Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00870
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DEE SESSIONS

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMER LEGISLATURE

VOL. XXXV HABANA, 29 de Junio de 1921 NUM. 27
--= XXV I


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 27 de Junio de 1921

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio

S UMAR IO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n anterior la
cual fu6 aprobada.-A propuesta del Sr. Soto Izquierdo, se acord6 la pr6rroga de la sesi6n hasta
agotar la orden del dia y un receso de quince minutos.--Reanudada la sesi6n a las 5 y 45
p. m. se concedi6 una pr6rroga de dos dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos para dicta-
minar sobre la proposici6n de ley de los Presupuestos Generales de la Naci6n y cinco dias para
la de reajuste econ6mico,-Proyecto de ley de la Comisi6n Especial sobre Refacci6n Agricola, el
cual fu6 aprobado su totalidad.--Fu6 designada una comisi6n especial para emitir informe sobre
la importaci6n del ganado, habiendo sido nombrados por la Presidencia, los Sres. Enrique Recio,
Francisco Soto Izquierdo, Carlos Machado, Antonio Pardo Su6rez, Walfredo lodri..n z. Blanca,
Viriato Guti6rrez y Federico Miranda.-Proposici6n de ley de los Sres. Verdeja y otros sobre in-
formaci6n azucarera, el cual fu6 aprobado, remiti6ndose a la, Comisi6n de Estilo.--Dictamen de
la Comisi6n de Relaciones Exteriores, de la proposici6n de ley creando impuestos sobre expedici6n
de cartas de ciudadania, siondo aprobado,-A propuesta del Sr. Soto Izquierdo se aprob6 dar por
terminada la sesi6n a las 9 y 35 p. m.


SR. PRESIDENT (VERTDEJA) : S( abre a. sesi6n.
(Eran las Ires p. m,.)
So va a dar lectnra al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Aclas, (l lee).
SSo aprucba el acta?
(Sefiales airmnativas).
(Aprobada).
Sn. SOTO IZQUI1 lE)D (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VEIDEJA) : Tione la palabra S. S.
Sn. SOTO ]IzQuTiEno (FRiANCiSo0) : Para proponer
a la Ciamara que, declarando previamente la pr6rrog'
dfe In s'>sin Iiasta a'otar tl orden del dlia, aedrd-


un receso a fin do que los Comit6s Parlamentarios se
puedaii reunir con objeto de tratar de .,1-.... ,,s asun-
tos de iniportlanj i.
SR. IPRESIDENTE'; (VERiDEA) : o8 pone a, votaci61
la pr6rroga de Ja sesi6n y el recso, propueslo por el
senior Soto lzquierdo.
Los ((ie estiin conformes so servirniI ponerse de
pie.
(Acordado).
Se suspended Ia sesi6n.
(k ran lus trcs / dies p. m.)
Se reanida la sesidn.


(,rain las seis menos vreinte p. m.)







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Se.va a dar lecture a una comunicaci6n de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 27 de Junio de 1921.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefi or:

La Comisi6n de Hacienla y Presupuestos, en scsi6n
celebrada el dia de la fecha, acord6 pedir pr6rroga
para la discusi6n de las proposiciones de ley: la del
senior Gutierrez relative al reajuste econ6mico, y la
del senior Sagar6, fijar gastos del Poder E.i.-. iii-,.,
por no haber tiempo material para su discusi6n.
Atentamente de usted,
(fdo.) Armando Chardiet, Presidente.

SR. SAGAR6: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: A La eomunicaci6n pide pr6rroga?
SR. PRESIDENT (VERDE.TA) : La que tenga a bien
concederle la CAmara.
Sn. SAGAR6: Estimo que debe concedersele el tiem-
po que la Comisi6n necesite.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Santa Cruz Pacheco, como miembro de la Co-
misi6n.
SR. SANTA CRUZ PACIIECO: La Comisi6n de Ha-
cienda se ha reunido esta tarde y ha estudiado dos
proposiciones que debieran disentirse y euyos dicti-
menes debieran remitirse a esta CAmara dentro de
dos dias, que fu6 el tiempo que se fij6 para ese tra-
bajo. Ninguna de las dos proposiciones, por los pro-
blemas que entrafian, han podido ser dictaminadas.
Por eso la Comisi6n en ese sentido aeord6 dirigir la
comunicaci6n que se acaba de leer en la CAmara soli-
citando una pr6rroga, desde luego, ]a que la ( ''11.1 .
tuviera a bien conceder, pero que yo me inclino '
career que pudiera ser de cinco dias, los suficientes
para dictaminar para el caso de que no hubiera, pr6-
rroga de la Legislatura, desde luego.
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Desde luego pido la palabra, para ad-
vertir a los miembros de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, que la Canara tenia acordado el cie-
rre de la legislature el dia treinta del corriente mes
y esa pr6rroga no esta de acuerdo con el cierro. Si
efectivamente, el Senado no acuerda, como la ('I",1
ra, el cierre el dia 30, a mi me parece que es ii.-I...
te el tiempo de cinco dias que solicit a la Comisi6n,
pero si el Senado acordase el cierre el dia 30, y es
tamos hoy a 27, no queda tiempo para acordar mna
pr6rroga de cinco dias. Yo propongo una pr6rroga
de dos dias, para estudiar el problema sobre todo de
los presupuestos que deben estar en vigor el dia 30
de este mes, debiendo dejar de mano la Comisi6n cual-
quier otro asunio para estudiar este que debe tener
la preferencia de la Comisi6n y de la Cm-ara, quo
para los otros problems, no einco dias, sino hasta
diez pueden tomarse.
SR. CTIARDIET: La Comisi6n dedica especial empe-
fio en el studio de la Ley Sagar6 y on la de Guti(-
rrez.
SR. DE LA PERA (LucILO) : Tengo el gosto do infor-
mar al querido compafiero senior Sagar6, que ful el
que propuse en la Comisi6n de Hacienda que hasta
que no se resolviese el asunto do la ley del senior G-l;


tierrez, no se trate ninguna otra cuesti6n; pero si
estan de acnerdo mis queridos compafieros, y espe-
cialmentc el senior Guti6rrez, on posponer su pro-
yeto para tratar el del senior Sagar6, 6ste podra ve-
nir perfi'etamente informado en la pr6xima sesi6n.
SR. SAGAOR : Yo no desco que se trate ninguna ley
mfa, sino de los presnpnestos nque tiencn un tnrmino
fatal, fijo, improrrogable, y si no estan discutidos an-
tes del dia treinta, no seor possible ponerlos en vigor.
Por eso yo entendia que debia darsele preferencia a
ellos anies que a cualqiier otro asunto. La ley del
senior G uti6rrez, puede ser discutida dentro de cin-
co dias 1o mismo que el dia treinta
SB. PRESIDENT'E (VEiDEJA): gEsta de acuerdo el
senior Viriato Gutierrez, en que se trate primero lo
propuesto por cl senior Sagar6?
SR. G II'nERREZ (VIRIAro) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta conform ]a Ca-
mara con una prdrroga de dos dias?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

SR. LOPEZ (GERMAN) : La Camara acord6 senior
President en la filtima sesidn que celebram.os sus-
pender todos los preeeptos y resolver inm-ediatamen-
to despu6s que se leyera el acta, el proyeeto de ley
que ya estA dictaminado por la Comisi6n Especial,
i. i..... a la refaccidn agricola. No se trata de un
asunto baladi sine de vital interest y si la (C.',mi .,
tiene el prop6sito firme de trabajar cn ese orden de
cosas, yo ruego al senior Presidente que en cumpli-
iiento de ese acierdo so d6 cuenta con cl mismo.
Se. PRESDEN'T' (VERDEJA) : ~ Esti de acuerdo la
(Camara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

SR,. D : IA PERA (Lucrlo) : Para informal a la Ca-
mara que ha sido designado en la ponencia el senior
F'reyre de Andrade, y que 6ste trae a la considera-
ei6n do la (CAimra la Ponencia, para que sea consi-
derada en el dia de hoy.
S,. PRESIDENTE (VEnDEJA) : SO va a dar lectura
al proyeeto.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

En el \31. 1- .je de dos de Junio de mil novecien-
tos veinte y uno, el Honorable Presidente de la Repi-
blica solicit del. Congress la redacci6n y aprobaci6n
de mecdidas logislativas, eneaminadas a fomentar el
cr6dito agricola-industrial a fin de faeilitar reeursos
pecuniarios a los cultivadores de eafias y los fabri-
cantes do azficar, con la garantia de sus frutos, unos
en estado de prodnceion y otros en elaboraci6n. Es-
la diiiida dloptada por otros passes y pueblos de
nuestra raz a ladado mejores resultados y ha ofreci-
do mnis garantia que el contrato denominado en el
inutdo de los negoeios con el nombre de pignoraci6n.
Como haeondados y colonos cncuentran invenci-
[iles i, Ii ll.i.. para arbitrary el nlumerario suficien-
10 pir; los gaslos inmlrescindibles de sus labores, es
cierto (qie se iinpone Ia 'i de una ley sobre
los contratos te refaceci6n agricola y molicndas de
!caias con1 garaintilas (te fairas inmediatas cosechas.
Por tanto, los Reipresentantes que suscriben, pre-
sentm;11 a la consideraci6n y resolucion do este Cuer-
iip Colegislador el sigpuiente:








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS -CAMARA DE REPRESENTAN 1I ES 3

PROYECTO DE LEY lieitos, pero cuando el colono no pose la finea, a ti-
;tulo de hduefo, sino en ealidad de usufructuario, el
Articulo I.-Se estableeen a los .*f.-,~,., do favorecer contrato no podra excederse a mayor period de tiem-
los laborers de la industria azucarera, los contracts de po que el seialado al dcroeeho de] colo0nato y sera apli-
lcfaccion agricola y sobre la molienda de eanas, con cable a eios conltratos, todo 1o dispnesto en esta ley,
todas las garantias ntecesarias para aseg'irar los pr6s- Ipara el de refaccion agricola, pndiendo el fabricante
tnmos. icuinplir ias obligacicine; del colono y deducir 6ste de
Articulo I.--El conlrato do -I ...... es aquell li cantidad que hlaya de reeibir, on virtud del con-
mediantc el cual mua de las parties entrega y la otra trato de molienda, el imported de lo que por su cuen-
reeibe, con carActer devolutivo, determinadas canti- ta haya pigado y los interests correspondientes al
dades de dinero cfectivo o on species, bien do una so- tipo del seis por eiento annual.
la vez o en sueesivas ocasiones, segun lo pactaren, Si el contrato de molienda fuere comprensivo de
para tender a la administlraci6n, sostenimiento, cul- credit re'aceionario, &ste se regira por lo preceptua-
tivt o i .-;1 i.-nl. de fineas risticas, quedando afec- do en esta ley para el cr6dito de refacei6n agricola,
tos y gravados los i'i, i. do las misnmas finas al pa- pudiendo deseontar el fabricate al colono, del pre-
go de las cantilades recibidas, con los intereses acor- cio o liquidacio( de las cafias entregadas y molidas
dados que no podriin ser mayors del ocho por eiento. eni la forma que estipule el contrato, las cantidades
En eual(nier conirato podrli comprenderse la iu- suministradas al colono en concept de refacei6n.
plantaci6n y rcstaurlaidn de .I1;- i... y iaquinarias, Articiao VII.-Los contratos de refacei6n agrico-
para usos agricolas o ildustriales en relaci6n con los la come los de molienda de calas podran formalizar-
ciltivcs o instalaci6n de obras nuevas dentro del pe- se on escritura. piiblica o por document privado sus-
rimetro de la fine, pudiendo las parties contratantes crito ante Notario. Cuando el contrato comprenda
consignar los [ .. I.. autorizados por las leyes o licitos la constituei6n, modificaei6n o extinci6n de un dere-
que estimen convenientos. lho real, habri de formalizarse en escritura public
Articulo 1.--Las cantidades reeibidas por el te- e inscribirse on ol Registro de la Propiedad con arre-
rrateniento serAn devueltas en dinero efectivo, o en glo a ]as prescripciones de la Ley IHipotecaria.
la clase do frutos cosechados por la finca refaccio- En los contatos de refacci6n agricola y molienda
nada, dentro del plazo sefialado por los contratantes de cafias se hara constar la descripeion de las fin-
y conform a lo eslipulado. !cas objeto do los mismos, la naturaleza del titulo
Articulo IV.-Todo terrateniente, a titulo de due- del terratoniente y las condiciones estipuladas por
ilo, poseedor, arrendatario o usnfructuario de fineas las parties.
rflslicas, podra celebrar con tereeras personas, el con- Los derechos imanados de estos contratos serin
Irato de refaccin agricola; poro en el caso de que el trasmisibles por eseritura pfiblica si on un documen-
terrateniente lo fuere, a titulo de arrendamiento u to de esta clase hIbicro formalizado ce document
otra forma temporal de usufructo, el contrato de original, o por simple endoso, suscrito ante Notario,
refaccion tendrA que limitarse al t6rmino del arren- a continmaci6n o al margen del documnento privado
datmicinto o -1-1 ,i, !I I, sobre la tierra, segun lasI n que el eontrato so hobiere eonsio'nado, haci6ndose
condieiones ," i '.. a sn dereeho. cotnstar en el endoso los nombres del cedente y del
Cuando el arrendatario o n sufrnctuario nocu e1- (ce>ionario, el preio i y la feclha de la trasuimisiin.
pliere suts cbligaeiones, con el di.-. ,, o representan- Articilo VIII.-Ro establee el Re.cistro de Con-
le de la fin a, el aereedor refaccionario podri, al te- Iratos Agricolas, que estara a cargo de los aetuales
iner conocimiento de ello, sustituirlo en el eumpli- Registradores de la Propiedad, en sus respeetivos
mieiito de sus obligaeiones por ueenta del dendor y distritos.
cin cargo al crdito de refacci6n agricola. El aeree- Seran anotados en los Registros, a instancia de
dor podra igualmento subrogarse en las obligaciones eoalquiera dt las parties, los contratos autorizados por
del deudor para con tereeras personas, con el 1fni- esta ley, por modio de asientos breves que permitan
co objeto de garantizar la L cctividad del credit re- I identificar la fin a y eonocer el contrato nmnerindo-
faceionario. so eada. finca separaldal ente en forma anialoga a la
Articulo V.-El crdlito do i .... i.,, agricola, des- disputesta por li lje llipoteearia para cl Recistro
dte a I. i. de su presentaci6nt en el Registro, tendra (de ]a Propiedad, si niliiti,-ii.ond nl en euanto fuere
prefcerencia los creditos posteriores de cualquier otra compatible eon el objeto de la anotacidrn.
atturaleza, excepci6n hceha do los creditos por con- El Rei stro de Contratos funcionari copiando el
tlibnciones al Estado, la Promincia o el IMunieipio, Registrador los contratos que por duplicado se le pre-
en cuanto a los frtos do la finea ,,..,,-.,i d... '-seilon a inscripci6c i y entregando, inmediatamente
rate los afios comprcndidos en el contrato y siem.- al qI ue se personio uin i, con nota de haber si-
pre hasta que el acreedor sea cconmp1-lt,;i ,,v satis.- do presentado. Esta nota surtirA desde su fecha, los
flecho del total ;,1.. I1. do su cridito. ofeetos de la inscripeio. Los Registradores no po-
En el caso de que el acreedor no hubiese sido in- dran ealificar los documents (que se le presentoen, v
tegrlamente satisfecho ldel erdito durante el plaxo si surgiere coitienda respeeto a los derechos deriva-
del contraio, debera concer-ar con el dendor el opor- dlos del Registro los Tribunales seran los encargados
luno d(ocul ento de pr6rro1ga, a :promover ]a demaii- de resolverla.
da scgfin se express on esta ley, dentro de los seis Lats modifiecaeiones v transiisiones relatives a es-
meses subsignientes al voenciiento del contrato. tos contratos serin citdl;as por notas concisas, al mar-
Aticulo VT -Son p.or contralos sobre la molien- ggeo dte sis anotalionesi respectivas. Ljos Registrado-
da dte tiias, l los celebrados entre las fibricas o iiige- res de la Propiedad leovara iTudices do los asientos
Iios de aicar y los Ilamados "colonos", propietarios, qie se hicieren en i l "R egistro de Cr6ditos Refac-
poseedores, arrendatarios o siubarrendatarios de fin- tionarios" por person s y propiedades en los enales
cas dedicadas, en todo o n parte, al cultivo de ia harlinn co-star todos los conttratos de cr6ditos refae-
caiia para la venta o molienda tie cafias y elabora- cionarios, los nombros de las parties y de los ,I.--'r.
ci6n o venta de azdcar. 'de las fineas refaccionalrias haeiendo referencia al fo-
Es tc tontrato podra conilteCnr malosquiera )pacIos lio y om d loo de los LTiirot de1l Reistro doe la Propie-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

dad, relatives a dichas fineas, si estuvieren inscrip- larios de dependientes y criados domrsticos corres-
tos en aquellos. pondientes al uitimo ailo; por anticipaciones heehas
Articulo IX.-Las anotaciones y notas marginales al deudor, para si y sn famnilia, constituida. bajo su
practicadas en el Registro de Contratos Agricolas, autoridad, ei comestibles, vestidos o calzado, en el
perjudicarin y obligaran a terceros, desde la fecha rmisnmo pecrio(lo de tiempo por pensions durante el
de presentaoi6n de los documents correspondientes. jnicio de concurso a no sor que se lfunde en un ti-
Articulo X.-Tales efeetos estarin vigentes, por tloe do mera liberalidad,
todo el contrato anotado, y por sies moes despu6s de En el imisoio caso quo los aintriores estan: los crd-
vencido el indicado t6rmino, dcbiendo el Registra- ditos (liue siln privilegio especial consten en escritu-
dor transcurrido este tiempo, cancelar por nota mar- ras piblicas o por sentencias fires, si hubiesen si-
ginal dichas anotaciones, a instancia de enalquiera do objel.o de litigio.
de las parties; pero si mientras estuviesen vigentes, Artieulo XVI.-Quedan derogadas todas las le-
se promoviese alguna demand judicial en relaci6n yes, disp)osiciones, 6rdenes o deeretos que se opon-
con el contrato anotado, el demandante podra soli- gan a] cimnplimiento do la present ley que comen-
citar del Juez o Tribunal competent que se prorro- zara a regir desde sn publicaei6n en la Gaceta O.i-
guen los efectos de la anotaci6n, hasta la decision cial de la Repiublica.
firme y ejecutoria del edificio.
En tales casos el Juez o Tribunal dirigira al Re- DiSPostCION TRANSITORIA
gistrador el oportuno mandamiento y el Registrador
los harA constar por nota marginal. Uica :--Durante el plazo do trointa dias, a contar
Tambi6n podrAn cancelarse las anotaciones en idesde ]a entrada en vigor de esta ley, todos los con-
cualquier tiempo a instancia de todas las personas que tratos anteriores al primero de Mayo de mil nove-
intervinieren en el contrato eientos vointo y uno, podrian sor registrados y su
Articulo XI.--En los contratos de molienda de ea- prioridad so contara con arreglo a sus feehas respec-
fia si la fAbrica o ingenio fuese enagenado, el contra tivas si constare por doeumento pbllico. Pasado este
to de molienda deberA ser respetado y enmplido por plazo los ofectos de dichos contratos respeeto a ter-
el nuevo adquirente. ceros, solo se contaran desde ]a .fccha del registry.
Articulo XII.--Estos contratos devengan al Esta- RSal61 de Sesiones de la CamTara de Representan-
do, por Impuesto del Timbre, lo estipulado para es tes, a los site dias del 1ms do Junio de mil novecien-
crituras de compra-venta. tos veinte y uno.
Articulo XIII.-Contra un titulo anotado con arre-
glo a esta ley, no podra prevalecer ningiln titulo o (F(n s.) Scrltioo VIedeja.-Bnrtolomoe _t,.'..'.--
documento no anotado o inscripto anteriormente en llo"ltr del Rio-F. Solo qufierdo.-J. P.... ..
el Registro de la Propiedad o en cl de Contratos Agri-
colas. eS pone a discusi6n la totalidad.
A las anotaciones y notas marginales on el Regis- ':. Looz (GE1 MAL ) : Pido la palabra.
tro -de Contratos Agricolas, seran aplicables los pro- SR. PRE'SIDENTE (V:ERoTJA) : Tione la palabra S. S.
ductos de la Ley Hipotecaria, en cnanto a los de la -, LOPEZ (GEKMAN) : Sefior Presidente y ..i',..
present; pero en ningfin easo so exigira para estas llepresent ntiles: :'i, palabras no van a envolver una
actuaciones la previa inscripei6n de la finea en el idea. conllraria a ]a totalidad do la proposiei6n de ley
Registro de la Propiedad. prIeseo1at r l ort e polinto soil-o Freyre de Andrade
Articulo XIV.-Con relacin a determinados bie- coin relei0i a lal Ley d e I. i.-. ., .Agricola; pero
nes, inmuebles y derechos reales dcl deudor, gozan yo 0(niero Ihceerle una p)regniitaa los propios sefio-
de 1"i-'",-i,, i.i : los cr6ditos por refaecion agricola, res i(lue lian ..ii .n. ..- esa Comisi6n,1 en el sentido si-
en cuanto a los frutos de ]as fincas objeto de la re- guiieinl: No es mi idea liacer enimnieindas o presentar-
faeci6n; los cr6ditos de los seguradores, sobre los bie- ias, silo iogar a los sefiores comisionados que si les
nes asegurados por los premios del seguro d dos pa'rece oportuna csta observacion que los mismos re-
anos y si fuere el seguro mutuo, por los dos uiltimos dactli la l'orma de subsamnr lo que yo entiendo que es
dividends que se hubieren I. i.. .1,. los cr6ditos hi- 1im omision.
potecarios y los refaccionarios, anotados e inseriptos Se 1ia querido espeeializar de tal manera la caria
en el Registro de la Pi,.I,;.- .1;., en virtud de manda- e esia ley, que yo, que no soy abogado, he reeibido
miento judicial, por embargos, secuestros o ejeeuci6n l1i 's;nsaeidn de qtce 11ing1in oro product agricola,
de sentencias, sobre los bienes anotados y s6lo en ol i;ilieco, por e;. ,'i1. los que siembran yerba para
cuanto a cr6ditos posteriores y los refaccionarios 1no lha'cer pueas de heno, cl cafe y el cacao, quedan ex-
anotados ni inseriptos sobre los inmuebles que la cliidos, seguiln me 1)arccc, do esto contrato; y yo digo,
refacci6n se refiere y s6o1 respecto a otros cr.ditos 'e5s cierto, o no, que el tlab eo es 1a segunda industrial
distintos de los expresados on los eiatro nfimeros an- deo estel ordln en la IRcpublica? Si nuestro proposito
teriores. oe (ti- f'aciliidades a todo el quI la necesite para biacer
Articulo XV.-Con relaci6n a los demAs bienos (frecor s industrial, yo cr(o lque los propios seoiore:s
muebles o inmuebles del deudor, gozan de prefo- colo)isionados, y )esplcialmonleo eo doctor I'.. .i do
rencia: los creditos por refaeci6n agricola, en eman- Aldrado, podria agregar a esta ley algfin preccpto
to a los frutos de las 11. i. objeto de la refacci6n; los (que ampare a los lque so dcldica a otra clase de pro-
devengados: por gastos de justicia y de administra- d(ndcos laricolas como los queI anieoriormente he menon
ei6n del concurso e interest comnin de los acreedoros, c iolad, y do esta n1mw(or11a voliariam1os na ley lo sufi-
hechos con la debida autorizaeiin o aprobaci6n; por (ointocimioe aminplia que pong'a ai cnbierto, lo mismo
los fnnerales del deudor, sgfin el ui so del ]lugar y a los i(lie siemrbr'a (1ai1f (ime a; los q(1 e siombl'ran cual-
tambi6n los de su mujer y los do sus hijos constitute piqier oro producto.
dos bajo su patria potestad, si no tuviesen bienes pro- Es ual observacii n ((que yo he querido haeer a los
pios; por gastos de la filtima enfermedad de las mis- seFioreo de la I'. .i. .. de Hacienda y Presupuestos,
mas personas causados en el filtimo afio,, contando y riiego a la ('iI .. que si es necesario, so acuerde
hasta el dia de su falleeimiento; por jornales y sa- iiun Ie(qupio receso Ipal'O silisa;nr stos errores y vol-








I) Al-tUO DE -I'.k -ih NiS DELL CONGlRESO.-CAMARA i)E i; I .'liI..\''rANTES 5

ver a votar la cly, a ver si se puede ayudar a esos so estinia st prodtucion en cien mil. sacos, y enton-
prestatarios. ces el usurero los hace esta i '..p.i:..... ..,: pignorare-
SR, FR'Ynn; I): ANmoaADC (GO.NZALO) : Pido la pa- mos cinacint a mil saeos, los primeros que vaya a pro-
labra. ducir el ..... i,. Realmente los cineuenta mil sa-
SR. PRESIDENiTE (V:ERDEJA): Tiene la palabra el cos no son del haeendado, porque del. hacendado es
senior Gil, que Ja habia a. ...i.. antes la difereucia que result entire lo que tiene que pagar
Sn. GIi: iefiorcs I-0 ... 1 .; : El asunto que el colono y to que sus ii."!,;il i. produzcan, que
so somcte a la cousideraci6n de la Caimara en estos esta sujoto muclhas voices al rendimiento por la ex-
instantes, tieno una trascendencia que nadie puede traeci6n, y cl roedimicto por la 6poca. .Es decir que
discatir, es un asut11o quC fu.6 examina(do escrupulo- un ingenio puede producir o tener como promedio
samente en la (Comisi6n do Justicia y (',,,..,, de es- general. extraccio6 ulj diez, y hasta un diez, veinte y
to Cuerpo colo gislador, y ctuya comisidn emiti6 una cineo, y otras voces puede elevarse hasta ua doce por
ponencia nuy intcresante, respect do la cual se hi- eiento, segnfi que tonga el product mis o monos ri-
zo un cl!oto que so reparti6 p.1 ... 1..,, rcdacta- queza. Y asi vemos on Ja provincial de Pinar del
da csa potaoncia, por el ilustre Catedrittico do Dere- Rio, que en la costa Stir produce menos y en la. costa
cho )eraniitil do ilcstrar Universidad National, cl Norte so realize otra extracci6n. Aqui preeisamen-
doctor Fcrniinudoz S;iinceicez Fluentes, y que hizo proai- to esti e.l problemia. Si tdspu6s de pagarse los gas-
samento que ( o co njituara a a crisis del tabaco. tos de f'abricacei6n y Jo que debe pagarse segin el
SR. SAXA, : T I. perniite el sofior (il que e lhaga promedio d corrodores de la l abana; pongamos por
una aclaracidui? ejomplo la productci6n de la Habana y Pinar del
SR. Gn,; Con muc1liho gusto. Rio, quo 1o que pueode producer de utilidad un saco
Sn. SAGSA6: Quiero aclarar uinicamr ntc su error: do azfica no exceda de los cinco pesos que se han da-
s, ,. se present ina proposici6n del sofor Vald6s do on pig.noraci6n, de los intreoses y de comisi6n ex-
Carrero cuya prop formal Sociales y se niombri una Comisi6n Elspecial Ilevarse l. saco, qne 61 debe de cobrar el primero, y
que dietoainiara sobre la misma, cuya pouencia le (itqe los colonos y los t il, i..l.,i : son los iltimos, y
fu6 entrca dai a u ll senior lepresentante. Eso pro- a'c-a serial ntna tremenda injusticia.
yocto mnit'6i a coniscuencia de haber terminado su So. F;HlA i.A (Oi:s'ni:s) : Con permiso de la Presi-
periodo eglaio eiiti l Rcpresentante a quien se en- dencia y del seiior i(il. .Precisamenite la ponencia
troego y desplc.;i fuL disnctido ese t .... ... do ley. del seiior Freyre do Altdrade, trata. de este asunto, y
SR. Giin: No dice ol senior Sagar6 nada en contra- as comio el (6digc (Civil, en o actual moment, y el
rio al fin que ine propongo. I'i.,. tarde cl que sus- 'I r.-iI Ii nci a part que le ermrespinde, quedaran
cribe, mejor diclio, cl quo tione el honor do dirigir- modificados, dindolo un1a soluci6i en el sentid.o que
se a la (i 11 .- present uia proposici6n de ley on el ..-o.'... Gil afirma.
el mismo sentido adoptando el contrato do Prenda Esta ley niodifica osos id... Yl,-. y salva al colono
Agricola, que rige ecn el Perfi a la legislaci6n nues- do ese abuso y do esa enormidad.
tra y cn consonancia ion los contratos que so rea;li- 8R. Gij: Yo quiero -.;i, a mis distinguidos
zan respect a ]at rel'accion del tabaco especialnmen- colipaineros iquie c('n ( la si iple lectura do este asun-
te y al cultivdode la caita; despnt s so prsccnti otra to tan imiiporttanil, no puedo emitic un juicio, por
proposici6n do Iey snscrita por el Representante sc- '(o decaria q(to sc reptitieraI u copies de esta ponen-
fior Eu]ogio Sarditiis, lque apprueba la proposicion cia emitida por el scinor Freytre de Andrade, a fin de
mia en otro extroLmo. So ba presontado, por filtimo, (jqu la c.studicmlos debhidaumeiio y on un dia pr6ximo
la. proposici6n ide iluisre Preisidente de esta (Caara, ;aclptemios csa pooiiomca cmitida por el senor Freyre
que reproduce, (coi ligor as vartantes, el contrato do de Andrade, si es que ella realmente resuelve el pro-
refaccion quo existed oin PIuerto Rico. blema y no crea .I, ,,ii ,,I, a los distintos contratan-
Si tomamnos las ennaitr proposiciones y las con'roii- tcs; porque como lie do explicar mis tarde una cosa
tamos para adoptarlis a la roalidad nucstra, on la os la contratacio6 cin lo que respect a la cafia y otra
contrataci6n vetmos que la contrata.cin es divergcn- on lo qute respect aal tl;bico, y yo croo que debemos
to si se aplica al tabaco, como si se aplica al aviucar, do paso resolver todos los problems, porque lo mis-
como si se aplica atl canf, porque hay muodalidades mo as la crisis en el azficar que en el tabaco.
distintas on cada ituo dte (csos Jugares. Las dudas So. GIUTJi:'RREZ (VIRIATO) : El proyecto trata de to-
que pudicra teir cin cl maflana la aplicaci6n die I la Ia I ....... ag'ricola.
icy surge en mii c'robro on cstos instances deo tiuclhas Sn. GiL : Por' cso estimno de gran necesidad cono-
neeesidadcs, que eos prceisamente cuando so present ccrlo dcbidaminlc.
el problema iy eiontra mos on los 1J i i.ii, 11. de Jus- S,. FREYiE iE AN)DR(AiD (GONZAL) : Pido la pa-
ticia que es possible queo con 6sta ley ostavieran on la labra para una c'estiu6 do orden, senior Presidente.
Cireel a estas horas, y precisamente por nuestros juen S. IPRESIDENTII (VERDEM, ) : 'iene la palabra S. S.
ces, muchos individuos (que no tuvieron el prop6sito 'I IFREYRE Dri ANDRADE, (GONZALO) : Si pudiera
de cometer un delito. en l o mii.s minimo molostar al senor .Gil yo no haria
Generalmento los iisurerols, que asi puede califi- uso de la palabra, pore e pedido la palabra para
care, que prestan dinero en Cuba sobre azficar, rea.- ponernoi s de acuerdo. El ,' I-.. Gil est haciendo
lizan los pr6stamtos ein stas condiciones: Un intoers uma imptugnaci6n a los artflitlos de esta ley segura-
el que ellos dicei pagoar a los banqueros en el extran- monte para I .; despui;s (tie so repartan copies a
joro, una Comisi6n sobre el propio interns, un co- los sefiores Represenianites y yo creo, a mi juicio, que
rretaje y ademais nima comiisidn extra, cque general- si 61 io esta ...,, ..i con eonrar on el debate si cree
mente es un cuarto del miuo por eiento sobre el im- que ta lcy no se debe discutir inmediatamente, no
porte total de la venta del azficar. Para realizar debe impugnarla en tesis general, si cree que la Ca-
una operaci6n de pristamo sobre azdcares, el presta- miara no esta bien enterada de este proyecto, puede
mista inquire del haccndado la cantidad de sacos de pedir que vuelva al seno de la Comisi6n o que se re-
azficar que se puede pignorar, y ellos contestan ge- partan copies o que quede sobre la mesa, pero el sis-
neralmente: pues mi ingenio 1i'ldiI' ecien mil sacos, lenia empleado por el senior Gil de diseutir no la to-








6 DIAR10 DE Jd' :i I ,'; DEL CONM ,I-... .- -CAMARA DE^ REPJESEN-'IT.N r ii-

talidad sino articulo por articulo y no en su opor- cerla, y no porque quiera hacer declaraciones de prin-
tunidad no me parece el mis adecuado. El puede cipio, declaraciones generals que no es nedesario
pedir que se repartan copies porque de o contrario hacer]a porquo cada uno de los sefiores Representan-
no p1)rderiamos el tiempo porque tenemos much gus- tes la coiiocec perfectamente, pero me interest con-
to en oir la brillante argumentaoi6n, los s6lidos argu- tcetar, por la ilportancia de la persona que real-
mentos por 1l presentados, pero no habremos emplea- menie 1 ameorita, algunas de las manifestaciones del
do el tiompo coio lo demand la atencin de los se- seflor German Lopez.
fiores Representantes. i rl. ..I r;s mi distinguido amigo y Jefe de la Asam-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Puede continuar en el blei I'arlamielitaria de la Liga Nacional, que estaba
uso de la palabra el sefor Gil. Ijaciendo sus obi.. .... o sus obss servaciones, como 61
Sn. GIL: Yo tenia entendido que este asunto, que- quicre que se .. ';L,,.Y, yo estaba analizando la ra-
ria resolverlo la Cimara en el dia de hoy, pero yo zdn de e.sas observaciones, porque nu1ea reehazo de
tenia que argumentar sobre distintos, particulars lentrada los argumentos que se im oponen, antes de
que en el mismo se contienen y por eso nme proponia examiiarlos y analizarlos todos; y me he eneontrado
pedir que so repartieran copies a los seilores Repre- icon Jo siguieutc: decia el !i. '* GermAn L6pez- y
sentantes y que en la sesi6n de pasado mafiana mi6r- ceo (lqe lo repiti6 algunos de los (',,-1i. i'i .. del
coles se tratara sobre el mismo. o1ro Jado do estos escafios-que esta ley so referia
SR. FERIRARA (ORESTES) : Pido la palabra para ha- tan solo al contrato de azceares y de colonial de cafla.
cer una proposici6n incidental. Y el'ei'livamiote, yo he analizado el problema y de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. los veinte y ocho artiiulos y disposiion transitoria,
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo 111 pcrmintiria hacer que hacen voeinl y nueve articulos que contienen es-
una proposiei6n que pudiera armonizar las dos ten- ta ley, so refieren a azicar tan solo scis y todos los
dencias y que consist en diseutir hoy la totalidad otros arliculos de la ley, de seis articulos que se refie-
del proyeeto de ]ey que ciertamtlnte es un problema 1ren a azlicar y canfa, hasta veinte y ocho y una dis-
que interest 1,i..i.Enl.,ii..it- a todos y podemos de- posi!cidn transitoria, que tambi6n cs de eraceter ge-
jar para la sesi6n de pasado mafiana viernes la dis- noral, son aplicables al cacao, al aztcar, a la cana,
cusion del articulado, repartiondo prcviamente copia al boniato, a todo lo que en ]a tierra cubana so pueda
del mismo a los soefores Represetantets. sombrar. La fiuica diferencia que existed, es que al
SR. ~FREYRE DE ANDRADE (OxNZALO) : Apoyo la hablar de carna y azucar se mencionan estos produc-
proposici6n presentada por el senior Ferrara. tos y al lhablar en lesis general de todos los otros pro-
SR. GIL: Estoy de acuerdo con lo propuesto por el dnctos [que piueden ser objeto de cultivo en la tierra
senior Ferrara. En ]a totalidad de esta ley tengo que ciibana, no sc emplea el nombre de azicar o de cana,
deolarar que estoy ccnforme porque ha sido una ini- sino el doe contrato de refacei6n agrieola-y en nin-
eiativa mia en otro period legislative, cuando no ha- guiio de esos eontratos de ..... agricola, se ha-
bia la crisis actual. Acepto, pues, la proposici6n bla eslJ)eiahlentel de la cafia--lo cnal vuelve la ora-
del scfior Forrara porque precisamente en eso estoy 1cinIi por pisiva y demuestra que la excepei6n en esta
conforme. 1cy es cl azuicar y la cafla y la tesis general son los
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAAlO) :Acepto la otros products.
proposition del se8or Ferrara de que se discuta la Per 1o dcmas, no creo equivocada, ni -;ii.'i,.i in-
totalidad de este proyeeto y que se repartan copies compllta, una legislaci6n cubana que diera preemi-
en el dia de maiana para que dentro de veinto y nencia al axticar v a la cala. Queramos nosotros, o
cuatro horas o sea en la sesi6n del mirceoles venga- no, inustros padres, uuestros abuelos, han tenido co-
mos a discutir el articulado. mo expiloltai6n principal de la tierra, la siembra de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ElEsti de acuerdo la la cana y la fabrieacoin del azitcar. La riqueza cu-
CAnmara en que se discuta hoy la totalidad de este lMina e eat coneontrada sobre el azi1car y nuestra rui-
)proyccto, se repartan copies del mismo y se discuta na es e0 btajo preeio del azficar, nuestra riqueza es el
el articulado en la sesi6n (el mi6reoles? al1o precio de este product.
A wndie se le ocurre, en estos moments en que es-
(Seiales afirmativas). tamlos bajo la acci6n de una tremenda crisis azuca-
(Aprobado). rora, por.que nuestro principal product, (lue es este,
no aleanza abora en su preeio el costo de producci6n,
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pala- 5si no estli )pr debajo, decir que este pais pueda ser
bra en pro de la totalidad. rico, porque vende su tabaeo caro, o el poco cacao
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S S.S alcance alto preeio, o se siombren otros products
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefior Presi- q1e tleng'a buenl mcreado en Cuba o on el extran-
dente y ~ ... Representantes: Con el acuerdo adop- jero.
ta0 don enstos moments por la J('i., ., el debate ha El azciar estai en ruina: ]a par11ia tsta 0n1 ruina y
terminado, porque yo creo, por el espiritu que se Lp a Pr dad.side
ha reflejado centre todos los .' ,' que ni uno b LOPEZ (GERiAN): e pe-mite la Presidencia
solo de ellos esten en contra de la tendencia que per- ""ua ilIerrupei6 n
sigue este proyeeto de ley, que no est conform enRE D ANDRADE (ONZALO) : Por mi par-
lo principal, en su earicter distinlivo de la legisla- to con muco11 gusto.
ci6n nueva tan neeesaria en todo sentido, no creo que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
nadie venga a pedir la palabra para hacer conside- SR. LoPuz (GERMAN) : Precisamente, porque el
raciones generates en contra de este proyeeto de ley azficar csta en ruina y la industrial azucarera ha co-
porque se trata de una legislaci6n que es genuina- locado a Cuba en un esta.do present de pobreza, es
mente cubana y la mas genuinamente popular que por lo que me empieza a preocupar la necesidad de
habremos adoptado desde la existencia de la Repli- colocar otros products eubanos en condiciones eco-
blica, pero consideraciones generals que no se pue- n6nicas de .li:-r..1.-, *. tambiin.
den hacer en contra de este proyeeto de ley, se pue- SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Asi lo hacemos.
den hacer a su favor, muy brevemente y voy a ha- SR. LOPEZ (GERMAN) : No he negado el hecho, sim-








DIARIIO DE 'Js l,,\ ':S DEL CON ;: -', Y.-CAMARA DE 7EPhl ESI j'TA .N' E' 7

plemente habia advertido que no conocia el ini,, ..': A LA CAMARA:
mis que por encima. Que en el supuesto que se hu-
blera omitido, esto se subsanara, pero si los letrados Los Representantes que suscriben ruegan la sus-
que han tratado el asunto, con un conocimiento de pension de los preceptos reglamentarios, para que sea
causa aseguran clue todos los products est~n defen- traida a discusi6n la proposici6n de ley del sefior
didos, cual va a ser el intecrs mio al planter una Walfredo Rodriguez y otros sefiores Representantes,
cuesti6n que no sea ese interns, que la industrial de reference a regular la importaci6n del ganado, sus
Cuba, la mas rica, so .I. ii. l y que enmpecemos a precios y transportes y el precio de la came.
pensar que algin dia no sea el azfcar el unico pro- Sal6n de Scsiones de la CAmnara de Representantes,
blewa de Cuba, y es por lo (que quiero que el senior a Jos veinte y site dias del lines de Junio de mil no-
Freyre de Andrade en esta Icy, que de una Inane- vecientos veinte y uno.
ra ...i in. .i ha redactado provea a las necesidades
de otros products cubanos para que obtengau el mis- (fdos.) W. T,1., ,ji .--. liJ,.1,..-C. Pupo.-
mo auxilio que le vamos a dar al azdicar. J. Arieaga.
SR. FREYRE DE AND)RADE (GIONALO) : Puedo al se-
iior Germina L6pez,-despu6s de su breve :'iIl:,, ,. So pone a votaci6n a, suspension de preceptos.
cion, ya acogida por el P. ...: --. Iil. que liabla--re- So. SOTO (OSCAR,) : P)ido votacin nominal.
I ;; 1, lo mismo que decia antes: que uo ha impugna- S. BARRETO: Pido la palabra, sencillamente para
do la Iey, ni siquiera ha -!i-1,.-i1 1.1., las i i I;f, -..,. ;,.- explicar que ambos Comits Parlamentarios de la
nes que hacia, pucs si 61 hubiera tonido la intenci6n, Camnaa lan acordacdo discutir esta proposici6n, que
que no lo creo, de impugnar mis n -nil, I i ;..,n yo es conoeida Iperfectameinte, y por 1o tanto, se va a en-
renunciaba a ]a impugnaci6n, porque cstoy do acuor- trar a discutir, prescindicndo, es vordad del dicta-
do con todo lo que i6 ha dicho, y tan estoy do acucrdo, nmen de la Coomisi6n de Agricultura, pero con cabal
que precisamente lo cue hacia ciuando hablaba ante conocimiento del asunto
la C(Lna;ra, era explicar que en ose proyecto de ley, SR. FELRARA (OREST'rS): Pido la palabra.
que no so debe a mi iniciativa, porque no uiero ves- SR, PRESIDENTE (VERoDEJA) : Tiene la palabra S. S.
time con plumas ajenas, que on este easo son mu3y ga- Sl. FERRARA (ORi:STeLS) : Yo debo doelarar, con
lanas, so debe a la iniciativa de nuestro Presidente el comileta sinceridad, que leida costa proposici6n do
sofeor Santiago Verdeja, on este proyecto de Icy, que ley, no podria darlo el voto con la conciencia con que
no he heeho mas que estudiar como ponente en una debo darselo, y yo me permit rogar a los seiores Re-
Comisi6n Especial extraparlamentaria do esta (' U.. presentantes que remiitan esta proposici6n, no a las
ra, en este proyeeto se estudia el problema del azi- comisiones ordinarias, sino a una comisi6n extraor-
car como un problema exceptional, pero so le conce- dinaria, como se ha hhoh coln el anterior proyecto de
de preferente atenci6n al I ..1,I ,... del desenvolvi- ley, rogandole que lo traiga a la discussion de la CA-
miicnto del credito que necesitan todos los o1ros pro- nmara, inmtediataimente, tia pronto como sea possible,
ductos que sc cultivan on el suelo de Cuba. Yo creo 'el mismo dia de mariana, si sldesea; pero result de
que con today esta explicaci6n puedo aplazar o acep- !extreia y absohlta .I..,, 1 para im Reopresentan-
tar el aplazamiento de este debate, alegraindome so-- t no tdenico, votar sobre un asunto que desconoce,
biemaneri, y desoeando expresarlo con claridadi, doe quierc ,(is, por lo 1mnios, si os que so compete un
(tue esio 1)roblema no sea decidido enel dia de hoy. orr(or, powder c. .... en l dtia de maniaina, que una
Yo asegiuro a la Cmara que me eneiientro compene- comiisi6n de ticnicos nos Ilevo a cse error, y no que
trade ias que nadie de ]a neceeidad de que este pro- es ielncs votando cosas (tue no conoc(mos debidamen-
blema sea aplazado; porque si a ni en el sibado pa- itc que( ni siquiera los tecnicos hayan podido expli-
sado e ec 1 encomend6 el studio de este proyetoe ( (1 car (on toda claridad, para evitar el error.
ley debido a la ineiativa del senior Verdeja, y ihe S. ]IODRIGUEZ (WALFR.o O): Pido la palabra.
IOecesiljtdo cl studio arduot ] cl dia y la ioche para SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
poder veir l prIparado a su discusi6un, no croo (lqe S. [RODRIGUEZ (WALFREIO)): Selor Presidente y
ningitu scfior Representante pueda star )preparado sfiores LRepresentarnes: Si yo no estuviera perfeeta-
para ella si no le dedican al mienos el tiempo ique I melte convencido de que la proposition de ley que he
he dedieado yo. Si boy la CAmara, votara este pro- lenido 0l honor do presentar auto la Ciimara es de
yecto do ley resolviendo una cuesti6n tan trasccn- pr ta dto las e
dental, yo hubiesel credo que la Camara no habia es- qu eac pereta et tie s y
qrue son neeesarias on estos mementos criticos para
tudiado el problema. E.-i.p. gustosisimo el debate csro pets, si s ci esyas inoue l os criticn de ley
neque s stro pais, si yo ercyora (ae l, propoici6i de ley
que se pliantce en cl dia de pasado II.I i y aseguro Iqu he cnido ci honor de prosoitar, simplemente era
que esta scri ]a lIy mas popular que hcmos dado al la tradi, ci6n do algrin interis pequeno....
pais, la primer lcy desde que existed la iiepiublica, So. SoTo (OscRn): Pido la palabra.
es decir desdoe (ue exi0ten los intereses cubanos, (1n S RDRI E (WALFREDO) : Pero coro yo estoy
que nucstros legisladores, el legislador colonial, cl le-
negnro que eabe delntro de estas leyes que son neee-
gislador itcerventor, y todos los legisladores 1que han s s at p est e aerdo co a opinion del
legislado paro este pais se den ueunta de (que Cuba i octor ]Ferrara, con muchisimo gusto accedo y estoy
vive de la celia, (lile Cuba vive del azficar, dque Cuba ic curto con a proposici6ol (le 61 ha forniulado;
vive del tbaboo le acuerdo con ]a proposici6n q 61 ha formulado;
ive del tabaeo. es neeeario que se estudic complete y absolutamente
SR. PRusmi.ui: (Vm:rJ.A): Sc pne a votaei6n. el problema, porque el problema, como todo proble-
Los que et4in conlorimes se servirfn ponerse de pie. ma doe rActer econ6mico, es complojo; es necesario
(Aprobado). +i;nnrct niX A, ,o ;nm fi41 +ne r
at-,,ldiv l dlol d l t~~- d'l riof t d l d~i"a'n t ,


Se imprimiran y repartirAn copias, para incluirlo
en la orden del dia de !...I,.'-i mariana.
.Se va a dar enenta con una suspension de precep-
tos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):


ItUbClu l l U 1 ;7; 1a o I ll- el J ,I ; vlt p fv A ; p1 r u. ULUi U
desde el punto de vista del consumidor, y yo estoy
conveneido, en primer t6rmino, de que mi proposi-
ci6n de que mi proposici6n concilia estos dos intere-
ses, el del produetor y el del consumidor, y estoy per-
feetamente convencido tambi6n de que los sefiores
Representantes que me haran el honor de estudiar es-







8 D1AR10 DE SESIOESLO S DEL CON: !;; ).--CAMA.IA DUE R1EPI:. I; I'ANTES.

tudiar este proyeeto, estarain conformes en una cues- eso pido que se le den dos o tres dias de plazo a la
ti6n fundamental .... Coiisi6n para que emila su dictamen.
Sn. SOTO (OSCAR): .1> 11', una interrapeion Sn. SoTO Ior ZQUnIERD (F'RANCISCo) : Y si ]a Comisi6n
S. S. ? dietamlin mafilana miisnmo?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Con mueho gusto. Sn. PARDO SUAREZ: Esa comisi6n, a mi juicio, que
SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : TiCne la palabra el 1o serial especial, tione el deber de contrapesar los
senior Oscar Soto beneficios que a los ganadoros puede darle ese pro-
Sn. SOTO (OscAR) : Yo no me he op0uesto a la esen- yeeto de ley con los perjuicios que puede irrogarle al
cia de la proposici6n, sino al hecho de que una pro- pueblo.
posici6n de ley venga a discutirse de esa manera. SR. RE1:o (ENnmIQii) : En estos dlas no se habla de
Conforme el senior Walfredo Rodriguez con lo que ha otra cosa.
dicho el doctor Ferrara, que cs realmntoe lo que en- S. P1AKno SUAREz: Como en veinte y cuatro horas
caja, no hay discusi6n. Yo no sabia lo que so iba a :no puede una-iComisi6n emitir juiciosamente un dic-
discutir, solamente sabia que se iba a tratar de una taimen sobre stest particular, yo pido que se le den
proposici6n de ley, y, naturalmente, como tal, en- tres dlias de plazo para Jque pueda estudiar detenida-
tiendo que alguien debe ilustrarnos por medio de una mente el asunto. Yo no niego, y acaso de ante mano
ponencia. Que se haga esta mismna tarde si se quie- 1lo declare, que por la tendencia que observe, este pro-
re, pero estimo que no debe votarse -iii-.-i.'. do yeeto do ley quizais esta tarde tenga la mayoria de la
preceptos reglamentarios para votar ..... I", que Ciamara, pero no 0 pasar'asin que una voz, por mo-
no conocemos eni.eraintnte, cuando hay 1;.-u. de qu d e doesta que sea so Jovante a significar los perjuicios que
se haga un studio sobre 61. al pueblo ha de irrogarle.
SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continfe cl senior Wal- SR. Pl'1SIINTEr: (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
fredo Rodriguez. el pase a una (omisi6n Especial. Los que esten con-
SB. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Yo voy a terminar pi- forines se servirfin ponerse de pie.
diendo a la (. I !., qutte aenerde lo que ha pedido el (Aprobado).
doctor Ferrara; pero que se traiga a debate y que se
nombre una eomisi6n especial esta tarde, en este acto, I 1,J Oi qd oportunidad entienda la Camara que de-
a fin de que traiga la poneneia inmnediatamente a la be sor nombrada la Comisi6n Especial?
CAimara, para resolver sore ella; porque, precisa- Si. RIECIO (ENRIQUE) : Pido que la Presidencia de-
mente, se trata de una cuesti6n trascendental, que afec- sijgne los tres miembros de la (.';ii., que deben for-
ta a tres provincias de nusctra Repfiblica, y que afec- marla.
ta a today la Repriblica, si se ticnen on cuenta los in- Sn. LOPI'EZ (G(ERMAN) : No puede ser.
tereses del consiunidor, y que se discuta inmediata- SR. RICo1 (ENRIQTE): Cuantas veces hemos dele-
mente despu6s del proyeeto doe -.... i..i agricola. gado ein a Presidencia el dereeho para hacer estas
SB. GIL: Pido la palabra. designaciones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. Su. Lom:z (OCE1MAN) : El senior Recio puede soli-
SR. GIL: Yo me opongo a la segunda parte de la cilor do la ('. .. .. la suspension de los preceptos re-
proposici6n del senior Wallredo Rodriguez, I'I'"i-. glametaorios a ese objeto y entonces la Presidencia
despues de discitir el contrato agricoia, el asunto pnede inombrar la Comisi6n; de otro modo no puede
mas urgent que puedo venir a la consideraci6n de ser.
la Cimara, es la proposici6n del sefior Gronlier, refe- SR. P[RESrIr;ENTEr (VERDEJA) : La Presidencia entien-
rente a la Moratoria para Ilacendados y Colonos. Es de que no s debe dar voto de confianza a la misma
un asunto que ha dado lugar a innumerables proce- para numbrar comisiones, sino que debe de hacerse
di;ientos hipoteearios y ejecutivos, que puede dar oe votlicidlj se(;reta. Ahora bien: la Caimara esti
lugar al remote de propiedades residents en el pais, de aoiierdo en nombrar una Comisi6n Especial?
y yo estimo lque no lhy nirnginm otro asunto mIs ur- S. SAA6. Yo entiendo que esos miembros pue-
gente que este. El otro asunto no es de tan urgente t er los de la Co (osiin de Agricultura y Comercio.
diseusion como el que yo acabo de annnciar. HI. H :cio (I: i ,): La Presidencia indicaba a
SR. RODRIGUEZ (\VALFREDO) : YO ratifico mi adhe- 11 propia ComisiOn que ha dictamiuado, y la Cama-
si6n a la proposiei6n hieela por el doctor Ferrara. ra podria aceptarlo.
SR. PARDO SUAREz: Pido la palabra. S 1. 0loD1rluEa: (WA LFEDO) : Yo propongo que for-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. me parole de esa Comisi6n el senior :\i i.-il l., que en-
Sn. PARDO SUAREZ: Yo he pedido la palabra sefiores tiend de esos asuntos.
Representantes, con el prop6sito de apoyar la pro- Sit. 'PESTIDE:NT (VERDEJA) : La Prosidonqia en-
posici6n del doctor Ferrara, relerente.a que se nom- Itiende (qe es mucltlo mas ficil para ]a CImara y para
bre una comisi6n especial que estudie este asunto, pe- no entorplc er la march de ]a misma, que se haga nn
ro no estoy conforme con las medidas de que mafiana 1" 'r"... .. receso y se nombre la Comisi6n
eso se traiga con el dictamen de la Comisi6n con esta S1i. AFERRARA (ORESTEs) : Pido la palabra para una
proposiei6n que so hall sobre ]a mesa y que se pre- ciesti6r de orden. Yo I1 ..I.... .li;., la suspension de
tendia pasar estal tarde, porque como ha dicho imny prcceptlos reg'lamentarios, ann cuando me permit opi-
bien el sefor Walretdo Rodriguez dando su opinion na1r (wqe n1o s necesaria la suspension de prcceptos pa-
sobre el asunto, aunque 1o difiero do la suya, es tan ra .11u el sOfior Presidente sea el que design una
importantes este proyecto sobre el ganado, que ten- Comiisi6n, porqute las comisiones deben elegirse en
go el prop6sito de conmbatirlo en su oportunidad por- volaci .e -ocreta. Pero la designacion presidential
que estimo que so ha de encarecer extraordinaria- mo liee nieces idad de ir ,. ...j. .I, ,I de una suspen-
mente el articulo. si6o de Ireccptos, aunque de todos modos si se cre-
SR. FERRARA (ORESTE'S): S S. S. es todavia Repre- yera qIe1 era 1necesario una suspension de preceptos,
sentante de los obreros? yo la pido con otros cinco compaiieros, rogAndole al
Sn. PARDO SUAREZ: Si, senior, por si acaso no lo re- senior Presidente que se sirva designer a dos sefiores
cuerda S. S., deeia, y como quiera que ese element miembros del Partido Liberal y a dos del Partido Con-
es el que va a sufrir las consecuencias de esa ley, por servador.







I)IAR1IO DE .D1E:. NES DEL CCO:N'1 [ii;:' .-CAMARA DE I i!'; il ;.:IrINTANTES 9

SR. GUILLEX: Yo ruego a] .-.i'i.. Ferrara, diga de la SR. LOPEZ (GERMAN) : Sobre este no.
Liga. Sn. PRESIDEN'TE (VERDEJA) : La solicited de altera-
S R. FERRARA (ORESTES) : Y si la Presidencia me ei6n de la ordon del dia se refiere a los particulares
]o permitiera yo haria tambi6n la indicaei6n de que que l:.-'Ir-. con los nfimeros 5 y 6 de ]a orden del dia
el author del proyeeto de Iy y el sefor Pardo Suarez dictauiinado por las Comisiones de Agricultura y Ha-
i'...1. ,,,' part de esa Comision a fin do que ollos cienda y Presupueistos y Justicia y C6digos sobre pro-
puedan debatir los dos puntos extremes. yectos hd ley procedonte del Senado modificando va-
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Yo voy a defender a la Pre- rios articulos do la Ley del Retiro del Departamento
sideneia en este caso. El soFior Ferrara conoce me- de Comuneaeioones.
jor que ninguno de los que estamos aqui lo que sig- SR. LOPEz (GERMAN) : Respecto de esto proyeeto de
nifica dar al --ii. r Presidento o a cualquiera otro Comnunicaciones el Coomit Parlamentario de la Liga,
m iembro de la Camara, la faeultad do designer una no ha tornado ningfin acuerdo, y ruego simplemente
Comnisin imediante el voto de confianza para dlesig- a los sefiores Representantes que no lo diseutan hasta
nar an numero tan creeido de Representantes, en que ique el (omit6 Parlamentario de la minoria y de la
hay muchos que conocen el problema, otros lo cono- mayor; no lo estudien previanmente y pueda ser tra-
cen y les interest mas o mcnos, y otros que no lo co- tado en la pr6xima sesi6n.
nocen absolutamente. Lo jiizgo por mi mismo, 1o di- Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esti de acuerdo la
ficil que result hacer esa designacin, y por eso no C'Amaraii on no tratar costa alteraci6n de la orden del
h6 hasta qu6 punto estamno autorizados para poner dia?
al senior Presidente en osa situaci6n. Ningfin interns i (S1.,, i., ii\,.).
toego en queo ocurra, pero simplemente lo 10ago eo (Aprobado).
defense suya.
Sn. PRESIDEN'TE (YEIDEJi) : So ptone a votaciun Por acuerdo do la (',. i,.,I. en la sesi6n de ayer se
previamente la suspension de preceplos reglamenta- va a dar lecture a aun proyeeto de ley sobre informa-
rios. ci6n azacarera..
(Aprobado). Sn. LOPEZ (GERMAN) : Sobre este asunto que es un
asunto important hay un acuerdo Iavorable del Co-
Acuerda la CAmara dar a la Presidencia un voto mit6 Ptarlamentario de la Liga.
de confianza para designer la Comisi6n? Sn. Jlcro (ENRIQUE) : El Comiti Parlamentario
(Acordado). Liberal tambi6n ha acordado aceptar ]a urgencia de
este proyeeto de ley.
Sefiores Reprcsentantcs: La Presidencia, en cum- SR. IPESIDENTrE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
.1; .;, i'i.. del voto que se Ie ha concedido design a los al proyecto.
seniores Machado, Recio, Soto Izquierdo, Miranda,
Pardo SuArez y Viriato Guti6rrez, como miembros de (El Oficial de Actas, leyendo):
la Comisi6n, los que quedan citados para mafiana a
a una de la tardo on el local de la Camara. Habana, Junio 7 de 1921.
Sc va a dar lectura a una alteraci6n de la orden
del dia para tratar la proposici6n nuimero 56 de la Sr. President de la CAmara de Representantes.
Orden del Dia, : .....li in la Ley do Retiro de los
Empleados de Comunicaciones. S e fi o ::

(El 0fi'cal de Actas Ia, lee). A los ofectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a listed, cl ..lii I.. dictamen de esta Comisi6n
A lo que se refiere la alteraci6n de la orden del de Hacienda y Presupuestos quo acepta el proyeeto
dia es a un p'r..' I.. de ley procedente del Senado y de ley del Sonado en el que modifica los articulos 27,
dietaminado ya por las comnisiones de la Camara. 52 y 55 de la Ley de Retiro del Departamento de Co-
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo desearia saber si esta municaeiones, introduci6ndolo la modificaci6n consis-
es una proposici6n de ley cuna discusi6n se ha acor- tente on suprimir la frase "sin nota desfavorable",
dado con preferencia por el Comit6 Liguista. ique aparece en eil ,.' .1.- segundo del articulo cuarto
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra para con- del referido proyeeto de ley.
testar al senior Ferrara. Doe sted, atentamente,
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. (fdo.) Jos4 G. Leonard, Presidente.
SR. LOPEZ (GERIIAN) : Eslta todavia pendiente de
discusi6n por la ( '.... 1 uu pJroyeeto de ley a que yo A LA COMISION DE ]HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
no queria referirme, porque soy el autor, pero corres-
pondiondo a los deseos del senior Ferrara, tengo quo El Representante que suscribe, designado ponente
contester porque es mi obligaci6n y porqiue es verdad. para informal respect del proyeeto do ley, proceden-
Hay un proyecto de ley creando impuestos sobre car- to del Senado modificando los articulos 27, 52 y 55
tas de ciudadania expedidas por la Secretaria de Es- doe la ley de Retiro del Departamento de Comunica-
tado v sobre distintos documents que esta ya die- clones, lieoe el honor de exponer a sus compafieros
tamin;ldo por la Comisi6n, y figure entire los asuntos de Comisi6n que habiondo estudiado detenidamente
de segunda lecture para sor leidos y discutidos Tarn- dicho proyeeto do ley, es do parecer so le imparta su
bi6n estA acordado por el Comit6 Parlamentario de aprobaci6v suprimi6ndose del articulo enarto parrafo
la minoria y por este Comit6 Parlamentario de ]a S'egundo, la i. "sin nota desfavorablo".
Liga para tratarlo inmediatamente. Si nsi a se hi- No obstante, la Comisi6n, con su mejor criterio re-
ciera yo lo agradoeoria porque con ollo se prostaria solverd.
un gran servicio al pais. Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
SR. FERRARA (ORESTES) : P, ero sobre esto proyeeto Presupuestos, a los site dias del nmes de Junio de
so ha acordado so discussion por el Comit6 Parla- nail noveeientos veinte y uno.
nientario? (fdo.) J. Paniaqua, Ponente.







10 DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

DICTAMEN cesario ser cubano, perdi6ndose el derecho a la mis-
ma, inicamente por perdida de la ciudadania.
Reunida la Comisi6n do Hacienda y Presupuestos Articulo IV.-Se restabloce y modifica el pArrafo
en esta fecha, acord6 aceptar por m'ayoria de votos la primero de la Disposici6u .;I..i i.I de la misma
ponencia emitida por el que suscribe, favorable a la Ley referida, abriendo un nuevo t6rmino de seis mc-
aprobaci6n del proyeeto de ley del Senado, modifi- ses, dentro de los cuales y a partir de la promulgaci6n
cando los articulos 27, 52 y 55 de la Ley del Retiro do esta ley, podri el senior Presidente do la Repi-
del Departamento de Comunicaciones, quedando di- blica aplicar el retire a los -i. f. superiores de Ad-
cho proyeeto redactado en la siguiente forma: iministraci6n y Jefes do Administraci6n del Depar-
tamento de Comunicaciones, con la euantia o porcen-
PROYECTO DE LEY taje que en dicha disposiei6n transitoria se estable-
ce, y sin los demas requisitos o cirounstaneias que alli
Articulo I.-El articulo veinte y site de la ley se onmcran, siempre que los referidos Jefes de Ad-
de diez y ocho de Marzo de mil noveeientos quince, ministraci6n hayan prestado mis de quince afios de
quedarA redactado en la forma siguiente: servicios en el propio Departamento y lo solicited
Son obligaciones de los (uplr.1l..-,. las siguientes: dentro del tIrmino que esta Ley concede.
lo.-Asistencia puntual a las horas fijadas por la Los servicios prestados en otros Departamentos del
Direcci6n General para la entrada on las Oficinas del Estado seran computables en el Departamento de Co-
Departamento. 'municaciones, siompre quc los Jefes de Administra-
2o.-Demostrar celo, diligencia y probidad on el ci6n a quc sc refiere este articulo, liayan trabajado
cumplimiento de sus obligaciones. en dicho Departamento de Comunicaciones, por lo me-
3o.-Conducirse con la correcei6n debidra, social y nos, cinco anos y se encuentren prostando servicios
oficialmente para con el pfiblico y sus .ii .. i.. ir.- i' y al promulgarse esta ley.
con el debido respeto para con sus superiors. Asimismo podran ser retirados todos los emplea-
4o.--Mantener el secret, official mas riguroso en (dos de] Iepartamento de Comunicaciones que hayan
la tramitaci6n, despacho y resoluci6n de los asuntos prestado, al mismo mas de quince .i,.- de servicios,
que por raz6n de su cargo, conozca, salvo los infor- siempro que llenen todos los requisites exigidos en el
mes que, con relaci6n a ellos, proceda suministrar. present articulo.
5o.--Poner en conocimiento de sus superiors je- Los Jefes de Administraci6n del Departamento de
rarquicos, las infracciones de la Ley que puedan ori- *Comunicaciones que hubieren servido en el Ej6rcito
ginar perjuicios para los interests del Estado, la Pro- Libertador con las armas en la mano, podran disfru-
vincia o Municipio, y de las cuales conozca por ra- tar del retiro que establece esta ley siempro que ha-
z6n de su cargo. yao prestado servicios, en ol propio Departamento,
Articulo II.-El articulo 52 de la citada Ley, qcue- por mis de quince afnos ainque actualmente no se'an
dara redactado como sigue;: emi1pieados Cdel mismo.
"El retire que correspondiere al empleado de Co- Articulo V.-Quedan derogadas cuantas leyes, re-
municaciones que falleciere en servicio active o reti- glamentos y disposieiones so opongan al cumplimicn-
rado, pertenecer6 por el orden que se expresa: to de la present ley, que cmpezara a regir desdc sn
lo.-A su legitima consorte, si no dejare hijos o publlicaci6n en la Gaceta Ofiioi do la Repfiblica.
madre viuda.
2o.-A su consorted un cincuenta. por ciento, si con- ibe )OL a djicusion la totalidad.
curriese con hijos legitimos o naturales reconocidos,
distribuy6ndose entire los hijos el eincuenta por cien- Sn. FRnuniy Di ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
to restante; pero tomando cada hijo natural recono- labra.
cido, la mitad de lo que le correspondent a cada uno SR. PRESIDENTI (VTERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
de los legitimos, y si no existieson hijos ese cincuen- S,. FRiEYE: mn: ANDRADE (GOXZALo) : Sefiores Re-
ta por ciento le correspondera a ]a madre del emplea- presentantes: Este proyeeto de ley uecesita tan solo
do, si 6sta fuere viuda y careciere de bienes de for- ser conocido, para merecor el voto unnrnime de ]a Ci-
tuna, en caso contrario, quedari today ]a pension a fa- mara, puesto (que s61o so propone que la Repfiblica
vor de la consort. tcnga oficialmunte una inforoaci6n cierta de la pro-
3o.-A los hijos legitimos naturales o reconoei- ducci6n mundial de azicar en eada uno de los anios
dos, si no hubiese c6nyuge superviviente en la misma econ6micos, Oes decir, ula noticia avanzada sobre el
proporci6n establecida en el pirrafo anterior y co- azficar que en el mundo so va a producer, cada uno do
rrespondi6ndole un cincuenta por ciento a la miadre los aiios.
del empleado si estuviese viuda y sin bienes de for- 'odo pais industrial o productor, para conocer la
tuna situaci6u de sus finanzas futures y ajustar su vida
Se entiende por bienes de fortune, aquellos que so Ieconmica a la realidad, tiene que buscar los datos
posean y que capitalizados al seis por cionto, rentfien ln los cuales I'ndara una creeneia o una conjetura,
igual proporci6n que la que correspondiese de pen- sobre el pire.io que ese product ha de tender en el
sion. porvenir. Y la inica manera de saber lo quo un ar-
4o.-A la madre viuda. ilien o o un product ha de valer en un afio ccon6mi-
La consorte no disfrutarA de pension si estuviese eo 0s el conoimiento que sobre la cantidad de ese ar..
legalmente separada por su culpa. ticulo sc hia de producer en las naciones que a sem-
Los hijos legitimos o reconoeidos i;-ii.l de la brarlo o manuI'acturarlo so dedican.
pension que les correspond hasta su mayoria do cdad llHasta aliora, en Cuba, no hay informaci6n azuca-
y las hijas hasta contraer matrimonio. Irela, mis (que e man1 s de Compailias privadas, que,
Al no existir parientes de los expresados e(n oeste o adulteraim los datos con inteneionec s aviesas, o los
articulo, se extinguirk la pension. iadulteran con las miismas intenciones.
Articulo III.-E1 articulo 55 de la. Ley citada, que- En ci lftur,q con esta Ley del doctor Verdeja, Cu-
dara redactado en la siguiente forma : ba tcndra una informaci6n segura do todos los paises
Para powder gozar de la pension del retiro, es n11- ldl iimun<1 ('hi e lo(s ('alIs lenemos couslitllfda repro-









1.ARiO) DIE ., IONl DEL CONIGRESO.--CAMARA -DE REPRESEN'JA.\ A E.i 11

sentaci6n diplomitica o consular acerca del montan- SB. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra.
to absolute de la producci6n de azficar do cada uno S. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
de esos praises. Es una base para nuestros cileulos, bra S. S.
base qu hasta aliora falta y que en el future vamos Si. VERDEJA (SANTIAGO) : Sefor Presidente y se-
a tener. iores I.-. ni.i. ,: tHe pedido Ja palabra, sim-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaei6n plemente para, como author de la proposici6n de ley,
Ia totalidad. mostrarmo conform con la enmienda del senior Fe-
(Aprobada). rrara y rogar a la Cdmara que la accpto.
Sn. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : So pone a dis-
So pone a discusi6n el articulo primero. cusi6n el. articulo con la enmienda del doctor Fe-
rrara.
(El Oficial de Acdas, lo lee). SI. FEMiABA (ORESTES) : Hay otra enmienda so-
bre el Ingeniero Agr6nomo, la cual so estA redactan-
Se pone a discusiOn. do, pues deseariamos quitar esa ealificaci6n.
(Silencio). SR. VERDEJA (SANTIAGO): Yo habia consignado en
la proposici6n de ley que el Jefe de esa Oficina de In-
Se pone a votaei6n. Los quo esten ..i f.,, se formacidn fuese un Ingeniero Agr6nomo que supie-
serviran ponerse de pie. se ingles y frances, para que fuese mas competent,
(Aprobado). pero yo no tengo ningfn interest de que sea determi-
nada persona, sino que 1o finico que me guia es que
(El Oficial de Acias, lee et articulo e.. ...7, ). en la Seeretaria de Agricultura haya una persona
SR. FERRARA (OnESTES) : Una pequefia enmienda: competence encargada de iII,,,.iI'a sobre la situaci6n
en done dice "tendra que buscar on las fuentes mAs azucarera del mundo; y si a los sefiores Representan-
veridicas", o algo asi, yo le quitaria esa frase, porque tes los paroce bien, se podri'a haeer constar en la ley
no es un precepto, es un consejo; y se debe suprimir que del propio personal de la Secretaria de Agricul-
todo concept de la ley; la ley debe sor perceptive. tura se ulilicen personas para la formaci6n de esa
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar leetura I('I, 1i.
nuevainente, al articulo. (SR. 1]E:RRARA (ORESTES) : Nuestra idea es supri.-
Imir 1o de Ingeniero Agr6nomo, porque podria pre-
(El Oficial de Actas, lo lee nuevarmente). sentarse el case do que on un asunto de esta natura-
leza sea mas i ...ii. .Ini. un hombre acostumbrado a
SB. FERRARA (ORESTES) : Eso es, "las fuentes mis estos trabajos do cstadistica que un Ingeniero Agr6-
dignas de eredito", fuera. nomo, y Ja clasificaci6n nos podria privar de toner al
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : jEstA conform la Ca- frento de es D 1), l.in.i .I. a un hombre apto para
mara con el articulo, modificado por el sofior Fe- tdesempefiarlo.
rrara? S. VE\,:DEJ (SANTIAGO): ;,El senior Ferrara en-
tiende qu. debe dejarse a la cleoci6n del propio Se-
(Sefiales afirmativas). cretario a I., ....I. que debe star al frente de ese
(Aprobado). Dpartamento ?
Sn. FERRARA (ORESTES) : Si, sefano.
Se va a dar lectura al articlo tercero. S. VE)RDE:JA (SANTIAGO) : Pules estamos conformes.
SR. P SmIDENTE, (SOTO IZQUl.eRDO) : So pone a dis-
(El 0(:. .' de Aclas, lo lee). eusi6n el articulo con la enmnienda del senior Ferra-
r' a aque'se ha dado lecture.
S. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra. (Aprobado).
Sn. PRESTDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.S Sa. FERRARA (ORESTES) : Yo tengo una enmienda
Sn. Rrcio (ENRIQUE) : Precisamente. era para ro- prosentada que consisted on que sea Ingeniero Agr6-
gar a los que conocon el proycelo, por haberlo osta- nomo 10 ol ce'e de Negociado.
diado, ..;: .1,,.i el alcance de esto articulo, on el sen- SB. PRESIDE:NT (SOTO IZQUIERDO) : So pone a vo-
tido de decir si este personal para ese Negociado es faci6n la enmienda.
de nuevo nombramiento, y I;'. li ...1. 11., el Jefo Sn. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra. La pro-
del Negoeiado, para el cual so exigen determinadas posici6n del senor Forrara o la enmienda a que hace
condiciones, y parece quo es do nueva designaci6n. ,.,,,,. ; la persona que ha de eubrir este cargo,
Sn. LoPEz (GERMAN) : No se determine on la ley entiende el que habla que el sefior Ferrara no tiene
si es de nueva creaei6n. intenci6n de que sea una plaza de nueva creaci6n,
Sn. FERRARA (ORESTER) : Pido la palabla ara pa pre- sino que del personal de la Secretaria de Agricultura,
scntar una cmnTienda. a juicio del Secretario de la misma, sea designada la
Sn. nRECm (ENRIQUE ) : El doctor Ferrara va a pro- persona que ha de ocuparla.
seitar una onmienda y seguramente que en ella so Se. FERRARA (ORESTES) : Suplico a la (.'.11,1,. que
referirA a este asunto. oiga la lectira de la enmienda. (La lee).
Sn. PRESIDENTE (SOTO IZQUIIDno) : Se pone a vo-
(Abandona la Prosidencia el doctor Verdeja y la taci6n la enmienda con la supresi6n del parrafo a que
ocupa el seilor Fr- u.i. .. Soto Izquierdo). so I. Ii.-r y que l0 ha refundido.
(Aprobado).


FERIRARA (ORESTES) : To ruego se Ic di lectura
a mi enmienda.

(El Oficial la lee).

Sn. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a dis-
cusion la enmienda.


(El Oficial lee (e articulo cuarto).

Se pone a votaci6n.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabra. Sofio-
res Represcntantes: Al suprimir el articulo se ha es-
pecificado quien ocupa ese cargQ.









12 DIARIO DE SESIONES DEL C(ONi.sCI'.1,.,--CAMARA DE J.LiL'l :.';'lANTES.__

Sa. LOPEZ (GERMAN) : Tengo entendido, y de esto Por esta raz6n yo me permit suplicar a la CAma-
estoy seguro, que el senior Oscar Soto y .todos, reci- ra que acuerde la aprobaci6n de este tratado de paz,
ben frecuentemente en su casa un boletin official de la y que si no lo ha dictaminado la Comisi6n de Rela-
Secretaria de Agricultura, que 6sta lo tiene y se re- eiones exteriores, antes del dia 30, en que se cierra
parte profusamente y que estd muy bien hecho. Asi esta legislature, venga a discusi6n a esta Camara pa-
es que yo suplicaria al senior Verdeja que suprimiera ra discutirlo y aprobarlo inmediatamente.
lo del presupnesto especial para ese boletin y que di- SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : S. S. propone
ga simplemente que esta informaci6n se redactard que se acuerde favorablemente el dictamen?
de la manera que se acostumbra a hacer en el boletin I S. RODRIGUEZ (JUAN) : Que se acuerde dictami-
oficial narlo, pero que si no estuviere dictaminado venga a
Sa. SOTO (OSCAR) : En la forma que la Secretaria la Cinmara a discusi6n.
aeostumbra. SB. FERRARA (ORESTES) : Para enmendarlo, en el
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Debo declarar que estoy isentido que con dictamen o sin dictamen en la pr6xi-
completamente de acuerdo con las manifestaciones !ma sesi6n sea traido el Tratado de paz, para que sea
del senior Germin L6pez y con las aclaraciones del ratificado, porque realmente es una cosa ridicule e
senior Oscar Soto. Puede perfeetamente adicionarse i" ... iiiIcb. el que nosotros no hayamos ratifioado es-
que sea publicada en el propio boletin de la Secre- te I1' .i.i..., especialmente on este moment en que
taria de Agricultura, pero que se exija de manera ouna de mis ideas es que el Gobierno de Cuba envie
expresa, que tenga la oblig'aci6n de dar esa publica- al Gobierno de Austria, bastante azfcar para que sea
ci6n, porque tambi6n se pide en la propia ley que to- ionsumida en aquella nation.
das las informaciones azucareras tengan la obliga-i
ci6n de publicarlas la Secretaria. (Ocupa ]a Presidencia nuevamente el doctor Ver-
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La Presidencia deja).
indica que se redacte la enmienda para poder some-
terla a la consideraci6n de la C'.ti 1.1 S.R PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaei6n
SR. FERRERE (ORESTES) : Pido la palabra para pre- lo propuesto por el senior Juan Rodriguez con la en-
sentar una enmienda, pero antes debo declarar que es- mienda del senior Ferrara. Los que est6n conformes
taria de acuerdo con el senior German L6pez si no en- se serviran ponerse de pie.
tendiera que la preparaci6n o sea el nfimero de copies (Aprobado).
de este boletin debe ser exclusivamente superior al nf-
mero de copias del boletin normal, official de la Se- S. LOPEZ (GERMAN) : Yo habia soliitado anterior-
,retaria y que por tanto podemos tener un inconve- mente de la Camara una alteraci6n de la orden del
aiente: el que el Estado gaste much dinero envian- dia, para tratar del proyeeto de ley creando el im-
do a personas que no est6n interesadas en otras cues- puesto sobre las cartas de eiudadanias y otros docu-
tiones de agriculture, industrial y trabajo, y al mis- mentos de la Seeretaria de Estado. Yo ruego a los
me tiempo se debe enviar las informaciones que se ."'..- Representantes si est6n conformes permit
refieran al asunto. Yo por lo tanto, habia preparado que se traiga a discusi6n.
la siguiente enmienda que llena cumplidamente las SR. RODRIGUEZ (JUAN) : En relaci6n con la propo-
ideas del senior GermAn L6pez, y tambi6n las ideas sici6n de nuestro distinguido compafiero el senior Ger-
iel distinguido senior Presidente de la Camara de Re- man L6pez, yo quiero haeer una adici6n, para que
oresentantes. El articulo deberA' quedar redactado conjuntamento so traiga tambi6n a discusi6n con ella
asi: "Para regular los gastos...." (le da lectWra,). una proposiciin de ley que esta en la Comisi6n de
Claro esta que este servicio en lo future puede tener Justicia y 6(digos, que cream nuevos impuestos, ele-
una mayor importancia y seri entonces cuando el vando el prccio do los billetes do la Renta de Loteria,
Ejecutivo envie los presupnestos nacionales quo po- clevando sobre todo el precio de todos los objetos o
drAi incluir una cantidad mayor y entonces nosotros articulos exclusivamente de lujo, sobre todo, absoluta-
aprobarlo. monte, de aquellos que son innecesarios para la vida
SR. LOPEZ (GERMAN) : Estoy conforme. y que en conseuenia on enstos mnomentos van a traer
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Tambien lo estoy yo. nuevos ingresos, como result con la propiedad ur-
SR. PRESIDENTE (SOTO IZQUIERDO) : Como la an- bana, con la propiedad rfistica y con la renta liqui-
mienda sustituye al articulo se pone a votaci6n la en- da de esos inmuebles, ya que se trata de buscar ma-
mienda iyor recaudacin, ya a favor de los empleados pulbli-
(Aprobado). cos, ya a favor de las grandes necesidades de la Re-
pfiblica y creo que do esa manera I.,i-,.._.,,r.' ,,, ma-
PasarA a la Comisi6n de Estilo. yor suma de ingresos para hacer frente a las urgentes
Si. RODRIGUEZ (JUAN) : YO me permit rogar a la necesidades de la naei6n.
C ...... se sirva acceder a esta petici6n. Es un heeho 81. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior German Lo-
cierto que el Tratado de Paz con Austria, Hungria, pcz proponia la alteracion de la orden del dia y lo
ain no ha side aprobado por nosotros que S. S. propone es la suspension de los preceptos
Sn. FERRARA (ORESTES) : Pero estamos en guerra regl1amentarios que debe redactar por escrito y pre-
con Austria? sentarla a ]a mesa.
Sn. RODRIGUEZ (JUAN) : Asi lo acord6 el Congreso. SR. LOPEZ (GERMAN) : Y1 o v oy a oponerme pre-
Como ese tratado de paz no ha side aprobado per el cisamento a la suspension de preceptos reglamenta-
Congreso, aunque parezea irrisorio es lo cierto que rios, pero si debo declarar que esa suspension no ha
legalmente surte efectos, y que nuestros Tribunales sido tratada por nuestro Comit6 Parlamentario y yo
de Justicia aun resuelven muchas de las cuestiones voy a ofrccer que on ]a reunion pr6xima del Comi-
que ante ellos se plantean, a no ser en los asuntos t6 Parlamentario, nosotros estudiaremos si es nece-
electorales, afirmando que no tienen competeneia y sario acceder a esa suspension de preceptos. Segu-
si los tribunales militares. Y mientras result ese ramente se accederA, pero deseo que se espere a que
estado de guerra nuestros tribunales nada pueden el Comit6 Parlamentario tome el acuerdo.
hacer. SR. FERRARA (ORESTES): Es un precepto analogo







IIARIO DE SESSIONS DEL CONGRESO.--CAMARA DE REP Ii'hblNT'ANTES 13

y S. S. pnede resolverlo tcnicndo como tiene la con- espectativa en cl mereado azucarero consumidor, quo
fianza absolute de todos sus compafieros. iientras esa ley no se discnta, no salga del Congreso,
Sn. LOAPEz (GERMAN): Ral]mente Iii.1riI.. de nl ic0ietoriosa o dclrretada, el merncdo no va a reaecio-
., i, ,ii de mis compaiieros que me honran con ella, nary qiiu ere: que ya trinnfe o sea derrotada, es un
pero on verdad no hay ningnna relaci6n entire el problema que nosotros estaimos oblignados a resolver
aeuerdo de la alteracidn de la orden del dia y este rIpidamente, por ]o cual yo pido a la Mesa que ese
otro que so refiere a la snspensi6n de preceptos re- asunto so ponga a debate en la pr6xinma orden del
glamentarios, no es que los inpugne ir..t.ii yo sicm- dia, desde nugo, con Ja anuenc ia do ambas Asam-
pre estoy de acuerdo en todos los easos en que se pre- bleas Parlia entarias.
tend hacer una labor provechosa en esta (.' ....II pa- SR. LO'EZ (GERMAN): Yo ol'reozo qie el Comit6
ra la que siempre tengo mis entusiasmos mais fer- Parlamenitarlo de la Liga Nacional tomnarAi aenerdo
vientes. sobre eso, pero centre tanto, digo al senior Freyre de
SR. NPRESrDNTE (VERnKJA): Se pone a votaci6n Andrade, 1o (o lie hdicho a otros distinguidos com-
la alteracion de la orden del dia propnesta por el se- i paelros: que neo:'esitamos la armoniia de uno y otro
lnor Germnin L6pez. lado para tonrior ese aeuerdo.
(Aprobada). SR. R,:(ro (I.:., .i,.i:) : Podemos tomnar el acuerdo
esta misma ,nohe.
SR. GIL: Pido [a palabra para rogar a la <'. ..11 1 Sn. Lo'enz ((GRiMAN): Yo no me eomprometo a eso.
aeuerde e oe n la sesi6n del pr6ximo milreoles, des- Si. IREro (I,. I ,i.) : Por separado cad a Comit6
pu6s de los asnntos que ya ha aeordado la Caimara Parlamentario.
debatir, so Iraiga a discusi6n el proyeeto de lcy que SR P S1,IENTE (VERDEJA) : El asunto a que so
ha pasado ya con dietamen do ]a Comisi6n de Fe'rro- refiere el sefiorn Fl reyre nrde And igura en el nfi-
earriles y que afecta a la rebaja de la Tarifa. icero 28 po'o acierdo expreso dc la ('...I .... y 6sta
Sn. PRESIDENTE (VERDE.A) : Seo pone a votcliOn pUede 1to01r otito aneuerdo sobrose (o Imismo asunto, a
lo propuesto por el senior Gil. no str la alleraei6n do la orden del dia en estos mo-
(Aprobado). mentos, en que hay un aeuerdo tonmado y al que so
va a dar cumplitmicnto inmediatamente.
SR. ALONso PUIG: Pido la 1 .1., para rogar a la :',. FRIREi DEI, ANDRADI, (GONZALO) : No quiero
Comisi6n de Justicia y C6digos que traiga si es po- mostrarme en desacuerdo o debatir con el autor de
sible el inliorile de la Ley de1 Inquilinatos presentada ese proyeeto, scior Rodriguez IRamirez, ni tampoco
hace dos sesiones por nuestro conipanlero el senior La con los jefes de ambas Asambleas ParluInentarias, ni
guernela. cuiero que inopinadamente y sin la anencia de todos
Sa. LoiE (GER.MAN) : Iido la palabra para rogar esie asunio se venga a debatir. Lo queo pido es un
al senor Aloino Puig, sin q(ue esto sea oponerme a su neuerd(o do an ( ..... I, para que llegue-mos 'a tratar
proposic-i6n, de (lue mainana, reciabe do nuestro Comii- do una voz este particular, oir al senor Rodriguez Ra-
te Parlamentirio, la declaralci6n de urgencia del milre, oir al icnder do la mayoria y al leader de la
asunto a que (I se refiere, paral qe no r ,i 1.1 mI-. ('con inor:a, para ((e epie asunto termine de ulria vez.
la arrmonia que debe existir entree todos nosoiros. s. PRcsl,:iNTE (ViERD.iTA) : ', '.-,, Freyre d( An-
SR. AiONso PUIG: Acepto l riuego del senior G(e-'i lade, es;,te asnif.o fliiii y -a en ]a orden del dia come
mrin Lopez, y (qeda hecha la ofcria de ique se a d va he i n mao a S. S. v s6lo bastaria alterar la or-
tomar ese aenrcdo. den del dia on si oplortulnidad, para trat0arlo con to-
SR. PREsi:ENTE (VmERn,,) : Qutda ruliacl ra In 1pro- a I. I ;I pero eRa alteraci6n ha dc solieitarse en
posici6n del senior Alonso Puig y suplico a los senores otro imoento, porquel' ya la CAimara ha anordado al-
Represenitanes que no sigan diig.iendo ruegos a la I r la ord.e del dia, para iratar ahor otro pro-
C(mara, pucs 6sta acaba de t1omnar iil aeuerdo do al- yeot do Iy.
teraci6n de la orden del dia. LoEZ ((G vi,,,) : Pido la palabra para rogar
SR. FuievYiti, 1)1 ANDRADE (('ONZAIO) : Me permnil.i ,I1 ,:elor Presidente ((lue so d6 euenta con la proposi-
la palabra SS.S.? 'i(n de lev sobre losi impuesos que estai solbr la mesa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tienel In palabra el Si. PRi:,:', NTE (VERDE.JA): La PrIsit oncia va a
senior Freyre de Andrade. conceder preovinmenii el nso de la pa1libra al senior
SR. FREYRO DE ANDRA II: (GONZALO) : Sciiores Rle- Ol ani Roodignu, rogaindole qule lo haga con breve
presentantes: Iany nn asunno pendiente de debate 'n dad, para podet ecniplir con el acuerdo adoptado por
la ( .ni.. I qu(e debe ser resuelto eannto antes en fa- la CAmara, tratando inmediatamento l ., ..i.. .*.. de
vor o en contra y es el que so refiere a la supresi6n ley pendiente.
o mantenimiento de la aConmisi n i .'l '.'- I del Azlx- Si. ROII-nrTiE (J l'. N): Y no tengo en ('1 esto
car que es uina verdadera espadln de Damocles, qu(e 'n 1 pIop6sito plersonan solamente, comio hIie lieho en
pende sobre el pais. Si ese asunto no so acaba de ik'ans oNcsii ons, retpondo nada mis que a la exi-
traer, el azficar nunea reaccionarai porque mientras g'oneias de los colon s y liaecndados de la Rep6blica,
.erecen los initreses diversos del azlear cubana en ol ncq1e na \ ez. pe)1rsoninenote. y otras, pIor earlas y te-
extranjero (iie bay on el plai, unn artie del Congre- legranim-s me exeilan a (ine continue on oes cempresa.
so, que pueda hacer i ;inie I .I ]a proposici6n de ley No creo ique s e:t u hIeho eierto que la, presentaei6n
que trata de derogar la Comisidn Financiera, esta- sol a de esa proposici6n5 c1omo defia (in dlistinguido
rin los enemitgos del azucar eubano a la espectativa, comnparieroi, haya heliai o IIim in e1 meorado l porque
esperando siemprne que esa Comisin sea di.1 i- ..I por 1entonees, una do dos, o la proposition de ley realmen-
nosotros, para ver el efecto (que e~(a variantee produl- he rei;poulde a'las Inecesidades de un estl.ado de opinion
ceen n el amparo. ein Cuba, Ia in Conisiln I(nia en sit ontra una ac-
S. RODilCrIUEZ (JUAN): Pido la palabra. avidnl ot(ine cra In q(lle ias bablaba onii 'aveor de la
SR. F LEYRE DE ANNDRADE (GONZALO) : YO no q mui- p'ro)posic(i6n de ley.
ro decir con eso y preveer, por que no soy pi.t I I, Ya o no quiero diseniir hoy la Comisi6n, si es buena,
el resultado qu[e la decision de esa ley va a teller; lo o si es mala, y com( o o me propongo solaniente el bien
mnieo que pinedo decir es que hliy nuo11 situation .de Cub, '. i. 1. '. l() intlreses d los zuenrorords,









14 DIARIO DE E (.I'ES: DEL (JONGREBO. CAMA_ A DiA E {3Ell N'I R I'

quiero lanzar, por si estan conformes en esta misma "E" Las certificaciones de haberse expedido o
noche, y puede salir la ley, la siguiente proposiei6n no doeumentos de ]as classes "A." y "B" y certifica-
coino un articulo adicional en el sentido de que la ley eiones de haberse expedido por 1'a extinguida Seer--
emipieza a regir desde el 28 de Diciembre del afio tara de Estado y Gobernaci6n credencial de Ciuda-
actual.... .dania Cubana, pagaran tres pesos.
SR. PEESIDENTE (VERDEJA): La Presidencia con- "F' 'or legalizaci6n doe !iil, de documents
cedio a S. S. la palabra para que hiciera una breve jib'aldos elo Cuba para surtir I-.. en el extranje-
atlaraci6n o una interrupei6n, pero no, para que hi- ro, so aboniara un impuesto de dos pesos.
cie e una nueva proposici6n, ni la defense de su an- "G Por tod dplio lpli o que se expida de los do-
terior proposiei6n. cin"'ictitos anteriormento mnecionados, so abonara un
STi. RODRIGUEZ (J UAN): Yo lanzo esta idea para ciine.'('i ta por ciento del impinesto establecido.
que mis compafieros la estudien o la consideron, para \Ariculo Il.----l pago del impuesto ereado por el
\er si antes de terminal r la legislature o csta misma amilfcilo anicrior so hara cfctivo con sellos de los
inoehe termine esle asunto. La enininda esta pre- utii'i[ d os oni la fornma del-rminada por la vigen te
sentada con objeto de que la ley empice a regir el -Le del T'imbre.
dia 28 de Diieimbre, asi tendrin ustedes la seguri- Articulo III.--Este impuesto no afecta en lo ab-
dad de que ella continife y yo tambiin la seguridad soluto el colbro de los dercehos une se estableeen en
dc que, para el aio clite viene, no pesarai sobre Cuba el actual araneel consularel c nal continuarA en todo
la nuova Comisi6n. sn vigor.
Sn. PRESIDENTIT (VERDsEJA): Se v a dar cuenta Arlitlilo IV.--Para lai niejor ejecuei6n de esta ley
cou el dictamen de la (Comisi6n de Relaciones Exte- c1 Ejetlccivo, dentro do los diez dias siguientes a si
riores. promulngacii,, dictare el correspondiente Reglamento.
SArtictil V.-Esta ley regira tan pronto sea pro-
(El Oficial de Aclts, leyendo) : inutlgado el Reglamento a que se refiere el articulo an-
terior.
Habana, Junio 7 de 1921. Salnt de Sesiones de la Comisi6n de Relaciones Ex-
teriores, a los site dias del mes de Junio de mil no-
Sr. President de la C mara de Representantes. veeientos veinte y uno.
(fdo.) C. Enaimorado, Ponente.
Se i or:
) DICTA ~\lEN
Esta Comisi6n de Relaciones Exteriores, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el informed del li Comisins de Ielaeiones Exteriores en sesi6n ce-
Ponente senior Calixto Enamorado, qune :i....lili. la l""rad.i e eel dia de la oclha, aprob6 el anterior in-
proposici6n de ley de los sefiores German S. L6pez I ... del Ponente senior Calixto Enamorado, que mo-
y otros, que trata de crear un impuesto sobre ]a ex-. difilea la proposition de ley de los sefiores German S.
pedici6n de Cartas de Ciudadania, pasaportes, etc. L6poz y otros, y on tal virtud y como dictamen de la
Atentamente de used, misnma ticne el honor de elevarlo a la ('Ci.i.c para
(fdo.) R. Martinez Alonso, Presidente. su aprobaci6n.
11t (' n I I, no obstante,, resolverh.
SLA lCOMISION DE RELACIONES EXTE'rIOR: E: SalOn de Sesiones dte la (omisi6n de Relaciones Ex-
teriores a los site dias del mis de Junio de mil no-
El Representante que suscribe, dietaminando como ve icntos veinto y uno
ponente de la proposici6n de ley de 16 de Marzo del
afio actual, quo autoriza el cobro de un impuesto so- Vto. nuo. El Presidento, (fdo.) R. lMafrtiez Alon-
bre actos y docunmentos expedidos por la Secretaria so.-El Socretario, (fdo.) iamo6n G. Osuna.
de Estado, tiene el honor de proponer a esta Cdmara,
se acepte dicha proposici6n de ley con las iei,,t.i i, Sc pone a discusi6n la totalidad
variaciones introducidas en su texto, y la cual que- SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
darA redactada en la forma siguiente: SR, PRESIDENTE (VERDIEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. Lorez (GERMAN) : Voy a hacer un ligero in-
PROYECTO DE LEY formal e a la Camara respeeto a mi prop6sito en esta
ley. Croo en esta ley, un impuesto sobre documen-
Articulo I.-Se autoriza el cobro de un impuesto tos il e, en primer lugar, pagan los que viajan. Y
sobre los actos y documents quo a continuaci6n se hay que suponor que un uoventa por ciento de las
expresan, y en la enantia que se determine en el pre- personas que viajan estan en condiciones de contri-
sente articulo. lbir a los ingresos del pais.
"A" Las Cartas de Naturalizaci6n Cubana que Quiero hablar respeeto a esta part de la ley, por-'
se expidan do aeuerdo con el articulo sexto de la que s6 que el senior Herrera Sotolongo va a argu-
Constituci6n pagaran un impuesto do diez pesos. Imentar en contra de esle precepto, I..i.i',i consider
"B" Los C. ,i i.. i .... de Nacionalidad que se ex- quel los pasaporles son ineonstitucionales. Y yo no
pidan de aeuerdo con el artieulo quinto de la Cons- he tquciido analizar si scun a no inconstitueonales los
lituci6n y la segunda de sus disposiciones transito- pasaportes: sl6o me sujeto a la realidad actual, que
rias pagardn cineo pesos. no so puede salir del territorio dc la Reptiblica ni
"C" Los pasaportes expedidos do acuerdo con cl entrar en ella sin ir a la Secretaria de Estado o al
articelo 85 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo Consulado a legalizar los i, ii-.!1 I .... Mi idea no es
abonarAn tres pesos. mantener los pasaportes on vigor. Si los pasaportes
"D" Las ccrtificaciones de estar o no inscripto so suprimieran mafiana, este arbitrio que yo propon-
on el Registro General de Extranjeros creado de go quedaria tambien sin ofeeto. Y se basa el senior
aeuerdo con el articulo IX del Tratado de Paris de liererra r .i..1,i.. en que la Constituci6n dice que
10 de Diciembre de 1888 abonaran cinco pesos. los extranjeros pueden entrar y salir libremente del









)IARIO DE SEISNES DE[I' 15


territorio national; pero la ealidad actual nos obli-
ga a los popios eubanos a pagar los dereehos de via-
je al extralnjero. 1',i lo t'alto, subsanando esa par-
te de la Constituci6n que pareee violada, es un hecho
cierto cque el que viaja ticoie medios de pagar, y asi
los Estadoos Unidos cobra in impuesto do diez pesos,
que ilnpida que nosotros taibi6n carguemos una can-
tidad analoga, engrosalndo, de esa manera, los iligre-
sos del Tesoro.
SR. FERRARA (ORESTES) : g S trata de los pasapor-.
tes cxtranjcros o cubanos?
Sn. Lol.E (GEROMAN) : Voy a leer a S. S. el ar
ticulo (llqe se oefiere a esto asunto. Dice asi: (lee).
Permihnie cl srofor Ferl'ara que haga mii explica-
ei6n sobre isto. Es un hcclio absolute que en una
naci6n pcqucleia como la nuestra, todo el que se liace
ciudadatlo cubano, excepei6ul heeha de los que hon-
rosamelto derramaron slu sangre por Ja independeu-
cia de (Cba, lo hacen portque lee conviene a sus in-
tereses oeonimlieos: para ser -;;1 ili, do policia n
otra cosa anlboga...
SR. FER1'iRAl (ORESTES) : Tambiin por una pro-
longalda residlcnia para armonizar la famiilia, na-
cionalizar los hijos...
SE. LoPiz (GERMAN) : Esas son. las excepeiones,
pero on. easi todos los easos siempre el m6vil es un
asunto do inilers y yo no veo por qu6 una carla de
ciudadania que en todos los paises del mundo cuesta
dinero, en Cuba no valga nada, y yo he creado un pe-
quefio derecho sobre la ca0ta de ciudadania.
El pArrafo "B" dice as[: (lo lee).
Es el misimo argumnento que yo empleaba anterior-
mente....
SR. SoTO (OscAR): gCual cs la raz6n?
SR. LoP z (UGElMAN) : La raz)6n dol certilicado de
nacionalidad es 6ste: cuando un ciudadano necesita
acreditar ante cualquiera autoridad cubana o extran-
jera su condiciun de eiundadao 1neeesita de Ja carta
de eiudadania, y yo no veo (qu razo6n de ]6gica deba
impedir al Estado que tenga un ingreso por ese co(n-
cepto, cuando esas i ii, ,. ...-.j-, precisamen te, vic-
nen a jIugar un papel impnortante en el desenvolvi-
miento de la cosa pfiblica.
SR. So'o (OSCAR) : El I. 'i;. 1.-, de nacionalidad
se les da a los eubanos.
SR. LoiIZ:( (GERMAN) : A lllque sea au ciubano,
Siaeaso el cubano no esta obligado a coutribuir?
SR. SOTO (OscAR) : Ya esta c(ontribuyendo dc(ma-
siado.
SR. Loinz ((GERMAN): Yo le aseguro a S. S. que
aqui pagamos imucho mcnos doe Jo que se paga oin el
rest del mulndo.
SR. DEn LA )PE'rA (LUCILO) : 1MIe permit 1una inte-
rrupeio6 e] senior (Germain L6pez, con la venia de 1a
Presideucia?
So. LOPEZ (GERMAN) : Con mu1cho gusto.
SR. PRESTl)N'TE (VERDEJA) : Ticne la palabra el
sofior Lucilo (dc la Pefia.
SR. DE LA 1',&NA (LUCILO) : Tengo cntendido (pqe es-
peeialmente con ( relaci6n a los pasaportes, en los Es-
tados Unidos ocurre una cosa inexplicable: ocurre el
desaguisado (jiie nadie, ni los e66nsuleo cobraii el pa-
saporte y el C6nsul americano de la Habana cobra
diez pesos pIot visar el pasaporte a los eubanos (que
salen o l... alli.
Yo estoy redaetando una enmienda que acabe con
ese desaguisado en ]a que estark armonizado el cri-
terio de su seioria y para que en vez del sello que
hoy se usa se pongan los sellos del Timbre normales.
So. LOPEZ (GERMAN) : Yo voy a hacer una argu-
mentaci6n con la cual S. S. va a estar conform.


Los sellos del impuesto que consignan la misma ley
por la cal hnn sido creados, indican cual debe ser su
aplinca6' ii y no creo necesario que se cree una nueva
!I. :. ., con 10 qcue propose S. S., que es lo que yo
iquiero cvitl'r.
SR. mI'AmRAA (ORESTES) : Yo desearia que diseu-
tieramios la totalidad y despues el articulado.
.. DE A Iio.'NA (Luciio) : (Juando lleguemos al ar-
ticulo do los dioe pesos yo proscnt'are ]a enrmienda.
'.:. L10oI'E ((IGEI AN) : iOS !'- i l'es concedidos
de acuerdo con el. articulo 55 de la Ley OrgAnica del
Powder Ejccitivo, abonan trees pesos. El heeho es qua
si no se exige el pasapore ....
S. FEiMARAo (ORESTES) : Los pasaportes no son pa-
ra la circulaci6n internal, sino para ]a circulaci6n ex-
terna
SM. SOTO (OSCAR) : De .i 1,. puede uno salir sin
pasaportl, pcrot al llegar al luigar a done se dirige
no lo dejarin entrar.
Sit. !F'rmiiA (ORESTES) : No es Q(ue se require el
pasapolrt ;i la salida, sinio a la llegada de cualquier
puerto exfraiiio y lo exigcnl Jo mislao en los Estados
Unidos (|cle 1in Francia, (que en cualquier otra na-
ci6n, y no es la Constituei6n nuestra la que ha de re-
gir en el extranjero. Yo he pagado diez pesos no
ya por ira IFrancia, sino por 1p.i-.i por Francia so-
lamen o.
SR. Lo'EZ ((~JERAN) (Lee el apartado B). Es de-
cir, creo qtie no necesito explicar. Existe por el Tra-
tado de P'aris el negoeiido correspondiente que crea
!a Ley do 1 i ... ]i
Cuamno se nIecsita acreditar Ia condici6n de no
inscriplo colno espanol, so paga sobre esa certifica-
oein con onil sello del imnpuoeso.
Si. 1Ei:) nIA (ORESTES) : Esa s una inedida fiscal.
S. CiL: PJdco la palabra.
Sn. IPRESi ,:XNTE (VERDE1 A) : Tiene la palabra S. S.
SR (nif: Yo tlcigo entondlido que si un americano
iva a vbji ; si va a salir (elt territorio de la Repfibli-
ca de Cuba, ilo nccesita Ilevar su pasaporte a la Se-
eretaria de Estlado Cubano, sino que va 'al consulado
de su I. a visarlo.
Sn. D; I, LA ]'I:sA (LucnEo) : S. S. esta en un error.
En la einm;ionda (ue estoy redactaundo dice: (la lee).
Sn. Goi,: Eiti.olnces 1no e.stoy c iit error.
SR. Piu'RrDmi'NTt1i (YVERDEJA) : Ruego a los seCfores
lIeprecnlai(;te11 e s irvan lbacer silencio.
... [omIrE (: GEMAN) (Comninun leyendo): A esos
yo les crFo II1l imipuesto qIllU vall a pagar en su ma-
yoria los extralnjeros.
Su. GIm: '" esti bien. Lo pque yo preguntaba era
si es 1eces)rio el reci)isito de revisar todos los pasa-
porte- po1r i Serretaria de Estado (Cubana, aunque
scan d( otic'an iicionalidades.
SR. 1,oPEZ (( G:un AN ) : No.
SR. CrO ,: I' ,,I ... el. ,1 I. [o vanl a pagar so-
lamente loRs einbiiaos, por que en los i;i..l. Unidos,
seglin i:engo eiolendido por las I ....il i.l i.L,,': del se-
rior Ferrara, lo paga iodo el umundo, y aquf lo debe-
mos hacer ignal.
SR. loi,':z ((G rMlaN): Las certificaciones de ha-
berse expedido algfin documiento... ('' .. leyendo).
Las, legalizeiaionls do firrmas... (.S :, leyendo).
Es docir, qule al q[e so Io pierda una certificaci6n
y viene a buiscar un duplicado, pagara an impuesto.
En hinas geinerales esto es el proyeeto que no tie-
no el qvue habla la pretensi6n de estirnarlo bueno, pe-
ro tieno el prop6sito de que la Camrara lo estudie y
Ic introdnzea las enmniendas jque estime necesarias.
Yo tengo i daito respeeto al nIlnero de documents
de esta iidole qne se han ex.pedido por la Secretaria







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

de Estado, y que se ve que ascienden a setenta mil (El Oficial de Actas, lo lee).
el afio pasado. Con esto se comprende que es ficil
la importancia de este impuesto. Y como yo no ten- So va a dar lecture a uina oumienda.
go otro plan que rear impuesto para ir engrosando
los fondos del Tesoro que seglin noticias mis o menos (El Oficial de Actas, leyendo):
ciertas, no estA en un estado muy floreciente que di-
gamos. A LA CAMERA:
SR. COYULA: Pido la palabra para proponer a la
Cimara que sin entrar en mins aclaraciones, pasemos EN2NIENDA
a votar la totalidad de la proposici6n, de manera
que despu6s en el articulado podamos hacker todas las Los Representantes que suscriben, proponen a la
explicaciones que estimemos oportunas, pero que de ("';ii, i la siguiente enmienda al articulo segundo
hecho pudi6ramos llanmar la base de este proyecto que de esta ley, a la cual so Ic afiadiri a su segundo ar-
tiene gran importancia y actualidad. ticulo lo siguiente:
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n "D) estos dereehos quedaran excluidos los certifi-
la totalidad. cados expedidos para i; .. clectorales."
(Aprobada). (' I.. iva de Representantes, a veinte y site de Ju-
nio de Inil novecientos veinte y uno.
(El Oficial de Actas, lee el articulo primero).
(I.I..- ) Joaquin Panadds.--Pastor del Rio.-Luci-
Se pone a discusi6n. lo de la Pena.--J. Carrillo Ruiz.-Dr. Jos( Alberni.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Sa. lIot,'E (GERMAN) : Pido ]a palabra para expli-
(Aprobado). car por (qu prefiero los soclos de correos a los sellos
del timbre. Los sells del timbre actual hfuron crea-
SR. SOTO (OSCAR) : Pido que conste mi volo en con- dlos por vilrt ud de una lay especial para determinado
tra en lo que se refiere al apartado B. fin y para powder usar en esta ley los sellos del timbre
SnR. RODRIGUEZ (JUAN) : Entiendo que ese requisi- seria necesario quo nosotros modificramos la ley que
to debe exigirsele a los ciudadanos de aquellos pai- cro6 el Impuesto del Timbre y por eso me ha pare-
ses que se los exigen a los eiudadanos cubanos para cido ( a0 s Ideil. que adoptemos los sells de correo.
evitar que pase lo que actualmente sucede con los que Los sellos del impuesto so ban creado por una ley
se embarcan para los Estados Unidos, para Francia especial que responded a la garantia respective de
y para Espafia, naciones que exigen a los ciudadanos pristamos hechos, ety a ley so cita de tal manera
cubanos el requisite del pasaporte y on camnbio nos- que el que prest6 et clinero acept6 todas las condi-
otros se 1o exigiremos a los ciudadanos de esos paises ciones de esa loy y onmendarla ahora podria suponer
mientras nos los pidcn a los ministros a fin de que en cilrto modo--sin que esto sea un criterio fire,
exist reciprocidad. sino una opinion que yo tengo-podria suponer una
SR. FERRARA (ORESTES) : Esos pasaportes no son falta do eimplimionto o una variant en nna ley que
obligatorios en esta ley. Es solamente para cuando esita acepinda por el prestatario, o por ambos; mien-
sean necesarios y por cl contrario la enmienda del tras (ue con los sells de correos, el objeto, que es de
senior Juan Rodriguez iria contra la misma finalidad obleillr el ingreso, nadic ]o puede diseutir.
que persigue. Es por eso que yo entiendo que cuan- j I'l~isDENXTE (VimRDE.rA): Se pone a votaei6n
do no sea necesario no se haga, porque nosotros so- ordinaria(
mos nn pueblo muy adelantado y no debemos pre- (Aprobada).
sentar difieultades para quo los ... i. i-,'.-, recorran
nuestro pais sin necesidad de pasaporte. Y lo que (Son ]eidos y aprobados los articulos tercero, cuar-
propone el senor Germhn LJOpez cosnsu ley es que to vy (into).
cuando sea necesario se expida por la Secretaria de
Estado un pasaporte, so cobre determinado impues- (tEl O.icial de Actas, leyendo) :
to, lo enal es muy just, porque es necesario pagar
el servicio que presta el Estado al ciudadano. A LA CAMARA:
'SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Yo acepto la modificaci6n
de que se declare que se hari cuando sea necesario. ENMIENDA
SR. FERRARA (ORESTES) : YO creo que no es nece-
sario declarar, cuando sea necesario, porque cl que "II" A los pasaportes de extranjeros que visen
no lo necesite no lo solicitara. e6nsules cebanos en cl extranjero so le pondra en
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Con la venia de la Pro- sells iuna tasa ignal a la qne cobron a los eubanos en
sidencia me permit agregar un apartado enteramen- los consulados extraios on nuestro pais.
te nuevo, que diga asi: "Los recibos de las socieda- Quilain excluldos de la exacci6n lodos los docu-
des regionales pagarfin eineo o diez centavos, lo que nientos de los iunigrantes.
se acuerde por la Caimara. De esa manera so recau- "I' Los rcoibos de sociedades c cyos contribu-
dart una respectable cantidad de dinero que servirai yentes paguen cinc-ienta o mas centavos, pagaran el
para en uni6n de otros ingresos tender las urgen- (ineo por cieuto en sells, que pagarl n precisamente
tes necesidades del pais. las inslituciones y casas asociadas a base do las cuo-
Sn. FERRARA (ORESTES) : Yo tengo otra enmienda I s (n .. fiscal Jresente.
andloga a la del senior de la Peria, y Ic suplico que la (F'do.) L ucilo de I/ Po, a.
deje en suspense hasta despuns de laber terminado ; 1).: LK Pls. (Licncuo) : Quiero introducir estl
la totalidad de la ley. modificaei6n: Toda sociedad cuyo 0 ontribuyente o
SR. DE LA PENA (LuCILO) : Con much gusto, socio page mrs de cincuenta centavos al mes, paga-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura ra por cada peso, einco centavos. dlevara un sell
a] articulo segundo. de cin(o centavos ptor ea(da peso









DIAIU10 DE .. I,,: i i,..; DEL CONUGRE{bO -CAA]A.A Al 1 E':, i.-TA. I 1.., 17

Sn. FRJEYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa- Sn. FERRARA (()RSTES) : Pido la palabra para pre-
labra. sentar una enimienda adicional.
SR. DE LA PIEA (LUcILO) : Que diga: "Toda socie- Si. D:E IA PEIRA (Li'CIo) : Con la venia de los se-
dad". No regional, sino native tambi6n. fiores Represoetanles, yo tenia presentada otra en-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el mienda, que no s6 si se aprob6, sobre el pago de los
senior Preyro do Andrade. diez pesos.
SR. 1'i1; ,1 DE ANDRADE ((GONsZALO) : Yo 110 dis- SR. PRI:SIDE:NTL ( VEIRDCA) : So le va a dar lecture.
crepo del critcrio quo se niantione esta tarde, al pa- a. RoODRIGUEZ (,IUAN) : Ruego quo se lea la enmien-
reeer, por todos los sonores Representantes, porque, da anterior, para ver e6mo qued0 :...1 ,.-; 1.
realnente, el inipuesto es tan pequefio, que no va a
dar como resultado al fisco ninguna cantidad de di- (El Oficial de Actas la lee).
nero appreciable ni va a caesar ningun perjuicio tam-
poco al principio do soeiabilidad, al principio de aso- )R0 PRESIDENTxir (VElDIJA) : Be va a dar leetura
ciacion quo ha heflo que l .. .. .. en la Rephiblica, a otra enmienda.
para '.. 11.. ,.. de todas esas grande instituciones re-
gionales, (ue todos admiramos y que todos en el pais (E Oficial de, Aildas, ley/endo)
debi6ranmos contribuir por todos los medios posibles,
a que cada dia so desarrollen rmis. A LA CAMVARA:
Pero aunque esta ley no represent benefieio para
el fisco, ni perjuicio para las sociedades regionales, ENAMcNDA
ella levanta una bandera peligrosa: enarbolamos
nosotros un estandarte que no deberiamos enarbolar; J" ',e c ra nl imn.uesto de diez centavos por
,i.. i.l, -. iun principio crr6neo, ruinoso de las pro- cada un peso que pag'uen por todo boleto o apuesta
pias tendencias que deben existir por los extranjeros ien todo juego licito de cualquicr clase que sea y cual-
que viven on este pais, puesto que, sin haeerles per- quiera que sea la forna de la apuesta, sin perjuieio
juicio material, estamos declarando a la faz del pais de los anteriores impuestos existentes.
que gravamos y ereemos convenient gravar una pe-
quefia cantidad de dinero con que contribuyen los (fdo.) Juanv Rodriguez Rawmirez.
extranjeros en Cuba a segrarrse medicines, a asegu-
rarse hospitals, a asegurarse instrucci6n y bienes- Si1. FERRARA (ORESTES) : Yo creo, sefior Presiden-
tar material y adelantamiento moral. Esta no es to y sefiores .epresentautes, que es un poco elevada
una legislacin que siga los derroteros y tendencies la cuantia
que deban de seguir una legislaci6n bien inspirada Sn. ALONso Pure: Es la misma que nos cobran.
en el pais; por demois no quiero demorar a la Cama- .-' FERRARA (ORESTES) : No, porque no son todos
ra con estos distingos y apreciaciones. Para mi la los paises que cobran diez pesos, y ademns creo que
legislaci6n no causa, como antes dije, beneficios ni 0per el visado que so pagan diez pesos on el Consulado
I.~! i,;. ; ... sin haeernos aparecer ante el pais comio americano, es el que so desea de un dia para otro.
defendiendo una tendencia perturbadora dentro del Sn. LoiPz (GIRnIMAN) : Acabo de padecer ese dolor.
mismo. El Consulado Americano hace dos cosas: pone un
:',. DE LA PENA (LUCILO) : Pido la palabra. pequecio stamp de un dollar en el pasaporte y ade-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. mils o1ro do nueve pesos que creo le lainan ward tax.
: DE LA PE1-A (LUCILO) : Seior Presidente y sefo- I S. FERRARA (ORESTES) : iS. S. esta seguro que son
res Representantes: A grades males, grades remc- Iward tax?
dios. Si no esturviramos en una situaci6n critical SR. LorPz ((- i, i ..:) : No estoy conmpletamente se-


como la quest atravsesamos, no seria de oportunidad gra-
var esas socJedades Aitiles y '..i.! .., para la na-
eionalidad cubana. Pero como lo primero para quo
esas sociedades vivan es que exista la nacionalidad,
me parece que esas sociedades que hasta ahora han
tenido la simpatia y el aplauso de todo el element
native, me pareee (que ha llegado el moment do quo
esas sociedades contribnyan al acervo comlin, parti-
lcpen tambien y compartan los sacrificios y privacio-
nes en el ordeu individual y en el orden coleetivo
tambien, todas y cada una de las actividades de la
naci6n estdn tispuestas a prestar para la mejor re-
soluci6n de la presented crisis econ6mica.
Como conseeucncia, sicndo acaso de los que han
sostenido con un espiritu tradicionalista mns i. 1t .--
te y racial todos los intereses morales) que se vincu-
lan en esas instituciones, me veo en la necesidad hoy
por hoy de dirigirme a esas sociedades como me diri-
giria a todos los clementos que radican en el pais,
para que ellas coutribuyan al sostenimiento de la na-
cionalidad, para que prestn a a a colectividad el es-
fuerzo de su concurso en estos instantes.
(Muy bien, muy bien).
SR. PRESIDENT (VERDEJA): So pone a votaci6n
la enmienda. Los que est4n conformes se serviran
ponerse de pie.
(Aprobada).


guro.
BS. FERRARA (ORESTES) : )iez pesos los he pagado
yo y hasta me parecieron Imas pI."'1' fu6 en mone-
da francesa. (Risas). Un peso es ]a cuantia fija y los
nuree pesos es el servicio rapido. Creo que estoy
on lo cierto, pero tampoco puedo afirmarlo absolu-
inente.
De todos modos, no porque una de las naciones
ponga un impuesto tan alto, nosotros debemos imi-
tarlo, porque, por ejemplo, a Francia se va con me-
nos de un peso y el frane6s que venga a Cuba y ten-
ga que pagar diez pesos lo considerara- una enormi-
dad. Yo me permitiria rogar al seiior de la Peia
que limitara a dos pesos ese impuesto, y ailadir otra
etniienda que diga que so exceptfia a los inmigrantes,
ya que estos no podrian pagar esa cuantia elevada.
De todos modos, nosotros deobeos propender-- y yo
deseco declararlo muy alto---a la supresi6n de estos
pasaportes, porque asi como yo declare que no es
inconstitucional --y lo discutiria eon eualquier com-
pafiero-cl expedir un pasaporte para que un cuba-
no viajo por el extranjero, es inconstitueional que le
pongamos una limitaci6n a un extranjero que quie-
ra viajar por nuestro territorio. Esa es una me-
dida do guerra y la guerra ya ha terminado, y nos-
otros, por 1o tanto, debemos quitar esta media que
restringe nuestra libertad y que no qnisieron poner









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS.. CAMARA DE RIEP 1. l N'l A '-.'l I, .

los constituyentes cuando redactaron nuestra miara- ticias quie yo lengo, result que el impuesto creado
villosa Carta Fundamental. ya no so pag)a por muchos. A mi me han dicho, y
SR. DE LA PENA (LucILo) : (on la vnia do la Pre- no soy oposicionista sistemAtico en estas eunstiones,
sideneia voy a darle lectura a la onmicnda, segin la porlque c.ro que aiqui nadi se opone a que se screen
he redactado filtimamente: "Se cobrara una tasa estos mpunestos, a mi so me ha dicho, repito, y tengo
igual a la que se cobra....'" (S'i~ute leoyendoo). la no tieia (to bueua i .l ii, que uno de los centros
SR. FERRARA (ORESTES) : Esta nmy hien; pcro ha- principals de juiego do Ja Repiblica, donde se ha ga-
cjindo la salvedad de los inmigrantes. nado mis doe un mill6d do pesos, no ha pagado nada
SR. DE LA PEXA (LuCILO) : No estoy on la lneesidad por el imnpuosto. Y si no bu.scamos la manera de que
de aclararlo, porque en ncustro pais no se Ie cobra a los impue(stos se paguon, para que no est6n solamen-
los inmigrantes le on la ley, ,sino que so hagan efectivos, ]a media
SR. FERRARA (ORESTES) : No es 01 ll tlostro pais, es (que so a(dopto es otalinente infitil y mas bion perju-
a los oemigrantes de otros paises, porque esos otros dicial, )orqu(e e este pais en que todo so pregona,
passes pueden no tener necesidad (d emigrantes y por declaracioiws de los moismos interesados se dice
nosotros si. iique los accionistas del Jai Alai, los interesados en 61,
SR. DE LA PENA (LUCILO): Entonc1 s puede decir- protestaban airadamente de que ellos venian inge-
so que quedan excluidos y que so exprese la, clase nuannte conriyendo con lo quo e n ]a oly so -le
de documents de los emigrantes. seiialaba, y e eambio los directors de otros centros
Sn. RoDRIGUEZ (WALFREDO) : Entiendo que debe de de jteigos d1e la lopfblica mas o menos pfiblico, mais
especificarse qui6n debe do pagar el impuesto, si el o mienos tcerminado, no pagaban el impuesto y ellos
socio o la sociedad; yo s6 que es el socio, ..1. ention- dicon (Iue si los otros no pagan el impuesto ellos iban
do que debe ponerse para evitar la. llnvia do consul- a empezar a no pagarlo tambi6n.
tas a la Secretaria de 11 I-Si. d I S'R. Fil AARA (ORESTES) : Es una competencia des-
SR. FREYRE DE A:NDRADE (GONZALIO) : Pido ]a pa- leal.
labra. Lamento tender que esgrimir mi voto y mi voz SR. 'FanieRYE i,: ANDRADE (GN,ZALO) : Y ahora que
en contra de esta nueva onmienda, hacienda ver a la el soeor .Ferrara tiene la pluma en la mano puede tra-
C(aara cque en mi opinion, esta gravando la vida del tar de subsanar esta necesidad y haeer quo este im-
pueblo, que es el que paga cse pequefio tribute, en- pesto so page realmente.
tiendo que debemos dirigir nuestros pass a hacer tri- US. IODlcRIGUE (JUAN) ; Para aelarar la anterior
butar a los ricos y no a los pobroes enmicnda cn cl sentido que debe agregarse estas pa-
SR. SoTO (OSCAR) : 6Por qui6 n so so ]e pone la pa- labras: "Sin perjuicio de los demas impuestos acor-
labra iiensual en el reeibo? dados."
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se v; a dar lectura SR. I'RESIDENTE (VrRDEJA): Se pone a votaci6n
a la enmienda. la cnmion]da.
(Aprolbado)
(El Oficial de Aclas la lee). (A ada).
SR. Fb'LlARu (ORESTES) : Sefior Presidente y senfo-
SR. FREYRE DE ANDRADEI (GONZALO) : Pido la pa- res Iepreseiitantcs: Yo soy completamente contrario
labra para que se me vuelva a leer qu6 euantia se a que la ( ,, I, do Representantes, sin la petici6n
paga. exprcsa( del Ejecitivo realize actos como cl do esta tar-
SR. PRESIDENTE (VERDE.JA) : Seis 00cntiavS p101 de votando n11evos impuestos, porque yo entiendo que
peso. 1e Parlaimenio debe responder a su tradici6n hist6rica,
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Estimo que (qe l'i6 iL do evitar que el pueblo, asi las altas elases
es poco, porque se esta i jugando en el Jai Alai a ocho icomo las bhaja, I i 111 gravadas mas de lo necesario.
pesos por corretaje, sin tener en cuenta que el que Po,,r e-ll ltarde no s61o he votado favorablemente to-
apuesta paga mas cuantia que la que le cobra el co- das las aproposiciones presentadas, y he aplaudido la
rredor, porque el apostador juega por el sistema co- ini;iativa del soflor German L6pez, sino que me per-
noeido de taparse. Asi es que por una sola apues- Inito -o miismo inieiar por medio de una cnmienda un
ta se ha venido a pagar el vcinto y einco por eiento Imovo impue'slo que creo absolutamente indispensa-
sin i .. Ese juego ha sido traido aqui por ex- ble. El inipuesto no es nunca una cosa ittil, no es
tranjeros que no saben hablar ni ol castellano. mia cosa bucna, salvo cuando tieno una finalidad
SR. FERRARA (ORESTES): Los accionistas son tam- econuomia y no fiscal; en este caso todos ticnen un
bi6n extranjeros. objeto fiscal y no econ6mico. Pero el impuesto es ab-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Algunos qui- soliutaronte indispensable euando el Estado lo re-
zis lo sean. quicre para su propia existeneia, y sabido es por to-
SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Pido ]apalabra. idos los scfiores miembros de esta Cimara que el Pre-
SR. PRESIDENTE (VERDE.JA) : Tiene la palabra S. S. sidento de la Repfiblica aun cuando no haya presen-
Sa. RODRIGUEZ (JUAN) : Como author de la enmien- tado petition alguna de nuevos impuestos, nos di6 a
da, para expresar que estoy conform con que se ele- conoer de una manera indirect si so quiere, pero
ven del seis al diez por ciento, porque ello va contra ibastanle elocuclnto la desastrosa situaci6n del Tesoro
el lujo y contra el jinego, por lo que lo acepto con mu- (nbano, y por o tlanto es necesario, por part nuestra
cho gusto. lrator de hacer en ]a media de lo possible que el Te-
SR. PRESIDEXTE (VE\RDEJA) : So pone a votacion soro I'uern refocrzado para qlue las obligaciones fue-
la enmienda con cl diez por eiento. ian pago'das y que no so tuviese que llegar a las me-
SR. FERRARA (OESTES) : Pido a pabra pbr ara ro- didas extroma en el actual momicnto ha que ha, llega-
gar que se me permit leer la enmienda. do el senior Presidente de la Repiblica, suprimiendo
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Ruego al so- aun gratificaci6n a los empleados que el Parlamento
fior Ferrara que me permit interrumpirle para que habia coneedido. Yo he reeibido un gran nfmero
so pueda referir a esto que le voy a decir. Yo ereo doe telegramas, y deseo hacer esta manifestaci6n: to-
que hacemos muy poco si estableeemos un impuesto dos se refieren a una pretendida lcy misma que limi-
sobre el juego en la Repfiblica, porque segfin las no- taba los salaries de los empleados de comunicaciones,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 19

y debo manifestar que no he presentado tal ley, que Sn. FRnRARA (OE'STES) : Yo tengo que haeer una
no pienso presentarla, que no he tenido ni la mas li- oseala gradual y ol primer peldafio es el do uno a
gera idea de presentarla, pero debo declarar, que los veinte eontavos para lo que propongo que se paguen
telegrafistas y los empleados de comunicaciones, tie- tres eeniavos y dejo para el Roeglanento t que se ha-
non derecho a star alarmados, porque si en ofec- brfi do haber lpor el Ejecutivo la fornia doi --i .**.-1.'.i
to nosotros 1.1,11 II;.. n1. con los deseos del sci(or Pre- de esos impueniisn porque nosotros no teienmos la eje-
sidente do ]a Rop{iblica, que respondiendo a las ne- cucion die lns mis mos y habremos. de ili ,, y estableeer
eesidades urgentos del mnolento actual votamos el c.olamei l los principios generals ...
proyeeto de presupuestos para los aros de 1918 y 1919, SR. SANTA CmZ:Z PACHECO: Pero el senior Ferrara
todas estas leyes especiales serian por tanto las que dice que hias elntadas de favor y las oficiales tribu-
limitarian los sueldos o aumentos conccdidos a los tarAin.
empleados por Presupnestos especiales o por eyes SR. FERRANA (OniOsLs) : 11abia diclo las oficiales,
espeeiales, acordadas por el Congreso. por una razon. Va a ver otra difieultad, que yo quie-
Por estas razones para poder dar algo a] Estado, ro evitar: Ja (mue los latins lamammos el frans legis,
niosotros esta tarde homos heeho una legislaci6a fis- el fraud a lia Ley; y naturalmente so elasificaran to-
cal que respond a las neoesidades actuales; por ella das do oficiales- no n brl A ya'entradas de favor.
hemos denostrado o queremos demostrar ante cl puc- Sa. RommIrR!(c:z (JdAN) : Con excepcioi dt la prensa.
blo de Cuba que el grio e do dolor que nos lanzan las Sa. FERLnoRARA ()ORi;ESTE) : La preolsa quiere tribu-
'iii;Ci J de los empleados ienbanos encuentra ml eco tar con mluclio iu "sto-yo quiero ... ...i. Jor-de la cual
en esta (' ...... la enal deutro de los limits do la formo part, die cya (lireetiva me han hocho el ho-
miision que ella tieue para aiender las necesiddes nor de nombrnl'armeno t1io doe sus miembros.
de estos hogares, ha pre0entado y aprobado costa pc- S_. SANTA C(IR PAC:IICO: Un vigilance de policia
qnefia ley, pero aunque pequefia demuestra la bnena que1 va a prestar sus servicios, g c6mo va a pagar?
intenci6n que nos anima de crear un impuesto sobre SR. S'oT (OSCAR) :Ees no entra do favor, ese va
las papeletas que se expenden para los --i...i .... Il.: a preitar un servleio.
p)iblicos, impuesto que existed on todos los pafses del Sn. SANTA CIRz PACL[ICO: Cuando va rraunco de
mundo, ;iiI'.-ti que so va agravando mras eada dia, secWviio tanmbiKo entra.
inipuesto del solaz del hombre que puede gastar on SO. SoTO (OsAR) : EIloIces que page.
un moment determinado eierta cantidad de dinero, SR. [FERARiA (ORESTs:) : Las entradas a la prensa
al contrario de otros ulnchos que no se enneunl-ra on eu no einran o ei ste asu lo porque la proensa no tiene
iuna sitiiaci6n tan satisfactoria. especial entrada, no se le expide boletin a la prensa,
Mi enmienda (lice lo signiiene: (leyendo): lltra con sc arnel.. No sc compreude al senior Pre-
sideite de la Ilepfiblica, no se compreiido al (ober-
I.;: id'ior, ino s ecompl)rende al Alcalde, a la Policia, no se
Scomnprende a los Iqu nc debn de entrar alli por sus
So crea un impuesto sobre las .,!n,.-1.-1 ,. que se ex- I'op[ias ii ..... ..
p1ndan para asistir a los espectaculos pfiblicos o l S pude 11ama r em estoe aso oficiales, o so pueden
signuinte form: Ilalar ientradas de i'avor, odals las otras que so dan y
Toda papeleta que sc adqluiera on taquilla o do ma- iue no s: pagan y (que lpolra burglar el ncia de
nos de revendedores que d6 cdereclio a ocupar in pal- i' ley
co pagarfi el siguiento inpnlesi: S'. Pi sI:NT: (VI.:pitoA) : Sc pone a votaei6n
la enmicnda.
Si vale de un centavo ia dos pesos .. 0.20 S.. F:-1Yc Di An'Dl (GONZAL) : Pido la pa-
do $ 2.01 a $ 4.00 ...... 0.25 labr, alites.
de ,, 4.01 a ,, 6.00 .... ,, 0.3( SR. PRESIDENT]M (VERDIIJA): Tiene la palabra S. S.
de ,, 6.01 a ,, 10.00 ... ,,0.35 S. Fui;ra: oN ANDHADE (GONZALO) : "-',,,i, Re-
de ,, 10.01 a ,, 15.00 . 0.40 )pr scuntalites: ObQcrvo (que sc estan multiplicando los
de,, 15.01 a,, 20.00 .....0.50 e.onceptos del inlpnesto.
Yo no estov en. coitra dcl este impuesto que crea el
'Y do ahi on adelante einco cuntavos por eada pleso do(I lor Ferrara y que la I C(mara va a aprobar por nna-
o fracci6n do peso'que suba. ,iimidad., pero l1amo 1J atenei6n a la CAimara hacia
el heeho de (i!e iseo esti in multiplicando los concepts
Entradas a lunetas generals o tertulia: sinl ninguna idea diircetriz, sin ninguna finalidad a
de $ 0.01 a $ 0.20 .$ 0.03 i!que o nos dirijamios con esos nuevos impuestos qlue
de ,, 0.21 a ,, 0.40 .,,0.05 estalcos creando.
de 0.41 a ,,0.60O ,, 0.10 Como decia el senior Ferrara, el I ,,-l i;. no se ha
de,, 0.61 a ,, 1.00 . ,, 0.15 dirigido todavia, al Congroe:o para que se screen nue-
de ,, 1.01 a ,, 2.00 .,, 0.20 vos impuestos at.nqIue nosotros sabemos, como 61 afir-
miaba en SLu discui(1i sol LI el E .i ,i;--.- e. st ecesitado
De dos pesos un centavo (on adelanto por cada peso le l'o(idos.
o fraeci6n de peso que aumento el valor de la luncta, S SOTo IzQjL:ino (FIuRAscSCO) : Pemi-nltame una
dos centavos.i iferrupeion S. S. En 1n i]tim.o .....jc d(el Ho-
Las entradas de favor pagarain igualmente el ii- ii(r;able Serlor Presidenie de la Repfibliea, en el qie
puesto qne le correspond asi como los officials. (d: ceendta de la susipeisi1n de las gratificaciones do los
!emplenados, dice al Congreso que ha tornado esa mc-
(flo.) r0 1cscs lerirar. i, d a liasta que (l Podtr licgislalivo determine los nue-
vos inmplistos que 1an de oervir i'.. .1-! .i c sas
SR. PANADES (JOAQUIN) : Me pa)rtc (ie yo heyO h oi- ine(asidlades.
do mal el impuesto, la cantidad que tribute los que 8!. FRiYRE D11 ANDoRAD, (G(ONZALO) I: Preeisaento
compren papeletas que pagan de un centavo a un pc- a eso iba yo. Induldablo( enle-y eso lo veo venir
so y desea'ri qu o S. l. lo volviera a leer. ya- -Aheiin la C "in oi' se 1i de former iina fIorto co-







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

rriente de opinion para pedirnos a nosotros implies- tran sin trabajo, a comprarles las medicines y llevar-
tos que vengan a ihacer possible la satisfacci6n de nm :ies el imdico si por estar en fermos fuese necesario...
tanto por ciento de esos gastos o habercs suprimidos SR. FERRARA (ORESTES) : A sostener huelgas mu-
a los empleados por medio de un decreto. Si nos- chas veces.
otros ahora sin determinar la inversion que se va a SB. PARDO SrUAiRE: Las huelgas se sostienen sin di-
dar a estos impuestos los creamos mfiltiples y eleva- !nro, senior Ferrara.
dos, el dia de mariana vamos a tener neesidad de FERRARA (ORESrES) : No, los mineros ingleses
rear o dictar una ley creando nuevos inmpestos, no las sostioenn c(on dinero.
sin darle determinada ascendencia o determinada '-,. PARDO SUAREZ: Pero esas son instituciones mis
inversion, sino para adscribirlo al pago de los haberes antigua, mejor organizadas y mejor prcparadas que
de los empleados pfiblicos. las 1nestras. Asi, pues, yo ruego a la Camara aprue-
Si lo que hici6ramos esta tarde tuviera un camino be la enmienda qu e he presentado.
determinado y se dirigiera a hacer possible la satis- S.. P EImi:NwE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
facci6n de haberes que el deereto presidential por un nuevameno a la enmienda
estado de necosidad del Tesoro ha suprimido a los
emnpleados pfblicos, yo creeria que cstabamos acer- (El Oficial de Actas, la lee).
tando...
:S. FERRARA (ORESTES) : El movimiento se demues- "'-. AiONSO PUiG: Para una aelaraci6n: gC6mo va
I ra andando. a distinguirse entire una asociaci6n de obreros, y el
Sn. FPREYRI DE ANDRADE (GONZALO) : Pues como e Centro do Depnndientes de la IIabana?
demuestra andamdo el movimiento, es pre(iso que se SR. PARDO SUTAREZ: Pido la palabra para una aela-
estable;:: a por los qne estan ..'C. ; ...L i1,, esta ley, raeion.
que yo no estoy tomando participaci6n en ella mas SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
que en nna forma seeundaria.. sefor Pardo SnArez.
S, PARDO SUAREZ: .*., .. Representantes: Hay
SR. LOPEZ (G ERMAN) : S. S. nunea hacc un papel enidadls olbreras que se denominan asociaci6n de es-
senu ndario. E NR (GNZA sola- ogedores d( tabaco en rama, otras gremio de barbe-
Rnt. sFREYdaRio pDE sto R oAD o, 1 ONZAIO) Asol ros, asoeiaeion de carpinteros, etc. De modo que por
menteo seendao uesto que oigo, me onvenzo so be dicho asociaciones, o gremios obreros; 1i.rn..
voto. Si los que estan confeccionando esta ley esta- po rmo no hay defniin d ninguna ase.
blecen un precepto terminante y estin dispuesto a vo- i FnYI AY A (OmRESTE) Piido nn palabra.
tar que estos impuestos se han de dedicar a satisfa- S. PFiRlNTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
cer el aumento de sueldo que se les acaba de near
a los empleados, entonces ereo que la Ie tiene ne s- iR. FEr ARA (ORESTES) : Seior Presidente y sefo-
lidad; de lo contrario, no tiene para mi finalidad res Repreentantes: La finica raz6n por la cual se ha
acceptable. venido eximiendo a los grenmios y asociaeiones de de-
SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Pido la palabra para ver si terminados impuestos, fun debido al salario boao que
el selor Ferrara v demAs compafneros de ]a Cama- los obreros ganaban, a la poea ciantia que ellos re-
ra estin conformes que el encabexlzamic to de la en- eibbain on el e sfuerzo que rerndian a la sociedad; y
mienda que il ha. presentado lleve este t(rmino ge aaora, sonor Presidente y senores Representantes, el
neral. Que so diga: "Todos los espectAculos pfubli- easo es crmpletamente distinto. La verdadera mi-
cos, comn teatros, jai alai, base ball, earreras de ca- serial, la verdadera desgraeia, se oenenntra en la pe-
ballos, lidias de gallos v demas, en' que sea preciso iquea burguesia, ya no se oencontra en el proleta-
pagar la entrada o pagar cantidad para disfrutar de riatdo nque g(alain mucho mis, infinitamente mis que el
ellos, pagarain el siguiente impuesto ipeueiico Ibrguis. que el penualeo empleado qu e e di-
Iint ivapilelo ri"ne todas las mafianas, a liorla ltemprana, a realizar
STR. PRl5Il'I'NT in (VERDE.TA) : Se pone a votaei6n r t ] a a ]r a
I i RiHlID E (VERDETA)i pe a vota n a .laor niay eficiente, v que Inovo conoCe aquella
Senmenda. los conforms niseri, (que es bip6crita-i pdiera usarse la frase-
(Aprobada). por virtud de la ueal ni siqnicra niede demostrar
que tiene hambre, sino (ue ftniendo hambre tiene
Se va a dar lectura a otra enmienda. qne demostrar que esta satisfecho. Yo tengo al-
onlnas industries y alli, done tengo i,..,L: i,1n.-. de
(El Oficial de Actas, leyendo): ta monte, hombres de inteligeneia que han pasado su
existeneia fortaleciendo su cerebro, que es el 6rgano
A LA CAMARA.: m s noble del cuerpo human, que no pueden vivir
torque ganan la mitad y hastni una tercera part de
ENMIENDA 1lo que gauna su compaincro el obrero que ha desarro-
ilado durante today su existencia solamente los brazos.
Quedan exelnidos del impnesto las sociedades o gre- Sae el senior Pardo SnRrel', sabe la CAmara que
mios obreros. ci today oeasion yo he dicho al obrero la verdad y que
(fdo.) Antonio Pardo Sucrez. el volt uninime a estas altas horas sobre una propo-
sici6n de este genero me parcoia una complete eobar-
SR. PARDO SuAREZ: Pido la palabra. dia, a la1 eal estamos acostnmbrados todos y que nos
Sn. PRESIDENTE (VEDEJA) : Tiene la palabra S. S. hemns venido .aeostumbrando dcsde 1848 en ( e es
SR. PARDO SUAREZ: Sefiores Representantes: Yo he Ienia engafiados a los obreors, a los cuales unos dias
propuest:o a la ( i I i'a quo exclnya a las asociaciones ls hacniamos nuestro instrumento y otros nos haefa-
de obreros del pago de esos impuestos, porque la re- mos nosotros los instruments de ellos. Me pareeia
eaudaci6n de 6stas es para un fin para esas mismas unm e bardia. y (uiero decirlo alto y fuertemente
class 1an important, que gravarlas con ese impues- c de los eSeafos de ec sta C'a.nara. i ne on el obrero
lo es perjudicar a todons lo gremio's de obreros. Las 0yo ae 0l eiudadano enbino, pero, ni mis, ni menos,
recandaeiones de estos gremios la consagran al sos- y one on ningn caso, annque represent una colee-
!teninienlo do aqnello s qraeajadores que so onceiOe1 tividad, porqle( pil('iO represlliar 11 volo ablnnilda








LIARIO DE SESLOTNES 1)EL (AON(i; .--AMARA DI)' I;i'li.l NI' ANTI., _21

te, yo bajar6 mi cerviz, ya que la he tenido siempre inismt maneora que e aee el eigrante cuando va a
levantada, y el puesto que ocnpo en osta CAmara no contribuir al desarrollo de la riqueza pfiblica, que se
quiero que sea pacto de una transigencia, sino el re- le exime del pago de todo tribute, por esa misma ra-
sultado del voto espontineo de mis conciudadanos; z6n al obrero debe eximirsele cl .pago do esa tributa-
y me opongo con. todas las fuerzas de mis pulmones oi6n, porlo e de esa manera no se .hI'L..'ilin sus es-
-y por eso he gritado tanto, senior Pr.id.niil --1p..r- peranza nio se l saca de sus .inIl.d -, rebaja alguna,
que la exclusion seria injusta, porque miontras ven- para ayudar a sus compafieros en desgracia.
dria a ': i. fl.-i.l a obreros (qu1 e ..jn.Ii m1s de qni- Por eso ,he presentado esa enmienda, ainnque ella
nientos pesos al mos.. I vaya a la derrota; la derrota n1o me prooeupa, la de-
Si. PAnDO SUAREZ: g( ''in..? 'rota me proocupa si hubieran lesions a los intere-
Sn. FERRARA (ORESTES) : Si, i,..i, los linotipistas ses de ellos y si hubieran problems do cases come el
ganan poco mas o menos esa cantidad quedarian, senior Ferrarta en estos moments, dandole un as-
en caimbio, excluiods todas las instituciones .... pecto distinto al iproblema queria ver. Soria una, in-
cas, todas las maravillosas instituciones entire las ena- justicia del senor Forrara que so prelendiera derro-
les so onneentran hombres much rmns miserable que tar esa enmienda; (que no envuelve otra oosa que una
los meneionados para evitar esta injusticia, para no obra generosa, fiI bnen sentimiento y uno noble y
rendirle homenaje a un feltihe, para no bajarle la elevado prop6sito del que habla en favor de aquellos
cerviz a los electores del mafiana, yo me opongo, co- elements sociales quie no tionen qu[ien los apoye y
mo me opondre siempre a las distinciones de classes, los ampare y que so les quite Jo que puedan recau-
a las distinciones de eastas porque tan noble, porqiue diar i en .' 1 .1 de sus asociados, o de sas compa-
tan bieno son los ciudadanos que i,,ii,,.... la tie- fieros en desgr1acia.
rra, como los ciudadanos cubanos que con su cerebro St. LOPEZ (G(RMAN) : S. S. lia redactado asocia-
dieron a la patria dias de grandoza, de honor y de eiones o giremoios? Porque hay Asociaci6n de Depen-
gloria. dientes y otras classes de Asociaciones, y yo creo que
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. no puede redadlarse de esa manera.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. SR. IPAKno SUAPFZ: Yo puse gremios de obreros.
SR. PARDO SUAREZ: Senores Representantes: Yo no Ya lo cxpliqun anteriorlmnto. Yo asi lo acepto, que
podia dejar pasar inadvertido para mi, el brillante oe denominen gremios obreros.
disnurso pronunciado por el doctor ''.ii I I eon con- Sa. PRErI:F:NT: (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
tra de la enmlienda que tuve el honor de presentar a la enmienlda e l 01 sentido de que se denominen gre-
la 31le a de la Cimara, y much menos, euando este 1nios obreros. Ruego a los sefiores Reprosentantes,
discurso Ila sido, como todos los do 61, de alteza de que los que e-sli~n do acnerdo se sirvan ponerse de
miras y elocuente, pero que en el fondo ha sido pun- pie.
ramente ofectista, creando umi realidad que on l hla (Aprobado).
presentado a la (',I '.... Acaso S. S. crea que mi pro-
posici6n es cfectista; pero tenga la seguridad, y S. S. Ila olr ent oienda. La del senior Rodriguez, re-
lo sabe, que mi intenci6n es siempre conseenente con ilctrente a los "rtinulos (iue no scan de primer ne-
mis prncipios. csidad.
Sn. FERRARA (ORESTES) : i\fenos en el period del) rogara ] sfior
terror, que S. S. abandon a los obreros y (o los de- {[rig (t' s i oa a om pr
fendi. NHodrigucx, (iue presontara esa enmienda como pro-
SR. PAnRD SUABEZ: En ese terreno el senor o ., vyee( o .- 1.'... porque 61 ha mezelado los articulos
( lu jo con Jos iiartos de los hotels, con los acropla-
ra me ha einontrado a mi siempre on el mismo campo nos, y jortlamento seria muty di fici l a Ejocutivo, die-
sin llegar jamits a doblar la cerviz ni hacer tin re-n
fugio de ese procedimiento; si alguna vez lo hubiera lr un Rglallento que armonizara todos esos asun-
J Iai sil I)troveco (piiede tener Ia soeuridad de
intentado, mozquino hubiera sido para, ello y sepa 501) 0,o, c i, d
S. S. y los (lue me escuchan lque iqui y en todo tiem-
po y lugar oen todas formas y en todas parties, sieom-i S. o c. (JUAN) \o no lcngo nngun empe-
pre he sentido con el pueblo y siempre que he pro- Ino e(l pre"entli cliimendtas que vayan a dificultar la
curado defendcrlo no me ha preocupado que fuerau te.jl(>el'lotn die la I'y, en eCse sentido me irservo el pre-
obroros de la inteligencia o manuales, pero lo que si 'e1 0l;a 1 i' o'n Ot op ort-uidad, poro yo roeo que el
me proocupa es poner a bunn rocaudo defender al 'Keotiv", pn'de 1 ..l .i.. ,ni. dtcrminar qu6 ar-
hombre q(ue trabaja 1,o mismo con la pluma que con 1,i'ulos s .l pueden e(lasificla de ltujo.
cualquier otro instrument, que de cualquier otra ma- Si. lPRED.IlNTi; (VEiumr.Ai) : Retirada esta enmien-
nera busca ganarse el sustento. Pero esta proposi- lia p1or el swiFior .lJiia lodriguex, se va a dar leetura
cion mia tiene otra raz6n de ser: llabra algunos jor- a ota.
naleros que tionen jornales altos, o habrf obreros que
se considered como super-bl il.i .. pero la in- (dl 0:, dc Ac(~s, leyendo):
mensa mayoria, el noveeiento noventa y nueve entire
mil, no tiene esos jornales, y mtis hoy que tiene un A jA CAMARA:
50%/ sin trabajo en todas las industries, la in-
dustria tabacalera tiene mayor nfimcro do trabaja- NI.'i 'iI .
dores sin trabajo y las asociaeiones obreras que es-
tan al cuidado de esos trabajadores pagan diariamon- Se grava con un imlpuesto de cincuenta pesos a ca-
to una gran cantidad a esos elements paa el soste- da automovil de lujo quo circle en el territorio de
nimiento de sis families, para powder nmantener en sus Ia liepflblica.
hogares sin llegar a a a miseria extrema que los po-
ne quizas a las puertas de la muerte, de mode que Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
no he presentado nada que venga a dividir este pue- tes, a los veinte y site dias del mes de Junio de mil
blo, yo he presentado una enmienda just que de la noveeientos veinte y uno.
misma manera que come se le exige al tourist, de la (fdo.) Rolando Pardo.









22 DIARIO DE SESIONES DEL CON 0 -1,.-.-O.-AMAKA DE REPRESENTAN 'i

SR. LOPEZ (GERMAN): Por el mismo argument en la chapa del centro y que impunemente marchan
que lie expuesto al senior Juan Rodriguez, y ademAs a girandes velocidades no haciendo caso a la policia,
porque ya actualnente los autom6viles tienen un im- (que jno ]es puede imponer multas, que esos automovi-
puesto creeido y quie correspondent al fltimo impues- les paguen el double del impuesto propuesto.
So que se hizo. lie manera que por las mismas ra- (li is).
zones me permit rogarle al senior Rolando Pardo,
que deje su enmienda para adicionarla a la ley del SR. 1'FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Parece que
senior Rodriguez. omo se habla de autom6viles se imprime una gran
Sn. PARDO (IOLANDO) : Yo lament mucho no powder veloeidad a la discusi6n y se confunde con la preei-
complacer en este moment al senior Germin L6pez, piltacin y yo que me onenantro en el uso de la pa-
pero entiendo que si aqui esta tarde homos tratado ilabd por la benevolncina do ]a Presidencia y porque
de gravar a determinadas entidades, y espeeialmente nic i i.para el Reglamento do la ( ,.i. ...
a la clase pobre, nada de particular tiene que gra- Sn. PRESIDENTE (VERDE.TA) : Ruego a los sefiores
vemos tambidn a los ricos, y si esos autom6viles pa- ,vepresentantes no interrumpan al senior Freyre de
gan diez pesos, ningnin 1. J.i.;- :..-,-i. a. a mi enten- Andrade.
der que paguen cineo mags. 81. FuEYRE: DE ANDRADE( (GONZALO) : Yo venia di-
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo estaria .. i..i.. 1, con- ciemdlo que de eualquier manera deberiamos aprobar
que se pagara un impuesto, pero esa cantidad de cin- a eniaiienda que establece mayor impuesto.
co peos me paree absolutamente muy baja, mini- S-. FERRARA (ORESTrS) : Que cantidad se fija en la
ma. De mantra que yo desearia saber qu6 ;In i,. -- enliclnda.
to paga en la actualidad para dictaminar, qu6 otro FliRtYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Veinte y cin-
impuesto adicional hay que imponerle. Jo Ipesos.
SR. PARDO (ROLANDO) : No conof lo cque mas tar- SR. FEIRRARA (ORESTES) : Yo propongo que sean
de.... .inlic enita pesos.
Sn. LOPEZ (GERVMAN) : En la Habana, por ejemplo, Si FLREYRE DE AN)DRADE (GONZALO) : Yo debo in-
paga sesenta y cinco pesos. former a la ( .a que yo corro un autom6vil que
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo declare quo soy favo- se ilain: de lujo aunque ya va dejando de sorlo por los
rable a un impuesto mue.ho mis alto, pero como en dos afios que lleva de servieio por las p6simas carre-
estos mementos no tenemos datos exactos, yo propon- ieoras y el imal estado de las calls de la ciudad de la
go que se continue tratando este asunto en la proxi- Ilabi y que no s0 culinto tiempo seguirh corrien-
ma session. (oi no 1o en sus condiciones de lnjo, sino hasta casi por
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Seifor Presi- 1' otrolivos de su existencia, por lo viejo que es, y
dente y sefiores Representantes: Yo no comprendo padem1as porque todos tenemos que reducir nuestros
por qu6 hay que pedir tantos datos para gravar la igastos, no son los obreros solamente, no son solamen-
tributaci6n do los autom6viles de lujo y on cambio to los empleados pilblicos sino todas las classes socia-
no hay necesildad de ellos para establcoer nuevos im- les, tonemos que reducir nuestros gastos a la mitad
puestos. deo l que estalbamos gastando antes do mediado del
SR. FERRARA (ORESTES): Son dos cosas distintas. .,Flo )asado, enando aparcei6 la crisis on la Repfibli-
Se puede acordar la creaci6n do nuevos impuestos, ea- q(ue noH oblige a establecer ahora como vamos a
pero no se deben de aumentar los que ya existen sin 1es;i)tblccerl un impuesto doe ineuenta pesos a los auto-
saber cuales son 6stos. S. S. me 1 puedt decir cuinto mn6viles do lujo, que yo soy el primero que einpieza
paga un autom16vil de lujo por todos concepts? por pagar.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Y S. me : extrafia muchlsimo que los quo estin legislan-
puede informal a cuanto asciende la recaudaci6n de o ( con tantos deseos do aumentar los ingresos del
los impuestos propuestos por S. S.? Esl;do, y por tanto, aliviar las eargas de las classes
SR, FERRARA (ORESTES): Son dos cosas distintas, quoe -.i1;, i .1 a esos impuestos, al hablar de au-
yo no s6 lo que paga un automovil, pudiera p.- :-i tomOviles no so hayan acordado de esos a que hacia
quinientos mil pesos. ret'erencia el senior Germin L6pez, y que hoy en dia
SR. FREYRI DE ANDRADE (GONZALo) : No paga qui- c ltiin corriendo en la ]Repiblica, segfn m i,,l f....'I''I
nientos mil pesos, senior Ferrara. ; peridlistica no dosmeintida por nadie, mls de sete-
SR. FERRARA (ORESTES): No me pareee muy serio cientos autom6viles del Estado...
que se proponga anmentar un impuesto sin sabor lo So me dice que pasan de tres mil en today la Re-
que se cobra por ese concept, que se pretend au- piblica.
mentar. Yo tenia presentada una proposici6n au- >' FERRARA (ORESTES) : En nuestro period sola-
mentando determinados impuestos t'errocarrileros, y mente habia doscientos y S. S. protestaba.
como no s6 c(ul es la ascendencia de los mismos, he SR. PREYRE DI), ANDRADE (GONZALO) : Yo siempre
aplazado sn presentaci6n hasta obtener los datos ne- ihe protestado, -*I. i. Ferrraa, porque siempre he sido
cesarios. opcsicionista sempiterno. Yo he tenido la desgracia
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo puedo in- (de no estar nunea conform con los Presidentes de
formarle al senior Ferrara con toda exactitud quo un ii pais, eehando a un lado a un Presidente que go-
automivil de lujo paga distinta tributaei6n segun el brnaba en una pon u 6oc que yo no estaba dentro de
Municipio en que est6 inscripto. la vida putblica, y he hecho la oposici6n a los Presi-
Se me in .l ., ahora que los automiviles de lujo dentes de tods los partidos que han gobernado en
pagan diez pesos al Estado aparte de lo que pagan a Cuba. Yo siompre me he opuesto al despilfarro del
los Municipios, pero esto es aparte, senior Presidente dinero pfiblico; m e h opuesto a que los funcionarios
y sefiores Representantes.... puiblicos tengan autom6viles, porque ereo que el Es-
SR. FERRARA (ORESTES) (Interrumpiendo) : Si son tado no debe pagar el autom6vil a un solo funciona-
diez pesos lo que paga al afio cada automivil de lujo, rio, sino que el Estado debe pagar gastos de repre-
yo propongo qne sean cincuenta pesos, sentaci6n de determinados funcionarios del Estado,
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Y que los autom6viles que pero no debe pagar la gasoline, las gomas, el chau-
figuran con los niumeros catorce mil que se amparan ffeur, el ayudante y las reparaciones, inventadas y









W ARM DC) liE S ES [.N ES DEL CONGIEt (90. --&-A31AhA DE I11 RES 23


supuestas, como se estin .I_. n1-. ahora de iummme-
rables autom6viles, que consumen muclia mas gaso-
lina y muelio mis gastos de personal y de reparacion,
que tolos los dcil s automniviles parliculares (lque
hoy en dia corron cu la llepiiblica.
Yo m he he cspan iado ciando hle examinado las ciuen-
tas-porque las Ih examinado-de algunos autom1 -
viles del IEsado.
SR. Soro (OscaR) : ilia podido S. S. haeor eso, exa-
I1inar una cuelnta de lai administraci6n?
SR. FREYRE DE ANDRADE ((GONZALO) : S, sailor, yo
hle averiguado en leis gOeeral, 10o ([le se pag]a por
determiuado n I riiio doe autom6viles del Estado. Y,
euandoo yo sI que corro mi automn6vil, con un gasto
de loscientos eintuentii a a lres('cieotos cincuonta pesos
mensuales on total y si quoe se hia sido el gasto con
(que he corrido el aulom6vil inio oe las 6pocas mi as
caras, s6 (lue ningiii autoim il del Estado core por
meinos; de qluiientos pesos; y liacieindo un c6mputo
general, cs pn de afirniar quei incluyondo los aulo-
m6viles Flord, con cl gaslo minimo de sus piezas, to-
das 11my baratas, eiiyas reparaeiones son insignifican-
tes, hasta los mias ears automiviles, los Pierce-Arrow
y las marcas mas earas de la I ;.-jiii.l,. i, hay on t6er-
Iineo medio sii)uprior a iqinientos, superior a seis-
cientos mensuales por automoivil. Esoe ab1us dJob eco-
sar aqui en la Repiblica.
,SR. FERRARA (ORES'TES) : Esta noche.
SR. FREYRIE DE ANDRADE ((ONZAIO) : I)e (omple-
to acuerdo.
Aqui en la Repfublica, son muy contados los fun-
cionarios que deben toner autom6vil por cuenta del.
Estado. Yo no soy exigente on esta euesti6n: 0el se-
fior Presidente y el senior Vice-President e de l Re-
pfiblica, deben tener automn vil; deben toner autolom6-
vil el senior Presidente do la I ( i. '. y el senior Pre-
sidente del Senado.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : PidO la Iplabra
para un-a euesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ticne la palabra S. S.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Para ConIIOr qu6
es o1 que se debate: si la enmienda creando los im-
.'. -I -., o la supresi6n de los autom6viles del Estado?
Sa. .FREYR E DE ANDRADE (GONZALO) : Eso vine des-
,.,i- No sea tan celoso el soefor Soto d( [a hora. Ya
iremos a comer.
SR. SOTO (OSCaR) : Diga Soto lzquiierdo. Haga el
favor de tener e0n cuenta S. S. que cl senior Soto es
Izquierdo.
'S. SOTO IZQUIEIRDO (FRANCISCO) : Estoy Inmuy sa-
tisfeclo de ser Jzquierdo.
Sa. SoTO (OSCAR) : Y todos nosotros tambi6n.
(Risas.)

SR. FREYRE DE ANDRADE)l (GONZALO) : Voy a a cabar
en seguida.
Me parece que asi com( o habian antes hablado larga-
mente otros, cuando estabamios tranquilio, 'y eran las
ocho, ahora que la excitaci6n del asunto Irae a la
( ;i. I el ansia de terminal y rectificar todas estas
cosas, debemos tambi6e lermninar con esta cuesti6n.
Yo termino, sefiores Representantes. Son algunos,
si, los funcionarios del Estado ([ue debel tener auto-
m16vil, pcro esta misma Inoche, como deeia el sefior
Ferrara, deben caer los autom6viles de los ilnnume-
rables Ifh. ..j., de la Repiblica que estan gas-
tando el dinero que se necesita para otras atenciones,
en ese servieio lujoso e ilegitimo, en ese servicio caro,
en ese servieio enojoso que no debe pagar el contri-
buyente de la Reptiblica.
(Muy bien).


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
]a enmienda.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene. la palabra S. S.
Si. Lo.iPE (GERMAN) : Yo estoy conforme en que
se inpongan cineuenta pesos pero que la CAmara es-
ta iiochee ie diga si hay dereeho a que por ser eami-
go tde Aleilde, o por ser amigo del Presidento del
Ayuntamiento, o por ser amigo del Jefe de la Secci6n
ique esta eneargada de inscribir los autom6viles, o por
ser hijo do un Jefe del ..'I. ;t.. o cosa analoga, se
puede conlaeguir una chapa de exenci6n, que asi se
lliuna e ee] leeagaje municipal, y hay alrededor de
iiil doseicintos autoii6vi]es con chapas de exenei6n,
(ueoe no solo no van a pagar ese imipnesto, sino tam-
poco el existentet enc la actualidad. La Canara debe
imp1oner los iilipuestos por igual, y no dobe esta no-
clih de(ja'r tonar nota doe esos antecedentes y ha-
ior c la ley on e .., I tal que en caso que se tenga csa
achapa de exenci6n, el Ayuntamiento no podra otor-
Igarla, sin que page previamente los cineuenta pesos
deo iimpuricsto el afortunado que tenga una chapa de
exenci6n. MaTs elaramente que por los Ayuntamien-
Ito n1o so s pedan expedir chapas de exonei6n a nadie
si no paga previamente cl impuesto de eincuenta pe-
sos que es atulyc esta ley.
SR. P'i:ssmIDiNT (VERDEJA) : Se pone a votacion
la enmienda.
(Aprobada).

So va a dir lectura a la enmienda adicional a la
enmienda.

(El Oficial de Aclas, leyendo):

A LA CAMARA:

I '. i ii s i i,

No podrk expoedirse chapa de exento por ningin
yiynitamlinto, csin el pago previo de este impuesto,
a exception de los i .1. ;..n l .., oficiales que por mi-
n1isterio de lia Ley tongan dereclo al uso de autom6vil.
(fdo.) Geriman S. L6pez.

Se poane a votacion. Los conformes de pie.
(Aprobada).

;Si. ID: ,LA PEjI-A (LI.nCo): Pido la palabra para
ii]a welaraci6n.
SR. PRESIlDENTE (\TERDIJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA PE1 A (LUCILO) : Las enmiendas aproba-
das por la ('; i. ia son las siguientes: (las lee). Y
a csa buelna e, 1 I (1, quiero someter a la considera-
ci(6 de la CAnlara la siguiente emnienda con un ar-
licilo adieional, que ha de llevar a todas las classes
del pais ]a bienheehora mleva do su salvaci6n: (la
lee).

(Varios scfiores Iepresentantes: No, no.)

Si. FEMrARA (ORiESTES) : Pido la palabra en con-
Ira (!d ea eoinmienda.
Si. PL'RsmiiENTiE (VERDE.JA) : Sefiores Representan-
ltes: La Presidencia habia concedido la palabra al se-
fior Lncilo de la Pefia para que leyera las enmien-
das aprobadas, y el senior Lucilo de la Pefia...
Si. DE LA PENA (LUCILO) : Que aprovech6 para dar
lecture a la enmienlda, que furtivamente he redactado.
SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Para la redaeei6n que ha
dado el senior eucilo de la Pefia a una de esas en-








24 DIARIO DE 5'L::.l.; '.:i LDEL I ', .iG1kESO .----CNAMAI.A DE l E'l; I'.:.INANTES

miendas, pido la palabra. Estimo clue no se puede ahora la gratificaci6n que tenian quo era el cincuen-
legislar en el sentido que nosotros aeordamos que las ta por clento del sueldo que anteriormente disfru-
cuotas de los centros regionales. taban ....
SR. DE LA PENA (LUCILO) : El tipo de exacci6n se SR. FERRARA (ORESTES) : L Y por qu6 no a los tele-
tomard a base del que ban p ,-..1... el afio pasado. grafistas? Yo estoy a favor de los telegrafistas y
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar leetura S. S. en contra. S. S. se opone a los em pleados de
a otra enmienda. Comunieaciones.
S~. PARDO SUAREZ: Esa es una invenci6n de S. S.
(El Oficial de Aclas leyendo) Sn. FERRARA (ORiSTES) : Es una dedueei6n 16gica.
SR. PARDO SUAREZ: Yo he propuesto este aumento
A LA CAMARA: a esos omploados de i, .61. ;,,-, sueldos para que ellos
puedan, dentro del actual estado de cosas, siquiera
ENMIENDA 'csareirse algo.
I,.,I. los seilores Rlcpresentantos saben quo un
Las cantidades product de estos impuestos se de- gran nlme.ro de cipleados de corto sueldo, con la
dicaran al pago de la gratificaci6n de los empleados ',,i". ;., obtuvieron un cincuenta por ciento imis
cuyo sueldo mensual no sea mayor de cien pesos. del sucklo ([lue dislrutatban ....
(fdo.) Antonio Pardo S'~are. SR. FER~HRA (OnRusTEs) : Pero que lo haga el Pro-
sidente dt la lRepiblica. Nosotros lo aprobamos.
SR. FImRARA (ORESTES) : Pido la palabra. S,'. PARDO SUAREL: S. S. sabo que recientemente el
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S i Pre1idente ld la Repblica, en sn Deercto en que sus-
SR. F'ERRARA (ORESTES) : Yo soy contrario a esta pcldia ]a _, .i .., i-. a los empleados, sefialaba el
eiiilenda, porque he entendido en esta Camara, des- hecho de que por dificutades econ6micas se hacia irl-
de tiempos pasados-y mis compafieros antiguos lo ,po;'ible ei pago td1 esas gratiiicaciones y que esperaba
recordarin-he sido siempre contrario a que se do- queo 1 Congrcso re-olviera .. .
termine la inversion que deben de tener determina- SR. SoT'o ZquIZcQ no (FRANCISCO) : Pero estos im-
dos fondos del Estado, porque entonces no es el Ejo- pntstos no son .'. i;, ; porqnle las gratificaciones
eutivo el que gobierna, sino qcue entonces es la Ca- aseicnden a treilna y (do millones do pesos.
mara sola. Aplicando este criterio y extendi6ndolo i S. PA\jo StUAREZ: Estos impuestos no seran sufi-
a todas las atenciones del Estado, el Ejecutivo no po- iienites para pagar la _, Ii. i. .... a los empleados
dria gobernar en lo absolute y la ser (i. a ]rn a qu e iqe ganiin doe cien a dos(icintos pesos, poro si para pa-
gobernaria directamente. Per otra part, los ingre- gilr sila a 1 ePmpleado (qe gana do eincuenta a cien
sos del Estado constituyen una masa y los egresos Ipesos.
constituyen otra masa. Todos los que span de pro- Sn. I' a1RAA (ORESTES) : A otar.
supuestos en este sentido te6rico, comprenderan que SR. IPARno STAREZ : Un nimemnto; no he terminado
tengo raz6n; y hay algo mis: c6mo podemos nos- todavila.
otros, en el campo prictico, desear que estos impuos- SR. COYuILA: Pido la palabra.
tos vayan a pagar la ni.;,:.. i'.i de los empleados, SR. PRiI:sT iENT (VinRDE.JA) : Tione la palabra S. S.
si en el dia de mafiana estos impuestos tionen que .-. (ov O IA: Honor IPrcsideute y seiores IRepresen-
pagar el honor de Cuba, pagando el capon de la utes: lil scrior Presidentc de la Repiblica seg6n
deuda exterior? Yo, por eso, me permit pedir a ,airma el soiior P'ardo Snarez, ..,.1. ,i, ,i n su Men-
los dos sefiores Representntes que han presentado saje ,ue l Co ngreo podia, estudiando el asunto,
esta enmienda, que la retiren, para que se diga queo bIsear ua [e!10;e oto inoigrso poe medio de impues-
nosotros hemos estado de acuerdo esta nocho on ha- tos qIte hiir possible ontinuar a gratifioaei6n a
ber laborado en el interns del pais iniciado n. tra- los eipleados piblicos do maimora ofoetiva; y nosotros
bajo que deberA ser continuado. e1on esta ley le duamos al Presidente de la Repfiblica,
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Pido la palabra. on parte, ojalti que los imrpucstos de esa0 mantra crea-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. (os restitoyan esa gratificaci6n, demostrando que el
SR. DE LA PEXA (LUCILO) : Para eontestar al snoir imptlesto os el. iljor ingroso on situaciones extra-
Ferrara, sin animo de contradecirle en el fondo de ordinariias.
la cuesti6n. Quiero, simplemente, que on su lugar, Si. RlElo (ENRIQUJE) : S. S. qnicre limitar las fa-
en vez de ese acuerdo, tome la Camara el de roeo- culltades del I.i. ,iiivo.
mendar al -..p..' Presidente de la RepAblica, la con. S. 1'PAn) SuMlLAEZ: No, yo previondo que acaso
veniencia de que aplicara a esa !l I;l.I.i gran part estos 1i pos 0s scan .'.. .i. .. para todos los em-
de los impuestos que se recauden por esta ley. pleados, o sea para pagar Ia. gratifieaci6n a todos los
SE. FERRARA (ORESTES) : Como el senior Presiden- empleados, los limito a los emopleados modestos, en-
te de la Repulblica no lo podra hacer, lo pondremos vos haberes no scan mayors de eien pesos.
en una mala situaci6n. Nosotros n o o hemos 11evado S. FERRARA (ORESTES) : jY los empleados de la
a la Presidencia de la Repfblioa. Nosotros lo he- intoligencia?
mos combatido. Si ustedes 1o desean, podemos ha- I SR:. PARDO SuAREZ: Esos son los obreros intelectua-
cerlo. les a ([ue se reIfria S. S. que ya ve que lo mismo
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. 11m pronolpo [po el obrero maimal que por el obre-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. 'ro inlelcctnal; pcro acaso a mi so me ocurra la de-
SR. PARDO SUAREZ: La enmienda que yo he preson- i'ensa de esos empleldcns modestos, que a S S. no se
tado a la consideraci6n de la Cimara, solamento on- le o(eurre inunm no por(que e falte buena intenci6n,
vuelve que los impuestos aeordados esta noehe sirvan sineo porque so eleva domasiado en su pensamiento.
para pagar la gratificaci6n de aquellos empleadosl SB. PRESIDENTEri (VERDE.A) : La Presidencia advier-
cuyos sueldos no sean mayors de cien pesos. Como to a la Ciamara que quedan sobre la mesa aun cuatro
todos los sefiores Representantes saben, hay un gran o seis enmiendas por discutir.
nnimero de empleados en la Repfiblica, cuyos sueldos SR. PARDO SUAREZ: No import, senior Presidente,
pequefios de cincuenta y sesenta pesos, han perdido que queden veinte, si 6stas fueran a salvar la situa-








IA.RIO DE SESIONES DEL C()NGRESO.--CAMARA DE REPRESENAN TES. 25

ei6n del pais y las personas y entidades quo nosotros do 1 i I De )ia qelo an otros Ie duele ecando eso se
queremos salvar. dice.
SR. PnESIDENa'rTE (VlERDBJA) : La Presideocia hace -A' PA'R ( I : Preeisamilnte hly ihemS reali.-
esta infornmai6n precisamento para que no so deje ztado ese tirabajo, porque no es li (' ..-. I la amada
de resolver sobro ellas y la Presideneia no so reliero a convertir a este pueblo, on un pais de mendigos,
a las indicaciones de S. S., sino a la impacioneia do sino que deben busearse soluciones para mejorar la
algunos sefiores Represenlantoes q(ne quieren eallnto situacio6n en general. y entire cllas lao do los servido-
antes terminal esie asunto que(Iriendo resolver un pro- res dol i; P .i,. lor esas razones yo cnl;tiedo que es-
blema raplidamlente, ein l (que podemos haoer mu cho lt enlruiemi es :, -; ....1 ,I que estos impuestosd deben
bien. dedicarse al pago (do esas modestas ateneiones. En
Sobre los impuestos que heiios creado la opinion c1 dia, do miae nrl qu6 pasara e(ma1do esos modestos
ptiblica ha estado lamando la atenci6n de la ( ... oempleados (ique ioy ganan noventa. y oclio pesos y quo
sobre el silado lamentable en que quedan esos ern- aihora al realiizar'se ca rediucionm vean s su ueldo re-
pleados de corto sueldo. Nosolros no podemos eehar dutcido a ciarinia y oeho cinieueiita, tenieudo que pa-
sobre el Presidente de la Reliopblica las responsabili- gar graimnd alien:iones quo adeudan y qu6 situation
dads del pago sin darle una Icy que de ante mano imis distiint scii, scfiores Represenntates, si esto si-
nosotros acordomos sobrc inmpuestos para hacker ese (uniora oiurrioira eslto mes, pudiera, on c 0 mos proxino,
pago para cubrir esas necosidiades actuales, que no aunl contraylndo alguilos compromises onil l mos pre-
es possible con los gastos que tiene abhora la Repfi- sento pagar sus niccosidades, porque ya para enton-
blica. S. S. sabe que el fundamento que ha tenido ccs se habra'i r(cautdado por estos nuovos impuestos.
el President o d la Repfiblica para quitar la grali- Y csto no seria 651)bic para quio os.os impncstos y otros
ficaeiin eS q(ue pol el impuesto cobrado sobre el azui- lioe s: apliiquen dc(spules y quo produzean mayor can-
ear no se puede recaundar por eidrunstancias harto 1 o) tia(d, tarobiin s dcdjquen al pageo do las gratifica-
noeidas. eiones de todos los doenis. Yo erco que csto es razo-
SR. SOTO (O(sCA) : Conseluuecias de ina adminis- able, que la C('mira no debo votar ostlos inmpucstos
traci6n viciosa que nos acaba de abandonar. in dcterminar que so;0 n para los empleados. Yo en-
SR. PAIDO SUAREZ: No se trata do ese problema so tiendo que la (1 mlara debe votar estos impuestos de-
trata de qno la causa en aque so ha ..nI ,,h el Presi- olarando exprosamente que los dedica a1 pago de los
dente de la Repfiblica para suspender la gratifica- Isneldos quc no excldan do cien pesos.
in es que impesto del aiinp o el ar no so puede re-i S. PRES1DENTi,: (VERDEJA): So pone a votaci6n
caudar porque no alcanza el precio de seis centavos la em11 iend:a del scfior Pa'rdo Suarez, para q ue el im-
que determine la le veotada por esta I ,.,. Y si p~rce de es.os imploueos so dediquen atl pago de los
nosotros esta nocle, oyendo los clamorcs pfblicos y 0implceados (uyoS 11habolres no scan mayores de cien
la voluntad del senior Presidente de la Repilblica queo Peos.
en la reunion presidential tuvnimos el honor do es ()seseehda).
cuchar, y si do acuordo con nuestra voluntad homos
acordado esos impnestos, lo 16gico es que so deterrmi- Sr. RounmIinzs (iJAN) : Me ilntlresa q(111 consote mi
ne qu6 finalidad deben tener los referidos implustos. volo a favor.
Sn. FIRRAhA (OUESTES) : Es (lue no aleanza ni para SR. PRES D:nio E'i' (ViRDEJA) : loe haurt co-star.
las necesidades piue perentoriiamente dcbemos cuniplir. Se va a dar eienia con otra mnienda suscrita por
Sn. PARDO StTAm11 : Inlterrulopindoie constante- el senior Gil quo estlablce multa o prisi6n para los

mente no haeion mas que alargar e cl ticmpo que habr6 infI'mtores.
de usar do la palabra.
SB. FEIiRRAI (ORESTES) : 1;- que S. S. habla tan (El O),:. ',,1 d Actas, lcyendo)
bien que nos delcitamos esoucliandole.
.S. PARDO SiUAiEZ: No hablo tan bion como S. S., A LA AMAA :
pero tenga la seguridad que lo ,,ionlo tanto o mis que
todos. Es el caso que en nuestro prop6sito al votar !ENTlIENDA
un impuesto, yo crco que debemos determinar su des-
tinacin, porqce implemented acordar un impuesto, I,a infracci6n de esta ley so eastigara con una mul-
para que lucgo no se determine c6mo va a hacerse es a j, tr(1 a tre ilt p esos y en defect de pago de
recaudacion, o ,, .., la aplicaci6n de esa reoauda- iun a treinla dias de arrest.
ci6n, que va a obtenerse por virtud de este aeuerdo, (fdo.) Hielidoro Gil.
no ha heeho con 0llo nada la Camara en I,.idl.-ii. de
los que viven rmal, on beneficio de esos desgraciados, 0( pone discusi5n.
interesados grandementc en esa gratificaei6n de suel- (Sileneio).
dos. Precisamcnie a eso me reforia yo antes de ayer A votaci6n.
aqui, cuando me opuse a que so tomara determinado (Aprobada).
aeuerdo sobre una proposici6n do ley que inopinada-
mente so trajo a la Camara y por la que se presen- Se v'a a dar leiim'a a otra en ieonda suscrita por
taba a ]a consideraci6n de los sefiores Representan- e(, 8,ior Rodriiguiz.
les determinados prop6sitos, y que a mi juieio no pro-
ducian ningfin ; ...... 1.-, a la elase pobrc. (I; Oficil dc .Ac (ms la lee).
S SOT (OscwAR): 2,Y que proyeetlo es ese?
SR. PARDO SUAREZ: El referento a la proposici6on SH. lOI)?ulICi,. ( .lJ\N) : Pido la palabra.
de ley del seoior Viriato Guti6rrez. lloy si hemos tra- Su. Prmi:mN'i'.: (\'inE.i) : Tiene lai palbra S. S.
t.ado aqui ptrol)hemas fulndamentlll1es, pe(o 11 aq(ue1, SI. IODIiGUEZ (. AN): SOio' 11 Osidunt y seoo-
que no resolvia nada. res Repleroe~s tanl : Aunque no nso hlaya queorido de-
S:. SOTO (OSCAR) : Ahi duele. olarar, ei principal m.otivo que aqui nos congrega pa-
SR. PARDO SUAREZ: A mi no me duele. ra, aeordar la creaei6n dc determinados impuestos, es
S, SOTO (OsCAR) :N No me r i I' i a 5. .... Par- Ili i,(eccsidad d:e (ender li los eOmplead os pfIblicos en







26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CNAMARA DE REPRESENTANTES.

la grave crisis porque atraviesan en estos mementos. iina emnienda a la ley y lo mantendre como enmien-
Esto es lo principal, porque sin un objetivo de esta da, mientras alguien no me deinuestre que en el Re-
naturaleza no se votan estos impuestos que nosotros glaimcnto hay un articulo que prohibe quc osa ma-
estamos votando aqui esta noche, porque seria absur- teria sea tratada y votada dentro de una Icy, que
do que eando tcdo el pueblo de Cuba, enando todas rate de la material que sc ha tratado hasta ahora.
las ;ociedades piden lquie l impuesto del timbre sea Como yo erco que es mnmy dificil que nadie me lo
sustituido por el del t(atro por eiento, cnando todo el demiiiestlre. me paree quie podr6 presentarla como
mundo rcclama y protest contra los impuestos que lmienit y podroulos aprombara como fultimo articu-
hacen reinemorar la 6po(ca del coloniaje, nosotros man- Jo do ecsa proposiCi6n de ley.
tenganmos ahora nuevos impuestos. Es por eso (que 0 No quiero razonar a favor, hasta que no oiga los
yo proponia que estos impuestos tuvieran un carac- razonaniielntos en contra, porque ahora a mi mis mo
ler transitorio, porque de lo contrario llegaria el dia no se ime. oeurre ninguno.
en (que en Cuba perc el air que so respira y que da la Pero y) no .. 1, .*...I-..' qie esta Camara haya ne-
vida. habria que pagar impuestos. Por eso yo propon- ceitalido talto tiempo para crear impuestos, porque
(go 1en ]a enmienda tar a la consideraci6o de mis compaineros, que esos no vH a acejptar qu se h borren aquellos capitulos de
inpnestos tengau el aracter de transitorio. ga>'t>os abs;olutamene innecuesarios, que son do puro
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n h1ijo, (e p1ro abuso--si sc ime permit la palabra y es
la enmienda del seoor nJan Rodriguez. par laml taria-ique ;.,i i o en los presupuestos.
(Deseehada). Do i ;anr; -o, .que yo nuie'ro oir los razonamientos en
conltra, para atenderlos, si me convencen, como siem-
So va a dar lecture a a otra enmienda. pre, pra;n impugnarlos, si me convencen, como tongo
el dorecho a hacer.
(El Oficial de Aclas, leyendo): SR. LOP.EZ (GECRAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENITE (VERDE.A) : Tiene la palabra S. S.
A LA CAIARA: SI.. ,LOPEZ (GI1EMAIN) : Seior Presidente y sefiores
RIepresentantes: Pretender que en una Ley de Im-
ENMIENDA pueOstos que estamos votando hace tres horas, invo-
calando los interests del pais, Ilevemos como enmien-
Articulo I.-- esde la vigencia de la present ley da la supresi6n de los autom6viles de los funcionarios
solamente tendrin derceho a usar autom6vil por cuen- piiblieo{s, ciertamento me da la sensaci6n de que el
ta del Estado, los siguientes funcionarios: prop6silo no es otro, (qu imipedir que la ('.'.,I.. I vo-
El President de la Reptiblica, teo ltla I, como stla, pala inpedir que se cobre el
Los Se-retarios del )espacho y de ah Presidencia. i;puesto ', obre los autoomdviles.
El Vice-Presidenle de la Repfiblica. S I. FKIEYRE DE ANDRADE (GONZALO): No es ese mi
El President del Senado y la ('n ). 1 c)rop6s"ilo; ca.
El President v el Fiiseal del Tribunal Supremo. S. OP (GEIAN): E ser parole que
Ios Ingenieros Jofes de las Provincias. S. L Z (GER N): El seor re
El JTefe de la Polieia Nacional. n io luire que la Ley d(e [mpuestos estamos crean-
El Jefe del Ejircito. lo, 1salgia y quiere meteor la supresion do los auto-
Articulo T.Los aomoviles del Estado que no, ov ne yo voy a votar junto con 61, pero como
IArtieulo .--IIos aulomlvies del Estado. o apar y asta propoligo (ie so vote esta misma
scan utilizados por los funcionarios eitados, serain i. y hasta e s vot est sma
vendidos en public subasta en el termino de trees [nod(.
Ineses SK. IJC;(:UONA: No, que pase como proposici6n a una
Comisitm que ]a esutidie.
Artinuio ITTI. Quedan cancelados todos los permi- 'os1 ( a esi '.
sos gratis de eircilacion de autom6viles, a excepeion H S. li:EZ (GERIMAN) : Si csa enmienda del senior
de los de los fincionarics a que se el arteulo 10''eyr e do Andrade so ineluye en la ley, yo temo que
primero de esta ley. per' circunstancias especiales, pueda 'r I. .-.i easa ley.
Articulo IV.-Los cr6ditos consignlados para las Y 'como el sofnor Freyre do Andrade puede que quie-
ateneiones, y sostenimientos de los autom6viles que ira, rea.lhente, la supresi6n de esos autom6viles, 61
quedan suprimidos por esta lev, serAnJ dedicados a 1d1e star conmigoc confornm en 1levarlo a una ley
otras atencioncs del Estado. iadieioial y la votamos esta misma noche; yo le ofrez-
Articulo V.-Esta ley empezara a regir desde el o 1i eonecuro.
dia de su publicacidn en la Gaceta Oficial de la Re- SR. FERRARA (ORIES'TiS) : Muy bien, lo haremos.
pliblica. Si~. LOPEZ (GERMAN) : Yo creo quo en Cuba hay
Sal6n de Sesioucs de la ( ....I de Representan- muchos mis autom6viles del Estado en relaci6n con
tes a los veinie v sietc dias del mes de Junio de mil su poblaci6n, que on eualquier otra naci6n, pero mi
noveeientos veinie y uno. nproposici6n a] sefior Freyre de Andrade, es que la se-
(fdo.)Gonzalo ,. de Andrade. It'are (o esta ley y la, votemos como una ecy apart
S. ta misma noche, nmlndai dola al Senado.
SR. SOTO IZQUIERI (FRANCISCO) : H;Es 1lila enmien- Sl. GIL: Pido la palabra.
da o una proposiei SR. PRESIDEN'TE (VERTDEJA) : Esta. pr-esetada a ma- i ,. GIL: Para ildicar que se ha hce1ho en otras
nera de enmienda. olportunidades on esta misma C(mara.
Sn. FRE:YRE DEi ANDRADE (GONZAtO) : Pido la ia- El artieulo 21 de la Ley de Relaciones, (lice: "que
labra. ciandlo pueda dividirse dentro de on proyeeto o re-
SR. PRESIDEN'TE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. soluci6in el asunto, se divida formando un proyeeto
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Seofor Presi- aparte."
dente y seiiores Representantes: a reserve de cual- Asi que, conquer la ( '12 I., acnerde scncillamente
quier determinaci6n que .I i., en el curso de estoe i)prob;r esa enmienda y que este asunto constituya
debate, yo e res adoe eso0 q0 n e o Iha leido coinb o ) de lpoI ci solo 1 1 I)pryf'lo independionie y se remii







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27

independientemente al Senado, se puede hacer y que- SR. FERRARA (ORESTES) : Me opongo. El Presiden-
da solucionado el problema. to del Tribunal Supremo es Jefe de un Poder y el
SR. FREYRBi, I) ,:ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa- Fiscal no.
labra. SR. DE LA PENA (IuUCILO): Propongo (que so invier-
SR. PRESIDENTI'. (ViRDEJA) : Tiene la palabra S. S. ta el ordon y (que diga primero el Presidonte del Tri-
Sn. FREYRE Di A: ANDADE (GorNZALO) : 8efior Presi- bunal Suipreie.
dente y seiio re~s iepresentantes: Desde lueg'o jqu yo Si. PR:A siD:N','r (VEFRIITJA) : So pone a, disuusi6n el
aeepto el ruego del seriot German L6pez, pero no pue- articulo.
do aceptar sus razonamientos. Yo creo que esa ley... (Silencio).
Sn. Lopr~: (GimlrN) : Con tal que S. S. acepte el A votaei6n.
ruego, retire las manifestaciones que hice. (Aprobado).
Sn. FnREYiE DE ANDRADE (G'ONZALO) : Puedo que el
*. .r, Germain L6pcz haya querido expresar que esa (El Oficil d(1 Actus, lee el articudo ....,..li.
enmienda pone en pcligro ]a Icy, porque tenga la idea
que el senior Prcsidente de la Repfiblica esta on con- Sn. LoiIn ((hRMAN) Propongo tres pesos en lu-
tra de la cuesti6n de los autonm6viles.... gar de seis.
(Varios sRfiores Representantes: No, no.) SR. PR:ESIDENW' (VERDEJA) : (S pone a discusi6n el
Vamos a auxiliary al senior Presidente de ]a Repf- articlio segiun(do.
blica en su labor. El .. .... President de la Repfi- (Sileneio).
blica, como todos los Presidentes. esti r'odeados de


zanganos.
(Risas).
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : ) Esta confo
mara en que se vote separadamente este
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).
Se pone a disensi6n la totalidad. Los
se servirAn ponerse de pie.
(Aprobada).
Se va a dar leetura al artinulo prinero.


rme la (',
asnnto ?


conformes


(El Oficial de Actas lo lee).

So pone a disciision el artieulo primero.
SB. BARn:UTO: Pido la palabra. Me parece que estA
i... 1i.nI. do la aprobacion de la ('., 1.... una propo-
siei6n de ley autorizando al Ejeoutivo para invertir
la suma de scis mil pesos en ]a compra de dos auto-
m6viles, 1110 para el Presidente del I'i .... I Supro-
mo y otro para el Fiscal.
Sn. FERRAmiRA (ORESTES): EstAi pendiente de dis-
cusidn.
Se. BAn~RRTO: Pues vamos a autorizar al senior Pre-
sidente de la Reptiblica para que en sa ley queden in-
cluidos los i, iI ;i1.-, autom6viles.


,A votacia(to c(n la einmienca del senor ieorman Lo-
pcz. Los que estq n conformes se scrviriAn ponerse
do pie.
(Aprobado).

('El O/icial lee" cl articulo tercero).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).


Se pone a votacin. Los i utt est6n
se'riri-au ponerse de pie.
(A probado).


con former se


SR. S0''OT lZXQTTIiiRnOo (FRANC1ISCOa) Pido la palabra
1)110 1)o1poitier a li r ,,, (lite atLCur(1 slispeler
]a sesioii.
PRIl1SI]ENTE' (VERtEJ( lrdJa -) Sc .c.torda
(let It sosi610O1'?
(Sefiales afirmativas).s)
(Acolrtdo).

So lemltitt la sesi6n.

K 1.10))l /(I Imet( C Y t1eiatmo J (11)00 p. wtt.)


MONTALVO. CARDXHAb & CO -HABANA




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