Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00822
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESSIONS

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERJODO CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE


VOL. XXXIII HABANA, 30 de Junio de 1920 NUM. 6


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 28 de Junio de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley

SUM ARIO

A las 3 p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n ordinaria del
dia veinte y a la extraordinaria del veinte y cinco, las cuales fueron aprobadas.-Solicitud de da-
tos del Sr. Gil, relative al precio de las maquinarias antes y despubs de la guerra.-Se di6 lectura
a varias roposiciones de Ley, que unas pasaron a comisiones y otras quedaron sobre la mesa,-Se
di6 lectura a una suspenci6n de preceptos reglamentarios sobre la Ley de Inquilinato, que fu6
aprobada en votaci6n ordinaria.-El Sr. Osvaldo Diaz pidi6 que la CMmara se declarase en sesi6n
permanent hasta agotar la orden del dia y aprobar el Proyecto de Ley sobre Inquilinato, lo cual
fu6 aprobado.-El Sr. W6lter del Rio solicit un receso para que la Comisi6n Especial, se reu-
niera y, emitiese su dictamen, lo que fu6 aprobado.-Reanudada la sesi6n a las y 20 p. m. el
Sr. Pardo Su~rez entreg6 a la Mesa el dictamen de la Comisi6n Especial, siends aprobado. con
dos enmiendas adicionales del Sr. Zubizarreta, y remiti6ndose a la Comisi6n de ": -lco.-Iabiendo
terminado el objeto, para que habia sido declarada permanent la sesi6n, la Presidencia la sus-
pendi6.-Eran las 9 y 25 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n ordinaria
anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n extraordi-
naria.
(El Oficial de Actas, la lee).
SSe aprueba el acta de la sesi6n ordinarial
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).
1 Se aprueba el aeta de la sesi6n *xtraordinaria
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).


SR. BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BELTRAN: En la sesi6n extraordinaria del vier-
nes esta Camara aprob6 el proyeeto de ley de au-
mento de sueldo a los empleados; pero en dieho pro-
yecto de ley no estaban comprendidos todos los que
prestan servicios al Estado. Por lo tanto, yo pido a
la CAmara que se traigan los distintos proyectos pre-
sentados que traten de aumento de sueldo a los mili-
tares para que, suspendiendo los preceptos reglamen-
tarios, se discutan en la tarde de hoy.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego a S. S. que pre-
sente su proposici6n por escrito.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DIAZ (OSVALDO) : En este instant nuestro ami-
go el senior Collado, acaba de presentar una propo-
sici6n de ley que tiene el senior Secretario en la mesa,









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA T)E REPRESENTANTES


y desde luego s6, que el procediminto de tramitaci6n
de la misma, es que se imprima y repartan copies,
etc., pero el asunto de que trata esa proposici6n en-
trafia algo que es de necesaria resoluci6n, pues vie-
ne a cubrir una necesidad perentoria. Yo ruego a la
Camara y a la Mesa que tengan la bondad de orde-
nar la lectura de la proposici6n.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefior Diaz, Ruego a
S. S. que present su proposici6n por escrito de igual
manera que el senior Beltran.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo no voy a discutir, senior
President, la pertinencia de presenter la proposi-
ci6n por escrito, porque yo lo que quiero es que se
d6 leetura a la proposici6n de ley presentada, en es-
tos instantes.
El asunto a tratar es el siguiente: en la Secretaria
de Justicia en el Departamento de Direcci6n de Jus-
ticia y Registro de Penados, existe una infinidad de
solicitludes de individuos penados cuyo recurso esta
previsto en el articulo 59 de nuestro C6digo Electo-
ral y dispuesto que esas solicitudes sean inmediata-
mente atendidas, porque tienen un plazo perentorio,
segfin esa propia ley. El dia 30 se vence el afio fis-
cal actual; el Secretario de Justieia tiene en ese De-
partamento un personal temporero de seis individuos,
con los que va rindiendo el despacho a pesar del ex-
cesivo trabajo que tienen; yo he estado en la Secre-
taria de Justicia para ver qu6 se podia hacer para
que no cese dicho personal temporero y el Secretario
me ha. informado que no es possible que 61 pueda re-
solver ese asunto por cuanto que el dia 30 vence el
t6rmino para que fueron creadas las plazas de per-
sonal temporero y que 61 no encuentra forma en que
plreda resolverse. Por ese motive yo solicitaba de la
Cfmara acuerde darle preferente atenci6n a esa soli-
citud en la forma que tenga por convenient y ruego
a la Presidencia que con su reconocida diligencia la
someta a la consideraci6n de la Camara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La -inica forma en que
la Presidencia la puede someter a la Camara es si S. S.
present una petici6n de suspension de preceptos -re-
glamentarios, de la que no se puede dar cuenta sino
en el moment oportuno de la orden del dia.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo s6 que precede lo que S.
S. indica, pero es que no se han repartido las copies
a los sefiores Representantes.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Si no esta en la or-
den del dia no se puede someter de ninguna manera
a la consideraci6n de la Camara.
Se va a dar lecture a una comunicaci6n del Senado.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, Junio 23 de 1920.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la' feeha,
aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, referente a
elevar las categories y haberes de los funcionarios y
empleados del Departamento de Comunicaciones de
la Repiblica; habi6ndose iremitido al Ejecutivo Na-
cional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
La Camara se da por enterada.
Una petici6n de datos.


(El Oficial de Actas, leyendo) :

El Representante que suscribe interest se pidan al
Ejecutivo los siguientes datos:
A qu6 tanto por ciento asciende el aumento de pre-
cio de las maquinarias y carb6n mineral, en relaci6n
con el preeio que tenia antes de la guerra, que ha pa-
gado y paga el pueblo de Cuba a los fabricantes y
comerciantes de los Estados Tnidos.
Igualmente, respect de los granos y grasas com-
prados en los filtimos dos afios.
A qu6 tanto por eiento asciende el aumento de pre-
cio del azficar vendido por Cuba a los Estiados Uni-
dos durante los filtimos tres afios.
Habana,,23 de Junio de 1920.
(fdo.) Heliodoro Gil

SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL: Esta petici6n de datos debe significar el
primer paso que en la esfera official da el pueblo cu-
bano en defense de los intereses azucareros. Cuan-
do con motive de la declaraei6n de guerra a Alema-
nia y a Austria Hungria cooperamos en uni6n de los
aliados, el Gobierno de Cuba comprometi6 la totali-
dad de dos zafras a un preeio que result perjudicial
a los intereses de algunos centrales azucareros que no
tenian maquinaria para obtener el maximum de la
extracci6n, peri6dicos americanos y el propio Go-
bierno de los Estados Unidos aplaudieron la conduc-
ta de los hacendados y colonos del pueblo de Cuba.
La situaci6n en esos instantes para fabricar azicar
eran tan especial que muchos ingenios de la Luisiana
dejaron de fabricar, los campos se talaron y se sem-
braron de arroz porque entonces ellos podian ven-
derlo libremente al precio de veinte y veinte y dos
centavos libra. Era 16gico que el Gobierno un poco
previsor en esos instantes debi6 exigir al pueblo ame-
ricano de todas aquellas cosas que nosotros no pro-
duciamos las pagaramos a un precio equitativo como
el preeio fijado al azficar, pero no aconteei6 asi; pa-
gamos la manteca de catorce centavos en epoca nor-
mal hasta cuarenta y cinco algunas veces, el carbon
de piedra que valia tres y tres veinte y cinco, los he-
mos pagado a veinte y dos, las maquinarias se han
elevado a un treseiento por ciento. En resume que
hemos pagado seis y site mis el valor de las cosas
compradas a los comerciantes y fabricantes de los Es-
tados Unidos que el preeio que le fijamos al pro-
ducto nuestro que tenemos para la exportaci6n: el
azfiar. Y transeurrido ese tiempo cuando en la li-
bre concurrencia en el mercado va el pueblo cubano
a vender su azicar, empieza primero la acci6n de los
refinadores de azfcar de los Estados Unidos, des-
pu6s de haber comprado mas de la mitad de la zafra
al precio irrisorio de seis y medio centavos, empieza
la acci6n en contra nuestra, mientras esa acci6n la ve-
mos desenvolverse en el terreno particular soy el pri-
mero en considerarla perfectamente legitima, pero
cuando vemos que ya empieza la acci6n official en con-
tra de los intereses azueareros de Cuba, entonces sur-
ge la necesidad tambi6n de que actfe el Gobierno del
Dueblo eubano, porque de actuar nosotros, sefiores
Representantes, tal parece que nos resignamos a una
eselavitud commercial que es tan denigrante como la es-
clavitud political. Necesario es que sepa el Gobierno
de los Estados IU;ros Aue el pueblo cubano no ve
con agrado esa acci6n official, y el pueblo eubano es-
tima que cuando el Gobierno americano actfia de es-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


ta manera, no lo podemos seguir considerando como
amigo nuestro, y estima que alli se consider al pue-
blo cubano como una factoria de la Naci6n Ameri-
cana Y por eso nosotros como una protest de la
CAmara de Representantes es que formulamos esta
petici6n de datos para que el Ejecutivo con la im-
parcialidad que debe realizar esa investigaci6n a de-
mostrar al remitir esos datos que no se esta procedien-
do con el pueblo de Cuba por el de los Estados Uni-
dos con la conduct mesurada y de gratitud que de-
be corresponder con la conduct mesurada observada
por nuestro pueblo en la pasada contienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a la petici6n de datos.

(El Secretario, senior Soto Izquierdo, la lee nue-
vamente).

A votaci6n.
(Aprobada).

SerAn solicitados esos datos.
Proposiciones de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Sin los meritisimos esfuerzos de nuestras emigra-
ciones, la afortunada iniciativa de Jos V Marti, no
hubiese cristalizado el Partido Revolucionario Cuba-
no. Y sin las previas labores del expresado Partido,
el movimiento iniciado en 24 de Febrero de 1895 hu-
biera sido de impossible realizaci6n. Porque las emi-
graciones avivaron constantemente la rebeldia, y mer-
ced a ella-glorificadas por multiples sacrificios-las
huestes libertadoras contaron durante tres afios y
medio de inolvidables jornadas con elements para
combatir.
Entre las emigraciones mas merecedoras de recuer-
do y gratitud, la de Tampa sera siempre mencionada
por la critical impartial. Pero si antes de 1895 y en
todo el curso de la guerra de Independencia, el nfi-
cleo tampefio de cnbarios emierados se condujo ejem-
plarmente, despu6s del cese de la soberania espafiola
nuestra colonia en la hermosa ciudad floridana ha
elevado el nombre de Cuba al mas alto nivel.
El fircnlo Cubano de Tampa refine todas las cua-
lidades de una magnifica instituci6n. Superior es-
piritu patri6tico, claras noeiones de civismo, fe en los
frutos de Ia cnsefianza, devoci6n por la cultural. pr-c-
tica del trnbajo como una fortalecedora virtud y ele-
vado concento de la sociabilidad. son los resorts mo-
rales qoe han dado firmeza y prestigio a la expresada
instituci6n.
Cubanos y extranjeros residents en la Florida, o
que nor In Florida pasan. mencionan como algo que
nns honra la repetida Sociedad: y si en los dias terri-
bles de aI influenza en cl unr de los Estados TTnidos,
el Cireilo fu6 un exponente de cristianos sentimien-
tos. realizando gravosos esfuerzos Decuniarios y me-
reciendo umninimes eloaios nor su altruismo sin rival,
no result menos brillante l lfnea de condneta segui-
da por sns components tan pronto los Gobiernos de
Washihn!ton y la Habana, declararon la guerra al Im-
peri, Alemnn.
Con el Circilo por centro de acci6n, nuestra colo-
nia de Temna supo connuistar para Cuba el afectuo-
so respect de las autoridades y el pueblo norteameri-


cano, y sera por siempre inolvidable alli lo que dis-
tinguidas damas-de las que realzan los salones del
propio Circulo-hicieron en la Cruz Roja, ligadas na-
ra los empefios caritativos y patri6ticos con las hijas
de aquel pais.
Sociedad sostenida generalmente por elements de
trabajo, por gente tan honrada como pobre, los es-
fuerzos ineludibles a que la condujeron las circuns-
tancias, dificultaron su vida econ6mica, ajustada a
discretos gastos, y tuvo que adquirir algunos compro-
misos, de los cuales desea verse libre, para norma-
lizar su situaci6n
S61o por sus merecimientos, el Circulo tiene dere-
cho a que se le ayude. Pero hay algo mas: es que
por el decor de la colonia cubana, conviene, urge
poner remedio a las difieultades que pesan abruma-
doramente sobre la Sociedad.
Los cubanos que constituyen el Circulo de Tampa,
y entire los cuales se cuentan abnegados cooperadores
de Marti, files adictos al credo separatist en 6poca
de ansiedades y esperanzas, solicitan de los Poderes
de la Repfiblica que ayudaron a crear y que enaltecen
en el extranjero (y la prensa de todos los matices en-
comia sus gestiones), un cr6dito que les permit re-
dimir el Circulo de gravamenes, saldar sus deudas,
ponerse econ6micamente al dia, para entonces ajus-
tarse de nuevo a las entradas normales, revrladoras
de sus gastos. Y desean tambi6n, para verse a cu-
bierto de tristes eventualidades, analogas a las one
anteriormente los han llevado a aienos sanatorios,
agradecidos a los piadosos sentimientos de gente ex-
trafia, que el cr6dito alcance para la construcci6n de
un hospital.
Por todo lo expuesto, el Representante que suscri-
be somete a la consideraci6n de la Camara la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de doscientos
mil pesos, quo se destinark a consolidar y engrande-
cer la existencia del Circulo Cubano de Tamna, co-
mo instituei6n que por sus anteeedentes y finalidades
hace honor a Cuba en el Extranjero: tomhndose has-
ta cien mil pesos para redimir de grvAmenes el Circn-
lo, saldar las deudas del mismo y restablecer su vida
econ6mica, y los cien mil pesos restantes precisamen-
te para la construcci6n de un sanatorio que sirva de
amparo a los cubanos alii residents y que sera ad-
ministrado de acuerdo con los estatutos de dicha so-
ciedad.
Articulo II.-El Circulo Cubano de Tampa queda
obligado a mantener sus actuales caracteristicas de
centro patri6ticos y de cultura con fines ben6ficos, re-
creativos y de educaci6n.
Articulo III.-Por el Ejecutivo Nacional se desig-
narA una persona que con el caricter de comisionado
le represent en la aplicaci6n de esta Ley. Dicho
comisionado actuarA conjuntamente eon la Directiva
del Circulo Cubano de Tampa, debiendo rendir un
informed de sus trabajos al senior Presidente de la Re-
pfiblica.
Articulo IV.-El cr6dito que se concede sera toma-
do de los fondos del Tesoro Nacional no afectos a
otras obligaciones.
Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tes, a los quince dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte.

(fdos.) M. Coyula.-Clemente V6zquez Bello.-
Carlos Manuel de la Cruz.-Jos6 M. Collantes.-Dr.
Eulogio Sardiias.-Dr. Arturo Betancourt.-Dr. Jo-
se Manuel Cortina.

Pasar& a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

CONSIDERANDO: que el Decreto nfmero 839
publicado en la Gaceta de la Repiblica en Mayo 27
de 1920, por el que se enajena a favor de una com-
pafiia particular el lote de terreno perteneciente a la
finca "Casanova", que el Estado adquiri6 en 24 de
Enero de 1912 con el prop6sito de construir la Car-
eel Modelo a todas luces atentatoria a la Ley Civil,
particular que reconoce el propio Secretario de Ha-
cienda en su informed negative a la solicitud formu-
lada por la representaci6n de la Compafia Urbani-
zadora del Parque y Playa de Marianao.
CONSIDERANDO: que si bien es cierto que el
Estado pag6 quince mil pesos ($15.000.00), por los
cien mil metros (100.000 metros) que comprende la
parcel enajenada, no es menos cierto que hoy en
venta los terrenos expresados, producirian .$500.000
cantidad respectable que no puede ser donada ni trans-
ferida por el Poder Ejecutivo a ninguna entidad,
por carecer por la Ley de la material de facultades
para ello, y por ser el Congreso de la Repiblica el
finico Poder con facultades bastantes para enajenar
los bienes inmuebles de la naci6n.
CONSIDERANDO: que correspond al Congreso
de la Repfiblica velar porque sus propias prerrogati-
vas sean respetadas y nunca violadas para fines par-
ticulares, por lo que debe la CAmara acceder inme-
diatamente, a que se anule por ser contrario a la Ley,
el Decreto 839 de 26 de Mayo de 1920, publicado en
la Gaceta de 27 de Mayo de 1 afio y sancionado por
el Sefior Presidente de la Repiblica con la declara-
ci6n del senior Secretario de Hacienda de su impro-
cedencia por ilegitimo, aunque lo refrenda favora-
ibemente por su equidad.
Articulo I.-Se deroga el Decreto nfumero 839 de
26 do Mayo de 1920, publicado en la Gaceta de 27 de
Mayo del propio afio, quedando el Estado en posesi6n
de los terrenos que adquiri6 por escritura pfiblica
otorgada en 24 de Enero de 1912, ante el Notario Pe-
dro Jim6nez Tubio.
Articulo II.-Esta Ley empezard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cmmara de Rpresentantes,
a diez y seis de Junio de mil novecientos veinte.

(fdos.) Clemente Vdzquez Bello.-Dr. Arturo Be-
tancourt Manduley.-J. R. Campioi.-Juan Espino-
sa.-Bartolomg SagarS.

SR. VAZQUEZ BELLO: Pido que quede sobre la mesa.
Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo solicit que


pase tambien a Hacienda y Justicia y C6digos, por-
que en ese aumento el que habla se propone solicitar
que dichas comisiones cuenten con los antecedentes
necesarios para que en una pr6xima sesi6n pueda ve-
nir el mismo a la Camara con los dates suficientes y
con perfect conocimiento. Ruego, pues que pase a
dichas comisiones.
SR. VAZQUEZ BELLo: Es hibito en esta Camara, se-
fiores Representantes, que cuando se da cuenta de
una proposici6n de ley y el que la propone pide que
quede sobre la mesa, dado el character que se le supo-
ne sobre la misma, y por eso pedi que quedara so-
bre la mesa para saber si lo envian a comisiones o se
pide la suspension de preceptos reglamentarios. Asi
es que como diariamente acontece esto cuando una
proposici6n de ley esth sujeta a suspension de pre-
ceptos reglamentarios....
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): 1Me permit
una interrupci6n?
SR. VAZQUEZ BELLO: Si, senior, con much gusto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS VANUEL) : La suspension
se present en el acto en que se quiere debatir un
asunto. Como quiera que me propongo responder a
cada uno de los antecedentes, yo no tendria inconve-
niente en que presentada la suspension, se entrara
en el debate, pero como s6, que en esta tarde el inte-
r6s es tratar de asunto de mas interns e importancia
y acaso la Cimara quiera entrar a deliberar, otra
cuesti6n ajena a la de la orden del dia, yo propuse
que pasara a dos comisiones, no con el prop6sito de
eludir el debate, sino porque queria que no fueran
mis palabras solo las que tuvieran la impugnaci6n,
sino los documents que pudiera aportar la comisi6n
respective a donde fuera la proposici6n de ley. So-
licita un compafiero del senior Vazquez Bello el asun-
to, y el senior Vazquez Bello por la misma situaci6n
arm6nica y deferente que ha tenido el que habla con
61, yo creo que debe aceptar que pase a comisiones,
hasta esperar que vengan los antecedentes, que yo,
por ningfin motive, he de eludir el debate, ni he de
dejar de responder. Yo ruego que pase a las comi-
siones, y en la oportunidad en que estas dictaminen
se someta entonces la cuesti6n a la consideraci6n de
la Camara.
SR. VAZQUEZ BELLO: Formulado un ruego, y en la
forma en que lo ha sido, esta aceptado, pero no que-
ria aceptar el que habla, que se rompiera con la cos-
tumbr, que la Camara tiene con las proposiciones
de ley. Aceptado el ruego s6lo se me ocurre intere-
sar de la Camara el sefalamiento de tErmino a las
nomisiones que, por demAs sabemos que entretienen
mra del tiempo necesario el studio de estas materials.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo pido, sen-
cillam.ente, tres dias.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo propongo cinco.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que est6n confor-
rnes con el plazo sefialado a las comisiones por el
doctor de la Cruz, de que venga este asunto para la
pr6xima sesi6n del lunes, se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).

Sefiores Reprcsentantes: Se acord6 en la filtima se-
si6n celebrada por la CAmara, que en la tarde de
hoy se procediera al nombramiento de las comisiones
nue figuran desde hace albGin tiempo, en la orden del
dia, como son la Comisi6n Especial de cinco miem-
bros, autorizando l1 Liecutivo para recopilar y re-
producir las 6rdeoe y eyes relatives al Ejercito Li-
bertador.....









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

SR. GIL: Yo propongo a la Camara que deje el nom- nocen asas disposiciones que estin consignadas en la
bramiento de estas comisiones para la sesi6n pr6xima Ley General de Pensiones es realmente acusar de cra-
y que entremos a discutir el dictamen de la Comi- sa ignorancia a nuestros tribunales de justicia, que
si6n Especial nombrada para tratar de la Ley de en honor de la verdad han sabido responder perfec-
Alquileres. tamente al cumplimiento de la Ley que se ha dicta-
SR. PARDO SUAREZ: Para en su oportunidad, respec- do. Podrd haber alguno que no quiera cumplirla
to a las insinuaciones hechas por el senior Gil, pido a aunque sea muy ilustrado, como ha pasado con nues-
la Presidencia que me conceda la palabra. tro ilustre Secretario de Hacienda que hace sencilla-
SR. GIL: Entonces me limito a la primer parte de imente lo que le da la gana, aunque esta frase no sea
mi proposici6n de que en la pr6xima sesi6n se proce- muy parlamentaria, porque hay pensions que llevan
da al nombramiento de las comisiones. un ano y tres meses en curso y todavia no se han re-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Hay dos comisiones, suelto por la Secretaria de Hacienda, con grande
una compuesta de cinco miembros, que se encargara perjuicio de los veterans interesados en la misma,
de redactar un proyecto de ley autorizando al Eje- en lue a pesar de estar resuelto por un juez entiende.
cutivo para recopilar las 6rdenes, decretos y la Cons- que no debe dictar resoluci6n alguna.
tituei6n de la revoluci6n cubana y otra para el nom- SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
bramiento de una Comisi6n Especial, compuesta de SR. PRESIDENTE (VERDEJA): 'llene la palabra S. S.
cinco miembros, que se encargar6 de investigar qu6 SR. DIAZ (OSVALDO) : Mi distinguido amigo y com-
entidades se han constituido y confabulado para al- pafiero, sefior Gil, con esa fogosiuad que le distingue
terar el preeio de los articulos de primera necesidad. siempre que habla del Secretario de Hacienda de
Se pone a votaci6n... nuestra administration puiblica, tiene una apreciaci6n
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra. distinta de aquella a cayos efectos se reliere la pro-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. position de ley.
S. DIAZ (OSVALDO) : La Comisi6n que va a nom- SR. GIL: No me refiero a la proposici6n de ley sino
brarse en primer t6rmino se refiere a una moci6n que alas manifestaciones hechas por S. S.
tuve el honor de presentar a la consideraci6n de mis SR. DIAZ (OSVALDO) : S. S. manifesto que los moti-
compafieros a virtud de las necesidades que adverti vos y las razones expuestas por mi, carecian de fun-
en el Departamento de Pensiones y en la tramitaci6n damento y que los perjuicios que sufren los veterans
que seguian las solicitudes de pensions en los juzga- de nuestra indepenaencia son debidos a negligencia
dso y aun en la propia Audiencia y los perjuicios que u otras circunstancias que no es desconocida y que a
eonstantemente han estado sufriendo y siguen su- pesar de los expedientes estan en tramitacion y son
friend los veterans de la independencia con esa tra- terminados, se dejan sin resolver, sin conceder los
mitaci6n, ya que en muchos casos hasta por las pro- derechos que ya reconocidos por los expedientes tie-
pias Audiencias se desconocen en lo absolute una se- nen ios veterans. &No es esao Yo he ido a los Juz-
rie de leyes, 6rdenes y reglamentos del Ej6rcito Li- gados para gestionar pensions para viudas de vete-
bertador, comprendidos dentro de la propia ley de ranos de la Independencia, para veterans enfermos
pensions por lo que se resuelven muchos cases des- o para herederos de veterans, y me he encontrado
favorablemente a los veterans, en casos en que les que el juez, muy entendido y capacitado, pero poco
asiste toda la raz6n. documentado, desconccia muchas de las disposiciones
La feAha de la moei6n, como bien puede verse, da- y-reglamentos lue rigieron en la Revolucion, y por
ta de ocho o diez meses, en que pacientemente estamos motivo de deseonocer esas disposieiones tienen que de-
esperando el nombramiento de esa comision, que ven- jar demorado el asunto o resolver de una manera ca-
ga a poner fin a los inmensos perjuicios que estin su- prichosa y eso no debe ser. Por tanto sostengo mi pe-
friendo los veterans al series negadas pensions a ticion.
que legitimamente tienen derecho. Por eso es que yo SR. SARDIRAS (EuLooGo): Pido la palabra para es-
quiero rogar a nuestro distinguido compafiero el se- te mismo asunto.
for Gil acceda a que se tramite reglamentariamente SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
esta moci6n para que hoy mismo podamos proceder SR. SARDINAS (EULoao) : Yo que muy pocas veces
al itombramiento de la Comisi6n aludida, porque se molesto la atenci6n de la Cimara con mis palabras,
tratm de asunto de urgente necesidad. tengo ahora necesidad de hacerlo en este moment
SR. GIL: Pido la palabra. para tratar del asunto a discusi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENT (VERDEJA) : No se esta debatiendo.
SR. GIL: Yo estoy completamente enterado de lo SR. SA.DIFAS (EuLoaol) : Lo s6, no es propiamen-
que 'lice la Ley General .-e Pensiones, tan perfccta- te un debate, y paso a lo que tengo que informar res
mente enterado que conozeo hasta las instrucciones pecto a la proposici6n do si la Camara nombra o no
dadas por el Ministerio Fiscal a sus subalternos. Yo la Comisi6n. El senior Gil dice con acierto que la
he tramitado de 200 a 250 pensions, pero lo que proposici6n del senior Diaz, para que se nombre una
acontece en nuestro pais es, que los Secretarios de |comisi6n que remopile las disposiciones que rigieron
Despacho, que en la prdctica resultan irresponsables como textos legales en la guerra de independencia,
estiman que pueden estorbar una resoluci6n afn des- o sea en la Reptblica armada, no tiene nada que ver
pu6s de acordada una revision, aun despues de acor- con la ley de pensions. Yo creia que el senior Diaz
dado ese recurso, manteniendolo en una gaveta do su se proponia (ue el pais conociera todas las disposi-
bur6 y no resolviendolo. Si se me dijera que se pre- ciones y ordenes sabias que se dictaron en la Repf-
tende legislar, teniendo en cuenta que si dentro de blica armada, como cosa curiosa y aun que nos ha de
determinado t6rmino los Seeretarios de Despacho, no servir para legislar, pues encierran preceptos sabios
han resuelto se entiende que debe empezar a cumplir- y previsores; pero en modo alguno se relacionan con
se la resoluci6n del Juez efectivo, estaria de acuerdo la actual Ley General de Pensiones; 6sta no cita mis
con el senior Osvaldo Diaz, por estimar que el pro- que una disposici6n del Consejo de la Reptiblica en
blema consiste en que los jueces y magistrados no co- armas, adoptada en Sabanillas en Octubre de 1895,









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


que esta en todos los folletos an que se public la
Ley de Pensiones. Esa es la finica disposici6n de
aquella 6poca, que pueden aplicar los jueces, de ma-
nera que yo entiendo, como el senior Gil, que lo que
debemos haeer es modificar algunos preceptos de la
Ley de Pensiones, porque es un hecho cierto que mu-
chas viudas de veterans y veterans ancianos y hu6r-.
fanos de veterans que tienen derecho a percibir ese
bien, no lo han obtenido porque la legislaci6n nues-
tra no es tan eficaz como el Congreso se propuso que
fuera, o no es aplicada con la eficacia debida por par-
te de los encargados de aplicarla.
La C~mara no debe olvidar la proposici6n del se-
fior Diaz, el nombramiento de esa comisi6n que se
hace necesaria, pero no tan necesaria como la cree
el senior Diaz, asi es que podia perfectamente demo-
rarse el nombramiento de esa Comisi6n para el lunes
sin que por ello se perjudiquen los miembros del Ej-r-
cito Libertador.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefores Representau-
tes: La Camara habia acordado que en la sesi6n de
hoy se nombrasen las comisiones que figuran en la or-
den del dia. El senior Gil propone que esas comisio-
nes no sean nombradas en la tarde de hoy, sino en la
pr6xima sesi6n. Lo acuerda asi la Camara?
(Acordado).
Se va a dar lecture a tres peticiones de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA,

Los Representantes que suscriben solicitan de la
CAmara acuerde la suspension de todos los preceptos
reglamentarios que se opongan a la inmediata discu-
sion y resoluci6n de la proposici6n de ley que trata
de aumentar el sueldo a los empleados provinciales y
municipals.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Junio de mil no-
vecientos veinte.

(fdos.) 0. Zubizarreta.-E. Collado.-Dr. E. Bel-
trdn.-M. Coyula.-Carlos Guas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, ruegan a la Cai-
mara se digne acordar la supresi6n de preceptos re-
glamentarios y alteraci6n de la orden del dia, para
que sea tratada y votada la proposici6n de ley que
trata de pr6rroga de servicios de plazas de empleados
temporeros ya creadas en la Secretaria de Justicia
que figure en la orden del dia correspondiente a la
sesi6n de hoy.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veinte y nueve de Junio de mil novecientos
veinte.
(fdos.) Osvaldo Diaz.-Eduardo Beltrdn.-Fran-
cisco Vallhonrat.-Dr. Manuel Lores.-N. Calmejo.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, ruegan a la Ca-


mara acuerde suspender los preceptos reglamentarios
para tratar de los proyectos de ley aumentando los
sueldos que disfrutan las fuerzas de mar y tierra do
la naci6n.
Sal6n le Sesiones de la (ICri.i de Representan-
tes, a los.cinco dias del mes de Julio de mil nove-
cientos veinte.

(fdos.) Carlos Machado.-Eduardo J. Beltrdn.--
Juan Espinosa.-Alfredo Lora.-Ernesto Collado.

SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. PARDO SUAREZ: He pedido la palabra porque,
como hay sobre la mesa tres peticiones de suspension
de preceptos, para discutir otras tantas leyes de ver-
dadera importancia para el pais, no quiero que la
Camara tome acuerdo, sin que antes tambi6n y en
primer t6rmino se resuelva el problema pendiente de
la sesi6n anterior, de la vivienda y de los alluileres.
RecordarA la Camara que se nombr6 una Comision,
para que con el cardcter de especial y con vista de to-
dos los proyectos presentados o en comisiones y de la
enmienda del senior Vazquez Bello presentara su die-
tamen en el dia de hoy, pero por razones cue yo no
puedo explicar de una manera concrete, a menos que
se me exigiera, la Comisi6n no pudo reunirse. To-
dos los miembros de la Comisi6n, lo declaro solemne-
mente, han tenido el deseo de trabajar en esa ley,
pero en el primer dia solo concurrimos el senior Eu-
logio Sardifias y yo, en el segundo concurri y con-
curri6 algfin otro senior Representante y en el tercer
dia volvi a concurrir y concurrieron algunos otros ele-
mentos, pero no todos, a pesar de las gestiones del
senior Presidente, del senior Sardiias y mia. Y esto
lo digo no con animo de censura. Es que yo estimo
que muchos de los sefiores de esa Comisi6n tienen un
criteria cerrado sobre el asunto, un criteria que sus-
tentan y han creido inoportuno reunirse en Comi-
si6n para llegar a un acuerdo, porque estiman que su
eriterio es el mejor, porque ereen que su opinion es
la mrs saludable y porque consideran que la situa-
ci6n se define de esta manera y en esa forma de un
modo rapido y mejor para los intereses que estamos
defendiendo.. De modo que con esto creo que queda
aelarado perfectamente que no es censura a mis com-
pafieros de comisi6n, sino es que ellos en ese criteria
han venido esta tarde a la Camara a tratarlo y plan-
tearlo; pero es que ahora aqui tenemos que planteado
el problema en esta situacin, se han presentado esas
peticiones de suspension de preceptos reglamentarios,
en la sesi6n anterior se vot6 la petici6n que yo pre-
sente, para discutir en el acto la ley sobre el inquili-
nato. La Comisi6n no ha dictaminado para hoy y
yo pido a la Camara, que antes de discutirse ninguna
de esas suspensions de preceptos reglamentarios,
que antes de tratarse nada, se resuelva la cuesti6n de
los inquilinos, en el dia de hoy por la Clmara, sin te-
mores ni reserve alguna de abordar el problema y
que votemos la ley hoy, eualquiera que ella sea, pero
que venga a resolver el problema dificil en que se en-
cuentra el pueblo actualmente.
(Aplausos en las tribunas p-iblicas).

Como es un caso especial el que se present a la
consideraci6n de los seiores Representantes, como es
una situaci6n acaso nueva dentro de la interpreta-
ci6n reglamentaria, es por lo que yo entiendo, quo
toda vez que se nombr6 una comisi6n para que dic-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

taminara en el dia de hoy y como esta no lo ha hecho, y digo esto, porque la primer proposici6n que pre-
la Camara deb.e tratar el asunto, sin dilaci6n alguna senate paso a la Uomision de Justicia y Codigos y fu6
y sin darle preferencia a los que no han sido ya ob- entregada al senior Oscar Soto y en "La Lucha" vi
jeto de acuerdo anterior de la CAmara. publicado el texto de su ponencia, sin que la Comision
Yo etimo, pues, que como cuesti6n previa a tratar'la haya conocido despues; pero si existe una Comi-
esti el asunto relacionado con la ley de inquilinato. sion _special y hay un voto particular, yo agradece-
El precepto es terminante, claro en su interpretaci6n ria que lo presented a la mesa
y si la proposici6n de ley que yo habia presentado, SR. WOLTER DEL R10: Pito la palabra.
que fu6 objeto de la suspension de preceptos regla- Si. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
mentarios, conjuntamente con otras a comisiones, que Sn. WOLTER DEL Rio: Yo pedi la palabra, en pri-
la primer se ponga a discusi6n y que las otras so mer t6rmino, para manifestarme coniorie con el se-
traigan como votos particulares si se quiere, de esa oier Pardo buarez, en que obviando todas las difical-
Comisi6n, para que la Cdmara resuelva en definitive tades se discutan en la session de hoy cuantas propo-
lo que le convenga. slciones de ley, se hayain iormulado con respect a los
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para alusiones. alquileres; pero tabimen pedi la palabra porque me
SR. PARDO SUAREZ: El distinguido leader de la mi- senti aludico por el senor Pardo duarez. uo fai
noria ha pedido la palabra para alusiones. Puedo quien fornul6 la proposition que se produjo en el
anticiparle que mi prop6sito no ha sido en lo abso- acuerdo de que todas las proposeciones de ley, pasa-
luto el de aludirle.... ran a una comision. Alguien dice, se dice en la Ca-
SR. VAZQUEZ BELLO: Sobre el prop6sito no lo dudo, mara y fuera de la Camara, que es tactica parlamen-
pero en las palabras si. taria, honcamente censurable, el interesar el pase de
SR. PARDO SUAREZ: Entonces los demas miembros todo proyecto de ley a alguna coiusion, cando se
de la Comisi6n podrian decir lo mismo que S. S. quiere que esa proposition no se discuta y muera, y
Cuando yo hice uso de la palabra al expresar lo ocu- para justilicar que no fue esa la intention de quiea
rrido en la Comisi6n, he significado que no envolvia tiene el honor de dirigir la palabra a la Camara, en
ninguna censura, ni estimaba que fuera negligencia la sesion ultima, quiero signiicar que, modestanen-
de ellos, sino que cada cual tenia su criteria forma- te, como trabajo mio, al fin, y a pesar de haber con-
do y que la Cimara seria la que resolveria. Lo que a'eurrido a esLa Camara por lo que injustamente fui
mi me interest es que se resuelva el problema, bien aludido por el sefor Pardo Suarez cuando express
sea por medio de la proposici6n del senior VAzquez'que diversos Riepresentantes habian eludido la eica
Bello, por la del senior Sardifias, por la del senior a esa reunion de la Comision. Yo he formulado lo
Wolter del Rio o por la mia, lo que deseo, repito, es que ustectes quieran apreciar, o un voto particular o
que se acabe esa explotaci6n inicua de que es objeto una enmientca, modest y senciila, acaso no tan lumi-
el pobre pueblo, por eso pido nuevamente a la Presi- nosa como los deinas votos particulares o enmiendas
dencia que someta nuevamente la proposici6n de ley presentados por los otros companeros de esa Comi-
sobre el inquilinato o en beneficio de las clases pobres. 'sin, pero permitidme la inmoctestia de la conviction
SR. GIL: Para una cuesti6n de orden. Creo senio- de que reuine todas las orientaciones de cuantas pro-
res Representantes que la Cimara en la sesi6n cele- posiciones ce ley se han formulado en la Camara y
brada el dia 21 de Mayo de 1913, interpret este ar- que acaso tamblen convenza y tambien reina y tam-
ticulo que es el 81 del Reglamento en el sentido d, bi6n agrupe las distintas iniciativas qu se han tra-
que cuando una proposici6n de ley fuera tomada en ducido en diversos Estados del mundo, en leyes quo
consideraci6n, no se podia presentar otra anAloga. hoy forman parte del Derecho Internacional, del De-
Y ese articulo dice: Cuando varias proposiciones.... reeho Comparado...
(sigue leyendo). SR BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): He oido de-
Nos encontramos que no hay dictamen emitido so- cir, si no estoy equivocado, al senior Pardo Suerez,
bre ninguna de las proposiciones de ley, y por con- que la Comisi6n, por m6viles que desconoce, no se
siguiente, lo que reglamentariamente precede es qua reuni6, y yo pregunto, sce reuni6 o no se reuni6?
la Camara tome el acuerdo de que en la sesi5 n do SR. PARDO SUAREZ: No se ha runido la Comisi6n.
hoy, esperando desde luego que viniera un dictamen SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Y entonces,
de esa Comisi6n Especial, que se proceda al examen para que se habla de votos particulars, porque cuan-
del registro para saber cual es la primlera proposi- do hiy votos particulares es cuando hay dictamenes
ci6n de ley que existed en relaci6n a este asunto para de comisiones
que empecemos a discutir en la tarde de hoy esa Sn. VAZQUEZ BELLO: S. S. esta equivocado. Puede
proposici6n, y que a ella so formulen todas las en- no haber dictmienes y existir votos particulars.
miendas, que se estimen necesarias. De esa manera SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Puede ha-
habremos cumplido el Reglamento y. no estaremos ber dictamen y no haber voto particular, pero cuan-
aqui today la tarde perdiendo el tiempo en disquisicio- do la Comisi6n no se refine no puede haber dictamen
nes acerea de si la proposici6n tal debe ser estimada ni voto particular.
como un voto particular. Cuando no hay dictamen SR. PARDO SUAREZ: Yo he planteado el problema de
no se puede estimar que una proposici6n sea un voto esa manera
particular. Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido que se lea el articulo
Sn. VAZQUEZ BELLO: Puede que no haya dictamen 91 del Reglamento quo resuelve esta cuesti6n.
y si votos particulars. Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
SR. GIL: Pues pres6ntense los votos particulars. al articulo 91 del Reglamento.
SD6nde estin?
SR. WOLTER DEL Rio: Aqui esta uno. (El Oficial de Actas lo lee).
SR. GIL: Pues que se present el voto particular
y no perdamos el tiempo en disquisiciones de que si SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una alu-
la proposici6n de ley que debe tratarse es tal o cual, si6n.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPHESENTANTES


SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. WOLTER DEL Rio: Se viene viviendo en Cuba on
forma tan familiar que las reuniones se fingen.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo no he
asistido a ninguna fingida.
SR. WOLTER DEL Rio: Yo he presentado mi traba-
jo, calificandolo de voto particular o do enmienda,
en forma alternative.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Aqui no
cabe la alternative porque no habiendo dictamen no
puede haber voto particular; tienen que sr calificada
de enmienda.
,Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Vizquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Me interest much, senior
President y seiores Representantes que la CYuwara
aprecie en todo su valor las manifestaciones que ha
hecho hace un moment nuestro distinguido compa-
fiero el senior Pardo Suarez que habl6 de la Comisi6n
designada para estudiar el problema del inquilinato.
El hablaba hace un moment haciendo cargos, aun-
quc decia que no los hacia.
SR. PARDO SUAREZ: Diciendo la verdad sin morti-
ficar a mis compafieros.
Sa VAZQUEZ ibELLO: Y vera la Cdmara, y me es do-
loroso decirlo, como el senior Pardo Suarez no decia
la verdad sobre este asunto. El, poniendo el rostro
un tanto congestionado, y poniendo la cara como si
realmente estuviera bravo porque la Comisi6n no se
hubiera reunido, se volvia a la Cimara y le decia que
1e podria explicar a la Camara, si se lo pedia, por
que la Comisi6n no se habia reunido, cuiles eran los
motives que habian impedido la reunion de tal Co-
misi6n, que si algfin compafiero se lo pedia 61 lo ha-
ria a la Camara. Por eso y sobre este particular, es
que me atrevo a solicitar, para mas adelante que el
senior Pardo Suarez diga todo lo que conozca sobre
este particular de la Comisi6n de inquilinato, por-
que tengo por entendido que los sefiores miembros
de la Comisi6n se han propuesto encauzar esta cues-
ti6u y el opinar de distinta manera, a mas de que el
problema es dificil, es por lo que seguramente no ha
remitido un dictamen. La Comisi6n designada fue
convocada dos veces por el senior Prseidente de la
Camara. A la primera convocatoria concurri y de-
bo declarar-y en esto me distingo del senior Pardo
Suarez, en que no sefialo el nombre de un compaiero
y omito el de otro- concurri6 el senior Cortina, y es-
tuvo hablando largo rato conmigo a presencia del
Jefe de Despacho sobre la ley de inquilinato, y tam-
bien concurri6 el senior Sardifias, y tambi6n concu-
rri6 el senior Wolter del Rio, y pudieron haber con-
currido todos y no haber sido vistos por el senior Par-
do Suarez, que parece que vino en un moment en
que no tuvieron oportunidad de concurrir a la Ca-
mara los demis miembros de la Comisi6n. Ese mis-
mo dia en que concurri a la CAmara y converse con
el doctor Cortina sobre este particular, tambien ha-
bia venido el seflor Pardo SuArez, pero se habia ido de
la Cfmara; parece que estaba entretenido en asuntos
importantisimos que reclamaban su presencia, o pa-
rece ;ue el senior Cortina y yo llegamos un poco tarde
-eran las once de la mafiana, y abandonamos la CA-
mara a la una y media del dia.
Vea la Camara, y asi debe decirse porque nos ha-
ce bien a la CAmara y a nosotros mismos, c6mo la Co-
misi6n de inquilinato ha cumplido con su deber, que
todos sus miembros concurrieron, prestan1lo su aten-
ci6n y su studio al problema; si bien es cierto--y


no es la primera vez que esto ocurre-que los sefiores
de la Comisi6n no se pusieron de acuerdo para emi-
tir un dictamen a un proyecto de ley, pues habia uno
del sefor Gil, otro del senior Betancourt VManduley,
otro del senior Pardo Suarez, uno en forma de en-
mienda del ,..5..r VAzquez Bello, otro del senior Sar-
difias. Todos diferian y nos fue materialmente im-
posible llegar a un dictamen.
Yo declaron que alrededor de este particular trai-
go un studio que no as dictamen ni voto particular,
quo la Camara y la Presidencia le darin nombre, que
es el studio de un miembro de la Comisi6n que no
se puso de acuerdo; y que ha escrito su opinion y la
present ante la Cimara; puedb decir que hay otro
studio del senior Wolter del Rio, y escritos estardn
otros studios de otros sefiores Representantes. Del
mio declare que no es mi primitive enmienda, es nue-
vo, product del studio del problema, y verA la CA-
mara que le hemos dedicado tiempo y meditaci6n a
la cuesti6n de la ley de inquilinato. El propio se-
nor Sardifias tiene una rectificaci6n, un studio, una
amplitud mayor que ha hecho a su primitive proyec-
to, studio que la C~mara se encargark de darle nom-
bre .
Asi, pues, sefiores, que nos place decir que nadie
podri alegar que la Comisi6n no ha cumplido con
su deber, y el primero que debi6 haber dicho esto fu6
el primero que habl6 sobre el particular. Lo que a
todos interest es que encaucemos la cuesti6n para
ver si encauzamos la cuesti6n, para ver si loegamos en
definitive a aprobar una legislaci6n alrededor del
problema del inquilinato y que lo hagamos pronto y
con rapidez, si es possible esta tarde, pero que lo ha-
gamos con sentimiento y con un prop6sito finico que
es el de servir los interests generates del pais y no
buscar que mi proposici6n o studio o mi v.oto par-
ticular, sea el que prospere, sino que prospere el que
la mayoria de la Camara estime mAs convenient.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Presentadas a la Me-
sa varias peticiones de suspension de preceptos, es
mas rapido al fin que se persigue que se cumpla el
reglamento y se voten sin debate, porque la esterili-
dad de este es manifiesta.
SR. PARDO SUAREZ: 6 Por qu6?
SR. HERNANDEZ (ATANASO) : Porque se llega mis
rapidamente a la finalidad que S. S. persigue dando
exacto cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 102
del Reglamento.
SR. PARDO SUAREZ: Pero este debate obedece a una
proposici6n previa que he tenido el honor de hacer.
Sit. V.AZQUEZ BELLO: Para una pregunta a la Pre-
sidencia. Para que me diga si en la ultima sesi6n
no fu6 el acuerdo de la CAmara que se tratara hoy
preferentemente el problema del inquilinato.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : A fin de encauzar el
debate debo manifestar que en la filtima sesi6n se
acord6 nombrar una Comisi6n que estudiara el pro-
blema y trajera un dictamen para discutirlo en el
dia de hoy. Ese dictamen no se ha traido y el asun-
to por tanto se eneuentra fuera de la orden del dia
y, los seflores Representantes podrian tambi4n, al efec-
to de que el particular se tratara en la sesi6n de hoy,
hacer otra petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios.
SR. GIL: Pero yo tengo planteada uni euestii'.in de
orden.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

SR. PARDO SUAREZ: Y yo tengo planteada una pro- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Para una question de
position previa. orden. Si S. S., senior Pardo Sunres me lo permit,
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : He sometido a la con- yo voy a abundar en el mismo deseo. Cada vez me
sideraci6n de la Mesa una cuesti6n de orden. convenzo mas que este debate lo qie va es a obstruc-
SR. GIL: Pero mi cuesti6n de orden se ha plantea- cionar la discusi6n de la ley. Una de dos. Hay un
do primero, y el que es primero en tiempo es prime- acuerdo de la Camara para qne este as-:nto se dis-
ro en derecho, cosa que aqui nunca se quiere reco- cuta en el dia de hey con o sin dictamen, en cuyo
nocer. caso no debemos tratar la suspension de preveptos,
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefior Gil hay que re- o per el contrario no existe este acuerdo y estAn vi-
solver primero, las tres peticiones de suspension de vas y latentes las suspensions de preceptos. Si esto
preceptos reglamentarios que se encuentran sobre la es asi nosotros debemos empezar por rechazar esas
mesa. suspensions de preceptos y entrar a discutir la ley
SR. GIL: Pero yo he presentado como cuesti6n de con o sin dictamen. Creo que no hay mas que esos
orden la siguiente: sobre este asunto hay varias pro- dos caminos. Si queremos hacer algo practice no hay
posiciones y el reglamento prohibe que despu6s de que hacer mis que eso, de lo contrario lo que esta-
presentadas unas, se presented otras y lo que aqui mos haciendo es labor obtruccionista.
viene aconteciendo es que los sefiores Representantes SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
no leen la orden del dia y creen que son iniciadores tes, el sefor Atanasio Hernandez present una cues-
de un asunto que se ha iniciado hace varias legisla- ti6n de orden y la Presidencia la estima perfecta-
turas y que se ha venido reproduciendo constantemen- mente justificada y en este sentido no concederA mas
te. Este es un asunto que fu6 iniciado por mi haee la palabra hasta tanto no se resuelvan las suspensi3-
dos anos que ha estado en studio en varias comisio- nes de preceptos reglamentarios.
nes y en la Comisi6n de Justicia y C6digos.... SR. NUNEZ VILLAVICENCIO: Pido que se lea el acuer-
SR. PARDO SUAREZ: Y si el pueblo hubiera esperado do para ver lo que se acord6.
porque se resolviera su iniciativa se hubiera muerto SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
de hambre. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL: Esos son gestos barrioteros, gestos bobos; SR. DIAz (OSVALDO) : Y no voy a referirme a este
yo no vengo aqui a hacer ecos de galerias. asunto, sine que, come soy autor de una petici6n de
SR. PARDO SUAREZ: Lo que se trata es de hacer algo. suspension de preceptos reglamentarios, vengo a soli-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los sefiores citar que la mia se discuta con posterioridad a la Ley
Representantes pidan la palabra antes de hacer uso de Inquilinato.
de ella. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S. S. no pnede hacer
Continue el senior Gil. esa proposici6n, porque se trata de una petici6n de
SR. GIL: Es decir que presentado este asunto hace suspension de preceptos reglamentar's y que una vez
dos afios y medio y reproducido constantemente, la que se ha dado euenta con ella a la Chmara, la CA.-
Presidencia cuando se recibiera otra proposici6n ana- mara tiene que resolver.
loga no ha debido mandarla a ninguna otra comisi6n. SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Desde luego que si
SR. PARDO SUAREZ: Son miny distintas, han side retiradas las alteraciones de la orden del
SR. GIL: Es decir que si en la sesi6n anterior, se dia, han desaparecido los motives que justificarian
acord6 que se diseutiese ese asunto y si no hay dicta- la cuesti6n de orden, pero come parece que no es asi,
men de esa comisi6n, debe entrarse a discutir cum- yo pido que se cumpla el ReglPmento. Que si en la
pliendo con el Reglamento la primer proposici6n sesi6n anterior se acord6 que se discutiera hoy la Ley
que se ha presentado. Si la Presidencia no puede de Inquilinato con o sin dictamen, que s' emn a el
eseueharme entonces esperar6 a que termine. acuerdo, pero si el acuerdo no existed one -e diseuta
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefior Gil, la Presi- esta tarde la Lev sobre Inquilinato, aunr!:;e lao Comi.
dencia precisamente estaba leyendo el articulo a que si6n no haya informado.
S. S. hacia referencia. 3R. PRESIDENTE (VERDE.TA) : La Presideneia ha pe-
SR. GIL: La Presidencia esta oyendo al otro Pardo dido el acta de la sesi6n anterior para ver en qu6 for-
SuArez, antor de "Las Reformas Parlamentarias"... ma se tom6 el acuerdo.
SR. PARDO SUAREz: S. S. piensa publicar otras. Han sido retiradas de la mesa tres proposieiones
SR. GIL: El problema que yo planteo y que deseo de suspension de preaeptos rpolamentarios, pero han
que la Prosideneia oiga es el siguiente: De acuerdo sido presentadas ignalmente atrns. Se va a dar lec-
con el Rerlamento y con la internretaci6n dada en tira a mn del sefior Pado S-mer. en que nropone
esta Camara, precede que en el dia de hoy se dis- se usnsendan los nrecentos re-1 mentprnos mrra con-
cuta la primer proposici6n presentada y que a ella linnar ]a discus6n de la PrIonoa en de e o-e o-.
se formulen todas las enmiendas que se quieran. prime el eoncepto de sub-arrendadores de casas, etc.
Sn. PRESTDENTE (VERDEJA) : De manera senior Gil, (El Oficial de Actas, leyendo):
que S. S. lo que propone es la suspension de precep-
tos relamentarios. A LA CAMARA:
SR. WOLTER DEL RTO: Pido la palabra. Los Representnttes ioe susrribon prononen se
SR. PRESIDENTE (VERDE.TA) : Tiene la palabra S. S acuerde suspender los preceptos reolnmentari's para
SB. WOLTER DEL Rio: Yo entiendo sefiores Renre- eontinuar la disensi6n sobre la proposi-iin de ley
sentantes que la proposici6n del sefior Atanasio Her- que supreme el coneepto de sub-arrendador de casas,
nAndez debe discutirse preferentemente, porque mien- habitaciones y renla los alorileres de IPS casas
tras se acnerda o no la suspension de preceptos re- Sal6n de Sesiones de la Camara de Pepresentan-
glamentarios, es possible que no se entire a discutir tes, a los veinte y echo dias del mes de Junio de mil
nada. novecientos veinte.
SR. GIL: Yo d'go oue si hay o no acuerdo, lo pri- (fdos.) Antonio Pardo Sndrez.-Fl.iz del Prado.
mere que debe discutirse.... -N. Camejo.--J. E. Casuso.--J, Acosta.









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREf'O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. VAZQUEZ BELLO: La Presidencia anunciaba que sos aspects, ..ii. pudieran ser anhlogas, pero no
habia mandado a buscar el acta. ign1les, y si se acordara la suspension de los pre-
ccptos reglamentarios come todos los sefiores Repre-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Efectivamente. El se- sen Lantes, no tienen otro interns ni otra mira que el
fnor Secretario le va a dar lectura, porque acaba de birn del pueblo y come no deben preocuparse ni mu-
llegar ahora de la Seeretaria. cho ni poco, sobre quien sea el author de la primer
proposici6n de ley pueden discutirse los preceptos
(El Secretario, segor Soto Izquierdo, la lee). contenidos en todas ellas aceptndolas come enmien-
das a la que result primeramente presentada.
Como ha podido observer la Camara, el acuerdo es Sn. GIL: Yo present una enmienda a la solicitud
que se trajera en la tarde de hoy el dietamen de la de suspension de preceptos reglamentarios para que
Comisi6n. so disenta en el dia de boy.
Sn. HERNANDEZ (ATANASIO) : Reproduzco mi pro- Sn. SorT IZQUIERDO (FRANCISCO) : Puedo informal
posic'6n, en el sentido de que aun cuando no sea el tambi6n a la CAmara que la primera proposici6n de
acuerdo, se traiga a debate esta tarde esa ley. ley que se present a la Mesa sobre este asunto es
.SR. PARDO SUAREZ: La hice de palabra antes de que la suscrita por el senor Gil. Me interest que la C,-
S. S. estuviera en el sal6n de sesiones de esta CAma- mara asi lo conozca.
ra y ahora la he presentado por escrito y se le ha dado SR. GIL: Deseo presentar una enmienda a la soli-
lectura. eitud de susnensi6n de preceptos reglamentarios que
SR. HERNANPEZ (ATANASIO) : Lo que me interest se ha formulado.
es que se resuelva ese problema. Al pals le import SR. PARDO SUAREZ: Serk otra petici6n de suspen-
poco uoe haya sido inieiado por S. S. o por mi. si6n de preceptos reglamentarios aparte.
Y decia a mis compafieros que lo que interest es SR. PRESTDENTE (VERDEJA) : Puedo informer a la
que se resnelva este problema sin que nos pongamos a CAmara que en la sesi6n en que se tom6 el acuerdo
averignar qui6n fu6 el autor del asunto. sobre las distintas proposiciones de Ley qu4'a este
SR. GIL: Al pals le importa muy poco quien sea el asunto se refieren, la Camara podra recorder que la
iniliador de este asvnto, pero quiero que hoy quede lnica proposici6n que figuraba entonees en la orden
sentado por la seriedad que debe envolver todos los del dia era la proposici6n del senior Pardo SuArez.
asvntos de la Cimara, si realmente el articulo 81 El senior Vizquez Bello habia anunciado una pro-
qvedarA cumplido votando esa suspension de precep- posici6n de ley, pero todavia no habia side impresa
tos relamentarios. es deeir que si habiendo varias y repartido copies de la misma a los sefiores Repre-
proposiciones de Ley relatives a este asunto, esas sentantes. Si la CAmara acord6 en aquella sesi6n en-
proposociones quedan completarente descartadas y viar aquellos asuntos a una Comisi6n Especial, es 16-
qre por consiguiente no serAn disentidas ni votadas. gico que la Camara acuerde en la sesi6n de hoy la sus-
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : No pueden quedar pension de preceptos reglamentarios como esta soli-
de-sartadas. citado, y las demas proposiciones pueden afadirse co-
S. G : Yo snplico a la Presidencia tenga la bon- mo enmiendas.
dad de informer cual fn6 la nrimera proposici6n de Sn. GIr (Interrninpiendo) : 'Para qu6 voy a for-
lev ore en material de regulaci6n de alquileres ha mnlar enmiendas si yo fui quien present la propo-
sido presenteda a la Mesa. sici6n?
SR. Soro IZQTJERDO (FRANCISCO) : Pido la pala- SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. sabe que las en-
bra. miendas pneden modificar la totalidad de una pro-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. posici6n de ley.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Puedo informer SR. GIL: Interpreta S S. el articulo 81 del Re-
a la CAmara one algnnas veces los sefiores Represen- glamento? Yo ruego a la C.mara que se lea la inter-
tantes, individnalmente al presenter s8s prooesicio- pretaci6n que se di6 al articulo 81 del Reglamento
nes de ley, infringen virtualmente el Reglamento de en la sesi6n anterior.
la CAmara, porque se presentan varias proposiciones Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): La Presidencia ha
que tratan sobre el mismo asunto y la Camara des- anunciado, senior Gil, que S tiene perfect raz6n;
pu6s al tomar en consideraci6n esas proposiciones de ,ero no pnede near que la C'( n en la ultima
1ev, puede infringir, o no, el Reglamento, porque la i esi6n, tom6 en consideraci6n la proposici6n del se-
CAmara es soberana y puede tomar los aeuerdos que fior Pardo SuArez...
quiera. pudiendo tomar un acuerdo contrario a ese SR. PARDO SUAREZ: Yo tengo pedida la palabra pa-
preceeto replamentario, pero conforme a los precep- ra una aolaraci6n.
tos del Reglamento no deben presentarse dos propo- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
siciones de ley que traten sobre el mismo asunto y si sefior Pardo Suarez.
se present la primeramente presentada, es la que de- Sn. PARDO STTAREZ: Sefior Presidente y sefores Re-
be ser tornada en consideraci6n por la Camara, pero nresentantes: Sin incomodarme, a pesar de que el
como la Camara es soberana puede tomar los acuer- ,efior VAzquez Bello dice que yo pongo el gesto co-
dos que estime pertinentes. nmo si estuviera bravo.....
Come se presentaron varias proposieiones de ley Sn. VAZQUEZ BELLO: Es que S. S. se hace el bravo.
sobre el mismo as-nto la CAmara tom6 el acuerdo de Sn. PARDO SUAREZ: En ese case seria imitando a
enviarlas a una Comisi6n Especial, para que ella las su senoria.
estudiara simultaneamente, pero la Comisi6n por una Pues el problema es claro. Cnando yo \habl6 la
causa o por otra no ha podido reunirse para haeer y nrimera vez, lo signifine en la forma siguiente:
presentarnos esta tarde el dietamen wqe deberfa dis- toda vez qre en la sesion anterior la CAmara tom6
cutirse en la sesi6n de hoy sobre las distintas propo- on consideraciin 1 roposici6n que yo present, la
siciones presentadas, que si bien es cierto que se refe- In, pqs6 aa Cn ccm;-~ v esta Comisi6n, no habiendo
rian al mismo asunto, pudieran tratarlo en sus diver- podido rendir s ,i ', esta tarde, por diversas








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

causes y a virtud de que habia otras peticiones de a la Presidencia el trabajo que ha realizado la Co-
suspensi6n de preceptos reglamentarios, yo present6,mision durante el tiempo que estuvo reunida, relacio-
como cuesti6n previa, lo siguientes que este asunto nada con el problema pendiente de discusi6n en la
tuviera preferencia sobre todos los demas, y que a! Camara.
ese efecto se discutiera la proposici6n de ley que ha-' S. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar cuenta con
bia sido enviada a la Comisi6n, y conjuntamente se el proyecto.
discutieran las enmiendas, votos particulares, o como
quiera llamdrseles. (El ASecretario lo lee).
No tenia interns especial en lo que a mi se refiere,
sino en la resoluci6n urgent del problema. Lo que Se pone a discusi6n.
propone el senor Gil es lo mismo que yo propongo. SR. ~OTO 1ZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la pala-
SR. GIL: El senior Gil no quiere renunciar a su ini- bra, desde luego que no para consumer un turn en
ciativa de Representante, mientras la Mesa procede proo en contra del proyecto que se acaba de leer, por-
aceptando proposiciones.... que yo que lo he leio, no he podido darme euenta de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la caownpa- la trascendencia de esos artlculos, y por eso le su-
nilla) : La Mesa no acepta nada, la Cmiara es la que plicaria a algunos de los miembros de esa comisi6n
acepta o rechaza. lJue nos nforiiiara los motives y causes que han tenido
SR. PARDO SUAREZ: La proposici6n del senior Gil para esta redaccion, para ver si podemos formarnos
, es acaso diametralmente opuesta a la del senor Sar- opinion y entonces powder votar en pro o en concra
difas y a la miaI El senior Gil puede pedir la sus- del proyecto.
pension de los preceptos reglamentarios para discu- 'R. V AZQUEZ BEL40: Pido la palabra.
tir la orden del dia. Y yo por mi part ruego a la Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Presideim someta a votaci6n mi proposici6n sin en- SB. VAZQULZ BELLO: Senor Presidente y senores
miendas. Represenltanes: La Comision compuesta por los dis-
SR. PRESIDENTE (VERIBEJA) : Se pone a votaei6n tintos hepiesentantes que obtuvo el receso para es-
la suspension de preceptos reglamentarios. Los con- tucdar eie prouleia volvio a encontrarae con la difi-
formes se serviran ponerse de pie. cultad de que cacta senor 1epresentante habia iea-
(Aprobada). lizado un eatudio extensisimo alrededor del probleia
de inquilmato, y no siendo possible llevar a un solo
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra para una cues- alctamen los cistintos problems que se planteaban
ti6n de orden. por los seiores comisionados en eaaa uno ce sus tra-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra eli bajos, hubo un concerto eiire los presents a los
senior Osvaldo Diaz. efiectos ie procurar sialplemeal e en eica oportinidau.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Para solicitar de la Ciiuart ioctncar la Ley de Lnjaiciainiento Civil en aquellos
que acuerde declarar la sesi6n permanent hasta que'particulares a que se reliere el articulo primero y los
se traten los asuntos de la orden del dia. i que le siguen en el sentido de que el desanuclo tal
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : El senior Diaz pro- como .apairee en la actual Ley de Enjuiciamiento
pone que se declare sesi6n permanent para tratar to- Civil, aa plazos y terminmos fatales precisos que obli-
dos los asuntos de la orden del dia y yo enmiendo esa gan a los arrenuatarios a estar a merced, las mis de
proposici6n en el sentido, de que se declare en scsi6n las vects, ae los duenos de casas. La lectura cel ar-
permanente para tratar el asunto del inquilinato. 'iculo priinero servird para aclarar todo sa alcan-
SR. DIAZ (OSVALDO) : De acuerdo completamente. so Dice asi: El termuno para el... (sigue teyendo).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votacinu i sos terinuos qiUe sun breves y permit. sa uaeahu-
la proposition con la enmienda del senior Hernuindez. cio rapico, en donde regularmente un inquilino que
(Aprobada). vive en una casa y que sausface puntualmenme su ren-
:ta esta a merced del dueno que puede desanuciarlo
SR. WOLTER DEL Rio: Hemos estado camibiando im- todos los meses por vencimiento de contrato, y es que
presiones los distintos miembros de la Comision Es- eada ines que venee puede hacerlo desalojar a pesar de
special nombrada en la sesi6n anterior y descamos ilabie: cumpliao la renta. For ese precepto que hoy
que la Camara acuerde'un receso de media horara pa' proponemos puede ser desahuciado, pero puede vi-
que esa Comisi6n se ponga de acuerdo en form que 'irla un alo pagando la misia renta para dedicar ese
pueda presentarse un solo dictamen para hacer mis aino a buscar vivienda, preeisamente en estos momen-
fficil la labor de la Cimara. tos en que tan dificil se hace en todas las ciudades de
SR. PRESIDENTE (VRJA) : El R lament auto- la RepuLbliea y espeeialmente en la Habana. Du-
Si Ps ESIoo NTE (VERDEJA) : E Reglancto auto-rant ese aiio que el inquilino va a vivir la casa el
rza solo los recess por quincee m uutos. inquilino quedaru obligacto a satisfacer la rent qae
SR. WOLTER DEL IO: Entonces que sea por uin viniera abonando antes de haberse interpuesto la de-
ce miutos manda, la misma renta estipulada, es decir, la renta
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Acuerda la Camara que ol inquilino acept6 y que conoce, y por la cual
el receso? o e eumple el contrato, y si el desahacio es por distintas
(Sefiales afirmativas). causes el legislator quiere que el inquilino est6 obli-
(Acordado). gado a pagar solamente la renta que venia pagando
Sl c antes. El articulo segundo dice: (lo lee).
(Eran las cuatro y cuarenta p. m.) tc e
El articulo tercero dice: (lo lee).
Se reanuda la sesi6n. Qui6n ignore que el mejor cumplidor de los inqui-
linos, si no deposit el dia que el contrato vence, la
(Eran las seis y treinta p. m.) renta ante un Notario o Juez, o corre ante el duefio
a depositar esa rent, puede ser desahuciado? I Qui6u
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra para entregar ignore que la mayoria de los desahucios obedecen a
I








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


que los duefios quieren sus casas y se niegan a reci-
blr las rentas y establecen el desahucio por falta de
pagol? iara iue no suceda, por lo menos en este pe-
riodo de ticmpo, y el dueno de la casa no pueda de-
sahuoiar por falta de pago a quien paga y quiere pa-
gar, es que se ha puesto este articulo.
El articulo tercero dice: (lo lee).
Por este articulo, como ustedes ven, no puede pros-
perar el desahucio por falta de pago, cuando el due-
fio de una casa, sin el consentimiento del inquilino,
con solo poner al dorso del recibo, como es costumbre,
un aumento de renta que el inquilino no ha aceptado
ni ha dado su cunsentimiento. Por ese motive, tam-
poco prosperara Ji desahueio.
El articulo cuarto dice: (lo lee).
Este articulo quiere suprimir, especialmente en la
ciudad de la Habana, el escandaloso agio que a dia-
rio realizan en la capital los que se dedican.a vivir
del subarriendo, es decir que arriendan una casa lle-
na de habitaciones para lucrar con la renta de los que
las viven.. En nuestro C6digo Civil es una operaci6n
civil que puede realizarse, lo mismo que dentro de
nuestra Ley Municipal. El articulo cuarto trata de
hacer desaparecer el intermediario que se nutre del
inquilino y le paga al arrendador una reducida ren-
ta, mientras recibe las mayores utilidades de las ope-
raciones de sub-arrendamiento.
Con estos cuatro articulos, entiendase bien, no que-
da solucionado el problema del inquilinato. Con los
p.oyeetos, los votos particulares y los studios lleva-
dos a la Comisi6n, posiblemente est6 resuelto, pero
son tantos, que se hace necesario una operaci6n de
unificaci6n para traerlos a la Camara, en forma que
ella pueda estudiarlo en determinado moment.
Los miembros de esa Comisi6n, al rendir este tra-
bajo, deelaramos, formalmente, que esto no es mas
que una tregua que durara un afio, que permitirA a
las multiples, a las innumerables personas desahu-
ciadas continuar viviendo esas casas pagando el al-
quiler, pero pagando el alquiler convenido, pagando
el alquimlr anterior a la demanda para que no pue-
dan ser lanzados de esas habitaciones, sino despues
de trauscurrido un afio, tiempo necesario para que se
construyan casas o tiempo saficiente para que los in-
quilinos puedan encontrar en la ciudad de la Haba-
na, lugar donde refugiarse.
La falta del articulo quinto fu6 simplemente una
omisi6n que hicimos en esta Ley, que es el que debe
disponer que esta Ley empezara a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial, pero nos pusimos de
acuerdo para decirlo de palabra, porque ya el studio
estaba firmado.
SR. Soro IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Precisamente las
fltimas palabras del senior VAzquez Bello son las
que me animan a hacer una proposici6n a esta Ca-
mara que acaso por la primera impresi6n que pro-
duzca no sea aceptada, pero que despues que se me-
dite tengo la seguridad de que todos los sefiores Re-
presentantes la habrdn de aceptar.
El senior Vdzquez Bello decia que no habia podido
la Comisi6n resolver este arduo problema. Yo lo
ereo porque es un problema muy dificil, porque es
un problema mray complejo y todavia, que yo sepa,
ningfin pais ha resuelto este problema, que esta preo-
cupando al mundo entero, no solo a Cuba. Yo creo
que nosotros debemos meditar much lo que vamos


a hacer, yo creo que nosotros esta tarde no debemos
votar lo que la Comisi6n nos ha presentado en esos
tres articulos, porque ello puede entrafiar, a pesar de
los buenos deseos de los miembros de esa Comision,
graves y trascendentales problems, en lo mis fun-
damental que tienen los paises en las relaciones de
los propietarios, con aquellos que no han tenido la
suerte de tener una casa a donde vivir. Creo por
tanto que la tregua no debemos hacerla de un afio co-
mo se pretend por ese proyecto de ley, sino que de-
be ser mls breve, pero de la manera siguiente: ha-
ciendo que esa Comisi6n rinda un trabajo mis com-
pleto, mIs meditado todavia, suspendiendo este de-
bate para continuarlo en otra oportunidad para que
podamos todos contribuir con nuestra opinion humil-
de y poder continuar el debate que se inicia y traer
nuevas luces que puedan contribuir al mejor escla-
recimiento de este asunto.
Yo propongo que se repartan copias de la propo-
sici6n presentada por la Comisi6n Especial nombra-
da al efecto y que esta misma Comisi6n, continue la-
borando en esa proposici6n pendiente, a fin de ver
si podemos hacer un Cuerpo legal que pueda satis-
facer la opinion pfiblica, que seguramente no se vera
satisfecha con la aprobaci6n de esos cuatro articulos.
SR. MARTINEZ ALONSO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. MARTINEZ ALONSO: Yo entiendo que lo pro-
puesto por el senior Soto lzquierdo es una suspension
de debate y en ese sentido suplico a la Presidencia
que la someta a votaei6n sin discusi6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para dirigir
un ruego al senior Soto Izquierdo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia iba a
someter a la consideraci6n de la Camara la proposi-
ci6n del sefor Soto Izquierdo, pero como el senior
Vazquez Bello habia solicitado anteriormente el uso
de la palabra....
SR. VAZQUEZ BELLO (Interrumpiendo): La habia
pedido para dirigir un ruego al senior Soto Izquiredo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo me voy a permitir, y la-
mento mas que nunca sentirme fatigado por haber
regresado hoy mismo de la provincia de Santa Clara,
de una fiesta political que nos tom6 tiempo y nos pro-
dujo cansancio, lamento no estar preparado, no pa-
ra hablar en un debate, porque efectivamente la sus-
pensi6n propuesta por el sefor Soto Izquierdo no ori-
gina debate, sino para razonar el ruego que voy a ha-
cerle al senior Soto Izquierdo en el sentido de que to-
me todo el tiempo que estime necesario para compren-
der el alcance de estos cuatro articulos. Yo com-
prendo perfectamente que no es bastante con una so-
la lectura ain para los que somos abogados medir el
alcance de la modificaci6n que proponemos a nuestra
Ley de Enjuiciamiento Civil, pero si positivamente
estos cuatro articulos no van a pedir a la Camara
nada mis, que a manera de tregua, que no se permit
el lanzamiento a los desahuciados y siempre los de-
sahuciados ,regularmente, cuando no es por falta de
pago si no los comprende el articulo primero, son po-
bres, desgraciados, insolventes, que si solo lo que que-
remos es que el termino de ocho dias, que ya esth co-
rriendo, que para muchos ha corrido, que para no po-
cos esti ejecutando y para otros muchos se va .a tra-
ducir en el inmediato lanzamiento, porque retardar-
lo dentro de las modificaciones de la Ley de Enjui.
ciamiento que los ocho dias se conviertan en un afio,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGREMO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

afio que no es para seguir viviendo-y asi lo dice la SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Desde luego
ley sin pagar la renta; sino afio que sigue pagan- que no estoy compenetrado todavia de ese Proyecto
do la misma renta y afio que utiliza, precisamente en de Ley, pero quisiera que el senior Vazquez Bello,
la ciudad de la Habana en donde tan dificil es el alo- explicara si se envuelve en el mismo concept a las ca-
jamiento, para conseguir casa y vivienda. sas para oficinas, a las casas de families pudientes,
Y si ese articulo-fijese el senior Soto Izquierdo- a las casas de lujo y a las casas de pobres y a las que
no quiere otra cosa que convertir el plazo de ocho se dedican a establecimiento de comercio. O si se ha
dias en un afio para que puedan seguir viviendo los hecho alguna diferencia respect a los derechos que
desahuciados, s por qu6 retardarlo? por qu6 pedir un tengan los propietarios de una y otra clase de casas,
aplazamiento cuando sabemos que los aplazamien- y en el caso de que no se haya hecho diferencia por-
tos se convierten en dilaciones tan extraordinarias que es que se envuelve en el mismo concept cosas di-
que a veces hacen fracasar un buen prop6sito que co- ferentes. Deseo esta explicaci6n porque tengo una
mo este, se va a traducir en darle un afio al que solo sospecha que ya inicio con esta pregunta.
tiene ocho dias para vivir una vivienda de la que es- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Llamo la atenci6n de
ta pagando el alquiler? S. S. que el senior Vazquez Bello esti haciendo uso
El articulo segundo, senior Soto Izquierdo, que so- de la palabra para hacer un ruego al senior Soto Iz-
lamente quiere que los desahuciados por falta de pa- quierdo.
go puedan pagar, no en el t6rmino precise del ven- SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Freyre de Andrade, el
cimiento como exige nuestra Ley de Enjuiciamiento articulo a mi juicio esta fuera de toda duda, dice asi:
Civil, sino que puedan pagar antes del lanzamiento, (lo lee). Si el t&rmino inspira sospechas no tenemos
y que pudiendo pagar abonen, a mds de la renta, el inconvenient en variarlo.
seis por ciento de indemnizaci6n al duefio. &Qu6 da- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : NO, ya no te-
fio hay en que al que haya sido desahuciado por falta nemos sospechas.
de pago, que generalmcnte no lo es porque falta a su S. VAZQUEZ BELLO: Si S. S. quiere poner habita-
obligacion, sino porque el duefio, que quiere la casa, cones para vivienda lo aceptamos.
esquiva y huye al inquilino que quiere pagar, que SR. IQIEDO (FANCISO) e tenido siem-
dafio hay en que el desahuciado no tenga que pagar r. o R .
en el moment del vencimiento sino quo pueda ha- pre por norma no ser oposicionista sistematico, por-
cerlon en l explicada? hay en eso qu ue creo que no es ese el procedimineto y si esa ha
cerlo en la forma exphcada? L Que hay en esto que s. do i n ce
sido mi norma de conduct desde que tengo el ho-
pueda traducirse en algo que necesite mas studio, en do opar o n ta u, no he d v-
algo que reclame mis atenci6n y que obligue a la Ca- o u s ,
mara a retardar a resolucin d este problema? riar, tratAndose de un asunto como el que se trata,
mara a retarder la resolucion de este problema? per realmente yo lamento que la Camara, fuera a
Cuando yo decia que la Comisin n habia podhdo resol- tomar una solution radical, que habria de causar per-
ver el problema fundamental, es porque habia resuel-uis del qu no habria de sacarse nada provehoso
to el problema del moment El fundamental se tra- a Sao mna
S 1 *. y que daria oportunidad al Senado a que mandara
duce en fijar tipos de alquiler, en facilitar la cons- e ryee de ooun omisin d donde no saldria nun-
truicci6n de casas, en subvenciones, en rebajas de con- ca o qu d nos enviaran el proyeto con grandes modi-
tribuciones, en preceptos, en fin que existen en otras ficaciones y sin necesidad de eso, sin necesidad de dar-
legislaciones y se aplican en otros paises, estudiado nos leciones o presentarnos iniciativas. El pro-
npenmitir quoen Cuba so dosen- nos locciones o a presentarnos iniciativas. El pro-
para nosotros, para permitir ue en Cuba se esen- yeto no lo puedo calificar de uno ni de otro modo
vuelva el problem del inquilinato. Para ese pro- porque realmente, repito lo que anteriormente dije:
blema se necesita tiempo, por eso no ha querido la es tan trascendente que no puedo asi a su simple lec-
Comisi6n darle un dictamen, sino simplemente pre- tura de todas sus consecuencias que el pueda tener
sentar este problema del moment. darme cuenta. For ejemplo, se me ocurre una duda:
El articulo tercero, el que viene a defender sola- Durante ese afio que se da al inquilino hallo modifi-
mente al inquilino que sin su consentimienta se le cado el termino. gA qui6n paga la renta? ~La paga
ha aumentado la renta y que se le desahucia nor una el inquilino? Si quiere y, ~si no quiere pagar la
cantidad que se le ha aumentado poniendola al dor- renta?
so del recibo. ,Qu5 daiio hay en detorminarlo asi en
aso del reciboo Qu dalao hay en determinarlo asi en SR. VAZQUEZ BELLO: Entonces hay el lanzamiento,
una legislaci6n provisional? QuB dafio hay en esta- porque estA prohibido para todo menos para la fal-
blecer que no se pueda desahuciar por falta de pago
de una renta distinta a la convenida entire el duefio ta de pago.
y el inquilino? Y el filtimo extreme, product del SR. SOTO TZQUIERDO (FRANCISCO) : Ya e el senior
senior Pardo Suarez que lo trajo en su proposici6n y VAzquez Bello, ignore en absolute los antecedentes
que lo hemos aceptado en este dictamen: que desapa- del proyeeto y por todo esto, yo sintiendolo much
rezca el sub-arrendador. Yo declare que en mi pro- voy a retirar nji suspension del debate por complacer
vincia no hay sub-arrendadores, ni los hay en Pinar al senior Vizquez Bello, pero tendr6 que votar en
del Rio, ni en Matanzas, ni en Camagiley ni en San- contra de todos esos articulos que quizks con un es-
tiago de Cuba. S61o los habaneros..... tudio meditado votaria en pro y quizas contribuiria
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUo) : En San- con alguna enmienda a resolverla o aclararlo.
tiago de Cuba si, los orientales tambien. SR. MARTINEZ ALONSO: Despu6s de las manifesta-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pues los orientales y los haba- cones del senor Soto Izquierdo, es evidence que la
neros son los fnicos que tienen ese ser al que yo no mayor part de los sefiores Representantes que aqui
quiero referirme porque se desenvuelven al amparo esthn no conocen bien el asunto y much menos el
de una legislaci6n vipente, pero que agotan al inqui- dictamen. ~Tendria algfin inconvenient la Comi-
lino que no puede dirigirse al duefio directamente si6n en aplazar la discussion de este asunto, siquiera
porque o es muy poderoso o no quiere entenderse di- para la sesi6n de mariana, para que no result esa
retamente con el inquilino. Estos son los cuatro ar- festinaci6n tan tremenda con que vamos a tener quo
ticulos ... votar?








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PARDO SUAREZ: La sesi6n esta declarada perma- Bello, aclaraba que estaba resuelta la pregunta del
nente y podriamos conceder un receso si es necesario. doctor Freyre de Andrade en el articulo primero de
SR. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra. la proposici6n, toda vez que decia: Que el t6rmino
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. para el lanzamiento de arrendatarios de fincas urba-
SR. WOLTER DEL RIO: Para un ruego. Yo he fir- nas fijado por el articulo 1594 de la Ley de Enjui-
mado, sefiores Representantes una larga proposici6n ciamiento Civil, seria de un afio cuando se tratara
de ley con la pretension de que se resuelva en lo hu- de casas, departamentos o cuartos destinados a vivien-
manamente possible el problema de la vivienda. Yo das. Desde luego, el que tiene el honor de dirigirse
soy miembro de esa Comisi6n y aunque no estoy con- a la Camara, cree que esth asi resuelto en el articulo
forme con la soluci6n de esa comisi6n, he suscrito ese primero; pero hay un articulo segundo, que dice:-
dictamen en obsequio de dos cosas: en obsequio a la En ningun caso procedera el desahucio o el lanza-
urgencia del caso y a un argument fundamental miento de fincas urbanas destinadas a cualquier ob-
que un compafiero me ha dado en la sesi6n de hoy. jeto, etc. De modo que, si bien en el articulo primero
Yo he accedido a que mi proposici6n de ley, no figu- queda resuelto lo planteado por el doctor Freyre de
re en el dia de hoy ni como voto particular ni en Andrade, yo creo que el articulo segundo merece una
forma alguna y me reserve solicitar de la Camara, aclaraci6n o modificaci6n que desde luego, no creo
que acuerde que mi voto particular o enmienda o co- que haya inconvenient alguno para ello por parte
mo ustedes quieran llamarla, figure en la pr6xima o de los miembros de la Comisi6n Especial, la que debe
en las pr6ximas 6rdenes del dia como proyeeto de ser en el sentido de que quede aclarado que se refiere
ley. Yo he accedido a no insistir respect a ese extre- a fincas urbanas destinadas a viviendas, a fin de evitar
mo, pensando fundamentalmente en esa urgencia y lo que realmente debe procurar la Camara, ya que
en este argument capital que me ha dado un corn- su prop6sito tiende a evitar que se cometa por los
pafero. Yo quiero hablarle a la Cdmara Cubana, en agiotistas, lo que se esta haciendo en estos moments
los mismos terminos en que un inteligente y distin- con el pueblo o sea, aumentAndole los alquileres des-
guido miembro del Congreso Belga habl6 al Congre- consideradamente y desahuciindolo y lanzindolo de
so. En un peri6dico reciente de no haeer aun trein- su vivienda, si no accede a satisfacer las ambiciones
ta dias de Madrid se da cuenta de que el Congreso de aquellos.
Belga vot6 un precepto, por el cual se suspended el SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuno) : Voy a di-
curso de todos los asuntos judiciales pendientes, re- rigir una sfplica al doctor Cano: Queremos oirlo.
lativos a alquileres, en tanto no se vote el texto legal SR. CANO: No puedo hablar mas alto. Es mi voz.
definitive referente a la material. Es decir que eon Pudiera ser que S. S. no me estuviera escuchando y
una medicine do urgencia, con un criteria semejants peor eso no me oyera.
al acordado por los Estados Unidos en legislaei6n re- Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTUEO) : Estaba
ciente, de no hace ain dos meses, se ha acordado algo queriendo escucharlo.
que los americanos han llamado propiamente legis- SR. WOLTER DEL Rio: Con I..r~i,.. del doctor Cano,
laci6n de emergencies, legislaci6n de urgencia; es de- voy a intentar hablar en voz alta para que me oiga
cir que yo interest de la Camara que ahora, de aqui el doctor Betancourt Manduley y para que tambi6n
a dos horas, pero en el dia de hoy, en la noche de hoy, me oiga el doctor Cano.
si es preciso, se vote esa legislaci6n necesaria que, lo Yo creo que no existe el problema. El articulo pri-
repito, bien puede llamarse, como ha sido llamada mero se refiere a un t6rmino para lanzamiento que
poer n Congreso Americano, Legislacion de emer- mis bien debiera llamarse termino para el desalojo
geneia. que es como lo llama la Ley de Enjuiciamiento Civil.
SR. PARDO SUAREZ: Y si la Comisi6n no ha acepta- El articulo segundo contiene un precepto de carhcter
do las enmiendas, que se presented que tal vez pue- moral nada mAs, segin el cual ningfin inquilino po-
dan ser aceptadas por la Camara. drh ser desahuciado de la casa que habitat no obstan-
S. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Wolter del te haber dejado pasar el dia sefialado sin pagar la
Rio hace una proposici6n a la Camara, a fin de que renta objeto de este pago en 6poca posterior.
sea aceptada como proposici6n de ley lo que 61 lla- : No r
ma voto particular y sea incluida en la pr6xima or- S ETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : No es pre-
den del dia como proyeeto, para su discusi6n. Los oepto de orden moral.
sefiores Representantes que esten conformes se servi- Sn. ;OLTER EL RIO: El articulo segundo dice asi.
rAn ponerse de pie. (lo lee).
(Aprobado). A pesar de esto, yo entiendo que es un precepto de


SR. CANO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. CANO: Cuando el doctor Freyre de Andrade
interrumpi6 al doctor Vazquez Bello.para que le hi-
ciera algunas aclaraciones respect a esta proposici6n
de la Comisi6n Especial designada, para estudiar el
problema de los alquileres de las viviendas, con gran
atenci6n me fijaba en la pregunta del doctor Freyre
de Andrade al doctor Vazquez Bello. Si no recuer-
do mal, el doctor Freyre de Andrade preguntaba,
si quedaban comprendidas dentro del t6rmino para
el lanzamiento de arrendamiento fijado en el articulo
1594 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, aquellas ca-
sas o fincas urbanas dedicadas a establecimientos, ofi-
cinas u otra cosa que no fuera la habitaci6n que ocu-
para el arrendatario o su familiar; y el senior Vazquez


character general a no ser que el doctor Cano, acepte
una pequena modificaci6n que diga: "En ningin ca-
so procedera el desahucio o desalojo de fincas urbanas
de las citadas en el articulo primero" y continuar la
redacci6n del articulo.
SR. VAZQUEZ BELLO: La Comisi6n acepta la en-
mienda.
Sn. CANO: Yo no estoy haciendo enmiendas a la
proposici6n presentada por los sefiores de la Comi-
si6n Especial. Las reserve para su oportunidad. Yo
me referiria inica y exclusivamente a la aclaraci6n
que solicit el senior Freyre de Andrade del senior
VAzquez Bello y a la interpretaci6n dada por este al
articulo primero de la proposici6n, en el sentido de
que estaba resuelto lo indicado por el senior Freyre de
Andrade, entiende el que habla que el articulo se-
gundo lo excluye, toda vez que.....









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Llamo la atenci6n a durante quince dias mas con aquiesencia del arren-
S. S. de que esta discutiendo un articulo cuando to- dador, en cuyo caso, se entiende que hay tacita re-
davia no se ha puesto a discusi6n el articulado del conducci6n, pero si ella se verifica; el arrendatario no
proyecto. puede ser desahuciado por tal causal. Ademks, no
SR. CANO: Yo no estoy discutiendo ninguin articu- es lo mismo cuando el contrato de arrendamiento es
lo, senior Presidente, me estoy refiriendo a la aclara- por anos; en 6stos, que regularmente se hacen por
ci6n que del seiior Vazquez Bello solicit el senior escritura pfiblica y que desde el moment que el tar-
Freyre de Andrade y hago referencia no a un articu- minor excede de seis afios, el contrato es inscribible
lo, sino a todos los de la proposici6n. por asi disponerlo la Ley, en el Registro de la Pro-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Si S. S. desea introdu- piedad correspondiente, siempre las parties contra-
cir una enmienda a un articulo espere la aprobaci6n tantes pactan sobre c6mo ha de entenderse el arren-
de la totalidad y cuando se ponga a discusi6n el ar- damiento en el caso de continuar el arrendatario dis-
ticulado present la enmienda. frutando de la finca arrendada. Tambi6n, esos con-
SR. CANO: Seiior Presidente y seiiores Represen- tratos por afos, se hacen por un precio alzado, pa-
tantes, yo me he referido hasta ahora, a los articulos gadero por plazos mensuales; por todo lo cual, hay
primero y segundo e iba a tratar de los articulos res- que distinguir entire el arrendamiento por meses en
tantes del proyecto, asi es que no me habia detenido a que se verifica ese caso de desahucio a que se referia
examiner concretamente ningfn articulo del mismo. el -I." Vazquez Bello, y que el arrendatario es dc-
SR. VAZQUEZ BELLO: Aceptaria el senior Cano la sahuciado por vencimiento del contrato mensual, si
siguiente .enmienda?: "Que en ningfin caso proceda el no se ha verificado la tacita reconducci6n, y el arren-
desahueio de las fineas urbanas destinadas a vivien- damiiento que es por un iiumero de afios aceptados
da, por falta de pago". por el arrendatario y arrendador, en el que se han
SR. CANO: Yo acepto la enmienda; creo que es a hecho paetos sobre el vencimiento del mismo y en el
lo finico que el Congreso debe propender para resol- que la voluntad de las parties es ley del contrato.
ver el problema actual. Pero tambi&n deseaba refe- Por todo ello, deseo llamar la atenci6n de la Ca-
rirme a la totalidad de la Ley, senor Presidente y se- mara para que cuando ya se entire en la discusi6n del
niores Representantes, porque estimo que debe limi- articulado de la Ley, porque hasta ahora s61o me he
tarse la restricei6n del lanzamiento de las fineas- ur- referido a su totalidad, pues asi me lo ha exigido la
banas, pues no es lo mismo el lanzamiento o desalojo Presidencia cumpliendo y aplicindome estrietamen-
de una finca, cuando se trate de las que pagan un te el Reglamento, procuremos la aprobaci6n de la
alquiler crecido. Y digo que debe restringirse, por- Ley, lo mas adaptable a las necesidades que queremos
que no result el mismo problema cuando se trata del remediar, evitando en lo possible los dafios y perjui-
alquiler do una finca urbana que paga de renta su cios y la explotaci6n de que esta sicndo objeto el pue-
arrendatario 300 o 400 pesos mensuales o mis, y aqui, blo de la Habana, porque por lo visto es el de la Ha-
en la ciudad de la Habana hay muchas fincas urba-'bana solamente, pues cada Representante ha ido acla-
nas que pagan esas altas rentas mensuales, que cuan- rando que en sus respectivas provincias no pasa eso...
do se paga un alquiler m6dico, que es el que paga ell S. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : En Santia-
obrero, el pueblo, y que no excede en la mayoria de go de Cuba si
los casos de 60 u 80 pesos de alquiler mensual. SR. CANO: De modo que hechas estas aclaraciones,
Los primeros, los que pagan tales alquileres ereci- s610 me rest significar a la Camara, que el prop6sito
dos, tienen propiedades y hasta autom6viles y no de- que me gui6 al hacer uso de la palabra y referirme a
ben considerarse como obreros, jornaleros ni pobres la proposicin, no fue otro que el senalar los particu-
empleados. lares indicados y aclarar aquella, aunque no soy
No forman parte de lo que corrientemente se en- miembro de la Comisi6n Especial designada al efec-
tiende por pueblo, que es al finico que debe benefi- to, y cooperar a que la Camara apruebe una Ley jus-
ciar esta Ley, y no al rico y potentoso, que es el que ta y equitativa, viable al buen prop6sito de este Cuer-
estruja a aquel, el que le aumenta el alquiler de su po Colegislador que desea ver coronado del mayor
vivienda, el que lo desahucia y lo lanza y el que lo exlto, la labor de esta tarde resolviendo realmente
pone en situaci6n de no encontrar nna casa o vivien- el problema de actualidad, arduo y tan dificil, de los
da en qu6 habitar. Por ello es que creo, que la res- alquileres de las viviendas.
tricci6n de la proposici6n, en cuanto al termino del SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
lanzamiento, debe limitarse a aquellas fineas cuyos al- palabra.
quileres no excedan de la cantidad a que me he refe- SR. PESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
rido, con lo eual, se comprenderia a gran nfimero de SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Hay dos
personas que habitan casas de tales precious, que son asuntos que despiertan en mi dudas. Dice el articu-
las mils. lo primero: (lo lee). Una cosa se me ocurre: gy el
Hay otro punto important que debe tenerse en precarista? ~sigue ocupando la finea y no se le pue-
cuenta por la Camara y es el siguiente: Los contratos, de lanzar hasta pasar un afio?
ya sean por meses o por afios. El senior Vizquez Be- SR. VAZQUEZ BELLO: Si, sefor.
llo decia, al explicar el alcance del articulo primero Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : 4 Sin pagar
del proyecto que tenia por objeto comprender los de- nada?
sahucios por cumplimiento del t6rmino estipulado en SR. VAZQUEZ BELLO: Si S. S. desea excluir al pre-
el contrato. Efeetivamente, es una de las causales carista, nosotros aceptamos la enmienda. Si al ar-
del desahucio, segin el articulo 1560 de la Ley de En- ticulo primero se le present una enmienda la acep-
juiciamiento Civil, la del cumplimiento del t6rmino taunos, si al articulo segundo se le present una en-
estipulado y puede por tal fundamento el arrendador mienda, la aceptamos, si al articulo tercero, se le pre-
desahuciar a su arrendatario. Eso se hace corrien- senta una enmienda, la aceptamos tambi6n, porque lo
temente cuando el contrato es mes por mes, y el arren- quw queremos es que esto se trate, que esto se dis-
datario no continue disfrutando de la casa arrendada cuta y que se resuelva de alguna manera.









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGR1EfO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SB. BETAN~ogOtT MANDLLEY (ARTURo) : En eso es- nu qluile pagar reilta No; porqu el Estadu Ie di-
tamos, senor Vazquez Bello. El epreseutante ql1u ce ti puIwir', lo de anil.. pero si nl p.ig,, entoiiL:ue
bace esa preguita, tiene el wmi.uj de-eo que S. S. Ir's a la calle. Otro punto; el de-ailhi;i., por aiu-
Qtra duda: un inquilio no paga y el duiiefi de la Ileuto de alquiler. Si esta Ley no tuviera este pre-
easa le pone el desahuqio y 61 va y paga ;antes del cepto que Lc el lldtin., ,In.: .-,iinu, In C.rliIIlu. Cs-
lanzamiento y yo pregunto: gy las costas (iclui las taria sencillamente con it,, de-aiiiip.r..,] ,lel .rren-
Paga? F dptario, porque no se tienen la mismas ,paratiaas pa-
SR. VAZQU E BELLO: Como la Ley de Enjuicia- ra los desahucios por falta de pago que por venei-
miento Civil no se deroga, el juez pondra las c. -ta a miento de contrato; y ocurriria queen el dnuefi, enton-
quien las cause. Pero si se quiere hacerlo co-star ces le diria; esta bien, used antes me p~ aba cien
lo aceptamos tambinn. Si se quiere excluir por ricos pesos, pero desde l' pr6ximo mes me pagarA mil pe-
y poderosos a los ricos y poderosos, excliyanse. Si sos; y entonces aquel ii'hinlr. no podria consignar el
se quiere poner un tipo de inquilinato de doscientos dinero ni hacer nada; pero la Ley en evitaeion de
pesos, como yo lo ponia, p6ngase aunque no debe ol- eso le dice: yo no te prohibo que fijes el alquiter que
vidarse que las casas en la Habana que ganan $150.00 quieras, pero no admit como cuantia del mismo a
y $120.00 y $130.00 que antes eran casas para po- los efectos del desahucio sino el que normalmente ve-
bres siguen siendo para pobres. nia pagando el inquilino y te prohibo que exijas otro
SR. BETANCORT MANDULEY (ARTURO) : Hay casas alquiler que el del mes anterior que tenias pagado.
para pobres que valen much en conjunto, aunque lass p n v,
habitaciones aisladamente valgan poco. Como los sefiores Representantes pueden ver, esta
habitat s ae v n no es una obra perfect, pero como yo a mi vez he
SR. VAZQUZE BELLO: El motivo de la Ley es favo- podido darme cuenta, la Comisi6n ha querido proce-
recer al obrero, pero tambien favorece a los empleados. der con una gran circunspecci6n y ha querido hacer
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Y quien una ley que sea viable y no una aparatosa cathedral
niega que el empleado es un obrero? Usted tambi6n que despu6s de pasar por muchos fuegos artificialei
lo es. se convirtiera en nada. Es preferible que en lugar
SR. PARDO SUAREZ: Ya ve S. S. como yo solo no de esto la ley tuviera simplemente una voz de aliento
soy el obrero de la Camara: lo somos todos. del Congroso de la Reptiblica de Cuba. Naturalmen-
(Risas). te, la Comisi6n reconoce que ella no va a resolve el
problema de la carestia de la vida con esa simple ley,
SR. VAZQUEZ BELLO: Entremos a diseutir la totali- porque ellas tiene causes mundiales y especialmenta
dad y el articulado y que se presented las enmien- en Cuba por la abundancia del dinero, la gran pro-
das que se estimen convenient. ducci6n azucarera, las grandes industries, los grande
Sn. CORTINA: La ley que estamos discutiendo es jornales, etc. Pero indudablemente el problema de
una transacci6n entire el derecho de propiedad que, casas no tendrh ninguna soluci6n porque esto no vie-
indudablemente, tiene el duefio de caas y que no se ne a ser mrs que un par6ntesis. El Estado no ha
le puede quitar de una manera violent sin ir con- tornado este problema por su cuenta porque era un
tra la Constituci6n, y el grave problema de orden pi- negocio que vivia por si propio, sin necesidad del es-
blico de una gran cantidad de personas que no tie- timulo de las leyes de la Repdiblica, pero hoy parece
hen donde ir si son compelidas a mudarse por sucesi- que el negocio no brinda tan grandes facilidades y es
vos aumentos. Ese derecho subsiste con arreglo a la necesario el cstimulo a los particulares para que se
Constituci6n mientras no se modifique esta y se haga f,1irin;,!,, casas. En la ciudad de la Habana, se fa-
socialista, comunista o lo que se quiera, pero en tan- brican casas es verdad, pero no en la cantidad o ni-
to iija esa Constituci6n, al mismo tiempo que esto se mero necesario, y de ahi la necesidad de que el Esta-
mantiene, como podria irse a una legislaci6n de espi- do subveneione o fabrique. g C6mo se levantan las
ritu moderado en donde se viera no el prop6sito de marinas mercantes y los ferrocarriles? Pues acudien.
compeler, sino de obstruccionar un problema que no do al Estado cuando no puede ser atendido por los in-
podemos dejarlo de la mano, porque en la Habana, tereses privados. Eint"-.- el Estado, que no debe
indudablemente, no hay casas; esto produce la codi- hacerlo, se convierte en un proveedor de la necesidad
eia *de los duefios, y de ahi la subida de los alquile- ptiblica, hasta que se nivele la iecesidad de orden pni-
res y como consecuencia el desahucio y el hombre que blico. Ese es el caso de la fabricaci6n de casas. No
se encuentra en la ciudad plet6rica de riquezas y te- es ningin negocio, sino es la manera que tiene el Es-
niiendo la calle como finica habitaci6n. Ese es un tado de "r' '.:r a la poblaci6n. Son, pues, opor-
verdadero problema, y frente a ese problema de or- tunos, los impuestos que se han votado, porque los im-
den pfiblico hay que orillar todas las dificultades e ir puestos que rigen en la Republica hoy, esthn produ-
de-frente al mismo. Esta Ley es discreta, tiene mo- ciendo el double de lo calculado y creo muy fifilmen-
deraci6n en sus prop6sitos, respeto el dereeho de pro- te que puede la Comisi6n hacer una legislaci6n in-
piedad y por esto entiendo que sera viable, entiendo ciuyendo construcciones de casas en donde con un
que no podrA ser burlada fAcilmente por los tribu- patron reducido e interviniendo todas las entidades
nales ni por nadie. Si se examine la ley so encontra- rapidamentc, en el termino de un afio, puede resolver-
r6 lo siguiente: el Estado auxilia al propietario cuan- se el pr..1i1. w y, entonees, necesariamente, bajarnu
do no le pagan la renta, pero ese mismo Estado dice todos los alquileres. Creo, por tanto, que aproban.
hhora: a partir de esta focha yo estoy resuelto a au- do esta Ley esta noche, con las enmiendas que se ]e
xiliarte despubs de un afio en ve- de los ocho dias puedan ocurrir, indudablemente a los companeros, ae
como hasta aqui. Ya vemos que no dice: yo te pri- puede complotar la,obra, que no es hacer in traba-
vo de que uses de ella, pero eso si, yo no te ayudo a jo precipitado, porque los sefiores Repreqentantes,
poner al inquilinoen la calle, mira a ver si tfi lo pue- con una oi. ..1 cidadosa y rApida, pueden sefa-
des hacer, yo te doy el auxilio, pero to pongo el 'tr- lar -iIii:;'-I: punto y 1i p'ii ir directamente al pro-
reino de n afio. Segundo punto: podria esto produ- blema de la fabricaci._i 1,; .--sas, sin el cual no resol-
ducir la explotaci6n por part de los inquilinos que veremos nunca este ciufli.--t.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL: En favor de la totalidad de la Ley, ain
cuando abundando en el criterio del senior Cortina.
Es una ley que no ha de resolver el problema en toda
su amplitud.
Incesantemente se habla del fantasma de la in-
constitucionalidad de una ley, de las graves dificul-
tades que pueden presentarse y los que se asustan no
presentan nunca soluciones practices y rdpidas. La
legislaci6n nuestra es exactamente la misma legisla-
ci6n espafiola, en este orden de cosas. Este que ten-
go en la mano es el texto espafiol, y en 61 se puede
ver que con el nfimero 1594 vemos el articulo 1596
de la Ley nuestra. No varian los t6rminos del desalo-
jo absolutamente nada. Por consiguiento, la media
que haya torado ya el legislator espafiol en este or-
den de cosas, puede decirse que podemos adoptarla
nosotros tambiSn. Como decia el senior Cortina, el
primer problema que se present es el de orden pfi-
blico. En la guerra de independencia, con los mis-
mos caracteres que hoy se present y el General Ra-
m6n Blanco y Llerena, por recomendaci6n del actual
Seeretario de la Presidencia, doctor Montoro, que for-
maba part de la Cdmara Auton6mica y del sefioi
Betancourt Manduley y de otro que ha formado par-
te del Tribunal Supremo de la Repfiblica mIs tarde,
el senior Govin, la media que se adopt fu6 6sta: du-
rante dos afios, estableci6 61, que quedara en suspen-
so la tramitaci6n do todos los juicios de desahucio
por falta de pago, y no establecia la conditional
"siempre que sea pagado antes de ser ejecutada la
sentencia". Pero estableeia esa disposici6n en rela-
ei6n con las llamadas casas de vecindad, en las casas
de elements pobres los cuales se encontraban en si-
tuaci6n especial de no poder pagar en un moment
dado, el precio del arrendamiento, pero no abarcaba
a los estableeimientos piblicas, a los que pueden to-
ner los recursos para pagar en su oportunidad. Pe-
ro es que 61 no tenia necesidad de hacer estas consi-
deraciones.
Al que se refiere a la suspension del precepto de la
Ley de Enjuiciamiento Civil, transitoriamente pro-
sent6 yo la enmienda adicional en que consignaba lo
siguiente: (lee).
Es decir que resuelve el problema l6gicamente, pero
deja subsistente el tBrmino de quince dias para los
establecimiento mercantiles, fabriles o de recreo, pe-
ro establece la modificaci6n para las casas que no re-
sulten habitadas por los demandados o sus familiares.
Pero hay un peligro aun cuando hay opinions y has-
ta resoluciones de los tribunales de que le suban el
alquiler, si bien tendrh que establecerse la demand
en cobro de pesos, agravindose la situaci6n angustiosa
y de desamparo en que viven muchos pobres y el
hecho de respaldar el aumento en el recibo, ha dicho
un juez de la ciudad de la Habana, que no consti-
tuye un contrato, porque falta el consentimiento des
de luego. Yo estoy conform con ese criterio, pero
en la Repfiblica desgraciadamente hay gran dispari-
dad de criteria entire los jueces, por lo que yo no
quisiera que este procedimiento se dejara al arbitrio
a la inteligencia de los juices improvisados y hasta
de mala fe muchos de ellos, que on la prActica, y la
verdad hay que decirlo en el recinto de las Leyes, los
que no pueden defenders, los que no tienen un pro-
curador con toda la lealtad o el conocimiento necesa-
rio o un abogado, se encuentran desamparados, y por
eao es que yo proponia como enmienda, respect de


esas easas que babitan los demandados con sus fami-
liares, que no pueda surtir efecto ningun aumento de
precio .en el alquiler, sino transcurrido un afo des-
pues de la notiticaci6n notarial y todavia creyendo
que fuera insuficiente agregu6 que se estableciera el
sistemas de juntas reguladoras de inquilinato, que
se ha establecido en Italia, que es la cuna del dere-
cho, pero que fui desechada por esta Camara, y en-
tonces yo proponia lo siguiente: que se declarara ile-
gal y por consiguiente nulo, todo aumento de precio
que no fuera declarado bajo juramento previamente a
la Junta de Amillaramiento y que se estimara equita-
tiva por esta, porque las Juntas de Amillaramiento,
de acuerdo con la Ley Orginica de los Municipios,
tiene que fijar un valor no injusto, sino un valor jus-
to en que esten precisamente los derechos del muni-
cipio a cobrar el impuesto desde luego, no se va a
poner un preeio excesivo porque seria ridicule que la
Junta de Amillaramiento, much mns cuando contra
)as resoluciones de esa Junta de Amillaramiento hay
recursos de alzada ante el Alcalde Municipal, que to-
dos pudieran ponerse de acuerdo para fijar un precio,
porque ahi iria a defenders el inquilino y el pueblo,
que so dispondria a elegir a los concejales que cum-
plcn con sus deberes, y a desautorizar a los que no lo
hagan.
Por eso esta esa otra enmienda adicional. Yo creo
qlue en su oportunidad se discutird esa proposici6n de
ley creando las Juntas regulars de alquileres, pero
debemos resolver este otro punto, porque aqui no hay
Iproblema de inconstitucionalidad de ninguna clase,
porque aqui suprimimos los sub-arrendadores, pero
no decimos que los contratos ya celebrados sean nu-
los, es decir, que ponemos un remedio de emergeneia
y evitamos, mientras esta ley este en vigor que siga la
defraudaci6n de los impuestos municipals.
Recordad que el articulo 94 dde la Ley de Impuestos
dice que ninguna demand que se contraiga direct
o indirectamente al precio del arriendo, se tramitari,
esto es, serd admitida por el juez, si no se acompafia
el certificado de impuesto en la fecha en que la mis-
aa se estableee. Por consiguiente con este remedio
en relaci6n con otro precepto de la Ley Orginica de
los 1lin.-ipl i y que queda vigente por la Ley de En-
juiciamiento Civil, no hay temor para los otros pro-
blemas que preocupan al senior Cano. Porque yo di-
go lo siguiente: Z en que puede consistir la infracci6n
de un contrato? El ejemplo que se le ocurri6 a 61 es
el siguiente: Yo le arriendo a uno con la conditional
de que tiene que asegurar la casa de incendio. Y yo
digo; pues asegiirela usted por su cuenta...
SR. CANO: I Me permit S. S.? Esa es infracci6n
del contrato conditional no previsto en el articulo
1560 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que son pre-
eisamente los casos a que se refiere la proposici6i
de ley de la Comisi6n Especia,1 y S. S. se esta re-
firiendo a lo previsto en el articulo 1568 de la propia
ley. Son dos cosas completamente distintas.
SR. GIL: Yo me refiero a la infracciones en general.
Hay otro escripulo por part de un senior Repre-
sentante: la situaci6n de los precaristas. En los lu-
gares en que las casas escasean, no hay nadie que le
d6 una casa a otro para que la viva a perpetuidad.
Aqui en la Habana no hay precaristas. Puede suce-
der que los haya en una finca rural que se le ceda
: un individuo para que cuide de ella sin abonar esti-
pendio, pero eso no ocurre en la Habana.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): 6Y el que
coge la llave y se mete en una casa?








18 DIARIO DE SEgIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. GIL: Ese no es precarista, ese es un usurpador, ha aumentado la renta. En estas condiciones yo vuel-
y compete un delito que esta previsto en el C6digo vo a pedirle a la Camara, vuelvo a reiterar mi pro-
Penal. position. Es pl-ir'-ii." que nosotros con una ley que
Por consiguiente, la totalidad de la ley no puede no va a llenar ninguna finalidad, vengamos a estar
dar preocupaciones de ninguna clase para los sefiores aqui a esta hora discutiendo y discutiendo algo que no
Representantes; la legislaci6n que resuelva por con- va a tener finalidad practice alguna.
pleto la totalidad del problema, puede venir mis tar- Si. GIL: Fijese S. S. que la enmienda mia no deja
de; pero este es el remedio que se ha puesto en pric- subsistente el problema ni hay el peligro de que pon-
tica en Espafia, en Italia, en Belgica, el remedio que gan alli un establo y esas cosas, se refieren a las ca-
puso el propio Gobierno Espafol con una legislaci6n sas que viven el demandado o su familiar. Los de-
parecida a la nuestra durante nuestra guerra de in- 'nas son l.t..1.1. ''. que no tienen importancia.
dependencia. SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo estoy com-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Las manifesta- batiendo el proyeeto y no la enmienda que no la co-
clones del senor Gil y las propias del senior Vazquez nocia, pudiera ser que cuando llegue la oportnnidad
Bello, me inducen a combatir el proyecto de ley, por de la enmienda yo la vote. Otro aspect de la cues-
creerlo absolutamente ineficaz. Precisamente cuan- ti6n es retroactividad de la ley, como decia el senor
do el senior Vazquez Bello hablaba y in,1iil,-.t ,il.L que Gil. Esto no puede ser aplicado a los contratos en
debiamos votar este proyecto, porque solo seria una vigor en el moment en que esto se vote. Y si esto
tregua, mientras se buscaba una legislaci6n definiti- es asi, si toda la propiedad esti contratada que efec-
va para el caso, yo me disponia a hacerlo, pero las to puede producer esta ley por el moment, que so
manifestaciones posteriores del sefor Gil, me llevan quiere para resolver el problema del inquilinato. El
al eonvencimiento de que la tregua es initial. El pro- otro aspect y es el tercero, es el que se refiere a los
yeeto defectuosisimo por las razones que todos cono- ulbarrendadores. Este precepto se limit a modifi-
cemos, a pesar de la eompetencia de los miembros de car un articulo de la ley de impuestos munioipales,
la Comisi6n que lo redactaron establece, que el t6rmi. pero deja subsistente todo lo dispuesto en el Codigo
no para el lanzamiento sera de un aino en todos aque- Civil. Y es possible que la Camara en estas condicio-
llos casos en que el desahueio no se funde en la falta nes asi vote de una manera absolute ese proyecto do
de pago y son tantos los easos que pens6 presentar ley para despues decirle al pais que hemos hecho algo
una enmienda para cada uno de ellos, pero veo que cuando en realidad no hemos hecho nada.
las enmiendas seran tantas que la excepci6n va a ser SR. ALONSO PUIG: Para una pregunta al senior Vaz-
!a regla general. Esta el caso del precarista al que quez Bello. En este proyecto no se trata de un par-
el senior Gil no le da importancia pero el que habla, ticular que a mi juicio significa una amenaza y tal
si no antes que al senior Betancourt Manduley, al mis- vez un contratiempo. El propietario de una casa
mo tiempo que a 6ste, se le ocurri6.... por ejemplo la vende mariana, y viene el nuevo pro-
SR. BETANCOURT M1ANDULEY (ARTURO) : A S. S. fu6 pietario y le dice al inquilino vamos a renovar la
a quien se le ocurri6 primero. lianza, vamos a renovar el contrato, desde hoy le ga-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Muchas gracias. na a usted la casa tanto; c6mo puede salvarse ese
En la Habana quizes no haya precarista, pero en el inquilino 1 El caso prActico es el siguiente; aqui
interior de la Repfiblica si los hay. Y este es uno de han venido los inquilinos de las easas llamadas de
nuestros males, legislamos solo para la Habana, cuan- Upman, porque el nuevo dueno les ha notificado que
do el resto de la Repfblica, es mIs extenso, ris rico las casas gana tanto y que en la ley no se les eseuda
y tan merecedor como la Habana de nuestra atenci6n. de una manera clara y terminante para defenders
Existe ademds el caso del incumplimiento del contra- en un moment determinado.
to. 4 C6mo se resuelve? Pongamos un ejemplo para Sn. VAZQUEZ BELLO: S. S. me va a permitir que Ie
que se vea claro. Supongamos que un edificio muy lea el articulo primero. (lo lee) El caso a que S. S.
pulido, en muy buenas condiciones de ornato, se da se refiere esti comprendido en ese articulo. Ya l1
en arrendamiento a un individuo con la condici6n dice claramente el articulo: para cualquier causa
de que no se dedique a determinados usos, a establo, ienos para la falta de pago.
por ejemplo; pero el inquilino al amparo de esta le- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
gislaci6n infringe el contrato y para realizar un gran labra.
negocio pone un establo en la casa, que se encuentra SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
en un lugar centrico de la poblaci6n. Y aun cuando el senior Freyre de Andrade.
propietario le establezca el desahucio, como no se tra- SB. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
ta de la causal de falta de pago hay un afio de por presentantes: A mi juicio, la Comisi6n que ha traba-
medio antes de que se verifique el lanzamiento. Pero jado esta tarde merece los plhcemes de la Cimara,
adenlds, como esa demand tendria que tramitarse tanto por el esfuerzo que ha realizado al redactar
ante un Juzgado de Primera Instancia, con las demo- este proyeeto de ley, como por el que despues ha veri-
ras de nuestro procedimiento y suspendiendo las vis.- ficado al expliedrselo a todos los que, como yo, llega-
tas las veces que la ley lo permit, y hacienda uso do mos aqui a oir su lecture sin conocerlo previamente.
las apelaciones a que se tienen derecho, ese juicio tar- El defecto que se le atribuye por algunos de los se-
daria tres ailos en fallarse. Otra cosa: se prescinde flores que han usado de la palabra, es, a mi juicio, la
en este proyecto de las fincas rfsticas. Tal pareed principal de sus ventajas, y es.que no resuelve defi-
que los arrendatarios de fincas rfsticas, no deben ser nitivamente esta cuesti6n, es decir, que no propone
amparados por nosotros y yo conozeo easos que bien una medicine radical. Yo traia a la Camara preven-
merecen ese amparo. Precisamente en Oriente est ci6n contra este proyecto de ley y tiene 6ste que se
la finca "Valenzuela" comprada per un americano nos present a discusi6n y votaci6n que parecerme
que se llama..... de mis de 200 caballerias de tie- muy bueno cuando esos prejuicios han venido al sue-
rra de las cuales hay mis de cien ocupadas por fa- lo y estoy dispuesto a aceptarlo. Traia prejuicios,
milias cubanas que van a ser lanzadas porque se les porque habia visto en casi todas las proposiciones de
i









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ley que se han redactado que se establecian comisio- venido con el arrendatario en un contrato que tiene
nes ajenas a los poderes del Estado que tenian la fa- su precio y su causa y estd de acuerdo en que su ca-
cultad de examiner los contratos de arrendamiento sa sea vivida por ese determinado precio, me parece
para deeir si eran aceptables o no, y creo que, y pue- r;ue la ley no va demasiado lejos cuando lo mantienc
do decirlo porque todavia esas comisiones no existen, en el cumplimiento de su propia voluntad y cuando
cue en el porvenir, los principles propietarios do le dice: tf conviniste en un precio para el arrenda-
casas iban a ser los miembros de las comisiones. miento de tu casa y no lo puedes variar, y si acaso
(Risas). lo deseas variar tienes que esperar para ello a que
transcurra un aio de la manifestaci6n de tu nueva
Tambien tenia prevenci6n contra lo que aqui so voluntad.
iba a hacer esta tarde, porque crei que se iba a fijar SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Se modifican los
un limited a los alquileres y soy contrario a toda fi-. arrendamientos de meses a afios
jaci6n de precio a las casas, mercancias y valores. SR. VAZQUEZ BETLL: Se prorrogan dado la situa-
Creo que desde que los interests han nacido en la so- ci6n que atraviesa el pais a un ano.
(iedad de los hombres, la finica Ley que puede regu- SR. FREYRE DE ANDRADE" (GONZALO) : A eso pode-
lar el valor de las cosas, es la de la oferta y la de- mos llegar.
manda, y toda ley que venga permanentemente, co- Yo empiezo por reconocer que establecemos ula
mo legislaci6n comfin, a quebrantar la de la oferta perturbaci6n en el contrato de arrendamiento, pero
y la demianda es una ley antieeon6mica y que no no infringimos con ello la Constituci6n y evitamos en
produce benefieio de ninguna clase sino incalculable cambio una perturbaci6n much mayor en la socie-
perinicios. Primeramente a quien se le ocurri6, en dad, como es la de que existan ciudadanos que no
el Derecho, creo yo, variar y quebrantar la Ley de la tengan easas en que vivir y la de que otros muchos
oferta y la demand, fu6 a la ocupaci6n alemana en sean lanzados con sus families de las casas que habi-
BRlgica. Despu6s que la ocupaci6n alemana, como tan, por propietarios imbuidos de un afin inmodera-
medida da ocupaci6n y guerra estableci6 precious a do de lucro.
las mercancias, violentando en sus fundamentos el El articulo filtimo del Proyeeto de Ley no necesita
Derecho Civil, ese sistema pas6 a las naciones alia- defense porque evita un hecho con el cual no se be-
das, porque fnu observado en Belgica por Mr. Hoover, neficia ni el propietario ni el arrendatario.
Jefe da la. c6lebre por sus beneficios, Comisi6n de SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : A pesar del ar-
abituallamiento de la poblaci6n belga, y despues, ticulo de la Le y ya espalda de la misma se hacen los
cuando el ilustre norteamericano regres6 a los Esta- contrarios con los subarrendadores en peores condi-
dos Unidos, y en su paso por Tnglaterra, preconiz6 el ciones.
sistema en estos paises y afirnf que la manera de ter- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Creo que eso
minar con el agio. era estableciendo precious fijos a to- sera dificil, pero si eso sucediera, el Congreso podria
das las mercancias. Yo no quiero extenderme en dictar una ley que viniera a poner remedio a ese nue-
esta cuesti6n. Conste que tomo esta datos d& un li- vo abuso. La crisis de las habitaciones no se reme-
bro menos conocido de lo que por'u valor merece, dia realmente eon esta Ley, porque 1o que se necesi-
debido al cerebro de un gran americano, que fu6 el tan son casas y no hay medio hibil de compeler al
Ministro de los Estados Unidos en B61gica, durante eapitalista a que las fabrique. Es mis, yo temo que
el tiempo de la ocupaci6n alemana y que hace una esta Ley pueda producer como conseeuencia el dete-
critica de este sistema y lo declare deplorable en sus ner casi de sfibito la fabricaci6n de easas.
conseenencia pricticas. Como yo crei que este era el SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Estoy de per-
sistema que se iba a seguir esta tarde, traia una gran fecto acuerdo con el sefor Freyre de Andrade: esa
prevenci6n en contra de este proyecto, pero los co- Ley va a evitar que se fabriquen casas.
misionados nos han traido un proyecto de ley que es SR. V Z O: Pero cn esa le salvamos a
para mi casi en su integridad aceptable, y que quizas muchos infeliees.
sea aceptado por la CAmara. Viene a conjurar la di- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Y a pesar de
ficiltad momentAnea, viene a darle al inquilino que este peligro e oanuncio. ereo qne la Ley es nece-
habita una casa, el derecho para seguirla ocupando sa porqe peigro es utro y n mbio d-
ihr~tnte ,n ~* *saria, porque el pehgro es futuro y on cambio el da-
durante nn afio tranquilamente y en las mismas con- e estamos peeled es inmediato. Respecto
no que estamos padeiendo es inmediato. Respecto
diciones en qce la arrend6. El porvenir dird si nos- de los peligros fntni s el Congreso no puede traer un
otros despu6s tenemos que redactar una legislaei6n remedio inmediat. Por ahor debeos liitaros a
mis radical, y antes de eso el aiao se habrA vencido. conjuar ei n i dida de nuestras fueras la crisis
S o ZQ D RNC O Prconjurar en la media de nuestras fuerzas, la crisis
S. ST QUERDO (FRANCSO) : Preisamente actual entendiendo que esta es una euesti6n de ver-
aquellos que no pagan son los que estan comprendi- cladero orden piblico Hay, sin embargo, dos artieu-
dos en este precepto y se les lanza dentro de los ocho lo e piens omb ue son primer y el ter-
dias 7 los (Ie pienso combatir, que son el primero y el ter-
das. FR E A E (: O uSe cero. Ni uno ni otro se refieren a las viviendas, sino
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo quisiera a today clase de easas ....
saber cuAl es la medicine legal para estos casos, por- SR. VAZQUEZ BERT.O: Se aceptan las enmiendas en
qne yo no la enecentro, que si la encontrara proen- ese sentido.
raria aplicarla. Porque una ley que obligara al pro- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pero es que
pietario a consentir en su casa al inquilino que no le e i n este so sqla a suprcsi6n. Yo estoy
paca, estab!eneria un easo de expropiaei6n, o mejor dispuesto a protege al arrendatario que viva una
dicho ude anulaci6n de los derechos del propietario; y asa pero, por h de potegse en ninguna
easa; pero, 1por qii ha de protegcrse en ninguna
a eso no podemos Ilegar. forma al arrendatario de una easa que la dedique a
SN SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Prohibimos que comercio o que la dedique a oficina, que como aboga-
se aumenten los alquileres. do, como m6dico, como comerciante, est6 recibiendo
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Eso no es ex- un benefieio extraordinario de la situaci6n actual;
propiaci6n. Si un propietario de una casa ha con- que como comerciante venda las mercancias al pre-


-v









20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cio que quiera; que como abogado est6 sefialando al en el iltimo se dice 6sto: (lo lee). Y yo pregunto y
client los honorarios que tenga por convenient, y si eso no se efectuare qu6 procede contra eso?
sin embargo diseuta el precio que quiera establecer SR. VAZQUEZ BELLO: Que el inquilino no pague sino
el propietario ? Por esas consideraciones creo que los al duefio.
articulos segundo y tercero son inaceptables y deben SR. NUNEZ DE VILLAVICENCIO: Los contratos que hoy
mantenerse los articulos primero y cuarto. estan vigentes que son muchos, LserAn validos o no?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n Sn. CANO: Como no, si muchos estan hasta ins-
l1 totalidad. criptos en el Registro de la Propiedad.
SR. NUREZ DE VILLAVICENCIO: Yo habia pedido la SR. NUNEZ DE VILLAVICENCIO: Pues les aseguro que
palabra. su ley es muy sabia, pero que en la prActica sera
.SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el burlada totalmente.
doctor Nifiez. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
SR. NUREZ DE VILLAVICENCIO: Sefior Presidente y la totalidad.
sefiores de la Camara: No obstante las manifestacio- (Aprobada).
nes y explicaciones hechas .por distintos compafieros, Articulo primero.
con respect a la aprobaci6n de la ley sobre inquili- (El Secretario lo lee).
nato, mi humilde opinion es que por el moment la
CAmara no debe abordar el problema en el dia, por- Se va a dar lecture a una enmienda del senior Be.
que hay un precepto constitutional que si no lo han tancourt Manduley.
olvidado mis compaieros, no se han fijado bien en
61. Yo me voy a permitir darle lectura a este pre- (El Secretario la lee)
cepto para que ellos piensen si tengo raz6n en lo
que voy a exponer: SR. GIL: Esa es una enmienda adicional.
"Las obligaciones de caricter civil.... (sigue le- Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Yo la he
yendo). i;C6mo es possible que la CAmara pueda alte- presentado com un articulo del proyecto, pero por
rar, modificar los preceptos y plazos que determine la correlaci6n que deben llevar todos, pste debe ser
la ley -de desahucio? el primero en caso de que se apruebe.
SR. GIL: !Me permit una aclaraci6n? Tambien hay S. CORTINA: Pido la palabra en contra.
un precepto del C6digo Civil que dice que las obli- SR. PRESIDENTE (VEnREJA) : Tiene la palabra S. S
gaciones contrarias a la ley, a la moral y a las bue- Sn. CORTINA: Si se acepta ese criterio la ley toma
nas costumbres, son nulas. otro cartcter. Nosotros hemos discutido el problema
S. NUREZ DE VILLAVICENCIO: Pero es que el pro- y si se acepta el criteria de ir directamente a atacar
yecto de ley no habla de contrataci6n, sino de pro- la propiedad d6ndole un precio, la ley es nula; ni
cedimientos para el caso de desahucio. 6sta ni ninguna tendria viabilidad. El articulo pues-
SR. VAZQUEZ BELLO: No es derecho sustantivo. to con la mejor voluntad por nuestro compafiero el
Sn. Nu~EZ DE VILLAVICENCIO: El hecho de que un senior Betancourt Manduley, nosotros no podemos de-
propietario me obligue a mi a que yo tenga un con- cir a un propietario que cambie ni suba ni baje los
trato, que yo pagar6 tal o cual alquiler por la casa, products de su propiedad, porque tropezariamos con
y yo no lo pague, y sin embargo no pueda usar con que la impugnaci6n de esa ley alegando el precepto
tra ese senior ningfin recurso de la ley, porque me de que nadie puede ser expropiado sin que se le pa-
dicen que cobre el seis por ciento y con eso me indem- gue su legitimo precio previamente, y el preeio y el
nizar6n de dafios y perjuicios.... product de las cosas es una cualidad de la propie-
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : La Constitu- dad, porque lo que produce la propiedad misma, sus
ci6n dice que lo convenido privadamente no se puede frutos, nosotros no podemos coger el fruto de las co-
alterar y la ley lo que hace es obligar al propietario sas, y decir no se puede variar ese fruto porque en-
a que pase sobre lo que 61 ha convenido. tones tropezariamos con este precepto que dice: "las
SR. VAZQUEZ BELLO: Dej6mosle al Tribunal Supre- obligaciones de caracter civil... (sigue leyendo). Y
mo que resuelva la inconstitucionalidad. vendriamos tambi6n al otro precepto que dice que
SR. NuNEz DE VILLAVICENCIO: Pero el problema no nadie puede ser expropiado mediante el pago de la
es de dias y bien puede esperar veinte y cuatro ho- cantidad equivalent a su derecho. Y vamos a de-
ras. Ustedes lo han estudiado porque han tenido que mostrarlo con un ejemplo. Un individuo tiene una
ir a esa Comisi6n y han estado reunido dos horas propiedad que 61 estima que puede producirse 16gi-
largas, pero nosotros no. ca y naturalmente diez mil pesos, y el Estado viene
.Sn. GIL: El plazo largo es por una raz6n de equi- y le dice, yo no te permit que esta propiedad si-
dad si a mi se me arrienda y se me dice privadamen- guiendo las altas y bajas del mereado, gane tanto, so-
te como se dice siempre, que no se va a subir el al- lo te permit que te produzca tres mil pesos, porque
quiler y se me sube despu6s, que yo he hecho la ins- he dispuesto que no te produzea mis. Esa es una ex-
talaci6n y la mudada, tendr6 que dar carreras en propiaci6n, una forma de la tasaci6n de los produc-
pelo abandonando todas mis ocupaciones y no en- tos que nosotros hemos tratado de orillar. La Comi.-
contrando casa y teniendo que hacer una nueva ins- si6n ha querido ir por otro camino que viene a dar
talaci6n y nuevos gastos por culpa del propietario. el mismo resultado, pero que no va tan violentamente
SR. NuREZ DE VILLAVICENCIO: Eso es en el caso ex- contra la Constituci6n. Como la Ley de Enjuicia-
preso de la falta de pago, pero como en este articulo miento Civil es un element adjetivo que la ley pone
primero se trata de todos los casos porque se dice: en manos del propietario, te retiramos la forma en
(lo lee). que te auxiliAbamos anteriormente, no te prohibo su-
SR. GIL: Para eso tengo yo una enmienda. bir y bajar los alquileres, pero yo que tengo el dere-
Sn. NUEZ DE VILLAVICENCIO: Pero ahora estamos cho de cambiar la Ley de Enjuiciamiento Civil que
discutiendo la totalidad de la ley y no su enmienda. es la forma en que tu vas a ejercitar tu derecho, es-
Y no obstante lo que se dice en el articulo primero, tablezco que sea en esta nueva forma.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


Y en cuanto a los que quieren alegar el desahucio
por aumento de alquiler, yo no te privo de los demAs
dereehos, pero la acci6n del desahucio no te la doy por
esa causa, y en este easo se orilla la Constituci6n y
se consigue el mismo resultado. Si en cambio, vamos
en contra de la Constituci6n y decimos se prohiben
los mayores alquileres, habremos votado un articulo
que va contra la libre contrataci6n. Por estas razo-
nes la actual ley no resuelve de esa manera el proble-
ma, pero si en otra mAs prActica y por eso creo que
el senior Betaneourt Manduley, por el 6xito de lai
misma ley debe conformarse con la forma en que nos-
otros le damos, que se obtiene el mismo resultado.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiere la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Sefiores Re-
presentantes, esta noche, aqui todos, queri6ndonos po-
ner de parte del obrero, hemos querido abrogarnos
la paternidad del proyecto de ley, y debo hacer cons.
tar que el primero que pens6 en los alquileres de las
casas fui yo. Desde Noviembre de 1917, yo presen-
-t a esta proposiei6n de ley que no tuvo viabilidad
en el seno de la Comisi6n de C6digos y que por tanto
no vino a debate en esta Camara. Ha surgido de
nuevo ante el abuso de los propietarios de easas y la
CAmara, sintiendose cubana, ha querido acudir en
remedio de las necesidades del pueblo. Aqui est.


SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Eso es
cuando existe el contrato.
SR. CORTINA: El contrato existed siempre. Le bas-
ta con presentar il recibo del mes anterior. Si lo de-
mandan, por ejemplo, en el mes de Agosto, present
el reeibo de Julio y demuestra que ese no era el al-
quiler que pagaba y entonces esta dentro de esta ley
que lo ampara.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo no ten-
go inconvenient, hechas estas aclaraciones, en soste-
ner mi prop6sito. He querido poner mi grano de
arena en este proyecto de ley que estamos esta no-
che aprobando y hacer present mi firme deseo de
que los propietarios de casas no puedan subir a su
antojo y manera los alquileres. Si el proyecto que
present la Comisi6n y que esta a discusi6n en estos
moments prev6 y resuelve el problema de una ma-
nera tan lisa y lana, yo no tengo inconvenient en
que sea discutido el articulo y retirada la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a una enmienda del senior Soto Izquierdo.

(El Oficial de Actas da lecture a una enmienda del
senior Soto Izquierdo, incluyendo en los beneficios de
esta Ley a los arrendatarios de fincas risticas).


SR.
blema
SR.


VAZQUEZ BELLO: Estamos discutiendo el pro-
del inquilinato.
SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la pala-


planteado este problema y yo he querido tambi6n bra.
tener mi parte de acci6n en una obra que es colectiva SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
de todos los cubanos para honor nuestro. Yo no es- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Cree el que ha-
toy conforme en la parte en que el senior Cortina ha bla que no es solamente el problema del inquilinato
atacado el proyecto de ley presentado por mi; por- el que nos preocupa, sino que tenemos que resolver
que bien debe recorder, que ante medidas y necesida- tambi~n el problema de los pequefios agricultores, que
des extremes es necesario que se tomen las medidas se encuentran con una capacidad muy pequefia de
de rigor. Si no se puede en estos moments fijar por tierra, que estan en peores condiciones que el obrero
el Estado una cantidad precisa y dterminada para de la capital, que habitat una habitaci6n, y que cl pro-
los alquileres de las casas, tomando como base las pietario de la finca rfstica hoy, por haber subido
rentas que venian pagando el primero del anoo en enormemente el precio de ellas, quiere lanzarlos so
curso; tampoco pudo hacerse y se hizo, con la corn- pretext de alterar el precio del arrendamiento en las
placencia de todos, la fijaci6n de los precious de los mismas condiciones que se hace con el inquilino en
articulos de primer necesidad a fin de evitar el agio la finca urbana, y es por eso que la enmienda quiere
que el comercio realizaba en contra del pueblo, en que amparar, lo mismo al pobre rfistico que al pobre que
cada articulo que vendia era una extrangulaci6n al habitat en la capital. El problema para mi es de
mismo. Yo pues, mantengo, porque no creo que sea arrendatario y no de inquilino.
inconstitucional, que los propietarios de casas no po- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Arrendamiento de
drain cobrarle a los inquilinos mas que aquel alquiler fincas urbanas destinadas a vivienda y las parcelas
que venian pagando en el afio en curso y que cuando de terreno no han sido nunca destinadas a vivienda
fallen estos dats vendor dearaci6n del amilla sino a cultivo. S. S. puede presentar un nuevo pro-
ramiento .. yecto de ley favoreciendo a los agricultores.
SR. CORTINA: Este precepto no viola el de la Cons- Sn. CASUSO: Yo deseo preguntar a los autores del
tituci6n que dice que las leyes no pueden tener efec- proyecto si en los casos de arrendamiento de fincas
to retroactive? urbanas, pueden los inquilinos ser desalojados en el
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Cuando plazo de ocho dias, que sefiala la Ley de Enjuicia-
no se conozea, dice que se fijara como precio el alqui- miento Civil.
ler que el inquilino venia pagando el dia primero de SR. VAZQUEZ BELLO: NO.
Enero del afio en curso. He querido evitar porque SR. CASUSO: Yo puedo referir a la Camara un he-
esa Ley exclusivamente habla del procedimiento pa- cho concrete que una finca rfistica de mIs de 900 ea-
ra el lanzamiento por falta de pago, que el dia de ma- ballerias ocupada por 150 agricultores cubanos, ha
fiana, como sucede todos los dias, sean notificados los pasado a ser propiedad de una Compafiia americana,
inquilinos, dici6ndoles que para el mes que viene ga- que inmediatamente aument6 la renta y a los que no
na la casa veinte pesos mis... la pudieron satisfacer los demand en desahucio y
Sn. CORTINA: Eso esta previsto en esta Ley, por- todos han sido condenados.
que en ese caso no puede ser demandado en desahu- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Esa finca estaba al-
eio. La Comisi6n ha previsto eso. Cuando alguien quilada?
es demandado porque le cobran mas alquiler, puede SR. CASUSO: Estata arrendada.
decir el alquiler que venia pagando anteriormente y SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Un moment, yo
demostrarlo. habia pedido la palabra.








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Enamorados del
tecnicismo juridico, quer6is sefiores que por el he-
cho de que no pueda llamarse inquilinos no se trate
de aquellos que por su condici6n pobre tienen que
vivir en bohios, no se trate de ellos en la Camara,
aun cuando no puedan llamarse inquilinos no son
mAs que eso, porque si es verdad que el bohio esti
rodeado de algfin terreno, el hecho es que tiene que
abandonarlo el que lo habitat lo mismo que el que ha-
bita una casa en la Habana o un cuarto en la misma.
Ese es el hecho, lo demas qu6 importa, son palabras
escogidas por el legislator, pero que no afecta al fon-
do de la cuesti6n. Sostengo mi enmienda aceptando,
desde luego, que puedan establecerse modificaciones
para que se ajusten a la realidad.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda. Los que esten conformes se servirani
ponerse de pie.
(Desechada).

Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas, la lee).
SR. GIL: Pido la palabra para explicarla.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Gil.
SR. GIL: Yo voy a explicar ligeramente la finica
modificaci6n que yo introduzco, que es la siguiente:
(lee).
SR. ZUBIZARRETA: El articulo segundo de la Ley
prev6e ese caso, ya esta resuelto.
SR. GIL: Pues entonces retire mi enmienda.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Retirada la enmienda
del senior Gil se va a dar leetura a la enmienda del
senior Cano.

(El Oficial la lee).

SR. CANO: Pido la palabra para explicarla.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. CANO: La finica diferencia que tiene el articu-
lo primero, enmendado por mi con el articulo redac-
tado por la Comisi6n Especial, es la siguiente: En
que se fija, en que se determine, que es el t6rmino del
pdrrafo primero del articulo 1594 de la Ley de En-
juiciamiento Civil en relaci6n con la causal prime-
ra del 1560 dela propia Ley, o sea, el caso a que se
referia el senior Vazquez Bello, del cumplimiento del
t6rmino estipulado en el contrato. Y la otra enmien-
da es, en la que se determine que la casa debe ser
habitada en efeeto por el arrendatario o su familiar y
se fija el precio del alquiler de la finca urbana de
que se trate. Todo lo demas esta redactado exacta-
mente igual.
SR. HERNANDEZ (ATANSIO): Si S. S. le suprime la
parte de la cantidad su enmienda podria ser acepta-
da.
Sa. CANO: Al determinar un limited en el precio del
alquiler, no he tenido otra finalidad que comprender
las fincas urbanas habitadas por los empleados y por
los obreros, que son los que no pagan alquileres cre-
cidos, pues los que pagan doscientos, trescientos y
hasta quinientos pesos de alquiler mensual, a esos no
se les puede calificar de clase necesitada, ni de pobres
empleados y menos de pobres obreros. De manera
que hay esas tres diferencias, pero como ha sido re-
chazada una enmienda en el sentido de no compren-
der los casos de desahucios de fincas rfistica, y la cau-
sal primer del articulo 1560 de la Ley de Enjui-


ciamiento Civil se refiere tambi6n a los t6rminos de
que hablan los articulos 1577 y 1581 del C6digo Ci-
vil, que dice: (lee). De manera que de aceptar el
articulo redactado en la forma que lo propongo, ha-
bria que agregar otro que dijera asi: (lo lee). Pa-
ra que de esa manera quedaran excluidos los casos de
desahucios cumplimiento del t6rmino, en cuanto a
las fincas rfisticas, que la Cimara ha acordado hace
breves moments, no deben comprenderse.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Y por qu6 ha-
cc S. S. esa excepcion? Eso le demostrarh al senior
Herndndez cuin intitil fueron sus esfuerzos en tal
sentido.
SR. GIL: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra. S. S.
SR. GIL: Sefiores Representantes: De aprobarse la
enmienda del senior Cano no habriamos hecho nada
absolutamente. La imaginaci6n tropical, como decia
el senior Freyre de Andrade, llega a tales limits que
como encuentre un pequefio trillo por donde irse se
va. En cuanto estuviere en vigor ese precepto, yo,
propitario de una casa que quiero que no surta efec-
to de ninguna clase la ley, le diria al inquilino: si,
te alquilo en cincuenta pesos, pero me firmas un
contrato de doscientos pesos y no te doy recibo para
que no puedas justificar eso, y cuando quiera aumen-
tarme el precio en las mismas condiciones me esta-
blece el desahucio y me desaloja, y euando me vaya
a decir: me amparo en esta ley; le dire: esa ley no
te ampara a ti
SR. MARTINEZ ALONSO: Sefiores Representantes: En
el caso de que la ley se apruebe en la forma en que
esta redactada no es possible realizar eso hoy?' Si el
inquilino que se dispone a firmar un contrato de
arrendamiento. de doscientos pesos por una casa, de
la cual no viene a pagar mis de cincuenta a cien, le
dice simplemente: desde mariana me paga usted cien
pesos o me tendrA que pagar los doscientos de acuer-
do con esa legislaci6n.
SR. GIL: Pero es que hoy no habrA ningfin inqui-
lino que sabiendo que se esti discutiendo hoy esta ley,
vaya a aceptarle esa modificaci6n al arrendador, sino
que, por el cpntrario, le dira, ti la aumentaris pero
yo no le presto mi consentimiento.
SR. MARTINEZ ALoNSo: No me refiero a los inquili-
nos actuales, me refiero a los del future. Yo, por
ejemplo, tengo un terreno y le pongo el precio del
arrendamiento con arreglo a esa ley que a mi me pa-
rezca, y le hago suscribir un contrato en la misma
forma en que se indicaba por much mayor cantidad,
para reservarme el poder subirle el alquiler cuando
quiera y burlar la ley.
SR. GIL: Eso esta previsto, porque ninguin inqui-
lino pobre, firm un contrato de rico.
Yo propongo otra enmienda: Que la Junta de Ami-
llaramiento, cuando llegue la declaraci6n jurada, ten-
ga que hacerse el amillaramiento y no surtan sus
efectos los aumentos sino desde que se aprueben por
dicha Comisi6n.
SR. VALLIIONRAT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S
SR. VAL IONRAT: Sefiores Representantes, cuando el
doctor Cano habl6 explicando la ley de inquilinato,
y la modificaci6n que 61 pensaba introducir, pedi la
palabra para tratar este asunto; y no se me conee-
di6 tal vez por olvido de la Presidencia, ahora que
present la enmienda nuevamente queriendo hacer
distinciones solamente sobre la cuesti6n de inquili-
nato para personas pudientes, y que es un mal que








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23


atafie a la sociedad entera, es por lo que he pedido la
palabra. Yo entiendo, sefiores Rcpresentantes, que
no se trata aqui de legislar puramente para obreros.
es un mal que afeeta a todas las classes sociales y lo
mismo que al empleado se le aumenita un treinta o
un cuarenta por ciento, tambi6n se le aumenta al pu-
diente.
Asi es que no es possible atacar a los propietarios
que tienen casas de inquilinato para obreros, porque
podrian tender sus casas para otras classes de nego-
cios y se complicaria mns la situaci6n. Yo pido, por
tanto, que la ley de inquilinato sea general, que igual
se atienda al obrero que a cualquier inquilino quc
pague cualquier alquiler que sea, pues tengo muchos
cases de personas en esta capital de inquilinos que
tenian sus casas en doscientos y trescientos pesos y
se les ha aumentado un trescientos por ciento. Asi
es que no es un caso para obreros, sino un easo ge-
neral, en que el agiotista esta contra la sociedad en-
tera y es necesario atacarlo.
SR. CANO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S
SR. CAXO: No es porquc me haya convencido nin-
guno de los sefiores Representantes que han hecho
uso de la palabra en contra de la enmienda por mi
presentada en cuanto se refiere a limitar el precio de
los alquileres de las fincas urbanas y much menos,
los razonamientos del senior Vallhonrat. Yo voy a
retirar, en cuanto a esa parte, la enmienda, pero des-
de luego que la CAmara se fije en que solamente se
lnmita en esta enmienda el precio del alquiler de las
fineas urbanas hasta ciento cincuenta pesos mensua-
les, que, desde luego, retire, sino que hay otros pun-
tos en que deben fijar su atenci6n los sefores Repre-
sentantes. La Ley dice asi: (lee).
Las finicas enmiendas que quedan son las dos si-
guientes: Fijando el plazo para el lanzamiento y de-
terminando que la casa la habite el arrendatario o
su familia...
Sn. DIAZ (OSVALpo) : IS. S. entonees en esa en-
mienda no comprende a los que tienen un local al-
quilado y en 61 establecido alguna industrial
Sn. CANO: Pueden comprenderse limitando el pre-
cio del alquiler, pero estan excluidos si asi no se hace.
Comprende solamente las fincas que habite el arren-
datario o su familiar.
Sn. DIAZ (OSVALDO) : Yo me opongo a la part de
la enmienda que el senior Cano ha leido, por-
que hay una manifiesta injusticia en ella. Si bien
es cierto que en la lecture del articulo, considerado
en la forma que 61 lo present, ampara a aquellos
que en nuestro Animo estan, 6sto debe hacerse exten-
sive a aquellos que por circunstancias especiales vi-
vieren.... :',
SR. VAZQUEZ BELLO: La Comisi6n no ha podido
comprender a ese ramo de la pequefia industrial, por-
que entonees vendria a ser un obsticulo de la indus-
tria on relaei6n con la industrial precedent. A S. S.
debe bastarle con saber quo se va a resolver el pro-
blema de la vivienda, para ese asunto se nccesitaria
tiempo y estadistica especial.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. DIAZ (OSVALDO) : El senior VAzquez Bello ha
explicado a satisfacci6n de todos que los miembros
de la Comisi6n, como todos los sefiores Representan-
tes, tenian el mejor prop6sito, el mejor deseo, espon-
taneamente sentido, de aliviar en parte, todo lo po-
sible la situaci6n dificil en que se encuentran los ve-


cinos que habitan en las casas de Upmann, asi como
los demas vecinos de atris, que se encuentran en las
mismias condiciones; pero no es ese el problema so-
lamente, porque ni la Comisi6n ni nadie puede re-
solver el problema satisfactoriamente para todos, es
un problenma complicado, que comprende algc mas
que el problema de aumentos de alquileres de los ho-
gares pobres y por ello hago esta pregunta: j si lo
que actualmente se persigue con la aprobaci6n de es-
ta Ley que estamos discutiendo es mejorar en lo po-
sible la precaria situaci6n en que se encuentran mu-
chas families pobres, si lo que nosotros queremos es
amparar precisamente a esas families a cuyos hoga-
res no va otro alimento, a cuyos hogares no va otro
sueldo ni otro '.. !. i.. qiue el honradamente gana-
do por el barbero o el zapatero que habitat un peque-
fio local en el que realize los trabajos propios de su
industrial y en el que tambi6n tiene que pagar un
erecido alquiler, por qu6 no hacemos extensive esta
Ley a todas las viviendas, en lugar de restringirla
y de esa manera habremos hecho algo much mas
11til?
SR. VAZQUEZ BELLO: Los miembros de la Comisi6n
estamos conformes en aceptar los puntos de vista sus-
tentados por el senior Cano, aceptando que se diga:
"el articulo 1594, en su numero segundo, etc., etc."
Sin. CAsuso: Deseo que por alguno de los sefiores
letrados se me informed que cosa es eso, qu6 quiere
decir eso.
Si. GIL: Antes de que votemos esta enmienda es
necesario que nos fijemos que el articulo tal como lo
redact6 la Comisi6n es de character general y esta en-
mienda es de character particular, de tal manera que
como esta en la legislaci6n actual que dice: el deman-
dado o su familiar, ocurre este problema: los que no
viven casados legitimamente o o n han reconocido o
inscripto en el Registro Civil a sus hijos, a esos le
establecen el desahucio y puede prosperar el mismo.
Su. VAZQUEZ BELLO: Vamos a leer el artieulo se-
gundo a ver si es asi. (lee). Dice el artieulo 1044 de
la Ley de Enjuiciamiento Civil. (Lee).
Su. GIL: Tiene que habitarla 61 o su familiar, pero
si la habitat un tercero, lo desahucian.
SR. CANO: Esa es la Ley de Enjuiciamiento Civil,
y no mli einmienda.
SR. GIL: Pues hay que haerla como es debido, por-
que esa ley es para los espainoles, que estimaban que
el que no estaba casado legitimamente no constituia
familiar.
Su. CANO: Yo retire la enmienda.
Sn. PRESIDENTE (VERDE.JA) : Retirada la enmienda
se pone el articulo a votaci6n. Los que est6n con-
formes se servirin ponerse de pie.
(Aprobado).

Si. CANO: Se ha votado en cuanto a la primera
part.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
a a enmienda tal como entiende la Presidencia...
Su. CANO: Se ha propueto por el senior Gil que
no so comprenda la part que se refiere a determi-
nar lo de la familiar.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : El senior Cano pro-
pone que las palabras "para habitar" se sustituyan
por "viviendas".
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: No es possible quo la Camara pueda actuar en
estas condiciones, ni se entiende la Presidencia ni
los sefiores Representantes.








24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PARDO SUAREZ: La Ckmara ha votado el ar-
ticulo, tal y como lo redact6 la Comisi6n.
SR. VAZQUEz BELLO: La enmienda es solo de una
palabra. En donde dice "habitar", poner vivienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Luego la Presidencia
habia sometido bien a votaci6n el articulo porque el
senior Cano habia retirado la enmienda
,SR. VALLHONRAT: Yo pido que se aclare bien el
alcance de la palabra vivienda.
SR. ZUBIZARRETA: Ya lo dice bien claramente el ar-
ticulo.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT M.ANDULEY (ARTURO) : Yo deseo,
ya aprobado el articulo primero, que la Presidencia
ordene su lectura, para saber c6mo queda redactado,
porque yo, sustituyendo la palabra habitar por la de
de vivienda, veo que el articulo no queda en caste-
llano.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Ponga S. S. "desti-
na a vivienda".
SR. VAZQUEZ BELLO: Eso es cuesti6n de estilo.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture
al articulo segundo.

El Official de Actas lo lee).

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Este articulo es
aquel de que hablamos acerca de a cargo de qui6n se
entendian las costas del desahueio. El senior Vdz-
quez Bello, con muy buen juicio, decia que serian de
cargo del que las cause, pero, y si el que las causa
es insolvente? Hay ademas el caso de las costas cau-
sadas en los Juzgados Municipales donde no las hay.
Puede ocurrir ademas, tratdndose de litigantes de
mala fe, que un individuo deje de pagar la renta,
que el propietario le ponga la demand y 61.pleitee,
alargando la contienda todo lo mas possible y en el l-l-
timo trdmite, de aeuerdo con esta ley pague el pre-
eio del alquiler. De esta manera puede volver ver-
daderamente loco al propietario y le hace un dailo
horrible.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Por eso se le fija un
seis por ciento de reeargo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Un seis por cien-
to es un interns muy pequefo en un pais y en una
6poca donde en menos de un aiio se hace una fortune
considerable ...
SR. VAZQUEZ BELLO: Podemos poner un diez por
ciento como fijaba yo en el proyeeto. La Comisi6n
cuando estudi6 el problema a virtud de las notas
que yo llevaba, estim6 que era mis convenient po-
ner el interns legal, porque se trata de operaciones de
orden legal en cuanto a la significancia de ese tanto
por ciento debe pensarse que es reducido porque se-
ran solo dos o tres meses para pagarlo y sobre pe-
quefias cantidades. No hay que pensar que la ma-
yoria de los arrendatarios es gente de mala fe, la
mala fe existe s6lo por excepci6n, si existiera por re-
gla general, desgraciado del pais. Cuando se legisla
se tiene siempre en consideraci6n ese principio ge-
neral, de que la mala fe es excepci6n, que la inmora-
lidad es excepci6n. Yo no tengo inconvenient de
que en lugar del seis por ciento se fije el diez.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Para rogar
a la Comisi6n acepte el que se diga: "el interns legal
del seis por ciento annual .
SR. VAZQUEZ BELOW: Lo aceptamos.


SR. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. WOLTER DEL Rio: Sefiores Representantes, tie-
nen raz6n el senior Soto Izquierdo y la Comisi6n, tie-
ne raz6n la Comisi6n porque si se exige como condi-
cion para que la acci6n del desahucio no continue el
pago de costas es impossible que esa condici6n se de-
tenga, porque las costas no pueden saberse en ese
moment porque el regularlas no es cuesti6n de un
dia. Por consiguiente yo entiendo que la soluci6n
unica es que se diga que las costas seran fiajadas por
el Tribunal en la forma procedente, pero que el
pago de las costas no limit la defense del deman-
dado.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a una enmienda del senior Betancourt Manduley.

(El Oficial de Actas la lee).

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar lecture
al articulo tercero.

(El Secretario, senor Soto Izquierdo, lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Articulo cuarto.

(El Secretario, sefor Soto Izquierdo, lo lee).

Se pone a discusi6n.

(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) :jLo que ha de
declarar bajo juramento ante la Comisi6n es el au-
mento de alquiler o el aumento de precio de la pro-
piedad
SR. GIL: El aumento de alquiler contratado, para
evitar la defraudaci6n es que son tremendas en to-
da la Reptblica.
El articulo 24 de la Ley de Impuestos Municipales,
dice: "Ninguna demand que se contraiga, direct
o indirectamente al valor de la renta, se sustanciara,
si no se acompafia con el escrito initial un certifica-
do de la fecha en que la demand se interpone, ex-
presiva del valor en renta de la finca. Pero ocurre
que casi todas las propiedades, tienen un valor dis-
tinto, completamente, del que esthn cobrando y al
Juez entonces, cuando encuentra la complicidad, lo
comunica al Alcalde y este inicia su expediente que
se pierde en las gavetas de los inspectors, constitu-
yendo esto una verdadera inmoralidad que se evita
con esta disposici6n que yo recomiendo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Gil.
(Desechada).

Se va a dar lectura a otra enmienda.

(El Oficial de Actas da lectura a una enmienda del
senior Gil, por la cual se considerardn asocidcio'nes
ilicitas, todas aIs de propietarios de fincas urbanas).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Si el senior Gil sici6n con otros intereses, con los intereses de los ele-
especificara aqui que no pudieran asociarse para au- mentos populares que tamibi6n se defienden aqui.
mentar los alquileres, estaria yo de acuerdo con 61, Si yo no abogo porque haya una legislaci6n que de-
pero de manera absolute que sea ilicito el hecho de clare ilicita la defense de los intereses de los elemen-
que los propietarios, se asocien, no estoy de acuerdo. tos pobres que aqui se defienden, contra la explota-
SR. GIL: La Asociaci6n de Propietarios, se ha he- ei6n inicua que contra ellos pretenden realizar al-
cho para tener los Abogados y Procuradores necesa- gunos propietarios, tampoco puedo dar mi voto por-
rios, a fin de establecer desahucios, sobornar a los jue- que se declare ilicita una Asociaci6n de hombres que
ces y obtener los certificados de amillaramiento y pa- por ser propietarios no son criminals, porque si en-
ra llevar a la prActica cuantos atropellos les sean po- tre ellos los hay que se dedican al agio y a la ex-
sible en contra del inquilino. plotaci6n del pueblo tambi6n los hay que pueden ser-
SR. SARDINAS (EMILI) : Hay muehas asociaciones vir de ejemplo de hombria de bien y de caballerosidad.
en distintos barrios de la Habana que no tienen esa SR. GIL: Pido la palabra.
finalidad. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n SR. GIL: No es ciertamente lo que al final de su
la enmienda del senior Gil. discurso sostenia el senior Coyula. En nuestro C6-
SR. GIL: Pido votaci6n nominal, digo Penal se define como un delito la confabulaci6n,
SR. CASUSO: El senior Gil, con su petici6n de vo- para alterar abusivamente el precio de las cosas y en
taci6n nominal, anula, completamente, la obra que el concept juridico de cosas, esthn los alquileres de
hemos venido realizando en este dia. casas.
SR. GIL: Yo pido votaci6n nominal para que se Sn. SARDINAS (EMILIO): S. S. esto equivocado, no
sepa qui6nes son los que votan en pro y qui6nes en se han confabulado para aumentar el precio de los
contra. alquileres.
SR. COYULA: Pido la palabra. SR. GIL: Recientemente se ha introducido en la le-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S gislaci6n espafiola, una modificaci6n, determinando
Sa. COYULA: Sefior Presidente y sefiores Repre- cuales son aquellas sociedades que en la practice el
sentantes: He sido de los que han estado aqui a pie Congreso ha podido convencerse de que no tienen
firme hasta l6tima hora precisamente por la impor- otra finalidad que la de alterar abusivamente el pre-
tancia de esta Ley, creyendo que estamos tratando cio de las cosas para que de esta manera no quede al
de realizar una obra de juicio, una obra de amparo arbitrio de jueces venales la determinaci6n de si
a elenrentos pobres, a elements necesitadisimos de realmente existed o no esa confabulaci6n. Qui6u
nuestra sociedad. No he intervenido en la discusi6n puede negar que existe una confabulaci6n para alte-
de la Ley sencillamente porque no soy letrado y en- rar el precio de las cosas? ~ Qui6n puede near que
tendia que esta ley, aunque tiene otro aspect, su el trust del pescado, por ejemplo, que lo compra a
caricter es esencialmente juridico y ademas porque once centavos libra, lo vende a cincuenta, a cincuen-
honradamente yo no estoy conform con algunos ex- ta y cinco y a sesenta centavos? Y los Tribunales de
tremos de la legislaci6n qne hemos hecho esta noche. Justicia de la Habana parece que ante Empresas tan
Mi opinion personal hubiera sido haber hecho un poderosas no han encontrado elements suficientes.
studio concienzudo, acabado, de la material, porque Y dir6is por qu6? porque existe un grave defecto.
estimo, respetando los otros criterios, que aqui se han En los Juzgados de Instrucci6n del TUrmino Muni-
manifestado, que la Ley va a ser impracticable, que cipal de la Habana no reciben declaraci6n ningin
va a ser ineficaz, que no va a realizar el bien aunque juez; el escribano es el que la practice. El agent de
hemos querido ir por ese camino. bufete esta alli tratando con el escribano, sobre el
El sefior Gil que tanto ha unchado por esa Ley a precio que se va a consignar en tales condiciones;
iltima hora ha propuesto algo que, a juicio de de- despu6s se le Ileva a la presencia de ese juez y el juez
terminados compafieros, resultan un tanto Tiolento, se limit a lo siguiente: "iUstcd esta conforme con
y entonces, por esa circunstancia pidi6 votaci6n no- esas condiciones? SSi? pues firme". De esta ma-
minal. Yo he sido de los que se han sentado al ex- uera no es possible averiguar la existencia de ningun
plicar la Presidencia que los que estuvieran realmen- delito; de esta manera podria cobrarse hasta cuaren-
te conformes con la enmienda del senior Gil, se pu- ta pesos, la libra de pescado, sin que resultara cas-
sieran de pie y me he sentado porque estimo que la tigado el que tal cosa hiciera, porque no se entende-
enmienda aunque la envuelve el mejor prop6sito, es ria como una confabulaci6n para alterar el precio de
un tanto violent, porque estimo que esa enmienda las cosas.
va en contra de elements respetables de la sociedad Lo mismo ocurre con la Asociaci6n de Propietarios.
cubana, que tienen el derecho de esperar de nosotros tQu6 finalidades licitas tiene la Asociaci6n de Pro-
el mismo respeto y el mismo amparo que con ella se pietarios? Si se dijera una Asociaci6n de Propieta-
defienden. rios para fabricar, comprenderiamos que era una
Por esa raz6n como creo que estamos legislando sociaci6n que tenia una finalidad prictica, pero una
para todos los elements de la sociedad, la Asocia- Asociaci6n de Propietarios, nada m6s que para reu-
ci6n de Propietarios de la Habana, como todas las nirse y hablar, iah! entonces seria una sociedad de
asociaciones de esa indole, merece que nosotros la recreo; pero los que recolectan un peso mensual y tie-
veamos con alteza de miras y con la consideraci6n nen procuradores y abogados y llegan y le dicen al
que estamos obligados a tener con todos los elemen- Secretario del Juzgado: Aqui tienes cincuenta o cien
tos de nuestra sociedad. Por eso yo he sido de los pesos mensuales para que active las demands; y
que no han estado conformes con la enmienda del asi acontece lo que sucedi6 en el Vedado a un hombre
senior Gil; yo no puedo estar conform nunca en na- que despu6s de haber estado esperando desde las ocho
da que rechace mi conciencia y mi conciencia me di- de la mafiana, al preguntar ~cufndose celebra mi
ce que en la ley que se dispute los propietarios tienen juicio? le dijeron: ya su juicio se ha celebrado. Esas
que defender sus intereses aunque est6n en contrapo- cosas no puede ignorarlas nadie.









26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. CANO: Yo soy abogado de la Habana y no co-
nozco esos casos.
SR. GIL: Pues ya lo sabe por conduct mio, que rio
miento.
SR. CANO: Si yo hubiese presenciado actos seme-
jantes, hubiera tenido el civismo necesario para de-
mnnciar a esos jueces.
SR. GIL: Yo he venido a actuar aqui a la CAmara
y he pedido cl nombramiento de una Comisi6n, que
vaya a investigar esos casos y ahi esta durmiendo
sobre la mesa mi proposici6n.
Estimo, repito, que esa Asociaci6n de Propieta-
rios, no esta fundada para fines licitos, sino para re-
caudar el dinero necesario para realizar con gran fa-
cilidad todos los desahucios.
SR. BETANCOURT M ANDULEY (ARTURO): 0 C6mo de-
searia S. S. que quedara redactada la enmienda?
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda.
(Desechada).

Se harA constar el voto en contra del senior Gil.
SR. GIL: A favor de la enmienda.
SR. VAZQUEZ BELLO: Hay dos articulos mas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Hay otra enmienda.

(El Secretario, senior Soto Izquierdo, la lee).

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Esta enmienda
de la Comisi6n me parece simplemente que va a pro-
ducir los efectos que el senior Cortina temia.
SR. VAZQUEZ BELLO: Es perfectamente constitu-
cional y en caso contrario que lo declare el Tribu-
nal Supremo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : S. S. sabe como
yo o mejor que yo, porque su sonrisa me lo esta de-
mostrando, que los contratos de arrendamiento reali-
zados al amparo de una legislaci6n que esta vigente,
no pueden ser ataeados de esta manera.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero si eso no se pusiera en
la ley, la ley no producira ninguno de los efectos que
se persigue con ella. Los desahueios mas peligrosos,
son precisamente los que se estin tramitando. Si no
ponemos eso en la ley no hay ley.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Tan estoy de


acuerdo con lo que express el senior Vazquez Bello,
que uno de los arguments que expuso en contra de
esta ley fu6 ese precisamente, porque se quiere evi-
tar un mal presehte legislando para ahora y no para
el future. Y con lo que ahora se quiere aprobar de-
claro que estoy de acuerdo con S. S. en que el pro-
yecto es totalmente ineficaz.
SR. VAZQUEZ BELLO: Vamos a votarlo.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Si el problema
es de votarlo, yo no me opongo, pero no es asi como
queda resuelto el problema.
SR. SARDINAS (EMILIO) : Ruego a la Presidencia
que ordene se vuelva a leer el articulo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Dice asi: (lo
lee).
SR. SARDIrAS (EMILIO) : Para mostrarme de acuer-
do con lo manifestado por el senior Vazquez Bello.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Muy bien, senior
Sardifias.
(Risas).
SR. SARDINTAS (EMILIO) : Es que ni el senior Puig
ni yo conociamos la enmienda.
SR. CANO: Para una enmienda a la enmienda. Que
se agreguen las palabras "en tanto en cuanto se fun-
de en las causes a que se refiere el articulo anterior."
SR. VAZQUEZ BELLO: Esa es una verdadera redun-
dancia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
la enmienda adicional.
(Aprobada).
Se va a dar lecture al iltimo articulo.

(El Oficial de Actas, lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
(Aplausos).

Habiendo terminado el objeto de ]a Sesi6n Per-
manente, se levanta la sesi6n.

(Eran las nueve y veinte y cinco p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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