Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00811
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIODE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL XXXII HABANA, 3 de Marzo de 1920 NUM. 23


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 1 de Marzo de 1920

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Osvaldo Diaz y Diaz y Heliodoro Gil y Cruz

S U MAR I O

A las 3 p. m. la Presidenoia declara abierta la sesi6n.--e di6 lectura al acta de'la sesi6n anterior la
cual fu6 aprobada.-Mensaje del Ejecutivo, recomendando se prorrogue el plazo para entregar los
Registros Electorales a la Junta Central Electoral.--e di6 la Camara por enterada de varias co-
municaciones procedentes del Senado.-Proyecto de Ley, devuelto por el Senado con modificaciones
relative al retire y jubilaci6n de la Policia Secreta y Judicial, las c.ales fueron aprobadas.-Dicta-
men de la Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley fijando la gratificaci6n que disfrutarAn los Ca-
tedr6ticos que desempefien la Direcci6n de los Institutos de 2a. Ensefianza, el cual fu6 aprobado
remiti6ndose al Ejecutivo.-Veto Presidencial sobre el Proyecto de Ley aumentando los haberes
de los empleados pfiblicos, el que fu6 aceptado.-Proposici6n de Ley del Sr. Alonso Puig, sobre los
haberes de los empleados pfiblicos.--El Sr. Cruz pide un receso de diez minutes, el cual fu6 apro-
bado.-Eran las 4 p. m.-A las 4 y 40 minutes p. m. se reanuda la sesi6n.-Continuaci6n del de-
bate sobre la proposici6n de Ley aumentando los haberes de los empleados piblicos, que fu6 apro-
bada.-Discusi6n del Proyecto de Ley de Amnistia, aprobkndose la totalidad.-La Presidencia
levant la sesi6n a las 8 y 45 p. m.


SR. PRI:SIEN'I' (VEIID.IA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. mn.)
Se va a dar le(tura a] aeta de la sesian anterior.
(El Oficial de Aclas lee el acta de la sesijnt anterior'
l Se aprueba el acta,?
( .-: .i. -, afirmnativas).
: ,'Arobada).
Se via ; dar.leo'luia a im Mensaje del Ejecutivo.


(El Oficial de Actas, leyendo) :


SIMENSAJE
Ai, CoNGEnSO:
El senior Director General del Censo me ha infor-
nmado de la imposibilidad en que se eneuentra de te-
n(er debidarnente terminaidos y eintegados a la Jun-
ta Central Electoral, para su debida distribuei6n,
los Regist'ros Electorales, antes del dia ultimo de
Febrero del corriente afio, eomo la Ley del Censo de-
termnia, y de la necesidla de aciidir al Congreso
etl demanda de la resolution proeedente.
El parrafo tereero del articulo XXiVI de la Ley
del Cerso dispone (lie todos los Registros Electorales
han de estar terminados y entregados a la Junta
Central Electoral, para sti debida distribuei6n, an-
tes del dia filtimo de febrero de 1920.


.0 -00 -4-e-----










2 DIARTO IE SESIONES DEL CONGRESO.-C-AMARA DE REPRESENTANTES

Se ha liecho cuanto humnananiente ha sido posi- Departanmento, incluso el celoso Asesor Teenico, no
ble para que ese precepto, como todos los de la Ley, han tenido dias y horas inhlabiles, pues estan constan-
sea cumplido oportunamente; hasta la feeha tengo la teoente consagrados al trabajo desde las echo de la
certeza de que tales esfuerzos no obtendrAn ese re- manafia hasta las doce de la noche. Asi ha sido po-
sultado, no solo por causes fortuitas y accidentales, sible que todos los Registros estkn ya terminados;
sino por verdadera imposibilidad, que ya se previe- quo los de la Provincia de Pinar del Rio so esten en-
nen desde el primer moment, y que lejos de hacer tregando actnalmenlte a la Jnnta Central y que los de
decaer a la Direcei6n General del Censo en dieho la Hiabana se encuentron en eondiciones de ser on-
prop6sito, no a esforzarla, prescindiendo de ella, pa- tregados la pr6xima semana; no asi los de las demais
ra ver si lograba realizarla como lo demuestra el provincias, que ])enden alin de la revision final y la
hecho de no haber manifestado dudas hasta este mo- extension (d las certificacioiwie correspondientes y de
mento en que la realidad se ha impuesto. mas de treinta mil firmas que hay que estampar en
No molestar6 la respectable atenei6n del Congreso ellos par cumplir la Ley los acuerdos de la Junta
exponiendo los obstAlenlos que los propios preceptos ra Else o .
legales crean al prop6sito del legislator, ni los que To do estc improbo trabatjo pesa--y socio en 61 pnc-
hlin niro'idn d n l. nr~ in dp tan divpr~sn nimrn- de pesar-sobre el IDirectoro; y lo emmnciado basta pa-


sas y complejas opcraciones encomendadas a la Di-
reeci6n General del Censo en t6rminos perentorios
que le han obligado a proceder con una festinaci6n
extraordinaria; pero aludir6 soermeramente a algunas
de ellas, para justificar -mi afirmaci6n de que no es
possible cumplir t6rmino.
Las operaciones del double Censo de poblaci6n elec-
toral que han realizado, constituyen en rigor un en-
sayo y no la practice de medios ya conocidos y ex-
perimentados; en este caso ha sido precise ir apre-
ciando, ensefiando y ejecutando a la vez. La mul-
titud y simultaneidad de las operaciones y los plazos
angustiosos de la Ley han exigido utilizar un perso-
nal numeroso, necesariamente inexperto, y no ha ha-
bido tiempo para seleccionarlo. Esto, como es con-
siguiente, ha produeido errors que han obligado a los
Jefes Superiores, bajo los apremios del tiempo, a
descender a los mAs nimios detalles para que el traba-
jo se realizara con la mayor exactitud possible, lo que,
gracias a ese esfuerzo, se ha logrado.


ra comprender que por grande que sea una volhn-
tatd extraordinarios los csfuerzos que mediante ella
se hagan no ha de Ilegarse a realizarlo en 0 eesaso
termino de ocho dias.
Por esta raz6n oeurro al honorable Congreso en
siiplica do que, si lo erce convenient, se sirva ejer-
citar sus altas atribuciones para que se digne confe-
rir a la Junta Naeional del Censo la autorizaci6n ne-
cesaria para prorrogar el t6rmino antes dicho hasta
el dia filtimo de \I ... pr6ximo, en la seguridad de
que ese plazo solo se habrk de utilizar el que sea ab-
solutamente necesario, o prorrogarlo por una Ley
especial.
Palacio de la Presidencia, en la labana, a veinte
de Febrero de mil novecientos veinte.
(fdo.) M. G. Mcnocal.

i La CAimara sc da por enterada ?
(Sefiales afirmativas).
(Enterada).
So va a.dar lectura a una comunicaci6n del Senado.


Concretandome al punto de los Registros Electora-
les, hare present al Poder Legislativo que, tornados (El Oficial de Ac as, 7 .. -)
los datos simulthneamente con los del Censo de Po-
blaci6n, no fun possible hacer el examen y reetifica- Hlabana. Febrero 25 de 1920.
cion de aquellos hasta terminal las operaciones de
6ste, y asi fue previsto en mi Decreto de euatro de Sr. President de la ( '.;... ..1 de Representantes.
Septiembre del aflo pr6ximo pasado, en virtud del
cual y de las exigencias de ]a realidad, para la pro- Sofior.
paraei6n de los Registros, ineluso la reetificaci6n y
recogida de cedulas, s6lo pudo contarse con dos mess A los etfetos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
escasos. Terminado el period preparatorio, desde eos entre la Caiara de Representantes y el Senado,
el primero de Enero del afo actual se proeedid a la tengo el honor de colmunicar a used que en la sesidn
formaci6n de los Registros, en libros cuya estructura celeblada por este Cuerpo el dia de la feeha, ha sido
hace dificil su manejo, con los datos de la e6dula di- preseutada v leida la proposici6n de lev siguiente:
seminados en libretas sin orden, pines no es possible so- (Coneediondo un credito de setenta v einco mil pe-
guirlo en la enumeraci6n, y que, no obstante, habianu os para 10 constrlcciin do on piuete sobre el rio
de Ilevarse al alfab6tico dispuesto por la Ley, y con- i oreto"
siguientemente, originando mifiltiples errors, solo IMuv atentamente.
advertidos al terminal la operaci6n, y que exigoen
extraordinario cuidado para subsanarlos. i Q ei\ M d .,,,,,,,,, .,. ;i-,, P 1 ,.
df( *A ) M l~tt~} C Lt3P Vid k t kP'JI S


El nfumero de Registros es el de ciento doce, con
mil doscientas secciones v mis de enatrocientas se-
tenta y site mil seteeientas setenta inscripeiones,
que so han tornado de unas diez y seis mil librctas de
c6dnlas.
Bastan estas eifras para comprender las dificulta-
des que original llevar a cabo el trabajo en cincuen-
ta y nueve dias, incluyendo los de fiesta, que es el
plazo maximo que la Ley sefiala. Para vencerlo no
se ha omitido esfuerzo; so ha aumentado el personal
y creado secciones que trabajan en horas extraordi-
narias y en dias festivos, y los Jefes Superiores del


sIn .LI us. i o/ oi ( _, re eJ L Ik n I .- .
Ajuia.s, Secretario.-- (7. Osuwio, Secretario.

(lF Oficial de Actas, lefycdo):

ITabana. i. i .... 23 de 1920.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A ls ., .-t.... del articulo 12 do la Ley dee Relacio-
nes centre la '; ... de Representantes y el Senado,










DIARIO DE SES[ONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


tengo el honor de eomunicar a ousted que cn la sesi6n Articulo II.-El Personal y haberes d
telebrada por este Cuerpo el dia de la fecha han Judicial sera el siguiente:
sido prescntadas y leidas las proposiciones de ley si- Un Primer Jefe . . .
guientes: Un Jefe del Despacho Segundo Jefe
Concediendo un cr6dito de 1 '. 1' para la cons- Un inspector . . . .
trucci6n de una carretera que partiendo del Guiro Seis subinspeetores a 1.800.00 .
Bofiigal entronque con la Punta de Gabriel, en la 18 agent de primer clase a $1.400.44
provincia de la Habana. 18 agents de segunda elase a $1.200.00
Aumentando el sueldo a los empleados de la Se- 4 agents de tercera clase a $1.000.00 .
cretaria de Justicia en la proporei6n establecida para Un .-h r'.-r. . . .
los del Poder .Judicial en la Ley de 19 de Julio de Tres mecan6grafos a $1.000.00 .
mil,novccientos diez y siete. Un fot6grafo . . . .
Muy atentamente. ('in.i1r. eseribientes a $900.00 .
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. de Ajruia, Tres monsajeros, a $720.00 . .
Secretario.--A .G. Osuna, Secretario. Un portero . . . .


(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, Febrero 23 de 1920.


Dos mozos de limpieza a $720.00 .


[e la Policia

.$ 3,600.00
.$ 2,800.00
.$ 2,400.00
.$10.800.00
.$25,200.00
.$21,600.00
.$ 4,000.00
.$ 1,200.00
.$ 3,000.00
.$ 900.00
.$ 3,600.00
.$ 2,160.00
.$ 800.00
.$ 1,440.00


Suma total del persona . .. .$83,400.00


Sr. President de la CAmara de Representantes. Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sefior: Sal6n de Sesiones del Senado, a los vointe y tres
dias del mes de Febrero de mil noveeientos veinte.
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha, (fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.--M. de Ajurias,
acord6 modificar el Proyeeto de Ley de ese Cuerpo, Secretario.-A. G. Osuna., Seeretario.
:. ft. .- ,I a establecer el Retiro de los miembros de Sn. PRESIDENTE (VEIRDEJA) : Se pone a disensi6n la
la Policia Seereat, Nacional y Judicial. enmienda introducida por e] Senado.
Lo que tengo el honor de comunicar a ousted a los (Silencio).
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones en- A votaci6n.
i B z t _


tre la 1 .1mn1. de lepresentantes y el Selnao.
Muy atentamente,
(fdos.') Ricardo Dolz, Presidente.-M3. le Ajiritro
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
Sn. GONZALEZ (JOSE) : Pido la palabra para supli-
ear a la ('i n .. I que acepte las enmiendas del Senado
a ese Proyeeto, por haberle heeho solo pequefias
modificaciones sin imiportancia.
SR. PRESIDENTE (VERDE.).) : Se va a dar lectura
lectura al Proyeeto.
(El Oficial de Actas, leyendo):
PROuYECTO DE LEY

Articulo .---El personal y haberi(s del Cuerpo de
la Policia Secreta Nacional, sera el siguiente:
Un primer Jefe. Jefe Superior de Adminis-
traci6n ... .......... $4,800.00
Un segundo Jefe, Jefo de Administracion
de T .. i Cl... ... .. .. $3,000.00
Un Secretario, Jefe de Administracion le
Quinta ( 1. ...........$ 2,400.00
Un Inspector, Jefe de Administraci6n de
Quinta (I .... : . . .$ 2,400.00
(inco Subinsp)ectores de Primera (Close
Oficiales ('!.. ( n... l a. $1,800.00 .$ 9,000.00
I)iez Subinspectores de Segunda (lase, Ofi-
ciales (I i. Tercera a $1.500.00 .$15.000.00
Veinte Detectives de Primera ('I.I., Ofi-
ciales (' .- Segunda a $1.400.00 .$28,000.00
Veinte Detectives de Segunda Clase Ofi-
ciales Clase Segunda a $1.200.00 .$24,000.00
Dos Mccan6grafos a $1.200.00 . $ 2,400.00
Cineo Escribicntes a $1 *-'1, ,I .. .$ 6,000.00
Un Portero . ..$ 1,000.00
Un Mensajero .. . .$ 720.00
Dos mozos de limpieza a $720.00 $ 1,440.00


Suma total del personal .


$100,160.00


(Aprobada).
So remitira al Ej. i..n ..
Se va a dar lectnra a una petici6n de datos suscri-
to por el senior Gil sore si las empress ferrocarri-
ieras han eumplido las obligaciones contraidas con
el Estado sobre prestamos solicitados del inismo.

(El Oficial de A.ctas, la lee).

i Acuerda la C(mara solicitar estos datos del Eje-
cutivo ?
(s ,.- i,i .. _i ii.i. i ;v a s).
(Aprobado).
Hay quie proceder a la election de la Comisi6n Es-
pecial conipuesta de (inco miembros para que inves.-
tigue q(ue entidades se han conlstituido para encare-
eer el preeio de los articulos de primera necesidad.
Sn. (.CAVO: Pido la palabra para proponer a la CS-
mara aonerde proceder a a a eleeei6n de esa Comisi6n
en la pr)xima sesi6n.
SR. PRESIDENT (:VERDEJA): E.i; la I'. ....I de
acuerdo con lo propuesto por el senior Cano?
(Sefiales .i m... ivas).
(Aeordado).
Hay que poireeder a la elecei6n de otra Comisi6n.
SR. CANO: Ilago la misma proposici6n que respee-
to de ]a anterior.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ~EstA la CAmara de
acuerdo on dejar la eleceion de esta Comisi6n para
la pr6xima sesi6n?
(Acordado).

(El Oficial de Actas da ec'tura al Dictannen de la
Com.ision de Obras Pibblicas a la proposition de Ley,
concediendo un credito de $200.000 para la termina-
cido de la carretera que partiendo en C,.,,..,r.,..,,.
terminal en el pueblo de .11.... .. ragua).

QuedarA sobre la mesa, porque falta el dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Pr..ipiioi--..










4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA D1E R]EPRESEN'l. .' I _.

(El Oficial de Actas da lecture at Dictamen de la puestas por el senior Gil, y por Jos coiiservadores sean
Comnisin .de O.bras P(iblicas a la proposicidn de leY esta tarde discutidas y aprobadas.
conedido un o de SR. CANO: Yo .. a acptar lo propuesto, pero al
concediendo un crcito de parent i pesos para mmo timpo deseo haeer el ruego de que tambi!
construcci n de una carretera de ,,.,... at cr]cero (de rate esta tarde de la ley de Amnistia.
ferrocarril, en la provincial de Sania Clara). SR. DE LA CRUZ (CARiOS MANUEL) : YO 110 tengo
Tanibi quedara sore la mesa porq ne falta iel c- que hacer oposici6on alguiia a (sa petieion del senior
Tambien quedara sobre la mesa porque faCa.no, porque Lay a1n ,llerdo de la Ca(.mara pidien-
tamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. do que so traiga a debate ese asunto.
SK. PIRESIEXI': (VYERmiA) : Re pone a votacion
So va a proceder a discutir la Ley de los emplea- lo propuesto por el sefori de H (Cruz.
dos pfblicos. Pero antes de quo la Camara entire a
tratar de este asunto, dcbe conocer del veto del Presi- (Aprobado).
dented de la Repfiblica a la Ley que con anterioridad
fu6 vetada. El serfor Secretario se servirh darle lee- ( Ofiial de Acs ( le at Dictalin de la
tura.
SComnision Mi:ria del Conflreso, fijr nd o la gratificacion
(El Oficial de Actas lo lee). que disfrutarda los Caiedrdticos de los Inslitutos de
SSeg unda Elnsenlnza, colindo .. .... ... ;' la Direc-
SR. GIL: Pido la palabra. cidn de los mismos).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SS. CANO: Pido la palabra.
SR. GIL: Seior Presidente y sefores Representan-
tes: He pedido la palabra para solicitar se proceda SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
inmediatamente a dar lecture al dictamen de la Co- ;' CANO: Con respect al veto senor Presidente
misi6n Mixta, que se refiere al proyecto de ley qne y sefores Representantes: Yo he solicitado la pala-
naci6 aqui en la. ( 'in I, por el cual sc aumenta el bra, porque la lectura de ste veto, me hizo on dias
sueldo a los Catedraticos de los Institutes de Segun- anteriores estndiar el problema del aumento de suel-
da Ensefianza. Este proyecto, sefiores Representan- do a los empleados puiblicos, sin ser realmente con-
tes, fu6 al Senado a virtud del criterio sustentado trario a esa ley, como algunos me han querido pre-
por la Camara, respect a que los Catedraticos de seutar, llegando lhasta decir que soy el Judas de los
los Institutos de Segunda Ensefanza, no debian dar empleados pliblicos. Y yo debo dcclarar que'mi uni-
clases particulares, porque podia estimarse hasta cier- co prop6sito ha sido, el que votaramos una ley en
to punto, como un acto que obligaba a dichos Cate- primer t6rniino.inspirada, on la equidad y en la jus-
drAticos a aprobar despuns en los exAmenes, a sus |ticia y que no dieramos lugar, anmentandoles el suel-
alumnos particulares. La Comisi6n Mixta aceptO do a los ya aumentados hasta dos y tres veces en sus
el criteria de la Camara, y ya el Senado le ha impar- respectivos habercs, a que no alcanzaran los fondos,
tido su aprobaci6n al dictamen de la Coinisi6n .i:i ,t si fondos hayl, que lo dudo, para pagar a los emplea-
porque es just que esos elements inteleetuales que Idos pfiblicos los aumentos de sueldo que iban a acor-
tienen el sneldo de antaio y que tienen una vida darse; y adcemis porque so habia dicho, que era una.
muy cara en las poblaciones, es just que la Camara ley que no era de partido, que no so iba a hacer cues-
tambian Io impart su aprobaci6n a la mayor breve- tin d(, partido, sino una ley de interns general.
dad. Si. LECUONA: Y asi es.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para un ruego SR. CANO: Por esa raz6n, porque no es una ley do
al senior Gil, y que adicione a su petition, ]a de que Partido, he procurado y procuro que en la lIy, se
inediatamente despuas de tratar el aumento de suel- acuer(le el aumento de sueldo a los empleados, de tal
do a los catedraticos a que se refiere ese asunto, con manera, que alcance realmente para satisfacer esos
el que estA de acuerdo el Comit6 Parlamentario Con- sueldos y no que por ineluir a otros empleados a
servador, solicit tambi6u que se entire a debatir y quilles ya se les lia aumentado, hasta dos o tres ve-
aprobar en la tarde de boy, el aumento de sneldo a ees no alcancen los fondos del tesoro. Yo hago esa
todos los empleados y funcionarios del Estado, con declaraci6n. Se le acaba de dar lectura al veto pro-
la autorizaci6n especial que se refiere a las provin- sidencial, en que entire otras razones por la cuales se
cias y a los municipios, para que puedan aumentar veta la loy, figure ]a de que el aumento de sueldo a
sus presupuestos a los efectos del aumento de sueldo ilos empleados suma tres millones y pico de pesos y
a sus respectivos empleados, y asi se ,l-i.i ..,1. en que no hay fondos en el erario que no esten afectos
part todo el mal que viene atravesando esa pobre al cumplimiento de otras ateneiones y result de to-
claso media, que se eneuentra muy necesitada de que das maneras impossible, satisfacer esos aumentos. Si
le prostemos todo nuestro apoyo. el( actual aumento excede de esos tres millones y pi-
o g a n nti. o do pesos, como realmente exeede, yo tengo la se-
SE. GIL: Con much gusto la amplio en ese sentido. guridad de que el Ei.. ~;vo nos va a devolver la
SR. DIAz (OSVALDO) : Pido la palabra para rogar al ley, today vez que no existen fondos suficientes, no
senior de la Cruz, me informed si en la Ley esa estan afeetos a otras obligaciones para pagar esos aumen-
comprendidos los telegrafistas. tos. Se me ha informado que si existen ahora y yo
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si, senior. Es- no voy a .1, I'..-iri.r al Presidente de la Repfiblica, ni
tan incluidos todos los empleados y i i.....i Y a la actual administration, porque mias fliI .. i no
al mismo ticmpo aproveeho la oportunidadc para ro- puede ser para el pals, pero si ereo un deber mio,
gar al senior Cano y a los otros miembros de ambos procurar que la ley de aumento, sea una ley que
Comites Parlamentarios, que forman la minoria de tenga realmente efectividad, no vaya a suceder co-
la Camara, que cooperen a que estas dos eyes pro- no la, vez pasada que la mayoria de las families de









)lAr10 )DE SlISONES DEL CONGUESO.--C\('. \1;'A 1)E REPRESENTANTES 5

los empleados ......I: ,.., sus presupuestos y despuis "'maxime on praises como el nuestro, regido por ins-
vino el veto a la ley de auinento, porque estos lie- tituciones, demoicraticas ...." (Sigue leyendo).
gaban a tres mnillones y pico de pesos. Y otra cosa i Iabla en trmninos generals de las exeepciones
debo declarar- Iay muchos que por lo menos, como que se hicieron en la Ley anterior; pero no fu6 el
s., dice vulgarmente, sc quieren haeer los padres de fiinda ll ento principal de este veto.
la criatura y realmeunte mereeen citarse aquellos que Y quciia agregar ]o siguiente.
tan iponto fon vetada la ley de sueldo a los emplea- A 1nl me parece que si realnente lo que queremos
dos poblieos se ocuparon y se preocuparon de ese pro- es (!ue eianto antes haya Ley de aumento, debeu
blema, presentando mnl ley de aunleno de acuerdo aepitarse, para seguir ol cur'so corriente, las obje-
con las objeeiones cootenidas en el veto presidential. ciones del veto e inmediatamente, pasar a la Ley de
El selor Alonso PIig y el senior Quifiones se ocupa- e ,upleados, porque sino efto se va involuerando y
ron de esto. El senior Alonso Puig present una pro- hliar impossible la verdidera fiialiad.
posieion (de ]ey, (d aieerdo con las objeciones del veto S R. On,: Desco continuar '.'..I Presidente.
ptresidenii ial. Ea proposicioi de ley estaba redac- SR. PREiSIDENTEI (VERDEJA) : Continde S. S.
tada coni orne a las indicaeiones clle se nos hacian, SR. GC,: Dice el \AL saje Presidencial: (Lo Ice).
pero despuo s so press ent una enioenda a esa ley, eo- I, que quiere decir, es que el senior Presidente en-
11io prolosieion de ley comnprendiendo a otros flnl- tiende, (que debe excliir de los ,, ,,, .., de ese au-
(cionariosy em ploados y apalrtndose por complete del imento a los maestros y hay en esto una falta de
propio veto presidential. Yo me reserve para el de- equidad yen ese concept he asegurado y sigo ase-
bIate de a ley, porque lieie (querido solo reiitar lo (iue 1 grando ique no ha habido tal aumento de sueldo a
nianifesitaba (n ese ;sentido y por(que deseo que la li maestros, que lo que ha habido ha sido equipa-
ley de aluenito a los inmpleados se apiruebe en forma regionn de sueltdo de los maestros rurales a los do las
tal que no puedi sr iievamenite devitelta por el Eje- eiulades. Si iosotros aceptamos el veto, no podre-
'Iltivo. llos incl]ir e-I los 1. .,, r. ,., de la Ley de aumento a
So. (hi,: Seoior Pr1csidenie y sefiores Representan- los maestros publicos, y esa os una tremenda injns-
Ics: El problem que tiene (iue resolved la ( .. I iticia, plr o1 qu ie yo mne pernito recomendar a la Ca-
en estos 11no1niltos e- cl sighiiente: ;i mla ql e reeha(ee el veto, y quie se apruebe una Ley
so a!eepta el veto entonces el Proyeeto de ley tenl- 0en que scan comprendidols 1n la Ley de aumento,
dri (ile ajustar e a ese velo y en so consecuencia, i's; makes ros p(iblicos. Y si para estos se necesitan
no puLiode sor ilclulidIo en el a(nmelnt.o de steldos, ni l;s doos tereeras parties (o los sefiores Repreentantes,
los jornaleros del Eitadlo, ni los maestros ptiblicos. iyo propongo 1quec so susIenda la'discusi6n de este pro-
I)ice el veto presideiicial- lo dice en Agosto lo. 1i '"ble amilnque muchos empleados pudieran tacharme
do 1918- -(il o esna epoea no existian condos sufi- 'e egoisa e eel lia de imafllna, porque me opongo a
cientes a los cgresos de trees millones y pico a que la a proba"ci6n d esta Ley, si no son incluidos los
asciendle el aimnuto, e1n qe estfn ineluidos esos mals- l 'estros ptblicos, que son por decirlo asi, cl sosteni-
tros y jornaleros. Y asegnran que a los maestros : mincto y la reieneracion de nuestro cuerpo social,
pflblieos se les iaument6 anteriormente el steldo. Lo p1 'l'que es Ipri'efrible aplazar para otra oportunidad
iue no es cierto. En eso se inc urre en un grave error. la resoluci6n do este peroblema, antes de cometer la
De seguro qu ses ha eonfulnido por el Secretario de tremiendia injusticia, d' no incluir a los maestros pi-
la Presidencia, li equiparaciin de sieldos de los IViaes- ilici oi esa Le.y do auicntlo de empleados.
tr(,s rurales a los de li capital de la Replibliea, con a R. CANO: Si se reeliaza el veto no se puede tratar
m11 auiiento do sueldo, lo (liue seria tremendamente :'i s Le(Y de aimiento a los emplcad-s, porque queda
injusto eO esta. situalei6n, en que liemos elevado el fire 1I bIy anterior. Lo inico que puede hacerse
sueldo de los. tuieirbros do la policia, que no nece- acepfar el veto y aumenltar el suieldo a los maes-
silan Itner la cultural ni i]a consagraei6n a los scr- ti"s en iuma Ley posterior.
vicious l)fiblicos iue un maestro. Y que hayamos 1au- iR. (ii,: C(reo (que no esi ningfin disparate lo que
mentado a esa policia a clie pesos mensuales, cuan- vo he propuesto.
do ingre.ian y sin embargo no aceptemnos (que el maes- SR. 11: LA CHlTZ (C'ARIOs MANUEl.) : Pido la pala-
tro pbllico o, dcebla Cientrair o ilngresar con eicn pesos y bra.
tiis tar, cuanlido hayia sid( ratificado, cobre ciento S PI'I sSIDN'rT (VRDiEJA) : Tiene la palabra S. S.
veilic y (inco pesos, que es 1) (jue s le seiiala por la SRiJ. 1, IA C('IZ (CARiOS MA.NUEL) : Qlizfis yo Ile-
Ihey de iimenlto, segtil' la adaptaei6n quei con 1a en- C .;' r a a ponerlos de acuerdo. El veto Presidencial
miienda s( hice a a La Iey de aumento ginerales,. P!>demos ace:ptarlo, por una raz6n nmuy sencilla, por-
SR. CAxN: 'I. I pernlite una interrupeinl. qtue en lia feeIla en (lue se vet esa Ley no contaba el
SR OI Co mucho us. Poder Ejecutivo con las exacciones y aumentos con
S. ('CAxv : Pl'ra el iuien c('rso1 d1 e Ias ideals de mi I ("e hoy tIuenta, no habia entonees la Ley del i',,1I,t,,
distinguidto com1paflero el scior Gil. i'que( da c'antidad 1..I. i. a eubrir todas estas ne-
Sesidades; este veto sc produljo en moments que no
El Ejeeutiv no s:0 refie'e en absoblutoe en su veto i ia fondos bastantes en ,el Tesoro Piblico, pero hoy
;I la Le de ai.:ento los emleos a 1que e iinclu- ;ay canlidades sufieientes para pagiar todos estos an-
ycran a ilos maeostros, Se refiere a que se hlacmia una .n: tos, Ihay cantidadeos l.,,,I 1 p. ara cubrir todas
xepeiion oiin respcto a los que no colmprendiera. las exig encias, que en aquel entonees no podia acep-
\ en p]irtrafo aparle se .. a la asceiideneia dol cr 1 lPresidente de la Reptiblica, torque esa Ley se
anmento en general. Sin (que yo entiendai--y asi lo .r fire al afno 1917, es decir, ha trcs afos, en que la
habra entendildo segi'ramenite la (mara-que del situaci6n econ6mlica cra muy distinta de la actual,
veto presidential haya sicde causa el qu e se haya in- on que (1 Estado de la Hacienda estaba en alas con-
eluido a determinados emCpleados que ya estaban au- idiciones, al contrario de lo que hoy sucede, que estc
mentados en sus sueldos, sino que entiende que esas en pr6spcras condiciones. Por eso entiendo que de-
excepciones no debian hacerse y usa estas 'I.l. e i.: ,bemos aceptar el veto del senior Presidente de la Re-









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPEPJ'-II'ENTANTES

public y votar una Ley en que queden incluidos los SRM. G,: A virtud de esas declaraciones yo estoy
maestros publicos, que vaya al Senado y alli tender -i l.' -w... con la aceptacion del veto, asi es que no
las indicaciones ineesarias. En euanto a quitar de hay obstaeulo por mi part.e
la Ley a otros empleados pfiblicos, porque hubiera SR. CORTINA: Pido la palabra.
obtenido anteriores aumentos, seria injusto, porque SR. PRESIDENTE (VER ).A) : 'Tiene la palabra S. S.
esos anmentos han sido, en cantidades tan pequeiias, iS. COlRTNA: Yo desde Inego estoy de acuerdo, se-
que no debe tenorse en cuenta y ya que vainos a i ., Repreosentanles, (ooi el aumlnto de sueldo a to-
realizar e esfuerzo, no le escatiimemos las pequefias dos los ls .ppleados, porque es un echo positive y
cantidades en que han de resultar mnejorados, cuan- cierto, que la earestia de la vida hace que los sueldos
do la vida se ha enearcido para todos, que si acaso de hoy scan el cincuenta por ciento de lo que antes
la Ley result un tanto exagerada, ya habra tiempo eran, pero s sso ha de aumentar a los empleados, en-
para introducirle alguna enmienda, pero no debemos tre los priimros einpleados de la Repfiblica, estin
en esta oportunidad, demorar por mds tiempo la vo- los miaestros puiblicos, y si hay algfin anmento nece-
taciOn de esta Ley, agregando un nnevo problema sario, ese es el del magistcrio, para que no siga en
que vamos a planter al Senado.... deserciOn constant, porciqe no pueden vivir ya con
SR. GIL: Si el leader de la mayoria, por 1o que se l o quo actualmen te deveiigan. Si hay deficit, hay
deduce de sus deolaraciones, entiende que aeeptando nmuchos elements (de riqueza para que sean objeto
el Veto Presidencial, la mayoria conservadora a pe- de un impuesto adeenado, para que canmbie el desequi-
sar de aceptar en contra del veto, va a votar inclu- librio de renta de unos por la munor eantidad con el
yendo en el aumento a los maestros piblicos y desde de los otros. Por es o yo ntiendo que seria injusto
luego el ha de laborar eerea del Presidente de la Re- haeor un aumento a los empleados, en atenciOn a la
piblica, para que no vete de nuevo esa Icy; en ese carestia de la vida, sin incluir a los maestros piblicos,
sentido estamos de perfect acuerdo, pero yo no quie- porque estos eoustituyen nna clase en la Repfiblica.
ro que en su oportunidad la realidad sea triste y que No hay maestros, porque no hay hombres adeeuados
nosotros hayamos cometido la injusticia por no ha- que se presten a a enselfanza, con el exiguo sueldo
ber reehazado el veto ese. que se les paga, y el problema de que la RepTiblica
SR. CANO: Eso no lo puede garantizar el leader de de Cuba no tenga maestros y civilizaci6n, es casi el
la mayoria ni ningfn otro. problema de la muerte de la Repiblica, porqne a
SR. GIL: Eso esta muy bien y yo no le exijo tal co- nosotros slo nos salvarii la cultura de nuestro pue-
sa, pero lo que si yo puedo garantizar como uno de blo. Por esta raz6n, si so ha do anmentar, empece-
los miembros que integran la Comisi6n Mixta, que mo; Ipor los maestros.
el impuesto en cuesti6n debia producer mis de tres Si. PRESIDENTE (VERDE)A) : Se pone a votaci6n
veces lo estimado, y eso lo reeonoce el propio leader si se aeepta el veto presidential.
de la mayoria, y por consiguiente que no hay nece- (Aprobado).
sidad alguna de crear impuestos especiales, para la SR D LA CRUZ (CARhLOS MANtUEL) : Dada la exten-
aprobacion de esa ley de aumento a todos los em- si(nu de la Ley, yo pido lque so prorrogue la session
pleados piblicos incluyendo tambien en ello a los hasta agotar la orden del dia
maestros. El senior Secretario de Iacienda tien" SM C N: I)esco pregimtar si dentro de la propo-
por norma, y eso lo sabe S. S. dejar siempre un ca- sici6n del sofior de la (nz estin comn])ren didas las
pitulo de superavit, para hacer frente a todas las eyes de amnistia d jubilaein de funcionarios judi-
necesidades imprevistas del Estado, y es natural que iales.
asi sea y que 61, que es el despensero, sea un poco ta- SM. )E LA C( Hu ((ARB() MANIUL) : Si, senor.
canio y conservador. Pcro es lo cierto, que aunque S, PRaSIDENTEr (VERDE.A) : Se pone a votaci6o
61 diga lo contrario, en los balances mensuales se o V on a 1 in
comrprueba que hay un superivit suficiente. (.,.. la proposici61 del senior de la Cruz, con la aelara-
yo estimo eo un peligro, para el future, por eso ei6n del sefior (ano. Los que estin conforms so
quiero que se haga ahora esa aclaraci6n. Que volva- serviriAn ponerse de pie.
mos a votar esa ley a pesar de que el Congreso acep- (Aprobado).
te cl veto de tal feeha, y dicte una nueva ley que es- Sefores lRepresentantes: So eneuentran sobre la
te en contraposici6n con ese veto, por eso yo quiero miesa tires proposieiones dte ley sobre la misma mate-
salvar mi responsabilidad y en la buena esperanza ria. Dos presentadas por los sieiores Alonso Puig y
y en prop6sito de que scan comprendidos lo mismo otros, y otra por el senior (arlos Manuel de la Cruz
qae los demnis empleados pfiblicos los maestros de y otros.
Instrucci6n Primaria. SR. ALONSO PIJIG: Pido la palabra.
SR DE LA CRUZ (CARIOS MANUEL) : La Imayoria SK. PRESIDENT (VERDEJA) : I', .1. ]a palabra S. S.
conservadora no puede contraor obligaci6n algunmi S. ALONSO PurI: Este problema fu6 tratado en el
de que no se vete. Comit6 P.arlamentario del Partido Conservador, y,
-,. GIL: Lo comprendo perfectamente pero lo que desdo luego, como author y primer firmante de la pri-
yo pido es que S. S. declare que a pesar de aeeptarse inera Ley do aumento, no tuve inconveniente absolu-
eso, la tendencia es dde que se incluyan. tamente en aceptar lo qne nuestro distinguido Pre-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS 1VANUEL) : El acuerdo del sidente del (omit P'arlamentario, senor de la Cruz,
Comite Parlamentario Conservador, es que so inclu- propone en su Ley. de aenerdo eon los ~ .... i- libe-
yan a los empleados, funcionarios y maestros de ins- rales.
trucecin primaria. Pero hay algo mis que yo me SR. DE LA (CUZ ((CARLOS MANUEL) : IMas leyes pri-
atrevo a declarar aqui, que el ['artido Conservador meramente presentadas quedan sustituidas por mii en-
reconoce la responsabilidad que pueda eaberle en el mienda.
dia de mariana al veto, que en ese caso seria in-- SR. GIL: i Cual es la primer que se present?
just quo se pusiera sencillamente por el motivo de SR. PRESIDENTE ('VERDEJA) : La del senior Alonse
incluirse a los maestros. Puig.









DIARIO D)E -';_;II)NES DEL CONGRESO.--CAMARA DE I;I:EPESENTANTES 7


SR. GnL: Plies entonces que a esa Ley sea a la que
formuilemos todas has entiiendas.
SR. QuiNONeis: Y o deco (lue el senior Presidente
ordene la lectura de todos los proyectos que estin so-
bre la mesa. Los iautores estamos coilformes eni que
se introduzean las cenmiendas necesarias y aceptamos
te anleiano ya, 'pr conoeerla, la enmienda del so-
fior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. I (., -1iA l: (VER IiJA) : El senior Alouso Puig
tiene presentfidas dos proposiciones a ese respect,
ianifiesta quel accept a del seFior d& la Cruz. Eso
*-i., i... que s8lo queda a la entrada del debate la


randa.--hlnilio Sardif*as.-EnriqMe Riecio.-C. Ma-
chado.--Gerardo E. de Arnmas.-Flix del Prado.
So pone a discusion la totalidad.
(Silncio).
A votaicion. Loos conformes se serviran ponerse de
pi e.
(Aprobada).
Se va a dar cuenta con la enmienda del senior de
la (ruz.
(El Oficil de Acits, la Ice).


tmica ecinienda quie existe,t la del seiior Carlos Ma- SR. DE 14A (RUZ (CARLOS MANUEL) : Esa no es mi
nuel de la Cruz. Itay una del sefior Alonso Puig del eniiienda.
5 del pasado, otra proposiei6n del senior Qufiones del Si. SAIARO: Para iua euesti6n previa.
7 de Enero y otra del senior Alonso Puig del 27 de SR. PRSIDENTE (VICRDEJA) : Tine la palabra S. S.
Febrero. SR. SAUARO: Yo propongo a la Camara, que en vis-
.-i (IL0: Son eniiiendas o proyeetos? ta de existir sobre la mesa varlas proposiciones o
." t (j LoN, s: lay tries proposieiones de Ley, y proy3clt s tde ley, sobre anuentos de sueldos a los
Jos autores de esas Iproposiciones aceptlan Ia enmien- empleados y (qie cada uno d1 e olos csta redactado en
dt del senior Carlos Manuel do la Cruzi form.a tal que es verdaderamente impossible que los
SR. IPR'LSIn:x (VERDEJIA) : Se \a a d;ir leeliura Representantes nos demos cuenta exacta de lo que
a las proposiciones presentadas. vamtos esta tarde a discutir y votar ya que acaba de
(El Ofjiciial (e 7 cts, /la do) dirsele lectura a *unos de esos proyeetos, en los cua-
ficis, ;do ls se atun.entan los sueldos a los empleados de la
A LA CAMARA.t I'rovineia y del Munieipio, cosa que no puede hacer
A CAMARAa (Camara sin antes autorizar a los Consejos Pro-
s Kepr ntaUs qu suseribe, u vista de ls vilciales y a lhs Municipios a que aumenten sus in-
obsje eioes forullls n el Mensaje Presidenv ial dte- gresos, y existilndo tambinr otra proposici6n del se-
eiotI de l Cruz, aumentaido 1I soeldo al Cuierpo de
volviendo al (ongreso el Proy eto de Ley, relative i0a lolcia 3C aulos mielntb del uPdo al CJudieal a
a aurnentar los haberes de los empleados pblios, la olca y los iembros de Poder Judicial a
a a etr lo~ hles do ~los emopleados jiblieos, pqmlienes se acaba de aumenlar reenteriente, yo pro-
ticene el hioiior tde someter a la resolueion d1 e este lioees sa acaba d 1 anmenar recientem inte, yo pro-
Cuerpo, de conformidad con dichas objeeiones, la a a iara que bre una Coms te-
sigudento:has o grada )or los propios autores de ese Proyeeto de Ley,
PRO'OSIC(ION LEY Paila (lu(' afinern ss osfuaeros, se pongan de acuerdo
y traiglan a la ('amara un piroyecto de ley que se pue-
Articulo 1.-Los ',,,1 ,,l., v fnnciouiarios do plan- Ida discutir y aprobar sin el peligro de que no sea
tilla, pagados on condos del Estado, qe lisfrutell prbado por ei Senado ni saneionado por el Eje-
ilia, agads eon ons (ldet Estadol, que disfrten ciie tio.
de un haber manual ique no execda de eineo mil pesos, Sit. IE LA L!UtZ ((ARLOS MANUEL) Y pido quo
perci)irain un aumento on la proporei6in (ie sefiala
(sta ley. ddnemos i1 pe(uenfio receso de cinco minultos para ver
si apare o,, la 10y (-Ibe yo he proseotaclo. So trata de
(a) Los orapleados que disl'ruten hasta seiscien- a la y qu yo h restado. Se rata de
los pesos antiales, Iu veinie C 0 (ico Ipr eiento. 11na proposicin de lty que he dictado al Jefe de los
(b) Los que rib e ii seiseieintos uno, lasta tilll" y (1u1e sabe periectam.ente que no es la
oveeientos, el veinle por ciento. o so ha leoio.
lloy eeelilos, ei vein/ce pop cdeall ..S S, -x coi: Yo aeepte la proposiei6n del senior do
(c) Los tuLe pereiben de noveeiCntos ino, hasta i S-a1: o en pto le proposici6n del senior de
imil doseientos, el quinee por eiento i ( oo e parte. e opongo al rceso a fin de
(d) Los ll e iperibein desde mil doseielntos 1uno, que conltinueno tratando de los demas asuntos
hasta tre.; mil, el diez pur ciento. SR L( Y],z ((e i:aAN) : PaIra haeerle iun ruego al se-
hP Sagar6. N o le rigo a 8 .8. puc ae01te el reeeso
(c) Los que peroiben tsdes tres mil uno, hasta cin- 'ke sagario. Yo e e ru eo a .S. que aepte el reeso
o, mil, el seis por eiento. (I1'i se propono, a fin ie que sea possible que tratemos
Articulo II.-Esta LeY no comprender a los em- (tO te ;slnt, inmediaitamente.
pleados y .............. a quienes se les haya aumen- BS. SB AR6K: Acepto Con( gusto o1 ruego del senior
tado stus hliberes o dotaciones por Iyves especiales, ILpez.
eospu6s del primniro de abril de mil noveeientos quin- SI SILNTE (ERDE : i Aeuerda la ( ,,,, .


Arliciilo 111.-eS autoriza al Poder 'I. ,,i'v pa-
ra disponer d( los I....i.., del Tesoro no i'. i,- a
otras obligoaciones con objeto de cumpli ientar la pre-
sente Ley.
Arttiulo IV.-Se derogan las leyes, 6rdenes, td-
cretos, reglamentos y demnis disposiciones que se opoin-
gan al cumnplinliento de ,sta Ley, (lque eCnpezara a
rcgir dessd sii publicaci6n enn hit (aceta Oficial .de la
Ilepiblica.
Sal6n de Hesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los cinco dias del miis de Noviembre de mil no-
vocientos diez y nueve.
(fdos.) Vicente Alonso Puig.-F. Sotto.-P. Mi-


el receso .
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).
(Erau, las cuatro p. m.)
oR. PI'HSIDENTE (Y'ERDEJA) : Se reanuda la sesi6n.
(Era(trn 1ts cultlro jy cParcnla).
Se va a dar lectura a la enmienda.
(El Oficial de Aclts la Ie nuevamnente).

S-. SAGAR6: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Sefior Presidente y ,. ri".:. Represen-









8 DIARIO DE SESIONES DEL CON;l:E.-O.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tantes: Yo no voy a poner obstAculos a la aprobaci6n llevar a cabo el nuevo proycto de ]ey votado por
del proyecto de ley a que se acaba de dar lectura, esta Cam.ara dc Representaites en lo refercnte a
porque siempre he demostrado, on mi labor en esta Obras Pfblicas. Cosa que no puede see, que no po-
('.,.i I! I, ser partidario de los aumentos de sueldos, dia ser en ninlgn caso, ni por ninguna circunstan-
a extreme tal, que nadie podri negarme la paterni- cia in iu proyeeto de ley1 do la naturaleza dele au-
dad del aumento de sueldo a los maestros pdblicos, mento a los empleados publicos. Es por esta raz6o
en los mementos que 6stos mins lo necesitaban, y cuan- qui yo queria lamar la atenci6n de la Camara, y que-
do era una necesidad, podemos decir, patri6tica, y ria llamarla, no sil repetir que no crear6 dificulta-
al mismo tiempo una necesidad para levantar cl pres- des algunas, ni me opondre a ese proyeeto de ley,
tigio del magisterio national. Pero al tratarse en la que muy ficilmente pudiera hacerlo, impidiendo que
tarde de hoy del aumento de sueldo a los empleados aqli se aprobara, pero que no es mi animo hacerlo,
pfiblicos, tan Jiecesarios en estos mementos, como ne- sino que, por el contrario, que la ('.i, i, de Repre-
cesario o fue el aumento de sueldo a los maestros en sentantes y los propios interesados se den cuenta de
aquellos como lo es hoy el nuevo aumento. Pero es que no podran ver convertido en realidad sus aspira-
necesario que nosotros cuando iniciemos una labor clones, y que la ( .', i. a, a] votar esta tarde ese pro-
de esta naturaleza, lo hagamos a conciencia y lo ha- yeeto de Ley, lo hara contra la Constituci6n y lo harni
gamos con la convicei6n de quc nuestro -I.I,.-:.. no contra los propios interests que la ( .i... trata do
ha de ser nulo y que los mismos deseos de los favo- favorecer. Hay adenm!is, otro asunto que impide que
recidos en la Ley, han de verse li;.i.-.i,., y en nin- aprobemos ese proyeeto de ley en la forma que tra-
gin caso no hacer una labor inftil, ni que scan bur- tamos de hacerlo, y quiero volver a repetir que no
ladas las aspiraciones de los interesados por los cua- soy opuesto a] proyeeto de ley, sino a la Ii... en
les nosotros nos interesamos al propio tiempo. Este qut se quiere realizar.
Proyeeto de Ley que fu6 votado en esta Cimara en Aqui hemos venido votando an dia tras otro, muy
pasada legislature merecio el veto presidential, cuyo 1.'" .!' ". 'i, I. proyectos de ley de aumentos de
veto habia sido dejado sobre la mesa para su discu- sueldos a empleados y funcionarios publicos, como
sion en esta Ccmara hasta la tarde de hoy en que no hace mucho o1 hicimos para los empleados de Co-
fu6 discutido y rechazado. Y es necesario que los se- rreos y Telgrafos, para los earteros, como lo hllimo'
nores Representantes, recuerden que no es possible so- mas reeientemente para los ..r. i.,.. classes y solda-
meter a la *discusi6n y aprobaci6n de la CGmara, un dos de nuestro Ej6rcito, para el Poder Judieial, co-
Proyeeto de Ley que ha sido objeto de un veto Pre- mo 10 hemos hecho hace mny poeo par1 ]a Policia
sidencial y cuyo veto ha sido aprobado en la misma Nacional, y como lo acabamos de hacer para la Po-
sesi6n en que se trata de discutir y votar el propio lieia Seelreta v Jodicial; y yo me pregunto, cs equi-
Proyecto de Ley, porque ello esta provisto tAeita- tativo y es just quo esta tarde comprendamos en
mente en el articulo 62 de nuestra Constituci6n. ese mismo proyecto de Ley empleados y funcionarios
Quiere decir que este Proyeeto de Ley si llega a set, recientemente favoreeidos por proyectos de leyes se-
aprobado por esta Camara, no necesitara el Ejecuti- mejantes? Y es just que mientras en ese proyeeto
vo National ningin otro recursos para impartirle de Ley, a virtue que la Cmiara no puede ,,..,I,,. I,
nucvamente el veto presidential, mAs que la incons- la Ley Organica .del Poder -Judicial para aumentar
titucionalidad del propio proyecto de ley aprobado. el sueldo a empleados y funlionarios del Poder Ju-
Si tanto interns tencmos los Representantes en salvar dicial, se vote una ley que los design gastos de re-
los intereses de los empleados pfiblicos, que a mi presentacin a esos filuncionarlos, i,,.lii.. ., dte esa
juicio son tan necesarios, bien pudimos en legislatu- Ilauera la Ley Orginica del Poder Judicial?
ra pasada cuando lleg6 aqui ese veto Presideneial SR. Gin : Que se puede mnodificar.
haberlo rechazado, o de lo contrario haberlo aproba- SR. SAGAR6 : Pero no en la forma que se lhae ni
do, y en esta legislature haber presentado el proyeeto i enstos moments.
de ley que se dispute, en la tarde de hoy de una ma- SR. GuI: -Por q116
nera inopinada y coutraviniendo lo preceptuado en Hiu. SAGAIu: Porque no.
nuestra Carta Fundamental. Por otra part cl pro- SR. GIL: Es raz6n l11qe convince.
yecto de ley que aqui se dispute euvuelve una impor- SR. SAGARu : Porque para modifier la Lecy Organi-
tancia suma, asciende el credito para I. li 1 -. r esas ca del 'Poder Judicial, es necesario que se diga a los
necesidades a various millones de pesos, y tengo en- Representalites y al pais, cuales son los articulos de
tendido que la Secretaria de Hacienda, tiene estu- esa l')y qne mereeen tal ,...ini.-.. ;..., y por qu6 de-
diando desde hace various dias a euinto asciende el benr sr .1 tli, pi ....
montante de ese aumento a los empleados pfiblicos, S. Git : ji Cual es la raz6n (del amttento? Se lo voy
cuyo informed espera la Camara para poner a discu- Ia contestar a S. S. yo mismo. La carestia de la vi-
si6n este proyecto de ley, porque no es possible que da. Y esto, 0o mismo es para el funeionario del Po-
nosotros aprobemos leyes de esa naturaleza, sin sa- der Judicial que para todo el mundo.
ber el montante del cr6dito necesario para cumpli- Sl. SAGAR6: S. S. sabe que la carestia do la vida en
mentar la misma. So 1 me podrk argumentar que los Cuba no es mnls que para el pobre, que la carestia de
Representantes votamos a cada moment cr6ditos y la vida no es ni para S. S. ni para mi, ni para los
leyes de obras publicas, pero es que 6stas pueden ser empleados del Poder Judicial ni para los Coroneles
o no ejecutadas y que los proyeetos de leyes de Obras del E1' ;i,.. es para el infeliz carter, para el pobre
Pfblicas como por ejemplo cuando se vota un ere- maestro de escuela, para el escribiente, para el Je-
dito de quinientos m miil pesos para una obra pfibli- fe de Negociado.....
ca, casi siempre el Presupuesto aseiende a la mitad SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEl,) : Para esos pre-
de la cantidad votada, y on ese caso bicn puede el eisamnente es la ley.
Ejecutivo como lo ha venido haciendo constantemen- SR. SAGAR6: No son esos funcionarios del Poder
te, hacer con much facilidad hacer una transferen- Judicial, no son esos los Jefes del Ej6reito a uienes
cia y disponer de un margen bastante amiplio, para comprende esa propia Ley a quienes comprende ese









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA I)E REPRESENTANTES 9

proyecto de ley y no es con el aumento de gastos de hecho de la inconstitucionalidad de la ley, tendria
representaci6n, como se arregla la carestia de la que hacerlo porque no encontraria manera legal de
vida. Era mejor, ya que S. S. trae a colaci6n ese pagarle a los empleados poblicos a cse objeto, por-
argumento, que el Congreso de la Repuiblica, se hu- que el Congreso ha de adquirir los fondos necesa-
biese ocupado del gran problema del encarecimiento rios para esos pagos. Ya ve S. S. corno no me dijo
de la vida para no tener necesidad de esos aumentos nada nuevo y como yo habia previsto al hablar de la
de sueldo quo no podrAnl realizarse porque el Teso- inconstitueionalidad de esa ley )i..i.r, )esta tarde
ro Cubano no tien' con que realizarlos. sabia de antemano que habia precedent on el heeho
Sn. GiL: Hay un superivit de doce millones. relacionado y que S. S. mencionaba. Pero es que
SR. SAGARO: Sobre el papel. hay otros mfiltiples detalles de que podiamos hablar
6R. GIL: En ,aja. acerea de este proyecto de ley y me voy a referir a
Sa. SAGAR6: Sobre el papel. S. S. ha sido el pri- varias enmiendas presentadas que ]a ('C:,ii. ,. no co-
mero en combatir la actual situaci6n, debido a las noec, pero yo si; por firmar una de ellas a p etiei6n
leyes del impuesto del timbre y otras que haeen mnis de un compafiero y por haber leido otras. En una
cara y dificil la vida en Cuba, y de eso es de lo que de ellas se trata nada menos que de equiparar el suel-
debidramos ocuparnos, sobre todo cuando se trae tam- do de los Taqu(igrafos de la Camara a otros funcio-
bi6n la soluci6n del problema. Decia, Lde d6nde ha narios de la propia ( .'m, r., Declaro que no votaria
de sacar el E i I.. vo la cantidad para snfragar esos gustosisimo porque ropito que soy partidario de esos
gastos? Eso no se han oeupado los autores de la Ley aumentos de siieldos si no fuera por estas razones
de hacerlo. que yo voy. a exponer a la eonsideraci6n de la CA-
HIay, adeniqs de lo que dejo meneionado, sobre la mara.
mesa, distintas enmiendas al proyeeto de ley presen- SR. GIL: Yo estimo que S. S. puede dejar esas ra-
tado y entire ellas, sefiores Representantes, apart de zones para euaido se trate de la enmienda.
esta ineonstituciotlalidad de que antes hablaba, apar- SR. SAGAR6: Estoy hablando de la totalidad, de
te de la impossible realizaci6n de ese aumento, porque todo lo que se refiere a a ley, y todo lo que tenga
'a qud vamos a venir a engafiarnos nosotros? Es que relacion eon la ley, se pucda decir cuando se trate
ailqu ni el Partido liberal qiere echar sobre sus hom- de la totalidad .de la muisma. Esa enmienda presen-
bros la responsahilidad de que los empleados pUbli- tada quIe -o votaria con 'gusto sino fuera porque los
cos de la Repfiblica les digan que se han opuesto .1 autores de esa enmienda v Ia ( "i, .... si la aproba-
proyeeto .de ley de aumento de sus sueldos, ni el Par- ra, sc liabrian olvidado d' que se vot6 may recien-
tido (Coservador quliere afrontar el Iproblmua dicien- temnente ina lev de aumento de sueldo a los em-
do que ha sido enemigo de este proyeoto de ley... pleados del Congrcso, en cuya ley soe consigna de
SR. CANO: Es que esta no es question de partidos. 1ianera especial que no podra intentarse ii alterarse
Sn. SAGARO: Es que aqui liberals y conservadores los sucldos de los miembros del Con'roso sin que an-
saben que el senior Presidente de la Repfiblica, ha tes se noiubre una (Comision de ambos Cuerpos Co-
de volver a vetar este proyeeto de ley, no porque le legisladores para que de aeuerdo presented la en-
falte deseo y voluntad de satisfaeor las justas de- mienda la le. Esto es en enanto al aspeeto legal
pandas de los eimpleicdos piublicos, siln porq(ue el de esa emniendca. Ahora, on eianto a a equidad de
Congress de la Repfiblica, liberals y conservadores. la misma. si fuira possible (ue 1a (' .. .... esta tarde al
no ponen in sus 1manos los instruments neecsarios vottar inopinadamentec y sin preparacion para ello y
para llcvar a una verdadera realidad la obra que sin la documentacidn y antecedents que se estime
a(qui estamos disoutiendo. Y es que es neeesario que necesarios para votar una ley de la clase de ]a que
estas cosas se digan, que no rehuyaimos cada uno de nos ocupa, halria que hablar aqui tambi6n de las
nosotros la responsabilidad que estos problems n(,os grades injusticias cometidas contra los propios em-
traen, para que los conservadores en determinado pleados de] C(ongreso Petro yo quiero, como deeia
mnomento echen esta responsabilidad a los liberals el sofior (Gil .1, i.,' stos arguimentos para su momen-
y 6stos a los conservadores y unos y otros traten de to oportuno y si he heeho estas manifestaciones es
echarla sobre el Ejecutivo Nacional, porque cuando a final de ne emaiana cuando el senior Presidente de
esta Ley, si llegara a ser aprobada por el Senado de la Repfiblica, obligado por las circunstancias vote el
la Repbblica, Ilegara a poder del senor Presidente, proY eto de ley de que aqui so trata, ni los emplea-
este no puede bajo ningun concept y en ninmguna for dos piblicos ni el Partido Conservador, ni el Partido
ma. sancionarla, porquc si 61 quisiera, como s dice d la oposicin puedan on ningfin moment echar so-
fn lenguaje vulgar, haeerse cl succo on ncanto a la bre el Ejecutivo la responsabilidad dc esa. media.
forma. e Sn. (nI: Los correligionarios del sefior Presiden-
Sn. (CAO: te s onben o ( piensa sore esa media.
SR. SAGAR6: Tendria (jue hacerlo iante h. absolltai BN. SAGAR: NO es eucstidn de aume1nto, senor Gil,
imposibilidad de pagarle a esos empleados por fal- sino de satisfaocion a los correligionarios del senior
ta de metalico para hacerlo, y porque no tiene auto- Presidente de la Repfiblica, sobre este problema. El
rizaci6n para busear, en ninguna de las forms que senior Prsidente de ]a Republica piensa que deben
la ley Ic concede, nl manera de hacerlo. ier u;imetado los sueldos de todos los empleados pil-
Sn. Gil,: Conoco S. S. por qu6 el Presidente no blicos, co(mo piensa todo l1 pais, porque es una ne-
vet6 el segundo proyeeto de la emisi6n de bonos? Lo cesidad v no se puede pensar on contra de la necesi-
aeopto porque inmediatamento presentamos un nue- dad cuando 6sta realmente existed. Cuando S. S. so
vo proyeeto subsanando los errors, y lo aprob6 por- enciientra en el caso de un m6dico, que tiene que cu-
que era una necesidad sentida como lo es tambi6n rar a un enfermo que se Ie muere, pero que no pue-
el aumento de sneldo a los empleados piblicos. de curarlo porque no hay la medicine que necesita
Sn. RAGA : S. S. no ha. dicho nada. nuevo; yo ]o para su curaci6n, y ve que se le muere, que va a ha-
dije ya antes, que on el caso de que el senior Presi- cer el m6dico, aunque 61 no desee que el enfermo se
dente no (qisiera vetarla, fundando su voto en el le muera. sine que se ve en ]a imposibilidad de sal-










10 D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE I.EPilESENTANTES


varlo, por Ia falta de la medicine necesaria. En el
mismo caso s? eneuentra el sefior Presidente de la
Repfcblica, en que no puede aumentar el sueldo a los
empleados piiblicos ni saneionar la Ley que esto con--
cede, porque el Congreso no pone en sus mains los
cr6ditos necesarios, ni la manera de arbitrarlos pa-
ra satisfacer ese aumento a los empleados pitblicos.
SR. ALoNso PUIG: Acordemos otro timbre.
SR. SAGAR6: Votenos otro timbre y despues vote-
imos la ley.
SR. DE LA CRUZ ((CALOS MANUEL) : Yo propongo
como medida para salvar las dificultades surgidas el
que se someta a la consideraci6n de la ( .1, el que
los sobrantes de los products de los impuestos dele
timbre, que son m.uchos, se afceten especialmeic pa-
ra el pago de las atenciones de esta Lcy. Los so-
brantes del timbre son lunches, en cantidad que es
i;l; 11 invertirla, desde el molmento que los produc-
tos del impuesto do timbre, solo se van a cubrir en
los l'..- posteriores a 1I-'L, las cantidades que por
interests y amortizaci6n tiene que pagar el Estado
cubano y las cantidades que cobra el Estado cuba-
no por el product del impuesto del timbre son su-
mamente mayors ique ]as catidades que tiene que
pagar por concept de interests y capital de amor-
tizaci6n y por lo tanto queda una gran cantidad de
sobrante de estos impuestos en el Tesoro Pfblico.
SR. SAGAR6: Lo que yo deseo es que ese auimento
de sueldo concedido a los empleados pulblieos Ilegnu
a ser una realidad y no una nera manifcstaeiOn po-
litica.
SR. ALoNSO PUIG: No la ha heeho con esa idea el
autor de esa ley.
SR. SAGAR6: Me refiero a la CAmara do Represen-
tantes.
SR. ArioNso PurI: He eonteslado como primer fir-
moate de esa proposici6n de ley.
SR. SAGAR6: S. S. parece que desconoec que euan-
do se present a a l Camara una proposici6n de Ley
y la ('" .I .. a ]atoma en consideraci6n, esa proposi-
ci6n de ley no es de nadic sino de la 1 '.', ii. ".1
SR. AIowso PUIG: Pero comio S. S. declaraba que
se habia presentado como un ardid politico, yo me he
visto en la necesidad de declare q(ue no 1o he hecho
con ese prop6sito, porque no tengo aspiraciones elece-
torales do ninguna clase.
SR. SAGAR6: Ya S. S. no tiene nada (qe ver con
esa proposici6n de ley.
SR. ALONSO PUIG: El senior Sagar6 parece dete-
ner la aprobaci6n de esta Ley, aunque dice lo con-
trario.
SR. SAGAR6: Ahi esti el ardid politico. La propo-
sici6n de Ley que estamos discutiendo esta tarde, no
pertenece a S. S. ni a ningfio senior Representante.
pertenece a la Cinmara de Representantes, esta tarde
si la aprueba o la rechaza, sera de la ( ....... la glo-
ria o la responsabilidad, no de S. S. ni do los seio-
res que la firman.
Sn. AONso PUIG: El senior Cano es buen testigo
do esta manifestacion mia, y la Camara enter de
que, precisamente, rehus6 a que fnera mi Ley y se
aceptara la de mi querido compafiero el Presidente
del Comit6 Parlamentario, senior Carlos Manuel de
la Cruz. Ya ve S. S. como no quiero tener la pa-.
ternidad sino hacer el bien.
SR. SAGAR6: No esesta una cuesti6n de indole per-
sonal y cuando yo hablaba de responsabilidades y
actitudes political, me ,. -I; a la ('.; ..... dc Re-
presentantes que es la que puede aprobar o reehazar


el proyecto de Ley y no a S. S. Ya ve el senior Alon-
so Puig eomo 61, celoso desde Inego, por la paterni-
dad del Provyecto de Ley cstaba demasiado suseep-
tible porque no quise referirme a S. S. Poro era que
ncando fiu interruLinpido por el senior Alonso Pnig,
yo (iueria haeer mn ucii6n a las '.i 1 1.i i ., i. del
selor de la Cruz en la tarde de hoy, mrani. .i ..-
lies que a mi jjicio entrafina una gravedad suma. El
senor de la Cruz habloba de los granules sobrantes de
los inpucstos: y es (que e realidad en la Cimara
de Representautos, done a dia'io heimos estado tra-
tando de esa material, deseonoccmos en lo absolute
que existan tale: soblrantces de la L y del Timbre, y
es (qie alqui los sefiores miembros de la ('....1.... ; de
Hacienda y Presup'.wstos. euando se les ha interpe-
lado sobrI' problems de esta naturaleza tam poeo han
informado a la (' ..i. sobre esos sobrantes debien.-
do tener conooimientos de ellos.
Su. LOl'EZ (GERMIAN) : Permitamie una interrup-
ci6n. Cuando S. S. vota leaves con ereditos especia-
les que se ejeentaran con los sobrantes del Tesoro,
;de dlndo eree S. S. iue son los sobrantes?
SR. SAOAR 6: Son de los muchos Capitulos del Pre-
sunnesto. no de los impuestos del Timbre.
Si- LoPezi.z (GER3:AN) : Cuando S. S. vota millones
de pesos para sl provineia i de d6nde ereo que han
de sacarse?
,SR. SAaAR6: Oriento mnil a hel tonido millones de
pesos.
SR. Gn,: El aneduecto solamente son dos y medio
millones de pesos.
S SAGAR6: Oriente q i i' no tieno acnednlto, al-
cantarillado, ni call, etc., etc.
Si CANO: La Cenieienta Oriente.
Su. SAGAR6: St, Orieute; la cnna de las libertades
eubanas, abandonada por todos los poderes presen-
tes y pasados, ([ue ha tenido la Repfiblica de Cuba,
ufnicamento atendida por la intervenci6n americana
primer que tuvimos en Cuba que fu6 honor, honra y
gloria para los enbanos. Doloroso y tristo es decir-
lo on estos moments.
SR. COYUv- A: Pido la palabra
-, PRERinENTE (ViRDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. COIYULA: Sefior Presidente v seiiores Renresein-
tantes: TUn distinguido companlero, el senior Sagaro,
acaba de ianlil'estar incidentalmente que la provin-
cia oriental que lo cuenta entire sn representaeion
distinouidisima, no ha tenido de los Poderos del Es-
tado presentes ni pasados. atenci6n en relaci6n con
sns miritos y sus glorias, y que si fu6 debidamente
atendida. por el primer Gohierno Interventor ne 61.
llama gohierno de gloria para el cubano, hacienda
justicia a aquella 6poca de intervenci(n qne fu6 co-
mo el puente entire el colonial e y nuestra vida propia.
y justicia tambidn a aquellos hombres, que la pro-
dlujeron y al hombre insi'ne one la represeintara,
ahora figure eminente on la political de los Estados
1',;,1,,, quiero, sin embargo,, como cubano y como
Representante de una de las Cimara del Congreso,
hacor constar que yo tambi6n, por lo menos, pobre,
modestamente, con la hunmildad de mi coopcraci6n
(que solo tiene el murito de lo sincere, he contribni-
do siempre que so me ha indicado algo, a la obra de
mejoramiento, a la obra de cultural y de grandeza de
Oriented, como de enalquier otra provineia cubana;
en primer termino, porque he abogado siempre por-
(que cl concept del regionalismo, so borre de la vida
congressional de Cuba, creyondo que nuestra repre-
sentaci6n es national,, y, adems, porque habiendo









D)IAilUO l)E SESIONES DElI CONGRESO.-CAMAIJA IDE PEPIRESENTANTES


luchado en los campos de la revoluei6n en tierra d't


(Icnse i)0w05 1)101 fI 11)0(1l 0 r 1o i 1P1PU hiol iivnhr~; T11.


del'ienle, iaesos wira el de- le del-- Ej reilo uI-
Oiieime, bastmant tiempo, me siento easi ligado a bertador, habria. dinero de sobra para pagar el au-
aquello y, en ltiimo t6rmino, aunque debiora ser la mento a los empleados pfiblicos durante mins do ein-
primera razon quo me imipulsara a hacer uso de la eucnta afios. Por eso es eonve1iente lo quei ha dicho
palabra, por(iqe me he croido en la obligaci6n, co- el senior de la Cruz, y yo quisiera que nos conpro-
mo cubano, a hacer por la region oriental, como por metitramos todos en la tarde do hoy a continnaci6n
eiialquiera otra de Cuba ,tanto, por lo menos, euanto de la aprobaci6n de este proyecto, a diseutir y apro-
hieiera cualqnier extranjero por grande y generoso bar ese otro, pues seria la fnica manera viable para
que fuera. que los empleados cobraran cl aumento do sus suel-
(Aplausos). dos, porque otra cosa seria burlar en sus aspiracio-
SR. SAGARn : No he ta c este omo no h es a esos ompleados a quienes nosotros tratamos de
RSAGAI O: No Ilo ttadL o en este, como no he favorecer.
tratado en ningin caso, do plantear on esta Cimara, Sia CAN: Pido la palabra.
problems de regionalismo, de lo cual tal vez sea yo SI. P sAnNl (Vi JA El sFor lonso Puig
el mas enemigo de todos los eubanos. Hi yo me he re- ,R. PRESIDENTE (VERDEJA) : El sefior Alonso Puig
el rids ene anigo de alods los n bados. Si yo ms e he re- la habia pedido con anterioridad.
ferido eon eianto ai abaundono en que se ha enoon- -Tiene la palabra el senior Alonso Puig
trado Orienlt, menos en la 6poca de la primer in- S. AneOla P : Yoalabra el seor lonso Puig.
tervencein, no es quce lo dijera como argument pa- reeto a La enmienda proeentada o al n vo proyce-
ra contestar a }as interrpciones que ,se me hacian, 0respcto a la enmienda presentada o al nuevo proyec-
rl cotesstar a las interrupciones que se me haciai to de ley que esti sobre la mesa y se di6 leetura, para
sino porque en realidad, el abandon cxiste; y no t ostrarnl e eonformo en cuanto la eseala qup
crco yo que en este caso fuera oportuno, porque en so ostrablre po form en ro anto a la escala prue
este caso seria una censura no solo para el Congroso tie tproleeto. P plieo se lo d ntenevamnte l ptura
de la Repitblica, sino en primer termino para los tv pro to. Suplico s d vamnt lecture
IRepresentantes orientales, entire los cnales me en- para darnos mejor cuenta.
euentro yo, porque la (C ,i,,i., de Representantes, SR. CANO: Pido la palabra para preguntar si lo
verdaderamente siempre que alguno de los miem- que esta sometido a discusi6n es la totalidad del
bros de la Representaci6n -oriental ha traido algiin proyeto.
proyeeto de obras pfblicas de I,-i,.'.. para Orien- SRt. PRESIDENTE (VERDEJA): Es el articulo prime-
to, la (' le ha implantado su aprobaci6n; pero ro, la totalidad ya estA. aprobada. Se va a dar lectu-
s que no pasta eso slo qu sas oras ra a la olnienda que mis se separa de todas que es
es que no basta eso s6lo para que esas mejoras se la del senior Sagar6.
Ilevaran a feliz t6rmino, es que esas obras era ne-
cesario que habiesen credilos snficientes para la re;a- (ER Ofirial de Actas le da lecture).
lizacidn de las mismas, y, efectivamente, como ahora
on este period congressional, en periods congresio- ", "LOP'EZ (GERMAN) : Pido la palabra para una
nales muy atras, la Cimara vot6 cr6ditos para el Cuesliin previa.
acuedueto de Santiago de Cuba qiue no se ha llevado S. PRSIDEN'TE (YIERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
a ofecto. SR. LOPEZ (GERMAN) : En el proyeeto que ha pre-
No quiero coutinuar tr:at;ado de este problemna trai- setado deopu6s del receso el doctor de la Cruz de
do aqui como cuesti6n incidental, pero si quiero con- aeer"do con otros sefiores Representantes, se ha pre-
tinuar tratando de 1o manifestado por el senior de la visto el eawo del aumento de sueldo a los empleados
Cruz. Verdaderamente que el seinor de la Cruz, al "mnicipales y provinciales, proponiendo en ese pro-
haeer las manifestaciones de esta tarde, puso el de- yeeto lo ulico (ue podemos hacer, que es autorizar a
do en la llaga. Es neccsario que esta tarde votemos !0s municipios, dejando on suspenso los i, ,...,.--l,., le-
una Ley en la forma indicada por el steior de la Cruz, gales qne so opongan al cnm.plimiento de la ley, pa-
para que no s6lo el aumento de sueldo a los empleadoos 'ra 1"i puedan emplear mis del diez por ciento de
pilblicos, pveda ser una realidad, sine q(e tambi6n isus ingresos en cl pago de empleados; dejarlos en
para que las classes contribuyentes del pais, agobiadas suispenso. repito, para que puedan ejecutar los pagos
por esos impnestos del Timbre, tengan algin alivio de acuerdo con la escala que aqui se fija, haeiondo
en sns intervees bastante quebrantados por esa pro- para esto presnpuestos extraordinarios o creando
pia ley, y en que ni sistema contribution implantado eualq(niera otra forma do conseguir el dinero. Creo
en Cuba y que ha heeho odioso el sistema, ',,,~q.r, que" la enmienda debe quedar sobre ]a mesa hasta lIe-
s61o ha servido para enriqueeer de una maniera f.- gado el moment que se trate de este particular en
bulosa y eseaudalosa a determinados fnecionarios del ce proyeeto. En el proyecto se dejan on suspense to-
D)epartamento de Impuestos. Pero es tambi6n, ya dos los preceptos de la ley orgfinica municipal y
que el scinor de ia Crnz tr"t6 este as1uto, que se tenl- provincial lque so opongnn a cllo. Eso me pareee que
ga en cuenta que sobre esos propios impuestos del era niejor, porque la ennienda no es mas que el pro-
Timbre, hay un Tceho rea] mny significativo y (que Pio prece]to. Esa enmienda ademais pone al Con-
hay que tenerlo en cuenOtal para la aprobaci6n ldel greso entrometi6ndose en asuntos eni que no tiene
proyeeto de ley de q(ue antes hblaba el senior de la conmpetencia porque los municipios son aut6nomos.
(ruz y es que hace muehoo tiempo el Congreso de la' SB. SAGAR6: Yo suplico que se d6 lecture nueva-
Repuiblica ao'rd6 un emprestito de $35.000.000 pa- "mente a la enmienda.
ra el pago de los haberes del J 'I-reito Ijibertador Cu-i SR. PRESIDENT'E (VERDEJA) : So va a dar lecture a
bano y que hace nmuchos .,.e..- se vienon eobrando los !a enmienda del sofor de la Cruz y despu6s a la pre-
;,, .1.1. i,.) i par a amortizaeiii de ese S I, 11,.;I, sentada por el scfior Sagar6, por entender la Presi-
(qe ya ha sido pagado con erecees, a tal extreme que de"neia que es la que mrs se apart.
si nosotros cnando tratamos de estos problems tn- (El Oficirl de Actas las lee nuevamente).
viaramios, o tuviese la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos quie es a la lamada a ello, los datos necesa- SR. OE IA CRUZ (CARLos MANUEL) : Pido la pala-
rios, nos dariamos cuenta de que con los impuestos bra en contra de la enmienda del sofior Sagar6.
para la amortizaci6n de' hs treinta y einco millones SR. LOPEr: (GERMAN) : Pido la palabra en contra,










12 D)ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMIARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el echar a e ia ennienda y que es lo que yo propongo a la
senior Gil, en contra. consideration de la (' 1 i : que se deseche.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Renunciio al ;1 S AGAR6: Y o oy a conteitar las manifes-
uso de la palabra. itaciones del senior Gil, que indiseutiblemente en la
SR. GIL: Sefiores Representaintes: Es frecuente es- tarde de loy ha empequeflecido el problema que aqui
cuchar respect de iniciativas, sobre todo de las que tratamos, y que jainas pas6 por mi mente apropiar-
pueden dar popularidad que se discuta la paterni- me paternidad de Ley de ninguna clase y que si he
dad de las proposiciones de ley. intervenido en este d'.'b:lt:, lo lie liecho con el perfee-
SR. SARDINAS (EMILIO) : Una pequefia interrupeion to derecho que tengo cromo i11presentante de la Na-
para nna pe'luena advertencia: para que no sea tan ciln y que seguramenlt busco mins que el propio se-
extenso para el senior Sagar6. or Gil...
SR. GIL: Si a S. S. le agrada oirmc, bien... :-, Gi: Yo no buseo nada.
SR. < .i. .r (EmAiiIO) : o que quiero es el tiem- S : eprese
po, para que se haga realidad la ley. Iants qu siA oen .. i cnw to ni ,prepsaracisn ha-
GIL: Soy precisamente de tiro ripido en todos t e e faiorer a los eiie i para n la
mis problems. Tan es asi que respect a algunas a 1 s
1 .tarde de boy. porque entiendo que no se puede vo-
proposiciones de ley encontramos a vees tres ini- tarde de hoy, poune eitiendl qiie no s1 puede o-
v ~ tar un proyeeto (le ley de esta unturalcza, sin qune
eiativas, casi simultineas; y no es extrafo que el se- a e 1c ev t
for Sagar6, siempre celoso en lo que respect a la anes eho pr y deenido estudio de
nor r, iep c e todo 1o ule con el problema se relaciona. Ya ve el
paternidad de los asuntos que en su cerebro surgeon rode lo (lal con e probl.emae rel na. Ya ve el
en los mementos oportunos, una vez mris que en el sevao Gil 1ue ads l Parnitiio Cons evai esta a rde
dia de hoy, desee ser el padre de la criatura.er r a la
Cuando el senior Escoto present ai la proposi- tuaci6n de decltara coino la iayoaia de I Ciimara
Cuando el senor Escoto present aqua la proposi-
i6n d amento a los maestros, e sefr Sa 6 p que estaba interesada y deseaba votar esta mis-
ci6n .de aumento a los maestros, el senor Sagar6 prc-
sent6 una enmienda incontinenti, seguin se me ha in-- ma tarde un proyecto de Ijey que pusiera en manos
nt u enicnda,+; del Poder a vo, los recursos necesarios para rea-
formado, la paternidad de esa Ley so la atribuyo del Poder c vo, los ree s nesca s ra ea
el sefor Sagar6. lizar el pago de los aumento de sneldos a los emplea-
S. SA O: Pio la palabra. dos pfiblicos-y tal vex no se hubiera llegado a esa-
SR. ARESIDENTE (VEido RDA) : Tiee la alaba S. S. finalidad, si esa Ley no se hmbiera debatido antes
en un am plio caabio de impresiones,-- ni se hubie-
SR. SAGAR6: Yo no quiero decir a S. S. porque soe- ra lgadlo, corno se liegi6, a aeordarse un receso para
ria incapaz de ello, que iniente, pero si, S. S. est oeii a a onizar los distinios pareceres contenidos
un craso error. S. S. tiene que saber que el senor len1a div rsani propos iiostns presentadas y ntenidn
en ]as diversas iropesi(iones presontadas; y nilnguna
Escoto present en esta Clmara una proposition an- de las euales 1 .enaba la nceesidad sentida para powder
mentando los sueldos a los maestros de Guanabacon llogar a su realizaei6n como la deseamos todos. Ya
y Regla; y el que tiene el honor de dirigirse a la I .ci l
SnRegfn; y el quc tiene el honor de dirigire a la ve el senior Gil eomo no ha sido un interns especial el
aSmara... L: La hizo xtsiva a tos as s este, come n todos los casos, que se traen
R. hizo extensiva a todos los maestros e a a Cdinara, el sefor Sagar6 no es eeloso de la pa-
Sla RepAbaca. d p ternidad de ninguna Ley, sino celoso solamente del
S. SAGK: Es una cosa distinta. la proposition bunl nombre y pirestigio de la ( ,,
de Eseoto es una proposici6n injusta, falta de equi-
dad, que se refeHia a un nimero muy reducido de Sr. IOe Voy a contestar una alusi6n si S. S. me lo
maestros. pernite.
SR. GIL: El author. I. SAGanO : (on mnicho gusto.
Sn. SAGAR6: No cs cl autor. Lo es de una obra pe- SR. GIL: Quiero que se sepa que yo no he podido
quefia, v vo lo soy dp una oha bra grande, national. i''.' el man era alguna que S. S. tonga en nin-
SR. GIL: El autor de una obra aceptada por todos g";a ley interns particular de ninguna clase, sino
come buena de las prdcticas parlamentarias del mun.- lue slo 10 inspiran los interests procomunalcs.
do civilizado, estima que el author de una proposition SNi. SAGARi : Si el proyeeto que acqui so debate se
de ley, cualqniera que ella sea, cs el que la inicia, y hubiera traido previous los tramites que debian ha-
no, nunea, el author de la enmienda. Y sin embar- berse realizado y que no so han realizado porque la
go el pueblo cubano, especialmente los maestros de Caiiara ticne facultades para no hacerlo, teriga la
instrucci6n pfiblica. viven agradccidos a la iniciati- seguridad el senior Gil como los demas sefiores Re-
va del sefor Sagar6, cuando el autor de la Ley es (e presentantes, qu' aqui el debate se hubiera llevado
senior Escoto Carri6n. Y en este case los empleados a efecto de otra inanera Y acaso esas enmiieidas pre-
piblicos, tendrin que agradecer al senior Sagar6 la sentadas, se hubieran heecho n otra forma, no como
iniciativa de su enmienda, a pesar de haber side obra lo estima cl sefor Gil y lo esliman algunos de nues..
de los sefiores Alonso Puig, '.i .'tinez Alonso y otros tros compafieros. En la propia proposiciin de Ley
distinguidos Representantes, de los que parece que ipresentada por el c 1'.r' de la Cruz o defendida por el
el senior Sagar6 estaba celoso. senior de la Cruz, quien estinaba hace un memento
SR. SAGAR6: No lleve S. S. a una cuesti6n perso- anti-constitlcional mi enmienda, pero segfin confe-
nal, una cuesti6n colcctiva. si6n del senor German L6pez, mi enmienda esta
SR. GIL: El senior Sagar6, celoso de la Constituci6n, icontenida en el propio proyecto del senior do la Cruz.
nos habla de inconstitucionalidad ; y nos present muna Sn. LOPe z (GERMAN) : Yo no he dicho que la en-
enmienda que es una monstruosidad en el orden cons- mnienda de S. S. est6 contenida en la que yo he pre-
titucional, porque delega en el Poder Ejecutivo, de- sentado. Hie dicho que en la de S. S. hay algo de lo
ja a su facultad sefialar, fijar el aumento, la cuan-ique contiene mi enmienda, con la diferencia de que
tia, lo que es una facultad del Congreso, lo que el la mia se :iil al Reglamento y a la legislaei6n vi-
Congreso debe haccer. Y eso saltara a la considera- gente.
ei6n de todos y nos veremos en la necesidad de des-i Sn. SAGAR6: Que esta contenida en ia Ley y que









I)L[A 1)( E SES10NES I)EL CONGII1ESO.---CAMARA DE REPRESENTANTES 13

dice mi emnicnda, tan legal es en la enmieni.da como SR. I'REST)DEIXTE (VERDEJA) : La Presidencia en-
c, la Ley., tiende que no es oportuno tratar este asunto.
Sa. DE LA CRW'z ((CARLOS ;1ax\ EL) : Una pequefia S. PARDO SBAREZ: Cono1 presidia yo la sesi6n de
aelaracidn porque en el inedio de este asluto e sto, la Cia;ara en esos moments, necesito hacer una
iy. Yo soy ineiapz dc a;iorizar nuica al E1 ... i- aelaraci6n: Lja C iamra acord6 aceptar el veto presi-
vo a funiiones queIele cerresponde a ci Poder Legis- detcia], aceptando las indicaciones contenidas en el
lativo, es deeir a negarme atribuciones que yo tengo; mi;muno para que con arreglo a cllas presentar el pro-
yo o he pensado jamigs en ese proyeeto lque el E je- yeeto de ley y discutirlo.
eutivo arbitiariiarente o de una nianera just sea SR. IPRESIDENTE (VERD)iLJA) : Preeisamente por esa
quien fije sneldos, porque es a] Podor Legislative al raz6n la Presideneia entiende que no es oportuno tra-
que ccorrcsponde tal flnei6n, cieo eti.t, plues, conte- tar doe se asunto.
nido en mi proyecto y no corn o o ha estarnpado el Sa. .nSAGAR,: El asunto de que si es o no constitu-
siir Sari en si enmi enda. ional ii foira en que la ( 1'. i,. ha presentado el
SR. OAGASi : Coin, me gusti ojrlo hablar siempre, problemia no es, oluno dice mnuyn bie la Presidencia,
Ksfior de la (Cru. Si no fuira por prolongar este asunto ique debe ser motive de discusi6n en estos mo-
de:bate... enton~ en que se debate un nuievo proyeeto de ley.
Sit. DI; LA (CRUZ (CAR:l,. MANUEL) : Yo estoy en- Si la (mnara hizo bien o hizo mnal ya lo hizo. No es
I'eirmo y no ipuedo hacer grades esliuerzos. el moniento de volver sobre sus pass. Pero es que


SR. SAGARi, : Yo le tra:'ra Sa S. S. antecedentes de
autorizacioncs votadas por la (CAmara de Represen-
Iantes al Podlr ljeentivo, No en casos como 6ste
en que si la Cinimara lo hiciere, tenga la segnridad
que Ihria algo bieno porque es 6l quien puede qo-
nocer la cuantia de esos aumento y la manera de
llevarlos .a la praetica. La (C i ,, de Representan-
tes ha votado en distintas oeasiones bills de indem-
nidad para cl Presidente de la Replblica, sin que el
I i .!. I. l de la Republica on ningin easo haya he-
chlo Iso de esos bill de indemnidad quie l ha votado
la ( I. 1.. c so yo tpedo demostrarlo a] sefor de
la Cruz que no es zsolamente votado por esta (GA-
iiara, on ia cual h ay inna mayoria adieta al Ejecu-
tivo Nacional, sino qjue ailm en otros imomentos enan-
do la mayoria de la Cinara no le era adieta, tanm-
bidn de esta jarte ti la ('imara, de la part de opo-
siei6n se liin votado bills de indemniidad para el
President de la Iiep llica. Ya ve S. c. como no
voy a nada nuevo. ..
SR. DE LA CRUZ, (CARLOS .-i .'ui0) : A 'altar a. la
Constiluei6n otra v'ez.
SR. SAGAR : La propia Ley del senior de la Cruz
esti taltando.
,i DE LA (RUXZ (CARILS iAiNUEI) : LEI quL caso?
SR. SAGARl;: En el caso do votar una proposiei6n
de ley enyo \veto se acaha de recliazar.
ii;, LA CRai ) (CARIOS MANUEL) : No, y petrmi-
tame e ia Ip. I ialairaeid. Cuando el sefor Pre-
sidente de la Repiblice, veta, rsando doe na facnl-
tad que le da la Constitcid6n, usa de ese veto, el Coin-
greso tiene rn0o di estos dos ;aminos: o rechaza el
veto y manlicne el proyee'to, o ponei las enmiendas
que creek ol)ort nllia haciendo lun1 nuevo proyecto y
sometiendo a su considciracidn. Ese es el easo.
SR. SAGARO: E:a eis la opinion de H. S. Veamos ]o
qice dice la Constitlit6 eon sit articulo 62. (Lo lee).
1Sc lha rechiazdo o no totalmente el Pr'oyeeto de
Ley vetado peor el fior Presidente die la Rlepiblica?
SR. DE LA CR'Z ((CALOS JIAN;A--,I : No. S. S. in-
terpreta mial cuandt el Poder Leg'islativoe eehaza de
plano un p'royeto en esa letgislatun, es enando nin-
gtno d do los dos Cuerpos puedo tratarlo.
SR. SAGAROi: iTa de dos. ( se present Iln pro-
yecto de ley mn otra legislature o n en e caso el veto
clue eslt sobre Ia inesa es objcto de studio y modi-
ii. ptro en ningi'm easo 1o q(ue ha echo en la
tarde de hoy la Caimara rechazando el veto presi-
dencial y a rengl6n seguido presentando otro pro-
yecto de ley.


*,i la C linara de iepresentantes al diseutir este pro-
yecto de ley sobre el aumincito de sueldo .a los emplea-
dos hibiese lenido a su vista los antecedentes nece-
isajios para saber el montante de esos aumentos y al
inismo tiermpo Ia f'orma en que el Ei,l-.niivo podria
Ilevario a la realidad, entonees yo no me hubiese atre-
vido a presenter la enmienda que he expuesto a la
Nonsideraei6n do la ( ', r. ,1 y que la he presentado
)or entender que en estos menoentos el uinico capa-
eitado aqui para conocer el aleance dc ese problema,
para buscarle la soluci6n, es el Ei. -'-i..I- Nacional,
ya que la (' ni II., por el desconocimiento que tiene
de los Ieeursos de que puede disponer el Ejecutivo
puiede s iaHlrle a iste de antemano la cnantia de este
aumento, sin que la CAmnara al mismo tiempo no so
seiale la enantia del ingreso, para el page de ese
umento. S i asi lo hnbiera hecho la Camara yo no
hibibcse presentado mi enmienda, que, por otra parte,
si bien es cierto (quet no es la (' mi i de Represen-
taItes la que debe sefialarle a los Consejos Provin-
ciales y a los '.ii.. ii..... o no debe obligarlos al 'n-
Imento de sueidos de sus empleados, por las mismas
razones que antes exponia, porque no conoce la CA-
mara los rculrsos de que pueden disponer los eon-
s'jos ]povinciales y -los ayuntamientos, no es menos
eierto que la unica manera en que se podia realizar
Mese auntento es que lo que queriamos hacer es una
obra de equidad y justicia para que los emipleados
todos de la Rlepihlica sin distingos de classes y matiz
[politico, puedan gozar de los aumnentos de sueldos,
picedan los ayuntamiento y ....-- .. provinciales
Itaumentar a sus empleados, es dejar a. stos en liber-
tiad de accidn para estudiar la cuantia de sus aumen-
tos- y' los presupcestos extraordinarios hechos por
cllos mismos scan aprobados por el Ejecutivo Na-
eional.
SR. I)E lA CRUZ (CARLOS MANUEj) : Ya lo dice el
Ipoyecto. Lea S. S. el artieulado y lo verA...
SR. SAGARi: Es material que ustedes dominant, pe-
ro allHi vamos. Seqin este proyeeto, los Consejos y
Ayuntamientos aumentarin a sus empleados y fun-
cionarios: (Lee). Sin duda S. debe saber que ex-
eptuiando cl Aynuntamiento de la Habana los ingre-
,oi de los dmais ayuntamientos de la Repiblica estin
comtpletaminte agotados.
Sn. LOPEz (GERMAN) : IY (lqu puede hacer S. S.?
SR. SAGARA: Autorizar a los ayuntamrientos a bus-
car nuevos ingresos.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Con la venia de S. S. En el
proyecto se i-p" ,idei todos los preceptos legales que









14 DIARIO 1)E SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


impidan que las provincias y los municipios puedan SR. LOPEZ (GERMAN): P'ara una cuesti6n de orden.
cumplir con csa disposiciin. Yo siento much tener que llanmar a la Presideneia
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Siga S. S. le- al orden en este caso. El asunto que se ha planteado,
yendo, .antes de critical hay que leer el fin. se esta colocando en un terreno en que los Repre-
SR. SAGARO (Despu6s de leer el '.i ..' .) : Indis- sentantes que estamos aqui con el i., ,,'.-i.. de votar
cutibleniente que el articulo segundo no llega a con- la ley de aunento a los empleados, -.lii.... al ver
veneerme porque sin duda habri sido la idea de S. S. que el asunto se lleva por un camino que crea un
autorizar a los ayuntamientos para esos ingresos, estado de aninosidad por las ,.... que se cruzan.
pero en la redaeci6n del articulo no lo dice, o si lo SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tenga la bondad S. S.
dice lo expresa en una forma muy disimulada. (Lee) de aelarar por qu6 llama al orden a la Presidencia.
"A la autorizaci6n del aumento", pero no "a la au- SR LOPEZ ((GERMuAN) : He dicho que la Presidencia
torizacion del aumento de sus ingresos." llame al orden a los sefiores Representantes.
SR. DE LA (RUZ (CARLOS MAANUEL) : Para au acla- SR. SAGAR6: hA (lue Representantes pide S. S. que
raci6n.. S. .sabe que en la autonomia que tienen se llamne al orden?
las provincias y los municipios, la Ley LiMni,.-i I, y SR. I)'CSIDENTE (VERDEJA) : El senior Germtn L6-
Provincial les da autorizacion para crear los impues- pez pide que se l1ame al orden a los sefiores Repre-
tos ilecesarios, para las obligaciones necesarias. Co- sentantes porque se han consumido los turnos regla-
mo los ayuntamientos no tenian i..j.-.ii.l para ha- mentarios.
cer nuevas exacciones, sino solo a emnplear un tanto SR. SAGARO: Yo estoy en uso de un perfect dere-
por ciento para el pago de sus empleados, la ley sus- cho por dos razones: primero, porque estoy defen-
pende cuantos preceptos puedan oponerse a esa dis- diendo una elunienda por mi presentada y segundo
posiciot. porque si yo viniese aqui a someterime a la voluntad
Si. SAGAR6: Esa es la idea de S. S. pero no lo que o al criterio o al capricho de cualquiera de mis comn-
dice aqui. panleros, cualquiera quue fuera su inteligencia o su fi-
SR. DE LA CRUZ (CARLOs MANUEL) : Ahora si S. S. liaci6n political, tenga la seguridad el senior Ger-
quiere volver a dar facultades que de antemano tie- man1 L6pez, que no estaria en la Camara de Repre
nen las provincial y los nunicipios, haga S. S. la sentantes.
indicaeiOn que cree que aclara el concept que yo la SR. LOPEz (GERMAN) : Pero los doemas Represen-
aceptare sin debate. Pero la creaei6n de nuevos in- tastes no deben star sujetos a que el senior Sagar6
gresos es potestad de esas entidades que no podemos impugne un asunto que 61 no habia estudiado ni co-
ni coartar ni aumentar, porque constitucionalmente noce.
la tienen. Sn. SAGARA: Yo no tengo la culpa de que por traer-
SR. GIL: Pido la palabra para aelarar una duda. se aqui este asunto en la forma inopinada en que
El senior Sagar6, ceeloso, repito, de eumnplir la Cons- se trae, tenga que estudiarlo durante la sesi6n.
titnci6n estrictamente... SR. LOPEZ ('GERMAN) : No 1 o once. No 1o cono-
SR. SAGAR6: Senor Gil: no me m11t '11lilli mns con ce el seeior Sagar6, no sabe lo que estaba diciendo
lo de celoso, yo no tengo nada de celoso, yo le hago respect a ese particular.
dejaci6n de todos mis derechos civiles y politicos pa- SB. SAGARhC : o 10li)o la atenci6n) a. la Presideneia,
ra que disponge de ellos. Si algo bueno tengo yo es para que haga (jue el sefor Germnin L6pez, retire en
que no siento ni eelos ni envidia de nadie; me con- este ease, las p1alabras muy poco parlamentarias (lue
sidero tan pequefio y hunilde que no he querido ni acaba de pronunciar. Sin duda el senior Germrn
siquiera ser abogado como S.S. L6pez, no se ha fijado que en today mi peroracion de
SS. GIL: El senior Sagar6 confunde lo que es la esta tarde me lie limitado exclusivaniente a contes-
crcaci6n de un nuevo impuesto (que eso no lo dice el tar correctamente, y en tono imls o menos alto, sc-
articulo primero, con la autorizaci6n de llegar al gin las interrupeiones que se me hicieran, pero todas
nmlximum de lo que otras leyes fijan a esos impuestos mis manifestaeiones en la tarde de hoy, las he he-
de los Consejos Provinciales y los Ayuntamientos en cho sin salirme una line del problema planteado y
relaci6n con la part proporcional de sus Presupues- que tal vez sea yo el que con mnas calor ha defendido
tos para el pago de los empleados. El problema no los interests de los empleados, el senior German L6-
lo conoce...... pez acaba de deeir iquiyeyo vengo sin saber a lo que
SB. SAGAR6: Yo deseo que me diga el senior Gil pa- vengo, que no conozeo el problemna que se esta plan-
ra que se traen a la ('.......I. de Representantes, los teando.
problems a discusi6n, polrue si bastase el criteria y; SR. IRESIDENTE (VERDE.JA) : Seolor Sagaro: preci-
la opinion o la iniciativa de un solo individuo, los samente el -. i-.. German L6pez, fundindose en las
otros estaban de mas. propias manifestaciones de S. S. de que no conoeia
SR. GIL: Pero si un abogado que ha estudiado la esa ley, se lo ha dieho asi, pero sin que sea la inten-
cuesti6n perfectamente.... ei6n del sofior German Lopez molester a S. S.
Sn. SAGAR6: A mi no me convenee la opinion de SR. SAGAR6: Yo hubiera querido que este asunto
un abogado. Yo no vengo a someter mi eriterio ni como todos los que se traen a esta Camiara, come el
a abogados ni a sabios, porque por regla general de la Ley Electoral, que todos estos problemnas se dis-
aqui sienmre se equivocan los sabios. cutan con amplitud de miras y un criteria elevado.
SR. PARDO SUAREZ: Por eso es de sabios el mudar Pero si aqui un senior Representante, cualquiera que
de parecer. este sea, defendiendo o ataeando un problema, habla,
S~. SAGAR6: l)e Ihaber segiid ola opinion de los no con la elocuencia y grande conocimientos del se-
sabios cmbanos todavia estariamos bajo el yugo de ior Germaln L6pez, (que no todos tenemos, pero si
la dominaci6n espafiola, y S. S. sabe que por esta con la buena voluntad y gran desco de servir los in-
Ciamara de Representantes han desfilado muchos do tereses del pais conquer yo hablo, pqdamos hablar to-
los sabios cubanos, y con excepei6n de uno, ninguno do el tiempo que sea necesario y la Ci'imara, no sien-
de esos sabios ha hecho nada. do cuando se planted aqui un problema en que a un


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DIAT O D)E 1SESIONES DE1I CONG-RESO.-( _\ .i i\. DiE IIEPJ L.S L. |'A., I 1Q 15

Rcpresntantoe so Ic concede el exclnsivo prop6sito de plico a la IPresidencia me mantonga en el uso de la
entorprierlo, porque si. Y si yo quisiera entorpecer palabra.
esto problei11i, la Presidenuia y los demnis sefores SRP. PIALb[i)LEN T (\L'V':ERD. ) : Tiene la palabra el
Representanles sabelon (iqu me seria !'I. I haecrlo; pe- senior Fansto Menoeal.
ro por el coiiirarii, quiero (,ii; ee proyeto salga co- Sn. M\I. OCA (FAusTO) i: t. extrafia que el senior
mo debe ser, con loldos los Irequisitos necesarios, con Gernman i6pez diga (qae el Presidente de la Repfibli-
todas ]as aclaracionles 'i prti1nenltes, si es possible, co- ea no tiene facultades para dirigir mensajes al Con-
eo antes dlije, y express a1 senior de la (ruz, con greso recoimendando aumentos do sueldos a los em-
una enmii end adiional, o ula ley voitda a ontiina- o-leato, que es la I,,, i .I 1 a que nosotros deseamos
elon, en que se faculty al Ejeeulivo, la forma de ar. loegan. Esc en primer lugar, y en segundo t6rmi-
bitrar los ingresos para pagar esos aumentos. Pero no, deseo explicar 1 la ( 11, 11 por qu6 he present.
hemos vitado ain iProycto dlel cnai el pais esta pen- tado esta encienda ; a lie presentado como una f6r-
dieute, con el que se Ie va a rear a] Eih.-.-.a, unan mula de transacci6n intermediaria entire la Ley pre-
siltaciin dil'icil, ipor Iierlo asi silln (studiarlo, sinl sentada (s sostenida por el senior Carlos Manuel de la
inititarlo, sin discutirlo. Cruz y ia ennienda que suseribe el senior Sagar6,
Y'o corfiles}o (qule el sclor de la Cruz, lme ha con- que lme pareeian tan radicals, que ni una ni otru
vciiido y finicamnlete hare a] articulo segiundo de la cosa sc iban a aprolbar, y on on deseo de armonizar
Loy pre-entldla por el senior de la Cruz. una enmien- esos clerio Os opuestos, es quo he presentado esa en-
da para que asi vaya mas terminiante el precepto lue uiienda comio iuna formula de transacci6n, y que me
en ella se quiere establecer y no toengo ningiun incon- lpernito rogar a mis compailerbs le impartan su
veiienti on reth'i la neumiin'da iprecsintada, sin que: aprobaci6n.
eso i;,.! 1. que no est6 (dispuesto. a presentar otra SR. (OYULA: Pido la palabra para hacer un ruego.
ci nieudta i otro aR'ticiiuo pai ra q!ue el debate de este Sn. P n-I i.N, (VN RDEJA) Tiene la palabra S. S.
proyeelto en la tarie dot hoy sea tin debate que enal- SR. (JoYUA: iSenor Presidente y sefiores Represen-
tezca a ai (a n:iara y q10,e ma1lana no tenguinos que lants. Ester problem importantisimo y de una jus-
arrepenlirnos eom(o cuando el seanor Betancourt lq tiia indiscutible, tioee varies aspects i..-1 ,,. de
Mauduley solbe la Ley creando los Juzgalos Muni- hs (erles no esti de acuerdo today la Ctfimara. El
coplales mainifest6 los motions por los cuales el seior S eor ag ar sc ha es forzado para llevar al conven-
Presidente de la iIepfiblica vetaria nsa. Ley, y dias iinie ,,o s, s d ...... i.-.. ms punltos de vista, que
despu ueron ...... os vaticinios del senor (o ban salisfelho a la.nayoria, pero que en mi sen-
BIoaneoult Miandul.ey. Ese es ini pr(opsiLo y nol 0tir1 mrecon atencii6 y aunlque inplugnados han sido
oilr1o. Yto (iu111ro iavrecN r a los empo ados, pero no redcilid"0s cen el respeto quce merece quien los presem -
asi on ,ta lma a' .. los proptsitos de ta, ,.i...I. sus maunilestaciones responded a un es-
orden coleetivo o personal cono llieren ag'unos com- tdio, aun(qe ligero, bien inteunionado.
--------- Ii ... 1


pan]ieos, isuo para saLtSdiccw uLi nwmeccidadu selntla,
de tal mantra, qu.e qiuden satisl'cchos, y no vengan
en el dia de maiina a l nzar anatemlas sobre el EjE-
OIulivo para hacer viable el proyeeto de ley aqui pre-
sentado.
SR. PRTESiDI:NTI'E (V ERDEJA) : ec va a d ar lecture a
una ewn ienda del senior :',.,.1. (G. 1 n...... Il

(El Oficial de Actas leyendo):

ArtMicio rinico:--Se autoriza al Poder Ejecutivo
])iara (qi;(e teiiendo (n c'1 eii' las aLLerzas e0onto1ieas
de] Tesoro y de sus ilngresos propongal al Poder Le-
gislativo 1r l)resulipuest(o do aumcnlto de los haberes
dto los cmlplendos del lEstado ; qnueando asimism1o, au-
torizads los Consejos I .,. y!. los Ayunta-
miontos para estai;leecr el atnnimnto de los habures
de s!s cmplcados, votiaido a ecsos efectos los presu-
puestos (tue corresponldan.
(fdo.) F. 0. Me-nowcl.

RH. LOPEZ1' (G' \IWAN) : Pido la palabra en contra
do la ennlienda; pero aites desco r(,(g'' al senior ,,
nocal (iue retire su eninienda.
HS. AIENOCAI (WA/';O) : Para coulstar al senior
Ge n t L16pez.
SR. LOPEI(iz (GcEIMAN) : 5sc es el .ruoego que hago ai
senor Ainus}o Alenca", on phaei' r lu g'e coino corre-
ligionario y (despusii si se lluede iaepltar en el Con-t
gr'cso ('iie se pida cormi amig'o Y 1.I i. ., i 10( piorque el
propio sofior Menoeal que lleva el apellido del senior
Presidenlte dc la IRepiblica, por s'r su heiiiiano, con
eoisa enmienda prctende darle facultades, superiores,
a las quo le da la CJonstituci6n.
Si el senior ,;. ,... i sostiene su enmnienda, yo su-


Al retire la oenienda no he querido yo producir-
nie (ci un sentido en analogia con su criterio, aun-
que debo leclarar que ime parece este problema el
iproposito uLais sorenamente bicn eneaminado, la idea
mls cquilibradi la opinion de mias base, la que 61
venia a indiearmie ( can sus ...... i .- .i... .. Yo ten-
go iiiler6s roomo todos nosotros, porque no hay na-
dlie que no tenga intcr6s on una ley just, extraordi-
inariumente equitativa, yo tengo interest, repito, por-
que esta lcy leg'iue at fin al eabo a salir de la es-
fera dte I .... I., y so convierta en alg'o efcetivo; ten-
go la sega'idad absolute y convene que asi lo sepa
el pais, tingo la seguriidad absolute y nme atrevo a
Iiabla eon nii(;nbre d mis compalieros todos de que la
(' Lmartajplenamente, absolutamente, queria, sin pe-
qeti o intcres de partido, sin borrosas .!. I.. ..n ,.,,
tie filiacion, iulduycndo al sefior Cano, a quien al-
j'oiien l1aniaba Jidas y qce a mi se me present como
] Angel T'utelar esta tarde, todos absolutamente to-
d(s, line la buena, la santa intencimn de que los em-
tpl:adob del Eslado, teIgau un aumento indispensable
plara podecr vivir con decencia, con decoro, humana-
naente, on inedio de las circunstaucias realnente aflic-
iivas uie rnos envuelve y que envuelve al Universo
i.tero; y viene el seio.r Menocal, como un paladin
;ug;llardo, (querioedo busear el t6rmino medio entire
l crilerio extroiuista, viene con esta nminenda, sus-
ii uyendo a la reiralda por el senior Sagar6, y yo que
resppIto rnucho la opinion ajena, y con mayor moti-
v(o as opiiones do mis compafieros y qu11 en este ca-
:o tieren raz6n de ser mis respectable, la opinion de
Slo qiue presenltan esta enmienda, por venir de al..
;ijiien al que me ligan afetos personalisimos, yo de-
claro que por encima de los afectos personales a los
seliores Sagar6 y 1Menocal por encima de los prop-6









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRElslN I-AN L'ES


sitos generosos que nos anima a todos, liberals y interrogu6 a nuestro leader, el senior Carlos Manuel
conservadores, populares cubanos y los que tal vez de la Cruz sobre si habia alguna proposici6n de ley
no esten definidos todavia, a pesar de eso, por encima presentada por (1 con respect a los empleados del
de todo eso, yo deelaro que me he levantado a defen- ramo de comunicaciones e inquiri si estaban bien de-
der algo fundamental, algo que ha de interesar m6s |finidos en ella los articulos de esta ley, y se me afir-
que el aumento do sueldo a esos mismos empleados n6 quie si; pero me encuentro con que en realidad
del Estado, me he levantado para defender la pureza de to que 61 ha lhecho a esta otra ley, hay disparidad
de nuestro regimen, me he levantado para defender porque si bien viene a llenar la necesidad del an-
el prestigio del Ejecutivo Nacional, me he levantado mento a los empleados pflblicos, no esta de acuerdo
para decir que el Poder Legislativo, puede recibir con la escala que se estableee y con las necesidades
1.,.ii- i.- del Ejecutivo del Estado, que este Poder de los empleados de comunicaeiones. Yo pido, pues,
Legislative no tiene faeultad para autorizar al Eje- a la Camara que declare no comprendidos en esta Ley
cutivo a mandar aqui mensajes, que por la Consti- a los .-fi.;,hi. empleados y dsicntamos la otra con
tuci6n tiene derecho a mandarlo cnando le plazcea. ,.4f, .-,. i.,
SR. LOPEZ (GERMAN) : Me interest hacer constar SR. LompE (GERMAN) : S. S. me permitirh que le
senior Presidente v sefiores Representantes, que el haga ii ruego. El prop6sito (que guia a S. S. es inuy
reiior Coyula esta impngnaudo lo propuesto por el laudable, pero indudablement- S. 8. conoce que eso
senior Menocal, y yo que oigo siempre con much gus- pondria oel peligro el a inmento de esos empleados
to al senior Coyula, porque es siempre muy elocuen- que trat a de 1,' i.- i yv comon una suiplica me permit
te, y desde ahora renuncio a hacer uso de la pala- indicarle que la retire y permila que esos empleados
bra en contra. entren en el canmento general.
SR. COYULA: Por lo tanto, sefiores Representantes, SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): jEl propdsito
me parece convenient al regimen constitutional, que de S. S. es que esos enipleados ganen mas sueldo del
esta emnienda no prevalezea, me parece convenien- que van a disfrutar por medio de esta ley?
te al airnbiente de la (Cimara, a esta atm6sfera de SR. DIAZ (OSVALDO) : No es mi prop6sito que esos
cordialidad que se respira, al brillo de la sesi6n y al oempleados ganen nihs, sino que esos empleados que
prestigio parlamentario cubano, que exponga su cri- aparecen conio supernumerarios sean tomados en
terio siempre brillante y noblemente, el sofior German ciienta.
L6pez. Yo he qucrido, pues, no oponerme a la en- SR. DE LA CRUIZ ((ARLOS MANUEL) : S. S. va a un
mienda por la -ii.ill.I.lI que encierra, sino en bene- pioblema distinto, y como esta ley no e ms msque de
ficio de la pureza del rSgimen que ella entrafia; y yo aumento de sueldo, si vamos a rear funciones, eate-
entiendo que el Jefe de la Naci6n Cubana, por los gorias, atribuciones administrativas, en una palabra,
cones constitucionales tiene facultades para man- a un problema distinto, perderemos nuestra labor.
dar miles de mensajes sobre las materials mfiltiples SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo no voy a continuar dis-
que caen sobre su esfera de acci6n, pero entiendo que eutiendo, pues no quiero eansar perjuicios a los de-
el Poder Legislativo, obligado a recibir esos mensa- mas empleados, pero deseo que la (' a ir me reser-
jes, no tiene facultades para autorizarlo a que nos ve el derecho de tratar en breve este asunto y hago
los made. la solicited: que en la primer sesi6n que celebremos
SK. LOPEZ (GERMAN) : Despu6s de las frases del figure en lugar preference de la orden del dia.
senior Coyula yo creo quc votar6 en contra de la en- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Suplico a S. S,
mienda. que deje esa solicitud para otra oportunidad y le ayu-
SR. MENOCA4 (FAUSTO) : Retiro la enmienda. daremos cuando llegue ella.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture al Sg PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaciOn el
articulo primero. inciso B.
SR. DE'LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Comio ese ar- (Acordado).
ticulo comprende un pArrafo primero y despu6s una
series de incisos en los euales se fija un tanto por (El Oficial de Actas le el inciso C).
ciento de haber, yo pido que la Mesa ponga a dis- dissin.
cusi6n el .,, i. ,.,, primero y despues inciso por in- (Sileneio).
eiso. A votacion.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture Apvobado.
al parrafo primero.
(El Oficitr de Actas lee cl inciso D).
(El Oficial de Actas lo lee). Sn. DE LA (RUZ (CARLOS MANUEL) : Yo pido que se
Hay una eienda del sefor Sardifias, a Ia e league hasta la cantidad de cinco mil aumentando el
sHay v na enmienda del se25 por ciento, y de cinco mil en adelante, el quince
spor ciento, subdividi6ndose ese apartado en dos
(El Oficial de Actas la lee). letras.
Se pone a discusi6n. (El Oficial de Actas lo lee asi).
(Silencio). SR. I'RESIDENTE (VERDEJA) : Hay una enmienda.
A votaci6n.
(Aprobada). (El Oficial de Actas la lee).
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra. SR. SARDINAS (EMiIao) : Esa enmienda esta reti-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. rada.
SR. DIAz (OSVALDO) : Parecerd extemporaneo que yo SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
haga aqui eiertas manifestaciones con respect a la en la forma propuesta por el sefor de la Cruz.
ley que se esta discutiendo. Cuando se iba a tratar Sn. CANO: He presentado una enmienda.
hoy de la ley de aumento a los empleados pilblicos, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va a dar lecture.


16










)IARI() DE SlSIO 1_.-, DEL C()N(xRIESO. -(C 1 \ >l.\I; E 1tDL1L',RESENTANTrES 17


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Rlepresu'ntantes que slusHeiben titenen el honor
de presiitar al proyeeto de ley, reference a aumen-
tar los suIldos; de los empleados pfublicos, la ,
to ennrienda a] articulo primero:
HNMIlENDA
Articulo J.--8e entenldera redaetado de la siguien-
le manera:
"Articulo prirnero:--Se anientan los sueldos de
todcs los einpleados del Eslado, la Provincia y el Mu-
nicipio, que no se les haya aumentado sus respec-
1ivos su.,Idos, por leyes espeiales, sancionadas du-
rante los afios 1917, 1918 y 1919, en la siguiente

(A) Los empleatdos q(l i I iII II hasta nove-
cientos pcsos anmales iin diez por eiento.
(B) Los quoe pereihan de noveeientos uno a miil
doscientos el Ireinta per ciento.
(C) Los (ue pereitlan desde :'t .' hasta r-""',
un veinlt por eiento.
(I)) Los que perciban desde -' ,l1, hasta i .1ii,
el diez por ciento.
(E) Los que perciban de i iil a $5.000 el ein-
co por eiento.
Sal6n de Sesiones de la ( .... a 1S de Febrero
de 1920.
(fdo.) Dr. Josi R. (Cano.

SI. LPtEZ (GERMAN) : Pido ia palabra en contra.
Sn. CANO: Yo sostcngo la enmienda en part, por-
que estiio que ningfun einplado debe ganar innos
de anil doscientos pesos al afio, con tanta mayor ra-
z6n cuanto que a los (uie tienen un sueldo mnat'r Ique
ese se io aunlentia ina tercera y una cuarta part
nnits. Me lama la atenei6n que el senior do la (Crtz
crea que es posille que se viva con monos de cion
pesos ....
SR. DE LA (RUZ (CAibOS I AN UEL) :Yo 10o que quie-
ro es hacer iposible la ley. Retiro lo que se : i'.1 a
los Municipios y mantengo la enmienda en cuanto a
Ins iemnlpados del1 Fstadln


Inciso E.

( '.. Official
So pone a volaci6n.
(Aprobado).

Articulo .egt'cimdo. IIay una enmien([a.

(1El Ofi:ictd de Acas, leitjdo) :

EN [uINDA

Los i n. I, de esta Ley en la proporeiOn que
(eitaabice al n leanaran a los emipleados de los Juzgados
' -" H 11 d!. Sec'retarios, Escribi entes, '.. ,..;, I. s
y dlemis dependencia y sirvientes.
(fdo.) Osvaldo Diaz

DI) IAZ (OSVAiLDO) : Antiicipo que soy ulno de los
clmein:tos ttii; acecsibles a todos los rucgos que me
haeen personas a las que sic.npre me siento inclinado
a complaver; |pero voy a advertir a S. S. que sabe
Ipcsitivanmeite cque en eiertos juzgados y tribunales
so da una inelerpretaciOn toreida (asi cabe decirlo) a
:esta lecoye';, con freneuncia. COando aqui se vot6 el
aumento de su'eldos en las Audiencias no se hizo ex-
tensivo a los ptobres ngicres, conserjes y ordenanzas,
quieines oni la aetualidad no g'ozan de ee ,. i, .1 .I
., DE lA (KUZ (CARliOS IMANUlL) : iea el preeepto
que dice empleados, fi'aiiionarios y subalterios del
JPoder Judicial y del ..i .......-., Fiscal.
SK. Duix (OsVA IO) : Retliro mi enumienda.

(El OLicial de AIctas, teUedo) :

ENnMIENDA

i ....ii .' sae .... ....I .. t en los, beneficios de esta
Ley a todos los obreros del Estado, Provincias y Mu-
nicipios.
Salin de Sesiones a I de .] i '- de 1920.
(fdo.) Antonio Pardo Sutrez.


Si. LOPEZ (GERMAN) : Yo VOy a haWer un 'ruego al Si, PARMLo (Ct, uz: Pido la palabra.
seflor Cano, a quien ya se le ha quitado el nombre de S .* P"H~:;inT, (VroA) : 'iene a palabra S. .
,Jud as .. ... PARtO SUA. Z: Yo he presentado esta teniet-
SR. CANO: Ahora soy el angel tutelar, dicho por el dla, or01'1it' mne parecia 16gico. natural y hTumaneo, 1que
senior (Coyula que como es de Regla, se ha figurado de' inial manerla (que a todos los empleados, por una
une yo soy de Guanabacoa y se ha acordadlo de la "ne'esidadl entidla y real, nosotros hemos votado esta
Tutelar. tarde, so les atiionit.e io sueldo ell la forma y propor-
(Risas). (ion (tue torrei'tpotlltda t corionorme a las eategorias y
denominaeiones determinatdas en la Ley quo dtiseu-
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Como el senior Cano ha sido timos; de la misma manera parece just y eminen-
conseunte con sui eriterio y lia permitido (que el au- temiente (:euilativo, pos itivamentit human y nece-
mento do sueldo, sea esta tarde un Ieeho, yo en aten- sario (ue a los trabajadores del I' i li, la. Provincia
eion a que e' senior (ano sabe que so s aprueba su y los !', 'os, e le0 ; aumente tanmbi6n, porque ex-
enmienda la ley no va a ser possible porque rompeo perimlentan las mismas necsidades, que los demhs
con la clasifitaei6n y aunque esa enmiendaio es jsta servidores del Estado. Yo creo que la ( i. .I I, no
y de ser possible la aprobariamnos, yo le rulego que pondrh reparo algiino a este acto de justicia. Yo es-
no nos obligue a votar en contra de su proposici6n, tinio quo todos nosotros debem.os votarlo, porque de
ya que nosotros queremos star de acuerdo- con l6, otra ranera saldria una ley truneia, dejando sin am-
y le ruego que ya que ha silo generoso io sea una p)aro y sin ese favor j,1, i~' ,U. y mereeido, a tam-
vez mis y retire su enmienda. Ii6n leales servidores del l I., 1,., que a.unque de mas
Sn. (ANo: Yo ]a voy a retirar, pero creo que la infima condiciin, on situaci6n mnas pequefia, dentro
CAmara ha debido aprobar esa enm;ienda. de las consideraciones, con arreglo a nuestras leyes.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Retirada la teniienda La propia Ley de] Servicio Civil que no los ampara
se pone a votaciOn el ineiso D. en ningfin sentido, ni en el de la licencia de los dos
(Acordado). mess euando .il,,1 se enferia; por lo que debe-









18 I).ARIO 1)E SEStONlES DEL CONGRESO.-- ..\E.\i ;\ 1)E REPRESENN'l N 1 I.


mos nosotros en estos moiimentos que estamos aumen-
tando el sueldo a todos los empleados del Estado,
que bien m1erecido se 1o tionen, aumentar tamtbi6n el
jornal a los trabajadores que prestan sus servicios al
L I la Provincia y al Municipio. Los scfiores Re-
presentaInts saben perfeedtinente que ya la Ciimara
se ha ocipado en otra oeasion de sefialar el journal mi-
nimo a los trabajadoies del Estado, 1a Provincia'y el
Municipio. E1 Conigreso ya ha lcegislado anterior-
men1te, seianlando el jorii] minimno que devengarAin
los trabajadores del Estado, la Provincia y el Muni-
'e io. Esto se consign eni i a Le y presentada y
volada en esla Clmara.
SRi. LcirEz (GEi:ERAAN): S S estA equivocado. El
('Conremo no pnede legislar en 10 que se refiere al Mu-
nicipio y a la provincial -,n ese sentido. ILa ley a que
S. S. seo 1 Ih i. es la de 2 de Agosto de 1917, que fi-
ja el journal de $1.50 a los obreros del E1stado, iilda
irias.
SR. PAIDO SUARIEZ: 1 sO :et la 1l y votada e01 1917,
pero en 1901, siendo yoo IRepresentante en cl primer
period congressional, despuis de restaurada la RIe-
pihblica, present una proposiei6n de ley sefialando
un journal minimo a los obreros del Estado, la Pro-
vincia y el 2ldunicipio, y la (' ....... ]a vot6 en la mis-
ima forina qt1( yo a 1])reselnt, siendo despuies apro-
bada por cl Senado y saneionada por el senior Prosi-
dente de la Repubtlica. Y si en aquella oportunidad
se vot6 en aquellas eondiciones y si en osas condieio-
nies so cilnple, por quI razin n1osoiros no vamos a
pod r logislar en ese sentido nuevaniente.
Sn. CA0xo: No habia pres'pluestos entouces.
SR. PARDo SUAmZ: No me .-( i' a si en aquella
oportunidad lenian no I presupltestos las provincias
y los iimninil)los, me refiero a que so puede legislar
en cse sentido respect de Ics municipios y de Ias
provincias. Yo quisiera que el senior Carlos Manuel
de la Cruz, m:e dijera respect a este particular si es


geneia de la present ley todos los obreros percibi-
ran come journal ininiuro, la sunia d dos pesos cin-
cuenia centavos, yo c0ro que en esa forma queda
resuclto el problema y no hay necesidad de estable-
cer di.stingos cnrtre cl Estado, la Provincia y el Mu-
niipio.
SRi. 1PA2rno SUAEZ: ID)spius de hchas esas mani-
i1 i i. i por el doctor de la (Cruz yo que mi finico
fin, interns y exclusive prop6sito, es que al aprobar-
se esia ley, con la que so 1 r. I y autuic'ta el suel-
do a los cmpleados, tamibi6n se aumente y ". .n i;
de alg'una manera los obreros, no teigo inconvenien-
tc en ulodificar nmi enmienda para que en lugar de
deeir que se amn.' ntc en la inism1 a forima a los e0n-
pleados so co0s1igne que el jcrnal minimo del obrero
del Estado halbra dc sei dos pesos cinclolnta conta-
vos diaries.
Sn. CANo: 'Y longo resentada uina eninienida len
ese sentido.
SR. SAGARKO : Yo Io 10'igo n1ih111g iiterds do ser cl
author de la enmiienda, sino que salg a la enmienda, (e
pr1oblcma es ( !e confoiIrme a Ils empllados se le bI-
ceficia, a los jornaleros tainhii n se Ie proporcione esc

(El Oficil( lee (l emi(.Wenda del senor (Cano).

SR. DE LA (CUZ (CARLOS MlANUEL) : No podria el
s:lor (Caiio fijar la cantidad de sesenta pesos, debe
lijar la surna tie dos peses o de dos cineueita por dia.
Yo pido que el precepto quede en esta forma, a par-
ir de la vigeneia de la present ley todos los obre-
ros percibirAn como journal minimio la suma de dos
cincuenta diario por cada dia Ic tralajo.
SR. (AN): La aaepto en esa fornia.
-. Itl':siENTE (VERDEJA) : La eninienda a que se
1eferiL el senior Sag'arO, ya ft1u retirada por el seiior
C1ano, pero el sofior Sagar6 presInta ahora una nue-
va eniienda que sera leida despu6s de la del senior


viable la form on que yo 1o present. Cano
S;i. LE' LA (RUZ ((CARLOL MIANUEL) : Pido la pAla- SR. PARDO, STARE: Yo lie presentado Luna enmiien-
bira. da y 1 senior de la Cruz ha presentado una inmien-
I DE LA (CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Pardo d a a mi onmienda, y el Reglamento determine en
Suarez, yo estoy agoiando mis fuerzas fisjeas esta n111 de sus articulos que a una enmienda se le puede
ncehe, para cooperur a ese esfuerzo que se realize npresctar otra enmienda, pero no otra a i(sta. Luego
con el deseo de que le.ga alghin fin prritico, pero el seflor Sagard no puede pres:ntar esa cnmJinda.
no tongo la l'eliz suerle de que ]a (' ii ., seo cmpe- SR. P1RESIDE:NTE' (ViERDE.A) ; Se pCne a voiacion
ie ea tender los pirobllens tal como se vienen des- la I eiienda del journal minimo de dos cineuentia
envolviendo, para ver nosotros 1qn s' debe votar le diaries a los obreros del Estado.
eadaL caso e S. pn pt tie rz6. Y, S. romanN ) : SimnplMennte para hacer un
yeeto que ha desapareddo de la mesa, resolvia ese ruego al senior Pardo Suairez, al senior Cano y al sc-
prcbleman colectivo dce ijar el minimo de journal a los tior de la Cruz. El journal minimo do dos cincuenta
obreros, sin liegar 1a hacerlo obligatorio para la pro- qu(e yo creo que los obreros deben ganar. A mi jni-
vincia y el municipio, porque h1ab1la en sentido g'e- (io va a ponor en peligro la ley. Los obreros ac-
neral, sefialando un minimo( de journal para los obre- 'tualmente en los trabajos privados no ganan, con
i.o'. S. puede solicitar (en un precepto dentro de, imuy raras excepciones, los (dos pesos cincuenta cen-
la Ley que sea obligatorio, pagar a todos los breros vos a ele el haberde los obrros el e los oeros a lo que dice
inu minimum de 2.50 por cada ocho horas laborablesI cl senior Pardo Suarez me parece que elevaria el mon-
y en horas extraordinarias que se aumente este jor-tane d este presupucsto y pondria en peligro ]a
nal dobleinente; y asi seri una Ley que oblige p)or [Ly. Yo creo que se debe haecr algo rational y no se
igual al Estado, la Provincia y el Municipio, porqnue idcben poner los dos cincuenta porque me parece que
le fija un journal minimo a los obreros. Nosotros no no conseguiriamos ha aprobaci6n de esta Ley. Ya
podemos votar una Ley on (qui se diga que se anmer- creo q(ue los sefiores Pardo Suarez, de la Cruz y Ca
ta al obrero arm6nicamente coino al iempleado, sino l,, dcbian ponerse de acuerdo, porque ime pareeo
i 111- un minimum al obrero, sefialando, por ejemplo, exagerado ese minimum.
las cantidad de dos pesos cincuenta centavos, por ea-1 SR. PARno SUAREZ: YO mIantengo ese minimuii, de
da echo horas de trabajo y eon esto dejaremos re- aeuerdo con los -W-,..- Cruz y Cano, porque a pe-
suelto el problema que S. S. pretend que se resuel- sar de las manifestaciones del senior German L6pez,
va en este proyeeto de ley. ,son muy raros los trabajadores que ganan un journal
Que se diga, por e.;,-lipl.. que a partir de la vi- minimo de dos cincuenta.









DIAIlO DEl SESIONES DElJ C(ONGRESO.---CAMIAA DA E _l 1:',..'.Ni '.N'E 19

SR. SAMDJIAS (I.EMITL) : Los obreros hoy ganan do o Iuneciolario del Estado gane menos sueldo que
dos pesos ncarenta y dos centavos, y 1a diferenciqa, me'ms hei)ores jornaleros ....
por tanto, es muy poea. S8. PARDO SUAI s: S. S. no debe plantear el asun-
SR. D)IAZ (OSVALDO) : El senior de la Cruz ha dihco to en esa I porqLue puede dar Iu'gar a un deba-


que el .; ... .,1 miinimo es dos cincuenta, y yo quiero
advertir io siguiente: En el Estado hay individuos
que trabajan dt meeAnicos-, ,l I...;i ..
SPAHuoC St:AREZ: Es journal minimo.
Sn. DE: LA cOIRt (CAMOS NiANUMI\ ) : S. S. 110 tielC
raz6n, busque el Presupemcto y ha de ver que el Con-
greso vota una cantcldad alzada para pagar a los obre-
ros de las Juntas locales dec Sanidad, y si aqli se dice
que l journal hla de ser como minimum de do ein-
cuenta, esos jornaleros que i!,tI,... eon la designaei6u
de obreros de ]a Jefatura de Sanidad, percibirin los
dos cincuenta, por(lue la Ley obliga que por el jor-
nal que soe es pague sea dos cineuenta y no uno vein-
te y cineo y unto eineuenta, porque cn el Presupues-
to so consigna tun reidito, en dondle viene a resul-
tar liue so le abona a cada obcero esa cantidad por
eada un journal, y aliora, con rl aumento, tendra quo
llegar a la proporci(n de do;; eineuenta p)or cada
obrero que como jornalrho cobre por el Departamen-
to de Sanidad.
.I D)Az (()svAI)O) : Pido la palabra.
S i .. ... (\VEiM i':,JA) : Timi e l palabia A. S.
1t. DIAZ (OSVAhlJO): En algunas Juntas locaIes
de S'inidad lusIed se Ce'inentra qui e so eonsignia Luna
cantidad para herrajes, eMc., y se pone: para journal,
tanto, y luego el Je' e de Sanidad, ipara a su manera
y haoce luna hlasifieaei6i a su antojo, desvirtiuando la
disposicini legal.
.-.i. LIcUONA: P1erlnitamne ie seiori i'1az qe le ex-
plique. Lo que pnsa es que eomo las Jef;turas; de
Sanidad, disponten do una canl idaid ( i paria el pago
do sus atenciones, enanldo so pongla on vigor esta ley,
conLO las .J. (. de Sanidad, 1 tienen (que pIgar' esos
jornales y el dinero no los alcanza, tioeen (qle em-
pezar por disminuir jornales y robajarle a los tralba-
jadores los dias de fiesta, los que Ilueve, etc., Asi es
que a la postre viene a resultar 1, que dice el senior
Diaz.
Su. P]LUsiN'ENTE (VERDEJA) : llego a los seiores
Rlepresentant'es ocupen sus .oca0fos. Se pone a vo-
taci6n. 1(os (ie estl.n conformes se serviran ponorse
de pie.
(A probado).

8R. DoE A CRuz ((CAIOS MANUAL) : Yo pido t la
MIesa que se lponga comio prectepto deniro del ariciu-
lado que la Cornisitn de Estilo realice ese trabajo.
Si. PRISIDENT''lE (\VERDEJA) : 11Ha o0.ra enlmieinda del
sefor Sagar6.

(El Oficial de Ac.us, leyendo):

ENAMIENDA
El sueldo nilinimo de los empleados y fUi.,. .; i ...
pfiblicos sera d(i cien pesos nmensuales.
(fdo.) Bartolomne Safri ardi

SR. SAGARO. Pido 1a palabra.
'-I ',, i I (, (VERID.A) : Tilie la palabra S. S.
SO. SAGAR6: MIe ha 11ovido a presentar esta en-
mienda el deseo de que ya en el amino emprendido
por la C(mara de remediar en la media de sus es-
fuerzos, la situaci6n de los empleados p1iblicos, y
acordar que el journal -minimo de los obreros del Es-
tado sea 1'." -, creo que seria injusto que un emplea-


to en cl que lendrini .neeesidid de intervenir parn
Sc.iballir lo quie 5 i. d a engender.
BS. BAGAl': 1Yo O doy a eiitenider mas que to quo
digo, pero parolee :jei la Canikira no quiere enten-
* ierile (stla lardeo a iqe yo ino e e'xplio bien. Si 1n
*joi nalero gna ii 75.()(0 mitnsuales.
S Sa. PaiUo SruA:RE: No, pnueo .110 J pagan los dias
A i ii Jos dias ca que no trabaja, vendria a ga-
Sinar unos seentai o ie. ita y cineo pesos.
S SAGA, O u : i, Y sabe 8. (. cuinto ganan los adua-
m in'ros de a iolbalna y ('illuto gainali loa escribientos
doc los jilugados y cuianto gana. los ImecuOi6gratos do
Jas oticias publi:cas
Si. P'Aoi)( SUAIEZ: Por la ley queldan aumenla-
dos tudos msos iemplendos.
SRi. SAGAhOA : A pesar del ainnento es nimy poeo lo
0ie gm iui cloo, e np1lcados. Lu 1cipleado, q(Iue al
ig'ual (ue la PIolieia Nacional, pcrmaiiece on los mue-
les de lia labana, desde la seis de a tarde a las seis
de la, lainiana, 'gana solalneniit cuarenta pesos, y as
Ii1eo ique nl empleado o lfuincionario que pone al ser-
vicio do la .-, sus ergias y netilidades gain
,n10os (quol el (Ine pone exclusivamni;l1te la labor or'-
poral.
1 R. I)E {,A C(IUZ (C(AltlOS V ANUEL) : YO CSti1110, CO-
illn S. S. (|ll e;s pioeo; pero no podemlos realizar el mi-
ilagro de los panes y los pieces de la Biblia y como no
!v;iims a rea/hzarlo sino viviinos de tro de la reali-
idad, cs qui( holieno votado (1 a umentol...
S SAuGAit: l'arFa qtti vamnos a haeer unia ley es-
pecial euamio no ha sido Iiecsario hacecla para ii-
((r como jorinal millimo (el obrero dos pesos cin-
iUnoltla contavos diariiosi 11Ia sido neiesario hacker
Imna cly es)Jecial para .i, 1111 .. l t inino de sueldo a la
ipolicia T t; lo que qker.eoiii s 0s -.... ..-, a los em-
pleadot; publicos, hagamoslo on buena hora, pero be-
,,i I .... a todos con equ(lad. '1o cleo ique nin-l
gin imnciloario public debe ganar monIos do eien
pesos ieiesu1ale-,. iE i1ina d(seoinsideraci6on grande
que un emcpleado de un deparoainmnto de cualquier
lepeiideincia dcl Estado, q(ie :aaso lleva el peso da
usa (iepeideneia gaiie cuareilna o iinei/enta 1p .
,Minsi lesl y el Je'f ga.uc res o enatroeientos pesos.
v'amlu. a biaer la jul;tieia oo01110 s dcbe, no a Inedias.
Estas son Ins razones por las males he presentado mi
miniieiinda quie sostengo y q(ue espero que la ( ,.1 .i
ap1uebe.
BR. ] 5PAinn r MARiLZ: A no dudar el notivo por el
que el senior lagar6 ha presentado esta {onmienda ha
sido |por la eniTientda q(ue yo present', qule mida a la
del sciior de la. Crunz y a la deo seior (ano, dieron
-,otivo al0 aeuncro de i.: wI. el journal mininmo del obre-
ro on dos pisos cinenillta centavos ....
S:. ('ANO: Una inilerrupei6n a S. S. con ]a venia
dt ]a l Preidencia. S. S. sabe (ue si h0e retirado la en-
imieina, crn que ., I' eronmo sueldo minimo de los em-
pleaCdos el de eitci pe>os e, para evitar que se estima-
ra que queria, obstruccionar. Yo queria cvitar lo
que ya resilta: (1oe un jornalc'o gan1e $75.00 al mes
y un empleado gane cuarenta o cinlenlta pesos.
Sr. S.iNa i6 : A lai 1o me ha mlovido el que S. S.
haya o no presenltado una emnienda en tal o cual sen-
tido. Cuando el senior Cano present su enmienda
yo tuve conocimiento de ella, "p i" cuando la retire









20 DIA IO DE1 SES1ONES DEL CONGR.ESO.---CAMARA DE REPRESENTANTES

yo estaba ausente del sal6n, si hubiera estado presen- sn vida por la carestia y que queria aumentdndoles
te la hubiera mantenido. a los que ganan uaarenta y seis pesos mensuales el
Sa. PAiDO SUAREZ: Si yo he manifestado que el e"arleta por ciento. Para resolver el problema de
-i..i Sagar6 ha presentado esta enmienda, movido la' subsistencia de la vida....
por el aeuerdo anterior de lijar en dos pesos eincuen- SR. PARDO SUAREZ: Hubiera empozado por eso.
ta centavos diaries el journal mniimo del obrero, se de- SR. SAGARO: S S. o sabe qe los enipleados pd-
be a qae 61 manifestaba que no parecia natural que blicos iuaindo no asisten a la .i.-.. I se les descuenta
ganando un obrero setenta y cineo pesos mensuales, el dia de haber?
Jos empleados ganaran menos de cien pesos al mes. R. PAR)DO SUAREZ: Y no 110 eSO.
Pero hay en esto un error: el obrero no trabaja los SR. SAGARO~ : Cuando S. S. estuvo empleado no pa-
domingos, si Ilieve o si so en'erma o no va al traba- saba eso. P'ero solamente algunos empleados que no
jo, no so le paga; lay dependencias que para hacer vien"n u ililea a Ia I, ...., a esos no s les descuenta
economics, los hacen trabajar alternandolos, do lo "ada', iro a los otros, a los que asisten a la oficina
que resulia que trabajan quince dias al mes y en- se les tescuenta el dia que falta y los empleados de la
tonces no coban miiis que $3;7.50, no tinene derecho Aduania, los del Presidtio y0 los de la Carcel, los do
a la ley del retire. El obrero no tione derecho si se los Juzgados y los de esta propia Camara, que ne-
muere a recibir los d.os minscs que la ley da a los em- cositan coslearse t11 uniform, que casi les cuesta la
pleads; tiene qlue trabajar constantemente y stem- sitadl del sueldo, so eneuentran en una situaci6n
pre es el (que meno gana Ibastante li is, porque con eien pesos de sueldo, por
ple es el (juie iiienios galla.
Yo quiero que los .empleados ganen muncho, por- jemiplo, se pueden atender debidainento todas esas
que es .... I... para ellos y honor par a la Repfi- ieesidades y en eambio, los obreros, a (iqe S. S. se
blica. Pero no quiero un eoerpo de la Repfiblica, I' no tiellen esas necesidades que llenar...
que sea gala y orgtullo de la sociedad en que vivimios SR. 'PARDO SUAREz: Si, 0o tienen !'ei ; I i., no tie-
y que en cambio hay a un pueblo trabajador sumidoimel sen'timieuto, no tieneiic hogar, no son hombres
on la miscria y escarnceido de ]a manera mis tre- como los demais.
menda y mias sensible. St. SAGAR 0: Si los empleados tienen tambi6n fa-
Lo que.propone S. S. va a traer la destrucci6n del mtilia, hogar, sentimiento, pero ademis tienen esus
prop6sito que nos guia. 1oras necesidades, de ir con la eamisa limpia y un
Si. LECUONA: Los vigilantes de Aduana ganan traje decent a la i. .i. necesidad que 1no ticenn los
eaarenta y seis pesos. obreros, que un traje de dril, por ejemplo, lo usan
SR. PARDO SUAREZ: Se les aunmenta tn1 cuiarenita hasta un mes, porque en el trabajo lo tienen sucio
por ciento. y hasta raido y cuando el empleado usa unifprme
SR. CANDIA: Eso no llega a sesenta y einco pesos. tiimne (iqe eonmprarlo a su cost.
SR. SAGAR6: Vamos a ponerle como minimo cien SR. PAO SUAiEz: Yo quiero que se sepa (lue no
pesos. Ahora, la teoria de S. S. es ]a siguiente: S. S. ~oy opuesto a que un emploado gane cien o doscien-
defiende a los obreros, a quienes nadic ha atacado, tos pesos; yo no combanto la enmienda del senior Sa-
porque todos entamnos contfornles con el journal mini- 'Garo6, yo no tengo interns en que no prosper la en-
uo. No tione que defender eso, eo cos sa saneionada nlienda do S. S., lo que yo deseo es que el obrero,
(qee Ilai dispute. Ahora vamios a defender a los taumbiel resilte beneficiado al igual que el empleado,
e.apleadcs, sin que S. S. tenga que defender a los porque de no haeerlo asi, parecoria que establecia-
obreros que nadie ha atacado. mos una division social que es lo que yo quiero evi-
Por otra part S. S. ha hecho manifestacionies, res- tar. Yo quiero dejar establecido que esta es la fini-
peeto a. los empleados de cien pesos, que no pueden ea manifestaci61n que yo he opuesto a lo dicho por el
ser de la clase de levita, porque un empleado de cien sellor Sagar6.
pesos, mlucho seri que pagando un alquiler de ciu- SR. CANDIA: Propongo que se establezea como suel-
enenta pesos mensuales, como se paga hoy conio m i- do mi1nin o de los empleados $83.33.
uimum, puedanl quedarlo cincuenta pesos para co- SR. SAGAR6: No tengo interest en mlantener los 125
mer y vestir a su famoilia. pesos propuestos en mi enmienda, pero me parece al-
Y con la teoria de S. S. tendriamos a(lni como cri- go raro eso de ; pesos. Vamos a poenr iuimero re-
terio de esta Camara, el stable into de soviet d so dondo. Viamos a poner cien pesos.
ruso en Cuba. iSR. CANDIA: lPogamlos oehenta pesos que son nfi-
SR. PARDO SUAREZ: Pudiera sueeder que sueeda. ieros redondos.
SR. SAGAR6: l-e terminado. SR. DIAZ (OSVA14DO) : Yo entiendo que con la apro-
SE. PARDO SUAREZ: Pues 1e se11or Sa.gar6 no ha eno lbaci6n de esta enmiendla, se va a poner en peligro la
tendido 0 yo no he sabido explicarme. Lo que he que- I I. i...i establecida por la Ley del Servicio Ci-
rido expresar desde el primer instant que el senior vil y el aumento a los empleados pfiblieos, y dejase
Sagar6, por haberse aprobado esa enmienda ha pre- con muinhisima raz6n que la ( ;11.11 i, despues de tan-
sentado la suya, lo que yo dije para el aumento de to discutir vaya a tomar orientaciones en este mo-
jornales y que sostengo, es que de segLuro esta en- uitento a virtud de proposieiones de part de la Cf-
mienda destruye el prop6sito de la ('I In .i. mara. que venga a hacer en definitive ineficaz toda
Quiero que me contest esta pregunta que Ie voy a la ley.
hacer. Los einpleados actuales, que tienen un snel- SR. SAGAid: El sofior Diaz, 1me ha traido ahora, un
do mcnor de cien pesos, tendrAn ciento veinte y ein- -cieredo de una situaci6n somejante creada c ensta
co pesos gy sobre 6st os, el ainumnto de la escala lque C(imara hace seis -..., y (que un sofelr Representan-
determina la ley? Quiero que me diga si ha. saeado to, el sefior Barreras, cuando so disuetia aqui el au-
la cuenta do las cantidades que import. mento de sueldo a los inaeCros puiblicos, sostenia los
SR. SAGAR6: Acaso S. S. al votar este aumento lo mismos arglumentos que sostiene S. S. en estos mo-
que trata, no eO de miejorar la situaei6'ii de los em- mentos, y yo sostenia la thesis contraria, la que sosten-
pleados que (stdn hoy ..il.1,.t.i,..,-t.: agobiados en go ahora. La Ley de aumento de sueldo a los em-









I)IARIO I)E SESI1NES DEL CONG( IE.s-O.--CAMAIA 1)E REPRESENTANTES 21


pleados pilblicos, desde su inicio en mi concept, lo
he dicho y sostenido, ha de ser votada por el senior
President ded la, Replblica, porque el Congreso no
pone en sus manos los elements necesarios para eum-
plirla. Pero el arguinento de que porque a ]os em-
pleados, que ganan euarenta o eincuenta pesos, se
le pongoa por lo minimo eien, sea el motive para que
la ley no prosper, no cs el argument que yo esti-
mo que pueda haeer fraeasar la ley. Se ha pesto
en la eseala de aumento a los empleados, si no recunr-
do mal, de eien pesos, en adelante. Pero me parece
si mal he oido que ese aumento es para los que ga-
nen mins de cien pesos....
Sn. PRESID:ENTE' (VERIDJA) : No, (de s(iseiCntos pe-
sos en adelante.
SR. SAGAR6: Pero yo digo (qlie es possible quie la
Cdm.ara, despuis de esta ley vaya a mantener en la
misma situaci6n de antes, a los empleados que ga-
nan euarenta y cinco pesos, y a los que ganan cua-
renta pesos, aumentandosele ocho y diez pesos al mes.
Acaso se Ie pone coto a los que anmentan a diario
los alquileres de casas y los efectos de primer ne-
cesidad? No. Y como a un empleado que tiene que
pagar conmo miniimo, por la casa que habitat trcinta pe-
sos so le puede sostener ganando 1111 suldo de lla-
renta o eineuenta pesos? Despuds de pagar ese al-
quiler, qui Ie qiieda? jEn (qui situacidn quedan los
i' 'lm-".., empleados de la Repfiblica? Yo voy a citar
nu easo. Los empleados de la Aduana de la Habana,
como los de 1as otras aduanas. los de Sanidad. de to-
da a a Replblica, que ganan sueldo de enarenta y se-
senta pesos mensuales, y que trabajan doce horas
consecutivas, muchas vces, sin powder disponer de
media hora intermedia, para podcr almorzar y comer,
que son a diario mnltados, porque o el m;omento de
pasar el Jefe por determinado lugar no los ve, los
castiga con nmulta, sinoe, como mnlehas veces ha suce-
dido, con la suspension, y oentonces esos sueldos que-
dan reducidos a menos de enarenta y de cuarenta y
cinco pesos. Yo ereo que nosotros, estimando estas
nmanifestaciones, qne todos conoeemos y por la enal
mnuchos homos pasado, come or el tamiz del emplea-
d(o humilde de nu mnunicipio, con un1 pequefio sneldo
en epoeas on que la vida era ms barata, si no vi-
viamnos constanteienlte con los sueldos negoeiados y
deseando a menudo que vinieran cierta elase de nego-
cios, donde podiamos disponer de algo q(ue nos sir-
viera para haccr mAs llevadera la vida y ahora qnoe
nosotros, los que hemos conocido esos sinsabores y
iiserias, tenemols on nnestras manos el remedio a la
situaci6n de aquellos que nos han sucedido, en esos
pnestos, no 1o hacemos, entonces demostraremos que
aqui no se ha buscado la mantra de mejorar ad em-
pleado pulblico, sino la ianoera de mejorar a determi-
nados em'pleados y funcionarios. La ley, si ha de scr
votada por el Ejecutivo Nacional. no lo sera segn-
ramente porqne se e unD snuldo minimo de cien pe-
sos a los empleados, lo sera por otras razones y yo
antieipo a m1is compafieros que tengo presentada una
enmiendo qpe a mil juicio, si la Cmiara le imparte su
aprobaci6n, seri lo unico 'qe harA que el Ejeuetivo
no vete esa Ley y lo uuico que hari que los emplea-
dos pfblicos vean convertidas en realidad sus aspi-
raeiones. Por eso yo mantengo mi enmienda.
SR. CANO: Yo desearia buscar algo interm.edio en-
tre lo propnesto por el ''i..: Sagar6 y los .,-' .... ,
Representantes. Pudiera llegarse a un acuerdo en
el sentido de que el anmento en lugar de scr de ciel'
pesos fuera de oehenta y tres treinta y tres.


SR. SAGARa6: La Presidencia me hizo indicaciones
acerea de que pudierainos poner noventa pesos.
SR. LoiPEZ ((IERIMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIUENI TE (VER DEJA) : 'Tiene la palabra S S
SB. LOPEZ (GERMnAN) : Anteriormente so ha vota-
do por esta C(mara un preccpto por el cual a los
empleados de esa il. .:.,~ se les amnentaba el sueldo
en un euarenta, por ciento; y ahora result que con
esta enmienda sc desvirtfia por corpleto today e-a ca-
lificaci6n que se da en la ley. A mi juicio, de apro-
ba.rse esto, no se habri hecho nada en today la tarde,
y como mi prop6sito es que n1osotros hagamos algo
n en eneficio de los empleados, es por lo que hago esa
aelaraci6n, para, que siquiera no aparezea que- con
estas discusiones que hermos tenido so les haga una
burla en suis aspiraciones justisimas a los empleados
pufblicos.
8m LECi'ONA: 1\, parecen muy atinadas las ob-
servaciones heehas por el senior German L6pez, v
erco que la soluicii es muy faiil. Quiere deeir que
una vez heehos los aumnentos a. que se refiere el pro-
ye:to de ley, aquellos empleados (iue resulten que
con ese aumnilento no lleogen a esa eantidad, se entien-
de que se les aulnenta hasta esa cantidad como mi-
nimum.
RS. 'PRESIDENTE (ViEnDEJ.A) : Lo in. quiere deeir
que ningfiln sueldo de empleado del Estado, iseri
menor de ochenta y tires, treinta y tres.
SR. (ORTINA : Podria ponerse, como una transito-
ria, To .;-I;. ni, : No obstante lo dispuesto en esta
ley, aqu ellor! empleados a quienes a] aplicirsele la
taria fijada por esta Ley no llegaran sus sneldos a
oehlienti y tires, treinta Ires, seo les lnmenta a esla
eantidad.
Sn. LOPiz (GER.MAN): P i'. i.f ...i,.
SR. PRESIDENT (VIERDE.A) : Se pone a vo tacin.
SR. DIAZ (OsvAi no) : Que sc haga extensive para
la Provincia y los ],,.... ;I.II ;.
SB. PRESIDENTE (VERDELA) : El ,',i..,i Diaz propo-
no que se haga extensive a las provincias y a los mn-
nicipios.
SR. LomPE (GERMANN) : Pido la palabra. Voy a ha-
cer una explieci6on al sofior Diaz.
SR. DIAZ (OsvAmo) : Yo he sido Secretario del
Consejo Provincial, Consejero Provincial y Jefe de
C'". i en el i. y eonozco v.. .1 I H. n 1o que
S. S. me pueda deeir sobre el particular.
Si. Lol i': (GERMAN) : l'ues mne extranfa que S. S.
quiera que diciemos esas resoluciones. Tal parece
que S. S. desconoce la material.
SR. 1)IAZ (OSVAxT)O): Los Representantes que le-
gislan sefialindoles el sueldo a los Consejeros Pro-
vinciales, bien pueden legislar sefialando el journal
minimo de los obreros de las provincias y munieipios.
SR. CORTINA : Recuerde un precepto do la Consti-
tuei6n que dice que los municipios son los que re-
grnlan libremente sus ingresos.
SR. D AZ (OsvADO) : No me explico qui6 razones
existen para que la CAmara de P. i ,-t ,,,i, que
acaba de votar por una enmienda el sueldo minimo
de los empleados del Estado sera de ochenta v tires
pesos y elevando basta cesa eantidad aaquellos que
dI 1',, de menos haber, no s4 euil es la raz6n que
existe para que el Congreso no pueda legislar en el
sentido de cue igual beneficio puedan obtener los
empleados dc las provineias y los municipios....
SR. LOPEZ (GER~MAN) : .', ',, Diaz: Le voy a hacer
un ruego a S. S. que ha sido tan generoso y conse-
cuente eon los compaineros esta tarde. Otra retira-










22 MA lltl DE hI;LO N, I11 l1RO(i. *MPiRAlAl~(l1lI&Sl1N''lANl LS


da nada iinas, senior D)iaz. Retirela, sera unn nuevo
favor que le agradecere0mos yo y muchos compafieros
de la CAimara.
iSR. PA.IO SUAIHE: Yo 1(10 s50illlo l ruego del seciorl
Lopez reeordando mina fras' del General Mart inez
Campos que dijo que una retirada a tiempo equivale
a nua victoria.
Sn. CORTINA: I\li Ilqueido ami"go, 01 seflOr Iiaz, h,.
aludido a las leyes (que pod: ;'os estabtlecer regiulan-
dl oi lines generales as contribueciones, pero el obs
tacilto qu ie yo Ie enc cotraba es que liy 1n preeepto
en la ConstituciOn ique liene algl'n carAeter; si uno
va a interpretar por qu61 ha sido pesto, alglin fin
hay que eneontrarle, y bus-eandtole una intrpreuta-
eicn recta, al precepto conistil.iiiona.l nos eniontraimos
eon que lo que se ha pretendido es dejar autonomnia
a los municipios para sus gastos, para (pe ellos di-
gan to que pneden gl'stir en concept de alumbaldo
y otros y conio la manera de gastar el dinero es libre
y si le dteiimosl al Miuiicipio qlue debe pag';!r 80 peso
al einpleado. le privanms de 1una facultad quie ie esti
reconceida por1 aIn Constitueioin. Llevando este argu-
mento al sabsiurd(.t( pIodtlrialios deuirkl at Ayunta-
mien1io do la Habaua nque gastara el novcrna y nlueve
- eie;on (de sus inirysos eon alumibrado pfbllico y


propose en la Ley del Servicio Civil clasificado y en
la disposiii6n que hemos votado aqui de que todo
empleado gane 83 pesos de sueldo como minimum.
KH. (COYUlA : Pio ]a palabra.
SB. PaIUl'ENTlE (VTIDEIAhI ; Tienc la palabra S. S.
SR. (COYUrDA: Segrn ine ha, sido informado por el
senior (Gcermln 16pex, lhay runa exceppein en esta Ley
respect a la Policia, excluii> dola, por haber side
auntielada reciIcinteente, en enyo easo, la injusticia,
cl olvido, quledafba mi.s confirmado.
El sofior Sardifias pretende que se haga la aela-
racion de lque tales y cnales emipleados del servicio
de policia, estin eomiirendlidos en el i I .. de esta
ley. porque si no, quedan coi0)prendidos oi la ex-
clusi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presideneia va a
ordonar la lectura de la Ley de la Policia para en-
c;azar imejor el debate.

(El Ofici(/l (d Actas, la Ire).

,S&. NSAR1 INA (Em[LUio) No estini los ordenanzas,
senior Presidente.
SW (lovuli: El senior Sardifias nos habia hablado
v nhos habia oninalovido el alma por los caballericeros


se darria el caso de que el Congrcso de la Repfiblica Y porteros.
porque quiera destruir at Ayuntamiento de lia Sa- SADINAS (Ei ) : Qe so haga extensive so-
bans, per enesti6n de politiea o por otro motive de lo a los ordenanzas.
esta naturale;a, podria suprimtir ail Avunta1miento lSl. \I I', EZ ALowso: Esa elmienda procede pre-
( 1 l; Habana. Y'o lie pIuesto este a rgImento para seniarla en el extreme en q e se hace referencia a la
demostrar que la Constitlcion lo que ha querido es Policia.
evitar eso dispone 1que euando el A vuntamiento PRESIDENTE: (VERDEJA): La Ley votada para
ton::i el dinero sobre la mesa ]o invierta como cre a l Policia los clasifica a todos y no menciona orde-
cportlio. De otra mianera no habria antonomia nanzas.
mniei)pal. Estas son las razones por las cuales en- .' SARDINAs (EMunO) : El propio J. i. de Policia.
iiendo qJe no se debe aprobar ningin preeepto en el o; pro"Ilos ordenanza, senior Presidente. Yo .he
e:titdo indicado. pedido (que so traigra el informed de ]a Comisi6n Mixta,
SB. CANO: Pido que se pongaa votaoi6n. 00e debe estari nhi, para nayor aclaraci6n
SR. PRESIDENTE (VE1RDEJA): Ya estat votado. Se ':,'. PlESIJENTE (VERDEJA) : '......... Representan-
va a dar lectura a una enmienda del sfilor Sardiiias. tes: El caso cilerto, cs que en la Ley votada por la
(" r I1: 0 i. no aparecen ordenanzas que( fneron supri-
(El Oficial de Actas, leyendo): midos por lai Ley que regul6 la plantilla del Cuerpo
de Poliiea, en la que no aparecen tales ordenanzas.
ENMIENDA SR. SAGARO: lR Ley que acaba de votars-e excluye
i1 Cnerpo de Poliefa del anmenito del tanto por cien-
El aunicnto aleanzarO a los ordenanzas, porlteros y to, pero como ademis establece que ningfin empleado
caballericeros del Cucrpo de Policia. potdr ganar menos de oehenta y tres pesos, claro esti
Sal6n do Sesiones de la ('i ,,.ca de Representan- qu.e no labria ningfln ordenanza que gane menos de
tes, a, I de Marzo de 1920. es ta cantidad.
(fdo.) Ea'ilwi SarldM s Sn. COYTLA: Pido la palabra.
Sti:d IPRSIEN,!'r'E (VERDI:.TA) : Tion('e l aa ab S. S.
SR. SARDINAS (IIILIO): CO0mo ecn el pro (1eto de COYULA: eg dio e or ltra
ley de aeutdo sdo a] rpo do Ilivia ~~~~ 1. Cqu OL YU I: SeOgllli dio ci soOr A 9i Se tra-
ey do aumento do snldo al (erpo do Pha q seis enple dos hnumildisimos del Cuerpo de Po-
aron exelidos lo porteros, ordenanas y cabhlle- licia y parece conveniente que estudietos este easo
riceros y en esta ley so exclnye del anutento a los de enidamente, (con verdadera atenci6n. El sefior
que too t por unicta ley anterior, he pre- Sardifias; die que si no se aelara este extremo, no
sentado ea eiiinienda de acaerdo con el sehiorlpez. dr1n ser benefici esos emplcados, pero como
SR. ALONSO PLUi: Yo reo fqqu)e si ls alanizaba den- 11ay n pre epto general, aprobado esta noehe, por
tro de los empleatlos eviles del Cuerpo de Policia.. CImaI'a one dice, qe nil, in ,1 ..1 podrhi ga-
SR. SARDINAS (ELmnTI) : No, han seogido ganando nar meoms do ohenta y trees pesos, a mi se me ocu-
el mismo sueldo. i~re to si'iielnte: esa aplicacin minimia doe ail pesos
Sn. COYULA: Si no son ni l'Mecionarios, ni emplea- anuales o scan 83 niensuales. tione que ser efectiva
do1, nii obrers. (qui son los porteros? euando buscando ]a gradaciOn de los empleados se
Sn. LOP:EZ (GEMLNAx) : Como en esta ley se exp resn CeneIntreon con aquellos que teng'an un tipo minimo
(lie la Polieia por haber sido aunientada n na 0n n ap- ya esos se les aplicara, pero tropezariamos con un
so de tiempo anterior de 90 dias, no les alce1za el preepto que dice, Ierninantcmentte que los indivi-
aumllnto, es por lo (quee se present .esa enmicudin. duos perteneientes al C(erpo de Policia, 1no podran
Sn. PRiSI)I:NTE (VEREJA) : La Presidena Pslci e0n- ser en ningin sentido i 11. 1 y aqni lo impor-
Iieadle que esta c omlprc1dido o R que el -.i... '& .il -,i., taite es 1o siguioente: qy1 se sepa cuil do los dos ori.-









D1ARI[0 D)E SESIONES DEL CONG RESO.--( -AMARI \ IE 1lEPR'ESENTANTE'S 23

terios es el bueno, no en el sentido de nobleza, sinoe Sn. LOPEZ (GERMAN) : Yo ereo que esa enmienda
el el de exactitud, si el del sefior Sardcifas que si- huelga.
gue fire on el de exactitud, si el del senior Sardifias S 1'.i -' i (VIVEDEJA) : Se pone a votacion
que sigue firme en la resoluci6in de asegurar que exis- la enmienda del senior Gronlier.
ten seis empleados, con el titulo de ordenanza on el
Cnerpo de I'..i.i o si el de otros sefiores Represen- (Desechada).
tantes, que estiman que los que realizan funcionesj
de tales no estin clasificados oficialmente como tales Se va a d(ar lectura al artliculo siguicnte.
ordenanzas; y como la Ley anterior de aumento, pue-
de ser que tenga una omisi6n, que haya sido injusta, (KE O/iciald de AIcus, to Ice).
que sea olvidadiza y que haya olvidado a este sexte-
to de los ordenanzas, yo creo que lo mas eonveniente SR. AGARO : El artiielo a (que se acaba de dar lee-
es mandar a busear la Ley anterior que nosotros hi- t1urHa tielo uni plrl'afno que se -. -.. i al Poder Judi-
cimos, para ver si efectivamente existen o no esos seis cial y yo sulpieauia ique s leyerna nuevamento.
ciudadanos i,'. i..-. en la Repfiblica de los cuales
nos olvidaiios siempre o si iunicamente estin en la (El O/icial de Actas I, (da ledclra nuvamente).
imiaiginaci6l y en el alma del sefor Sardifias.
(Risas) P'ido la p palbra para oponerme, no al numento, pe-
SR. CoINA Se puedei agregr ostas ialabras o si a l]a forma en que estA redactado el articulo.
co eepor d a: ellos p ed despus de clich ai- No conmprendo por qu6 a los demis empleidos y fun-
con excepeinn de aquellos que despues de dicho au- h rii .t i li, psode Cmar de l>eprsentn-
n:ento de sus siieldos, 6stos no ilegasen a ochenta y licos, p i ,, de nepd c n-
tres pesos. tes anlllllitarle ss sueldos y nlo puede hacer en
Ste PesoSI Pa e- la mlisiu forma a los tuncioniarios del Poder Judi-
SR. P RESqIDENT'E [ ERIEJA) al L3'iestl(ia en- .
tiende qui en lI transitoria qe S. I dihina pro- eial y toiga (ue haceilo oe forlna lde representacion.
pne to lpod inlutirse. Yo qu isiera quie al'gilll seor 1Representante me 1uns-
SR. CORTIpNA: Los empleados qie ganen por ejem.- trara sobre este particular, porque si bion yo tengo
Sn. Ce'OINA L s enlplca(Is q, g n 10 ojein entT'oI1dido ( toeIh Ley Orgianicn del Poder Juidiieal
plo, cinuenolta. pesos, a virtue d(e lu precepto de esta, entdido (e l Lc O0anjca die Poder Judicial
Ley, obtetnlran i a lumento v si oste no 11cgare a lsos a e ()f nciona-
oehlenta y tres pesos, siempre llegaran a esta canti- rios, no es n1cnos e0 ierto qlue la Ley Organica (el Io-
dad por virlud de la enmiienda que limita a esta can-idcr Judlcial, como las derls leves, puedon ser en-
tidad el mininumn del haber empleado, en euyo easeia o edadas po el Coongreso, poraque, preeisamente pa-
cuando no Ilegasen a dicha suma se entenderin au-ta s nootrs a
mentados hasst a la iismi. Con esta (queda, compren- Si. I t:'Y: i: ANDHU- (G,'NZALO) : Pido la
dido el caso dcl soeor Sardiias. labra.
Sn. SARiNAS (EmriLo) Para estr de acuerdo, pe- Su. ESIDE'N'uT (VI;IRDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ro qne sea on Iransitoria apart. pesto que se tratan R. FEYiRE De AND.RADi. (ONZALO) : lice poo1
de la policia, que nio ticoee ntda que ver con la an- mi"s de u ll nr uie vot6 el Congreso una ley va-
terior transitoria. riando easi totalmente el presupuesto fijo del Poder
SR. PnESIDEXTE ( VERDEJA): P1recisamente la. pro- Judicial, N hoay un precepto constitutional que yo
posiciln del senior Cortina, es esa: cormprenderla en estaba iusecando para leerlo, y (lute no be encoutrado,
la mismna transitoria. pero qu0e es de todos eonoeido, que dice que el Pre-
SR. SARDINAS (EMIijO) : Como es un problema com- SSUiuesto fijo no pluede set variado mAs qnue de cinco
pletamente distinto, por eso es que osa transitoria e (11 o habiendo sico variado ese Presu-
debe referirse fnicat y exclusivamente a aquello. pu1esto iaee mlenos de cinco afros, alora la Ley esta
SR. PRILSIDENTEs ('EDEJA) : Seilores Replreselntan- ('"'e vrotamos serial i constitutional, y si no se es-
tes, la enmienda del senior Cortina que esta redactan- t"abld ieI0e erse precepto, n)o podriamn gozar los fln-
dola, puede inclcirse en ese articulado y se va a con- eio"arios judicialcs del autiito. En mIi opinion
tinuar con ]as otras para adelantar. tampoco se I)eden hacer los ailments de sueldos co-
mto gastos de reipresentaici6n, porque son taniubin in-
(El Oficial de Acias leyendo): constitucionales, porque la idea directriz del consti-
tnuyo te fun la de que no se pudieran hacer aumentos
ENMIENDA de ningunla clase durante cineo anfos, pero ya, como
on otras ocisiones. precis; menie en re)ici6n con lo
El aumlento alcanzarA a los abogados de oficio. que perciben los l.... ;,....... ., del Poder Logislativo
se haIn interpretado en ese sentido los gastos de re-
Sal6n de Sesiones de la (( '.i.,i. de Representan- presentaoci6n, se seguirain interpretando del mismno
tce a 1" de Marzdode mil novecientos v'eint.e modo, y la Constitueion seoi n evamente infringida.
(fdo.) C.,,;', Sardinus iR. SAGAR O: Anlte 0so retire mi proposiei6n.
Se pone a votacion. SR. I'RESI DNTE (Vi 01DJ.)A) : So pone a votaei6n
(Aprobl)ada). el articdo. Los conformnes s servirAn i.".. i de
pie.
(El Oficial dc Actas, lee otra caonnienda, del senior (Aprobada).
('mno).
Se va a ar lectnra a otra enmienda.
SR. CANO: La retire.
Sn. PRESIDENTE (VERDI)EA) : Queda retirada. (El Oficial de Actas, la lee).

(El Oficinl de Actas da lecture a arciulo ... ...7.. I Sn. LOPEZ (I I I ) : la palabra.
a,1 n0 e'numiw aol del *. a I Gronlier). S8. PR'SlmDINATE' (Vt:ERII.T) : Tiene la palabrTa S. S.









24 l)IAI10 DlE SSIONES )DEl CO(NGKRESO.--CAMARA DE KEPRESENT'ANT1'S

Sn. LOPEZ (GERMAN) : El senior Cano va a decir es- tar la midifirki.,',in que el -.ri.IC Coyula sefiale y yo
La noele qce nosctros estanios abusadlo de su ama- desearia que 61 aclarase, como no he tenido incon-
bilidad y bondad, pero indudablemnente esta enmienda veniente en aceptar las enmiendas propuestas por el
qte tiene un espiritu de moralidad tan alta, coio es senior Freyre de Andrade. Yo creo que la enmienda
la del senior Cano, no la podriamos votar, porine se- 1. i 1 ,,1, por mi es lo finico que puede hacer que
ria dar lugar a que el Congreso reconociera algo que la ley de aLumento votada esta tarde se pueda cum-
no puede reeonocer y es que ,existan )epartamnr tos plir, porque de otra mianra resultaria oomo ya ha
en q(ue estls cosas q'. e quicre evitar el sti1or Caim; resultado en otros cases, con leyes como 6sta en que
sucedan. los empleados cuyos sueldos so han aumentado, han
SR. CANO: BPusCo el ostimulo del empleado que tenido que esperar cerca de dos afios para powder re-
trabaja. cibir ese benefieio, esperando que se consignaran en
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pero nosotros no podemos el Presupuesto fijo de la naci6n, las cantidades ne-
saber que hay' encpleados qne no trabajan, imucho cesarias para ese aumento. Y corno por las mani-
menos, lo^ que seria impossible, que tuviera el senior festaciones hechas por el senior de la Cruz que yo
Cano recomendado algfn empleado que cobrara sin tave el buen cuidado de hacer resaltar ante la CA-
trabajar. mnlra, bay un gran sobrante en el tesoro, por el con-
Si. CANO: Ninguno. eepto de ese impuesto del timbre, es por esto que ha-
SR. COYULA: Pido la palabra para hacerle un rue- eiendo buenas esa, manifestaeiones y queriendo que
go, con la venia del senior Presidente, al senior Cano. cuLndo Ilegue esta Ley al Ei ... i, .. si llega con un
Que retire inmediatamente esta onmienda, sencilla- aumento de seis o site millones de pesos y sin nin-
mente por una cuesti6n de estetica y carifio: yo e guna, autorizaci6n para tener done saear ese dine-
habia ]lamado en esta sesi6n el Angel Tutelar; el s.- ro, no surja esa dificultad. Por tanto, yo quisiera
nior Vito (Candia esta protestando y temo q(ue le lla- que el senior Coyula, ime aelarara sin ..-.. in.', pa-
men fingel rebelde. ta aeeptarla o rechazarla.
SR. PEsIDEN i, (VERiDEJA): I t i ta S1 l i BR. COYULA : Yo entiendo que la enmienda debe ser
senior Cano. ,...;. I. ,1,, y punde ser este problema de la Comisi6n
S. (CANO: Retiro la enmienda. de Estilo, on el s entido de afianzar el precepto de
Sta manera, que lo primero a que respond ese im-
(El Oficial de Actus Ice el articulo lcrcero). pulsto, sea a las obligaciones de caracter internacio-
nal ya anldidas v que solo los sobrantos que resul-
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Hay 111 enienda tell pueda el Ejecutivo disponer para estas aten-
del senior Sagar6. Se pone a discusi6n el articulo. cones.
(Silencio).
A votaci6n. SIt. S AGARc(: 4(o6mo dice el final de la enmienda?
(Aprobado).
(El Oficial de ActIis, la foe).
(El Oficial Iee la emnielnda del se or Sagaro).
Sn. IPRESIDEnNTE (VERDEJA) : Se pone a votaeion
So pone a discusi6n. la primera part de la enmienda mnodificada por el
', IREYRE, D1E ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa- 'eflo Collantes.
labra. ( Aprobada)
SR. PRESIDEN''T (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FREYRE E ANDRADE ((GONZALO) : Para rogar (El, Oficial lee el arlicntlo ctarto y lee una enmnion-
al senior SagarO qneL enmiende su enmicnda on el da del ,. r Cortina).
sentido de que en lugar de meneionar la Ley del
Tinibre, mencione la de los impnestos creados para So poolne a discusi6n.
el pago del iltimno empr6slito, porque si en el dia do (Sileniol
maliana. se deroga la la y del Timbre cambiiandose 1:i
forma del Impuesto esa ley va a scr d, i. I1 en sn in- So poue a disousi61 la, enmioncda conjuntamente
torpretaci6n. con el articulo
SR. SAGARo: No tougo inmonvenionte en aceepta'
esa enmienda y pido la palabra para despuus que (Aprobado).
able el senior Coyula.
SR. CoYULA: Es para un ruego tambin6 al (El Ofici(a de Actas lee el articulo quinto).
Sag'ar.
SR. PARDO SUAREZ: Le va a llamnar aingel extermii- So. polio a discusi6n.
nodor ?
Si. COYuAt: Mi ruego es que so fije bien en esta (Silenio).
eninienda para que quede redactada en condiciones
que midan palabra por palabra la gravedad que pne- So va a dar lectura a una enmienda del senor Cor-
da tener. No solo en el aspect importantisimo ore- tina.
sentado por el sofior Freyre de Andrade, sino tam-
bihn pi;:re e--Ia iinportineia responded a una obli- (El Oficial de Adcis, lefenlo):
gaci6n international por cuyo caricter de interna-
cional, debenos busear una formula que haciendo ENMIENDA ADICIONAL
que 1lene el cometido que con ella se busca, respon-
d; siempre a las obligaciones que tiene el i.Ei .1.. Aquellos empleados enyos haberes, a pesar del au-
cnbano. mencto fijado por costa Ley no ascendioren a mil pesos
SR. SAGARl : No terlgo inconvenient algino en ..*..*1.. 1Ian les, se le eleven diehos haberes hasta completar









-CAMAIlA I)E REPil:: ,'-.NTANTES 25


tielia sum1 qtwe me fij a coeno sncido inififlo (io lo-
eiiplleados p]wlicos.
(jho.) J. ('orlina.

He ])Ciil a 1 iSemlei6nil

A voitneitt.
Ai\w bhado).

flay otira en w')e id de) ICv' e4or( itu I

(El' Oficial dSt, Aolts, le/J ito)

ENKHEiNitA

Lons ( iinst>i'os 1mitcit ivs 3, i- I.. ,no podrhta.
nawr estn atfloriwejun pDm, in' ereywi~n die nife\a pla-
za die ningliua c ;p1 ie,
!ffdos.) J. .'11. Co;-tioi!,.--Jos( R. e'anm.

SR. (COTiNA: I. Estn can jiew Ilipoe (de neuerdo i
ti lol ; ,mntlenitmu m In m oclimlt y I rs, 021i .
an y ties.
SI iOWSHIiN'i ( e So Va a Icr le 4 arn
nal oti-ticu wc Jo.


(El (


(d' Acl/s to / e'


I-ay una emniendia aiiu!ehtado el
de los i. 'os de la (CImara.

(EI Oficitl, de A.d1s Ici Ic).

Hay otta enmniendta que se ,.-,. .
suecdo al Jele de o los T 1i' ,i y a
de la C( aimra.


SR. ('ORTINA: gNo dice tambi6n a los taquigrafos?
SR. ILorEZ (( ERIt AN) : No, mi enmienda se :,ii. r,
'solarnmcoe a! Jel'e de los taquigrafos, quien so equi-
pantr a] Jefl de P'agaduria por set un cargo t6enico.
SiR. (C'ORiTl'I.: A in me paree haber entendido que
en la eniciida se propone el aumento de sueldo al
je'o de los taquiigral'os y a todos los taquigrafos,
equiparandolos on sueldos al Jefe de Pagadurin.
Pido, pues, q e se lea nuevamente la enmienda.

(El Oficial la lee).

SR. LOPEZ (G IiMJAN) : Yo pido tambi6n senior Pre-
sideiite quc se oridene la ]ectura de la enmienda que
he:nos pjresontado el senior de la Crnz y yo, qne se
.. a. l..l aleinento do sieldo del Jefe de los taqui-
giraos, equiplaraudolo al Jefo de Pagaduria, Si di-
iee otra co .M, entoluccs Ja han subplantado.

(El Oficial dc Aclas la lee rnevanm ente).

i. PRIESID)ENTE (VERDEJ)JA) : So va a dar lectura
ai arlicklo sexto del proyeeto.

(. Official dt A(c/(ts, lo lee).


HiK. (GUA: I 1&. In palabra para explicar la confu-
sinl que existL en la enmienda. Lo que dice la en-
sueldo a Jefe al ien da es quj e el Jefe de los 1 ,'lmn1 P,..-. se equipa-
ra en suieldo a] lefe de Pagaduria, de la (',1.11..,; y
los iaquigra fos so e(qiiiparan on sueldos a los Jefes de
Negociados, con lo eual 6stos disfrutaran solamente
in aminento de veinte y cinco pesos.
al anllmeino die it. I'"ESIiDEcNTI (VERDEJA) : fay otra enmienda
los ta'lui;>itrafos aunmenlando el sueldo al Jefdede la Secci6n de Pa-
gaduria.


(Eil Oficial d / Acl/ts, eleyirndo): t (Et 1.I ,. de Acta s ia lee).

i NM IENiTA hiS. D1, 1 C(rZ ((CARLOSi MANUEL) : Para rogar que
pcoi la seriedad de todo lo que hernos realizado aqui
El articido sexto lquedara redac lado en la Porma esta noche y para (qe esie asunto quede terminado,
sig'uiente: Is quite on 10 absolult todo to referente a] Poder Le-
Se equliparla (t1 sueldo de Joi'o e rTa(iquigrafos y el gislativo. Vamos, plies a terminal ceon la Ley de emi-
dc los T'aqui'lraos do la C(iniara te ]i iprces-ntOaites, p]ln:dos y f'llinonarios y no saear bajo pretext es-
al del IPagador y Jefes de Ne'gociados d esta (' i tos aumentos. Un au.nientol para equiparar iun car-
re"sl)ectvamente. go pinede haberse lieeho. Si seguimnos haciendo esos
Sialn die Sesioncs di la (' ,. I t de Iepresentantes. "wimenos, (lue se acaban de presenter, vanios a aca-
a '' de Mazo de 1920. bar hasta coo I la seriedad de la propia (amara. Tal
paoeeo como que nos proponiemos realizar una obra
(fdos.) btrlos Gte,.--- a. artnez A1lonso. osc bermosa y on el fotndo, nos estamos eriticando nos-
IR. (ano.-- IFcrnando Quiione(s.--sw'r delt Pio. ctros. Yo retiro la parole q(ue se refiere al Poder Le-
gislativo, cn el )royccto quo tengo presentado y
Sn. (CoTINA: Ior e ma enmaiendta sc equipara el suel- nw go a mis demis cotmpafieros que no mantengan en-
do (de Jef, do Ios T gr,'i.'rafo, al Wo; de Pagad- l ljicndas el ningiln sentido, y con esto vamos a de-
ria, y yo tde!eo saber ecnAnto gana l c Jcfe de Paga- ji'a por terminado todo io referente a] Poder Legis-
durfa. 1ll o.
'R P S,:IENTE (VIHmE-1.A) : CiatrO mil 00hotien- Sit. (CORTINA: Yo lo apoyo resueltamente.
tos pesos. Hi. I'REsUiiTri', (VE'i.i..A) : So pone a votaei6n.
HI LOPEZ ((iERMAN) : l Pgadorl ( .... (Aprobado).


disf:nutaa de ese sueldo pouque ocupa uni puesto tec-
nico y i s lltponcl q(nc par]a deseinpeliarlo se necesi-
tan conocimientos eslpeciales. El i .. de taquigra-
foAs y los taqnigrafobs de la ( I .. .. i indischtiblemen-
te ocupan puestos Lhcni :hos, quo requieren conoei-
micitos especialcs. Y por iesta enmienda el Jefe
de los tapluigrafos, por su condlici6n tdcnica, se equi-
paria en el suildo al pagador por ser tambien un pues-
to tlnieco.


Articnlo adicional.

(El Oficial de Actats, lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Sile2cio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Pasard a la Comisi6n de Estilo.


MARIO D0 IE SESSIONS DEL~1 CONGRESS.









26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGURES.-CAMARA DE REPRIESENT'ANTES

Se va a dar lecture a un proyecto de Ley del Se- ci6n encierra un daflo manifesto y un gran perjui-
nado. ''cio para la Repdblica. Comprende una cantidad
SR. QUIONES: Quiero recorder a esta CGmara el tanl grande de delitos y de tal naturaleza que indu-
acuerdo tornado al comenzar esta sesi6n de discutir dablemente los autores de este Proyecto de Ley no
iniediatamente despu6s de la Icy (d aumento de han calculado bien su alcance. En un pais como el
sueldo a los empleados pfblicos el proyeeto de ley nuestro en que la estadistica demuestra que la cri-
de amnistia v pido a la Presidencia haga eumplir ninalidad va en aumento, done el nflmero de de-
ese acuerdo ordenando so Ie d& lectura por el Se- litos de sangre es tan grande que espanta conocerlo,
cretario. donde los delitos contra la propiedad se dan tan a
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior (ano, pidi6 nenudo, done todas las medidas de represion son
la aclaraci6n de lo que habia de tratarse despues de quebrantadas por la gracia del indnlto hasta tal pun-
la ley de aumento a los empleados, siendo la jubila- to que se ha estimado necesario dictar una ley de in-
ci6n del Poder Judicial. dultos para regular sit concesi6n, la aprobaci6n de
SR. PARIO SUAREZ: Yo deseo aelarar a la C.',im .,, .stta lcy de amnistia en los t6rminos en que se pro-
(1qu tom6 el acuerdo de la Ley de aumento a los em- Io1(e es realmente perjudicial en grado extraordi-
pleados, la de amnistia y la del Poder Judicial. En nario para nuestros interests sociales. En Cuba,
ese orden yo e:timo que se tom6 el aeuerdo. donde practicamente estA abolida la pena de muerte,
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : A la Presidencia le porque en los Estados Unidos cl hombre que mata
bastan las manifestaciones del sefor Pardo SuArez, a otro hombre en malas condiciones lo matan a 61, y
y ordena la lectura del proyeeto do ley do amnistia. en Francia ocurre lo mismo, y en Italia, done esta
abolida la pena de muerte, el asesino va a una cAr-
(El Oficial de Actas, leyeudo): eel donde muere en peores condiciones que si le des-
barataran el eraneo con various balazos. En estas
A LA CAMARA: condiciones dietary una ley de amnistia es causar un
manifiesto perjuieio a la Repfiblica y sin un motivo
PROYECTO DE LIaY jE-i.,.l.,, sin una causa bastante para m.edida de
tal amplitud, de tan ancho campo que pone en la calle
Articulo [.-Se concede amnistia: a todo os los r.-i,, ..),l.-, de delitos comunes contra la
Primero:-A lcs responsables, eondenados o no propiedad, contra la vida, contra el honor colectivo y
por delito o falta a que corresponda pena de presidio la fo pfiblica, sin calcular ni tenor en cuenta la tras-
o prison correcional o meinor, v a los responsables condencia peligrosisima de tal media. La amnis-
de delito a que correspond pena mayor, siempre qne tia estA hecha para borrar delitos especiales y de ahi
la pena que personalmente le correspond, result (\ la faeultad que tiene el Congreso para dictar me-
presidio o prisi6n correctional o menor. didas de esta naturaleza por razones especiales y por
Segundo:--D los delitos esatigados por leaves es- helhos de igual character. Poner en la calle a un
peciales, siempre que la pena impnesta no sea mayor1 asesino es atentar contra nuestra propia vida y con
de seis afios. la vida de nuestros familiares. Cuando ponemos
a un ladr6n en la calle ponemos en peligro nuestro
Se pone a discusini la totalidad. patrimonio, con todo esto so relaja la vida social y
nos estamos haciendo dafio colectivo. Por esta ra-
A votaci6n. Los (que estn ..i.. .... se servirAn z6o yo entiendo que el movimlitnto de piedad, lun
ponerse de pie. movimiento equivocado, err6neo de perjudiciales con-
(Aprobado). secuencias, que es preferable la gesti6n individual
cerca del Ejecutivo en un momento dado para el in-
SR. FREYRE DE ANDRADE ((}ONZALO) i: Hago consiar dulto e11 que concurren circunstancias especiales, que
mi voto en contra. traer preceptos generals que compreden una call-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :) So va a dar lecture) tidad enormee d delitos comunes, que no tienen ...-
al artiollo primoro. tificaci6n en una, sociedad que estA mnuy agitada en
su camlpo social, lque no tiene ]a cultural necesaria,
(El Oficial de Aclas, lo lee). en que las tradiciones estan d6biles y el sistema pe-
nal es I.-t. I.. ni, y el region penitenciario harto
SR. QUIIONES: El artienlo esti dividido en parra- ineficaz y la vida legal esta perturbada por una se-
fos. Pido que so discuta parrafo por parrafo. rie interior de amnistias e indultos que parece que
S. PRESIDENTE (VERDEJA) : So va a dar lecture no van a terminal nunca.
Srrafo Irimero: Se Esta no tiene motivo ni raz6n de ninguna especie
CSR. (ORTINA: Pido la palabra en contra de la to- Y por tanto, no debe ser votada, no debe otorgarse
talidad de la ley. I1nas quc euando concurran casos extraordinarios y
S. PRESIDENTE (EREJA) La ttalidad l l l,, porque ya los periods anormales de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La totalidad so ha "l
votado. Cuba han cesado.
SR. CORTINA: La palabra de la Presidencia para BR. QUINONES: Lamento no star de acnerdo con
mi es de una certeza absolute, pero no he visto apro- el criterio sustentado por mi estimado p....,u.I.' I',
bar la totalidad. Yo habia pedido la palabra sobre el culto Representante, senior Cortina.
la totalidad y la pido ahora sobre el articulo pri- Esta Ley se ha presentado a la consideraci6n de la
mero. CAmara, precisamente, respondiendo a una neccesi-
SR. PRESIDENTE (VtIRDEJA) : Tiene la palabra S. S. dad del moment, respondiendo a un acto trascen-
en contra del articulo primero. dental que ha conmlovido al nundo y que ha venido
SR. CORTINA: Yo ereo que la Ley de amnistia que a dar fin a una contienda donde se o -I,.-,1..'.l,1 ,i
estA sobre la mesa debe ser totalmente desaprobada hombres por millares. Viene a ser una ley do pie-
porque abarea tal nfimero de delitos que su aproba- dad, en estos moments en que la paz reina en el









I)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE EPIIESI NTANTES 27

mundo y en que todos disfrutamos de los beneficios tia de la pena que esta sufriendo, si ha robado otra
de esa paz y que finicamente no -l;.'1.iil', del gene- vez, es iin ladr6n professional y debe star excluido de
ral regocijo los que por un error, en un moment de la ainistia; no asi el hombr qe que n un tomento de
obsecaci6n, en un moment impensado, han come- desgracia comet un delito, que para este siempre
tides delitos y guardian por ellos prisi6n. deben estar abnertas las puertas. Este precepto es
Esta ley no cs amplia, ni pone en las calls de Ia para el. easo de reiteraci6n.
Repfblica a todos los criminals que tengan expe- St. CORTINA:: Para deeir al senior L6pez q(ue ade-
dientes u hojas voluminosas en las cArceles y en el mis de que yo soy opuesto alas eyes de amnistia.
Presidio de la Repbliea. lo que mals me preoeupa en estas Jeyes es que en ellas
Por esta Ley so concede anuistia nada nmas que a estea' comprendidos los delitos comunes.
.I1lI,,. que htan cometido delitos cuyas penas esti,, .it-. lD LA CRUZ ((CARBLOS IANUEL) : LPor (qu no
comprendidas de seis iaos para abajo. EstAn ex- adoptamos mu criterio de transaeei6n en que se com-
cluidos los asesinos, los homicides, los ladrones, los prendan solamente los delitos electorales y algunos
-. 'I ...,. Es una ley de perd6n en estos moien- otros casos, sin que quede el proyecto redactado en
tos en que todos estamos gozando de los beneficios de '"..' tan aapli"a. Yo creo que esa forma seria via-
la paz. ble. Todos tenemos el nismo prop6sito.
SR. (ORTINA: En las 1"' 1.... menores de seis afios es- 'al vez ha tenido un nuevo campo de accion, y qui-
tan comprendido mnuchos I iftI .1 y otros que han zas poniendo en el precepto a los que con motive de
cometido hurto, ciyo delito, estk penado con menos huelgas hubieren realizado delitos de aquellos que
de cineo afios. no son los comprendidos en el capitulo del (',..Igo
SR. QUIrONES: Cuando se discuta el articulado de Penal (lue se retieren a las personas y a la propiedad
esta ley, se leeran enmiendas presentadas, y que he pudieiramos entonces aceptar la amnistia total y no
aceptado yo, que restringen much la amnistia y no ire poniendo enmiendas.
quedarin comprendidos mias que aquellos que hall 14. QUif\ONEs: Yo quisiera rogarle a S .S. que no
delinquido por primer vez. manituviera ese criterio, sino llegar a la transacei6n
Es una ley con1pletamente restrinlgida. de suprimir el hurto y el robo, de la misma manera
Sn. LO'EZ (GER 'IAN) : Pido la p'aabra. que se ha suprimido el asesinato, el homicidio y los
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra 8. delitos de mayor importancia.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo soy autor de dos enmien- Si. DE IA CR UZ ((ARmLOS MANUEL) : Pies quedarA
das presentadas, que aunque no es el moment de tra. ento"nes la amnistia como yo digo, si S. S. quita los
tar de ellas, el debate seria mis corto si la (. 1,,,, delitos contra las personas y la propiedad.
escuchara las apreciaciones y manera en que yo es- SB. QUIrNONES: Vamnos a exceptuar de ese precep-
timo que unicamente debia dictarse esta amnistia. to del parrafo primero a los que hayan cometido
Yo he presentado dos enmiendas a la ey, que voy los delitos de robo y hurto, y entouces los demns que-
a leer, para ver si es possible eneauzar el debate. Una darn'r omprendidos. En la enmienda del senior Ger-
se r..-Ir,.-- a1 un articulo adicional y dice asi: (la lee). mlLa Lopez se restringe la amnistia en euanto a los
Me parece que esta enmienda viene a ponernos a rteicideiites, permitiendo que sean amnistiados los
eubierto de lo que el senior Cortina 1lamaba el peli- individuos que hayan cometido los delitos por pri-
gro de la sociecad en que vivimos. Yo crco que si mLera vez, pero no1 los acusados de reiteraci6n en el
nosotros, con el pomposo reilamo de la concertaci6n delito.
de la Paz del u1r.li.I. y de todas esas cosas que tanto St. LOPEZ (GER-IAN) : Pido la palabra.
entusiasmo despierta en los espiritus sencillos, que- St. PRESIDKNTE (VERDIJA) : Tiene la palabra S. S.
remos haeor una ley do amnistia para imitar a Fran- Si. LOPEZ (GEC:RMAN) : Yo reitero nmi rueg'o a Ia Ca-
cla e Inglaterra que concedieron amnistia a sus pre- inara, jporque teiigo el deseo de que haya amnistia,
sidiarios porquc fueron a derramar su sangre en los pero tengo ltambii n ei proposito de evitar en la me-
caupos de batalla, ya que queremos imitar a esas dida do mi pequeliia fuerza, que aqui esta noche nos
naciones, evitemos por lo menos que salgan de las constituyamos el nufmero de lepresentnttes (lue es-
earceles y presidios aquellos profesionaess de oficio .amons present en un instriiiieto de gente de mala
que ya anteriormente por una amnistia del Congreso vida, convirtiindonos nosotros en un verdadero pe-
o por un indulto del Poder Ejecutivo, hubieren sa- ligro de la sociedad (n (que iviinos y que no nos ha
lido de las prisiones, lo cual es muy important, por- traido aqui ciertamente para eso. Yo quicro hacer-
que todos sabemos que el record de indultos de la me eco do Iodas las cosas tan bonitas que se dicen
Repiblica de Cuba es algo que espanta y que no tie- con motive iee a firm do la Paz, pero no quiero con-
ne precedents en la historic del mundo. Yo eo r vertir la ciudad de la HIabana en un presidio, que
que con esta enmienda estariau conformes los se- cntondes seria mias prietico suprimir de una vez to-
fores Cortina y Freyre de Andrade. dos los estableceimientos penales (que sostenemos. Si
Ademias tengo otra enmienda que se refiere a los la amnistia esta noclie no se vota con la inedida jui-
delitos cometidos con motive de ]a huelga y que yo ciosa que debe votarse, evitando que salgan a la ea-
restrinjo, exceptuando de ]a amnistia los delitos die e los delincuentes vulgares,, y si para dar la opor-
sangre cometidos con ocasi6n de la huelga. Yo creo tunidad al pobre que ha delinquido en un moment
que entonces podriamos llegar a un acuerdo. La en- de desgracia, el funcionario quo por su mala suerte
mienda dice asi: (La lee). ha dejado de cuimplir con su deber, a esos delitos pa-
SR. CORTINA: Siempre quedaria un precepto de la sionales de sangre (liqe algunas veces oeurre hasta a
Ley de Amnistia qu(e dice asi: Los que hayan sido los hombres mas honrados, eitonces, sefiores Repre-
penados anteriormente, etc. etc. (sige leyendo). sentintes, yo debo dcclarar que si no es para osos, no
SR. LOPEZ (GERMAN) : Si, efectivamente, pero vea permitire que ,1.1-.. ninguna otra clase de amnistia.
el sefor Cortina lo que digo en mi enmienda, auxilia- En esa propia Ley de amnistia hay un precepto ex-
do por un letrado, porque yo no soy letrado. (La lee). preso que consigna que se amnistian los delitos de
Es decir, que el ladr6n, cualquiera que sea la cuan- matrimonio illegal. ~A dinde iria a parar, sefiores









28 DIARIO DE SESIONES DEL CON,1;:E: 1).-CAMARA DE REP 1E:SEN'lANTES

Representantes, la sociedad cubana, si una Camara tra consideraci6n, porque todos los delitos quo ata-
cubana perdona a los matrimonies ilegales? A d6n- quen a la propiedad, demiuestran en el que los co-
de iriamos a parar los que tenemos hijas cuando oeu- mteta, que carece de los sentimientos fundamentals
rrieran casos de esa indole, si nosotros votasemos una de probidad, y todos aquellos que atentan contra
ley de esa naturaleza ? Yo lamento much que mis cualquiera de los derechos inherentes a la persona,
prop6sitos vayan a tomarse como una oposici6n, pe- el de lesions, por ejemplo, hasta el de injuria mu-
ro como yo actdlo cou un criterio recto o, por lo me- ehlas veces, demuestran en quien los compete, que ca-
nos, hourado, en manera alguna he de permitir que rece de los sentimientos do piedad. Por eso yo no
salga algo de esa naturaleza para que la sociedad puedo transigir; mi opinion es completamente con-
cubana el dia de mailana no vaya a decir que nosotros traria a la votaci6n de todas las leyes de amnistia
eramos los que debi6ramos estar en el presidio on La ley de amnistia no se debe votar en atenci6n a uh
vez de los que soltibamos .. sentimiento de protecci6n hacia los criminals am-
6R. PIRESIDENTE [\'ERDEJA) : Tiene l palabra el nistiados. No; se debe votar la amnistia cuando es
senior 0 re'yre cte Anuraue. aconsejable, cn atenci6n a motivos politicos, no en
bR. IYREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Senor Pre- el sentido vulgar que esta palabra tiene, sino en el
slente y senores eopresentantes: 1i proyecto de ley s(ntido mas elevato de political social a cuya laz se
ue amnistia que se ha pesto a debate, esta pondien- convince el Congreso que causa mais perjuicio con-
te tel litorme de la C(omi sion de Justicia y Codigos denar, que abstenerse de juzgar, en atenci6on a esa
tque me no1nro en presidir, y no esta pendiente por- conveniencia political la sociedad se inhibe en una de
que eOa ~Uoitsion miya cejado de reunirse para es- sus principals funciones que es la do combatir el
tudiarlo, sino porqu~ las veees que se ha puesto a delito; impide que aetue su 6rgano principal de con-
(eoale en la bonusion, entree sus miembros compo- servaci6n que es el Poder Judicial y abre paso fran-
nenLes no na habicto un aeuerdo respect a si se deoe co a la delincuencia por una excepei6n proveehosa a
euorctar o no una ley de amnistia mn sobre el alcauce los fines de su propia i1.-i idi.,i Pero ese no es el
ae Id misma. .1)e moao que realmente a mi, por lo caso actual; hoy no hay raz6n que aconseje la amnis-
que particularmeinte me ataiie, me costaria imucho tia. La piedad es para la victim del delito y no
trabajo (tar nii voto a favor dce la proposielon de ley para el author del mismo. Esa es la piedad que yo
ae aminstia, euanao precisamente diciha proposition siento y que me hace votar en contra de todos los pre-
esta penatiente de estuiio en la Conusion que preside. ceptos de la Loy de Amnistia.
tunando se puso a debate la ley salve mi voto en con- Sit. PRESIDENTE (.VERDEJA) : Se pone a votaci6n
tea y no peau la palabra para razonarlo, porque cada SR. CORTINA: Pido que se le d6 lecture al articu-
vez me convenzo mias de la poca trascendencia que tie- Jo primoro.
nen los razolnamnentos. El razonamiento on los cuer- ( Oficiat de Actas, to Lee).
pos celiberanles, nie Ilegato a career que no sirve mas
que para proporcionar la satisfaction personal de SB. QUIrONES: Yo iba a formula una enmienda
oirse euanao un1 io expone, y, en segncto lugar, de verbal pidiendo que se tenga en cnenta el grado del
saboer quc queda consignacto i e l iario de Sesio- delito. Asi pues, pido que se agregue ahi como en-
nes", y que la actuacion personal ha dejado un tra- aiienda adicional "con excepci6n de los culpables
Zo c la vida del que lo na expuesto. lero convene o die ]os delitos de hiurto y robo".
ccr es area dificil; no se a qui0n se ha convencido SN. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture a
aqui de nada; no se si sera porque mi palabra sea nna enmienda al inciso primero del articulo primero.
mny debil, pero creo no haber convencido a nadie
nunca. Despues de haber salvado mi voto en con- iEl Ojicial de Acias la lee).
tra de la totalidad de esta ley, sus pretensions pa- Sn LoPEz ( i...) :Para hacer una proposicin
recent ha.ber variado un poco, pero, sin ,, .ib.11., es- incidental pido la palabra.
toy dispuesto a votar en contra de todos los precep- iR. PRESIDENTE (\ERDE)A) : Tiene la palabra S. S.
tos de esta ley de amnistia. Si. LOPIEZ (GERMAN) : Quiero que los autores de
1o no entiendo la piedad on el sentido en que la esta ley se den cuenta de eutl es la situaei6n de una
entienden los senores que han propuesto la ley. Yo persona como yo, que no es abogado, y que ademAts
no siento la piedad para el que es un element de tiene una mentalidad muy i ,.., ,: ., ,qe no me he
combat en contra de la vida y la propiedad de sus dado cuenta de cual es el proposito de esta
semejantes. & Qu delitos vanlos a exceptuar? El ley de amnistia y yo, sefiores Representantes voy a
delito es muy dificil de definir. Los autores do dere- hacer una sfiplica a los autores de esta proposici6n
cho, en el studio de lo que es el delito, han tenido y que cousiste en que se dispongan a permitir que
que abandonar todas las teorias y dar una forma mo- no se siga tratando esta noche de la ley de amnistia
lernista y objetiva, diciendo que el delito es la in- a fin de que sea possible que algunos como yo se den
fraeci6n de la Ley del Estado, con lo cual se dice euenta del aleance de lo que se propone. Yo quiero
much y no se dice nada. Pero un criminalista afor- consultar con experts en la material para saber has-
tunado que ha querido dar una norma de lo que el ta d6nde alcanza el limited que se fija de seis anios y
delito es en su cseneia, lha dicho quo es el acto de dos afios y la forma en que puede entenderse ese ar-
infringir uno de estos dos sentimientos que debe )o- ticulo para ser aprobado. De otra manera sefores
seer todo hombre que tenga dentro de su coraz6n los Representantes yo me verd obligado, dado el escaso
principios de la sociabilidad: el de la. piedad y el de quorum existente, a no ..NQl-.1. ,1l.. segin son mis
la probidad. Si se fuera a estudiar una Ley de am- deseos. Como una sfiplica y en bien del proyeeto de
nistia para exeluir de ella a todo autor de un hecho ley que patrocina el senor Quinones y que yo s6 que
que demostrara que carecia de esos dos sentimientos no tiene mts finalidad que sacar de la crrcel a unos
fundamentals, yo estaria dispuesto a votar esa ley cuantos infelices, con lo que no va a sufrir perjuicio
de amnistia; pero entonces habria que suprimir todos alguno nuestra sociedad, es que yo pido que se de-
los preceptos de la ley que se van a someter a nues- jje este asunto para la pr6xima sesi6n.









DIIARIO DE SES1ONES DEL CON(GRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 29

S. QUINONES: Pido la palabra. trabajo inmenso reunir un quorum que permit que
Sii. PRfI:SIcEN (VESDEJA,): Tiene la palabra S. S. los acuerdos que se toinen en esta Cimara no sean
SR. QUIrONES: Realmente, ..4i,.." Presidente y se- nulos. I. !.... funcionando desde muchisimo tiem-
fiores Representantes, cuando la (.;i.I tom6 el po, como en esta noche, iii. .it. Por eso si
aenerdo haee cnatr o seis meses de discutir esta ley desistimos de tratar esta noche la Ley de Anmaistia,
de amnistia diez dias despu6s de ratificado el Tra- seguramente que la Camara no volverh a reunirse y
tado de Paris, yo creia que era un acuerdo que ha- no podrA (enm)pirse el acuerdo tomado. Voy sin elm-
bia tornado la Cimara en serio, con el fin de cum-'bargo a acceder una vez mins a la suiplica del senior
plirlo.... Germain L6pez, pidiendo que so suspend el debate
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Perd6neme S. S. una inte- sobre la Amnistia siempre que so contini0e en el dia
rrupci6n coa la venia de la Presideneia. No entien- de mariana en el primer lugar, y que se levant la
da el senior Quiflones que mi prop6sito es dejar delsesi6n.
cumplir en lo quo a mi respccta la obligaci6n con-! SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Lo acuerda la CA-
traida. mara?
SR. Qr.-i *'. l-,: Dejeme S. S. terminar para que (Sefiales I!....I i .)
vea a d6nde voy a parar. Creia que tenia el prop6-
sito de cumplir su acnerdo este Cuerpo, pero la CA- (Aeordado).
mara de Representantes nos esti demostrando dia-
riamente que no quiere celebrar sesiones, cuesta un (Eran ILs ocho .y cuarenta y ciiao p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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