Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00889
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DI'ARI

CAMERA


DE, SESIONES
DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. XXXVI LA HABANA, 22 de Agosto de 1.921. NUM. 17.

Sesi6n extraordinaria de 20 de Agosto de 1921.

Presidentes: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Nemesio Busto Delgado
Secretarios: Sres. JO06 it del Cueto y German Wolter del Rio

SUM AAR0
A las 3 p. m. la Presidencia abri6 la sesi6n. Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior. Receso
concedido a petici6n del Sr. Rey. Eran las tres y cnco p. m. Reanudada la sesi6n a las tres y
treinta p. m. y previa suspension de preceptos reglamentarios, se ley6 y aprob6 la totalidad del Pro-
y'ecto de Ley, referente a designer una Coniisin Mixta que modifique la actual legislaci6n avance-
laria de Aduana. -'A petici6n del Sr. Rey fu6 suspendido el debate hasIa la pr6xima session. Con-
tinuaci6n de la discusi6n del Proyecto de Ley que autoriza contratar el Empr6stito de $ 50.000,000.
-Aprobaci6n de la totalidad del mismo Proyecto. A propuesta del Sr. Rey, se acordc suspender
la sesi6n y el Sr. President la levant. Aran las 10 y 20 p. m.


-SR. PRESIDENT (SOTO .IzQUIERDo) : Se a;bre la se-
si6n.
(Err,, las tres p. m.)
Se va a dar 6ectura al acta Ide la iesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee.)
Se aprueba el aeca ?
(Sefiales afirmativas.)
(Aiprobada.)
Sn. REY (SANTIAGO) : Pido la palalbra.
SR. PRESiDENTE (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
b.r S. -S. '
SSR. REY (SANTIAGO) : Para suplicar -a la ('..;'rllia
acferde la- pr6rroga de la sesi6n y un receso de quince
miiiinit',,, con objeto de que tong,wpam, un cambio de
imipresiones. *


SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIER O): Acuerdla la Ci-
mnara lo propuesto por el senior Rey?
(Sefiales alfirmativas.)
(Aprobado.)
!Se concede un receso de quince minutes.
Se susip'ende la sesi6n.
(Eran las tres y cinco minutes.)
SR. .PPRSIiPENTE (SOTO IzQUiE id) : Se r':.l.i.,l la
sesi6n.
(Eran las tres y treinta p. mi.)
Sn. GONZALEZ MANET: Pido la alterav.;i.'. de la or-
6dc d4ei dia parh continuar ron hI .liu ai.;ii del pro-
yectb a 1i tohfcertaci6n de ,n empr6stito.
SR. PRESIDENTE '. r. TZ7'I.Ei' ) .: iOp 0 h LI. I .
se dari cuerita con -1 p~ti.:i.,.,


,; rk
r






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CLMARA DE REPRESENTANTES


'Los datos solicitados por el Representante se'ior:Es-,
pinosa acaban de Ilegar a la Mesa y estin'a la dispo-
sici6n de dicho senior Representante.
Se va a idar cuenta eon una petici6n ide datos pre-
sentada por el senior Herrera Sotolongo referente a
las antiguas zonas de tolerancia.

(El Oficial de Actas, leyevdo.)

A, LA CAMERA

El Representante que suscribe tiene el honor dde re-
comendar la alopiin de la siguiente petici6n de
DATOS
Que se pida al Poder Ejecutivo haga una inv.esti-
gaci6n sore la certeza de lhechos denunciados por la
prensa diaria, de haberse emprendido una campaia
en determinados lugares de la Repfiblica, por las poli-
cias, con el prop6sito de hacer resurgir las bochorno-
sas zonas de tolerancia.
,Si es cierto tambihn que a despecho ide las Leyes vi-
gentes, y de los respetos de los derechos ciudadanos,
se enucareelan personas de heehos que no son consti-
tutivos de delitos.
Si es cierto que en determinad'os lugares se con-
ciente el juego prohibido.
IAl mismo tiempo solicitamos informes sobre la in-
gerencia de la Secretaria de -Gobernaci6n en estos
asuntos y cuales han sido sus disposiciones.
Halbana, 2,0 de Agosto de 1921.
Dr. Peidro Herrera Sotolongo.

iSR. HERRERA S'OTOLONGO: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
Jbra S. S.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presi)dente y siefo-
res Reipresentantes: He presentado a la iconsideraci6n
de los sefiores Representantes la petici6n de datos a
que acaba de dArsele lecture, y tengo la complete se-
guridad de ir acompafiado por distinguidos miembros
de este' Parlamento; entire ellos por el propio sxfior
Aragonis que Tetirara en dias pasados algo pareeido
dirigido a determinaldo Juzeado. Y yo despuns de ha-
her recolgido la espeeie pfrblica, y de 'haberme in-
formado, he ereido necesario que esta 'Oamara en for-.
ma de petici6n de datos lame la atenci6n del Poider
Ejecutivo sobre lo l~hli.'1,,,:, que significa el querer
renacer el especticu'lo tan atrasado, tan contrario a"
la civilizaci6n v a los nuevos pueblos. de hacer resur-
gir no s'6lo en la capital de la Repuiblica sino en toldas
parties .de ella las antiguas 7oni1s de toleranicia. Pa-
reoe que la Seeretaria de GoibeTnaci6n con extraordi-
naria actividad, con altura de antecedentes y de es-
tudios y con una sobraida y poquisima meiditalci6n y
con aibsoluto desconocimiento de los problems .oue ha'
afrontado, sin tener en cuenta que no son .im-l;M-rn.-,s4
,policiales, ha querido .darle el aspect de un proble-
ma policial al de la prostituci6n, a pesar de haberme:
Ilamaido la atenci6n a las personas que la dirigen, 6s-
tas han creido de su radio de aeci6n desatender todo
g6nero de indicaeiones. .
iEl ipr'l.-lua de la 'prostituci6n ocupa la ateneii6n de
todos los passes civilizados. En Esoafia, en Francia,
en Alemania, en Inglaterra ban sido derogados todos
r[ps r ili'mentos de la pr~stituiii 'n, han sido supril,


maidas las zonas de tolerancia, y se. esti demostrando
un alto sentimiento de lpr-pet, y consideraei6n por ]a
mmujer, y que impide de todos modos el permitir que se
relegue a la mujer a la condici6n de esclavitud y ser-
vilismo a que se relegan en esos barrios que imitan al
Yosimara del Jap6n.
,El deber del golbernante, el deber del :e.i...li, es
en primer t6rmino elevar la condici6n de la mujer,
tratar Ide dignificarla, rodeaila ,de todo g6nero ,de ga-
rantias y respetos imppedir que sea olbjeto de una ex-
plotaci6n ivillana y vergonzosa. Y cuanido en Cuba se
'halbia dado el primer paso, cuando el ilustre y malo-
,.i,],-l Seeretario de Sanidad .doctor Enrique NMlfi-z,
labiia afrontado ese problema con una alteza de mi-
ras, con un profundo conocimiento del asunto, te-
nienido en cuenta, no lo que ve simplemente la igno-
rancia, no creyendo que se trata de un problema de
policia, sino que en el problema de la prostituici6n hay
un aspect social, un aspect politico, un aspect eco-
n6mico y otro aspect humanitario, qued6 planteadj
el problema bajo su primer aspeeto .de respeto a los de-
rechos politicos de la mujer, porque la mujer, no por
haber- nacido en Cuba, va a ser abandonaida de los
P'rulr, Puiblicos, victima de las exigencias de dine-
ro de los que las explotan y de las disposici6nes ar-
bitprarias de los de arriba.
%.,,1,1I,, es, si no lo sabe el Parlamento yo se lo voy
a hacer conocer, que hoy la mujer cubana, que no
tiene medios de fortu'pa, que no ha podido tener la di-
cha o la suerte de tener un oficio, se encuentra obli-
gada a tener que ceder a las exigeneias ide los policies,
y a mudarse continuamente de los domicilios que ocu-
pa y estar perseguida constantemente sin ningfin g6-
nero de gerantias, porque cuando va a los Juzgados,
cuando se aibren las puertas del Santuario de la Ley
ante ellas, lejos de encontrar una. garantia en los
jueees, se encuentra los coadyuvaidores de esa empre-
sa que 11amaida moralizadora es la miAs desmoraliza-
dora que 'lamarse pueda. A la sortbra de ella y con
el abuso mis bochornoso se estin conculcanido las li-
bdrtades nacionales. Ya hoy no se puede vivir travnquilo
en 'Cuba; no hay abogado aue no reciba a diario infi-
nidad de ouejas de individuos a quienes se Ilevan a
los Juzgados 'Correccionales unos por sospechas de
que son jugadores y otros por sospechas de que son
"souteners." Si es necesario hacer eyes para morali-
zar. en buen Tbora deben bacerse. pero el Poder Legis-
lativo no puede permanecer sorldo a las llamadas oue
se le hacen de que se realizan abusos,' de due se Tie-
van a calbo extralimitaciones y hasta no dudo que to-
.do eso se hace dirigido por las m6s altas esferas del
Gobierno, porque se encuentran incapacitados nprei.
former ideas de lo que son estos problems que estn
manejando y al amparo de todo esto quizls en media"
de los estruendosos ruidos que producen esos clamo-
res se permit el juego en todas ]as forms. se prote.
ie si se quiere ese juego; no blip ni municipio en'la
'poniblica que no ten'ga sn banca. -li 1 :li-if~.f mon-
tada en que so ---' mn nero p-rIdala-Sa
cuiT~7i si no con el cnnsentimiento exoreso de las au-
toridades al menos ,,on sgi consentimiento pleno.
ICon tddos estos problems han legado a la Secre-
taria dde Gobernaci6n, la Secetaria de Gobernaei6n
se ocupa de ellos extralimaitandose o invadiendo atri-
bueiones nque no tiene.: Por eso se hace la pregunta
al Poder Ejecutivo, se piden estos datos y se ]e dice
l1 Congreso que el Poer Ejeo.tivio por nimdio de qnq







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


de sus Secretaries esta coadyuvando al eseamio de
la Ley a que se persigan a los ciudadanos a que se les
quite el poeo respeto que tiene la mujer cubana y a
que se trate de lanzarlas en el lodo para que acaben
de perder su dignidad en el memento en que empeza
ba a regenerarse. Este es an problema que debe preo
cupar al Conngreso y per eso yo recomiendo a su bene-
volencia que imparta su aprobaci6n a la petici6n de
datos que hago al Ejecutivo.
SR. GONZALEZ MANET: Pido la palabra.
ISa. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala
bra S. S.
'SR. GONZALEZ MANET: No sustancialmente, seeio
President y sefiores Representantes, para oponerme
a la petici6n de datos formrul'ada por el senior Herre-
ra Sotolongo. Ya hemos quedado en esta Chiara e,.
que el dereeho de pedir datos de eualquier Represen-
tante es algo inalienable, que todos debemos coope-
ra'r y coadyuvar porque indisWutiblemente siemrpre
que se piden unos datos es para buscar un element
de ilustraci6n y para.la formaci6n de proyeetos o
de leyes y 'para preparar juicios con el conocimiento
complete de cualquier material. Pero de ahi a cue una
petici6n de datos, al pareeer senoilla se haga punto
de apoyo para un ataque violentisimo contra uno de
los Secretarios del Despacho, de ahi que so planteen
y no se resuelvan problems de los mis severos, de los
mis interesantes para todas las sociedades constitui
das, hay luna gran difireneia. Yo hubiera deseado ver
al doctor Herrera Sotolon-go tan documentado sienm-
pre, tan viril y tan en6rgico en sus ataques y sus dis-
cursos, determinar de una manera precise valerose ;
civic, colno 0l sabe hacerlo, porque si existen esas
transgresiones a que 61 se refiere, realizada por 1:l
Secretaria de Gobernaci'6n, y acaso si 61 demuestra
que esas trasgresiones han sido respizaidas, yo me
cojeria del brazo de S. ,S., para ir a pedir hasta la
destituci6n del Seeretario de Gobernaci6n, porque
no ha de existir en mi pals, con mi voluntad por lo
menos, nada que sea una transgresi6n del dereoho .de
gentes, nada que pueda ser atentario al dereeho Ic
una sociedad eivilizada. Pero es el caso que ,puede qur
no se trate de eso...
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo se lo voy a decir i
S. S., per nombre si quiere.
ISR. GONZALEZ MANET: Me alegrar6 much, por lo
mismo quie al pedirse en la sesi6n de boy la aprobaci6n
de esos datos en que precisamente el Seeretario de
Go'bearnaci6n, que para mi, Imientras no se me
demuestre lo ceontrario, es :un excelente funcio-
nario que estd dentro del ejercieio de su cargo reali-
zando todo lo que puede, removiendo todas aquellas
laeras sociales que alli se encuentran. Tengo acaso
otras noticias y de ellas pudiera ser que de aeuerdo
con el senior HIerrera Sotolongo se me dijera que esa
maqruinaciones a -que 61 se refiere; ique ,esos proyee-c
tos y esas trasgreciones pudieran ser realizadas por
funeionarios de nm s baja esfera y tal vez en estos mb-
mentos, tal vez ahora mismo se est kn tomando medi-
das por la Secretaria de Gobernaci6n y se este for-
mando *un expediente ail Capitin dle Policia de esa Ide-
marcacion.
SR. HEPRERA SOTOLONGO: Es injusto el expediente.
porque es al Secret:rio de Gcbernaci6n a quien co-
rrespondei


SR. ADAN: Yo pregunto si esas sefioras de vida ai-
rada no estan mejor en un district especialmente que
diseminadas por toda la Ciudad y en todas las oa-
lles de la Habana.
SR. GONZALEZ MANET: Con S. S., iba a hacer yo esa
pregunta al senior Herrera Sotolonngo cuando entrara
en el fondo de la petici6n de datos.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo le contestaria con una
sola palabra, con la palabra -democracia. ,'No vivimos
en una sociedad democratic lo mismo los ricos que
los pobres? Vamos a tratar el problema.
SR. GONZALEZ MA.NET: Los correligionarios de S. S.
son los que me interrumpen.
Eso, senior Presidente y sefiores ,Representantes en
cuanto se refiere a lo que yo entiendo no es una neu-
saei6n just ralizada contra el Seeretario de Gober-
n-aei,6n manteniendo ahora.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Ruego a los se-
flores Representantes se siryvan hacer silencio.
SR. GONZALEZ MANET: Decia, sefiores Representan-
tes entrando ya de una manera fundamental en el
fondo del problema planteado, sin que intent plan-
tear tal vez para el porvenir el senior Herrera Soto-
lon-go y que acaso huibiera sido convenieTite que traje-.
ra ya traducido en un pensamiento, en una ley, en
un projp6sito definido. Tiene dos caraieteres: uno de
orden, desde luego publico, de orden social, que afee-
ta al decor de una soeiedad, que afecta a su vida in-
tima, a la moral piblica a la moral misma de la
familiar otro de orden puramente higi6nico. No bay
que perder de vista ]a importancia que esta cuesti-6n
tiene bajo el punto de vista. de la higiene esa moral
puritan-a de hacer las cosas y no declararlas diel Sr. He-
rrera Sotolongo un manto sobre las apariencias Ide las
cosas declara que se quiere una lacra social, por-
que se hecha un tupido velo sobre esa lacra aunque
en el fondo pueda contaiminar a la sociedad entera,
cuando es bien sabido nue esos vicious son a veces, uni
necesidad y sin a veces, muehos granrdes moralists
han deelarado que es necesaria la existencia de esas
lacras. Esas lacras, a las one descienden para haderse
sacerdotisas de ellas muieres -de -bajas celases, esas
no las puede elevar el senior Herrera Sotolqrgo a la
altura de la mujer por el solo esfuerzo de su pala-bra,
de su pensamiento y de su voluntad, en.una mu.er
honest, en una mujer buena en una mu.er honrada,
sin pod-er distiniguirse de Ia que realmente es una mu-
jer honest y -de su hear. Menguada demoeracia
aquella que para subsistir o tener el nombre ,de tal
necesita, como yo decia antes, enncubrir sus vicious, ta-
pAindolos, en vez 'de expo.erlos al Sol, y .de -aplicarles
el term cauterio.
Yo no soy partidario de ningrin m6todo, yo no pue-
do en estos.momentos hacer una nroposici6n concrete
sobre lo aue yo creo que debiera bacerse en ese asun-
to, pero' si creo, que de una manera u otra, debe estar
baio la vista y vigilancia de exuertos medicos y de
policies que dean impedir en todo caso que esas mu-
jeres cuando estAn enfermas, .contaminen a los hom-
bres, y con las enfermedades de su alma contanlinen a
las mujeres inocentes y buenas. Acaso yo no sg, lo
que de particular 'pueda haber en esa especie de con-
centraci6n violent de las mujeres Ilamadas de mal v;-
vir, gllaq qa.brJanp realimente es mal vivir, a buep







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


vivir, el que ellas padecen o ellas disfrutan, pero si
puedo decirle al senior Herrera Sotolongo, que no de-
jaran por eso de ser mas explotadas, dentro de un
,circulo o zona, que en aquellas casas done ellas se
encuentran perfectamente exhibidas y sometidas a
una contribuci6n vejaminosa, que les quieren impedir
la realizaci6n de sus negocios, dando un espectic~ulo
boehornoso en esos barrios donde viven personas de-
'centes, que se ,dan p.erfecta cuenta, por el ir y venir
constant de hombres a esas casas, suponiendo que no
han de ir a nada moral ni a nada honest.
De modo que vea el doctor Herrera Sotolongo, que
acaso es possible que poniendo a contrilbuci6n su buena
voluntad, a cuyos servicios yo, pondr4 siempre la
mia, como espero que 61 lo haga en esta ocasi6n, pa-
ra que Ileguemos a una soluci6n propicia, pero algo
que no sea eso, que e1 seffor Herrera Sotolongo pro-
pone, algo que est6 mias -de acuerdo -con el pensamien-
to, con la finalidad de que yo he oido hablar a algu-
nos experts en la material, algunos medicos higienis-
,tas, como lo es nuestro propio compafiero el doctor
Casuso, que conoce esos problems y que tiene pre-
sentada una proposici6n de ley sobre el particular.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
ISt. PRESIIENTE (SoTo IzQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Herrera ,Sotolongo, para rectificar.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo no esperaba que la petici6n
de datos que he formulado me colocara en las condi-
ciones dificiles en que me ha colocado mi distingui-
do amigo y compafiero el senior Gonazlez Manet, des-
,de el moment en que ,1 quiere que yo puntualice aeu-
saciones, desde el moment en que 41 quiero que yo ex-
ponga un program, y desarrolle una idea. Yo me veo
pues, en, el compromise includible, de satisfacer su
curiosidad, aun cuando se, que por la grande y me-
ritisima cultural sociol6gica, que el doctor Gonlez
Manet, posee, no necesitaria ni de mis indicaciones ni
,de mis palabras, para conocer profundamente este
problema.
La prostituci6n ha sido motive de debate en Cuba
en distintas oportunidades, la tiltima precisamente,
cuando se derog6 el Reglamento y se suprimi6 el ba
rrio de la p'rostituci6n, en esa oportunidad se convo-
c6 a una junta de personas que habian estudiado ese
problema, y que-.eran d'e las capacidades mAs nota-
ibles en la R eppiblica, formaban esa junta, el doc-
tor Jos6 Enrique Casuso,el c doctor Antolin Idel C'ueto,
el doctor. Gonza'lez del Valle,.y una infinidad ide per-
sonas, y entire ellas, por la series de trabajos que yo he
realizado, por las oposiciones que habia hecho, a mi,
continue la explotacei6n de la mujer y el abuso y el
atropello, se me invite a former parte .de aquella jun-
ta, .y sin pecar de inmodestia, puedo asegurarle a
S. S., senior 'Gonialez Manet, que todas las personas
,que alli estaban, hallaron los razonamientos que hice
y las pruebas que aduje para demostrar que en el si-
glo actual y en la civilizaci6n nuestra no era posi-
ble sustentar las opinions que con tanta gallardia
y eloeueneia acaba ide 4*tnti' S. S., apoyado por
la elocuente interrupei6n del senior Nick AidAn, y yo
voy ia probbrselo can, datos abundantes y tengo ]a
segu idiad.l que para compensar el apoyo que el senior
Adian ha de pie-stail. a S. ;S., yo contar6 con.el apo
yo deli do..t Or C,('ius y he de cortar con otros apdo'y


en la material y muy e e'iialinenth con el del sc.or
Panad6s...
SR. PINO (GUSTAVO) : Que.es especialista en la ma-.
teria el senior Panad6s.
ISR. HERRERA SOTOLONGO: Y los tres aspects del
problema son los siguientes: el aspecto.mr6dico social,
el aspect politico y el aspect humanitario. El aspec.
to m6dico social est descartado completamente. S. S.,
que lee los peri6dicos, S. S., que ilustra a sus gran-
des conocimientos con los modernos studios de los
grades m6dicos, sabrA que hoy en dia el contagio no
es temible en ninguna forma, que lo que obligabb an-
tes a mantener lo que se llamaba la Secci6n de Higie.
ne, las grades cantidades de m6dicos, la vigilancia
extrema y el reconocimiento, no es problema que preo.
cupa a ninguna sociedad, por estas dos razones: por-
que la profilaxis no puede llevarse a cabo de una mia-
nera cientifica, y esto lo verA S. S. enseguida. El mal,
si existe como incurable y grave, se trasmite por con-
ducto del hombre y por conduct de la mujer...
SR. FERNANDEZ HERMO: Que se someta al hombre a
las mismas condiciones profi'lcticas, porque no es jus-
to que se persiga a la mujer y en cambio no se p-er-i.
gue al hombre. Establezease, por igual, y. la demo-
cracia estarA respetada.
ISR. HERRERA SOTOLONGO: Las razones de profila-
xis han sido desechadas en todas las academics del
mundo. La primera, raz6n es porque la profilaxis exi-
ge que los dos conductos de propagaci6n del mal sean
iguallmente vigilados, y en todos los paises se vigila-
ba a la mujer durante periods constantes y no se vi-
gilaba al hombre, y resultaba que en un barrio done
estaba la mujer vigilada en una visit se la encontra-
ba infectaida, y tris la supresi'6n de la licencia para
ejercer esa profesi6n, se ]a sometia a un encarcela-
miento en las quintas de higiene, de donde no podian
salir hasta que no se encontraban perfectamente res-
tablecidas y list para poder volver a recibir la infec-
ci6n del hombre que tenia el derecho de enfermar a la
mujer y no ser sometido a los mismos m6todos que la
muner.
'El otro aspect, mins grave, y que di6 lugar a que
;ilquel.li jnntas no terminasen sus trabajos, fu, por-
one no quisieron reconocet que en la constitnci6li hay.
dos cases Te muieres: la munjer nobre y despracia-
da, la victim de la explotaci!6n del hombre, y ]a mu-
jer ricia que no estA sadeta a los I'v1 miine'itc~s 1a que
es Rlamada dentro de ese sistema la clanrdestina, qne
es la q.uF propaga el mal con mayor intensidad y la
que produce mayor dafin entire todas lAs las i.ie.1l0 ,
y esa mora por encima de tdess las leves. Cuando a
mi se me int'l ro n,,., por el doctor Oabrera Snaave-
d.ra oue entendia yo por la prostitucien aristocrAtica
o clandestine,. sefiae nna de la mis alta esfera en la
naci6n pu]':;i,,I.. que llr6 a ser destituida de su tro-
P-o, precisamente acusada de eiereer ese oficio. De mo-
do que compare el primer extreme, a men)es cone en el
Cowereso se nuiera someter a una prueba de civismno al
pu.el.li, y decl]rar que es tan agrave ,el mal, cue q .s-ne-
cesario cortarlo de raiz y aue se declare 'dcue todo el '
muindo en'eguida debe ter~rr su cafta senitlriba.. nc
nadie pueda entrar Dor las Aduanas de la Rl,|1illion
sin ser examinado y tener su patente de litPi .de esas
enfermedades uonocoxion,. o ven4reas. Y si eso se ha-
ce asi, las razones Drofilacticas tienen sn rain, perch
si las razones profil'cticas sirven para atropellar a la






DIARIO DE SESIONES DE LA CARIARA DE REPRESENTANTES 5

mujer, para perseguirla, para hacerla objeto de ex un pueblo civilizado; es el mercado 'de came humana,
plotaci6n y dejaci6n. Alh! Entonces S. S. no me ten- es la Iventa .de conrciencia de nuestras anujeres; es el
dnA al lado de los que defienden por medio de esta ejemplo miis corruptor que pueda darse por un pue-
profilaxis el sexo .dbil. Descartado ese primer aspec- blo porque la p'rostituci6n origanizada, los barrios de
to m4dico legal voy a tratar el segundo: el aspect tolerancia consentidos ,por el gobierno, es dec'larar que
politico. La libertad individual se extiende en todos es legal la prostituci6n, -que es licita. que es buena, y
los passes del mundo lo mismo al hombre que a la mu- la mujer que siente hamibre, que no tiene recursos,
jer, y aun cuando nosotros la tengamos sometida a un mira hacia esos barrios, ve abiertas las puertas de las
sistema de inferioridad por haberla ,privado de los de aeeesorias y 'dice: 'cuando el gobierno la consiente y
rechos politicos, no es'razonable que las cerremos en la 'reglamenta, es porque es buena y voy a buscar por
todos los 6rdenes del derecho la vida. Y S. S., que no ese camino el bienestar mio. Pero es bochornoso ese
lo salbe, debe saber que la mujer en Cuba, esa mujer espectAculo de las zonas de tolerancia, porque alli va
desgraciada a quien Ilaman de mala vida, y a quien yo el animal, el homore convertido en voragine a buscar
venero y respeto mis que a la mujer aristociAtica, donde saciar sus apetitos, y encuentra una mujer, y
porque la desgracia y la humillaci6n despiertan en la escoje como objeto, y las clasifica; 'unas y otras
ella los mas elevados sentimientos. quieren hacerse la competencia por el 'c~esnudo y la
(Fuertes murmullos y protestss) impudicia, y de este modo lo que se haoe es hundir.
las ~mins en el cieno. v hacer ,aue mAs v mias se deira-


,SR. GONZALEZ MANET: S. S. es soltero y no conoce
a la mujer cubana.
SR. HERRERA SOTOLONGO: No solo el hombre, sino
la mujer casada tienen que sentir much mis humil-
dad cristiana por la mujer desgraciada que tiene que
vivir ganando el sustento con el comercio de su cuer-
po que no la que contrae matrimonio conventional,
realize el 'fin de su negocio propuesto y sin embargo
tiene el respeto de la sociedad. Esa mujer cs un ser
dotado de espiritu, y su conciencia es tan grande,
que si .. S., hablara con estas mujeres podria admirar
el talent, la voluntad y la sinceridad tan grande,
que no podria quizas encontrarla en cualquier otro
hombre.
'SR. Rnoco (ENRIQUE): Son extraviadas de la so-
ciedad.
'SR. HERBERA SOTOoLONGO: No son extraviadas, son
desgraciadas simplemente a quienes la sociedad lla-
ma parias y quiere tratarlas como tales. Y nuestro
deber, y el deber de S. S., y el de todo el que haya
naeido de una mujer es respetar a la mujer porque es
el ser mas digno de respeto en todas las sociedades
del mundo.
Yo no dejaria caer una sola frase que pudiera mo-
lestar a la mis humilde e infortunada de esas muje-
res, yo no me atreveria a llamarlas locas. porque las
mujeres esas infortunadas, en sus moments de triste-
za y en sus moments de desolacidn sienten y lloran
como no lo hacen q'uizAs las mujeres mas aristocrAti-
cas. Y yo vengo a defenderlas aqui, y no me degrado
lo nrs minimo, no me siento disminuido, y si muy
elevado 'por lo siguiente que voy 'a exponer: Yo me he
podido convencer personalmente que se sigue una cam-
paia abusive, una series de atropellos inieuos e infa-
mes, que cualquiera hombre que los realice y medite
sobre ellos, se siente aboehornado de su propio obra.
iQiu6 de particular tiene que 'as mujeres vivan re-
partidas, en la poblaci6n cuando los hombres tamibien
viven? iEs que hay alguien que se atreva a levantar el
dedo para decir que es un hombre puro y que no rea-
liz. i:l comercio con nadie ? I:Se escandaliza la vecindaid
de un hombre corrompido, 'de que un homabre que esti
dado a today clase Ide vicious viva frente a uuna famnilia
hpnrada? Porque se va -a escandalizar ide que una po-
.bre ideventurada haga un contrato Ide arrendamiento
en una casa de la ciudad. Pues esto que ha ocurrido
despu6s de haberse'disuelto la zona de tolerancia, es
el cAncer social nmis bochornoso .que 'puede haber en


den.
En los paises civilizados se ha impedido, eso se ha
supri'mido, se le iha puesto el 'dique y la barrera, y se
ha atendido a algo que nosotros 'debemos tender.
Las imujeres son dignas 'de nuestro respeto, si desca-
rriadas por una necesidad, ponque sepa iS. S., que en
este ipais especialmente la prostituci6n no es un vicio
sino una necesidad. Todas esas mujeres descarriadas
que vagan por las calls van solamente por percibir
el peso o los ,dos pesos con que pagar su techo; con-
que sostener sus hijos, conque atendar a sus neicesida-
des y conque alimentar su familiar. Si eso suede, si
esas mujeres no tienen industrial ni comercio done
trabajar y el' gobierno no se ha preocuqpado de dar-
les inedios de subsistencia, no es possible que les qui-
ten el finico medio que tienen paa subsistir. Y tenga
present S. S., que por 6rdenes dadas por el iSecreta-
rio de Goobernaci6n al Jefe de Policia'se ha encarga-
do de emprender una campafia encarnizada contra
ellas; y de noche ila Policia Nacional q'ue esbt para ve-
lar iponque no se robe, que no se realicen crimenes,
esti exelusivamente parade cada policia delante 'de
la 'puerta dde cada una de esas infortunadas mujeres
para imppedir que puedan ejercer su comercio; para
obligarlas ,a que se muden de sus casas...
SR. SALAZAR: iSabe .S. IS., que en algunas easas de
jan entrar y en otras no?
-SR. HERRERA ISOTOLONGO: Esa policia, si S. S., quie-
re omis detalles, se ha dirigido por todas las calls de
la Habana, especialmente por las calls de Virtuides,
de Animnas, .de Consulado, 'de Industria, y han esta-
do regados de trecho en treoho de diez a quince me-
tros de distancia impidiendo, como 'decia que se entra-
ra en determinadas casas, y esas mujieres que viven en
esas easas, son ciudaidanas con un dereeho, que pue-
den tener abiertas las Ipuertas y ventanas de sus ca-
sas y se les prohibe con multas que le imponen los jue-
ces correecionales ,por encima de las eyes, que di6
luigar a que el senior Aragonis presentara una 'ieti-
ci6n de datos que 1uei'go retire. Esas mujeres tienen
derecho de hacer contratos de arrendamiento y sin
embargo, son expulsadas, se les obliga a mudarse, y
eso no es possible haoerlo. Esas mujeres 'que no tienen
mas medios de existencia que oel ejercicio ide su co-
mereio, se las quiere matar de hambre para hacerles
que vayan nuevamente a el barrio de la Ha-
bana 'dontde hay una series de explotadores, ,.uelios 'le







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
r" ; , I ,


casas que reciben un nomlbre especial de accesorias o
burdeles para alquilar a altos precious, baci'6ndolas ob-
jeto de esa explotaci6n inicua.
SR. PANADES: Esa es la madre del cordero. Es la
explotaci6n de los duefios de esas propiedades en da-
trimento de la I I.- i tJ .l .de esas mujeres.
ISR. HERRERA SOTOLONGO: Creando de esta manera
no solo un medio abusivo de explotaci6n, sino una ex-
plotaci6n inmoral por los dueflos de esas casas, dian-
dose el especticulo iveja'minoso de que cuando vengan
los ibancos extranjeros, cuando esos mismos extranje-
ros pregunten donde e sti la zona de tolerancia y va-
yan a ver unas escenas que probablemente en Sodoma
y iGomorra no se hubieran producido igual. Estos son
problems importantes que no pueden '..:liar'- en ma-
nos de personas inexpertas para su resoluci6n por eso
es que yo he levantado *mi voz, no para desarrollar an
program sino para llamar la atenci6n, para que el
'Congreso llame la atenci6n al Ejecutivo. Y por filti-
mo un aspect del problema. que es el proxenitisnmo
que es el problema mss abandonado pot Cl Gobierno
y el finico que delbe atenderse -con today urgencia, pe-
*ro no en la forma en que se est: realizando cometien-
do atropellos, porquce eso no se consigue por el .proce-
dimiento policiaco sino con un procedimiento legisla-
tivo.
Es verdad que como decia el senior Gonz'lez Manet,
este es uno de esos problems a que no se puede hacer
frente sin darle soluci6n y la soluci6n la hubieramos
dado si hubiera podido desarrollarse el program de
una manera concrete que se habia trazado el doctor
Enrique Nififez, al suiprimir la zona de tolerancia y
al suprimir los il.:,-.,-it,., de esa instituci6n. El te-
nia de acuerdo con nosotros un program de civili-
zaci6n y de dignificaci6n de esas mujeres.
SR. FERNANDEZ HERMO: IMlVe permit una interrup-
ci6n S. S. con la venia del senior Presidente?
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Con mueho gusto.
SR. FERNANDEZ HERMO: Yo quisiera que nuestro
distinguido compafiero el senior Herrera Sotolon;go dc-
clarase, a qu6 clase de tipo de mujer se refiere, por-
que en Cuba, ciertamente, hay un porcentaje el'evadi-
simo de mujeres buenas, de mujeres puras, que no
pueden confundirse con las que viene persiguiendo la
Policia ante esa igualdad emitida por el senior Herre-
ra Sotolongo creo necesario que en el Parlamento se
levante una voz para enaltecer a las mujeres cubanas
que se ganan honradamente su sustento en las indus-
trias y en el comercio y sin que scan perseguidas, en
maneira alguna sino que, por el contrario, son prote-
jidas y dignificadas por todos los que pueden apreciar
cuin alto, mantienen sus nombres, el nombre de sus
hijos y el nomibre de sus propios padres.

(Aplausos).
(Varios sefiores Representantes: Muy bien.)
'SR. DE 'CARDENAS (RAUL) : Yo puedo declarar ante
la O maara que antes de la iguerra de 19,68 no existia
en Cuba una sola mujer cubana que estuviese en la
prostituci6n.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Spilll] a los
sefiores Representantes no interrumpan al orador. .


SR. HERRERA .SH, ,uLON;':: Hay una diferencia de
concept en .el problema para mi, la mujer, lo mismo
cubana que extranjera es igualmente digno de respeto
y lo que trato de impedir es que haya el atbuso con
ella, quiero ampararla, quiero elevar la dignidad de la
mujer, cualquiera que sea su nacionalidad.

,SR. FERNANDEZ HERMO: Me gusta el conoepto, el
fundamento del amor en el pais, pero no para aplaa-
dirlo y dejarlo.
SR. PRESIDENT (SOTO. IZQUIERDO) : Continue el se-
fior Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo no puedo dejar nun-
ca de tender cualquier interrupci6n de cualquier
compafiero y correspondo a la amable invitaei6n de
ni amigo el senior Fernindez Hermo. Puedo decir que
quizds la finica raz6n que tuvo el ,Sr. Enrique 'Nifiez
para suprimir la zon!a: de tolerancia fu6 'qule personas
pobres y ricas porque ilban vestidas iguales .eran objeto
de equivocaci6n y de error por parte de los inspectors
de higiene que las tomaiban y confundian con esas 'mu-
jeres.
SR. FERNANDEZ IERMO: Su argument es podero-
so, tiene para mi la importancia de que en cambio los
hombres que van en busca de esos tipos tocan a las
:asas de las families honradas porque se equivocan.
QuizAs yo me uniera al senior Herrera 'Sotolongo on
eso que a la afrenta'se refiere por la verguenza que
produce en los 'hogares -de la ciudad.
SR. GIL: Y los bailes que se dan al lado de gente
honrada escandalizando desde las tres de la tarde?
Sn. SAGAR6 (BARTOLOMI): El argument del se-
5ior FernAndez HIermo es un arma de double filo.
SR. RbDRIGUEz (WALFREDO) : Pido la palabra para
ana cuestidn .de orden. Hemos sido.convocados a una
Legislature extraordinaria con una convocatoria ex-
presa y concrete. Y yo pregunto si esto esta en esa
oonvocatoria y si puede seguirse tratando de esa ma-
nera ?
iSR. SAGAR6 (BARTOLOM,) : Caben las leyes sanita-
rias del ganado, senior Rodriguez Blanca, c6mo no
va a caber esta.
(Risas.)
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Hay que dar
cuenta, todavia, con todas las peticiones de datos que
se han presentado, y ahora se ha dado cuenta con la
del senior Herrera Sotolongo y se estA~n consumiendo
los turnos en pro.
ISR. LORES: Es una benevolencia de la Presidencia.
'SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Es una benevo-
lencia de la 'Oamara que asi lo ha permitido.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : He pedido la palabra
para hacer una aelaraci6n y que sea mis corto este*
debate contestando a las -..,! ;f-st. ii>n., que se han
echo. Al amparo 'de un decreto, el ex-Secretario de
Sanidad 'doctor Enrique Nfifiez, suprimi6 la lliama-
da Secci6n ide Higiene y el barrio dedioado al trAfi-
co inmoral se convirti6, a virtud de ese Decreto 3n
uno de los tantos barrios de la Hiabana donde numero-
sas faanilias honradas fueron a ocupar las casas situa-
tuadas en la mal llamada "Zona de Tolerancia", y






DIARIO DE SESIONES DE LA2 CAIMARA DE REPRESENTANTES 7


despu&s que estas families garantizadas por las auto-
ridades ocupan esas viviendas, nos encontramos que,
sin .derogarse ese Decreto, sin darles tiempo para na-
.da, se consume un heecho semejante que no solo he pre,
senciado yo, lo ha presenciado. anoche, un alt, fuu-
cionario .de la Secretaria de Justicia, viendo junto' a
una casa de una familiar humilde donde se encontraba
una .mujer coh un nifio en los brazos otra casa dedi-
cada a tempo del amor libre. Y yo me digo que di-
ferencia hay entire esta familiar humilde que al amparo
de la Ley estin viviendo en este barrio con las-dem6-,
familias de otros barrios.
iSR. PRESIDENT ('SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior (Herrera Sotolongo.
Sn. HERRERA SOTOLONGO: Yo no quiero defender al
detalle ni determinar un problema que debemos tra-
zar solamente como cuesti6n de principios. Mi petici6u
de datos va encaminada a hacer que el Presidente de
la Repiblica, se de cuenta de que funcionarios del or-
den administrative, estan poniendo en acci6n la au-
toridad que desempeilan para convertir en vejamino-
sos nmedios de persecu'ei6n y explotaci6n a estas iri-
felices mujeres Y como yo creo que nuestro deiber es
evitar que se hagan trasgresiones .de la Ley y que no
haya dificultad en las autoridades del orden guber-
nativo para realizar determinados actos, por eso me he
levantado a pedir a la OCmara que apruebe la peti-
ci6n de datos que yo he hecho, y a hacer tambien la
manifestaci6n que por primera vez. he oido que en la
mayoria, se proponen no admitir esta petici6n de la-
tos.
(Varios sefiores Representantes, no. no.)
SR. GONZALEZ MANET: Pido la palabra senior Pre-
sidente con la venia del senior Heirera Sotolongo.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. .S.
,SR. GONZALEZ MANET: Sefior Herrera Sotolongo yo
no estoy en desaeuerdo con eso que S. S., me hablo en
perfect acuerdo, ahora bien yo no soy partidaric na-
de mrs que :de San Isidro, "El Aguador". S. S., aqui
.habla de hechos delictuosos, pero no dice en que con-
sisten estos 'actos, es muy c6moido venir a lanzar faingo
contra determinadas autoridades o funeionarios y no
determinar los heohos eoncretos, si S. S., lo sabe debe
declararlo ante el Fiscal o ante un Juez de Instrue.
ci6n, com o haria yo, si los conociera.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Delante de mi, del sefior
Je'fe del iPresidio, delante del senior Chardiet, delan-
te del senior Navarrete, el senior Secretario de Gober-
naci6n, ratific6 sus 6rdenes al Jefe .de Policia, senor
PlAcido HemrnAndez, para que persigniera sin tregna,
ni descanso de ninguna clase oa todas las mujeres que
viven fuera del barrio de la prostftuci6n hasta hacer
que se fueran de alli, hasiendole que se les expulsara
y poni6ndoles un policia a la puerta. Estas 6rdenes, re-
pito, fueron dadas delante de mi y de esas personas,
y yo por la noche en uni6n 'de otros amigos he pasado
por esas casas para confirmar si esto era exacto, y me
he encontrado conque en realidad lo era, pues en cada
de una de esas easas sefialadas como de prostituci6n
habia'un 'policia a su entrada y a mi mismo que me
par6 por un moment en una de ellias el vigilante
me dijo: ''siga su amino o lo llevo al prescinto.'


,SR. PAIDO .SUAREZ: Es que no querian que S. S., se
detuviera delante de ninguna de esas cas-as.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: De ninguna. Pero a toJo
el que hace eso le halen lo mismo. Al que se detiene en
las aceras Ie dicen: siga su camaino o lo llevo al presein-
to.
SR. GONZALEZ MANET: Yo le pregunto al doctor He-
rrera Sotolongo, cuando el se ha detenido delante de
una c'asa decent, la policia lo ha hecho tambien con-
tinuiar su camino?
SR. HERRERA SOTOLONGO: :Eso quoe acabo de decir se
hace .muy corrientemente, y puedo garantizarlo, e invi-
to a S. S., para que venga euando quiera a comprobar-
lo. Yo no queria dar estos datos, porque queria elevar
el debate, pero ya que S. S., me ha llevadb a ello, me
ha ,visto precisado a darlos
'SR. 'GoNZALEZ MANET: Pero no me ha convencido
S.S.
ISR. ADAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. ADAN: Voy a usar de la palabra brevemente
contestando al doctor Herrera Sotolongo. Voy a de-
cirle que si apoy6 al doctor GonzAlez Manet en sus ma-
nifestaciones, era porque yo creia que en esta petidi6n
de datos no se debe incluir exclusivamente una sola
zona de la capital, sino que debemos hacertodo lo po-
sible para incluir la Habana entera, donee sabemos,
positivamente. todos los que estamos aqui, que en fren-
te 'de muchas casas de familiess nuestras, respetabili,
Simas, tenemos casas 'de mujeres .de mal vivir, lo cual
tenemos que tratar de quitar por todos los medios; y
contestando tamnbikn a lo que acaba de deeir el sefioc
Herrera Sotolongo, quiero decirle lo siguiente: que si
puede ser verdad que haya algunos policies que no
'dejen entrar en ailigunas casas, porque no le conviene,
tanmbien a otras lo 1levan a uno y estan vigilando esa
casa para que entren.
SR. HERRERA SOToLoNao: Mayor inmoralidad. Yo i
que he querido denunciar al 'Congreso es una inmora-
li'dad administrative.
SR. ALONSO PUIG: Pido la palabra
,SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
bra S. S.
ISa. ALONSO PuiG: No me voy a mostrat contrario a
la petici6n -de datos -del senior Herrera Sotolongo, mAs
que en aquella parte en que creo que no tiene raz6n.
El, de una manera suibrepticia, estima que la Secreta-
ria de GGobernaci6n ha tenido aliguna participaci,6n en
estos hechos. Yo le aseguro al senior IIerrera Sotolon-
go que en los easos de los hombres acusados que bhan
ido a la corte correctional, la Secretaria,de Goberna-
ci6n no ha tenido participaci6n alguna; y en este otro
problema, realmente esa parte de ese barrio, nunea,
absolutamente nunca, con raras excepciones, han sido
dedicadas sus casas mAs que a tiros al blanco. cafes
cantantes, etc. Lo penoso es que un barrio como el de
Col6n, cerca del Prado, el mejor paseo de la oepfibli-
ca, sea el que est6 lleno de casas de esa naturaleza; lo
cual avergiinenza a la Haibana; pero que un suburlbio
est6 dedicado a. eso, porqu6 aqui no se podra nunca,
absolutamente nunca, poner la zona -de tolerancia, yo






'k IARIn DE sESIONEs DE LA (.\1IARA DE)F REPNEsENTANTE-


le asegura al doctQr Herrera lltl.)il.l, que es un.mal
menor. Si el D..!.-r.t,- i de (nlrrn.-i.'ii hubiera inter-
venido. en' sto, hubiera. hecho un gran bien a la H-.,
bana y a todas las personas decentes del barrio de 'Co
I1n.
SR. FERR.\R\ (ORESTES) :.Qne se ponga a votaci6n.
-SR. PRESIDENTE (.SOTO IZQUIE10) : Se pone 4 vota-
ci6n de 'la ,petipci6n de detos. Los que est&n conform(
se ser'vi'vn ponerse de ,pie.
(Aprobado.)
La .continuaci6n del debate de ayer figut a en el nd-
meIro uno.
(El Oficial de Actas, le :a lectura a iuna s4Spensi6n
(let '. (pto / ,'o.>d, ,, ,,t ,'lriit.)
.Se pone a votaci6n la suspension de ipreeaptos soli
cit,.lia.
Los conformes se servirvn ponerse de pie.
(Aprobado.)
Se va a dar lecture al proye'to.
(El Oficial de Actcs, leyendo.)
A LA CAMARA
!Considerando: que desde muchos ailos los aranceles
de Aduana han sido solo liggeramente enmendados pa-
ra satisfacer neeesidades aisladas;
iConsiderando: que la vida econ6mica del Estado ha
canmbiado radicalmente desde el tiempo en que dichos
aranceeles fueron puestos en vigor;
Considerando: que la misma vida econ6mica de la
Naci6n ha, tenido alteraciones, siendo hoy irri.-il,,.de
primera ne~esidad los lue en otra 6poca podian con-
siderarse sjuirtli'.... ,
'Considerando: que el eomercio tde Cuba ha aumen-
taido conside:rablemente, tripliciandose y cuadrupli-
c~Andose las importaciones;
,Considerando: que el Tratado de Reciprocidad con
los Estados Unidos 'ha sido substancialm'ente alterado,
de inanera que sus boneficios un tiemppo .oni_''.able,
hoy s np muy limi;lrli-,, en cuanto. a 'Cuba;
Considerando: que en la obra de reajustoe econoSmi.
co, la primer condici6n requerida es la de tener un
arancel de Aduana que est6 en armonia con las exi-
geneias financieras del Estado, y econ6micas de la
Naci6n; los Representantes que suseriben someten a
la consilderaci6n de la 'OCnara el siguiente


ior Presidente de la Repdblica soneterd los arance-
les asi tia:,',ll..-l a la 'consideraci6nh de la OaCmara y
del Se ado en la pr6xima Legislatura ordinaria.
SArti'culo V.-Eista Ley comenzara a regir '.l-pis
de diez dias de su li'li'.l...l. en la Gaceta Oficial de
la Rep6fiblica.
Sal.n de Sesiones de la Camara de R1eir-,. tianilts.
i los veintisois dias -del mes de Julio de mil noveecien-
tos veintiuno.
(fdo.) Orestes Ferrrar. -Santiago C. Rey. -
Oscar Soto.-Dr. Jos'- R. del Cueto.-Dr. rEn,,,.--
Pedro Goderich.
,Se pone a discusi6n.
ISR. GIL (HELIODOBO) : Pido la palaibra en contra.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : ,Pi'do la palabra para ex-
pli'carlee al ,.ior iGil que no se o('.i i,~l al p'royeeto
aiasta que no conosca una. enmienda que hay presen-
tada al artioulo I.
SR. 'GIL (HELIODORO) De todas maneras pido la
palabra en contra senior Presidente.
SR. Pnr.-i[ir.i.' i (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. 'S.
SR. GIL (HELIODORO) : Me opongo a la totalidad se-
io-res Representantes porque ya otra Comisi-6n Espe-
cial nombrada por la OAmara ha hecho ese trabajo y
no tenemos mifs que traerlo a'qui. Ese proyeeto es am-
plio, y hasta se encuentra impreso, y al cual hay for-
muladas las enmiendas, necesarias. ,Para qu6 nombrar
ahora una nueva Comisi6n ? El Presidente de esa Co-
misi6n tengo entendido que lo es el senior Sagar6, y
que se 'han r-...Ii tr;1i' copias entire los Sres. Represen-
tantes. Aqui estamos constantemente nomibrando co-
misiones para muchas cosas que ya estiAn hechas. En
ese mismo asunto sobre los ferrocarriles, en la parte
que se refiere a las tarifas, yo hube ,de presenter mi
ponencia y ya esti en powder de la Comisi6n. Lo mis-
mo puede.decirse respect a la legislaci6n general de
ferrocarriles, que ya lest& en powder de 'la Comisi6n. Z Si
tenemos .el !ia. l.i.j realizado por qu6 perder el tiem-
po?
ISR. FERiN \n:' (ORESTES) : Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
'bra S. S.
ISR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefi,-


res '.epresenitanties: o soy el author l 'piroyeato ue
PROYECTO DE LEY ley pres'entaido, despues de amplio Idebate, -en la co-
Art;:l..l I.- Se crea una Comisio6n Mlixt para mo- misi6n Nacional, que. .presidi'a el Presildente de la
:li-ficii los 1 .nt- aranceles de Aduana. Repfblica, formado por elements de ambos Cuerpos
ac 'e A Colegisladores. Y crei.amos neceesario 'que una com.isii6n
Arti:.l uiii',lir,.os, de los cuales tre$ s.i.liii desiignadps 'pr la aranceles fuesen 1ni '".ifi-,:.s,, y que la opinion general
(C'd'na~ a .de Re lp '"'-t.iiit-te. tres por el Senado y dQs de la comisi6n fuese taim'bien la oopini6n de esta Obrma-
por el E.ie.-uti;v, Naeional.-Los oc'ho ]mii.,il',:,n no, ra, de toda la Oamara. Y esta demostrado' p]'r las pa-
tih,:,i, derecho a sueldo ni a dieta aliguna. labras del senior Gil, que nos ha puesto de nc.nifiesto
Sisi6n tn' que la COmara, por medio de la Comisi6n de Aranee-
Articulo III.-El personal que 4sta Comisi6n tenga
r.tulo II.E1 'personal qu'e sta oiiles e Impuestos ha heeho un trabajo completeo. acaba-
neeesidad de emplear ser; escogido por la misma en- e i stos h hho un tr jo pleto. acaba
tre los emiplh-ad', del Senado, de la OCmara o de la Se- '.op ini6n la opisi6 n e s teor Gil, y, s 'duda, segon
.,.i. 1 'ipnida la opinion -de Ia GComisi6n. y este trabajo este pronto
.-e;tra, .de Hacienda.
pai'i i' di'scltido en esta C. ii.iIa La opinion del se-
Arti..-'l,) IV.-La 'comisicin .lel.eri terminiiarl s 14 lior Gil es q.ue, en virtud de este iul'ilil. hechQ, no ea
bor parrael e1 i de i,,oieiI:ire ,'del .-or-ilnt.e aiio. y el se necesario constituir una nueva .'i,:,i-.il, a la :,ial1 pu-






DIARIO DE sESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


diera ir el trabajo realizado, y se pudiera 'llegar, si es
necesario y possible, a inn smas amplio acauedo. Pero
es ique el senior 'Heliodoro ,Gil, no se ha fijado en 'una
cosa que es de suma importancia en esta material.
Yo no renuerdo ni conozco un solo case que uno de
los Cuerpos Colegisladores hubiese presentado un pro
yecto de este .gnero. En Cuba fu@ enmendado (l
arancel durante el period de la intervencion y no ha
sido tocado despu6s sino con pocos arreglos, unos po-
cos .itiI.. pero insustancialmente. En otros paises
he notado siempre, en los de regimen parlamentario,
que es el Ejecutivo el que envia las modificaciones
araie'larias, la iniciativa es siempre, por lo tanto, del
Ejecutivo en esta material. En los paises de regimen re-
presentativo, nunca una de las Oamaras ha tomado es
ta iniciati'va, sino siempre ha habido o comisiones mix.
tas o bicamerales. Por qu6 ? El por que esta explicado
de por si mismb! La confecei6n de un arancel repre-
senta un studio, saber cuales son las tendencies del
moment, conocer los trataidos de comeecio llevado;
a cabo, conooeir las posibilidades que solo .el IEjecuti.
vo sabe, los nuevos tratados que se han contratado. En
cadu uno de aquellas partidas que en una ley de esta
clase solamente pueaen aparecer con un breve niimero
y una cifra. ha tenido que concurrir todo un studio
o una elaboraci6n mental, un arsenal de datos, today
una larga y amplia discusi6n. Y yo digo: si la OC4ma-
ra 'leva a eibo esa labor, cuando 11egue al Senado, qu
no ha tenido present 'todo eso y no conoce todes esos
anteeedentes, que no sabe ceuales son los trataidos de
comereio que se quieren flevar a cabo por nuestro
iGobierno ni las relaciones que el Ejecutivo tiene con
los otros raises, que no ha saibido la labor intense que
la OiCmara ha venido realizando en cada partida, quc
para 'legar 'a esa conelusi6n ha tenido que estudiai
profundamente el problema, ,e6mo podrk el .Senado
aceptar la labor de la COmara? O tender que rehacee
esta labor, y nos iremos a' las ealendas griegas pa.r;
tocar el resultado, o tendri que aceptar la labor de
la C:Amara sin estudiarla y, entonces, estanrd *lei.i, e'
otro 'Cuerpo Colegislador. 0 el Senado no ham abso-
lutamente nada y .dejara el proyecto agonizar y no
tendremos reform de los aranceles. Por eso yo creini
que la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, que hs
hheeho ese trabajo, pudiera concurir ella en su totali-
dad. o por medio de representantes, a esa nueva Co
misi6n llevando todo'el trabajo hecho y procurar que:
de acuerdo, se llegue a una soluci6n. Yo incluiria tam
bi'.n a tres 'altos funcionarios del Poder Ejeeutivo
Lia: 'Cimara de Representatntes harph lo que quie
va, pero yo creo que esto es de suma importancia
Ciertas cosas no se pueden eonocer siho por la prxeti
ca; ni uno solo de los seinores Representantes de esta
CGAmara tiene prActica adquirida directamente en
cuestiones aduaneras, en material. de araneeles, porque
estas se adquieren en la prActica y por eso yo pro-
ponia que al lado de la Comisi.n de Aranceles e Im-
puestos vinieran dos o tres funcionarios -del Estado.
que fueran los voceros del Ejeeutivo y que indicaran
cuales eran las dificultades y cuales las necesidades
existentes y las intenciones del Ej.ecutivo en rohl:li,'l
con otros paises, porque el Ejecutivo national es el
que lleva la representaci6n de la NaciOn cerca de los
otr6s paises.
Y ahora sefiores Representantes voy a referirme a
una euesti6h de or(den g:ne'ral


.SR. ARAGONES: M1Ve -permite S. S., una interrupci6n
can la venia Ide la P'residencia?
SR. FERRARA (ORESTES) : 'Conmucho gusto.
'SR. PRESIDENT ('SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
bra S. .S.
,SR. ARAGONES: Yo tengo pedida la palabra para
despu's que termine S. S., a titulo de Pr'esidente de
la 'Comisi6n de Aranceles e Impuestos, pero deseo ha-
cerle antes algunas indicaciones al senior Ferrara au-
tor de la iproposici6n de ley.
Yo podia pedir a la Cdmara que acordara no ha
lugar a deliberar en este asunto porque hay un acuer-
do anterior en esta material pero como quiera que en-
tiendo que al doctor Ferrara le asiste today la raz6n
porque nosotros durante un mes hemos venido traba-
jando en este asunto que es sumamente complicado y
a pesar de los buenos deseos dela ,Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos de la Camara. muchas veces no con-
curren sus miembros, y ademias que no es possible que
nosotros haggamos esa labor, como.muy bien ha .lii.-1,,
el doctor Ferrara, de explicar a cada uno de los miem-
bros de la 'Comisi6n idel Senado tan complicada ma-
teria, yo me permit rogar al doctor Ferrara, que en-
miende algo su 'prqposici6n de ley y tendriI mi a:poyo
decidido, es decir que los miembros que design el
Ejecutivo sean pedidos por la Comisi6n compuesta
por el Senado y la OCmara a fin :de que tengan voz en
la deliberaci6n, sin tener voto. Y en ese sentido yo me
permit rogar a la Camara de Representantes que
acepte la proposici6n del senior Ferrara para q'ue las
Comisiones de Aranceles e Imnpuestos de ambos Cuer-
pos 'Colegisladores concurran al studio ide las refor-
mas arancelarias necesarias.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : 'Continue en el
uso de la palabra el senior Ferrara.
ISR. FERRARA (ORESTES) : Yo no tendre ningfin in-
conveniente, en su oportunidad, en aceptarl las indi-
caciones del senior Aragon6s, porque es evidence que
es 'el voto de la Clmara el que decide y yo deseo que
los flncionarios del Ejecutivo constituya la part in-
formativa, que -den ciertos, conocimientos director de
los asuntos que puedan llevar mayor luz al animo y a
la mente de los sefiores Representantes, pero yo voy a
terminar elevando la cuesti6n especifica, aun mIAs al-
to.
Sefiores Representantes, yo entiendo que las Comi-
siones Mixtas Parlamentarias o extras-.parlamenta-
rias o mixtas de parlamentarios y no pia'rlramentarios,
son obsolutaimente tiles e indispensables. La c6odi-
ficaci6n ,de nuestro C'Odigo todavia esta como el pri-
mer dia, porque nosotros no hemos querido aceptar
este criterio; toda nuestra legislaci6n fundamental y
bAsica ,es la legislaeiOn ide la colonia y la finica razon
estriba en que no hemos querido aceptar este crite-
rio. Hace loce afios, y permitidme este poco de vani-
dad ya que se supone que me voy p6nien'do viejo co-
mo muchas 'veces se ha repetido en esta C!Omara, ha-
ce doce afios al entrar en esta C mara mi primer
proposici6n ide ley fu'6 esta: que se constituyeran co-
misioanIes' mixtas parlamentarias y extra-parlamnen-
tarias para tratar de todas las cuestiones referentes a
nuestras leyes coodificadas. Y pienso hoy lo mismo,
que entonces. Solamente con esto pod.ria 'hacerse una
reform radical de nuestras instituciones directs y






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i


de nuestras instituciones aplicadas. Y solamente asi,
porque asi se ha hecho en todas parties, y ponque Cua-
ba no puede ser una excepci6n de la regla mundial.
Este criterio informalba mi p'roposici6n ide ley. El
senior Aragon's, recaba para la O'Amara y para el Se-
nado el dereeho del voto; quiere decir, de la decision.
Tiene raz6n. Como en definitive debe ser la OCmara ,
el Senado quien debe resolver, estoy de acuerdo, pero
creo que deben venir experts a informar a la ,Camara
y que informen en ella mientras haga este trabajo.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la ipalabra.
.SR. PRESIDENT ('SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Lucilo de la Pefia.
ISR. DE LA PENA (jUCILO) : La cedo al senior Rey con
Smucho gusto.
'SR. REY ('SANTIAGO): Para pedir que quede sobre
la mesa ese asunto, que se suspend el debate, tratbn-
dose en el primer lugar el pr6ximo lunes.
SR. 'FERRARA (ORESTES): Es por aliguna raz6n.
SR. REY ',(SANTIAGO) : Para Ilegar a un aicuerdo.
,SR. ORTIZ: Deseo que se aclare el debate, para ar-
monizar eso y por eso solicitaria que se leyera la en-
mienda que tengo presentada.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQU1ERDO) : Se le va a dar
lectura,
(El Oficial de Actas, leyewdo.)

ENMIENDA

Al A.rticulo II.-La Comisi6n estanA compuesta por
los miermbros que integran las comisiones de arance-
les de ambas '0maras la cual solicitana la informa-
'ci6n que sea convenient .de los funcionarios y orga-
nismos mercantiles e industrials de la Repiblica.
(f.) Fernanvdo Ortiz.

SR. 'ORTIZ Esa ,enmienda tiene dos parties.
'Deseo que se trate s61o d'e la que se 'refielre al proble-
ma, para no apartarnos del .debate.
*ISr. PRESIDENT (*SOTO 'IZQUIERDO) : El senior Rey
retira la enmienda.
;SR. REY (ISANTIAGO) : La retire por el moment.
'SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Lucilo de la Pefia.
'SR. DE LA PERA (LucILO) : La cedo al senior Oirtiz.
poqrque voy 'a tratar de un iasunto 'ajeno al Arancel.
iSB. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala.
bra el senior Soto 'Calder6n.
ISR. SOTO CALDERON: Yia no ,de'seo haeer uso de la
palabra, yo queria haccr historic sobre lo que se ha
planteado en la OCmara respect del Arancel, pero
por ed giro que va tomando, el debate yo deseo reser-
varme para cuando el proyeeto se vaya a discutir.
SR. GIL: Deseo que se me diga si se ha realizado ya
una ob'ra y si han concurrido experts?
'SR. SOTO ICAIDERON: En 1917 se noimbr6 iuna 'Co-
misi6n especial por la C'amara para hacer la reform


del sistema arancelario. Esa ieomisi6n, con la cual la
Ckmara, con una sola ex'eipci6n, la de mi persona, hi-
zo una magnifica seleeci6n, porque en ella figuraron
compafieros tan ilustrados y tan competentes como los
sefiores Freyre, GCollantes, 'del Praido, OartafiA, Ca-
llejas, Lagueruela y otros Representantes muy exper-
tos y competentes en esta material econ6mica, empez6
a trabajar inmediatamente de su nombramiento y es-
tuvo durante dos aios de aquel period trabajando
para llegar a la confeoci6n de un proyecto que hiciera
la reform total Idel r6gitmen 'aran'ce'lario idie Cuba,
cuanido terminr el period congressional, aquella co-
misi6n habia terminado si trabajo y lo habia sometido
a la consideraci6n de la CAmara.
IEn 'ese trabajo completeo, eaabado, que 'realizara
aquel1la comisi6n especial, han sido tocaidas todas las'
classes, y todas las partidals del arancel, y se ha procu-
rado estalblecer un sistema lo m6s moderno possible,
para que dentro de 61 se desenvuelva la recaudaci6n
ad'uanera de la Repuibliea.
'En dias pasados, el Presidente de la Repiiblica, por
medio de uno de sus Mensajes al Congreso, declarab L
la neoesildad de que se hiciera una reform'a 'araneela-
,ria; y a lese ,efecto, el que hab'a, tuvo el honor dle pre-
sentar una proposici6n de ley, para que se recomenida-
ra a la Comisi6n de Aranceles que se encairgara de re-
dactar un proyecto y la C6mara lo hizo y esa comisi6n
esti haciendo ese studio, tomanAo como base el aeuer-
,do anterior. Esto es lo fnico que yo tengo que mani-
festar al senior Gil, ya que no tenia el prop6sito de ha-
blar en esta oportunidad, reservandome para otra oca-
si6n ouando se vaya a .discutir el proyeoto en defi-
nitiva.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vo-
'taci6n la totalidad de este proyecto de ley.
A votaci6n.
('S efiales afirmativas.)
(Aprobado.)
Se 'va a dar lecture ail Articulo I.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Hay una enmienda.

(El Oficial de Actas, 17,,.,, u7.)

ENMIENDA

Al Articulo I.-Se cream una Comisi6n Conjunta pa-
ra estudiar los vigentes Aranceles -de Aduana, y pr6-
sentar un Proyecto de Ley con las reforms que sean
convenientes a los intereses de la Naci6n.
(f.) P. A. Aragon.s.

SR. PARDO SUAREZ: Yo deseo que se me aclare si esa
eomisi6n presentanr :un proyecto .de ley a amibos Cuer-
pos Colegisladores, o si, por el contrario, autorizamos
a esa Comisi'6n, para que modifique a su antojo los
aranceles.
SR. PRESI'DIENTE (SoTO IZQUIERDO) : Se va a dar lee-
tura nu'evamente a la enmienda y aal i. ii: i,-l., para
que S. 1S., vea como esti, redactado.
(El Oficial de Actas, los lee, naevams nte.)







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
-[


SR. OTrZ : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
'SR. ORTIz: Yo entiendo lo mismo que ha manifes-
tado el sefnor Pardo SuArez, debe entenderse en el sen-
tido de que redacten y propongan un proyecto de ley
al Congress.
ISR. REY (SANTIAGO): Yo retire la proposici6n in-
cidental, para que se ilustrara la Camara, con la lec-
tura de la enimienda. Ya en esta oportunidad la ra-
tifico y mantengo y que quede por tanto sobre la me-
sa ese asunto.
'SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Los que esthn
conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado.)
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
.SR. DE LA PERA. (LUCILO): Cuando pedia la pala-
bra hablaba el doctor Ferrara sobre la necesidad de
la implantaci6n en nuestro pais de los nuevos c6digos,
y yo.confieso que tuve esa ambici6n desde que me en-
contraba fuera de-la Camara y que tan pronto como
llegara a ella lo primero que dobia hacer era ermpren
derla con la legislaciHn fundamental del pais; y asi
lo 'he hecho ,desde que he formado parte de la 'Comisi6n
de 'Cdigos que inmerecidamente presido, la eual ha
realiiado una labor extensa y a'mplia, de suma de opi-
niones, de aunamiento de voluntades y de recopilacion
de los antecedentes de los distintos 'Congresos Juridi-
'cos 'que e han celebrado en 'Cuba, y estimo, cohtan-
do, desde luego con los ilustres abogados de esta C-i.
mara, centre los cuales se encuentra el doctor Ferra-
ra, que en la pr6xima legislature, con mayor dedica-
ci6n a estos menesteres, nosotros podremos .dotar a!
pais de sus c6digos propios. que se adapten a las cir-
cunstancias de la naci6n y que reconozean las doctri-
nas 'universalmente aceptadas en material de derecho,
para haoer desapareoer el contrasentido que existe de
que siendo nosotros un pueblo joven nos estemos go-
bernando con e6digos viejos. Pero respeeto a una Ley
que ha tenido que desenvolver gran actividad, tengo
que deelarar a las distintas sugestiones que se *han
hecho, ayer el senior Lores y hoy el senior Gil, que
aosotros libramos una 'campafia extraordinari:a, veor-
daderamente extraordinaria en toda la extension de
1la ipalabra, reospecto al senior Piresidtnte dde la Republi
ca, a fin de que incluyera en la actual legislature ex-
traordinaria, la Ley sobre ferrocarriles. Una vez lle-
gadbo este aspecto initial .de ,esta legislature, venimoF
al Comit6 Parlamentario de la Liga Nacional y alli ob.
tuvimos tambi6n el que se tratara en esta series de
sesiones una 'Ley sobre ferrocarriles. Al constituirse
la Comisi6n especial designada por la Camara al efee-
to, tuvo el miembro de la mayoria, que entonces era
miembro 'de la mayoria, la deferencia de ofrecer al se-
fior Espinosa la Presidencia de esta Comisi6n, habi-
da cuenta de que 61 habia sido el autor de esta inicia-
tiva. Despu6s, en el resto de la labor que se desenivol-
vi6 en el seno de la Comisi6n de Ferrocarriles, no ha
habido ms que .;,iid eri-i'ot.rs para con la minoria


de esta :Cmara. Asi las cosas, nosotros nos vimos
apremiados de presentar en esta legislature extraor-
dinaria un proyeeto de ley que pudiera ser objeto de
la consideraci6n .de la COmara, y como el del senior Gil
fue encomendado a la ponencia del senior Guerra y
como el propio 'General Guerra me -manifestara que
el proyeeto no trataba punts fundamentals, segiun
declaraci6n -del propio ponente en la tarde 'de ayer,
hecha en la OCmara, y como esa ponencia no iba a re-
solver el problema, nosotros no la tuvimos en cuenta.
Pero una vez las cosas desenvueltas en el pl'ano de
argencia -en que estAn, de traer a la Camara un pro-
yecto de ,ley terminan'te y concreteo donde se definie-
ran muchas cosas en material de ferrocarriles, nos-
otros prescindimos de todos los anteceedentes que 'pu-
diera haber sobre la material, y partiendo sdbre la pri-
mera, como -vulgarmente se dice, resolvimos traer los
dos proyeeto de ley que est'n solbre la mesa. Uno y el
otro que espedi'ficamente se contraen a las tarifas de
bases que es absolutamente necesario, 'urgentemente
necesario tratar. En estas condiciones se comprendera
la injusticia que nos ha hecho el senior Lores al dri-
girse en el dia de ayer y en el dia .de hoy a la Co-
mision JEspecial de Ferrocanriles, que no ha hecho m:ns
que realizar su trabajo con verdadero entusiasmo.
Por lo demas yo insist aunque al senior Aspiazo no
le complazean estas cosas...

SR. AsPIAZO: Yo lo que doecia es que 'el -.-i'l Lores
no tenia motive alguno de censura.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : En estas condiciones yo
me creo en la necesidad de haeer esta breve historic
de lo que 'ha sucedido en la Comisi6n especial de fe-.,
rrocarriles a fin de que mis distinguidos compafieros
tuvieran en cuenta estos antecedentes al former opi-
ni6n sobre estos asuntos. Sobre la mesa estin, pues
ambos proyectos 'de eyes. Y yo soy el primero que estoy
vivamente interesado en que en una pr6xima. sesi6n,
cuando la orden del dia lo consienta se proceda a
tratarlos inmediatamente. 'Si pedi un plazo mayor fu6
porque entendi que no era possible h'acerlo en. esta le-
gislatura extraordinaria, porq.u, ya oen el paropio
Mensaje Presidencial se da a entender la enemiga
que hay en Palacio respect a'este asunto, porque alli
se sabe que no es esta la mejor oportunidad inter-
nacional ,para tratairlo. 'Como se veria, el Presidente de
la Repfiblica est;i en condiciones de aceptar el pro-
yecto 'de Ley de la Oiimara atendiendo en este sen-
tido a la opinion manifestada por nosotros; y esta
apini6n national es reformer la legislaecidn sobre fe-
rrocarriles, creando la Seeretaria de Transportes y
Comunicaciones, a fin de que al organizer este nuevoa
departamento, se l.oegue al conocimiento de todas las
aorruptelas de los ferrocarriles y se procure enmein-
dairlas.
;Estamos pues en presencia de un problema en el
que nosotros hemos recogido todas las injusticias y en
el que al mismo tiempo hos 'hemos levado to'do el tra-
bajo y padecido todas las molestias y tamnbi6n ante la
dificultad especial, contraida por nosotros, de rendir
ese informed o ;de redaetar ese proyeeto en ,plazo tan
perentorio como el d'e cuarenta dias. Asi las cosas, yo
pido a nla Oamara que para una pr6xi'ma orden del dia
acuerde incluir ambos 'proy.ctos de leyes, ya preserq-







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- l


tadios, y si no fuese possible ambos, al menos el proyee-
to quoe se refiere a las tarifas que es quias el mi's ur-
gente.
iSR. LORES: Pid'o la palabra.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. .S.
ISa. Lonns: ,Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: He pedido la palabra a virtuld de la solicited
de lo que habl6 ayer en esta OCmara, para que se tra-
jese a discusi6n el piroyecto presentado por ei sefio:
Gil, que se relaciona con las tarifas y fl.etes die los
ferrocarriles. Manifesto que era convenient la preci-
'pitaci6n para tratar ese asunto, y se me iniforrm6 que
en la sesi6n anterior se shabia acordado ya por esta
C.Gmara que se le diera :un plazo de seis meses a la
Comisi6n que preside el senior Espinosa y de la cual
forma parte mi amigo y compafiero Lucilo de la Pe-
na.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La Presidencia
va a informer a S. S., senior Lores, que se le conce-
di6 un plazo de seis meses a la Comisi6n para, que
terminase sau labor, lpero que los prdyectos !presenta-
dos por dicha Comisi6n estin a disposici6n de la
COamara.
ISn. LoaES: Yo no estuve en esa sesion, y se me ha
informado que se le 'habia, concedido un plazo de seis
meses a la Comisi6n que preside el senior .Espinosa, y
en ,virtuid de eso ihice la petici6n'anterior. Hoy, que
he oido al doctor Lucilo de la Pefia, estimo que seria
injusto que esos proyectos ya conifeccionados vengan
aqui y no se discutan en las primeras sesiones de esta
legislature extraordinaria. iQuiero que se sepa que el
que se levanta para ihablar. en estos moments no ha
pensado jamAs que esos amigos y compafieros puedan
obstruccionar -estos ,proyectos por 'los que tanto clama
el pais.
SR. DE LA PERA (LuILo) : Alrededor de este asun-
to de la labor de la Comisi6n Especial .de Ferrocarriles
viene liadeciendo el que habla de ciertas suspicacias
que sufre todo el que en Cuiba quiere ir contra el es-
tado de cosas establecido. El doctor Ferrara ha verti-
do la frase .de que yo habl]iba de alquileres, de inmi-
,graci6n de ferrocarriles, me ireferia a una',porci6n
de cosas conocidas, porque yo tenia ]a virtud de abrir
las puertas que ya estabain aibiertas; y yo digo: yo ten-
go la virtud de pasar, mientras que S. S., se queda er
el dintel.
(Murmullos.)
ISR. LORES: Muy bien, pero...
SR. PRESIDENT ('SoTO IZQUIERDO): Sefiores Lores
y la Pefia: No establezcan debate sobre este asunto.
, (iMurmullos en el Sal6n.)
,Suplico a los sefiores Representantes .que garden
silencio.
'SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
iSR. PRE IDPENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. .S.
'SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He pedido la palabra para rectifi-


car algunos concepts de mhi distinguido compafiero
el senior Lucilo de la Pefia.
Yo no he podido ser injusto: no be formulado car-
gos de ninguna c'lase, por eel contrario, doy mi felici-
taci6n calurosa a los miemlbros de una comisi6n que
con bastante rapidez ha elmitido u n dictamen que
counprende el studio de casi toda la legislaci6n de
tEerrocarriles; .pero ese no es :el problema. Recuerdo
el cuento jocoso de un amigo que decia que a los sefio-
res legisladores les pasaba lo que a unos m6dicos de su
pueblo que se reunieron en junta para decidir sobre
el diagn6stieo de un enfermo. En la discusi6n estu-
vieron once horas y en el instant en que se habian
puesto de acuerdo entr6 ilorando la criada y dijo: se
ha muerto. Uno de los mrdicos, .el nms ,viejo, exola-
m6: si se hubiera esperaldo dos horas mas, lo hubi&-
semos curado.
SR. DE LA PERA' (LUCILO) : La Orden 34 de Ferro-
carriles es una copia servil de la ley del CanadA. Nos-
otros hemos echo una labor mias amplia.
SR. GIL (HELIODORO) : La orden 34, concede a la
,Comisi6n de Ferrocarriles la facultad de modificar
las tarifas cada dos afios. Hace diez y siete meses que
fueron modificadas por tercera vez, en el sentido'de
aumentar esas tarifas de manera tal, que el filtimo au-
mento ha producido mAs de un mill6n cien mil pesos
Ime'nsuales de uti'lidad a esas compafiias. Las compafiias
para seguir manejando esas utilidades hasta que pa-
sen los siete meseS que le faltan, no necesitan mas que
-demorar la resoluei6n del Congreso y han triuhifado
al fin. Y cuando nos pongamos de acuerdo, como 16s
doctors del cuento, habrI muerto Liborio, porque
realmente result iuna victim de nuestra incuria y
de nuestro abandon y no quiero que se diga esto de
nuestro Congreso.
'Por otra parte confiesa el senior de la Pefia, que en
efecto, sobre este asunto se obtierie una utilidad die
mils de un mill6n .de pesos por las comapafiias de fe-
irocarri'les y resul'ta inicuo, tan inietio qcue el' pro-
medio .de la tonelada kilom6trica que se pagaba en loA
Estados Unidos cuando se autoriz6 un aumento de un
sesenta 'por ciento no 'llegaba ,a cuar~enta y idos centsi-
mas de centavo el kil6metro y aqui i':,I., i1 .-. tres
centavos y ocihocientos oe'henta y tres mil,6simos cuan-
do se aument6 en un sesenta por ciento, elevi ndose
casi a cinco centavos.
Yo 'he pensaado que tambi6n, la suspioacia del pueblo
se cierne sobre nosotros. Que nos miran de cierta ma-
unera como quien dice, aqui se .i- p'ite **1 canto de "'An-
t6n, Ant6n pirulero, cada uno entiende su juego",
porque much parte de nuestro pueblo cree que dna-
dole largas a la soluci6n de todos los problems enco-
mendado a nuestra soluci6n, nosotros haoemos negoio.
ISR. ESPINOSA: Yo soy el Presidente de esa Comi-
si6n. Yo tengo a honor ser Presidente .de esa' Comi-
si6n.
Sn. GIL (HELIODORO) : Nadie debe darse por aludi-
do. Yo no aludo a ningfn senior Representante. Lo
qu e hago es defenderlos y defenderme de la suspiea.
cia de una parte de nuestro pueblo, porque se dice que
a 'la' oomisi6ni la han \ i-italo presidents de compa-
fitas, de los ferrocarriles y yo quiero que se sepa...






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTErS 13


iSR, ESPINOSA: Yo, como Presidente de la 'Comisi6n,
tuve eil honor de recibir a Mr. Jack, y a las demias re-
presentaciones de empresas que vinieion solamente
a informal, y a ilustrar a la comisi6n, invitados por
ella sobre los extremes que, detalladamente, necesitaba
conooer para la confecci6n ,de los proyectos que des-
pu6s se han sometido a la consideraci6n de la OA-
mara.
"SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Pido la palabra pa-
,ra una interrupci6n al senior Gil.
ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
'bra S. S.
'SR, RODRIGUEZ (WALPREDO): Pertenezco a la 'Co-
rmisi6n Especial que, esta realizando studio para, en
su oportunidad, presentar la legislaci6n procedente
y puedo informar a la OCkmara que hemos reeibido lai
visit de los sefiores administradores y delegados de
los ferrocarriles, en sesi6n de la Comisi6n, y que la
version taquigrffica de todo lo que ,alli se trat6, ,de to-
dos los iniformes que alli se facilitaron, se encuentra
en powder de los seiores que ,constituyen el iCuerpo de
Taquigrafos .de esta Cimara de Representantes. En
esas notas taquigriificas puede verse todo lo que alli
se trat6.
ISR. 'GIL (IHELIODORO): Pero es que yo estoy defen-
,diindolos a ustedes y delfendi6ndome a mi mismo de
la suspicacia que sobre nosotros se cierne y todo el
mundo sabe que he sido uno de los que con m'Is ahin-
y mis constantemente he pedido que se realicen en
pro del pueblo cubano, por part .de las compafiias o
de las enmpresas ferrocarrileras, la rebaja de esas ta-
rifas y por eso es quoe pido a la kmmara acuerde la
suspension de todos, los preceptos reglamentarios pa-
ra q'ue, en la pr6xima sesi6n, se traiga este asunto que
se refiere a las tarifas que, como muy bien nos decia
,el doctor Lucilo de la Pefia, contribute .podierosaanen-
te a resolver el angustioso problema econ6mico de
nuestro pueblo, que ardientemente desea que se re-
suelva favorablemente.
iSR. FERRARA (IORESTES): Ellos defienden los inte-
reses de sus clients. Modiifiquese la legislaci6n.
iSR. GIL (HLIODORO) : Por eso pretendemos modifi-
car la legislaci6n para impedir esas abusos reitera-
dos de las Compaiiias de Ferrocarriles.
Yo quiero que este problema que debatimos y que
afecta a 'la miodi'ficaci6n de la orden 34, 161 y 117 de
1902, que constitute el problema que demand mis
'atenci6n y miAs tiempo y que mas preferentemente de-
bemos solucionar, es el que afecta a las tarifas ferro-
carrileras porque de esta suerte habriamos resuelto
el problema dentro de los limits que lo ha fijado la
Comisi6n Ide Ferrocarriles y de esa fnanera se habra
desvanecido toda suspicacia del pueblo no solo sobre
la 'Comisi6n Especial, sine sobre mi propia persona.
SR. DE LA PERA ('LOILo) : Precisamente en nues-
trais legislaciones se tienude tamnibi6n a suprinmir los ex-
presos. En C'uba se da el caso inaudito dde que el "Pan
American", no puede ser demandado y como sabbis los
Estados Unidos son el finico pais que mantiene esos ex-
presos, que aqui no han desaparecido y que son el in-
termediario entire las compafiia de ferrocarriles ;y el
pueblo.


Por lo demins, acepto congratulado y reconocido las
manifestaciones que viene hacienda el senior 'Gil y creo
que han de ser un honor, especialmente para nosotros
como pinarefios que esas tarifas se estudien y se co-
nezcan, iporque a pate de la colaboraci6n que nosotros
hayamos tenido en eTlas, ser el Sr. Oswaildo Sierra-que
fud Jefe de ese expreso y que ha venido dia por dia a
ayudarnos con'su ilustraci6n y conoeimiento del asun-
to a todas las sesionres que q celebr6 la 'Comisi6n 'Espe-
cial que estudi6 esas tari'fas, un miembro digno de la
consiideraci6n y del ,aplauso de los entendidos, tcuando
se conozea en el pais y sobre todo que 'vino a dar de la-
do con el estado vergonzoso en que se encontraba ese
trafico para los que trasportan en Cuba.

SR. GIL (HELIODORo) : Termino rogando que se acep-
te lo que propone el senior Lucilo de la Pefia de que
se discuta en la pr6xima sesi6n lo que refiere a las
tarifas, y que ademis se traiga tambi6n mi proposici6n
a fin de que la conozea la C:Amara y ella decide cual
es mis sencilla, mas viable y que debe de resolverse.

ISR. PRESIDENT (ISOTO IZQUIERDO) : Se pone a vota-
ci6n lo propuesto per el senior Lucilo de la Pefia en-
mendado por el senior Gil.

(Sefiales afirmativas.)

(Aprobado.)

,Se va a dar leetura a una solicited de alteraci6n de
la orden del dia.

(El Seoretario, sefor Alonso Puig, leyendo.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suseriben, ruegan a la OA-
mara, acuerde la alteraci6n de la 'Orden del Dia para
continuar diseutiendo hasta llegar a votarlo el Proyec-
to d.4 Ley autorizando al Ejecutivo para concertar un
empr6stito por 'cincuenta millones de pesos etc.
iSal6n 'de Sesiones de la 'COmara de Representantes,
a los 20 .dias del-mes de Agosto de 1921.

(f.) V. Alonso Puig.-P. A. Aragongs.

,A votaci6p los que esten conformes"se servirin po-
nerse de pie.

(Aprobado.)

SR. GRONLIER: Pido la palalbra.

ISR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene fa pala-
bra S. S..
SR. 'GRONLIER: Sres. Reopresentantes: sobre la me-
sa hay un proyecto de ley que tiende a prorrogar el
cumpliimiento .de las obiligaciones civiles. Sobre ese
asunto la 'Cimara tuvo abierto un debate. La Comi-
si6n 'de Justicia y 'CSdigos, la ha concido, y, poste-
riormente, esa proposici6n pas6 al seno ,de una 'Comi-
si6n especial nombrada por la OCmara. Como parece
que en la ley se ad'vierten, acaso, errors que pudieran
pugnar con nuestra Constituci6n, el Representante
que habla ha tenido a bien solicitar el concurso del lea-






14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


der de la mayoria a fin de resolver eso problenma. A
cuyo efecto hemos concurrido ante el senior Presiden-
te .de la Repdblica para recabar su opinion sobre ese
problema y el Presidente, de acuerdo con las tenden-
eias sefialadas por la CMmara, expuso sus 'reparos so-
bre -el antiguo Proyecto de Ley, y. en definitive, nos-
otros hemos llegado a aunar los distintos criterios que
podemos presenter a la consideraci6n de la COamara
en ]a pr6xima sesi6n del lunes, por lo cual yo pido que
se ineluya en la orden del dia.
(SR. FERRARA (ORESTES) : Una pregunta. Se ha mo-
,lfl.:.i..l, el proyecto fundamental?, porque seria n tti.
darle aunque fueran 24 horas, para estudiar 'una cues-
ti6n como 6sta d'e tanta importancia. Esta es unt
cuesti6n sumamente important, el lunes. hay que com.
batir aqui una cuesti,6n de dereciho civil que puede dar
al traste con todo lo demas.
Sn. GRONLIER: Se ha modificado senior F,-i i.,a
.SR. REY (SANTIAGO) : Yo propongo en vista de eao,
que se ,distribuyan copies el lunes y se diseuta el mar-
tes.
SB. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Esta de acuer;io
con esto la 'Oimara ?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobadio.)
(El Oficial de Actas, leyendo.)
A LA CAMERA
'El Sefior Presidente de la Repiblica por el Mensa-
je que en'vi'6 al honorable Congreso, felhado 'en 29
de julio iltimo, recom'end6 entire otras eyes, unoa or.
ganizadora de una junta o 'co'misi6n que llam,6 "'Co-
misi6n Financiera de la Prod'ucci6n", ryla'contrata-
ci6n de unn empr6stito en el exterior, que sir.viera para
constituir un capital de sesenta millones de pesos, de-
dicaido a. la defense y fomento de 'las industries, ma.
nufaeturera, agricola, ganadera, de transport, y a la
construcci6n de obras, facilitando recursos meidiante
m6dico interns, reemibolsa'bles en plazos breves, y con
,garantia bastante. Aquella 'Comisi,6n habia de tener
'la administraci6n de ese capital, de .aCuerdo eon las
prevenciones legales.
'Como desde luego se observa, no se trata de un em-
pr6stito consumible, o sea destinado a pAgar deudas,
cubrir deficits, o a realizer obras pdblicas en las que
se iniviertan cantidades sin devoluci6n, sino de una
operaci6n de cr6dito que sea el medio de ad'quirir ca-
pital para su empleo en sucesivas y imu'lti'ples presta
ciones de auxilios pecuniarios a la actividad produc-
tona para mnantener y fomentar ila riqueza national.
La War Finantial 'Corporation, creada en los Esta-
dos Unidos para el period de la guerra, y prolongada
su existencia, y aun alentada la ampliaci6n de su es-
fera de acci6n despu6s de la paz, es un ej.empilo muy
convenient de la bondad de la instituci6n. En los
propios Estados Unidos se ha fundado otra corpora.
ci6n financier agricola y en Francia se orgarizan ae.
tualmente, por.iddnticos mtodos auxilios a los produc-.
tores de azuear, mediante un emprestito .de doseientos
millones de francos o sea de cuarenta millones de pe-
sos.


'Consideramos muy plausible la iniciativa .del Po-
der Ejecutivo, y estixmando que la realizacidn de su
proyecto resultard *de gran beneficio al pals, dando
oportuna ayuda a la produ'cci6n, sin las exigencias
propias del luero, presentamos a la considerai,6n de
la C'amara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

'Articulo I.-Se autoriza al Presidente de la Repfi-
blica para contratar en los Estados Unidos de Ameri-
ca, un emprestito por la cantidad que permit perci-
bir la suma de cineuenta millones de pesos en oro, y
para otorgar por si, o por medio de persona o perso-
nas, debidamente autorizadas para representarlo, los
doeum-entos que fueren necesarios para Ilevar a efec-
to la operaci6n.
Articulo II.-El Presidente de la Republiea pro-
curavr se estipulen plazos de amortizacidn que alcan-
cen un perifdo de treinta afios; y que, la cantidad se-
fialada para amortizaci6n pueda ser ampliada en cual-
quiera de los referidos plazos.
'Articulo III.-E1 Presidente de la Reopblica emiti-
ral bonos por el imported total del emnpr6stito, de 'una
o mais series y de igual o distinto valor .cada uno. Es-
tos Bonos devengarAn el interns que se convenga al
concertar el empr6stito.
'Articulo IV.-La Repf'blica de Cuba eompefia au
buena fe y su cr6dito para la amortizaci.6n de los Bo-
nos y pago de sus intereses, y de acuerdo con el arti-
culo 59 de la Constituci6n, el Ejecutivo queda auto-
rizado para destinar y afectar al .I''I.' de diehos inte-
reses y a 'la amortizaci6n de los bonos, una eantidad
suficiente de los ingresos del Tesoro Nacional, una vez,
cubiertos los gastos corrientes del Gobierno con los in-
gresos ordinarios, cuya cantidad figurarim desde luego
en el Presupuesto Fijo Nacional.
Articulo V.-La suma pereibida como resultantw del
empr6stito ingresard en el Tesoro de la Repdblica co-
mo fondo ,especial que no podrd aplicarse a objetos
distintos de los que indica esta Ley, ni extraerse en
otra forma que la expresada en la misma Ley.
Articulo IV.-Se crea una Comisi6n 'que se denomi-
nanw "iComisi6n Financiera. de la Producci6n" y la
formarAn tres miembros, designados por el Presidente
de la Repfiblica. Dichos miembros deberhn ser perso-
nas mayors de treinta aflos de edad, y ser propieta-
. riqs de inmuebles 'de valor superior a cien mil pesos, o
banqueros o comerciantes de reconoeida solvencia, o
haber sido m'ds de cuatro afios Director, Ad'ministra-
dor o Gerentes de Bancos o Empresas Mercantil o
Agricola, sin quelbrantos durante su gesti6n, o Seere-
tario de Hacienda o Tesorero 'General ipor m'as de dos
anfos.
S Articulo VII.-,Los tres miembros de la Comisi6n
Financiera de la Producci6n tendran iguales faculta-
des y obligaciones, pero ser indispensable la concu-
Srrencia y acuerdo de los tres para pactar cualquiera
Soperaci6n de prestamos o cualquiera modificaei6n de
Sla misma, o pr6rroga de plazos, y para disponer la ex-
tracci'6n de fondos de la Tesoreria Nacional, y library







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


las 6rdenes correspondientes para ello, asi como para
cancelar cualquier adeudo a la Comisi6n, recibir su
imported y ordenar su inmediato ingreso en la Tesoare-
ria Nacional.
Articulo VIII.-Por periods sueesivos trimestrales
asumir. cada uno de los miemibros de la Comisi6n, la
direcci6n de sus oficinas, y conoceri todos los asun-
tos y particulares, no comprendidos en el articulo an-
terior.
Articulo IX.-Los miembros de la Comisi6n podr8dn
ser separados de la misma y reemplazados en cualquier
moment por el Presidente de la Repiblica, quien.
proveerd -en un reglamento de esta ley acerca ide su
retribuci6nj modo de suplirlos en casos de no poder
desempefiar el cargo por causa temporal de corta du-
raci6n, y organizaei6n de oficinas en general.
Articulo X.-La Comisi6n celebrara contratos, en
forma legal, y con parties contratantes capacitadas pa-
ra hacerlo por si, o acreditando la representaci6n
mandates que ostenten, para facilitar cantidades
pr6stamos con garantia de frutos pendientes o reco-
lectados, de products elaborados o por elaborar, ie
bienes inmuebles, de contratos de obra o de empresas
mercantiles o industriales, y para la dedicaci6n a su
cultivo, recoleeci6n, elaiboraci6n, construeci6n, fomen-
to mejoramiento o atenciones beneficiosas al desarro-
11o de la Agricultura, la Industria, el Comereio y au-
mento de la producei6n y de la riqueza, adoptando to-
das las precauciones posilbles, manteniendo una pru-
dente proporci6n entire la cantidad prestada y el valor
aprieciativo de la gaTantia; fijando un interns al dine-
ro facilitado y plazos breves para su devoluci6n.
Articulo XI.-De toda operaci.6n que se realice, la
Comisi6n dan6 cuenta, en nota expresiva de sus con-
diciones al Congreso, y al Interlventor General del Es-
tado; y a 6ste ademas, enviard un estado semestral del
movimiento de sus fondos.
Articulo XII.--Las sumas que por concept de in-
tereses sobre los pr6stamos iperciba la comisi6n,
constituirh un ingreso del Presupuesto annual de la
Naci6n.
Articulo X1'I.-Los gastos de personal, material y
cualquiera otro coceepto -de la 'Comisi6n y sus ofici-
nas, figurarAn en el Presupuesto annual de la Naci6n,
incluidos en los del Departamento de Hacienda
Articulo XIV.-Para asegurar el pago de la amo:-
tizaci6n o intereses del empr6stito, se modifican los
impuestos lexistentes y se orean otros en la forma si-
guiente:
A.-El apartado letra "D" del articulo IV de la
Ley de primero de Julio de 1920, se entenderk re-
dactado como sigue:
"D".-Las facturas comerciales en el comercio de
importaci6n y en el mercaldo interior, llevan n n.se-
1lo en eada hoja, conform a su cuantia segiin la si-
guiente e9cala gradual:
HIasta $ .20.00 :$0.01
iDe mAs de $ 20.00 lhasta 100 0.02
De miks de $100.00 hasta $ 250.00 0.05
De mas de .$ 250.00 hasta $ 500 0.10


De niAs de $ 500.00 hasta $1.000
De mis de $1.000.00 hasta $3.000
De mis de $ 3.000.00 hasta $ 6.000
De mias de $ 6.000.00 hasta $ 15.000
De mas de $ 15.000.00 en adelante


0.20
'0.50
1.00
5.00
10.00


En ninguna operaci6n mercantil ya sea al cr6dito
o al contado, poldrA prescindirse de la factura debida-
mente sellada conforme a la escala anterior.
B.--El impuesto del timbre establecido por el apar-
tado F" del articulo IV de la Ley de primero de
Julio de'1920, a los documents en que se consig-
nan contratos de anfianzamientos por las Compaiiias
de Fianzas, se hace extensive a toda clase de fianzas
prestadas en efectivo o personal por comerciantes y
particulares, debiendo llevar el timbre todo recibo o
document que se expida como comprobante de ha-
berse prestado la fianza. en las Estaciones de Poli-
cia, Oficinas Piblicas, Tribunales y Juzigados corres-
pondientes.
iC.-Llevan6n el sello de $ 5.'00 los Certificados de
aptitud y Diplomas de todas elases que para evidea-
ciar la capacidad de sus alumnos, expidan las Aca-
demias y Establecimientos de ensefianza particular,
quedando ampliado en este sentido el apartado "I"
del inciso segundo del articulo II de la Ley de 31 de
Julio de 1917.
ID.--El apartado "X" del inciso segundo del articu-
lo 'II de 'la Ley de 31 de Julio de, 1917, se entende-
ri redactado en la forma siguiente:
Llevaran sellos de diez centavos todas las instan-
cias, memorials, o solicitudes 'que se preesnten ante
las dependencias del Estado, Prodvinciales y Munici-
pales y de los recursos de alzada, apelaci6n, quejas .
reform de los acuerdos o resoluciones dictadas por
los Fiuncionarios del Estado, de los Consejos y Gober-
nadores Provinciales, Alcaldes Municipales y Ayun-
tamientos, y en los escritos anunciando el estableci-
miento de los recursos contenciosos y en la formaliza-
ci6n de esta olase de demands, siendo requisito in-
dispensable el que se presented con el sello para que
pueda ddrseles curso.
Llevarln la misma clase de sellos las certificacio-
nes que se expidan por las Oficinas, Piblicas, Nacio-
nales, IProvinciales y Municipales y por los Faculta-
tivos sobre estaldo de salud o defunci6n eri toda cer-
tificaci6n de legalizaci6n o firma en toda clase .de do-
cumento, sin perjuicio de los derecihos establecidos por
otras Leyes para la expedici6n de dichos Certifica-
dos, que sern requisite indispensable solicitarlos por
eserito.
E.--Se fijari un sello de cinco centavos en los par-
tes de alta, baja, o traspaso de industries que se pre-
senten en las Alcaldias Municipales, conforme a la vi-
gente Ley de Impuestos Municipales, sin cuyo requi,
sito no serin admitidos.
IF.--LlevarAn sello de a un peso las licencias de
aperturas de establecimientos que se expidan confor-
me a la misma Ley; y los permisos para la fabricaci6n,
reedificaci6n o reparaciones de today clase de edificios.







Dl6kRI1 LDE SEsI4_PNE, ]DE LA CIAMBA LDE REPREsENTANTES4


igualmente llevartn el propio sello de un peso los
certificados de' habitabilidad de las' casas y las licen-
cias dde obras.
; ..-bLlevaran un timbre de a un peso las patentes
de in'venci6n, certificados de titulos de mara .de fM-
bricas, de comercio y de ganado y de cuaelquier otro
document iiii.Jlo-:o a los anteriores.
H.-LLlevaran un sello de $ 0.50 las guias fores-
tales que se expidan por las autoridades o funciona-
rios encargados de expedirlas.
II.-Los pases de trAnsito de ganado llevarkn sellos
conforme a la siguiente escala:
Hasta O0 cabezas de ganado $0.10
De mis de 10 cabezas a 25 0.20
De mws de 25 cabezas a 50 0.30
De mas de 50 cabezas a 100 0.50
De mis de 100 1.00
J.--Llevaran un sello de a un peso las notas firm.
das de ha-bilitaci6n que los Jueces Municipales deben
consignar en, el primer folio de los Libros de los co-
,merciantes conforme al articulo 36 del C6digo de 'Co-
mercio vigente.
K.-Se fijai a un sello conforme a las siguiente es-
cala en las aeciones, bonos u obligaciones al portador c
nominativas que emitan las Compafiias, Sociedades de
Ii,1,..h,', eomfin y Eimpresas de todas classes .
Por cada acci6n, bonos ua *li-.;.:-i;il hasta 100
pesos $0.10
De m'as de $ 100 hasta $ 500 0.10
De mis de $ 500 en adelante 0.50
Cuando se expidan titulos o certificados que com-
prendan mis de una acci6n, bono u obigaci6n, se fi-
.i1'. el sello en aqu'llos a.irjllt'; .I: a la escala ante-
rior en cuanto al valor .de cada una. de las acciones,
bl.-,o *u obligaciones qhe comprendan dichos certifi-
cadQs.
L.-Llevan;n un sello de a un peso todos los pa-
saportes que se rXilpilai por la Secretaria de Estado.
LL.-En los contratos privados de ventas de sola-
res a piazos se fi.ja.'. un sello de a 'un peso ,'uando el
valor del solar no exeediese de $ 500 y euando excedie-
se de e'sta .;,iti.l1.1 se le fijarA otro sello de a un pe-
so por cada quinientos pesos o fracci6n.
'M.-ILlevarin un timbre de diez centavos por cada
cien pesos la p6liza o documents contentivos .de con-
tratas .de careacter amortizable que se expidan por So-
ciedades o Co1ii' iiia, denominadas de Inversiones, u
otras andlogas, con excepci6n de las de seviuro, mutuos
que tributan por su concept especial.
N.-Se establece un impuesto sobre las medieinas
dee p'atente y especificos, ya sean de producci6n na-
S-minli- o de procedencia -.',nJ.i,-ioa lu we satisfard fi-
jando un sello en las cajas, paquetes, botellas, fras-
cos 0 ,.I1jd1'iie ,. otra forma de enva'se en, que se ex-
pendan dichos products por los mismos productores,
* preparadores o los que comercien con dicha clause de
articulos conforme a la siguiente eseala:


Los que se expendan a menos de $ 0.50
De mis de $..50 a $.1.00
De mAs de $1.00 a $ 2.00
De mnis de $2.00 a $5.00
De mis de $5.00 en adelante


$0.05.
0.10
0.20
0.30
0.50


"'0" Se crea un impuesto sobre perfumeria en la
,igiefllt forma:
Primero.-Cada litro, botella; media botella, frasco
o pomo de las aguas denominadas de tocador b pro-
ducto an.logo. de producci6n national, pagard diez
centavos de peso.
Segundo.-Cada litro, botella, media Iliteill.l;, fras-
co o pomno de esencia o lociones de produaci6n nacio-
nal pagard diez centavos -de peso.
Tercero.-Cada caja de polvos Ie olor para, el cu-
tis de producci6n national pagartA cinico centavos de
peso.
Cuarto.-Cada jab6n iperfumado o antes6ptico de
producci6n national pagarA cinco centavos de peso.
Los mismos articulos importados pagarun conform
a la siguiente escala:
Primero.---Cada litro, botella, o media botella, fras-
co o pomo de las aguas denominadas -de tocador o pro-
ducto andlogo pagarA quince centavos de peso.
Segundo.-Carda litro, botella o media botella,
frasco o pomo de esencias o lociones pagard quince
centalvos de peso.
Te'reero.--Cada caja ,de polvos de olor para el cutis
pagara diez centavos de peso.
Cuarto.-Cada jab6n perfumado o antis6ptico pa-
gar' ,diez eentavos de peso.
iEste impuesto se satisfar fijAndose los sellos co-
rrespondientes en cada litro, botella o media botella,
fraseo o pomo o en cada uno de los envases referi-
dos por los importadores de los mismos, products,
ir':-pr, 'l1i:e.I o los que comercien con ellos.
P.-Se establece un impuesto sobre las aguas mi-
nerales, medicinales o las llamadds cde "mesa" en la
siguiente proporci6on
Primero.-COada media botella .de agua mineral, me-
dicinal, o las llamadas de "mesa" que procedan de
manantiales nacionales, paganr un eentavo de peso.
ISegundo.---4ada litro, o botella de aguas minera-
les, medicinales o las llamadas de "mega" que proee-
dan de manantiales nacionales, paganA dos centavos
de peso.
Tercero.-Cada garraf6n o botell6n que i:,nthii u..
hasta diez y seis-litros de aguas nilnerales o medici-
nales o las llamadas de "mesa" que procedan! de ma-
nantiales nacionales, pagard veinte centavos de peso.
Cuarto.-Cuando se usen envases qu.e no sean lpS
expresados citados en esta Ley, se ,ail..ii.1 un impues-
to a raz6n de veinte centavos por cada nueve litros.
Los mismos articulos importados pagarin conforme
a la isiiieinte escala:
Primero.-Cada media botella de agua mineral, me-
dicinal o las liamadas de ''mesa"', p.i ,ir. a su impor-
taci6n dos centavos de peso.
Seguido.-Cada litro o botella de agua mineral,
meddioinal o las llamadas de "mesa': pagara a su im-
portaei6n cuatro centavos de peso.







DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMAAR. DE REI'FEsEN'TANT'NIES 17


Tercero.--Cada garraf6n o botell6n que contenga
hasta diez y seis litros de agua mineral, medicinal o
las IllaiM'.ai[i de "mesa" pagarA treinta centavos de
peso.
Cuarto.-Cuando se importen las aguas en envases
quie no sean los expresamente citados en esta ley,
se abonaln un impuesto a raz6n de treinta centavos
por cada nueve litros.
Se podrA celebrar conciertos con los propietarios o
arrendatarios de manantiales nacionales para hacec
efectivo el impuesto que se crea por esta Ley.
,Se crea taimbien un impuesto sabre el alcohol desti-
nado al uso de autom6viles o motors asi como sobre la
gasoline y el alcohol Ilamado "desnaturalizado", des-
tinado al uso de reverberos o otros fines industrial s
en la siguiente proporci6n:
Primero.-Cada gal6n de 3.785 de "espiritu mo-
tor" de alcohol desnaturalizado con formol o naftali-
na pagaran un centavo de peso.
Segundo.--Cada gal6n de 3.785 litros de gasoline o
product aniAlogo Iagii'i.. dos centavos de peso.
'Los alcdholes o products gravados por esta Ley no
l.'iit ag .ai tributaci6n alguna cuando se dediquen a ,a
exportaci6n.
R.-Se estaiblece un impuesto de cineo por ciento
sobre apuestas en toda clase de juogos. carreras de ca-
ballos y demis especticulos en que se autoricen dichas
apuestas en cualquier forma por las autoridades co
rrespondientes.
S.-Se establece un impuesto de diez por ciento so
bre el precio de las entradas en today clase de espeeta-
culos pfiblicos, ya sean teatros, locales oeri'ados, o o1
aire libre. Ouando con las entradas se vendan asiento.s
gradauariA el impuesto por el valor total de la entrada y
el asiento.
'T.-Se modifica la tarifa vigente del impuesto so-
bre derechos reales y trasmisi6n de bienes en los si.
guientes concepts:
(a) Las adjuidicaciones en pago ya se realicen di-
rectamente o por- comisi6n o encargos, las compras.
reventa y cesi6n a titulo onoroso de bienes e inmue-
bles y dere-hos reales satisfarAn el dos por ciento 1do
valor salvo el derecho de la Administraci6n para com-
probarlo segfin disposiciones que se dieten.
Cuando.las expresaidas adijudicaciones consistan en
bienes inmuebles pagaran el uno por ciento de su va-
lor.
Sena requisito indispensable prestar juramento de
ser la cantidad fijada en el document la que ha ser-,
vido -de base para estos actos.
(b) En las p'rII.Aiti, de bienes e m:iii~l'i-ol1 se pa-
gara el dos por ciento y en la de iimeblr el uno por
ciento. Cada permutante satisfarA de por imitil 1e imn-
puesto cuando el valor de los mismos sea igual; perch
si resultare, alguno de mayor valor el que adquiera
este pagara impuesto por la diferencia al propio tiem-
po.
(c) .La constituci6n, reconocimiento, modificaci6n c
extinci6i de los derechos resales el tres por ciento del


valor del capital constituido, reconocido, modificado o
extinguido.
(d) La constituci6n, reconocimiento, modificaci6n,
prorroga o extinci6n del derecho real de hipoteca pa-
garA el 0.50 por ciento .del valor del capital garanti-
do con la hipoteca. La transmisi6n de la hipoteca pa-
gar A igual tipo que el de su constituci6n.
(e) La constituci6n, reconoeimiento, modifieaci6n,
imposici6n o extinci6n de pensions de cua'lquier clase
o denomifnaciones que sean. pagarAn los siguientes ti-
pos:
Constituido de uno a cinco afios $ 0.50 %
De miAs de cinco a ,diez afies 1.00 %
De mas de diez a veinte afios 2.00 %
De mix's de veinte aoias y' vitalicia 4.00 %
Cuando en el document se determine el capital de
la pension, el impuesto se liquidarA por aquel.
:Si la constituci6n de la pension fuere a cambio de
la cesi6n de bienes, la pension se liquidard par el va-
lor de los bienes; si no se fijara en el document, el
valor de la pension se calceulatip el cineo por ciento.
(f) En la constituci6n de arrendamientos "en gene-
ral, sub-arriendos. subl-rogaciones, o cesiones sean o no
inscribibles se pagar el 0.25 tomAndose por base de
liquidaci6n, el imported total del tiempo del arrenda-
miento.
Los contratos privados de constituei6n de arren-
damiento, sub-arriendo o cesiones, de.ielrn contender
la nota de las Oficinas Liquidadoras de Hacienda de
haberse pagado el impuesto, sin cuyo requisite no se
admitirln en los Tribunales, Ju.zgados y Oficinas del
Estado, Prdvinciales y Municipales.
(g)La constituci6n de toda clase de Sociedades ya
sean mercantile o civiles, except la conyugal paga-
nan el cincuenta por ciento del capital aportado, ya
sea en efectivo, acciones, bonos, obligaciones o dual-
quiera otra clase de valores. Igual tipo satisfarAn las
adjudicaciones o trasmisiones al disolverse. convertir-
se o transformarse.
Las Soeiedades que se constituyan en el extranjero
al inseribirse en los Registros Mercantiles para ejer-
eer negoeios en la misma, pagaran igual tipo de exac-
ci6n par el capital que destinen a sus operaciones.
Las Sociedades que est6n constituidas en el extran-
jero, al dictarse esta Ley, queda'tan libres del impues-
to al domiciliarse en Cuba. <
(h) Las herencias de bienes de todas classes y dere-
chos reales, tributarAn conforme a la siguiente escala,
devengandose el impuesto desde que ocurre el falle-
cimiento del causante y abonlndose in reeango duran-
te los seis meses siguientes:
Entre ascendientes y descendientes legitimos el uno
por ciento.
Entre aseendientes y descendientes naturales el dos
par ciento
Entre C6nyugues en general el tres por ciento.
Entre colaterales de tercer grado el cinco par cien-
to.
Entre colaterales de cuarto grado el seis por ciento.
Entre celaterales de quinto grado el site por ciento.






18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--- -- F m" NO.0 "=


Entre colaterales de sexto grado el oeho por ciento.
iEntre extrafios el nueve por ciento. _
'En favor del alma el ocho ipor ciento.
Las donaciones intervivos y mortis causa, dotes ne-
cesarios y voluntarias y legados de todas classes paga-
rAn los mismos tipos o el siguieete:
'En'tre asceedientes y ,descendientes legitimos el
uno por ciento.
Entre ascendientes y descendientes naturales el dos
poi ciento.
Entre conyugues en general el tres por ciento.
Entr,. colaterales de segundo grado el cuatro por
iciento.
iEntre colaterales de tercer grado el cinco por ciento.
Entre colaterales de cuarto grado el seis por ciento.
Entre colaterales de quinto grado el siete por ciento.
,Entre colaterales de sexto grado el ocho por ciento.
Entre extrafios el nueve por ciento.
IEn Sfavor del alma 'el ocho 'por ciento.
La de los bienes muebles y semovientes en todos los
casos el dos por ciento.
Articulo XV.-Esta ley emipezara a regir desde el
dia de su plhlicaci6n en la Oaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Disposici6n Transitoria
Las disposi'cinnes de esta Ley en cuanto a modifica-
ci6n o creaci6n de impuestos continuarnn en vigor,
aun cuando por cualquiera casa deje de realizarse
el empreistito a que la mtisima se refiere.
(f.) Doctor Santiago Rey.-Pedro A. Aragongs--
Vicente Alowso Pwig.-Santiago Verwdeja.-Dr. Lwci-
lo de la Pefia.
'SR. PARDO SUAREZ: Pido la palalbra en pro del Pro-
yecto.
!SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
' bra .el senior Pardo Su rez para consumer el turn 'en
pro del proyecto ,de ley sobre el oempr6stito.
SSR. PARDO SUAREZ: Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: En la sesi6n de ayer consumi6 un turn
en contra de la concertaci6n del empr6stito el doctor
Wolter del Rio, yo lamento muehilsimo que ese .distin-
guido compafiero nuestro, por causes superiores a sa
voluntad, sin duda, no haya concurrido a la sesi6n de
hoy, ,donde se continue discutiendo sobre un asunto
tan important como es este que nos ocupa, de la con-
certaci6n de un empr6stito de cincuenta millones de
pesos en beneficio de" los interests de la Repfiblica.
'Cuando yo comence haeer uso de la palabra ayer, pa-
ra continuar este debate, una indisposici6n repentina
me priv6 de ello, por cuyo motivo solicited ia suspen-
si6n del mismo para continuarlo en el dia de hoy, a
fin de reponer mi estado de salud, y hacer un 'esfuer-
zo como el que estoy realizando en defense del empres-
tito, no esfuerzo en el sentido de que es necesario pa-
ra tratar esta cuesti6n hacer un sacrificio extraordi-
nario en el order intellectual, sino un esfurzo. fisico,
pues aun continio. indispuesto. El eimprstito que se
present a la consideraci6n del pais, no es como dijo
ayer el Representante, senior Wolter del Rio, in em-
pr6stito que perjudica los intereses de la Repfiblica,
es un empr6stito de canrcter reproductive, pudiera-


mos' deeir, que es un emprestito de positilva socializa-
ci6n ya que esti dentro del campo de las ideas del so-
cialismo, porque es un empr6stito que no se va a dis-
tribuir a pagar cuentas atrasadas ni a pagar obras
pgblicas, ni a tender otros gastos' del Gobierno de
distinta indole, es un empr6stito que va a ser distri-
buido por una Comisi6n Especial designada, para tra-
tar de darles a los hacendados. colonos, a los agricul-
tores, a los industriales, y a todos Aquellos elements,
que desde luego, den la suficiente garantia y con un
interns just y 16gico para que ellos puedan desen-
volverse dentro del ramo de la agriculture, de la in-
dustria y del comercio.
SR. MAZAS: I Me puede decir el senior Pardo Surirez,
a cuanto asciende el interns de ese enlr',fsit-t?
'SR. PARDO SUAREZ: Yo desconozco en este moment
a ouanto asciende el interns a que se haya obtenido
el dinero, asi como tambi6n el interest conque se haya
de facilitar a los -cubanos o a los que en Cuba nece-
siten de la prestaci6n de este dinero. No lialbrA nece-
sidad, no lo creo necesario, apesar de que yo no soy
un expert en material financiera...
SR. RECIO: Yo no conoz'oo ningfn empr6stito en que
no se diga, cuil es el interns y la finanza.
iSR. PADO SUAREZ : Yo no soy experto en material de
*empr6stitos, pero no creo que deba el Congreso, a mi
juicio, expresar en una Ley suya el tipo de interns que
va a pagar por la prestaci6n de ese dinero, porque,
quizAs, el Ejecutivo al concertar el Ermp'rstito, pudie-
ra obtenerlo a un tipo mns bajo o en mejores condioio-
nes quei el que nosotros podamos seiialar .en la Ley.
Por emo 'e digo a S. S., que no me ipreocupa 'ese as-
pecto del problema. Lo que si me interest, no como po-
litico ni como miembro de la Liga, sino como cuband
y en defense de los intereses -generales del pais, es que
se concierte el empr6stito. porque es necesario que ven-
,ga ese dinero a la Republica a ayudar al colono, al
hacendado, al industrial y al comerciante y a inolo ei
que aqui tenga algo en que desenvolver sus riquezas
y sus iniciati'vas.
SR. MAZAS: 1,Me permit una interri'p:-i.: ii S. S., con
la venia del senior Presidente?
Sn. PARDo Si. .\':Ez: Con mulcho gisto.
iSa. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pn'1
bra 'S. S.
ISR. MAZAS: S. S.. acabia de manifestar que le intere.
sa ese empr6stito para favorecer al colono, al hacen-
dado, al industrial y al comerciante. iEso demuestra
que el .colono, el industrial y el comerciante, estAn ne-
cesitados. 1 S. S., podria inforrmarme, cuindo, en, qu6
forma, esos industriales, colonos y comerciantes v. haln,
dirigido al Congreso de la NaciMn o al Ej:.j;-tiio Na-
cional ex.poni6ndole el estado de necesidad -en que se
encuentra i?
SR. PRBSIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : 'Continue el se-
fior Pardo Suarez.
ISR. PAiDo SUAREZ: Yo no puedo. en estos moments,
significarle a S. S., en qu4 tiempo, ni en qu6 forma, ni
en qu6 cantidad se 'han producido las cartas, telegra-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


mas o comunicaciones dirigidos al Presidente de la
COmara en los que se ha pedido la protecci6n del Con-
greso para esas fuentes de riqueza, pero si creo que
han sido muchas. Yo tengo tambi6n la seguridad que
los clamores que se reflejan en la prensa en la prensa
diaria son sufcientes a considerar que nosotros, los
Representantes del pueblo debemos, ppor interns pfbli-
eo y de la Repblica, tender a esos clamores y llevar
a efeeto el empr6stito, en beneficio de los intereses y
la estabilidad de la Rep'blica.
SR. MAZAS P'ro nada mi's que porque los peri6di-
cos hayan publicado unas cuantas quejas vamos *
concertar un emprestito.
SR. PARDO SUAREZ: Los empr6stitos no se hacen
porque los, peri6dicos clamen por ellos. Bien sabe
S. S., porque ha sido periodista y'siempre su pluma
a sido una pluma h'ibil, bien sabe S. S., que la pren-
sa es el reflejo de la opinion p6blica y que siempre
procura, dentro de sus esfuerzos, llevar entire sus no-
tas las impresiones del pueblo y lo que trata es de
defender los interests de la Replblica, propaganda
por todas parties esas noticias para bien del pais.
.SR. MAZAS: i Entonces este es un .empr6stito de im-
presiones ?


diremos, y esto otro pasado mariana, y referente i
esto otro espere un momentico que ya Io sabrd. Pc-
ro es que somos mueihachos o somos bobos, o es que
con el cr6dito de Cuba puede jugarse asi, sin siquie-
ra pensar en discutir ni esperar la forma en que de-
be concertarse una operaci6n de esta naturaleza.
SR:. PARDO SUAREZ: Yo creo que S. S.. no ha leido
el p'royecto de 'ley.
'SR. MAZAS: Precisamente porque lo he leido es que
no lo entiendo, y S. S., tampoco ha podido contestar-
me a los particulares que de Vd., he querid' saber.
'SR. PARDO SUAREZ: Ser.i acaso un defect mio el
no poderle contestar, tal vez por falta de inteligen-
eia. Lo que si puedo afirmar a la 'COmara es que este
empr6stito estb dentro de la opinion p6blica de que
es necesario concertarlo para evitar la eseacez de tra-
bajo, y la falta de vida economic que hay en el pais
apesar de cuanto se haya dicho. Y como quiera que
yo no estoy realizando al consumer este turno en fa-
vor del empr6stito, el primero de ]a series que habri
de consumirse, otra labor que la de exponer los pun-
tos por los cuales yo entiendo ique conviene a la cla-
se traba.jadora del pais, en cuanto a ]o que 61 signifi-
ca por los ben.eficios que 'va a proporcionar a la In-
dustria al Comereio v a la Agvrinult.nra v nnrpr rnn-


SR. PARDO SUAREZ: Es un empr6stito de necesidad euencia a los elements trabajadores, aspects Ini-
nacional. S. S., lo sabe. Sus interrupciones no pro- camente acerca de los cuales yo voy a desenvolver
dueen en mi .nimo la menor ihuella. mis ideas debo informar al senior Mazas que con res-
Este empr6stito, repito, es un empr6stito que pu- pecto a los otros detalles que constant del articulado
'di6ramos llamar de socializaci6n. Si nosotros actual- que despues habne de discutirse, tengo la seguridad,
mente# tenemos que en el pais hay un gran numero y asi puede tenerla tambi6n el doctor' Mazas, de que
de elements de trabajo que estiin sin ocupaci6n, que esos habri de resolverlos de una mancrab brillante 3l
si hay millares de braceros que no tienen donde ga- distinguido lider de la mayoria doctor Santfago Rey.
nar un journal pequefio, que si se ha ilegado al extre- Yo no puedo consagrarme a discutir detalles del ar-


mo de que innumerables obreros han tenido que ofre- ticulado, porque en el fondo significa .un 'empr6stito
cer su trabajo por la comida para no morirse de ham- de la naturaleza del que se present a la considera-
bre, q6e si en todas las esferas del trabajo per la cri- ci6n de los sefiores Representantes...
sis econ6miea que estamos atravesando.
Indudablemente que yo tambin durante todo mi S R. MAZAs: S. S., va a cantar el himno de la ley.
tiempo y en toda mi vida he tenido simpatias, incli- (SR. PARDO SUAREZ: Si voy a cantar el himno de
naciones y afectos a los ideales del trabajador. Tengo la ley, senior M1i. z., porq'ue es a mi juicio neeesario
deseos de que este empr6stito se apruebe porque ha entonar las 'alabanzas positivas porque ha de ser de
biendo diners para facilitarlo a las industries. para positives resultados para el pais -el empr6stito de que
ayudar a la agriculture, y para facilitarlo tambi6n al se trata, es un empr6stito de reproducei6n; si la Co-
eomercio, ese es el finieo medio de que Hlegue a ma- misi6n que habri, de organizarse para que este em-
nos de los trabajadores el dinero, que llegue a mano pr6stito es ella la que lo maneje, tengan la seguri-
de los obreros. dad los Ref'ores Representantes que el emprpstito va
SE el E o n v a s a ser de positivas 'ventajas y de evidentes resultados
S. MAZAS: Etoces el Estad cubano a a se para el pas. No s consumirA el dinero, estara ahi,
*nn asilo, porque 1o que dice el senior Pardo Suarrez ..i. e. i ,
constantemente a disposicion de esa comisi6n, y res-
de que el hacendado no tiene dinero para pagar su la p e Es es .
.. paldada por el Estado, v los hombres que se dirij.ian
cafia y pagar tanto personal que esta ahora sin traba- a i iee pa solitr
.. a esa comisi6n con garantia suficiente para solicitar
jo. vemos que en difinitiva lo que se propone es eso ,
n. vemos quo en sdifinitiva io que se propane CS a]a recursos para defender sus interests, estar6n garan-
pero en cambio e seior Pdo S rez no va a a ca- tidos de que es un empr6stito eminentemente patri6-
sa origen que es el agio del hacendadio.Yo creo que itico, y no tendnin que ir a caer en las garrar del ex-
esa no es cuesti6n que pueda producirse de una ma- tranjero que quids despu6s de brindarle lo que p1ro-
nera u otra por impresiones como acaba de mani- due s fi s rie e a p
.. ducen sus fincas, sus propiedades, acaben por una
festar el senior Pardo SuArez, acerea de la necesida orta cantidad e uitaes o u osean
de haeer este empr6stito, y ,empr6stito quue no ~all., I
las condiciones en que va a concertarse, en que forma ISR. MAzAS: Me permit una interrumpce6n?
euando, como, por que, y cual es el interns del mis- SR. PRESIDENTE (SOTo TZQUIERDO) : La Presidenci;
*mo. De manera que este es el caso que mariana se lo suplica al senior Maras, que no interrumpa tan ,fre-









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE'I EI'RESENT ANTES


cuentemente al seii)r Pardo SuArez, porqu,; el tiene
solicitado un turn en eontra y en esa oportunilad
podnA hacer las ma:nifestaciones que desce.
iSB. PARDO SUAREZ: A mi no me desagrada, a mi
me agrada que me interrumpan mis compafieros, por-
que mientras me dan an moment de deseanso..
'SR. MAzAS: Especialmente porque S. S., sabe que
el interns del que habla es ayudarle en su argumen-
taci6n. A S. S., en este caso le secede lo que a los
himnos: que son himnos. Yo quiero aiacerle una pre-
gunta. S. S., habilba del empr6stito que en esa for-
ma el Estado podria constitui'rse en algo como un
banco prestatario, que facilitaria dinero a tal o cual
persona o industrial. S. S., dice que el Estado darn
dinero y yo quiero que tenga la bonded de deeirme:
Quicn darA dinero al Estado?
'SR. PARDo -SUAREZ: La entidad con quien el Gobier-
no de la Reptiblica contrate ,el emprestito. C6mo yo
'oy a anticiparlo a S. S.?
Sa. MAZAS: Ya ve c6mo todo es hipotktico.
Sa. PARDo SUAREZ: Nada hay hipot6tico. La ley de-
termina que el Estado contrate un empr6stito. Con
quidn.? Ya lo sabriA el Gobierno de Cuba. Procurarai
celeibrar ese emprestito con el que ofrezca mayors
garantias y en mejores condiciones. Es pues, eviden-
te, que el empr6stito en la forma en que esti presen-
tado aqui, en ese proyecto aunque quiz~s pudiera ser
objeto de enmiendas, por part de algunos sefiores
Represent.antes, es una necesidad de Cuiba. Yo tengo
la seguridad de que todos los elements de la 'Cma-
ra, que ya tienen su opinion formada sobre el asun-
to, que ya la inmensa mayoria de la COamara no va a
formadra por los diseursos que se produzean a favor
o en contra del proyeeto, porque ya todos saben c6-
mo van a votar, no porque tengan la impresi6n per-
sonal en forma de indicaci6n, sino porque todos vie-
nen conociendo las necesidades pidblicas las palpi-
taciones populares, porque vienen palpando .de una
manera u otra las verdaderas necesidades de sus res-
peetivas provincias vienen aqui con un criterio for-
mado por los elements de sus provincias ique se en-
cuentran en situaci6n angustiosa y que entienden
que es necesario acudir en su favor a lervantar su
hacienda y para que no lleguen a la ruina. y la mane.
ra de evitar esa ruina y de levantar su hacienda es
viniendo aqui al Congreso a que los han enviado los
electores de su provincia a votar favorablemente el
empr6stito y dar autorizaci6n al Gobierno, al Pre-
sidente de la Repiblica' para la concertaci6n del em-
prestito que le va a salvar de la crisis que viene ago-
viando al pueblo. Y es entonces por lo que estimo que
en la sesi6n de hoy no deben prolongarse demasiado
para la aprobaci6n del emprestito, entiendo que to-
dos los sefiores Representantes que hagan use de la
palabra en esta sesi6n tanto los que hablan en con-
tra como los que habian a favor del empristito no
deben ser muy extensos en la exposici6n de sus ideas
no deben demorar por much tiempo la aprobacibn
de esta Ley tan beneficiosa al pais con grande dis-
cursos.


SR. FERRARA (ORESTES): Pero es qu, no se' debe
Ihalblar?
!SR. MAZAS: S. S., es un tirano.
'SR. PARDO SUAREZ: Acepto esa frase de S. S.. en el
sentido de que esta tirania que S. S., me supone re-
.dundari en beneficio del pueblo. Yo Itieir, dar t6r-
mino a mis palabras pidiendo a la Oamara que cuan-
to antes vote esta Ley pidiendo a los sefiores Repre-
sentantes que sus discursos de oposicidn no sean muy
extensos porque esta es una Ley muy favorable al
pais y que cuanto antes la votemos mejor serM pa-
ra el desenvolvimiento de los intereses del pais.
Asi es que esa es la raz6n por la cual yo deseo que
los diseusos de la oposici6n no sean muy eitensos.
Es pues sefiores Representantes que este empabsti-
to de caraeter socialist, asi puede decirse, que es una
ventaja extraordinaria para el pais porque es un em-
pr6stito productive.
iSR. FERRARA (0RESTES) : S. S., es un socialist al
rev6s. un obrero al revs.
SSR. PARDO SUAREZ: Es pues necesario que dentro
de ese aspect yea la COmara que esto es un empr&s-
tito no solo beneficioso para los intereses de los gran-
des, de los hacendados, de los colonos si no para los
intereses de las classes populares. Ya que de esto ha-
blo no quiero sumarme a la proposieic6n expresada
aqui por mi distinguido amigo y compafiero el senior
Ferrara. Aqui se dijo hace dos o tres sesiones que se
habian enviado al extranjero cables significando que
las classes trabajadoras de la Repfiblica eran opuestas
a todo emprpstito que pudiera concertarse. Y yo pue-
do asegurar a los Representantes que me escuchan
que a virtu'd de las mismas manifestaciones del doc-
tor Ferrara que las classes trabajadoras de 'Cuba res-
pondienido a un digno sentimiento de amor patrio no
han podido enviar cables de ese tenor contra un Go-
bierno que ha sido magnanimo con los obreros como
lo harian con un tirano, aunque este fuera un Gober-
nador provisional. De aihi que yo me sume a esa pro-
testa provocada por la OCmara la otra tarde. Los
trabajadores de Cuba podron, en su fuero interno y
dentro de su trabajo tener sus apPreciaeiones parti-
culares y acaso sus ideas mas o menos radicals res-
pecto a sus aspiraciones en el present o para el por-
yenir, pero nunca aquello que en Cayo Hi,-Ii y eh
los Estados Unidos dieron su 6volo para constituir' f]
gran partido revolucionario eubano, los que en los
Estados Unidos vinieron a la revoluci6n de Cuba, y
los que en los campos de batalla' dieron su san-gre
para libertar la patria; no pueden nu.na esos ele.
mentors que tanto patriotism y tanto sacrificio han
demostrado siempre, solicitar la intervenei6n extran-
jera ni ser traidores a la Patria. Los tiaid;ores son
algunos especuladores algunos vividores que toman
por causa la honradez.
iSR. RECIO: Si los obreros pudieran ,expresar aqi
su opinion, desautorizarian a S. S. El obrero cuba-
no yo me atrevo a brogarme, el derecho de hablar por
ellos en su mayoria es contrario a las manifestacio-
nes de S. S.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21
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'S. PARDO SUAREZ: S. S., habla de ese derecho co-
mo politico, porque si habla como politico si acelpto
esa manifestaci6n. Pero tenga la seguridad de que
la Industrial Tabacalera esta en ruina. Por las im-
presiones que recojo acaso los elements trabajado-
res de los que hacen political y yo en este caso no ha-
blo de las impresiones que recojo de los elements
que hacen political, sino de los que viven de su tra-
'bajo, realizan el esfuerzo para vivir.
ISa. REGIO: S. ,S., es politico como yo, Si alguien se
ha coniducido como'politico en esta Chmara ha sido
'S. S., apesar ide su ofendido amor propio por la causa
de los obreros.
SR. PARDO SUAREZ: Porque lo siento do 'buena fe.
iSa. REcIO: Pero se ha expresado en una forma tan
apasionada.
)SR. PARDO SUAREz: Si, S. S. se reiiere a que per-
sonalmente fuera apasionado con respect a los tra-
ibajadores; lo soy y lo seguir siendo aunque sea cri-
ticado por ,S. S., porque eso n'aei'6 conmigo, como na-
ci,6 conmigo el espiri'tu revolucionario y si S. S., du-
da de mi lealtad y sinceridad, yo tengo el derecho de
dudar de las de S. S., y si cree que yo puedo tener
double opinion es porque acaso S. S., la tenga. Yo creo
que todo el mundo es sincero y honrado y lo mismo lo
es en el orden politico que en el orden patri6tico;
pero esto no me interest y voy a buscar el fonde de
mis ideas. Creo que si yo no soy honrado, no por eso
creo que los demirs no lo sean pero career quei por que
uno no es honrado los demAs no lo sean es una teoria
muy mala para desenvolver en la vida pfiblica.
iEs, pues, evident que el empr6stito es beneficioso
para todas las classes sociales y de 6sta Okmara sin
distinci6n de matices politicos, lo mismo los del oam-
po liberal que los de la Liga que cuando aqui, en
tiempos de la Repfiblica con la Presidencia del Ge-
neral G6mez, el doctor Ferrara. President de la
OCmara, y yo miembro de la oposicidn, en el Partido
,Conservador, en aquella 6poe.a, cuando el Gobierno
del General G6mez, llamaba *por boca sus mis cerca-
nos y distinguidos amigos en el orden politico, al pa-
triotismo de los cubanos, todos los Representantes
del Partido Conservador votamos aquellas leyes, que
el Gobierno interesaba, sin discutir su origen, si eran
o no politics, lo 'inico que veiamos era que el patrio-
tismo, asi lo demandaba, que lo queria el Presidente
.de la Repdblica, que era el alma encarnada de aquei
Gobierno, que de'sgraciadamente ya no existe, nadie
pensaba si era con finalidad political, todos votaba-
mos, 'porque estimabamos que-era una necesidad nacio-
nal el votar esas leyes.'
Y el doctor. Ferrara, que tiene el honor que yo he
tenido conjuntamente con 61, de pertenecer a la 'Ca-
mara desde aquella 6poca, me conoce perfectamente,
y podrA haber visto en mi, no al hombre superior, no
al hombre intellectual. no al hombre capaz para sen-
tarse en un escafio de la COmara por sus conoci-
mientos, o por su cultural, pero si por ser hombre leal,
un hombre sincere y un conseeuente compafiero...
,Sn. REOIO: S. S., seria muy consecuente con el doc-
tor Ferrara, Presidente de la CACmara en aquella 6poca,


y con otros compaaeros, pero con el que habla, que
era el Vice-Presidente ide la iOmara no se port6 asi.
;Sn. PARDO SUAREz: Yo no tengo absolutamente na-
da de que dolenme, y tengo Ja convieci6n absolute de
que este problema del empr&stito es un problema com-
pletamente claro, yo no quiero descender al campo
que ha descendido el senior Recio, ouando se dispute
un problema eminentemente national.
Aparte de esto, a mi me interest much, y retu a
S. S., a que me .plantee un debate sobre mi conduct
como Representante o como miembro de la Mesa, que
yo le aseguro que he de responderle con sinceridad y
he ide darle el pedho a cua'lquiera situaci6n que se pre-
sente.
SR. RECIO: No hay necesidad de eso.
,SR. PARDO SUAREz: Yo defiendo este asunto, con la
entereza de un hombre de bien, con la voluntad de
un eubano que tiene su historic muy limpia, antes ,de
la Revoluci6n, y despu&s de la Revoluci6n...
SR. RECIO: A que Revoluci6n se refiere S. ,S.
iSR. PARDO ,SUAREZ: Yo me refiero a la Re'voluci6n-
libertadora, yo no hajblo ide las otras revoluciones,
porque para mi estas, son muy sensibles y dolo-
rosas y me produce gran sentimiento.
'SR. REcio: Yo no se como 'procedi en esa Revol-
ci6n y como S. S., lo estima, pero si se, que ddefendi
noblemente la causa de Cuba.
'SR. PARDO SUAREZ: GCuando el senior Recio, con l1
vehemencia quoe le caracteriza ha interrumpido mi
discurso en favor del empr6stito y quiso hac.erme apa-
reeer ante la 'Cdmara como un hombre insincero en
mis manifestaciones, y en la defense de mis ideals,
en los moments en que yo hacia alusi6n al Ibrillan-
ce discurso del doctor Ferrara, referente a los traoa-
jadores que 'habian sido remitidos a los Etj'.lo Uni-
dos, fu6 entonces euando el senior Recio, me
interrumpi6 para manifestar que yo era insineer,,
que yo era un explotador 'de esos ideales...
,SR. RECIO: Si senor, exacto.
ISR. PARDO .SUAREZ: Yo 'deseo que los sefiores, que
me escuohan tengan la complete seguridad 'de que a
pesar dde que el empr6stito va a ser rudamente com-
batido por sus enemigos, sus adversaries naturales,
habrA de ser sancionado por esta 'Camara, que en es-
tos moments no habva dde responder a ningfin prin-
eipio ide orden politico, sino a un sentianiento Ide or-
den patri6tico...
iAqui no hay cubanos de una y otra clase, aqui no
'hay liberals que para mi son cu'banos dignisimos y
honrados, ni hay miembros 'de la Liga Nacional, que
son igualmente dignos y honrados. Aqui no hay m6s
que cubanos que se aprestan unidos, por amor a la
patria y a sus instituciones, por amor 'a la 'bandera, y
por encima de todo, a salvar la necesidad national y
a evitar que nuestra patria, por mnestros -errores, 'por
nuestra culpa o nuestra negligencia, vaya a .desapa-
recer, cosa que yo no espero mnnca, porque prefiero





22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mi muerte a la muerte de mi patria, porque para mi
vivir es bien poco en relaci6n con I independencia *de
mi pais.
SR. MAzAS: Pido la ipalabra.
'SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
bra 'S. S.
SR. MAZAS: Sefior Presidente y selfores Represen-
tantes: Si para i.ntervenir en un 'debate de esta natu-
'raleza precisa responder a un nombre consagrado por
la ciencia o haber empuiiado el weero libertador, se-
guramente no podria yo hacer uso de la palabra; pe-
ro si basta el mandate popular, tener concept de 'a
existencia national, de su personalidad, y al que ha-
bla bastaa con tener la conmvicci6n de su ,homJbria de
bien, entonees he ,de usar de la palabra y he die hacer-
lo en circu'nstanei'as, acaso, mas idificiles, para mi, quc
en ninguna otra, porque, en realidad, no quisiera en-
contrar palabras con qu.i traducir mi pensamiento.
Desde hace mutchos afios, mi vida fu6 una li-
nea. Desd'e los catorce afios hasta los veiintiocho ful
igual, siempre me conduje de la misma manera. Des-
,de los eatorce afios, cada vez que un Presidente cuba-
no cumpilia mal su mandate, oada vez que el Congre-
so cubano dictada leyes equivocadas, cada vez que eso
sucedia en mi pais, yo era un presunto detenido y,
con toda seguridad, era detenido y procesado. Asi
once prisiones y veintitres process. 'Cada 'vez que se
planteaba un asunto national que afectara realmente
a la nacionalidad cubana, yo iba de cabeza a la ear-
eel, a pasar hamsbre, a pasar soledades, pero yo decia
en que consistia el error.
iRealmente lo que pasa por mi alma desde que se
inaugur6 esta legislature extraordinaria, es algo ins6-
lito, es algo anuevo, es algo que aplana todo mi ser 'y
todo mi sistema. Cada vez que se plantea'ba algo de
carActer national que yo lo considerara equivocado,
que yo realmente formulara o abrigara la intenci5n
de que era algo que iba a producer mal al pais, yo me
irritalba, yo ihacia un gran desgaste nervioso y men-
tal, y sin embargo, yo no puedo decir, exactamente, a
la Camara, lo que pasa por mmi desde que se inaugu-
r6 esta legislature extraordinaria. V'ui el cinico Re-
presentante, ,de uno y otro lado de la 'CAmara, que se
opuso al cierre de la legislature. Entances lo hice, por-
que entendia que las circunstancias especiales porque
atravesaba el pais, necesitaba que nosotros no nos se-
pararamos un solo moment pars dar al pueblo de
Cuba las leyes adecudas a su consolidaci6n y existen-
cia. Y sobre todos. Los compafieros de la minoria, en
su totalidad favorables al cierre de la legislatur.i,l
porque entendian que era mis peligroso el dejar
abierto el Congreso o la OMmara, aun cuando las cir-
cunstancias no fueran oportunas. Poco prd ct.co en
las euestiones Iparlamentairias, y ademils sintiendo co-
mo siento la situaci6n porque atravesaba mi pais, no
pude aeeptar esa consideraci6n, y por eso luneh 6 de-
nodadamente porque el Ejecutivo de la Naci6n nos in-
.vitara de nuevo para reunirnos para que se formara
un program de leyes en relaci6n a las cireunstancias
porque estamos atravesando. Pero realmente una co-


sa fu6 lo que habia despu&s de traducirse on leyes vo-
tadas por esta OCimara, y otra cosa. era a mi juicio lo
que idebia hacerse. El program era iiinamifin.. El
program anunciaba un estado de necesidad general,
requeria de los dos lados de la n Cfmara que coopera-
ran por eneima de toda lucha partidarista para que
la Naci6n cub-ana ripidamente pudiera ser beneficia-
da con esas leyes. Pero el program era solo el indice,
era nada mas que un program; en eambio, lo que ha
venido haciendose 'en esta legislature, nadie podra ca-
lificarlo, porque reanlente no es, serio, porque estoy
eansado de oir a mis propios compafieros, fuera de es-
te hemiciclo, decir que no son leyes buenas, que no
son leyes tiles ni salvadoras, pero a pesar de esas ma-
nifestaciones luego vienen aqui y en un concerto ea-
Ai uniidnime aprueban esas mismas leyes. Por que6 aho-
ra yo no siento ni esos impulses ni esa vehemencia de
antiguo constant en mi? Yo nlo lo s. Es el cielo que
me di6 un alma tan apasionada el inico que podria
contestarme. Lo finico que yo tambien podria decir-
me en contestaci6n a mi pregunta estf expresado en
aquella cita feliz, que hizo un distinguido compafiero,
de Homero frente a Troya, cuando preguntaba: "Es-
tdis locos o estAis cuerdos?" Es verdad que quer6is al
pais? ~'Es verdad que sois Representantes de 'este pue-
'blo? I Es verdad que tennis deberes 'contraidos plara con
1l ? Es verdad que en vosotros palpita un sentimiento ?
Es verdad que sois ciudadanos de este pais y sus re-
presentan.tes? Estas son las preguntas que yo quiero
en parte me contest6is. Porque si esto es asi, c6mo es
possible que en privado censuremos lo que luego va-
mos a aprobar casi ufndniimente ? Si esto es asi yo quie-
ro que me digAis si esto es un Congreso. Esto es una
CAmara ilamada a discttir, lamada a proponer un
sistema de legislaci6n adecuado a las ii...-i..l.-.le, del
pueblo ? Para que sirven Astas leyes? Contested esta
pregunta. Escribir cuatro cuartillas no es hacer una
ley. Y si esto es asi, yo pregunto: C0mo es possible que
un pais, que una naci6n que durante veintitres afios
de su existencia no grav6 su Tesoro con mas &de ochen-
ta y cinco millones de pesos, e6mo es possible que esta
Oimara eubana representante del pueblo de Cuba, de
este pueblo que atraviesa los moments m~s .dificiles
y graves de su existencia, como es possible que lo que
ella no quiso ni supo hacer cuando fu 'necesario, lo
haga ahora, en una semana, sin que los de un-lado y
de otro de la COmara fuesen inyitados a dar sus ideas,
a discutir su articulado previanmnte, sino en un con-
cierto undnirne, pero convenciqnal se di.',;tiesen le-
yes cuyo texto no remedial nuestra situaciin ni consi-
gue el objeto que ellas persiguen y no dan sino la
sensaci6n de nuestra incapacidad para haeer na ley?
Se dird por qua S. S., no las present si se siente tan
capaz? Pero es la mayoria la que monopolize aqui -ese
dereeho y ese deber, que noha querido ceder a na-
die, para su propia culpa.
AdemAs, yo digo: se nos ha invitado a cooperar y he-
mos contestado noble y lealmente que ,estamos .dispues-
tos, por encima de today pasi6n, de todo interas politi-
co, a responder a ese llamamiento. Pero acaso eco-
rrespondio la mayoria con ese concurso que le hemos
prestado? No nada de eso. Han venido aqui en un







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
..,- : --,, ,


concerto, como dije antes, casi unanime, mAs vale no
decir por que, a tratar leyes que como he dicho otras
veces, no responded a las necesidades del pais ni tam-
poco procuran ni procurarrn ni ten'dran la virtud de
resolver la situacidn lanmetabl.e q'ue aqui prevalence.
Se ha votado una emisi6n de bonos, y quB ha re-
sultado ? Nada. Ahora sin que el pais lo conozca ni se
le haya consultado, porque la prensa ha sido cobar-
de, ya que dedicar un editorial al asunto no es avisar
al pais del peligro, se lanza este abominable empr6s-
tito.
SR. FERRARA (ORESTES) : iHay qu6 asesinar para
dar el aviso?

SR. GUILmLN: Me permit una interrupci6n al se-
nbr Mazas?
Sp. HERRERA SOTOLONGO: No se asuste el senior Gui-
llen, lo del asesinato no es nada.
SR. MAZAs: Al pueblo de Cuba se le debi.6 invitar
a dar su opinion: cunal es'el objeto de este empr6stito?
I A quin favorecerA? 6 A nuestros hacend'ados, a nues-
tros ganalderos, a nuestros industrials? PiPues 'bien,
cuahl es el *paso previo? Oir a nuestras instituciones
mercantiles a las asociaciones de colonos y haeenda-
dos, en una palabra...
SR. GUIaEN: 6,Me permit una interrupci6n el se-
fior Mazas
SR. MAZAS: Con much gusto yo atiendo y acepto
todas las interrupciones que se me dirijan.
SR. GUILEN: S. S., no ha hedho nunca emprstitos
de car.cter particular con un minimo interns.

(Risas).
SR. MAzAS: El senior 'Guilln me pregunta si yo he
hecho empr6stitos partieulares con m6dico interns y
yo voy a contestar al senior Guillen, manifest6ndole
que no recuerdo haberlo heeho, pero que si alguna vez
hulbiera 1legado a hacer emrprestito, no hubiera sido
nunca abri6ndole las puertas de mi hogar al hom'bre
que me hubiera facilitado ese empr6stito.
SR. GUILLEN: Quedo satisfecho con la respuesta de
S. S.
('Risas.)
ISR. MAZAS: Naturalmente precisa saber en primer
t6rmino, que realmente el Estado esti obligado a cons-
tituirse en auxiliador de los particulars cada vez que
un industrial o una asociaci6n atraviese moments -di-
ficiles, y, como consecuencia, que el Estado debe gra-
var sus bienes para aducir en dicho auxilio.
Primero habria que estudiar las necesidades ipibli-
cas empezar por saber si el Estado se encuentra en
condiciones de ayudar a esas corporaciones o entida-
des ,del pais que no han solicitado la ayuda y el apoyo
del Estado cubano. Una vez conocido esto, una vez re-
conocida iridisentiblemente la necesidad de ese apoyo
y aprobado por la opinion piblica; una vez que se hu-
ibiera hecho todo este studio y una vez que se hubie
ran reunido todas las corporaciones, entonces *el Eja.
.:-titv\ Na.'io-n;l y el 'Congreso oumplian con este pue-


blo olvidado siempre, este pueblo generoso y bueno,
este pueblo siempre sacrificado y siempre maltrata-
do.
No se ha hecho ni lo uno ni lo otro. Luego se nos
obli.ga de prisa sin la mis ligera idea de cortesia, ya
hemos venido aqui a cooperar y no a humillarnos, he-
mos venido aqui respondiendo a un concerto de ideas
y yo entiendo que estamos aqui para dar al pais una
de las eyes mals funestas como es Ia de la concerta-
ci6n de este empr6stito. I Cuidl es la causa que lo impo-
ne? ZQui6n puede gravarse? E1' que quiere, no el que
puede.
C'uba atraviesa hoy circunstancias especialisimas en
todos los 6rdenes y la caracteristica .de esas circuna-
tancias es la humillaci6n constant que sufre el Esta-
do cubano dentro y fuera del pais. En todos los esta-
blecimientos .de esta capital hay letreros enormes en
que se dice que no se pagan cheques ,del Estado. En I
Tesoreria no se pagan los cheques, las aduanas no ad-
miten en compensaci6n de sus pagos los cheques de la
Repfblica, en una palaJbra el cr6dito .de la. Naci6n no
existe, el Estado cubano moralmente no tiene garan-
tia para 'gravarse.
Y en ese moment, cuando hay tanto de verdal
que no puede ocultarse a nadie, entonces el grito de
alerta que se ha escuchado, que nos invita a todo el
Congress a un reajuste inmediato del Presupuesto,
'venimos aqui hacemos una mascarada, no reajusta-
mos nada, continuaremos mirando con verguenza que
sigan rodando antom6viles que paga el Estado, se-
iguiremos contemplando la verguenza de ese eje6cito
de botelleros que no trabaja, se'guiremo contemplan-
do la vegiieniza ,de que los que asaltan al T'esoro Pu-
blico pasean por el ex.tranjero y sin embargo, esta
CAmara, no ha producido ninguna media que perfec,-
cione el Presupuesto, mal llamado reajuste, que da
una idea de nuestra ineapacidad, y que no llena las
necesidades del moment. Yo digo si queremos estar
locos o buerdos, ecbanos, qque ,anhelamos. No heimos
vivido ya bastante nuestras verguenzas ? Por que que-
remos por cincuenta tristes millones ,de pesos, abrir las
puertas de la Repdblica al extranjero? Si tal es el pro.
p6sito vamos a moriir primero, vamos a no ser nosotros
los que ultrajemos a nuestros hijos. Quiz:s si no so-
mos conscientes del mandate popular que aqui nos
congrega. Cincuenta millones de pesos puede que no
se puedan colocar. L Ahi estik esa maldita lay ? l06mo es
possible qu', el Estado cubano pueda concertar un em-
pr6stito die esa naturaleza ? Maldito Dios si lo logra y
si lo hace habremos hipotecado la Repdbilica para
siemupre. Yo no creo que en esta CGimara no haya
quien no luchara ,por esta patria, yo no creo que en
esta .;Cmara haya quuien, a eabiendas, quiera Iperjudi-
car a la Patria. Nuestro honor como cubano debe res-
ponder al sentimiento patrio, debe responder al con-
cepto que tenemos de nuestro hogar y .de nuestra Pa-
tria. Yo no creo que aqui 'haya hombres &(ue no Iden
su vida! por la patria ni que 'aqui haya coirazonles ca-
paces de sentir que no erean que a todo esto se 11eva a
Cuba sino somos sinceros y leales, vamos a ser los
mandatarios del pueblo cubano, yo me presto a esas






24 DIARIO DE 4ESIONES DE LA CAMlA{AA IDE IElPhREENTANTES

cosas, yo prefiero perecer el dia que la ipatria est, ra la oratoria, no estVn consignadas en ningfin texto
en peligrco de muerte, perecer antes que soportar ese did6ctico de la material, ninguna ret6rica las contiene.
sonrojo como incuestionablemente lo fu6 para los eons- Esas dos reglas fundamentals es tener algo que decir


tituyentes que permitieron una libertad limitada, de-
jando siempre a la patria a las asechanzas Idel extran-
jero...
(Fuertes murmullos en la Oimara.)
Yo hablo no como liberal, sino como mandatario Je
este pueblo, hablo como hijo, como jefe de familiar, ha-
blo como hombre de bien,,que trabaja, que tiene un
hogar y que es un buen ciudadano; yo vengo a decir
aqui, aplelando a vuestros sentimientos y a vuestros co-
razones, que no es possible que por un inters de par-
tido, por una conveniencia mal dirigida, podamos no.i-
otros iniconscientes sier los autores' y coautores de la
liquidaci6n de la Repdiblica.
Es possible que cuando esta maldita ley sea una rea-
lidad, entonces, los aventureros de Norte Am'rica, no
se creernn bien garantidos, y entonces, para garanti-
zar su deuda se aduefien de nuestras Aiu.1ias y de
nuestras Seeretarias de Despacho, y entonces eqo si
' seri una gran vecrgiienza y una gran tristeza national
a lo que yo creo que no es possible que cohtribuya la
Oamara cubana.
.No me anima un p."p.'.eifo de obstruocci6n; yo ha-
blo eon toda la lealtaid y con toda la honradez de mi
vida.
Yo digo lo que siento, digo lo que pienso y yo creo
que si esta ley es aqui aprrbada, no hacemos nada mIs
que ir entregando el extranjero de manera .iradal. a
patria nuestra y la de nuestros hijos y yo puedo ase-
gurarle a ustedes, que me temo pueda suceder en un
plazo no mayor -de dos meses.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. 'RODRIGUEz (WALFREDO): Sefior Presidente y se-
fiores' Representantes: Antes que nada debo declarar
que voy a hacer uso de la palabra, no por mandate de
la mayoria, no a titulo de miembro de la Liga Nacio-
nal, hubiera hedho uso de la palabra, de todas ma-
neras, respect a esta proposici6n de ley. Y si las pri-
meras impresiones que se me trasmitieron sobre la ini-
ciativa y que como recordar.n los sefiores Represen-
tantes, hasta lleg6 a puiblicarse que seria par la com-
:pra de un determinado prodzcto del pais para sus-
traerlo de la concurrencia al mercado, yo hubiera he-
cho uso de la palabra contra el empr6stito y su pro-
posito. Reetificados esos primeros moments, rectifi-
cada esa priii-wr. intenci6n, yo acepto, con gusto, IE
invitaci6n .del leader de la mayoria, para consumer un
turno en favor .de la Ley del Emprestito.
SR. MAzAs: Donde se ha visto un em'pr6stito donde
ni siquiera se consigna el interest?
SR. PRESIDENT (iSOTO IZQUIERDO).: Yo ruego al se-
io:, Mazi, que no interrumpa al senior Walfredo Ro.
t. Il.1ez que escuch, silencioso su discurso.
ISR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Yo tengo, sefiores Re
presentantes, dos reglas, finicas y fundamentals pa


y estar convencido de lo que voy a decir...
SaR. HERRLISa SOTOLONGO: Joaquin Maria ,L(.)ez lo
dice en su texto.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Quiero referirme a
que no compongo discursos, a que no hago el exordio,
exposi'ci6n, ni resume, sino que simplemente me
refiero a lo que quiero, yendo al grano, y he queridc
liacer esta advertencia, para que no crea el senior Ma-
zas, mi querido amigo y compafiero en la prensa, en
las labores de la prensa valiente que va a la cabeza de
todas las iniciativas del pais...
,SR. MAZAS: No esta prensa de estos anomentos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Com: el '"I-erado de
Cuba", no puede asesinar a los que piensan como 61,
por que el '"Heraldo de Cuba", tiene un concept de
la libertad de 'los otros, complete y a.:-a,-lad;i.porque
iabe hacerse respetar cuando tiene ideas propias.
SR. RODRIGUEZ (WALPFRED) : Yo debo sefiores Re-
presentantes, declarar que estoy de acuerdo con la
idea fundamental del empr6stito, si bien, como ha de
probarse por enmiendas que he propuesto, no estoy
de. acuendo con algano de sus articulos y he querido
-ompletarlos.
Indiscutiblemente hay una necesittad de carActer
national para contratar el empr6stito. Estamos atra-
vesando una .grave crisis. No creais q.ue 'ha termi-
nado. Esa crisis, precisamente, empieza a entrar en
el ciclo 'de su filtima faz, en el ciclo tendbroso y terri-
ble de las quiebras de canrcter mercantile e industrial.
Acabamos de salir ahora de lo que t6cnicamente lla-
man los e.-:iinomi.hto, el pinico, estamos entrando en
el period grave, definitive y decisive .de la crisis y
todos tenemos que oponernos con vigor y con, alg'unra.
medidas de eari ter positive, algo que contenga esta
crisis, esta eaida definitive de nuestro comercio na-
cional, .de nuestra industrial y nuestra agricultu~a na-
cionales, de todo eso que require el apoyo decidido
y proteccionista del Estado cnbanc.
SR. GIL. (HELIODORO) : Me permit una interrupei6n
S. S., con la venia de la Presidencia?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDo) : Puede hac&rmela S. S.
Sn. IPESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. -S.

iSR. GIL (HEIODOO) : Precisamente, si estamos, pu-
di6ramos decir, de una manera mds exapta, en la liqui-
daepi6n, en la quiebra, y niega S. S:, al iniciar su dis-
eurso, que prestarA su opoyo para favorecer a la pri.
mera industrial national; q ae es la cafieria imaestra
Ile ti,:n-w- cerrada la 11ave de paso y no se pueden abrir
las slaves doe .i.t,'i.l',i.n para que entonces se hace
Sel empr6stito, si va seguir la misma penuria y se va a
Sparalizar ]a industrial azucarera, sino se pueden; sen-
brar niis iinetr,.'~ .d-nlpo,. sino va a haber pr6sta'mos, si
- se. van a vender los ingenios por la mitad de lo que se
- pag6 por ellos, entonees porque esa ley si ella no vr






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


a impedir que se rematen las propiedades.
SR. RODRIGUEz (WALFREDO) : Contestar6 a S. S.
SR. MAzAS: Yo deseo senior Presidente que se me
informed si es possible hacer interrupeiones cuando so
esta hablando.'
iSR. PRESIDENT (SOTO IZQUIEIDO) : El criterio Par-
la'mentario corriente es que pueden haeerse esas inte-
rruipciones a un senior Representante, pero no reite-
rarlas de' manera al extreme de no permitirle usar
de la palabra.
Sa. RODRIGUEZ (WALFREDO) : En cuanto a mi se re-
fiere acepto con gusto todas las interrupciones, y ase-
guro ademAs que ellas no habrnn d- romper el hilo .de
mi discurso, porquey yo estoy tratandf una material
que he estudiado, que he venido siguiendo paso a paso
siquiera sea por mi profesi6n de periodista y de afi-
cionado a, estas cuestiones de hacienda pfiblica, lige-
ramente aficionado.
Voy a contestar a la interrupei6n muy atinada, muy
oportuna y muy sinceramente expuesta por mi com-
paitero el senior Gil. Yo deseo que no se confunda lo
que es la industrial national del azfcar con determina-
do nimero ide hacendados del pais cubano Ah! Sefior
Gil, la industrial del azficar 'en Cuba no 'puede jams
caer, los que caerkn son aquellos hacendados que con-
funden su funci6n de productores con la funci6n de
distribuidores y de especuladores. Cuando eso se ha-
ga siempre habrh un margen enorme de quebranto pa-
ra el hacendado eubano. No pueden confundirse am-
bas funcio.es. Ahi tenemos los ejemplos de las gran-
des fir.'i-ias *de los Estados Unidos y de Europa que
jams se pon,-ni en contact director con el consumidor,
porque esa no es su funci6n, su funci6n es fabricar
y entregar despu6s, al comisionista, al distribuidor e
product, y asi est~n perfeetamente armonizados to-
dos los interest, concertadas todas las manifestacio-
nes de aquella industrial y de su comercio.
'SR. FEIR.\1.\ (ORESTES) : Pido la palabra.
!SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo me permit afirmar
que en este caso, en el caso actual no ha influido pa'ra
nada la, especulaci6n, y que todo hacendado ha perdi-
do sin que haya intentado especular de ningin modo
ni por ning6n coneepto. Vea el senior Walfredo Ro-
driguez, y yea la' CAmara, el hacendado cuibano se ha
encontrado al final de la zafra sin saberlo, cuando
-reia que iba a enriquecerse .y pagar sus conmpromi-
sos. Ha tenido la zafra sobre una base dde precio, quo
oulbria el precio de producci6n y no ha podido salir .Jl
sus azfcares, por causes especiales. Al final de la za-
fra, cuando ya tenia su azucar producida, cuando ya
habia pagado la material prima que en Cuba se paga
en armonia con el precio quincenal del product, en-
tonces ha v'isto que tenia un deficit; que el costo del
articulo, o el precio en el mercado; era inferior al
costo de, produeci6n. Y entonees todos los hacendados
se han encontrado con tres o cuatro pesos mds, como
gasto de producei6n por saco dado el precio de venta.
Asi. el mas prudent, el mas esclarecido cae, asi no


hay producci6n y por consecuencia no hay especula-
ci6n.
* Sn. GIL (HELODORO) : Si me permit S; S., senior
Walfredo Rodriguez, ampliar6 las manifestaciones del
senior Ferrara. Hoy casi todos los ingenios en la Re-
publica se compraron en el period de los ultimos tres
anos con un precio inflado, y en las ventas se pact
que el precio atrasado habia que pagarlo en el dia de
su vencimiento y que la falta de pago da'ba por ven-
cido el contrato. Y se ha dado el caso, caso que tenge
yo en mis manos, de un individuo que compr6 un in-
genio por un mil,6n ochocientos mil pesos, invirti6 en
mejoras seiscientos mil pesos. Vino el decreto presi-
dencial que le amarr6 las manos privindol e do l
venta de sus azficares, teniendo que esperar la ac-
i.6n de la Comisi6n Financiera. 'Le venci6 un plazo,
no tenia dinero para pagar ese plazo, hizo lo possible
por conseguir el dinero, pero se cerraron los bancos
y no hubo quien -e prestara, y al llegar el venci-
miento le dice el acreedor: ahora me pagas el mill6n.
Mill6n que no pudo pagar de ninguna manera, por.
que si no pudo pagar de ninuguna manera, porque si
no pudo conseguir doscientos setenta mil pesos, e6mo
iba a conseguir un mill6n? Ese hombre que 'honrada-
mente traJbaj6 que tiene un gran capital invertidb, se
encuentra en condiciones tales, que tendria que defi-
nir su situaci6n con aquel hombre, resolve en mano,
dltimo recurso legal que le queda.

'SR. FERRARA, (ORESTES). Recurso human.
SR. 'GIL (HEIODORO) : Recurso humano, mejor di-
cho, pero hasta legal se podria llamar, porque cuan-
do se obra por el imperio ,de la'necesidad oualquier
resoluci6n esti justificada. Pues se encuentra este
hombre con que afhora va a serle rematado su ingenio.
'Y quien se lo va a quedar? Pues el N;ot.iiol, City
Bank, o el Royal Bank, per .dos pesetas y arrastrarn
en la ruina, no s6lo a ese h-ombre sino a todos los
aereedores, a los ipropios colonos, al ferretero que man-
d6 utensilios, al maestro de aziecar que trabaj6 toda
la zafra, a todo el que ha producido y trabajado en
ese ingenio. Y la fnica soluci6n para evitar eso y me-
jorar la situaci6n'en que se encuentran nuestros co-
merciantes, hacendados, colonos y terratenientes, es
dar la tregua que recomendaba el senior Gronlier, tre-
gua que me temo que despues de votado este empr6sti
to no se acuerde de ella m's el Congreso.
La zafra en este afio sean el cincuenta por ciento
menos que ]a anterior; pero como en este afio no se
siembra ni se limpia la cafia, el que viene send mu.
cho menor, y la pr6xima todavia mentor, y el Presu-
puesto -del Estado se resentiri y terminados tres afios
tendremos que contratar otro empr6stito y el resul-
tado serA la. quiebra de la Repf'blica, pues no tendre-
mos dinero para pagar tantos intereses.

(Una voz: El cuadro no es tan,negro como lo pinta
S.S.)

S. S. no lo ve porque disfruta de una posici'on
desahogada, tali'vez-a costa de Liborio, o como sea,.pe-
ro el cuadro es el mismo.






DIARIOQ DE SESIONE$ D)E LA 4_.'AMAAiRA DE REPriE-SENTANTEt;


SR. FEHRIu:.'. (ORESTEs): El ..-lni.ol es todavia peor
de lo que expresa el senior Gil.
'SR. RODRIGUEZ (WALFRDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
bra S. S, '
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : La situaci6n descrita
por el senior Gil, las explicaciones dadas por el se-
fior Ferrara, son absolutamente exactas. Ciertamente
para el hacendado cubano se present una tempestad
en medio .de un cielo azul y de un mar en calma, com-
pletamente imprevista, sin que hubiese nada que la
anunciara.
SR, IHERRERA SOTOLONGO: S. S., estA rectificando.
ISR. RODRIGUEZ (WALFREDO) ; Yo no 'estoy rectifi-
cando, es que yo no habia negado esos ihe.-l. ., se me
habla aludido antes, se habia dado por sentado que yo
haibia dicho que no se apoyara a determinada indus-
tria, y yo pedia esta'bleer la diferencia entire la indus-
tria y el ih dustrial y deagraciadamente ya que no sa
puede evitar esa desgracia, laiment6mosla como el in-
dividuo que habia ganado un rmill6n ,de pesos a que
aludia 1I senior Gil.
Decia yo que estdn perfeetamente ajustadas a la
verdad'amibas manifestaciones pero que si yo hubiera
podido pronunciar, si yo tuviera la suerte y el privi-
legio de poderme producer en la forma en que se ha
producido el senior Gil, en esos parrafos tan elocuen-
tes, no hubiera podido producer nada mejor en apoyo
de la tesis que yo estoy desenvolviendo, porque preci-
samente muchos hacendados se hana arruinado por
falta de numerario, y han arrastrado a su ruina a mu-
chos colonos y a muchos refaccionistas.
Por todas estas razones es preeiso detener esa mar-
cha ffinebre que estV siguiendo nuestro comercio; de-
tenerla en el moment en que el Congreso lo acuerde.
No se puede hacer nada beneficioso por este Congre-
so en favor de los que ya han caido, pero, al menos,
e itamos que caigan los demiks que estin en las mis-
mas condiciones y quie todavia no han icaido,
,Sefiores Representantes: Yo tambiu6 debo decla-
rar honradanente, porque me doy cuenta precisa de
la responsabilidad que envuelve las medidas que es-
tamos adoptando. Si es cierto que el Estado cubano
necesita hacer un ,.:',l A fit.:. es tambii6n cierto, 'ab-
solutamente cierto, que el Gobierno que lo represent
no ha de solicitar de vosotros el concurso de esta ma-
yoria, para medidas de carkcter circunstancial. Yo no
lo creo, porque entonces no habriamos cumplido nues-
tro deber como cubano, porque entonees no habria-
mos cumplido nuestra conciencia de buenos ciudada-
nos, si didramos solanmente una ayuda circunstancial y
transitoria al Gobierno que represent en estos mo-
mentos al Estado. Yo creo que el Estado de Cuiba, ye
creo que la Naci6n cubana require una media, una
actitud que respond a dos necesidades fundamentals
del euerpo national, como dos son tambien las necesida-
Ades funidamentales ,del cuerpo animal. Es neeesario en
primer t4rmino eliminar lo que pudieraanos llamar t6xi-
co dentro de la economic national, es necesario ismpo-


nerle al Gobierno nuestra fi,: alii.i.:a.in aunsterA, coai.
pletamente austera y h,.i'.niiiii todas 1,i' e-onomia. a ..
SR.'MAzAs: No estoy de acuerdo con S. S.
SR. RODRIGUEZ (WALFEDO).: Entiendo que si, que
estamos -de acuerdo y si cuando nos estamos manifes-
tando de acuerdo protest S. S., L que quiere S. S., que
hagamos entonces?
iSR. MAZAS: No es possible que yo pueda starr de
acuerdo con S. S. Para que yo me manifieste de acuer-
do con S. S., necesita S. S., responderme estas pre-
guntas. Digame S. S., jquB garantia puede dar el Go-
bierno de Cuba para la concertaci6n del empr6stito ?
Digame S. S. cuales son las razones' que tiene est
Cimara para mostrarse de acuerdo con la )oli.:iti'l
del emp'rstito hecha por el senior Presidente de la
Repuiblica y digame S. S., cual es el inter6s que va a
ser el tipo de este ewmp6estito? Digame S. S., todas
estas cosas y vena que pronto vamos a estar de aeuer-
do con S. S.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Estamos en eso se-
fior Mazas. En el curso de mis palabras ir6 explican-
do a S. S., le irt contestando a S. S., todas esas pre-
guntas que me hace. El concurso que nos hab6is ofre-
cido .de vuestro voto, de vuestra voluntad y de yues-
tra inteligencia, ese coneurso de cooperar con nosotros
en la soluci6n de los graves problems econ.micos que
agitan al pais y que se ha manifestado veinte veces en
esta legislature extraordinaria por elements que es-
tin calificados en el pais y fuera del ,pais como ele-
mentos absolutamente radicales en contra del !.riteri,
y de la teoria que sustenta el actual Gobierno. Sin
embargo; S.S., va a quedar completamente satisfecho
cuando vea que se va a fijar el interns del emprestito,
cuando yea que se va a fijar el tipo de emisi6n, la
cuantia y las condiciones en que pueda haeerse este
Emprestito; cuando yea que se an a fijar las. con-
diciones en que se puede hacer la valoraci6n de espe.
cies en garantia y las bases todas que se fijan para
el desenvolvimiento de esa operaci6n, entonces creo
que va a quedar satisfecho S. S., que ha asumido en
esta CAmara el papel de contradictory y que yo quisie-
ra que fuera mias documentado y que no fuera una
oposici6n simplemente lirica.

'SR. MAZAS: Es decir que, yo estoy *aqui para obeede-
cer a su sefioria, para no hacer mids que aquello que
su senoria me made. No faltaba mAss que eso. S.. S,
no se ha servido contestarmne las preguntas que yo le
he formulado, todo se le vuelve a su sefioria decir se
va, se va, se v.ai, y es que a titulo ,de doctors se ereen
que no hay mAs quue someter a la considera:ci6n de la
Oamara una ley tan perjudicial como esta sin explicar
la causa sin justificar su necesidad y su interns con
quien se va a hacer y cuales son las medidas para que
hagan eso.
iSR. RODRIGUEZ (WALFREDO') : Si eSte eNliprlstito
fuera en favor de una sola clase determinada, si se
hubiera propuesto como en[ un principio-se 'hablaba,
exelusivamente para dejar apart un-millon de tone-
la4as de azucar, de sNot iro que nosotros no hubi6ra-


- I --- ---- -- -- --- --- -- -...I-- -----~~ ~






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENANANTES 27


mos estado dispuestos a votarlo. P'or qu6? Por hosti-
lidad a una industrial que es la primera y la industrial
b'sica ,del pais? De ninguna maniera. Cuando el dine-
ro se trade, a concurrir a la pro'ducei6n national a fe-
ounidar la riqueza de un pais no hay que hacer dis-
tingos ni siquiera distingos de si el dinero es national
o extranjero. Si es extranjero obliga aun mayor gra-
titud por parte de los nacionales...
SR. MARTINEZ GOBERNA: S. S. habla en nombre de
la mayoria? Yo se lo pregunto porque en un peri6di-
co de la mariana se ha publicado un articulo que dice
que las finalidades del empr6stito tienen, otro objeto...
iSR. FERRARA (,ORESTES) : Si se invirtiera ,de esa ma-
nera yo la hubiera votado.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : La afirmaci6n de ese
peri6dico es absolutamente gratuita. Y yo me atrevo
a afirmar que no solo la de ese ,peri6dico de la mafia-
na, sino que la de cualquier otro peri6dico que afir-
mara lo contrario seria tambieri una afirmaci6n gra-
tuita. Y y6 afirmo que ese dinero viene a auxiliar to-
das y cada una de las manifestaciones de la vida eco-
n6mnica del pais, de la industrial del comereio y de la
agriculture cuibana, y no solamente a ese azic.ar ha
sido pignorado a un tipo que es mayor que el actual
precio del mereado y si nosotros contratbramos un
emprestito para esos azicares, no 'hariamos otra co-
sa :que copsumir ese dinero, que no iria a manos na-
cionales, que no se va a consumer en el future, sino
que se ha perdido en el pasado; y en cambio, tendrian
una cantidad suficiente de cr6dito pasivo los hacen-
dados, para que los ejecutaran, asi, que ning.in bien
habriamos producido.
ISR. FERRARA (ORESTES) : Si en lugar de estar el
azicar a tres centavos lo hulbieramos tenido:a, seis, g la
economic national no hubiera cambiado por comple-
to ?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Si el aziear estuvie-
ra aihora a seis centavos, desde luego. Yo le garantizo
a S. S., que si estuviera a ese precio, yo estaria a estaw
horas acaso haci6ndole 'una agradable visit a S. S.,
en ell Waldorff Astoria.
SR. MARTINEZ GOBERNA: Si en lugar de seis se hu-
biera vendido a doee no cree S. S., que hubiera sido me-
jor.
(iRisas.)
SR. FERRARA (ORESTES) : Es un heeho de produc-
ci6n excesiva.
SR. MARTINEZ GOBERNA: Yo niego que haya habido
exceso de producci6n.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Yo estoy de acuerdo
con el senior Ferrara en que hubo un exceso de pro-
dueci6n.
SR. FERRARA (ORESTES): Sefiores Representantes
aqui en lugar de venir a la OCmara a discutir hay
que ir a la escuela. Hablar de especulaci6n cuan'do
hay precio fijo!
,SR. MARTINEZ GOBERNA: Hay un fendmeno de sub-
consumo, no'hay fen6meno de super-producci6n. Eso
es lo uinico que me interesaba deeir.


SR. FEBRRAA (ORESTES) : S. S., es el c nico en el
mundo que dice eso.
'SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): :Lord Overstone ha
hecho una :definici6n ide las crisis quie es popular; la.
quieted primero, despu6s la animaci6n los precious in-
flados, como consecuencia de estos, la super-produc-
ei6n y entonees la crisis el cielo descendente de 6sta.
A media que un articulo sube de precio, baj'a su
consume, porque se va alejando de la mayoria de las
classes sociales. Hay un mercado, el mercado america-
no, en el que el pueblo esta perfectamente preparadc
para esto, y tan pronto colmo ve que un articulo de
primera necesidad empieza a ascender, acude presu-
roso a comprarlo en gran cantidad para tenerlo de re-
serva, y no tener que pagarlo a much mas precio.
Esto, naturalmente, conduce a una falta de demnan-
da, mientras duran ]as reserves del comprador.
'S. FERRARA (ORESTES) : Yo quisiera nque oyeran
-bien al senior Walfredo Rodriguez, porque 61 esti en-
sefiando, .porque se pueden .decir palabras, pensa-
mientos, pero arguments y razones, dificilmente se
pueden decir.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo me allegro much que
S. S., piense de esa manera.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no so si S. S., lo me-
rece tambi6n.
(Risas.)
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Estamos discutiendo
la totalidad de una ley. Los que sean favorable a las
tendencies de esta ley, deben votar a su favor, los
contrarios en sentido negative, pero en manera algu-
na se me puede pedir a mi, que estoy consumiendo un
turno en favor del principio general es, decir, de la
totalidad me refiero a detalles del proyeeto de ley y
a cuestiones que son del artioulado.
'SR. MAZAS: S. S., no debe molestarse porque yo le
haga interrupciones, siempre que estas sean correct
tas y con la autorizaci6n de la Presidencia.
.Aqui tenemos al Fontanills de la OCkmara, senior
Aragon6s, que esta tomando los nombr'es.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Yo voy a terminal,
breveimente.
No he tenido la pretenci6n de hacer un discurso, ni
much menos. Estas cuestiones son conocidas ya y he-
mos sufrido much con ellas. .Cuando se sufre un do-
lor oualquiera o una afecei6n, se Ie pregunta al me-.
dico en qu, consiste. Nosotros hemos estado sufrien-
do esta crisis tan intensamente que, al menos, yo y
todos ustedes, han estudiado en qu6 consiste, y como
lo hemos estudiado, hemos Ilegaido a la conclusion de
que debe haber un remedio para ella, hemos busca-
do el remedio.hemos inquirido de la opinion que en es-
te caso es el m,6dico y nos dice que el remedio es este
empr6stito. No importa que venga el curandero a de-
cir lo contrario porque el m6dico es el que ha dicho
que ese es el remedio...
SR. MAZAS: jiM6dico o sepulturero?
(Risas.)





28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


iS. RODRIGUEZ (WA LFEDO) : No import. El m6di-
co lo ha dicho y el enfermo va a la farmacia, con fe,
a 'buseair la medicine con la receta del m6dico. Pue-
de. que vaya a la tumba, pero ha ido de acuerdo con
su coneiencia.
Yo creo, sefiores Representantes, que nosotros es-
tamos en condiciones de contratar seste empr6stito,
sin comprometer, en nada lo fundamental de la Replf-
blica ni de su economia...

ISR. 'MAZAS: jPero con qu6 garantias?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Ya se las dirktn a S.
S., el proyecto.
:Me recuerda S. ,S., al fninco hijo que el cielo me ha
dado, muy sianptico. por cierto, por las impaciencias
qae le caracterizan. y es asi, nervioso con S. S. Me
pide, a veces ,un bate, una pelota, que yo no tengo en el
moment, pero yo estoy deseando que aprenda quna
lec'ci6n Idle ingl6s o de economic political y a veoes
cuiere que esa misma noehe le di el bate y la pelota.
'Sa. MAZAS: Que le contest el senior Coyula.
(Risas.)
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Nosotros estamos en
un pais que puede responder a sus compromises, com-
pletamente. Es .el pais del orbe que menos deudas ex-
teriores tiene. Es uno de los paises que omds rgcursos
naturales en su suelo posee. Lo que hay que haeer
es moralizar la administraci6n pd:blica, ahorrar en
nuestro Presupuesto, dedicar toda nuestra potencia-
lidad econ,6mica y toda nuestra fuerza del alma a la
virtud. para salir adelante y decorosamente en el por-
venir. Sab6is una cosa? Si una media de este carActer
no es tomada por nosotros, entonces si que estamos po-
niendo en peligro inminente la nacionalidad. No im-
porta los sacrificios transitorios y circunstanciales de
una generaci6n. Ellos se imponen para a salvaci6n
national, y se imponen, ion este orden ide cosas. Sa-
b4is por qu6? Porque si nosotros no acudianos con el
auxilio del Estado a ayudar a nuestra industrial nacio-
nal, a auxiliar a nuestra agriculture national y a dar-
le uina cooperaci6n eficaz. a nuestro comercio, nues-
tras tierras pasarin ficilmente a manaos del anglosa-
j6n, a manos de ese extranjero, de esa raza 'que se ea-
i-:t.-riza. por -el amor a la tierra justamente, que ovi-
ve en la tierra, y no hace como el latino cuya aspira-
ci6n suiprema es vivir en Paris, en Madrid o en la
Haibana en las grandes capitals, abandonando la tie-
rra, visitandola iinicamente para cobrar el tributo y
las rentas, conquisthndose asi el odio del que la tra-
baja. El anglosaj6n vive en 'el campo, ,ama, adora ese pe
dazo de tierra en que ellos instalan el home, 'el "sweet
home", y cuando 61 haya podido acalparar today nuestra
tierra, cuando 41 haya podido comprar o adquirir a.
bajo precio, por las hipotecas que se han, vencido to-
das esas propiedades, en -ese moment sern cuando 'em-
pezarl6 su politi.-.ct persistence de asimilaci6n pacifica,
porque tiene frente a nosotros tambien esa virtud: la
l'listfn,.i .en el prop6sito, entonces irAn conquis-
tando nuestra conciencia iran fomentando el afecto de
nuestros hijos, irAn instruy6ndolos, porque hasta lpor


un deported y por un recreo montan, y yo las he visto,
las escuelas, oen nuestros campos, irihn aduneffidose do
la concienoia y del coraz6n del cubano nuevo y qui6n
le garantiza a este 'Congreso de hoy, que tiene tan
tremendas responsabilidades, quien le garantiza que en
un moment dado esos anglosajones aduefiados de
nuestra tierra, prime'ro, infiltrados en el coraz6n de
nuestra juventud despu6s, no provocardn un prebisci-
to en nuestro pais, para proponer la c'esti6n, funda-
mental que a 61 le interest y se declare anexionista
por ejemplo?
(Grandes aplausos.)
SEste patri,6tismo mirando hacia el ruturo, es el que
hemos que tener nosotros en cuenta, que nada impor-
tan ahora las eluoubraciones d.e carleter lirico y de
efectismo; no es efecto lo que necesitamos en este mo
mento, .es el coraz6n, la honradez, la vepdad, el pro-
p6sito de auxiliar a la Repi'blica lo que nosotros .de-
mand amos honradamente de todos 'vosorros; y es la
do, decidido y firmne esa patri6tica y brillante mi-
do, decidido y fire con ese patri6tica y :brillante mi-
noria.
('Grandes aplausos en today la CA:mara.)
'SR. MAZAS.: Pido la palabra para proponer se am-
plie -un turno en pro y otro en contra.
SR. PRESIDENT '(SO'TO IzQUIERDO): Se pone a vota-
ci6n lo propuesto por el senior Mazas.
(,Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
ISR. iSAGAR6 (IBARTOLOM') : Pido la palabra a favor,
en el debate.
'SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra en contra el senior Ferrara, que la habia solici-
tado.
SR. PFERRARA (ORESTES): Sefior Presidente y se-
fiores-Representantes: En 'dias pasados, con actitud
energica, uno de nuestros comipafieros, haciendo refe-
rencia Fa mi actuaci6n on la Comisi6n Nacional presi-
dida por el Presidente de la Rep6blica, nme pregunta-
ba: a qu6 carta juega S. S. ? Yo no crei necesario con-
testar on aquel moment de excitaei6n casi general y
pens6, entonces, explicar a.qpi, con oerenidad, con me-
moria, recordando con exactitud cual es la verdaidera
cr.ta a la oual yo jjugaba en esta cuestin del :empr6s-
tito y en la precedent cuesti,6n de los bonos.
La Comisi6n Nacional se reuni6 inspirada en la ma-
yor ibuena fe, en el mejor prop6sito, en el mis gran-
de entusiasmo. Todos los compafieros que :de ella for-
maron part pueden atestiguar que el que tiene el ho-
nor de hahblaros no fu6 inferior a los idemrns en estos
buenos prop.6sitos en estas buenas intenciones, en esta
cooperaci6n que 61 ofrecia, para que se ll1gara a una
legislaci6n de urgencia que pudiese satisfacer al pais,
y estar a la altura de los dificiles moments que atra-
vesamos.
Pocas fueron las cuestiones sobre las cuales recay5
acuerdo. En general no quisimos nosotros, los miem-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


bros de la Liga Nacional y los miembros del Partido
Liberal, tomar empefio, obligarnos en algfin modo,
ponque era nuestro deber, imprescindible, acudir a
los 'respectivos Comit6s Parlamentarios y, en ellos,
former nuestra opinion al calor de las ideas -de la vo-
luntad de nuestros compaiferos. Y icomo las ideas Ide
nuestros compafieros, asi con el Comit6 de la Liga, co-
mo en el Comit6 Parlamentario del Partido Liberal,
tenian ciertos recelos,-permitid'me que yo idigo exac-
tamente lo que pienso,-haibian ciertos recelos digo,
pensamos, no obligarnos, 'quedar completamente li-
bres; y la segunda fase de las reunions 'que celebre-
mos en Palacio, bajo la Presideneia del Sr. President
de la Repfblica, fu4 un poco'mis fria, menos entu-
siasta, menos decidida. Nosotros 6ramos alli el re-
flejo 'de nuestros compafieros, nosotros 6ramos los
mandatarios, y cuando nuestros mandates no tenian
ideas claras y precisas, porque no habian discutido
aun las cuestiones que se debatian, nosotros no po-
diamos empefiarnos, no podiamos tomar empefio de
ninguna clase. Y por eso, repito, las reuniones en esa
segunda fase fueron md s frias, inenos acaloradas v
menos entusiastas. Pero sin embargo, es claro que hu-
bo ideas. principios, discusiones, opinions expresadas.
Y ahora viene lo que a mi eonciencia y lo que a mi se
refiere. En efecto, yo torm en consideraci6n la posi-
bilidad de una deuda flotante reconocida, y tome.
tambi6n, en consideraciibn la posibilidad de un em-
prestito que reniera 'solamente a ayudar a los hacen-
daldos cubanos. En los -dos puntos yo estuve claro, ter-
minante y precise, con esa precision que sale a vees
de esta expresi6n de energia, quizas ficticia, que acom-
paiia todas las manifestaciones de mi personalidavd.
Yo dije: ideuda flotante reconocida a pagar en un
breve n6mero de afios, con impuestos especiales; deu-
da exterior heocha por el Estado, en representaci6n de
los h:i.-rnudarii, culbanos y como fiduciario de los mis-
mos, ddeuda .uyos intereses y amortizaci6n deberAn
pagar, exclusivamente, el hacendado eubano sin que
un s61o centavo de los intereses y amortizaci,6n pue-
da recaer sobre ninguna otra clase .de ciudadano. Asi
present el problema; asi el primer dia, asi continua-
mente, asi que en estes moments; a esta carta yo ju-
gaba. a querer que la deuda flotante fuese pagada en
un breve ni'mero de afios con saerificio exilusivo le
los hacendados.
Que fueran ellos los que aeudieran a hacer esa Ope-
raci6n de cr6dito; que si no lograban hacerla diree-
tamente, individualmente, que la hicieran iinica y ex-
clusivamente por conduct del Estado, que es el re-
presentante de todas las classes y que, tambi6n, debe
ir en' auxilio de una clase determinada.
'SR. DE LA PENA (LOILO) : No serian solamente los
hacendados sino tambien todos los individuos que de-
penden de esos hacendados los que sufririan el castigo
de los impuestos que se impusieran para pagar esas
obligaciones.
'SR. FERRARA ('ORESTES) : Al senior Lucilo de la Pe-
fia, dare mi contestaci6n pero antes quiero. a mi vez,
hacerle una pregunta. que 'es la siguiente. No es cier-
to que yo pensaba de esta manera?


ISR. DE LA PERA (LU.CILO) : Oiertamente. Yo quiero
haeer una aclaraci6n a cierto particular, para que se
sepa a que mne referia cuando preguntab~ a S. S.,
a qu6 carta jugaba. Me referia a un sentido politico y
no a un sentido econ6mico, en relaci6n con los proble-
mas que actualmente se debatee.
SR. FERRARA (O.RESTES) : Si, pero como no es una
cuesti6n political mi carta es muy clara. Soy liberal/
oposicionista en emboscada, preparado para sustituir
a los conservadores.
(Aplausos).
SR. DE LA PERA (LuCILO) : S. S., no me .**z-,lli. que
algunas veces lo disimula.
SR. FERRARA (ORESTES): Es el primer dia que lo
digo en esta C'amara.
iSa. DE LA PERA (LUCILo) : Algunas veces lo disi-
mula tan bien que nadie habria de creerlo y no me
negarw que en algunos casos una, que muchas veces
una oposicion excesiva trae conseciuencias mas perju-
diciales para el pueblo que el m:s venial de todos los
Gobiernos.
iSR. FERRARA (ORESTES) : Yo no dejo de cumplir con
mi deber en a ,parte political. Esta funci6n la vengo
yo cumpliendo a diario y lo estoy idemostrando pfibli-
camente y por la prensa. Yo no he abandonado esta
funci6n que me es peculiar, pero tengo el derechho '.e
pensar como 'he pensado y comlolo he dicho aqui pd-
blicamente, un dia y otro, que el senior Presidento
de la Re'piblica fu6 liberal, compafiero mio por muchos
anos y que pienso vuelva a su antiguo amor y que
por tanto nos encontremos nosotros en el banco del
Gobierno en lugar de ustedes..
SR. DE LA PERA (LUOILO) : Sobre todo con el amor
de su sefioria a el doctor Zayas.

Sa. FERRARA ('ORESTES) : j'Mi amor personal al senior
Zayas?
(Risas.)
'SR. DE LA PERA (LucILO) : Yo le concede valor a su
senoria para eso y much m~s.

(Risas.)
*SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Lucilo de la Pe-
fia me hacia una pregunta a la cual no he contestado
aun. Pensaba contestar en -el curso de estas breves pa-
labras en contra del em'pr6stito, pero ya nque o1 tenia
la bondad 'de levantarse, yo quiero contestarle. Yo de-
cia y' he dicho que ni un solo centavo delbia recaer,
para pagar, para amortizar y para los intereses de es-
te eampr6stito sobre niniguna otra clase de ci'udaidanos,
y el senior Lucilo de la Pefia, 1pri-iig n.taa e6mo es po-
sible que imponiendo un impuesto. estableciendo una
tributaci6n, no pueda recaer 6ste so6bre las otras cla-
ses de ciudadanos.
SR. DE LA PERA (LUICILO) : O de la misma clase, de-
pendientes .de los hacendados.
,SR. FERRARA ('ORESTES) : Yo habia pensado scores
Representantes en un imPuesto sobre el azicar, espe-







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cifico, sobre la producci6n del azicar. Es possible y
los: que hemos estudiado Hacienda Piblica lo saben
que ha.ya una traslaci6n de tributaci6n, que pueda pa-
sar de u-nos a otros y esto se hace no solamente en los
impuestos indirectos sino -.. iiii;.: en las relaciones
contra-actuales.
Un colono que recibe siete arrobas de azuear en
campo muy abonado o fertil, puede pagar a sus ma-
cheteros con much miAs largueza que otros que su-
fren gradess dificutades. Pero voy a emprender nue-
vamente el curso de mis palabras.
,SR. DE LA PENA (LUCILO) : 4 Me permit S. S., antes
que pase a otra cosa, 'hacerle una interrupci6on
'SR. FERRARA (ORESTES) : Con muoho gusto.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Sobre este solo concep-
to quisiera que S. -S.. con su basta esperiencia en los
negocios, con su conoeimiento del medio, con su gran
capacidad intellectual informada universalmente so-
bre todo lo habido y por haber, me dijera c6mo sobr-e-
poner su eriterio -de arruinar la pr6xima zafra, el de-
seo de darle una millonada de plata a los ;. .i.r is hae'en-
.dados ?
SR. FERRARA ('ORESTES) : S. S., verlI; son medidas
legislativas y no podemos dejar, de la noc'he a la ma-
fiana, la libre contrataci6n nuevamente., Hay que se-
guir con estas medidas entire la producci6n y el consu
mo, que es lo que constitute la base real del precio.
Alhorame parece convenient pas'ar de las manifesta-
ciones precedent a lo relative a la Emisi6n .de Bonos .
por'que los bonos internos no fueron una aspiraeidn
del Tesoro, sino fu6 'lograr un empr6stito en cantid'ad
que debia .pagarse en treinta afios y que, por la formma
en que se ha heeho, no dando .,L*r.-, ,tl. hacia despre.
ciar en el m:ercado el vallor imismo, que, a su vez, arras-
traria todos los otros valores de la Repib)lica. Y ya
esto ha acontecido entire nosotros. Por el. simple voto
de esta 'GCmara, han bajado los valores eubanos. Cuan-
do, a veoes, yo, me levanto y pierdo aquel'a ecuanimi.
dad que quisiera que me acompafiari sievmpre, es por-
que, por la aplicaci'n de principios per lo ocurrido en
otros paises, yo sup,,ngo o que pu ede aontecer aquli,
en el nuestro y la simple desatentada ley de los bo-
nos ha heoho perder a muchos cu'banos algfin dinero y,
a la Re.p('blica, mueio or6dito. Ley ;I%- Bonos que no
podri ser aplicada y, desde aquel 'dia en que se vot6,
yo a'firm6 que no podria, ser aplicada y que hoy vengo
a decir que no seria aplicada, porque no puede ser apli-
cada una ley que no establece las garantias, que no es-
tablece 'el ipago que no hace md:s 'que dar derecho al
Poder Ejecutivo Ide emitir papel por medio de una
mAquina y darlo a sus acreedores. Y yo decia enton-
ces, anunciaba lo que ya acontoce; y no podia da'r mi
cooperaci6n a esa media, porque si hbien quiero coo-
perar con el Poder Ejecutivo, tengo el derecho de no
haoerlo cuando estimo quae es jierji'li.il y no podia
hacerlo en dafio del pais. Mi Anhelo aqui es que el Sr.
President .de la Repf6blica, euya inteligencia es enoTr-
me y que sabe ver bien los intereses ,del p6blico, 11e-
vado por la Clmara y cuiz'As por el Senado, no hu-
biera prom tgado ]a Ley -de Bonos y no emitiera bo-


nos cuando no tiene para pagar sus intereses ni pa-
ra pagar su amortiaci6n. En la forma en que se ha
hecho, como decia el senior Mazas, nosotros tendremos
abiertas las puertas de la Repiblica para todos los
males ya que hemos imitado lo que han hec'ho lios pue-
blos que se han envileeido emitiendo billetes que, lue-
go, no van a tener valor ninguno, arrastrando en su
caida todo el cr6dito de la Repdblica y todas las otras
emisiones. 'C6mo podia, sefiores Representantes, a pe-
sar de haber 'dicho en Palacio, clara y circunstancial-
mente que yo era favorable a que hubiese una deuda
flotante reconocida, c6mo podia yo, que he ":-,iia.i'
Hacienda Pniblica en la Universidad de la Habana,
que me he ocupado, que he e eeho algunos studios en
mi juventud, que he continu'ado despuds estudiando,
eomo podia yo, repito, entender que era ddeuda flotan-
te la que se paga en treinta.afios, que eran bonos del
Tesoro, los que se pagan en treinta afios? 'Cuando la
inica naci6n, que los tiene a mis larga fecha es In-
glaterra, que los paga por obligaciones que no pasan
de los cineo afios, y .cuando Italia los paga en unr afo,
y Francia en dos, easi siempre en un afio. Hay ciertos
pudolres intelectuales que un hombre no puede vio-
lar, y este es un pudor intellectual que yo tengo, que
me obliga a votar en contra de este proyeeto de ley.
Vean pues, que yo tenia raz6n, que los hechos me la
han venido a 'dar, que esto a nosotros no debe de ser-
vir de antecedentes, porque a pesar de los veinte ailos
de Repfiblica que tenemos somos un pueblo joven, un
pueblo nuevo, que necesita de ciertas experiencias.
Hay necesidald en esta 'Odiara de una sola cosa; de
buena voluntad, de deseo de acertar, porque inteli-
gencia hay bastante, se demuestra a cada instant, y
yo' lo puedo asegurar, porque he visitado muchos Par-
lamentos, y veo que nada tenemos que envidiarles, que
tenemos eultura, que a cada inomento, se demuestra
en los studios que se hacen con plena conciencia de
cualquier asunto; hay vivacidad mental suficiente en
el cerebro ,de todos los sefiores Representantes, se pue-
de afirmar que de todo el pueblo cubano. Lo que 'debe-
mos tender es voluntad, esa voluntad que el Sol, nos
mata algunas veces, esta decision dde no votar si o no,
porque en un moment deterriinado una decision de
pronto, una afirmaci6n en Palacio nos obliga, cuando
lo inico que.nos debe obligar y decidir son los argu-
mentos y las razones que se expongan en esta Cima-
ra, .despubs de haber oido a los compafieros que 'toman
partie en el debate.
Y lo voy a deeir francamente; si yo no hubiera ve-
nildo -con una idea preconceiida es contra del empres-
tito, con una idea especifica, porque yo. no estoy de
acuerdo con el mismo, yo de seguro que liuibiieri es-
ta'do al laldo del empr6stito despuks 'de ha ber eseiaha-
,do al iSr. Rodriguez Blanca, porque viniendo con .bue-
na fe, con el alma abierta y con el cetebro dispuesto a
aceptar los arguments de los .o-nip.i r1.1 es como Ie
forma opinion para emitir el voto.
Permitidme que yo studiede brevemente,- '1 hare muy
brevemente, ila cuesti6n del ermprestito. Yb', en gene-
ral, soy contrario a losi emipa6stito, en la vida pa-
blica y en la vida privalda. Prefiero no hacerlos. los







DIARIO'DE, SESIUNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Emipretitos son una fu'ente de ingresos extraordina-
ria, a la cual el individuo, lo emismo que el Estado, de-
be aeudir en el filtimo caso, en el 6ltimo mom-ento. El
empr6stito en Cuba, es todaviis was grave, es casi
siempre un Eimpr6stito exterior, y es exterior de un
solo }pais; quiere decir, el enmpr6stito que se contract
en Cuba, es sieomp-re un empr6stito que se distribute,
a los que compran, en los Estados Unidos de Norte
de Am6rica. Cada vez que se hace un empr6stito te-
nemos nuevos acreedores, que no son cubanos, sino
que son los americanos del Norte. Cada vez que emi-
times bonos, se compran en los Estados Unidos y lo
compra un pals que nos ha protegido en la guerra, que
nos ha respetado siempre, pero que tiene demasiado
interns economic con nosotros. en un pais del cual
nosotros no debemos reoelar, pero cuyas relaciones con
Cuba podria hacer que muy amenudo, del campo pu-
ramente econ6mico, so pasara al campo politico, en
dafio nuestro, porque las relaciones political editre un
fuerte y un d6bil, siempre son en daiio del d6bil. De
modo que cada vez ique hay un emniprstito sobre el ta-
pete cubano es possible que una dificultad political si-
ga a una dificultad econ6mica. Creo que nosotros pro-
cedemos con la mayor buena fe, creo que impediremos
cualquier cosa, creo que pagaremos todas nuestras
deudas, creo que cumpliremos con nuestro deber, pero
si algfn dia desgraciado no pudi6ranmos cumplir con
nuestro deber, no ser' el incumplimiento econ6mico
solamente, sino que sert acompafiado de una ofensa
political. Cadra ve z que hay un empr6stito sobre el ta-
pete, debemos temer, no temer a los Estados Unidos,
sino al porvenir, que nadie lo conoce.
Yo soy contrario a los empr6stitos en 'Cuba, porque
en Cuba no hay buena finanza, porque desde que se
ha organizado la Repfiblica no ha haibido una orga-
nizaci6n financiera a la altura de nuestras necesida-
des. Don 'Tomis Estrada Palma, mantuvo una econo-
mia excesiva. En aquel exeeso de economic estuvo el
peligro. Los otros que vinieron no mantuvieron esta
economic, desorganizaron la Hacienda Pfiblica, y la
desorganizaci6in fu6 increscendo, hasta el extreme que
nos hemos encontrado con la deuda flotante, con una
deuda que no sabemos de done ha salido, a pesar de
las enormes entradas en Cuba en el period pasado.
En Cuba no hay bu'ena organizaci6n econ6mica, ni
siquiera hay buena organizaci6n de contaduria. En el
moment actual, el Secretario de Hacienda encuentra
grades dificultades para detenminar lo que se ha pa-
gado y lo que no se ha pagado. El Secretario de Ha-
cienda me decia-nos decia a los que fornmnbamos 1i
comisi6n que estuvo en Palacio-que tenia una canti-
dad enorme de cheques que 61 no sabia por qu6 con-
cepto estalban alli, y que no, se habian pasado todavia
per los libros.
En, Cuba tenemos una mala Hacienda Pdblica. Oid
6sto, que es muy important: el aiio pasado hemos re-
caudado cerca de ciento cuarenta millones, solamente
el afio pasado, o ciento treinta y dos millones, para ser
I'J~ exacto. Pues, bien, si nosotros hubiramos man-
tenido el Presupuesto.en cincuenta millones,, que por
.mufchos afios Presupuestos inferiores fueron considera-


dos exagerados, si hubi6ramos mantenido un Presu-
puesto de icincuenta millones, lo cual habremos de hacer
ahora mismo, en plena crisis, en que todavia result
mis dificil reducir el Presuipuesto, si hubi6ramos man-
tenido el Presupuesto de cincuenta millones, hubi&-
ramos pagado la deuda total de CGuba en un afio. Ca-
so finico en la Hacienda Piblica, del mundo entero.
En cambio, en lugar de esa previsi6n elemental, en lu-
gar de esa previsi6n infantil, .qu6 hemos hecho he-
mos invertido los ciento treinta y dos millones y he-
mos invertido cuarenta y cinco millones mas: que se
adeudan.
'SR. DE LA PERA (LUCILO) : QuizAs si esos no fueran
mas que discipulos de las teorias de S. S., cuando fu6
Gobierno.
SR. GIL (HELIODORO): Hay una distancia muy exa-
gerada.
,SR. FERRARA (ORESTES) :.Si lo que ha dicho el serfor
Lucilo de la Pefia fuese exacto, sus correligionarios lo
hubieran aplaudido extraordinariamente. En cambio,
ha habido un silencio sepulcral. Me basta &sto.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Soy partido independien-
te y no hay todavia muchos adeptos; pero, ya llega A,
ya llegara.
,SR. FERRARA (ORESTES) : No; la .diferencia es tan
enorme, que no hay proporci6n. Au:, si era mal, no
hay proporci6n en el mal. Podria haber la proporei6n
que (hay entire un pobre raterb y un asesino de cami-
no real.
SSR. DE LA'PENA (LUCILO) : iC0'41 de los papeles se
adjudica S. S.?
SR. FERRARA (ORESTES) : El primero, en el campo
de la proporei6n.
iSR. ALBERDI: Lo sabiamos. En -el capitulo del C-6-
digo Penal, tanto dice el ratero como el ladr6n ide 'le-
vita.
SR. FERRERA: Yo no hacia critical especifica, yo ha-
blo de hacienda pfiblica cubana. Yo pregunto a los
propios seliores Representantes, y al propio senior Lu-
cilo de la Pefia, si durante toda esta informaci6n que
estoy hacienda ante la Oamara yo no me referia a
todos los ggobiernos por igual, y si no estableoia algo
doloroso que yo explicaba que solo deobemos a nues-
tro inicio de vida repulblicana. Y es que la colonial
nos .pesa sobre las espaldas, la colonia ,pesa sobre el
espiritu piblico en la vida colevitiva; ila colonia pesa
en todo, porque no en balde han pasado tantos afios,
tantos siglos. El senior Lucilo dde la Pefia por su ju-
ventud, que quiero ratificar en este instant, no la re-
cuerda, pero esta misma colonia esta es sus venas,
en su mente, es su psicolo;gia; esa misma colonia esta
en su ambient, y l61, desarrollandose, se revela a ella,
se independiza. y, en apariencia por eso, trata de ha-
eerlo pero no puede por -'o.ipl0to separarse porque
el present es hijo del pasado, y el future del I. 'ei-
te.
Yo.soy, ademis contrario a los empristitos, po. qIn,
los empr6stitos representan una cosa facil; el que sea







32 D.\IAIH DE DEsII 'Es DE L1 CIAMARA I)E ItEJ RESENTTxTES


costumbre en la vida privada, como en la vida pdf-
blica, no significa que .debemos acudir al empr6stito.
CGasi siempre los Estados que empi.ezan siguen en el
camino de los elmprstitos, hasta el moment en que
los impuestos son. tas excesivos que ya el nuevo em-
prestito result pesado no por si, sino por los nuevos
Impuestos que deba crear.

Luis XIV que sabia de muohas cosas, pero no de
Hacienda Pi'blica, un di-a penas6 en un emiprbstifo con
fruiici6n admirable, y dijo que era aigo fiacil de
hacer. Y un Ministro' que tenia, hombre de gran-
des visions, Col:bert, le manifest6 que era con-
trario al .emipr6stito y que no se podia hacer en
lo absolute. Luis XIV, no comprendia ponque el
emprestito no se podia hacer en ilo absolute y do
0ia si hay alguien que pide, y otro q'ue da, 'lo mn'
natural es ,que la cosa aeontezca, que el emprestito se
realize. Colbert persisti6 en su negative y tenia tan-
ta autoridad aqul hombre sobre ese Rey, que 6ste
crey6 que. realmente, habia un impediment fisico
para poder realizar 'el emprestito. Entonees en su
deseo de contratarlo, 1lamm6 a otro cortesano, tam'bi6n
inteligente, Dobois, que no tenia las responsaibilidade.s
de Colbert, y quien le dijo que los emprestitos se pue-
den 'hacer naturalmente y se hacen tambien con rela-
tiva facilidad. Le explic6 coamo los empr6stitos se ha-
cian en la antigua Roma y dejo muy satisfecho a Luis
XIV. 'ne orden'6 el emnrkstito. Despui's encontr'.ndo-
se Colbert con Dobois 'e dijo: Tu comprend.er.s que
vo sabia que el emprestito se nodia, hacer, pero ya tu
has abierto la Ipuerta a este Rey para los emordsti-
tos, v ,con los imipuestos que tendremos que opagar, la
eantidad senA mu'cho mayor a cambio de la exigua can-
tidaid aue nercibiremos hoy v ocasionaremos un grave
dafio al nais en el mafiana. Este heeho de aquel enton-
ces, ratifimcldo luefo en toda la eceonomia por el que es
el padre de la misma. Adam Smith, practicada con
error por los granildes hombres de Estado de Eurovpa,
obtre ellos ell memineste (Gladstone, los emp.r&stitos hn
sitdo algo a lo cual se ha ido o por la in'campetencia de
los gobernantes, o por la incompetencia de los gober-
nados, o por las neoesidades imperiosas del moment.
Y yo pregunto: 'as necesrio, en el actual moment.
dotar al estado de cantidades extraordin arias? No:
poraue en el proyecto .de ley no se dan al Estado can-
tidpdes necesarias, porque en el proyecto de ley' no
se destinan, por lo menos en muy pequefia parte, al
F],t il es'tis oantidades. 'iueLie. or qu' este inter&
nor part del Estado? 1. Por que hacer pagar a otra cla-
se de ciudadanos una obligaei6n 0n0e va a beneficiary.
rirtualmente. a una elase sola? Y est.a es la raz6n
damental, esta .es la raz6n .-...,-,:;tica por la cual yo,
sov contrario 9 estfe eom'prstito. Otra icosa serial, como
decia el senior Lucilo de la Peila, adelantindose a este
argument, otra cosa seria aue el Estado fuera ex-
clusivemtne el financiero de los hacendados, si hicie-
ra e'l emr'restito por v para .los hncondados, y si leste
emprksgtitos Jo ipa''aras los biaoendidos con su amor-
tizaci6n y sus intereses.'Entonees si yo vendria a esta
.'Ckma.N a s d.eil'e: vpor qne opnnoernas .i tenemos unn.
close de cindadan'os que lo ouieren ? Vamos a votar
todas las .arantfas. vamos a darles las facilidades na-
ra que estos ciudadanos puedan pagar. Demos al Es-


tado la hipoteca preferente soibre sus bienesi vamos
a hacer todo lo que se pueda hacer para que el Ftadi
no pierda, en ningfin caso, este dinero que invierte;
vamos a saber quienes son los hombres que interven-
drin en esta negociacion; vamos a conocer cual seri
esta organizaci6n, si sera honrada, si send .de buena
fe, si responderA a las necesidades presents y, des-
pu&s de haber hecho esto, yo con los mismos argumen-
tos, aunque no tan brillantes del senior \V Ifti''.o 1Ro-
driguez, hubiera pedido el voto favorable de la OAma-
ra; pero sin 4sto, no. En el fondo de.los bonos, estaba
el pago de la denda flotante, pero era aigo que se ha-
bia variado de tal modo, que se habia cambiado de tal
manera, que nadie comprendia que era deuda flotante
es el fondo; en este impueslto ,esta a ayuda a los ha-
cencdados, pero se ha "camouflageado" de tal manera
que ya nadie sahe como estA comprendida.en 1l.
Por estas razones, por los grandes deberes que tengo
con .el pueblo que me ha traido a este sitial. per los
grande deberes que tengo con mi propio conciencia,
por los temores que tenlgo, desde el punto de vista
econ6mico y .patri6tico, ,de qu'e la Repiblica no se obli-
gue mas, porque no sabemos cual serd e!l iiifian.i y si
en el mariana iseNo necesario un empr&atito imAs pe-
rentorio, cuando ya nuestro credito habrA sido agota-
dco, cormo ,lo vamos a 'agotar con este emlprestito, me
opongo a este proyecto de ley.

(Muy bien. Aplausos.)

,SR. SAGAR6 (BARTOLOM') :. Pido la palabra.
'SR. PRESIbENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene ]a pala-
bra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes; si alguna vez se coloea nn hom-
bre en situaci6n dificil, sin duda alguna que lo estoy
en estos moments. Como Representante al hacer uao
de la palabra, y en el moment de emitir mi voto a.er-
ca del proyecto de oey de que se trata. Y es que des-
pus Ide oir las brillantes manifestaciones del sefor
WV r--..-lo Rodriguez, a favor del emprdstito y las no
menos brillantes disertaciones .del doctor Ferrara, en
contra del proyecto que en el Animo mejor preparado
y en el espiritu mejor dispuesto tiene cabida la in-
certidubmhre, no solo para defender o combatir el pro-
yecto de ley, sino hasta para votar en una u otra forma.
No cabe duld'ar one los s6lidos 1Ir'..ZetL Iii.',N' expues-
tos nor el senior Ferrira, hicieron vaellar el Aini-
mo de muchos sefiores Representantes y pisil-eon sus
voluntades en cruel disyuntiva. Por eso me pregunto
sefiores 'Ri eresentantes, i,hay arguments. ue nos ha
gan desistir, o nos haga va.cilar, que no,- llwo \ oor el
camino favorable o por el contrario a la resolu'ciio del
grave problema que se debate?
,Oreo que si y para eso son estos lle.hat',.
Cua'ndo se planted el problema 'de la legiila.iu e'o-
n6mica que actualmente oeupa la aten.-in del CongrI-
so y del pais, el que habia se proniiiii,'ii p'fihli.aminr'o
contrario a today emisi6n de bonos y a tbdo empr6s-
tito y si. resueltamente favorable a la teori; sustehta-
da por el doctor Ferrara, acerca de nofltrn reajuste







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPilESENTANTES :";i
--Pr.|


presupuestal, inica manera, a mi entender, de poner a
salvo nuestra hoy bastante averiada Hacienda Pd-
blica; pero es que cuando hubo formado una opinion
alrededor de este problema se entendi6 por algunos
que este asunto debia llevarse a un campo ppolitico y
a ese efeeto, en las repetidas reuniones cel'bradas por
el Comit6 Parlamentario de la Liga Nacional se ve-
.nian hacienda puiblicos los acuendos adoptados, ha-
ci6ndose constar que esa colectividad political se man
tenia dispuesta a ayudar al Ejecutivo Nacional en la
soluei6n de los graves problems economics que de-
bian someterse al studio y consideraci6n del Congre-
so y a ese respect se hacia una fuerte eampafia favo-
rable a este proyecto de ley que nos ocupa. En tanto
se haeia aparecer al Partido Liberal contrario a toda
soluci6n econ6mica y teniendo muy en cuenta los de-
seos de la mayoria del pais que viene reclamando la
rnpida soluci6n de estos graves problems, fu6 cuan-
do se present en el seno del Comit6 Parlamentario
Liberal una moci6n dejando en libertad de acci6n a
sus miembros para discutirse y votarse este asuntJ.
Aceptaronse en principio las soluciones que a esta 'Cah-
mara trajera la mayoria de la misma, la que constitu-
ye el Comit6 Parlamentario de la Liga Nacional. Acep-
tada la emisi6n de bonos vinieron tambi6n los nmiem-
bros del Partido Liberal a esta COmara dispnestos, a
discutir, en cuanto a su forma, esas mismas proposi-
ciones de leyes, siempre que .stas pusieran a salvo, no
solamente el honor y la .dignidad de esta COmara de
Representantes. y su responsabilidad moral sino tam-
bi6n por que no se divoreiase esta parte de la CAma-.
ra de Representantes de la opini.6n p'fblica pronun-
ciada de manera favorable a la Emisi6n de Bonos y
al Eimprstito.
Y todo el pais deslumbrado por el espejismo del
Emprestito entiende que de esa medicda depende su
salvaci6n econ6mica y empleados p'iblicos, los indus-
triales, los obreros, el pueblo en general reclama del
,Congreso esta media, pero es que, despu6s ,de las dis-
cusiones de -esta noche, despu6s de las masifestaciones
del doctor Ferrara, manifestadas tambi6n fuera de
esta O I mara por la prensa de todos los 'matices;politi-
cos respect a que la emisil6n de ibonos se consideraba
un ifracaso irremediable, nada mas l6gico 'que sea co-
nocida ipor todos l'a gravedad de 'la situacii6ny ya que
el Podder Ejeeutivo viene uno y otro dia reelamanido
del Congreso medidas que puedan solucionar esta cri-
sis, ya que el Poder Ejecutivo en sus constantes Men-
sajes pide la autorizaci6n para la contrataei6n del
emprestito, livase como Pilatos las manos la Camara,
vote 61 Emprestito y que las responsabilidades sean ex-
clusivamente del honorable senior Presidente de la Re-
pibliea y dejemos a salvo la responsabilidad moral
y material ddel Congreso de 'Cuba. Que no se diga, en
ninguna forma ni ,en ningunas circunstaneias, que el
problema econOmico que tan hondamente preoeupa la
atenci6n national no se ha solucionado porque el Con-
greso no 'ha votado las leyes solicitadas por el Ejecu-
tivo. Es este el motive que me mueve a defender el
Empr6stito esta noehe y a solicitar tamnbi6n 'de todos
mis .:.:pl,'ies que voten favorablemente por esa ley.


Pero es que no es la apro'baci,6n de este Em.prestito lo
que debe preocupar a los sefiores Representantea. La
votaci6n para la autorizaci6n de este Emprestito no
debe, en manera alguna, poner dudas en nuestro dni-
mo; es necesario que se vote ed empr6stito, asi nos lo
impone la opinion piblica y nos Jo ha pedido, reitera-
damente, el Ejecutivo Nacional y nosotros debembs
hacerlo para eludir la responsabilidad del future so-
bre este problema. Pero en lo.que si yo espero que ha-
gamos un detenido y concienzudo studio y que no se
vote festinadamente esta noche, es el articulo que tra-
ta de los impuestos necesarios para responder al pago
de los interests y a la aimortizaei6n del empr stito.
Ahi es donde tiene gran responsa'bilidad el Congreso
y serAn justificadas las acusaciones pfiblicas que se ha-
gan sino procedemos con justicia. Es indiseutiblemente,
cosa muy grave y verdaderamente muy sensible que el
Congress votas!e impremeiditadaimlente y en forms
que venga a agravar la terrible situ.aci6n porque atra-
viesa el pais cubano y, mis que nada, debe poner su
atenci6n la Oa~mara en el. articulo adicional a esta ley
de 'empr6stito, qu'e pretend deelarar en vigor los im-
puestos creados por la propia ley, aunque el empr6stito
no llegara a realizarse. De ahi ique todos los R. 1' ,~n-.
tantes debemos fijarnos much, porque seria cruel, se-
ria criminal, votdaemos ese impuesto que vendria a
agravar la terrible situaci6n por que atraviesa el pais.
Hechas estas manifestaciones, que no otras podia ha-
cer el que ihabla, despous dee las heehas aqui por los
senonres Rodriguez Blanca y Orestes. Ferrara, uinica-
mente me falta afiadir que los miembros de la mino-
ria liberal, al venir esta noche a votar, muchos de
ellos, el- Empr6stito, no lo ha'rhn mks que por la razin
antes expuesta por mi, y porque es necesario que la
minoria liberal de la Cjmara, no aparezea nuilea ante
el pais, como una colectividad .dispuesta a poner obs-
ticulos a estas soluciones econ6micas.
(Abandona la Presidencia el senior Soto Izquierdo,
y la ocupa el senior lBusto.)
(Eran las ocho p. m.)
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (BU.STO) : Tiene la palabra S. S.
ISR. HERRERA SO'rOLONGO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Realmente es una labor superior
a mis 'fue'rzas, lo que me voy a imponer westa noehe, sin-
tiendo 'el mis alto, el mas imperative ide los deb'eres
que deben tener los Sres. Representantes en la 'COma-
ra, ser defensores .de los derechos del pueblo, digo, que
es una labor superior a mis fuerzas, porque ha sido cos-
tumbre en todos los Parlamentos, costumbre en vigor
y seguida de una manera sistemitica, la de no dejar al
iltimo turno, al mds .d6bil, al menos capacitado, y al
que menos fuerza puede tener para com!batir una em-
presa de la maagnitud de esta, en estos moments en
que se esta debatiendo,
Lo fnico .que me tranquiliza es que los sefiores Re-
presentantes, sabiendo o pr.esumiendo la poea impor-
tancia que tienen los arguments que yo voy a expo-
ner, han ido desertando 'del sal6n, facilitindome con
eso, mi labor; yo no conozco a fondo el problema eco-
n6rmico, lo he estudiado superficialmentw; con los argu-
mentos que yo tengo, creo poder convencer a los com-







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I----_----


plaii.et'o que me escuehan, porque los que estdn fuera,
;..t deben star convencidos, quizis no necesitan oirme.
iSe va a llevar a cabo una operaci6n de ,cr'dito, 'con
que se enagena una parte de la Triqueza pitblica, lo mis-
mo que ocurre con la Emisi6n de Bonos, que anterior-
mente se vot6 por la (.''.iii a, q.ue grava nuestra rique-
za national, p'ero ,esto, p'arece que no interest
grandemente al pais, echar deudas sobre deudas, re-
'. '1-' t r' de impluestos al pueblo en la ipoca 'mis dificil,
no debe ser quiz4s de gran importancia, estudiar los
defects de la ley, defecto de forma y fondo, es tam-
biWn cosa baladi, por eso los que hemos creido, y fir-
memente icreemos que debemos estudiar a fondo el pro-
blema, que debemos someter a los sefiores Represen-
tantes, irazones y arguments, para combatir esta
malhadada operaci6n, para cum plir un delber, y llevar a
cabo, aun 'cuando lo creamos est6ril, el esfuerzo, aun
cuando sienta fracasada de antemano la labor que voy
a .empezar, he de hacer una salveedad. Yo soy admirador
de las idoctrinas socialists, Ihe creido que ellas han de
llevar a nuestras sociedades por un camino de progre.
so y engrandecimiento grades. Cuando he oido hablar
de emprtstito para pagar deudas, m'e he 'horrorizado
siempre. Cuando he oido hablar de Eimpr6stito para
obras pfiblicas, no he tenido gran confianza ni grand
esperanza en el 6xito ,de esos Eumprestitos en manos Ade
los Gobiernos, pero cuando he oido hablar de Empres-
titos para auxiliar la agriculture, la industrial y la
iniciativa particular, siemprie he sido partidario de
ellos, menos en esta oeasi6n. Y en esta ocasi6n no pue-
do ser partidario de ese Empr6stito, porque ni el pais
lo acepta, ni el Gobierno de la Repfiblica est'i en con-
diciones de debilitar su or6dito, casi perdido, a quien
lo tiene naturalmiente perdido. Los emiprstitos para
protecci6n y fomento de las riquezas, lo pueden ha-
cer, o los Estados que tiene una solvencia extraordi-
naria, o aquellos que tienen una caja excesrva y puce-
den extraer sus 'bienes ,para prestarlqs y fomentar asi
la riqiueza pp6blica. Pero enagenar rel credito para sos-
tener una determinada ram'a de riqueza, no la que mis
lo necesita, como ha 'dicho con elocuencia, pero con una
series ide datos err6neos, mi distinguido amigo el senior
Walfredo Rodriguez, aun cuando haya sido aplaudido
por eompafieros de, esta minoria, no puedo dejar pa-
sar los errorse. Las necesidades 'de la riqueza azucare-
ra no son superiores a las de otras riquezas p6'blicas
que estbn 'atravesando Ila misma calamidad y para las
cuales no 'ha habid'o un painuelo para enjugar sus la-
grimas, ni una frase de esperanza para que puedan
aguardar un ponvenir mis hailagiiefio?
SA. 'FERRARA (ORESTES) : En material de riquezas,
como eval'a la importancia de ellas S. S.
SR. HERRERA 'STOLONGO : Desearia que me explicara
con mnas claridad su pregunta.
SR. FERRARA (,ORESTES) : En material ,de riquezas,
eu'il es la media que S. S. tienee para evalluar la im-
portaneia.
SR. HERRERA SOTOLONGO: El ndmero.
iSR. FERRARA (ORE-TES): La cantidad .de riqueza
cubana, en material azucarera, es diez veces mAs de la
que le sigue, y por eso nosotros creemos que es mas
important que eoualquier otra.
ISR. ;HERRERA SOTOLONGO: EstA en un error S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Oh! Yo soy estadista!...


,SR. HERRERA SOTOLONGO: A mi me gusta d.-batir
con los que quieren imponer su opinion, a pesar de
las interjecciones.
SR. FERRARA (ORESTES) : Traenr los in.rmeros.
iSR. HERRARA SOTOLONGo: S. S. nunca 'ha traido ni-
meros. Yo si le voy a demostrar que la riqueza ,en di-
nero es mnas que la riqueza agricola, y que sin el dine-
ro Cuba no tendria riqueza de ninguna clase.
'SR. FERRARA (ORESTES) : El dinero no es riqueza. Es
un signo de trasmisi6n de la riqueza.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: No confundamos, S. S.,
estd acostumbrado a usar esos desplantes, pero yo
quiero discutir con S. S. Yo le voy a demostrar que
S. S. toma la palabra riqueza confundiend'ola.
SR. FERRARA (ORESTES) : Es S.:S. el que lo esta con-
fundiendo,
SR. HERRERA SOTOLONGO: S. S., es el qu e ha di-
cho que no es riqueza el dinero.
:SR. FERRARA (ORESTES) : El oro es riqueza, pero no
el dinero. El dinero es el 'medio. /
SR. HERRERA SOTOLONbO:. Dinero es el medio, cuan-
do es moneda. 'Cuando represent capital, entonces no
es dinero, entonces se convierte en riqueza.
'Si S. S., tiene cien mil pesos, tiene una riqueza re-
presentativa de esa cantidad. No comprendo el medio
de trasmisi6n con ese resultado, efectivo de la acumu-
laci'n del capital, La primer riqueza, la mas imipor-
tante es el dinero que 'Cuba ha gainado con su indus-
tria. En los diez aflos iltimos Cuba ha g.n,.'l. mil
Iill I'i, ,I de pesos.
)SR. FERRARA ([ORESTES) : Eso es otra cosa distinta.
ISR. IHERRERA SOTOLONGO: Yo queria que S. S. como
financier me negara esta verdad. Y esos mil millo-
nes de pesos que C'uba ha ganado, que han ingresado
en los Bancos y que los han prestado para fomentar la
agriculture, la industrial y el comercio...
SR. FERRARA (ORESTES) : Esto es un sofisma. Que
cosa es 'esto sine 'el papel moneda?
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Qa cosa es esto sino ri-
queza efectiva ?
ISR. FERRARA (ORESTES) : S. S. dice [I.."I' 'u oro re-
presentante de tal cantidad, el tanto por ciento .que
C!uba toma la riqueza.universal a su favor, 'debido a
sus ahorros oo a su acumulanmiento.
iSR. HERRERA SOTOLONGO: Cuba ha percibido en diez
anios mil millones 'de pesos en dinero salidos -de cual-
quier cosa pero en ,dinero. Negarl que el dinero es ri-
queza cuando estA acumulado es near una verdaa
cientifica por mas que quieran dorarlo como quieran.
El dinero es riqueza; y yo voy a demostrarile a S. S., *
que la mayor riqueza que ha tenido la Repdblica ape-
sar de su sonrisa homerica...
SR. FERRARA (ORESTES) : Le voy a mandar a busear
a S. iS., un manual ,de-economia political.
SR. HERRERA SOTOLONGO: No lo necesito porque ape-
sar .que no me dedico.a studios profundos sobre estas
cuestiones no necesito esforzarme para diemostrar que
el que tiene una eantidad de dinero en su powder, re-
presentando .diez, veinte o treinta mil pesos tiene un
tanto por ciento de la riqueza correspondiente a esa
cantidad.
'SR. FERRARA (ORESTES) : Puede adqu'irirla.
SR. HERRERA 'SoTOLONGO: No puede adquirirla si-
no que la tiene en su powder.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 35
"i .... i -- I


ISR. FERRARA (ORESTES): S. S. confundcle dinero con
capital.
SR. HERRERA SOTOLONGO: En este caso son comple-
tamente sin6nimos.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : S. S. senior ,Herrera So-
tolongo se ha olvidado ide aquel Rey famoso -de la
antigiiedad que muri6 de hambre en medio de sus
grades riquezas en dinero, pero no tenia medios para
tender a sus necesidades... Creo que se llamaba Mi-
das.
,SR. iHERRERA SOTOLONGO: Una -de las riquezas mAs
grades del pais, la que siempre debi6 haber sido mas
protegida, era la riqueza representative del dinero,
del capital, esa que estaba en los Bancos en forma de
economina, en forma de beneficios,.en forma de recau-
daci6n por la venta de todos nuestros products. Y ese
capital enorme se ha perdido, pero lo han perdido pa-
ra nuestro pueblo, para los que lo habian ahorrado.
Ese capital pendido nadie se ooupa de l1 ni siquiera
pa.ra darle una parte, ni para aliviarlo en forma de
pr6sta'mo. Y esa parte de la riqueza de Cuba perdida
ha side olvidada tota'lmente, y se ha hecho cantando
quizas una estrofa por .boca del senior Walfredo Ro-
driguez, refiriendose al azuear. Otra riqueza de Cu,
ba pero no mayor que la que represent el dinero con
el .cual se foimentaron los centrales, se Iprotegieron las
induntrias y se engiandeci6 el comercio, ese dinero es
el .u e so ha perdido en Cuba, para desagraviar a los
qn(I lo han perdido nadie levanta una voz ni haoe un
esfuerzo sino para mirar para una parte de esos ele-
mentos productores, llamenosle azucareros o llam&-
mosle tabacale-ros, olvidAndose al verdadero element
que ha hecho el esfuerzo, que ha ilevado sus economies
al Banco, el que ha Ilevado el product de su traba-
jo para que en afios anteriores todos aquellos se pres-
taron a fomentar todas esas riquezas, y ayudaron al
aereceptamiento de la riqueza national.
Por eso cuando ola el canto ese diciendo que era ne-
cesario levantar la industrial azuearera, sentia una ver-
dadera nostalgia, porque los principios socialists de
que decia antes estaba enamorado, 'hubieean querido
esos Emprestitos para ayudar por igual today clase de
iniciativas, que, por falta de numerario, no eneontra-
ban campo done desarrollarse.
Ningfin efecto puede producer despuas de esta adla-
raci6n el canto elevado por el senior Walfredo Rodri-
guez para expresar, con manifesto .error tambien, que
los industriales azucareros habian quebrado por haber-
se metido en operaciones bursitiles, cuando el senior
Fet raraa los hizo salir de su error diei6ndoles que no
habian sido especulaciones bursatiles sino la baja rA-
pida de todos los valores del mereado. Y yo.,digo: esos
duefios :de acciones de Baneos, de libretas .de cuentas
corrientes que por haber bajado los valores se han'
quedado en la ruina y la miseria, esos no han de tener
protecci6n de ninguna else ? Han de ir a la ruina de
una manera indefectible ? Los otros pueden ser ayuda-
dos? Tan riqueza es una como la otra, y en este sen-
tido uso la palabra riqueza para referi'rme al ahhorro
lpersonil. Pe'ro quiero seguir el cauce que me habia tra-
zado antes de empezar a hablar, porque la material pa-
ra mi es de suma importaneia, y require que le preste
toda la atenci6n necesaria y todo el tiempo que fuere
precise.


,Quiero empezar por estudiar los prop6sitos del se-
fior Presidente de la Repfiblica, en su Mensaje presi-
d'encial dirigido a este alto cuerpo pidi6ndole la vota-
ci6n de esta ley. .Dice el Mensaje. (Lee) J'oda la fuen-
te genenadora de la riqueza national, la primer fuer-
za generadora de las riquezas nacionales en Cuba, han
sido los estableeimientos bancarios; sin ellos no hu-
biera ihabido fomento de ninguna clase, riqueza de
ninguna clase; entire ellos el adicar y el tabaco cons-
tituyen la principal. (Lee.) Y he aqui la observaci6n
que para mi -despierta mayor importancia: fomenter
las industries, proteger al industrial, ayudar a enri-
quecer un ,ramo eualquiera del comercio de la Rep.-
blica, no es subsanar una quiebra, no es ir a prettar
dinero a aquel que ha quebrado. Una cosa es fomen-
tar una riqueza, y otra cosa es subsanar los efectos
de una quiebra. (Lee)
AlAqui el primer error del Poder Ejeoutivo, copiado
por la comisi6n que hizo el piroyecto de ley, y no ata-
cado por ninguno de los compafieros que han hecho
uso de la palabra. Las comisiones financieras no pue-
den fundarse nunea con Bancos prestatarios ni pue-
den tender si se huibiera tornado la idea de rear un
Banco del Tesoro, con un capital tomado en p.resta-
mos para sustituci6n de los otros Bancos, hubiera si-
do una idea salvadora de las indiustrias nacionales que
hubiera servido papa levantar la instituci6n de .er-
ditos en done el IEstado hulbiera depositado sus fon-
dos en done se hubierari depositado los. ahorros pe-
quefios de los obreros y esto hubiera sido un Banco
national, un Banco del Tesoro, una instituci6n de cre-
dito con todas las garantias reglamentarias en que se
hubieran realizado -con entera garantia todas las ope-
raciones concernientes a estas instituciones, que hu-
biera levantado el crBdito ,del pais y que en una pala-
bra hubiera respondido al fin que se propane. Pero
una comisi6n formada ,por tres personas en la forma.
en que lo estableee la ley, veriamos luego las conse-
euencias y en canmbio el "Banco del Tesoro" que esta-
ria formada su directive por tires personas de recono-
cido arraigo de buen conicepto pfiblico y de experien-
cia acreditada como funcionarios etc., etc.
(Sigue leyendo.)
Yo puedo asegurar a los sefiores Representantes que
la Wark Finance -Corporation funciona de una ranera
muy distinta a como quiere funcionar esta co'misi6n y
acaso si tenemos tiempo de recibir los datos que hemos
pedido, los sefiores Representantes, tamnbiAn podre-
mos oirlos.
(Lee.)
De manera que ya no son solamente los cincuenta
millones de pesos los que va a manejar la C'o~? ii',iI Fi-
nanciera, sino tambien los Irmpuestos que se recau-
den por el Estado, m:s los intereses que se paguen por
los ,distintos deudores que tomen cantidades a pr6sta-
mos. Para lo cual el Gobierno etc., etc.
(Sigue leyendo.)
Para que se vea como el senior Presidente de la Re-
p6iblica no ha estudiado este problena y lanza al Con-
greso a una aventura, yo voy a demostrar a los sefiores
Representantes que las cifras que a continuaci6n se
expresan estan totalmente equivocadas. "iCreo pues
etc., etc."







36 DDIA'RIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREsENTANTES


(rSigue leyemdo.)
Llamo la atenci6n ,de los sefiores Representantes so-
bre este otro estado del senior Presidente .de la Repfi-
blica queria iun Emp'restito exterior amortizable en
treinta afios. Dice: "El pago annual de la amortizaeij6n
e interests etc., etc."
(Sigue leye do.)
El senior Presidente de la Republica sufre un error
manifesto al decir a esta 'Cnmara que eel Presupues-
to fijo de 1.919 a 1920, alcanz6 la cantidad de cinco
millones seiscientos cincuenta y siete mil pesos y los
ingresos por ese concept en las arcas del Tesoro.
(Lee.)
Los ingresos por ese conlmcepto en las Areas del Te-
soro no ascienden m'as que (Continia leyenldo.)
Y ya en lo adelante puede tenerse la seguridaid q.ue
esos ingresos no se volverdn a recaudar, porque el Im-
puesto del azdivar extraordinariamente era today can-
tidad que pasara de seis centavos libra de valor. Y co-
mo hay e-:pi~i .iizi de tener ese ingreso, puede darse de
baja e inducir al senior Presidente .de la Repiblica, en
el error de creei en esos ingresos para pagar aque-
llos gastos. Estas son las observaciones -que hace el se-
fior Presidente de la Rep'iblica. Vamos a ver que gas-
ta en su proyeeto la comisi6n y por que no nos hemos
atrevido a impurgnar esos gastos en su totalidad y lue-
go cuando se discuta el articulado iremos hacienda la
i'mpugnaci6n ,determinadamente. 'La primera raz6n que
tenemos nosotros para oponernos a este Empr6stito, es
la que tenemos ouando se nos piden consejos particu-
lares para tomar dinero en hipoteca. Ocurre, que los
que toman dinero dando como garantia hipotecaria
bienes inmuebles, ,por .regla -general se arruinan y esta
es una iregla tan general, qUe son pocios casos las
.exepciopeones. Yo seeendu o haber intervenido en una pe
tici6n hereditaria o testamentaria en que se heredaba
por tres hermanos. Uno de ellos estim6 mis facil hipo-
tecar upa sola casa, pagando en efectivo su paste a los
otros, sus hijuelas a los otras dos herimanos, y oourre
en estos easos siempre lo mismo. La operaci6n se ha-
cia antes del 18'95. Los acreedores reclamaron el pago
de sus deudas y el. que compr,6 para repartir a sus
hermanos, se encontr6 con el capital disminuido, con
que ,el capital de trescientos mil pesos se convirti6 en
cien mil. Exactamente igual ocuirre con los Emprdstitos
cuandoo se hacen', es porque el E..t,o1- se eree en.situa-
ci6n que le permit el pago de. ese EnprAstito, pero
.*iiii.li:) por .*al|j.ini~r circunstancia viene ]a catdstro-
fe y la Naci6n no puede hacer frente a sus co'mpromi-
sos y todas las circunstancias desfavorables se le pre-
sentan al mismo tiempo. Decia un Ilr,-tali.l.l, 'orador
que siempire se habian icontratado los emipr6stitos en
esta forma y yo quiero d'eiirle que estAen un errori, qnl
ningfin Parliatnento ha 'dejado .hacer emprAstitos sin
fij.arle el inters y el tipo de amortizaci6n y me remii-
to a la Gaceta. de 27 de febrero de 1903 cuyo primer
epigrafe es el siguiente: (Lee.) 10 lo que es lo mismo,
se limitaba la eantidad ,del Empr6stito y se fijaba ol
in t!'. del i.line.ro Sin este articulo final no se vota un
.mp.i1r,:tit,. sino que se da una carta ,blanca ail Pi,:.Ie
Ej,.-utl:) para que haga lo que quiera, pero lo mAs
grave no es darle carta ablanca al Poder E.iiJ.lli\.l i, ,
infundir temor en el Estado por la emisi6n de esos
valores bursatiles.


Ayer no ipude conveneer al Dr. Ferrara, voy a pre-
tender hacerlo ien la noche de hoy. Para emitir. un em-
prestito en toda naci6n bien organizada, la primer
cuesti6n que tiene que tender es el interns ,de las per-
sonas, que le han prestado anteriormente dinero, velarr
porque aquellos emprestitos no sufrain en lo mas mi
nimo y para conocer las reglas econ6micas, cientificas,
dice lo siguiente: se acudirT al mercado para ver alque
tipo se encuentra, que interns, tiene cada uno de esos
;riil'r-tit:., cuanto rentan la: la par, ipoiTque eist4il
en el mercado, por ejemplo, si tomamos en el mercado
el emprestito de ilos treinta y cinco millones de pe-
sos, nos encontramos que estA al setenta y dos por
ciento, y que tiene una renta de 6.70 de interns annual.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo lo fnico que decia a
S. S., era que el que estaba de intermediario debia de
ganar alguna cantidad.
,SR. HERRERA SOTOLONGO: Si por ejem,plo, nosotros
acudimos al Empr6stito de treinta y cinco millones que
esth rentando a los tenedores del papel un 6.70 por
ciento, y despu6s acudimos al EmpprAstito conocido con
el nombre del "alcantarillado", que estA ,rentando la
misma propolrci6n .de un 6.50 por ciento, entonces no
podemos emitir ninigin Empr6stito, que emitido a la
par, rente mis :de 6.6101 o un 6.70, porque .entonces
todos los tenedores de aquellos bienes lo venden inme-
diatamente para venir a comprar estos valores que
vendrian a rentar mAs en relaci6n con el capital no-
minal.
,SR. FERRARA (ORESTES) : Te6ricamente esto es muy
exacto, pero practicamente no.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pr4cticamente tambi6n lo
es.
'SR. FERRARA (ORE'STES) : Si lo es prActicamente lo es
en condiciones nor'males, no en las anorimales en' que
'estA todo el imundo. Y, yea S. IS. lo que pasa aetuallnen-
te; los consolidados inglese's tienien un 3'% y
estAn da cinco por ciento, lo eual prueba que si Ingla-
terra emitiera nuevamente deuda, deberia emitirlo a
un seis por ciento. Esa es la anormalidad del merea-
do mundial.
SR. HERRERA SOTOLONGO: No es asi, yo no cono'zco
la emisi6n inglesa, pero seguramente los ingreses no
incurriran en semejante defecto.
SR. FERRARA (ORESTES): Lo han heciho con la Casa
'"Morgan."
SR. HERRERA S. l.fL,, N4.;,: S. S. delbe saber rque una
cosa es la operaci6n con los banqueros y otra cosa es
la oipeiraci6n con: el mercadio. Los banqueros pudeen
dar puntos de interns, dce margen, como ellos, llaman.
SR. FERRARA (ORESTES) : Solainente ,es que ha habido
sefiores una falta de capital tan enorme, que ha habido
estas exageraciones, he querid'o esto solamente en rela-
ci6n con la'conversaci6n privada que S. S. y yo he-
mos sostenido...
SR. HERRERA SOTOLONGO: La finalidad es que el
Co,:i;- ... no puede votar el Emprestito sin limitar el
interns y la eantidad que ha de percibir el Estado, fi-
j in1.:-.e asi'mismo el capital total del ..li nr': que se ha
emitido, por esto nogotros hemos colocado t i'inrta \ -.j
millones de pesos al seis por ciento de inters : .1i t;il J.






DIARIO 'DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


minimo de noventa, y con esto piuede recaudar el Es-
tado los eincuenta miillones de pesos, asi y todo hay un
error extraordinario del sefor Presidente de la Repfd-
blica en su Mensaje, queriendo fijar como mAximu.n da
pago ,de intereses y amortizaci6n, cinco nillones -de
pesos. El minimum que puede dedicarse a esto son seis
millones, segdn todos los 'cadlcuos matem'ticos, mixirmo
cuando 61 mismo quierie que en algunas oportunidades
se aumente las eantidades de amortizaici6n para amor-
tizar el capital en menos tiempo.
La segunda parte important de la totalidad, -es el
plazo de la amortizaci6n. El interns del dinero muchas
personas, probablemente por la falta de prActica que
tieneen en la contrataci6n ,de emprestitos por el Es-
tado, ,dicen que no es possible emitir un Emlprestito a]
seis por ciento estando el dinero en plaza a ocho pol
ciento. Les voy a demostrar ,que cuando el Estado es el
que hace la emisi6n y el tipo es de noventa y hay el
albur de amortizaci6n, esos diez enteros de margen vie-
nen a dar un cAlculo de seis por ciento de interns, de
tal 'man.era, que el que toma el dinefo al seis con el al-
bur, es como si le resultara el nueve. De modo que ese
temor debe desalparecer, porque estA compensado con
la iantid'ad que se gana con la amortizaci6n, porque si
toda se dedica'ra a intereses y no a a'mortizaci6n, re-
sultaria un interns del doce por ciento.

SSR. FERRARA (ORESTES) : El Presidente ,de la Re-
pbiliea tiene raz6n ien lo de los cinco millones.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: El error -del senior Presi-
dente de la Repfiblica o de sus calculistas, ha partido
en que calculaban el interns de cineuenta millones y no
de la cantidad que debian emitir para Teciibir cin-
cuenta millones.
SR. FERRARA (ORESTES) : *Cincuenta millones al ocho
por ciento, son cuatro millones; y como se hace un fon-
do consolidado, como se va amortizando, va disminu-
yendo gradualmente, y entonees es la 'mitad de los in-
tereses que se calculan.
,Sn. HERRERA SOTroONGO: Otro de los puntos fun-
damentales sobre el emnpristito es el que se refiere, y
voy a dejar el studio de la comisi6n y su manera de
funcionar, para luego, es el que se refiere al Imnpues-
to.
Cuando se quiere 'destinar en un Presupuesto orga-
nizado una cantidad para 'responder a la amortizaci6n
e inteires dle un empr6stiito que se quierrie quo nazca
robusto, lo primero que hay que ha'er es garantizar
que el'i'npuesto 'que se area sea un imipu'esto seguro,
pero no dudoso, y yo puedo garantizarles a los sefiores
de la mayoria, que todo lo que se ha heeho de oaloulos
sobre los Impuestos que se crean, es erraneo y equivo-
cado y que en la mayor parte de los cases disminuye
los ingresos. Si la mayoria, despu6s de studios acepta-
rari el designer uno 'de los Impuestos grades que tie-
ne la Rep@blica para el pago de intereses y amortiza-
ci6n, no el de azdica'res que no llega mas que a dos
millones, pero si el de bancos y sociedades que llega a
seis millones novecientos noventa y seis mil 'pesos y que
en el afio iit,..ri,- fii.': .- ocho millones, se acordaria al-
go que daria lugar a cque surgiera ese papel de las ca-
jas del Tesoro con una sola garantia para amortizaci6n
e interns. IEl Impuesto de bancos y sociedades es an
Impuesto...


'SR. FERRARA (ORESTES) : A qu6 Impuesto se referia
S. S., :precedentemenIte.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Al de azicares, que dice
asi: "Uno que se llama Impuesto ordinario y que ha
producido seis millones doscientos cuarenta y un mil
pesos, y otro que se llama Impuesto' extraordinario,
cuando el azficar vale mias de seis centavos que ha pro-
ducido dos millones cu'atrocie'n'tos once mil pesos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero se dice que este afio
ha producido el primero solamente, y 'ha iproducilo
ochenta y dos mil oehenta pesos. Y el afio que viene no
producira nada.
SR. HERRERA iSOTOLONGO: En cambio si en lugar de
ese impuesto nosotros tomamos el inpuesto o contri-
buci6n a Bancos y Sociedades tendremos un ingreso
que eil afio pasadio ha sido de ocho millones setecientos
veintiseis. mil pesos. Es decir una recaudaci6n con ex-
ceso de lo 1que se necesita para el pago del Empr6stito
y ide las amortizaciones. Yo debo decir' que no es la si-
tuaci6n econ6mica de Cuba la que me induce a impug-
nar el Em'p'r6stito. La situaci'6n econ6mica de 'Cuba es
tan pr6spera, tan desahogada en cuanto a los ingresos
que realize el Estado que ni un solo Impuesto ha mer-
mardo en el diez por ciento de lo .que se tiene caleulado.
El Estado cubano ha recaudado ciento siete millones
de pesos; quitando de alhi los dos millones quinientos
mil pesos del azfcar como Impuesto extraordinario
quedarian ciento cinco millones de pesos, y quitando
el diez 'por ciento, que no se ha reducido a tanto la re-
caudaci6n quedarian unos noventa y siete millones de
pesos. Si realmente se lleva a cabo'la ejeeaci6n idel Pre-
supuesto, que no debe pasar ,de cinouenta millones de
pesos el ordinario y de veintidos el extraordinario, es
dieeir no Ilegara el total a mAs de setenta y dos millo-
nes de pesos.
SR. GIL (HELIODORO) : Y euAnto habrA quue rebajar
del Impuesto ordinario del azdcar.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo creo que nada.
'S. 'GIL (iHELODORO) : Mis del treinta por ciento.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Parta del principio de
que para no tener que haeer esas rebajas pr'.inl i. 'yo
he hecho una rebaja general de todos los Impuestos
que exceden en mubho al 'Impuesto del azdcar. Calcu-
lada asi groso modo la recau'daci6n de Cuba para el
afio ppr6ximo llegard a no'venta y siete millones de pe-
sos, y el Presupuesto de gastos ordinaries y extraordi-
narios, si el senior Presid'ente de la Repdiblica se ajusta
a nuestras instrucciones, no pasarn el ordinario de cin-
cuenta millones de pesos y el extraordiriario de vein-
tidos, tendremos setenta y dos millones de gastos pa-
ra ser pagados con noventa y site millones de pesos
que recaudaria el Estado. La situaci'6n econ6mica de
Cuba repito no es por lo .de'mis desesperada. Yo l]
garantizo que en esos c;leulos, han intervenido perso-
nas t6enicas que los han ,conmp robado, y ademata cr6an-
me aun en los meses mis malos que hemos pasado,
nuestras aduanas y otros Impuesto's ordinarios han
Ilegado a producer alreidedor de seis millones 'de pe-
sos al mes. De modo que no es una situtaci6n dificil;
lo arriesgado es aumenftar. la ideiuda pdbilica que aho-
ra ascendern a ciento noventa y dos millones de pe-
sos. El problema grave es el pago de esos intereses y






38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de esa amortizaci6n, ahora que hemos casi duplicado
la deauca. Entire los interesles y amortizaei.n nuaes
tras deudas aseienden como ven los sefiores Represeu-
tantes a diez y ocho millones de pesos. Mientras el
Estaido siga en esta situaci6n de prosperidad no ten-
dremos peligros alguno. Pero yo me temo much ,que
nuestros amigos del Norte, de la Am6rica del Norte,
quieran aprovechar esta constant legislaci6n, esta
legislaci6n epil6ptica econ6mica que aumenta de ma-
nera.tan desmesurada la deuda pi.blica, y no es una
exageraci6n mia. Si nosotros tenemos ochenta y ein-
co millones de pesos de deuda y vamos a aumentarla
a mis del double, realmente es una cosa inexplicable,
aun cuando sea para proteger determinados intereses
del pais.
Voy a referirme brevemente, para no molestar mu-
cho tiempo la atenci6n de la Cainmaia, en el studio
relative a la comisi6n qcue ha de administrar esos
cincuenta millones de pesos. Se dice que se constitui-
r4 una comisi6n formada ;por tres personas y se ha-
ce en primer lugar la ofensa extraordinaria al pue-
blo de Cutba de que aquel que no tenga cien mil pe-
sos no es una persona honorable, honrada, no es una
persona capacitada para former parte de la comisi6n.
Tal parece como que se excita aqui o se estimula pa-
ra qcue de ocualquier manera, con cualiquier procedi-
miento los ciudadanos se rodeen de la eantidad de
cien mil pesos para powder aspirar a cualquier puesto
de confianza de la Repdibliea... Si vaimos a estudiar
lo que se ha querido perseguir con este proeedimien
to...
SR. ,FERRARA (ORESTES) : Es un procedimiento in-
fantil.
Sn. HERRERA SOTOLONGO: Es infantil, porque no
garantiza nada. El que va a manejar esos cincuenta
millones de pesos no garantiza nada teniendo cienn
mil pesos, aun icuando para mayor *escfpulo se exije
algo mas. Cien mil pesos en bienes inmuebles. De mo-
do que rio basta que se tenga en otra eualquier clase
de i.-i.-, se exijen, ademas, ciertas condiciones.
SR. MARTINEZ GOBERNA: Hipotecados o no.
,SR. 'HERRERA SOTOLONGO: Yo creo que esta comi-
si6n siempre dard un res-ultado funesto. Esta comi-
si6n mal llamada de fomento de la produeci6n darL
un i~.sultla.1o funestisimo.
Por regla general el quue maneja 'iene de otro lo
hace sin ninguna clase de preocupaciones; no es lo
mismo prestar lo que unno ha adquirido por economics
y con cuidado, ,con ahorro y con trabajo, a prestar
cantidades enormes solo por favoreeer determinadas
tendencies y con el inimo exclusive de ganar intere-
ses inconfesables, .o de conquistar amistades y ganar
indulgencias con fines no m:is confesables. Yo quiero
colocar en esta comisi6n financiera a los tres varones
mis honorable de la Repblica, a las tres personas
mis competentes, y yo quiero que se les ponga a
prueba a cada una de todas las tentaciones a que pue-
den estar expuestas. En primer lugar las tentaeiones
del poder pitblico. Quin que vaya con una recomen-
daci6n del poder pfblico a recibir un pr6stamo, sale
desairado si los poderes pbl icos nombran los comisio-
nados ? El powder pfiblico tiene a su disposici,6n todo el
dinero que la comisi6n puede prestar...


Q'ui6n que sea algo de la coimisi6n o de los comisio-
nados no ha de tener abierto cr6dito?
SR. FERRARA (ORESTES) : Todos los seflores de la
mayoria de la CiOmara tendran un cr6dito enorme.
(Risas.)
ISn. HERRERA SOTOLONGO: YO .ereo que todo lo malo
que tiene el Empr6stito es que todo lo bueno que 61
contenga se destruye totalmente por la forma y las
conidiiciones y la faclultades que se le coneedel n a esos
tres mienmbros de la comisi6n porque el senior Presi-
den.te de, la RE.pilbli.,-, tender sobre ellos facult ides
omnimodas para removerlos en cualquier moment, lo
que significa, que el senior Presidente de la Repfibli-
ca sera el inioo y exclusive aabitro de ese E'mpr6stito
y yo no creo que ni por sus ateneiones extraordina-
rias ni por los comnprmisos innumerable que pesan
sobre el sefor Presidente d'e la Repgblica est6 en con-
diciones de convertirse en 'Bneo Prestario de la Re-
pfiblica. Yo no creo tampoco que nosotros vayamos a
variar el sistema bancario del mundo, si' un Baneo
bien establecido, con una buena organizaci6n en su
reglammento, con personal apto y competent, con su
sistema de peritaje, tiene grades dificultades y atra-
viesa por una crisis enorme precisamente por la im-
perfeeci6n natural, del sistema, no creo yo que
tres personas por muy bien dotadas que est'n, por
mnuy bien doculmentadas que se encuentren con re-
fierencia a estos probli.emas, piodrAn salir airosas, po-
dran lobtener un franco 6xito, que es lo que :iosotros
necesitamos.' De manera que para que esta ley tenga
base y probalbilidades de 6xito lo primero qae se nece-
sita es tratar de ver en que forma se van a hacer los \
pr6stamos.
Yo, qruerienido facilitar a la maiyoria del Cobierno
y a esas entidades en crisis una soluci6n, me atrevo en
la totalidad del proyeeto a indicar, como inico me-
dio, como finica garantia para el Estado, para defen-
der sus intereses, el fnico modo de garantizar que
los cincuenta millones de pesos surtan un efeeto be-
It'i. f.l.i., es agregar a este proyecto de ley, que esa
comisi6n estar' Iperfectamente garantizad'a por un
Banco del Tesoro formado por personas de responsa-
bilidad.
Sn. iRODRIGUEz (WALFREDO) : 'QU quiere deeir .Ban-
Go del Tesoro.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Asi como. la iniciativa
particular hace los bancos que sie llaman bancos par-
ticulares, eiando se forma con el Tesnor.o. :on el ca-
pital deil Estado, se l:ama Banco del T.it co.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Es mis, los Bancos del
Tesoro, no se hacen con ese tipo no sonl mras que para
resguardar los fondos p'iblicos, para hacer las opera-
ciones de arbitraje, pero aqui en Cuba' es necosario,
en estos moments sobre todo, qui lt] m:i 1iiii -. preo-
.cuipe de dotar al Estado de un BII.-o I'.- T,.-'Iorj que
pague las atenciones del Estado con los fondos de la
Tesoreria General, precisamente en etos moments el
Estado.estA en uina situaci6n adlin'rale pIa -reare ese
Banco del Tesoro y hacer que por uni nego.:iado de
pristamos con esos eincuenta millon.ei y nomhrar una
junta compuesta de personas \rtliilrai.ri.ienil. intere-
sadas que busquen las condiciones a que haya de ha-
cerse ese pr6stamo y que al mismo tiempoo estudie la






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


manera de hacer una emisi,6n de acciones en cantida-
des pequefias para que el pueblo pueda tomarlas por
valor de un peso, de diez pesos, 'de cien pesos y que
sea el .que sustituya a los actuales Baneos en el dep6-
sito de los pequefios ahorros Idel pueblo cubano cuan-
do el Banco tenga capital bastante para devolver
esos cincuenta niillones de pesos los devolved y ed
Banco seguir' funcionando, atendiendo a las opera-
ciones ,de Tesoreria y haciendo frente a la crisis en Tos
moments actuales.
Pero como esa comisi6n no es bancaria, como es un
embri6n que no tiene ni color siquiera, no puede dar
ningiln resultado favorable. De manera que yo pue-
do 'proponerle a la mayoria como una soluci6n para
facilitar lo mIs ,dificil de la Ley del Empr&stito que
es el manejo de esos fondos para no hacer recaer 1,
sospeeha sobre las personas que serAn designadas pa-
ra desempefiar esos cargos de comisionados, que por
muy .competentes que sean, yo no les doy, en el desem-
peiio de la.comisi6n, ni siquiera quince dias que no
podran tender los compromises, que no podrian re-
solver todas las difi'cuiltades que han de presentarse, co-
sa que se evitaria si se creara una entidad banearia
que se pudiera quedar rippidamente con toda la ga-
rantia que deben tener esas entidades y que pueden
tener para afrontar una situaci6n econ6mica. Pero es
mas, no -ha tenido en cuenta ni el senior Presidente de
]a RepAblica ni el autor del proyecto una cuesti5n
fundamental y es que el Gobierno prestamista debe
tener una personalidad juridica y esa personalidad'
juridica no esta definid'a en la ley, ni la puede tener
nunca S. S. No represent al Estado, no-podnA de-
mandar a ningin acreedor, no podrh exijir el cum-
plimiento de ninguna obligaci6n. Yo quisiera que en
esto emitieran su opinion aquellos que la tienen for-
mada, porque las entidades para que puedan contra-
tar tiene que tener definidos sus atributos y esta co-
misi6n no los tiene en la ley y habia dieho que no
queria entrar en el tenreno que con tanta eloeuencia
entr6 mi distinguido amigo el senior Mazas, que con
toda suhlabilidad, abaro6 la cuesti6n. Pero en seigun-
-do lugar yo no creo que Cuba atravesaria por esa si-
tuaci6n dificil en el desarrollo de su riqueza. Que-
da no solo rogarle a la mayoria que aun ouando por
acuerdos obligados se vea en le necesidad de realizar
estos sacrificios porque tenga que doblegarse a ]a
exigencias del senior Presidente die la .RTepiblica, ya
que es necesario imponernos este trago amargo, al
menos, eviten las malas consecuencias y acepten el ti-
po de emisi6n y el plazo breve de treinta afios y en
definitive como finica raz6n que se pueda dar al pue-
blo cu'bano que esa comisi6n no serk como la quiere
rear S. S1., sino que seri un Banco del Estado con la
garantia absolute del Tesoro en sus pperaciones y con
las reospons'abilidades que deben tfener los administra-
doares y asi habremos hecho una obra mIala al fin, pe-
ro menos malas se tendrAn las conseouencias.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra en pro.
'SR. PRESIDENTE (BUSTO) : 'Tiene la palabra en pro
el senior Rey.
ISR. REY (SANTIAGO) : Seffor Presidente y sefiores
Representantes: No era mi prop6sito, ni pensaba que
pudiese ser necesario, consumer un turno defendien-
,-o la proposici6n de ley, que para honra mia, he pre-
sentado a la consideraci6n de la Camara; pero la


ampliaci6n del debate me confiere ese honor, aun
cuando no pueda responder de manera efectiva y vi-
gorosa a las necesidades que he de tender, al con-
sumir un turn despu6s de haberlo hecho de manera
brillante, extraordinariamente brillainte en contra, los
doctors Feriara y Herrera Sotolongo, maxime cuan-
do de manner: nio menos elocuente y brillante tam'bi4n,
lo hicieron :en ,pro los sefiores Walfredo Rodriguez,
Pardo Su'arez y el distinguido aompahfero a quien yo
ruego me excuse por haber omiti'do antes su nombre
senior Bartolom6 Sagar6. Pero me felicito de esta
oportunidad, porque he de haeer algunas -declaracio-
nes y exponer algunos razonamientos, especialmente
al senior iHerrera Sotolongo.
'Como autor .de la proposici6n de ley debo conocer,
cuanido menos, las causes que la -determinan y las fi-
nalidades que con ella se persiguen, porque no habria
de perdonarme ]a OCamara, ni siquiera perdonarme yo
mismo, subscribir una proposici6n de ley sobre la que
no pudiese luego,- siquiera sea de manera ligera, ha-
cer una exposici6n de las causes que la inspiraron y
los beneficios que de la misma se esperan.
iSe ha hablado tanto y se han dicho tantas cosas en
derredor de la operaci6n de credito que esta ley pre-
tende, que yo mis'mo me he interrogado si no seria
precise que hubiera perdido mi propia y personal
consideraci6n o la conciencia de mis actos, antes de
venir a la C mara a ofrecer una operaci6n de carde-
ter econ6mico, que pudiese ser como la primer pique-
tada en la tumba de nuestras Instituciones Republica-
nas. Es possible que alguien haya pensado asi; ,pero
afortunadamente, cuando un hombre conserve su pro-
pia consideraci6n y respeto, despu6s de someter a un
analysis juicioso y reflexivo las consideraciones he-
chas por quienes mantienen una ereencia contraria,
y, no obstante ese andilisis, 'la consild'eraci'6n permanence
intact y la conciencia tranquil. Ah! entonces, se des-
poja uno de la preocupac.i6n que puedan inspirar los
prejuicios o suspicacias y sigue de manera recta y
firme, la line -de conduct que se hubiera trazado pa-
ra el bien general. Sin embargo, por lo mismo que en
derredor del Empr6stito se ban dicho miuchas cosas;
m's de las que yo pudiera decir y m's de las que se-
rian necesarias, he de declarar ante todo, en nombre
de la Liga Nacional en la COmara y en nombre del
Gobierno, que no se realiza-r jamf:s ninguna olpera-
ci6n de credito ni de clase alguna, por ituchas y may
graves que puedan ser las cirounstancias y por mu-
chas y muy grades que puedan ser nuestras necesi-
,daides, si el haceerlo puede significar, aun .de la maare-
ra m'Is liger'a o veladia, menoscabo, o quebranto de
nuestra soberania o el intent siquiera de una inge-
rencia fiscalizadora, que seria siempre atentatoria al
decoro national.
Nos decia el Idoctor F.-I .I!., que los empr6stitos en
Cuba, tienen una conexi6n directa con nuestros pro-
blemas politicos. Eso es positivamente exacto. Y nos
deicia el-porque en ese orden de consideraciones no
emitil6 nada-que si tenian intima, estrecha relacii6
nuestros problems politicos con nuestros problems
econ6micos, no era menos cierto tambi6n que no ten-
-driamos dificultad alguna, mientras pudi6ramos cum-
plir los compromises econ6micos que hubi6semos con-
traido. Tam'bi6n es eso exacto, y a demostrar ligera-
mente que podemos cumplir nuestros compromises






40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

van dirigidas estas manifestaciones mias: Tenemos SR. REY (SANTIAGO): Pues'es bastante, porqueo i
una deuda exterior de ochenta y cinco millones de ,pe- yo me hiciera cargo de ia raz6n infantil que S. S.,
sos y tenemos en cambio una riqueza aproximada de aducee ipara ion'ibatiir ell .emnpirnstito,, r'afiri'andose a
'CINCUENTA Y TREiS MIL NOVEICIENTOS SE- que se establece en uno de los articulos de la ley, que
TENTA Y CINCO MILLONES DE PES!OS, que re- 'para ser comisionlado se necesitan CIEN MIL P'ESOS
presentan :in capital 'por capital de QUI J''E MIL .entonces no ten.dria ,que realizar 'es.fuerzos apenas pa-
TRES('CIENTOS SETENTA. Este es el aproximado ra .demostrair la bondad de la ley.
,inu he obtenido al calor del entusiasmo que ha logra- SR. HERRERA SOTOLONGo: Eso costa en la ley.
do despertar en mi, con sus constantes relaciones ma-


temaiticas, el senior Herrera Sotolongo y en cuyo tra-
bajo rapido, realizado aqui ahora 'mismo, he sido au-
xiliado por algunos compafieros.

SR. HERRERA SOTOLONGO: La cuarta parte de esa
riqueza es extranjera, no es del pails.
SR. REY (SANTIAGO): Pero ,estiA en Cuba. Es idecir
-,i:lO're, Rpr.''-.-tiiits, que ciada habitante de la 'Re
Spfi'blica tiene sobre si veinticinatro pesos y veiinticho
icentiavos, como part alicuota qu'e le corresponded a
cada uno en esta enorme deuoda die OC' H EN'TA Y CIN.
CO MILLONES VETN'TICUATRO PESOS Y VEIN
TIOCHiO CENTAVOS, diiavididos en treinta aslos 'qu(
es el promedido del tnrmino d'e aimortizaci6n d'e nlues-
trios emipr6stitos, dietermina nia anumalidad de SESiEN.
TA Y NUEVE CEN'TAV.OS,, q.ue unidos a UN PE-
SO Y CAT'ORCE CENTAVO'S que es l.a part ali-
.c'uota que le coirresplondie :a cada habitante en los in-
tereses, arrrojan un total de DOiS PESOS y CATIOR
CE OEiNTAVOS anuales. 'Esa es la deuda repre-
sentativwa ,de ceada individuo y en. camibio sa' capital'
representative es de QUINCE MIL T-RESCIENTOS
SETENTA PESOS.

SR. FERRARA (ORESTES) : Nadie niega que nuestrz
deuda es muy baja.
SR. HERIERA SOTOLONGO: Pero nuestra situaci6n *s
muy critical.
Sa. REY (SANTIAGO) : 'Pero a .eso voy, porque yo re-
conoazco -la raz6n done quiera que la raz6n est6: La
deuda es pequefia y el vigor econ6mico dee Cuba es in-
menso; pero co;mo concurren eircunstancias de carSc-
ter politico, las que ex'presaba el doctor Ferrara, esta-
mos bbligados, en general, a ser parcos en la contra.
taei6n d'e ..epr6stitos y ;en 'Ia adiquisic~i6n de coanlpro-
m~isos que ipuidieran deternminar, dificul'tades, die las que
se derivaran Ipeligros para 'la ipeirdambilidad 'de onues-
tra Indep.endenceia. Por es*o, sentilmos lia satisfaeci6n de
,quie iingiia de esas circunsitancias conciurren en este
caso, qile es finico y especial y que nme miueve a (pre-
guntar, cudndo aqui se han contrartado emprpstitos
para la realizaci6n .de dleterminadias obras; cusando
aqui se han contratad'o -i, .pr-: rit... para paego ,die deea
das y cuando aqui se hain contratado eminprstitos para
pago de ,haiberes, porgque no se levant una voz tan vi-
goroza ni tan fulerrte, acusando el :pi;eigrxo de la na-
cionallidad, .como ahora. se lhaee, ah'o.ra que l'a dituda
quie se aadquiera no va a caius'ar ningiIn perj'uicio; el
emprfsti'to que se va a contratar no va a ser consumi-
do, sino q.ue ipireisaimente viene a renovar el fmieniin
.de nuestras industries; viene a reivivr nuestra aagri-
cultuira. y nuesfro comercio, que bhan ile-vado una vida
1m i.-i';a 'durante -estos iltimos mnees.
'SR. HERRERA SOTOLONGO: Esa es la finioa raz6n que
tiene S. S.


.SR. REY (SANTIAGO) : Repito que es infantil el ar-
,gumento, porque S. S. sabe que los autores de esta
ley, cor.r la mayoria que los respald'a, estAn'decidi-
dos y resueltos y lo han dicho y reiteran por mi con-
ducto, a admitir today clase de enmiendas y rectifica-
ciones que conduzean a la i.":l:op-i.in de una, que ga-
rantice la inversion honorable y beneficiosa para el
ipais, ide ese dinero iauyo eeiprstito vamos a contra-
tar! Y si es cierto, si las ipuertas estin. abliert is ;par'
la rectificaci6n de todos los errors en que se haya po-
dido incurrir; si se tienen nuestros votos para esoi no
veo .por qun, para com batir la ley fundamental d.el
emprs'tito, ha sido precise recurrir a los erroiess del
articiulado? 'Es que no 'aibundan las razones. Combia.-
tase el emprestito desde e0l 'punto die 'vista en quoe lo
haicia ell doctor F,- rri 'al Ese, :podria ser el fnico ,pun-
to s6lido; pero afortunadamente en este caso hasta
su solidez es fAcil y perfectamente destructible. Seria
un 'punto s6lido; una raz6n I6gica. digna d.e todmarse en
cuenta, si esite em'pr6stito 'no fuese, como va, a !pro-
dueir precisamente los intereses y satisfacer por si
mismo las obligaciones .que tendremos que cumplir
con el mercado americano, inico don'de es realizable
la op'ereai6n. El argument del doctor Ferrara es s6-
lido, es decir, seria s6lido en otras circatnstancias:
El oubano tiene que velar cuidadosa y fundamental-
mente, por la forma en que contrae compromises de
carficter econ6mico, porque ese es el argument de
Aquiles, el camino derecho, la have que se esgrinme pa-
ra abrir, con arreglo a uno de los preceptos adieiona-
les de nuestra Constituci6n, las puertas de la naciona-
lidad. Eso es cierto; pero jforti- iii.ilairninrt repito, con
este Empr&atito, quizas el inico, no hay ese tem6r.
'En la forma'que todos y caida uno -de los ,.lor.,
Representantes estimen convenient ptesentrl-ar s
cuanto mayor sea su capacidad y cuanto mejor sea el
deseo que los inspire, m'is habremos de felicitarnos
aceptaremos todas las iridicaciones tehdientes a ob-
tener una ley sabia y de beneficios positives.
Nuestra idea, la idea del autor de esta ley, es qite we
contrate un Empr6stito que produzca Cincuenta mti-
lones de pesos, para 'dedicarlos, exclusive y fnica-
mente a auxiliar, con especialidad en este instant de
aguda crisis, a los hacendados, colonos y agricultores
en ,general, ganaderos, 1 .'. -.-1:1,-. cafetaleros, coimer-
ciantes. Es decir, para auxiliar a quien lo haya .de me-
nester y que, velando por la pureza de la ioinl ai.', y
la integridad del capital, pueda ofrecer todas las ga-
srantias necesarias .para que oese dinero se dilnuya fe-
cundamente sin perderse. Para eso qureemos el ;Em-
pr6stito; para eso lo quiere el Gobierno. No se quiere
ese dinero para pagar deudas, ni aun siquiera para
obras pi6blicas, por muy necesarias que pudieraan ser.
No se quiere en fin, para satisfacer nini(.il compro-
miso del Estado. Se quiere, oidlo bien, para ofrecer.
lo a quienes no han podildo recibirlo de los Banros, a
causa de la honda y desastrosa crisis que estos suifren






IMAR10 DE SESTONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 41


desde hace algfn tiempo y que los imnposibilita para
mantener con regularidad, el procedimiento que ha
sido base de nuestro desenvolvimiento mercantil, agri-
cola e- industrial y que, interrumpido violentamente,
si no propendiesemos a subsitiuirlo con este medio, se-
ria la muerte -de nuestra riqueza, o cuando menos el
sacrificio esteril ide media centuria de esforzados
progress.
Ningin Representante cuando salga de aqui esta
noehe, despues de haber votado el Empr6stito, senti-
rA, .gritos en. sn eonciencia; ninguno ipodrA acusarse
asi mismo de la mns leve responsabilidad moral, por
haber votado esta operaci6n de cr6dito, ni habrA de
seiialaria la historic ni exigirsela su conciencia sin
embargo, si en armonia con esa conciencia y poniendo
a contribuci6n su capacidad y buen deseo, expone ci-
vica y idignamente sus -puntos -de vista, para que la
inversion respond con pureza y honorabilidad a las
necesidades que la ley pretend satisfacer. Si alg~in
Representante admite la posibilidad *de que las in-
fluencias political, obtengan ilicitas vetajas con el
Empr6stito y conociendo o suponiendo el medio de
i'mpedirlo no lo expone, entonces si se'ni responsible
en su conciencia y ante la historic. Nosotros que cons-
tituimos la mayoria, declaramos estar dispuestos a
aeeptar toda adicion o modificaci6n que tienda a una
finalidad -moral y elevada. Ratificada esta declara-
ci6n con firmeza cu' l es el motivo de oposici6n al Emrr
prestito ?
Si se estimra que tres miembros no son bastantcs
para integrar la comisi6n que ha de tener a su car-
go el imported del empr6stito, aium6ntense a eineo; si
las condiciones que deben reunir no son suficiente .
enumbrnense mis y hasta si se quiere, realice una
especie de !plebiscito en que todos y cada uno de nos-
otros exponga cuales han de ser las condiciones bisi-
eas, esenciales, que necesita poseer quien va a mane-
jar ese .dinero.
iSi nosotros nos opusieramos a cualquler media
fu ~ mental, entonces si tendrian derecho los oposi-
tores de esta ley, a p.ensar quie oon ella y apiroveihan-
d. las dificiles condiciones del pais, pretendiamos ha-
cer granjerias en nuestro propio bien; pero nosotros
no nos (,oi i.j H-' a nada sinceramente moral. Acepta-
mos el resultad'o de los cuidiadosos estfdudios realiza-
dos por el comandante Recio, Presidente Parlamenta-
rio Liberal; por el doctor Ferrora; por el doctor He-
rrera Sotolongo y por el senior Bartolom6 Sagar6 que
aun cuando consumi6 un turn en pro .de esta pro-
pqsicidin de ley, ki..ii-fi-., 1a. conveniencia de introlu-
cir altinaw, modificaciones en el articulado. Pues bien,
si nosotros aceptamos todo eso; si estamos dispues-
tos a fijar el interns; el t6rmino de amortizaci6n y cl
tipo ide emisi6n de los bonos,.naturalmente atendien-
do a las posibilidades de contrataci6n en el mercpdo,
cu'l es el inconvenient para votar esta ley?

SR. HERRERA SOTOLONGO: La comisi6n.
SR. REY (SANTIAGO) : La comisi6n? Pues demosle
la forma que queramos; estudiemosla. No tenemos
prisa. Estas eyes de transendencia extrarcdinairia no
deben votarse fetsinadamerite. No see piernde -el tieimpo
que empleemos .discutiendo, no ya todos los articulos,
sino todas y cada una de las palabras de que se com-


pone la ley. Y, con esta ley, ierfectamente'discutida
y razonada; teniendo cada Representante el prop6sito
de hacerle un servicio a la Repfiblica, tengo la seguri-
dad, la convicci6n profunda, que resolvemos un gra-
ve problema y de vital importancia para la Naci6n.
Yo tengo la seguridad ly fe profunda, d qe que pres-
tamos un servicio a la Repiblica, si no, jamis me
habria aventurado a ser author de una ley de Empres-
tito.
Hay m6iltiples medios y lo sabe perfect y espe-
cialmente S. S., senior Herrera Sotolongo, lo sabe re-
pito perfectamente, muchos medios para defender una
ley de interns particular, sin necesidad de ser su au-
tor. Si yo consciente y reflexivamente, atendiendo el
Mensaje presidential he hecho esta proposici6n, he
escrito mis o menos mal esta ley, es porque tengo la
arraigada convieci6n de que en ningon instant, tan-
to la generaci6n present como las que han de sueeder-
la habriin de exigirme responsabilidad, por el propo-
sito en que me he inspirado al hacerlo.
Nos decia el senior Herrera Sotolongo, que era mu-
cho nmejor un Banco del Estado. Al fin, esto no ess mis
que una especie de Banco. Su sefioria sabe que des-
de haee aproximadamente un afio, es casi impossible
obtener dinero de los Bancos. Su sefioria sabe y el
doctor Ferrara puede confirmarlo, porque tiene in-
tereses agricolo-industriales, que este afio apenas si
ha podido limpiarse alguna cafia; apenas si hay dine-
ro para iniciar los trabajos preparatorios de la zafra
y si el Estado no viniera por este medio a auxiliar
nuestro principal product, es casi seguro que la mer-
ma de que se hablaba .euando se trat6 de la super-
producci6n, no seria la merma estudiada, lenta y gra-
dual, sino la merma lesiva y fatal ddel obligado aban-
dono, con la seeuela dolorosa de la ruina de los cani-
pos. Pues bien, sin necesidad !de crear el Banco del
Estado, ya .que no es esta su oportunidad, la comision
qus se design, inspirada en el ccumplimiento de esta
ley, vendri a satisfacer las necesidades que los Ban-
cos no pueden satisfacer y tendra mis eficacia y ra-
pidez que la que pudiera obtenerse con el estable-
oimiento y complicado funcionamiento de un Banco
del Estado.
SR. FERRARA (ORESTES) : S. S., nos hace una des-
pedilda afectuosa con esa generosidad, despu6s de ha-
'bernos tenido en un pufio, con una mayoria que lo
seguia con toda su voluntad.
SR. REY ('SANTIAGO) : El doctor Ferrara que sabe
bien que en el orden de los afectos, tengo la extraor-
dinaria y probada debilidad de quererlo muicho, ha
querido proporcionarme publicamente un honor on
cuanto al prop6sito que lo inspira; pero y o no lo
acepto porque no es just. En ningun period congre-
sional, durante nuestra vida republican, se han ce-
lebrado sesiones en que haya habido tanta amplitud
en los debates ni tanta tolerante consecuencia por
parte de la mayoria, como ahora ha ocurrido y que ha
obedecido desde luego a la buena fe y al sincere pro-
p6sito diel Partidip Liberal, de cooperar por el bien
de la sociedad cubana. Si esto es cierto, no he podido
tener en un pufio a la minoria y ni aun siquiera he
insinuado prop6sitos de hacerlo. En pambio, no solo
he querido ser consecuente, sino que quiero serlo hoy
y serlo siempre con ciudadanos tan conscientes como






42 DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


son los que rep lcseuntiiaial Partido Liberal, que se han
producido dignamente, convenciendo y ,dejAndose con-
veneer en todo aquello que es de conveniencia pfiblica
y sin intentar que se exciten los animos o de que sur-
gilesen motives, oomo los que han tenido dolorosamen-
te divididos durante mueho tiempo, en la respetuosa
estimaci6n que se debian, los dos partidos politicos
cuibanos mi's vigorosos.
('Grandes aplausos.)
SR. MAzAS: Pido votaci6n nominal.
,Sa. PRESIDENTE (BUSTO) : Se pone a votaci6n no-
minal. Contestardn si, los fa-vorables, no, los contra-
rios.

iSe efectia la votaci6n.
SFlalta algfn senior Representante por votar
(Silencio.)

IEl resultado de la votaci6n es el siguiente: han vo-
tado noventa y dos sefiores Representantes, ochenta y
cinco que si, y site que ono. Queda !pues, aspro-
bada la ley, tiene la ipalabra para expliear su voto el
senior Rafl de OCrdenas.

SR. DE CARDENAS (RAUL) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El que la casi totalidad Ide
mis comipafieros de la Liga Nacional hayan votado
a favor de esta proposici6n, y que yo haya votado en
contra, me obliga en cierto modo a expliear mas que
a la COfmara, a .mi mismo las circunstancias en que
lo hago en este sentido; y lo he hecho asi, sefiores Re-
presentantes, mnvs que nada, obedeciendo a imipulsos
de un sentimiento que .pudiera decirse traditional,
en la J~imamra, en ninguna oeasi6n, yo 'he votado ni
prestado mi conceurso. en 'ninguna .poca para tra-
tar die crear impuestos nuevos, porque entiendo, con-
tra lo que opinan algunos dignos compaiieros en sus
diseursos ,de esta tarde, de que entire nosotros la deu-
da pfiblica es ya muy crecida y eada vez va siendo
mis grande-y no se puede, establecer comparaci6n
entire nuestro pais y otros paises con respector a esa
deuda-porque nuestras circunnstancias econ6micas
y sociales son completamnente distintas.-Ademias, se-
fiores Representantes, lo he de decir con toda fran-
queza, me asombra verdaderamente la cantidad le
imlpu.eitoi quie e se crean ipor esta ley, ya no queda na-
da absolutanmente nada ique no tenga que estaanPlprsele
un sell, desde la medicine que va a comprar el po-
bre y que TIe mandia .el m6dico, hasta las apuestas en
juegos de azahar....
*SR. FERNANDEZ iHERnO: Esto ultimo me parece muy
prActico y muy fitil.

SR. DE ICARDENAS ('iAUL) : Y filtimamente, sefiores
Representantes, pornque hay una Altima disposici6n
en la ley, que si estas razones no fueran bastantes,
ellas solas bastarian para que yo votara en contra, y
es la que se refiere a esa disposici6n final, en laque
se consigna que aun en el iaso de que no se efectiften
las oiperaciones del empr6stito continua'ri6n vigen-
tes..
'SR. COYULA: Pido la palahibi para explicar mi vo-


SR. PRESIDENTE (;BUSTo) : Tiene la palabra el se-
fior iCoyula para explicar su voto,
:SR. CoYULA: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentan4tes: Despu6s de la explicaei6n que de su voto
ha hecho el senior Rafil de O~Crdenas, casi es innece-
sario. que yo explique el mio; sin embargo, quiero, en
muy pocas palabras, hacer una sintesis de las razones
que me han determinado a emitir el voto en la forma
en q.ue lo hice.
,Hay una series de razonaanientos -en pro y en contra
de la 4ley que nos ocup~a. Los disiicursos que en distintos
tons se han pronunciado en esta laboriosa sesi6n, han
podido ilevar al ainimo de los distinguidos coompafieros,
moments realmente de vacilaci6n, de duda justifi-
cada, porque inspirindose todos los que han interve-
nido en el debate, en el inters. del pais, cada uno ha
defendido, con calor y sinceridad, el punto de vista
que le ha parecido mejor. Sin embargo, yo tenia mi
line di conduct trazada respect de esta ley; asi
lo expuse a distinguidos compafieros, a la mayoria
pblitica a que pertenezco y que constitute la mayoria
en este caso, icircunstancial, que ha favorecido la vo-
taci6n. Venia convencido, pues, y aunque los razona-
mientos de los sefiores Ferrara y Herrera Sotolon-
go me han reafirmado en la linea de conduct que me
habia trazaido de antemano, iba a votar en el mismo
sentido en que lo he hecho.
Los impluestos son extraordinarios, y, en mai con-
cepto, inaceptaible la forma en que la ley se presen-
ta. Ofrece grades desventajas y, ademis como decia
el senior Rafl de 'Cardenas, hay una parte final del
proyecto, con la cual no puedo estar conforme: es
aquella que establece que aunque no se haga efectiva
la 6peraci'6n, los itriii-.n-to,, quedar0in en pie y su co-
branza ser real.-
Estoy, pues, satisfecho de mi voto, ya que la mayo-
ria de mis compafieros se ha mostrado en contra, por-
que es la mayoria de ellos y porque la mayoria signi-
fica la sanici'n ide la Camrra. Hago votos ,porque si lle-
ga la alprobarlo el Senlado el Poder E.i-'llti\ como
es press ible, le imparta su iaprobaci6n, y die esa ma-
nera me p!rob rain que 'estoyy equinvocado si la ley re-
sulte provechosa y .de gran rendimiento para los in-
tereses del pais.
iSR. EISTRADA: Pido la palabra para ,expliear mi 'voto.
ISR. PRESIDENTE (BUsTo) : Tiene la palabra el se-
fior Estrada, para explicar su voto.
'SR. ESTRADA: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Al terminar la legislature extraordinaria
y maarcharnos a nuestros ;pueblos, nosotros, llevaba
la seguridad de una convocatoria extraordinaria pa-
ra tratar de resolver asuntos graves que afeetaban a
la march 'de la naci6n; y esa convocatoria ha veni-
do y por ella estamos nosotros aqui. Desde entonces,
cuaqdo recibi el telegrama official del senior Presi-
dente de la CAmara, hice la resoluci6n terminante de
venir a cumplir con lo que.entendia un deber patri6-
tico y a prestarle mi cooperaci6n a.este Gobierno en
cuanto a su prop6sito de resolver, la crisis econ6mi-
ca de estos moments; y porque estimaba que las me-
dildas que presentaba eran beneficiosas a la patria.
Por esta raz6n he votado que si, conseientemente y dB
acuerdo con mi conciencia, creyendo, honradamnente,
que le presto un beneficio a mi pais, y que' voto, qui-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


zAs, de lacerdio eon el ipais rnismo. Yo me atreveria a
asegurar que es de tal manera generalizada la opi-
ni6n de ,que .con esos bonos y con ese empr6stito se
resuelve la situaci6n de Cuba, que si nosotros some-
temos a un plebiscite esta cuesti6n, me atreveria a
asegurar que el pais cubano votaria; ese empr6stito.
Por eso he votado que si. 'Crdo que he cumplido con
mis deberes de legislator y que he cumplido con mis
deberes ,de ipatriota y de oiudadano, y quiera Dios que
esos poderes y ese dinero que ponemos en manos del
Poder Ejecutivo, sean realmente ifivertidos en bene-
ficio de 'Cuba, sin fraude y sin pillaje, porque es lo
finieo, realmente. que pluede resolver la crisis que es-
tamos atravesando.
'SR. FERNANDEZ HERMO: Pido la palaibra para ex-
plicar mi voto.
'Sa. PRESIDENTE (BusTo): Tiene la palabra el se-
fior Ferninndlez Hermo, ipara explicar su voto.
SR. FERNANDEZ HERMO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo hle sentido en lo nmis hondo
de mi alma, la necesidad de explicar mi voto, y con
ello de exponer ante el pais los fundamentos que he
tenido para votar en pro de la solucion econ6mica que
desde hace varias horas tiene reunida a la O'amara, y
acaso tamibi6n a todo el pais esperando sin duda que
de nuestras resoluciones surja algo que mitigue nues-
tras deaventuras y que cure nuestros males econ6mi-
cos que tan hondaimente nos afectan. Yo no tenia cri-
terio definitive en este problema, no former juicio de
intransigencia, y despubs de la discusi6n que se ha
realizado en esta sesi6n, ,despu6s que he tenido la
oportunidad. de oir la voz patri6tica, visionaria sin
raz6n alguna, en el problema econ6mico, pero acaso
enamorado de la vida national y de nuestra Consti-
tuci6n, como lo ha heeho siempre nuestro querido
amigo senior Mazas; apasionado en todos los momen-
tos. pero poniendo en el fondo de sus protests su
gran amor a Cuba y su gran amor a nuestra Consti-
tuei6n. Yo no puede encontrar una sola raz6n que se
opusiera a este problema. .VMs tarde ha;bl6 a la 'CA-
mara como sabe hacerlo, y con que recogimiento lo
hago, cuando 61 nos explic6 la efectividad de este
problema; y ese, porque no decirlo, es el hombre que
yo ad'mir6 tam'bi6n de manera apasionada, el gran
.Ferrara. Yo queria encontrar en el seno de todas sus
razones la capital respect el problema que se de-
bate, y encontr6 sin embargo la de que era necesaria-
mente oportuna para decidirme al asunto que esta-
mos discutiendio. El doctor Ferrara., declar6 a la CD-
mara quei el no es enemigo de los emp'r6stitos; que
queria muy per el contrario discutir con toda la ener-
,gia de su alma y la purez'a de su coraz6n, la inversi6n
y el m6todo que se le iba a 'dar a ]a negociaci6n de
cr6dito qure el Gobierno de Cuba iba a realizar, si el
Senado primero y el senior Presidente de la Repfiblica
despu6s dan su sanci6n a esta ley. Oid al doctor He-
rrera Sotolongo y tambi6n el doctor Herrera Soto-
longo discrepaba solamente en este punto: No quiere
empr6stito, sin antes la convicci6n ,de 'que es una
necesidad para la vida 'del pueblo cubano, para la vi-
da de nuestras industries, que estin muriendo, pero
41 entiende que es necesario resolver lo m'rs paulati-
nalmente, y que esa misma rapidez puede producer
tambi6n la muerte de nuestra vida national. El Ban-


co del Tesoro que ya 61 nos explicaba hibilmente don-
de todo el pueblo de Cuba pusiera tambi6n una parte
,de su sudor y de su esfuerzo para resolver civica y
patri6ticamente nuestros, problems nacionales. De man-
nera que me ha ipreocupado tampoco, iporque esos ap6s-
tolies al 'proyecto de ley han' venido reconoeienidio la ne.
cesidald de acudir a la reipetidfa operatci'6n de cr6dito.
Dos explicaeiones de voto iposteirioirmente pudieron ri-
pidanmennte hacer cambiar acaso mi opinion, y en este
moumento estuvie quizis n-o solo id e cuerdo con la discu-
si6u n a COIara, pero oidas las explioaciones que die-
ron motive a la ,preocupaci6n de los Sres. Coyula y del
doctor Rail de Oirdenas, he visto que descansa su
fuerza, su argumentaci6n, y acaso tambi6n sus escrfi-
pulos en lo que al articulado se refiere, lo cual pu2-
de resolverse facilmente si la C'Amara oyendo sus pa-
labbras y conociendo de antemano los lunares que esa
ley pueda tener y los perjuicios que pueda irrogar
por l.a gran cantidad ,de impuestos que se crean pa'a
liquidar la present deuda de cr6dito, ellos con su in-
teligencia van a resolver esta problema, y ojal, asi
sea como yo espero.

SR. DE CARDENAS (RAUL) : El filtimo articulo tiene
m',s importancia que el empr6stito...
SR. FERNANDEZ HERMO: Yo no tengo incon'venientc
en reconocerlo, pero tambi6n tenemos derecho a re-
chazarlo, si las razones que exponen los comipafieros
en la discusi6n del articulado !pudieran convencer a
la, mayoria 'de la Camara que eran innecesarias, que
eran perjudiciales al pais. Por eso yo vengo a prestar,
como todos, no un servicio al pais, porque el cubano
nunca presta su servicio a,su patria, sino cumple con
un deber cuando de sus problems se preocupa, en la
COamara o en la vida ciudaidana. Yo he cumplido con
mi deber en este escanio votando este proyecto de
ley. 0
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra para ex-
plicar mi voto.
'SR. PRESIDENTE (BuSTO) : Tiene la palabra el se-
ior Freyre de Andrade para explicar su voto.
iSa. FREYRE DE ANDRADE; Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Nunca dudi6 con respect a mi
line dle .coniduiuta inq;u'ebrantable ,denegarle 'mi con-
curso en adias pasados .a la ley rllamnada de emnisi'6n de
bonos que parece aceptado que va a ser un fracaso;
pero las du.das que he abrigado en algunas ocasio-
nes con respect a la forma de emitir mi voto con
relaci6n al emp'rstito, han sido resueltas en la tar-
de .de hoy. en el sentido de ofrecerse mi voto a .esa ley.
Yo he visto frente a mi una industrial y una agri-
cultura amenazadas de muerte por falta de dinero,
y no me he atrevido a negarle el dinero a esa indus-
tria y a esa agriculture ouya vida significa ]a yida
de las instituciones y la vida del pais.
(Muy bien.)
De ,oto l'ado veina absolutamente nadia mAs, q.ue
el peligro en la inversion ide ese 'dinero. Muy
menguado me hubiese considerado yo y hulbiera
creido tainbi6n -a la CiAmara si es diuda en ese
sentido me hubiese llevado a votar en contra ,del Em-
pr6stito mismo, porque entonces nuestra incapacidad
hubiese side absolute y manifiesta al confesar que no


;1 _


43






44 DIARIO DE SE8IONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

po.diamos organizar, dentro de la line dce conduct producer; easi me sentia inclinado a 'votar en favor
invariable d'e honradez, la administraci6n del dinero de 61 auncue despu6s lo hice en contra, porque aque-
d.e un .emarp'rstito que halia votado. 11o era algo interior .de nue4tra vida national; pero
(Muy bien.) ,despu6s en el studio del proyeeto que se present,
con la presunci6n Idel fraeaso que ha llegado olesta
'En estos moments, precisamente hemos resuelto al llegar de ese proyecto de ley precisamente porque
el primer problema en el cual yo no he, tenido dudas era necesario, para dale vida, llegar a gravar con
despu6s ,de air los debates y un posterior examen de impuestos 'extraordinarios articulos, funciones y ser-
conciencia, y nos encontramos frente al problema ,de vieios .que deben continuar ligres. El proyecto de Em-
organiar la ad2ninistraci6n del dinero ese. Yo abrigo pr6stito, ha tenido mi voto negative. -Aqui se habla-
la convicei6n, tengo la seguridad, de que ahora in, ba desde el primer moment en el sentido .de dedicar-
mediatamente cuando votemos ese proyeeto de ley lo integro a la proteeci6n ide la industrial azucarera.
estableei'ndole las enmiendas pertinentes, habremos Me produce desde el primer instant contrario, y asi
aleanzado la segundia finaliidiad. me he mantenido, firme y honradamente contrario ll
proyeeto de contrataici6n de un emipar6stito, en el ex-
(Ma.y bien.) tranjero, .por convieci6n intima y, sobre 61, sin vaci-
SR. GRosso: Pido la palabra para explicar mi vo- laciones de ningin .g6nero, mi resoluci6n de votar en
to. contra del eempr6stito fu6 siempre inquiebrantable, uo
por afectismo, sino por convencimiento intimo. En-
SR. PRESIDENTE (BUSTO) : Tiene la palabra el se- tiendo que eso no es conveniente ni oportuno.
fior Grosso para explicar su voto. Podia haber consumido, un turno en contra. pero ya
,SR. GROsSO: Despu6s de tantas explicaciones de vo- se habian solicitados otros turns y se me habia colo-
tos. yo s6o1 quiero decir que he votado que si porque eado despu6s de los sefiores Herrera Sotolongo y Fe-
si' todos hemos reconocido, y los mismos que se han rrara y me parecia que hubiera producido muy mal
opuesto a esta ley, ique es necesario 1 .empr6stito; he efecto mi pobre argumentaci6n. despu6s de oirse por
votado que si porque el doctor Rey, lider de la ma- la Cimara, la s61ida, la vigorosa oposici6n de los
yoria nos ha ofrecido a todos que aceptard. las en- doctors Orestes Ferrara y Herrera Sotolongo con-
miendas que los opositores le vayan sefialando poco tra la totaliedad de este proyeeto de ley y contra su
a poco, y en esas enmiendas, sin .duda alguna, se han articulado; pero hoa no tmo, en una explicci6n
,dQ ianifestar las tend:encias de ia m'inoria de votes no voy a hablar, ni a argumentar de lo que
ya se trat6 en la discusi,6n de la totalidad de este pro-
SR. REY (SANTIAGO) : Tendientes a la mejor apli- yecto de ley. Me alarm no conocer el interns a que
caci6n de la ley. se va la contratar el emipr6stito ni e' tipo de des-
cuento. Tampoco puedo hablar sobre articulos adicio-
SR. MARTINEZ GOBERNA: Pido la palabra para ex- nales a que han 'hecho referencia mis companeros,
plioar mi voto. p.or. 'ii t estos pueden. modifiearse enu la discusi6n d4el
SR. PRESIDENTE (BUSTO) : Tiene la palabra el se- articulado o suprimirse; pero si quiero insistir, ,prin-
fior Martinez Goberna. cipalmente, en lo q.ue se refiere a la ley, en prinrii-
pio, soy con'trario a todo .empr6stito. Soy absoluta-
;SR. MARTINEZ GOBERNA: iSefiores Representantes: mente coontrario a 6ste en particular porque no se di-
Ayer .decia yo al ..istiiingido Presidente del Comit6 ce por qu6 se limita a cineuenta millones de pesos,
Parlamentario Li beral, 'que \a nuestras enfernmeda- cantidad completamente .-.pt i:.iosa. sin fundamento,
des hay que afadir una nueva; .la hiipoteeadistis. no se .dice ni se sabe porque se ha fijado. Yo no quie-
Pero tengo Ja segoridad que lado el montant.~ ro argumentar ahora y le hago a pesar mio, aunque
'de nuwestra riqueeza pr6liv.a y da !o Ce montante breve y dessordenadamente; no queria justificar mi
de nuestras iipotecas. que son nuestras Ideudas de lo mi voto en .contra que es absolutamente e:-pont,.'ne,.
que Yo i.-elmlr, dudo cuando se estableee una hipote- Diesde 'luego, perodiujo i'mpre'si6n extraordinaria eai
ca, ya sea de caricter privado, ya sea de carkcter mi espiritu saber, de antemano, que esta deuida debe
pfblica, es la manera de desenvolver, de producirse ser contraida precisamente, con la gran Repfiblica
el iipot,.:-ario Yo tengo la deei ii1l;l de que habre- americana, con la cual nos unen vinculos de afecto y
mo0 die poner a la reparaci6n de nuestra ilha:ie.d-ill. de gratitude y tratados especiales. En todo esto veo un
privyad., de nuestra hacienda pfiblica ponque la ma- peligro para el porvenir. 'Temo much las facuiltades
yoria nos ha ofrecido las mayores _,aiiantii,, en. la que concede el ap6ndice o.on-titli'-on:l. Por esp spy,
iume.1i.',n de ese dinero, por eso he votado que si. en principio, absolutamente contrario a la cortrata-
S : P o la pa a ci6i ide em'pr4stitos adiemias, ,porque s6 que no puede
ISR. 'RECIO; Pido la palabra. votarse un empr6stito sin creatr los impuestos ex-
'SR. PRESIDENTE (BI3-r,,i : Tiene la palabra para traordiiarios con que diebten paigarse los interests y SL
explicar su voto el senior Recio. larportizaci6n. Y rear ilmpuestos tan nuimerosos y ex-
traordinarios sobre el pals, como los que se han veni-
)SR. RECIO: Sefior Presidente y sefiores Reprls.,n- do ereanido, y como los que este intent rear, es al-
tantes: Efe:-tivanici.t-e he votado que no. Me ha oca- go a que se resisted mi conciencia. Podremos cambiar
rrido eon este proyeeto de ley que hemos votado esta el nombre o las partidas o la ascendencia de cada una
noehe en su totalidad algo completamente distinto a de ellas; pero en idefiniti'va. tenemos que agrmavar to-
lo que yo me proponia .eiando se present 1e proyec- dos esos articulos, etc., y tiene el peligro de que si .en
to sobre emisi6n de 'bonos. Yo tuve vacilaciones en los el iporvenir tuvieramos necesida.d de otro io-.mpri"stit.i.
dias en 'que se hablaba de la presentaci6n del proyec- Con qu6 vamos a responder, que vamos a gi ivan, -i
to de Etnisi6n de Bonos, en la forma en que se iba a ya today esita gra-vado? E-.1 n.e.1.e;. aP.,.l ia tuvimos re-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


cientemente con motive de la guerra europea, fue pre-
miosa la contrataci6n de ese empr6stito, casi inespe-
aradamente; si nos vieramos pirecisados a contratar
un emipr6stito iluevamente, por lanalogos motives.
Con que impuestos podriamos garantizarlos? Veo un
peligro extraordin'ario, peligro extraordinawio, aun
cumpli6ndose los compromises que, si no se cumplie-
ran, se derivaria .de ello un lamentable conflict po-
litico ipor 'el possible incin'rmplimirento die un contra-
to o compromise ide orden econ6mico. Consigno mi
respeto ipara los qune se han iproducido a favor del em-
pr6stito, que aqui no se ha heoho cuesti6n de parti-
do su aprobaci6n. De los miembros .de la mayoria, Idos
han votado negativamente y cinco o seis ,de la mino-
ra henmos votado negativiamente asi ha obtenido el ipro-
yeeto una votaci6n extraordinaria, como la marea el
reglamento mejor, como la determinea la Constituci6n.
Ha surmado el Iproyeeto el voto de todos los elemnen-
tos ide la CAmara este es el apoyo que ofreci6 el Par-
tido Liberal, no un apoyo incondicional como se ha
querido sostener. Esta es nuestra cooperaci6n, que
habiamos ofrecido. Apoyo, con la libre emisi6n del
pensamieinto, sin cortaipisas .de nin.gfn g6nero iper eso.
por nuestra libre cooperaci6n ha obtenido este pro-
yecto un triunfo, con mi voto personal en contra.
SR. MAZAS: Pido la palqabra para explicar mni voto.

S. PRESIDENTE (BUSTO) : Tiene la palabra para ex-
iplicar su voto el sefior Mazas.
SR. MAZAS: He votado que no, porque soy funda-
mentalmente opuesto la la contratacidn de todo em-
,pTstito, en'tanto no se agoten los recursos naturales
que tiene este pais para afrontar las crisis que se pre-
sentan; he votado que no atendiendo a las manifesta-
ciones hechas aqui esta tarde por algunos compaie-
.'ros de la 'OCmara; y 'he votado que no porque des-
pu's ,de oir a mi conmpafiero el sefior.Pardo Suhrez, es-
te leader de obrero no icontest6 ninguna de las ipregun-
tas que 'he tenido el honor de hacerle para que expli-
cara la necesidad de 'votar*esta ley, que en un princi-
pio 41 calificaba de ley de socializaci6n, como 0l la
llamaba, y sin que en Idefinitiva hiciera otra cosn
que cantarle un himno a sus antiguos compafieros los
obreros.
'Hte votado que no, porque el querido compafiero
senor WaiTfredo *Rodriguez, siguiendo la ipauta del
sefier Pardo Sudrez, cant6 un himno al hacendado cu-
'bano, al hacendado cubano que en 6poca de bonanza y
de prosperidad, no oontrib'uy6 siquiera a la construc-
ci6n de un tramo de carretera ni de una escuela, si-
no que e se u ail extranjero a disfrutar y vastar sus
enormes ganancias y el senior Walf-redo Ro di'guez
taurpoco ipuido explicarnos la bo;nda de la ley.
He votado que no. porque el leader .de la mayoria
doctor Rey, siguiendo la pauta de los que ]e prece-
'dieron, el sefnor Pardo. Suarez, y el senior Walfredo
'Rodriguez, en lugar de exiAlicar. come era '1gica que
lo hiciera.. la necesidad. ]a bondad, de ese eompr6sti-
to, lejos de eso, lo que hizo fu4 darle much jab6n a
los liberals. Por estas razones, he votado ioe no. Y he
de 'hacer nna iltima manifestaci6n a la Oa'mara, que
es Ta siguiente: Desde ayer estoy con fiebre y no obs-
tante eso. 'h estado en mi puesto -dispuesto a eumplir
con mi deber, a cooperar a la obra cubana. para ]a
cual he sido invitado, y pido a la C'nmara, sin distin-


ci6n de partidos, vote en contra de esta ley funesta y
la cual creo que sera la causa de constantes e inevi-
tables humillaciones para el pais cubano.
'SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Pido la palabra para ex-
plicar mi voto.
ISR. PRESIDENTE (BUSTO) : Tiene la palabra para ex-
plicar su voto el senior Ramirez Rodriguez.
'S. RODRIGUEZ RAMIREZ: Sefior 'Presidente y sefiores
Representantes: He votado que si, consciente y deli-
beradarEmente, salbiendo las responsabilidades ,qute con-
traia al dar mi voto en esta forma. Votar la totalidad
de un proyecto o de una proposici6n de ley, no lleva
trAs de si, mayor consistencia y declaraci6n que el
afiranar que se vota e1n favor de lo que constitute la
generalidad, la base y fundamento de lo que pueda
ser usna instituci,6n, de io qiue pueda ser una orienta-
ci6n fija y determinada en esta Cl6mara de Repre-
sentantes. Y al votar en este sentido, no imparte uno
su voto en cuanto a los detalles, en cuanto a lo que
pueda ser en definitive la ley, quedando un ancho
campo en el articulado para introducir las enmiendas
que est6n de acuerdo con el criterio que cada uno
sustente y l'o que uno estime que no perjudica a los
intereses ide la Repfiblica.
Y he votado que si, adem's, sporque absolutamente to-
dos mis compafieros que eloiuentemente han tratado
este asunto en la noche de hoy, no han podido des-
truir la atm6sfera que se ha hecho por ]a prensa, y
por todos los imbitos del pais, lo que es el tema de la
actualidad, esto es, de que el emipr6stito es una ne-
cesidad, que es precise llegar a votar, puesto que es
una obra que ha de beneficiary grandemente a los ha-
cendados, a los 'colorios, al comercio, en fin a toda esa
series de actividades de nuestra Repi'bliea que ahora
esta pasando por una situaci6n dificil v de calma
que la 'coloca en peligro de. desaparecer. Por esas ra-
zones he votado one si, poriane esti'mo 'que este em-
pr'stito no per.jud'i'ca en nada ni pone en opeligro a
la. Repfibliea, ipor que los mismos quie reciban tales
prestamos seenn los que se obligan a pagar iel em-
prestito,
'Caso eontrario que nos hagan ereer a nosotros que
efetivamente va a iponerse en ipelig~io la RepiiAlii-a, no
tiene el legislator dtelante de si mis dilemma 'que uno: o
es necesario dar dinero a las distin-tas .entidades cuba-
nas que estAn ,en quiebra o es p '.ris'o dejarlas rele-
gadas a la miseria o al aniqiuilamiento. No es possible
career, a unique respeto la opinion y manera de pensar
d.e los distintos compafieros one estiman lo contra-
rio, que son medidas y resoluciones de esta naturale-
za nosotros socavamos los cimientos de nuestra Repii-
blica y hacemos :peligrar su future. Yo estimaria y se-
ria el contrario Imls fuerte de este emprestito, y ten-
go la seeuridad de que no hahria un solo voto favo-
rable a l1, si en su articulado hl'biese una sola dispo-
sici6n per virtud de la cual el Estado cubano recibie-
se ese 'dinero dando en garantia las rentas de Pluna
de las aduanas importantes de la Repiblica. Ese es
el finico caso que no podemos aceptar.
SR. FERRARk (ORESTBS) : Entonees tendrian que
pasar por eneima de nuestros cad6veres.
Sa. RODRTOITTFz R MTIREZ: TTn em7prstito puede ser
visto c'omo' dlelito de lesa ,patria, pero ouando se en-
cuentra que un empristito viene a llenar nI.,:-e'id.






46 i DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


des inminentes, que es el resultado de una opinion
favorable .que mantuvo la C'omisi6n Nacional en la
cual intervinieron todos lo partidos que existen en
Cuba, el liberal ta'mlbien, cuando ha surgido todo eso
a virtud .del estado .de grave crisis que tiene Cuba en
estos mementos, nosotros no podemos negarnos a vo-
tar un emprdstito que estimamos que es salvaldor y
necesario en estas circunstancias.
Yo he visto que nuestros distinguidos compafieros
se fijan much en la patria que, como yo quieren, y
aman suits instituciones, y tienen miedo al ridieulo' y
,por ningfn moment se han detenido a pensar ,de que
actualmente hay en Washington una representaci6n
'que no es idel Gobierno, de an partido, una represen-
taei6n, que no es el el senior Gelabert y el senior Ara-
zosa, sino el Seeretario 'de Hacienda de la Repfibli-
,ca. .

'SR. HERRERA SOTOLONGO: Es para el studio de los
araneeles.
'SR. RODRIGUEZ RAMIREZ QIce esta relpresentando a
'Cuba.
'SR. MAZAS: Pero que ha usiurpado los poderes.
SR. FERRARA (ORESTES) : La votaci6n ha sido tan
enorme que huelgan' las explicaciones de votos.
'SR. RODbIGUEZ *RAMIREZ Pero hay que demostrar
qu'e se vota a coinciencia.
iSn. FERRARA (ORESTS) : El nfimero es tan grande
que no necesita ,explicaci6n, sobre todo los que han
votado en favor.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Pero hemos sido toleran-
que no neeesita explicaci6n, sobre todo ilos que han
hablado en contra y queremos el mismo 'dereeho.
Afirmaba yo, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que ya que de los problems de la patria
nos odcuppmos y del papel m,'s o menos ridicule que
se pudiera hacer. que 'bien o mal mandaba esa comi-
si6n a Washington, actualmente est6 representando a
la Rep6blica y es preferable evitar que alli se .diga
que no tiene la autorizaci6n del Congreso de Cuba
para coneertar un emprestito como remedio de la si-
tu'aci6n actual; y si 6ste dijera que efectivamente no
era possible conceder esa autorizaci6n, en consecuen-
cia estaba completamente idemostrado el de aquella
comisi6n y el Congreso. Por esa raz6n yo he votado
que si con la conciencia plena de que al hacerlo rea-
lizo una obra patri6tica, y que con ello satisfago e]
oumplimiento de lo que estimo un deber de mi con-
eiencia.
'IS. GIL (:IHELIODOR) : Pildo la palabra para ex-
plicar mi voto.
SR. PRESIDENTE (BuSTO) : 'Tiene la palabra el se-
fior Gil :para explicar su voto.
Sn. Gtm (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefores
Representantes: Por 'qu6 he votado qu.e si la totalli-
dad de -este proyeeto de ley? OGando nos disponiamos
a reunimnos para buscar soluci6n a esta crisis econ6-
mica. reou:edo que en petit comit6 escuchamos con
gran atenci6n al doctor For'nna, y el doctor Ferra-
ra nos d!eieia: Yo sowy iartidiario idel estableeiimiento
de una sucursal del Federal Reserve Bank, pero no de
un Banco de emisidn nuestro, porque nadie quiere pa-


pel que equivale al ipapel de una quebrado. Mis tarde en
primtnera reunion quee celebraanos con el Presidientee d la
Reopi'bl'ica, Bste manife'fst6 de una manera elara y con-
el:uynete que no aoeeptaiba ell establecimiento ,de' una su-
cursal del Federal Reserve 'Bank. Es decir que si
atendioendio ia las indicaciones 'del doctor Ferrara, una
de las soluciones era eliminar la constitu'ci6n de un
Banco de emision y descuento en este memento en 'Cu-
ba, y atendiendo a la indicaci6n del Presidente .de la
Repiblica no era possible emipezar por aceptar aqui el
establecimiento de una sueursal del Banco de Reserva
Federal. Enton'ees, c cu4l era el camiino que quedaba?
No quedaba miAs que uno: El em'prdstito. Y recuer-
do que el propio doctor Ferrara que no era partida-
rio del Banco de Emisi6n lo era del emprrstito. Des-
pu6s me he decidido a votarlo porque como este real-
mente no es un empr6stito para consuimirlo, es un
empr6stito no c.onsu'miible, que puede ser dovuelto
perfectamente dentro de tres, cuatro o cinco :afios,
.cuando la crisis pase, si hay un poco de eserupulosi-
,dad en su administraci6n que es de lo que tenemos
que ocuparnos en el articulado. Que se tomen medidas
previsoras cuantas sean neeesarias, para que no se fa-
cilite el -dinero sobre cosas que puedan ser de garantia
ilusoria, sino sobre bienes inamuebles, y sobre la pig-
noraci,6n automhatica de la propia azficar. iQue nos-
otros limitemos el inte'r6s a que debe prestarse, para
que no nos eneontremos que despu6s de haber tomrado
nosotros este dinero aun tipo elevado no puede ser
invertido, y tengamos que pagar el interns antes de su
inversi6n, porque vengan entonees entidades'que pue-
dan prestar a mas bajo interns que el. Estado, y nadie
quiera tomar el dinero de 6ste. Si nosotros, tenemos es-
crupulosidad en determinar los imp'uestos que han de
establecerse, y nos reservamos el derecho de devol-
'ver el 'dinero tan pronto 'poldamos hacerlo en rela;i6n
con el desenvolvimento de nuestra vida econ6mica, en-
tonces yo creo que no tendremos una deuda como se
imaginan algunos sefiores Representantes que dicen
Ilegard a ciento ochenta imillones de pesos. Si esto
realmente no es una deuda, si se va a administrar hori-
radamente y se puede devolver cuando la. crisis pase,
ientien!do que es una 'buena operaci6ri la que va a rea-
lizarse. Por estas razones y creyendo qie esa era la
unica media que podia tomarse, por eso he votado
que si reservindome formular las enmiendas que es-
time oportuna de manera que mi eoncieneia quede
tranquila en el ,dia de mafiana, por si se realizan ope-
raciones ilicitas, para que se sepa que la culpa no es
nuestra, sino Idel Poder Ejecutivo, porque el Po-
der Legislativo ha cumplido 'extrietamente con su de-
ber.
'SR. PRESIDENTE (BUSTO) : Se va a dar lecture al
arti'-.lo primero.
SR. MAZAS P lara una cuesti6n de orden senior Pre-
sidente. En vista de lo avanzado de la hora y 'de lo
cansado que nos encontramos, para loa tr se coneeda
un reeeso de quince mihutos con el fint de powder
descansar y tomar algunos alimentos.
'SR. GIL ('HELODORO) : Entiendo q ue mlejor seria la
suspension del debate.
iSa. MR z. a: Mi Animo no es otro que el de llegar a
ob)tener un descapso.
'SR. PRESIDENTE (BUSTO) : $ El senior Manas propo-
ne a la4 C'&m ,ra un receso








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. MAZAS: Un receso de quince minutes.
'SR. REY (SANTIAGO) : Vamos a discutir el articulo
primero para despues suspender la sesi6n.
:SR. MAZAS: Pero hay cinco enmiendas p.resentadas
al articulo primero. Estamds aqui desde las trees de la
tarde, son las diez de la noehe, y no hemos torado na-
da. Pido votaci6n nominal para mi proposici6n.
SR, PRESIDENTE (BUSTO) : El senior Mazas ha pro-
puesto a la OCGmara un receso de quince minutes.
' SR. CANO: Yo propongo la suspension del debate
para continualo el lunes.
SR. PRESIDENTE (BusTO): Siendo mws radical la
proposici6n 'de suspension del debate, se pondrA pri-
mero a disvusi6n.
SR. REY (!SANTIAGO): Yo propongo que se apruebe
el articulo primero y despues suspendamos la session.

Sa. 'CANO: Retiro mi "proposici6n, en vista .de las
manifestaciones del lider -de la mayoria.

SR. PRESIDENTE (BIsTO) : Retirada la proposici6n
del senior Cano, se pone a votaci6n nominal la propo-
sici6n del senior Mazas, solicitando un receso 'de quin-
ce minutes. 'Contesta~An si los favorable, no los con-
trarios a la proposicin.

('Comienza la votaci6n.)


SR. HERRERA SOToLONGO: t Qu6 se estA
jISuspiensi6n o receso?


votando ?


'SR. PRESIDENTE (BUSTO) : Un reoeso propuesto por
el senior Mazas.
,'S. MAZAS: Yo retire mi proposici6n de receso y pi-
do la suspension del debate y que la votaci6n sea no-
minal.
,SR. PRESIDENTE (BUSTO): Tiene que sekr ,apoyado
por dos sefiores Representantes.
(Lo alpoyan los sefiores Recio y Herrera Sotolongo.)
Se pone a vot'ai6n nominal la proposici6n de sus-
pensi6n del debate que propone el senior Mazas. Los
que est6n conformes 'votanrn si y los oomtrarios no.
iPalta algon senior Representante por votair
(Silencio.)
Han votado setenta y tres seiiores Representantes,
cuarenta y nueve que si, y veintiouatro que no.
Queda, pues, rechaza'da la proposici6n.
ISR. REY (iSANTIAGO): Lo propongo senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que se suspend esta se-
si6n hasta el lunes. y que 6ste sea el primer asunto a
tratar.
SR. PRESIWINTE ('BusT) : Los que est6n conformes
con que este asuito figuTe en primer iigar de la se-
si6n del 'um.es, suspenidi'6ndose esta, se servirin ponerse
de pie.
(Aprobado.)
Se levanta la sesi6n.
(IE, i, las diez y veinte.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HA4AN'.


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