Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00821
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXIII HABANA, 27 de Junio de 1920 NUM. 5


CAMERA DE REPRESENTANTES

Sesi6n extraordinaria del 25 de Junio de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Vito Candia y de Leon y Arturo Betancourt Manduley

SU M ARIO

A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Lectura del Proyecto de Ley devuelto por el
Senado, referente al aumento de sueldos de los empleados pfiblicos, el cual fu6 aprobado, remi-
ti6ndose al Ejecutivo. Lectura del Proyecto de Ley de la Comisi6n de Justicia y C6digos, conce-
diendo dos mil pesos de cr6dito para gastos de viaje del Jefe de Despacho de la Cimara, para
recopilar Leyes en Francia, y Espaiia, el cual fuN aprobado y remitido a la Comisi6n de Estilo.-
Fueron aprobados el Proyecto de Ley concediendo cr6dito para auxiliar al Congreso M]dico, y
el Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos, disponiendo que los Registradores de la Pro-
piedad al ser electos Senadores o Representantes, no pierdan el derecho del Registro.-Y habiendo
terminado el objeto de la convocatoria, la Presidencia levant la sesi6n a las 6 y 30 p. m.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se abre la sesi6n. Lo cue tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones en-
(Eran las tres p. m.) tre la Cimara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Se va a dar lecture a una comunicaci6n del Sena-
do, participando haber modificado el proyecto de ley, (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara,
aumentando el sueldo a los empleados del Estado. Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
(El Oficial de Actas, leyendo) : Se va a dar lecture al proyecto.
Habana, Junio 20 de 1920. (El Oficial de Actas, leyendo):
Sr. President de la Camara le Representantes. PROYECTO DE LEY
e fi o r: Articilo 1.-Mientras duren las actuales circuns-
i;m.ci:is itle determinan un encarecimiento extraor-
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha, idilirio (n lo:' gastos de la vida, se abonard a todos
acord6 niodificar el proyecto de ley dc ese Cuerpo, lcs fnncionarios y empleados pfiblicos, tanto de plan-
referente a conceder una gratifieaci6n especial, con tilla como t.mporeros que presten servicio active cla-
caricter temporal, a todos los funcionarios y emplea- ra y debidamente comprobados y que fueren pagados
dos de la Rep-iblica, con las excepciones que la propia con fondos del Estado, incluyendo los funcionarios,
Ley establece. annxiliares, empleados y subalternos del Poder Judi-









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


cial y Ministerio Fiscal, abogados de oficio, maestros
pfiblicos y policia de puertos, en concept de gratifi-
caci6n especial y con carActer provisional, un aumen.
to en sus haberes respectivos, computAndose las can-
tidades asignadas con sujeeci6n a la escala siguiente:
Hasta seiscientos pesos, el ciento por ciento.
Desde seiscientos un pesos, a mil pesos, el ochenta
por ciento.
Desde un mil pesos a dos mil pesos, el sesenta por
ciento.
Desde dos mil un pesos a tres mil pesos el cuaren-
ta por ciento.
De tres mil un pesos a cuatro mil pesos, el v"inte
por ciento.
De cuatro mil un pesos a seis mil pesos. el quince
por ciento.
Cuando por virtud de la aplicaci6n de esta escala
resultase que el total del haber de algfin empleado o
funcionario, o sea la suma de su seldo y gratifica-
ci6n, fiere una cantidad menor que la que sumasen
los de otros empleados o funcionarios de menor suel-
do, la gratificaci6n de que ese empleado o funciona-
rio disfrutarh sera en tal proporci6n o cuantia que
con su sueldo venga a dar un haber equivalent al
mayor iue por ambos concepts alcanzare entire los
del grado inmediatamente inferior de la escala.
Quedan exceptuados de los beneficios de esta Ley,
el Presidente'y Vicepresidente de la Repfblica, Se-
nadores, Representantes, Secretarios y Subsecretarios
del Despacho de la Presidencia, las fuerzas armadas
de mar y tierra de la Repuiblica y la Policia Nacional
de la Habana.
El journal minimo que pagarh el Estado al obrero
cuyos servicios utilice sera de tres pesos.
Las pensiones o becas que se hayan concedido en
favor de personas que est6n perfeccionando sus co-
nocimientos en el extranjero, por cuenta del Estado,
se aumentaran en la proporci6n de la escala estable-
cida en este articulo, segein su cuantia.
Articulo II.-La gratificaci6n especial, segfin la es-
cala del articulo primero, que por esta ley se con-
cede con caricter temporal no modifica la categoria
one actualmente tengan los funcionarios y emplea-
dos a quienes beneficie, ni podra ser computada .a los
efectos de las leyes de Jubilaci6n.
El articulo XXXIII de la orden treinta y cuatro
de siete de Febrero de mil novecientos dos, se modifi-
carfi en la siguiente forma: donde dice veinte y cinco
mil pesos deberA deeir cincuenta mil pesos.
Articulo III.-Se autoriza a los Consejos Provin-
ciales y a los Ayuntamientos para conceder a sus fun-
cionarios, empleados, auxiliares, subalterno, becados
y pensionados para studios artisticos o cientificos,
tambi6n con caricter transitorio, mientras perdure
la actual anormalidad de las circunstancias, en la me-
dida que sus reeursos se lo permitan y sin I'.-rjili-
car los servieios a su cargo, nn aunento en sus res-
pectivos haberes, en concept de gratificaci6n especial
que no pase de los limits fijados en la escala com-
prendidos en el articulo nrimero. La anterior auto-
rizaci6n no podra ser utilizada para rear plazas nue-
vas de ninguna especie.
Tamhbin se autoriza a los Conseios Provinciales y
Municipios para aumentar las consignaciones con que
Itrbutan actualmente a la Comisi6n de Servicio Ci-
vil, en cumplimiento de lo dispuesto en el septimo
de la Ley de su nombre, hasta un medio por eiento
de sus presnmuestos de ingresos.
Articulo IV.-El apartado letra "B" del articulo
segundo de la Ley de treinta y uno de Julio de mil


novecientos diez y site, se entenderA redaetado en
los terminos siguientes:
(B) A las copies autorizadas de las escrituras
otorgadas ante Notaries Pfiblicos, o de los documen-
tos protocolados en sus archives en los que medie
cosa o cantidad, se le fijarA un sello de acuerdo con
los siguientes tipos:
En las escrituras o documents cuya ascendencia
no phase de quinientos pesos, un sello de diez centa-
vos; pasando de quinientos hasta mil, un sello de
veinte centavos; y, pasando de mil, a tr&s mil, un se-
Ilo de cincuenta centavos.
Desde tres mil y no pasando de seis mil, un sell
de a peso, de seis mil a quince mil, un sell de cineo
pesos; y de quince mil en adelante, diez pesos, de-
biendo llevar cada copia autorizada un sello de los
sefialados.
El apartado letra "C" del propio articulo segun-
do se entendera redactado en los signientes tdrminos:
(C) Los recibos privados que pasen de cinco pe-
sos hasta veinte y cinco pesos, dos centavos, de vein-
te y cineo a cincuenta pesos, cinco centavos; de cin-
cuenta a cien pesos, diez centavos; de cien a quinien-
tos pesos, veinte centavos; de quinientos a mil dos-
cientos pesos, cincuenta centavos; de mil doseien-
tos a dos mil pesos setenta y cineo centavos y de dos
mil pesos en adelante, un peso.
El apartado letra "D" del referido articulo segun-
do, se entenderk redactado en los terminos siguien-
tes:
(D) Las facturas comerciales en el comercio de
la importaci6n y el mereado interior, llevarA un sell
en cada hoja conform a su cuantia, segfn la eseala
gradual de la letra "B".
El apartado letra "E" del mencionado articulo se-
gundo, se entendera redactado en los t6rminos si-
guientes:
(E) Los documents privados en que se consig-
nen contratos de arrendamientos en general, sean de
fincas rfisticas o urbanas, estableeimientos mercanti-
les talleres o explotaciones mineras o forestales y de
eualquier otro negocio susceptible de esa forma de
contrataci6n, asi come los subarriendos de las fin-
cas o negocios: los contratos y las cartas de fianza en-
tre propietarios y arrendatarios o inquilinos o entire
6stos y subinquilinos, destinados a garantizar la ren-
ta o alquiler estipulados en el arriendo o subarriendo,
llevaran los sellos convenidos en ]a escala gradual de
la letra "C" segfin la cuantia del acto, en cada hoja
del document.
El apartado letra "F" del citado articulo se!un-
do, se entenderi redactado en los t6rminos siguiientes:
(F) Las p6lizas y los documents en general en
que se consignen contratos de afianzamientos por las
Compafiias de fianza, para garantizar toda clase de
servicios, obligaci6n o responsabilidad entire particu-
lares, ante la administraci6n active o en procedimien-
tos judiciales, las p6lizas de seguros de todas classes,
con excepcion de las de la vida, ]levaran sellos de dos
centavos por cada cien pesos o fracci6n quo imported
la cantidad de afianzamiento. Los recibos de las pri-
mas llevarain los sellos de la letra "C" segin su
cuantia.
Lllevaran sellos de cinco centavos en cada jiinm
o plan, las escrituras matrices que se protocolen por
los Notaries y los libros de los Registros de la Pro-
piedad, de los Registros Mercantiles y de los Regis-
tros de Embarcaciones y de la Propiedad Naval.
El apartado letra "G" del referido articulo segun-
do se entendera redactado en los t6rminos siguientes:









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3

(G) Llevarin el mismo timbre.de la letra "C" dos en la Orden cuatrocientos sesenta y tres, tributa-
segfin la cuantia de la transacci6n, las letras de cam- IrAn con el seis por ciento de sus utilidades.
bio, libranzas, pagares a la orden, vales documents La contabilidad do todas las sociedades y empresas
de giros en general, y comprobantes de todas classes, que se llevarA precisamente en moneda de curso legal.
antes no espeoificamente mencionados.' El impucsto sobre las Compafiias de Seguros se fi-
El Apartado letra "H" del meneionado articulo ja en el dos y medio por ciento, incluyendo en el im-
segundo, se entendera redactado en los tirminos si- puesto a las C. mi i,; .., Mutuas y las comisiones de
guientes: los agents.
(HI) La papeleta de demand en los juicios ver- El inciso cuarto del citado articulo segundo, de la
bales y en los de desahucio que eursen en los Juzga- Ley de treinta y uno de Julio de mil noveeientos dies
dos Municipales levarin un sello de diez centavos. y siete, scri sustituido por el siguiente:
Las demands de menor cuantia y las demands Cuarto:-Un impuesto de cuatro por ciento sobre
e"e3utivas de trescientos a mil quinientos pesos, lie- las utilidades de toda asociaci6n, establecimiento o
varan en la primera pagina un sello de veinte cen- negocio mercantile que opere en el territorio de la Re-
tavos. pfiblica; y si tuviere su domicilio o radicaci6n en el
Las demands en los juicios ordinarios declarati- extranjero sobre las utilidades de los negoeios u ope-
vos de mayor cuantia y en los ejecutivos de mis de raciones que realize en Cuba, siempre que su capital
niil quinientos pesos, llevarAn en la primera pigina exceda de diez mil pesos segun su contabilidad, ins-
un sello de cincuenta centavos. cripciones on el Registro Mercantil o reparto gremial
En los de.nis juieios sumarios y en las actuaeio- a si sus utilidades juzgadas por signos exteriores .a
nes de jurisdieei6n voluntaria, se pondrk un sell de falta de otros medios de prueba excediesen de dos
veinte centavos en la primer pigina de la demand mil pesos.
o instancia en que re promuevan. El ineiso siete del referido articnlo segundo de la
Se exceptfa de lo preceptuado en los parrafos an- Ley de treinta y uno de Julio de mil novelientos dies
teriores a las personas que hayan obtenido declara- y site, se entenderh redactado de la siguiente mane-
toria de pobre-a ante los Tribunales de Justicia sin ra y se aplicardn sus pre-entos desde la publicaci6n
perjuicio del reintegro en su oportunidad con arreglo de la Lev en la Gaceta Oficial.
a 1 dispuesto en las leyes procesales. SEPTIMO:-Los articulos comprendidos en 'los
El inciso dos del articulo segundo, de la mencio- ipartados veinte y cinco y veinte y seis del Aran"el
nada Ley de treinta y uno de Julio de mil noveeien- Ie Aduanas vigente. abonarin, como inmpesto el de-
tos diez y site, se entendera redactado de la mane- recho espeoifico consignado en dieho Aranoel, y, ade-
ra siguiente: mis, un veinte y cinco por ciento ad valorem.
Segundo:-Se crea, ademis, un impuesto sobre el Articulo V.-Las modificaciones que por 19 rre-
azxcar, Ke dividirA en ordinario y extraordinario. oente Ley se hacen a la de treinta y nno de Julin de
El primero, o sea el ordinario, consistira en diez (10) -nil noveoientos diez y siete e-npezarin a re'ir: dp-
centavos por eada saco de azficar de cualquier clase de el rioero de Julio pr6ximo en cuanto qI iso de
que fuere; el ssgundo, o sea el extraordinario, en los sellos del Timbre: desde el primero de Noviembre
treinta (30) centavos por saco mientras se cotice en de mil noveeientos veinte. en cuanto al impresto so-
la Habana y se venda el azficar a raz6n de seis cen- bre los azfieares, subs'istiendo hasta entonee el actual
tavos por libra o mais. 'mpnesto sobre azfeiares y miles: desde el pr6ximo
El impue-to sera pagado por los duefios, adminis- aflo social o esonOmieo del negoeio, si se tratera de
tradores o eneargados de las fincas azucareras, en el inrtieulars on cuanto a los imnuestos modificados
battle del ingenio productor luego que est6 envasado snbre exxlotaci6n del tabaco; desde el primrea de Ju-
el fruto. Se toma por tipo para la exacci6n, el saco -lio pr6ximo resneeto a las soededores mercantile en
de trescientas libras o mnis, usuales en el envase del o'eneral, y, desde el primero de Enero de mil nove-
fruto. cientos veinte y uno resnecto al comereio y a li indus-
El incise tres del repetido articulo segundo de la trial en general y de los particulares que los ejer-
L:y de treinta y uno de Julio de mil noveoientos diez eieren.
y site en entendera redactado de esta manera. El Ejecutivo dictara las disnosiciones complemen-
Torcero:-El impuesto sobre sociedades y empress tarias y reglamentarias necesarias al planteamiento
a que se contrae la Orden Militar nfimero cuatrocien- de las alteracione' eontenidas en e ta Lev quedando
tos essenta y tries de mil noveeientos, seri extensive antorizado p ra adicionar la plantilla del personal de
a todas las asociaciones de dereoho comfin, industria- Hacienda con los emnoledos oue exijan los servicios
les o mercantiles organizadas o que se organicen en establecidos por csta Ley, y la adquisici6n del ma-
Cuba y en el extranjero, para el cultivo y explota- trial necesario.
ci6n del azficar, constituyendo un impuesto sobre las Articulo VI.-Se sunrimen las multas fijadas per
utilidades de esa industrial. Ignal impuesto corres- el articulo euarto en la Ley, de treinta y uno de
ponder satisfacer a los particulars que se dediquen Julio de mil noveeientos diez y siete. En caso de
al ejercciio de la industrial referida. En los gastos iufracci6n so pagara un re"argo del tanto al triple
de explotaciOn y entretenimiento del negocio se to- del imnpesto deiado de satisfacer, segfin sea el nu-
marAn en cuenta como legitimos abono en parte del mero de las reincidencias.
cost de producci6n las cantidades pagadas por los Los Administradores de las Zonas Fiseales nor me-
impuestos del Emprestito de mil noveeientos cuatro dio de los emple'dos espe-ialeo destinados al ef'eto,
y por exportaci6n de azucar. o designando otros de su plantilla, cuando lo estimen
La propiedad mineral queda obligada a tributar con convneninte, practicaran las visits necesarias sra
el se!s por ciento de sus utilidades, y ademis un im- flaeolizar la reeandaci6n de los impiestos y cuidarAn
puesto de veinte centavos por cada hectarea de terre- de la observancia de las leyes y reglamentos sobre la
no que hubiere sido objeto de denuncia, est6 o no en material.
explotaci6n. La Secretaria de Hacienda cuidarin de ane se cum-
Los baneos y banqueros, en general, no enumera- plan con regularidad esos preceptos y practicar6 por









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


su part, las investigaciones que estime convenientes.
Los que impidieren o estorbaren la inspecci6n, in-
vestigaciones o fiscalizaci6n expresadas, quedardn in-
cursos en una multa de ciento cineuenat a doscien-
tos cincuenta pesos, que se le hara saber en cada caso
por el iisitador. Este lo comunicare para su exac-
ci6n al Administrador de la Zona o Distrito Fiscal.
Articulo VII.-Las modificaciones y adiciones he-
chas por esta Ley a la de treinta y uno de Julio de
mil novecientos diez y siete, se considerarin como par-
te de la garantia de los bonos de la emisi6n de mil
novecientos diez y siete y tendrAn tambien el mismo
objeto que el resto de aquella Ley.
Articulo VIII.-Se declaran en suspense cuales-
quiera precepto de las leyes, decretos o reglamentos
vigentes que se opusieran en alguna forma al cum-
plimiento de esta. Ley, la cual empezark a regir des-
de el dia de su pnblicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Hlabana, a vein-
te y tres de Junio de mil novecientos veinte.
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

Se pone a discusi6n.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo no quiero analizar el proyeeto
de ley que procedente del Senado de la Repiblica,
ya enmendado, es algo, que si se fuera a someter a
un anAlisis, seguramente necesitaria muchos dias,
para estudiarse con detenimiento y poder juzgar esa
Ley en todas sus parties. Yo quiero hacer una pro-
posici6n .al Congreso, teniendo en euenta cual fu6 el
m6vil, cuil fu el jcr..i.'.-i. a de la Camara, y cual
ha sido, despu6s en el Senado, al votar los arbitrios
necesarios para poder cumplimentar ]a Ley de au-
mento a los empleados pfiblicos.
Nosotros, cuando votamos esa Ley, la votamos por
una sola raz6n, porque dado la carestia de la vida,
dada ]a situaci6n actual del pais ningfin empleado,
puede vivir ni puede sostener a su familiar decorosa-
mente, con el sueldo de que hoy dispone. Nosotrog
hicimos una Ley, que result mala segfin decia la
prensa de Cuba, y el Senado ha aumentado esos suel-
dos de una manera que yo no quiero calificar de mala,
porque entiendo que en el moment present y tenien-
do en consideraci6n que es una ley provisional, en
tanto duren las actuales circunstaneias no se debe
tender mAs que a hacer possible el que inmediata-
mente el empleadc del Estado, tenga suficiente suel-
do para poder mantener decorosamente a su familiar.
Por tanto, teniendo en cuenta estas consideracio-
nes y sin entrar en analisis de otros aspects del pro-
blema, que nos ocupa yo me permit rogar a todos
mis compafieros que no se fijen en todos los defects
que en esa ley se pueden encontrar y que la votemos
tal como viene del Senado, para que en el dia de
mafiana los empleados pfblicos, que son numerosos
en la Repibliea, vean que en el pr6ximo mes de Julio
el horizonte se pondra de otra manera y que sus hi-
jos podrAn vivir un poco mejor de lo que hasta aho-
ra han vivido.
Por todas estas razones y pasando por encima de
toda otra consideraci6n, teniendo en cuenta solamen-
te la necesidad urgent de que los empleados del Es-
tado tienen, votemos esta ley, puesto que es una ley
provisional que cuando varien las circunstancias va-
riara tambi6n ella.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Sagar6.
SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: Yo no s6 si la opinion expresada por el se-
fior German L6pez es al propio tiempo la opinion de
]a mayoria de la Camara.
Si. LOPEZ (GERMAN): Yo no he hecho uso de la
palabra representando mAs que a Gernmn L6pcz.
SR. SAGARO6: Si S. S. lo hubiera expresado asi no
hubiera manifestado mis dudas que envuelve el temor
o deseonocimiento de que las palabras de S. S. no
seau el i fl. i.. o la opinion de la mayoria de la Ca-
mara. Y al decir yo que queria saber si esas pala-
bras son el : Il, i de la opinion de la mayoria de la
( '.;.... era porque convenia muy much tener en
cuenta lo que opina ]a mayoria de la CAmara, res-
1peelo a este problema, por cuyo motive si fuese po-
sib]e yo renunciaria momentaneamente al uso de la
palabra para continual despues de conocer lo que a
ese respect pudiera manifestar el leader de la ma-
yoria, porquc estimo que en esta oeasi6n como en to-
dos los problems que .if.-.:l., hondamente a la Re-
puiblica y hasta cierto punto a la paz moral de la na-
ci6n, ]a mayoria de la Camara debe dar su opinion
porque asi como Ia opinion y el voto de esa mayoria
tieue que ser acatado por los otros components de la
C6amara, ya que es un dereeho indiseutible de ella de
la misma manera (que la mayoria de la COmara, no
podria en ning6n memento deseonocer el derecho a
la libertad, que para el uso de la palabra tienen los
deinas miembros de esta C'.I,, .i, aunque 6ste perte-
neoze a una ,- Hi--..- minoria.
El problema puesto a debate en la tarde de hoy y
puesto a debate de una manera precipitada, podemos
Ilamarlo asi porque se ha convocado a la CAmara de
Representantes a una sesi6n extraordinaria para tra-
tar de un problema, que si bien es cierto fue en prin-
cipio estudiado por la .I, ,'.,, no es menos cierto
que al ser devuelto por el Senado a la i("n'i ,i i de Re-
presentantes, ese problema ha adquirido mayores
proporciones, que tiene en si detalles de tal natura-
lexa que son deseonocidos por la mayor parte de los
miembros de la Cimara de Representantes. Si la
votamos en la tarde de hoy votamos una cosa que des-
conoCemos, votamos una cosa, que si bien pudiera ser
corno decia el eseor GermAn L6pez beneficiosa para
los empleados pfiblicos, pudiera tambi6n ser altamen-
te perjudicial a esos propios empleados a quienes nos-
otros queremos beneficiar y yo aduzeo en arguments
de la tesis por mi sostenida respect de esa propia
Ley de aumento de sueldo a los empleados de la Re-
puiblica, recordando que en la sesi6n en que fu6 apro-
bada la propia Ley por la CAmara de Representan-
tes hube de advertir, que en la forma precipitada en
que la Camara la habia aprobado, que la forma,
podemos decirlo asi, falta de arguments de consis-
Iencia y de razonamientos y hasta de la manera en
que el Ejecutivo podia ilevarla a viabilidad para que
fuesen beneficiados los empleados pfblicos, habria
de traer un lapso de tiempo muy largo, para que los
empleados pudieran recibir los beneficios que inten-
thbamos darle por medio de esa ley. Los hechos me
han dado la raz6n en lo que yo manifesto. Si esa
ley al salir de la Camara hubiese sido product de es-
tudio detenido, y so hubiese votado despues de un am-
plio debate; si en lugar de haber sido resuelta en
aquella sesi6n hubiese ido a las comisiones corres-
pondientes, a las de Hacienda y Justicia y C6digos,
que eran las llamadas a informal sobre ella, no hu-
biesen transcurrido los largos dias que han transcu-









DIARIO DE SES10NES DEL CONGRESO.-CAAIARA DE REPRESENTANTES. 5

rrido desde que pas6 de esta Cminara al Senado y buscar la comparaci6n del sueldo de nuestro Ej6rcito,
que han mantenido en grau ansiedad a los empleados con el sneldo de los ej6reitos de otros paises. No de-
de la Repfiblica ansiedad que creo seguira desde aho- bemos conmparar nuestras cosas con las cosas ajenas,
mos con quc el Ejecntivo la vetarni, y entonces, en puesto lque nosotros tenemos necesidades propias que
lugar de haber perdido unos pocos dias, volveremos otros pueden no teller. Si hicieramos esa compara-
ra, porque si la C('mara vota la ley, nos encontrare- ciin que quiere el senior Gonzalez, nos encontraria-
a tener que empezar de nuevo, a legislar sobre un 1mos con que los empleados publicos en Cuba ganan
veto, y asi mantendremos a los empleados pitblicos mals sneldo que los empleados de otras naciones; es
entreteniendolos con la esperauza de que sus oales mnus, las comparaciones en la forma que S. S. preten-
tendran remedio: y los aplausos que creemos obte- de no pned(en hacerse. Esto es fdcil de demostrar.
ner y el bien que queremos sembrar on sns corazones Si nosotros qlueremos favorecer con eficacia a los
s hban de convertir, si son conselentes como yo 1o creo, empleados p1iblicos, si nosotros queremos que esta ley
en maldiciones para la ( -' ,I.n de Representantes, no peligre y no se presented on su camino graves tro-
que tal parece que manen ina de actuar s61o busca piezos, debemos someterla en la tarde de hoy a un
un aplauso momentaneo y una popilaeheria a la (que studio detenido, bajo jurameiito de honor que an-
no debemcs hacernos acreedores. tes de tries o euatro dias esa ]ey habria de ser dis-
La ley do aiumento de sueldo a los empleados pti- culida aprobada en definitive y que cuando de
blicos, enmendada por el Senado, adolece de grades i"qll saliera el Ejecutivo no tuviera razones ninguna
y muy graves defeclos, defects (que van a traer apa- 'quI a(dueir ipara imponerle an veto presidential.
rejado no solamenle el que los empleados no se beue- Si. PARDn ShAREZ: Prefiero enalquier cosa al nom-
ficien en la foria y Ianlera que intentamos, sino qu(e bramiento de 1una Comlisi6u.
han de traer nuevos v grades conflietos a los Pode-
res Pfiblicos de Mi Reptblica. S;. SAArd6: Si S. S. euntennde que esa Comisi6n no
Sihabra, de tiraajar, que los niembros de esa Comisi6n
No me extenderC muncho sobre este punto, he de ser no habrAni de umplir con su deber v que habrdn de
mI breve, solamente con una rapid hojeada dada Idear de oji los clanmores de los empleados pdblicos,
en estos momentous a la ley podria yo hablar, porque ontonces yo opino que S. S. no vaya a ninguna Comi-
no hay nada, ablsolutalmento noda, 1en la (1';,.,1., de sid6 mixta. que corIra s suuerte, que vaya al Ejeeutivo
Iepresentantes (que pIueda por razones fundamenta- ,v qiue cste la vele, Y si oste lta veta, y si las razones
les que tienen heeho un studio detenido de esa pro- ,,on de t]l moIaglil.ud q(ue nosotros tengamos que acep-
pia ley y no son studios la lecturn ml oos meos de- tarlas, enllloeels cgaremos nosotros y solo nosotros,
tonida del proyeeto; son studios euando despuCs de ,,oi o ( qtu ha do suieeder. Figuraos, y en esto quie-
leer se hacen compa0raciones, euando parrafo por pt- ro referiirmle al sefor Gonzalez, que hace un momen-
rrafo, se van estudiando y so van consultando libros to in hizo ( ia indicaeion que yo estimo razonable,
y antesedentes parn ver si es bueno o si es malo. Es ,01'que ,)MO1e qu0 (1 entendia lque vo me referia a los
cicrlo que los empleados putblicos estin muy n1eces- jnaleros dl Estado, me referia a los obreros del
tados. Es cierto lue el Congreso haee bien aumen- Ej reito Y de la Armada Naeional. Es tan peque-
tando el sueldo a los empleados pfiblieos. pero en la 1 iin el journal do los obreros de ]a marina y del ej6r-
formna en que so pretende es ]a que benefieia men1os 10 ito ql(e lll Otli1 nnl1rina (qt tieone un component de
a los empleados publ)licos, porque muando la ley sea I 98 plazas por efelo de ]a mezquindad del sueldo
vetada por el Ejee.utivo, si se aprucba in ]a formia Ioy s61o tie eubiertas 565, quiere deeir que hay
(que se preteude y los empleados pilblieos retardan 0l 424 vaeanes en la marina, en uuestros pobres y pe-
oobro a e sus tolorosa satisfac- s lgardl-eoslas. En e ej6reito es peor el pro-
ciin, puede decirse asi, de decir en esta (',,,,, I lo hlem. Y sb6is euAl es uno de estos motives. El
(que repito en la larde de hoy, y dlije en la noche Oen hlwe o eierto lie no pnuede consurarsele a ning6n
que se vct6 el 1aumento de los empleados pflblicos. homibr, e pobr, (qu pueda ir a las empress particu-
[Un solo hecho Y ya esto no se refiere a las liiHll ,,il Iroes a ganar los cuatro o cineo duros, y que ahora
(que la ley ha de encontrar en su desenvolvimiento y lo preferirian antes, q(ue ir a eualquier trabajo del
aprobaci6n, sine un solo detalle con respeeto al pro- Estado a ganer esos tries duros, porque en el Estado
blema que mas tarde se ha de plantear como conse- estini sujetos a lil discipline del ej6rcito por el mez-
cuoncia de esta ley. En la ley de aumento a los em- quino sueldo de uno diez. En esa propia ley se ex-
pleados pfiblicos se e leaumenta a tres pesos diaries clye de los ( .. Ii.... de la misma a los obreros de la
el journal de los jornaleros del Estado.... Marina y del EjCrcito Nacional Por eso es que yo
Si. GONZALEZ (JOSE): Cineo pesos ganan los que traigo estos argumenltos en la tarde de hoy. Si esa
trabajan partieularmente. le tratara estos problems yo me guardaria muy mu-
SR. SAGAR6: Es mny plausible y yo los pondria esos 0 ho de abordarhlo. Y yo quiero que la Cimara me
cineo pesos diaries; no mereeen menos los jornaleros diga cuAl serai nuestra situacin6 cuando dentro de
del Estado, que los de los particulars, pero es que poeo nuestro Eje'rcito y nuestra Marina se componga
S. S. no se habra fijado en este detalle: euando el mi- s6lo de oficiales, y de oficialidad muy pequefia, de
niimum (de los jornaleros se fija en tres pesos diaries, aiquellos que no tengan ni la energia ni la iniciativa
no obstante que los (que realizan igual trabajo a par- suficiente para ir a buscar la mayor compensaci6n de
ticulares ganan cineo, es mayor la injusticia cuando su esfuerzo en otros campos que no sea el ej6rcito y
S. S. compare que los soldados del Ej6reito Nacional la marina, Y qui6nes seremos los culpables de
y los marines de nnestra Armada Naeional s61o ganan 6sto ? Nosotros, que mientras nos ocupamos, y nos
un peso diario.... .oeupamos mu ny just y razonablemente del bienestar
SR. GONZALEZ (JOSE) : Ganan mios on Cuba que en de una clase de la sociedad cubana, que puede com-
ninguna part del mundo. batirnos o aplaudirnos, le volvemos la espalda a otra
SR. SAGAR6: Tambi6n los jornaleros de Cuba ganan elase tan sufrida como esa que tione necesidades, por-
mins que los do enalquier otra part. No es esa la que son, lo mismo que los empleados pfiblicos, dentro
comparaci6n que yo ando buscando. Debemos bus- do sus funciones, los guardianes del orden pfiblico,
ear nna comparacion on nuestras propias eyes y no los guardians de la estabilidad national y los guar-









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


dianes de nuestra propia permanencia en nuestros
puestos del Congreso.
Yo no voy a mantener un criteria cerrado sobre la
manera o los procedimientos que debemos adoptar en
la tarde de hoy, respect a la ley de empleados. Yo
quisiera que no tuviera yo la triste gloria, pudiera de-
cirlo asi, de volver, dentro de algunos dias, en este
mismo lugar, a llamarle la atencion a los sefiores Re-
presentantes, respeato a las profeeias que hago sobre
esLa Ley y que ne hecho en otras oportunidades, las
cuales se han visto Y-t~l.,.ii.L,. I era por esta ra-
zon que yo queria conocer la opinion de la mayoria
de la Camara, per boca de su leader, porque, desde
1.eego, sin que estc dejara de significar que yo consig-
nara las palabras que he consignado en la tarde de
hoy, los votos ae la mayoria seran votos muy respe-
taoles, de la misma manera que se debe respetar, por
ei a recha que tienen, las palabras que algun miem-
bro del Congreso pueda pronunciar en moment al-
gano.
SR. SARDIIAS (EMILIO) : Pido la palabra
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SARDINAS (EMILIO) : Para unir mi proposici6n
a la del senior German L6pez y hacer que la Cdma-
ra le imparta su aprobacion al proyecto de Ley que
viene del Senado.
Nadie ha cte ignorar que la Camara de Represen-
tantes, en su oportunidad, viendo la imperiosa neae-
sidad que habia de aumentar los sueldos a los emplea-
dos publicos, es una verdad que hace cinco meses se
empe.6 a deliberar sobre este asunto, que estudi6 de-
tenidamente la Ley que viene del Senado y alli en el
Senado, con mis tiempo y con comisiones especiales,
se busc6 el impuesto a fin de sufragar los gastos que
oeasionara esta Ley. Por eso yo no veo las razones
que aduce el senior Sagar6, y en cuanto a lo que se
refiere al Ej&rcito, yo creo que nosotros podemos im-
partirle nuestra aprobaci6n a esta ley que viene del
Senado, porque tanto en un lado como en otro somos
partidarios de ella, y me atrevo a afirmar que no
hay una sola voz que se levante en contra de la mis-
ma, porque estamos sintiendo muy de cerca los la-
tidos del pueblo, y en cuanto al Ej6reito, que era a
lo que se referia el senior Sagar6, tambi6n podemos
subsanarlo, hacienda un proyeeto de ley aparte y
aprobindo lo tan pronto como se pueda, y el cual
puede redactar el propio senior Sagar6. Yo creo, se-
fiores Representantes, y me atrevo por ello a felici-
tar a la Presidencia por la buena idea que ha tenido
al reunirnos en sesi6n extraordinaria, porque es el
sentir unAnime de todos, la necesidad urgentisima de
resolver este problema, y es por lo que yo, deseehan-
do los arguments aducidos por el senior Sagar6, que
aprobemos el proyeeto de ley del ;..i.., tal y co-
mo viene, que no lo demoremos mas y que, por el pro-
pio senior Sagar6 se haga un proyeeto de ley a fin de
subsanar la pequefia deficiencia que 61 encuentra, en
la seguridad de que habremos de impartirle nuestra
aprobaci6n.
SR. GONZALEZ (JOSE) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sa. GONZALEZ (JOSE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He pedido la palabra para star
en un todo de acuerdo con las manifestaciones del se-
fior GermAn L6pez, porque soy de los que entienden
que con los impuestos votados por el Senado se cubre,
con exceso, el aumento de sueldo a los empleados pf-
blicos, una de las mayores neoesidades que siente
hoy el pais. Por eso soy partidario de que ese pro-
yeeto de ley se vote lo antes possible.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Juan Espinosa.
SR. ESPINOSA (JUAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Tengo que confesar que con la
festinaci6n con que el Senado de la Republica ha
votado el proyeeto de ley no he tenido tiempo ningu-
no para hacer un studio detenido, concienzudo y me-
ditado, con arreglo a mi pequefia inteleetualidad, y
a mi modest condici6n de hombre del pueblo, a fin
de emitir aqui una idea compleramente limpia acer-
ca del particular.
El gran clesenvolvimiento e3on6mico de nuestro pais
ha planteado este problema, de una manera casi ines-
perada y con la rapidez que se ha planteado, es sin
duda que hay que acudir a su remehdo. Vengo a ma-
nifestarme por tanto en un todo conform con lo ex-
puesto por el senior Germhn L6pez, porque no es con
comisiones ni con hip6tesis con lo que se puede resol-
ver estos problems trascendentales que envuelven
nada menos que el problema de la situaci6n e3on6mi-
ca de muchas families de compatriotas nuestros.
El emapleado es el gran eje de la administraci6n
pfiblica, es el que primero hay que cuidar porque de
su actuaci6n acaso depend muchas veces el presti-
gio de la naci6n y acaso sefiores, y no crean los se-
dores conservadoies que aprovecho la ocasi6n para
lanzarles palabras de oposici6n, acaso sefiores, la gran
desmoralizaci6n administrative que paderemos en
nuestro pais se debe, en estos mementos, a los esca-
sos emolumentos que disfrutan los empleados pfibli-
cos; la moral, que ha huido de las oficinas pfiblicas
como la sombra huye de la luz.
Esa gran desmoralizaci6n nuestra, tiene como to-
das las desmoralizaciones, su causa, generalmente en
la falta de recursos pecuniarios.
Hace un moment, alguien me decia que el hono-
rable senior Secretario de Hacienda habia manifesta-
do que ese aumento de sueldo a los empleados pfibli-
cos aleanzaba la enorme cifra de treinta y dos millo-
nes de pesos, pero por referencias que acabo de ob-
tener de la propia Secretaria se me asegura que ese
aumento no ilega a once millones de pesos. Si se
aplica el impuesto que acaba de votar el Senado, con
algunas modificaciones, y si se averiguan como yo
quise hace dos dias pedir unos datos al Ejeoutivo y
que la Camara vot6 en contra por unanimidad, si se
averigua-digo-a que se destinan los fondos del
dragado, de la. antigua Compaila del Dragado, cu-
yos impuestos se siguen cobrando, pero que no se sa-
be a d6nde van a parar. Se pueden aplicar tambi6n
al pago de esos aumentos de sueldo a los empleados,
los grandes superavits que deben existir, especialmen-
to en el Departamento de Obras Pfiblicas, done to-
dos sabemos que se agotan las partidas consignadas
en Presupuesto, pero que no se ven obras por ningu-
na part. Entiendo que ese dinero debe estar en las
areas nacionales, y nada mis just que se emplee en
el pago de aumento de sueldo a los empleados del Es-
tado.
Por tanto, -,..,i ,. Representantes, me uno a las
manifestaciones heehas aqui esta tarde por el senor
GermAn L6pez y solicito de la Cimara que se apruebe
este proyeeto de ley tal como ha venido del Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Estamos corrien-
do el peligro de que nos suceda con esta ley lo que
nos sucede cassi siepre con todas las que originaria-
mente salen de la Cimara: que despu6s que las estu-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7

diamos, pesando sus pros y sus contras, haciendo una SR. SARDINAS (EMIIO) : 6Me permit una inte-
obra me:titada y tratando de 11nar una necesidad, a rrupei6n S. S.?
ve:les apremiante y urgent del pais, las enviamos al SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Con much
Senado, y ese honorable Cuerpo colegislador las de- gusto.
mora meses y meses, y hasta afios en las comisiones de S. SARIDINAS (EMILIO) : Cuando hay dos males se
su seno, y cuando vinenn otra vez a nosotros, varia- debe escoger el menor, y el menor de los males es en
das a veees maltrechas, destruidas en su eseneia, so este caso conceaer ese aulnento hasta que podamos
pretend por nosotros mismos que nuestra antigua proveer otra fuente de ingreso. Quiero decir que
obra, adulterada y destruida en su base, sea aproba- yo, que he pedido a la Camara su aprobacion he en-
da en veinte y ciatro horas, sin studio alguno. Ese ucennldo y entiendo que es menos Imalo aprobar esa
es un peligro; peligro de ayer y de hoy, peligro como iey y salvar la situation de los empleados publicos.
precedente y peligro para el liiii.., contra el cual -o es possible que la Camara pueda en un moment
quiero hablar yo una vez mas. ouscar y determmar una fuente de ingresos que lie-
Scy el mis convencido de que los emipleados pfibli- in esa necesidad national, esa necesidad tan sentida;
cos ne-esitan un inmediato aumento en sus sueldos y it Ciamara sabe perfectanente la carencia que hay
cstoy de acuerdo en aceptar la escala de aumenfos de todos los articulos, empezando por los alquileres,
adoptada por el Senado, no sin antes realizar un es- y no es possible que el Congreso eubano este aqui, con
studio para saber si se mantienen las difereneias ldgi- ta coopcracion cte uno y oiro Partido y con el apoyo
cas de sucldos de acuerdo con las diversas gerarquias; tel propio doctor -F reyre de Andrade, sin encontrar
Ilegaria hasta votar en favor de todos los aumentos dna soluci6n al problemia. Si el doctor 1'reyre de
introducidos, sin realizar un studio detallado, sino Andrade nos propone una fuente de ingreso mejor,
sclaaente de conjunto; pero no estoy, ni puedo es- lue eI la. que la icy se determine, nosotros la acepta-
tar tranquilamente dispuesto a votar en favor de una remos gustosos, pero de no ser asi, tenemos que esco-
Ley de Impuestcs nueva, para mi absolutamente des- ger de un mal el menor y aprobar el aumento de
conocida, que varia los existentes, elevando unos y iueldo a los emnpleados, que se hace indispensable.
bajando otros, y que mantiene y agrava el sistema. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : He oido con la
del timbre. alencion habitual que me merece, por su buen jui-
5Quien puede dudar do que nosotros todos estemos ito y por si buen ceseo, al senor Sardifias, pero ten-
disptestos y3 decididos a aumentar susu sueldos a los go que declarar que no me ha conveneido. Si el se-
e- pleados pfiblieos, si esa iniciativa fu6 nuestra? nor Sardlias me sometiera el dilema de los dos ma-
Pero por 6sto, avamos apretender que, en una sola Jos que ha apuntado y yo tuviera que escoger obli-
sein, en la session en que nos llega, aprobemos c pro- gatoriamente uno de entire los dos, sin que hubiera
ye to del Senado? En mantra alguna lo creo asi. lcrmino medio, yo estaria dispuesto a aceptar, desde
Yo no he tenido tiempo, como no lo ha tenido la Ci- lutego y mientras en otra oportunidad lo modificara-
mara, para estudiar este proyeeto de ley, y por eso inos, el impuesto del timbre, a camblo del aumento de
estoy de:idido a no votarlo, si no se me brinda oca- sneldo a los e.npleados publicos; pero si he encontra-
sion de realizar un studio complete y Ilegar a saber do iu trmilno medio, que es una prorroga en el tiem-
qui es lo que hay aqui en el interior de csta nueva I o para que, de viernes a lunes estudienos mejor el
Ley de Impuestos. problema y traigamos la solucion que, manteniendo
1 amumento en los sueldos en la cuantia que propone
Sin studio apenas, con s6lo ulna ojeada, ya ine en- el Meiiado, suprima, sin embargo, el timbre y los otros
cuentro en condiciones de dirigirle algunas impug- errores de los nuevos impuestos, ereo mas juicioso
naciones: en primer termino, como cne.ti6n de con- aceptar ese termino medio y evitar ambos de los dos
junto, impugno el mantenimiento y la agravaei6n del ,ailes que se ha referido el senor Emilio Sardifias.
nialladado timbre, fuente de molestias, de dificulta- Yo no pretendo que se niegue, bajo ningfun pretexto,
des y de malversaciones. Nosotros en la ('I ,n .I he- a los empleados pfblicos, el aumento de sueldos pro-
mos sido y seguinos siendo adversaries de este sis- pn iito, porque aparte todas las frases lisonjeras y
tema, y en este punto no heinos tenido mais que un isntimcntales que aqui se han pronunciado, y que lIs
par1padtc., despues del veto presidential, que nos lie- coipleados avisados y cultos oirdn como cantos de si-
vi" a al aprobaci6n de la ley vigente. Despues de ronas, nos eneontramos en una situation practice que
ese parpadeo poco .,t i. ii,, en el pais se levant6 hay que resolver, pues los comercios, las industries,
un clamor unanime en contra de la ley aprobada, la agriculture, han elevado considerablemente los sa-
(que vino a sustituir a aquella otra que antes habia- larios que pagan, y si el Estado no se dispone a pagar
nmos votado y que fue vetada. a sus empleados con la misma generosidad, el Estado
Reeogi6, como siempre, nuestro Partido, los cla- "s quedarA sin empleados, porque si en los estable-
mores de la opinion pfiblica, y, por acuerdo del Co- ciuientos y en los trabajos privados se les ofrece un
mit6 Ei... l;vo de su Asamblea Nacional, y de la suteldo mayor, no es possible que pretendamos que si-
Asamblea Parlamentaria de esta Cimara, ha decla- galn tn las oficinas ptblicas con un sueldo menor.
radio solemnemente que estA en contra del timbre y Como arguments de impungnacin general, los ya
(que inmediatamente acometerit la obra de su supre- expresados, pero como cuestiones de detalles i cuan-
sio6n El Partido Liberal ha lanzado igual promesa. tas se podrian aducir en contra del proyeeto de ley!
Y ahora, sefiores Representantes, despu6s de trans- Hay, por ejemplo, un articulo sumamente peligroso,
currir tanto tiempo como ha transeurrido, sin que ha- que merma a mi juicio las facultades del Congreso,
yamos eumplido nuestra oferta, que ha sido una ofer- y que no s6 c6mo no ha visto la siempre agitada opo-
ta mentida, se pide en esta misma ( ',111.1. que, a la sicion liberal: se quiere que la Cnimara vote una au-
earrera, aprobemos el proyeeto del Senado, que man- torizacion al Ejecutivo para que 6ste adicione la
tiene y agrava la Ley del Timbre. Contra ello me plantilla del personal de Hacienda con los eapleados
rebel, porque, por sinceridad political, por convic- que tenga por convenience; y por much que sea la
ci6n econ6mica, tengo que votar en contra del siste- confianza que me merezca el Ejecutivo actual, que
ma de impuestos que mantiene el Senado. cs del Partido a que me honro en pertenecer, no es-









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.

toy de acuerdo con que el Congreso vote una ley per- tivos y en todos los juicios sumarios, euando la Cons-
manente, esa autorizaci6n sin limites... tituci6n preceptfia que la Justicia. se administrarh
SR. VAZQUEZ BELLO: gPodria S. S. leer el precepto? gratuitamente; y es evidence que si la justicia civil
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Dise asi: no se administra mis que a instancia de part, y si
(Lee el pcrrafo segundo del articulo V del proyecto). al hacer esa instancia, es decir, al pedirla hay que pa-
Pero hay mis; hay en el nfimero tercero, parrafo gar un impuesto, la administraci6n de justicia deja
primero del articulo IV del proyeeto, una anfibolo- de ser gratuita.
gia en el lenguaje que result del empleo de pala- Con lo que Ilevo dicho bastara para que los em-
bras inadecuadas, que arrojan un concept contrario pleados pfiblicos comprendan la necesidad en que es-
a la realidad y a la 16gica, y que no se sabe si refle- tamos de estudiar este proyecto, y para que me ab-
jan una idea claramente concebida y mal expresada suelvan de mi culpa, si es que tengo alguna, por la
del Senado, o una idea oscura expresada como la con- demora que sufriran en la consecusi6n de sus aspi-
cibieron los autores del proyeeto: "El impuesto,- raciones, si la CAmara acuerda, como espero, que di-
dice-, sobre sociedades o emli,'., a que se contrae eho proyeeto de ley que'de sobre la mesa. Ellos me
la Orden Militar nfmero 463 de 1903, sera extensive han oido en su oportunidad levantar mi voz al igual
a todas las asociaciones de derecho coming, industria- que mis .-, pi'', i..., en defense de sus derechos, y
les o mercantiles, organizadas o que se organicen en no creeran que soy ineonsistente en mis conviecio-
Cuba o en el extranjero, para el cultivo y explotacidn nes cuando, persistiendo en mi opinion en cuanto
del azficar, constituyendo un impuesto sobre las uti- al aumento se trata, me <'i"n._-, a votar impremedi-
lidades de esa industrial tadamente la Ley de Impuestos adicionada.
Ambos vocablos, cultivo y explotaci6n, resultan SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
absolutamente inadeeuados; el de explotaci6n por su SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
demasiada extensibilidad; el de cultivo por su noto- SR. LOPEZ (.GERMAN) : Seores Representantes. Yo
ria impropiedad, que denota en el honorable Senado tenia el prop6sito cuando molest la atenci6n de la
una supina ignorancia de esa industrial national o del CiAnara por primera vez, de no hacer uso de la pa-
idioma castellano. Si se ha de cobrar el impuesto a labra sobre la Ley de Aumento de sueldo a los em-
todo el que explota el aziear, por el hecho de explo- pleados puiblicos; pero el doctor Freyre me ha obliga-
tarla, es decir, de sacar provecho de ella, que es el do, o por lo menos yo me siento obligado, a terciar
concept del verbo explotar segfn nuestro lexico, va de nuevo en el debate. Claro estA que mis argumen-
a ser necesario gravar a todo el que la manipula y tos no han de ser tan poderosos, que sean bastantes
a todo el que la vende y revende al por mayor o al a destruir los arguments que san sabiamente ha ex-
detalle, lo mismo que al que la fabric y 6sto no es lo presado aqui el senior Freyre de Andrade esta tarde.
que se ha querido ni lo que se puede querer expresar. Pero yo, con el mismo deber que el senior Freyre de
Si se ha. de cobrar el impuesto al que cultiva el azft- Andrade tiene de sefialar ante la Camara las incons-
car, nadie entonces lo pagar6, pues a lo que han lle- titucionalidades de esta Ley, yo tengo el deber de se-
gado mis conocimientos, y seguramente los de la Ca- .-'1 ," los errors que a juicio mio, tiene el senior
mara, en materials azucareras, y a pesar del texto que Freyre de Andrade, al apreciar distintos articulos de
nos viene del Senado, todavia el azuicar nunca se ha esta Ley que ha aprobado el Senado, Yo no podria
cultivado en ninguna tierra. El azfear se fabrica: discutir quo esta ley es una ley votada de manera
lo que se cultiva es la cafia. No es que yo pretend festinada; no por el Senado, por la Camara de Re-
presumir de pureza de estilo... presentantes. Que mas tarde en el Senado, y despues
SR. LOPEZ (GERMAN) : S. S. la tiene justificada. de haber pasado por su comisi6n respective, el senior
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No es que Gonzalo Prez, ilustre jurisconsulto del Partido Li-
pretenda tampoco exigir a los que hacen las leyes beral, tuvo la ponencia, y a 6sta se debe la variant
un estilo impeeable; lo que deseo es que por lo menos, hecha on la ley que ha sido votada....
con el lenguaje se expresen con claridad las ideas. SR. ZUBIZARRETA: No al senior Gonzalo Perez, sino
Li viciosa redacci6n de este precepto dara lugar a a la mayoria del Senado que es conservadora.
discusiones con relaci6n a si estAn o no sujetos a im- SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo le rogaria al senior Zu-
puestos tanto el cultivo de la cafia como la fabrica- bizarreta que no me interrum.pa, porque siendo"l6
ei6n del azficar que de ella se extrae. Las leyes de uno de los hombres mas prominentes de Cuba, cuan-
impuestos han de ser muy claras, sobre todo en lo do me interrumpe me aturde...
que respect a la obligaci6n de pagar. SR. ZUBIZARRETA: Cada vez que hay un error, me
O grava el cultivo de la cafia, expresdndolo la idea veo en la necesidad de hacerlo.
con su palabra adeeuada, o se grava la fabricaci6n SR. LOPEZ (GERMAN) : Elseiior Zubizarreta va a
del azficar, expresando tambien el concept propia- ser tan amable que cuando me quiera interrumpir no
mente; pero de todos modos hemos de suprimir esas falte a la cortesia que es tan peculiar en l1 y pida mi
palabras cultivo y explotaci6n, en referencia al consentimiento.
azicar. SR. ZUBIZARRETA: Yo lo hice...
SR. SARDINAS (EMILIO) : Mis abajo esta claramente SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo solicit de la Presiden-
especificado quin paga el impuesto. cia quo me mantenga en el uso de la palabra y no
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : En ninguna permit se me interrumpa.
parte del proyeeto se aclaran las dudas que llevo ex- SR. ZUBIZARRETA: Con la venia del senior Presiden-
puestas. te, el senior GermAn L6pez me permit una interrup-
A un iltinio detalle voy a referirme, y conste que ei6n?
no es el ultimo de los que he notado, pues hay mu- SR. LOPEZ .(GERMAN) : Con much gusto.
chos mas, y que con un studio mAs detenidose encon- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la. palabra el
trarfan seguramente muchos otros. El articulo cuar- senior Zubizarreta.
to, en cuatro de sus incisos es inconstitucional, por- SR. ZUBIZARRETA: NO es por descortesia, es una ob-
que establece impuestos sobre las demands en los servaci6n que le hacia al senior German L6pez; yo
juicios verbales, en los de desahucio, en los declara- siempre soy cort6s con todo el mundo, y muchisimo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9

mas con mis compafieros de la CAmara. El senior ellos van a producer a los pobres empleados pfiblicos,
German L6pez interrumpe constantemente a todo el que le van a llevar la tranquilidad y el sustento de
que hace uso de la palabra. sus hijos ? No, ciertamente no. El senior Freyre de
SR. LOPEZ (GERMAN) : Siempre con la venia del 'Andrade que today su vida ha laborado en el pais y
que csta hablando. ha tratado lo misino al de abajo que al de arriba, no
Sn. ZURIZARRETA: Es cuesti6n de forma. Fu6 una es esta tarde cuando debia ver el peligro que 61 su-
observaciAn muy3 breve la que le hice, y ahora la voy pone existed on este proyesto de ley, porque de no apro-
a lacer mis extensa. bar este pro yeto de ley llegarA muy pronto el dia en
Yo he oido con much calma las manifestaciones que el fineionario pfiblico, abandon sus tareas, para
que se han he2ho por los seilores miembros de la ma- dedicarse a trabajar de pe6n, en done ganarA un
yoria y que viene a de:nostrar que el Partido Con- mejor journal, de-pu6s de haber dedicado muchos afios
servador y el Gobierno Conservador, no estan de de su larga existencia prestando servicios oficiales al
acuerdo ni un solo moment; sin embargo, no queria Estado.
hacer manifestaci6n en ese sentido, sine escuchar y Tal ve-s serA inconstitucional la aprobaci6n de esos
csperar y hacer la observaci6n que hice y que di6 impuestos, tal vez no se haya calculado bien, tal vez
motive a que el senior German L6pez me haya cen- result improcedente el gravar el azficar en estos mo-
surado que yo le interrumpiera; pero ahora, con la mentos. Todo eso puede que sea cierto. A mi se
autorizacion del senior Presidente y con la autoriza- me antoja que no es asi.
ci6n del senior German L6pc-,, lo interrumpo para lla- SR. GUERRA (RAMON) : Tenga S. S. la seguridad
marle la atenei6n a qu' si bien es eierto que la po- de que es asi.
neneia era del senior Gonzalo PWre-, no lo es menos Sn. LOPEZ (GERMAN) : Yo digo que el azficar que
que la Ley es product de liberals y conservadores ha produeido tanto millones que sigue produciendo,
y q e los idefectos que tiene esa Ley son especialmen- que por fortune para Cuba constitute un emporio de
te conFervadore;, por cuanto que son products de la riqueza, que no se sabe hasta done Ilegara. Qu6
mayoria conservadora del Senado, siendo asi que los importa a los sefiores Reuresentantes, qun importa al
propios conservadores de la CAmara no estan de senior Freyre de Andrade que al Senado se le haya
acrerdo. ocurrido rear unos impuestos que graven el azficar,
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continue en el uso de qu6 importa que so ponga a las de nandas de Irenor
la p:labra el senior German L6pez. cuantia, que yo, como no soy abcg-do no cono-co bien
SR. LOPEZ (GERMAN): Decia yo que el doctor Frey- l balance do estos tArmino juridicos, qu6 import
re de Andrade sefialaba, entire otros defestos de esta que se 1? pongan trees o cuatro o die-, centavos, si esto
ley, la ley que crea los impuestos, y yo, que por suer- va a beneficiar la situacidn de Ins pobres empleados
te mia, ya me he colocado en el mundo en condicio- aunoune se dice que constitute una violaci6n de la
nes de ser de los que pagan impuestos, tengo la auto- Constituci6n.
ridad neoesaria para hablar aqui defendiendo a los SR. FRrEYRE DE ANDRADE (GoNZALO) : Es un deta-
empleados pfiblieos que son los que se van a benefi- lle la violacion de la Constitucidn.
ciar con e-ta lcy. El senior Freyre de Andrade ha SR. LOPEZ (GERMAN) : No s6 hasta oau punto deb'
dicho, y ha dicho bien, porque siempre 61 habla bien, alarmarse el senior Freyre de Andrade en relaei6n
qre los iipuestos son poligrosos para poner en ma- "oon la violacion de la Constituci6n, para que los tra-
nos d11 Ejccntivo, un precepto que le autorice a nom- bajadore; del Estado, no se mneran de hambre. Yo
brar foncionarios. El dice que la ley e- inconsti- no s6 si el senior Preyre de Andrade, ha tenido la
tucional, 61 dcbe saberlo porque 61 es un letrado; pc- suerte de no haber contribuido con sn esferzo per-
ro a mi so me ocurre pensar que cualquiera que sea sonal o de aluna manera a cne la Constituei6n de
el poligro de esos impuestos, se va a imponer a los Cuba haya sido violada.
que ganan los millones de pesos-permitaseme la fra- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Consciente-
se-- a corretone-. Qu6 importa que el hacendado, mente nunca.
qre el colono mismo, venga a pagar part de ese im- SR. LoPEZ (GERMAN) : Sinceramente, seiiores Re-
puesto qu' sirve para el sustento de los funcionarios flores Representante., confleso, que el senior Frevre,
pfblicos ? ,Acaso constitute esto un peligro para ha estado iniusto esta tarde y aunquc dadas mis con-
la Repfiblica? O es, acaso, que el senior Freyre de An- diciones y de que no tengo la capacidad del senior
drade, que es un ricach6n hacendado y le tiene mie- Freyre de Andrade, no puedo sostener v probar que
do a la part que le corresponde pagar en esos im- esta ley es inconslitucional, poe-to que 61 asezura que
puestos? pstos impuestos estan mal acordados, que nosotros no
debemos aprobar esta ley: pero yo me pregunto, gcuil
(Aplausos en la tribune piblica). ha sido y cuil es la finalidad oue Fe nersigue con la
aprobaci6n de esto provcto de ley? Pues no es otra
SR. PRESIDENTE (VERDE.JA) : Llamo la atenci6n alI ue la de beneficiary a los empleados pfiblieos, que vie-
piblico que le estA. vedado hacer demostraci6n algu- ncn sufriendo .'randes privaciones desde hace tiemno
no, y que la Presidencia, mny a su pesar, se veria c n motive del crecicnto encareeimiento .de la vida;
preeisada a mandar a desalojar b;s tribunas, en caso esta no es una ley liberal, ni una ley conservadora,
de que esto se repitiera. Continue el senior GermAn -s una ley cubana, una ley national, one va a bene-
L6pez. ficiar a todos los hngares cubnnos, One lo mismo va a
SR. LOIPEZ (GERMAN) : En esta ley se crean im- beneficiary a los hoo'ares de los conservadores one a
puestos que yo tambi6n he de pagar; en esta ley se los hogar'es de los liberales, que a los hogares de lns
va a re'audar mayor cantidad de dinero del (Ine sc neutros. Y 0l senior Frevre de Andrade ha noerido
ne-esita para el aumento de sueldo a los empleados, drr esta tarde un toquesito de alarma a los liberales
y de todas esas cosas se espanta el senior Freyre de y e 'ogi6 In coneento nue el creia que pudiera can-
Andrade, que pareae que es el que mas se ha asom- sar eFeeto en la minoria, poroue sernramente crev6
brado de este asunto de los impuestos. Y tienen al- que la minoria esta tarde, estaba dispuesta a coope-
guna importancia con relaci6n a los beneficios que rar con nosotros a la aprobaei6n do esta ley que va









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


a resultar el eje que va a servir para salvar la situa-
ci6n precaria de los pobres trabajadores de la Re-
p Cblica.
SR. SAGAR6: Si yo no he oido. mal, y esto tiene que
estar consignado en las cuartillas taquigrAficas, S. S.
ha declarado que esa ley es mala, que es impreme-
ditada, que es anti-constitucional.
SR. LOPEZ (GERMAN): gMe permit S. S. reetifi-
car? Yo no he dicho tal cosa. Yo he aceptado la po-
sibilidad de que eso sea asi ya que aqui lo han mani-
festado.
SR. SAGAR6: Pero S. S. no debe en ningfin momen-
to, ni menos cuando forma part de un parlamento
cooperar a la aprobaci6n de una ley cuando se entien-
de que esa ley es mala, que es inconstitucional, que
es impremeditada. Nosotros estamos aqui para vo-
tar leyes, pero para votar leyes buenas, para votar
leyes premeditadas, para votar leyes constitueionales,
y si esa ley por much que fuera a beneficiary a los
*empleados pfiblicos, adolece de esos defeotos, la Ca-
mara de Reprcsentantes en esta tarde y en esta oca-
si6n, faltaria abiertamente a su deber, porqne cuan-
do un Congreso vota leyes en esa forma ese Congre-
so esti incapacitado para legislar. Yo espero que
S. S no se haya expresado asi, yo espero haber en-
tendido mal por bien del propio Congreso, porqu.e si
asi fuese aunnue so beneficiaran algo los empleados
pfibliecs perderia much el Congreso y perderia mu-
cho el prestigio de la Repiblica. y si ganaria nuestro
cr6dito exterior e interior si por dos o tres dias el
Congress, pudiendo hacer una ley buena, una ley sa-
bia, una lev beneficiosa que beneficie no solo a los em-
pleados pfiblicos, sino a la propia Repfiblica, porque
al fin y a la postre esa manifestaci6n del senior Ger-
man L6pez de que un ricacho o dos o miles de rica-
chos han de pagar esa tributaci6n, no tiene solidez
ninguna. Son los propios empleados y el pueblo los
que van a pagar esa contribuei6n, porque a media
que se aumenten las tributaciones se aumentarin los
preecios de los articulos de primera necesidad; del
propio cuero saldrAn las correas, y en este easo el
cuero es el pueblo y las correas saldrdn del propio
pueblo para azotarlo.
SR. LOPEZ (GERMAN) : El senior Sagar6, me ha he-
cho una interrupci6n asombrado de que yo hubiese
dealarado aqui esta tarde que esta ley, pudiera ser
impremeiitada, inconstitucional y pudiera tender to-
dos los defectos que sefiala el doctor Gonzalo Freyre.
Claro est6 are esa declaraci6n en boca mia no luce
bien, yo quisiera tender una historic en el Parlamen-
to cubano como la del sefor Sagar6, cuya autoridad
moral y cuyo prestigio personal lo colocan muy por
encima de todas las apreeiaciones que se pudieran
hacer; yo no tengo esa snerte, yo he venido aqui con
la capacidad mia, no con la del senior Sagar6 a tra-
ta.r de cumplir con mi deber; he venido a poner al ser-
vicio de los qne me han elegido, mi inteligencia pe-
qrefia, pero honrada y mi buena fe, y como conside-
ro un asunto honrado y de buena fe, el servicio aue le
presto ,a los funcionarios pfiblicos y a la Repfblica,
votando esta lev que yo quiero votar, aceptando to-
dos los calificativos del doctor Gonzalo Freyre, que
tiene mAs autoridad que yo en esta material, pero
a pesar de aceptar todo eso, creo que cumplo con mi
deber, y cuando saloa hoy de esta Camara para dis-
frutar de lo que yo tengo la suerte de poder disfru-
tar, lo har6 con mis tranquilidad, sin pensar que hay
muchos pobres que no tienen con qud dar de comer
a sus hijos. Eso es lo que yo quiero hacer esta tar-
de y lo he heeho, con lo pequefio de mi inteligencia


que he puesto al servicio de ese pueblo que me ha trai-
do aqui, que ha traido al senior Freyre de Andrade
y que ha traido al senior Sagar6.
SR. SAGAR6: Pido la palabra para una alusi6n per-
sonal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senor Sagar6.
SR. SAGAR6: Para :I.II.I. .-i i l.: al senior Germin
L6pez que no tengo esos titulos que 61 me atribuye,
porque siempre he sido, soy y sere donde quiera que
vaya, el mas humilde de los componentes de cual-
quier entidad, porque si esa humildad no me la die-
ra la propia convicei6n y el conoeimiento que tengo
de mi valer, indudablemente me lo harian conocer los
comipnfieros de las colectividades a las cuales puedo
perteneoer. Pero aunque es cierto que no tengo nin-
guno de esos atributos, si tengo el de conocer mis
meritos y colocarme en el lugar en que debo eolocar-
me para que nadie, pueda hacerme un llamamiento a
lo que es mi deber.
Yo no he he-ho acusaciones de ninguna clase al se-
for Germian L6pez; simplemente le llami la atenci6n
a esas manifestaciones que yo entendi oirle, y que se-
guramente ha querido sostener, desde el moment
en que no ha dicho que yo oi mal o que 61 pudo en un
error cualquiera en el acaloramiento do su discurso
haberlo manifestado. El senior German L6pez hizo
esas manifestaciones y las sostiene y yo digo que no
se puede declarar que un Congreso vota una ley s3-
biendo que es una ley mala, aunque esa ley ;' ..- i.-;i
a una gran colestividad, porque cubanos son unos y
eubanos son los otros y porque por encima de los cu-
banos, esta el prestigio, esti el crddito y estin todos
los atributos que debe tener una naci6n, para mereer
el respeto de sus miembros y el respeto de las otras
naciones. Para ser cubano es ne'esario antes que
nada que haya Cuba y tal parece que lo que todos
nos proponemos es que Cuba desaparezca.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senor Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Orgulloso es-
toy, sefiores Represetntantes, orgulloso y agrade'ido,
por los elogios que me ha prodigado el senior German
L6pez, elogios que, en su propio honor estimo que tie-
non que ser cordiales y sinceros, pero estoy sobre to-
do orgulloso porque el senior German L6pez en su ex-
tenso discurso se ha referido constant y solamente 'a
mi, a mi actitud, a mis razonamientos, y creo que esa
actitud y esos razonamientos me realzan cuando me-
recen ser combatidos por la palabra eloeuente del se-
fior GermAn L6pez. Ahora bien, a mi me ha pa-
reeido que el senior GermAn L6ipe- al hablar se ha
dirigido principalmente al piblico que hoy se con-
trega en la ('' .ir Io, comDuesto en su casi totalidad
de empleados piblicos. Yo al hablar y al votar me
he dirigido a todo el pais. El pfiblico de empleados
presents ha premiado al senior GermAn L6pe- con
sus aplausos. Yo creo que a mi me premiara el pals
(on los suyos. Creo ademis, que si los mismos eun-
pleados hubieran apresiado el estado de conciencia
en que yo he hablado esta tarde, me habrian aplau-
dido tambidn. Me uI,:- i:..-r. l.',i :a mi mismo y
emn'eqcuefieceria a la (''",m ,.i, si negara que haya po-
dido tender en cuenta mi pobre interns de contribu-
vente para impugnar los impuestos: la tranquilidad
de mi conciencia y mis propios anteeedentes parla-
mentarios hacen innecesaria mi defense. Pero ade-
mis, si aquella hubier5 sido mi inteai6n, habria esta-
do muy inhAbil al cumplirla, porque, porque yo no
Ieir,. nuna sola libra de aznicar, y si solamente cafia,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11

lo que he heeho notar es que, en la forma en que vie- e indispensable. El segundo, es la part de los im-
ne ledactada la ley, la calia no apare e gravada con puestos creados por el Gobierno para subvenir a las
imipLesto alguno. La Camara me perdonarA que ha- ne-esidaces de e.sos pagos o aumento de presupuesto.
ble sobre cuestiones personales, en atenci6n a que uso SR. GONZALEZ (JOSE) : Asi y todo lo aprobaremos.
de la palabra para contestar alusiones. No me sor- SR. BETANCOURT M\ANDULEY (ARTURO) : El senor
prende el ataque de que he sido objeto; lo que si me Gonzalez es un vidente, yo lo envidio. Nosotros es-
ha extraiiado es que el senior Germanr L6pez haya su- tamos combatiendo el proyeato en lo que se reliere a
frido hoy una tan radical metam6rfosis. Hasta aho- la parte economic que paga, y mis palabras dirin
ra el senior Germin L6pez, al lado del senior Pardo noy lo que soble el particular estimo,-porque lo en-
Sumil e, habia sido algo asi como un leader obrero en ;iendo ae mi deber. En primer lugar por conviction
la Carara. Cada vez que _e trataba de los obreros intima y profunda de que el proyeato es malo, y en
salia a la palestra el senior Germain L6pez a contar- eegunido porque se ne present ona oportunidad pa-
nos su origen laborista; y hoy el senior GermAn L6- ra combatir al Gobiernod e cuya mayoria viene eme
pe', varia totali:eante su indole y se nos present, ha- proyeato. IeJir que es malo, que no tiene por donde
cienlo sit propia silueta, comio un rentista poderoso iesecharlo como dice el diablo, la parte econ6mica, 0
(que paga eleados impuestos de los que se van a crear, -ea de los impuestos creados, ademas de las razones
y de los ql.e existen ya credos en el pais. Pero asi que han expuesto con una erudicion vastisima el se-
coino 61 tiene el dereho de variar su personalidad nor F reyre ie Andrade, Sagar6 y otros companeros
tantas \e es cuantas le plaza, yo tengo el de mante- que han heJho uso de la palabra, yo debo de-ir a mi
ncr la mia vcrdadera, y el de que no se me haga apa- .ez que he amenaza granciemente a una fuente de ri-
ie-er con una personalidad eaonomica de que carez- i.ueza de dos provinmia de la Kiepfblica creando un
co. El senior GermAn L6pez, refiriendose a mi, yo unpuesto de veinte centavos ade.nas del seis por cien-
no s6 con (que intent, de'la que yo era un ricach6n; Co de las uttilidalcs sobie toda hettarea de terreno
y ea.o no es cierto, aunque yo quisiera que lo fuese. ,enunciada cono mina, est0 o no eii explotacion.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Lstima Oid bien, es cosltimbre en los individuos que se de-
que sea un sueno. jican a las explotaciones de minas cuando encuen-
SR FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): i Lstima .raan algill yaciciento hacker. las denuncias de 500 a
grande! Yo puedo asegurar a la Camara que si fue- l 000 he toreas, eic., y pagarle al Gobierno Provin-
ra un rieach6n no me encontraria aqui sufriendo los -ia los deiei:hu para que se les demarquen y otor-
rigores del calor, sino que'e taria en Biarritz o en 4aen los (ieredlos correspondientes en espera de en-
San Sebastian, que con sn clima y sus atractivos me -ontrar la opoirtmidad te fundar una colpafiia pa-
llaian. Pued:o asegurar que si fuera un ricach6n, 'a su explotaciun y hoy esta ley le iipone ceade lue-
estaria, poa lo menos, Ii1.,,i ..,i,, laJ te peratura ga un iimpuestoa de veinte centavos por cada heta-
mis benigna del Norte.... ea de mineral est6 o no en explotacidn. Pero tan
ins enigm dcl Norte. ... -1al hbeaho q(l;e iii siquiera se dice que si es pagadero
SR. RoDRIGUEZ (JUAN) : Estaria S. S. pescando. por una sola vez o si es un tributo annual mientras
(Risas). AJur. n lis actuales circunstancias

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Y estoy, no0 R. PARDO SUAREZ: Eso seria objeto propio de una
cbstantc, aqui, done hay mucho trabajo, muchisiimo -lelaraci6n.
calor, v donde puedo asegnrar a mis compafieros que SR. BETANCOURl T MANDULEY (ARTunO) : Cuando lie-
no pesco nada. Yo no soy un ricach6n. Sov un guc la hora de votar y expiesta mi opinion por medio
..ombic ie "liario de esaiones en Ia votncion quizss nas
hombie (que naci6 pobre cuando ,su familiar perdio su 'el 'Diario de besiones en la votacion quizas nos
:. i qiue era cuanitiosa, con motivo de la guerra g'ieni ms los lattidos del coraz6n, los sentimientos del
grand, soy an hombre que vi6 en su juventud c6mo ec.piritu y exa expesta de ee modo mi manera de
se levantaba nuevamente el caudal de su familiar por pensar, cntiendo, clom dela el senior Freyre de An-
el tesin, por ]a constancia, por el esfuerzo en el tra- drade, que la creation de alguno de esos impuestos
bajo; y que vi6 nuevamente el derrumbe de ese es- em anti-constitucional. Por boca del seflor Sereta-
fiterzo por la gran catastrofe del 95. Y despus de cio de tHacienda se ha dicho, que el aumento de suel-
todo e I hle aspirado a levantarme, tengo derecho a dl) a los eripleados liegara a unos doce millones, y to-
ello porqi e he nacido y trabajo en un pais pr6digo, los sabemos, comto el A B C, que la cuantia produc-
cuyo siielo de twelve con exceso 1o que en 61 se cul- tiva de Cuba en sacos de azfcar, slega a treinta mi-
tiva, y y o o he cultivado propendiendo de este modo lones. Si a cada saco de azlicar se fijan cuarenta
al engrande imiento de mi patria. Yo he laborado entavos, euatro por tires son doce, es dejir, doce mi-
tambi6n direstamente por el blien de mi pais. He sa- lhones de pesos. A quy traer nuevos impuestos a
,;, .... a ve es lo mio, v puedo de irlo porque es aLia Ley del Timbre, porque si el Partido Conserva-
cierto, para reilizar el bien de los demais; v despues dor ha acordado ech.cr abajo esa Ley del Timbre y
de haber luchado por intere:es propios, y despu6s de es ""a proposici6n de Ley de los liberals que esa
haber repre entiado en trees periodos congresionales y Lev del Timbre no subsista, a qu6 vernos entonces
haber iepre entado en tres periedos eong reionales v
en dos eeeeiones sucesivas al pueblo de mi pais, pue- obligados, contra cl criteria de liberals y conserva-
do sin tenmor pre-entar las manos limpias, porque lim- does, a una agravaci6n en la actual Ley odiosa del
pias las tengo de dinero mal habido. Timbre?
Sn. GONZALEZ (JCSE) : Porque es una necesidad.
Sr. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la
Slbr. RPR NTE (VRDEJA)ETAN T M TNDUEY (A RTuR) : No hay taln
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. nc[esidad. O S. S. ignore la aritmetica o yo no he
SR. BETrANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Seniores Re- sabido explicarme.
pre entantes: Estima el Representante que habla SR. SARDIXAS (EMILIO): Para una cuesti6n de or-
que el proye to de ley en discusi6n tiene dos aspects; den pido la palabra.
el primero, el ue e F refiere al aumento de sueldo a SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Ics e .pleados que nadie dispute, que estamos todos Sn. SARDINAS (EMILIO) : Realmente el reloj de la
plenamente convenidos que es magnifico, necesario ('lm.,i., tiene las cuatro menos diez, siendo asi que









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


son las cuatro y media, lo cual quiere decir que el re-
loj esta parade. Yo me permit, por tanto, propo-
ner que se prorrogue la season hasta que sc agote la
orden del ala y, al propio tiemnpo que se eche a an-
dar el reloj.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Estd la Cimara con-
fornie con lo propuesto por el senior Sardifias?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado). -

Continie en el uso de la palabra el senior Betan-
court Mianduley.
SR. .bEIANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Continflo
on el uos ce la palabra, seiorr Gonzalez, para mani-
festarle que esta en un crasisimo error; que ha habi-
co ne-eslaad para dar mayor garantia al aumento del
s.eldo, ciear escs impuetos es err6neo, porque el
'o(.ceir Legislativo, al hacer una ley de aumento, no
t.e;e neee._eaad ae dar garantias a los empleados,
e.io seria en el easo en que estuviiramos haecendo un
e.niprestito con el extran.ero, o en el pais, que tuvi6-
la-Los ne-esidad de votar los impuestos necesarios
para la anortizaci6n del capital e inteieses de ese
nmprcstito. Ha peoido el Congreso Cubano, y pue-
clo nacerlo, crear un solo impuesto sobre el azficar,
qLe e., la mayor fuente de riqueza, pero no venir a
buscar lo que ahonda mds .el odio mis intense, el dis-
gu sto profando que existed entire todas las classes so-
cales contra aquel impuesto que nosotros creamos
una noche para subvenir el impuesto de guerra, ne-
cc.ario e- aquella circunstaneia. Ahora no estamos
en el mismo caso, no estamos votando un cr6dito de
gLue'ra. El Congreso cubano hara una buena obra,
y debe hacerla, votando el aumento de sueldos, pero
haria una obra tan buena como esa, desechando los
impuestos del Timbre, porque son odiosos, innecesa-
rios e i .1!i .i...i..-, y a todo cubano que sienta, nos
tree el re3uerdo de la colonia a aquellos que lucha-
mios por eahar de Cuba, no la bandera, sino el sistema
espainol.
Yo quiero pues, cualquiera que sae el resultado de
la votacion, que conste, como habri de constar en el
"Diario de Sesiones", mi oposici6n a la nueva crea-
ci6n de impuestos del Timbre, para pagar aumentos
de sueldos a los em-pleados. No tengo nada mAs que
deoir.
SR. CASUSO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Casuso*
SR. CASUSO: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: He pedido la palabra iinica y exclusivamen-
te para retificar al doctor Betancourt Manduley um
error de aritm6tica en que ha incurrido, al cual 61 pa-
redia dar tanta importancia. El dice que se earea
un impuesto de cuarenta centavos por cada saco de
azficar, y ecto no es exacto, se grava con veinte cen-
tavos mas cada saco de azficar puesto que ya el im-
puesto de 20 centavos existe por un articulo de nues-
tra Ley de Impuesto vigente, que dice 10 y 10, y con
]a aprobaci6n de esta ley dird diez y treinta, lo que
quiere de-ir que se aumenta solamente en 20 centa-
vos el impuesto que sufre cada saco de azicar.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
sefor de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Seilor Presi-
dente y seiores Repreentantes: Una situaci6n per-
sonal, mi estado de situaci6n fisica en estos dias y la
obligada concurrencia a la Cdmara, me hacian far-


zosamente mantenerme en el dia de hoy en un silen-
eio que yo procuraba prolongar, no solamente por es-
te motive que estimaba bastante, para que asi se acep-
tara, sineo tambien por otra condition especial por la
que yo atravieso, pero una frase del doctor Zubiza-
;ireta me ha obligato a tomar la palabra, para expre-
sar no solo el cnmterio ya manifestado de la mayoria
del Comit6 Parlamentario Conservador, sino tam-
oien para opener al criteria del senior Zubizarreta,
el que corresponde al Gobierno y al Partido Conser-
/acor en este asunto.
Me referia primero a la condici6n especial que yo
atraiesaba y la cual me haea estar alejado de ejte
.ebate y que con tanto interns prest6 especial empe-
.to en la Camara de Representantes, y quiero ahra
intes de haber fijado la otra situation que yo creo
|ue tanto como yo atraviesa el senior Zubizarreca, pa-
a mantenerse un tanto alejado de este debate. El
doctor Zubizarreta como yo, estamos en situaci6n de
esar en nuestro cargo de Repreeentantes y estamos
ro6ximos tambi6n a tgurar en la proxima boleta elec-
.oral. Y esta condici6n en los mementos en que se
.ebate una Ley de trascendencia, favorable a aeer-
ninada clase ciel pais que -,:r... una fuerza posi-
iva, en el orden politicos y mas tarde pudiera pres-
-ar su apoyo o negarlo a los que luchan en la bIleta
aletoral. Esta consideraci6n me hacia pensar que
n estos moments no debia yo terciar en el debate
)lanteado, pero se ha aludido al Partido Conservador
an este asunto y por imperiosa reesidad me veo en
la obligaci6n de participar en el mismo, dado el car-
go que ostento en el mismo y la relaci6n prezisa co-
.no Presidente del Comit6 Parlamentario del Partido
Conservador y de la inteligencia necesaria que tengo
que mantener con el Gobierno, por ser products del
,'oder, los que representan al partido en esta Cama-
ra, tambi6n como los que representan al Poder Eje-
Jutivo, en distintos lugares, me obligaban a. respon-
ier en cuanto al Partido Conservador se refiere como
en cuanto al Poder Eejcutivo.
No voy a hacer fuerza para referir cuil es el in-
ter6s Jel Gobierno en este asunto; bAstame s6lo de-
Alarar, que el Ejecutivo, que el General Menocal, o
ea el Presidente de la Repdblica, la cabeza visible
Jel Poder Ejecutivo, estaba dispuesto en una resolu-
i6n filtima y extrema, quizus como medida extraor-
Jinaria para llenar una necesidad pfiblica sumamen-
e sentida, estaba resuelto a dietar 61, las medidas ne-
:esarias de caricter econ6mico para ir a remedial a
los einpleados en lo que no habian obtenido despu6s
ue la Camara vot6 una lcy que el Senado no habia
llegado a hacerla una realidad.
Este aserto mio demuestra que el aserto del seiior
Zubizarreta es err6neo desde el moment. que el se-
lior Presidente de la Repitblica manifiesta, y esto lo
dijo la prensa de la Itepfiblica today, que si el Con-
greao no se reunia 61 procederia a remediar aquella
neeesidad urgente que en los moments actuales re-
elama una parte del pais, es prueba incontrovertible
que el Poder Ejecutivo, estaba determinado a resolver
esa situaci6n y a ofre.er 61, quizas con una critical
violent de parte de la opinion y de parte de los par-
tidos politicos, pero siempre con una actitud just,
equitativa y absolutamente reparadora a una clase
que gemia bajo la situaci6n de pereza de uno de los
Poderes Pfublicos.
El Partido Conservador habia heaho cuesti6n en
su program para llevarlo a una votaci6n rdpida y
urgente, la ley que se referia al aumento de sueldo
a los empleados...









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13

SR. VAZQUEZ BELLO: Me permit una interrup- repitiendo las mismas premises por 61 presentadas.
ci6n? Yo no voy tampoco a hacer manirestaciones respe.to
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Con much a si la ley es buena o si la ley es mala, y no voy a
gusto. ._1 hacerlas porque en realidad no hemos tenido tiem.po
SR. VAZQUEZ BELLO: Recogicndo las afirmaciones de examinarla con el debido detenimiento. Heenos
del senior de ]a Cruz de que el Ejeautivo disponia, en podido advertir en los sefiores Freyre de Andrade y
caso de que el Poder Legislativo no atendiera esa ne- ietancourt Manduley, criterios opuestos en determi-
cesidad, dar un de'reto referente al aumento de suel- nados particulares que si se llegara a un debate, pu-
do a los empleados pfiblicos, 6 pudiera asegurar S. S. dieran servir para former criterio bien favorable a
si llegaria a la creacion de impuestos ese deareto? la ley o bien de franca oposicion a ella. La ley deja
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no puedo fLiera del aumento a los e-npleados de la carrera con-
adivinar lo que el Eje-utivo pudiera realizar al lle- mular, a aquellos que viviendo en paises extranjeros
var a efecto un acto propio, dentro de las facultades -enen qce sufrir con mis intensidad los dolores de la
quie pudi6ramos liamar discreionales o arbitrarias. .iseria. La ley no ha podido recoger tampoco a los
Yo no se si el Eje utivo iba a crear impueotos o no1 1e el senior agar6 se referia, a los soldados de
si iba a aumcntar los sueldos en mIs o en menos, pe- 'estra fuerza de mar y tierra. Yo no voy, sin em-
ro si puedo afirmar como negative rotunda a las afir- Jaro, a entrar en el debate ni a defender ni a atacar
maciones del senor Zubizarieta, cue el Ejecutivo se este aspecto, sencillamente ahora estoy apuntando
disponia a dictar un delreto aumentando cl sueldo ara que la CAnmara pueda tomar I.i..1.. en una de
a los e.npleados publicos si el Congreso continuaba ce- 'us proximas sesiones, una resoluci6n adeeuada. En
rrando sus puertas a un proble.ua tan grave. al Ej6rcito hay batallones o compaiias que solo tie-
ZBIZRRETA. ua a Yo en ocho hombres, y ahora, entire parentesis, debo de-
S. ZUZ ETA: Me ermite a ara ? Y arar que no es de esto culpable el Gobierno, porque
hice esa afirmaci6n porque un Representante conser- ampoco debemos tomar como arma political lo que
vador ha ,,,. I que el Ejecutivo vetaria esa ley :esponde a una situaci6n general creada por el sis-
tal como esti redactada. ema econ6mico que tenemos. En la marina el aban-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Llegaremos alli. Iono de los barcos por falta de trabajadores y mari-
El Partido Conservador, decia yo, habia acordado el iieros, va a dar lugar a que esos barcos queden inuti-
aumento de sueldo a los e.nplcados pfublicos, y como tizados y que en clefinitiva si rapidamente no atende-
prueba, repito, incontrovertible tambi6n, esti en la .nos a esos dos cuerpos, llegard la situaci6n a extremo
C(mara el cuaderno donde se promovi6 la ley que ha cal que no habra en Cuba Ej6rcito, ni Marina, con
sido motive de las modificaciones del Senado, en que esto la Ley ha padecido una omisi6n dolorosa. Ei
consta, manuscrito por el que habla, ciertas y deter- aspecto de que el obrero tiene un journal y que el sol-
minadas indicaciones heahas para la finalidad de ese dado y mariners tenga ademas la comida y ropa, es
amnento, peticiones que se hicieron por mi no perso- argument de poca fuerza. Todo el mundo sabe que
nalmente con el carActer de Represcntante, sino res- el marinero y el soldado, no es un ser absolutamente
pondiendo a acuerdos del Comit6 Parlamentario Con- extrafio y sin familiar, que estos tienen mujer e hijos
servador, que en este sentido, habia relamado el au- -lpe tender, y que porque 61 personalmente tenga
mento de sueldo para los empleados pfiblicos. Y va- manutenci6n y vestuario, para sus families no les
mos ahora al problena de esta lcy. En los momen- aleanza en lo absolute con la cantidad que perciben.
tos en que e;ta ley llega a la Camara, no tenemos V6ase e6mo es just y equitativo, tender tambi6n
orientaci6n determinada en cuanto a cuil pudiera rapidamiente a estos problems. Ahora viene algo
ser la voluntad de la mayoria conservadora respe to lue fundamentalmente atac6 el senior Betaneourt
de ella, porque entramos todos en el sal6n, rapida- Manduley. Viene el aumento de las exacciones, vie-
mente, ilamados a esta sesi6n extraodinaria, despu6s ie la fijaci6n de un sistema de tributaci6n que es
de una votaci6n del Senado en el dia de ayer. Una .:ondenado por la forma y los medios en que se rea-
de las cosas que se nees;itaba para obtener esa orien- liza. Ese es el impuesto del timbre que es acuerdo
taci6n era escuchar las manifestacionesl de los sefiores de ambos partidos, cambiar su forma de exacci6n y
Repre-entantes para conocer cuAl era el criteria que ,ariar la form de tributaci6n para que no siga sien-
se mantenia en tal sentido. Y Ia Caimara habrd ob- do un vejamen y un temor. Y digo esto, no para
servado que la mayoria conservadora, con contadas ataearlo como lo hizo el senior Betaneourt Manduley,
excepeiones, se muestra munnime en proveeho de la que dice que tiene much que atacar, es para ata-
votaci6n inmediata de la ley. Esa es otra prueba carlo con un estudio cientifico, proponiendo los sis-
que tiene el senior Zubizarreta, respecto a que el Par- temas que deben sustituir a ese medio de tributaci6n
tido Conservador, le interest que se conozea que su vejaminoso, que no lo tenemos por el Gobierno, que
deseo e.s que se apruebe inmediatamente la ley que es un produeto de los poderes y respondiendo a una
va a dar a los empleados pilblicos ete beneficio mayor situaci6n del memento rapida y urgente de una de-
en sus haberes que hasta ahora son muy pequefios. claracion de guerra que requeria la uni6n de las fuer-
Pero conviene advertir que la mayoria conservadora zas pfiblieas para tender a las cargas del nuevo es-
en estos instantes no tiene verdadero criteria res- tado de cosas.
pe.to a los impuestos que se crean, qne se fijan en Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Ya no es-
esta ley sin consult de la CAmara, sin studio de la tamos en ese caso.
misma. Pero no por esto es que se pueda afirmar que
la mayoria conservadora, ni el gobierno, estin acaso SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Venga en bue-
resueltos a la finalidad de dejar de ofrecer el recur- na hora la revision de la reform, traiganse los nue-
so que los empleados pfiblicos requieren y neeesitan vos precptos para sustituir este modo de tributa-
sin causar daios que puelan evitarse. Y tan es esto ei6u, y yo garantizo que no tendrhn la oposici6n del
asi que yo no voy a usar de las mismas armas diri- Partido Conservador, que para eso todos nos unire-
gi6ndolas contra los elements de la minoria por las mos, para library al pais de algo que he.nos declarado
palabras pronunciadas por el senior Betaneourt Man- que es malo, que es perjudicial para las elases eco-
duley que muy bien pudiera servirme con ese objeto n6micas y para el mejor desenvolvimiento del pais.









14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Tiene la ley otra falta que ha sefialado el doctor Frey
re de Andrade, y que yo la apunto, no porque la es
time falta, sino porque estoy sefialando los puntos di
vista expuestos en una ley que es tr.ansitoria, tam
bien para poder llegar como decia antes, en un de
bate franco, advertir estas faltas que se notan y qui
pueden llevarnos en su oportunidad a reformarlo
Delia el senior Freyre de Andrade que es inconstitu
cional, porque en ella se advierte la fijaci6n de sell,
en documents contentivos de las demands en la
distintas classes de juicios y porque la Constituci6n
establese quie la Jusicia se administre gratuitamente
se falta a los preceptos de la Constituci6n que tal de-
termina. Yo advierto que pudiera tener raz6n el
senior Freyre de Andrade. No ereo que exista la in-
constitueionalidad que el sefor Freyre de Andrade
apunta, porque al advertir yo el precepto constitu-
cional y fijarme en la forma y fondo y en el prop6-
sito, yo puedo deliarar que la Constituci6n pretende
que en Cuba, por ningdn acto de justicia, por ningu-
na resoluci6n, por ningfin acto en que el Juez, el Ma-
gistrado o Tribunal intervengan, tengan necesidad de
remuneraci6n alguna; pero cuando el Estado indi-
re3tamente nezesita para mantener al propio Juez y
al propio Magistrado estable.er un impuesto que no
se cobra por la clase de juicio y que no se refiere al
acto de justicia que se administra, sino al papel y la
clase de papel, por el preaio del contrato, por la clase
del document que en 61 se estipula, entonces no se
estd fijando ninguna contribucion sobre el acto de
justicia que se administra. Yo no quiero entrar en
debate sobre esta cuesti6n, que acaso podra tener algo
que enmendar, tanto en la idea apuntada por el senior
Freyre de Andrade, como por el criteria que yo he
sustentado.
El senior Betancourt Manduley apunt6 otro de los
graves inconvenientes que tenia la Ley, en cuanto fi-
jaba un impuesto a las denuncias mineras, haci6n-
dolas casi restrictivas y prohibitivas, y deeia, ata-
cAudolo en la forma, que no sabia eudntas veces se
habria de cobrar. Yo creo que en esto el senior Be-
tancourt Manduley no ha podido fijar bien su aten-
ci6n en el precepto de ley. No se cobra mAs que en
el document, donde se establece la denuncia, porque
es donde lleva el impuesto del sell y es donde la ley
exige que se fije el sello....
SR. GIERRA (RAMON) : En esta Ley hay veees que
tiene que pagar por un concept cuatro veces.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Podra tener es-
te grave error en cuanto a la forma, pero en cuanto
al fondo, yo tengo este criteria en cuanto a las de-
nuncias mineras: Si yo pudiera, no por medio del
impuesto del Timbre, que yo he declarado odioso, pe-
ro si yo pudiera por otra ley, yo seria partidario, si
no de ponerlo casi prohibitive, si de colocarlo en con-
diciones tales, que no fuera una burla sangrienta al
dereoho de propiedad que se realize con estas denun-
eias mineras. Todos sabemos, y especialmente los
abogados, que luchan en provincias, c6mo las denun-
cias mineras son como un vertigo o enfermedad. To-
dos sabe:nos que los registros de denuncias mineras
estdn Ilenos, que Cuba entera esta denunciada por te-
ner producci6n minera en todo su territorio y que
todas e!as denuncias, la mayor parte de ellas, por lo
menos, como que no pagan, cuando el Gobierno exige
para su demareaci6n y mantienen el expediente con
s6lo mantener la denuncia, no es mas que con el do-
ble prop6sito unas vexes, de impedir que, en reali-
dad, venga alguien que estudie y denuneie para ha-
eerle pagar lo que,. acaso, no debe pagar. Para im-


- ,lie que legitimamente pueda formularse la denun-
- cia y tengan que reaurrir al vivo y aproveahado que
e se antieip6 a formularla, y, otras vees, para ame-
- nazar al propietario de una finca, para por medio de
- esa amenaza obtener una espeeulaei6n que significa,
e acaso, un atraco y una inmoralidad que se consiente
. por medio de la ley....
SR. SAGAR'j .... es al Gobierno, es a la Se-retaria
s de Agricultura a la que corresponde hacer oficial-
s mente la demnareaci6n de las minas antes de conceder
dereaho al denunciante a cuyo efeAto envian al inge-
, niero Jefe de Montes y -\I m i, a que haga los plans,
etcetera. ...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Me oblige el
senior Sagar6 a hacer la explicaci6n del procedimien-
to que se siguc en la Secretaria de Agricultura. Cuan-
Sdo una persona denuncia una mina y sefiala el rum-
bo y limited que debe haeerse para la demarcaei6n, el
Gobierno Provincial, en su secci6n de Montes y Mi-
nas y la Searetaria de Agricultura, Industria y Tra-
bajo rebiben esta denuncia, entonces la Searetaria de
Agriculture manda a seialar el rumbo y limited de la
misma y se le sefiala una fianza pequefia al denun-
ciante que la paga en la Seoretaria del Gobierno Pro-
vincial o en la Zona Fiscal que corresponds y se pa-
ga la cantidad objeto del trabajo, que son unos cuan-
tos pesos con lo cual mantiene el deresho de propie-
dad sobre esa denuncia y cuando llega la hora de li-
mitar y marcar el terreno y esto es lo que constitu-
ye un atropello....
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Como ha
reatificado algo que yo dije y sigo entendiendo que
es el sefor de la Cruz el que esta equivocado, voy a
leerle el articulo del proye.to de ley. El senior de
la Cruz entiende que esa tributaci6n debe pagarse
cuando se hace la denuncia, es decir, cuando no esta
denunciado no paga nada.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo no he di-
eho eso.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO) : El articu-
lo del proyeeto de ley dice asi. (Lo. lee). Es deeir, que
aqui se habla del present y del pasado, que toda la
propiedad minera que estO denunciada tiene que ir a
tributar.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Precisamente
por eso es por lo que debe venir una ley que regule es-
ta situaci6n como yo adverti antes, porque el heaho
de que no esto en production es para hacer lo que
yo planteaba antes que es lo que entiendo que el Con-
greso debe abordar.
Y ya en definitive explicado este particular por lo
que al Gobierno y a la mayoria conservadora intere-
sa, viene lo que para mi es fundamental en esta Ley.
Aqui en ]a Ca.mara varias veaes se han estable:ido
quejas y protestas muy juiciosas, muy sentidas en las
que yo he abundado muchas veoes, por la forma de
legislar con un cardeter transitorio, sin ir a resolve
los problems capitals y sin un studio cuidadoso
de lo que pudiera ser el Cuerpo legal, pero es el ca-
so, quc esta ley, no va a responder a un precepto de
ir a resolver problems que tengan que star consig-
nado de una manera definitive, en el conjunto de un
Cuerpo de Ley, ni va tampoco a responder y a de-
terminar como media de excepei6n para pagar lo
que seria necesario con esa tributaci6n que hoy se
establece, estableciendo tambien el impuesto del tim-
bre, y aumentando de acuerdo con la ley anterior
que estableci6 ese impuesto. Tambi6n hay necesida-
des imperiosas. Nosotros tenemos por constant pro-
blema de caracter social, agravado por dia, que en









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 15


el desenvolvimiento econ6mico hemos visto el enea
rezimineto do la vida, por fen6menos extrafios y qu(
en nuestras manos no ha sido possible resolverlo, a ta]
extreme, que el empleado del Estado, ha visto su suel.
do quedar reducido a una exigua tributaci6n con la
cual no puede tender a las ne esidades mas peren.
torias y pequefias de su propio hogar. Y nosotros
ante el problema de ir a aprobar un proyeeto de ley
para estable2er medidas fundamentals que respon
dan a un plan eientifico de anmento, vamos a demo.
rar la solnci6n inmediata y necesaria de un problema
gravisimo y trascendental, vamos a demorar en lo po-
sible algo mas esa situaci6n angustiosa, porque atra-
viesa gran parte de nnestra poblaci6n. Vamos a
traer como conseauencia possible otras situaciones so-
ciales que han de responder a la estresha y dura es-
tructura en que se eneuentra encerrado el empleado
vamos a crear protests en esa case que traigan di-
fieultades al Poder, vamos a traer dificultades en el
mariana que podemos tender hoy, y cuando podamos
advertir que por esta ley de caracter circunstancial,
se han causado males materials, la Chmara tiene
tiempo suficiente para hacer reparadora justicia, para
ir enmendando aquellas medidas que el Senado ha
dietado violentamente y que causan perjuicios a nues-
tras classes sociales; pero no demoremos ni por un
moment mis el remedio de una situaci6n dura, tris-
te y difieil en que se eneuentra una clase bastante nu-
Irerosa y digna de todo respeto que presta su coopera-
ciin para la march normal del Estado cubano y que
merce no denorar mas tiempo, ni discutir si el pre-
cepto estl bien o mal dictado, sino mereee, como con-
sagraci6n definitive y premio a sus esfuerzos ese au-
naento, que bastante noble ha sido y bastante sufri-
do en su protest y que no tenemnos nosotros, como re-
conceimiento mas franeo, que votar inmediatamente
esa ley, y prepararnos a modificar a quitar y a borrar
aqrellns otros perjuicios que puedan resultar de la
e emcidn de la misma ley.
Yo pido a los opositores de la ley, que dejen para
imaiana el treer nuevos proyeetos y que hoy genero-
sa y noblemente, reeonociendo el error de los mas,
sacrifiquen so criteria y voten con esa mayoria que
quiere en esta tarde votar una ley que beneficie a una
parte de la sociedad cubana.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior German L6pez.
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Simplemente para pronun-
biar mny breves palabras. Me interest restificar al-
gunos conceptos eaitidos por el senior Gonzalo Frey-
re, que no quieTo que aparezcan en el "Diario de Se-
sioles" de esta Camara, sin ser reetificados.
Mi origin, del cual vivo absolutamente orgulloso,
es de humilde trabajador, honrado, laborioso, que por
su e.furerzo personal, que no seri tan grande como el
realizado por los antepasades de mi ilustre amigo el
doctor Freyre de Andrade, pero que ha sido el es-
frerzo de toda mi vida, he conseguido una situaci6n
disinta a la del pobre obrero que meeinicamente, li-
bra su subsistencia y sigo siendo el hombre de origen
obrero qve se compenetra de los sentimientos de los
que sufren, que no tiene pretensiones mAs que de su
origen y que no ha querido esta tarde presentar el
problema mAs que enorgulleeiendose de su condici6n
humilde obrero de ayer, que ha Ilegado mediante su
effrerzo personal a oeupar la posici6n que oeupa ac-
tualmente.
SR. RODRIGUEZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.


S SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En este problema debatido de
I la ley de aumento a los empleados ya que algunos
Scompafieros han expresado los escrfpulos que tienen
Spara sancionarla con su aprobaci6n, el que habla, sin
eonocer el criterio del leader, doctor Vizquez Bello,
(queriendo siempre dejar a salvo las responsabilida-
Sdes personales, ha creido convenient terciar en el
' debate para pedirle a los que mantienen eseruipulos,
a los que con motivo quieren que la labor sea pulida
y serena, que no es el moment en que la raz6n fria
y juiciosa resuelva un problema de neeesidad impe-
mriosa que hoy es del est6mago y no del cerebro; por-
(ique si es verdad que en toda obra humana se eneuen-
tra por el que la analiza, por el critic que la juzga,
defects que sefialar, siempre es convenient, es mas
, diseulpable que esos defetos existan y surjan cuando
se edifica, cuando se levanta y no cuando por apatia
se destruye y se cae por la inercia mis absolute. Por
eso cre clue si todos reconocemos, como lo demues-
tra nuestra preseneia en este acto, viniendo a una se-
sion extraordinaria, saltando por encima de exigen-
cias del Reglamento, la neesidad de la melida, lo
hacemos inica y exclusivamente por la urgencia del
moment, por la imperiosa neeesidad de la media,
lo hacemos Ainica y exclusivamente por la urgencia
del moment, por la imperiosa necesidad de esa ley
v si todos nosotros estamos compenetrados de esa ne-
cesidad, qu6 razOn hay, que motive puede encontrar-
se que impidan la sanei6n de una ley que todas las
clauses sociales estin pidiendo constantemente. No
se trata en realidad de una petici6n del moment, no
se trata de latidos de la opinion formada en estos mo-
mentos, se trata de algo que tiene sus anteZedentes en
legislatures anteriores en que ya se vot6 una ley de
aumento a los emnpleados que fu6 objeto de un veto
del Ejecutivo. Se dice por algunos que los impues-
tos no son constitucionales, pero nosotros no debemos
preocuparnos de la constitucionalidad de la ley, ya
que son otros los llamados a determinarla y puesto
que frente a la opinion de los que sostienen rqe no es
constitutional la ley, se levanta la opinion tambien
autorizada de los que sostienen que es perfeetamen-
te constitutional. Pero ademAs el problema de la
constitncionalidad o inconstitucionalidad de la ley se
refiere solo a los impuestos, a algunos de los impues-
tos, y poniendonos en el peor de los casos siempre re-
sultaria qne quedaba subsistente el aumento a los
empleados pfiblicos que es la neeesidad imperiosa vue
eo viene a remediar con esa lev. Por eso no partici-
po de la opinion de los distinguidos compafleros que
mreen que e4a ley pueda ser vetada porque si hasta alli
-e llegase, habia que career que hasta el Palacio de
la Presidencia no llegan las miserias del pueblo; ab-
solutamente los dolores de todos los empleados que
estan pasando ahora en estos moments no por la si-
tuacidn do aquella 6poca en que se vot6 la primer
ley, de aquel veto que se conoce y que se toma ahora
"omo ante edente para afirmar que esta serA tambien
vetada, porque de aquella 6poca a esta actual en que
la carestia de la vida ha hecho cosas inconcebibles en
muchos hcgares cubanos, no es possible que hava un
solo Representante que se ononga a la aprobaci6n de
esta ley. Por eso mi opinion y criteria como liberal
v como Representante del pueblo cubano, que conoce
las necesidades personalmente, porque las veo en mi
provincia,entre personas honorables, deeentes, entire
obreros humildes, y entire empleados del Estado que
pasan por horas de tristeza, que nosotros cumplien-
do con nuestro deber debemos impartirle nuestra








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

aprobaci6n al proyeeto, inmediatamente, para salvar una duda sobre el acierto o no del proyecto de ley
tantos hogares cubanos a quienes esa ley va a be- del Senado; pero es que las nubes se han acumulado
neficiar... y como sucede siempre con esos meteoros que mien-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa- tras mAs se acumulan, mis pronto se deshacen, por-
labra. que caen en el suelo en forma de iluvia ben6fica.
Cuando los nubarrones estan perfe3tamente conden-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. sados, es que yo he querido levantarme para desir
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Rez6n tenia, que todos deben venir al suelo y que al caer sobre el
sefiores Representantes, el distinguido jurisconsulto suelo, deben fructificar en la aprobaci6n de ese pro-
matancero, senior Rodriguez, cuando de3ia que habia- yeto de ley.
mos todos los Representantes mostrado esta tarde, No tiene neoesidad el senior Juan Rodriguez de pe-
gran decision en la defense de los empleados pfblicos dir la palabra para restificar. Yo no me acuerdo cuil
y del proyecto de ley, co nel solo herho de concurrir es ]a parte de mi diseurso en que 61 pueda sentirse
a la sesi6n extraordinaria a que nos cit6 la Presi- aludido, pero si 61 se siente aludido y quiere reivin-
deneia, raz6n que le sobraba, pero mis raz6n hubie- dicar su line de conduct, su linea de conduct no
ra tenido todavia para afirmar que los mayores defen- necesita reivindicaci6n. Yo no he encontrado, en
sores de los empleados pfiblicos del proye-to de ley, sus palabras, a mi juicio, nada que no sea plausible
somrs los que estando aqui y habiendo venido para y acceptable y me sentiria muy satisfe-ho con que el
votar e e proyecto de ley, habi6ndolo estudiado so- distinguido .. ,nmI..,i1. i.. se diera por remtificado por
lamented aqui, y estando en desacuerdo con 6l permi- mi mismo...
timos que la sesi6n continue, cuando nos seria fMcil, SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Me consider muy honrado.
sab'endo que aqui dentro del hemicielo hay tan po- SR. FREYRL DE ANDRADE (GONZALO) : Y tenga la
cos compaferos, que no son suficientes ni con muchos, seguridad que ahora, como siempre, ha estado con-
para integrar el quorum, no pelimos una votaci6n rreeto en la forma y acertado en el fondo.
nominal o un pase de lista, convencido como'estamos
de que nuestros compafieros que se encuentran alli SR. CoYUT'A: Pido la palabra.
fuera en el sal6n de conferencias, al oir que se les lla- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
maba, en vez de entrar, se marcharian a' sus casas, SR. (COYULA: Sefior I' .... ).:.e y seFores Renresen-
suspendi6ndose la sesi6n por falta de quorum; a mi tantes: Yo, como el senior Freyre de Andrade, co-
no me gustan las actitudes de defense de aqilello que mo algunos otros ,..i. l,.l- ..-, abrigo dudas, que es-
en realidad todos defendemos y que algunos en espe- timo fundada, respe-to a la absolute bondad del pro-
cial quieren apareser como defensores. Todos aqui, yeeto de ley que nos ocupa; no s6lo abrigo dudas y
somos partidarios de este proyeato de ley. Todos las estimo fundadas, como he dicho, sino que me asal-
aqui venimos laborando dia por clia, por conjurar la tan determinados escripulos, y creo, pensando fran-
crisis tre-nenda porque estan pasando los empleados ca y sineeramente en los interests del pais y en las
y funcionarios pfiblicos, pero que nadie diga que tie- propias conveniencias de los mismos elements a quie-
ne mas interns que los otros, porque nosotros los que nes queremos benefieiar, que este proyeato podria re-
la eatamos combatiendo, esa ley Ilena de defectos, que sultar mejor, que e-te proyeeto podria resultar mis
tiene hasta disparates, los que la estamos combatien- efeetivo, si se estudiara con calma, si busearamos en
do somos muchisimo mas partidarios de su finalidad, 61 determinados defestos y afianzando aquellas me-
ore aqvellos que estin conveneidos que es una gran didas acertadas que establese, llegisemos a la modi-
ley, y por ese convencimiento es que se prestan a vo- fi,.-i.iin de otras, a mi juicio, equivocadas. Me asal-
tar su aprobaci6n. Pero hay mas, ese deseo que se ta un escrdpulo, entire otros, y es el siguiente: hombre
desborda en el coraz6n magnanimo de los defensores de partido, adicto resuelta y decididamente a la dis-
del proyeoto en favor de los empleados pfiblicos, ese ciplina, porque estimo que sin ella no pueden desen-
de;e.o que se desborda de su coraz6n generoso les ha volverse con 6xito los agregados humans, perfeota-
heiho ser injusto y equivocarse y eneontrar en mis mente conveneido de que, disgregando las fuerzas so-
palabras un significado que yo estoy seguro que no ciales no se puede hacer ningfin bien al pais, yo te-
han tenido, porque por lo general bien o mal estoy nia, entire las cosas que me obligaban en la vida pfl-
acostumbrado a expresar mi pensamiento, y este no blica, en esta oportunidad, algo que estimaba un man-
ha sido ni ha podido estar e':..--. ... en el sentido dato imperative, y ese mandate imperative, mi leal-
que yo me opuse radicalmente a que esa ley fuera tad con el pueblo a quien represent me obliga a de-
aprobada en la tarde de hoy. Yo me levant a se- clararlo, ese mandate era contribuir, con todas las
fialar sus defeotos, yo no me levant a hacer notar fuerzas a mi alcance, a que desapareoiera o fuera mo-
ante la CAmara y poner en evidencia el procedimien- dificada la Ley de Impuesto que la Repfibliea estima
to que estamos nosotros constamente siguiendo, apro- es honerosa, y, en muchos casos, irritante; pero vie-
bando festinadamente los errors que nos envia el ne este proyeeto de ley que persigue ]a bondadosa, y,
Senado, cuando nosotros antes hemos trabajado para pudi6ramos desir, santa finalidad de levar el bien a
conseguir el mismo fin que el Senado consigue des- multiples hogares pobres, y con esa ley, junto a la
pu6s por medios menos hhbiles y menos acertados. escala de aumento, haciendo algo que la pueda po-
Yo no he dicho que ese proyecto fuera remitido a una ner en el camino de la viabilidad, viene tambien una
comisi6n, creo que no debe ser remitido a nna Comi- escala de impuestos que no solo afianza y ratifica la
si6n mixta, yo indicaba nada mAs que la duda, de anterior, sino que la intensifica mas afin, y yo tengo
si no fuera mejor que quedara sobre la mesa para one responder ante mi pueblo, ante la conciencia pui-
una reunion posterior; ni siquiera dije cual seria en blica de mi conducta y yo que procuro ser siempre
definitive el sentido en que yo iba a emitir mi voto, que consoeeuente con mi conduct y que creo que los hom-
habia que inventar molinos de viento para library bres que aspiran a mereoer la confianza y la repre-
grandes batallas y apareeer tan Quijote como un gran sentaci6n del pueblo, tiene la obligaei6n de hacer de
guerrero que dirigiera los ej6rcitos enemigns, hubo su vida una especie de cadena en que se eslabonen
que inventor molinos de viento en mis pobres pala- arm6nicamente las distintas altitudes en que se colo-
bras que no hacen mas despu6s de todo que indicar can, yo quiero estar siempre en condiciones de que









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 17

pueda el pueblo tener confianza en mi palabra, decla- sentantcs, por medio de todos los oradores que han
ro que apesar de ese escrfipulo y hacienda dejaci6n de liehio ius de 1:i palahbri, ha sefialado su simpatia y
esas miras, dejando a un lado todo lo uine pueda ser sti ,'xpreia coi'iormidad con el proyeeto de ley que
una traba y despu6s de ver que el leader de ]a ma- aumenta lo s siel(l:s a los empleados publicos. Fu6
yoria se coloca en el camino de la generosidad y que la ('ti 'in aa coun-emine con el primitive principio,
del Senado nos viene ese proyeeto y que alli esta el ipor01que aI ii ncio y sc deaen volvi6 la proposici6n de
Jefe ilustre de nuestra agrupacion politic a ya que ley pari aimenturle los sue!dos a los emipleados pi-
al fin y al cabo la obra que tenemos a diseusion es bliwes de la ll;epiblicii. Y si tuviera en mi condici6n
obra de las distintas fracciones political eubanas, yo particular de jie/., ([uie hater un juicio sobre esta se-
voy a dejar conipletaniente en nit rincon esa preocu- sidu para aplaudir o preitiar con mi palabra al re-
paci6n pasando por encima de today clase de prejui- presenitauite ique, a mi juicio, a mayor altura pudo
cios o preceupaciones de mi partido a ponerme al la- :lociar la toga del legiolador, sin escrfpulos de nin-
do del bien, de la generosidad y de los dercchos que ganti naturalexa dcdiararia franeamnente que para mi
se relamnan favorable a tantos pobres liogares; pero la situation mia gallarda, es la de mi compailero y
debo declarar sefiores Representantes qute me alienta amigo el senior Freyre de Andrade. El no ha sido
y fortified el espectaculo hernmoso que aqui se ha pro- ni op;sitor, cl no ha podido see un opositor; por su
dunido, es verdad que vamos a realizar el bien y que codnncta en e-ta (Cmara enando ese proyeeto se des-
vamos a realizarlo los clementos conservadores e envolvi6, por su conduct en la Comision de Justi-
hormosa conjunci6n con los elemeiitos liberals y estt eia y ('6digcs a tldodte fue a aer dictaminado este pro-
aqui la representaci6n do cuanto batalla en la vida yec:to, y por sut condIuct n la sesi6i de esta tarde;
puiblica de nuestro pais, pero cs verdad tambien, y I1 ha sido, i o el o(positor, sino el que de manera mis
convien qe e la opinion puiblica lo sepa que los im- .,erena y juicios a hia etimado c6mo y de qui manera
puestos que se votan para que ]a ley sea viable, que debia de eiivolverse, para funcionar definitivamente,
los gravamenes que se presentan al pueblo para que el pro yei to de Icy sobre aumento de sueldo a los em-
61 al fin y al cabo los pague en '..I !. !. do elases in- pleados pilblicos. El ticenpo, quizas, habrA de deeir
teresadas en una mayoria que pide a gritos su critical a eIta ('aitara, y a los propios emipleados, cuil hu-
sitiiacion, que esos impuestos, que esos gravamenes, biera side la imejor line de conduct, cual hubiera
repito, van a ser ley por obra del Partido Conser- sido la mljor soluciln: si la que apuntaba mi ilustre
vador y tambi6n por obra del Partido Liberal, es o]iipafiero el senior Freyre de Andrade, o los que he-
deAir, que vamos a realizar el bien o vamos a realizar mnl.o det'endido- -qie yo la defiendo tainbi6n-la apro-
el mal. baci6d inmediala del proyeeto de ley sobre aumento
Yo creo que seria mns praetico, mias fecundo, mis de suel(do a c:s empleados pfiblicos.
juicioso, mas parlamentario, acaso mis patri6tico que No purile imi iliustre compailero, el doctor Freyre
se estudiara mas detenidamente este asunto, que e de Allrade -v sus filtimas palabras pareee como que
dejara su solucidn para otro dia, pero yo tambi&n ;si io seialaba--, sentirse mortificado ni molesto, ni
siento las neuesidades del pueblo, yo tengo en lo in- tsetbo iei i>(ist de epeionado por su conduct desarro-
timo de mi peAho un coraz6n quie si en cl orden fisio- 11ada esla larde on la ('. i de Representantes.
logico es indispensable para ]a vida, en el orden de Ojala miictios ie los Represetnttes que ocupamos
los sentimientos morales, so afeeta con las miserias pir.eto en esta part de ]a Camara hubidramos desen-
de mi piceblo,'y desgraeiado es quien no lo sienta vuelio n lstras ideas, nue-tros principios y nuestros
plpitar, yo -tambien me conmuevo eiando oigo a los propositos, de la iiiisma manera que to hia heeho el
qi.e a mi se acercan, yo tambien siento en cstos mo- erl l'ort e F Andad Andrade. Pero son tan distintas las
mentos el ansia noble, el ansia generosa de favorecer sitiacione,, oiliiga a tanto la situacion political, y
a los empleados nuiblieos, para que puedan llevar un m111 especiaciilmle la situaciOn political (ue ocupa
poco mins de pan y de sosicgo a tantos hogares, pe- el iPartido Liberal, frente al Gobierno del General
ro ante, de dar mi voto como ]o darin los sefiores Meiiocal, (I:e Yo no tengo inconvenieiite tlguno en
Fieyie de Andrade y Sagar6, comno lo darAn otros dis- ii.lea.r i' oe con ihodo dolor v trisleza es que tene-
tinguidos companeros que no estan en lo absolute de ,nos (q:e ven'ir a votar esta tarde para que no se ca-
acuerdo con la aprobacion de este proyeeto de ley he se ln mIal maior, como decia uno de los sefiores de la
qrerido que en el "Diario de Sesiones" de esta Ca- mayoria. Junto con el aumento de snildo, el au-
mara se consigne las razones que tengo para dar mi inento iniiesario, indebido y corruptor de los impues-
voto .,I .i ... apesar de que en el orden personali- tos que el Senado ha aprobado.
simo no estoy conforme con muchos detalles de la N s
ley ni con la finalidad que persigue, aunque noble sea No e\ s61o o que aqui se ha dicho por los oradores,
el fin que se propone de llevar a cierta else de la Ci que hly algo mas quo la Ciaara no puede cono-
sociedad cubana un alivio en sn eritica situaci6n eco- cCer por ia festiaincin con que quiere y debe tratar
nomica poriue acaso la creaci6n de estos nuevos im- eta 'o edstin de aumento de sueldo. Por este pro-
puestos mortificaria y tal vez redundaria en mayores yet" de l.- que el Senado nos remite, se haeen mo-
perjuicios de los mismos elements que pretenden difieacionesi sustaneiales a la propia ley del timbre
beneficiary porque al cabo ellos son los que sufren las io parn mejorarla, no para atennarla, sino a veces
grades tristezas del pais. Ipara entcorpe erla y no pocas veces para desvirtuar-
1 Yo le preguntaria a los que han intervenido en
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. Ia conlfeceid sobre impuestos, qu6 ha sido capaz de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra cl aeoiejiarles y llevarlcs a determinadas modificacio-
sefior Vhzquez Bello. nes coino soin a de la redueei6n de la contribuci6n
SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente y sefiores q pe1" sobre las compafias de seguros que del cua-
Ropresentantes: muy braves vai a ser mis manifes- tro y melio que redituaban por la ley de 1917, resul-
taciones alrededor de este punto que ha ocupado por ta 'queI viiien a pagar ahora el dos y medio por cien-
largo tiempo la atenci6n de los seimores Represen- t1:; -'"'i "ii de seguros a las que yo no voy a re-
tantes. ferirme, pero a las que todos conocemos y sabemos
No he de dejar de decir que la Caimara de Repre- itque reparten grandes dividends que van casi todos









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

a manos extranjeras que se nutren de la savia del bre classes products, industries, negocios y forms
pueblo cubano. Yo le pregunto tambidn a los auto- especificamente consignadas en dicha ley. Yo cream
res de e-e proyeeto de ley qu6 motivo han tenido, oi- que la Repiiblica, el propio Congreso no estA en el
ga la Camara, para reducir, quitAndola, la tributa- caso de poder moditicar sustancialmente los impues-
ei6n de dos pesos por tonelada de mineral de cobre tos que responded a una deuda contraida en nombre
que tenia que pagar con arreglo a la ley de 1917 al de la Repfiblica, y votamos sus impuestos precisamen-
ser exportado el territorio de la Repfiblica. Yo les te para satisfacer esas deudas que son las garantias
preguntaria a los autores de esa moctficaci6n si acaso del prestamista o acreedor. Lo que pudiera haber
es uesconocido para Cuba que las mis moderosas for- hecho esta nueva ley es sustituir en cuanto a la for-
tunas se han lecantado en el negocio del mineral de ma de exacci6n determinados objetos y cosas y silen-
cobre que se export de nuestros puertos, millonadas ciando otras que queden en vigor en m6rito de la
tales que en naua habria de influir sobre ellas los dos otra ley. No hay derogaciones taeitas, sino express,
pesos por tonelada que pagan actualmente. Y yo les y si expresamente esca ley no deroga lo que la ante-
pieguntaria a los autores de ese proyecto qu6 les ha rior afirma, y si adea.ns la otra al votar impuestos
Ilevado en esta torpeza manifiesta de crear impuestos reaponde como garantia del pago de la deada que la
o modificar la primiLiva ley para crear el impuesto Repfblica contrajo con la emisi6n de treinta millones
sobre ese mismo mineral en cuanto se refiere a su de pesos que realize, evidentemente para el buen
utilidad y a su capacidad terrestre, cuando hay mi- nombre de la Repfiblica, para su solidez, evidente-
nas, como las minas de hierro, que el propio Presi- mente que esos impuestos no son modificables y han
dente de la Republica violando ]a ley y la Constitu- quedado tal como estn en la ley primitive con la al-
cion ha dado un deereto para relevar del impuesto teraci6n que le supone esta de aumento no de dis-
a los mineros de hierro porque 6stos, son las propias minuci6n. Este es un criteria sano, que debiera que-
frases del Mensaje, han gastado hasta el moment dar en el "Diario de Sesiones" y que S. S. debia man-
siete millones qumientos mil pesos, redituan ocho- tenerlo en beneficio del interns de la Reptblica. El
cientos dos mil ciento sesenta centavos anuales, y has- dia que el Congreso pueda suprimir el impuesto del
ta ahora no han recogido un solo centavo de utilidad timbre manteniendo los otros medios para asi mante-
a pesar de las altas inversiones que tienen heehas en ner tambien la garantia que el estado de tributaci6n
el territorio de la Republica. Porque los autores de al Estado, para asi mantener tambi6n la garantia que
ese proyecto han proeedido con olvido, y olvido quie- el Estado ha ofre2ido a los que han dado dinero, a
ro Ilamar, si tenia a la vista, como lo tenia esta Ch- los treinta millones de pesos en bonos emitidos por la
mara, el propio Monsaje del Ejeautivo pidiendo una Repfiblica. Yo creo, en definitive, que la Ley ante-
derogaci6n de esa propia ley que pesa sobre el mine- rior, cuando este silencio se mantiene tal como la otra,
ral ue hierro y creando ese impuesto sobre las utili- la tiene a tal punto, que esta ley no tiene ninguna
dades del mineral de hierro? Yo tambi6n alrededor erogaci6n de la Ley de liiiI-.l., establecidos en la
de ese proyecto podria decirle a los autores de la Al- lcy anterior....
ta ( .i, 1 .*, qu6 ha sido mofivo para suprimir del Im- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Que esta
puesto de 1917 la partida de cineuenta centavos por ley modifica, como los impuestos de las compafiias de
cada cien libras de cueros de ganado mayor que no seguro, que los reduce.
se destine a las tenerias de Cuba? Por qu6 suprimir SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no conozco
e impuesto que no se sentia que no habia provocado el motive y la raz6n que se haya aducido, lo que si me
protests de la opinion pfiblica, protests de ningfin interest hacer constar es que determinados impues-
g6nero contra impuestos que positivamente han des- tos y exaceiones creadas por la otra ley no estc n de-
aparesido para darle entrada a los que aqui se han rogadas, aunque en esta ley no se mencionen.


senalauo y que posiiivamnlilLU se aprouara esta tarue
por la Cimara de lRepresentantes, un mal mayor a
los infelices y desgraciados pbiblicos e II'l- i1.-, per
fltimo yo oia hace un moment que se decia que por
las miles no se gravaban. No es que no se graven,
es que estaban gravadas en la ley de 1917, que el gra-
vamen existed, que puede mantenerse y que normal-
mente se abona.
SR. DF LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Para una pre-
gunta: Existe algun preoepto en esta ley que clara y
taxativamente derogue los impuestos anteriormente
sefialados.
SR. VAZQUEZ BELLO: No existed un precepto defini-
tive, o que defina de manera concluyente los precep-
tos que se derogan, pero existe en esta Ley algo que
si S. S. lo lleva a la vista podr comprobar en donde
se toman los nfimeros, los capitulos y hasta los inci-
sos de la Ley de Impuesto de 1917; y se dice se sus-
tituyen estos por estos otros.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo hacia esta
aelaraci6n, no por combatirla sino porque me inte-
resaresa que en el "Diario de Sesiones" quede una
opini6n,.no en el sentido que la manifiesta S. S. acep-
tando ]a absolute supresi6n de los impuestos creados.
Voy a esta siguiente cuesti6n: Por la Ley del Tim-
bre se responded a una de ellas que la Repfiblica con-
trajo de 30 millones y se determinan excepciones so-


Sn. VAZQUEZ BELLO: Para mi sefiores Representan-
tes, las modificaciones que ha producido el actual pro-
yecto de ley son express. Tan express que se en-
carga, por una manera especial de redacci6n, de de-
clarar qu6 incise sustituye a cual incise, y qu6 pre-
cepto sustituye a cuil p1, **.i1..
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): En eso esta-
mos conformes.
SR. VAZQUEZ BELLO: Tan es asi, que si la oposici6n
liberal quisiera hacer una oposici6n a la Ley, al am-
paro de la Constituci6n, de la que tanto se ha habla-
do, de la que diariamente se hacen comentarios y la
que diariamente se trae para mantener determinada
actitud con la Constituci6n en la mane, podria de-
cirse y sostenerse que se esta votando el impuesto de
un emprestito y que para ssto se hace neoesario las
dos terceras parties, porque nadie asegura que en es-
te case, per suerte o por dcsgracia, la modificaci6n es
mAs bien en sentido abundante que restrictive, pero
nadie podria asegurar que se ha venido a un proce-
dimiento modificador de esta especie de la Constitu-
ci6n que exige que cada vez que se voten impuestos
so reelamen las dos terceras parties de la Cimara de
Represetntantes. a habido, por part de esta CA-
mara, y espe-ialmente, por los elements liberals,
la libertad mis absolute para debatir este proyecto
y emitir los votes alrededor del mismo. A ello nos









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


lleva la necesidad del problema en si, y, seguramente, problems, sociales, todo lo cual hace temer, aunque
el que habla, no hubiera heaho uso de la palabra, si no se puede afirmar por la vaguedad de esas manifest.
no hubiera comprendido que por la manera cemo el taciones que hace, son mas que suficientes para que
debate se ha desenvuelto, no pareeia bien que quien el Partido Liberal d; i.i una conduct manifies-
a diario, por su condici6n de leader tiene que emitir tamente favorable a la aprobaci6n rapida del pro-
su opinion en particulars, a vyees tan iQi.i.-,:ii..-, yeeto de ley, a su pronta vigencia, a su cumplimien-
en cosas de esta importancia, no resultaba bien que el io inmediato. para que no so piense nunca ni por los
leader de la minoria dejara do emitir su pareeer al- e.npleados publicos, ni por la nacionalidad cubana,
rededor de este asunto. Pero en 1o que a mi respee- ni por el Ejeautivo, que los intere.es del Partido Li-
ta y a los liberals, hay un motivo, quizas el funda- oeral son tan pequefios y mezquinos que pueden nu-
mental, que nos lleva a votar este proyeeto de ley en rirse y mantenere o fundirse con ese problema de
la forma que viene del Senado, y que es, como decia .rden eaon6mico que perturba, lo mismo aqui que en
el leader de la mayoria, la situaci6n circunstancial ,ualquier otro pais, el orden social, que todos debe-
que el propio proye to encierra, en cnanto solamente .nos tener gran cuidado en conservar....
represent un estado pasajero y provisional en nues- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Las primeras
tra legislaci6n definitive, en lo que se refiere al an- palabras de S S. eran uua acusaei6n al Ejeautivo.
mento de sueldo y a los nuevos impuestos creados. Si SR. VAZQUEZ BELLO: No; las palabras de aeusaci6n
no fuera que el proyecto en su primer articulo, y en .endr6n ctespuas. Ahora criticaba la ambigiiedad
uno de sus filtimos, determine el carecter provisional e los t6rminos de un mensaje, ambigiiedad que no de-
del aumento y del impuesto, yo tengo la seguridad -a existir. ..
de que a la representaci6n liberal le hubiera sido im- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No es ambiguo
possible prestar su concurso a una legislaci6n que vie- y
10 l Mensaje, sino claro, y bien claro cuando ivii.It que
ne a entorpecer de manera inteisa, mas todavia deausao pr el
say cierto movimiento de opinion causado por el des-
lo que actualmente sucede, el desenvolvimiento de ntento de los epleados, que ee deeonteto pue-
nuestra administraci6n pfibliea. Y tambi6n ha sido je tradueirse en un mlointo dado, en huelgas, re-
.le traducirse en un momento dado, en huelgas, re-
punto determinante de la representaci6n liberal al sprain sp e d eplados,
votar este proyeeto de ley las palabras repetidamen- asta p 'p r pelro la
'lecho este que hasta pudiera poner en peligro la se-
te pronunciadas y distintamente dichas por el senior ridad del ado. Y no ata a un partido; no
Presidente de la Repibliea a la prensa y en sus Con- uridad del Esiad. o ta a n partdo; no
sejos de Seoretarios y hasta en sus mensajes a la C-e e a ninguna tiviad politia. No hay,
S,)ues, por qu6 erear dudas y sospezhas ni levantar
mara Cubana en donde no deja de sefialar un punto apoo aeusaciones contra quiene ni las an lan-
regularmente obscuro y positivamente sbspeehoso en .
,ado, ni siquiera dejan ver la intenei6n de !anzarlas.
el que se pretende envolver, en el que se pretend alu- Aqu i too el mundo conoce que el Presidente de
dir a cada moment la conduct del Partido Liberal. Ia Repfiblia ha heho, en determinadas ocasiones, de-
Vea la Camara las palabras do este fultimo Mensa- laraciones pitblicas para expulsar a individuos que
je del sefor Presi.dente de la Repliblica alrededor del ilan levantado esos movimientos, que benefician prn-
aumento de sueldo a los empleados para que vea en !ipalmente a esos individuos. por otra parte, la re-
qun situaci6n coloea al Partido Liberal que por lo am- )resentaei6n conservadora que eree y sabe que el Par-
biguo de su frase y por lo que ocultan sus manifes- tido Liberal puede levantar noblemente una espada
taciones parece que vive o se desenvuelve la naci6n para reelamar sus dereehos en el terreno en que los
en un temor de perseauciones, on un peligro de com- oRe violados, no ha heeho tampoco la acusacion de
bate, en donde quiera se coioea en punto oscuro y d&- que lo crea capaz de esgrimir el arma triste e innoble
bil a la situaci6n liberal. y baja, como el pufial artero, de ir a esas classes des-
Dice asi el senior Presidente en su filtimo Mensaje. contents, ponerse en contact con ellas para levan-
(Lo lee). tar un estado de opinion que .-i- li : una amenaza.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : S. S. ha supues- Cuando no es asi, cuando el Partido Liberal hace, con
to que se refiere el senior Presidente al Partido Libe- hombria de bien, la manifestaci6n de que cooper y
ral cuando habla de los perturbadores del orden piu- vota, con la mayoria, esta ley, no debe mantener sos-
blico. &No cree S. S. que el Gobierno conozea ele- pelhas contra un Gobierno y el partido que lo res-
mentos extrafios, ajenos por complete a la situaci6n palda: y no piense por un moment S. S. que el Par-
cubana que ya en distintas oportunidades han dado tido Liberal pueda star nunca colocado en esa situa-
muestras de provocar movimientos de character social, ci6n on que dice S. S. que lo ponen las que llama pa-
levantando las agrupaciones obreras en huelga y pro- labras ambiguas del senior Presidente de la Repiblica.
moviendo des6rdenes pfiblicos? No cree S. S. que SR. VAZQUEZ BELLO: Yo me alegro de las palabras
el E i- iii lvo, mejor intencionado se ha referido a esos del leader conservador senior de la Cruz; yo no hubie-
otros elements? se heoho esas manifestaciones si no hubiese encon-
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S. me decia que no tenia trado ambigiiedad. Pero existed el pre-edente, pues
la facultad de la adivinaci6n y si no la tuvo para in- estA fuera de duda que algunas veses se han heeho
former sobre el prop6sito que esta representation es- por la prensa y en los Mensajes del Ejeeutivo acusa-
timaba necesaria. OjalA que S. S. est6 en lo cierto clones, no encubiertas, sino claras, contra la repre-
al interpreter la intenci6n del E,:.- i;-i. y de eso se sentaci6n liberal, que solo ha tratado de contribuir,
felicita esta representaci6n, pero las palabras del Eje- tanto como cuando ha sido Gobierno, como ahora que
cutivo, un tanto ambiguas, sin ser preeisas cuando es oposicidn, al bien del pais y al desenvolvimiento de
debieran serlo, cuando de problems de esta natura- los problems nacionales.
leza se trata, extravian la opinion, sobre todo cuan- Ha tenido la representaci6n liberal oportunidad de
do no es la primer vez que se dice, cuando no es la dellarar su eonformidad con este proyeto de ley, y
primera ve- que se eseucha,.porque insinuaciones ana- es un merito que se anota y no podrA diseutirselo nin-
logas no han faltado en otra oportunidad dirigidas al gfn partido politico, a pesar de ver en estos im-
Partido Liberal de la Repiblica de Cuba como crea- puestos, que habrin de gravar sobre la Reptblica Cu-
dor de perturbaciones, de conflicts relacionados con bana, al desenvolvimiento igual y continuado que la









20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-A-MARA DE REPRESENTANiES

actual Administraci6n ha mantenido para aquellos zarreta interrogaba al leader de la mayoria que pro-
impuestos que se discutieron por medio de la ley de -etii conlestar y no lo hizo seguramente por olvi-
1917. lIa tenido la representacidn liberal que tran- do, oe relacidn con el temor que so abriga por nues-
sigir con la aceptaci6n de estos nuevos impuestos a tra prensa y por el pais y hasta por declaraciones
pesar le tender la absolute seguridad que habra de con- q(je se atribuyen al senior Secretario de Hacienda, so-
tinuar la inmoralidad administrative que vive, se des- bre que habria el Ejecutivo de vetar este proyeeto
envnehe y desarrolla al amparo de esa Ley de Im- de ley.
puestos que on 1917 para toner gastos de guerra, pa- SR. DE LA ( 1.1 (C ARI(A OS MANUEL) : 6Me permit el
ra responder a los treinta millones de pesos que en scfior Vazquez Bello?
bonos de la Repflblica se contrataron. Ha tenido la SR. VAZQUEz BELLO: Con imuchoe gusto.
... ..I ;.'. liberal que aceptar ese proyeeto de ley SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El senior Vgz-
a pesar de star convencida de que con la creaei6n de quez .i., segiuramente no podri adverttir en mis pa-
esos impuestos se anmenta el centro de la mayor in- labras que on una de las declaraciones que hacia, hu-
moralidad adminiistrativa que existed, que corrompe y bo de referir que .por la precipitaci6n con que venia
destruye y realize a diario agios tan eseandalosos que a la Climara el proyeto, no habia side possible la con-
ponen en ridicule la administraci6n de la Repfblica sulta, pero ahora puedo agrcgar lo siguiente: no es
de Cuba. IHa tenido la representaci6n liberal que possible saber la orientacion I. I, i de la suerte
conocer al votar esos impnestos que se crean por es- del proyeeto como dije, y a pesar de ello pedi la vota-
ta ley que aumenta el engranaje do esta administra- ci6o favorable. Pero puedo agregar que segfin los
ei6n corruptora en perjuicio de la industrial y del co- iniforms quoe tongo per periodistas que se han acer-
mercio que elaman porque desaparezea la ley funes- cado al senior Seeretario de Hacienda, como el repre-
ta que se conoce con el noibre de la ley del timbre. Isentate del. peridtdico "Mercurio", que manifiesta
Acepta la repreeniitaci6n liberal el proyeeto de ley come opiniiid de dico fnicionario, qune con los im-
que envia el Senado a pesiar de la absolute seguridad plnetos votados, son miis de los que se necesita para
qule tiene que al amparo de estas :,I. i..... van pagar el aument.o de lo:s c.!i.1. ..1,. pfiblicos. Con
a servir en uiomentos eleetorales para inclinar la ba- esos impuestos hay bastantes para cubrir esa atenci6n
anza e n las cluhas comiciales en perjuicio de las Y quie por i1o anto la ley puede ser viable, que no es
huestes liberals que no habrAn de ser favorecidas neeesario la cxaccion tan exagerada, luego se ve que
eon un solo destino de esos que el sefor Freyre de seegfin el deer de lis personas que representan al Po-
Andrade anunciaba que iban a ser cubiertos libre- der ;.i. .l;vo no hay necesidad de mantener esos im-
mente por el Presidente do la Repiblica. Han te- puestos. Lueg'o si la ( ...... esta dispuesta a votar
nido la representaci6n liberal que dar su veto a fa- esto raipidameito por la forima circunstancial en que
vor de este proyeeto de ley a I.-- In de conocer que la imisma ley declara.
los trelnta millones -de pesos que la ley de 1917 pro- La suerte del proyecto yo no puedo adivinarla por
dujera a virtud del emprcstito para que se emplea- las pocas horas que hay para hacer consultar cerca
ran en gastos de guerra y otros con autorizaci6n del de las personas que pudieran informal concretamen-
Congreso so ban dilapidado, se hal malversado, sin to sobre, la cuanltia y condiciones de los nuevos im-
haber dedicado uno solo de esos millones en favor de puestos.
los empleados pfiblicos por medio de un deereto, co- SR. VAZQ1UEZ B LLL,): De todas maneras hace su sal-
mo se nos amenaza ahora. Ha tenido que transigir vedad el Partido Liberal, 61 no puede conocer por-
y transige la represeritaci6n liberal a pesar de haber lque a l6 no se le informaria c6mo piensa, y esto po-
presenciado desde el 17 hasta el present que no ha- dria deirse por un Gobiorno sin que incurriera en
ya una solar Gaceta de la Repuiblica en que no se pu- ninguna informallidad, c6mo piensa la actual situa-
Sbliqne per el Presidente de la Repiiblica autorizaci6n eino alrededor de este ;ii.i.l.... y este proyeeto de
para disponer indebidamente de esos treinta millones ley de aumento a los empleados publicos. .Si mafa-
de pesos que solo podia invertir en gastos de guerra na el veto Proesideneial que aqui se ha leido multiples
o con autorizaci6n del Congreso. Ha tenido la re- vccs, per problems que han mereeido hast a lacen-
presentaci6n liberal que prestarse a la aprobaci6n de sura, sino declarada, silenciosa de elements de la
este proyeeto de ley a pesar de conocer que indebi- mayoria, si hasta se ha llegado como la Camara tiene
damente, por medio de deeretos, el Ejecutivo enaje- qre recordarlo, hasta el veto para la pension de un
na a propiedad cubana, el territorio cubano, lo que General do la guerra, el General Camaeho, que un
no pnede hace sin autorizaci6n del Congreso; y, sin dia cl Congreso estim6 que la merecia por sus servi-
embargo, ese Ejecutivo no ha podido, ya que tanto cios a la patria, si maiana el veto Presidencial vinie-
uso ha hecho indebidamente de los deeretos, coger la ra y ins colocara en esa situaci6n de peligro en cuan-
pluma para favorecer con ese dinero del Tesoro a esos to a que la labor legislative se entretenia y demoraba
empleados pAblicos y a esas classes trabajadoras que en perjuicio de las classes trabajadoras, sepa el pais
han venido sufriendo y muchas de ellas han caido de quIe le la faltado realizar al Partido de la mayoria,
miseria, de fatiga en esta tremenda lucha por la vida. el qe se acerc a a la Oficina de la actual Administra-
La representaci6n liberal tiene la satisfaeci6n como :idn y el (jue debe recibir las impresiones del Gobier-
partido politico de la oposici6n y de la oposici6n que no, si nafianna ese veto aqui viene, sepa el pais que
el pais conoce, que por transigir nostros hemos teni- no es ciilpa de la erepresentaci6n liberal, sine mAs bien
do que realizar alli en nuestras conciencias, el esfuer- impruodencia de la representaci6n conservadora que
zo mas decidido para venir a votar come votaremos no ha estado documentada en este particular, por la
esta.tarde este proyeeto de ley, porque no hemos que- festinacidn en que se ha producido este impuesto en
rido, porque no queremos que el mal mayor se pro- el Senado y por la misma fostinaci6n con que llega
duzea y el mal mayor en este case tiene que tradu- este I ... i.. a la ('; i .. de Representantes. Por
cirse en el perjuicio qfle se le causari a las classes lo deriiis, no me duelen prendas al 1wr. f-t-r!. mi apro-
abandonadas, a las classes trabajadoras en este eriti- bacidn a este proyeeto de ley, en esta oportunidad,
co memento. Una sola cosa la representaci6n libe- a pear---y esto no ha side dicho por ninguno de los
ral no ha podido recoger de la mayoria conservadora, 'ie aqui me escuchan-a pesar de que hay preceptos
y esto a pesar de que mi compafiero el senior Zubi- en esa ley, que determinan que el primero de Julio de









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 21

este afio, sino del afio pr6ximo. A pesar de todo eso, sidades de la vida. Pero si no fuera mas que el au-
y a pesar de todo lo que se ha dicho, y se ha dicho mento de sueldo a los empleados pfiblicos, no hubiera
bien, en relaci6n con la inconstitucionalidad que pu- habido aqui esta tarde el debate porque hubiera sido
diera envolver este proyecto de ley en la prActica, yo una opinion unnnime y entusiasta. jPor que ha ve-
tengo para mi que ya a estas alturas, con todo lo que nido el debate? Porque donde quiera que se plan-
se ha hecho y realizado en material legislative y gu- tea un problema de este g6nero hay opinions favo-
bernamenta], las inconstitucionalidades no me espan- rabies y opinions adversas. Se ha aprovechado la
tan. Ya nos parece algo por el estilo de lo que su- circunstancia especialisima porque atraviesan los em-
cedi6 en la Capital de Catalufia, en aquella terrible pleado de la Repfiblica para que a la sombra de esa
semana tragica que la prensa nos pintaba. Cuenta un situnci6n, amparado en un movimiento de unanimi-
estilista espafiol que vivia en Barcelona en aquellos dad, crear privilegios, rebajar impuestos, se ha lle-
momentos, que eran tantas las violaciones que a dia- gado a estimar que se debia modificar no solo los im-
rio se sucedian en los conventos, que alli abundan en puestos de la ley del Timbre sino hasta hemos ido a
tierra espafiola, que cuando se paraliz6 el movimien- los Aranceles de Aduana en mementos precisamente
to trigico, cuando se vivia afn la fiebre del temor y en que esta Caimara de Representantes ha elegido una
la angustia, en aquellos conventos a donde no habia Comisi6n permanent dedicada al studio de la mo-
llega.do la piqueta destructora, llevAndose las manos difieaci6n de esos aranceles y asi es como vamos a vo-
a la cabeza, gritaban las infelices monjas, A cufndo tar esta Ley sin studio de ninguna clase sin que hu-
nos violan? y pronunciaban estas palabras con tal te- bi&ramos tenido tiempo de recibir en nuestras casas
mor y angustia que retrataban el estado de perturba- las copias que reglamentariamente se nos deben en-
ci6n mental de aquellos cerebros. Hoy, con oportu- viar para poderlas leer.
nidad como 6sta en la que le vamos a dar a las classes A los empleados pfiblicos, a quienes no me dirijo.
trabajadoras todo lo que necesitan y nunca integra- porque soy de los que entiendo que los Representan-
mente, porque no es possible rehacerlos de las mise- tes en la Camara cuando tratan de defender o com-
rias y dolores que han padecido, bien podemos decir batir alguna proposici6n de ley o problema cualquie-
con motive de este proyecto de ley que hoy se dispute: ra no deben dirigirse a nadie que no sean sus propios
Nada import que hoy, como ayer, como a diario, co- compaieros para llevar al Animo de ellos la convic-
mo en la apertura de la legislature, se viole la Cons- ci6n del criteria que aqui estimen just y razonable.
tituci6n de la Repfblica; se ha violado tantas veces, En ese proyeeto de Ley, sefiores Representantes en
se ha desconocido de manera tan triste y dolorosa por que se puede hacer un aunrento equitativo con la pro-
nuestros Poderes pfiblicos, que una violaci6n mas pia tributaci6n pfiblica hasta poder nivelar los im-
con tal de que 6sta produzca tranquilidad y sosiego a puestos con arreglo al aumento de estos sueldos, se
la clase trabajadora no ha de negar su concurso el ha querido llegar, por medio de esa tributaci6n, a ad-
Partido Liberal que viene esta tarde dispuesto a de- quirir ingresos que dupliquen, que cuadrupliquen los
positar su voto en favor de ese pueblo para que pron- presupuestos nacionales con relaci6n a lo que se debe
to tenga lo que es aumento de sus haberes porque es- pagar a los empleados pfblicos. Y yo digo a los in-
pero que ha de tener la sanci6n del Ejecutivo. gresos de los presupuestos nacionales, porque no he
(Aplausos). querido decir algo mas duro, algo mas censurable,
que es lo que merece lo que se ha hecho con la ley de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el amento de sueldos. Es, por que no decirlo, es que
sefior Sagar6. esa tributaci6n que aumentarA la reeaudaci6n, no en
SR. SAGAR6: Si al abrirse la sesi6n sostuve un cri- la media que require el aumento de sueldo a los
terio respecto a la Ley que se debate esta tarde, el empleados pfiblicos, sino que cuadruplicark la ascen-
criterio bastante d6bil, debido a la falta de conoci- dencia de ese aumento no sabemos a d6nde ira a parar,
miento y a la falta de studio de la material que se a que obra de utilidad pfiblica se destinarh. Si aqui
debate, este criteria ha sido robustecido ampliamente 'e hubiese querido hacer algo equitativo, si aqui se
por las declaraciones hechas en la tarde de hoy lo mis- hubiese querido llegar a la finalidad inica que deba
mo por elements del Partido Conservador que por guiar al Congreso, yo me atrevo a afirmar, haeiendo
elements del Partido Liberal. Aqui aparece pom- mias las palabras del senior Maza y Artola en el Se-
posa y gallardamente el heeho, pudi6ramos decir apa- nado de la Rep-iblica, que no se necesita saber mu-
rente, de que vamos a votar una ley que beneficia a cho de matemAticas para, teniendo a la vista los gas-
la pobre y desvalida clase de empleados pfblicos, pe- tos de la recaudaci6n de los impuestos del timbre vo-
ro es que eso no es cierto, es que aqui tratamos de tados anteriormente por la CAmara, ver que sobra con
hacer, como deeia aquel famoso adagio esuLofiol, ha- exceo para pagar el aumento a los empleados pfi-
blando de Juan Robert, que hizo los hospitals, pero blicos.
que primero hizo los enfermos. Esta ley no beneficia Poer que ir a imponerle nuevas y onerosas tribu-
a nadie, esa ley es una nueva ley de especulaci6n pa- taciones al pueblo cubano, tributaciones que no pa-
ra el sufrido pueblo cubano. Aparentemente se au- garhn mAs que los propios empleados a quienes se
menta el sueldo a los empleados pfiblicos, pero de pretend beneficiary de una manera engafiosa? Por-
una manera que no se c6mo calificar en estos momen- que esos empleados veran en muy poco tiempo que el
tos, ese propio aumento, se le cobra un interns que de pobre y reducido aumento que aqui votemos se con-
una manera bastante directa va a devolver el pobre vertira en un tirano que le obligue a pasar mas gran-
empleado que no va a beneficiaries a ellos sino a una des miserias que las que hoy pasa; pero si eso no fue-
determinada clase de la sociedad cubana, a la alta ra bastante para que trathramos que la ley quedara
burocracia cubana con perjuicio de la pobre burocra- sobre la mesa para que, -llegando a una inteligen-
cia eubana, porque en esa clase como en todas las cia con los miembros del Senado-logrAsemos hacer
classes sociales hay castas, la alta burocracia la que algo just, bastaria que nos fijAramos en este solo de-
vive en chalet la que corre autom6vil, la que va a-la talle: se trata de crear tributaciones para pagar ese
6pera y hay la pobre y sufrida burocracia cubana que aumento de sueldo, y en cambio, en esa propia ley, se
con un sueldo humilde que dispone, de que con un le rebaja la tributaci6n a las compafiias de seguros
modesto salario tiene que. tender a todas las nece- de vida a las cuales solamente acuden las personas








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRIESO.-r'AMARA DE REPRESENTANTES


que tienen manera de vivir acomodada para poder
asegurarse la vida en beneficio de sus herederos; en
cambio se aumenta la tributaci6n en cuanto al timbre
de certificaciones y papeles judiciales. IY quien pa-
ga eso? El propio element pobre que engafiosa-
mente quere:nos beneficiary. Son esos los que para
reclamar el mis insginificante asunto de nuestros tri-
bunales, se verain obligados a pagar ese impuesto;
son aquellos infelices miembros do nuestro Ejercito
Libertador que cuando vengan a reclamar lo que por
ley del Ccngreso les corresponde, tendrfn que sacri-
ficar sus pobres recursos en sellos del Timbre para
certificaeiones inneeesarias. Y se le rebaja la tri-
butaci6n a la importaci6n de cuoros en la Repfblica.
i Quinnes son los que podian pagar esa tributaci6n
para beneficiary al empleado? Los grandes ganade-
ros, a esos se les rebaja en cambio lo que de una ma-
nera directa o indireeta debe pagar el pueblo. Pe-
ro hay mis: otro de los tributes que pueden pagar
los ricos, el de las miles. Ese que puede pagarse fA-
cilmente por los que Fe estan enriqueeiendo conside-
rablemente con los products azucareros. Esos se su-
primen o se rebajan y on cambio se dejan en pie to-
dos los que tienen que pagar de una manera direct
o indirecta por los propios a quienes queremos favo-
recer. Y dejando a un lado todo lo que se refiere a
lo poco eficaz de la forma en que se nos present la
ley, hay en esa ley algo obscuro, algo nebuloso que
es neeesario para honor del Congreso y para bien de
ess propia clame, que se esclareoca amplia y solemne-
mente. Al pobre empleado Municipal y Provincial
tan empleado como todos, tan cubano como todos, tan
ne.esitado como los otros. Qu6 se hace con esos
empleados? Se autoriza a los Ayuntamientos para
que 6stos modifiquen su legislaci6n municipal en
ncanto al pago de esos sueldos y a la tributaei6n que
tienen qre imponer para cubrir esas obligaciones, ly
sabeis qu6 viene detris de eso ? El aumento de la tri-
butaci6n urbana y tras este aumento el deseonsidera-
do de los alquileres que viene a rear en definitive so-
bre el pobre y sufrido empleado que cree que le esta-
mos favore2iendo en la tarde de hoy cuando lo que
cstamos haciendo es engafi.ndolo, porque estamos le-
gislando en contra de sus propios intereses. Esa es
la verdadera sitnaci6n; eso es lo que se debe desir y
lo que debe quedar consignado en el "Diario de Se-
sinnes" para que en el dia de mafiana no se diga co-
mo :e ha dicho en otras ocasiones que si se vot6 tal o
cual ley defeetuosa fu6 porque no hubo quien se levan-
tara a hacer present lo que en el fondo de la ley
habia. Es ne-esario qne se estudie detenidamente
esta ley y asi como hemos venido gratamente sorpren-
didos a esta sesi6n extraordinaria para tratar de es-
ta cresti6n, podemos venir el lunes con el mismo ob-
jeto ya ore con ello no se perjudicaria a los emplea-
dos pfiblicos, pesto que ann aprobhndose esta ley en
el dia de boy habrdn de tardar muchos antes de quo
se ponga en vigor, en primer lugar porque el senior
Preiidente Je la Repiblica y despu6s porque es ne-
eesaria en la Searetaria de Hacienda, se organicen
previamente los servicios inherentes a esta ley, por-
ave mientras no se pongan en vigor los impuestos que
han de produeir los ingresos que se crean por esta
ley, no 'e podrdn pagar los egresos. Por todas estas
razones y oreyendo yo que con mi condueta sirvo a
los propios interests de los empleados pfblicos que
se tratan de favorecer, sin perjudicar a las demAs
classes sociales, pido que quede este asunto sobre la
mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El sefior Sagar6 pro-
pone que quede sobre la mesa el asunto debatido.


Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo hice un rue-
go para que se votara inmediatamente y ahora for-
mulo en oposici6n de mi distinguido compafiero el
senor Sagar6 la petici6n de que sea votada inme-
diatamente la totalidad del proyeeto que reglamen-
tariameinte se ha dado cuenta a la CAmara y que man-
tenga su diseusi6n y debate hasta aprobarlo en su
totalidad.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : No hay que aprobar
totilidad porque es un proyeeto de la CAmara, y en-
mendado por el Senado, y que la CAmara no tiene
mi.s que aceptar o reehazar.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Entonces hago
la proposicin de que se acepte tal cual viene del Se-
nado, sin modificaciones ni perdidas de tiempo y que
nialqnicra otra proposici6n que se estime pertinente
alrededor de este proyeeto, se present como nueva
oroposici6n, para onmendar lo que se estime falta o
error de esta ley, que yo obtendr6 y asi lo prometo
al senior Sagar6, la votaci6n cerrada y complete de la
[nayoria conservadora, pero en atenci6n a las circuns-
taneias extraordinarias que atravesamos y la situa-
i6n en que estan los empleados pfiblicos se require
in concurso de e-os absolutos y decididos. Yo pido,
ones, la aprobaci6n inmrediata del proyeeto tal como
viene del Senado, y que la mayoria conservadora y la
ninoria liberal respondiendo a la misma finalidad le
hnpartan su aprobaci6n.
SR. ZtITZARRETA: La minoria liberal deslara que
lesea que so apruebe el proyeoto tal como viene del
Senado, y tambi6n anmncio que preoentar6 el lunes
in proyeeto de ley aumentando el sueldo a los em-
leados municipales y provinciales cuyos aumentos
leberAin ser pagados con esos propios impuestos es-
neeiales.
SR. BETrANconRT MANDULEY (ATURO) : El senior
7ubizarreta habla en nombre de la minoria liberal,
vo deseo saber si esa proposici6n que se va a pre-
sentar para anmentarle el sueldo a los enileados pro-
vinciales y ......;;'i. comprende tambien la modi-
ficaei6n de esta ley.
SR. ZUBIZARRETA: Es possible, pero hoy por hoy lo
qne qieremos s que se apruebe.
SR. BETANCOURT nMANDULEY (ARTURO) : Yo me su-
mo a ello, pero entiendo que debemos modifiear Asta.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Como el senior Zubi-
'arrota lo quie ha hecho es anunciar una proposici6n
de ]ey para el future, se pone a votaci6n la ley en
discusi6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
"(Aprobado).
SR. SAcAA6: Ruego la votaci6n en contrario senior
President.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que no esten con-
formes con las modificaciones del Senado se serviran
ponerse de pie.
(So ponen de pie los sefiores Sagar6 y Freyre de
Andrade).
La ('1, ..' i ha podido observer que esta proposi-
oein ha sido deseehada.
Se va a dar lectura a un proyeeto de ley de la Co-
miisidn de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, Junio 23 de 1920.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de ad-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 23

juntarle el Proyecto de Ley formulado por la Comi- PROPOSICION DE LEY
oi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n celebrada en el
dia de la feeha, referente a conceder un cr6dito de dos Articulo I.-Se concede un cr6dito de doce mil pe-
mil pesos para abonar los gastos de viaje del senior sos moneda official para auxiliar al Quinto Congreso
Vicente Pardo Suarez, Jefe del Despacho de la CA- Hi. dico Nacional Cubano, en los gastos que en su ce-
mara de Representantes, que concurrirA a los Parla- lebraci6n y la inpresidn do su memorial se originen.
mentos de Espafia y Francia a reecopilar las leyes Articulo II.-Esle credito sern entregado al se-
puestas en vigor durante la guerra europea, y des- li7:r Presideite del meieionado Congreso tan pronto
puss de firmada la paz, todas las relatives a proble- sea sancionada esta ley, tomandose la cantidad indi-
mas politicos, e-on6micos y sociales, para presentar cada de los Tondos existentes en el Tesoro no afe3tos
el correspondiente informed. a otras obligaciones.
De used atentamente, Articulo III.--Esta Ley comenzara a regir desde
(fdo.) GonzaloFreyre de Andrade, Presidente. el dia de su publicaci6n n n la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
PROYECTO DE LEY SalIn de Sesiones de la Camara de Representan-
te.. a Ics veinte v siete dias del mes de Enero de mil


Articulo I.-Se concede un er6dito de dos mil pe-
sos para abonar los gastos de viaje del senior Vicen-
te Pardo Suarez, Jefe del Despacho de la Camara de
Repreentanites, que concurrirA a los Parlamentos de
Espaia y Francia a resopilar las leyes puestas en
vigor durante la guerra europea y despuns de firma-
da la paz, asi como las proposiciones y proyetos de
Icy, en studio en las Comisiones, todas relatives a
problems politicos, econ6micos y sociales, para pre-
.entar el correspondiente informed.
Articnlo iI.-El credito que por esta vez se con-
cede, Qe tomara de los fondos sobrantes del Tesoro.
Artirolo III.-Esta Ley comenzarA a regir desil
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfibliea.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a los veinte y tres dias del mes de Junio de
mnil noveienos veinte.
El Pre idente (fdo.) Gonzalo Freyre de Andrade.
-(fdo.) Pedro Puig, Secretario.
Se none a votaci6n la totalidad.
(Aprobada).

Son leidos y aprobados sin discusi6n los articulos
primer y segundo.
(Aplausos).
Se va a dar lectura a otro proyecto de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA!

Viene sendd, costumbre ya bien arraigada entire nos-
otros el auxilio de la Naci6n a cuantos esfuerzos se
realicen por el mejoramiento por nuestra cultural
scientific y a cuanto tienda a hacer mejor conoei-
dos de nuestros profesionales los distintos aspects
de la vida cientifica national, en si misma y en sus
relaciones con la vida cientifica international.
Asi vemos que el Congreso de la Naci6n ha auxi-
lindo a los distintos Congresos M6dicos que se han
celebrado en este cindad al igual que se ha heeho re-
ciontecrente con el primer Congreso Juridico Cuba-
no. De igoal modo que el Gobierno de la Naci6n
unas ve.'es para cumplir leyes del Congreso y otras
atendiendo a los deberes que la cortesia trae consigo,
ha enviado numerosas delegaciones cubanas a casi
todos Ics certamenes de esta naturaleza que se han ve-
nido ce!eblrndo con carActer international en distin-
tos lugares del mundo civilizado.
Por lo expuesto, y estando pr6ximo a celebrarse el
Qninto Congreso M6dico Nacional Cubano, los Re-
preuentantes que suseriben, proponen a la Cimara
diseuta y apruebe la siguiente:


no1ecientos veinte.

(fdos.) D'. Santiago Verdeja.--J. E. Casulso.-An-
tonio Pard.o S ure:.-F. Ortiz.-Jose M. CollaWtes.

Hay una enmienda del senior Casuso aumentando
el cridito desde diez mil hasta doce nil pesos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

ENMIENDA

Artieulo I.-Se concede un erelito de $12.000 para
auxiliar al Quinto Congreso M6dico Nacional en los
gastos que su celebraci6n y la impresi6n de su me-
moria originen.
(fdo.) J. E. Casuso.

Se pone a discusi6n la ennienda.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Sc va a dar lectura al articulo segundo.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Articulo tercero.

(El Oficial de Actas, lo lee).

So pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Se va a dar lectura a otra proposici6n de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana. Febrero 15 de 1920.

Sr. Pre-idente de la CAmara de Representantes.

Se i or:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el diltamen adjunto, en que esta Comisi6n de
Justicia y Codigos, a propuesta del ponente senior









24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENNTANTES


Arturo Betaneourt Manduley, modifica la proposi-
ci6n de ley de los I',..- Villal6n y otros, autorizan-
do a los Registradores de la Propiedad para que sean
elegidos Senadores y Representantes.
Muy atent'mentc de used,
(fdo.) Gonzalo F, ... de Andrade, Presidente.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, miembro de esa Co-
misi6n, designado Ponente para informar acerca de
la proposici6n de ley suscrita por los sefiores Villa-
16n y otros, autorizando a los Registradores de la
Propiedad para que scan elegidos Senadores y Repre-
sentantes, tiene el honor de rendir su cometido ma-
nifestando lo siguiente:
Que estima conveniente acceder a lo que se persi-
gue en esa iniciativa, por euanto el habilitar a los Re-
gistradores de la Propiedad para i ,, CO' como miem-
bros del Congreso, no puede por menos que redundar
en provecho de los intereses publicos, ya que las per-
sonas que sirven aquellos cargos estAn por lo gene-
ral perfectanmente preparadas para el desempefio de
las laborers legislativas dado que en las mismas con-
curren condiciones de cultural, competencia y hono-
rabilidad reconocidas.
Asimismo, opina el que suscribe, que la facultad
de que se trata precede que se haga extensive para
I-. e11, como miembros del Consejo Provincial.
Por estas razones, me permit recomendar a esa
digna Comisi6n, se sirva impartir su aprobaci6n a la
proposieidn de ley de referencia, con las modificacio-
nes que estime del easo introdueir; elevando a la Ca-
mara el correspondiente dietamon, que quedarA re-
dactado en ia forma signiente:

PROYoETO DE, LEY

Articulo 1.-Los Registradores de la Propiedad po-
drAn s or elegidos Senadores, Representantes y Con-
se'eros Provinciales, sin perder sus Registros. Mien-
tras pertenezenn al Poder Legislativo o a los Con-
sejos Provinciales, I1 ... II, i. i el Registro el sus-
tituoo nombrado por los propios Registradores y ba-
jo la i... pre.tada; pudiendo remover ese sustitu-
to libremente.
Articulo IT.-Quedan derogadas las leyes, deere-
tos y reglamentes y enantas disposiciones se opongan
al enmplimiento de esta ley, que comenzara a regir
desde su promulgaci6n on la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica.
Sal6n de Se.iones de la Comisi6n de Justieia y C6-
digoQ a los veinte y seis dias del mes de Enero de mil
noveeeintos veinte.
No obstante la Comisi6n resolverh.
(fdo.) Dr. Arturo Betancourt Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos en sesi6n ce-
lebrada el dia trece de Febrero de mil novecientos
veinte, bn anordado por mayoria de votos, aceptar el
anterior informed del ponente senior Arturo Betan-
court, y en ta] virtud, tiene el honor de recomendar
a la Cfmara de Representantes, apruebe la propo-.


sici6n de referencia, dejAndola redaetada del modo
siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo .-Los Registradores de la Propiedad
podran ser elegidos Senadores, Representantes y Con-
sejeros Provinciales, sin perder sus Registros.
Mlientras pertenezean al Poder Legislativo o a los
Consejos Provinciales, desempefiarA el Registro el
sustituto nombrado por los propios Registradores y
bajo la fianza prestada; pudiendo remover dichos sus-
titutos libremente.
Articulo II.-Quedan derogadas las leyes, deeretos
y reglamentos, y cuantas disposiciones se opongan al
eumplimiento de esta ley, que comenzara a regir des-
de su promulgacidon en la Gaeeta Oficial de la Repft-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos a los veinte y seis dias del mes de Enero de
mil noveeientos veinte.

(rdos.) Vto Bno. El Presidente, Gonzalo Freyre de
Andrade.---El Secretario, Pedro Puig.

Se ])one a discusi6n la totalidad.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobada).

Hay una enmienda del .. i r' Arturo Betaneourt
Manduley a la cual se Je va a dar lectura.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El loepreseotante que suscribe tiene el honor de
prcentar a] proyeeto de ley, autorizando a los Re-
gistradores de la Propiedad para desenipeflar cargos
de Senaidores o Representantes, la siguiente:

ENMIENDA

Articnlo 11.-s-8 deroga el inciso segundo del ar-
licqalo 387 del Reglamento para la ejecuei6n de la Ley
Hipoteearia.
Sail6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y dos dias del mes de Junio de mil
1nr vecients veinte.
Dr. Arturo Betancourt.

SR. DE LA (CRUZ (CARLOS M1ANUEL) : Debe agregarse
un precepto por el cual se le quite al Registrador la
facultad doe ustituir en los Juzgados.
S0. PIrHSIDENTE (VERDEJA) : Esti la Camara con-
forme cotn 1o propuesto por el senior de la Cruz?
So pone a discusi6n.
(Aprobado).
Queda aprobad oel proyeeto.
No habiendo otro asunto de que tratar se levanta
la sesi6n.

(Erawn las .scis y ireinta p. m.)


MONTALVO, CARDENAS & CO.-HABANA




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