Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00885
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIS


CAMERA


BE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. XXXVI LA HABANA, 18 de Agosto de 1921. NUM. 13.

Sesion extraordinaria de 16 de Agosto de 1921.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jos6 R. del Cueto y German Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia abri6 la sesi6n. Leida y aprobada el acta de la anterior. A propuesta
del Sr. Recio, se acord6 pedir al Ejecutivo un informed sobre la actuaci6n del Juez de Instrucci6n dd
Ciego de Avila. Aprqbados la totalidad y articulo 1." del Proyecto de Ley del Senado con Dictamen
de la Comisi6n de, Hacienda y Presupuestos, de la COmara, sobre el reajuste de los Presupuestos Na-
cionales, y, pedida la suspension del debate, respective, se levant la sesi6n por falta de quorum. -*
Eran las 8 y 20 p. m.


;SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
('Eran las 3 p. m.)
ISe va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(Oficial ,de Actas la lee.)
Se aprueba el Acta?
(Seiiales afirimatilvas).
(Aprobaida.)
ISR. M E. /.\ N (ENRIQUE) : Piido la ,palabra para una
cuesti6n ide orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la pialabra S. S.
iSa. M.\zA. (ENRIQUE) : Sefior Presidente y sef~ores
Representantes: Hace mis ide idiez sesiones que perio-
dicamente vengo ipresenfiando a 4la Mesa de esta :0C-
mara un.a solicited ide suspension de praeeptos r;egla-
mentaiios, suscrita ien forma, para que la 'OCmara co-
nozca, discita y aprauebe la modificaci6n que solici-
ta esta pparte, del Articelo segundo de la Ley de Li-


qiuidaei6n Bancaria; pero sin que el que habla puedda
explicarse por qu6, result que aun cuanmdo peri6di-
camente .reproduce esta s'olicitud ,de suspension ,de
preceptos, nunca logro que la Presidencia favorezca
a la misma en la forma que le corresp.onide. 'Con mu-
cha uliterioridad' .a esta solicitude se han hecho otras,
hasta ide iproyectos de eyes importantes, y especial-
mente de algunas leyes funestas, como ]a die eimisi6n
de honios que ap;rob6 ayer la Okmara definitivamente,
y, sin embargo, se onocid6 el iproyeeto, se idiseuti6 y
se aprob6, y ,esa solicitud ide suspension a que Ime re-
fiero y ide la cual tengo...
Sn. BARRETO (.GASPAR) : Oon la venia de la Presi-
dencia yo voy a haacer una interrupci,6n al senior Ma-
zas, si 61 me lo permit.
SR. MAZAS (ENRIQUE): Con imucho gusto.
SR. BARRETO (GASPAR) : Ocurre; compafiero, que la
Presidencia da cuenta por el oriden que tiene,
de las solicituldes die suspensions de',preceptos que se
presentan. Yo mismo, que sos'tenia la tesis sustenta-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


da poir'el idistinguidio ecompafi ero, haoe algunos dias
que mue 'enioontraba molesto, porquie pedi la suspen-
si6n de preceptos reglamentarios respect a una ley
qu'e me interest o que ,defiendo, y me Ipiasaba lo mnis-
muno que ahora le suede ;al distinguido comip.afiero se-
flor Mazas, hasta qeu al fin me di cuenta de que se-
guin se i.1j na 'i e.sint.-.lI: a la Mesa; era en el orden en
,que se iban ip esentando a la consideracie6n ide la 'OCA-
mara...

ISR. M. z.., (ENRIQUE): Pero el orden quu le e 0o-
eploIn.la ,. lmi : il. iI n...l de suspensil6n de ipreceptos
len la sesi6n de ayer. Todos los 'dias la he venido
repitiendo. De modo que no me explico el 'por qu6 la
Presiidencia no la somnete a la consideraci6n ide Ia Cd-
inmara. 'Tal vez sea porq'ue no le result simipitica la
'li:rpoi.:ii." o 'oel que ila 'propone, 'pelro, en todo caso,
estimo qque tengo un 'derecho *reglanmentario y si la
Presidencia, tan ibondadosa, si la iPresidencia, 'que
ha salido de estos ibancos y que debe producer una
Presidencia igual Ipara todos y no Presidencia Ipara
unos y otros no, si la Presidencia iha de acoger las
proposiciones, anoniones, resoluciones o iniciativas *de
cual'quiera Ide los miemnbros Ide lesta OCiamara, icon .eri-
terio in~parcial, yo espero 'que la diignisimia Presiden-
icia escucha estas manifestaciones carifiosas que yo le
hago y 'cuando le toque lel iturno, se idigne ordenar la.
lecture de esa proposici6n de suspension de precep-
tos, a -fin ide que la 'COm'mra, oportunamile'te, pueda
,conocer, discutir y aprobar lo que en ella s solicita.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presideneia puede
informer a S. IS., que tanto el sefior'Mazas, comno los
idenmls sefiores Representantes, son igualmente sim-
piticos y irespetables, que el hecho ,de no dar lectura
.a la solicited' de susplensi6n ide ipreceptos reglarmen-
tarios 'presentada ipur S. IS., es 'porqlue la Presiidencia
tiene a Ibien, a media que se van presentando, irilas
numieranido, y verd 1S. IS. que la solicited que. tiene
presentada, ocupa el nfmero tres, y hay presentiadas
seis solicitudes de la misma indole. Ein el orden an
ique la Piresidencia las recibe, en *ese mismo oriden las
soimete a la ,consideracii6n ide la 'Cimara. La Presiden-
cia no tiene in'ters ,particular en niniguna de las. le-
yes. que se presentan a la Cimlaria y le repito que es
igualimnente Irespetalble la oil'ini ii, i e inieialtiva de to-
dos los distinguidos compaiieros. En la opo'rtunidal
Idebida tendri imacho gusto esta Presidencia ,en dar
cuent" a la 'Oimara 'oon la solicited ide siuspensi6n de
ipreeptos 'por S. S. presentada.
ISa. MAZAS (ENRIQUE): Yo acepto, con im'uiho, gus-
to, las 'manifesta'ciones ide la Piresidencia, aun eouan-
do, posiblemente, la Presidencia, ,en otras ocasiones,
no haya observado la mismna linea de conduct, por-
que en iverdad he seguido icon interns el curso 'de otras
ipeticiones ide ,u.i'..-n i.i, :de ,preceptos rmeglamentarios
y 'han 'tenido mejor 'suerte.

!SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Piresidencia quiere
haoer constar .al senior Mazas, que sieimipre ha dbser-
rvado esta mIis'ma linea ide conduct: numerar las Ipe-
ticiones de suspension ided precepts ireiglamentafrios y
dar 'cuenta a la 'O anara Ipor -el orden en .que ellas
se presentan; y iesta 'Presidencia itendrd nmucho ,gus-
to 'en dar cuenta oporitunaimente icon la presented
por el senior Mazas. La suya 'oclpa el n'mero tres
de las suspensions idie preceptos,


Se va a dar cuenta con inna 'petici6n de datos.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMERA
'El Representante que suscribe interest .de esa ho-
!Ial:.r1:1re O(',11-,t,,, c acuede Ipe;dir *al E.i,-.-ilti: .'o: Naeional
los siguientes idatos.
iQuB6 conocimiento tiene-ael Poder Ejecutivo sobire la
actuaci6n yr ,proeediimi.entos escalddalosos del J'luez de
I'n.strucci6n de Ciego Ide Avila; iQuie clrso se ha da,
do a Ti,. ,i.,rit.ir., denuncias y quejas que ipor ele-
mentos de 'Ciego de Avila se Ihan elevado al manndo a
ese juez, de inmoralidad en el ejercicio de su cargo y
la 'Comisi,6n de various delitos.
Sall'6n de Sesitones a 15 Ide Agosto ide 1920.
(f.) El, i'1" Recio.---M. 1[i ;T1pi .--Niolids
A4ddn.-J. Arteaga.
SR. 'RECIO (!ENRIQUE) : Pido la palabira.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA): iSe pone a ;,.;-i.i,,ll
.Sa. RECIO (ENRIQUE) : SBefior Presidenite y seiaores
Repiresentantes: iEs ,pernoso que, idesipu~ s ide haiberse
tratado ayer .en 'esta Ci mara, en la sesii6n que se idis-
c'uti6 una s'olici'tid de datos irelacionaida con run juez
eorreeocional ide la THabana, 1i, v:rin'.- vuelto hioy a traer
a la iconsilde'raci6n ide esta miisgma C~ma'ra una nueiva.
solicituid ide datos relaeionaida con otro juez, sino co-
irrceional, si ide ins'trucici6n y de *primera instancia
'de iCiego de Avila. IPero es in'sistente el clamor de
aqruel pueblo conra r a conducta ide aquel jnez. In-
sistenrtemente heimos neei'bido ta'm'bil6n ,cartas y tele-
gramas, los Representantes de la provincial camagile-
yana, traslaidlnldonos iel ,clamr ide los vecinos ide 'Cie-
go die Avila,. por icondaucto ide eldelmnteos del foro ide
Ciego ide 'A-. il ., (y 'son nmucih'os los abogaldos .que lejer-
cen en aquel pueblo) ide todos los partidos y matices
political a nomlbire de toidas las classes isociales, Icon-
tra la iondtucta inmorad ,que obseirva el jluez de pri-
mera instancia e instru ci'6n de Ciego ide Avila. Se
han ,heeho dienunicias -a la Amudieneia d.e Camagiiley, .al
Fiscal de la Audiencia de 'Ciauagiley, al Fiscal del
Tribunal Supremo, se han 'elevado q'ue.ias al Polder
Ejeeutivo..Se ban idirigildo ,en sus denuncias a la sa. Y, sin embargo, lese juez se mnantiene alli, con
asomlbro y escaidalo del Ipueblo de 'Ciego de Avila.
Alli la ipropieldad esta a la meried, al icapricho y a la
ven'alidaid ide ese juez. 'Se nos asegura y denuncia que
estid entregado al co'hecho y a la ecorrupiC,6n, que no
deja align ibeneficio material.
'Por tanto, es convenient que se sepa que el. juez,
Icuyos alpellid'os son Beltrnr! y SuiSlrez, lesti irep'u-
diaido, acsado, por 'aquella sociedald, por todos los
factors ide aq'ue'lla localidad. Y paira que ise sepa y
'para que no quelde oculta la conduct idee ese juez que
esta iprevaricando -en la ,ciudad ide 'Ciego de Avila, he
consumido este breve iturno.
Por 'tanto pido a la Cikmanra que acceda a 'esta soli-
-.i1.1u' .1. idatos.
'SR. BARRETO (GASPAR) : 'Pido la .al;,il.,-.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la ipalabra S. S.
iR BARRETO (,GASPAR) : Para apoyar la 'petici6n
Ide idatos que hace ell senior Reeio ipor que e. ,cierto lo







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


que 61 ha manifestado. Yo tambi6n ha recibido car-
tas ide compaftieros ide ICiego de Avila en idonde se
quejan del juez senior 'Beltrmn y proeuradores que
ejereen su profesi6n en -ese lugar, tainbien me han
manifestado lo mismo, es idecir que es cierta la maa-
nifestaei;n, que hace el senior Recio, respect a co-
municaciiones que a 61 le han dirigido 'porque a mi
tambien me las han inandado y a todos los Represen-
tantes ,por la pro7incia caimagieyania.
SR. ISALAZAR (LUIS FELIPE) : ,S. ,S. y los idemis abo-
gados Representantes del Partido Liberal puede esta-
bleeer la querella aparte ide la *que estaiblea el fiscal
en su .oportunidad.
SR. REcio (ENRIQUE): Los abogados de Ciego de
Avla Ila 'han establecido. N-o se ,han mIostraido tigmi-
dos, ni pusiliamines.
;SR. GUILEN: Pido Ia palabra.
SSR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S
SR. GUILLEN: Para estair ide acuendo, :para quedar
indentificado y ipara hacer mnia lesa .peticil6n ide datos,
como las ,de todas las que vengan a esta 'Qmara re-
laeionadas con los que representan al Poder Juidicial,
que es verdad, franca y honradamente, que la Ley de-
bia ser intangible, inviolable, sagrada, o invulnerable
en la Patria, pero es mnuy veridico tan claro conmo esa
luz que nos alumibra que los hay tranmposos, amigos Ide
cohechar nos entregan al primer ipostor, y son de fu-
nestas y fatales consecuencias y yo soy testigo de ello,
pendierite esitoy aun ide una caiusa ipor cunmplir con
un deiber, tuve que idefeniderme porque ,un juez me
engaii6 hrtkndoione desearaidaimente por lo cual tuve
que de'fenderme p.roeedienido.
Aqui fresulta sefiores Representantes, fijense bien:
un easo ins6lito y anuy notorio que se comenta nacio-
nalhnente y *es, que en el presidio y en las obceeles 'hay
aboigados, fairmaceuiticos, ~mdicos y identistas, pero
que yo recuerde, no hay jueces (Risas), y
como no me consta que hay algunos, es nece-
sario que vayan una gran parte ide esos bribones y la-
Sidrones que ,algunos de aelos dan lugar a que en esta
OCamara y .fuera ide ella se les Ipongan al descubierto
y al desnuido sus atuaticiones inmorales y alejadas de
la justicia.
ISR. LORES (MANUEL) : Debemos emnpezar por los
del Tribunal. Suprepmo.
'SR. GUILLEN: Tamlbi6n los del Tribunal Supremo
se equivocan, yo ipuedo citar el easo ide una senten-
cia ratificaida ,recientemente por ese Alto Triibunal,
'contra un henmano io que la Arudiencia ide ,Orien-
te lo ioniden,6 por Ia venganzas e intri'gas tramaidas y
apoyaldas Ipor .n J.iez Instructor, comiplicAndolo en
un atentado cuando el easo fatal del Juez Solar en
Victoria ,de las Tunas, y que no es verdad, es comple-
tamente fatlso, es una anentira en today la extension
de la palabra los resultad'os probados quie confirmo6
ese 'Tribunal, al cual el compafiero Representaite se-
.iior Lores, hace Tefereneia ,pregunftilndome inteneio-.
nadamente.
Ahora es .uando yo creo, sostengo y idefienido que
en las cidrceles y en los presiidios hay piresos conde-
nados injustamente que ,clunmplen sentencias y que son
inocentes. ... )
ISR. IFERNiANDEZ HIERMO: ClOno es possible quie los
autores de ciertos crimenes ,estn ftlera ide las obirce-
les en donde dehbieran estar?


'SR. iGILLEN: Tenga a segridad plena el compa-
fiero Fernin!dez Hermo, que si la alusi6n es direct, lo
cual no estinmo asi, ipero p.ero que no puedo dejar inad-
,vertida esta pregunta 'respondiendo con la irente alta,
y el eoraz6n latiendome con today la sinceridad que
me caracteriza que si yo tave la necesidad' en defense
propia y por venganzas, hacer algo contra imi persona
y contra otro ser human, no vacil6 ante el ultraje y
la agresi6n, como lo hulbiera heeho S. S. y todo hom-
bre se sienta con Idignid'ad y ,con valor, sin mirar las
conseeuencias ide las oaroeeles y los presidios, porque
en manera aliguna per mauy grande y ipoderoso que
sea el contricante, he ide mndir la distancia y el tiem-
po.
Voy a terminar, rogaitdo a 'la 'Cmara que .apruebe
esta petici6n y que haga buena todas las acusaciones
que se hagan contra Jueces y Magistrados, iporque
cu.ando un cormpafiero die la Oaumara viene aqui y sos-
tiene con civismo acusaciones Ide esa indole es porque
tiene la adbsoluta seguridaid iplena 'de sus manifesta-
ciones, no dudanido no vacilanldo ningin compafie-
ro, Ien cooperar al hecho expuesto y porque. el que
se queja es porque le duele y en el fondo hay araz6n.
S. .REY (SANTIAGO:) Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
;SR. REY (SANTIAGO) : Me 'peraniltira Irogarle, si es
possible, que se leyera mnuevaunente la petici6n de ida-
tos, porque voy a apoyarla 'adiciontdndola.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) i Sirvase el senior Se-
eretairio leerla nuevamente.

(El ,Secretrio, senior 'Cueto la lee.)
ISR. REY (SANTIAGO) : P-recisameAte porque estaba
ya convenicido 'que es cierto lo ,que expuso el senior
Recio, y queria conocer la forma en que estaba iredac-
taida la petici6n ide datos, solaimente ip.'ra adicionarla,
en el sentido que se interesair tambien del Ejecutivo
si en un caso de tanta 'trascendencia comro .este, se ha
constituido, conmo en mi ,coneepto debia hacerlo el
Fiscal correspondiente, manximae ,ouand'o intervene en
la querella, un abogado, el doctor Tulio Villuendas,
que ha Iprocedildo contra el juez. Si en caso ide ime-
nos importancia asi se ha heeho, en este, que afeeta a
toda la sociedad de iCiego Ide A-vila es de ,esperarse
que intervenga r pidamente, de una imanera mis efee-
tiva para eviltar males mayors.
ISR. RECIO (ENRIQUE) : Yo acepto la enmienda amn-
pliatoria del senior Rey.
SSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
fior Gona'lez Manet.
,SR. GONZALEZ MANET (iEDUARDO) : Despu6s die las
manifestaciones hechas Ipor el lider ide la hilayoria yo
retire mi peticien.
:SR. ISoo CAIDERON (OSCAb) : Pido la ,palabra. *
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la ipalabra S. S.
'SR. iSoTO CALDERON (OsCAR) : ISeo.r Piresidente y
sefiores Representantes: En irealidad lo 6inico que de-
seaiba era suplicar que Ra ipetici6n de datos fuese la
adicibn idel senior Rey exclussivamente. Si nuestro dis-
tinguido compafiero el senior Recio, recordando 1h
forma en que'su lpetici6n le d'atos esti reidactada, ire-







4 DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTES


cordara al mismo tienmpio la adicii6n que el finr Rey
Ie ha hecho, creo que se daria por siti.sf~.eio y reti-
raria toda la otra iparte die su solicited que no enca-
ja perfectamente en lo que puvdiera ser la forima en
que estas peticiones se hacen. Nosotros teneanos cono-
cimiento que se han est'alblecido denkuncias y queore-
alas contra la conduct de un juez; no salbemos cil
es la forma en que esas dentuncias y querellas se han
idirigido ni saboemos qu:6 curso se les h'a dado, aun-
que debiamos presumir quoe ddbe ser el curso natu-
ral...
iSR. RECIO (ENRIQUE) : (.Interrumpienido). Por eso
10 ipedi. Lo que quiero es preguntar iqu,6 es lo que se
ha hecheo. Yo he aceptado la indicacii6n idel senior Rey,
porque establece ,un ,precediehte .que estdi dentro de
los preceptos y' las 1prieticas legales; pero eso no quie-
ire decir que yo idestraya lo anterior, porque quie'ro
saber lo que se ha heeho, idirigi&ndome al Ejeeutivo,
en una forma cort6s y correct.
SR. 'SOTO 'CALDERON (OSCAR) : El sefiior Rey lo con-
dena todb, preguntando si se ha hecilia tal aeusaci6n,
por eso ,la solicitdi idiel senior Rey ajbawea tcda la pe-
tici:6n ide idatos.
'Apirop6sito de esto y idle la formia en que este de-.
bate se ha plan.teado, recordlando lo ocurrido ayer y
los distintos iheidentes suscitados aqui icon imotivos
analogos, yo quiero que los sefieres Representantes
ique so toman un inter6s noble y patri6tico en la in-
vesti'gaci6n die estos hechos, se id6n al propio tiempon
cuenta de los peligros que encierra -el dilrigir ata-
ques en abstracto 'a uno Ide los Poderes idel Estadio, sin
determinar ide una manaera precisa que6 es To que la
OCAmnara ide Representantes tiene inter6s en investigar
y icukl 'es el funcionario del Poidier Judicial que la
COimara tiene deseos que se investigue gs conduct, y
idespu.6s de investigada, si es culpable, 'que se le icas-
tigue. El juez represent en la organizaci6n de una
soeciedad algo quiss. nmiks imiportante que ,ell propio le-
igiilaidor. El legislator ofirece los prieoeptos por los
cuales il juez se 'rije; piero esos' pree'pitos, que ican-
do salen ide las uaanos idel legislator son frios, para
ser int6rpret'ados ide imanera consciente, en la forma
que ellos se manifiestan, pueden con mnucha facilidad
ser apilicados e interpretados falsamente, 'por lo que
es necesario que quien se confie en el julez, quien es-
pere ide su actuaci6n todia la garantia ,para el mante-
nimiento dee su ide-recho y 'el desenvlvirniento ide sus
intereses, c'rea qiue el juez es tun verdadiero sacerdote
de quien no se ,debe desieonfiar juaanls.
Hacen imuy bien los sefiores Representantes, hacen
anuy bien lots legisladores, cuando 'conocen la falta
concrete o el delito, coometido ,pr el juez, 'en llevarlo
a los tribunales ide justicia y venir a 'este lugar, caso
de que los tritbunales no icumplan comeo es debido, a
exigir que se uimpila con el imanidato ide la 'ley en la
persecusi6n y castigo die los culpalbles, ipero lanzar la
acusaci6n icontra el juez en aibstracto es peligroso,
obrquie cuando el pueblo no 'tiene confianza en la hon-
iradez y irectitud ide suls jiueces se entreiga a la anar-
,quia, y un pueblo entregado a la anarquia esVti lla-
mado a la diso'luci6n, y nosotros no idebemos nunea
diesear que eal peblio ide 'Cuba se vea envuelto en la
1 anarquia ipor la desabonfianza que tenga en los hom-
bres que aplican la justicia, y creo que es este el deber
de los m6s altas, quoe es tin obligados icon su eoniduc-
ta a, hacer que la ide los fi,,.-io'arie. idel Poder Jau-


dicial sea mIs recta, y por el contrario no sean ellos
los primeros que en el ejereicio dle. sus funciones lan-
cen la desconfianza y el pesimismo contra la con-
duota en albtracto ide esos funcionarios del Poder Ju-
dicial. Creo 'que los sefiores Relpresentantes cada vez
que conocen ide un caso de esos, deben estudiarlo con
tranquilidad alla en su idesp acho o consultanddolo con
aquellos compafieros que se'pan dale. forma a estas
cosas y perseguir el hecho concreto, en form tal que
no pueda nnnca envolverse en una ola doe desconfian-
za ni deo pesimismo la conduct ide los jueces, para asi
evitar que el pueblo, icubano que est -tan desconfiado
de la justicia y tan desconfiado de que el iderecho lo
ampare en todas las ocasiones en que deba ampararlo,
llegue a ideseonfiar tambien de los-jueces y se entre-
gue -a la an'frqufa moral'que Iproiduce esta desconfian-
za en toldos los pueblos. Eso es lo que queria diecir res-
pecto de la ipetici6n doe datos, 'rogando a imi distingui-
do compafiero, el lider de la iminoria liberal senior Re-
icio, que vuelva a estuldiarla, y ide ser possible que la
concrete a la forma quoe el senior Rey 'le ha dado con
su adici6n.
SR. Ramci (ENRIQUE) : Pid'o la palabra.
ISR. PRESMnENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
.SR. RuEio ('ENRIQUE) : Sefior P'residente y sefiores
Repiresentantes: Indiseutiblemtente que vamos ide sor-
piresa en sorpresa, yo estoy maravillado al ver la pa'r-
simonia,, seve'ridad y ireflexi,6n con que se' ha produ-
cido en esta tarde uno de los legisladores mis vehe-
mentes, nis exaltado y de temperamento mAs vio-
lento...
iSR. SoTO CALDERON (OSCAR) : 'Vehemente si, pero
nunea injusto.
SR. REOIO (ENRIQUE) :. Y, por qul6 me icalifica de
injusto IS,. S. ?
'SR. .SOTO 'CALDERON (OSCAR) : Toidos sabemnos el
peligro 'que encierra lanzar .en la ICIAmara acusaeio-
nes contra la entidad Poder Judicial.
. SRA. PARDO SUAREZ: Yo no 'he visto unuca la vio-
leneia idel senior Soto.
SR. .SOTO CALDERON ('OSCAR) : Creo 'que toldo el que
pertenece a la vida ,pgbfica tiene el dleber idle ser vio-
lento .en la defense doe sus derechaos, poinque el que
no idefiende snus derechos en,esa forma lt' auti:-ipa-
damente' perdido.
1SR. LORES (MANUEL) : Pildo la palabra sefior Pre-
siidente para una cuesti6n de orden.
'SR. PRESIDENTE (VERDE.IA) : Tiene la palabra S. S.
iSR. LORES (MANUEL) : 'Sefior Piresidente y' sefoires
Represenitantes: En la sesi6n ide ayer se trataron aqui
asuntos que no correspondian a 1la sesi6n extraordina-
.ria; el Presidente por ser ben&volo ha cons'entido, .que
sus compafieros trataran idistintos asuntos personales
y particulares. Y ahora refiri,6ndome a este caso en
'concreto, idebo maanifestar quoe e'sas caenuncias Ideben
hacerse aante la autoridad competent y no aqui en
la 'b(iAmara. El idia ide ayer se ha ,perdido 'lamentable-
mente su tarde con ipeticiones ide datos, que ideben ha-
cerse en sesiones ordinarias y no extraordinarias...
,SR. ;SAGAl6 (BARToLOi ) : Perdido el tiempo y se
ap'rob,6 la Emisi6n ide Bonos ?









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


(SB. LORES (MANUEL) : Y como en la sesi.n de hoy
ya se emipiezan a hacer tamnbi6n acusaciones contra
Ideterminados elements que entiendo ,deben iacerse
al Juzgado que corresponda o al Tribunal Supremo,
no traerlas aqui a la C:imara, porque son asuntos de
los que no de'bemos entenider. Hoy hay asuntos en la
orden del dia que se relacionan con el objeto de la
convocatoria de estas sesiones extraordinarias de
gran interns y trascendencia 'para el ipais y a los
cuales debemos conciretarnos.

SR. RECIO (ENRIQUE): Estaibamos refiri6ndonos a
ruegos y alusiones ,de distinguidos letrados.

SR. SOTO CALDERON (OSCAR): Miembros del foro
cubano nos han dado una relaci6n de lo que debe-
mos hacer con relaci6n a nuestras quejas por la ac-
tuaci6n de algunos jueces de la Repfiblica y lamento
que no lo hayan ,hecho ya en el idia de ayer en mo-
mentos en ique algunos Representantes en abstiracto,
hacian sus acusaciones; pero hoy no se han hecho esas
acusaciones en abstract. Ya la den'uncia esti hecha,
y presentada la querella correspondiente. Ayer couan-
do aqui se demostr6 que habia algo ide exageraci6n,
que habia error de apreciaci6n alrededor de una soli-
citud ide idatos fu. generosamente retirada.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefior Recio, el doetoi
Rey tiene una solicitul de datos ipresentada en re-
laci6n con esa solicitud,
Se le va a dar leetura.
ISR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra, para adi
cionarla: El Dr. Rey, abogado como el Sr. Oscar Soto,
modestisimos, ha. podiido adicionar mi iproposici6n,
porque ella no ha sido improvisada. Esta es una soli-
citud ,de datos repetina que se .redacta aqui. Es una
exigencia realmente con el licenciado Recio la que ha
querido tener .el letrado senior Soto.
;S. PRESIDENTE (VERDEJA) : ISe va a ,dar lectura a
la petici6n de datos.
Adicidn Rey

Que .se ruegue al Ejecutivo informed, si siendo de
extraordinaria gravedad la acusaci6n colectiva que
la sociedad de Ciego Ide Avila ha hecho contra el se-


SR. LORES (MANUEL) : Por quB no hacen una acu-
saci6n direct ante el Fiscal del Supremo?
SR. ADAN (NICOLAS) : Ya se ha hecho.
Quiero mnanifestarles a mis queridos comipafieros,
que los telegramas que hemos recirbo no tienen matiz
politicos alguno. Todos los abogados y notaries de
Ciego ide Avila se han reunido para ,protestar ide los
vejamenes y desverguenzas, si se puede decir asi, que
estd cometiendo el Juez Beltrin. Les voy a contar un
caso Ipara que vean hasta donde liega ese homabre.
Cuando 61 llego a Ciego de Avila, como era un ipue-
blo que entonces no estaba en moratoria y habia mu-
chos cabarets y dinero, queriendo cogerles dinero a
toda esa gente, acus6 a todas las mujeres de alli pa-
ra sacanlas dle Ciego de Avila. El Juez Correccional
las iba absolviendo una a una, y quv oreen usteldes
que hizo ese hombre? Pues ha procesado a todas esas
mujeres, despu~s que meti6 como a cincuenta en el
vivac, por sedicil6n y re-beli6n. Yo he ido a Camaagiiey
y he hablado con el Fiscal y debido a eso han puesto
en libertad a las mujeres que se encontraban reclui-
,das. El no falla una sola causa, favorablemente, si
no se le da dinero. Yo conozco una Sra. en Ciego de
Avila, que estl dispuesta a ,declarar, cuando llegue el
moment, que por idos veces consecutivas, le ha pedi-
,do dos anil pesos.
'SR. DE LA PERA (iLuCLO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tienie la palabra 9. 3.
SR. DE LA PENA (LUCIIO) : D'espuBs de las nanifes-
taciones que ha formulado el senior Actan, con el res-
peto que 61 me merece, yo tengo la satisfacci6n de ide-
clarar, a favor del senior Beltran, que es el Juez con-
tra el cual se formula la ipetici6n de dat.s, que en el
tiemapo en que ejerci6 el minisiterio de su profesi6n,
en Vuelta Abajo, fu6 un funcionario prolbo y just,
absolutamente ecurinime, en todas las decisions de
su .ministerio.
En -honor de la verdad, yo me creo en la necesidad
:e confesar aqui, y abonando por el honor de un com-
paniero ausente, que el doctor Beltrin, en Vuelta
Alhajo, desempef16 una labor enteramente meritoria,
just y cefiida a todas las funciones y a todas las
coimrpetencias.


fnor Juez ide aquella Ciudad, traducida por una que-
.rella presentada contra el mnismo ipor el doctor Tulio SR. .SALAZAR (Luis FELIPE) : Pero en Vuelta Arri-
Villuendas, se ha Ipersonado en la traanitaci6n del su- ba se descompuso.
mario que esa' querella debe haber originado, el senior SR. ADAN (NICOLAS) : El senior Beltrin ha dicho,
Fiscal corresp.ondiente y si se 'ha designado algin en Ciego ,de Avila, que Idebido a los m6ritos contrai-
Juez Especial. dos por 61 con la Liga Nacional, lo ha'ian puesto en
(f.) Santiago Rey. la terna, .despu.s de haber sido albsuelto, porque estu-
vo procesado, para que fuera a Ciego de Avila.
SR. REOIO (ENRIQUE) : Esa es adieional.
SR. DE LA PERA (LuCILO): Yo rechazo esa aprecia-
SR. ADAN: Pido la palabra. ci6n aunque el senior Belitnin lo hubiera dicho, porque
S. PR ENTE (VERDEJA) : Tiene l alabra por enciSma ,deel senior Beltnin y de la Liga Nacional, y
PRESDENTE ERDEJ : Tiene la p ra S. Spr encima de todas las distintas banderias o de los
SR. ADAN: iSefior Presidente y sefiores Repiresen- distintos intereses codlectivos e individuals que la Li-
tan: Refiri6ndome a las palaibras de mi querido com- ga Nacional pueda representar y pueda representar
pafiero el senior Soto, quiero Imanifestarle que yo si el senior BeltrAn en el orden individual de su propia
quiero acusar directamente al doctorr BeltrAn el cual conveniencia y de amparar a los que le .sirven, debe
Ileg6 a Ciego de Avila, hace dos o tres meses, y ha estar en 'Cuba y en todo ipais bien organizado, el ian-


,dicho alli, en repetidas ocasiones, que cuenta con nmu-
cha influencia para hacer y deshacer cuanto le p'laz-
ca. De suerte que es un hombre que se eniouentra en-
greido en el -puesto que ocupa...


perio sereno de la justicia, y en orden de la sociedad;
yo confieso lea'imente, porque me consta ipersonal-
mente, porque no soy testigo ide referencia como esos
que ireehazan en los juzgados correccionales, que el









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


doctor Beltnmin, mientras estuvo en mni comarca, en mi
region, que yo frecuento nias con mi visit, desem-
pefi6, estricttamente, todas las funciones 'de su cargo
con una a'bsoluta vocaci6n, enteramente consagraido
al servicio de la causa *que le estA encomendada, que
es la causa ,de administrar justicia en los tribunate:
de mi pais.
[SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Suficientemente dis-
cutido *este asunto, se 'pone a votaci6n la solicitud 'ih
datos.
Los que est6n conformes se servirAn iponerse de ,pie.

(Aprobado.)

SerAn pedidos.

SR. LORES ('MANUEL) : Sefior Presidente: Du do de
la existencia del quorum. Pido que se ipase lista.
;SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a pasar list poi
hablerlo solicitado un senior Representante.
;SR. GUERRA ('FAUSTINO) : El senior Lores retira la
peti'ci6n de pase de lista.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia nc
puiede aceptar que ningfin senior Representante d:es-
.pus de halber pedido el pase de lista lo retire.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
Falta algfin senior Representante por responder a
la lista?
(Silencio.)
Han respondido a la lista 80 seiiores Representan-
tes.
Hay quorum.
SR. 'GUERRA PUENTE (IFAUSTINO) : Pido la 'palabra
para que la ipresidencia ime informed si estA sobre la
mesa el proyeeto de ley de reajuste de los Presupues
tos ?
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Est!a en la orden del
,dia de hoy.
SR. GUERRA PUENTE (FAUSTINO): Yo desearia se-
fior Presidente que entraramos ,dle lleno en la disc
si6n de 'los Presupuestos nacionales.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a disc'si6n lo
propuesto Ipor el senior Guerra.
(iSefiales aifirmatiivas).
(Aprobado.)
Se va a ,dar lectura a la petici6n de suspension dt
preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).

A LA CAMERA

Los Representantes *que susorilben, ruegan a la iCA-
mara la suspension de todos los Preceptos Regrla-
mentarios para discutir el dictamen del proyecto de
ley del Senado sobre Presupuestos.
Agosto 16 de 1921.
(f.) Santiago Rey.-Walfredo Rodriguez.-C. E'na-
morado.-J. del Cueto.


A votaci6n.
(Aprobado.)
Se va a dar lectura al proyecto de 'ley.

(El Oficial (ic Ac:usi layendo )

A LA CAMERA
(amisi6n de Hacieda y Presuipuestos

Habana, 15 .de Agosto 'de 1921.

Sefior P-residente Ide la Cinma.ra de Representantes.
Senior:
A los efectos 'reglamentarios, tengo el honor ide re-
mitirle como dictaunen ,de esta Comisi6n ide Hacienda
y Presupuestos, el adjunto informed del ponente Se-
fior Enrique Casuso que modifica el P'royecto de Ley
dol Senado que trata de declarar en vigor la Ley de
PIresupuestos que ha de regir en el presented ejerci-
eio econ6mico.
Atnetamente de ousted ,
(f:) Dr. Santiago Rey,
President.
'DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Pres'upuestos, en se-
si6n celebrada en el dia ide hoy, ha acordado por m a-
yoria de votos, aceptar el anterior informed del Po-
nente senior Enrique Casuso, y en tal virtud, tiene el
aonor de recomendar a la QOna.ra de Representantes,
apruebe el Proyeeto de Ley del Senaido sobre declarar
en vigor la Ley de Presuipuestos que !ha de regir en el
present ejercicio econ6mico, modificado de la imane-
ra siguiente:
El Representante que suscribe, designado Ponen-
te en el Proyecto de Ley procedente del iSenado que
tiende a reajustar los Presupuestos Nacionales, tiene
al honor de informar a sus edmnpafieros que su labor
ardua por la naturaleza importantisima del asunto se
da 'visto grandemente simnplificada por el muy con-
cienzudo y brillante informed que present a la con-
Sideraci6n ,de la Coanisi6n ,de Hacienda y 'Presupues-
tos ,del Senado, el 'Senador por Pinar del Rio, senior
Daniel Comlpte.
Acepta y hace suyo por ser la realidad 'las cifras
que el citado Sena-dor 'pone de manifiesto en su infor-
me y especialm~ente en lo 0que a ingresos se refiere, en
que ha podido comsprobar que cl anontante ide los
mismos asciende a seis y medio millones .de pesos men-
suales, en los meses de Junio y Julio pr6ximo pasado
y que si aparenteanente a!pa'rece una recaudaci6n me-
nor .es Iporque en algunos informed 'de la Tesoreria se
ha dado como ingreso fnico y exciusivamente las can-
tidades recaudadas en efectivo, no dandose comno in-
gresados aquel'los pagos efectuad'os en .cheques emiti-
dos ipor el Cobierno y que no se :habian hecho efeeti-
vo.
Acepta ,de una Imanera general el Proyeceto d'e Ley
del Senado en cuanto a las cantidades que pueden ser
rebajadas del Presu:puesto annual vigente, es decir, del
Presupuesto de 1918 a 1919, dAndole sin embargo un
poco de mis am'plitid a la autorizacii6n que se le da
al Poder Ejecutivo ;para que 4ste con nmis tiempo y
con mejores anteced.entes pueda hacer ,las :reducciones








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7

que sean neeesarias para cada Secretaria. Difiere da -el cuamplimiento ,de los Deeretos 1,372, de 19 do
tambien esta Ponencia dael P'royecto de Ley del Se- Septie'mbre .de 1917, aseendentes a cuatro millones,
nado en que esta au'toriza ai Poder Ejecutivo para suatrocientos ochenta y einco mil doscientos veinte
mantener los servi-cios que funcionan actualnente y pesos y quinientos diez y nueve de 2 de Albril de
que fueron creados por Deeretos Presidenciales, con 1918, ascendente a siete cientos setenta y cinco mil,
postericirdad a la ,promulgalci6n del Presupuesto ciento diez pesos y se disminuye en euanto a la su-
anu.al vigente. Entiende el Ponente que muicho de ma ,de un mill6n trescientos setenta y cinco mil seis-
,esos servicios que fueron recomendados oportunamen- cientos treinta y siete pesos, cincuenta centavos, por
te en los Ante-Proyeetos de Presupuestos remiticdos amortizaci6n de principal, adeudado y consiguiente-
por el Ejecutivo, llenan servic.ios imprescindilbles y mente los intereses a pagar el total de egresos po'r es-
no seria 16gico suprimirlos dejando indotadas 'las te concept sera .de nueve millones novecientos ,vinti-
atenciones que llenan. Suprime tamnbien esta Ponen- ocho mil novecientos dos pesos eincuenta centavos.
cia la prohibici6n expresa hecha por el articulo d6- Articulo VII:-Se aumenta el Presupuesto Fijo
ciano m del Proyecto del ;Senado que imipide al Poder del Poder Legislativo en los siguientes egresos.
Ejecutivo la alteraci6n .de los Presupuestos y las a)-Dotaci6n de nuevos Represen-
transferencias de cr6dito durante el resto del ejerei- tantes. 50.400.00


cio econ6mico actual, ,porq'ue en unos Presupuestos y
con 'un reajuste de emergencies pudiera decirse no es
possible thace.r un cu.lcurlo exacto y sereno de 'las ne-
cesidades .reales .de eada servicio y pudiera suceder
que el Ejecutivo se encontrara con un servicio dota-
do insuficientemente y otro cuya consignaci6n fuera
demasiado abundante y en este caso y teniendo en
cuenta la discreci6n con que seguranrente ha de pro-
ceder el Poder Ejecutivo parece p.rudente quitar del
Proyeeto Ide Ley la prohilbici6n express que de esta
facultad se hace al Presidente ,de la Rep iblica.
Por todo lo cual el Representante que suscriibe, pro-
pone a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos re-
comiende a la COmara la aprobaci6n del siguiente:

'PROYECTO DE LEY

'Articulo I.-Vigente en la actualidad la Ley de
Presupuestos para el afio fiscal de 1918 a 1919, que
,rigi6 en los de 1919 a 192.0 y de 1920 a 1921, se con-
tinuara ejecutando durante el ejercieio .de 1921 v
19'22, en todas sus parties, en cuanto a ingresos se re
fiere y en cuanto a ,gastos con las modificaciones que
esta Ley determine.
Articulo II.-Se entende:rn excluidos del Pre-
supuesto annual todos los cr6ditos consignados, para
obras qeue fueron ,realizadas oportunamente; para
atenciones que fueron dotadas por una sola vez y
para servicios ya suprimidos.
Articulo III.-El Polder Ejecutivo realizariA ade-
mas, cuantas economics fueren necesarias en la pres-
taci6n de servicios, adquisici6n ide material y realiza-
ci6n de obras, 'hasta reducir el Presupuesto annual a la
cantidad .de cuarenta y oeho 'millones de pesos, que
distriibuirA en las consignaciones correspondientes a
la Presidencia ide Ila Repfllblica y a las Seeretarias del
Despacho.
Articulo IV.-El Ejecutivo aumentara el Presa-
puesto annual con las cantidades necesarias para la or-
ganizaci6n y mantenimiento de los servicios orealdos
por leyes 'especiales, 'con posterioriidad a la promulga-
ci6n del Presupuesto de 1918 a 1919.
Articulo V.-Los servicios organizados actualhnen-
te, creados o euyos cr6ditos hulbieren sido ampliados
ppor Decretos del Ejecutivo con posterioridad a la pro-
mnulgaci6n del Presupuesto del 1918 a 1919, podrin
ser ~nantenidas, aumentindose el Presupuesto annual
en las cantidades que demanden los dichos servicios.
Articulo VI.-Se aumenta el Presupuesto Fijo re-
lative a Deudas Pfblicas eon los egresos que 'deman-


ib)--Gastos de 'repreesntaci6n de
los nismos. 50.400.00
c)-Au'mento de personal y habe-
res. 535.822.00
Los egresos por este concept seran de dos millones
eiento setenta y cuatro mnil sesenta pesos.
Articulo VIII.-Se aumenta el Presupuesto Fijo
del Poder Judicial con las siguientes cantidades, re-
sultantes de leyes especiales.
a)-Consignacin del Juzga'do de
Prilmera Instancia e Instrucci6n
de Marianao. -6.725.00
Ib)-Consignaci6n del Juzigado de
i,'rimnera Instancia e Instrucci6n
de iSan Antonio de los Bafios. 6.725.00
c)-Dos plazas de Abogados Fisca-
les del Tribunal .,Supremo y dos
ide la Audiencia de la Habana. 21.400.00
d)-Consi.gnaci6n del Juzgado de
Pirimera Instancia e Instruieci6n
de Palina Soriano. 10.705.00
e)--Consignaci6n del Juzgado de
'Primera Instancia e Instrucei6n
ide Banes, y los M'unicipales ide
iCafia/d6n y Arroyo de 'Flores. 12.7,05.00
f)--Con'signalei6n del Juzgado de
Primera Instancia y el de Ins-
trucci6n de Santa Clara. 16.505.00
ig)-iConsignaci6n de various Juzga-
'dos creados por la Ley ,de quince
Agosto ide 1919. 47.680.,00
ih)-Auimento de haiberes a fun'cio-
nanios y empleados -del Poder Ju-
dicial, por Ley dde 15 Id Agosto
de 1920. 1.027.415.00
i)--Consignaci,6n del Juzgado Mu-
nicipal- de Yateras. 7.290.00
j)-Consignaci6n para varias pla-
zas en la Audiencia de Cama-
giiey. 18.650.00
k)-Dos plazas 'de Abogados Ide
Oficio en el Tribunal :Supremo y
dos plazas en la Audiencia ide
la Hafbana. 9.120.00
1)-Dos plazas 'de Magistrados en
el Tribunal Supremo. 15.1600.00
11)-Dos Juzgados de Primera Ins-
tancia de _,rimnera Clase en el
Distrito de la Habana. 81.670.00
nM)-Un Jiuzgado Correccional 'en
Pinar idel Rio. 12.236.00








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


n)-Plantilla de Juzrgados MuNnici-
Ipailes de Segunda y Tercera Ola-


454.342.50


El total de los egresos, por este concept, serA de
cuatro imillones doscientos sesenta y ocho mil cuatro-
cientos sesenta y cuatro -pesos, cuarenta y seis cen-
tavos.
Articulo IX.-El Ejecutivo incluira en el Presu
puesto Annual el aumento con los gastos (iue ori.ginc
el cumiplimiento de la Ley de Pensiones a los miem
bros del Ej6rcito Libertaidor 0y su Cuerpo Auxiliar
Civil de 11 de Julio de 1918 en cuanto en tanto lo
ipermitan los ingresos.
Artioulo X.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
incluir en el -resupuesto Anual el aurmento ,de gastos
que en el Proyecto de P'resupuestos para 1921 a 1922
se consign para la Presidencia de la Relpiblica.
Articulo XI.-Los impuestos creados con posterio-
ridad a la Ley de Presupuestos para -el aio fiscal de
1918 a 1919 y los que se crearen o moldificaren du-
rante la present Legislatuira Extraordina.ria serAn
recaudados y su imported aumentara el Presupuesto
annual de ingresos.
Articulo XII.-El Poder Ejeciutivo ipublicarA lo-
P.resuipuestos Nacionales, tales como habrAn de regil
para el ejercicio fiscal de 1921 a 1922 de acuerdo con
las prescripciones de la present Ley antes ,del adia
primero de Octubre del corriente. afio.
Articulo XIII.-El supperavit resultante ,de los in-
igresos calculados al redactarse el iPresupuesto con-
forme al articulo anterior, se aplican. al cumplimien-
to de las Leyes que se adopten en las sesiones extraor-
dinarias que ce4lebre el Congreso.
Articulo XIV.-Se declare en suspense la aplica-
ci6n de cualquier Ley o Decreto que se oponga al cum
plimiento .de la present Ley y a este solo efecto.
Articulo XV.-El Poder Ejeoutivo darn cuenta a]
U ingreso del modo y forma en que ejereitado las fa
cultades que se le conceden por la present Ley, i.
que comenzara a regir desde su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica.
Sal/n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
P-resurpuestos, a los doce dias dedl mes de Agosto dc
mil novecientos veintiuno.
(f.) Emrique Casi<.so,
Ponente.
Vto. Bno.


President,
(f.) Dr. Santiago Rey.


El Seeretario,
(f.) Dr. A. Chardiet.


,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n hi
totalidad.
;SR. SAGAR6 (iBARTOLOMl) : Pido la palabra en con-
tra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En el mes de Mayo filtimo lh
minoria liberal de la Camara interest constantemente
de la mayoria de la Ipropia iOmara la discusi6n de
los Presupuestos Nacionales, por entender que es la
finica manera de llegar al perfect conociniento de


las necesidades pdi'blicas, sobre todo en epoca de una
,risis general que agodbiaba el pais; y en ninguna
forma podia expresar la representaci,6n national sus
Jeseos de servir los intereses pfiblicos inejor, que dis-
,utiendo los Presupuestos Nacionales y llegar al rea-
juste de los mismos sin lesionar los servicios indispen-
iables para ia mejor organizaci,6n de la administra-
di6n ipi'blica. Pero Ipor una u otras ,razones, en uno
a otro sentido, siempre que planteamos este !proble-
,na en la rnma-ra, la mayoria de la misnia rehu6 la
liscusi6n de esos Presupuestos, y de esa manera lle-
gamos al final de ailo econ6imico sin que el Congreso
de la Repfiblica huibiese dotado a esta de los Presu-
puestos Nacionales tan necesarios para el desenvol-
vimiento de today Naci6n civilizada. F:u en aquellos
romentos ecuando, para obligar a la mayoria a la
liscuusil6n de esos Presupuestos sin que que spuidiera
poner como exeusas lo la'borioso e intrincado de su
,studio si es que Ilegibamos a entrar en la material
tomando como base. el ante-Proyeeto de Presupuesto
mandado por el Ejecutivo Nacional, present el que
nabla a la consideraci6n de la Cimara por el motive
intes expresado, una proposiei6n de Ley que esti-
naiba era la mis adecauada para o'bligar a la CAmara
-ue llegara a la diseinsiOn del Presuipuesto y Ileigar
a un studio detenido y concienzudo del iproiblema.
?ero es que ahora las circunstancias especiales porque
Atravesamos, con una convocatoria especial ddel Eje-
iutivo Nacional para una legislaci6n 'de orden eco-
momico, obliga a la CAmara de representantes al es-
?udio y discusi6n de este problema, al cual pudo
llegar sin precipitaciones, de manera expontiAnea, con-
secuente con la oobligaci6n ineludiible que tiene 1l
Congress de estudiar la Ley de Presupuestos Nacio-
nales con caracter im's urgente a ningfin otro asun-
to. Pero ahora -viene un Proyecto de Ley procedente
del Senado que seilala al Ejeoutivo Nacional las can-
tidades a que debe cefiirse para desenvolver dentro de
ellas sus iniciativas y ajustar los gastos nacionales con
los ingresos. A la vez la Ley procedente del Senado fi-
ja al Ejecutivo Naeional, como condicii6n iprohibitiva
jue durante el resto del Ejercicio econ6mico no pue-
de hacer alteraci6n ninguna de aquellas cantidades,
ni transferencia de er6dito. Deibemnos declarar que en
asto ha sido acertada la actuaci6n del Senado, tpor-
que iha sido sielmpre el eaballo de batalla de esta CA-
mara consignar en la Ley de Presupuestos este arti-
.ulo, que ata de manos, en .su despilfarro al Ejecu-
tivo y asi no habieramios presenciado el triste espee-
tculo que hemos visto filtimarpente, debido, mis que
a otra cosa, a la falta de ese articulo en nuestra Ley
Presupuestal. Pero es que ni aun asi el Proyecto de
Ley del Senado se ajusta a nuestras necesidades pre-
ientes; pero es que ni aun asi el Proyecto -de Ley del
Senado le sefiala al Ejeeutivo el rumbo que debe se-
guir para la aplicaci,6n de nuestros gastos pfiblicos.
Y si ni aun asi el Proyeeto de Lety del Senado se ajus-
a a las necesidades naeionales del imomento, el PBro-
yecto de Ley de la OlAmara que se aparta de todos es-
tos preceptos y concede al Ejecutivo un bill .de in-
demnidad para que a su capricho organic los servicios
pfiblicos, introduciendo las economias que tenga epor
convenient demruestra, que la OCamara de Represen-
tantes hace renuncia no solo del dere-ho que tiene
a que se detalle las cifras de los igastos, sino que hace
renuncia tamnbi6n d dedber ineludibRe que tiene de
discutir los gastos Nacionales y darle al pais una Ley








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


de Presupuesto con arreglo a las necesidades presen-
tes.
SR. DE LA PEIA (LUCILO): Me permit S. S. que le
inteirruimpa, porque no s6 bien el ingl.6s, para que me
diga cual es la significaci6n exacta de las palabras
"'Bill de in.dennidad"?
ISR. SAGAR6 (IBARTOLOMa) : Me extraiia que iS. S.
,haga esa pregunta, porque no hay Diccionario de la
Lengua Castellana que no defina lo que es el bill de
indemnidad. -El bill de indemnidad, si S. S. me aguar-
da un moment y mne deja continuar ahora, vera euan-
-do traihga un Diceionario, lo que es de manera am-
plia.
ISR. DE LA PENA (LUCILo) : Es que yo reeonozmo mi
incapacidad en material de ingles y es adem's, que
yo soy may aficionado a leer las aventuras de Bu-
falo Bill y queria que S. S. ime aclarase :bien el co0n-
cepto de la primera frase.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : En estas ouestiones -le
Ley de ipresupuestos que estainos discutiendo, quizai
haya yv encuentre 'S.S. n bufalo verdadero no :bill,
sino villano, que va a herir de muerte al ipais cuba-
no en su vida constitutional.
(Risas.)
ISR. FERRARA (ORESTES) : Un erudito en Derecho
Constitutional, como el doctor de la ;Peiia, sabe muy
bien que es bill de indemnidad.
SR. SAG.AR (BARTOLOMI) : Para diponer a su an-
tojo en material ide presupuesto.
SR. DE LA PENA (LucILO) : Lo que yo no acepto, se-
fior Saga-r y senior Ferrara, porque no soy tan po-
ligota como :S. ,S. el senior Ferrara, es, que eso estE
en castellano ni figure en ninigfn Dieeiona:rio -de la
Academia de la Lengua.
iSB. FERRARA (ORESTES) : Lo que yo afinno es que
en todos los paises del nmundo se llama bill ,de indem-
nidad a aquellas autorizaciones edlectivas y totales
que se dan al Ejeeutivo Nacional, sobre actos reali-
zados 7 actos por realizar.


consideraci6n de la CGamara por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuesto, es peor.
Dice el articulo tercero de la Ley del Senado: "El
Poder Ejecutivo realizarA, adermis, cuantas econo-
mias fueran necesarias en la presentaci6n de servi-
eios, adquisici6n de material y realizacian de obras,
limitando ilas consignaciones para gastos ipiblicos, au-
torizadas ,por el Presupuesto annual de 1918 a 1919,
en vigor, hasta una vantidad no mayor de las sefia-
lada a continuaci6n."
Y ahi el proyeeto del Senado sefalai las eantidades
siguientes:
Pamra gastos de la Presidentia de la Rcpniblica:
109,000.00, es decir, la misma eantidad que yo sefiala-
ba en el Proyecto de Ley presentado a la OCimara en
el mes de mayo.
A la iSecretaria de Estado, 1.251,000.00; a la Se-
.lietaria de Justicia, 265,000; a la Secretaria de Go-
bernaci,6n, 5.648,000.00; a la Secretaria de Hacienda,
1.377,000.00; a la Secretaria de Instruecion PWiblica,
9.459,000.00; a la Secretaria de Obras Pfiblica,
5.645.000.00; a la Secretaria de Sanidad, 5.952.000;
a la Secretaria de Agricualtura, 1.289,000.00. y a la
Secretariat de la Gouerra, asb&mrese la C.Omara!..
13..649,000.00.
Quiere tdecir, que la Secretaria de Guerra y Mari-
na, una ISecretaria, innecesaria, mis que nunca en es-
tos moments, sea la que se le asigna mayor canti-
dad.
Yo lhbiera querido que no se sometiese a la con-
sideraci6n de la OCimara en i n moment tan inespe-
rado, sino con mayor anuncio de ello, el problema de
los Presupuestos, para demostrar como, relativamen-
te, se concede mayor cantidad en Cuba, dentro ,de su
Presupuesto, a la Seeretaria de Guerra y Marina que
la consunmia Alemania en su ej6rcito en el aiio 1914
mando se estaba ipreparando para hacer una agre-
.6on a los ej4rcitos de las denmis naciones europeas.
SR. FERRARA (ORESrES) : El presupuesto de la Se-
'reta-ria de la Guerra es superior al de la Seeretaria
de Instrumci6n Pf'blica?


iSR. 'SAGAR6 (BARTOLOME) : MIuc.ho '1mis. Y yo qiui-
SR. DE LA PERA (LUCILO): Muy elegantemente ex- siera que me dijera el author de esta ley si es asi co-
puesto por el Catedritico de Derecho Politico de mo podemos llegar a un reajuste del presupnesto si es
nuestra Universidaid, y lamento no estar en la privi- asi como -podemos introducir economies en los gastos
legiada Iposici6n international en que estA el doctor pblicos, si es asi como .puede Cuba, dentro .de esta
Ferrara para poder traducir .de todos los idiomas al critical situaci,6n desenvolver su actividad econ6lmica v
nmestro que en la Oamha:ra tengan determinados giros legar a pagar esa deuda que anoche hemos echaldo so-
dell lenggu.aje, bre la RepTiblica y la que estiA sobre la mesa una Ley
SR. FERRARA (IORESTES) : Esa es una frase que se de Empr4stito de cuarenta y tantos millones ,de pe-
usa en todos los idiomas. qos. No era necesario, que ese empr6stito y esa etnisi6n
de bonos se hiciera pero ya que ha sido votado pense-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continfle el senor Sa. mos en los compromises que esa emisi6n de ibonos y
gar6. ese empr6stito nos iimiponen. y fijeanonos q(ue este Pro-
SR. SAGABR (BARTOLOMa ) : Seiior Presidente y se. 'vecto de Presupuestos no deja margen para hacerle
iiores Representantes: El uroyeeto de Ley presentado frente a los gastos que oeasionan y constit'uye un au-
a la consideraci6n de la 'Cimara ipor la Comisi6n de mento en nuestro Presupuesto fijo. Lo que ndelbemos
Hacienda y Presuipuestos. no tiene ni una sola pala- haber echo desde el primer memento es la supresi6n
Ibra, ni una sola coma, ni Iun solo ipunto, de diferen- de la Secretaria de Guerra y Marina y hacer una so
cia, en sus artieulos pri'mero y segundo, a estos mis- la de las dos Seeretarias de Estatdo y Justicia. Es la
mos articulos de la hLey procedente del Senado; .pe- unica manera seilores Representantes tde haber hecho
ro en c.anto .al axrtieulo tercero, se apa.rta, por com- algo efeetivo; ipero en lugar de hacer eso nos concre-
pleto, y aihi es donde primeramnente nota la dife- tanos a suprimir del Presupuesto los gastos ocasio-
rencia, y. si, como antes dije, el proyecto procedente nados ipor leyes especiales, por decretos presidenciales
del Senado no es bmeno, el proyecto .presentado a la y no es necesario que nosotros los suprimamos del








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Presupuesto, par que ellos habrian de suprimirse an-
te la necesidad que tiene la Secretaria de Hacienda
de no powder pagar esos servicios y al no poder pa-
garlos no puede ejecutarlos y por tanto es infitil que
figure en los Presupuestos. Es esto lo que debiamos
hacer suprimir todo lo que no se puede pagar, todo
lo que os innecesario y entonces quuearia un rema-
nente en los Presupuestos para pagar estas obliga-
ciones que nosotros vamos a echar aihora sobre el pue-
blo cubano. Ademas sefiores Representantes, es po-
sible que nosotros votemos esta ley autorizando al
Ejecutivo Nacional para que 61 onganice los servicios
pCiblicos, para que 61 en cada dependencia suprima
los empleados o suprima los servicios que a su crite-
rio estimna innecesarios, cuando esta es una funci6n
constitutional que correspond al Congreso cubano y
es mas .que ninguna otra, la labor mas eficiente del
'Congreso. Podemos nosotros resistir el dia de mafia-
na la queja fundadisima de los elements de Cuba
que viven a la sombra de nuestro Presupuesto, cuan-
do los servicios ;por ellos prestados sean suprimidos,
no por innecesarios sino ponque asi conviene al ca-
pridho de un gobernante que quiere ajustar un pre-
supuesto national a sus conveniencias political, a la
conveniencia political de la colectivida d que lo respal-
da en sus gestiones administrativas. De ninguna ma-
nera, Dy ha querido el que habla hacer estas mnanifes-
taciones para salvar .una responsabilidad, que ha de
caber, finica y exclusivamente a la mayoria de la CA-
mara.
Yo hubiese querido que viniesemos preparados pa-
ra entrar en una verdadera discusi6n de los 'presu-
puestos; ipero en la fomna que ha sido presentado es-
te Proyecto de ley, con esa suspension de los 'precep-
tos reglamentarios que esti im 'y justificada cuando
ilas exigencias -del memento asi lo demandan, pe'ro que
son grandemente perjudiciales a los intereses del pais
cuando como en este caso se presenta de una manera
inopinada para discutir asuntos de esta naturaleza,
que reclama un detenido studio. y cuando, absoluta-
mnente nadie. o mauy contaidos. pudieran halber cono-
cido, el dictamen de la Comisia6n de Hacienda y Presu-
puestos, si es verdad que se han repartido copias de
la nisma, esas copias tienen que haber sido reparti-
,das en la mafiana de hoy, cuando la mayoria de los
sefiores Re;presentantes estAn fuera de su domicilio y
no le ha sido possiblee el dedicarse al examen detenido
de esta material. que require un studio amplio, re-
flexivo, y concienzudo y una verdacTera preparaci6n
para venir a disoutir este dictamen, que no puede dis-
cutirse en la forma en que debiera por que se ha pre-
sentaldo de manera inopinada.
Por estas razones, yo no solamente me opongo a la
aprobaei6n del dictamaen de la Coomisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, sino que solicito de la 'CAmara una
suspension de este debate pa'ra que mafiana con miad
conocimiento ,del oaso, con mayor studio de la mate-
ria, 'podamos discutir este asunto que entrafia una vi-
tal importancia y que tiene mis trascendencia que
ningin otro problema planteado en estas sesiones ex-
troordinarias. :pues es en ella donde se han de basar
nuestros ,gastos futures y nuestros futures in-gresos.
No voy a entrar a analizar el problema con respeC.-
to a los ingresos. pues result que figuran ingresos
que fueron ereados ipor eyes especiales que han sido
supirimidos y que figuran dentro de este Proyeeto, y


esto result una manifiesta injusticia, un caso anor-
mal en material presupuestal.
Por todo esto sefiores Representantes, yo mantengo
la proposici6n de suspension del debate -para conti-
nuarlo en la pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 'S. S. sabe que para
que esto prosper es necesario que sea apoyada por
dos sefiores Representantes.
ISR. MAZAS (ENRIQUE) : Yo apoyo esa solicited.
SRR. HERRERA SOTOLONGO (PDRO) : Yo taanbi6n Id
apoyo.
ISR. MAZAS (ENRIQUE) : Yo deseo enmendarla, en el
sentido de que en lugar de ser mafiana, sea pasado
para que tengamos mas tiempo.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaei6n la
suspension del debate en la forma en que ha sido en-
mendada y que acepta el senior Sagar6.
(Rechazada.)
.SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. ;S.
SR. CASRSO (JOSE ENRIQUE) : 'Seior President y
senores Representantes: Indiscutiblemnente que el que
habla en esta cuestii6n tiene la desventaja manifiesta.
En primer lugar no se ignora que halgo muy (pocas ve-
ces uso de la palabra y que ni siquiera soy anediano
orador, en .segundo lugar siemipre se eneuentra el que
habla en pro de los Presupuestos presentados por el
Gobierno, o que mantiene la politicala presupuestal del
Gobierno, en desventaja contra aquel que sin respon-
sabilidad de partido de ninguna clase, quiere intro-
ducir economies y mnejoramientos momentineos, que
en la prictica los Gdbiernos no pueden sostener. Des-
de lupgo que es indiscutible, que es mucho mmAs simpi-
tico para el pueblo el que habla de reducir los gastos
generals, esto es los gastos pfiblicos. El que habla sa-
,be por experiencia que gusta oir a los que se expre-
san en contra de 'los que tienen fastuosos autom6viles,
de los empleados altos, que tiene jugosas preibendas.
No es un papel muy simpitico por cierto, defender
los Presupuestos, es un papel altamente antipitico y
solamente podia algfn orador de grades m6ritos des-
vanecer esa antipatia que tiene consigo esta tarea. Pe-
ro sin embargo ante -la evidencia de los hechos yo creo
que mis co~mpafieros darAn la raz6n al proyecto que
por unanimidad ha acordado la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos de la CAmara, modificando en al-
gunos concepts finica y exclusivamente el proyecto
de ley del Senado, adoptado a virtud de una ponencia
perfectaimente bien estudiada y documentada que dia
sido repartida profusamente a los sefiores Represen-
tantes hace minds de quince dias y en la que cualquie-
ra que hubiese tenido mediado interns en esta cues-
ti6n, hubiera podido ir hasta el fondo del asunto que
se debate. Ile interest aclarar y contestar los concep-
tos del senior Bartolom6 Sagard, sobre ola oportunidadl
en que debieron discntirse los presupuestos naciona-
les. No voy a hacer historic. Hace tres o cuatro meses
se constituy6 la Camara, el nuevo Gobierno tom6 po-
sesibn y entonces se debia haber estu~diado los pre-
supuestos itacionales y como ya explic6 el lider dde
la mayoria, no se estudia-ron los presupuestos, por-
que despu&s d'e consultarse con el senior Presidente









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11

de la Repuiblica 6ste crey6 y declar6 en an Mensaje pesos; y siendo como aseguran en la Secretaria de
con valentia a la faz del pais, no eehAndole la culpa Hacienda que estos dos mneses son los de recaudaci6n
al 'Congreso, que en aquella ocasi6n no podia hacerse mrs floja, es de esperarse que los ingresos por todos
un studio detenido de los Presupuestos nacionales, conceptos asciendan a ochenta millones de pesos por
y por lo tanto, aconsejaba que no se aprobaran y que lo mnenos. Desde luego si tenemos esos ingresos e6mo
se dejaran en vigor los del 1918 a 1919. Por lo tan- vamos nosotros a reducir el Presupuesto a la mitad en
to la responsaibilidad del Congreso queda salvada en lo que se refiere a los gastos ordinarios de la Repd-


este caso.
Respecto a los concepts del senior Bartolom6 Sa-
gar6 referente al reajuste ide los Presupuestos, no;-
otros no estamos haciendo en estos moments un es-
tudio concienzudo de los Presupuestos nacionales. Ni
el Senado ni la Cdaanara ha estudiado paso por paso
la cuantia de los gastos pdiblicos; simiplemente han
tratado ,de inquirir cual es el estado de la Hacienda
Pdblica en su totalidad, cuales son los ingresos na-
cionales y cudles los egresos ,que debian mantenerse.
Ha encontrado la Comisi6n que los ingresos por todos
concepts en los meses de Junio y Julio son ide seis
millones ide pesos, y todos los sefiores itepresentantes
saben que durante los meses de Jiunio y Julio la re-
caudaci'6n disminuye considerablemente, y puede ase-
gurarse haciendo un cAlcnulo bastante moderado, que
los ingresos por afio ascienden de ochenta o noventa
millones de pesos. ISegpin datos que me ha sumninistra-
Sla Seeretaria de Hacienda, los ingresos de estos
meses son de seis a seis y medio millones de pesos.
SR. FERRARA (ORESTES) : 'CiAle'S 801) eSOS dos nle-
ses?
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Junio y Julio pasa-
do.
SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Secretario de
Hacienda comunic6 a la Coanisi6n que se reunia en
Palacio que en el mes de Junio se habian recaudado
cuatro millones setecientos mil pesos.
SR. CASUSO (JOSE 'ENRIQUE): Voy a contestar al
senior Ferrara. Efectivamente, los datos que di6 el
Secretario de Hacienda al senior Presidente de la Re-
pfiblica y que el senior Presidente did a su vez al que
habla, era que la recaudaci6n ne ese mes era de cua-
tro millones de pesos, pero aclarado el concept, y
por eso precisamente hemos estado revisando las ouen-
tas, esos cuatro y medio millones de pesos eran dine-
ro en efectivo, sin incluir en esa recaudaci6n ni las
rentas de loteria, ni las rentas de consulates, ni las
rentas de comunicaciones.
iSB. SAGAR6 (BARTOLOM) : Vaya con un Secretario
ide Hacienda que se equivoca a cada paso!
!SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : A mi me interest ex-
traordinariamente; a los cuatro millones y medio de
pesos halbia que agregar una cantidad de dinero que
halbia inigresado en la Tesoreria en cheques, y esos
no se pusieron en la cuenta, solaamente pusieron el
dinero que habia sido *recaudado en efectivo...
SR. FERRARA (O.RESTES) : Se Ipuede pagar con che-
ques.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : En segundo lugar se
habia tornado en ouenta /nica y exclusivamente los
ingresos de Aduana y las Zonas Fiscales, es decir los
Impuestos las rentas etc., etc., que es la cuenta prin-
cipal de ingresos en la Repfiblica; y no se habian to-
rnado en euenta los ingresos consulares, ni de lote-
rias ni de comunicaciones, y esas partidas sumaiban
approxiamadamente de seis a siete y medio millones de


blica, el eineuenta por ciento de los gostos actuales?
es la oportunidad de thacer esas reducciones en estos
moments? a mi entender no, es la oportunidad de
lanzar a la calle a esa series ide empleados ? no. El Go-
bierno y el Congreso deben hacer otra cosa y esforzar-
se ipara mantener a esos empleados ei sus puestos...

.SR. FERRARA (ORESTES): Entonces un Presupues-
to para empleados es lo que hemos echo.
SR. CAsuso (JOSE ENRIQUE): fHasta cierto punto
no podiamos hacel; un studio concienzudo del Pre-
4upuesto, y -entonces podiamos haber dejado fuera a
-mpleados que realmente fuesen necesarios, y en cam-
bio sostener algunos que no lo f'ueran. El Presupues-
to de 1918 a 1919 era de cincuenta y dos millones seis-
ientos nmi.l -pesos, de ese Presupuesto se ha rebajado
por la Comisi6n ,del Senado y Ipor la Comisi6n Ide Ha-
cienda de la 'Cmuara la cantidad de couatro millones
seiscientos mil pesos que representan una series de
abras que ya han sido ejecutadas, y una series de eco-
ilomias en los igastos de material.
SR. LORES (MANUEL) : A la Secretaria de la Guerra
no se le ha rebajado nada.
!SR. 'CASUSO (JOSE ENRIQUE) : La Secretaria de la
Guerra que tiene quince y medio millones de pesos
por el Presupuesto del !Senado queda reducida a tre-
ce ,millones. El Articulo tercero que reduce el Presu-
puesto annual de gastos a cuarenta y ooho millones de
pesos explica detalladamente el montante a que ca-
da Secretaria debe quedar reducida.
Entendi6 este Ponente y la Comisi6n de la IOma-
ra que era muejor englobarlos, ponque indiscutible-
inente el Presidente de la Repfiblica estudiando me-
jor el Presupuesto de la Secretaria de la Guerra, cu-
yos detalles en el Presupuesto actual, y en el ante
Proyecto es muy deficiente, y no puede una Comisi6n
por rmucha que sea su voluntad en diez o doce dias
darse cuenta exacta de los detalles o igastos por cada
concept.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Cuiantos dias ha tenido
en su Poder la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
y la OCmara el Proyecto del Senado Ipara su studio y
a'probar el dictamen que se estd ahora discutiendo?
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): En lo que se refiere
a la Comisil6n de Hacienda puedo infornrarle que en
el dia de ayer hemos estado discuti6nctolo tres horas
solamente. Y el Ponente lo tiene en su poder hace
siete dias.
SR. S.AGAR6 ('BARTOLOME) : La Comisi6n lo ha te-
nido hace much mins, y no es possible que si la Co-
misi6n de Hacienda y Presup'uestos ha necesitado
mis de siete dias se pretend ahora que en un ano-
mento dado venga la CiAmara a conocerlo y votarlo so-
lo en ,unas cuantas horas.
'SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): Yo entiendo que
cuando la OfCmara eseoje una Comision de su seno la









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


escoje para que estudie los detalles, y la Camara tie-
ne indisoutiiblemente que career lo que la Comisi6n le
dictamine, y .mixime teniendo en cuenta que la Re-
presentaci6n ,de la mayoria. Por lo tanto los deta
lies, el studio de los Presupuestos tiene que aceptarlo
la Cnmara, porque seria albsolutamente la de nunca
acabar si la Oimara fuera paso po'r paso con el Po-
nente y la Comisi6n ostudiando los distintos gastos
y entradas: al liacerlo la Comisi6n la OCmara tiene
que aceptarlo.
Decia el senior Sagar6, el bill de indemnidad que
el Proyecto de la WOamara concedia al Presidente, es
hasta cierto punto un bill de indemnildad restringido
porque la iCAmara le dice al Presidente que reduzca
los gastos hasta tanto, y al mismo tiemnpo le ,dice en e.
plazo de un mes tienes que hacer las modificacione
que ha hecho el Presidente. No solo lo faculta para
eso, le dice: Reduce los servicios a tal cifra reparte-
las entire las Secretarias y no puede ser, salvo que se
vuelva loco el Presidente, q'ue deje y reduzca los gas-
tos de unas Secretarias dejando indotadas las otras.
En cuanto a la :Secretaria de la Guerra, a no ser
que el senior .Bartolom6 .Sagaii6 entienda que deben
suprimirse el Ejercito y la Marina solo hay ,de eco
nomia creo que el sueldo del Secretario y alguna otra
cosa mis. Una cosa es el Ejrcito y otra cosa es la
Secretaria de Guerra y Marina. Se aumenta el Pre-
supuesto de esta Secretaria creo que en veinticincc
mil pesos anuales. Hay que ir 'mAs hondo y estudiar '.
problema, toido no puede hacerse en dos dias. En los
Presupuestos que hemos 'de estudiar en noviembre,
hay ocasi6n de hacer las reducciones que creamos ne-
cesarias.
Creo, ;por lo tanto, sefiores, qcue el Proyecto de Ley
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, que mo
difica fnica y esclusivamente una parte del Proyec.
to de Ley del Senado, solarmente la que grava los gas
tos de las distintas Seeretarias, creo que la COmara
conoce demasiado, para que pueda Ilegar a una vota-
ci6n ,de este asunto con conocimiento perfect de
causa, es el moment en que los Re(presentantes tie-
nen 'hace mAs de quince dias el Proyecto de Ley ddel
Senado, y no se clasifica con claridad todos los con-
ceptos ,del Proyecto de Ley.
Por tanto, yo pido a la Canmara imparta su aproba-
ci6n al Proyecto de Ley, tal como viene del Sena-
)do.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
!SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
iSR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefiJ.
res Representantes: He votado por la discusi6n in-
mediata de esta ley, por las mismas razones soteni-
.das en otras ocasiones en esta Oimara, a saber: Que
es indispensable dictar una ley, cualquiera que ella
fuere, porque el desbarajuste actual pone en manos
del Estado, no solamente el dinero efectivo cdbrado,
sino el credito Ide Ouba.
El Ejecutivo en estos moments no tiene ninguna
traba, ningfn limited a sus gastos y en cambio, cual-
quier ley que se dicte esta tarde le da a el no solo
esta limitaci6n necesaria, sino tamibin la responsabi-
lidad. Hoy el Ejeoutivo es irresponsible. El Ejecu-
tivo gasta todo lo que las leyes le determinan; quiere
decir, va acomulando deficit sobre deficit; cuando el
tenga una ley y una autorizaci6n de reducci6n del
Presupues.to dentro de limits determinados, entonces


el Ejecutivo no podrd acomular deficit ni aumentar
por una ,parte, y ipor otra parte tendri un equilibrio
presu'puestal que nosotros perseguimos en este acto.
Yo no he recibido, comno el senior Sagar6 esta po-
nencia...
SR. S.\AGA6 (BARTOLOME) : Yo no la he recilbido.
ISR. FERRARA (ORESTES): De modo que yo afirmo
lue el senior Bartolom6 Saigar6 no la ha reci'bido, ni
,o tampoeo, que me bastaa la simple lectura y al senior
iagar6 le bastaa una media lectura, porque es el que
.nAs sc 'ha ocupado de esta cuesti6n, ipara powder deter-
ninar su criterio, de aeuerdo con los principios que
:antas veces ha sostenido en esta OC'mara.
Yo soy contrario, sin embargo, a esta ponencia, co-
mo1 soy contrario, en parte, a la Ley del Senado...
SR. SSAGAR6 (BARTOLOME) : Estamos !de acuerdo.
.SR. FERRARA (ORESTES) : Estamos de acuerdo, en
.uanto al fondo, no en la forma.
Yo soy contrario, en -parte a la Ley del Senado, y
como en cam bio, era favorable a aquella proposi-
,i6n que s( present dentro -de la Comisi6n Nacional
iue estuvo presidida per el Presidente de la Repibli-
,a, que f.u6 aceptada por liberals y conservadores y
iue fu', aceptada ipor el Presidente ide la Repfiblica,
proposici6n de ley que a mi entender no ha sido su-
.iciente'mente apreciada y .que hubicra venido a esta-
)ilizar nuestra material presupuestal, que desde el es-
'ableeimiento ,de la Repilblica no ha tenido su verda-
iera comprensil6n en el Animo -de los seiiores Repre-
'entantes, en el inimno de los distintos Presidentes y
en el 'animo de los distintos Secretarios de Hacienda
lue se han sueedido en el Ejecutivo.
El1 Presupluesto, sefiores Representantes, es la base
le la legislaci,6n de un ipais y el Presupuesto, sefiores
Representantes, es la base de la lilbertad de los pue-
blos. Mientras no hay Presupuestos sinceros, Presu-
puestos claros, cuentas evidentes, y mientras no hay'
Presupuestos y liquidaciones de los mismos, no hay
libertad en un 'pais. Por eso el Poder Ejecutivo su-
be siempre dentro de nosotros; por eso nosotros esta-
mos en dictaduras abiertas, unas veces, y otras, en
dictadaras mansas; y por eso esta O'mara de Repre-
3entantes represent muy pequefia cosa: una especie
de Ayuntamiento de la Repi6blica. Esta es la raz6n.
La lucha eterna que han sostenido ,los paises, espe-
lialimente la admirable Inglaterra, done han surgi-
do los dereehos constitucionales, por prmera vez so
ha girado alrededor de los Presupuestos; y si nosotros
aacemos dejaci6n de nuestros derechos y dejamos en
manos -del Poder Ejeeuti.vo todos los gastos y todos
los ingresos piblicos, el Ejeoutivo podna hacer y des-
tacer, aumentando su prestigio, autoridad y funcio-
nes, irAn disminuyendo miAs en el Parlamento, hasta
ier, repito. la Climara, el Ayuntamiento de la Repfi-
blica.
A quA, nos dedicamos nosotros ? A defender el dinero
del Estado, del pueblo, y a discutir la inversi6n de
los mismos, a organizer, por ,medio ide este gran cua-
dro de ingresos y egresos la vida del Estado ? En ab
soluto. En cam'bio, nos dedicamos a pequelios inci
dentes de la vida diaria, a pequefos actos de la ad-
ministraci6n y a algunas peticiones de dates, y esto
no significa legislar ni hacer parlaimento. Hemros he-
eho dejacion, no de ahora, sino desde que ]a Reppibli-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
, i l ,- i i'


ca comenz6, y todo mi ideseo, y toda mi funci6n en es-
ta 'CAmara, yo desearia dedicarlos a clevar la fuerza
del Parlamento, ihaciendo que pueda reflejarse sobre
los'Presupuestos, ipara que la Repitblica sea libre, vwr-
daderamente ordenanda y verdaderamnente constitu-
cional.
Pero dejemos esta cuesti6n de orden gen6rico y va-
mos al caso especial.
En la proposici6n de ley que junto con el doctor
Torriente yo habia presentado, ya limitaba las fun-
ciones del Poder Ejeoutivo. En esta ley no se limit;
al contrario, se auanentan. Yo no queria entrar en ci-
fras; como ha querido entrar la Comisi6n de la CA.
amara, como entr6, mis especificanmente, la Colmisi'6n
del Senado. No queria entrar mas que en una ci
fra: la total, dentro de la cual, el Ejeeutivo debia dis-
trilbuir las cantidades para los distintos servicios. Por
qu'6 hacia esto ? Porque esta es la finica ley, la Ley de
Presupuestos, en la eual tiene iniciativas el Ejeueti-
vo. Ponque .es nmuy dificil poder determinar sin estar
en la adiministraci6n como no estamos nosotros, cuan-
to se debe !gastar .por una cosa y ouanto se debe gas-
tar lo inico que nos interest no es organizer por medic
de la ley presupuestal los servicios pfblicos, a lo oual
se opone el articulo 60 de la Constituci,6n, no, lo que
nos importa es que no se gaste iahs de lo que se debe
gastar, que no suceda lo que ha sucedido, que nos en-
contremos con una ,deuda flotante o con un deficit y
que luego 1para pagar sea necesario votar nuevos i'm-
puestos y votar nuevos ennpr6stitos mAs o menos dis-
frazados.
Esta ley en lugar de reajustar como yo decia, en
l'ugar de l].:-ir hasta el limited maximo del cual nos-
otros no podemos pasar es una series de X que deja
al Ejeoutivo en la posibilidad de Ilevar a los presu-
puestos nacionales mAs de los 135 millones que re-
presenta el proyecto de Presupuestos filtimo. La co-
misi6n fijia una sola cosa con exactitud: los ingresos,
y a mi entender los fija con exageraci6n, no porque
yo entiendo y probableimente lo supere, sino porque
un odklulo de previsi6n debe ser siempre prudent
cuando se trate de determinar lo que delbe autorizarse
para pagar. La Comisi6n dice que los ingresos serAn
los que debe autorizarse ipara pagar. La Counisi6tn di-
ce que los ingresos senAn los que fija el Presupuesto
del afio 1918 a 1919 que son 64 Inillones y pico de
pesos y la Comisi6n afiade que hay que incluir en ella
los ingresos espeeiales que han sido votados despu6s
ide esa fecha, y la propia Comisidn determine la can-
tided de estos inrgresos y los supone en ouatro mnillo-
nes o poco mis haciendao un total de 68 millones 460
mil pesos.
Vea pues el distinguido ponente de la Comisi6n de
Hacienda de esta ClOmara como 61 se equivocaba al
informar que podemos recaudar de 80 a 90 millones
de pesos, 61 mismo ha deternminado que son 68 mi-
llones 460 mil pesos, a la que ha llegado incluyen-
do las dos eantidales, quiere decir los ingresos del 18
al 19 y los ingresos del Presupuesto votados con pos-
terioridad. Pero yo me pregunta podemos nosotros.
con segura conciencia, prudentemente, como convie-
ne a buenos padres de famnilia cuanido administrar
su patrinmonio, podemos nosotros afirmar que los in
gresos que boy se recaudan, seran los mismos que tu
vimos en el period del 18 al 19 ? las condiciones eco
n6micas de la naci6n no peraniten hacer una recau


daci6n igual a los ingresos de aquella fecha; no es po-
sible que los ingresos de esta situaci6n sean como los
ae aquella fecha. Yo tengo todas las dudas senior Ca-
suso y sefiores Representantes, yo tengo todas las
dudas, desearia equivocarme porque yo no quiero
mirar nunca la desventura; yo tengo siempre un gran
optimismo en el alma; pero cuanido se trata dde evitar
deficit y de evitar deudas, fracamente yo tengo el de-
ber de ser prudent, yo tengo el deber de disminuir
an un afio malo, en un afio dificil y no poner a igual
nivel los ingresos de un afio de bienandanzas los in-
gresos de up afio de ,grandes dificultades. Pero de to-
dos mnodos, aun aceptando la cifra .de 68 nillones, ci-
fra que ha determinado la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos con los gastos que ella oibaiga al Ejecuti-
vo a realizar, que ella obliga con un mandate, impere.-
tivo a realizar. Sudbiremos muy mucho de los 68 millo-
aes de pesos. Cierto es que la Comisiln de Hacienda y
Presupnestos no determine esta cifra, que es la que h:i-
biera debido determinar. Esta que es funci6n de la Ca-
mara, asi como yo contestando al senior Sagar6 decia
que no es funci6n de la iC'amara disrtbuir estos dine-
ro pero si es funci6n de la Clamara establecer el li-
nite mixino de gastos, no es votando como hemos vo-
;ado ayer un cheque en blanco en cuanto a la denda
puiblica ni votando un cheque an blanco en cuanto a
los gastos anuales. La Comisi6n fija la siguiente i-
Era para los siguientes articulos. Piresupuesto annual
cuarenta y ocho millones .de pesos, quiere decir Presu-
puesto de los servicios previstos de 1918 a 191'9. Cua-
renta y ocho millones para el servicio de la deuda y
mnortiaaci6n ide la misana, fija nueve amillones nove-
,ientos cincuenta mil pesos; para los servicios del Po-
ier Legislativo, fija dos millones ciento ochenta mil
pesos; para los servicios del Poder judicial, (fijo)
sefiala la cantidad de ouatro millones doscientos.mil
pesos. Con un total de sesenta y auatro millones dos-
3iento ochenta mil pesos. De esta eifra no se puede
quitar ni .una line, es *un mandato del Parlaniento.
Ouarenta y ocho millones para las distintas. Secreta-
rias y Servicios de la deuda le fija diez millones y pi-
co .de pesos;. para el Poder Legislativo dos millones
ciento ochenta mil pesos; ipara el Poder Judicial cua-
tro millones doscientos imil pesos; en total sesenta y
cuatro millones doscientos ochenta mil pesos. De esto
no se puede deducir nada, es -preciso pagarlo todo. Si
el senior Presidente de la Repdiblica quisiera reducir
estos gastos, no puede hacerlo, ponque la C Amara que
no conoce los servicios que thay que tender, que no
esti enterada ,de cuales son los indispensable, que no
saibe cuales son las economies que tiene que hacerse;
la Oimara no obstante eso, le dice al Ejecutivo, tu pa-
garas, aunque no sea necesario pagar. Y despus de
estos sesenta y cuatro millones doscientos ochenta.mil
pesos, la Camara le afiade...
'SR. PRESIDENT (YERDEJA) : Un moment senior
Ferrara el senior Wolter del Rio, le quiere interrum-
Spir para proponer una cuesti6n de orden.
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN): Yo prolpongo que
se prorrogue la sesi6n hasta terminar con. la orden
' del dia.
i SR. PRESIDENT (VERDEJA): EstA confonme la OA-
- mara ?
(Sefiales afirnmativas).
S (IAprdbada.)







14 M)IARID DIE SEsI(,NES IlE LA .'AMARA DE REPRESENTANTES


Continue el senior Ferrara.
;SR. FERRARA (ORSTES) : Yo me alegro de la pr6-
rroga, y en todas estas cuestiones, voy solamente a
lo que puede ser objeto -de debate, no floreo ni dis-
curro vagamente, quiero llegar al punto esencial dei
debate, quiero que mis compaferos me hagan el ho-
nor de escucharme,.tengo el prop6sito de hacer obra
'de buena fe, de prestar todo mi concurso a ese fin,
por el honor, por la dignidad y por los prestigious de
esta ,propia Ckmara, y cumpliendo ademns sobre to-
do con mi conciencia. De manera, que voy a hacer
'm y breve, ,voy a atenerme a las cifras y a los articn-
los de la ley nada m'as. Despu's de esos sesenta y
:u~itrii millon-es doscientos ochenta mil, pesos a pa-
gar, que aun repito, el Poder Ejecutivo no estiimara
necesario pagar, 'debiera hacerlo por imandato de es-
tos sefiores Representantes del pueblo, y cobrarles a
ese propio pueblo eso que se gasta y se invierte ini-
tilmente.
La Comisi6n le fija. una series de obligaciones al
Ejecutivo, que es una verdadera mnaravilla, es decir,
le da un 'cheque en blanco, que no se sabe hasta don-
de podri llegar esa cifra.
Articulo ouarto: dice asi: ''El Poder Ejecutivo au-
mentari... Fijese Ibien la Oimara... aumentana ce
Presupuesto annual con las cantidades necesarias para
la organizaci6n y mantenimiento de los servicios..."
(Sigue leyacnd.)
Quiere decir, sin fijar cantidad, sin decir hasta que
limited se ipuede llegar, la Comisi6n obliga, no ya au-
toriza al Ejecutivo, odbliga al Ejecutivo a aunmentar,
senior GCasuso, el iPresupuesto annual con las cantida-
,des necesarias para la organization y mantenimiento
de los servicios, que fueron votados por leyes especia-
les despuid s del Presupuesto de 1918 a 1919. De ma-
nera que todos los servicios X, que ,desconocemos, que
esta OCanara, ha venido votando 'lurante todo este
afio, todos esos por mandate .de la propia Camara
tenidrnn que aparecer en el Presupuesto, tendrin que
ser pagados,. haya o no dinero, que se tendrnn que
pagar con dinero en efectivo, y si no se pagan se ira
formando nueva deuda flptante, que en su ,dia tendrA
que paigarla el Poder 'Oentral. La Comisi6h de Ha-
cienda y Presupuestos ineluye otros gastos, gastos
que ide acuerdo con nuestra ,Cnstituci6n serian abso-
lutamente ileigales, y serian aibsolutamente ilagiti-I
mos, que esta Comisi6n creara para moments de'
'emergencia, esos gastos pi6iblicos, autoriza, legalliza
estos gastos que son ilegitimos e ilegales.
Articulo quinto. Los servici6s organizados actual-
meinte creados, cuyos crlditos li ii'- ii sido amplia-:
dos...
SR. ICASUSO (JOSE ENRIQUE) : 0 cuyos crlditos.
SR. FERRARA (ORESTES) : O? Peor, yo' creia que era
una consecuencia y en camnbio es un ,derecho absol-u-
to que se le da. Vuelvo a leer. "Los servicios organi-
zados"... (Sigue leyendo.) Por primer vez, senior
Casuso en un Parlamnento se legalize el igasto ordena-
do por el Ejecutivo ,de una Naci6n. Tenemos nuestras
invenciones y ahora tenemos esta que destruye todas
las facultadgs del Parlamento de todos los Parlamen-
tos del mundo. Debemos, por unade nuestras funicio-
nes constitucionales, ser los inicos a autorizar gas-
tos pfiblicos, esto es por mandato de la Constituci6n.


Dentro de las funciones del Ejecutivo, por mnuchas
que ellas sean, por amplias que ellas sean, no hay no
esta la ,de poder invertir el dinero pi:lli,.i. Es sola-
mente la Climara quien debe hacerlo, en Inglaterra,
en Francia, en Italia, en Espafia, en los Estados Uni-
dos, en todos los paises del mundo no puede haber la
facultad de ordenar gastos p'dblicos por part del
Poder Ejecutivo. Una de las bases !de la libertad .de
los paises fu-6 esta, que los Parlamentos son los que
deben ordenar los gastos piblicos. Lo que en Ingla-
terra se h acia cinco siglos, en plena Edad Media, el
senior Casuso quiere que lo haga nuestro Gdbierno-
en plena modernidad. Y no solamente tenemos males
que se hayan realizado, hedhos que han 'producido
aquella deuda flotante, no soliamente hemos tenido
el mal pasado, sino este mal lo elevamos a una san-
ei6h legal, lo justificamos, en una ley, lo autorizamos
y con la sanci6n que le damos al pasado con esa ley,
sin duda lo autorizalmos para el futaro.
Salbe la :Comisi6n de Hacienda y Presupuestos a
cuanto ascendian esas dos cantidades? Y si lo sabe,
por qu6 no lo ha confirmado? Por qu6 no ha confir-
mado, a ver si hay un deficit o no- Los 'Presupuestos
no se deben liquidar siempre .con superavir, no ,de-
ben estar siempre nivelados. En la doctrina si s, li-
quidan con superavit, pero en la practice la mayor
parte de los Presupuestos se liquidan con deficit, o
por lo menos, se presuponen con deficit. Pero se pre-
suponen a la faz del pais, sabi6ndolo el pais; y en
,ambio en esta ley se presupone el deficit, pero se le
oculta al pais y a la OCmara. Debemnos tambiln vo-
tar el cheque en blanco, como decia antes, no solo pa-
ra la deuda flotante, sino tanbi.-n para el dinero que
se ha de administrar en este afio.
Vea la Camara que la Comisii6n se ha limitado a.
estos aumentos. Hay un aumento 'ms. Dice el arti-
eulo noveno.
(Lo lee.,)
iMenos mal que sobre el EjArcito Lilbertador, por lo
mnenos, hay la imitaci6n de las posibilidades, en cuan-
to a las otras leyes en ouanto a los otros servicios el
m'andato era imperative. Menos mal en este. punto
que hay una posibilidad de que no se paguen si no
hay' superavit si no hay dinero para ello.
En el articulo d6cimo se dice: "Se autoriza al Po-
der Ejecutivo."
(Sigue layendo.)
ISupongo que esto sera un peq'ueiio gasto, y que ha
sido un acto -de homenaje al senior Presidente de la
Repfiblica; es una pequefia cantidad, y una necesidad
del lujo del P'alacio que rios estemos gastando, que
es mias hermoso y mas amplio que el que antes tenia-
mos.
iSabe la: Clmara Idespuls de este pequefio examen
-que yo he: echo de -este articulo, que ingresos y egre-
sos contienen la actual Ley de lo que se va a ga-itna
puede decirmos el distinguido Ponente de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos de la C umra en lo qi'e
el PvL<-tu.pI,.-;t.:, se refiere que cosa el Poder Ejecuti-
vo va a gastar, y dentro de que limits se encuentra
adiministrando el dinero lel pro-coman? 'Si el senior
Casuso, Ponente de .la Comisi6n lo conooe, seigura-
mente le ha temblado la mario al consignarlo en esta
ley, ponque en ella no se encuentra nada sobre eso;







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
-


porque yo afi'rmo antes de oir la replica del senior
Casuso que el senior Casuso no lo sabe; porque yo
afirmo que el senior 'Casuso no lo puede saber, por-
que el, artioulo esti escrito ,de manera que no puede
ser la voluntad idel senior Casuso la que consigna, si-
no n. voluntad del senior Presidente de la Reip~'bli-
ca, y esta d'ejaci6n nosotros no deibeemos hacerla; to-
das las dejaciones dentro de la organizaci6n addmi-
nistrativa, ninguna dejacidn en cuanto al total de los
gastos. Esta debia ser nuestra linea doe conduct; to-
das las dejaciones en cuanto a las organizaciones
adiministrativas, pero ninguna en cuanto al total de
los gastos, que para esto principalmente nosotros so-
mos electos, para esto 'principalmente nos sentamos
en esta '6mara, para esto ,principalmente existe el
Parlamento en la historic y en el derecho.
ISR. ICASUSO (JOSE ENRIQUE): Me penmite una in-
terrupei6n con la venia de la Presidencia.
El total superior o el total exact?
SR. FERRARA ('OnESTES) : El total miximo.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : M'uy bien.
SR. FERRARA (OREsTES) : Puestas asi las cosas today
la buena voluntad 'de un cooperador, puestas asi las
cosas nos encontramos por una decision de la *ma-
yoria de ser m'as ministeriales que el propio Presi-
dente de la Repp6bliea, los que nos encontramos aquli
no podemos concurriT con ellos a ciertas eyes, a es-
tas leiyes fundamentals de la nacionalidad cubana.
Pero de todos modes 'como yo .decia es un deber nues-
tro regularizar la situaci6n actual, cualquiera .que sea
la ley ique surja, aun esta, de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, ella sera menos mala naue la situaci6n
,de ana'quia por la cual estamnos pasando; lo que que-
roemos nosotros es regularizar los .astos del Estado,
ihacer. saber como se invierte el dinero del piblico,
ihaeerles saber cuanto le cuesta la administraci6n pui-
blica al pueblo y prepararlo para las futuras l.u-
chas, que precisamente deben Ibasarse sabre estas cues-
tiones econ6micas, ya *que .parece que la cuesti6n po-
litica en cuanto a libertades p'iblicas queda de una vez
y para siempre solucionada. Nuestro interest princi-
pal es hacer pues labor de control, llamar a la COima-
ra *a su alta idignidad, procurar que no se 'haga deja-
ci6n en lo :-,ls,hiluht de los derechos de la misma, y que
sus funciones altas, sinceras, nolbles, con actividad.
con energia acaso con lucihas, sirva. inica y exclusi-
vamente para dar a la ReuDfblica Ide Cuba
una organizaci6n de conformidad con los prre-
ceptos constitueionales que a su vez no son las
enoubraciones de unos cuantos, ide6logos, sino las ex'
presi6n sincera .de un pueblo que suipd luchar y que
supo morir.
(A'plansos).
,SR. CONSUEGRA (IBRAHIM): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE ('VEDEJA) : Tiene la palabra el se-
ior Consuegra.
ISR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Pido la palabra
para rogar a la 'COmara que aeuerde anmpliar el de-:
bate con dos turns en pro y dos en contra.
'Sn. PRESIDENTE (VEDEJA): Acuerda la .O4mara
amipliar los turns de este debate a uno unas en pro y
uno en contra?


(ISefiales aifirnativas).
(Acordiado.)
Tiene la palabra el senior Consuegra.
)SR. CONSUEGRA (IBRAHIM) : Sefiores Representan-
tes: Yo quiero hacer algunas informaciones al senior
Bartolome6 Sagar6 respect a por que montan los gas-
tos del Ej6rcito tree millones y pico de pesos, y es-
to lo voy a hacer por el conocimiento que tengo-"del
asunto como military que he sido hasta el moment en
que llegu4 a esta Cimara. Esos aumentos se han he-
cho a virtud de Leyes que esta Cianara vot6, 'dando
autorizaei6n amplia al Ejeeutivo para modificar la
onganizaci6n del Ej4rcito cuando. lo tuviera por con-
veniente. La CImara lo autoriz6 para 'reorganizar 'P1
Eji6rcito en la forma que estilmara convenient.
'Sn. FERRARA (ORESTES) : No, es un abuso del Eje-
citivo, dos veces solamente.
'SR. CONSUEGRA (IBRAHIM): Y la cutorizaei6n que.
le di6 este Congreso? Porqu6 la 'di6 ?
iSR. FERRARA (ORESTES) : La autorizaciOn no signi-
ficab-a la loeura.
SR. ICONSUEGRA (IBRAHIM) : Yo TIui llamado .por la
'Comisi6n Naeional del Senaldo para revisar ese Piresu-
puesto y s6 que las reducciones que se hicieron fueron
las de raciones y forraje con arreglo a los precious ae-
tuales -del mercado y al namero de personal y gana-
do que existe porque en cuanto al personal este cons-
ta en el presupuesto y es impossible que sea modifi-
eado mientras el Congreso no vote una Ley de' reor-
ganizacion para evitar que continuemos con esos tre-
ce millones de pesos, porque no hay otro modo legal
de rebajarlos.
En cuanto a la Secretaria de la Guerra, no le cues-
ta nada al pais pues su personal es el mismo del ej6r-
cito. El ;Seeretario y un emnpleado, *solamente se pa-
gan como nuevo gasto ide esa !Secretaria.
SR. GIL (HELIODOO) : Y si ese Estado Mayor cues-
ta lo que los Distritos Militares.
SR. 'CONSUEGRA (IBAHIM) : Es la mnisma Jefatura
anterior y su costo el que sefiala la Ley.
,SR. GOUERRA (aFAUSTINO): Invito a iS: S. el sefor
Consuegra para presenter esa Ley en Novienmbre.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VEIDEJA): Tiene la palabra S. S.
SB. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Sefior Presidente y
sefiores 'Representantes: .He pedido ,la Ipalabra
para contestar al seflor Ibrahim Consuegra que 'me ha
hecho el honor de contester a ciertas manifestaiciones
mias, lo mismo que el -doctor Ferrara. En cuanto al
senior Consuegra quiero hacerle present que yo al re-
feririme al anontante de los gastos del Ej6reito, no
me he referido a que sea el Poder Ejecuqtivo. el culpa-
ble, sino a los gastos en si, sean o no autorizados por
el Congress. Si este ha sildo el culipalble en determi-
nados ilomentos y en determinadas circunstancias
autorizando al Ejecutivo para el aumento del Ej6r-
cito, para el gasto de caballos y armamentos, eso no
quiere decir que desaiparecidas; esas circunstanicias
que originaron esos gastos el Conigreso tamibi6n, ve-







li6 DIARIO DE SESIhNES DE LA CAlMARA DE REPRESENTANTES


lando por los interests p iblicos, surprima esos gas-
tos.
ISR. LORES (MANUEL) : Sefior .Sagar6 yo creo que. si
a la Secretaria de la Guerra se le asignarAn diez mi-
llones de pesos, serian suficientes.
,SR. SAGAR6 (BARTOLOM,) : Yo no creo que esa can-
tidad 'consignada para los gastos de ,alballos, arma-
mentos, etc., sea para los gastos del Poder Ejeceu-
tivo...
,SR. CONSUEGRA (IBRAHIM): La COmara no vot6;
autoriz6 al Ejeentivo.
ISR. SAGAR6 (IBARTOi OM) : Es la misma cosa, y eso
no significa para que permanezea en el Presupuesto,
anualmente, la cantidad de medio mil6ln mill6n de
pesos para la conmpra de caballos, que no gasta nin-
gifn ej6rcito en Europa.
En cuanto a las manifestaciones del senior Ferra-
ra, yo me congratulo much de que 61, con mayor pre-
Iparaci'n, con ndas elocuencia, con talent, ha!ya
desenvuelto en su discurso las mismas ideas que yo
he mantenido con respect al proyeeto de Ley acor-
daido pr la Comisi6n de Hacienda y Presup.uestos
de la COmara. Era cuanto tenia que manifestar
ISR. MARTINEZ ,GOBERNA ('ELIX) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : 'Ti~ene la palabra S. S.
iSR. MARTINEZ GOBERNA ((FELIX) : Sefior President
y sefiores Representantes :Hae muy pocos dias que
yo lei, en la nmemoria puiblicada por esta CAiama:ra, un
tomo ede los discursos y obras del doctor Gons~lez La-
nuza, cuyo nomibre yo nunea puedo pronunciar sin
gran respeto, en el que decia que era vano empefio el
venir a este lugar con la pretension de convencer y
realizar coil su palabra el igrandioso esfuerzo .de cam-
biar las cosas por distinto rumibo *al que tpnia deter-
minado seguir una mayoria. Y si eso dijo aquel ma-
go de la palaibra, funico que en este lugar pudo hacer
torcer el rumbo, en determirados easos, de una mayo-
ria, qu empefio puelde tener quien como yo, sin ti-
tulo alguno que pueda realmente osTentar y cuando
el doctor Ferrara ha combatido con tal acopio de da-
tos y un cfimulo de razones contra el dictamen dde la
Comisi6n de Hacienda y Presuipuestos que me honro
en former y ha result 'baldio, no es possible quce yo
intentara sdbrepujar tampoco una obra tan extraor-
dinaria; cuando el doctor H'errera Sotolongo, elo-
cuente, y previsto de todo lo necesario para llevar al
ianimo de los que le.esouchan el convencimiento ide la
tesis por 61 sustentada, no ban lograldo convencer al
Jefe de la mayoria que ha dicho que estaba resuelto
a votar e'l dictamen de la Comisi6cn, opusi6ranse cuan-
tas razones se opongan, result pues infantil que yo
me levante en esta Cnmara pretendiendo hacer lo que
no han podido lograr estos distinguidos compafieros.
Yo no voy a hablar del dictamen en si, en cuanto a
la forma y manera en que lo ha heciho el doctor Fe-
rrara, ni lo vdy a hace'r tampoco en la forma en quc
lo ha planteado el senior Sagar6. Pieo ya que hemos
venido a esta legislature extraordinarily, obediciendc
a indicaci6n expresa del Ejecutivo national a cola-
borar sinoeramente en la obra de reconstrucecion eco-
n6mica a que estamos dedicados, lo 5nico que pedimos,
es que en realidad se nos eseuche en aquellas cosa,
compatibles con los intereses politicos de la myyoria
Pero tal parece que la mayoria, al defender con es(


criteria cerrado el dictamen. de la Comisi,6n .de Ha-
cienda y Presupuestos, defiende toda la bburoracia
que le es subordinada dentro del Presupuesto.
Lo que quiero sefialar dentro del Presupuesto, es
la enormidad de la ascendencia del mismo. Decia-al
doctor Ferrara que la Ley que present la Comisi6n,
tenia la virtud de que limitaba el Presupuesto a se-
senta millones, para que dentro de esa eantidad desen-
volviese el Ejecutivo sus iniciativas;. pero es que
ahora se ha Ifijado la ascendencia del Presupuesto a
setenta y ocho millones de pesos.
Bajo este asipecto es que yo quiero referirme a al-
go que ha dicho aqui el doctor F-rori soibre la ca-
pacidad econ6mica del pais porque en realidald po-
drk el pais satisfacer ese Presupuesto. Veamos cua-
les son sus conidiciones. Cuanido. en el afio 1918 a
1919 los ingresos en el Tesoro Nacional llegaron a la
suma de noventa y tres millones, de pesos teniendo
el valor total de la mercancia importadas por Cuba,
la suma de .intimtt.iit-iht, setenata millones de pesos 1
el afio sumbsiguiente en que los ingresos alcanzaron la
suma de ciento site millones dee pesos el total de las
mercancias exkportadas fu6 dde 855 millones de pesos.
El calculo mAs lisonjero, el c lculo mdas alegre, cl
caleuilo m!s veridico para el product de las mercancias
del afio que viene se ha estimado que no relbasari la
suma de 250 millones de pesos.
Yo me pr.-I.1mt.: y preigunto a los -.rio ir-- Reipresen-
tantes si el afio lpu-,alo con una impo.rtac.in de 855
millones de pesos el presupuesto alcanz6 ,la suma de
ciento treinta y cinco millones de pesos que repre-
sentan un doce o un catorce por ciento, c6mo es posi-
ble pensar que un cialculo rational 'e doscientos cin-
cuenta millones de pesos de inmportaci6n vayamos a
aprobar un Presuipuesto que represent nada menos
que un cuarenta por ciento del product total para el
pago de todos los impuestos -del Est,iio., la Provincia
y el Municipio. Y es posibile que haya algin pais en
el mundo que destine el 40 por ciento del product to-
tal de sus valores para el pago de sus impuestos ge-
nerales al Estado, la Provincia y el Municipio?
Decia el doctor Ferrara que hay reglas dentro de
la econolmia privada, que deiben ser Ilevadats a la ad-
ministracion piiblica, y yo estoy conform con esa
teoria, y me pregunto Es possible que haya an indi-
vidio que se dediqae a cualquiera de las activridadec
humans, a la Agricultura, al Cometcio, a la Indus-
tria, que dedique el cuarenta por ciento de sus pr')-
ductos. de sus ingresos para sus gastos personales?
No, no es possible! De manera que me parece que he
lhablado molestando much a los sefiores Representan-
tes, ya lo dije anticipaidamente, ustedeA harAn que la
Repiblica tenga un. Presupuesto absurd .@omo ese
que ustedes qiuieren, pero nosotros cumplimos con el
deber que les hemos ofrecidb de venir a cdoperar, y
ooperando estamos, a la. apro'ba,:'ii d:le ese Presu-
puesto, sin que compalrtamos la re-poni.-abili l.l 'que
supone el que estos Presupuestos sean tan elAvados,
porque yo tengo la seguridad que estos Presupuestos
se harbrAn de liquidar con el d6fici.t pia:nsiiui int,. per-
que son incompatible con la capacidad e -on ~10 i.:.. del
Spas, y porque nosotros no imitaremos a iuestro dis-
tinguido compafiero el senior Rey y no participanmos
. de la atrocidadl que supone su iproibhaci.rn, no im-
e partiremos la responsabilidad que de ello se oderiva.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
i ~ ~ ~ ~ ~ ~ -- .- -- -- -- '- r i i I 1 i J iIil iN' f i' ,i' l


SR. CAsuSO (JosE ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIIENTE (VEIDEJA): Tiene la palabra S. S.
,SR. 'CSUSO (JOSE ENRIQUE): Decia al empezar a
hacer uso de la palalbra que uno de los papeles mas
tristes que tiene un Representante es defender un
Presupuesto de la mayoria...
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo lo he hecho con s:ltis-
faoci6n y honor cuando defendia el Presupaesto de
34 millones de pcsos.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Lo mismo le ha pasa-
do a los conservadores. Esto ha sido una bola d, nie-
ve que ha ido creciendo hasta convertirse conmo es
natural en un globo bajo el gobierno del General G6-
mez y bajo los Gohbiernos siguientes.
Decia yo que es altamente antipAtico defender el
Presupuesto del Goibierno defendidndolos y rcsulta
por el contrario, el tratar de establecer una reduceci6n
en los gastos pliblicos. Pues se tiene la seguriiad que
muchas cosas qute se dice que se llevaria a efecto,
cuando se estA faera del Gobierno. cuando se estA
'dentro no se hace...
SR, FERRARA ('ORESTES) : Yo present una proposi-
ci6n que fu6 aceptada por el senior Presidente de ia
Repuihlica.
,SR. CAsuso (JOSE ENRIQUE): Yo s6 que en esa epo-
ca fu6 aceptada por el senior Presidente de la Repfi-
blica sin tener conocimiento exacto de los ingresos' de
la Naci6n.
Decia el senior Ferrara, y me interest que se recti-
fique, lo siguiente: "que nosotros no fijabanos el li-
mite ni;ximun y por eso yo pregunto al Sr. Ferra-
ra, si al decir el li'mte, si era el miximun. Fijese un
poco el senior Ferrara en el Proyeeto de Ley, vera que
la 'Comisi6n 'de Hacienda y Presupuestos autoriza al
'Ejecutivo para aumentar los gastos del Presupuesto
a cuarenta y ocho millones, mas los imports .de le-
yes especiales votados por el Congreso y esta canti-
dad de las leyes especiales no se puede aumentar por
nadie, que tienen que ser leyes votadas por el Con-
greso,, y estas .cantidades estan en el informe del se-
ior Compte y yo crei absolutamtente innecesario re-
petir en mi informed los datos que suministraba el se-
for iCompte y que el Presidente de la CiCmara se lc
manifesto a cada uno de los sefiores Representantes
El senior Compte lija la ascendencia de las Leyes Es.
peciales votadas por el Congreso despubs de aque
lla fecha en determinada cantidad...


la Ley, se declararon en vigor los ingresos, la clase de
ingresos que estaiban vigentes en el afio de 1918 a
191'9. Indiscutiblemente, no la case de ingresos, no la
eantidad.
,SR. FERRARA (ORESTES): Pero a cuanto p'resuopo-
nen los ingresos?
SR. CASUSO (JOSE ENRAQUE) : Se presuponen en se-
senta y ocho millones de pesos, o en aligo, miks, toman-
do como norma los ingresos de dos meses, de los me-
ses de Junio y Julio, que como se salbe son los me-
ses de menos recaudaci'6n, y nos da seis millones de
pesos que multiplicados por los doce meses del afio,
nos dan setenta y ocho millones anuales.
,SR. FERRARA (ORESTES) : Nosotros estamos proeu-
rando llegar a la verdad. En que sistema, en que li-
bro de Hacienda P.ilbliea, en que pnrctica de Gobier-
no se toman dos meses para determinar lo que se va 9
presupuestal en un afio; hay dos sistemas que son
los principles empleados, uno es el que se toma el
aio antes pasado para determinar el afio en durso, y
Atro sistema que se hace el promedio de los cinco afios
pasados. Son los dos finicos sistemas que yo conozco.
pero nunca que se tomen dos meses para determined
to que se va a recaudar en el afio.
;SR. GONZALEBZ MANET (IE'UARIDO): Es un nuevo
sistema.
SR. FERRARA ('ORESTS) : Pero un sistema que lue-
go permit decir a quien nos observe que es ridicule
la forma ideada, sin que podamos decir lo contrarib.
ISa. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Sefor Ferrara: en es-
te caso, los moses de Junio y Julio, indiscutiblemente
no soy entendido en Hacienda Pfiblica, pero tengo el
suficiente buen juicio para no tomar como tipo los
ingresos de los cineo afios pasado, porque salbe S. S.
que darian una cantidad superior a la que calculamos
alhora. Por lo tanto nos encontrariamos con que nos
darian una cantidad mayor de ochenta y cinco millo-
nes de pesos.
'SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no creo que fuera tan-
to, pero el sefor Gonz~lez Manet se debe acordar,
porque fu6 antes que llegara el senior Santiago Rey,
Sque en la Comisi6n Nacional se determine el sistema
. que se debia.seguir y se acord6 quitar los aios exce-
sivamente pr6speros y hacer un promedio de los afios
Sprocedentes, tomando el afio de 1913 como tipo para
este promedio.


!SR. FERRARA (ORESTES) : Yo deseo que S. S. me di- ISR. CASV;SO (JOSE ENRIQUE) : El sistema que pro-
ga a cuanto ascienden esas eyes especiales? pone el senior Ferrara...
ISR. SAGAB6 (BARTOLOMA) : Yo tambiin deseo que iSR. FERRARA (ORESTEs) : No lo propongo yo, lo
se me diga que .:ant i.ladl es? acord6 la Comisi6n.
'SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Yo no' voy a contes- SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : El que acord6 la comi-
tar eso con detalle, porque esto es una material, ar- si6n, es un sistema nuevo, porque son seis afios atris,
dua, pero si yo puedo declarar que la suma a que as- y hay que adaptarse a las circunstancias especiales,
cienden esos gastos es de setenta y un mill6n de pe- tendriamos que ir a busear los presupuestos de seis
sos, y que el Preid1ente de la Repfblica no puede su- afios atrAs y son muchos aflos..Segfn ha dicho el doe-
bir esos datos. y si, rebajarlos. tor Ferrara. que es muy entendido en Hacienda Pf-
,SR. FERRARA (ORE~TES) : Pero c6mo es que ustedes blica, y yo lo acepto, porque honradamente confieso
fijan los ingLresos en 68 millones de pesos? que no soy perito en la material, decia que hay dos sis-
temas, uno de tomar el afio pasaido y otro.de los cin-
SR. CA'SUSO (JOSE ENRIQUEI: Voy al'li.-Nosotros co afios anteriores. No podemos hacer en estos mb-
fijamos, indiscutiblemente por el Articulo primero de mentos ninguna de las dos cosas, porque partiriamos







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de una base err6nea; entonees que tendiriamos que
ir a remontarnos a hace seis o siete afios, nadie pue-
de hacer un oalou'lo basado en ese tiempo, y tenemos
que hacer lo que aparentemente es ridiculo para
quien no se fija, pero que tamnbien tiene su raz6n de
ser. Son los dos meses de ms polbre recaudaci6n en
el aiio y por esto digo yoo que 61 oaleulo es bastante
cierto.
Decia adenias el senior Ferrara que el senior Pre-
sidente de la Repo'blica podia elevar los gastos del
presupuesto segfn su capricho, y eso no es asi. El
senior Presidente de la Repulblica queda autorizado
par esta ley, que es una ley del Congreso y que el
Congress no tiene finica y exclusivarmente las faculta-
des que le da el articulo que se refiere a la formaci6n
de ilos presupuestos, sino tamibi6n la de powder orga-
nizar los servicios y votar leyes especiales.
ISR. FERRARA (ORnTES) : Pero dice el articulo 60
que no lo podrd hacer en la ley de presupuestos.
,SR. CAsuso (JOSE ENRIQUE): No estamos discutien-
do una ley de presupuestos en general.
SR. FERRARA (ORESTES) : ,Si
'Sn. CAsuso (JosE ENRIQUE) : Si y no, es una ley
especial, una ley de reajuste, que asi se le ha llamrado.
Y dice el articulo cuarto.
(Lo lee.)
Ve. el senior Ferrara que el Congreso autoriza al
Poder Ejecutivo para que pueda tender los servicios
onganizados actualmente es decir que el Poder Ejecu-
tivo no puede dictar un decreto despues .de la apro-
baci6n de esta:ley organizando servitios. Estkn en
el folleto del sefior.,Compte estos servicios organizados
por decretos. Se refiere uno de ellos a la Escuela 'del
Hogar de la Secretaria ide Instrucci6n Plfiblica que .esti
funcionando lhace dos afios, creada o no en contra de
la ley, pero esta funcionando y nosotros que eree-
mnos que esos servicios eran necesarios queremos con-
validarlos.
Sn. FERRARA (ORESTE) : Pero eso puede hacerse
por una Ley.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): Pero tendriamos que
suprimirlos y quedarian indotados; indiscutible que
son servicios creados y que estin funcionando actual-
mente. Por lo tanto no conocemos exactamente su
ascendencia. Ya ve el senior Ferrara que el senior Pre-
sidente de la Repfiblica no puede elevar. a su capricho
los presupuestos a ciento siete millones do pesos, pue-
,de 'nicamente mantenerlos en setenta y 'un millones
de pesos.
Decia el senior Martinez Goberna, y me interest
contestarle, que los ingresos de Cu'ba eran por to-
dos concepts doscientos ochenta y cinco millones de
pesos. Eso es lo que import, pero no lo que' produce,
porque lo que consume el pueblo de Cuba tamib.i6n
es producei6n, y el -dinero que se gasta 'ese va otra
vez al pueblo de Cuba. Por consiguiente es necesario
hacerlo constar y que se diga aqui en el Congreso con.
respecto a los altos presupuestos de esta naei'6n. Va-
mos a hacer aunque sea de pasada una ligera com-
paraci6 on n ese, prr qu, no decirlo con ese Coco que
siempre nos ponen cuando quieren haeer una com-
paracion desventajosa para nosotros: me refiero a


los Estados Unidos. Segin los iltimos Presupuestps
presentados al Congreso de los Estados Unidos, son
presupuestos de cuatro mil quinientos millones de pe-
sos.
;SR. FERRARA (OREtSTES) : Por que ?
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Ya se lo diri pero re-
sulta que pesa sobre cada habitante cuarenta y siete
pesos por afio y quitando los nueve y medio pesos
que pagan por concept de amortizaei6n de la deuda
publica, siempre son treinta y ocho pesos per capital.
Vea el senior Martinez. De la Repliblica dde 'Cuba pa-
ga en sus Presupuestos Nacionales los siguientes ser-
vicios que agui no se pagan...
ISR. MARTINEZ GOBERNA ('FLIX) : Sabe S. S. cuan-
to paga Francia per capitala a pesar de su deuda ac-
tual por la .guerra.
'Sn. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : No lo reeuerdo.
ISR. MARTENEZ GOBERNA (FELIX) : P.ues paga vein-
tisiete pesos, es decir menos que oCuba.
SR. CAISUSO (JOSE ENRIQUE) : Pero S. S. debe tener
en cuenta la relaci6n existente centre el franco fran-
ces y el peso cubano. La proporci6n es de uno a cinco,
por consiguiente no es possible establecer comparacio-
nes entire los gastos de 'Cuba y Europa. Los Estados
Unildos y Cuba si pueden compararse, alli pagan los
nismos sueldos y jornales y se ganan los mismos suel-
dos y jornales y se ganan los mismos emolumentos;
los medicos ipor ejemplo...
ISR. FERRARA (ORESTEs): S. S. sabe lo que han gas-
tado en la guerra de Europa ?
ISabe los gastos de guerra que han tenido ? Sabe los
prestamos que se han hecho En camnbio nosotros no
nemos tenido gastos de ninguna case ni hemos hecho
pr6stamo alguno.
IS. 'CASUSO (JOSE. ENRIQUE) : Los nueve pesos y
medio por capital correspondent a los intereses de la
deuda piblica por todos concepts, en los Esta.lo:s
Unildos reib'ajindolo de los cuarenta y site pesos te-
nemos .unos treinta y site per capital. Yo tengo los
datos. pero los he retenido en la memorial y quisiera
que el senior Ferrara lo rectificara cuando tuviese
tiempo.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo le puedo decir abso-
lutamente que es inexacto con una sola frase. Se han
prestado a los aliados, sin incluir la vieja deuada de
los Estados Unidos y sin incluir la deuda por los gas-
tos realizados en esta guerra diez billones de'pesos.
'SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): El interns cual es.
,SR. FERRARA (ORESTES) : Son -ciento sesenta millo-
nes, al interns del seis por ciento.
iSR. CI('\i--,:, (JOSE ENRIQUE) : El interes son mis
de mil millones de pesos.
(SB. FERRARA (ORESTE) : Hay despu6s la vieja gue-
rra americana.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Yo pu0edo demostrar
al senior Ferrara .que los gastos presentados por el
'Congreso de la Naci6n para el afio de 1920 a 1921
son de nueve pesos y medio per capita, que deducido
de los cuarenta y siete son treinta y site y si se







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tienen en cuenta y eso quiero que lu noten bien los
sefiores Represetantes, que los servicios de Cuba paga
y que no paiga el americano, los servicios .de OCrcel, de
Instrucci6n Piblica, y de Obras Plbhlieas por lo me-
nos figuran en el Presupuesto para ellos einco y me-
dio millones de pesos si deseontamos esa cantidad quc
el Gobierno de Cuba paga vero que el Gdbierno de
ICuba o el Pueblo en relaci6n con el de los Estados
Unidos. a raz6n de un cuarenta por ciento, es decir
que cada cu~bano paga la tercera parte menos que ca-
da americano. No podemos hacer una compiaraci6n
con los Gobiernos de Europa. Y no es el presupues-
to de Cuba extraordinariamente alto. No me escon-
,do para deeirlo porque no ha sido nunca mi costum-
bre esconderme. El Presupuesto de COuba es cuaren-
ta y ocho millones, mas el presupuesto fijo mws las
Leyes especiales y decretos asciende a setenta y un
millones de pesos y qufe la mayoria quiere hacerle co.
nocer al pais y sobre todo este ponente para que na-
die pueda 11amarse a engafio.
,SR. FERRARA (ORESTES) : S. S. quiere ponerle al ar-
ticulaido que el miximun sera de 60 millones de pesos.
(SR. CASusO (JOSE ENRIQUE) : Ah, no.
SR. FERRARA (ORESTES) : Entonees el presupuesto
es un lhe'ile en blanco.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n la
totalidad.
Los que esten conform se servirfin ponerse de pie.
(Aprobado.)
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee.)


Los que esten confonme con el articeulo, vota4nn, si;
los contrarios, no.
(ISe.efectia la votaei6n.)
'Falta algin senior Representante por votar.
(Silencio.)
Han votado ochenta y cuatro seuores Representan-
tes OQthenta y tres que si, y uno que no.
Queda pues aprobado el articulo primero.
SSe va a dar lectura a una enmienda del sefior Fe-
rrara.

(El Oficial de Adas leyendo.)

ENMIENDA ADICIONAL.--A'L ARTICULO I.

"Pero en ningiin caso podia exceder de sesenta y
Jano millones cuatrocientos sesenta mil pesos, que es
la cantidad presupuestada para los ingresos."
(f.) Orestes Ferrara.
,oe pone a discusi6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VEHDEJA): 'Mene la palabra S. S.
'SR. FERRARA (,ORESTES) : Sefior Presidente y senfo-
res Representantes: Yo desearia que efectivamente la
Oamara se fijara en este haunto. especialmente el se-
iior Casuso que es el Ponente de la Comisi6n de Ha-
3ienda y Presupuestos. Se dice en la Ley muy clara-
mente lo siguiente:
(Lo lee.)


Spe a d n o p Y yo pregunto a la Ciamara y especialmente a la
Se pone a discusi6n el articulo primero.
Ia nyoria si en el articulo iprimero se dice que se eje-
Se pone a votaci6n. cutari el Presupuesto en todas sus parties en cuanto
I. M S ( ) : V n n a los ingresos, quiere decir que deben figurar presu-
ISR. MAZAS (ENRIQUE) : Votaci'6n nominal. puestados en esta Ley los mismos ingresos que apa-
.SR. PRESIDENTE (VEIDEJA): Los que est6n confor- recieron entonces porque yo no veo otra posibilidad.
mes votarin si; los contrarios no. Entonces fueron sesenta .y cuatro millones de pesos
y u'na fracci6n pequeiia, pero en esta Ley no se di-
SR. RBARA ('ORESTES) : Me permit un ruego el e que se incluinan los impuestos que posteriormen-
senor Mazas yo haria una sphlica al senior Mazas pa- te se hayan votado. y estos imipuestos se fijan en la
ra que retire su petici6n, si la Presidencia me lo per- cantidad de cuatro millones de pesos y una pequefia
mite. fracci6n. Y ahora digo yo e6mo es qu1 fijamos los
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : No; la Presidencia, o ingresos y no fijamos los egresos en la Ley de Presu-
al menos, el que tiene el honor .de Presidir la Cimara puestos Hemos fijado la eantidad de sesenta y ocho
se ha trazado la norma de conduct de que euando un millones de pesos y una fracci6n como posibles egr-
sefior Representante solicita una votaci6n nominal, sos y porqwu no fijamos tambien los egresos. en sesen-
aunque sea innecesario, se pase lista. ta y ocho ,millones de pesos y una pequefia fracei6n?
Se quiere evitar, sefiores Representantes, el deficit,
ISR. FERRARA (ORuESES) : En la votaci6n de este ar-. se quiere evitar que la Rep'iblica tenga deficit y por
ticulo todos tenemos que decir que si, porque se trata qu6 no fijamos los posifbles gastos en una cantidal
de poner en vigor presupuestos pasados. Yo preferi- que no exceda de los posibles ingresos. Yo pudiera
ria votaci6n nominal en algin articulo en que huibiera solicitar de la Oamara que .el Presupuesto de gastos
diseusi6n. no Leigara a los sesenta y ocho millones ede pesos por-
SR. AZAS (ENRUE): YO pens hacerlo sobre la que acaso no se recaudarn esa pantidad, pero no quie-
Z (ENIUE) pen acero obre la ro hacer una oposici6n tenaz, quiero aceptar lo que
totalidad, pero como la Presidencia no me quiso oir, la mayoria he hecho y por eso me limit a pedirle que
he pretendido hacerme oir en esta oeasi6n. fije los egresos en la cantidad de sesenta y tres mi-
SR. PRESIDENTE' (VERDEJA): COmo la Presidencia ones de pesos.
no tiene interns contra ningfn senior Representate, SR. 1CYULA (MIOUE) : Pido la palabra.
tan pronto como 'ha oido la petici6n .de S. S. ha dispues-
to que se efeetfie la votaci6n nominalmente. 'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.


_ _






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ISR. COYULA (MIGUEL): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Las palabras del doctor Ferrara,
breves, pero claras, positivamente han influido en mi
.;nimo de una manera poderosa. Creo que en la vida
parlamentaria, como muy bien ha dicho &1 en su dis-
curso tiene por base, deibe tener, la normalidad *de
la vida presupuestal, que tiende a la organization de
la Hacienda Pfiolica, en cuanto a la relaci6n de las
energies que dan los ifigresos. Nosotros ofrecemos con
esta Ley al Poder Ejecutivo, que tiene la funci6n
*de administrar los elements que creemos convenien-
te para el desenvolvimiento de la vida piTblica del
pais, pero nosotros, creo yo, que dentro .de una bue-
na l6gica parlamentaria, que dentro de una buena
1igiea, que pudieramos llamar de alta administraci6n,
debemos sefialar el limited de esos gastos piblicos. que
ese es el prop6sito que tiene la enmienda que ha pre-
sentado el doctor Ferrara.
Yo tengo la absolute seguridad, de que todos los
que aqui estamos, los que perteneoen a uno u otro
partido, movidos por un solo interns, por el interns
fundamental que actiia en todo coraz6n cu'bano, pro-
cederemos en este caso de acuerdo con la patri6tica
y iprovechosa enmienda del doctor Ferrara, y le pon-
dremos de esta manera un limited, un valladar a esta
facultad ql~e le vamos a dar al Poder Ejecutivo de
la Naci6n. en circunstancias tales, para que sea el
pais testigo de esta opinion autorizala del Congreso.
que ha tratado de confundir, de armonizar en una so-
la aspiraci6n las distintas tendencias que habia en la
fOamara, 'borrando todas las diferencias partidaristas.
y dando rienda solo a un interns, al que estima conve-
niente y altamente 'beneficioso para la finalidad na-
cional.
SR, CASUSO (JosE ENRIQUE) : Decia el senior Coyu-
la, que debia ser unna ley ar 6nica, en la cual se con-
fundieran los intereses de uno y otro bando de la Ca-
mara. Y a ese efecto me interest hacer constar que
el dictamen de la Comisi6n ha sido votado por cinco
distinguidos miembros del Partido Liberal.
SR. MARTINEZ GOBERNA (iFELx) Como miembro
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, me im-'
porta aclarar que yo no he tomrado part en la vota-
cion de este dictamen, y me interest que asi conste,
para que no aparezca mi actitud un tanto equivocada
votando en contra de la Ley.
(SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Yo no me he referi-
do a S. S. yo me he referido a los otros cinco sefires
que integran la Comisi6n.
ISR. ,COYULA A*Minii.; : A mi satisfacen las inte-
rruipciones euarido son hechas por distinguidos miem-
bros, que a la vez son amigos intimosy y cuando estas
tienen una finalidad saludable. Yo me he, alegrado
mluCihisi'mo de que en la Comisi6n haya haibido unna
ibuena armonia, como la que hay en la actualidald en
today la Cfmara, pero esa misma raz6h ;nmie lli..' a n,,
aeeptar la ley tal como sali6 de la Comisi6n y si a
esta de aeuerdo con la enmienda del doctor Ferrara,
que me parece extraordinariamente saludable.
iSR. REY (iSANTIAGO): Pido la palalbha.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
(SR. REY (SANTIAGO): Precisamente para oponenme
a la enmienda adicional del doctor Ferrara. Nos de-


cia el, hae. un moment, que nosotros no determini-
bamos concretamente la ascendenicia, a virtud de la
cual nosotros concediamos autorizaci6n para que fue-
ran incluidos determinados servicios del Poder Eje-
cutivo, y si nosotros no determinamos esta aseenden-
cia por causes que no Ipueden ser explicadas por los
mienribros que han estudiado este reajuste ips.iu'. -
tal, en cambio el senior Casuso, ponente de ese traba-
jo que esta sometido ahora a la consideraci6n de la
Jkmara, nos decia que haibia tornado en cuenta los
cos meses 'ms dificiles del afio, que son Junid y Julio
y ellos habian arrojado la cantidad de seis millones
quinientos mil pesos. Por lo tanto, la ascendencia de
los ingresos seria setenta y ocho millones de pesos.
No debemos poner un limited de sesenta y oeho millo-
nes aeoptando la opinion del senior Ferrara.
Pido que se rechace la enmienda adicional del se-
ior Ferrara y se acuerde el articulo tal como lo ha
redactado el senior Casuso.
ISR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra para rec-
tificar.
'SR. PRESIPENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
'SR. FERRARA (ORESTES) : Yo, mas que para la Ci-
mara, lo declaro, hablo para el porvenir; porque es
an de'ber de conciencia de oada uno de nosotros de-
mostrar ante los clectores el dia nue vayaamo a pe-
lirles nuevamente los votos, y dernostrar e una pe-
qlefia esfera ante la posterioridad, que hemos cumpli-
do con nuestro deber, mis en caso tan evidence, en
caso tan claro, en easo tan elocuente, como eil que yo
ne ,presentado, a la iCOmara de Representantes. D.ebo
dieclarar que .con esta enmienda defiendo al senior
i'residente *de la Rep.ublica. Defiendo al senior Presi-
dente de la Repfiblica en contra de aspiraciones par-
lamentarias que han sido las que le han obligado a
sulbir la cantidad total de los presulpuestos. Hago es-
tas declaraciones ante la Camara para que lo sepan
la In'Omara y el pais: el Presidente de la Repikblica no
quiere los setenta y dos ni quiere los sesenta y oeho
millones; el Presidente -de la, Repfiblica quiere por
manifestaciones piiblicas y privadas que me ha. heleho
que el presupuesto sea de sesenta y cuatro millones de
pesos. El Presidente de la Repfiblica entiende que
rmuahos servicios que se le imiponen por esta ley son
completamente innecesarios, aibsolutamente iniitiles;
pero que las organizaciones parlamentarias. los pe-
quefios grmpos de la derecha o de la izquiend'a, le
abligan a gastar inecesariamente rihs de lo que se de-
be gastar. Y en esta tenidencia yo iba cuando fijaba
en sesenta y oeho millones de pesos la totalidad, por-
que entiendo, que no se debe llegar a los, sesenta y
ocho millones, sino reducir a lo que el senior Presi-
dente de la Repfiblica consider necesario. Porque es
precise que la C4mara sepa que aqui, con esos seten-
ta y. dos millones de pesos, no hay un presupuesto
complPto, hay soh~illmete un presutpuesto burocrAtico,
hay solamente la estructura de los servicios, no .el al-
ma de los servicios; no hay los otros gastos naciona-
iles, no hay nada ni un centavo para onbras piblicas,
no hay nada, ni un centavo paira la representaci6n al
exterior, en moment excepcioniales, como yendo al
Peri o a cualquier otra parte del mundo y llegando
alli en nombre de Ouba y oen honor de Cuba. Aqui,
en esta totalidad de sesenta y ocho millions de pesos,
no hay mils que un presupuesto de empleados, exclu-


20







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


sivamente ide empleados. Y es precise que el pueblo
sepa, sin que esto sea demagogia, sino unia expresion
profunda 'de mi adma, que el pueblo sepa que lo unico
que haoemos no es seryir a l6, sino servir a una bu-
tocraeia *que ha demostraido ser completamente in-
competente.
(Aplausos).
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
enmienda.
SR. FERRARA (ORESTES): Pido votaci6n nominal.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
nominal.
Votarin si los favorable a la enmienda adicional,
no 'los contrarios.
(Se efectra la votaci6n.
SI.. SAGAR6 (BARTOLOM') : El senior Candia que
vot6.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Que vota el senior
iCandia?
SR. CANDIA: :Que no.
ISR. PRESIDENTE (VERDEJA): Falta aligin senior Re-
presentante por votar.
(Silencio.)
Han votado setenta y nueve Representantes. Trein-
ta y cinuo que si y cuarenta y ouatro que no.
Queda rechazada la enmienda.
ISR. 'GUILLEN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT.: (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S
SR. GUIILE N: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes. He votado que no por que este asunto no esti
de aeuerdo con lo que permita mis buenas y legitimas
intenciones, explicanido brevemente mi voto, ,pero no
dejando de haeer iconstar una aluei6n direct al doe-
tor Ferrara por esa sugesti6n que 61 desea imprimir ca-
si siempre a la OCmara con la energia y la intelec:
tualidad que le adorna a veoes con la facultad de un
hipnotizador y ahora precisamente con oportunidad
al referirse al Honorable :Sr. President de l1a Re:
pfiblica punto ,d@bil para nosotros los gulbernamenta-
les, pero que yo entiendo que debemos dejar a la li-
ibre, esponutinea y soberana sinceridad y honra'dez del
doctor Zayas la nivelaci6n presupuestal' today vez que
en los actuales moments la patria neeesita la coo-
peraci6n y ayuda de sus hijos que la representan, no
poni6ndoale traiba y limitaci6n.
Diejlemos en condiciones diigna y sin eensura nues-
tra actuaici,6n en esta noche, s6amos generosos y al-
truistas para bien general, que el Honorable Sr. Pre-
sidente de la Rep-iiblica nos harh, nos pon'drd, y nos
de'jarA ahora y siempre digna, decorosa, patri6tica y
plausiblemente.
(Aplausos).
ISR. PRESIDENTE ( RVRDEJA) : Se va a dar lecture al
articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee.)
!Se pone a discusi6n.


SR. ,SAGARO (BARTOIOMIr) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SSR. .SAGAR6 (BARTOLOMI) : Sefior P'resildente y se-
fiores Representantes: Yo he pedido la pailabra en
contra de este articulo, porque 61 es la confesi6n mAs
paladina que han podido haeer los autores del pro-
yecto, reference a que en los anteriores presupuestoi,
nacionales existian cr6ditos votados por ,una sola vez
y que habian quedaldo permanentes en dichas leyes de
presupuestos. Que habia habido cr6ditos de ateneio-
nes ya realizados, los cu.ales seguian permanentes en
el Presupuesto. Quiere decir, que durante algunos
afios hemos tenido en nuestros Presupuestos Naeiona-
les, una cantiidad determinada de cr6ditos especiales
y ide obras ya reallizadas y de cr6ditos vencidos quie
venian figurando en esos P;resupuestos y que ni el
Congress ni el pais conocian qu6 aplicaci6n se le dahba
a ese dinero que venia figurando en ese presupuesto
equivocadamrente. Y por otra parte, porque ,he queri-
do aprovechar esta oportunidad, para llamarle la aten-
cion a la CGimara acenca de que asi como aqui se ex-
eluyen cantidades que venian-figurando en el presu-
puesto equivocafdamente, por qu6 no se excluyen del
nisma las cantidades que se venian colbrando por con-
septo de impuestos y que vienen figurando en los pre-
supuestos, porq'ue fueron impuestos votados para le-
yes especiales, como fu4 el emprstito de los trein-
ta y cinco millones de pesos, que ya se ha cobrado ex-
cesivamente y se sigue cobrando, y no solamente se
sigue eobrando, sino que viene figurando en el Pre-
supuesto, como impuesto general, cuando son itmpues-
tos determinados para el pago de una atenci6n deter-'
minada.
,SR. REY (SANTIAGO) : Eso esta en otro articulo del
proyeeto y cuan~do llegue a ese articuulo tendria S. S.
oportunidad de hacer esas objeciones.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): Pildo la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
,SR. CASUSO ('JOSE ENRIQUE : El articulo segiundo
senior Presidenbe y sefiores Reiplreesntaintes, estimo
que no debe ser combatido.
El senior Bartolom6B ;Sagar6, no ignorar8. que el Pre-
supuesto vigente es un Presupuesto que se dict6 pa-
ra regir durante el afio'fisaal del 1918 a 1919. Des-
pugs de eso el Presupuesto ha venido poni6ndose en
vigor, sucesivamente, durante tres aiaos, en que el
Congress no les ha modificado, y, *por lo tanto, la
Presildencia no podia poner en vigor los mismos pre-
supuestos en done figuran cantidades, como la que
se refiere, por ejemplo, al monum.ento al mayor ge-
neral MAximo GWmez, que ha venido ararstrifndose
y como esti vigente el proyecto de presutpuesto del
1918 al 1919, el Senado, primero y fla Comisi6n de la
Onmara, despu6s. han- querido que eso se deduzca
del Presupuesto de gastos anuales es una partida que
tiene que figurar en el Presupuesto de gastos. Yo creo
que esta es una cuesti6n que no mereee discusi6n.
simplemente que debe figurar en los Presupuestos,
porque el Congreso no ha aprobado los Presupuestos
durante tres afios.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaCion el
articulo.
(Sefiales afiimativas).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Aprobado.) SR. FERR.\R.\ (ORESTES) : Sefior Presidente yo pido
Sque se aeuerde an reeceso de veinte minutes.
lHay una enmienda adicional suscrita por el sefnor


Ferrara.
:Se le va a dar lecture.
(', ( Oficial dr Actas leyendo.)
ENMIENDA
Enmienda adicional al articullo segundo.
Y se incluira una cantidad de cinco millones de pe-
sos para Obras P-iblicas en la Repiibli'ia.
('f.) Orestes Ferrara.
Se 'pone a disuosi6n la enmienda.
SR. FERRARA (ORESTES,) : Pido la palabra.
SR. PRES1DENTE (VER!DEJA) : Tiene la palabra S. S.
'SR. FERARAI (ORSTEs) : Ya jque no hemos fijado
iijuit.e yo creo que podemos decir el Presupuesto
cormipleto y al Poder Ejecutivo se oc'upari de ello,
porq'ue sino pasari un afio sin que se haga una sola
obra pdiblica. Yo creo que seria ftil decir que el Po-
,der Ejecutivo hard cuanto sea iposiblle.
,S. 'CoYULA (MIGUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
iSa. COYuTJL (MIGUEL): ;Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He pedido la palaJbra para ver
si en esta oportunidad tengo m&s suerte que en la an-
terior, para 'pedir a todos mis queridos compafieros
que votemos esta enmienda.
iSR. REY (iSANTIAGO): Antes de ipedir la palaibra cl
senior ,Coyula yo habia expresado el deseo de que de-
'biamos votar esta enmienda.
ISR. 'COYLA (MIGUEL) : Entonces renun'ci6 al uso de
la palAhta.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n la
endnienda.
(iSefiales 'afinmativas).
(Alprobaida.)


ISR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior F'errara pro-
pone un receso de veinte minutes.
Esta de acuerdo la Ciam&ara?
(Sefiales afirmativas).
Se concede an receso de veinte minutes.
(Eran las seis y cuarto p. mn.)
'SR. PRESIDENTE (EVERDEJA): Se rean'uda xa sesion.
(Eran las ocho y diez p. m.)
SR. ISAGAR6 (BARTOLOMI) : Pido la palaibra.
'SB. PRESIDENTE (VE RED;A): Tiene la palabra S. S.
,SR. SAGAR6 ('BARTOLOM~) : Sefior Presidente y se-
lores Representantes: Yo 'deseo en mi nomibre y en el
de algunos compafteros, suplicar a la COmara que
suspend'a el debate alrededor de la Ley de Presupues-
tos, para continuarlo mafi.ana por lo avanzado de la
ihora y lo fatigado que estamos algunos sefiores Re-
presentantes, y adeans porque deseando yo tomar
parte en la discusi6n del resto del articulado que fal-
ta par discutirse, y aprobarse, deseo preparar y ad-
quirir algunos .datos sobre el mismo. Yo suplico, pues
aa a Presidencia que someta a votacidn nominal mi
proposici6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n no-
min~al. i
Los que est6n conformes se sirvirin contestar que
si, que no, los contrarios.

*(El Official pasa la lista)

Han respondido a la lista cincuenta y dos sefiores
Representantes.
No ha y quorum.
ISe levanta la sesi&n.
(Eran las oeho y veimte.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., P1 Y MARGALL 17, HABANA


22 .




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