Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00853
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00853
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA
--*-----
DECIMO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XXXV HABANA, 14 de Mayo de 1921 NUM. 10


CAMERA DE REPRESENTANTES

Sesion ordinaria del 11 de Mayo de 1921

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio

S UMARI 0

A las 3 p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n anterior la
cual fu6 aprobada.--Mensajes del Ejecutivo, referentes a incluir en los Presupuestos Generales de
la Naci6n, un cr6dito de doce mil pesos para la publicaci6n de los trabajos de la Estaci6n Agron6-
mica do Santiago de las Vegas; solicitando el aumento hasta mil trescientos cincuenta pesos de
la consignacin para r9lqfi-]ifSTh d- ii.trumentos con destino al servicio meteorol6gico: partici-
pando el nombramien1io :lc ''. ii:ln-:.. como Secretario de Hacienda: creando un Consulado
Honorario en Providence, Rhode Island; estableciendo un sistema de Zona en horas para la Ma-
rina Nacional; devolviendo con :j'i.'r,..r'.- l 7 I ., e: o de Ley restableciendo las Tarifas y Bases
Ferrocarrileras; interesardo el establecimiento obligatorio de la letra de cambio y la supresi6n
del impuesto del 4 por ciento sobre las utilidades de la industrial, y reference a las obras del Capi-
tolio.-Se di6 lecture a varias comunicaciones del Senado d.ndose por enterada la Cimara.-
Lectura del Proyecto de Ley de la Cimara modificado por el Senado referente a restablecer los
ex6menes de aspirantes a certificados de F:-': a ros.--Proyecto de Ley de la Cimara modificado por
el Senado, reference a la construcci6n de un Palacio de Justicia en la Ciudad de la Habana.-Pro-
yecto de Ley de la Camsra modificado por el Senado reference a organizer la plantilla del per-
sonal de la Aduana.-T-koy~ .:.o de Ley creando el Economato Obrero, los cuales quedaron sobre la
mesa.-Proyecto de Ley del Senado concediendo una pension al Sr. Alvaro de la Iglesia, el cual
qued6 sobre la mesa.--El Sr. Cruz pidi6 pase de lista lo que efectuado se comprob6 la falta de
quorum.-La Presidencia levant la ses6in a las 4 p. m.

SR. PIESaIDNTE (VERDEJA) : Se abre la sesi6n. hacerse las designaciones para las Comisiones Perma-
nerntc ( de la Cimara falt6 cubrir algunios cargos de
(Eran aIns res p. m.) delrminiadas Comisioncs porque no habian sido pro-
elamnaos los .ii ..ilRepresentantes cuya proclama-
Se va a (ar lectura al acta de la sesi6n anterior. ci6n Se hizo por la (',,,, posteriormente en la pro-
El Official i pia tardl( e de aer. La Presidencia se atreve a pro-
(El Ofiit de Actas, la lee). por ; a Cmara Iaa que sta acuerde quo el se-
fSe aprueba el acta? io Navarrete petenezca a las Comisiones de Sanidad
y I-, ..... ...i I -, segin aparece en la boleta de candi-
(Sefiales afirmativas). datos; cl sofior Esquivel a las Comisiones de Instruc-
(Aprobada). cidn Pfblica y Obras Piblicas; el scfor Alentado a
s Coisiones de Instrucci6n Piblica y Comunica-
Sefiorcs Representantos: En la tarde de ayer al eione; el sefior Lorenzo Fernandez Hermo a las Co-








2 1DIARIO DE .'I,-ONES DEL CONGRE~i&6 a.AMAIIA DE RIII~E:-~Jlf 1'ANTES


misiones de Instrucei6n Pfblica y Ferrocarriles y el
senior Pedro Herrera Sotolongo a las Comisiones de
Sanidad y Agriciltura. Estan conformes los sefio-
res Represeneiantes on qne los sofiores mencionados fi-
guren en las Comisiones para que los ha propuesto
la Presidencia ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

Se va a dar lcetura a un Mensaje Presidencial so-
bre la inclusion de gastos correspondientes a Santia-
go de las Vegas en el Presupuesto Nacional.

(El Oficial de Actas, leyendo):

MENSAJE

AL CONGRESS:

La Estaci6n Experimental Agron6mica, fundada
para estudiar el mejoramiento de nuestros eultivos
en sus distintos aspeetos, y para procurar la aelima-
taei6n y adaptaci6n de aquellas plants fitiles en enal-
quier sentido, viene realizando constantes y valiosos
trabajos en todos los ordenes de la Agricultmra y las
ciencias con ella relacionadas, cooperando a esta la-
bor aniforme y disciplinadamente, conform a un
plan metodizado, los departamentos de A-s di-l'tr.,,
Patologia y etonmologia Vegetal, Quimica, Botanica,
Zoote'nia, IF'1 ....I I Vulgarizaei6n Agricola y otros
(qe completan la organizaci6n cientifica adeeuada a
los establecimientos de su indole en todos los paises
avanzados.
La labor qne rinde eada uno de esos departamenn-
tos es intense realmente important, y por ello, de-
hiera recogerse en Boletines y Folletos que llevaran
]a divulgaci6n de escs trabajos a todos los ambitos
del pais y ann al extranjero, para eorresponder de
este modo al regular inovimiento de publicidad que
nos viene constantemente del exterior, comunicindo-
les nuectro progress en la cultural agraria.
Ello justifica que en el ante-proyeeto de Presupnes-
tos para el afio fiscal de 1921 a 1922, sometido a la
consideraci6n del Congreso, se agregne una nneva
consignaci6n de $12.000.00 para publicar los Boleti-
nes e informs do la Estaci6n Experimental Agron6-
mica, cuya recoimendaci6n se hace en cnmplimiento de
acnerdo adoptado, al efecto. por el Consejo de Se-
cretario.
Palacio de la Pre;idencia en la Habana, a cinco de
Mar.io de mil novecientos veinte y uno.
(fdo.) M. 0. M enocal.

La Cimara se da por enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial so-
licitando del Congreso anmente a mil trescientos cin-
cuenta pesos ]a consignaci6n para adqnisici6n de ins-
trnmentos para servicios meteorol6gicos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

MENSAJE

AL CONGRESS:

Las exigencias del Servicio Metorol6gico Nacio-
nal, ampliado peri6dicamente en tod a la Repblica
para .i t'. .-, niestras propias necesidades y los
compromises de cariicter international, haeen insufi-
cientes las cantidades consignadas en los Presupues-
tos Generales para a adquisici6n y reparaci6n del


instrumental para el Observatorio Nacional y sus au-
xiliares, en today la Isla. Para I:- .... esas exigen-
aias y evitar el caso de que no pueda facilitarse ese
instrumental por falta de cr6dito necesario, y que
dejen de realizarse en debida forma los trabajos del
Servicio Meteorol6gico, me dirijo al Ionorable Con-
greso explicindole las eausas que hacen temer tal
contingencia, de no acudirse oportunamente con ,me-
didas adeenadas, y que no son otras (que la ircuns.
tancia, en primer t&rmino, dde venir aprobando sin
variacion alguna, los Presupnestos Generales de las
atenciones del Estado, para los gastos de todos los
servicios de la Repfiblica, consignandose por tanto,
sin el anmento adeeuado, la misma eantidad que se
sefialaba haee diez y oeho afios, para esa atenci6n,
sin tener en euenta que tanto el valor de los instru-
mentos como sus gastos do reparaci6n, suman mas del
double que los requeridos en la fecha en que empez6
a consignarse la cantidad que hoy se sefiala pra di-
cho servicio.
En segundo lngar, debe tenerse en eienta que en
aquella feeha solo tenia el Servicio Metereol6gico
unos veinte y eineo observadores voluntarios, y que
eve numero hoy asciende a sesenta y afin no se enen-
tan todas las; Estaciones que debiera tener ese servi-
eio, pues sc ban dado easos de no I-...1.-, informar a
algnnos juenes, para que pudieran hacerlas constar
en los expedientes judieiales que instrnyen, las con-
diciones del tiempo en determinados dias.
Ademas, el N.,.;.- i.i., de Meteorologia ha recibido
invitaciOn del Jefe del Weather Bureau de los Esta-
dos Unidos, para que Cuba contribuya al studio que
se esth realizando bajo la direeei6n del Profesor Pas-
sing, Jefe del Servicio Meteorol6gico de los Estados
Unidos en las Ahntillas, con residencia en San Juan
de Puerto Rico, de la Iluvia on esas Islas. A ese es-
tudio con mayor nnimero de observadores que los que
puede disponer Cuba, conenrririn las Tslas de Ja-
maie:,, Santo Domingo y Puerto Rico; y en ignal ni-
mero hasta el present. que Cuba, algnnas de las An-
tillas IN .. -
Resulta plies, que nuestra Repfiblica no enonta, en
la actnalidad con los elements necesarios que para
tenderr debidamente al cumplimiento a oete respee-
to de olos deberes que por sn importancia, en compa-
raci6n con las demAs Antillas, Ir imponen sni onltura
v la extension de sn territorio, por ser eseasa la eon-
signaci6n que en los Presupuestos vigentes se senala
para, atendor a la provision y sosteniminto del nli-
mero de estaciones de observadores voluntarios que
necesita; y en tal concept, me permit sugerir al Ho-
norable Congreso, de conformidad con el Consejo de
Secretarios, Ia conveniencia de anmnentar en $1.350
]a cousignaeion que figura en los aetuales Presnpues-
tos para Ia referida atencion de adquirir y reparar
instrumentos necesarios para el Servicio Meteorol6-
pieo; y, para los gastos adicionales que irrogari la
(completa instalaci6n del Ti. ...,i. Ecuatorial que se
estfi montando en el Observatorio Nacional. o sea nna
suma total do dos mil setecientos pesos.
Palacio de la Presideneia, on la Habana. a einco de
Marzo de mil novecientos veinte y uno.

(fdo.) M. G. Menooal.

La CAmara se da por enterada.
Se va a adar lectnra a otro Mensaje poniendo en
;;noio'iimiento del honorable Senado el nombramiento
del sei'Tr Tribarren para Sceretario de Hacienda.

(El Oficial de Aetas, e'a. ;1,,) :







DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

MENSAJE eaz de eontrarrestar en los principles mercados la
competencia .-*:th in.-:-... y el peso de los impuestos
AL CONGRESO: con que agobian a nncstros exportadores de determi-
nados articulos los sislemas tributaries de las prin-
IeUando de la facnitad que me confiere el articulo cipales naciones; ayudar al fondo de la colonizaci6n
68 (1l .a Constituci6n y clumplienrdo a la vez la obli- interior y a la difusiO6 e inversion de los capitals
gacio.' que me inpone el mismo, tengo el honor de por todo el territorio national, tales son algunos de
)pole' uii conocimiento del Poder Legislative que por l'os principles servicios que espera nuestro pais de
Deereto de tres de Enero del corriente afio nombri una meditarda reform del regimen de los ferrocarri-
al Coronel 'ii,..,. Iribarren y del Port'illo para des- les que extienda ampliamente su acci6n beneficiosa
empciiar el cargo de Seeretario de Hacienda, vacan- en una mayor compenetraci6n con los interests ge-
to por renuncia del doctor Leopoldo Cancio. nerales, revisando fundamentalmente sus tarifas, de
Palacio de la Prcsidencia, en la Habana, a echo de acucrdo on cuanto fuere razonable, con las compa-
Febrero de mli novccientos veinte y uno. fiias, a las que no se debe mirar con recelo y much
(fdo.) M. G. Menocal. menos con hostilidad, puesto que cllas han contri-
buido poderosamente y han de contribuir por nece-
La. C(rmara so da por enterada. sidad,al desarrollo de nuestra prosperidad aportan-
Otro mensaje del Ejecutivo. dole eleicntos que indispensablemente require. Pe-
ro si no puedo menos de mirar con -,iip.,fl.i today
(El Oficial de Actas, leyendo): tendencia a la consecusi6n de los fines que acabo de
indicar, tampoco me es possible desconocer la fuerza
MENSAJE de las razones que aconsejan dejar sin efeeto la adop-
ci6n del proyeeto que tengo el honor de devolver al
AL CONGRESO: Congreso, con las siguientes objeciones:
No es adecuado, en mi sentir, el memento present
IIabida cuenta de los informes que obran en la Se- pira semeiante media que, privando a las compaiifas
cretaria de Estado y do los cnales acompaflo un ex- ferrocarrileras en plena zafra, y cuando esta los de-
traco con el present .e .i.-, je, entiendo que seria mianda el maximum de elements y de actividad, de
muy convenient a los interesei nacionales el estable- los medios que por dos afios les garantizaba una dis-
cimiento de una Oficina Consular Cabana con carac- posici6n legitimamente dietada por la finica antori-
ter de honoraria, por el moment, en la cindad de dad que competentemente podia dictarla, habria de
Providencia, Rhode Island, Estados Unidos de Am6- ocasionar graves complicaciones en el trifico y centre
rica. los trabajadores, con notorio perinicio de la misma
Ruego en tal virtud, al Honorable Congreso que, zafra, ya tan amenazada por la crisis econ6mica. To-
si lo juzga oportuno, se sirva acceder a la present so- las s ompafiias han reelamado ya con razonamien-
licitud. tos y cifrs merecedoras de atento studio, demostran-
I',i I .. -en la Presidencia en la Habana, a once de do los perjuicios que venian sufriendo, por la necesi-
I.'. I. ,', de mil noveeientos veinte y uno. dad do! aumento do tarifas que al fin les fue conce-
(fdo.) M. G. Menocal. dido en el pasado Diciembre, despnus de proliio estu-
die y delenidas comprobaciones por la Comisidn de
Ia CAmara se da por enterada. Ferrcearriles y exponiendo la forma en one ban uti-
Otro MT.-.i- 1i. del Ejecutivo. lizado esa concession para vigorizar sn cr6dito y haeer
frento a las demands del Trafico y de ]a produeci6n;
(El Oficial de Acta-s, leyendo) : asi como la imposibilidad de atenderlos si el proyee-
to 1legare a ser ley.
MTENSAJE Estas ale'aciones hasadas en datos oficiales y en
informees autorizados no pneden ser desatendidas sin
AL CONGRESO: un examcn previo, sin in studio mininioso, sin nna
eomprobaci6n exacta como la que ha heeho, en cum-
En uso de la prerrogativas que me concede el ar- plimiento de los deberes que Ie ineumben, la Comi-
ticulo 62 de la Constitnei6n, devuelvo a la Honora- sidn de Ferroearriles
ble ( r....I r de liepresentantes que lo propuso, el Pro- La Orden Militar nuimero 34 de 1902 somete a la
ye: to de Ley que me fu6 remitido el 24 de Enero exclusive iurisdicci6n de la citada Comisi6n ncanto
proximo pasado por ese Cuerpo Colegislador, en que a los C .... -. i;., se refiere. Sus disnosiciones se
se restableeen "las tarifas de cnalquier clase en la aplican y tienen que aplicarse a todos ellos de cual-
forma y cuantia que queldaron en vigor, a virtnd de quior clase que sen. El articulo primero, (capitnlo
acuerdo de la Comnisi6n de Ferrocarriles de 30 de se-gundo), de la Orden citada, dice textualmente:
Abril de 1919" y se dictan. otras disposiciones rela- '"La direeei6n de los Fierroearriles en sn relaeidn con
tivas al mismo asinto; y exponlgo a continuacinl las el Estarlo, con Ce pfblieo y entire diehos ferrocarriles,
objefiones qpe me consider en el deber de someter quc([le eneomendada a nna Comisi6n de Ferrocnrriles
al recto juicio de los Cuerpos Colegisladores. oemnoimwta del Secretario de Obras Piblicas. del de
C(Impleme haccr constar ante todo, mi conformi- Agricultura, Comoerio o Industria (hoy TrI .Ijo) y
dad, on principio, con la aspiraeion a que obedece del de TT ...... i siendo president de la misma el de
el iproyeeto; asiraci6n generalinente sentida en el Obras P6blieas". Con resnecto a las tarifas al Orden
pais, de la (que se han heclio e;mo fl- ..ni.- .....i,- los es terminante (Articulo XITT, apartado H. articnlos
organos mins autorizados de la opinion. Abaratar XX y siguientes). A la Comisi6n compete exclusi.
los I, I.-, facililar por este medio el transport y cir- vamenie aprobarlas o rechazarlas.
culaci6n de las producciones de nuestro suelo; coo- El Congreso puede, sin dnda, derogar, reformer o
perar al manteniliento y progreso de las industrias snstil;lir la Orden nfimero 34 con una nueva Ley que
naeionales con la creeiente facilidad y rapidez de las lo ser:, si obtnviese mi sanci6n, o habria de serlo ann
comunicaciones, proporcionandole el modo mis efi- sin Illa, en el case previsto por la Constituci6n. Pe-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES.

ro mientras asi no sueeda, rigen y regirAn, con fnerza privado mny respectable, y hasta indiscutible. Sin
de ley, la citada Orden y las facultades que ella con- el concurso de las C.,m ,'; ,-, con visible ,..cri.;. de
fiere a la Comisi6n de Ferrocarriles. Si el Congre- las nismas, no se puede suprimir esa situaci6n de he-
so administra este important servicio, sin realizar an- cho y de dereeho y limitar a un period aproximada-
tes licha reform, entiendo que se introdciria una imente deo nn mes el period minimo de dos aios que
gran perturbaci6n puesto qe simul eamente e si tAen t para el disfrute de esas tariffs concede la referida
ejereerian las nuevas funciones por distintos poderes. Orden Militar, siendo esto tanto mnis grave cnanto
Entiendo que debe evitarse en lo possible esta eonfn- que no se ha heeho con la cooperaci6n de las compa-
sion elejando al powder administrative la -. f.. qne le nfas, que s6lo de haberlo ellas promovido o consenti-
corresponde. Tal es, en realidad, lo que exige el do habria quedado firme por la raz6n de que no pue-
principio de la division de los poderes. de haber agravio en resoluciones en que estAn con-
Otra objeei6n relacionada intimamente con la que forms y ecntestes todas las parties.
procede y que es, a mi jnicio, de verdadera trascen- En este orden de ideas me permit ademas de ha-
doenia, he de someter al honorable Congreso: eer notar que segfin el proyeeto sus disposiciones le-
Los Ferrocarriles se rigen, como he recordado ya, gislativas habran de star dotadas, coro ya dija, de
por la Orden Militar nnmero 34 de 7 de Febrero de un period de vigencia de cineo afins dentro de los
1902. Dispone su articulo IX que las tarifas mixi- evales no se autoriza ninguna I..... iti.. i. e as ta-
mas para transport e de .- mercancias se rifas q.e establce. Cr e a a ita n e x
treeia rigidez que coartaeia Ia libertad do acci6n de
propongan por las Compafiias y se aprueben, des- trena iiez cn eoartara l libert de ac n de
pnus del examen y comprobaciones necesarios, por la Ca omsi6n de Perrocarriles, la cnal es en esta ma-
Comisi6n de Ferroearriles a intervals no menores teria, 1 repito, el 6rgano official del Poder E, .I;-
de dos ainos. El artieulo XXI repite que la elasifi- 'r, para que en moments de crisis que pueden sur-
caci6n ien que se hacen las tarifas podrin alterarse a gir bajo diversas forms aplique el remedio nmis ade-
modifiarse por la Comisi6n, pero a intervalos no o ediante ia elastieidad de las facultades qi
menores de dos aios. Las tarifas que rigen en la le atribuye la ley.
actualidad come maximas constituyen, por tanto, dau- Debo llamar la atenci6n del Congreso sobre la opo-
rante dos alos, a partir de su vigencia, alegan las i 1sei6 n que se enenentra el Proyeeto con el movi-
compafias, y no debe olvidarse que son extranjeras miento que se advierte en easi todas ]as naciones del
en sn 1.. -.,.... unl dereeho adquirido por ellas y de mundo, a favor del anmento de las tarifas ferrovia-
conformidad con los citados textos legales no pueden rias, a causa de la urgente neeesidad de nuevos in-
variarse en dos aios. El proyeeto do ley aprobado gresos. crerlda por las Cn!iinIn,; y para los Estados
suprime y rebaja esa tarifa vigente antes de cumplir- que dire'ctaniente explotan las lines, por el univer-
se los dos aflos, y anula en conseeuencia, practicamen- sal encareeimiento de todos los artienlos necesarios
te, los efectos de la Orden 34. Alcanza asi el Pro- para la vida en general, con inevitable repercnsi6n
yecto a nna situaeidn juridica anterior que modifica sobre el tipo de los salaries, y para todas las indus-
totalnente, borrando los efeetos de una ley preceden- trias elevando considcerablemente los gaastos todos de
te y produciendo sobre la eficacia de esa ley del acuer- 1os Ferroearriles.
do de la Comisi6n de Ferroearriles fundado en ella, El mismo Estado enbano ha reconocido la necest-
nn efeoto retroactive. Determine ademns, se argu- dad de iacer frente a este encareeimiento de la vida,
ye, in segundo efecto retroactive cambiando por cin- deerotando nn considerable sobresueldo para sus fnn-
co ainos para el Estado y para las Compafias de vi- eionarios y (: i.1, ,1.L. de todos los rnmos y servicios
gencia, hoy inalterable de la cual tarifa que consti- quie se eleva en imnnerios redondos a inas de treinta
tnia para ambas paartes un dereeho y una obligacidn 1y dos millones de pesos. Y no puede ocnltarse a la
aunn:ic solamente durante dos arios. Indiense con ilustraciohn del Honorable Congreso, en lo qne a Fe-
este fundanmente iue la inconstitucionalidad del pro- 'rcearriles se refiere, (uie su necesario combustible,
yeeto result evidence, pesto que el artienlo 12 de sn material neefnico y rodante, sus instrumentos to-
la Constituci6n dispone qne ningiui ley tendra efee. dos de producei6n y trabajo, y los sucldos y jornales
to retroactivo. Result tambion contradictorio el de sns empleados y obreros han creeido en nna medi-
Proyceto con el artienlo 13 de la Constitci6n que en da muy considerable, como aparece comprobado con
lo toeantes a las obligaciones de earacter civil que todo rigos en los informes respeetivos. Y es de no-
nazean de los contratos o de otros actos u omisiones tarse qne, por regla general, ha sido en Cuba el au-
que las produzean, prohiben terminantemente que inento mnenor que en otros paises. En los Estados
pnudan ser anuladas o alteradas por el Poder Legjis- Unidos, por ejemplo, el reeargo de las tariffs Ilega
lativo o por el Poder E i i -,.. En efeeto, las ta- aproxiindamente un 67 y medio por ciento en com-
rifas a.utorizadas por la Comisi6n de Ferrocarriles en paracin con las anteriores a 1914, siendo de advertir
Dic;embre flltimo, de aeuerdo con las Compafnins, pro- que, segin los dates de publicaciones muy autoriza-
dujeron para 6stas el dereeho privado evidence a per- das, son tan crecidos los gastos que los nmis-nos ferro-
cibir el imported de su transport de pasajeros y de oarriles Favoreeidos con el anmento han sufrido en los
carga en la media y enantia por esa Comisi6n anlto- iltimos meses tn deficit die mas de euatrocientos oehen-
rizadas, siendo desde luego, de career (ne con arrcglo ta milloncs do pesos. En lnglaterra el afio filtimo
a esas cifras se habriin eontratado los gastos de las se hizo un anmiento para tarifas de pasajeros y mer-
('C".j. ip ;" y se habran contraido obligaciones a que caneins qne duplica con exceso las tarifal existentes
tendrAn que responder; a la vez que se habrin ad- antes de nl gerra, o sea q e represents sobre el diez
quirido legitimamento dereehos de orden privado, por ciento. En Francia se hanb anmentado, segun esos
contando con esas tariffs, en nn period qne no pne- datos, en in 140 por ciento. En Holand; eln n se-
de ser mnenor de dos aflos, segin el ya eitado artionlo tenta por eiento. En Nornega en un 140 por ciento.
XX, capitulo segundo de la Orden .\Ali; ninimro En Sniza en un 180 por ciento, etc., etc.; mientras
34, qne es Ia Ley OrgAniea de la material, y que por que el anmento autorizado en diemiebre ltimo por
star vigente enando nprobo la Comisi6n de Ferro- nuestra Coniii6n de Ferroearriles no asciende a tan
carries las tariffs (qe ahora se intent derogar, cre6 altas eifras sino que, al contrario, es notablemente in-
para dichas compainas un estado legal de derscho ferior, si se line en e.uenta ql e nnestras tarifas de








SDIARIO DE .:-'K -.J1 'lr-NI DEL CONGRESO.-CAINIARA DE REPRESENTATIVES. 5


1', .' .... ,, i rebajadas por las de 1915 que a su vez
so aumentaro n 1917, exceptuando un considerable
inunero dL ariticlos, en atenci6n al estado de guerra,
con otro auntento en 1919, linitado, sin embargo, a
determinadas tarifas de las puestas en vigor en 1917,
y aplicable funicamente a algunos ferrocarriles de
servicio piblico; de done result que el aumento
iprobado on diciembre filtimo por la Comisi6n vie-
ne a ser tan solo do algo mcnos de un diez por eiento,
lo que en definitiva ,-;,ii. i para nuestros ferroca-
rriles un aumenito de quizis algo menos doe n cua-
renta por eieito, respeeto de las tarifas puestas en
vigor en 1915 que eran ya Iinferiores a las do 1902.
Infidrese de este orden de consideraeiones y de la
situation doe lieho en que dcscansan que, no ya peli-
grosas, seio positivamente adversas a nuestra vida na-
cional en toldas sus actividades pudiera llegar a ser la
rebaja stibita y sin preparation alguna que determi-
na el proyeeto, anudando los aumentos aprobados por
Ja Comisi6n, (jue es el 6rgano official mais id6neo en
la material, en el reerido meos de diciembre; anula-
cion que con muchas semblanzas de altisima proba-
bilidad pndiera reducir a la impoteneia para su de-
bido funcionamiiento a niue.ilras empresas ferrocarri-
leras, y a la consigueinte paralizaci6n y por lo me-
nos, grave lntorpecimiento de sus servicios sin que
i)or otra parte est6n en libertad de forzar una propor-
cional rcba.j de sus gastos (ue no tienen i....;:1 dis-
iniunci6n en lo que se reficre al combustible y al ma-
terial, easi todo de I.i.... .,1.,. ;i extranjora, y que en
euanto a los sueldos y jornales de sus empleados y
obreros ),odria ocasionar uievas luchas con el prole-
tariado que tan deplorable [.., i... han tenido en el
curso y estabilidad de inestra vida national.
La sitiuacid actual de nuestras Empresas no acon-
seja tamnpoo (ie se mantenga el proyecto que repen-
tinaiienitl y sin previo aeiuerdo les relira, on plena
eri is, la proloeei6n que despuis de maduro exaimen
se les ihahia coneedido. Y arguyen con eierta raz6n
que no es )posible responder a semejante estado de co-
sas coln iia disminuei6on enorme y slbita de los in-
gresos sin i i prodizea icinmodiatamente y por la. fuer-
za mismia de las cosas estos resultados centre otros:
la suspensi n de pagos o i,,; -1, do las (Conipafias;
el triahtioriio o pIaralizacion de una part del trAfico,
uiiranle iina zafra ya p(or otras razones muty dificil;
la rebaja siniuiltanea de hi.,beres y jornales a los em-
pleadc;s y obreiroa y el cese de buen niniero do ellos,
con peligr o de huelgas q dificultades, y con acrecen-
taunicnlo notable del malestar econondico para nmuchos
hogarc- cuibanos.
Es sahido ique Cuba es nti pais de grades riquezas
naturale, pero no de capital acunulado en numera-
rio y (lque iecesita, per tanto, para casi toda su pro-
duceion el apoyo en ii mn otra mcdida del capital
extranpero.
En virtud de las conlsideraciones quie preceden y
que rccomiiendo con la mayor confianza a la rectitud
e ilustrado juicio de los Cuerpos Colegisladores run-
goles (ice sa sirvan reeonsiderar el mencionado pro-
yeeto y dejarlo sin eecelo, sin perjuicio de someter
el asiilo ipara su debida oportunidad, al inevo estu-
dio quceii ;si' .,i I ... ;i require.
Palacio do la Presidcncia, en la Iabana, a dos de
Febrcro do mil novecicntos veinte y uno.
(fdo.) M1. G. Menocal.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS "I.,:UEL) : Yo pido a la
Camara que acuerde dejar sobre la mesa para que en
la oportunidad en que exista nuimero suficiente de Re-
presentantes se trate. Si ]a Cimara se da por en-


terada i;:,ii1 i que se acepta el veto y tengo la im-
presiun do que el Congreso no autorizard el aumento
excedivo y arbitrario que han hecho los ferrocarriles
en sus tarifas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : tLo acuerda asi la
Camara?
(Scales afirmativas).
(Aprobado).

Otro Mlcsaije del Ejecutivo.

(El Oficial de Actas, leyendo)


MENSAJE

At CONGRESS:

Para conocimiento del Poder Logislative y a los
efe'tos quie estimare procelentes, me permit infor-
marle a continuaeion acerea del estado de las obras
de construcci6n del Capitolio y de la inversion de los
criditos coneedidos para las mismas
Iliasta la feeha se hal ejeoutado obras conforme al
contrato celebrado para u cjeeuci6n por la suma de
44;9,127.76 y so hia realizado otras de eartater ex-
,raordijiario de necesaria e innediata ejeeuci6n, por
ia sunma de $243,800.42, correspondicntes a la cimen-
Laeioni especial do pilotaje de la cupula del cuerpo
principal ; cambio de obra mixta de piedra y concre-
to y obra de ladrillo, por obra de hormig6n armado
etn el e(u'po principal de la misma y machines de los
henlici.ls; on vigas inacstras y soleras on todo el edi-
i; o e0xceso d cimientacion de hormig6n armado
I I la propia cupula; en exceso de exeavaciones y re-
Ileni, en bombeo de aguta de las excavaciones y en va-
rias ms ide pequefia monta.
El eosto total del proyeeto aprobado y contratado,
aditiotdindole las obras extras nece0>sarias, asciende a
i a cautitdad do $2.427, '. 4, sin comprender los gas-
tos de inspeeeion y dtireecion que al cinco por ciento
orepr eo sto total de .I' .., 17.06.
P'or consiguiente, la cantidad necesaria para la ter-
uminaciio del ediicio, conlorme a las -ii'i..- anteriores,
os det $1.7, I 1 75.
Altora bien: testa canitidad se calcula partiendo del
nupliucsto osto de Ja obra a los tipos do precios contra-
tado, irrealizables en la actualidad, por lo que se
requiere uecosarianicnte una suma de $712.633.90 por
tun enarenta por oicoto de aumento del balance de
obras. Ademas, as neccsaria la cantidad de '-500.000
para reformar la dolcoraci6n interior del .;1,,f.i qlue
sc ..... i .. tmy modest, y para el mobiliorio; y
$250.000.00, para las obras de jardines y ornamenta-
le.> de verja, etc., etc.
E1 presupuesto total, por tanto, para terminar el
(apitolio, aseiende a t ;:' i.'-21 i..
i:, I cantidad pi.ede invertirse on un ,..;,,1. de
itas de dos aieos; pero el edificio pudiera habilitarse,
antes de ese tioimpo, si se contara (on el numerario
!1. '..* para satisfacer las necesidades de progress
d( la obra.
I as obras han estado virtualmente paralizadas, des-
dl el mes de iM ., del afio l' '1, a causa del alza en
el cost de materials y jornales, desde fines del afio
1919.
Palacio de la Presidencia, en la HIabana, a veinto
y seis de Abril de mil novecientos veinte y uno.


(fdo.) M. G. Menocal.









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE Il;l RESENTANTES


SR. LoruE (GERMAN) : Pido que pase a la Comisi6n
de Obras Plblicas.
SR. PRESIDENTEl (VERDEJA),: Este mensaje se refiere
a la construccion del Capitolio, que fu6 iniciativa de
la Comisi6u de Gobierno, y la Presidencia so atreve
a proponer que pase tambi6n este asunto a dicha Co-
misi6n.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Pido que pase tambien
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. PIESIDENTE (VERDEJA) : Pasard a las tres Co-
misiones. Otro mensaje del Ejecutivo.

(El Oficial de Actas, leyendo) :


AL CONGRESS:


MENSAJE


Muehas de las ii. ,li.l.- que actualmente se opo-
nen al desenvolvimiento do la focunda actividad mer-
cantil que debe corresponder a la inmensa produeci6n
de nuestra RIepblica, tienen su origen en el echo de
que, despu6s de la contraeei6n del er6dito universal,
originada por sucesos reeientes bion conocidos, ha dis-
minuido notablemente el medio circulante, mal que
se ha agravado con la desaparici6n de otros reecursos
que lo suplian, entire ellos, en gran eseala, el cheque.
No se ocultara al Honorable Congreso la necesidad
y urgencia de dictar inmediatamente las medidas opor-
tunas para rc0nediar dichas I e.io s.l. -,, y en cse sen-
tido, y sin perjuicio de hacerle otras recomendacio-
nes sobre la material, he creido de la mayor impor-
tancia, como soluci6n mis viable y como paso previo
para Ilegar a otras determinaciones, recomendar la
cleaei6n de un important volume de papel comer-
cial de primer clase, estableciendo por medio de una
Ley, comno obiigatoria, la Letra de Cambio sobre sal-
dos pendientes y sobre facturas que se despachan en-
tre comierciantes residents en el territorio national.
Este procedimiiento, proporeionarA, por otra parte,
una i. .i constancia de la gran riqueza que represen-
tan las deudas entire comerciantes y que hoy, con ra-
ras excepciones por no haber otra constaneia de esas
doudas que la de los asientos en los libros de conta-
bilidad, no e. utilizable para ninglin fin convenient
al credito general, de lo cual result que ain en los
casos mas apreoniantes no pueda hacerse use de las
ventajas que para las negociaciones de banea ofrecen
cr6ditcs importantes contra entidades de positive sol-
vcncia, por no star justificados esos creditos con la
doumrnentacion muercantil adecuada.
LReomiendo, pues, al Honorable Congreso que adop-
te 1 s providencias necesarias estableciendo como obli-
gatoria la Letra de Cambio en las referidas transac-
ciones can lo que so logrard poner enl movimiento una
gran riqueza que permanece hoy inactive y se facili-
tara la circulaci6n de papel commercial capaz do su-
plir, en buena part, el numerario circulante; papel
que podra utilizarse por el comercio en las operacio-
ne- normales de banca, para lograr con su garantia,
los reursos necesario de las instituciones de cr6dito
y para que 0stas, a su vez, puedan obtener esos recur-
sos de la instituci6n fundamental que se eotablczca
para la creacidn del sign fiduciario national.
Como conseeouncia de las medidas antes recomen-
dadas, me permito, asimismo, indicar al Poder Legis-
lativo la neeesidad de modificar la Ley de 31 de Ju-
lio de 1917 (Articulo segundo Letra G) aumentan-
do el impre to sobre las Letras de Cambio en la si-
guiente proporei6n: veinte y cinco centavos, por ca-
da cien pesos o fracei6n de esta suma, en las Letras
de vencimiento a noventa dias; treinta centavos por


cada cien pesos o i 1I. -..11, de esta suma, en Letras de
cienio ochenta dias y cuarenta centavos por cada cien
pe;os o fracei6n de esta suma en las Letras a mis lar-
go plazo. Igualmente de exigirse la expedici6n por
duplicado de las Letras, pagandose el impuesto por
cada un ejemplar, coi cargo al librador el original y
por cuenta del librado el .1 ,ii.. il..
Si el Honorable Congreso tiene a bien tender es-
tas recLomucidaciones, con la urgencia neeesaria, dado
el grave earacter de ]a crisis que por falta de nume-
rario sufrion el comereio y la industrial nacionales de-
be, do igual manera, suprinir el impuesto del. cuatro
por ciento sobre utilidades que cre6 la ya citada Ley
de 31 de Julio de 191.7 (Inciso cuarto, articulo segun-
do), impuesto de miiy (I !i. exacci6n y contra el que
a diario se pronuneian todas las corporaciones eco-
nomicas. La reiaudaci6u que se obtcedrd con el au-
imento recomendado sobre las Letras de Cambio, cu-
brira, con crces, la que pueda obtenerse con el suso-
dicho del cuatro por ciento.
Palacio de la Presidencia, en la IIabana, a veinte
y seis de Abril de mil iovieientos veinte y uno.
(fdo.) M. G .al,
Sn. D)E LA C(UZ (CARLOS MANUEL) : Pido que pase
a la (omisi6n de Haciueda y Presupuestos a fin de
que pueda venir un proyeeto y un dictamen sobre el
particular.
SR. GIL: Y a la Comisi6n de Justicia y ('.'.i ;.. por-
que afec(ta el derecho mercantil.
SR. PRESIDENT (VmERDEJA) : ~Lo acuerda asi la
Ci.mara?
(Senales afirmativas).
(Aprobado).
Una comunicaci6n del Ei. l d Ivo.

(El Oficial de Actas, la lee).

Quedarin en la Seeretaria los datos remitidos.
Una comunicaci6n del Senado.
(El Oficial de Aclas, leyendo) :

Habana, Abril 25 de 1'l1.

Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Se or:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
acord6 rogar a la .' C.... de Representantes que dis-
!uta \ resuelva, con toda breivedad, el Proyeeto de
Presupucstos Generales de la Naci6n para el aio fis-
cal do 1921 a 1922, a fin de que este Cuerpo tenga
ticampo do estudiarlos y resolverlos oportunamente.
Lo q(ue tongo el honor de comuniear a usted en
cumplinmicuto de dicho acuerdo.
Muy atentamente,
(fdo.) Aurelio Alvarez, Presidente.
La Ca(mara se da por enterada.
Se va a dar lectura a otras comunicaciones del Se-
nado.
(El Oficial de Actas, leenldo):
Habana, 3 de Mayo de 1921.

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, relative a









DIAR10 DE -: E.. ONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REP:. ,.E. l_:,i ANTES 7


conceder un erdito de 10.000 pesos para la termina-
ein n do n parquie piblico en el pueblo de San Cris-
t6bal y el arreglo de sus calls y aceras; habiendose
iremitido al ].; i;ivo Nacional a los efectos consti.
tueionales.
MTuy atentamente.
(fdos.) Ai relio Alvarez, Presidente.--.II.',uel Ri-
I ro, Seeretario.--A. G. Osuna, Secretario.

(El Oficial de Atclas, legendo) :

labana, Mayo 2 de 1921.

Sr. President de la Canmara de Representantes.

S -- o r:

El Sentdo, cn sesion celebrada cl dia de la fecha,
aprob6 el .... ;I de ley de ese Cuerpo, reference
a conceder 0 n l cerdito de ,.;I '.l' para la construe-
ci6n de una carretera que, partiendo de San Luis,
una a dicho pueblo con la carretera en co'-strucei6n
de San Jtiit y Martinez a Pinar del Rio; habi6ndo-
se remitido al Ejoeutivo Nacional a los efectos cons-
titucionales.
Muy atentamente.
(fdos.) A'lrelio Alvarez, Presidente.-- I.,, I Ri-
vero, Se retario.--A. G. Osuna, Secretario.

(El Oficitil (d Acths, leyeiido) :

Habana, 26 de Abril de 1921.

Sr. President do la Camara de Representantes.

) e fi o r:

El Senado, en se-iin celebrada el dia de la feTha,
ccrid rogar ; ese Cuerpo Cologislador que discuta
y resuelva yvo ....I.i ..,i el proyeeto de ley que le.
ue remiitido e( 25 de Noviembre de 1912, creondo un
"Fondo EsLecial ..i I el Fomento do la Inmigra-
ci6n"
Lo que tl elgo el honor de comunicar a listed en
ciumplimicnlto dc icho aeuerdo.
-\1,,. atentamente.
(fdos.) Aurelio Alvarez, Presidente.-Mlanuel Ri-
vero, Secretario.-A. 0. Osuna, Seeretario.

La C(mAii:it se da por enterada de estas comunica-
ciones.
Soi.ore0s Representantes: Se va a dar eueiita con
un procy(to de ley procedente de esta (' ,,, y modi-
ficado por cl Senado, a fin que la Caminara tome acuer-
do sobre el mismo porque on la anterior legislature
qued6 sobre la mesa.
SR. i ..-. (ENRIQUE) : Yo he presentado, senior
Proeidenite, dos petieiones de datos y suplico dispon-
ga se I (1 l]ectuira.
Sr. PIE)'a1S!N'I, (VERDEJ:A) En su oportunidad so
harA.
(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 13 de Julio de 1920.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,


acord6 .......' i 1' el proyecto de ley de ese Cuerpo,.
relative a reiotablocer por dos aiios los examenes de
aslpuantesal certificado de Maestro de Ensefianza
Priharia.
Lo que tengo el honor do comunicar a usted a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones centre
la Cimara de Representantos y cl Senado.
Miiy atentamente,
(fdos.) liicardo Dolz, Presidente.--lManuel F. Gue-
vacr, 'Sec.retario.--A. G. Osa na, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo L.-Se autoriza at Poder Ei.: li;vo para
organ izar, por una sola vex y durante el afio en cur-
so, ex1tmnes de aspirantes al certificado de _. i'' ['.,
de Enseilanza Primaria. Los r li I. ..I. solo habi-
litarin par a la ensefianza en las i:-.'.,.nl.., rurales si-
luadas fiera de las Cabeceras de los Municipios y
'eran val idos por' cinco alios ftiicamente.
Airtiulo Il.--Los examnenes solo podran cfectuarse
oel 1una j)iprovincia cuando en Ia Iisina no existan Maes-
tros Normales con quienes cubrir las aulas vacantes
o las que hayan de crcarse en cl aio escolar que est6
enl curso.
Al el'etlo de comprobar el extreme a que se refiere
el p..ii 1. anterior, la Secretaria do Instrucci6n Pd-
blica y []ellas Artes llevarA n1lt registro, por provin-
ielss de Mlaestros Normales, aspirantes a ser empleados
de las Es'uelas Pdblicas.
Articulo 111.-La Secrelaria de Instruceion Pibli-
ca vy Bcllas Artes organiizatr en cada provincial, cur-
sos de verano cuya duration no debera ser dc menos
de seis so nanas ni mayor( de oelho, destinados a pre-
p[aari e-pecialmente a los moae.tros que obtengan su
I ii. ,I en los examenes autorizados por el articu-
lo priimero do esta Ley, para ] meijor desenmpono de
la cl-'efinanza en las aulas rurales, de conformidad con
las itcccsidades do la poblacion eampesina y las exi-
g'enias d lae pedagcgia. istos eursos se ajustaran
en 1o p itble al program de la Esouela Normal, pa-
1ra caa in;ia de las asignaluras quie comprende. La
asislteiia de Jo s eitados 1Maestros a los cnnrsos que
sc c1re ;n por este artioulo serfi obligatoria.
Articulo IV.-Los aspirantes al certificado deberan
aprobar todas las asigllatulras del plan de ensefian-
za de Jas eseuelas primnrias rurales ademis de las
tnciones de Pedagogia indispensable a todo maestro.
los ..,;i on. ,i. obtenidos on estos exameres, no
dtrini1 dereeho a ingresar en la Escuela de Pedago-
gia de la Universidad; pcro si a solicitar examen por
eiisefianza libre, durante ciino afios en las Escuelas
Nolrmale en obteonci6n al titulo de Maestro Normal.
Ai icu'lo V.--Se autoriza asimismo al Podcr Eje-
cwtivo para organizer exnaences de aspirantes al cer-
tiilicado de Maestro de cada una de las enseinanlas es-
peeiales establecidas o que se emtablezean con arreglo
a las leyes.
Ilos exaTenes solo podran efectuarse en una pro-
viwnia cuando no hubiere ... .. -i.'os Normales, debi-
datme1ne preparado para cubrir las aulas vacantes
n l c eurso del aiio escolar c las qcue fuere nosesario
creardurante el imismio.
Articelo VI.-Los aspirantes al certificado de maes-
tro:, de ensefianza esdpeial, deberan aprobar las asig-
naturas del plan do ensefianza que para esa espe-
cialidad haya redactado o redaete la Junta de Su-
perintendentes de Eseuelas Pfiblicas, que contendra,
adnems, las nociones de Pedagogia indispensable a
todo .1....-i.o. Estos certifieados solo serAn validos
por tres afios









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Articulo VII.-La Secretaria de Instrucci6n Pi-
blica y Bellas Artes deberA organizer cursos noctur-
nos o de verano, destinados a mejorar la preparaci6n
I,....-.i. .1 ii de los maestros de ensefianzas especiales
que obtengan su certificado a virtud de esta Ley. La
asistencia de los Maestros citados a estos cursos sera
obligatoria.
Articulo VIII.-Todos los examenes de aspirantes
a cualquiera de los certificados de maestros qne se or-
ganicen a virtud de esta Ley, se llevara a cabo en las
Eseuelas Normales de cada provincia. Los l' l-
nales que los han de verificar estardn constituidos por
profesores de la Eseuela Normal respective y seran
designados de conformidad con lo estableiido en el
Reglamento de las Escuelas Normales para los exa-
menes de fin de curso.
Articulo IX.-El Poder Ejecutivo dictara el Regla-
mento para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en
esta Ley.
Articulo X.-Los gastos que origine el cumplimien-
to de esta Ley, se abonarfn con cualquiera fondos so-
brantes del Tesoro Piblieo no afectos a otras obli-
gaciones.
Articulo XI.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la R'pfiblica.

DISPOSICION TRANSITORIA

En el caso de que la Escuela Normal de C -....... :
no estuviere ain establecida en la feeha en que hu-
biere de celebrarse en dicha provincial exfAimnes de
los autorizados por esta Ley, el Secretario do Instruc-
ei6n Pfiblica y Bellas Artes, designarA Tribinales de
exanenes formados por Profesores de otras Escue-
las Normales para que sc trasladen a la citada pro-
vincia y efectuien los eximenes mencionados. Los
Profesores que formen estos Tribunales percibirAn,
ademis de los gastos de viaje, una dieta do diez pe-
sos diaries mientras estuviern en comisi6n de servicio.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, treee de
Julio de mil novecientosv einte.

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-1Manuel F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Seeretario.

SR. SAGAR6' i En qu6 consiste la modificaci6n, se-
fior Presidente ?
Si. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
al proyeeto de la ('.I, I y despuis al del Senado en
la forma modificada.

(El Oficial de Acias, los lee).

SR. SAGAR6: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Sefior Presidente y ,.-', .*- Represen-
tantes: Como con una ligera lecture del proyceto de
ley no se puede apreciar bien la diferencia existence
enl.re el proyecto de la CAmara y las modificacione,
del Senado y, como por otra parte, yo he notado en la
leAtura de ese proyeeto de ley que se establcee una
distinci6n ',l ser nombrado los maestro, pues, se ha-
bla de maestros rurales cuando la capacidad debe ser
la misma para los maestros rurales que para los que
estin en las poblaciones, yo desearia que este proyee-
to pasase a una Comisi6n Mixta para que fuese es-
tudiado detenidamente y recayese la resoluci6n que el
easo require.
SR. GIL: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GiL: Yo difiero del parecer del sefor Sagar6.


La provision de .- ;. i '.,.... de caricter provisional
demuestra uie se trata de improvisar maestros, ha-
ciendo buena esa frase de que "a falta de pan, bue-
no es easabe"; es decir que los maestros improvisados
por este procedimiento no van mas que a cubrir las
escuelas ique precisamente no quiceen los maestros an-
tiguos que a virtud de una Circular de la Secretaria
de InstirueiOn Piblica han ido aproximiandose a los
centros (dl poiblaci6o y 1,i 1 .. los lugares mAs apar-
tados sin es(cuelas. Pretender que estos maestros im-
provisados tengan los mismos dereihos que los maes-
tros que tionen muchos aios de servicios y los que re-
sulten graduados en las Normales para oeupar pues-
wos en las poblaciones, es ir a lesionar los interests y
el estimulo de los que proceden do las Escuelas Nor-
males y a producer una honda perturbaci6o en la En-
seanza. Estos seran maestros impcrfeetos e incom-
pletos que van a obtener un certificado y tienen que
ir a enpezar a donde ya hau ido los que se han
iproximado a los centros de poblaciou. Y no es po-
sible near que desgraciadameute es una dcbilidad de
nuestro character tender a las recomendaciones, a la
amistad, al ei'ccto, al i6.1I de muchos elements que
se improvisan y queremos despuas que esos elemen-
tos improvisados ...' .,i a ocupar las ,., lores escelas
son perjuicio de los que han sido graduados en las
Eseuelas Normales.
'Yo creo (qe si nosotros pretendemos capacitar a es-
los maestros de la capital de manera distinta a como
se prcparan los maestros rurales, es mcjor que no sal-
ga el dictamon, porque entonces vamos a causarle un
perjuicio en lugar de on beneficio.
Yo croo, por consiguiente, que deben aprobarse las
reforms introducidas por el Senado, en el proyecto
de ley de la (' ,, it.,, a fin de e que co estos maestros
se cubran las vacantes que existen en esas escuelas
de los distritos urbanos lo mismo que en la de los
distritos rurales.
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGARO6: Yo quisiera que los sefiores Represen-
tantes se fijaran bien on esta diferencia. El dicta-
men de la Cin ara de Represntantes dice en sn articu-
lo primero lo siguiente: (Lo lee).
Quiere decir que es un articulo concrete que fija
en dos afnos el examen y le da validez por einco aiios.
Y el Senado en su articulo primero dice lo siguien-
te: (Lo lee).
Quiere decir que rebaja un afio
!Despues cl propio articulo dice lo siguiente: (Lo
lee).
Quiere decir que los nifos cubanos de los barrios
rurales no neccesita la misma ensefianza quo los ni-
ios eubanos do las poblaciones.
gPor qu6 razo6n el maestro cubano habilitado por
cinco i,'., puede onsefiar a los nifios rurales, y no
eota capacitado piara ensefar a los niFios de la pobla-
ci6n? Que6 nmolivos hay para que asi sea, por qun
razon un maestro debe ser exclusivamente para los
nifios rurales y no'para los nifios urbanos?
Sn. Gin: Resulta que la Normal no produce sufi-
eiente niimero de maestros.
S SAGA06: El hekeho de que las normales no pro-
duzean suficiente nfimero de maestros, no quiere de-
cir que no se habiliten a los maestros para que sean
fitiles lo mismo en la capital que en las poblaciones
rurales. &Por qu6 establecer esa 1;F i... i. que re-
sulta realhente irritante, tan irritant como la pre-
tensi6n que surgi6 un dia en esta propia Camara
cuando se queria estableeer que los maestros de la
Iabana tuviesen una diferencia enorme de sueldo so-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REP I ;E.-;E i ANTES.


bre los maestros rurales de la Repfiblica cuando se Otro proyecto procedente de la Camara y modifica-
exige el mismo studio para ambos y cnando las la- do per el Senado.
bores que tiene que realizar el maestro rural es much
mnis penosa que la labor que realizan los maestros de (El Oficial de Actas, leyendo):
la capital. Y aqni la *il-. t.i. es por el contrario,
ahora se quiere cstableeer una .i;i, ... ;, eniorme en IIabana, Agosto 13 de 1919.
W. ill';.. del maestro rural. Es el caso aquel del
administrator de un ingenio que, lamando a uno de Sr. President de la ('i1..... de Representantes.
sus eselavos para que coeinara porque iba a reeibir
la visit de unos carpinteros y al contestarle el esola- S e i o r:
vo que 6e no sabia coeinar le dijo: ~pero, e6mo, ti
no cocinas para los perros?, puOs tambidn debes de El Senado, on sesi6n celebrada el dia de la feeha,
saber cocinar para los carpinteros. Es como si le accord moidilicar cl proyceto de ley de ese GCerpo,
dijdramos: ti no puedes ensefiar a los nifios de la referente a conceder in er6dito de $1.500.000 para la
poblaci6n, pero si puedes ensefiar a los nifios del construcei6n de un Palacio de Justicia en la ciudad
campo. d lla Habana.
Cuando se reeibe un individuo do abogado, esta Lo que tc ngo el honor de comunicar a ousted a los
perfectamente capaeitado.... efeetos del a'rtieilo 19 de ]a Ley de Relaciones entire
SR. GIL: Los abogados empiezan desempefiando un la ( ,, .. doe epresentantes y el Senado.
juzg'ado nmniciplal de cnarta clase para terminiar en May atentamente,
el mas alto Trbunal de Justieia.
St. SAGAR'): Yo me he 1i.-.,: i.. a los abogados que (fdos.) Riicardo Dol, Presidente.-M- G. Osuna,
ingresen en la carrera judicial. Secretario.-l4 F. Guevara, Secretario
SR. DE LA CRUTZ (CARLOS MANTUEL) : El argamento
se vuelve contra el senior Gil; el titulo professional se PROYECTO DE LEY
recibe por un Cuerpo que lo capacity para ejercer en
todo el territorio national. Articulo I.--Se autoriza al Ci.-ii;.. para inver-
Sit. GIL: No hablamos de titulo sino de '. li., tir hasta la cantidad de un mill6n quinientos mil pe-
SR. DE LA CiU.Z (CARLOS MIANUEL) : Los maestros sos ($1.500.000) con destino a la construcci6n de un
de la normal deben -i fi ; un examen y deben empe- edificio que se dedicara a Palaeio de Justicia.
zar por los t6rminos rurales 1 11.1 terminal en la ca- Articulo l.-Este edificio tendra capacidad safi-
pital al ig~al que los abogados quo ingresan en la ciente para qlie on 61 se instalen, con sus dependen-
carrera judicial comienzan en juzgado municipal de eias y l Tribunal Supremo de Justicia, la
cuarta clase para terminar en cel mas alto Tribunal Audienciade la labana, los Juzgados de Instrueei6n
de Justicia. y Primera Insl.ancia de la Habana, y los Juzgados Co-
SR. SAGAR6: Al abogado o al m6dico so le habilita rreecionales y "il, .i. ; .; que determine la Sdla de
de un certificado, ya que es un titulo, para powder ejer- Gobierno del i ,I I. l '-upremo.
cer la 1 ....,-. '.,, y no se le dice a qu6 clase de clien- Artico IIIll.--La cantidad de un mill6n quinien-
tes tienen que prestarle sus servicios. A un m6di- tos mil pesos a que se refiere el articulo primero de
co no so le dice que es para matar gentle en el eampo, esta Ley, se incluir, por terecras parte.s en trees Pre-
sino que s e Ie autoriza para eurar o matar lo mismo sYUpuestos conse'utivos a partir del primero que se for-
en el campo que en la poblaci6n. Por eso pido que mare despui s de la promuIlgacidn de la misma en la
esto phase a la Comisi6n Mixta porque estableee un Ga(eta Oficial dt la RTepdblica, y mientras esto no se
privilegio irritante. hiciei c, (ueda autorizado el Ejecutivo para disponer
Sr. LorPE (GERMAN): Yo no voy a oponerme ni al a e.e objeto y eu la referida proporciOn, de los fon-
criterio del se-for Gil ni al do nmingfn otto senior Re- dos del Te:or o o arectos a otras obligaciones.
preentntate, pero creo que para lo quie 61 defiende es Aticuilo V.--El studio y panos para la ejeen-
preferible qcue el proyeeto pase a la Comisi6n Mixta, Ail (tiC las obras debern ser scdos a Pa eoneir y
porque all sera estudiado por Senadorcs y Represen- ultcitn oe ls a lob s deberin ser saados poa conc eso a
tantes, y elaro esta, que si su criteria es el bueno, co- ultimado 6stol a los seis mese do promaugada esta
tto, y claro, ese se qc ue suo ariterio e bn, Ly, y, el elase de que el Poder Ei- .."~i enten-
Sor ro, es ser el q diese coinveiniente (que dicho concnrso tuviera un ea-
Sn. Gi,: Si la CGmara entiende que debe ir a una writer inlernacional, la ultimaci6n del mismo deberA
Comision 1\' 1 1, entonces cs que se rechazan las mo- realiza.se en in te6rmino no mayor de ntin afio, conce-
,tIi..,.,.- que el Senado le ha introducido al pro- diictdo;se a ese efecto un cr6dito espeeial que no exce-
yecto de ley, pero si lo que se desea es estudiar el dera de quince rmil pesos ($15.000) para satisfaeer
asunto como se manifiesta, lo que precede es que que- con il c( l ccsto de los pianos y el prncmio o premios
de sobre la mesa y se repartan copias y asi estudidn- (ue se acuierde adjudicar a los concursantes. Las
dole no confundiremos vocables como lastimosamente obras de constr cco6n se adjudicaran per subasta pfi-
lo estamos hacienda cuando se sostiaene e que misimo blica.
es un titulo que un i;'- l. qu msmo se en- Articilao V.---Una Comisidn, compuesta de un
sefia en cl interior que en las poblaciones cuando to- mieaubro del Tribunal Supremo de Justicia, designa-
dos sabemos que los grades son distintos.... do por la Sala d Gobierno del miismo; un miembro
Sn. SAGAR6: La ensefianza .:*;... I i es la misma en de la Audiencia de la HIabana, designado por la Sa-
todos lados. Ila de Cobiorno de este T ,I .... I; uno del Colegio de
SR. GIL: Por eso yo pido que s.p..1.. sobre la mesa Abogados y otro de la Sociedad Cabana de Ingenie-
y so repartan copias. ros, elegidos en Junta General convocada a ese obje-
SR. PRESIDENTE' (VERDEJA) : ILo acuerda asi la to; y los Secretaries de Justicia, Obras Pfblicas e Ins-
C ";i.''.I ? trucci6n Pdblica y Bellas Artes, entendera en todo lo
que so refiere a la convocatoria y celebraci6n del con-
(Sefiales afirmativas). curso, aprobaci6n de los plans, celebraci6n y adju-
(Aprobado). dicaci6n de las subastas totals o parciales que juzga-


111_1~1_1~___1~ __1_


9









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES.

re necesarias, fiscalizaci6n de la construcci6n de las Descarga a $900.00 .. ,, 45,000.00
cbras y recibo i, i,;i;vo de las mismas, asi como apli- I Anxiliares clase "A" a $900.00 ,, 27,000.00
cacidn de los iondos quie en cumnpliniento de esta Ley 2 Oficiales de iqinta clase, Colectores,
deberAn irse situando a su disposici6n. Esta Comi- a $1.800.00 .. .. .. .,, 3,600.00
siGn eligiira de entire sus miembros a las personas que
deban (esenpefiar las funciones de Presidente y Se- $102,600.00
eretario, respectivamente, comunicandolo al Poder
Ejecutivo. La plantilla del Personal correspondiente a la Adua-
Articulo VJ.---El li.--. destinado a Palacio de na de Cinnf'uegos, queda organizada de la manera si-
Justicia se construirai en los terrenos que designara guiento, sin (lie ol cambio de nombre de una plaza
el Ejecutivo de acuerdo con la Comision que so cons- o el aumento de sucld o o ategoria de la misma, can-
tituyc coL arreglo al articulo quinto de esta ley. cele el dclreho do inamovilidad de que disfrute el ac-
Diclos terrenos se procurarA sean de los que posee tual servidor del cargo que haya sufrido alteraci6n.
el Estado, y si esto no fuera possible, de los que co-
rrespondani a la Provincia o al Munieipio de la Ha- Administraciln:


bana, y, en otro caso, de propiedad particular. A es-
tos eectos, so autoriza al Ejecutivo para celebrar los
pactos y contratos qnue fueren necesarios, asi como pa-
va disponer dt uon credito que no excedera de tres-
cientos mil pesos ($300.000) para el pago de indem-
nizaciones a cost de expropiaci6n.
Articulo VIIL.-No podra disponerse do mias del tres
por ciento del cr6dito de un millSn quinientos mil pe-
sos, concedidos por esta ley, I.- gastos de personal
de toda clase, ni podra hacerse transferencia alguna
para aplicarse a ningnna otra atenci6n que no sea la
de la construccin del Palacio de Justicia.
Salon de Sedones del Senado, Habana, Agosto tre-
ce do mil noveeientos diez y nueve.

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F .Guevara,
Secretario.--A. G. Osuna., Seeretario.

SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido que quede sobre la mesa.
SR. PIESIDENTE (VERDEJA): Lo acuerda asi la
Cniara.
(Sefales afirmativas).
(Aprobado).

Otro proyeeto de ley de la Camara ilini. Il.. p por
el Senado.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 12 de Julio de 1920.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 -:...1.. I.1 el proyeeto de ley de ese Cuerpo,
relative a modificar la plantilla del personal de la
Aduana de la Habana.
Lo que tengo el honor do comunicar a usted a los
efeetos del articnlo 19 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,

(Edos.) Antonio Gonzato Pdrez, Presidente.-Ma-
neel F. GNevara, Secretario.-A. G. Osuna, Secre-
tario.
PROYECTO DE LEY

Articulo I.--La plantilla del personal de la Adua-
na de la Habana, se entenderA modificada eon la si-
guiente adici6n de nnevos cargos.

15 Oficiales de else quinta, Vistas de se-
gunda a $1.800 .. . .. $ 27,000.00
50 Oficiales elase "A" Inspectores de


1 Jlefe Adminisirador . .
1 Official clase 5a. Sccretario de la Ad-
ministracion . . .
1 Auxiliar clase "1" .....
2 i:- .- ,I...i.i. elase "D" a $600.00 .


$ 4.000.00

S1,800.00
800.00
S1,200.00

$ 7,800.00


Conludarar Conlraido, Depositos, y 'n, .' Tene-
dulria, Registros, Copia de Ho:jas, Archivo y Es-
tadisticas:


1 Jefe de Aldninistraci6n de cuarta cla-
se. Contador . . .
1 Official clause :a. Jefe de Estadistica
1 Official elase 2a. Tenedor de Libros .
1. Auxiliar clase "A . ..
1 Auxiliar Clase "B" . .
2 E1- ri:;, -. clause "D1)" a $600 .
1 Official else la. Archivero .

Suma .


ha port a-ian yii Nia yefjacio' n


1 Official clase 2a. Jefe de Importaci6u .
1 Official clase la . . .
3 Auxiliares elase "A" a $900.00 .
2 Auxiliares clase B" a $800 .

Suma .


Liquidaci6n y Revisi6n:

1 Official clase 3a. Jlef de
1 Official clase la. Revisor
2 Liquidadores clase 'A"
2 Auxiliares clause "B" a
1 Escribiente clase "D' .


Liquidaci6n

a $900.00
$800 .

lllllI


, 2,700.00
,, 1,400.00
S1,200.00
S900.00
800.00
,, 1,200.00
,, 1,000.00

$ 9,200.00



$ 1,200.00
S 1,000.00
,, 2,700.00
,, 1,600.00

$ 1;, 1. 110



$ 1.400.00
, 1.000.00
,, 1,800.00
,, 1,600.00
600.00

$ 6,400.00


Vistas :


1 Jefe de Administraci6n 5a. elase Vis-
ta Jefe . . $
2 Oficiales clase 4a. Vistas de 3a. a
$1.600.00 . . . ..
4 Oficiales claoe 3a. Vistas de 4a a
$1.400.00 . . .
1 Official clase la. Auxiliar de Vistas .
I Vista Farmaceutico . ....
1 Official clase 5a. Vista de 2a. quimico ,,

Snma $


2,400.00

3,200.00

5,600.00
1,000.00
1.800.00
1,800.00

15,800.00









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPIT;I..:.;. l'ANTES. 11


Altmac6n de Orden General:

1 Official clase 2a. Jefe de Alnace6n
1 Auxiliar del (Guarda-almae6n clase D
3 Peones clase "D" a $600.00 .

Suma .

Conserjeria:

1 Conserje clae "C" . ..
2 Ordenanzas clase "D" a $600.00 .
1 Sirviente clase "F" . ..


ciento igual al que se aimenta en la Aduana de Cien-
futgos, (cou relaciin : los respectivos Presupuestos
$ 1,200.00 de personal vigentics actualmente en cada Aduana,
S 600.00 segin el P.. '. I'. General de la Naci6n.
,, 1,800.00 ArtiCdiio II.-Los iempleadcs (que sC nombren pa-
Sra cubrli las anterior1ci plazas de ineva creaci6ln ten-
$ 3,600.00 drin dmi e:ho a percibir el aumento autorizado por
reoicinto Ley del (Congreso.
Articulo III.-Esta Ley empezari a regir desde su
pulblicaciin en la (aca i Oli -i .1 de la Repfiblica.
$ 700.00 aion (de Sesiones; del Senado, en la Habana, a los
1 20n00 0 loc e dtiii del mnC d(e Julio de mil noveeientos veinte.


4 0 .
,, 540,00


Suma $ 2,440.00


Policia del Puerto:


1 Official clause .: Jefe de Polieia
10 Policia a $720.00 .. . ..


lllli. .l


S. $ 1,400.00
S. ,, 7,200.00

S. $ 8,600.00


Caja y Poaqaduria:


1 Jefe de Administraei6n de 5a. clase
Cajero Pagador ... ..... .$ 2,400.00
1 Official clase 2a. Auxiliar del Ca-
jero . . . . ..,, 1,200.00

Suma $ 3,600.00

'nspeccion General del Puerto:


1 Official clase 5a. Jefe de Inspectores $
1 Official clase la. segundo Jefe de Ins-
pectores ... .. . ,,
6 Inspectors clase "A" a $900.00 .,,
15 Inspectors de Descarga clase "C"
a $700.00 . . . .
20 Inspectors de Costa, clase "D" a
$600.00 .. .. . . ..
1 Serene clause "F" . .
2 Pesadores clase "B" a $800.00 .,,
2 Pesadores clase "C" a $700.00 .,,
1 Vigia clase "F" .... .... .,,
1 Vigia clase "D" . .. ,,
1 Carpintero clase "F" .. .. ,,
1 Maquinisiita elase "A" ,,
1 Patr6n, clase "D" ..... ,,
2 Fogonieros clase "F" a '0l,'lll ,,
1 Marinero clase "F" .. .... .,,

Suma $

M'Jaterial:


Para gastos de gasoline, reparaci6n y
combustible para las lanchas "Candi-
ta Estrada" y "\1j,,n., Hortensia",
al servieio de la Adnana, y para ma-
terial de eseritura y tel6fono y otros
gastos menores . . .


1,800.00

1.000.00
5,400.00

1.0,500.00

1,200.00
468.00
1,600.00
1,400.00
540.00
600.00
540.00
900.00
600.00
1,080.00
540.00

42,168.00


S3,500.00

$ 3,500.00


Total general $109,608.00

Se autoriza al Ejecutivo para que en las demis
Aduanas de la Aepfiblica, pneda aumentar en gastos
de personal la cantidad que result de un tanto per


(fdos.) Antonio (Goizalo PIrez, Presidente.--- a-
ncl F. (Gueviara, Secretario.-A. G. Osunu, Seeretario-

So. LOPEZ (GE:lmAN) : Pido cqe quede sobre la
Ime a.
l P1H:SIDENTE (V\'RDEnJA) : 0 Lo acuerda isi la
Camera ?
(Sofiales :, ii. i;vas).
(A probado).

e va a adar cluelta con proyeetos de ley del Senra-
do, (liec so enclicitltran sobre la imcsa.

(El 0.p.'. de Aclas, leyendo)

Habana, Julio 13 de I1l_'i

Sr. President de la CAmara de IRepresentantes.

Se fior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fccha,
aprobO el proyeeto de ley que so ..... -i ,I. referen-
te a rear en la ciudad de ]a Habana un Economato
Obrero en el tereno cedido a ese effect, por el Ayun-
tamiento de eCta Capital.
Lo que teg'o el honor de comunilar a usted a los
i' i.- del articnlo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Seriado.
Muy atentamente,

(fdos.) Ricardo Dol Presidente.-Man(uel F. Gue-
vcr,a, Secretario.-4. G(. Osamn, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articnlo I.---S crea en la ciudad de la IHabana an
Economato Obrcro cai el terreno cedido, a ese efeeto,
por el Ayuntamiento de esta capital.
Articulo II.---El edificio, construido ad hoc, ten-
dr1i la capacidad necesaria y reinird las condiciones
indispensable en un ostablecimiento de esta indole,
y constara de una plant baja en done se situarA
el conetdor, con cabida para seiscientas personas, ins-
talandose tambibn la cocina y demlns departamentos
neceiarios, asi como los servicios sanitarios y baiios
oen nIfmero proportional; se construirin en la plant
alla, ocho aulas en las que los bijos de los obreros re-
eibiran instruecj6n, asi como mna sala de cirugia do-
tada de todo el instrumental necesario, y se instalarn ,
adiemnis, una caja de ahorros.
Ariticulo III.-Los obreros y sus hijos podrin dis-
ftr de os benefiios qe s bn ios proporcione el economa-
to obrero por el heAho de ser pensionista del mismo,
mediante una mddica retribnei6n que serA sfialada
eo el Reglamento que, para el mejor cumplimiento de
eCta Ley diete el .,,.' Presidente de la Repdiblica.
Articulo IV.--Para la construcci6n del edificio y









12 D1IARIO DE SESIONES DEL CONGRES()-CAMARA DE REPIi.. .LN I ANTES


Liods los gastos que, hasta su terminaei6n, se origi- la proposition del senior Maza, se serviran ponerse
neii, se concede tun cr6dito de doseientos eineuenta mil de pie.
($250.000) en limoueda de curso legal, que se tooia- 81. (iASso: Yo no lie entendido bien y me he que-
ran de los r...ii. sobrantes del Tesoro no afe'tos a dado sentado,
otras atenciones SI. IPRESIDENTE (VERDEJA) : (JCando una voLaei6n.
Articulo V.--- edificio so eonstruira mediante su- se lihce do caractor ordinario y se pide I. -1' 1 i'l
ibasta con arreglo a los pianos que se acompafien. dt la misnma se hare a la inversa y por eso la Presiden-
Articulo VI.--So design una Comisi6a compues- eia invirti6 la votaci6n.
la del Secretario de Instrucei6n Pfiblica, dos Senado- Su. MAZAS (:' I !. UE) : e sU vote nomlina melinte.
rei y dos Riepresentantes, nombrados respectivamen- S DE LA PErLA (LUCILO) : Pido la palabra para su-
le per is Cuerpos Coloegisladores, tries obreros, desig- plicnr al senior .'1! que retire su petici6n de vota-
ii dis por las Asociaciones obreras legalmeiite esta- ci6n nominal.
blcida-s y por el Seerctario de Obras Piblicas, que S.:. .!..... (1'... .): Con muchio gusto.
se ai el Presideute de la Comisi6n. Si. Di1 LA PL (Lt cILO) : Cou el ruego al mismo
La Comnision tendri por objeto resolve tod o ticimpo ai ., i ... a esta peticion de que la persona
ricercnte a la tconstrueci6n y reepei6n del I'1 ; ., de qii'e pitroc)ina esa prloposiei6n, el sofeor Representan-
;u., crdo con lo quc' se establcza en el Rog]ameuito oe (1e esta ilustraitdo sore ese extroiee, tenga la bon-
qi;e se diet pior c senior Presidente de la IReptblica. dlad do usar de ]a palabra para saber de que se trata,
Articulo 1 .-- l Presidenedente e la Repfiblica queda porut el sistemia dte ,Iir las copias consist en
tiiitorizado para dictar aquellas disposiciones que es- enlerrar los proyettos y tal vez ese pueda sert rny
tine mc s eonvenientes al mejor cumplimiento de beiieficioso.
eda Ley. SR. '. (ENisnQuit :) Esa pel.icion debe fornu-
Articulo VIIl.-Para el sostenimiento del econo- laira S. S. eiuand so vaya a diseutir el proye'?to.
iimo obrero sc concede un erdtito annual de veinte y SR. 1i.; LA PENRA (ILucLO) : Pero es qune seria muy
cilnco mil pesos ($25.000.00) en moneda de curso le- conveniente.
gal que se incluira en los Presupuestos Generales Su. PRESTDEN''T (VuERDEJA) : Sefior de la Pefia: Es-
de la Naci6n. tando eni voLacidn no se puede user de la palabra.
Articulo IX.-Esta Ley empezara a regir desde su S". E lA PENA (I lCiLO) : Es qu(e yo le pedi la pa-
pil)licaei6n ie la Gaceta Oficial de la Repfiblica. labra a la Presidenoia oportunamenle y seguramente
Sal6n de Seitones del Senado, Habana, a los tree torque el senior Presidente no me pudo oir en ese
dias del mes de tJulio de mil noveeientos veinte iomeniIo,, 1no pmlo S. S. en el tiempio oportuno con-
cederi1e la palabra.
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F'. (Oue- Sit. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia entien-
t'ra, Secretario.--- G. Osuna ,Seeretario. de que S. S. pJdii la palabra euando estibamos en la
I ,i ; .
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra. Si. DrE ,A PErA (l-UCLO ) : Yo la ped( antes, pero
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. de toda(s mancliras m1e atongo al criteria del senior Pre-
Si. LOPEZ (GERIAN) : Para pedir a la (' .. i I la side te.
;apirolaei6n del proyeeto de ley del Senado, puesto que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Mazas pidi6
ya es conceido por haberse repartido copies y pedir- votacido y el. senior Pardo Sumrez pidi6 la reetifica-
]e al eofior Sagar6 con quien, antes de ahora, lie cam- elo6 dte la votaci6n; pero como las votaeiones ordi-
biado itmpresimonc con el proyceto de ley on la mano, nuriai no pncoden ser 1 1 1 sreg nl una costum-
siln (jf e pu-eda ipeisar que en principio eso tiene algo bre cstiDbllccida eiu a (;imara mis cque en la mnisma
de religion. Es ln rnego que hago a] senior Sagar6. foriii en que frn votada, ]a votaei6n, no puedc, por
St. SAGAR6: Soelor Presidente y sefiores Represen tanto bacerse de otra manera.


taless: euando este proyecto de ley se trat6 en la Ci-
mara de Representantes, si bien es cierto lqe yo no
ora un deeidido partidario de 61, tampoco era un
abierto oposicionista, porque indiseutiblemcene en
aquellos momentos....
SR. ARAGONES: Para una euestiOn de orden. Para
podir que se le.i primero el proyeeto de ley, porque
muchos no lo reeordamos.

( [1l Oficial de Actas, lo lee).

SR. MAZAS (ENRPIQUE) : Para proponer a mis com-
palneros de la Camnara, aeuerden dejar sobre la mesa
esa proposici6n y que se repartan copies, porq l mun-
cihos no la conocemos.
<, PRESIDENTE' (VERDEJA) : Se pone a votaci6n el
que nquece sobre la me-a, los que est6n ..!.,i ... con
lo propnesto por cl senior Maza, s servjran polterse
de pice.
SR. PARDO SUAREZ: Yo tengo dudas sobre la vota-
ci6n y solicitaria su rectificaci6n, porque la proposi-
cion que ha hecho el senior Maza pensaba haeeria el
que usa de la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Como la reetifieaci6n
de la votaci6n hay que realizarla en sentido inverse,
los eofiores Representantes que no est6n conformes eon


SR. iRD LA (LuL) : .. Presidente: El se-
nor Mazas hace una proposici6n sustanocial. Retira-
da eso proposici6n, no cabe la rectificaci6n.
SR. PRhESIDNETE (VERDEJA) : Z El sefior Mazas reti-
ra a 1iroposici6o de (Ique quede sobrle la mesa?
S1. MAZAs (ENRIQEu) : No, senior. La votaci6n no-
minal s.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ya ve el senior de la
Pofia comio la Presidencia tenia la raz6n, y S. S ha
dado motive con esto a casi un debate.
SR. DrE: EA PErA (LuciLO) : Yo D10o1 querido encau-
znr debates, sino sinpleniente que interpreted de mala
mantra la proposiei6n.
S. lPR:SIENTEE (VE iDEJA): En la primer vota-
cionl ordinaria se dijo por la Prcsidencia que los que
eshuvier;n eonformos coin lo propuesto por el senior
'.i v sirvieran ponerse de pie; pero ahora es a
la invcer;: lcs iiue es1n conformes en que quede
sobre ]i mesa permaneeeran sentados y los contra-
rios '; poniidran de pie.

(So eettiea la votaci6n).

SR. AiONso AMPUDIA: Pido la palabra para expli-
ear mi voto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : No le puedo conceder


I ~_~~


_____li


_~ ___1_111_1__1_~1_1__II~








DIAEiO) DE ;I;SInNl s DEL CONORESO -CAMARADE REPREENSE'IAN ES 13


la palabra a SS. con ese objeto porque solamente
se expliJcn ]ts vdos cuando la votaci6n es nominal.
Sn. PANAmIS: Que so deje sobre la mesa y so re-
partan eoplia;i
SR. PERrvsIl),'IE (VJERDEJA) : Ya OStti acordado.
Se va a dar IJeturn a otro proyeeto de ley ptroce-
dente del Henado.

(El Ofical de Actas, ', ii, ,i)

flabana, 15 de Julio de 919!.


I]: Iglesia, que l onozo on solanmente en la forma que
!:eneralmente son conoeidos muchos hombres en los
Spaises, por referenia, lo eonozco por su producei6n
literaria, no se siive a un pais, decia con el acero de
I n esp;da, a u1n paIs s sr ve tambi6n como decia el
gramn Victor IIugo, con e] acero de la pluma y con
ese neero de la p]luina ha servido a Cuba el scnor Al-
-aro de la Iglesia, y coniinn1a sirviendola, remogien-
(do las tradiciones de si peeblo en esos libros que por
desgracia no son siempre leidos. Yo estoy seguro
que el senior Vallhourat ha de aprobar esta pension,
el primero doe todos.


Sr. President de la CAmara de Representantes. SI VAlllONRAT: Estoy satisfecho.
Sn. MACuHAO: Pido la palabra.
Senior: i; MAZA (ENRIQUE) : Pido la palabra.
El Senado, on sesi6n celebrada el dia de la feeha, SR. MIACHADO: Yo habia solicitado antes la palabra.
0robr 01 el proyeeto de ley que se acompafia, reference Sr. PRESIDEXNTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
a coneder 11a Ipensi6n de mil ochoeientos pesos anna- Sn. MA Csln o: Sefor Presidente y sefiores Repre-
les al seiior Alvaro de la Iglesia. sentantes: No es para oponerme a la pension que
1,0 qu(e teono el honor de eomuniIar a ousted a los acaba de somelerse a la consideracion de esta Cama-
efe tos del articoulo 18 de la Ley de Relaciones entire ra; ni para desmonoeer tampoco los merecimientos a
la Cainara de Representantes y el Senado. que aludia imi distinguido compafiero el senior Wolter
AMily illtntalmente, del Rio. Es par; algo mas important, que pudie-
ra -;.... para esta Camara la proposici6n a que
(fdos.)1 M. M. Coronado, )'i. Iil,.--,.-M. F. Gue- acaba de dlrsele lectoraL .
vara, Secretario.--A. G. Osuna, Secretario. La situaci6n porque atraviesa el I. I.. de na Re-
piblica es perfetamiente conocida de todos, los mis-
PROYECTO DE LEV nios conquistadores tde la 'I.1. iI,.-1ii.li.i. que disfru-
tan de una pension, hace varies meses que no pueden
Artiull o 1.--Se concede una pension de mil ocho- cobrarla ; debido a 1n mala situaci6n en que se en-
cienItos pesos anuales pagaderos por dozavas nartes, cuentra el Te-.oro eubano y si nosotros vamios a con-
a favor dCe sCeior Alvaro de ]a Iglesia. Al ..... el ti 1)'uar p3 el mniso camino que hemos andado hasta
Poder Ejecutivo dispondra para su clmplimien1to de alors. votando leyes y mais leyes de pensions que on
i'ondos no afectos a otras obligaciones. I' ""; no pueId1a se satisfechas votando elyes co-
Arlficuo 11.---Esta Ley comerlnzCrai a. rgir desde su m1 ]a prIesente sin es perar un poeo para conocer de-
publicaciin on la Gaceta Oi.. ;I J do l liepuibl]ica termina1dos anteoedentes de la hacienda publiCea, es in-
Sal6n de Sesiones del Senado, a los quince dias durable, es segro, (lne agravariamos considerabe-
doCl rmes de Julio de iil noveeientos diez y nneve. lnento 1 plenuria (Id nuestro tesoro.
El q(ue l1)hla, cree, posiblemiente, que en 1n1 dia
(fdos.) 'I M. Coronado, Presidente. :1 V. Gue- liny cercano, serk, possible tender a las obligaciones
vara, Secrelario.--. G. Osu.na., Seeretario. (;onlenidas e) ese proyeeto de ley, pero en estos mo-
i en:tos estinim llma l important el que (uede sobre In
-. \VWoi,,i' nIL RIO: Pido 1a palabra. Imesa, para rfcsolverlo en mejor oportunidad, porque,
Slt. PRESnIDNTE (VERDEJIA) : Tione la palabra S S. omo atbo do exprC iar, entiendo que despnes quo se
h Pia 111 ecsliitio de] estado en que e enoeenitr' nues-
S,. W|l'.II.:( I. Rio): Serinr Prelsi(1ene: para inte- ;' ir 1 ll('l(n1 pi)blben) saeg'ramente podrA ser atendi-
re;ar de 1l (I. imara la aprobli)C in ne)tldiata (de este o Por ta nto, yo termrino pidiondo (ue este pro-
lproyew to (1n lIy procedente del Scnado. ,, eto de lo- quande sobre la mesa para somentrlo a la
El sefor Alvaro de la Iglesia se eLennetra en una ionsidm n w in die 1 (i Cmara en moments mas opor-
sih[uaci60n ceon6oica en extremio 1,1, ,1; onn xtremo tinos.
precaria, csti ciego, onflermo ; esti on la mniseria, atra- S,. SAAAtA : Pldo la palabra para nna question in-
veo,,)sdo una situaci6n de verdadera hambre y nues- Sirdental.
tro Coingrcso que siempre se ha mnostrado pr6digo en Si !\i ... \ o: Yo pido la palabra on siL oportuni-
la coneesi6n de pensions debe ded-iear esta modest dad, parn manifestaciones.
pensiot a, quien ha recogido las tradiiciones cabanas. 1 I )r ar6 soli-
Si 0(' 1 (10110 ifa i il .) )) p a ~ Su P N'EI ( VERDE JA )* El seior Sagaro soli-
Esll (Cil.inara debe imparl;ir s apl)rola('in a osto Pro- I(. I 4'U:l)MOI'NT (VEIT I)E) : F sl 80or "
co:lo de Ley del Senado porqine ella se ha inspirado iita Ian Ilabra pnr'a una -i,1.'.. ;.' incidental.
sieinmi en sentimientos de justicia, on sentimientos S-. S^A(GAR: I)o inlormar si no hay un acuerdo de
do (omnpasi6n.. on senthnientos de recIonocimiento pa- la C(niarn resp)ello a estos proyeetos de ley de pen-
ra (quien, coulo el senor Alvaro de la Iglcsia ha con- "'"ones prn' qu'e todos ellos fuesen dietaminados por
sng'raldo su vida a las letras cnbanas. Aprobad este "una ConiisiOn nomobrada al efecto.
proyeeto d( ley que yo inlereso1 de todos miis queri- S. PEsIrETi' (VERIDEJA) : ITa Plresiden(lia infor-
dos compfieros, mn a S. q(Ie es:a roposici6n spe a i,. i; a los pen-
SR. VALLnMONRAT: Suplico que so me in Fi...- I qui6 siones q(e on aqnella ooasi6n estaban on aI ( .! ii
servic:is, (qpi nierecimicntos tione el soilor Alvaro de I S. SAc-RUO: Pnes entonees pido lque est vOya a la
la Igilesia qne el Gobierno cubano debe reconoeer. nmisima Comision.
-.i. ID LA, CRUZ (CARLOS MANUEL) : !P1I,,, I. lAs .,. PARDO .'.l '.: I' .I.. la palabra en contra de
que michos que cobran pensions del 1: I.,.I" laI. roposioi6n del ,"- Sagar6.
Sn. WOLTER DEL RIO: No se sirve a in pais, y cons- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : jEl .i',.., Mazas so-
te qune no eonozoo personalmenie al senior Alvaro de hbreP q( habia pedido la palabra?







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Si. MAZAS (ENRIQUE) :H:ay que resolver previa-
mente la del senior Sagar6.
SR. PRESI)DETE (VERDEJA) : La Presidencia va a
conceder la palabra al senior Pardo SuArez para una
aclaraci6n y despu6s someterA a votaci6n el parti-
cular.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo tengo da-
das acerca del quorum y pido que se pase list.


Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a pasar list.

(El Oficial pasa lista).

-Ian respondido a la lista cuarenta sefiores Repre-
sentantes. Se levanta la sesi6n por falta de qu6rum.

(Eran las cuatro p. m.)


MONTALVO, CARDENAS & CO.-HABANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs