Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00830
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA
--*----
NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXIll HABANA, 21 de Julio de 1920 NUM. 14


CAMERA DE REPRESENTANTES

Sesi6n ordinaria del 19 de Julio de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley

S U M A R I 0

A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se di6 cuenta con las actas de los dias trece y
catorce del corriente mes, las cuales fueron aprobadas.-Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el
Proyecto de Ley de inquilinato, el cual fu6 aprobado, y remitido al Ejecutivo.-Se di6 lectura
a varias proposiciones de Ley, que pasaron a distintas comisiones.-Moci6n del Sr. Ortiz, sobre
un Proyecto de Ley referente a la congestion de los muelles.-Proyecto de Ley sobre incluir en el
aumento de sueldo al Cuerpo de Policia de la Habana, el cual fu6 aprobado remiti6ndose al Eje-
cutivo.-Proposici6n de Ley modificando el articulo noveno del C6digo Electoral.-El Sr. Sagar6
propuso la suspension del debate, lo que sometido a votaci6n nominal, se comprob6 la falta de
quorum.-La Presidencia levant6 la sesi6n a las 7 y 30 p. m.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se abre la sesi6n. cia si se encuentra sobre la mesa, el dictamen de la
Comisi6n Mixta del Senado y de la Camara sobre la
(Eran las tres p. m.) Ley de Inquilinato, a fin de que, en caso afirmativo,
se d( cuenta a la Camara para aprobarla o proceder
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior, a lo que la (''im,.!. crea convenient sobre este asunto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Oportunamente se da-
(El Oficial la lee). ri cuenta a la Camara.
Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del Se-
i Se aprueba el aeta? nado, participando haber aprobado el dictamen de la
(Comisi6n Mixta sobre la Ley de los inquilinos.
(Aprobada).
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Se va a dar lectura a otra acta.
Habana, 14 de Julio de 1920.
(El Oficial la lee).
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Se aprueba el acta ?
(Aprobada). S e fi o r:
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. Tengo el honor de remitirle un ejemplar del acta
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. de la sesi6n de la Comisi6n Mixta celebrada para con-
SR. PARDO SUAREZ: Para preguntar a la Presiden- ciliar las distintas opinions sustentadas por los Cuer-








2 DIAR1IO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


po, C.lcgisladores en el proyecto de ley procedente
ae la CLinara de Representantes, referente a regu-
lar los alquileres de casas, pisos, etc.
Muy atentamente,

(fdo). Manuel Yero, Presidente de la Comisi6n
Mixta.

En la ciudad de la Habana, siendo las dos de la
tarde del dia 14 de Julio de 1920, se reuni6 la Co-
misi6n Mixta, nombrada por le Congreso para con-
ciliar las distintas opinions sustentadas sobre el pro-
yecto de ley procedente de la Camara de Represen-
tantes referente a regular los alquileres de casas, pi-
sos, etc. Fueron designados el Senador senior Yero
Sagol y el Representante, senior Luis Enrique Cuervo,
para Presidente y Seeretario respectivamente. Des-
pues de un amplio cambio de impresiones en que to-
maron parte todos los sefiores de la Comisi6n, se acor-
d6 recomendar a ambos Cuerpos Colegisladores la
aprobaei6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El t6rmino para el lanzamiento en
los casos de desahucio fijado por el articulo 1594, de
la Ley de Enjuiciamiento Civil sera de un afio cuan-
do se trate de fineas urbanas, esto es, easas, pisos, de-
partamentos o cuartos destinados a viviendas y el
desahucio se funde en el vencimiento del t6rmino es-
tipulado en el contrato o en el fijado en el articulo
-1581 del C6digo Civil.
El inquilino que durante dicho plazo de un aflo de-
jase de satisfacer alguna mensualidad o en su defec-
to no depositase en el Juzgado que conozca del juicio
sin mas tramite el imported de la misma duraite los
veinte dias siguientes a su vencimiento, perderd el
beneficio del afio concedido en 'el present articulo,
pudiendo ser entonces desalojado en el plazo que fija
el articulo 1.594 de la Ley de Enjuiciamiento .Civil.
Articulo II.-En ningfin caso procederA el desahu-
cio o lanzamiento de fincas urbanas destinadas a vi-
viendas, por falta de pago de la renta convenida el
dia del vencimiento, si se paga o deposit sin tramite
alguno en el Juzgado competent, antes de interpo-
nerse la demand o entire esta y el lanzamiento, si se
abona en ese termino el interns legal del seis por
eiento annual como indemnizaci6n que recibirA el
*arrendador, quedando en ese caso, sin efeeto la sen-
tencia de desahucio que se hubiere dictado.
Articulo III.-Todo aumento en el alquiler de fin-
cas urbanas a que se refiere el articulo primero de
esta Ley no producira efecto sino despu6s de trans-
currir un afio desde la notificaci6n al inquilino de
dicho aumento.
Articulo IV.-Los plazos de desalojos en los desahu-
cios que trata le articulo primero de esta Ley que no
hayan comenzado o que esten en curso a la publica-
ei6n de la misma, se sujetar6n a lo prescripto en di-
cho artieulo primero. En los juicios de desahucios
de fineas urbanas a que se refiere esta Ley, por falta
de pago iniciados con anterioridad a su promulga-
ci6n podran los demandados abonar la renta eficaz-
mente conforme a lo prescripto en el articulo segun-
do de la misma.
Art,'ilo V.-Se suprime de la Ley de Impuestos
Municipales el concept de "Subarrendadores de ha-
-bitacioncs o casas". Los alquileres de las casas, vi-
viendas, departamentos o accesorias se cobrarAn por
los legitimos propietarios o su representante legal.


Articulo VI.-Esta Ley regirA durante dos afios a
eontar desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Y para remitir a la CAmara de Representantes y
al Senado se extiende la present acta por duplicado.

Manuel Yero Sagol, Presidente.-Luis E. CUervo,
Secretario.-Antonio Pardo Sudrez.-F. Guevara,-
Julio C. del Castillo.-Vidal Morales.-G. Wolter del
Rio.-Dr. Eulogio S ,''L,,. -Octavio Zubizarreta.

Habana, Julio 14 de 1920.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefi or:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el dictamen emitido por la Comisi6n Mixta
del Congreso, nombrada para conciliar las distintas
opinions sustentadas por los Cuerpos Colegisladores
en el Proyecto de Ley, procedente de la Camara de
Representantes, relative a regular los alquileres de
easas, pisos, etc.
Muy atentamente,

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.--w.V, .I1 F. Gue-
vara, Secretario.-A. G.Osuna, Secretario
Sn. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. PARDO SUAREZ: Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: Los miembros de la Comisi6n Mixta
de la CAmara que concurrimos al Senado, en uni6n
de los de aquel Alto Cuerpo, para resolver en defi-
nitiva sobre el Proyecto de Ley de Inquilinato, que
ya se aprob6 en el Senado y estd pendiente en estos
moments de someterse a la consideraci6n de ]a Ca-
inara, se reunieron en el edificio del Senado en sesi6n,
al objeto de tratar sobre los dos proyeetos ya apro-
bados por la Camara y el que el Senado habia apro-
bado modificando el de la CAimara. La Comisi6n
Mixta estuvo durante largo rato deliberando sobre
este asunto y todos sus miembros convinieron en que
aunque esta Ley no era todo lo amplia y todo lo su-
ficientemente necesaria en estos moments para re-
solver el arduo problema de la carestia de la vivien-
da dada las dificultades del Congreso de powder estu-
;iar concienzudamente y aprobar este Proyeeto y re-
solver este problema en toda su extension, acord6
aprobar el proyecto en la forma en que se ha redac-
tado, que es, dentro de la actual situaci6n, y dentro
de las actuales circunstancias, un positive alivio y un
positive beneficio a las classes pobres, a los elements
que tienen que pargar los alquileres con el product
de su trabajo. Desde luego que esta Comisi6n esta
perfectamente compenetrada con los deseos y con las
aspiraciones del pueblo, y esta perfectamente compe-
netrada con los deseos y las aspiraciones de los que
tienen que pasar much trabajo, no solamente para
encontrar albergue, sino para satisfacer el alto pre-
cio que en la actualidad hay que pagar. Y de ahi
que la Comisi6n despuns de terminar su cometido en
,se sentido acordara recomendar a los miembros del
Senado, a los Senadores y los que representaron a la
C6mara a este Cuerpo Colegislador, que oportuna-
mente se tratara de un proyecto de Ley en toda su
-xtensi6n y que resolviera en todos sus detalles y en
toda su forma con cardcter definitive, y desde luego,
en favor de los intereses del pueblo, el problema del
inquilinato. De ahi que esta Comisi6n, cree haber








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

llenado su misi6n, cumplido con su deber, y aqui es- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Estoy con-
tan presents otros miembros de la Comisi6n, el se- forme con las manifestaciones del senior Pardo Suarez.
fior Sardifias y el senior Zubizarreta los que estuvie- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la pala-
ron presents en aquella sesi6n y que harin buenas bra.
mis manifestaciones en cuanto al esfuerzo que rea- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
lizamos para llegar a una conclusion definitive, antes SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Voy a hacer una
de que se cierre la legislature, para llevar a los in- sliplica al senior Pardo SuArez, y a la Camara alre-
quilinos una Ley que alivie su situaci6n present dedor de este asunto. Este asunto se inici6 festi-
Todos los sefiores Representantes saben, que en la nadamente en la Camara de Representantes y se
CAmara habia various proyectos de ley, habia el pro- aprob6 festinadamente tambien. De igual modo fu6
yecto presentado por el senior Gil, habia otro del se- modificado por el Senado, y de la misma manera la
nor Betancourt Manduley, otro del que hace uso de Comisi6n Mixta emiti6 su dictamen, a tal extreme
la palabra, otro del senior Walter del Rio, otro del que un senior Senador no pudo, segin manifestacio-
senor VAzquez Bello, que recom.end6 y hubo de pre- nes que hiciera, dar su opinion, la opinion que creia
sentar en una noche y despues lo convirti6 en pro- mis acertada acerca de este asunto. Me parece pru-
yeeto; y todos ellos, en distinta formas, pero con dente que los Representantes que vamos a votar, ten-
positivo sentimiento a favor de las classes populares, gamos siquiera un comps de espera, media hora, un
trataban de remnediar esta situaci6n. Y de ahi que dia siquiera a ver si podemos votar en contra o a fa-
esta Camara, no olvidando ese compromise que tiene vor del dictamen que esta sobre la mesa. Cuando se
contraido, debe oportunamente abordar este proble- discuti6 este proyecto de ley, hube de presentar una
ma con franqueza, con entereza, para solucionar de enmienda incluyendo a los p1.'r li.. arrendatarios
una vez dicho problema. Pero antes es precise y de las fincas ruisticas, que estan en condiciones igua-
creo interpreter fielnente el sentir de la Comisi6n, les a los inquilinos de la ciudad de la Habana. La
que pida a la Cimara que imparta su aprobaci6n al CAmara, con su impremeditaci6n acostumbrada vot6
dictamen de la Comisi6n Mixta, que aprob6 el Sena- en contra de la enmienda sin estudiarla, si la hu-
do, y que, sancion6ndolo la Camara, vendrh a ser un biese estudiado la hubiese aceptado, pero parece que
alivio para la actual situaci6n de los inquilinos. se crey6 que la enmienda atacaba a los grandes lati-
Pido, pues, a la Cimara que imparta su aprobaci6n fundios y todo el mundo vot6 en contra, cuando no
al referido dictamen de la Comisi6n Mixta. era asi, cuando s6lo beneficiaba a los pequefios pro-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pietarios, y sin embargo, la Cfmara estuvo sorda a los
palabra para hacer un ruego al secfor Pardo Su6rez. clanuores de csos pequefios arrendatarios. Yo qui-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra' S S. sierra qne se imprimiera y repartieran copies del dic-
SR. BETANCORT ANDULY (RTUO) Siple-tamen do la Comisi6n Mixta y en la pr6xima sesi6n
BR.. BETANCOURT MANDULEY (A-RTURO) Simple- asunto.
mente para rogar al senior Pardo Suarez, miembro de se tara del asunto.
la Comisi6n Mixta del Congreso para la redaceci6n S. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para un ruego.
definitive del proyeeto que se trata, que tenga la bon- SR. SOTr IZQUIERDO (FRANCISCO): Un moment.
dad de explicar las diferencias substaneiales que ha Me propongo presenter una proposici6n de ley ali-
introducido el Senado como enmiendas al proyeeto viando a los propietarios de las fincas rusticas; yo
de la Cimara de Representantes. pido a la Camara, con respect al dictamen de la Co-
Yo he pedido a la Secretaria que me informed en misi6n que acceda esperar para que podamos votar
que consistent esas diferencias, pero pueden 1legar a a conciencia a favor o en contra de dicho dictamen.
convencerme las palabras que ha de pronunciar el SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Pardo SuArez a ese objeto. senior Vazquez Bello.
SR. PARDO SUAREZ: Debo manifestar al senior Be- SR. VAZQUEZ BELLO: Para hacer un ruego. Cuan-
tancourt que la diferencia que hay entire el proyee- do este asunto vino a la CAmara a base de un rue-
to de ley del Senado que restringia la amrplitud del go, que oy6 cl senior Soto Izquierdo, la Cimara tuvo
nuestro, ha sido solucionada. .... a brillante oportunidad de ofrecerse ante el pais, co-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Permita- mo un organismo legislator pronto y dispuesto a so-
me el senior Pardo Suarez. No es al proyecto de ley lucionar el problema del inquilinato. Si efectiva-
del Senado, me refiero al proyecto tal como ha que- mente en aquella sesi6n, la CUmara oy6 la palabra
dado redactado por la Comisi6n Mixta, qu6 diferen- del senior Soto Izquierdo, demontrativa de su buen
cia hay entire el proyecto redactado por nosotros y las juicio y eapacidad, al extreme de que en el Senado
enmiendas introducidas por la Comisi6n Mixta ? se tuvieron en cuenta y se atendieron, no es menos
SR. PARDO SUAREZ: IIa quedado en pie la tenden- cierto que las modificaciones del Senado dieron ori-
cia que manifesto ]a Camara en su pr-. ,.-.t. de ley, gen a que una Comisi6n Mixta tratara del proyeeto;
lo mismo en que fuera de un afio el plazo, igualmen- y esa Comisi6n Mixta, puedo informarle a la Chma-
te ha quedado en pie la tendencia del senior Vazqu.ez ra, que las modificaciones hechas no son trascenden-
Bello de que tambi6n la ley es aplicable a los casos tales, que no han tenido otra finalidad que armonizar
de desahucio que est6n en curso, que la ley regirA du- el primitive proyeeto de la Camara, y tiene la CA-
rante dos aiios; que el propietario no podra -umen- mara el honor de que ha sido su proyecto el que ha
tar su alquiler, es decir, que el aumento no regira prevalecido. Yo creo que demorar la aprobaci6n
sino un ano despues de notificado el inquilino. Y en del dictamen de la Comisi6n es un peligro, sefor So-
los otros casos que se refieren al desahucio, se le da to Izquierdo, que van a padecer los elements del pais
al inquilino, la garantia del period de tiempo que que mis necesitan de la pronta soluci6n del problema
se le daba, pagando el alquiler, de manera que el del inquilinato, y no nos ocupemos ya que este pro,
inquilino irA a depositar el dinero en el Juzgado, blema tiene la aprobaci6n del Senado y de la Comi-
sin que haya mala fe o procedimiento especial para si6n Mixta, de retardarlo; seamos generosos, en la for-
perjudicarle en el Juzgado. Yo ruego al senior Be- ma que lo ha sido la CAmara y en la forma que lo fue
tancourt Manduley que se fije en esto que est6 per- el senior Soto Izquierdo en aquella memorable no-
fectamente claro. che, y demosle al pais la ley que necesita, pero d6-









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE O.-CAMIARA DE REPRESENTANTES

mosela en el dia de hoy, no lo dejemos para mafia- SR. NUjEZ DE VILLAVICENCIO: Pido que la votaci6n
na, porque puede fracasar la labor de la CAmara, y sea nominal.
quedar para la legislature de Noviembre la soluci6n SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a someter a vo-
de un problema de tanta importancia. taci6n nominal la proposici6n del senior Nfifiez. Los
SR. NuNEZ DE VILLAVICENCIO: Pido la palabra pa- que voten que si, votan a favor de la suspension del
ra solicitar de la Camara la suspension del debate y debate y de la imipresi6n y reparto de copias del dic-
que se repartan copias a los sefiores Representantes tamen de la Comisi6n Mixta; y los que voten que no,
del dictamen de la Comisi6n Mixta. votarkn porque se resuelva en el dia de hoy este
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Un memento, sefiores, asunto.
el senior Soto Izquierdo esti en el uso de la palabra
para contestar al senior Vhzquez Bello. (El Oficial de Actas pasa lista).
SR. SoTo IZQUIERDO (FRANCISCO) : La proposici6n
hecha por el senior Ndfiez de Villavicencio es la mis- Han respondido 63 sefiores Representantes: 57 que
ma que habia hecho yo; yo nunca soy obstruccionis- no y 6 que si.
ta por sistema y no me opondr si la Cimara lo es- Votaron a favor los sefiores Aragon6s, Busto, Co-
tima por convenient a que esta tarde se apruebe el yula, German S. L6pez, Nfifiez y Quifiones.
dictamen. Pero quiero que la Camara se detenga un Votaron en contra los sefiores J. Acosta, Beltrhn,
memento y me oiga a ver si es possible que en el dia Betancourt, Campiiia, Candia, Cano, Cafias, Casuso,
de mafiana votemos un proyecto de ley en las mismas Collado, Cruz, Cueto, O. Diaz, Enamorado, J. Espi-
condiciones que el present, referente a los arrenda- nosa, G. Osuna, Gil, G. Lanier, G6mez Arias. Gon-
tnrios de fincas rfisticas. Si el senior Pardo Suarez, zhlez HernAndez, Gronlier, Guas, Guill6n, F. Guerra,
el .efior VAzquiez Bello y los demns sefiores estan dis- R. Guerra, Iturralde, F. Jim6nez, J. Jim6nez, Lecuo-
p estos a ayudarme en ese sentido, estoy dispuesto a na, Le6n, Lima, Lombard, Lora, Machado, Martinez
retirar mi proposici6n. Alonso, Martinez Quiroga, F. Menocal, Ortiz, Pardo
(Los sefiores Pardo Suarez y VAzquez Bello hacen Suarez, Plana, Prado, Puig, Ramirez Ros, Sagar6,
sefiales afirmativas). Emilio Sardifias, Eulogio Sardifias, Sirv6n, Soto Iz-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : jEl senor Nufiez man- quierdo, Sotto, Trinchet, Vald6s Aday, Vazquez Be-
tiene su proposici6-n? l o, Verdeja, Villal6n, Wolter del Rio y Zubizarreta.
SR. NUNEZ DE VILLAVICENCIO: Si, senor. Continfla la discusi6n.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. Sn. QUIRONES: Pido la palabra para hacer una pro-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. ,, .;,.i, previa. Para que la C6mara acuerde que
SR. PARDO SUAREZ: Para un ruego al senior Nfiiez. ademAs de los dias ordinaries de sesi6n, celebre tam-
Yo le suplico ce fije que no resuelve ningin proble- bien sesi6n el viernes y el sAbado de esta semana a fin
ma, mAs que el de demorar este asunto, pidiendo que de poder concluir la discusi6n de distintas leyes de
se suspend el debate para continuarlo manana.- To- carActer national que tenemos pendientes.
dos sabemos que con arreglo a nuestra Ley de Rela- SR. PARDO SUAREZ: Esto debe posponerse a la Ley
clones, entire la CAmara y el Senado, un dictamen de que se va a discutir.
Comisi6n Mixta no puede modificarse de ninguna Sn. QUINONES: No tengo interns alguno en que esto
manera; la CAmara tiene que aceptar este-o recha- se acuerde ahora o mas adelante.
zarlo. De modo sea, senior Nfifiez, que pedir que Bs- SR PRESENTE (VERDEJA): Continua la discusi6n
to se prorrogue para manana o pasado, es pedir, sim- tiene la palabra en contra el senior Sagar6.
plemente, que la Ley corra el riesgo de que no so a r e
apruebe por la CAmara, habi6ndola aprobado el Se- SR. BAGAR6: Sefores Representantes, contra mis
nado. El mismo dia que la Comisi6n Mixta termi- deseos voy una vez a oponerme si no en su totalidad,
no su trabajo, un senior Senador, que al principio en part, en la forma, en el fondo de !a redacci6n
abundaba en la idea de dejar el asunto, para el dia del proyecto de ley que aqui se ha puesto a debate.
siguiente, despuis de los razonamientos del senior Tal parece que la CAmara de Representantes se ha
Yero Sagol, el sefior Wifredo Fernndez, retir6 su propuesto de un tiempo a esta parte, llevar a efeeto
proposici6n, siguiendo tambien indicaciones del pro- una labor legislative inconsulta, impremeditada, irre-
pio senior Maza y Artola, y sum6 su voto al de los flexiva. !A diario venimos palpando el resultado de
demas comisionados, a fin de aprobar, en el acto, el esa labor funesta, a diario los hechos nos van indi-
proyecto de Ley de la Comisi6n Mixta. Por qu6 ra- cando los graves errors en que viene incurriendo
z6n, si el Senado procedi6 de esa manera, y que no esta CAmara por esa forma en que ha eneaminado
es possible introdueir modificaciones en un dictamen su labor. La ley de inquilinato que tanto ha dado
de Comisi6n Mixta, sino aceptarlo o rechazarlo, por que hablar, que tan debatida ha sido en esta Cama-
qu6 vamos a prolongar su discusi6n hasta mafiana? ra Ilega este moment a su period mas Algido, en
Con qu6 prop6sito se pretend dejarlo para otro dia? una forma tan incomplete, en una forma tan oseu-
Aceptemoslo ahora, o rechacemoslo. Prolongar el ra que no resuelve nada el problema aqui planteado
tiempo es prolongar una situaci6n sin resultado, sin y que tal parece que s61o se trata de lanzar a la pi-
beneficio para la CAmara y con evidence perjuicio de blica voracidad un paliativo a los clamores pfiblicos;
los elements que lo necesitan. Por eso le pido al pero en realidad ni en todo, ni en parte, remedia las
.sefir Nfifiez que retire su proposici6n, que no tiene necesidades que tanto siente esa opinion en este mo-
alcance alguno por las consideraciones que he ex- mento. No estaba yo en esta Camara cuando se de-
puesto. bati6 el proyeeto de ley del inquilinato. Pero en la
SR. NUNEZ DE VILLAVICENCIO: Yo lament muchisi- tarde de hoy al conocer el dictamen de la Comisi6n
me no powder complacer al senior Pardo SuArez, pero Mixta, no he podido menos de pedir la palabra en
no puedo retirar mi proposici6n, y, por consiguien- contra del mismo, porque sin que para esto sea nece-
te pido a la Presidencia que la someta a la conside- sario haber hecho studio detenido del problema, bas-
racion de la Camara. ta s6o1 una hojeada a dicho dictamen, para conven-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n cerse de los .l-.fetr-, de que adolece y convencerse al
la proposici6n del senior Nufiez. mismo tiempo de que en ninguna forma remedial los








DIARIO DE SESIONES DEL CONGREEO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


males existentes entire los inquilinos pobres de la Re-
pfiblica.
SR. GIL: El senior Sagar6, debi6 haber tratado de
mejorar esa ley cuando se discuti6 y no venir aho-
ra a entorpecerla.
SR. SAGAR6: Yo tengo por costumbre respetar la
opinion de mis compafieros para que ellos, a su vez,
en el moment oportuno, me garden la misma con-
sideraci6n y respeto.
SR. ZUBIZARRETA: S. S. lo que debi6 haber hecho es
haber traido un proyecto nuevo afn en este momen-
to si entendia que este no era bueno.
SR. SAGA1R6: Sefior Presidente, S. S. ha tenido por
costunbre cuando un senior Representante hace uso
de la palabra, llamar la atenci6n do sus compafieros
para que no se le interrumpa y expongan sus opinio-
nes que deben ser muy libres y respetadas por los
demAs compaiieros de la CAmara. Si yo no estuve
en esa sesi6n senior Gil, fu6 porque circunstancias
especiales me lo impidieron como de seguro a S. S.
le ha oeurrido mIs de una vez.
SR. GIL: Pero es que su opinion result ahora in-
eficaz.
SR. SAGAR6: No es ineficaz, porque antes de powder
emitir mi voto espero que S. S. que se estima tan in-
teligente, que por un deber de compafierismo habrB
de aclararme los concepts de la misma a fin de que
yo pueda votar con conocimiento de causa, y quizis
entonces votar6 favorablemente porque jams me afe-
rro a una idea por el hecho de ser mia. Si S. S. y demas
compafieros me explican algunos concepts de la mis-
ma, probablemente no tendria ningin inconvenient
en modificar mi opinion si es que esas aclaraciones
que S. S. haga, ire hacen modificar mi criteria. Y
esto sefiores Representantes sin que sea quererles dar
una lecci6n, debo manifestar que es algo elemental
en la educaci6n parlamentaria, a que tan mal acos-
tunbrado se nos tiene en esta Camara de Represen-
tante, el permitir siempre a los compaileros que emi-
tan libremente sus opinions.
Sn. VAZQUEZ BELLO: S. S. es un Cat6n.


plicara esto y tengan por seguro mis companeros que
como ha dicho, yo no me aferro a ningan error, y si
se me convenee de que estoy manteniendo un error,
yo votar6 a favor de la ley o sea de ese Dictamn de
la Comisi6n Mixta, pero mientras esto no suceda,
mientras aqui se quiera hacer career, mientras aqui
se pretend por error, mantener eso que dice el Dicta-
men de la Comision Mixta, yo tengo que career, yo ten-
go qne sostener que ese Dictamen, no se ajusta a las
necesidades que la opinion putblica manda, tengo que
entender que ese Dictamen, no esta de acuerdo con
nuestra legislaci6n civil, yo tengo que career que aqui
se pretend engailar a la opinion pablica, dici6ndole,
que con esa ley va a desaparecer el sub-arrendador,
auando esto lo cierto que se ha de mantener la exis-
tencia de ese intermediario, de la misma manera que
suprimiendo de las tarifas de tributaci6n el concep-
to de abogado o de medico, no se supreme el ejercicio
de esas profesiones....
SR. PARDO SUAREZ: S. S. debe tener en cuenta que
cuando en el Senado, donde hay abogados tan com-
petentei, ni siquiera se ha discutido ese articulo de
la ley, es que 61 responded perfectamente a lo que la
Camara ha querido haeer.
SR. SAGAR6: Yo tengo el dereeho de no unirme a las
opinions de nadie mientras no se diluciden a la cla-
ra luz de la discusi6n, porque las leyes no se forjan
al capricho de una persona, sino que surjen al ca-
lor de los debates y de las discusiones. Por estas ra-
zones yo me opongo a la forma en que esta el dicta-
men de la Comisi6n Mixta y sigo pidiendo, sigo exi-
giendo a los demAs compafieros conocedores de la ma-
teria que me aclaren la duda que yo planteo.
SR. (GIMENEZ LANIER: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. IPRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIMENEZ LANIER: Yo oigo hablar del Dicta-
eien de la Comisi6n Mixta y se me ocurre que antes
de combatirlo debemos conocerlo dindosele lecture.
SR. PPESIDENTE (VERDEJA) : Ya se le ha dado lec-
tura y se va a volver a leer.


SR. SAGAR6: Yo no soy un Cat6n, pero cuando un
compafiero mio tan falto de consideraci6n, lue no (El Oficial de Actas, lo lee nuevamente).
oigan lo mismo las argumentaciones de sus otros com-
paneros. Yo deseo, sefiores Representantes que los SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
autores del Proyeeto de Ley que aqui se ha dado en senior Wolter del Rio, en pro del dictamen de la Co-
decir que es exactamente igual al Dictamen de la Co- misi6n Mixta.
misi6n Mixta, me explicase qu6 fundamento, que mo- Si. WOLTER DEL RIO: Sefior Presidente y sefiores
tivo, qu6 beneficio le report a los inquilinos de la Representantes: En situaci6n bien dificil hago uso
Repfiblica, que de los epigrafes de tributaci6n Muni- hoy de la palabra, en situaci6n dificil por tres dis-
cipal se borre el concept de sub-arrendador.... tintas consideraciones, dificil' porque me encuentro
SR. PARDO SUAREZ: Que de esa manera queda su- realmente disn6ico, dificil porque el ruido de la at-
primido el sub-arrendador. .ni6, era y el ruido que no es de la atm6sfera realmen-
SR. SAGAR6: S. S. estA en un grave error. Que se to exigen una voz que yo no puedo levantar y en si-
suprima el concept de subarrendador a los efectos tuaci6n dificil que hace referencia no a causes fisi-
del pago del impuesto, no quiere decir en manera al- eas sino a causes morales, porque voy a defender un
guna que se suprima al sub-arrendador, ya que con- dictamen con el cual en un principio no estuve con-
tratos de sub-arriendo se seguirin hacienda, al am- forme.
paro de la legislaci6n civil. Yo hubiera pedido hoy el uso de la palabra a pe-
SR. PARDO SUAREZ: Pero es que ahora el sub-arren- sar de que ningin companiero de esta CAmara hubie-
dador, puede establecer desahucio y despu6s de apro- ra combatido el dictamen de esa Comisi6n Mixta, yo
bada esta ley no le es permitido. hubiera pedido hoy el uso de la palabra para contes-
SR. SAGAR6: Si podrA establecerlo, bien como sub- tar y recoger cargos injnstos de alguna part de la
arrendador o como Representante del duefio. Y yo Prensa de la Repfiblica referente a la labor realiza-
que no conozeo esta material como tampoco la cono- da por la Comisi6n Mixta, yo hubiera hecho hoy como
ce S. S. desearia que los que tienen el titulo de Doe- lo vengo haciendo, uso de la palabra, para expresar
tor en Derecho en esta CAmara me explicaran si por- en primer t6rmino a la Cimara para que ella pueda
que no exist el concept del sub-arrendador no pue- apreciar el alcance y el significado de ese dietamen
den celebrarse esta elase de contratos al amparo de la de la Comisi6n Mixta, como se hizo ese dictamen, en
vigente legislaci6n civil. Yo quisiera que se me ex- qu6 situaci6n y a qu6 razones y a qu6 fundamento y








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREFO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

a qu6 consideraciones circunstanciales es a lo que ese ma piblica, no a objeto de rehuir la responsabilidad
dictamen de la Comisi6n Mixta se debe. ante el pfiblico, sino para dar lugar a que situacio-
El miercoles filtimo, dia 14 de los corrientes a las nes mas o menos c6micas, a que situaciones mas o
tres menos cinco minutes de la tarde, como miembro menos sinceras, o cl deseo de halagar mns o menos a
de la Comisi6n Mixta yo recibii la citaci6n de que esa la muchedumbre o de ofrecerse como demagogo en
Comisi6n habria de reunirse a las dos de la tarde en mayor o menor grado, llevaran esta Ley a situacio-
el edificio del Senado. La demora de esa citaci6n nes absurdas.
no es imputable a la Camara de Representantes, es En on discurso memorable de Bismark, que ha sido
imputable al Senado de donde ha nacido y de donde tildado de vigoroso, dijo pw!I dos grandes enemigos
procelen los cargos injustos que contra esa Comisi6n tenia la Alemania de aquella 6poca, y reeordando esa
Mixta se han venido formulando. El doctor Zubiza- frase y parodiAndola yo, dire que dos grandes ene-
rreta aqui present, distinguido miembro de la Co- migos tiene la Reptiblica de Cuba en la cuesti6n que
misi6n Mixta, el doctor Sardifias, el senior Pardo Sud- nos ocupa, de una part el ultramontanismo, de otra
rez y el doctor Cuervo de la mayoria conservadora, parte el deseo mis o menos sincere, mas o menos fin-
miembros todos de la Comisi6n Mixta nos reunimos gido, de comicidad, mis o menos pronunciada de ha-
en hora oportuna en el Senado para trabajar en ese lagar 'a las masas, a las muchedumbres, que no siem-
dictamen y la imprcsi6n general en todos los miem- pre saben d6nde esta la raz6n, que no siempre saben
bros de esa Comisi6n, de los nombrados por la Ca- distinguir lo que es el oro de lo que es el oropel. Es
mara, era francamente radical, francamente respe- precise que fijemos la cuesti6n en sus justos limits,
tuosa del derecho de propiedad, pero al propio tiem- y vengo diciendo esto para hacer ;Iim.-.f...i. en pre-
po decididos a dar la necesaria y debida garantia a paraci6n de las razones que tuvo la Comisi6u Mixta
los inquilinos, quienes se dicen ultrajados, y a quie- al objeto de pronunciarse en el sentido que lo ha he-
nes se dicen atropellados cho. Fue deseo unanime de los miembros de esta
La Comisi6n se reuni6 en el Senado much des- C.,n., i resolver el problema del inquilinato, resol-
pu6s de las tres de la tarde y el primer problema que ver el problema de la vivienda, tratAndolo radical-
yo plant6e a esa Comisi6n Mixta fu6 el siguiente: mente ante la Comisi6n Mixta, y miembros del Se-
"Ila Comisi6n Mixta puede abordar radicalmente el nado hubieron de decirnos que existia la posibilidad
problema de la vivienda o debe tan solo armonizar de que no se celebrara mas ninguna sesi6n, de que
las tendencies opuestas de la Cimara y del Senado?" existia la posibilidad de que el qu6rum no se produ-
Un distinguido Senador, que tiene tambikn la fortu- jera, de que existia la posibilidad, y esto es muy im-
na de ser distinguido periodista y goza de genera- portante, qne ante la novedad del problema y la si-
les simpatias, el senior Wifredo Fernandez, no se en- tuaci6n radical que el mismo pudiera ofrecer, eneon-
contraba present en esa Comisi6n Mixta. Yo sos- trara obstaculos en una o en otra Cimara, y en aten-
tuve una oposici6n, pronunci- un discurso torpe, mal ci6n a eso era mIs prectico que esta euesti6n que tan-
hilvanado, sencillo, pero todo 1l encaminado a que la to interest a los inquilinos, se tratara por ahora so-
Comisi6n Mixta abordara el problema de la vivienda lamented en consideraci6n a las opinions oncontradas
en la Repfiblica de Cuba al igual que se habia abor- de la CAmara de Representantes y el Senado.
dado en Espafia, en los Estados Unidos, en la Argen- Yo lo repito, siento much y siento hoy quu cuan-
tina y en Uruguay, y recuerdo que hice referencia do al iniciarse los trabajos de esa Conmisi6n Mixta y
al proyecto por mi presentado, a la proposici6n por plantearse por mi, el problema de que con earActer
mi formulada y que esta Camara, haciendome gran- fundamental se atendiera a la cuesti6n total de la vi-
de honor, ha considerado y consider actualmente co- vienda, no se encontraran presents todos los distin-
mo un proyecto de ley. Se me hicieron distintas con- guidos miembros del Senado, y que fuera despubs,
sideraciones, se me dijo que atendiendo a los pre- ouando ya esa Comisi6n habia emitido su dictamen
ceptos terminantes de la Ley de Relaciones entire cuando ya ese dictamen estaba escrito, que distingui-
la CAmara de Representantes y el Senado, no se po- dos miembros de esa Comisi6n Mixta por parte del
dia discutir el asunto en otra forma. Senado significaron su disgusto ante la labor reali-
Yo llamo la atenci6n de mis compaferos para que r:ada. Tal vez nuestras luces, torpes en un principio,
se fijen que no vengo solamente a defender mi inter- mni esfuerzo particular al comienzo de la sesi6n de la
venci6n personal en este asunto, sino que vengo tam- Comisi6n Mixta hubiese encontrado en el concurso de
bi6n a defender al Congreso entero, a la Reptiblica algfin otro miembro de esa Comisi6n Mixta por par-
de Cuba contra la cual algunos peri6dicos de esta ca- te del Senado, la orientaci6n, el carlor, la energia, la
pital en forma mas o menos franca, en forma mis o vitalidad necesaria para que esa aspiraci6n progre-
menos decidida han expresado, han significado, in- sara, par que ese deseo eristalizara, para que los
justamente que pueden mas los intereses particulars, trabajos se encauzaran en esa orientaci6n.
los intereses creados, que los intereses generals de la El trabajo de la Comisi6n Mixta, y en esto me di-
naci6n. Por esa consideraci6n, repito, es que vengo rijo al distinguido compafiero senior Sagar6, no es un
hoy a hablar aqui para expresar qu6 razones, que trabajo acabado; yo, que pens6 en esa forma, como
consideraciones tuvo la Comisi6n Mixta nombrada pensaron todos mis compafieros de Comisi6n, acept6,
por el Congreso para abordar totalmnente el problema, no obstante, que el dictamen de la Comisi6n Mixta
apesar de que el primer punto planteado ante la Co- s3 redujera en la forma que se ha reducido conci-
misi6n Mixta fue la indicaci6n de que el problema liando los interests de la Camara y el Senado, porque
fuera' totalmente tratado, de que el problema fuera obtuvimos la promesa por part de los miembros del
radicalmente tratado. Senado, promesa que ya es realidad, que se -nombra-
En el dia de hoy, hablando yo con un obrero mo- ra una Comisi6n de los Cuerpos colegisladores que
desto y de juicio discrete, hubo de expresarme en atendiera fundamentalmente al problema de la vi-
forma sencilla la conveniencia grande que habria de vienda y que fundamentalmente lo resolviera. Es de-
reportar a los intereses generals de la naci6n y a los cir, que hemos aceptado esto como una media tran-
intereses que se tratan de defender el que el debate sitoria, como un remedio del moment.
de este problema fuese en forma secret, y no en for- SR. SAGAR6: Me permit una interrupci6n con la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

venia de la Presidencia? lAsi pues, S. S. conviene cerca de una hora en el Senado, y dije que por des-
conmigo que el dictamen es deficiente, que el dicta- gracia nos dejamos llevar por fantasmas: de una
men no soluciona absolutamente el problema plan- part el fantasma de la propiedad privada, que no es
teado ? todo lo absolute que quieren los ultramontanos, y por
SR. WOLTER DEL Rio: Estoy conforme. El dicta- otra parte la realidad de la avaricia de los sub-
men es deficiente. arrendadores, y que atendemos mas a las personas
SR. SAGARO: Yo desearia conocer la opinion de S. que al contrato mismo; y recuerdo que hice esta con-
S. con respect a los sub-arrendadores. sideraci6n. Yo he leido, no solo la Economia Po-
SR. WOLTER DEL RIO: El dictamen es deficiente por litica de Gide, sino tambi6n su obra m6s modern,
las siguientes consideraciones, senior Sagar6. En dos La Economia Social. Gide represent en la Econo-
formas se ha defendido el mundo entero para tender mia Politica, no lo que yo quiero en la Economia Po-
al problema de la vivienda. Espafia-y la prensa litica, no lo que quieren los que son llamados socia-
de la capital de la Repiblica en 6poca reciento nos lo lists de la catedra y respect de los cuales me honro
ha explicado--- e ha decidido en un sentido: en el sen- en seguir sus tendencies. Defendida por Ch. y pre-
tido de fijar una escala y una fetha determinada pa- dicada sus doctrinas por L. en una obra que todo le-
ra sefialar el preeio del alquiler; y en otra forma to- gislador debia conocer titulada El Socialismo Con-
talmente distintas se han decidido la Repfiblica Ar- tempor6neo, que dice que la Economia Politica no es
gentina y la Repfiblica del Uruguay. 861o esas dos va la ciencia de la oferta y la demand, sino la cien-
soluciones, que yo sepa, existen en el derecho cor- cia tica que debe tender a todos los problems so-
parado: la soluci6n espaiiola, que yo encuentro, si ciales.
digna de aplauso en un sentido, equivocada en otro, Yo no soy, repito, de los que se aferran a un con-
y que traeria perjuicios mnayores si se pretendiera .1'to, Ce los que niegan toda intervenci6n al dere-
apliiarla en Cuba; y aquella soluci6n argentina que .ho. Yo recuerdo haber dicho en esa Comisi6n Mix-
es mAs propia para este pais, acaso porque Cuba for- ta que la Constituci6n de Cuba, que debe ser el uni-
ma parte de Hispano-Amirica y no forma parte de "o limit a nuestra reform, no define el derecho de
Europa. Esas dos finicas soluciones, que yo sepa, propiedad, sino lo deja al C6digo Civil y por consi-
senior Sagar6, se han presentado; y quiero decir, y no guiente que today limitaci6n al derecho de gozar y
lo hubiera dicho de no haber ocurrido esa censura lisponer de una cosa es perfectamente possible y le-
por parte de alguna prensa de la Repfiblica, que a ".al dentro del texto escrito de nuestra Constituci6n.
esta Camara le cabe el honor y a mi modestamente Recuerdo todos csos concepts, y dije mas en aquella
de una parte, que el senior Betancourt Manduley hace Comisi6n Mixta, y yo siento que no se hubiese toma-
tres afios iniciara el studio del problema de la vi- do version taquigrifica de los distintos concepts que
vienda con una ley que yo no creo complete, pero alli hubieron de expresarse en aquella ocasi6n, y vuel-
que evidencia y justifica el deseo de servir a las cla- vo al hilo de mi discurso, yo signifiqu6 a los distin-
ses populares, y con un proyeeto que yo he presenta- guidos compaieros a cuya iniciativa se debe ese pre-
do, equivocado si se quiere, pero en el cual se ha tra- (epto, que entire las siete form'as que aconsejan los
tado de resolver cuantos aspects tiene este delicado economistss, no ya los de la modern economic poli-
asunto. tiea, sin) los economistas, ortodoxos, como Gidt. uno
No resuelve, lo repito, el dictamen de la Comisi6n de ellos es el problema del sub-arrendamiento. Yo
Mixta, totalmente el problema de los inquilinos: pero reeuerdo que en esa obra de Gide se cita, como caso
si lo resuelve en dos extremes; porque de hecho, a se- famoso, el de una sub-arrendadora, Miss. Hill....
mejanza de la legislaci6n espafiola, sefiala una pr6- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : C6mo di-
rroga de un afio a los actuales inquilinos, que no otra (ee S. S.?
cosa es sefialar un afo para la ejecuci6n de las sen- SR. WOLTER DEL RTO: Miss. Hill; H. i, 1, 1. Q:e sig-
tencias de desahucio. Tiene una ventaja tambi6n so- nifica altura, elevaci6n, acaso para ofreaer una nega-
bre la Icy espafiola la ley votada por la Comisi6n (i'dn a e os otros sub-arrendadores que no son altura,
Mixta; esa ventaja es que ya no result possible el elevaci6n, nobleza.....
juicio de desahucio por falta de pago si el inquilino, SR. SAGAR6: Son bajura.
antes de que el lanzamiento vaya a producirse con- SR. WOLTER DEL Rio: Si, abismo, bajnra.
signa la cantidad debida. Una ventaja mAs tiene: En esa obra, repito, se cita el caso de Miss. Hill,
la legislaci6n espafiola, tan celebrada en estos filti- distinguida dama que ha querido resolver el proble-
mos dias y que yo tambien celebro, aunque disien- ma de la vivienda con energia personal, con personal
to en alganos de sus extremes, continfia exigiendo el acometividad y que toma las casas para sub-arren-
trimite enojoso de la consignaci6n; y esta legisla- darlas, no a fin de ser un internediario parasito de
ci6n cubana no exige ese trfmuite; basta que el inqui- quien es productor el amo de la casa y quien es con-
lino deposit en el Juzgado, sin mhs trimites, el im- sumidor el inquilino, sino para favorceer las necesi-
porte de la renta para que la acci6n del desahueio (lades del uno y el just derecho del otro: para ar-
no pueda prosperar en modo alguno, ni pueda en monizar ambos interests. Yo no estuve conform,
forma alguna ejercitarse. lo repito, con esa soluci6n, y no lo estuve, porqnue en-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo): iMe per- tiendo que con ese precepto, no se suprime el con-
i ite una pregunta S. S.? IS. S. cree que podriamos tr to de sub-arrendamiento en el C6digo Civil. Pe-
suprinir de la ley, no ya a este extreme por supuesto, ro hoy interest la aprobaci6n total de ese dictamen
<1 -ltimo parrafo de la misma, al que aludia el sefor d? la Comisi6n Mixta, porque si esa aprobaci6n no
Sagar6 de los sub-arrendadores? Porque cuando no ,se produjera, los inquilinos no podrian gozar de un
cobren con ese nombre, pno cobraran con el de apo- :'rnia y una defense eficaz como ese dictamen lo es,
dorado legal del duefio de la casa? on la fccha inmediata en que ellos lo necesitan.
SR. WOLTER DEL Rio: Voy a contestarle. Cuando SR. SAGAR6: Pido la palabra para rectificar.
la Comisi6n Mixta se reuni6 hace cinco dias yo com-j SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
bati ese precepto, y lo combat tambien en el proyec- labra para una cuesti6n de orden.
to que he formulado. Yo habl6, repito, torpemente, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE:O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Son las cuatro
y diez; la sesi6n no se ha prorrogado, y, por lo que
se advierte, este debate pudiera llegar a punto de ex-
pirar la hora reglamentaria sin que se hubiera ter-
minado su discusi6n; y, por ese motive, yo ruego que
se acuerde la pr6rroga de la sesi6n, a fin de que se
pueda terminar este debate y se pueda continuar la
orden del dia; sin limited, hasta que nosotros que-
ramos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
lo propuesto por el sefier de la Cruz.
(Aprobado).

Contintie el sefor Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL RIO: Yo voy a condensar mi dis-
curso.
El precepto al cual so refiere el senior Sagaro, real-
mente, a mi juieio, no se refiere al problema del in-
termediario. Nosotros, que somos exagerados en to-
do, recordando que hemos estado en guerra con Ale-
mania, en 6poca reciente, vemos con animosidad todo
lo que procede de Alemania....
SR. SAGAR6: Menos yo.
SR. WOLTER DEL RIO: Yo tampoco. Y en i;quella
Comisi6n Mixta hube de significar que la Economia
Political procura evitar critics y repudia a todo el
que sea intermediario, y record que en una obra re-
ciente, de un cubano ilustre, que fu6 colaborador in-
mediato y discipulo queridisimo de Marti, en la obra
de Gonzalo de Quesada sobre Alemania, se :i .'-
que en aquella Naci6n, los viveres, los efectos de pri-
mera necesidad, se vendeu al por menor, a precious
mis bajos que en Inglaterra, y se venden, al por ma-
yor a precious mas altos que en Inglaterra, y explica
ese contrasentido por la finica raz6n de que en Ale-
mania, el productor, se entiende con el consumidor
directamente, queriendo suprimir todo intermedia-
rio. Eso es lo ideal. Lo ideal es suprimir el sub-
arrendador, en cuanto 61 significa un intermediario;
pero ante las circunstaneias de nuestra sociedad, re-
cogiendo una iniciativa de la legislaci6n argentina,
en mi proyecto de ]ey, yo sefialo cual debe ser la ga-
nancia de todo sub-arrendador. En ese concept, lo
repito, y como unia formula de transacci6n, ha sido
el proyeeto total de esta Comisi6n Mixta, es que yo
interest del senior Sagar6 y de la Camara, la aproba-
ci6n, no solamente de ese prccepto que trata del sub-
arrendamiento, sino la aprobaci6n del dictamen to
tal de esa Comisi6n Mixta. Yo creo que con lo expues-
to no es necesario hacer mis consideraciones. En
pocas palabras puede decirse, que hemos efeetuado
lo que los norteamericanos, en legislaci6n reciente del
mes de abril, que tengo aqui a la disposici6n de mis
queridos compaieros, han llamado una legislaci6n de
emergencia. S61o eso es lo que hemos efectuado, una
legislaci6n, realmente defeetuosa, porque no atiende
al problema de la subida de los alquileres, en la for-
ma en que debi6 atenderlo, pero que no lo atiende,
just es que lo confesemos, porque en una naci6n nue-
va, como la nuestra, aferrada a practices ultramonta-
nas, seamos sineeros y digamoslo, en una naci6n co-
iio la nuestra, joven, en la que se han pronunciado
concepts tan absolutos con referencia a la propie-
dad privada, yo estoy seguro, de que si mi proyecto
de ley, modesto y seneillo, hubiera sido el product
de esa Comisi6n Mixta, tal vez por su misma festina-
ci6n, no hubiera encontrado la inmediata aprobaci6n
que este dictamen de la Comisi6n Mixta va a encon-
trar y eso, lo repito, porque no se hace la concien-
cia de un pais en un minute. En Cuba no se ha di-


cho, como se ha dicho hace un siglo por Romagnose,
en Italia, que dia vendria prontamente, en el cual
la raz6n pfblica econ6mica, estaria toda ella conden-
sada en ]eyes. En Cuba no se ha dicho todavia, como lo
express Dacuano, tambi6n en Italia, que el Derecho
Civil no debi6 ser considerado como un derecho vo-
luntario, sino como un derecho necesario. En Cuba,
afn atentos y preocupados por cuestiones political
y por el deseo de que nuestra iniciativa brille y no
brille la del companiero, no hemos abordado, como de-
bi6 haberse abordado, todo problema social, intimo,
profundamente relacionado con el concept de la pro-
piedad privada.
Yo interest, por tanto, de la Camara, por todas es-
tas consideraciones, que apruebe el dictamen de la
Comisi6n i\;::r i, dictamen que es el propio proyecto
aprobado por la CAmara, mas bien mejorado, mas
bien ampliado; mejorado y ampliado, en su articu-
lo tercero; 61 .ijill.a, acaso con un lxico.no muy
armonizado con el derecho positive, que el aumento,
en el alquiler de fincas urbanas, en lo que a esa ley se
refiere, no produce efeeto sino un afio despu6s de no-
tificado al inquilino. Por todas estas razones, yo
interest de la ( 'i.iI la aprobaci6n uninime de es-
te dictamen de la Comisi6n Mixta, como unanime fu6
su aprobaci6n en el Senado, y, en segundo t6rmino,
que la (.'.11I.,iI, en el dia de hoy, nombre, al igual
que lo ha hecho el s. I,,, la Comisi6n que en com-
paiia de los miembros nombrados por aquel Cuerpo
Colegislador, debe abordar, con voluntad decidida,
con animo sereno, sin temor a ultramontanos ni de-
magogos, sino con espiritu de equidad, el problema
fundamental de la vivienda, para que en forma al-
guna pueda imputarse al Congreso Cubano la injus-
ta afirmaci6n de que mas atiende los interests crea-
dos y a los interests egoistas, que a aquellos intere-
ses (que hacen refereneia al bienestar de todos.
Su. SAGAR6: Para una rectificaci6n pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: Si el haber hablado en la tarde de hoy ex-
poniendo mi criteria contra el dictamen de la Comi-
si6n Mixta no hubiese sido obedeciendo un mandate
de mi concien6ia y en eumplimiento del deber a que
me obliga el puesto que ocupo en esta Camara, ha-
bria side para mi de una grande e inmensa satisfac-
ei6n el que mis palabras hubiesen dado motive a que
el sefior Wolter del Rio pronunciara el diseurso, tan
elocuente, como todos los suyos, tan Ileno de citas y
con tal claridad expresados que aparte de que ha lle-
vado a mi animo el convencimiento profundo que era
lo qu'e yo iba persiguiendo cuando esta tarde hice uso
de la palabra, de que so esclareeiera aqui bien lo que
significa ese dictamen, el aleance de ese dictamen, y
los remedies inmediatos que el mismo podia traer a
lis grades necesidades pfblicas que hoy sentimos.
Pero es que apart de las explicaciones del senior
Wolter del Rio, que dejan en mi animo el convenci-
miento de que ese dictamen viene siendo a manera de
prdlogo de una legislaci6n sobre la material se va a
iniciar inmediatamente; bastaria tambi6n el ejem-
plo dado en la tarde de hoy para que todos mis com-
pafieros vieran como es cierto que, apart de lo que
giti..-, y lo que debe valer para todos nosotros, la
libertad de palabra euando un compafiero se express
aunque su opinion sea contraria a la opinion de to-
dos, lo que significa que en cualquier asunto por in-
significante que 6ste sea, se abra un debate sereno,
reflexivo, educador. Ante todo esto yo me declare
altamente convencido con las explicaciones del senior









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Wolter del Rio. He visto explicado con mis ampli- cho de disfrutar de sn propiedad, pero con las li-
tud de la que yo esperaba lo que yo estimaba puntos mitaciones que establecen las leyes, y de aqui la fa-
oscuros del dictamen de la Comisi6n Mixta. Pero cultad del Congreso de ejercitar su legislaci6n con
dcspu6s de estas explicaciones dadas por 61, mezqui- determinadas restricciones, cuando asi lo exige la
no y torpe tiene que ser el miembro de esta Camara salud de la patria. Por estas razones yo entiendo
que vote contra ese dictamen de la Comisi6n. que seria ineficaz por comipleto toda artimafia o to-
SR. SARDINAS (EULOGIO) : Pido la palabra eu pro. da clase de mandate que se estableciera entire el pro-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. pietario y un apoderado, que no podria tener mas fi-
nalidad que la que el propietario quisiera, y si hu-
SR. SARDIEAS (EULOGuIO): Sefiores Representantes:llos se perju-
Realmente despu6s de todo lo que aqui se ha hablado ira s ntas ..i entre eos que aquel
sobre el dictainen emitido por la Comisi6n Mixta de dicarian los interests pfiblicos. De manera que aquel
ue te la deom parte es inneesario e que contraviniera estas leyes incurriria en la respon-
que tuve la honra de former part es innecesario que ilidad que las lees establecen para todos aqellos
yo haga uso de la palabra. El senior Welter del Rio sabilidad q(le las ley es establecen para todos aquellos
ha denostrado de manera complete que el dictamen que relizan actos ilicitos. Esta Ley, sefiores Repre-
de la Comisi6n ixta se ajusta por complete l sdaentir sentantes, como ya sabemos, procede exclusivamente
de esta Cmsrai Ei proys e to de oly que aprob6 s i de la ya aprobada por esta CAmara; todos los precep-
de esta Cmara. El proyecto de lenorma y uea para todo tos de aquella Ley estin aqui contenidos en el dicta-
Ce dictariaen que hoy vamos a aprobar. Nosotros to- ien qu e ahora vamos a votar, y afin mejorado, como
melais la Ley de lhoa Cmara, pro la del Snado tod- decia con.verdadero acierto el senor Wolter del Rio.
mamos la Ley de la Camara, no la del Senado, today Por ello es que solicit de la Cfunara le impart su
ella se encuentra vaciada en el proyecto a que se le Pr ello es qe dictamen sin mis tardaa mpartu
ha dado lecture cono dictamen de la Comisi6n Mixta. aprobai6n a este dictamen sin m es tardanza porque
Ya lodecia el senior Wolter del Rio, para explicar de tene a rear na nee a e e e earona
ter national.
una manera cumplida ante el pais los beneficios que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) ): Se pone a votaci6n
represent para todo el que tenga alquilada una casa, el dictamen de la Comisi6n Mixta. Los que esten
un departamento o habitacion. De tal importanciae err poerse d pie
son los beneficios que reciben los que tienen alquila-
das casas, departamentos o habitaciones, que no ne- (Es aprobado por unanimidad).
cesita el asunto que se vuelva a tratar, pero yo nece-
sito desde luego, satisfacer la opinion del distinguido Se remitirA al Ejecutivo.
Representante que hizo uso de la palabra, el senior Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n del Se-
Sagar6, en cuanto 61 decia que necesitaba que los abo- nado.
gados que habian intervenido en la redacci6n de ese
proyecto le explicasen por qu6 habian dado su opi- (El Oficial de Actas, leyendo):
ni6n favorable al precepto que contiene la supresi6n
en la ley de impuesto municipales del procedimien- Habana, Julio 14 de 1920.
to de cobranza, el epigrafe que so refiere al subarren-
dador. Sr. President de la Camara de Representantes.
SR. SAGAR6: Yo he rectificado senior Sardifas.
SR. SARDISAS (EULOGIO) : Ha rectificado, pero lo S efi o r:
ha heeho a virtud de un discurso indiscutib.lemente
ilustrado como todos los suyos del senior Wolter del El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
Rio, que tampoco se coloea a mi juicio dentro de la acord .modificar el proyecto de ley de ese Cuerpo,
opinion que yo sustento cuando le imparti mi apro- reference a subvencionar durante cinco afios, con cua-
baci6n a esa disposici6n de la ley. rental y in mil pesos, las administraciones provin-
Yo entiendo sefiores Representantes que el Con- ciales.
greso tiene facultades bastantes para suprimir de la Lo 'ue tengo el honor de conmnicar a ousted a los
Ley de Impuestos Municipales la disposici6n quae au- efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
toriza la industrial del sub-arrendador, y por eso vo- la CAnmara de Representantes y el Senado.
t0 a favor de la proposici6n que propuso el senior Par- Muy atentamente.
do Suarez. El articulo cuarto del C6digo Civil dice: (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
que las obligaciones que se contraigan contra la Ley cara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
son nulas. Por algo tenemos que si hay sub-arren-
dadores de casas, o si el C6digo establece esla clase PROYECTO DE LEY
de contratos, y se practice la operaci6n, no podrA
ejercitarse la acci6n que nazca de los mismos porque Articulo I.-E1 Estado subvencionarA durante cin-
la ley de impuestos municipals establece que cuando co afios consecutivos, a contar desde Diciembre pr6xi-
eualquier reclamaci6n proceda del cumplimiento de : m a cada uno de los Consejos Provinciales de Pinar
un contrato de eualquiera de las industries que estin del Rio, Matanzas y Camagiicy, con la suma de cua-
establecidas en la ley, es necesario que el industrial renta y un mil pesos, moneda de curso legal.
present el recibo de star al corriente del pago de ese Articulo II.-Esta cantidad se tomara de los fon-
impuesto. De manera que si estos contratos se rea- dos del Tesoro y se incluira en los Presupuestos que
lizan fuera de la ley ellos sc cumplirhn en tainto las rigen en los cineo ainos comprendidos en el articulo
parties est6n de acnerdo en ellos, porque inmediata- anterior.
mente que ocurra el conflict para reclamar el cum- Articulo III.-Esta Ley coinenzard a regir desde
plimiento de la obligaci6n y acudan ante el juez este el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
les dirf: venga el recibo, y como no puede traerse el pfblica.
reeibo porque estA suprimido de la Ley de Impuestos Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los eator-
Municipales, es nula la obligaci6n de acuerdo con lo ce dias del mes de Julio de mil novecientos veinte.
que dispone el articulo cuarto del C6digo Civil. Dice (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
el articulo 348, que todos los hombres tienen el dere- vara, Secretario.-A. G. Osuna, Seeretario.









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Sn. SARDInAS (EULoGIO) : Para pedir a la Camara
que le imparta su aprobaci6n a las modificaciones que
ha introducido el Senado en ese proyecto de ley.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Las modificaeiones so-
lo consistent en una palabra: donde decia adminis-
traci6n, ha puesto Consejo Provincial. Acuerda la
Camara aprobar el Proyecto tal y como viene del Se-
nado.
(Aprobado).
SR. DEL PRADO: Hace algfin tiempo que envi6 el
Sinado un proyecto de ley mejorando el servicio de
Sanidad en lIs provincias de (.,,:.ii.-y y Oriente.
Es esa una necesidad may sentida hasta el punto que
ambos Comites Parlamentarios acordaron votarlo con
preferencia y yo pido a la Camara que acuerde dis-
cutirlo y aprobarlo inmediatamente.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo ruego que se cumpla estric-
tamente con el Reglamento que se d6 lecture alas co-
municaciones.
SR. DEL PRADO: Yo pido que inmediatamente des-
pu6s de las comunicaciones se discuta y apruebe ese
proyecto de ley.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : En su oportunidad se
someterA a la consideraci6n de la Camara lo propues-
to por el senior del Prado,
SR. QUIRONES: Yo tenia hecha una proposici6n pre-
via para ser sometida a la Cfmara despues del deba-
te que se acaba de terminar. He propuesto que la
Camara acuerde celebrar sesiones el viernes y el sa-
bado de la present semana, ademAs del martes y el
miercoles, porque, segfin tengo entendido en el Se-
nado se va a comenzar a tratar de la ley de amnis-
tia y yo tengo un verdadero interns en que la Cama-
ra, antes de cerrar la legislature trate y consider
las enmiendas que el Senado puede introducir a ese
Proyecto de Ley y trate asi mismo de otros proyee-
tos de ley de carActer national, que estan pendientes
de aprobaci6n.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Yo me voy a
opener a la proposici6n del senior Quifiones, porque
a la representaci6n conservadora de Oriente no le es
possible estar en la Habana ni el sAbado ni el viernes
de esta semana. Seria preferible que la Camara se
declarara en sesi6n permanent desde ahora hasta el
mi6rcoles para tratar de todos los asuntos pendientes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo le rnego al
senior Quifiones que deje esa proposici6n para el mi6r-
coles. .Si de ahora a entonces no hemos tratado to-
dos los asuntos pendientes podemos acordar sesiones
el viernes y el s6bado.
SR. QUIRONES: Yo queria hacer hoy esta proposi-
ci6n porque si lo -1.i.kjii- para despu6s puede peli-
grar el acuerdo por las mismas razones que expone el
senior Soto Izquierdo. Estan pendientes la Ley de
Amnistia, el Proyecto de Ley de la Policia y multi-
tud de proyectos que es necesario resolver antes de
cerrar la legislature y es convenient que los Repre-
sentantes demuestren al pais que estan dispuestos a
trabajar cuanto sea necesario para dotarla de las le-
yes que reclama el interns pfiblico.
SR. VAZQUEZ BELLO: Es nuestro hnimo trabajar
pero no anticiparnos desde ahora a que el jueves
viernes y sibado celebremos sesi6n cuando muy bier
pudiera suceder que el Senado no celebrara ninguna
Pare e lo prudent esperar al mi6rcoles y si ese dia
existo pendiente algin proyecto de interns, acordar
entonies la celebraci6n de las sesiones. Tomnar el
prc-erdo desde ahora me parece un tanto peligroso.
SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURO) : Y si el
miercoles no hubiera quorum?


SR. VAZQUEZ BELLO: Si el deseo es de trabajar, com-
prometamonos todos a venir el mi6rcoles.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La repre-
sentaci6n conservadora de Santa Clara no podrA asis-
tir a la sesi6n del miercoles porque tiene sus postula-
ciones provinciales.
SR. GIL: Y en Pinar del Rio las tenemos el viernes.
SR. VAZQUEZ BELLO: En ese caso podria el Presiden-
te de la Camara convocar a una sesi6n extraordinaria
en el caso de que la ley de amnistia estuviera en con-
diciones de. ser tratada nuevamente por la Camara.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Y cual-
quier otro asunto.
Sn. VAZQUEZ BELLO: No me gusta asi. Yo quiero

conocer previamente cuales son los asuntos.
SR. QUIRONES: La proposici6n mia esta justificada.
Es possible que ni mafiana ni pasado podramos cele-
brar sesi6n, y si no tomamos ahora el acuerdo que yo
propongo nos veremos imposibilitado de hacerlo des-
pues. Por eso yo mantengo mi proposici6n y pido
al senior Vhzquez Bello que me ayude para que se
apruebe.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no quiero que acontezca
lo que ya sucedi6 una vez; que se acord6 una sesi6n
y no hubo asunto que tratar el dia de la misma.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS VMANUEI4) : Eso no. So-
bre la mesa esta la nueva plantilla de la Aduana, la
Ley de la Policia, la Ley de Amnistia en el Senado,
!eyes de obras piblicas que el Senado acaba de en-
mendar y que vuelven nuevamente a la Camara pa-
ra ser consideradas y asuntos en tan gran nfimero que
no hay tiempo ni en esta sesi6n ni en la de mafiana ni
pasado, que no podrAn celebrarse, para tratarlos an-
tes de cerrarse la' legislature y si hay el prop6sito de
retirarnos sin previo acuerdo, con mayor motivo.
Si eso es asi no hay l.,,,i'i, dentro de las sesiones or-
dinarias para aprobar los proyectos que hay sobre
la mesa, sin contar los asuntos nuevos, solamente con
los que figuran en la orden del dia. Hay a debate
una ley que nos tomarh algfin tiempo en ]a sesi6n de
esta tarde. Si todo esto es asi podemos acordar que
se celebren las sesiones jueves y viernes o viernes y
sibado, con la misma orden del dia y para la sema-
na que viene si es necesario tambien podremos acor-
darlo.
SR. QUIRONES: El viernes y el sabado, porque el
jueves se reine la Asamblea Conservadora de la Ha-
bana para hacer sus postulaciones.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): A qu6
hora?
Sn. QUIrONES: A las dos de la tarde.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
lo propuesto por el senior Quiflones de que se cele-
bren sesiones el viernes y el sabado, bien entendido
que sera con la misma orden del dia.
SR. MACHADO: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
nominal por haberlo solicitado un senior Represen-
tante.

(El Oficial tomn la votaci6n).

SFalta algfn senior Representante por votar?
(Silencio).

Han. votado 43 que si y 18 que no. Queda, pues,
acordada la sesi6n del viernes y la del sabado.
Se va a dar lectura a un proyecto de ley proce-
dente del Senado.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE O.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11


(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana, 12 de Julio de 1920.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 modificar el proyecto de ley de ese Cuerpo,
relative a modificar la plantilla del personal de la
Aduana de la Habana.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
la Cimara de Representantes y el Senado.

(fdos.) Antonio Gonzalo PNrez, Presidente.-Ma-
nuel F. Guevara, Secretario.-A. G. Osuna, Secre-
tario.
Sn. ALONSO PUIG: Pido la palabra para solicitar
que la CAmara se sirva aceptar las modificaciones in-
troducidas por el Senado en ese proyeeto de ley, por-
que es la finica manera viable para que sea un hecho
lo que pretend este proyecto de ley.
SR. SAGAR6: Si algfin seiior Representantes pide la
palabra en contra de las enmiendas introducidas por
el Senado, entonces yo la pido en pro.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture
al proyeeto de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo):

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-La plantilla del personal de la Aduana
de la Habana, so entenderA modifieada con la siguien-
te adici6n de nuevos cargos.

15 Oficiales clase quinta vistas de se-
gunda, a $1.800 .... ..... $ 27.000.00
50 Oficiales clase "A" inspectors de
desearga a $900.00 . .,, 45.000.00
30 Auxiliares clase "A" a $900.00 27.000.00
2 Oficiales de quinta elase Oolectores
a $1.800.00 . ... . .,, 3.600.00

$102.600.00

La plantilla del personal correspondiente a la Adua-
na de Cienfuegos, queda organizada de la manera si-
guiente, sin que el cambio de nombre de una plaza
o el aumento de sueldo o categoria de la misma, can-
ele el derecho de inamovilidad de que disfrute el
actual servidor del cargo que haya sufrido alteraci6n:

Ad ministraci6n.

1 Jefe Administrador . $ 4.000.00
1 Official clase qninta, Seeretario de la
Administraci6n . . .1.800.00
1 Auxiliar clase "B" . ,, 800.00
2 Escribientes clase "1)' a $600.00 ,, 1,200.00


1 Official clase 3a. Jefe de Estadistica
I Official clase 2a. Tenedor de Libros .
1 Auxiliar clase "A . .
1 Auxiliar clase "B . .
2 Escribientes clase "D" a $600.00 .
1 Official clase la. Archivero . .



Importacion y Navega.cin.

1 Official clase 2a. Jefe Importaci6n
1 Official clase la . . .
3 Auxiliares Clase A, a $900.00 ..
2 Auxiliares clase B, a $800.00 .



Liquidacidn y Revision.

1 Official clase 3a. Jefe de Liquidaci6n
1 Official clase la. Revisor . .
2 Liquidadores clase "A" a $900.00
2 Auxiliares clase "B" a $800.00 .
1 Escribicnte clase "D" . .


, 1.400.00
S1.200.00
900.00
800.00
S1.200.00
S1.000.00

$ 9.200.00



$ 1.200.00
S1.000.00
, 2.700.00
S 1.600.00

$ 6.500.00



$ 1.400.00
, 1.000.00
, 1.800.00
S1.600.00
600.00

$ 6.400.00


Vistas.


1 Jefe de Administraci6n de quinta cla-
so, Vista Jefe . . $
2 Officials clase cuarta, vistas de 3a. a
$1.600.00 . . ,,
4 Oficiales clase 3a. Vistas de cuarta.
a $1.400.00 ... . ..,,
1 Official clase la. Auxiliar de Vistas .,,
1 Vista Farmac6utieo ...... .,,
1 Ofieial elase 5a. Vista do 2a. Quimico ,


Almacen de orden general.


1 Official clase 2a. Jefe de Almacn .
1 Auxiliar del Guarda-almac(n clase D
3 Peones clase "1)" a $600.00 .


Conserjeria.

1 Conserve clase "C" .....
2 Ordenanzas clase "D" a $600.00 .
1 Sirviente clase "F" . .


$



$



$


2.400.00

3.200.00

5.600.00
1.000.00
1.800.00
1.800.00
15.800.00



1.200.00
600.00
1.800.00

3.600.00


$ 700.00
,, 1.200.00
540.00

$ 2.440.00


Policia del pierto.


1 Official clase 3a. Jefe de Policia $ 1.400.00
10 Policias a $720 .. . ,, 7,200.00


$ 8.600.00


$ 7.800.00 Caja y Pagaduria.


Contaduria Contraido, Depdsitos y Fianzas, Tenedu-
ria, Registros, Copia de Hojas, Archivo y Es-
Iadistica.
1 Jefe de Administraci6n de cuarta
clause, Contador . . .. .$ 2.700.00


1 Jefe de Administraci6n de quinta cla-
se Cajoro Pagador.... .
I Official clase 2a. Auxiliar del Cajero


$ 2.400 00
,, 1.200.00

$ 3.600.00


I








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Jnspeccion General del Puerto.

1 Official clase 5a. Jefe de Inspectores $ 1.800.00
1 Official clase la. 2do. Jefe de Inspec-
tores . . . ,, 1.000.00
6 Inspectores clase "A" a $900 5.400.00
15 Inspectores de carga, elase "C a
$700.00 .............,, 10.500.00
20 Inspecotres de noche, clase C a $700 ,, 14.000.00
2 Inspectores de costa, clase D a $600 ,, 1.200.00
1 Sereno clase "F" . ,, 468.00
2 Pesadores clase "B" a $800.00 ,, 1.600.00
2 Pesadores clase "C" a $700.00 .,, 1.400.00
1 Vigia clase "F" . . .. ,, 540.00
1 Vigia clase "D" . . .,, 600.00
1 Carpintero clase "F" . ,, 540.00
1 Maquinista clase "A" . .. ,, 900.00
1 Patr6n clase "D" . . ,, 600.00
2 Fogoneros elase F" a $540.00 ,, 1.080.00
1 Marinero clase "F" .......,, 540.00

$ 42.168.00
Material.

Para los gastos de gasoline, reparaci6n y
combustible para las lanchas "Can-
dita Estrada" y "Maria Hortensia''
al servicio de la Aduana, y para ma-
terial de escritorio y telefono y otros
gastos menores . ... $ 3.500.00


Total general . .


$ 3.500.00
$109.608.00


Se autoriza al Ejecutivo para que en las demhs
Aduanas de la Repfiblica, pueda aumentar en gastos
de personal la cantidad que result de un tanto por
ciento igual al que se aumenta en la Aduana de Cien-
fuegos, con relaci6n a los respectivos Presupuestos
Generales de la Naei6n.
Articulo II.-Los empleados que se nombren para
cubrir las anteriores plazas de nueva creaei6n, ten-
drhn derecho a recibir el aumento autorizado por re-
ciente Ley del Congreso.
Articulo III.-Esta Ley empezari a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
docg dias del mes de Julio de mil novecientos veinte.

'(fdos.) Antonio Gonzalo Perez, Presidente.-Ma-
nuel F. Guevara, Secretario.-A. G. Osuna, Secre-
tario.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Es lamen-
table, sefiores Representantes, tener que hacer uso de
.Ia palabra para patentizar una falta de equidad y de
justicia cometida por la Comisi6n Mixta...
SR. LOPEZ (GERMAN): I Me permit S. S.? No es
un dictamen de Comisi6n Mixta. Es a las modifica-
ciones introducidas por el Senado a lo que se ha dado
lecture.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO): Pues en
esas modificaciones el Senado no ha tenido en cuenta
a la segunda Aduana de la RepTiblica que tiene me-
nos personal que la Aduana de Cienfuegos en el pre-


supuesto, y sin embargo a la Aduana de Cienfuegos,
con justicia, se le aumenta el personal, y a Santiago
de Cuba, cuya recaudaci6n de un mes ha exeedido
la cantidad de seiscientos mil pesos, no se le aumen-
ta una sola plaza.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior German L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Hay una enmienda en esa
ley votada por el Senado que hace los aumentos pro-
porcionales en todas las aduanas de la Repfiblica.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO): Efectiva-
mente; no se habia dado lectura a una parte final de
ese proyecto de ley, que dice lo siguiente: (Lo lee).
SR. VAZQUEZ BELLO: IY por que no se le ha dado
lectura?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo no lo
oi leer.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Sefiores Representan-
tes: Se ha dado lectura integramente al proyecto
de ley que viene del Senado.
SR. VAZQUEZ BELLO: El senior Presidente me per-
mitirh que le diga que yo le prest6 cuidadosa atenci6n;
sabia que eso existia, porque se me dijo de palabra,
pero no ha sido leido en la Camara de Representan-
tes.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La CAmara no puede
darse cuenta, ni ahora ni en ninguna otra situaci6n,
de lo que aqui se lee por el bullicio que hay en la
Chmara.
SR. VAZQUEZ BELLO: Cuando el senior Presidente
afirma que la Cimara no ha podido darse cuenta, se-
guramente se comprende el senior Presidente en la
afirmaci6n de que no se da cuenta de lo que en la
CAmara se lee; pero en este caso singular en que el
Representante que habla prestaba atenci6n al em-
pleado que daba lectura al proyeeto, afirma que el
empleado no le ha dado lectura, a pesar de lo que dice,
a ese phrrafo.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO) : Y yo con-
fieso, como Secretario, que no lo he oido leer.
SR. VAZQUEZ BELLO: Y por eso preguntaba por qu6
no se le daba lectura.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va a dar lecture
nuevamente al proyecto de ley.

(El Oficial lo lee).

Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6: Pido la palabra en contra.
SR, PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Afn a trueque de que se me califique
en esta C6mara de cabeza de turco, yo tengo necesi-
dad, y lo vuelvo a repetir en la tarde de hoy, cum-
pliendo los dictados de mi coneiencia y el mandate
de un deber, de oponerme a este proyeeto de ley en-
mendado por el Senado, si antes los autores del mis-
mo no llevan a mi Animo el convencimiento de por qu6
ha sido redactado en la forma que aqui se present
en la tarde de hoy. Es necesario que la Camara de
Representantes, tomando como ejemplo y en consi-
deraci6n las ensefianzas de las pricticas establecidas
ponga un poquito de mis cuidado, estudie un poco
mis los problems traidos aqui a debate, reflexione
un poco sobre esos mismos problems, a fin de no ver-
nos envueltos mAs tarde en nuestras propias redes,
por un poco -de serenidad de juicio para estudiar los
casos con un poco de paciencia para que sean diseu-
tidas y votar con el tiempo necesario para ello. Se









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE80.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ha presentado un proyecto de ley aumentando el per-
sonal de la Aduana de la Habana, hecho que yo es-
timo muy plausible para los que lo iniciaron y esti-
mo muy convenient para las necesidades de la ad-
ministraci6n de esta aduana. Pero es que como Re-
presentante de una de nuestras provincias, de la pro-
vincia mas apartada, tal vez la mas necesitada que
ninguna del aumento de personal en sus aduanas, me
veo obligado en la tarde de hoy a oponerme a que es-
te proyeeto se apruebe en la forma en que ha venido
del Senado. Si bien es cierto, como antes dije, que
el aumento de personal en la Aduana de la Habana,
lo estimo necesario y beneficioso para los intereses de
la administraci6n, no es menos cierto que el aumen-
to de personal en la aduana de Cienfuegos lo esti-
mo en este moment innecesario, porque oyendo la
opinion de personas autorizadas en la material, y de
personas que han sido los directors de la adminis-
traci6n en la propia aduana de Cienfuegos, estiman
6stos que alli hay un exceso de personal. Y en cam-
bio, en las otras aduanas de la Repfiblica, en la adua-
na de Santiago de Cuba, cuyas necesidades conozco
mis que ninguna otra, hay una eseasez absolute de
personal, para el mejor desenvolvimiento y despacho
de asuntos encomendados a aquella administraei6n.
Y si bien es cierto que en este proyecto los sefiores
Senadores autorizan al Honorable Sr. President de
la Repfiblica, para que este aumente el personal que
estime necesario, no es menos cierto que no es esa la
forma en que nosotros debemos legislar; no es menos
cierto que si el Senado y la Cfmara sefialan el per-
sonal tecnico administrative que se ha de aumentar
en la aduana de Cienfuegos y de la Habana, en igual
forma se debe sefialar el personal tecnico y adminis-
trative necesario en las demas aduanas de la Repii-
blica. Por otra parte se dice en las enmiendas in-
troducidas por el Senado que se autoriza al Ejecuti-
vo, cuando la enmienda debia decir en tons afirma-
tivos: El Ejecutivo aumentard el personal de las
aduanas tales o cuales, de la misma manera que se
aumenta el personal de la Aduana de la Habana.
SR. GIMENEZ LANIER: Tampoco asi debe hacerse.
SR. SAGAR6: En las dos formas, senior Lanier, es
mala la ]egislaci6n, estoy conforme con S. S. Lo 16-
gico y natural lo que se indiea en este caso es con-
signar el aumento de personal con su clasificaci6n co-
rrespondiente y no dejar al Ejecutivo que haga o no
lo que la ley le indica.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): & S. S. cree
que debe aumentarse tambien la de Caibarien ?
SR. SAGAR6: Yo estimo que debe aumentarse el per-
sonal en todas aquellas aduanas que sea necesario. Y
quiero aprovechar la oportunidad para llamar la
atenci6n de la Cimara sobre un extreme. Ya hemos
visto en leyes recientemente votadas en esta Cimara,
sobre aumentos de sueldos y de personal, como nues-
tra precipitaci6n en aprobar esas eyes ha traido co-
mo consecuencias que dias despues hemos tenido que
votar nuevas leyes sobre el mismo asunto, sin que la
primer ni la segunda hayan llenado las necesida-
des que nos proponiamos remediar. TPor esta raz6n
y dado que las manifestaciones de algunos compaie-
ros me han hecho modificar mi opinion de que queda-
ra sobre la mesa este proyecto, pido ahora que pase
a una Comisi6n Mixta, para que estudiando las ver-
daderas necesidades de la Repfiblica amplie el pro-
yecto al alcance de esas necesidades para que no ten-
gamos aqui en una pr6xima sesi6n, que venir a votar
aumentos de sueldos y de personal indistintamente a
cada una de las Aduanas de la Repiiblica, segfin las


iniciativas de cada senior Representante de las res-
pectivas provincias, sino que, aprovechando esta opor-
tunidad hagamos un studio detenido y concienzudo
del aumento con arreglo al progress que hayan te-
nido nuestras aduanas, con arreglo al aumento de
las tributaciones realizadas en estos filtimos afios, pa-
ra que ese personal pueda cumplir debidamente esas
neesidades y entonces la Camara habrA cumplido un
deber acudiendo a las necesidades cuyo remedio la
Repfblica demand de nosotros.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Entonces lo que pro.
pone S. S. es que se rechace el proyecto.
SR. SAGAR6: Si, sefor.
SI. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR, PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo he pedido la palabra no para
negar en lo absolute los arguments del senior Sagar6.
Reconozco que el sefor Sagar6 esta muy acertado en
]a apreciaci6n que ha hecho de la forma err6nea en
que han sido votadas las enmiendas sobre el proyecto
de la Aduana de la Habana. Pero yo me atreveria
a hacer un ruego al senior Sagar6, siquiera sea en
aras de obtener la aprobaci6n inmediata del aumen-
to de la plantilla del personal de la Aduana de la
Habana, que todos conocemos la necesidad urgente
que se tiene de ello. Es cierto que debia haber sali-
do de la Chmara en la forma en que 61 indica, pero
si el senior Sagar6 manda esa ley a una Comisi6n Mix-
ta nos encontramos que no estin entonces servidos
los intereses de la provincia del senior Sagar6 y al
propio tiempo se queda la Aduana de la Habana sin
el personal necesario, con lo cual no hemos obtenido
ninguna de las ventajas que obtendriamos logrando
por lo menos que la Aduana de la Habana se nor-
malice. Por eso yo me atreveria a haeer un ruego
al sefier Sagar6, siquiera sea para ayudar a la Ha-
bana del estado en que se encuentra su Aduana. Que
aprobe.nos este proyecto, dfndole mi palabra de es-
tar a su lado cuando aqui se present un proyecto que
resuelva esos otros problems.
Sn. BETANOOURT MANDULEY (ARTuRO) : Serf alli
para Noviembre.
SR. LOPEZ (GERMAN): Serd para cuando el senior
Sagar6 lo estime oportuno.
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
SR, PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Sefiores Representantes: Cuando un
compaiero se dirige a otro haciendo un ruego, no es
possible que sin faltar a un deber de compafierismo y
de cortesia parlamentaria se deje ese ruego sin con-
testacion y sea desatendido. Yo no tengo ningfin
inconvenient en aceptar el ruego del senior German
L6pez, que lo estimo hecho tambien por la represen-
taci6n parlamentaria de la provincia de la Habana.
Yo ereo que asi como nosotros los Representantes de
provincias tenemos en este moment una sobrada ra-
z6n para oponernos a este proyecto de ley en la for-
ma en que viene del Senado, no es menos cierto que
el senior GermAn L6pez, tiene una sobradisima raz6n
al indicar que cuando esa proposici6n de ley fu6
aqui presentada, los Representantes de provincial
que nos encontrabamos aqui en el hemiciclo debimos
haber presentado las enmiendas necesarias para que
fueran atendidas las necesidades de nuestras respee-
tivas provincias aqui representadas.
Confieso que no recuerdo cuando se present esa
proposici6n de ley, puede que yo estuviese aqui y que
me pasase inadvertida, puede que yo no estuviese,
pero desde luego garantizo que de haber estado, de









14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


haberme dado cuenta yo hubiera presentado las en-
miendas necesarias para que las necesidades de i,
Aduana de la provincia que yo represent, fuesen
atendidas por la (C' hlinii. Por estas razones no ten-
go iiconveniente en retirar mi proposition sin que
esto sea 6bice para que yo haga en la tarde de hoy
ciertas manifestaciones a las que quiero que la Ca-
mara de Representantes ponga atenci6n, porque esto
que yo voy a decir deemuestra de una manera evi-
dente como nuestra labor legislative beneficial en mu-
chos casos a intereses personales, en otros a los inte-
reses generals del pais, pero siempre al servicio de
alguien y vamos asi hacienda una legislaci6n defi-
ciente, trayendo el deseoncierto, el caos en la admi-
nistraci6n de la Repuiblica por esta forma de aprobar
leyes. Pero el senior German L6pez tiene raz6n, no
es de el ni de los que presentaron el proyecto la cul-
pa, es nuestra, evclusivamente nuestra. El otro par-
ticular de que yo queria llamar la atenci6n de la CA-
iara es este al que otras veces me he referido sin que
se haya prestado atenci6n a mis palabras y que va
poco a poco menoscabando nuestro credito, restando-
nos la consideraci6n piblica y que va poco a poco de-
jando caer sobre nosotros el denuesto de esa mismo
opinion, en la mayoria de los casos de manera injus-
tificada. Hace pocos dias, en una de las Secretarias
de Despacho me eneontr6 eon un senior interesado en
la aprobaci6n de este proyeeto de ley; se hablaba de
las enmiendas que debia presentArsele en beneficio
de las demis administraciones de Aduana de la Re-
pfblica y este senior me dijo con un 6nfasis que me
causo sorpresa en el primer moment, que 61 no ad-
mitia que a su proyecto de ley se le introdujera en-
micnda alguna.
Su. BETANCOURT MANDULEY (ArTURo): gPero era
un legislator ?
SR. SAGAR6: En el primer moment me lo figure y
co.no hay legisladores que haee much tiempo que no
vionen por esta ('.n.. crei que la fisonomia de
aqumel compaiero se me habia borrado de la vision,
pero efectivamente no era asi: no era un legislator,
era un funcionario pfiblico y hablaba de su proyecto
y hablaba de que no permitiria enmiendas. Pero c6-
mo, Ihay alguien fuera de esle reeinto que pueda de-
cir qae present proyeetos de ley y que no admitird
enmiendas? g Es asi e6mo legisla la CAmara? Es asi
e6mo se nos consider fuera de este lugar por los mis-
mos que estin esperando un beneficio positive y per-
sonal? Es necesario, sefores Representantes que fi-
jemos much la atenci6n en estos hechos que no son
aislados sino que se repiten con dolorosa frecuen-
cia. He querido hacer esta indicaci6n no como un
argument en contra del proyeeto de ley, sino se-
fialando un mal al cual estamos obligados a poner re-
medio. .
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Ya hay un
acuerdo sobre eso. Yo le rnego que mire esto.
SR. SAGAR6: Yo estimo que nosotros estamo, obli-
gados, donde quiera que nos encontremos a velar por
el decoro del Congreso y que no debe entrar en este
edificio un solo document que no sea redactado ni
firmado por los miembros del mismo, yo estimo que
no debe traerse aqui un ley a indicaciones de perso-
nas interesadas en la misma, porque esto, sefiores
Represopnt:ntes, como antes dije esti en desdoro del
prestigi: y del decoro de esta Cimara de Represen-
tantes.
Sn. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra en contra
del proyecto de ley.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
.,. Giminez Lanier.
SR. GIMENEZ LANIER: Seiior Presidente y sefiores
Representantes: yo creo yue la Camara no puede
aprobar ese Proyeeto de Ley tal y como ha venido
enmendado por el Senado. Es cierto que oI>i;ilIii,
de equidad, de justicia y hasta de conveniencia pl-
blica han determinado que los Representantes de esta
CAmara se ocuparan de la Aduana de la HI'abana pa-
ra aumentar su personal, aunque todos sabemos que
el mal que se padece no se ataja de esa manera.; que
la congestion de los nmuelles y dificultades en el des-
pacho y todos los males que padecemnos, no tienen su
origen solo en la falta de preparaci6n del personal,
ni al heeho de que el personal sea escaso, sino que tie-
ne su origen en otros motives mis profundos que to-
dos nosotros conocemos y que son los quo en este mis-
mo moment tienen a la Repfiblica en un verdadero
estado de quiebra. Por eso estimo que no se ataja
el mal de esa manera, que no se evitan los perjuicios
que se sufren en la Aduana de la Habana con em-
pleados mis o m.enos y que falta al mismo tiempo una
moedida que evite en lo possible las tristes consecuen-
eias que acarrea la situaci6n en que se encuentra la
Aduana de la Habana. Por esta situation excepcio-
nal finicamente, y para evitar que se dijese que no em-
pleamos los medios necesarios para cortar el mal en
lo possible, fu6 por lo que nosotros votamos ese pro-
ycto de ley que es just, para aumentar el personal
de la Aduana de la Habana; pero sefiores Represen-
tantes, va al Senado, y el Senado, de una manera
carente de equidad, de una manera realmente anti-
legal, modifica ese proyecto de ley y lo modifica crean-
do una situaci6n exceptional para la Aduana de la
Halbana y con la que se aumenta de una manera que
no es equitativa, ni prudent, ni discreta, el perso-
nal de todas las aduanas de la Repiiblica, con que
se da un bill al Ejecutivo para que haga a su anto-
jo lo que crea convenient respect al aumento de
personal, sin que sea coercitiva la media, sino ini-
camente dependiendo de su voluntad.
En esas condiciones nosotros no podemos aprobar
ese proyeeto de ley anunciando de esa manera que
debe ser obj-eto de legislaci6n por part de esta Ca-
mara de Representantes que es la que puede reme-
diar estudiAndolo detenidamente todas sus necesida-
des, pero de ninguna manera debemos aprobar una
exceptional que carece de equidad y de justicia. Por
estas consideraciones estimo que la Cimara de Re-
presentantes no debe aprobar este proyecto de ley
tal como ha sido modificado por el Senado y que debe
proceder al nombramiento de la Comisi6n Mixta que
teniendo en cuenta la situaci6n econ6mica que en Cu-
ba se ha creado, redacte un proyecto de ley y lo so-
meta a la consideraci6n de ambos cuerpos colegis-
ladores.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR, PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo crei que no iba a ser ne-
cesario hablar m&s sobre este proyecto de ley aumen-
tando el personal de la Aduana de la Habana, pero
he tenido la suerte esta tarde, que hace tiempo no
tenia, y el gusto de oir al senior Giminez Lanier, que
hace tiempo no venia por la Camara, dedicado a
asuntos politicos en su provincia.
SR. GIMENEZ LANIER: i,Me permit una interrup-
ci6n con la venia de la Presidencia?
SR. LOPEZ (GERMAN): Con much gusto.
SR. GIMENEZ LANIER: Si me. eneontraba ausente de








I)IAHIO I)E SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


esta ciudad de la Habana era por la grave enferme-
dad de mi senior padre, que muriO reeientemente.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Lamento el accident y pue-
de tener su sefioria la seguridad de que no lo conocia.
Hecha esta salvedad debo decir al senior Giminez La-
nier, que sus arguments, elocuentes conio snyos, no
son poderosos. No tiene fundamento el senior Gime-
nez Lanier al afirmar lo que ha afirmado respect a
la creaci6n de plazas de la Aduana de la Habana, y
voy a referirme solamente a esas plazas por ser uno
de los firmantes. Decia el senior Gim6nez Lanier que
no se iba a remedial el mal de la Aduana de la Ha-
bana en lo que se refiere a los despachos demorados
en la actualidad. El senior Gimenez Lanier sabe per-
feetamente que en la Aduana de la Habana existed
actualmente el mismo personal que existia cuando la
Aduana recaudaba aproximadamente un niill6n de
pesos, 61 sabe como lo saben todos los sefiores Repre-
sentantes que en la Aduana de la Habana no se ha
hecho aumento de personal desde hace tiempo, el se-
fior Gim6nez Lanier sabe que no ea lo mismo realizar
un trabajo como uno que realizarlo como veinte, y
si nosotros hacemos un aumento proportional de per-
sonal es indudable que de alguna manera ayudamos a
evitar la congestion de los muelles de que no es cul-
pable la administraci6n de la Aduana, de que no es
culpable la administraci6n general de este pais, sino
culpa de los extranjeros que ban convertido nuestros
muelles en almacenes de dep6sitos porque las mercan-
cias que han comprado han bajado de preecio en el
mercado y quieren esperar la oportunidad de que au-
menten de precio para no perder dinero; adeaias, las
compafias inglesas abusando de la poca capacidad mi-
litar de nuestro pais, se lleva todo el dinero que gana
para su tierra y no gasta absolutamente nada en ma-
terial rodante tan necesario para facilitar la deseon-
gesti6n de los muelles.
SR. GIMENEZ LANIER: Pero el Gobierno cubano tie-
ne autoridad bastante para exigir el cumplimiento de
las leaves tanto a los naturals del pais como a los ex-
tranjeros.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo no s6 si el Gobierno cu-
bano tiene autoridad o no para impedir que las com-
pafiias inglesas al amparo poderoso de su bandera
se even para sn pais el dinero que ganan on todo el
afio sin em.plear absolutamente nada en material ro-
dante; yo no s6 si el senior Gimenez Lanier tiene re-
laciones con todas esas compaiias inglesas, pero yo
invitaria al senior Gimenez Lanier a que viniera con-
migo a inspeecionar los almacenes de la Aduana de
la Habana para que se convenciera de la urgente ne-
cesidad que hay de remediar en algo el gravisimo pro-
blema de la congestion de los muelles.
SR. GIMENEZ LANIER: No vengamos a eehar la eul-
pa a los extranjeros, nosotros somos una Repu bliea
independiente y soberana y podemos perfectamunte
evitar en lo possible, dietando buenas medidas, todos
esos males.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Impida el senior Gim6nez
Lanier todos los abusos que cometen las Compafias
Inglesas que radican en Cuba, impida el senior Gimi-
nez Lanier que la Havana Dock Port Co., abnsando
simplemente al amparo del poderio de su naci6n bnr-
le nuestras leyes. No se puede a titulo de cubano
intentar hacer en estos moments responsible de esta
cong:esti6n de los muelles al Gobierno de la Repfiblica,
porqiu el Gobierno no es el Gobierno de los conser-
vadores ni es el Gobierno de los Liberoles, sino que es
el Gobierno de Cuba y el senior Gim6nez Lanier estA
obligado a reconocer, cuando la cosa lo merece, la
responsabilidad de los unos y la responsabilidad de
los otros.


SR. GIMENEZ LANIER: Yo denunciaria el mal si fue-
se cometido por los liberals, como denuncio el mal
que os del Gobierno actual.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo no quiero hacer una cues-
ti6n political de esta cuesti6n que se debate porque si
no tendria que dar in grito de "bravo!" al senior
GiCmnez Lanier. Pero decia que no me han conven-
cido las razones aqui expuestas por el senior Gime-
nez Lanier y que reiteraba el ruego dirigido al se-
fior Sagar6 para que retirara su proposici6n para que
de esa manera procurAramos resolver de alguna for-
ma el gravisimo problema de la congestion de la Adua-
na de la Habana, sin que por ello me oponga a la
soluci6n de los problems de las distintas aduanas de
la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
el proyecto.
SR. TAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
SR. I'RESIDENTE (VERDrEJA) : Han sido agotados los
turnos reglamentarios, habria que acordar la amplia-
ci6n del debate.
SR. LOPEZ (GERuAN) : Yo propongo la ampliaci6n
del debate para tener el gusto de eseuchar al senior
VAzque: Bello.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a vc.taci6n
la ampliaci6n del debate para que poeda usar de la
palabra el sefor Vazquez Bello.
(Aprobado).

Tiene la palabra el senior Vazqrez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Scfior Presidente y sefiores
Representantes: Yo conozco este asunto que la CA-
mara e:t estos moments eAth tratando porque fui el
que gestion6 que se votara la ampliaci6n de plazas
on la Aduana de la Habana, sin que me importara
rue fuera precisamente dentro de un period electo-
ral, porque conocia como conoce la Habana, que la
Aduana necesitaba ofctivamente que se nombrara
un nufiero de empleados que facilitara la descongeR-
ti6n de los muelles y de los almacenes para que se
restabl(ciera el Ir'.... maritime de la Habana y de
los demais puertos de la Isla. Hoy nos sorprende la
conducea asumida por el Senado de la Repfiblica
en relay :i6n con ese proyecto de ley que envi6 la CA-
iarla y gnstosa trat6 con suspension de preceptos re-
glamcenarios, para dotar a la Aduana de la Habana
del nfimero de empleados que necesita; ahora nos en-
contramos con lo que el Senado de la Republica ha
estimado prudent agregar al proyecto de ley, y po-
sitivamente el Senado viene a perturbar el proyeeto
de tal manera, que yo, sintiendo la necesidad de que
la Aduana de la Habana recoja euanto antes el ni-
mero de empleados que necesita, ha de pedir a la
CAmara que detenga por un moment su determi-
naci6n alrededor de este asunto porque va a crear
en el pais y especialmente en determinadas provincias
y cindades nn verdadero colflicto de orden electo-
ral, y no por ello deja de ser important, precisamen-
te cuando estA aproximindose el dia de las eleccio-
nes. Cienfuegos, que es la Aduana que se sefiala y
que esta sefialada con un crecido nfimero de plazas
y cr6ditos, y la autorizaci6n al Presidente de la Re-
pfblica para que cubra plazas en las distintas adua-
nas de la misma en relaci6n con las recaudaciones que
se produzean, viene a crear una situaci6n alrededor
de este proyecto de ley verdaderamente insostenible
para los elements liberals de la CAmara. Hay que
convenir en que no podemos votarlo, que a pesar de
quererlo en lo que a la Habana se refiere, no pode-
mos consentir, que al servir los interests de la Ha-
bana, vayamos a votar una media que viene simple-







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mente a crear cargos politicos. Por eso yo voy a pe- con el personal que debe estar equitativamente repar-
dir que antes de entrar en la votaci6n final se nom- tido con relaci6n a su trabajo. Luego no es una con-
bre una Comisi6n Mixta, para que nosotros esta mis- cesi6n amplisima la que se concede con este tanto por
ma tarde, nonmbremos los miembros que han de for- ciento.
mar parte de esa Comisi6n, y que se notifique al Se- Yo ruego, a la representaci6n del Partido Liberal
nado el nombramiento de la misma. Y puesto que en este caso, estudiando el problema, fijado en cuan-
hojeos torado el acuerdo que en toda esta semana to a que la autorizaci6n se concede en relaci6n con
hemos de legislaf, tratar de que so mIantenga el pri- una cuantia de producei6n de una aduana para tener
mitivo proyecto de la CAmara que es simple y liana- en cuenta el personal que se ha de nombrar; si esto
mente tender a las necesidades de la Habana donde es asi y la representaci6n liberal lo ve bajo este as-
existe una congestion que constitute un positive pe- pecto, es possible que acepte las enmiendas introdu-
ligro para los intereses de la Repfiblica. Yo lamen- cidas por el Senado en el proyecto de ley; pero si la
to tener que producirme en esta forma por lo que a rcpresentaci6n liberal cree que no puede votarla, yo
la Habana se refiere; tenia compromise en el primi- pediria una pequefia pr6rroga para el dia de maia-
tivo proyecto; pero al conocer las modificaciones, no na en que esa ley pudiera traerse a la Camara y, ya
solo no he de negarme a votarlo, sino he de interesar estudiada por las representaciones liberal y conser-
de los elements liberals que no consientan que en vadora, se determinara si se aprueba definitivamente,
un period electoral se presten facilidades para dis- o se nombra una Comisi6n Mixta. Pido, pues, la sus-
cutir y aprobar proyeetos de esta magnitude. pension del debate, que quede sobre la mesa el asunto
Por eso, antes de que entremos en la votaci6n, for- y que mafiana, despu6s de repartidas copias a todos
mulo este ruego a la mayoria de la CAmara para evi- los sefiores Representantes de las enmiendas del Se-
tar que por una discusi6n que no habrA de hacerle nado, se traiga a debate mhs ampliamente para que se
provecho se produzca seguramnte una votaci6n con- vea como se justifica lo que yo digo; para que se vea
traria o que dificulte el nombramiento en esta tarde que esa autorizaci6n s61o se da al Ejecutivo en re-
de los miemnbros que han de former parte de esa Co- laci6n proporcional con el aumento, es que esto sig-
misi6n Mixta. nifica y de acuerdo con una plantilla que el presu-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.... pesto le tiene fijada. Es una autorizacion, no am-
S VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente: He formu- plia, que el Poder Legislative concede, en extraordi-
lado un ruego. narias circunstancias al Poder Ejecutivo para que
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Seiores Representan- 6ste pueda desenvolver todo el trabajo que pesa en
tes: El senior VAzquez Bello rucga a la Camara que las Aduanas y que significa un gran conflict para el
rechace las modificaciones introducidas en el pro- pais. Ruego, pues, que se mantenga sobre la mesa
yeeto y que se nombre la Comisi6n Mixta. el proyecto y se repartan copias a los sefiores Repre-
SR. SARDINAS (EMILIO) : Pido la palabra. sentantes.
Sn, PRESIDENT (VERBDEJA) : Tiene la palabra S. 1 SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
R, ( : T pa S. S. lo propuesto por el senior de la Cruz, es decir, la sus-
SR. SARDINAS (EMILIO) : La representaci6n esta de pension del debate hasta la pr6xima sesi6n. Los que
acuerdo aunque no lo haya asi manifestado su leader, est6n conformes se pondrAn de pie
en que se sostenga el proyecto como ha venido del (Acor
Senado aceptando las enmiendas. (Acordado).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS 'MANUEL) : Pido la pa- Otra comunieacion del Senado.
labra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el (El Oficial de Actas, leyendo)
senor de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Presiden-bana ulio 1 d 1
te y sefiores Representantes: Hasta ahora estaba Habana, Julio 13 de 1920.
ajeno al debate en lo (ice respect a la representa- Sr. President de la Cmara de Representantes.
cin conservadora, porque queria oir las distintas
opinions sobre el proyeeto. En primer lugar no S e f or:
habia de tratar sobre el asunto en cuanto a la Haba-
na se contrae, porque la misma representaci6n liberal Senad, en sesincelbrada e dia d la feha,
ha dado por justas todas las medidas legislativas que acordl modificar el proyecto de ley de ese Cuerpa,
a la misma se refieren. En cuanto a la Aduana de aor modificar el prayeeto de ley de ese Cuerpo,
a ]a misma so refieren. En cuanto a la Aduana de relative a conceder various crditos para la composi-
Cienfuegos, yo he podido advertir que, por las can- rein de varies calls en ciudad de Baracoa.
tidades que se han leido es justa y equitativa la me-l de varias calles en la ciudad de Baracoa.
tida, porque la Aduana de Cienfuegos quitative recau me- o que tengo el honor de comunicar a usted a los
dida, porque la Aduana de Cienfuegos que recauda- efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ba hasta hace poco menos de doscientos mil pesos, la Comara de Representantes y el Senado.
esta recandando en la actualidad medio mill6n de pe- Ml y atentamente,
sos, con un personal que no llega al tres por ciento y ateamente
con coto ese aumento. El problema fundamental (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.--Manuel F. Gue-
aqui a discutir ha sido una autorizaci6n que se ha vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
concedido al Ejecutivo para poder llevar esta medi-
da que sefiala a la de Cienfuegos a las demhs aduanas SR. WOLTER DEL Rio: En atenci6n a que nuestro
de la Repiblica. Es pues, una autorizaci6n que al compafiero el senior Lores no se encuentra en la se-
Poder Ejecutivo se hace limitada al tanto por cien- si6n de hoy, yo interest de la Camara acuerde que
to de producci6n de cada aduana en relaci6n con el quede sobre la mesa ese proyecto.
personal que debe nombrarse; y esto se hace en vir- SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
tud de. que se consider que la producci6n de una SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo pido a la Ca-
aduana mientras mayor es necesita estar atendida mara que previamente escuche la lectura del proyec-
por el mayor nfmero de empleados para que corres- to y despues que se tenga conocimiento de 61 se ha-
ponda ese trabajo con el estado de su producci6n, y gan las manifestaciones que se deseen.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se le va a dar lecture SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
al proyecto. a modificaci6n introducida por el Senado al pro-
yecto.
(El Oficial de Acta,'leyendo) : (Aprobado).

PROYECTO DE LEY Se remtiird al Ejecutivo.
Otra comunicaci6n del Senado.
Articulo 1.-Se concede un cr6dito de sesenta yi
cineo mil pesos para la composici6n de las calls si-. (El Oficial de Actas, leyendo):
guientes: tramos de las called de Baracoa; de la ca-
lle de Matachin hasta la del Carey; de la calle de la Habana, 13 de Julio de 1920.
Marina desde la calle del Carey hasta la entrada del
Cementerio; de las calls de Clarin, Cuartelillo y Sr. President de la Camara de Representantes.
Ayuntamiento hasta la entrada del Parque "20 de
Mayo" y de la calle Real desde el Carey hasta Ga- S ef or:
lano.
Articulo 11.-Se conceden otros dos cr6ditos de diez El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
mil pesos cada uno, para aplicarlos, respectivamente, acord6 modificar el proyecto de ley de ese Cuerpo,
en la terminaci6n de la mnralla de contenci6n de la referente a que la Cdtedra (A) de la Escuela de De-
calle de la Marina en Baracoa y en la composicion recho Civil comprendera el Derecho Romano, un cur-
de la calle que partiendo del muelle concluya en la so; y el Derccho Civil, tercer curso, ambas diarias.
loma de la call de la Marina. Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
Articulo II.-lgualmente s3 concede otro eredito efeetos del articulo 19 de ]a Ley de Relaciones entire
de treinta mil pesos para construir dos kil6metros de'la Cmlara de Representantes y el Senado.
carretera desde el punto conoeido por la Gloria, lu- Muy atentamente,
gar en que termina una line de ferrocarril, hasta la
entrada de la calle Real de Sagua de Tanamo. (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
Articulo IV.-Las cantidades consignadas en los vara, Secretario.-A. G. Osuua, Secretario.
artieulos anteriores, se tomarin de los fondos del
Tesoro o de los sobrantes o ingresos no afectados por PROYECTO DE LEY
otras obligaciones.
Articulo V.-Esta Ley comenzara a regir desde el Articulo I.-La Citedra "A" de la Escuela de
dia de su publicaciOn ein la Gacela Oficial de la Re- Dereeho Civil coiipreindora el Dereeho Romano, un
piublica. turso, y el I)De!echo Civil, tercer eurso, ambas diarias.
Sal6n de Sesiones del Senado, Ilabana, trece de Articulo 11.--S supreme la asignatura de Redac-
Julio de mil noveeientos veinte. eci6n de "Instrumentos Pfiblicos" pasando su estu-
(I'dos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue- dio, como enscfianza prietica al Seminario anexo de
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. dicha Escuela.
Articulo IIL.--La C1Ctedra "D" qne hasta abora ha
S. PRESIDENTE (ERDEJA) Tiene la palabra el Artulo I edra que st aoraha
seior Osvaldo IDiaz. estado '... .... 1 por las asignaturas de Derecho Mer-
SR. DIAZ (OSVALDO) : Seeor Presidente y seoiores l til y Dercho Civil, Torcr Curso, quedari cons-
Representantes: Solicit la palabra eon posteriori- tituida de acuerdo con esta Ley por dos cursos alter-
dad a Ili dituido compa ro c senor Wlter del nos, uno de Derecho Mercantil y otro de Legislaci6n
dad a 1111 distiguido companero el senor Wolter doel ^ .
Rio, ante la petici6n de que quedara ese asunto so- industrial, ist* ci vezdel Derceho Civil, tercer curso
bre la mesa hasta esperar que estuviera present el 't e pasa a niarse al Der:eho Romano.
senior Lores, porque 6ste en infinidad de oeasiones Articulo IV.-No obstante las modificaciones an-
nme ha suplicado que cuando ese asunto viniera del teriores, las Citedras objeto de ellas seguirAn desem-
Senado solicitara de la Cimara, ell su nombre, que pefadas por los mismos Catedrilticos Titulares a quie-
fucran aceptadas las enmiendas del Senado, para nies '!-1"' 1 "Id 1
que cristalizara en definitive el proyeeto de ley. Articulo V.Se derogan las Leyes, Decretos, o re-
Sn. SorT IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido.la palabra. soluciones que dispongan lo contrario.
SR, PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. Artictlo Vi.-Esta Ley empezard a regir desde su
SR. SoTo IZQUIERDO (FRANCISCO) : Aunque esta au- publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
senate el senior Lores, como este es un asunto que se Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a Iso trece
refiere a una poblaciOn de mi provincia, conozco per- dias del inms de Julio de mil novecientos veinte.
feetamente el proyeeto aprobado por la Cimara y las
modificaciones introducidas por el Senado, las cuales (fdos.) Ric:rdo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
no lesionan en nada el proyecto de la C mara, sino v(ra, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
qnC se limitan a adicionar un credito para reparar o
construir dos kil6metros de earretera. Yo no veo, SR. VAZQUEZ BI:LLO: Pido la palabra.
por tanto, obstaculo alguno en que la Cdmara aprue- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
be la enmienda del Senado y se convierta en Ley es- senior VAzquez Bello.
te proyecto. SR. VAZQUEZ lBEILO: Este asunto que procede del
SR. WOLTER DEL RIO: Yo quiero hacer present que Senado, es asunto que la Cinara conoce, y en el que
interest la suspension del debate simplemente en aten- un dia la Ciamara de Representantes, por una omi-
ci6n a que estaba ausente el senior Lores, pero en vis- si6n que se padeci6, acord6, a virtud de una propo-
ta de las manifestaciones del Representantes honora- sici6n de Ley, unaninmemente y con suspension de to-
rio oriental, senior Diaz, y del efectivo, seflor Soto Iz- dos los preceptos reglamentarios, corregir esa omisi6n
quierdo, retire mi petici6n de que quede sobre la me- enviando ese proyeeto al Senado. Ahora el Senado
sa el proyeeto. le introduce una modificaci6n que, efectivamente, se









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREOO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

traduce en beneficio de la Facultad de Derecho, que darAn derecho a ingresar en la Escuela de Pedagogia
es la que result regulada por este proyecto de Ley. de la Universidad; pero si a solicitar examen por en-
Por eso le ruego a la Camara acuerde la modifica- sefanza libre, durante cinco afios, en las Escuelas
ci6n introducida por el Senado. Normales, en obtenci6n al titulo de Maestro Normal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n el Articulo V.-Se autoriza asimismo al Poder Eje-
proyecto tal como viene del Senado. cutivo para organizer examenes de aspirantes al cer-
(Aprobado). tificado de Maestro de cada una de las ensefianzas
especiales establecidas o que se establezean con arre-
Se remitirA al Ejecutivo. glo a las leyes.
Otra comunicaci6n del Senado. Los exAmenes solo podrAn efectuarse en una pro-
vincia cuando no hubiere Maestros Normales, (ebida-
(El Oficial de Actas, leyendo): mente preparados para cubrir las aulas vacantes en
el curso del afio escolar o las que fuere necesario
Habana, Julio 13 de 1920. crear durante el mismo.
Articulo VI.-Los aspirantes al certificado de
Sr. President de la CAmara de Representantes. maestro de ... ,II.I.'-.i especial, deberan aprobar las
asignaturas del plan de ensenanza que para esa es-
S efi o r: pecialidad haya redactado o redacte la Junta de Su-
perintendentes de Escuelas Pfiblicas, que contendra,
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de laifecha, ademAs, las nociones de Pedagogia indispensables a
acord6 modificar el proyecto de ley de ese Cuerpo, todo maestro. Estos certificados s61o seran validos
relative a restablecer por dos afios los examenes de tries afios.
aspirantes al certificado de Maestro de Ensefianza Articulo VII.--La Seeretaria de Instrucci6n Pf-
Primaria. !blica y Bellas Artes deberA organizer cursos noctur-
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los nos o de verano, destinados a mejorar la preparaci6n
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaeiones entire professional de los maestros de ensefianzas especia-
la Camara de Representantes y el Senado. les que obtengan su certificado a virtud de esta Ley.
Muy atentamente. La asistencia de los maestros citados, a estos eursos,
sera obligatoria.
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. GO4e- Articulo VIII.-Todos los exhmenes de aspiran-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. tes a cualquiera de los certificados de maestros que se
organicen a virtud de esta Ley, se llevarin a cabo en
PROYECTO DE LEY las Escuelas Normales de cada provincia. Los Tri-
bunales que los han de verificar estarhn constituidos
Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para por profesores de la Escuela Normal respective y se-
organizar por una sola vez y durante el afio en curso, rn designados de conformidad con lo establecido en
exAmenes de aspirantes al certificado de Maestros de el Reglamento de las Escuelas Normales para los exa-
Enseilanza Primaria. Los certificados s6lo habilita- menes d fin de curso.
ran para la ensefianza en las escuelas rurales situa- rtculo IX Podr Ejeutivo dictar l Re-
I Artieulo TX.--El Poder Ejeeutivo diatarA el Re-
das fuera de las cabeceras de los municipios, y seran glamento para el mejor cumplimiento de lo dispuesto
vhlidas por cinco afios finicamente. en esta Ley
Articulo II.-Los exAmenes s6lo podran efectuarse Articulo X.-Los gastos que origin el cumplimien-
en una provincia cuando en la misma no existan to de esta Ley, se abonarAn con cualesquiera fondos
maestros normales con quienes cubrir las aulas va- sobrantes del Tesoro Pdblico no afectos a otras obli-
eantes o las que hayan de crearse en el ano escolar gaciones.
que est o en curso. Articulo XI.-Esta Ley comenzard a regir desde
Al efecto de comprobar el extreme a que se refiere su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
I iT PA D


e0 parrafo anterlor, la oecretaruia ue lnstruuue n u-
blica y Bellas Artes, llevard un registro, por provin-
cias, de Maestros Normales, aspirantes a ser emplea-
dos de las Escuelas Pfiblicas.
Articulo III.-La Secretaria de Instrucci6n Pfbli-
ca y Bellas Artes, organizarA en cada Provincia, cur-
sos de verano cuya duraci6n no deberh ser de menos
de seis semana ni mayor de oeho, destinados a pre-
parar especialmente a los Maestros que obtengan su
certificado en los exAmenes autorizados por el articu-
lo primero de esta Ley para el mejor desempefio de la
ensefianza en las aulas rurales, de conformidad con
las necesidades de la poblaci6n campesina y las exi-
gencias de la pedagogia. Estos oursos se ajustarAn
en lo possible al program de la Escuela Normal, para
cada una de las asignaturas que comprende. La asis-
tencia de los citados maestros a los cursos que se creen
por este articulo sera obligatoria.
Articulo IV.-Los aspirantes al certificado debe-
ran aprobar las asignaturas del plan de ensefianza
de las escuelas primaries rurales, ademhs de las no-
ciones de Pedagogia indispensable a todo maestro.
Los certificados obtenidos en estos exAmenes, no


Disposiciones transitorias

En el caso de que la Escuela Normal de Camagiiey
no estuviere afin establecida en la fecha en que hubie-
re de celebrarse en dicha Provincia eximenes de los
autorizados por esta Ley, el Secretario de Instrucei6n
Pfiblica y Bellas Artes designarA Tribunales de exa-
menes formados por profesores de otras Escuelas
Normales para que se trasladen a la citada provincial
y efectfien los examenes mencionados. Los Profeso-
res que former estos Tribunales percibirAn ademAs
de los gastos de viaje, una dieta de diez pesos dia-
rios mientras estuvieren en comisi6n de servicio.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, trece de
Julio de mil novecientos veinte.

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. CASUSo: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CASUso: Sefior Presidente y sefiores Represen-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGREaO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

tantes: Las modificaciones introducidas por el Sena- SR. SAGAR6: Yo creo que la nueva ley de aumento a
do al proyecto de ley de la Camara, son de tal natu- la policia, que podemos asi Ilamarla, que no es mas
raleza, que, a mi entender, destruyen su utilidad, y, que la enmienda de un error de los tantisimos que
por tanto, yo suplicaria. a la Camara acordara que venimos cometiendo en la Cimara de Representan-
este proyeeto quedara sobre la mesa, repartiendose tes, en esa material, es, desde luego, una reparaci6n,
copias del mismo, al objeto de discutirlo en una se- un acto de justicia, porque ya que no tuvimos la pre-
sion pr6xima, con el fin de que los sefiores Represen- cauci6n de comprender a los miembros de la Policia,
tantes puedan darse cuenta del proyeeto y las modi- o mejor dicho, tuvimos la intenci6n de excluirlos de
ficaciones que el Senado introduce en 61. la ley de aumento a los empleados. IComo tambi6n
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n nosotros hemos de tratar en esta Chmara de un pro-
lo propuesto por el sefor Casuso. blema exactamente igual con relaci6n a los empleados
(Aprobado). pitblicos, y de cuyos empleados me ocupar6 en su
oportunidad, yo entiendo que este asunto se debe vo-
Otra comunicaciOn del Senado. tar sin forzar la miquina, se debe votar oportuna-
mente cuando le toque su turno, cumpliendo con el
(El Oficial de Actas, leyendo) : Reglamento. Porque hemos de estar aqui constan-
temente dirigiendonos a la policia, al ej6reito, etc.
Habana, Julio 12 de 1920. Vamos a votarla tranquila y sosegadamente.
SR. PARDO SUAREZ: Ya votamos preferentemente
Sr. President de la CAimara de Representantes. una suspension de preceptos de S. S.
SR. SAGAR6: No senior, vamos a votarlo cuando lle-
Se fi o r: gue su oportunidad. S. S. a quien yo debo Ilamar la
atenci6n en este caso porque dos veces ha incurrido
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, en un defecto lamentable, y es el menos llamado, por-
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, referen- que S. S. debe tener por lo menos mas costumbre par-
te a comprender en los beneficios de la Ley general de lamentaria que la mayor parte de los seiiores Repre-
aumento de sueldos a los empleados pfiblicos, los sentantes por los afios que lleva dignamente ocupan-
miembros de la Policia Nacional de la Habana y a do su puesto en la Camara y haber sido tambien Pre-
los empleados civiles de dicho Cuerpo. sidente de la misma; le he visto en dos ocasiones diri-
Los que tengo el honor de comunicar a usted a los girse al pfiblico para pedir que se apruebe tal o cual
fectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire ley y aqui no debemos aeostumbrarnos a ese sistema
la CAmara de Representantes y el Senado. perjudicial; ,aqui debemos estableSer uita costum-
Muy atentamente, bre mas en armonia con el puesto que ocupamos, mas
en armonia con lo que es y represent la Cimara de
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Representantes. Vamos a tratar el problema de la
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. policia, yo soy el primero en apoyarlo y defenderlo,
pero dejemoslo para su oportunidad.
Hay una petici6n de suspension de preceptos re- SR. COYULA: Pido la palabra para hacer un rue-
glamentarios. go al senior Sagar6.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para rogar a la SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Camara que vote la suspension de preceptos y vote SR. COYULA: Sefior Presidente y sefiores Represen-
este proyecto de ley esta misma tarde. tantes: S. S. sefor Sagar6, propone que se deje este
SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Yo pido que se aplique asunto para una oportunidad que estima mejor, an-
el Reglamento como en los demas casos. ticipando que su voto seri favorable.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Hay una soli- SR. SAGAR6: Para votarla de acuerdo con lo que es-
citud de suspension de preceptos con relaci6n a este tablece el Reglamento en este asunto.
proyeeto de ley, pero, como ocurre siempre, hay mu- SR. COYULA: Mi ruego eS el siguiente: En vista
chas solicitudes de suspension de preceptos conjun- de que la CAmara puede perfeetamente, porque esta
tamente con 6sta, y me interest informales a la CA- en sus facultades hacer una excepci6n en este easo te-
mara que al dArsele lectura no ha sido con relaci6n niendo en cuefita circunstancias especiales que a nin-
a la petici6n de suspension de preceptos reglamen- guno de los Representantes so les oculta, pido al se-
tarios, sino por el heeho de tratarse de una comuni- fior Sagar6 que haga una excepeion en este caso, que
caci6n procedente del Senado. desista de su espiritu reglamentarista absolute y per-
Sn. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. mita que entremos a resolver este asunto de la Poli-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. cia Nacional, no s6lo porque a juicio del quo habla
SR. PARDO SUAREZ: Para manifestar a la Camara hay un criterio favorable, sino porque en realidad
que en otra sesi6n algunos sefiores Rpresentantes se result de justicia y equitativo. Yo apelo, pues al
manifestaron en el sentido de que tratAndose de un senior Sagar6, que sabe que cuando ha estado en esta
proyecto de ley como lo es el de aumento a la Poli- CAimara casi solo me ha tenido acompafinndole, hon-
cia para equipararlos a los empleados, como una de- rAndome en esa compafiia.
ferencia se haga ahora, en estos moments, y no es- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Sefiores Repre-
peremos una oportunidad en que no haya ocasi6n de sentantes, yo desearia complacer al sefor Pardo SuA-
votarlo, y, por lo tanto, yo ruego a los sefores Repre- rez y lo complaceria si fuera un asunto mio, pero es
sentantes, que, en beneficio de tratarse del aumento que distintos Representantes de Oriente teniendo ne-
de sueldo a los servidores del Estado, como lo es la cesidad de marcharse de la sesi6n me encomendaron
Policia, que en este easo haga una excepci6n y se vo- la votaci6n del proyecto procedente del Senado que
te preferentemente este asunto, ya que la Camara no esti en la Cimara hace ya tiempo, y cuya suspension
tiene ningfn empefio en combatirlo. de preceptos se ha venido pidiendo dia por dia, y
SR. SAGAR6: Pido la palabra. referente a la Sanidad. Para mi la situaci6n es muy
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. dificil de acceder aqui posponiendo eso que es regla-
I









20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRISO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mentario se trate en bien de la policia; si fuera asun- que le da el Reglamento para que votemos entonces
to mio no tendria inconvenient porque siempre corn- la Ley de la Policia.
plazco a los compafieros, pero es que se trata de un SR. GIMIENEZ LANIER: La Representaci6n liberal ya
asunto especialmente recomendado por los compa- habia tomado antes ese acuerdo.
fieros ausentes. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si S. S. quiere
SR. COYULA: Si el senior Soto Izquierdo accede al darle la paternidad al senior Zubizarreta no se la va-
ruego, yo puedo prometerle que me convertir6 en un mos a discutir.
sanitario. SR. ZUBIZARRETA: Efectivamente, igual que la de los
SR. SAGAR6: Yo accedo gustoso al ruego del senior empleados, y la acepto, porque las cosas que son mias
Coyula. no tengo por qu6 renunciar a ellas.
R. OYULS: Ya ve el B. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. COYULA: Ya ve el senior Soto Izquierdo que el SR. PRESIDENTE (VEBDEJA): Tiene la palabra S. S.
senor Sagar6 accede, tambien 1l debe hacerlo. SR. PARDO SUAREZ: Sefiores Representantes: A1
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo en este caso, expresar yo que acataba la resoluei6n de la Presiden-
sefiores Representantes, suplico que por tratarse de cia, pero que no estaba conforme con la opinion sus-
un asunto que no es propio, inmediatamente despu6s tentada por ella, yo no hacia ninguna critical de los
de tratarse lo de la policia se trate lo de Oriente. actos de la Presidencia, puede ser una apreciaci6n
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior del Prado mia con respect a interpretaci6n reglamentaria, que
hizo una manifestaci6n igual a la que se hace en es- yo no lo he sometido a la consideraci6n de la Cama-
te moment y la Presidencia manifesto que en su ra precisamente por el respeto, el cariiio y el afecto
oportunidad se daria cuenta con ella. Veo que los que me merece el Presidente de la misma....
sefiores Representantes al hacer una petici6n de sus- SR. VAZQUEZ BELLO: Le rogaria que fuese breve,
pension de preceptos no legan a un acuerdo, la Pre- porque todos estamos dispuestos a tratar en la tarde
sidencia, reglamentariamente darA euenta con esta de hoy el asunto.
suspension de preceptos y con la anterior. Conti- SR. PARDO SUAREZ: Sabe S S. Sque yo siempre soy
nuie la lecture de comunicaciones. breve, primero por sistema y despubs porque no ten-
Sn. PARDO SUAREZ: Yo acato la resoluci6n de la go condiciones para haccr discursos largos...
Presidencia, pero declarando que no estoy de acuer- Sn. VAZQUEZ BELuO: El tiempo apremia.
do con ella. SR. PARDO SUAREZ: Si S. S. me interrumpe constan-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan- temente apremiard mIs. Cuando S. S. habla exten-
tes, el senior Pardo SuArez manifiesta no star con- sanmente nosotros le oimos con gusto y respetamos su
forme con la resoluein de la Presidencia. criteria. Decia, sefiores Representantes que podria
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa- haber una discrepancia de criteria entire el de la Pre-
labra. sidencia y el mio, pero en manera alguna en mis pa-
SR. PRESIDENTE (VERDEJ.A) : Tiene la palabra S. S, ]abras censura para su actuaci6n que estimo es muy
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo ruego al acertada; pero como en otras ocasiones se han vota-
sefior Pardo SuArez no mantenga esas manifestacio- do on la misma forma que yo propongo ahora y co-
nes, porque en primer lirmino el Comite Parlamen- mo que la (' l- ,i., es soberana para resolve estas
tario Conservador tiene como euesti6n fundamental cuestiones y tratindose de suspension de preceptos
ya declarada que una de las leyes que autoriza la al- no hay Reglamento, la ( n, ,1 ha podido muy bien
teraci6n de preceptos es la que se refiere al aumento acordarlo. Por esas razones yo habia presentado mi
de sueldo a la Policia de ]a Habana, y despu6s la que proposici6n, y si en mis palabras ha habido alguna
se refiere a la ,,,;, ,Ji de Camagiiey y Oriente. Y frase que pcnda ser : .... 11l ....., para la Presidencia
si esia es una cuesti6n que acept6 el Comite Parlamen- yo la retire completamente.
tario Conservador y la mantiene, rto es cosa que por SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia agra-
un mero debate no se acepte una resoluci6n a acep- dece las frases del querido compafiero -.'..-- Pardo
tindola se protest de ella. Es la oportunidad de s", ..-.: debe ,iit .... I que no se ha sentido morti-
acatar y espcrar que el Presidente someta de nuevo ficado en manera alguna y quiere hacer constar que
a la consideraci6n de la Camara la alteraci6n de pre- dado que parecia no existir. acuerdo estim6 lo mAs
ceptos, para que todos los miembros del Comit6 Par- oportuno, en beneficio del proyecto de Ley de la Po-
lamentario Conservador voten unanimemente esas le- licia y de los remAs que estin pendientes aplicar es-
yes. Yo, cumpliendo un acuerdo del Comit6 coinen- trictamente el Reglamento. Continfia la lecture de
c6 por solicitar de la Camara -.1ii. in la suspension las comunicaciones.
de preceptos, pero como hay una resoluci6n de la Me-
sa que dispone el eumplimiento estricto del Regla- (El ,' Secretario da lecture a una conminica-
mento esperar6 la oportunidad de que se vuelva a so- cion del Senado reaitiendo un n.,,," ., i de ley so-
meter a votaci6n y le pido al senior Pardo Suarez que bre la Policia del Puerto).
tambi6n lo espere sin protests de ninguna clase, pa-
ra que entonces todos hagamos el ruego a la repre- SR. GIm: Pido que quede sobre la mesa para soli-
sentaci6n liberal para que vote favorablemente esa citar que se trate a continuaci6n del proyecto de la
alteraci6n y se trate inmediatamente el proyecto de Policia Nacional.
ley. El senior Pardo SuArez sabe que la Mesa vela SR. PRESIDENTE (VERDEJA): tLo acuerda la CA-
por el estrieto cumplimiento del Reglamento, que ella mara?
es el producto de nuestros esfuerzos, y que esta ma- (Acordado).
yoria que ha torado parte principal en su designaci6n
debe estar en todos los moments cuando del cumpli- (El senior Secretario da lecture a ua com:unica-
miento del Reglamento se refiere secundandola, muy cidn del Senado remnitiendo iun (I...... t de ley so-
especialmente. Pido, pues al senior Pardo SuArez, bre pension a la hermana del apostol Marti).
que no mantenga ninguna frase que signifique una
protest de su resoluci6n y que espere la oportuhiidad Pasara a las comisiones de Sanidad y Beneficencia.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. SAGAR6: Pido que se apruebe en la tarde de hoy. rente a crear en la ciudad de la Habana un Econo-
Y solicito que quede sobre la mesa. No hay niin- inato Obrero en el terreno cedido a ese efecto por el
gun motivo ni raz6n, ni de l6gica ni de sentimiento, Ayuntamiento de esta Capital.
(lque aconseje tratar una series de leyes de aumnentos Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
de sueldos y enviar a comiisiones en cambio una po- cfectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
bre pensi6n para la hermana del ap6stol Marti. la (' ,..nri de Representantes y el Senado.
SR. PRESIDENTE (VERDE.JA) : La Presidencia hace Muy atentamente,
constar que lo finico que ha heeho es anunciar el tra- (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel I. Gie-
mite reglamentario. vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. COYULA: Aipoyo al senior Sagar6 y pido que se'
apruebe en la tarde de h:)y ese proyeeto. Es lo me- PROYECTO DE LEY
nos que podemos hacker por quien tanto merece.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : AAcuerda la Camara Articulo I.-Se crea en la Ciudad de la Habana un
que quede sobre la mesa? Economato Obrero en el terreno cedido a ese efecto
(Sefales afirmativas). por el Ayuntamiento de esta capital.
(Acordado). Articulo II.-El edificio construido ad hoc, tendra
(El Oficial d Ata, l ) a capacidad necesaria y reuniri las condiciones in-
d( O d A ispensables en un establecimiento de esta indole, y
Haba, Jlio 13 de constarA de una plant baja donde se situara el co-
abana, Julio 13 de 1920. nedor con cabida para seiscientas personas, insta-
lAndose tambien la cocina y denaids departamentos ne-
Sr. President de la CAmnara de Representantes. ndose tambin la cocina dms departments n-
cesarios, asi como los servicios sanitarios y bafios en
Sin uimero proporcional; se construirAn, en la plant al-
ta oecho aulas en las que los hijos de los obreros reci-
I |)irn instruccidn asi como una sala de cirugia dota-
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, cia du instruci6n asi como unar sale cinrugia dota-
da del instrumental necesario, y se instalarfi, ade-
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, referentei ua caja d a s
a coneeder un credito de cnatro mil pesos para que itnas una caja de ahorros.
a concede un erdito de cuatro mil pesos par que Articulo III.--Los obreros y sus hijos podrfn dis-
se terminen de publicar todos los trabajos relacio- I 4
n d p t l t r -frutar de los beneficios que proporciona el economato
nad(os con el primer Congreso Juridico. I
obrero por el hecho de ser pensionista del mismo,
Lo qiue tengo el honor de comunicar a usted a los ediante una ica rtribucin e ser seialada
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire n u m r
la Cimara y el Senado. Lyen el Reglamento que para el mejor cumplimiento
Mu atIenamente, de esta Ley dicte el senior Presidente de la Republiea.
Mus.) Rao z, Presidente.-aMatel F. Gne- Arcieulo IV.-Para la construcci6n del edificio y
vara, Secretardo.-A. G. Osua, r Seereto. G todos los gastos que hasta su terminaci6n se originen,
r, Scretario.-A. G. O Secretari. se concede un cr6dito de doscientos cincuenta mil pe-
PROYECTO DE LEY Vsos ($250.000) en moneda de curso legal, que se to-
mRaran de los fondos sobrantes del Tesoro no afectos
Articulo I.-Se concede un crdito de cuatro mil a otras obligaciones.
Articulo V.-El edificio se construira mediante su-
pesos en moneda official que se situara en 1A Secreta- A 1e
I basta con arreglo a los pianos que se acompafien.
ria de Justicia, a disposici6n de la Junta de Gobier- b t co rrelo a los pianos cue se acompuien.
no del Colegio de Abogados de la Habana, a fin de Ardel rio dVI.- e dInstru unblica, dos cendoest
del Secretario de Instruccion Publiea, dos Senadores,
que 6ste termine de publicar lodos los trabajos rela- sret n i- en
cionados con Printer o J dc Nac a, dos Representantes, nomnbrados respectivamente por
cionados con el Primer Congreso Juridico Nacional, n i 3 4 *-
asi conmo tambien los trabajos que viene realizando la los Cuerpos Colegisladores, tres obreros designados
Comisin Codifadora nombrada por el mismo paraor Is Asociaciones Obreras legalmente establecidas
Comisin Codificadora nombrada por el mismo para y por el Secretario de Obras Pfiblicas, que sera el
redactar, de acuerdo con las bases aprobadas en aque- Presilente de la Comisinb
lla Asamblea, el articulado del Proyeeto de Cdigoa Comisin.
Civl ba, arti o Proyto d Cdigo La Comisi6n tendra por objeto resolver todo lo
Articulo II.-El cr6dito concedido por el articulo referente a la construcci6n y recepci6n del edificio,
de acelerdo con lo que se establezca en el Reglamento
anterior, se tomarA de los fondos sobrantes del Te- e o s a en Re
soro io a 4tras ,.ue se dicte por el seor Presidente d la Repubhlica.
soro no afectos a otras obligaciones. l r dite por ul senior Presidente d la Repiblica .
4Ariculo VII.--E1 Presidente de la Repuiblica que-
Artulo I.-Esta Ley c pza a rogir e i( I i torizado para dietar aquellas disposiciones que
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re- esti torizado para dictar a uellas disposiiones que
estimno mis convenientes al mejor cumplimieuto de
piiblica. .
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los trece esta L ey. iento de e
dias del mes de Julio de mil novecientos veinte. Anto del e
m ato obrero se concede un cr6dito annual de veinte y
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-V-l / .. I F. GIde- cineo mil pesos ($25.000), en moneda de curso legal
vara, Seeretario.-A. G. Osina, Secretario. Iquce e incluirh en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
(El Oficial de Actas, leyendo): Arliculo IX.-Esta Ley empezard a regir desde su
Ipublicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Habana, Julio 13 de 1920. Sa-lin de Sesiones del Senado, Habana, a los trece
dias del mes de Julio de mil novecientos veintce
Sr. President de la ('.iin. de Representantes. (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. GChe-
Se r: vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
Senior:
Se incluird en una pr6xima orden del dia.
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de Ley que se acompafia, refe- (El Oficial de Actas, leyendo):







22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE'O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Habana, Julio 13 de 1920.
Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se ior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, relative
a conceder una pension de dos mil cuatrocientos pe-
sos anuales a la sefiora Emelina Bavastro, viuda del
gran patriota Alejandro Gonzalez.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efeetos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la (',, i,.I de Representantes y el Senado.
MVuy atentamente,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel P. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension de dos mil
cuatrocientos pesos, anuales, a la sefiora Emelina Ba-
vastro, viuda del gran patriota Alejandro GonzAlez,
Secretario que fu6 de los Generales Maximo G6mez y
Leonardo Wood.
Articulo II.-La pension concedida por el articulo
anterior se pagard con los sobrantes del Tesoro has-
ta su inclusion en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicacion en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana. a los
treee dias del ries de Julio de mnil novecientos veinte.
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel P. Gue-,
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.


Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los eator-
ce dias del mes de Julio de mil novecientos veinte.
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gie-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
Se incluira en una pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, leyendo)

Habana, 14 de Julio de 1920.
Sr. President de la ( ~", r de Representantes.

Se fi o r:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de a1 feecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se :i... !I.,I referen-
te a conceder una pension de setenta y cinco pesos
mensuales, a la sfiora Isabel Cecilia de Pereda.
Lo que tengo el honor de comunicar a used a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Mny atentamente,

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Guie-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede una pcnsi6n vitalicia de se-
tenta y cinco pesos mensuales, a la sefiora Isabel Ce-
cilia de Pereda, antigua maestra pilblica.
Articulo II.-Para el pago de esta pension, se au-
toriza al Ejecutivo para disponer de cualquier fondo
del Tesoro no afecto a otras obligaciones, en tanto se
incluya en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde


Se incluirA en una pr6xima orden del dia. su publicaei6n en la Gaeeta Oficial de la Republica.
(El Oficial de Actas, leyendo) Sal6n de Sesiones del Senado, "*'abana, a los ca-
(El Oficial de ctas, lee torce dias del mes de Julio de nuil novecientos veinte.

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
Sr. President de la Camara de Representantes. vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
Se incluirA en una pr6xima orden del dia.
Se or:
(El Oficial de Adas, leyendo)
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompaina, referen-1 Habana, 14 de Julio de 1920.
te a conceder un credito de veinte y cinco mil pesos,
para la construcci6n del acueducto en la villa de Can- Sr. President de la ( .;II.i i de Representantes.
delaria.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los S e fi o r:
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado. El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
Muy atentamente, aprobo el proyecto de ]ey que se acompania, referente
a crear un Juzgado Correccional de Segunda Clase,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue- en Pinar del Rio.
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
ofectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
POYECTO DE LEY I (., ., de Representantcs y el Senado.
Articnlo I--Sc concede un erriito de veinte v cin- Muy atentamente,


co mil pe;os, para la construcci6n de un Acueducto
en Ia villa de Candelaria.
Articulo II.-Se concede un cr6dito igual que sera
detinado a la reparaci6n de las calls y construcei6n
de aceras de la expresada poblaci6n.
Articulo III.-Los cr6ditos a que se refiere esta
Ley, s- tom-arfn de cualesquiera de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiablica.


(fdos.)Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.-fA. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se crea un Juzgado Correccional de
Segunda Clase en Pinar del Rio, con jurisdicci6n en
el t6rmino municipal refcrido.
Articulo II.-Las plazas de Juez y demas personal
del Juzgado Correccional que se crea por el articulo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGREFO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23

anterior, seran eubiertas libremente per el Poder aprobi el proyeeto de ley que se acompaia, reference
F',.. ivo. te a Sociedades Cooperativas para la construcci6n de
Articulo II.-Para los gastos de alquiler de easa, casas para obreros.
material y alumbrado del Jnzgado Correeecional, se Lo (que tengo el honor de comunicar a usted, a los
consignara la misma cantidad asignada en Presu- r.l, I del articulo 18 de la Ley de Blaciones entire
piiesto a los de su clase; y asimismo se concede un la (.' i, I., de Representantes y el Senado.
rerdito de dos rmil quinientos pesos moneda official, Muy atentamente,
per una sola vez, para la instalaci6n del nuevo Juz-!
gado, disponienido la Secretaria de Justicia la inver- (fdos.)Ricardo Dol,, Presidente.-M. F. Guevara,
siGn q(ue deba dlirsele al sobranite que resultare de Secretario.-(A. G. Osuna, Secretario.
dicha cantidad.
Articulo IV.-El cridito Incesurio para el ciunpli-i PROYECTO DE LEY
miento de la presente Ley, asi como las cantidades
para abonar los haberes al personal del nuevo Juz- Articulo 1.-Las Sociedades Cooperativas de obre-
gado Correccional de Pinar del Rio, se tomnar,. mien- iro, legalmente eonstituidas o que se constituyan, pa-
tras no sea incluido en los Presupuestos Generales de ra la fabricaei6n de casas para obreros, siempre que
la Naci6n, de los sobrantes del Tesoro no afeetos a posean fondos propios en cantidad no menor de vein-
otras obligaciones. tte mil pesos, tendrAn derecho a que el Estado las au-
Articulo V.-Esta Ley empezara a regir desde el xilie en la proporci6n de un setenta y einco por cien-
dia ds sn publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re- to del imported total de la casa o casas que construyan.
pilblica. Este setenta y eineo por ciento quedari garantizado
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los ca- en primer hipotera, sobre la propiedad de que se
torce dias del mes de Julio de mil noveeientos veinte. trata, en favor del Estado y sera reintegrado sin in-
(fdos.)Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, ter6s do ninguna elase en un plazo no mayor de diez
Secretario.-A. G. Osuma, Secretario arios, por mensualidades, en la forma que se deter-
Sinine en el Reglamento de esta Ley. Si el reintegro
Se incluirA en una pr6xima orden del dia. se verificare con la puntualidud debida hasta alcan-
(El Oficial de Actas, leyendo) : zar las dos tereera parties de este setenta y cinco por
cicnto, la otra tercera parte se entendera donada co-
Habana, 14 de Julio de 1920. mo auxilio a la Sociedad, sin que el obrero que resul-
te dueio de la propiedad venga obligado a satisfacer
Sr. President de la Chmara de Representantes. esa toreera parte.
S fi o r: Ariiculo II.-Las casas asi construidas para obre-
ros estaran exentas del pago de todo arbitrio, im-
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, puesto o contribuci6n al Estado, la Provincia o el
aprob6 el proyeeto de ley ques e i''.. ii..i, I, referente MuAlicipio; y seran sorteadas entire los obreros aso-
a conceder una pension de seteeientos veinte pesos, ciados, de la manera y con las condiciones y requisitos
anuales, a la sefiora 9ng6lica Arredondo y Varona. ique establezean los Estatutos de la Sociedad y el Re-
Lo que tengo el honor de eoamnicar a nated, a glamento de esta Ley. La exenci6n de pagos de con-
los efeetos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en- tribuciones de que habla el pArrafo anterior, se enten-
tre la Camara de Representantes y el Senado. derA mientras la casa pertenezca al obrero que la
Muy atentamente, obtuvo en el sorteo o a su familiar, siempre que no po-
(fdos.) icardo Dolz, Presidente.' -M. F. Guevara, seyere otra propiedad.
Secretario.-iA. G. Osuna, Secretario. Articulo III.-La fabricaei6n se harh previa su-
PROYECTO DE LEY basta pfiblica, ante una Comisi6n formada por los
Delegados de la Sociedad Cooperativa, un Delgado
Artieclo I.-Se concede una pension de setecien- de la Secretaria de Agricultura, Comrercio y Traba-
tos veinte pesos, anuales, a la sefora Ang6iica Arre- jo, que serA el Presidente de la Comisi6n, un Dele-
dondo y Varona, la cual se pagara por mnensnalida- gado de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia y
des vencidas, y la disfrntara mnientras no contraiga un Delegado de la Asociaci6n de Ingenieros y Ar-
nuevas nupeias. quite tos. Estos cargos seran gratuitos y honorifi-
Articulo II.-La pension concedida per el articulo cos. La Comision sera la encargada de vigilar tam-
anterior se abonarb, mientras no sea incluida en los bi6n el cumplimiento del contrato para la construc-
Presupuestos Generales de la Naci6n, con los sobran- iin, :t fin de que esa se realce de acuerdo con los pla-
te~ del Tesoro no afectos a otras obligaciones Ios y especificaciones aceptados en la subasta. Ter-
Articulo III.-Esta Ley cmpezara-a regir dpsde su ininada la fabricaci6n hara un informed por dupli-
publicaci6n en la Gaceta Oficial. cado, remitiendo un ejemplar a la Secretaria de Agri-
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los ca- coltura, Conercio y Trabajo y el otro a la Sociedad
torce dias del mnes de Julio de mil noveeientos veinte. Cooperative.
(fdos.)Ricardo Dole, Presidente.-M. F. Guevara, Ar:iculo IV.--Sc declara libre la importaei6n de
Seceetario.-A. G. Osuna, Seeretario. easas de madera o de cualquier otro material, desti-


Se incluira en una pr6xima orden del dia.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, 14 de Julio de 1920.
Sr. President de la ('.'1. .. I de Representantes.
Se fi or:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,


nadas a viviendas de families pobres; y exentas de
todo impuesto o contribuei6n mientras dichas casas
pertenezean a su primitive duefi o a sus herederos.
Articulo V.-Para el eumplimiento de esta Ley, se
concede un cr6dito no mayor de doscientos mil pesos
anuales, que se ineluirA durante tres afios en los
Presupuestos de la Naci6n; y mientras tanto se to-
marA esa cantidad de los fondos del Tesoro no afee-
tados especialmente a otra atenci6n.







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo VI.-Los Estatutos de las Cooperativas
a quo puedan alcanzar los beneficios de esta Ley, ne-
cesariamente deberkn contener preceptos por los cua-
les se disponga que en ningfin caso podran dedicarse
las viviendas contruidas al amparo de la misma, si-
no para ser sorteadas entire los asociados.
Asimismo se expresara que en caso de disoluci6n,
se tendra al Estado como primer acreedor y practi-
carA la disoluei6n por medio de la Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo.
Articulo VII.-Esta Ley comenzara a regic desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Re-
pfiblica, qnedando derogado cuanto se oponga a sa
cumpliminto.


SR. WOLTER DEL RIo: Yo ruego a la Chmara que lo
haga on la sesi6n de hoy al igual que el Senado.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Se puede ha-
cer en otra oportunidad, despu6s que se discuta y
apruebe el proyecto de ley de aumento a la policia,
se pued nombrar entonces la Comisi6n Mixta.
SR. WOLTER DEL RIO: Estoy conform en que sea
despues de aprobarse la Lay General de Pensiones
suserita pc- el senior Gim6nez Lanier.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:


El Representante que suscribe tiene el honor de
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los eator- solicitar de la Camara acuerde pedir con urgencia
ce dias del mes de Julio de mil novecientos veinte. al Ejecutivo Nacional, los siguientes datos, a fin de
conocer la efectividad y eficiencia de la Ley General
(fdos.)Ricardo Dolz, Presidente.-M F. Guevara, de Pensiones que rige en esta Repiblica y en su vis-
Secretario.--A. G. Osuna, Secretario. ta tomar las determinaciones del caso para que dicha
Ley sea de resultados equitativos y se evite la r6mo-
Pasa a las comisiones de Justicia y C6digos, Re- ra existent para que se acojan a sus beneficios, de
..i, I- Sociales y Hacienda y Presupuestos. igual manera, todos los que tengan derecho a los
niismos, sin privilegios ni exclusivismos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va a dar lectura Primero:-Relaci6n de las pensions que se hubie-
a una comunicaei6n del Senado, solicitando el nom- sen concedido de acuerdo con la Ley General de Pen-
bramiento de la Comisi6n ]'-l.-.-i.p a que hacia refe- siones que rige y favorece a los familiares y miem-
rencia el senior Wolter del Rio. bros del Ej6reito Libertador.
Segundo:-Cantidad total que actualmente paga
(El Oficial de Actas, Icyedo) : el Estado Cubano con motive de esas pensions y
tambi6n cxprosi6n detallada de esas cantidades y
Habana, 14 de Julio de 1920. nombres de las personas favoreeidas por las referidas
pensiones.
Sr. President de la Cimara de Representantes. Tereero:--Nimero de reclamaciones por pensions
pendientes de resoluci6n en la Secretaria de IHacien-
Sefi or: da y fechas de esas reclamaciones.
Cuarto:-Relaci6n de los recursos de revision que
El Senado, en sesi6n colebrada el dia de la feeha, ordenados por la Secretaria de Hacienda se hubie-
aprob6 el Proyeeto de Resoluci6n que se acompaiia, sen interpuesto por el Ministerio Fiscal.
referente a invitar a la Camara de Representantes, Quinto:-Relacidn de los recursos de revision re-
para que nombre una comisi6n compuesta de cinco sueltos definitivamente con expresi6n de los que han
miembros, que estudie el problemna de la vivieoda. sido declarados o no con lugar y de los que se en-
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los c'ientran pendientes de tramitaci6n, expresando en
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire este 1iltimo caso el tramite en el que se encuentra.
la Cimara de Representantes y el Senado. Sexto:-Relaci6n de los expedientes que resueltos
Muy atentamente, por la autoridad judicial competent est6n pendien-
ics de tramite y resoluci6n en la Secretaria de Ha-
(fdos.)Ricardo Dolz, Presidente.--M. F. Guevara, oienda, con expresi6n del motivo que ha originado el
Seeretario-. A. G. Osuna, Secretario trnmite y demora consiguiente en su terminaci6n, y
Spretimo:-Relaei6n detiallada del personal exis-
PROYECTO DE RESOLUCION 1tente en.la Secretaria de Hacienda, encargado de los
asuntos references a Pensiones, su categoria, sueldo,
Articulo tinico:-Se acuerds designer una Comi- antigiiedad y deoms detalles que no figurando en los
si6n compuesta de cinco Senadores, nominados por el Iresupuestos Generales de la Naci6n con relaci6n a
seior Presidente del Senado, invitdndose a la CAma- personal d an sr onodos por esta C ara.
ra para. nombrar igualmente cinco Representantes, Salon de Sesiones de la Camara de Representan-
para que en Comisi6n Especila estudie el problema tes, a los diez y nueve dias del mes de Julio de mi
de la vivienda, proponiendo resoluciones que lo re- novecientos veinte.
suelva amplia v eficazmente. (fdo) La
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los eatorce SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
dias del mes de Julio do mil novcientos veinte. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.


(fdos.)')icardro Dl:, Pi'esidente.-M Guevara,
Sccretario.--A. G. Osuia, Seeretario.

SR. WOLTER DEL RIO: Para interesar de la Cama-
ra que en la sesi6n de hoy se nombre esa Comisi6n y
se acepte el criteria del Senado.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : DespuBs que se
apruebe lo de la Policia.


SR. GIMENEZ LANIER: Sere muy breve, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes para explicar esta
petici6n de datos, diciendo finicamente lo sigaiente:
que es tal Ja r6mora existent actualmente a los po-
bres beneficiados por esta Ley General de Pensiones,
a los verdaderos veterans que necesitan de ella, que
es tal el nufmero de requisitos que se est& exigiendo
por la Secretaria de Hacienda, no de acuerdo con la
Ley, sino de acuerdo con la voluntad omnimoda de








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 25

un senior o representante de la autoridad que alli se tantes: Yo no tendria niinglu inconvenient en que
encuentra, crey6ndose senior de horca y cuchillo con mis palabras se consignaran lo mismo en esa comuni-
resoluciones inapelables que haeen ineficaz y no efi- aci6n, ya' qu( van a ser y tienen que ser consigna-
ciente en sus resultados la Ley de Pesiones que no- dlas en el )iario de Sesiones" de esta Camara, por-
blemente tuvo a bien dictar el Congreso cubano y san- que aicostumbro, cuando lanzo una acusaci6n tal
cionar el senior Presidente de la Repilblica. vez como resulta en la mayor parte de los casos se-
Yo conozco, senior Presidente, y permitaseme que miejniites, improbable, pero si en el complete, en el
abuse de la atenci6n de ustedes por breves momen- abscluto convencimiento de que digo la verdad. Las
tos, casos verdaderamente extraordinarios, de injus- manifestacioncs hcehas aqui esta tarde por el senior
ticia, que se cometen al amparo de la Ley de Pen- Giminez Lanier no son mais que la corroboraci6n com-
siones contra individuos que van a solicitar pensions pleta de lo que yo hace poco tiempo cuando en esta
que se tienen bien ganadas.... C(mara sc trat6 (de nn credito para establecer una so-
SR. SAGAR6 (Interrampiendo) : jMe permit una ciedad musical, declare desde los escafos de esta pro-
interrupci6n S. S. con la venia de la Presidencia? pia Caimara d Representantes porque he visto per-
SR. GIMENEZ LANIER: Con much gusto. so:lmnntcle c(,mo ha visto cl sefor Gimnnez Lanier
SR. SAGAR6: Yo s6 mhs, yo s6 que se cobra dinero clino se desenvuelven las sentencias de los jueces en
a los individuos que hacen reclamaciones de suspen- el departamento de pensions de la Secretaria de
siones para echarles a andar sus expedientes o por Hacienda, de una manera arbitraria e injusta y co-
tramitarles el pago de dichas pensions en ese de- mio a infeices veterans, a esos pobres veterans que
partamento. viven en las apartadas regions de Oriente one no
SR. GIMENEZ LANIER: Dcclaro senor Presidente que tienon ]hs influencias political y sociales de que dis-
yo he visto tramitAndose expedientes al amparo de la ponen grand nunmero de veterans que viven en los
Ley General de Pensiones en que se ha dictado un alrededores o ei la capital de la Repuiblica que des-
auto por un TJez competent mandando a abonar la npues ue se lcs hacce recorrer un calvario penosisimo
pension a un soldado del Ej&rcito Libertador o al- lleg ni aqui y son objeto de la burla, de la mufa de
gfin official con derecho a ella y el Fiscal de la Au- esos empleados del Departamento de pensions de la
diencia obedeciendo 6rdenes de la Secretaria de Ha- Secretaria de Hacienda. Lo mIs doloroso, lo mIs
eienda, y de acuerdo con la Ley que permit este re- trisfe, lo mios lamentable lo que Ilena el alma de tris-
curso se ha opuesto a la concesi6n de esa pension, la teza infinita, como deeia el senior Ortiz, es que el di-
Audiencia ha fallado desestimando la petici6n tis- rector, el jefe, el qne dirige estos trabajos el que
cal y se ha delarado firme la sentencia contra la iniltrata a esos vcteranos, el que les pone dificulta-
cual no cabe recurso alguno Yo personalmente he des para el cobro de lo qne tienen bien conseguido, es
ido a la Secretaria de Hacienda al negociado corres- preisamente un miembro del Ej6rcito Libertador
pondiente a pensions y me he encontrado all! a un que parece que ha olvidado su condici6n de tal
Jefe correspondiente de aquella Secretaria que me Su. SoTO IzQUIERDO (FRANCISCO) : No s6 qul inte-
ha dicho: "Ha sido deelarada sin lugar la apelacl6n r(s pileda tener el Ejecutivo en conocer la opinion
establecida por el Fiscal por mandate de esa Secre- de iun scfior Representante, cuando se le va a lemitir
taria, pero a mi no me ha convencido esa sentencia el acnterdo (que es de toda la ( 'i.11I de Representan-
porque en los resultandos no constant las pruebas que tes. El senior Sagar6 ha hecho manifestaciones acer-
tuvo en euenta el Tribunal para dictar esa sentencia"; ca de que no tendria inconveniente en que sus pala-
y yo pregunto a los sefiores Representantes .;no es bras constaran en la comunicaci6n que se dirigiera
possible que yo pueda conocer todos y cada uno de los al sfior Presidente de la Repfiblica. No tenia ne-
expedientes para ver las injusticias, para ver si es cesidad el senior Sagar6 de hacer tales manifcstacio-
necesario corregir de alguna manera esa Ley a fin de nes porque a todos nos consta la conduct levantada
que goeen de esos beneficios todos los veterans? y el civismo del sefnor Sagar6.
SR. DIAZ (OSVALDO) : El fnncionario que dijo eso Si. (GI: Pido la palabra.
a S. S. es doctor en derecho? Si. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : No es doctor en derecho; SK. Gii.: Yo decia que dada la gravedad que en-
pero es veteran de la independencia. vuelvein lahs manifestaciones que aqui ha hecho el se-
SR. GIMENEZ LANIER: AeompAfieme la Caimara eni or Sagaro, entendia que el Ejecutivo debia cono-
esa solicited que hago porque es un earifioso ruego ceer1;s, (ue se le debia dar cuenta de ellas para que
que dirijo a mis compafieros en la certeza de que es- dispusiera una investigaci6n de lo que esta aconte-
ta petici6n de datos habr6 de utilizarla solamente ciendo, para iqe tenga conocimniento de ello y dicte
para hacer algo practice en beneficio de los veterans. la resolcvion lie en definitive procede. Es por lo
SR. GIL: Pido la palabra para solicitar de la Ca- que yo entendia que el Presidente debe, como Jefe
mara que acuerde que en la redacci6n de la comuni- del Poder Ejecutivo conocer de eso. Yo no puedo
eaei6n que se dirija al Ejecutivo, consten las mani- dudar de las manifestaciones del senior Sagar6, pre-
fetacionse heehas ante la Camara por el senior Saga- cisamente porque creo que las hace con honradez, en-
r6 para que las con:'ea y proceda a una investi- tendia, que el Ejecutivo debia conocerlas, pero si la
gaci6n. C' Camara entiende que no debe trasladarle estas noti-
SR. SAGAR6: No teng:) ij1conveniente en que asi se cias al Presidente, en ese caso la ('Ii. 11., es soberana.
acuerde si es costumbr yv prActica de la CAmara. Si. (GoxNZAiEz 1MANET: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VI:PDETA) : La Presidencia entien- SR. PRESIDENTE (VERDE.A) : Tiene la palabra S. S.
de que en las comuniecliones que se dirijan al Eje- Si. (GONZALEZ MANET: Sefior Presidente y sefiores
cutivo no se deben cn:cs:gna; manifestaciones de nin- Representantes: Intervengo en este asunto sencilla-
grin senior Representante. Debe trasmitirsele tan so- incnte para manifestar a mis compafieros que el se-
lo el acuerdo de la CAmara. nor Presidente de la Repuiblica no tiene nada que
SR. SAGAR6: Pido la palabra. ver con estos asuntos, como no tiene aada que ver
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. con otras euestiones que no se refieren para nada al
SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen- orden que correspondent a esas pensions. Pero en-








26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tiendo que no debemos limitar nuestra gesti6n a me- SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
ras lamentaciones en el seno de la Cimara, que no SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
tienen finalidad prhctica. Todos los Representan- SR. GIMENEZ LANIER: Por eso he pedido los datos,
tes y cualquiera de nosotros cue se entered de la co- sin acusar a persona determinada, que si yo conocie-
misi6n de un delito de esa naturaleza como mejor ra algfin aeto concrete de esa persona relacionada con
cumple con su deber es denunciar a quien deba, a la la comisi6n de un delito, tendria el civismo de acu-
autoridad judicial, al fiscal de la Audiencia, al juez sarla ante los tribunales, personal y directamente,
de instrucei6n que vaya a investigar el caso, y asi porque no me duclen prendas. Quiero conocer los
cumplimos mejor con nuestros deberes como legisla- datos y todo lo que se estA hacienda en ese Departa-
dores y ciudadanos civicos. mento de Pensiones para saber si es bueno o malo, y
Sn. SAGAR6: .Con que pruebas? Cuando se le di- eon conocimiento de esos datos, recomendar a mis
ce a un infeliz, si usted no me da un tanto por cien- distinguidos compafieros la aprobaci6n de algfin pro-
to de la paga, no le tramito su expediente, con que yeeto de ley o de alguna media tendente a evitar
pruebas va a hacerse esa denuncia? los males que acusa la solicited de datos a que he te-
SR. GONZALEZ MANET: Con civismo. nido el gusto de referirme.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se da por terminado SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se le va a dar lecture
el incident. Se pone a votaci6n la petici6n d, datos. PRESIDENTE () e va a dar
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra. alas proposiciones de ley.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefior Diaz: la Presi- (l Of de Acas d lecture a la suscrita pr los
deneia ha dado por terminado el incident. Se po- ( res l de Actap s dy lecture e a la susi crtapor los
ne a votaci6n la petiei6n de datos. seores ampos y oiros conced do de
nAcordadad) diez y seis mil pesos, que se invertird en la adquisicidn
(Murmullos en el sal6n). de una bomtba autalo vil para extinguir incendios
(Mur ullos fi .n n destino la c/"d rdl. n ,idr,,nnuo\


Ruego a los sefiores Representantes se sirvan guar-
dar silencio. Se va a dar cuenta con las proposi-
cions. ....
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para interro-
gar si han sido leidas todas las comunicaciones y no
hey ninguna del Tribunal Supremo de Justicia con
relaci6n a un suplicatorio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : No ha llegado ain a
la mesa.
Continfian los murmullos en el sal6n).


Tomada en consideraci6n pasa a las comisiones do
Hacienda y Presupuestos y Asuntos Municipales.

(El 0.i. ;./ de Actas, da lecture a la suscrita por
los seYores Quiliones y otros, autorizando al Ejecuti-
vo, para ceder los terrenos qu" posee en el barrio de
Casa Blanca, al elements obrero de dicho barrio, pa-
ra que fabriquen viviendas).

Pas a las comisiones de Trabajo y Reformas Socia-
Ia \ TT -Ainr,. -r P r + cn rono


SR. MENOCAL (FAUSTO) : Pido la palabra para l ." -.....
enando so acaben de leer las proposiciones de ecy. Sn. QUI&ONES: Para rogar a los sefiores miembros
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : uego a los de las comisiones que ban de dictaminar sobre esa
Reoresentantes se sirvan hacer sileneio. La lresi-
en proposici6n, que se sirvan hacerlo a la mayor bre-
( iin :in i a dado por terminado el ineidente. vedad possible.
SR. DJAZ (OSVALDO) : Pero queda en pie la acusa-
cein que se ha hecbo contra una persona ;e las con- SR. PARDO SUAREZ: En nombre de la Comisi6n de
diciones de honorabilidad del senor Entrialgo. Trabajo y Reformas Sociales, como Presidente de ella,
(Muddrmullos). !' 1.... que con la mayor brevedad dare cuenta a la
misma de la proposici6n, para dictaminarla cuanto


SR. COYuI.A: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. COYULA: Sefior Diaz: Realmente el senior Sa-
gar6 al hablar de este asunto de las pensions ha di-
cho que 61 tiene noticias de que por alguna persona
se realize algo alli que no es normal, limpio, legitimo;
pero no se ha referido personal ni direetamente al
senior Entrialgo en nada. Realmente, si algui n hu-
biese aqui lanzado una acusaei6n conereta contra el
senior Entrialgo, con cuya amistad me honro desde
los tiempos de la Guerra, hubiera sido el primero en
hacer constar que a mi, en el orden individual, me
mercee el senior Entrialgo todos los respetos. Pero
estoy conform con ]o que ha dicho el senior Camejo.
No pueden las pensions dejar de ser depuradas, y
el mejor camino es el que ha trillado el senior Gim6-
nes Lanier. Que vengan los datos, para ver si la ley
es deficiente, porque de la propia manera que es malo
(qu se pongan trabas a quienes tienen perfect dere-
cho, tambi6n es malo que legitimos derechos so olvi-
den y que por medio de patranias y malas aeciones
aco tezea lo que acontecio cuando la paga del Ej6r-
cito que, per medios deplorables, elements que no
habian ido a la Revoluci6n y quizis fueron adictos
a Espafia, cobraran por las listas del Ej6rcito Liber-
tador.


antes.

(El Oficial de Acas da lecture a la suscriia por
los -. ..i. Ramirez Ros y otros, concediendo un cr6-
dilo de noventa y cinco mil pesos, para la termina-
cion de la carretera de Bolondron a Uni6n de Reyes,
Matanzas).

Pasa a las comisiones de Hacienda y Presupuestos
y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, da lectura a la suscrita por los
sernores Fausto G. Menocal y otros, concediendo un
crgdio de ochenta mail pesos, para la construccidn de
una, carretera que partiendo de Alacranes, t[rminne
en Vieja Bernmeja).

Pasa a las mismas comisiones.

(El Oficial de Actas, da lectura a la. suscrita por
los seiiores Ramirez Ros y otros, concediendo un cre-
dito de setenta miil pesos, para la terminaci6n de la
Carretera de Camarioca al caserio de la Boca de Ca-
marioca, Matanzas).

Pas a las mismas comisiones.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27


(El Oficial de Actas da. lectura a la suscrita por los
seiiores Ramirez Ros y otros, concediendo una pen-
sidn de mail seiscientos pesos anuales, al scior Sabino
Vdzquez y Macum).

Pasa alas comisiones de Sanidad y Beneficencia y
Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas da lectura a la suscrita por los
seiiores Sagard y otros, modificando la Ley de jubi-
lacidn de empleados y funcionarios piiblicos, en la
parte refcrente a( la quinta de las disposiciones tran-
sitorias).

Pas a las comisiones de Reformas Sociales e Ins-
trucci6n Pfiblica.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

La Aduana de la ciudad de GuantAnamo, segfin se
comprueba con la estadistica official de la Secretaria
de Hacienda, ha aumentado su recaudaci6n en la
asombrosa proporei6n de un eiento por ciento. Da-
do este hecho, se comprende fbcilmente la urgente
necesidad de imprimirle a esa dependencia del Esta-
do, una organizaci6n eficiente, que respond cumpli-
damente a las mis complejas exigencias del actual co-
nmercio exterior de la Repfiblica; cuyo desarrollo es
cada dia mayor, sirviendo de singular ejemplo el au-
mento de los servicios que se prestan en la menciona-
da Aduana de Guantbnamo.
Por estas razones, los Representantes que suscri-
ben, tiencn el honor de someter a la consideraci6n y
resoluei6n, de este Cuerpo Colegislador, la signiente:


6 Inspectores Clase D Descarga a $600 ,, 3600.00
4 Inspectors de noche Clase D a $600 ,, 2.400.00
6 Policies de Puerto (I .- F a $540 ,, 3.240.00
1 Sirviente Clase F, ... ....... ,, 390.00
1 Patr6n Clase D . . .. ..,, 600.00
1 Maquinista Clase C .. . .. ..,, 700.00
1 Marinero clase F . ... ..... 468.00
1 Fogonero Clase F . . .. ,, 468.00
Articulo II.-Para gastos de material, compren-
diendo los de gasoline, aceite lubricante y estopa para
la lancha, efeetos de escritorio y de limpieza $1.200.00.
Articulo ITT.-Se autoriza al Ejecutivo para abo-
nar las cantidades que resulten necesarias al cumpli-
miento de esta Ley, tomindolas de los fondos sobran-
tes del Tesoro, hasta que se incluya la nueva planti-
lla en los Presupuestos del Estado.
Articulo IV.-Esta Ley comenzar6 a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repaiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los trece dias del mes de Julio de mil noveeientos
veinte.

(fdos.) Jos6 Campos.-A. Lores.--lF.'' del Prado.
--R. Padierne.-P. Caiias.

Pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presupnestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Estimular a la juventud cubana para que dedique
sus actividades en la esfera de las practices comer-
ciales. es obra fitil, de resultados proveehosos, que
debe favorecer en todos los easos el Congreso; esta-
bleciendo instituciones donde obtengan una adeeua-
d i f,. ^^ .-, P.,^'i'^- ^i -, ^ i-


u piL cpaiIracn y q1ue Iil 1 u, al pro piol'P Litelmp la ma-
PROPOSICION DE LEY nera de que los servicios de esa juventud, estudiosa y
honrada, sean necesariamente utilizados en los esta-
Articulo I.--La plantilla del personal de la Adua- blecimientos industrials y de comereio. A este fin
na de Guanttnamo quedara organizada del mdoo si- *!na legislation adeeuada, podria procnrar el ansia-
giuiente: do0 rrsultado de que un nuimero considerable de j6ve-
ncs de ambos sexos, luega de recibir una instrueei6n
1 Jefe de Administraci6n de tercera cla- especial y eficaz, obtnvieran la seguridad de encon-
so, Administrador .. ..... $ 3.000.00 trar fAcil y convenient ae6modo en el campo de las
1 Secretario de Administraci6n clase A ,, 900.00 actividades comerciales.
2 Eseribientes IM- .'i,.l'os, clase D a Por todas estas razones, los Representantes que sus-
a $600.00 . . ,, 1.200.00 criben, tienen el honor de someter a la consideraci6n
1 Official de Cuarta ('. Contador y v resoluci6n de este Cnerpo Colegislador, la siguiente:


Administrador, Delegado .
Clase A Tenedor de Libros .
Clase B, Auxiliar del Contador
Clase 2da. Cajero Pagador .
Clase 4a. Jefe Vista . .
Clase la. Vista . .
(, I .- A, Auxiliar . .
Clase la. Jefe de Liquidaci6n
Clase A, Auxiliar . .
Clase la. Importaci6n y Expor-
taci6n . . .
Clase B, Auxiliar .
Clase la. Visita Navegaci6n y
Cabotaje . . .
Escribiente Clase D, opiador de hojas
Escribiente Clase D, Archivero .
Guarda Almacin Ira. Clase . .
GAuarda Almac6n Clase A . .
Pagador Clase C . . .
Official Clase la. Inspector Jefe .
Inspectores Clase C Descarga a $700


S1.600.00
9,00.00.
800.00
1.200.00
1.600.00
1.000.00
900.00
1.000.00
900.00

S1.000.00
800.00

S1.000.00
600.00
600.00
S1.000.00
900.00
700.00
1.000.00
: 1400.00


PROPOSITION DE LEY

Articulo L.-Se establece en la ciudad de la HIaba-
ua, una Academia Comercial, en la eual se estudiarin,
preferentebente. las siguientes materials: Idiomas:
castellano. ingles, frances, italiano; taquigrafia, cas-
tellana e inglesa; mecanografia y teneduria de li-
bros.
Tambiin sc explicara nn curso para las alumnas,
de las laborers propias del hogar.
Articulo II.-El cuerpo de profesores, asi como la
expedici6n de los certificados que acrediten los cono-
cimientos alcanzados por los alumnos de la Acade-
mia, queda de cargo del Seeretario de Instrueei6n
Piblica y Bellas Artes, determinarlo, establcciendo
los requisitos y cuanto sea necesario para la ejecu-
ci6n del plan que se establezca.
Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de 1 CAmara de Representan-








28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tes, a los catorce dias del mes de Julio d mil nove- cendientes. Cuando de in matrimonio sin hijos,
cientos veinte. muere, por ejemplo, la mujer, por la consiguiente li-
quidaci6n de la sociedad de ganaciales, la mitad. de
(fdos.) J. Campos.-F-lix del Prado.-P. Ca(as. los bienes adquiridos durante el matrimonio no pa-
-0. Fonseca.-Santiago Verdeja. san al marido como heredero, sino a los padres de la
mujer, o a sus hermanos, o a sus sobrinos, o lo que es
Tomada en consideraci6n pasa a las comisiones de lo mismo, el marido queda en la triste condici6n de su-
Trabajo y Reformas Sociales e Instrucci6n Pfiblica. frir como la mitad de lo por 61 ganado tiene que en-
tregarlo a los pariente [...l; .. que con frecuencia
(El Oficial de Actas, leyendo): ni conoce, los cuales, desde luego, no han contribui-
do en nada con sus -*.ii. ir .. a crear y levantar el
A LA CAMARA: caudal hereditario.
Por otra parte, si, por ejemplo, muere el marido,
Los Representantes que suscriben, tienen el honor la mujer observa c6mo ]a mitad de los gananciales,
de proponer a esta CAmara, para su discusi6n y apro- o sea la mitad de la fortune que ayud6 a levantar con
baci6n la siguiente: sus afanes y sacrificios corresponde a los pariente de
su marido, no pocas veees desconocidos del todo y
PROPOSITION DE LEY ausente de Cuba.
Por que el C6digo Civil concede una consideraci6n
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de economic preferente en la herencia del e6nyuge a los
trescientos pesos mensuales, a la sefiora Leonor Gar- padres de este antes que al e6nyuge sobreviviente?
cia Vl6ez, finica hija superviviente del Mayor Ge- En Cuba, done el matrimonio nace, por lo general,
neral Calixto Garcia Ifliguez. desligado de todo factor econ6mico, y donde la fa-
Articulo II.-Mientras el anterior cridito no sea milia se desarrolla con una gran amplitud de crite-
consignado en los Presupuestos Generales de la Na- rios puramente efectivos, cse precepto result en dis-
ei6n, su imported se abonarA de los ingresos generals cordia con el sentimiento national.
del Tesoro de la Naei6n. Como result tambien inadaptable a Cuba y de
Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde su hecho derogado por el desuso el sistema espafiol de
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica. las dotes matrimoniales obligatorias, que cuando le-
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, galmente existentes en Cuba, ofenden la moral fa-
a los trece dias del mes de Julio de mil novecientos miliar cubana y hieren nuestros criterios en material
veinte. matrimonial.
(fdos.) Olimpo Fonseca.-C. Enamorado.-Faus- Asimismo una nueva corriente de opinion judicial
lino Sotto.-F,'r... S.. Soto Izquierdo.-FIlix del lleva a algunos jueces a negarse a tramitar declara-
Prado. torias de herederos, y en general ningin juicio suee-
Su. SAGAR6: Hay sobre ]a mesa presentada una pe- sorio, correspondiente a ciidadanos extranjeros, aun
ticin de suspension de preceptos- reglamentarios pa- uando ii en Cuba y tengan aqui su domicilio,
Sde suspension d prc su fortune, su familiar y sus herederos. Este criteria,
ra discutir esa proposici6n. acertado err6neo, dado el gran nfimero de espafioles
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Quedari sobre la me- acertado rneo dado el gran nmero de espaoles
PRESIENTsa hasa qe se c uenta cn esa peti con bienes y familiar en Cuba, conduce hoy a graves
Shasta qu se d enta con esa petin perjuicios y a la creciente inseguridad en la titulaci6n
SOficTal d Acts, le ) legal de la propiedad cubana, males que no existian
(El Oficl de Aas, leyendo): do el espaio no era xtranjero en Cuba.

A LA CAMABA: Males son todos 6stos que ficilmente pueden evi-
tarse o atenuarse, de acuerdo con las demands del
Nuestra legislaci6n civil constituida todavia casi foro national y do la familiar cubana; y a ese fin, los
integramente por los c6digos y las leyes de nuestra Representantes que suscriben tienen el honor de so-
intigua Metr6poli, mantiene vigentes algunos precep- meter a la Camara la siguiente:
:os que si respondian a respetables criterios del dere-
cho traditional espaiol, han venido cayendo en des- PROPOSIION DE LEY
Uso o produciendo, despu6s de la emancipaci6n na-
cional, series obstdculos al desenvolvimiento juridico Articulo I.--E articulo 836 del C6digo Civil se
,1 4 P 1 ,,1 ....: ...., ...... 1 +,1,... eutendera redactado como sigue: "No dejando el


Ue ias cusLLuIt-, u liJ res am ar cu anas y a ,. a garan te, po anie s
de su regimen econ6mico y sucesorio. lestador descendientes, pero si ascendientes, l c6n-
Entre otros preceptos legales cuya modificacion re- uge sobreviviente, tendr5 derecho: lo.--Al domi-
clama la opinion national, hay tres do fAcil y apre: nio de las tries cuartas parties del haber de la socie-
miante reform. dad de gananciales que correspondiere al testidor en
Por una parte, el derecho cubano tiende a recono- a liquidaci6n social; 2o..-A la tereera part del re-
cer en el vinculo matrimonial y en las-relaciones con- manente de la herencia, en usufructo. Este tercio
yugales, a la vez que un amplio regimen de libertad, so sacara de la mitad libre, pudiendo el testador dis-
que hace promulgar el divorcio absolute, tambi6n un poner de la propiedad del mismo."
regimen de mayor igualdad entire los e6nyuges, Lo que Articulo I.--El articulo 109 del C6digo Civil se
nos ha llevado a legislar dando capacidad civil a la miodifica como sigue; "Articulo 809: Constituye la
mujer casada para administrar sus bienes, manteni6n- legitima de los padres o ascendientes la mitad del
dola en su patria potestad aun cuando contrajere se- haber hereditario de los hijos y descendientes, salvo
gundas nupeias, etc. Ese espiritu lleva a la opinion lo dispuesto en el articulo 836 respeeto a los derechos
pfiblica a una reform legal en material sucesoria pa- del w.'.i;. sup6rstito sobre determinada porcion del
ra evitar la continuaci6n de un regimen que en Cu- haber de la sociedad de gananciales. De la otra mi-
ba se estima injusto; cual es el del mis6rrimo dere- tad podrin los hijos o descendientes disponer libre-
cho vidual en easo de muerte de un c6nyuge sin des- mente, salvo lo dispuesto en dieho articulo."


t








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

Articulo III.-El articulo 837 del C6digo Civil se t s, a los catorce dias del mes de Julio de mil nove-
miodifica como sigue: "Articulo 837. iCuando el tes- cientos veinte.
tador no dejare descendientes ni ascendientes legiti-
mos, el c6nyuge sobreviviente tendrh derecho: lo.- (fdos.) Francisco J. Jimnez.-Carlos Guas.-
Al dominion de la totalidad de los bienes de la socie- Francisco Vallhonrat.-Ramdn de Leon.--Ramdn G.
dad de gananciales que correspondiere al testador en Osuna.
la liquidaci6n social: 2o.-A la mitad del remanente
de la herencia, en usufructo." Tomada cn consideraci6n pasa a las comisiones de
Articulo IV.-Los notaries en todos los instrumen- Obras Pfblicas y Hacienda y Presupuestos.
tos pfiblicos que autoricei, relatives a trasmisiones
de dominion y derechos reales otorgados por personas SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido que quede
casadas, haran constar expresamente las mawfesta- sobre la mesa.
ciones de los otorgantes casados, acerca de si los bie- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
ne; objeto del instrument pfiblico son o no bienes ga- lo propuesto por el senior Soto Izquierdo.
nanciales. Asimismo haran constar el nombre y ape- (Aprobado).
llidos del c6nyuge del otorgante.
Si el instrumrnto no contuviere esas manifestacio- Se va a dar lectura a una moci6n.
nes, el Notario y el c6nyuge otorgante serAn lespon-
sables civil y solidariamente de los dafios que se ori- (El Oficial de Actas, leyendo):
ginen por la omisi6n. La falsedad en las mismas se-
ra penada de aeuerdo con las leyes penales. A LA CAMARA:
Los Registradores de la Propiedad, en los respec-
tivos asientos referentei a esos titulos harAn constar La congestion portuaria en Cuba ha llegado a ser
la condici6n o no de gananciales de los bienes objeto un problema de soluci6u i.in dificil como inaplazable
de los mismos, segdu resultare expresamente de 6stos. puesto que, la continuaci6n del actual estado de co-
Articulo V.-Se derogan los articulos 1340, 1341 sas, ademas de impedir el necesario abaratamiento
y 1342 del C6digo Civil, dejando, por tanto, de ser de la vida y entorpeeer el comercio national, llevard
obligatoria la constituci6n de dote. ,a la paralizaei6n el mayor niimero de industries de
Articulo VI.-En caso de muerte en territorio cu- las que hasta ahora han tenido ya por esa causa que
bano de un ciudadano excranjero, domiciliado en Cu- restringir la producci6n o suspenderla radicaimente.
ba, comerciante o con bienes inmuebles radicndos en 'l.'1.- son las causes de tal crisis que no impor-
territorio national, serA competent para conocer delta aqui analizar, pero que, sin duda, pueden agrupar-
los juicios de testamentaria o abintestato el Juez de se en la siguiente forma: lo.-Deficiencia del equipo
Primera Instancia del lugar donde tuviere su domi- portario( muebles, almac-nes, grdas, conexiones fe-
cilio al finado. rrovinrias, etc., en toda la Repfiblica). 2o.-Deficien-
Articulo VII-Se derogan todos los preceptos le- cia de la circulaci6n ferroviaria en todo el territorio
gales que se opusieren a la present ley. de la ciudad. 3o.-Deficieate regimen administrative
aaduanero y mis eficiente personal, y 4o.--Agitociones
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan- obreras. Pero todos estos grupos de concausas se
tes, a los trece dias del mes de Julio de mil novcientos agravan y aparecen poco mnenos que insuperabies por
veinte. la incapacidad manifiesta del Gobierno que no sabe
1ni pquiere tomar iniciativas energicas, molestar inte-
(fdos.) Fernando Ortiz.- ( ., V6Izquez Bello. reses poco imerecedores de respeto, refrenar iraudes
-J. B. Jimninez.-M. Giminez Lanier.-J. Espinosa. aY monopolies abusivos, y enagenar los indispensable
progress y reforms soeales. Todas las causes su-
Pasa a C n de s a saIsodichas pueden ser combatidas con mayor y menor
Pasa a la Comisi6n de Justicia y (digos. grado y con mayor o menor prein y rhpida pr un
(El Oficia de Ata eend) Gobierno active, capaz y celoso de su prestigio
(El Oficial de Actas leyendo) :
El Congress, y especialnente esta Camara, ha es-
A LA CAMARA: perado del Poder Ejecutivo la sugesti6n de un siste-
ma de medidas legishitivas y econ6micas, como las
Los Representantes que suscriben, tienen el honor que, sin duda, han de ser necesarias para una perma-
de proponer a la consideraci6n del Cuerpo Colegis- nento soluci6n del problema national de la importan-
lador a que prtenecen, la siguiente: ecia liaritima y de la circulaci6n ferroviaria, y para
led nigente alivio de la insnficiencia arterial de nues-
tro I ransporte national. A menudo se han heeho
PROP ON DE LEY por esta CAmara al Ejecativo solicitudes de datos
pertinentes a ese efecto, votadas por unanimidad.
Articulo I.--Se concede un cr6dto de veinte y cin- Esta CAmara desde que comenz6 a notarse a raiz del
co mil pesos para hater un parque en Ciego de Avila, armisticio el acrecentamiento de las dificultades en la
provincia de Canmagey. desearga de la importaci6n, solicit con urgencia del
Articulo II.-El cr6dito concedido por la present Gobierno datos sobre los crecientes robos de mercan-
Ley se tomard de cualesquiera de los fondos del Te- eias en los muelles, sobre las grandes deficiencies de
soro no afectos a otras obligaciones y se incluird en los ferrocarriles, en locomotoras, carros, lines, tre-
el primer Presupuesto que el Congreso apruebe. nes, tarifas, etc., sobre la estadistica de las huelgas,
Articulo II.-La construcci6n y pavimentaci6n del jornales, censos de obreros, sobre la inversi6n del im-
parque se hard per subasta. puesto llamado del dragado, etc. y el Gobierno por
Articulo IV Esta Ley comenzard a regir desde su incapacidad o negligencia ha callado siempre y nada
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica. ha remitido, para ilustrar a la Camara y aqui el Con-
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan- greso no puede obtener la base de documentaei6n es-
I







30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tadistica necesaria para inventar medidas juiciosa- como cuesti6n fundamental, como decia antes, cum-
mente recomendable. plirse los que son acuerdos del Comit6 Parlamenta-
La gravedad del problema es tan intolerable que rio. ,El primer acuerdo one se tom6 desde que co-
segfin es pfblico, el Gobierno de los Estados Unidos, menz6 esta legislature, fue el aprobar una ley de au-
sin invitaci6n del Gobierno Cubano y a instancias de aento a la Policia y no debemos, por ninguna causa
los intereses americanos perjudicados por el imal es- ai por ningin otro motivo, much mis si se ve que
tado del regimen administrative de la importaci6n tenemos la cooperaci6n de los elements de la mino-
ha detcrminado el envio a Cuba de una Comisi6n de ria que se prestan gustosos a votarla, no debemos re-
expertos y funcionarios do la Secretaria del Estado legar a un segundo lugar lo que ha sido el primer
y Comercio de los Estados Unidos para llegar a la acuerdo torado par el Comite Parlamentario Con-
efectiva actuaci6n de lo que nuestro Gobierno no ha servador en esta legislature, y, por eso, yo solicito
sabido ni ha querido acometer. de todos mis compaiieros, que acordemos votar en la
Esta dolorosa crisis econ6mica e international que tarde de hoy este proyecto, sin mis dilaeiones. Es
tiene todos los caracteres de una supervision portaria lo que reelamo de la mayo 'a conservadora, como cIe;-
americana s6lo la Administracion gubernativa de Cu- ti6n de respeto a los acnerdos de su Comit6 Parla-
ba pone al Congreso en el caso apremiante de tener mentario, y, por lo tanto, ruego se vote inmediala-
que apresurarse a iniciativas y aetuaciones propias, mente la suspension de los preceptos, a fin dc apr,-
meditadas y eficientes, para salvar responsabilidades bar hoy el proyecto de ley procedente del Senado.
muy series en el future v a mantenerse a la altura SR. QUIONES: Yo retire mi proposici6n y que se
de sus deberes constitucionales; iniciativas que des- d6 lectura al proyeeto.
de lo complejo del problema habrin de abarear apres- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar cuerta con
tos diversos (navegaei6n, aduana, ferrocarriles, obras :a suspension de preeeptos reglamentarios, solicitada
pibblicas, trabajos, leyes inercantiles, etc), en vista por los sefiores Pardo Suirez y otros


de tales comentadas razones los Representantes que
suseriben tienen el honor de someter a la Camara la
siguiente:

MOCION
Se crea una Comisi6n Especial que se llamarh Co-
misi6n Parlamentaria, para el mejoramiento del tra-
fico portuario y ferrocarrilero compuesta por cinco
Representantes y cinco Senadores, con 11 exclusive
objeto de proponer al Congreso previa una amplia y
rApida informaci6n obtenida de la Camara de Comer-
cio, Empresas Maritimas y Ferroviarias, funciona-
rios de Aduana, Gremios Obreros y demas interesa-
dos los proyectos de ley que sean necesarios para lo-
grar la finalidad que su denominaci6n indica.
Sal6n de Sesiones de la Camara a diez y nueve de
Julio de mil novecientos vcinte.

(fdos.) Fernando Ortiz.-Dr. Arturo Betaowcourt
Manduley.-Dr. HIeliodoro Gil.-Clemente Vdzquez
Bello.--R. Marlinez Alonso.

Se imprimira y repartirA entire los sefiores Repre-
sentantes, incluyyndose en una pr6xima orden del
dia.
Sefiores Representantes: Queda pendiente de vo-
taci6n la proposici6n de los seiiores de la Cruz, Par-
do Suhrez y Quifiones, re;pecto a la Ley de fa Poli-
cia, que la Presidencia anunci6 que al entrar en la
orden del dia someteria a la consideraci6n de la CA-
mara.
SR. QUINONES: Antes de eso yo ruego que se d6 lee-
tura al articulo de la Ley lel senior Menocal que esta-
ba en discusi6n, para salir ya de esa ley y despu6s
pasaremos a tratar la de la Policia.
.SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-!
labra.


(El Oficial de Actas La lee).

Se pone a votaci6n.
(Aprobado).

Se va a dar lectura al proyeeto.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Mientras duren las actuales creouns-
tancias se declaran comprondidos en los beneficios de
la Ley General de aumento de sueldos a los emplea-
dos pfiblicos, los miembros de la Policia Nacional de
la Habana y a los empleados civiles de dicho Cuerpo
y en su consecuencia le seran aplicables todas las dis-
posiciones de dicha Ley que no se opongan a la pre-
sente.
Articulo II.-Esta Ley comnzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en !a Gaceta Oficia] de la Re-
pilbliea y deroga cuantas disposiciones legales se
opongan a su inmediato cumplimiento.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
doce dias del mes de Julio de mil noveientos veinte.

(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.-A. G. Osuna. Secretario.

Se pone a diseisi6n.
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTh (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Seior Presidente y sefiores Represen-
tantes: El proyeeto de o y de aumento, no de au-
mento de sueldos a la Policia como se ha calificado,


Sn. P2ESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. sino el proyecto de ley qun comprende a los miembros
St. DE IA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Seiores Repre- del Cuerpo de la Policia en los beneficios de la Ley
sentautes: Yo tercio de nuevo en esta euesti6n, re- General de aunmento de sueldo a los empleados, debe
clamando el cumplimiento, como cuesti6n fundamen- servir a la Cbmara de Representantes de lecci6n pa-
tal, de un acuerdo del Comit6 Parlamentario Conser- ra su future labor, porqoie no ha de tardar much
vador. Son las siete menos cuarto de la noche; nos- tiempo sin que venga a esta CAmara de Representan-
otros tenemos una citaci6nr de la Asamblea Nacional tes el problema comprendido en un proyecto de ley
del Partido Conservador; nos queda poco tiempo en a virtud del cual se debe comprender tambi6n en los
la tarde de hoy para legislar y en ese tiempo deben, beneficios de. la Ley de empleados pliblicos, a los em-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS -CAMARA DE REPRESENTANIrES 31

pladlos del Departamento de Comunicaciones, a quie- polio eon qe me escuche el senior Sagar6. El esta
nes recientemente se les ;aument6 el sueldo por una en lo cierto. Seria ideal que cada vez que s- vote
Ley del Congreso Nacional. Toda esta labot nues- una ley sepa cada cougresista por qu6 se vota, cuhles
tra, toda esta deficiencia en nuestra legislaci6n, ni ison los studios realizadoi, a qu6 necesidades pfbli-
tiene otro origen que la prceipitaci6n en nuestra ma- cas responded, basta d6nd: va a ser afectado el Teso-
nera de actuar. Desde luego, que no he de ser yo, ro y euiles son los beneficios para el pais. Esa es la
comno estimio que no ha de ser ninguno de mis com- legislacion extraordinariaimente buena, pero desgra-
pafieros, los que habremos de oponernos a que sean ciadanmente la realidad de la vida impone muchas ve-
comiprendidos en la Ley do aumento a los empleados ees ciortas ideas mas bajas que aquellas elevadas que
pfiblicos, la P'licia Nacional, porque el Congreso siem- en e a alta mentalidad pueda ponerse, y oblige al le-
pre ha tenido como norma votar y amparar en sus gislador a actuar en relaei)n con las necesidades. En
deuisiones, a todo aquello (ue sea beneficioso, io mis- este c;so el sefnor Sagar6 pide que se le den los datos
mo a una coletividad (quo a nn individuo, janmas hai ocspecto a la cuantia ya englobando las cifras de lo
tenido tendencias a restringir sus beneficios; pero que represent estos gastos nuevos, ya determinAn-
bueno es (que se sepa que la opinion pfiblica tenga en dolos en enanto a los capitals. Quisiera que el se-
cuenta estos actos del Congreso; bueno es que el pro- fior Saorar6 manifestara concretamente cual es su de-
pio Cuerpo de la Policia Nacional tenga present que seo s, finalidad. a ver si alguno de los sefiores Re-
el Congress, el este ease, como en los anteriores, co- presentantes que tuvo la sulerte de pertenecer a la
mo lo hizo siempre, cono o1 harA tambin siempre,C omisidn que hizo este proyecto puede responderle;
no ha de tener eh cuenta ni la preseneia en las tri- de no ser asi, senior Sagar6, de no estar present nin-
bunas pfiblicas de colectividades que de una rianera giuno de los compafieros que trabajaron en este pro-
indirecta pueden ejereer eoacci6n. yeeto, eiitiende el IRepiesentante que habla y va a
SR. GIL: Conmigo no htiy eoacci6n moral ni mate- pedir al senior Sagar6 que acepte esta realidad. Cuan-
rial nunca. do so vo(16 la ley general de empleados tal como vino
SR. SAGAR6: Yo he dicho que bueno es que esto se (lel Setudo, queriendo responder prontamente a una
tenga present, ni he lanzado acusaciones ni creo' ncesi'lad pfiblica indisentible, lo que hizo fu~ ate-
cue si fuera necesario me encontraria corto en hacer- ierse al buen studio, a la meditaei6n, a los cleulos
las. Yo quiero si, que estas cosas se puntualicen. Ja- hechos i or los que estudiaron en el Senado esa ley,
mAis me siento coaccionado, porque S. S. sabe que de cs;l manera fu6 aprobada aquella ley general de
cuando ha habido algo de esta naturaleza nadie ha auminilo de sveldo a los emnpleados, y al votarse esta
side nifis rebelde que yo. Yo desearia que alguien, otra lue es simplemente una ampliaci6n de aquella,
mejor informado que vo, me explicara en que situa- unn l('b de equidad, do justicia, que se Iimita senci-
ci6n queda ahora, despuis de aprobado este proyeeto'llancluti a incluir en los beneficios de la otrs a los
de ley la Policia Naciona! ? ; Que es lo que cobra ca- iue ccmponen el Cuerpo de la Policia Nacional. Aho-
da uno de sus miembros y a cuanto asciende su au- ra la Cmara 16gieamente y conscientemente tiene
mento? Porque aparte d" que no debemos votar un 'que gliarse por la misma situaci6n en que antes lo
proyeeto de ley sin perfect conocimiento de lo que bhiiern. Es decir, nosotros debemos atenernos al
hacemos es necesario tamnbien que individualmente hu"en studio, al eAleulo reflexivo, a la meditaci6n se-
tambi6n conozeamos esas cosas para powder en cual- rena (el Senado. Alla cuando nos han mandado es-
quier moment, en enalquiera circunstancia determi-'te proyeeto de ley han procurado con los antecedentes
nada, dar nuestra opinion, poder deeir que hemos vo- iqne lhil tenido, han estudiado la cuesti6n y han vis-
tado eso sabiendo lo que ( 'otabamos y por qu6 lo vo-to iqu e es necesario y possible haeerle frente, y que res-
tabamos. Por eso es que yo quiero que alguien me ionde sencillamente a un sentimiento de justicia,
diga a euinto ascienden ahora los sueldos de los taimbii consecuente y 16gicamente, sin detenernos
miembros de la policia, o en que grado o escala se !Josotros a busear datos, hacienda lo mismo que cuan-
estableec ese aumento de sueldo. dio volnnos el proyeeto esencia, debemos esta tarde
Sn. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra para eon- aceptl'!lo y darle la aprobaci6n, que al fin y al cabo
testar al senior Sag-ar6 que 61 que tom6 part en l en la on"ciencia de todos estf que hacemos una obra
discusi6n de la otra ley y que seguramente vot6, co- nueva que responded a una verdadera necesidad sen-
noce perfectamente la escala de los aumentos. A esa tida.
escala hay que atemperarse porque esta ley finica- "I. SAGAR6: Pido la palabri para una aclaraci6n.
mente hace extensive a ia policia los beneficios de Sn. IRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
aquella. SR. SAGAR6: Sefiores Ropresentantes: Las decla-
SR. SAGAR6: Eso es hablar on t6rminos generals. raiio es del sefor Coyula tienen para mi indiscuti-
Yo he dicho que a cuinto asciende el aumento de la blenmete un gran valor, el valor del conoeimiento que
policia en que forma queda estableeido ese aumen- tiene del problema, y el valor de un compaiero de la
to en relaci6n con la ley de empleados pfiblicos y la !ustraci6n de 61. Yo he sido el primero que en la
ley de aumento que obtuvo anteriormente el prop: tardle e hoy declare cuando aqui se intent por pri-
Cuerpo de Policia. iera \ez pedir la suspension de los preceptos regla-
SR. PARDO SUAREZ: Cuando la CAmara vot6 el au- i-ntarios para tratar este proyeeto de ley, fui el
mento a los empleados no pudo hacer el chlculo. |prjimero que reconoci que al votarse esta ley la Ca-
SR. SAGAR6: 0 no me explico o no me quieren en- ilara no hacia ninguna otra cosa que reparar una
tender. Yo creo que los autores del proyecto de au- in.justi ia cometida y esa injusticia estriba en que
mento de sueldo a la policia deben saber y conocer a cluando se vot6 la ley de empleados pfblicos se inclu-
cuineto ascienden estos aumentos, y en qu6 proporcio- v6 en ella a los miembros de la policia secret y judi-
nabilidad se establecen. Si hay alguien que lo sepa cial cucos sueldos se habian aumentado recientemen-
y quiere complacerme yo desearia oirlo. lte y en eambio no se comprendi6 a la Policia Nacio-
Sn. COYULA: Pido la palabra: sefores Representan- nal, a quien inteneionalmente se habia excluido de
tes y seflor Sagar6 especialmente, porque aunque yo los beneficios de ese proyeeto de ley. Quiero decir
debo dirigirme a la CAmara entera tengo especial em- que nuestro acto en la tarde de hoy no es mAs que un








32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRSOO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


acto de reparadora justicia, no tiene ninguna otra
finalidad Pero es que yo al hacer las preguntas que
he formulado esta tarde las hacia no solo en uso de
un perfect derecho que tienen todos nuestros com-
pafieros en la ('.;h 1, sino la hacia tambien porque
creia que pudiera haber aqui alguno de los seiores
que formularon el proyecto primitive y me pudieran
ilustrar en este asunto, no para tomar datos, para
oponerme a la ley ni hacer reparos, sino simplemen-
te para un cnnocimiento personal de que hacer uso
en determinadas circunstancias. .Por este motive y
estas razones yo retire la petici6n formulada y desde
luego me dedicare en el dia de mafiana a buscar la
ley anterior para establecer yo por mi cuenta las com-
paraciones que deseo conocer,
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci61
la totalidad.
(Aprobada).

(Son leidos y aprobados sin discusi6n los erticu-
los primero, y segundo).
SerA remitido al Ejecutivo.

SR. MENOCAL (FAUSTO) : Pido a la CAmara que
acuerde discutir inmediat'mente el proyecto de ley
que figure con el niumero nno en la orden del dia.
SR. WOLTER DEL Rio: Se habia acordado que in-
mediatamnente despues de aprobar lo de la Policia se
designaran los miembros de la Camara que con los
del Senado han de former la Comisi6n Mixta que ha
do eitidiar ana legislaci6n apropiada sobre la vi-
vienda.
SR. QU IONEs: Realmente el proyceto de ley de
anmento a los miembros de la policia se ha tratado
por la benevolencia del senior Menocal....
Sn. WOLTER DEL Rio: Y mia.
SR. GRONLIER: Por un acuerdo previo de la CA-
mara.
SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Y por la anuen-
cia mia.
Sn. QuINONES: Contando con esa misma benevo-
lencia del sefio Wolter del Rio y anuencia del senior
Soto Izquierdo, yo le suplico que permitan que ahora
se trate del proyeeto a que se refiere el senior Menocal.
SR. PARDO SUAREZ: Yo lme permit lamar la aten-
ci6n del senior Wolter del Rio acerca de que se estin
imprimendo las candidaturas de los candidates de
airbos partidos para esa Comisi6n Mixta, y mientras
loegan a nosotros esas candidaturas puede tratarse
del proyecto que se propone.
SR. WoLTER DEL Rio: Entonces que se acuerde
nornbrar la Comisi6n despu6s de discutido y aproba-
do el proyecto de ley que figure con el nfimero uno de
la orden del dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ,0Lo acuerda asi la
CAmara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).
SR. SoTO IZQUERD)O (FRANCISCO) : Debo significar
a la Camara oue al acceder a la suplica que se me
hizo para que consintiera en la discusi6n del proyee-
to de la police,, se acord6 tratar inmediatamente des-
pues de ese prcyeeto el qeu se refiere a la Sanidad
de Oriente.
SR. CANO: Yo recuerdo a la Presidencia que el
asunto a que se refiere el sefior Menocal. es la eonti-
nuacidn de un debate.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
la contiuaci6n del debate.
(Aprobado).


Se vA a dar lectura al articulo primero.

(El Oficial de Actas lo lee).

SR. ORTIz (FERNANDO) : Pido la palabra.
SR. GIn: Propongo una enmienda que consist en
que se afiada y seis escribientes, que es el personal
que tienen los Juzgados.
SR. PRESIDE'NTE (VERDEJA) : El sefior Ortiz habia
pedido la palabra ?
SR. ORTIZ (FERNANDO) : De hecho'se la he cedido
al senior Gil.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda del sefor Gil.
(Aprobada)

SR. DIAZ (OSVALDO) : Tengo presentada rna en-
mienda.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Esti presenta-
da, pero es una enmienda que contiene un dictamen
que figure en la orden del dia como dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos; y hay un acuordo de
la Cimara de que no se consider como enmienda lo
que es un dictamen de una Comisi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
el articnlo primero con la enmienda del senior Gil.
(Aprobada).

Se va a dar lectura al articulo segundo.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. Yo habia pedido la palabra so-
bre el articulo primero.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) :Pero S. S. dijo que de
heeho se la cedia al senior Gil
SR. ORTIZ (FERNANDO) : HIa sido entonces una ma-
la interpretaci6n mia. Se trataba de una enmienda,
pero una simple observaci6n a la Comisi6n de Esti-
lo podrA r. i It-. un evidence error de nomer, latu-
ra. En ese articulo se dice que los dos Juzgados que
se crean se llamarin del Centro y Mediodia y se va
a dar el caso de que haya un Juzgado del Sur y otro
del Mediodia, y si no lo evitamos a tiempo puede oue
se cree otro Juzgado y se denomine Meridional. Yo
propongo que el propuesto Juzgado del Mediodia se
denomine de Almendares, aeeptindose asi para titu-
lar los Juzgados de la Hfbana
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : jLo acuerda la Ca-
mara?
(Aprobado).

Articulo segundo.

(El Oficial de Actas lo lee).

Hay una enmienda, se va a leer.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Enmienda adicional al articulo segundo:-Estos
nombramientos se harAn una vez transcurrido el pe-
riodo electoral de 1920.

Sal6n de Sesiones de la Cnmara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Julio de mil
novecientos veinte.
(fdo.) Fa.usto G. Menocal

Se pone a votaci6n el atticulo segundo.
SR. WOLTER DEL Rio: Pido que conste mi voto en
contra por las razones que expuse en el diseurso que








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE:O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 33

pronunci6 ante la CAmara en la filtima sesi6n en que SR. 'WOLTER DEL RIO: Se acord6 que se tratara in-
se trat6 este Proyecto de Ley. mediatamente despu6s del asunto de la policia y yo
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo tanm- 'me remito a la version taquigrafica de la sesi6n de
bien pido que conste mi voto en contra. este dia.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Aprobado. SR. CorYUIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
(El Oficial lee el arliculo tercero). Sn. COYULA: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: Realmente hemos estado abusando del com-


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Se aeord6 que se Municipios de Primera, Segunda y Tercera Clase,
tratara en la sesi6n de hoy sin oportunidad. deberAn ser graduados de la Universidad de la Ha-


Se pone a discusi6n. paiierismo y de la paciencia del senior Wolter del
(Silencio). Rio, pero vamos a ser abusadores una vez mks.
A vctaci6n. (Risas).
(Aprobado).
Vamos a pedirle que acceda prometi6ndole a nues-
(El Oficial lee el articul'o cuarto). tra vez votar inmediatamente la Comisi6n que 61 de-
sea. En mi opinion, en la mis particular, el tiene
Se pone a discusi6n. raz6n,, sc acord6, por lo menos ese fu6 el ambiente,
SR. CANDIA: Yo propongo que sean cuatro mil pe- que despu6s de la Ley de aumento a la Policia, se tra-
sos en lugar de mil. tara este asunto, pero lo que defiende el senior Se-
SR. PRESIDENTE (VERDE.A) : Se pone a votaci6n. cretario de la Camara, la proposici6n que se r-fiere a
(Aprobado). salvar un defecto, un error del C6digo Electoral, es
mas, es no solo important para liberals y conser-
(El Oficial lee el articulo quinto). vadores, sino que es important para el pais en el
orden politico y en el orden national, porque si va-
Se pone a discusi6n. mos a un period electoral y llegado el moment de
presentar la candidatura, si no se modifica ia ley,
(Silencio). liberals y conservadores van a tener .que presentar
Se pone a votaci6n. candidaturas incompletas dando una nota de inca-
(Aprobado). pacidad tristisima lo que es realmente vergonzoso pa-
ra el pais. Y eso podremos resolverlo por el mo-
Se remitird a la Comisi6n de Estilo. mnento y eso agregarA el senior Wolter del Rio a sus
SR. GIL: Para rogar a la Camara que por las mis- servicios eminentes a Cuba. Acceda al ruego que se
mas razones que invocaba el senior Coyula para que le hace y permit que se haga esta votaci6n con la
se declarara la urgencia y se votara el proyeeto de disecsi6n previa del proyecto si la hay y despues
ley de aumento o gratificacirn a la Policia Nacional cumpliremos nuestra palabra realmente comprome-
se vote la misma gratificaciVn o beneficio de aumento tida con el distinguido companero, que tan generoso
a los miembros de la Policia del Puerto de ]a Ha- ha sido en esta sesi6n.
bana. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va a dar lectura
SR. WOLTER DEL Rio: Yo entiendo que se h' acor- a una petici6n de suspension de preceptos reglamen-
dado designer en esta session la Comisi6n que ha de tarios para discutir inmediatamente el proye 'to que
estudiar el problema de las viviendas y veo con pro- modifica el C6digo Electoral.
fundo dolor, con hondo sentimiento que atendemos a
los asuntos generals por pura formula, que realmen- (El Oficial de Actas, leyendo):
te no lo sentimos, ni atendemos ninguno de los dis-
tintos problems que requieren inmediata atenci6n, A LA CAMARA:
que reclaman nuestra preferencia.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra. Los Representantes que suscriben solicitan la sus-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. pension de los preceptos reglamentarios y de la or-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo lamento 'den del dia, respect a la proposici6n de ley que de-
grandemente que se venga a dar importancia extra- rog' la part final del articulo noveno del C6digo
orjinaria a alguna proposiei6n que en realidad no Electoral.
la tiene. El nombramiento de esa Comisi6n es muy Salon de Sesiones de la CAmara de Representantes,
in-eresante, pero es algo que se puede realizar esta a los diez y nueve dias del mes de Julio de mil no-
no he o mafiana y, en cambio, la proposici6n de ley vecientos veinte.
de que se trata interest a imbos partidos politicos,
porque es una cuesti6n fundamental, que es recesa- (fdos.) Dr. Arturo Betancourt.-Luis Valdis Aday.
ri., aprobarla cuanto antes para que el Senado pue- -Clemente V(Izquez Bello.-Carlos M. de la Cruz.-
da aprobarla antes de cerrarse la legislature, porque Dr. F. Soto lzquierdo.
se trata de dar cumplimien*o a una disposici6n del
dei C6digo Electoral que no admite demora y que se Se pone a votaci6n.
refiere a la modificaci6n del articulo de ese C6digo (Aprobada).
Electoral que establece las condiciones que se exige
para ser miembro de Junta de Educaci6n. Ese pro- Se va a dar lectura al proyeeto.
ye4eto de ley es muy impor: inte y es muy sensible
que por el nombramiento de una Comisi6n que no va (El Oficial de Actas, leyendo).
a resolver nada en el dia de mafiana se diga que nos
abandonamos el cumnplimiento de este deber. Modificaci6n al C6digo Electoral:-
SR. W.OLTER DEL Rio: Yo tengo entendido que se Articulo IX. (Inciso 89).-Se suprimira la parte
aeord6 tratar despu6s de la Policia, esta cuesti6n. ique dice: Los miembros de Juntas de Educaci6n de









34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREjO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

bana o de una extranjera, de Escuela Normal de yor nfimero de miembros de la misma Camara, se
Maestros de Eseuelas de Artes y Oficios o ser, o ha- debe poner a debate este problema. Yo quiero re-
ber sido, maestro de instrucci6n primaria con buena cordar a la Camara las veces que los miembros de ella,
nota. defensores del C6digo Electoral han declarado la im-
Esta Ley empezarA a regir desde su publicaci6n en portancia trascendentalisima, lo mismo en el orden
la Gaceta Oficial. politico que en el national que entrafiaba el C6digo
Habana, Junio 22 de 1920. Electoral vigente y la gran responsabilidad que con-
traian el Congreso y los partidos politicos cuando
(fdos.) Arturo Betancourt.-Carlos M. de la Cruz. trataban de introducir enmiendas a ese propio C6di-
-Clemente Vdcquez Bello.-M. Coyula.-Wotler del go. Yo si creo que debe ser enmendado el C6digo, y
Rio. ninguna enmienda mas necesaria que la presentada
esta noche. Pero tambi6n es verdad, por la propia
Se pone a discusi6n. importancia que envuelve la enmienda, por la pre-
Sn. SAGAR6: Pido la palabra. mura y la urgente necesidad de esa enmienda, que
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. no es la noche de hoy ni la hora actual la mas opor-
Itna para tratar este asunto. Me opongo resuelta-
SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen- mente a que se trate ese problema esta noche. Que
tantes: Indudablemente que el asunto a que se aca- s. place para la sesi6n de mafiana para que se dis-
ba de dar lectura entrafia una gravedad suma. Al- con amplio criteria, para que tomn part en
.cuta con amplio criterio, para que tomen parte en
rededor de lo que se ha dado en llamar Ley Crowder ella todos los que aqui han estudiado e intervenido
y que nosotros no'debemos titular sino C6digo Elec- en materials electorales. Entonces podremos hacer
toral, ha surgido un verdadero problema national. una obra buena y no eaerI sobre los niiembros de la
Cuando aqui se aprob6 el mencionado C6digo fu6 mi CAmara que asistimos a la sesi6n de esta noche la
voz, la mas humilde de esta Camara la finica que se gavisima responsabilidad de haber apiobado uina
levant a oponerse a la aprobaci6n de ese C6digo que enmienda en formal tan impremeditada como se pre-
sigo estimando perturbador por no decir disolvente tende esta noehe.
para los partidos politicos cubanos. Poco tiempo des- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S. S. propane la sus-
pues se present en esta Camara un proyeeto de en- pension del debate?
mienda a determinados articulos de ese propio C6-
St SAGAR6: Si, y que quede sobre la mesa hasta
digo Electoral, proyeeto de enmienda que yo vot el dia de maian q
porque estimo que todas cuantas enmiendas se pre- DEJA) : La tiene
senten al C6digo Electoral son pocas en relaci6n con Se. PRESIDENTE (VERDEJA) : La proposici6n te
los errors que yo estimo que dicho C6digo tiene; que scr apoyada por dos sefores Representantes.
pero es que en las dos sesiones donde este asunto se
ha planteado, podemos decir que han sido dos sesiones (Los -r.,. Ortiz y Cano apoyan la proposici6n).
solemnes, porque el problema que se debatia entra- sspensin del debate.
Riaba, como entrafia este de esta noche, una grandisi- Se pone a votacion la suspension del debate.
ma importancia; porque iba envuelta en 61 la vida SR. CANDIA: Nominal.
political de nuestra Repfblica. Y es que despu6s de SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Nominal, por haberlo
aquellos incidents gravisimos que suseit6 la filtima s itad un er Representante.
sesi6n en que se trat6 aqui la enmienda del C6digo Los conformes con ]a suspension votarin que si,
Electoral, sesi6n qu edi6 como resultado la retirada que no los contrarios.
o mejor dicho, el retraimiento de la minoria liberal,
que despubs ha sido comentada en todos los tonos y (Comienza la votaci6n y gran nfimero de sefiores
que ha traido como consecuencia sucesos lamenta- Representantes abandonan el sal6n de sesiones).
bles, podemos tratarlo en la sesi6n de hoy, esta otra
enmienda en esta forma impremeditada, en la situa- Habiendose retirado la casi totalidad de los sei.o-
ci6n dificilisima porque atraviesa la Camara en este res, se suspended la votaci6n.
moment? De ninguna manera. Estima el que ha- Se levanta la sesi6n.
bla que este proyeeto debe quedar sobre la mesa y
que en la sesi6n de mafiana, con la asistencia del ma- (Eran las siete y treinta p. m.)


.ONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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