Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00882
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


LEGISLATURE EXTRAORDINARIA


VOL. XXXVI LA HABANA, 12 de Agosto de 1921 NUM 10

Sesion extraordinaria del 10 de Agosto de 1921

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jose R. del Cueto y Pedro Herrera Sotolongo
SUMA RI O

A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la anterior la cual
fu6 aprobada.-El Sr. Rodriguez Ramirez hizo referencia a la suspension del Sr. Alcalde de Ma-
tanzas y solicit un receso para cambiar impresiones en el Comit6 Parlamentario Liberal.-El senior
Rey propuso la pr6rroga de la sesi6n hasta agotar la orden del dia y conceder el receso interesa-
do por el Sr. Rodriguez Ramirez, lo cual fu6 acordado, suspendi6ndose la sesi6n a las 3 y 10 p. m.-
Reanudada a las 5 y 30 p. m., se di6 cuenta con una petici6n de datos del Sr. Rodriguez Ramirez, re-
ferente al recurso establecido por el Sr. Alcalde Municipal de Matanzas, sobre su suspensi6n.-Mo-
ci6n de los Sres Jardines y otros, proponiendo el nombramiento de una comisi6n especial que en
el t6rmino de seis meses informed cuales son y qu6 valor tienen las propiedades del Estado.-Mo-
ci6n del Sr. Martinez Goberna, referente a enviarle un Mensaje de gracia al Sr. Horacio Rubens.-
Se di6 lectura a varias proposiciones de Ley que pasaron a distintas comisiones.-Continuaci6n
del debate sobre la proposici6n de Ley modificando el articulo trece de la Ley de 31 de Enero de
1921, sobre inmigraci6n.-A propuesta del Sr. Ferrara, fueron designados los Sres. Gil, Herrera So-
tolongo y Rey, para que tomando en consideraci6n las enmiendas aprobadas a la Ley de Inmi-
graci6n, presented nuevamente el Proyecto a la consideraci6n de la. Cimara.-Petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para discutir el Proyecto de Ley de la Comisi6n Especial,
ampliando la Comisi6n Comercial que se reuniri en Washington, lo cual fu6 aprobado asi como
el Proyecto de Ley.-Petici6n de preceptos reglamentarios para la inmediata discusi6n del Pro-
yecto de Ley del Senado derogando la ley de tres de Agosto de 1917, sobre inmigraci6n, devol-
viendose al Senado el Proyecto con algunas enmiendas.-A propuesta del Sr. Alonso Puig se acord6
suspender la sesi6n.-Eran las 8 y 50 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
jSe aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).


SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JTAN) :--Pido la palabra
para hacer unas manifestaciones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Para nadie es un secre-
to, porque toda la prensa lo ha publicado, que el
Alcalde de la ciudad de Matanzas, doctor Jos6 Angu-
lo P6rez, afiliado al Partido Liberal, ha sido suspen-
dido por el Gobernador Civil de aquella provincia.
Como esa media, en estas circunstancias especialisi-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mas porque atraviesa nuestro pais, ya considerandola
desde el punto de vista de la crisis econ6mica, ya con-
siderando las relaciones cordiales que expontfnea-
mente, dia tras dia, ha manifestado al Partido Libe-
ral que desea mantener con la actual situaci6n, mien-
tras duren las horas de peligro para la Repfiblica, y
como quiera que esa media significa, para nosotros,
una agresi6n injustificada que no tiene disculpas de
ninguna clase, yo me permit pedir a la Camara
acuerde un receso para que el Comit6 Parlamentario
Liberal tome un acuerdo sobre este asunto, que'lle-
varemos al seno de l1 los Representantes por la pro-
vincia de VMatanzas; y con el acuerdo que recaiga, en
ese Comit6 Parlamentario Liberal, volveremos a este
hemiciclo a resolver con respect a ese asunto lo que
proceda.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. REY (SANTIAGO) : Precisamente para pedir 'a mi
vez el receso y tambien la pr6rroga de la sesi6n has-
ta terminar los asuntos que figuran en la orden del
dia; a reserve de que cuando esta Chmiara se reuna
nuevamente, contestar al distinguido Representante
por Matanzas, senior Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votacion
el receso y la pr6rroga.
(Aeordado).

Se concede un receso de diez minutes.

(Eran las tres y tres minutes).

Se reanuda la sesi6n.

(Eran las seis menos veinte).

Tiene la palabra el senior Recio.
,SR. RECIO (ENRIQUE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Al iniciarse la sesi6n esta tarde,
un distinguido compafiero, en representaci6n de los
liberals de esta Cainara, elegidos por la provincia
de Matanzas, hubo de pedir la suspension o el receso
de esta sesi6n, para plantear ante el Comite Parla-
mentario, una cuesti6n que afectaba directamente 'a
la political liberal matancera, originada por la medi-
da arbitraria, caprichosa e impremeditada, del Go-
bernador actual de la Provincia de Matanzas, perso-
nalidad que nos es muy conocida, pues ha militado
tambien en nuestras filas liberals hasta hace pocos
meses.
La Camara acord6 el receSo y la prolongacion in-
definida de esta sesi6n, para que se reuniera el Comi-
t6 Parlamentario Liberal y hubo de reunirse, asimis-
mo, el Comit6 Parlamentario de la Liga Nacional.
El Comiti Parlamentario Liberal, prest6 la debida
atenci6n a este problema, a esta cuesti6n interesan-
te y fundamental, que 'aunque parezca local y tran-
sitorio lo que sometia a nuestro studio la represen-
taci6n liberal matancera, porque esto n~o era un he-
cho aislado, se venia presentando ya como algo sis-
tematico y met6dico, sin que por esto nos permitamos
acusar directamente al Honorable Presidente del
Ejecutivo Nacional; pero lo que parece, o podia es-
timarse como un procedimiento adoptado por las au-
toridades provinciales, de las provincias aquellas en
que el Partido Liberal no pudo obtener que se reco-
nociera su mayoria, o fu6 derrotado, segfin lo estime
el que este easo estudie.
Porque habeis de saber que la actitud de la repre-
sentaci6n liberal de Matanzas, obedecia, a un acuer-


do previsor del Ejecutivo Provincial de nuestro par-
tido en aquella localidad, puesto que esta suspension,
por la persecuci6n que se hacia al distinguido y Ho-
norable Alcalde, se sentia venir ya. Al propio se-
for Presidente de la Repfiblica, le fu6 anunciada es-
ta media arbitraria a que nos venimos refiriendo,
anticipadamente, con toda serenidad, con toda tran-
quilidad, nunca pretendiendo romper los vinculos
del afeeto y de la cordialidad que hemos forjado en
esta legislature, en este period legislative que se
iniciara el primer lunes de Abril del corriente afio,
en que, tratados los asuntos, hemos venido discutien-
dolos, midiendo las consecuencias que esto pudiera
traernos; y asi, en el tono sincere, anunciamos al
senior Presidente, lo que se temia de la actitud del
Gobernador de Matanzas. Hoy cuando mks empe-
fiado estdbamos en el debate, en el Comit6 Parlamen-
tario, fuimos invitados a una entrevista con el distin-
guido Presidente de la Camara, y el no menos dis-
tinguido y querido compaiiero, el Presidente del Co-
mite Parlamentario de la Liga Nacional, que, despu6s
de tratarnos de la situaci6n critical porque atraviesa
el pais, y de plantearnos determinados problems en
relaci6n con la soluci6n econ6mica que se proyecta-
por el Ejecutivo y el Congreso, despues de hablar de
los problems en general, siempre hubimos de tratar
de este asunto palpitante, que en esos instantes se de-
batia, por estar planteado en el Comit6 Parlamenta-
rio Liberal. Y con nobleza, que reconocemos, nos
manifestaron estos distinguidos compafieros a los cua-
les, no s6 si circunstancialmente o formando parte de
la Comisi6n, acompafiaba el meritisimo, culto y que-
rido compafiero, doctor Lucilo de la Pefia...
SR. DE LA PENA -(LUCITO)) : Circunstancialmente.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Hubimos de aceptar las ma-
nifestaciones que nos hicieron en un sentido con-
trario a today persecuci6n de los que hayan sido ele-
gidos por el sufragio popular, contrario a todo pro-
cedimiento que venga a lastimar la libertad pfblica o
el derecho del partido de oposici6n. Y hemos creido
en esas declaraciones del senior Presidente de la CA-
mara, del Presidente de la Liga Nacional y del com-
pafiero doctor Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PEIA (LUCILO) : Me permit una inte-
rrupci6n? Accidentalmente, por benevolencia cari-
fiosa de nuestro querido jefe el senior Rey, pero le sir-
vo de testigo con much gusto.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Con much satisfacci6n por
nuestra parte. Obtuvimos en este cambio de im-
presiones la impresi6n-repito el vocablo-de que no
se habian quebrantado estos vinculos de afecto y cor-
dialidad y estos buenos prop6sitos, y nos volvimos
a reunir en nuestro Comite. Parlamentario y en 6l
tomamos un acuerdo en consonancia con esa entrevis-
ta y con la situaci6n que atraviesa el pais, y por los
graVes problems pendientes de soluci6n ante el Con-
greso. En consecuencia, vuelve a ratificar el Par-
tido Liberal, en estos instantes, sus prop6sitos de
cooperar a la obra national, no s6lo 'en este aspect
econ6mico, en presencia de una crisis que se nos plan-
tea, sino en la misma form'a y con la misma sinceridad
que los explic6 en los primeros djas de este period
congressional, desde el moment en que fi6 procla-
mado el que actualmente ocupa la Presidencia de la
Repfiblica, confirmados mas tarde en entrevistas su-
cesivas; prop6sitos expuestos despues, reiteradamen-
te en esta CAmara por distintos oradores liberals;
reiterados, asimismo, en entrevistas sucesivas con el
Honorable Presidente de la Repfiblica, y en la visit
que, colectivamente.le hiciera este Cuerpo Colegisla-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


dor, integrado por las dos representaciones: la de la
mayoria y la de la minoria. Asi es que confirmamos,
en todas sus parties, las manifestaciones que hemos
hecho anteriormente. Fijaos, distinguidos compafie-
ros de la mayoria, que pesa sobre nosotros, sobre los
Representantes de la minoria Parlamentaria, la acu-
saci6n popular de que no'hacemos una oposici6n in-
tensa, frente a determinados procedimientos guber-
namentales o de autoridades que se derivan del Go-
bierno; fijaos que esto implica y represent un nue-
vo sacrificio que debe abonarse en la cuenta de la
oposici6n liberal, que teniendo tanto margen y tan-
to campo para abrir los cauces de la oposici6n y le-
vantar la voz respondiendo a clamores populares de
toda la Repfiblica, consecuentes con aspiraciones po-
pulares, no lo hacemos, callamos dAndonos cuenta de
la necesidad del moment, en presencia de la situa-
ci6n actual; y, leales con nuestras promesas y nues-
tras palabras, venimos esta tarde, a raiz de un acon-
tecimiento sensible y doloroso como es el de la sus-
pensi6n de un alcalde, el de la capital de la provin-
cia de Matanzas, en una forma caprichosa y arbitra-
ria, como he dicho antes. Insisto en manifestar que
continuaremos cooperando en la obra legislative en
que estamos empefiados, pero si poniendo a salvo
nuestros derechos individuals~ el respeto a la liber-
tad, que no esta siendo respetada debidamente en
toda la Repfiblica; y os pedimos, confiados en vues-
tra lealtad, en la honorabilidad de" vuestra palabra,
como lo pedimos al Honorable Presidente de la Re-
pfiblica, que hagan buenas sus palabras tambien, y
con el caricter que deben imprimir a sus actos, en
estos instantes, exijan de las autoridades locales que
se pongan todas en la actitud noble y patri6tica en
que nos colocamos todos los Representantes de la
Naci6n.
Ved, aqui estAn, tomando puestos entire nosotros,
los Representantes liberals matanceros, en su tota-
lidad, sacrificio enorme que realizan, toda vez que
hay un acuerdd-ya lo he dicho antes-de su Ejecu-
tivo Provincial, ordenhndoles el retraimiento parla-
mentario si Ilegaba a ser consumado el atropello que
se anunciaba contra el alcalde liberal de Matanzas;
pero el Comit4 Parlamentario, investido de toda la
autoridad que presta a un organismo la satisfacci6n
y el convencimiento de que realize un acto digno, ha
exigido a esos compafieros que vengan aqui a ocupar
su sitial con los demis Representantes, y que, por
medio de la palabra modest y torpe del que en estos
moments se dirige a vosotros, se consignara la pro-
testa por lo que se acaba de realizar, y. al mismo tiem-
po, con franqueza, se ofrezca el concurso de la repre-
sentaci6n liberal, ratificando esta oferta, en toda obra
de caracter national y muy particularmente de la
obra legislative que nos proponemos en esta legisla-
tura extraordinaria con entera independencia de ca-
racter individual, sin compromises previous. Vamos
a discutir y votar cada uno, en la forma que crea
mas convenient, los distintos proyectos que aqui se
sometan a la consideraci6n y studio de la Camara.
Pero si nosotros, los eternamente sacrificados-por
lo menos desde cierto tiempo a esta parte-ya que
considerAndonos triunfadores en las elecciones de
1916 y considerandonos despues despoj'ados, invocan-
do la salvaci6n de la patria, los liberals vinieron
aqui, realizando un enorme sacrificio individual y,
hasta algunos 'sacrificando su popularidad, como 1o
han demostrado los hechos subsiguientes, vinieron y
proclamaron Presidente de la Repuiblica al General
Menocal.- Pasamos por alto las consecuencias que
trajeron a los liberales....


SR. FERNANDEZ HERMO: Al pais.
SR. LORES: Y a los mismos conservadores.
SR. RECIO (ENRIQUE) : No quiero invadir el cam-
po de las suspicacias ni pretend provocar un debate
enconado politico, que recuerde el pasado. Tampoco
quiero se estime que busco esta oportunidad para se-
fialar puntos efeetistas, y former periods brillantes;
no. Simplemente quiero llegar a vuestro coraz6n y
penetrar en vuestra inteligencia, para que os d6is
cuenta de que venimos sacrificndonos desde hace mu-
cho tiempo: que en estas filtimas elecciones, tambien
nos consideramos atropellados y, sin embargo, el Co-
mite Parlamentario Liberal, respondiendo a un acuer-
do del Ejecutivo Nacional, vino a esta CAmara e hi-
zo la proclamaci6n del que actualmente ocupa, con
prestigio el cargo de Presidente de la Repfiblica.
Nuestro sacrificio no tiene limits, nuestra actitud
airada en esta CAmara y de oposici6n franca, hubie-
ra sido para nosotros, much mis facil que esta opo-
sici6n suave, patri6tica y convenient que venimos
desarrollando, desde que se inici6 este period con-
gresional y que continuamos realizando. Pero fijaos
en los perjuicios morales, (no nos referimos a los car-
gos pfiblicos, ni a los sacrificios materials, que pu-
dieran derivarse de nuestra cooperaci6n noble a la
Naci6n y al Ejecutivo, en todos los perjuicios *que se
sufren de un extreme a otro de la Repfiblica, que no
han podido modificar nuestra linea patri6tica y recta
de conduct. Ha sido suspendido el Alcalde de Ma-
tanzas, los alealdes de otras provincias continfian
siendo perseguidos. En varias localidades hay mili-
tares supervisors ilegales, que no proceden como pro-
ducto de una soluci6n legitima. Los supervisors,
lo hemos repetido siempre, son product de la arbitra-
riedad y capricho de los gobernantes y, sin embargo,
todavia, teniendo un gobernante just que nos ha he-
cho promesas, que nosotros confiados esperamos que
se cumplan, existen los supervisors militares y es-
ta tarde se citaba por el senior Cano, que actia en
el Ayuntamiento de Madruga....
SR. FERNANDEZ UIERMO: El senior Cano explicarA
la causa de la suspension del Alcalde de este Ayun-
tamiento.
SR. CANO: No hace falta porque es muy conocida.
SR. RECIO (ENRIQUE) : No voy a entrar en detalles.
Vamos al aspect general del problema. Continue-
mos insistiendo en lo que significa para los Repre-
sentantes liberals de Matanzas y, con ellos, para
nosotros, el tener que subordinar un derecho a una
exigencia patri6tica. No nos plant6is siempre el di-
lema, el conflict, de la situaci6n .de la patria de una
parte, y el sacrificio y el abandon de nuestros dere-
chos por la otra. Por qu6 habeis de crearnos fini-
camente a nosotros estas situaciones? 1 Compartidlas
con nosotros! Reconocednos nuestros derechos, si
quereis exigir nuestra cooperaci6n leal y patri6tica
en los problems de carActer national. No hay nada
mas amargo que vivir en una patria propia, donde
no se gocen libremente todos los derechos conquista-
dos por nosotros mismos! Y como es un derecho ab-
soluto, que nosotros, cubanos todos, tenemos al goce y
disfrute de la libertad, asi lo pedimos, lo exigimos de
vosotros, cubanos de la mayoria y debemos esperar de
vosotros y del poder central medidas equitativas y
justas, el reconocimiento de nuestros derechos, el res-
peto a la libertad; que si, en definitive, vibramos sa-
crificada o en peligro la libertad, volveriamos otra
vez a hacer la oposici6n viva e intense que ha sabido
hacer en todos los instantes necesarios el Partido Li-
beral. No es una amen'aza, sino una advertencia, es
una observaci6n de hermanos que os hacemos, colo-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cndonos en el mismo piano de derecho en que estsis
colocados vosotros, para hacer que la libertad sea la
misma para el Partido Liberal que para el Partido
Conservador, que para todos los que vivan en esta
tierra, donde impere la justicia, la democracia y la
libertad.
Eso pedimos, no suplicantes, sino con el derecho
que tenemos como ciudadanos y como cooparticipes
en esta labor legislative, en la cual quedamos, como
estibamos ayer y como estaremos mafiana, a vuestra
disposici6n y a la disposici6n de la Republica.
(Aplausos).

SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
seniorr Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Esta tarde, despu6s de leida y
aprobada el acta de la sesi6n anterior, el distinguido
Representante por Matanzas, senior Rodriguez, hizo
alusi6n a un incident creado por una media ad-
ministrativa del Gobernador de aquella provincia,
por virtud de la cual se suspendi6 al Alcalde Munici-
'pal de la capital de la misma y pedia por ello la sus-
pensi64 de la sesi6n, a objeto de que el Comit6 Par-
lamentario Liberal tomase acuerdos en relaci6n con
ese hecho y cuando yo solicitaba, confirmando su pe-
tici6n, que no solo se suspendiera sino que se pro-
rrogara, ofreci tambi6n que despues de oidas las con-
sideraciones que hiciese esta tarde, segufn habia anun-
ciado, el Representante del Partido Liberal, en rela-
ci6n con el hecho de que se trata, yo haria declaracio-
nes que respondiesen a los principios que sustenta la
Liga Nacional y que est6n en armonia con los senti-
mientos de libertad, de derecho y de justicia que, en
forma elevada y patri6tica nos exponia el Presidente
del Comit6 Parlamentario Liberal hace breves mo-
mentos, deleitan'donos y haciendo palpitar nuestros
corazones a impulses de un espiritu de confraterni-
dad que, seguin 61, dcebe presidir-y con seguridad
preside-todos, absolutamente todos los actos del Je-
fe del Estado. Pero yo he de ser breve: he de ser bre-
ve en atenci6n a determinadas consideraciones de or-
den patri6tico y conveniencia pfiblica y precisamente
por ellas, no he de ahondar en alguna de las mismas
considgraciones que, al calor de su verbo patri6tico
y de su inspiraci6n ardiente, hiciera nuestro distin-
guido compafiero el senior Enrique Recio; porque no
quiero revivir tampoco en estas horas de pesares, do-
lores de un pasado de mutua responsabilidad, que
pudieran. venir a auebrantar la armonia y la segu-
ridad que 61. como Jefe Parlamentario, ofreeia, de que
el Partido Liberal habrh de colaborar en todo aquello
que represent intereses nacionales.
(Aplausos).

Por eso he de ser breve, por eso y porque el Partido
Liberal merece la profunda consideraci6n colectiva
de la Liga Nacional, no he ,de recoger tampoco, como
habria de hacerlo con seguridad de manera digna y
vigorosa o en6rgica en un period candente de la po-
litica, algunas alusiones, ya que, en esta hora de tris-
tezas y necesidades supremas, nuestro principal de-
ber es tender a la resoluci6n de los problems que
ellas constituyen.
Voy a responder al Partido Liberal sin un acuer-
do previo de la Liga. No es necesario. Apenas ten-
go que revivir en mi personal recuerdo las frases que
pronunciara, dirigidas al distinguido Vice-Presiden-
te del Comit6 Parlamentario Liberal, inmediatamen-
te despu6s que se constituy6 Ia CAmara en el mes de


Abril fltimo, cuando me referia-como una declara-
ci6n general de principios-a los prop6sitos de la
Liga Nacional y a la actitud, que en nuestro concep-
to, habria de observer y mantener el Honorable Pre-
sidente de la Repfiblica, el doctor Alfredo Zayas.
Aquellas frases; las declaraciones que ellas expresa-
ron, son las mismas frases y las mismas declaracio-
nes de hoy.
Es pues, no mis, necesario, que recorder aquello;
repetir algunas de aquellas palabras. Pero, antes de
ofrecer la seguridad, que solemnemente ofrezeo, de
que es cierto que el Honorable Presidente de la Re-
pfiblica, tiene el fire y decidido prop6sito de que no
se quebranten las leyes; que no se viole la Constitu-
ci6n; que no se violent los derechos individuals, es
necesario tambi6n que yo asegure con igual solemni-
dad, que la Liga Nacional, todos y cada uno de sus
components, ofrecen y comprometen su honor esta
tarde en la Chmara, de que no habran de respaldar;
de que no habr6n de ser solidarios, de los actos que
realicen pequefias o mezquinas autoridades, respon-
diendo a principios o conveniencias privativamente
suyas.
(Grandes aplausos).

Cuando los actos df esas autoridades sean aten-
tatorios al derecho supremo de las subalternas autori-
dades elegidas por el pueblo; cuando esas autoridades
realicen aetos contrarios a la Constituci6n, actos aten-
tatorios a la necesaria consolidaci6n de nuestras ins-
tituciones; cuando esas autoridades siembren el ger-
men de discordia entire la familiar cubana, y, cuando
esas autoridades vengan en fin a debilitar la solidari-
dad entire nosotros, en estos Cuerpos Colegisladores,
en esta hora de grave crisis national; en esta hora
en que, como decia el senior Enrique Recio, represen-
tando desde luego los sentimientos de sus compafieros,
han venido aqui sin espiritu partidarista; sin reser-
vas mentales y con una amplia libertad de pensa-
miento, a contribuir a la resoluci6n de todos los pro-
blemas que afecten a la permanencia misma de nues-
tra independencia; cuando eso ocurra, repito, estare-
mos frente a 6sas autoridades y al lado de la justicia,
sacrificando, por grande que sea, el politico interns
partidarista.
Esta decision y este pensamiento nuestro, es prue-
ba de que es cierto que el Partido Liberal piensa co-
mo se ha expuesto, y por ello, damos esta amplia ex-
plicaci6n y contraemos este solemne compromise que
es a la vez una 16gica consecuencia de nuestra norma
de, conduct.
Estimamos que el Partido Liberal se inspira en
una gran buena fe y es prueba de ello, el debate ele-
vado y las grandes, patri6ticas y sentidas manifesta-
ciones que hicieron en la tarde filtima, en la filtima
sesi6n que innecesaria y lamentablemente fu. suspen-
dida, los doetores Herrera Sotolongo, Ferrara, Frey-
re de Andrade y Gil, cuando al tratar de la modifi-
caci6n de la Ley de liquidaci6n bancaria, pusieron
de manifesto cual es la realidad de nuestro estado
econ6mico; cuales son los esfuerzos que tenemos que
realizar y cules son los deberes que -tenemos que
cumplir, para resarcir de su grandes p6rdidas y que-
brantos, con nuestra actuaci6n, a los agricultores, in-
dustriales en general, colohos, hacendados y comer-
ciantes. Esa tarde me confirm en la creencia que ya
tenia, de que sus hombres pensaban alto y de que sus
manifestaciones eran el product de un studio dete-
nido y cuidadoso que habian realizado, para venir
aqui a confeccionar con nosotros una obra de benefi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


cio colectivo y no una obra de beneficio politico para
el Partido Liberal.
Y si eso es cierto, sefiores Representantes; si lo sa-
bemos nosotros; si lo sabe el pueblo todo de Cuba,
i por que no habia de decir lo que he dicho en repre-
sentaci6n de la Liga Nacional? 4Por que no habia de
comprometer, como he comprometido, el honor de la
Liga Nacional, a que no respaldara ninguno de esos
actos lesivos que puedan realizar gobernadores o al-
caldes, atentatorios a los preceptos constitucionales
o a las leyes vigentes que garantizan los derechos de
todos los ciudadanos, sean liberals o no ? Nosotros,
en este orden elevado de libertad y de justicia, esta-
mos de acuerdo; tenemos un solo pensamiento y pode-
mos asegurar en nombre del Honorable Presidente de
la Repfiblica, que 61 hare justicia; que no consenti-
rA en manera alguna, que el egoismo partidarista ni
las ventajas en perspective, puedan dar al traste con
la armonia necesaria para una buena labor legislati-
va, ni destruir lo que debe ser fundamento indestruc-
tible de la Naci6n: Equidad e Igualdad. Yo ase-
guro esto en nombre de la Liga Nacional y en nom-
bre del Presidente de la Repfiblica.
En este caso de Matanzas no expondremos prejui-
cios; no sabemos si es just o injusto, no sabemos si
el Gobernador ha procedido con arreglo a su concien-
cia y a la Ley; pero nosotros 'aseguramos que si no
fuere just, la Liga Nacional estaria animada de los
mismos sentimientos del Partido Liberal y le acom-
pafiria en su razon, porque antes que liguistas los
miembros de este Partido, los compafieros de mi iz-
quierda, son eubanos que anhelan el mantenimiento
de las instituciones y el respeto de todos los derechos.
Y podemos asegurar y ofrecer que si ese caso es in-
justo, el Honorable Presidente de la Repfiblica, ci-
vica y dignamente--respondiendo, mis afin que al
cumplimiento de su deber, a sus sentimientos de hom-
bre libre y dem6crata-deeretara inmediatamente la
reposici6n de ese Alcalde Municipal.
SR. GRONLIER: Pero que esto no se repita.
SR. FERNANDEZ HERMO: Asi lo esperamos.
SR. REY (SANTIAGO) : Pero es por tanto necesario
que no expresemos prejuicios; es convenient no mez-
clar asuntos individuals de caracter politico, con los
asuntos de interns general que tenemos el deber de
tender y que podrian ser trastornados y, es espe-
eialmente preeiso tambi6n, reconocer los sentimientos
de que nosotros estamos animados para haeer jus-
ticia. j .
Si el Partido Liberal previamente hubiera heeho
pfiblico, en, otras oportunidades, lo que ha hecho el
senor Recio hoy, yo habria contestando empefiando
mi honor, el honor de la Liga Nacional, dando id6n-
ticas seguridades como las que en estos moments se
dan por mis labios, de que el senior Presidente de la
Repfiblica restableceri la justicia si ha sido quebran-
tada y dispondri la reposici6n del Alcalde de Ma-
tanzas, si la suspension no se ha ajustado *a la equi-
dad ni a los preceptos de la Ley.
(Aplausos).

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a una petici6n de datos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, ruegan a la Ca-
mara se sirva acordar la siguiente petici6n de datos:
Primero:-Que se solicite.del Honorable senior Pre-


sidente de la Repfiblica, un informed complete en que
se haga constar todo el expediente formado para tra-
tar ae la suspension decrecada y llevada a cabo del
doctor Jose Angulo y Perez, como Alcalde Municipal
de la ciudad de Matanzas, inclusive de la resolution
en que se dispuso la refetida suspension.
Segundo:--iecomendar al Honorable senior Presi-
dente de la Repfiblica, que resuelva, de ser possible,
a la mayor brevedad, el recurso de alzada que .esta-
bleci6 el referido Alcalde a fin de solucionar rapida-
mente la situaci6n violent y excitacion de Animos
que existe en la ciudad de Mlatanzas, con motive de
esa resoluci6n.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.

(fdos.) Juan Rodriguez Bamirez.'-Juan Gronlier.
-Orestes Ferrara.-Bartolome Sagaro6.-C. Macha-
do.-Juan M. HIaedo.-Aquilino Lombard.

SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Senior Presiden-
te y seiores Representantes: ie de ser muy breve,
asi que no teman mis distinguidos compafieros que
he de cansarlos en un asunto que ya la Camara co-
noce perfectamente; pero necesito explicar a mis dis-
tinguidos compafieros, por qu6 se ha presentado esta
petieici6n de datos. La representation liberal ma-
tancera no habria traido a este hemicielo, ni lo habria
llevado al seno del Comite Parlamentario Liberal,
la discusi6n de este asunto, si estimara, honradamen-
te, que la resoluci6n del senior Gobernador de Matan-
zas era just. Nosotros no estamos considerando es-
te problema aqui, en la Camara, desde un punto de
vista politico, solamente esa peticion de datos y la
recomendaci6n que en ella hacemos de nuestro orga-
nismo provincial, para recibar del Honorable senor
President de la Repfiblica que resuelva en la forma
que lo estime, dentro de la mayor brevedad, el recurso
de alzada, tiene por objeto, nada mis, que se resuel-
va en equidad y justicia. Por esas razones, para que
la Camara se d6 cuenta, con vista del expediente, de
los motives futiles que se le han imputado al senior
Angulo, Alcalde de Matanzas, es por lo que he sali-
citado que venga a la Camara, y de esta manera se
den cuenta todos los miembros que aqui nos senta-
mos, sin diferencia entire liberals y conservadores,
sino simplemente como cubanos, que eso es una ar-
bitrariedad.
Y el segundo extreme de nuestra recomendacion,
es que pedimos al Honorable sefor Presidente de la
Repfiblica que resuelva a la mayor brevedad este
asunto, nacido despups de las palabras ardientes, sin-
ceras y cordiales, del leader de la mayoria y del se-
ior Presidente de esta CAmara, que fueron trasmiti-
das a nuestro Comite por nuestro Presidente, el Co-
mandante Enrique Recio. Nosotros, la representa-
ei6n liberal matancera, que teniamos ante el Comit6
Parlamentario, un acuerdo cerrado de nuestro Or-
ganismo Provincial mIs alto, que habiamos recibido
de 61 instrucciones de llevar a cabo una oposici6n
ruda, y asi lo hubieramos llevado a cabo, pero ante
la realidad y dentro de los fines que perseguimos, lo
que finicamente queremos, es que se restablezca la
justicia, dindole a la mayoria la oportunidad de que
esta justicia se restablezca cuanto antes, y siendo
nuestro finico y exclusive deseo que los atropellos
no vuelvan a repetirse, hemos accedido al ruego de
todos nuestros compaieros y leaders.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


No nos hemos podido negar a esas exigencias, y en
estos moments procuramos marchar de acuerdo con
los que son patrocinadores de ese lado de la Cama-
ra, en esta hora, de mantener los lazos de cordiali-
dad y afecto contra el partido de oposici6n y el par-
tido gubernamental siempre que esa actitud y esa
political lleven como finalidad, el bienestar de Cuba,
la salvaci6n de nuestra Rep6blica que por algunos
se cr6e que esta corriendo, en estos moments incer-
tidumbres y dolores, que no sabemos hasta qu6 pun-
to serfn ciertos y exactos. Pero, de todos modos, ha
de hacer constar la representaci6n matancera que
cuando vengan esos informes, esos datos solicitados,
entonces se vera que lo que se ha realizado por el Go-
bernador Provincial de Matanzas es una injusticia
y una arbitrariedad, y s61o hemos estado pidiendo
justicia y equidad que ya la mayoria ha concedido
por boca de su Presidente en forma tan elocuen-
te y brillante. He dicho.
(Aplausos).

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la petici6n de datos. Los que est6n conformes se
servirin ponerse de pie.
(Acordado).

Se va a dar lectura a una moci6n.

(El Oficial de Actas, leyendo):

MOCION

El Representante que suscribe, teniendo en cuenta
la necesidad que el Congreso de la Repuiblica condz-
ca la extension exacta, el valor positive o aproximado
y la situaci6n en que se encuentran las tierra del
Estado y otros bienes de dominio pfiblico a fin de
que pueda legislar con .conocimiento de causa acer-
ca de su conservaci6n,. mantenimiento y enagenaci6n
o reparto en caso de que quiera dedicar especialmen-
te sus tierras al cultivo o explotaci6n de otras in-
dustrias.

A LA CAMARA:

Acude rogando acuerde designer una Comisi6n Es-
pecial de su seno, compuesta por lo menos de cinco
miembros para que en un period no mayor de seis
meses realice una amplia investigaci6n acerca de la
extension, exacta, el valor positive o aproximado de
las tierras del Estado y otros bienes del dominion pui-
blico, practicando al efecto en los archives y depen-
dencias del Estado cuantas pesquisas sean necesarias
para llenar debidamente su cometido, asesorandose
al efecto de personas competentes y consultando culn-
tos organismos y entidades puedan ofrecer alguna
noticia o cualquier indicio conducente a conocer los
bienes y propiedades que indebidamente o ilegalmen-
te se encuentren en posesi6n o usufructo de particu-
lares, compafiias o corporaciones cualesquiera y para
que dicha Comisi6n Especial redacte y present en
el mismo espacio de tiempo, una vez en posesi6n de
todos los datos que consider necesarios, un proyec-
to de ley acerca del mejor destino que pueda darse a
dichos bienes de dominion pfiblico en provecho del Es-
tado y del interns pfiblico.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Agosto de mil novecien-
tos veinte y uno.
(fdos.) Enrique Jardines.-Dr. Jose Alberni.-P.
Santa Cruz Pacheco.-Ramon de Le6n.-P. Goderich.


-SR. FERRARA (ORESTES): Esta esa moci6n dentro
de los principios de la convocatoria?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se trata de una mo-
ci6n. Se imprimird y repartiran copias y la Cama-
ra resolverf.
Se va a dar lectura a otra moci6n.

(El Oficial de Actas, leyendo):

MOTION

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que en la Comisi6n que tra-
ta de la revision y aplicaci6n de la Ley Fordney en
el Senado de Norte America ha recibido y conside-
rado la carta alegato que en defense de nuestros pro-
ductos y en definitive y especialmente de nuestra Re-
pliblica, ha hecho el doctor Horacio Rubens.
CONSIDERANDO: que el doctor Rubens tiene lle-
nas algunas piginas de la historic de riuestras luchas
por la Independencia, a la que sirvi6 con un desinte-
res no rebasado por otro servidor de igual indole, y
que ahora en la paz sigue teniendo por esta tierra
que ayud6 a libertar el mismo amor, pido se aeuerde:
Enviarle un cablegrama por el cual la Camara de
Representantes de la Repfiblica de Cuba, expresa al
viejo y desinteresado servidor de la Independencia
de Cuba su acendrada gratitud, al exponer ante la
Comisi6n respective del Senado Americano, que de-
be cesar la political agresiva y sospechosa dirigida
contra Cuba y su Independencia en contradicci6n con
sus actos anteriores, por virtud de los cuales llegamos
a ser pr6speros y considerados en el concerto de los
pueblos libres, reiterando la Camara en este Mensa-
je su constant interns porque los Poderes de Norte
America cultiven la gratitud que le debemos en un
trato de equidad commercial justamente reciproco.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Agosto de mil novecientos veinte y
uno.
(fdos.) Fglix Martinez.--Jua-n Rodriguez Rami-
rez.-Juan M. Haedo.


(Aplausos).


SR. LORES: Sefior Presidente: Pido que se vuelva
a leer nuevamente esa moci6n, pues he oido aplausos
y deseo saber de qu6 se trata.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Al nombrarse a Horacio Ru-
bens Ja- Camara lo aplaudi6.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
nuevamente a la moci6n.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: a lo que.se le acaba de dar lectura apareee como
una moci6n, siendo el trAmite reglamentario el im-
primirse.y repartirse copia entire los sefiores Repre-
sentantes; pero habida euenta de la importancia de
la misma y que es costumbre de esta Camara que las
proposiciones de esta indole se hagan verbalmente,
Sentiende la Camara que debe entrar a conocer de
la misma? Los que est6n conformes se servirin po-
nerse de pie.
(Aprobado).
(Varios sefiores Representantes aplauden).

SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.


., I








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Seiior Presiden-
te y sefiores Representantes: Los aplausos anticipa-
dos de la Cimara con respect a la moci6n que aca-
ba de ser leida, aseguran su aprobaci6n definitive.
Trathndose del viejo luchador por la causa de
nuestras libertades, es innecesario agregar una sola
palabra mis. Pero ahora mismo, cuando estA cir-
culando el rumor de que un enviado extraordinario
del Presidente Harding en nuestro suelo ha hecho cir-
cuilar, de algdn modo, en los Estados Unidos, la no-
ticia que pone en entredicho nuestra capacidad para
el gobierno, sin duda cuando en el propio Congreso
Americano se dejan oir voces respect de lo mismo,
cuando el mismo Rubens hace resaltar la cirounstan-
cia de que la actitud del Congreso Americano es agre-
siva a la Repiblica, no se comprende que si nosotros,
desesperados, tuvieramos necesidad mariana, o una
parte del pueblo de Cuba de acudir a su incorpora-
ci6n, fueran precisamente los Senadores defensores
de esa propia industrial, los que precipitaran los acon-
tecimientos. Cuando eso parece contradictorio, lo
que se deduce es que hay una political agresiva, de
verdadera extrangulaci6n, para obligarnos, quizas,
a hacer renuncia de nuestra independencia; y como
en el propio territorio national americano el doctor
Rubens se yergue y por su amor a la causa que de-
fendi6 explica y dice a los norteamericanos, a sus
paisanos, a los del propio Congreso, que deben ce-
sar en esa campafia emprendida en nuestro perjui-'
cio, es por lo que he presentado esa moci6n.
(Aplausos).

SR. PRESIDENT (VERIBEJA): ~EstA de acuerdo la
Cimara con lo propuesto por el senior Martinez Go-
berna?
'SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo solicito que se haga
de pie y por unanimidad.
(La Camara toda se pone de pie).

SR. MAZAS (ENRIQUE) : Sefior Presidente: Yo quie-
ro hacer constar mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a las proposiciones de ley.
SR. PARDO SUAREZ:. Yo desearia saber por qu6 no
contamos con el voto del senior Mazas en este asun-
to, porque esa actitud suya es antipatri6tica.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Con un derecho perfec-
to; con el mismo derecho que los demhs hemos votado
a favor, el senior Mazas lo ha hecho en contra.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Consideramos que S. S. ha
sido muy inoportuno en llamar la atenci6n.
SR. PARDO SUAREZ: Yo le he llamado la atenci6n
en uso de un perfect derecho.
SR. .RECO (ENRIQUE) : Por ejercitar un dereeho
S. S. ha estado muy inoportuno.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : C6mo S. S. me va a venir a
dar lecciones de patriotismo....
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Queda terminado el
incident. Se va a dar lectura a las proposiciones
de ley.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMAR4:

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de proponer a esta Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se suprimen todas las gratificaeiones
especiales que con caricter provisional fueron conce-


didas por las leyes siguientes: la de primero de Ju-
lio de mil novecientos veinte, publicada en la Gaceta
extraordinaria de ese dia; la de diez de Julio de mil
novecientos veinte, que hace extensive la anterior a
los empleados pagados con fondos de las Provincias
o los Municipios; la de diez de Julio de mil novecien-
tos veinte, que beneficia las Fuerzas Armadas de
Mar y Tierra con las gratificaciones a que se refiere
la de primero de Julio citada; a la de veinte de Julio
de mil novecientos veinte, que include en las gratifi-
caciones de la Ley de primero de Julio de mil nove-
cientos veinte, a los miembros de la Policia Nacional
de la Habana y a los empleados civiles de dicho
Cuerpo.
Articulo II.-Los empleados de plantilla de las,
Secretarias del Despacho y Poder Legislativo goza-
ran de un aumento en sus sueldos conforme a la si-
guiente escala:
U! 40 por ciento a los que perciban sueldo no ma-
yor de $50.00 mensuales.
Un treinta por ciento a los que perciban sueldo
no mayor de $100.00 mensuales.
-Un 25 por ciento a los que perciban sueldo no ma-
yor de $150.00 mensuales.
Un 20 por ciento a los que perciban sueldo no ma-
yor de $200.00 mensuales.
A los alistados del Ej6rcito y la Marina Nacio-
nal se les aumenta sus haberes de conformidad con
la escala anterior, pero tomando como base para la
cuantia del aumento, el total que perciba. como suel-
do y consignaciones.
Articulo III.-E1 journal minimo que pagard el Es-
tado al obrero cuyo servicio utilice, serd de $2.00.
Articulo IV.-Se autoriza a los Consejos Provin-
ciales y a los Ayuntamientos para conceder a sus fun-
cionarios, empleados, auxiliares, subalternos, beca-
dos y pensionados para studios artisticos o cientifi-
cos, en la media que sus recursos se lo permitan y
sin perjudicar los servicios de su cargo, un aumen-
to en sus respectivos haberes que no pasen de los li-
mites fijados en- la escala comprendida en el articulo
segundo. La anterior autorizaci6n no podri ser uti-
lizada para crear plazas nuevas de ninguna especie.
Articulo V.-Se excluye de los beneficios de esta
Ley a los funcionarios y empleados del Poder Judi-
cial y del Departamento de Comunicaciones.
Articulo VI.-Los articulos segundo y cuarto solo
estaran en vigor durante seis meses a contar desde
la promulgaci6n de esta ley.
Articulo VII.-Quedan derogadas todas las leyes
que se opongan al cumplimiento de la present, la
que empezard a regir desde su publicaci6n en la Ga-
eeta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno

(fdos.) C. Enamorado.-F. Valls.-B. Lagueruela.
-Dr. Armando Chardiet.-C. Pupo.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se deja sobre la mesa
por haber una solicitud de suspension de preceptos
reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

La ley de primero de Julio de mil novecientos
veinte, aumentando los haberes a los empleados del
Estado hizo extensive, en el pArrafo primero del ar-









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ticulo tercero el impuesto sobre sociedades y empre-
sas a que se contrae la Orden Militar nfimero 463
de 1900 a todas las Asociaciones de derecho comfin,
industriales y mercantiles organizadas o que se or-
ganicen en Cuba y en el extranjero para el cultivo
y explotaci6n del azficar, constituyendo un impues-
to sobre las utilidades de esa industrial y declarAndose
en el inciso segundo del citado pfrrafo primero que
igual impuesto corresponderk satisfacer a los parti-
culares que se dediquen a la industrial referida.
Los Representantes que suscriben, en vista de la
crisis financiera porque atraviesa el pais, en gran
parte debida al bajo preeio del azficar y habida con-
sideraci6n al hecho notorio de que los colonos y cul-
tivadores de la cafia de azficar en terrenos propios
o arrendados se encuentran unos y otros en precaria
situaci6n, pues aun los pocos de ente ellos que pudie-
ran cubrir los gastos y los muy contados a quienes
fuera dable obtener una pequefia utilidad, por cir-
cunstancias excepcionalmente favorables de sus fin-
cas, deberkn hacer frente a las atenciones de su fa-
milia y los gastos de cultivo hasta llegar a la pr6xi-
ma zafra sin esperanzas de obtener auxilio recurrien-
-do al cr6dito de la garantia de los frutos pendientes,
como era costumbre en 6pocas normales, entendien-
do que la vigencia del impuesto sobre esa rama de
la industrial agricola ademhs de ser de hecho inefi-
caz para robusteeer los recursos del fisco, porque
prActicamente no existen las utilidades que se prove-
yeron al crearse el impuesto agrava la situaci6n del
agricultor ya de suyo critica, lo inquieta con la ame-
naza de investigaciones y persecuciones por infrac-
ciones de la citada ley y lo obliga a llevar una con-
tabilidad, que, tratfndose de modestas plantaciones
significa un gravamen mAs que afiadir a los que ya
sufre el agricultor ocasionados por el alto costo de
la vida y por los efectos del desequilibrio econ6mico
actual, y por ello someten a la consideraci6n de la
Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Airticulo I.-El articulo tercero de la Ley de pri-
mero de Julio de mil novecientos veinte aumentan-
do los haberes de los empleados del Estado queda de-
rogado y en su lugar quedara redactado y vigente
en esta forma:
Tercero:-El impuesto sobre Sociedades y Empre-
sas a que se contrae la Orden Militar nimero 463
de 1900 sera extensive a todas las Asociaciones de
derecho comfn, industriales o mereantiles organiza-
das o que se organicen en Cuba o en el extranjero
para la explotaci6n de la industrial fabril del azicar
y las que de ella se driven. Igual impuesto corres-
pondera a los particulares que se dediquen al ejerci-
cio de la industrial referida. En los gastos de ex-
plotaci6n y entretenimiento del negocio se tomarin
en cuenta como legitimo abono en parte del costo
de producci6n las cantidades pagadas por los im-
puestos del emprestito de mil novecientos cuatro por
exportaci6n.
Articulo II.-Esta ley comenzarh a regir desde
el dia. de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del a CAmara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.
(fdos.) C. Pupo.-R. Pardo.-Manuel Baldn.-F.
Miranda.-G. Barreto.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Queda sobre la mesa.


(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Camara, la siguienie:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
levar a cabo una Emisi6n de Bonos, para entregar-
los en pago de los creditos que por cualquier con-
cepto se reclamen al Estado, justificndose su legiti-
midad y aseendencia dentro del plazo de treinta dias
a contar de la vigencia de esta ley.
Articulo II.-Los Bonos se emitirin en ties Se-
ries denominadas "A", "B" y "C", por valor res-
pectivamente de mil pesos, de quinientos pesos y de
cien pesos cada uno, determinAndose por el Ejecuti-
vo el niimero de Bonos de cada Serie, hasta sumar la
cantidad que result de las reelamaciones formuladas,
y en ningfin caso mhs de cuarenta y cinco millones
de pesos.
Articulo III.-Los Bonos devengardn el interns de
un seis por ciento annual, pagadero por semestres, y
serdn amortizados en plazo de treinta afios por amor-
tizaciones parciales anuales.
Articulo IV.-La cantidad necesaria al pago de es-
tos Bonos en cuanto a intereses y amortizaci6n, se
incluira en el Presupuesto Fijo de la Naci6n y a su
abono se afecta la parte correspondiente a los ingre-
sos no asignados a especiales egresos de dicho Presu-
puesto y despues de cubiertos los gastos ordinarios
del mismo, asi como todos los impuestos establecidos
o que se establezcan en cuanto excedan de las res-
ponsabilidades a que estAn afectas, previa la publi-
caci6i de un Decreto en que nivelado el Presupues-
to y conocidos los sobrantes tanto de los ingresos or-
dinarios como de los impuestos especiales, de manera
precisa, se determine su ascendencia, capaz de res-
ponder a esa amortizaci6n e intereses.
Articulo V.-Una Comisi6n formada por el Se-
cretario de Hacienda, que la presidira, un Senador,
un Representante, el Secretario de Justicia y el In-
terventor General del Estado, conocerin de las recla-
maciones a que se contrae el articulo primero de es-
ta ley y resolve& acerca de la legalidad de los cr-
ditos objeto de aqu6llas, y fijara su ascendencia, dan-
do cuenta de su labor al Presidente de la Repfiblica,
a los fines del articulo segundo y al Congreso para
lo.que crea convenient.
Articulo VI.-La Comisi6n actuary con la presen-
cia de tres de sus miembros y debera dejar resueltas
todas las reclamaciones dentro del t6rmino de cua-
renta y cinco dias siguientes a aquel en que estuvie-
re vigente esta ley.
Articulo VII.-La present ley regirh luego que
transcurran cinco dias de su publicaci6n en la Gace-
ta Official.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los ocho dias del mes de Agosto de mil novecientos
veinte y uno.
(fdo&) Dr. Santiago Rey.-Pedro A. Aragones.-
Santiago Verdeja.-Vicente Alonso Puig.-Lucilo
de la Peia.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Quedara sobre la mesa
por haber una solicitud de suspension de preceptos
reglamentarios.


(El Oficial de Actas, leyendo) :







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, ruegan a la Ca-
mara la suspension de todos los preceptos reglamen-
tarios, para discutir y aprobar en la sesi6n del dia
de hoy, la proposici6n de ley de los sefiores Rey y
otros autorizando al Ejecutivo para hacer una Emi-
si6n de Bonos para pagar las reclamaciones hechas
al Estado.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Agosto de mil
novecientos veinte y uno.

(fdos. Dr. Santiago Rey.-Dr. Raid Navarrete.-
Daniel Lima.-Jose A. Puig.-Angel D. Ravelo.

SR. HERRERA SOTOLONGO: Pido la palabra en con-
tra de la, suspension.
SR. 'REY (SANTIAGO): No se puede discutir la so-
licitud.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. solicita la pa-
labra antes de poner a votaci6n .el asunto.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Si, senior, para oponer-
me a la suspension.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): I Sabe S. S. que las
solicitudes de suspensions de preceptos se someten
a votaci6n sin discusi6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pero es compromise de
Partido a Partido no poner a discusi6n estas cosas
hasta que no sean conocidas de los sefores Represen-
tantes y venimos esta tarde dispuestos a no acordar
suspensions. Asi es que nosotros le hemos prometi-
do a la mayoria que no discutiriamos las suspensio-
nes, pero como vemos que se quieren discutir, yo que-
ria consumer un turno y darle esta explicaci6n a la
CAmara.
SR. REY (SANTIAGO): Pero es que la mayoria ha
permitido no consentir la discusi6n de suspensions
de preceptos en ningfin caso?
SR. HERRERA SOTOIjONGO: Hasta que no sean co-
nocidos primeros los proyectos de ley que se van a
discutir, por esta minoria.
SR. REY (SANTIAGO): Se ha remitido copia de to-
do a la minoria y en ese sentido S. S. no tiene raz6n
en pedir, amparandose en una situaci6n de derecho
que no tiene y que invoca.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra, con la ve-
nia de los sefiores Herrera Sotolongo y Rey.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. RECIO (ENRIQUE): Invocando un derecho, el
derecho del mutuo acuerdo y de la fraternal cordia-
lidad y de la prActica establecida entire nosotros, voy
a dirigir un ruego a S. S. el senior Rey, en su ca-
racter de leader de la Liga. Hemos acordado, desde
hace bastante tiempo, que, previamente, conociera-
mos en los Comites Parlamentarios los proyectos de
ley que se fueran a tratar. Precisamente aun el
Comit6 Parlamentario Liberal no ha acordado auto-
rizar la suspension de preceptos sobre el proyeeto de
Emisi6n de Bonos, que parece que se quiere plan-
tear hoy. Asi es que, como ruego e invocando el
compaferismo, la practica seguida y nuestras rela-
ciones de cordialidad habituales, reitero la sfiplica
hecha, a fin de aplazar esta cuesti6n.
SR. REY (SANTIAGO): Si no significa un prop6sito
de obstrucci6n y apelando a las relaciones de cordia-
lidad y compafierismo invocadas, se tiene verdadera-
mente ese deseo, yo accedo entonces a que se pospon-
ga para la sesi6n del viernes y el jueves lo trata
S. S. en el Comit6.
SR. RECIO (ENRIQUE) : S. S. sabe que para el jue-


ves no puede ser; citaremos al Comit6 Parlamenta-
rio para el propio viernes.
Entonces estudiaremos el problema e informaremos
a la mayoria de nuestro acuerdo.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Para hacer una manifes-
taci6n brevemente sobre este asunto.
La casi mayoria de los liberals es contraria a esa
ley, por lo menos asi como esta presentada; pero, y
por esto creo que casi no es necesario que el Comit6
Parlamentario delibere sobre el asunto, pero hago el
mismo llamamiento que el leader de la mayoria, a la
mayoria, para pedir que quede aplazada la discu-
si6n. Se trata de una de las leyes mis importantes
de la Repfiblica y no me parece normal, no me pa-
rece procedente que siendo una de las leyes mas im-
portantes de la Repfiblica y no pasando a Comisio-
nes deba ser discutida en el mismo dia en que por
primera vez se da lectura ante la Camara. Por eso
afiado mi ruego al ruego del senior Recio, si bien quie-
ro hacer constar que no es para former opinion ni
para discutirlo en el fondo, porque como dije, la ma-
yoria, o la casi mayoria de los liberals, de este lado
de la CAmara, es contraria a este proyecto de ley y
se reserve el derecho de presentar las oportunas en-
miendas
SR. REY (SANTIAGO): Yo habia accedido al ruego
del senior Recio y yo estimaba que estaba equivoca-
do S. S. al hacer esa apreciaci6n.
SR. HERRERA SOTOJONGO: Equivocado por que ha
dicho cuando es la totalidad.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Retirada la suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, queda el asunto so-
bre la mesa.
Se va a dar lecture a otra solicited de suspension
de preceptos reglamentarios para continuar la discu-
si6n del proyecto de ley que modifica el articulo 13
de la Ley de 21 de Enero de 1921.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, ruegan a la CA-
mara la suspension de todos los preceptos reglamen-
tarios para continuar 'discutiendo la proposici6n de
ley de los seliores Pedro Herrera Sotolongo y otros,
sobre modificaci6n del articulo 13 de la Ley de 31
de Enero de 1921.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.
(fdos.) Pedro Herrerig Sotolongo.-M. Lores.-C.
Machado.-V. Alonso Puig.-Santiago Rey.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaei6n
la suspension de preceptos.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo retire senior President'e
la solicitud que habia presentado de suspension de
este debate porque estoy en el fondo de acuerdo con
la Ley a la que habr6 de presentar una enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a la enmienda del senior Herrera Sotolongo.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suseriben proponen a la
Camara la siguiente enmienda a la proposici6n de







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ley presentada por los sefiores Herrera Sotolongo
otros, sobre modificaci6n del articulo treee de la Le
de 31 de Enero de 1921.
"El articulo trece de la ley quedard redactado e
la siguiente forma:
Articulo XIII.-Las entidades acogidas a los b(
neficios de esta ley, por medio del representante d
los accionistas en la Junta podran acordar en tod
tiempo transacciones con sus acreedores, las cuale
se haran constar por escrito.
Cuando los acuerdos celebrados en transaccione
o arreglo, represented la mitad mAs una de las accic
nes, y la mitad del capital adeudado por todos con
ceptos, cesarA la intervenci6n de la Comisi6n Tern
poral de Liquidaci6n Bancaria y de las Juntas d
Liquidaci6n definitivamente y se entregara la direc
ci6n y administraci6n del Banco, al Representant
de los accionistas en la Junta.
La Comisi6n tan pronto reciba la solicitud del Re
presentante de los accionistas y la relaci6n de lo:
convenios, procederf en la forma antes mencionada
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan
tes, a ocho de Agosto de mil noveeientos veinte y uno
(fdo.) Pedro Herrera Sotolongo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Hay una enmienda
a esta enmienda, suscrita por el sefor Gil. Se le va
a d'ar lectura.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

ENMIENDA

El articulo XIII de la Ley de 31 de Enero de 1921,
quedar, modificado asi:
"Articulo XIII.-Las entidades acogidas a los be-
neficios de esta Ley, podrfn designer un Consejo que
se encargue de su administraci6n y transar con sus
acreedores, en los casos y forma que a continuaci6n
se expresa.
La Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Bancaria,
tan pronto reciba solicitud que represent el 51 por
ciento del capital de'acciones y el 51 por ciento del
capital adeudado, convocarh a una reuni6n de accio-
nistas y acreedores a la entidad bancaria, que habrh
de celebrarse en la oficina principal de dicha insti-
tuci6n dentro de los treinta dias y no menos de vein-
te de publicada la convocatoria en la Gaceta Oficial
y dos diaries de la Capital.
Esta Junta la Presidir el Secretario de Agricul-
tura y en ella podrin adoptarse los siguientes acuer-
dos:
A.-Si el Banco poseyere bienes suficientes para
cubrir todas sus deudas, el 51 por ciento del capital
adeudado y el 51 por ciento del capital de las accio-
nes designara un Consejo de Administraci6n com-
puesto de cinco personas y el cual al tomar posesi6n
nombrarh Presidente y Secretario. El voto con-
forme del 51 por ciento de accionistas y capital adeu-
dado, podri acordar una espera por un t6rmino no
mayor de cinco afios para liquidar el capital adeu-
dado con el interns legal del seis por ciento amorti-
zable por parties iguales el 31 de Diciembre de cada
afio vencido.
B.-Si el Banco no poseyere bienes suficientes pa-
ra cubrir el total de sus deudas, el 51 por ciento del
capital adeudado y el 51 por ciento del capital de
aceiones, designara un Consejo de Administraci6n
igual al anterior; pero en el mismo eligirA tres miem-
bros el capital adeudado.


y Y podra acordarse una quinta igual a la diferen-,
y cia entire el valor de'los bienes y el capital adeudado
y una espera por un termino no mayor de cinco afios,
n con el interns del seis per ciento annual al capital
adeudado.
e- C.-Si el Banco no poseyere bienes suficientes pa-
e ra cubrir el cuarenta por ciento del capital adeuda-
o do, la actual Comisi6n Temporal Bancaria dark ouen-
s ta al Juez competent para la formaci6n de la opor-
tuna causa contra su Consejo de Administraci6n por
s si la quiebra fuere punible.
Y continuark su liquidaci6n.
- La Comisi6n de Liquidaci6n Bancaria, al convo-
ar a la reuni6a a que este articulo se contrae, entre-
e gara al Secretario de Agricultura para que se de
c- cuenta, un inventario detallado de los bienes y el
e balance del active y pasivo.
Contra los acuerdos adoptados sobre quinta o es-
- pera o ambas cosas, podra recurrir cualquier accio-
s nista o acreedor, por escrito que presentark a la Sa-
. la de lo Civil del Tribunal Supremo, dentro de los
- diez dias siguientes a la publicaci6n de esos acuer-
. dos, en la Gaceta.
En ese escrito consignarA sin necesidad de firma de
SLetrado, los motives en que funda su recurso, y la
SSala pedira todos los antecedentes al senior Secreta-
rio de Agricultura y practicarh las diligencias que
estime necesarias y sin mAs trimites resolvera. Si
el valor dado a los bienes es just, si es procedente
la quita y en quA cuantia y si igualmente procede la
espera y por qu6 tiempo.
Igualmente resolvera a petici6n de cualquier'acree-
dor, si el presupuesto de gastos de Administraci6n,
que en la misma Junta debera acordarse, es equita-
tivo o no, sefialando su mAximum dentro de las po-
sibles .utilidades, pero que en ningfin caso debera
exceder del cincuenta por ciento de lo que al Banco
corresponda percibir por intereses y comisiones.
D.-El Consejo de Administraci6n no podrA ena-
genar ni gravar bienes inmuebles, sin que, convoque
a una Junta en la cual esten conformes el 51 por
ciento del captial-adeudado y el 51 por ciento del ca-
pital de accioncs, previa la declaraci6n de utilidad,
necesidad y avaluo, declarada por la Sala de lo Civil
del Tribunal Supremo.
Y estos bienes podran ser vendidos en pfiblica su-
basta; pero nunca por un valor menor al de los dos
del avalfio.
Habana, Agosto 10 de 1921.
(fdo.) Heliodoro Gil.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefores Representan-
tes: Como en la sesi6n anterior se consumieron los
turns reglamentarios para la discusi6n de la enmien-
da que sustituia al articulo finico de la proposici6n
de ley del sefior Herrera Sotolongo, result que en
la sesi6n de esta tarde se ha presentado la enmien-
da que ya estaba en discusi6n.
,SR. GIL (HELIODORO) : No es asi. Un moment, se-
fior Presidente. Se tom6 en consideraci6n el pro-
yecto de ley, se elev6 a la categoria de proyecto la
proposici6n, y se estaba en la discusi6n de la totali-
dad. Porque hay que tener en cuenta que esta pro-
posici6n no tiene mAs que un solo articulo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Precisamente por eso,
senior Gil, porque el articulo mnico de la proposici6n
es sustituido por la enmienda. Y por eso, como es-
taba a discusi6n la enmienda y consumido los turnos
reglamentarios se puso a votaci6n, y como la enmien-
da que se present sustituye a esta otra qnmienda y
al articulo y que no estaba a discusi6n, hay que po-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


nerlo a votaci6n; bien entendido, que si se reehaza
la enmienda es aceptado el articulo.
SR. GIL (HELIODORO) : La mia no es totalmente con-
tradictoria.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Por eso se pone a dis-
cusi6n la enmienda al articulo, del senior Herrera So-
tolongo y despu6s la suya.
Se pone a discusi6n la totalidad de la enmienda del
senior Herrera Sotolongo. Los que est6n conformes
se pondrAn de pie.
(Aprobada).

Se va a dar lectura nuevamente a la enmienda pre-
sentada por el senior Gil para que la CAmara tenga
en cuenta lo que se aparta de la enmienda del senior
Herrera Sotolongo.

(El Oficial de Actas, la lee).

Se pone a discusi6n. Tiene la palabra el senior
Herrera Sotolongo, en pro.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sefior Presidente y sefio-
res. Representantes: Muy breves palabras, para lla-
mar la atenci6n de los sefiores Representantes, que
la enmienda presentada por mi, responded y llena to-
das las necesidades de la variaci6n que se ha expli-
cado en la sesi6n pasada. Y que esta enmienda trae
una complete variaci6n de todos los planes y de to-
das las razones que se dieron en la- sesi6n anterior
para mantener la necesidad de la variaci6n, por eso
yo recomiendo la atenci6n de la Camara, para que
no acepte la enmienda del senior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y senores
Representantes: Yo suplico a la Camara un poco
de atenci6n, porque este asunto tiene mAs importan-
cia de la que a primera vista pudiera uno imaginar-
se. No se trata de dos pesetas, se trata de un niu-
mero considerable de millones de pesos, que deposi-
taron, inspirados en la confianza, en los consejos de
administraci6n de las instituciones bancarias, e ins-
pirados en la confianza de los inspectors que debie-
ron cumplir un precepto del C6digo de Comercio, en
cumplimiento de esos preceptos y de las inspeccio-
nes que debieron recibir de la direcci6n de Comer-
cio, que en la Secretaria de Agricultura existe; en
defense de los intereses de esos elements, que en su
mayoria son obreros, que han sudado much para
ganar ese dinero, es que se establece esta enmienda,
para que los elements que no tengan inteligencia su-
ficiente para defender sus derechos, no caigan en ma-
no de los acaparadores, de los hombres sin concien-
cia, que generalmente, en esta crisis actfan como
aves de rapifia.
Yo estoy conforme con la proposici6n de ley, en
su fondo, del doctor Herrera Sotolongo, porque ten-
go el convencimiento pleno que a 61 no le anima mis
fin, que defender los intereses de todos por igual, lo
mismo los que representan el capital de accionistas
en esos bancos, como los que representan los que adeu-
dan a esos bancos; pero si no establecemos reglas y
procedimientos, si dejamos que caprichosamente pue-
dan adoptarse acuerdos para que ellos obliguen a to-
dos por igual, cometeremos una tremenda injusticia
colocando a los tenedores de cr6dito en el mismo lu-
gar y grado de los que conocen los estatutos de las
compaiias an6nimas de cr6ditos.
El senior Herrera Sotolongo, que persigue siempre
con un delirio santo la inconstitueionalidad de las le-


yes, parece que en estos moments no lo ve asi al
tratar el problema en la forma en que 61 los desen-
vuelve. Yo propongo aqui, precisamente lo mismo
que le hizo a todos los cuenta correntistas, la direc-
tiva del Banco Espafiol, esto es, que le di6 a cada
cuenta correntista, una acci6n por valor de cien pe-
sos, y con un interns de un seis por ciento, por cada
cien pesos que 6ste hubiese tenido en el Banco.
Esto es realmente lo que yo quiero que exista para
el caso de desastre, que puedan obtener que sus aho-
rros y sus utilidades tengan algin interns para un
future. Que el 51 por ciento del capital de accio-
nistas y el 51 por ciento del capital adeudado, se
ponen de acuerdo y determinan que hay que hacer
una quita rebajando una cantidad considerable cuan-
do hay bienes suficientes para pagar una cantidad
mayor, c6mo podriamos aceptar esa tremenda, in-
justa y absurda determinaci6n; y que. recurso le ofre-
cemos para defenders al que tiene una cuenta co-
rriente o de ahorro, que viera que para degollarlo o
extrangularlo han querido que 61 tenga que vender
lo suyo por menos de su valor? Y si esos sefores em-
piezan por designer un Consejo de Administraci6n,
con sueldo de cien mil pesos para el Director y cin-
cuenta mil para el Administrador, como aconteci6
en el Banco Nacional, c6mo es possible que tengan
que aceptarlo forzosamente, porque sea con el voto
del 51 por ciento del capital de acciones y el 51 por
ciento del capital adeudado?
SR. FERRARA (ORESTES) : Desearia que S .S. expli-
cara cuil es la diferencia que hay entire su enmienda
y la del senior Herrera Sotolongo.
SR. GIL (HELIODORO) : La diferencia, doctor Fe-
rrara, y sefiores Representantes, entire mi enmienda
y la del senior Herrera Sotolongo es esta: 61 determi-
na que cualquier acuerdo que se adopted con el 51 por
ciento del capital adeudado y el 51 por ciento de ac-
cionistas es obligatorio, y no da recurso de ninguna
clase contra esa resoluci6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO: No, yo no propongo eso.
Propongo que cuando el 51 por ciento de los accio-
nistas y el 51 por ciento de los acreedores por todos
concepts, est6n de acuerdo en prorrogar por tiem-
po indeterminado la venta de los valores y acciones,
6sta se haga lentamente y no se precipite.
SR. GIL (HELIODORO): No, no dice eso. La en-
mienda autoriza para adoptar acuerdos, transaccio-
nes o acuerdos de cualquier clase, inclusive para ven-
der los edificios del Banco Nacional, y ya se tiene
acordada esta venta con el National City Bank. Y
eso es lo que yo no quiero que ocurra, que los bienes
que se han adquirido con el sudor de tantos, se pue-
dan vender por preciouss irrisorios, mafiosos y ridieu-
los, cometiendo lo que en la legislaci6n anterior era
un delito que se castigaba. Eso es lo que yo no
quiero que ocurra, que cuando una instituci6n estime
que puede vender sus bienes, que no se vendan por
dos pesetas, sino que se determine la necesidad de la
venta y la utilidad y el precio en que debe venderse
para que si un acreedor pequefio es burlado pueda
establecer contra esa resoluci6n del voto del 51 por
ciento un recurso de alzada ante la Sala de lo Ci-
vil del Tribunal Supremo, de cuya honorabilidad no
podemos dudar, para que con rapidez, porque yo aqui
aparto todo el procedimiento dilatorio de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, trayendo los datos a la vista
determine, primero, si realmente deben venderse esos
bienes, si hay necesidad, si es itil que se vendan, si
el precio que se les sefiala es un precio adecuado, un
precio verdad. La diferencia consiste tambien en
que yo determine que cuando un Banco tenga bienes









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


suficientes.para cubrir la totalidad del capital adeu-
dado, no se puedan consentir quitas de ninguna espe-
cie aunque sea por el acuerdo del 51 por ciento y
cuando un banco no pueda cubrir la totalidad de sus
adeudos, entonces si sea, convenient la quita si ese
banco puede pagar por lo menos el cuarenta por cien-
to de su deuda, pero en este caso la quita tiene que
ser proporcional con la diferencia que haya entire el
active y el pasivo. Supongamos que entire unos
cuantos solo caiga el 51 por ciento del capital adeu-
dado y digan: la quita que hay que acordar y acor-
damos es del 80 por ciento, entonces el acreedor que
queda dentro del 49 por ciento, ve que aquello es un
atraco, protest, establece su alzada, justifica que no
hay necesidad de eso, que hay bienes suficientes para
pagar mayor porcentaje, y previo el examen de la do-
cumentaci6n, del inventario de los bienes de esas ins-
tituciones y del balance de las mismas, la Sala de lo
Civil del Tribunal Supremo, declararh nulo ese acuer-
do y determinarh que la quita no puede ser del ochen-
ta, que bastaria con una de un veinte, y, de esta ma-
nera, defendemos los intereses de los pequefios de-
positantes.
Pero vamos a suponer que hay un banco que no
tenga bienes suficiente para pagar el cuarenta por
ciento, cuhl es la situaci6n de este banco Es la si-
tuaci6n del que est6 en la tierra de los impunes, y no
debemos segnir consintiendo que se deje de llevar a
los tribunales de justicia a los que han manejado mal
los fondos.....
SR. HERRERA SOTOLONGo: Las instituciones no pue-
den ir a presidio.
SR. GIL (HELIODORO) : Las instituciones no, pero
los que integran el consejo de administraci6n si. To-
davia hay algunos por aqui y otros fuera que no ven-
drAn amnistiados a este sitio, y por lo menos podre-
mos asegurar de que no volverAn a cometer aqui otros
nuevos delitos como ese.
En sintesis, yo determine que la quita, cuando pro-
cede, no puede ser superior a la diferencia que hay
entire el active y el pasivo; que la espera no puede
ser superior a cinco afios; que los cuentacorrentistas
que tienen su dinero, reciban el seis por ciento de
las utilidades, si las hay, como de una manera hon-
rada ha acordado el propio consejo de administra-
ci6n del Banco Nacional de la Lsla de Cuba, dici6n-
doles a los cuentacorrentistas que si aceptan en pago
de su deuda acciones, que 6stas devengarhn el seis por
ciento.
Lo que ha hecho el Congreso es monstruoso al de-
cirle al cuentacorrentista que por ese dinero no de-
vengari interns y, en cambio, ha autorizado a los ban-
cos para que cobren un diez por ciento. Yo con esta
ley hago que si el dinero mio va a continuar alli y
hay utilidades, yo disfrute de ellas antes que el ac-
cionista que fu6 el que manejo ese banco, porque si
no lo manej6 61 personalmente, lo manejaron las per-
sonas que 61 design para que formaran el consejo de
administraci6n. Y yo establezco para que se vote
aqui conscientemente, que cuando haya bienes sufi-
cientes, -que se paguen totalmente, tarde o tempra-
no, y que si no lo hay y se esta en estado de quiebra
fraudulent, no se oculte mis el delito y que se lle-
ve a los tribunales de justicia y se les persiga, por-
que tal parece que los tribunales de justicia no estan
para perseguir a los grandes delincuentes, sine a los
pequefios ladrones que roban dos o tres pesetas. Yo
establezco el procedimiento que debe adoptarse de
manera tal que si hay picaros de profesi6n que quie-
ran hacer que se venda al diez por ciento valor lo
que pudiera tener un valor de un cincuenta o sesen-


ta, no se le d6 la jugada y se encuentre que frente a
su osadia estai el recurso natural que tiene toda mi-
noria de defenders apelando, en este caso, a un gru-
po de magistrados que habria de estudiar friamente
el problema y resolverlo. En una palabra, que yo
no dejo la soluci6n a un grupo de honorables que pu-
dieran querer un mill6n de pesos que estAn en el aire
y determine que un consejo de administraci6n de
un Banco no podra vender sus bienes inmuebles sin
que previamente se declare la utilidad de la venta
y la necesidad de la misma, y que para el caso de
venderse esos bienes en ocasi6n que no sea necesaria,
pueda un cuentacorrentista apelar ante alguien, a fin
de que no pueda venir un atraco en que esos millo-
nes se repartan despu6s entire algunos de los muchos
vivos que padecemos en esta Repfiblica. Y como creo
que el senior Herrera Sotolongo es un hombre que
defiende al pueblo y sus intereses me parece que es-
tard conforme con esta garantia que yo propongo a
la aprobaci6n, para que, repito, no le demos ocasi6n
a esos vivos en material financiera.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes con la enmienda del senior
Gil, se servirAn ponerse realmente de pie.
Se va a invertir la votaci6n.
SR. GIL (IELIODORO) : En este caso ruego se haga
nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
a la inversa. Los que esten conformes con la en-
mienda del senior Gil, permanezcan sentados y los
contraries de pie.
(Aprobada).

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
nuevamente a la enmienda que aparece como articu-
lo filtimo de la ley, para que pueda la Chmara darse
cuenta de que ella sustituye a la anterior.

(El Oficial de Actas la lee).

Se va a dar lectura a la enmienda del senior Gil
que sustituye este articulo en una forma tal, que
parece articulo fnico.

(El Oficial de Actas lee el articulo trece)..

SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
,SR. FERRARA (ORESTES): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo creo indispensable, o que
se pida la suspension del debate o que se discuta pun-
to por punto, concurriendo la buena voluntad de
todos los sefiores Representantes, porque si no vamos
a hacer algo absolutamente impossible y en lugar de
llegar a una liquidaci6n, no se podra liquidar nun-
ca en lo absolute. Basta saber que para liquidar se
necesita que la petici6n la hagan el 51 por ciento
de los accionistas y el 51 por ciento de los deudores,
y luego tienen que hacer una reuni6n en la oficina
general que en cuanto al Banco Nacional la reuni6n
ascenderia a mks de 60 mil personas.
SR. GIL (HELIODOO) : No, porque concurririan to-
dos los que tuvieran cheques endosados.
SR. FERRARA (ORESTES) : Entonces creariamos los
acaparadores. Aqui se dice que la petici6n tendrian
que hacerlo el 51 por ciento de los accionistas y el 51
por ciento del capital adeudado. Y aqui se dice que
el cincuenta y uno por ciento de las acciones y del
capital adeudado deben presentar una solicitud.
Nunca en la vida se presentaro esta solicitud, y en
lugar de haber hecho una ley para hacer rdpida la









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13

liquidaci6n, habremos hecho una ley para no liqui- 'PROYECTO DE LEY
dar nunca.
.SR. GIL (HELIODORO): Yo pediria al senior Ferra- Articulo I.-En la Misi6n Comercial que habri
ra que nos explicara de la otra manera cuindo se de trasladarse a los Estados Unidos de America con
iba a hacer entonces. el objeto de promover adecuadas relaciones merean-
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no soy el autor de la tiles entire los dos paises, tendrA representaci6n la
otra enmienda, y me reservaba el discutirla en el i Asociaci6n de Almacenistas, Escogedores y Coseche-
articulado; hubiera tenido much gusto en votar la ros de tabaco en rama, autorizdndose al Ejecutivo
del senior Gil o la del senior Herrera Sotolongo; si Nacional para hacer el oportuno nombramiento, con
vote esta es porque fu6 objeto de mayor atenci6n por la persona designada por dicha Asociaci6n.
la Camara en la vez pasada, pero me reservaba el Articulo II.-Esta ley empezard a regir desde el
discutir parrafo por parrafo para hacerla viable. dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
Ahora yo desearia que por lo menos estudihsemos es- pfiblica.
to, porque no veo la necesidad de que lo votemos es- Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
ta noche, y por el contrario podria constituirse una tres dias del mes de Agosto del afio mil novecientos
Comisi6n formada por los sefiores Herrera Sotolon- veinte y uno.
go, Gil y Rey, y que ellos adaptaran estos principios
en una forma viable, en algo que realizAramos a (fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.--Flix del
complete conciencia, porque luego acontece que sali- Prado, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
mos de aqui arrepentidos de lo que hemos hecho pre-
cipitadamente. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : .EstA de acuerdo la SR. DE LA PERA (LUCILO) : Pido la palabra. Sefior
Cimara con el' nombramiento de la Comisi6n pro- Presidente y sefiores Representantes, s6lo se trata de.
puesta por el senior Ferrara, compuesta de los seiio- ampliar la Comisi6n que ya esta en march hacia
res Rey, Herrera Sotolongo y Gil. Washington, o que ya lleg6 y que esti cumpliendo la
(Sefiales afirmativas). misi6n que le fu6 confiada por esta Cimara, a fin de
(Acordado). que pueda desempefiar en ella algfin papel el Repre-
sentante de la Asociaci6n de Cosecheros y Fabrican-
Se va a dar lectura a otra suspension de preceptos tes de Tabacos, cosa que afecta principalmente a la
reglamentarios, referente a la Comisi6n que se reuni- Provincia de Pinar del Rio. Como ya esto esta rea-
rh en Washington. lizado, nosotros no venimos mas que a reiterar una
sanci6n legal a un hecho que ha habido necesidad de
(El Oficial de Actas, leyendo) : producer en beneficio de la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
A LA CAMARA: el proyecto.

Los Representantes que suscriben, ruegan la sus- (Aprobado).
pension de todo precepto reglamentario para que se Se va a dar lectura a otra suspension de precep-
conozca el proyeeto de ley procedente del Senado a tos reglamentarios, reference a tratar el proyecto de
'vitlid del cual se am lin Cmisin o reglamentaros, reference a tratar elproyeeto de


Washington.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.
(fdos.) Dr. Lucilo de la Pefia.-N. Camejo.-A.
Pardo.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la suspension de preceptos reglamentarios.
(Aprobada).

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 3 de Agosto de 1921.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, referente
a darle representaci6n en la Misi6n Comercial que
habri de trasladarse a los Estados Unidos de Ame-
rica, a la Asociaci6n de Almacenistas, Escogedores y
Cosecheros de tabaco en rama.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.---Flix del
Prado, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.


ley del Senado derogando la Ley de 3 de Agosto de
1917 a excepci6n del articulo s6ptimo.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben piden la suspen-
si6n de todos los preceptos reglamentarios para tra-
tar de la Ley de Inmigraci6n procedente del Senado.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y uno.

(fdos.) Dr. Lucilo de la Peia.-Jose Baldor.-Ar-
mando del Pino.

SR. RODRIGUEZ RAMIBEZ (JUAN): iDe qu6 se trata?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Es una ley proceden-
te del Senado relative a problems de inmigraci6n.
Los que est6n conformes con la suspension, se servi-
rAn ponerse de pie.
(Aprobado).

Se va a dar lectura al proyecto.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Queda derogada la ley de tres de
Agosto de mil novecientos diez y site, publicada en








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la Gaceta Oficial de ld Repfiblica- del dia cuatro del
mismo mes y afo, con excepci6n de su articulo quin-
to que prohibe colocar inmigrantes varones en los
establecimientos y para trabajos en que puedan uti-
lizarse mujeres, y las disposiciones de la misma ley
reference a las fianzas prestadas para responder a
la estancia en Cuba de los inmigrantes, las que con-
tinuarhn en vigor mientras deban subsistir dichas
flanzas y pueda ser necesario hacerlas efectivas.
Articulo II.-Se deroga asimismo el Reglamento
dictado por el Poder Ejecutivo en veinte y nueve de
Octubre de mil novecientos diez y site, publicado en
la Gaceta Oficial de dos de Noviembre del mismo
afio, para el mejor cuinplimiento de la Ley a que
se contrae el articulo anterior, exceptuAndose de esa
derogaci6n los preceptos del referido Reglamento que
garden relaci6n con los de dicha ley que se man-
tienen subsistentes.
Articulo III.-El Poder Ejecutivo podrA disponer
en cualquier moment, despues de regir la present
ley, la salida del territorio national de todo inmi-
grante que hubiese llegado a 61 exclusivamente al
amparo de la legislaci6n que se deroga.
Articulo IV.-,Esta ley empezarh a regir a los
veinte dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
te y tres dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y uno.

(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.--Manuel Ri-
vero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
al articulo primero.

(El Oficial de Actas, lo lee).

Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido que este proyeeto
de ley pase a una Comisi6n para su studio, porque
indiscutiblemente el proyeeto es tan largo, cita tan-
tos articulos distintos de leyes, que honradamente,
yo creo que el noventa y cinco por ciento de los Re-
presentantes aqui presents, desconoce la ley y los
articulos de este propio proyeeto que se quiere en-
mendar, y no es possible que votemos aqui ese proyee-
to con un desconocimiento absolute del problema de
que se trata.
SR. DE LA PERA (LucILO)': Despu6s que S. S. me
escuche no dirk lo mismo.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes, solamente para manifestar que es-
ta ley restablece el estatus-quo del afo 1917, euando
por una necesidad creciente de la producci6n se abrie-
ron las puertas a todas las inmigraciones, y como
despues ha sido reducidas estas necesidades y'difi-
cultades, ya este aumento de producci6n es ftil a la
economic del pais, al propio tiempo que a la higiene
y que al progress y a tantas otras cosas, por virtud
de la cual el pais se puede poner en franco camino
de civilizaci6n, sin verse agobiado por elements de
segunda que vengan a former part en la poblaci6n
que nosotros constituimos. Cuando yo me referia a
los elements de segunda clase, nadie puede dudar
en lo absolute, conociendo mis tendencies eminente-
mente liberals, y no conservadoras.....
SR. DE LA PERA (LucLo) : No hay por qu6 traer
aqui esta cuesti6n de liberals y conservadores.


SR. FERRARA (ORESTES) : Yo hablo en el sentido
general, yo hablo de los liberals del mundo; de los
conservadores, no de la division de nuestros parti-
dos politicos.
SR. DE LA PERA (LucIL) : Los Conservadores del
mundo no tienen color.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo no hablo de colors.
Los partidos liberals son partidos amplios, son par-
tidos de ideas amplias.
SR. LOMBARD: Sefiores Representantes: Hace unos
dias, cuando el mismo se planted a la Cdmara,'el doc-
tor Ferrara hubo de hacer una pequefia alusi6n con
respect a mi.
SR. FERRARA (ORESTES) : Fue en un sentido amis-
toso, pero en ningfin concept para que esto se vi-
niera a tratar aqui, yo se lo dije en privado, no en
pfiblico. Parece que el distinguido compafiero se-
fior Lombard....
SR. LOMBARD: El distinguido compafiero senior Lu-
cilo de la Peila hubo de hacer una alusi6n semejan-
te cuando se trat6 en otra oeasi6n este mismo parti-
cular y el doctor Ferrara me decia entonces lo si-
guiente: IC6no, no dice usted nada a eso?
(Risas).

Y yo que estimaba entonces que el problema no.te-
nia importancia, desde cierto punto de vista, pido
la palabra para hacer algunas consideraciones cuando
termine el doctor Ferrara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continua el senior Fe-
rrara en el uso de la palabra.
SR. FERRARA (ORESTES): Debo declarar que se tra-
taba de una diversion que aqui nos permitimos en-
tre compafieros y le decia al distinguido Represen-
tante que ha hecho uso de la palabra que si en lugar
de 61 hubiese estado en la Ckmara otro Represen-
tante-y le decia el nombre-probablemente" hubie-
se protestado; es la finica cosa de amor propio por
la que yo le pido perd6n, solamente he usado de la
buena amistad y del compafierismo que nos pernmi-
ten estos juegos de palabras. Ahora, cuando me re-
feria a las inmigraciones de segunda clase, no me re-
feria al color, sino al grado de civilizaci6n, porque
en cuanto al color todos saben que no me preocupa
en lo absolute. No he tenido la vision primero de
esas diferencias, no la he tenido despu6s cuando lle-
gu6 a Cuba, donde todos estibamos unidos luchan-
do por la misma idea, no la he tenido mis tarde, por-
que todos saben cuAles son mis amigos, mis buenos
amigos, y en todos los campos se encuentran sin
ninguna limitaci6n ni division. Pero no es eso, es
que queremos traer braceros cuando hay cubanos que
no tienen trabajo, es que queremos en moments en
que la viruela se esparce por el pais, traer otros fo-
cos de infecci6n. Es que cuando tenemos tantos
analfabetos queremos traer al pais mayor nfmero aun
de analfabetos. Es que en la hora de levantar la eco-
nomia national precisamente queremos hacer lo con-
trario. Por eso me opongo a la ley.
SR. DE LA PERA (LucILO): Pido la palabra.
SE. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior de la Pefia.
SR. DE LA PERA (LucILo) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El problema de la inmigra-
ci6n es uno de los mas interesantes para un pais tan
despoblado como el nuestro. Yo me permit dejar
eaer a plomo la afirmaci6n definitive de que en Cuba
la pequefiez no estk en la extension territorial, aun-
que por un fen6meno de apreciaci6n ligera, este sea
el concept que mas arraigado esta en la mentalidad
de los cubanos; la pequefiez de los cubanos esti en









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15

que somos pocos. Cuba s61o es tan grande como In- SR. DE LA PERA (LTUCILO) : El par6ntesis a que me
glaterra y Escocia, except el Pais de Gales en lo referia, aunque result un poco forzado traerlo a
que territorialmente puede referirse, y todavia tene- colaci6n, es evidentemente indispensable que en el
mos en el orden material y geol6gico, en el orden to- parlamento se haga un dia u otro, y ese dia puede
pogrifico que pueden tener las distintas manifesta- ser el de hoy. Hay un teatro entire nosotros que pa-
ciones de la composici6n de nuestro terreno, en el or- rece ser el reflejo de las costumbres pfiblicas; ese
den de las capas vegetables de nuestra tierra en el teatro, que actualmente di6 una series de funciones en
sentido de la situaci6n que ocupa, privilegiada en el el teatro "Payret", no tenia una sola manifestaci6n
mapa, nuestro pais una situaci6n materialmente su- que se relacionase con la vida piiblica que no con-
perior a la que tiene en el mapa la Gran Bretafia. sultase plenamente a Washington para el desenvol-
Aquel es un terreno de hierro y hulla que se estfn vimiento de las cosas nacionales y exclusivamente
comiendo sus hijos y el dia que por la fuerza de las nuestras en el territorio national; y lo que es mis,
circunstancias la mineralogia deje de tener alli la al final sale una naci6n, que es la naci6n norteameri-
importancia extraordinaria que tiene, habrA de des- cana, llevando en sus manos las riendas del mundo,
aparecer por complete la riqueza intrinseca de la y entire todas las naciones que se ponen a tirar de
.Gran Bretaia. En cambio Cuba tiene a flor de tie- ese carro triunfal, figure Cuba como uno de tantos
rra la riqueza, inagotable y definitive de su porve- elements despreciables que van tirando hacia la
nir, pero pais que puede resistir una densidad de gloria de esa naci6n, verdaderamente respectable en
poblaci6n multiples veces superior a la que actual- todos los 6rdenes y por otra parte, pero creo que en
mente tiene por distintas circunstancias permanen- este parlamento debiera levantarse una voz para de-
te, sin toda la poblaci6n que debiera de tener, y si cir que en nombre del sentimiento patri6tico y de la
es cierto que los pueblos pequefios, como los hombres realidad national del pais, nosotros no estamos pen-
d6biles, no tienen otro derecho y otro respeto que el dientes de los Estados Unidos de Am6rica, junto con
que a si mismos se garden y no disfrutan de otra cuya naci6n ocupa un puesto en el concerto de los
fuerza que de la moral, el dia que nosotros dejfsemos pueblos que forman la comunidad juridica de las na-
de ser un pueblo d6bil y dejAsemos de estar consti- clones; porque nuestras relaciones con ese gran pais
tuidos por los habitantes que constituimos la Naci6n, estan perfectamente establecidas y determinadas en
estariamos en condiciones de que se nos respetara in- nuestra carta fundamental, en el Tratado permanen-
ternacionalmente much mis y dejAramos de dar el te entire ambas naciones, y npestro status legal es-
espeetaculo que a diario se da de que por el hecho tA perfeetamente claro y diafano, confirmado plena-
de que se suspend a un alcalde cualquiera del inte- mente por el propio Presidente de los Estados Uni-
rior estfn a pique de derrumbarse las instituciones. dos de Norte America cuando se hizo cargo aquella
Ningfin pais del mundo habla con tanta prodigali- naci6n de las carboneras, manifestando que ellas mi-
dad de la necesidad de salvaci6n, de la necesidad de rarian hacie fuera y no hacia dentro. Y no hay pre-
conservar sus instituciones, de la necesidad de per- texto alguno ni m6vil que justifique lo contrario.
manecer virtualmente la misma, y es hora de que se Nosotros debemos recorder siempre la elocuente fra-
destierre, especialmente la juventud, de su vocabu- se de aquel grande escritor francs que decia que
lario del parlamento, la posibilidad de que nuestra merecen elogios los pueblos que con una rodilla en
tierra desaparezca; porque cuando se tratara de co- tierra hacen esfuerzos y pretenden ponerse en pie
rrer un riesgo la nacionalidad, no era ciertamefite en frente a frente de los otros pueblos que pretenden
el orden de las lides parlamentarias donde los cuba- humillarlos; pero que merecian un profundo desd6n
nos debiamos encontrarnos, porque tenemos de ante- y despreeio aquellos otros pueblos que sin una causa
mano la cita tacita del campo redentor de "nuestra invencible doblaban la otra rodilla para quedar hu-
independencia. millados y abatidos definitivamente.
(Aplausos). SR. ALONSO AMPUDIA: Con la venia de la Presi-


Y antes de que eso sueeda, contribuyamos a reafir-
mAr la nacionalidad con la fe en nosotros mismos
que deben tener absolutamente todos los hombres.
Deiemos por complete esos t6picos tan gastados de
hablar constantemente de la inestabilidad de Cuba.
No he conocido un solo franes que hable de la ines-
tabilidad de su tierra; no he conocido un solo ingl6s
que hable, jams, de la possible inestabilidad de su
naci6n. No hay pais, en el orden de sus habitantes,
y en el orden de su extension territorial, por peque-
fio que sea, que hable tanto como Cuba de la possible
caida y del fracaso de las instituciones, y eso que es
un mal por si, es un mal mayor por la acci6n que se
refleja en la conciencia pfiblica y desparrama por
toda la nacionalidad un criterio de desconfianza, un
criterio tornadizo y voluble de afici6n a estudiar las
cosas de Cuba como si no fuesemos cubanos y que
realmente quebrante en el pueblo eubano la fe en su
destino. propio.
Actualmente-y es un pequefio par6ntesis que
quiero estableeer....
SR. LORES: Qui6nes han sido los culpables de que
ciertos cubanos tengan esa deseonfianza de que us-
ted nos habla? Los mismos gobernantes que hemos
tenido, que no- an tenido noci6n de respeto a su
pueblo.


deneia y del senior Lucilo de la Pefia, para rogarle
a S. S. que tanto y tambi6n habla del patriotism cu-
bano nos diga algo sobre los antecedentes y las cau-
sas, si las sabe, de la existencia de cuatro mil solda-
dos americanos en Camagiiey.
SR. DE LA PEIA (LUCIII) : S. S. va a escuchar una
amplia. respuesta. No ahora, en el Parlamento, cuan-
do estoy respaldado por la inmunidad& que a todos
nos ampara, sino en la calle, sin investidura alguna,
frente a un populacho que por mis palabra podia
producirse lo mismo en pro que en contra, en los
tiempos precedentes a la rebeli6n de Febrero, cuan-
do se inauguraba el busto de Gonzalo de Quesada, en
el Prado, frente al "Diario de la Marina", tuve el
valor civico de denunciar la situaci6n de vergiienza
y humillaci6n en que nos colocaba el ej6rcito extran-
jero invadiendo el territorio national, habiendo cu-
banos que en las fechas patri6tieas hacian alarde de
un patriotism exhibicionista y dije que ese patrio-
tismo era un patriotism a plazos, porque iba del 24
de Febrero al 10 de Octubre para reproducirse el 7
de Diciembre.
Volviendo, pues, al fondo de la cuesti6n, insist
en deeir que el problema inmigratorio en Cuba es
capital, porque, aparte de que ello reviste siempre
empefos de industrials prop6sitos, el prop6sito de








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

domiciliar extranjeros en Cuba-representa, ademas, lada porque S. S. hacia un gesto. Pero con entera
una afirmaci6n, un medio, una manera de hacer es- franqueza responder6 a S. S.
table v permanent, con fines generals y duraderos, Hay un argument supremo a favor de que en
la patria cubana. Y por estas circunstancias es na- Cuba continfie esa inmigraci6n, y es el siguiente:
tural que nosotros nos preocupemos seriamente por Cuba es un pais que por su composici6n social tiene
el problema, pero la debida atenci6n a ese proble- elements que si un dia vinieron con la ayuda infa-
ma determinaria que hicieramos lo que nosotros no mante de la esclavitud a fomentar la riqueza y a
estamos en condiciones de hacer, esto es, que se le levantar el imperio de vitalidad extraordinaria que
dieran a esos inmigrantes un modo de vivir, uten- habia en la naci6n antes de la Repfblica, por la la-
silios y aperos de labranza, que adoptemos un siste- bor verdaderamente tit6nica y extraordinaria de los
ma pareeido al que se sigue en Australia, que imite- que concibieron el plan de nuestra revoluci6ns reali-
mos a la Argentina que tiene un gran centro, un pa- zaron con el derramamiento de su sangre su double
lacio destinado a los inmigrantes donde tanto se liberaci6n: su liberaci6n individual y su liberaci6n
echa de menos en estas circunstancias en la Habana political y esos hombres que supieron derramar su
para pedir que se alejen tantas inmigraciones socia- sangre para conquistar las libertades publicas, para
les de .nuestros puertos. Y ya que no podemos te- conquistar la Repiiblica que es un patrimonio de la
ner lo que tiene la Argentina, que va aplicando, se- raza blanca y que impulsada por un sentimiento de
gin sus distintos oficios y aptitudes a los hombres generosidad, por un sentimiento de hermandad fran-
que alli se congregan para el fomento y el desarro- camente cristiano, ha hecho extensive a otras razas
llo en el pais de la riqueza national, debemos te- procedentes de otras latitudes, apenas esas razas se
ner, ya que hoy por hoy el estado exhaust de han puesto en contact con ella. Esta poblaci6n que
nuestro Tesoro y la positive bancarrota de nues- con nosotros libr6 la batalla extraordinaria y supre-
tra Hacienda no nos permiten fomentar esas inmi- ma de nuestra redenci6n political formada en gran
graciones, ya que no podemos facilitarle los medios part de braceros, campesinos, y hombres de labor
para desenvolverse y desarrollarse en nuestro pals de nuestra tierra de cultivo que nadie mAs que los
con la ayuda del Estado, ya que no estamos en esas haitianos, jamaiquinos y chinos habrian de fomentar
condiciones aceptemos el otro procedimiento, nega- en Cuba la competencia que les perjudicaria grande-
tivo si se quiere, pero realmente indispensable de que mente disputindole el journal a esos hombres blan-
ya que no tenemos la inmigraci6n buena, evitemos la cos cubanos lo mismo que los cubanos de color, nues-
inmigraci6n mala. tros campesinos .que son los que se dedican al culti-
Aqui, en los tiempos de la guerra, con el afkn de vo, los inicos que saben cortar la cafia en nuestra
producer much, que fu6 la condicional que nos im- nacionalidad, porque el resto de la poblaci6n blanca,
pusieron nuestros aliados en aras de los principios inmigrantes espafioles y de otras procedencias, no
supremos, esos elements que mueven el mundo, nos- vamos a realizar esa labor en el pais, y cuando nos-
otros hicimos el sacrificio de permitir que aqui in- otros le pongamos trabas al ingreso en nuestra tie-
gresaran elements nocivos para el desenvolvimien- rra de esa inmigraci6n no deseable, a nadie habremos
to de la riqueza national y gracias a eso hubo la za- favorecido tanto como al hombre de color, cubano.
fra favorable que en estos afios de la guerra nosotros Pero es que hay otra raz6n, si no hubiera esa de or-
hemos logrado producer, pero ahora, providencial- den econ6mico a favor de la raza de color cubana,
mente, pero ahora todos los intereses econ6micos se que abona ademas el hecho de que nosotros impedi-
apiadan de Cuba, la providencia le toca el coraz6n mos de nuevo la presencia en nuestra tierra de esa
porque ademas, y es la finica forma de tocar a los inmigraci6n no deseable. Empleando una frase de
intereses del coraz6n, esto es satisfacer sus propios Juan Gualberto G6mez, y voy a terminar: el hom-
intereses, sus propias miras, sus propios fines, ahora bre de color de Cuba no ha tenido jams otra as-
providencialmente y muchos de los intereses eeon6- piraci6n diverse que la que puede tener un lombre
micos realizadas sus propias gestiones, realizados sus blanco. Y esa es la redenci6n de todas sus mhculas
propios fines, se present, por virtud de la crisis pro- posibles y de todas sus deficiencies imputables. Esa
ductora, un conflicto, porque no tienen en que em- es la supreme cordialidad a que ha podido aspirar
plearlo. Ahora providencialmente estamos en con- legitimamente porque cuando el hombre blanco no
diciones de impedir que Cuba continue convirtien- le ha heeho objeto de ninguna clase de distingos en
dose en una factoria y sea, ya que podemos serlo, el orden politico ni national, no estaba tampoco en
una Repufblica enteramente duefia de sus destinos y condiciones de serle hostile a esa otra raza, que se
de su porvenir. siente en ese sentido tan beneficiada. Estamos, pues,


En ese sentido pido que se apruebe por la CAma-
ra, en virtud de haber sido incluida en el program
legislative que aqui nos congrega, el proyecto de ley
sobre inmigraci6n procedente del Senado, que esta-
blece, como decia el doctor Ferrara, el estado ante
bellum y que se impone en nuestro pais con la debi-
da reglamentaci6n para veneer las dificultades que
surjan como hacen todos los pueblos, para el desen-
volvimiento, para el afianzamiento de nuestra nacio-
nalidad. Pero es que si no lo abonaran todas estas
razones de carActer general, hay una raz6n de carac-
ter particular que especialmente va a satisfacer mi
distinguido compafiero que se crey6 en el caso de in-
terrumpir al doctor Ferrara y que de manera vela-
da trataba ahora de interrumpir al que habla.
SR. LOMBARD: De manera franca.
SR. DE LA PERA (LuciMo) : He dicho de manera ve-


en condiciones de que esta ley respond a un clamor
national y satisfaga ademAs el quebranto que en el
orden econ6mico y moral nuestros hermanos de otra
raza puedan experimental, de aquella otra raza tan.
leal, porque cuando se habla ahora de las epidemias
de viruelas, de la anarquia que ahora se determine
en la naci6n. se confunde prima facie a unos hom-
bres que llevan el mismo pigmento en la piel que el
ciudadano cubano, y eso va en descredito del hom-
bre cubano de color que tiene las costumbres modi-
geradas, el hAbito del trabajo, el sentimiento patri6-
tico y el respeto santo a las instituciones, que na-
die que no fuera especialmente un descastado, po-
dria negarle en nuestra tierra. Y por eso, para que
se puedan tomar medidas coercitivas, es por lo que
yo pido que se apruebe el proyecto de ley presenta-
do a la cqrisideraci6n de la Camara. Contra 61 hubo
en un principio la hostilidad del doctor Dolz, al pen-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


sar que no habia necesidad actualmente de tomar en
cuenta ese problema porque no era esencialmente eco-
n6mico, pero amparado por otros distinguidos com-
pafieros en el seno de aquella Comisi6n, logramos ha-
cer comprender a la mayoria de la misma lo necesa-
rio de la aprobaci6n de esa ley y su inclusion tam-
biWn en el program legislative. Pero es que tam-
bi6n hay una enmienda introducida de acuerdo con
el doctor Cano, autor de la misma, cuyo sentido voy
a exponer, y que la hace mis simpitica todavia. Esa
enmienda va ,a satisfacer tambi6n una necesidad emi-
nentemente sentida por todos los que observamos las
costumbres pfblicas de nuestra capital. Nosotros
pretendemos con la enmienda que desaparezcan de
los establecimientos de tienda de ropa, de sederia y
perfumeria y de otras ocupaciones mis propias de
mujeres. Los hombres extranjeros que hoy por hoy,
estan dando el especticulo lamentable, de que mien-
tras en los campos son necesarios hombres que rotu-
ren la tierra y que levanten la riqueza, ellos estan
alli a la sombra desempefiando una labor fAcil que
no esta en relaci6n con su poderio, con su pujanza y
su salud.
Por estas condiciones, pues, pido a la Cimara que
vote la totalidad del proyeeto que he tenido el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la Cimara, que
va a realizar con su aprobaci6n una labor eminen-
temente patri6tica y que esti de acuerdo con las
necesidades del moment.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Lombard.
SR. LOMBARD: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Pocas veces, desde que yo hago vida pfblica,
me he visto frente a un trance tan apurado, y si se
quiere, tan critic como el en que me veo colocado esta
noche. Cuando pedia la palabra, estimaba que este
debate no tomaria las proporciones que ha torado,
como habrin podido observer mis compafieros. Qui-
se recoger ciertas alusiones hechas en dias pasados
en derredor de una ley semejante, en la forma, pero
identica en el fondo, procedente del Senado, en cuyas
comisiones dormia desde el afio 12, fecha en que tu-
vo lugar en la Repiblica la llamada revoluci6n racis-
ta; pero como este problema ha torado proporcio-
nes mayors porque el asunto ha sido llevado ,a un
campo en el cual yo no hubiera deseado entrar, es por
lo que antes calificaba y ahora repito, que muy po-
cas veces en mi vida piblica me he visto colocado en
trance de tal magnitude. El senior Sagar6 proppso
que la ley pasase a comisiones, el doctor Ferrara se
opuso a ello, defendia la ley, y hubo de objetar, en-
tre otras cosas, que era necesario traer aqui otros
elements inmigrantes, a fin de mejorar nuestro es-
tado social, y no s6 cuAntas cosas mas. Pero el doc-
tor de la Pefia ha colocado el asunto en un terreno
en el cual voy a entrar: el problema racial....
SR. DE LA PEfA (LUCIO) : Yo fnicamente quiero
que me contest, en concrete, lo siguiente: Con quien
se siente S. S. mas en contact, con los jamaiquinos
y haitianos, o con los blancos que aqui estamos a su
lado y que le brindamos nuestro coraz6n, nuestro ca-
rifio, nuestro afecto y nuestra lealtad?
(Aplausos).
SR. LOMBARD: Yo habr6 de entrar, desde luego, en
material, y podr6 contestar, cumplidamente, esta ma-
nifestaci6n que usted acaba de hacer. Esta de mas
que yo diga que habre de aceptar a mis compatriots
cualquiera que sea su color, antes que a cualquier
extranjero.
(Aplausos.).


Por eso yo lamentaba que el senior de la Pefia plan-
tease el problema en el terreno en que lo trataba...
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Ya lo dijo Marti: Que
en ser de color y 'en ser blanco no hay agravio.
SR. LOMBARD: Yo, sefiores Representantes, ocupo
un escafio en esta Cimara, no por los votos de los ne-
gros o de los blancos, sino por la voluntad de todos
los elements de la provincial matancera; yo he ve-
nido aqui a representar una provincia sin sefiala-
miento especial de colors, pero como el senior de la
Pefia planted el problema desde ahi, tratindolo, pri-
mero, desde un punto de vista social, y habla de que
en Inglaterra los obreros estaban en tales y cuales
condiciones, de que en Alemania existen ciertos pro-
blemas sociales, de que en Argentina se daba actual-
mente entrada a determinadas inmigraciones para
encauzar el mejoramiento de aquella sociedad, y en-
tr6, mis tarde, en un campo marcadamente racial,
voy a referirme y contestarle ahora por estimar esto
la parte mis culminante, la mls interesante, a mi jui-
cio, del discurso pronunciado. Decia 61, cuando se
referia a los cubanos, que el element blanco habia
sido magndnimo cuando habia libertado al negro de
la esclavitud.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : No, dije que habia co-
laborado y que habia logrado una double emancipa-
cion.
SR. LOMBARD: Y conste, que esas manifestaciones
las cito para entrar de lleno en mi discurso, pues di-
jo eso S. S.
Desde hace algfin tiempo, sefiores Representantes,
se debate en Cuba al calor de esta cuesti6n de la
inmigraci6n, la conveniencia de importarla por fami-
lias blancas. Desde hace algfin tiempo son conoci-
das de todos nosotros las distintas leyes que se han
debatido en el seno de nuestro Congreso para evitar
que vengan a nuestras playas inmigrantes negros,
inmigrantes chinos, inmigrantes que no tengan la
piel blanca.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : S. S. desfigura la cues-
ti6n. Contisteme con la misma lealtad con que yo
habl6.
SR. LOMBARD: Lealmente. Yo no vengo a defen-
der en la noche de hoy ni a los haitianos ni a los
jamaiquinos, no hay lazos de ninguna clase entire
ellos y yo; efectivamente, el color de mi piel es prie-
ta; la poblaci6n de mi patria esta formada en par-
te por los elements de color que conviven con los ele-
mentos blancos nacionales y por lo mismo es convenien-
te que puntualicemos algo interesante, ya que se trata
o se quiere prohibir de una manera terminante la in-
migracion negra y amarilla. Mas ya que esto se quie-
re, hAgase sin embozo de ninguna clase y no ocultan-
do en su articulado la verdadera finalidad, pues en
el articulo final de esta ley se encubre, al calor de los
articulos de otras leyes que no se aclaran, argumen-
tos que no vienen a evitar otra cosa mis sino que ele-
mentos que no tengan la piel blanca lleguen a los
pnertos de Cuba.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Eso no es cierto, S. S.
desconoce la ley y hace acusaciones gratuitas.
SR. LOMBARD: Si, la filtima parte de la ley dice
que se autoriza al Ejecutivo para que puedan ser
arrojados de Cuba....
SR. DE LA PENA (LucILO) : IDice arrojados?
SR. LOMBARD: 0 rechazados.
SR. DE LA PERA (LucIo) : Tenga la bondad de leer
la ley.
SR. LOMBARD (Despuis de leer el articulo) : Muy
bien, que es lo que significa esto?
SR. DE LA PERA (LUCILO) : S. S. lo sabri.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. LOMBARD: Ya lo creo que lo sabe tambi6n S. S.
SR. DE LA PERA (LUCIO) : No es just que me co-
loque en una situaci6n en que no estoy.
SR. LOMBARD: Decia que no defendia a los jam.ai-
quinos ni a los haitianos, acaso tenga repugnancia
por ellos, no porque crea que traigan enfermedades
infecciosas, ni sean perturhadores del orden social,
porque si ciertamente el haitiano es un element que
tiene costumbres perniciosas, si es verdad que se de-
dica a las prActicas de la brujeria, no es verdad que
los jamaiquinos esten en esas condiciones; el jamai-
quino es diferente, es un hombre de costumbres mo-
rigeradas, es trabajador, es completamente moral.
Hace algunos dias algunos compafieros de la region
camagiieyana defendian con calor a los jamaiquinos,
los estimaban necesarios en las labores agricolas de
Cuba por ser un element, como yo acabo de decla-
rar ahora, cumplidor de sus deberes, moral y limpio
en todos sus aspects. Desde luego pudiera estimar
cualquiera, que al defender esto yo tengo el prop6-
sito de mantener, de una manera cierta y precisa,
que esta ley debe ser desechada, que no debemos ha-
cer una legislaci6n que ampare la inmigraci6n blan-
ca y por families. No; yo voy a otro punto. Como
element de la raza de color, como individuo que vi-
ve en esta sociedad......
SR. PANADES (JOAQUIN): Me permit el senior
Lombard, con la venia de la Presidencia, una inte-
rrupci6n ?
SR. LOMBARD: Con much gusto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Panades.
SR. PANADES (JOAQUIN) : Yo creo, que hablar en
Cuba, en los actuales mementos, de division de razas,
es altamente perjudicial a la nacionalidad; yo creo
que por patriotism, nosotros debemos echar un velo
sobre el defecto tal o cual que se le quiera atribuir
a una raza; nosotros los hombres blancos que toma-
mos asiento en esta CAmara somos ciudadanos cuba-
nos y no viene aqui el senior Lombard a ocupar un
puesto a titulo de hombre de color, sino como cuba-
no, y ese puesto que ocupa como cubano, nos produ-
ce una intense satisfacci6n.
Esa ley de inmigraci6n se dicta para que el cu-
bano blanco y de color est6 protegido en alto grado
en los designios del pais, porque, oiga el sefor Lom-
bard: nosotros, los hombres blancos, nos sentimos sa-
tisfechos con la actuaci6n de los hombres de color a
quienes consideramos nuestros hermanos en la re-
denci6n de la patria, con todos los derechos y todos
los deberes; y el senior Lombard, que no viele, a mi
juicio, a defender ese asunto bajo el punto de vista
6tnico, si lo hace lo hace desde un punto equivocado.
Nosotros dictamos esa ley para impedir la inmigra-
ci6n haitiana y jamaiquina exclusivamente, porque
los haitianos y jamaiquinos vienen a hacerle la gue-
rra al trabajador cubano, y, entire ellos, al senior
Lombard.
SR. LOMBARD: Yo no necesito defense.
SR. PANADES (JOAQUIN) : El senior Lombard tiene
la obligaci6n, con nosotros, de defender al trahaja-
dor cubano.
SR. LOMBARD: Recojo las manifestaciones del senior
Panad6s, tal como ban sido hechas. Por lo mismo
que no habia podido, hasta ahora, por la falta de
control en mi palabra, por no venir preparado, lIe-
gar al punto que me proponia...
SR. PANADES (JOAQUIN) : S. S. tiene bastante con-
trol en su palabra.
SR. LOMBARD: TendrB mis bien control en las ideas,


pero no lo tengo en la palabra, y, sobre todo, cuando
estoy aqui entire ustedes....
Sn. PANAD:S (JOAQUIN) : Entre hermanos.
SR. LOMBARD: Entre hermanos, muy cariiosos por
cierto, que me permiten tratar de estas cosas. Yo
quiero aprovechar el moment que se ha presentado
para hacerles una observaci6n a los cubanos, a los
blancos, a mis compafieros. Yo no soy contrario a
esa ley que se acaba de presentar. No. Acaso si
acepte que todos conjuntamente la votemos, y no
crean ustedes que estoy convencido per la argumen-
taci6n del senior Panades, ni por la del senior Lu-
cilo de la Pefia, ni tampoco por la del senior Ferrara.
No; s6lo estoy convencido de antemano. No quie-
ro defender a los elements extranjeros, lo que quie-
ro es, precisamente, defender a los elements del pais.
Juntos hicimos en este 'pais la Revoluci6n, los negros
y los blancos. En la grupa de un mismo caballo,
montaron los insurrectos de una y otra raza. El ne-
gro vino en calidad de bestia de carga a servir a los
que eran sus duefios. Los colonizadores espafioles no
tuvieron piedad de ellos. Vosotros o vuestros padres,
sabran c6mo surgieron a este mont6n de tierra que
nosotros poseemos. Nos hicimos mas poderosos y nu-
merosos y llcg6 el moment de hacer una Revolu-
ci6n para redimirnos del yugo extranjero y el hom-
bre de color luch6 con entusiasmo para hacer la Re-
piublica.
El senior Lucilo de la Pefia acaba de manifestar
que el hombre blanco fue magnanimo con el negro
y yo quiero significar que efectivamente lo fu6, pero
tenia que ser, estaban en manos del hombre blanco
los resorts que podian moverlo; pero debo decir que
el negro contribuy6, con alteza de miras y de bue-
na fe, a fundar la Repfiblica y, sin embargo, en la
Repfiblica, hoy mismo, en el Congreso, son muy po-
cos los hombres de color que se sientan. Yo no que-
rello a nadie, nadie tiene la culpa, pero cualquiera
que sea franco, tiene que declarar que el hombie ne-
gro en Cuba no vive como el hombre blanco, que no
vive como debe vivir y se le niega hasta la conside-
raci6n que se le debe guardar muchas veces.
SR. PANADES (JOAQUIN): Vive tan bien como el
hombre blanco.
SR. LOMBARD: No, conste que he dicho que no me'
querello y decia al principio, y lo juro por mi pro-
pio honor, que amo a mis compatriotas, cualquiera
que sea el color que ellos tengan, para mi son pre-
feribles a cualquiera otro hombre extranjero, blan-
co o negro. Pero para venir a la armonia de los
cubanos, para que en Cuba exista la verdadera armo-
nia a que aludia el senior Lucilo de la Pefia, para
que no tengamos que llegar a mendigar al extranjero
nada, es necesario entenderse.
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : S. S. ha viajado por
la provincia oriental?
SR. LOMBARD: Y digo esto, porque yo recurro esta
noche a los mismos blancos de coraz6n noble y levan-
tado, como ha habido muchos en este pais y que yq
quiero poder enaltecer su memorial, no en nombre
mio ni de mis padres, sino de mis abuelos, que acaso
fueron esclavos y sufrieron el inicuo trato que a 6s-
tos se daba en aquellos tiempos, para que reconoz-
can que esa division de que hablo existe hoy, aunque
sin motives fundamentals.
Los hombres negros de los Estados Unidos, donde
existe una verdadera diferencia racial, donde el hom-
bre de color no puede ambular con los blancos, co-
mo aqui lo hacemos, no sufre una afrenta, tan gran-
de como en nuestra propia Repfiblica muchas veces.
A mi mismo me ha ocurrido, a pesai de mi investi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


dura de Representante, que he ido a hospedarme a
un hotel y no se me ha dado alojamiento....
SR. FERNANDEZ HERMO: S. S. no ha denuncia-
do el hecho
.SR. LOMBARD: No, porque tampoco hubiera podido
probar la causa de haber sido rechazado.
SR. FERNANDEZ HERMO: Pues eso se castiga; yo co-
nozco casos en que nuestros jueees correccionales han
.castigado.
SR. LOMBARD: Si yo voy a un establecimiento y
pido un hospedaje, yo no tengo el derecho de decirle
al hotelero que me lo tiene que dar por la fuerza,
pues me niega por mi color, porque no podria justi-
ficar el hecho, sin embargo de tener en mi fuero in-
terno la convicci6n de que es la causa. Por eso quie-
ro aprovechar la noche esta y la disposici6n de Ani-
mo de mis compafieros blancos, no sinti6ndome negro,
sino sencillamente cubano, para hacer buenas las ma-
nifestaciones del senior Lucilo de la Pefia.
No deseo que vengan mis inmigraciones de jamai-
quinos y haitianos, que se dice que son perturbado-
ras, pero yo no s6 si lo serdn, pero acepto el concur-
so de los hombres blancos para el mejoramiento del
negro cubano.
SR. SALAZAR (LuIs FELIPE): L S. S. ha viajado
por la provincia oriental?
SR. LOMBARD: Si, senor, los orientales son lo mismo
que los pinarefios y los de Pinar del Rio lo mismo
que los de Matanzas y los de Matanzas iguales a to-
dos los demas cubanos de las distintas provincias
que Cuba tiene.
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : El-hombre de color
de la provincia de Oriente es incapaz de venir a de-
cir aqui nada semejante a lo dicho por S. S. y cons-
te que soy contrario a la inmigraci6n de haitianos y
jamaiquinos, y hablo en mi car6cter de Representan-
te por la provincia oriental.
SR. LOMBARD: Yo no soy amigo de los haitianos ni
de los jamaiquinos. Yo habia empezado mi discur-
so con la natural prevenci6n del que le faltan arres-
tos para hacerle frente a un problema de esta natu-
raleza, porque tengo que decir que es muy sensible
debatir en el Congreso de nuestra naci6n problema de
esta indole, porque no he venido a 61 por el voto de
los negros, sino que he venido por el voto de todos
los electores de mi provincia; pero ya que el caso se
ha planteado, ya que el senior Lucilo de la Pefia ha
querido hablar con mis franqueza que han hablado
otros, porque si S. S. cree que yo tengo disgust por
las palabras que ha pronunciado puedo probarle que
tengo satisfacci6n por las palabras que ha pronun-
ciado, puedo probarle que tengo satisfacci6n en que
S. S. haya puesto'el dedo sobre la llaga, que asi es
como tenemos que hablar los cubanos, diciendo que no
queremos inmigraci6n negra porque no es conve-
niente al pais, y que no es convenient al pais porque
queremos hacer un tipo de raza uniform; porque
queremos que deitro de cierto espacio de tiempo ha-
ya desaparecido la raza negra por el constant cru-
zamiento con los blancos. Acepto eso, acepto que el
senior Lucilo de la Pefia lo haya dicho en la forma
que lo ha dicho, pero no acepto que se quieran plan-
tear aqui este problema en una forma encubierta, sor-
prendiendo el buen juicio, queriendo sorprender la
tolenancia o la discreci6n de los demas.
Yo declare, sefiores, que en esta noche, al hablar
de estas cosas aqui, que son extremadamente doloro-
sas, los elements que constituimos en estos momen-
tos el Congreso Naeional debiamos laborar en el sen-
tido que mis precise sea a fin de acabar, de una
vez, con cierta cantidad de prejuicios que existen en


nuestro ambiente, y se acabe con este prejuicio di-
ci6ndole al pais estas realidades: que los elements
inmigrantes espafioles que vienen a Cuba a trabajar
se convierten, mis tarde, no en trabajadores, sino en
comerciantes, estableci6ndose en ciertos estableci-
mientos en los cuales los negros no son tratados con
toda la considenaci6n y con todo el respeto con que
deben ser tratados; con las mismas consideraciones,
con los mismos respetos con que son tratados los ele-
mentos blancos cubanos. Pero es que, ademhs, de
eso, sefiores, hay otras muchas cuestiones. En el
Ej6rcito Nacional los hombres de color, alcancen los
puntos que alcancen, jams obtienen una alta gra-
duaci6n por el hecho de ser prietos; y en las ofici-
nas del Estado, lo mismo cuando se trata de un par-
tido politico, que cuando se trata de otro, lo mismo
cuando estin en el Gobierno los conservadores que
cuando estin los populares, el hombre de color no
tiene el premio al propio esfuerzo realizado.....
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : LY durante el Gobier-
no del General G6mez?
SR. LOMBARD: Yo no quiero entrar en un problema
politico ni quiero defender a nadie, porque yo ja-
mins perteneci al grupo de individuos a quienes voy
a sefialar esta tarde, pero el Gobierno del General
G6mez fu6 el finico que cumpli6 con el element de
color. Aprovecho esta circunstancia para decir que
los elements blancos del pais que pertenecen a la
Liga Nacional, se fueron de un extreme a otro de la
Isla anunciando que el Gobierno del doctor Zayas
seria el defensor de los intereses de los hombres de
color. Acudan al doctor Zayas los elements de la
Liga para que 61 haga cumplir el program anun-
eiado durante su campafia de propaganda.
SR. ALBERNI: Hay una gran parte del pueblo de
Oriente que no piensa como S. S. respect a las con--
sideraciones que guard el Gobierno del Presidente
G6mez a cierta y determinada clase.
SR. FERRARA (ORESTEs) : Se equivoca.
(Risas).

SR. LOMBARD: Ya que usted ha querido sefialar
aquel punto, ya que usted ha querido hablar de los
hombres de color de Oriente, cuyos hombres tienen
cierto resquemor que viene desde la Revoluci6n Ra-
cista de 1912, yo quiero significarle una cosa: En
Oriente como aqui y en cualquier otro lugar, hay-
blancos generosos que no tienen ningfin prejuicio,
pero aqui, como en donde quiera, hay hombres que
no son generosos. Yo pertenezco a una provincia
que me atrevo a decir que es la que menos prejuicios
tiene. No ha habido una sola elecci6n en la cual los
Partidos que han habido hayan dejado de nominar
hombre de color en sus candidaturas. Sin embar-
go, casi todas las demis provincias apenas si se ocu-
pan de nominar a aquellos que no sean de color ala-
bastrino. Desde luego yo podria pedir y pido para
Matanzas la suhreniacia, yo podria decir que los mIs
generosos y dem6cratas, los que mas fraternizan con
la poblaci6n cubana son los que constituyen la pobla-
ci6n blanca de Matanzas.
El distinguido leader de la mayoria, senior Rey,
me acaba de hacer una observaci6n en voz baja con
la cual yo estoy muy conforme, y que con su venia
me voy a permitir comentar en alta voz. El doctor
Rey acaba de decirme que lo que ocurre es que los
partidos nominan muchas veces hombres que se lla-
man de color y que despu6s que vienen a la Camara,
ya son blancos.
SR. REY (SANTIAGO): El senior Lombard me permi-
tirA que le diga que yo no he dicho eso a S. S.; lo








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que le dije fu6 lo siguiente: Y es que nosotros te-
nemos una broma en Villa-Clara, blancos de Villa-
Clara, decimos, y es possible que hayamos elegido al-
gunos de esa clase.
SR. LOMBARD: Desde luego que usted me ha dicho
eso, pero yo que s6 que lo que afirmo es cierto, he
querido involucrar las manifestaciones que me aca-
ba de hacer S. S.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo le pido permiso para una
aclaraci6n. Hace un moment decia S. S. que desde
luego el Partido Liberal se habia sefialado precisa-
mente por oeupar a una gran cantidad de elements
de color.
SR. LOMBARD: Yo no hube de decir eso.
SR. REY (SANTIAGO) : Pero.sefialaba que el Gobier-
no del General G6mez habia sido el Gobierno mas
generoso. Yo soy Presidente del Partido Conserva-
dor en Cienfuegos, he sido Gobierno, y yo invito a
S. S. a que tome informes de c6mo yo he-tratado a
los elements de color durante mi permanencia en la
Alcaldia..
SR. LOMBARD: Yo acabo de significar aqui que hay
hombres blancos generosos, me consta que los hay,
nuestra historic estf plagada de ejemplos en ese sen-
tido. Yo mismo cuento con grandes elements blan-
cos que me -tienen en much estima. Yo he llevado
este problema a ese extreme por la cuesti6n que ha
planteado el doctor de la Pefia.
.SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Camara como la
Presidencia, senior Lombard, tienen much gusto en
oirlo, pero ruego a S. S. que se dirija a la Chmara
y no a un solo senior Representante.
SR. LOMBARD: Es la falta de habito parlamenta-
rio, les ruego me perdonen. Yo habia dicho, que en
los distintos departamentos de la administration pu-
blica el hombre de color no tiene acogida; que yo he
oido esto mismo ahora que la Liga Nacional acaba de
salir triunfante. Cuando los hombres de color cons-
tituyen el Partido Popular, los hombres de color que
se agruparon alrededor del doctor Zayas al verlo
triunfante, tenian esperanzas muy fundadas de ver-
se y por ver a otros elements de color ostentando
posiciones, hemos visto que el oro ha dado la callada
por respuesta unas veces y las espaldas otras cuan-
do se le han acercado.
SR. REY (SANTIAGO): S61o llevamos sesenta dias
de gobierno.
SR. BBSTO: Parece que el senior Lombard, no tiene
conocimiento de ciertos hechos realizados por el se-
for Presidente de la Repiblica-y yo quisiera que
el senior Lombard me oyera, porque si no es infitil
cuanto haga-yo queria decir al senior Lombard, que
61 desconoce que el sefor Presidente de la Republica
ha hecho pocos nombramientos en la administraci6n,
sin embargo, de esos pocos nombramientos, yo s6,
por ejemplo, que el inspector provincial de impues-
tos de la provincia de Pinar del Rio, es un hombre de
color; que es un hombre de color el inspector provin-
cial de impuestos de Camagiiey; que tambi6n tengo
entendido que lo es el de las Villas o el de Oriente;
casualmente he ido en estos dias a visitar a un pa-
riente mio, que se encuentra en una clinic de esta
ciudad, y alli me encontr6 con un senior tambien de
color, y creo que ocupa el cargo de Administrador
de la Zona Fiscal de Santiago de Cuba; el senior Ma-
merto Gonzalez es un hombre de color, y tengo en-
tendido que ha sido nombrado para ocupar un alto
puesto, ya ve el senior Lombard como no es exacto
en cuanto a las manifestaciones que 61 haee respect


a la actuaei6n del doctor Zayas, de que ha preterido
u olvidado por complete a los elements de color.
SR. LOMBARD: Pues yo, sefiores, voy a referir lo
que yo he visto, dentro de mi provincia, porque a
S. S. le consta que yo tambi6n form parte del Parti-
do Popular, y yo desconozcb un solo element de color
de aquella provincia colocado en algfin sitio.
SR. BUSTO: N1i blancos tampoco; porque el doctor
Zayas, no ha hecho todavia nombramientos en la pro-
vincia de Matanzas.
SR. LOMBARD: Yo quiero pasar a otro orden de
cosas, sefiores Representantes, y quiero tratar de lo
que es el punto culminante de la cuesti6n. En las
campaiias political en Cuba, realizadas muy especial-
mente, no quiero hablar de political partidarista, si-
no de toda la political que se realize en Cuba. En
los moments de mis candencia electoral se toma el
nombre del negro como arma poderosa de combat,
dici6ndosele: es aqui en este partido donde tus de-
rechos serhn solemnemente respetados, es aqui don-
de pfedes lograr escalar los puestos publicos, porque
aqui no tenemos en cuenta para nada tu color. Y
ese hombre es llevado de aqui para alli al servicio
de los partidos politicos, manteniendo cada dos afios
el espiritu de rebeldia racial. Pues es, sefores, con
esto con lo que yo deseo que se acabe en Cuba, es lo
que yo deseo que se acabe para satisfacci6n de todos
los eubanos. Yo estoy conforme con nuestro Esta-
do National, y creo que si el element blanco, es el
element predominante en nuestro pais, el mIs culto,
el mIs numeroso, y que yo me satisfago en reconocer,
es el que debe dar la pauta en todos los asuntos. Es-
timo, si se quiere, que es convenient dictar leyes
de caricter restrictive, para que no entren inmigran-
tes que no convengan a la naci6n y que no sean de
los elements que ella estima que han de former un
tipo finico, que se haga en buen moment, pero que
al mismo tiempo con los elements nacionales, con
estos cubanos, con nosotros, que se proceda como her-
manos, como compatriotas, los que aqui vivimos, con
los hijos de esos que ayudaron a hacer la patria, y su
libertad, con esos hombres de color, que haya otro
respeto, otra consideraci6n, otro carifio, y mas amor
en todo sentido. Yo pido, sefiores, pido que al mis-
mo tiempo que cada uno de nosotros, ya que todos
hacemos political en las distintas political de la Na-
ci6n, que siempre en cualquier moment que haya
de premiarse -un hombre de color, se premie y que
no se tenga en cuanta para nada el color de su piel,
y que sus esfuerzos sean premiados, y que no nos
preocupemos para nada, repito, del color de su piel.
Yo soy el primero en predicar con el ejemplo, yo.que
soy prieto, y ahora Representante por la provincial
de Matanzas, tengo amigos blancos a quienes ayudo,
amigos blancos que protejo porque ellos se han por-
tado conmigo a la altura que deben portarse los bue-
nos amigos, es necesario que nosotros nos reforme-
mos todos, y de que seamos los primeros en iniciar
esa labor para llegar a la finalidad que S. S. persi-
gue, y no tengamos que volver los ojos al extranjero
en demand de protecci6n y merced, y que nos sinta-
mos dispuestos a defendernos de cualquier desgra-
cia que pudiera acarrearnos. Yo quiero continuar,
sefiores, sin modificar en nada el proyecto de ley pre-
sentado a la consideraci6n de la Camara; quiero
tambi6n que ustedes no vean en las manifestaciones
que he hecho reserves mentales de ningfin genero;
no tengo prejuicios de ninguna clase; hemos llega-
do en nuestro pais a un estado de adelanto y de con-
fraternidad entire blancos y negros, ya que no de
igualdad, que no es possible la igualdad absolute ni









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21

en la misma naturaleza, no soy tan tonto que vaya Yo, al referirme a ese element, dije que yo s6 que
a pedir igualdad absolute cuando en ningfin orden desde hace rato hay una prohibici6n expresa sobre
de la naturaleza existe. Pero si quiero equidad, inmigrantes haitianos, jamaiquinos y chinos.-...
quiero amor para nuestros compatriotas. Que cuan- SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Sobre los chinos so-
do en cualquier sitio un element negro sea vejado, lamente...
sean los blancos cubanos los primeros en levantarse SR. LOMBARD: Yo habia dicho al principio, y por
para defenderlo, y al revs, porque de esa inica eso resultaba la vacilaci6n tan extraordinaria, por-
manera podremos llegar a compenetrarnos debida- que en realidad no hubiera querido meterme en este
mente. debate de la manera que hube de meterme, por las
Y voy a terminar. En la 6poca del General Jos6 manifstaciones hechas por el sefor Lucilo de la Pefia
Miguel G6mez, no s6 si por algin decreto, por algu- y per el senior Ferrara....
na ley o por algfin acuerdo especial, se realize un SR. FERRARA (ORESTES) : Si; la culpa la ha tenido
heeho que ann yo conservo grabado en mi mente: se el senior Lucilo de la Pefia....
daba un treinta por ciento de los destinos pfiblicos SR. LOMBARD: Yo creo que el senior Lucilo de la
a los elements de color. Yo se que en Cuba no debe Pefia ha procedido con la sinceridad que siempre
hablarse de colors, porque nuestra Constituei6n pro- preside todos sus actos, y si nosotros tenemos nece-
hibe terminantemente eso, pero ya que aqui es un sidad de convivir, debemos procurar vivir de la ma-
problema que se trata siempre; que no deja de es- nera mas arm6nica, decirnos la verdad y explicar
tar siempre en todas las mesas, en todos los corrillos cuAles son nuestras mutuas necesidades. Yo creo
y en todas las conversaciones, just es que yo, al me- que debemos hablarnos, siempre, con absolute since-
nos, recomiende a los elements de la Liga que para ridad y franqueza para mejor entendernos.
satisfacer una gran parte de la opinion pfiblica na- SR. DE LA PENA (LUCILO) : Yo habr6 tenido o no
cional, a la parte de color, sean los elements que la culpa, pero ciertamente el senior Lombard a quien
correspondent a esta parte, mejor tratados, a fin de ha contestado es al senior Ferrara.
que esa correspondencia de intereses, ese premio al SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : jMe permit el se-
m6rito, esa recompensa a la labor de los individuos fior Lucilo de la Pefia que yo interrumpa al que in-
que han trabajado, sirva como norma, para que los terrumpe al que me interrumpe a mi?
sucesivos gobiernos que vengan no pierdan la cos- (Risas).
tumbre ni crean dejar de tener la obligaci6n de servir
a una parte de la sociedad cubana tan meritoria, tan Como soy tan insignificant y no hablo en esta
fiel y tan sufrida como la raza nuestra. Camara amenudo, probablemente el senior Lucilo de
(Muy bien). la Pefia no se ha dado cuenta de que el que esta en
(Aplausos). el uso de la palabra soy yo...
SR. LOMBARD: Deseo hacer constar que el proble-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el ma racial no ha sido planteado por mi en la Cimara
senior Casuso. y que yo no creo que haya resultado perjudicial lo
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Sefior Presidente y por mi manifestado sino muy saludable.
sefiores Representantes: Indudablemente tenia raz6n SR. FERRARA (ORESTES) : No ha resultado perju-
el senior Sagar6 cuando pedia que se estudiase mis dicial.
detenidamente el proyecto de ley procedente del Se- SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE): Ruego a la Presiden-
nado. .Aparentemente es un proyeeto muy sencillo, cia que me mantenga en el uso de la palabra para
porque se trata de la derogaci6n de otra ley inica y poder terminar cuanto antes.
exclusivamente, pero como ven los sefiores Represen- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los sefiores
tantes, el desconocimiento de la ley fundamental de Representantes que no interrumpan al doctor Casu-
inmigraci6n en Cuba, ha traido como consecuencia so. Continfie S. S. en el uso de la palabra.
este debate alrededor de un problema de razas que SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Prosigo, para termi-
no existe absolutamente en Cuba, en ninguna de sus nar. Me gusta siempre tratar las cuestiones de fren-
leyes de inmigraci6n, sino solamente relacionado con te cuando se plantean, para resolverlas. En este
los chinos, fnica y exclusivamente. caso se ha estado discutiendo una cosa fuera de lugar.
Cuando se dict6 la Ley de tres de agosto de 1917, La ley, ya lo dijeron los sefiores Ferrara y de la
no se permitia en Cuba, porque estaba prohibida, la Pefia, no hace mas que derogar una legislaci6n de
inmigraci6n de haitianos y jamaiquinos y se deroga- emergencia con motive de la guerra. He querido ha-
ron los articulos de la Orden Militar que prohibe esa cer estas manifestaciones con el finio prop6sito de
inmigraci6n, para permitir la contrata de trabaja- que consten en el "Diario de Sesiones".
dores en el extranjero, y, al mismo tiempo, se deroo6 La Camara jams ha hablado de negros, de jarnai-
el articulo primero de la Orden Militar que prohibe quinos ni de haitianos. En la legislaci6n cubana no
esa inmigraei6n, para permitir la contrata de tra- existe prohibici6n alguna para que la raza de color
bajadores en el extranjero, y, al mismo tiempo, se entire en Cuba. Lo que si quiere la Camara es que
derog6 el articulo primero de la Orden Militar, para no vengan contratados como animals, comidos por
permitir la entrada de los chinos, finicos a quienes las enfermedades, resultando, por consiguiente, una
les estA prohibida la entrada en el territorio na- de las plagas y cargas piblicas que ha tenido la Re-
cional. pfiblica de Cuba, que ni con cincuenta veces el dine-
SQuB se hace con esta ley? Simplemente rpstable- ro de que actualmente puede disponer la sanidad
cer que no se puedan traer trabajadores contratados, cubana, podria acabar con esas enfermedades.
que el inmigrante venga por su propia cuenta, que SR. LOMBARD: Con la venia del senior Presidente.
traiga un fondo de veinte y cinco o treinta pesos, y que Como el problema ese yo no quiero llevarlo a un te-
sepa leer y escribir y que venga exento de toda ela- rreno en el que no deseo entrar, me abstengo de su-
se de enfermedades. Por lo tanto, el desconocimien- ministrar datos a la Cimara, para demostrar c6mo
to de la Ley bAsica, ha traido como consecuencia que las inmigraciones haitianas y jamaiquinas que han
creyera el senior Lombard que nosotros tratabamos... venido a Cuba han sido protegidas por el Gobierno
SR. LOMBARD: Usted no me ha interpretado bien. y que se le exigia a cada uno de ellos cincuenta pe-








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sos. Yo puedo decirles a ustedes cuantos chinos en-
traron en Cuba y c6mo entraron.
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : Ha sido un negocio.
SR. FERRARA (ORESTES) : Los trataban como sacos
de azficar.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Yo no me refiero a
hechos que puedan ser delictuosos, sino a los precep-
tos de la ley, por tanto, novoy a decir que se adop-
te ese proyecto de ley, porque esti en la mente de
todos.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Sagar6.
SR.'SAGAR6 (BARTODOME): Yo habia solicitado el
pase a Comisi6n de esta ley porque creia que no era
necesario traerla a discusi6n, esta suspension de pre-
ceptos reglamentarios, porque no veo el motivo que
existe para ello, dado que esta ley aunque traida a
colaci6n en estos moments con motivo de la crisis
econ6mica no tiene relaci6n alguna con esa crisis y
much menos en esta Chmara cuando se aplaza la
discusi6n del problema basico de la crisis, que es el
problema de reajuste presupuestal, se traen a dis-
cusi6n a la Camara problems de esta naturaleza que
estAn muy lejos de las necesidades del pais.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sefior Sagar6, S. S.
expone su parecer particular.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Es la opinion mia. Pe-
ro hay mas, la inmensa mayoria de los haitianos
traidos a Cuba, y esto lo puedo justificar con denun-
cias hechas por mi a la Secretaria de .Agricultura,
no han sido traidos por el Gobierno, sino de una ma-
nera clandestine por las costas de la Repfiblica. Es-
te sistema se ha prestado a una inicua explotaci6n
con la inmigraci6n china, creando un verdadero pro-
blema, porque estos inmigrantes se convierten an
una verdadera carga p-iblica.
(Un senior Representante: Son estudiantes chinos).
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Una explotaci6n, sin
que el Gobierno ponga coto a ella y la Ley que se
propone hacer no es necesaria, porque hay una ley
que esta vigente y que solo ha sido suspendida en
sus efectos por los motives de la guerra y bastaria
que el actual Ejecutivo por medio de un decreto de-
jase sin efecto los anteriores decretos promulgados
sobre esta material.
SR. FERRARA (ORESTES) : Eso no puede ser.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Bastaria leer la Ley que
se quiere derogar para que el senior Ferrara se con-
venciera de que no es necesario autorizar al senor
President de la Repfiblica para reembarcar a esos
inmigrantes.
El articulo tercero de la ley prohibe que esos in-
migrantes vengan en grupos a cuyo efecto le pone
trabas grandisimas, tan grandes que el que trae esos
inmigrantes adquiere el compromise de depositor una
fianza al desembarcar esos individuos en cantidad
suficiente para poderlos reembarcar en casos nece-
sarios, porque con la aprobaci6n de esta ley ponemos
en manos del Ejecutivo Nacional un arma terrible.
El articulo primero de la ley que aqul se debate,
sefiores Representantes, deroga la Ley de 3 de Agos-
to y dentro de esa propia derogaci6n deja vigente
la parte que prohibe colocar inmigrantes varones.
(Lee el articulo).
Quiere decir, que lo inico que nosotros debemos
aqui tratar....
-SR. DE LA PERA (LUCIIo) : Eso esta enmendado.
Hay -una enmienda adicional.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Ahora no se trata de
la discusi6n de las enmiendas.


SR. DE LA PENA (LUCII) : A pesar de las observa-
ciones que S. S. me hace de que no se trate de la
discusi6n de enmiendas puedo decirle que lo hice
para anticiparme a esa suspicacia.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME):-Yo deseo que S. S.
preste atenci6n a lo que yo digo y vera c6mo no hay
necesidad de esa enmienda, porque lo que esa ley,
lo que ese articulo prohibe, no es necesario que se
adopted como una nueva ley, porque ya esta prohibi-
do y acordariamos nosotros un precepto legislative
que es perturbador en todos los paises del mundo,
porque nosotros tenemos una ley amplia de inmigra-
ci6n, que si no se ha cumplido ha sido por decretos
promulgados por el Ejecutivo para qub no se cum-
pla y eso no significa que-nosotros debamos votar una
nueva Ley de Inmigraci6n.
SR. DE LA PEIA (LUCIL) : Lo que nosotros preten-
demos es establecer una buena Ley de Inmigraci6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero por otra parte en
otro articulo de la propia ley se habla de derogar el
articulo reference a las fianzas prestadas por los in-
migrantes en Cuba, y a d6nde van a parar esas fian-
zas? Qu6 negocios se hacen con esa fianza ? Quien
tiene en su poder esa fianza? AVamos a discutir ese
asunto? PPor que esas flanzas no se encuentra alli?
SPor que no han sido devueltas a esos individuos que
la han prestado en cumplimiento de la ley?
SR. FERRARA (ORESTES) : APero no se puede hablar
de nada sin que se pretend ver inmoralidades?
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Si aqui no se utilizara
el sistema de interrumpir constantemente a los ora-
dores sin permitir que estos terminen el parrafo o
concept que estin emitiendo, no se prestaria a esas
interpretaciones toreidas que se han dado a mis pa-
labras, porque tenga la seguridad S. S. que si hay
fianzas depositadas y la Ley anterior obliga a los in-
dividuos que al amparo de esa Ley trajeron inmi-
grantes a Cuba para que esas fianzas respondan de
ellos y en cambio por esta Ley se autoriza al Ejecu-
tivo para que no se exija la fianza' que tienen deposi-
tada, a los que trajeron, que con la fianza que tienen
en dep6sito se hagan esos reembarques.
SR, FERNANDEZ HERMO: Porque hay que Ilegar a
la conclusion de declararlos carga piblica, y de esta
manera los mandan en grupos.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pera si es que la ley
determine que esos individuos al traer aqui inmi-
grantes deben reembarcarlos en caso de necesidad.
La Ley suspendida por un Decreto Presidencial, dice:
(lee). Quiere decir que este articulo en esta ley de
ahora es innecesario, porque son inmigrantes entra-
dos en Cuba.
SR. PANADES (JOAQUIN): AMe permit una pregun-
ta: Esa ley de cuando es?
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Esa ley ha sido publi-
cada en la Gaceta de 4 de Agosto de 1917.
SR. PANADES (JOAQUIN): 1Y esa ley no esta de-
rogada?
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : No, senior, porque las
leyes .no se derogan sino por otras leyes y no por de-
cretos. Y fijense los sefiores Representantes lo sa-
bia y previsora de esta ley en comparaci6n con esta
nueva que nosotros queremos votar. Dice el articu-
lo tercero. (Lo lee).
Y yo pregunto, i,ha hecho el Gobierno algo para
que se cumpla con este articulo de esa ley? Ha obli-
gado a alquna persona a que reembarque a esos in-
migrantes que trajeron, y en caso contrario se ha
incautado de la fianza prestada?. En lo absolute.
SR. FERNANDEZ HERMO: La importancia que tiene
para mi no es mas sino que por la ley que se va a








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23

votar esta noche, queda autorizado el senior Presideh- por medio de un decreto, poner en vigor esta ley,
te de la Repfiblica de carga pfiblica o no a reembar- que ha puesto en vigencia en circonstancias excepcio-
carlo, de lo contrario seria necesario que cayeran en nales, por otro decreto tendremos nosotros necesidad
la condici6n de ese articulo para powder expulsarlos. de venir aqui a votar en estos moments la ley que
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Dice el articulo quinto. se esti discutiendo, y por otra parte, si aqui sola-
(Lo lee). Quiere decir que esa ley tambi6n prevee mente se autoriza al Ejecutivo para el reembarque
lo que nosotros queremos votar por una enmienda. de esos individuos, autorizaci6n que no necesita por-
SR. DE LA PENA (LucIIL) : La ley hace extensive que ya la tiene por esta ley y el Ejecutivo hace mAs
el articulo de la misma a todo var6n sea o no inmi- de dos meses, para embarcar a esos inmigrantes sus-
grante, puede aplicarse hoy por hoy a todos los es- ceptibles de convertirse en carga pfiblica, esta estu-
tablecimientos existentes. diando un decreto. Acaso con esa ley vamos a solu-
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Esta ley en vigor, con- cionar el problema de la inmigraci6n? En manera
tiene absolutamente, todo lo que esta otra ley con- alguna. Esa ley es innecesaria, es injusta. Creo
tiene, pero esta fltima, no contiene ninguno de los mas, esta ley tal como esta presentada sin determi-
preceptos sabiamente consignados en esta otra ley. nar ampliamente, sin explicar con claridad meridia-
SR. FERRARA (ORESTES) : Esta ley contiene estos na lo que se propone, es un arma terrible en ma-
preceptos solos para los inmigrantes. nos de cualquier Gobierno-y conste que no me re-
SR. SAOAR6 (BARTOIOME) : Esta ley que se nos pre- fiero a Gobierno alguno-que quiera hacer de esta
senta ahora, tiene un articulo que ruego al senior ley un arma terrible para expulsar a los individuos,
Ferrara que se fije bien, y vea que lo que encierra el que tal vez por cuestiones political no le convengan
mismo, puede Ilevarnos al mal uso de la autorizaci6n tener en el territorio del pais.
que le damos al Ejecutivo. Voy a leer el articulo. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :Se pone a votaci6n
Dice asi: "el poder legislative puede disponer en la totalidad.
cualquier moment, despu6s de regir la present ley, (Aprobada).
la expulsion del territorio nacional... (Continia
leyendo). Quiere decir, que un hombre que viene a (El Oficial lee el articulo primero).
este pais, al amparo de una ley, despues por otra ley
se autoriza al Ejecutivo Nacional para que lo pueda Se pone a discusi6n.
expulsar, sea o no convenient a la naci6n, sea o no (Silencio).
carga pfiblica, y esto se presta, como ya se ha pres- A votaci6n.
tado en otras ocasiones en que se ha burlado ya esta (Aprobado).
ley, cobrando determinada cantidad de dinero, unas
veces por su entrada y otras por su no embarque. Hay una enmienda adicional. Se le va a dar lec-
Conoce el senior Ferrara, de un oaso muy reciente tura.
ocurrido en la capital de la Repiblica, pues con mo-
tivo de la expulsion de extranjeros perniciosos, por- (El Oficial de Actas, leyendo):
que no convenian a determinada compafiia que explo-
taba aqui un negocio muy lucrative, el que una per- A LA CAMARA:
sona de solvencia moral reconocida, casado con cuba-
na, y con hijos cubanos, esa compafiia que tenia in- ENMIENDA ADICIONAL
fluericias, logr6 conseguir que se dictara un decreto
de expulsion contra esos elements que dejaron aban- Al articulo I.-El alcalce de la prohibici6n que es-
donados sus intereses y sus hijos. tablece el articulo quinto de la Ley de 3 de Agosto
SR. FERRARA (ORESTES) : Cuindo fu6 eso? de 1917. se extender a toda persona var6n sea o no
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Muy reeientemente. inmigrante.
SR. FERNANDEZ HERMO: Esto pas6 en la filtima (fdos.) Jose R. Cano.-Dr. Lucilo de la Peiia.
huelga de tranviarios ocurrida en esta capital, en la
6poca del General Menocal. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Cualquiera que sea el la enmienda.
Gobierno nuestro que est6 en el Poder, esta media (Silencio).
o esta autorizaci6n es muy peligrosa. A votaci6n.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : Yo quiero aclararle (Aprobada).
al senior Sagar6 algo muy important. La argumen- (Son leidos y aprobados sin discusi6n los articu-
taci6n de S. Si cae por su propio peso, tan pronto se los segundo, tercero y cuarto, filtimo del proyeeto).
lea el articulo primero de la ley, en que de una ma-
nera terminante y clara dispone que el plazo por el Se remitirf al Senado.
que ha de regir la ley, es por dos afios; esta es una Se va a dar lecture a una petici6n de suspension
ley de emergencia, es decir, que dura dos aios des- de preceptos reglamentarios.
pues de terminada la guerra con Alemania, y la gue-
rra con Alemania termin6 hace dos afios. Lo unico (El Oficia de Actas la lee).
que hacemos es adelantar en seis meses el cumpli-
miento de ese precepto. Estamos discutiendo, pues, Se pone a votaci6n.
por seis meses, y realmente no merece la pena dis- (Aprobada).
cutir por tan poco tiempo.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): gY eso es asi? SR. FERRARA (ORESTES): No hay qu6rum.
SR. CASUSO (JOSE ENRIQUE) : YO se lo aseguro a SR. PRESIDENT (VERDEJA): ~Acuerda la Chmara
S. S. yo he buscado el dato y lo tengo a su dispo- suspender la sesi6n?
sici6n. (Sefiales afirmativas).
SR. SAGAR6 (BARTOTIOME) : Yo quiero que los sefio- (Acordado).
res Representantes, digan que, si estando esta ley
en vigencia, si teniendo el Poder Ejecutivo. el poder (Eram las nueve menos diez).




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