Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00819
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DESESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXIII 1 HABANA, 24 de Junio de 1920 NUM. 3


CAMERA DE REPRESENTANTES

Sesi6n ordinaria del 22 de Junio de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Arturo Betancourt Manduley y Vito Candia y de Le6n

S U M A R IO

A las 3 p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n anterior,
aprobindose en votaci6n nominal contra la protest de los Sres. Representantes liberales.-
A propuesta del Sr. German L6pez se acord6 declarar sesi6n permanente.-Lectura del Dictamen
de la Comisi6n de Comunicaciones al Proyecto de Ley aumentando el haber de los empleados de
Comunicaciones, siendo aprobado y remiti6ndose a la Comisi6n de Estilo.-Proposici6n de la Ley
de los Sres. Pardo Sukrez y otros, suprimiendo el concept de Subarrendadores de casas y habita-
ciones y regulando los alquileres de las fincas Rfsticas y Urbanas, la cual qued6 sobre la mesa,
nombrindose una comisi6n para su estudio.-A propuesta del Sr. de la Cruz se acord6, suspender
la sesi6n.-Eran las 7 y 50 p. m.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se abre la sesion. y la que proponian y mantenian los liberals al am-
paro de un precepto del Reglamento. Puede recor-
(Eran las tres p. m.) darse que la form en que esa acta fu6 votada, puede
sefialarse si se quiere el procedimiento seguido, pue-
Se va a dar lecture al aeta de la sesi6n anterior. de afirmarse si se quiere nombres de personas que
manifestaron su aprobaci6n y que fu6 tan insignifi-
(El Oficial de Actas la. lee). cante que positivamente no podria la Mesa ni por sus
Secretarios, ni por la propia Presidencia, hacer una
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. determinaci6n formal de la forma y manera en que
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. se habia verificado la votaci6n. No es nuevo para la
SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente y sefiores ('.'i .... el caso de que una votaci6n realizada a jui-
Representantes: A la representaci6n liberal no le sa- cT. de la Presidencia en un moment que todavia se
tisfacen los puntos fundamentals del acta que se aca- recuerda, la Mesa o la Presidencia hayan incurrido
ba de leer ni la forma en que se da por votada el ae- en manifiestos errors, no es ins6lito que un proble-
ta de la sesi6n pasada. Y es que en oportunidad que ma de esta naturaleza mantenga al Partido Liberal
no puede discutirse por la Mesa, la representaci6n en una situaci6n de protest manifiesta por cuanto no
liberal, amparandose en un precepto de la Camara, es ya que el acta de una sesi6n impugnada por la
interest que la votaci6n se hiciera en la form que representaci6n liberal, cual es la sesi6n de apertura
determine el articulo 56 del Reglamento. No hay pa- de la legislature, haya sido impugnada, sino que en
ra que repetir la disparidad existente entire la form los moments en que la representaci6n liberal, soli-
de votaci6n seguida por la Mesa al acta de referencia citaba los derechos que el Reglamento franquea pa-









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAIA DE REPRESENTANTES.-

ra formular una protest, esa protest no se ha per. podido yo en esa oportunidad, para mi hermosisima,
mitido por la Mesa, por la Presidencia, resolver el emplear mi modest palabra en recoger la protest
punto que quedara en la forma solicitada, que la re- de un pueblo, para traerla a esta Camara y resolver-
presentaci6n liberal queria; no se ha querido ni si- la en su oportunidad, amparado por la libertad ab-
quiera revolver el punto sobre el articulo 56 del Re- soluta que el congresista tiene para sus deliberaciones
gianmento, y se ha evitado por la resoluei6n festinada en esta CAmara. Yo tengo para mi que esa confh-
de la Presideneia, que la representaei6n liberal fue- si6n no se hubiera producido, y si valios a escuchar
se amparada con la interpretaci6n que la Presiden- y admitir como ciertas las afirmaciones de esa pren-
cia hiclera del articulo 56. Por todo esto estimamos sa, yo hubiera ganado much en esa confusion; no ya
que la gravedad, lejos de mejorar la situaci6n plan- porque al confundirseme con un element de la ma-
teada, y que ctebe ae ser Animo y prop6sito de todos yoria, que tiene, en lo que al fisico se refiere, elemen-
los elements de la ('.In.,.,, eneauzar las labores le- tos de valor, elements de est6tica y de significaci6n,
gislativas con el mayor orden y respeto, y que la Pro- no ya por eso que no deja de ser significativo, sino
silencia d6 garantias absolutas a liberals y conser- tambi6n, y tengo para mi como absolutamente cierto
vadores, que se ajustard al Reglamento que determi- que si la confusion no se hubiera producido, los obre-
na las facultades, los derechos y los deberes de cada ros protestantes, que hoy se dicen los elements popu-
congresista, que se ampare en la letra escrita, por lo lares, indignados, y que venian a pedir una Ley de
menos del derecho que tiene un senior Representan- inquilinato me los hubiera encontrado cara y frente
te para interesar que una votaci6n se observe y prac- a frente al terminarse la sesi6n, en las puertas del
tique en la forma en que determine el Reglamento. Congress; tengo para mi, como cosa segura que de
Sh t a c pede c haber encontrado en mi camino a esos obreros resi-
No hay termino a confundir, ni se puede confun-
dir, ni se puede pretender deseonocer que cuando un dents en esas casas de Carlos Tercero e Infanta quo
articulo del Reglamento, como el 56, determine que se Ilaman de H. Upmann a muchos de los cuales co-
para la aprobacion de un acta, solamente podrin vo- nozco porque han desfilado por mi bufete para otor-
tar los Representantes que estuvieron presents cuan- gar poder quo no se les ha cobrado, poder gratuito;
do- esa session se eelebro, no puede entenderse que tengo para mi que esos obreros de haber sido los pro-
una resoluein presidencial pueda llevar a la Cma- testantes hubieran conocido en mi al professional que
ra qu tega ue voter sore a aproba n de an los acompafn por medio de los abogados del bufete a los
ra a que tenga que votar sobre la aprobaci6n de un juicios de desahucio en tramitaci6n en los juzgados
acta, a elements de la Camara que no estuvieron 3juios de desahucio en tramitacion en los juzgados
presents el dia en que se celebr6 la sesi6n reference municipales de la Hlabana y que han obtenido un be-
resa aperture deia legislature, y que po no eestar neficio en esos juicios de desahucio, una resoluci6n
present, el artieulo 56 determine que no debemos favorable puesto que no prosperaron las demands
presented, el articulo 5 det que no d s establecidas para desalojarlos de las casas que habi-
intervenir en la votaci6n, que no queriamos y que tan; hubiera tenido la inmensa satisfacci6n de ver ca-
habiamos repudiado. ra a cara a esos obreros para declararles que estLba-
Yo desearia que esta nueva protest que la repre- mos d acuerdo con la aprobaci6n inmediata de la
sentacion liberal se ve obiigada a mantener, no to- Ley do Inquilinato que resolvia su angustioso pro-
mara cuerpo, que hubiera una inteligencia cordial y blema en relaci6n con el alto preeio de sus alquileres
provechosa, que permitiera a la representaci6n li.- po ltimo hubiera tenido la satisfaei6n inmensa
beral que mocdificara sus acuerdos anteriores, que de ver eara a cara a los obreros para ver si eran real-
estan a virtud de acuerdo del Comit6 Parlamentario, monte los obreros que protestaban o si eran mercena-
autorizados para concurrir a esta sesi6n a deliberar rios, botelleros, preparados, escogidos para venir ;i
sobre problemias tan trascendentales como son los re- provocar a las puertas de la Camara un escendalo
lativos al inquilinato, al aumento de sueldos a los que positivamente no hace honor a la C~mara cuba-
empleados y todos los demis problems que se esti- na ni a los mismos que lo produce. Pero de todas
man nacionales. Estimamos que a una representa- las satisfacciones la que hubiera tenido de mAnera mds
ci6n, como la liberal, que hace estas declaraciones, hermosa mi espiritu, la de que en la confusion hu-
no se le pueden cerrar las puertas amplias del dere- biera sido VAzquez Bello el que se hubiera dirigido
cho y la legalidad, que son las que se cierran si pros- alas masas proletarias, y tengo la absolute seguridad
perara el criteria, para nosotros un tanto festinado, de que no hubiera utilizado, ni para convencerlo ni
violent y atropellador, que se sigui6 en la sesin para amedrantarlos el .arma de fuego que parece ha-
que celebramos en la tarde de ayer. No nos Legamos, berse usado contra gente indefensa, contra elements
y asi queremos declararlo, a la cordial inteligencia que no hacian otra cosa que protester.
para eneauzar los debates parlamentarios, no quero- Y entonces esa satisfacci6n me hubiera causado la
mos, ni por un moment, que la perfidia tome coer- s ne satisfacciones, la de no ten
po y asi como ha podido declararse por organizacio- mus grande de todas s satisacciones, la d no t
nes de la prensa, que en la puerta de la Camara, Re- que lamentar cue uno de esos hombres del pueblo,
presentantes a ella fueron agredidos, confundi6ndo uno de esos inocentes, se encuentre oy herido y ho-
se, segfn unos, con el leader do la minoria liberal, pa- rido por el arma que se esgrimi6, seguramente sin
ra que se ofreciera el especticulo triste, bochornoso el'prop6sito de causar el mal, con festinaci6n y tor-
y poco edificante, que la totalidad del Cuerpo Cole- peza, que no encuentra defense ni justificaci6n y que
gislador esto en entredicho, por haberse desenvuelto no puede respaldar esta Camara.
violent, un tanto agresiva, la conduct de ciertos ele- Queremos recoger de los elements de la mayoria
mentos de este Cuerpo Colegislador. Ojala que la alrededor de estos problems nacionales el mismo in-
confusi6n no se hubiera producido. Yo tengo para ter6s y el mismo prop6sito que la minoria liberal, .la
mi, que hubiera ganado much, de ser ciertas las afir- franca inteligencia, las francas conversaciones que
maciones de la prensa que con perfidia ha alterado permitan a esta Camara en el dia de hoy, como hu-
los hechos. Ojala que la confusion no se hubiera pro- bieran permitido en el dia de ayer si no se hubiera
ducido, y que la protest de ese pueblo, si cfectiva- producido en esta propia Cimara el espectdculo, en
mente protestaba, segin se dice, ojald que hubiera los primeros moments de protest de los elements









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

liberals y mis tarde de significados elements de la SR. VAZQUEZ BELLO: En este terreno habria que
mayoria. En la tarce de ayer pudimos haber apro- volver a lo que yo habia alcho en la tarde de ayer y
bauo el proyecto de ley sobre inquilinato y el que se ssria llevar ei debate a done yo no quiero. Yo he
renere at aumiento de sueldo si el c enado nos lo hu- uicho ayer, todos lu saueis, que el Par.LUo Liberal por
biera enviada y resolver tambien el aumento de suel- Ju Conute EiJeuutivo nabia wrrmulado ei retraiiniento
do de los emipleados de Coiiunmeaciones que segura- y tiscalizauo pur dos imeaes continfus las se.lones de
mente figurara en la orden del dia, una de las mrs ia Cawiara, y que habia cejado de hacerlo por virtue
positives proLestas a la que habr6 de referirme y que de una coilnicuacion ael i 'esimeate del e Cungreso
no quiero tratar en esta oportunidad para que no se del dia 11 en la qae nmanlestaba a los hoerales que
crea que trato de aprovechar el momento para cor- se estaba siguiendo una linca de conducia para re-
batir la situaci6n actual. Llegamos y tienen la pa- gular el funuionamiento del Congreso. Por eso es-
labra los elements de la mayoria, a la conversaci6n tno que el prececente do hay y de ayer no tieuen
cordial, pero si a ella no llegaramos, los Representan- pareido con ei de apertura ue ia Legisiiura en quo
tes que ocupan esta parte de la Camara tienen el ia propia viesa conocia qie el Partiua l iberal enia
proposito de tratar de todas manera en la tarde do el proposito determinado ae no permitir dicha aper-
hoy, el problema del inquilinato y el problema del tura.
aumento de sueldo a los empleados, a los telegrafistas Yo no necesito extenderme en lo que son hechos y
y a los empleados de comunicaciones. Y esta repre- protests, al amparo de los preceptos reglamenLarios
sentacion tieue el proposito ante la necesidad de tra- prece natural que se atendiera a los proteatantes
tar en la sesion de hoy de esos problems de urgen- aunque no estuvieran presenoes. Pero tengo interest
te ncesidad, de posponer, si fuere precise, el deba- en sefialar y perctonara el seiior Sagaro si le robo
te subie su just protest contra el acta de la sesi6n tempo, que el Fartido Liberal quiere posponer esta
cel 14. Pero no se entienda por eso que hemos de question, dear este debate para otro inomento, en
renunciar a esa protest que estimamos just, que es- la misma tarde de hoy st se quiece, que si se renaeva
timamos capital y que queremos realizar en la for- mucho hay que deeir, y permutane, si es que ele.ti-
ma que senala y determine el reglamento. Resuelva vamente se quiere traLar del pruliema uel inqilli-
la Piesicencia o resuelva la mayoria lo que estimen nato, que se trate con toua prcierencia.
oportuno que en definitive el Partido Liberal ha de-Z ( S M L
jado declrada su condueta y su program. E LA (CARLOS NUEL)r Lo .a
Sn. SAGARo: Pido la palabra. desde ayer.
SR. PKESIDENTE (VERDE.JA) : Tiene la palabra S. S. SR PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sn. SAGAR6: No hubiera pedido yo el uso de la pa- senior Sagar6.
labra en la sesi6n de esta tarde si en el diseurso pro- SR. SAGAR6: Por lo visto el senior VAzquez Bello in-
nunciado por el senior Vizquez Bello no se hubierau siste en sus acusaciones respect a las falsedaaes e
ratificado las acusaciones que el leader de la minoria inex.actituaes que el estima consignacas en el acta
liberal lanz6 en la tarde de ayer contra los miembros ae la session a que venia renrienuose. 01 el que nauid
de la Mesa de la CAmara de Representantes que ac- no huibese tenimo la plena y absolata segaricad, que le
tuaron en la sesi6n en que se abri6 el actual period hicieron adquirir los precedentes establecidos por esta
congressional. El senior Vazquez Bello en sus acusa- C(amara en epoca en que era Presiaente ae la mnsma
clones insisted en formular una que yo estimo gra- el doctor 1'errara, precedentes tamolen sentacos ea
visima para los que en esa tarde formdbamos parte de epoca en que ocupaua la Presideneia el senor tecio,
la Mesa, y esa acusaei6n consiste en sostener que esa tambien sentaco en la epoca en que ocupaba la Pre-
acta contiene falsedades e inexactitudes. Yo pediria sitcencia el senor Borjes y despues el senor Coyula,
al senior Vazquez Bello, a quien estimo persona de heehos estos que hubieran poaldo comprobar en la
honor y caballerosidad, que sefiale en qu6 line, en tarde de ayer con documents que tenia a la vista y
qu6 lugar, en qu6 parrafo se contienen esas false- que no los tengo esta tarde porque estim6 que no se
dades.... iba a tratar es8e problema, le hubiese demostrado al
SR. VAZQUEZ BELLO: Me permit una interrupeion senior Vazquez Bello que la sesi6n en que se abri6 la
S. S. legislature fu6 absolutamente legal, y podia para
Sn. SAGAR6: Con much gusto. comprobar mis asertos refrescarle la memorial al se-
SR. VAZQUEZ BELLO: En este problema, por part for Vazquez Bello, recordandole una apertura de
del senior Sagar6, no hay mis que un verdadero jue- legislature presidida por el senior Ferrara en que no
go de palabras. El senior Sagar6 cree que no hay in- solamente no habia en la Camara las dos terceras
ex.actitud porque en el aeta se transcribe el nfimero parties de los Representantes, porque esto s6lo se pue-
de asistentes, que suman 50 y el heeho de la apertu- de exigir con el Reglamento cuando algfin Repre-
ra de la legislature. Y la acusaei6n que yo manten- sentanto pide la comprobaci6n de ese quorum, por-
go se reduce a lo siguiente: Una Mesa integrada por que de otra manera, por costumbres establecidas y
un President y por dos Secretaries que funciona al sentadas por el doctor Ferrara, se entiende que el
amparo de un Reglamento que exige un nuimero de- quorum de la Cimara existe mientras no se com-
terminado de Representantes, las dos tercera parties pruebe lo contrario, recuerdo, con respect a este
de los proclamados, deelara abierta la legislature sin hecho, que en una apertura de legislature un Repre-
que este present ese nfimero; y eso es lo que cons- sentante conservador pidi6 al Presidente, senor Fe-
tituye una inexactitud, porque con 50 Representan- rrara el pase de lista para comprobar la existence
tes una Mesa que cumple con su deber, no puede... del quorum de las dos terceras parties, y el doctor
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefior Vazquez Bello: Ferrara, desoyendo la voz de esos Representantes,
La Presidencia ruega a S. S. que nmanifieste a la Ca- continue la sesi6n que ya habia declarado abierta, y
mara si en la tarde de hoy la Presidencia ha cum- ante la insistencia del pase de lista accedi6, pero des-
plido con su deber al abrir la sesi6n, o si S. S. soli- pues de haber pasado esta y comprobado que no exis-
cita el pase de lista para comprobar el qu6rum. tia el qu6rum de las dos terceras parties, el doctor









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Ferrara declar6 abierta la legislature. Si esto so debatia, porque era diputado por tres distritos, y asi
realize en aquella epoca, a pesar de haberse compro- puedo declarar en estos mementos, con 6nfasis con
bado la no existencia del qu6rum de las dos terce- un orgullo que me satisface muchisimo, y que estoy
ras parties, por qun raz6n en este moment la mayo- aqui ocupando este puesto por el voto de tres par-
ria conservadora en una sesi6n de apertura de le- tidos politicos....
gislatura, cuando no habia aqui ningun miembro de Sn. VAZQU.EZ BELLO: Se lo preguntaremos a los
la oposici6n ni de la propia mayoria que quisiera orientales.
comprobar el qu6rum, no podia la Presidencia de ]a SR. SAGAR6: Si, Oriente puede contestar, lo mismo
Camara en aquellos moments, tomando como ejem.- por la parte conservadora que por la liberal, porque
plo el precedent establecido de que el qu6rum se por votos conservadores y liberals y por votos del
,entiende existente siempre, declarar abierta la legis- grupo que me postul6, ocupo este escafio en la Ca-
latura en la sesion antes mencionada. Quiere decir mara de Representantes....
que de las dos maneras las acusaciones del senior Vaz- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Puedo con-
quez Bello, carecen de razonamientos y de solidez. testar al senior VAzquez Bello diciendole que asi cons-
El acta es fiel reflejo de lo que en aquella sesi6n se ta en documents oficiales,
,acord6; el acta es el field reflejo de lo que en distin- SR. SAGAR6: Me alegro muchisimo que S. S. lo de-
tas ocasiones se ha hecho en esta Chmara de Repre- clare; y si no lo dicen los nAmeros.
sentantes, lo mismo euando la ha presidido un miem- Ahora, como estimo que este asunto, estA ya resuel-
bro del Partido Conservador que del Liberal. &Por to por la votaci6n efeetuada ayer por 1'sta Cimara
que se va a poner el caso de apertura de legislature de Representantes, como estimo, por lus iltimas de-
como el finico en su g6nero de lo realizado .en esta claraciones heehas por el sefnor Vazquez Bello, quu
CAmara? Acaso tiene la mayoria conservadora hoy 61, si insisted en mantener la acusaci6n, no lo hace por
conio la tendrian los liberals el dia de mariana la lo que dice el document, sine per el acto que estima
culpa de que los miembros de la oposici6n que que- realizado y que yo tambien he comprobado que se ha
rian evitar se abriera la legislature, y que eran los realizado con toda legalidad.....
llamados a estar presents no vinieran a comprobar la SR. RECIO: Segin dice S. S.
existencia del quorum? Es acaso obligaci6n de la So. SAGAR6: El senior Recio es el menos capacitado
Presidencia pedir el pase de list cuando no es do en estos mementos para declararse en contra de ese
estimarse siempre por la Presidencia que el qu6rum acto, porque le seria muy f'cil al que habla compro-
existe, y que los Representantes venimos aqui siem- barle al senior Reeio comeo 1, siguiendo la misma es-
pre y que no podemos nunca volver las espaldas pa- cuela seguida aqui per el senor Ferrara, ha abierto la
ra ir a dedicar nuestras energies, actividades y tiem- legislature sin el quorum correspondiente...
po al servicio problems politicos o de orden perso- SR. RECIO: No quiero responder en estos momentous
nal? Si esto no lo realize el Partido Liberal, que a la alusi6n que me hace S. S. porque no deseo demo-
obligaci6n tenia en hacerlo el Partido Conservador rar mhs la soluci6n de problems cue interesan hon-
que tenia .el interns marcado de que se abriera la le- damente al pueblo. En su oportunidad rectificar6.
gislatura. Con estas dos razones he querido demos- SR. VAZQUEZ BELLO: No se express S. S. en ese sen-
trar que no solamente el acta refleja la verdad do tido al hablar del seofir Ferrara, del maestro.
lo acordado, sine que la legislature fu6 abierta en So. SAGAR6: Lo declare asi seoftr Vazquez Bello, y
forma absolutamente legal per mAs que asi no con- declare algo mAs que eso. Declaro solemnemente que
venga a los intereses de determinado partido poli- el dia que el senior Ferrara viniera a ocupar un es-
tico. Si es verdad come dice el seflor VAzquez Bello, caio en este Cuerpo Colegislador, seria el primer
que la minoria liberal acord6 un retraimiento de la voto que obtuviera cl senior Ferrara, para ocupar la
CAmara, la minoria liberal tuvo el buen cuidado en Presidencia.
sesiones anteriores de mantener aqui, pudi6ramos lla- (Aplausos en los liberalss.
marlo asi, una guardia permanent para evitar que
se abriera la legislature sin la comprobaci6n del quo- Yo quiero ahora referirme, sefores Representan-
rum que ellos estimaban que debia hacerse, y que tes, a las otras manifestaciones hechas por el doctor
los otros estimaban que no era necesario. IY por qu6 Vazquez Bello, referente al incident ocurrido en la
en esa sesi6n el Partido Liberal no hizo lo que antes tarde de ayer.
habia heeho? Acaso todos, .absolutamente todos los Yo ful testigo, mas que testigo, c6mplice, pudiera
Representantes liberals estaban llamados a ir a lu- deeir, de los heehos que se le quieren atribuir al se-
gares en que fueran mds necesarios los servicios del lor Aragones. Es una complicidad de la que estoy
interns pfiblico y del pais, que en la Camara de Re- altamente satisfeeho. No hubo, colno dice el senior
presentantes? Y. era por motive de interns politico, Vazquez Bello, disparos contra el pueblo, no hubo
y no podia la Repflblica de Cuba tener paralizada agresiones contra ningfn ciudadano, hubo, si, que el
una de sus ruedas mis importantes, la rueda legis- senior Aragones, lleg6 al hemiciclo de esta Camara,
lativa que mueve el mecanismo national. Cilpense y me hizo present que abajo, un grupo de indivi-
a si mismo los liberals, de que ellos no hayan veni- duos, en la puerta de la CAmara, se entretenia en in-
do aqui a cumplir con su deber, y no se culpe a la juriar a los sefiores I;..- ...,ti -, y trataba de
mayoria de que viniera a cumplirlo. Yo hablo en evitar que salieran tranquilamente del edificio. Me
esa forma porque ocup6 la Secretaria, ni come con- dirigi a los portales de la Camara, en compafia del
servador ni come liberal, y digo esto, porque no afl- senior Aragon6s, y, efectivamente, me cercior6 de
liado .a ninguno de esos dos partidos, no pertenecien- que aquello era cierto, y pedi el auxilio de la policia
do a ninguno de esos dos comites parlamentarios, do la Camara para que despejara la puerta de la mis-
podia decir en este case, come dijo en cierta ocasi6n ma; pero la policia de la CAmara fu6 impotent para
memorable en el Congreso Espafiol, un ilustre dipu- realizarlo, porque la policia de la Camara esta des-
tado de aquella naci6n, que 61 hablaba alli con mas armada...
autoridad que otro alguno sobre el problema que se So. VAZQUEZ BELLO: En buena hora.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

SR. SAGAR6: Y temiendo el senior Aragones, y te- diga que el senior Aragones por ser miembro del Par-
miendo algunos empleados de la Cimara y temiendo tido Conservador y manifestando su impopularidad
yo que, no los elements que ya estaban alli y se de- quiso disparar su arma contra el pueblo indefenso
dicaban a injuriar a los Representantes, sino otros, porque esa es una vil mentira, ni quiero que tam-
pudiesen llevar mais adelante sus amenazas, temiendo poceo se diga que ese pueblo estuvo esperando para
que aquello fuese aumentando y que se fuese corrien- agredir al sefor Vazquez Bello por ser un miembr,
do la bola de nieve y se regara por la ciudad, alguien distinguido del Partido Liberal. Ambos rumors son
intentara invadir el edificio de la (I' in-I por lo igualmente mentirosos, y puedo asegurarlo y garan-
cual el senior Aragon6s hizo tres disparos de rev6l- tizarlo. El pueblo sufri6 en aquel memento come
ver, no hacia fuera sino dentro del propio edificio sufre casi siempre el extravio de sus pasiones, qua
de la Cimara, cuyas sefiales cstan evidentes ahi. Y no sabemos los encargadcs de dirigirlo por el cami-
asi fu6 como se ahuyent6 a aquella muchedumbre y no del bien sino inculcarle la maldad, excitarles sus
asi fu6 que evitamos seguramente espectAculo mas pasiones y asuzarlo contra todos nosotros a quienei
triste y m6s doloroso para la propia ('.'11 I-.I de Re- estiman enemigos en el orden politico y en el or-
presentantes. No hubo ningun herido, senior VAz- den personal.
quez Bello. Estas eran las manifestaciones que yo queria ha-
SR. VAZQUEZ BELLO: Miente la prensa. eer, que no debo continuar mis, creo que ya he di-
SR. SAGAR6: Miente quien diga que hubo algfin he- cho bastante bien o mal dicho, pcro con toda la sin-
rido como miente quien diga que el senior AragonAs ceridad de mi alma y bajo el juramento solemn de
fu& confundido con el sofior VAzquez Bello. No hu- que tanto en la primer parte come en la segunda,
bo confusion de ningfin gnnero. Fue un movimien- he dicho la verdad y por ella estoy dispuesto a ir don-
to de una part del pueblo, seguramente obeecado, se- de se me reelame. Ahora yo estimo que debemos de-
guramente mal enterado de las cosas por ]o que so jar a un lado los actos realizados lo mismo en la tar-
produjo contra los miembros de la Cimara de Re- de de ayer que en la tarde de hoy, que en las ante-
presentantes esa actitud, no contra determinado riores sesiones en que todos, senior Vazquez Bello, he-
miembro de ella. mos pucsto nuestra pecadoras manos, porque el ori-
SR. VAZQUEZ BELLO: Inubo voices quc salieron de gen de todo esto ha sido el C6digo Electoral que yo,
la CAmara dirigidas al pueblo, en noehe memorable califique de bald6n de ignomi-
SR. SAGAR6: Es que se estima y se sigue estiman- nia para el pueblo cubano, que aqui se vot6 irreflexi-
do todavia por la mayor part de los empleados pfi-vamente y que luego, unos y otros, han ido viendo ]a
blicos, por su ignorancia o por maldad de los cncar- verdad que eneerraban mis afirmaciones y hemos ve-
gados de hacerselo comprender, que este problema nido palpando los inconvenientes que nos ha traido
del aumento de sueldo de los empleados estA pendien- y que nos traera, de consecuencias funestas para la
te de la CAmara de Representantes, cuando todo el Repliblica en segundo t6rmino, y en primer termi-
mundo sabe, mejor dicho, todos nosotros sabemos qun no para los Partidos politicos. Por lo tanto, si yo
hace much tiempo que la Camara de Representan- aqui significo algo, si por mi situaciOn political on
tes cumpli6 con ese debcr votando el aumento de la Camara constantementp al servicio de unos y T4
sueldo de los .empleados, y quo es al Senado a donde otros sie-npre que se trata de los intereses del pals,
deben dirigirse para reclamar la pronto aprobaci6n si sirve de algo que aqui, euando los dias tenebrosos
de esa Ley para que nos la remita en scguida y apro- de la Revoluci6n de Febrero buscaban mi apoyo y mi
barla nosotros con las enmiendas que se sirvan in- conseio y lo mismo hacian los conservadores, si todo
troducirle; pero tal parene que todos, los do fuera y csto sirve do algo, yo pido a unos y a otros que que-
los de i-dentro, los doctors y los indoctos, los malos'den terminados estas problems y que demos comien-
y los buenos,.todos estin confabulados contra este zo esta tarde a la labor parlamentaria tan necesaria
Cuerpo Colegislador. Parece que todos aquellos quo en los actuales mementos de crisis political y eeon6-
mis interns demuestran en ocupar los .escafios de es- mica, para bien de la Repfiblica y para bien de nos-
ta CAmara son los que mas constantemente los deni- otros mismos que no podriamos subsistir si se per-
gran, son los que constantemente lo calumnian. diera ]a personalidad de la Repfiblica que tanta san-
SR. GIL: Cada vez one un periodista aspira a oen- 'gre y que tantas lagrimas ha costado.
par un escaiio en la Camara, azusa al pueblo contra SR. PRESIDENTE (V:RDEJA) : Ticne la palabra el
la CAmara de Representantes. senior Alonso Puig.
SR. SAGAR6: El senior Viizuez Bello, lo mismo que Sn. ALONSO PUIG: Sefior Presidente y sefiores Re-
los demis compaileros de la CAmara saben.que h( presentantes: No be do afiadir una sola palabra a lo .
sido un constant prev'6n en este Cnerpo Cologis- manifestado por mi distinguido compafiero en la Se-
lador contra esa tendencia desde hace much tiempo eretaria de la CAmara el dia en que se abri6 esta la-
manifestada en el pais, contra los miembros de est:a 'islatura, pero si desco haeer constar que anizas hu-
CAmara. Lo dije una vez cuando se trat6 del au biera cabido ]a acusaci6n one nuestro distinguido
mento de sueldo a los catedrAticos de la Universidad, "ompafiero el Presidente del Comit6 Parlamentario
lo di;e clara y terminante'iente en la Camara de Re- Liberal, doctor VYAzquez Bello, hace si en aquella se-
preentantes, que la actividad de los sefiores Repre- ;i6n hnbiera asistido aluien cue con la representa-
sentantes, la inteligencia de los sefiores Representan- "i6n del Partido Liberal hubiera dicho one el actor
tes esti constantemente abierta para el servicio de era illegal porque no existia el qu6rum determinado
todo el pueblo, para favorecer a individuos de todas )por la ley. Realmente nosotros estamos satisfechos,
las colectividades, para todos sin medir su alcance co(mpletamente satisfechos de haber dado ese paso y
en los favors que concedemos, y en pago de todoes probaFle'mentc no se dari ese solo paso en esta CA-
esos servicios se nos desprestigia, se nos dirigen ca- mara porque esta es la continuaci6n de lo que los se-
lunnias, se nos injuria ininstificadamente. forces liberales nos ensefiaron. Realmente yo creo que
Estos son los heehos senior VAzquez Bello que yo despues de todo lo quo aqui se ha dicho s61o nos res-
queria hacer constar, porque no quiero que se me ta hacer lo que aconsejaba el senior Sagar6 y es la-









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


borar porque se aprueben esas dos o tres leyes tan
necesarias y tan demandadas en los actuales.momen-
tos por la opinion pfiblica.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para mi, que tengo grandi-
simo interns en ajustarme a la verdad, no habrh de
ser material a discutir la afirmaci6n que un Repre-
sentante hace a la Camara, por su honor, que la pren-
sa ha mentido al afirmar que ha habido heridos en
la puerta de la C6mara y al afirmar tambi6n que es
inexacto que un Representante se dirigiera al pueblo
haci6ndole fuego. Recojo esas manifestaciones y aun-
que no me satisfacen por complete porque en mi con-
dici6n de Representante protest y protestar6 siem-
pre de que el arma de fuego, aun cuando solo para
espantar, sea instrument que se use a las puertas
de la C6mara contra una muchedumbre que protest;
anoto el hecho y sefialo sus causes. En la sesi6n il-
tima hubo palabras de Representantes que oanimaban
al pueblo a la protest; hubo voces que se levanta-
ron en la CAmara queriendo poner a la representa-
ci6n liberal frente al pueblo, porque 6ste anhelaba,
codiciaba que se aprobaran las leyes sobre inquili-
nato y aumento de sueldos. Unas cosas produce las
otras, y por ambas cosas es que mantengo la protes-
ta a la altura que estaba y no con declaraciones ni
con afirmaciones ni razonamientos de lo que aqui yo
digo. Lo one aaoi yo digo mantenido est6 al ampa-
ro del dereho que me da el cargo de Representante
y de la verdad a que procure ajustarme, en la que
vivo y en la que quiero desenvolverme.
Entremos, porque es nrestro deseo que esta situa-
ei6n encuentre una soluei6n, entremos inmediatamen-
te si se quiere a discutir las proposiciones de ley so-
bre el inquilinato y el aumento de sueldos y dejemos
para despues este problema que quizhs con un bre-
ve receso sera mas serenamente resuelto por todos.
Sn. LonREs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LORES: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: No pensaba hacer uso de la palabra al tra-
tarse del asunto que esta tarde se esta tratando, como
no intervene, aver; pero me he visto obligado .a to-
mar la palabra, porque el senior Sagar6 ha dicho que
en tiempos en que era Presidente de esta Camara el
sefnor Ferrara, nuestro compafero y amigo, se abric-
ron sesiones que no tenian el qu6rum reglamentario;
y el sefor Alonso Puig ha manifestado que lo hecho
por ellos en sesiones anteriores, ha sido siguiendo ol
camino que el senior Ferrara habia abierto. El estA
en un error. Yo pido al senior Presidente de la Ca-
mara uoe haga que el Jefe de Despacho, traiga aqui
esa acta, cue se levant cuando presidia esta Chma-
mara el doctor Ferrara en que conste que en esa so-
si6n no existia el qu6rum que debia haber. En cam-
lio la sesi6n a la que venimos refiri6ndonos, esa, no
tuvo el qu6rum reglamentario, puesto que la pro-
pia acta dice que cincuenta sefiores Representantes
asistieron a ella. He dicho.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Presiden-
te y seilores Representantes: Desde el llamamiento
cordial que la Camara dirigi6 al leader de la mayo-
ria, me proponia responder en ese.tono arm6nico y
conciliador que tiene por base todas mis resolucio-
nes, a ver si logrfbamos que algunas de las espe-
ranzas defraudadas cristalizaran en buena realidad,
en provecho del prestigio de la Camara. No he que-


rido entrar en problems que acaso levante de mo-
mento 16s entusiasmos y pasiones y equivocadamente
tomen rumbo que impidan esta soluci6n pero si quie-
ro hacer constar, nada mas que como un hecho, que
efectivamente en la sesi6n de apertura de la cuar-
ta Legislature del S6ptimo Periodo Congresional,
conforme al "Diario de Sesiones" que tengo a la
vista, ocurri6 lo siguiente, y por esto me va a permi-
tir la CAmara leer lo que efectivamente dice el "Dia-
rio de Sesiones", y no lo que mi memorial me recuer-
da que pudiera ser mAs o menos falaz. Presidia, di-
ce el "Diario de Sesiones", el doctor Ferrara, y dice:
Ruego a los sefiores Representantes se sirvan entrar
en el Sal6n de Sesiones. (Sigue leyendo).
SR. LORES: i Qu6 sesi6n fu esa ?
SR. DE LA, CRUZ (CARLOS MANUEL): En la de 6 de
Noviembre de 1916. Primera sesi6n ordinaria. Pre-
sidente Oreste Ferrara; Secretarios, sefiores Roig y
C6rdenas. Aqui esta el document. EstarA compla-
eido el senior Recio de que reza una realidad, por-
que yo afirmaba que esto era un hecho cierto cuan-
do 61 negaba.
SR. RECIO (ENRIQUE) : ,Me permit una interrup-
ci6n? Lo que yo rehusaba era contestar la alusi6n
para no perder tiempo y que podamos entrar en los
debates fundamentals que aqui nos tienen reunidos,
pero no tengo inconvenient en deelarar que al abrir-
se una leglsiatura por la Presidencia sin pasar lis-
ta, no esta de acuerdo con mi criterio. Yo puedo
declarar que durante el tiempo que me honr6 presi-
diendo esta Camara, no se tom6 ningfin acuerdo sin
la existencia de qu6rum.
SR. LORES: No hubo en esa sesi6n protest por par-
te de nadie.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Lores, yo
quiero esta tarde, y quisiera tener la fortune de que
todos mis compafieros estuvieran animados del mismo
prop6sito que yo, como hube de manifestarlo al co-
menzar de hablar, indicando que Ilevo por base la
mayor armonia, para que nos desenvolvamos den-
tro de la mayor armonia y carifio en estos debates
en los cuales todos estamos interesados, a tal extreme
nue much hubo de halagarme de que en la tarde d,
hoy S. S. se me acercara al entrar en este recinto v
me hiciera su mas firm protest de que contribui
riamos todos como compafieros en la labor que vamos
a realizar. En esa actitud es que vengo, pero refi-
riendome al hecho concrete a que acabo de dar lec-
tura, debo hacer constar que en esa sesi6n hubo un
atropello; el doctor Coyula, hubo una resoluci6n:
la de la Mesa, manteniendo abierta la legislature.
SR. RECIO (ENRIQUE) : ,Insisti6 cl senior Coyula?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si. sefor. se.-
nor Recio, cuando el senior Betancourt Manduley le
dijo: entiendo que hay quorum.
SR. RECIO (ENRIQUE) : No insisti6 mas, y vuelva a
leer S. S.
(El senior de la Cruz lee).
NNo se ley6 antes el mensaje?
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo voy a sa-
lir de esta cuesti6n; si S. S. queda aqui cortada.
SR. VAZQUEZ BELLO: No quiero que el precedent
que S. S. ha presentado mediante una hoja del "Dia-
rio de Sesiones", eche races, porque pudiera ser que
despu6s de esa hoja viniera otra. Si el senior Coyu-
la quiso hacer uso de su derecho, lo mantuvo, a pe-
sar de las palabras del senior Ferrara, que, al fin,
no son mAs que palabras de un Presidente, que es








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7


menos que la Camara; pero no quiero llegar al acta,
porque si traj6ramos el acta, llegariamos a un proce-
so interminable.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo puedo ase-
gurar, que aun trayendo el acta, sera otra justifi-
caei6n mis. Voy a colocar los hechos, a consignar-
los y a que queden aqui consignados.
Despnus de esto que yo lie leido y que puedo ase-
gurar como hecho, esta este otro: la representaci6n
political del Partido Liberal en la CAmara de Repre-
sentantes, acuerda retirarse del hemicielo y mante-
ner su protest, impidiendo que se abriera la legis-
latura present, y un determinado dia no concurre
a la Camara, y en ese moment, sin que la represen-
taci6n conservadora de la Camara hubiera contraido
compromise de ninguna clase de aceptar esa protes-
ta y teniendo el fire prop6sito de abrir la legisla-
tnrn nnrnnu nanra psn la Prpsidripni nriudfn diarin-


Idesenvolvimiento de los distintos problems que nos
ocupan.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero que a la protest no si
le dI la forma que quiera la Mesa, sino la que el Re-
glamento determine.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Esa es una opi-
ni6n que expresa la miinoria frente a una opinion de
la mayoria. Si es quoe estamos en un tono conei-
liador, evitemos una votaeidn que no autoriza el Re-
glamento, que se consigne por cscrito la protest for-
mulada por la minoria y que se iniclya en el aeta,
que seguramente la mayoria aeoptarii esa protest
formulada por eserito mas o menos ajustada a la Ley,
mas o menos equitativa, mils o menos jnstificada, po-
ro que sera aceptada por la mayoria, podromos aeep.
tar lo que le plaza, pero no que se someta a debate
esta eucstiOn porque el Reglamento se opone a ello.
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S. plede afirmar que el ar-
ticulo F56 dpl RpOle nvn n Ino mnn .-n ,n, 1 I


mente a la Camara con ese prop6sito, en un dia en tests tiencn que ser votadas por los Representante-
que no hay quien pida la fiscalizaci6n del quorum, presents a la sesi6n? Si eso es una intervenei6n
en que no hay quien protest del acto, queda abierta hay que renunciar a la letra dl Reglnmento.
la legislature, sin llegar al procedimiento que em- SR. PRESIDENTE (VERDE.A) : La Presideneia no pue-
ple6 el doctor Ferrara, que sin tener el nimero su- de aceptar cl criterio expuesto por sn sefioria. El ar-
ficiente para el qudrum, despu6s de comprobarse, de- ticulo 56 del Regliamento esta claro, dice que solo se
clar6 abierta la legislature del period que le corres- sometera a la considcracidn de los Representantes
pondia. asistentes a la sesi6n ciuya acta so protest, cnando sea
SR. VAZQUEZ BELLO: IY por qun euando se ley6 el por disparidad do criteria de los sefiores Sceretarios.
acta de esa sesi6n se le quit a la representaci6n li- Sn. VAZQUEZ BELLO: Yo ruego que se d6 lecture
beral el derecho de que votaran, haci6ndolo solamen- al articulo 56 del Reglamenuto.
te los que estuvieron presents? SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El Secretario so servi-
r6 leerlo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no preten-
do volver aqui hoy a entrar en el debate d lo quel (El str Scre o o lee).
fu6 ayer motive de disenciones y diferencias tales,
que acaso en la opinion pfiblica sirva para motejar SR. VAZQUEZ BELLO: Nuestra enmicnda al nata 03
a la Camara con frases mis dolorosas de lo que 1o la signiente: que Fe haga conetar que cl nuim;ro de
han heeho hasta ahora. Yo he visto con pena, y he mincuenta Representantes que -anree ecn el aeta
seguido las protests que ha hecho el senior Sagar6 respondiendo a la list no es bastante para abrir 1:i
acerca de c6mo se pionsa de la Camara cubana, cuan- legislature, porque segfin cl RPenmiento de esta Ci-
do he podido advertir entro el pfiblico y una gran mara y segfin la Constituei6n de la Pcphlibca se ne-
parte de nuestros empleados pfiblicos, qne es al cie- cesitan las dos tercras parties que son setenta y ocho
rre de nuestra legislature a lo que se debe el no an- sefiores Representantes.
mentarse el sueldo a los empleados, cuando es lo cier- SR. DE LA CRUZ (CARLOS AMANUrTEL : Si el senior VA7-
to, y esto si debe recogerlo la prensa y publicarlo por quez Bello pretend one esa manifestaci(n ave hnae
todas parties, quo la Cimara trat6 nrgentemente el conste como protest que hace la representaci6n li-
problema de aumento de sueldo a los empleados pfi- beral a nomibre de la lpronia rempreentcidn v drl1 Par-
blicos, que la Camara estuvo, durante various dias, pa- tide, en el acta del dia do nyer one fi, a la primera
ra resolve el problema y lo resolvi6, e incluy6 en el sesion a oue concurrii la repre-eintcidin liberal des-
proyecto a cuantas clases podia favorecer, qune la CA- pns de declarada abierta 11 sesion, yo predo deAli.
mara formula ese proyedto con la esperanza de que rar a nombre de la rearesentaci6n conservadora, sin
inmnediatamente llegara a nna realidad, que hubo haber consultado su opinion qlie serMI ancntlda e a+
consultas al Ejecutivo, que estuvo conform con que protest que se formule por eserito y que se presented
esos aumentos prosperaran y que s61o en el Senado y se ineluna en el acta del dia de aner.
es donde ha sufrido demora, a virtud de la actitud SR. VAZQUEZ BELrLO: Me basta can esta manifesti-
asumida por uno de los scfiores Senadores, en que ex- "i6n, y doseo saber si laS Preideneia lo ordenark asi.
pres6 que el Senado no podia celebrar sesiohes por- SR. PRESTDENTE (VER.EA.) : La Presidencia ha te-
que la legislature no se habia abierto, y despu6s, poe- nido siempre mnm en cuenta para eumplirl s, los
que mis tarde estimaron que debian crearse algunos acnerdos que se aloptan por esta Camara
impuestos para satisfacer la Ley y de todo esto, no SR. DE LA CRUZ (CARLO MlANUEL) : Al propio tiem-
es la CAmara responsible, y que por tanto, no deben no anuneio a la Mea que la re-preentnei6n d:l Par-
pesar ]as acusaciones que a diario le lanzan. Yo ven- tido Conservador hari nuna nota respepto a esa a>en'-
go a pedir a la representaci6n liberal con ese ton trna de leoinslatura para nce s gore'e n al ata del dia
cordial con que so present, con ese interns de coo- de ayer, despnyus de consignar la prntesta one haeon
perar a la soluei6n de estos asuntos piblicos que de- los scores q rprqu r esentan 11 Partido Liberal res-
mandan atenec6n urgent, que consignen en el acta pecto a la aperturn de la legislature.
su protest, one la formulen por escrito, que la pre- SR. PRESTDENTE (VERRn)IA) : En el aeta de la sa-
senten a la Mesa, y qune se incluya en el acta de la so- siOn de ayer n en la do hbo?
si6n, one se haga todo esto, pero que acepten que SR DE LA CRUZ (CARLOS MAANUEL) : En In de ever
continue la march legislative para la aprobaci6n y que so ha leido hoy. El senior VAzquez Bello hace








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

constar su protest y a continuaci6n se agregara un senior German L6pez que me la permitieran para ha-
documento que presentard la representaci6n conser- cer constar lo siguiente: he oido que hay various men-
vadora exponiendo las razones por las cuales ella sajes, todos muy respetables y que sran oidos con
estima que estA abierta la legislature. much gusto, pero que pudiera la lectura de esos Men-
Sn. SAGAR6: En el acta de la sesi6n de que se trata sajes llevarnos a tratar otra cuesti6n que nos robe
no consta la asistencia de nfmero de Representan- tiempo y nos aleje del tratamiento del problema del
tes y no hay ninguna raz6n que obligue a hacerlo inquilinato.
constar. Ademds debo decir como anteeedente que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Es costumbre establc-
bajo la Presidencia del senior Ferrara se abri6 la cida mn la ('. ... ,., dar lectura inmediata a los Men-
quinta legislature del cuarto period Congresional sajes para darse por enterada solamente.
en igual forma, no por las dos terceras parties de los SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo habia pedido hacer uso
sefiores Representantes, sino por 41 Representantes de la palabra en su oportunidad. Estoy conform
que no podia ser las dos terceras parties de los Re- en lo que se refiere a tratar el problema del inqui-
presentantes proclam'ados que eran en esa 6poca 85 linato, pero antes me voy a permitir pedirle al senior
y yo puedo demostrar al senor Vazquez Bello con el VAzquez Bello que convenga conmigo en que se tra-
libro de actas a la vista que hay numerosas actas ta de una ley muy corta, que creo no ofrecera discu-
en igual forma que la que se ha redactado. si6n, y es la relative al anmento de sueldo a los tele-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia antes grafistas y empleados de Correos, e inmediatamente
de -someter a la consideraci6n de la Camara lo pro- despues entremos en la Ley de inquilinato.
puesto por el doctor de la Cruz, necesita haeer una SR. VAZQUEZ BELILO: Pido la palabra.
.aclaraci6n. Lo propuesto por el doctor de la Cruz, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
y aceptado por el doctor Vazquez Bello, y demAs cor- SR. VAZQUEZ BELLO: Para mostrar mi conformi-
pafieros de representaci6n, s6lo puede hacerse en el dad con lo propuesto por el senior German L6pez, no
acta de la sesi6n de hoy que sera aprobada en el dia tengo inconvenient y me satisface tratar ese au-
de manana. mento de sueldo a los telegrafistas y empleados de co-
SR. VAZQUEZ BELLO: Mientras un acta no esta municaciones, pero que inmediatamente se entire a
aprobada pueden los Representantes hacer enmien- tratar el problema de los inquilinatos.
das en ella a tal extreme que lo autoriza el articulo S. PRESIDENTE (VERDEA : Sefor Vzquz Blo,
56, bien por concepts que se han omitido o por in- Sru PaESIDENTE (Vdiga JA) Se l or Vazquez Bello,
exactitudes ego a S. S. que diga cul es la ley de inuilinatos
R. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El acta no ha a que se refiere.
sido aprobada y (CARL que se pret e es acgarle n SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Hay tres pro-
sido aprobada y lo que se pretensde es agregarle n posiciones de ley y nosotros nos comprometemos a
document en que conste la protest de los liberal presenter a Mesa un scrito pidiendo la suspen-
y las razones de los conservadores en apoyo de lo presenter a la Mea un eserito pidiendo la suspen-
realizado. si6n de los preceptos reglamentarios para que inme
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los seiores diatamente se traigan a debate.
Representantes tengan la bondad de escuchar. Si VAZQUE BELLO: Yo tengo una proposici6n do
en la tarde do hoy se acuerda incluir en el acta de la ley -.', oi Presidente que no esta en la orden del dia,
anterior sesi6n lo propuesto por los sefores Repre- y pido suspension de preceptos para tratarla, y re-
antcrior scsi6n lo propuesto por los seiores Repro- cu6rdese quo mi petici6n no es cosa imposible, pues
sentantes, tendrkn que figurar en dos actas, en la de y m et o es cosa imposble pues
ya se ha hecho otras veces.
hoy yeeen la de mara son que as modi- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Lo que propone S. S.,
ficaLos prquce den n no la C6mara sonstar en el as od- senior Vzque Belo, no es possible, se trata de una
ficaeiones que se piden no se hacen constar en el ac- proposici6n do icy quo ni siqui.ra conoco Ia Mesa
ta que se discute, sino en la de la sesi6n objeto de nroposicin de ley que ni siquiera conoce la Mesa
esas modificaciones. La Presidencia no tiene interns ni la Camara, que no hay precedent alguno en es-
en el asunto, pero quiero l1amar la atenci6n de la Ca- ta ( 'l, ''.1, para que se puedan tratar asuntos de
m ara respeto, al p ar icular. esta indole, y el senor vazquez Bello que ha sido tan
ma rspcto al particular. exigente con la Presidencia para que d6 iu.limI-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si tenemos que to estricto al Reglamento de la Camara, no debe ha-
someternos a ese trhmite, yo estoy conform y creo ceer esta petici6n a la Presidencia para que proceda
que los liberals tambi6n, en que figure en las dos inmediatamente, a burlar todo lo que proceda in-
actas mediatamente, a burlar todo lo que el Reglamento
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n... dispone sobre la material.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Un tmo- SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior President, como la
mento, para dar lectura a las adiciones. Camara nos tiene acostumbrados, y no quiero entre-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura tenerla durante much tiempo, a tratar proposicio-
a un Mensaje Presidencial. nes que no han sido sino leidas en el moment, como
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra para pro- por ejemplo aquella referente a determinada esta-
poner la pr6rroga de la sesi6n con el character de pe'- tua, que se ha eregido cuando ]a muerte del Gober-
manente. nador de Pinar del Rio, y han sido tantos los casos...
SR. PRESIDENTE (VERDFJA) : Se pone a votaci6n y, sobre todo, t6ngase present por la, Presidencia,
la proposici6n del senior German L6pez. Los que es- que-pudiendo yo presentar este asunto por una en-
ten conformes se servirAn ponerse de pie. mienda no veo el motive por el cual no pueda la
(Acordado). Camara conoccrla como proposici6n.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Para una cuesti6n de or-
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra para des- den pido la palabra. Yo he pedido la p i1.d1i, por-
pues de la lectura del Mensaje para una euesti6n que entiendo ciertamente que el problema colocado
previa. en el terreno que lo ha puesto el senior Vazquez Bc-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una cues- llo, esta de cierta manera faltando al orden y al Re-
ti6n previa, y yo le rogaria al senior Presidente y al glamento de la Camara. El senior VAzquez Bello









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

sabe que absolutamente todos los de esta parte de A LA COMISION DE COMUNICACIONES:
la Camara estamos dispuestos a coadyuvar con su ley
para que sea aprobada esta tarde; pero yo le roga- Los Representantes que suscriben, miembros de la
ria, que como su fnico prop6sito es que se trate, que Comisi6n de Comunicaciones, ruegan a la misma,
deje que venga en cualquier forma con tal de que acepte como suyo el siguiente:
se apruebe, y entonees eon suspension de preceptos
podremos tratarlo. PROYECTO DE LEY
SR. VAZQUEZ BELLO: Lo acepto.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra. Articulo I.-Se eleva a la categoria del personal de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. los Centros TelegrAficos de la Republica y Jefaturas
SR. PARDO SUAREZ: Sefior Presidente y sefiores Re- Locales de Comunicaciones en la forma siguiente:
presentantes. El senior Vazquez Bello ha presenta- Primero:-Los Telegrafistas Auxiliares, clase B.,
do una proposici6n que desde luego yo acojo con sim- con $780.00; Auxiliares clase A., con $900.00, cate-
patia y le impartir6 mi voto con much gusto si esu goria esta, con la cual se harA el ingreso en la es-
proposici6n n) envolviera a mi juicio .... cala de Telgrafos.
SR. GIL: Para una cuesti6n de orden. Sefiores Re- Segundo:-Los Jefes Locales de Comunicaciones,
presentantes, desde la primera proposici6n que se clase tercero, con $900 a Oficiales clase segunda con
present sobre este asunto.... $1.200.00.
SR. PARDO SUAREZ: Sefior Presidente, esa no es una Teroero:-Los Jefes Locales de Comunicaciones
question de orden. clase segunda con $1.000.00 a oficiales clase tercera
SR. GIL: Seflores Representantes, es que el senor icon $1.400.00.
Pardo SuArez esth provisto de rayos X, y sabe lo que Cuarto:-Los Jefes de Estaciones Telegrhficas de
voy a tratar. Yo no quiero problema de paternidad segunda clase; Jefes de Estaciones Radio-Telegrafi-
lo que yo quiero es que se cumpla con el Reglamento eas de tercera clase y Jefes Locales de Comunica-
Si la Comisi6n ha conocido de este asunto, si hJ clones de primera clase con $1.200 a Oficiales clase
habido un dictamen sobre eso, vamos a cumplir cor i cuarta con $1.600.00.
el Reglamento y a ese dictamen vamos a ponerle to Quinto:-Los Segundos Jefes de Centros de ter-
das las enmiendas que se quieran. cera clase, Jefes de Servicios de Centros de Segunda
SR. SAGAR6: Para uoe la Camiara cumpla el acuer ecase; auxiliares de Jefes de Servicio de Cetros d
do que tiene tornado, debe empezar por la Ley de losa Jefes de E is
Telegrafistas, y luego vamos a ver c6mo se discute primer case Jefes de Estaciones Telegraficas de
primer clase; Jefes de Estaciones Radio-Telegrdfi-
a cuest6n de los aquilereseas de segunda clase y oficiales clase tercera con
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La Presidencia estai $1.500.00, a oficiales clase quinta con $1.800.00.
tan interesada como cualquier RepresPntante en la :
tan teresada coo auer Represtante e Sexto:-Los Inspectores de Lineas, Oficiales clase
aprobaci6n de estas leyes. La Presidencia lo que de- quinta con $1800 a Jefes de Administraci6n de sex
sea es encauzar el debate, para que sea viable y no close con $2000.00 anuales.
clase con $2.000.00 anuales.
perdamos mis tiempo en interpretaciones reglamen- Articulo [I.-A todos los demnis empleados del ra-
tarias, porque todo el mundo esta ansioso de tratar mo de Tel6grafos no comprendidos en el articulo an-
cuestiones de interns. Vamos a poner a votaci6n pri- terror y cuos sueldos no excedan de $1800.00 anua-
terior y cuivos sueldos no excedan de $1.800.00 anua-
mero lo propuesto para tratar la Ley de Telegrafis4
mero lo propuesto Pr tratar la ey de Telerafis les se les aumenta el haber actual en un treinta por
tas y Empleados de Correos, inmediatamente. Cuan- e
ciento.
do se llegue a la proposici6n de ley que trata de los cent
Articulo III.-Los empleados todos del Departa-
inquilinatos, entonces es el moment para tratar to-i Articulo III.-Los empleados todos del Departa-
mento de Comunicaciones disfrutarin de un sobre.-
dos los proyectos relacionados con este asunto y pre-sel mensuaL de cio pesda cinco afi de
sentarse otros nuevos. Por tanto, la Presidencia so- sueldo mensual de cineo pesos po cada cino afos de
servicio no excediendo en ningun Paso de cuarenta
mete a la consideraci6n de la ( iim i i la proposici6in
de que se traiga a discusi6n la Ley de los Telegra- pes0o mensuales.
fiistas. Los que est6n conforms se serviran poneroe Articulo IV.-Los empleados todos del ramos de
de pie. Correos del Departamento de Comunicaciones y los
(Aprobado). de la Direcci6n General, recibirari en sus haberes el
aumento siguiente:


Se va a dar lect

' Et Oficial de z



Sr President


Senior:


A los efeetos re
mitirle el adjunto
de Comunicaciones
a los telegrafistas
aprobado en la ses
De usted muy


ura al proyecto de lev. Los que disfrutaren un sueldo no mayor de nove-
cientos pesos anuales recibirin sobre el mismo el
tctas, leyendo): veinte y cinco por ciento de aumento.
Los que disfruten un sueldo no mayor de $1.200
labana, Noviembre 7 de 1919. anuales, reeibiran le veinte por ciento de aumento.
Los que disfruten un sueldo no mayor de $1.800
de la Camara de Representantes. anuales, recibirin el quince por ciento de aumento.
Los que disfrutaren un sueldo no mayor de dos
mil pesos anuales recibiran el diez por ciento de au-
mento.
glamentarios, tengo el honor de re- Articulo V.-Se entenderd por haber del empleado
Proyecto de Ley de esta Comisi6n de Correos y Telg'rafos para los efectos del Retiro,
, que trata del aumento de sueldo la suma de las cantidades percibidas en cada caso,
y empleados de Comunicaciones, por sueldos como empleado, sobresueldos por afios
i6n de esta fecha. Ide servicios y sueldos adicionales que le fueren asig-
atentamente. nados.
Articulo VI.-Se fija como journal minimo para
(fdo). Daniel Limn, Presidente. los obreros del Estado, la Provincia y el Municipio,
I










10 DIARIO" DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

la cantidad de dos pesos diaries los dias laborables, lo primero en la siguiente forma: Los Telegrafistas
y dos pesos cincuenta centavos los dias festivos. Axiliares clase "B" con $700 anuales, a oficiales cla-
Articulo VII.-Las cantidades necesarias para los se segunda, con $1.200 anuales, categoria por la cual
gastos de la present Ley las tomari el Ejecutivo da se harA el ingreso en la Escala de Tel6grafos.
cualquiera de los fondos del Tesoro Nacional no afec- Segundo: Se adiciona al referido articulo primero,
tos a otras obligaciones, hasta tanto no sean inclui- los incises s6ptimo y octavo redactados en la siguien-
das en los Presupuestos Generales de la Naci6n. te forma: Inciso S6ptimo: Se aumentan los haberes
Articulo VIII.-Quedan excluidos de los beneficios de todos los Reparadores de Lineas a $900.00 anua-
de esta Ley todos los empleados de Comunicaciones les. Inciso Octavo: Se aumentan los haberes de to-
que hayan sido favorecidos en leyes anteriores de dos los capataces de Reparadores de Lineas a $1.200
aumentos aprobadas en el pasado afio de mil nove- anuales.
cientos diez y ocho, o en el present. (fdos.) Welter del Rio.-Enrique Recio.
Articulo IX.-Quedan sin efecto cuantas leyes, 6r-


denes o decretos se opongan al cumplimiento de esta
Ley, que empezarA a regir desde el dia de su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio-
nes de la Camara de Representantes, a los site dias
del mes de Noviembre de mil novecientos diez y nueve.

(fdos.) Daniel Lima.-Miguel Lopez.-Ram6n G.
Osuna.--Eugenio L. Azpiazo.-Germnn S. L6pez.-
Faustino Guerra.-O. Fonseca.-Juan Arteaga.

DICTAMEN

Esta Comisi6n de Comunicaciones en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo de acep-
tar el anterior escrito, y como proyecto de la misma
elevarlo a la CAmara, recomendAndole su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunica-
ciones, a los siete dias del mes de Noviembre de mil
novecientos diez y nueve.
Vto. Bno. (fdo.) Daniel Lima, Presidente.-Euge-
nio L. Azpiazo, Secretario.
Se pone a discusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).

SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo tengo presentada una en-
mienda a la Mesa, que tiende a armonizar la Ley con
la realidad actual, porque el proyecto es muy ante-
rior.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefiores
Representantes que pongan atenci6n a la lectura del
articulado, porque hay muchas enmiendas presenta-
das al objeto de que puedan darse cuenta de todas
ellas.
Se va a dar lectura al articulo primero.

S(El Oficial de Actas lo lee).

Se va a dar lectura a la enmienda del senior Ger-
man L6pez.

(El Oficial de Actas, la lee).

-Se va a dar lectura a otra enmienda suscrita por
el malogrado Representante, senior Rodriguez de Ar-
mas.

(El Oficial de Actas, la lee).

Se va dar lectura a una enmienda.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Primero: So modifica el inciso primero del articu-


SR. SAGAR6: Para suplicar al senior Recio ya que
desgraciadamente no esti aqui, por haber desapare-
cido, el author de la otra enmienda, senior Rodriguez de
Armas, que donde se dice el aumento de capataces y
reparadores so ponga peones y mensajeros.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Aceptado.
SE. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El articulo
primero dice: (lo lee). Yo desco que se me explique
lo que quiere decir eso. Lo del centro de telegrafos
no tiene duda, pero si donde dice: Jefaturas locales
de comunicaciones.
SR. LIMA: Esti aclarado en una enmienda.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Los jefes de estaci6n son to-
legrafistas y por eso hay que hacer en la Ley esa acla-
racion.
S. BETANCOURT MANDULEY (ARTnRo): Hay otr.
part que dice: (la lee). Despues de reparadores de
lines y capataces, 6 qu6 es un inspector de lines ?
SR. LOPEZ (GERMAN) : El inspector de lines es un
senior cuya iII...:i., esta determinada en un tramo
tal y cual de las distintas lines de tel6grafos de la
Repfiblica, que tiene como funei6n recorrer esas li-
neas y reporter a su Jefe en qu6 estado se encuen-
tran y que es lo que hay que realizar en ellas.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): IAsi es
que no es un error sino que existed un empleado de
ese nombre,
SR. LOPEZ (GERMAN): Si senior.
(El Oficial de Actas da lecture nuevamente a la
enmienda).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6: Para que los autores de la enmienda
expliquen qu6 sueldo tiencn actualmente los inspec-
tores y reparadores y cuAnto constitute el aumento
para en esa misma proporei6n aumentar a los peo.
nes y a los mcnsajeros.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la lectura del articulo.

(El Oficial de Actas lo lee).

(El Oficial de Actas concluye la lecture de la. en-
mienda).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n,
(Aprobado).

Sn. DIAZ (OVALDO) : Pido la palabra para rogar a
la Presidencia que me informed si estin comprendidos
en la Ley los empleados de Comunicaciones que se de-
nominan temporeros.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
el resto del articulo primero.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

Ruego al senior Lima, como Presidente de la Comi- (El Oficial de Actas lo lee).
si6n de Comunicaciones, que contest la pregunta de]
senior Diaz. Hay una enmienda adicional.
SR. LIMA: La ley no menciona empleados de plan-
tilla ni temporeros; pero se sobrentiende que desde (El Oficia.l de Actas, la lee).
el moment en que se sefiala la escala, son los d-
plantilla los beneficiados. Hay otra enmienda.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pues entonces voy a presen-
tar una enmienda para que los beneficios de la ley (El Oficial de Actas, leyendo):
alcancen a los temporeros.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El senior Se modifica el articulo tercero en la siguiente for-
Lima no ha podido hacer nada mAs que alrededor ma: Los Jefes Locales de Comunicaciones, clase se-
de lo que es .n presupuesto. Cuando el Director Ge- gunda, con $1.000.00 anuales, a Oficiales clase cuarta
neral de Comunicaciones quiere nombrar un tempo- eon $1.600.00 anuales.
rero, lo mismo le pone cineuenta que cien pesos, no Qucda modificado el articulo tercero en la forma
hay escala para los temporeros. siguiente: Los empleados del Departamento de Co-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra para hacer- municaeiones, disfrutarin de un sobresueldo o asig-
le una aclaraci6n al senior Osvaldo Diaz. nacion mensual de diez pesos por cada cinco afios de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. servicios prestados en dicho Departamento, tomando
SR. LOPEZ (GERMAN) : Los temporeros ocupan pues- como fecha de base para la aplicaci6n de este benefi-
tos que estAn clasificados por nombres o por letras, cio, el dia primero de Enero del afno mil oehocientos
a, b, c, etc., en nuestra ley se aumentan esas cate- noventa y nueve, y no excediendo dicho sobre sueldo,
gorias o puestos. El que est6 ocupando aquel pues- en ningun capo, de cuarenta pesos mensuales.
to, bien como temporero o como sea, le alcanza eso, Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
porque no es al hombre sino al puesto desempefiado tes, en la IIabana, a veinte y dos de Junio de mil no
por el hombre. vecientos veinte.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo he hccho la observation,
porque realmente la interpretaci6n que con vises de (fdos.) Woller del Rio.-Enrique Recio.
gran exactitud y aproximAndose a lo que normalmen-
te debe ser, e: realmente la contestaci6n que se me da; Se pone a discusi6n el articulo con la enmienda
pero do eso a la realidad y la prActica hay una dife- que se acaba de leer, porque la otra es adicional
rencia muy notable. Aqui las cosas las tratainos (Silencio).
nosotros bajo ciertas apreciaciones de normalidad y A votaci6n.
justicia, que, luego no llegan a realizarse como han (Aprobado).
sido nuestras intencioncs y deseos. Si realmente A votaei6n la otra enmienda.
fuera cierto que en relaci6n direct en esa propia (Aprobada).
ley estuvieran comprendidos esos otros elements a
quienes yo trato de defender, indiscutiblemente que Se va a dar lecture al articulo cuarto.
la sfiplica de infinidad de empleados temporeros de
Correos y Tel6grafos no se hubiera heeho sentir, por (El Oficial de Actas lo lee).
mi, suplicando que no los dejaran fuera, por cientos
de telegramas y cartas. Quiero saber si hay algin i Hay una enmienda del senior GermAn L6pez y otra
precepto en esa ley que diga si los que son de plan- del senior Wolter del Rio, a las cuales se les va a dar
tilla quedan comprondidos en igual escala y pro- lectura
porci6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S. S. puede presenter (El Oficial de Actas, leyendo):
las enmiendas que estime convenientes.
as n IA (OSALD) : Muy bien; asi lo harnt Se modifica el articulo cuarto en la siguiente for-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Articulo segundo. ma: Los Jeoes de Estaciones T olegrfi cas de Sfign-
pda Close; Jlfos do Esstaioans Radio-telogrficas dl
(El Oficial de Actas o lee). Terccra Clase y Jefes Locales de Comunicaciones de
Primera Clase. con $1200.00 anuales, a Oficiales Cla-
Hay una enmienda, so Quinta con $1.800.00 anuales
(fdos.) Walter del Rio.-Enrique Recio.
(El Oficial de Actas, leyendo):
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
Se modifica cl articulo segundo en la siguiente for- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ma: Los Jefoe Locales de Comunicaeiones, clase ter- SR: SAGARB: Yo desearia que el senior GermAn L6-
cera con $900 00 anuales, a Oficiales clase tereora con nez me aclarise lo siguiente: Se ha aeordado aqnu
$1.400.00 anuales. "sta tarde por la Caimara votar una Ley de aumento
(fdos.) Welter del Rio.-Enrique Recio. de sueldo a los telegrafistas de la Reptiblica, para
dar soluci6n definitive al problema reeientemente
Se pone a discusidn el articulo segundo con la en- nlanteado al amenazar con abandonar sus puestos
mienda. nor no poderse sostener en ellos, a causa del poco
(Silencio). sueldo que vicnen devengando y la enorme carestia
A votaci6n. de la vida; pero la enmienda del senior German L6-
(Aprobado). nez va much mas lejos: le aumenta el sueldo a los
empleados del ramo de Comunicaeiones, y ya esto
Articulo tereero. se apart much del aeuerdo adoptado en la tarde








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


de hoy por la Camara de Representantes. No signifi-
ca 6sto que yo me oponga al aumento de sueldo a
los empleados de comunicaciones, como no me he
opuesto nunca ni me opondr6 jams a los aumentos
de sueldos de ninguno de los funcionarios piblicos
del Estado, la Provincia o el Municipio, y much me-
nos -en esta 6poca en que se va haciendo la vida tan
dificil de poder sobrellevar a los mencionados em-
pleados; pero si entiendo yo que no suceda en la tar-
de de hoy como ha sucedido en otras ocasiones cuan-
do se ha querido favorecer por lo menos a los carteros
que se ha puesto en peligro el aumento de sueldo de
esos empleadoe por querer darle a la Ley una ex-
tensi6n tal que result verdaderamente impractica-
ble el beneficio que trathbamos de realizar.
Al mismo tiempo desearia que el senior L6pez me
dijera si los empleados del ramo de Comunicaciones
en la forma en que se tratan de beneficiary con esa
enmienda, no estin comprendidos tambi6n en la Ley
de aumento de sueldo a los empleados recientemente
votada por esta Cimara de Representantes y si no
fueron esos empleados comprendidos tambien en una
reciente Ley votada por esta Camara concediendo au-
mento de sueldo a los empleados de Comunicaciones,
porqule yo no quiero que vayamos aqui a crear una'
clase privilegiada dentro de los empleados pfiblicos,
que no vayamos en nuestro buen deseo de querer fa-
vorecer a esos empleados a establecer distingos so-
bre otros empleados tan meritorios y tan competen-
tes como los propios empleados de Correos, porque
la base principal para que una Ley llene la finali-
dad que nosotros nos proponemos, es que sea just,
que sea equitativa, que venga a remediar necesida.-
des pfblicas, que venga a regular la escala gradual
que debe existir en el sueldo de todos los empleados
que trabajan, que al Estado y a la Naci6n dedican
el consume de sus energies y de sus actividades.
Por estas razones yo queria que el senior GermAn
L6pez me aclarase estos puntos, a fin de que mariana,
no nos demos los Representantes por enterados de
este problema que aqui se planted y que pudieran
dar lugar a quejas muy justificadas y a lamentacio-
nes muy dignas de tomarse en consideraci6n.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEz (GERMAN) : Las observaciones que el se-
for Sagar6 ha hecho son todas muy atinadas, como
todas las suyas. Lo que ocurre es que el senior Sa-
gar6 al darse lecture a la enmienda por mi presen-
tada seguramente no la comprendi6 bien y me in-
teresa hacer constar que el acuerdo de esta Camara
ha sido tratar en primer lugar esta tarde los pro-
yeetos que figuran en la orden del dia relatives al
aumento de sueldos a los telegrafistas y a los emplea-
dos del ramo de Comunicaciones y yo quiero que el
senior Sagar6 y los demas sefiores Representantes y
el senior Presidente, tengan la bondad de escuchar la
lectura de ml enmienda para que se den cuenta de
que con ella no se va a rear ningin privilegio, al
contrario, lo que ella persigue es una igualdad para
esos infeliees empleados que no tienen titulos de to-
legrafistas y que ganan solamente trescientos sesen-
ta pesos al afio, es decir, treinta pesos cada mes. No
importa qu6 clase de empleo desempefien, baste sa-
ber que son unos pobres ciudadanos que en la actua-
lidad ganan solamente treinta pesos de sueldo al mes.
SR. SAGAR6: No es esa la aclaraci6n que yo habia
solicitado de S. S. Lo que yo queria saber es si estos
individuos estin comprendidos en la Ley General de


Empleados y en la Ley que benefici6 filtimamente a
los empleados de Correos.
SR. LOPEZ (GERMAN): En la Ley General de Em-
pleados estAn comprendidos todos los empleados d&
la Rep6blica, pero no es nuestro prop6sito hacer una
Ley excluy6ndolos desde luego de la Ley que pueda
votar el Senado y que se refiere a los empleados en
general, lo que nosotros proponemos es remediar la
situaci6n de esos pobres empleados que ganan sola-
mnite treinta pesos con los cuales no pueden ni si-
quiera comprbr un par de zapatos, a reserve de que
tqai15na euando venga esa ley obtenga su benepl6ci-
to, y yo propongo que los que ganen $360.00 se leI
a1umejle el sesenta por ciento..
SR. rECIO (ENRIQUE) : Pero a lo que hay que aten-
der es a que no se le ponga una escala a los de Co-
rreos y otra a los de 'T.I .',iii,.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Tonga S. S. la seguridad de
que esta es...ala esta en relaci6n con la otra porque
soy tan admirador de unos como de otros.
SR. SAGAR6. S. S. se esta apartando en un todo dol
problema planteado por mi. No he dicho que S. S.
pretend sorprender a la Chmara ni beneficiary a
unos en perjuicio de otros. Le he pedido a S. S.
una aclaraci6n.
SR. LOPEZ (GERMAN): Ninguno de estos empleados
han sido aumentados por otras leyes y aun en el ca-
so de que lo hubieran sido, observe S. S. que existe i
empleados con $30.00, y yo le preguntaria a S. S. en
la seguridad de que me ha de contestar que no, si
es possible que vivan empleados con ese sueldo. Por
otra parte en una de las enmiendas se dice que los
aumentos que se fijan en esta Ley exeluyen el del
aumento general a los empleados. Por lo demis es-
ta ley no aleanza a ning-in empleado de categoria.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n la
enmienda del senior Gernin L6pez.
(Silencio)
A votaci6n.
(Aprobada).
Articulo quinto.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se va a dar lectura a una enmienda.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Se modifica el articulo quinto de la sigueinte for-
ma: Los segundos Jefes de Centros de Tercera Clase;
Jefes de Servicios de Centros de Primera Clase; Jefes
de.Estaciones Telegrkficas de Primera Clase; Jefes
de Estaciones Radio-telegrificas de Segunda Clase, y
Oficiales Clase Tercera con $1.500.00 anuales, a Je-
fes de Administraci6n de Sexta Clase, con $2.000.00
anuales.
(fdos.) Wolter del Rio.-Enrique Recio.

Se pone a discusi6n el articulo quinto.

(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Se pone a discusi6n la enmienda adicional del se-
fior Wolter del Rio.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

(El Oficial de Actas da lectura at articulo sexto). Se va a dat lectura a una enmienda del sefor Os-
valdo Diaz.
SR. LIMA: Pido la palabra para presentar una en-
mienda que redactar6 inmediatamente: que en lugar (El Oficial de Actas, la lee).
de dos pesos sean tres, y en los dias festivos tres cin-
cuenta. Esos jornales eran equitativos en la 6po- SR. DIAZ (OSVALDO) : La enmienda que yo he pro-
ca en que se present el proyeato de ley, pero hoy sentado desde, hace tiempo, en tres de marzo de 1919,
no. se refiere a los Jefes de Negociados del Departamen-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Para rogar que se retire esa to de Comunicaciones que tienen un excesivo trabajo,
enmienda. grandes responsabilidades y multiples obligaciones,
SR. PRESIDFNTE (VERDEJA) : Estin conformes los que parece nj queremos nosotros reconocer, por lo que
sefiores Representantes en que se retire? entiendo que estk tan justificada como se estim6 la
(Seiiales afirmativas). que trata de' Jefe de Negociado de Giros Postales,
(Retirada). no veo pues la raz6n para que el uno tenga mis suel-
do y los otros no.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Voy a presentar una enmien- SR. LOPEZ (GERMAN): Para una sfplica. Estos
da adicional al efecto de que los beneficiados por es- empleados han de venir beneficiados por la Ley Ge-
ta Ley quedec excluidos de la Ley de aumento. neral de Aumento, y con esto lo que se haria serial
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture ocasionar dificultades a la ley, por eso le ruego al
a una enmienda que sustituye al articulo sexto. sefor Osvaldo Diaz que la retire, para no vernos
obligados a desecharla.
(El Oficial de Actas, leyendo) : SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo mantengo la enmienda, si
me derrotan me dar6 por satisfecho, pero tengo el
Se modifica el articulo sexto en la siguiente for- deber de mantenerla.
ma: Los Inspectores de Lineas o Jefes de Servicios SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n
de Centros de Primera Clase con $1.800.00 anuales, la enmienda 6el sefor Diaz. Los conformes se ser-
y $2.000.00 anuales respectivamente; a Jefes de Ad- virgin ponerse de pie.
ministraci6n de Quinta Clase con 2.400.00 anuales. (Desechada).


(fdos.) Wolter del Rio.-Enrique Recio.

Se pone a discusi6n la enmienda que sustituye al
articulo sexto.
(Silencio).
A votaci6n.
(Rechazada).
SR. VAZQUEZ BELLO: Con el permiso de la Presi.
dencia. Creia que estibamos tratando del articulo
que determine de qu6 lugar del presupuesto se han
de tomar los fondos. Pido que se vuelva a leer la en-
mienda.

(El Oficial de Actas ,la lee nuevamente).

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).

A votaci6n. Los que est6n conformes se servirIn
ponerse de pie.
(Aprobada).

Esta enmienda sustituye al articulo sexto.
Articulo septimo.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
sefor Cafias.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. LIMA: Por las mismas razones sefiores Repre-
sentantes que se me oblig6 a mi a retirar no una en-
mienda sino un articulo de la ley, yo le suplico al
autor de 6sta que haga lo mismo.
SR. LECUONA: Que se rechace.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
(Sileneio).
A votaci6n.
(Rechazada).


Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
senior Gil

(El Oficial de Actas, leyendo):

Se equipar la categoria de la Administraci6n da
Telegrafos y Correos de Pinar del Rio a la de Cien-
fuegos.
(fdo.) Heliodoro Gil

SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra para hacer
un ruego al senior Gil.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN): La enmienda del senior Gil
es una cosa de justicia, poraue no hay raz6n por qu4
el Jefe de la Estaci6n de Pinar del Rio gane menos
que el Jefe de cualquiera otra capital; pero no es es-
te el moment para hacerlo, senior Gil, y S. S. qua
tiene el mismo interns que los demins en la aprobaci6n
de esta Ley sabe que pudi6ramos ponerla en peligro,
y yo me permit hacerle el ruego de que retire su en-
mienda, a pesar de que soy partidario de ella.
SR. GIL: Si empezamos por reconocer que es just
la enmienda, yo quiero que se me diga por qu6 un
acto que es just va a morir al nacer.
SR. LOPEZ (GERMAN): Nosotros hemos suspendido
los preceptos reglamentarios y hemos alterado la or-
den del dia para aumentar el sueldo a los empleados
de Comunicaciones y Tel6grafos y S. S. sabe que si
bien es cierto que elevando la eategoria se eleva el
sueldo, no es este el prop6sito que hemos tenido esfa
tarde. Si es- no es un argument, yo creo que S. S.
habrA visto que no me opongo porque no sea just
su enmienda, sino porque no eneaja dentro del pro-
p6sito que ha tenido la Camara al votar la Ley da
los Telegrafistas.
SR. GIL: Yo, sefiores Representantes, no encuen-
tro ninguna raz6n de 16gica para que existan distin-
tas categories con respect a los Jefes de Estacione3
de las capitaies de provincias. Lo menos que pode-









14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAnlA DE IEPRESENTANTES

mos aspirar rosotros, es a tener el personal sufi- SR. SAGAR6: Pido la palabra para una, elaraeipn.
ciente para ei servicio de Correos y Tel6grafos. Qu 1.
motivo puedt haber para que despues el Senado le S. I:L.ILN- i (':r I l.\ Tiene la palabra S. S.
ponga reparos: y tambi6n el Ejecutivo porque vaya SR. SAGAR6: Sei.,r Presideute y Iiuirs Reprepen-
esta equiparacion en esta propia Ley? Si hemos re- tantes: La enmienda del se'.l,,c Osvaldo Diaz indd.lal-
eonocido que es just la enmienda, por qu6 no va- blemente tiene un gran espiritu de justicia. Eu el
inos a aprobarla. 1Departamento de Comunicaciones no es solamente
SR. LQPEZ (GERMAN): Nosotros podemos hacerlo el problema del aumento de los actuales -iipl..'dul
con un proyecto de ley aparte. de Correos que yo encuentro muy razonable y just.
SR. GIL: Si es asi, yo no tengo inconvenient en El problema de Correos como el de Telegrafos con-
hacerlo por medio de un proyeeto de Ley que se con- siste en la falta de personal que atiende a esos ser-
sidere aprobado esta tarde y pase al Senado junto vicios. El servicio de Correos de la Repfiblica de
con esta Ley, como se ha hecho otras veces. Cuba va aumentando diariamente de una manera
Sn. DIAZ (OSVALDO) : Yo tambien solicito lo mismo alarmante, pudi6ramos deeir, en sentido grato y be-
para Matanzas. ueficioso para Cuba y no sabemos hasta d6nde podra
SR. RECIO (ENRIQUE) : Y yo tambien para Cama- ilegar el Presupuesto de la naci6n para ese servicio
giiey. pfiblico. Por esta raz6n yo no soy opuesto, no po-
SR. DIAZ (OSVALDO) : Y cual es la proposici6n del dria oponerme a ese aumento de sueldo, pero entien-
sefior Gil? do tambi6n que el IDP .il d ..nlo de Comunicacionej
SR. GIL: Que la categoria de las otras capitals de por el excesivo trabajo que sobre 6l pesa, tiene ne-
provincias, con excepci6n de la HIabana, sea la mis- cesidad de acudir al nombramiento de empleados coa
ma, y que pase como un proyecto independiente al mIs raz6n qu, eualquier otro departamento del Esta-
Senado. do, y que deben tambien esos e:npleados ser benefi..
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): E1 senior Gil mantiene ciados en algc, y es maAs, yo llevaria esa enmienda
Su enmienda ? hasta el caso de que los empleados de Teligrafos y
SR. GIL: Si, senior, la mantengo. IComunicaciones que estuviesen prestando servicios
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n desde hace tiempo con el caraeter de temporeros, fu"-
la enmienda del senior Gil. sen considerados como empleados de plantilla. Y di-
(Deseehada). go desde hace tiempo porque yo estimo que si en al-
guin Departamento se podrian nombrar empleados
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Os- temporeros sin que se le pudiera dar el calificativo id
valdo Diaz. botelleros que se les da por ejemplo a los empleados
del Departamento de Loteria, es en el de Correos y
(El Oficial de Actas, leyendo) : Teligrafos. Creo que por las mismas razones que so
aumenta el sneldo a los empleados, tambi6n es just
Los funcionarios o empleados que prestan servi- que se les aumente a los empleados del Departamen-
cios en el Departamento de Correos y Telegrafos, ea to de Comunicaciones y hoy mismo tiene much co-
concepto de lemporeros o supernumeraries, devenga- rrespondencia atrasada por falta de personal. Por
rAn el mismo sueldo que los de plantilla, teniendo en eso entiendo cue debemos aumentarlo para evitar co-
cuenta las funciones que se les encomienda. mo antes decia, que cada vez que hemos tratado en
(fdos.) Osv'aldo Diaz.-Daniel Lima.-Dr. Eulo- la CGmara en otras ocasiones el problema de Comu-
lio Bardifias.-Dr. D. Lecuona. nicaciones se llegue en la tarde de hoy a resolverlo
de una manera amplia y definitive, a que los em-
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTUno) : Pido la pleados de Comunicaciones ya sean de Correos o d.
palabra. Telgrafos, scan aumentados no solo en sus sueldos,
SS. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. sino en el nimero del personal, porque es completa-
SR. BETANCOURT .MANDULEY (ARTURO) : He pedid ;mente neesario hacerlo asi, ya que es el finico servi-
Sn .. BENCOU.MA UX (Anu_.) H ped.... 5cio de la Repu'blca que Iji. ,Ttel en un memento dalo
la palabra para dirigir en primer termino un ruegpco de la Repblca que l. .e en un moment dado
.a pa a d r en p e t n un r paralizar la (ida de la nacionalidad v es el finico D)-
arifioso al senor Osvaldo Diaz. El pide por su en- la de la naconaldad y es e co D
miendaadicional que se euipare el haber de los partamento de la Repiblica que tiene falta de per-
e,. tmporeros y los dems empleados, y yo sonal mIs notado cada dia por el retardo en el re.
eiil .i.. tamporeros y los demAs empleados, y yo
quiero que me diga el senior Osvaldo Diaz a qu6 em- part de la correspondencia qu se amontona en 'l
pleado va a poner en categoria igual a los tempor- edficio de Correos. Por estas razones y como muy
os. Sepa el senior Osvahlo Diaz que no se nom- bien decia el seflor Menocal, por las relaeiones que
bra ninghn official temporero, que solamente se nom- tiene el servicio postal de Cuba con las demas nacio-
.'. pes, debemos, ya que hemos abordado ese problema,
bran temporeros a escribientes o me!anografistas. es, debemos ya que hemos abordado ee problema,
solucionarlo de una manera amplia y definitive que
SR. LIMA: Se nombran oficiales clase C. para las no venga n e da d maana otro nuevo proyeeto da
administraciones de Correos y se dice auxiliary cla- ley sore este particular, porque de ser asi habr que
.e C. supernumerario, que se entiende que gana co- former un Congreso s61o dedicado a legislar sobre el
mo un empleado de plantilla. Pero si se aprueba Departamento de C.iin.-,'. ,i Abordemos el
esta Ley sin esa enmienda diciendc que los tempo- problem de rente y si se neesitan millones de pesos,
reros queden comprendidos, resultara que los que se demos esos ntillones.
nombren en Ic sucesivo tambien van a quedar com-
Sprendidos. BETANCOURT M/ANDULEY (ARTURO) YO pido al
prendi ANCOURT ANDULEY (AsRTUO) : Est. eqt- senior Osvaldo Diaz qu. en la forma de radacci6n que
,SR. BElANC T M Y or Lima.A e tiene esta enniienda la retire. Podria sostenerse en
o el sefior Lima.
SLos que nombran a los empleados temporeros tie- el sentido de que los temporeros perciban el sueldo
aoen la facultad de nombrarlos con el haber que les del empleado a quien sustituyan o un sueldo igual.
parezca oportuno, asignindoles cien pesos u ochenta. SR. LIMA: Lo acepto asi.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE0.SO--CAMARA DE REPRESENTANTES 15

SR. BETANC-)URT MANDULEY (ARTURO) No se si me SR. DIAZ (OSVALDO) : Aceptado,
explico debidamente. SR. SAGAR,: Pido la palabra.
R. DIAZ (OSVALDO) : S. S. tiene gran facilidad de SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
palabra, es muy conceptuoso e inteligente y lo que SR. SAGARores
dice lo comprendemos facilmente, pero diferimos en SR. SAGARo; Suplco a los senores Representantes
algunos puntos de vista. Nosotros queremos que los que presten atenci6n. Hace un memento se est de-
beneficios que por esta ley van a recibir los emplea- batiendo sobre la enmienda de los empleados tempo-
dos de plantilla, alcancen tambin a los tenporeros. reros de Comunicaciones, y cream que los propios au-
Yo he visto enl los Departamentos de Comunicaciones stores de la enmienda no estin empapados del pro-
lo siguiente: un empleado de una categoria elevada blema que ellos han planteado. Quiero decir lo si
con determinado sueldo esti gozando de uno o dos o guiente: hace tres aflos que el Congrso de la Repi-
tres meses de licencia y es sustituido por un official blica no apru'ba los Presupuestos. Y hace tres anos
clase B 6 C.; y result que hay empleados que tieneno que el servicio de Comunicaciones va aumentando en
una categorid superior que esta disfrutando de us un doscientoo por ciento en relaci6n con los ainos an-
permiso y ganando un sueldo magnifico y otro po- teriores, y como es natural han tenido que estable-
bre empleado, temporero, que lo sustituye ganando cerse oficinas de correos en distintos lugares, con su
50 o 55 peso, solamente. Y son mas numerosos lo personal de carteros, empleados, etc. Todo eso se !h
50 o 55 pesoi solamente. Y son m.s numerosos los hecho con crbditos especiales, quiero decir, que esw,
empleados temporeros que los enpleados de planti-!
lla que existen y si no se amparan en esta u otra for- empleados nombrados son empleados temporeros que
ma, seguiran perjudicados. Mi prop6sito es que n, priest n el miimo servieio, exactamente el mismo, que
queden desamparados en sus derechos y on la remu- los emplead)s de plantilla, solamente que no se hJ
neraci6n de su trabajo los empleados temporeros o su- podido legaliar su situation, porque el Congreso no
pernumerarios de Correos y Telpgrafos. ha tratado e- los presupuestos nacionales. Y ya
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La ver- quiero aprovcchar esta oportunidad de la enmienda
dad es que aceptando lo que dice el senior Osvaldl presentada pera que a esos empleados, jefes de co-
Diaz, tenemos que convenir en lo siguiente, en que municaciones locales, telegrafistas, mensajeros, etc.,
el Departamento de Correos es un verdadero des- que prestan los mismos servicios que los empleados
barajuste.... de plantilla y que por culpa del Congreso de la Ro-
SR. DIAZ (OSVALDO): No, no, sefor Betancourt... pfblica, no se ha legalizado su situaci6n lo hagamos
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo soy tan e la tarde de hoy, porque si no 13 hacemos habre-
amante d2 esa reform como S. S.; pero no podra mos cometido una mneva injsticia, y. sobre nosotro
negarme que si el Ejeautivo tiene un er6dito y un recaera no iaber aprobado los presupuestos nacio-
presupuesto para que despu6s practicamente el nil- nales en anteriores anos. Por tanto, pido que esa
mero de los temporeros double el nfmero de los em- elnmienda se;: aprobada en el sentido propuesto, qnu
pleados de p antilla, eso es un verdadero desbara- esos individios nombrados en esa forma por cr6ditos
just. especiales scan clasificados como empleados de plan-
SR. DIAZ (OSVALDO): El Ejecutivo no puede pre- Lila.
veerlo todo, y el desenvolvimiento del pais motiva los SR. GIL: Hay que cumplir con los preceptos de la
aumentos.... Ley del Servicio Civil, que no nos han cumplido.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Que pida SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Lo que pro-
mfs empleados en los proyeetos do presupuestos; pone el sefor Sagar6, es un bill de indemnidad. quq
ademas, podemos en este proyecto de ley aumentar no podemos aprobarlo.
cuantas plazas nos parezea
SR. DIAZ (OSVALDO): No debemos hacerlo.... S. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): No me di- SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ga eso, no me diga que el Congreso no puede votar SR. LOPEZ (GERMAN): Sefior Presidente y seflorcs
una ley aumentando los empleados que quiera. Representanles: Lo que ha dicho el senior Sagar6 es
SR. DIAZ (OSVALIDO) : No he dicho eso, senior Be- un heeho absolutamente cierto, en el Departamento
tanconrt. Mi mentalidad como persona no es tan de Comunica:iones hay el mismo nfimero de emplea-
reducida, ni mi capacidad como Representante tan dos que habia en el afio 1916, cuando el servicio era
poca. que le niegue a la Camara el derecho que tie- much menor. Pero es muy ciert.- tambien, que es-
ne para hacker esas cosas. No, es que cualquier cosa ta tarde noscoros hemos suspendidi los prezeptos re-
qne hici6ramos en ese sentido bien intencionado de glamentarios, y hemos hecho la alteraci6n de la or-
S. S., traeria por consecuencia la modificaci6n y de.- den del dia, para tratar el aumento de los empleados
mora de la ley en que todos tenemos interns. Se tra- pobres, para cuya subsistencia no les aleanzaba el
ta exclusivamente de amparar los derechos que es- sueldo que ganaban; y yo que, amparado en esos mo-
tan desamparados y hacer justicia al que justicia tivos he solicitado y obtenido que sean retiradas dis-
merece. tintas enmiendas, no podria, ain estando conform
SR. BETANCCURT MANDULEY (ARTURO) : Para resu- con la teoria del senior Sagar6, pedir que se apruebo
mir, senior Osvaldo Diaz, yo le propongo a S. S. que la ley en esa forma esta tarde, porque estimo que se.
acepte una eimienda que diga lo siguiente: los em- ria faltar a 1 consideraci6n que mis compafieros me
pleados temporeros que se nombren tendran el suel-han" dispensado. Por tanto le ruego al senior Sagar6
do asignado a las funciones de su cargo. Pero no que lo present como proyecto de ley.
podemos aumentar la escala de los temporeros por- SR. SAGARO: Yo sostengo mi enmienda y pido que
que no tienen eseala de sueldos. se someta a votaci6n.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Lo acepto, pero no s6lo los SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura
que se nombren sino los que est6n, en la actnalidad. a una enmioenda del senior Osvaldo Diaz.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Conform,
los que estan. (El Oficial de Actas, leendo) :









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


A LA CAMERA:

ENMIENDA ADICIONAL

Los Representantes que suscriben someten a su
consideraci6n la siguiente enmienda:
Los empleados temporeros de Correos y Tel6gra-
fos serAn comprendidos en todos los beneficios de au-
mentos de ueldos de la present Ley en la misma es-
eala.
Sal6n de Sesiones, a 22 de Junio de 1920.
(fdos.) Osvaldo Diaz.-Daniel Lima.

SR. VAZQULZ BELLO: Yo propongo que la enmien-
da diga: "qoe presten sus servicios al promulgarse
esta ley".
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo creo
que mejor ser4 que diga: "en esta fecha", porque si
no dejamos una puerta abierta.
SR. VAZQULZ BELLO: Acepto.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Tambi6n yo acepto esa en-
mienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda.
(Aprobada).

Se va a dar lectura a una enmienda del senior Ger-
man L6pez.

(El Oficial de Actas, la lee).

Se pone a dsicusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).

Se va a dar lectura a una enmienda del senior Es-
pinosa.

(El Oficial de Actas, leyendo):

El Represcntante que suscribe adiciona a la Ley
el siguiente parrafo:
Los fondos existentes y los que se recauden pro-
cedentes de la disuelta Compaiila del Dragado se des-
tinaran a cubrir estas atenciones.
Sal6n de Sesiones, Junio 22 de 1920.
(fdo.) Juan Espinosa.


Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Desechada).
Se va a dar lectura a una enmienda
lio Sardifias.


del senior Emi-


(El Oficial de Actas la lee).

SR. VAZQUEZ BELLO: I A qu6 ley es a la que se re-
fiere la enmi(nda?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Se refiere a 13
Ley que declor6 inamovibles a todos los empleados y
funcionarios.
SR. VAZQUEZ BELLO: Lo que hemos votado hasta
ahora es aumentos de sueldos y categories, y tal pa-
rece que entire los pArrafos del proyecto de ley vota-
do hay creaciones. Yo no las he leido. Solamente
para creaciones es que puede votarse la equiparaci6n
de esos cargos. Por lo tanto, me parece que no ha-
biendo creaciones debe desecharse la enmienda.


SR. SAGAR6: Yo pido que quede sobre al mesa, has-
ta que se d6 cuenta con una enmienda presentada por
mi y que tkne relaci6n con ella.
SR. LOPEZ (GERMAN): Que se someta a votaciol
para ser rechazada.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Emilio Sardifias.
(Desechada).

Se va a dar lectura a una enmienda de los sefiores
Lores y Sagar6.

(El Oficial de Actas, leyendo):

ENMIENDA

El servicio de Correos entire Baracoa, Sagua y An-
tilla serd aumentado en su consignaci6n a la cantidad
de doce mil pesos anuales.
(fdos.) M. Lores. Bartolomn Sagard.

SR. LORES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LORES. Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: Quiern hacer saber a los sefiores Represen-
tantes de esta Camara, que Baracoa recibe dos veces
a la semana la correspondencia de Antilla, la qnu
se hace en un barquito de 20 toneladas y el senior
President de la Repliblica ha prometido poner el
"Yara" al servicio de esta correspondencia para que
por lo menos pueda ir tres veces por semana, pero es
preferible que de este servicio se ocupe el Departa-
mento de Comunicaciones. Es por eso por lo que
yo pido a la Camara imparta su aprobaci6n a la en-
mienda que he presentado en uni6n del senior Sagar'.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votacinl
la enmienda suscrita por los sefiores Lores y Sagar6.
kAprobada).

Se va a dar letura a una enmienda del senior Sa-
gar6.

(El Oficial de Actas, leyendo):

ENMIENDA

Los empleados de Comunicaciones nombrados sin
estar comprendidos en la plantilla del Departamen-
to y que cobran por creditos especiales serin com-
prendidos, por efecto de esta Ley, en la plantilla co-
rrespondientc.
(fdo.) Bartolome Bagar6.

SR. GIL: De aprobarse esa enmienda se modifica-
ria un precepto substantial de la Ley del Servicio
Civil.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ya esa enmien-
da fue rechazada.
SR. GIL: Yr. creo que si en el Animo del leader do
la mayoria esta el prop6sito de rechazar esa enmien-
da....
SR. SAGAR6 (Interrunpiendo) :Si en el animo del
leader de la mayoria esti el prop6sito de reehazar es.
ta enmienda, eso no significa mas que el animo de
un senior Representante esti contra esa enmienda.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo entendi que








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


la enmienda a que se referia el senior Gil respect a SR. SAGAR6: Eso lo vamos a garantizar en la tarde
la modificaci6n de un precepto sustancial de la Ley de hoy.
del Servicio Civil en cuanto a que tenian derecho a SR. RECIO (ENRIQUE) : Hay que estudiarlo debi-
ser declarados inamovibles determinados empleados damente.
y funcionarios, era la suscrita por el senior Emilio SR. SAGAR6: Eso ya ha tenido tiempo S. S. de ha-
Sardifias quc ya habia sido sometida a la considera- cerlo.
ci6n de la Camara y que 6sta habia rechazado. Yo SR. RECIO (ENRIQUE) : El aumento de sueldo es
realmente estaba atendiendo a otro asunto de la pro. un deseo generalmente sentido y una necesidad pfi-
pia Camara relative al dictamen de la Comisi6n de blica....
Hacienda y Presupuestos que no he logrado reunir SR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la caOmpa-
y por eso no he podido advertir realmente cual sea la nilla) : Suplico silencio a los senores Representantes.
enmienda dcl senior Sagar6 que segiun parece persi- SR. SAGAR6: Tambien es necesario amparar al que
gue la propia finalidad que la enmienda ya rechaza- sirve y que por culpa nuestra no esta cobrando con
da del senior Emilio Sardifias, por eso es que manm- arreglo a los presupuestos nacionales, porque si el
fest6 que ya habia sido rechazada, desconozco la del Congreso los hubiera aprobado en su oportunidad
l,,1, t,.,;, i .,:,,, i d l


senor Sagaro
Tampoco han tenido ni podran tener mis palabras
el alcance ni la significaci6n que alguien pudiera ha-
berles dado de que por tener yo una opinion sobre
determinado asunto, estaban mis compafieros en la
obligaci6n de votarlo.
SR. GIL: Es que yo me pregunto si con motive de
la discusi6n y aprobaci6n de esta Ley de aumento se
va a establecer un privilegio en favor de los emplea-
dos temporercs y al propio tiempo se va a establecer
una modificai6n de un precepto substantial de la
Ley del Servicio Civil que exige determinados requi-
sites para ingresar en el servicio clasificado.
SR. SAGAR6: Mi enmienda no modifica la Ley del
Servicio Civil y s61o tiende a reparar una falta que
viene cometiendo la Cimara desde haee tiempo.
SR. GIL: C6mo es eso?
SR. SAGAR6: Hay que tener civismo para decirlo.
Aqui lo mismo que en el Departamento de Comuni-
caciones que en otros Departamentos se vienen ou-
briendo los servicios pfiblicos porque el Ejecutivo bus-
ca la manera de hacerlo sin esperar a que el Congre-
so atienda a la necesidad, porque si tiene que espe-
rar a eso el servicio no se prestaria.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Es peor el remedio que us-
ted nos propone.
SR. SAGAR6: No es peor. Yo decia que afio tras
afio viene aumentando el trabajo en el Departamen-
to de Comunicaciones y como no se atiende a esa ne-
cesidad en la mayoria de los casos se ve obligado el
Departamento a crear jefaturas locales de comunica-
clones unas veces y en otros casos, que son numero-
sos, creando oficinas en lugares en que el nfcleo de
poblaci6n lo exige sin que en ninguno de esos casos
se hayan fijado previamente en presupuesto las can-
tidades necesarias para tender al servicio. Y eso
tiene que hacer por decreto....
SR. VAZQUEZ BELLO: Con decreto se hace todo.
SR. SAGAR6: Yo no le discuto eso a S. S.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo no conozco eso.
SR. SAGAR6: S. S. que acaba de recorrer su provin-
cia y que hace poco tiempo la ha recorrido en cir-
cunstancias bien distintas por cierto, puede que ha-
ya tenido necesidad imperiosa de destruir algunas de
esas oficinas locales.
SR. RECIO (ENRIQUE): Yo no he destruido nada.
SR. SAGAR6: Y si lo hubiera hecho no estaba inal.
Yei lo hiee cuando la revoluci6n de Agosto y se hace
en todas las revoluciones, pero no es esto lo que aqui
venimcs a aclarar en la tarde de hoy. Lo cierto es
que existen esas oficinas locales y no se ha podido
atender debidamente a los gastos que demandan.
SR. RECIO (ENRIQUE) : iY quiin garantiza la ina-
mnobilidad de esos empleados.


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s ose emp eos es ar an cons gna os en e os.
SR. RECIO: Dirijase S. S. a la mayoria.
SR. SAGAR6: A todos me dirijo, senior Recio.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUR) : La C6ma-
ra aprob6 los presupuestos, el Senado fu6 quien no
los aprob6.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
la enmienda.

(El Oficial de Actas, la lee).
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para haeer
un ruego al senior Sagar6.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo deseo formular y formula
el siguiente ruego al senior Sagar6. Su enmienda vie-
ne a subvertir por complete los prop6sitos de los Re-
presentantes de esta Camara que han querido, en la
tarde de hoy votar una ley de aumento a los em-
pleados de Comunicaciones. La Camara ha querido
en el dia de hoy recoger el sentimiento que hace poco
se manifest en toda la Repfiblica por una clase tra-
bajadora y sufrida, que expuso ante el pais la ne-
cesidad en que se encontraba de renunciar sus car-
gos antes de continuar viviendo en la miseria a que
su escaso haber los condenaba. La protest, que fu6
general y que ha motivado hechos extraordinarios en
todos el territorio de la Repfiblica, entire ellos nada
menos que el que se haya tenido que conducir desde
el pueblo de Mantua hasta Guane a una sefiora, Ur-
sula Bernaza, a los quince dias de haber tenido un
hijo, presa, para que diera cuenta de cargos infun-
dados, pero cargos al fin.
Esto que es un hecho peculiar y singular sin duda
pone de relieve el estado de agitaci6n y perturbaci6n
y la necesidad de ir a socorrer esos males, es lo que
ha motivado que un nfimero de Representantes de
los dos partidos politicos traigan a este cuerpo sim-
ple y llanamente un aumento de sueldos y de cate-
gorias.
SR. SAGAR6: Ese es nuestro defecto, que no pre-
veemos.
SR. VAZQUEZ BELLO: Un pais nuevo y casi infantil
en esta material no lo puede hacer con el buen juicio
que lo hacen paises mhs civilizados en este sentido.
Tenemos que hacer nuestra labor legislative a ratos.
Sn. SAGAR6: Estamos civilizados....
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero no tenemos una civili-
zaci6n perfect.
(Murmullos en el Sal6n).

Ademis venimos aqui a aprobar una ley que vie-
ne a llenar una necesidad sentida que esta pedida
a nosotros por una protest de toda una elase, y su-
plico al senior Sagar6 que retire su enmienda y no se








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

exponga a ser derrotado, la derrota pudiera estimar- Sn. SAGAB6: Yo no trato de imponer mi criteria.
se como una actuaci6n injusta frente a una solici- Que se someta la enmienda a votaci6n. Que sea de-
tud que pudiera en otra oportunidad merecer la rrotada. Para mi ha sido muchas veces una gloria
aprobaci6n de la Cnmara. Retirela, senior Sagar6 y el ser derrotado en la Cimara de Representantes,
asi los telegrafistas cogerAn el aumento ... porque posteriores problems han venido a darme la
SR. SAGAR6: Sefiores Representantes: Le decia yo raz6n, y este caso sera uno de ellos.
al senior Vhzquez Bello que nuestra imprevisi6n para SR. COYULA: Pido la palabra.
legislar es la que da lugar a situaciones como la crea- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
da en la tarde de hoy. Si hace unos meses cuando Sn. COYULA: Sefiores Representantes: Hay un in-
aqui se trataba el aumento de sueldo a los empleados teres superior en la Cimara en la tarde de hoy. Ese
de Comunicaciones, cuando aqui se trataba de au- interns consiste. en que sea aprobada la Ley que nos
mento de sueldo y hasta de plazas de carteros en la ocupa. Varias han sido las enmiendas presentadas a
Repfiblica, la Camara de Representantes, estudiando la iniciativa de unos cantos compafieros y de esas
serenamente el problema lo hubie-e abordado en to- enmiendas, algunas han tenido la fortune de ser
das sus consecuencias para que se llenaran cumpli- aceptadas. Yo figure entire los que, sin haber inter-
damente las necesidades del Departamneto de Comu- venido hasta ahora en el debate, han aportado su
nicaciones, no hubiksemos estado como estamos cons- voto para la aprobaci6n de esta Ley y lo he heeho
tantemente legislando a retazos, y siempre dejan- con una satisfacei6n intense, porque estimo que esta-
do sin cubrir la totalidad de las necesidades que tra- mos realizando una verdadera obra de justicia. En-
tamos de llenar. Mi enmienda, sefiores Representan- tre las enmiendas que se ban presentado, llega el tur-
tes, que la sostendr6 aun a trueque de que sea derro- no a una suscrita por el senior Sagar6; enmienda, a
tada, viene a llenar no solo una necesidad, sino a ha- juicio del que habla, serena, reflexiva, justiciera.
cer una cumplida justicia. Si la Camara derrota la He sido, en opoca en que presidi6 la Repfibliea el
enmienda presentada volverh a suceder aqui lo que para mi nunca olvidado y bastante enaltecido, don
ha sucedido en muchas ocasiones, y lo que los Re- Tomas Estrada Palma, primero Jefe Central de
presentantes de provincia han venido constantemen- Correos y despu6s Director de Comunicaciones. Ten-
te diciendo con grave perjuicio de los intereses de sus go un poco de amor al Departamento y, ademas, de-
provincias y sus municipios. Si alguien se benefi- claro, sinceramente, de que forma parte de aquellos
cia no son justamente los empleados del Ramo de Co- recuerdo de la vida a los que uno se siente ligado,
municaciones, son precisamente las doscientas y tan- porque el Departamento de Comunicaciones, es real-
tas oficinas locales creadas por la urgent necesidad mente algo tan important, y, al propio tiempo,, al-
del servicio, que estan llenando esos mismos servicios go de tal magnitude, que el que alli trabaja, por alta
en los lugares mas apartados de la Repuiblica. Alli que sea su categoria o por infima su significaci6n,
donde hace mas falta la oficina de correos y tel6gra- Ilega a compenetrarse con el servicio y acaba por te-
fos porque no hay otra via de comunieacion que pon- nerle verdadero carifio. Pero no me importa eso;
ga aquellos vecinos en contact con la civilizaci6n... no voy aqui a responder a sentimientos, ni a hacer
SR. RECIO (ENRIQUE) : Tambien hace falta el ser- tampoco algo que se mueva a impulses de simpatias;
vicio postal aereo y no lo tenemos. voy sencillamente, a apoyar al senior Sagar6, porque
Sa. SAGAR6: Por que se ha de cometer la injusticia entiendo que su enmienda no s6lo es oportuna, sino
de que esos individuos que estan llenando esos ser- que es extraordinariamente just. No viene nuestro
vicious y cumplindo esos deberes no han de estar igua- distinguido compafiero a pedir que se incluya en es-
lados con los que llenan el mismo servieio. Qu6 cosa ta Ley algo ajeno al Departamento de Comunicacio.
hay que lo impida? la voluntad de un nfimero de nes. No viene a poner lo que en el 1-.!.i.i.j parla-
Representantes, porque la voluntad solamente no ha mentario se ha dado en llamar un injerto legislative.
de estar al servicio del bien y en cambio se puede No; viene a proponer algo tan acceptable desde el
poner al servicio de un niimero de individuos. Ha- punto de vista de la concordancia de la enmienda con
ced el bien siempre y no busqunis triquifiuelas en per- el cuerpo del proyeeto, como concordante podia ser
juicio de los que lo necesitan. una enmienda de los sefiores Lores y Sagar6, apo-
Sa. RECIO (ENRIQUE) : Solamente para remediar yada por mi y aprobada por la Camara, beneficiando
esas necesidades estamos aqui. a Baracoa, a la tierra brava de Baracoa, porque en
SR. SAGAR6: Si se tratara solamente del aumento realidad era necesario eneontrar la oportunidad de
para los catedrAticos entonces todos vosotros vendriais ahora para hacer ese bien.
a hablarle al oido de los Representantes para que les Los Jefes Locales de Comunicaciones no son em-
impartieran la aprobaci6n. pleados de esos que pueden conseguirse todos los dias,
SR. VAZQUEZ BELLO: Tal parece que lo finico que los Jefes Locales de Comunicaciones tienen earicter
se hace aqui es del senior Sagar6. tecnico y desempefian ademas funciones de elevada
SR. SAGAR6: No, pero yo impartiendo con la mal- responsabilidad y si en estos moments nosotros es-
dad de vosotros, hemos heeho much mal, spor qu6 tamos en la evidencia....
no hacer esto ahora cuando no ocasiona ninguin per- SR. RECIO (ENRIQUE) : Voy a pedir votaei6n no-
juicio y en cambio lleva la tranquilidad y el sosiego minal.
a gran nfimero de families que estan pendientes cons- SR. COYULA: iAh, sefiores, a mi no se me puede
tantemente que se les deje cesantes por no ser em- amenazar con una votaci6n nominal porque yo he
pleados de plantilla? ejercido en la Camara siempre mi derecho respetuo-
SR. GIL: Cuil es la raz6n que aconseja que esos so con todos mis compafieros y si se va a estimar
individuos no cumplan con los requisites de la ley siempre que cuando uno se opone a alguna iniciati-
que vavan a ser inamovibles? va de otro compafero se le va a amenazar con una
SR. SAGAR6: Esos empleados son t6cnicos, son te- votaei6n nominal, no va a ser entonces possible legis-
legrafistas que no necesitan llenar esos reqnisitos. lar en esta Camara, lo que debe hacerse es opener
Sn. GIL: Hay muehos que no son t~enicos. arguments, razonar contra las manifestaeiones con









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

las cuales no se esti de acuerdo; pero no amenazar cio, las razones que me ponen del lado del senior Sa-
con votaciones nominales porque si se tiene la creen- garo, pero tinen tambien la seguridad absolute, que
cia de que no hay qu6rum es porque se ha tenido la por encima de todo eso esta el interns supremo del
convicei6n de que tampoco lo ha habido para tratar pais y que yo tengo la esperanza de cue mis com-
otros asuntos en distmtos moments y no es serio ni pafieros todos compartiendo o no mi opinion, estan
responded al prestigio del Congreso el que se amenace compenetrados sinceramente de las necesidades de
con votaciones nominales cuando no se esti de acuer- la patria.
do ni se aceptan las ideas expuestas y aceptadas por SR. GIL: Una pregunta, senior Coyula.
la mayoria de la Cimara. S. COYULA: Todas las que quiera S. S.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra. SR. GIL: Yo desearia que me convenciera S. S., co-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. sa que no ha hecho el senior Sagar6, L cuil es la raz6n
SR. RECIO (ENRIQUE) : No es una amenaza, es una de que estos empleados sean aetlarados inamovibles
advertencia que haccmos various sefiores Representan- sin Ilenar los requisitos que exige la Ley del Servi-
tes, como linico recurso, cada vez que estimamos que cio Civil?.
la mayoria puede adoptar un acuerdo que no con- SR. COYULA: La raz6n la di6 ya el senior Sagar6
viene a los intereses generals del pais, es un recur- si mal no recuerdo, y 61 se la repetira a S. S.
so supremo de fuerza, a que se acude en cualquier SR. SAGABR: Por una raz6n de justicia.
moment, al cual han acudido ustedes en otras oca- SR. GIL: & Cuil es la raz6n de justicia que no am-
siones; no porque se dude del qu6rum sino porque |para a los demits empleados?
puede romperse. Y esto que yo digo es tan serio SR. SAGAR6: En estos moments se esta tratando
y tan respectable como cuanto ha dicho antes, ha di- del ramo de Comunicaciones. Se quiere que yo pre-
cho hoy y dirA siempre nuestro compafiero el senor senate una enmienda poniindome en iguales condicio-
Coyula, porque jams he dicho nada que pueda de- nes a los demias empleados del Estado cuando eso no
jar de ser serio y respectable. se podria hacer en esta ley.
SR. COYULA: Pido la palabra. SR. GIL: Pues dej6moslo para cuando se trate la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. ley general de aumento.
SR. COYULA: Me alegro de la explicaci6n del senior SR. SAGAR6: S. S. quiere ampararse en una tri-
Reaio, porque me ha llevado al convencimiento de oquiiuela...
que no era cierto algo que se me hacia muy doloroso SR. GIL: Me amparo en las contradicciones de S. S.
el career, el que se pudiera tender el prop6sito de obs- SR. SAGAR6: S. S. no puede echarme eso en cara.
truccionar, cosa impropia de la altura moral y del Yo pienso con mi cabeza y procedo con arreglo a mi
prestigio intellectual y de la historic de nuestro cor- conciencia y yo puedo modtiicar mi opinion y mi cri-
pafiero el senior Recio terio si es necesario hacerlo.
I SB. GIL: S. S. esta cantando la palinodia.
Yo sostengo puntos de vista que me parecen bue- SI GIL: S. S. est cantando na palinod a.
nos, que son sinceros y honrados y no habia hecho SR. SAGAR6: Yo no estoy cantando nada, lo que pa-
un studio previo sobre este asunto, porque la ini- sa es que S. S. quiere llevar esto a un debate politico.
SR. GIn: De eso es de lo que sc trata: una cura po-
ciativa no habia sido mia sino de nuestro querido SR. GIL: De es es lo qu s trt un po-
compaiero el senior Sagar6 y entiendo qu este es un litica y no nos damos cuenta.
compafiero el senior Sagar6 y entiendo que este es un BR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la canmpa-
debate libre de ideas, abierto, en el que todos te- nill : Ruego a R. que no continue el dicalogo.
nemos el derecho de opinar y de exponer nuestros R. AA Sma e Rcpresentantes hu-
puntos de vista, porque esta discusi6n no se circuns- SR. SAGAR6: Si la Catmara de Representantes hu-
ribe por fortune alque estrecho cusilo no se Partidos bicra aprobado los presupuestos nacionales en la opor-

Politicos y yo honradamente expongo mi eriterio tunidad debida, esos empleados cuya situaci6n yo
aunque me quedara solo con el senior Sagar6, por- quiero legalizar hoy, esos empleados hubieran esta-
que no es la primera vez queo n elsta Cmara, al de- do en la situaci6n legal que se merecen, pero como el
que no es la primera vez que en esta Camara, al de- C n o h e eneuentran en la situa-
fender determinados puntos de vista, me he queda- Congreso no lo ha hecho se encuentran en la situa-
do completamente solo, pues al hacerse el recuento ci6n lamentable en que estal. Si esos empleados
de los votos me he encontrado con una minoria in- fuesen enpleados de la capital de Pinar del Rio o
dividualmente apreciable porque no ha podido agre- amigosde la y abana, vendria al Congrreso, poresatimndole tienen
garse otro factor al hacerse el recuento de los votos aigos y no estaria el Congreso escatimndole lo que
d ellos tienen mnritos y derecho para conseguir.
referidos. No me importa. Cuando tengo una idea ellos tie Z GERMAN) i Pido lpalabra .
la defiendo sencillamente porque conmigo esti mi SR. LOPEZ (GERMAN): Pido lapalabra.
conciencia que es una compafiera a la cual soy siem- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
pre field. Ahora bien. Si la Camara estima que mi SR. LOPEZ (GERMAN): Yo, que no he sido nunca
enmienda no es buena, o si hay el criterio de que empleado de Comunicaciones, tengo contact con los
siendo buena conviene mis a los interests generals pobres que trabajan alli, por ser yo de un origen
del pais aplazarla para otra oportunidad, o si es que tan modesto que no hace muchos afios libraba mi sub-
se lastima que se puede llevar a una nueva propo- sistencia de la misma manera que ]o hacen ellos hoy;
sici6n de Ley, ni el senior Sagar6 ni yo pertenece- yo que en estos moments en que ios pobres telegra-
mos al nfmero de esos legisladores energfimenos que fistas iban a una huelga pidiendo pan, intervine en
han venido aqui y que pretenden que todos sus cor- el problema amigablemente porque me unen lazos de
pafieros piensen rabiosamente como ellos. Yo tengo amistad estrecha, entire ellos y el Director de Comu-
un interns superior, el interns de que esta ley sea nicaciones, que me interest hacer constar que es tam-
ley, un interns muy elevado, de que esta tarde sea bi6n de origen humilde, porque empez6 de ordenan-
prActica nuestra labor, pero si conjuntamente con za, yo conozco el problema en su verdadero aspect,
eso pudiera alcanzarse el interns que tenemos con- pues vine con el prop6sito sano de no hacer political
cordante con que la ley saliera con la enmienda, se- ni plantear el problema en un terreno politico, para
ria, como suele decirse, "miel sobre ojuelas". Tiene que esta ley fuera una realidad....
pues, la Camara mi criterio, la exposici6n de mi jui- SR. SAGAR6: Yo le ruego a S. S. que retire los con-









20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ceptos emitidos, porque yo no he tenido el mis ligero Hay tres enmiendas de los sefiores Emilio Sardi-
prop6sito ni ninguna finalidad political, ni la ms fias, Aragon6s y Rodriguez de Armas, a las cuales se
ligera intenci6n political. va a dar lectura.
SR. LOPEZ (GERMAN): Mi impresi6n personal es


que usted tiene ese prop6sito.
SR. SAGAR6: Pues esta muy equivocado
(Murmullos en el Sal6n).

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego al senior Saga-
r6 que no interrumpa al senior German L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN): Decia yo, senior Presidente
y efiores Representantes, que habia sido mi prop6-
sito plantear este problema bajo el aspect de una
necesidad pfblica. Si hubiera sido mi prop6sito
plantearlo en el terreno politico, nadie puede negar-
me mi condici6n de cumplidor de mi deber como
miembro del Partido Conservador.
(Aplausos).
Creia yo que velaba por el interns de una clase que
necesita que se vele por ella y creia tambi6n que ve-
laba por el bienestar de nuestra Repfblica que, con
la interrupci6n del telegrafo y comunicaciones, se
pone en peligro la soberania de nuestra patria.
Yo no puedo aceptar la enmienda del senior Saga-
r6 aunque en el fondo es just y necesaria; yo creo
que el senior Sagar6 en otra oportunidad no plan-
tearia el aspect politico, porque de ese lado de la
Camara se esta cumpliendo con el deber impidiendo
que la mayoria coloque empleados que no debe.
Yo quiero que esta tarde salga esa ley y he oldo
a los liberals que amparados de un derecho regla-
mentario' apelardn a la votaci6n nominal, quiero que
se sepa que si los liberals piden la votaci6n nomi-
nal no sera por mi, que me he ocupado cuando los
empleados no tenian qu6 comer, de ayudarlos a re-
solver su problema. Pero yo habia pedido la palabra
para deeir lo siguiente: ~Se puede pensar que hay
interns politico? Yo no lo encuentro por ninguna
parte, realmente, si creo que existe como el coco que
se le dice a los nifios para que se duerman. Por otra
parte no veo tampoco que motives hay con un qu6-
rum rebosante.
Decia el senior Coyula que 61 temia que los miem-
bros de la minoria se retiraran y dejaran uno solo
para pedir el pase de lista.
SR. COYULA: Como una cosa y otra se han indicado,
el senior Sagar6 y el que habla haeen esta declara-
ci6n: no tienen un interns cerrado, un interns que
pudieran llamar hermetico en mantener la enmienda,
han tenido un prop6sito elevado y han querido res-
ponder a m6viles de justicia, pero estimando que jus-
ta es tambi6n la ley fundamental que nos ocupa y
que elevados son tambi6n los m6viles de aquellos que
defienden la ley sin la enmienda, la retiran, teniendo
la esperanza de que en otra oportunidad, y pr6xima,
la Camara movida por un sentimiento de equidad
ayudark al senior Sagar6 cuando traiga como propo-
sici6n de ley los concepts vertidos en esa enmienda.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Retirada la enmienda
se va a dar lectura al articulo septimo.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Articulo octavo.

(El Oficial de Actas lo lee).


(El Oficial de Actas las lee).

SR. DIAZ (OsvArDo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiere la palabra S. S.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Para suplicar a la Mesa, si es
possible, que bien por la Presidencia o por alguno de
sus ilustres Secretarios, se me diga si en las enmien-
das que hacen excepciones de los que debe no com-
prender esta Ley, con relaci6n a leyes anteriormen-
te aprobadas, se puede tener conocimiento, pronta-
mente, de qu6 leyes son, en qu6 cuantia y qu6 olase
de empleados son los favorecidos por leyes anterio-
res, porque pudiera darse el caso de que individuos
que hayan sido favorecidos por leyes anteriores, lo
hayan sido en una proporcionalidad tal, que pudie-
ran perjudicarse al resultar menor la cantidad per-
cibida por aquellas leyes y no por la ley aprobada
esta tarde.
SR. LIMA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. LIMA: Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes: El Proyeeto de Ley de que se trata fu6 acor-
dado por la Comisi6n de Comunicaciones hace un
afio, a raiz de haberse aumentado el sueldo a los car-
teros y no nos pareci6 en aquella epoca que debia
concederse un nuevo aumento de sueldo a los que lo
acababan de obtener.
SR. DIAZ (OSVALDO) : En el caso que explica el se-
fior Lima de que esa ley fai tomada en considera-
ci6n hace un aio y que se tavo en cuenta el reeiente
aumento, en aquolla epoca obtenido por los carteros,
yo creo que seria prudent aprobar una enmienda
en la cual quedaran excluidos de los beneficios de es-
ta Ley todos aquellos individuos del ramo de Comu-
nicaciones que a virtud de aumentos anteriores es-
tuvieran comprendidos en la Ley except aquellos
cuyos aumentos anteriores no alcanzacen la canti-
dad que en esta ley pudiera corresponderle.
SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S
SR. PARDO SUAREZ: He pedido la palabra para ex-
presar que no estoy conform con la apreciaci6n ver-
tida en el proyeeto de ley que se ha dictaminado ya
aqui en cl sentido de excluir de los beneficios del au-
mento de sueldo a aquellos empleados que hayan sido
mejorados sus haberes en estos filtimos tiempos. Co-
mo decia el senior Lima, esa Ley tiene un afio de he-
cha, y en aquella oportunidad la vida tenia una ca-
restia menor que la que actualmente tiene, y si es
cierto que algunos empleados, entire ellos los carteros,
se les aumentaron en algo sus haberes, no es just
que si aqui se concede un pequefio aumento en este
moment se les excluya a ellos o a otros empleados
que fueran objeto de ese beneficio y yo propongo a
la Camara que no acepte ninguna de esas enmiendas
y que excluya ese articulo y que no excluya a nadie
del aumento por todos tienen la misma necesidad.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo estaba distraido en la re-
dacci6n de la enmienda que habia anunciado y no he
oido al senior Pardo SuArez.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El senior Pardo Sua-
rez propone que no se acepte ninguna. enmienda en
que se excluya del aumento a algfin empleado.
SR. DIAZ (OSVALDO): Estoy completamente de
acuerdo.









D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21

SR. GIL: 6 Si se retiran esas enmiendas cuando ven- forme a unos y a otros y logre eliminar a los que
ga la ley de aumento a los empleados, alcanzard tam- lejos de vivir de sus rentas, se aprovechan del va-
biWn a estos de Comunicaciones? lor de los alquileres para arrendar casas, departa-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Hay una enmienda mentos y toda clase de locales para explotar a los que
ya aprobada que determine que no seran compren- tienen necesidad de utilizarlos. El problema de la
didos. vivienda es grave, porque es inferior el nfimero de
SR. GIL: Entonces perfectamente. casas a la demand de las mismas. Construy6ndose
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n progresivamente se llegaria a la competencia y la ba-
la enmienda. ja de los alquileres; pero no hay que esperar esa fu-
(Rechazada). tura oportunidad a fin de conjurar los males pre-
sentes. Una legislaci6n encaminada a perjudicar
Articulo noveno. unos intereses para salvar a otros, no daria resultado.
Un Cuerpo Colegislador podria hacerla suya, y qui-
(El Oficial de Actas lo lee). zds el otro la rechazaria. Lo convenient es hacer al-
go que conjure el conflict y no agravie a ningfn ciu-
Se pone a discusi6n. dadano, ni lesione ningfin derecho, ni las disposi-
(Silencio). ciones que se acuerden tengan efecto retroactive por-
A votaci6n. que entonces vendrian los recursos de inconstitucio-
(Aprobado). nalidad y un nuevo engafio al pueblo y una ley de-
clarada nula por el mhs alto Tribunal de Justicia.
Pasard a la Comisi6n de Estilo. Lo dificil es encontrar la ansiada formula arm6ni-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido que se envie al Senado ca, ya que solo de transacci6n en transacci6n se ha
sin necesidad de que pase a la Comisi6n de Estilo. de llegar a una finalidad en todos los 6rdenes de la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : LO que S. S. propone vida, a fin de lograr la normalizaci6n de los precious
es que no vuelva a la C6mara. y el equilibrio que antes se resistia. Las classes tra-
SR. VAZQUEZ BELLO: Que salga inmediatamente bajadoras son las m~s castigadas con los altos pre-
para el Senado. cios. Qu6 importa que un jornalero gane un buen
SR. LORES: Que se reuna la Comisi6n de Estilo en salario si no le basta, como antes, para las atencio-
esta sesi6n y que despache inmediatamente. nes perentorias de la vida, y el problema de la vi-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : iLo acuerda asi la CA- vienda es uno de los factors que mas contribute a
mara? su desnivelaci6n? Por eso, despu6s de much bregar,
(Aprobado). revisando cuanto document pudiera prestar luz y
former un acertado juicio se hilvanan unas cuantas
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para un rue- reglas para que Comisi6n tan competent como la de
go. Tengo noticias de que el Senado se ha declarado Justicia y C6digos, aproveche de ellas lo que es fitil
en sesion permanent y que obedece esa resoluci6n y hacedero y desarrolle sus ideas sobre el particular.
al prop6sito de diseutir y resolver en el dia de hoy Por tanto, los Representantes que suscriben, pre-
el proyecto de ley de la Cimara aumentando el suel- sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuer-
do a los empleados y funcionarios. Mi ruego con- po Colegislador, la siguiente:


siste en que nos mantengamos aqui esta tarde hasta
que venga la resoluci6n del Senado y se discuta en
este Cuerpo esta tarde.
SR. VAZQUEZ BELLO: Esta noehe.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Esta noche a
la hora que sea y ese es el ruego que yo hago.
SR. VAZQUEZ BELLO: Vamos a ganar tiempo dis-
cutiendo la ley del inquilinato.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
con una petici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios.

(El Oficial de Actas, la lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).

Se va a dar lectura a la proposici6n de ley suscri-
ta por el senior Pardo SuArez sobre este asunto.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Naciones tan exoerimentadas en la vida legislati-
va como Francia. Inglaterra y Espafia, estudian ac-
tualmente el problema de la carestia de la vivienda,
y aun no han podido encontrar una soluci6n que con-


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se suprime de la Ley de Impuestos
Municipales el concept de "Subarrendador de ha-
bitaciones o casas", no permiti6ndose que persona
alguna cobre las rentas de las casas, departamentos,
viviendas o accesorias, salvo los que con arreglo al
C6digo Civil los represented legalmente, o los pro-
pietarios de hotels y casas de huespedes o fondas ha-
bitables, donde se sirvan comidas y tribute por es-
te concept.
Articulo II.-Los alquileres de las casas se fijarin
en las viviendas, departamentos o accesorias por su
legitimo propietario o apoderado, mensualmente, ade-
lantado o vencido, segfin convenio, y la renta de la
casa se distribuirk entire todos los departamentos, vi-
viendas o accesorias, proporcionalmente, sin que ex-
ceda el resume de lo fijado como precio del alqui-
ler total de la casa.
Articulo III.-En ningfn caso podrk cobrarse m6s
de sesenta centavos por cada metro cuadrado de te-
rreno o piso que tenga cada habitaci6n, departamen-
to o accesoria destinada a alquiler en las capitals
de la Repfiblica, y la mitad en el resto de las pobla-
eiones.
Articulo IV.-Las casas destinadas actualmente a
viviendas de jornaleros, trabajadores y sus familia-
res, continuarAn prestando ese servicio por lo menos,
durante cinco afios mas, hasta que se legisle sobre








22 DTARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

la material y estarAn exentos de toda tributaci6n, sal- tario a elevar el valor de la renta, debiendo dirigirse.
vo los intereses de tercero reconocidos; para este be- a la Junta Especial del Amillaramiento para que asi
neficio se distribuirA en la reducci6n del alquiler a lo disponga, y en ningfin caso una renta puede alte-
los inquilinos. rarse, sino despues de un afio de haberlo solicitado.
Articulo V.-Los solares yermos, casas deshabita- Articulo XIII.-En todos los casos de desahucio o
das o clausuradas por Sanidad que no estuvieren fa- lanzamiento, los Tribunales no resolverhn en defi-
bricados en un plazo de dos afios, tributarAn en la nitiva sin oir la opinion de la Junta Especial del
forma que dispongan los Ayuntamientos, no exce- Amillaramiento a la que se elevarhn los anteceden-
diendo de un ocho por ciento annual del valor del te- tes en un plazo de treinta dias para recibirlos y re-
rreno, ni pudiendo ser inferior a un seis por ciento. solver.
Articulo VI.-Las casas cuyos precious de alquiler Articulo XIV.-Los Ayuntamientos estin autori-
sean inferiores a cien pesos constaran en relaciones zados para ocupar los solares o terrenos yermos y
especiales del amillaramiento, tomAndose la iltima ulantar tiendas de campafia a fin de albergar a tra-
renta declarada como fehaciente a fin de compro- bajadores y families pobres que carezcan de vivien-
bar su valor; las condiciones de local, situaci6n e hi- da o fueren lanzados de ellas.
giene y fijarles el precio de alquiler que les corres- Articulo XV.-Los preceptos de esta Ley que co-
ponda cada afio econ6mico. La casas de superior menzard a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
precio de cien pesos constaran en relaci6n aparte. Official de la Repfiblica, comprenden tambi6n a las
Articulo VII.-Las relaciones especiales del ami- fincas rfisticas.
Ilaramiento de que trata el articulo anterior, certi- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
ficadas por el Alcalde Municipal de la localidad res- tes, a los diez y seis dias del mes de Junio de mil no-
pectiva, se entregarAn tres meses antes de comenzar vecientos veinte.
eada afio econ6mico a la Junta Especial del Amilla-
ramiento. : (fdos.) Antonio Pardo Sudrez.-Dr. Santiago Ver-
Articulo VIII.-Se crea, en cada provincia una deja.-M. Cazaacas.-J. Gonzelez.-Daniel Lima.
Junta Especial del Amillaramiento, supervisor de
todas las Comisiones de amillaramiento o departa- Se pone a diseusi6n la totalidad.
mentos municipales de amillaramiento, formada por SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
un magistrado de la Audiencia respective, designado Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
por la Sala de Gobierno; un Juez Municipal, padre SR. VAZQUEZ BELLO: La proposici6n a que se le aca-
de familiar designado por la Secretaria de Justicia; ba de dar lecture sefiores Representantes, envuelve
el mAs viejo de los propietarios de fincas urbanas, en una series de particulares en relaci6n con el innuili-
la localidad, padre de familiar y ciudadano cubano; nato, con los solares y con las Juntas de amillara-
el Registrador de la Propiedad que nombre el Jefe miento, asi como con los precious que habrAn de pa-
de los Registros y el Notariado y un obrero inqui- garse a raz6n de metros de habitaci6n, que yo me
lino principal, padre de familiar, ciudadano cubano, atrevo a pensar alrededor de esta proposici6n de Ley
mayor de edad y autorizado por su gremio. La elec- que la Camara en la tarde de hoy no esth preparada
ci6n del obrero la harin los gremios que lo deseen y nara abordar un problema de esa magnitude, que tra-
los nombres de los que se propongan se sacarAn a la ta de establecer una legis]aci6n general sobre la vi-
suerte, por insaculaci6n. Donde no ocurriera esto, el vienda, sobre los inquilinatos, sobre los solares, y so-
resto de los vocales de la Junta lo designark. bre las juntas de amillaramiento, hasta determinan-
Articulo IX.-Los contratos de arrendamiento que dio la manera y forma en oue deben ser constituidas.
est6n ajustados a los preceptos del C6digo Civil con- Yo tengo para mi la idea de que si se le quiere nres-
tinuaran s61o en vigor hasta su cumplimiento. La tar un servicio efectivo a los inquilinos pobres de la
Junta Especial de Amillaramiento los revisara y si Ren-iblica, la manera de hacerlo no es abordar un
hay desacuerdo entire los contratantes o perjudican uroblema de esta naturaleza. que hasta se llegarh a
a los inquilinos, resolverh lo que proceda, no tenien- nensar en una escala para fijar el preeio del metro
do efecto legal a partir de la publicaci6n de esta Ley en que se vive, y se establecen sesenta centavos, lo
ningin nuevo contrato de alquiler o arrendamiento mismo para el metro de tierra que existe en el Prado
que no sea por meses, exclusivamente, y aprobado por que el que existe en nuestros suburbios, como para
la Junta Esnecial de Amillaramiento. todo el territorio de la Repfiblica. Es imnosible que
Articulo X.-La Junta Especial del Amillara- abordemos un problema de esta naturaleoa die la
miento tendrh a su cargo el estricto cumplimiento de manera r6pida y festinada que se quiere. disfrazAn-
esta Ley; denunciarh ante los tribunales a los que dolo de la idea de aue se uaiere servir los interest
violent sus preceptos y los acuerdos que adopten y de los inquilinos pobres. No es servir los intereses
propondri las medidas que estime prudentes para de los inquilinos pobres, y fijese la C6mara que no
su mejor ejecuci6n. hay otro procedimiento que el resolver el problema
Articulo XI.-Cuando un propietario se negare a de los desahucios, evitando por una legislasici6n so-
cumplir lo dispuesto en los articulos precedentes se bre el desahucio que estos prosperen con la exactitud
le impondrA una multa igual al alquiler mensual que o onque vienen prosperando al amparo de la Ley de
le produce la vivienda de que se trate y en caso de Enjuiciamiento Civil. .Un caso practice si se trae a
reincidencia seoelevarA la multa al total de la renta la Camara habri de ofrecerlo, .como prueba de que
annual. En los easos que un propietario sea condena- esta es la finica manera de resolver el problema. Los
do dos veces por la propia falta, la Junta Especial leaders del movimiento de protest contra los altos
de Amillaramiento administrarh por si los bienes del alquileres han nacido y se han formado a virtud de
propietario y le entregarh las gananciales, despues de los obreros que viven las casas llamadas de Upmann,
abonar las tributaciones correspondientes. en la Calzada de Infanta, a virtud de un contrato
Articulo XII.-El hecho de venderse una propie- estaban pagando la cantidad de veinte y ocho pesos
dad rfistica o urbana, no autoriza al nuevo propie- al mes, hacee seis meess, la persona que ha comprado








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


I
esos edificios ha aumentado inmediatamente el alqui- te en definitive, para no dar lugar a la inculpaci6n
ler, alcanzando este la cantidad de $60.00. No con- del seinor Sagar6 de que aqui legislamos a retazos,
forces los inquilinos con pagar esa cantidad de se- yo entiendo que lo pra tico es nombrar una comi-
senta pesos, asi lo expusieron habiendo sido desahu- si6n que cstudie las cinco proposiciones de Ley que
ciados por el duefio de la vivienda y estan amenaza- ise han presentado y que esa Comisi6n dictamine, ne-
dos ellos y los demds obreros que estin en igualdad cesariamente, el lunes pr6ximo. Son cuatro propo-
de condiciones de que esos desahucios prosperen al siciones de ley y una enmienda mis, son cinco. A
amparo de nuestra legislaci6n, y scan expulsados de tal extreme opuestas las unas con las otras, que en
sus casas por una subida tan injustificada de alqui- una se reconoce el contrato de sub-arrendamiento y
leres. Para evitar que esto suceda no puede haber en otro se niega. Por otra part, el problema es al-
mis procedimiento que el ligero, legal y rapido de go dificil de estudiar bien, porque se legisla con fes-
modificar nuestra Ley de Enjuiciamiento Civil alre- tinaci6n, como se va a hacer y vamos a infringir cua-
dedor de los desahucios, no permitiendo que un de- tro preceptos fundamentals de nuestra Constituci6n.
sahucio prosper por cumplimiento de contrato con No aquel que hace referencia a la propiedad priva-
toda la prontitud que la Ley de Enjuiciamiento Ci- da, que no es tan absolute como muchos suponen, si-
vil determine, porque todos sab6is, sefiores Repre- no algin precepto que hace referencia al principio
sentantes, que cada mes vence el contrato de las ca- de la retroactividad de las leyes; asi es que yo, en
sas en la forma comfin hecha de pagos por mensua- concrete, propongo que se nombre una comisi6n de
lidades, d6ndose el caso de los que adquieren casas seis Representantes, que dietamine el lunes sobre las
inmediatamente ponen la demand por vencimiento cineo proposiciones de ley que se han formulado v
de contrato, cuando no es por si, por la subida del que con esas euatro o cinco proposiciones se traigan
alquiler, y al no querer satisfacerlo entonees se le a discusi6n urgentemente en el primer lugar de la
pone el desahucio. No hay, pues si se quiere legis- orden del dia del lunes pr6ximo todas estas cuestio-
lar, no a base de una legislaci6n perfeeta, sino pro- nes En esta forma quedan satisfechos todos y esos
visional y transitoria, no hay otro procedimiento pa- obreros de la casa de Upmann tampoco podrkn sufrir
ra no perjudicar a la vez de una manera direct a ninguin peruieio porque los juicios de desahucios no
los duefios de casas que de una manera escandalosa se han iniciado todavia v si habrian de ser amparados
vienen aumentando sus alquileres sin consideraci6n en el dia de hoy lo serian tambi6n en la sesi6n del
alguna, ni al amparo de la carestia de la vida, por- Junes con ]a ventaja de acordar una legislaci6n de-
que no hay carestia possible de la vida que justifique finitiva en amparo del obrero.
el alza inusitada de los alquileres de pequefias vivien- SR. VAZQUEZ BELLO: La cuesti6n de orden no es
das. No hay pues, otro procedimiento, sefiores, si cuesti6n de orden, es una oeesti6n previa la que ha
es que queremos tender a esas infelices classes obre- planteado el senior Wolter del Rio.
ras o pobres; no hay, pues, otro procedimiento, que SR. PRESIDENTE (VERDE.TA) : El senior Wolter del
modificar la Ley de Enjuiciamiento Civil en lo que Rio propone el nombramiento de una Comisi6n Es.
se refiere a la tramitaci6n del juicio de desahueio. Yo penial y la presidencia tiene que someterlo a la consi-
pre entar6 a la consideraci6n de la CAmara. una en- deraci6n de ]a Cimara.
mienda a este proyeeto del senior Pardo SuArez, pro- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Aunque esta es
curando que ]a CAmara no se entretenga en discutir nna cuesti6n incidental como se trata de un asonto
con festinaci6n, o con la rapidez que se procura, un de transcendental importancia y la Cimara no tiene
proyeeto fundamental de inquilinato de viviendas y en estos moments premnra alguna, puede eseubchrse
saliera. porore por eso si que yo estimaria que la Ca- ampliamente a nuestro distinguido comnafiero el se-
mara necesitaba tiempo y el studio de las comisiones fior Vazouez Bello, tambi6n puede escueharse l1 doe-
t6cnicas; pero para modificar los plazos sefialados en tor Cortina y mis tarde a cualquier otro sefior Pe-
la Ley de Eniiciamiento Civil para el desalucio, la nresentante, para despu6s someter a la consideraei6n
CAmara no necesita tiempo, la Camara sabe que el de la Clinara la proposioi6n incidental heeha nor el
plazo para el desahucio es rapido, que se lanza in- senior Wolter del Rio. Yo ruego, pues. a la CAma-
mediatamente a un inquilino, por veneimiento de con- ra, que esecuhe lsq manifestaciones oue harhn los se-
trato. y esta es mi proposici6n, tiene que permitir al fores Vazquez Bello, Cortina y cualquier otro sefor
que ha desahuciado, viva un afio la vivienda, pa- Renresentante.
gando. durante ese aino, el mismo alquiler que ha pa- SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no soy onuesto en manera
gido desde el primero de Enero de 1919. Fijese la alguna a, oe se nombre una Comisi6n qne estndie
CAmara que lo que se quiere por este procedimiento... ampliamente este problema. pero reeogiendo la fra-
SR. WOLTER DEL RIO: Pido la palabra para una se del senior Wolter del Rio, de one 61 no interve-
cuesti6n de orden. na en una leqislaci6n a retazos, debo recordarle. ann-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. une 61 no qiiero reconocerlo, que ha intervenido en
SR. WOLTER DEL RIO: Yo he oido en el dia de hoy, legislaei6n do retazos, porque 61 ha intervenido en
en esta Camara, dos frases, dos concepts; al senior el proyeeto de ]ey de aumento de sueldo a los tele-
Sagar6, el concept de cue aqui se legisla a retazos, rrrafistas, mientras estamos esperando del Senado el
y al doctor VAzquez Bello, el concept de que debe aimento de sueldo a todos los empleados de la Re-
y afiblica. E1 retazo oe evidente, porono hemos vota-
dictarse o acordarse una legislaci6n provisional, a re- bl E retao es evdente, pore emos vota
serva de acordar, en breves dias, una legislaci6n de- do alqu 1o que probablemente se estaba votando en
finitiva, y he recordado una tercera frase de un in- el Senado a la misma hora.
olvidable jurisconsulto cubano, del doctor GonzAlez SR. WOLTER DEL RTO: S. S. no me ha entendido.
Lanuza, con referencia a la Ley Penal Militar: 61 la LTo qe yo he dicho es que no se debia legislar fes-
llam6 ley de mosaicos. Al objeto de evitar que la tinadamente, con tanta promura.
Ley one se aeuerde merezea el calificativo de Ley de SR. VAZQUEZ BELLO: En cuanto a que esto es una
mosaicos, para no incurrir en el defecto bien remar- Iegislaci6n provisional, no tengo inconveniente en
cado en nuestro pais de que lo provisional se convier- aceptarlo, estamos atravesando una situaci6n dificil


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24 D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

y tiene que ser provisional la legislaci6n. Ahora mis- SR. VAZQUEZ BELLO: Estamos para conocer la cues-
mo en Espafia acaba de promulgarse un decreto mo- ti6n previa.
dificando la Ley de Enjuiciamiento Civil en lo que SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
se refiere al plazo concedido en los'juicios de desahu- labra. Acaban de comunicarme del Senado por te-
cio, y todo el mundo sabe que es de alli, de Espafia, 'l6fono que esta aprobada la totalidad del proyeeto de
de donde procede nuestra legislaci6n y como acabo ley, que esta terminando el debate, para que una vez
de expresar, reeientemente se ha promulgado un de- que se concluya 6ste, remitira la C&mara el proyec-
creto alterando los plazos del desahucio de manera to de aumento de sueldo a los empleados. Me han
* ue no tenga vida el agio a que en Espafia y aqui se dicho que demorara poco tiempo, porque por 6rde-
estAn dedicando los duefios de casas. Si es legisla- nes que se han dado al Jefe del Despacho se van po-
ci6n provisional la que la enmienda establece es una niendo en limpio segun se est6n aprobando los ar-
necesidad surgida en los tiempos dificiles que corre- ticulos, asi que creen que estarh aqui dentro de una
mos para modficar los plazos establecidos por la Ley hora a mis tardar.
de Enjuiciamiento Civil en lo que se refiere a los jui- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Desea el senior VAz-
cios de desahucio para amparar no ya solamente la quez Bello continuar en el uso de la palabra ?
situaci6n de las ochenta y cinco families pobres que SR. VAZQUEZ BELLO: Hago mia la proposici6n del
habitan en las casas de Upmann, sino tambi6n para senior Wolter del Rio de nombramiento de una Co-
amparar a todos los obreros y a muchos que se en- misi6n que se coloque en primer lugar de la orden
",uentran bajo el lAtigo continue de los dueiios de ca- del dia el proyeeto de ley del Senado.
sas, espeoialmente de la ciudad de la Habana. Yo no SR. PARDO SUAREZ: Pido la palabra phra una acla-
quiero que la Camara vaya precipitadamente a tra- raci6n como author de la proposici6n de ley que se
tar el problema, pero si estamos aqui esperando 1 dispute.
proyeeto de ley que ha de enviar el Senado, no debe- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
mos esperar con los brazos cruzados y debemos apro- tes: Cuando el sefor Wolter del Rio hizo su pro-
v char el tiempo estudiando este problema. posici6n incidental, a ruego del senior de la Cruz,
SR. WOLTER DEL Rio: Si realmente tenemos que de que aplazara su proposici6n a fin de poder oir a
esperar en sesi6n a que venga ese proyecto, no ten- los Representantes que habian solicitado el uso de
go inconvenient en aceptar el articulo segundo de la la palabra, la Presidencia entendia que la Camara
enmienda del senior Vazquez Bello que tiene un re- habia acordado eso, y por lo tanto, oir a los sefio-
medio circunstancial para esos obreros del reparto res Representantes que deseaban hacer uso de la
H. Upmann o como se llame. Ahora yo no tengo fe palabra e inmediatamente someter a la aprobaci6n de
en la soluci6n que se propone. Yo venia preparado la Camara la proposici6n incidental. La Presiden-
y bien documentado para tratar ese problema. Iba cia por eso preguntaba al senior Vazquez Bello si de-
a hablar de cosas nuevas, esto es, nuevas en la Ca- seaba continuar en el uso de la palabra.
mara, proyecto del gran socialist frances JaurBs. SR. VAZQUEZ BELLO: Vuelvo a decir que hago mia
El derefho de propiedad desde 1879, desde la revo- Ia proposition del senior Wolter del Rio, del nom-
luci6n francesa no tiene el concept absolute de go- bramiento de una Comisi6n, porque de lo contrario
zar y disponer come muchas personas suponen. Yo vamos a oir muy hermosos discursos, pero no vamos
vengo preparado para la discusi6n, pero estimo mas. a hacer nada prActico.
practice que se nombre una comisi6n de abogados SR. CORTINA: Yo creo que el senior Vazquez Bello,
que en un plazo perentorio, el lunes, por ejemplo es- que es el que m&s bonitos discursos pronuncia aqui,
tudie el deireto de S. M. el Rey de Espafia regulan- debe tener la paciencia de oir a los que los pronun-
do los alquileres. ciamos feos. Lo que quiere decir que cuando el se-
SR. VAZQUE BELLO: Estamos de acuerdo, pero o finor de la Cruz indicaba que debiamos oir al sefor
SR. VAZQUEZ BELLO: Estamos de acuerdo, pero lo Vzquez Bello, todos o10 haciamos con mucho gusto,
que yo si estimo es que si tenemos que esperar el Pro- zquez *eh o, todos lo hacimos con mucho gusto,
yeeto de Ley del Senado, lo hagamos hacienda algo pero ahora los que no decimos cosas tan interesantes
yeitilo de Ley dl enado, lo hagaos hacienda ago como 61, deseamos decir unas palabras.

PRESIDENT (VERDEJA) La orden del dia an R. PRESIDENT (VEREJA): Sefior Vzquez Belo:
noSR. PRESIDENTE (VE Eden d a a La trascendencia del asunto de que se trata y la ne-
no se ha cumplido. Se pueden leer.... cesida:d de la Chmara de ilustrarse en problema tan
SR. VAZQUEZ BELLO: Es decir que vamoS a entrar dificil, hacen que no est6 de mas oir a los sefiores
en la orden del dia, en donde existen asuntos que, Representantes que deseen hacer use de la palabra.
cualquiera que sea su importancia, no tienen ningu- AdemAs la Camara ha acordado conceder la palabra
no de ellos la importancia del problema del inquili- a los sefiores Representantes que dese-n hacer ma-
nato, e- decir, que vamos a entretenernos ahora, con nifestaciones en este sentido, y la seriedad de la Ca-
un qu6rum un tanto d6bil en conocer problems de mara no permit acordar otra cosa y a renglin segui-
cuarto orden en tanto que dejamos para el lunes el do volver sobre sus pasos. El senior de la Cruz pro-
problema fundamental. puso y la Presidencia solicit de la propia CAmara y
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : INo se habia acorda- la Camara acord6 que se oyeran a los sefiores que
do la sesi6n permanent para tratar este asunto so- habian solicitado el use de la palabra y que desuu6s
lamente? inmediatamente se diera cuenta con la proposici6n
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo soy partidario de que se incidental.
design la Comisi6n, que se elijan las personas apro- SR. VAZQUEZ BELLO: No tengo inconvenient.
p6sito para este asunto y que inmediatamente des- SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
pu6s de designadas, cese la CAmara en el dia de hoy senior Pardo SuArez.
en sus labores. SR. PARDO SUAREZ: Sefiores Representantes: el se-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han pedido la pala- for VAzquez al pedir la palabra para tratar sobre la
bra varies sefiores Representantes, entire ellos los se- proposici6n que se dispute y que he tenido el honor
fnores Pardo Suarez y Cortina. de presentar en uni6n de otros compafieros a la con-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25

sideraci6n de este Cuerpo Colegislador dijo que la han hecho con motivo de esta ley no tienen absoluta-
Camara no estaba suficientemente preparada para mente fundamento de ninguna clase, como no lo tie-
discutir y votar en esta noche un proyecto de la im- nen las manifestaciones de mi distinguido compafie-
portancia del que se ha presentado a la consideraci6n ro el senior V~zquez Bello, al career que pudiera ser
de todos nosotros. Y yo no creo que ese argumen- festinado votar hoy esa ley, sin que se llenaran los
to sea just porque en muchas ocasiones teniendo en requisites indispensables para el prop6sito noble que
cuenta nosotros lo apremiante que era el votar al- perseguimos, pues yo estimo que con esta ley se sa-
gunas leyes porque la necesidad pfiblica asi lo de- tisface al pueblo. Y si no result asi, mueho menos
mandaba, como en otras ocasiones hemos votado le- resultaria con lo que propone el senior Vizquez Be-
yes tambi6n procedentes del Senado casi sin un estu- 11o que no resuelve mas que un problema que es el de
dio detenido de ellas porque asi convenia a los inte- los desahucios, que provienen por el encareeimiento
reses generals del pais. Es por lo que nosotros te- de la vivienda y que el que no puede pagarla se ve
nemos en cuenta que al tratar este problema aqui no victim del desahucio. Si no existe una Ley que im-
es un problema nuevo, ni la Cimara deje de estar pre- pida que se puedan aumentar los alquileres en la for-
parada para discutirlo. No es nuevo el problema ma en que se esta haciendo actualmente y que impida
porque ya hace mas de dos aiios que existe un cla- al sub-arrendador que explote de la manera que lo
mor general en el pais por el encareeimiento gradual hace, si no existe la Ley para que se evite que el due-
y progresivo de las viviendas, y especialmente de las iio de una casa no pueda aumentar el alquiler en la
viviendas de los pobres, y no es nuevo el problema, forma en que se estA haciendo, para qu6 esa Ley
porque todos los sefiores Representantes deben ha- evitando el desahucio con mas o menos dias de pla-
ber recibido desde hace dos dias la proposici6n de ley zo? hQu6 importa eso? Eso no resuelve el proble-
que se dispute como tambien deben de tener en cuen- ma; eso lo que hace es inicamente suavizar las as-
ta que otras proposiciones de ley que han ido a co- perezas entire el pueblo y el propietario, para que
misiones y que aqui han estado durante algfn tiem- ste pueda desalojar mis tarde o mas temprano la
po, presentadas por distintos compafieros en esta casa, pero no resuelve en manera alguna, el proble-
Camara, aunque no en forma tan prdctica y expre- ma de abaratar la vivienda.
siva como lo hago en la proposici6n que he presentado SR. VAZQUEZ BELLO: S. S ignore que el proyecto
y que da soluciones para resolve este problema di-de enmienda que yo traigo sefiala un tipo de alquiler
ficil en los actuales moments. Y es que en la pro- para las viviendas de doscientos pesos y que deter-
posici6n de ley que presentaron various sefiores Re- el que se ha pagado hasta el
presentantes, en ninguna se comprendia lo que de- i e e tipo de 1919,el que se ha pagado hasta e,
terminal la mia en su primer articulo o sea la supre- priero de Engislaero de 1919, o esolverlo todo y S. pretend
si6n de los subarrendadores en la Ley de Impuestos par una legislacn plerfeta reovero todo ydaen
Municipales, porque esos son los que resultando n particular no resolve nada.
intermedio entire el propietario y el inquilino son los SR. PARDO SUAREZ Y no ignore que enmienda
que engafian y explotan a unos y a otros con per- de S. S. se refiere a esos extremes a que ha aludido
juicio de la propia organizaci6n administrative mu- en estos instantes, pero si es un hecho positive que
nicipal que no recibe lo que debiera recibir. Para esa enmienda que el senor Vazquez Bello pretend
esto, en la propia ley propongo que se nombre una que pase como Ley esta noche, sin que se tome en
junta provincial de amillaramiento compuesta de un eonsideraci6n lo que yo he presentado ni afn en las
Juez Municipal, un propietario, el hombre de mIs otras que han presatado otros distinguidos com-
edad de las fincas rfsticas etc., para que todos re- paieros muy valiosos y cuyas leyes son dignas de
gulando lo que procede fijen el valor que en cada studio y esa ley no resuelve el problema, porque
caso debe sefialarse al alquiler. Su S. S. debe bus- mantiene en pie la existenoia de los subarrenla-
car esa proposici6n y vera que en ella se resuelve el dores de casas que son los mayores enemigos del
problema de los arrendatarios sin lesionar el de los pueblo. No dudo que pueda resultar beneficioso pa-
que tienen propiedades, porque el legislator debe ra la labor legislative el que se nombre una comi-
tener buen cuidado de que esto no sea sancionado si6n. No me opongo a ello, porque nunca he con-
por el Congreso y no fuera sancionada y puesta en vertido los problems que se presentan a la Chmara
vigor por el Ejecutivo. He procurado, dentro de es- en empefios de amor propio. No tengo amor pro-
ta ley, defender los intereses del pueblo, y evitar que pio, para que se resuelva en el acto, si se quiere
el pueblo siga siendo objeto de los abuses que se co- aprobar esta noche por mis compafieros, bien esta,
meten a diario aumetandole considerablemente el porque creo que ese proyecto de ley resuelve per-
precio de la vivienda.... fectamente todos los puntos de este asunto, pero co-
o eo qe de S S e mo quiera que no soy de los que se creen infalibles,
SR. DIAZ (OSVALDO): Todo eso que dice S. S. es no me niego a que se nombre la Comisi6n, no me
muy hermoso, pero no resuelve el problema. Cuan- o ngo a que se udio detenido de la pro-
do no hava habitaci6n, I a d6nde los mete S. S. ? Aqui opongo a que se haga un studio detenido de la pro-
lo no haya hacer cin Etado nde lo s mete S. S? Aqu- posici6n de ley presentada a ese respect por nues-
lo que debe hacer el Estado es construir muchas ca- tro inolvidable y distinguido compafiero senior Ro-
sas, y para eso debemos votar los cr6ditos necesarios. drguez de Armas, que muri6 hace poco y cuya pRr-
SR. PARDO SUAREz: Si S. S. hubiera leido mi pro- dida sentimos hondamente, que proponia la crea-
posici6n de Ley se hubiera encontrado que hay un ci6n del cargo de Dictador de alquileres, ni de otro
articulo que les pone un impuesto a los solares yer- proyeco del senior Gil en el que proponia la crea-
mos, para obligar a los que los tienen que los fabri- ci6n de Juntas Municipales reguladoras de alqui-
quen ..... leres y otra del senior Sardifias que trataba de mo-
SR. JIMENEZ (JUAN) : 1Y al que ha comprado un dificar la Ley de Enjuiciamiento Civil en lo que se
solar y no ha tenido dinero para fabricarlo se le va refiere a los juicios de desahucio. Esas tres leyes
a poner un impuesto? Con eso se matark la urba- que ya se habian presentado a la Camara y que no
nizacion. se habian resuelto y la que yo tengo el honor de
SR. PARDO SUAREZ: Esas interrupciones que me presentar que es la finica que hace desaparecer a









26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


los subarrendadores, es decir a los intermediaries
entire el propietarlo y el obrero y la enmiesda pre-
sentada por el senior Vazquez Bello, no tengo in-
conveniente en que vaya a manos de una Comisi6n
expert compuesta de individuos competentes en la
materia para que formulen un proyecto de ley que
result una obra uniform, una obra complete, gran-
de y perfeeta que benencie a los elements del pue-
blo sin que lesione interests de nadie para que a
los trabajadores, a los elements del pueblo y lle-
gue la satisfacci6n de que la Camara de Represen-
tantes ha tenido y tiene siempre para ello un lugar
prefeiente para defenderlo y ampararlos en sus in-
tereses.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DIAz (OSVALDO) : S. S. sabe que todos los se-
fioles 1Kepresentantes deseamos y queremos que se-
resuelva ese problema, porque a pesar de que mu-
chos que ostentan la condici6n de Representante se
estiman que estan en situaci6n econ6mica muy des-
ahogada, pudiera ser que esta Ley viniera a favo-
reer a machos familiares de esos Representantes.
S. S. dice que su proyeeto de ley es el mas comple-
to y aunque yo no he tenido oportunidad de leer su
ley y aaenmas por falta de preparaci6n adecuada pa-
ra ello, no obstante me permit interrogarle c6-
mo evita S. S. las cuestiones que pudieran surgir
con motive de los contratos celebrados por los sub-
arrendadores, sin que se incurra en una inconsti-
tucionalidad ?
SR. PARDO SUAREZ: Ese es un problema a que yo
contestar6 tal como lo siento yo, en mis prop6sitos.
en mis ideas, en el campo de acci6n en que siempre
me desenvuelvo en la cosa puiblica...
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra para una cuesti6n de orden. No se oye al
orador. ,J
SR. DIAZ (OSVALDO) : Comprenda S. S. que el se-
for Pardo Suarez esta af6fico.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo) : No me re-
feria a eso, me referia al ruido que se produce en
el sal6n de sesiones que no permiten oir al orador.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan prestar atenci6n al senior
Pardo 'Suarez que esta en el uso de la palabra.
SR. PARDO SUAREZ: Con respect al problema a
que aludia el senior Osvaldo Diaz, reference a lo
que yo haria, a lo que pienso sobre los contratos
.existentes celebrados entire los duefios de casas y los
subarrendadores, estimando 61 que acaso eso pudie-
ra ser motivo de inconstitucionalidad, yo le contes-
taria a reserve de lo que la Camara resolviera en su
oportunidad, que desde el moment que el Congreso
vota una ley para amparar a los pobres que son ex-
plotados por esos vampires, deben cesar todos los
contratos habidos y por haber....
SR. DIAZ (OSVALDO) : Es darle efecto retroactive
a la ley.
SR. PARDO SUAREZ: Creo que le dije mi opinion a
S. que es abogado, y a los demhs compafieros que
tienen ese titulo, que yo no pude alcanzar acaso por
falta de recursos que me obligaron a trabajar para
subsistir a las necesidades de mi familiar, podrin
pensar lo que tienen oportuno; pero yo afirmo que
cuando el pueblo necesita algo, eso esta por encima
de la Constituci6n, porque por encima de 6sta esta
el alma del cuerpo que supo ofrendar su vida por la
libertad de la patria.


SR. DIAZ (OSVALDO) : Sepa S. S. que soy uno de
los que esta dispuesto hasta a darle canaela a los
sub-arrendadores.
SR. PARDO SUAREZ: Yo o soy de esos que quie-
ren destruir lo existence para levantar sobre sus pa-
vezas, acaso otra sociedad mas imperfeeta. Yo quie-
ro que lo mio mejore evolutivamente y que obten-
gamos las ventajas a que tenemos derecho.
SR. VAZQUEZ bELLO: S. S. acepta la comisi6n?
SR. PARDO SUAREZ: He dicho que no me mueve el
interns de que se acepte mi proposici6n aunque es-
timo que ella resuelve de una vez y para siempre el
problemia y que por eso no tengo ineonveniente en
aceptar el nombramiento de la comisi6n para que
estudie todos los proyeetos incluyendo la enmien-
da del senior Vazquez Bello y nos traiga una obra
perfect.
SR. VAZQUEZ BELLO: Estamosj de acuerdo.
Sa. PARDO SUAREZ: De manera que si he hecho uso
de la palabra ha sido para hacer estas declaraciones
y para satisfaccion mia y de mis compaieros.
SR. CORTINA: Yo voy a ltull':.i'. solo tres minutes.
Mi proposito es decir que el problema de las casas
no esta solo relacionado con la Ley de inquilihiatos,
sino que es la consecuencia l1gica de la carestia de
la vida, del aumento de los materials, del aumen-
to de los jornales, de la congestion de los muelles y
de la dificultad de los transportes. Hay una sere de
concausas que produce esos efectos. La fabrica-
ci6n no existed ya como industrial y el aumento de la
poblaci6n ha sido grande. El aumento de los alqui-
leres es pues la consecuencia de la ley economic
de la oferta y de la demand, y los problems de
esta naturaleza no es possible resolverlos por medio
de la ley que tiende a socializar las casas de una
manera indirecta, sin acometer el problema que eae
si convierte al Estado en expropiador, problema que
yo no tendria inconvenient en acometer, si fuera
necesario.
Todo lo que sea separarse de lo que es la ley de
la oferta y la demand como remedio principal, es,
a mi juicio, equivocarse ,es preparar una ley cuyo
resultado serh nulo en los bolsillos del pueblo po-
bre. Yo creo, por tanto, que esa Comisi6n si se nom-
bra, como debe nombrarse, debe fijar su atenci6n en
este otro punto: en Cuba hay una gran congestion
de riqueza en una part de la poblaci6n, y una gran
cantidad de pobreza en la otra parte; la carestia de
vida de una es mucha, por much que gane, sus gas-
tos son superiors a sus ingresos, y esa misma ca-
restia produce la congestion de riqueza de la otra
part. Cual es la misi6n del Estado ante este pro-
blema? Por medio de una legislaci6n adecuada to-
mar el dinero de donde hay mas y ponerlo donde
haya menos. Estudiemos un sistema de leyes que
acumule veinte o treinta millones en las cajas del
Tesoro; nosotros tenemos un pais rico; demos cinco
millones para.fabricar casas en la Habana; ponga-
mos cinco millones para cada capital de provincia,
si fuere necesario, y hagamos una emisi6n de obli-
gaciones sobre impuestos, y aprobemos una legisla-
ci6n que suavice el desahucio de manera que no se le
pongan en la calle los muebles de aquel que aun no
ha encontrado otro alojamiento, y vamos a la socia-
lizaci6n verdadera de la vivienda. & Y de d6nde to-
mamos el dinero? De donde podamos tomarlo; de
los que tienen ganancias. Y qui6n gana hoy di-
nero en Cuba? El que vende la colonia de cafia, el
que vende la casa, el que vende el solar. Pongamos


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA DE REPRESENTANTES 27

impuestos sobre esas operaciones de ventas, pero va- bre una comisi6n que estudie este problema y que
yamos al problema ateni6ndonos a las leyes funda- se traiga en una proxima sesi6n, y que yo creo que
mentales de Economia Politica que rijen la orga- no debe ser tan breve como aqui se ha hablado, por-
nizaci6n del Estado, y no queremos hacer un regi- que el problema es muy grave a tratar y las mani-
men diferente en donde existe el regimen de la pro- festaciones del doctor Cortina asi lo demuestran.
piedad, o vayamos abiertamente a la abolici6n del Yo no voy a entrar en el fondo de la cuesti6n sino
r6gimen de la propiedad. simplemente a adherirme a las manifestaciones de
Por estas razones yo creo, sin entrar a discutir aquellos que propusieron que se nombre una comi-
el fondo de la cuesti6n, que la Comisi6n debe oir sion.
los esfuerzos i.,ulm...., de los demds compafieros, SR. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra para pro-
pero estudiar el problema que consiste principal- poner de que la Comisi6n que habra de nombrarse
mente en la carestia de las casas; por lo tanto, bus- para que el lunes dictamine respect a todas las pro-
quemos dinero para hacer casas y suavicemos la ley posiciones, haciendo un solo proyecto de ley,. est6
del deshucio y d6mosle tambi6n al propietario cier- integrada por los distintos miembros de esta Cama-
tos privilegios de lucro para que el interns privado ra que han formulado las cinco proposiciones de ley
venga a contribuir con la obra del Estado al fomen- a las cuales se les ha dado lectura esta noche, natu-
to de la poblaci6n; por tanto, uno de cal y otro de ralmente con la excepei6n del senior Rodriguez de
arena. Atendamos a la crisis en lo que es circuns- Armas.
tancial, demos casas donde no hay casas, ya bajaran SR. GIL: Yo creo que despues de los razonamien-
los alquileres cuando los que hoy explotan al inqui- tos que ha expuesto el doctor Cortina, que ha demos-
lino vean que 6ste tiene donde alojarse y no olvi- trado dominar el problema muy bien, 61 debe for-
demos, repito, poner condiciones para que en los mar parte de esa comisi6n.
desahucios los t6rminos no sean tan apremiatnes, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
que sin que un hombre encuentre una casa, ya se le lo propuesto por el senior W-lter del Rio, o sea el
eche de la otra. nombramiento de la comisi6n.
Propongo que la Comisi6n amplie sus conocimien-
tos teniendo en cuentos estos puntos que he sefialado. (Se efecttia la votacidn).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Sardifias. Han sido elegidos para former la comisi6n, los se-
SR. SARDIXAS (EULOGIO) : Sefior Presidente y se- fiores Emilio Sardifias, Pardo Sudrez, Pedro Puig,
fiores Representantes: Yo iba a terciar en este asun- Cortina, Wolter del Rio y Vazquez Bello.
to por ser autor de una de las proposiciones de ley SR. VAZQUEZ BELLO: Que quede la comisi6n cita-
que se eneuentran en las comisiones; pero en vista da para mafiana.
de que estamos todos de acuerdo en que la comisi6n SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Queda la Comisi6n
se nombre para que venga el problema perfectamen- citada para mafiana.
te estudiado, y resolver el asunto bajo todos sus as- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Presi-
pectos, renuncio a hacer uso de la palabra y sola- dente, pido que se suspend la sesi6n, en vista de
mente me concrete a hacer estas manifestaciones. .lue no ha llegado el proyecto que esperabamos del
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el Senado.
senior Cueto SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Esti conforme la
SR. CUETO: Sefior Presidente y sefiores Represen- Chmara en suspender la sesi6n?
tantes: Yo habia pedido la palabra para oponerme (Sefiales afirmativas).
el proyecto que habia presentado nuestro e.*i...IIIi r.,
el senior Pardo SuArez, y para hablar de este asun- (Aprobado).
to, en el fondo no, en la forma; pero despu6s que
se ha exteriorizado esta noche el prop6sito que nos Se levanta la sesi6n.
anima, teniendo todos en cuenta que este problema
es muy trascendental y proponi6ndonos que se nom- (Erawn las siete y cincuenta minutes p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.--HAANA




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