Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00817
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXIII HABANA, 16 de Junio de 1920 NUM. 1


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 14 de Junio de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neira
Secretarios: Sres. Vicente Alonso Puig y Bartolome Sagar6

SU M AR IO


A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n dando por inaugurada la Tercera Legislatura co-
rrespondiente al Noveno period Congresional.-Se di6 lectura al Mlensaje Presidencial, dindose la
COmara por enterada.--Proclamaci6n de los Representantes Primitivo Ramirez Ros, Joa6 Lorenzo
Castellanos y Gonzalez Manet en sustituci6n de los Sres. Miguel Arango, Gerardo Rodriguez de
Armas y Pedro Rojas. No habiendo otro sunto de que tratar, la Presidencia levant la sesi6n.
(Eran las 3 y 15 p. m.)


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al I1. i, Presidencial.
Sn. SAGAR6: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SAGAR6: Para proponer que. se posponga la lec-
tura del Mensaje y se tome el acuerdo de dar por re-
producidos todos los proyectos, pendientes de reso-
luci6n en sesiones anteriores.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n lo
propuesto por el senior Sagar6. Los que est6n confor-
mes se servirin ponerse de pie.
(Aprobado).
Continfia la lectura del Mensaje.
(El Oficial de Actas, leyendo).


MENSAJE


AL CONGRESS:


Altamente satisfactorio es para mi dar comienzo al


M- .i,-.jec que en cumplimiento, de un deber constitu-
cional dirijo al Honorable Congreso, consignando que
el orden y la paz imperan en toda la Repfiblica jun-
tamente con la exceptional prosperidad debida al
grandiose desarrollo de la pfiblica riqueza, en pro-
porciones cada vez mayors.
Motivo seria 6ste de jfibilo y satisfacci6n generals
si no fuera con las dificultades que se tropieza en nues-
tra Patria como en la generalidad de las Naciones,
para la complete restauraci6n de la normalidad eco-
n6mica hondamente perturbada por la guerra mun-
dial y para la reducci6n a limits razonables del cos-
to de los articulos de primera necesidad y de los
alquileres de casas, tan altos ya que agobian y angus-
tian no solo en esta capital, sino en otras muchas,
a las classes mis necesitadas de la poblaci6n.
El extraordinario aumento de los salaries en easi
todas las industries y principalmente en las agrico-
las, permit sin duda a gran parte de nuestros tra-
bajadores arrastrar ese excesivo encarecimiento de
easi todos los articulos de general consume, pero no
puede desconocerse que para numerosas families, es-
I.;- IiIn.Il de la Ilamada clase media, reviste el


_ __ ___ __ I


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DIARIO DE


SESSIONS








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


problema caracteres alarmantes que la acci6n del Go-
bierno contrarrestada en nuestro pais como en otros
muchos por el conflict inevitable de los intereses,
no ha podido afin precaver eficazmente.
Recomiendo con particular empefio este grave asun-
to a la detenida atonci6n del Honorable Congreso,
ante el cual pende ya un proyecto de aumento de
sueldos a los sufridos y laboriosos servidores del Es-
tado; proyecto que con algunas alteraciones indis-
pensables para hacerlo compatible con loj recursos y
obligaciones del Tesoro, vendrh seguramente a sa-
tisfacer verdaderas exigencias de la justicia y de la
buena administraci6n.
Los servicios pfiblicos han continuado funcionando
con la regularidad y asiduidad debidas.
Llamo la atenci6n del Honorable Congreso sobre
los siguientes importantes datos y recomendaciones:
ESTADO.
Desde el 22 de octubre 1iltimo, hasta la fecha, se
han extendido 3 Cartas Autografas; se han ex-
pedido 18 Pasaportes a funcionarios Diplomaticos y
Consulares de la Repiblica; se han extendido 42 Pa-
tentes a funcionarios Diplomiticos y Consulares y 6
a Delegados a Congresos, Conferencias, etc.; se ha
extendido un Pleno Poder; se han recibido 4 jura-
mentos a otros tantos miembros de los Cuerpos Di-
plomitico y Consular de la Repiblica y se han ex-
pedido 232 Cartas de Naturalizaci6n.
En Audiencia Pfiblica y con el ceremonial de estilo
fueron recibidos: el 8 de enero filtimo, Su Excelencia
el Sefior Boaz Walter Long, Enviado Extraordina-
rio y Ministro Plenipotenciario de los l-:t .i.-, Uni-
dos de Am6rica; y el 6 de febrero del corriente aflo,
Su Excelencia el Sefior William Augustus Forbes
Erskine, Enviado Extraordinario y Ministro Pleni-
potenciario de Su Majestad Britinica.
Se ha concedido Exequatur de estilo a 5 funcio-
narios Consulares extranjeros, habilitandoles para el
ejercicio de las funciones propias de sus cargos. La
Secretaria de Estado con identico fin ha concedido
4 Autorizaciones de estilo y 2 especiales a funcionarios
de igual indole, y han sido cancelados Exequaturs
y Autorizaciones en nfmero de 7.
Con fecha 10 de marzo de 1920 expedi una procla-
ma dando a conocer a los habitantes de la Repfiblica
el Tratado de Paz y su Protocolo adicional entire Cuba
y las Potencias Aliadas y Asociadas, de una part,
y Alemania de la otra, que se concluy6 y firm en
Versalles el 28 de julio de 1919 y qued6 rprobado por
el Congress de la Repfiblica en 4 de febrero del co-
rriente afo.
Por Decreto de fecha 27 de febrero pr6ximo pa-
sado y de acuerdo con lo dispuesto en cl articulo 23
del Convenio firmado en La Haya el 29 de julio de
1899, se renov6 el mandate que en 29 de enero de
1914 les fu6 conferido por un period de seis afios a
los Seiiores Antonio Sdnchez y Bustamante, Cosme de
la Torriente y Manuel Sanguily, como miembros del
Tribunal Permanente de Arbitraje, establecido en la
mencionada Capital.
Continfian pendientes de la aprobaci6n del Sena-
do, el Arreglo firmado en Madrid el 14 do abril de
1891, concerniente a la represi6n de las falsas indi-
caciones de procedencia de mercancias, revisado en
Washington el 2 de junior de 1911; el firmado en la
misma Capital el 14 de abril de 1891 para la inscrip-
ci6n international do las Marcas de Fabrica o de Co-
mercio, revisado en Bruselas el 14 de diciembre de


1900, y en Washington el 2 de junior de 1911; y el
Convenio de Uni6n de Paris de 20 de marzo de 1883,
papra la Protecci6n de la Propiedad Industrial, re-
visado en Bruselas el 14 de diciembre de 1900, y en
Washington el 2 de junior de 1911; todos ellos de la
Uni6n Internacional para la Protecci6n de la Pro-
piedad Industrial.
Asimismo se encuentran pendientes de la aproba-
ei6n del Senado, el Convenio Internacional sobre el
Opio, firmado en La Haya el 23 de enero de 1912, por
los representantes de diferentes paises, y por Cuba
en 8 do mayo de 1913; el firmado en Bruselas el 23
do septiembre de 1910, para la Unificaci6n de cier-
tas reglas en Materia de Abordaje y de Auxilio y
Salvamento Maritimos, y el Tratado de Amistad, Co-
mercio y Navegaci6n, celebrado con la Repfiblilca
Peruana.
Continnian en studio las negociaciones estableci-
das para la celebraci6n de Convenios que regulen el
cambio de giros postales cntre Cuba y el Gobierno de
los siguientes paises: Repfiblica Francesa, Republica
.de Chile, Costa Rica, Reino Unido de la Gran Bre-
tafia-e Irlanda, Colonias BritAnicas de las Antillas,
Islas Bahamas y los L;-ii.s. de Italia y Espafia; en-
contrAndose en id6nticas condiciones los proyectos de
Convenios para el Canje de bultos postales entire Cu-
ba, los Gobiernos de los.Estados Unidos de America,
Gran Bretafia, Costa Rica, Chile y Espafia, asi como
un Convenio de arreglo especial para el cambio
director de bultos postales entire esta Repuiblica y
Nornega.
En ignal estado se hayan los proyectos de Tratados
Comerciales entrA Cuba y las Repiblicas de Chile,
Estados Unidos de Venezuela, Costa Rica y Haiti;
y un Convenio Consular relative a la represion de las
falsas indicaciones de procedencias de mercancias
con el Gobierno de los Paises Bajos.
La recandaci6n en los Consuladcs Cubanos ha se-
v'uido aumentando de tal manera, que en los meses de
julio y febrero pr6ximo pasado, se han recaudado
$311,507.60 mis que en igual period del afio ante-
rior, y es de esperarse que al terminarse el afo fiscal
en curso alcance una cifra no inferior a $1.300,000.00.
Interrumpidas por consecuencia de ]a guerra, las
relaeiones comerciales con los principles paises pro-
ductores de Europa, el 70% de la recaudaci6n con-
sular de estos filtimos afios se ha efectuado en las
oficinas consulares establecidas en los Estados Uni-
dos de Am6rica.
El Gobierno de la Repiblica ha sido invitado para
hacerse representar en los siguientes Congresos, Con-
ferencias etc.:
Congress General de las Naciones Aliadas para la
expansion de las estaciones termo-minerales, climati-
cas y balnearias que se reunirA en M6naco en el pre-
sente mes.
Congress Internacional del Sufragio de la Mujer
que debe celebrarse on Madrid, Espafia, del 2 al 8
da Mayo del corriente afo.
Conferencia de la Asociaci6n Internacional del
Frio que debi6 verificarse en Paris el 15 de diciembre
de 1919.
Exposici6n del Valle de Mli *-i -iI pi que debi6 ce-
lebrarse en Saln Luis del 1 al 13 de marzo de 1920.
En el Proyecto de Presupuestos Generales de la
Naci6n para el ejereicio fiscal de 1920-1921 que fu6
elevado a la consideraci6n del Congreso, entire los
Gastos Adicionales de la Secretaria de Estado figura








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

una partida de $2,004.51 para contribuir al soteni- los efectos de escritorio, libros e impress y encuader-
miento de la Oficina de la Uni6n Internacional de naciones, asi como tambiin el mayor trabajo, que
las Repfbllicas Americanas; y como el Sefior Minis- reclama I, -., astos por ese concept.
tro de la Republica en Washington ha comunicado tanta importania om los anteriores es pro-
por reciente nota que el Sefior Secretario de Estado Dbe tanta e orelaiona com los anteionarios es el pro-
de los Estados Unidos de Am6rica, como Presidentc tes c interino y e asos do dobl paga, teniendo en
de la Comisi6n de Vigilancia de la Uni6n Pan Ame- uen a quter s insc de dobla s a d $20,000.00endo eon-
ricana, le ha informado que la nueva cuota que ha eusenta quen esuuesfento la sual de $20,000.00 con-
correspondido a Cuba para el ejercicio fiscal 1920-1921, signal en Prsupuesto para esas atenciones. Se hace
neccsario el aumento de dicha consignaci6n en una
es de $2,362.49, rccomicndo al Honorable Congreso necesao ol ana importancia aconsignaci o en un
que realize la oportuna modificaci6n, haciendo figu- al pag dc las smtituciones a fqu de pod aumender
rar dicha cantidad de $2,362.49 en vez de los $2,004.51 debal o e las nesesidades e ul service aa
quc se consignaron en el mencionado Proyeeto de debdo alas niecesade s del servicio.
Presupuestos. Un asunto tambien de verdadera in.portancia y
eitero la recomendacin siuinte ue hic en mi sobre el cual debo llamar sefialadamente la atenci6n
Reitero la recomendaei6n siguiente que hiec en mi del Poder Legislativo, es el relative a la convenien-
Mensaje del primer lunes de noviembre ultimo. 1 el Poder Logislativo, es el relative a la convenien-
l p r l s d n cia de aumentar la consignaci6n que figure en el Ca-
Considerando que es convenient que los diversos pitulo de "Gastos Diversos del Poder Judicial" para
hechos y servicios extraordinarios realizados por re- servicios periciales que no pueden suministrar los
presentantes diplomaticos nacionales o extranjeros, funcionarios del Estado, pues con el imported actual
sean adecuada y equitativamente premiados, no so- de la misma, $3,000.00, es impossible que existan mAs
lamente como una recompensa especial merecida, sino de cuatro peritos para prestar sus servicios en los
tambi6n como un natural estimulo para que los mis- ocho Juzgados existentes en esta Capital, cuatro de
mos se esfuercen en hacerse acreedores a una distin- Instrucci6n y cuatro Correccionales ademis de las
ci6n tan honrosa como la concesi6n de una condecora- Audiencias. De esos cuatro peritos, dos son Mercanti-
ci6n, y propendan siempre con celo en su labor para les y Caligrafos y dos Carpinteros y Cerrajeros, ha-
el progress del pais, recomiendo la, creaei6n de una biendo por tanto dos peritos para cada material en
Condecoraci6n Diplomitica especial para ser otorga- dichos ocho Juzgados y Audiencia que consta de tres
da como premio a los servicios, acciones y hechos me- Salas; siendo, como es natural, impossible que esos
ritorios realizados por representantes diplomAticos peritos puedan dar a sus trabajos toda la ;,
nacionales o extranjeros en beneficio de ]a Repufblica. quo es necesaria, pues ademns de corresponderles
JUSTICIA. realizar nn inmenso nfimero de tasaciones, emitir in-
f,, ., *. sobre libros de contabilidad, dictamenes sobre
Estimo necesario recorder las siguientes recomen- ..e ,li,.,, etc., etc., tienen tambien la obligaci6n de
daciones aducidas en anterior M. i -. i. por career que concurrir diariamente a los cuatro Juzgados de Ins-
dado su cardcter de urgentes, deben ser atendidas por truci6n y a los cuatro Correccionales que se encuen-
el Congress. tranl en distintos lugares de ]a Ciudad, la mayoria
Aumentar la consignaci6n actual para pagar las de cllos. Con un p. I"'. '". aumento podria efectuarse
casas ocupadas por los Juzgdos de ]a Repdblica, pues- el del nfimero de plazas asi como elevarse el haber de
to que la partida que existed para ello en cl Presu- las existentes en relaci6n con la importancia de los
puesto Fijo del Poder Judicial es insuficiente al efee- servicios que prestan.
to, problema que aumenta en importancia a media Asimismo solicito del Poder Legislativo la reform
que transeurre el tiempo, puesto-que los alquileres del art. 296 de la Ley Orginica del Poder Judicial er,
son cada dia mas altos, debido a que la propiedad au- el sentido de que a los funcionarios del Ministerio
menta de valor en todos sus aspects, asi como por la Fiscal, cuando viajen en comisi6n del servicio o para
reciente instalaci6n de los Juzgados Municipales para el desempeito de las funciones propias de su cargo,
lo que ha sido necesario pagar alquileres bastantes les scan abonados los gastos de transportes siempre
mis subidos que los de las casas ocupadas por los que se alojen mns de 5 kil6metros de la localidad, y
Juzgados de superior categoria cuyos contratos vc- ademhs perciban una dicta de $5.00 diaries. Reco-
nfan rigiendo desde hacia tiempo. rnienda esta reform el hecho de que por el art. 296
Regular el procedimiento a que ha de ajustarse cl citado finicamente se les autoriza al pago de $4.00
pago de los honorarios que devenguen los peritos que, de dietas cuando viajen en comisi6n del servicio so-
no percibiendo sueldo del Estado, Ia Provincia ni lamented y alejAndose mas de 20 kil6metros de su re-
del Municipio, presten sus servicios en causes cri- sidencia official siendo asi que por el art. 83 de la
minales, puesto que mientras no se diete una ley que propia Ley Organica del Poder Judicial al referirse
esto disponga, no podrAn hacerse efectivas gran nfi- a los fl ,,,,; I,, del orden judicial se les reconoce
mero de reclamaciones de esta clase que se hallan el derecho a las dietas al alejarse nada mAs que 5
pendientes de resoluci6n y que la mis elemental jus- kil6metros de su residencia y en viaje para el desim-
ticia acouseja resolver para que puedan cobrar di- pefio dc las funciones propias de cargo, ascend
ehos peritos siempre que presten sus servicios a la denite a $5.00 el imported de las expresadas dietas;
Administraci6n de Justicia. resaltando la falta de armonia de ambos articulos, el
Aumentar la subvenci6n de $2,000.00 que actual- 83 y el 296, como por ejemplo, al constituirse un Jnez
mente recibe la Academia de Ciencias M dicas, Fisi- con el Secretario y el Fiscal, en que los dos primeros
cas y Naturales de la, Habana por los servicios que cobran dietas, pues estan en funciones propias de su
de ella rcclaman los Tribunales y demas Autoridades, cargo y el filtimo no cobra por no tratarse de una co-
a la suma de $4,000.00 anuales. misi6n del servicio.
Resultaria de gran conveniencia aumentar la canti- Asimismo insist, como una necesidad sentida en
dad consignada para material de los Juzgados, pues la reform del C6digo Penal, muchas de cuyas dispo-
bien conocido es cl considerable precio aleanzado por siciones como es sabido, no correspondent a la vigente








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
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situaci6n de nuestra Repfiblica, siendo tan evident
esa media que el Congreso ha indicado su prop6-
sito de acometer esa reform. Iguales consideraciones
pueden hacerse sobre el C6digo Civil, en alguna de
sus instituciones mis importantes.
Se impone el establecimiento, como he expresa.do
en mis de una oportunidad, de una nueva legislaci6n
industrial que sustituya a la anticuada e impropia
que nos rige.
Debo tambi6n insistir sobre la conveniencia de es-
tablecer la codificaci6n administrative, la cual serial
de indudable utilidad general, asi como tambi6n la
creaci6n y establecimiento de los Tribunales de Me-
nores, mas que convenientes, necesarios, para refor-
mar la juventud delincuente.
De igual modo recuerdo al Poder Legislativo la
conveniencia de dictar el procedimiento a que deben
ajustarse las apelaciones de los fallos de los Jueces
Correccionales que preven los incisos primero y ter-
cero de los Arts. 138 y 131, respectivamente, de la
Ley Organica del Poder Judicial, para que dejen de
ser ejecutivos y no sea un tribunal unipersonal, el que,
cuando de delito se trate, imponga penas que puedan
afectar al honor de la persona.
En cuanto al Registro Mercantil una vez mas reco-
miendo al Congreso que dicte una pr6rroga do tres a
seis meses para que, dentro de dieho plazo, pudieran
los comerciantes e industriales hacer l's inscripeiones
que no hubiesen efectuado oportunament sin1 la pe-
nalidad quc les impone el art. 49 de la Orden 400 de
1900, por ser esta una necesidad demostrada por la
series de peticiones que vienen presentindose en soli-
citud de la condonaci6n de la multa en que los mismos
incurren, alegando el desconocimiento del precepto
legal infringido.
Por filtimo, debo llamar tambien la atenci6n del
Congress sobre la necesidad de uniformar la legisla-
ci6n notarial que nos rige, dadas las multiples modi-
ficaciones introducidas en la misma, desde el dia pri-
mero de enero de 1899.
GOBERNACION.
A contar del dia 9 de octubre filtimo, fueron sus-
pendidos dos acuerdos del Consejo Provincial y 24
de Ayuntamientos.
Estos Organismos, durante el tiempo transcurrido,
iniciaron con la debida regularidad sus periods deli-
berativos correspondientes, except algunos, muy con-
tados, de la filtima clase.
Por decisions de los Tribunales, dictadas en los
pertinentes recursos contencioso-administrativos, han
sido repuestos los sefiores Vicente Garcia Santiago,
Arturo Herrera y Alfredo de Armas, en sus respec-
tivcs cargos de Alcaldes Municipales de Encrucijada,
Vueltas y Camajuani, lo que se ha llevado a efecto
mediante el oportuno cumplimiento de esas senten-
cias por el Gobernador Provincial de Santa Clara;
pero ajustindose dicha autoridad al espiritu y letras
de las mismas prosigui6 los expedientes de suspension
incoados contra los dos primeros, a quienes de nuevo
ha suspendido en sus propios cargos. Obodeciendo a
la misma causa, fu6 suspendido tambi6n el senior Fe-
derico P6rez Garcia, repuesto por otro fallo judicial
de que se di6 cuenta en mensaje anterior.
Una de las reforms mis apremiantes que demand
la. Ley Orginica de los Municipios, es la relative a
las cerventias pfiblicas, en grave riesgo do dosapare-
cer muchas de ellas actualmente, a virtud de reitera-
da doctrine del Tribunal Supremo que las sustrae


al conocimiento y rcsoluci6n de las Corporaciones
Municipales si no figuran inscriptas en unos registros
mandados a establecer y regulados por Circulares
del Gobierno General, de fecha primero de abril de
mil ochocientos ochenta y nueve y veinte y siete de
septiembre de mil ochocientos noventa; innovaci6n
Psta iltima que le rest fuerza obligatoria al propio
Gobierno de la extinguida dominaci6n que la cre6,
al no insistir en su cumplimiento despues de constar-
le que no la acataban algunos Ayuntamientos de la
Tsla, y que hoy dia, dado el alcance impreso a tales
registros por la expresada doctrine, debe tener en
la mayor perplejidad a los Alcaldes do Barrio, no
sabiendo si las serventia cuyo buen estado de con-
servaci6n les encomienda la precitada Ley Organica
en el inciso 69 del art. 101, han de ser finicamente las
regitradas conform a dichas Circulares, o todas las
que reunan los elements que siempre han servido
de base a su definici6n.
Harto conociio es el papel importantisimo que esas
servidumbres desempefian en nucstra vida rural, pues
no s61o facilitan la comunicaci6n a los funds con
relative ventaja, sino que tambi6n constituyen, a
veces, el inico medio de salida con que ostos cuentan
para las relaciones sociales. El Consejo de Adminis-
traci6n, no obstante corresponderle la iniciativa de
los indicados r. g;r,.'-, estim6 comprendidas las ser-
ventias entire los bienes v derechos de los pueblos.
No menos curiosa es la observaci6n de que, antes y
ahora, se las ha tenido en un concept genErico, id6n-
tico o superior a otras vlas terrestres de verdadero
nso general. Exlicease por ello que aquel hist6rico
Organismo, done brillaron personalidades de gran
saber y experiencia, tratara de casos sobre cierre de
caminos vecinales, confundiEndolos con las serventias;
y asi se explica, igualmente, que la Comisi6n Con-
sultiva, integrada por profesionales de meritos in-
discutibles, antepusiera las uiltimas a aquellos al apro-
bar el ya invocado inciso 69 del cue es hoy art. 101
de dicha Ley (sesi6n de 16 de abril de 1907).
Las serventias realmente vienen a ser, en sintesis,
cl sacrificio de la propiedad rfistica en areas de esa
misma clase de propiedad, si bien ]a legislaci6n espe-
cial por que se rigen, ofrece garantias cuando se
abusa de esa Instituci6n, la que forzosamente habrA
de subsistir mientras no se logre reemplazarla con
verdaderos caminos, o scan los de dominion pfblico.
En etenci6n a esas razones, precisa que el Honora-
ble Congreso se digne poner inmediato fin al peligro
antes sefialado, lo que llegaria a alcanzarse con una
simple adici6n al inciso 49 del art. 126 de la Ley Or-
gainica, en el sentido de que, respect a las serventias
pilblicas, tambi6n acordarA su reapertura el Ayunta-
miento en los easos de denuncias por haber sido cerra-
das sin el previo permiso correspondiente, aunque no
fignren inscriptas en la forma determinada por las
referidas Circulares de primero de abril de mil ocho-
cientos oehenta y nueve y veinte y site de septiembre
de mil ochoeientos noventa.
En el primer semestre del corriente afio fiscal se
Ilevaron a cabo por la Policia, Nacional los siguientes
arrests y servicios:
Por delitos fueron arrestados 6'034 individuos, de
los cuales 3,854 varones y 402 hembras son de la raza
blanea; 1,541 y 197, respectivamente, de la raza de
color; y 23 varones y 1 hembra menores, de la pri-
mera, y 16 varones, de la segunda.
Por faltas, 24,156, correspondiendo 15,270 varones









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


y 2,729 hembras a la raza blanca; 4,650 y 1,429, res-
pectivamente, a la de color; y 45 varones y 1 hembra
menores, a la primera, y 25 y 4, a la segunda.
El resume de la propiedad robada, hurtada y
estafada, en valor aproximado, arroja $99,844.46 y
lo recuperado asciende a $14,404.24.
El dinero robado, hurtado y estafado suma
$77,164.31 y el recuperado $4,857.86.
Las multas representan 1.0,598 y las denuncias de
delitos y faltas fueron 5,897.
Se prestaron 989 auxilios de diversas indoles; se
practicaron 6,139 citaciones de testigos y se diligen-
ciaron 814 cartas-6rdenes de la Audiencia; se efec-
tuaron 5,201 requisitorias de captures, quedando sin
efecto 1,206.
A 9,785 ascendieron las incursions en multas por
infracci6n del Reglamento y disposiciones del trafico.
Por las Estaciones se efectuaron 1,648 arrests por
juegos ilicitos, rifas y ofensas a la moral; y 106 por
la Seeci6n de Expertos.
La reorganizaci6n a que se di6 comienzo en el 1l-
timo semestre del ejercicio anterior, por los servicios
especializados de Trafico y Expertos, ampliando con-
venientemente su personal en la forma y proporci6n
que estableei6 la Ley de 13 de mayo de 1919, ha con-
tinuado su march progresiva y ordenada.
En el important servicio del Trafico, qued6 do-
tada la Seeei6n del cuadro de Oficiales y Sargentos
de que careeia y le era indispensable, y aumentado
su personal de vigilantes en la proporci6n necesaria,
el referido servicio ha sido notablemente mejorado,
en forma que permit asegurar la eficacia del mismo,
cuyos beneficios estAn patentes.
La Secci6n de Expertos, ha sido tambien amplia-
da con el nfmcro de Sargentos y Vigilantes que la
misma Ley de 13 de mayo de 1919 le atribuye. Esa
Seeei6n cuya importancia no puede deseonocerse, en
lo que se refiere a la vigilancia y persecuci6n de cier-
tos delitos, teniendo, como tiene a su cargo la acci6n
ejecutiva de la policia, ha sido ampliada conveniente-
mente atribuyendole la atenci6n y preferencia en la
proteeci6n al tourism y estableciendo en la misma
un Bureau de Informaci6n.
La falta de una legislaci6n adecuada para el mejor
cumplimiento del Decreto Presidencial No. 964 de 23
de octubre de 1913 que suprimi6 la Zona de Toleran-
cia, hace no obstante, que la. policia tropiece en la
prdctica de su misi6n con muchas dificultades, y es
indudable que esa legislaci6n se hace necesaria en
cuanto afecta a la restricci6n del ejercicio de la pros-
tituci6n y persecuei6n y castigo de las ofcnsas a la
moral, a fin de aminorar, en lo possible, ese mal social.
El 6 de febrero iltimo, fu6 sancionada por mi la
Ley de Retiro y aumento de haberes al personal del
Cuerpo de Policia de la Habana, euya Ley a mis de
mejorar la condici6n coon6mica actual del personal
del Instituto en relaci6n con sus necosidades, ha ve-
nido a asegurar asi el porvenir de los servidores del
Gobierno en este important ramo del servicio pu-
blico, poniendolos al abrigo del desamparo y de la
miseria, como el de sus familiares; premiando los
servicios de aquellos que, envejecidos por un dilatado
numero de arios de ruda lucha, no pueden continuar-
la, estimulando a los que todavia son hombres fltiles
al Departamento y permitiendo dotar al Cuerpo de
Policia del element joven y vigoroso que le es in-
dispensable.
La esfera de acci6n del Departamento de Comuni-


eaciones es cada vez mis extensa y su desenvolvi-
miento se realize en una proporci6n asombrosa. Du-
rante los fltimos cuatro aiios, hemos tenido un pro-
medio minimum de cien nuevas Oficinas de Comuni-
eaciones por afio, lo que represent al mismo tiempo
un aumento considerable en el nimero de las rutas
postales. Los servicios en ese tiempo puede afirmarse
que so han cuadruplicado, como puede comprobarse
fAcilmente consultando las tablas estadisticas de la
correspondencia transportada en ese period y de
los telegramas recibidos y trasmitidos. Y de aqui so
original precisamente la mis grave de las dificultades
que el Departamento eneuentra en su camino: la
falta de cr&ditos. Mientras en comunicaciones se ha
?enido efectuando ese desarrollo incredible, que ha
duplicado casi sus ingresos, el presupuesto de gastos
ha I" ii.n.i ..1.. estacionado.
Del mismo modo y como consecuencia del aumento
desproporcionado de los servicios, se hace sentir de
manera imperiosa la falta de local. La Administra-
ci6n de Correos de la Habana, por ejemplo, no cuenta
ya con espacio suficiente para la debida prestaci6n
de sus servicios: a tal punto se ha multiplicado el
volume de la correspondencia national y extranjera
que por ella circula. Y el mismo fen6meno viene pre-
sentandose en casi todas las ciudades importantes de
la Republica.
A partir del primero de noviembre del pasado afio,
se ban abierto en la Repliblica las siguientes oficinas
de Correos en el Central G6mez Mena, en la Provin-
cia de la Habana; en Elizalde y San Francisco de
Paula en la ie Matanzas; Central Naranjal, Gavilan,
Guasimal de Cienfuegos, La Juanita, Limones y Me-
yer en la de Santa Clara; Sola y San Fernando en la
de Camagiiey y Central Oriente, Central Sofia, Gua-
so y Maloungo en la de Oriente, y se han abierto tam-
bien las siguientes oficinas de Tel6grafo: en San Ca-
yetano, Pinar del Rio; Sucursal Mercado; Bellamar;
Versalles; Pueblo Nuevo y Central Socorro en la de
A.\i .1..1; Sucursal Pueblo Nuevo y Sueursal Mar-
sillhn en la de Santa Clara; Gaspar y Sola en Cama-
giiey y San Ram6n, Central Miranda y Central Rey
en la de Oriente; amplidndose el servicio telegrdfico
en San Crist6bal, Pinar del Rio y San Diego del
Valle, Fomento y Zaza del Medio en Santa Clara.
HACIENDA.
Los pocos meses a que se contrae este Mensaje,
pues duranto el res de noviembre tuve ocasi6n de
comunicarme dos veces con el Honorable Congreso,
el dia 3 y el dia 15, al abrirse la legislature y at pre-
sentar el Proyecto de Presupuestos para 1920 a 1921,
despojan a esta comunicaci6n de interns sensacional
si bien le conservan el de un estado de situaci6n de
nuestras cuentas, que dcbe ser siempre conocida de
nuestro pueblo. Nuestro sistema de gobierno es de
publicidad y discusi6n, y es lo cierto que mis se peca
en nuestra Repfiblica por exceso que per defect en
esos extremes. Diariamente se public la march de
la recaudaci6n en nuestras administraciones de rentas
e impuestos y on nuestras aduanas; se reparten con
]'r..ff-i '. cuadros con las operaciones del Tesoro;
por precepto de la Constituei6n se comunica el Poder
Ejecutivo al Legislativo el estado de la Hacienda
dos veces por afio ademhs de presentar antes del 15
de noviembre de cada afio el Proyeeto de Presupues-
tos para el afio fiscal siguiente, y las Camaras lo
hacen imprimir y lo reparten. No hay rumor, relative


II~'---









6 DIARIO DE SESIONES DEL CON(C REsO.-CAiVIARA DE Iil-1 IsI~AI'NANTES


a la Hacienda, que no sea comentado y discutido con
mas o m6nos discreei6n, y hasta se lanzan acusacio-
nes y censuras sin examen reflexivo del asunto, y tan
solo por saitsfacer la curiosidad del lector. Al cabo
result que nuestra Hacienda responded a las exigen-
cias de los consumes pfiblicos, que los ingresos y
los gastos se equilibran, acrecentados aqu6llos por el
desarrollo de la riqueza public y los 1iltimos por el
aumento de la poblaci6n, la carestia de las subsisten-
cias y el crecimiento de las necesidades individuals
y colectivas. El pueblo cubano paga contribuciones,
tiene conciencia de sus deberes para con el Estado;
v no ohtanto lna mnn o onnsejos uev se le rondl ann


Para que se siga la march progresiva de nuestro
inovimiento commercial nada mIs exprcsivo que el cua-
dro do nuestras importaciones y exportaciones du-
rante los aiios de 1917-1918 y 1919:

S1017 1918Q 1i1(


Exportaci6n $366..-1,',510 $413.325,251 $572.910,373
Importaci6n $272.573,055 $297.622,215 $"57.576,522
$369.418,565 $710.947,466 $930.486,895


por los agitadores sistemiticos, sabe que un gobierno om se v el excess de as exportacions sore as
en bancarrota es sin6nimo de anarquia y de ruina mportaions durante trs s ha ascend
para todos. $425.309,342.00; y comparadas las cifras de 1919 con
las de 1918 solamente result una diferencia en fa-
Por fortune, motives tenemos para mirar con sere- vor de 1919, eleminada de ambas la reexportaci6n,
nidad el present y confiar en el porvenir. No obs- an exceso a favor de 1919 de 220 millions de pesos.
tante la inclemencia del tiompo por la extremada se-
quia que ha agostado nuestros campos de noviembre La moneda importada y declarada en las aduanas
a la fecha, el volume de la zafra es satisfactorio ascendi6 en 1919 a $2.686,432.00, y en 1918 a
hasta la fecha, pues si bion ha mermado la produc- $2.990,120.00. La exportaci6n en distintas elases de
ci6n al respect de lo que era possible esperar por la monedas extranjeras y autorizada por la Secretaria
extension de las siembras do cafa y el aumento de la do Hacienda, ascendi6 en 1919 a $1.374,174.00 con-
planta industrial, la laboriosidad de nuestros con- tra $6.041,747.00 en 1918.
ciudadanos, la feracidad del suelo y la organizaci6n
adecuada de la industrial han mantenido el nivel de El comercio extranjero se descompone de la mane-
la producci6n, y los precious han compensado la merma. siguiente:
Hasta el 25 de marzo pr6ximo pasado los datos
recibidos en la Secretaria de Hacienda sobre rendi- ESTADO coMPARATIVO DEL VALOR TOTAL DE LAS EXPOR-
miento de los impuestos ordinario y extraordinario TACINES DE LA REPUBLICA DE CUBA, INCLUIDA LA
sobre fabricacion de azfcar y sobre la miel de purga
durante la zafra actual arrojaban un total de tres MONEDA DURANTE EL PERIODO QUE SE EXPRESA.
millones ciento setenta y tres mil quinientos cincuen- 1 de dic
ta y un pesos diez y seis centavos o sea un mill6n 10 d enero a 31 de dembre
cuatrocientos ochenta y tres mil quinientos ochenta PAISEs 1918 1919
y site pesos treinta y nueve centavos por el impuesto s
ordinario y otro tanto por igual extraordinario a Estados Unidos. ... $294.665,337 $439.633,936
raz6n de diez centavos cada uno y doscientos seis Otros de America .., 9.428,079 ,, 10.912,602
mil trescimntos setenta y seis pesos treinta y ocho Alemania ... ,, ........ 10,425
centavos por la miel de purga. Espafia . .. ,, 6.776,676 ,, 8.243,963
En el mes de abril del afio pasado de 1919 consign Francia ,, 5.656,957 ,, 23.041,878
en mi Mensaje que el rendimiento de ambos impuestos Reino Unido . .. ,, 95.149,549 ,, 82.521,328
ordinario y extraordinario sobre azieares y miles Otros de Europa 495,154 ,, 6.636,254
habia ascendido hasta 1 de marzo y a partir del 1 Los demns paises 1.153,497 ,, 1.909,987
de octubre a $1.959,504.85, o sea mds de un million ____ ___
y medio menos que en la zafra actual. Verdad que esta Total. $297.622,215 $357.575,522
ultima empez6 antes que la pasada y que la estadis-
tica de este afio se extiende a veinte y cuatro dias
mas que la anterior; pero asi y todo resalta en las ESTADO COMPARATIVO DEL VALOR TOTAL DE LAS IM-
rentas public la facilidad conque la industrial mane-
ja la enorme producci6n que revelan las cifras del
Presupuesto corriente. LA MONEDA, DURANTE LOS PERIODS QUE SE EXPRESAN.


Segin los datos recopilados por la Secci6n de Es-
tadistica General de la Secretaria de Hacienda, su-
jetos todavia a rectificaciones los nfimeros correspon-
dientes a los iltimos meses per la cual deben consi-
derarse come un advance, el movimiento del comercio
exterior de la Repitblica en 1919, incluyendo la mo-
neda, ascendi6 en total a .t -' C76,245.00 segfin el
cuadro siguiente:


Exportaci6n .
Importaci6n .
Reexportaci6n. .


$ 572.910,373.00
,, 357.576,522.00
,, 1.589,350.00


Total. . .$ 932.076,245.00


19 de enero a 31 de diciembre


PAISES
Estados Unidos.
Otros de America.
Aleania . .
Espaia . .
Francia . .
Reino Unido...
Otros de Europa .
Los demas paises .

Total.


1918

. $222.262,276
S. ,, 20.257,023
2
. ,, 2
. ,, 10.392,529
. ,, 7.044,221
S. 9.154,567
. ,, 2.362,336
S. ,, 26.149,261

. $297.622,215


*1919

$272.192,946
,, 27.257,637
197,499
,, 15.911,198
,, 9.905,719
,, 8.745,505
,, 3.059,989
, 20.305,129

$357.575,522


-I."


Ii .1


I 1 .









DIARIO DE SESl.INES DEL C('NI.E O0.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

VALOR TOTAL DE LAS MERCANCIAS REEXPORTADAS POI lumen de sa comercio, es una de las primeras plazas
LOS PUERTOS DE LA REPUBLICA DE CUBA, DURANTE del Nuevo Mundo, y compite por el movimiento de su
LOS AROS 1918 Y 1919. puerto con otros de Europa y Asia de much nombra-
dia. Sin embargo, afin esti su litoral en muchos pun-
19 de enero a 31 de diciembre tos como la naturaleza lo ha dado, y en otros sus mue-
lies y almacenes resultan anticuados; muy pocos si al-
PAISES 1918 1919 guno esta preparado para la carga y desearga de los
Estados Unidos. . $ 517,367 $ 1.142,456 barcos colosales relativamente que frecuentan nues-
Otros de Am6rica. .. ,, 392,735 315,603 tros puertos.
Alemania .. . ....... Iace poco mas de 40 afios, todavia la marina de
Espaia . .... ,, 17,955 ,, 61,692 vela dominaba a la de vapor; era raro el velero que
Francia . .... ,, 18,250 ,, 12,364 pasaba de mil toneladas de desplazamiento; los va-
Reino Unido . ,, 500 ,, 8,505 pores, de maquinaria muy basta y complicada, que
Otros de Europa ...... 45,800 ocupaba gran espacio en sus cascos, raras veces pasa-
Los demAs paises ,, 211,218 ,, 2,930 ban de tres mil toneladas de arqueo; la madera era
el material de la arquitectura naval y el comereio de
Total. $ 1.158,025 $ 1.589,350 altura mundial de los cereales y materials primas trans-
portadas desde las atipodas a otros emisferios y a
Ese movimiento extraordinario de mercancias ha los grandes emporios del consume se iniciaba modes-
ocasionado una alza considerable en las rentas de tamente. Casi suibitamente, con el uso del hierro pri-
Aduanas, como lo demuestra el cuadro siguiente, que mero y del acero despues para la construcci6n de
refleja ademas el auge que toman los nuevos puertos barcos; con el desarrollo de la producci6n del carbon
habilitados, como Banes, Nipe y Puerto Padre; el pro. y la organizaci6n de grandes nacionalidades comer-
greso de otros antiguos que antes eran de poca im- ciantes c industrials se duplic6 primero, se triplic6
portancia como Nuevitas; el creeimiento notable de despu&s y sigai6 creciendo el tonelaje de las embar-
plazas mercantiles como Santiago de Cuba, Sagua, eaciones, con disminuci6n paulatina al principio, rA-
Ca;bari6n, Manzanillo, Guantinamo, y la perseveran- pida despues do los buques de vela hasta llegar a los
cia con que mantienen su posici6n otras antiguas come verdaderos leviatanes que estiban en sus cascos car-
Cienfuegos, CArdenas y Matanzas. gamentos que inundan el lugar donde descargan, co-
IIe aqui el total de la recaudaci6n obtenida por mo el vapor ingl6s que zarp6 ha poco de Luestro puer-
las Aduanas durante los doce meses del aflo de 1919 to con setenta y cinco mil sacos de azficar para Europa,
y en comparaci6n con el afo de 1918. y otros que llegan con decenas de millares de sacos
de arroz o do fardos de tasajo del Rio de la Plata.
PAISES Aflo 1918 Aflo 1919 Si a esas circunstancias se agrega en el moment
Banes ... $ 162,558.93 $ 195,912.95 actual la presi6n que gravita sobre el comercio de tra-
Baracoa. . 4,168.44 69,947.60 vesia on el mundo entero por consecuencia de la
Bataban6........ ,16.4 ,, 2,411.04 desaparici6n durante la guerra de mis de quince mi-
Caibari6n.. .. 727,772.30 759,817.24 llonue de toncladas de la navegaci6n de altura, moti-
Crdenas ...... ,, 705,573.71 ,, 714898.40 vando la carestia de los fletes, las largas estadias,
Cienfuegos ....... 1.8 49,804.92 ,, 1 -1 ,-I', 1 los rozamientos de todas classes entire cargadores, por-
Gibara. .. ...... 154,070.33 .,,'.:, t. tadores y consignatarios, se comprende la censura que
a a. achaca a la polieia de los puertos y a la Administra-
abana .. ,,28.226,301.36 ,,33.773,914.84 ci6n de las Aduanas los tropiezos y las dificultades
Jicaro i........ I : 42,3799 en la carga y desearga.
Los Indios ... 35.08 57.79 Hay ademils una circunstancia que debe tenerse
Manzanillo .... ,, 486,562.53 ,, ,_1I,.! 5 6 en cuenta para comprendcr la necesidad de cierta in-

Mariell ........ 10,457.54 ,, 12621.71 dulgencia en las relaciones inevitable de los interests
Matanzas. 794,267.62 905,103.39 y participes en el trdfico con las autoridades adua-
Nipe .. ,, 817,174.38 neas, maxime cuando hacia muchos aios que el ne-
Nuepva .er r.9,593.61 17,811.50 goeio de i. i. no era tan bueno como ahora. Las em-
Nuevitas.. .. 307,797.77 415147.78 prsas hoy todas prosperan; y los gobiernos son los
Puerto Padre ....,, 350,997.84 393,825.74 quo a veces oncuentran dificultades casi insuperables
SPuerto Padre. . 1,7.73 32181.18 por la perturbaci6n social traida por la desaparici6n
agua . 411,717.73 ,,527,181.18 d cuarenta o cincuenta millones de series humans de
Sta. Cruz del Sur. ,, 4,139.50 ,, 5,344.99 los ms ,....... .. y consumidores del mundo, sa-
antiago de Cuba. ,, 2.548,32763 ,, 3.003,971.01 crificados direct e indirectamente por la guerra y por
Trinidad ...., 5,902.11 3,858.6 la disgregaci6n y desorganizaci6n de gran parte de
Tunas de Zaza. .. ,, 6,749.86 ,, 6644.49 la superfici de la tierra del comercio maritime y del
Total $37.670,365.98 $6 aprovisionamiento de articulos de primera necesidad
Total $37.670,365.98 $4403,323.26 y de materials primas, indispensables para la vida
civilizada.
Ese trAfico tan intense como variado supone un No obstante esas asperezas, se v6 que nuevas em-
movimiento extraordinario; necesidad de espacio e press vienen a compartir con las antiguas en los
instruments adeeuados para su manejo; y es obvio transports de Cuba a Europa y viceversa; entire
que no estemos en condiciones de hacerle frente con Cuba y ambos litorales del Paeifico por el Canal de
todas las facilidades a que estin acostumbradas las Panami; entire nuestro literal y las costas orientales
grandes industries de locomoei6n y transport eon los de la Am6rica del Sur, por donde circula ya una li-
pueblos mis civilazados. Cuba no ha tonido tiempo de nea de vapors bajo el patronato del Brasil. El Gobier-
proporcionarse esos utensilios. La Habana, por el vo- no por su part no escatima medios de satisfacci6n








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


al comercio en cuanto es compatible con las leyes
y las necesidades del Fisco.
Ninguna lecci6n m's objetiva que la proporcionada
por el movimiento inmigratorio. Hace dos afios so la-
mentaba la disminuci6n de la inmigraci6n espailola,
atribuida al poco favor con que se decia que eran re-
cibidos los inmigrantes; y que se procur6 agitar la
opinion y aprovechar la coyuntura para obtener ven-
tajas y concesiones en favor de interests especiales.
Pues bien; restablecida la paz, afluye a nuestros
puertos esa inmigraci6n sin i iH.:i.. para el TeOso-
ro, y con solo el resort del interns individual. Hu-
biera servido de pauta y de norma de conduct el
clamor de un dia y se habrian impuesto al contribu-
yente cubano cargos y gravAmenes injustificados.
VWase con atenci6n la estadistica siguiente

ESTADO DEL NUMERO DE LOS INMIGRANTES LLEGADOS
A LA REPUBLICAN DE CUBA, DURANTE LOS AI~OS QUE SE
EXPRESAN.

Enero a Diciembre


NACIONALIDADES
Alemanes. .......
Americanns (del Norte) .
Americanos (del Sur) .
Antillanos no mencionados.
Arabes. . . .
Armenios. . . .
Austro Hingaros . .
Belgas . . .
Bfilgaros . . .
Canadenses . .
Centroamericanos . .
Chinos . . .
Coreanos . . .
Checo Eslavos . .
Daneses ......... ..
Dominicanos . .
Egipcios . . .
Escoseses . . .
Espafioles . . .
Finlandeses . .
Filipinos . . .
Franceses . . .
Griegos . . .
Haitianos . . .
Hebreos . .
Holandeses . .
Indies Orientales . .
Ingleses . . .
Irlandeses . .
Italianos . . .
Ingloeslavos . .
Jamaiquinos . .
Japoneses..........
No expresados . .
Mexicanos . .
Montenegrinos . .
Noruegos . .
Persas . . .
Polacos . . .
Portugueses . .
Portorriquefios . .
Rumanos . . .
Rusos . . .
Serbios . . .


Afo 1918
4
771
313
37



5

14
249
237


30
208
2

14,292
7

118
14
10,640

100
1
256
1
51

9,184
12
18
244

19
2

9
395

8
3


Afio 1919
5
1,227
709

3

3
12
2
22
460
1,236
4
2
63
142
1
1
39,573
1

188
36
10,044

57
5
745
1
100
6
24,187
31

263

12
2
2
132
1,005
5
3
6


Sirios. . . .. 32
Succos. ............ 17
Suizos. .. ........ 14
Turcos............. 13

Total .... 37,320


91
6
13
79

80,485


Los meses de enero, febrero y el de marzo que fina-
liza al redactar estas lines revelan una afluencia de
inmigrantes que deja atrds los precedentes mis fa-.
vorables. Son frecuentes los arribos de vapores con
mil quinientos y dos mil pasajeros de esa clase, a pesar
de que en estos mneses ya estAn organizados los tra-
bajos de la molienda y muy avanzada la evoluci6n
del tabaco sembrado de octubre a diciembre.
El balance del Tesoro y el movimiento de la Tego-
reria General de la Reptiblica por ingresos y pagos
durante los cinco meses transcurridos de 10 de octu-
bre a 28 de 1, I,. r.. filtimo es el siguiente:
BALANCE EN TESORERIA el 30 de Sep-
tiembre de 1919. ....... .... $ 7.976,465.63
INGC)ESOS
Rentas de Aduanas. . $18.437,813.88
Id. Consulares. . .,, 582,079.21
Id. Comunicaciones. .... .,, 1.043,062.01
Id. Intorioros. . .... .,, 5.387,208.08
Id. Propiedadcs y Dercchoi
del Estado . ... ..,, 120,226.92
Rentas de Productos Diversos. ,, 498,373.64


Loteria Nacional. ..
Impuestos del Empr6stito
Timbre Nacional. .


,, 1.833,808.88
o,, 1.763,925.98
,, 1.647,947.15

$31.314,445.75


REINTEGROS
Presupuestos y Leyes y Poli-
cia Habana. . . $ 887,281.49
Bonos Emisi6n de 1917 (Von-
dos) ............,, 156,400.00

$32.358,127.24
CONDOS ESPECIALES
Obras de Puertos. . ... $ 663,945.90
Obras de Partic-.lares. ... .,, 115,814.75
Giros Postales. .. . ,, 1.125,733.82
Epidemias . . ... ..,, 29,640.59
Pensiones Fuerzas Mar y Tierra ,, 156,062.79
Retiro de Comunicaciones. .,, 79,839.29
Jubilaciones del Podor Judicial,, 13,489.31
Sellow de Garantias. . .,, 9,975.00
Checks pendientes de pago ,, 9,012.87
Jubilaciones de Empleados. ,, 415,541.31
Casas para Obrros. . .,, 20,226.74
Fomento Turismo. . .,, 64,000.00
Retiro. . . .,, 38,306.13
Various. . . ., 2,053.70 $35.101,769.44

$43.078,235.07
Presupuestos, Leyes Especiales y Decretos. $33.512,392.62
Fondos Especiales. . . . 2.983,570.24

$36.495,962.86
Existence en Tesoreria el 28 de febrero, 1920. $ 6.582,272.21

Mereee especial menci6n por los comentarios intere-
sados de que siempre es tema la recaudaci6n por los
dos concepts de Impuestos del Empr6stito de 1914
y por los sellos del Timbre Nacional. Se observa una









D1AR10 DE DE :.-..itL- li; ,, i.'..iiK.: 0.-CAMARA DE R.EPRIi 1'I AN" L. 9

mayoraci6n constant en el redimiento de ambos auO estin en powder de los Mr. '.
Impuestos. El primero produjo en 1los cinco mess 'I.. y Co. para satisfacerlos tan
transcurridos de 10 de octubre a 28 de febrero uilti- pronto se presented Jos interesados.
mo $1.763,925.98 contia $1.614,103.08 en los mismos
cinco meses do 1.918 a 1919, y el segundo en el period EMPIIEST'rTO DE $35.000.000.00 CONTRATADO CON
a que se contract este .\i. ie, ha rendido $1.647,947.15 cON LOS BRES. SPEYER Y CO. AL 5%
contra $1.494,947.15 en cl mismo period de 1918 a
1919. El aumento por ambos concepts pasa de INTERESES DE ESTE EMPRESTITO
-300,000.00; y el mes do marzo corriente arroj6 hasta
el dia 25 $377,623.52 por Impuestos del Emprestito Para constituir el imported de los cupones 32, que
y $491,418.91 por ]os sellos del Timbre. venceran en 1 d( septiembre de este afio y 33, que
En resoluci6n, son satisfactorias las recaudaciones venceran en 1. de marzo de 1921, se han abonado a
que se obtienon de mrostro sistema tributario; cllas los Sres. '! ..* y Co., !., ;,,.;. .1 15o de la recau-
nos proven de recursos para tender a las necesi- daci6n de las Aduanas correspondientes a las sema-
dades colectivas y obligaciones del Fisco. El Estado nas de 19 a 13 del actual.
cubano es un Estado modern on la acepei6n finan- Por consecuencia de las compras de bonos que los
ciera del vocablo, forma su pa.trimonio con las apor- Sres. I ..;:* r y Co. han efectuado, segfn so express
taciones de ]a riqueza pldblica constituida por la acti- en cl apartado siguiente, "Autorizaci6n do este Em-
vidad libre do sus miembros en cl ejercicio de la agri- pr6stito", se ha obtenido una utilidad de $2,378.06
cultural y el comercio; y con tal caricter sus rentas pues los interests de $190,000.00 en Bonos compra-
siguen las vicisitudes do la pIi,.,.. .i..l y de la circu- dos dcsde 29 do octubre de 1919 a 5 del presented
laci6n de la riqueza. Gracias a esa elasticidad y adap- mes, representan . .... $ 4,750.00
taci6n so mantiene el equilibrio de ingresos y pagos Y solo se han pagado segfn comprobantes ,, 2,371.94
como hemos visto en el cuadro respective, pues las
existencias de Tesoreria son comno la caja de los gran- Utilidad. . ... $ 2,378.06
des Bancos, q te mantienen un e(naje, para tender a
los llamamientos posibles de acreedores legitimos, y AMORTIZACION DE ESTE EMPRESTITO
dejara algin margen con que tender a las contingen-
cias de la vida national en un organism, afin no cor- Se hen satisfecho a los Sres. Speyer y Co., seis men-
pletamente desarrollado on que no hay instituciones sualidades de $85,000.00 ascendentes a $510,000.00,
financieras y reserves de capital, que acudan al ser- correspondientes a los meses de octubre de 1919, a
vicio de la naci6n en moments de crisis y de parali- marzo del present afio, ambos inclusive, para dons-
zaci6n del cr6dito. tituir el fondo de $1.020,000.00, que anualmente se
La prueba mas concluyente de quo no es possible amortizarAn, y cuyo sorteo .of,., i,'mi el coriente afio
prescindir de ningfln capitulo de los ingresos en el los Sres. Speyer y Co., en New York, quedando sa-
momento actual salta a la vista con solo algunos disfechos todos los gastos hasta 1I de marzo corriente.
nfmeros. El personal que en septiembre de 1914 no segun comprobantes que han sido enviados por dichos
absorbia mas de diez y nueve a veinte millones de senores.
pesos, actualmente importa treinta y cuatro millones, Por consecuencia de las compras de Bonos que los
y el material que antes tampoco pasaba de veinte referidos Sres. Speyer y Co. han efectuado desde 29
millones demand hoy cerca de cuarenta, y eso con res- do octubre do 1919 a 5 del present mes, result una
tricci6n y economic en muchos consumes. utilidad en la amortizaci6n como en los interests que
Nuestra deuda piblica entera esta ya en el period se deje expresado en el apartado anterior "Intere-
de amortizaci6n, solo por ese concept tendrA el afio ses do este 1'... 1'. -lit..
fiscal pr6ximo un rocargo de cereal de cinco millones Los $190,000.0) comprudos dcsdc 29
de pesos, empezando por tres millones que aproxima- do octubre de 1919, valor nominal $ 190,000.00
damente exige la amortizaci6n violent de la deuda in- So han pagado por ellos . .... ,, 174,176.25
terior flotante emitida con arroglo a la Ley de 31 de
julio de 1917. No debomos un cuntavo por concept de Dejando una utilidad de. .... .$ 15,823.75
capital e interests exigibles; con la circunstancia de que sumados con los interest. ..... ,, 2,378.06
que este afio on poco mhis de dos meses se habrin situa-
do en powder de los agents de Speyer y Compafiia los hacen un total de. . ... $ 18,201.81
intreses del Enqi. .-ii.. do 1904 correspondiente al quedando reducida esta deuda, por las amortizacio-
anfo entero, sin perjuicio de la cantidad para la amor- nes, compras y remesas cfectuadas hasta la feeha a
tizaci6n qne consist en oehenta y cinco mil pesos $24.599,500.00.
situados siempre con toda puntualidad al principio DEUDA NTERIOR AL 5%
de cada mes. D NTERIO A 5
Como el estado do la deuda puiblica es de interest
universal inserto a continuaci6n los datos fehaciontes Los bonos de esta douda, en circnlaoi6n en esta
sobre la material. fecha aseionden a 104,709, y los cupones vencidos
son hosta el 28 inclusive, los cuales han sido satiAfe-
BoNos DE LA RrEVOLCION )DE 1896 y 1897 AL 6% c hos con exception de 36,581 que important $91,452.50;
los que no han sido pagados por no haberse presentado.
Important los Bonos reconocidos $ 2.196,585.001
cuya cantidad ha sido remitida a los AMOTIZACION DE ESTA DEUDA
Sres. Speyer y Co., de la cual solo
han pagado . . .... ,, 2.188,625.00 Los Bonos de esta deuda que han sido amortizados,
ascienden hasta la fecha a 6,985 los cuales han sido
Faltan por recoger. . $ 7,960.00 recojidos, con excepci6n de 517 Bonos qne no se han









10 I)IARIO DE .IINE DEL CONOGI,~E ,.-CAMAARA DE REPRESENT ANTEIS

presentado, pero su imported esta depositado en el cuales han sido satisfechos con excepei6n de 110
Banco a disposicii6 del pagador. de la Serie (A) y 3 de la Serie (B) que important
S$375.00 los que no han sido pagados por no haberse
NUEVOS CUPONES PARA SEE UNIDOS A LOS BONos presentado.
0 SEAN DEL 17 AL 48 AMBOS INCLUSIVE
AMrORTIZACION DE ESTA DEUDA
Se continfla proveyendo de nuevos cupones a los
bonos por la Tesoreria General, previa orden de la De esta emisi6n de Bonos, solo faltan por presen-
Sceci6n de Deudas Nacionales, no habiendose presen- tarse al cobro 8 Bonos de la S6rie A y 1 de la S6-
tado ninguno en el period que abraza este Mensaje rie (B) que important $1,300, que estAn deposita-
con dicho objeto. dos en el Banco a disposici6n del Pagador para
satisfacerlos tan pronto se presented los referidos
EMPRESTITO DE $16.500,000.00 CONTRATADO CON titulos.
LOS SRES. SPEYER Y Co. DE NEW YORK, AL 41/2% Dccreto Presidencial de lo. de septiembre, 1917.
Hasta la fceha de esta MEMVORIA, se han entre-
Para interests de los meses de noviem.bre y diciem- gado los Bonos siguientes de la S6rie (B) la cual
bre de 1919, y enero, febrero y marzo corriente, y aseienden a $15.000.000.
former el fondo de amortizaci6n se han abonado a
los Sres. Speyer y Co. $425,000.00 conform al art. Se pag6 En venta En pristamo
69 del contrato de fecha 25 de agosto de 1909, como
asimismo esthn pagados todos los gastos originados De a $ 100 17.216 1.439 8.570
por otros concepts hasta 31 de enero de 1920. Do a $ 500 3.645 1.365 4.680
1D (1$I) Q1000 012 01 1653


S'. Ct a .\jVt


0.4 ^


JL/ jL.U(O


AMOTIZACION DE ESTA DEUDA


con un valor de . . ... $ 12.722.500


Por euenta de esta aortizaoi6n s h eomprado Las ascendencias de los Bonos entregados en pris-
$85,000.00 que solo costaron $63,431.25. tamos so descomponen en esta forma:
.A la C'"I.'I,,! I. del Ferrocarril del
EMPRESTITO DE $10.000,000.00 CONTRTADO CON LOS Noroeste. ........ 400.000
SRES. J. P. MORGAN Y CO. DE NEW YORK AL 5~ A la ('..i. del Ferrocarril Nor-
te de Cuba . 2.500.000
Al saldo de $1,105.62 que existia en 6 de octubre A la The United Railways Of The
de 1919, a favor de nuestro Gobierno se le han abo- Havana and Regla Warehouses
nado $1.93 por intereses sobre saldos aereedores hasta Limited International Company ,, 1.000.000
31 de diciembre filtimo y se le han eargado $625.00 GuantAnamo and Western Railroad
por 14 comisi6n sobre $250,000.00 que important los Company . . .... ,, 450.000
cupones del vencimiento de 1 de agosto de 1.919 y Ayuntamiento de la Ciudad de la
se han cargado otros $625.00 sobre igual imported de Habana . . ... ,, 500.000
los cupones vencidos on 1 de febrero pr6ximo pasado
resultando un saldo a favor de los Sres. J. P. Morgan TOTAL $ 4.850.000
y Co., de $142.45, el cual se ha ordenado cancelar
cargindolo a la cuenta de los $10.000,000.00 presta- De la Serie (A) que tambi6n asciende a $15.000.000
dos por el Tesoro de los Estados Unidos a la Repfibli- se ha cedido al Tesoro de los Estados Unidos
ca de Cuba. $10.000.000 al 5% cuyos interests se han pagado
hasta 15 de noviembre filtimo.
AMORTIZACION DE ESTE EMPRESTITO


Para completar el imported del cup6n 12 que venci6
en 1 de febrero pr6ximo pasado se han abonado a
los Sres. J. P. Morgan y Co. $166,666.67 y para cons-
tituir el montante del Cup6n 13 que vencerA en 19
de agosto pr6ximo, se han pagado $83,333.32 quedando
satisfechos todos los gastos hasta 2 de febrero del
present afio.
AMORTIZACION DE ESTE EMPRESTITO

Se han satisfecho a los Sres. J. P. Morgan y Co.,
cinco mensualidades de a $29,500.00 ascendentes a
$147,500.00 correspondientes a los meses de noviembre
y diciembre de 1919, y enero, febrero y marzo actual
para constituir el fondo de amortizaci6n conforme al
art. 11 del contrato de feeha 31 de enero de 1914.

EMISSION DE $5.000,000.00 EN BONOS DEL TESORo
AL 6% SEGUN DECRETO PRESIDENTIAL DE
3 DE NOVIEMBEE DE 1914.


Los cupones vencidos son hasta el 7 inclusive, los


AMPLIACION DE LA DEUDA INTERIOR FOR $7.000,000.00
AL 5% SEGUN DECRETO PRESIDENTIAL NUM. 519
DE FECBA 2 DE ABRIL DE 1918, PARA SER
CANJEADOS POR BONOS DE LA COMPA-
NIA DE PUERTOS DE CUBA.

De esta deuda se han entregado hasta la feeha
1.3.688 Bonos de a $500 que ascienden a $6.844.000
y se siguen canjeando los certificados provisionales
a media que se presentan los $7.000.000, imported
de esta emision.

INTERESES DE ESTA DEUDA

Los cupones vencidos son hasta el cuatro que
ascienden a $675.000-00 de los cuales se han paga-
do $653.012.50 hasta hoy quedando el saldo a dis-
posici6n del pagador.

AMORTIZACION DE ESTA DEUDA

Hasta la fecha se han amortizado 200 Bonos de
a $500 cada uno, que hacen un total de $100.000.00









DIARIO DE .I Nl I)EL DE~~I .1I1~ALl JLI SV'\ ~~1


de los cuales se han recogido 1.879, faltando por
recoger 121 -lie- no se han presentado, pero su irm-
porte estii a disposici6n del pagador.
Por iltimo era ya .. niii,. la neesidad de
moneda fraccionaria en el mereado, y por tal mo-
tivo a propuesta del Scretario de Hacienda acor-
d6 la acufiaci6n do un mili6n quinientos eincuenta
mil pesos en piczas de plata y niquel de las deno-
mninaciones que aparecen en el Decreto respectivo.
(omo en ocasioncs anteriores, el Gobierno de los Es-
tados Unidos nos conccedi6 graciosamente el uso
de la grande y aereditada Casa de Moneda de Fi-
ladelfia, donde se hace la emisi6n con perfecci6n y
economic. Aprovecho la oportunidad de i.m. if --
tar mi gratitude al Gobierno de la Naci6n vecina


Una vez mis recomiendo la adopci6n de medidas
tendientees a regular el trhfico por las carreteras, con
objeto de protegerlas del desgaste premature que
- Ir. ,I por la impropia circulaci6n de vehiculos
con cargas excesivas.
Cuenta actualmente la Repdblica con una lon-
gitud total de carreteras de 2,110 kil6metros y
938 metros.
A continuaci6n so detallan las obras ejecuta-
das y en ejecuci6n en carreteras y puentes, durante
el period a que me vengo refiriendo, a saber:
OBRAS EJECUTADAS
PINAR DEL RIO


y amiga por su generosa cooperaelon.
y amiga por su gonerosa cope action Roparaci6n de las Casillas de Peones Camineros
Lo dms asuntos del Departamento de Ha enlavadas en los kil6metros 63 y 89 de la Carre-
da siguen su marha normal. tera Central; y de la carretera de Cafas a Majanas,
OBRAS PUBLICAS. reconstrucci6n del Puente "Pueblo Nuevo" en la
carretera de Pinar del Rio a la Habana, repara-
Por la importancia que represent, urge mejorar ci6n de la carretera de Guanajay a Cabafias, en sus
et abasto de agua de la ciudad de la Ilabana, co- kil6metros 9 al 11; de las Casillas de Peones Ca-
mo he venido exponiendo periodicameiite al Con- mineros emplazadas en la carrctera de Paso Real
greso.-Cada dia result mas indispensable porque a San Diego de los Bafios, de la carretera Central
el caudal de agna que rinden los manantiales que se de Pinar del Rio a la Habana en sus kil6metros del
recogen en la Taza de Vento, no cs suficiente para el 102 al 111; de una Alcantarilla en la de Guanajay
consume de la Ciudad, especialmente en verano, a Cabafias; de las Casillas de Peones Camineros
cuando el rigor del clima haeo que la poblaci6n iemplazadas en el ramal de carreteras de la Central
necesite el precioso liquid en cantidades much a Herradura; de la carretera de Pinar del Rio a
mayors. Vifiales en sus kil6metros del 19 al 23; del puen-
Para la ejecuci6n do estas obras de mejoras co- to "San Juan", emplazado en la carretera de San
mo he informado otras veces, se hizo anos atras un Juan y Martinez al Paradero; del puente "Ala.
presupuesto aproximado de $3.000.000-00 que debi- zan"; de la carretera de Artemisa a Caiias; de la
do al aumento de valor de los materials y de los de Guanajay a Banes por San Jos6; del puente
jornales habria que aumentar considerablemente, "Pastoreo", en la carretera de San Luis al Pa-
asi como de un ercdito adicional de $180.000.00 anua- radero; del Puente Rio Feo, en la carretera de San
les miontras dure la ejeeuei6o de las obras para Luis al al Tejar; de las Casillas de Peones Camine-
atender a los studios e investigaciones que en el ros, emplazadas en la carretera de (C..nI.II a Ba-
transcurso de las mismas se requieran. hia Honda y de la Casilla de Peones Camineros exis
Continfian paralizadas por agotamiento del er&- tente en el kil6metro No. 50 de la carretera de Vi-
dito, las obras que se llevaban a cabo para el abas- fales a Puerto Esperanza.
to de agua de las poblaciones de Trinidad y Casil- HABANA
da, requiri6ndose para cubrir el montante de todas
las que son indispensable, un crudito cuya cuan-
tia no debe de ser menor de ; -'.l.liil0-00. Se en- Carretera de Giiines a Nueva Paz por San Ni-
cuentran ademis en construcci6n los Aeueductos de colas y Vegas; de Madruga a PipiAn; de Jaruco a
Giiines, y San Luis y (ibara ,o Oriente. Casiguas; de l\[..,. ,.I a Jaimanitas; de San An-


Las carreteras nacionales deben ser convenien- tonio (: las vegas a Uluara; ae plan a vegas;
temente reparadas, para que respondan de manera se repararon 35 kil6metros do carretera y bachea-
eficaz a las crecientes necesidades del trrfico rural, o .-.' ,"'1') metros cuadrados; se ejecutaron tam-
y, al efecto, de acuerdo con mis reiteradas recomen- blen metro cuadrados de pavimnto y as-
daciones solicit del Congreso la concesi6n do un falto y 3,000-00 metros cuadrados de pavimento
cr6dito especial, por una sola vez de $2.000.000-00, do adoqun do granite en carretcra.
con el que se emprenderian simultdneamento las MATANZAS
m6s apremiantes reparaciones, hasta lograr que la
red do carreteras en su totalidad, est6 en perfect Se ejecutaron obras de afirmado en las carrete-
estado para el servicio pdblico. ras siguientes:
Como el sistema de afirmado telford macadam re- De Sabanilla a Uni6n; de Perico a San Vicente,
sulta en relaci6n con el excesivo trafico que se ob- de San Miguel de los Bauios a Coliseo, de Giiira do
serva por estas vias, de' poca consistenda y, por Macurijes a San Miguel, y de Limonar al Cemen-
ende, de ripida destruccein, iniste on la necesidad trio.
de ir sustituyendo, gradualmente, tal clase, por otras
mis consistent y duradera, como es, sin duda al- SANTA CLARA
guna, la de adoquines de granite, sobre base do
concrete. Para esta reform bastaria con que, Reparaci6n de la carrctera de Quemados de Giii-
anualmente, se consignara en los Presupuestos Ge- nes a Sagua, tramo comprendido entire Caguaguas
nerales de la Naci6n un cr6dito de $500.000-00, con y Qii nll:ll1 de Giiines.
los que se iniciarian las obras de una longitud de CAMAGUEY
diez kil6metros, en los lugares donde mayor con-
currencia do trafico se observe. Reparaci6n del Camino de Punta Alegre a la Ve-









12 DIARIO DE :-.LaslNES DEL CONGRESO.-CAMVARA DE REPRESENTANTES


reda de los Perros; de la carretera de Florida a
San Jer6nimo, reconstrucci6n del camino de Ha-
tuey a Sibanic4, reparaci6n de la carretera Central
de (C,111o1, hacia Oriente, y de la carretera de
Camagiicy hacia Santa Cruz del Sur.
Se construy6 un tramo de carretera en la que
de Cayo Romero se dirige a la Estaci6n de Marti.
En la de Guhimaro a Palo Seco, ha sido construi-
do un trozo en su prolongaci6n.
ORIENTED

Reparaci6n de la carretera de Santiago de Cuba
a San Luis, de la de Santiago de Cuba al Caney,
y construcci6n do la Carretera de Bueycito a la Es-
taci6n do Julia en el Ferrocarril de Bayamo.
OBRAS EN EJECUCION
PINAR DEL RIO

Reparaci6n de la carretera de Pinar del Rio a
Guane, en sus kil6metros 49 al 63; de las Casillas
de Peones Camineros, emplazadas en los kil6me-
tros 6, 18, 12, 24 y 30 de la carretera de Cabafias
a Bahia Honda; construcci6n do un puente sobre
el rio "San Miguel" y continuaci6n de la carretera
de Bahia Honda, pasando por los poblados de Co-
rralillo, Las Pozas y la Mnlata, hasta Consolaci6n
del Norte; eonstrucci6n de la carretera de San Juan
y Martinez a Pinar del Rio; reparaci6n de la ca-
rretera de Pinar del Rio a Vifiales; de la de Pinar
del Rio a la Habana; desviaci6n del Cauce del rio
"La Plata", carretera de Cabafias a Bahia Honda:
reparaci6n de la carretera de Pinar del Rio a la Ha-
bana, en sus kil6metros 74 al 80; do las Casillas do
Peones Camineros, emplazadas en la carretera de
Puerto Esperanza; reconstrucei6n de la Alcantari
lla existente en el kil6metro 63 de la carretera Cen-
tral; reparaci6n de la carretera Central en sus ki-
l6metros 63 al 73; continuaci6n de la carretera de
Mantua a Los Arroyos; reparaci6n de la carrete-
ra de Caila a Majana; de las Casillas de Peones
Camineros, emplazadas en los kil6metros 7 y 11
de la carretera de Guanajay a Cabafias; do la ca-
rretera de Mangas a Pijirigiia; de la de Guanajay
a Cabafias; y de la Central en los distintos tramos
comprendidos entire los kil6metros 35 al 171 ambos
inclusive.
HABANA
Construcci6n de la carretera de Giiines a Nueva
Paz, pasando por Vegas y San Nicolas; de la de
Gamarra a Zaragoza; de Managua a Santiago de
las Vegas; de la de Quivican a San Felipe, que va
a entroncar con la de la Habana a Bataban6; de la
de Aguacate a Caraballo; de la de Jaruco a (,I.
guas; de la de Jaruco a Tumba Cuatro, pasando
por Castilla; de la Marrianao a Jaimanitas; de la
de San Antonio de las Vegas a Guara; de la de
Pipihn a Vegas; de la de San Pedro a Lombillo;
adoquinado de la carretera de Luyan6 a Guana-
bacoa; de la de la Habana a Pinar del Rio y de la
de la Habana a Giiines.
MATANZAS

Construcci6n de la carretera de San Miguel a
Coliseo; de la de Giira de Macurijes a Coliseo;
de la de Limonar al Cementerio; de la de Sabani-
lla a Uni6n; de la de Uni6n a Bolondr6n; de la de
Jagiicy a Agramonte; de la de Coliseo al Cemen-


terio; de una Caseta de Peones Camineros en la
carretera de Matanzas a Cumbre; reparaci6n de la
de Matanzas a Madruga; de la de Cgrdenas a SalI
y Varadero; de la Matanzas a Cidra; del puente
sobre el rio Chiquito y del puente sobre el rio Ca-
nasi, en Canasi.
SANTA CLARA
Reparaci6n de la carretera de Cienfuegos a Ma-
nicaraguas; construcei6n de ]a carretera de Santa
Clara a Manicaragua; de la de Zulueta a Place-
tas, comenzando por Placetas; reparaci6n de la
carretera de Trinidad a Casilda6 de la de Sagua
la Grande a Quemado de Giines, tramo de Sagua
a 'I,.,i..., construcci6n de la carretera de Sanc-
ti Spiritus a Salamanca, por Guayos, Cabaiguan y
Placetas; de la de Santa Clara a Sagua, tramo
de Santa Clara a Cienfuegos y de la de Santo
Domingo a Sitiecito, por Rodrigo.

CAMAGUEY

Continuaci6n de la carretera de Camagiiey a Ca-
rrasco, reparaci6n de la carretera Central de Cama-
giiey hacia Oriente; de la de Camagiiey hacia San-
ta Cruz; prolongaci6n de la de Cayo Romero a
Marti; construcci6n de la de Nuevitas a Cama-
giey; continuaci6n de la Central hacia Santiago
de Cuba; de la Central hacia Santa Clara; repa-
ei6n de puentes en la Provincia; reconstrucci6n de
la carretera de Troncones y continuaci6n de la de
'.ii.l, a San Jr6nimo.

ORIENTED

Reconstrucci6n de la carretera de Jiguani a Ba-
yamo; reparaci6n de la de Manzanillo a Bayamo;
carretera de Bayamo al Corojo; de San Luis a Pal-
ma Soriano; de GuantAnamo al Hospital Civil; de
Cauto del Embarcadero a la Estaci6n del Ferroca-
rril; de la de lHorqueta del Horno a Giiisa, en Baya-
mno; y del Cristo a la Maya; reparaci6n del puen-
te "Buey" en la carretera de Manzanillo a Baya-
mo; reparaci6n de la carretera de Boniato a Songo
y Esperanza on el kil6metro 3 de la carretera de
Manzanillo a Calicito.
El studio y proyecto definitive para sacar a su-
basta, en fecha pr6xima, la ejccuci6n de las obras
del aleantarillado do la ciudad de Santa Clara ha
quedado terminado.
Los studios para el Alcantarillado y Pavimen-
taci6n dc la ciudad de Camagiiey, estdn tambi6n
terminados y de un moment a otro quedari redac-
tado el proyccto definitive.
Los relatives a la terminaci6n del Alcantarilla-
do de Santiago de Cuba se estin verificando.
Continfanse ejecutando las obras de construe.
ci6n del Alcantarillado de Guanabacoa.
Aunque las obras de alcantarillado ejecutadas en
la ciudad de la Habana aparecen llevadas a cabo,
conforme al proyecto y contratos celebrados; en-
tiendo que el sistema adoptado no podrd conside-
rarse debidamente adecuado, mientras no se reali-
cen las obras complementarias que he indicado pe-
riodicamente, con el fin de evitar, por ejemplo, las
inundaciones que en la 6poca de las lluvias torren-
ciales, ocurren en la calzada de Vives etc. y se eje-
cuten las de ampliaci6n y construcci6n de los po-
pulosos e importantes barrios del Vedado, Arroyo
Apolo, Cerro etc. Todas ellas importarian









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


$3.000,000-00 que pueden ser concedidos sin gran
quebranto para el Tesoro, en Presupuestos sucesi-
vos, a raz6n de $500,000-00 en cada uno.
Continfian ejecutindose con satisfactorio adelan-
to las obras de pavimentaci6n de las calls de Pi-
nar del Rio y la construcci6n. de sus aceras. En la
Habana las de reparaci6n del pavimento, prolonga-
ci6n de la calle "G" a travys de la Loma del Prin-
cipe y la pavimentaci6n con .-f 1i11., sobre base de
concrete, de la calle 23 en el Vedado; cuya iltima
obra sc encuentra casi terminada. En M\ ii i,,.,i
las de la Capital do la Provincia, Cardenas, Col6n
y Agramonte. En Santa Clara han quedado ter-
minadas las de las calls de Remedios y sus ace.
ras. En Camagiiey eontindan en ejecuei6n las
obras de su nuova pavimentaci6n y reparaci6n do las
calls de Nuevitas. En Oriente se ha terminiado
la pavimentaci6n de la calle de la Virgen en San-
tiago y se comonzard on breve la reparaci6n do la
calle Victoriano Garz6n.
Para dotar la Ciudad do la Habana y sus barrios
de Cerro, Jesus del Monte y Vedado, de uni. pavi-
mentaci6n uniform y permanent de acuerdo con
las necesidades que se observan por el excesivo tri-
fico modern, reitero mi solicited de un cr(dito de
$3.000,000-00, que tambi6n puede ser concedido por
anualidades do $500.000.
Las obras de prolongaci6n del Malec6n, dosde
el parque do Macco hacia la calle "G" en el Ve-
dado, como ya tuve cl honor de informar anterior-
mente, han quedado paralizadas por agotamiento
del cr6dito concedido, y, como para su termina-
ci6n se requieren -lI1111)0 ll-00, ruego al Honoorable
Congress que vote la Ley correspondiente.
Las y:',i..l.,,l',i. y tiles obras de construe.c
ci6h de un Canal para evitar las inunndaciones del
Roque serin terminadas en breve plazo. La longi-
tud total terminada hasta la fecha es de 42 kil6me-
tros 520 metros, comprendida desde el Sur de la
Cresta de la Calera hasta la bahia de Chrdenas.
Tambi6n continian con progress satisfactorio las
obras de construcci6n del Puente de acero en el pa-
so de la "Carolina."
La mencionada longitud do canal terminado, trae
aparejado un servicio de eonservaci6n y manteni-
niento ol cual estd cstablecido de mnanera eoicaz.
Ultimamente han quedado terminadas las siguien
tes obras.
El edificio para Palacio Presidencial, la cons-
trucci6n de una casa escuela en Pinar del Rio y
otra en Santa Clara, reparaciones en la eseuela
prActica de la Universidad Nacional, distintas obras
de reparaciones en locales oeupados por la Secre-
taria de Obras Pfiblicas en el edificio de la Macs-
tranza, reparaciones en el Campa.mento de Colum-
bia, en la Audiencia de la Habana, Tribunal Su-
premo, Academia de Ciencias, Escuelas del Cobre
y Victoria de las Tunas, en Oriente, Escuela No. 8
de CArdenas y construcci6n del basamento para el
monument al Mayor General Antonio \1 ..., en
Punta Brava.
En ejecuci6n se encuentran las de construcciAno
do un -lii.-i.i para residencia y funcionamiento
de ambos Cuerpos Colegisladores (Capitolio \,.-. .-
nal) con cargo al cr6dito de $1,000.000-00 ...... -1
do oportunamente con ese fin. Seguil tuve el ho-
nor de dar a conoccr antes de ahora ese cri6dito re-
sulta sumamente pequefio para cubrir el imported
de las obras de la importancia de las de que se
trata, por cuanto, ni auin en t'echs anteriorecs oen


que la mano de obra y el material se conseguia
a costs surmamente pequefios en relaci6n a los
actuales, hubiera bastado para una construction
de esa naturaleza, con que ambos elements resul-
tan sumamente earos. i'1..,.. indispensable, en con.
secuencia de lo expuesto a conccesi6n de un cr6dito
adicional no menor de $1.500.000-00, para evitar una
paralizaei6n de las obras, como inevitablemento ocu-
rriria de no concederse, con las conseecueneias siem-
pro deplorables que habria de producer.
So encuentran on construcci6n las siguientes ca-
sas escuelas: 2 en la Habana; 4 en M.t.i',, ; 6 en
Santa Clara; 1 en Camagiiey y 3 en Oriente. )e
las que so construye eon Oriente, una es de ocho
aulas otra do tries y la otra de dos.
Se encuentrai ademins en construcci6n edificios
para las oi ..;...- de la Jeoatura de Obras Publicas
en cl Distrito de Oriento, y para los Institutes de
Segmnda Ensefianza do la Habana, Ail ii ,ii- y Ca-
imagity. En el Instituto de Pinar del Rio se cons-
1 i,..i. locales adecuados para los Laboratorios de
Fisica y Quinica; igualmonte se construye un edi-
ficio adecuado con destino a Sala de Operaciones
en el Hospital de Santiago de Cuba. En el pueblo
de Limonar so construye un .i;;.. i, destinado a Ma-
tadero, y en ol de Agramonte so ejecutan tanbien
obras de ampliaci6n para el M.i.,l. i.o.
Recorrido en cubiertas de la Audiencia, de la Ha-
bana, reconstrucci6n de cubiertas y otras obras en
locales ocupados por las CGtedras de Antropolo-
gia y Biologia, de la Universidad Nacional, repa-
raci6n de las cubiertas del edificio ocupado por el
Asilo Menocal, reconstrueci6n do ciubiertas de los
locales ocupados por la Bibliotccn Nacional en la
Macstranza, reparaciones en los locales oeupados
por la Secretaria de Obras Plblicas en la \ -1 ..-
za, reparaci6n del edificio de l!a Casa de Socorro de
Regla, construcei6n do una Casilla para Aduancros
en la Plazolcta de Luz y otra Casilla para Ser-
vicios Sanitarios de la Aduana de la abana, re-
paraeiones y obras do pintura en la Capitania del
Puerto, reparaciones y pinturas on locales do la
Junta de Educaci6n de la Habam), construcci6n do
dos salons eu la Academia de San Alejandro, repa-
raciones en los locales ocupados por el Instituto de
la IIabana, reparaciones en I .. i de Pogolotti y
nuimero 75 del Vedado, reparaieones en la Olieina
de Obras Pilblicas de Pinar dil 'io, construcei6n
de una Caseta para cl servicio de ia Aduana dt
\i.,1,,1.illi,, reparaci6n do los locales de la Aduana
de Baracoa, i. i ,.. on el edificio ocupado por la
Superintendencia y Aula de Kindergarten en Pi-
nar del Rio, reparaci6n de la escuela No. 3t de Gua-
najay y on el Instituto de Pinar del Rio y repara-
clones en la Escuela de San Miguel de los Bafios
on ,\i.t.in ..
Se encuentran paralizadas, por haberse agotado
los crkditos concedidos para ellas, las obras de cons-
Itruccji6n dl un Hospital Nacional en sustitncidn del
autiguo de mradera conocido por Hospital Nfimero
lUno. Para, terminar esa grani obra, se estim6 ne-
cesario hace dos alios an crkdito de $850.000-00 que
debera aumentarse dcbido al aumnento de jornales
y inateriales. Para continual las obras del Hos-
pital de \.i.,i .I...I Ie .Infancia de Santa ('l.i,.i so
requieren $17,000-00; igualmeiite para el do la Ha-
iana, preeisa (lue scan eaconedidos -, .,11 1-00.
Continulan paralizadas las oblas do construcci6n
de an edificio destinado a Instituto de Segunda En-
sefianza de Santa Clara, en virtud de haber sido
rcscindido sMi contralo a petici6n del Contratista.


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14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Para construir en lugar adecuado, fuera del cen- Estimo indispensable que se dote a la Secretaria
tro de la ciudad, una Circel Modelo, debe ser con- de Obras Pfiblicas de una o dos embarcaciones pa-
cedido un cr6dito no menor de $1.000.000-00. Para ra atender al balizamiento en las costas Sur y Norte
la creaci6n de un edificio destinado a la Biblioteca y para ello, seria precise autorizar la inversion de
National $250,000-00 y para la construcci6n del mo- un credito no menor de $400,000-00.
numento que ha do perpetuar la memorial de la ca- El alumbrado de nuestras costas demand prefe-
tdstrofe ocurrida al acorazado "Maine", de la Ma- rente atenci6n por cuanto es eada dia mayor la na-
rina de Guerra Norte Americana $150,000-00. vegaci6n por las mismas, segin lie venido expo-
Por no contar con cr6dito aplicable, se encuen- niendo al Poder Legislativo desde el afo 1913 en
tran paralizadas las obras de reconstrucci6n de la que di a conocer el plan debidamente estudiado pa-
la Universidad Nacional, las cuales con un p. 'in. i. ra la ejecuci6n de los faros que son indispensable.
esfuerzo por part del Honorable Congreso, podrian Dentro de ese plan se encuentran los de la Punta de
llevarse a feliz t&rmino, puosto que los creditos que la Caleta a 12 mills al Suroeste de Punta de Mai-
se requieren podrian ser concedidos, de manera gra- si y cl de Cabo Corrientes, en la costa Sur pr6xi-
dual, en presupuestos sucesivos en la siguieote ma al extreme Occidental de la Isla, que son por el
forma: moment los mas apremiantes siondo necesario
$ -.. .,i -00- para la ejecuci6n de cada uno.


Edificio para Eseuela de Pedagogia..
,, ,, ,, ,, Ingenieros..
,, ,,, Medicina ...
Ciencias ....
S, Leyes... ..
Cerca de la Universidad, comprendien-
do muros, pilares, verjas, etc....
Calles y Jardines. ...............
Pabellones de espera y porteria .....
Reparaciones y adaptaciones del -.l'iI
cio Central............. .... ..


$ 75.000-00
S300.000-00
S500.000-00
, 250.000-00
,, .000-00

S50.000-00
S30.000-00
5.000-00

. 75.000-00


AGRICULTURE, COMERCIO Y TRABAJO.

Con la mayor .,ii..1.-. ;.., consigno el estado pre-
sente de prosperidad national que abre para Cuba
una perspective de mayor auge y progress en co-
rrespondencia con el admirable (.i. r.... produetor
y todo g6nero de actividades estimuladas, por una
incesante afluencia de capitals en movimiento, lo
que revela, al par que la fecundidad remunerativa
de cuanto se invierte e eel suelo cubano, la gran con-
fianza cada vez mas acentuada-en la solidez de
nuestro crTditr con e1 n nnel io/nliuente arrmrin old Ifa


Han quedado las obras de construcci6n de un ver- instituciones nacionales.
tedero do hormig6n armnado para la basura de es-
ta Ciudad; tambi6n han sido terminadas las obras El heeho de haberse iiciado sanas corrientes
de reparaci6n y pintura del Almacen del espig6n No. de cordialidad y de inteligencia entire los elements
3 de Paula. representatives del capital y del trabajo, suavizan-
Se ejecutan las do Dragado en el fondeadero cc- dose Jas controversial de estos filtimos tiempos, ha-
tral del Puerto de la Habana, pavimentaci6n del s- cen prver, sin incurrir en un exagerado optimis-
pig6n No. I de Paula y mejoras del literal de Ta- mo, proximas y razonable soluciones inspiradas en
Ilapiedra. En el puerto de Nuevitas so ejecutan el mismo sentido de ]a realidad.
las obras de Dragado de un Canal y un fondeadoro Actualmente cl problema mas serio, cntre los que
y las de Dragado del Canal conocido por la Zanja. preoeupan al Gobierno, es el do las subsistencias,
La terninaci6n del Dragado del Puerto de la Isabe. que constituyendo una verdadera calamidad univer-
la de Sagua ha sido contratada, debiendo comenzar sa, puede considerarse como0 la consOeeuencia de muy
en breve las obras. En ]a bahia de Matanzas se poderosos factors cuya soluci6n preocupa a todos
construye un muelle de cemento armado. los passes. La cuesti6n alinrenticia no es un pro-
Con objeto de sustituir los mu6lles (ue ann exis- blema exclusivamente de gobierno, pues require la
ten de madera y tinglados de hierro en el Puerto coopracilon sincere y la buena voluntad de todos
de la Habana, por otros de cemento armado de acuer- los elements sociales.
do con las mis modernas construcciones de esa cla- Una de las mas eficaces medidas practices para
se y, asinmismo, de las exigencias de Sanidad, me abaratar la vida--consiste a mi entender, en la de-
permito recomendar que sea modificada la pequena dicaci6n del mayor numero possible de elementos in-
cantidad de $8.000-00, que por error figure en Pre- dividuales al trabajo on todas sus vastas manifesta-
supuesto, elevandola a $80,000-00, quc es lo que real- eiones, principalmente a las tareas de produccin,
mente so require para Ilevar a la prhetica esas edi- de mantra quo siondo ,sta superior a 1o que exigen
ficaciones. las necesidades de los habitantes de ]a naci6n, pro-
Los Faros de Cayo Jutias, Cayo Pared6n Grande vocaran un natural deseenso en el precio de los pro-
y Punta de la Gobernadora, han sido objeto de re- ductos alimenticios mis ;.,.1; i ... I,1..
paraciones. El suministro de boyas y accesorios pa- Dentro del. prop6sito de realizar algo que favo-
ra ese servicio ha sido subastado y adjudicado por ]a rezea indirectamente al pueblo consumidor, se ha crea-
suma de $73,732-40; igualmente se ha subastado la do una Comisi6n Consultiva, Ilamada a estudiar y
adquisici6n de 53,000 kilos de petr6leo para el ser- proponer medidas encaminadas al logro de una re-
vicio do inuminantes, el cual se ha mantonido sin 1.ii, general en cl precio de los articulos conside-
interrupeion durante el period a que me vengo con- rados de primer necesidad. En esta Comisi6n se ha
trayendo. concedido una representaciin prominent al comer-
Cada dia se advierte mis la necesidad de cons- cio, estimando que son precisamente elements que
truir un Faro de sexto orden en el Puerto de Ma- so hallan en condiciones de cooperar con sinceridad
nati. .v .., 1. a los planes del Gobierno, respondiendo
So ha Ilevado a cabo un rcor0 rido! comipleto del i a l na iiestra do conflanza que se desprende del hc-
balizamiento de los Puertos de Nuevitas, Manati, clho de haberse solicitado oficialmente su concurso.
Puerto Padre, Gibara, Vita, Sama, Banes, Nipe, Ca- Dado lo complejo del problema, no puede abrigar-
bonico,, Sagua de TAnamo, Casanova, Cayo Moa y se la seguridad de que las medidas que se propon-
Nuevas Grandes. gan llegune a solnionar completamenit- unia cues-


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMIARA DE REPRESENTANTES 1.5
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ti6n que tiene various origins y que no depend de
un s6lo factor; pero se ha querido ensayar un pro-
cedimiento que permit a las classes mereantiles la
ocasi6n de actuar por si mismas en provecho del in-
teres piblico, ya que las anteriores medidas admi-
nistrativas inspiradas en esos prop6sitos no han po-
dido obtener el franco exito que se esperaba.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Art9 XVI
de la Convenci6n aprobada en la Cuarta Conferen-
cia Internacional Americana, celebrada en Buenos
Aires el 20 de Agosto de 1910, so dict6 el )oeereto
No. 1982 do 6 do diciembre de 1917 designando al
Dr.Mario Diaz Irizar para quo organizara el fun-
cionamiento de la Oficina Internacional America.
na para la protecci6n de las mlarcas de fIbrica y
do comcrcio correspondiente al Grupo .\..i', la
cual-segfn cl Art. XI de la i i.Gi; I Convencidn--
debe radicar en la Habana.
Por dos veces el 1E.i..,-iivo Nacional ha enviado
a Washington al Dr. Diaz Irizar para tratar con
las autoridades de los Ei.Il.I. Unidos acerea del
mcjor desenvolvimiento de esa Oficina, siendome
grato consignar aqui la satisfaccid)n con que aqu61
Gobierno conoci6 el nombramiento del Dr. Diaz Iri-
zar para desempefiar tan delicado cargo, segfin no-
tas oficiales trasmitidas por el Departamento de
Estado. El resultado de estas gestiones fun la in.
mediata inauguraci6n de la CO!' i1 1 de la Habana que
ya estd funcionando con 6xito, dando con 6sto la
Repfiblica de Cuba la nota favorable de laber si-
do la primer en Amirica que organize su Oficina
International para la proteeci6n do marcas, ncya
fundaci6n harA indudablemente que scan mas es-
trechas las relaciones mercantiles y economicas e.n-
tre las naciones do este IHemisferio.
Por ]a Ley del Congreso de 3 de julio de 1918,
se autoriz6 la entroga do $10,000.00 para los gastos
de organization do la Oficina, de los cuales hasta
ahora el presente-scgin informed cnviados por su,
Director--se han invertido $1,302.13, quedando un
remanante do 4.:._ i-''.87 disponible para los gastos
de la Oficina en el pr6ximo aiio fiscal.
La Ley del Congreso a que antes me he referido,
autoriza al Presidcnte de la Repfiblica para coder
una parcel de terreno de las pertenecientcs al Es-
tado y que se encuentre dentro del perimetro de
la ciudad de la Habana, para fabricar el i .!i,. i.. es-
pecial do la Oficina Internacional; en la actualidad
se hacen las investigaciones para determinar la elec-
ci6n del terreno y comenzar la obra do construc-
ci6n, que se costeard con fondos que aporton las
Naciones interesadas en el Convenio de Buenos Ai-
res y con los i,,..-. fondos sobrantos de la Oficina.
Se han obtenido los primeros resultados de los
ensayos de cafias "seedlings" cubanas, eultivadas
en competencia con la calia cristalina.
Muchos otros experiments so han hecho con ea-
fia seca sobre sistema de siembra, distancias, abo-
nos, tratamientos especiales, de todos los cuales st
va a dar cuenta a los agrieultores on Z_. aliplio in-
forme especial, que se estd preparando.
En lo que atafie al tabaco, la gran obra de selee-
ci6n llevada a cabo por la Estaei6n Experimental
Agron6mica, ha surtido los mejores efoetos prae-
ticos, y ya los vegueros todos lian reeonocido la
superioridad de la semilla seleeeionada que reparte
la Estaci6n Agron6mica, cuya instituei6n distri-
buy6 en la campaign i.' .11.: 38,000 gramos de semi-
lla seleeta a 366 vegueros.
Este afio se ban preparado im.i... i. siembras pa-
ra la prodneci6n do semillas.


El cultivo internal de la fresca en Cuba, ha sido
perfeccionado de tal modo, por obra de la Estaci6n
Experimental Agron6mica, que ya se ve claro la
facilidad con que Cuba puedc desarrollar este rico
Scultivo intensive, abasteciendo de fresas durante to-
do el invierno los ricos mercados locales y hasta
los de los Estados Unidos.
Por el servicio de Agr6nomos del Estado, que
funciona como Departamento de Vulgarizaci6u de
la Estacion Agron6mica, se han pronunciado trein-
ta conferencias agricolas por todos los pueblos y
barrios do la Provincia de Pinar del Rio, y part
Sde la Habana, con la asistcncia de mnAs de 4.000
agricultores.
La Estaci6n Experimental Agron6mica public un
voluminous ;iI.' iI acerca do sus laborers en 1917
a 1918 y demas, seis boletines y una circular. Did
814 consultas escritas, repartiendo 25,138 boletines,
con un total de correspondencia de 1 ','_'.
La Revista Mensual de Agricultura, ha llamado
la atenci6n no s6lo del piblico cubano, sino de to-
da la Am6rica Latina, por sus interesantes articulos
e ilustraciones.
En vista de la actividad dcsplegada y los 6xi-
tos alcanzados por nuestra Estaci6n Experimental
Agron6mica, el Ejecutivo se esforz6 para ayudar-
la a casa de la escascz do las consignaciones, pero
este Establcimiento necesita de un cr6dito especial
para reparar y modernizar su edificio principal, de
ital mantra que sus oficinas, museos y Laboratorios
cientificos, puedan tener un alojamiento adecuado.
So trata de un viejo edificio que fu6 construido
para euartel do aclimatacidn en la 6poca de Ia Colo-
nia y que no ha sido todavia adaptado plenamente
a los laboratories y oficinas cientificas que alli so
Sfuron estableciendo gradualmcnte.
Una vez adaptado este edificio a las exigencias
;modernas do un centro cientifico de tamafia impor-
tancia, nuestra Estaci6n Agron6mica sera una de las
nias completes y fecundas en resultados practicos
i que pueda citarse en la AmBrica Latina.
Desde el dia 19 de octubre de 1919, hasta el 15
de marzo filtimo, so han despachado 8,617 solicitu-
des para 17,686 inmigrantes; siendo procedentes de
a bordo 12,949 y de Tiscornia 4,737.
Se han despachado 29 autorizaciones para intro-
ducir en el pais 10,086 inmigrantes por distintos
puertos de ]a Repitblica con arreglo a lo dispuesto
en la Ley do 3 de agosto de 1917.
El total de casos de accidents durante el traba-
jo de que ha tenido conocimiento la Oficina respec-
Stiva-notificados por Srcs. Alcaldes Municipales-
ascienden a 3,305, tramitandose ademas en la ac-
tualidad algunos expedientes relacionados con re-
clamaciones por I1, I;t accidentes.
En 28 de noviembre pr6ximo pasado se puso en
vigor el Decreto 1,844, dictando reglas para el me-
jor cumplimionto de la Ley de Accidentes del Tra-
hajo en la referej.tc al deber en que estan los pa-
tronos de asecgurar a sus obreros, a la clocci6n de md-
dicos y farmaccuticos por part de los obreros le-
;ionados y regulando la r e,,r i en que habrdn de
Stramitarse i.i;. ;Jlo! los honorarios por esos
concept os.
Por mas dc unia razdn so haec necesario ya el to-
tal J,.,,1;,; ., dcl Art" 22 do la Ley do Acciden-
tes II I l r.. S ie p r e reisultar1i. ...11 1 la
I dbida observancia por part de los patrons do lo
Sque esa Ley les exige para previsi6n y seguridad
de la vida de sus obreros, si no so l1eva a cabo la
r coacidu0j, co0n crditos ,..i n, .. de quaoe ioy no dis








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

pone, de lo que dicho articulo denomina "Gabine- nes con un capital autorizado de $14.800.00; Nego-
te de Experiencia". Este, como es sabido, tendrt: a cios General, veinte y site inscripciones con un ca-
la vista como modelo y studio, para patrons y pital autorizado do $16.190.000-00; Industrias en
obreros, los aparatos y mecanismos protectors de General, ciento veinte y tres con un capital autori-
los accidents industrials y en los que, ademhs, zado de o ..''..: i.,, o sea, un total de
se ensayarian los mecanismos nuevo:;. '" inscripciones con nn. capital autorizado de
Vencidas las dificultades que se presentaron on Ia ,' '? -"3.022-00.
construcci6n del edificio en que se va a instalar el Cada dia so hace sentir con mayor evidencia la
telescopio que se adquiri6 en los Estados Unidos, necesidad de Icyes modernas que vengan a sustituir
se realizan en la actualidad esos trabajos con no- el antiguo C6digo de Comercio vigente y singular-
table adelanto. mente una legislaci6n adecuada sobre toda clase
Es convenient se instalen aparatos seismol6gicos de Bancos, (ajas de Aliorros, Sociedades An6ni-
de gran precision para lo que se cuenta con una mas en General, y de un modo especial, sobre las
magnifica estaci6n, en la que se iban a instalar los que se hacen autorizar en sus Estatutos y Regla-
que se habian adquirido, no llegando a hacerse por mentos para emitir accioncs preferidas y corunes,
haberse quemado dichos aparatos en un incendio Bonos, Obligaciones y Certificados al portador sin
de los muelles de la Havana Central hacc algunos especificar ni ofrecer garantias; y aclarando las dis-
afios. posiciones que deben cumplir las Compaiiias verda-
La estaci6n receptora de tclegrafia sin hilos que dcramente "mutuas", sin olvidar ]eyes references
tenemos es .*-! i. ; seria itil sustituirla por a los clicks, giros do toda clase, sus vencimien-
otra mas perfect, con el objeto do oir las sefiales tos e identificaciones, asi como la responsabilidad
horarias y noticias del estado del tiempo cmitidas de los tcnedores de los documents que se paedan
por Arlington y otras grandes estaciones amcri- presenter al cobro.
canas. Un mal somejante a la ficbre de banco que se es-
Tambi6n es neccsario darle un incremento nota- taI desarrollando entire nosotros al calor de la gran
ble a la Biblioteca del Observatorio; una consigna- riqueza pfiblica y del fomento de numerosas indus-
ci6n de $5,000-00 anuales contribuirA 1. ... ,1..- trias do gran porvenir, oblig6 al Gobierno de los
a ese objeto. Estados Unidos a adoptar una scrie de medidas res-
Se edit6 un folleto en el que se estudia el hura- trictivas que so han traducido en una legislaci6n es-
can del 9 al 10 de septicmbre del afio pasado, ana- special que ha contenido en gran parte, con provecho
lizando los datos y observaciones que se lograron dcl pais, ese grave mal, pues ha hecho cerrar sus
recopilar sobre el mismo. Ese folleto so reparti6 on- puertas a numerosas sociodades de esta clase que
tre los distintos centros cientificos nacionales y cx- no han podido garantizar sus operaciones ni cum-
tranjeros y personas que se dedican al studio de la plimentar las garantias exigidas por las nuevas dis-
mctereologia ha tcnido la fortune do interesar al posiciones sobre la material.
competcnte Sr. Harold P. Parker residents en San I)el mismo modo so require ya una complete le-
Juan de Puerto Rico el que en atenta carta pidi6 gislacidn sobre today clase de operaciones de Seguros
a este Observatorio autorizaci6n para traducirlo al y Fianzas, diferenciando en los io' .:;,. los perso-
idioma inglds a fin de que fuera conocido por los nales de los materials y garantizando asimismo
que no poseen nuestro idioma. iel cumplimicnto de la promesa hecha al tenedor
Se public ]a Circular No. 6, litulada "lia Enl'er- de cada p6liza, llegando la legislaci6n hasta los dc-
medad Nosaico en la Caila de Azficar", trabajo de tallies de los anuncios c impress y solicitudes que pue-
Vulgarizaci6n que tiende a llevar a todos los cl- da usar cada Compaiia; n1.1 ,,. de liquidar cada p6-
tivadores de ca;ia una idea clara sobre la uvaiva en- liza y cuantos requisitos scan. necesarios hacer ob-
fermedad de csa plant. La distribtici6n de este servar cn ese sentido.
folleto fuL amplia, remitiendo un buenm numero de Es ur!, *...,,,! I!,!. reformar la Orden No. 181, de
ejemplares a cada administrator de ingenio, para 1899, no solamente en lo que se refiere a las classes
que a su vez fuesen distribuidos entire los clemcn- de Seguros, sino tambi6n para aumentar las ascen-
tos que cultivan cara. dcncias de las garantias on casi todas las referidas
Con respect a Jardines y Viveros so desarroll6 disposiciones, especialmente las que se dedican a dis-
con toda regularidad el servicio de inspecci6n a los tintas elases do fianzas, p!. hoy se observa que al
jardines comorciales y fincas dedicadas a la venta amparo de esa legislaci6n, una C..-I..1. ; que s61o
de frutales. deposit ;-..i '0 de garantia, estA operando con
Se ha seguido con regularidad y i-.. ; la Ins.. afianzamientos por valor dc millones do pesos. Se
pecci6n de vegetables para la exportaci6n, especial- deben coneretar las responsabilidades y plazos fijos
mcnte los que van a Florida, o por esa via, a fin de para todas las prescripciones de cada clase de segu-
que no escapon en los envases hojas o parties de ros, que se omiten r.... complete en el vigente C6-
hojas o ramitas infectadas. digo de Comercio.
En las Inspecciones de Puertos, Correos y Ferro- La confecci6n de las estadisticas comerciales, in-
carriles, se lia seguido vigilando la entrada y sa- dustriales y agricolas ha venido tropezando desde
lida de plants y parties de plants por nuestros bhace mncho tiempo, con I;ii.... ii. hasta ahora
principals puertos. insupcrables para la Administraci6n por la inexpli-
Se ha contiiinado combatiendo la eniFrermodad de i cable resisteneia de los eneargados do proporcionar
los cocoteros, asi como la mosca prieta. esos datos preciosos que dan la pulsaci6n exacta do
En los dist iutos Registros Morcantiles de la Re- la vitalidad de una nacin. Precisa, pues, una ley
piublica se han inscripto para realize r opireacioneis to bastaint coficaz en sus disposiciones, para hacer
las siguientes Sociedades An6nimas. Industrial Az- l- obligatoria y do ineludible obediencia, la remisi6n dc
carera, quince inscripciones con un capital autori- cuantos datos y antccedentes sean solicitados por
zado de $10,122.500-00; Comercio General, catorce los contros oficiales a este respect.
inscripciones con un capital autorizado de Dictado el Dccreto No. 1,878, de 2 de diciembre
$125.11 -' "'"-00; Minas y Petr6lco, once inscripcio- de '10I', disponiendo la ineantacei6n del carbon mi.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

neral existente en la Repfblica en virtud de la huel- tiendo el fdcil traslado a aquellas zonas mas sefia-
ga de mineros de los Estados Unidos, que trajo co- ladas, haga possible obtener la finrlidad deseada.
mo consecuencia la suspension de las exportacio. Durante los meses de noviembre de 1919 a marzo
nes de dicho product, se adoptaron las medidas del afio en curso, los servicios del ramo de Montes
necesarias para asegurar el cumplimient, de la dis- se han dosenvuelto normalmnente. babindose reali-
posici6n dictada a fin de que no faltara ese coem- zado numerosas inspeceiones para comprobar los
bustible a las mas importantes industries y servi- oprovochamientos forestales i.* ,.li,1l.-,i,. en terre-
cios publicos, -habi6ndose logrado, por cfecto de nos del Ii.i .I, con especialidad en La zona mari-
esas medidas discretas, que, a pesar de la eseasez tima-terrestre y en los cayos inmediatos a la costa.
casi absolute de carbon, no se registraron condic- La estadistica forestal de los aprovochamientos
tos ni so lleg6 a la paralizaci6n complete de nin- realizados on los filtimos trees aris y de la expor-
gfn servicio pfiblico ni privado, atendidndose a las taci6n do maderas, especialmente codro y caoba, es
necesidades todas con s6lo un stock de 40.00) to- una prueba de la gran importaneia que tiene el im-
neladas, cuando el promedio del consume normal, pedir que los desmontes se lleven a eabo en forma
mensual, es de 80.000. exagerada y p. i in.i.-i,.1, puns de no' ser asi, muy
Terminado felizmente en los Estado sUnidos el pronto habrhn de palparse las consecuencias.
movimiento huelguista y reanudada la exportaci6n Es convenient restablecor el cobro del caf6n
de carbon mineral, empezaron a recibirse cargamen- annual que por eada hectrrea de superficie deben
tos en la forma habitual anterior, quedando resta- pagar a la Hacienda las concesiones hochas para la
bleecida la normalidad. Ha sido necesario, sin em- explotaci6n de las substancias minerales portene-
bargo, mantener en vigor el Decreto do referenda cientes a la segnnda y tercera s ecion de la clasi-
y vigilar la distribuci6n de carbon en vista de las ficaci6n legal, el cual impuesto no esti abolido, sino
noticias que constantemente se rcciben sobre la po- declarado en suspense sa cobro por la Orden Militar
sibilidad de una nueva paralizaci6n do las mia en No. 145 de feclha 31 de mayo de [1901. Esta medi-
virtud de nuevas demands que son objeto actual- da no solamente la aconseja la coaveniencia de con.-
mente de studio por part del Gobiorno de los Es- tar con lna nueva fuente de ingreso para el Teso-
tados Unidos. Esta prolongaci6n del Deereto no 11i ro Pdblico, sino principalmente la neeusidad de im-
ocasionado molestias ni dificultades, pues se ha pro pedir quo las grande extensiones de terrenos de-
curado, y esta norma de conduct se sostienc, dar nunciadas con fines exclusivament' especulativos
las mayors i',.;iir ,.1,. evitando las demoras injus- p1' particulars o compafias necesitado,, de justifi-
tificadas y excusando aquellos requisites cuya exi- car la propiedad do cierto nfimero de pertenencias
gencia no tiene por el moment justificaci6n. perm'anezcan improductivas on el easo de que real-
En cuanto a las cotizaciones de los azdcares de mente contengan substancias minerals explotables.
dEn a l oasoha do tabaeo on las trres comareas taba-
la presonte zafra, por los Colcgios de Corredores La chose doa lRopdabala on las tres com arcas 1aba-
de la Reoptblica, ha sido motive de seria proocupa- fu limitada tnto per haborse rd o l d 9 rea do
ci6n y de dificil y largo trabajo atendida la situa- fultim tada tanto pon haberse rediela vo o el area do
cion de desavencncia en que so hallaban colocados, vo a ncia de la favorable perspective
en cuanto a ese punto, acendados y colonos y los que presentaba el cultivo de la caria, ouanto peor ha-
propios Corredores de Comercio. Despu6s do ar- ber reinado una estaci6n llviosa en exceso on as
dun labor so logr6 una formula conciliadora, y co- zonas de Vuelta Abajo, Semi-Vuelta y Partido.
mo consecuencia se diet6 el Drccto 112 de 2( de d L emanda do rama fu6 active y las ventas alcan-
enero tiltimo, regulando las cotizaciones de aziear axron m auy bu aeno a precious.
por los Cologios de Corredores d la lpiblia. En cha qe acaba de recolectarse ser un po-
]a prietica se tropez6 al principio con algunas difi- 0co mi s abundant que la anterior en aquellas zo-
cultades, poro ellas se han ido venciendo gradual.- nas. Los precios, pues, continuaran siendo muy fa-
mente hasta que la normalidad se res'ableciO de vorables para la coseche, que es de excelente cali-
nn modo total, dad y bin. provista do capas.
Es indudable que las exigoncias del consumidor
Posteriormente so ha dictado otro )Dereto, el americano han obligado a nuestros cosechcros a
nfmero "I de 9 do marzo pr6ximo pasado, acla- modificar los sistemas de cultivo, a fin de obtener
ratorio del anterior, con lo cual hay la esperanza un tipo do tabaco que satisfaga a aquel mercado.
de que no habrin dificultades y que las cotizacio- Esto ha trmd por'conseenencia el sacrificio de la
nes seguirin practiecndose con la misma regulari- calidad de la hoja tipica, o sea la "havanensis",
dad y con mayor exactitud todavia, que aotes de ouya especie corre peligro de desapareeer en breve,
la guerra ouropea. si no so toman medidas adeeuadas para evitarlo.
La (Oli,n de Pesca realize una intense action de ist large sri d trabajo quo exige el mej
vigilancia sobre tan important industrial, levmado Vlsta la larga scrlo do traba;o qac exige el me3jo
una cuidadosa estadistica sobre a material, ramiento de este cultivo, seria convenient la apro-
un idadoa stadisti sobr la mtern baci6n de las siguientes eyes: una relative a la
Durante el afio do 1919, las esponjas pes(aidas fabricaci6n y comorcio do fertilizantcs; una decla-
y vendidas ascienden a 167,836 docenas de listintas raido libre de derechos aduancros a los products
classes, co n valor de $193,700-76. El pescado, cqu~micos usados on la ifi., .... iP do abonos para
crustaceos y moluscos importados de Key West tabaco; otra auttorizando la inscripci6n de los se-
durante el mismo period alcanz6 un valor de lios empleados por los agricultores en la Secretaria
$422.305-20 y el valor total del co.insumo ein la Re- de Agriunitura, sin gasto alguno para aquellos;
piublica aseendi6 a l stuma de $2.9.01' .'.80). otra autorizando la creaci6n de un Bureau para los
El incremento f que estli aleanizando esta indu.s- studios relatives al cultivo do la industrial del ta-
tria, aconseja una mayor viviluancia de los eriadcros baieo.
naturales en las aguas jurisdiceionales para el cs- I.as Granjas Eseuelas Agricolas a pesar de sus
trieto cumplimiento de la legislaci6n de pesca. Por oseasos rocursos siguen su misi6n educadora, ha-
esto seria conveniente dotar la Oficina de Pesea bidndose expedido hasta la fecha 108 titulos de
de una laneha motor con velas auxiliaries que, permi- 1 "'1 i, -il os en Cultivo". Estos j6venes cubanos se









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


encuentran, algunos de ellos, en el desempefio de ganado porcino, la Estaci6n Experimental Agron6-
plazas de Alumnos Estudiantes en la Estaei6n Ex- nos puertos de la Replblica, los Veterinarios del
perimental Agron6mica, los demis repartidos por Departamento han atendido este servicio de un mo-
el territorio de la Repfblica on ocupaciones agrico- do eficiente.
las distintas, segfn sus aptitudes, y otros en esta- Satisfaciendo los deseos de muchos criadores de
blecimientos agricolas extranjeros. ganado porcino, la Estaci6n Experimental Agron6-
La labor constant de estos Centros educadores, mica ha distribuido entire aquellos criadores que los
es la que mas ha de influir en nuestro porvenir agri- solicitaron, numerosos ejemplares de esta especie
cola, pues dichos Centros son los llamados a des- de las razas Chester White, Iampshire y Berkshire
terrar de nuestra vida diaria, y a la vuelta de algu- a un precio equitativo, los cuales seran utilizados
nos afos, la tradici6n rutinaria, sustiyendola por los para realizar una obra de aprovcchamiento, fitil
m6todos cientificos y racionales que siguen en la ac- al pais, en cuanto a la especializaci6n econ6mica de
tualidad las naciones mis civilizadas. cada una de esas razas.
Los Campos de Demostraci6n y Proyectos ha Se adquiri6 en los Estados Unidos de Amirica,
continuado las obras del Observatorio Nacional; re- importindose en los meses de diciembre y febrero,
paraciones, establos y caballerizas en la Granja un lote numeroso de aves de las razas White Leg-
Escuela de Pinar del Rio; reparaciones y construe- horn y Plymunth Rock, asi como algunos pavos de
ciones de coehiqueras en la de Matanzas. Se ban las razas Mammouth Bronze, para repoblar los par-
comenzado los trabajos para dotar a la de Cama- ques avicolas de las Granjas Escuelas, neccsitados
giiey de fuerza motriz y alumbrado el6ctrico me- de esos animals.
diante prolongaci6n del tendido del alumbrado pi- Un gran impulso se ha dado durante los filtimos
blico de Camagiiey. meses, a las obras que se ejecutan en las Estaciones
Por el Laboratorio Agricola se han verificado 130 Zoot6cnieas de los terminos municipals de Ciego
anilisis de tierra, abonos, granos, turbas, aguas, de Avila y Bayamo, siendo possible que dentro de
frutos distintos, carbones, etc. etc. Se emitieron poco tiempo esten en condiciones de prestar servi-
ademAs 35 informes de asuntos distintos. Es opor- cios tan provechosos Centros de Recria.
tuno manifestar la necesidad de la formaci6n de un Tambien se han efectuados algunas construccio-
plano agrol6gico a cuyo efecto ya se cuenta en nes en la Estaci6n Zoot6enica de Sagua la Grande,
la actualidad con un Laboratorio Quimico y un con objeto de mejorar los servicios de aquel Esta-
Cuerpo de Ingenieros Agr6nomos, faltando sola- blecimiento, ya completamente habilitado para rea-
mente los recursos necesarios para su realizaci6n. izarlos con la mayor eficiencia.
Desde el 19 de octubre de 1919 al 15 de marzo del La Secretaria de Agricultura, adquiri6 reciente-
corriente afio, han sido distribuidas gratuitamen- mente en una de las haciendas de crianza mis acre-
te, entire los criaderos y ganaderos que las solicita- ditadas de los Estados Unidos-y los ha recibido
ron de esta Secretaria, 251,100 d6sis de vacunas ya-diez ejemplares vacunos de la raza Ayrshire,
contra el carbunco sintomitico y 110,396 d6sis con- dos toros, y ocho vacas, para destinarlos a los Cen-
tra el carbunco bacteridiano, haciendo un total de tros de Reeria. T liiill', ha comprado en aquella
361,496 d6sis. Repdblica, con el mismb objeto, cinco ejemplares
Para inmunizar los cerdos contra el hog-cholera asnales y un caballo de raza Kentukiana para au-
o "pintadilla" han sido aplicados por los Veteri- mentar el ganado do estas species on las Paradas
narios de la Secretaria, en distintos lugares de la de Sementales fijas y ambulantes que dIdm-..1,1o en
Repfiblica, 24.000 centimetros cfibicos de suero y las localidadcs de mayor densidad ganadera. Igual-
1,885 c. c. de virus. El numero de cerdos vacuna- mente se han adquirido, a los propios fines, cuatro
dos alcanz6 la cifra de 1,000, realizando este servi- vacas y dos toros de la raza Hereford, especializa-
cio los Veterinarios del Departamento, a virtud de dos como productores de care, asi como los de la
solicitudes formuladas por los criadores con ese ob- raza Ayrshire lo son como productores de leche.
jeto. Estas vacunaciones se i'.. 1 ,,n.. tambi6n en Tambi6n ha comprado ocho ejemplares porcinos
los cerdos de la propiedad del Estado, existentes en de la raza Poland China, que junto con los demas
las Granjas Escuelas de cada una de las seis pro- que posee, serin destinados a la mejora de las crias
vincias, en la Granja Avicola de Pinar del Rio y de esa especie en el pais.
en la Estaci6n Experimental Agron6mica de San-
tiago de las Vegas, siendo preparado el product INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES.
biol6gico que se emple6 en todas las vacunaciones
por el Laboratorio de Epizootias perteneciente a es- En ]o que al Departamento de Instrucci6n Pu-
ta Secretaria. blica y Bellas Artes se refiere, el problema de pal-
De igual modo fueron inmunizados los cerdos de pitanto actualidad lo constitute la carencia de per-
los Establecimientos del Departamento de Agricul- sonal capacitado para el dosempefio de las aulas
tura antes mencionados y so ha dado principio a de enseiianza primaria en ]a cantidad que fuere de-
la inmunizaci6n de las piarias porcinas pertene- seable. Al logislar el Congreso acerca de la su-
cientes a distintos creadores, contra la septicemia presi6n de examenes peri6dicos, por los cuales se
hemorrAgica, aplicdndose hasta la fecha, con uno y autorizaba para el ejercicio del magisterio a un
otro fin 1,000 c. c. de suero inmunizante, con los.me- personal preparado lfostinadamente en ]a mayoria do
jores resultados en la profilaxis de dicha ciiferne- los casos, se csperO confiadamente en que medidas
dad. Este ultimo product biol6gico ha sido prepa- que so adoptaran con posterioridad podrian satis-
rado tambi6n en el Laboratorio de Epizootias de la I .... la necosidad que al poco tiempo habria de ma-
Estaci6n Experimental Agron6mica y junto con el nifestarse, pucs la propia ley--por la que se crea-
suero anticolerico serin las armas de que se dis- ban las Escuelas Normales--ya la hacia presentir.
pondrA para obtener la reducci6n de las bajas que En efecto, dicba Ley sefiala un ingreso exiguo
ocasionan las dos enfermedades epiz6oticas que pre- de alumnos on las Normales, de aqui que los que re.
Con motivo de las frecuentes importaciones de sultan graduados posteriormente no satisfacen en









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19


eantidad la demand de nuestra poblaci6n escolar
en creciente aumento.
Apelo, pues, una vez mis, a la solicit atenci6n
del Congreso para que se adopten medidas urgdn-
tes en favor de la necesidad indicada.
Y a pesar de esta situaci6n, aunque impidiendo
en cierto modo llevar a feliz t6rmino el program
que se ha trazado el actual Gobierno (a 2.095 as-
cienden ya los nuevos centros de ensefianza prima-
ria creados por 61), desde la fecha de mi Mensajo
de 3 de noviembre filtimo han sido autorizadas 225
aulas de ensefianza comfin diurna, 13 nocturnas.
14 Jardines de la Infancia, 4 plazas de maestros
ambulantes, 2 de Corte y Costura, 1 de ensefian-
za especial de idioma ingl6s y 7 direcciones sin


aulas.
La distribuci6n dada a esas creaciones se
na seguidamente.


consig-


Aulas de ensefianza comfn diurna:


Pinar del Rio . . .
Alquizar . ... . .
Bataban6 . . .
Caimito . . .....
Guanabacoa . ......
G iiines . . . .
Giiira de Melena. .....
Habana . ..... . .
M arianao . ... . .
Regla . . .. . .
San Antonio de los Bafios .. .....
San Jos6 de las Lajas . .....
Santa Maria del Rosario . .
Alacranes . .... .
Bolondr6n . .........
Cardenas . . .... .
GuamAcaro . . . .
Matanzas .. .... .. ... ...
Pedro Betaneourt . ......
Cienfuegos . ..........
Encrucijada . .. .. .
Palm ira . . . .
Sagua la Grande . ........
Santa Clara .
Trinidad . ... . .
Ciego de Avila .. ......
Jatibonico . . . .
M or6n . .... . .
Alto Songo . ... . .
B aracoa . . . .
Caney . ... . .
C obre . . . . .
Guanthnamo . ..........
H olguin . . . .
M anzanillo . . .. . .
M ayari . .... . .
N iquero . . . . .
Palma Soriano .. ........
Sagua de TAnamo .. .........
Santiago de Cuba .. ........

TOTAL .. ..

Resumen por Provincias:

Pinar die Rio ... .
Habana . . .
M atanzas . . . .
Santa Clara . .


!23


Camagiiey. . . . 12
Oriente. . . . ... 44

TOTAL .. 223

Las 13 aulas nocturnas se han estable-
cido en:

San Juan y Martinez. . . 1
Bejucal .. . . ... 1
Habana. .. . . . 7
San Antonio de los Bafios ...... 1
Camagiiey. . . .. 1
Ciego de Avila. . . 1
Cobre. . ... . . 1

TOTAL ... 13

Los Jardines de la Infancia ban sido conce-
dido para los Distritos de:

Pinar del Rio . . . 2
Guanabacoa. ..... . .. 1
Habana .. . . . 8
Santa Maria del Rosario. . 1
Santiago de Cuba. ..... . .. 3

TOTAL ... .14
Las cuatro plazas de maestros ambulantes
se han situado:

En el Distrito de Bataban6. . 1
.. ,, Caimitto . 1
S ,, Jaruco. .. .. 1
,, Marianao. 1


TOTAL. . 4

Las maestras de Corte y Costura fueron autori-
zadas 1 para el Distrito de la Habana y 1 para el de
Santiago de Cuba.
Por filtimo, el maestro de ensefianza especial de
idioma ingles fu6 concedido para el distrito de San-
tiago de Cuba.
Asimismo, y de acuerdo con lo manifestado en
anterior Mensaje, las aulas especiales de idioma
ingl6s, para los grades superiores de la ensefianza
primaria, han quedado establecidas en el Distrito
de la Habana: tres para varones y tres para nifas.
Sin abandonar el plan relative a las cesiones de te-
rreno al Estado, para la construcci6n de casas es-
cuelas rurales models, se han obtenido 9 parcelas
durante el period que abarca este Mensaje.

La situaci6n de las referidas parcelas es co-
mo sigue:

4 en el Distrito de Pinar del Rio.
1 ,, ,, ,. San Juan y Martinez.
1 ,, ,, ,, San Jos6 de las Lajas.
1 ,, ,, ,, ,, Ranchuelo.
1 ,, ,, ,, Sancti Spiritus.
1 ,... ,. San Diego del Valle.
1 ,, ,, ,, Ranchuelo.


Debo llamar muy especialmente la atenci6n
del Poder Legislativo hacia otro aspect de vital
2 interns para la educaci6n popular; el de las
.35 casas escuelas urbanas. De los 3,315 edificios es-
11 colares, urbanos y rurales, que se utilizan en el
19 present curso escolar, s61o 196 son de la propiedad









20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


del Estado (ni siquiera el 6 por ciento del total),
y es elevadisimo el cr6dito necesario cada afio-
cerca de medio mill6n de pesos-para el pago de los
arrendados; todo esto, a pesar de los numerosos
edificios de que dispone, cedidos exclusivamente pa-
ra la instalaci6n de escuelas pfiblicas. El aumento
es de tal importancia que, como ya he manifestado
con anterioridad, reclama una legislaci6n especial,
tanto en el sentido de que sea dable iniciar un plan
met6dico de construcci6n peri6dica, como de que
puedan ser adaptados de manera convenient aque-
llos locales de que en la actualidad se hace uso, y
atendidos los deterioros que necesariamente han de
producer en los mismos.
timos datos estadisticos completes del present cur-
so sefialan 1,739 alumnos para las 38 aulas que
funcionan en la Repfiblica, cifra que arroja una ma-
tricula de 45 por aula, y la regularidad en'la asis-
tencia queda demostrada por el tanto por ciento
que ha sido de 64.70.
En igual sentido puede apreciarse la ensefianza
comfin ambulante. En el mes de noviembre iltimo
existian 113 zonas en toda la Naci6n, divididas en
258 nicleos escolares, a cargo de 94 maestros. Los
nifios que recibian instrucci6n en este sistema de en-
sefianza fucron 5,081, en proporci6n mayor los va-
rones (3,016) que las hembras (2,065). Eran blan-
cos 4,484 y de color 597. El promedio de nifos
matriculados en cada nicleo fu6 de 20.
La asistencia diaria por t6rmino medio fu6 de
3,857 nifios, que equivale al 57.64 por ciento de la
matricula. La mejor asistencia, en este sentido,
ha correspondido al distrito de San Juan y Marti-
nez, que fue de 89.55 por ciento.
En el Distrito de Cienfuegos es donde esta mis
difundido este servicio, existen alli 12 zonas con 30
nfcleos.
La media que se adopt el pasado afio, rela-
tiva a limitar la fecha del period de matricula en
la enseianza primaria, ha satisfecho cumplidamente
el fin principal que se perseguia. Asi lo demuestra
la estadistica parcial en estos moments, por no ha-
ber finalizado el curso-en lo que se contrae al pro-
medio de asistencia diaria, que asciende al 68.20
por ciento de los nifios matriculados. Pero queda por
decir otro aspect, que es de la competencia del
Congress, el que se relaciona con el precepto cons-
titucional que hace obligatorio la concurrencia a
una escuela a los nifios de edades comprendidas
entire 6 y 14 afios. En efecto, son numerosos los
casos en que tal disposici6n result incumplida y
el Ejecutivo se haya imposibilitado para actuar,
por cuanto la Ley de 18 de julio de 1909, que con-
firi6 a los miembros de las Juntas de Educaci6n las
facultades que por la Orden Militar No. 368 corres-
pondia a los Secretaries de esos organismos, haee
ineficaz todo procedimiento que se adopted.
La ensefianza comfin nocturna interest de dia
en dia a un mayor nfimero de ciudadanos. Los lil-
El mayor nimero de nifos en la ensefianza am-
bulante corresponde a los diez afios y el 64 por cion-
to de la totalidad cursa el primer grado.
Los 6,151 maestros de todas classes que prestan
servicios en la Repiblica se clasifican del siguien..
te modo:

Directores de Aulas. . 62.
Maestros de ensefianza comin. 5.6861.
Maestros ambulantes. ..... 117
Maestros nocturnos. ... 54.
Maestros de crceles . .. 4.


Maestras de Kindergarten. ....
Maestros de Sloyd ...... .
Maestros de Ing'16s ........
Maestras de Corte y Costura. .. .


137.
23.
27.
41.


TOTAL .. 6.151.


Las dificultades insuperables (expuestas en men-
sajes. anteriores) para la adquisici6n de material y
moblaje con destiny a las escuelas pfiblicas de la
Naci6n, no han desaparecido. A pesar de ello y
tras no pocos esfuerzos, se ha logrado celebrar con-
tratos para la obtenci6n de los siguientes articulos:

700,000 blocks de papel "A".
100,000 ,, ,, "B".
200,000 ,, ,, "C".
79,000 ,, ,, ,, "D", "E" y "F".
25,000 cajas de puntos para pluma.
15,000 gruesas de tiza.
100,000 docenas de lpices, y
20,000 litros de tinta.

Asimismo se han adquirido 20,000 pupitres para
escuelas primaries y 250 para las Normales, ade-
mis de otros articulos de menor importancia, aun-
que siempre en cantidades de consideraci6n. Ade-
mis se han obtenido 50,000 ejemplares de libros de
lectura, y 17,000 de tres obras distintas, estas filti-
mas con destiny a la biblioteca de eada aula.
El elevado costo que alcanzan todos los articu-
los de comercio hace insuficientes las consignacio-
nes presupuestas; por esta causa las atenciones que
demandan las Juntas de Educaci6n en cuanto al
moblaje necesario para la instalaci6n de sus ofici-
nas no pueden ser satisfechas mas que en propor-
ci6n reducida. Con tal prop6sito se han adquiri-
do recientemente 100 armarios de cedro, 100 escri-
torios, 24 sillones de caoba, 12 perchas y 12 arma-
rios de caoba.
El 27 de diciembre uiltimo se efectu6 en la ciudad
de Santiago de Cuba el Segundo Congreso annual de
Ensefianza Normal, al que prest6 el Gobierno su
mis decidida cooperaci6n, ya que desde el primero
(celebrado en diciembre de 1918) se pudieron apre-
ciar los benfficos resultados de ellos, en cuanto a
la mejor organizaci6n y march de los centros de
ensefianza correspondiente.
Con fecha reciente ha sido aprobado por la Secre-
taria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes el pro-
yeeto de construcci6n de un edificio destinado a
Escuela Normal en Pinar del Rio; y por gesti6n per-
sonal del Secretario del Departamento-con moti-
vo de un viaje de inspecci6n a las provincias orien-
tales-el Ayuntamiento de la ciudad de Camagiiey
ha cedido al Estado una parcela de diez mil me-
tros cuadrados, en el parque Gonzalo de Quesada,
para la construcei6n del edificio que habrd de ser
ocupado por la Eseuela Normal de dicha ciudad.
En distintos mensajes de la naturaleza de 6ste
y hasta en uno especial, he tenido ocasi6n de infor-
mar al Congreso acerca de las mfiltiples dificulta-
des con que se ha tropezado para poner en vigor la
Ley de Escuelas Normales, en todas sus parties; una
de las mas notables ha sido la carencia absolute de
locales no solo con ciertas condiciones apropiadas si-
no simplemente con la mas elemental, la de ampli-
tud requerida. Y hasta en los precisos moments
en que realizaban las gestiones que culminaron con
la obtenci6n de terrenos en Camagiiey, el propio
Secretario trataba de arrendar el inico edificio que










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


en la citada ciudad pudiera servir para el fin expre-
sado, sin que lograra sus prop6sitos.
El poder Pfblico ha contraido un compromise
de honor con la region camagiieyana, finica que no
cuenta todavia con Escuela Normal, y salvado ya
el obsticulo que impedia toda actuaci6n procede
que por el Congreso se vote una consignaci6n, no
menor de $200,000-00, para poder iniciar en el mis
breve plazo las obras de construcci6n del edificio
que se destinard a esta Escuela.
Tambi6n el Instituto de la misma ciudad se
halla en un estado por demis lamentable en cuanto
a su instalaci6n; las obras del nuevo edificio adole-
ceen de ciertos defects, que en bien de la ensefian-
za pfblica, deben desaparecer.
En la Universidad se continfian las obras de edi-
ficaci6n que habrin de dar un aspect apropiado a
nuestro mas alto centro docente y en harmonia con
el merecido prestigio de que disfruta hasta fuera
del pais, como lo demuestra el prop6sito del Go-'
bierno de la Repdblica de Colombia, referente a
enviar becados a Cuba que cursen los studios de
la carrera de Ingenieros Agr6nomos y Azucareros.
La Escuela del Hogar, creada por Decreto Pro-
sidencial No. 1,484, de 6 de septiembre de 1918, ha
probado ya que responded cumplidamente a los fines
que aconsejaron su fundaci6n, a pesar de encontrar-
se instalada en un edificio de propiedad particular.
Uno de los tantos factors que influyen en el buen
6xito de toda obra educativa de cardcter practice,
es el relative a la convenient disposici6n de talle-
res, laboratories, etc., por esta causa, teniendo en
cuenta la elevada misi6n que se ha confiado a esta
escuela en la preparaci6n de la mujer cubana, di-
fundiendo la Economia, las Artes y las Ciencias
Dom6sticas, consider que el Congreso debe adop-
tar acuerdos tendientes a dotarla de un edificio
ad-hoc.
En igual sentido y como he llamado persistente-
mente la atenci6n del Poder Legislativo en numero-
sos Mensajes, deben dotarse de edificios apropia-
dos la Biblioteca, el Archivo y el Museo Nacional,
la Biblioteca Pfblica de Matanzas y la Escuela
de Pintura y Escultura de la Habana.
Para todo el mundo las instituciones a que me
refiero constituyen quizAs el principal exponente de
la cultural de los pueblos. No hay pais ni ciudad
medianamente adelantados que no pueda mostrar
con orgullo a propios y extrafios, una biblioteea,
por lo menos, y un museo digno de notar; la prime-
ra por el nfimero y calidad de los libros en ella con-
tenidos y por su esmerada organizaci6n, el segun-
do por la importancia de lo que atesora.
Y es que tanto una como otra clase de estableci-
mientos no s61o contribuyen de manera poderosa a
difundir las ciencias y las artes entire los nacionales
respectivos, sino que son motive de admiraci6n y
aprecio de los extranjeros, y causa o m6vil tambi6n
de que encaminen a estos paises grandes corrientes
de los filtimos.
No contamos, ciertamente, con centros tan nota-
bles como los que a la admiraci6n del mundo ofre-
cen grandes ciudades europeas y americanas; pero
si nos dedicamos, en la media de nuestras fuerzas,
a perfeccionar, acrecentar y ennoblecer los modes-
tos establecimientos de esa clase que poseemos, es
evidence que lograremos no hacer un papel desaira-
do a este respect.
Tanto en una como en otra CAmara se han he-
cho esfuerzos en tal sentido, presentAndose proyec-
tos de Ley para obviar los males sefialados; pero


con tan poca fortune que ni siquiera han llegado
a ser objeto de discusi6n. Y, en realidad, la si-
tuaci6n de las dependencias ultimamente menciona-
das es cada dia mis dificil: la Biblioteca Nacional
esti instalada en una pequefia porci6n de la Maes-
tranza de Artilleria, en tan reducido espacio que
las filtimas adquisiciones no pueden ser acomoda-
das, aparte de que, a pesar de haberse realizado im-
portantes obras de refuerzo en los pisos, el peso
de las estanterias constitute una amenaza. El Ar-
chivo Nacional, que guard importantisimos docu-
mentos de interns pdblico y particular, se encuentra
en un vetusto edificio, de madera en gran parte,
rodeada de viviendas privadas y junto a la Arme-
ria Nacional, por esas causes son siempre inminen-
tes los riesgos de incendio. El Museo Nacional
ocupa un buen edificio, pero de propiedad privada
y de insuficiente capacidad. La Biblioteca Pdbli-
ca de Matanzas cuenta con un local cedido por el
Municipio de la ciudad, que ademAs de insuficiente
deja much que desear a pesar de haberse realizado
en 61, recientemente algunas mejoras. Por filtimo
la Escuela de Pintura y Escultura, aunque en us ex-
celente edificio, 6ste result impropio para el obje-
to a que so le dedica, por lo cual todas las mejoras
que en 61 se realizan resultan importantes para
corregir los defects de que adolece.
Crco oportuno llamar la atenci6n del Congreso
hacia la conveniencia de que vote un cr6dito espe-
cial que permit coleccionar y publicar los valiosos
documents relatives a la ensefianza, que se con-
servan en los archives de la Secci6n de Instruc-
ci6n superior, de m6rito indiscutible para apreciar
el progress educational de Cuba a partir del cese
de la soberania espaiola.
SANIDAD Y BENEFICENCIA.

En el period comprendido desde mi Mensaje de
3 de noviembre iltimo hasta la fecha, la Sanidad de
la Repfblica se ha visto obligada a combatir dis-
tintas enfermedades que son epid6micas en paises
con los cuales nos hallamos en estrechas relaciones
comerciales.
Es fen6meno observador por los higienistas de to-
das las 6pocas, el hecho de que despu6s de cruen-
tas guerras suelen aparecer en forma epidemica
enfermedades infecciosas, ya conocidas y estudiadas
y otras nuevas, bien como complicaciones o formas
clinics de aqu6llas o como nuevas entidades noso-
16gicas. Por estas consideraciones, la Sanidad cu-
bana, una vez que por la feliz terminaci6n de la
guerra europea volvieron a utilizarse para el uso
de los viajeros los barcos que antes habian servi-
do de transports militares, y que regresaron a sus
hog'ares de America el inmenso nfmero de soldados
que habian luchado en las trincheras de Europa, en
contact con aglomeraciones de pueblos y de razas
diversas, tom6 las medidas necesarias para estar
preparados contra las enfermedades que 16gicamen-
to habian de producirse.
Quien conozca la evoluci6n y period de incuba-
ci6n de ellas, no se maravillarh de que algunos en-
fermos manifiesten los primeros sintomas s6lo des-
pu6s de algunos dias de haber desembarcado. Y
si en otras ocasiones es necesario luchar contra
enfermedades que como la influenza o grippe, no
conocemos en su etiologia y patogenia de manera
clara y precisa, se explicard c6mo esa enfermedad
ha recorrido todo el mundo, desde los pueblos mis
civilizados hasta las mis apartadas regions de la









22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tierra, a pesar de los esfuerzos con que la laborio-
sidad de los sabios ha intentado oponerse a siu
desarrollo.
No podia ser Cuba, por su especial situaci6n geo-
grAfica, por su vasto y cada vez mas creciente co-
mercio y las numerosas rutas de vapores que la
unen al resto del mundo, la que permaneeiese in-
demne a las enfermedades que existian y diezman
a los paises mas cultos y adelantados del orbe.
En nuestro pais, y en la Capital principalmente,
hemos sufrido la epidemia de influenza que se pre-
sent6 en el otofio de 1918 y que disminuyendo gra-
dualmente lleg6 casi a desaparecer en abril de 1919.
Tal como se habia previsto en el invierno del mis-
mo afio volvieron a apareer casos de la misma en-
fermedad, si bien es de notar que con menos vi-
rulencia que en 1918. Durante los meses de enero
y febrero filtimo se presentaron los casos mis se-
veros, advirti6ndose durante todo el period de la
epidemia, que esta ocasionaba entire nosotros me-
nor numero de defunciones que en los Estados Uni-
dos, por ejemplo. Y asi vemos que mientras en al-
gunos Estados de la Uni6n, como Arizona, la mor-
talidad por grippe ha sido de 1030 por cada cien
mil habitantes, en nuestra Repiblica no ha pasa-
do de 287.
La Sanidad cubana tom6 todas las medidas que
la higiene y el conocimiento de la profilaxis acon-
sejan, sin desatender el aspect de instrucci6n popu-
lar y de beneficencia piblica de la epidemia.
En mi Mensaje de 3 de noviembre pr6ximo pasa-
do hacia ya referencia a los primeros casos de virue-
la que se habian presentado en la Habana en in-
dividuos procedentes de Espana. Se han reorga-
nizado los servicios de vacunaci6n con carceter
permanent, tanto en las oficinas como por los MV-
dicos de Inspecci6n Domiciliaria. Por los M6dicos
Inspectores y especialmente por la Comisi6n de en-
fermedades Infecciosas se descubrieron y asilaron
oportunamente todos los casos que se presentaron,
procediendose siempre a la vacunaci6n y revacuna-
ci6n active de todos los distritos afectados. Se
logr6 asi localizar los brotes que se iban presentan-
do con una actividad sin precedent, impidi6ndose
el desarrollo de la epidemia que nos amenazaba.
Al consignar este 6xito de nuestra Sanidad creo
cumplir un acto de estricta justicia.
Como secuela de la epidemia de influenza se han
presentado casos de meningitis cerebro-espinal sien-
do los primeros de estos igualmente importados.
Cumplo con gusto el deber de informer al Hono-
rable Congreso que tan dificil situaci6n sanitaria
ha sido dominada con buen resultado, impidiendo
el desarrollo de dicha enfermedad, localizando y
aislando cuidadosa y severamente los casos presen-
tados en la Capital y en algunos pueblos del interior
de la Repdbliea.
La campafia contra el pulidismo en las Provin-
cias de Camagiiey y Oriente, ha continuado con la
misma actividad si bien por causes ya conocidas y
sefialadas en anteriores Mensajes, no ha sido posi-
ble obtener el mismo exito sanitario que con las
otras enfermedades epidimicas. Para ello seria, en-
tre otras cosas, necesario mayor cooperaci6n por par-
te del pdblico y de los encargados de cuidar la sa-
lud de sus empleados en las grandes Empresas Azu-
careras, asi como mayor escrupulosidad en las in-
migraciones de individuos procedentes de Haiti y de
Jamaica, telementos principalmente responsables de
la epidemia palidica.
La Junta Nacional de Sanidad y Beneficeneia ha


cooperado de una manera active en pro de los em-
pefios sanitarios y de la buena regulaci6n de la
Beneficencia Pdblica; y ha venido estudiando los
distintos proyectos para diversas industries que se
han establecido en el territorio de la Repdbliea,
habihndose tenido en cuenta las dificultades surgi-
das en determinadas localidades por eseasez de
agua, unas veces, para mantener el debido estado
sanitario de la industrial, por falta de drenajes ade-
cuados, en otras, siendo sus tierras poco apropia-
das para pozos absorbentes; no obstante, por la
Junta se han venido aprobando aquellos proyectos
en los que se hiciesen compatibles la necesidad sen-
tida y las condiciones del medio.
Repetidas ocasiones se devuelven proyeetos de
acueductos por no aprobarse los sistemas de filtros
para las aguas que se intentan utilizar en los mis-
mos, lo que hace restringir el cfimulo de proyectos
que en distintas localidades se pretendian hacer.
El auge y crecimiento de poblaciones en distintos
lugares de la Repdblica, ha hecho que se multipli-
quen los proyectos de nuevas urbanizaciones o re-
partos, estudiindose co detenimiento este asunto,
ya que hasta el present, ha venido resultando pin-
giie negocio para el que distribuia en parcelas una
finca rfistica, sin desembolso alguno y sin construir
sus calls ni pensar en ningfin sistema de desagiie,
dotaci6n de agua etc., comenzando a vender sola-
res que el adquiriente no podria fabricar sin tro-
pezar con grandes inconvenientes sanitarios y con
detrimento de sus intereses.
La Secretaria de Sanidad proyect6 y tiene en es-
tudio la mejora de la vivienda campesina en Cuba.
La aplicaci6n de determinadas disposiciones sobre
vacunaci6n del ganado contra determinadas epizoo-
tias, motiv6 que algunos Veterinarios reclamaran
contra disposiciones que autorizaba la vacunaci6n
del ganado sin garantias para el buen 6xito de las
operaciones y el legitimo derecho del professional,
habiendo la Junta dictado disposiciones que venian
a completar los deseos de los Veterinarios.
Tanto la Secretaria como la Direcci6n de Sani-
dad se- preocupan en la ardua labor de procurar
que industries de cierta indole-lesivas o molestas
a la comunidad-sean retiradas de los lugares c6n-
tricos en las agrupaciones urbanas; y si bien se
lucha con dificultades emanadas de los intereses
creados, algo se ha obtenido en este orden.
No obstante la estrechez de ciertas calls en las
secciones antiguas de esta Capital, se ha tenido
alguna benevolencia concediendo permisos especia-
les para edificaciones de various pisos, habida con-
sideraci6n a que estas singulares concesiones se
han hecho justificar en la parte commercial de la ca-
pital y tambien especificando que los pisos inferio-
res no serin para viviendas.
El incremento que en nuestra Repfiblica y en
otros paises ha torado el uso pernicioso de produe-
tos narc6ticos, y que motiv6 la votaci6n y promul-
gaci6n de una Ley several, recibida con beneplhcito
por la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, ha es-
timulado a esta para la mis cabal aplicaei6n de
aquella.
Habida consideraci6n de que desde hace meses
se presentaron, importados, algunos brotes de virue-
la tanto en esta Capital como en el interior de la Re-
p6blica, la Junta Nacional de Sanidad y Beneficen-
cia, depositaria del fondo para combatir epidemias,
di6 las facilidades interesadas por la Superioridad,
haciendo extensive la disposici6n de fondos, no s6-
lo a combatir la viruela, sino tambi6n a luchar










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23


centra el paludismo y numerosos casos de influenza
introducida por vapores trasatlAnticos procedentes
de Europa, asi como tambien para extinguir la re-
cientemente apareeida meningitis cerebro-espinal
epid6mica.
Tanto las disposiciones de la Secretaria y Direc-
ci6n de Sanidad y Beneficencia y la eficaz coope-
rci6n del personal t6enico y administrative, van dan-
do excelentes resultados esperAndose en un breve
lapso que vuelva la nornalidad sanitaria, hoy lige-
ramente perturbada.
Durante el afio 1919 se han registrado en el T6r-
mino Municipal de la Habana los siguientes suee-
sos demogrificos que se compararan a su vez, con
los similares de 1918.

MATRIMONIOS


Blancos.

Masc. Fern.


De Color.

Masc. Fern.


1919 2810 2786 313 337
1918 3120 3100 360 380

Diferencia 310 314 47 43


Total.

3123
3480

357


Esto evidencia una notable disminuci6n en el
numero de matrimonios realizados en el afio de 1919.

INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS


Blancos.


De Color.


Masc. Fem. Masc. Fern. Total.


1919 4471
1918 4154


3991
3808


739
948


707
846


9908
9756


Diferencia 317 183 209 139 152

Este cuadro revela un aumento absolute de 152
inscripciones de nacimientos a favor del afio 1919;
pero si analizamos las cifras corrspondientes a las
razas veremos que al par que los blancos han teni-
do una aumento de 500; los de color han experi-
mentado una disminuci6n de 348, superando con
much los varones a las hembras.
Comparadas las cifras de las inscripciones de na-
cimientos con las de las defunciones registradas
igualmente en el aiio 1919, tendremos:


Blancos. De Color.

Masc. Fer. Masc. Fem.


Total.


Nacimientos 4471 3991 739 707 9908
Defunciones 3495 2234 815 1085 7629

Diferencia 976 1757 76 378 2279

Lo que demuestra que al paso que los nacimien-
tos de los blancos superan a las defunciones de la
misma raza en 2735, las defunciones de la raza de
color superan a los nacimientos registrados de la
misma raza en 454.
Si comparamos las inscripciones de nacimientos
legitimos e ilegitimos en los dos afios que estudia-
mos, tendremos:


1919
1918

Diferencia


Legitimos.

7505
7150


legitimos.

2325
2598


427 275


Este dato revela una aparente ventaja, pues al
paso que aumenta la condici6n civil de los legiti-
mos, disminuye la de los ilegitimos pero si se pro-
fundiza en el anAlisis de las cifras del siguiente
cuadro, en que se clasifican estas inscripciones de
nacimientos ademas de la condici6n civil por los
sexos y las razas tendremos:


1919
1918


LEGITIMOS ILEGITIMOS
BLANCOS DE COLOR BLANCOS DE COLOR
Masc. Fem. Masc. Fem. Masc. ern. Masc. Fem.
3722 3348 265 200 699 643 474 567
3122 3166 319 351 732 642 629 595


Diferencia 350 182


54 51


35 1


9908
9756


155 88 152


Lo que evidcncia que al paso que los blancos
han aumentado en 500 los de color de ambas con-
diciones han disminuido en 348.
El coeficiente de natalidad ha subido de 26.62 en
1918 a 27.31 en 1919.
Ahpra bien, estas dos fltimas cifras carecen de to-
do valor, en primer lugar porque la poblaci6n de la
Habana en el afio de 1919, en que se acaba de levan-
tar un nuevo censo, la desconoce la Direcei6n Ge-
neral del Censo, pues la cifra de 363,506 habitan-
tes que nos ha facilitado, ha sido con cardcter pro-
visional y s6lo aproximada, y la que nos falicit6
la Oficina del mismo nombre que actuaba en la Se-
creteria de Gobernaci6n, para el aflo 1918, era de
366,511 habitantes.
En Segundo lugar, se ha tenido siempre buen cui-
dado en decir 1NSCRIPCIONES DE NACIMIEN-
TOS, y no NACIMIENTOS, porque el ndmero de es-
tos no Jo conocemos en lo absolute. Ya varias ve.
ccs he insistido-sobre este particular, que si bien es
vcrdad que obedece a multiples factors, tambien lo
es que, como los conocemos, podemos remediarlo.
En efecto, durante un period de treinta afios,
comprendidos entire los de 1888 y 1917 se han re-
gistrado en la Habana 177,284 incripciones de naci-
mientos. En el afio 1918 se registraron 9,756 y en
el pasado de 1919, 9,908.
Para facilitar la comparaci6n de los datos divi-
damos estos 30 afios en periods de cinco afios y
veamos las cifras que arrojan tanto los nimeros
como los promedios quinquenales, que se encuen-
tran expresados en el siguiente cuadro:


Quinquenios.
1888-1892
1893-1897
1898-1902
1903-1907
1908-1912
1913-1917


Total de Muertos.
21,929
20,612
24,406
35,553
38,733
36,051


Total en 30 afios 177,284


Promedios.
4,386
4,122
4,881
7,111
7,747
7,210

5,909.5


Como se v6, el promedio annual de los treinta
afios, representado por la cifra de 5.909 nacimien-
tos, difiere bastante de las cifras representatives de
cada uno de los seis quinquenios estudiados; y









24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tingase en cuenta que en este period esta com-
prendido el de nuestra guerra por la independencia,
que si bien es verdad que hizo bajar la cifra de los
nacimientos a 3,788 en el afio 1897 y a 2470 (la
mis baja registrada) en el afio 1898 (finales de la
reconstrucei6n y period de bloqueo) fue compen-
sada esta baja por la inmediata subida subsiguien-
te a la paz, y por tanto, no se afecta de manera
notable el c6mputo total.
Para haeer mas notables y demostrativas las
diferencias aludidas conviene estudiar nada mis
que las inscripeiones realizadas en el dltimo dece-
nio, y asi tendremos el siguiente cuadro:

Aflo. Inscripciones de Nacimientos.

1,910 8,315
1,911 5,735
1,912 9,757
1,913 5,481
1,914 10,089
1 915 5385


1,916
1,917
1,918
1,919


5,389
9,707
9,756
9,908


Se explican estas s6bitas oseilaciones de casi un
50% de un afio a otro, como la diferencia tan gran-
de que se observa entire las cifras de cada afio y la
de 7,952.2 que represent el promedio del period
decenal estudiado, si se examinan las fechas en que
se han concedido pr6rrogas para las inscripeiones
de nacimientos sin las penalidades que marca la
Ley para sus infractores en cuanto a no inscribir
a los nifios en el Registro Civil en tiempo oportuno.
Numerosas son las causes que contribuyen a man-
tener tal estado de cosas. En primer lugar, hay
que sefialar las dificultades que ofrecen para la
inscripei6n de naeimiento, por el actual procedimien-
to, a lo que hay que afiadir la apatia y despreocupa-
ci6n de los encargados de realizarlas.
Para remediar estos males sefialados es necesa-
rio proceder:
19-A la instrucci6n popular sobre la importan-
cia que para todos represent la inscripci6n de los
nacimientos.
2 -Facilitar esas inscripciones en los t6rminos
que marca la Ley, y castigar severamente a sus
infractores.
30-Establecer el servicio de natalidad, nup-
cialidad y mortinatalidad en el Negociado de Demo-
grafia Sanitaria Nacional en las mismas condicio-
nes en que se lleva el servicio de defunciones, con
el personal competent necesario, lo que producirdi
indudablemente el magnifico resultado que ha pro-
ducido ya el Registro de las Defunciones.
Como el plazo legal de inscripeiones de nacimien-
to es de 180 dias, se hace necesario legislar en el
sentido de la disminuci6n de ese plazo y de que-
como se hizo por el Gobierno Interventor con las
defunciones-ningin Juzgado Municipal ni Alcaldia
de Barrio de la Repfblica, inscriba en los Libros del
Registro Civil ningfin aeta de nacimiento que pre-
viamente no venga firmada por quien correspond,
en los models que gratuitamente facility la Secre-
taria de Sanidad, y-que el duplicado de esos mo-
delos debidamente sellados y numerados, se remi-
ta por el Juzgado respective a dicha Secretaria-
como se hace con los certificados de defunci6n--


en un plazo no mayor de cinco dias posterior al
de su inscripei6n en el Registro Civil.
Como esto s6lo daria a conocer los nifios que se
registran, pero no los que naeen, hay que recurrir
a otros medios para llegar a ese conocimiento, y a
ese efecto puede solicitarse de los m6dicos y co-
madronas encargados de la asistenci a las sefloras
en el acto de su alumbramieuto, que filciliten a la
Secretaria respective una breve nota de todos los
parts a que asistan, en los models que se le fa-
cilitarian y cuyo servicio postal seria franqueado
oficialmente, a fin de evitar gastos a los profesio-
nales y asegurar la eficencia del servicio.
Por otra parte, y este fu6 el acuerdo del IV Con-
greso M6dico, se puede atribuir a los Ministros re
ligiosos debidamente autorizados, funciones de re-
gistradores del Estado Civil, como se hacia con los
matrimonios, o bien, si esta soluci6n no fuera acep-
tada, solicitar de las autoridades esclesiisticas de
la Repfblica que facilitaran, mensualmente, a la
mencionada Secretaria-como los Jefes Locales de
Sanidad con las defunciones-una nota de los bau-
tizos que realizan, para asi poder conocer los naci-
mientos que no se han inscripto en el Registro Ci-
vil, y entonces estos, proceder por los medios que
se determinasen, a la correspondiente investigation,
inscripei6n y eastigo de los infractores.
Finalmente, teniendo en cuenta que acaba de
levantarse un nuevo censo de poblaci6n, y que por
lo tanto, debe conocerse exactamente el nfimero
de los habitantes de la Repfblica, y suponiendo que
las medidas propuestas se implanten con la urgencia
debida, estard de mas toda nueva concesi6n de pr6-
rroga de inscripci6n de nacimiento, tanto mas cuan-
to que el period legal de inscripci6n debe limi-
tarse, a lo sumo, a treinta dias, a contar del en
que ocurra el nacimiento.
El nfimero total de muertes ocurridas en la Ha-
bana durante el afio 1919, ha sido de 7,629 con una
mortalidad diaria de 20.90 y un coeficiente de
20.99, lo que comparado con las 7,942 defunciones
ocurridas en 1918, muestra una disminuci6n ab-
soluta de 313 6bitos y una relative de 0.86 para la
mortalidad diaria y de 0.68 para el coeficiente de
mortalidad; pero estas cifras relatives carecen
igualmente de valor por las razones antes ex-
puestas.
Las enfermedades infecto-contagiosas han dismi-
nuido en la Habana a excepci6n del paludismo que
ha mAs que duplicado el nfmero de sus victims,
pues las ha elevado de 8 a 19; la grippe, a partir
del mes de abril, final de la epidemia que azot6
la poblaci6n en el afio anterior, recuper6 sus cifras
habituales; pero en cambio es sensible anunciar
la aparici6n de las viruelas en el mes de octubre,
produciendo ya en diciembre dos defunciones.
En cuanto a la mortalidad, nada de notable acu-
san sus cifras representatives durante este afio.
No puede ser mas lisonjero el cxito aleanzado
por el Servicio de Desratizaci6n, pues no obstan-
te la pujanza de epidemia de bub6nica en 1914 y
primer semestre de 1915, s6lo un caso se registry
en 1916, en toda la Repiblica, no habiendo ocurri-
do nuevo brote desde el dia 5 de julio de 1915 a la
fecha, asi como tampoco se ha registrado caso algu-
no de "Peste Murina" entire los millares de ratas
que a diario se capturan y examinan en el Labora-
torio de Investigaciones y Estudios.
Se mantiene a pesar de ello, la campafia con to-
da actividad, pues puertos vecinos al nuestro, co-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 25


mo el de Nueva Orleans, acusan desde hace tiempo
la existencia de casos de Peste Bub6nica.
Se han inspeccionado convenientemente todos los
enfermos infecto-contagiosos informados por los Sres.
Medicos de asitencia, ddndose las 6rdenes oportu-
nas a fin de proceder a su aislamiento, visit diaria
a los mismos con objeto de darles a los familiares
instrucciones sanitarias y adopthndose otras medi-
das eficaces.
Se han librado las comunicaciones necesarias a to-
das las Jefaturas Locales de la Isla, segin de don-
de hayan procedido los atacados ingresados en las
Quintas de Salud para la inmediata desinfecci6n de
sus domicilios.
En los casos de paludismo, se observa que la ma-
yor parte se encuentra en las Quintas de Salud ,
procedentes del interior de la Isla, tomrndose al
efecto cuantas medidas han sido necesarias para
evitar su propagaci6n.
La estadistica, en lo que respect a las demis
enfermedades de declaraci6n obligatoria, ha segui-
do su curso normal, sin haberse registrado nigiin
caso de Peste Bub6nica.
Se han inspeccionado escrupulosamente, todos los
embalsamamientos y exhumaciones verificadas.
Se expidieron certificados de salud para el in-
greso en el Magisterio, Centros Docentes, Escuelas
de Artes y Oficios, Escuela del Hogar, Talleres de
de Corte y costura etc. etc., ademAs a todos aquellos
individuos que han pretendido dedicarse a trabajos
corporales.
Se han remitido al Laboratorio Nacional para
su analisis, muestras de viveres, licores, dulces, co-
lorantes, aguas minerals etc. etc., procedi6ndose
despuds conforme al resultado de dichos analisis.
Se han verificado inspecciones de diversos esta-
blecimientos, Muelles, Mercados, etc. etc., proce-
diendose a la petrolizaci6n y arrojo al vertedero
de la ciudad, de todos aquellos articulos que se han
encontrado impropios para el consume, y se fiscali-
za el empleo de drogas narc6ticas.
Se dirigieron al Sr. Director del Laboratorio His-
tobacteriol6gico, cuantas comunicaciones fueron ne-
cesarias a fin de que se procediera a inyectar con
el virus anti-rdbico de Pasteur a todos aquellos in-
dividuos a quienes se estim6 prudent hacerlo, se
provey6 a los facultativos que lo solicitaron, toda
clase de fitiles para el tratamiento de diversas en-
fermedades, y se atendieron convenientemente las
32 estaciones bacteriol6gicas que existen en distin-
tos barrios de esta Capital.
Los servicios sanitarios encomendados a las Jefa-
turas Locales de Sanidad, sc vienen prestando, co-
mo anteriormente con verdadera efectividad, a
pesar de las dificultades con que en las mismas se
lucha, con motivo de resultarles insuficientes las
consignaciones de que disponen, para tender a to-
das sus atenciones, dado el encarecimiento existen-
te de todos los materials, y la tendencia de los jor-
naleros a exigir aumento de haberes. Sin embargo,
los servicios de las Jefaturas Locales no han sufrido
interrupci6n alguna, y por la Direcci6n de Sanidad,
se ha acudido oportunamente en auxilio de esas
Jefaturas siempre que ha sido necesario.
Como se ha hecho constar en Mensajes anterio-
res las Jefaturas locales de la Repfiblica, tienen
material y ganado suficiente para las necesidades
de las mismas y en la actualidad se pasa nueva ins-
pecci6n para ir dando de baja al ganado que pueda
encontrarse inservible, para reponerlo por otro
nuevo.


SLas Jefaturas locales de Sanidad prestan la ne-
cesaria atenci6n a los servicios de petrolizaei6n, de-
sinfecci6n, saneamiento, inspeeci6n de enfermos
atacados de enfermedades trasmisibles, recogidas
de basuras, riego, etc.
Para tender a las nuevas y apremiantes nece-
sidades sanitarias que crea el notable aumento de la
poblaci6n se ha procedido a la construcci6n de di-
versas obras que llenen los altos fines a que se des-
tinan.
Entre las obras que se han comenzado se encuen-
tran la Planta de Desinfecci6n, que tan necesaria
se hacia para esta Ciudad a causa del incremento
de su poblaci6n. La maquinaria para la referida
Planta, ha sido adquirida en los Estados Unidos
y los plans de la misma han sido calcados en los
mejores de las Capitales del mundo civilizado.
Dicha Planta se construye en Infanta y Crucero, o
sea al costado derecho del garage y talleres de
Sanidad. Se ha dado comienzo a la fabricaci6n
del nuevo Centro General de Vacuna en el lo-
cal frente a la ya mencionada Planta de Desinfec-
ci6n. Este edificio constarA de todos los adelantos
modernos, con tres pisos para que pueda contender
desde los Establos necesarios a una gran produc-
ci6n de vacuna, necesaria en cualquier amago de
epidemia, como la experiencia lo ha demostrado en
los moments actuales, hasta los laboratories, de-
partamentos de envases, etc.
Se encuentran ya listos los pianos, y comenza-
rA en breve su construcci6n, de dos establos, uno
de observaci6n de animals muermosos y otro,, lla-
mado "Establo de Desinfecci6n" que es lo que pu-
dieramos denominar la reserve, para en el caso
de que el servicio de mAquina y de autom6viles se
interrumpiera por cualquier motive, ya sea huelga,
averias, etc., utilizar los carros tirados por fuerza
animal.
En estos dias se ha terminado la construcci6n de
un tanque para el dep6sito de petr6leo crudo usa-
do en la petrolizaci6n de esta Ciudad y para remi-
tir a las destintas Jefaturas de la Repfiblica, tan-
que que tiene una capacidad de 80,000 galones y
cuyo objeto ha sido el poder importer directamente
de los Estados Unidos el referido petr6leo, con lo
cual se consigue obtenerlo de la mejor calidad y a
menor precio.
Se ha adquirido en los Estados Unidos material
de educaci6n para conferencias sobre higiene infan-
til asi como otros temas sanitarios, los cuales se
celebraran en la Capital de la Repiblica e inte-
rior de la misma.
La nueva organization dada al Servicio de Hi-
giene Infantil abarca principalmente un plan edu-
cador. En el afio pr6ximo pasado, se inaugura-
ron las conferencias sobre Higiene Infantil y Protec-
i ci6n a la Infancia, explicadas a las Enfermeras del
Servicio, concurriendo tambien las de los Hospita-
les y un numeroso contingent de comadronas que
fueron invitadas expresamente
Estas conferencias sc harAn extensivas a todas
las localidades de la Repfblica tan pronto como
el Servicio de Higiene Infantil est6 dotado del sufi-
ciente personal y material.
Con respect al material de ensefianza se ha
adquirido material suficiente para poder reali-
zar exhibiciones gratis en todos los centros urbanos
de la Repfiblica. Este material, no completado
aun, debido a las dificultades de embarque y prepa-
raci6n, se unirA al que ya se ha recibido, y consis-
te en peliculas cinematograficas, vistas para lin-









26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO,--CAMARA DE REPRESENTANTES


ternas, delineoscopios, carteles, models que expli- cultad de la escasez de agua en el Sanatorio, incon-
can grAficamente los peligros que rodean a la ni- veniente casi perenne y que parece obedecer a de-
fiez y su manera de evitarlos. Ademis se ha ad- ficiencias del acueducto que lo surte de ese liquid.
quirido material suficiente para establecer una ex. Se atiende con preferencia al mejoramiento de la
posici6n permanent en cada una de las Jefaturas alimentaci6n procurandose que sea adecuada por su
Locales. Estas exposiciones mantendrin de una cantidad y calidad a la requerida para enfermos
manera grAfica y atractiva las ensefianzas de Hi- tuberculosis.
giene Infantil. Entre los distintos trabajos rea- El examen medico sistemAtico de los nifos que
lizados en este Servicio, siguiendo la nueva orien- asisten a las Escuelas Pfiblicas constitute uno de los
taci6n impresa, se han practicado investigaciones servicios mas importantes y al que se concede pre-
para conocer el verdadero nfimero de nifios no ins- ferente atenci6n.
criptos en el registro civil. En tres barrios del La vigilancia higi6nica de los locales y mobi-
T6rmino Municipal de la Habana se ha practica- liarios escolar, el examen individual del nifio y
do un censo en nifios de dos afios de edad o menos, profilaxis do las enfermedades contagiosas, la obser-
y s6lo un 25 por ciento aparecen inscriptos. En vaci6n del desarrollo y cultural fisica del nifo, ba-
mayores de esa edad, la porporci6n de los nifos sado en el examen obligatorio del escolar, la ins-
no inscriptos en el Registro Civil tambien es abru- trucci6n del maestro y del discipulo, mediante las
madora, pero no ha sido possible obtener datos conferencias higi6nicas y sanitarias, el examen den-
exactos por carecerse de personal para ello. tal del escolar, omo medida profilctica y sani-
En los dos afios que lleva funcionando el La- taria de las enfermedades de la boca y arcada den-
boratorio de leche modificada establecido en el taria, son objeto de escrupulosa dedicaci6n.
Consultorio Central de esta Secretaria, se ha es-
tado suministrando un promedio de 50 dietas dia- En un gabinete reciente creado en la Secretaria
rias. El resultado obtenido por esta alimentaci6n de Sanidad y Beneficencia, se da por uno de los
en nifios atrepsicos y mal nutridos ha sido hala- Inspectores Medicos especialistas de este servicio
y lay enfermera, consult y asistencia diaria a to-
giiefio y hay en las oficinas mAs de 500 hojas cli- y la enfermera, consult y asistencia diara a to-
nicas que demuestran el cambio beneficioso que han dos los nios enfermos d ojos, garganta, nariz,
experimentado todos los nifos inscriptos en nues- y oido que son reportados por los Inspectores MB-
tros Consultorios al ser sometidos al tratamiento dicos en sus visits a las Escuelas, dando preferen-
de la leche modificada. te atenci6n a la asistencia de todos los atacados de
En vista de hechos probados, como los que an- tracoma.
teriormente se described, seria de gran utilidad Se proyecta la creaci6n de un Gabinete Dental,
aumentar el nfmero de Consultorios, donde se pu- para la asistencia de los nifios enfermos de los dien-
diera someter mayor niimero de nifios atrepsicos o tes, que en crecido nfimero existen en las escuelas,
alimentados artificialmente, al susodicho regimen tanto como media higi6nica y profilcctica, como
consiguiendo de este modo una reducci6n inme- ben6fica para el desarrollo e higiene individual.
diata de la mortalidad infantil. Se tiene en studio la reform de las Escuelas
Durante el reeiente brote varioloso se ampliaron de Enfermeras de la Repfblica, y sera motivo de
los servicios del Centro General de Vacuna, para un Mensaje especial el proyecto de su complete
tender las necesidades creadas por la orden de reorganizaci6n.
vacunaci6n y renovaci6n general y para ese fin, El servicio que las Enfermeras prestan a la co-
se han elaborado en el citado period 1,278,440 munidad es de lo mas important, y require, por
dosis yl,503 gramos de virus vaccinal y han sido tanto, que aquellos a quienes se les confiere el ti-
vacunadas y revacunadas en el mismo 2,928 per- tulo posean todos los conocimientos y cualidades
sonas. de la moralidad y educaci6n propias de la profe-
En el Sanatorio para tuberculosis "La Esperan- si6n a que se dedican. El Estado, de quien di-
za" continfanse registrando los mismos resultados rectamente depend la eficiencia de esa escuela,
satisfactorios, dAndose de alta un crecido nfimero debe cuidar porque ella respond a los fines para
de enfermos que obtienen positive mejoria. que se ha fundado.
Como puede comprobarse por las estadisticas En los Hospitales que dependent de la Direcci6n de
que se publican mensualmente, estan en inmensa Beneficencia, el movimiento de enfermos, ha sido
proporci6n, casi de un ochenta u ochenta y cinco con pocas variantes el mismo del afio anterior.
por ciento, los enfermos que aumentan en peso y Siguen sin edificios propios los Hospitales de
mejoran de sus condiciones pulmonares. Victoria de las Tunas y Bayamo, habiendo comenza-
Desde julio de 1919 a febrero de 1920, han in- do las obras del Hospital de Ciego de Avila, y
gresado en este Sanatorio 235 enfermos; la inmen- por el auge e importancia que han adquirido las
sa mayoria ha mejorado notablemente. dos referidas poblaciones debieran ser dotadas de
Se ha concedido, por disposici6n de fecha reeien- hospitals anAlogos al de Guantanamo.
te, una pr6rroga de trece meses a los enfermos que, Debe dotarse tambien de hospital a Isla de Pinos,
en concept de la Direcci6n, asi lo necesitaren para en donde debiera hacerse uno del tipo de Santiago
consolidar su salud; y se han empleado las cuotas de las Vegas.
de pensionistas para cubrir deficiencies del Pre- La mayor parte de los hospitals necesitan de
supuesto grandes reforms, haci6ndose indispensable la vo-
Por Deereto del mes de mayo de 1919, le fueron taci6n de un cr6dito, al igual que se ha hecho en Pi-
concedidos a esta Instituci6n $10,000-00 en Bonos, nar del Rio. En esta ciudad se ha dado prin-
que se ha destinado a diversas reparaciones. cipio a las obras del Hospital de Maternidad y se
Se ha aumentado el arbolado y se han sembrado han continuado las del de Santa Clara.
de cesped los tramos comprendidos entire las dis- Como las obras de adaptaci6n del edificio cono-
tintas casetas. cido por la "Quinta" en Holguin, no correspond
Para estas plantaciones se tropieza con la difi- al fin que se propuso, debiera dotarse a esa ciu-









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dad de un hospital de nueva plant. En el mismo desde el primero de enero de 1919 al 31 de diciem-
caso esti el Hospital de Baracoa. bre del propio afio, 603 escritos de salida y 563 de
Terminadas las obras de adaptaci6n del de Gi- entrada. Se han efectuado durante el propio period
bara y dotado del equipo necesario, pueda ya fun- 11 redenciones de censo que pertenecian a distintas
cionar debidamente. instituciones de beneficencia.
Se han terminado las obras del Hospital de Ma- Debido al excesivo numero de menores desva-
ternidad de la Habana y siguen paralizadas las lidos, que acuden a los Asilos dependientes del Es-
del de "Calixto Garcia", siendo de imprescindi- tado, se hace necesario la creaei6n de un Asilo para
ble necesidad continuarlas, pues la Direcci6n de ambos sexos, pues la consignaci6n para 500 meno-
Beneficencia, encuentra, en ocasiones, verdaderas res, no es suficiente.
dificultades para albergar enfermos, pues ya no Para la Escuela Reformatoria de Varones y
cuenta con los pabellones de madera que se des- Hembras hace falta una consignaci6n para refor-
truyeron para levartarlos nuevos, cuyas obras es- mar en la primer algunos pabellones que por ser
tin paralizadas. su construcci6n de madera se encuentran en mal es-
Es verdaderamente lastimoso el estado en que tado; necesitindose en la segunda la construcci6n
se encuentran los pabellones para tuberculosis, de dos pabellones para sustituei6n de los actuales.
debiendo procederse a la construcci6n de un hos- El establecimiento de las Cortes Juveniles y Sis-
pital para esa clase de enfermos con capacidad tema de Prueba sera objeto de un mensaje especial
para 200 enfermos por lo menos. con datos obtenidos por un delegado de la referi-
Respecto al Hospital de Dementes, procede hacer da Secretaria que ha hecho recientes studios en los
las mismas recomendaciones que hice en anterior Estados Unidos de Am6rica sobre tan important
Mensaje, a pesar de las reforms que ya se han servicio.
hecho y se estAn haciendo.
Los presupuestos ordinarios de los hospitals GUERRA Y MARINA.
deben ser modificados adaptindolos a las exigen-
cias actuales; no es possible dar a los enfermos Continfia vigente adn para el Ej6rcito y la Ma-
la comida que requieren con una dieta de treinta rina el Presupuesto de 1918, a 1919, cuyo antepro-
y cinco centavos diaries como tienen asignado; no yecto fu6 confeccionado en 1917, cuando el pre-
es tampoco possible, con sueldos de $15 y $20, en- cio de los articulos necesarios para el suministro
contrary sirvientes para el ciudado de los enfer- de las fuerzas, era infinitamente menor que el ac-
mos, ni tampoco con las consignaciones actuales tual, lo que justifica la conveniencia de llamar,
y dado lo elevado de los precious, es possible darles como lo hago, la atenci6n del Honorable Congreso
el equipo necesario; para ello es precise destinar acerca de dicho extreme, a fin de que se tenga en
un credito a la adquisici6n de equipos y aumentar cuenta tal circunstancia cuando hayan de ser es-
la consignaci6n annual dedicada a la reposici6n de los tudiados y aprobados los pr6ximos presupuestos.
que se destruyen. El estado actual del Ejercito, en cuanto al efec-
tivo del mismo, ha mejorado bastante, gracias a
Los Ayuntamientos debieran mantener a los an- .
Lcos Ayuntamientos debieran ant cner a los v n- los medios de propaganda empleados para el reclu-
anos indigents; pero en a prctia s v qu tamiento; no obstante continfia luchandose con la
son pocos los que cumplen con esta obligacion, dificultad que representan las tentadoras ofertas
por lo cual, la Direcci6n de Beneficeneia so ve co0m-
la D n da sc e que so hace a los braceros para las tareas de la
pelida a su sostenimiento, no contando nada mis zafra.
que con un asilo de ancianos con capacidad para En lo tocante a la organizaci6n del Ej6rcito, es
100 y sosteniendo hasta 500 en Asilos particulares. de sefialarse la reform recientemente introducida
Se hace necesario hacer cumplir a los Ayuntamien- en los escalafones de Oficiales, los cuales han sido
tos con esta obligaei6n, o ampliar el actual Asilo distribuidos por armas y dispuestos que sus ascen-
y hacer nuevos Asilos en las otras Provincias y on sos sean hechos dentro de cada arma o servicio.
tanto este se lleva a efecto aumentar la consignaci6n Esta reform absolutamente necesaria habr6 de
para el sostenimiento de dichos ancianos en los Asi- producer exelentes resultados en que respeta
los particulars. prodcir excellent resultados en lo que respect
a mejorar la competencia de los Oficiales, por cuanto
Dado el aumento de poblaci6n urge dotar a algu- podran dedicarse al studio especial de las cues-
nas poblaciones de Hospital, especialmente en Orien- tiones relacionadas con el arma o servicio a que
te, en donde las vias de comunicaci6n son m6s difi- I pertenecen.
ciles, no pudisndose Ilevar a los enfermos a los Durante la fltima huelga ocurrida en la bahia
centros en done haya hospital. de la Habana tuvo el Poder Ejecutivo necesidad
Por el Negociado de Administraci6n de la Direc- de recurrir al Ej6rcito y la Marina para impedir
ci6n de Beneficencia se ha procedido a la venta en la total paralizaci6n de las faenas en la misma, que
pdblica subasta de varias casas pertenecientes a ins- habria de producer la absolute carencia de los
tituciones de beneficencia, invirtiendose su product articulos mas necesarios para la subsistencia.
en titulos de la deuda, resultando una magnifica El comportamiento de los Oficiales, classes y tro-
operaci6n para las instituciones, porque el r6dito pa que a tal servicio se dedicaron, fu6 objeto de las
de los Bonos es much mayor que lo que se obtenia mayors alabanzas, habindose apreciado justamen-
por la renta de esas fineas.
Tamin se ha sripo el dminioa f r de l te la importancia del servicio realizado y el excelen-
TBeneficencia dvalioss propiedaes ate espiritu de discipline existence en las Fuerzas
Beneficencia de valiosas propiedades que permnia- Armadas de la Repfblica.
necian improductivas y que hoy rinden una con- Los buqus que forman la Marina de Guerra,
si le entrada. despu6s de sufrir reparaciones parciales, han sido
Se continfa en esta labor y se esta pr6ximo destinados a distintas zonas para la vigilancia y
a obtener la inscripci6n de propiedades mas valio- protecci6n de las costas y aguas jurisdiccionales en
sas aun. la represi6n de las costas y aguas jurisdiccionales
Se han crusade durante el period comprendido en la represi6n del contrabando e incumplimiento










28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO,-CAMAltA DE REPRESENTANTES
.. f i +i *
de las leyes tanto nacionales como internacionales, triotismo y sabiduria de la Representaci6n Nacio-
y para la protecci6n en general de la navegaci6n nal elevkndolo por encima del fragor de la contien-
mercante. En la actualidad se hallan afin en re- da y templAndolo con su ejemplo y su devoci6n a los
paraciones el "Cuba" y el "Hatuey". intereses fundamentals de la Patria, dedicark me-
Las zonas asignadas a cada unidad son extensas ditadas y fecundas iniciativas a las graves mate-
a fin de cubrir en lo possible, el litoral de la Repfbli- rias administrativas que dejo expuestas, y que
ca, debido al corto nfmero de unidades con que bien examinadas y resueltas contribuirdn a hacer
se cuenta para el servicio, ya indicado en otros de Cuba, con el favor de Dios, uno de los pueblos
mensajes en los que reclam6 el aumento de buques mIs pr6speros y libres de la tierra.
y la sustituci6n de los actuales por otros de mayor Palacio de la Presidencia, en la Habana, a cineo
eficiencia o efectividad military por carecer de ella de abril de mil noveeientos veinte.
la mayoria de los expresados y ser anticuados en Mario G. MENOCAL.
su construcci6n. En este sentido debo reiterar la
petici6n. SR. LOPEZ (GERMAN) : .Terminada la lectura del
Los buques han venido prestando los servicios Mensaje, pido la palabra para proponer que la Ca-
en sus zonas de destino, habiendose impuesto di- mara envie un Mensaje de condolencia a la familiar
ferentes castigos a los infractores y dando cuenta del senior Rodriguez de Armas y a la del senior Pe-
a las autoridades legales en otros casos; por el bu- dro Rojas, y asimismo que se acuerde aceptar la re-
que-auxiliar "Kidonia" se ha realizado el ser- nuncia del senior Miguel Arango y proclamar en su
vicio de cuarentena, la conduci6n al puerto y Laza- lugar al senior Representante a quien corresponda,
reto del Mariel del pasaje procedente del vapor fran- de acuerdo con la elecci6n verificada y en que sali6
c6s "Chicago" al propio tiempo que por otra uni electo el senior Arango. Al propio tiempo, para que se
dad se abasteeia de agua al dicho Lazareto para le d6 posesi6n al sustituto del senior Rojas, que en paz
el meneionado pasaje; servicio realizado no obs- descance.
tante carecer de condiciones para el mismo, pero SR. Cauz: Y que se proclame tambien al sustituto
llevado a efecto teniendo en cuenta su importan- del sefor Rodriguez de Armas que lo es el senior Jo-
cia para la salubridad de la Republica. sd Lorenzo Castellanos.
Se ha dispuesto por el Gobierno de los Estados SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Estl conform la Ca-
Unidos de America la devoluci6n al nuestro de los p o pr ls seo German L6-
buques alemanes ineautados al declararse el esta- mara con o propuesto por os scores Germn
do de guerra con Alemania, entregados al primero pez conforms se servirn ponerse de pie.Cruz
de los citados Gobiernos para su uso a los fines Los que estn conforms se servirn ponerse de pie.
de la guerra, habi6ndose ya, recibido el "Bavaria" Quedan proclamados Representantes, en sustitu-
y el Adelheid" que se enuentran bajo la custo- cin de los sefiores Miguel Arango, Rodriguez de Ar-
Periodo legislative es el que ahora empieza en mas y Pedro Rojas, los sefiores Primitivo Ramirez
que la acci6n de los Poderes Pdblicos encamrinada Ros, Jos6 Lorenzo Castellanos y GonzAlez Manet,
al bien comdn y al engrandecimiento national, ha- respectivannente.
br6 de desenvolverse en medio de las agitaciones, No Labiendo otro asunto de que tratar, se levanta
ensiedades y discordias propias de today contienda la sesi6n.
electoral. Pero abrigo plena confianza en que el pa- (Eran las 3 y 15 p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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