Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00813
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD CONGRESSIONAL

SEGUNDA IEGISLATURA


VOL. XXXII HABANA, 5 de Marzo de 1920 NUM. 25
--- --------


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesion ordinaria del 3 de Marzo de 1920

Presidencia jr.. Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Fraiisio Vito Candia y Jos6 R. del Ctilto

S U IVI AR 1 0

A las 3 p. m. la Prssidenria declara abierta la sesi6n.---e di6 lecture, al acta de la sesi6n anterior la
cual fu6 aprobada.-M-ensaje del Ejecutivo.-Se di6 lectura a varias ldr,.p- i.,-- de Ley que
pasaron a distintas comisiones.-Continuaci6n de la **1! i,.; del Proyecto de Ley de Amnistia.--
La Presidencia orden6 pase de lista, comprobAndose la falta de quorum, por lo cual di6 por ter-
minada la sesi6n.---Eran las 5 y 5 minutes p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJ.A): Se
(Eri'an las tres p. mn.)
Se va a dar lecture a al acta de
(El Oficial de Actas, la lee).
i Se aprneba el acta?
(Sefiales afirmativa a )
(A probad a).


abre la sesi6n. to de 1919, publicada en ]a edici6n extraordinaria de
la Gaceta Oficial del 20 del propio mles y afio y que
imodifica en parte la Ley Orginica dcl Poder Judi-
cial, tengo la honra de enviar al Honorable Congreso
la sesion anterior, a los efectos oportunos el informed rendido por la Sa-
la de Gobierno del Tribunal Supremo, dentro del
plazo que la miisma sefiala, despues de haber oldo pre-
viamennte a las Salas de Gobierno de las seis Audien-
cias de la Repfiblica.
Pailacio de la Presideneia, en la Habana, a veinte
y ocho de Febrero de mil novecientos veinte.
(fdo.) M. G. Menocal.


Se va a dar lecture a un Mensaje Presidencial.


AL CONGRESSO :


S, La cuarta de las disposiciones transitorias de la
(El Oficial de Acta.s, .... 1,.) : Ley OrgAniea del Poder Judicial, reformada por la
Ley de quince de Agosto de mil novecientos diez y
Il t '*'. nueve, publicada en la edici6n extraordinaria de la
Gaceta del dia veinte, impone a la Sala de Gobierno
Ai CONGRiSO: Ide este Tribunal Supremo, la obligaci6n de remitir
al Fi .ii i .-. para su envio al Congreso, dentro de
En cumnplimiento de lo efectuado en la cuarta de seis meses, contados desde la vigencia de la I-ey Or,.
las disposiciones transitorias de la Ley de 15 de Agos- gInica formada, un informe razonado, propontendo









2 DIA1IO DE SESLONES DEL (ONGRESO.---CA(AMAlA DE RIEPI .i:'N I'ANTES

la alteraci6n que sea conveniente del nfimero de los sea, causa bastante para iantener el Juzgado Muni-
Juzgados Municipales de Cuarta Clase, cual debe ser cipal del Roque.
su organizaci6n y la demareaci6n que habrAn de corni- Tguales consideracioucs, pudieran haeerse respect
prender. al Juzgado de Palmillas qune debe unirse al de Ma-
Cumple ahora la Sala de (Gobierno el deber im- cagua. De este lugar a aquel solo hay dos leguas,
puesto, despuns de haber oido a las Salas de Gobier- su extension es pequneia y de poca importaneia, sus
no de las Audiencias de la Repfiblica sobre cada uno asuntos son escasisimos, y si a esto se agrega que no
de los extremes que debe abrazar su informed para tiene vias do comunicaei6n de ninguna clase como no
que el Congreso pueda introducir en los Juzgados sean los caminos ve'inales, la supresi6n y consiguien-
imi. i I. de Cuarta Clase las reforms que juzgue te agregaci6n resultarian completamente justificadas.
fitiles y convenientes. En la proviunia da td SIlta I deben introdu-
La Sala ha tenido en cuenta para evacuar sa in- cirse las siguientes alleraciones en el nnimero de los
forme, la situaci6n actual de los Juzgados, los ba- Juzgados NMunicipales d ( arta Clase.
rrios que comprenden en cada TPrmino Municipal, El el Partido Judicial de Cienfuegos debe crearse
su respective poblaci6n, los juicios civiles y correccio- un Juzgado Municipal en el barrio de Castillo de Ja-
nales sobre faltas promovidas en el period que abra- gua, con domicilio en el poblado de este nombre, ads-
za los ultimos cuatro afios, inicios de sumarios, dili- cribilcille los barrios de Castillo de Jagna, Caima-
gencias de exhortos y cartas 6rdenes e inscripciones nera, Calesito y ( I I. l-os tires primeros correspon-
en los Registros Civiles, asi como las facilidades que den aetualmente al JuI/gado 'l; ... i. al de Cienfue-
debe ofrecer a la poblaci6n de los barrios rurales pa- gos y el uiltimo al de Yaguaramas. Es notorio que el
ra acudir a los Registros, sin olvidar las distancias y Juzgado Mnnicipal de Cienfuegos es (quizas uno de
medios de comunicaci6n. los mnas extensos de la Repiblica, de los inas poblados
Una sola Audieneia, la de la provincial de \ .1 i,- y de ri(Iluez menos indisoutible. La creaci6n de esto
zas, incidentalmente, juzga convenient la supresi6i nlvo Juzgado de Cuarta ('i es de utilidad evi-
de todos los Juzgacos Municipales de Cuarta (C r,- dented, asi comno s conveniencia, atendindo a la a mn-
atenta finicamente a la organization adaa y a las r facilidad para el desempeno de los asantos, de
atribuciones conferidas a los Juzgados \i .. .. que ,1 de (', ,,' i.. esti reeargado, ya que salta a la
de Segunda Y Tercera Clase, pero no es recomenda- vista enanto ganaria aquel, por star el barrio del
ble esta sugcsti6an, pr las mismas razones que anu Castillo de Jagua al otro lado de la Bahia de Cien-
perduran, que el Congreso tuvo en cuenta para man-n el em ue el ann d s strecha
tener los Juzgados llamados de Cuarta Clasc, no obs- irregular entrada a. los mtulles de la misma, sin parar
tante la distinta organization cque di6 a los de las nie ho la atenci6n en la dificultad de las comunica-
otras tres classes y las atribuciones que s i s por a via maritima, organizada, regularmente,
en material de jurisdicci6n, como'funcionarios de la en" do tiompos on cada dia en perlodos normales.
Administraci6n de Justicia. En el mismo Partido Jndicial de Cicnfuegos debe
No estima la Sala, conforme con el dictamen de la crearsle on Juzgodo 7.l.i. ;! de Cuarta Clase en el
de Gobierno de la Audieneia de la Habana que deba Barrio de Cumanayagua, con domicilio en el pueblo
hacerse alteraci6n alguna en cuanto al nilmero de de este nombre. Cuimanayagna anmenta cada dia
los Juzgados MI,,iI. ilI, de Cuarta Clase en esta en importaneia por su riqueza agricola e industrial
provincia. Ninguno de los motives que pudieran te-Y en o la actualidad sc mantienen alli varias sueursa-
nerse en cuenta por la Sala y que dejamos ya apun- les de distintos estableeimientos de credit de la Re-
tados en general, justificaria la alteraci6n, si bien prblicn, la que -bona en el presented y garantiza en
quepa observer el aumento de los negocios en los Juz- el porvenir una circulaci6n cada vez mns aetiva de
gados de Arroyo Naranjo y de Puentes Grandes, tan Ia rlqeza de este importantisimo barrio.
pr6ximo a esta capital. Ni el aumento es tan consi- A1 Jnzgado Municipal de nueva croaci6n podrA
derable tampoeo, para recomendar la altcraci6n de'a asignlrsele todo el barrio, con su extension de cin-
la Clase, punto, por otra part, extrarc a este in- uelenti y o uatro kilOmetros cuadrados y los siguien-
forme que debemos reducir a los terminos expresa- t"R linderos: por el Norte con el paso del Rio Arimao,
dos en la Cuarta de las Disposiciones que cumplimos. one corta el cimino de la Mandcinga bacia Ojo de
En la provincia de ii I, ... y en el Partido Ju-iAgia, en el punto conoeido por Jagiiey en la fine
dicial de igual nombre no debe introducirse ninguna Breia; al Sur por el rio Saibabo; al Este dicho rio
alteraci6n. lhasta tear en Yarag'usa, y al Oeste con la finea Ya-
En los Partidos Judieiales de Alacranes y Pedro ragnsa, Loma los Gatos, Los r ........ y el camino pfi.-
Betancourt, no hay Juzgados a1 ii. ipI .. .. de Cuarta blico de Barajagua, finca Santa Gertrudis v el Po-
Clase, ni motives tampoco que justifitlqen la crea- hero El Oso, al paso del Rio de la Mandinga.
ei6n de los mismos EI n el Partido Judicial de Remedios debe crearse
En el Partido Judicial de Col6n en que existen otro Jnzgado ,'A ....... I de Cuarta ( I en el Ba-
los Juzgados M1 I!.-i... I .-. de M .. g...., Amarillas, rrio General Carrillo, con asiento en el lugar de este
Roque y Palmillas, deben .lfii:ni-.'. los dos pri. nombre. Este barrio es de verdadera importancia,
meros y suprimirse los dos illtimos, atendiendo es- euenta con Alcaldia, I', .t. de E i.''r.-i Admini;-
pecialmente a las siguientes eircunstancias. El Ro. trancion de Correo y buenos estableeimnientos merean-
que no tiene comunicaei6n por ferrocarril. Con el tiles. Fomenta actnalmente on reparto o urbaniza-
Perico, a euyo Trminio Municipal correspond, se eiOn antorizado par el Ayuntamrieuto de Remedies y
counnica por carretera, y al del Perico pudiera agre- tiene una extensa zona delicada al cultivo del taba.
garse que tiene Juez Municipal Letrado, actualmen- co, de la canFa de azficar y de varies enltivos menores,
te, y personal sufficient para el despacho de entram- conlando con un mil seiscientos trointa y seis resi-
bos Jnzgados, por lo que seria notorio que ganaria dents, veeinos y domiciliados.
la administraci6n de Justicia, sin que la distancia, Al Juzgado podrian sefialarsele los siguientes li-
Ipor si sola, supuesta la facilidad de la 'omunitacirn, deros: al Norte. con la Tti' l.. de la Hacienda deno-









DIARIO )DE sl:>IONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REP!E IEN'!ANTES 3

minada Alicante, conocida por Trocha de Carrara, vos enteramente, con los barrios segregados, en la si-
en el T6rmino do Yaguajay; por el Este. con el Ter- guiente forma.
mino de Y.-'...i.' y con los linderos de la hacienda En el Partido Judicial de ( ni,,; i". e1 antigno
Alicante, do la de Pedro Barba, La Piedra y Caonao; T'rmino de Caonao, de mias de veinte ]eguas de ex-
por el Sur, con el Rio Caonao y por el Oeste con las tension y mis do seis mil babitantes, formado por los
fineas Alameda, El Guanche y las Casimbas, hasta Barrios de iM.\-....,ibomba y Caobillas, despubs de la
toear nuevamente en la Trocha Alicante, que cerraria segregaci6n del barrio de Qiemados para formar con
la figure. 61 el Juzgado l'.l, j. ij I de Esineralda, podria reorga-
En el mismo IPartido Judicial de Remedies, debe nizarse por su extension superficial con Ios siguinetes
crearse otro Juzgado Municipal en el Barrio de Ario- limits: desde Florida hasta Salvador, dividido con
sa, con asiento en el poblado de este nombre. Este Caobillas, desde ]hFl.I .1 por los linderos de las fin-
barrio rural cuenta con dos mil seiscientos cuarenta cas La Junta y Urabo, que no le correspondent has-
y ocho habitantes, y esta situado en una zona agri- ta Arroyo Blanco y desde aqui hasta el rio Caonao,
cola, cafiera y tabacalera, de importancia. Cuenta que lo separa del Barrio de Quemado y sigue hastd
con escuela p'iblicas de ambos sexos; administraci6n unirse con el Rio Lazaro que:lo divide de Mor6n, con-
de correos, casa-cuarteles y various establecimientos de tinuando la demareaci6n el curso del Rio hasta el
comercio. puente que divide con Ciego de Avila, por la Sigua-
Pudiera. tener los siguientes linderos: al Norte, li- nea, San Luis, Trinidad, San Joaquin y Nazareno,
mite de Buena Vista, lindero de las Casimbas y una hasta Santa Rosa de Garcia y Arena y la line Cen-
linca recta trazada desde los montes de Jos6 Yera trial.
hasta el punto denominado Naranjitos; por el Sur, En el Partido Judicial de Mor6n, el antiguo Juz-
con los rios Acha, Zaza y Caonao; por el Este con gado lMiii,;.-iJi de Chambas one lo formaban los
General Carrillo y fincas Asturiana, Pierde Tiempo barrios de Mabnya, Marroqui, Guadalupe, Tamarin-
y Casimbas, y por el Oeste con parte de Naranjitos, do y Chambas, segregando el barrio de Punta Ale-
atravesando la finca de Juan Jos6 de Rojas y siguien- gre para former el nuevo Juzgado Municipal de
do por los linderos de Francisco Mi,,.i 1 Urrutia has- Cuarta Clase dernominado Pnnta Alegre, con cator-
ta el Rio de la Hacha, ineluyendo las expresadas ce mil habitantos y eionto treinta y cuatro kil6metros
fincas. de extension, podra tener por limites, por el Norte
En el Partido Judicial de Sagua la Grande debe las Aenas Jurisdiccionales. por el Sur con el Juz-
crearse otro Juzgado Mi..-. ;' 1 do Cuirta C('l en gado Municipal de Arroyo Blanco y Ciecro de Avila,
el lugar y poblado de Manacas, adseribi6ndole el bi- por el Este con el Juzgado (ii,;n.;-.il de Mor6n y
rrio de Manacas y el poblado de Mordazo con sus co- por el Oeste con el barrio de Pinta Alegre, que se le
lonias, con una extension aproximada de tres leguai r'-'"-.''
f iii .- ,i pertenece, actualmente al Termino del Jn:- En esta forma so pronone la ereaci6n de los dos
gado de Alvarez. distando site legnas de la Cabeoc- nuevos Juzoados AiI ;l. I. ... de 1r ..,.--,l,, y Pun-
ra, distancia considerable y excesiva para cuantos ta Alegro. El primero, con mais de diez mil leguas
tienen asuntos judiciales que ventilar y sobre todo plans de extension y cnatro mil habitantes, con los
para las inscrirpciones que deben hacerse en el Re- signienfts limites: con el barrio de V :. il,,-.,,,i
gistro Civil. Observa el Juez de Sagua la Grande desde la confluencia de Arroyo Blanco con el rio
y la Sala de Gobierno de la Audiencia de Santa Cla- Caonao hasta su entronane con el Rio Lizaro; desde
ra, recomienda la observacion, que en raz6n de la este pnnto divide eon Mlor6n por todo el curso dOl
distancia y de los rmedios de comunicaei6n se demo- Rio hasta so desembocadura en el mar: tiene por Ii-
ra much el pronto despacho de las eartas-6rdenes mite la Costa decade dieha desemboeadura hasta ,1
que se libran al Jnzgado de Alvarez y que deben di- Rio Qiuiemadoo Jioneyv desde alif con ec barrio de
ligenciarse en Manaeas. Guanaja hasta la fine La Sierra. dividiendo con Li-
Al crearse este nuevo Juzgado, quedaria el de Al- mones por San Francisco de Joroni y San Felipe, y
varez reducido al antigno barrio de Jiqniabo, con una desde este iltimo punto divide eon Caobillas por San-
extensi6n superficial de seis leguas. ta Sofia. Magnueyes, San ii..'-'l. Laguna Grande.
En el Partido Judicial de Trinidad debe crearse Ojo del Argua y San Ram6n hastn entronear con el
un Juzgado MTil.- q. 1il de Cuarta Clase en el Barrio nmnto de partida. El seg'undo Jzao J d o sen el de
de Aguaeate, con asiento en la cabeecera de dicho bn- Punta Alegre. tiene nna extension de nmis de cna-
rrio, segregAndose del de Guaniquical, al que actual- renta kinl6metros y cnatro mil habitantes. cnivs If-
mente pertenece. Este Juzgado de Guaniquical tie- mites deberian ser: nor cl Norte edesd el Estero del
ne una demarcaeiin de diez leguas en cuadro, de i ny Tndio a la bocei del Rio Tatibonico del Norte, con
diffiil comnnicaeion ya que estf situado on la por-- treinta v e atro kilimetros: por pi Sur desde Saba-
ci6n mins montafios de la prrovincia de Santa Clara. n a la Mil basta Arroyo Prieto con treinta y dos ki-
Asi expliea la Sala de Gobicrno de esta provincial e, lOimetros: por el Este, desde el Estero hasta Sabana
notable retraso de las diligencias que deben llevarse la Mild on echo kildmetros. y por ol Oeste desde la
a cabo en aquel tarmino, hasta tal punto que en el Boca del Ri. Jatibonico del Norte hasta Arrovo
orden administrative ha sido precise crcar dos Al- Prieto.
caldes de Barrio, que son. precisamente, las que for- Respecto del Jnza'ado Municinal de la Esmeralda,
man el Juzgado de Guaniquical. De la creaci6n de instifica especialmente si ereaci6n ia gran extension
este nnevo Jnzgado recibirin positive beneficio to- del de Caonno y las difieultades do la comnnicaci6n
dos los servicios que de la Administraci6n de Jus- eon la cabecera, nara lo coal es neoosario recorrer un
ticia dependent. oehenta y einco kilimetros por el Ferrocarril de Cn-
En la provincial de Camagniey parece lo mis con- ba hasta Mor6n, para tomar otra vez el central hasta
veniencte seregar de su actual demarcaci5n el terri- Algarrobo. Ta antigua Cabeeera, via.ic penossimo,
torio de, algunos Juzgados Municipalcs de Cuarta costoso y de larga duraei6n. En cnianto al de Pi p-
Clase, reduciendo su extension, y -i ,iandii otros nue- ta Alegre To recomienda ademis del Central del mis-









4 D)AR1IO )E SESIONES DEL CONGRnSO.----AMARA DE REPRESENT.\N'I I.sV

mo, los caserios de Dos Hermanas, Los Perros, La' En el Partido Judicial de (ibara, debe mantenerse
Cueva del Agna y Los Corrales, Los Cayos de Santa el Juzgado de Fray Benito, pero segregandole el ba-
Maria, Faro Caiman Grande y Cayo Coco. rrio de Yabaz6n.
T"l',biii se propone la creaci6n del Juzgado Mu-' En Yabazgn deb" crearse n nuevo Juzgado Mlu-
nicipal de Cunagua que tiene ocho mil habitantes, y nicipal de cuarta clase, eCn los barrios del misino
que deberia tener por limits; por el Norte con el nombre, (Cantimplora, Arroyo Blanco y Blanquizal.
Mar, por el Este con el rio Caonao, por el Oeste con:fl.. tries iltimos barrios se s(egregarian del Juzga-
el Barrio de Caobillas, y por el Sur con el limited del do Municipal de la (abecera, quedando este fltimo
Partido Judicial Ciego de Avila comprendiendo en fr... con los barrios urbanos del Norte y del Sur,
este lindero el Barrio d Cupeyos, e ee l cual se en-'y los noinbres de Caund:;laia, B ocas y C( ,,..'ill; .
cuentra comprendido el central "Violeta" y los ba- Eu el Partido Judicial tdc ay amo debe erearse
rrios de Santa Gertrudis y Cupeyes con dos centrales tin Jluzgado .' iuuicipal en Ju lia que eorresponde al
importantes. La creatci6n de este Juzgado evitarialbarrio del misino Iombre y el de Barrancas, los cua-
las difieultades que nacen de la gran distancia queoles serian segrcgados del de Veguitas que quedaria
iepara el lugar de la antigua cabecera. formado el del misito nombre y los del Sol y Sofia.
Recomienda la Sala de Gobierno de la Audiencia de En el Partido Judicial de Guantanamo, deben or-
Camagiiey, sin razonamientos, por no hab6rsele pro- ganizarse los Jiuzgados Muinliipales de Cuarta ('I I
porcionado los datos necesarios, que en el Partido Ju- ei la l..I siguiente:
dicial de Ciego de Avila se screen dos Juzgados Muni-I Creair un Jiizgado Mi.... q.l en Caimanera, con
cipales de Cuarta 'I .-, el de Majagua, compren- Ih cabeeera en el poblado de este nombre, con los Ba-
diendo los barrios de Angel Castillo, LAzaro L6pez, rrios Baitiquiri. Ocujal, Arroyo Hondo, Caimanera,
Jicotea y la Ceiba, y el de Sim-6n Reyes y Stewart, Islita, Indio, Jilbo Abajo. Corralillo, Viceulo y Fi-
que pudicra comprender los barrios de Jagiieyal, Ji- lipinas.
caro y Guales. El actual Jizgado de Yateras con asiento en este
El Juzgado Municipal de la Cabecera que es de lugar ,formado por los barrios de San Andr6s, Gua-
tercera elase se formaria por reducci6n con los dos yabal, Yateras, Palmar, Signal, Casisey Arriba, Guna-
barrios de la misma, con cuatro mil habitantes, el de so, ('Csimba, Jamaica, (!Catro Caminos, Casisey Aba-
San Manuel con 3,000, el de Santa Maria con 2,500 jo y Rio Seco.
las Delicias con 5.000 y Chaparra con 6.000. 1l actual Juzgado Municipal &d Tiguabos, con
En el Partido Judicial de Holguin, ademAis del de asiento en el lgar de este nombre, I. I.:.. I..I por los
la Cabecera que es de segunda clase y deberti conm- arnios de J.aibo Arriba, Palma San Juan, Camaro-
prender los barrios Norte, Sur, y la Cuaba y Gua- iine-, Lajs, Ba vale, Tignablos V Macuriges
yabal, con un total de 16,164 habitantes, procede ha- En el important Partido Judicial de Palma So-
cer las siguientes alteraciones en los Juzgados Muni- riano, con sus grades contrales, inicamente hay nn
cipales de cuarta clase que se puntualizan a conti-, Juzgado .....pal de Cuarta ('I.-.- en Dos Caminos.
nuaci6n: i as distaneias considerable entire los barrios rura-
Juzgado Municipal de Auras, comprendiendo los les y sobre todo la dificil eomunicaci6n, porque hay
barrios de Aura, Aguns Claras, I .n..i;..-.. Corra- miuIclos barrios que solo pneden cruzarse a caballo y
litos, Sao-Arriba y la Palma con an total de 10,170 algnos a pies .i 1.111 1i extraordinariamente las di-
habitantes. ligencias judiciales y exigen la creaci6n de los si-
Juzgado Municipal de Velasco, con los barrios del gu ientes Juzgados Aunicipales de Cuarta ('Il..
mismo por Ufias, Uflitas, Guabariabo y Calder6n, con: ITno en Palmarito -de Cauto, i.. i...1 por el barrio
7,797 habitantes. ide este iombre y el de Alto Cedro.
Juzgado ,Il..Ii .-i.I de San Andr6s, con los barrios Otro en (aney del Sitio, comprendiendo los ba-
de San Andr6s Aguarris, San Agustin, Cruces de o,,ri de Caney del Sitio, Ram6n de Gnanineo y (.i...
Purnio, Purnio y Tasajeras con 7,991 habitantes. ninao; y el de Candonga, con los barrios de Candon-
Juzgado Municipal de Cacocum, con los barrios de ga, Romncin anaguas, Juan Bar6n y Las Cuchillas.
Cacocum, Arroyo Blanco del Sur, Canto, Cristo y ('ree la Sala de Gobierno de la Audiencia de San-
San Francisco, con 6,290 habitantes. tiago de Cuba que los gastos que produjera la crea-
Juzgado Muni.. i de Tacitmara, con los barrios ei6n de eada uno de estos Juzgados, quedaria com-
de Tachmara, Bagnanos, Camazin, Haticos, Alcalfi, )ciisada con las indemnizaciones que actualmente se
Aguada y Tacaj6 con 7,719 habitantes. pa'gan ii acuislsos y a testigos por pasajes, am6n de
Juzgado Municipal de Yayeral, con los barrios dc las ventaj;as que reportaria a la Administraecin de
Yareyal, Guirabo, Cami6n y Cabezuelas, con 4,942 Justicia, que seria mis pronta y ripida y mns eficaz.
habitantes. la Sala de Gobierno de la Audiencia de Pinar del
Por la misma raz6n del niumero de habitantes y hl Rio por volo unnnime enliende que no debe alterar-
complegidad de relaeiones en todos los 6rdenes de ;l se la organizaci6n actual de los Juzgados Municipa-
vida que la poblaci6n supone, deberan crearse los les de Cuarta Clase, pn dicha Provincia.
Juzgados Munieipales de la Rioja, Antilla y Bijard, Es opinion unanime de todas las Salas de Gobier-
comprendiendo los barrios que se indican con la po- no de las seis Audieneias de la Repilblica, que Ln
blaci6n total que correspond y los limits propios de Juez, on Secretario, un I:. i;I.. ,I.I y on Alguacil,
cada uno de ellos. (que. por regla general, ensi absolute, son los funcio-
La Rioja, con los barrios tde Rioja, San Lorenzo, narios que actualmente forman los Juzgados Muni-
Omajo y Calezas, con 10,801 habitantes. cipaels de Cnarta (C bastan para realizar, sin es-
El de Antilla con los barrios de Antilla y Delcite fuerzo, las funciones que la Ley encomienda a esos
con 6.854 habitantes. modestos organismos judiciales.
El de Bijarul, con los barrios de Bijarfi, San Juan La sustituci6n de esos Jueces por medio de dos su-
de las Puercas, Santa Rita, Melones y San Ger6nimn, plentes-primero y segundo-es, sin duda, el mejor
con 9,184. habitantes. imndio y el mis expedite de inmpedir trabas y dilaciw-









1IAiilRO D)E SP]SIONES DEL CGON(; DICI[. ( 'A.iA1~ l)E REPRESENTANTES 5


nes y de tener una justicia municipal bien adminis-
trada.
Sugictr'c a Sala t(le (ioielrno de este l' tribunal 'iA
convcinicencia de elevar i 1 caltegoria de tercera ela-
se algunods d iJos J u/4a"'ados de las provilcias de Oriente
y de Santa (Clara, in cl iintlnro de habitantes y el
desarrollo de la riqueza aagricola e industrial pare-
cen recomendarlo, 1prcto cl deber que ahora cumple
no parece ( que le permi.ata traspasar los limites de es-i


CONSII)ERANDO: que el Ayuntamiento de San-
tiago de Cuba, earcce de los fondos necesarios para
la reparacidn de la reforida calle, done se hace in-
dispensable una pavimentaci6n s6lida y fuerte, que
responda a las necesidades e importancia del tr6fico
comerecial y de pasajeros qne llegani por los difieren-
tos mnuelles y estacion del ferrocarril.
El Reprces(,ilantoe que siscribe, tiene el honor de
snc(,tert a la consideracio6n dc la Camara la siguiente:


ta sugesti6n, asi, icoitl la coiveniencia, en otro ca-
so, de org anlizar tiln (urpo de asesores Letrados que PROPOSICION DE LEY
fuincionarall tirit.lnst.anrc itlile a petici6n de losi
Jueces, para easos Iii. I -I y cuyos miermbros, elegi- Artieulo I.-Se concede io credit de doscientos
dos por oposician, prc'ilbirin del Estado modestos de- wil pesos, pa)r, la pavimentaci6n de la calle de Cris-
rechos araneelarios. Esta crca acin no seria una in- tiia o do Lonton Liorraine en Santiago de Cuba, con
ven ci6n enl el iiinldo de t ()lOganizaci6n Judicial, co- adoqu ines de piedra dura y labrador a maquina a
mo uno de los nicdios (iqui so hlan discurrido para evi-I natro earas.
tar o dismiillir el n ri(erlo deo los yerros juridieos ea Arliticlo II.--Se desigtno mnil pesos de dicho crd-
que abundant las resoliiciones omianadas de Jueces qn' dito para el ( studio y presupuesto de la obra.
caire'en de today iiotiOn it .:. !, i del derecho Articulo [11.---El Ejecutivo dispondra de los fon-
Para los gate;s cae -,a y material y la dotaci6nldos no afectos a otras obligaciones, para tender al
(dil personal ('rec csa Sala (ice bastaria la eantidad cli ito (que imporitan la ejecuci6n de esta obra, has-
de imn iil o(litoieis Is esos Ipaa eada .Juzgado, pa-lta ttanto, no scant ineluditos (e los presupuestos gene-
gados por ldoz\vas ipartes a los Jueces Municipalos rlces de la Nacioi.
(ul e s, ceiicargarian do ese servicio. Articuilo IV.-Esta Ley empezara a regir desde el
l ia c)lid t d sicntladt cts inferior en seiseientos pe- dia de sit ptulicaci(6n en la Gaceta Oficial de la Re-
sos a la qte so fija (cn ie articulo 81 de la Ley Org- piiblica, quedando derogadas todas las leyes que se
nica de]l Podelr Jtidi(ial, iara el sueldo, inicamente, .iponi'at" al nuim)iliiiietito de las miismas.
de los Juetees Miuiiici(ilales do terceea clase, dado que Saldi6 de Sesioites de la Cam(ara de Representan-
los de euarta clase no liani (d percibir sueldo algiuno, te's, a Ins veinlte dias dol-nmes de Febrero de mil no-
v (iue s' s 'ti adeiil ada paral' o's astos de ieasa in- veeielntOS veintlle.


trial y personal on (I(ue dlebe emplearse.
(Cree ;la Salat detjar coinplida satisfactoriamentou
la obligation (l ue sla inpuso en la cuarta disposi-
cion transitoria de la 1ey Organica. Si alguna de-
ficietncia ptudicra observarse podria explicarla la mis-
ma veracidad y complejidad de los antccedentes que
ha examiniado con p)rolija atenci6n para redactar es-
to ,, 1 ,-.
labuliia, 16 de loebrero de 1920.


(fdos.) Franclico Vallh otnrat.-Roam n de Ledn.-
I. Llanilt.--- iri del Pradco.--Olimpo Fonseca.

Pasa t las comiisiones de Hacienda y Presupuestos
y (,11 .. Pfiblicas.

(E, Oficial de lAclas, ,,, .,A ) :

k LA CAMERA:


(fdos.) Jos/' del (CIelo.-Octavio Giberga.-Josi CO?'.. 1i )E RANDO : el incremento que va tomando
T7'a i.-- ,h(:' 11 161 'll rs/i(.-- Mi (!n a l Gt(ti, (re Qu- il coarestic i de la v ida; y lo I.i .-, I que.se va haciondo
rds. li siubsistcuen(ci al o brero y al empleado que no perei-
he mayor reirilbuiidi del K.. t ..i o del Municipio,
La C(linmii se da- potr entertada. ; pecialmeito (il, to que se refiere a las easas o vivien-
PrIoposiiooes (de Iey. (las para los Itismos.
C(ONS I)DRiANI)O: (ue una de las causes que
(il Oficieul de Aic/s, cy)cndo): 1,;t eontilribunye al aumiento considerable de la vivien-
da delh oirero, es sin tdua alguna la eseasez de casas
A LA CArARA: "de \iviendas, por hlaber convertido sus propietarios,
irwucis de ellis, c(n oeasas para establecimiientos y pa-
CONSIDERIANI)(): (e esladto de abandtono en qiue r; e(spectlcnilo)s phlblieos, done pueden sacar un in-
so eneuenltrlaa (Capital de Oriente, donde el pavi- jrls Inlmayor l capital invertido.
mento do suis iallcs el estado sanitario de las Inis- ('ONSgID)EIIANI)O que el rmal que prime a la
mias, nos liaee(n r(ecordar y compararrlas al estado en 'elis oblrera, y en goeerlal a la clase pobre, no es un
que se encolliral t h. n o la triste 6poca colonial, euan- ni] ttransitorio; sino, que por el contrario, cada dia
do los vocinos lenian que (tiemar en la calle las basu- so a:gravari mnis, si por el Gobierno no se toman medi-
ras de sus casas y las reparaciones .de las call s solai- :,1;s trn,'entts (lie tiondan a modificar aquellas causes:
m1iento se hItaian io el auxilio de los penados. c'rctando pIr cuoenta del Estado, viviendas para el
CON( \ I I):. RANDO: el aspect triste y desolador oliwero y clase pobre, que no cuenta con recursos su-
que presevnta ]a calle d e Cristina o de Lon;ton Lorrai-ll ~1. .,i. para pagar alquiler de una casa habitable
ne ;i la Ilcga da a Santiago de Cutba, situada frente a e ligi(niea done albergar a su familiar, el Repre-
la Estac(ein del Ferrocarril y a los nmuelles que con sent:ritle cq(e suscribe, somete a la consideraci6n de
ducen el pisaje a a(itiella ciudad; cubierto por una ca- Ia C('mara la siguiente:
pa de. polvo comio de treinta centimetros de espesor,
que hace imposiblk el trunsito por dicho lugar y un i PROPOSICION DE LEY
constant pcligro para la salud de los que por nece-
sidad se ven obligados a transitarla. Articulo I.--Se concede un. credit de un mill6n de










6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

pesos, moneda official, para la construcci6n por cuen- CONSIDERANDO: que conio verdadero premio
ta del Estado, de casas de viviendas para el obrero, iy estimulo para la virtud obrera, es necesario que a
en cada una de las capitals do provincias de la Re- la que salga Reina del Certamen, se la dote de recur-
pfiblica; asi como para subvencionar eon un vein- sos, para powder Ilevar una vida honest y donde los
te por ciento, del imported total de la obra, de cual- trabajos del taller, sean dignamente sustituidos por
quier casa de vivienda que se construya por inieia- los trabajos del hogar.
tiva particular. El Representante que suscribe, tieue el honor de
Articulo II.-Quinientos mil pesos so destinaran someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:
a la Provnicia de la Habana; y cien mil pesos, a cada
una de las provincias restantes, segfin sea la necesi- PROPOSICION W); LEY
dad de cada una de ellas.
Articulo III.-Dichas easas de viviendas tendran Articulo I.-Se concede un credito de site mil pe-
que hacerse de acuerdo con un piano aprobado por sos, para. otorgar un premio de cinco mil pesos a la
la Secretaria de Obras Pdblicas; para cuyo efeeto se Leina de Carnaval, sefiorita Aurora G6mez, y qui-
convocard durante el primer nmes de aprobada la Ley, nientos pesos a eada una de sus damas do honor, que
a todos los arquitectos de la Repiblica a un concurs, hen triunfado en el certamen de las presents 1-. -
para que presented plans de casas de viviendas, con- de Carnaval.
cedidndose un premio de mil pesos al que se declare Articulo II.-Asimismo se concede igual premio, a
mejor o mAs adecuado por sus condiciones econ6mi- ]as obreriats que en afios sucesivos, sean proclamadas
cas e higieni e;s, y quinientos pesos a Isegundo. Reina y Damas de honor del Carnaval.
Articulo IV.-Las casas que se construyan en esas Articulo III.-Para tender al presented erdito, se
condiciones quedaran exentas de contribuci6n y de tcmara de los fondos del Tesoro, no afectos a otras
todo tribute al Estado, Municipio o a la Provincia obligaciones; hasta que se inel~yan en los Presupues-
durante diez aios, a partir de la feeha de aprobada t(s Generales de la Nacein.
esta Ley. Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde
Articulo V.-En el caso de que cualquier partic- su publicaci6n en la Gaceta Oficial do la Reptiblica.
lar, quiera tener derecho al veinte por ciento de sub- Sal6n de Sesiones de la Cnmara de Representan-
vcncion, que se le concede por esta Ley, para cual- tes, a los veinte y tres dias del mors de Febrero de mil
quier edificio de vivienda que se construya; tendri noivecientos veinte.
que ajustarse dicha obra, a los plans aprobados por
la Secretaria de Obras Pfiblicas y con la aprobaci6n (fdos.) Francisco Vallhowrat.-- Ramon de Ledn.-
por la misma Secretaria, del presupuesto de las obras Faiustino Guerra.-Felix del Prado.-Dr. I. Lla na.
que se construyan.
Articulo VI.-El Estado pereibird una renta pru- 81. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se toma en conside-
deneial, de cada una de las viviendas que se constru- raci6n esta proposici6n de ley?
yan por cuenta del Estado; quedando a cargo de la (Aprobada).
Secretaria de Hacienda, su administraci6n y co-
branza. Tomada en consideraci6n pasara a la Coisi6n de
Articulo VII.-El credito para la atenci6n de esta Hacienda y Presupuestos.
Ley, se tomara de los fondos del Tesoro no afectos lS. LoPEZ (GEiRMAN) : Pido (1ue phase tamubid n a la
a otras ,bligaciones, a fin de que se pueda proceder (Comisi6n de Beneficencia.
al iemiipliniiento inr.ediato de las mismas. S. PARDO SUAREZ: Y a la de Reformas Sociales.
Articulo VIII.-Esta Ley empezara a surtir sus -i PRESIDENTE (VERDEJA) : & Lo acuorda asi Ia
electos, desde la publicaci6n de la Gaceta Ofieial de (Camara?
ld Repibilica. (Aprobado).
(fdos.) Francisco Vallhonrat.-Ramon de Ledn.-
Dr. I. Llaoma.-Felix del Prado.-Olimpo Fonseca. Se va a dar lecture a un proyecto de ley.


Pas a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA:

CONSIDERANDO: que el fin u objeto de los
certamenes para Reina del Carnaval, no es otro, que
estimular la moral o virtud obrera; para cuyo efecto,
so elige o design como Reina de la fiesta a la quo
obtenga en coneurso, mayor nafmero de votes o de
admiradores a sus cualidades fisicas y morales.
CC'ONSIDERANDO: que el fin grande y elevado
que se persigue en esa fiesta lejos do ser .....!i. ..-..
serial perjudieial para la clase obrera y muy especial-
mento para la obrerita que triunfe como Reina de la
misma; si despues de exaltada a ese lugar, y rodeada
de honors y halagos, por falta de precauci6n nuestra,
consinti6ramos que volviera la Reina a ganarse la
vida con el salario del taller.


(El, Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA :

Los Representantes que suscriben, en virtud de
las razones expuestas en el Mensajo Presidencial
XXV del afo en curse, presentan a la consideraci6n
y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Junta Nacional del Censo, a soli-
citud del Director General, y tomando en considera-
ci6n las razones que iste le exponga al efecto, podra,
si l;s estimate .iI-1 .I i.. II'"1. .... por el tiempo
que jazgue estrietamente necesario el plazo concedido
en el iltimo parrafo del articulo XXVI de la Ley del
Censo para terminal y entregar a la Junta Central
Electoral los nuevos Registros Electorales. En nin-
gdin case esa pr6rroga podra exceder del filtimo dia
de Marzo de mil novecientos veinte.










DIAIit() UE' SESJSONES DEL CW; 1: F, -:-).--.-(,,AMARA D)H N WE-iN I \ N I S 7


En el caso que se sconediere la pr6rroga a quc es-
te articulo se refiere soe ntenderr prorrogado por uL
tientpo que no cxeeda al do dicha pr6rroga, el pla-
zo seofalado a las Juntas II .. I .1. Electorales en
SI airejnio l;1- del C E(digo Eletoiral para elevar 'l1
avisoI qcue en el miismo s dispone.
Artieulo 1.. --S derogan todas Ias eyes, regJamen-
tos, 6rdones y disposiciones que se opongan a lo di;s-
putsto en la present ley que empezari a .-_;, des-
de su publicacimi en la (aceta !O1 1 de la RIephi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la ( i -... do Representan-
teis, a los veintlie y cinoo dias del rnos do Febrero de
ioil c:veeintos veinte.

(fdoh.) Drs ;ianttia(go Ve('dcjua.-Aton io Pardo Sua-
re:.--Jos( R. (del ('Caco.--. Carrillo.---Ger'iz n S.
L' pc z.

PrQimeras lectnras.


AR. i41 LA C(inu (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
labra para rogar a la ( 'i ,,i se sirva acordar que en
la tarcd de lhoiy iqede sobre la mesa el proyeeto de
ley, que so i. -*.. a antorizar a la Junta Nacional del
Censo. para .i. entreg'ar eu determinada I'.--.i i,
dentro del mcs de l .! .I .1 los registros i,,..i.'.' .- .
d2 el]ctores, a fin do que el pr6ximo lunes, con la res-
puIcst que a esta euesti6n dc el Comnit6 Parlamen-
tario de la mnioria, pueda someterse a votacidn el
plcoyelo en el primer lugar de la orden del dia.
SR. IPESIDENTE (VERDIJA) : So pone a votaci6n
1 prol()oisto p)or. el senior de la Cruz, de que qucde
s(bre la mesa este proyeeto sobre la Junta Nacional
dol Censo.
(Ap)roblado).

Sefiores Rlepresentantes: Hay que proceder al nom-
blamiento doe 1n Comisi6n solbre las subsistencias.
SR. SAx.cAR: Pido que es-te asunto so place para
una proxiina sesion.
SB. IPRSIDENTE (VERDEMA) : Se pone a votaci6n.


(El Oficiul d(i Acias da ectu ra al Dictamwn de la. (Aprobado).
C(isiun de Obrs ,' ......., lat .......i, de Ley del
.... -concedido Iun critHiot de caitreia mit peso A p as ho liroced el noibramiento de otra Comisi6n
pi(nt la consitru'cid de io carrteicra que de Arte- Eppeiall para recoplarih' las leyes y doenmentos sobre
mist ~ioula a cI)troI(ar con(' I calzalda de Guanatyt j 1 Ej6reitlor Libertador Cubano.
al Jobo). ..' QtUINONES: llago la8, misma proposition que el
-6-,' Sagar6.
Sit. C(OLLANTES: Solicito que se incluya en la pr6xi- SR,. P'T:l~ XTE (VERDEJWA) : Se pone a votaci6n.
ma orden del dit, oien catal ier lugar, para diseutirlo (Aprobado).
prescindiiendo del dictamen de la (Comisi6n de IIa-
cicnda y Pi ..II.m I1.. Conlinunmidn del debate sobre la Ley de Amnistia.
Articlo pri-mero.
Sm. DIAZ (OsvAMio) : Me .....-, a 1o que solicit Artilo pr
el senior Collantes. No so expli a que uia proposieoin (El Oici.lt de lci s to lec).
de ley en que la part't principal sea la tantidad que
se concede en el cr6idito para la realization de esat 8 ., : -PidIo la palabra para una cuesti6n
obra, se vaya a a distir prtscijdiendo del dictameen do orden.
de la Comision de Hacienda y 1',. .. -I,', S. P l':lN: (VIERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SU. LECUONA: IE vista de que la Comiisidn de Ha- .
cienda lhace muc-ho tiemlpo iqe no se rmune y no die- St. Qr i tONe :S: Lo (Lte se e-aba disentiendo cuan-
tamina lus proyel0os que estan pendientes de su in- 1 se (eC ti este asulnto sobre la niesa para continual
former, propongo que se tone el acuerdo de conceded el debatee cn el dia (IC hoy, era el p-trafo primero del
un plazo de sie te dias para que dictainte todos esoss aticulo prinero. llgo esta aelaraci6n para Ilamar
proyectos do ley y qu(e n el caso de d ue 1no lo haga 1: ateinion de la Presidencia, a fin de quo a su vez
se traigan a la cosideraciotn de la Cahlara presoin- io haga a la Secretaria con objeto dte qe se eiia sola-
diendo dte ese Dictamen. n:ente a leer cse pnirrafo prinero.
SR. PRESIDENTE (VCltDEJA) : k1 senor (Collantes pro-i .- :. PRINIDINTE (VEIlDEJA) : La Presidencia ha or-
pone quite venga ai la prdxiima orden del dia el die- dnado so d 6 lecture. al articulo enter para discu-
tatine de que se trala. preseindienido de la Comisidn i!lO despu6s por incisos.
de Hacienda y Presupuestos. ;a. SA m : (de p1arcee que he oido leer que se am-
SR. CANO: En cun;;to a ehe ilrovento dce Le no ten-nistia'n la:w po'nas disereoionales, y yo quisiera que el
go inconvenient. autilor del proyeeto me aelarase eso de las penas dis-
Sn. PRESIDENTE; (VERDtJA) : Itlo acuerdha IN Ca- ,_ eeionales.
mara? nR. QuirNION S: Lts penas discrecionales son aque-
(Aprobado). i:Is inmpuestis por razon de leyes especiales, qtie no
p.-;man dte seis mess. A eso es a lo que se refiere el
SRi. IE;cJNA: ;ScioR' Pr'esidrlnle, modilieo i i pro jpi'oyeeto de ley.
posicihn ont el sontido que por cl Presidente de la St PRESrENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
('. i. se cite a la (Comisitd de Iacienti do la. C( i l inciso primero del articulo primero
mara, para que so reorganice y proeeda a laa elee-
cin de su Presidentie, para iique pueda csa Ctomisini (. Ojicial de Acias, to lee).
legaahnenii funcionar, p)uesto que no tion e residen-
to y cl Vice.i ;I. 1-. esti g'ravementene enfermo. Sit. VAZQUIZ BELLO : Yo deseo liacer una pregunta.
I PI~,-rtI:Na' E (V\;iKrDiEJA) : S' pone a volaCin l 1o eleimentos de esta part de la ( ". deseamos
lo prolpnsto por el senior Lecuona. eonceer qtl ftiundamnento ha servido de base para ex-
(Aprobado). cluirv de los beneficios de la Ley de Amnistia a los
em pleados nulnicipales.
Quedan itados los lo iembros do la Comisi6n de Su. QuiNONEs: Eso ha sido un error del meean6-
Hacienda, ,,, I el pr6ximo lunes a las dos do la tarde. g'rafo quo vaciaba en las cuartillas el proyecto. No









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE IEI'IUESENT'AN I LS

eran a los empleados municipales a los que so que- SR. VAZQUEZ BELLO: Yo rogaria tanto a los auto-
rian excluir, era a los funcionarios municipales. So- res del proyecto como a los de la enmienda, que re-
bre la mesa hay una enmienda que acepta la mayoria tiraran esa atenuaci6n especial que el ( ...K1.. Penal
de la Cdmara, en el sentido de que sean comprendi- no estableee sobre la edad, y sobre una edad deter-
dos tambi6n los funcionarios municipales en la am- minada. Aqui abonamos a los que -iii:, prison,
nistia. a los efectos de que las amnistia los comprende, una
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra especie de atenuaei6n por la edad, pero sin determi-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S n r que edad, dejamos que eso lo aplique no sabe-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Para rogar al senior Quifio- mos quien, o el Ejecutivo, o los funcionarios del Po-
nes y a los denais autores de esa proposici6n de le d lyder Judicial o en defiliitiva nadie; y es bueno que se
de amnistia, si tendrian inconvenient en que se su- hugan estos actos de piedad, pero que se aclare de
primiera de esa amnistia ese parrafo que esta espe- t i manera, la aplicaci6n de este precepto, que no
cialmente puesto ahi y que a mi se me ocurre que es dO lugar a dudas.
una cosa iny normal, en que se amnistian los deli- Yo le rogaria a los autores que quitaran ese par-
tos de matrimonio illegal. ticular de la edad porque en si no dice nada. 4 En re-
SR. PRESIDENTE (\ERDE)JA) : Todavia no estamnos laci6n a que edad, la mayor o la menor? Mas no
discutiendo esa part, en su oportunidad podrA S. S. conozco la atenuacion por minoria de edad. Y es
hacer las objeciones que desee. tai vago, que 1o mismo se puede estimar para la ma-
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Yo habia oido leer y como yo ra que para la minoria de edad.
estibamos hacienda proguntas, si la Presidencia me SR. QUIRONEs: El prop6sito, senior Presidente y se-
lo permit, tendre much gusto en oir lo que quiere I, .* *. Representantes, que gui6 a los autores de este
manifestar el senior Quiiones. proyecto al incluir la parte a que se o n....- el sefior
SR. PRESIDENTE (VER)DEJA) : Tiene la palabra el Vazquez Bello era que el Tribunal, el Juez, la Au-
seior Quifiones diencia o el Supremo, al aplicar la LJey de Amnistia
SR. QULNONES: Yo tengo el prop6sito de aceptar el a los comprendidos en ellos, tuvieran en cuenta la
criteria del sefior Germin L6pez en el sentido de que edadl del delincuente, en el sentido de que fuera una
sea suprimida de la Ley de Amnistia la parte que se edad avanzada, un hombre octogenario o sexagenario,
refiere al matrimonio illegal. y apreciaran esas circunstaneias atenuantes al apli-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S va a dar leectura earl la amnistia.
al inciso primero. SR. DIE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : P6ngase: los
pewd;ios que iiibieran ciimnplido seseuta afios; los
(El Oficiat de Adacs to lee). nieuores de diez y ocho y los mayors de sesenta.
SR. WOLTER DEL RIo: Yo creo, sefiores Represen-
So pone a discusi6n. tantes, que las mis convincentes razones son las apor-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra. tadas por el senior Vizquez Bello, porque manifies-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. io esta que no ha sido la intenci6n, la de dar facul-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo tengo varias enniendas tades al Tribunal de Justicia, para que al apreciar la
presentadas y como el senior VAzquez Bello querri elad avanzada del delineente, lo inc]uya; la iten-
hablar seguramente sobre este asunto, tendr6 mu- clon del P I...., I' es hacer inicamente ,--I.i,:-, ;,L f1
cho gusto en que lo haga antes que yo. la circunstaneia de ateinua.cin por raz6n de la me-
So \ i a l 1. nor edad.
Sa. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tione la palabra el dice: (lec.ed
senior Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Simplemente e oido en el Yo creo que se satisfacen todas las aspiraciones,
primer parrafo del articulo primero, hablar' de si suprimiendo la fr.ase de la edad del delincuente y
la edad del delincuente, permitira que se rebaje o lejando el rest del concept.
disminnuva la penalidad impuesta. Me parece que SR. '. i ., ..: Pido la palabra para llamar la
hay algo tan discrecional sobre la edad que no va atenci6n sobre este particular, pues yo no puedo ha-
a haber quien pueda aplicar esa edad extrema que blar much, por star ,.i .,i, de la garganta.
se le abona al delincuente con relaci6n a la pena. SR. PRESIDEN'TE (VERDEJA) : Tenia la palabra el se-
Ruego que se lea el articulo primero para ver qu6 ior Gonzalo Freyre.
entidad, corporaci6n o funcionario se eneargara do SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Con muchi-
determinar esa edad. En la frli: vaga en que apa- simo gusto eedo la palabra al senior Zubizarreta.
rece en el articulo, votaremos una cosa muy dificil de SR. ZUBIZARRETA: Muchisimas gracias, senior Frey-
determinar, pues no se sabe cul es la edad discre- re. Used siempre sumamente amable.
cional que lo misnmo puede ser a los sesenta afios Yo creo que el prop6sito del autor es que sean am-
que a los veinte. nistiados todos los condenados con penas de pri-
SR. DIAZ (OSVALDO) : Precisamente con relaci6n a si6n correctional. Si ese es el prop6sito, se puede su-
la totalidad hay emniendas presentadas que tienen primir lo d(mAs, porque se va a entender la pena im-
relaci6n con el articulo primero. Seria bueno irlas puesta al delito y podia modificarse el pdrrafo, su-
eyendo. primiendo, no solo en raz6n de la edad del delin-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture cuente y las circunstancias, sino teniendo en cuenta
al inciso primer y seguidaimente a la enmienda. solo la penalidad impuesta, o sea, prisi6n correccio-
nal o menor.
(El Oficial lee ambos). Yo pido a los autores, que si estAn de acuerdo con
lo que manifesto, lo modifiquemos en ese sentido.
Se pone a discusi6n la enmienda. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Parece que
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. ningfin compafiero ha querido defender la propo-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el sici6n tal y como ella ha venido redactada y va a dar
senior Vhzquez Bello. la coincidencia de que yo, que me voy a oponer a la









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

amnistia, como ayer express, desde el I .- i;i, has-'que la mayoria no quede en una situaei6n de error o
ta el fin, porque tengo un criteria a la concesi6n de equivocaci6n.
toda gracia do amnistia, ahora sea el que venga no SR. PRESIDENTTI (VEZRDEJA) S Se va a dar lecture
por defender el precepto y que 61 pase, siuo para sos- a otra enmienda al inciso primero.
tener una verdad juridica y defenderla y haeerla
prevalecer. (El Sccretario la lee).
Aqui no I nada que quitar porque sea contrario
a la logiea, para mi, de este inciso primero del ar- SR. QUIrONES: Pide la deje sobre la mesa para dis-
ticulo primero. Esta perfectamente expresado y sos- cutirla :on las cmniendas adicionales al proyeeto
tenido un eriterio acceptable. de ley.
Dice el inciso primero del articulo primero: "a to- Sr. LoLPEZ (GERMAN) : Yo tengo presentada una
dos los responsables de delitos que se castigan on pe.' enmienda a la Ley de Amnistia como articulo adieio-
na de prisi6n correccional o presidio menor" y des- nal, porque entiendo que la amnistia, no debe alcan-
pu6s agrega como cuesti6n 16gica "tambi6n se con- zar, en manera alguna, a ningun reincidente, a nin-
cede a los autcores de delitos, condeniados por unla g1no que haya sido amnistiado en otra ocasi6n, ni a
pena superior que es circunstancia de atenuaci6n que los que hayan sido indultados, porque creo que am-
hace que esa pena sea menor. La cdad es una ir- nistiar a un individuo que haya cometido un delito,
cunstancias de atenuaci6n. Vaamos al caso. El autore un 1n pesto determinado y reponerlo en dicho pues-
de un homicidio tiene pena de prisi6n mayor o pr- to, es algo asi como si vinimramos a la CAmara esta
sidio mayor. No estl comprendido en la Ley de tarde a buirlarnos de la sociedad en que vivimos....
Amnistia, pero si el autor del delito de homicidio es 8 VAZQUEZ BELLO: Porque S. S. confunde la Am-
menor de diez y echo anos, por raz6n de su edad, nistia con el indulto.
su responsabilidad esta atenuada y la pena que le SR. LOPEZ (GERMAN) : No la confundo, lo que quie-
corresponde no es la de presidio mayor sino la de 1o es que Iaqli donde se dictan treinta o cuarenta in-
presidio correccional. Y en este caso, esta compren- dultos mensuales, no se amnistien cierta clase de de-
dido en la Ley de Amnistia. Me parece que es 16- litos.
gica la interpretaci6n. Si no se estableeiera esta s S- SR. VAZQTEZ BELLO: Yo quisiera que se diera lec-
gunda part en penalidades del inciso primero del 1ura a ]aa enmienda del senior GermAn L6pez.
articulo primero, resultaria la anomalia d ue e un SBR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Cuando llegue la opor-
responsable de un delito de homieidio, por ejemplo, tunidad se le dara leetura a la enmienda del senior
menor de diez y ocho afios, e nl al se pena con pri- G'ermAn L6pez.
si6n correccional...... S. LOPEZ (GEIRMAN) : Como esa enmienda a que
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Eso ya esti en 's acaba de dar lecture precisamente es una enmien-
la part primera del articulo. da que pudiera decirse contraria a la enmienda mia,
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No esta. que pretendo poner como adicional, es que pido que
SR. VAZQUEZ BEILO: Si la edad es una circunstan- se lea.
cia de atenuaci6n, por qu6 hablar de ella, para con-; SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pero es que se le ha
fundirla con ]a mayor o la menor edad? dado lectura equivocadamente y no proecede en
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ese es el caso. esta oportunidad.
En el easo de la menlor edad no tiene raz6n el senor SR. LOPEiz (GERMAN) : Entonces, perfectamente.
Freyre de A:drade, porque so encontraria el Tribu- SR. QUIvONES: Yo habia dirigido una sfplica a los
nal, con que ha condenado a un menor a presidio "atores doe sa enmiienda.
correctional y esta comprendido dentro de la Ley de Si. PRESIDINTE (VERDEJA) : La sliplica en su opor-
Amnistia; pero como la poua de presidio mayor se itmidad potdr hacerla S. S. porque ahora no se va
habria de imponer a quien tenga la mayor edad, es a tratar de( esa enminda.
por lo que so fija ese conccepto. Se pone a votacion la enmienda del senior Sardilias.
SR. FREYRE DE: ANDRADE (GONZALO) : YO coiltinflO SR. AZQ Z, BEILO: Qu0 sele vuelva a dar lee-
en el uso de la palabra, pero ser ilI II i que contes- tul"a.
to a todas las alusiones, porque han sido muchas Pe-
ro lo fundamental, que he afirmado y que sostengo, (El Oficiul de Actus la lee ,nevamenle).
es que el Tribunal Supremo ha declarado repetidas
veees, que el criteria para interpreter las leyes de sBR. AGARi: Pido (ie el seofor Sardifias explique
amnistia, ha sido siempre el mis restringido y siem- s. enmienda y diga si lo quo busca es amnstiar a
pro ha sido sumamente duro en su aplicaei6n. Y con jdividuos ya condenados o si lo que trata es de am-
ese criteria restrictive, es evidence lque si no se des- nistiar determinados delitos.
terrara del inciso primero, esta segunda parte que se SR. -i 1.1 (EmI.IO) : Como on uno de los articu-
ha impugnado, no estaria comprendido nunea el au- los (e la l]y que comprende hasta las causes incoa-
tor de un delito, que tuviera pena -pi,,.;ir a presidio das on los Juzgados, hasta determinada fecha que
correctional, aunque se le hubiera aplicado por ra- creo es la de 26 de Febrero, lie presentado esa en-
z6n de las circunstancias atenuantes, una pena in- mienda...
ferior. El Supremo y la Audiencia dirian lo signien- SR. SAGAR6: En ese caso yo suplicaria a S. S. que.
te: cudl es la pena de tipo del delito? Es superior enmendase la enmienda.
a ]a de presidio correctional. Pues no es aplicablel SR. VAZQUEZ BEILO: Yo desearia que explicara a
la Ley de Amnistia, sea cual sea la pena aplicada en qu6 edad se refiere, si a la excesiva edad o a la pe-
realidad. Por eso se necesita esta segunda parte en quefia edad.
el inciso primero del articulo primero. SR. SARDIRAS (EMImI) : A la pequefia edad.
Yo voy a votar en contra con inciso o sin inciso, SR. QUINONES: Mayores de sesenta y menores ,i.
con aclaraci6n o sin aclaraci6n, pero queria hacer diez y oecho afios.
esta observaci6n para si Ia screen atinada y para SR. 4.\ierl!. -, (EMIIO): Para rogarle al senior Gi-









10 1)IARIO DE -'- Er: ONES DEL CONOCEI'FO.--CAMVARA DE REPRESENTANTES

ininez Lanier que aeepte la cdad esta de mayors de solamente la circunstancia de atenuaci6n, sino tam-
sesenta y menores de diez y oecho. bien la atenuaci6n que result por el deiito compren-
SR. GInMENEZ LANIER: Yo no acepto esto porque es dido en el "-iado inferior. Por eso es por lo que yo
una innovaci6n complete en todo lo que e s 1. I~ .- a sostengo la enmienda presentada al artieulo prime-
leyes de amnistia. El articulo priniero tal como esti ro, inciso primero.
reodaetado esta p.erfetamente claro, senior Presidente. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
Yo Ino le sido sl redactor ii lie intervenido en la mis- a ]a enmrienda del senior Freyre dc Andrade
Ima, p)ro se refiere a la edad cuando ella coinstituye
una circunstaneia atenuante especial para el delito. (El Oficial de Aclias, la lee).
Porque ese articulo tiene dos tiempos: el primero quo
se refiere a la aplicaci6n de la amnistia, y los respon- -:. Qi : i -.: Pido la palabra para rogar a la Ca-
sabils d'r dolitos o faltas castigados con presidio o pri- iniara acepte la enmienda tal couno hi ha redactado el
sin corrceecional o con peas inferiores; es decir, .scior Freyre de Andrade, con las enmiendas presen-
aquellos individuos que no han sido aun juzgados, tadas por uni y por el seiorl Cortina en la anterior
sinl loe sl slo se h echo la calificaci6n del delito den- sesi6n.
tro del sumario, y la segunda parte se refiere, y bie'i SE. PE:SIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
clara Io dice el articalo, a los ya condenados por sen- la eoniienda del ,efihor Freyre con las de los senores
tencia fire por delitos que se castiguen con penas Ccrtina y Quifiones. Los (iue cst6n conformes se
mayors o qne en raz6n a la edad del delincuente o serIviran ponerso de pie.
a las ldeiiis circnlstaneias expresadas nuestro C6-1 (Aprolbada).
digo recoloce circlunstancias de atoenlaei6n especiales.
Ia menor edad Os (entro tdo estas circunstaneias ate- Sc va a dar lectura al inciso segulndo.
Inuanhtes una citrcunstancia especial.
S`. \VoTiER DEI,. IhO: Que se ponga: "y doemas". (El Oficial de Atlas lo Ice).
SR. (CG\INEZ LANIR: Quie diga por delitos que se S. V: Y, icit s
ca,:t ig'1 n n po ienla nmaor si en raz6n de ]a edad del \'AZ: Y) ito los a tores del
u ,i ,t "I la proyeeto' qvo ael 'iren el concepto de pena discre-
deliiicoutel yl de llas circuinstanlias de atenlaei6n su1-I. ,,
friere una pena, etc., et. la confusion exi.te porqueo itonal
no &so fijin los ill)mugnalntes on el moinento en que ha SR. Qu( o)NLs: ILa pena diserecional, en mi sentir,
de aplicarse esa amnistia. Aclarado esto, la redae- alnnque yo no soy abogado, es la (ue se aplica por ra-
ei6n del articulo tal y como est debe subsistir per- Iz6n de delitos comotidos y que estan penados por le-
fectamente sin necesidad de plantear aqui un pro- oes especiales. Se die, por ejemplo, por este delito
blecma do edad. De lo contrario seria estableecer una s( ea'stig al author do seis meses a seis afios de pre-
inlovwaioi6 completa en el (C6digo 'Penal, y luego l]e- sidio, y ademns, las que aplican diserecionalmente los
gar con esta amntistia a salir de los justos limits Juzgado correccionales que no sean penas mayors
que deba tener una media de esta naturaleza. Es- de seis mneses.
pe0o que todos los que me oigan est6n perfeetamente SR. VAZQLEz Bl".:LO: lido la palabra.
conformes eon la redacci6n del articulo que, como de- So. PISSIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
jo dicho, es bien clara. I S. VAZQUEZ B IELO: Me atrevo a rogarle a los au-
Su. PRESIDENTE (VERDLIEA) : Se pone a votaei6u lores del proyecto que aclaren este particular que yo
la .enmienda con a o l aelaraci6n dIe senior Giminez no conrozco, y en esto puedo star ignorante de nuestras
Lanier. leyes penales, porque hace tiempo (que no practico...
SR. FREYEE ,nD ANDRADE: (GONZAEO) : Pido la pala- St. QU1RONES: Si S. S. esta ignorante en la apli-
bra para preseitar una enmienda a la enmienda. acoi6n do los e6d igos, que es su carrera, e 6cmo esta-
SR. I'REStDEN'ITE (VERD-)EA) : Tiee .la palabira S. ran los autores dol proPedto? Pero sin embargo, voy
a trati:r de haeerle una aclaracion ai S. S.
SR. FREYREi Di, ANDRADI, (GONZAIO) : Es cierto ue
result original, pero a pesar de ser original, es 16-1 SR. VAZQUEZ BEiO: Yo no s6 que entire nosotros
gica mli aictitud, porque (' error, ciando esti en mar- exista la pena discrecional, on otros passes si existed,
cha, so evita (to cualquier manera, y yo lo que hago I en ellos la pena discrecional le da al juez, una fa-
al estableeer una enmienda a esa eomienda, es tratar cultad (Iue no existed en nuestras eyes penales. Si
de enmendar un error, a pesar de que estoy en con- todavia so insists, que so diga y so exprese en otra
tra del resultado del error v de la, enmienda a ese rormai, poro ese concept de pena discreeional va a
error. Dice mi minienda, que no hace mas que com- eneontrar grand dificultad para su aplicacion en nues-
prender todos los concepts de la enmienda presen- tras leyes.
tada y del articnulo, que podra ser desacertada, pero SR. SARDI AS (EULOGIO) : Pido la palabra.
que yo consider acertada y que someto a la consi- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
deraci6n de la CAimara, lo siguiente: (la lee). SR. SARDINAS (EULOGIO) : Yo creo, realmente, co-
Esto tiene, ademfis de la ventaja de comprender en mo el sefior Vazquez Bello que debiera busearse otra
concept general, lo que se quiere comprender con el frase que aclare cl concept de pena discrecional;
casuismo y con explicaciones easuistioas. En la cn- pero eneontramos en todas nuestras leyes especiales,
mienda que se ha presentado so incluye un concept por ejemplo, en el C6digo Postal, que permit a los
que no csti ineluido hasta ahora en las enmiendas y tribunales imponer penas o muy redncidas o muy al-
el articulo, y es el grado del delito. El grado del de- ta y elevada a los delineuentes, segfin las eircunstan-
lito no es atenuaci6n, y, sin embargo, cuando el deli- cias que concurran en el caso. Las penas impuestas
to tiene un grado inferior al del delito consumado, por los juzgados correccionales son de uno a seis me-
hace que la penalidad se rebaje, a veces, hasta dos ses, y otras muchas penas estableeidas por leyes es-
grados de pena, y que una pena que sea originaria- peciales que en este moment no tengo a la vista y
mente, con el delito puede Ilegar hasta la pena de que no estan sometidas a la eseala establecida en el
arrest, y en esta enmienda queda comprendida, no C6digo Penal para determinados. delitos. Pero creo,









l)lAlilC DE I O-...IONES DEL CONGRESO.--CAMARA .DE REPRESENTANTES 11

sin embargo, que tiene raz6n i sofior Vaizquez Bello Citando la Ordien Militar dice aprisionamiento, t
y que debiera decirse: "penas discrecionales impues- Trtibunal 1o pone.
tas por [eyes espeiales que no ticnen estableecida na ('1 ..... dice privacio6 de ]ibertad, asi Jo califica
escala on cl ( .I:_., Penal" y ya queda cl concepto c( Triibuial.
elaro.... Sieoi)upre menciona la poa eomno la oiencioua !i
Sit. QUNONLES: Y hay ei el C6digo Penal el delito 'ljy.
de I ., .i: i; quo esti castigado con la pena diser-: H-R. (ANDIA: La alaradi10n (s CM( el scntidlo de qle
ciona] do uno a doee aieos. en Iley Ce especialea.
SR. V AZQUEZ BIELLO: No es iila pena (iscrecional, SR. FiiEiYRE, DEl, ANDRAD (GONAIO) : El sefor Vaz-
S. S. esta, on un error; esa es una escala quite se esta- (jqu Bello debiera ser el que diera la norma. Pero
blece en el (..i .io los jueces linen ([ue aplicarli 10o queO esaria ..ni..,.. en suprimir la palabra dis-
con vista de la eiestaiaoilstcas del caso y si no 1( ha,- .rcLcional y entonCees, qu cda: penas establecidas por
ccn asi, prevariean. eyes eSeeciales.
R. GCi,: IHay iii error. Sicmipre que se autoriz,: *I. QUIRONE: Y rileU'o al soiior Freyre de Au-
la imnposicid do uiia pena ticiendo on eIienta las bit- drade ilusile ai (ilanllara, sobre ei criterio que ha
eunstancias que conlcurrln cs discreciollnl, plues cl inantenido y lo aelare, para que el sefor German L6-
juez ticlne n cucnta las ciircunslancias, poro a su li- I ez pueda convenicrse de que la amnistia, con la
bre albedrio. aadiracioii del sfionr Freyre no so amplia nAis de to
S'R. nYi' DEI AxDi)i ii' (GoNZAro) : lido la a- q le esi.
labia RI:VR~iEi: Ii DE ANDRAhD (GCONnALo) : Yo quisiera
Si. PIiESIDENTE (VEitDlE.A): Tieie la palabra (I. S.
.. F DE ANDRADE (GOiNZ LO qu: hlera la ,ll- ,,...... de que la enmienda
Si. FRIEYIE D1. ANDRA E (GONZALO) : Nada nas I(l lie e presentado anIplia la amnistia, coinenzara por
que para rlostrariole confornElo con las palabras dEc los r.chiazar sit afirmaeii6n, con algiuna case do argu-
scfiores Vazquez o lello y Eulogio Sardina.s. Es lnuy mnciitos que se pudiera contestar. Porque querer de-
coimprenisible lo ique e expresa el inciso segundo, que molstrar lquc no la amplia, euando el text escrito
se ei dlisclutiendo, pero es normal dCentro de nues- ,esti a la vista, vale tanto como volver a leer lo es-
tra terminologia, aceptada ahora, todavia no hay pe- eil.o. Y ei eambio, si hubiera algun irazonatieni.o
nas, que sc ]lamnii discreeionales en nuestra legisla- que Iestruii, min trabajo at explicar el alcance de la
cl'iin: es cierto queI' hay penas qu[ puedeo llaniarse, emnicnda seria nmuiclo ma.s I. .i 1 pues se reduciria, a
discrecionales, pern no se les llama asi en ningunla (co' atir los rrores en los azroo los onamientos de aquellos
de rnuestras leyes. La terminologia il ni;. se adop-(,,,,, ,i ,, ,., que vo he hecho tal cosa, que ha estado
ta por los Tribunalcs; y hasta a;iorea el legislator nin- fuera de mi intenci6n y muy f,,,i- de mi deseo;
nuestro, ui los legisladores anteriores han hecho l!a- yo no he hocho mas en mi enmienda que dar un giro
mar a ninguna pena que haya establecido, pena dis- 'nuevo a una idea, expuesta aqui de otra manera. Yo
creeional. Por lo eiial, ese t6rminio nuevo on una leyi deia en el iniiso prime)ro, do] articulo p]rimero, en-
de Amniistia, que )no e Ley (iqe estatuye delitos, sinoe mientado )por mi, (que se aplicaria la amnistia, a
S, ....i 1iI en ella delitos clasificados y preestabloei- aquellos resptonsables d d delitos que corrcspondieri
dos, ese f6rmino de pena diserecional, va a estableecr pena de presidio o )risi6n correctional o mlunor y :1
una confunsi6n. aquiellos a (iqienes correspondiera pena nmenor, sieni-
Por eso yo quisi(ca y ol)to porque se s suprilma ese pre (iqe aquellos por la circunstaneia de atonuaci6ii,
teirrino, que con el resto del inciso primero, queda les eorrespondiera uina penta inferior. Y eso es lo
perfeetamente compronsible y applicable. mismo que yo dig'o on mi enmienda. La amnistia
SI. SAGARl:-Si c1 articilo priniero de la Ley Pdol( eomrende a los responsables condenados o no para
Amnistia dice terminantemente que se comprenderai no ostablecer distiingos. La amnuistia no se apliea
en sus beneficios, a los individuos que hayan corme- en relaci6n con la condena, sino en relaci6n con el
tido delitos penados coin ])pina de n1 mes oiasta seis delifo cometido; y en mi enmienida, digo sencilla-
ailos... Imento quoe seran amnistiados, todos los responsables
Si. PRESIDEmNTE (VERDEJA) : Llamo la atenoi6n d doe lieehos a (lqe correspond pena correccional o me-
S. S. sobre que hace i, i. i. .. I al inciso primero y lo nor, aelarando el coneepto oontenido en el inciso
que so aprobo es la cnmienda, primero enmendado en el sentido de que si un de-
Si. FRIEYRE DE ANDRADE ((OONrxALO)) : Bioi, pero el llineuinte, es responsible de un hecho que para n l per-
sefior ....'' tiene razdnenn p)edir la aelaraci6n que sonalmente ;i.n i.. unia pena inferior a la de pre-
le voy a hacer, porque tanto la enmionda eomo el ar-hsidio mayor, es decir, la. de prisi6n correctional o
ticulo emplean en este easo un tdrmlino equivalent, presidio menor, esa criminalidad esta amnistiada, lo
el de prisi6n correctional. Pero el inciso segundo de- cual os o6gco y equitativo y estaba comprendida ya
be votarse, porque las leyes especiales, que son Orde-en el criteria sustentado por los autores del articulo
nes -\Il ,l ...- o leyes posteriores al C6digo Penal, no primero. Si alguno de los que me escuchan, screen
tiene estableeida pena de presidio o de prisi6n; ti.- quo es o no cierto lo que yo digo, o que estoy en un
nen estableeida pena que li., l ., a veces, centre un error, pueden volver a leer mi enmienda y se con-
mes y seis arios y que no son ni de presidio ni de pri- veneeran de que mis palabras no son err6neas.
si6n, que se Hlaman como el interventor ha querido; Sn. LOPEZ (GERMAN) : Yo quiero hacer una pe-
a veces se lHaman enearcelamiento, o privaci6n de quefia aclaraci6n. Yo aqui bajito a sotto voce, he
libertad. oldo que entire nosotros se comentaba el hecho de que
SR. QUIrONES: ~ En qu6 forma denomina el Tribu- siendo contrario como soy a la amnistia amplia y
nal Supremo las penas que aplica por raz6n de los siendo tambihn el senior Freyre de Andrade, contra-
delitos que se eometen .._i ,I ''., por leyes especiales, rio a la totalidad de la amnistia, algunos compafie-
cuando aplica la amnistia? ros nuestros, abogados, porque yo no entiendo de es-
S. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Siempre' e tas cosas, me habian heeho career que con la enmien-
da la ealificaei6n a la pena que le dio el legislator. da del --. i Freyrie de Andrade, lejos de restrin-









12 I)ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


(viPIs la ains : s mnlialba Ais basta coulnnren-


tia borra el delito cometido y coloca al individuo en


sin restrieeiones algunas.


Inleiso tercero SR. VAZQU1EZ BELLO: Eso es lo humano.
Si. FREYRE DE ANDRADE, (GONZALO) : Pido la pa-
(El Oficial de Aclts lo lee). labra.
SR. PRESIDENT. (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. QUINONES: Hay mia e1nmiceda. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Senior Pre-
Si. ZUIBIZARRETA: Hay otra que yo he presentado. sidente y senores Representantes: Comienzo a oir
S1. QUIrONES: Hay otra del senior Cano. que se repite un error inveterado de derecho afir-
SR. VAZQUEZ BELLO: Hay una enmienda adicional malndo que la amnistia tiene que ser radical y borrar
presentada por mi. en lo absoluto todo el delito y sus efectos, cuando yo
SR. PRESIDENTE: (VE:RDEJA): Se les va a dar lecture. no s4 de donde so toma esa informaci6n juridica a
la cual yo no he tenido la clarividencia de llegar, con
(El Oficial de Actas, .. ..... ) : ]a lectura de los autores de derecho que a la amnis-
tia se (. I,,-. I,, en los textos a mi aleanee, unos que
ENMIENDA figure en mi biblioteca particular, otros de la Cama-
ra, y en el studio de las leyes positivas sobre la ma-
l)e los delitos cometidos por empleados o funeio- teria.
narios pfiblicos en el ejoreicio de sus cargos sin que SR. VAZQUEZ BELLo: No esti en los libros, sino en
so entienda comprendido el dereeho a la reposici6n las violaciones que vemos en esta (' .iiir I que so han
de los eargos que desempenaban al ser cometido el realizado, esta en la vida de la Repuiblica Cubana,
delito. que ha visto en tres o enatro afios, realizadas exage-
(fdo.) R. Martinez Alonso raciones, por el Poder, por el Gobierno, y hasta por
Sla oposici6n.
Sc pone a diseusion la enmienda del senior Marti- SR. LOPEZ (GERMAN) : Y el Tesorero que se ha al-
nez Alonso. zado con los fondos
SR. LOPEZ (GERMAN) : E-i..., eonformc con la en- SR. VAZQUEZ BELLO: Execliyalos S. S.
mienda del senior Alonso pero no con la prohibici6n S. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo no s6, se-
de que puedan volver a ocupar los cargo. ,-,i., Representantes, como hay todavia un ilustre
SR. QUIRONES: Podria redactarse de la siguieute abogado, estudioso de los libros y la Jurisprudencia,
manera. (Lee). que afirma en plena ( I. ..... done todos lo oyen y
Sn..SAGAR6: Para apoyar la enmienda sin esa pro- en donde sus palabras se anotan que pueda haber
hibici6n. Lo que la Camara esti haciendo no es una algiina diferencia entire la vida real y palpitante de
Ley de Indultos sino una Ley de Amnistia y hay que la sociedad, y aquella que se contiene en los libros
comprender lo que significa la Amnistia. Si se con- en los autores de derecho, porque los autores de de-
cede Amnistia, a los empleados pfiblicos y la amnis- recho sino es que vieneon a dar un mentis y un en-


t'xproUbad).


der los delitos de mayor categoria, si puede aceptarse la misma situaci6n, en que estaba antes de realizar
que los delitos tengan mayor categoria, estaban in- ese delito. Por tanto los tribunales de justicia son
cluidos en la enmienda del senior Freyre de Andra- los eneargados de hacer esa aplicaei6n.
de. Y como yo no soy abogado, el finico recurso que SR. ...i. .-. (EMIjIO) : Siempre que en la propia
me quedaba era hacer todo lo possible porqne esa Ley:ley no sc express lo contrario.
no pasara, pero explicada por el sfenor Freyre dc SR. SAGARO: Pero es que la Ley no debe expresar-
Andrade sn enmienda, no tengo ineonveniente en lo, porqu e lo contrario es una amnistia adulte-
aceptarla. rada, no restringida, como se dice, porque si se quie-
S1. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo suplica-Ire rcstringir, p6ngase las medidas necesarias para
ria al senior German L6pez que cuando oiga hablar 1,,1 sus justos limits, pero no digamos nunca que
en la Caimara, seguin esa expresi6n italiana sotto vo- despues de aplicada esa ley de amnistia se le apli-
ce, no le d6 eredito, porque esa palabra por lo gene- cara mna nueva pena, que lo es la de inhabilitaci6n,
ral no hace mAs que enredar el debate o obstaculizar porque entonces el individuo no ha sido amnistiado
o quizas sean dichas en un tono jocoso, por quicnes sino indultado.
no quieren lhablar pfiblicamente en ]a ('i iiii, y dan- SR. SARDI)IAS (EIILIO): La ley es como sale del
do oido a esos palabras no se hace mAis que incurrir Congreso.
en error. Sn. SAGAR6: Pero cs que el Congreso no debe ha-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Las personas que se acerca- cer Ieyes malas. Comprendo y me doy perfect euen-
ron a mi para decirme esto son personas muy series ta q(li los autores de esta ley hayan tenido presented
y que le han dicho al senior Freyre de Andrade en Ila situaci6n que se puede crear al votar esta ley do
su preseneia que estaba equivocado. amnislia y han tratado de excluir de ellas a los de-
Si. FREYRE DE ANDRADE ((;** '. .1 ') : ias perso- ]illeUti'tes p)or peas mayors y las correccionales, y
nas de cariieter jocoso que saben tratar los asuntos iue s6lo se refiere a los delitos y faltas castigados con
seriamente, pero (que tambien descienden al tono jo- penas menores; pero a su vez no es menos cierto, que
coso, sin que esto signifique que cada vez que lo s- e-el (ongreso no puede amnistiar pareialmente a un
time por convenient, eso no disminuye su coneep- individuos; la amnistia debe ser con today la ampli-
to de eminentes legisladores, pero hay que recono- tud (que encierra la palabra; si son amnistiados que-
cerles un caricter de i-.....-1 que a veees raya ,n darain en la situaciuo de antes de cometer el delito,
la exageraci6on y podrAn los tribmnales ponerlos o no en los puestos
Sr. PRESIDENTE (VERDEJ.A) : So pone a votaei6nl e t( enian, pero no somos nosotros los iue debcmos
el inciso segundo en ]a forma aelarada por el senior indicarle la forma on que debe aplicar la ley refe-
Freyre de Andrade. rent e a ese extremo. Por tanto, yo soy partidario
I, A ,,o doe c(qe los funcionarios que sean amniistiados lo sean









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRIESO.--CAMAlA IE REPRESENTANTES 13

gailo a la. experiencia de los siglos, no hacen mins 0en] el foundo de l coneiencia del culpable, una creen-
que recopilar la vida palpitante, no ya de la socie- ia de inipunidad que lo lleva a de nquir y que nos-
dad pequena, restringida y corta de la historia sino otros lievaimos a la realidad, votando otras leyes de
la vida palpitante en los siglos y en las naciones, Ia niamnistia. IUna sola vez he defendido, y seru Ilitj....
historia de la humanidad. No hablan los andores do ique vtieiva a defender, luna Ley de Amnistia, y la de-
derecho, cuando a ]a aninistia se .i. i. N de to que ha.i f'ndii, no poer pik'daId, porque la piedad, come dije
elocubrado dentro de s cereibro en sus despachos d.' a ver, no debe smetilse para el criminal, sino para sus
abogados, han sido esos atltores magistrados en pai- vi'ctias. Yo deIendi la amnistia aquella, porque
ses mias agitados a ve,,es (liue el nuestro, oen praise co- e0 parOa lieo'hos especialisimos, para delitos que no
mo1 Italia, done a trawL s del tiempo ha Iabido mu- L egaban a serc delitos, porque los liombres que lo co-
chisimnas 111s conlnocionls sociales, que entire nosotros, mat;ieron no Inheron gliados por pasiones personales,
nimhas mras revolui(ones, muchisimos mi1s abuses sino que u(eron victims del inedio que los lHev6 a
del Poder PI'blico, que aqui los ha babido on la 6po- aituar y a infrinigir las Jeyes. Por so vote yo aque-
ea actual, en la pasada y on today las epocas, porque l iley d( a ni.sntia, por motives de political social,
es un aditamento de la condici6n humana el salirs, p )r altos motivess de conveniencia pfiblica, que de-
de la ley del derecho p)arIa conmoter violaeiones; vio- bni esthir por eniina de los acts particulares de los
laciones ha habido en "Francia del derecho comctidias d'linmtentes di;irios. Pero estos motives no concu-
por el Poder Piblico, y los attores franceses, miad u- : oen ahora;: etoy en contra de 1a ainnistia en su ba-
rando su jiicio, han escrito sus grande obras de dW- so, en sus finidamentos y en sus aplicaciones; votare
reeho, que ha leido seog ramente el senior VA.zqu(l e c ontra de todos sus articulos; y inientras mnas res-
Bello, (1ue estan en la lIiblioten( de la Camar;a, on s: I ingida sea, me11jor creo que vine a eumiplir la mi-
casa particular y en so buf1'e t1, probablementle tanu- siOn socila q.ue sus autores st proponen I.,ii.pI
bien el tione para consular; y como resultado de to- VAZQ1u,:z 1.I:ro: Pido la palan'-a
da la experiencia, el studio y oe juieio, han llegado .> (V ,A) : Te pab S. S.
a establecor normas soneillas do derecho, a las tales 1 Puo 1: E ) la pulaa S.
yo venia refirirn dome. La a1inistia, como antes de- 1.- ^AWIZi BI )1o: Senor Precidente y sefores
cia, y sig;o ahora con mi discurso y termino eon la ( presenutante : 11ecia bien ei iluspi'e miieaibro de
respuesta a la interruption, la am(nistia puede s1er es- 1'.t (I Cmamll'', seof(r Freyre de Andrade, que volvia
tringida, e.; mds, la amnistia puede ser condicional, la (i'Ama;lr a re,,ordar y a pronuneiarse en ella, las
puede estableer todas s cortapisas y todas las res- frases que altI'ededor de una amnistia que la CAmara
tricciones que tiene la sobera'nia legislative del (Con- (m dia votiara, y el propio seflor IFleyrie d Andrade
gres:o para hacer las eyes. La 6inica restricci6n fun- '' '.1"''1 si bi'e limitindola, que esta tarde, con
damental que pudiera tener la armnistia, debiera es- "11tivo de IaM ly (de amnistia volvieran a rcpetirse
tar oeI la Constituci6n, y la Constituci6n do la Re- poI' pa1rte de alg'nos riiembros, de esta part de la Ca-
pibliea, entree nosotros, IIno stablece ningiuna res- u1'.'a las misa'"1'1 solicitudes, en este (eso, agravadas,
triccidn para la amnistia, seneillamente dice, a] refe- q': en a'quella"T opoirtunidad no alean/aron, ni siquie-
lirsle a las facultades del C(ongreso, que tendrl la de I. 0' pe parte 'd( senior Freyre de Andrade e era
conceder amnistia. Ahlora len, yo s dee d61l vie- (1' 'de a(quella] recortada. amnis(tia, apoyo, que
n- el error que se. respite de boca cn boca, acerca d"( de haberlo tenido oen 1a tarde de ayer no se volverian
que la ainnistia borra el delito y todos sus -1..1 i...; ia tratar esta1 tarde.
viene de un articulo del C6digo Penal, anterior a la Teng a a seguridad el sefnor Freyre de Andrade,
promullgaci6n de nuestra Constituei6n y que no dice 1que n1 en csos libros de que 61 hablaba y que por lei-
lo que se repite, que esp articuio contiene, enyo mi d(o y cooocidos, 1I dejan de ser olvi(ados sus con-
mero no recuerdo ahora, porq'li no he veni(do pre- 'PtOs y fiuntlha(intol s pon el seio'r Fr'e 're de An-
parado para, este debate, no dice ese articulo lque la d ade,. en ellks ';1ain miuchos de los conceptos que
ainnislia borre el delito y sus fel'etos; en el capit!o In:nsejan y relomliel(da-n .en la tardP de ]hoy, colm)
que se reliet'e el C6ddigo Penal 1 la restrieciotes de 1rinsejaro0n y recom'telndairon on el pasado, el trata-
la responsabilidad criminal, dice: La responsabilidad Wriinto de Ia Mly de amnistia con la mismn anplitud
penal tanlbiin se extingne por la amnistia, la cal :i:t el sefor Freyr de de Andrade tuvo para tratarla
borra la pena y todos ss elfeetos. No dice el delito, y esta (' 1 pa'ra aprobarla.
dice la 1penca. Nuestro (Cddigo Penal, qule continue eli H. FREYIC m: ANDRADE (GONZALo) : ;,M' permit
dictamen jmlriico much rnAs restringido, al hablar ui]n; interruplei6? Yo no creo que eo seleor Vazquez
de la amnistia, no dice que borr a a amnistia el de- ->I'llo, 11eguc a co'niifdir en el misin8o concept i
lito, sino la pena y todos sus ef(ctos. Pero, en re- aIu:ellos a quien tralaba de comnprendelr a amnistia
sumen, Inosotros estamos faouiilaos, al eoneeder una de Fcbrero y 1 a aqiiellos cllpables de delitos comunes,
Ley de Amnistia, para ha1eria tan restringida conio (yoe compronde (sta amuistia. Yo creo que el senor
tengamo(s por' conveniente y tlan discreeional comlo V:'quez Bello, eo0no benn compaifero, como buen in-
nos parecza dentro de la soberana facultad que tene- ti'e'rite de los seutimicentos, que llevaron a infringir
mos para egislar. Mi opinion esta( por la aministia, la: 0 leyes on aquella oportunidad, estab!ecerd una di-
cuanto mas restringida, puesto que si no se hubiera Ferencia radical, entire aquellos individuos, que fue-
pronunciado ya una mayoria en la votaein eon fe- r:n comlprendido- oen la citada amnistia y los que s(
vor de la amnistia, a la eual me opuse salvando mi tratan de comlprender en la que estamos disclntiendo
voto, yo hIbiera luchado y seg iriiva luhelando en la a votando.
CAmara porque no hubiera ninguna elase de amnis- ,. Q VAZQUEZ BEL ,o: Precisamente torque establez-
tia, porque eso seria los just, lo equitativo y lo sal- co nl diferencia es que oe una enmienda hablaba de
vador para nuestra sociedad. 1Porque se delinque? ctpleados plblicos y en otra de funcionarios pibli-
No se delinque porque el culpable quiera arrostrar ,(i; pero se quiere dese.onocer ayer como hoy la le-
los efectos de la pena y combatir en contra de la or- gitimidad de esos funcionarios pfiblicos, que viven
ganizaci6n social; se delinque, porque hay siempre azotados por la maldad manifiesta, como habrd de









14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--C(AMARA DE REPRESEN'IAN'TEi:;


saberse esta tarde, de los encargados de eumplir y ve-
lar por el cumplimiento de las leyes de la Repiblica.
Si no existieran alcaldes rei.. I.., por el Tribunal
Supremo de Jisticia, que correspondent a los t&rmi-
nos municipals de Corralillo, Enerucijada, Vueltas,
Camajuani y Santto D)omingo y que despu6s de ha-
her obtenido de los tribunales de justicia su reposi-
ei6n, se les present en la propia oficina municipal
el empleado del Gobierno a instruirlo de los mismos
cargos y a .,. I!1. de la nas isma penalidades, que
habra de prcdluirles una tramitaci6n administra-
tiva, que solo puede evitar una bien dietada ley de
amnistia, que boy se pretend reeortar por la oposi..
ci6n que se oeulta en los elements de la mayoria.
Yo puedo asegurarle a la ( ..1.., que en lo que res-
pecta a la provineia de Santa Clara, aquellos alcal-
des qu-e no podieron ser comprendidos en la recortada


ramente estos heclos, porque no se desenvuelven en
la provincia donde S. S. vive o hace political. Si co-
nociera que en la provincia de Santa Clara, existed
sabuesos especiales que persiguen las oficinas muni-
cipales, para encontrar done quiera una delincuen-
eia administrativa y responsabilidades amnistiadas
manifiestamente, para interpreter, a juicio de lo que
pudiera lamarse el Gobierno Provincial de la region,
para perjudicar los interests locales...
SR. FRI'YRE DE ANDRADE (GONZALO) : Es un pro-
blema extraiio. Y S. S. reconoce que estan anuis-
tiados esos hechos. Si hay quien inputa responsa-
bilidadcs inexistentes en la Ley y no hay quien sepa
ejereitar ss derecho, no podemos hacer una ley, de-
clarando que se amnistian responsabilidades inexis-
tent.es. Si los comprendidos en la Ley no ejercitan
sur dvreilio, esos son problems extrafios a nosotros...


ley de ammistia qu aqui se vot6, que no fueron cor- Si. VAZQUEZ BELLO: S. S. no debe desconocer, por-
prendidcs en ella, por estimarse que eran delincuen- que Jo ha declarado aqni esta tarde y lo declaraba
tes de otra naturaleza distinta a la de los compren- .aoilldo hablaba de la amnistia pasada, que la im-
didos en los I!,. i. .. de la ley de amnistia, en plei- pugnaba por razones de orden social y, por lo tanto,
to conteneioso, han recabado de los tribunales de jus- ai amlparo de ese orden social que S. S. no quiere
ticia, despuds de trees afios de espera, la reposici6n hoy ro.onocer o que quiere celipsar, es que yo reela-
de sus cargo y estan recibiendo on las oficinas mu- mo para esos interests tan sociales como los de la Re-
nicipales recientem nte repuestos el anuncio de la public misma, porque la provincia se desenvuelva
separaei6n del caigo al amparo precisamente de esos at anmparo de la Repfiblica y los municipios se des-
delitos, si no ya amnistiados por la opinion pfiblica, envuelvan al amparo de la provincial, es (que quere-
por lo menos deseosa de esa amnistia y mantenida por rmos ver ese mar de delincneneia que en los organism.
ncsotros en la ( :i 1 de Representantes. Mos de la provincial sefialan la inexisteneia de on he-
Queremos--y Cs bueno que lo conozea los elemen- eho, (lie puede borrarse, que se prescinde de los de-
tos de la mayoria-comprendern en esta ley a todo el litos "omnines, porque no ban de comprenderse en ella
que sufri, y a todo el que padece, siempre que los los delitos comunes que resultan cuando so realizan
-,in.iI,.I.. J y los padecimientos no vengan a romn- por fncionarios o empleados piublicos.
per una unidad social que no puede mnantenerse, aun- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo quisie-
que est6 rota, porque se olviden determinados delitos ra concretar una aelaraci6n para llegar al conoei-
realizados por iuncionarios y empleados pfiblicos. nillento de la verdad en este easo.- Dice el senior VAz-
Que si es eierto, como deeia el senior Freyre de An- quez Bello que esos hechos deliefuosos estan amnis-
drade, que hablaba d.esde el punto de vista de los tiados. Entonees q qu6 desea el senior Vazquez Be-
principios en 1que 1na amnistia debe ser inspirada 11l, que los volvamos a amnistiar?
pore para el (Congreso cubano nada insp]ira mejor umn SR. \AZQUEZ BELLO: Pudiera ser que hieiera fal-
ley de amnistia que los delitos cometidos por los fun- ta. Yo cito heehos concretos y por eso le decia a S. S.
cionarios y emple.ados pifblicos, porque en buena t6e- quoe en los libros, no se estudia solamente, ni en los
.ica juridica, la verdadera amnistia es aquella que textos, porque no hay ningufin libro, ni ningin texto
va a favorcecr a los empleados y f.uncionarios pfubli- ni ninguna doctrina, que permit que se fabrique u1O
cos, porpque ellos no pueden reeibir del Poder Eje- expediente, para separar cinco alcaldes que han sido
cutivo esos indultos que vienen produciuedose, y quel ropuostos por un i .ii. de los Tribunales de Justicia.
se consigaan en los diaries de mayor cireulaci6n. Y ii .. son los casos que existen y que yo cito, sefor
por eso alias les correspond, nmas les toca, mis les F'reyre de Andrade.
viene el amparo de lo que es una verdadera y legi- S,. IFRYRE DE ANDADIo (OONZALO) : El sefor Vaz-
tima Le i de Anuistia. (uez lHello, tomando incidentalmente mi interven-
Y no se confiunda cuando hacemos estas declara- ci6on e este debate de la Ley de Amnistia, me quie-
ciones conque solamente en un terrcno politico nos re llevar a un debate politico (que yo no se con quien
movemos, porque si se nos quiere ver asi, es por lo entlblari esta tarde, pero que le aseguro que con-
menos, en un terreno politico de legitimidad, no do migo no habrh de ser, porque politicamente como
agresi6n, sino de reclamaci6n just, que correspon- cuesti6n de partido no me interest diseutir esta cues-
de preeisar, para esos que el senor Freyre de Andra- tion y personalmente tampoeo, porque no tengo nin-
de decia que sus delitos no son ni pueden llamarse l'g a campana que sostener ahora en los comicios,
verdaderos delitos; a pesar d1 no ser ni poderse lla- en la cual tenga que poner de relieve mi personali-
mar verdaderos delitos, son los inicos, esos funcio- dad. Yo, por tanto, pongo punto final en este deba-
narios piblicos los que estan pagando todavia respou- o, porque conmig o no ha de sostener la discusi6n.
sabilidades (1ue no existen, aunque se hayan hecho SR. VAZQUEZ BELLO: (reo que las palabras del se-
declaraciones formales por -el Tribunal Supremo do! ior Freyr dee Andrade estan muy caras. El sola-
Justicia, que los favorezean, y sin embargo todavia ,cite rompe lanzas en la Camara cuando tiene pen-
se busean resquicios, de sus responsabilidades para diente alguna euesti6ni electoral, en la que habrai do
causarles perjuicios y mortificaciones. resultarle -'..-i,. r.- positives y en eso nos distingui-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GIONZALO) : No han ob- nos el senior Freyre de Andrade y yo. Yo rompo
tenido su derecho de ser comprendidos en la amnis- siempre lanzas, bien o mal, en pro de los interests
tia pasada? de la provincial o en dei.fi.-i, de los interests de mi
SR. VAZQUEZ BELLo: No, y S. S. deseonoce segu- partido politico, si asi me lo ordenan y no solamen-









DIARIO DE SESIONEIS )DEL J ONGRESO--CAMARIA I)E RE~', I-1-'. 'ANTES 15

to cuando tenga pendiente una cIp ...... electoral, quo puedan haber cometido esos gobernadores, que
porque aqui no representamos el cargo, sino quoe r- son fmncionarios pfiblieos, no scan amnistiados y pa.-
presentamos a la provincia ya a a nacion en defini- guiea su culpa.
tiva. Todos deberiamos y me figuro (que todos tenc- Sn. VAZQLUEZ 4iELO: Si giozal do la impunidad gu-
mos el honor de romper lanzas aunque no tongo co-. bornamental. No hay respoinsabilidad alguna para
mo no tiene el senor Freyre qua resolver problemia los gobernadore: dc: provineia ....
electoral con el cual pudiera dedueirse la oeupaci6n SR. 0, i,-' i: ...porquie cs partial y netamente
nuevamente del cargo... liberal.
Sn. FREYRE DEI ANDRADE (GONZALO) : Para ben'e- SR. VAZQ-UEZ BELLO: Eso nos hace honor.
plAcito nuestro Ie oimos c on gusto, aim1(qe st argiu- SR. ZUBIZARRLTA: A a ilt ara, soniores Represen-
mentaci6n esta iuera de oportinidad. tr:ntes, no le hate honor hablar en sa forma en cuan-
SR. VAZQUEZ BELLO: Muchas gracias, pero telga la to al mins alto Tribinal se refiere.
seguridad de qae nunca me detiene el stiponer ,li Sa LOPEZ (1l::lA) : ES .)icl que se le hace
las manifestaciones hechas alrededor de un debate, 11 t.miadole parcial.
habran de tner 1n1a 1, 1,. .,,, distinta alas q Br~. SAGAR6(: ',.I. la palabra para una cuesti6n de
ella en si tienon y a las que el senor Freyre de An- dden.
drade quiere darles. Cuando yo hablo en la Cama- SbR. P'ESIDENTE (VEIRI)I,lA) : licne la palabra S. S.
ra, no hablo para el senior Freyre e Andrad, ha. SIt. ., SAR6: Sefor l'residntlle sefnores R.epresen-
blo para el pais, hablo para la Cimara, hablo etn il- t: les: Simplementi para suplicar al senior V1zquez
timo terminoP, para todoa ls I.I.r. I..I ..1 ein g- i elo, para que no contiiile illvando este debate por
ell go- e:! torreno en qne se dlestiza, y a la ve., para pedh' a
neral y no para. tinguno en particular, no hablo pa- l aa ped
ra el scior Frevre de Andrade, que se nos pre.enta Cimara, que s. 0a no opar ial el Tribunal Supre-
hoy unas voces como el mis grande opositor a la l Ioy .v como se trat de tut Pole Plbtlio y la Caimar
eg tar a ii Ec, 4 Boler ICe' iilitiio, tuAne qdie
de Amnistia y olras veces como su mias grande co- s una de as rams de slati tene qu
rrector..... tI n.'r para ese otro Po(ler crtuilquiera que sean sus
SR. FREYRIE DE ANDI)ADEI (GONZALO) Es 1igico. errorLs, cudlquiera lqie scan sus iljusticias, eual-
Std ] .r e e i iuieira ique sean, comto dtcia el senior Germnl L6pez,
SP VAZQi lZ : Creo que a los intereses dl p arcialidade-, todo el respeuo y toda la conside-
artido 1Poltico y ya vine el debate politico que el acil que diariamente ha venido re lamando la CA-
se lor e e de Atdrade queria ovitar, intcresa (lqu: llara para si, y q ue Iara poder t'ner con los dems
esta Ley de Aiinistia, como today ley de amnistia e i pa ere, debe empezar plr te nerlo I .. consigo
ella se pre!ctlnda arranear al Congreso y en dtilnitiva l c, tbe empea ior l
al Ejeectivo, si la sanciona lo que el Eje'utivo o los .I ,Zum mu, A: No somos 1osotros en manera al-
Gobernadores de Provincia, no realizan eeneum pli- h,.a los lUIamados a juzgar al Tribunal Saprerno.
miento de la Iey y con absolute bur]a de los 1 allows
de los 1 ,,..... I. de Justicia iQu6! Aeaso es desco- St.. lmlYRc DN A ND)lhA ( ) : Pido la pa-
nocido para el scfor Preyre de Andrade ni para nin- labra I"ar una euestlin incidiiota ,abusando de la
grin senior iRepresentantc que en provincias se vive "ltabilidad del senior Vazquiez Bello.
en complete desamparo? gEs desconocido para .el se- RESIDEN () e a plabr S. S
fior Freyre de Andrade y para los i .. i-, Itepro- SR. FPiREYR E DE ANDRADI (CGONZALO) : Sefnor Presi-
sentantes liue en la provincia de Santa ( i la los fa- dieitoi y sei'ores lepresenrantes: No mle correspond
llos de los trilumnales son letra muerta? Ignora el se- 1 mli expresar la opinilio tl 'Pai:lido Con'servador en
lor Frreyre dc Anhdrade e ignorant los sellores le-- esie case, porque ya a pedido ian palabra el senior de
presentaites, (ue los Alealdes repuestos despuats de la (Crt~ leader de la mayoria, (que la 'expresarc A con
tres .:,'... de lichas, en recursos conteneiosos-adminiiis 'nI elocutencia, con o,cn m aleto con mIn autoridad
trativos resultant vigilados por policies especiales del liue yo, pero como soy mtiembro del I'artido Conser-
Gobierno (ivil, lque se les forman expedientes con vador, al cual no se le pitedt siiponer una opinion en
las mismas causas y por los mismos motives? c a (CIionara, por equivocaetciOn y error, y ademas, soy
SR. FiREYRE m)1 AN)RADE (GONZALO) : El senior Vii- ; abolgado, iuet esta cn relac(idn conlstante political y
quez Bello habla tara m1i, aunque decia que no, por- dlo politicamente con el Tribmual Suprcmo, quiero
que esta ropiticndo constantemente nmi nombre. El1, lcc'larar piblieamente que .el Tribunal Sapremo, con
me complacc y me enaltece. l(dos sus miembros comnponentes en lo absoluto, a mi
SR. VAZQUEZ BIl LLO: D)eclaro que no puedo sus- me reeie el juieio de la mayor, de la1 mI s correct
traerme al dese(o de diiirigirme a sefor Freyre de An- y de 1as mils acertada imparcialitdad.
drade. .. (Aptausos).
SR. 1.1- I i DE ADRAiDE (GONZALO) : Y yo declare
que no se de esos, at: .. !I.. a lque l se refiere. Q i- No e e sta una satisfaccin qule yo envio desde
zas so hayan cometido, cluiziis no se hayan conmetido; alIui 41 Tribunal Supreno, jque no la neeesita, por-
pero si se ban collmeido erea el senior VAzquez Bello q'J i su '.. verda.dera esta en el elevado y en
que yo y colnmigo tlodos mis compafieros los condenan. 'el acabado unmplimiento de todos sus deberes en to-
SR. VAZQr:;IEZ lBU,(): Los condenan con la oposici6: dia sns s ramas y en todas sus actuacioncs. No es una
a esta amnistia. Lo qe 1; I.. es que el Congre- vamiui ei ... i ., es la expresion de un criteria, que
so no se haga reslpmsable td lo que los Gobernadores vcugo yo compartiondo desde los priicros atios do
de Provincia y espeeiomaente el de Santa Clara, vie- fi vitda puiblica, porque no ya este Tribunal Supre-
nen realizando contra iloi Alcaldes Municipales. mo, ;ino el Tribunal Supremo ie la Repiblica, des-
Sr. FREYRE DE ANDRADE ((GONZAiO): Me sorpren- dte pie se constitiy6 el organism que merece y man-
de lo siguiente, y const'e que no es que acepte el de- Iiene mi .. iI a de abogado, de politico y de cim-
bate politico, y es que el -.,..r Vazquez Bello se dldano. Ocasi6n trascendental hubo para que yo y
muestre partidario de la Amnistia euando lo que de- otros compaiieros dij6ramos en actos solemnes y pu-
be interesarle es que no se dicte para que los delitos blicos, si teniamos o no ..ifili.. en el mhs alto Tri-










1 M IJIARIO DE SESSIONS DEJE I ON~~l,,tUU.-AiARkA DE IIEPE L~l,_ VAINIES


bunal de la Naci6n, y nuestra acturacion fu6 la que lidad 'a favor del Partido Liberal en todas sus de-
pudiera demostrar el mayor grado de en..iI .1 en cisiones.
ese organismo. Hace poco tiempo form part de SR. VAZQUEZ 1BELLO: Si ]o hubiera dicho, no me do-
una muy corta comisi6n, que tuvo que estudiar la re- loria recogerlo, cuando hablaba de responsabilidades
forina de la Ley Electoral y la redaccidn de una Ley y podia pord6n para los liberales y para los con-
del censo de poblaciOn de la Repiblica, y nosotros servadores dclincuents. ...
buscando liberals y conservadores en el seno de esa SR. ,D LA (CRU (CARLOS MANUEL): 1Me permit el
comisi6n que realizaba so trabajo coil el Mayor Ge- sofior Vazquez Bello una interrupci6n ?
neral (rowder, del Ej6rcito de los Estados Unidos, SR. VAzQUEZ BIELLO: Con much gusto.
invitadc por el efieor Presideile de la Repuiblica, SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Es algo que
bInsc:!do organisms imparciales, para eneargarle 'e interes'a (que conste de una manera clara. S. S.
todos los trabajos de este eeio y la direeci6n supre- hlzo miii afirmaaciOn concirta respect de que para
ma de los trabajos eleetorales, tuvimos que recono- e: ,s gobrniadores y funeimoarios no habia tribunal'
cer jiue en la Repilblica, el flicno organismo que me- d' justicia, desconocia, por tanto....
reia niueotra eompleta y absolulta ..r -. 1, era el SR. V\AQUIr Z HELLO: Porque no hay i-. l., lquie
Tribune Supiremo de Justicia, v clegimos tantos de a;usen, S. S. to sabe, y ese no es el Poder Judicial,
sus iiiimberos para former tlantos tribuiiales y comi- porque 1 s 1- 1. de las respectivas provincial, por
sione0, q::.e iban a dceidir iin definitiva de la suerte motives (que no hay....
ele. toral de los parti(do, (quie llego6 in moment enl Si. QUIormNs: No hay acusaciones populares?
q(:e dnldamos si nosol)ros teniamos la obligaci6n de S. \',ZAQUZ BIELLo: Estan calladas.
aumelntar el n1mero de magistrados, porque distraial Las acusacionoes populares no pueden irantenerse;
mos a tantos de sus miembros en funeiones ex-oficio, no puede haber acusaciones con supervisors (iue fis-
S(1 e dt!,l;.(; si I:s l (ue:b:i,'.n p)odlri:n adminis- calicon, y esos existen on distintos lugares de ]a Re-
trar la justieia civil, erihminal y conteneiosa admit pfiblica
nistrativa, euandc n.(,ootros habiamos puesto en si SR. DE LA CRnUZ (CARLOS MANUEL): l. permite
maneos, easi today la justicia political del pais y toda !a tima interrupei6on?
jusiicia electoral. Ese a)cto vine a demostrar que S. VAZUEZ BELLO: 1Con muerho gusto.
los partidos que integran el Congreso de la Repibli- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL') : Yo no tengo la
ca tienen una absoluta colfiaza en el I ...ii I! Sn fortuna lioy de star en condiciones de powder poner-
proino de Justicia de la lReplbliea, confianza que yo ime a ltono e o( el (dbate de esta tarde que es gritando.
hag': mia y confianza que quiiiero mny alto declarar Yo, 111ngo que hablar muy bajo para powder respon-
esta tarde que yo ...'!I. rto tambi6n. drI de acuerdo 0con mis fierzas i-. -.
SR. PRESIDENITE (VER')EJA) : (Cotiufie el seIor' S. al 1hae1 r esa .ni, .. .lI i.inurre 0en el mislmo
Vazquez Bello. ecror, ellon que han incurrido mliembros de la mayoria
SR. VAZQUEZ BELLO: Ya Vc el senFor Fireyre de An- h iiendo ataques al Poder Judicial. Hay quiienes,
drade cono por imuchas ciusas, ha librado, quizas, y p:wi apreciaeiones personales, como la de S. S., esti-
sin qliz.s, una de sis mais hlermosas batallas en la :oan algunas veees que los sefiores del Podr Judi-
Cfmara de Representantes. Su palabra autorizada cial, no cumplen con un deber cuando el L'l ,-I. 1...I
y su apellido ilustrc, unido a ese mismo Tribunal Su- F fiscal, Io acusa o euando el propio juez, y sabe S. S.
preimo que ha 1defelnido, ha servido para que en la q1e inmediatamente que conoce de un delito debe
t:irde de hoy L's lia iiesti;ic's, a el clor de ouna iajadar a former la causa correspondiente, sea o no
improvisacion, vertidxs, Iayanl por complete desapa- el Fiscal, eualquier funcionario, el juez, el magistra-
recido. La ( en o (itue a a quella part e de la o, el president de sala, etc., sabe S. S. qne enton-
Canmara se refiere, lha p:)dido recoger por el ilustre Icos e-da en la obligaei6n de que se inicie la causa co-
leader, porque ]ea0der es, si no el primero, uno de los ri spcndiente, para el castigo del culpable. Si esto
leIdt.drs de la miayoria e:;sevadora, el senior Frey- e, asi y S. S. ha negado el heeho, haeiendo la .Iri.
re de Andrade, la defend sa neeesitada en que se en- eoit goenrica de que no hay tribmuales de justicia en
control el Poder Judicial de la lepiiblica, por cargo ('Cuba, es una acusaci6n tambien contra los juices de
(ifte vinioron 01001 e1n eialo-' d(b' l41 inrovix'saei de lo.
que vinieron en ese caloi l inrovisacion, d lI piera inlstaneia y Tribunal Supremo. Desde don-
baneos de la mayoria..t. de nacen y radican esos hee.hos que S S. s.iala yo
SR. QUI, ONES: 'L, permilCe ina int errupceii n 'R S. S. no voy a meneionarlos. Si S. S. quicre voy a contestar
con la venia del sofior Presidente? ia nombre do la mayoria. Aqui se l ha echo un de-
SR. VAZQUEZ BE LI,o: (on mucho gusto. bate politico en cuanto a la amnistia coneedida, con
Sa. PRESIDn:ENTE' (Vl:RDI.A) : Tiene la palabra el motive de la revoluci6n de Febrero y parece que des-
sefior Quifiones. conociendo, ciertas o no, porque no conozco si estas
S1. QUIONES: Resp)(ndiendo, preeisamnente, a car- acisaeions son fundadas, y deben ser motive de 1una
gos que hacia S. S. sobre los tribunales de justicia, por- l'y de amnistia.
que S. S. negaba la exislencia de los tribunales. De- F! Indamentalnente esto lo impugnaba el doctor
cia S. S. en su discurso, iue no habian tribunales de Fr'eyr de Andrade porque ereia que con esa ley de
justicia que juzgat'ran a los gobernadores, y como yo aOinistia anterior estaba resuelto el caso, y si por go-
s6 que la Constitucion dice jque los gobernadores s. br nad(tres provinciales o funcionarios que no cum-
ran juzgados por el Tribunal Supremo, y s6 que hay plen ]as leyes se impedia la reposieiln de alcaldes, el
un Tribunal Supremo en la Repbliica, pedi a S. S. Partido Liberal, haciendo t esa acusacidu en la ( .1
que reaurriera al Supremo contra los gobernadores ra, pudiera mantenerla ante los tribunales de justi-
para que fueran juzgados por ese Tribunal de la cia en la forma oportuna, para hacor mis real no
Repfiblica, y haciendo hincapile en mi petici6n, decia solo la reposiei6n de esos fnncionarios, sino a el cas-
que S. S. sabia lo favorable que eran sus magistrados tigo de los que, faltando a sus deberes, han caido
a la acusaci6n porque habian demostrado su parcia. dentro de las redes del C6digo Penal. Esa es la
a laaeuaein prqu haian emotrao s paeiaI


16








1IARIO DE SES[ONES DEL CONGRESO.--CAMA A DE REPRESENTANTES


forma en que debiera hacerse, queda, pues, esta par-
te del problema descartado.
Nosotros no queremos oponerios a la, amnistia qLue
beneficia a distintas person as y I',i..;i......11. ; nos
oponeinos a la amnistia....
SR. LoiPE, ( GERMiAN) : Pare uml a cuesti6n de or-
den. Pr6xiima a dar la hora reglaiieiitaria, pido que.
se prorrogue la sesiu6 hasta volar la ley de amnistia.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : i Esti ....,,iii la ('] -
nmara?

(Aprobado).


La mayoria conservadora, no tic
en 'estos lmoilentos aensaeiones. E
gada la hora de lanzarlas: cl moi
me perdida la Fe cn un tereer pode
do estime (pe el filtimo poder pil
so hiriendo do iinuerte a la Repftib
cididamniite a actar dentro de a
entoices, In i Iaayoria con)servadora
de hacerlo I, Ii; ,,, quc tiene un
I'-1,1. determiinar .en una Unlea d
brantable la posibilidad do que e
se mantenga la Icy en todo si vig
SR. VA\QTTEZ BtEjO: Todavia e


Continue el senior de la Cruz. S. S. La minoria niega que pued
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Nosotros nos tuaci6n a qiie alude S. S.
oponemos a la amnistia que favorezca, d6 un bill de SR. DEl LA C (iTz CALOS MANUI
indemnidad a fumeionarios delincuentes. No quore- clraar es.a tarde en declaraci6n co
inos entrar en un debate politico, porque esta cly so tido Conservador ni acusa, ni pm
trajo sin colsecnencias political, sin ningfin fundi- contra el Tribunal Supremo.
rnento politico, pero ha surgido el debate, planteado Que el Partido Conservador, ai
por la minoria, basado en hechos motivados por una este momento err6neas alginas d
ley anterior, en la que la mayoria di6 su votaci6n y no las califica Ii de mala fe, ni de
di6 oportunidad de powder ir a reclamar los derechos el Partido Conservador, espera
liqe eorrespondiai ante los tribunales ordinarios pa- (qilo, para levar los problems
ra obtener sentencia Favorable en favor de esos aleal- dientes, ante el propio I',I .i. I.i.i
des que hoy no e. tin repuestos, no porque el C.,,,-.-.- resoluciOn jiista, perfectamente di
so no dier a l Ley que oportunamtente se debiera vo- el espiritu del C6digo Electoral.
tar, para la snoucion que busca el Partido Liberal; Y si esto no pudiera llegarse
no es esta la oportunidad de entrar a debatir esa cues. g'"lamos con las pruebas contunde
ti6n; es la oporlunidad de llevar el Partido Liberal (o'lveneil.ileto de que hay parci
esa reclamacini ant11 los juzgados correspondientes, I' l,, I I y se lega a lastim ar, a
mins tarde a la Sala de lo Criminal, y iltimamenteI blica, en sus eimientos mais inqu
ante el Tribunal Supremo. Y ahora viene el otro cual se debe perder la, fe, entoiic
aspect. La minoria, aplaudia cuando se referia el servador, con la mayoria con que
senor FJ .. de Andrade a una sentencia del Tribu- greso, con la. sanci6n tambitn de
nal Supremo y levantaba protests cuando aqui s dlictarA las medidas y lIas reglas
haeian aciusaeionesi contra el propio Tribunal. La ta donde sea prudente-para evit:
mayoria guard sileneio cuando el distinguido miem- repitan.
bro de la minoria, hizo acusaciones en sentido gen6- SR. VSAZQUE BIELLO: iViva el
rico, contra todos los tribunales de la Repfiblica; la inica frase conque la minoria.
guard sileneio cuando dijo que todos los tribunales los arrests de una mayoria, que s
cran en Cuba incapaces para sonmeter a un juicio a der hasta para desconocer la ju
los rn.I i,. i ,,..... que representan al Poder E.i.--nil'..; Cuba.
y guard silencio, porque silencio ha de guardar la SR. LOPEZ (GERMAN) : v! yoria
mayoria mientras est6 sometido al juicio y criteria SR. GuzMAN : MAty justificado
de los tribunales. L, a mayoria tiene todavia puntos (Rtumores).
quie levar contravertidos y la mayoria conservadora,
espera resolueiones del Tribunal sobre cuestiones SB. 1E LA CRUZ (CARI1OS MAN
pendientes; y no es porque un fallo le sea adverse z6n S. S. al expresarse en la for:
y no es porque una situaci6n de dereeho que no esti- SR. CUETO: Pido la palabra pa
ma perfectamente jiusta y equitativa, que erea que orden.
sea de mal'a fe y product definido de una situaei6n SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Pres
political de ese Trilunal. No, la mayoria conserva- so me m)anteouga e el uso de la
dora, espera que esos errors que hasta ahora se pue- tado muy prudent al consentir
den haber cometido, (que cree ella que se ha cometido, que so me bai hbecho y deseo con
sc puede subsanar en lo adelante; tiene fe y continfia la i..,1, iIr,,
sometiendo, por tanto, a los dictados de ese Tribunal. SR. Curro: Tengao dudas de la
las resoluciones (lue espera, ajustadas al C6digo rum y pido que se pase list.
Electoral. S. PRESIDENT (VERDEJA) : Se
Porque de lo contrario, aqui, cuando se venga a
haeer declaraciones en contra de otro poder que se (El Ofi, nl pasa lista.
estime parcial, la ma'yoria tiene fuerzas bastantes,
no para producer un protest, sino para con un pro- IHan respondido a la list 40 s
yeeto conereto adoptar las medidas oportunas, para tes. No hay quorum. Sejevant;
acabar con la parcialidad o dictado do sentencias ma-
nifiestamente injustas o contrarias a la Ley. (Eraw lis cinco I ci(co p. in.)


*ne por que lanzar
I dia que crea lie-
nento en (pie esti-
r o tribunal; cman-
Alico del pais, aea-
ica, se resuelve de-
n partido politico,
que tiene medioa
a mayoria franca,
Le conduct inque-
(so no so repita y
or.
in es so ose eivoca
a llegarse a esa si-

ij) : Yo puedo de-
ncreta, qne el .Par-
ermite aeusaeiones

inque estima hasts
e sus resolueiones,
violar la Ley. Que
sereno muy tran-
Iue le quedan pon-
para obtener una
entro de la Ietra y

a conseguir; si le-
ntes y reiteradas al
alidad en ese Alto
Sofender la Repfi-
ebrantables, por lo
es, el Partido Con-
cuenta en el Con-
l Poder Ejecutivo,
pertinentes-y has-
ar que esos actos so

soviet, sefiores! Es
puede contestar a
o cree que tiene po-
sticia suprema do

sin cuartelazos.
Sel nartelazo.


IJEI) : No tieno ra-
na que lo hace.
ra una cuesti6n do

idente, reelamo que
palabra. Yo he es-
las interrupciones
tinmuar en el uso de

existencia del qn6-

va a pasar list.



oiores Representan-
a la sesi6n.




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