Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00860
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


DECIMO


PERIOD CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XXXV HABANA, 10 de Junio de 1921 NUM. 17


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 8 de Junio de 1921

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio

S UMAR10

A las 3 p. m. comenz6 la sesi6n.-Lectura de comunicaciones.-Se toman en consideraci6n nuevas pro-
posiciones de ley.-El Sr. Elpidio PBrez solicita que fuesen aceptadas las modificaciones introdu-
cidas por el Senado al proyecto de ley de la COmara sobre exdmenes de Maestros.-El Sr. Sardi-
fas, a solicited del Sr. Sagar6, informa sobre el alcance de esas modificaciones y recomienda a
la CAmara que se design Comisi6n MIixta.-Previo receso es elegida esa comisi6n.-Se acord6
dejar para la sesi6n pr6xima, el nombramiento de la Comisi6n Mixta para resolve el proyeoto
de ley reorganizando la carrera diplomAtico-consular.-Lectura de un Mensaje del Poder Ejecuti-
vo recomendando la supresi6n de las gratificaciones a los empleados pfiblicos, por raz6n de eco-
nomia.-Discurso del Sr. Sagar6 en relaci6n con ese Mensaje.-El Sr. Mazas formula una petici6n
de datos sobre cr6ditos concedidos para Obras Pfiblicas.-Pas6 a Comisi6n la proposici6n de ley
que se hallaba sobre la mesa, sobre concesi6n de dos millones de pesos aplicables a la Carretera
Central.-Termin6 la sesi6n a las 5 y 20 por falta de quorum.


Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): So abre la session.
(Eran las Ires p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
Soe aprueba el aeta?
( "-,.l.1r afirmativas).
(Aprobada).
Sn. PEREZ (ELPimDo) : Pido la palabra para antes
de entrar en la orden del dia.
SI. PRESIDENT (VERDI.JA) : Se va a dar lecture
a una comunicaci6n del Ejecutivo, acompafiando da-
tos que le fueron pedidos por la Camara, sobre dere-
chos de importaci6n al tabaco cubano.
(El Oficial de Actas, leyendo):


Sr. President de la Camara de Representantes.
S ef or:
''.",_.. la honra de trasladar a ese Alto Cuerpo Co-
legislador, por el digno conduct de ousted los adjun-
tos datos que remite a esta Presidencia la Seeretaria
dte ..I.. de la Repiblica y que a su vez, lo ha en-
viado el senior Eneargado de Negoeios ad-interin de la
Republica en Bruselas, B6lgica, sobre los derechos de
importaci6n al tabaco cubano impuestos en los dos
ultimos arnos, a euya material se contrae el atento es-
erito de esa Caimara del 28 de Enero pr6ximo pasado,
registrado al nimero 20,035 de salida.
De nsted atentamente,
(fdo.) Alfredo Z,,,,ri.
Estos datos fueron solicitados por los sefiores Bal-
dor y otros. Quedan en la Seeretaria de la Camara
a la disposici6n de dichos sefores Representantes.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE I:l.'EI !~,NT'ANTES

Se va a dar cuenta con otra conmunicaci6n del Eje- Se va a dar cuenta con otro proyeeto de ley pro-
cutivo, acompafiando datos sobre el mismo asunto. cedente del Senado, aumentando el innmero de. ma-
gistrados del Tribunal Supremo.
(El Oficial de Actas leyendo):
(El Oficial de Acias leyendo):
Sr. President de la Cimara de Representantes.
T1 ,.1- 7 r .T,,; dr 1001


Sefior:

Tengo la honra de trasladar a ese alto Cuerpo Co-
legislador, por el digno conduct de usted, los adjun-
tos datos que remite a esta Presidencia la Secretaria
de Estado de la Repiblica y que, a su vez, le ha on-
viado el senior Ministro de la RepiLblica, en Santiago
de Chile, sobre los derechos de importaci6n al tabaco
cubano, impuestos en los dos filtimos afios; a cnya ma-
teria se contrae el atento eserito de esa Cimuara del
28 de Enero pr6ximo pasado, registrado al nfimero
20,035 de salida.
De used atentamente,

(fdo.) Alfredo Zayas.

Quedan a disposici6n de los mismos sefiores Re-
presentantes, en la Secretaria de la (' C .i i.I
Se va a dar cuenta con un proyeeto de ley proce-
dente del Senado I. i'. ,.I- a conceder una pension
de trees mil seiscientos pesos annales al ex-Senador
senior Alfredo Carnot.

(El Oficial de Actas, leyendo)

Habana, 7 de Junio de 1921.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, referenlte
a conceder una pension de tres mil seiscientos pesos
anuales al senior Alfredo Carnot y Delisle.
Lo que tengo el honor de comunicar a used a los
ofeetos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
[Muy atentamente,

(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.-Mainuel Ri-
vero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
tries mil seiscientos pesos annales, pagadera por do-
zavas parties, al senior Alfredo Carnot y Delisle.
Articulo II.--El crdito qne por esta pension se
concede se tomari de los fondos displonibles del Te-
soro hasta su inclusion en los Presupnestos Genera-
les de la Naci6n.
Articulo III.-Esta ley empezara a, regir desde el
dia de sn publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los sie-
te dias del mes de Junio de mil noveeientos veinte y
uno.


Sr. President de la CAmara de Representantes.

Soiior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprol) el proyeeto de ley que se acomipaia, referen-
te a ]a constituei6n del 'i I ...... Supremo.
Lo que tongo el honor de comunicar a usted a los
efectos del artieulo 18 do la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(fdos.) Aurelio Alvarc., Presidente.-- 1Manul i-
vero, Secretario.--A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

A rticulo I.-Los Articulos 20 y 21 de la Ley Orga-
nicmo del Poder Juldicial actualmente vigente so en-
tendelrn redactados on la forma siguiente:
"Articulo 20.-El Tribunal Supremo se compon-
drat de un Presidente, dos Presidentes de Salas y ca.
lorce Magistrados."
"Articulo 21.-El Tribunal Supremo se dividirA
en (dos Salas de Jilsticia; una para conoeer de los
Ssuntos eiviles y conteneioso-administrativo y otra
para conocor de los asuntos criminalss"
"A eada ala a staran adseriptos un Presidente de
Sala y sielc Magistrados."
"La Sala para el despaeho y vista de los negocios
no seo ........ .i con mas de site miembros del Tri-
buna l."
Articulo T.--El primer pArrafo del articulo 122
de la citada Ley se entendora redactada asi:
"El Tribunal Pleno To constitnyen el Presidente
del Tribunal, los Presidentes de Sala y todos los Ma-
gistrados. Para la constituci6n de este Tribunal en
Sala de Justicia so require la asistencia por lo me-
nos, de once de sus miembros."
Articulo III.-En easo de discordia en cualquiera
de las Salas del Tribunal Supremo asistirin para di-
rinmirla, por su orden:
1.-El Presidente del Tribunal.
2.-Los A'd : ;-, ,1.., do la Sala respective que no
havan asislido a la vista o a la votaci n en su case.
3.-Los '-i -.1i, ,1.I, de ]a otra Sala por orden de
antigiiedad eon exelusi6n del Presidente.
Arliculo TV.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publieacion en la Gaceta Oficial de la Repoiblica y
los giastos que la misma implique se haran con cargo
a los fondos existentes en l Tesoro Nacional hasta
su inclusiol n n el Prensupnesto Fijo.
Sal6n de Sesiones del Senado, IIabana, a los site
dias del mes de Junio de mil novecientos veinte y uno.
(fdos.) Auirelio A arez, Presidente.- Manniel Ri-
vero, Seerctario.-A. G. Osuna, Secretario.


SR. SAGAROR: Para pedir que pase a Justicia y Co-
(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.-Mamnuel 7i- digos y Hacienda y Presupuestos.
vero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : SC pone a votaci6n
Slo propuesto por el senior Sagar6. Los .if. i'.,, se
Pasara a las Comisiones de Sanidad y Beneficen- servirin ponerse de pie.
cia y Hacienda y Presupuestos. (Aprobado).


, u o e .








DIAIt(O DE SESIONES DEL CON(G~IE-0.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.

(El Oficial de Actas leyendo) :

A LA CAMERA:

POR CUANTO: es indudable que las vias de co-
municaciones constitnyon cl progress de los pueblos.
POR CUANTO: la Provincia de Santa (', I.. tie-
ne construidos various tranmos de carretera que ponen
en contact distintos pueblos de la misma sin que de
este beneficio liaya podido disfrutar el I'. i'., Mu-
nicipal de T, ;.II, .i, el que se encuentra aislado de
vias de comunicaci6n.
Por tales razones los Representantes que suscriben
tienen el honor de proponer a la consideraci6n de la
I ''11.1, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo ..-Se concede un er6dito de eiento eua-
renta mil pesos para la continuaci6n de la carretera
de la finca "Sabanilla" al poblado "Condado", co-
mo continnaci6n de la carretera de Trinidad a Fo-
mento.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para tomar
de los fondos no afectos del I'.- .... la cantidad que se
consigna en el articulo anterior, para el cumplimien-
to de esta ley, lp coal empezard a regir desde el dia
de sn publicaci6n cn la (laceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la ( ; II de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y uno.
(fdos.) Rafael Alfonso.-Joaquin Panades.-Dr.
M. Ruiizs Mesa.-Dr. Jose G. Leonard.-Dr. Octa-
cio BRarrero.--Carlos Machado.-R. Pardo

Tomada en consideraci6n, pasa a las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pdiblicas.

(El Oficial de Aclas, 17. ,/l,) :

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que las calls del pueblo de
Fomento, tirmino municipal de Trinidad, se encuen-
tran en eondiciones deplorable, siendo casi i,, ....;1.,.
el andar por ellas y constituyendo los pantanos que
en las mismals se fo'rman llna grave amenaza para la
salud pfiblica.
CONSIDERANDO: que el Congreso debe tender
a las neceaidades de los municipios nuando los gastos
de 6stos sean superiores a sus ingresos, y velar tam-
bi6n por la salud pfiblica por modio de eyes que tien-
dan a salvar del peligro de enfermedades a los cin-
dadanos.
Por estas razones los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la Cnmara ]a siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo T.-Se concede un credit de cincuenta
mil pesos para el arreglo y composici6n de las calls
del poblado de Fomento.
Articulo II-Los gastos que se ocasionen por el
cumplimiento de la present ley, se tomarAn de cual-
quier fondo del T. -..z.. no if.. t.. a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzari a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repdblica.


Saln. de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Junio do mil nove-
cientos veinte y uno.


(fdos.) Rafael Alfonso.-Joaquin
Octavio Barrcro.-Jose G. Leonard.-
do.-R. Pardo.-Dr. M. Rui .1 ..


Panads.--Dr.
-Carlos Macha-


Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Poblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n y aprobaci6n de la (';,i.i i la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un (er'.1;. de cincuenta
mil pesos para la reconstrucci6n del edificio conoci-
do por "La IHacienda" y situado en ]a calle de la
Gloria en la ciudad de Trinidad para ser destinado
a Centro Eseolar, con una capacidad no mayor de
treinta ni menor de quince aulas
Articulo IT.-Este credito se tomard de los fondos
del Tesoro no .it. 1-.. a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta ley comenzari a regir desde el
dia de su pulblicasi6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sesiones de la C' in..i de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Junio de mil novecien-
tos veinte y uno.

(fdos.) Rafael Alfonso.-Joaquin Panadks.-Dr.
Jose G. -.... -Dr. Octavio Barrero.-Carlos Ma-
chado.--R. Pardo.-Dr. M. Ruiz IV, ,.i.

Tomada on consideraci6n pasa a las Comisiones de
Hacienda y Presupnestos y Obras Pdblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, conocedores de
la situaci6n o i;.,i- .. del Ayuntamiento de Rancho
Veloz, que hacienda vida modest y empleando bien
sus fondos, no puede lograr economics para la cons-
trucei6n de una casa que pueda destinarse a las Ofi-
einas :.i l...:.. I!. -, y a que es deber del Estado acu-
dir on auxilio de los Ayuntamientos que sin derro-
char dinero no pueden responder a eiertas necesi-
dades de imprescindible atencion, se permiten some-
ter a la consideration de la C';ii, i. la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-.-Se concede un eridito de treinta mil
pesos, para la construcci6n de un edificio en el pueblo
de Rancho Veloz, Provincia de Santa Clara, destina-
do a las Oficinas Municipales.
Articulo II.-Una vez terminada la obra, el Esta-
do harA cesidn de la misma al Ayuntamiento, por
medio de eseritura pfiblica.
Articulo III.-Esta cantidad se tomara de cual-
quiera de los fondos disponibles del Tesoro de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-








4 DIARTO DE SESTON.S DEL CONGRESO.-('.\: .\ :A\ DE REPRESENTANTES

tes, a los siete dias del mes de Junio de mil nove los puertos mAsf importantes de la provincia de San-
cientos veinte y uno. ta (' 11 ,
POR CUANTO: So haee de todo punto imuposible
(fdos.) Dr. Octavio Barrero.-Dr. M. Ruiz Mesa.- el Ir..; .-.. por las calls de dieha ciudad, por encon-
Rafael Alfonso.-Dr. Jos6 G. Leonard.-J. Espinosa. trare en un estado deplorable.
TPOR CUANTO: Es deber de los legisladores pro-
..i. ii en consideracidn pas a alas Comisiones de sentar proye(tos de lcy concedicndo al Poder Ejecu-
Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas. tivo los crditos necesarios para nls obras pfiblicas y
siendo 6sta uia de las inis perentorias y necesarias
(El Oficial de Actas, leyendo): por ser la ciudad do Caibari6n una de las mas co-
merciales de la provineia indicada.
A LA CAMARA: Los Representantes que suseriben presentan a la
consideraci6n y resolici6n de este Cuerpo Colegisla-
Los Representantes que suseriben, someten a la dor, la siguiente:
consideration de la ('; n .r la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se concede un credito de cincuenta mil
Articulo I.-Se concede un credito de diez mil pesos que se invertiri'n en el arreglo de las calls de
pesos para la reparaei6n del acueducto de Rancho la ciudad dc Caibari6n, en la provincial de Santa
Veloz, y ampliaci6n del mismo, para todo el poblado. (I 1.,
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para dis- Articnlo II.--El crdito necesario para esta aten-
poner de cualquiera de los fondos del Tesoro no afec- ci6n se tomari de los fondos del Tesoro no I'I, .i..- a
tos a otras obligaciones, la cantidad necesaria para la otras obligaciones.
realizaci6n de la mencionada obra. Articulo II.-Esta ley regirA desde el dia de su
Articnlo 11I.-Esta ley comenzarA a regir desde el publicacin en la Gaceta Oreial de la Republiea.
dia do su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Sa]6n de Sesiones de la ( i ..... de Representan-
Reppiblica. tes, a los siete dias del ines de Junio de mil nove-
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan- eientos veinte y uno.
tes, a los site dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y uno. (fdos.) C. Maciado.--Rafacl Alfonso.-Dr. M. Ruiz
(fdos.) Dr. Octavio Barrero.-Rafael Alfonso.-Dr. Mesa.-Dr. Jose G. Leonard.-- Pardo.-Dr. Octa-
Jose G. Leonard.--J. Espinosa.-Dr. M. R.ui Mesa. vio Barrero.

Tomada en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Tomnada en consideraci6n, pasa a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Obras Pubilcas. Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.


(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Los Representantes que suseriben, someten a la
uonsideraci6n y aprobaci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Se concede un crddito de doscientos mil pesos, para
la continuaci6n y terminacidn de aI carretera de "Lo-
ma de Tierra", a entroncar con la de Minas a Ta-
naste.
Artfeulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner del credito expresado en el articulo anterior de
cualquier fondo disponible del Tesoro.
Articulo III.-Esta ley comenzard a regir desdo
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Rep6bliea.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de R-i ..ii'..,iit.,
tes, a los siete dias del mes de Junio de mil novecien-
tos veinte y uno.
(fdos.) Pedro Herrera Sotolongo.-Antonio Alen-
tado.-R. Martinez Alonso.--L. F. IIermno.-IRai.dn
G. Osuna.

Tomada en consideraci6n, pas a las Comnisiones de
Hacienda y Presupuestos y Obras Pdblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

POR CUANTO: Es la ciudad de CaibariBn uno de


(El Oficial do Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: nuestra vigente Ley Hipoteearia
promulgada e e el aiio 1-' contiene preceptos que el
mismo transeeuso del tiempo obliga a reformar para
facilitar el acceso al Registro a los propietarios, como
ya lo han heeho en Espafia, done se redact6 para
iplicarla en Cuba.
POR CUANTO: uno de ello s s el contenido en
el parrafo tereero de su articulo veinte, que en aque-
1la epona (1893) en que se hizo aplicable a Cuba exi-
gia para inseribir por primer vez un dereeho que el
titulo que lo contenia fuera otorgado por persona que
iubiese obtenido aqnel con anterioridad al dia pri-
imero de Mayo de 1' -i, teniendo en cuenta desde lue-
go, los preceptos del Cddigo Civil relatives a la pres-
cripcion.
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideracidn de sus 7i..i I, I'..- la signiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se modifica el articulo 20 de la Ley
Hipotecaria vigente para que en lo sucesivo quede re-
dactado en la siguiente forma:
"Articulo 20.-No obstantc podrain inscribir sin di-
cho rerqisito los titulos otorgados por personas que
I hubiesen adquirido el derecho sobre los mismos bie-
nes con anterioridad al dia en que ees6 la dominaci6n
espafiola en Cuba, (1Q de Enero de 1899) siemnpre
que j, 1;i11 ,. su adquisici6n con documents feha-
cientes y no estuviese inscripto el mismo derecho a








DIARIO DE SESIONES DEL CONl,;i1l: -).-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

favor de otra persona; pero en el asiento solicitado lar por la salud pfiblica; y.que los parques son luga-
se expresaran las cirounstancias esenciales de tal ad- res de : .. ;-.,; .,i > y ademas sitios done se dilatan
qutisici6n, tomindolas de los documents neccsarios sa] ]os pulnlones y sc respira un aired puro, atendido;
ececto.'' preofrentemente en todos los lugares del mundo ci-
Articulo 1I.-Queodan en este sentido ...... i. ,. vilizado.
ciantas otras disposiciones de la Ley Hipoteearia y CONSIDE RANIDO: que el hermoso parque quo
su Reglamento se opongan a lo dispuesto en esta ley. tiene el pueblo do Quemado de Giiines de la Provin-
Salon de Sosiones de la Cimara de Representan- e ia de Santa careecce de piso, por lo que no
ils, a los seis dias (del rnes de Junio de mil noveeien- ipuedon disfrutarlo sus habitantes cnando Ilueve, vien-
tos veilnte y uno. dose privados de lo que constitute su mejor sitio de
lreereo.
F0OC00.
(fdos.) Dr. liH'iz Mesa.-DJr. Jios G. Leonard. Los Representaines qne suscriben, someten a la con-
--lafacl Ai'foso.--Dr. Octcoio i Brrero.-C. lMa- sideracion de la ( .... la siguiente:
chnado.


Tomada en consideracin pasard a la Comisidn de
Julsticia y ( '..i ..

(El Oficial de Anlas, lcyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: la intervenicion o presencia de los
testigo;; instrunmentales ([ue exige el articulo 20 de
la Ley del Notariado do 29 de Octibre do 1873, en
las escrittras piublicas, es cornpletamente initial y s6-
lo coneebible en una 6poea de .i ....i in .1 en que. la
moralidad (de los Nolarios fruera puesia en duda.
POR CUANTO: nadie ig'nora liue estos testigos
eio Ja actAalidad son siellpre los mismos en todas las


PROPOSITION Dim LEY

Artienlo I.-Se concede un credit do treinta mil
pesos, para dotar de piso, alumbrado y bancos al
parque de Quemados de Gilines
Artieulo II.--Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para 10tomia esta clantidad de cualuiera de los fon-
dos disponibles del Tesoro Nacional.
Salnd de Sesiones de la Cmnara de Representan-
tes, a los seis dias del mres de Junio de mil novecien-
los veinte y nno.

(fdos.) Dr. M. IRuiz Mesa.-Dr. Jos6 G. Leonard.
--Rafael Alfonso.--Dr. Octavio Barrero.-C. Ma
('c "mdo.


Notari'-s, agents inconsclientes, instrumeinIos psi\vos Toim.da .eui ons0ideraci6u, pasarai a las Comisione-
que ldan in vano aparato al ato a (que conurren ]as de IIaoienda y Presupuestos y Obras Pbiblicas.
m;is do las veees despuns de que ha pasado, sin saber
lo qiue firnan y pnramente para cubrir la forma. (El Oficiial de Actas, leyendo):
POR CU(ANTO: no se oxplica que los Notaries, que
en Cuba goza; de n1 grand prestigio, bien ganado por A LA CAMARA:
la Ianera honrada y conscienll coin qne ihan ejorei-
do su noble ministerio, tongan s6lo a medias la fe C(O\.-; )ERANDO: qiue nuestro Tribunal Supre-
pfiblic, neiesilando de completarla coil Ia asistencia 1110 en distintas sentencias ha dispuesto que los em-
de testigos, cuando los propios Secretarios Judiciales, lea ados eparados indebidamente y mandados a re
(qe ni siquiora son letrados, la tienen por enter y pone r por la Comisi6n del Servicio Civil, tienon de-
no ne1esitai de la intterveteci6n de los sufridos testi- echo ia cobro do sus haberes por lo que deben con
gos, de -1i ;1 para dar fe. larseles con mayor motive el tiempo de la eesantia
lAos 5epreseolianles que suseriben someten a la con- a los 1*o .. de la jubilaci6n.
sideracin( de sus comapafieros ]a siguiente: CONSIDERANDO: que eate criteria ya ha sido acep-
;ado en la ley de R.etiro Escolar, al determinar que
PROPOSICION DE LEY aodo maestro que haya sido declarado cesante por
casa polite, o por cnalqniera otra no j., i; ...i,
Articulo J.-Se deroga el articulo 20 de la Ley del Y se Ie reponga en su cargo se le contara el tiempo do
Notariado (de 29 de Octubre de 1873, declariandose n- la cesantia como de servicio active a los efectos del
nec esar'ia la intervci6ein do los lesligos instrumenta- retire.
les en las eserituras publicas. i CONSIDERANDO: al propio tiempo que rio todos
Articulo 1.--Quedan on este sentido i. ..i I. '.! Jos empleados mandados a reponer por la Comisi6n
emiltas otras disposiciones de la Ley o el Reglamen- del Servicio Civil han sido repuestos, no obstantes
to del Notar1iado tratan de la necesidad de la inter- habor obtenido sentencias a sn favor, .in.1 ;i,.1.... el
venci6n de estos testigos. Honorable Presidente de la Repiblica en unos casos
Sal6n de Ses'iones de la (' .I de Representan- en la I .. .1f i1 que le concede el articulo 84 de la Ley
tes a los seo dis ds del mes de Jnnio de mil noveeicntos de lo Contencioso-Administrativo, para no cumplir
veinto y uno. las setieneias del Tribunal Supremo cuando razone:


.Darrero.-Dr. Jos G. Lconard.-C. 11.,. I.,ado. ceumplirlas, por lo que es convenient sefialar on es-
tos easos coino limits del tiempo de cesanlia que debe
Tomada en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de contarse t1 !,l- i., .. I'lneionario la feoha del De
Justicia v ( '"'i .. creto del ,- P-,, ... i en que determine no cum-
plir la sentencia
(El Oficial de Actas, i. -r ,,..') : CONSIDERANDO: que en m6rito de lo antes ex
pulesto proeede adicionar el pArrafo primero del ar-
A LA CAMARA: ticulo III de la Ley de Jubilaciones, Retire y Pen-
siones de 25 de Junio de 1919, que trata en su filti-
CONSIDERANDO: que es deber del Congreso ve- ma part de la i:..-i en que ha de contarse el tiem-








6 DIARIO DE SESIONES DEL C(ON,: I;'IO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


po a los retirados, afiadi6ndole: "En el caso de ha-
ber sido declarado cesante por causa political o por
cualquiera otra no justificada y mandado a reponer
en su cargo, se le contard el tiempo de cesantia como
de servicio active, a los efeetos de esta Ley; y de no
haber sido repuesto se Iu eontard todo el tiempo que
medie desde la cesantia hasta la feeha del Docreto
Presidential declarando que no ha de cumplir la re-
solucion en que sea mandado a reponer.
CONSIDERAN DO: que el filtimo parrafo del ar-
ticulo 111 de la citada Ley de Jubilaciones, Retiro
y Pensiones de 25 de Junio de 1919, contiene ade-
mas una disposiei6n injusta, pues determine que los
retirados disfrutarin el tres por ciento del haber por
cada aio de servicios que hubieren prestado sin que
exeeda del setenta y cineo por ciento del filtimo total
liaber que disfrutaran, con tal que lo hayan disfru-
tado durante un afo por lo menos y que si asi no
ocurriese se tomard como tipo el haber que hubiese
precedido al filtimo; lo que hace que funcionarios y
empleados que merced a su colo e intoligencia logra-
ron aleanzar altos puestos que luego las exigencias
political le despojaron, tengan que verse obligados a
retirarse con el setenta y cinco por ciento del peque-
fio haber que correspond al insignificant puesto que
en situaci6n political adversa haya podido alcanzar;
habiendo ademds el peligro tal y.como esta redactado
ee parrafo de que para obtenerse un buen retire el
eipleado in lii .-' I que piensa en este, se haga nom-
brar por poco tiempo para un alto puesto para des-
pubs volver al pequefio y retirarse con el setenta y
cinco por ciento del haber peniltimo, lo que podria
convertirse en un arma political que hoy dafiaria a
unos y mariana a otros, y esta no debe intervenir pa-
ra nada en esta hormosa, conquista de nuestra vida
republican.
CONSIDERANDO: que leyes de retire de otros
paises mantienen el criteria de que debe regulars
aquel con arreglo al mfs alto sueldo disfrutado du-
rante un afio para que 6sto sirva de estimulo .a los
empleados para tratar de ascender, sin que ese dere-
cho que adquieren pueda quitirselo luego un cam-
bio politico, como ha ocurrido entire nosotros con la
inmensa mayoria de los altos empleados de la admi-
nistraci6n liberal.
CONSIDERANDO: que hasta entire nosotros en
otras leyes de retire como la Escolar, en su artieulo
V, se mantiene el criteria de que la cuantia del reti-
ro que le corresponda al maestro se determinara coil
relaci6n al mayor haber que hubiese percibido, es
procedente modificar tambi6n el filtimo parrafo del
articulo III de la Ley citada para ique quede redac-
tado diciendo :."Al tres por ciento del haber por ca-
da afio de servicio que hubiese prestado el funciona-
rio o empleado sin que exceda del setenta y einco por
ciento del mayor haber que hubiere disfrutado duran-
te un aho o mis, y en ningfn caso exeedera la jubi-
laci6n o la pension de dos mil cuatroeientos pesos
anuales.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de sus compafieros, la siguiente:

PROPOsICION DE LEY

Articulo I.-Se modifica el articulo III de la Ley de
Jubilaciones, Retiro y Pensiones de veinte y cinco de
Junio de mil novecientos diez y nueve, para que en
lo sucesivo quede rodactado en la siguiente forma:
"Articulo 3o.-La jubilaci6n sera obligatoria o vo-
luntaria. Es obligatoria cuando se justifique que el
funi,.'.i.II o empleado esta fisica o mentalmente in-


capacitado para cl trabajo. Es voluntaria, a petici6n
de parte, cuando haya prestado veinte aiios de ser-
vicios y cumplido cinceunta y cinco afios de edad, o
veinte y cineo aiios o mlas de servicios y eincuenta aios
de edad. Para cl tiempo de servicios se abonara at
empleado o funeionario el tiempo quo los hubiese
prestado en cua]quior ramo de la administraci6n a
partir de Enero de mil ochocientos noventa y nueve,
aunque no hubiesen sido continuados; y en el caso de
haber sido decl arado cesauil por causa political o por
cualquiera otra no justificada y manadado a reponer
en su cargo, se.,lc contarL el tiempo de cesantia como
de scrvicio acctivo a los efectos de esta Ley; y de ha-
ber sido repuesio se Ic contard todo el tieampo quo
medic desde la cesantia hasiaa a fechc del Decrelo
Presidencial declarando que no ha de camplir la rc-
solucina en que sea siwmedado a rcponer.
A los que hubieren perteonceido al Ejcreito Liber-
Lador o hubieren sido confirmados o reducidos on pri-
siones a causa de la guerra de independeoncia, se les
aboard ademis el tiempo que sirvieron en dicha
guerra.
En eualqniera de los casos del articulo anterior se
tendra dereeho: Al tres por ciento del haber por ea-
da afto de servicio que hubiese prestado el funciona-
rio o emplcado sin que exceda del setenta y cinco por
ciento del mayor haber que hubiera .i;-ifrol i.. du-
rante un afio o mas; y en ningun caso exeedera la
jubilaci6n o la pension de dos mil euatrocientos pe-
sos anuales."
Articulo 11.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6on on ]a Gaecta C,. I.! do la Repfiblica.
Salhn de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los site dias del mes- de Junio de mil nove-
cientos veinte y uno.

(fdos.) Mario KRuiz li ... --Rafael Alfonso.-Dr.
Jos6 G. Leonard.-R .M. Aloiso.-Jos RI. Cano.

Tomada en consideraci6n, pasark a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

A pesar de ser Cuba un pais de extensas. costas,
grandes puertos e ,.!" i.. i1 i 1. comercio de impor-
taci6n y exportacidn, los problems relacionados con
la marina, no han mcrecido, hasta el present, la
atenci6n que reclaman.
Nuestra marina mereante, que a pesar de esa fal-
ta do protecci6n adquiore progresivamente un gran
desarrollo, extendiendo ya su radio de acci6n a la
navegaci6n de altura, se ve en la imposibilidad do con-
tratar los servicios de nacionales, por la falta abso-
luta de personas capacitadas para esos fines cerrin-
dose asi, por la carencia de escuelas preparatorias,
un ancho horizonto de actividad a la juventud cstu-
diosa.
Recientemente vot6 el Congreso una Ley de protec-
ci6n a los marines nacionales, prohibiendo la salida
de los buques abanderados con nuestro pabell6n si su
eapitAn y oficiales, no fi... .. cubanos natives o na-
cionalizados. Dicha Loy fue vetada por el Honora-
ble senior Presidente de la Repliblica, atcndiendo los
razonamientos que expusieran las Compafijas navie-
ras, cuyo argument de mas consideraci6n consistio
en el que ya dejamos anteriormento anotado.
Con una sola Escuela de Nautica en toda ]a Repii-
blica, naturalmente que el numero de personas que








DIARIO DE SESSION I:-; DEL CONGRIESO.-CAMARA DE REPRESENTA.\NI 'lI 7

se dediquen a etos studios tierre que ser linitadi- S'gunda m : '. "'' .. de Santiago de Cuba, los que
simo y cireunseripto a la cildad en que funcione di- percibiran una ,, ..1 .. .. o de seiscientos pesos
cha Escuela, o enando mis a a Provincia, eneontran- anuales.
dose los que desearen dedicarse a estis asignaturas Articulo IX.--Se crea la Catedra de C.-i,.,r..tih
en otros lugoares dC Ja Isla, en Ia niposibilidad de aplieada a la, navegaci6n y a la do pilotaje y manio-
estudiarlas. bras (uoe seran de leecion alterna
El umal es mayor si se tiene en iienta quie esos al.ma- Articulo X.-Esta Catedra so proveera por oposi-
nos que pO' voe aiOn ei ta, n studiarian quica, tiencn que ci6n y podra n figurar como aspirantes los que posean
optar po"r la cairrrns de Dereeho o F'arnmcia, (ue titulos de Pilotos de Aliura u Oficilaes de Maarina.
son las finicas qule pueden estudiarse con probabi- I.a dotiici6 correspondiente a la misma, sera de mil
!idatde's de axito en la einseiianza libre, y desde luecgo seiscieitlos pesos, lademas de los aiimentos de haberes
(que ;i a la arga, el excesivo airmero de personas doc- e:nicedidos por hi leyCes a los profesores de los Ins-
torad!ias en esas ;- .'. I,- harian easi initial, por lo titutos do Segunda 1'. .i'.. .,
abaroado de las iniiliva s cc rrespondieiite a las is- Articulo Xi.- Los e studios de Dibujo Lineal que
mas, los sairificios qua el estuidio de la carrera supone, se requieren por la Ley de 19 de Junio de 1910 para
Saniliago de (Cuba. l seg'iuda ciudad y el segundo olbtener el titulo de maquinista naval, seran expliea-
puerto lomleriial de la Rlepiblica, debia contar con sun dos poi' el P:.I .... de I)ibnjo Lineal y Dibijo Apli-
Esciuela de Nil tita, anexa al Instituto Provincial doe iado a la Navegacidn.
Segoiiuna Ensefiana,. asi sucesivameniie ciuando cli Articulo Xl.--Los alumnos que liubieren aproba-
estado del I ... to permitiese y los .iii. '., qu e. do las signatures que se elirsen en la Escnela de
estas :seuclas him de reporter flOeseii palpables, de-'l Nutiea del Instiluto de Santiago de Cuba, podrAn
bian cearse las correspondieutes a los deinais Insti- im)menzov r sus eitudios prActlicos en la Academia Na-
tutos de las restantes ]rovincias. val y el Buque I' .. !I
El costo de stai E silela, en relaci6n con los posi- Articuilo iI I.-Los preeeptos de la Ley do 19 de
livos ... I. ,., (qie hIa de ofreeer, son realmente in- .J1mioc dl 1910, que cre6 la Escuela de Nautica anexa
-;I ,',, ,,, pues la inavonia de las asignaturas que a! I.nsl-ituto de la Ilabana, regirfin en todas sus par-
en ella se cursan puedeni ser atendidas por los actua- tes, eii cuanlto a la Eseuela de Nautica del Instituto
les profesores, col ula ...ri'-. gratiaficacin, tal co- de Santiago de Cuba.
mo u hace en lIa de la iIabaina. Artetilo XIV.-E11 Ejeeutivo dispondrA de los fon-
Prop!oniemos pules, la c:reaeidn de la .... i. de NNau- dts del Tesoro, no afeetos espeecialmento a otras ateu-
lica en el listil uto de Segunda Enseiianza de San- cionef para ie pago de las obligaciones que el cutm-
tidgo de Cuba, on la siguicite: plimieinl:o de esta Ley oeasione.
A.rtienuo XV.-HEsta Ley comenzara a. regir desde
PRoPoSICION DE LEY ol dia de su publicaceio.n en la Gaeta Oficial de la Re-
pftblica.
Articulo I.---Se estableee, anexa al institute Pro- Sal6n de Sesiones de la CGimara de Representan-
vincial de Segunda Eisefianza de Santiago de Cuba, 1's, a los site dias del rmes de Junio de mil nove-
una Escuela de NAutica. eientos veinte y 1uno.
Artilulo 11.--'ara ct iLng'eso en esta Eseuela, se-
ran necesarlos los misnos crquisitos (qu estableee la (fdos.) F. Solo IzqOierdo.-PP.Goderich.-Fra'ncis
Ley de 19 de Junio de 1910 para el ingreso en la de co Vallho'/irat.-Jose Alberi.--F. Valls.
la Ilabana.
Articulo III.-Tanto los studios 1que se eurse n n Tom;ada en consideraci6n pasaria a la Comisi6n de
esta Escuela, conio los grulpos en (que deber/in scr es- Instru'ci6n PIiblica.
tudiados, scrian los mismnos que comprcnde la referi- Primneras lectures.
da Ley de 19 de Junio de 1910.
Articulo IV.--lIas asignaluras de Aritmetica y Al- (El Oficiail de Aclas, leyendo):
gobra, C( .,.!I I Universal, Ingl6s, prinero y segun-
do cuiiro; CGeotmetria y Trigononmetriia Reetilineas, Habana, 6 de Junio de 1921.
podrani set cursadas en cualquier Instituto de la. Re-
pulbliea. Sr. I'Pesidente de la Camara de Representantes.
Articulo \ .-Los studios de I)ibujo Lineal y D)i-
ibjo Aplicado a navegaci6n (Dibugo H.idrogrfi- Sefi or:
co y C'. 'n ), se expliclarin por el professor ique
designed ei IDirotl.or del Instituto Provincial de San- A los efectos .1 i.... ; '. tengo el honor de re
tiago de (Cuba, dent'o de la Eseuela a qule p)ertelnez- mlitirle el dietameni de la Comisi6n de Instrucci6n PIi-
can dilehas asigi'aturnas, y reeibiri un:i I i ', .. I blica en (iqu e adiciona un .. .. ..l a la proposi-
anua de seiscieutlos pesos. cidn de ley de los seflores Jos6 M. Lasa y otros, soli-
Articulo Vl.--l os studios de C; del Mar cilando la mod iifieaci6n del articulo segludo de la lcy
y (.. .! i.. Especial de (Cuba, seran explicados por de veinte y nueve de mayo de mail noveeientos doer
ol Profesor de la LEseoela correspondieute, (que desig- sobre ingreso de segunda ensefianza.
ne el Director (de l Instituto y lendra uina g'ratifica- ie Ji isted atentamenIe.
ei6n de seiscientos pesos anuales.
Articulo VII.-Los studios de De1eeho Internia- (i'do.) Enirtlcqe Jardines, Presidente.
cional .'i; 1, ,I i. se explicarAin por el Profesor del Ins-
tituto de Santiago de Cuba, que design el Director Dl)cTAMVEN
de dicho plantel y percibiri una -, : .. ..... de seis-
cientos pesos. La Comisi6n de Inslrucci6n Piibliea on sesi6n cc-
Articulo VIII.--Las demas 1 asignaturas seran ex- lbradn en el dia de heo, acord6 aprobar la proposi-
plicadas on Ja misma form que estableee la Ley de ei n de ley de los sefiores Joes M. Lasa y otros, soli-
19 de Junio de 1910, por lProfesores del Instituto de eitando modificar el articulo segundo de la ley de.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-'.\MAI.\ DE REPRESENTANTES

veinte de Mayo de mil novecientos doce sobre el in- Articulo V.-E1 aludido cr6dito no podra ser trans-
greso en los Institutos de Segunda Ensefianza; adi- ferido ni tomar de 61 cantidad para ninguna otra
clon6ndole el siguiente p6rrafo: "El Ejecutivo po- atencion que no sea expresamente para dicha obra.
dra tambi6n hacer dispensa de los requisitos de orden Articido V.L-Esta ley empezara a regir desde su
cultural que se exigen para el ingreso en la Escuela publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
de Derecho de la Universidad Nacional, en los eases Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
en que se trate de alumnos de la Escuela de Pedago- cas a diez y oeho de Mayo de mil noveciontos vein-
gia que hayan obtenido notas de sobresalientes en to y uno.
todas sus asignaturas. (fdos.) Jos6 A. Cruz.-Daniel Lima.
,Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrueci6n
Piblica de la C('.11.1. de Representantes a los seis DICTAMEN
dias del mes de Junio de mil novecientos veinte.


El Secretario, (fdo.) V. Alonso Puig.-Vto. Bno.
el President, (fdo.) Enrique Jardines.

Se incluird en una pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, Mayo 18-de 1921.

Sr. President de la C6mara de Representantes.

Sefi or:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el proyeeto de ley adjunto, formulado por es-
ta Comisi6n de Obras PI'blicas, a propuesta de los
sefiores Jos6 A. Cruz y Daniel Lima, referente a la
concesi6n de un cr6dito de seiscientos mil pesos para
la construcci6n de una carretera desde Paso Real de
Guane a San Juan y Martinez en la Provincia de Pi-
nar del Rio.
De usted atentamente,
(fdo.) Germain S. L6pez, Presidente.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS:

CONSIDERANDO: que el mejor apoyo que pue-
de prestarse a la agriculture, es sin duda dotarla de
buenas vias de comunicaci6n que le permitan el trans-
porte de sus frutos y facilitar con 6sto el bienestar
de la f6rtil region pinarefia.
CONSIDERANDO: que los pueblos que se indi-
can, son de tal importancia para la industrial, agri-
cultura y comereio, que requieren con urgencia la
pronta construcci6n de una carretera que los una.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la Comisi6n de Obras
Publicas, el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de seiscientos
mil pesos, en cuatro anualidades de ciento eincuenta
mil pesos, para la construcci6n de una carretera, que
partiendo de la que sale del poblado de Paso Real de
Guane, en la Provincia de Pinar del Rio, una a di-
cho poblado con San Juan y Martinez, pasando per
el Sabalo.
Artieclo II.-Cada afio se consignara on Presu
puesto una cantidad igual hasta terminar la obra.
Articulo III.-Mientras el credito concedido en el
articulo primero de esta Ley no figure en el proyec-
to de presupuostos, se tomark de cualquier fondo so-
brante del Tesoro Nacional no afeeto a otras obliga-
ciones.
Articulo IV.-Del er6dito concedido para la ex-
presada obra, s61o podra tomarse una cantidad no
superior al diez por ciento para personal de today
clase.


La Comisi6n de Obras Pfblicas en sesi6n celebra-
da el dia de la feeha ha acordado por mayoria de vo-
tes a propuesta de los sefiores Jos6 A. Cruz y Daniel
Lima, recomendar a la Cdimara de Representantes,
la aprobaci6n del proyecto do ley que dice:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de seiscientos
mil pesos, en cuatro anualidades do ciento cincuenta
mil pesos, para la construcei6n de una carretera que,
partiendo de la que sale del poblado de Paso Real de
Guane, en la provincia de Pinar del Rio, una a di-
cho poblado con San Juan y Martinez, pasando per
el Sabalo.
Articulo II.-Cada afio se consignarA en Presu-
puesto una cantidad igual hasta terminar ]a obra.
Articulo III.-Mientras el credit concedido en el
articulo primero de esta ley no figure en el proyee-
to de presupuestos, se tomarA de cualquier fondo so-
brante del Tesoro Nacional no afeetos a otras obliga-
ciones.
Articulo IV.-Del crddito concedido para la ex-
presada obra, solo podra tomarse una cantidad no
superior al diez por ciento para personal de toda cla-
se, haci6ndose dicha obra por subasta.
Articulo V.-E1 aludido cr6dito no podra ser trans-
forido ni tomar de 61 cantidad para ninguna otra aten-
ein que no sea expresamente para dicha obra.
Articulo VI.--Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n n ]a Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pdbli-
cas, a diez y oeho de Mayo de mil novecientos vein-
te y uno.
El Secretario, (fdo.) Daniel Lima.-Vto. Bno. el
President, (fdo.) Germin S. L6pez.

So incluird on una pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

IIabana, Junio 6 de 1.921

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el proyecto de ley adjunto, formulado por es-
ta Comsi6n de Obras Publicas, a propuesta de los se-
fiores Aquilino Lombard y Jos6 Esquivel, referente
a la conceesi6n do dos cr6ditos: uno de ochenta mil pe-
sos y otro de doscientos mil pesos, para la continue.
ci6n de la carretera de Jagiiey Grande, que partien-
do del Municipio de Agramonte se una a la carrete-
ra Central; y el de oehenta mil pesos, !'.'".i la compo-
sici6n de las calls del t6rmino municipal de Jovella-
nos.
De usted atentamente,
(fdo.) Germdcn S. Ldpez, Presidente.








DIARTO DE S!'S HONES DEL CONe'f_;RU,,-.O.-_CAMAIRA DE ItEPRESENTANTES


A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS:

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la misma, el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un er6dito de doseientos
mil pesos para Ia continuacion de la carretera de Ja-
giicy Grande, partiendo del Municipio de Agramon-
te hasta la carrotera Central, on el Municipio del
Perico.
Articulo I .--S concede un crddito de .ochenta mil
pesos, para la composici6n de las calls del t6rmino
municipal de Jovellanos.
Articulo 11.-Los referidos ereditos, se tomardn
de los fondos del '.. .. National, no afectos a otras
obligaciones.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarS a regir dosde su
publicaei6n on la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesones de la Comisi6n de Obras Piu-
blicas, a diez y ocho de Mayo do mil noveeientos vein-
te y uno.

(fdos.) A.qilino Lombard.--Jos( Esquivel.

DICTAMEN

LTr Comisi6n de Obras P'blicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fe(ha, ha aeordado por mayoria de
votes, a propucsta de los senoies Aquilino Lombard
y Jose Esquivel, recomendar a la CAmara de Repre-
sentantes, la aprobaci6n del proyeeto de ley de la
Comisi6n de Obras Pfblieas, que dice:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de doscientos
mil pesos, para la continuaciin de la carretera de


SB. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Ese es un problema que, indiscutible-
mente, somos muy pocos los sefiores Representantes
que lo conoccmos en todos sus aspects. Hay en es-
ta ('; i .,1 un miembro de ella, pedagogo, persona muy
competente en estos asuntos escolares; y yo quisiera,
antes de que la C(amara tomase ninguna resoluci6n
en este asunto, que nosotros oyrramos aqui los infor-
nmes que a ese respect pueda dar a la ( ,! i ,i el se-
nor Jardines, a fin de que nos ilustre si ese proyeeto
de ley debe ser aprobado con las enmiendas del Se.
nado o debe pasar a una Comisi6n 31 ..i
St. PRESIDENTE (VERDEJA) : Lo priinero que tiene
que haeer la C'.ini 1 es acordar si se somete o no el
asunto a su consideraci6n. m Acuerda la CAmara que
se d6 cuenta con el proyeeto ? Los que est6n conformes
se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).

Se va a dar lecture al proyeeto de ley.

(El Oficial de Aclas, leyendo):

Habana, 1) de Julio de 1920.

Sr. President de la Camara de Representantes.

S enor:

El Senado,-en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 onodificar el proyeeto de ley de ese Cuerpo,
relative a restablecer por dos afios los examenes de
aspirantes al _.-ai -l .,i de '.1i r.,' de Eo.i1,1!-, .
Primaria
Lo que tcngo el honor de comunicar a usted a los
efeetos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
la Cimara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,


Jagiuey Grande, partiendo del Municipio de Agra- (fdo.) Ricardo Dolz, Presidente.--. 11..., .*.. F. Gue-
monte hast a la carretera Central, en el Termino Mu- varu, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
nicipal del Perico.
Articulo IT.-Se concede un cridito de ochenta mil PROYECTO DE LEY
pesos, para la composiciin de ]as calls del T6rmino
Municipal de Jovellanos. Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
Articulo III.-Los referidos creditos, se tomaran organizer, por una sola vez y durante el afio en cur-
de los i...1..,, del Tesoro Nacional no a;. :... a otras so, examenes de aspirants al certificado de Maestro
obligaciones. de Enseianza Primaria. Los certificados solo habi-
Articulo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde litaran para la ensefanza en las escuelas rurales si-
su publicacin en la Gaecta Oficial de la Repdblica. tuadas fuera de las Cabeceras de los .:1,i,,. q.i., y se
Sal6n de Sesionos de la Comisi6n de Obras Pfibli- rn validos por cinco afios finieamente.
cas, a los seis dias del meo de Juuio do mil novecien Artieulo 11.--Los examenes s61o podrin efeetuarse
tos veinte y uno. 'en ina Provincia cuando en la misma no existan
(fdo.) Daniel Lima, Secretario.-Vto. 13no. El Pre- i ., I'os Normales con quienes eubrir las aulas va-
sidente, (Ido.) German S. L6pce. cantos o las que hayan do crearse en el afio escolar
que est6 en curso.
Se incluirA en una pr6xima orden del dia. Al efecto de comprobar el extreme a que se refie-
SS. PEREz (ELJPD1i) : laoe aiguo os dias mnianfes- re el pArrafo anterior, la Secretaria de Instrueci6n
te que sobre la mesa habia iun proyecto de ley de la Puftblica y Bellas Artes, llevarA un registry, por pro-
Cdmara de Representantes 1, .',,-i...i., por el Senado, vincias, de Maestros Normales, aspirantes a ser em
por el cual se autoriza al Ejecutivo para que pueda pleados de las Escuelas Pfblicas.
llovar a eoeeto eximenes de urgonte necsidad, y yo Artienlo IIl.-La Seeretaria de Instrucci6n Pfibli-
pido a la Cimara que acuerdo Ihoy disentirla, o quo, ea y Bellas Artes organizara en cada provincial, cur-
segfin lo que dispone el Reglamento, pase a nna Co- sos de verano euya duraci6n no debera ser de menos
misisn Mixta. de seis semanas ni mayor de oeho, destinados a pre-
Su. RoDRIGUEZ (JUAN) : Yo pido que se acepten las parar especialmente a los maestros que obtengan si
modificacionces que ha introducido el Senado. eertificado en los examenes autorizados por el articu-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Lo primero que tiene lo primero de esta Ley, para el mejor desempefo de
que acordar la ('.iim.j es si sc somete a discusi6n. Ia ensefanza en las aulas rurales,, de conformidad coln
Sn. SAGA 6: Antes de someterlo a discusi6n, pido ]a las neesidades de la poblaci6n campesina y las exi-
palabra. genias de la pedagogia. Estos cursos se ajustarin








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE I;EPI'E-LNTANTES

en lo possible al program de la Eseuela Normal, pa- Sal6u (de esiones del Senado, Hiabana, treee de
ra cada una de las asignaturas que comprende. La Julio de mil novecientos veinto.
asistencia de los citados -T..-. -.1, a los cursos que se
crean por este articulo, sera obligatoria. (fdos.) Ricardo Dol., Presidente.--Manucl F. (Gue-
Articulo IV.-Los aspirantes al .. 1 i,.. io., debe- 'eua, Seetre o. Qs tario.A. a, Se trio.
rAn aprobar todas las asignaturas del plan de ensc-
fianza de las escuelas primaries rurales ademo s de las S., PI'RSIDEN'r (VERDEJA) : Sefiores Representan-
nociones de Pedagogia indispensables a todo maestro. 1es, se estet dando lecture a on proyeeto de ley origi-
Los certificados obtenidos en estos examenes, no nario de esta Cimara, modifieado por el Senado y que
darn derecho a ingresar en la Esenela de Pedagogia la (.,1', I delo conocer las enmiendas introducidas
de la Universidad, pero si a solicitar examen por en- al mismo por aquel Cuerpo Colegislador. Ruego,
sefianza libre, durante cinco ailos en las Eseuelas puos, a los senlores Representantes, so sirvan hacer si-
Normales en obtenci6n al titulo de Maestro Normal. lencio y prostar atenci6n a la lectura de este pro-
Articulo V.-Se autoriza asimismo al Poder Eje- yeeto de ley.
cutivo para organizer exAmenes de aspirantes al cor- Se pone a discusi6n.
tificado de Maestro de cada una de las enseianzas BR. JARDINES (ENRIQUL) : Pido la palabra.
especiales establecidas o que se establezean con arre- 1SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
glo a las leyes. SE. JARDINES (ENRIQUE) : ** I',.C Presidente y se-
Los exAmenes s6lo podrdin .-.. -, en una pro- ".' Representantes: Agradezeo infinite a mi con-
vincia meando no hubieren -i. '..os Normales, debi pIniero, senior Sagar6, la honra que me dispense so-
vineia eaando no hubieren .... 'os Normales, lebi- !licitando ii modesta opiniii oen el asunto relative a
damente preparados para cubrir las aulas vacantes tando mn modsta opinion ons e sunto rlativo a
en el curso del aio escolar o las que fuere necesario los exhmuenes para maestros; y celebro tambi6n asi-
crear durante el mismo. e Iismo que hubiera sido el acuerdo do la ( a..1 Ic- de-
Articlo VI-Los aspire ijar sobre la mesa el proyecto de Iey de referencia,
Articulo VI.--Los aspirantes al I11,, ,,i de maes- ,,P ambas cosas, la alusidn de'erente del com-
tros de ensefianza especial, deberAn aprobar las asig- pafiero y el trAunite dilatorio de la (, ....i me brin-
naturas del plan de ensefianza que para csa especia- : d oportunidad para tomar parte en los debates que
lidad haya redactado o redacte la Junta de Superin- originan las. :..i ......... introducidas por el Sena-
tendentes de Escuelas Pfiblicas, que contendrA, ade- do alreddor de este proyeeto de ley.
mis, las noeiones de Pedagogia indispensable a to- Ilealmente, sefiores Representantes que hubiera si-
do Maestro. Estos certificados s6lo serin vAlidos por do grave y pecaminoso que por la festinaci6n con que
tres afios. se resuelven los asuntos de este Cuerpo Colegislador,
Articulo VII.-La Secretaria de Instrucei6n PIf- y por el hAbito de indi'erencia con que se miran los
blicas y Bellas Artes deberA organizar cursos noe- asuntos que tienen relacion con la .. ... pfibliea,
turns o de verano, destinados a mejorar la prepa- hubidramos voitado a priori, indocumentadamente un
raci6n professional de los maestros de ensefianzas es- proyeeto de ley de importaneia y trascendencia, que
peciales que obtengan su certificado a virtud de- esta mereee tod a la tenci6n, todos los esfuerzos y today
Ley. La asistencia de los MVaestros citados a estos ]a labor de los sefiores Representantes.
cursos, sera obligatoria. Y he de formula aqui solamente algunas declara-
Articulo VIII.-- i,.,.., los examenes de aspirantes eiones como antocedcntes al texto de la ley; como
a cualquiera de los certificados de maestros que se antecedentes que ilustron la ley, eomo antecedentes al
organicen a virtud de esta ley, se llevarAn a cabo en proceso de mi informaci6n v, si so quiere, como mo-
las Eseuelas Normales de cada provincial. Los Tri- tivos para las reforms series que exige nuestra le-
bunales que los han de verificar estarAn constituidos gislaci6n escolar. A pesar de las buenas inteneio-
por Profesores de la Escuela N6rmal respeetiva y ncs del Congreso dietando la Ley de 16 de Marzo de
serin designados de conformidad con lo etableeido 1915 que instituy6 las escuelas normales, a pesar de
en el Reglamento de las Esuenlas Normales para los ]a proteeci6n que el Estado ha venido dispensando a
examenes de fin de curso, estos centros docentes, al extreme de atenderlos pre-
Articulo IX.--;E1 Poder Ejeeutivo dietary el Re- feorentenente, con( prodigalidad, cont .... .i-1, si
glamento para el mejor cumplimiento de lo dispuesto se quiere, dotAndolos de museos, biblioteeas, gabine-
en esta Ley. tes, laboratories y de todo el material y mueblaje ne-
Articulo X.-Los gastos que origin el cumpli- 0cesarios, es 1o cierto, sellores Represetnantes, que es-
miento de esta Ley, so abonarin con enalesquiera tas institueiones de ensefianza no han dado el resul-
fondos sobrantes del Tesoro P(iblico no :.. I., ., a tado apeteeido, ni en euanto a su mis alta finalidad
otras obligaciones. tienica ni aun siquiera en euanto a su eonstituci6n
Articulo XI.-Esta Ley comenzara a regir desde esencialmente organica.
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la lRepiblica. El eaos que so observe en el campo de la ensefianza
en este sentido, es digno de la atenci6n del Congreso,
DIPOsICION TRANSITIORIA es digno de la atenei6n de los Poderes Pfiblieos. Del
caos puede brotar la luz y el triunfo cuando la pre-
En el caso de que la Escuela Normal de Camagiiey vision y la onergia colaboran arm6nicamente en un
no estuviere aun estableeida en la feeha en que hu- sentido do reacei6n saludable, y hay muchas causas
biere de celebrarse en dicha provincial examenes de que se oponen al feliz funeionamiento y al 6xito edu-
los autorizados por esta Ley, el Seeretario de Instrue- eacional de estas instituciones pedag6gicas; unas obe-
ci6n Pfblicas y Bellas Artes designara Tribunales de decen a vicios de origen, a defectos de la Ley que re-
examenes formados por Profesores de otras Eseuelas gula las escuelas normales y otras al procedimiento
Normales para que se trasladen a la citada provin- intcrno 1ique se sie en esos planteles de ensenfanza,
cia y efectfien los examenes mencionados. Los pro- y lie de mencionar todos esos defeetos con el prop6sito
f,: r.., que former estos Tribunales percibirin ade- de que los sefiores Representantes tengain, como dije
mis de los gastos de viaje, una dicta de diez pesos antes, antecedentes respeeto del particular.
diaries mientras estuvieren en comisi6n de servicio. En primer termino abogo, como pedagogista de








DIARIO 1F SESIONES DEL CONG(RESO.-CAMARA DE REPJ~ll-.IE IANTES 11

profesi6n, como amante de las instituciones do mi pais, robustecor su personalidad; a la mujer en la edu-
como colaborador en todos los asuntos que so relacio- eacioin de la :i.; a la mujer on la coeducaci6n; pe-
nen con la cultural puiblica, por la democratizaci6n ro do ninguna manera que la matricula de las Escue-
de 1as escuelas normales, para que no sean institu- Ias Nornales sea exclusivamente para mujeres con
clones germanicas, que muestren como los castillos detrimento de los hombres, torque no hemos de olvi-
I. 11.,1.i. la horea y el cuchillo, sino ol libro y la pin- dar,-sefiores, que quion imprime virilidad al earAc-
ma; para que sus aulas abran a todo el pais, a todas ter es el houmbre, el honibre es el que puede f 111.,,r
las classes socials sin distincion de matices politicos ni una generaei6n de hombres en esta vida de luchas
de raza, para que sO abran do la umisma mranera que atl6ticas; es cl homnbre (quien puede guiar la voluntad
so abren las puertas de los insltitutos y las do la Uni- y el caraicter de los hombres, quien puede former sus
versidad. corazones, lquien puede liacerlos aptos para las luchas
SR. ODIRIGUEZ (JUAN) : L Estan eerradas ls esue- civicas, quien puede, en unia palabra, hacer hombres,
las normales para alguien? euimpliliidose aquel apotegma pedag6gico que dice
SR. JARPINES (ENRIQUE) : Esti eerradas para los que las instituciones inmcren euando mueren los ca-
elementos de la raza de color. racteres.
SR. RODRIGUEZ (JUAN) : No Us cierto lo (que :Ii I I. Y no he de continuar ltaciendo un studio prolijo
S. S. Su seOnoria esta equivoeado. de tcdos los defeetos de ( ue adolecee l ley de escuc-
SR. BILTRAN: Yo lie recomondado a varies elemeo- las normales, porque tiempo hay de presenter a la
tos de color y han resultado aprobados en la ......- (ainiara, una series de proyectos que tiendan a recti-
la Normal. ficarlos, para ret'erirmc ahora al proyeeto do ley de
SR. RoDI)oGUEZ (JUAN) : Atiquese a los hombres ex\menes qlie esta sobre la mesa. En primer t&r-
que estian al f'rente do esas instituciones, pero no a i,"no existed la necesidad de que so realicen nuevos
las escuelas normales. En la Eseuela Normal de Ma- cxaimenes en la Riepiblica despu6s de la derogaci6n
tanzas las puertas estin abicrtas para todos los ele- te la Orden niimero 127 series de 1901; desde luego
mentos de la sociedad cubana. (tle estAn contests en este scntido la Cimara y el
SR. JARDINES (L' I..i i ) : Tal vez se lhaa reetifi- 8r!iado, y no podia scr de otra mantra, porque en
cado algo, hava habido algutna reiacin sal unable por eso contrario el Congreso y los Poderes Pfibicos
(ado aarigoContra el haereho dlle ereaci6i popular,
el espiritu de las campafias empefiosas que hemos li atearian contra el dereeho de edueaci6n popular,
brado contra esos brotes d reacci an idemocrtio anidemo c alfabetismo en la Rephbliea.
ea; pero es lo eierto que en las escuelas normales exis- .)esde iego, que si se rcvisau las estadistieas ofi-
te un inuro de cont6n contra los clementos de la raza ales se egar a conc er que nuestra matricula do-
de color, es 1o cierto que su matricula esta limitada ctnte es do tires classes: matricula obligatoria, matri-
al extrmeo de reducirse a 50 alumnos, no permitin- el ;l previa y malricula espontanea. En lo que res-
pi a de matricula ablioatoria, el censo official arro-
dose el libre acceso a las aulas de esos establecimion- e nt a a inatrioula obligatorina l ceeso ohcial arro-
tos a todos los perteneientes, sin distinci6n, a las cla- j la calntidad cxtraordindaria de seteeientos mil ni-
ses proletarias, yv o abogo por la ampliaei6n de la nos de los cualos s6lo ihy inatriculados el 46-44 por
ento el las eseuelas publieas, sin Jleg'ar a figurar
matricula hasta cien alumnos en las escuelas norma. "to s sc b a, s lar a figure
les mixtas y hasta doscientos en la Esenela Normal nlos, ni pr un omento, que esa pueda ser la asis-
para hombras de la llabana. Yo abogo por la con- tellca habitual en esos estableeimientos de ensefian-
mutaci6on de asignatluras dentro del raga n que sa za, resullando. lues, que hay cerea de seiseientos mil
mutaci6n do asignaturas deCotro (le recimen que s ifi(s e1 da In liepublion que na recibon los benc-
sigue on las eseuelas normales, para que tengan con- ose a a p a e riben los f-
validaci6n los cursos que se practiquen ei todos los eios de ;la ..n- ... Respect de la matrieula pre-
demis centros officials euando aquellos alumnos ue i, la i euIefianza que so imparte en los Jardines de
drientrs oiia undo a ells liuno q la ,! ... o alas de Kindergarteln, hay ieloto cin-
ingresan en las Escuelas Normaleo llegan provistos I as d i ae a iet
de una nota acad6mica de aprobacion; yo abogo por ( nta iil on ol catastro a.1-i I de la Repibiea y do
la validez de los cursos acad6micos desde el prinero ellos sO10 n eineo por eiento concurre a las alas del
hasta el octavo grado en la educaci6u primaria; abo- Estado..
go por el cstableeimiento de un tulelaje official en el SrALA {: No hay ni material tampoco para que
extranjero, que pueda dar buena e(nenta al Gobierno eos iMalos trabajeln.
de Cuba de ]as laborers de orientaci6n y cultural que S. Jiranm s (ENIra la:) Ese e trci6n de los hechos
realizan los alumnos y professors, los que tengan be- re cospiran contra la instrucciy n p al ba. rl Con-
eas por oposici6n o sin ellas, de las Eseuelas Norna- r a ciado u ey e amare al Gobirno,
les; abogo por la especializaei6n de la ensefianza en ya que 1 no1 tllo esas iniciativas para sobrevenir a
el profesorado, pues es para todo aquel lque haya abier- toas ias necesidades de la enseiianza.
to un libro de pedagogia, ine la especialixaci6n se SR. CAsuso: I.I permit el senior Jardines una in-
excluye para los alumnos de las escuelas normales, Ilerrupei6n cou la venia del sofir Presidente?
y se exige para los professors de osas institucioines SR. JARDINES (ENmIQII) : ('o11 illnilio gusto.
doeenles, y ahora se da el easo, con manifiesta infrac- SR. PlESIDENTEI (VERDEJA) : Tiene la palabra el
ei6n de todo principio pedagogico y de la Ley escrita, doctor Casuso.
que los nombramientos de ] .... .. de escuelas nor- Sn. (CASSO: llace trees legislatures se vot6 por el
males se hacen por )Decrto Presidencial, y so nombran (ongroso una ley de noveeiontos mil pesos, por una
farmaciuticos para eatedrC;s de historic y m1dicos vez, para la creation de las aulas en la Repfiblica.
para eAtedras de gogi.iirafti,, suprimiendo tde la onse- Ese cridio se hi: reproducido tres vees. Por lo tan-
fianza, en esos establecimicltos docentes, el espiritu to, el Congreso ha cumplido con su deber.
functional (que debe earacterizarlo, para reducirlo a Su. JamDIN S (ENIQUE) : S. S. sabrat distinguir:
una ensefianza dogmiltica y empirica sin eficiencia esa aulas fueron indoladas de easas y de pupitres.
alguna. Y yo solicit que quede abolido para siom- El Congreso, puos, dict6 una ley creando aulas en
pre cl feminisimo cxclusivo en la ensefianza, que nos la Republica; pero esa ley no ha podido tener, en
demos perfeeta cuenta de que vamos a constituir un part, la 1 ;.' .; que el Congreso deseaba, por-
magisterio exclusivamente de mujores; y es neeesario que imuehas aulas se han clausurado por falta de
que se sepa que yo defiendo a la mujer, al extreme de maestros.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMAA DE REPRESENTAN'fE.


Y hablare, despu6s de la interrupci6n de mis que- truccion. Fe
ridos companieros, de la tercera clase de matricula, fundamental s
de la matricula espontAnea, de la matricula del pro- i '-l.1 afin a
letariado, de la matricula de los hu6rfanos, de la el proyecto di
de los hijos de los obrerbs, la de las classes indefensas que establcce
de pais, y 6sta, sefiores Representantes, s61o tiene el cial han do s
uno por ciento en el censo ofieial de la Secretaria de por un aenier
[nstrucci6n Pfiblica, por la falta absolute de maes- esos que a la
tros, por la Altaa absolute do escuclas; y sumando eaciones ajeni
las trcs classes de matricula a que hago referencia, sus interests
se observe que el censo general de poblaci6n de las de Aquiles a
classes infantiles de todas edades, desde la de cuatro incontrastable
arnos en que sc inicia el nifio en el aula de kindergar- torizados por
ten, hasta la de diez y nueve, hay un censo de mas de a la intenci6n
novecientos mil nifios, de los cuales solamente cua- gislador que
troeientos mil concurren a las aulas. Dicho 6sto, lie- ino que tiene
garb el Congreso a la convicci6n mas 1p .... I l.I de los sefiores lR(
que ha heeho mal en tender abandonada desde hace Por consigu
dos anos, una ley que ha side pedida a gritos por el ra ir contra 1
pais, sediento de justicia y sediento de ensefianza; y, adquiridos, co
por eso, no puedo menos, esta tarde, sino dar las mas noci6n de con
expresivas gracias al senor Presidente de esta CA- por eso que 1
mara por el interns que ha tenido en ir sorteando to- sentantes resp
das las dificultades y las peticiones de suspension de to do no api
preceptos reglamentarios, para dar preferencia a es- contra la bon
ta ley qune tiene mas interest (ne todas las que se han lcy que si no
lpresentado en esta Camara, durante el actual perio- no tiene todoi
do legislative. la Orden nuni
Y i. i,,,, i...,,,. a las modificaciones introducidas la cual la Ju
por el Senado en la proposici6n de ley procedente ganismno suprI
de la (' .II..i so ha de entender quo ha ido mis'alld que debe mer
aquel Cuerpo Coegislador de lo que demandan las consideracione
exigeneias del moment hist6rico en material de en- teria de enser
sefianza; porque ha introducido enmiendas que real- distritos, conv
mente llaman la atenci6n de cuantos nos ocupamos cn mo dorecho y
los asuntos de la ensefianza en Cuba; porque se con- iue han sido
signan restrieciones que despu6s do esta information dos los ejerei
con respect de la matricula-que no debe scr dcsco- cial que 1eva
noeida por ningfun legislador-limitan el niumero de trucci6n Ptfbi
a0ios que pueden regir para la celebraci6n de prac- personas, en
tieas de capaeidad a un afio solamento, reduciendo el Contra todo
de dos, que habia fijado la Camara de Representan- al amparo de
tes; y yo pregunto, si hay ese nlimero fabuloso de tima enmiendi
alumnos analfabetos, si de las seis mil aulas que-en to- remitido, y pa
d a la naei6n existen, hay un centenar de ellas cerra- fiores Represe:
das, si las Eseiielas Normales segfn la estadistica truccin Pfibli
official, que si no la tengo a la vista, la tengo on la men- bi6n, la Ley c
te, y nadie podra desmentirme, no dan maestros su- los sefiores Re
ficientes; si solamente hay en la Eseuela Normal Mix- nota de mis I
ta, de Oriente, echo alumnos varones matriculados, de ley de exan
nueve en la de Santa ('In.., site en la de Matanzas, tado por el Si
eineo en la de Pinar del Rio, y por un tur de force, Mixta que pue
algunos iias en la de la Habana; si revisamos la do- finitivo y ar
cumentaci6n official de la Secretaria de Instrucci6n mos a que se
P bblica, vemos que solamente han salido en today la (Aplausos).
Republican, doscientos maestros graduados en las cin-
co Escuelas Normales, existentes en la actualidad; si i.. RODRIGo
tropezamos con todas esas impurezas de la vida ofi- nifestarme en
eial, si tropezas mos con todas esas realidades de la por el doctor
vida pedag6gica, eomo os possible sefialar un limited Senado y para
tan pequefio de dos afios per la ( '1' I, de uno in- SK. PRESIDE
conscientemente rebajado por cl Senado, para habi- lo propuesto 1
litar a miles de maestros que rcclaman nuestros cam- chance la modif
pesinos, que reclaman esos nficleos do poblaci6n de bramiento de
todas parties de la Repfiblica, que reelaman las ca- (Aprobado)
beceras de distrito, que reclaman las capitals de pro-
vincias, que reelama inclusive la misma capital de la Si. LOPrEZ
Ropilblica, donde ha poco public today la prensa pe- se componga
riodica una nota bochornosa, sefialando que aqui, en y dos de la mi
la urbe capitalina, en el centre de la cultural, habia Sn. SAGAR6:
setenta mil nifios, sin recibir los beneficios de la ins- habrin de int


~
~


ro no he tratado todavia de algo mas
i so quiere, que todo esto, no me he re-
la filtima modificaci6n del Senado en
e ley de eximenes para maestros, a la
que los exameues de ensefianza espe-
er imotivados y llevados a la practice
lo del Congreso de la Rlepfbliea; pero
capa del Congreso introduccu modifi-
s a la voluntad del mismo, mirando a
propios han olvidado que el argument
que apelaron para sentar como premise
que esos examenes tiencn que ser au-
el Congress, fun al espiritu de la ley,
del legislator, olvidandose que el le-
introdujo esa o I.... Ii .-.... fu6 el mis-
el honor de diiriirse en esta Cimara a
ipresentantes.
liente, no cs possible de ninguna mano-
os interests ereados, contra los derechos
ntral el espiritu de la lcy, contra today
ciencia y de rectitud, de justicia, y cs
iamo la atenci6n del os scfiores Repre-
ecto a la nccesidad imperios aque exis-
obar esas :.,i1i ~. i.t..... que atentan
lad de Jeyes anteriores, pues existed una
ha side dictada por el Congreso cuba-
s los earacteres de fuerza legal, que es
nero 368, series de 1900, al amparo de
nta de Superintendentes de Cuba, or-
emo en materia de ensefianza primaria,
ecernos todos los respotos y todas las
*s, atendiendo al abandon que en ma-
ianzas especiales imperaba en totos los
oe6 a examen, en uso do un perfectisi-
realiz6 practices de eapacidad por las
habilitados, .1.--.I..' de someterse a to-
cios determinados en un program ofi-
la firma del senior Secretario de Ins-
ica y Bellas Artes, mais de site mil
oda la Republica.
s estos elements culturales preparados
la Ley es contra quienes se dirigo la fl-
a del Senado en el proyeeto que nos ha
ra no cansar mis Ja atenci6n do los se-
ntantes, porque trash de la Ley de Ins-
ca hay otra Ley muy important tam-
le Ganado, he de terminal, rogando a
proestantaes que hayan toenado buena
)alabras, que no aprueben el proyeeto
nen ]n a lorma en que ]ia. side presen-
enado y (que se design una Comisi6n
da lhegar desde luego a un acuerdo de-
6nico respect de los distintos extre-
contrae la referida Ley de Exarnen.


rEZ (JUAN) : Pido la palabra para ma-
un todo de acuerdo con lo propuesto
Jardines sobre el proyecto de ley del
que se design una Comisitn Mixta.
NTE (VERDEJA) : S pone a votaci6n
)or el -. ,'.i, Jardines, o sea que se re-
icacion del Senado y se proceda al nom-
una Comisi6n .i:.1


(GERMAN) : Propongo que la Comisi6n
de cineo miembros: tres de la mayoria
noria.
Propongo que los cinco miembros que
egrar la Comisi6n .\l ..I scan precisa-








1)1.RIO DE -,F' 411N -I'S DEL CONGREiSO.*-CAMAJI.A DE 1EjPRESENTANTES 13


mente de la Comisi6n de Instrucci6n Piblica, porque
me parecen los nmAs indicados.
SR. CAsuso: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CASUSO: Yo me voy a opener a que se regla-
mente por la Caimara la eleeeion en papeletas secre-
tas, y aunque fuera pfiblica, tambin iime opondria.
SR. SAGAR6: PFies yo entonccs la retire.
SR. CASUSO: Voy a demostrarle por lque yo me opon-
go, que es porque existen muchos Representantes que
perteneeieron a la Comisi6n do Instrueci6n Piblica
y algunos de ellos que 'lueron los autores del i."'.,'--
to de ley que se dispute.
SR. PRESIDENLTE (VERDEJA) : Se va a conceder un
reeeso de quince minutes, para que se proceda a con-
feecionar la candidatura.
Se reanuda la sesi6n.

(Eran las cualro y quince p. m.).

Se va a proceder a la votaci6n.
(Se elctia la votaci6n).

SFalta alglin i. ,IF. Representante por votar?
(Silencio).

Han votado setenta y cinco seiiores Representantes.
Los sefiores Jardines, P6rez y Casuso, han obtenido
cuarente y tries votos; y los sciiores Haedo y Maidi-
quc ,trointa y dos. Quedan, pies, nombrados, como
iniembros de la Comisi6n Mixta, los eitados sefiores.
Si. i_'.,!.ii?:i : ALONSO: Para proponer a la Chma-
ra que acuerde la pr6rroga de la sesi6n hasta termi-
nar la orden del dia.
Sn. CUEISTA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votacidn nominal por
haberlo solicitado un seflor Representante. Contes-
taran si, los favorable a la pr6rroga de la sesi6n;
no, los contrarios.
(Se efectfia la votaci6n).

1 Falta algfin selor IRepresentante por votar?
(Silencio).

Han votado sesenta y dos seoiores Representantes:
sesenta y uno que si y uno qlue no. Queda, pues,
acordada la pr6rroga de la session.
Tiene la palabra el doctor Cueto.
SR. CUETO: Sobre la mesa de la CAmara existed un
proyeeo de ley aprobado por la ( in, .. y remitido
al Senado y que 6ste nos devuelve completamente dis-
tinto al que le remnitimos, haciendo por tanto una ver-
dadera legislaci6d consular y diplomitica. Yo pido,
pues, a la ( ...1.. 1, que no acepte las modificaciones
introducidas por el Senado, mejor dicho, la reform
total a la ley enviada por la Camara y que design
una Comisi6n Mixta do cinco sefiores Representantes.
Sn. MARTINEZ ALONSO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. MARTINEZ ALONSO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Sin perjuicio de quela Camara
acepte la proposici6n hecha por el doctor Cueto, por-
que yo no tnengo inter&o en mantener las reform:
introducidas por el Senado al proyeet o de ly de la
C(tmara, voy a hacer nna ligcra inlormaci6n a mis
companieros para que se den cuenta de la importan-
cia y trascendencia do esa :-n,.iilH.- ,.-i. : El primiti-
vo proyeeto de ley aprobado por esta ('.;'i 11,. no en-
volvia mans que nn aumento en los sueldos o dotaci6n
de los miembros de la carrera consular y diplom6tica;
y el Senado, como muy bien ha expresado aqui el


doctor Cueto, coa bastante raz6n ha hecho un pro-
yecto anls amplio, porque ha alterado un tanto las
cantidades que so consignan on el aumento de sucl-
do de esos funcionarios, ha creado a la vez un au-
mento en el impuesto consular quc debe producer
aproxi nadamente, scgin ealculos hochos, quinientos
iiil pesos, a tin de hacer possible el pago de ese au-
mento; y adeitas ha introducido otra -n...Iii .....;',
ha reducido un tanto el plazo para la jubilaci6n do
esos funcionarlos y a mi juicio ha realizado una re-
f'orna muy ventajosa consistent on determinar des-
do ahora la supresi6n de veinte consulados enya exis-
toncia es completamento inneccsaria, con el fin de in-
troducir eeonomias y procurando no causar lesion
inmediata en los funeionarios que estin a cargo de
esos consulados y disponi6ndose en esa ley que se va-
yan amortizanido a medida que vayan vaeando. Yo
no tongo interns especial en que la C(imara acuerde
el nombramiento de esa Comisi6n, lo que no quiero
es quo en la (Cnmara exist el prejuicio de que las mo-
4ii 1.. ... ..., son malas. No me opongo at nombra-
miento, pero quiero que la ( .,I,.,, I sepa el alcance
de esas modificaciones.
SR. LIMA : Pido la palabra para una enmicnda. Yo
pido (que la Comisi6n se design el lunes.
Sn. PRESInDENTE (VERDEJA) : SO pone a votacidn
lo propuesto por el doctor Cueto.
(Aprobado).

Ahora se pone a votaeiSn la enm0ienda del senior
Lima, que propone que la Comisi6n so design el
lunos.
(Aprobado).

Se va a dar lecturea a un mensaje presidential.

(El 0J.. ..' de Actas, leycndo):

,\ 1i ,i ;

AL CONGRESS :

Por la Ley de primero de Julio de 1920, se conce-
dio, en coneepto de ,, mn.. -. d', y con caracter pro-
visional, un aumento on sus haberes a todos los fun-
eionarios y empleados del Estado, tanto de plantilla
eomo temporeros, cnya graitiicacion se hizo extensi-
va dcspuss a los funcionarios y empleados de las Pro-
vincias y de los Mniicipios, disponiendose que a 6s-
tos tambien ]es fae c dicha gratificaci6n pagada con
condos del Estado, y asimismo se declararon com-
prendidos en los ....i 1 ..i de tales gi., i i,, -. o
auinento de sueldo, a las fuecrzas de mar y tierra, as-
,'enadiendo por tal motivo estas ., ,il, ,i i...... a mas
de treinta millones de I..--.. al afio.
Por la primera vez de las anteriores leyes se reform
la de 31 de Julio de 1917, que crei various impuestos,
suprintiendo algunos de 6stos, aumentandose el extra-
')rdinario del azufcar de 10 a 30 centavos por cada sa-
co, mientras se cotizase en la Habana y se vendiese
a razon de seis centavos por libra o mas, no habi&n-
dose podido rccaudar por no haber alcanzado ese pre-
eiio dicho product.
No obstante haber sido redactado el proyeeto de
presupnestos para 1920 a 1921, antes de agravarse la
actual crisis econ6iica, sin embargo el General Ma-
rio (G. Mentocal, Presidento de la Repfiblica, en el
Mensaje presentado al C..n,- ... hubo de indicar que
la suma de treinta y dos millones de pesos, imported
de esas ,! Ili ii. ., (no ii.' i, en Presupuesto,
por-no haber medio de satisfacerla.








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE .lIE'J;E'ENANT'.E

En vista de la expuesta situaci6n el senior Secre- ti,.,ni ,r el Congreso no conozea estas cosas, c6mo
tario de Hacienda, en el Consejo celebrado cl dia 4 va a star votando impaestos?
del corriente mes, llam6 la atenci6n del Ejecutivo Al hablar yo de cesantias, indiscutiblemente quo no
acerca do la imposibilidad de abonar tan crecida su- puedo traer aqui la relacion de los nombres de los
mua a partir del primero de Julio, inicio del nuevo cesantes, ni de los nuevamente nombrados. Pero si
aio economic; y cl Consejo, despues de breve deli- digo que tanto como yo conoce el Congreso esos mo-
beraci6n, aconsej6 al (uie suscribe, dirigiese el prc- vimientos burocraticos.
scnte monsaje al Honorable Congreso de la lopfibli- SR. IuOPEZ (GERMAN) : No conocemos de nombra-
ca, recomcndaindole la votaci6n de nuevos ilmllestos mientos, sino de ccsantias
para tender al pago de las :. i. ,i.I gratifieaciones, S BAGA 6: Pero entonmcei es q(ue la mayoria es
o la modificaci6n o derogaci6n de las disposiciones vi- muy ignorance. ZNo conoce la mayoria el nombra-
gentes dispositivas de ese page. m into del senior Rosado Aybar con setecientos pesos
El 1Honorable (ongreso resolve. de sueldo? 1Y no conoce el inombramiento de un se-
(fdo.) Alfredo /l,. eretario particular con mis de trescientos pesos do
sueldo, que no ha existido en ninglin presuptesto'? Y
SR. (COYULA: Pido la palabra. (como esus, podia indicarle a la mayoria uichisimios
SR. PRESIDENTI' (VELDEJA) : Tiene la palabra S. S. nombra ientos mias; y no es possible que pretend la
SR. SAGAR6: Pido la palabra. inayoria que yo tenga la list a la vista, cuando aqui
Sacdie esperaba ese mensaje. Y a mias abundamien-
SR. COYUL: So la cod gustoso al sefor Sagar6. to digo, ,y las mil colecturias dejadas vacates, no
SR. PRESIDENTr (VERLDEJA) : Tiene la palabra el son bastantes para cubrir....
senior Sagar6. Sn. LOPEZ (GERMAN) : Tampoco sabemos nada de


SR. S AGA( : Seiior Presidente y senores Riepresen-
tantes. La CAmara va recibiendo tal nfimero do sor-
presas, como tal es cl nimi,. i.. de mensajes que vienen
a olla del seilor Presidente de la Repuiblica. En el
mncsajel a que se acaba de dar lecture, el senior Pre-
sidente de la Repfiblica pide al Congreso quo en vir-
tud de la grave crisis porque atraviesa la produc-
cion azucarera, so screen nuevos impueos con qu0
tender al aumento de sueldo a los empleados pfibli-
cos autorizado por una lcy del Congrcso; y yo creo
que no es necesario gravar al pais con iu nuevo im-
puesto, al pais que en estos moments, a consecuen-
cia de esta situaci6n de la producei6n azuearera, su-.
fre una intense crisis eeondmica. El Presidente de la
Repuiblica en este mensaje nos dice lo que es elemen-
tal en estos easos, haber dado cuenta a] Congreso del
verdladero estado de nucstro Tesoro Pfiblico, y se nos
habla de la falta de numerario para corresponder a
e;as atencic(nes; y yo me pregunto si el nmecro de
empleados temporeros, dejados cosantes por el actual
Gobiorno, o por 1o menose que so dice haber dejado
cesantes, no produce una economic bastante para pa-
gar la *d:!. i. i(., .do suoldos a los enipleados que tra-


eso.
SR. SAGAR6: Per lo visto los sefiores de la mayoria
estan en el limbo.
SR. ARAGONES: No, selor0 Sagar6, estamos en cl
mifierno, porque result que los que venimos despuis
de la filtima clecci6n con esas noticias falsas, propa-
ladas err6neamente por alguna prensa de la capital
y que S. S. trata de confirnar en el dia de hoy, asc-
gurando que so han heeho nombramientos para mil
)otellas y que las colecturias so reparten I. I. l,.-n..
iabra de ocurrir que los eelmentos luchadores de la
political, que lomaron part on la pasada contienda
electoral, nos vendran encima con sus peticiones, y
entonees, en vez de estar en el limbo, como dice el
seiior Sagar6, iremos a parar al imi ....
(Risas).

S.. SAGARO : Ahi es a done queria yo llevar a S. S.,
de done result que la mayoria del Partido Conser-
vador so ha estado creyendo eso porque esas botellas
no se dan para los conservadores.
(Risas).


bajan, de acuerdo con la ley de aumento. S. p'IREz (ELPIDIO) : Quiero -.l,!. i. que los
Pero es que pareee que aqui nos estanols egailanl- populares desconocemos eso y que acaso estcmos on
do todos; e- que parece que el Presidente d1 la Re- igual situaci6n.
public cree que ci Congroso no sabe (lte no es cier- Sn. SAGAR6: Los conservadores lo ignoran porque
ta la ccsantia de tempoIcpros; es (que no se ha dado no reeben los .. ,,. .. y los populares lo ignorant
cucnta de qu0e sits deeretos nombrando empleados eon por conveniencia.
quinientos y sciscientos pesos, los conocen los con- (Aplausos).
gresistas; es que el senior Presidente cree que el Con-
groso ignore que en el Departamento de Loteria se Sn. PARDO SUAREZ: Entonces los reeibiran los li-
han hecho mil nombramientos cl dia primero, igno- berales.
randose quienes son las personas agraciadas. SR. SAGAR6: Los q(e lo ignorant por conveliencia
SR. LOPEz (GERMAN) : No senior, cesantias. Esa son los (tue rcciboen los ".I.....
es una .,i .o,.. i,-i que S. S. no podria sostener. SE. LOP'EZ ((GEMAN) : S. S ha recibido perjii-
Sn. SAGA6O: Yo ]a sostelngo, como sostengo la de los eios?
1nollbramieltos 1he 0ic,0s en otras dependencias, col sue]- SR. SA(aa 6R: Ni beneficios ni perjuicios, porque no
dos mayorles de (lqinientos, seiscientos y sotecientos] lspero ni pido, ni solicit nada de tula situacidn a la
pesos. I eial he combatido y sigo combatiendo. No puedo
SR. ARAGONES: Corresponden a miles de cesiatias. Iecibir I ..,.. t. i..e, porque yo aeostumbro a recibirlos
1S. SAGAIi: Yo no me refiero a eesantias, sino a d las situaciones a las que he ayudado, de las situa-
nombramientos. Y yo digo: por que raz6n el Presi- icones que sean mias, y no de las quie yo combat.
dente de la Repfiblica antes de pedirle al Congreso Sn. LOPEZ (GE1RMAN) : Entonces es que el senor Sa-
que grave mis la situaci6n con ni nuevo impuesto, gar6 empieza a sentir el camlbio de situaci6n.
no le manda al Congreso la estadistica que ha dado SR. SAGAR6: Honradamente lo confieso. Lo que
por reiultado la cosantia de los temporeros en rela- pnede snceder e., seguni las deelaraciones de los ele-
cion con los empleados que trabajan, y la diferencia months del Partido Conservador, que son ellos los
que hubiera es la que tendria que cubrir el Congreso? que mis estAn sufriendo en estos moments las con-








1IARIO DE SES10NES DEL CONGRESO.--(A_..\l.\ DE REIRESENTANTES. 15


secuencias que S. S. me atribuye a mi, por una sen-
cilla raz6n, porque yo acepto esto como una eonse-
cuencia 16gica de mis actos; pero on ustedes no cable
eso, porque deben esperar reeibir .. t.!d. ..... de una
situaci6u que ustedes no solamento hIan ayudado,
sino que han lformado e impuesto al pais.
SR. C(ASso: Estamos contentisimos de cllo.
SR. SAGAR6: So conoce miicho, cuando ignoran Ius
todes todas estas cosas.
SR. LOPEZ (UGERMAN) : Es porque S.. no nos ha-
bia hehio ese cuento antes.
SR. IPANADES : '.il', permit una interrupei6n el se-
iior Sagar6 ?
SR. SAGAR : Con mucho gusto.
Sn. PANAIDES: Yo oigo con verdadero placer al se-
ior Sagar6 euando levanta su voz ante la tribune pi)--
blica en son (d protesta: poro esa protest del scoor
Sagard, constant, contra el senior Presidente de la
Repfibliea, hablando del I .... National que esta en
bancarrota, comparando los 'estines romanos cou los
celebrados en el Palaeio Presidencial cubano, que dis-
ta much do la verdad iias absolute, lo veo con dis-
gusto. Yo croo que en la mente del senior Sagar6 pa-
rece (que bulle la idea de que la Presidemnia de la Re-
pilblica Cubana debiera estar a la altura del mismo
prestigio que esta la Marina Nacional IIaitiana enan-
do env1i a ]as costas de LCuba un barco (de guerra y
tuvo necesidad el Jeef del crucero de venir a la Se-
eretaria de Estado a dar explicaciones y decir que
no habia saludado a la plaza porque no tenia p61-
vora para hacer los disparos,...
SR. COYULA: Yo ruego al distinguido compafiero
que no lastime la susceptibilidad de una Repfiblica
hermana.
(Aplausos).


Itario de laciendi actual, diciendo que estamos en
qiiiobra, no en banearrota, en quiebra.
Sn. PANADES: l'odremos 1]egar a ]a quiebra, pero
1no lo estamos.
SR. SACuAR: Si, es el caso de un hiidividuo que no
paga' sus deudas, se declare insolvent, y en cambio
mantiene un lujo que asombra a sus propios acreedo-
1r'es: eso es un insulto.
For eso yo cuando viene un tnensajo presidential,
me expreso en los t6rminos que lo hago; pero tenga
jla seguridad el senior l'Paades, co0m la mayoria de
la Ciamara, que ser6 el primero de vosotros que se
levanta eo esta Camara para aplaudir al actual Go-
biomno de la Repfiblica, el dia que aqui venga un meou-
,saje encaniinado a resol\ver las necesidades nacionale-,
pero no en el scutido de gravar cl pais con nuevos im-
Ipestos iii amiordazar a la pronsa por conveniencias
de orden personal, ni ningun otro que pucda venir
en ese sentido. Por eso yo ime levanto a hablar en
estos tirminos. Yo quiero que me diga la mayoria
de la C(imara, si es possible, (ue el pais pueda reais-
tir una ]ey de nuevos l!,III i..,; 0 no enste momen-
to en quie el pais esta clamando, no por nuevos im-
puestos, sino porque se abarate la vida en todos sus
aspects. En la sesi6n de la tarde de ayer, cuando
:e discution Icyes de pensions muy mereeidas, un
efrior 1epresentante hablabba (de la necesidad de no
c)onceder esas pensiones por ol estado del 1. ...
SR. PRIISIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia le rue-
go que no se exticnda on consideraeiones complemen-
tarias.
SR. SAGAR6: Voy a terminar; y lo hubiera hecho,
si no se me hubiese interrumpido. S. S. se habrA da-
do cuenta que no s6lo ha sido ese el motivo, sino que
so me ha desviadopor com.pleto de las misumas.
SR. OGITLLEN: Es una falta de educaci6n comple-


SR. PANADES: Yo q(ieria sugetar los ataques del so- mentaria.
tior Sagar6. (Risas).
SR. SAGARO : Voy a contestar, brevemento, al senor
Panades. La verdad es que las :,1 ,i .:-1 i .,. del SR. 1AG-16: Si no hlubiese sido por esto, tenga la
sfeior Panad6s me han -."j i'..-iii.,, porque mis ma- seguridad la Preoidencia que ya hubiese terminado,
nifestaciones respect al I .*..--. y a los !i I;i, pala- porque me proponia ser breve, tan breve como el
tinos i'ueron heehas hace tires sesiones y el senior Pa- i' ensaje. E;l mensaje es corto en su redacciin, poro
nad6s que pudo en aquella oportunidad contestar, ha sui corledad esta diaietralmente opuesta a la lar-
pensado demasiado su respuesta. gueza do la solieitud. Eln un mensaje mny corto so
Yo no soy opositor sistemaitico. Tenga la seguri- P'ide 111 guillotina para el pais. No se puede pe-
dad el senior IPanad6s que yo, en el orden privado y dir mas otn nmonos palialas. Si la Caimara estima que
euando no era notoriamente pfblica la actuaci6n ad- 0lo nuevos iinpuestos son necesarios para el pago de
ministrativa v hasta political del actual Presidente isueldo a los eiupleados, porque cree ique no son bas-
de ]a Repiblica, me ,. ,,;i.-.r,. esperanzado de que talnte las eeo1om1ias inirodluidas en todos los depar-
hubiese un camnbio do sistema en el Gobierno y en la tamentos para el nombramiento de empleados tcim-
Administraci6n; pero es que yo no tengo la culpa, poreros; si estimla la ('..,..! *I.t5: no son snficientes
seinor Panad6s, que el senior Presidente de la Repdi- i is eeonomias introducidas en el Departamenito de Lo-
blica ineurra en el error de mandarnos mensajes co- 1eria; si estima la .... I.1 que no es necesario (que
mo el que nos mand6 en la sesi6n pasada pidiindonos ve'nga nmy pronto aqul para introdueir grades eco-
mordaiza para la prensa, en que el sefior Presidonte e de minas la plantilla del Ejprcito Nacional, entonees
la Rcpdblica, en lome ntos de grave crisis national, 1cuiiando todo eso se haga y si todo eso no es ,iii. 0 ..
nos mande mensajes presideneiales pidi6ndonos que t para1 que el empleado que trabaje cobre su sueldo,
recarguemos al pueblo cubano con nuevos impues- y.v que lo merece, entonees puede reeargarse al con-
tos. Creo que los mensajes presidenciales que ven- tribuye le eubl)ano en alguna I ..1i pero cuando
gan a la Camara en estos mementos, en lugar de ser nada de eso so ha hocho, pedir el aumento de los in-
como este itltimo que se lia, leido, debian de ser pi- puestos es criminal, y es odioso para el pais.
diendo al Congreso ]eyes de abaratamiento de la vi- i 1 PRESIDEXTE (\ERDEJA) : Despuis que termite
da, leyes de nivelaei6n de los presupnestos naciona- de hablar el senor Coyula, q(ue ha pedido la palabra,
les, (que denostraran e6mo las eeonomias esttdiadas la Presideneia llama la atencion de la CAmara de que
por el actual Gobierno... in vista de la diificultld couque este asunto se des-
SR. PARDO SUARIZ: Ya las ha pedido en el mensaje oenvuelve, la Presidencia se ajustara estrictamente al
aqui leido. i Reglamento. larno la atenei6n de los .. r,..:-, Re-
SR. SAGARi :...vienen a nivelar el estado de nues- presentantes respect a que el articulo 110 del iegla-
tro Tesoro, que dcsde luego, no lo confieso, porque no iiento no autoriza que se concede la palabra sobre
soy autoridad para confesarlo, pero lo hace el Seere- iensajes presidenciales y que la Presidencia, ben6-








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPI::ENANTANTES.


volamente la ha coueedido, pero on lo sucesivo se
ajustara estrietamente al Reglamento.
Tiene la palabra el senior Coyula.
SR. (OYULA: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: l o dicho por el senior Sagar6 que pudiera to-
ner determinada iniportancia political realmente no
la tiene. Si se estudian bion sus :.i mlf. -i i. i..-, clo-
cuentisimas y bien encaminadas, no ]a tieno; porque
han habido interrupciones varias, porque ha habido
un fuego grancado por ambas parts de la Cimnara
en que se han visto Jos :, .....i ii, .-,. y conserva-
dores defender bajo una mismua bandera aunque haya
querido presenlarlos opueslos al senior Sagar6, por-
iqe so ha visto al doctor Palmads levantarse aqui con
la gallardia que le es peculiar a -i. .i r puntos de
vistas (lue han pulverizado los argumnentos aducidos
por Inuestro distinguido compafiero; pero por eneina
d( todo eso hay una raz6n poderosa que es ]a mani-
Iestada por la Presidencia de que quiere ajustar nues-
tras disciusiones a los preceptos estrietos del Regla-
mlento; y yo dando un ejemplo de respeto a ese Re-
glamento, renuncio al uso de la palabra.
SR. PRESIDENTE' (VEItDEJA) : Se va a dar cuenta con
una comunicacin del Senado participando haber
aprobado dos crkditos d(e cinco mil pesos I'1,- la cons-
trucci6n te un (0ementerio y reparaci6n de varias ca-
llos en la provincia de Matanzas.

(El Oficial de Actas, leyenzdo):

-Habana, 7 de Junio de 1921.
Sr. President de la Camara de Representantes.
S fior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de ia fecha,
aprob6 el proyeeto de ley de ese Cuerpo, reference a
conceder mtn erodito de $5.000.00 para la construe
ci6n de las principales calls del poblado de Carlos


So va a dar cuenta con una peticidn de datos en
relaci6n con los erditos concedidos para obras pfibli-
cas en la provincia de Santa ( I a partir del pri-
iner ode Enero de 1918 con expresi6n de las cantida-
des determinadas a cada obra, nombre do los con-
tratistas, etc.

(El Oficial de Acias, leyendo):

A LA CAMERA:

El Representanto q.u esuseribe, tiene el honor de
solicitar de la Cmilara aeuerde la siguiente peticidn
de datos al PodCer Ejecutivo.
Primoro:--Relaci6n de todas las eyes promulga-
das en que see coneden creditos para obras pfiblicas
de cnalquier clase en la provineia de Santa (1 1.,1 a
partir del primelo de Enero do 1918 con expression
de las eantidades destinadas a cada obra.
Segundo:--Relaeion de las eantidades invertidas
en cada una de las obras a que se I .... la potici6n
anterior, y forma on que so ha realizado la obra, si
por contrato o por administraci6n, expjresandose en
el primer easo los nombres de los contratistas y las
sumas que han eobrado.
Tercero:-Inforne acerca del estado en que so en-
cuentran las obras que han sido comenzadas, y rela-
ci6n de las terminadas y de las que aim no so han
iniciado.
Los datos qne se solicitan deben comprender el pe-
riodo desde primero de Enero de 1918 hasta la fecha.
Sal6n de Sesiones de la (' .....i de Hepresentan-
tes, a los site dias del uies de Junio de jnil noveeien-
tos veinte y nno.
(fdo.) Dr. Enrique I!..

Adicidcn de Gonz lo Fr ..* de Andrade:
Ti .I- i.. ...i i que se ha echo de esos creditos.


Rojas en la provincial de Matanzas, y otro de igual Si. IPESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votacion.
ea'ntidad para la construeci6n de un cementerio en 81t. FREYREl DE ANDRADIN (GONZALO) : Pido a a CA-
el propio poblado; habiendose remitido al Ejecutivo mari que so adicione esa solicited con otro dato tam.
National a los efectos constitucionales. bhi6 imny initeresante que debi6ramos conjocer respect
Muy atentamente, a las I .1. i- :.. de cridito que se bian hecho de
(fdos.) Aurelio Alvcrez, Presidente.- MIwnuel Ri- Lsas respectivas leyes para la construction de carre-
'vero, Secreario.-A. Osuna, Secretario. teras.
a Camera tlda 0erala. So va a dar ctra S. PRESIDENTE (VERDEJ.A) : Se pone a votaei6n
La ia r oetir a lproposici6n del senior Mazas, adicionada por el
a otra comunieaci6n procedente del Senado partici- selor reyre tide Andrade.
pando haber aprobado un proyeecto do ley por el que (Aprobada)
se include oe los beneficios del artiieiulo 52 de la Le,
del Servicio Civil a los herederos do lodos los fun-ra para x
cionarios del Estado. Sn. (ENmQUE) : Pido la palabra para ex-
plicar mi petici6n de datos.
(El Ofcial de A cts, leyedo) : S. PRESIDENTE (VERDIJA) : No hace falta la Cd-
( mf l mara ]a ha votado ya.
Habana, 7 de Juno de SR. IjMA: Yo quiero suplicar a la Cimnara que la
proposici6n que trata de conceder on cr6dito para la
Sr. President de la (' Ii, .i de Representantes. construccin de la Carretera Central y que se en-
cuentra sober la mesa, sea enviada a las comisiones
Sei 0o r: de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.
El Senado, en scsi6n cclebrada el dia de la fecha, : P1.. PRESIDENTE (VERDE.TA) : Los que estin confor-
aprob6 el proyeeto de ley de ese Cuerpo, referente a mes con que pase a estas comisiones, se pondran
comprender en los i!. ;. del articulo 52 de la Ley de pio.
del Servicio Civil a los causahabientes de todos los (Aprobado).
funeionarios del Estado, Provincia y \!Iu. ..... ', ha-
bi6ndose remitido al Ejecutivo Nacional a los efec- SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido ]a palabra para una
tos constitucionales. cuesti6n de orden.
Muy atentamento. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
(fdos.) Aurelio Alvarcz, Presidente.---,.l/ ..!.. Ri- senior German L6pez.
vero, Seeretario.-A. G. Osuna, Secretario. SR. LOPEZ (GERMAN) : La Cdmara acord6 en una
La Cimara queda enterada. votaci6n nominal que se trajeran en primer t6rmino












DIAR1O DE -.i':-IONES DEL CONGRESS --:AMARA DE REPRESENTANTES 17


pcnsiones quo estaban en la ('.;,, n de la iltima le-
gislatura, naturaienite (on ocasi6n del '.. -... f.. de
ley presentado en el Senado cn que se vot6 una pen-
si6n para el General Nunfiez. Si y o no estoy equivo-
eado, debia comenzarse a tratar de esas pensions,
porque es lo ,ierto que ese fu6 el actiordo que tom6 la
Caimara.
Sn. PuRESIDoNT (VERDEJA) : La Cinmara. acord6
que se trajeran en la orden del dia de hoy todas las
pncsiones que eslaban en la ('.',1... en la filtima le-
gislatura y desputs ]a .- -- so refiere al General Emi-
lio Nfiifez, pero on mnancra alguna puede alterar los
preceptos reglamentarios; esto es, que en su oportu-
nidad, dospius de la lecture de las comunicaciones,
mensajes y peticiones de datos y do suspension 1de
preceptos reglamentarios, vendrA la de las proposi-
clones en la que figuran las pensions. Por tanto, la
Presidencia estima que el acuerdo de la CAmara ha
sido cumplido en todas sus parties.
SR. Loij' (i .i i. r;): Desde luego yo no he que-
rido decir que so ha faltado a la verdad al consignar
el acnerdo de la CAmara, sino que se ha incurrido en
un olvido consigniindolo en forma distinta, pues lo
que yo propose fu6 que se disentieran hoy las pen-
siones.
SR. PtRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia entien-
do que la proposici6n de S. S. era de que esas pen-
siones ^.I e. nn tla orden del dia, como figuran y
ya le iletaro la oportunidad en que esos asuntos se
puedan tratar, a meuos que S. S. pida la suspension
de preceptos reglamentarios para tratarlos en esa
oportunidad. Aqui no sc trata de cuesti6n de inter-
pretacidon, sino de tque league la oportunidad para
que se discutanlas proposiciones que figuran en la
orden del dia.
SR. LorEz (GER1RAN) : El acnerdo que recay6 fu6
que figurase de mantra preference este asunto de las
pensions en la orden del dia, y aparece en el illtimo
JIugar.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : La C(' ..1 I acord6 ayer
cque figuraran quince astntos en la orden del dia de
hoy, lo (lie R. S. puede comprobar perfectamente.
Vuelvo a insistir en que ]o que el scfior GermAn L6-
pez desea, lo puede obtener pidiendo suspension de
preceptos reglamentarios. No veo otro medio hAbil
para obtener eso. La Presidencia, en la tarde de
ayer, recordaran los i'.., Representantes, cuando
se discutia el punto sobre si ]a pension que se soli-
citaba para el General Emilio Nifiez habria de figu-
rar en la orden del dia, esta Presidencia dijo que po-
dian figurar en la orden del dia aquellas proposicio-
nes de ecy que so eneontraban en las comisiones y qune
por acuerdo de la CAmara se trafan a la orden del
dia, pcro que la relfrente a] General Emilio Nifiez
estaba sobre la mesa y que la C6imara tenia que so-
licitar hoy la suspension de preceptos reglamentarios.
Creo que fui explicito... (Varios sefiores Represen-
tantes: Si, si). Asi, pries, la pension del General
Nfifiez no estA en la orden del dia, esti sobre la mesa,
y si los sefiofres Represenantes no solicitan la alte
raci6n de preceptos reg.lamentarios, tampoeo podrag
tratarst e cn la sesi6n de hoy.
Sn. RODRIGUEZ (JUAN): Anuncio a la Presidencia
qne estoy redactando la solicited.
C1 PRE:SIDEN'ITE ('ERDEJA) : Se Vt a dar lectura
a. nna proposici6n del senior Soto Izquierdo sobre crea-
cixn y supresiin de Juz-ados de Cuarta Clase en las
provincias de Matanzas, Santa Clara y Santiago de
Cuba. -


(El Oficial de Actas, leyendo):


A LA CAMERA;

CON SIDERANDO: que la cuarta de las disposicio-
nes transitorias de la Ley Organica del Poder Judi-
cial, reformada por la Ley de 15 de Agosto de 1919,
se establece la oblig'aci6n qutie tine la Sala de Gobior-
no del '.'l il .1 Suprlemo, de remitir al Congrcso, ca-
da seis mneses, un inlforme detallado con motive de las
alteraciotes y : ... i;!,.,... ,., que deban introducirse
cn ht mencionada ley y relacionado con los Juzgados
1,,, i -,. !. de Cuarta Clase.
i 'i N. I IERAN.DO: que en cumplimiento de la .1,
posici6n anterior, el E.,.- ,,ivo I\,. ....! I por medio de
su mninsaje de fecha 28 de Febrero de 1920, remite al
Congress el informed que en ese sentido le ha sido ele-
vado por la mencionada Sala de Gobierno.
Los Representantes qu esuscriben, someten a la
consideraci6n de la ( .', n. i la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articilo I.--S suprimen los Juzgados Municipa-
Ics de Cuarta Clase de Pahnilias y Roque, en el Par-
tido Judicial de Col6n, Audiencia de -I 1 Ii -, ads-
cribi6ndose el territorio que actnalmente le correspon-
de a los Juzgados de \i,;11 ,, y Perico, respectiva-
mente.
Articulo 11.-Se crean en el territorio de la Au-
dieneia de Santa Clara los siguientes Juzgados Mu-
iiicipales de Cuarta ( I Eu: En el Partido Judicial de
Cienfuegos,el Juzgado \t [ ...I.. il de Castillo de Ja-
gna, que comprendcre los barrios de su nombre, Cai-
mancra, Calesito y ('I ... i; segregindose los tres
primeros del Juzgado Municipal de Cienfuegos y el
filtimo do Yaguaramas. En el mismo Partido Judi-
cial de Cienfuegos, se crea el Juzgado lliii.;i,.l de
Cumanayagua, con los linderos siguientes: al Norte,
con el paso (el Rio Arimao por el lugar que corta el
ecamino de Mandinga haeia Ojo de Agua, en el pun-
to conoeido por Jagiiey on la finea Brefia; al Sur con
el Rio Seibabo, al Este con dieho rio hasta toear en
Yaragusa, Loma de Gui, Los Mangos y el Camino PA-
blico a Barajagua, fine Santa Gertrudis y el potrero
el Oso, al paso del rio de la .li i,,.,
En el Partido Judicial de Remedies, Juzgado Mu-
nicipal del General Carrillo, con los linderos siguien.
tes: al Norte I ...- i de la ilacienda, denominada Ali-
cante, en el Tirmino de Jagiiey: por el Sur eon le rio
Caonao; por el Este con el TWrmino Municipal de
Yag'uajay y con los linderos de la Hacienda Alican-
to, de la de Pedro Barbas, la Piedra y Caonao por el
Oeste con ilas tn. Alameda el Guanhel y las Casim-
bas hasta tocar con la Trocha Alicante. En el mismo
Partido Judicial, el Juzgiado Mmi ;Il de Ariosa,
con los siguientes linderos: al Norte limited de Buena
Vista, lindero de las Casimubas y en line recta desde
los Montes de Jos6 de Yera hasta el punto denomi-
nado Naranjito: al Sur con los rios IIacha, Zaza y
Caonao: al Este eon General Carrillo y fineas Astu-
rianas, Pierde Tiempo y Casimbas, y por el Ooste,
con part de Naranjito, atravesando las fincas de Juan
Jos6 Rojas y siguienodo por los linderos de Francisco
31 i i, Urrutia hasta el rio de la IHacha, indcuyendo
las exprcsadas fines.
En el Partido Judicial de Sagua la Grande, el Juz-
gado Municipal de Manacas, con la extension que com-
prende el barrio de si nombre, segregiAndose a ese
efeeto del Jnzvado Municipal de Alvarez.
En el Partido Judicial de Trinidad, el Juzgado
1i.-;. 1 "1 de Aguaeate, con la extension territorial
del barrio de siu nombre.











18 1)IARIO DE SES10NES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPI: ElN'I' ANTES

Articulo IIl.-Se crea en el territorio de la Au- San Juan de las Puercas, Santa Rita, Melones y San.
dicncia de Camagiiey los siguientes Juzgados Muni- Jer6uimo; el de San Agustin que comprenderi el de
eijpales de Cuarta Clase. En el Partido Judicial de su nombre, San Lorenzo y Omaja.
Camagiicy el Juzgado de Esmeralda con los siguien- En el Partido Judicial de Gibara, se crea el Juz-
tes liiites desde Florida hasta Salvador en el lugar gado .i 11. ..i .! de Yabaz61, que comprendera los
que divide con Caobilla; desde Florida por los linde- barrios do su nombre, Cantimplora, Arroyo Blanco y
ros do las ii d: de la Junta y Hurcabo, que no le co- Blanquizal; segregondose al efecto del Juzgado Mu.
rrespondenl hasta Arroyo Blanco y desde aqui hasta nicipal de Fray Benito, el barrio de Yabaz6n y del
el rio de Caonao, que lo separa del barrio de Que- Municipal de la Cabecera de los mencionados ante-
mado y sigue hasta uairse con el rio Lazaro que lo riormiente, quedando I1' .i ,,,I, el Juzgado Municipal
divide de Mor6n, continuando la demarcaci6n el cur- de la Cabecera con los barrios Urbanos del Norte y
so del rio hasta el pnente que divide con Ciego de del Sur, y los de Candelaria, Bocas y Cupeycillos.
Avila, con la Siguanea, San Luis, La Trinidad, San Se erea en el Partido Judicial de BBayamo, el Juz-
Joaquin y Nazareno hasta Santa Rosa de Garcia Are- gado Municipal de Julia, que comprendera barrios de
na y ]a linea Central. Se segrega del Juzgado do si nombre y el de Barrancas, los que por esta ley que-
Coonao el barrio de Quemado y se adscribe al de Es- dan segregados del barrio de Veguitas.
meralda. El Partido Judicial de GuantAnamo, el Juzgado
En el Partido Judicial de Mor6n, el Juzgado Mu- Municipal de Caimanera, con la Cabecera en el pobla-
nicipal de Punta Alegre, con los siguientes linderos: do de este nombre, y comprendera los barrios, Bai-
por el Norte con las.Aguas Jurisdiceionales; por el ti(uiri, OIjual, Arroyo IIondo, Caimanera, Islita, In-
Sur con el Juzgado Municipal de Arroyo Blanco y die, Jaiboabajo, Corralillo, Vinculo y Filipinas, que
Ciogo de Avila; por el Este con el Juzgado Municipal comprendera con los barrios San Andres, Guayabal,
de Mor6n; por el Oeste el barrio de Punta Alegre que Yateras, Palnar, Sigual, Casisey Arriba, Guaso, Ca.
se le segrega del Juzgado Municipal de ('li l,- simba, Jamaica, Cuatro Caminos, Casisey Abajo y
En el Partido Judicial de Ciego de Avila, los Juz- Rio Seco. So modifica la actual demarcaci6n del
gados AMuIicipalcs de Majagua, que comprendera los Jnzgado Municipal de Tiguabos, el cual comprende-
barrios de Angel Castillo, Lazaro L6pez, Jicotea y la rn los barrios de Jaibo Arriba, Palma, San Juan, Ca-
Ceiba, y el de Sim6n Reyes que comprendera los ba- marones, Lajas, Bayato, Guabos y Macurijes.
rrios de Jagiieyal, Jficaro y Guamales. En el Partido Judicial de Palma Soriano, el Juz-
En el Partido Judicial de M.-,,i,, el Juzgado Mu- giado 'Ii ..I 'I de Palmarito de Canto formado por
nicipal de Cunagua, con los limits signientes: por el el barrio de este nombre y el de Alto Cedro y otro en
Norte con el mar: por el Este con el rio Caonao; por Caney del Sitio, que comprendera los barrios de esto
el Oeste con el barrio de Caobilla, y por el Sur con nombre, Ramin de Guazizao, y Guazizao; el de Can-
el limited del Partido Judicial de Ciego de Avila com- donga que comprende los barrios de este nombre Re-
prendiendo en este lindero los barrios de Cupelles y manganaguas, Juan Bar6n y las Cuchillas.
Santa Gertrudis Articulo V.-A cada uno de los Juzgados creados
Articulo IV.-Se crea en el territorio de la Au- por esta Ley se le asigna la cantidad de un mil ocho-
dicncii de Oriente, los siguientes Juzgados Municipa- cientos pesos annales, pagaderos por dozavas parties
les de Cuarta Clase: En el Partido Judicial de Puer- y que se entrogaran a los Jueces Municipales.
to Padre, los Juzgados Munieipales de los Alfonsos Articulo VI.-Esta Ley conenzard a regir desde
que comprondera diclo barrio del de la Yaya y el del su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Vedado, y el de Yarey qne comprendera al barrio de Saldn de Sesiones de la CAmara de Representan-
su nombre y los de Maniab6n, Estrada Palma y el de tes, a los veinte y site dias del mes de Abril de mil
La Lima. novecicntos veinte y uno.


En el Partido Judicial de Holguin se altera la ae.
tual demareaci6n de los Juzgados Municipales, en !A
siguiente torma: Juzgado Municipal de Auras, co-
rrespondera los barrios de su nombre, Aguas Claras,
Managuaeos, Corralitos, Sao Arriba y la Palma. El
Juzgado Municipal de Velasco, comprendera los ba-
rrios de su noubre: Ufias, Ufiitas, Guabasiabo y Cal-
derin. El Juzgado Municipal de San Andr6s, com-
prenderd los barrios de so nombre, AguarrAs, Cruces
de Purnio, Purnio y T.:-i.i .- El Juzgado Muni
cipal de Caconum comprendera los barrios de su nom-
bre, Arroyo Blanco del Sur, Cauto Crusto y San
Francisco. El Juzgado Municipal de Tacamara com-
prendera barrios de su nombre, Baguanos Camazhn,
Haticos, Alcalais, Aguada, Taeaj6. El Jnzgado Mu-
nicipal de Yareyal, comprendera barrios de su nom-
bre, Guirabo, CaimAn y Cabezuelas. En el propio
Partido Judicial de Holguin, se crean los Juzgados
i ...... I' I- de la Rioja, que comprendera los barrios
de su nombre, Mir y la Caridad de las Calabazas; de
A'nilla, que comprenderA los barrios de su nombre,


(fdos.) Angel .', ;.. 1, t.--J. Arteaga.--Dr. G. Ba-
rrcto.--R. Padiernes.-Manuel Balin.-F. Valls.

Se pone a votaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido votaci6n
nominal, sofior Presidente.
SR. PESID:ENTE (VERDEI.JA) : Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un senior Representante. Los qune
esten ....i ,111, votarin que si, los contraries que no.

(El Oficial pasa lista.

1,iFalta alglin senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado cincuenta y nueve sofiores Represen-
tantes: cincuenta y echo que si y uno que no. No hay
qu6rum. Se levanta la sesi6n.

(Eran las cinco y veinte p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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