Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00827
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES


DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXIII HABANA, 10 de Julio de 1920 NUM. II


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n extraordinaria del 8 de Julio de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra y Antonio Pardo Suarez

Secretaries: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley

SU MA RIO

A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-El Sr. Quifiones propuso y fu6 aceptada por
la Cimara repartir copias del Proyecto de Ley de Amnistia y un receso de quince minute para
estudiarlo por los snfiores Representantes.-Reanudada la sesi6n a las 5 y 40 p. m. se continue el
debate. Eobre dicho Proyecto de Ley, siendo aprobado y remitiendose a la Comisi6n de E3tilo.-
La Presidencia levant6 la sesi6n a las 8 y 40 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eren las tres p. m.)
Cont:nuaci6n del debate sobre la Ley de Amnistia.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO) : Solicito que
se le de lecture a los articulos que estAn ya aprobados.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
articulo primero.
SR. QUI ONES: Pido la palabra para solicitar un
recess de quince minutes para que se repartan co-
pias del proyecto.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTRO) : Insisto en
que se le (d lectura al articulo primero y a la en-
miendc, porque yo deseonozco el problema.
SR. QUIrONES: He pedido la palabra para mani-
festar al senior Betaneourt Manduley que precisa-
mente por las razones expuestas he solicitado el re-
ceso para que se repartan copias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
lo propuesto.
(Aprobado).
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las cinco y cuarenta y cinco p. m.)


Sefiores Representantes: Se va a dar lectura a
una ,nmienda al apartado segundo, el cual ha sido
aprob ado.
SR. LOPEZ (GERMAN): Tengo entendido, sciiores
Representantes, que despues del reaeso concedido y
de los distintos cambios de impresiones llevados a
efc't de una y otra parte de ]a CAmara, se ha lle-
gado, podemos deeirlo asi, a unas bases, con arreglo
a las (nales va a ser votada la amnistia. Yo quisle-
ra qwu se me explicara por alguno de los miembros
que hen intervenido en el asunto, si los aeuerdos que
se han tornado en ese cambio de impresiones afectan
de upa manera substantial, o de alguna otra mane-
ra, lo, distinlos asuntos que ya han sido aprobados.
E'n caso contrario, que empecemos de nuevo para que
podamos darnos cuenta, por lo menos yo, que no soy
muy entendido en estas material, para saber en que
forma va a ser. Es un ruego que hago a la CA-
mara.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Alguno de los se-
nores de la Comisi6n desea hacer uso de la palabra
para satisfacer al senior GermAn L6pez?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Se me ocu-
rre una proposici6n que, quizds, satisfaga los deseos









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


del senior German Lpez, y es que se d6 lecture a todo
el trabajo y despu6s podamos entrar a diseutirlo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
su seforia.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefiores Repre-
sentantes: En eada articulo que se ha de leer del
proyecto articulado ya y a los cuales distintos miem-
bros de la representaci6n liberal han presentado al-
gunas enmiendas, se puede leer la enmienda esa que
se haya consignado por algfin senior Representante,
y, entonces, asi explicarla, y en esta forma, yo que
he tomado part en esa labor, podr6 decir hasta d6n-
de es el alcance de la enmienda; porque hacerlo de
otra forma daria por resultado el olvido del asunto,
y que yo no pudiera tener la exactitud que debiera
tener en la relaci6n, como la tendr6 leyendo cada una
de las enmiendas. Asi es que podemos leer el articu-
lo primero, como despues el articulo segundo con sus
apartados, etc., etc., y cuando 6ste se vaya a enmen-
dar, entonces se dire por qu6 se enmienda y c6mo se
sustituye el precepto. Yo pido que se comience a
leer el articulo primero hasta donde qued6 aprobado,
y de ahi dar cuenta con las enmiendas.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lee-
tura al articulo primero, el eual ha sido aprobado.

(El Secretario, se'or Soto Izquierdo, lo lee).

Se va a leer el articulo segundo.

(El Secretario, senor Soto Izquierdo, lo lee).

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Esos dos articu-
los estan aprobados. Hay una enmienda a ese apar-
tado segundo, a la cual se le va a dar lecture.

(El Secretario, senior Soto Izquierdo, leyendo) :

ENMIENDA ADICIONAL

Apartado segundo:
Los beneficios de esta Ley se extienden asimismo a
todos los particulars por las infracciones cometidas
contra la Ley de 31 de Julio de 191.7, en relaci6n con
el impuesto del timbre y demAs impuestos extraor-
dinarios, y a los particnlares infractores de las Or-
denanzas de Aduanas.

(fdos.) Fernando Ortiz.-C. Vdzquez Bello.--Dr.
Arturo Betancourt.-O. Zubizarreta.

Se pone a discusi6n.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
el senior Ortiz.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Para explicar ligeramen-
te, a la Camara, sefiores Representantes, sobre este
asunto. La Ley del Timbre, la famosa Ley del Tim-
bre, ha dado motive a un sin fin de infracciones; pe-
ro la mayor parte de ellas nacidas de la confusion de
esos preceptos fiscales. Otro sin nfimero de infrac-
ciones han sido cometidos sin dolo, sin culpa, por el
estado especial de congestion de los muelles. Eso ha
ocasionado un real trastorno en nuestro comercio y
ha dado origin a involuntarias infracciones de las
Ordenanzas de Aduenas y de los preceptos fiscaleg de
carActer aduanal. Yo creo que la Camara, que va a
inclnir en nna amnistia a los delincuentes comunes,


debiera ineluir tambi6n en ella, pero que en expedien-
tes administrativos es impossible demostrarlo. Yo
creo que eso en cierto modo contribuiri a establecer
la normalidad en la recaudaei6n de los impuestos.
Si. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
el senior German L6pez.
S1. LOPEZ (GERMAN) : No crea la Chmara que voy
a tratar de cambiar el plan que se sigue en este de-
bate, pero quiero una infornmaci6n. Yo no soy abo-
gado y quiero ayudar en lo possible con mi poca inte-
ligencia a este prop6sito. Hay una series de conde-
nas por delito o faltas, que no s6 e6mo se denomina
en el C6digo, de una persona, por ejemplo que ha
comprado una botella que contiene cerveza y que
mtis tarde la ha Ilenado de agua o de otro liquid
eualquiera que no puede confundirse con la cerveza,
y se ha cogido por los cabellos ....
SR. VAZQUEZ BELLO: Esta comprendido por la pe-
na en cl nfimero 1.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo desearia que
agregara ahi la exccpei6n que se establece en cuan-
to a las falsedades que se hubiesen cometido en cuan-
to a la ley.
SR. VAZQUEZ BELLO: Un motive de una enmienda
al apartado cuarto
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Algin otro se-
for Representante desea haeer uso de la palabra?
SR. SARDINAS (EMILIO) : Uin moment. Estoy re-
dactando una enmienda.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Para un rue-
go al sefor Sardifias. Eso que pretend el senior
Sardifias puede proponerlo como precepto adicional.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): La enmienda de
S. S. no modifica en nada lo propuesto por el senior
Ortiz. Podemos votar 6sta y luego S. S. pnede pre-
sentar la suya como enmienda adicional.
Se pone a votaci6n la cnmienda del sefor Ortiz.
(Aprobada).
En la mesa se encuentra una enmienda del senior
Eulogio Sardifias al apartado primero. El apartado
primero ha sido aprobado, pero esta enmienda es
adicional al apartado primero. Como se present es-
te -problema, la Presidencia lo somete a la conside-
raci6n de la, Camara. Se va a dar lectnra a la en-
mienda.

(El Oficial la lee).

Tiene la palabra el sofior ,.lifii para explicar
su enmienda.
SR. SARDIRAS (EuLorIO) : Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Antes de presenter a la con-
sideraci6n de la Canmara esa enmienda, el que tiene
la honra de dirigirse a la CAmara habia solicitado el
parecer de la mayoria de los respectivos compafieros
que se encuentran presents y estaban *.eifl'ri-,; en
que debia la exclusion a que el precepto se refiere,
comprender solamente a los reincidentes de esos de-
litos que ya sabemos que forman un grupo aparte,
quc constantemente son eastigados, y que los que
ingresan en esa clase de delitos de hurto y robo son
un nimuero exiguo de cubanos, y algunos de ellos no
han tenido intenci6n de cometer el delito y por error
judicial muchas veees resultan condenados eomo ta-
les delitos los que eonstituyen otras infracciones de
la ley. Dc manera qn e yo entiendo que si la Cama-
ra de Representantes esta legislando hoy para con-
ceder una amnistia bastante amplia hasta prisi6n ma-
yor, no la oxelnyen las cir unstancias que en el caso








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3

hayan concurrido, cualesquiera que sean las agravan- quisiera que se me informara per los autores de la en-
tes. Al referirse a esa especie de delito, debia tener imienda, si comprende la malversaci6n en general o
en cuenta la exclusion, s6lo a los reincidente y aque- en lcmnto se relaciona con los sellos del Timbre y
llos que no hayan faltado nunca a la Ley, debe per- Correos.
donarlo por ahora para ver si se consigue al fin que Sn. VAZQUEZ BELLO: La malversaci6n a que se re-
se reformen. fire el apartado a que se ha dado lectura, es en re-
SR. PRESIDENT;E (PARDO SUAREZ) : Esai de acuerdo laci6n con los sellos del Timbre del Impuesto y con
la CAimara con que se abra la discusi6n ahora mismo. los Bonos y otros valores del Estado. No es la mal-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Deseo que me explique el se- versaci6n en t6rmino general.
flor -: iij;l', el alcance de su enmienda, si es que se SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para una acla-
excluyen a los reincidentes. raci6n. En esa part a que se refiere, respect a que
SR. SARDISAS (EULOGIO) : Se excluye a los reinci- no so aplicara en los cases de malversaci6n cometidos
dentes y se beneficial a los no reincidentes. por los funcionarios, a ese efecto, yo tengo esta en-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : ZEstA conform mienda, que dice: "Los funcionarios y empleados pi-
la CAimara en que se abra a discusi6n la enmienda blicos...." (Continua leyendo).
presentada por el senior Sardifias para tratar el apar- Esta es una enmienda que va a continuaci6n o en
tado primero. cualquiera otra parte de la ley, despues de aproba-
Se pone a discusi6n la enmienda do ese apartado. Porque ese apartado atiende a que
(Silencio). la Ley de gracia que se otorga, alcance a los funcio-
A votaci6n. narios y empleados que hayan cometido delitos, no
(Aprobada). s6lo de character ordinario, sino a los que lo hubieren
cometido por faltas en la Administraci6n. Pero es-
SR. So'ro (OSCAR) : Que conste mi voto en contra. ta otra enmienda viene eneaminada a impedir que al
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lee- aplicarse la enmienda a eualquiera de los funciona-
tura al apartado tercero. rios o empleados por delitos cometidos en sus cargo,
puedan, despues de borrado el hecho, con todas sus
(El Secretario lo lee). consecuencias, ir a tomar posesion del cargo. Les
aplica, pues, un castigo, dejAndolos fuera: perdonAn-
SR. VAZQUEZ BELLO: Seflor Presidente, a disposi- doles el hecho solamente en el orden penal. Esta en-
ci6n de la Mesa se encuentra una enmienda, que vie- mienda viene a aclarar el concept de ese apartado.
ne a sustituir ese apartado tercero pasando a ser SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Ruego al senior
euarto. Secretario se sirva dar lecture a la enmienda con la
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Se va a dar lec- salvedad hecha a la misma por el senior VAzquez
tura a la enmienda del senior VAzquez Bello. Bello.


(El Secretario, senior Soto Izquierdo, 1' ,r, li) :

ENMIENDA

Apartado tercero:
De los delitos o faltas contra las personas, siempre
que en hI sentencia, fire o no, que se hubiere dicta-
do, se haya apreciado la eximente incomplete de le-
gitima dc. i, ii.; o una de las atenuantes cuarta, quin-
ti y oetava del articulo noveno del C6digo Penal.
(fdos.) (leomete Vizqu.ez Bello.-Dr. Arturo Be-
hancourt.-O. Zubizarreta.

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Esta enmienda
viene a sustituir al apartado tercero.
SR. QUIXONES: Viene a former parte de la ley.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Eso es lo que iba
a decir la Presidencia.
(El Secretario lee el apartado tercero).
Se abre discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al apartado tercero que ahora
es apartado cuarto.

(El Secrftario, scior Soto Izquierdo, to lee),

Hay una omenienda adicional del senior Espinosa.
SR. QUIONES: Esa enmienda sustituye al aparta-
do cuarto.

(El Secretario la lee).

SR. SOTO (OScAn) : Ahi habla de malversaci6n y yo


(El Secretario, senor Soto Izquierdo, lee el apar-
tado con la enmienda introducida por el senor Oscar
Soto).

SR. MARTINEZ ALONSO: La segunda part de esa
enmienda, seiiores Representantes, es un contrasen-
tido. No debe empezar diciendo "asimismo"; por-
que la primera part concede la amnistia y la se-
gfnd; la exclude. Debe deeir: "Quedan excluidos".
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
cidn la enmienda.
(Aprobada).

Se va a dar lecture a una enmienda adicional a
ese mismo apartado del senior de la Cruz.

(El Oficial de Actas, leyendo):

ENMIENDA

Articulo adicional.
La amnistia no comprenderi los delitos de falsedad,
estafa y hurtos cometidos por comerciantes.
(fdos.) Carlos M. de la Cruz.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo present
esta enmienda adicional, sefiores Representantes, pa-
ra que figure como un precepto miAs del proyeeto a dis-
eutir. porque esta enmienda que yo present va a
excluir de los beneficios de la amnistia, en su ca-
racter general, a los empleados y funcionarios a quie-
nes ya por un precepto de generosidad tambien estAn
aplicando los beneficios de la propia ley, y no deben
figurar come pArrafo signiente a la enmienda presen-
tada. que establece los beneficios de la ley de amnis-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tia a los que hubieren cometido hechos constitutivos
de delito y despu6s los excluye el propio apartado,
declarando que los que hubieren cometido delitos de
falsificaci6n con arreglo a esa ley, no deben obtener
la gracia de la amnistia. Y como esta enmienda mia,
va a evitar que se aplique la amnistia a los emplea-
dos, que hayan cometido delitos de fraude, hurto o
malversaci6n, castigados y previsto en el C6digo Pe-
nal, debe por tanto figurar como un precepto mAs de
la ley de amnistia, bien siguiendo al que se discute
o en cualquiera de sus pArrafos finales, que es donde
debe figurar.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Como articulo
aparte. Pero antes hay que dar cuenta con una en-
mienda adicional del senior Espinosa.

(El Oficial la lee).

Se pone a discusi6n la enmienda.
SR. ESPINOSA (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la palabra
el senior Espinosa.
SR. ESPINOSA (JUAN): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Tengo que comenzar por suplicar a
los jurisconsultos que han confeacionado el proyecto
de ley, disimulen que un buen deseo que me anima
me haya Ilevado al extreme de introducir una en-
mienda a e-e proyesto. Pero es que, a mi juicio, se
han olvidado de aquellos que son los mis desdichados,
do aquellos que sufren las condenas mayors, limi-
tando solamente la gracia de la amnistia, que debe-
mos llamar asi, porque no hay otro calificativo a pro-
posito, y porque, a mi juicio, se trata de algo mas
que de una amnistia, que desnaturaliza, sin duda, el
buen deseo que tuvieron sus autores para celebrar el
nagno aconte3imiento del triunfo o no-eso lo dirA
la Historia,-de la democracia, con motive de la ter-
minaci6n de la guerra europea. Yo creo, sefiores,
que debe extenderse a todos, aun a aquellos mis des-
dichados, llevando una migaja de alegria a sus hoga-
res: y que aquellos que han sido condenados a presi-
dio mayor sientan tambi6n un alivio a sus penas, re-
bajindoles un tanto las que les hubiesen impuesto los
tribunales. Por eso pido que se les reduzean a la
mitad la pena impuesta.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
Iabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
el sefior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no quiero
establecer debate sobre ninguna de las enmiendas que
se dirijan a una ley, que no tiene por base ninguna
media de conveniencia social, sino que quizas cau-
sarA un perjuicio, que podremos lementar mas tar-
de. Pero aun dentro de esas consideraciones que nos
rtueven en un orden sentimental para otorgar gra-
cia, hay ciertos limits. Cuando las penas se impo-
nen con una caracteristica tal, signifiquen que aquel
hombre condenado se le excluye de la sociedad y se
lo condena a un retraimiento tal que va a pasar una
gran part de su vida en una prisi6n, es porque la
sociedad comprende que el delito cometido por ese
hombre, merece esa cuantia de castigo, para defen-
sa de la propia sociedad. Cuando la amnistia se
ctorga fijando un limited en que se han realizado he-
chos de graves delitos y son profundas y necesarias
en el medio social en quo vivimos. Pero ya que el
senior Espinosa se propone con una bondad bastante
levantada, querer 61 por su part llevar una alegria
a los corazones y alas casas de los desheredados que


guardian prisi6n elevada, vamos nosotros siquiera
desenvolvi6ndonos dentro de una normalidad mas es-
pecial, para que esta ley, al salir hoy de la CAmara,
no vaya mas alli de lo que pide. El pide que a los
que han cumplido la mitad de la pena, se les aplique
la Ley de Amnistia, sin restricciones de ninguna cla-
se, y esto seria Ilevar al seno de la sociedad cubana,
una alarma mayor que abriendo las puertas del pre-
sidio a los que la ocupan, porque son muchos los que
alli, reincidente o no, tienen ya cumplida esa part
de la pena, pero pidiendo que se aplique la Ley de
Amnistia a los que hubieren cumplido mas de las dos
terceras parties de la pena o a los que le faltaren uno,
dos, tres o cinco aiios para liquidar la otalidad de
su pena, y entonees pudiera el senior Espinosa, arran-
car el concurso de los demAs, y hacerla mas acepta-
ble, mas bondadosa, y ilevar a los hogares de esa po-
bre gente que la falta poco tiempo para cumplir, la
esperanza, la dicha y la alegria de rescatar al ser
que guard prisi6n.
SR. ESPINOSA (JUAN) : Para aceptar las dos terce-
ras parties que propone.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) :Y en ese caso,
yo no queria que se aplicara la Ley de Amnistia a
los que habiendo cumplido las dos terceras parties de
la condena, se le pudiera otorgar esta gracia. Si se
lo otorga, que se otorgue con esta restricei6n para los
casos a que esta Ley se refiere y con esta restricei6n
y para estos casos sera la bondad mas justificada, y
no ir mas allA" de lo que la CAmara pretend que va-
ya, no causando mayor perjuicio a la sociedad.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Deseo que se lea la en-
mienda.

(El Secretario, senor Soto Izquierdo, la lee).

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Siempre que
no hubiere cumplido las dos terceras parties de la
condena, que no fuere reincidente, ni hubiere sido
motive de otra amnistia o indulto.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Yo le ruego al
senior de la Cruz, que se acerque un moment al se-
fior Secretario y se la dicte.
Sn. ORTIZ (FERNANDO) : Puesto que se va a redac-
tar definitivamente esta enmie'nda, yo me permit su-
gerir una aclaraci6n a esta enmienda ya corregida.
Entiende ya la Cimara en el terreno de la amnistia,
que a los delincuentes graves, pudiera ocurrir indu-
dablemente lo siguiente: que se cumpliera la conde-
na de muerte, y si tuvi6ramos nosotros gracia, para
todos los presidiarios, incluso para los asesinos y no
para los merecedores de mayores gracias. Por qu6
raz6n vamos a rebajar una part de la pena a los
asesinos y a los que toenen eadena perp6tua y no va-
mos a rebajar los que estan condenados a muerte al
grado inferior o sea de eadena perpetua, porque real-
mente, haeiendo una rebaja a la pena de cadena per-
petua ninguna raz6n viene a autorizar el manteni-
miento de la pena de muerte.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Con motivo de
osta enmienda varies sefiores Representantes han he-
cho uso de la palabra, unos en pro y otros en contra,
en este moment otros sefiores Representantes la so-
licitan, y como reglamentariamente esto no se pue-
de hacer, yo someto a la consideraci6n de la Camara
si se amplia o no el debate.
(Los sefiores Representantes asi lo solicitan).

Queda ampliado el debate.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5

SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Tiene la palabra tanto occasional, en tanto sufre prisi6n afin, el cabo,
su sefioria. compafiero del Teniente Azcui, condenado por el mis-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Sefior Presiden- mo delito y pena, pero simplemente conmutada por la
tc y sefioies Representantes: Para abundar en las inferior. Para que esto no se repita, por lo menos,
mismas razones emitidas o expuestas por nuestro dis- En el tiempo a que se refiere la votaci6n de esta am-
tinguido amigo y compafiero el senior Ortiz, corre- nistia. A mi me satisface la proposici6n del doctor
giaas en parte por nuestro culto compaficro el senior Ortiz, y abundo para mafiana, porque como antes de-
ue la Cruz. Porque si bien es verdad que nuestro cia, a la pena de muerte no le te.no, porque existe en
Tribunales de Justicia imponen la pena de muerte a el C6digo, sino por su aplicaci6n, porque la mayor
los criminals que a ella se hacen acreedores, tam- part de las veces result injusto quien se encarga de
bien es clerto que esta nunca se cumple porque el Po- ejecutarla.
der Eje utivo siempre concede la gracia de indulto, SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
quedando con esto demostrada la ineficacia de esta labra.
ity, esto, entiendase bien, cuando se trata o con res- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
pecto a la justicia ordinaria, y existiendo en la Co- su seforia.
misi6n de C6digos de esta Cimara un proyeeto de ley SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : YO le ruego a
procedente del Senado, por el cual se deroga el pre- la Camara que me perdone una pequefia disgresi6n
cepto del Codigo Penal, que estableee la pena de en este sentido. Puede ser mas o menos erroneo el
muerte, yo n:e permit como miembro que soy de esa perd6n, para sustituir un castigo por otro; pero por
Comision, pedirle a la CAmara, que se traiga este la observaci6n que yo he podido nacer en la practice,
proyecto, que quizis pudiera diseutirse en una sesi6n sin querer entrar en cuestiones fundamentals de la
y votemos ya definitivamente, para siempre, la mo- ensefianza en los delitos de la brujeria, acerca de los
dificaci6n de la Ley que impone la pena de muerte. cuales el doctor Ortiz ha he2ho una cieneia especial,
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Sefior Presidente, me opon- reclama cierta conmiseraci6n para los que, poseidos
go a cso que acaba de manifestar el senior Soto Iz- dc una fe determinada, ilegan hasta el sacrificio, y
quierdo, pues la Camara ha sido convocada a sesi6n nue no sean objeto de ejeauci6n. Yo he podido ad-
extraordinaria, para tratar solamente de la amnis- vertir, repito, que en Cuba, en aquella opoca en que
tia, ya lo expresa clara y terminantemente la cita- se les aplicaba la .pena de muerte por los delitos de
cion y la proposici6n del senior Soto Izquierdo no se brujeriia, hubo una 6poca en que esa brujeria no de-
refieie ni tiene relaci6n ninguna con la Ley de Am- .6 ver mas las terrible feshorias que su prActica en-
Iiistia, por tanto, no se puede tratar en esta sesi6n. icrra, pero que despues cuando los casos de brujeria,
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Seria censura- -mpezaron a ser conmutadas las penas, entonces vol-
ble que til se hiciera, yo solamente he querido ex- vio a renacer esa f6 y ee estado de animo, y comen-
poner una idea a la Camara, para ver si se pudiera zaron los salvajes atentados a la nifiez. Pero tam-
celebrar sesi6n extraordinaria mafiana mismo y en biOn en ese orden que pudieramos llamar ordinario,
ella tratar el problema. por la calificaci6n que tiene en nuestros tribunales,
SR. VAZQUEZ BELLO: Muy brevemente, sefiores Re- :s possible que llegAramos a una inteligencia; pero lo
pesentantes, para mostrarme partidario de la propo- que yo pretend en esta tarde, es impedir que los que
sici6n que hacia el Representante senior Ortiz. El ti'"en un uniform, no ya para hanor del Ej6reito,
pedia piebad, sin usar esta palabra, para el que mis sino por la garantia y seguridad pfblicas, los que es-
la ne.esita, para el que sin consignar nombres, ni re- ten revestidos de una funci6n y autoridad, que no co-
ferirLe a nadie, estaba en general, o condenado, o ame- nmetan los delitos, al amparo de esos trajes, y que no
nazado de alguna condena de muerte. Y la pido a signifiquen, en lugar de los guardadores del orden.
los efectos de que se i~cluya en la proposici6n, tam- pf'llico, el peligro mas eminent para los que tienen
Lien piadosa que ha presentado el Representante se- haciendas y propiedades que defender. Lo que yo
fior Espinosa. Pero se nos dice que alrededor de es- pretend es que siga pendiente la espada sobre los que
ta pna de muerte se ha sido muy parco, se ha apli- tienen esas funciones, por la fuerza que le.s da esa
cado lo menos possible, y es, precisamente, por ser misma arma ce utilizan, y para que no sean, en vez
parcos, en esta clase de hechos, y en este tipo de pe- de salvaguardias, los que con mis frecuencia ataquen
ialidad, siempre en todos los paises, es que se incu- .i orden establemido. Si hubo error en que a As-
ile en violentas y manifiestas injusticias. Si se apli- cuI o al cabo Vhzquez se le condenara o indultara, a
cara con toda la precision que el C6digo manda y con 'osotros no nos interest, porque no nos interest saber
todo el rigor que la Ley determine, seria pena de si es mnas o menos just la aplicaci6n que se hace de
nmuert3 dolorosa, pero aplicada por igual y sufrida una Ley. Lo que nos interest es que no existe una
pcr todos los que cometen delitos que llexen consigo legislaci6n que signifique, en su aplicaci6n, un mal
esa gravcdad de pena. Pero cuando se es parco, y mayor; que no exista una legislaci6n, que ponga en
aqui sc ha sido para aplicarla, sin entrar en detalles inanos de esos foragidos, el rifle para la ejesuci6n
de su justicia o no, en el propio Ej6rcito de la Repfi- de los hechos, rifles que deben aplicar para ser los
blica. Al cabo Sotolongo, por hechos cometidos en la salvaguardias del derecho. Por eso es que yo man-
provincia de Matanzas, se le aplica, y en cambio, no t"ngo este punto en lo que al Ejercito se refiere. Un
se ha aplicado, a pesar de haberlo asi mandado el error judicial, una pasi6n political, un procedimiento
(onsejo de Guerra, al Teniente Ascui, alli en la pro- no ajustado a la Ley, es un caso unico que puede
vincia de Oriente, porque en su condici6n de Tenien- ecalizarlo quien tenga en sus manos el hacerlo, pero
te y acompafiado de un cabo, fu6 condenado por ase- mna Ley que signifique una garantia a los que come-
si.,ato. Resulta doloroso y manifiestamente injusto ten delitos en clertas circunstaneias, es un contrasen-
que nn dia, para salvar el honor military, se aplique tido.
la pena de muerte al eabo Sotolongo, en Matanzas, y SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo desearia
alia en Oriente, por el honor military, como goz6 de li- que el senior de la Cruz me informara si en el progra-
bertad a los tres mees de haber sido condenado el Te- nma del Partido Conservador esta comprendida o no
niente a que me refiero; mientras tanto, y parece un la abolici6n de la pena de muerte.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CCONUIE-O.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): En el progra-
ma del Partido Conservador podri star comprendi-
da o no, que no lo recuerdo en este instant, pero yo
quiero aceptar que exist y que el Partido asi mani-
fieste su votaci6n, pero yo puedo respetar ese extre-
mo y dejar consignado en el "Diario de Sesiones",
determinadas ideas que tongo eomo base fire de mis
razonamientos, para demostrar como es en lo que
yo he podido advertir, en la prictica, que es un peli-
gro inminente, en una sociedad que todavia no ha
terminado de organizarse, que se suprima la pena de
muerte.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pero es que
yo creia que estabamos en el deber de seguir los dic-
tados de los partidos, todos los afiliados a ellos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo puedo es-
tar con el partido y afin votar en favor de sus acuer-
dos, pero nadie puede quitarme que haga uso de la
oportunidad de expresar mi opinion en ese sentido, y
si en el porvenir, que pudiera sucecler, se llega a va-
riar la linea de conduct trazada, yo podr6 entonces
advertir que no fu6 err6nea la forma en que yo ex-
pre i mi opinion, respeoto al particular, y que si el
acuerdo se tom6 por una votaci6n untiime para obe-
dee r a obligaciones y responder como afiliados, y
que en ese sentido fu6 que yo vot6 lo que privadamen-
te no hubiera votado. Sepa, pues, el senior Betan-
court Manduley, que yo tengo un-criterio distinto al
que pudiera producer la mayoria, aunque no vote fa-
Svorablemente cuando la oportunidad league, salvan-
do, simplemente, mi manera do pensar en este caso.
Yo me opongo, pues, a que se llegue a la conmuta-
ci6n de la pena, que es lo que viene a solicitar el se-
fior Ortiz, pero si soy favorable si se hace la salve-
dad en cuanto no deba comprender esa conmutaci6n
que pide el senior Ortiz.
SR. ORTIZ (FERNANDO:) Soy contrario a la pena de
muerte, y mi enemiga por la pena de muerte, no di-
Iana de la clase de tribunal que la impone. Yo creo
que es injusta, sea aplicada por tribunales ordinaries
o sea aplicada por tribunales extraordinarios. Creo
que una de las causes de los asesinatos, esta precisa-
mente en la aplicaci6n de la pena de muerte, con to-
dos los caracteres que tiene la pena de muerte en
nruestra tierra, que produce lo que se ha llamado el
contagio del homieidio.
Pero aparte de esto, estimo que una gracia a los
presidiarios limitada, precisamente a los que mas ne-
eesitan de gracia, y los castigados con la pena mis
dudosa de today la escala penal es una gran justicia.
Pero como si en esta ley de amnistia se consigue agra-
ciar a los condenados a la pena de muerte con la con-
mutaci6n de la pena, pudiera surgir el fantasma del
veto, como quiera que par.ce que existe opinion for-
riada en esta Camara para ponerse a la altura de la
opinion del Senado, en el sentido de una inm.ediata
derogaci6n de la pena de muerte, yo recojo las ma-
nifestaciones de nuestro distinguido compafiero el se-
fior Soto Tzquierdo y de algunos mis, y pido a la CA-
mara que acuerde, retirando en este caso mi enmien-
da, que el proyecto de ley sobre derogaci6n de la pe-
na de muerte ya votado y aprobado por el Senado, sea
incluido en el primer lugar de la orden del dia.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo no tengo
inconvenient que se ponga en primer lugar, pero
hay otros acuerdos anteriores y entire ellos el de re-
tiro universitario en el que creo que esta interesa-
do S. S.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo no soy universitario.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Lo digo porque
como S. S. ha pasado por la Universidad conoce su
e:tructura; no lo diria por los beneficios que a S. S.
padieran resultar y si le hice la indicaci6n porque su-
pongo que conoceri las mejores condiciones en que
deba votarse la referida ley.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Sefores Repre-
sentantes: La Presidencia manifiesta a la Camara,
que reglamentariamente no puede someterse a la con-
sideraci6n de la Camara la indicaci6n del senior Ortiz
porque esta es una sesi6n extraordinaria; pero esta
Presidencia recogiendo las manifestaciones hechas en
la Camara las comunicar6 al senior Presidente efeati-
\o, para que este oportunamente coloque ese asunto
e i lugar preferente de la orden del dia.
SR. ORTIz (FERNANDO) : Es muy respectable para
ai la opinion del senior Presidente, pero entiendo que
en este caso esta dentro de la. competencia de la Ca-
mara acordarlo asi, porque este asunto esti compren-
dido dentro de la amnistia.
SR. LOPEz (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
,I senior German L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefior Ortiz: en sesiones an-
t'riores en que no hemos tenido el honor de estar en
compafiia de S. S. la Camara ha acordado distintos
asuntos. S. S. comprendera que si ahora sc tomara
ese acuerdo que S. S. propone, seria ir contra un
aeuerdo de la propia ('.wId,.,
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
el senior Betancourt Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo): Yo ereo
que dentro del mis estricto espiritu del Reglamento,
a cualquier senior Representante se le puede ocurrir
que se incluya en la amnistia la abolicion do la pena
de muertc, y entonces otro senior Representante pue-
do pedir la suspension del debate de ese asunto para
que se discuta ese particular en la sesi6n del lunes,
del martes o de cualquier otro dia. Aunque sa ex-
traordinaria o no la sesi6n, un Representante puede
pedir la abolici6n de la pena de muerte como precep-
to en la ley de amnistia y ya dentro del Reglamento
so puede pedir la suspension del debate.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Para una interrupoi6n.
, C6mo se va a traer como enmienda a la Ley de Am-
nistia cuando estA en la Camara el proyecto de ley
del Senado, que trata sobre la abolici6n de la pena
de muerte?
SB. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): La Presidencia
indic6 y yo recojo sus indicaciones que sin suspender
los preceptos reglamentarios, no podia tomarse acuer-
do. Yo me permit rogar a la Camara, e invite a
los compafieros interesados en que se discuta cuanto
antes el referido proyecto, que, con suspension de
preceptos reglamentarios sea acordado que figure en
primer lugar de la orden del dia el proyeeto de ley
de que se trata.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Despuis de los
aeuerdos ya adoptados por la Camara.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO): Conforme.
'SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Redacte la pro-
posicion por escrito S. S.
(El senior Soto Izquierdo redacta su proposici6n).

SSe aeuerda la suspension de preceptos reglamen-
tarios ?
Los conformes se servirin ponerse de pie.
(Aprobado).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


Se va a someter a votaci6n la proposici6n del se-
flor Soto, aceptada por el senior Ortiz, de que se in-
cluya en lugar preferente de la pr6xima orden del
dia el proyecto de ley sobre abolici6n de la pena de
imuerte.
(Aeordado).

Sc va a dar lectura a la enmienda del senior Espi-
Posa como ha quedado redactada en definitive.

(El Secrrtario la lee).

SR. QuiR NEs: Hay una enmienda a esa enmienda.

(El Secretario la lee).

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
el senior Quiiiones.
Si. QU:INONES: El prop6sito que yo he tenido al
presentar esa enmienda a la enmienda del senior Es-
pinosa,cs restringir en lo mis possible la amnistia en
la clase de delitos para los que se pide la rebaja de la
pena en la enmienda del senior Espinosa. Yo creo
que se deben votar la amnistia para aquellos indivi-
duos que hayan cometido delieos de caricter simple,
que por una raz6n i otra hayan caido en las redes
del C6digo Penal; pero para aquellos que hayan co-
metido un asesinato, por ejemplo, yo creo que el cri-
terio d- todo Congreso debe ser restringir, en lo mAs
possible, la amnistia. Es mis, creo que ain con esas
testricciones, el proyeeto de ley de amnistia que se
c-tA discutiendo y lleva vias de aprobaci6n, corre pe-
lgro; por eso pido que al votar la enmienda del se-
flor Espinosa, se fije antes la CAmara en mi enmienda
y vote de aenerdo con el criterio que garantice la


no de cinco minutes, sino de dias y de meses, ellos
han estimado que son excesivas las penas de nuestro
actual C6digo Penal, reduciendola, por consiguiente,
a mis de la tercera parte que el actual C6digo esta-
blece; pues aceptando las dos terceras parties no esta
tan distant de lo que sobre la material piensan dis-
tilnguidos juristas. Asi que yo le pido al sefior Qui-
fiones que la retire, y que la deje, como decia el se-
f,or Espinosa reducida a las dos terceras parties de la
pena impuesta.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
c1 senior Espinosa.
SR. ESPINOSA (JUAN) : He oido con much gusto
la opinion de mis querilos compafieros los sefiores
Gil y Quifiones y me sugieren la idea de que el pro-
yecto de ley pudiera fracasar. Yo creo que no de-
bemos escatimar los dias de prisi6n a los desdichados
que sufren condenas graves ni afin por la misma gra-
vedad que envuelve el delito, y menos aqui, donde
hasta los parricidas se codean con nosotros por vir-
tud de indultos a eada moment. Yo ruego al se-
fior Quifiones no escatime el tiempo que debe dis-
, l.,r un1 hombre de libertad aunque le anime el
laudable prop6sito de que esta Ley sea saneionada
por el Poder Ejecutivo. Yo voy a hacer una en-
mienda a la del senior Quifiones para que en vez de
ser la tercera part sea la mitad del tiempo que se
amnistia a los penados.
Sa. QUI ONES: Yo acepto con much gusto la tran-
sacion del senior Espinosa, esto es, que sean amnis-
tiados por la mitad de la pena.
SK. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : QuedarA asi.

(El Secretario la lee).


viabilidad del proyecto de ley. SI QUINONES: Los condenados que han cumplido
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : La Presidencia las dos terceras parties de la condena seran amnistia-
estima que la enmienda del senior Quiflones hace des- dos con la mitad del resto de la pena que les queda
apareeer la enmienda del senior Espinosa. por eumplir.
SR. QUIOoNES: Exactamente, es mas radical. SR. VAZQUEZ BELLO: Yo le rogaria a los autores de
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se va a dar nue- esta enniienda que me informaran si esto positiva-
vamente lecture a la enmienda. Imente es una anulistia o un indulto, porque la am-
nistia borra. y yo creo que esto va a ser inconstitu-
(El Secretario la lee). Jcional.
SR. QUISONES: En el afio 1907 fu6 votada aqui una
SR. Es'INOSA (JUAN) : Ya que se va a ser gene- aiinistia radical, se exccptuaban finicamente de esa
roso que se haga.... lanistia a los autores de homicidio y asesinato,-y to-
SR. GIL: iQu6 queda por cumplir? cv?;i, en un parrafo final se autorizaba al Presiden-
SP. QUIRONES: Sefiores Representantes, lo que pro- It( de la Repfiblica para que aplicara la Amnistia a
pone mi enmienda es que aquellos individuos que su- i ..iellos individios que habiendo cometido el delito
fran condenas por delitos, que sean condenados a ma- (i" asesinato hulieran cumplido la condena por mas
yor pena de 6 alios y 1 dia, y que tengan cumplidos cd la milad, es decir, que era una amnistia restrin-
las dos terceras parties de la pena, sean amnistiados gida eln cnanto a ese extreme.
en una tercera part de la pena ne e e quede por R. VAZQUEZ IBELLO: Yo no me atrevo a afirmar,
cumplir. pero ereo que hay un veto con motive de haber legis-
SR. GIL: Sefiores Representantes, tengamos en cuen- lndo uia vez de esta manera.
ta que las penas que establoce el C6digo Penal son SR. QuIrONES: Esti en cl "Diario de Sesiones" de
excesivas, que aquel que haya cumplido las dos ter- tiil novecientos site.
coras parties de la pena impuesta no debemos exigirle... Si. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : No habia
S. P'RESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Ruego a los se- iCngreso entonces.
fnores Representantes no establezcan diilogos. SR. QuI-ONI:s: A raiz de haber tornado posesi6n de
SR. QUINONES: Por excesiva que sea la pena que se l a Presidencia de li Replibliea el General G6mez.
ie imponga al asesino, es mayor ain el delito que 61 SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo creo que tal
ha cometido. como lo propone el senior Vazquez Bello, deroga la
SR. GIL: Yo le rogaria al senior Quifiones que re- forma como esti redactada la enmienda. Positiva-
tirara la enmienda y acepte las dos tereeras parties mente no cabe, atendiendo a un principio juridico,
de la pena por eumplir. En el nuevo proyeeto del cdeelarar que es aplicable la amnistia para rebajar una
Cidigo Penal, redactado por los ilustres juristas de piprte de la pena. La amnistia viene a liberar de la
i'vestro pais, como los sefiores Lanuza y Cueto, don- responsabilidad que por cualquier hecho que se hu-
de ellos han hecho un studio concienzudo y detenido, biere cometido signifique una consecuencia como res-







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARaA DE REPRESENTANTES.

ponsabilidad penal. Yo pretend seguir hablando los que esten pendientes como en aquellos en que se
para Ner si de esta manera nos entendemos y se lie- est6 cumpliendo la condena, c6mo no va a tener po-
ga a aplicar los preeeptos sin aplicar la palabra am- tested para desir que en aquellos casos en que solo
nistia a esta enam enda que se ha propuesto. Yo es- le falta una lercera part y cuando no se ha rein-
timo que si el Congreso tiene potestad para conocer cidido, quedan exonerados del resto de la pena. No
de la 1 .1l. 'I..Iid, que quepa con motive de la e, potestad del Congreso la extinci6n de la responsa-
lehlizacion de un heeho, que es lo mis, el Congreso bilidad criminal?
t.ene potestad para llegar a lo menos. La amnistia Si. VAZQUEZ BELLO: Eso que relata S. S. es un
Na duestamente a determinar que aquellos hechos perd6n, y yo quisiera que me dijera a d6nde quedan,
qcue ella comprende constitutivos de delito no signi- con e e procedimiento, los anteuedentes penales. S. S.
Lque en cl orden penal la sanci6n que corresponae a \a a eehar a la calle a quien ha cumplido las dos ter-
los autores. Pero el Congreso pueae dictar una ley ceras parties, y al quitarle la parte que le reuta, con
como esta que extinga la parte de la pena que queda eilo tambien va a borrar todos esos anteceeentes pe-
por umpihr a los condenados por tal o cual delito; nales, en relaci6n con la pena cumplida, porque S. S.
de esa manera el Congreso, va dentro de la potestad sabe que la amnistia los borra.
a otorgar la gracia en mis, no en menos, y el que tie- SR. CUETO: Pido la palabra.
ne potestad para lo mis, la tiene para lo menos. Sn. PRESIDENTE (PARDO SLAREZ) : Tiene la palabl.
Sn. VAZQUEZ BELLO: La amnistia es reparadora y su seforia.
cl indulto es un perd6n. Sn. CUETO: Sefiores Representantes: Yo voy a ha-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No es possible cer algunas manifestaciones en relaci6n con (ste asun-
pensar que si el Congreso tiene facultad bastante pa- to, porque entiendo que estamos equivocados todos
ra aniquilar, para extinguir, para acabar la respon- c;n lo que se estd discutiendo. Lo que dice el doctor
sabilidad de un hecho, en el orden criminal, como no V'zquez Bello y lo que dice el senior de la Cruz, es lo
va a tenerla despues para paralizar la acci6n de mismo que yo sostengo, y es que la amnistia extingue
una pena. la acci6n penal, es decir, hace salir del presidio a un
SR. VAZQUEZ BELLO: El Congreso, por ejemplo, individuo a quien le faltan tantos o cuantos afios pa-
puede rebajar todas las consignaciones al tipo que ra eumplir la condena. I Que sale de ahi, que le ex-
quiera, y, .en cambio, no puede designer un emplea- tingue la condena o que se la rebaja? Perfeetamen-
do de la Acdministraci6o Piblica. Ahi ve S. S. que te. Pero es que ahi se dice que al que haya cumplido
dpuede hacer l miis y no lo menos. las dos terceras parties, se le rebajara la mitad de la
S. DE LA CRUZ (ARLOS A ) : El e o que i. que le queda por cumplir. Lo que quiere decir
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El ejemplo que ue la amnistia no puede aplicarse porque ese horn-
me pone el sefor Vazquez Bello, precisamente va a iqe aig cumpliendo puede ap arse torque ese hom-pena.
dar mis base a mi razonamiento. Por una facultad b sigue cUmpliend esa pena.
constitutional es Poder Ejeutivo el que dirige y DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo no discu-
gnia la Administraei6n Pfiblica. La designaei6n de edaba el senoir a un Belo el Yroblema de que
uno de los mandatarios o apoderados de la Adminis- ongreso, o mismo que extingue a. responsabiidad que el
traci6n, es una funci6n pfiblica, de aquel que ejercita onue ace de un mismo qul extingue la rsponsabilidad
el Poder Ejecutivo. Y el Congreso no va a restar ueda nace de un hecho, la einue tambin uando
ni quitarle al Ejecutivo uua de sus bases principa- Sqeda una sola parte de la condena.
les de organizaci6n propia. El dia en que el Eje- Sn CUETO: Pero c6mo podra aplicarse la amnis-
cutivo no pueda designer sus funcionarios, no ten- tia en part? Es decir, en cuanto a dos aiios y se-
drd administraci6n. guir cumpliendo esa condena en cuanto a otros dos
SR. VAZQUEZ BELLO: Que elements tenemos nos- que le falten por cumplir?
otros para ir a la Cdrcel, no a conocer a que clase de Sn. VAZQUEZ BELLO: En la ley general de amnis-
delincuente le corresponde o no, en un grado mis o tia dietada por el Congreso, en su articulo cuarto, se
menos extenso de piedad, la amnistia. Nosotros te- llega a lo siguiente: Es una especie de recomendaci6n,
remos elements para conocer que de tal Epoea a tal poro respetando las facultades del Ejeautivo para in-
otra, puede legislarse sobre una amnistia que cor- diltar, se dice: "Se autoriza al Presidente de la
pienderd delitos de 6poca a epoca; pro no podemos Repiblica.... (Sigue leyendo).
ir a casos particulares, y aqui queremos ir a casos Es decir que el Congreso, en uso de una facultad
particulares. que tiene para recomendar al Ejecutivo, le recomien-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No, senior. da que sea piadoso, que regule los indultos. Y ten-
Cuando en el orden de una potestad se habla; cuan- ga la seguridad el senior leader de la mayoria que el
do al Congreso se le autoriza constitucionalmente pa- Ejecutivo si nos inmiscuimos en sus faeultades, nos
ra deeir que de todos aquellos he3hos que 61 estime va a devolver la ley con un reparo fundamental.
pertinentes no se aearrean responsabilidades crimi- SR. DE LA CRUZ (CAnLOS MANUEL) : Yo no quiero
nales de ninguna clase, aunque est6n previstos en seguir en un debate sobre facultades, porque la tar-
C6digcs e3os delitos; cuando para el porvenir se qui- d; no eatA para eso. Aqui estamos reunidos con el
tan antecedentes y arrastres que en toda sociedad lle- prop6sito de aprobar, euanto antes, una ley de am-
van los hombres cuando una condena se les impone; imstia. Como media de transaeci6n no podriamos
cuando la amnistia va, no solo a comprender causes poner el mismo precepto que apare:e en esa ley? gVa-
lue estan pendientes de sobresimientos, sino aun las iios a indicarle al Ejeautivo esa Inisma recomenda-
resueltas; cuando va a quitar penas por haberse pre- ci6n, cual se hizo en la vez pasada?
visto entire los concepts de ella aquellos heehos que SR. VAZQUEZ BELLO: Entonces no existia la Ley de
define el C6digo, no es possible pensar que el Congre- Indultos; y yo llamo la atenei6n de la Cdmara acer-
so no tenga potestad para tambien, yendo a las mis- ca de ella.
mas causes en sentido generico, quite, concluya con Sn. QUImONEs: Podriamos reproducir ese articulo,
las penas que est6n cumpliendo los condenados. Si limitdndolo a lo que esta limitada la amnistia: a los
el Congreso tiene facultad para desir que se aplique delitos consumados hasta el 20 de Mayo de este afo.
la Ley de amnistia en los casos de fraude, tanto en SR. VAZQUEZ BELLO: No me gusta el sistema, por-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES. .9

que va contra los principios fundamentals de la Ley (El Secretario la lee).
de Indultos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Y no podria- So pone a diseusi6n la ennienda.
mos llegar a otra conclusion: que serA applicable la SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
amnistia a todos aquellos hechos constitutivos de de- Sn. LOPEZ (GERJIAN) :Pido la palabra para rogar-
iitos eryas penas impuestas fuieren mayores que la de li ;dl seftor Sardifias que retire su enmienda porque
seis aiios, y quo, habiendo cumplido mAs de las dos :'oe es un problema civil y creo que la C&mara, no
terceras parties so les aplique en el caso de no haber tion derecho de ir contra los interests de las colee-
sido objeto de una amnistia o indulto? 'tividades.
SR. VAZQUEZ BELLO: Eso no es amnistia. S". PRESIDE NrI: (PAI'O, SUAREZ) : I r' la palabra
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Eso si es ami- el sIefor Sardifias.
nistia. Supongamos cl caso de un condenado cum- SR. ,..-, (EuLoGIO) : Est consulted con dis-
phiendo s condona, y viene la amnistia y se le apli- tingnidos letrados, centre ellos el doctor Ortiz. a quien
c por el hecho de que ha cumplido las dos terceras Il11no por conipctentisimo.
parties de la pena, faltandole una tercera part de la SR. ()RT (FERNANDO) : Yo no he dicho que no es
pena por iomplir, la ley, al ser aplicada, le extingue in problema civil. Me he limitado a aprobar la re-
ai totalidad de todos los efectos penales. daeci6n de la enmienida, que me parece bien redaetada.
SR. VAZQUEZ BELLO: Las amnistias son piadosas en t VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
general, lo quitan todo, no dejan nada.
SR. 1D LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Precisamente S. IPRISIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la palabra
por ego, porque lo borra todo .... el s'finor Vrizquez Bello.
SR. QUINONES: Al pre'entar la nmienda a a a en- SR. VAZQUEZ BELLO: Todas las amnistias, sefiores,
mienda del senior Espinosa, lo hice con el prop6sito han procurado y tendido a dejar fuera los proble-
de garantizar la sancion presidential a la ley do am- Inas civiles, los que s ventilan por los tribunales, con
iistia que se esta dicutiendo; pero en vista de que initervenci6n de las parties y de los jucecs. La en-
nos hemos enfrascado en este debate, yo voy a reti- milenda del scihor Sardifias que positivamente es de
rar la emnienda que he presentado a la enmienda O(rdlen civil.....
del senior Espinosa, para dar trmnino al debate, y SR. SAR.DINAS (EULoGIO) : '. 1.' permit S. S. una
rceptar6 la del scfior Espinosa. interrulpcidn ? Precisaimente las salas de ijustieia son
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Retirada la en- la, I1m Irnalidan a incantarse de las fianzas.
mienda a la enmienda del senior Espinosa, se pone a S. VAZQUEZ BREL.O: Es una responsabilidad a que
votaciin la enmienda del -. ii..: Espinosa. Los que oet obligada civilmente la persona, a, virtud de una
estin conformes con dieha enmienda se srvirn po- !garantia originada por un delito; pero el fiador esti
nerse de pie. lobligado eivilmente coil el Estado y en la mitad de
(Aprobada). los casos ha. tenido que cuniplir la entrega. C6mo
SR. VAZQUEZ BELLO: Mi voto on contra. vamnos ahora con un ingreso en firnie enviado con arre-
SR. COLLAN'TES: El mio tambi6n. glo a las necesidades de la ley on la material, a lle-
SR. l1OPEZ (GERMAN): Yo rog'aria a la Presiden- ;I'' m' i problema de retroactividad...
cia que en este debate en que han intervenido todos Soi. SARDI As (EviooIo) : Voy a retirar la en-
lOs abogados de la Cainara, pero qu," todos los que no niieuda.
tomos abogados, al men0os yo, nos hemos quedado en (Aplausos).


.ynnuas, rogaria (que so vuelva a leer la enmicnda.
SR. ESPINOSA: Yo (qiero saber si esthi votada o noo j. PlummEN TE (PARDO SUAREz) : Retirada la en-
la enmienlda. 0miendii coutinfia el debate.
SR. PREIIDENTI, (IPAKDO SUAR,-Z)" Estai volada la
enmienda. I' ll 6ccrct,.rio lee el aparlolo quinto).
Debo informar al senor (Germin L6pez que el de-
bate habia girado sobre ]a enmienda del sfior Qui- So pol;ne i diseusidn.
" .. i Sileni ii ).
Sn. LoEnz (GERMAN) : No tiego interns en que so \ votlcii. I cVU'ormes se servirmn u.
d1" lerotur, torque el senior Presidente dice que ya d pie.
ct4a votada. Si esta votada no me qneda ninglin (A roIbdo).
reicurso, scncillamuente, no ime interest. S, van ; diar lect-iia al apartado sexio.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Pero l Presi-
,'lncia esta en el de(ber de inforima a S. S. del pro- (i'/ SecrclOrio to lee).
coso de este asunto. Al presentarse la enmienda del
tefior Espinosa se suseit6 un debate, y la Prseiden- (Ocupa nuevamiente la Presidencia el doctor Ver-
-ia propuso la ampliaeion del debate, y hablaron los de ja).
seilores Soto IZlquierdo, -Aeosta y otros. Con moti-
vo de esto el sefior de la Crnz, de acuerdo con el so- Sn. VAZQUEZ BELLO: La palabra agent de la au-
iior Espinosa hizo algunas Inodificaeiones a la en- toridad por su pena estA eomprendida en el articu-
mienda y desplis el senior Ortiz hizo tambien algu- Io primero.
nas indicaciones. De modo que quedaron accptadas SR. LoPEZ (GERMAN) : Sefior Presidente, me pa-
las modificaciones del senior rtiz, del senior de la Cruz rece que al redactarlo se omiti6 algo muy importan-
y del senior Espinosa. Despu6s vino la enmienda te: se excluye el homioidio y no el asesinato. Yo
del senior Quifiones que produjo el debate a que se re- quiiero que se agregue el asesinato.
fiere S. S. SR. PRESIDENTE (VERDETA) : Hay dos enmiendas.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sigo estando en ayunas.
SSR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Hay una enmien- (El Secretario lee una enmienda del senior Pardo
da del senior Sardifias a la que se va a dar leetura. S\u6,re y otra del senor Z,,ti..:.re'eta).









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRISO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para expli- do los redactores de ella que me informaran acerca
car la enienda. de quienes se excluyen.
S PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. SR. VAZQUEZ BELLO: En la forma en que esta re-
SR. VAZQjuEZ BELLO: La enmienda, que firman los dactada no esti incluido el delito de violaci6n.
sefiores Zubizarreta, Ortiz, Betaneourt, y el que ha- SR. PARDO SUAREz: Pido la palabra.
bla, fu4 confeccionada estando presented tambien el SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
senor de la Cruz. En ella hemos querido compren-
der todos los delitos menos aquellos que la propia SU. PARDO SUAREZ: Sefor Presidente y sefiores Re-
ley de amnistia excluye; es decir que si la propia ley prosentantes: La enmienda que he presentado a es-
de amnistia excluye el homicidio estableeiendo solo te proyeeto de ley de amnistia no es una enmienda
que el homicirio, siendo delito contra las personas, nueva qie yo traigo a la C.mara con el deliberado
concurran las atenuantes, determinada la cuarta, prop6sito de impresionar a mis compafieros, para que
quinta y octava, entonces el homicidio cometido la vote de una manera por sorpresa ni tampoeo con
siempre que una de estas cireunstancias este com- ninguna otra intenci6n de cardeter sentimental ni me-
prendida, no es lo mismo que si se omitieran todos nos de caracter efectista. Esta enmienda cuando se
los homicidios. Yo no recuerdo en este easo a los discuti6 ahora tiempo aqui, el proycto de ley de am-
de la huelga, pero me figure que ninguno estarA al nistia, yo la someti a la consideraci6n de la Camara,
amparo de la eximente de la legitima defense. En yo la present aqui y se entabi6 un debate en el que
cambio si se vota la forma general en que venia el itervinieron varies seiores Representantes, y des-
proyecto no estA incluida la violaci6n, el asesinato, pu6s de una ruda brega, la mayoria de la Camara
el estupro ni una series de delitos que pueden reali- en votaei6n nominal, vot6 favorablemente una en-
zarse con motive de la huelga, porque ha sido un mienda igual a esa en sentido radical, en sentido am-
heeho social que se realize en determinado dia. plio, en sentido benefieioso, de verdadero perd6n pa-
ra los trabajadores que con motive de la huelga, hu-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture a bieran cometido alguna falta o delito. De manera
la enmienda del senior Pardo SuArez. que si ya existed el antecedente que la Cimara ha vo-
tado on una ley de amnistia, una enmienda favora-
(El Secretario la lee). ble por complete a todos los trabajadores que cum-
L: Pido la p a pr plan condena por delitos cometidos en la huelga,
SR. LPE (GERMAN) Pido la palabra para na or raz6n si ahora se present aqui un proyee-
aclaracidn. to de ley de amnistia que viene a amnistiar a muchas
SR. PRISIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. personas que han cometido delitos extraordinarios,
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefior Presidente y sefiores por que raz6n a los elements obreros que han in-
Representantes: Yo no quiero molester la atenci6n tervenido en nuestro pais, en sus luchas sociales, pa-
de la Cimara, respeeto a este extreme, ni quiero en- ra sus mejorias, personal y colectiva, no han de te-
trar a discutir, ni a querer darle interpretaci6n a la ner tambiin el moment de piedad a que ellos son-
forma, en que la han redaetado los abogados. Yo voy acreedores. Por qu6 no ha de darse a ellos la li-
a hacer una de.laraci6n, como siempre, sincera y leal bertad en medio de esta situaci6n como le correspon-
ante la CAmara. Yo no s6 una palabra de Derecho, de cualquiera que haya sido su aetuaei6n en beneficio
solamente tengo el sentido cmiin necesario para re- de sus propios interests? Se habla de asesinatos, do
dactar esta enmienda, con el aleance que yo creo de- robos, de violaciones, de una series de cosas por las
ba tener, y aunque es muy respectable la opinion de que se excluyen a los obreros del beneficio de amnis-
mi distinguido amigo el sefor Pardo Suhrez, yo es- tia. Yo no soy capaz de suponer que en el ejercicio
timo, y desde ahora lo anuncio a la Cimara, que hace de sus derechos, para -:n i.-.i.r su situaci6n personal,
tiempo que esta ley de amnistia esta sin resolverse, ninglin obrero ni ha asesinado, ni ha robado ni ha
porque esta era una de las cosas que la ponian en pe- violado a nadie; las colectividades obreras defienden
ligro y creo que la pondran esta noche. Yo no he sus intereses con tanta dignidad como pueden defen-
de votar esta amnistia, si con ocasi6n de la huelga der sus intereses los que no son. Las colectividades
que yo respeto, si al amparo del sagrado derecho de obreras no pueden tener en su seno a hombres que sean
la huelga, se pude pretender que el que va a la huel- capaces de realizar actos de esa naturaleza, son hom-
ga invocando ese sagrado derecho, puede robar, ase- bres sanos y honrados, que aeaso en un moment de
sinar, o realizar cualquier aeto que en manera algu- ofuscaci6n, en defense de sus interests, poi hambre
na pueda tener relaci6n con el prop6sito de la huel- o por necesidad algunos de ellos hayan cometido al-
ga. Eso es lo que se busea esta noche, darle un color guna f 11.,, pero nunea son repsonsables las colectivi-
distinto al que tiene, yo aseguro que la amnistia en dades ni el resto de los trabajadores de esos hechos
cuanto yo puela realizar no ha de salir de esa ma- aislados. De aqui que esta enmienda que yo suscri-
nera. Porque cualquier sentimiento que se invoque b osea just; ya 1o dije la otra vez cuando se.trat6
para pretender que la amnistia salga de esta mane- aqui en la Cimara este problema. So habla de deli-
ra, yo tendr6 tambien otro sentimiento que invocar tos de sangre. Nosotros hemos votado la amnistia
ante esta Cimara, para evitar que esto se realize. Yo aqui de carAeter electoral, donde hemos amnistiado a
soy un deeidido partidario de la amnistia, creo que hombres que han realizado delitos de sangre, nosotros
al que ha delinquido en un moment desgraciado, la hemos votado amnistias aqui de caraeter especial, por-
C6mara dete tener piedad para 61, pero no olvido que 01ie hemos amnistiado a hombres que han realizado
se han realizado hehhos al amparo de circunstancias delitos de sangre, y en eambio no queremos incluir
espe3iales. Pero es necesario que tambien la CAmara en esta amnistia a los elements trabajadores, que!
se aeuerde de esos pobres que estln sufriendo conde- en muchas de sus luchas habrAn cometido algunos de-
na y que esperan su ansiada libertad. Por eso, se- litos en defense del pan de su familiar; no es just,
flores Representantes, yo reitero mi ruego para que la Cimara debe ser conseeuente con su actuaci6n an-
se apruebe la amnistia, sin que quira deeir que la terior, n la otra oportunidad vot6 a favor de esta en.
forma que propone el senior Vazquez Bello, no sea mienda, ahora debe hacerlo igual, porque seria esto
buena, pero yo le rogaria a los abogados que han si- suponer una revision en su opinion. Porque iestos'









DD1AIIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11

elements son como la palanca poderosa que mueven tan sujetos al C6digo Penal los condena a todos con
al pals, a la industrial, al comercio y a la agriculture. las penas de arrest, prisi6n, eadnas, etc., etc
SLos tr;bajadores de Cuba, esperan que esta enmien- SR. PARDO SUAREZ: S. S. sabe que en la ley ante-
da sea votada, ellos que vionen luchando constante- rior do amnistia so consign esto especialmente.
irente por Ics intereses snyos, pero sin abandonar los Sr. VAZQUEZ BELLO: Para favorecerlo no hay que
interest del pais, merecen que nosotros nos acorde- consignarlo, porqu no hace falta. Las penas por de-
mos do los beneficios que a ellos les corrcsponden lito de huelgas, no llegan a la prisi6n mayor ni a la
cuando vamos a b2neficiar a otros que no son comno correctional; es deeir, que en buena t6cnica, aeonse-
cllos, tan fitiles a la patria y a los intereses que nos- Ijamos la sapresi6n del precepio.
otros representamos. Por csa raz6n esta ennienda I S. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
es eminentemenout convenient, es just. Porque va- la enmienda del senior Zubizarreta
rmos a ponerles cortapizas a la enmienda? LEs aca- (D)esechada).
so para dejar a tre- o a enatro individuos excluidos
del beneficio de esa ley? Aeaso no sea por un sen- Ahora se pone a votaci6n la supresi6n del articulo.
timiento positive de amor a la sociedad ni en defense (Aprobado).
de los intereoes de la misma, sino por un sentimien-
to de indignaci6n u odioo predisposici6n personal por Si. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para hacer
aquellos que hayan realizado delitos en defense de su constar que lie votado a favor, por estimar que en la
ideal, cn un moment do ofuseasi6n o arrebato. Es forma en quo estaba redactado ese articulo se afecta
que los trabajadores de Cuba tienen miuchos defen- a los elementos trabajadores.
sores, muches amigos que en su seno han actuado S. QUTINONES: No, senior Pardo Suarez.
y que oculpan aqui en esta Camara de Representan- jR. VAzquiz BELLO: No pnede haber esa distinei6n,
tes, un escafio, para que en esta oeasi6n la Camara clmndo ya el artiuulo primero los beneficia. Nosotros
haga lo que hizo en otra oportunidad, que ella, que podiamos )pensar entlonees que S. S. ha tenido el pro-
es la representaci6n diresta y genuina del pueblo, p6sito de lucirse sta tarde en la Camara hablando de
vote a favor de una enmienda generosa y piadosa. obreros, y, sin embargo, nosotros no hemos pensado
Que los Senadores alli lo nI,. 11 .. lo supriman: de esa manera ligera, sino que pensamos que ha que-
ellos no estain tan obligados como nosotros a realizar rido defender una tesis honradamente, como los que
esos actos de piedad; pero nosotros, conseeuentes, de- Irajeron el precepto.
bemos votar a favor de esta enmienda y no solamen- SHR. PARDO SUARIZ: Pero S. S. tambi6n hace cons-
te cumplire.nos con nuestro deber, sino que harcmos tar su voto y su manera de pensar, eada vez que lo
honor a Cuba y haremos un benefieio a una clase su- tieno por convenient. Por eso yo lo he heeho. Yo
frida y honrada que espera de los Representantes no; soy abogado; s6lo puedo tratar de los asuntos que
que no se ponga cortapizas al acto de piedad que de- entiendo, y S. S. no debe molestarse euando yo hago
mandan. constar mi opinion. porque lo hago todo de buena fe.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la Sn. QUI'ONES: Pido la palabra.
enmienda del senior Pardo Suarez. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
(Desejhada).
(Deehada). SR. QUIrONES: Para aelarar a la Camara, sefiores
SR. GIL: Quiero que conste mi voto a favor. lRepresontantes, como author del proyeeto ae ley, y
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar leetura tambi6n al pais, que yo no he tratado de ofender a
a una enmienda del senior Zubizarreta. ilos obreros. Yo procedo de la clase obrera. Si he
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo he hecho el ruego a la con.ignado ese articulo en el proyeeto de Ley de Am-
Cfimara de que se vote ese precepto de la Ley tal y nistia, es porque no teniendo los conocimientos t6eni-
como ha venido redactado en el proyeeto que hicie- |cos que puede tener un doctor en leyes, no he querido
ron los propios abogados de la Cdmara, agregAndole 'que se votara una ley de amnistia sin que estuvieran
algo que el selfor de la Cruz habia sugerido y que lle- comprendidos los obroros. .Y he votado a favor de
naba completamente el precepto; y que se refiere a los la supresi6n del articulo, porque existiendo en la Ca-
delitos contra las personas, etc., etc. Ruego que sea iiara inteligentes jurisconsultos, me han ilustrado
votado el precepto de sa manera y que, por tanto, sea durante el debate lo sufieiente para ver que esos ele-
dee,'hada la enmienda a que se ha dado lecture. mentos estAn comprendidos en el articulo primero de
SR. VAZQUEZ BELLO: Nosotros no queremos abrir al- la Ley de Aninistia. Por eso he votado a favor de la
rededor de esta enmienda obrera un debate. Isupresi6n; pero nunea con el prop6sito de ofender a
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo soy ineapaz de planter los obreros, pues siempre estoy dispuesto a defen-
un debate sobre este asunto, porque no conozco la derlos.
material. SR. PARDO SUAREZ: .1 .I-.. lo esta demostrando S. S.
S. VAZQUEZ BELLO: Nosotros creemos firmemente SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se va a dar lectura
que ese articulo no hace falta. Los obreros de laa una enmienda al articulo.
huelga no necesitan de e-e articulo para ser amnis-
tiados. Ellos estan incluidos en el articulo primero. (El Oficial de Actas la lee).
No hay un delito de huelga que no caiga en 61
SR. LOPEZ (GERMAN): Suprimase el articulo. Se pone a discusi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Es lo absolu- (Sileneio).
tamente tecnico. Esta muy bien expresada la opi- A votaci6n.
ni6n del senior Vazquez Bello. Resulta una redun- (Desechada).
dancia.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para mi no es mis, y no to- Otra enmienda del senior Betaneourt Manduley.
men esto como una alusi6n, sino que se ha querido SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra en contra.
poner en esa Ley un reclamo y se ha dicho: para los SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
obreros castigados con motive de la huelga. Los SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo voy a hablar en contra
obreros de Cuba son como todos los ciudadanos y es- de la enmienda del senior Betaneourt Manduley.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS -CAMARA DE REPRESENTANTES.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): S. S. oy6 SB. PiRDO SUAREZ: Le acompafio en su sentimien-
la lecture de la enmienda? to, como used me .I.- .. on el mioi.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Oi hablar en ella de explo- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Muchas
sivos y los explosives me asustan. gracias.
Soy, sefores Representantes. uno de los que tuvie- Si. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
ron la desgracia de que el dia de la bomba en el Tea- a otra enmienda.
tro Nacional, estuvieran alli mis hijos pequefios. Y
como he podido ver y sentir la impresi6n que un mal- (El Oficial de Actas, la lee).
vado puede producer entire personas inocentes; por
eso, en manera alguna, puedo estar conforme, cua- So pone a discusi6n.
lesquira que sean los sentimientos del senior Betan- SR. CUETO: Pido la palabra en contra.
court Manduley, en favor de esos elements, y por el SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para hacer
contrario, tratar6 de que esta Ley de Amnistia, no una p.regunta.
comprenda a los autores de delitos de bombas. Es- '-,: PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
toy respondiendo a un sentimiento que he tenido la SR. VAZQUEZ BELLO: Creo que en la finalidad esta-
desgracia de sentir, por lo menos, en lo que se refie- mos de acuerdo el senior Collantes y yo. Yo le roga-
re a los explosives. ria al seofor Collantes que, dAndose cuenta de lo que
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la (l so propone, y de la amplitud que tiene su enmien-
palabra. da, se avenga a lo que la Camara votaria gustosa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. Se pretend por el senior Collantes que los beneficios
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Voy 'a em- de esta amnistia comprendan a los indultados de de-
pezar, respeeto al miedo del senior GermAn L6pez, terminados'delitos..
haci6ndole un cuento.... .S. COLLANTES: Restringidos, com.o estan, en el ar-
SR. LOPEZ (GERMAN) : En obsequio a la brevedad, ticulo primero.
suprima el cuento ahora y me lo hace cuando nos SR. VAZQUEZ BELLO: No, pero no hay restricei6n;
vayamos. es la prisi6n correctional y la prisi6n mayor....
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO): Viene a SR. COLLANTES: gMe permit S. S.? Quisiera aela-
cuento aqui, done S. S. lo dijo. A un Represen- rar mi enmienda.
tante le recomendaron que procurara conseguir el So. GIL: Antes yo quisiera que se diera lecture a
cr6dito para una carretera, y euando lo consigui6 y la enmienda que yo present a la del senior Collantes.
1o comunic6 a su distrito, le contestaron: Aqui ha SR. PRESIDENTE (VERDEJA): So va a dar lecture
caido como ura bomba, la noticia de la earretera. Y a la enmienda a la enmienda.
asi, de igual menera, ha caido en la imaginaci6n del
senior German L6pez, mi proposici6n, que no tiene (El Oficial la lee).
esos fines terrorists. Ese precepto no estI conteni-
do en ninguna de las disposiciones de la amnistia. Tiene la palabra el .-ri.i Collantes para explicar
Aqui hay una Ley especial y unos cuantos hombres su enmeinda.
procesados por delitos obroros, precisamente. Y SR. COLLANTES: Sefior Presidente y sefiores Repre-
permitame que ]e lea ]a enmienda: "Quedan tambiGn sentantes: por el acuerdo que ha tomado la CGmara
comprendidos.... (Sigue leyendo). hace un moment, los obreros, y voy a concretarme
Nadie puede decir que esto esti comprendido en a una clase a- la eaal afecta el articulo primero, que
ninguno de los preceptos de ]a Ley de amnistia. han sido indultados por el sofor Presidente d(e la Re-
So. QUINONES: No esta comprondido ni puede es- pfiblica, no quedan amnistiados.
tarlo, senor Betaneourt. Los elementos malsanos que Y no quedan amnistiados porque hay un criterio
se entretienen en poner bombas para aterrorizar a una en la jurisprudencia del Tribunal Supremo conform
sociedad, no pueden estar comprendidos en una Ley al cual los que se aeogen a los beneficios de una ley
de amnistia, y, mucho menos, cuando se produce para la extinci6n do su responsabilidad penal, no
atentados como los que alli ocurrieron en el Nacional. pueden acogerse a otra. Esto es realmente un ver-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : gY a eso dadero absurdo. La Camara necesita hacer una in-
se refiere la enmienda? terpretaei6n respect a este caso para que no se le
SR. QUIRONES: Seguramente a todos. d6 interpretaci6n restrictive. Yo sostengo que el
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo pido la ex-. caso de ijndulto no estorba a la amnistia; es decir que
elusi6n de los beneficios de la Ley de amnistia para ouando un individuo ha sido indultado y esta com-
esos individuos. prendido en el articulo primero de )a I0y, ese indi-
SR. BETANCOURT MIAN)DULEY (ARTURO) : Qe l'a Ca- 'vido queda amnistiado tambien; porque si no en-
cSR(trRaaremaos a los obreros eubanos elasificados en dos
mara vote en contra, si quiere, pero mantengo que contraromos a los obreros eubanos do s en dos
cuando un Congreso se refine para votar una Ley de bandos: uno, el de los indultados; y otro, el de los
amnistia que comprende a individuos que cometie- amnistiados. Por Jo tanto no gozarhn los primeros
ron los crimenes mayors, nada de particular tiene de los beneficios de la amnistia que borra el delito..
que aqui pase esa enmienda. Por eso es que la he "i'.. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pero go-
presentado. zan de los beneficios de la libertad desde el momen-
SR. QUIRONES: Esta no es una amnistia para ase- to on que ]es concedieron el indulto.
smos (Murmullos).
SR. BETANCORT MANDUIEY (ARTURO) : Yo manten-
go mi opinion, que la Cfmara resuelva respeeto de mi SX. PRESIDENTE. (VERDE,IA) : Ruego a la Clmara se
enmienda; al menos tendr el gusto de que quede sirva guardar silencio
consignada mi opinion acerca del particular. So. CUETO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n SR. PRESIDENT (VERDEJA)': Tiene la palabra S. S.
la enmienda. SR. CUETO: Sefior Presidente y sefiores Represen-
(Deseehada). tantes: Me opongo a la enmienda preseutada por








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13


el senior Collantes porque nosotros aqui como Con-
greso estanios votando una Ley de amnistia que es
lo que correspond al Congreso, y no estamos votan-
do una ley que borre, de acuerdo con la amnistia, el
delito cometido por individuos que han sido indulta-
dos y gozan de libertad.
SR. COLLANTES: Si nosotros amnistiamos a los cri-
mnimale, j c6io le vamos a near los beneficios de la
amnistia a un ho ibre por el becho de haber recibi-
do 1ii gracia de indulto del Ejeoutivo? Ese es un ab-
sumrdo.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La amnis-
tia ne aplica al que estA sujeto a un procedimiento,
sufriendo condena, pero no al que ya esta gozando
de libertad.
Su. CUETO: El Congreso no tiene facultades para
indultar, sino para amnistiar, que es algo que bene-
ficia mAs al reo. S6 perfe tamente que de acuerdo
con nuestra legislaci6n penal, esa amnistia borra los
antecedentes penales de eoe individuo, peor nosotros
aqui, al votarla, lo que desamos es haeerle gozar de
libertad. Si ese individuo se ha acogido a una ley
del Poder Ei .-,ilivo, para poder gozar de libertad,
Spor que razdn ademAs de aquella a que 61 se acogi6
vamos nosotros a brindarle otra por la que obtenga
mayore3 beneficios?
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda, del senior Collantes. Los que est6n con-
formes se servirAin ponerse de pie.
(Reehazada).


la pena, y despues se le ha otorgado un indulto, no
pue te aeogerse a los beneficios de la amnistia y con-
tra este queda subsistente el concept de reinciden-
te. Esto es monstruoso, porque el que ha pagado
part, 'por qu6 ha de seguir debiendo? y en cam-
bio al que no ha pagado nada, se le borra la reinci-
dencia y no e le cuenta easo de clue vuelva a delin-
(uir, como antenedente penal. Este es realmente el
espiritu que debe guiar al legislator al votar una ley
de aninistia, porque la amnistia no se dicta para una
persona, sino pard el delito. Por consiguiente, si ha
sido amlnistiado el delito de disparo de arma de fue-
go y lesiones que es un delito que cometi yo y cum-
pli la pena, por qu6 ha de pesar sobre mi tan gran
injusticia, por que no se me aplican los beneficios de
la Ley de Amnistia, yo que he cumplido la condena,
y se me cuenta la reincidencia, y en cambio al que no
ha cumplido mis que un solo dia de su condena, a
ese se le aplican los beneficios de la ley de amnistia,
no so Ie cuenta la reineidencia y su nombre no sigue
figurando en el Registro de Penados?
SYo creo, seiiores Representantes, que esto que
yo propongo es equitativo y just, y como toda ley
debe tener como base un principio de equidad y de
justicia, yo deseo que se aclare el alcance de esta ley
en relaci6n con leyes anteriores, porque no es posi-
ble concebir quce n tribunal no tenga en cuenta al
idictar sentencia, la pena impuesta y cumplida, que
ihaya sido postcriormente objeto de los beneficios de
ana ley de amnistia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n


Se pone a discusi6n la enmienda del senior Gil. la enmienda del sefor Gil. Los que estbn conformes
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para una se serviran ponerse de pie.
cuesti6n de orden. (Rechazada).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Reehaza- SR. GIL: Yo deseo que se rectifique la votaci6n, pues
da la enmienda del sefior Collantes y presentada la tengo dudas de su resultado.
nmnienda del senior Gil como enmienda a la del se- Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que est6n confor-
fior Collantes, & eabe discusi6n sobre ella ? ues so servirin ponerse realmente de pie.
SR. GIL: Mi enmienda es adicional, porqu. no se ha (Reehazada).
aceptado como cmniainda a la del senior Collantes des-
de el momiento que no so ha discutido. So va a dar lecture a otra enmienda.
Yo quisiera que realmente diseuti6ramos, y no re-
sulta asi, porque cuando se debate con gran acalo- (El Secretario, senor Soto Izquierdo, la lee).
ramiento desechamos el terreno de la discusi6n.
(Rumores en el sal6n). SR. O)TIz (FERNANDO) : La redacci6n es muy con-
fusa y viene a contradecir a la enmienda que se aca-
Yo desearia que me escuehara el senior de la Cruz, ba do votar, pero yo no entiendo.
porque es uno de los que va a votar.... SR. VAZQUEZ BELLO: La enmienda a que se ha da-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Con much do lecture viene a comprender en su amnistia a per-
gusto. qonas indultadas, pero a personas indultadas por un
SR. GIL: Desia yo que quiero discutir este proble- delito do disparo y lesions. Es una rehabilitaci6n
ma fria, serenamente, porque me reouerda en esto, a individuos que han alcanzado solamente el indul-
espe ialmente al ,enior Betaneourt Manduley, lo que to pr un delito de disparo y lesiones que es la mis
lei en una obra q-e se titula "La Repfibliea Ideal de d las veces pasional; y a personas que merecen en
Plat6n", el modo de discutir que tiene T...; yo quie- todo terreno, que nos beneficie solamente el indulto,
ro que se discuta este problema com o hacia S6- sino qu los alcance tambien la amnistia, no adulte-
crates: examinando todos los extremes. ra el texto, por cuanto solamente viene a referirse a
Antes que se le diera lecture a esta enmienda me i 1ir que no son indultados por esta ley, sino que tam-
de'ia el seinor Cuoto: Eso es una enormidad, el tri- bi6n deben ser amnistiados los indultados por los do
bunal (c eee caso prcvarica. Yo digo, discutiendo litos de disparos y lesiones.
de esta manera, -on tal viveza, es evidence que no SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura
vamos a llegar a fijar la verdad. a una enmienda.
Llamo la atenci6n de la Cnmara sobre este punto.
El Tribunal Supremo al dictar en definitive su reso- (El Oficial de Actas la lee).
luci6n, ha estimado que no debe aplicarle los benefi-
cios de la Ley de amnistia a aquellas personas, que SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefiores Repre-
hubieran sido indultadas o que hubieren cumplido to- 'entantes: Yo creo realmente que que este problema
talmente la condena. El Tribunal Supremo ha es- no tiene soluci6n, porque aplicando principios de de-
timado que el que ha cumplido la totalidad o part de rechos y preceptos de ley escrita, el Tribunal Supre-








14 DIARIO DE .ESHi NES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES.


mo ha entendido que en aquellas sentencias donde ya
se ha determinado la culpabilidad de un individuo,
la amnistia a los efectos de determinar los anteceden-
tes penales para la reincidencia no borra tales ante-
cedentes. Si esta declaraci6n se ha hecho no es quo
por un precepto de otra ley de amnistia se determ
ne que sea aplicable la amnistia. Si la anmistia
va a. borrar lo qu.e fundamentalmente entiende el
Pocler Judicial que no se puede quitar, tendria que
dictarse un precepto fundamental a nuestra legisla-
tura penal a los f,-.:.. dc determinar si efectiva-
mente la gracia .do amanistia, cuando 6sta se dicte, no
'olamente llevarain perd6n a aquellos que no estAn
condenados por sentencia firm y quo al no ser juz-
gados por los ani:ceedentes penales se les aplique la
Ley de amnistia, no podrf atenerse a lo que se proe-
tende en ese precepto. Yo creo ineficaz esto, yo no
quiero entablar debate sobre este particular. Esta
jurisprudencia del 'T. 'liii Supremo, lo que la am-
nistia es respect a los antecedentes penales, cuando
comprende a individuos que han sido condenado por
sentencia fire, no -;,ii., nada, on cuanto aque-
ilos ba detener en cuenta la reincidencia de senten-
cia anterior. Por tanto debe retirarse la enmienda,
que no va a surtir absolutamente nada dentro de la
Ley que nosotros v'amos a votar esta noche.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Retirada la enmien-
d t d l t 4 + 4


Sn. SARD.INAS (EuLoaIO) : Pido la palabra para ex-
plicar la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SARDINAS (EULOGIo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Efectivamente el Poder Eje-
eutivo puede indultar, indudablemente que el haber
eumplido los sesenta ij,- un penado, hace que pueda
ser indultado, el Poder Ejecutivo puede hacer uso de
esa facultad y lo reconienda asi la ley; pero yo en-
tiendo que si nosotros estamos dictando una ley de
amnistia, que es ina concesi6n que el Congreso fni-
camente puede otorgar, no debemos olvidarnos de
aquellos que no hayan sido indultados y qae hayan
cumplido se'enta ailos de edad, si ellos han cumpli-
do a su vez, por lo menos una gran parte de la con-
dena, yo en esta enmienda he puesto nada mas que la
qninta part. Yo interest, pues, sefores Represen-
tantes que vosotros le deis vuestra aprobaci6n.
So. ORTIZ (FENANDO) : Yo deseo que quede sobre
la mesa hasta que league el C6digo Penal.
SR. ,.i.i.:..s (EuLooao) : Aqui tengo el C6digo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): So pone a votaci6n
el que quede sobre la mesa.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Secretario to lee).


ua Lo iL L U a io, a r L c CLC, a o nn eL"n L. LLLIL L 1ta. SR. DE LA CRUZ (CARLOS M ANUEL) : Yo pido al se-
(El Oficial de Acas, leyendo): fior ..I1'...- qLue explique el aleance de su enmienda.
(E Oficl de t, lyedo) SR. SARDIRAS (EULoClo) : Sefiores Representantes:
S pone a diseusi6n. Es articulo fu6 introducido en el proyecto de ley
(Silencio). que se dispute ahora por la Comisi6n que lo redataba
A votaci6n. a petici6n mia
(Aprobada). SR. VAZQUEZ BELLO: i Y si es un hombre que tiene
na sentencia por an voto favorable? Yo creo que
Se va a dar lectura a otra enmienda. el sefor Sardifias iebe explicar ese precepto que, has-
ta resolve un desacuerdo en puntos de detalles, ne-
(El Seeaio, r So qied, lee). sitariamos. ,Un hombre que estiA indultado a ba-
(El Secetrio, reior a le). s de eso, puedoe er indultado?
SP. SARDIfAS (Eujoawo) : Pido la palabra.
SR. VAZQUEZ BELLO: Esa estA comprendida, en el S. PRESIDEN (VERDEJ): i la palabra S. S.
articulo primero. Sn. PRESIDENTE (VERIDEJA): Tiene la palabra S. S.
articulo primero.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): A discusi6n. A vota- SR. SARDIRAS (EULooI) : Entiendo que hay tal in-
ci6n. compatibilidad centre indulto y amnistia, que nadie
(Deseehada). que haya sido indaltado, puede ser amnistiado, por-
que si el Prosidente de la Repfiblica es el inico que
Se va a dar lectura a otra enmienda. iie.-e la facultad para indultar, y el Congreso es el
Sn. COLLANTES: Sefiores Representantes: Se tra- q e concede la amnisti, no es possible que despue8
ta de la inscripci6n que hacen los comerciantes que quo el Jefe del Podr, haya hocho uso de una facul-
tr tad, venga el Congreso a estableeer la suya, de ma-
como todos sabemos tienen que hacerlo en el termino tad, veg l Congreso a estableeor la suya, de ma-
de ocho dias, y si no se efeetio en este t6rmino que- ner quo al redacoar el prcepto no he queido re-
inrsa on ua I4. .ii en modo ilg1no a los que hayan cumplido ya
dan incurso en una multa; la orden 400 de 1900 asi .o en o a los q haan e umpliddo ya
lo exigen y hay muchos comerciantes qu no se an condena y que hayan si do stii cumpliezgados pordo actualmente
inscripto por este temor Asn que yo suplico a mis cindena y q-o hayan side juzgados par el Tribunal
compafierso que a)rueben lo que propongo para fa- ISupremo y que tengan eon su favor, un voto particu-
cilitar de esa manera la organizaci6n del cr6dito lar de uno o inns magistrados absolviandolos del deli-
ato; y digo esto porque los (que son abogados, saben
agSR. PRESio pone a quie hemos tropezado muchas veces con casos en que
(Sil. PESo). los Tribunales, para dictar sentencia, han estado dis-
(S viencoi. eutiondo muchos dias, despu6s ha habido difieultades
(Aprobada). y se ha encontrado que mientras que un magistrado
(Aproba. declara probado que se ha cometido un delito, con la
Se va a dar lecture a otra enmienda, del doctor circunstaneia (ue el hecho express otro magistrado,
Sardifias.po por un voto particular, dice : resultando: que no
,ha sido probado el delito.... Yo entiendo que la
(El Oficial la lee) Ley de amnistia debe comprender a todos aquellos
easos, en que realnment sseencuentra cumpliendo ac-
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo ereo que esto esti pre- tualmente un ciudadano una condena, por una sen-
visto en el C6digo Penal; a los sesenta aros se indul- tencia o un voto 1-articular de uno o mAs magistra-
tan a los penados, y yo deseo que la CAmara no vota- dos a su favor absolviendolos de aquella pena; esa
ra esto sin antes ponerse de acuerdo. ha sido la intenci6n que ha tenido el que en estos


is








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 15

moments les dirige a ustedes la palabra, no me refie- SR. PRESIDENTEI (\VERDEJA) So pone a votaci6n
ro a cosas ya pasadas que no estan cumpliendo ae- la enmienda.
tualmente la condena, de manera que asi puede que- (Aprobada).
dar redactado el precepto, yo he citado easos de per-
sonas quc se encuontran enc pliendo condena y que Se va a dar lectura a otra enmienda, suscrita por
no resultan ni resultaran jams responsables de esos el senior Gil.
hechos a no ser por la sentencia bAsica, al extreme
que dos magistrados afirman que mientras estaba co- (El Ofiriil de Actas la lee).
metiendo el delito en la provincia de Oriente el que
resultaba culpable por el hecho probado se encon- SR. GIL: Pido la palabra.
traba en la Habana. De manera que si el recurso SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
do casaci6n no debe declararlo con lugar el Tribu- Sn. GIL: Resulta, sefiores Representantes, que el
nal Supremo, basta que el resultando probado, ex- articulo primero die la Ley de 18 de Marzo de 1918
pre e de manera conereta, qu e e ha cometido el de- onsigna: "Se concede amnistia para todos los de-
lite. Todos los que somos abogados, todos los qne litos".... (Sigue leyendo).
han tenido que Cjercer su profesi6n y aplicar las Y ha ocurrido que muchos individuos que en ese
leyes que establea el recurso de casaci6n, saben per- period revolucionario estan comprendidos en los be-
feetamente que contra los heehos declarados proba- neficios de esta Ley, por no tener abogados que pu-
dos por los tribunales, no se puede pedir la casaci6n dieran defenderlos, iniciaron mal el procedimiento
de una sentencia. En esas condiciones nos encon- para que se les aplicara los beneficios; y consignando-
tramcs eon que pueden estar cumpliendo condenas se, con este motive, en la senteneia "que se ignore
ciudadanos inocentes por lo menos, que cuando el el m6vil", no se les ha podido aplicar dicha Ley. Por
tribunal, con arreglo a su eoneiencia, iba a dictar la eso lo que aqui pretend es que se vayan a reprodu-
senteneia, se ha oneontrado con uno de los sefiores cir esos incidents y se les coneeda una oportunidad
magistrados que entienden que no se ha probado el para que si realnente estin comprendidos en la Ley,
delito, y, en cambio, los otros, afirman, resultando prueben los hechos. Yo digo esto, porque entiendo
probado que se ha cometido este delito, etc., etc., Es- que la potestad que tiene un tribunal para esclarecer
tamos, preaisamente, en el caso, ya que estamos con- un hecho, debiera ser una obligaci6n, porque ya no
cediendo perd6n a amnistia a los condenados euba- tenemos el sistema inquisitorial, y cuando el Minis-
nos, debemos ocuparnos de aquellos casos en que la trio Fiscal no ha pedido la practice de esas pruebas,
obscuridao, o, por lo menos, la duda, ha existido en yo creo que esos dcsgracados, porque no han tenido
el tribunal al dictar la senteneia; de tal manera, que an buen abogado, no deben estar sepultados en el
un voto particular result completamente absoluto- antro del presidio.
rio. Estas son i.s razones que ha tenido esta re- Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
presentaei6n para someter a la consideraci6n de la Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Comisi6n que re J.ct(, el proyeeto de ley que ahora SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Realmente yo no
dispute la Camara, esta enmienda. ine doy exacta cuenta de la pertinencia de esta en-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votacion mienda. Por lo que yo he podido deducir, y no he
la enmienda del senior Sardifias. podido profundizar much de ella, se refiere, exclu-
(Desechada). sivamente, a determinados efeetos de la Ley de 18
de Marzo de 1918
SR. SARDoINAS (EULOIO) : Senior Presidente: De- Sn. GIL: Hay individuos que pertenecieron a la re-
searia que se comprobera la votacion verifieandose a volnci6n de Febrero, y que con motivo de delitos co-
la inversa. metidos alli o con ocasi6n de las eleeciones, se les
SR. PRESIDENTE (VEI:E.JA) : luego a los sefores aplic, la amnistia. Y yo conozco un caso especial en
Reprcsentantes que voten en contra de la enmienda, iqe un individuo oeasion6 lesiones graves en una dis-
que se pongan efectivamente de pie. eaUsi6n en una Administraci6n de Correos, al siguien-
(Desechada). ote dia de las eleciones y un peri6dico genuinamente
Sconservador, public 1los hechos asi, y este individuo,
Se va a dar leetura al arl lo tercero. is tarde, cuando esta Ley se dictara, le pareei6 bas-
tante prueba acompafiar el peri6dico contrario a su
(El Oficial de Actas, lo lee). filiaci6n political, como iunica prueba, y con este mo-
Se va a dar l ra a una tivo, el tribunal, apreciando que los heehos pudieran
Se enmieestar mal informados, no 1o estim6 bastante prueba;
(El Oficial de Acts la lee). iguiendo, con este motivo, el individuo en prisi6n.
SOfcil de ctas lee)i alli se abe una nueva investigaci6n y aporta no
Se o a solamente el peri6dico "El Dia" alli acompafiado,
Se Qmone : a discnsion. Bel sino otros elements bastantes para probar que po-
S. Q ONES: Yo ro a a seor Vzquez Bellodi aogerse a los beneficios de esa ley, de seguro
que retire esa enmienda, para lograr la ripida apro- saldra a la calle.
baci6n del proyeeto. Sn. SOTO IZQUIERD) (FRANCISCO): Preo, precisa-
SR. VAZQUEZ BELLO: No es mia, rancamente, so- ent, seor Gil, a lo ue refiero, es que la en-
mos various a firmarla Se trata, siplemente, de re- ti ordania aguna con esta Ley de
conocer determinadas evcedencias, muy contadas de Aniti. Me pareceria mAs pertinente que ella for-
profesionales. Qau menos a un professional se le ntia e rera serene u e
puede reconocer por la Caimara, que al votar una ley ,Ib porte otro proyeeto de ley.
de perd6n le devuelva su excedencia, no ya para ser SR. GIL: Por qu6, si esta es una Ley de Amnistia
un funcionario, sino para apareeer con los derechos como aquella?
que la excedencia Ja en el orden administrative? Son SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pero es que
easos muy contadas, y, por eso, ruego a los senores aquella era una amnistia electoral.
Representantes que la acepten. SR. GIL: Podemos haeer lo siguiente: Que la C6-








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


mara apruebe esta enmienda y que, como proyece
independiente, pase al Senado.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Me agrada lo qi
propone el senior Gil.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6&
(Aprobado).

Se va a dar lecture al articulo tercero.

(El Oficial de Actas lo lee).

Sn. SARDINIAS (EULOGIO) : Parece al Representai
to que tiene el honor de dirigirse a la Crimara, que 1
enmienda que tiene presentada sobre la edad de Ic
sesenta alios debiera tratarse antes de ese articul
tercero.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) Se va a dar le3tur
a la enmienda del senior Sardifias.

(El Oficial de Actas la lee).

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : La quinta par
te de la prisi6n es una part minima, porque el de
lito de ascsinato s. condena con una pena mayor qu
la de die.s afios. Yo pido que tenga las tires quinta
parties de la condena cumplida.
Sn. QUINONES: Yo suplicaria al .-i... Sardifias qu
retirara su enmienda, porque el senior Presidente d
la Repilblica por un decreto acaba de indultar a ca
si todos los penados que tenian mis de sesenta afios
sulamente aquellos que han cometido delitos des
pues de la fecha que se fij6 para la gracia son lo
que estin guardando prisi6n.
SR. SARDIEAS (EuLOGIO) : Precisamente el indult
es facultad discretional del senior Presidente de 1
Repfiblica, y el derecho de otorgar la amnistia radi
ca en el Congreso, siguiendo el ejemplo que nos d<
el Ejeautivo, que, como dice el senior Quifiones acabt
de indultar a todos los ancianos de sesenta afios, e
Congress, que esti hacienda uso de sus facultade!
de conceder amnistia, debiera aceptar la enmiendt
que he formulado. De modo que no puedo acceder a
los deseos del senior Quifiones. Sostengo mi enmien-
da y aceptar6 la derrota.
SR. QUINONES: Saldrl triunfante, pero sera un mo-
tivo para que el Presidente de la Repuiblica vete la
ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Sardifias. Los que est6n con-
formes se servirdn ponerse de pie.
(Rechazada).

Se va a dar lecture al articulo tercero.

(El Secretario, senior Soto I:.l,,;it.,7 lo lee).

Se va a dar lectura a una enmienda.

(El Secretario, senior Soto Izquierdo la lee).

Se pone a discusi6n la enmienda.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): General-
mente todos los fiseales en nuestro sistema procesal
acusan al individuo hasta llevarlo al juicio oral, por-
qre muy raras vees retiran las conclusions. Los
individuos son absueltos despues que se ha oido la
deposici6n de los testigos, la defense del abogado y


to euando entra, raras veoes, en el Animo de los magis-
trados absolver al sujeto. El senior Nfifiez, que ha
ie sido fiscal, sabe mejor que yo que este funeionario
mantiene su aeusaci6n, aun despu6s de celebrado el
n. juicio oral, y que cuando la causa esta en tramita-
ai6n, antes de celebrado el juicio oral, I,. -.. sobre el
sujeto la acusaci6n fiscal.
Por lo tanto me opongo a que la enmienda prospe-
re e invito al doctor Nufiez a que la retire
SR. NUNEZ D)E VILLAVICENCIO (ADOLFO): 6Por qu6
raz6n ?
I- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : S. S. no ha
a oido mi oposicin a su enmienda, apart de la corte-
)s .ia debida, para poder esgrimir arguments a favor
o de ella.
S. S. ha sido muchos afios fiscal y sabe que gene-
a ralmente los fiscales mantienen hasta despues de ce-
lebrados los juicios las acusaciones que formula.
lie suerte que tiene que venir la sentencia absoluto-
ria de la Sala para que no aparezca lo que dice el
fiscal. Si hemos de oir al fiscal para que la Sala apli-
- Iue la amnistia con arreglo a la calificaci6n del fiscal,
- aos encontraremos que 6ste aeusarA con arreglo a las
e onpas mayorei que scoiala el C6digo. Por tanto, yo
s me opongo que se tenga como base la ealificaci6n
fiscal.
e Adcmis se me ocurre prenuntar: gY las causes
e en tram.itaci6n en que el fiscal no ha e.nitido dicta-
- men, en que no ha calificado el delito, c6mo se les
aplica la amnistia?
SR. NUNEZ DE VILLAVICENCIO (ADOLFO): Precisa-
s mente so dice en el articulo primero que se aplicara
la ley a los responsables, condenados o no. Yo sos-
o tengo, que, en material procesal, el juez de instruc-
ia i6n no califica, sino radica los sumarios, ese es su
- tramite. La calificaci6n empieza una vez que ter-
I minado el sumario se dicte el auto de terminaci6n, y
a se eleva a la Sala por conduct del Fiscal. En ese
1 moment empieza el tramite de calificaci6n. A ese
s trimite de calificaci6n hay que atenerse para saber
i el delito que se ha realizado a los efectos de la apli-
Scaci6n de la Ley de Amnistia. Yo le digo a la Sala,
- se radical un sumario por delito de asesinato u homi-
cidio, que tenga pena aflictiva a la que no se puede
aplicar la amnistia, va a ministerio sfical, y entiende
que no se ha realizado ese delito sino el de homicidio
frustrado o disparo de arma de fuego. No es pues,
necesario el trimite del Ministerio Fiscal, y oirlo
para aplicar la Ley do amnistia?
SR. ORTIZ (FERNANDO) : De ese modo quedaria al
arbitrio del fiscal.
SR. NUREZ DE VILLAVICENCIO (ADOLFO) : No, no.
SR. OnTIz (FERNANDO) : Pero de todos modos re-
sulta confuso confuso con la expresi6n "se oir'",
porque bastaria que el ministerio fiscal a un asesi-
nato frustrado lo calificara de homicidio frustrado o
de disparo de armas de fuego.
SR. NUNEZ DE VILLAVICENCIO (ADOLFO): Yo he
puesto "se tenderr'.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): LY qu6
hace la Sala?
Sn. NUrEZ DE VILLAVICENCIO (ADOLFO) : La Sala,
no obstante la calificaci6n del ministerio fiscal puede
dictar el auto que estime oportuno. Y contra ese
auto cabe.hasta un recurso de apolaci6n, que dentro
de breves moments se discutira.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Como una me-
dida de transacci6n el senior Nfifie de Villavicencio
debe poner las palabras "se oira". Ciertamente tie-
ne raz6n el senior Ntfiez, la Sala no califica; recoge









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 17

la calificaci6n del Fiscal para a la hora de la sustan- SE. QUI.ONES: Conforme. Pido a la Cimara la
ciaciOn, poner la ealifieaci6n, seg'in el juicio celebra- supresidn del articulo.
do. Pero se oye al fiscal en cuanto a la calificaci6n, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se somete a votaci6n
y ade:n'is de eso, el sometido a la causa, tiene el dere- la suprcsi6n del articulo sexto.
cho de apelar de la resoluci6n de la Sala. Es un (A probado).
trimite oir al fiscal. La ornmienda debe decir: "se Qucedla suprinmido el articulo.
oira al fiscal".
SR. PRESIDENTE (VERDIEJA) : ;EstA conform el se- (Vi Secrcltrio dc lcctdurt al articulo septimo).
fnor Nfifi z con las inanifestaciones del senior de la


Cruz
SR. NUSEZ DE VILLAVICENCIO (ADOLFO) : Si, senior
President.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
enmienda con la modificaci6n. Los que esten confor-
mes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).

Se va a dar lecture al articulo cuarto.

(El Secretario, seor Soto ehquierdo, lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n. Los que esttn confornes se servirin
ponerse de pie.
(Aprobado).

(El Secretario lce el articulo quinto).

Se pone a discusi6n.
(Sileneio).
A votaci6n. Los conformes se servirin ponerse de
pie.
(Aprobado).

(El Secretario lee el articulo sexto)

Se pone a discusi6n.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo solici-
to qre se suprimian las palabras "sin sujeei6n a tri-
mite'".
SR. QULONES: I)ebia enniendarse en el sentido
"sin demoras de ninguna clase".
SR. ORTIz (FERNANDO) : Creo que debiera supri-
mirse todo el articulo


Se pone a discusi6n.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Voy a pe-
dir a los autores del proyecto que retiren de aqui lo
(tque dice "'ontra la que dicten los jueces municipales
y correccionales". Los juices municipals, en sus
funciones de tales, no conocen de delitos, conocen co-
mo juescs correccionales.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Podria creerse que no se
estableeian recursos contra los jueces municipales en
funciones de correecionales.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Los jueces
nunicipale- de primer, segunda y tercera clase son
juices correccionales....
SR. CUETO: Son juees municipales encargados de
la part correctional en cnanto a faltas. En cuanto
a delitos se tiene que oir al juez correctional.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
,nodificaci6n "los jueees correceionales o en funeio-
nes de tal"
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) (L.' if, 1) :
"Debemos poner dentro de los diez dias".
SR. PRESTDENITE (VERDETA) : Se va a dar lectura
al art iclo siguiente.

(El Oficial lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Pasar;' a la Comision de Estilo.
Sn. QuiCONES: Pido que pase direetamente al Se-
nado.
SR. PRESIDENTE (VERDE.A) : Se levanta la sesi6n.

(E.ran las ocho y cuarentu p. m.)


MONTALVO CARDENAS & CO-HASANA




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