Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00886
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DIARIO


CAMERA


REPUBLICAN DE CUBA



*~i


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA


VOL. XXXVI LA HABANA, 19 de Agosto de 1921 NUM. 14

Sesi6n extraordinaria del 17 de Agosto de 1921

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rfo
SU M A RIO

A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la anterior, la cual
fu6 aprobada.-Proyecto de Ley de la Comisi6n de Estilo sobre Emisi6n de Bonos, que fu6 remi-
tido al Senado.-Proposici6n de los Sres. Martinez Goberna y otros referente a que s61o se con-
tinien las obras pfiblicas hasta agotarse el imported del cr6dito concedido para las mismas.-Continua-
ci6n del debate sobre el Proyecto de Ley del Senado, referente al Reajuste Presupuestal, siendo apro-
bado con varias enmiendas, y remitido a la Comisi6n de Estilo para su remisi6n al Senado.-
A propuesta del Sr. Sagar6, la Presidencia levant la sesi6n a las 9 y 15 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial la lee).
SSe aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).
SR. FERNANDEZ HERMO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERNANDEZ HERMO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Dentro de breves horas reeibirk
cristiana sepultura un hermano de un querido compa-
fiero nuestro, el doctor Casuso, y me parece oportu-
no que la Cimara acuerde enviar un sentido men-
saje de condolencia a sus familiares. En ese senti-
do me permit proponerlo a la Camara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Acuerda la Camara
la proposici6n hecha por el senior Fernandez Hermo?
(Sefiales afirmativas).
(Aeordada).


Se va a dar lectura al proyecto de ley de la Emi-
sian de Bonos, corregido por la Comisi6n de Estilo.
(El Oficial de Actas, leyendo):
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
llevar a cabo una emisi6n de bonos, en oro de curso
legal, del peso y ley que establece la Ley de la Mo-
neda Nacional, para entregarlos en pago de creditos
que se reelamen al Estado, con los documents jus-
tificativos de su legitimidad y ascendencia dentro del
plazo de treinta dias a contar de la vigencia de esta
ley.
Las deudas que deberfn pagarse a virtud de lo
preceptuado en el pirrafo anterior, serAn las con-
traidas por contratos o servicios prestados a la Re-
pfblica hasta el 20 de Mayo de 1921.
Articulo II.-Los bonos se emitirAn en tres series
denominadas "A", "B" y "C", por valor respecti-
vamente, de mil, quinientos y cien pesos cada uno,
determindndose por el Ejecutivo el nfimero de bonos
de cada series, hasta sumar la cantidad que result de
las reclamaciones formuladas, y en ningfin caso mis
de cuarenta y cinco millones de pesos.









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo III.-Los bonos devengaran el interns de
un seis por ciento, pagaderos por semestres vencidos
y seran amortizados en un plazo de treinta afios, a
partir del tercero de sit emisi6n, por amortizaciones
anuales de igual ascendencia, pudiendo el Esfado an-
ticipar total o parcialmente el pago de esos bonos,
sin mas obligaci6n que la de satisfacer junto con el
principal anticipado, el imported de los intereses co-
rrespondientes al semestre en curso.
Los bonos llevarAn adheridos los cupones corres-
pondientes.
Articulo IV.-La cantida.d necesaria para el pago
de intereses y amortizaci6n de estos bonos, se inclui-
rA en el Presupuesto Fijo de la Naci6n, y al mismo
se afecta la parte correspondiente a los ingresos no
asignados a especiales egresos de dicho Presupuesto
y despu6s de cubiertos los gastos ordinarios del mis-
mo, asi como todos los impuestos estableeidos o que
se establezean, en cuanto excedan de las responsabili-
dades a que estAn afectos, previa la publicaci6n de un
deereto en que nivelado el presupuesto despues de
excluidos o conocidos los sobrantes, tanto de los in-
gresos ordinarios como de los impuestos especiales
de manera precisa, se determine su ascendencia capaz
de responder a esa amortizaci6n a intereses.
El pago del principal e intereses de los bonos ex-
presados se efeetuarA en la Tesoreria General de
la Repfiblica, en la ciudad de la Habana. Estos bo-
nos llevaran la fecha del primero de Septiembre de
1921, y serAn admitidos en garantia de todas classes
de fianzas que deban prestarse al Estado.
La Repiblica de Cuba compromete su buena fe y
su credito para garantizar el pago puntual de la
amortizaci6n e intereses de estos bonos.
Articulo V.-Se crea una Comisi6n para que co-
nozca de las reelamaciones a que se contrae el ar-
ticulo primero de esta Ley y resuelva sobre la legi-
timidad, exigibilidad y ascendencia de los creditos,
compuesta del Seeretario de Hacienda, que la presi-
dirA, del Secretario de Justicia, el Interventor Ge-
neral del Estado, dos Senadores y dos Representan-
tes, uno de la mayoria y otro de la minoria congre-
sional, un Magistrado de la Sala de lo Civil del Tri-
bunal Supremo, y un Catedrhtico Titular de la Es-
cuela de Derecho Civil de la Universidad Nacional.
Todas las resoluciones de la Comisi6n, serfn fun-
dadas y en un t6rmino de diez dias y se publiearan
en la Gaceta Oficial y se comunicara al Presidente
de la Repipblica y al Congreso.
Articulo VI.-Contra las resoluciones de la Comi-
si6n a que se refiere el articulo quinto, podra recu-
rrir el reclamante dentro de un termino de veinte
dias, ante la Sala de lo Civil de la Audiencia de la
Habana, por los trAmites de los incidents, dAndose
contra las resoluciones de la Audiencia, el recurso
de casaci6n.
Articuln VII.-La Comisi6n actuary con la presen-
cia, por lo menos, de cinco de sus miembros, sus
acuerdos se tomaran por mayoria de votos y deberA
dejar resueltas todas las reclamaciones, dentro del
termino de cuarenta y cinco dias siguientes a aque]
en .que expire el tOrmino de presentaci6n de las re-
clamaciones.
Articulo VIII.-El Ejecutivo dictara el Reglamen
to para la ejecuci6n de la present ley, la que comen
zara a regir transcurrido quince dias de su public
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan
tes, a los quince dias del mes de Agosto de mil no
vecientos veinte y uno.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Camara queda en-
terada. Se rqmitira al Senado.
Se va a dar lectura a una petici6n de datos del se-
fior Herrera Sotolongo, sobre venta de azuicares e in-
genios.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

El Repre'entante que suscribe, propone a la CA-
mara apruebe ia siguiente:

PETITION DE DATOS

Solicitamos se nos envien los datos comprobatorios
de haberse recaudado por el Estado por raz6n de im-
puesto de azficares extraordinarios 82,090 pesos en
el ejercicio de 1920 al 1921.
Asimismo solicitamos se nos envien datos compro-
batorios de haber vendido los ingenios Cuban Cane
Sugar Corporation, Manati Sugar Co., el Central
Francisco, El Tuiniciu y otros mis de 500,000 tone-
ladas de azdcares a precio superior a diez centavos,
por las cuales se debi6 de obtener por el Estado un
ingreso de importancia.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Agosto de mil
novecientos veinte y uno.
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo.

SR. PRES[DENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobada).

'Se va a dar lectur a las proposiciones de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

RESULTANDO: que por el Departamento de
Obras Piiblicas se han contratado obras, las cnales el
imported de sus contratos cubren mas del credito con-
cedido para la ejecuci6n de dichas obras.
RESULTANDO: que se han contratado obras, las
cuales carecen de cr6dito para tender a ]a obliga-
ci6n que se deriva con su contrataci6n.
RESULTANDO: que hay obras en ejecuci6n, a
las que ya se les ha agotado el cr6dito, pero que si-
guen ejecutandose, por cuenta y riesgo del contra-
tista.
CONSIDERANDO: que en el filtimo Mensaje del
Honorable senior Presidente de la Repfiblica, se reco-
mend6 la introducci6n de las mks economies posibles,
por no poder hacerse frente por el Tesoro de la na-
ci6n, a las obligaciones contraidas, y respondiendo a
esa necesidad sentida.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
Sde someter a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se acuerda que solamente continiten
- ejecntandose obras hasta agotarse el imported del cr&-
- dito concedido, paralizAndose inmediatamente la eje-
cuci6n de ella, una vez agotado el credito concedido








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


y rescindidndose el contrato correspondiente de acuer-
do con el articulo 390 de la Ley Orgknica del Poder
Ejecutivo.
Articulo II.-Se acuerda la paralizaci6n de todas
las obras que carecen de cridito con que responder
a su ejeeuci6n y que no se comiencen nuevamente,
rescindiendose los contratos celebrados, -ya que ostos
lo fueron por cuenta y rieogo del contratista.
Articulo III.-Esta ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.
Salin de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.

(fdos.) Felix Martinez.-Pedro Herrera Sotolon-
go.-Juan Gronlier.-Lorenzo Ferndndez Ilermo.-
Bartolomd Sagard.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tomada en conside-
raci6n pasarA a las comisiones de Hacienda y Presu-
pnestos y Obras Pfiblicas.
SR. REY (SANTIAGO): Yo habia pedido la palabra,
senior Presidente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Sin que eso signifique que yo sien-
ta con menos intensidad el patriotism, sino que es
possible tenga un concept distinto-en ciertos pro-
blemas-fde la generalidad de mis distinguidos com-
paferos, o quizas un concept equivocado respect a
la apreciaci6n de consideraciones de orden geogrAfico
y hasta de orden esencialmente hist6rico, es lo cierto,
que he sido refractario a establecer debates canden-
tes, por motives que han venido sucedi6ndose en es-
te period filtimo, en relaci6n con incidents, ora pro-
vocados por individnos del Ej6rcito Americano, ora
por manifestaciones (que e suponen hechas por Re-
presentantes de los Estados Unidos en Cuba, pero a
pesar de ser refractario a que se inicie un debate de
esa naturaleza qne. en concerto mio, produce nota-
ble perjuicio a la colectividad, por las circunstancias
en que habria de ser planteado y en esta hora de cri-
sis y de dificultades, sin embargo de eso, repito, es-
timo necesario y lo creo el cumplimiento de un deber
mio, someter a la consideraci6n de la Camara, algo
de verdadera trascendencia.
El "HerRldo de Cuba" que es un peri6dico, apar-
te del matiz politico que lo inspira, de un caricter
probado eoencialmente nacionalista, dirigido por uno
de los politicos, acaso mis combatido, pero indiscu-
tiblemente por uno de los politicos y companeros
mas distinguidos de esta Camara, el doctor Ferra-
ra. y.....
SR. FERRARA (ORESTES) : Muchas gracias.
SR. REY (SANTIAGO) : ...que se hace eco en cuan-
to al patriotism se refiere, de todo aquello que pu-
diera afectarnos directamente, public en lugar pre-
ferente hoy. qce "La Noche" de ayer, un peri6dico
no menos distinguido. y que hace campaiia naciona-
lista-tambien, ha publicado un cablegrama de Wash-
ington dando cuenta de que, determinadas colectivi-
dades obreros, es deeir, cuyo nombre se invoca. por-
que es possible que el noventa y ocho por ciento de los
obreros que las integran, desconozcan el texto del
telegram que se ha enviado a los Estados Unidos;
de oue distintas coleitividades obreras, repito, habian
solicitado del Presidente de los Estados Unidos de
Am6rica, del Secretario y del Congreso de aqnella
gran Repfiblica, se opongan a la contrataci6n del em-
pr6stito que por el Congreso cubano se proyeeta y


que, en caso de efectuarse esta operaci6n, que ellos
califican de funesta, el Gobierno de los Estados Uni-
dos decrete una fiscalizaci6n direct de nuestra Ha-
cienda, para justificar que, honorablemente, se ha de
invertir el dinero del mismo; y dice el peri6dico el
"Heraldo" que ese cable es obra de un individuo de
apellido Fabregat, a quien yo no conozco, pero pre-
cisamente por ser el inspirador o autor de esa nota,
estimo no debe iniciarse en esta Cimara un debate
que pudiera, en circunstancias tan especiales como la
que atravesamos, hacer brillar su nombre. Yo quie-
ro someter a la consideraci6n de la Cimara, y al mis-
mo tiempo interrogarla, a ver si es possible que nos-
otros pudi6ramos rogarle al Poder Ejecutivo, para
que 61, haciendo uso del Ministerio Pfblico en la for-
ma procedente y con arreglo a nuestra Ley de En-
juiciamiento Criminal, propendiese a la persecuci6n
de estos hechos, que yo estimo son delitos de lesa-
patria, aun chando no puedo precisarlo como lo po-
drA hacer el doctor Ferrara, catedratico de nuestra
Universidad, si este delito esta comprendido en nues-
tro C6digo Penal. Y si la CAmara estima que pue-
de, de alguna manera, insinuarse esto al Poder Eje-
cutivo, que asi se haga, para que por el Ministerio
Fiscal se actde, direetamente, contra los antores de
ese hecho, annque 6stos no est6n comprendidos en el
C6digo Penal. Este es el ruego que yo formulo esta
tarde en la CAmara en beneficio de la sociedad cu-
bana
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Despu6s de agradecer las pa-
labras de mi distinguido compafiero, leader de la
mayoria, sefor Rey, permitaseme hacer una breve
declaraci6n sobre este asunto, y afiadir la la petici6n
que se hace, otra que puede hacer afn mas eficaces
los prop6sitos manifestados en su discurso.
Como el senior Rey, y como la casi totalidad de es-
ta Camara, no creo moral ni itil que en los momen-
tos actuales, y mientras los Estados Unidos respeten
nneutra Naci6n, emprender ninguna campafia contra
aquel pais, ni contra su Gobierno, porque entiendo,
v la Historia no lo olvidara nunea, que los Estados
Unidos de Norte Am6rica han representado .una
gran democracia en el concerto de los pueblos libres;
one la deolaraci6n de independencia de los Estados
Unidos sirvi6 de inspiraci6n a los principios funda-
mentales del Derecho Pfiblico modern one fueron
confirmados por la famosa "deelaraci6n de los dere-
chos del hombre y del ciudadano", de la Francia re-
publicana de 1789.
No olvidar6 tampoco nunca, y creo que el pueblo
cubano tampoco puede olvidarlo, cualquiera que sea
la opinion one pueda tenerse de aquel period, aque-
los dias dificiles en que nosotros nos vimos cobijados
por la bandera de los Estados Unidos la enal por
primera vez brill6 bajo el sol de Cuba libre al lado de
la de la estrella, evitando al flamear sobre nuestros
campos que camera un gran nfimero de cubanos para
aleanzar la victoria, adelantando la hora de la inde-
nendencia y ayudando poderosamente para que 6sta
fue:e un glorioso hecho tangible
No podr6 tampoeo olvidar ese caso extrafio y qui-
zas nuevo en las cr6nicas de los tiempos. El 20 de
Mayo de 1902, los Estados Unidos abandonaron esta
Isla restableciendo la Independencia de beeho y de
derecho en nuestrb suelo. No tengo, y lo de"laro
muy alto, y muy claro. no tengo para los E-tados
Unidos mas que un limited en el afeeto y este limited









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


se encuentra solamente cuando estuviese en contra- Afirmemos que si debemos sufrir, que quede este
dicci6n con el afecto que tengo para mi patria, para sufrimiento entire nosotros, que si debemos levantar-
Cuba. Toda mi admiraci6n cesaria y terminaria, ini- nos, lo debemos hacer por nuestro propio esfuerzo, y
ca y exclusivamente el dia en que los Estados Unidos, hagamos iue esto no solamente sea nuestra voluntad
en lugar de defender nuestra Independencia, la ata- moral, sino, como decia el senior Rey, una voluntad
caran; en lugar de descubrirse ante nuestra perso- juridica. Tfi seras libre, le diremos al indigno, ti
nalidad, quisieran impedir que ella tuviera libre y serAs indopendiente a pesar tuyo, como decia Boli-
completo desarrollo. var a las puertas de Caracas, a sus habitantes. Si,
Mientras los Estados Unidos no hagan eso, mien- libres todos, porque el supremo derecho de los pue-
tras no traten de envileeernos y de eclipsar su histo- blos impide que un grupo de malvados pueda impo-
ria pasada, no puedo olvidar los servicios que nos ner su voluntad a los otros. Y para esto sefiores Re-
han prestado, ni que son poderosos veeinos nuestros, pr eentante; es preciso que tengamos una ley.
ni tampoco las intimas relaciones political y econ6- Cuba e- ]a fnica Naci6n, en los dos hemisferios,
micas que con ellos tenemos. No puedo olvidar que la ienioa Naci6n que no tiene en sus.leyes el delito de
de ellos nos viene una influencia civilizadora que traiei6n; hoy dia se puede traicionar la patria im-
nos beneficia. punemente; contra este delito no hay ninguna san-
Fu6 en esta America donde el pend6n de la li- ci6n en el C6digo Penal, porque el C6digo Penal tra-
bertad se estableci6 por primera vez frente al viejo ta solo de las traiciones realizadas contra la Metr6-
mundo para que en su honor y loa se fundiesen to- poli, que ya ha desapareeido. Y como la Ley Penal
dos los cerebros, todas las mentes, todos los corazo- no se puede aplicar por analogia; al haber desapa-
nes en un supremo anhelo de progress y de justicia. recido el precepto que castiga, todo acto de traici6n
El doctor Ferrara ha elevado el problema a cimas result hasta legitimo.
de la inteleetualidad y de idealidad. Y toda la CA- Hace diez afios yo pretend crear el precepto. Es-
mara aplaude fervorosamente. cribi una famosa ley que se llam6 de defense national,
Desgraciadamente algunas veees los intereses cho- pero aquolla ley fue mnal entendida y bajo el cla-
can; desgraciadamente a veces el afecto que nosotros mor general tuve que retirarla. Creyeron algunos
tenemos por nuestra tierra nos hace recelar; desgra- que era ua pufial que iba a ofrecer al Ejeeutivo Na-
ciadamente los intereses plutocraticos de los Esta- cional, cuando es lo cierto que era una flamigera es-
dos Unidos pretenden dominar esta Isla o monopo- pada que queria darle a la Naci6n contra sus enemi-
lizarla econ6micamente. gos, a.unque hubiera nacido en su propio suelo.
Hagamos que el alma cubana se ponga en contac- Y hoy que el senior Rey ha propuesto que nos di-
to, se ponga en relaci6n con el alma del pueblo ame- rijamos al Ejecutivo para impedir esa propaganda
ricano, por encima de los recelos y de la plutocracia malsana que se realiza utilizando el nombre sagrado
y ante esa comuni6n tengo la seguridad de que aquel del obrerfr para efectuar semejantes fechorias, debe-
pueblo que supo con Washington afirmar la inde- nmos eneargar inmediatamente a la Comisi6n de Jus-
pendencia de las colonies; que supo con Lincoln de- ticia y Cidigos que nos present al principio de la
clarar que cada hombre, cualquiera que fuera su co- pr6xima Legislatura un proyeeto de ley por virtud
lor, tenia derecho a ser considerado con una perso- del cual se diga que esta Santa Isla de Cuba, nacida
nalidad intangible; tengo la seguridad de que aquel de la sangre y de las lAgrimas, sabe defenders en
pueblo nunca nos volvera la espalda, porque nunca las horas dificiles contra los traidores interns y
podrA ser considerado como pueblo dominador la ve- contra los enemigos externos.
cina Gran Democracia y siempre oirA los gritos, los (Aplausos).
lamentos, las protests que el pueblo de Cuba pueda
lanzar en defense de su derecho, en defense de su ho- SR. REY (SANTIAGO) : Para pedir que se acepte la
nor, en defense de sn nacionalidad. anterior proposici6n del senior Ferrara, encargando
A veces combaten dos tendencies: el recelo y el a la Comisi6n de Justicia y C6digos que redacte la
entusiasmo, la exquisite sensibilidad y la exageraci6n Icy para traerla aqui.
prActica. Pero el pueblo no puede seguir ni una SR. MAZAS (ENRIQUE): Pido la palabra
tendencia, ni otra; el pueblo debe considerar la ver- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
dad, mirarla frente a frente, aceptar su historic y SR. MAZAS (ENRIQUE): Sefior Presidente y seno-
proclamar sus derechos; recordando que flimos ami- res Representantes: DespuBs de los brillantes discur-
gcs en las horas tristes, que lo seremos en las horas sos pronunciados per los doctors Rey y Ferrara que
alegres de la reciproea dicha y que mientras el afec- hemos escuchado con indelible satisfacci6n; he pedi-
to nos liga, nos une al gran poder del Norte, nues- do la palabra aunque para ser muy breve. Yo no
tra intense decision de ser libres e independientes en quiero repetir mis puntos de vista en el problema na-
todos los moments, en todos los casos, se afirma con cionalista planteado por el doctor Rey, porque esti-
mayor resolution. mo que la CAmara, asi como mi pueblo, los conoce
(Grandes aplausos en today la CAmara). dentasiado bien, y simplemente he de manifestar que
De esta uni6n del pasado glorioso y del porvenir me adhiero con todo mi coraz6n a las patri6ticas y le-
risuefio debe salir la verdad cuya clara afirmaci6n el vantadas palabras que acaba de pronunciar el leader
pueblo desea y esta CAmara debe seguir el impulse de la mayoria, doctor Rey, y al mismo tieirfpo de-
del deseo popular. En el campo cubano muchas ve- sea hacer un ruego, para lo cual espero que la digna
ces se vuelven los ojos hacia el Norte, hacia los Es- Presidencia se servira indicarme si es reglamentario.
tados Unidos. Vamos a decirnos la verdad, la ver- El doctor Ferrara, en su brillante diseurso, pro-
dad clara y patente, que no ofende a nadie. Los ponia que la Comisi6n de Justicia y C6digos formu-
unos y los otros, en los mementos de deseonsuelo, lan- lara un proyecto de ley para conocerlo y discutirlo
zamos esta mirada hacia el Norte. Convengamos en la pr6xima legislature de Noviembre. Debido a
nosotros mismos aue mirar hacia el Norte no es ne- circunstancias de todos conocidas, estimo necesario,
cesario; que el bien, el honor'y la dignidad deben despues de haberse hecho tan levantadas y nobles de-
salir de nuestro esfuerzo, de nuestra voluntad. claracionei de absolute nacionalismo, que en este dia
(Aplausos). podria abordarse el problema de frente y hoy mismo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


pcdria reunirse la Comisi6n y redactar ese proyecto
de ley, para discutirlo y aprobarlo sin mas demora.
Opino que las cuestiones de reglamento deben obser-
varse cuando se trata de asuntos que no afeetan, como
6ste, a la nacionalidad cubana; pero en circunstan-
cias como las actuales, la repre-entaci6n national ne-
ceita adoptar medidas de responsabilidad para ca-
sos como el que oeupa vuestra atenci6n y que la CA-
mara hey mismo debe acordar que se present ese
prcye.to de ley. Desde luego, esto no quita para que
yo ieoja las manife-taciones que acaba de hacerme
mi distinguido compafiero y camarada doctor Lucilo
de la Peia, en el sentido de que la Comisi6n de Jus-
ticia y Cddigos, hace suya la proposici6n del doctor
Feerara para en su oportunidad redactar-la ley.
Si la Camara, en atenci6n a lo que ha dado origen
al debate, me oye, debe acordar actuar en estos mo-
mentos y en estos instantes resolver
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sellor Mazas, 1I Pre-
sidencia entiende que a ella y a los demns seiiores Re-
piesentante; lee parece muy plausible la proposici6n
formulada por S. S.; pero be ve en la imposibilidad
de no acceder a ella, por tratarse de un asunto que
estA fcera de la convocatoria de la Legislatura Ex-
traordinaria; pero si someter6 a votaciOn la propo-
sicion de los doctored Ferrara y Rey, referente a que
la Co:nisian de C6digos estudie el asunto y lo trai-
ga, en la cportunidad debida, para su discussion en
la CAmara.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : ) Pero lo podria hacer en
e"ta legislature ?
SR. PRESIDENTE (VERCEJA) : No, en la ordinaria.
, E4st de aeuerdo la Canmara con que la Comisi6n de
Justicia y Cddigos formule un proyeeto de ley sobre
e.te asunto?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

El doctor Lucilo de la Pefia ha oido el acuerdo de
la Camara.
Se va a dar le'tura a una solicitud de suspension
de pre2eptcs reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, ruegan a la CA-
mara, acuerde suspender todo precepto reglamenta-
rio, para continuar la discusi6n del Dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al proyeeto del
Senado, sobre Presupuestos.
Sal6n de Sesione- de la CAmara de Representan-
tes, a l]s diez y site dias del me. de Agosto de mil
novecientos veinte y uno.
(fdos.) Santiago Rey.-A. Pa'rdo Sudrez.-J. Artea-
ga.-M. Lores.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la suspension de pre eptos. Los que esten confor-
mes se servirAn ponerse de pie.
(Acordado).

Continua la discusi6n sobre el articulado del pro-
yesto de ley de Reajuste Presupuestal.
Se va a dar lectura al articulo tercero.

(El Oficial de Actas, lo lee).

Se va" a dar lectura a una enmienda del senior He-
rrera Sotolongo.


(El Oficial de Actae, leyendo):

A LA CAMERA:

ENMIENDA

Al articulo III.-E1 Poder Ejecutivo realizarA ade-
1nas cuantas economias fueren necesarias en la pres-
taci6n de servicids, adquisici6n de material y realiza-
,idn de obras, limitando las consignaciones para gas-
tos pfibliccs autorizados por el Presupuesto annual de
1918 a 1919 en vigor, hasta una cantidad nunca in-
ferior que la sefialada a continuaci6n:


Presidencia de la Repfiblica . .


Se.retaria


de Estado . .
de Justicia . .
de Gobernaci6n .
de Hacienda . .
de Instrucci6n Plublica
de Obras Piblicas .
de Sanidad . .
de Agriculture .
de Guerra y Marina


. $ 209,620.00
,, 1.251,804.12
. ,, 265,260.00
S,, 5.648,786.26
.,, 4.377,531.75
S,, 9.459,027.01
. ,, 5.645,726.65
S,, 5.952,384.05
. ,, 1.289,880.00
. ,13.649,170.96


Habana, 16 de Agosto de 1921.
(fdo.) Pedro JIerrera Sotolongo.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Como la enmienda sus-
tituye al articulo, se pone a discusi6n la enmienda.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIUENTE (VERDEJA) : El senior Ortiz habia
no -e ha pesto a discusi6n la enmienda, tiene la
palabra el seniorr Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Para proponer que sea des-
eehada la enmienda porque ella destrnye virtualmen-
'e el articulo que pretend sustituir.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda.
(Deseehada).

Se pone a discusi6n el articulo y tiene la palabra
en contra el senior Ortiz.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Simplemente para pedir a
la Comisi6n, o a los autores de la Ley, una aclaraci6n
intes de entrar en la argumentaei6n en contra. En
el articulo lercero se dice lo siguiente: (Lo lee).
Y como se pide la reducci6n integral de los presu-
puedtos, puede surgir la duda, segfin el texto de la
!eetura de este articulo, que se quiera reducir tam-
bi6n los ingresos a esa cantidad. Aparte de eso, la
aelaraciOn es indispensable en lo que se refiere a la
-egunda part de este articulo. Este articulo en su
segunda parte dice lo siguiente: (Lo lee).
Tal pare r que esta eliminado de esa distribuci6n
todo el Presupuesto Fijo Nacional que esta fuera de
la Presidencia de la Repuiblica y de las Secretarias
de Despacho.
Como cream que es absolutamente impossible que esa
redaccion se haya heaho con animo deliberado, dezea-
ria saber antes de votar este articulo, si es que se
mantiene esa redacci6n o si es que se puede aclarar
e'e concept.
SR. REY (SANTIAGO): Sefior Presidente.y sefiores
Repre-enntante-: En virtud de la aclaraci6n l6gica
que hace el doctor Ortiz, no hay inconvenient en su-
primir, precisamente, el pArrafo que habla de la dis-
tribuci6n a la Presidencia de la Republica y las Se-
cretarias del Despacho.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): EstA conform la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Cdmara con la aclaraci6n formulada por el doctor
Ortiz?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).

Se va a dar lectura a una enmienda adicional al
articulo tercero.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, presentan al
ante-proyecto de Presupuesto; de la Secretaria de
la Guerra y Marina, la siguiente:

ENMIENDA

Queda reducido el ante-proyecto de presupuesto,
de la citada Secretaria de Guerra y Marina, a diez
millones de pesos.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Agosto de mil
novecientos veinte y uno.
.(fdos.) M. Lores.-E. Mazas.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
la enmienda.
(Silencio).
A votaci6n.
(Rechazada).

Se va a dar lectura al articulo cuarto. Hay dos
enmiendas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
some:er a su aprobaci6n la siguiente:

ENMIENDA

Articulo IV.-Se aumenta el Presupuesto Fijo con
los gastos que demand el cumplimiento de las leyes
promulgadas hasta la fecha, creando o modificando
servicios que han de figurar en los mismos, pero sin
que pueda exceder de las siguientes cifras:

Para deudas . . ... $ 9.928,902.00
Nueva: . . ,, 2.700,000.00
Poder Legislativo . .. ,, 2.174,060.00
Poder Judicial . ... ..,, 4.268,464.40

$ 18.971,426.40

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Agosto de mil
noveeientos veinte y uno.
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a discusi6n
la primera enmienda.
(Silencio y.
A votaci6n.
(Rechazada).

Se va a dar lectura a otra enmienda.


(El Oficial de Actas, leyendo) :


A LA CAMERA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
presentar a su aprobaci6n la siguiente:

ENMIENDA

Articulo IV.-Donde dice "aumentard", se dird:
"'Podra aumentarse".
(fdo.) Orestes Ferrara.

SR. FERRARA (ORESTES): Pido la palabra sobre esa
enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERRARA (ORESTES): Sefiores Representantes:
En el articulo cuarto hay un mandate imperative
al Ejecutivo, porque se dice: "El Ejecutivo aumen-
tara el Presupuesto annual en las cantidades necesa-
rias para la organizaci6n y mantenimiento de los ser-
vicios creados por leyes especiales con posterioridad
a la promulgaci6n del Presupuesto de 1918-1919."
Lo cual significa, a mi entender, que si algunos de
estos servicios no han sido organizados, estos servi-
cios, ipso-facto, por mandate de esta ley, tendran que
ser organizados y creados; y yo me pregunto, L si no
se conocen exactamente cudles son estos servicios que
hemos podido crear, y con una abundancia legislati-
va no suficie:temennte nunca deplorable, si no sabemos
hasta cuanto podrd ascender este presupuesto? Fi-
jese la CAmera que el Presidente de la Repfblica tie-
ne un limited mAximo que son las entradas de la Na-
ci6n, y si le vamos recargando con tantos egresos, el
resultado sert que el Presidente de la Republica no
podra gobernar, porque por un lado la Camara le ha
dado los ingresos fijos y por otro lado la de un ni-
mero de egresos que no ha podido fijar ella misma en
la Ley de Presupuestos que estamos votando. Y yo
sustituia este mandate imperative "aumenta'r", por
lo siguiente: "El Ejecutivo podri incluir en el Pre-
supuesto annual las cantidades necesarias para la or-
ganizacion 5 mantenimiento de los servicios". Lo
cual significa que los nuevos servicios, que los *que
no se hayan creado y se deban crear, que el Ejecuti-
vo lo podrd hacer, pero no tendrA la obligaci6n, el
mandate expreso, de organizarlos, si es que no se han
organizado y si no hay dinero para hacerlo. No dis-
cuto la necesidad, lo que discuto es la posibilidad, y
si el Ejecutivo no pueda, nadie mejor que 61 sabrA
si puede hacerlo. En cambio, si lo puede hacer, sin
duda lo har;. Se trata de una simple forma: que
el Ejecutivo podra aumentar, en lugar de debera au-
mentar.
Y yo pido el voto de la mayoria de la Camara, la
eual debe tener confianza en su Presidente de sus en-
tradas, de sus amores, de sus votos; no los d6 la mi-
noria, porque como no lo hemos votado, tenemos el
derecho a no tener confianza en 61. Pero si la mayo-
ria de ]a CAmara me negara a mi sus votos en este
easo, vendria yo a deducir que la mayoria de la CA-
mara no tiene confianza en el Presidente de la Re-
piublica que lla misma ha elegido.
SR. DE CAIDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA)-: Tiene la palabra S. S.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Yo, por mi parte, acepto, des-
de luego, la enmienda del doctor Ferrara, pero qui-
siera, a mi vez, introducirle otra ligera modificaci6n
a su enmienda, que se refiere, mas que a otra cosa,
a la buena forma, al aspect. Lo que estamos hacien-
do aqui, la votaci6n en la tarde de ayer de la en-
mienda del doctor Ferrara, la evidencia, de una obra


6








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7

que no tiene nombre, despojar a la Camara de sus SR. DE LA PErA (LUCILO) : Y haberlo combatido
facultades, para entregarlas al Presidente de la Re- alguna vez.
pfblioa. Pero si ya de todos modos se va a hacer SR. FERRARA (ORESTES) : Una sola vez, repito, que
eso, vamos, siquiera, a cubrir las formas. Que se di- a pesar de haberlo defendido dos veces para el cargo
ga: el Presidente de la Repfiblica, podrd aumentar, que actualmente ocupa....
pero en manera alguna, que aumentara. A eso se li- SR. LE LA PE.A (LUCILO) : Y de haberlo combati-
mita mi enmienda, aceptando la proposici6n del senior do alguna vez.
Ferrara, que no se diga, porque es hablando vulgar- (Risas).
mente, un verdadero disparate que se diga que el
President puede Mamentar los presupuestos. En SR. FERRARA (ORESTES) : Y de haberlo combatido,
ese sentido adiciono la proposici6n del senior Ferrara. para satisfacer al sefior Lucilo de la Pefia, una sola
SR. FERRARA (ORESTES) : Estoy de acuerdo. vez, sin embargo, no lo he acompafiado 6n el momen-
SR. REY (SANTIAGO) : Propongo que el doctor Car- to en que 61 triunf6.
denas, el doctor Ferrara y yo redactemos el articulo. SR. DE LA PENA (LUCILO) : Me permit una inte-
SR. FERRARA (ORESTES) : Si, que se suspend la dis- rrupci6n ?
eusi6n sobre este articulo hasta completar su redac- SR. FERRARA (ORESTES) : Con much gusto.
ci6n. SR. DE LA PEA (LuCILO) : Lo que ha heaho S. S.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esti de acuerdo la con el doctor Zayas lo relata el propio doctor Zayas,
CAmara con la suspension provisional de este ar- con el humorismo que lo caracteriza, de un modo ad-
ticulo? mirable. El relata el caso de que.cuando era escolar
(Sefiales afirmativas). se permitieron los alumnos de la Universidad la bro-
(Aeordado). ma de llevar en triunfo a un ujier por todas las au-
SR. LORES: Pido la palabra. las, y cuando el ujier se encontraba en el cohno de la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :Tiene la Palabra S. S. satisfacci6n, creyendo que los muchachos lo querian
SR. LORES: Sefor Presidente y seiores Represen- extraordinariamente y que iba a ser entire todos ob-
tantes: He lamentado no defender la enmienda, en jeto de un homenaje pfiblico estruendoso, lo llevaron
cuanto 'a rebajar a diez millones los gastos para la a la pila del agua que habia en el centro del jardin,
Secretaria de la Guerra y Marina, porque esperaba y alli lo heharon para que se ahogara. Y ese es el
que hubiese un Representante que la hubiese comba- papel dcl Partido Liberal, y principalmente de S. S.
tido, para hablar el que en estos moments habla. con su antiguo jefe el doctor Alfredo Zayas. Parece
Yo entendia que venia el presupuesto que fue presen- iqne lo llevaban en hombros precisamente, pero en el
tado a la Comisi6n y ante la Camara, en condicio-nmento critic de exaltarlo y de darle absolute re-
nes para que se tratara Secretaria por Seeretaria, y conocimiento a todas ss virtues y calidades, sus
no ha sido asi. En el proyecto que se estA discu- seiorias pretendieron ahogarlo de un modo lamen-
tiendo, autorizando al Ejecutivo para que haga los ab
presupoestos que correspondent a los afios 1921 a 1922, SR LORES: No fue nadie, fu6 la Asamblea de un
la Secretaria de Instrucci6n Piblica tiene seis mi Partido que asi lo estimn convenient.
lones y pico de p-os paru eduicar e instruir a este SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Lucilo de la Pe-
llones y pico de pe,.,os para educar e instruir a este
pueblo, y la de la Guerra, que es la que tiene ma- a tene absola rzn; lvamos sore nuestros
yor cr6dito, represent quince millones y pico de pe- hombros y lo Ilevamos a la pla, pero la pila des-
sos, y quiero que esto se sepa en la CAmara y fue- graciadamente no era de agua, era de sangre, y no
ra de 1a CAmara. fu6 de sangre que nosotros echaramos alli. Pero va-
ra de 'a CAmara. mos a dj e u isri y tratar
El Ejecutivo, ha dicho el doctor Ferrara, queria mos a dear estos recuerdos hist6ricos y tratar del
elevar el presupuesto s61o a sesenta y cuatro millo- asunto en cuesti6n.
nes de pesos, y atendiendo a esas declaraciones del SR. DE LA PERA (LUCILO) : Pero es que S. S. se ex-
doctor Ferrara en la noche pasada, nos decidimos, pone a que se lo recuerden.
el senior Mazas y yo, a presentar esta enmienda que S. PRESDENTE (VERDEJA) : Continue el sefor
fu6 votada festinadamente y deseehada. He dicho. errara.
SR. FERRARA (ORESTES): Pido la palabra para una SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no puedo hablar a
alusion. nRombre del Presidente de la Repfblica, pero en la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. ley no se determine la cantidad que debe invertirse
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no he hablado en nom- para pago de las atenciones del Ej6reito. De mane-
bre del senior Presidente de la Repiblica. ra que con estos cuarenta y oeho millones de total,
SR. LORES: Pero S. S. cit6 aqui anoche que en una el Presidente de la Repfblica puede reducir los gas-
entrevista que tuvo con el senior Presidente, 6ste le gos del Ej6rcito sin que la ley se lo prohiba a los
manifest lo que dijo anteriormente. diez millones que indica el senior Lores. Y yo cree y
SR FERRARA (ORESTES) : Si, Si. Pero es que dire repito que no puedo hablar en nombre del Presidente
todavia mAs que eso; S. S. no conoce mi m6todo. Yo de la Replblica, pero creo que esta es su intenci6n.
SR. LORES: YO 110 1ice mds que repetir lo que S. S.
empiezo por reducir mi esfera de acci6n para luego S L : no hce msqu eee .
puntualizar. Yo no puedo hablar en nombre del dijo con respecto a la entrevista que habia sostenido
senor Presidente porque no pertenezco a la mayoria, fcon p doctor Alfredo Zayas y de lr r os e Pos mai-
porque a pesar de today mi amistad con el doctor Za- festdos por e doctor Zayas de ebajar los Presu-
yas, a pesar de haberlo defendido dos veces en los puestos a la cantidad expresada por S. S. y veria
comicos.. con gusto que se cumpliera eso que S. S. nos dijo.
SR. DE LA PERA (LucILO) : Y haberlo combatido SR. FERRARA (ORESTES): Yo he querido aclarar que
otra. a pesar de la derrota de la enmienda todavia puede
SR. FERRARA (ORESTES) : De las tres veees, de las hacerse lo que pretend el sefor Lores.
fnicas tres veces que el doctor Zayas se ha presen- SR. LORES: El pais se alegraria mis que yo.
tado al Cuerpo Electoral para el cargo de Presidente SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura
de la Repiblica, a pesar de haberlo defendido dos al articulo quinto y a una enmienda del sefior He-
veces. rrera Sotolongo.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMERA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a su aprobaci6n la siguiente:

ENMIENDA
Articulo V.-Los servicios organizados actualmen-
te, creados por leyes especiales para tender el pago
de los cuales no existe cr6dito consignado con el Pre-
supuesto de 1918 a 1919 en vigor, seran aumentados
por el Poder Ejecutivo aumentindose el presupues-
to annual con el imported de los gastos requeridos para
la satisfacci6n de los mismos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
la enmienda.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
6R. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sefiores Representantes:
Dos enmiendas anteriores a otros dos articulos, el
tercero y el cuarto, habian sido suscritas por mi y
por tender obligaciones ineludibles no he podido de-
fenderlas; he visto que han sido rechazadas, y pro-
bablemente sera una consecuencia de las mayorias
con las mayorias del Senado, porque las dos enmien-
das reehazadas eran copia integra y literal del pro-
yesto que habia venido del Senado para que esta
Cimara despu6s de examinarlo detenidamente las de-
clarase malas. Y esta tercera enmienda...
SR. FERRARA (ORESTES) : Me permit el senior Pre-
sidente, con la venia del senior Herrera Sotolongo,
hacer una pregunta a 6ste?
SR. HERRERA SOTOLONGO: Con much gusto.
SR. FERRARA (ORESTES) : En una de las enmiendas
precedentes el senior Herrera Sotolongo fijaba el
preiupuesto fijo en diez y ocho millones de pesos.
SR. HERRERA SOTOLONGO: No
SR. FERRARA (ORESTES): En que cantidad fijaba
el presupuesto ?
SR. HERRERA SOTOLONGO: El presupuesto fijo, sin
comprender la cantidad que debia ponerse si se apro-
baba el emprestito, en diez y ocho millones de pesos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Bueno, segfin el proyecto,
en lugar de diez y oeho, segfin que sean nueve mas
cuatro, mas dos, son diez y siete millones. Esto serina
muy important, porque el presupuesto, yo desearia
saber, que nos explicara el doctor Herrera Sotolon-
go, en que consiste la diferencia.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Voy a explicarle a S. S.
Deuda ahtigua: Seis millones y pico de pesos. Deu-
da nueva, o sean los Bonos, porque este es el presu-
puesto fijo que hay que saldar, publicado por el Pre-
sidente de la Repfblica, por lo pronto, seria una con-
secuencia de lo que haga la Camara, de sus propios
actos; es deeir, que yo por esto s6 que se habian
incluido las cantidades para el pago y amortizaci6n
e intereses. Estos intereses ascienden a dos millo-
nes seiscientos mil pesos y como se trata de un pre-
supuesto fijo y esta Cimara tiene que ser seria y con-
Ssecuente con sus propios actos, y serlo mis la mayo-
ria que la minoria, que tiene interns en que el pre-
supuesto salga lo m6s perfecto, no deben excluirse
de ese presupuesto fijo los dos millones de intereses.
SR. FERRARA (ORESTES)_: Que ,deberiamos legalis-
zarlo.


SSR. HERRERA SOTOLONGO: Debemos legalizarlo pe-
ro siendo consecuente con nosotros mismos y como
nosotros ocho somos minoria, no debemos imponernos
a la mayoria y se debe ser consecuente con sus pro-
pios actos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego al senior Herre-
ra Sotolongo que t.enga la bhndad de cefiirse dentro
de l:)s m.oldes de la enmienda en su discurso.
SR. HERRERA SOTOIJONGO: S. S. no puede recorder,
quizAs por el cfimulo de asuntos que dirige, que yo
no me hubiera salido del asunto si no me hubiese
interrumpido el doctor Ferrara, con quien -he queri-
do ser cort6s, contestando a las preguntas que con
la venia del sefor Presidente me viene haciendo.
SI. PRESIDENTE (VERDEJA) : Yo me atreveria a ro-
gar a S. S. que no se refiriera en esas disgresiones a
lo ya acordado o aprobado.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Para obedecer a la indi-
caci6n de la Presidencia, le ruego me permit acabar
de decir lo que venia diciendo al senior Ferrara. Por
que asciende ese presupuesto a diez y ocho millones
de pesos, pues consecuente con la rApida observaci6n
o studio del reajuste del presupuesto y entiendo que
el Senado habia estudiado y puesto a discusi6n y
aceptada la forma en que debia llevarse a cabo el
reajuste, he comparado el proyecto de ley aprobado
en el Senado y el informed o dictamen de la Comisi6n,
suscrito por el doctor Casuso, yo sin ningfin g6nero
de escrfpulo confesaria que es en much superior,
pudiera decirse organizador de nuestro derecho par-
lamentario, la ley que viene aprobada. del Senado,
que el dictamen de la Comisi6n de Hacienda emi-
tido; y sosten!endo esa opinion voy a leerle a los
sefiores Representantes los dos articulos que se dis-
cuten, no de la enmienda, porque yo sabiendo el es-
piritu de partido que dirige y gobierna a las ma-
yorias, no me atreveria ni aun teniendo la raz6n, ni
aun teniendo arguments s6lidos que ofrecerles y
medios de aprobar una enmienda si no tuviera ade-
mks de mi opinion la autoridad toda del Sen'ado de
la Repfiblica y especialmente de la mayoria de la
Liga Nacional en aquel Cuerpo. El Senado de la
Repfiblica aprob6 el articulo quinto, diciendo: (Lo
lee).
Y dice la Comisi6n en su dictamen: (lo lee).
Hay una diferencia esencial entire los dos articulos
que darn lugar a debates en la Comisi6n Mixta sin
que haya ninguna raz6n ni ningfin motive para esa
diferencia.
El articulo quinto, venido del Senado refleja muy
bien cual es el espiritu de los legisladores de aquel
alto cuerpo, y no hay raz6n para variarlo como lo
ha hecho el dietamen de la Comisi6n. En ese sen-
tido, toda vez que no hay nada que esencialmente al-
tere el prop6sito, la letra y el espiritu del articulo
quinto de la ley del Senado, yo propongo que se acep-
te la enmienda tal como qued6 red-actada en la ley
del Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefor Presidente v sefiores
Representantes: Ante todo yo pido a la C6mara que
aeuerde la pr6rroga de la sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la pr6rroga de la sesi6n.
(Aprobada).

SR. REY (SANTIAGO): Decia el doctor Herrera So-
tolongo, nuestro distinguido compafiero, que no se ex-
plicaba que habiendo venido de aquel alto cuerpo
colegislador, del Senado, el proyecto de ley de reajus-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9

te del presupuesto, iosotros lo hubi6semos modifica- reetamente este defecto, sino ponerlo en contraposi-
do, en su concept virtualmente, y yo respond al ci6n con el proyecto del Senado.
doctor Herrera Sotolongo, que si nosotros no pudi&- Dice el proyeeto que "los servicios organizados ac-
semos ejercitar el derecho de modificar en un senti- tualmente creados.... (Sigue leyc!do) : No screen
do bneno, a juicio nuestro, que pudi6ramos estimar sus sefiorias que si quiere defender, darle un bilrde
equivoc'ado al Senado en cnalquier proyecto ae ley indemnidad al sefior Presidente de la Repiblica para
que procediera de alli, entonces indudablemente uno que los servicios creadcs por deeretos, suponiendo que
de Ics dos Cuerpos sobraba y ese Cuerpo, a juicio del todos fueran ne esarios, queclen incluidos en los pre-
sefior Hcrrera Sotolongo, era la CAmara de Repre- supuestos, qiieden dotadcs en ellos, si eso no lo p.e-
sentantes. Precisamente porqne puede haber dispa- de arrastrar a ailadir los servicios creados por leyes
ridad de pare eres en cuanto a principios fundamen- ecpeciales. La ley del Senado habla de lo creado por
tales annque haya unidad de pareceres en cuanto a leyes espeviales y sns senori-:s han querido poner lo
principios politicos. Es possible que los miembros de creado por decretos. Si sus sefiorias creen que es
]a Liga Naciohal del Senado, tengan un concept aproveehable el consejo, yo me felicitaria que la en-
equivocado respect de los miembros de la Liga Na- miienda y el articulo fueran aprobados.
cional y del Partido Liberal de la CAmara de Repre- Sn. REY (SANTIAGO) : Yo he aceptado en eso el cri-
sentantes. Pero el doctor Herrera Sotolongo lo que terio del doctor Ferrara, expuesto antes, en relaci6n
busca principalmente con su enmienda no es sino su- con el articulo cuarto.
primir los servicios que haya podido ser creados por SR. HERRERA SOTOLONGO: El doctor Ferrara no pue-
deoretos, porque la enmienda de 61 no modifica mas de defender que se le conceda un bill de indemnidad
que lo aue se refiere a servieios creados por deeretos al Presidente de la Repuiblica para dejar todos los
y a que se ordenan en vez de autorizarse. servicios creados por decretos, y si a los creados por
El articnlo quinto de la ponencia del doctor Casu- leyes.
so, dice lo siguiente: (lee). SR. FERRARA (ORESTES) : No, vioeversa.
Y ]a ew-ienda Ce mi distinguido amigo el doctor SR. REY (SANTIAGO) : Fijee S. S. que esta conte-
Herrera Sotolongo, dice: "los servieios organizados nid oen el articulo euarto. Seguramente no se habri
actualmente, creados por leyes especiales....." (si- fijado porque no estuvo aqui cuando discutimos el
gue leyendo). articulo anterior.
Es; desir, que el senior Herrera Sotolongo, que no S. HERRERA SOTOLONGO: Tiene raz6n S. S. Re-
estaba aqui moments ha, no ha podido oir las apre- tiro la enmienda.
ciacicnes a este respect que hacia otro distinguido SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Reirada la enmienda
compafiero, el doctor Ferrara, y que eran precisamen- del senior Herrera Sotolongo.
te oprestas a la te-ria del senior Herrera Sotolongo, SR. DE C RDENAS (RAUL) : Yo desea hacer una li-
y en armonia absolute con el criteria que yo sosten- gera aclaraci6n en el mismo sentido en que la hice an-
go ahbra, de que no debemos imponer al Ejeuutivo teriormente en relaci6n con el articulo cuarto. Que
el auinento, sino dejarle la posibilidad que lo haga no se diga que el Ejeeutivo podrd aumentar el Pre-
de aenerdo con los ingresos que podamos tener en supuesto, sino que podra disponer de las cantidades
este afi, presupuestal. Y aceptando yo ahora el cri- nevesarias, etc.
terio del doctor Ferrara, pido que se deseehe la en- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
m'enda porque excluye los servicios creados por de- el articulo quinto con la aclaraci6n del doctor CAr-
cretos y tambi6n los que se aumentaron por virtud dcnas.
de las eyes espeeiales. (Aprobado).
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la Palabra S. S. Se va a dar lectura al articulo sexto.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presidente y se-
fiores Eepresentantes: Yo no creo, no puedo supo- (El Oficial de Actas, lo lee).
ner que mi distinguido amigo el senior Rey sostenga
el criteria que sostiene. Voy a demostrarle a mi Se pone a discusi6n
querido amigo el senior Rey que no es possible que el (Silencio).
senior Ferrara pueda sostener una opinion que sirve A votaci6n.
para sustitnir el criteria del dictamen de la Comi- (Aprobado).
si6n en cuanto al articulo quinto, ni aun tampoco pa-
ra que el senior Rey, como Jefe Parlamentario de la Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
Liga Naeional, excite el celo de sus companeros para
que se de-e:he la enmienda y se apruebe el articulo. (El Oficial de Actas, lo lee).
Hay algo fundamental que deben tenerlo en cuenta
sus sefiorias, sino para aceptar toda la enmienda, a Hay una enmienda en sustituci6n del articulo. Se
lo menos, para introdncir una enmienda en el articu- le va a dar lecture.
lo quinto, qre forma parte del dictamen de la Comi-
si6n, defecto de la ley, o del dictamen de la Comisi6n, (El Oficia! de Actas, leyendo):
y que nosotros, a lo menos yo, en este particular ten-
go interns en que quede eselareeido en beneficio de A LA CAMARA:
los servicics pfiblicos, porque no Ilevo en este extre-
mo de los presupuestos mis interns, que dejar bien El Repreentante que suscribe, tiene el honor de
claro, perfectamente mereada y definida la line que proponer la siguiente:
siga el Poder Ejeautivo. Yo deseo que al defender
los derechos del Poder Ejecutivo, modificando el ar- ENMIENDA
ticulo de la ley del Senado, han olvidado los sefiores
que suscriben el dictamen un dereeho del Parlamen- El articulo s6ptimo se entendera relactado asi:
to, un derecho que la Ley nos concede y que hay Se aumenta el Presupuesto Fijo del Poder Legis-
que respetar. Por eso no he querido enmendar di- lativo en los siguientes ingresos:









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(A) Dotaci6n de nuevos Representantes: $50,400.00
(B) Gastos de representaci6n: $50,400.00
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Agosto de mil
noteeientos veinte y uno.
(fdo.) Enrique Mazas.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
la enmienda
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra eli
senior Mazas.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Seilor Presidente y sefiores
Representantes: Por el articulo sexto se establece
la dotaci6n para los nuevos Representantes, ascen-
dente a $50,400.00, que con los gastos de representa-
cion, otra cantidad ignal, hace un total de $100,800.
Positivamente este particular no merece diseusi6n
de ninguin genero; pero el inciso sexto de este articu-
lo si tiene algo que debe ser discutido por la CAma-
ra, porque se aumenta, para personal, nada menos
que la cantidad de $535,800. g Ha habido un gran
aumento de trabajo en la Camara y en el Senado,
que airerite este aumento? Creo que no. Pero re-
sulta curioso que para dotar los nuevos Representan-
tes se consignan $100,800.00 y en cambio para los ha-
beres del personal de nneva creaei6n se fija nada me-
nns que medio mill6n de pesos. Yo pido a la Presi-
dencia que me informed lo signiente: Cufil es la ra-
z6n de ese aumento de personal? La Camara tiene
un exceso de empleomania que a nadie se le oculta;
yo puedo observer que apenas trabajan en esta Ca-
mara mas de setenta empleados, y figuran en la n6-
mina, cobran por la Camara mis de cuatrocientos em-
pleados. Y yo digo: si nosotros venimos aqui a un
reajuste econ6mico; si nosotros producimos leyes co-
mo la que vot6 anoche la Cimara sobre emisi6n de
bones, y ahora venimos aqui a reducir el presupues-
to de la naci6n, yo pregunto: Lc6mo es possible que
la Cimara permanezea indiferente ante esa realidad
national y al mismo tiempo, no reajusta los gastos
de los Cuerpos Colegisladores?
Lo que ocurre es lamentable: mis de trescientos
empleados no vienen a esta Camara, no prestan ser-
vicios de ninguna clase y cuando se trata psitivamen-
te de reajustar los presupuestos de la naci6n yo creo
que la representaci6n cubana debe adoptar un acuer-
do que nos enaltezca, que nos honre, puede ser que
tengamos que sacrificar a algfn amigo, pero eso na-
da significa ante los grandes interests nacionales que
nos estAn pidiendo el mayor interns, toda nuestra de-
cisi6n y toda nuestra voluntad, en favor de econo-
mias efectivas. Por eso yo me he permitido, sin
que esto constituya en manera alguna una censura,
proponer la supresi6n de ese capitulo, y no lo hago
obedeciendo a un prop6sito mezquino y pobre de lan-
zar una censura a esta Camara ni much menos a la
dignisima Presidencia. Pero como la justicia entra
por casa, si queremos reajustar los presupuestos e
introducir economies en la administraci6n pfiblica, va-
mos a empezar por aqui porque en nuestra concien-
cia esti, debemos confesarlo leal y noblemente, que
hay mis de trescientos empleados que cobran en esta
Camara y que no prestan ningfin servicio ni a la Ca-
mara ni a la naci6n. Repito esto y pido excusas a
mis compafieros si se estima que con esto censuro, pe-
ro de ninguna manera es asi, yo simplemente pro-
pongo el sacrificio necesario para el bien del pais.
Sn. FERRARA (ORESTES) : Yo desearia saber del se-
for Presidente repitiendo....
Sn. MAzAs (ENRIQUE) : Yo recuerdo que hace mu-


chos afios cuando S. S. el senior Ferrara ocupaba la
Presidencia de esta Cimara, se produjo un debate en
sentido semejante, como consecuencia de una propo-
sicion similar a la que yo acabo de hacer. Entonces
se trat6 de crear nuevos puestos. Creo que eran quin-
ce o veinte; y yo recuerdo que el doctor Ferrara se
pronunci6 en contra de e-e proyecto. Como el tiem-
po transcurrndo no ha sido causa para que aqui se au-
menten empleados, y much menos en circunstancias
tan inoportunas, result nuestra conduct tan bene-
vola y generosa que esta demostrando que no somos
los que tenemos que pagar esas atenciones, sino el
EstadOt. Suplico al doctor Ferrara que haga cono-
cer a esta Csmara de sus sentimientos y que nos hark
participar de ellos, para quo no se apruebe ese capi-
tulo del presapuesto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
doctor Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo desearia saber del se-
For Presidente o de los miembros de la Comisi6n do
Hacienda y Presupuestos si 61 no puede contestar.
Esta letra "C" que dice: aumento de personal y ha-
beres: $535.822.00, se refiere a la totalidad de los
gastos de oficina de la Camara o del Senado, o se
refiere a ]o que efectivamente dice, a un aumento he-
cho con posthrioridad a la 6poca que yo recuerdo?
SR. PRESIDENTE (VERDE.A) : La Presidencia entien-
de que lo qi e en el Presupuesto apareee es para el
Poder Legislativo, para ambos Cuerpos y en rela-
ci6n a una ley votada por el Congreso el afio 1919.
Como el Presupuesto que se pone en vigor es el del
afio 1918, ha habido necesidad de poner esos gastos
de sefiore Representantes que con posterioridad a
esi feeha fueron electos, porque ahora hay mis sefio-
res Representantes que los que existian anterior-
mente.
SR. FERRARA (ORESTES) : Fijense los sefiores Re-
preseniantes que no se trata exactamente de eso. Se
dice: dotaci6n de nuevos Representantes, $50,000, co-
il, se ha anmentado dinAmicafente la Camara, por-
que se ha aumentado la poblaci6n de la Repiblica
y estA bien. Dotaci6n de nuevos Representantes cin-
cuenta mil pesos; luego, gastos de representaci6n de
los mismo cincuenta mil pesos. No voy a hacer la
cuesti6n anualmente que referente a las necesidades
pfiblicas nosotros debemos rebajarnos los sueldos o
dotaci6n, no quiero discutir este asunto, porque se-
ria hablar un poco para el pueblo y po para nosotros
mismos y qre, por otra part, yo no tendria la au-
toridad morel para hacerlo, porque yo no cobro toda
la cantidad, sino parte de ella. Quiero deeir, debi-
do a que yo me opuse a este aumento hace muchos
ainos, debido a aquella oposici6n en la cual me acom-
pafiaron muchos conservadores, pero a poco de ello,
muchos se fueron quedando, es decir, cobrando.
SR. PARDO SUAREZ: Yo no.
SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Pardo SuArez
inclusive. S. S. cobr6.
SR. PARDO SUAREZ: Cobre despu6s, obedeciendo or-
den a virtud de acuerdo de mi partido.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero cobr6, con orden o
sin ella; y en cambio, nosotros, el senior Lanuza y yo
no cobramos, mi amigo el doctor Lanuza, prematu-
ramente arrebatado a esta Camara, a la patria y a la
familiar.
Y yo qued6 invirti6ndolo en otra cosa de efectivi-
dad y utilidad para los sefiores Representantes. Pe-
ro no obstante, yo no quiero tocar un solo centavo de
la dotaci6n y del sueldo que esta fijado, pero yo quie-
ro este aumento de personal y de haberes, de quinien-
tos treinta y cinco mil pesos, mks de medio mill6n,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


que constitute el gasto total de empleados de la CA-
mara, yo tengo la seguridad que constitute el au-
nento porque el epigrafe lo dice: Aumento, y esth
muy claro. Y yo pregunto, para hacer resaltar to-
davia mis el aumento, que en realidad es multiple,
vamos a hablar con confianza y no con ningfin recelo,
se han aumentado quinientos treinta y cinco mil pe-
sos por una ley y estos quinientos treinta y cinco
mil pesos con una fracci6n constituyen un nfimero
de empleados excesivos.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : A la Presidencia de la
Cimara le interest hacer constar que desde que tu-
vo el alto honor, annque inmereeido, pero honor al
fin, de dirigir esta honorable CAmara de Represen-
tantes, se siguen llevando en la misma los mismos
registros de entrada de los sefiores empleados, pero
como esta Presidencia se debe finica y exclusivamente
a la verdad, y en honor de la verdad declara que a
solicitud de muchos sefiores Representantes, y no pue-
de casi ningfin senior Representante levantarse en la


Una vez en esta CAmara, hacia alusi6n el sefor Ma- Camara para decir lo contrario muchos empleados
zas a este dia, se hizo un aumento. Yo era Presi- prestan sus servicios a las 6rdenes de esos sefiores
dente, abandon la Presidencia v declare ante mis Representantes.
compaileros que yo tenia la direcci6n de aquellas SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo puedo ponerme en pie
oficinas.' Yo tenia un exceso de personal y entonces porque no he pedido ningfin empleado.
no habia el aumento que la CAmara ha dado. Para SR. FERRARA (ORESTES) : Y yo tambi6n. A mi mp
la Presidencia tenia yo solamente cinco empleados han venido a ofrecer si yo queria un empleado o un
Me sobraban tres. Para las oficinas pfiblicas habia check para darlo a quien yo quisiera y yo he con-
un nfimero de empleados que se abancaban continua- testado que no queria ni el cheek ni el empleado.
mente en aquel delicioso sal6n en donde las brisas SR. GODERICI: A la Comisi6n de Gobierno le die-
de nuestra magnifica bahia llegan para deleitarnos. ron un nombre para el nombramiento de un emplea-
Entances estos empleados de la Camara venian todos, Ido para el senior Ferrara.
no faltaba ni uno solo. Tenia yo un registro que SR. ESPINOSA (JUAN) : Yo pido a la CAmara que
obligatoriarnente debian firmar, poniendo la hora de acuerde constituirse en sesi6n secret para tratar es-
entrada, cosa que hoy apareceria como una tirania tos asuntos porque es necesario decir muchas ver-
cuando es simplemente el mas estricto y ligero cum- dades.
plimiento del propin deber. Ahora biefi: en aquel SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : g EstI de acuerdo la
entonces los empleados que eran menos en una ter- Cfmara con la petici6n del senior Espinosa, de que
cera parte de lo que lo son hoy, y oiganme bien los se constituya la CAmara en sesi6n secret para tra-
sefiores Representantes porque es necesario conocer tar de estos asuntos?
estas cosas, con los empleados de entonces que cons- (Aprobado).
tituian menos acaso de una tercera parte de lo que son
hoy, la CAmara estaba llena de empleados, y aquel Se levanta la sesi6n pfiblica y se constitute la CA-
enorme sal6n era realmente intransitable por el nfi- mara en sesi6n secret.
mero de ampleados que en 61 habia, y yo he llegado
a. la CAmara nuevamente, he pasado por ese sal6n y (Eran las cuatro y cuarenta p. m.)
a pesar de haberse cuadruplicado el personal, se pue-
de circular por 61 mas libremente que lo que se podia Ruego a los ujieres que se sirvan desalojar las tri-
circular entonces. Es que la mayor part, y hay que bunas puiblicas.
oirlo, la casi totalidad de los empleados de la Cima-
ra no viene a la Camara, estin cobrando sueldos in- Se reanuda la sesi6n pfiblica.
necesarios, y yo crer que se pueole explicar el lujo,
yo ereo que se puede explicar la benevolencia de es- (Eran las cinco y treinta p. m.)
ta manera, aun cuando yo creo que esta es benevo-
lencia culpable, es la benevolencia que se hace en Riego a los sefiores Representantes se sirvan ocu-
dafio de la Repfiblica y no con el propio bolsillo. Yo par sus escafio..
me explico que se pnede ser pr6digo en moments de SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
abundancia, pero mientras la estamos quitando, como SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S S.
le estamos quitando por esta ley, pensions pequenas SR. FErRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio-
que tienen los soldados del Ej6reito Libertador, mien- res Representantes: El incident surgido en la CAma-
tras por esta ley estamos suprimiendo servicios, mien- ra al eiapezarse la sesi6n privada, podria dar lugar
tras que por esta ley estamos suprimiendo juzgados, a toreidas interpretaciones que caerian en desdoro de
mientras que por esta ley estamos suprimiendo acti- esta CAmara y podria dejar suponer que por un mo-
vidades del pueblo cubano, no es just, no es moral- mento solo la Presidencia de ]a CAmara no tiene la
mente just que nosotros paguemos en esta CAmara confianza uninime de los sefiores Representantes.
sreldos enormes a enipleados que no prestan servicios. Pira desvanecer esto, ya desvanecido en la sesion
Y previa declaraciAn del senior Presidente de la Ca- privada, pero para que quede tambi6n en la opinion
mira. porque si6 la resnia enaltece, la Presiden- popular, he pedido la palabra para indicar, de la
cia oblige tambien a ciertcs sinsabores, previa decla- manera mAs serena, mas clara, mAs preeisa, sin nin-
raciin del senior Presidente de la Cmara sobre la guna reserve mental, que yo no queria, ni en este ca-
legalidad y la necesidad de estas altas consignacio- so ni e ninguno, hacer ofensas a la Presidencia de
nes, yo pido a la Camara que la rebaje, demostran- la CAmara ni lanzar sobre ella la mAs ligera tacha.
do qne cuando nosotros le exigimos al pais reduccio- El senior Presidente de la CAmara, com aqui se
neo. en el reajuste presupuestal, que cuando nosotros ha dicho repetidas veces, como yo he podido compro-
le exigamos disminuir las entradas de los hogares a bar en el breve period de amistad mue con 61 me liga,
los libertadores ya para ellos muy esquilmadas, es el seior Presidente de la CAmara Ilega al sumum de
necesario qne nosotros empecemos por nosotros mis- toda caballerosidad, de todo honor, de todo respeto,
mos, por esta misma casa, quitando, no lo necesario, en esta CAmara, y fuera de ella; estA por encima de
pero si lo superfluo y que yo puedo afirmar lo illegal. los partidos, en las decisions que toma, en la Presi-
Sn. AZPIAzo: La Cimara y el Senado. dencia, y esta por.encima de toda sospecha, en la ad-
SR. FERRARA (ORESTES): En el Senado es peor. ministraci6n de esta Cfmara









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA IE REPRESENTANTES

Yo me referia, yo que tengo que decir toda la ver- compafieros. No pudiera yo estimar que las frases
dad, solamente a un vicio cr6nico de toda nuestra ad- vertidas en la tarde de hoy fuera una acusaci6n di-
ministraci6n, y solamente lo hacia notar en esta CA- recta a esta Presideneia, puesto que ella ha sido
mara, porque de ella se trataba, vicio que, repito, completamente dihfana en el desempefiode su cargo,
existe en toda la administraci6n y que yo desearia, tanto en la part referente a la direeci6n de la CA-
con el mis vivo desen, desapareciera de la C aamara ara como en la parte administrative de la misma.
y tambien de la administraci6n de la Repfiblica. Por eso habia yo reiterado a los compaferos que esta
Yo he afirmado que se me ha propuesto un nombra- sesini fnese pfiblica, absolutamente pfiblica, puesto
miento o un check. Yo no creo necesario decir que que si al pueblo de Cuba nos debemos, estos asuntos
el check se me ofrecia parA que yo lo cobrara. Yo deben ier debatidos ante la propia majestad de ese
no hubiera declarado que tan poco respeto tenia de pueblo y ante la propia naci6n cubana, pues nada tie-
mi persona la que me vino a ofrecer tal cosa. Se me ne que temer quien nada tiene que oeultar, quien ha
ofreei6 un nombramiento de seeretario, para nom- sabido defender con lealtad los altos prestigious de la
brArseme un secretario, seguramente, debido al pues- Camara; quo al fin la majestad de la patria y la dig-
to que yo ocupaba en esta CAmara, o el cheek para que nidad de la CAmara son el honor de nosotros mismos.
yo designara la persona que debia de cobrarlo. Yo Por eso, press, yo reitero las nms sentidas gracias a
no podria sospechar que otra cosa se quisiera hacer, todos mis compafieros.
y debo deelarar que este ofreoimiento, que afin, den- (Aplausos).
tro de eiertos limits, es 16gico y normal, me lo hacia
un empleado de ]a Cimara, y un empleado de se- SR. UE LA PENA (LTcmo) : Pido la palabra.
gundo orden. SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Yo quiero, sefiores Representantes, afirmar, que en senior Lueilo de la Pefia.
ningfin caso, ni en ningfin moment, yo deseo sobre- SR. DE LA PENA (LUCILO) : Sefior Presidente y se-
ponerme a los demas compafieros. Todas estas decla- fires Pepre-entantes: Para no referirme en lo mis
raciones mias, no me han sido exigidas, son absolu- minimo al incident lamentable que todos acabamos
tamente espontfneas. Mis compaferos lo verin con de padeFer..ha proclucido la Cimara uno de los home-
el tiempo. Yo soy, entire ellos, uno de los mejores; najes mas eilidos y fervientes al que, por ser su
siempre sincere, siempre afeatuoso, sin ninguna pre- Presidente por excelencia, porque preside la Mesa de
venci6n, despues del debate y cuando he sido derro- la misma, es el simbolo, la encarnaci6n y la persone-
tado, soy mas amigo y afectuoso que antes de serlo. ria pfblica de esta colectividad a la cual ninguno
Mis viejos compaieros saben y conocen que ha sido de nosotros podria ni siquiera de pensamiento ofen-
mi constant prcetica de parlamentario, luchar con der en lo mas minimo, sin que al mismo tiempo, por
todos los brios, defender, con ealor, mis ideas, en- acci6n refleja no se degradase y humillase quien tal
tender, a mi manera, cuAl es el mandate que tengo en cosa hubeb:cT heecho.
esta Camara, pero comprendiendo siempre que no Pero descartado este aspect de la cuesti6n que me
soy superior, absolutamente, a nadie, como, asimismo, complace per lo que tiene de honra, de rectificaci6n,
a nadia me consider inferior. Amigo de todos vos- de confianza abolnta en su cargo que actualmente
otros, igual a todos vosotros, y, por consiguiente, yo ha reibido el doctor Verdeja, que es tambien mi ami-
no puedo lanzar ninguna ofensa ni tacha que no lan- go intimo; por quien siento una amistad verdadera
ce a mi mismo, porque soy una parte del todo. Nun- y cuyas glo -ias comparto como propias. aparte de eso
ca superior a vosotros, ni moral ni intelectualmente. e;taba en pie, cuando en la sesi6n piblica se suspen-
Amigo vuestro, sincere, pero noble ciudadano, ofren- di6 la discusi6n de una enmienda formulada por el
do todo lo que creo just para todos vosotros, y es- doctor Mazas y defendida por el doctor Ferrara, que
pecialmente para el digno Presidente de la Camara. en el calor de las distintas opinions sostenidas alre-
SR. ARAGONES: Pido la palabra. dedor de la misma hubieron de producer el lamentable
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. incident de esta tarde, con relaci6n a esa enmienda
SR. ARAGONES: Para que sea sometida a la consi- yo tengo que objetarle al doctor Ferrara que cuando
deraci6n de la Camara la moci6n que habia presen- nos reunimos en Palacio reiteradamente propuso al
tado. President de la Repfiblica y a los demis comisiona-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar cuenta dos parlamentarios, la conveniencia de buscar otra
con una moci6n. formula, d buscar otro remedio, de allegar otros
vinculos, do proporcionar otro criterio y de buscar
(El Oficial de Actas, la. lee). otros distintos procedimientos del de recurrir al cr&-
dito extraniero para solventar los males internos de
SR. DE LA PErA (LUCILO) : Pido que la Cmmara ]a nacionalidad. Y el que habla propuso una admi-
acuerde esto de pie. nistraci6n por el Estado mas fitil, mas eficaz, de la
Renta de Loteria, de los distintos impuestos que gra-
(Acordado puesta la Cimara de pie). van actualmente distintas producciones de la Naci6n.
El que habla se referi a las tributaciones de las
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Repreentan- easas en la Habana. por ejemplo, que defraudan la
tes: La Presidencia no creia necesario que ]a CAma- Comisi6n del Amillaramiento, y a otras series de
ra tuviese aue ratificarle la confianza que ella poseia, flentes de ingresos que estAn actualmente muy mal
y nunca habian pensado que un incident tan lamen- administradas y que debidamente aquilatados todos
table como el de la tarde de hoy fuera motivo para sus produclos habrian de dar a la naci6n un beneficio
recibir una vez mis la ratificaci6n del afecto de to- de caricter extraordinario que habria de cubrir las
dos sus compaieros, los cuales saben que a ellos se neesidades tambi6n extraordinarias porque atrave-
debe y de ellos depend; que es 61 acaso el filtimo, el samos. Y entonces el senior Ferrara y otros politicos
menos brillante de la reprezentaci6n que ostentamos experimentados, a titulo de capaces, a titulos de ap-
en esta Camara; pero que desde esta Presidencia, co- tos y de consagrados, de personas que tienen el co-
mo en todas parties, nunca hd sido el menos caballe- nocimiento todo del meeanismo administrative de la
roso, el menos sincere, el menos respetuoso para sus naci6n, muy superior al conocimiento que tenemos los








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13

reclutas parlamentarios entire los cuales yo me en- tA impedido de reprimir, pfblicamente, lo que 61 es-
cuentro, el doctor Ferrara me dijo que era un reajus- tima impossible dejar sin respuesta.
te muy forzado, que realmente no se podia verificar Por eso queria yo, previo haber prestado la Liga
de moment esa adaptaci6n espeoifica y concrete de Nacional el servicio miximo de haber incorporado
determinados ingresos a determinados gastos, y que mis particulars opinions al sentir y modo de ver
positivamente era poner en luI aprieto al Gobierno que de sus patri6ticas soluciones tiene, hacer cons-
sefielAndcle un plazo perentorio para que verificara tar que me encuentro en condiciones hoy de decla-
determinados reajuste-. Cuand o o defendia este rar resueltamente en la Chmara de Representantes,
propdsito, ciertairente con oin gesto de identificaci6n, esta tarde, mi deisi6n irrevocable de separarme defi-
pero de experiencia y de sabiduria political, el doctor nitivamente de esa respectable agrupaci6n political.
Ferrara adopt la posici6n de decirme de una manera No obstante el que habla declara que tiene resuelto
exptlea que esta formula y este remedio que yo que- sus votos, sus promesas y sus actividades para el res-
ria apliear eran un fin idealista v no habrian de res- to de esta legislature extraordinaria, el que habla, re-
ponder a la ne'esidad perentoria en que estaba la pito, tiene comprometidos, con honor, con convicci6n
Republica de elar por su honor pagAndole a los acree- y con civismo entusiasta y decisive todas sus energies
do;ei inmediatamente, con los cuales estaba en des- al servicio del program que fu6 de los primeros en
cubierto. 'Y si esa formula de reajuste, y si ese me- apoyar y hacer que se aprobaran en el Comit6 Parla-
dio de adaptaciSn que de-.eabamos verificar con el se- mentario de la Liga Nacional.
lnor Aurelio Alvarez otros miembros de la Comisi6n
(lqe iba a Palacio no podian prosperar en principio (El senior Oscar del Pino pronuncia algunas pa-
cuando todas estas actividades parlamentarias podian labras que no se oyen).
haberse aunado con otras posteriores, tardio me pa-
re e el esfrerzo y el prop6sito de venir accidentalmen- Si el senior Pino quiere que el que habla se spare
fe en una sola enmienda de reajuste pretendiendo tambi6n de la Camara....
de envch er las mismas teorias y las mismas opinions SR. SAGAR6 "(BARTOLOME) : El senior Lucilo de la
qi.e previsoramente a su tiempo cuando todas estas Pefia no se p ede separar de la CAmara, y si se fuera
cosas hubieran marcado otro rumbo, el que habla tuvo de la Liga, nosotros, los liberals, lo reeibiriamos con
el honor de someter a la consideraci6n del Presiden- los brazos abiertos y entonces se podria former la
te de la Reptiblica y de los demis compaileros del trinidad de Matanzas, Pefia y Sagar6.
Comit6 Parlamentario que entonces se reunia. Esti-
mo, pines, que re.uiiiente la impropiedad de un ata- (Risas).
que concrete que se pretend formular en esta en-
mienda al Presupuesto del Congreso es completa- SR. DE LA PERA (LUCILO) : Recobro pues, desde hoy,
n,ente incongruente con la actitud que en Palacio ui ab-oluta libertad de acci6n y sin mhs lazos con la
se adopt hacienda ver a la Presidencia de la Repf- Liga Nacional que los de respeto y afeeto por los hom-
blica y al resto de los comisionados parlamentarios bres y por la agrupaci6n a que he dedicado el amor
la nesesidad en que e-;tbamos de votar aqui nosotros de mis amores, me levantare cada vez que lo estime
ingresos extraordinarios para cubrir extraordinarias oportuno para oponerme, para rectificar, para poner
deadas que el pais tiene hoy encima. Y me pareoe eln su verdadero punto y lugar las manifestaciones
que no es verdaderamente la misma pclitica la que y opinions que express aqui el doctor Ferrara, sin
soe sigue en el orden national pretendiendo ampliar que mi actitud pueda asi perjudicar las orientacio-
el credito de la naci6n, procurar reoursos extraordi- nes politics de la Liga Nacional.
narios, 'treer eaipr6stitos extranjeros, traer empres- Cuando el proyecto de ley de que se trata en esta
titos interns, y despu6s con una sola enmienda, en se-i6n, se trat6, en principio, en el Palacio Presiden-
el caso aislado, en un memento concrete del desen- cial la opinion personal del que habla fu6 compar-
volvimiento del reajuste presupuestal, levantarse con tida por el senior Juan Gualberto G6mez, por el se-
todas las teorias diametralmente opuestas, y con to- lior Aurelio Alvarez, por el Senador senior Varona
das las doctrinas sustancialmente distintas a aquellas SuArez, por el Coronel Collazo y por otros elemen-
teorias que en el orden national se deoenvolvieron tos, por el senior Rey en algunas ocasiones y por otros
previamente. Pero es que alrededor de esta actitud distinguidos compaieros, repito, entire los cuales estA
del doctor Ferrara, hay por part del que habla una el mismo doctor Verdeja. Tuvo alli el que habla
incompatibilidad de que se haee impossible compartir sus puntos de vista personales mientras se trataba y
la imposibilidad de que siga producindose de esa ma- discutia la material a debatir, pero una vez que fue
nera, mientras el que habla lo tiene que oir bajo el necesario tomar un acuerdo, una vez que fue nece-
rigor de una discipline de Partido y el que habla sario adoptar una actitud disciplinadamente, el que
confiesa sinceramente que experiment, su conciencia, tiene- el honor de dirigirse a la CAmara no tuvo mis
que experiment en su espiritu, con la posibilidad de opinion, ni tuvo mAs criteria, ni sigui6 mas soluci6n
que esto continfie sucediendo lo que laman los filOso- que aquella que le dictara de consuno su opinion, tal
fos una imposibilidad metafisica o absolute, de ser o y como eran las convicciones intimas que tenia,-y las
no ser, no es posici6n de lugar, no en actuaci6n de que habian expuesto y sostenido y hecho saber los
conduct, sino entire la ideclogia del que habla y la demis compaiieros.
discipline que tiene que seguir con la line de con- Y en relaci6n con el trabajo de esa Comisi6n, un
ducta trazada por la Liga Nacional en pre-encia de miembro de la minoria, el doctor Herrera Sotolongo,
las nianifestaciones parlamentarias del doctor Ferra- un buen dia en que estaba el doctor Ferrara ausente,
ra, como pudiera ocurrirle en presencia de las mani- y por eso mismo no quiso responder como era debido,
festaciones parlamentarias del doctor Mazas o del un buen dia se levant a dolerse de que el doctor Fe-
senor Sagar6 o de cualquiera otro compafero de la ii- rrara hubiera declarado fracasada esa Comisi6n y ni
noria, a quien el que habla siente la necesidad irre- el doctor Ferrara ni ningun otro comisionado hu-
primible de responderle el modo de ver, personal, que biera ido ni el Comandante Enrique Recio ni el Ge-
tiene; en relaci6n con los asuntos que traten, mientras neral.Pino Guerra hubieran ido al seno de ese Co-
que por una discipline que tiene que acatar ahora, es- mit6 Parlamentario Liberal a decir en detalles nada









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


d6 lo que hubieran tratado, en Palacio. Pues con-
trastando con esa actitud el que habla, de acuerdo
siempre con su viejo amigo el doctor Rey expuso un
dia y otro dia en el seno del Comit6 Parlamentario
de la Liga Nacional, en sus detalles, las distintas evo-
lueiones y los incidents various y las ideas diversas
que en el seno de la Comisi6n que se refine en Palacio
fueron devuelLas y tratadas las discusiones. Y si
vosotros no tuvisteis esa prueba de adhesi6n de com-
pafterismo y de consideraci6n, y no creo que en el
orden personal haya faltado nunca, pero en el orden
del pensamiento me parece que en ese moment no se
os dispense; si vosotros no tuvist6is, yo en cambio
tengo la lealtad y el sincere pensamiento que recuer-
do en estos instantes con gusto de haberme puesto en
contact con mis compafieros de la Liga Nacional ca-
da vez que tuve necesidad de manifestarle distintas
ocurrencias que en Palacio acontecieron en distintas
ocasiones y las opinions que alli se fueron exponien-
do y que yo tenia el deber y la necesidad de enterar-
me de todo eso por mandate carifioso que recibi para
personarme en Palacio. Pero el doctor Ferrara des-
envuelve un dia y otro dia en la Cimara aptitudes
que la discipline political de la mayoria realmente
con nuy buen juicio y con un tino muy respectable se
eree en la neceidad de contestar por medios distin-
tos a los publicos debates, iniciativas parlamentarias
de esta Camara y que estaban dispuestos a retirar su
proposicion y que se acordara la discusi6n de los pro-
yectos de la manera mis amplia de prorrateo de ini-
ciativas de las leyes a virtud de las cuales indistin-
tamente que en unas la iniciativa correspondan al
Senado y en otra la iniciativa corresponda a la CA-
mara de Representantes. Pero si despu6s que esto se
ha realizado en el Comit6 de la Liga Nacional, el
Comit6 de la Liga Nacional se cree en la necesidad
de admitir que el doctor Ferrara pronuncie aqui pa-
labras terminantes como la de que se le ha ofrecido
un check, aunque despu6s la reetifique, no ha rectifi-
cado lo que alrededor de sus antecedentes personales
mientras 61 fue Presidente de la Cimara de Repre-
sentantes en lo que pudiera menoscabarle, y s61o ha-
ce resaltar lo que positivamente espandece y glorifi-
ca su personalidad a todos los vientos de la publici-
dad. Yo me creo precisado, autorizado, a reclamar
humildem.ente mi independencia de criterio porque
no tengo el derecho de afeetar ningfin interns politi-
co, porque no tengo el derecho de comprometer nin-
guna con'eniencia national que pueda convenirle, en
ningin moment, ni por ninguna forma, y es por eso
*que me creo en el deber personal, por una necesidad
de derivaci6n orgAnica ponerme en pie y decirle al
doctor Ferrara, que diga con qu6 cartas juega, que
nos exprese con que criterio en definitive 61 se queda,
si con aquel que 61 desenvolvi6 en Palacio, que era
contribuir al desenvolvimiento del pais, el cubrir to-
das las necesidades del present por medio de un
empr6stito extraordinario, o la economic restrictive
de reducir los capitulos del Presupuesto, para lo cual
es inneceeario que se hubiera traido al pais a esta
mascarada parlamentaria.
Y yo necesito eso porque mi conciencia me lo pide,
porque veo una incongruencia inconciliable, una in-
compatibilidad resuelta y que no hay manera, ni f6r-
mula possible de convencerme a que acepte esa f6r-
mula political national, y esos sentido colectivos, que
yo, desde luego, respeto much, en la necesidad de
exponer mi personal criterio en la forma en que de-
sea conducirme, quiero con sincera lealtad, y antes
de adoptar actitud que pudiera parecer que campro-
meto los interests politicos, que pudiera pareeer que


comprometo las conveniencias nacionales, me sacri-
fico lealmente en todos los 6rdenes de mi convenien-
cia y en todos los 6rdenes de personal y en todos los
6rdenes de ni conveniencia colectiva, ahorco mi co-
raz6n, callo mi cerebro a las ideas carifiosas, a la vo-
luntad ferviente y de amor a una colectividad a la
que puse los servicios todos de mi fuerza, las fuer-
zas de mi espiritu mis grande, la mayor sinceridad de
mi coraz6n, para continuar siendo en este Parlamen-
to, el hombre libre, absolutamente libre en toda su
conduct y hacerme solidario por esta actitud de to-
das las responsabilidades que esto pudiera traerme
aparejado. He dicho.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESII'ENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Para contestar a una alu-
si6n del sefi)r Lucilo de la Pefia, en lo que pudiera
deducirse que mi enmienda al articulo sexto, es un
ataque presupuestal, porque me parece haber expli-
cado ampliamente cunl era mi prop6sito en este asun-
to. Yo pedia a la CAmara, que aprobara esta en-
mienda, ya que el prop6sito que anima a esta part
en frente de la danza de los millones que estamos
aprobando, es que se reduzca aquello que no est6 cla-
ro, todo aquollo que no sea necesario en los moments
actuales, puts precisamente se esti haciendo un rea-
juste presupuestal en toda la administraci6n. Mi
actitud en cuanto a la Ley Presupuestal propuesta
por la mayoria, es adverse por idWnticas razones que
fu6 opuesto en su totalidad a la emisi6n de bonos.
Estimo que no puede haber reajuste econ6mico mien-
tras solo se irate de favorecer a la enorme empleoma-
nia existent, mientras haya cientos de autom6viles
rodando por nuestras calls, causando vergiienza a
los Representantes del pueblo, y al pueblo mismo,
que sufre las consecuencias de esta situaci6n. Mi
finalidad era y es, producer un bien; he tratado que
se quitara o se remediara un mal, y en mis palabras
no ha habido el prop6sito de abordar cuestiones de
detalle, sino ir al total de la cuesti6n.
Yo quiero que la Camara no consider esta enmien-
da mia como un arma de personal oposici6n y much
menos partidarista. La CAmara sabe que yo soy el
Representante que menos cantidad de partidarismo
tiene en esta Cimara. La CAmara sabe que por enci-
ma de todas las cuestiones de partidos, esta mi cora-
z6n de cubano, con un decidido amor a la causa de la
justicia, de la verdad y de la Repiiblica. La Ci-
mara sabe que cuando yo me levanto, lo hago a im-
pulses de mi coraz6n, siempre procurando producer
el bien, y que estoy dispuesto a sacrificarme personal-
mente en su servicio. Se nos dice, y es la voz popu-
lar que producimos economias en todas parties, pero
que nosotros sabemos cuidarnos de esas economies, y,
precisamente, por eso, yo he querido destruir con
mi enmienda, este rumor que positivamente es razo-
nable, porqr e las circunstancias actuales nos mueven
a congregarnos, virtualmente, para adoptar y acordar
aquellas medidas mis convenientes a los interests de
la naci6n, y precise que nosotros, dejando a ufi lado
cuestiones de detalles, y much mas cuestiones de
personas, vayamos derechos, sinceros, serenos, a pro-
ducir actos que positivamente nos eleven; desde el
moment en que se trata de economizar no puede ha-
ber ni en el que lo propone, ni en el que lo acepta,
mas que on concept honorable, alto y levantado.
Por eso es que yo pido a esta C6mara que no yea en
mi enmienda un ataque.
Si mi palabra pudiera hacer ese efeeto que atrae,
que concibe y recibe todas las cuestiones, las da y
convince, como es la palabra ma.gica del doctor Fe-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


rrara, si mi voz pudiera llegar a vuestros oidos y a
vuestra conciencia, produciendo un estado o trasmi-
tiendo el estado de mi alma y yo pudiera tener una
fuerza que os apretara en mis brazos para deciros
cuhl es mi pensamiento, veriais que seria mezquino,
cobarde y pequefio que se tratara de hacer de cues-
ti6n semejante un ataque partidarista.
Bien sabe esta Camara, bien saben ]os de uno y
otro lado, que generalmente estoy solo en mi pensa-
miento, solo en mis prop6sitos y solo en mis inicia-
tivas. No me pesa y ?ue agrada esa posici6n que es
la iinica compatible con mi fe, con mi amor y con
mi pensamiento y mi conciencia toda.
Entiendo que situaciones ccmo la present no pue-
den resolverse ni se re'uelven sino adoptando esas
solnciones, y porque lo sicnto asi, es por lo que yo
quiero que antes de producer esa situaci6n de econo-
mia en la Administraci6n Pfiblica empecemos por
nosotros mismos, para no dar lugar a dudas de nin-
guna clase.
Y por eso yo, carifiosamente, afectuosamente, de-
jahdo a un lado tendencis partidaristas de todo or-
den y elevando mi corazdn a la altura de las circuns-
taneias y creyendo que hago un bien a la Camara, que
es el mejor servieio que mis modestas fuerzas pue-
dan prestar a ella y al pais, reitero la sfiplica que
antes hice y pido a mis compafieros considered los
votos que hago para que esa sfiplica sea oida, sea
atendida y obtenga el voto favorable de uno y otro
lado de la CAmara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Suficientemente dis-
cutido este asunto, se pone a votaci6n la enmienda.
SR. MAZAS (ENRIQr:E) : Nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Nominalmente por
haberlo solicitado un senior Representante. Vota-
rAn si los favorables, no los contrarios.
Se efectfia la votaci6n).
-Ian votado noventa y un sefiores Representantes.
trece que si y setenta y ocho que no. Queda recha-
zada la enmienda.
Tiene la palabra para explicar su voto el doctor
Santiago Rey.
Sn. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiore,
Repre entantes: Es la primera vez que voy a expli-
car mi voto en esta CAmara, y lo hago en mi carac-
ter de Jefe de la MIayoria, no como Santiago Rey.
sino como Presidente del Comit6 Parlamentario de
la Liga Nacional. He votado que no porque con la
enmienda del doctor Mazas apoyada y defendida por
el doctor Ferrara quedaban indotados determinados
qervicios de los cuales no pnede prescindir la orga-
nizaci6n de la Cimara de Representantes. Si esa
enmienda se hubiese concretado a hacer economics
dentro de los servicios necesarios establecidos en la
CAmara y dentro del personal existente, posiblemen-
te habria votado que si, pero ha dejado exclusiva-
mente la dotaci6n para nnevos Representantes, pa-
ra gastos de representaci6n de los mismos y supri-
mia para gastos y haberes de personal quinientos
treinta y cinco mil pesos, dentro de los cuales estin
los anteriores creditos que eran absolutamente in-
dispensables para empleados, a los cuales por la cri-
sis econ6micas, es decir, por la carestia de la vida
se les habia aumentado los sneldos muy ligeramente.
Y como si yo hubiera votado que si, en nombre
de. la mayoria y la mayoria hubiera votado la en-
mienda, habria suprimido multitud de empleados
que son necesarios y servicios que estin establecidos
desde ha tiempo.
Por eso he votado que no y he solicitado que la
enmienda sea rechazada.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Hay dos enmiendas.
Se pone a discusi6n el articulo sexto.
SR. SAGAR6 (BARTOLO3E) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGARO (BARTOLO3E): Sefiores Representatn-
Ies: Si alguna cosa hiciera falta para demostrar lo
raro y exceptional de esta ley, no bastaria el articulo
pesto a discusi6n, que no seria suficiente. El ar-
ticulo que se acaba de votar, por la forma en que es-
tA redactado, el articulo aprobado por la Cimara
en estos moments y que se refiere al presupuesto
fijo del Poder Legislativo, no determine las cantida-
des aclarando los concepts de la misma, pero en
lo que se refiere al Presupuesto fijo del Poder Eje-
cutivo, tenemos este caso: se dice: Consignaci6n del
Juzgado de Primera Isntancia e Instrucci6n de Ma-
rianao. (Continmiu :.7. 1. l.).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefior Sagar6, el que
esta a discusi6n es el articulo sdptimo.
SR. SAGAR5 (BARTOLOmE) : El articulo septimo es
el que se acaba de aprobar que es el que se refiere al
?resupuesto Fijo del Poder Legislativo.
SR. PREST'EN'TE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
*l articulo septimo.
(Aprobado).

Se va a dar lectura al articulo octavo.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se va a dar le.tura a una enmienda que hace re-
ferencia a este articulo suscrita por el senior Herre-
ra Sotolongo.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

ENMIENDA

Al articulo VIII.-El inciso H, que se refiere a
iumentos del Poder Judicial serA suprimido y que-
larin sin efecto los aumentos, mientras no mejore
ia situaci6n ceon6mica del pais a excepci6n de los
iueldos menores de 170 pesos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
:es, a los diez y seis dias del mes de Agosto de mil
oovecientos veinte y uno.
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo.

SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra para ex-
plicarla.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
efior Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presidente y se-
ilores Representantes: .En el proyeeto o en el die-
amen de la Comision aparece la ejecuci6n de varias
,eyes dictadas por el Congreso con posterioridad a
'os presupuestos de 1918 a 1919, sefalindose con
epigrafes de letras cada uno de los apartados que
'onstituyen el titulo de este articulo. Pero hay
.no de los apartados, el sefialado con la letra H. que
lice lo siguiente: "para anmento de los funciona-
rios del Poder Judicial..." (Sigue leyendo).
Nosotros entendemnos que no serial just que
u'ando se han suspendido las gratificaciones a to-
Jos los empleados y funcionarios pfiblicos del Esta-
do, la Provincia y el Municipio, se mantengan au-
mentos de un veinte, un veinte y cinco y un trein-
ta por ciento, acordado por la ley de 1920 a los fun-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA I)E REPRESENTANTES


cionarios del Poder Judicial. Deben equipairarse
los fiuncionarios del resto de la Administraci6n, pe-
ro s.eria de una notable injusticia el que los funcio-
narios del Poder Judicial que tienen sueldos infe-
riores a ciento setenta pesos, sufrierAn tambi6n es-
tas e'onomias. Como el mantenimiento no es muy
gramde, la ascendencia de esas cantidades, entiende
el Eepresentante que tiene el honor de presentar y
somieter a la aprobaci6n de la Cdmara esa enmienda,
qre debe adoptarse mientras duren las actuales cir-
ci!stancias, mientras no mejore la situaci6n econ6-
mica de la Reptiblica, deben suprimirse las mejoras
de si:eldo a los aumentos que se han concedido a to-
dos los que disfruten sueldos superiores a 170 pe-
s.s. Por eso yo me permit recomendar a la aten-
ci6n de los seiiores Representantes de la mayoria y a
mis compaileros de la minoria del Comit6 Parlamen-
tario, que tomen en consideraci6n esta enmienda con
la condicional transitoria, de que sera mientras du-
ren las actuales circunstancias, se lleven a cabo esas
eo.nomias, suprimiendo esos aumentos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
efior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo soy contrario a la en-
mienda, y he de ser muy breve, porque entiendo
que se ha acordado la pr6rroga de esta sesi6n hasta
dear completamente discutido y votado este asunto,
'y en dos articulos hemos pasado tres horas; es evi-
dente que cuando lleguen las doce de la noehe no
habremos llegado ni al articulo diez y seis....
Sn. HERRERA SOOTLONGO: Pero por economias de
tie.npo no vamos a hacer una obra mala.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo entiendo que los sueldos
que se pagan a los funcionarios del Poder Judicial,
no son tan exagerados que puedan vivir decente-
ime;te con 61, me explico que sea exagerado para los
que han hecho de su carrera una granjeria, vendien-
do la justicia, pero en manera alguna para el que
cumiple etrietamente con sus deberes, sobre todo te-
niendo en cuenta los altos alquileres que se pagan en
la actualidad en la capital y en otras poblaciones de
la Repfibliea....
SR. HERRERA SOTOLONGO: Y e6mo pueden vivir
los empleados pfiblicos de la Repiblica ?
SR. GIL (HELIODORO) : IY e6mo es que S. S. no
se ha rebtajado su dotaci6n?;...
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo estoy dispuesto y de-
cidido a hacerlo, deseo que me secunden en ese em-,
pefo.
SR. GIL (HELIODORO) : Entonces mantengamos
mientras tanto los sueldos de los sefiores Jueces y
Magistrados, que tienen que vivir tan decorosamen-
te como nosotros. Exactamente iguales. Y seria-
mos injustos dejando sin efecto el aumento de esos
gastos de representaci6n a esos jneees y magistrados,
porqre con ese concept de gastos de representaci6n
fieron ineluidos, a la par que nosotros, y seria in-
justo que en ellos cease y que en nosotros continue; y
yo no quiero ser injusto. Y cuando yo estimo que
yo, Hleliodoro Gil, de Representante, con seiscien-
tos pesos puedo vivir desahogado y puedo hacer mis
gastos con cuatrocientos pesos, empiezo por decir:
todos los efeetos de la Ley de Agosto de 1920 para
Senadores y Representantes, se suprimen. Ah!, si
esto es asi, si eso se suprimiera, entonces votaria
con mi conciencia tranquil. Pero si se deja en
cuanto a nosotros y se suprime en cuanto al Poder
Judicial, nosotros no podemos adoptar la resoluci6n
de la enmienda sin ser absolutamente injustos para
con ellos,


SR. GUILLEN: Me permit el sefor Gil una inte-
rrupci6n, con la venia del senior Presidente?
SR. GIL (HELIODORO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Guillen.
SR. GUILLLEN: Ya que S. S. se refiere a la cues-
i('n del P;,d r Joidicial me vee en la neeiidad de
decir que en lo que respect a ellos, a una gran par-
te, no hay necesidad ni de aumentarles ni de qui-
tarles el tieldo. porque preisamente hoy, ha denun-
ciado el General Crowder al teeretario de Justicia y
en el acto esie ya-ha ordenado una investigaci6n el
caso de que ayer se trat6 en la CAmara y que con
muchas razones y con sabia inteligencia indic6 el
Comandante Recio, que hice mio, relacionado con
el Juez de Ciego de Avila. Por lo tanto, eonside-
ro que funcionarios de esta naturaleza, no neeesitan
el aumento.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Continuie el senior
Gil. .
SR. GIL (HELIODORO) : Cuando un Juez compete un
delito se ve colocado en la situaci6n de que lo persi-
gan. Pero yo me pregunto: el magistrado que ga-
na cnatrocientos pesos, que tiene que vivir decorosa-
mente, que no entra en negocios ilegitimos, que el que
tiene hijos quiere educarlos para elevarlos a su al-
tura intellectual y moral, que pasa toda su vida con-
sagrado a su carrera para tener la satisfacci6n de
que sus hijos estudien y se eleven a su altura, c6mo
es possible que vayamos a regatearles cincuenta pesos
mas o menos. que los vale de sobra el hombre que
sabe cumplir con su deber? Si nosotros vamos a
colocarlos en un estado de que no puedan llenar
decorosamente sus necesidades, nos exponemos a que
es:is mismas necesidades los obligue a prevaricar.
Todo sueldo que se paga en la administraci6n de jus-
ticia a un juez que cumple con sus deberes, es un be-
neficio saludable. No hay juez caro. El juez que
cumple con su deber po es un juez caro. En los
Estados Unid)s, por ejemplo, un juez que esta en un
sitio cualquiera con la categoria de juez de tercera
clase, llega a ganar tanto como un magistrado del
Tribunal Supremo, permaneciendo en el mismo sitio,
porque se consideran sus servicios necesarios en ese
lugar. Los funcionarios de la Administraci6n de
Justicia que se pagain con cuatrocientos pesos, no son
caros. Aqui hay otros funcionarios que viven con
mis sueldo que ellos y que resultan exageradamente
cars. Qu6 es lo que cuesta, pongamos por ejem-
plo, un comandante del Ej6rcito adscripto al Estado
Mayor? Ouesta seteeientos pesos y no tiene la cul-
tura ni presta los servicios que presta un magistra-
do de la Audiencia. ,Y por qu6 vamos a estimar
que.e-e comandante va a tener casa, luz, autdm6vil,
tres asistentes, etc., obteniendo de esa manera un
sueldo de seteeientos pesos, y valuos a estimar que
es un sueldo exagerado que le pongamos cuatrocien-
tos pesos a un magistrado de la Audiencia, que si
quiere hacer esfuerzos para educar a un solo hijo ne-
cesita privarse de su comida y de su ropa. Por con-
siguiente me opongo a la enmienda. No tomo como
eje.nplo el caso del juez BeltrAn, que probablemente
saldrA expnlsado de su puesto si es culpable, sino el
de la mayoria de los jueces y magistrados de la Re-
pfiblica que cnmplen con sus deberes y son merece-
dores a estar bien pagados.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Nada bnas delicado, nada
m~s comprometido para un abogado en ejercicio que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17

pedir la disminuci6n del aumento que se le conce- rrimos como en todos los articulos anteriores en
clio al Poder Judicial. Nada mis dificil que pedir un error tan grande; nos ponen en una situaci6n
un acto de justieia que pudiera perjudicar a aque- tan dificil que verdaderamente era mejor renunciar
llos encargados de resolver los asuntos que los clien- a disautir e:te articulado; no me explico como los
tes le encomiendan a un abogado, pero guardando autores de l1 hayan podido al hacer la relaci6n de
un criteria equitativo, recordando qi.e al Poder Ju- las cautidades qi:e resultan del aumento de leyes es-
dicial se le hicie;on aumentos por raz6n de las di- pe.iale, pcner consignaciones como 6stas: "consig-
ficiles eircun.tancias qute atravesaba el pais, obser- nai6ii para varias plazas en la Audienera de Ca-
vanco qu.e ya la nivelacion va imperando y que vuel- magiiey $18,650", i QuB clase de plazas son esas?
van a-iestableeerse todos los anrguos precious, nada j;Cii-ntas plazas son esas?
mas just, nada mas e juitativo, nada mas logieo que SR. lREY (SANTIAGO): ZMe permit una interrup-
retirar al Poder Judicial, mientras duren las actua- ci6on? Pre isan:rene tenemos una enmienda que es-
les circunstancias, los aum.entos que se le dieron por tA firniada por S. S., y esas plazas que no estin do-
la ley de 19 de Julio de 1917 que consistia en un itadas tidavia, no se dotan.
Aei;ne por eiento de aumento de sueldo a los que SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Tenemos otra consig-
disfrutaban de habeces grande, un 25 por eiento naciiL(n como 6sta: 'plantilla de Juzgados Municipa-
a 1,.s que disfrutaban de sueldos medianos y de un les de tercera cla.e. Cuintos son esos Juzgados
treinta por ciento a los bajos. Equitativos los au- Municipales?
toes de la enmienda no le quitan el aumento a los SR. REY (SANTIAGO) : Tod o o que no esti hecho
haberes menores de ciento seteata pesos, sino a los no se hace.
mayors, y con esto se introduce una extraordinaria SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo pretendia seguir
y grandisima e0onomia, pero solamente mientras cponi6nudome a la aprobaci6n de este articulo, pero
duren las actuales circunstancias. Y yo recomien- efe tivamaente tanto el senior Rey como el senior He-
do a los seniores Repre.entantes que se fijen que no rrera Sotclongo me llaman la atenci6n sobre una en-
es el caso el qi:e acaba de deair mi compaiero el se- mienda pre-entada suprimiendo este phrrafo de la
for dil y renois 1i.'li i'l, -,- como se referia a mi, ley. enmienda que cre) haber suscrito tambien. Por
porquie yo he votado por la disminucion del presu- e-tas razones yo no quiero continuar hablando, pero
pesto al Poder Legislativo y si esta mi voto al lado no quiero tampoco dejar que este hecho pase inad-
de todo lo que signifinue conomia, no puedo alejar- vertido por la CAmara para que vea los motives que
lo ahora que tengo li seguiilad de que tan pronto han existido en el que habla para oponerse prime-
coimo la mayoria re(c.nozca ia justicia de lo que yo ramente a la totalidad del proyeeto y despu6s a va-
propongo, ha de unir. u vot, a la pretension mia de rios de sus articulos.
que la enmienda se tenga en cuenta y se vote de
conformidad con ella. (Abandona la Presidencia el seflor Verdeja y la
SR. PRESIDENTE (VERD.:JA): Se pone a votaci6n ocupa el senior Soto Izquierdo).
la enmienda. Los qo.e e,tli conformes se serviriin
ponerse de pie. (Eraun lus site meinos veinte p. m.)
(Reohazada).


Se pone a discuci(i la totalidad del articulo oc-
tavo. Tiene la palabra en contra el senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTCLOMnE) : Sefior Presidente y se-
fores epresentantes: Creo que es infitil en estos"
moments una oposici6n a ninguno de los articulos
de la ley puesta a discus'i 6; porque dado el desen-
v.olvimiento de estos deb .e;, dados los aeuerdos ya
adoptados en los articiulh:; nteriores, se ve clara y
terminanten;ente qr.e no h;.y razonamiento alguno
que modifique el criieric sitstentado en este asunto
por la mayoria de la Camara.
No soy de opinion como el senior Gil respect a
qu:e el'heeho de no haber modificado la Camara de
Representantes el Presupuesto fijo del Poder Legis-
lativo lo desautorice para pedir modificaci6n en el
Presupuesto de otras dependencias del Estado, por-
qu.e de segnir ese criteria tendriamos inmediatamen-
te que renunciar a discutir todo asuntQ en material
Presupuestal en la tarde de. hoy. Pero a mi vez
opino como el doctor Herrera. Sotolongo que (qu6
raz6n puede existir para no rebajarse el sueldo o
aumento de los sueldos a los funcionarios del Poder
Judicial que estimo lo necesitan y que debemos ro-
dear del mayor prestigio y autoridad para que pue-
dan administrar estricta justicia, y no debemos ha-
cer lo mismo con los de:nms funcionarios del Esta-
do, la Provincia y el Municipio, a los que tenemos
que rodear tambien de autoridad no solo para el
mejor desempefio de sus cargos sino para estimu-
larlcs y evitar las tentaciones del cohecho y de la
inmoralidad en el desempefio de sus funciones? Pe-
ro es que en este articulo octavo, de esta ley, incu-


SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vo-
taci6n el articulo.
(Aprobado).

Se va a dar lecture a una enmienda adicional.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo VIII.-Los anteriores cr6ditos que no es-
t6n aplicandose actualmente, quedaran en suspense
y no se utilizarin hasta tanto hayan desapareaido las
causas que han determinado este reajuste presu-
puestal.
Salon de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Agosto de mil
noveOientcs veinte y uno

(fdos.) Santiago Rey.-Pedro Herrera Sotolongo.
-Orestes Ferrara.--B. Sagard.

SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra para
una aclaraci6n.
SR. HERRERA SOTOLIONGO: Pido que se lean las fir-
mas.

(El Oficial de Actas las lee).

SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR, SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra para





Al articulo IX.--El Representante que suscribe, pi-
'de que sean suprimidas las filtinias palabras del ar-
ticulo, que dice asi: "en cuanto en tanto lo permitan
los. ingresos".
(fdo.) Orestes Ferrara.

SR. HERRERA SOTOLONGO: Es igual a la anterior.


SR SANTA CRUZ PACHECO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR SANTA CRUZ PACHECO: Sefior President y se-
nores Representantes: Para nadie es un secret la si-
tuaci6n angustiosa que atraviesa la Pagaduria del


18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

una aclaraci6n: para que el senior Rey me explique SR. FERRARA (ORESTES): Pero esta mia es mas clara.
si 61 cree que en esa enmienda estin comprendidos SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a dis-
los Juzgados de plantilla de segunda clase. cusi6n la enmiienda del sefor Herrera Sotolongo.
SR. REY (SANTIAGO): Estan comprendidos. SR. SANTA CRUZ PACHECO: Pido la palabra.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Eso se refiere a los Juz- SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
gados de cuarta clase que pasardn a ser de tercera labra el senior Santa Cruz.
clase cunado haya cr6dito para ello. SR. SANTA CRUZ PACHECO: Renuncio.
,SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Rey. bra el senior de Cardenas.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y seiiores SR. DE CARDENAS (RAUL) : Yo iba a hablar sobre la
Representantes: He aceptado, y soy por tanto uno enmienda del senior Herrera Sotolongo, pero como
de sus autores, la enmienda adicional que acaba de hay dos enmielndas que tienen formula parecida, ha-
leerse, porque efectivamente, por muchas que pudie- blare sobre ellas....
.ran ser las necesidades que justificaron la adopei6n SR. HERRERA SOTOIONGO: Pido la palabra.
de esa ley, es lo eierto que han podido satisfacerse SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
las mismas hasta hoy sin que ella haya estado en bra S. S.
vigor, y en el moment en que estamos hacienda un SR.' HERRERA SOTODONGO: Sefior Presidente y sefo-
reajuste presupuestal, reducieudo sueldos y supri- res Repre.entantes: Consecuente con el plan que me
miendo cantidades para obras pfiblicas, no podemos, he trazado desde el principio de este debate y en la
al menos mientras duren las circunstancias que exi- imposibilidad de estudiar profundamente los Presu-
gen esas medidas, dejar de establecer que esa refe- puestos, he quelcido seguir el camino trillado y llamo
rida ley quede temporalmente sin aplicaci6n. Na- la atenci6n del senior Ferrara sobre este particular,
turalmente, no se trata de una derogaci6n sino de el camino trill, do por el Senado de la Repiblica al
una suspension, hasta tanto no se restablezca la nor- mandar un proyecto de ley perfectamente discutido
malidad econ6mica. Por eso he firmado la enmien- y discretaniente meditado. El Senado de la Repibli-
da del senior Herrera Sotolongo. ca nos ha mandado un proyecto de ley que dice tex-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vota- tualmente lo siguiente: "se include en dicho presu-
ci6n; los que esten conformes se servirAn ponerse de pue'sto anual...." (Sigue leyendo).
pie. El Senado ha tenido en cuenta para redactar de
(Aprobada). esta manera la ley, una raz6n de verdadera impor-
tancia, que si la tienen en cuenta los sefiores Repre-
(El Oficial lee el articulo noveno). sentantes no aceptarin de ninguna manera la forma
en que estA redactada la parte de la ley que se refie-
Se va a dar lecture a las enmiendas. re a edte articulo. No seria just que a los servidores
de la Repfiblica, a los libertadores de la patria, a sus
(El Oficial de Actas, leyendo): hu6rfanos, porque estemos atravesando un period
calamitoso, se ]es haga morir de hambre, cuando la
A LA CAMARA: Repiblica ha contraido con ellos el compromise de
pagarles una vez constantemente con cargo a los Pre-
ENMIENDA supueatos. No es la part mas menesterosa de la Re-
piublica, es la que mis derecho tiene a disfrutar estos
Al articulo IX.-El Ejecutivo incluir el aumento haberes. de los Presupuestos nuestros, Ly se le ha de
del Presupuesto annual de gastos el imported recauda- eastigar de est, manera ? Yo tengo la seguridad de
do para el cumplimiento de las leyes especiales con- que la mayoria de los sefiores Representantes que me
cediendo pensions promulgadas con posterioridad a escuchan no podrin cometer semejante injusticia y de
1918, (lo. de Julio). r que el leader de ]a mayoria no dejarA de tender esta
Se incluira tambisn en dicho Presupuesto annual el invitaci6n, sabiendo que los libertadores, que son los
aumento de los gastos que origine el cumplimiento de que ha hahecho la patria, sus viudas y sus hijos se que-
la Ley de Pensiones de los Miembros del Ej6rcito Li- darian sin poder percibir esa pension: mi enmienda
bertador y su Cuerpo Auxiliar Civil de 11 de Junio es opuesta a ello.
de 1918. SR. DE CARDENAS (RAUL) : iMe permit S. S. una
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan- interrupei6n cc( la venia de la Presidencia?
tes, a los diez y seis dias del mes de Agosto de mil SR. HERRERA SOTOLONGO: Con much gusto.
novecientos veinte y uno. SR. DE CARDENAS (RAUL) : Con tanto mayor motivo
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo. cuanto que no eoiste tal Ley de Reajuste Presupuestal.
SR. SAGARE i BARTOLOME) : Estamos haeiendo una
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra. ley de desbarajuste.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Esta es la en- SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo pido al cielo que con-
mienda que mIs se aparta del articulo. ceda a mi palabra el powder de convicci6n que tiene la
palabra de S. S. que con cuatro palabras ha conven-
(El Oficial de Actas, leyendo) : cido a todos los sefiores de aquel lado de la CAmara.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vota-
ENMIENDA ci6n la enmienda del senior Herrera Sotolongo.
(Aprobada).









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19

Ej6rcito Libertador, situaci6n tanto mis angustiosa Entiendo que esta ley que estamos terminando de
no por lo que se refiere a la situaci6n dificil del Te- votar, es una do las leyes de mayor gravedad, de esta
soro, sino porque dentro del mismo Presupuesto la series de la legislature extraordinaria, por cuanto de-
cantidad consignada para el pago de los haberes de mostrarA, a mi modesto juicio, palpablemente, la in-
los libertadores y pensionados no alcanza en manera capacidad del Poder Legislativo cubano, para afron-
alguna. Apenas si llega a la mitad de las pensions tar el problema de la reducci6n de los gastos naciona-
que hay que abonar. Distintos compafieros segura- les. Pern bieno sea que auin dentro de nuestra sna-
mente habrin sido testigos pre-enciales del especticu- vidad en tratar este problema,,tan arduo, de los gas-
lo doloroso que se ha producido en ese negocio cuan- tos nacionales, no incurramos en cierta actitud que
do se enunci6 que la cantidad disponible para hacer podria traor sobre nosotros, ademas del dictado de in-
efectivos estos pagos, generalmente el nfumero tan concieneia e incapacidad, el dictado-permitaseme la
crecido de veterans que coneurren alli a hacer efee- frase, aunque sea algo fuerte-de ridiculous.
tivo, o a cobrar sus cheques, result superior a la En el teatro politico, es realmente cierto, coino de-
cantidad que el Pagador puede hacer figurar esos cia nuestro estimado y competent compafiero el doc-
cheques. La Comisi6n de Hacienda, seguramente por tor Casuso, en la tarde de ayer, que cuando se pre-
indicaci6n del Poder Ejeentivo, ha presentado, si no sent la comedia de los Presupuestos, siempre la Ha-
una formula, por lo menos, un remedio para que esa' cienda Piiblica es la tiple virginal, digna de los amo-
dificultad sea en parte subsanada, facultando al Eje- res de los ciudadanos. El tenor es el leader de la opo-
cutivo para que hasta done alcancen los recursos se sicidn, vestido de rutilante armadura, con penacho
puedan destinar cantidades a hacer efectivos estos pa- blanco, espada al into, cantando el aria del amor y
gos. Yo tengo presentada a la Cnmara una solicited cantindole las simpatias de Cuba; y el leader de la
de datos relacionada precisamente con estas pensio- mayoria, encargado de defender los Presupuestos, que
nes que el Estado paga de acuerdo con la Ley de 11 quieren absorber a la joven Hacienda Pfiblica, es el
de Julio, con las pensions que por otros concepts baritono traidor, encargado de atraer sobre si todas
paga; result, senior Presidente y seliores Repjresen- las antipatias populares de la minoria....
tantes, que con perjuicio de unos meritorios vetera- SR. FERRARA (ORESTES) : El Yago.
nos, hay otros veterans de la revoluci6n que no se (Risas).
han acogido a la Ley de Pensiones, y que amparindo-
se en otras pensiones que han sido aprobadas por el SR. ORTIz (FERNANDO) Pero es -que hay ciertas
Congress, perciben cantidades que distan much de 6peras que no pueden cantarse de ninguna manera,
ser las que debian corresponderles de acuerdo con la porque no hay, ni tenor ni baritone que tengan sufi-
Ley General de Pensiones. Y no quiero citar perso- cientes fuerzas para cantarla, con una partitura co-
nalidades, pero si tengo la seguridad que cada uno mo esta ....
de mis compafieros sabe que aqui hay Capitanes del SR. SAGARO (BARTOLOME) : Ni bajo.
Ej6rcito Libertador, que perciben por concepts de SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo hago el comentario co-
pensiones que la que le correspondiera a un Mayor mo bajo, y espero que al bajo acompaie todo el co-
General. Esas cantidades se perciben indebidamen- ro de nuestro parlamento.
te, perjudicando de esta manera a otros veterans (Risas).
que con los mismos derechos no cobran porque no hay.
cantidad en Presupuesto. Yo aproveeho esta opor- Pero en esta 6pera, en esta representaci6n de la co-
tunidad para solicitar del Presidente de la Camara. media presupuestal....
y de la Caimara en general, que e.ipleando la corte- SR. SAGARd (BARTOLOME) : Opereta.
sia que es necesaria en estos casos, acuerde la solici- SR. ORTIZ (FERNANDO) : Ni opereta siquiera. -Esto
tud que yo he hecho, esto es, que se interest a la ma- es incantable en ningfin tono, porque este articulo, es-
yor brevedad possible el que vengan esos datos a la ta "particella" no hay quien la cante ni quien pueda
CAmara; porque yo tengo informes de que en la Se- traerse, con ella, el aplauso popular. No ya un tenor
cretaria de Hacienda, en ese Negoeiado, o en el Ne- como lo es el doctor Enrique Casuso, de buena voz,
gociado correspondiente, la cantidad del dos por cien- habil y competent, ni el tenor Enrique Caruso mis-
to que se sefiala en esta ley, no alcanza apenas para mo, hubiera sido capaz de cantarla...'
pagar seis me'es de pension a los que cobran actual- SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Ese Caruso desapareci6
mente y tengo tambi6n la seguridad que si en los Pre- v este Casuso enronqueci6 al primer canto, porque
supuestos no hay asignada mayor cantidad dentro de no ha vuelto.
seis meses dejaran de cobrar los veteranos... SR. RODRIGUEZ RIAMIREZ (JUAN) : No ha vuelto por-
SR. SAGARO (BARTOLOME) : El Coronel Iribarren ha que esta de duelo.
cobrado por todos sus compafieros. SR. ORTIZ (FERNANDO) : Realimente este articulo no
SR. SANTA CRUZ PACHECO: Yo estoy hablando en se le puede imputar a la Camara, este articulo ha ve-
serio de estas cuestiones y lo que deseo es que el se- nido redactado asi del Senado.
fior Presidente de la Cimara y la CAmara, accedan a SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero lo ha aceptado la
la petici6n de datos que he formulado. Comisi6n.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : SerA complaci- Sn. ORTIZ (FERNANDO) : Por un exceso de compla-
do S. S. y asi se harA la petici6n al Ejecutivo. cencia; de ]a excesiva complacencia con que el Senado
lo ha incluido en el proyecto de ley.
Se va a dar lectura al articulo decimo. Se dice en este articulo que de todo el proyeetado
presupuesto de 1921 a 1922, que de todo ese famoso
(El Oficial de Actas, lo lee), presupuesto, que pas6 a la historic como impossible,
por sus extravagancias, una sola cosa debemos dejar
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Pido la palabra. nosotros, la extravagancia del aumento a la consigna-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala- ci6n de los gastos presidenciales. Menos mal si se
bra S. S. tratara de aumentar los gastos secrets del Presiden-
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Es tambien en contra. te, pues se podria diseutir la trascendencia de esa
Muy pocas palabras, sefiores Representantes. partida; de gastos imprevistos, etc., etc., pero el ob-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


jeto del aumento se reduce a lo siguiente: $50,000.00
anualei que se reparten en aumentos de sueldos a los
altos empleados de la Presidencia, a ninguno de los
empleados inferiores, exceptuando tres chauffeurs,
los cuales hasta ahora han venido ganando $1,500.00
y ahora se les aumenta unos cuantcs pesos mns. Des-
puis de ese aumento, otro de 18 a 22 mil pesos, en los
gastos de reparaci6n de autom6viles y varies, y otro
de doce a diez y ocho mil, en los gastos de adquisici6n
y various.
Yo aesearia que la comisi6n redactora nos dijera
qu6 raz6n existed para que se haga una excepei6n tan
peculiar, que obligue al Congreso cubano a aumen-
tar el suieldo a unos cuantos empleados que gnoan
bastante, por lo menos igual, que los empleados de
los de.nis departamentos del Estado. PPor qu6 los
"conductores de autom6viles", (no quiero usar la pa-
labra francesa, por no herir la susceptibilidad lexico-
grAfica del senior Lucilo de la Pefia), han de ganar
much mis que'los demais conductorse" de las de-
mAs Secretarias? Y por qu6, habiendo en el presu-
pureto, una partida de diez y ocho mil pesos, suficien-
te para cubrir gastos imprevistos, hay que aumentar
los gastos various y los de adquisici6n para el Palacio
Presidential.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Porque es necesario pa-
gar ochenta y tantos miles de pesos de autom6oiles de
reciente adquisici6n para el Palacio.
SR. ARAGONES: En la imaginaci6n de S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Si no estuviiramos en
el memento y en la hora que estamos, se lo podrip de-
mostrar a la Cimara con nfmeros y facturas.
SR. ORTIz (FERNANDO) : De todos modos, en estA
.poca que llamamos de reajuste a pesar de no estar
tampoeo la palabreja en el Diccionario dc la Acade-
mia, *en esta bpoca en que. queremos ser since:'Lis, ha-
cer eionomias, en que se decia que el Presidente de la
Repfiblica pedia la rebaja en los gastos geierales,
nosotros vamos a lanzarle al Presidente de h1 Repfi-
blica el insulto de decirle que nos sentimos por ciertas
razcnes obligados a aumentarle los sueldos a los gran-
des empleados del Palacio Presidencial y a tres chau-
ffeurs, en lugar de uno que tenia la Presidencia en
el afio 1918, y aumentar tambi6n los gastos de ad-
quisici6n y reparaci6n. Yo desearia, si es que la Ca-
mara no quiere subrayar esta ley, con un artic4.o que
se prestara a la opereta, como decia el sefior- nagar6,
que lo suprimamos; si no, tened la seguridad qre el
bajo, y con el bajo todo el coro, dirA de nosotros, que
no hemos podido cantar nada de "Los Puritaios",
pero que hemos cantado el coro de los cortesanos de
la .6pera "Rigoletto".
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
labra el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Entiendo que una parte de es-
tos gastos, sin duda, serA infitil que la Cminara no
debiera votarlos, pero creo que parte de los gastos
pueden ser considerados cle alguna utilidad.
SR. AZPIAZO: Del Palacio anterior hay gran dife-
rencia al actual. Este tiene mas empleomania y por
lo tanto mas gastos.
SR. .FERRARA (ORESTES) : Yo no creo que se deben
aumentar los sueldos de los altos empleados porque
ya el criterio que informaba el criterio del Presupues-
to de 1921 a 1922 de aumento general a los emplea-
dos, el criterio aquel ha sido desechado por esta CA-
mara y ha sido abandonado por la nueva situaci6n
que sobrevenido. Pero los gastos indispensables de
limpieza y de decoro que un Presidente de la Repfi-


blica debe tener no solo para 61 sino para el pals mis-
mo, en una Republica que ha abandonado clesde lar-
gos afios las teorias de Cincinnatti. Los gastos estos
yo creo que son indispensables sobre todo despues de
aaber creado e.te Palacio y despu6s de haber obliga-
to al President t de la Reptiblica a vivir en el mismo.
fo s6 que los gastos precedentes en cuanto a mante-
niiliento del Palacio Presidencial aun en el period
del General Jose Miguel G6mez, eran insuficientes, y
.jue reahlente era impossible powder tener el nfimero de
-riados que la Ley autorizaba y de los gastos que la
Ley autorizaba era impossible tener en un estado de
pieza, de decencia aquel viejo Palacio de los Capita-
ties Generales, con el nilmero de criados que la Ley
autorizaba. Se que luego hubo un aumento, pero me
han dicho, me lhan afirmado no los de la nueva situa-
i6on, sino los d31 Gobierno del General Menocal, que
.,ra absolutameite deficiente el Presupuesto para man-
,ener la servidumbre indispensable para tener un Pa-
lacio Presidencial limpio y decoroso. Por eso yo en-
tiendo que podria hacerse una cnmienda y autorizar
al Ejeoutivo para introducir en el Presupuesto annual
la parte de 'aumento de gastos de 1921 a 1922 que con-
sidere indispensable al mantenimiento del Palacio Pre-
sidencial. Asi nosotros damos una cierta manifesta-
ei6n de confian 'a en el desenvolvimiento de su vida
piivada al Presidente de la Repfiblica, y yo creo que
salvo caso exceptional los Poderes por mutuo respeto
deben tener esa confianza, y asi lo obligamos a que
use el edinero pfiblico para estas atenciones eon un
criteria muy eitrieto y- muy reducido. Si la Cdmara
lo entiende asi yo creo que puedo redactar la enmien-
da, la equal seria de una sencillez meridiana, manifies-
ta una cierta c.nfianza con el Presidente de la Re-
pfiblica y al mismo tiempo obligandole por esta con-
fianz a a que realize en la forma nmus just possible los
gastos del Palac: o Presidencial.
SR. REY (SATIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT'E (SOTo IZQUIERO) : Tiene la pala-
bra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefiores Repre;entantes,
aunque la forma y las manifestaciones del doctor Or-
tiz son espetialmente dignas de tomarse en conside-
raci6n, no he do hacerlo esta noche, porque iniciado
,eguramente po: otros sefiorcs Representantes y si-
.;aiendo l6 la corriente, arin ajena a su propio caric-
,er, revisti6 sus manifestacicnes de una broma que
no le prohibit, sin embargo, dejar de mantener su
,pc'sici6n al art:culo del Presupuesto que se dispute.
Eise es el motive por el cual no he de acceder a sus
consideraciones, y en cambio, me ha parecido acep-
table el prop6sito del senior Ferrara, porque todos,
absolutamente todos en esta Cimara, liberals y
miembros de la Liga Nacional, estin perfectamente
convencidcs que siempre que se apele a la delicade-
za personal del Jefe del Estado hemos de quedar
satisfechos. Y si damos esa prueba de confianza, yo
pienso como el doctor Ferrara que no habremos de
arrepentirnos ei niuguna oportunidad. El articulo
podia entonces cedar redactado en esta forma: "Se
autoriza al Poder Ejeautivo para incluir en el Pre-
supuesto annual las cantidades necesarias para ]os
gastos que estime convenient la Presidencia de la
Repfiblica, que no excedan de la cantidad consig-
nada en el Presupuesto de 1921 a 1922".
SR. MAZAS (ENRIQUE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : gEn pro o en
contra ?
SR. MAZAS (ENRIQUE): En contra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
labra el senior Mazas.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21

SR. MAZAS (ENRIQUE) : No estoy de acuerdo con que yo he realizado de los presupuestos del 18 al 19,
las manifestaciones hechas por el doctor Ferrara, y del 20 al 21, he llegado a la conclusion de que ese
porque son incongruentes con la realidad que aquf articulo tiene como tendencia un aumento de cin-
nos congrega. ~Estames haciendo un re-juste eco- erenta mil nesos.
n6mico o qun cosa hacemos aqui? Yo creo que no SR. FERRARA (ORESTES): Y ahora result menos.
es necesario dar pruebas de conflanza a quien no SR. ORTIZ (FERNANDO): Ahora mas.
lo ha pedido y en eambio quizas in estinulemos mas SR. FERRARA (ORESTES): Ahora menos o la misma
para prodigar Ics dineros del pueblo. A mi me pa- czntidad.
re:e que tratindose comn se trata en este caso de un Sn. ORTIZ (FERNANDO): Breno, pero sin pasar de
hombre como el doctor Zayas, a quien todo el mun- esa cantidad result nl siguiente: que este articulo
do recnoce Fer un hombre sobrio, modesto y senci- segin este proyeeto unica y exclusivamente tendrI la
1lo, no es prudent .concederle cantidades sin limi- siguiente trascendencia: aumentar a algunos altos
taci6n alguna para que 61 a su voluntad las aplique emple dos el sueldo y a algunos pequefios, sin im-
o deje de aplicar. portancia, y la consignaci6n para gastos varies o
Yo estimo que la CAmara debe acordar estas dos co- para varias adquisiciones, pero redactada en esa for-
sas: reajustar el Presuplesto a base de economic y al ma no solamente puede ocurrir el mal de aumontAr-
mismo tiemnpo reonoceImcs con satisfacci6n, que el sele a los altos empledos sus haberes, sino que se
Jefe de nuestro Poder Ejecutivo es un hombre esen- prede hacer algo mis por el Presidente de la Re-
cialmente modesto, sobrio en sn vida privada lo pfiblica, que es confeccionar un nuevo Presupuesto,
mismo qre su dignisima y virtnosa sefiora. Ahora, dentro de este margen total, y aumentar gastos de
si esta C6mara, en un afan de prodigalidad, quiere partidas seretas y de gastos de imprevistos, etc.
estimular el despilfarro, yo voy a reeordarle ciertas Yo, dentro de este criteria restrictive que vengo
palabras (ue escuche de labios del doctor Zayas. Un slustentmndo, aceptaria la relacci6n del articulo mo-
dia, siendo redactor del "HerAldo de Cuba" cele- dificado por el seilor Orestes Ferrara en la forma si-
br6 una entrevista con el que hoy es Presidente de _uiente: "se autoriza al Poder Ejecutivo para au-
la Reniblica y en su discurso me dijo: Si alguna i meiitar el Presnpuesto annual, etc., etc.," pero agre-
vez lego a la Presidencia, el pueblo de Cuba verd garia lr: s;igiuicnte: "no se aumentark nada que stg-
por primera vez, a su Presidente andar a pie, no nifiqre aumento de sueldo de personal", dejando
usarA autom6vil y hara una vida sencilla, una vida las consignaciones para limpieza, etc.
cubana. Y yo he vertido estas mismas palabras-pro- SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Si S. S. se hubiese de-
nunciadas por labios del doctor Zayas, para demos- dicado a leer un poco la prensa diaria, se hubiese
trar que en efevto es incongruente con la realidid, dado cient de que se han aumentado dos plazas en
autorizar el cr6dito defendido por los doctors Rey el Palacio Pre-idencial, dos plazas de grandisima im-
y Ferrara. Yo pido 'a la CAmara que no apruebe pori !eii. la mna es un floricultor de Camara y la
ese articulo, que el doctor Zayas no necesita ese er6- otra es un proveedor de flores. Le invite a que lea
dito. ni ne-esita qie se le haga esa limitaci6n, que el "Diario de la Marina" de hoy.
el pueblo de Cuba no tiebe que temer nada que ha- SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo no voy por esos de-
ga incompatible su existencia con la de su Pre- rroteros. A mi lo que me interest, es hacer cons-
sidente. tar que los empleados de la Sceretaria de la Presi-
SR. GUILLEN: Pido la palabra para una aclara- dencia, que tienen igual categoria que los emplea-
ci6n dos de las distintas Seretarias, tengan mayores ha-
SR. PRESIDENTE (SoTo IZQUIERDO) : Tiene la pala- beres cuando los cargo son los mismos.
bra S. S." SR. REY (SANTIAGO): 1Me permit S. S. un mo-
SR. GUILLEN: Sefior Presidente y sefiores Renre- mento para armonizar con el doctor Ferrara y con
sentantes: Yo me voy a permitir dar un consejo a used la redacci6n de esta enmienda?
nuestro querido compailero el senior Mazas. SR. DE LA PE'A (LuciO) : Mientras eso ocurre, yo
(Risas). me permit proponer a los sefiores Representantes,
SR. FERRARA (ORESTES) : Eso no. quce nos pengamos de pie, en seiial de condolencia
SR. GUILIEN: Entonces remnncio al uso de la pa- nor a desgracia que aflige a un distinguido compa-
Ihr nfiero, un hermano del doctor Casuso.


(Risas).

SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) :Seior Presidente y seinores
Repreentantes: Esta es la forma en que ha queda-
do redactado el articulo con la modificaci6n heeha
por el senior Ferrara. (Lo lee).
SR. ORTIZ (FERNANDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo deseo hacer constar
mi modesta opinion en contra del articulo que se
dispute porque cre) que result ahora mas perjudi-
cial que anteriormente. El articulo, tal como venia
redactado. autorizaba que se aumente ciertos suel-
dos de relative alta categoria, y pequefios sueldos y
consignaciones para gastos diaries; y yo creo que,
despnus de la modificaci6n introducida por nuestro
querido ariigo el doctor Ferrara, result peor re-
dactado. Como resultado del estudio comparative


(Varios sefiores Representantes, manifiestan que
ya se le ha tributado un homenaje de condolencia).

SR. DE LA PEXA (LucILo) : Yo ignoraba que esto
hubiera oenrrido, porque precispmente lo estaba
reompaiiando a 61, qre esta cnmpliendo con sn deber,
asn en estos moments de dolor, asistiendo a la Ca-
mara.
Sn. FERNANDEZ HERMO: Yo fui precisamente
quien lo propuse, pero no obstante puede repetirse
ese homenaje.
(Los sefiores Representantes se ponen de pie).
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Se va a dar
lectura a la enmienda en la forma en que ha loeda-
do redactada por los sefiores Rey, Ferrara y Ortiz.

(El Oficial de Actas la lee).

Se pone a votaci6n.
(Aprobada).








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lectura al articulo onceno. Hay uni
enmienda a este articulo.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

ENMIENDA

Articulo XI.-En el presupuesto de ingresos s(
harAn aparecer las cantidades que se calculen deber
ingresar por las leyes votadas con posterioridad a
1918, incluyendo tambiin los ingresos que se calcu-
len de leyes que se aprueben o modifiquen en las se
siones extraordinarias
Habana, diez y seis de Agosto de mil nove2ientos
veinte y uno.
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo.

SR. HERRERA SoTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo tengo la complete seguri-
dad de que los miembros de la Comisi6n de Hacien-
da que han emitido el dictamen y especialmente el
President del Comit6 Parlamentario de la Liga Na-
cional....
(El senior Herrera Sotolongo, ocupa su eseafio).
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Ruego a los
sefiores Representantes que hagan silencio.

(Ocupa la Presidencia el senior Verdeja).

(Eran las siete y media).

SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La enmienda que he tenido el
honor de someter a la CAmara es de cuesti6n de fon-
do, y, seguramente, ha de ser objeto de la atenci6n
especial de los sefiores miembros de la Comisi6n que
han redactado el dictamen, porque de la redacci6n
que aparece en el proyecto, se deduce un error.
El proyeeto de la Comisi6n dice: "Los impuestos
ereados con posterioridad a la Ley de Presupuestos".
Los impuestos creados por las leyes no figuran en
los Presupuestos. Yo le suplicaria al senior Rey que
me escuchara, porque tengo deseos de convencer a
S. S.
SR. REY (SANTIAGO): Yo estoy convencido en la
forma que usted.me lo ha explicado. Es una mala
redacci6n del articulo.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Dice el articulo onceno.
(Lee). Aqui hay un error de concept, fundamen-
tal, para la redacci6n de un Presupuesto. Los im-
puestcs creados por las leyes no figuran en los Pre-
supuestos, sino las cantidades que se calculan o pre-
supuestan que han de ingresar por raz6n de esos im-
prestos establecidos, y, por eso, la redacci6n de la
enmienda es terminate. Dice asi: "Las cantidades
calculadas por raz6n de impuestos creados con pos-
terioridad al afio de 1918 y las que se crearan por
leyes de la legislature extraordinaria y sesiones ex-
traordinarias, figurarin en los nuevos presupuestos
como cantidades a ingresar".
Esto tiene una ventaja sobre la redacci6n y el es-
piritu del articulo redactado por la Comisi6n, y es
que hay muchos impuestos que en las leyes anterio-
res pudieran aparecer, y hoy no se pueden poner
esas cantidades, sino las nuevas que se calculen.


i Yo voy a poner un ejemplo que por ser conocido
de los sefiores Representantes, viene a darme la ra-
z6n. El aiio de 1920 se cre6 un impuesto de azficar,
llamado extraordinario y que figure en los Presu-
puestos del Estado como siguiendo al impuesto ordi-
nario del azficar. Dice: "Impuesto extraordina-
rio". Se calcul6 en el anterior presupuesto que in-
gresarian dos millones quinientos mil pesos, y en los
ingresos del Prsupuesto de 1920 al 21 no ascendia
Smis que a ochenta y cinco mil pesos. De modo que
i no pueden figuiar los impue"tos, sino las cantidades
t calculadas, y como en cada ejercicio hay que calcu-
-lar las cantidades y especialminte en ese ejercicio
- habrd que suponer una baja o desaparici6n total
de los ingresos por esos concepts, que recordarin
Sos sefiores Representantes, el impuesto solo se cobra
si el azieiar valiera mis de seis centavos, y como el
azucar no llegard a valer esos seis centavos, lo pro-
bable es que el impuesto ese tenga que desaparecer,
y entonces, a esar de estar creado el ingreso, no
Saparecera ninguna dotaci6n en presupuesto para ha-
cerlo aumentar en ese sentido; y entonces, a pesar
Sdel impuesto no se calcnlar! cantidad ninguna, ni
aparecerA por el impuesto de azicar ninguna can-
tidad, y por otros impuestos que han aumentado su
Srecaudacidn aparecerin cantidades mayores.
SR. GONZALEZ MANET: Creo que no hay inconve-
niente en aceptar la modificaci6n que propone el se-
fior Herrera Sotolongo, porque en realidad no hay
diferencia en el fondo, sino simplemente una cues-
ti6n de redacci6n. Asi, pues, aceptamos la en-
mienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ~Esti conforme la
CAmara con la enmienda del senior Herrera Soto-
longo?
(Aceptada).

Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
senior Ortiz.

(El Oficial de Actas, leyendo):

ENMIENDA ADICIONAL.

Al articulo XI.-Se suprime el aumento del cua-
tro por ciento sobre utilidades mercantiles, etable-
cido por el apartado cuarto del articulo IV, de la
Ley de primero de Julio de 1920.
En su lugar se aumenta en un cincuenta por cien-
to el impuesto del timbre sobre las facturas comer-
ciales, en el comercio de importaci6n y en el merca-
do interior.
(fdo.) Fernando Ortiz.

SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. HERRERX SOTOLONGO: He pedido la palabra en
contra porque en este moment estamos tratando de
reajuste de presupuesto y no podenos variar ni vo-
tar los impuestos estableeidos. Al hacer las eyes
de presupi.cstos no se pueden variar ni crear can-
tidades qne han sido votadas, ni ninguna que im-
plique cualauier variaci6n de orden administrati-
vo de acuerdo con el articulo 57 de la Constituci6n.
De manera que aunque encuentre muy bueno el deseo
del senior Ortiz, no creo que esta es la oportunidad de
discutir esas variaciones de cantidades presupuestales.
SR. ORTIZ (FERNANCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la Palabra S. S.
Sa. ORTIZ (FERNANDO) : Mi distinguido compafie-
ro el senior Herrera Sotolongo (quiero aclarar esto








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23

antes de entrar en la material se equivoca, num6ri- cisamente, el que se vaya a quedar indotado el Presu-
camente, en cuanto al articulo 57, que no habla de puesto, podemos sustituirlo por uno f6cil, que no sig-
presupuesto. Pero el articulo 60, al que probable- nifique una nueva organizaci6n administrative que
mente se refiere mi distinguido amigo, dice lo si- caiga sobre los mismos comerciantes que tienen que
guiente: (Lo lee). pagar el otro. Que cuando tengan que pagar un pe-
De modo que etableeiendo un impuesto que sus- so por una factura, por ejemplo, paguen, sencilla-
I meeente, uno cincuenta. Ece reeargo 1o significa un
tituya 6ste, esti cumplido el articulo, pero. ademis mente. uno incuenta. Ese recargo no signfica un
dice: salvo el caso ue la reduccin o supresi6n per- impuesto abusive, y es una muestra de sinceridad
dice: salvo el case cne la resdcci6n o supresin perm- que nosotros damos evitando esos fen6menos de eva-
mnentes, Es mr dificinl l evar la prueao de spfi- si6n al impuesto, porque esto significa una nueva ca-
nentes, Es muv dificil Ilevar la prueba de lit sufi-
ciencia de una sustituci6n con criterios juridicos o tegoria de empleados, unas nuevas inspecciones y un
procesal en que pretenderia llevarlos el doctor He- gasto excesivo para la Hacienda Piblica. Por eso,
rrera Sotolongo; porque si se me exige una prueba yo desearia que la Cimara se dignase a aprobar esa
n enmienda en cuanto significa una excepci6n al pre-
documental o estadistica de cuanto ha de producer en eptoenda en cuano signific a u na excepcisn al pre-
nuevo impuesto, es impossible que pueda darla, entire !epto del articnlo once que queda como esta redacta-
otras cosas porque nuestro Estado eareee absoluta- do, pero suprimiendo, es deer, todos los impuestos
que cobrare, exceltuAndosc el cuatro por ciento sobre
mente de e-tadisticas. Pero apart de este problema tilidades.
procesal, que yo creo inoportuno, puesto que se tra-A (LU ) : Po la
ta de un articulo, como es el und6cimo, que se acaba SR. PRE LA PEN (LVERDE) : Tido la alabra.
de aprobar o se va a tratar, en el cual se dice que ta- SR. DE LA PE'SI (VERDEJ) : Ti que habla cre n-
les y cuales impuestos dejarin de ser incluidos en el cRe amE PErA (LUCILO) to que habla crear pn-
Presupuesto Nacional, yo desearia que la CAmara hi- cretamente que los inspectors que hay que rear pa-
ciera una excepcin especial sobre ese impuesto del ra regular esas exacciones a que se refiere el sefor
cuatro por ciento sobre las utilidades, porque ee im- Ortiz habrian de consumer en sueldos y otros emo-
uatro pr ciento sbre las utiliddes,e lo que haba de re darse po este
puesto no se puede seguir cobrando en la Repuiblica. luentos mas de que habita de re.eadarse por este
Yo deseo que la mayoria especialmente, oqe es la ue SR. HEREA SOO : Pido la palabra.
tiene mayor responsabilidad en estos problems atien- SR. HERRERA SDTE(VRDJA) : Pido la palabra S. S.
da a esta consideraci6n, si la cree convenient. porque SR. HERRERA SOTOLONGO: Selfores Representantes:
en cuanto a mi, sin responsabilidad political alguna. Resp Hn d ERA SeOplicitas razones Represenor Orantes:
mi opinion no pasa de scr personal. El impuesto del Despue s de asolamee lctas razones del or Ort, me
enatro por ciento sobre utilidades es impossible que quedaria callado solamente sostenilndome en error
produzca una cantidad apreciable al Tesoro en el mo- en qe yo estaba. No habi oo la lectura de la en-
mento actual, v sin embargo sirve para la exacci6n ile- itirda. Ea nuevo impuesto que lg creaba par sus-
gitima al comercio honrado de.la-Repfiblica, en estos titulr al anterior 0 encuentro muylegitimo y en mu-
momentos, de quotas ilegales, de cohephos infamantes, cho y nmy susceptible de ser aceptada, no solo por las
para otras determinadas falsificaciones de los balan- razones que expresaba el senor Ortiz, sino por otras
ces de los comerciantes que tienen que ser presenta- muy. de orden econ6mico, entire ellas, que el inpues-
dos a la Hacienda Pfiblica, etc. Dos impuestos des-to del cuatro por ciento fracas, es impracti able e
graciadisimos ha heredado e ta administracin de la inneeesario y, por el contrario, lo sustituye el senfor
anterior: no o el Im esto del Timbre, no porque sea Ortiz por el sell del cuatro por ciento en la factura,
malo en si sino por el mode como fen promulgado que ha sido extraordinariamente exact y que no solo
y como fue reglamentada su exaccoon; y despuso este sustituve con ventaja al anterior, sino que aumenta
impuesto del cuatro por ciento sobre utilidades, en extaordinariamente el impuesto del cuatro por into.
un pais hasta ahora refractario a los impuestos de ca- Por eso, al haber combatido la enmienda rectifico
rfcter direeto, sin una cultural econ6mica y adminis- totalnene la opinion que tenia y ent endo que las
trativa suficiente. y con la desmoralizaci6n adminis- mayorias deben coadyuvar no solo a la creaei6n de
trativa quizAs criticable por muchos concepts. El impuestos ditiles sino tambi6n a la supresi6n de otros
cuatro por ciento sobre las utilidades es una parte que han de traer dificultades.
innecesaria en los actuales ingresos de la naci6n. Pe- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
ro todo el comercio sabe y nosotros tambi6n que hay senior GonzAlez Manet.
hasta oficinas organizadas para falsear los balances SR. GONZAL.EZ MANET: Ha sido tal el clamor pabli-
de los comerciantes, y podria traer el que habla a es- co deodc hace tiempo contrario a ese impuesto del
ta CAmara, como se propone llevarlo a los Tribunales cuatro por ciento, si las razones expuestas por el se-
de la Nacid6 a los culpables de estos coheehos en for Ortiz y por el doctor Lucilo de la Pefia no fue-
gran escala, inncionarios oue se eneontraban desem- ran bastfntes a inclinarme a aceptar la enmienda del
pefando honrosas posieiones burocriticas y que han doctor Ortiz, tendria acaso otra consideraci6n de or-
aumentado ilegalmente sus ingresos creando ofleinas den moral y juridico que nos haria simpAtica esa
de contadurias y de tenedurias de libro, en las euales transformaii6n del impuesto. Los libros de los co-
se les "da la vuelta" como vnlgarmente se dice, a merciantes, sns operaciones, sus balances, todo eso,
las partidas reales de los balances para que paguen pareee que pertenece al santuario del hogar del co-
menos o no paguen nada. Con esto, yo no hago cri- Inerciante, de su negocio, de su personalidad intima.
tica administrative de case alguna, ni echo esa falta SR. DE LA PEKA (LUCILO) : El C6digo de Comercio
coleetiva sobre tal o cual administraci6n; lo .ierto regular.
es qne el fen6meno existed, que al comercio se le estA SR. GONZALEZ MANET: Pero eso es algo que no pue-
obligando a entregar cantidades ilegitimas, y que en de ser tratado sino por los jueces en un sereno estu-
el Tesoro no entra ni la cent6sima parte de esas can- dio. Ese cuatro por ciento en realidad ha fracasado
tidades que tiene que pagar el comercio. Por lo tan- tan ruidosamente desde su implantaci6n y hay tan
to. si estamos diciendo que han de seguirse cobrando pocas esperanzas de que eso pueda producer beneficio
tales y cuales impuestos, gpor que esta noche, dando al erario, que esa nueva forma de impuesto se puede
a nueztro pueblo un rasgo de sinceridad, no decimos: adoptar con mayor autoridad, de una manera que no
"todos, menos ese impuesto?" pero para evitar, pre- tenga inconvenient, como esta que propone el senior









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Ortiz. Por eso me atrevo no solo a aceptarlas, sino fijos, completes, y no puede alterarse en manera al-
hasta recomendar a la Cfmara que la adopted. guna este expreso precepto constitutional.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Est6 de acuerdo la De manera q!e el principio que consigna en su en-
CAmara? mienda el senior Herrera Sotolongo es un principio
(Sefiales afirmativas). constitutional que dice que despu6s de hecho y fir-
(Acordado). inado el presupnesto por el Ejenutivo Nacional y des-
puis de remitido a nosotros y una vez que nosotros
(El Oficial lee el articulo doce). lo hayamos discutido y aprobado, ese presupuesto no
puede ser alterado, nosotros no tenemos aquella an-
Se pone a discusi6n. eha pnerta a re yo me referia hace un moment que
(Silencio). tienen otros prises y todos los sefiores Representan-
A votaci6n. tei saben como se invierten esos gastos pfiblicos y to-
(Aprobado). do el mundo sabe que ese presupuesto debe ser en be-
neficio del procomfin.
Articulo tree. Hay una enmienda.. El otro prin cipio es el contrario a las transferen-
cias de creditos qre nosotros los liberals durante el
(El Oficial' de Actas, leyendo) : Gobierno del Presidente G6mez respetamos. L- fini-
ca vez que los g'astos consignados en la Ley de Presu-
A LA CAMARA: puestos han sido respetados y destinados precisamen-
te para lo que habian sido consignados fu6 en Ia 6po-
ENMIENDA ca en qne gobe"n6 el Partido Liberal y yo no quisie-
ra sefiores Rep 'eentantes que esta gloria fuera sola-
Al articulo XIII, hay que agregar:-Prohibiendo mente para el Partido Liberal yo no quisiera que
durante el rest del ejercicio, today alteraci6n de aque- cuando de los Partidos Politicos cubanos se hablara
1los y las transferencias de creditos. e dijera que s lamente el Partido Liberal habia de-
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- jado de hacer transferencias de cr6dito respetando
tes, a los diez y seis dias del mes de Agosto de mil religiosamente el principio constitutional que asi lo
novecientos veinte y uno. determine expresamente, porque si no se respeta ese
principio constitutional, ~,por qn6 raz6n llevar deter-
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo. minadas cantidades a una partida del Presupuesto y
deteriinadas cantidades a otras partidas del Presu-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n pe-:to? si no se h n de respetar ,por qu6 acordarlas?
la enmienda. Fijese ]a CAmara nie alli hay eantidades determina-
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra. das con el dere2ho de pasarlas de un capitulo a otro
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. del presuplesto. La raz6n de ser del presupuesto des-
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio- apare e porque con elta te)ria lo nlejor.seria dejar
res Repre:entantes: Yo he pedido la palabra para ha-' en libertad al Eemntivo para hacer y deshacer a su
cer algunas manifestaciones en favor de esta enmien- intojo, para que hiciera lo que le.viniera en Yanas,
da del senior Herrera Sotolongo para demostrar que pern esta, adevias. nosotros, por razones especiales no
los preceptos contenidos en la misma fueron expresa- utilizamos el dereFho de distribnci6n o aprobaci6n
wente pedidos por el senior Presidente de la Repiu- de la distribuci6n de los gastos pfiblicos, que Ie diga-
blica doctor Alfredo Zayas en las reuniones que se mos al Presidente de la Repfiblica, le de2imos que
celebraron en Palacio y a las cuales ha hecho tan haga lo que quiera. le afirmamos que sea el inico ne
abundantes alusiones nuestro querido amigo el sefor distribuya la totalidad de esos cuarenta y ocho ,nillo-
Lucilo de la Pefia en su discurso de esta tarde. nes de pesos y uo le vamos a impedir que despu6s de
En las reunions que se celebraron en Palacio por haber hecho lo que desea y lo que quiere, le vamos a
la Comisi6n Nacional bajo la Presidencia del sefor impedir que lo preda tambi6n alterar, entonces no
Presidente de la Repfiblica se aceptaron dos criterios habria nelesidad de hacer esta labor. esto no es ajus-
fundamentales en Hacienda Pfblica y que estAn con- te ni reajuste, esto es una labor infitil, es una labor a
signados en la enmienda one suscribe nuestro distin- virtud de la cual nosotros estamos trabajando de una
guido comp.aiero el senior Herrera Sotolongo. El pri- manera enorme continuadamente hasta altas hnras de
mero es el ac e se refiere a que los Presupuestos des- la noche, y tal )are"e que queremos que tambi6n tra-
pues de haberse aprobado no deben alterarse bajo baje durante algunos dias intensamente, si nosotros
ningin concept, quiere decir, que ni siquiera pueden queremos hacer una labor, y esa fu6 la finalidad de
alterarse por medio de una ley posterior, ni siquiera la Comisi6n Nacional. esta debe ser la fnica finali-
por una ley del Congreso porque este es un pvinci- dad de la Comisi6n Nacional, esta debe ser la fni-
pio consignado en la Constituci6n. Nosotros no te- ca finalidad de la ley, si querenos hacer una labor
nemos el derecho que se llama de dozavas parties pre- por virtud de la cual, y por primera vez, el Poder
supuestal que existe en otros paises en que se votan Legislative autorice al Poder Ejecutivo para que
estas dozavas parties algunas veces provisionales y determine fijamrente los principios presupuestales, de-
otras definitivamente. Quiere deeir que se va hacien- terminando las cantidades a cada capitulo para que
do el presupuesto mes por mes en algunos paises, por se conozca la liquidaci6n de los mismos. Esta era la
lo menos cuando la situaci6n del presupuesto lo exi- finalidad, repito, de la Comisi6n Nacional, si quere-
ge, que se ponga en vigor solamente una o dos avas mos hacer algo fitil, algo que pueda e:npezar a dar
parties provisionalmente a fin de tener tiempo sufi- una vida presnuoestal, si nosotros dejamos las trans-
ciente para powder discutir y aprobar los presupues- ferencias de criditos, le autorizamos a los cambios
tos que despuis se ponen en vigor algunas veces por presupuestales despnus que el Presidente haya heeho
solo diez, once meses y, en algunos casos, por nueve lib6rrimamente el Presupuesto a su antojo, realmen-
meses solamente. Nosotros no podemos hacer esto te hay que declarar que estamos perdiendo el tiempo,
porque nuestra Constituci6n expresamente determine hemos hecho un gasto nervioso enorme y hemos con-
que los presupuestos se pondrdn en vigor por afios currido a sesiones extraordinarias en que hemos hecho








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


derroche de palabras sin haber llegado a una soluci6n
definitive en este problema que es el mks fundamen-
tal que tiene que tratar el Congreso.
SR. GONZALEZ MANET: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GONZALEZ MANET: Yo 110 puedo senior Presiden-
te y sefiores Repreoentantes, negar las razones espe-
cificas de alto criterio juridico declaradas por el ilus-
tre Representantes senior Ferrara al defender la en-
mienda de su compafiero .v correligionario. sefier He-
rre:'a Sotclongo, pero hay algo en esa enmienda como
ha habido algo sefiores Repre entantes, en derredor
de esta discusi6n en1 la que se refiere a proveer al Po-
der Ejemutivo de aquellos recursos y de aquellos ele-
itentos que consideramos precise para el desenvolvi-
niento national en estcs moments, que si no fran-
camente agresiva tiene alguna nota de ese espiritu de
sospeeha, de desconfianza que dolorosamente, tene-
nios que convenir que palpita en el ambiente cubano,
tal ez haya raz6n...
SR. FERRARA (ORESTES) : Es la finica vez que los
parlamentos tienen doreeho a sospechar, no en Cuba
sino en todas parties.
SR. GONZALEZ MANET: Si aqui se han eonsignado
en e;tos pie::eptos de la ley, que se autoriza al Presi-
dente de la Repiblica para que modifique los pre-
ceptos presupuestales y los transform para que rea-
li(e las transferencias de credito, vendria eso como
anillo al dedo, me refie-o a la enmienda, privando de
aq ellas facultades que les da y sin la cual el Poder
Ejeautivo, si incurrie- i en el pecado de hacer esas
transferencias o estas modific.iciones contra la ley es-
tableaida, de modo que es como al que se le da una
facultad, la de vivir, y se le dice: usted no podrh res-
pirar el aire, usted no po5d a salir a la calle y no po-
dra realizar tales acts concomitantes con su exis-
tencia.
Los delitos no se previc.en. El C6digo Penal los
define y los castiga. Yo r-ntiendo que lo que no se
prohibe, no prede hacerse cuando no se autoriza, y yo
no conozeo ninguna ley que autorice al Ejecutivo pa-
ra hacer e-as cosas. Si no oe le autoriza, no nuede
hacerlo, y si no lo puele hacer, esti de mis prohibir-
selo.
Ademias, seiiores Repre enlantes, tenemos el testi-
monio valioso, veridico, inaudable, del senior Ferrara,
que ha hablado de estas cosas, como hemos hablado
tcdcs los que hemos tenidi el honor de former part
de esa Comisi6n, con el senior Presidente de la Repfi-
blica, de que 61 es completamente antag6nico a todos
esos procedimientos de violencia, a todo lo que no sea
legal, porque tiene el espiritu que encarna en un
viejo que sabe los peligros que existen en realizar cier-
ta clase de infracciones. De modo que yo no replico
las razones del senior Ferrara. Yo pido que no se
consigne algo que seria vejaminoso para el senior Pre-
sidente de la Repfiblica.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. IERRERA SOTdLONGO: El doctor Ferrara y el
distinguido leader de la mayoria parlamentaria me
han atribnido una enmienda que yo no he hecho. Lo
que he heeho es copiar la ley que ha venido del Sena-
do. De modo que ademins de los argnmentos silidos
que ha expuesto el sefier Ferrara, han de servir de
arguments convincentes a esa mayoria, el qie los
Senadores de la Repfiblica han creido necesario po-
ner esa limitaci6n en la ley que ha venido del Sena-
do, en los mismos terminos en que esta redactada la
enmienda. Pues dice asi: "El Poder Ejecutivo pu-
blioark los Presupuestos Nacionales", y terminal pro-


hibiendole durante el period del ejercieio toda alte-
raciin de aquellos y transferencias de credito.
SR. FERRARA (ORESTES) : Este mismo precepto es-
tuvo consignado en la finica ley que fu6 aprobada en
Palacio.
SR. HERRERA SOTOIOONGO: Pero le voy a decir a sus
sefiorias por qu&. Porque hay una raz6n para eso.
El doctor Zayas, que es muy prActico conocedor de
niuestra political, no tiene interns, ni haria nunca una
.rai~ferencia de cr6dito, y si a l1 se le dejara con-
fiado e-c renglon de la administraci6n, tengan sus se-
iorias la conviceidn de que no llevaria a cabo ninga-
na, pero es que la political tiene sus exigeneias, algu-
nas vecees de impossible resistencia, y cuando no hay
preeepto que escude al Preiidente para hacerle fren-
ee a los compromises politicos, la resistencia pasiva
Jel Presidente no serviria para nada al solicitarse
una transferencia.
De modo que vosotros, los que tennis interest en que
la administration piblica no fracase, en que las exi-
geneias political no conviertan a la Presidencia de la
tKepublica en un juguete de sus conveniencias de par-
tido o de sus exigencias de character politico, tennis
que poner esa limitacion presupuestal, por esta raz6n:
porque la netesita el Presidente, en primer lugar, en
.egundo, porque es de caricter tcenico y, en tercero,
porque e-ti en el Presupuesto de 1918 a 1919, que es
el que se esta reajustando. Entre las uiltimas dispo-
sicicnes del Presupuesto de 1918 a 1919, no solo se
prohiben Lis transferencias de crgdito, sino que se
impone una penalidad a los que hagan, acepten o
aprueben esas transferencias de credito. Yo lamen-
to, lo lamento hondamente, que en este problema tan
important de tanta trascendencia, que puede arras-
trar consee'uenaias verdaderamente sensibles, la ma-
yoria no haya oido nuestras razones. El distingui-
do leader que ha hablado en nombre de ella ha queri-
do mantener su criterio contra el del Senado de la
Repfiblica, que repre-enta las tendeneias de las aspi-
raciones de la Liga, con tanto derecho como pneden
representarla lds Representantes de la mayoria. Yo
insist al sostener que esa no es mi enmienda. Insis-
to en que acepten los sefiores de la Mayoria esa en-
miienda defensive del doctor Zayas, garantizadora de
que el Presupuesto no ha de ser variado ni por 61 ni
por exigencias que con l1 se tengan y mis cuando exis-
te en la Ley de Presupuestos ese precepto que nos-
otros debemos mantener. Y seria muy poca genero-
sidad de esa mayoria hacia nosotros que hemos tran-
sigido en ceder nuestro derecho de hacer un presu-
puesto para que lo haga el Ejecutivo de la Naci6n.
Y si en los presnpuestos que hemos heeho hemos exi-
gido que no hayan transferencias de credito, en 6ste,
en el que le dams carta blanca al Presidente de la
Repfiblica para que los confe!cione como quiera, sin
una sola limitaci6n, debemos decirle: pero despues de
publicado el presupuesto, no hagas ninguna transfe-
rencia
Esta es garantia para los cindadanos de la Repfi-
blica, para las Secretarias del Despacho, como para
los servicios puiblicos que no pueden estar a pierced
de las veleidades de la political, porque debris tener
en cuenta que hoy la mayoria se encuentra compact,
pero el dia de mafiana esa mayoria puede variar, pue-
den no ser de su mismo interns los creditos votados
cn presupuestos, pueden tener interns en que los cr-
ditos varien. Supongan sus seiorias que el Presi-
dente de la Repfiblica con una energia extraordina-
ria rebaje el credito que hay consignado en el presu-
puesto de guerra, y que en una situaci6n de anorma-
lidad los militares se impongan' la variaci6n de ese








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

presupuesto al Presidente y 61 no tenga el dique de por qu6 se modifica. S. S., con toda su preparaci6n,
la ley para decirles: no lo puedo hacer; supongamos con todo su talent, con toda su inteligencia, todavia
un cambio politico en que determinada fraccion le no ha podido darnos una explicaci6n del por qu6 de
exija a] senior Presidente de ]a Republica que varie esa modificacia6, er contradicei6n con lo acordado en
determinada consignaci6n del presupuesto, y 61 no Palacio y con lo que ha votado en el Senado, que es
tenga contra eso mas raz6n que deAir: No lo hago muy adicto al Presidente de la Repfhblica y lo reco-
porque no me da la gana. No tiene el apoyo nece- noce sus m6ritos, como esa mayoria, y como esta mi-
sario que debe tener un gobernante que diga: No lo noria tambi6n. Estos son los extremes que yo qui-
hago porque no infrinjo la ley. Y sus seiiorias de- sierra que ncs explicaran, y por qu6 S. S. haee esa
ben darle ese escudo para que pueda defenders con- manifestaci6n, y por qu6 sostiene con tanta seguri-
tra los caprichos y veleidades de cualquier tendencia dad y firmeza esa innovaci6n S. S. que en estos mo-
politica que quiera impon6rsele. mentos sustituye al leader de la mayoria parlamen-
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Tengo presentada, senor taria. Esperamos esa explicaci6n.
President, una enmienda adicional al proyecto de SR. HERRERA SOTOLONGO: En los Presupuestos del
ley, que justamente prohibe las transferencias, y co- 1918 a 1919 estt esa provision.
mo quiera que estd a debate el mismo asunto por una SR. GONZALFZ MANET: Yo no form parte de la Co-
enmienda del senior Herrera Sotolongo al articulo misi6n de Hacienda, y yo no s6 cudles son los argu-
noveno, yo retire mi enmienda y apoyo la del senior mentos que se han tenido para no considerarlos, pero
Herrera Sotolongo. ahora voy a sostener la necesidad de las transferen-
SR. GONZALEZ MANET: Pido la palabra. cias de cr6ditos y puede que convenza a ustedes tam-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. bi6n. Iba diciendo que yo no habia formado part de
SR. GONZALEZ MANET: YO no creia, senior Presiden- la Comisi6n de Hacienda, que no conocia las razones
te y sefiores Representantes, que mi digno compaiiero que habian inducido a egos compafieros. No tengo,
el senior Herrera Sotolongo, hiciera una tal fuerza pues, una orden preeisa y terminante, una indicacion
de argumentaci6n y un tan vigoroso empefio en la como leader accidental de esta mayoria, pero defen-
aceptaci6n de eota enmienda, a la que yo no habia der6 en todo ilomento ese precepto que fundamental
querido atribuir en mis primers manifestaciones mIs y gen6ricamente he tenido el gusto de convenir con el
que un valor meramente moral, puesto que 61, que doctor Ferrara y con el doctor Herrera Sotolon-o de
conoce las condiciones especiales que adornan al dig- que eso no puede ni debe hacerse, que es perjudicial
no gobernante que ocupa la Presidencia de la Repfi- que se haga. Y ya no voy a exponer mi pensamien-
blica, asi como el doctor Ferrara, que afirma que co- tos intimos dosde el moment como leader de esta
noce su manera de pensar y de sentir en este prop6- mayoria sino principalmente al amparo de mi pro-
sito, asi como todos nosotros que conocemos su vida pio discurso y de mi propia conciencia. En un pais
de hombre politico y de abogado eminente, tuvi6ramos perfeatamente organizado, en un pais done la vida
neeesidad de llegar a penetrar en el fondo mismo de eoon6mica se desenvuelve de una manera normal y
una cuesti6n que repito no quiso mds que darle un franca, en un pais done estdn previsto todos los me-
aspecto moral. Y hasta me pareeia que el senior Fe- dios del desenvolvimiento eeconmico, claro esta que
rrara, tan convencido como yo en este punto de la francamente no puede pensarse otra cosa sino que
razon generosa que existe para que esas cosas no se I.eria un verdadero atentado a los principios juridicos
hagan, vacilaba y se inclinaba tolerantemente a que en que se pudieran conceder semejantes autorizacio-
no se realizara eso que yo sospeehaba que podia ser in- nes. Y feliz .quel gobierno, sefiores Representantes,
terpretado como una afrenta .o vejaci6n para el se- que no ha tenido durante el desempefio de sus fun-
fior Presidente de la Repfiblica. cones, si hemos de convenir en que procediera siem-
Sn. RECIO (ENRIQUE) (Interrumpiendo) : i S. S pre honradamente, necesidad de acudir a esos medios,
formaba part de la Comisi6n? S. S. reeordar, que que si en algunas ocasiones se acude a ellos por for-
es exacto cuanto aqui ha manifestado el doctor Fe- mas torticoras para aproveehar aquellos reeursos del
rrara, sobre la manifestaci6n hecha por el senior Pre- Poder que es la' causa, desgraciadamente, de que en
sidente de la Repfiblica en el sentido de que se con- nuestro animo y en nuestro pensamiento exista la sos-
signara un articulo de esta ley de reajuste del presu- pe;:ha que existed, no ya para el pasado, sino para el
puesto, limitando su ascendencia a seoenta y cuatro porvenir, quien quiera que sea el que ocupe la pri-
millones y otro prohibiendo las transferencias. mera Magistratura de la Naci6n, no cabe duda, sefio-
SR. GONZALEZ MANET: Yo no s6 si decia eso el se- rej Represent.antes, que muchas veces, frecuentemen-
for Ferrara o simplemente era partidario de eso te, por motives legitimos, piadosos y hasta necesarios,
SR. RECIO (ENRIQUE) : Lo declare en aquella sesi6n ha habido neiesidad de hacer transferencias de cre-
yo no s6 si S. S. lo oiria, pero estaba present. Preci- ditos. Yo pudo sefalar al sefor Herrera Sotolongo
samente fu6 en una de las primeras sesiones celebra- y al sefor Ferrara, casos en que si no se hubiera he-
das por la Comision, pues yo estuve enfermo despu6s cho, se habrian quedado sin agua los bombers de la
y no pude asistir a las siguientes. Lo declare de una Habana y otras cosas que hacen servicios pfiblios.
manera precisa, solemne, hasta usando algunos de los SR. FERRARA (ORESTES) : Esas son las excepciones.
trgumentos que ha usado el sefor Herrera Sotolon- SR. GONZALEZ MANET: Puedo ctecir que hoy mismo
go, sin'que se lo hayamos nosotros repetido al senior los hospitals no tienen lo que necesitan.
Herrera Sotolongo. El Presidente pidid eso en la SR. HERRERA SOTOLONGO: Es porque no se ha pues-
Ley de Reajuste de Presupuesto. to cuidado a esas atenciones en el presupuesto, que
SR. GONZALEZ MANET: gSe habia formulado ya el se ha quedado con superAvit y vern S. S. que en el
proyecto? presupuesto del 1918 a 1919 estin prohibidas las
SR. RECIO (ENRIQUE) : Y se trajo a la Chmara el transferencias de crudito.
proyeeto, se aprob6 el proyeeto en nuestra Comisi6n SR. GONZAI.EZ MANET: S. S. sabe que las transfe-
y el Senado acaba de hacerlo ahora, y llega a la CA- rencias de cr6dito estdn prohibidas.
mara el proyeto con ese extreme consignado; pero SR. HERRERA SOTOLONGO: Y por qu6 no hemos de
vemos que la Comisi6n de este Cuerpo, repentina- ponerle la repeticion que nunca dafia ni esta de mIs?
mente, modifica eso, sin darnos una explicaeiOn de SR. FERRARA (ORESTES): Las transferencias de cr-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27

dito esthn autorizadas por la Ley del Poder Ejecuti- pftblica, pero nosotros tenemos el derecho, que segfn
vo, pero muy limitadas dentro del mismo. capitulo. la Constituci6n y las leyes tiene el Congreso.
Pero ha sido prAetica llevar la transferencia a siste- Dice el articulo octavo lo siguiente: (Lo lee).
ma constant y luego la propia mayoria de la CAma- Esta es la ley que tratamos de reajustar, viene des-
ra, la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto del Par- pus la ley del Senado y los seiores Senadores dien
tido Conservador cuando existia, enando habia en el Lie manera mis suave y sin poner ningun precepto
Gobierno un genuino Partido Conservador, como lopenal en ea Ley de Presupuestos, dice lo siguiente:
probara el senior Herrera Sotolongo. (Lo lee)
SR. GONZALEZ MANET: Esto que no es presupuesto,yo r eon u
y que no es reajuste, que es mis que otra cosa una e in ayoria eontrar formula arrA6ni-
soluci6n transitoria para busear una formula de lega- ca para powder levar a cabo esta enmienda? Acepte
lidad para vivir el Estado una vida econ6mica, eso la formula establecida en el Presupuesto de 191 a
que no es una obra permanent, que nosotros no vamos 1919 en que se dice que no se podra hacer ninguna
arealizar y que qnizis tengamos el pecado de no ha- transfereneia de credito que no este autorizada por
berlo hecho duriate tuchos afos, porque no es el em-el Congreso y si el senior Presidente de la Repfibli-
berlo echo durate uho s aos, orue no es etrferencia d erdito, ue
po de que tengamos aqui los antecedentes de todos los ca desea hater alguna trnserenia de crdito, que
departamentos para que hagamos una verdadera la someta a la aprobaci6n del Congreso, porque las
obra del presupuesto. unicas transferencias de credito autorizadas son las
SR. HERRERA SOTOLONGO: Lo que queremos es que que se refieren a transferencias de un capitulo presu-
despuRs de publicado no se varie mi. puetal a otro capitulo presupuestal, pero no pueden
SR. GONZALEZ MANET: C6mo es que despu6s do tan- hacerse transferencias de credito de una Secretaria a
ta defense al Ejeutivo tratamos ahora de ponerle li- otra.
mitaciones, porque ya sabe S. S. que es abogado que e manoera q cue en todo caso debemos pedir a esa
siempre que se quiere saltar por encima de la ley, se hinaoria que nos complazea en esta just peticiin que
salta. hacemos, que esto sea como un reconocimiento y una
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo ]e dije a S. S. que compensac16n a la indulgencia que hemos tenido pa-
era un medio defensive contra toda exigencia political. ra todas las peticiones que nos ha heaho la mayoria
SR. GONZALEZ MANET: Yo creo que el plazo es bre- i mixime cuando el senor Rey recordaba, lo que recor-
ve, que no habra de durar mls que de Octubre a Ju- daban otros sefiores de la Comisi6n que visitaban a
nio proximo. Re-olvamos toda esta labor interesan- Palacio, el Comandante Reco y el General Pino Gue-
te y acuciosa, para cuando league ese memento siga- rra el senior Ferrara en una reni6n celebrada con
iuos adelante, yo s cque la nmayoria ha side tansi- el sefior Presidente de la Repfiblica, 6ste les habia he-
gente, hay que hacerle el honor de reconoe~rseo a la cho la peticion que se consign en mi enmlenda de
mayoria, pero en este easo es mi criteria personal, que no autorizaran las transferencias de cr6dito para
criterio al que ni siquiera oblige ni obligaro a los se- quitarse de encimla las exigencias political, fueron tex-
fiores de la mavoria re.specto de estas cosas y que por tualinente sus palabras: desehen las transferencias
csigiete voarn com quieran haerlo de crdito, porque eso no le impedia hacerla dentro
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra. del propio capitulo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S Exigencias political, es desnaturalizar la aplica-
SR. HERRERA .SOTOLONGO: Yo me alegro senior Pre- clon de la Ley de Presupuesto, no podriamos hacer
sidente y sefiore, Representantes que haya llegado en nada, teniamos una recomendaci6n, teniamos la re-
estos moment a la Camara el distinguido Jefe de exesa del Sead de laRep ica,
esas mayoria de la Liga Nacional. Ncsotros le hemos que 0 consiga en esa opia ly y por la reoen-
planteado una cue-ti6n de importancia extraordina- daci6n tambien express del Honorable senor Presi-
ria, hemnos prestado nuestro concurso para que los dente de ]a Repiblca, y lo que solo le pedimos a esa
Presupue4tos se discutan, para que se voten hacienda -aorla, es que corresponda a nuestra conduct y a
leyes de reajustes dentro de los limited cientificos y nuestra actitud, reconociendo nuestro legitimo dere-
dentro de lo que humanamente debe un Poder Legis- cho. (S) Pido
lativo, dar a un Poder Ejeeutivo, nuestro grado de SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
transigencia no tiene limits, todo lo que han querido SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
los senores de la mayoria lo han obtenido, nuestras- SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y seiores
ligeras indicaciones han sido mis bien de forma y he Representantes: El doctor GonzAlez Manet, de una
de convenir en que ellos mismos lo han remonoeido manera sensata y brillante se habia extendido en ha-
legitimamente; pero este aspeeto de modificaci61 que cer consideraciones que abonaban su prop6sito de ro-
tiefie la eninienda queremos recomendarla eseneial- gar a la mayoria rechazara la enmienda del senior He-
mente al Jefe de esas mayorias, porque las minorias rrera Sotolongo, pero este distinguido compafiero me
meresen algunas consideraciones y las razones que ha aludido, me ha heeho ciertas alusiones honrIndome
ellas exponen merecen algunas mas. Hemos estado con ello, y voy desde luego a honrarle en igual senti-
largas horas debatiendo exponiendo razones, justifi- do, como ya lo habia heeho el doctor GonzAlez Manet:
ecndolas, y ahora hemos Ilegado al, moment en que Deeia el doctor Herrera, que la minoria habia sido
tenemos superabundante toda la raz6n. Sostenemos indulgente..
que ninguna ley de presupuestos se ha heeho en la SR. HERRERA SOTOLONGO: Extraordinariamente in-
Repfiblica sin prohibir las transferencias de er6ditos, dulgente.
eso cuando han sido hechas por el Congreso, quiere SR. REY (SANTIAGO) : Que la mayoria no habia
esto decir que no se pueden hacer las transferencias. atendido sus indicaciones, y, ha ocurrido todo lo con-
El Presupuesto de 1918 a 1919 dice en su articulo trario, por lo menos respect a la filtima parte de su
octavo, lo siguiente: (Lo lee). afirmaci6n. La mayoria ha escuchado sus razones,
Y esta es la ley que tratamos de reajustar si la ma- en todo aquello que no destruia virtualmente los pre-
yoria se propone no aceptar la enmienda, la mayoria ceptos de la ley que se dispute, y siempre, especial-
confiesa con su voto que acepta esta ley para violarla mente el senior Herrera Sotolongo, no solo ha contado
o autorizar que se le viole por el Presidente de la Re- con nuestro concurso colectivo, sino que individual-








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mente yo, he firmado con 61, muchas enmiendas que
ha tenido a bien proponer....
SR. HERRERA SOTOLONGO: Si, pero no en lo funda-
mental.
SR. REY (SANTIAGO) : Si nosotros sometemos a un
anAlisis lo que 61 llama fundamental, tendremos que
convenir en qu'e el prop6sito que 61 ha tenido, es de
que el honorable seiior Presidente, no pudiera lesen-
vclverse en este period, y en esta 6poca, la mis grave,
con las dificultades que todos hemos reconocido aqui,
y espe i lmente el doctor Ferrara. Repito qne no
habria podido el senior Presidente de la Repuiblica
revolver esas dificultades, si se aceptara el criteria
del doctor Herrera Sotolongo. No es que yo quiera
acusar al doctor Herrera Sotolongo, de que hace una-
oposici6n sistemiatica, manteniendo sus prop6sitos, si-
no qre quiero decirle que,ha olvidado que estas son
circunstancias excepcicnales, en que nosotros lo que
e4tamos discutiendo, no es una ley de presupuestos
realmente; es una ley que tenemos que llamar de re-
ajuste presupuestal. Yo me explico que en una ley
de pleiupuestos qre debe ser el product reflexivo de
to'las las consideraciones que abonen una buena fina-
lidad, la oposici6n someta, absolutamente, todos los
gast,;s que van a ser realizados por el Poder Ejeeu-
tivo, a un anilisis minucicso y que defienda con sn
voto oposit,;r el dinero del pueblo; pero en una leiy
de reajnste presupuestal, eso no es possible. Es ne-
ce: rio dar posibilidades al Presidente de la Repfibli-
ca para quie puela resolver distintas difieultades. nue
s' le p)eeeitan; no pueden nuestros actos estar pre
sidides por nn epiritn de rigurosidad, comn) lo seerin
indudablemente para el entrant afio en .que vengan
a disentire los Presupueetos nacionales. Nosolroa,
aceptamns, desde Icego, la indulgencia de ]a minoria,
comno S S. ]a ha calificado, ya que esa minoria indul-
g'ente ha dealarado previa y pfiblicamente que viene
a se ccoperadora patriota en los problems qre aqui
se planteen y no han de proceder sus mienibro' como
politics partidaristas, sino como cubanos, que estan
firmerente devididos a ayudar al Gobierno de la
Repfibliea. Y si esto es asi, sefiores Representantes,
maxiure cuandc por la voluntad de la minoria y de la
mayoria es que el senior Presidente de la Repfiblica,
ha ccnvocado estas sesiones extraordinarias jpr qu6
se han de crear obsticulos y confundir la conseeuen-
cia con la indulgencia? .... Yo eonozeo el leA pro-
pdsito de la mayoria de los miembros de ]a minoria,
de cooperar noblemente, no indulgentemente ...
SR. FERRARA (ORESTES) : Y o conozco la palabra
indulgencia en Derecho'Pfiblico. Conozco la coope-
r:ci6n y ]a oposiei6n, pero la indulgencia no. No ha-
bia facultad para hacer el Presupuesto.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Tampoco hay facultad
para que lo haga el Presidente de la Repiblica.
SR. FERRARA (ORESTES) :Pero le ponemos una tra-
ba que no tienen en estos mementos.
SR. RECIO (ENRIQUE): Que la oposici6n es indul-
gente, no se puede dudar.
SR. HERRERA SOTOLONGO: El Senado de la Repfi-
blica ha hecho lo mismo que nosotros.
SR. REY (SANTIAGO) : S. S. ha invocado la actna-
ci6n del Senado, como si la CAmara no tuviera el de-
rehho de discutir todo lo que de alli procede, porque
pudiera tambi6n no equivocarse, si se quiere, pero
tener un concept diametralmente opuesto al que nos-
otros tenemos del mismo problema.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pero aquella mayoria no
puede ser oposicionista al Gobierno.
SR. REY (SANTIAGO) : S. S. ha torado como el ar-


uimento Aquiles la procedencia del Senado en deter-
ninados preceptos que nosotros hemos modificado.
El doctor Herrera Sotolongo decia que nosotros no
lo habiamos atendido y yo he tenido el honor de ir
adonde 61 estaba e interrogarle acerca de lo que 61
~e-eera susceptible de modificacion, pero que no des-
iruyera nvestro proyecto, y me dijo : Con qu6 pro-
)isito me intenrroga S. S.?" Con el prop6sito de se-
unndarlo-le respondi-de que tengamos un acuerdo
Sbusquemos uni solnei6n que armonice las tenden-
i',s de S. S. con las de la mayoria, que son, induda-
Alemente, en sus prop6sitos, tendencies igualmente
latri'ticas a las que pudiera teler el doctor Herrera
Sotolongo.
Hay, natnralmente, detalles que parecen no ser de
imprrtancia y (le por mfiltiples concausas la tienen
Jxtraordinaria, y seria una ventaja, indudable:nente,
Ire en today ocaion, en toda oportunidad, pudieran
3xpliearse, ampli.minente, cuales son esas distintas con-
anusas o eircunsi ancias per virtud de las cuales, de-
alies aparentemente insignificantes, son altamente
imp 'riantes en cl fondo.
Delia el docto: Herrera Sotolongo, que no signifi-
.aba nada y pare eso nos leia un precepto que contie-
ie la Ley de Pre upuestos de 1918 a 1919, que no sig-
ificaba nada que nosotros estableei6ramos en esta ley
le reajuste presupuestal, sin que yo -sepa si esa pa-
iabra es gramatical o no, el doctor Ortiz hizo alu-
uiin a ella.....
SR. FERRARA (ORESTES) : Se ha aceptado universal-
mente.
SR. REY (SANTIAGO) : Pero come el doctor Ortiz
la criticaba, per eso deeia que no sabia si e-staba bien
aplicada.
Pues bien. decia el doctor Herrera Sotolongo, que
era insignificant que nosotros estableei6ramos ese
precepto que 61 propone y que nosotros retiramos del
prc.ye-to procedente del Senado. Si eso es insigni-
fcante, come dice S. S. por qun hacer una invocaci6n
.l patriotism de la mayoria ?
SR. HERRERA 'OTOLONGO: Yo no le dicho insignifi-
:rante. Yo he dieho que no varia sustancialmente el
espiritu.
SR. REY (SANTIAGO) : Pero en cambio por esa ra-
zon que yo decia que no era el moment ni la opor-
tunidad de ser amplio en su explicaci6n, la mayoria
estima conveniendo no establecerlo, sin que por eso
en ningfin instante,-y yo he side conciliador, y lo
ser6 sieinpre y respetuoso y auxiliary en todos mo-
mentos de la miloria-abandonemos el'respeto y la
consideraci6n que el Partido Liberal merece, come lo
heinos reiteradamente practicado aqui y come estoy
firme:nente de idido a mantenerlo en mi carActer de
jefe de la mayoria e individualmente tambi6n.
SR. HERRERA S'OTOLONGO: Pero si eso no es una ley
Ie presupueitos, hemos perdido el tiemnpo porque es
nna carta blanca que se le da al Ejeautivo.
SR. REY (SANTIAGO) : Pues bien, salvando todos los
iCspetos que me mere-e la minoria, y reiterando el
orop6sito, no ya de aceptar, sine de apoyar deeidida-
.nente loda iniciativa que pi'oceda de ahi cuando sea
compatible con la conveniencia pfiblica, pido a la ma-
yorii que rechace la enmienda del senior Herrera So-
tolongo.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT] (VERDEJA): Se pone a votaei6n.
Los conformes se servirAn ponerse de pie.
(Reehazada).
Ha sido reahazada la enmienda.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Sefor Presidente, yo habia
pedido votaci6n nominal.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia no ha- grin pr~eepto de esa naturaleza y por las mismas con-
bia oido a S. S. ?ideraciones que antes combatimos sn proposici6n, no
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Entonces pido que se pase la aceptamos ahora, como no aceptamos lo que se re-
lista porque tengo dudas del qun6rum fiere a traisfferencias de cridito.
SR. SAGARI (BARTOLOME) : Pido la palabra.
(El Oficial de Aclas, posaw lista. SR. PRESIDENTE (YERDEJA) : Tiene la palabra S. S.

SR. PRESIDENTE (YERDEJA) : Han respondido ochen- SR. SAGARi (BARTOLOME): Efectivamente en nin-
ta v dos sefiore; Repreentantes. Hay qn6rum. Se giil presuplesto sc ha incluido este precepto, pero
va a dar lecture al articulo treee. tambidn es cierto que en ninguna poea ni en ningin
memento homos tenido las decolaraciones de un Sub-
(Son leidos v aprobadcs sin discusi6n, los articulos Secretario de Hacienda qe declara que por pagado-
13, 14 y 15). res del Estado se extienden cheeks sin fondos. Quie-
ro decir, que ya no hay ni te:nor sobre transferencias
Se va a dar lectura a una enmienda adicional. de er6ditos, sino rue los pagadores se encargan de ha-
cer las transferencias.
(El Oficial de Actas, leyendo): SR. FERRARA (ORESTES): ZMe permit la Presiden-
cia ?
ENMIENDA ADICIONAL SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo desearia en verdad
Ningfn pagador de la Repfiblica, podrai hacer efec- que la Cimara votara la enmienda del sefor Herre-
tivo ningun pago de cantidad que no estuviere con- ra Sotolongo. Fijese la Camara que estamos en un
signado en Presupuestos. moment de desbarajuste administrative; todo lo que
El Tesorero General, no situara a disposici6n de los ha sueedido en la Cnmara en estos moments no es
pagadores ninguna cantidad, que no fuere pedida con mas que consecuencia del desbarajuste administrati-
expresi6n del epigrafe del Presupuesto en que esti vo, porq'rp no hbubiera debido acontecer. El mismo
comprendida. Se:retario de Hacienda se queja de 6sto y precisa-
Los que infringieren esta prohibici6n, serin res- mente ayer en esta C(imara el doctor Casuso ha de-
ponsable; de los delitos que establece y castiga el C6- bido confesar que en lugar de reeibirse dinero del
digo Penal. cuiio national para el pago de los impuestos y de las
Sal6n de Sesiones de la Caimara de Representantes, tasas en general se pagaban con cheeks del Estado, lo
a los diez y seis dias del umes de Agosto de mil nove- cual ha obligado al senior Presidente de la Repfiblica
cientos veinte y uno. a dictar un deereto. Y no es ya un desacierto co-
(fdo.) Pedro Ilerrerm Sotolongo. metido por las altas autoridades que lo han conside-
rado necesario por necesidades administrativas, que
SR. HERRERA SOTOLONCO: Antes de sostener la en- lo han considerado necesario por neeesidades politi-
mienda, quiero limi..ii. ,* la palabra Tesorero y sus- eas, sino es que el desorden se ha esparcido y ha lle-
tituirla por interventor. gado h::sta los pagadores de las Seeretarias, como ha
La enmienda que yo he propuesto y no aparece en sncedido con el Pagador de la Seeretaria de Hacien-
ninguno de los antericres presiipuestos, que se hace da. Estando do acuerdo con mi criterio de que la
necesaria en ni estro sistenia. Las deudas flotantes, pagaduria deberia ser una que residiera en la Secre-
como dice muy bien el Comandante Recio, se produ- taria de Hacienda, porque cada pagador se cree
cen por los pagos heehos sin fondos para responder qne puede hacer todo lo que quiere con los fondos
a las atenciones que son pagables y que hacen el d6- del Estado. ,No recuerda la CAmara la filtima huel-
ficit. Con el fin de evitar eso y que haya que exigir ga de barrenderos que hubo en esta ciudad, no saben
responsabilidades a altas personalidades, se preten- los seiiores Reprementantes por qn6 fn6 esa huelga?
de seialar una responsabilidad para el Interventor Pues fue, motivada porque el pagador despu6s de ha-
General, que es el que tiene el deber de velar por los ber reeibido los fondos nece'arios para pagar estas
fondos publicos, para que no sitfie ninguna cantidad atencinnes, crey6ndose con mas autoridad que el pro-
a disposici6n de los p-ggadores con el fin de que 6stos !pio Presidente de la Repfiblica y cne el propio Con-
no puedan hacer libramientos sin que vengan y cons- areco distribuia ese dinero en la forma que le daba
ten en el presupuesto. Sinl esta enmienda se haria la gana. Si esto es asi, hay que aeordar una ley es-
completamente inneeesaria la realizaci6n del presu- tableciendo sanci6n penal para los que tales cosas ha-
puesto. gan, estableciendo un remedio para estos males. Si
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra. todos nosotros, animados de los .-iinr.i, deseos, y la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la Palabra S. S. prueba mejor que estamos dando de ello son estas
SR. REY (SANTIAGO) : Seinores Representantes: Na- largas reuiones en que cada uno de nosotros pres-
turalmente, yo (queria cue el senor Herrera Sotolon- ta una atenci6n extraordinary, en donde no aconte-
go ie dijera.-- a que 61 invocaba preceptos del Pre- ee como en otros tiempos que las leyes se votaban sin
supuesto anterior-si en allguin presupuesto anterior I haberse leido siquiera y sin hlberse diseutido, si no
de la Repfiblica ha visto algiin articulo anAlogo al iie cada uno de nosotros esta dando lo mejor de su
qe 61 propane. -rebro y lo mejor de su voluntad para que esta CA-
SR. HERRERA SOTOLONGO: Efectivamente, por no "ara pueda hacer algo beneficioso, y puede empezar
existir en el presupneC-to anterior un artienlo pareci- Dor alli porqie es una me-lida que puede ecr ftil a
do a este henos tenido que combatir una deuda que la administracion poroue es un arma de triunfo que
ha traido n di6ficit en la deuda flotante y trato de pondriamos en manos del Jefe del Estado, porque es-
evitar que esa deuda preda volver a resurgir. Quie- te Jefe del Estado, si ustedes no les dan armas con
ro dar la re-ponsabilidad a individuos que no tienen qn6 combatir todos los males, no podra hacer nada
qve ser el Ccngreso. beneficioso, si queremos aue teuga 6xito el resultado
SR. REY (SANTIAGO) : En ninigna ley de Presu- de su Gobierno, si queremos que pueda de nuevo re-
puestos, efectivamente, se ha podido consignar nin- general y traer una buena administraci6n pfblica,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


votemos esta enmienda adicional que se encuentra a la tido Liberal, como los de la Liga Nacional, se en-
disposici6n de los sefiores .Representantes. cuentran cansados, pero yo les pido a unos y a otros
Yo ruego a la mayoria con toda el alma, inspirado que hagan un esfuerzo mas, esfuerzo que ha de tradu-
cn ideas casi pudiera decirse de gobiernista en bien cirse en un bien para los veterans y para los hijos
del pais, que vote esta enmienda que realmente cons- do aquellos que nos dieron patria. Todo el mundo
tituiria el principio de una buena inversion de fondos. sabe que desde que naci6 Cuba, a la vida republica-
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra. na, despu6s ql:e este pais luch6 denodadamente por
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. su independencia, debido a la intervencion que aqui
SR. REY (SANTIAGO) : Esencialmente para comba- tuvimcs, a cada soldado del Ej6rcito Libertador se
tir esta enmienda, y para deeir que si en la Pagadn- le entreg6 la cantidad de $75.00, entregando 6ste su
ria se ha cometido una irregularidad, eso no significa armamnento. Estos soldados llegaban del campo de
que debamos aprobar una enmienda que de triunfar la lucha cubierto el cuerpo de lagas y el alma tam-
obtendria el mismo resultado que la que se acaba de bien.
deeehar en el articulo anterior. Pues bien. Todo el mundo sabe que aqui se hi-
SR. FERRARA (ORESTES) : No. cieron leyes de pensions que resultaron ser leyes
SR. REY (SANTIAGO) : 0 yo soy incapaz o en el fon- irritantes, porque mientras se votaban fabulosas pen-
do es lo mismo. siones para los oficiales del Ej6rcito, no se hacia na-
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra para una da por el sold do que casi no tenia qu6 comer. Tan
aclaraci6n. es asi que "La Politica C6mica", ese peri6dico que
SR. REY (SANTIAGO): Sefior Presidente: Se han siempre ha venido siguiendo de cerca a la CAmara,
consumido los turnos y yo solicito que se someta a en una de sus ediciones consign una-caricatura pa-
votaci6n ]a enmienda y que sea desechada. ra la CAmara en qne apareeia una mujer pididndole
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n una limosna y mientras a ella se le daba la limosna
la enmienda. al soldado de la 'independencia se le negaba. Des-
(Desechada). puds, mis tarmle, por fin, el Congreso iprueba una
Ley de Pensiones y hace el reajuste de ella y casi to-
Hay otra enmienda. Se le va a dar lectura. dos vienen a lener el mismo derecho; pero, desgra-
ciadamente, no lo tienen, porqne en el pais hay infi-
(El Oficial de Actas, leyendo) : nidad de families, y mnchas de ellas son poseedoras
de grandes lotes de terrenos, tanto en Oriente, como
A LA CAMARA: en Occidente, y tienen cuantiosas propiedades parti-
cnlares, y, sin embargo, le estAn cobrando una pen-
El Representante que suscribe, tiene el honor de si6n de cuatrocientos y quinientos pesos al Estado,
someter .a la consideraci6n de la CAmara la signiente nada mAs que por el heeho de que tuvieron un pri-
enmienda al proyeeto de ley que se discute en lo que mo, en segundo, tercero o cuarto grado, que fu6 miem-
al pago de pensions se refiere: bro del Ej6rci'o Libertador. Y perd6neme la.Cama-
Desde la publicaci6n de la present ley en la Gace- ra y perdOneme el resto de las demi.s provincias, pero
ta Official de la Reptiblica, quedardn derogadas todas si se fuera a hacer un examen complete y detenido
las pensions otorgadas por leyes especiales a indivi- de todos los campos de Cuba, tengo la complete se-
duos y familiares de individuos que no sean miem- guridad de qne encontrarian que en las provincias de
bros del Ejercito Libertador, comprendidos dentro Oriente y Camagiiey no hay un solo pufiado de tie-
de la Ley de Pensiones votada por el Congreso y san- rra donde no se encuentre la tumba de un libertador
cionada por el Poder Ejeeutivo. de esas provincias....
No obstante lo dispuesto en el pArrafo anterior las J SR. FERRARA (ORESTES) : Pero en el otro lado ba-
pensiones otorgadas por leyes espeeiales a personas timos el cobre nL poco mis duro que en Oriente y Ca-
comprendidas dentro de la citada Ley General de magiiey. Yo estuve en las dos parties y puedo de-
Pensiones deberan ser abonadas, pero su cuantia no cirlo.
deberk exceder de la sefialada en la expresada Ley SR. RECTO (ENRIQUE) : IY las cicatrices que lleva-
filtimamente mencionada, y los funcionarios que abo- mos en nuestros cuerpos los que estuvimos en Orien-
nasen o dispusieren el pago de mayor cantidad que te y Camagiiey, nada dicen?
la sefialadi- en dicha Ley, General, incurriran en la SR. FERNANDEZ HERMO: Mny cerca del senior Sala-
responsabilidad qoe quepa exigirle por leyes penales zar se encuentra un General de nvestra Guerra de In-
y civiles vigentes. dependencia, (que aca, en occidente, pele5 denodada-
Salin de Sesiones de la Camara de Representan- mente, y lleva en su cuerpo numerosas heridas.
tes, a los diez y seis dias del mes de Agosto de mil SR. REY (SANTIAGO) : Pero la herida que tiene en la
novecientos veinte y uno. pierna el Gereral Guerra la reeibi6 despues de la
(fdo.) Dr. Luis F. Salazar. Revolucein.
SR. RECIO (ENRIQUE) : En todas parties se cumpli6
SR. GUILLEN: Que se supriman las pensions a los con el deber.
veterans y asi habremos. SR. FERRARA (ORESTES) : Muy bien, en todas parties.
SR. SALAZNR (LUIS FELIPE) : Me extrafia que S. S. SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : No he qqerido en ma-
se express en esos t6rminos de los veterans, pero es nera algnna, establecer un privilegio, pero el resto de
natural, 61 cobra seiscientos pesos, mientras que los las provincias saben que todo cuanto yo digo es muy
otros tienen hambre. cierto, porque los senores Renresentantes recordarAn,
SR. GUILLEN: S. S. me alude? sin duda, aquella c6lebre frase del Generalisimo
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : S. S. no se ha referi- MAximo G6mez que pronuncio alli por el afio 1868,
do a los veterans y a sus pensions? refiri6ndose a la indenendencia de la patria, en one
SR. GUILLEN: Si, senior, pero lo hice como guasa. de-ia que Cuba seria libre e independiente cuando los
Para mi es un grande honor ser veteran, ser mambi. caballos de sus tropas vinieran a tomar agua al rio
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE): Sefior Presidente y Almendares.
sefiores Representantes, tanto los miembros del Par- SR. GUILLEN: Yo estimo que el senior Salazar no








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31

debe hacer rectiflcaci6n alguna en cuanto a las pa- SR. SANTA CRUZ PACHECO: Yo creo un deber anun-
labras que ha pronunciado, sino que, por el contra- eiar a la CAmara el motive que tengo para tender
rio, debe sostenerlas, con respect a Oriente y Cama- que esa enmienda no debe ser aprobada. La enmien-
giiey, y ademAs, porque en el mismo occidente hay da esti redactada en los t6rminos siguientes: "los ve-
mas sepulturas de camagiieyanos y orientales qne de terains que disfruten de pensions a virtud de leyes
occidentales. especiales, pasaran a cobrar pensioners de acuerdo con
SR. FERRARA (ORESTES) : Recuerde las prefacturas la ley de 11 de Julio, es desir, ipso facto, conforme
de Victoria de las Tunas. a la solicited en virtud de la cual hicieran la petici6n
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : Pues bien, vamos a de la pension al Congreso.
evitar seguir este problema. Ya ve el senior Guerra Al re.onocer su dere'ho, se infringe manifiestamen-
que no lo queria establecer. te la Ley de 11 de Julio que determine un procedi-
SR. GUERRA (FAUSTINO) : Pero lo estableei6 S. S. miento especial para hacer efectivas esas pesiones;
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : Selior Presidente y se- nosotros vamos a reconocer sin los trimites de esa ley
fiores Repreentantes: Esta pasando que cuando a de 11 de Julio, el derecho a cobrar a veterans que
un soldado de la revolnei6n o Comandante del Ej6r- tal vez no lo tengan.
cito Libertador que no tenia mas que cien pesos, no SR. SALAZAR (LuIs FELIPE) : Y estoy dispuesto a
cobraba mAs que cien pesos, y estamos, desde luego, aceptarlo si S. S. me dice que en el t6rmino de dos
soportando algo que es terrible y odioso, porque no me es se tramitaran.
hay nada mis horrible y odioso que un privilegio. SR. SANTA CRUZ PACHECO: Eso puede ser objeto de
Por otra parte hay families que estAn cobrando del una ley especial, pero no de una enmienda que se
Estado a titulo de que su padre fu6 periodista o fut opone totalmente.
un gran hombre, cuando entiendo que la patria no SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : Aqui se han presenta-
tiene dinero suficiente para pagar esas closes pasivas; do solicitudes de pensions a las que ha aceedido el
la patria s61o tiene el deber de pagar a los hombres Congreso, atribuytndoles eategorias y grades que real-
del ejercito libertador, y a los familiares de indivi- mnente no Ie correspondian. Aqui se han pedido pen-
duos de ese Ejercito. siones por elements veterans atribuy6ndose el ti-
Si Cuba estuviera en condiciones de pagar esas cla- tnlo de Coroneles cuando en el archive del Ej6rcito
ses pasivas, no me opondria a ello. Y voy a relatar Libertador no obstentaban mAs que el de Comandan-
a la Cimara este incident. En una visit que yo te, y si nosotros aprobamos conforme esa moci6n que
hacia, al interrogarle a una sefiora por qu6 disfrn- esos veterans cobren, nos vamos a encontrar con se-
taba de una pension de trescientcs pesos, ya que se rias difieultades.
trataba de una familiar acomodada, la sefiora me con- Por otra parte hay pensionados por el Congreso
test que le servian para alfileres. Y esto suede, que hicieron solicited, sin embargo de lo cual el Con-
sefiores Repreentantes, enando los hijos de los li- greso les concedi6 la pension, y eso que no estaban
bertadores se estain muriendo de hambre. Esto no incluidos en la categoria de veterans. Con la me-
puede ser en modo alguno, just, razonable, ni pa- dida radical que propose el doctor Salazar, como en-
tri6tico, y la Cmnara no pueJe consentirlo ni debe mienda adicional caeria sobre ellos la injnsticia del
tolerarlo, porque nosotros no manejamos el dinero Congreso qutiandoles el derecho a disfrutar de una
nuestro, sino el dinero del pueblo, y hay que darle pension que les concede la Ley de 11 de Julio. Por
una aplicaci6n just y razonable. Todas las mafianas eso es mi opinion de que se vote, a reserve de que en
encuentro la representaci6n de las Villas, de Cama- sn oportunidad el Congreso o la CAmara redacte una
giiey, de Pinar del Rio, que van a la Secretaria de proposici6n de ley perfeetamente estudiada y no fes-
Hacienda a buscar los cheeks de esos infelices a quie- tinada como esa enmienda que no resuelve nada.
nes siempre el Secretario de Hacienda les dice que SR. SALAZAR (LUIs FELIPE) : Desde ihego, yo acepto
no hay dinero; y no lo hay, porque aqui todas las lo que propane el senior Santa Cruz Pacheco, de que
]eyes se mixtifican, pnes parece que nosotros tenemos hay algunos que no tienen dereaho a las pensions,
en la masa dc la sangre adulterarlo todo, pues sucede pero eso no impide qne estbn cobrando hijos de gue-
muy a menndo que los que no tienen derecho para rrilleros, eso si realmente yo no lo concibo. Por eso
ello, cobran; pero no cobran los que tienen derecho yo pido que se acepte la misma enmienda, pero que
a hacerlo, estos no la puedan cobrar si no hacen la tramitaci6n
Vuelvo a repetir que no me dirijo ni a la minoria correspondiente ante los Tribunales de Justicia, que
ni a la mayoria, me dirijo a today la Camara que no dicho sea en honor de la verdad, son una r6mora que
puede ser dadivosa con el dinero que no es suyo, y ya no sirven para nada a aquellos pobres que no tienen
la opinion pfiblica estA eriticando al Congreso de que con qun gratificar a los escribanos.
estA dando el dinero que no le pertenece a los que no SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
lo merecen. la enmienda.
Si se suprimen esas pensions especiales, se aho- (Rechazada).
rrarAn en presupuesto un mill6n trescientos mil pe- SR. FERRARA (ORESTES) : Pido votaci6n a la inversa
sos, que es una cantidad considerable. Yo espero porque tengo dudas del resultado.
que la Camara, en atenci6n a estas razones, tome en. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los contraries a la en-
consideraci6n esta enmienda, la aprnebe, por estar mienda se serviran ponerse ahora de pie.
inspirada en un alto espiritn de justicia. (Rechazada).
SR. SANTA CRUZ PACHECO: Pido la palabra en con-
tra de la enmienda. Se va a dar lecture a una disposici6n' transitoria.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SANTA CRUZ PACIIECO: lie pedido la palabra (El Oficial de A.ctas, leyendo):
en contra de la enmienda, porque entiendo que hay
un principio elemental de derecho que aeonseja que DIsPosIcION TRANSITORIA
se. rechace la enmienda en la forma que viene pro-
puesta.... El Representante cue suscribe, somete a la conside-
SR. SOTO (OSCAR) : Ya sb lo que S. S. va a deeir. raci6n de la CAmara la siguiente disposici6n transito-









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ria a la Ley de Reajuste Presupuestal, que se dis-
cute:
Los cinco mlilones que se autorizan, en el articulo
segundo de la present ley para obras p6blicas, se
invertirAn de acuerdo con una ley, que votarh el
Congress en la pr6xima legislature y caso de que
dicha ley no se votase el Ejecutivo distribuirA las
referidas cantidades por parties iguales en las seis
provincias.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
te?, a los diez y site dias del mes de Agosto de.mil
novecientos veinte y uno.

(fdo.) Lorenzo Ferndndez Hermo.

SR. FERNANDEZ HERMO: La opinion general de to-
dos los Representantes, ha votado de acuerdo con mi
proposition.
SR. FERRARA (ORESTES): Voy a votar en contra,
porque yo deseo que no se hagan distingos en esta
CAmara en cuanto a provincias, para no crear el es-
piritu de provincia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la disposici6n transitoria. Los que esten conformes
se servirkn ponerse de pie.
(Aprobada).


Tiene la palabra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Para pedir a la Camara que
esta ley vaya direetamente al Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : AAcuerda la CAmara
que esta ley pase directamente de la Comisi6n de
Estilo al Senado?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).

Se va a dar lectura a una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Pido la palabra para
oponerme a toda suspension de preceptos reglamen-
tarios en esta noche y en estos moments, porque es-
timo que la Camara debe dar por terminada su labor
en el dia de hoy. No es possible votar suspensions
de precdptos para ningfin asunto que a esta hora pue-
da tratarse ,on conocimiento de causa.
SR. PRESIDENTE (VEREJA) : j Esth de acuerdo la Ca-
mara?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

Se levanta la sesi6n.

(Eran las nueve y cuarto p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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