podido 1legar a una conclusion mis
Ii ., ,i ,-, ]p es1:o que i4i; il1 i ....- la patent no so ne-
cesitaria do una sola peseta para ser contratista, no
dai(do gar)antia ning'una, sino que bastaria simple-
nclito uina1 c(nsiltta con un arquitecto, y constituir
m1a compaiia au nnima, de la cual formaran in',I-
todos los sofio!res congresistas, todos los politicos, y
con fr'es milloune de pesos de capital, no cometeria-
mos la Pnuanajoeia de dar a ese seBor de la patent,
pi'va que oste clisfrute de tres millones de pesos. Per-
mitn me 1: frase, entire cubanos, sin mala intenoiOn,
es ante el punto de vista nuestro, una guanajada
inocente.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n da adicional, explicaci6n tanta o mis neeesaria cuan-


el articulo diez y s.eis.
Los coinformes se servirdn ponorse de pie.
(Aprobado).
Se va a da' lecture al articulo decimo septiio.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n:
(Aprobado).

Se va a dar leetura al articilo diciimo octavo..

(El Oficial de Aclas, lo lee).

Sc pone a discusi6n.
(Sileneio).
A votaeion.
(Aprobado).


Se va a dar loetnra ia na enmienda
adicional.


como artieunl


(El Oficial de Aclas, 7' .. 1.,) :

A LA CAMERA:

ENMIENDA
-Disposicion Adiciownl--
No obstante lo dispuesto en esta lcy respect a la
forma de pagar at contratista o adju(licatario de la
coinstiruei6n de las cinco mil casas, cl El O;vo po-
dra disponer lque el pago so ef'ert le por nedio de abo-
nos trimestrales y, a ese flecto, incliira en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n, a partir del prixi-
mo ejercicio econ6mico de 1922 a 1923i, una suma no
menor de un mill6n do pesos, hasta el complete y de-
finitivo pago de todos los gastos que so original a
virtud de lo dispuesto en esta ley.
En el pliego do condiciones lque habrai de servir pa-
ra que so realize la subasta a que se roliere ci articulo
eatorce do esta ley, el Ejeeutivo har n constar (lque so
reserve el dorecho de optar para cnimplir sus obliga-
ciones de pago, id la 0ormna ein que( qiueda autorizado
por medio de esta Disposieion Adioinal.
En el caso de d l qe cl Congrcso no aprobare los
Prcsupucstos Generales del Estado en algun ejerci-
cio econ6mieo, el El I ,io dar eumciiiilimiento a lo
dispuesto en esta Disposiei6n Adicional, tomIanilo las
eantidades necesarias de los f'ondos del 'T.esoro no
afceetos a otras atenciones.
El Ejentivo queda autorizafdo, si los iigresos del
Tssoro, ordinaries o extraordinarios, asi o1 permni-
tieren, para abonar en lo qne rest del actual ejerei-
cio econ6mico lo equivalent a una anualidad, o lo ique
es lo mismo, al pago de una suina no mentor de un
mill6n de pesos, ya en su totalidad ya cn forma de pa-
gos mensuales.
Si el Ei. I ;vo optara por lo qiie se estableroe en
esta disposici6n adicional, el conftratista o adjiudicata-
rio de las obras podra emitir p6lizas iip)oteearias con
la gai'antia de los pagos que debera efectuarle el Es-
tado.
(fdo.) P. A. Aragonks.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : So pone a discusi6n.
Sn. WOLTER DEL RiO: Yo deseo que el senior Ara-
gon6s me explique realmente la raz6n de esta enmien-


to que por raz6n de esta enmienda esa proposici6n
de cy debe ir inoevamente al Senado, y le hemos oido
deLir en la noche de hoy, y ese fu6 el motive princi-
pal de que i,. I IF, :, ... las fucrzas de los que nos
oponiamos al proyeeto, que 61 era eontrario a toda
ennienda que se tradujera que en este proyeeto tu-
viera necesidad de volver al Senado. En sintesis yo
quiero que me explique que es lo que 61 1..-. -- .i- con
csta enmienda adieional.
nmuy bien el parrafo primero, el finico objeto de ella
es autorizar al Ejecutivo para que pueda escoger por
cl procedimicnto de emisi6n de bonos o pagar esas
casas haciendo consignar en el nuevo presupuesto de
1922 a 1923, si lo permiten las recaudaeiones, las can-
tidades apropiadas si es que no hay necesidad en
virtud de ello de rceurrir a la e vision de bonos.
WOL'TER DEL Rio: No es por bondad, pero lo
que coln una irase ,, i Il ., dijo el doctor Fernando Or-
tiz lo anunci6 yo on el segundo turn que consumi de
oposici6n a esta ley, o s6ase que ]a misma se prestaba
en la .forma en que estaba redactada, a que se anti-
cipara cl dincro sin garantias ninguna para el Esta-
do. Pero con csta enmienda, varnos mas alli; por-
que si por cl articulo diez y seis el Poder E.i- ,ll.i-
puede anticipar ahora tries millones de pesos, con esta
otra enmienda lo que se va a hacer es dar oeasi6n al
contratista, a ese fantasma de la patent, vamos a
darle oeasi6n para que pereiba los bonos no solamente,
sino (que tambi6n...
Si. ARAGONESS: : Si me permit una interrupei6n
S. S. veor q(ue no hay nada de ceo. Esa enmienda
tiende p recisamente a que no vayan esos tres millo-
nis doe pei.os a poder de nadie, porque precisamente
no so pucde consignar mias de un mnill6n de pesos en
il aino para atecnder a la anmortizaci6n de esa orden
que va a adquirir cl Estado con esos contratistas, asi
(C ue no habrll) fantasia del contratista, con un ini-
lin die pesos que cl Estado haga figurar ciin pre;u-
piesto national, gcree S. S. que el Estado de riqueza
qiIu tiene el Erario hoy en dia tcndria para pagar el
iiilli,6 de pesos, cuando no ticiie dinero para pagar
a los empleados? Esa ernieonda tioede a qne se haga
el prioyeeto de Icy enando haya dincro en las areas
del Tesoro.
SI. P)Ism)lIENTE 1 (VElRDElA): Sc pone votaci6n
a oeiinienda. Los que estin ..i.. 1 in.-,I s serviran
)poncrsc e dpie.
(Aprobada).
Sera remitida al Senado.
Se va a (dar Jleura a una petiei6n de suspension
de preeeptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leylendo) :

A. LA CAMAiRA:

El Reprei)e'ntanto que suseribe sil|)lica que con sus-
pensi6n de prc:' eptos reglamentarios y alteraci6n de
la orden del dia so discuta y volt pei're felnteicntPe si
rop~losici(n dt ley por la (que so establecc el retract
eii los casos de remate de fiinas ritsticas e ingenious
de lfabriair azficar.
Saln de Sesiones de la C(:'liara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de Septicmbre de mil
novcoientos vcinte y nno.
(fdos.) Dr. Ileliodoro Gil.-Dr. M3. Lores.-Joa-
quin Panadcs.-Enrique Mazas.
Se pone a votacion.
(Aprobada).







38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se le va a dar lectura al proyeeto.

(El Oficial de Actas, leyenldo).

A LA CAMARA;

El Repre.entante que suscribe:
CONSI1)LERAN)DO: que el Estado y los particu-
lares, por causes que no se pudieron preveer, se han
visto imposibilitados del cumplimiento de obligacio-
nes al veneimieuto del plazo.
CONSID)ERANDO: que los inmuebles embarga-
dos o ;,, i i._. 1,. para el pago de estas obligacio-
nes tienen que adjudicarseles al acreedor por menos
de la mitad del valor que volverian a tener al-res-
tablecerse la normalidad ecou6mica, sin que la per-
ditda se reparta equitativamente entire todos.
CONS1DERANDO: que el deudor en desgracia
al Municipio, goza del derecho de retracto, Articulo
23, Ley de lmpuestos %.\,,i. lp.11. ..
Reeomienda a la Caimara la signiente:

PROPOSITION DE LET

Articulo 1.-Rematado una finca rfistica o ingenio
de fAbricar azfiear, para el pago de obligaciones de
cualquier clase contraidas con anterioridad al veinte
de Mayo de mil novecientos veinte y uno queda al
deudor desposeido, el derecho de retracto, para recu-
perarla en el plazo de dos arios, a partir del dia en
que se hnbiere I1. ... el rebate. En este caso el
deudor desposeido, o quien sus dereehos represent
satisfarA al propietario que en tiempo fuere del in-
mueble, el imported total que hubiere pagado el re-
matante, los gastos notariales, los Dereehos Reales y
los de Inscripci6n en el Registro a nombre del re-
matante y las costas. Si el propietario se negare a
otorgar la escritura de venta, i ..1, i el desposeido o
quien sus dereehos represent, haeer la consignaci6n
en forma legal entire el Juez competent y 6ste dis-
pondra cl otorgamiento inmediato de la escritura de
retracto, otorgandola en su caso, si no conlpareciese
el propietario de la finea, en el t6rmino de tereero dia
despues de notificado por los medios legales. En es-
te caso todos los gastos que se originen con la consig-
naci6n hasta otorgar la escritura, serin a cargo del
propietario, que se resistiora al otorgamiento.
Articulo 11.-Esta ley empezark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la ('.n .... de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de Agosto de
mil noveeientos veinte y uno.

(fdos.) Dr. Helidoro Gil.-Pedro Herrera Sootoon-
go.-Enrique Recio.-Aquilino Lombard.---F,., ..I,
Vallhonrat.

Se pone a discusi6n la totalidad.
SR. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra on contra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la Palabra S. S.
SR. WOLTER DEL Rio: Sefior Presidente y soflores
Representantes: Yo ruego a la Camara que presto
realmonte atcnci6n al asunto que se va a debatir, que
es en extreme grave. Ya se ha aprobado el proyee-
to de construeci6n de casas baratas con bastante fos-
tinaci6n. Por Dios, sefiores!, tengamos un poeo de
calma, un poco de seriedad y un poco de studio pa-
ra que estas sesiones nocturnas no sean lo que fueron
hace dos afios, una Bpoea en la quo yo siempre temi
a esas sesiones que alcanzaban hasta las diez de la
noche.


Lo siento por esta ley, y quiero confesar aqui que
tengo el veinte y dos por ciento en un ingenio grava-
do por hipoteea y a pesar de que esta ley habria de
favorecerme en el caso de esta finca, antes que mi in-
teres particular tengo que poner el interns general
de la Naci6n y el interns de ]a Carta Fundamental.
Quiero anunciarlo desde ahora: euando aqui se dis-
cuti6 la ley de moratoria, en el Comite Parlamentario
Liberal-perdonen mis compafieros-el fnico voto
que se .i. ;.. en contra de la votaci6n cerrada a fa-
vor de ese proyeeto de ley, fue el mio, y pedi que se
hiciera constar en acta la votaci6n que en esa forma
yo pronunciaba.
(El senior Gronlier pronuncia unas palabras que
no se oven).
Sa. -ECIO (ENRIQ(L) : Yo tambi[n vote en contra.
Sn. WOLTER DEL Rio: Yo voy a contestar a mi es-
timado i....p ,. i.. el senior Gronlier en el sentido de
que el Congreso Cubano debe aceptar una ley verda-
deramente exponent de la voluntad national. Debe
acordarse una ley ,i ii. I, una ley constitutional de
moratoria. Yo ero que el Congreso Cubano debe vo-
tar una ley seme, if. a la Orden Militar del Gobier-
no americano que suspendi6 las ejeouciones, una ley
sencilla. Yo no quiero una ley del Congreso cuba-
no que adolesea del vicio de nulidad, y esta ley ha-
bria nacido con ese vicio de nulidad.
Hace muy poeos dias obcdeeiendo a lo que es in-
clinaci6n del pueblo cubano quo en etos momenitos,
con raz6n, desea el alivio de sus penas coonomicas
hacia vo studios de Hacienda I'blica estudiando
una obra d( un celebre frances, y me lanzaba como
cualqnier estudiante de Hacienda Pibhlica por cl cam-
po de las ideas y de la teoria econ6micas y leia en esa
famosa obra la part que trataba de la filtinra refor-
ma realizada por el Congreso espanol en material eco-
n6mica y en aquella proposici6n de loy discutida por
el Congress espaniol sobre el retracto me11 referia sola-
mente a las ejeeuciones qu e sw i.i...1,i..I... p r lrazo
de contriblciones debidas al Estado y on esta propo-
siei6n de ley que nosotros estamos discutieondo se re-
fiere en general a today clase de legislaci6n, se refie-
re a today clase de obligaciones, ya nazean de ni titu-
1o privado o ya nazean de un titulo publieo.
Yo no quisiera consumer todo un turn en contra
de este proyeeto de ley, yo no quisiera decir, por
ejeiplo, qune despu6s de lhberse rematado una iii.
y adquirido uni derechlo de propicad el propietario
va a resultar que por deudas anteriores ese nuevo
propietario va a perder su p'ropiedad, cuando ya to-
da relaci6o juridica ha desaparecido. Adolece del
vicio subbstancial de iiiconstitneionalidad este proyee-
to de ley porque despuis del tralnsurso de dos o tros
anos el derechlo del retracto anula esa propiedad y
el retrayente so ve obligado a devolver la propiedad
adquirida con las mejoras (que hubiera electuado en
la misma.
Yo no quiero consumir iin turno en contra de este
proyeeto con la extension necesaria porque en reali-
dad no sabemos c61o varnos a salir de aqui despues
de taintas horas de labor continuada. Pero al obje-
to de armonizar las necesidades del pais con las ini-
ciativas legislativas de mi distinguido compJaiero el
doctor Holiodoro Gil, con el cqe no estoy de acuerdo,
yo me atrovo a rogar al sfcior (Gil que acepte la sus-
pensi6n do 6ste debate a objeto de tratarlo en la se-
sion proxima dla I semana entrance.
Sn. GIL (IIEIaiDOuto) : IPido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la Palabra S. S.
SR. GIL (HiELIODOO) : Yo ruego al sefior Wolter
del Rio y a los sefores de la CUmara que atiendan








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


estas razones: En estos miomentos de intense crisis,
en que las cosas no tienen precio, en que el native
esta en estado de desgracia, en que se van a rematar
sus -ii., por dos pesetas, no esta, acaso, en el mismo
caso de aquel contribuyente que no puede pagar sus
tributes ....
SR. WOLTER DEL RIO: Yo le aseguro al seinor Gil,
que no han cumplido la ley.
SR. GIL (1IELIODORO) : No es Ihumano evitar que
las cosas se las llevou por dos pesetas?
Sn. WOLTER DEL Rio: Estoy conforme; pero no en
esa !._i i,, Yo no habia leido la proposici6n de S. S.
S. GIL (IHLIODORO) : Yo I .i. I. decir a ustedes
que en Inglaterra se ha adoptado esa ley para salvar
los interests de los ingleses.
SR. WOLTER DEL Rio: Yo desco que la Camara se
fije solamentc en la diferencia fundamental (ue hay
entire la legislacin espailola, la cubana y la inglesa,
y aseguro que lo que voy a dejirles es absolutamen-
te cierto. En la ley inglesa se trata de contribucio-
nes, que el contribuyente, cuya ..... so ha rematado,
tenga el derecho de retraerla. En el caso de esa ley
especial de 1920 la situaei6n es semejante; pero ten
el caso de esta ley es absolutamente distinto, porque
el Estado cubano no es el acreedor, sino un particu-
lar, y es impossible que ley de ninguna clase pueda
alterar las obligaciones que naeen ie los 'contratos.
QutzAs ileguemos, el senior Gil y yo, a un acuerdo de
defender los intereses del terrateniente cubano, pero
en otra forma. Es por lo que ruego a mi distingui-
do compafiero el aplazamiento de este debate para
nua sesi6n pr6xima de esta ('i ...I,
SR. PRESIDENT (VERDIIEJA) : ZS. S. m.antiene la so-
licitud de suspension del debate?
SR. WO UTER DEL R1IO: Si, .,i..
SR. lPESIDENTE (VERIDEJA) : 1)bc ser apoyada la
solicitud por dos sefiores Reprcscntantes.
SR. RECio (ENXIQUE) : Yo la apoyo.
SR. ALiiERNf : Yo tambi6n.
SR. PIEESIDI;NTE (VERDEJA) : Sc pone a, volaci6n
la suspension del debate.
(Aprobada).

SR. W\iOL'ER DEL Rio: Nominal.
SR. PESIDE NTE (VERDEJA) : Ya estmi votado.
SR. ARoAONES:. Ya esta votado.
SR. WOLTER DEL RIo: Yo soy Secretario de la CA-
mara y certifico las aetas, y digo que no esth votado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ,S. S. retira la peti-
ci6n de susiensi6n de debate?
SR. WOLTuER DEL Ro10: Si, la retire.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : So p1one a votaci6n
Ia totalidad de la ley. Los quo est6n conrormes sc
serviran ponerse de pie.
(Aprobada).
Se va a dar leetura al articulo primero.

(El Oficial de Actas lo lee).

SR. WOLTER EL 110: Sefiores lepre-entantes: Dos
minutes nada mis, pues no pretendo demorar m1s,
s6lo dos minutes con objeto de meditar una enmien-
da. Aqui en la (' ....... hay abogados que son los
obligados a conocer de esta material, personas que tie-
nen coiocimiento de lo que hacen ; y yo teugo la con-
vicei6n seiores Repre-.entantes de que si nosotros vo-
tamos este articulo, lo hacemos mal porque es una ley
absolutamente inconstitucional.
SR. ALONSo AMPUDIA: Pero senior Wolter del Rio,
si esto ha de pasar por el tamiz del Senado y por el
tamiz del Poder Eji .. nii-i


SR. WOLTER DEL RIO: i Es decir que por eso vamos
a hacer renunciaci6n de nuestros derechos? Yo su-
plico a l raCmaira que suspend la disolisi6n de este
asiunto por braves mementos, por dos minultos nada
mias.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Estai conform.e la Ca-
mara e eello?
(Seoiales ail i.l I ;vas).

Se acuerda la suspension por dos imintos.
Estando en votaci6n la cly del Ganado, que ha sido
-... I i..1 I por el Senado, se pone a votaci6n.
(Aprobada).
(Aplausos).

'i.. CANDIA (VIO)): Eso es una....
(.\il1l ...ll en el Sal6n. No se oye al orador).
SB. PRES)IDENT': (VERDE.JA) : S. S. retira inmedia-
tamente esa frase. La Prieidencia apela a la Caima-
ra. La Presidencia entieinde que debe retirar esa
frase.
:.i'. DE LA PENA (Lucino) : En noiiibre del compa-
Viero Vito Candia, iqe en estos moimeltos se eieuecn-
tra realmente bajo un estado de nerviosidad extraor-
dinario, contrariado por otras causes ajjeas, ime per-
mito, tradueicndo la verdad de su pensamiento, de-
cir, que 61 lo que ha querido expresar es, que se en-
contraba brava, descompensada y estridente, la situa-
ei6n creada al calor del debate, y que por otra part
61 eneontraba justificada, resuelta y reglamentaria la
deoisi6n que Lia tornado la Presideucnei respect a las
consideraciones de la filtima ley que se vot6 en este
heiniciclo.
(Aplaasos).
SR. PARD0 SUAREZ: Pido la palabra para una acla-
racidn. He pedido la pulabra, sefiore.s Representan-
tes, y senior I'residente, porque ignoraba que se ha-
bia puiesto a discusi6n el proyceto de icy procedeote
del Senado, y ciando combat en anterior sesii6d el
)problm]ea relaeioi0ado con el ganado en Cuba. Es-
taba cnterado que se diseutia una proposici6n o pro-
vyeto de ley del senior Gil que sobro il habia hecho
ulso de la palabra el senor Wolter del Rio, que se ha--
bia 1 probado en su totalidad y que oetaba discutiin-
dose un articulo, y moinentos despuas someti6 la Pre-
sidencia a lLey del Ganado sin que yo conociera otro
prccedcnte. I'ero no voy a diseutir esle asunto. Voy
a explicar de que yo no tenia conociaiiento de (que se
habia pesto a discussion. Yo enliendo que este es
un problema resuelto por la CAmnara y quiero hiacer
moiistar mi voto en contra del acuerdo ..,., 1 I,
que en ]a anterior sesidn yo habia dejado sentado co-
n1o propuesta a virtud de que pudiera, hablar el so-
for Recio (que so reehazaen las enmiendas y se nom-
brara una ComisiOn Mixta. Acaso no se haya acor-
dado el senior Presidenle de la Caimara, raz6n por la
cual no la puso a votaci6n. Desde luego que yo siem-
pre acato el resultado do las mayorias, y no vierto
frase alguna que pueda mortificar ni a la Presiden-
cia ni a mis companieros de la Camara quiero hacer
ucnstar en el aeta de hoy mi inecntformiidad por no
hriberse pueto la proposici6n .que tenia prsciitada
de rechazar las enmiendas
SR. PRESIH)INTE (VERDEJA) : SeCiores Representan-
1es: La Pre'eidencia en la sesin piasada cuando se
provoe6 la suspension del debate de la Ley del Ga-
nado enmendada por el Senado, someti6 a la cousi-
deraci6n de la Cfmara s se ampliaba o no el debate;
la ('',11I .... lo reehaz6. La Presideneia entonces ad-
virti6 que 1o que se I,.i.L. .1 era la votaei6n por ha-
berlo asi acordado la CAmara, y la Presidencia a so-







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

licitud del senior Wolter del Rio pidi6 que se suspen- A LA CAMARA:
diera por un breve espacio de tiempo el debate de la
ley. Y con csta suspension la Presidcncia reglaimen- ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO PRIMERO
tariamente someti6 a la considcraci6n de la Camara
la votaei6n do la Ley del Ganado. Y si los sefiores El renmatante tendri que consignar y pagar con-
Repri-centantes porque estin distraidos y no cunm- juntamnent con los demas conceptos indicados todas
pliendo con s delber no se hayan dado cuenta, la las mejoras, ampliaciones e inversiones permanentes
Presidencia no ticne la culpa. que el rematador o su causahabiente hubiere hecho
Sti. CANDIA (VITo): Los Representantes no estan On la finea o fabrica rematada.
distraidos y Ia Prosidencia no oy6 que um senior Re- (fdo.) Fernando Ortiz.
presentante Ie pidid votaci6n nominal.
SB. PRESIIENTE' (VERDEJA) : La Presidencia ticne SR. ORTIz (FERNANDO) : Pido la palabra.
por costumbre reiando un senior Repres.entante pide SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la Palabra S. S.
votaei6o nominal concederla absolutamenite siempre, Sa. O(imz (FERNANDO) : La ('.ii 11.1 acaba de votar
y yo apelo a la honorabilidad de la C(' 1 .,, porque el artictlo primero por el cual se establece un dorecho
asi lo he concedido -;.-ia..,,, que se me ha pedido. de retracto de todo ingenio o fiibrica de azdear que
SR. PARDO SUAREZ: Yo no lie discutido la honora- sea objeto de rebate por deuda contraida antes de
bilidad de la Presidencia, pero si manteiigo mi pro- determinada feeha. El rematado tendria lque con-
poaici6n de que habia unla proposici6n presentada signar las costas en que hubiese concurrido el rama-
por mi. Cuando S. S. no presidia y estaba el sefior tante, los honorarios notariales, los dereechos reales, &.
Solo I -i;. a.,, enr la Presidencia fu quie la presen- Votado ese article co o que quedaria hehla una ver-
t, y por eso segtiuramente S S. no se ha dado cuenta dadera injiisticia si no se adicionara con la enmien-
Desde luego, qcue a mi juieo ha sido festinada la for- da que he tenido cl honor de presentar. lHa sucedi-
ma en que ha sido presentada. S61o falta una cosa do lo siguiente: el retracto se ha concedido por dos
en esta ley, la sanicin Presideneial. .Estimo que esa ainos y en esos dos anlos el que remata un iingenio,
ley nuestra quericndo haeorle un beleficio a los ga- obligado por las necesidades industriales so ve en la
naderos cubanos, el Presidente de ]a Repfiblica si es nieeesidad do invertir doscientos mil pepos, por ejem-
cumpiidor de sir deber coino yo estimo o ioe t es y de plo, no en mejoras del ingenio, sino en la ncesaria
acinerdo con las njecesidades pliblicas se verA en la conservacidn del mismo, como son el catmbio de un
neclsidad de vetaria porque es una ley atentatoria a tacho, la reparaci6n de algfin tramo del ferrocarril,
los dorechos del pueblo. etc., y scria realmcile injusto que perdiera todo el
Si. FERNANDEZ HERMO: Es una situation especial dinero empleado en la finea que hubiera adquirido
que nme ha creado la vctaci6n y1 no tengo interns on por remate, ademais do perder vista. De manera que
discutir sineo n ihaeer una aelaraci6n de acuerdo, no en ese sentido, yo me permit hacer la enmienda.
preuisiamente con las i... ;i i ,.;-,, del sefor Par- SR. PRESIDENTE (VERIEJA) : Se pone a votaci6n
do Suiarez, pero en cuanto a declarar que no tengo la enmienda
inconveniente eOn hacer constar mi voto en contra del (Aprobada).
proyeeto que se acaba de volar. Quiero desde luego
que quiioee en aoluna forma en ol "Diario de Sosio- (El Oficial de Actus lee el articulo seguiino).
nes" mi criterio respect a qule la ley no va a tencr
el resiltado que screen los delfensores de ella en la Se pone a discusi6n.
noche de hoy. (Silencio).
St. 'lPRESIDENTr (VERDEJA) : Se pone a diseusi6n A votacin.
el articulo prinmro. (Aprobado).
SR. GRONLIER: Tenigo anunciada una scrie de en-
mniendas a la ley lue se va a diseutir. 0 Sn. ORTIZ (FERNANDO) : Yo solicit que la Comi-
SE. 'PRESIDENTE (VERDEJA) : Tione la palabra el siiin de Estilo lo remita directamente al Senado.
senor Gronlier. SR. PRESIIDNTE (VERDEJA) : 1eLo acucrda asi la
SR. (HROLIER: No quiero oponerme a las iniciati- C(l"inara?
vas del distinguidco compafioro sailor Gil. poro yo ne- (Aprobado).
cesito, toda vez Cque hay una lOy que esta, sobre la me-
sa y puediera diseutirscen n esta noehe, i ....Ir- abar- Se va a dalr lectura a un proyeeto de ley sobre el
ea todo cl problema agricola de la Republica, es que Iprocedimiento ejecutivo de apremio hipoteeario con-
quiero pedir a la Ci'miara un aeuerdot de discusi6n tra fines o ingenics acogidndolos al dereeho de espe-
inmediatta de eie proveto, porque de 1o contrario me ra por un tiempo no mayor de tres anos.
veria prccisado a presentarlo como enmienda al pro-
yeeto del doctor Gil. (El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
SR. lPRESIDE:s NTy (VERDEJA) : jACUerda la Cimnara S a issi.
discutir a lley a que hace :.i, ,, c, ., el sefor Gron- e a dscsn
lier ? S WOLiTEr DELR Rio: Pido la palabra.
(Sefiales ., i..i ,). SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la .Palabra S. S.
(Aeordado). Srt WouLER DEIL RIO: Yo tuve el gusto de anunciar
al doctor (rontier mi inconformtidad con el prinei-
Se pone a votaei6n el articulo primero tal como pio que inspiraba su proposici6n de ley, porque no
queda reIactado. Ios qute estc n .. ....... ,, se pon- ldeaba consumer un tturno en contra de la totalidad
drcn de pie. del dictameni al objeto de no malograr la iniciativa
(Aprobado). que estamos cstudiando. Yo creo que mils convenien-
te seria un articulo seneillo a semejanza de la Orden
Se va a dar lectura a una enmienda adicional. Military qte dej6 aqui en Cuba sin efecto las ejeeu-
ciones, es decir, que yo hubiera encontrado mis opor-
(El Oficial de Aclas, leyendo) : tuna una ley sencilla a semejanza de esa Orden Mi-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41

litar del primer Gobierno Interventor que suspendio ba de aprobar el proyccto de ley presentado por el
las ejecuciones y, en sintesis, oxpreso asi mi opinion. !i..ir Gil con una enmienda que (1 mismo ha formu-
en esta materia. Lo que aqui debe pretenders evi- J ado, seg'fi el cual se fijan determinadas feehas y yo
tar es que los propictarios por situaci6n normal co- ereo que la ( min 1.1 debe ser conseuente con ella
mo la actual, scan desposeidos por esos individuos misma, y en este proyeeto debe consignarse una adi-
que son o estin adquiriendo ercditos hipoteearios y ci6u una ennienda adieional someejante a la qu pro-
que no tienen en consideraci6n la situaci6i normal puso el senior Gil en este proyecto.
de este pais. Yo enticndo que, sin distinci6n do nin- Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se p)ono a votaci6n
guna clase, respect a la acci6n y, por consiguiente, el articulo con la adici6n del sefnor Wolter del Rio.
tanto de la acci6n que nazea de un titulo y acci6n Los sofiores que est6n coonformes so serviriAn poierse
personal, como el i .o nazca de un derecho reat, po- de pie.
dria permitirse o podria conced6rsele al deudor esa (Aprobado).
espera; pero como eso no es possible, dada la situa-
ci6n actual de la Camara, yo deseo, simplemente, ha- (Son leidos y aprobados sin discussion los articulos
cer un ruego al senior Gronlier. gPor qu6 no so adi- quinto, sexto, sepiimo y octavo).
ciona este articulo primero con una frase sencilla
quo tan solo diga esto: "o contra inmueble que no So va a dar lectura a una .1;.,. ;. : adicional.
produzca renta". Expreso que hago esta suiplica,
porque no deseo cambiar el i.i,.. ... I, de ley del *..-E..0 (ElJ Oi. :.. de Aclas, 7. 1,. .. ) :
Gronlier.
SR. GRONLIFR: gPcro acepta cl articulo primero? DISPOSICIO ADICIOX-AL
Sn. WOLTER DEL RIO: Con esa adici6n.
Sn. GRONLIER: Acepto-la enmienda. ,So suspended por cinco afios el cobro del impuesto
SR. PRESIDENTE (VYEREJA) : Se pone a votaci6n del ocho por ciento que en la aetualidad deben pagar
el articulo primero con la enmienda del sefior Wol- los colonos.
ter del Rio. (fdo.) Fernando Ortiz.
(Aprobado).
Se pone a discusi6n.
Articulo segundo (Silencio).
A votaci6n
(El Oficial de Aclas lo lee), (Aprobado).

Se pone a discusi6n. SR. GRONLIESI: Pido que se remita inmediatanmen-
(Siln te al Senado.
(Silencio).
A votaci6n. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : g Est de acuerdo la
(Aprobado). Cimara con lo propuesto por el senior Gronlier?
(Aprobado).
Articulo tercero.
.,Aeuerda la -''! suspender la sesi6n?
(El Oficial de Actas, lo lee). (Sefiales afirmativas).
Sc suspenlde la sesi6n.
SR. WOrITE DEL RIO: Pido la palabra para hacer
unas i, n'if,-... ;..I. i a la Camara. Este Cuerpo aca- (Eran las diez y treinta p. m.)


MONTALVO. CARDENAB i CO.-HABANA




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