Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00794
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA
U:,4-


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XXXII HABANA, 30 de Noviembre de 1919 NUM. 6


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 28 de Noviembre de 1919

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley

SU M ARIO0

A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n anterior la
cual fu6 aprobada.-Se di6 lectura a varias proposiciones de Ley, que pasaron a distintas comisio-
nes.-Moci6n de los Sres. Morales y otros, estableciendo los dias de sesiones los Lunes, Martes y
MiBrcoles, la cual fu6 aprobada.-Moci6n de los Sres. Gil y otros sobre las proposiciones de
Ley que estkn en distintas Comisiones.-Se di6 lectura a una comunicaci6n del Senado, dindose
la C6mara por enterada.-Petici6n de datos del Sr. Guill6n, sobre los gastos de autom6viles y
coaches y sostenimiento de los mismos de las Secretarias del Despacho.-Se declare, a propuesta
del Sr. Quifiones, la sesi6n permanente.-Proyecto de Ley del Senado, concediendo cr6dito para
el alcantarillado y pavimentaci6n del Barrio Redenci6n en Marianao, que fu6 aprobado.-Pro-
yecto de Ley fijando penalidad a los que incurran en delitos por juegos ilicitos, siendo aprobado.
Proyecto de Ley de la Comisi6n de Ferrocarriles y Navegaci6n, modificando el pbrrafo d6cimo del
articulo primero de la Ley de 5 de Julio de 1906, el que fu6 aprobado.-Proyecto de Ley, conce-
diendo el credito necesario para la pavimentaci6n y alcantarillado de Pinar del Rio, siendo apro-
bado.-Al pasarse lista contestaron 45 Sres. Representantes, y no habiendo quorum, la Presiden-
cia levant la sesi6n .-Eran las 2 a. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
SSe aprueba el acta
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).
SR. GONZALEZ (JOSE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.


SR. GONZALEZ (JOSE): Para rogar a la Cimara
acuerde no alterar la orden del dia ni admitir sus-
pensiones de preceptos reglamentarios, ni alteracio-
nes, para ver si podemos aprobar algunas de las leyes
de gran importancia que figuran en la orden del dia.
SR. SAGAR6: Me proponia dirigirme a la Presiden-
cia, respect a este particular, debido a que en la
sesi6n pasada, se suscit6 un debate en esta Camara
respect al problema de la suspension de preceptos
reglamentarios y estim6 el Representante que habla,
que, a pesar do las manifestaciones hechas por los
leaders de los Comit6s Parlamentarios Liberal y Con-
servador respect a acuerdos adoptados por sus Co-
mites Parlamentarios, acerca de la votaci6n en con-
tra de toda petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios, y el criterio aqui sustentado de que la









S2 DIARtO' DE SE. l'Nl, l.,i 'ONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Camara acordase la no suspension de esos preceptos. tar es preferible dejarlo para mis tarde. El proble-
Estimo que la CAmara no puede tomar acuerdos en ma de que se trata es el siguiente: Si la Camara
ese sentido,, porque ello seria desconocer lo que en aprueba lo propuesto por el senior GonzAlez de hecho
,este caso previene el Reglamento de la CAmara. :..... !',-.. el Reglamento y si acuerda en contra del
Quiero, pues, dirigirme al senior Presidente para oir senior GonzAlez mantiene lo que a ese efecto consigna
ssu opinion en este asunto, toda vez que estimo que el Reglamento. El Reglamento autoriza a los seno-
'a -'nil.. i-i de j1'" ......l. rI..,Iiii.-iit Iri.. pedida por res Representantes para que en cualquier moment
un senior Representante esta en lo absolute dentro puedan presentar una petici6n de suspension de pre-
de lo reglamentario en cada caso se debe poner 6s- ceptos, pero nunca puede la CAmara acordar que no
to a votaci6n y la Camara podra acordar lo que csti- se puedan presentar tales peticiones. El otro punto
me oportuno, pero en ningfn caso podra acordar en que quiere S. S. tratar yo le ruego que lo place para
t6rminos generals la no suspension de los preceptos despues.
reglamentarios. SR. PARDO SUAREZ: No tengo inconvenience en ac-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : A la Presidencia in- ceder a su ruego.
teresa hacer constar que en distintas ocasiones ha SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo tengo solo pedidas
sustentado el criterio de que no se podia pedir en veinte y seis alteraciones de la orden del dia y desea-
conjunto las alteraciones, pero como la CAmara lo ria saber si se van a votar.
ha venido acordando, estimo que tiene la raz6n el se- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : EstCn haciendo acla-
fnor s.ir... 'raciones.
SR. GONZALEZ (JOSE): Yo que conozco el Regla- SR. GONZALEZ (JOSE) : Conozeo perfectamente el
mento, .s6 q,.- .' -. f ...]f...r.- en absolute con el Reglamento y lo que he heeho es una sfplica a la
criterio del -,. i.. S ,i. I 'r., yo hacia mi petici6n CAmara porque tengo interns en que se entire en la
como easo especial a ver si ip.lui. votar algunas orden del dia.
leyes que a todos nos interest por igual. SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Para una
SR. PARDO SUAREZ: Precisamente para hacer ma- cuesti6n de orden. He pedido la palabra para lla-
nifestaciones iguales o parecidas a las expresadas por nmar al orden a la Mesa y a la CAmara. La propo-
el senior Sagar6 en lo que se refiere a la petici6n de siei6n puesta a discusi6n no puede discutirse y me-
suspensi6n de preceptos reglamentarios. No puede nos votarse. Es de una manera terminante el con-
acordarse y esto no puede someterse a la considera- cepto contenido en el articulo 102 del Reglamento
ci6n de la CAmara en ningfin tiempo, ni privarse a que dice asi. (Lo lee). Quiere decir que la Camara
ningfin senior Representante que lo someta a la con- tendria que ser llamada a sesi6n especial para revi-
sideraci6n de sus compafieros, la solicitud de sus- sar el Reglamento, porque con arreglo a este Regla-
pensi6n de preceptos reglamentarios. mento se puede presentar en cualquier moment por
SR. QUIEONES: Para oponerme tambiin senior Pre- un Representante ]a petici6n de suspension de pre-
sidente a que prospere el criterio del senior GonzAlez ceptos reglamentarios.
en el sentido de que no se pueda pedir la alteraci6n SR. GONZALEZ (JOSE) : Es una siplica que yo he
de la orden del dia ni la suspension de preceptos re- hecio.
glamentarios. Yo creo que hay leyes de much im- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Esa sfipli-
portancia que no ocupan lugar preference en la or- ca serA barrenando el reglamento y no puede la CA-
'den del dia y que debemos diseutir y yo creo que mara acceder a sfiplieas muy estimadas y muy cari-
seria muy convenient diseutirlas en el dia de boy y '"- '. de nuestro ilustre y querido compafiero el se-
de aceptar la Camara el criterio del senior GonzAlez, fior GonzAlez
se veria privada de aprobar esas leyes. SR. DIAZ (OSVALDO) : Para rogar al senior Gonza-
SR. SOTO IZQIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra. lez que retire su sfiplica.
SR. PRESIDENTE (VERDE,)A): Tiene la palabra el SR. SAGAR6: El senior Pardo SuArez a quien yo ro-
sefior Soto Izquierdo. gun aplazara su petici6n respect a un problema que
SR. SOTO IZQUTERDO (FRANCISCO) : Sefior Presiden- tenia cierta relaci6n con esto, pero que confieso que
te y sefores Representantes: Para dar mi opinion n no se si estoy en lo cierto, lo bastante convencido pa-
esta euesti6n. A mi me parece necesario y oportuno ra sostener un criterio a favor u en contra, pero que
que la Camara resuelva de una manera definitive desearia que la Mesa me informara si es reglamen-
esta cuesti6n que se refiere a la petici6n de suspen- tario, y sostenga lo que el Reglamento previene, o en
si6n de preceptos reglamentarios y a la alteraci6n caso contrario, que sea la CAmara la que resuelva.
de la orden del dia, porqne yo creo que el criteria Existen various asuntos a los cuales se les ha dado
que ha de admitirse es el de que en eada caso parti- lectura, por la Mesa, en sesiones anteriores, y res-
.cular la Camara puede aceptar o rechazar las sus- pecto a los cuales ha recaido el acuerdo de mante-
-,,-ii.i,.s de preceptos, pero no tomar un acuerdo en nerlos sobre la mesa. Mi criterio es que una vez re-
terminos generals. suelto por la CAmara que quede sobre la mesa, la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Como la Presidencia CAmara puede, a petici6n de cualquiera de sus miem-
entiende lo contrario de lo propuesto por el senior bros y en cualquier moment, pedir que sea puesto
GonzAlez, y siendo Aste el criterio de la Mesa, la CA- a discusi6n y votaci6n. Estimando el que habla que
mara puede resolver lo propuesto por el senior Gon- si estos asuntos no aparecen en la orden del dia de
zMlez. la ('.ii...i desde luego pueden estimarse como co-
SR. PARDO SUAREZ: Para una aclaraci6n. Es ne- municaciones. Yo estimo que esto era lo que el se-
cesario que se fijen los sefiores Representantes en el flor Pardo SuArez deseaba exponer y es asunto so-
problema que se somete a su consideraci6n. Hay bre el cual desearia oir la opinion de la Presidencia
asuntos que estan en la orden del dia y hay asuntos a fin de que la Camara, lo mismo en la tarde de hoy,
que no estan en la orden del dia... que en las sucesivas, pueda encauzar su labor, sin
SR. SAGAR6: Ese es otro problema. Vamos a no discusiones est6riles como en la sesi6n pasada, que
involuerarlos porque el problema que S. S. va a tra- .entorpecen, el deseo de los sefiores Representantes,


-~Z==









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


de hacer algo itil y beneficioso para el pais. Yo ex-
pongo esta opinion, y espero que la Mesa de la CA-
mara me ilustre sobre ella, y que resolvamos, sin
abrir debate, sino simple y escuetamente lo que a ese
respect tiene consignado el Reglamento o estableci-
do en precedentes la CAmara de Representantes.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: La Presidencia entiende que todo asunto que es-
tA sobre la mesa, estA en condiciones de discutirse en
el moment en que lo solicit un sefor Representante,
despu6s de acordarlo la Camara, desde luego. Pre-
cisamente en la sesi6n anterior, la Presidencia ma-
nifest6 este criterio, respect del asunto de Pogolo-
tti, en que intervenia el senior Pardo SuArez; son
asuntos que por acuerdo de la CAmara han quedado
sobre la mesa, y la Camara es la que debe resolver
en qu6 oportunidad deben discutirse.
SR. PARDO SUAREZ: Desde luego, previa la presen-
taci6n de petici6n de suspension de preceptos, con-
forme determine el Reglamento.
SR GIMENEZ LANIER: Pido la palabra para hacer
un ruego a la CAmara y a los distinguidos compa-
fieros.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. GIMENEZ LANIER: Sefiores Representantes: Mi
ruego consiste en lo siguiente: Que todas las solici-
tudes que se hicieren alrededor de proyectos de ley o
de proposiciones, que se presented o estuvieren pre-
sentadas y en la orden del dia, se pospongan a las
proposiciones de leyes, con objeto de dar lectura a
esas proposiciones para que puedan pasar a sus co-
misiones respectivas, porque quiero evitar que sobre
cada proposici6n de ley, al tratarse algunas de ellas,
surja algin problema que traiga como conseeuencia
un debate de mayor o menor intensidad y calor, y
a su vez como consecuencia venga una ruptura del
qu6rum. Por eso es que pido que esas proposicio-
nes de ley sigan el camino que reglamentariamente
deben seguir. Que todas las peticiones que se hagan
sobre esas proposiciones, se hagan en su oportunidad,
y que si se refieren a proposiciones de ley, queden so-
bre la mesa para que despues de ser tomadas en con-
sideraci6n se planteen entonces todos los problems
y no se entorpezca con ello el normal funcionamien-
to de esta Camara. Esa es la solicitud y ruego que
quiero hacer a la CAmara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ~iEst de conformidad
la CAmara?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).

(El Selior Secretario, Soto Izquierdo, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suseriben, teniendo en
cuenta que la Renta de Loteria fu6 creada en siete
de Julio de mil novecientos nueve y por tanto su
fundaci6n data de mis de diez afios, tiempo suficien-
te para que el Ejecutivo haya podido estudiar la
cuantia de titulos de la Renta de que debe constar
cada plan de sorteo a fin de que su nfimero sea bas-
tante a llenar la demand de consumidores y evitar
de este modo que se especule abiertamente con infrac-
ci6n de las disposiciones vigentes, contribuyendo con
ello a un agio que el Estado no deb econsentir.
SCONSIDERANDO: tambi6n que los planes filti-
mamente confeeeionados por la Direcci6n General de
la Loteria Nacional han llenado la necesidad del


consume en cantidad suficiente para evitar prima,
que aun cuando con quebrantamiento de la Ley, se
ha venido exigiendo por comerciantes en billetes y
la obligaci6n en que nos encontramos los que debe-
mos extinguir, por medio de leyes adecuadas los abu-
sos que pesan sobre la Naci6n, sometemos a la con-
sideraci6n de esta CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los articulos 30, 31, 35 y 39 de la vi-
gente Ley de la Loteria Nacional se declaran deroga-
dos y en su lugar quedarAn redactados en la siguien-
te forma: y asi tambi6n sus concordantes del Re-
glamento dictado por el Poder Ejecutivo.
Articulo 30.-La Direcei6n General de la Loteria
Nacional, determinara trimestralmente, el plan de los
sorteos, que se publicara con un mes por lo menos
de antelaci6n en la Gaceta Oficial y cuyo nfimero de
billetes sera por sorteo, como sigue:
De Enero a Junio, inclusive, (como mAximo):
34.000 billetes.
De Julio a Septiembre, inclusive, (como mAximo):
32.000 billetes.
De Octubre a Diciembre inclusive (como mAximo):
30.000 billetes.
En dicho plan se hara constar el nfmero y clase de
los sorteos, el precio y fraccionamiento de los bille-
tes y los premios que han de adjudicarse y dia, hora
y lugar en que han de celebrarse los sorteos.
Articulo 31.-Los planes de los sorteos se har6n
cuidando de dividir los billetes en fracciones que faci-
liten la venta. En ningfin caso se efeetuaran mAs
de tres sorteos mensuales, dentro de cuyo limited se
celebrarA uno por Pascua de Navidad. La impor-
tancia de los premios estarA en relaei6n direct con
la ascendencia del sorteo y precio del billete.
Articulo 35.-Habra como maximum dos mil co-
lecturias para expender finicamente por medio de
ellas los billetes. En cada sorteo los billetes se dis-
tribuiran entregando a cada collector los que le co-
rrespondan, repartido proporcionalmente, el total de
billetes de que conste el sorteo, entire las colecturias
que existen.
Articulo 39.-Toda persona puede revender los bi-
letes entregados a las colecturias, pero ninguna po-
dra pregonarlos, incurriendo si falta a esta prohibi-
ci6n en la multa de tres pesos por primer vez y diez
por las posteriores.
Articulo II.-Teniendo en cuenta que se fija una
cantidad de titulso de la Renta, adeeuada al consu-
mo, ninguin coleetor podra devolver billetes de la con-
signaci6n que la Direcci6n General de la Loteria
National le fiie con arreglo a las Leyes vigerites.
Articulo III.-Quedan derogadas cuantas leyes,
deeretos y disposiones se opongan al cumplimiento de
la present Ley.
Articulo IV.-Esta Ley comenzara a surtir sus
efeetos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblioa.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Reuresentan-
tes, a los veinte y cinco dias del mes de Noviembre
do mil noveeientos diez y nueve.
(fdos.) P. A. Aragones.-Josi Campos.-Bartolo-
mni Sagar6.-D. Valdis Aday.-Dr. A. Guillen.

Sn. ARAGONES: Pido que quede sobre la mesa.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
(Aprobado).









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

(El Oficial de Actas, leyendo): ces Municipales de la Cabecera de TUrmino Munici-
pal, cuyo conocimiento con anterioridad a la promul-
A LA CAMARA: gaci6n de dicha Ley era del Juez Correceional del
Partido Judicial.
La Asociaci6n de la Prensa de la Villa y Termino POR CUAINfTO: existiendo en algunos Partidos
Municipal de Trinidad en uni6n de los Veteranos Judiciales un solo Juez encargado del despacho de
de la Independencia, desde hace alguin tiempo vie- los asuntos de Primera Instancia e Instrueci6n no
nen realizando patri6ticas gestiones a fin de colectar pudiendo dedicar a estos asuntos todo el tiempo que
fondos suficientes para erigir un monument que per- los mismos requieren por ser mfiltiples sus atenciones.
petie la memorial de los que en los campos de bata- POR CUANTO: en el Partido Judicial de Reme-
lla y consecuencias naturales del period revolucio- dios existed en la actualidad un solo Juez de Primera
nario de nuestras guerras de Independencia resulta- Instancia e Instrucci6n y otro Correceional, el cual,
ron mdrtires de tan sublime ideal. ipor lo reducido del lri,:, .. Municipal result exi-
Las patri6ticas gestiones de los elements antes gua su gesti6n como Juez Correccional fnicamente,
mencionados no han podido culminar en on 6xito y recargada la de Primera Instaneia e Instrucei6n
economico, para llevar a cabo su prop6?ito, y siei: de dicho Partido Judicial.
do tan generosa la idea que alientan y a fin de que Los Representantes que suseriben, tienen el honor
ese monumento, ofrenda tributada a los que supie- de someter a la eonsideraci6n de la Camara, la si-
ron dar a las generaciones venideras tan sublimes guiente:
ejemplos de sacrificios y heroismos patriots; el Repre-
sentante que suscribe somete a la consideraci6n de PROPOSICION DE LEY
sus dignos compafieros de la Cimara la siguiente:
Articulo 1.-En lugar de los dos Juzgados de Pri-
PROYECTO DE LEY imera Instancia e Instrucci6n y Correceional de la
ciudad de Remedios, se establecerAn dos Juzgados
Se autoriza al Ejecutivo de la Naci6n para que de Segunda '1, ...., uno de Primera Tnstancia y otro
disponga de un credito de diez mil pesos, moneda Ide Instrucci6n y Correccional.
official, para la erecei6n de un monument en la po- Articulo II.-El Juzgado de Primera Instancia co-
blaci6n y Cabecera de Partido y T6rmino Mn I. ;- nocerA de todos los asuntos civiles contenciosos, de
pal de Trinidad en la Provincia de Santa Clara. jurisdicci6n voluntaria y gubernativa que por la vi-
Articulo II.-Dicho monument se construiri en :gente legislaci6n le correspond; el de Instrucci6n
el lugar que designed las comisiones de Veteranos, y Correccional conocerhn de todos los delitos de que
Asociaci6n de la Prensa y Ayuntamiento de la refe- no conozcan los Tribunales Especiales que determi-
rida poblaci6n, y de acuerdo con ellas en cuanto al nan las eyes.
modelo que ha de efectuarse dicho m,onumento. Articulo III.-El Juez que al promulgarse esta
Articulo III.-Se autoriza asimismo para que el Ley ocupe el actual Juzgado de Primera Instancia e
Estado pueda unir a este credito las cantidades que Instrucci6n de Remedios, podra optar por cualquiera
por donaci6n y colecta de las comisiones de dicha de los dos Juzgados de nueva creaci6n.
ciudad se le ofrezean para el mayor valimento del El personal de cada uno de los Juzgados que se
monument que se erija. crean por esta ley, se cubrirh conforme a las leyes y
Articulo IV.-El er6dito a que se contrae esta i-I ..i;.,,., \i. .,nt,.., teniendo en cuenta la catego-
Ley se tomar d(e cualesquiera de los sobrantes del ria antigiiedad y m6ritos, de los actuales funciona-
Tesoro Nacional no afectos a otra obligaci6n, y de rios del Juzgado de Primera Tnstancia y Correccio-
ser sancionado con oportunidad para ello se consig- nal que se divide.
narA en el primer Presupuesto General de la Na- Articulo IV.-Los cr6ditos necesarios para el cum-
ei6n que se formule; y en el caso de que asi result plimiento de esta ley serin tornados de cualquiera
y no ser este Presupuesto aprobado por el Congreso, de los fondos sobrantes del Tesoro, no afectos a otras
se tomardn los deiz mil pesos, de los sobrantes del obligaciones, hasta tanto se consignen en el Presu-
Tesoro segfin se expresa al comienzo de este articulo. i Imesto Fijo de la Naci6n.
Articulo V.-Esta Ley empezarh a regir desde su Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica. publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y cinco dias del mes de Noviembre tes, a los veinte y seis dias del mes de Noviembre de
de mil novecientos diez y nueve. mil novecientos diez y nueve.

(fdos.) Osvaldo Diaz y Diaz.-Juan Jimdnez.-E. (fdos.) Juan Jimenez.-Wolter del Rio.-J. Carri-
Collado.-Jos6 B. Cornide.-V. Alonso Puig. llo.-Manuel Villalon V,,',lt,,, ,.-. C0,r,,,, wr.

Pasa a las comisiones de Hacienda y Presupuestos Pas a las comisiones de Hacienda y Presupuestos
y Obras Piblilcas. y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo) : (El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA: A LA CAMERA:

POR CUANTO: encontrhndose en vigor lo pre- POR CUANTO: la experiencia ha demostrado que
venido en el articulo 139 de la Ley Orghnica del Po- las labores encomendadas al Auxiliar de la Fiscalia
der Judicial, por el que se le da la competencia del del Tribunal Supremo, Auxiliar de la Presidencia
conocimiento de los delitos correccionales a los Jue- de la Audiencia de la Habana, Bibliotecario y En-









DIARIO DE SESluNEs DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

cargado del Material y el Auxiliar de Secretaria de Auxiliar de la Fiscalia del Tribunal Supremo, Au-
la misma Audiencia de la Habana, no estdn debida- xiliar de la Presidencia de la Audiencia de la Haba-
mente dotadas y asi ha venido reconoci6ndose en el na, Auxiliar de la Fiscalia do la propia Audiencia
transcurso del tiempo, si se atiende a la labor de su- de la Habana, Auxiliar de la Secretaria de la misma
yo importantisima que realizan estos auxiliares de Audiencia y Bibliotecario y Encargado del Mate-
la Administraci6n de Justicia. rial de la Audiencia referida, son tan importantes
POR CUANTO: result ademas justificada esta in- como las que desempefan los Auxiliares beneficiados
suficiencia si se tienen en cuenta que por distintas por las leyes anteriormente citadas y cuyos benefi-
Leyes del Congreso, se les ha ido aumentando su re- cios no les aleanzaron sin una causa justificada, de-
tribuci6n a los Auxiliares de la Administraci6n de biendo por consiguiente equipararlos en eategoria y
Justicia (no asi a los que se determinan anterior- dotaci6n a los que se deelararon comprendidos en di-
mente), ya que no se comprendieron seguramente chas leyes.
por omisi6n en la Ley de 15 de Agosto iltimo refor- Los Representantes que suscriben formula la si-
matoria de la Organica del Poder Judicial, y en la guiente:
cual se equipara en sueldo y dotaci6n, a los Oficia-
les de Sala de Audiencias de Segunda Clase, Oficia- PROPOSICION DE LEY
les de Secretaria de Audiencia de Primera, a la que
actualmente tienen los Secretarios de Juzgados de Articulo 1.-El Auxiliar de la Fiscalia del Tribu-
Primera Instancia de Segunda Clase, bien por olvi- nal Supremo, el Auxiliar de la Presidencia de la Au-
do o por cualquier otra causa debidamente injusti- dinecia de la Habana y el Auxiliar de la Fiscalia
ficada. i de la propia Audiencia de la Habana y el Auxiliar
POR CUANTO: en esas mismas condiciones se de la Persidencia de la Audiencia de la Habana y
encuentran el Bibliotecario y Encargado del Material el Auxiliar de la Fiscalia de la propia Audiencia de
de la Audiencia de la Habana, plaza vista que para la Habana, tendran categoria y dotaci6n igual a la
garantizar sus gestiones se encuentra afianzada en que tienen asignado los Secretaries de Juzgados de
la cantidad de dos mil pesos moneda de los Estados Primera Instancia de Primera clase. El auxiliar
Unidos de America. de la Searetaria de la Audiencia de la Habana y el
POR CUANTO: por la Ley de 13 de Agosto. de Bibliotecario y Encargado del Material de la propia
1912 se aument6 el sueldo a los Oficiales de Sala del Audiencia de la Habana, tendran igual categoria y
'll.ri.hin l Supremo, Secretarios de Audiencias de Se- dotaci6n que los Oficiales de Secretaria de la Au-
gunda Clase y Oficiales de Sala de la Audiencia de diencia de Primera clase.
la Habana y dispuesto se incluyeran en el escalaf6n Articulo Il.-Esta Ley comenzarA a regir desde
judicial a los auxiliares expresados que fueren letra- su publicaci6n en la Gactea Oficial de la Repfblica,
dos; y por otras, al Archivero, Bibliotecario y Encar- autoriziadose al Ejecutivo para que de cualquiera
gado del material del Tribunal Supremo, prescindi6n- de los foidos no afectos a otras obligaciones, extrai-
dose del Bibliotecario y Encargado del Material de ga las caitidades de dinero que origin el cumpli-
la Audiencia de la Habana, cosa completamente in- mueinto de lo qque por esta Ley se determine.
justificada ya que tienen iguales funciones. Sallii de Sesiones de la. (C,u;li. de Representan-
POR CUANTO: ha sido norma del Congreso ir au- tc(s, a los veinte y seis dias del mes de Noviembre de
mentando la retribuci6n de los Funcionarios y Au- ril n)oveeientis diez y nueve.
xiliares de la Administraci6n de Justicia y de las
Fiscalias, en just recompensa a la delicada labor (fdos.) Gerardo Rodriguez de Armas.-V. Alonso
que 6stos desempefian, con la mira de garantizar su Pwig.-Ramuio G. Oesuna.-R. II.,rtinez Alonso.-
independencia y con el just deseo de fijar los suel- Ranr m Vidal.
dos en armonia con el encarecimiento de la vida y
las crecientes necesidades que su posici6n official y Pasa alas comisiones de Hacienda y Presupuestos
social les crea. y Justicia y C6digos.
POR CUANTO: el prop6sito de mejorar las con-
diciones en que desempefian esos cargos se ha exten- (El Oficial de Actas, leyendo):
dido con notorio espiritu de Justicia a los Auxilai-
res y subalternos como lo demuestra el hecho de que A LA CAMARA:
por la Ley de once de Marzo de mil novecientos quin-
ce, a ellos se extienden los beneficios del articulo 190 Creo responder a una necesidad generalmente sen-
de la Ley Orginica del Poder Judicial, tal como tida, a un verdadero clamor de opinion pfblica, so-
qued6 redactado por la de cuatro de Julio de mil metiendo a la consideraci6n de la Cdmara esta pro-
novecientos once, concedia a los funcionarios de ]a posici6n de ley con la que pretend introducir una
Judicatura y a los que otorga el articulo cincuenta n,..lii-.,. .,i en la vigente Ley de Casaci6n. Trd-
y dos de la Ley del Servicio Civil a los familiares de tase de destruir el obsticulo realmente baladi e in-
los funcionarios del Servicio clasificado que fallez- coucebible que con inusitada frecuencia ocurre de
can en el desempefio de sus cargos. que el Tribunal Supremo deje de conocer el fondo
POR CUANTO: por la Ley de quince de Agosto de los recursos en que se discuten problems que afec-
de mil novecientos diez y nueve del actual, no se cor- tan al honor, a la propiedad, a la libertad y hasta a
prendi6 a ninguno de los Auxiliares que se detallan, la vida misma de los eiudadanos por el hecho de ha-
ya que se sufri6 una lamentable omisi6n, al no de- berse olvidado el recurrent de cumplir algunos de
clarar los comprendidos dentro de los beneficios por los requisitos -.-n i.i.i.- en el articulo quinto de la
6sta sefialado a los Oficiales de Sala de Audiencia Ley de Casaci6n, tales como no haber expresado en
de Segunda Clase y Oficiales de Secretaria de Au- el escrito de interposici6n, la fecha de la notificaci6n
diencia de Primera clase. de la sentencia al recurrente y de la filtima notifica-
POR CUANTO: las funciones encomendadas al ci6n a cualquitra de las parties o la fecha del propio









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

escrito en que se interpone el recurso o por la mera (El Oficial de Actas, leyendo):
equivocaci6n o error de pluma al consignar el ni-
mero del precepto legal que lo autorice. For estas A LA CAMARA:
omisiones, realmente sin importancia, deja nuestro
mIs alto Tribunal de Justicia, de conocer del fondo Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de los recursos y de ejercer el elevado ministerio de de someter a la consideraci6n de sus compafieros la
administrar la verdadera justicia y de sentar juris- siguiente:
prudencia en un nfimero cresidisimo de easos.
Si se examine la jurisprudencia de nuestro Tribu- MOCION
nal Supremo de Justicia podrd observarse, ademds,
lo incierta y vaga que result en esta material del Que de acuerdo con el articulo cincuenta y dos del
cumplimiento de los requisite formales del articulo Reglamento, que exige solamente la celebraci6n de
quinto, antes citado, sobre todo en el caso tercero de tres sesiones por semana, que 6stas sean los dias si-
dichos articulos sobre la cita del precepto legal que guientes: lunes, martes y miercoles de cada semana.
autorice el recurso, incertidumbre y vaguedad de Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
que no han podido librarse ni las figures mis escla- tes, a los veinte y un dias del mes de Noviembre de
recidas de nuestro foro, y todo alrededor del cumpli- mil novecientos diez y nueve.
miento de un requisite de mera forma.
A muchas y muy extensas consideraciones, se pres- (fdos.) F. G. Morales.-Osvaldo Diaz.-Germdn S.
ta este problema, que abonan la procedencia de la re- Lopez.-F. Miranda.-Donatilo Valdes Aday.
forma que intent, pero creo que su simple enuncia-
ci6n basta para llevar al dnimo de mis ,:*.111 n.. I... SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
la urgente necesidad de aprobar esta propfosici6n SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Pido que pase a la Co-
de ley, en la forma siguiente: misi6n de Gobierno Interior, para que alli se discuta,


PROPOSITION DE LEY


pues es de su competencia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.


Los conformes....
Articulo I.-No podra declararse en definitive mal SR. DIAz (OSVALDO) : Para oponerme a esa pro-
admitido ningfin recurso de casaci6n que se establez- posici6n.
ca en material civil o criminal por la falta de cum- Su. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia infor-
plimiento de los preceptos del articulo V de la vi- ma a S. S. que ha sido pedida por un senior Repre-
gente Ley de Casaci6n. sentante, que pase a la Comisi6n de Gobierno y la
Articulo II.-Cuando al establecerse un recurso de Presidencia tiene que ponerlo a votaci6n.
casaci6n en material civil o criminal se hubiese come- Se pone a votaci6n.
tido algfin defecto de forma de los establecidos en el Sa. GONZALEZ (JosE) : Pido votaci6n nominal.
articulo V de la vigente Ley de Casaci6n, el Tribu- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que esten confor-
nal Supremo de oficio a instancia de parte dentro de mes con que la moci6n presentada por el senior Mora-
t6rmino de quince dias, a partir de aquel en que les y otros pase a la Comisi6n de Gobierno Interior,
las parties hubieran quedado personadas en dicho votarin si, los contrarios no.
Tribunal, requerira al recurrente, para que subsane (Se efectfia la votaci6n).
dentro del t6rmino de cinco dias los defeetos en que Sefiores Representantes, queda suspendida la vo-
hubiese incurrido, los cuales se sefialarAn expresa- taci6n en tanto en cuanto los sefiores Representantes
mente en el auto que se dicte ordenando el requeri- no tengan la bondad de hacer silencio.
miento, en el que se impondri a dicha parte una (Continua la votaci6n).
multa de veinte y cinco pesos. Han votado 73 sefiores Representantes: 69 que no
Articulo III.-Si no se subsanasen los defectos den- y 4 que si. Queda pues rechazado el pase a comisio-
tro del termino a que se refiere el articulo anterior, nes. Se va a dar lectura a la moci6n.
el Tribunal dictara auto, teniendo por desistido al
recurrente del recurso o de la parte del mismo a (El Secretario la lee).
que se hubiesen sefialado los defects.
Articulo IV.-Se derogan todas las disposiciones Se pone a discusi6n.
legales en cuanto se opongan a lo que por la present SR. SAGAR6: Yo desearia que se me informara si
Ley se establece. las mociones al ser presentadas y dArseles lectura no
Articulo V.-Esta Ley empezarh a regir desde el es reglamentario repartir copias y ponerlas en la
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re- orden del dia.
pfiblica. SR. VAZQUEZ BELLO: Pido que se lea el articulo
DISPOSICION TRANSITORIA que se invoca en la moci6n.
DISPOSICION TRANSITORIA
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a discusi6n
No se comprenderan en las disposiciones de esta a moei6n.


Ley los recursos de casaci6n cuyas parties estdn ya
personadas ante el Tribunal Supremo al tiempo de
su promulgaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Noviembre de
mil novecientos diez y nueve.
(fdos.) Manuel Villal6n y Verdaguer.-P. A. Ara-
gon6s.-Juan Jimnb6nez.-iMiguel Espinosa.-I. Con-
suegra.-J. Carrillo.-D. Vald6s Aday.
Pasa a la Comisi6n de Justicia y Cddigos.


5R. SOTO IZQUIERDO ('RANCISCO) : istando ae
acuerdo con la moci6n me interest hacer una aclara-
ci6n porque si la Camara acuerda que las sesiones
sean los lunes martes y mircoles nos vamos a encon-
trar con una dificultad de orden practice en cuanto
a la redacci6n de la orden del dia. Marchindonos
por lo regular a las seis o las siete de la tarde o mas
tarde muchas veces, no hay tiempo material de hacer
la orden del dia para el dia siguiente; finicamente
que la Camara acuerde que los lunes se haga la or-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

den del dia, y d,..,pi',- para el martes y mi6rcoles se existen para que permanezean sepultadas esas pro-
ponga una hoja adicional con cualquier asunto que se posiciones en las respectivas comisiones. Yo ruego a
adicione; de otro modo es prceticamente impossible. la Camara, pues, que siendo de justicia como acaba
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la de in,. if, -r.trl. el propio Representante que se opuso
moci6n con la enmienda del senior Soto Izquierdo. a mi proposici6n, que sea aprobada.
(Aprobada). SR. BELTRAN: Pido la palabra.
Se va a dar lectura a una moci6n del senior Gil. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BELTRAN: Para una enmienda. Sefior Presi-
(El Secretario, senior Soto Izquierdo, leyendo) : dente y sefiores Representantes: segin la moci6n, so-
lamente se trata de los proyectos de ley que figuran
A LA CAMARA: hace solamente seis meses en las Comisiones y que
hace seis meses que se hayan dictaminando esos pro-
Los Representantes que suseriben proponen a la yectos de ley, serin traidos a la orden del dia; y yo
Camara adopted el siguiente: quiero enmendar la proposici6n de que no figure
en la orden del dia si estan dictaminados, no se ex-
ACUERDO plica que venga a la orden del dia proyectos de ley
sin dictaminar.
Todas las proposiciones de ley que se encuentren SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia lla-
en comisiones desde mis de seis meses, se incluirin ma la atenci6n que si se acuerda lo propuesto por el
en la pr6xima orden del dia para que puedan ser dis- senior Beltr6n hay que imprimir un tomo para las
cutidas y votadas con o sin dictamen. proposiciones de ley.
Noviembre veinte y seis de mil novecientos diez y Si. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
nueve. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S
SR. GIMENEZ LANIER: YO, visto el radicalism de
(fdos.) Dr. Heliodoro Gil.-Ernesto Collado.- la moci6n del senior Gil me atreveria a proponer una
Eduardo J. Beltrdn.-F. Miranda.-0. Diaz. enmienda, pero quisiera saber antes que nada si esta
conform con ella. Esta enmienda consist en lo si-
SR. DIAZ (OSVALDO) : Sefiores Representantes: Soy, guiente: en sefialar a las comisiones que tengan todos
si mal no recuerdo, uno de los firmantes de esa mo- los asuntos pendientes de dictamen un plazo para
ci6n, pero no contaba entonces, a pesar de la justi- que emitan este dictamen y despu6s de este plazo,
cia que ella envuelve y el prop6sito que la anima, que -plazo que fuese razonable-viniese entonces a po-
se hubiera tornado el acuerdo, concordante con la nerse en vigor la solicitud del sefior Gil, hacienda fi-
mocion presentada, de que las pr6ximas 6rdenes del gurar en la orden del dia todos los proyectos que
dia sean heehas los lunes y despuis con una hoja adi- tuviesen seis meses de presentados. De esta mane-
cional. Dada la transformaci6n instantfnea que se ra se evitar que por negligencia, por abandon, qui-
ha operado en eso, yo creo que es improcedente que Izs por falta de qu6rum, una Comisi6n no hubiera
aprobemos esto ahora, porque seria obligar a la VMe- llegado a reunirse y no se hubiese dictaminado, y que
sa a confeccionar para el pr6ximo lunes, una orden esta fuese una base viable a esa Comisi6n para que
del dia inmensa. clumpliendo con su deber dictamine sobre la mayor
SR. GIL: Pido la plaabra. part de los asuntos que estuvieran pendientes den-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. tro del termino de 30 dias, que se le pudiera sefialar.
SR. GIL: Sefior Presidente y sefiores Representan- I'" "... -' pudiora darse el caso que viese satisfeehas
tes: Cuando un Representante. somete a la conside- las aspiraciones del sefior Gil que son muy justas,
raci6n de la Camara una proposici6n de ley, tiene la de que viniesen a la CAmara con o sin dictamen todos
esperanza de que algfn dia venga a ser discutida y los proyeetos o proposiciones pendientes en esa opor-
votada. Cuando por morosidad, permanence en las tunidad y de esa manera senior Presidente y sefiores
comisiones, cuando por una especie de negligencia en Representantes, so evita el inconvenient que yo pre-
alguno de los ponentes, ese asunto duerme eterna- sente, do que vengan aqui sin aviso alguno especial
mente el suefio en el seno de la Comisi6n respective, a la CAmara, por primera vez un asunto que quizhs
se le crea una situaci6n especial al Representante, las conisiones puedieran dictaminar t6enica y prac-
autor de la proposici6n. Yo creo que cuando un asun- ticamente sobre problems interesantes, y tuviera la
to ha estado durante una legislature complete, cuan- Camara que conocer de ello prescindiendo de todos
do ha sido renovado en la siguiente y hasta reprodu- esos dictimenes que en ]a mayor parte de los casos
cido, es hora ya de que la Camara, con dictamen o pudiera ser saludable el conocerlo y darle ilustraci6n
sin 61, traiga ese asunto a discusi6n, porque puede a este Cuerpo Colegislador.
deeirse que si no ha venido el dictamen de la Comi- SR. SARDIfAS (EMILIO) : Pido la palabra.
si6n t6cnica, le queda el recurso al Representante au- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
tor de la proposici6n, de aportar todos los datos pa- sefor Sardifias.
ra que recaiga un acuerdo sobre su proposici6n. Sn. SARDInAS (EMILIO) : Yo estoy de acuerdo con
Cuantas son las que despubs de dos o tres afios no la ir..!...|i.-i.'. del ....i Gil, pero mas de acuerdo
han podido ser tratadas, porque hasta el Represen- ain con la enmienda del sefor Gim6nez Lanier, y
tante ha cesado y no ha tenido el placer de ver que pido a mis distinguidos compafieros que la acepten.
aquella proposici6n suya fuese siquiera discutida, ya Realmente lo quo el senior Gim6nez Lanier ha dicho
que no aprobada. Por eso yo ruego a la Cimara quo aqui es lo que realmente sucede. Las comisiones se
adopted el acuerdo que solicito en mi moci6n. Yo ten. citan muchas veces, se citan en muchos dias en que
go algunas proposiciones de hace mas de afio y me- tambi6n celebran sesi6n en la Camara y por eso no
dio, y todavia no han venido a la discusi6n de la puede conseguirse el qu6rum, porque la mayoria de
Camara, y en el mismo caso mio se encuentran mu- las comisiones estan ..ii.i.--.,.i de quince miembros.
chos distinguidos Representantes. No s6 qu6 razones En su consecuencia pudera star de acuerdo con lo









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

que dice el senior Gil y much mas de acuerdo con pone que sino estin dictaminadas, vengan sin dic-
la enmienda del senior Gim6nez Lanier, y a la en- tamen. Y las que tienen mIs de seis meses son miles
mienda del senior Gil, que se d6 uri plazo de treinta y cuando S. S. reciba una resma de papel como oi-
dias para que dictaminen en ese plazo, debe estar den del dia no va a tener tiempo ni de leerlas ni de
autorizada la Presidencia para ordenar que se trai- abrir el paquete. Yo creo, que puede hacerse lo si-
ga a la Camara a su discusi6n. guiente: Que cada Representante recomienda una
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : A mi me parece o dos proposiciones de ley para que vengan con o sin
que eso no puede hacerse, que eso es ir contra lo que dietamen, porque ese acuerdo de carActer general va
dispone el Reglamento, que en su articulo 75 dice a producer grandes trastornos.
asi: (Lo lee). Y nosotros pretendem,os ahora acep- SR. GIL: No puedo acceder a la siplica del senior
tar ese criterio de que venga a la discusi6n de la Betancourt Manduley, porque soy de los que entien-
Camara todas las proposiciones de ley con o sin die- den que el que es primer en tiempo es primero en
tamen, siempre que haga seis meses que est6n en es- derecho. Las proposiciones que se han presentado
tudio en el seno de las comisiones, ese criterio, de hace seis meses deben tener prelaci6n a las que se
admitirse, seria ir contra el Reglamento de la CA- presentan ahora y aqui viene ocurriendo una cosa
mara. muy original: Que vienen los proyectos de ley del
SR. LORES: NO seria la primera vez que se acorda- Senado, aqui se discuten en seguida y result que las
ra algo en contra del Reglamento. iniciativas de los Senadores son las finicas que pros-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el peran. De prosperar el criterio que sustento las ini-
sefior Gil. ciativas contenidas en los proyectos de ley presenta-
SR. GIL: Yo quiero explicar esto a la Cimara que dos hace seis meses llegarAn al fin a cristalizar; de
es de gran importancia esta cuesti6n y deseo que me lo contrario ocurrirA lo que ocurre ahora: que habri
preste atenci6n. Hay proposiciones de Ley que lle- que estar corriendo detrA de cada uno de los sefiores
gan al final de legislature y no pueden ser discu- de las comisiones para que un asunot pueda ser apro-
tidas y en la legislature siguiente hay que reprodu- bado por la Camara. Sera muy trabajoso confeccio-
cirlas y entonces tienen que sufrir todo el calvario nar una orden del dia que tenga various pliegos, pe-
que tienen que pasar para llegar a ser discutidas en ro de esa manera se evitard que los asuntos esten
sesi6n de la Cimara. Y yo quiero que algunas de pendientes en la Camara desde hace cuatro o seis
las proposiciones de ley de que soy autor y que son afios. Hay un asunto que hace once afios que estA
de las presentadas en la legislature pasada y repro- en la CAmara y no se ha discutido.
ducidas en esta, pueda llegar a discutirse al fin en SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Hasta aho-
la Camara, porque de no concurrir eso, me pasar6 ra me habia limitado a hacer una siplica, pero en
cuatro afios aqui y no podr6 conseguir que llegue a vista de que he tenido la desgracia de que no se ae-
discutirse ninguna proposici6n mia, porque las co- ceda a ella invoco el reglamento que me da la raz6n.
misiones no dictaminan, no dan luz, ni informan so- Yo llamo la atenci6n de los sefiores Representantes
bre el asunto que se le somete a su consideraci6n, y para que se fijen en lo que dice el articulo 73: (Lo
lo que yo pretend es que todas aquellas proposicio- lee). Y hay ademhs una interpretaci6n al mismo de
nes que hace mIs de seis meses que estan en el seno fecha 3 de Junio de 1914 que dice: (Lee). Lo que
de las comisiones, que se les d6 un plazo, de quince propone el senior Gil es una revision de acuerdo que
dias, para que con dictamen o sin dictamen, se some- debe ser tratado en sesi6n extraordinaria y votada
tan a discusi6n de la Camara y en ella pueda el au- con el qu6rum reglamentario.
tor de la proposici6n aportar todos los datos y ante- SR. SAGAR6: Esa proposici6n del senior Gil fu6 he-
cedente que tenga para ilustrar a la Camara y el que cha por mi hace various afios y tropez6 con las mismas
no los traiga que no sea oido, pero por lo menos, dificultades que tropiezas ahora.
que se resuelva algfin dia su proposici6n. Ese es el SR. BETANCOURT 1ANDULEY (ARTURO) : Lo recuer-
criterio de transacci6n que yo tengo y que pido que do perfectamente, senior Sagar6.
se someta a votaci6n. SR. SARDINAS (EULOGIO): Sefior Presidente y se-
SR. BETANCOURT MANPULEY (ARTURO): Pido la fiores Representantes. Yo no s6 si conviene o no que
palabra para oponerme a esa proposici6n de plazos la Camara adopted el aeuerdo propuesto por el senior
de quince y treinta dias a las comisiones para emitir Gil; me inclino a career que no conviene, porque, co-
sus dicthmenes, porque el senior Gil, como cualquier mo dice el senior Betancourt Manduley podria reunir-
otro companiero, tiene derecho, al hacer su proposi- se un niimero tan crecido de asuntos que seria impo-
ci6n, de proponer que el dietamen de la misma ven- sible tratarlos, y sustentando el mismo criterio que
ga a la Camara dentro del plazo que el autor de la el distinguido Representante Secretario de la Cama-
misma proponga para su dictamen en cada caso ge- ra, senor Soto Izquierdo, estimo que el acuerdo adop-
n6~ico, siempre que se trate der proposieiones de ca- tado por la Camara en la sesi6n de 3 de Junio de
rceter national. 1914 no es aplicable al caso que nos ocupa; y que
SR. GIL: Sera en cada caso especificamente. incurren en un error los sefiores Representantes que
,SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURO): Generica- opinan lo contrario. El acuerdo citado se refiere a
mente. Hay alrededor de catorce mil proposiciones que ninguna proposici6n, proyecto de ley o resolu-
de ley. ci6n, podria insertarse en la orden del dia sin el
SR. GIL: No son tantas. dictamen de la Comisi6n que corresponda. Qui6n
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Es la CA- confeeciona la orden del dia? La Mesa: pues ella
mara una miquina de hacer proposieiones de ley y no puede insertar en la orden del dia ningfn proyec-
las que estan pendientes de anteriores legislatures to de ley, proposici6n o resoluci6n que no haya sido
y las nuevas que se estin presentando, si van todos dictaminada por la comisi6n o comisiones a que haya
a la orden del dia. pasado el asunto; pero ello no puede impedir a la
SR. GIL: Son las que tengan mas de seis meses. C&mara que, en uso de sus facultades, acuerde, como
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : S. S. pro- lo ha venido haciendo hasta ahora, que se incluya en









DIARIO DE SESIONES DEL CONGI{E.u.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

la orden del dia, cualquier proyecto de ley, propo- case especial, sino de t6rmino general que no se pue-
sici6n o resoluci6n, sin dictamen, fij'ndole un pla- dan traer a la orden del dia prpoosiciones de ley sin
zo a la comisi6n o comisiones a que haya pasado el el dictamen de la Comisi6n porque si el articulo au-
asunto. toriza a la Camara, no dice lo que se haria cuando
Opino pues, que si la ('li,11.,11 no lo entiende asi no se dictamine.
iriamos contra nuestros actos anteriores, por lo que SR. GIL: ZY si la Comisi6n no dictamina nunca?
deben rectificar su criterio los que opinan lo con- SR. SARDINAS (EULOGIo) : Pido la palabra.
trario. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la SR. SARDINAS (EuLoGIO) : Senior President y sefio-
palabra. res Representantes: Yo creia que no tendria que mo-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. lestar de nuevo la atenci6n de la Cdmara sostenien-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para la- do mi criterio en el asunto que se debate; pero el
mentar, sefiores Representantes que no estemos de curse de la discusi6n me ha obligado a ello.
acuerdo el senior '.,1.1i.I, y yo, porque, realmente, S61o me rest decir que si la interpretaci6n que
la (Co'.j de Representantes, per medio de su Mesa, se da al acuerdo de la Camara de 3 de Julio de
confecciona la orden del dia, en los asuntos genera- 1914, no es el que yo sustento, hay que declarar, que
les; pero cuando hay, come aqui, un precepto regla- esta Camara, desde que tengo la honra de pertene-
mentario, un acuerdo por la Camara tornado, enton- cer a ella, ha venido infringiendo constantemente
ces, nadie mas que la Camara lo puede echar abajo, dicho aeuerdo, porque en la session pasada, precisa-
Sy c6mo echa abajo la Camara sus acuerdos? pues mente, a propuesta mia, se acord6 incluir en la or-
per los medios que el Reglamento dice: citado a una den del dia la proposici6n de ley que present en
sesi6n extraordinaria y revisando un acuerdo, o sea, dias pasados regulando la inmigraci6n, si la comi-
el de tres de Junio de 1914, que impuso una propo- si6n o comisiones encargadas de dictaminar la mis-
sici6n del senior Sagar6, un debate del senior Ferrara, nma no 10 verificaban en el plazo de diez dias que se
y que, a la intervenci6n del senior Rogelio Diaz Par- le fij6. Por consiguiente, sigo sosteniendo que el
do, se debi6 ese acuerdo, para evitar que una Mesa, acuerdo de la Camara de 3 de Julio de 1914, solo se
en contra de los deseos de una minoria, traiga al refiere a que la Mesa no puede incluir en la orden
acuerdo de la Camara, el conocimiento de algo que del dia ninguna proposici6n de ley, proyecto o reso-
pueda ser una transgresi6n. luci6n que no haya sido dictaminada antes per una
SR. SARDIAS (EPLOGIO) : Si una Mesa, pero eso no Comisi6n; y que la Cimara, haciendo use de su so-
SR110 1berania, puede acordar incluir en ella eon o sin die-
quiere decir que la Camara, en cases especificos, y alerania, puede acordar icluir en ella con o sin dc-
efecto yo decia que no estaba conforme con la propo- tamen cualquier media legislative que se proponga
sicion del sefor Gil, por la raz6n expuesta por el discutir y votar.
senior Betaneourt Manduley, pero no quiere decir, re- Sn. RODEIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra.
pito, que la Camara, en cada moment, pueda acor- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) Tiene la palabra S. S.
dar que una proposici6n o proyecto de ley, si se sus- SR. RODRIGUEZ DE AnMAs: SeEnor Presidente y se-
tenta, senior Betaneourt Manduley el criterio que nores Representantes: l En la proposici6n de ley de
tiene S. S. respect a la interpretaci6n que le di6 S. S. pamr fmentar la emigraci6n en Cuba se regu-
la Camara a este asunto, entonces tampoeo podria la tambi6n la jornada de las echo horas en los inge-
traerse ninguna prop osici6n. los para los obreros que prestan sus servicios hoy
traverse ninguna proposici. como esclavos del mismo?
SR. GIMENEZ LANIER: Lo mismo para las generi- S. SAI (E o ): Los precepts estabei-
cas que para las especificas. Si es radical, lo mismo dos en esta proposici6n de o le son tantos, que real-
se refiere a proposiciones sefialadas especialmente, s en oo n de e son tantos ue
es decir, a las especificas, come a las gen6ricas, por- mnte no puedo contestar con exactitud a S. S. Pro-
que del mismo modo es la interpretaci6n del Regla- bablemente no habr6 tcnido en cuenta este asunto.
mento. De suerte que hay que tener un criteria SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: No lo esta y por eso de-
raidcal. cia que yo queria que todos los sofiores Representan-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo mantengo tes la estudiaran cuidadosamente por si yo habia in-
mi opinion y con criterio absolute, precisamente, por- currido en algin error lo subsanara. Pedi a la CA-
que ese articulo del Reglamento, come casi todos los mara que dada ]a importancia de esta proposici6n
del Reglamento, tienden a garantizar en la Camara que la tratara preferentemente en una oportunidad
y en los parlamentos en general, los derechos de las a lo que la Camara accedi6.
mayorias y de las minorias, y si se modifica ese acuer- Decia pues, senior Presidente y sefiores Represen-
do que tom6 la Cmiara de Representantes, las mi- tantes que la Camara tiene su soberania propia pa-
norias se encuentren siempre a merced de la mayo- ra legislar y si ella misma restringe esa facultad
ria y en lo que a esta cuesti6n se refiere porque en- que le concede la Constituci6n y su Reglamento, en-
toncse en cualquier oportunidad una mayoria pue- tonces llegari un memento que se encontrara con di-
de traer cualquier ley que le interest en perjuicio ficultades para llenar debidamente su cometido; per
de la minoria, votandola entonces en la CAmara; eso entiendo que el precepto citado, y no he de ha-
mientras que si se mantiene el acuerdo de que ese blar mis sobre este particular, sine porque ha de
acuerdo para revisarse tiene que ser, con el acuerdo darle la interpretaci6n que yo sostengo. La CAma-
de los preceptos propios del Reglamento, entonces ra ha venido infringiendo constantemente desde que
una minoria de la Camara de Representantes esta tengo la honra de pertenecer a este Cuerpo Nacional.
garantizada y puede evitarse que la mayoria la sor- Por eso pido, pues, que no tome ningfin aceurdo so-
prenda en cualquier memento y traiga asuntos que bre este asunto y que sigam.os legislando come hasta
no le interesan. Esta es la finalidad de este articulo aqui y ruego al senior Gil que retire su proposici6n
del Reglamento, per eso yo entiendo que el precepto que en ninguln case se restrinjan los derechos de la
es de character general en contra de lo que decia el CAmara, y no se pueda fijar un plazo a una comisi6n.
senior Betaneourt Manduley, que no se trata de un SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Come la Presidencia








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

entiende que efectivamente se trata de una revi- SR. GIL: Yo apelo a la decision de la Presidencia
si6n de acuerdo a su facultad concierne convocar a y solicito que la Camara resuelva en dontra del
la Camara a una sesi6n extraordinaria; la Camara criterio del senior Presidente.
puede resolver entonces lo que estime convenient. SR. GIMENEZ LANIER: Yo deseaba conocer el al-
SR. VAZQUEZ BELLO: Para conocer en concrete cul chance de ese acuerdo porque la nota o cota que con-
seria el motive de la sesi6n extraordinaria. tiene el Reglamento no tiene todo el acuerdo; y yo
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sofor Vazquez Bello: quiero conocer el acuerdo en su totalidad para ver
Al tratarse de una revocacin, el Reglamento sefia- si lo que propone el senior Gil es una revision del
la sesi6n extraordinaria. Imismo.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo desearia, senior Presiden- SR. PUIG: Son las cuatro y diez y estando pr6ximo
te, saber si una revision de acuerdo tiene que ser so- a agotarse las horas reglamentarias, solicito la pr6-
licitada, cn cuyo caso desearia que se le diese lectu- rroga de la sesi6n hasta terminar la orden del dia.
ra a la solicitud. SR. GONZALEZ (JOSE) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se le va a dar lec- SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n no-
tura. minal por haberlo solicitado un senior Representan-
te. Dirin que si los que est6n conformes con la pr6-
(El Oficial de Actas, la lee). rroga que no los contrarios.
(So efeetUia la votaci6n).
SR. SAGAR6: Pido la palabra para una cuesti6n de Falta algfin senior Representante por votar?
orden. Yo ruego a la Camara y al senior Gil que el (Silencio).
debate de ese asunto quede sobre la mesa para otra Han votado 75 -6r,.:-. Representantes: 72 que si
sesi6n. y 3 que no.
SR. TIL: Yo quiero antes hacer un ruego al senior Queda, pues, prorrogada la sesi6n.
Sagar6 para que retire su petici6n y pedir que se fi- SR. GIL: Yo rogaria al senior Presidente que con-
je tanto 61 6omo los demAs Representantes que in- juntamente con esa acta se trajeran unas notas exac-
tegran la Camara, que yo no solicito la revision del tas del nimero de proposiciones y proyeetos de ley
articulo 73, sino que me refiero a las proposiciones que tienen mrs de seis meses en poder de las co-
que actualmente llevan mas de seis meses en poder misiones.
de las comisiones. No me refiero a las que en lo su- SR. LOPEZ (GERMAN) : Tengo que hacer una en-
cesivo puedan llevar mis de scis meses. Por consi- mienda a esa proposici6n.
guiente, es al amparo de ese propio precepto que dice: SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen-
(Lo lee). Y yo estimo que las comisiones han infrin- tantes: Yo he vuelto a plantear la suspension de este
gido ese articulo porque a pesar de qque dispone que debate para que en la pr6xima sesi6n se traiga con
se refnan inmediatamente no se han reunido y las el aeta de la sesi6n, los datos que pide el senior Gil.
proposiciones llevan mis de seis meses en el scno de SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaei6n la
las comisiones y es que al amparo de ese precepto y suspension del debate.
en uso de la facultad soberana que tiene la Camara (Aprobado).
es que he creido que se le puede sefialar un termino Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Senado.
de quince dias para que las proposiciones que Ilevan
mis de seis meses vengan a discutirse. (l Secretario, senor Soto Izquierdo, leyendo):
SR. SAGAR6: Yo retire mi proposici6n. Yo desco-
nocia el plazo que el senior Gil sefiala. Habana, Noviembre 19 de 1919
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. Sr. President de la Camara de Representantes.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : De todos modos
significa siempre una revision de acuerdo y entrafia Sefior:
la suspension de preceptos reglamentarios y el Re-
glamento determine que la suspension de preceptos A los efcctos dl artiu de R epresetanes ey elnaio-
reglamentarios s6lo podra pedirse para casos partieu- nes entire la Camara de Representantes y el Senado,
lares y nunca para un ease general como 6ste, que se tengo el hono r d comunicar a used que en la sesi6n
refiere a todas las proposiciones de ley que hayan celebrada per este Cuerpo el dia de la fecha han si-
side presentadas a la Cp mara en el plazo que sefiala do presentadas y leidas las proposiciones de ley si-
el senior Gil. El articulo 73 dice: (Lo lee). guientes: .
iV(t(iiU ei Ll1Ii f pild~ lu i la


De manera que reglamentariamente las proposi-
ciones de Ley tienen que pasar a comisiones al figu-
rar en la orden del dia, sin el dictamen significa sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios y eso no so pue-
de haeer como media de earacter general, eso seria
revisar el articulo a que me he referido. Yo creo
que la Camara puede en esta tarde aprobar la mo-
ci6n del senior Gil sefialando un plazo a las comisio-
nes para que estas dietaminen y si estas no dictami-
nan, que entonces vengan a la Camara y la Camara re-
suelva, pero siempre debe hacerse en cada easo par-
ticular. Pero la moei6n en la forma en que esta,
envuelve una revision' de acuerdo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La Presideneia resuel-
ve convocar a sesi6n extraordinaria para tratar de
la revision de ese acuerdo.


IVIOdwlIIac.ndo el i(lt llo p JirraI-L u a lll.M;.~ ue
disposiejones adicionales de la Ley de 15 de agosto
ultimo.
I)isponiendo que los libros registros de afiliados
que deberAn llevar en cada barrio los partidos poli-
ticos, asi como los certificados de inscripei6n, a que
se refiere el C6digo Electoral vigente, seran costea-
dos por el Tesoro Nacional.
Disponiendo que los jockeys o drivers que han
de tomar parte en las carreras de caballos o de au-
tom6viles reunan los conocimientos y el vigor fisico
necesarios, mediante el titulo y el certificado m6di-
co correspondiento,
Muy atentamente,
(fdos.) M. M. Coronado, Presidente P. S.-M. de
Ajurias, Seeretario.-A. G. Osuna, Secretario.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

Enterada. Sefiores Representantes: La Camara tes, a los veinte y nueve dias del mes de Noviembre
debe proceder a la elecci6n de una Comisi6n Espe- de mil novecientos di'ez y nueve.
cial que ha de redactar proyeetos de ley del Ejecu-
tivo para recopilar y reproducir las comunicaciones, (fdos.) Dr. A. Guillen.-Luis E. Cuervo.-Adolfo
6rdenes, leyes de los individuos del Ej6rcito Liber- .\,;,
tador que estan pendientes de votaei6n.
SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTuRn) : Yo ruego SR. SAGAR6: Pido la palabra.
que en virtud de no haberse puesto de acuerdo los SR. VAZQUEZ BELLO: Yo le ruego al senior Sagar6
Comites Parlamentarios y no sabiendose el nombre que permit que por la Presidencia se le d6 lecture
de las personas que han de former parte por cada nuevamente en voz alta a esa solicited.
uno de esos Comit6s, que este asunto quede sobre la SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
mesa. SR. SAGAn6: Pido la palabra.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Antes de que Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
se dB cuenta. Para rogar a la Camara que en m- SR. SAGAR6: No me voy a opener a la petici6n de
rito de no haberse obtenido por los respectivos Comi- datos....
t6s Parlamentarios, los miembros que han de comple- Sn. VAZQUEZ BELLO: Yo suplico al senior Sagar6
tar la Comisi6n de Relaciones Exteriores para comen- sea cortCs y permit que esa solicitud sea leida nue-
zar a estudiar el Tratado de Paz, que se acuerde en vamente.
esta tarde por cada una de las representaciones que Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va a dar lectura.
ocupan esta Camara, a fin de que podamos de una
manera pronta y eficaz entrar a discutir el Tratado de (El Oficial de Actas la lee nuevamente).
Paz con cuantos antecedentes y datos so hayan soli-
citado. Es este un asunto que interest al pais ex- SR. SAGAR6:...porque soy partidario que la Ca-
traordinariamente y al Congreso, pues es easi un as- mara acceda a eualquier petici6n de datos que se ha-
pecto de dignidad national, que no tiene excusa po- ga, pero me parece que estos datos huelgan desde
sible, que hasta el dia de hoy no se conozea ninguna el moment en que le bastaria al senior Guillen co-
orientaci6n y que no se ha reunido la Comisi6n de ger los presupuestos.
Relaciones Exteriores por no star complete. Ya Sn. VAZQUEZ BEIIIO: S. S. no ha leido lo de las
se estdn haciendo las citaciones correspondientes por transferencias.
la Comisi6n de Relaciones Exteriores del Senado y SR. SAGAR6: Yo creo que bastaria la lecture de lo,
yo quiero rogar que se designed cuanto antes las cua- Presupuestos de esos afios econ6micos para que e:
tro personas, dos por la representaci6n conservado- senior Guillen pudiera llegar al conocimiento de 1(
ra y dos por la liberal, que han de former part de que 61 pretend que el Ejecutivo le suministre. Si hr
esa Comisi6n de Relaciones Exteriores, y quede ese leido las transferencias de credito como dice el sefio
problema reducido al estrecho limited de la Comisi6n, VAzquez Bello.
para que en un dia muy pr6ximo podamos entrar a Sn. VAZQUEZ BELLO: Y las apropiaciones, que ei
discutir ese asunto. Door.


S

r

8


SR. VAZQUEZ BELLO: Sin negar los elevados pro- SR. SAGAR6: Pero si son apropiaciones legales...
p6sitos del senior de la Cruz para que este asunto se SR. VAZQUEZ BELLO: No, totalmente ilegales.
discuta en la CJmara, yo quiero manifestarle que el SR. SAGAR6: Para gastarlos en autom6viles y ca-
Comit6 Parlamentarioa Liberal sera citado para el ballos? Pues si 'esas apropiaciones son ilegales, bas-
pr6ximo lunes y entire los tirminos de esa citaci6n fi- ta con que se haga la denuncia correspondiente con-
gura el de designer las dos personas que han de in- tra las personas que cometen esas ilegalidades.
tegrar la Comisi6n de Relaciones Exteriores. SR. VAZQUEZ BELLO: Para eso se solicit la inves-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): En ese caso tigaci6n.
yo quiero interrumpir a S. S. para pedir a la Pre- Sn. SAGAR6: Por eso yo estimo que si lo 'que el senior
sidencia que proceda al nombrameinto de esa Comi- Guill6n se propone sostener esos datos, puede bastar-
si6n en el pr6ximo lunes y asi serin satisfechos los le los que acabamos de suministrarle y retirar su so-
deseos del Presidente del Comit6 Parlamentario Li- licitud.
beral. SR. GUILLEN: Sefior Presidente y sefiores Repre-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Asi se hara. Se va a sentantes: Desgraciadamente deploro cada un dia
dar lectura a una petici6n de datos. no tener intelectualidad suficiente para contender a


(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de rogar a la Cimara, se sirva solicitar del Poder
Ejecutivo, remita a la mayor brevedad possible, los
siguientes datos:
Cantidad total invertida por cada una de Isa dis-
tintas Secretarias de Despacho en la adquisiei6n y
conservaci6n de autom6viles, coaches, caballos, camio-
nes, gomas, cimaras, gasoline, y accesorios para au-
tom6viles y coaches, asi como en personal encargado
de su couducci6n y limpieza, durante los ejercicios
econ6micos de 1917 a 1918, 1918 a 1919 y el actual.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-


la altura do lo que late y piensa mi coraz6n; pero
como soy un hombre que pido y que reclama y que
aspira y anhela, yo he procurado y voy a hacer en
estos moments una acusaci6n contra los Secretarios
del Dsepacho. Ellos se estiman mejores que nos-
otros, los legisladores de la Naci6n, creen que por
ser amigos intimos del Jefe del Estado pueden mi-
rarnos con indiferencia y nos hacen hacer antesala
como a cualquier quidam y cualquier vulgar que
tiene necesidad de decirles aqui y done quiera lo
que ellos hacen fuera y dentro de la ley. El senior
President de ]a Repfiblica ha creido necesario, y yo
me he enterado por la prensa peri6dica rebajar los
gastos de la Naci6n. Eso es honrado y es digno y
el senior Presidente de la Repfblica en transferen-
cias de credito que tiene que ser la mayoria de las
veces, las hace, a mi juicio, porque los Secrtearios








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.---CAMARA DE iEPEI'EENTANTES

de Despacho gastan mis de la cuenta y a veces lo La enmienda, pues, se reduce a ampliar la petici6n
gastan ilegalmente, acusaci6n que hago aqui, porque id datos, para que no nos envien solamente los gas-
ellos no solo lo gastan en coaches y autom6viles sino tos alrededor de la Apoca actual sobre los distintos
en otras cosas peores y se desenvuelven dentro de un particulars en ella comprendidos, sino que se nos
ambient que no esta a la altura de los Representan- envien los datos do gastos que se originaron en la
tes de Gobierno, que actualmente rige los destinos epoca liberal por esos mismos concepts, para que la
de la Naci6n. Yo he pedido esos datos, y ruego a to- CAmara, el Congreso y el pais cubano al cotejarlos,
dos mis compafieros, liberals y conservadores que puedan distinguir la enorme diferencia, la sin igual
me presten su apoyo para que estos datos vengan, diferencia entire los gastos, que pudiera llamar de
porque tengo necesidad de argumentar sobre ellos una situaci6n liberal ya pasada, muy atacada, y la
cuando lleguen aqui. Hie dicho. situaci6n conservadora present tambien muy ata-
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Para una ligera enmien- cada y ya pr6xima a caer como evidentemente tiene
da: He eseuchado con muchisimo gusto las manifes- que caer por la voluntad popular, que tiene que arre-
taciones de nuestro estimable compafiero el doctor pentirse de haberle dado su poder a los que han mal-
Guillen, porque contieno grandes verdades. Nues- gastado de la manera actual, y que yo solicito y que
tro amigo, el senior GuillIn, so complacia en decirnos yo investigo y que yo enmiendo la petici6n de datos
quc alli en su tierra oriental le llamaban "el loco 'del senor Giiilln, que comprende pues, enti6ndose
de Oriente". Esta tarde ha cometido acaso una lo- bien, el alcance de mi proposiciOn los mismos gastos,
cura mas, en este regimen politico que padecemos, la las mismas atenciones por los mismos enoceptos que
de decir verdad y deseo que S. S. me escuche senior el senior Guillen ha solicitado a la situaci6n liberal
Guillen para evitar torcidas interpretaciones. S. S. que rigi6 los destines del pals durante cuatro afios
decia que le llamaban "el loco de Oriente".... a contar d4l nueve al trece, que es la epoca a que yo
SR. GUILLEN: Es verdad. me refiero.
SR. OwRTI (FERNANDO) : Yo creia que eso era in- SR. GUILLEN : Pido la palabra.
cierto, pero esta tarde, despues de las verdades que Sa. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tione la palabra S. S.
ha dicho el senior Guill6n, estoy convencido de su SR. GUILLEN: Yo lamento que a la petici6n de da-
certeza y de que merece que se le siga llamando el tos quo ha heeho el sofior Representante que tiene el
"loco de Oriente" aunque solo sea porque al deeir honor de dirigirse a ustedes se le quiera equiparar,
del viejo refrAn, solo los nifios y los locos dicen la digimoslo asi, frases militares o mambisas, una
verdad. enmienda que franca y sineeramente no la veo ajus-
SR. LORES: El loco de la Cimara. tada en lo mis minimo a mi ..].ii Porque s.
SR. GUIILEN: Rectifico eso; el loco de la COma- va extendiendo el asunto al Jefe del Estado de quien
ra, no. tengo hecho y tendr6e ;:.il'pr. un concept honorable
SR. LORES: Es lamentsble'que el senior G(uilleu se y digno; y a quien no podre yo nunca, porque es
haya ido exclusivamente a los autom6viles, y chau- verdad asi, tratar de e qe s interpreted una peti-
ffeurs, etc., etc., que son los que menos important a las ci6n de datos que yo puedo jurar y juramentar que
responsabilidades de ese particular, son los lie me- los gastos son iecesarios e imprescindibles. Yo sos-
nos pesan en los presupuestos de la Naci6n. tengo aqui que la petici6n de datos hecha por mi
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo me adhiero a esa pe- es exclusivamente para los Secretarios de Despacho
tici6n de datos, y me atreveria a formular una en- y lamento no star de acuerdo con mi compafiero el
mienda adicional: que no solamente se investigue doctor Ortiz y el doctor VAzquez Bello.
por la Camara los gastos de autom6viles, de gasoline SR. CoYULA: Pido la palabra.
y de locomooein, mas o menos burocratica y lujosa, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
de las Seeretarias de Despacho, sino que tambien se Si. COYULA: Nos esta ocupando una petici6n de
investigue el msimo gasto en lo que se refiere a la dates qua ha respondido al deseo de distinguidos com-
Presidencia do la Repiblica. pafieros niestros, base de la inversion de determina-
Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. dos fondos en relacion con los Secretarios del Des-
SR, PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. pacho, los ha novido seguramente el deseo sincere
SR. VAZQUEZ BELLO: Para recoger la oportunidad de procurar por ieneios viable, a juicio de quien
que nos ofrece el senior Guillen con una petici6n de hace la petici6n, de traer a la CfDmara elements quo
datos, par lo que representa--y ya se va ampliando crern convenientes, elements quo screen fitiles, para
datos, por lo que representa--y ya se va ampliando Prseupuesto del Estado al que se
-pero que seguramente habra de imponerse por la ha referido el rse Vuzquesz Bello tner algo que le
voluntad uninime de la Camara de Representantes, a eseneialmnte tender una pauta,
habra de servir, si esos datos son contestados, para pr senia t tner pauta.
que la Camara empiece a despertar, en su totalidad, SR. VAZQUEZ 1BEILO: El presupuesto ya asciende
desde los bancos de la minoria y de la mayoria, para setenta y nn millones.
reclamar el derecho mis logitimo de los parlamentos, SR. COYULA: Una base que sirva para mantener su
que es el de la investigaci6n de las cuentas de la Re- studio y luego su votaci6n deseoso de servir a los in-
pfiblica; precisamente para que cuando llegue la opor- teres.2s del pais. El senior VAzqucz Bello, despues
tunidad del studio de los Presupuestos, el pais y en del senior Ortiz ha entendido ]a petici6n de datos
este caso la Cimara, se encuentre preparada sufi- presentando una enmienda en la cual a virtud de
cientemente para esa investigaci6n financiera o eco- la misma no solo han de venir a la CGmara los ante-
n6mica. Pero a mi se me ocurre tambien haeer una cedentes que afectan a las Secretartas del Despacho,
enmienda alrededor de la petici6n de datos del doctor sino qu etambi6n deben de venir todos los antece-
Guillen, para que sirva de ilustraci6n en lo que pu- dentes relacionados con la material en cuanto al Je-
diara llamarse studio comparative, para que la Ca- fe del Estado. Creo que la mayoria, va a votar de
mara y el pais cubano, aprecie la exageraci6n a que acuerdo con la petici6n de datos, no hablo en estos
se ha llegado en estos moments, frente a otras 6po- mementos mIns iu. por mi personal opinion, no se
cas y mementos que fueron. en realidad qu6 harA cada uno de mis compafieros;









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

tampoco hdsta el instant en que hablo hay una li- yo le ruego a mi distinguido amigo el senior Coyula,
nea de conduct trazada por nuestro distinguido Jc- para que no obstaculicemos el curso y desenvolvi-
fe, para que esta fuera una votaci6n corrada. IHa- miento de la petici6n de datos que pudiera hacerse
blo, pues, entendiendo que es completamicntte libre desdoblando, por asi decirlo, la proposici6n y de-
el opinar en este asunto que pnede cada Representan- jando (que una part vaya al Poder Ejecutivo, fini.-
to producirse en la forma que crea conveenente. Esta co q(ue nos puede remitir todos los .datos ralaciona-
petici6n de datos firmada por el .. ,i.r Guill6n y con dos cen la petici6i del senior Guillin y que al mis-
otras firms de la mayoria, 1quiere deeir clara y ter- ino tiempo formulemos de palabra como ya lo esta,
minantemente que vienen ante el pais con arrogancia, v asi podemos votar la otra solicitud a los enerpos
si se quiere, con valentia en el orden civico, a pedir directors, a la M\ .-., a la Comisi6n de Gobierno, si
datos y anteeedentes para poder orientar nue.stra con- l'' quiere, para que nos rinda todas esas cuentas de
ducta, para dar base a nuestra orientaci6n y a nues- los gastos de este Cuerpo Colegislador. Ie esa ma-
tras deliberaciones, no imitando la conduct de mara a- cumpliremos lionradamente con nuestra obli-
yorias de otros tiempos que no hacian cosa semejan- gaci6n con nuestro dober de investigar todos los gas-
te, prescntAndonos ante ]a conciencia pfiblica, que tos pfibliccs, porquel pfblicos son 6stos tambien que
en condiciones tales puede manifestarse mainana en s: dirigen a tomar del tesoro do la naci6n las canti-
este dilemma: pudieron coineter errors, es possible se- dades necesarias para las ateneiones de la misma.
falarlos, aeaso los que sean muy exigentes puedan1 Su. ('OYLA: Sefior Vizquez Bello: Si S. S. lo que
sintetizar algo que Ilega a hi importancia de delitos. desea de mi os que deje seguir su trAmite la peti-
pero tuvieron la sinceridad patri6tiea y tuvieron la cinti de datos del seinor Guill6n y que haga un apart
buena fe legislative de ser cubanos antes que politicos con lo que yo indicaba respect a la Comisi6n de Go-
y se olvidaron del powder numni rieo de una mayoria biorno de ]a ('..11.1 estd complacido S. S. Com-
para rendirse a los dictados doe na opinion pfibli- prendo ademas que reglamentariamente y constitu-
ca y a lcs servicios del pais. Pero esos datos que van cionalmente no podria ser de otra manera. Yo es-
a venir, deben venir, .....- Representantes, en si- toyr conform con (ine tratemos hoy este asunto y es-
tuaci6n de que la Camara pIeda estudiarlos y pueda toy co(nforme can el senior VAzquez Bello tambi6n en
sobre ello dictaminar y ofreeer luego los votos con enanto procuremos conocer debidamente la contabi-
algo indispensable para que un cuerpo delib-rante lidad de la Cimara
tenga derecho a presentarse ante la opinion pfibliea ,SR. RESIDENTE (VERDEJA) : Ruego al senor VAz-
con respeto, con consideraci6n y decoro, sin que eso nez Be llo que me permita haeor unas manifestacio-
pueda hacerse, sil que tengainos bastante fuerza mo- es. ('omo se trata de un asunto que atafie en pri-
ral ante ]a coneiencia pfiblica de nuestra tierra, es mer t6rmiino a la Presidencia de la ( -,., ,' por ser
precise que antes de fiscalizar los actos de otros pode- el que ocupa este lugar el President: de la Comisi6n
res del Estado, nosotros nos pongamos en condicio- do (obierno, debe haeer constar que todos los viernes
nes de decir que nos hemos fiscalizado nosotros mis- so eita a la a sesin secret para dar cuonta
mos y yo como Presidento que he sido de la Ca(ma- on ,las cuentas de la misma, sin que sea possible ob-
ra sin mias titulo que el cariio de mis correligiona- tener el qu6rum n:cesario. En la pasada sesi6n s61o
lios y por la estimaci6n de esa mayoria y con el ea- concurrieron doee selores Representantes. En la
rifno de la minoria que me elevO a ese sitial, yo pido 6poca del senior Coyula miAs de veinte veees se eit6
que nuestras cuentas pendientes, las euentas (d mi a la C(uaura con el propio objeto sin que tampoco se
6poca, las cuentas actuales vengan tambien a depu- lograra el qu6rum reglamentario. Por lo demis de-
raci6n, para que nosotros tengamos la fuerza moral bo Ilaar la atencin de los sefiores Representantes
necesaria para powder hacer esta petition do datos y ,eerC de iue In la Pagaduria de la (.',, estan
otras mas. j T q i i j P d 'm ,. 1 ^
trs is. todas las euentas \ da(tos a disposiei6n de los sfio-
(Aplausos). res cepre-entantes.
S V. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. Sn. VAZQUEZ IELLO: Ya veo, por la i,,f,,,iI,.,i.
SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el de mi ilustre amigo, el Sr. Coyula, como lo esperaba,
senor Vazquez Bello. (l ue mi solicited no habria de encontrar oposiei6n por
SR. VAZQUEZ BELLO: De las hermosas palabras pro- ser la misma del senor Coyula. Vea, pues, la Chma-
nunciadas esta tarde por el que fu6 nuestro queri- ra, e6mo a cada moment, ya no se cuenta por dias,
do President de ]a C ', i ii., mis lnego el leader de se pueden contar por minutes, los moments de ree-
la mayoria o antes el leader de la mayoria, y en es- tificaciones de la Camera de Representantes de Cuba.
ta oportunidad, como siempre, uno de los companie- Rectificaciones son todas estas cosas que aqui se han
ros mis queridos y mis respetados en la propia CA- dicho, porque evidentemente, dormidos hemos estado
mara de Representantes, alrededor de esas hermosas y dormidos hemos permaneeido, y dormidos estaria-
palabras seguro estoy, por los aplausos que ya se amos scguramenle, si estos moments, la petiei6n de
han escuchado, que no habrA una sola frase de opo- datos de un Representante oriental, que 61 ha queri-
sicion a lo que result para mi el acto mis eivieo y d(, en un buen 'raop6sito, cireunscribir y limitar a lo
m.is valiente que se ha desarrollado en la Camara 1quce l6 noI ha podido ni puede, porque ahora esta to-
de Representantes en busea y en p :rseeuci6n de ]a 'ada la voluntad de la ( ';ini para manifestarse
propia fiscalizaci6n de nuestros actos on el terreno en averiguaciones, y se Ilega a tanto, es tanto su celo,
administrative para poder de esa manera cumplir ha leogado a tanto su interns, y son tan hondos sus
fielmente la fiscalizaci6n general de los aetos del Go- prop6sitos de rectificaciones, que lo que el senor Gui-
bierno y a ello nos conduce la propia petici6n del se- 11In pretendia inducirnos a que solamente se limi-
ior Guillhn por el sefior Ortiz enmendada y por ol tara a Secretarios del Despacho, que cubiertos estin
que habla. La representaci6n liberal unanimemente, on eada uno do nuestros presupuestos con grande
eon seguridad, habra de votar esa nueva enmienda culpas, pero que no son los finicos y exclusivos cul-
porque pudiera entenderse que enmienda es la que pables, porque no son ellos, y lo sabe bien el senior
ha presentado el senior Coyila; si bien es cierto que GuCiillen, los lque suscriben esos documents que sir-









14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ven para extraer del Tesoro de la Naci6n el dinero SR. PRESIDENTE (VERDEJA): So pone a votaci6n si
malgastado que el senior Guill6n a grandes rasgos ha se piden o no los datos solicitados por el senior Gui-
sefialado, al hacer la investigaci6n en los distintos 116n.
concepts. Vea la Camara como en su celo de rec- SR. SAGAR6: Pido votaci6n nominal.
tificaciones no ha bastado la solicitud del senior Gui- SR. PARDO SUAREZ: Con la enmienda o sin la en-
lln, circunscripta a los Secretarios del Despacho; vea mienda.
c6mo se ha querido y se ha interesado de la CAmara SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Con la enmienda.
de Representantes, que se comprenda tambien al Eje- Sn. GUILLEN: Quiero que se concrete el asunto.
cutivo de la Naci6n, acerca de las responsabilidades SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se esta votando si se
o glorias que habra de tener en esa investigaci6n que piden o no los datos solicitados por el senior Guillen.
la Camara solicit, y se ha presentado tambien al Los que esten *..f,. 1. votaran que si y los contra-
Ejecutivo de la Naci6n, acerca de las responsabili- rios que no.
dades o glorias que habra de tender en esa invstiga- (Se efectfia la votaci6n).
ci6n que la Camara solicit, y se ha presentado tam- ,Falta algfin senior Representante por votar?
bien mi solicitud a la Camara, para que nos sirva de (Silencio).
t6rmino de compensaci6n, a fin de no perdernos en Han votado 69 sefiores Representantes: 52 que si
los laberintos intrincados de cuentas sin saber si y 17 que no.
existen excess, se ha interesado de la CAmara tam- (Aprobado).
bi6n, y es el que habla el autor de esa petici6n de Tiene ]a palabra para explicar su voto el senior
datos, para que tambien los mismos lleguen a la si- Pardo Suarez.
tuaci6n liberal que rigi6 los destines del pais y que SR. PARDO SUAREZ: He votado que no, porque a
puede presentarse a su cotejo con la present para mi juicio la explicaci6n que di6 el senior Guillen res-
que nos sirva de guia y norma' en esta investigaci6n. pecto al procedimiento que pudiera emplearse para
Pero hemos Ilegado a algo mias en esta investigation: conocer los gastos de las distintas Secretarias de Des-
hemos llegado por la palabra del senior Coyula, a la pacho por el concept a que el se referia era suficien-
investigaci6n de nuestro propio temple legislative, te, e innecesaria. por tanto esa solicitud, no obstante
para que rindamos, no como hasta ahora, con la pe- habcr yo votado siempre a favor de peticiones de da-
reza si se quiere, con el abandon a citaciones que tos porque estimo que con ellas se procura obtener
de la pasada y de la present presidencia, se vienen informaciones de que se carecen; pero en el caso de
sucediendo para sesiones secrets, a fin de conocer los que se trata, no he visto que tenga importancia ni
gastos que se ocasionen en cada uno de los meses del trascendencia alguna lo que se pide, porque a mi jui-
Presupuestos de la Camara. Es decir, que hemos le- cio para que la tuviera habria necesidad de conocer
gado a nuestro propio decoro, para podernos pre- la inversion que dan los Secretaries de Despacho a
sentar en ese afAn de rectificaciones, en un momen- todos los fondos que se le consignan en Presupuestos.
to, no lejano, al que ya tenemos que concurrir, por- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
que es cuesti6n de honor para nosotros, porque so lo sofior del Prado para explicar su voto.
hemos dicho al pfiblico y a nosotros mismos, a esa SR. DEIL PRADO: Vote que si porque entiendo que
investigaci6n de cuentas que envuelve tambi6n otra como conservador no puedo negarme en ningfin mo-
solicitud de datos que seguramente habra de reco- mento a que se conozean los datos que se deseen so-
gerse por los elements de la mayoria de la (':; ,ir i, bre la administraci6n pbiblica en manos hoy del Par-
con su mns incondicional apoyo, para que se tra- tido Conservador; y vote que si, porque no encuen-
duzca en una ripida, y eficaz obra rectificadora de tro a esa petici6n de datos ninguna importancia, da-
los gastos de la Camara. do que al responder a la solicited de la Camara ha-
SR. GONZALEZ (JOSE) : Sefior Presidente: Como yo bra de (nedar satisfeeha de la inversion de los ca-
he pertenecido a la Comisi6n de Gobierno en ]a 6po- pitulos a que se refiere y por filtimo, porque a mi
ca del senior Coyula y actualmente tambi6n pertenez- jucio el inico prop6sito que ha tenido el doctor Gui-
co a la misma, y ya que este asunto se ha planteado, 116n ha sido el de servir a otro amigo Representante
quiero proponer a la Camara lo sigoiente: que nos que es el que realmente esti disgustado con los Se-
declaremos inmediatamente en sesi6n secret y entre- cretarios de Despacho y que lo que ha hecho esta
mos a conocer de los gastos de la Cimara. tarde es representar el papel del gato de la fibula...
SR. LIMA: Pido la palabra para una proposici6n SR. VAZQUEZ BELLO: jNo seri Representante ese
incidental, amigo?
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra en contra. SR. DEL PRADO: Si, es Representante. Y porque el
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el sefor Guill6n ha querido esta tarde encontrar una
S- PtR..r Lima. oportunidad para que quede confirmado aqui su au-
S. iMA: Dada hoa, to-bautismo de "loco de Oriente"
SR. LIMA: Dada la hora, c-*iss.ir. -, Representantes,
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuno) : Es una lo-
y el tiempo que ilevamos en sesi6n, sin haber ilegado
eura sublime. Tambidn se le 11am6 loco a Col6n.
a ningfin acuerdo respect a los asuntos que nos tie- subm Tambns lam o a o
ne rennidos, yo voy a proponer a la Camara la sus- Quidn sabe si el senior Guilldn siga los pass de Col6n.
pension de este debate, porque en el mismo nos ha- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
bremos de ilevar today la tarde sin Ilegar a ninguna senior Sagar6 para explicar su voto.
conclusion. El senior Guilln ha solicitado unos da- SR. SAGAR6: He votado que no a pesar de que siem-
tos enmendados por el -,.,..r Vhzquez Bello y la Pre- pre me he propuesto votar favorablemente todas las
sidencia iba a poner a votaci6n la solicitud de datos solicitudes de datos que se hagan porque preeisa-
del senior Guill4n y despu6s la enmendada por el se- mente en la tarde de hoy el acto realizado por la Ca-
fior Vazquez Bello y otros. El senior Guillen se opo- mara de Representantes ha sido una de las mayors
ne a la modificaci6n que a su proposici6n le hace el satisfacciones que he tenido, y digo que es una de
senior Vazquez Bello. Pido, pues, la suspension del las mayors satisfacciones que he tenido, porque en
debate. distintas ocasiones habia planteado yo el problema









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

de la rendici6n de las cuentas de gastos de la Ca- teniendo ningin articulo del Reglamento a qu6 ha-
mara llegando a tal extremo el problema planteado cer referencia por el precedent de la propia Cima-
que yo he hecho graves denuncias, concretando ear- ra siempre ha citado a la una y media y porque han
gos que no han sido i i'l, I..i-.; y recuerdo que en de ser antes de las dos de la tarde y despues de las
la sesi6n secreta pr6ximo pasada, advertia yo que cinco, confcrme al precedent establecido, es porque
habia de llegar aqui el moment que se ha presen- se ha citado a la una y media de la tarde.
tado en la tarde de hoy. Decia- yo, que ni los libe- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
rales por una parte, ni los conservadores, por otra, SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
pueden hacer peticiones de datos al Ejecutivo Nacio- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Despu6s de la
nal, sin hacer cargos de ninguna clase a ninguna de- explicaci6n de voto hecha por el senior Representan-
pendencia del Estado sobre la manera de einplear te que me ha precedido en el uso de la palabra ya
los fondos pfiblicos, mientras la Camara de Repre- casi estamos obligados, la cuesti6n ha torado otro
sentantes no estuviera en condiciones de que sus ae- rumIbo, otra orietitaci6n. Sin embargo, yo quiero re-
tos fueran diafanos y no pudieran ser censurados ferirme concretamente al por qu6 quiero explicar mi
por nadie, y much menios, por miembros de la pro- voto esta tarde, porque siempre acostumbr6 a votar
pia CAmara de Representantes. Y ese moment ha que si a todas las peticiones de datos, pero como de-
llegado. Yo recuerdo que hace pocas noehes, desde cia el senor Pardo SuArez euando explic6 su voto,
este mismo lugar, y previendo estas cosas, le deeia esta no es una petici6n de datos que venga a traer
yo al senor de la Cruz que en aquellos moments des- iningn seofr Representante de la C iIn.r.I para le-
empefiaba el cargo de leader de la mayoria, que no gislar, es una petici6n de datos que envuelve una
podian los conservadores permitir..... aciusaci6n, y en eso si que yo no imparto la opinion
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefor Sagar6: Lla- de mis compafieros sobre los gastos de los Secretarios
mo la atenci6n de S. S. acerca de que los asuntos que del Despacho. Para ese uso a que se referia la pe-
se tratan en sesi6n secret no pueden exponerse en tici6n del senior Guill6n contra el Presupuesto. Si
pfiblico. se invierte o no so inviertc :esta es una funei6n que
SR. SAGAR6: Eso no tiene importancia que so diga deben ventilarla los Tribunales de Justicia, el senior
en sesi6n pdblica, porque si en sesi6n pfiblica quere- Guill6n es un ciudadano de la Repfiblica que ticne
mos censurar y pedir cnenta a las demAs dependen- facultades para producer la denuncia cuando lo es-
cias del Estado, Apor qu6 en sesi6n pdblica no he.- time convenient, son los Tribunales de Justicia los
mos de tratar y rendir cuenta de nuestros propios que resnelven esta cuesti6n no es la Cimara de Re-
gastos, si el dinero que se emplca en las dependjn- presentantes, no somos nosotros los llamados a limi-
cias del Estado, como el que se emplea en la (' ... tar los gastos de los sefiores Secretarios del Despa-
ra de Representantes, es dinero de la Rcpfblica y cho los gastos que el Presupuesto le asigna, nosotros
el pueblo debe saber en que se invierte? no podemos hacker mas que hablar y hablar cada vez
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S., sefnor Sagar6, debe sa- Inos, porque no podemos tomar acuerdo sobre este
ber que cuando se trata de rendir cuentas, las sesio- particular. Por eso debcmos tener civismo cuando
nes hahrin de ser precisamente secrets. sabe:nos que se ha infringido cualquier Ley de la Re-
SR. SAGAR6: Pero yo estoy explicando los motivos pfiblica y denunciarlo ante los Tribunales.
por qu6 he votado en contra de esa moei6n, por lo SR. VAZQUEZ BELLO: Por eso pedi los datos.
que antes venia diciendo, por la actitud que ya ha- SR. SoTo IZQIIERDO (FRANCISCO) : Pero no esen-
bia adoptado en esta Cfamara de Representantes con darnos en nlestra inmunidad, en esta inmunidad
respect a la inversion del capitulo que tiene asig- que tenemos y venir aqui a vociferar contra los Se-
nado esta (Cmara para sns gastos, y por eso queria cretarios del De-paeho y al dia siguiente ir alli y
que la Camara de Representantes, como decia el se- pedir prebendas y pedir sinecuras a los mismos Se-
for Coyula en sesi6n pfiblica, hace tn moment, pu- erctarios del IDespacho a quien hoy atacamos.
diera estar en una situaci6n tan diafana que nadie SR. VAZQUEZ BELLO: Esta es una alusiOn que de-
pueda dudar de ella cuando queremos fiscalizar a los be recogerla la Cimara.
otros poderes. SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo no he aludi-
SB. DIAZ (OSVALDO) : S. S. afirma que 1a situa- do a nadie. S. S. quiere Ilevar la cuesti6n a los pun-
ci6n de la <'..',i ..1 no es diAfana? tos de vista que a 61 le conviene.
SR. SAGAR6: S. S. no debe levarme, senior Diaz, a SR. VAZQUEZ BELLO Se me ha aludido, lo expuesto
un camino al que yo no quiero llegar, porque S. S. por el senior Soto Izquierdo me ha aludido; yo nunca
que estuvo en la filtima sesi6n secret, esta tan en- he visitado ninguna Secretaria del Despacho.
terado como yo de lo que pas6 en la misma. Esos son SR. SOTO TZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo retire cual-
los motives que yo he tenido para votar en contra de quier frase que pueda S. S. estimarla alusiva.
esa proposici6n. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : Como decia hace un senior Betancourt Manduley.
moment, contestando al senior Coyula, que tiene so- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : He vota-
bre la mesa.... do que si porque estoy dispuesto a votar en sentido
SR. SAGAR6:.... que tiene sobre la mesa la citaci6n afirmativo para todas las solicitudes de datos al Po-
para la sesi6n secret de la ('I.i ., para dar cuen- der Ejecntivo: pero mejor hubiera votado que no,
ta con los gastos de la Camara de Representantes. miejor hubiera querido ciue e4te asunto no se hnbiera
Yo deseo, si asi se me puede permitir, dirigirme al traido a la Cimara donde no se ha heeho mas que de-
sefior Presidente para que esa citaci6n se haga pa- eir discursos muy elocuentes, porque puedo afirmar
ra hora mas tarde que la indicada a fin de que pueda sin ser profeta, que esos datos no vendrAn aqui, que
haber el qu6rum necesario. el Ejecutivo no ha mandado, no manda, ni mandarin
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ~,'r",,,i, Representan- datos que le pida esta Cdmara, a menos que Ilegue a
tes: La Presideneia tiene el honor de informar a la aprobarse la enmienda del senior Vazquez Bello, por
Cimara que para la citaci6n de sesiones secretas no la eual se vera la diferencia que hay entire ]a ad-









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ministraci6n liberal tan vilipendiada y la conserva- contra de esa proposici6n, porque en mi corta expe-
dora, entire las cuales no hay comparaci6n. Por es- riencia de Representante he visto que cuando se sus-
to he votado que no y por eso me opongo a que esta citan cuestiones como 6stas y si se solicita sesi6n se-
rama del Congreso vote acuerdos que no van a tener creta, ello no tiene otro objeto que dar a la tribune
objeto ni finalidad alguna,. public el derecho de pensar que se va a resolver...
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a SR. GONZALEZ (JOSE) : Para que se vea que no es
una enmienda. ese mi i'i".i.-;, solicito que se traigan las cuentas
en sesi6n piblica.
(El Oficial de Actas, leyendo) : SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Reglamentarimente ha
de ser tratada en sesi6n secret.
A LA CAMARA: SR. LOPEZ (GERMAN) : Y en el curso de esa sesi6n
secret se pide votaci6n nominal o que se pase lista,
ENMIENDA se comprueba la falta de qu6rum y ahi terminal todo.
SR. SAGAR6: Yo me opongo a que se constitute es-
Que igualmente se traigan a la Camara los mis- ta tarde la Camara en sesi6n secret porque no es
mos datos interesados comprendidos en la 6poca del possible que en la tarde de hoy se traigan a la Cama-
primer Gobierno Liberal, asi como los referentes a la ra, en la forma en que deben traerse, los dcoumentos,
Presidencia en ambos periods. y no tengo los antecedentes necesarios para analizar
Sal6n de Sesiones a veinte y ocho de Noviembre de esas cuentas en la forma en que me propongo ha-
mil novecientos diez y nueve. cerlo...
(fdos.) Ci ...o. I. Vcizquez Bello.-Fernando Ortiz. SR. GONZALEZ (JOSE): No es necesario traer las
cuentas, porque estin a la disposiciones.de los se-
Se pone a diseusi6n. fnores Representantes en la pagaduria.
(Silencio). SR. SAGAR6: Esas no son las cuentas que yo nece-


A votacion.
(Aprobado).
Se va a dar lectura a las solicitudes de peticiones
de suspension de preceptos reglamentarios.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra: Tengo enten-
dido que hay una petici6n de datos del senior Coyu-
]a y yo no quisiera, porque hablo en sentido favo-
rable a ella, quo apareciera que me he opuesto a la
misma. Yo entendia que debia presentarse en dis-
tinto document, pero en ]a tarde de hoy.
SR. COYULA: Lo que yo deseo es de acuerdo con el
senior VAzquez Bello que cuanto antes la Camara se
refna en sesi6n secret, que hagamos un esfuerzo pa-
ra integrar el qu6rum para esa sesi6n a fin de tratar
de las cuentas pendientes de aprobaci6n por la CA-
mara.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo desearla que se acordara
para el lunes a la una y media.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia entien-
de que no puede citar a sesi6n secret para las dos y
media de la tarde.
SR. GONZALEZ (JOSE) : Yo solicito que se reuina en
sesi6n secret ahora misro.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture al
articulo del Reglamento referente a ese asunto.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo desearia ya que hemos ha-
blado de este particular, y que tengo la seguridad
absolute que a la una y media a la Camara le es di-
ficil reunir qu6rum y tratar asunto tan important,
que se nos cite para las dos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Yo tengo que citar a
las dos de la tarde y antes de las cinco.
SR. VAZQUEZ BELLO: El lunes a las cinco de la tar-
de me parece bien.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Si todos los sefiores Repre-
sentantes y si la opinion ha interesado su deseo de
conocer las cuenta de la CAmara de Representantes
y si todos estamos conformes con ello para que se dia-
fanice la situadi6n de ]a Comisi6n de Gobierno que
a mi no me inspira sospecha alguna por cierto, no veo
porque no vamos a citar a sesi6n para el miercoles.
SR. VAZQUEZ BELLO: No le gusta el lunes a S. S.?
Sn. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a poner a vo-
taci6n lo propuesto por el senior Gonzhlez.
SR. LOPEZ ( (in:ii a.x): He pedido la palabra en


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
si se declare la Camara o no en sesi6n secret.
(Se efectia la votaci6n).
jFalta algtn senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 76 -.fi..r. Representantes: 70 que no
y 6 que si. Queda, pues rechazada la proposici6n.
SR. QUIwONES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. QUIrONES: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Hace tres horas que la Camara esta reu-
nida y todavia no ha tornado ningin acuerdo prac-
tico en beneficio de la Naci6n, y como en el animo
de todos los 5!,, Representantes esta el contribuir
a que salga alguna Ley de conveniencia general para
el pais, me permit proponer a la CAmara acuerde
declarar la sesi6n permanent.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Sc pone a votaci6n
lo propuesto por el senior Quifiones.
(Aprobado).

Se va a dar cuenta con una petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.
Tiene la palabra el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio: En la sesi6n anterior tom6 el
acuerdo la Camara de acordar diversos asuntos que
quedaron sobre la mesa. Dentro de esos asuntos hay
tres que me interesan grandemente; el asunto de los
obreros de Pogolotti, el asunto de un proyecto de ley
procedente del Senado sobre una bomba para Sagua
la Grande y otra proposici6n del senior Gim6nez La.
nier respect a eximir de derechos igualmente a una
mAquina aplanadora para Caibari6n. Yo propongo
a la Camara que preferentemente se discutan y vo-
ten estos tres asuntos que quedaron sobre la mesa
en la sesi6n anterior.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Me opongo a
eso. Yo declare en la sesi6n pasada que habria de
concurrir a la ( 'in i, y sostener en provecho de los
intereses de todos el mintenimiento de la orden del
dia sin quebrantar ninguna de las situaciones que
ocupan los asuntos en la confecei6n de la misma y
declare que aunque era muy cierto que por acuerdo
del Comit6 Parlamentario aqui se habia dado opor-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

tunidad de discutir y votar otras leyes, no es menos para la march ordenada de nuestros trabajos. Yo
cierto que por acuerdo de los Comit6s Parlamenta- ruego a los que firman esa petici6n de suspension de
rios de la Camara y peticiones de alteraciones de al- preceptos que acuerden solicitar que se incluya en el
gunos seiores Representantes, figure algunos asun- primero segundo o tereer lugar de la orden del dia
tos en la orden del dia; y mientras esto asi suceda, pr6xima, pero no que se discuta ahora, inmediata-
mientras en la orden del dia esten ocupando los pri- mente, porque hay otros proyeetos de ley de la misma
meros puestos asuntos de importancia como yo re- importancia que coupan los lugares primero, segun-
clamo que la tienen, los que se refiere al aumento de do y tercero de la orden del dia de hoy. Yo manten-
sueldo a la policia, a los catedrhticos de las Escuelas go mi oposcii6n a que se vote y anuncio que me opon-
Normales, los telefirafistas, yo pido que todos esos dr6 a todas las alteraciones de la orden del dia.
asuntos que sefiala S. S. y ciertos otros como el que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
concede un credito para llevar a cabo el saneamien- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Nominal.
to del barrio de Pogolotti vayan al lugar correspon- SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Dir6n que si los que
diente y se cumpla de este modo la orden del dia, esten conformes con la alteraci6n, que no los con-
cuyo cumplimiento estricto y exacto vengo a man- trarios.
tener, porque lo contrario sera perturbar nuevamen- (Se efectfa la votaci6n).
te la labor de la Camara y mantener discusiones que g Falta algfin senior Representante por votar?
no se mantendran en esta noche y no vamos a haeer (Silencio).
nada prActico. Creo que los que vienen a pedir al- Han votado 68 sefiores Representante que si y nue-
teraciones lo que hacen es obstruccionar esos mismos ve que no. Queda, pues, acordada la suspension de
intereses. Por eso pido que se cumpla la confecci6n preceptos reglamentarios.
de la orden del dia, regulandose por la Mesa los Tiene la palabra el senior Hernandez para expli-
asuntos y poniendose numericamente en orden. Me car su voto.
opongo, pues a que se altered la orden del dia y a que SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Sefior'Presidente y
se traigan aqui asuntos distintos a los que en la senior Representantes: He votado que si, respetando
misma figuran. el acuerdo del Comit6 Parlamentario Liberal, pero
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia entien- realmente me parece injusto y hasta lesivo a los in-
de que lo propuesto por el senior Wolter del Rio es tereses tan importantes y tan respetables como los
que se diera cuenta con los asuntos que estaban so- asuntos que son objeto de la alteraci6n de la orden
bre la mesa, no quiere decir que ]a Camara votara idel dia, aquellos que han esperado pacientemente una
a favor o en contra. oportunidad favorable para ser conocidos por la Ca-
SR. WOLTER DEL Rio: Yo lo que queria es que se mara. Ha sido siempre mi costumbre el no oponerme
S.a las solicitudes de mis distinguidos compafieros. Yo
discutiera y votara en el dia de hoy, porque he esta- las solicitue de mi distmgudos compaieros. o
do pacientemente sentado seis horas en esta sesi6n es- quiero antes de proceder en la forma que me propon-
perando a que se diera cuenta con infinidad de asun- go hacerlo esta tarde, anunciar, que yo he de opo-
tos. nerme, y obstruccionar todas las alteraciones de la
SPRESIDENTE (ERDEJA) : Se va a dar lecture orden del dia porque creo que lo mas eficaz y eficien-
alas solicitudes de preceptos reglamentarios. La te para todos, es dear que la sesi6n se desenvuelva
alas soliudes do precez c ad a una de ellas, por- ajustAndose a la orden del dia todos aquellos asun-
uermara aprobar o reehazarcada a de llas po- tos que han esperado durante much tiempo en esta
que recordarn los sefiores Representantes que al co- Camara, una oportunidad favorable sin estorbar los
menzar esta sesi6n la Presidencia sostuvo este crite- i r nad y sn ra l in d os
rio, que no se pueden englobar todas las peticiones. intereses de nadie y sin contrariar la opinion de los
rio, que no se pueden englobar todas las peticiones. scores Reprsentantes y sera una injustiia, sera
senores Representantes y seria una injusticia, seria
(El Oficial de Actas, leyendo): realmente una arbitrariedad, que cuando estin ya
en el moment, en la oportunidad de ser conocidos
A LA CAMARA: por la Camara, viniera una alteraci6n de la orden
del dia a posponer, a aplazar, quizas para siempre,
Los Representantes que suscriben proponent se cuando son asunto que han esperado sesiones y dias
suspendan todos los preceptos que se opongan a la y hasta legislatures enteras. Por eso he querido ex-
inmediata discusi6n del proyeceto de ley del Senado, plicar mi actitud con referencia a esto, he votado so-
sobre construir un sistema de alcantarillado en Po- lamente por respeto, como antes he dicho, a los acuer-
golotti. dos del Comite Parlamentario de mi Partido. Voy,
pues a obstruccionar cuantas alteraciones de la or-
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- den del dia se presented.
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de Pido la pa
mi. novecientos diez y nueve. R SARDINAS (EULOGIO) : Pido la palabra.
mil novecientos diez y nueve.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
fdos.) A. Pardo Sudrez.-Dr. Lecuona.-Jos6 SR. SARDIRAS (EULOGIO): Sefior Presidente y se-
Acosta.-Fernando Quiiones.-Alfredo Naiez. fiores Representantes: No hay quien deseonozca la
importancia que tiene el proyeeto de ley que vamos
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ese es un pro- a discutir contando, por suerte, con la casi totalidad
yecto de Ley que interest en manera extraordinaria de la CAmara. Ppr las mismas razones que expuso
a los Representantes que por la provincia de la Ha- elocuentemente mi distinguido compafiero el senior
bana ocupamos un escafio en esta Camara y este es de la Cruz, entiendo que esta solicitud de suspen-
un problema que interest de manera extraordinarai si6n no debi6 haberse presentado a la CAmara. Hay
a todo los ciudadanos y al pais. Un grave problema confececionada una orden del dia con la cual se vie-
sanitario, pero no es el caso de que nosotros por in- ne dando cuenta hace much tiempo a la CAmara y
mediata que sea la necesidad que debamos acudir a todavia no hemos tratado ninguno de los asuntos
remediar vayamos a romper con nuestro reglamen- contenidos. en ella. Hay algunos como los que sefia-
to y con nuestras costumbres que deben mantenerse la el senior de la Cruz de importancia extraordinaria










18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


para la Naci6n: como son la Reorganizaci6n de las
E,.i.1-l'- Normales, el Retiro de la Policia Nacional,
etc., Cada vez que se va a discutir un asunto de
estos levanta la voz un senior Representante por en-
tender 61 que el que la patrocina debe ser pref'erente
en la discusi6n, y si seguimos con este procedimiento,
alterando el orden normal que la Mesa ha sefalado
a los asuntos, creamos el caso y caemos en un des-
orden legislative. Por eso he votado que no.
(El Oficial de Actas, l6 da lecture).
PROYECTO DE LEY


Se pone a votaci6n la totalidad.
(Aprobada).

(Son leidos y aprobados sin discusi6n, los articu-
los del primero al cuarto).

(El Oficial de Acta da lecture al articulo quinto).

(Aprobado).

(El Oficial de Actas, lee el articulo sexto).

(Anrobado).


Articulo 1.-Se acuerda la construcci6n de un sis-
tema de aleantarillado, con desagiie en el mar en el SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se remitirA al Ejecu-
barrio "Redenci6n", Trrmino Municipal de Maria- tivo.
nao, Provincia de la Habana y su entronque con las SR. GII: En la sesi6n en que se aprob6 el proyeeto
casas de leitado barrio; y se concede al efecto un concediendo un cr6dito para la pavimentaci6n y al-
cr6dito hasta ciento setenta y cinco mil pesos, mo- cantarillado de Santa ('..r., se tom6 el acuerdo de
neda official. que en el dia de hoy se tragera a discusi6n el pro-
Articulo II.-La cantidad mencionada se tomarA yecto de ley que se refiere a la pavimentaci6n y al-
del remanente que existed o exist en la Zona Fiscal cantarillado de Pinar del Rio. Pido que se cumpla
do la Habana o en la Tesoreria de la Repfiblica como ese acuerdo.
precio reeaudado de las easas construidas para obre- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pondri en la pr6-
ros, en el expresado barrio de "Redenci6n" del T6r- xima orden del dia.
minor Municipal de Marianao, a virtud de lo dispues- SR. Gi.: Fu6 un acuerdo de la CAmara (ue hay
to en la Ley de diez y nueve de julio de mil nove- que cumplir.
cientos diez. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se consider entonces
Articulo III.--Si el costo total de la obra que se sobre la mesa.
dispone por la present Ley excediese de las canti-
dades recaudadas por el concept expresado, la di- (El Oficial de Actas, leyendo):
ferencia se tomard de los fondos del Tesoro no afec-
tos especialmente a otras obligaciones cuyo imported A LA CAMARA:
sera reintegrado al mismo, segfn lo permit la recau-
daci6n que por el concept de plazos de amortiza- Los Representantes que suscriben, solicitan la al-
ci6n, se viene cobrando de las referidas easas para teraci6n de la orden del dia, para discutir preferen-
obreros. Itemente. cl nrovecto de lev nue se refiere a elevar la


Articulo IV.-Las obras mencionadas en el articn- categoria de ]a Jefatura Local de la Ciudad de la
lo primero se hardn mediante subasta pfiblica y el li- Iabana.
eitador que la obtenga, total o parcialmente, estarA Sal6n de Sesiones de la (' .m,, de Representan-
obligado a emplear en ellas, por lo menos el setenta tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre
y cin co por ciento de obreros cubanos. de mil novecientos diez N nueve.


En ningfin caso se podrA disponer de mis del cin-
co por eiento del cr6dito concedido para personal tkc-
nico o de administraci6n do la mencionada obra.
Articulo V.-Queda en suspense desde la promul-
gaci6n de esta Ley hasta treinta dias despu6s de
terminadas las obras expresadas en los articulos an-
teriores el cobro por el Estado de las mensualidades
vencidas y que hubieren do veneer en lo suesevio a
los obreros que de acuerdo con las leyes de diez y
nueve de Julio de mil noveeientos diez y la de veinte
y dos de Marzo de mil novecientos quince y sus Re-
glamentos hubieren adquirido easas en el barrio de
"Redenci6n" o Pogolotti del T6rmino Municipal de
Marianao a que las propias disposiciones se refieren,
debiendo entonces exigirse el pago como si dicho tiem-
po no hubiese transcurrido. Durante el mismo se
admitirA, sin embargo, todo el que voluntariamen-
te se haga y se entenderan vigentes todas las demAs
obligaciones expresadas en dichas leyes y sus regla-
mentos.
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica, y
se deroga cuanto se oponga al estricto cumplimiento
de la misma.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a diez y
seis de Junio de mil novecientos diez y nueve.
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. J. Gueva-
ra, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.


(fdos.) J. E. Casuso.-F. Sotlo.-Manuel Villalon.
-J. Coranide.-P. Aragonds.

Se pone a votaci6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Me opongo y
pido votaci6n nominal'
SR. VAZQUEZ BELLO: Deseo que se me informed si
se trata de an proyecto de ley del Senado o de la

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Del Senado.
SR. VAZQUEZ BELLO: Y esta sobre la mesa?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Hace muchos dias que
esta sobre la mesa.
SR VAZQUEZ BELL(O: jDe esta legislature?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : De la legislature an-
terior.
SR. SAGAR6: Desde hace varias sesiones el Repre-
sentante que habla tiene presentada una petici6n de
suspension do preceptos reglamentarios y el Repre-
sentante que habla ve con la natural sorpresa que se
ponen a discusi6n peticiones de suspension de pre-
ceptos con prefereneia a la suya.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta petici6n esta
presentada desde que lleg6 el Proyecto.
SR. SAGAR6: Me basta.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Falta algGfn senior
Representante por votar ?









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

SR. BALDOR: Yo, y voto que si. do de la ciudad -de Pinar del Rio. El acuerdo fu6 el
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado 39 sefio- siguiente: que en la sesi6n de hoy en primer lugar
res Representantes que si y 30 que no. se tratara de ese asunto.


Tiene la palabra el senior Soto Izquierdo para ex-
plicar su voto.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): He votado que
si, no porque yo sea el autor de la petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, sino porque he te-
nido por norma votar en favor de todas las peticio-
nes de suspensions de preceptos que han solicitado
mis compafieros. Realmente no me sorprende tam-
poco el resultado de la votaci6n. Solo me interest
hacer lo que nunca he hecho: pedir a todos mis com-
paferos de representaci6n provincial y a los de Ca-
magiiey que nos mantengamos unidos para seguir
igual procedimiento con las leyes de caricter gene-
ral que afecten a los intereses provinciales, que se
encuentran postergados, que no logramos que se le
concede la importancia que realmente tienen.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rodriguez para explicar su voto.
SR. RODRIGUEZ (JUAN): Yo simplemente quiero
explicar a la Camara y especialmente a mi distin-
guido compafiero el senior Soto Izquierdo, que los
que hemos votado en contra de sus prop6sitos no lo
hemos hecho contra los Representantes de Camagiiey
y Oriented, ni con un prop6sito deliberado, sino que
no hemos votado esa ley porque no la conocemos.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : No me impor-
ta la intenci6n, lo que me import es el resultado.
SR. RODRIGUEZ (JUAN): No ha sido animosidad
ninguna con la provincia de Oriente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
sefor de la Cruz para explicar su voto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para indicar-
le a mi compafiero el senior Soto que se equivoca si
entiende que hay un prop6sito personal o de provin-
cia por la actitud que yo he tornado, precisamente
he votado de ese proyeeto, perjudic6ndome en mis in-
tereses personales, por cuanto que soy Representan-
te por la provincia de la Habana, pr6ximo a cesar,
por cuanto los interests de Pogolotti estAn vincula-
dos en la Asamblea de Marianao.
Vea, pues, c6mo he tenido un interest levantado
renunciando un interns personal que me pudiera ha-
cer propaganda de obrerista y de obrero y como quie-
ra que no vengo a realizar labor de obrero, ni de
obrerista y si como Representante que esta obligdao
a defender y mantener el prestigio y la seriedad de
la Camara de Representantes, bien quebrantada por
cierto ya, por lo que persigo solo el mantenimiento
de la orden del dia.
SR. GUILLEN: Pido que se pase lista porque no hay
qu6rum.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia llama
la atenci6n del senior Guillen, que hace solo un mo-
mento que se acaba de pasar y comprobar el qu6-
rum; de todas manera se va a complacer al senior
Guill6n: se va a pasar list.
SR. GUILLEN: He visto que se han marchado mu-
chos sefiores Representantes.
SR. QUIRONES: Para rogar al senior Guill6n que en
vista de que se acaba de efectuar una votaci6n no-
minal y que se ha comprobado que hay qu6rum, que
retire su proposici6n.
SR. GUILLEN: Queda retirada.
SR. GIL: Yo deseo conocer la opinion de la Cama-
ra respect a si esta dispuesta a diseutir el proyeeto
de ley que trata de la pavimentaci6n y alcantarilla-


SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia esti-
ma que la Camara no acord6 que se colocara en pri-
mer lugar.
SR. GIL: Yo deseo que se lea el acuerdo y adem6s
deseo suplicar a la Camara que las mismas razones
que tuvo el senior Vazquez Bello, que se discuta y
apruebe inmediatamente el proyecto de ley a que
me refiero.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Mantengo mi
actitud de que no se alterede la orden del dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sefior Gil, haga S. S.
la solicitud por escrito.
SR. GIL: La retire.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture a
otra petici6n de suspension de preceptos reglamen-
tarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben interesan la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios para discu-
tir y aprobar en el dia de hoy, el proyeeto de ley
procedente del Senado, que exime de derechos de
Aduana una bomba para incendios, adquirida por
el Cuerpo de Bomberos de Sagua la Grande.
Habana, Noviembre 26 de 1919.

(fdos.) W. del Rio.-Carlos Machado.-E. Colla-
do.-Rafael Grosso.--,'. rii,,i,,l Orti2.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado 65 sefio-
res Representantes: 46 que si y 19 que no. Queda
desechada la proposici6n del senior de la Cruz.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara que con suspension de los preceptos regla-
onentarios, se o iscuta y vote en la sesi6n de hoy la
proposici6n de ley sobre eximir de derechos una mI-
quina aplanadora para el Municipio de Caibari6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 28 dias del mes de Noviembre de mil noveeien-
tos diez y nueve.

(fdos.) W. del Rio.-Fernando Ortiz.-E. Collado.
-Juan Espinosa.-Elpidio Prez.---Doctor. Rafael
Grosso.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Me opongo y
pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
nominal.
(Se efectfia la votaci6n).
SFalta algfin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 69 sefiores Representantes: 51 que si
y 18 que no. Queda pues, aprobada la solicitud de
suspension de preceptos reglamentarios por las tres
cuartas parties.
Tiene la palabra el senior Wolter del Rio para ex-
plicar su voto.









20 DIAR10 DE SES1ONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. WOLTER DEL Rio: Tengo la fortune de no ha- los derechos de importaciii, y se autoriza la entra-
blar de dia on esta Camara, tengo la fortune de ha- da libre de todo impuesto, por cualquier puerto de
blar de noche; tengo la fortune dc hablar cuando la la Repfiblica, con franquicia absolute, a una miqui-
tribuna pfiblica no se encuentra Ilena y por consi- na aplanadora con sus accesorios, que con destino a
guiente cuando no voy a buscar reclamo, cuando no Obras Pfiblicas, en el Municipio de Caibari6n ha si-
puede suponerse que voy en busca de reclamo. He do contratada por sus propios fondos por dicho Mu-
pedido explicar mi voto, no tanto para hacerlo como uicipio.
para aprovechar la ocasi6n finica que se me presen- Articulo II.-Esta Ley comenzark a regir desde
ta de hacer referencia a una votaci6n anterior. Tan su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica,
to esta proposici6n aprobada como la anterior recha- y sus disposiciones ser~n cumplidas aun cuando la
zada son mias. La anterior estA desechiada. La so- entrada de la mIquina citada en el articulo anterior
lieitud de suspension de preceptos respect al pro- haya ocurrido antes de la vigencia de esta ley.
yecto de ley procedente del Senado tambien era mia, Sal6n de Sesiones de la Camara -de Representan-
lo mismo que este proyecto de ley sobre derechos a tes, a los tres dias del mes de Noviembre de mil
una mAquina aplanadora. Lo que quiero decir es novecientos diez y nueve.
que tengo el civismo, y la sinceridad de declararlo, (fdos.) Wolter del Rio.-M. Giltnez Lanier.-Cle-
de desear que siempre cuando en la Cimara cubana mente V&zquez Bello.-Ram6n G. Osuna.-Enrique
am asunto se termine se oiga un aplauso, como se ha Recio.-C. Machado.-Rafael Grosso.
oido esta tarde cuando se aprob6 el asunto Pogolo-
tti. Lo que quiero decir es que me duele much que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
en determinadas cuestiones, quo no quiero calificar. SR. VAZQUEZ BELLO: Voy a presentar una enmien-
porque quiero conservar mis energies para otras oca- da en el bion entendido sentido de que si produce
siones, se observa determinada actitud y en otras discusi6n la retire.
una diametralmente opuesta. Yo he defendido la SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n la
suspension de preceptos para el proyecto del Sena- enmienda.
do referente a una bomba para el Municipio de Sa- SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
gua, que no produce beneficio individual sino colce- SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
tivo, lo quiero decir, lo que me duele, es que en cues- SR; LOPEZ (GERMAN) : Para votar a conciencia en
tiones que no son de interns colectivo se proceda con este asunto, en el que seguramente votar6 a favor,
tanta urgencia y en esta cuesti6n se quiera proce- comno siempre lo hago en asuntos de interns pfibli-
der con tan poca urgencia, con tan poca diligencia, co, yo quisiera que por el autor de la iroposici6n,
acaso para no ahogar lo que no producira ese grito se me explicara cual es el objeto de esa aplanadora y
del pueblo que aqui hemos oido esta noehe. ]a raz6n por la cual debemos votar la exenci6n de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a derechos para la misma.
un proyeeto de ley. SR. WOLTER DEL RIO: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
(El Oficial de Actas, leyendo): SR. WOLTER DEL Rio: Para explicar al senior Ger-
mAn L6pez. El Municipio de Caibarien ofrece una
A LA CAMARA: excepci6n al euadro general de los municipios cuba-
nos, pues no habiendo merecido atenci6n alguna del
El Ayuntamiento de Caibari6n, en sesi6n ordina- Poder Central, con sus propios recursos compra una
ria celebrada el dia siete de Agosto del corriente afio, maquina aplanadora para el arreglo de sus calls en
tom6 por unanimidad el acuerdo que fu6 aprobado vez de venir al Congreso con la solicitud de que sea
por el sefor Alcalde Municipal el dia trece de este comprada con fondos nacionales; y como finico auxi-
propio mes quedando en su consecuencia firme, de lio interest esa exenci6n arancelaria.
dirigirse al Congreso de la Repfiblica y el Ejecuti- SR. DEL PRADO: El Municipio de Banes ha hecho lo
vo National, solicitando la entrada libre de derechos inismo.
para una mnquina aplanadora pagada con fondos SR. BETANCOiRT MANDULEY (ARBTUO).: Yo deseo
municipals y destinada al uso exclusive de los into- solicitar del autor del proyeeto de ley me informed
reses pfiblicos de ese Municipio. si sabe euanto important los derechos de importa-
En esa propia sesi6n del Ayuntamiento de Caiba- ci6n cuyas exeneiones se han venido solicitando de la
ri6n se tom6 el acuerdo que se ha cumplido, de remi- Camara.
tir copia del acta respective, a cada uno de los sefio- SR. WOLTER I)EL Rio: Seiscientos o setecientos pe-
res congresistas, interesando c1 apoyo de todos para sos.
aquella pretension. SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Yo les
El Municipio de Caibarien se propone dedicar esa ayudaria con much gusto en esa obra, mejor que
miquina al arreglo de las calls de la villa de ese traer a la Camara un proyecto de esa naturaleza.
nombre y mejoramiento de sus caminos pfiblicos, Yo recuerdo que un Representanto por Oriente, el
obras todas 6stas que generalmente se realizan con senior Garcia Feria, solicit en cierta ocasi6n la exen-
auxilios del Tesoro Nacional. Y emoo quiera que ei6n de derechos arancelarios para unas camas pa-
el aprovechamiento de esa m(quina ha de beneficiary ra el hospital, y el. senior Ferrara ]e hizo que la re-
los intereses generals y no es para use particular, tirara por la misma razon que yo invoco.
los Representantes que suscriben, atendiendo a esa Sn. WOLTER DIUL RIo: Pues yo, siendo un Represen-
justa petici6n del Municipio de CaibariAn, tienen el tante sin prebendas de ningfn gnnero, con solo mi
honor de formula la siguiente: asignaci6n, acabo de dar mil pesos para la funda-
:iRt TIAC l i*n Rmdio ero t er anlsimar


UlJn eJL U0 Un og 1 -V;' p'------
PROPOSICION DE LEY a los elements del Ayuntamiento de Caibarien que
los Representantes por la provincial de Santa Clara,
Articulo I-Se declara exenta del pago de todos pagAramos de nuestro peculio esos derechos.









DIARIO) DE SESIO.N: s DEL CONGRESO.--CAMARA D)E REPIESEN'l.\ i'l:s' 21

Sn. BETANCOURT MANDULEV (ARTURO) : Yo he vo-, INMIENDA
tado por la suspension de los preceptos reglimenta-
rios y ahora voy a votar por la exenci6n do los de- So oximi de derechos araucelarios todas las apla-
rechos, pero uo quiero que aqui so d(i mi voto en pre- nadoras y bombas de incendio que imported los mu-
cario y por eso he pedido esos datos porque quiero nicipios o provincial de Cuba para obras pfiblicas y
que conste que esos derechos important solo $600.00. servicios de incendios, siempre que las entradas de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votacin. esas naquinarias hayan ocurrido despu6s del pri-
(Aprobado). 'mero de Noviembre del corriente afio.
So va a dar loctura al articulo primero. (fdo.) Fernando Ortiz
(El Oficial de A ctas to lee). S. LjOEZ (GERMAN) : Yo quisiera Ilamar la aten-
Scidn sobre la forma on que estA redactada la enmien-
SM. VAZQUEZ BELLO: Hay mna emnienda que voy da, no vaya a ser quo de hecho lo que digamos es que
a leer. Se trata de lo siguiente: Cuando se iba a se suprime la Aduana respect a maquinarias.
diseutir lo de la bomba de Sagua la Grande me pro- I ORTIz (FERNANDO) Yo deseo explicar el al-
ponia obtener do la CGmara que votara la siguiente cance do esta enmienda cuya redacci6n realmente
enmienda: puode modificarse. Hace tiempo que la Cdmara no
Se concede un credito de diez mil pesos, con desti- cansada, pero "casi" cansada de votar exenciones de
no a adquirir utensilios,'equipos y demas material derechos arancelarios para las estatuas a nuestros
para el Cuerpo de Bomberos de Santa Clara. Se to- grades antepasados, aeord6 eximir de derechos aran-
mard este cridito de cualquier ingreso del Tesoro. cenlarios a todos los monumentos do esta case que
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- se importaran, para acabar de una vez con las peti-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de clones do exenciones aduaneras. La misma raz6n
mil novecientos diez y nueve hay para aprobar la exenci6n de dereehos para una
i|olnin.il ,i..l de un Ayuntamiento, la hay para apro-
S(fdos.) Clemente Vdzquez Bello.-lbrahim Con- bar la exenci6n de derecho de todas las aplanadoras
su'egra.-Dr. Rafael Grosso.-O. Diaz. que imported todos los municipios. No tengo incon-
veniente, la idea es que ese beneficio se extienda a
Por una votaci6n que ya ha pasado en relaci6n con todos los M~;1-!-- dte la Repfiblica.
Sagua le Grande y que no significa que la CAmara SR. WOLTER DEIL RIo: Yo estoy conform con la
le haya negado la exenci6n de los derechos de su emnicnda del sofor Ortiz, pero con la aclaraci6n que
bomba, lo que podria ser aprobado en una pr6xima comprende la proposici6n mia en su articulo segundo,
sesi6n, yo me veo compelido a presenter esta enmien- de quie sis disposiciones seran cumplidas aunque la
da que iba a presentar entonces en el bien entendi- entrada de ]a bomba haya ocurrido antes de regir
do sentido que no viene a ser ella ninguna obstruc- costa Ley.
ci6n ni ningfin perjuicio. SR. lioPEZ (GERMIAN) : A mi me parece que es ne-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para una e1sario limitar el tiempo a que se refiere la entrada
aclaraci6n: Yo deseo que el senor VAzquez Bello me de d ichas bombas, porque en ese caso las bombas que
informed si la enmienda se refiere a exencin de de- hlbiciren entrado en Cuba con anterioridad de dos o
rechos.... tries aieos, daria origin esta Ley a una reclamaci6n
SR. VAZQUEZ BELLO: La enmienda se refiere a con1- Ip'ar (e reintegro de esos derechos; por eso creo que
coder un cr6dito para utensilios. deb(ria limitarse.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Lo digo S{1. WOLTER DEL RIO: Muy cierto. Por eso fijo el
porque tengo entendido que hay una ley de la Re- dia .primero de Noviembre.
Spiblica por virtud de la cual todos los materials de SH. DEIL PRADO: Setiores Representantes: Yo estoy
incendio que so imported estan exentos de derechos. de acluerdo con ]a enmienda del doctor Ortiz, pern
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero es que o0 pido un er6- s" m11 ocurre quo pudiera presentarse algo caso que,
dito para comprarlos. sin selr de mala fe, pudiera lesionar los intereses del
SR. DIAZ (OSVALDO) : Para c.|..I on0 todo el 1en- KEsta0lo y estamos on tiempo ahora al redactar la Ley
tusiasmo que( sA meDree la enmienda presontada por- de luinera que eso no result. El caso es el siguien-
tusiasmo e so merece ]a enmienda present aa Ior to : TH Municipio pide en estos mementos una apla-
el distinguido compafero y comprovinciano sefnor atiora pa regular sos ealos m ntos na sas ra
Vazquez Bello, con tanto mayor motive cuanto qne nadora para arreglar sus calles, termina esas obras
q nio nocesita mias el aparato; inds tarde se le ocurre
hay presentada por mi una proposici6n de Icy inte- liace obras it mas pra s trd e e
resando una cantidad identica para ese mismo ob- |hater obras de mayor importancia y pide otra apla-
jeto, y la necesidad que justifica la solicituid del s- :nadora mayor, y entonces aquella que ya no utiliza,
joto, y la necosidad quo justifica la solieitud (101 se como puede ser on estorbo para el Municipio, el
nor VAzquez Bello es tanta, que basta advertir que oo ser on storbo para el Mucipio el
el Cuerpo de Bomberos de Santa Clara carece de to- A-yuntamineto, hacienda uso do su perfect derecho,
do equipo; y es un cuerpo de bombers sin retribu- 'l vl(le, i elltonces esa aplanadora pasa a manos
ei6n alguna, que concurre voluntariamente a todos do 111 particular que la adquiere sin que el Estado
los fuegos, siendo aquella una ciudad antigua, con i ay pribido los drechos correspondientes. Yo
peligro de que le dia que haya una conflagraci6n ha- estoy de acurdo con que los municipios obtengan esos
brAque lamenter considerable pirdidas. Ademas del Estado, pero quisiera que el sefor Or-
esa bomba de Santa Clara presta servicios en todos tiz le dlicionar a aquerrafo a su enmienda por el
los pueblos cercanos, porque por la carretera va a cial se obligar arlaellos qule adqiriesen en el fu-
Vueltas, Camajuani, y demas pueblos cerc;nos. Por tero esas aplanadors, paguen al Estado los dere-
estas razones pido que se vote inmediatapentc cellos correspondientes.
stas razos pido qu se vote inmediatient. S. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
SR. ORTIZ (FE RNANDO) : Hay otra enmienda. la oeinienda tal coni queda redactada.

(El Oficial de Actas, leyendo) : (El Oficial de Actas, la lee).









22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. ORTIZ (FERNANDO) : La argumentaci6n de nues-
tro compafiero el senior del Prado, basada en el esta-
do pesimista do la actual Administraci6n, me ha apla-
nado. Yo retire la enmienda.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture 'a
la enmienda del senior Atanasio Hernandez.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La enmienda,
sefiores Representantes, que acaba de leerse y a la
que no ha dado clara lecture el Oficial, es eximiendo
de derechos.arancelarios, la entrada de los aparatos,
maquinas y motors, que se destined a la comunica-
ci6n area, o sea, las lines de aviaci6n que han de
establecerse en el territorio national. La enmienda
tiene dos aspects. El primero se refiere a las mi-
quinas y aparatos para la agriculture, y el segundo
es el de la aviaci6n a que acabo de referirme. Esta
segunda part es mis important que la exenci6n de
derechos para una pequefia aplanadora de un mu-
nicipio; 6sta es de caracter national y significa un
provecho a los intereses del pais. Yo mantengo,
pues, la exenci6n de derechos en cuanto se refiere a
los aparatos de aviaci6n para las lines de comu-
nicaci6n area en el territorio national, como en-
mienda adicional a esa. muy particular que concede
la exenci6n de derechos arancelarios a una aplana-
dora para un municipio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
el articulo. Los que est6n conformes se serviran po-
nerse de pie.
(Aprobado).
Se via a dar lectura a la enmienda adicional de los
sefiores Vazquez Bello y otros.

(El Oficial de Actas la lee).

SR. DEL PRADO: Pido la palabra para rogar a los
autores de las distintas enmiendas que se han pre-
sentado a este proyecto de ley, que las retiren y que
formulen una proposici6n de ley que ha de contar
con el concurso de todos sus compafieros si no va a
resultar que este es un proyecto para un asunto de
muy poca importancia, va a convertirse si se aprue-
ba la enmienda en una ley que exime de derecho, y
que abre las aduanas por complete a todos los ar-
ticulos de todas classes que entren en la Reptiblica.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Hay una enmienda
adicional a la del senior Vazquez Bello. Se le va a
dar lectura.

(El Oficial de Actas, la lee).

Se pone a discusi6n la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobada).

SR. LOPEZ (GERMAN): Pido que se consigne mi vo-
to en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar lectura
a otra enmienda adicional.

(El Oficial de Actas la lee).


Tiene la palabra el senior GermAn L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN): Sefior Presidente
res Representantes....


y sefio-


SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : L Me permit una in-
terrupei6n el senior German L6pez?
SR. LOPEZ (GERMAN): Con much gusto.
SR. HERNAITDEZI (ATANASIO): La enmienda que
se refiere a la exenci6n de derechos de las bombs y
motors destinados 'al riego de las fincas agricolas y
a las maquinarias destinadas a las vias de comuni-
caci6n area, tiene dos aspects. Yo deseo, si la Ca-
mara lo tiene a bien que se discuta la enmienda en
sus dos aspects. Primero, el que se refiere a la ma-
quinaria destinada al riego de las fincas agricolas,
y despu6s, y hago esta observaci6n porque temo mu-
cho que la cuesti6n de la aviaci6n malogre una ley
que realmente es fitil y necesaria en la Repiblica.
Yo desearia, si la Camara no tiene inconvenient, que
la enmienda se discuta en dos parties, primero, lo que
se refiere a maquinarias, riego, etc., y despu6s los
aviones para las comunicaciones areas.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN): Sefor Presidente y sefiores
Representantes: Yo no creo que el senior de la Cruz,
cuya cultural y cuya preparaci6n conoce sobradamen-
te la Cnmara pueda haber presentado esta enmien-
da de una manera seria y terminante, solamente
ereo que el senior de la Cruz ha presentado esta enf-
mienda porque estimando que la Ley de la Aplana-
dora en las distintas adiciones que se el han hecho,
lejos de ser una ley seria constitute una ley de bur-
la, 61 ha querido completarla haci6ndole una adici6n
que yo no puedo calificar mAs que de una burla del
senior de la Cruz en la sesi6n de esta noche. Porque
no se comprende que quien como 61, que como dije
antes conoce .perfectamente c6mo se desenvuelven
las cosas en la Repuiblica, piense que pueda haber
una ley que exima de derecho a todos los motors y
aparato que sirvan para el regadio de la Repfiblica,
lo cual significa cortar en un treinta por ciento los
ingresos de aduanas, que Cuba necesita de ello de
sus grandes ingresos para poder soportar el presu-
puesto que pesa sobre el pais. En cuanto a la avia-
ci6n el senior de la Cruz sabe que hasta ahora las em-
presas particulares que se han establecido y que se lla-
man cubana, americana, etc., no han tenido otro. pro-
p6sito ni tienen otra finalidad que explotar un po-
co de tiempo le negocio, con los que quieren probar
la sensaci6n de volar, que no van en lo absolute a
servir ,par aestablecer lines de pasajeros, porque
esas miquinas, no estin hechas con ese prop6sito. Yo
no creo que el senior de la Cruz, cuyas excepcionales
condiciones bien conozco, pueda querer que a em-
presas particulars que solo se han estableeido para
aprovechar una oportunidad, se les permit traer
aparatos y aviones exentos de dereechos, cuando eso
en un priximo future ha de ser magnifica fuente de
ingreso de nuestras aduanas y que en cambio los au-
tom6viles cada dia paguen mas; yo ruego pues, al
senior de la Cruz por esos arguments que he expues-
to, pobres como mios al fin, que retire su enmienda
porque no me parece just que una ley como esa, que
ha dejado de ser ley, puesto que no se ha tratado
con todo el respeto debido, se apruebe esta noche.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERPEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Realmente parecia
que pudiera ser una broma mia el adicionar a una
ley, y no me explicaba que se tuviera tanto interns









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPIRE.SENTANTES 23

esta noche en someterla a la consideraci6n de la CA- entire poblaciones de la importancia de Cienfuegos,
mara presentando a esa ley algo que pudiera ser aje- Cardenas, Sagua la Grande, CArdenas, etc., etc. En
no ni desconocido entire los sefiores Representantes, Cuba no se va a realizar ese adelanto, se va a near
pero ya que el senior GermAn L6pez, ha querido sig- tambi6n cuando el propio Ejecutivo esta haciendo
Snh.- que a esa ley queria yo, agregar como en un gestiones provechosas en este sentido y cuando lo
tono alegre, y burlesco, algo que no compaginaba con finico que se pretend es que se dejen de cobrar unos
un interns proveehoso dentro de la ley, yo voy a ex- cuantos miles de pesos por la entrada de esos apara-
plicar a los sefiores Representantes cuanta razon ten- tos que darAn la oportunidad de que el pueblo cu-
go para hacer esa petici6n, y c6mo lo voy a demos- bano pueda recibir los adelantos de la civilizaei6n
rar que esta es mrs interesante a la Naci6n, y mds que son los mejores empefios que puede tener.
provechosa para el pais y para la cultural cubana, Cuando aqui todo el mundo sabe que los grandes
que eximir de derechos exclusivamente a una apla- I\ I .-l.ios de Inglaterra, de Francia, de Belgica, etc.
nadora que se va a dedicar la componer algo pequefio han heeho sus viajes en aeroplanos, que los propios
y oscuro en el pequefio rinc6n llamado CaibariBn. estadistas tambi6n los han realizado, y aun los mis-
SM. BETANCOURT MANDULEY (ARTUno) : Es la villa mos Emperadores hacen sus viajes en esos aparatos
blanca y on Cuba se quiere negar la eficiencia, la utilidad,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no tengo el prestigio, el nombre que da eso en Cuba, se esti-
que examiner si al dictar un precepto sea direct o ma eso como un choteo, una guasa, porque es guasa
indirectamente protegido un interns privado y par- e choteo aaue es necesaino para el prestigio de la
ticular de empresas o compania. Yo tengo que exa- ultra ana p a el buen nombre del pueblo cu-
minar cuando en un precepto se trata, si 6ste es pro- bano, es el prestigio de nosotros mismos.
vechoso a los intereses del pais en cualquier sentido, SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para una
y yo voy a demostrar c6mo es altamente provechoso preg'unta. Me ha interesado la exposici6n hecha por
en distintas fases esta media legislative que yo he S. S. y quiero saber si se va a hacer una exposici6n
propuesto. Saben los sefiores Representantes que nave-aerea o nave-terrestre.
hoy en dia hay establecidas comunicaciones areas @n- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Son de los dos
tre las ILi1.:i.1.'. capitals de Europa? gSaben los aspeetos nave-aereas y nave-terrestres, es el Club A&-
sefiores Representantes que ya ha sido medio de co- reo de Cuba quine organize esas exposiciones.
municaci6n fdcil y rApido el que en Europa se lleva, SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Yo quiero saber si
no solamente a diplomaticos y altos personajes sino esa enmicnda so va a discutir y votar en dos parties.
tambi6n a aqucllos que se dedican a las grandes es- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se dispute conjunta-
peculaciones, que concurren a las distintas ciudAdes mcnte, se vota por parties.
donde se realizan? 1Saben los sefiores Representan- R. D R : Pido la palabra
tes que estas comunicaciones se hacen con aparatos Sn. DEL IBADO: Pido ia palabr
que resisten 24 y 25 pasajeros en lugares y passes SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
donde la densa neblina y las corrientes del aire son SI DEL PRADO: Los arguments de mi distingui-
mis dificlies y mis en contraposici6n con la propia do compafiero sefior de la Cruz, me han convencido
aviaci6n? Conocen todos los -.:,...,i Representan- d(l la gran importancia del asunto que 61 planted y
tes, que las comunicaciones areas son realizadas per- dc sus beneficios indiscutibles para el pais, pero eso
fectamente, a diario, entire Paris y Londres, entire mismo me convence cada vez mas de que no d a

Paris y Madrid, entire Espafia y una parte del Africa figurar como enmienda en esta proposici6n de ley,
important, donde constantemente en mAs de dos porque seria restarle importancia y m6rito a la ini-
oportunidades cada dia salen avionics con mas de 24 ciativa, y restarle importancia y merito a 'la propia
y 25 i..,i...i..,? Sepan los sefiores R..,l]- ,,I,|l:., ley que se aprobaria, y pudiera. resultar algo mas,
que no solo levan la garantia de lo que es la empre- que una ley de la trascendencia de 6sta, votada con
sa y el nombre del que dirige el aparato sine tambien festinaci6n pasara con algunos defects que dieran
el seguro de vida que garantiza cualquier dificultad lugar a que el Senado la enmendard o que el Eje-
con que tropiece y que pudiera haber y significar eutivo la vetara y entonces no habria logrado el se-
cuil es la seguridad que tiene la Compafiia que rea- nior de la Cruz su plausible deseo, ni habria tampoeo
liza estos viajes en las manes de estos aviadores. Pe- conseguido su prop6sito el autor del proyecto de ley,
ro hay algo mas. En Cuba dentro de muy pocos me- eximiendo de derechos de aduanas la aplanadora pa-
ses habra una exposici6n area a la que concurri- ra el Municipio de Caibari6n. Vengo, pues, per. es-
ran algunos miles de aviadores, algunos americanos, La raz6n a formular a la CAmara la siguiente propo-
que habran de hacer alarde de maestria en el mane- sici6n incidental: que la enmienda del senor Carlos
jo de esos aparatos, lo que demuestra cuAles son los Manuel de la Cruz, pase a la Comisi6n de Aranceles
adelantos products de esa civilizaci6n, donde en- e Impuestos para que la devuelva a la Camara des-
contraremos que vendrAn en just, y en just muy puis de haberla estudiado detenidamente y si se quie-
notable, hombres de ciencia que vienen a demostrar ro, fijAndole el t6rmino de quince dias para que emi-
la superioridad y la fuerza de las comunicaciones por ta dictamen. Ruego, pues, a mis (".p n1',-1', que
el aire. En Cuba la comunicaci6n es dura y peno- acepten esta proposici6n que tienede a satisfacer los
sa, es absolutamente dura, easi prohibitive; en Cu- deseos del senior Carlos Manuel de la Cruz y a que
ba, done va, por iltimo, a ponerse una via area prosper su iniciativa en una forma eficaz y tiende al
con esos aparatos y donde vienen esos adelantos a mismo tiempo, a que la ley de la que ya se ha vota-
significar la cultural y el estado del pueblo cubano, se do el articulo primero, pueda pasar sin dificultad de
va a negar que entren cuatro o cinco aparatos que ningfin g6nero hasta conseguir el fin que se propone.
resisten de 24 a 25 pasajeros, que no son para recreo SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Accediendo al
ni para gusto de ninguna persona, que quiera diver- ruego del senior del Prado, yo le complazco y suplico
tir su vista y acaso demostrar a los demas c6mo se a la Camara que en una de las primeras sesiones
arrostra el peligro, sine para hacer un viaje r6pido de la pr6xima orden del dia se coloque este asunto









24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


que se refiere al material a6reo que figure como pri-
meras lectures.
SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURO): Yo pido
que pase tambien a Comunicaciones.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Yo lamento te-
ner que oponerme a esa proposici6n, porque la estimo
antirreglamentaria y porque nos hemos pasado la
primera parte de esta sesi6n discutiendo este asunto
que no es una enmienda, que no tiene ni siquiera la
consideraci6n de proposici6n de ley, se quiere que
figure en la pr6xima orden del dia con el caricter
de proyecto de ley.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Conforme. Yo
acepto que figure en la orden del dia como una pro-
posici6n de ley, pero que por la Camara se sefiale
un plazo de quince dias a la Comisi6n de Aranceles
para que dentro de quince dias envie su dictamen a
la Cdmara y si no se prescinda de 1l.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Lo acuerda la Cama-
ra?


necesidad. Por eso pido a la CAmara que no tome
en consideraci6n esa enmienda.
SR. GONZALEZ (JOSE): Me extrafia que el senior
Quifiones, uno de los Representantes que como yo
procede del pueblo, se oponga a esa enmienda que
procura ...
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Quifiones no
se opone a la enmienda, sino que llema la atenci6n
sobre una cuesti6n de procedimientos.
SR. GONZALEZ (JOSE): Retiro la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture
al filtimo articulo.

(El Oficial de Actas to lee).

A discusi6n.
(Sileneio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).


(Sefiales afirmativas). SR. VAZQUEZ BELLO: Para interesar de la Presiden-
(Aprobado). cia me informed si hay presentada una petici6n de al-
teraci6n de la orden del dia en cuanto al aumento
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Hasta ahora la en- de haberes a los inspectors, pesadores y policies del
mienda ha sido alrededor de lo que se refiere al as- puerto de la Habana que realizan extraordinariamen-
pecto de aparatos y utensilios, aqui no se ha combati- te un trabajo excesivo cobrando solo $48.00. Estos
do ni se ha hecho ninguna observaci6n sobre ese ex- son los empleados que mIs trabajan, pues trabajan
tremo. hasta catorce horas al dia y sin embargo, tienen la
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Una aelaraci6n. misma remuneraci6n no alterada por ninguna ley del
Se desliga de esa enmeinda el aspect de la navega- Congreso.
ei6n y el acuerdo consiste en que figure en la pr6xi- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Hace apro-
ma orden del dia siguiente a esta sesi6n para que ximadamente de seis a ocho meses cuando el aumento
entonces se pueda remitir a las Comisiones respecti- de la Policia Nacional se trajo aqui el aumento de
vas. Asi que en esa proposici6n se puede incluir lo la Policia del Puerto de la Habana....
que el senior Hernandez pretend. I SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no hablo de la Policia
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El otro extreme de del Puerto de la Habana, sino de la policia del res-
esta enmien'da queda en pie y la Presidencia va a or- guard. Y es esto asi de tan manera que esos hom-
denar la lectura del Reglamento en lo que a esto se bres ganan 600, 700 y 800 pesos al afio.
refiere. SR. PARDO SUAREZ: Como ocurre con los escoltas
del Presidio.
(El Oficial de Actas, lo lee). SR. VAZQUEZ BELLO: Yo desearia que me informa-
ra en quB estado esti ese asunto.
SR. QUIRONES: Para un ruego al senior HernAndez. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esta sobre la mesa una
Para rogarle que haga con su enmienda lo mismo petici6n de alteraci6n de la orden del dia y ocupa
que ha hecho el senior de la Cruz con la suya: que la el noveno lugar. Se va a dar cuenta con otra sus-
retire y que present un proyeeto a la Camara, su- pension de los preceptos reglamentarios.
plicando a las Comisiones su pronto dictamen.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Estoy conform. (El Oficial de Actas, leyendo):
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Lo acuerda la CA-
mara? A LA CAMERA:
(Sefiales afirmativas).


('Aprobado).

Hay otra enmienda adicional del senior Jos6 Gon-
zalez.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Tambien se exime de derechos aduanales a los ar-
ticulos de primera necesidad.

(fdo.) J. GonZdlez.

SR. QUIRONES: Para oponerme a que se tome en
consideraci6n esa enmienda, porque existe en el Se-
nado un proyecto de ley que tiende a que las dos
comisiones de Aranceles de ambos cuerpo estudien
la forma en que pueda llegarse a la exenci6n de los
dereehos arancelarios de los articulos de primera


Los Representantes que suscriben solicitan se acuer-
de la inmediata discusi6n y votaci6n de la proposi-
ci6n de ley que trata de las condenas correecionales
por juego prohibido cuya proposici6n se encuentra
sobre la mesa por acuerdo de esta CAmara.
Sal6n de Sesiones, Noviembre veinte de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos.) Elpidio Perez.-R. Le6n.-B. Sagard.-E.
Collado.-FAatcisco Valhonrat.
A votaci6n.
(Aprobado).

(El Secretario da lectura a la totalidad del pro-
yecto) :

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de









DIA RIO DE SESSIONS DEL CONG[ESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25


presentar a la consideraci6n y resdluci6n de este
Cuerpo Colegislador, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Desde la promulgaci6n de la presen-
te ley, solo podrdn ser condenados los banqueros y
duefios de casas donde se jueguen juegos prohibidos,
los arrendatarios principals de las mismas casas y
los jugadores que concurrieren a ellas con la multa
de treinta y una a cien pesos y en defecto de pago
un dia de prison sub6sidiaria por cada peso que de-
jare de satisfacer.
Articulo II.-Los empresarios o expendedores de
billetes de loteria o rifas no autorizadas, serin casti-
gados en la misma forma que expresa el articulo
anterior.
Articulo III.-El dinero o efectos e instruments
y fitiles destinados al juego o rifas, eaeran en de-
comiso.
Articulo IV.-Cuando el juego o rifa no constitu-
ya delito y si falta, se penara con multa de uno a
treinta pesos, o en su defect un dia de arrest por
eada peso que dejare de abonar, siendo tambi6n de-
comisados el dinero o efectos o instruments o fiti-
les destinados al juego o rifa.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdos.) Bartolome Sagaro.-P. A. Aragon6s.-Fer-
nando Quiiiones.-Oscar del Pino.-Fausto G. Me-
nocal.

SR. VAZQUEZ BELLO: Yo le voy a hacer un ruego al
senior Sagar6. Se trata de un proyecto de ley que
es moral, pero calcilese que esto viene de hecho y
derecho a modificar nuestra situaci6n legal en cuan-
to a los c6digos que regulan esta material. Y a mi
me pareee natural que una comisi6n tecnica, la de
Justicia y C6digos, dictamine sobre este asunto, que
sea en un breve plazo de tres o cuatro dias. El se-
fior Sagar6 que es un Representante ilustre y distin-
guido no me negarh que esta es una cuesti6n t6enica
SR. SAGAR6: Contestando al senior Vazquez Bello
debo hacer present que aunque esta proposici6n de
ley, la firma en primer lugar el que habla, ella ha
sido product de un acuerdo de conformidad con la
mayoria de los miembros de la Comisi6n de C6digos;
y con respect .al criteria quoe 1 sostiene, yo debc
advertirle al senior Vazquez Bello, que esta clase de
delitos han pasado a ser de la competencia exclusive
de los juzgados correccionales, y, por lo tanto, n(
es una enmienda al C6digo Penal, es simplemente se.
fialandole a los juzgados correccionales las penas coi
que deben castigar esas faltas.
SR. DIAz (OSVALDO) : Es una reform de la ordei
nfimero 213.
SR. VAZQUEZ BELLO: Parece 16gico que cuando si
modifiquen preceptos que rigen, debieran nombrar
se, y yo no encuentro en ninguna parte que diga qui
se modifica una disposici6n del C6digo Penal o de li
Orden 213. Yo le prometo al senior Sagar6 que si 6
tiene tanto interns en este asunto, permit que e
mismo valla, siquiera cinco dias, a la Comisi6n d,
C6digos.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra e
senior Diaz.


Sn. DIAZ (OsvALO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo he pedido la palabra para apo-
yar al doctor Clemente Vizquez Bello, en sus deseos
de que esta proposici6n de ley vaya al studio de la
Comisi6n de C6digos, para que con vista de las le-
yes que con ella pudieran tener relaci6n, de una ma-
nera precise y en concordancia con las mismas, se
haga la modificaci6n que interest, porque esta Ley,
de hecho, lo finico que viene a hacer es a modificar la
pena que ya esta sefialada en la orden 213 del Go-
bierno Interventor, por la cual se aplica la justicia
en los juzgados correccionales, y la viene a modifi-
car en el sentido de que las faltas que alli se penan,
de uno a treinta dias y de uno .a treinta pesos, y los
delitos de treinta y uno a quinientos pesos y de trein-
ta y uno a ciento ochenta dias, vengan a adaptarse
a una disposici6n especial, a virtud de la regulaci6n
que de dichas penas se hace en esta Ley, que viene
a alterar en esa part los preceptos del C6digo Pe-
nal, ya modificados a su vez por la Orden 213 del
Gobierno Interventor.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Quifiones.
Sn. QUINONES: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Soy uno de los firmantes de ese proyecto
de ley; pero por el hecho de serlo, sino por ser uno
de los proyectos de ley que en si entrafia mayor es-
piritu de justicia, es por lo que lo defiendo. Todos
nosotros, que hacemos political active, concurrimos
diariamente a los juzgados correccionales, y todos sa-
bemos c6mo los sefiores jueces correccionales juzgan
estos asuntos del juego. Diariamente vemos que son
condenados injustamente padres de familiar que la
policia lleva ante los jueces correocionales, haeiendo-
les acusaciones falsas y meti6ndoles en los bolsillos
listas que en su vida ellos han visto. Por esa raz6n
que revela las injusticias que se cometen, la CAma-
ra debe votar ese proyecto de ley,-sin necesidad de
que vaya a ninguna comisi6n,-que tiende a que nin-
guna persona que cometa el delito de jugar sea con-
denada a otra pena que al pago de una multa. Si
los jueces correccionales tuvieran un mayor espiritu
de justicia y analizaran con calma estos casos cuan-
do a su presencia se le llevan, entonces, muy eierto es
que esta ley estaria de mis, pero desgraciadamente
todos sabemos que los jueces correccionales fallen rd-
pidamente, sin hacer un examen detenido de estos
asuntos. Por eso yo ruego a la Camara apruebe esta
; Ley tal como esta, en este mismo instant.
SR. COLLANTES: Pido la palabra en contra.
S SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
S SR. COLLANTES: Sefiores Representantes: me opon-
go a la proposici6n de ley que se ha presentado a la
Sconsideraci6n de nosotros esta noche, hacienda real-
mente un esfuerzo, porque he asistido enfermo a es-
ta sesi6n; pero hay dos motives que me inducen a ello:
' Uno de precedentes parlamentarios, se trata, sefiores,
de una proposici6n de Ley que tienede a modificar
Suna legislaci6n preestablecida, la cual viene a ser
- discutida en esta Camara, sin el dictamen de la Co-
e misi6n TWcnica, como es la practice parlamentaria,
a como asi esta mandado por el Reglamento de esta
1 Cdmara. Por otra parte: de lo que se trata con esta
1 proposici6n es de restringir, modificar, alterar los
e efectos de la orden 213 y el fall de los tribunales
correccionales, limitando el arbitrio del Juzgado, pa-
ra que solamente pueda condenar con multa a los
1 jugadores y a los qque se dediquen habitualmente al
juego. Como todos sab6is, sefiores Representantes,










26 DIAI1O DE SESIONES DEL CONGURESO.--CAMARA DE REPl'ESEN'rAN''ES


eso de condenar nada m6s que con una multa a aque-
llos hombres que tienen estableeimientos de juego, es
algo verdaderamente peligroso; todos sabemos que
la sola restrieci6n, que a lo inico que le tiene miedo
el jugador es a la carcel, a los dias de pena, y si le
quitamos eso....
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : gA que hombre do in-
fluencia y dinero ha visto usted que algin juez co-
rreccional lo haya condenado a algfin dia de prisi6n
por juego prohibido? A los que mandan a las cAr-
celes es a los infelices, a quienes se les fabric el de-
lito por la policia. Y ademis, existiendo una ley en
este pais, como la que autoriza el Jai Alai y demas
juegos, no es explicable que se establezca ese privi-
legio, dAndoles a los de arriba, carreras de caballos,
Jai-Alai, Monte Carlos, etc., y para los de abajo la
creel, la injusticia, el atropello; por eso la Camara
tiene que votar ese proyeeto de ley en esta misma
noche, y conste que yo vot6 y no estoy de acuerdo con
la ley del Jai-Alai.
SR. COLLANTES: YO no vote la Ley del Turismo ni
la del Jai-Alai. Precisamente por eso, es por lo que
yo 'me opongo tambidn a que de esta manera se le de
una amplia funci6n a los jugadores, a los que se de-
dican a la habitualidad del juego, porque esta Ley fa-
cilita el juego y el vicio de tal manera que solamen-
te se encuentra regulado y penado por una simple
multa de cien pesos. Yo creo que debe castigarse
con la pena de arrest.
SR. QUINONEs: Si se castigara a los de arriba, yo
tambien estaria de acuerdo con S. S.; pero es que
aqui solamente se castiga a los infeliees, a los de
abajo.
SR. SARDIRAS (EMLITO) : Hay que vivir en la rea-
lidad, senior Collantes, aqui tenemos loteria y demas
que S. S. conoce; esta es una ley de justicia al pue-
blo que vive sin influencias. vamos a votar esta Ley
que esta de acuerdo con el medio arbiente en que
nos desenvolvemos.
SR. COLLANTES: Yo no puedo vivir en esa reali-
dad, senior s.ii,.,'i-, en la realidad de S. S. JamAs
podr6 acostumbrarme. A mi no me convencen esos
cfectismos socialists cuando como en este caso se
trata de aplicar la ley a los banqueros, a los ricos, a
los amos de casas de juego. Por lo demis, Por lo de-
mas, yo aqui estoy defendiendo el concept de la jus-
ticia correctional; el concept de la pena, que es ]a
ejemplaridad, la salvaci6n de la Repniblica.

(El Oficial de Actas lee el articulo primero).

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Solicito
que no se continue la votaci6n mientras tanto no es-
ten despejadas las Secretarias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : HMan votado 69 --fi-
res Representantes: 49 que si y 20 que no.
Qnrued nnes. anrobada la totalidad.


que vivimos.que eviten el descenso tan rkpido a.que
esta sociedad va. Ademis la ley que se ha vctado
esta noche aqui no deroga la Orden Militar que no
recuerdo el nimero--me dicen que cs la 213-y de
hecho resultard quo los juces correccionales indistin-
tamente podrin aplicar la Orden Militar o esta ley,
toda vez que no habiendo sido derogada por el Con-
greso cubano, constitute una Ley de la Repfblica.
Por eso, sefiores Representantes, yo que no soy abo-
gado, veo que no es esta la forma de halagar al pue-
blo, sino que la f6rmula seria hacienda leyes sabias,
mostrando que nuestro camino es un camino tortuo-
so y teniendo la convicci6n como yo tengo de que
en muchos casos la policia atropella al pueblo y los
jueces correceionales condenan indebidamente.
SB. CAMEJO: ". ,..I Presidente, nadie tiene el de-
recho do votar por mi y sin embargo yo aparezco en
la list como que he votado. Yo protest de que
eso ocurra.
(Fuertes murmullos en la Camara).
SR. QUINONES: Yo puedo .,t lim.,l a a l ('.1,,11 que
he estado al lado del scfior Camejo, y puedo justifi-
car que el senior Camejo hacia una sefia con la mano
izquierda que significaba q ue no....
R. CAMEIJO: Yo no he votado...
SR. QUIRONES: Permitame S. S. que le diga que
yo no miento, que yo soy un caballero y que yo pue-
do afirmar a la C'.n.irii que S. S. hacia una senia
con la mano izquierda.
SR. COLLANTES: Pido la palabra. Yo creo que lo
que ha habido es una equivocaci6n y una mala in-
terpretaci6n por parte de los sefiores Camejo y Qui-
fiones, pues ni el senior Camejo quieren ofender con
sus afirmaciones al senior Quifiones, ni en manera
alguna ha de estimarse por el senior Camejo como
ofensivas para 6l las palabras del, ; i-'VI Quifiones, al
afirmar 6ste que al ver el signo negative crey6 que
votaba que no el senior Camejo. Yo pido, pues, que
este asunto quede terminado.
SR. QuIN*ONEs: Yo estimo ofensiva para mi la ne-
gativa del senior Camejo, de que su sefia no sigpifica-
ba que emitia su voto en sentido negative la de que
se abstenia de votar o que votaba en contra y con eso
ha quedado solucionado el incident.
SR. CAMEJO: A mi me lo dijo el senior Quifiones
que entrara y algfn otro que creo fu6 el senior Sar-
difias, me dijo que votara que no, pero yo dije que
no estaba aqui.
SR. QUINONES : Pero usted hacia algunas sefias
SR. CAMEJO: No lo recuerdo.
SR. SAGAR6: El senior Camejo estaba sentado alli,
on el pasillo, lo vi y no hizo 'sefia alguna; se lo dije
al senior Betancourt y me dijo que no habia votado
y no se anot6 su voto; pero entonces el sefior Quifio
nes dijo que alli estaba el senior Camejo...
SR. CAMEJO: Yo no he votado y entiendo que por el
decor de la CAmara nadie tiene derecho a votar por


Tiene la palabra el senior German L6pez para ex- mi....
plicar su voto. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pero S. S. no puede
SR. LOPEZ (GERMAN) : He votado que no, aunque negar que estaba present y el Reglamento le prohi-
con el .espiritu de la ley pudiera star conform si al be abtenerse de votar.
redactar la misma se hubiera tenido en cuenta prin- SR. CAMEJO: Pues yo dejo de votar cuando lo es-
cipios que a mi juicio, que no soy abogado, son muy time convenient y nadie puede obligarme a votar.
de tenerse en cuenta en todos los casos en que se apli- Yo no he votado esta vez.
ca la ley. El reincidente no es tratado lo mismo que Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : A la Mesa lo que le
el que compete una falta o un delito per primera vez, interest es saber si el senior Camejo estaba o no pre-
aqui no se castiga con mayor pena al reincidente, nos- senate.
otros sabemos que nuestra sociedad esta neeesitada SR. CAMEJO: A mi me interest hacer constar que
de leyes sabias que procuren elevar el nivel moral en yo no he votado.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. QUIEONES: Y a mi me interest que se sepa que defense de esa ley, hacia manifestaciones respect a
no he votado por el senior Camejo y que lo ufnico que la forma en que aqui se vienen aplicando las penas
he pedido es que se aclare si la seiia negative que por delitos. He querido hacer esta aelaraci6n, para
hizo el senior Camejo significaba que no queria votar que no se estime que me mueve un interns personal,
o que votaba que no. Hecha la aclareci6n por el se- pero el I'nr Qaifiones ha explicado perfectamente a
for Camejo el incident ha terminado y el primero en la Camara, con un gran conocimiento del probrema,
quedar satisfecho soy yo. el procedimiento de los juzgados correccionales y de
SR. RODRIGUEZ (JUAN): Conforme en la esencia la policia, y el senior Quifiones hacia unas declara-
con la proposici6n de ley del senior Sagar6, he tonido ciones sobre este asunto, respect a la form en que
que votar en contra de ella porque estimo que es uno venian conduci6ndose los agents de la autoridad.
de los casos en que es necesario mas que en alguin SR. DIAZ (OsvALDO) : Ese es un delito que las leyes
otro, que la Comisi6n de Justicia y C6digos lo hu- castigan, es un delito de prevaricaci6n.
biera dictaninado, porque hay otras proposiciones S. SAGAR6: Las prevaricaciones solamente existen
de ley en que pudiera prescindirse de ese dictamen, en Cuba para los jueces municipals suplentes, .a-
pero este, por su trascendencia, por lo que modifica mis para los demAs funcionarios.
toda nuestra legislaci6n, es el easo tipico que pudie- SR. DIAZ (OSVALDO): Entonces, d6nde vivimos,
ra decirse que amerita que la Comisi6n tecnica de dadas las 11,,1,nf..-.,-i.m.,. hechas en la Cdmara cu-
la CAmara haga un studio detenido de ese proyeeto bana?
y present a la misma el dictamen con las modifica- SR. SAGAR6: S. S .lo sabe. Se han dado casos, se-
ciones que les sugiera el studio que la misma rea- fiores, on que un individuos, detenido y acusado por
lizara. Estimo que el proyeeto de ley de que se tra- los agents de la autoridad. por infracci6n de la Ley
ta es just, pero a pesar de esa justicia que en 6l de Lotoria, esto cs, por jugar a los terminals de la
reconozco, debe pasar por las comisiones de la CA- Lotoria o del Jai-Alai, se le han hecho aparecer, no
mara y seguramente la de Justicia y C6digos habrd ya con apuntaciones falsas, sino que se le ha sometido
de encontrarles defects, a pesar de star perfecta- a hcchos inin,;.... llevdndolo para lugares ocul-
mente redactado. Por eso, porque ese proyeeto no tos y registrandolo, allanando domicilios en altas ho-
tiene la sanci6n de esa comisi6n t~cnica de la Ca- ras de la noche, sin orden judicial; y se ha dado este
mara yo me he visto obligado a votar en contra, por- caso, 6igalo, senior Diaz: que un individuo, conocien-
que por la falta de examen de esa Comisi6n no se sabe do perfectamente los derechos que le asistian, ha he-
si los reincidentes tienen la misma o diferente pena, cho una denuncia por prevaricaci6n, y efectviamente
no se sabe si la graduaci6n o escala de las penas que los tribunales han fallado condenando al policia pre-
rige en el C6digo Penal va a aplicarse a virtud del varicador, pero sabe S. S. lo que le ha valido a ese
Proyecto de Ley de que se trata. Por estas razones individuo esa acusaci6n? Pues la constant persecu-
a pesar de que reconozco la justicia de esa proposi- ci6n por part de los agents, y a evitar eso es a lo
ci6n de ley me veo en el caso de votar en contra que tiende este proyecto de ley.
para evitar que se apruebe en la forma propuesta y Sn. BETANCOURT MVANDULEY (ARTURO) : Contra los
que sea objeto de modificaciones por parte del Sena- reincidentes de ahora.
do o de algfn veto por part del Ejecutivo. SR. SAGAR6: Exactamente igual. Bastaria que un
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al agent de policia acusase a un individuo y que se le
articulo primero. impusiese una multa, para que dentro de cuatro dias
so le volviera a hacer la misma acusaci6n. Si S. S.,
(El Oficial de Actas lo lee). senior Betancourt M.iiI.ii bajara un poco del al-
to sitial en que se ha colocado y estuviese un poco en
Se pone a discusi6n. contact con los infeliese del pueblo, entonces esta-
(Silencio). ria tan enterado como yo de lo que ocurre. S. S.
A votaci6n. sabrA que un pobre hombre, ausente de su domicilio,
trabajando en las oficinas del Censo, ha sido acusado
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido votaci6n nominal, de tener apuntaciones de rifa en su domicilio, y ese
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la hombre, sin mis prueba qcu la acusaci6n de un agent
palabra previamente para rogar al autor que en lu- de la autoridad, ha sido- condenado a seis meses de
gar de decir desde la promulgaci6n de la present arrest, perdiendo su destine, despuns de haber pro-
ley, diga: se modifica el articulo tanto; porque resul- bado que a esa hora estaba trabajando en las ofici-
ta lo siguiente: que esta ley que modifica la orden nas del Censo. A eso tiende esa proposici6n de ley.
military numero 213.... Reincidente, cuando nosotros hemos autorizado para
SR. SAC!AR6: Permitame una interrupci6n S. S. que ain, en dias como los de ayer, que deben ser de
SHay una enmienda en que se derogan todas las leyes luto national, o por lo menos, de respeto a nuestras
que se opongan a esta. tradiciones se jugara al Jai-Alai y a las carreras de
SR. BETANCOURT 1MANDULEY (ARTURO) : Pero no se caballos. A eso tiende esa ley; a que se condenen a
ha dado omenta con .ella. todos, o que no se condene a nadie; porque nosotros
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Las enmiendas que no podemos hacer leyes de impugnidad para los de
hay sobre la mesa son adicionales. arriba y condenatorias para los de abajo.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Para hacer una pre- Sn. COLLANTES: Yo me opongo al articulo, por lo
gunta. No podriamos adicional a ese articulo las pa- siguiente: Como acaba de ver la C6mara, por la
labras "no reincidentes". simple lectura del Secretario, se contrae el articulo
SR. SAGAR6: Si nosotros aceptamos la enmienda en primero a los banqueros que se dediquen a rifas no
la forma en que S. S. la propone, desde luego vota- autorizadas, que es un delito previsto por el C6di-
mos en coatra de la finalidad que la propia ley per- go Penal y que estd tambi6n penado por la Ley de
sigue y del espiritu que ha inspirado a la CGmara Loteria; no se contrae ese articulo a los que se de-
al votarla. El senior Quifiones, cuando hablaba en diquen a las rifas, sino tambien a los que se dediquen


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28 DIARIO DE SES10NES DEL CONGRESO.- -(.\ll.\ DE REPRElb,: N L'ANTES

habitualmente al juego prohibido. Si la Presidencia vicio aqui en la Habana, esa Ley, no es para los que
lo vuelve a mandar a leer, verA que no conciuerda i estin lanzados al ostracismo. Por eso yo he votado
de ninguna manera la .i'.-'uiIIui-f ii.'. de los defenso- (que no y he presentado una enmienda.
res de ese articulo, con el texto del misiho. Si dije- SR. PRESIDENTIE (VIRDEJA) : Tiene la palabra el
ra a los jugadores de rifas no autorizadas; poro es senior Sardifias para explicar su voto.
que se le ve el prop6sito de amparar a los banque- SR. .,i '." .. (EULOGIO) : He votado que si y quie-
ros de profesi6n, pero no a los banqueros de rifas ro hacer una declaraei6n a la Camara. Yo puedo
no autorizadas, modificando a ese efecto la parte del ,tiio..i que no hay ningdn cubano en la Repulblica
C6digo Penal, que se refiere a los delitos cometidos que con mas efceacia y tenacid.ad que yo, haya per-
por medio del juego prohibido, que puede tener dos seguido el juego, mientras fui fii i..1..., ii, pfiblico.
forms, o una infracci6n, que es falta, o una in- Pero el Congreso ha establecido que en determinados
fracci6n mas grave, que es delito. Cuando el ban- lugares se puedan establecer casas de juego y no me
quero se dedica habitualmente, entonees ya no es falta parece ligieo que el propio Congreso Nacional man-
es delito; ]a habitualidad segfin sabemos constitute tenga un precepto en el <'.'..i_.. Penal, segfin el cual,
esa nueva figure de infracci6n del derecho. Por eso podran ser privados de libertad algunos ciudadanos
yo quiero aelarar este particular y que la Cimara no que realicen esos mismos hechos, aunque yo soy par-
se confinda cuando vaya a votar, porque el articu- tidario que todo el que se dedique al juego y cuan-
lo no se refiere a las rifas no autorizadas, sino a los tos cometan in f ..... ., constitutivas de faltas o
banqueros y casas de juego. delitos sean objeto de condenas; pero en manera al-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture al guna puedo aceptar que se establezea una diferen-
articulo. cia tan enorme y de tanta trascendencia, pues no se
ajustaria al precepto ceonstitucional contenido en el
(El Oficial de Actas lo lee). articulo 11, que de una manera clara y precisa esta-
blece que todos los eubanos son iguales ante la Ley,
Sn. GIL: Yo desearia que se le agregara lo siguien- y que la Rep6blica no reconoce fueros ni privile-
te: "e infractores de la Ley de Loteria". gios personales. Por eso, senior Presidente y sefiores
SR. SAGAR6: Yo estoy conforme. Representantes, he votado que si el articulo, lo mis-
Sn. LOPEZ (GERMAN) : Pido votaci6n nominal, mo que hice con la totalidad de la Ley.
SR. COLLANTES: YO VOy a leer el articulo del C6- SR. PRESIDENTE (VERIEJA) : Se va a dar lectura
digo Penal: (Lo lee). a una enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
SFalta algfin senior Representante por votar. (El Oficial de Actas, leyendo):
(Se efeetfia la votaei6n).
A LA CAMERA:
SR. MARTINEZ QUIROGA: Yo falto por votar y lo
hago en sentido afirmativo. El Representante que suscribe se sirve proponer la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado setenta se- siguiente enmienda adicional, al articulo primero,
fiores Representantes, 45 que si y 25 que no. Queda, del proyecto de ley que oe dispute.
pues aprobado el articulo primero. Tiene la pala-
bra el sefor Osvaldo Diaz para explicar su voto. ENMIENDA ADICIONAI
SR. DIAZ (OSVALDO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He votado que no, contra el articulo En east) de reincidencia el Juez que conozea de
que se acaba de aprobar como lo habia hecho antes alguna de las faltas o delitos de los que esta ley com-
que se aeaba de aprobar como lo habia hecho antes preude, proeederA discresionalmente conforme a lo
con la Ley, pues aunque con esta ley se pretend por spde, la orde disrsionalmente 1900 dconforme a obierno
lo menos restablecer aqui en algo la equidad y la jus- n ord 213 sr d del Gobierno
ticia, no me era del todo satisfactoria y por eso he Milar e Cuba.
votado en el sentido en que lo he hecho. Yo bien s6 que Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
los tribunales de justieia dentro de las funciones a tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de
ellos encomendadas, cometen a veces grandes erro- mil novecientos diez y nueve.
res y grandes injusticias como asi tambi6n cooper (fdo.) Osvaldo Diaz.
a esa obra funesta y desastrosa para los intereses de
la Repiblica, la policia, que no cumpliendo satisfac- SR. SAGAR6: Yo desearia que el senior Diaz tuviese
toriamente con su cometido y llevando al exceso la present que lo que contiene la enmienda propuesta
maldad; y prevali6ndose del cargo que ocupan co- por 61 fu& justamente lo que propuso un compafiero
meten grandes atropellos aprovechAndose de ]a si- euyo nombre no recuerdo, que justamente fu6 des-
tuaei6n social en quo se encuentran colocados, sin re- echada por la CAmara al hacer yo las mismas acla-
cibir en cambio, y estando seguros de sn impunidad, raciones que hube de hacerle al senior Diaz que la
ninguna sanci6n penal.... enmienda quo se piensa introducir al articulo pri-
S. PRESIDENTE (VERDEJA) : Yo ruego a los sefores mero va en contra del espiritu que ha inspirado la
Representantes se sirvan haeer silencio porque es im- rdacci6n de la ley, porque *.,t i,.., a los juzgados
possible powder escuchar al sefor Diaz. correccionales las facultades que hoy tienen. El
posibie poder escuehar al senior Diaz.
Sr. DIAZ (OSVALDO) : Yo s6 que se juega en las al- otro aspect de la cuesti6n es que en los Juzgados
turas, yo s6 que las class privilegiadas, los ricos, esos correccionales no hay reincidencias....
pueden jugar.... SR. DIAZ (OSVALDO): Si la hay.
Sn. VAZQUEZ BELLO: La Ley del Turismo es la ([ue SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: No la hay.
regular eso y da facilidades para el juego. SR. DIAZ (OSVALDO) : En la prActica si la hay.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Si, si la Ley del Turismo, ah, SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Diga el articulo de la or-
la Ley del Turismo es para la Habana, esa Ley no es den military que habla de la reincidencia.
para los humildes, esa Ley ampara y fomenta el SR. SAGAR6: De todos modos yo quiero aclararle al









D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

senor Diaz que su enmienda esta contenida en la en- debate y que este asunto quede sobre la mesa, por-
mienda que se propuso a ese mismo articulo primero dos razones: porque estamos consumiendo toda la no-
que fue desechada. Indudablemente que el senor che en la discusi6n de esta ley que al fin no es va a
Diaz ha defendido con brillantez la tesis por el sos- terminar....
tenida, y por estas razones y las ya expuestas a la SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Si solo tienen tres ar-
consideracion de la CAmara yo le suplicaria al sefor ticulos.
Diaz que retirara la enmienda cuya esencia fue ya SR. DEL PRADO: Pero hay muchas enmiendas. Cons-
tratada y rechazada por la Camara. te (que he votado a favor de la suspension de los pre-
SR. DIAZ (OSVALDO) : He presentado esa enmien- ceptos reglamentarios, a favor de la totalidad de la
da a la ley porque siendo un studio de ella en los ley y del articulo primero, pero no quiero que se in-
breves mementos con que aqui podemos contar para vierta el resto de la sesi6n en ese asunto, Y porque
ello, porque entiendo que cabe perfectamente dentro estimo just el fin que persiguen los autores de la
de lo que se previene en el articulo primero y porque ley, es que pido que quede sobre la mesa y ruego a
estimo que la finalidad dt que se proponian los au- la CAmara que suspend el debate.
stores se llenaba perfectamente estableciendo que pa- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Hay algfin senior Re-
ra esta clase de delitos no podian imponerse penas de presentante que apoye la proposition incidental del
privaei6n de libertad. Pero si lo que el senior Saga- senior del Prado?
r6 desea es que yo retire mi enmienda, queda com-
placido. (Varios sefiores Representantes hacen sefiales afir-
SR. COLLANTES: Yo mantengo ]a enmienda del se- nmativas).
for Diaz. Cuando el senior Diaz mantenia la enmien-
da y se le decia que con ello cometia un error juridi- D)ebidamente apoyada la proposici6n, se pone a
co yo recordaba lo que dispone el articulo 354 del votaci6n ordinaria.
C6digo Penal en relaci6n con ese delito. Y me voy (Desechada).
a permitir leerlo a la Cimara. Continfia el debate de la enmienda.
SR. BODRIGUEZ DE ARMS: La Orden 213 es la (ue 1 ,
SR. RODRIGUEZ DE AR : SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuno) : iLa en-
rige esa material. 1mienda ha sido sostenida
SR. COLLANTES: El articulo 354 del (C6digo Penal COLLA : Por mi
dice asi: (Lo lee). SR. COLLANTES: PFor mi.
ice ai: (Lo lee). SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La en-
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Antes que para con- mienda dice asi: y yo le agregaria en caso de rein-
batir la enmienda para eontestar al senor Collantes cidencia despu6s do la promulgaci6n de la present
las afirmaciones que aeaba de hacer. Sabe el senior le a fin de que no se tenga en cuenta la reinciden-
Collantes que ese es n1 C6digo arcaico, retr6gado, cia anterior.
que pugna con los principios de la 4poca actual? SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Ultimamente el Congre-
Sn. COLLANTES: S. S. sabe (que el concept o de la so, por esta misma Camara y por el Senado se ha
reincidencia es un concept umoderno. S. S. no puede aprobado la creacidn de un delito para los que usan
juzgar la antigiiedad de un (',.,l., combatiendo Itn drogas her6icas y alli se aprecia como delito, y se
principio que viene a ser, precisamente, el principal estima la reincidencia, a pesar d(e ser delito mo-
mhs modern en material criminal, cual es el de la derno
tenebilidad del delincuente. SR. BII'ANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo deseo
SR. DIAZ PARDO (HoRACIO) : La reincidencia no es saber si el senior Collantes, autor de la enmienda,
nn concept nuevo ni es creaei6n de los juristas de acepta la enmienda a la enmienda, que dice: "en ea-
nuestra epoca. Desde tiempos remotos se conoce ese so de reincidencia despuns de la publicaci6n de esta
concept en el derecho. La reincidencia cientifica ley".
es aquella que so refiere a la determuinlacin de los SR. (COIANTES: Yo habia pedido la palabra, se-
delitos naturales, de los delitos fisicos, por asi decir- fnor Presidente, porque el sefior Diaz Pardo, decia
lo, como el asesinato, las lesions, etc. pero cuando se (iie el delito de juego prohibido era una forma tan
trata do meros delitos de confecci6n social como la especial, que no podia star comprendida...
prohibici6n del juego, la reincidencia solo puede exis- SR. lIAZ PARDO (HORACIO) : Yo no he dicho eso.
tir en un c6digo arcAico como el C6digo Penal espa- I)ije qnu el delito es de creaci6n social, no natural.
nol que nos rige. Qu6 dijera el senor Collantes si RODRUEZ D ARMA: E Cdigo quenos rige,
t Sn. RODRIGUEZ DE ARMAS: El C6digo que nos rige,
un Parlamento estableciera que matar a otro hombre I sofor (ollantes, y que sirve de norma a S. S., es un
no es delito? Claro, que eso no se puede declarar. C(6digo en desuso, que ni aun en Espafia, rige ya.
SPor que? Porque se trata de delitos naturales. Pe- Sn. LOPEZ (GERMAN) : Es una lAstima, senior Ro-
ro todos los Parlamentos del mundo pueden declarar driguez de Armas, que los abogados de Cuba no ha-
sin que nadie se asombre de ello que no hay delitos vya h-cho otro C6digo.
de imprenta ni que jugar sea un delito prohibido. ,
SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Para ana alusi6n, senior
SR. DEL PRADO: Para hacer unm proposition inci- Presidente, que acaba de hacerme el senior German
dental. L6pez, al dirigirse a los abogados, al decir pii.' no
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. hemos reformado el C6digo Penal. Y en honor de
SR. DEL PRADO: Se esta viendo que se va a perder la verdad, todos los abogados lo sabemos, y muchas
toda ]a noche en este debate. personas que no lo son tambien, que ese Codigo Pe-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pero es 1m debate le- ial fnu en distintas ocasiones objeto de modificacio-
vado. les por part de legisladores cubanos, que se forni6
Sn. SAGAR6: El finico debate elevado de la legis- una comisi6n en la cual estaba aquel ilustre maestro
latura. de la ciencia penal, el gran Lanuza, donde estaba
SR. DEL PRADO: Yo ruego que no me interrumpan el doctor Cueto y dos o tres Magistrados, y que ellos
ni que se al.teren. Yo propongo que so suspcnda el rdactaron el primero y el segundo libro del C6di-









30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES-

go Penal Cubano, y, efectivamente, no por culpa haber prosperado la enmienda seria inftil el esfuer-
de los abogados cubanos, sino por culpa de otras per- zo realizado por la Camara para establecer en la Ley
sonas, no tenemos el C6digo modern que solicitaba del Estado que no constitute un delito el acto que
nuestro compafiero. puedan realizar los que se dediquen a cualquier cla-
SR. LOPEZ (GERMAN): Para contestar a ana alu- se de juego, o rifa no autorizada. El privar de li-
si6n, explicando mis frases en ,esa alusi6n que se me bertad a un ciudadano por un acto que la Ley consi-
atribuye. Cuando yo dije que los abogados no ha- dera licito para unos constituyendo para otros una
bian reformado el C6digo, lo decia, porque quien ha- injusticia. Por nanera, que si se acepta el princi-
blaba era un abogado: el scfior Rodriguez de Armas. pio de la reincidencia, en primer t6rmino, so rompe
:SR. COLLANTES: Para ser breve, voy a concretar, por complete con el funcionamiento de la Justicia
contestando en breves palabras a mi compafiero el Correcciona], segfin la cual, los jueces no pueden es-
sefior Horacio Diaz Pardo, y a las manifestaciones tablecer en modo alguno, distingos de ese orden.
que hacia el senior Betancourt Manduley, al pregun- Los jueces correccionales no deben apreciar la rein-
tarme si yo aceptaba la enmienda, tal como 61 la ha- cidencia conform a la orden 213 de 1900 que orga-
bia enmendado. Hay la reincidencia, porque este niza dichos Tribunales. Por consiguiente, si los au-
C6digo que nosotros tanto hemos zarandeado, en su stores de la enmienda hubieran dejado en libertad al
circunstancia agravante nfimero 19, dice: (Lee). Juez para aumentar la pena de la multa en deter-
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Esa es la reiteraci6n. minados casos y segfin las circunstancias que en el
SR. COLLANTES: No, senior; esa es la reincidencia, hecho concurran, entonces yo habria votado que si,
segfin aqui se define. No puedo aceptar la enmienda pero he tenido que votar que no, porque se establece
del senior Betancourt Manduley, porque ]a reinciden- la privaci6n de libertad para unos, en tanto se esti-
cia de todas maneras y en todos los moments, cual- ma licito para otros, y no debe el Congreso Cuba-
quiera que sea la Ley del tiempo, existe. Y aqui es- no sostener esa injusticia.
tA la sentencia del Tribunal Supremo de Cuba de SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
9 de Octubre de 1901 y otras, que dicen: (Las lee). a otra enmienda.
Por consiguiente mantengo mi enmiendca, selor SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): La enmienda
President. del sfcnor Gil trata de la sentencia que dictan los
Jueces correccionales. La Cimara en anterior se-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n eces orreionales. La C.ara en anterior se-
nominal, por haberlo solicitado un senior Represen- si6n tom6 un acuerdo sobre este particular, pues es-
tante. Los conformes contestarAn si, los contra- ta es una proposici6n de ley presentada por el se-
rios no. nor Grosso, por lo tanto, estimo que no debe tomar-
se en consideraci6n.
(El Oficial de Actas pasa lista. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Efectivamente, existed
una proposici6n del sefnor Grosso en que queda in-
SFalta algin senior Representante por votar? eluido totalmnete este asunto
(Silencio). SR. GIL: Yo rogaria ala Camara que se diera un
plazo de diez dias a la Comisi6n de Justieia y C6di-
Han votado 70 sefiores Representantes, 38 que si gos para que dictaminara la proposici6n de ley del
y 32 que no. Queda, pues, aprobada la enmienda. senor Grosso, y que transeurrido ese plazo se traiga
SR. RoDnRUEZ (JUAN): Pido la palabra. He vo- aqui a discusi6n, porque me propongo para ese dia
SR. RODRIGUEZ (JUAN) Pido la palabra. He vo- er mi part un estudio minucioso con respec-
tado que si porque esa enmienda a la ley result traer por mi part un studio minucreo cu e los demspe
mis equitativa, y result mas equitativa porque pa- scores presentantes podr n venir suficientemen-
ra esos elements pobres y trabajadores a quienes ento s re eprados p discutir esa propsicienen.
primer lugar ha querido beneficiary el autor de la t prepaSIdosENTE (VEpa disutir esa prone a votacn.
proposici6n resultaba que si en la primera ocasi6n s. PReSIDENTE (VERDEA) : Svir ponerse de pie.
que fueran ante el Juzgado correctional fuesen mul- os u stn onfo es s srvi ponerse d pie.
tados y no tuviesen dinero para pagar iban a la (Aprobado).
cArcel, y los banqueros, los que siempre en todos Se va a dar lecture a una enmienda, la del senior
los moments tienon dinero suficiente para pagar Sagar6.
todas las multas que se les pongan tendrian una
puerta abierta para burlarse de la ley, con esa en- (El Oficial de Actas, leyendo):
mienda se reconoce a la ley ese principio de justicia
y de equidad que la ha inspirado, es decir, que si son A LA CAMARA:
acusados la primer vez ante los juzgados no serin
condenados a pena que lleven consigo la privaci6n ENMIENDA
de libertad, y asi, a quien le pongan una pena de
multa debe tener muy buen cuidado, de reincidir, En ningin caso podran ser condenado por el de-
debe antes recorder que fu6 ya una- vez condenado lito de juego prohibido a pena de arrest.
y no debe delinquir nuevamente, porque necesaria- Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
mente entonces no se le aplicaria una pena de multa, tes a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre
y de esa forma para el juzgado son iguales el rico de mil novecientos diez y nueve.
que el pobre y habra garantia complete para unos y (fdo.) Bartolom6 Sagar6.
otros.
SR. LORES: No sabe S. S. que los pobres no son Se pone a discusi6n.
iguales que los ricos?
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el SR. SOTO IZQTJIERDO (FRANCISCO): Realmente la
senior Eulogio Sardifias. enmienda que se acaba de aprobar dice asi: (Lee).
SR. SARDINAS (EuLaGIO) : Sefior Presidente y se- Estin facultados por esta enmienda los jueces para
fires Representantes: He votado que no, porque do imponer las pcnas al reincidente.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENT.\N 1FE1 31

SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra para una SR. PRESIDENTE (VERDEJA)': Tiene la palabra S. S.
cuesti6n de orden. Cuando se trata de un caso como SR. RODRIGUEZ DE ARMAS Sefiores Representantes:
este tan claro y terminante, el Presidente tiene la Procedente del Senado hay un proyecto de ley sobre
facultad de no tomar en consideraci6n esa enmien- la mesa que institute un premio en memorial del que
da que pugna completamente con lo que acaba de fu6 Presidente ilustre de esta Camara, el gran juris-
aprobar la U'.',!,, ,!.. ta, doctor Jose Antonio Gonzdlez Lanuza y yo su-
SR. QUINONES: Yo me atreveria, sin temor a que plicaria a la Camara, porque es muy corto, no tiene
mi amigo el senior Sagar6 me desmintiese, a retirar m6ns que dos articulos, que procediera a la inmedia-
esa enmienda. ta discusi6n de ese proyecto de ley.
SR. SAGAR6: Yo la retire. Pero conste que la MVe-I SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ya hay una solicitud
sa no puede dejar de tomar en consideraci6n cual- de suspension de preceptos referente al mismo y no
quier asunto que planted un senior Representante, le ha correspondido su turno.
ni nada. Si. RODRIGUEZ DE ARMAS: Precisamente el que ha-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia, con- bla pedia que quedara sobre la mesa, pedia la sus-
forme al Reglamento, sabe cumplir con su deber. pension y no hace muchas horas una persona allega-
da del senior Lanuza, que fu5 un honra de Cuba y
(El Oficial de Actas da lecture al articulo se- de esta Chmara, me lo record6'y como la ley no tiene
gundo). .mas que dos articulos, yo le ruego a la Presidencia
que se ponga inmediatamente a discusi6n.


Se pone a discusi6n. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo estoy seguro que la Ley labra.
de Loteria debe haber previsto el caso de cualquier Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
otra loteria clandestine que se expenda en la Repfi- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo ruego al
blica. Si nosotros votamos una ley ahora pudiera senior Rodriguez de Armas que por tratarse del que
oponerse a la ya votada o incurrir en redundancia. es inolvidable para todos nosotros, el maestro de to-
SR. SAGAR6: Si el senior L6pez se hubiera dado cuen- dos, el doctor Jos6 Antonio GonzAlez Lanuza, que
ta del curso de este debate, yo aseguro que no se ve- deje este asunto para otra oportunidad mas en armo-
ria asaltado por esa duda. nia con la elevaci6n del prop6sito, porque yo tengo
SR. GIL: Por virtud de la enmienda mia el articu- interns de que el proyecto que crea ese premio, se
lo esta comprendido en el primero y huelga por con- acuerde en un debate amplio, en que no este la Ca-
siguiente la discusi6n. Los delitos de rifas no au- mara cansada, en que los Animos se encuentren mks
torizadas y de infracciones do la Ley de Loteria es- serenos para que se vote esa ley en la cual figure un
tin comprendidos en ese articulo. premio nada menos que dedicado a la consagraci6n
y a la memorial del ilustre desaparecido, el que fu6
(El Oficial de Actas, lee el articulo tercero). nuestro querido maestro doctor Jos6 Antonio Gon-
zilez Lanuza.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n. Antes que el senior Rodriguez de Armas retire la
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Deseo pre- petici6n que hace. De no ser en el primer lugar, que
guntar al senior Sagar6, que despu6s de efectuado el sea en el segundo, pero en un lugar que sea bastan-
decomiso, I a d6nde va lo qne se haya decomisado? te para traer a debate en la proxima sesion.
Sn. SAGAR6: A donde va el que se decomisa ahora: Sn. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo no quiero oponerme
a ingresar en las Areas Municipales. a la petici6n del senior de ]a Cruz, y no tengo incon-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n. veniente en ello, siempre que acordemos traerlo en
(Aprobado). el primer lugar de la pr6xima orden del dia.
Sn. SOTO TZQUIERDO (FRANCISCO) : Acuerdos ante-
(Es leido y aprobado el articulo cuarto, sin discu- riores de la CAmara hacen que hosta el numero quin-
si6n, que pasa a ser tercero). ee de la orden del dia estin ya preferentemente ocu-
Spados.
Hay una enmienda adicional a este articulo. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo pido que
figure en cualquier lugar de la orden del dia, pero
(El Oficial de Actas, leyendo) : que figure en la pr6xima orden iel dia.
A A CAM : SR. PRESIDENT (VERDEJA): ijLo acuerda la Ca-
A LA CAMERA: ma?
mara ?
......... ..... (Sefiales afirmativas).


NMIENDA ADICIO L


(Aprobado).


Las Sentencias que dicten los Jueces Correcciona-
les imponiendo pena de arrest, sera apelable en el S". BELTdAN: Para hacer una pregunta. Los pro-
acto para ante la Audiencia si se trata de delito vlyeetos de la anterior legislature quedaron en la mis-
ato parr ante la Audiencia si se trata de delito y'e
para ante el Juez de Instrucci6n si de falta. ma situaci6n e qte se encontraban?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Camara acord6 al
(fdo.) IHeliodloro Gil. abrirse la actual legislature que los asuntos de la an-
terior quedaran en el lugar en que estaban en tra-
SR: BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Que se le mitaci6n.
agregue y decretos. SR. BELTRAN: Entonces por un olvido involunta-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n rio sin duda no figure en el inumero que tenia de la
con la enmienda del sefnor Betancourt Manduley. orden del dia.
(Aprobada). Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): No se trata de un
olvido voluntario ni involuntario y la Presidencia
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra. debe aelarar a S. S. que el acuerdo no se referia a la
I





32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

orden del dia, sino al trdmite en que estaban los tendiendo que con ello se habia cometido una injusti-
asuntos. cia, o mejor dicho, que el sentir de este Cuerpo era
Se va a dar cuenta con otra suspension de los pre- inmediatamente proceder a la adici6n de una ley
ceptos reglamentarios. para discutirla y votarla, la Comisi6n de Asuntos
Militares, entendiendolo asi, redact6 y present a la
(El Oficial de Actas, leyendo): consideraci6n de ella, ese proyecto, el que se eneuen-
tra completamente olvidado, o postergado por este
A LA CAMARA: Cuerpo, tratando de asuntos que realmente carecen
de importancia para la Naci6n. En efecto el asun-
El Representante que suscribe tiene el honor de to que figure con el nfimero 61 en la orden del dia,
proponer a la Camara la alteraci6n de la orden del se refiere a un proyecto de la Comisi6n de Ferrocarri-
dia para entrar a tratar del asunto marcado con el les y Navegaci6n, modificando el nfimero 10 de la
nimero 61 de la correspondiente al dia de hoy. Ley de 5 de Julio de 1906, y trata de una subven-
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan- ci6n a un ferrocarril de servicio pfiblico que ya tie-
tes, a. los veinte y ocho dias del mes de Noviembre ne construido 62 kil6metros, y precisamente por un
de mil novecientos diez y nueve. decreto Presidencial reciente, se manda a abrir al
servicio pfblico esa parte del ferrocarril ya cons-
(fdos.) Fernando Quiiones.-Adolfo NiMez.-Dr. truido. & Qu necesidad, pues, tiene la Camara de
A. Guilltn.-Antonio Pardo Sudrez.-Antonio de tratar en esta noche tan festinadamente una ley que
Armas. no require urgencia? Y dejemos, sin embargo, co-
mo expuse antes....
Se pone a votaci6n. SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : S. S. se
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Votaci6n no- opone a la subvenci6n de ferrocarriles?
minal. SR. SARDINAS (EULOGIO) : El Representante que tie-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La votaci6n nominal ne el honor de dirigir la palabra a la Camara, no
por haberla solicitado un senior Representante. se ha. opuesto a ninguna subvenci6n de ferrocarriles,
(Se efectfia la votaci6n). pero siempre ha propendido a que las leyes que otor-
SFalta algfin senior Representante por votar? guen esas subvenciones, se estudien euidadosainenfe
(Silencio). y que se autoricen por medio de subastas pfiblicas,
Han votado 69 sefiores Representantes: 57 que si para que le sean adjudicadas al mejor poster y no
y 12 que no. Queda pues, aprobada la alteraci6n. a compafifas o empresas determinadas.
Tiene la palabra para expliear su voto el senior Eu- Mas, esta noche, lo finico que he dicho, es que a
logio Sardifias. la Naci6n le interesaba discutir y votar proyectos de
SR. SARDINAS (EuLOGIO) : Sefior Presidente y se- leyes que figuran en la orden del dia y que han sido
flores Representantes: He votado que no, porque en- postergados para tratar el que nos ocupa.
te. '" que no debi6 haberse sometido a ]a conside- Por esas razones, senior Presidente y sefores Re-
racio., de la Cdmara la alteraci6n de la orden del presentantes, he votado en la forma en que lo he he-
dia, para tratar este asunto. La orden del dia con- cho, de que el proyeeto de ley que nos ocupa pase a
tiene 60 asuntos anteriores, y todos ellos, o por lo la Comisi6n de Justicia y C6digos.
menos. dos terceras parties de los mismos, tienen SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para com-
mas interns para la Naci6n que el que vamos a dis- placer a S. S. y a todos, hemos acordado que la se-
cutir ahora. En el nfimero segundo de la orden del si6n dure hasta que se agote la orden del dia, y ade-
dia se encuentra un proyecto de ley procedente de m6s, declararla permanent, por si ese acuerdo no
la Comisi6n de Asuntos Militares que redact6 al es suficiente.
principio de la legislature pasada, y en ese mismo SR. SARDIRAS (EULoGIo) : Me basta.
lugar viene figurando sin que la Camara lo haya SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura
tratado todavia. Se trata del retire de los. indivi- a un proyecto de ley.
duos del Cuerpo de Policia de la Habana, que es la SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Yo deseo saber en que
prmiera Instituci6n que organizamos los cubanos al estado se encuentra una suspension de preceptos re-
cesar la soberania espafiola y cuyos merecimientos glamentarios por mi firmada.
no los deseonoce nadie en la Repfiblica, figurando en SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esta en su lugar co-
la misma orden del dia otras leyes de gran impor- rrespondiente.
tancia que tambien son de preferente atenci6n, por SR. JIMENEZ (FRANCISCO): Yo deseo que se me in-
lo que me veo en el caso de ilamar la atenci6n de la forme si reglamentariamente se pueden presentar a
Cimara de que no deben postergarse estos asuntos la Cimara la suspension de preceptos reglamentarios
por una ley que no debe tratarse con urgeneia. Si y alteraci6n de la orden del dia, o si por el contra-
los cubanos discurren sobre el servicio que ha presta- rio se da cuenta primero con la suspension de pre-
do el Cuerpo de Policia de la Habana desde que ter- ceptos reglamentarios y despues con la alteraci6n
min6 la guerra de independencia, que como dije an- de la orden del dia.
tes, fu6 la primer Institucion que se constituy6 en Yo creo que la Presideneia habrA probablemente
la Repuiblica, para defender la vida ,el honor y la traspapelado esa suspension de preceptos formulada
hacienda de los ciudadanos, cuyos servicios ha venido por mi.
prestandolos durante mis de veinte afios, con tanto SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia da
acierto y eficacia que no hay en la Naci6n quien los cuenta a la Camara con la suspension de preceptos
deseonozca, ya constituiria una Ley del Estado el reglamentarios y alteraci6n de la orden del dia en
Proyecto estableciendo esa media. El Congreso Na- su oportunidad.
cional cuando acord6 ]a ley del retire para todos los Sn. GIL: Yo deseo conocer si ese criteria es el que
empleados de la Repilblica, excluy6 expresamente al hemos venido sosteniendo. Si la Camara en alguna
Cuerpo de Policia de la Habana, y la Camara, en- oportunidad, respect a ese problema planteado por









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 33

mi ha creido que necesariamente tiene que ser trata- ha tenido ninguna Ley del Congreso que tienda a
da una alteraci6n de preceptos reglamentarios, yo subveneionar ferrocarriles. Por esta consideraci6n
deseo que la Camara en este caso, si el criteria que y por la creencia que tengo de que esta clase de sub-
sustentaba la Presidencia es la misma que ella sos- venciones propenden al beneficio pfblico y se con-
tenia... tribuye a la explotaci6n de terreno que no estan fa-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pudiera darse una in- vorecidos hasta ahora y del establecimiento de culti-
terpretaci6n al Reglamento que seria todo lo con- vos se pone en explotaci6n y report gran utilidad
trario. al pais. Por esta raz6n es que he votado en la Co-
SR. GIL: Eso es lo que he sostenido yo, pero la misi6n de Ferrocarriles y por la que voy a votar aho-
Camara decide todo lo contrario. Yo deseo que se ra en la Camara.
d6 lectura a ese precepto. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Tiene ra- sefior Wolter del Rio.
z6n el senior Gil, yo mantengo su criterio. Primero SR. WOLTER DEI RIo: Sefores Representantes: Voy
estan las alteraciones de la orden del dia que la sus-
pensi6n de preceptos, a ser breve, porque la hora es avanzada, las doce de
nsi6n d precepts. la noche, y porque deseo condensar en pocas pala-
(El Oficial lo lee) bras las razones que abonan la oposici6n que vengo a
Shacer a este proyecto de ley. El senior Guill6n acaba
S. PRESIDNTE V A A di sin la tota de expresar que intervino en la discusi6n y en las vo-
lidad. taciones referentes a la suspension de preceptos re-
Tiene la palabra el senior Guilln. glamentarios para tratar de este particular y yo quie-
ro expresar que faltando acaso a mi deber, deber de
SR. GUILLEN: Tal vez parezca esto una comedia, Reglamento, pero que no faltando a un deber de
pero no lo es. Yo he votado la supsensi6n de pre- Reglamento que yo tengo asignado a mi conciencia
ceptos reglamentarios, porque ardia en deseos de no he intervenido en esa votaci6n y me he ocultado
que se viniera a debatir aqui en la Chmara una pro- con el infantil prop6sito o con la infantil esperanza
posici6n de ley, como esta, que tratase de subvencio- de que una falta de qu6rum, porque realmente temo
nar a los ferrocarriles, cualquiera que fuese la cor- much, much temo a las sesiones nocturnas, diera
pafiia de ferrocarril de que se tratase, en cualquier por terminada esta. Casi no he tenido tiempo para
circunstancia y en cualquier modo que viniese a la ordenar los distintos arguments poderosisimos que
Camara y aunque en otras ocasiones he votado en me Ilevan a combatir esta ley y no s6 si con hilaci6n,
favor de ellas, lo he sentido bastante y he tenido re- si con orden 16gico yo podr6 ir desenvolviendo esos
mordimiento y I saben ustedes por qu?. Porque he arguments. Deseo s6lo llamar la atenci6n de mis
desconocido el fondo y el texto de la Ley, porque he compaferos sobre ceirtos extremes de esa ley, por-
oido comentarios que no me han halagado ni me han que soy realmente pesimista, de sentimiento honda-
agradado y eso me ha mortificado. Yo me opongo mente pesimista, por raz6n de la forma en que va
tambien a la subvenci6n, porque francamente el Era- desenvolviendose nuestra CAmara votando festinada-
rio Pfblico, el Tesoro cubano no va a tener suficien- mente various asuntos. Ha intervenido en el debate
te, para estar subvencionando empresas de ferroca- un compafiero que ha consumido un turno en favor
rriles' de este proyecto de ley no hace aun dos minutes y
SR. BETANCOURT MVANDULEY (ARTURO): Pero no ha manifestado que las provincias de la Habana y
cree S. S. que es mejor gastar el dinero en subven- de Matanzas se lamentan hondamente de que ningu-
ciones que no en botellas? na ley de subvenci6n favorezca a estas regions, y
SR. GUILLEN: Yo no puedo decirle con franqueza voy a-comenzar mi oposici6n con esos arguments, voy
qu6 es mejor, porque no tengo ninguna, lo desconoz- a comenzar mi oposici6n recogiendo esos concepts
co, yo no he sido de los felices, tal como usted lo que acaban de expresarse. Es tan original la ley to-
dice y no conozco eso de las botellas porque a mi no da, ley que yo ayer deseonocia, y que a la benevolen-
han llegado. Aqui yo oigo hablar a cada rato de cia de algfin compafiero debo el conocer algunos par-
que el presupuesto es elevado y no se fijan que una ticulares que me sirven de base de oposici6n; es tan
de las cosas que lo aumentan son las subvenciones a original esta Ley, que va en lo absolute contra los
esos ferrocarriles, a esas empresas que se cogen el principios mhs elementales, m6s fundamentals que
dinero, que no deben ser para empresas que van a se aconsejan en toda ciencia de Hacienda Pfiblica.
realizar negocios en su beneficio y provecho. Las subvenciones que favorezean a las provincias de
Yo necesito estudiar mejor el asunto para despu6s la Habana y Mantazas no encontraran motive algu-
seguir debatiendolo con mas antecedentes, pero por no de oposici6n, cuando se interesen respect a fe-
lo menos ahora me opongo y me opondr6 a que se rrocarriles que est6n por construir, no respeeto de fe-
apruebe en la Camara. rrocarriles que estan ya construidos. En la sesi6n
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el iltima alguien lanz6 la especie de que este ferroca-
sefior Martinez Alonso. rril que se pretend subvencionar ya estaba cons-
SR. MARTINEZ ALONSO: Sefiores Representantes: truido y en el dia de hoy yo he leido una edici6n de
Muy brevemente para exponer las razones que tenia la Gaceta Oficial de la Repiblica correspondeinte al
para prestar mi apoyo en la Comisi6n de Ferrocarri- dia 12 de este propio ines y como antecedente, como
les y aqui en la Camara esa proposici6n de ley. En fnico dato, quo no quiso expresarse, que no quiso
la Cimara se han votado en distintas oeasiones nu- darse en la sesi6n anterior y que tampoco se ha ex-
merosas subvenciones a distintas empresas ferrocarri- presado en la sesi6n de hoy, me encuentro con un
leras para distintas provincias, menos para las pro- Decreto, el ndmero 1684 del dia 8 de Nbviembre del
vincias de la Habana y Matanzas, que no han tenido corriente afio que trata de este ferrocarril que so
ninguna subvenci6n de esa naturaleza, aunque no s6 quiere subvencionar, de un ferrocarril que ese De-
si la provincia de Matanzas ha alcanzado algo ya, pe- creto reconoce como ya construido precisamente por
ro por lo menos la provincia que yo represent no esa simp6tica zona de la Habana y Matanzas que










34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ofrece la sierra de Jaruco. Sin mas antecedentes y Si es cierto, come aqui se ha dicho que este ferroca-
debiendo dar cr6dito a lo que la Gaceta Pfblica me rril esta totalmente construido, si este Decreto dice
encuentro con que el ferrocarril que trata de sub- verdad, ateniindose siquiera a ese articulo segundo,
vencionarse esta ya construido y por tanto esta sub- de la Ley de 5 de Julio de 1906 debieramos limitar
vencion no va a despertar comarcas dormidas, sino esta subvenci6n no a lo construido sino a lo que este
a favorecer comarcas despierias y I'..',t'.,',i des- por construir, aunque solo sea por estas dos razo-
piertan tambi6n. Subvencionar, subvenir, quiere de- nes que yo acabo de explicar: la primer, para res-
cir en castellano auxiliar, y la raz6n uinica que acon- ponder a ese principio de que las subvenciones tien-
seja las subvenciones, que yo siempre habr6 de apo- den a levantar comarcas dormidas, y para que esta
yar cuando obedezcan a ese principio de hacienda nueva'ley guard relaci6n con ese articulo segundo de
piblica ha que antes me he referido, es la que acabo la ley de 5 de Julio de 1906 que concede subvencio-
de indicar y que no existe en este caso. Yo quiero nes a lo que esta per construir y no a lo que esta
repetir que soy de criteria favorable a toda subven- construido. Pero es que hay an tercer argument
ci6n que sirva para desenvolver comarcas dormidas en contra del sistema todo que inspira este proyec-
y que se desenvuelva dentro de determinadas limita- to. Estamos observando la political financier mas
clones, porque soy contrario al principio de nacio- desastrosa, cerramos con la Have de los ingresos y
nalizaci6n de los ferrocarriles que acaba de encon- abrimos la de los egresos; una political que Dios quie-
trar un ruidoso fracaso en la propia Italia, y soy par- ra no nos Ileve a resultados fatales; una political con-
tidario de los ferrocarriles particulares y del auxilio traria a la que tuvieroi present los sabios legisla-
del Estado a esas empresas para dar vida a las co- dores de 1906 cuando en el articulo tercero de la que
marcas dormidas pero no puedo en forma alguna apo- ahora quiere adicionarse, expresaron que en forma al-
yar y aprobar una subvenci6n que se present en guna habria de consignarse en los Presupuestos anua-
absoluto fuera de esas condiciones. Y quiero apro- les de la Naci6n, cantidad mayor de quinientos mil
vechar el moment para hacer referencia tambien a pesos para tender a todas las subvenciones que esa
un extreme que quizas tenga quc recoger en esta Ca- propia Ley express. No sabemos la distancia que ha
mara en dias no muy lejanos. Mie cabe la satisfac- de recorrer este nuevo ferrocarril, no sabemos cuan-
ci6n de que mi Partido, que ha sido el primero de tos van a ser los kil6metros que van a construirse, no
los partidos politicos cubanos que en su program ha sabemos cuintos son los kil6metros construidos, va-
ofrecido la conel .6dn modern de los impuestos res- mos a votar una ley que significa una carga para el
pecto de las giunancias obtenidas por raz6n del es- Tesorn Nacional, sin consignar siquiera esa prudent
fuerzo social, me cabe la satisfacci6n, repito, de que reserve, esa sabia fijaci6n de los legisladores de 1906,
lo haya hecho per la modesta indicaci6n mia, y me ca- que restringieron a $500.000 anuales la cantidad
be la satisfacci6n tambi6n, de que el Partido Conser- ulnica que habria de consignarse en Presupuestos pa-
vador, dias despues, le ofreciera al pfiblico su pro- ra tender a todas estas subvenciones.
grama recogiendo en 61 ese principio del Partido Li- Pero hay m6s. Es que esta Ley que vengo, en
beral. Y en este case van a ser favorecidos terra- forma sencilla, analizando, va, por otras razones, en
tenientes, por raz6n de esos ferrocarriles, que en for- contra del espiritu de esa ley principal de subven-
ma alguna contribuyen al costo del mismo y de esa clones de 1906, que en su aplicaci6n produjo perjui-
propia empresa, dando lugar a una justa queja so- cios tan grande a algunas comarcas de la Repibli-
cialista que en esta propia Cimara por mi formula- ca y algunos particulares, a mi entire ellos. La Ley
da, hace tres meses tuvo ocasi6n con motive de una de 1906, -.- i:.,i.I, nn procedimiento: decia lo que
ley que no es del case referir ahora. Pero es que habria de hacerse si mas de una compafila acudia en
ocurre algo mis con este proyeeto de ley que viene solicitude de subvenci6n; y esta ley que pretendemos
a adicionar.la Ley de 5 de Julio de 1906, es contra- votar en el dia de hoy no dice qu6 habra de hacerse,
rio al principio cardinal, al mfisculo mistio de esa ley qu6 procedimiento habra de seguirse cuando mis de
de 5 de Julio de 1906. Se hace referencia en este nna compafia acuda en solicited de la subvenci6n.
proyeeto, en su articulo sexto, a la aplicaci6n de csos Dice, al menos el proyeeto que yo he leido, la copia
preceptos de la ley de 5 de Julio de 1906 y esta ley que a mi powder ha Ilegado, que la subvenci6n se lle-
en sus articulos primero, segundo y cuarto, quiere ve a cabo en una forma tal que es possible que mks
limitar y limita exclusivarceite las subvenciones a los de una Compafia que mis de una Empresa, scan be-
ferrocarriles que esten por constru-ir. Quiere de- neficiadas por esa subvenci6n. He oido deeir, y de
cir que vamos a introducir una adici6n con esta nue- cuidarme much en estudiarlo cuando se pongan a
va ley produciendo de nucvo todolo cual en sus par- votaci6n los articulos de este proyecto; he oido de-
tes integrantes no garden armonia las unas con las cir que el articulo quinto ha sido enmendado; si no
otras. Leanse esos articulos primero, -..~,en.1l, y cuar- 10 ha sido, yo creo que habra de enmendarse, porque
to y se observarh que en todos ellos se emplea el par- en otra forma, sera possible quc mas de una compa-
ticipio construido y en forma alguna el infinitiveo 5i, que dos :'..]'.,;ii. -, que tres companies, que
construir. Llamo la atenci6n de la C('.jiiI., acerca cuantas compafias qnieran, obtengan al amparo de
de este particular para que no se d el especthculo ese articulo quinto, la subvenci6n que sefiala el ar-
de un mismo cuerpo legal que tenga preceptos en ticulo primero. Pero hay-mas, el articulo octavo de
complete contradicei6n los unos con los otros. En esa Ley fundamental de 1906, trasluciendo acaso el
este proyeeto de ley la subvenci6n tiene por base pensamiento de los legisladores de aquellos tiempos,
tanto lo que se encuentra construido com o lo que s- traduciendo nn criteria prudent y un criteria pre-
tA por construir, y en el articulo .,- d 1r.,-o de la ley visor, el articulo octavo, repito, expresa que las com-
de 5 de Julio de 1906 al tratar de las subvenciones se pafiias que merezcan subvenciones a virtud de sus
limit respect a las lines comenzadas y se dice asi: preceptos, no podrAn, ni en forma direct, ni indi-
Respecto a lines ya comenzadas la subvenci6n no recta, obtener mrs ningfin otro beneficio. Y frente
alcanzar6 sine a los kil6metros que se construyan a ese precepto de 1906, yo pongo solamente el pre-
desde la fecha de la promulgaci6n de la ley. (Lee). cepto del articulo tereero de esta nueva ley, que de-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 35


clara exentos de derechos de importaci6n a las loco- de Justicia y C6digos, fijandole si fuese necesario,
motors, railes, con sus accesorios, el acero todo pa- plazo, el mks corto possible, si se quiere, que no ex-
ra la construcci6n de sus obras, no por un tiempo ceda de 4 6 5 dias, para despu6s del studio que deba
determinado, no por seis meses, no por un afio, sino hacerse de acuerdo con la ley de 5 de Julio de 1906,
a perpetuidad; es decir, que este articulo tercero del emita su dictamen a fin de que con exact conocimien-
proyecto que se pretend aprobar, esta en oposici6n to del mismo, pueda ser discutido y votado por la
manifiesta, en franca oposici6n con el articulo octa- Cimara en la oportunidad correspondiente, y que si-
vo de la ley anterior, que terminantemente declara gamos discutiendo asunto de gran importancia que
que las compafiias que obtengan esas subvenciones, figuran en la orden del dia, como es el Retiro del
no podrAn obtener m6s ninguna subvenci6n especial, Cuerpo de la Policia Nacional y otras leyes de in-
y en castellano subvenci6n quiere decir auxilio o ayu- ter6s general que deben siempre tener preferencia.
da. Y sin hilaci6n alguna, ya que estoy estudiando SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Sardifias pro-
este particular, quiero llamar tambi6n la atenci6n pone el pase a Comisi6n de este Proyecto de Ley. Se
de ustedes acerca de este peligro que se ofrece, que pone a votaci6n.
nos pidieran las otras compafias ferroviarias de la SR. SARDIRAS (EULOGIO) : Pido la votaci6n nomi-
Repfiblica, asi piblicas como privadas, si este articu- nal.
lo tercero se aprueba tal cual se proyeeta, este ar- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La propo-
ticulo tercero que ofrece un privilegio, algo especial sici6n del sefor Sardifias, es de suspension de un
para esta compafila, la exenci6n a perpetuidad, para debate y pase a comisi6n. Estamos en el debate. Lo
siempre, sin tiempo determinado, respect a sus lo- que 61 propone tiene que ser apoyado por dos sefiores
comotoras, que todos los afios son susceptibles de re- Representantes y despu6s se pone a votaci6n sin de-
formas, que todos los afios son susceptibles de cam- bate.
bios, para sus railes, que todos los afios son suscep- SR. SARDINAS (EULOGIO) : Para combatir la opi-
tibles de modificaci6n o renovaci6n, para sus obras de ni6n sustentada por el ilustrado Representante a la
f6brica que tambi6n todos los afios son susceptibles Camara senior Betancourt, basta decir que la Ca-
de nuevas iniciativas y empresas. Una. de dos; o mnra etiene acordado que en cualquier situaci6n que
esas empresas piblicas y privadas quedan con la se encuentren los asuntos, un senior Representante,
concesi6n especial, con el privilegio especial en que se puede pedir que pase a Comisi6n. El senior Presi-
coloca esta empresa, en condiciones excepcionales pa- dente de la Camara podra decir si a este respect
ra la competencia respect a la beneficiada o habr6n tiene o no raz6n el que habla.
de acudir al Congreso cubano en solicitud de igual SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Efectivamente la Ca-
beneficio y de iguales privilegios para evitar su ruina. mara tiene acordado esto.
Voy a terminar porque estoy fatigado y la hora Se va a dar lecture al articulo 107.
es avanzada. En el propio preAmbulo de este pro-
yecto de-Ley, y he procurado ahogar la forma, aho- (El Secretario, senior Betancourt Manduley, lo lee).
gar today belleza ret6rica, para hacer un informed, pu-
di6ramos decir, forense, de fondo, de concepts y no SR. QUIrONES: Yo mantengo el criterio de que eso
de belleza literaria, en el propio preambulo de este es una revision de acuerdo; porque se ha tornado el
proyecto que esta subvenci6n se otorga, que se con- acuerdo en sesiones pasadas de que no pasara a co-
cede esta subvenci6n porque unos sencillos, propieta- misiones.
rios de las provincias de la Habana y Matanzas, se Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Sardifiaspro-
han dedicado al cultivo de la cafia, sin contar pre- pone la suspension del debate y el pase a comisiones,
yiamente con vias de comunicaci6n, sino atenidos a pero para eso tiene que estar apoyada por dos seflo-
su buena ventura. Si este concept, expresado en el res Representantes.
tercer "Por cuanto del proyecto de ley,' se significa Se pone a votaci6n. Los conformes con que este
a objeto de llevar a la CAmara, en el sentido de su asunto pase a la Comisi6n de C6digos, fijandole un
aprobaci6n, como indiscutiblemente habra de ser, plazo para que emita.su informed votarin si, los con-
para mover su espiritu de compasi6n, o como una fun- trarios no.
ci6n de reparaci6n, yo quiero solamente que me di- (Se efectia la votaci6n).
gan si tiene culpa el Congreso cubano, de la impre- gFalta algfin sefior Representante por votar?
vision de algunos sefiores terratenientes de las costas (Silencio).
Norte de Cuba, a quienes se le haya ocurrido el fo- Han respondido 72 sefiores Representantes. 59
mento de grandes plantaciones de cania en lugares que no y 13 que si. Queda, pues, rechazado el pase
que carecian en lo absolute de vias de comunicaci6n. a Comisiones.
Por todas estas razones, y a reserve de ofrecer cada Tiene ]a palabra para explicar su voto el senior
precepto del proyecto de ley las enmiendas que yo Vazquez Bello.
estime convenientes en el caso de que el proyeeto to- SR. VAZQUEZ BELLO: He votado que si la solicitud
do prosper, para no cansar mAs la atenci6n de la de que pase a comisiones porque tengo la impresi6n
CAmara, termino interesando que se deseche total- de que la hora en que estamos, porque el asunto que
mente esta iniciativa de la Comisi6n de Justicia y la Camara tiene en studio, por las manifestaciones
C6digos. en relaci6n con el actual con la primitive Ley de
SR. SARDIrAS (EuLoGIO) : Pido la palabra para una subvenci6n, la Chmara se va a enfrascar en una dis-
proposiei6n. cusi6n continuada y sucesiva de la que no va a ob-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. tener ningfn provecho, ningfn 6xito positive cual-
SR. SARDIRAS (EULOGIO) : Se ha demostrado un quier causa en la forma en que esta presentada y
mejor studio para traer a la consideraci6n de la CA- con las enmiendas que conozeo que habran de presen-
mara su discusi6n y votaci6n. En ese concept yo tarse a la consideraci6n de la CAmara, que si en de-
someto a la consideraci6n de este Cuerpo, se digne finitiva le imparte su aprobaci6n se va a encontrar
acordar que ese proyecto de ley pase a la Comisi6n con grandes tropiezos en el Senado y con el Presi-









36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIIARA DE REPRESENTANTES

dente de la Repfiblica y en su oportunidad con tal esta Camara, ha tenido para recomendar este pro-
g6nero de dificultades que mis provecho y mas ven- yecto de ley. Son precisamente que esas zonas es-
taja obtendrian de ese asunto, que pasase a una Co- tan cultivadas de calia y que no pueden sus frutos
mission Especial para que en un plazo determinado trasportarlos a los centrales. Y precisamente esa
Io dictaminara, que el apremio y la festinaci6n con es la misma situaci6n en que se encuentran las zo-
que se pretend en la sesi6n de esta noche impartirle nas por las que yo pretend que tambien pase un fe-
su aprobaci6n. rrocarril, que son zonas que no tienen ferrocarril
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n la de ninguna clase, uno de ellos, el que sale de Guane
totalidad. Los que esten conformes se servirin po- a Mantua, ni siquiera tiene carretera a pesar de que
nerse de pie. son zonas que estan en la misma situaci6n que pre-
(Aprobado). vee esta Ley no tienen ningfin medio de comunica-
l Ocial de Acs le pim ci6n. Yo creo que el legislator al ver la de Artemisa
Sl e a p y pasando por Guanajay, llegar al Mariel y eso mis-
Hay una enmienda. mo es lo que yo vengo a pedir, pero con una economic
de 48 kil6metros menos y desde la parte de San Juan
(El Oficial de Actas, leyendo) : y Martinez hasta Guane, puede haccrse la via con
mayor economic. Por eso yo ruego y yo pido a la
ENMIENDA AL ARTICULO PRIMERO CAmara y pido al senior Quifiones que es hijo de la
provincia de Pinar del Rio, que miren que en mi no
Articulo I.-El parrafo d6cimo del articulo prime- existe mAs queiel prop6sito que se haga justicia a
ro de la Ley de 5 de Julio de 1906, queda modifica- aquella region tan castigada por la poderosa Corn-
do en la forma siguiente: pafiia del Ferrocarril del Oeste. Estos ferrocarriles,
"Dkcima.-Lineas, que partiendo de Matanzas, pa- senor Presidente y sefiores Representantes son ferro-
se por Canasi y recorriendo la parte Norte de los carries que no tienen, como dijo jocosamente el se-
Terminos Municipales de Matanzas y Jaruco y si- for Hernandez, puesta la mira en una Compafiia de-
guiendo por lor T6rmino de Guanabacoa y Regla, con terminada, sino que son ferrocarriles por las cir-
sus ramales, tenga su terminal en el Termino Muni- "unstancias.
cipal de la Habana. La que partiendo de Artemisa Si el prop6sito de los sefiores Representantes es
toque en Guanajay hasta la Boca del Mariel y de es- votar sin fijar la vista en interests particulares sino
te lugar tocando en Cabafias llegue al pueblo de en los intereses generals de la Naci6n y de aquella
Bahia Honda. La que partiendo de Guane toque en provincia especialmente, deben aprobar la enmienda
Mantua y termine en el puerto de los Arroyos de porque es just. En ese sentido yo interest el voto
Mantua. de mis compafieros todos de la Cimara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar lectura
(fdos.) IIeliodoro Gil.-N. Canejo. a las proposiciones de ley que la Presidencia entien-
I de que estan comprendidas en la enmienda del se-
SR. QUIRONES: Pido la palabra en contra. Yo es- fior Gil.
timo que esa enmienda es la reprodncci6n de un pro-
yecto de ley que se encuentra en la Comisi6n de Fe- (El Oficial de Actas las lee).
rrocarriles para su studio. Por tanto, yo pido a la
Cimara que deseche la enmienda y acuerde el articu- SB. GIL: Yo desearia que se leyeran todas las pro-
lo de la Ley tal como esti redactado. posiciones de ley para que se vea que aunque el tra-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el zado sea el mismo las proposiciones son distintas.
senior Gil. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
SR. GIL: No es cierto, sefiores Representantes, yo a las proposiciones de ley totalment.
quiero que la Mesa pueda oirme y espero que el se-
fior Jefe de Despacho termine de hablar con ella pa- (El Oficial de Actas, las lee).
ra continuar.
La Chmara habrA podido observer que los extre-
No es cierto que esta enmienda comprenda dos La Chmara habra pdi observer que los extre-
No es cierto que este enmiende comprenda dos 1mos de la enmienda del senior Gil se encuentran en
proposiciones de ley que han pasado a studio de o
comisiones. Esas proposiciones de ley afn cuando tres proposiciones de ley y por tanto la Presidencia
se contraen a la subvenci6n de dos lines de ferro- entiende qu la Cimara no ede aeptar como tal
carries, una que partiendo de Artemisa vaya a Gua- esa enmienda.
najay, y otra que partiendo de Guanajay siga hasta SR. GIL: Yo desearia que la Camara observara que
el Mariel y de Mariel a Bahia Honda, etc., el traza- el trazado es el mismo, pero que las proposiciones
do no es el mismo. Hay otros particulares que yo son distintas. En una se habla de que la subvenci6n
los desecho para aceptar los que consignan en la pro- sea pagada por dozavas parties y la otra no. En una
senate. Y la otra es por la cual se trata de una sub- se dice que la subvenci6n consistirh en el 8 por cien-
venci6n a la que sale de los Arroyos de Guane y va.. to del capital que se invierta y la otra no. En una
ya a Mantua, se refiere a garantizar a cualquier com- no se dice nada de la libre importaci6n de las ma-
pafiia un interns en relaci6n al capital que se invier- quinas y demis materials y en la otra si. De ma-
te en la construcci6n de esa via. El proyecto de Ley nera que yo me progunto, que d6nde esta esa per-
que se somete a la consideraci6n de la Chmara en fecta identidad, que se quiere encontrar. La en-
estos moments trata de una modificaci6n del pirrafo mienda mia dice que se cumpla la ley de 5 de Julio
10 del articulo primero de la Ley de 5 de Julio de de 1906..
1906, que es la Ley General de Subveneiones a los SR. QUINONES: Para hacer un ruego al senior Gil.
Ferrocarriles, no es una ley particular, no es una Ley Como la Camara ha podido observer, hay tal analo-
especial; el preambulo en si, dice los motives por los gia entire la enmienda del senior Gil y los tres pro-
cuales la Comisi6n de Ferrocarriles y Navegaci6n de i yeetos que estin en studio en la Comisi6n de Jus-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 37

ticia y C6digos; y come yo estimo que la Camara, y field cumplidora del Reglamento, la Presidencia en-
tiene el mejor deseo de que salgan esos proyeetos, me tiende que es un asunto comprendido dentro de las
permit rogarle al senior Gil que retire su enmienda. tres proposicioncs que estan en studio de las res-
SR. GIi4: Yo aceptaria ese extreme, senior Presiden- pectivas comisiones, y llama la atenci6n de S. S., se-
te y ,-,.C..'.- Representantes, si la Camara, al propio nor Gil, de que si le toease boy una votaci6n adverse a
tiempo aceptara que en un termino de diez dias, con su enmienda, de heeho S. S. no podra presentar una
dictamen o sin 61, bien sacandolo a pfblica subasta, nueva proposici6n sobre ello, porque ousted, que cono-
estableciendo los requisites y formalidades que esti- ce perfectamente el Reglamento, sabe lo que en este
me oportuno, trajera a discusi6n y votaci6n este case prescribe.
asunto, porque francamente, la exclamaci6n que ha- Si. GIL: Yo a pesar de todo afronto la situaci6n,
ee pocos dias lanzara un compafiero nuestro, al de- porque quiero conocer el eriterio de la Camara acer-
eir que este ferrocarril venia pintado, crea una situa- ca del particular.
ci6n especial de dudas y sospeehas, que no puede du- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
rar un moment siquiera, respect a la Cdmara cu- la enmienda del -. ,..r Gil. Los que est6n conformes
bana. Yo creo que todos los asuntos deben venir con ella votarin que si, los contraries no.
aqui a la luz del sol, que todos los Representantes (Se efectfia la votaci6n).
tienen el prop6sito de votar los asuntos, sin otro in- LFalta algfin senior Representante per votar?
ter6s que el bien de la Naci6n, yo quiero que 6ste, co- (Silencio).
mo todos los otros asuntos, se discutan, porque cuan-
do se cierran de una manera sistemAtica las puertas lHan votado 71 sefiores Representantes, 61 que no
a las iniciativas de los sefiores Representantes, es al- yi 10 que si. Queda, pues, reehazada la enmienda.
go duro que no debemos en manera alguna consentir. iHa pedido explicar su voto el senior Collantes. Tie-
Parece que esa exclamaci6n de que ese ferrocarril ne la palabra S. S.
vicne pitando, hace que sobre el ambiente de la Ca- SR. COLLANTES: He votado que no, porque de la
mara, se cierna un ambient de inmoralidad que nos- misma mauera que he votado que no respect a todas
otros nunca debemos aceptar y si rotundamente re- las suspensions que se han presentado aqui sobre
chazarlo. Por eso yo sostengo, que afin con las mo- subvenciones de ferrocarriles elictricos, el de Tarafa,
dificaciones que se le quieran estableeer, venga aqui etc., y otras subvenciones, oponimndome a todas ellas,
el asunto para ser discutido con dictamen o sin 61, no quiero ser ineonsecuente y aunque se trate de mi
y entonces es que yo retire mi proposici6n. misma provincia, ni por el procedimiento ni per la
SI. CANO: Si el sefor Gil retire la enmienda pre- forma, en que estti redactada la ley, apruebo la en-
sentada per 61, yo la sostengo. mienda del senior Gil, ya que no estando conforme
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia sigue con la totalidad, tampoco puedo estar conforme con
sosteniendo que ese particular estai incluido en el ninguna de sus parties.
studio de las comisiones de la Cimara... SR. PRESIDENTE (VEIRDJA) : Tiene la palabra el
Su. GIL: Yo deseo, sefor Presidente, que el crite- seflor de la Cruz.
rio de la Presideneia y el mio, se sometan a la consi- SiM. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefiores Repre-
deraci6n de la Cimara para saber quien estA en lo stntantes: Yo he votado esta noche constantemente
cierto. oponindome a las alteraciones de la orden del dia;
SR. DE LA C(UZ (CABLOS MANUEL) : Pido la pa- torque creia (que debian tratarse todas aquellas cues-
abra. tiones quc' ,irli..i en ]a orden del dia, en su tur-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. no eorrespondiente y qup era la de una manera posi-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sin neecsindad tiva para entrar a debatir; todas estas cuestiones
de acudir a la Camara, sefiores Representantes, en Ique figuraban en nfimero nmuy atrasado en la orden
un problema come 6ste, si el sefor Gil cree que es del dia, y que si se hubieran traido por su orden, no
oportuna esa ennienda en este proyeeto de ley para hubieran entrado a debate. Yo he manifestado mi
someterfo a la consideraci6n de la Cimara, porque voto en contra en lo qu e srefiere a una subvenci6n
entiende que esa enmienda no afecta en realidad lo del ferrocarril, no porque yo sea opuesto en cuanto
necesario para la presentaci6n de un nuevo proyeeto a subvenciones se refiere, que creo que cs un deber del
de ley, yo creo que la Mesa, con un poco de benevo- Estado, protege determinados intereses de ferroca-
lencia para el sefor Gil, no debe impedir que se dis- rriles, cuando ellos tienen n derocho cierto, positi-
cuta y que se someta a la consideraci6n de la Cima- v o conocida la zona por donde va a establecerse
ra, para ver si 6sta quiere impartirle su aprobaci6n esa via. Y como quiera que de la euesti6n sometida
al asunto objeto de csta cuesti6n, y si el senior Gil a la consideraci6n de la ('I. 1, ., no conozeo mas que
tiene la suerte de que la votacion le sea favorable, o ]a que cel -,.i. Gil hace tiempo viene batallando, por
si, per el contrario, le cs adversa, que en estas cues- seor un asunto bastante manoseado por la COmara en
tiones debe estarse siempre a la adversidad o a hi distintas oportunidades, la necesidad de que la zona
fortune, y, por consigniente, debemos estar prepa- de Guanajay, Artemisa y Mariel tcngan una via de
rados para el resultado de esas votaciones; y yo creo comunicacidn que facility el tr6fico y el comercio en
que el senior Gil habria de aceptar ese resultado, sin today la provincial de Pinar del Rio, y come creo que
protests de ninguna clase, sinti6ndose satisfecho si no se hace ningfin perjuicio al Tesoro, cuando se de-
la Cmnara la tiende la mane ayudindolo, a resolver terminal el nuimero de kil6metros que se subvencio-
este problema que 61 estima convenient para su pro- nan y la cuantia de ellos; si para otras distintas co-
vincia. Yo ruego, pues, a la Presidencia, que 1o so- sas se dan aqui cr6ditos mayores, con perjuicio mis
meta a votaci6n. onloeidos, es porque he prestado tambien mi concur-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan- so a la enmienda del senior Gil, sin que per esto yo
tes: La Presidencia, en manera alguna, tiene interns 1e preste de aqui en adelante mi voto favoarble a
en obstruccionar la proposiei6n de ley y la enmienda ninguno de los otros preceptos del proyeeto que se
presentada por el senior Gil; en honor a la verdad, dispute, que yo ignore su totalidad. Y en cuanto al









38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

requisite de subasta que indicaba el senior Collantes, taba la totalidad del trazado de este proyecto de ley;
para mi no hace al caso, porque no me interest que no habia incompatibilidad en que se otorgara a esa
el Congress yea algfn provecho ni haga tampoco propia Compafila, la edici6n de ese trazado. Por
una remuneraci6n a una entidad o empresa que apor- eso result inexplicable que la Camara votara en
ta un capital, que trae un trabajo, que realize un contra de la enmienda, que no modificaba el traza-
estudio y que en manera alguna debe el Estado con- do ni lo limitaba en nada de lo que hoy se somete a
tribuir a esos gastos. Y en cambio nos encontramos la consideraci6n de este cuerpo colegislador. Y yo
con ferrocarriles que ya tienen muchos afios de esta- no me explico por qu6 es preferible siempre una
blecidos, que tienen garantizados un trAfico y un co- compafiia conocida, que tiene tambi6n administrator
mercio cuyas ganancias son conocidas por las mis- conocido, que no ofrece ventajas de ninguna clase,
mas acciones y el dividend que tienen repartidos to- como las que ofrece el requisito de la subasta. Pero
dos los afios, y que significant pingiies ganancias para parece que es necesario que la Camara necesita que
todos los accionistas que la empresa reparte. Pero haya siempre un administrator conocido, una em-
la empresa nueva que va a abrir al comercio distin- presa conoeida que a ser possible los Ferrocarriles
tos puntos que se hayan en la actualidad despobla- vengan aqui pitando y con la campana al vuelo. Si
dos, que se hayan en la actualidad desconocidos, que eso hace falta, yo aseguro y prometo que asi vendrAn
se van a abrir a la vida civilizada, no puede pensar- a la Camara en lo sucesivo los ferrocarriles, pitando
se que concurran a la subasta para obtener la sub- y con las campanas al vuelo.
venci6n, porque se ha visto que en muchisimos casos
estos preceptos no han podido ser aplicados con 6xi- (EPuertes murmullos en la Camara).
to alguno en nuestra Repfiblica, por la dificultad de
encontrar equidad. Es pues, que he votado que si, SR. COLLANTES: Pido la palabra.
en proveeho de la enmienda del senior Gil, por career SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
que cooper a la labor que come pinarefo 61 realize Sn. COLLANTES: Ni del pito ni de la campana, voy
en provecho de los intereses -de esa provincial que re- a ocuparme, tan solo me referir6 a los testigos mu-
presento. dos que obran en los archives de esta Camara, es con
SR. GIL: Pido la palabra. los que voy a hablar. No hay que ponerse bravo,
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. tampoco voy a olvidar al antiguo compafiero, que
SR. GIL: He votado, que si, sefiores Representantes, ha sido compafiero en todos los empefios menos en
ademds de por las razones que tuve el honor de ex- este; pero debo advertir a la ('.',..,., a los que me
presar a la C6mara cuando defend la totalidad de tienen estimaci6n en ella, que de la ley del ferro-
mi enmienda, por raz6n diametralmente opuesta a carril de Bahia Honda yo fui el autor y que en una
la que tuvo mi distinguido compafiero el doctor Jos6 de sus disposiciones se consignaba que debia sacarse
Maria Collantes y GutiBrrez de Celis. Cuando un a pfiblica subasta y otorgarse al mejor poster. La
Representante, defendiendo especialmente los inte- ley se present con todos los requisites y asi fu6 pre-
reses de su provincia hacen lo que yo he heeho, pre- sentada a la consideraci6n de la Camara. Mis tar-
sentar una enmienda, si esta tiene deficieneias, si de, cuando se planted la discusi6n del dictamen res-
6sta no tiene los requisitos formales, si le falta cual- pecto a este propio ferrocarril, me ausent6 de la Ci-
quiera de ello, de los que se le ha ocurrido al doe- mara para no votar en pro ni en contra de este pro-
tor Collantes, realmente constitute por su parte una blema que afectaba a mi provincial y que habia sido
gran negligencia, pudiendo aportar a esa enmienda cambiado en las comisiones. Por filtimo, vot6 yo ese
esos requisitos o una mejor redacci6n, no lo ha hecho, ferrocarril en condiciones en que la Camara ya ha-
y deja que la provincia se quede sin su ferrocarril, bia pronunciado su opinion, en que ya se habia pro-
que sus intereses se perjudiquen en 700 u 800 mil nunciado la conciencia de todos en el sentido en que
pesos en perjuicio grande para los colonos, agricul- se votaba y entonees no levant mi voz para perju-
tores y comerciantes en general y es lamentable que dicar los intereses de mi provincia, ni tampoco para
el sefnor Collantes no haya facilitado esa idea lumi- defenderlo, sino para aceptar resignado y silencioso
nosa causando con ello gran perjuicio a su pro- la aprobaci6n de una ley que favorecia a mi provin-
vincia. cia. Ya ve la C6mara, cufn infundada es la acusa-
En cuanto al criteria de si debe votarse exclusi- ci6n del senior Gil.
vamente per las subvenciones a los ferrocarriles que SR. SARDIlAS (EULol) : Pido l palabra.
se saquen a subasta o que se otorgue la concesi6n a SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
determinada compafia, tampoco est6 en lo ceirto el SR. SARDINAS (EULOGIO) : Yo he votado que si, la
senior Collantes. El ha votado la subvenci6n del fe- enmienda propuesta por el senior Gil, a pesar de ha-
rrocarril del Norte y la ha votado como la vot6 yo ber votado contra la totalidad de la ley y haber pe-
entonees sin el requisite de que se sacara a puiblica dido que pasase antes para que se .estudiase mejor
-subasta, porque creia tambi6n que dado el desnivel a una comisi6n t6cnica de la CAmara, porque since-
del terreno per donde tenia que pasar el ferrocarril ramente entiendo que tiene raz6n el senior Gil. La
y el nfimero considerable de puentes que habia que provincial de Pinar del Rio necesita comunicarse con
construir, no era excesiva la subveneci6n de doce mil el resto de la Isla por la parte Norte. Todos ustedes
pesos per kil6metro y 61 le di6 su voto a la subven- saben que la provincial estA dividida en su centre per
ei6n del ferrocarril del Norte, que vendi6 m6s tarde la Cordillera de los Organos que es su vertiente Sur,
la subvenci6n per una cantidad al contado y el res- que un ferrocarril la atraviesa y necesita que ocu-
to a pagar en distintas formas. rra lo mismo por la zona Norte de esa provincial. La
En el case mio ya estaba previsto el requisite de CAmara, conociendo esa necesidad vot6 hace dos o
que debia sacarse a pfiblica subasta y de que debia tres afios una Ley por la cual se subvencionaba a la
otorgarse la subvenci6n de acuerdo con la Ley de 5 Compafiia de Ferrocarril que realizase una line de
de Julio de 1906. Lo finico que se enmendaba en es- Bahia Honda a Guane; pero se olvid6 otorgar esa
te proyeeto de ley era el articulo primero. Yo vo- misma concesi6n para otra line de Bahia Honda a









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE SO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Guanajay, a fin de que de esa manera, se pudiera SR. PARDO SUAREZ: En Isla de Pines no se produ-
comunicar esa extensa zona con el resto de la pro- ce mas que cotorras y naranjas.
vincia y de ese mode traer sus products a la Ca- Sa. RODRIGUEZ DE ARMAS: S. S. esth equivocado.
pital sin necesidad. de utilizar la via maritima costo- Produce tambi6n maderas de construcecin, aguas mi-
sa y mala, pero que es la uinica que existe por la ver- nerales y mirmoles...
tiente Norte. Por esa razrn yo he votado que si, SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo): Pero el
pues he entendido que dicho senior Representante proyecto de ley que se discute trata de ferrocarriles
propuso con acierto la enmienda que se acaba de des- y S. S. quiere estableeer una via maritima.
echar y yo deseaba que la Camara la hubiera apro- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Celoso de los interests
bado, porque de esa manera se iba a beneficiary a a mi encomendados, aprovecho la oportunidad que
dos provincias que tienen tanta necesidad de obte- se present para favorecer a esa parte de la pro-
ier esos beneficios y por eso consider convenient vincia de la Habana.
la subvenci6n. Por esas razones senior Presidente y SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a S. S. que se
sefiores Representantes, aunque tengo el prop6sito de concrete a la question.
seguir contando en contra de los articulos de la ley, SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo tengo que contestar
vot6 a favor de la enmienda del senior Gil. aunque sea por educaci6n a las alusiones que me ha-
SR. PRESIDENTE (TERDEJA) : Se pone a votaci6n el cen mis distinguidos compafieros.
articulo. SR. ACOSTA (CECILIO) : Yo me permit proponer,
(Aprobado). dada la indole de la enmienda del senior Rodriguez
de Armas y dada la gravedad que entrafia el pro-
SR. DE LIA CRUZ (CARLOS M1ANUEL) : Que conste blema a que 61 se ha referido, que se acordara pasar
mi voto en contra inmediatamente esa enmienda a la Comisi6n de Re-
SR. SARDIRAS (EuLOGIO) : Que conste mi voto en laciones Exteriores para que estudie y proponga el
contra. oportuno proyecto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) Se va a dar lecture a Sn. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo pensaba que dada la
una enmienda adicional. prudencia y discresi6n de mi distinguido companero,
senor Acosta, iba a proponer algo que estuviera en
(El Oficial de Actas la lee). consonancia con esas condiciones que le a'dornan, pe-
ro veo con pena que tambi6n se desentiende de los
SR. QUINONES: Esa enmienda. require uu detenido interests do la provincial que lo eligi6.
studio; mas que enmienda es un nuevo proyecto de Sn. LORES: Propongo que esa enmienda se agre-
ley que es necesario conocer por complete. Por es- gue al Tratado de Paz.
tas razones yo pido a la Camara que rechace esa en- (Risas).
mienda case de que el sefor Rodriguez de Armas no
la retire. SR. PRISIDENTE (VERDEJA) : Propuesto el pase de
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra. la enmienda a una comisi6n, se pone a votaci6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. (Aprobado).


Sn. RODRIGUEZ DE ARMAS: Hace breves mementos
decia el senior Gil que el senior Quifiones, aunque Re-
presentante por la Habana, era hijo de Pinar del
Rio; yo creia que era una broma del senior Gil, por-
que lo tenia, como Representante por la Habana, hi-
jo do la Habana; pero a la verdad que me conven-
ce de que es hijo de Pinar del Rio al no preocuparse
muchos de los intereses de la Habana. En Islas de
Pinos hay infinitos intereses americanos y de no aten-
derlos debidamente podrian dar lugar a on conflic-
to international.
(Murmullos y risas).


SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo protasto, senior Pre-
sidente. Se trata de una enmienda que puede ser
aprobada o rechazada, pero no enviada a comisiones.
SR. DE LA C(R[rZ (CARIOS MANUEL): Al senior Ro-
drig'uez de Armas le ha ocurrido en este asunto algo
que paroet si no 16gico, por lo menos natural. Al
presentarse el -i. ... Rodriguez de Armas con esa
enmienda, una de las trescientas mil que prepare
durante su viaje, todos han creido ver en 61 al via-
jero que trae en una mano su maleta y en la otra
la celebre jaula con la cotorra.
(Risas). *


En Isla de FPios los frutos se pudren por falta de No pretend el senior Rodriguez de Armas man-
medios de transportes y con motive de 6sto se han tener esta enmienda que ha sido objeto ya de una vo-
reunido distintas veces esos propictarios norte-ame- taci6n y recuerde que si en Isla de Pinos hay pro-
ricanos para pedir la anexi6n de Isla de Pinos a la blemas que resolver no son estos los mementos opor-
Ciudad de Monroe, Estado de la Florida. Hace dos tunos para tratar de ellos en la Camara, y tenga la
afios hubo una protest por esa causa y el Congreso seguridad que el que habla tampoco tiene interest
tiene que tender a csa necesidad si quiere evitarse en que salga o no. El senior Rodriguez de Armas
un serio conflict. puede esperar a formular un proyecto de ley que se
SR. QUIRONES: 1,Por que? iPorque no tienen va- someta. a la consideraci6n de la Camara despu6s de
pores ? ser dictaminado por las comisiones. Pero en este
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Si al senior Quifiones le caso le ruego que tenga presented que faltan once
afectara lo que se refiere a ]a provincial de la Haba- minutes para las doce de la noche y acaso nos al-
na no preguntaria eso. chance el dia siguiente en que necesitamos descansar.
SR. QUIrONES: Si me afecta. SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Ante todo, debo mani-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo lamento que no est6 festar que procurar6 molestar la atenci6n de la Ca-
aqui el senior Carlos Manuel de la Cruz, quien sin mara lo menos possible, y que si he presentado esa
duda compare mi opinion. enmienda, es porque siempre ha sido costumbre asi
SR. QUIRONES: El doctor de la Cruz esti aqui y hacerlo con los proyectos de ley, sin necesidad de
tengo la seguridad de que no la compare. que vuelvan a pasar a comisiones.









40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Cecilio Acos- ci6n del mismo. No hace muchos dias el Presidente
ta, al hacer uso de la palabra dijo que estimaba de del Club Rotario y otras distinguidas personalidades
tal trascendencia e importancia esta enmienda, que que han invertido gran cantidad de miles de pesos,
la Camara deberia estudiarla como proposici6n de se quejaban de que el toiurismo y las personas nece-
ley, y ante esa insinuaei6n del senior Cecilio Acosta, citadas de aquellos balnearios, no podian acudir alli
la Presidencia lo ha sometido a la considcraci6n de para tomar esas aguas, porque no hay mas que un
la CAmara por tratarse de una proposici6n inciden- vaporeito para hacer la travesia; pero lo que mas me
tal del senior Ceeilio Acosta para quo pase.a la Co- ha extrafiado es que mi querido y entrafiable amigo
misi6n de Relaciones Exteriores. el senior Ceeilio Acosta, que ha visto on mi un com-
Se pone a votaci6n lo propuesto por el senior Ce- pafiero que no ha querido obstruccionarle su proyec-
cilio Acosta. to del Ferrocarril de Hershey, fuera quien pidiese
(Aprobado). que pasase a la Comisi6n de Relaciones Exteriores,
que ni siquiera tiene su Presidente en Cuba, ya que
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para manifestar con res- anda paseando por los boulevares de Paris.
pecto.... SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El senior
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ya esti votado. Acosta ha sido muy piadoso, ya que le ha dado un
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Eso es un golpe de Es- poquito de vida a su proyecto, que la Camara lo
tado, es una tinocada, yo no me habia dado cuenta hubiera enterrado si no hubiera sido hecha esa pro-
de la votaci6n. posici6n.
SR. QUI]ONES: Para una cuesti6n de orden. Como SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Recuerde S. S., senior
este asunto esta terminado, ruego a la Presideneia Betaneourt Manduley, que yo fui uno de los prime-
continfie en el orden de la sesi6n. ros en apoyarle en lo del acueducto de Santiago de
SR. RODRIGUEZ DE AR IAS: Para una alusi6n. Co- Cuba, y quo siempre he sido uno de los mis asiduos
mo venia diciendo, seniores Representantes, induda- compafieros en apoyar los proyectos de S. S. y no
blemente result que asuntos sin gran studio, sin debe extrafiarle al senior Betancourt Manduley que
gran premeditaci6n, se han aprobado en su totali- yo, Representante por la Habana, defienda los inte-
dad, en que se consignan millones de pesos para los reses de mi provincial.
mismos, y nn asunto como este que s6lo importa Para terminar, no deseando molestar mrs la aten-
treinta mil pesos y que viene a llenar una verdadera ci6n de la (',A.11.. voy a hacer una siplica que con-
necesidad, ni siquiera se quiere permitir su discu- siste en lo siguiente: Que mi proposici6n pase, por
si6n. Decia el senior de la Cruz, reference a que yo ejemplo, a una sola Comisi6n, y que esta, en un pla-
habia traido esa proposici6n de Ley de un viaje al zo no mayor de diez dias, dictamine, y que transeu-
extranjero, en mi maleta, y a ese efecto debo recor- rridos los mismo, con o sin 61, venga a figurar en la
darle que yo la tengo presentada desde anterior orden del dia. Que pase a la Comisi6n que ha in-
legislatura. dicado el .I. Cecilio Acosta, pero como precisa-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No al extran- mente esa Comisi6n no se refine.....
jero, a Isla de Pinos, fu6 un error. SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Es cierto que el Presiden-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo declare que'siempre te de la Comisi6n de Relaciones Exteriores se en-
he coadyuvado a cualquier proposici6n de ley que cuentra en el extranjero, pero es tambi6n no menos
tienda a beneficiary una provincial hermana, pero tam- cierto que esa Comisi6n estt funcionando, y filtima-
bien a mi vez procuro para mi provincial, asi como mente ha celebrado sesi6n con motivo de ese monu-
el senior Gil, procura siempre beneficiary a la provin- mento, bueno o malo, segfin algunos del Tratado de
cia de Pinar del Rio. Yo que constantemente estoy Paz. El Vice-Presidente de ella, nuestro compafie-
en contact con mi provincial, y es raro que en cada ro el senior Martinez Alonso, y los demAs miembros
mes yo no est6 en cada uno de los pueblos, procuro de la Comisi6n de Relaciones Exteriores que aqui se
cada vez que se me present una oportunidad para encuentran, le dan al doctor Rodriguez de Armas
defender esos intereses, hacerlo con gran interns y la esperanza do que esa enmienda que ya ha sido en-
amor propio; porque yo no he tenido la suerte de viada a dicha Comisi6n sera tratada muy pronto y
merecer la protecci6n de ningfin superhombre para tendrA la oportunidad de verla figurar en un lugar
venir a la Camara de Representantes; yd he venido preferente de la orden del dia.
por mis grandes luchas y mayores fatigas, y la finica SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Que pase a la Comisi6n
manera que tengo para corresponder a esa manera que yo tengo solicitada y si en .un plazo de diez dias
tan generosa con que el pueblo de esta provincial se no esta dictaminada entonces que venga a la Ca-
ha comportado conmigo, es defendiendo sus intereses mara con o sin dictamen.
y procurando recabar las mejores leyes que mis lo Si. BETANCOURT MANDULEY (ARTUno) : Para opo-
beneficien; y me extralna much que un compafero nerme a la limitaci6n del plazo que se pide para la
queridisimo haya hecho una proposici6n que envuel- Comisi6n, porques es un sistema nuevo que se ha
ve una verdadera tumba para mi proposition y quo implantado por los sefiores Representantes hacer una
la Presidencia le haya aplicado un precepto que so enmienda a las proposiciones de ley cuando saben
refiere a las proposiciones y a los proyeetos de ley. que 6stas van a scr rechazadas, como t6rmino de
SR. LORES: Ese proyecto de ley de S. S., senior Ro- transacci6n y 6sta se ha de comprometer en un pla-
driguez de Armas, ya vendrA a ser discutido, porque zo no menor de diez o quince dias a que venga aqui
el senior Gil tiene interns en 61 tambien. con o sin dictanmn. Yo realmente no me explico por
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo no s6 si el senior Gil qu6 se va a hacer eso, por qu6 hemos de seguir ese
tiene o no interns en este particular, pero si desgra- procedimiento, ya de una vez vamos a hacer que las
ciadamente no encuentro apoyo para el mismo entire Comisiones no funcionen.
los sefiores Representantes de mi provincial, quizAs SR. PRESIDENTE (VERDEJA): El senior Rodriguez
encuentre esa ayuda en los compafieros de otras pro- de Armas insisted?
vincias que comprendan la necesidad de la aproba- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo, en vista de la pro-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 41

mesa que me hace el senior Rodriguez, retire mi pro- la subvenci6n, yo la defenderia velando por los in-
posicion. tereses de mi provincial, pero como ella, el ferrocarril,
SR. ACOSTA (CECILIO): Yo deseo que mi compafie- ya est6 hecho, la impugno en pro del mejoramiento
ro el senior Rodriguez de Armas me diga si 61 se re- del Tesoro Nacional.
feria a mi cuando hablaba de Representantes electos SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Quifones
por super hombre. Yo quiero que S. S. me aclare pedia que se sometiera a la consideraci6n de la Ca-
la cuesti6n que se refiere a la boleta electoral. mara la aprobaci6n de todos los articulos de la ley
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo no puedo haber di- conjuntamente con una enmienda y en estos mo-
cho que S. S. no figuraba en ninguna column de mentos acaba de llegar a. la mesa otra enmienda.
Partido, no hubiera figurado su nombre en la co- SR. WOLTER DEL Rio: Yo deseo que se me informed
lumna en blanco. si el articulo tercero ha sido aprobado.
SR. ACOSTA (CECILIO) : Yo deseo hacer constar que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se ha leido solamen-
me ocupo de los asuntos de mi provincia tanto como te. Las enmiendas son al articulo quinto, y se les
mis demhs compafieros, tal vez con menos 6xito que va a dar lectura
61, pero yo busco oportunidades que me parecen un
poco m6s aceptables. Mis mejores deseos han sido (El Oficial de Actas, leyendo):
que este proyeeto fuera a la Comisi6n de Relaciones
Exteriores, fuera que 6ste fuera debidamente trata- A LA CAMARA:
do, pero nunca con el deseo de hacer un mal a la
provincia que yo represent, de la misma manera El Representante que suscribe tiene el honor de
que cualquiera otro de los sefiores Representantes. presentar a la Cdmara la siguiente:
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
articulo segundo. ENMIENDA


(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
El senior CAmejo habia solicitado la votaci6n no-
minal. Los que est6n conformes votarAn si; los con-
trarios no.


Al Proyeeto de Ley de Subvenci6n al Ferrocarril
de Regla a Matanzas:
Articulo V.-Bastard a la Compafiia beneficiada,
que al tiempo de la promulgaci6n de la present ley,
hubiese cumplido con los requisites exigidos por la
orden 34 de 1902, en el apartado primero del capitu-
lo X, con relaci6n a la line f6rrea de que se trata,
o bien tuviere concesi6n del Gobierno, para construir
dicha line o estuviore construyvndola, nRra ~oTzar


(Se efectfia la votaci6n). de los beneficios establecidos por esta Ley, por cada
SFalta algfin senior Representante por votar? kil6metro de via ancha que hubiere construido o que
(Silencio). construya.
Han votado 69 sefiores Representantes que si y 2 La exenci6n de derechos a que se refiere el articu-
que no. Queda, pues aprobada la totalidad. lo tercero solo es v6lida, durante el primer afio de
SR. QUINONES: Yo propongo que en vista de que la vigencia de la present ley a contar desde el dia
no hay nada mIs que una enmienda al articulado de de su promulgaci6n.
la ley, que yo acepto, se sometan a votaci6n conjun- El nfimero de kil6metros de los ramales que ha-
tamente, todos los articulos de la misma. br6n de construirse aparte de la line principal no
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no comprendo bien a S. S. podrA exceder de treinta.
SQu6 es lo que propone? Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
SR. QUIRONES: Que se vote juntamente con el ar- tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre
ticulado la enmienda presentada que yo acepto co- de mil novecientos diez y nueve.
mo se ha hecho otras veces por la Camara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el (fdo.) Vicente Alonso Puig
senior Juan Rodriguez, antes que nada, para expli-
car su voto. Se pone a votaci6n lo propuesto por el senior Qui-
SR. RODRIGUEZ (JUAN): Sefior Presidente y sefo- ones.
res Representantes: Tengo necesidad de explicar mi Sn. WOLTER DEL RIO: Yo me opongo a esa propo-
voto en contra de ese proyecto de ley, ya que siendo sici6n y pido la palabra para oponerme tambi6n al
un Representante por Matanzas y beneficiando este articulo tercero y por consiguiente interest que se
ferrocarril una extensa region de aquella provincia, diseuta aiticulo por articulo.
debia de estar obligado a darle mi sanci6n. Yo soy SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture
partidario de las subvenciones cuando las creo jus- nuevamente al articulo tercero.
tificadas y necesarias, siempre que se trate de un fe-
rrocarril nuevo que no haya otra manera de reali- (El Oficia'l de Actas lo lee).
zarlo, por el estimulo independiente o aislado de la
acci6n official; pero cuando existe ]a compafiia y el SR. WOLTER DEL RIO: Sefior Presidente y sefiores
ferrocarril tiene su trazado realizado en su mayor Representantes: Llevamos mks de diez horas de se-
parte, creo que la concesi6n sobra y que la provincia si6n. La hora es avanzada, son mis de las doce de
de Matanzas con o sin subvenci6n, no sufrirh ningfin ]a noche, y esta sesi6n en estos iiltimos mementos, pa-
quebranto ni ninglin dafio con que no se apruebe ese rece que va a tomar una orientaci6n-que por fortu-
proyecto, y como el dafio que se va a causar al Te- na para el temperament cubano no es extrafia,-la
soro es mayor que los beneficios que la Naci6n puede de la broma.
recoger yo voto en contra y combat ese proyeeto. Si Yo voy a concretar todo lo possible mi informed, in-
Miatanzas fuera a quedarse sin esa obra por falta de teresando de toda la Camara la mayor atenci6n, si-









42 DIAR10 DE SESIONES DEL CONGRESO.--C(AMARA DE REPRESENTAN ls

,.i iera sea para rendir el debido tribute a la gra- SR. QUINONEs: Pido que se ponga a votaci6n in-
mAtica castellana.- Este precepto no debe quedar co- :mediatamente, dado que estai -ili.-i..it..-, discu-
mo esta, por razones de fondo y de forma; de fondo, tido el punto.
como lo anunci6 c:iando combat esta ley. Se decla- Si. PRESIDENTE (VIDE)IJA) : Se pone a votaci6n
ra una exenci6on arancelaria ilimitada, sin plazo al-' Si. \\W.,1. i: DEL Rio: Pido votaci6n nominal
guno, a perpetuidad. No se puede decir que tan so- Sn. PRESIDENTE (VERDEIA) : Votaci6n nominal por
lamented para los efectos precisos, a fin de construir haberlo solicitado un senior Representantes. VotarAn
la via f6rrea y los edificios necesarios, sino tambi6n que si los .-.ii-,,.-...:, los contrarios que no.
para las locomotoras. El i..,I Quifiones, con lo que (Se efectiia la votaci6n).
ha hablado hace un moment quiere explicar que el i Falta algfin senior Representante por votar?
proyecto no tiene ese alcance ilimitado que yo signi- (Silencio).
ficaba, pero yo sigo pensando, acaso por torpeza El resultado de la votaci6n es el sigueinte: Han
mental producida por la hora avanzada en que esta- votado 71 sefiores Representantes: 59 que si y 12 que
mos celebrando esta sesi6n, entiendo, que contiene no. Queda, pnes, aprobado el artieulo tercero. Tie-
una exenci6n ilimitada. Yo suplico, pues, a mis corn- ine la palabra el sefor Collantes para explicar sn
pafieros que a lo menos modifiquen el articulo ter- voto.
cero y que no quede en la forma en que esta redac- S. COLLANT'ES: He votado que no, sefiores Repre-
tado; que esa exenci6n no sea ilimitada y tambins sentantes, porque la aprobaci6n de este articulo equi-
que tengan present que en un mismo rengl6n se ha- vale a la p6rdida de una gran eantidad de dinero
bla de la "construcci6n" de "obras" y de "ffbricas" que debe constituir uno de los ingresos para el Te-
es decir, se emplean dos t6rminos que tienen igual isoro de la Naci6n. Cantidad de dinero que realmen-
significaci6n. Se dice en este articulo: (Lo lee). Co- Ite puede decirse que se cede a perpetuidad, porque
mo se ve, no hay en este precepto sintaxis. Se em- !no se limita el tiempo. He votado que no, porque es-
plean varias expresiones que exigen un plural en el timo que los ingresos de la Aduana, est6n afectos a
verbo y se dice en singular. La exenci6n, como estA los emprtstitos contratados por Cuba en el extran-
redactada, comprende a todas las locomotoras para jero, y que, por lo tanto, esta con ellos comprometida
siempre de esa empresa; y como ya dije yo creo que la fe de la Reptiblica y de consiguiente, no tenemos
es injusto que a esta empresa se concede un privile- la libre disposici6n de los mismos para poder con-
gio en contra de lo dispuesto en la Ley de 5 de Julio traer compromises de esta naturaleza. Y ademAs,
de 1906 que no quiere que se otorguen a las empresas porque es critero io mide finanzas el no establecer
tales privilegios. ileyes de exenci6n, ni establecer disposiciones de ca-
SR. QUINONES: Pido la palabra. rActer exceptional que vengan a perturbar la Ha-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. cienda Nacional.
SR. QUIRONES: Para defender al articulo primero S i. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
que ha sido combatido por el senor Wolter del Rio, i' i''' Gil para explicar su voto.
porque precisamentc el -.-,,.i del Rio combat los SR. GIL: He votado en sentido opuesto al doctor
teenicismos de ingenieria quc se usan para determi- Collantos, sefiores Repre.entantes, porque he pensa-
nar las distintas obras que se realizan. El articulo do de distinta manera a como 61 piensa. El como poe-
tercero dice asi: (lee). El decir que se entenderan ta piensa, remotindose alia a las regions siderales,
exentos de dereehos arancelarios las locomotoras, los iY yo, por el contrario, me doy cuenta de la realidad
materials de las obras de fabrica, no quiere deeir que en que vivo. Yo se que hay de cinco a seis mil ca-

esa exenci6n de derechos sea a perpetuidad a favor rros del t. ,.. .11 i.il, procedentes de los Estados Uni-
de esa compafia, sino que sc refiere a la exenci6n Idos, que han entrado aqui por el ferry, que despu6s
de derechos para el material rodante y el neeesario los adquieren las compafiias de aqui y 6sto s6 que se
para las obras de fibricas, micntras dure la cons- esta haciendo y permitiendo, violando la ley mani-
trucci6n. Y esto lo esta diciendo claramente el pro- fiestamente, por un Gobierno al que i. i..-.. S. S.
pio articulo tercero. Se denominan obras de fAbri- senor Collantes.
c a las obras que se realizan para levantar alcanta- SR. PRESIDENTE (VERDE.JA) : So va a dar lectura
rillas y puentes y dar acceso al i-rt .... l.i. Y esas al articulo cuarto.
obras de fabricas son de importancia dado lo acci-
dentado del terreno en Cuba y mis en la region de (El Oficial de Acias lo lee).
que se trata .....
SR. WOITER DEL Rio: Me permit una interrup- Se pone a diseusi6n.
ci6n S. S. Sa. GIL: Yo creo que done dice: "las compafifas
SR. QUIJONES: Con much gusto. de ferrocarril", debiera decir: "la compafia de fe-
SR. WOLTER DEL Rio: Yo desearia que se aclarara rrocarril .
ese concept en el articulo. El senior Quifiones dice SR. QUINONES: Estoy de acuerdo con la enmienda
que esta expresi6n no tiene mis alcance que el de del senior il
tender a las necesidades mismas de la compafia al SR. PsiSIDENo T (VERDE).) : Se pone a discusi6n.
realizarse los trabajos, esto es, a la construction. Y (Silencio).
Is locomotoras no construyen, senior Quifiones. A votaci6n.
(Aprobado).
SR. QUIRONES: Pero llevan al lugar donde se est e va a dar etur al rt.lo qint
construyendo la line todos los materials necesarios
para ello. (El Oficial de Atdas lo lee).
SR. WIOLTER DEL RIO: Yo sigo eltendiendo que el
precepto debe ser rechazado, pero en el caso d e que Hay una enmienda del senior Wolter del Rio. Se
la CAmara no lo estime asi, llamo su atenci6n acerca le va a dar leetura,
de la necesidad de que se limiten los t6rminos de nna
expresi6n tan amplia como la que se emplea. (El Oficial de Actas, leyendo):
I









ThIT ARI T lP. T 1(TTQE 1II:l, DEL CON(4RESO.-CAMARA DE REPREtSENTANTES


A LA CAMERA:

ENMIENDA

Al Proyecto de Ley que modifica la Ley de 5 de Ju-
lio de 1906:
Articulo V.-Quedard redactado como aparece en
el proyeeto, suprimiendo los siguiente t6rminos:
"Que hubieren construido".
Sal6n de Sesiones de la ('.; d ..1.1 de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre
de mil novecientos diez y nueve.

(fdo.) Wolter del Rio.

SR. WOLTER DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. WOLTER DEL Rio: He presentado la enmienda,
sefiores Representantes, por dos razones: la primer,
para tener la oeasi6n de hablar en contra del pre-
cepto, totalmente, y en segundo lugar, subsidiaria-
mente, para el caso en que so deseehara mi oposici6n
total ...
SR. QUIRONES: Para proponer, senior Presidente,
que antes de que se comience a tratar sobre esta en-
mienda, se lea otra que esta presentada en la mesa,
sobre este mismo articulo, y que se diseutan conjun-
tamente.
SR. WOLTER DEL RIO: No tengo inconvenient.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture
a la otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee).

SR. GIL: Yo ruego al autor de la enmienda que
precisamente....
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se esti leyendo la pri-
mera enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio: Yo espero que el senior Qui-
fiones correspondiendo a mi propia conduct me ha-
ga el favor de manifestarme si esth conform con esa
segunda enmienda.
SR. QUIRONES: Con la segunda enmienda si.
SR. WOLTER DEL Rio: Voy a hablar recogiendo ese
conepto del senior Quifiones, para ratificar la afir-
macion de que la Camara no debe aprobar en lo ab-
solute todo el articulo y en caso de aprobarlo lo ha-
ga en la form que he indicado en la primer en-
mienda que so ley6. No voy a cansar la atenci6n de
la Camara con lo que dije ya antes, repitiendo que
esta subvenei6n no debe favorecer a las lines ya
construidas, sino a las lines que estdn por construir,
esta es la raz6n de ser de mi enmienda. No voy a
cansar mAs tiempo la atenci6n de la ('.'m.11.11 sobre
un particular a que ya me he referido, voy a reco-
ger los concepts expresados por el seflor Quifiones,
para que ustedes todos se den cuenta de la enormi-
dad que se va a aprobar si es que se aprueba este
precepto, aun con la segunda enmndanmida que se ha
leido. Esta segunda enmienda que se ha leido no
tiene otro objeto que singularizar, no tienen otro
objeto que impedir que tres, que cinco o diez compa-
fias vengan en solicitud de subvenciones y que en
cumplimiento de esta Ley el Tesoro Cubano esti obli-
gado a subvencionar a esas diez compafiias. El pro-
yecto de ley se express todo 61 en trrmino plural, en
ese articulo quinto, por la enmienda que se ha lei-
do, se comienza con un singular, suprime el plural,
"las compafiias" para singularizar, no respondien-


UlnlUIV UU NUWIVI~UN uuu


do a otro objeto que el de evitar, repito, que mAs de
una compaiiia interest esa subvenci6n.
SR. QUIroNES: Con la enmionda presentada por el
efior Puig, que yo hago mia, se subsana eso.
SR. WOLTER DEL RIO: i Ah! No se evita eso con la
enmienda que ustedes han presentado. No se evita
eso porque despu6s emplean ustedes conjunciones y
comas. Por el resto del articulo se hace possible que
tres entidades distintas acudan en solicitud de esa
subvenci6n, la que este amparada por el precepto de
la orden 34, las que tuvieren concesi6n del Gobierno
y las que est6n hoy en dia construyendo las lines
sin concesi6n del Gobierno y sin ajustarse al precep-
to de la Orden 34. De esta manera cualquier ciu-
dadano de la Repfiblica, cualquier compaifia o em-
presa que haya construido un solo pie de ferrocarril,
tiene derecho, segfin este articulo quinto, en la for-
ma en que esta redactado a interesar la subvenci6n.
SR. QUIRONES: No, porque dice el articulo "con
relaci6n a la linea ferrocarrilera de que se trata al
declararse esa sola linea.
SR. WOLTER DEL Rio: Cualquier individuo, cual-
quier particular dira que ha comenzado a construir
ana line, que ha construido un pie de esa line, y
al amparo de esa afirmaci6n amparado por este pre-
cepto interesard esa subvenci6n. Analicen ustedes
y resuelvan del mejor modo.
Sn. QUIrONES: No puedo, porque realmente si se
promulga esta ley ninguna otra entidad tiene cum-
plido los requisitos que exige la Ley de 5 de Julio
de 1906.
SR. WOLTER DEL RIO: No existed relaci6n alguna,
la relaci6n precisa y necesaria, entire este articulo
quinto y el articulo segundo; es tan original el pro-
yeeto, que a mi juicio va a salir redactado en una
forma incongruente, pues el articulo quinto no tie-
ne relaci6n con el segundo. El articulo segundo em-
plea un termino subjuntivo del verbo, el articulo se-
gundo habla de subvenci6n a las compaiias que cons-
tiuyeran, emplea un subjuntivo no un pret6rito y
el articulo quinto dice que esa subvenci6n se habrA
de otorgar a la Compafiia que hubiere construido o
que construya. V6ase por tanto que no hay rela-
ei6n entire el articulo segundo y quinto de la Ley.
Termino interesando la no aprobaci6n del proyeeto
en la forma en que estd redactado y en todo caso que
se apruebe la enmienda mia, la que he presentado y
quo va eneaminada fund mentalmente a que las sub-
venciones solo se otorguen a los ferrocarriles que se
construyan a partir de la vigencia de la Ley, y en
forma alguna a lo que sea anterior.
Sn. QUINoNES: Esta Ley que he presentado ema-
na de la Ley de 5 de Julio de 1906, que autoriz6 la
construcci6n de un ramal de ferrocarril entire Ma-
tauzas y Canasi, este ramal esth ya subvencionado
por raz6n de esta misma Ley con seis mil pesos por
kil6metro, lo que se hace por razones de esta Ley es
prolongar el trazado para que pueda el ferrocarril
llegar hasta las puertas de la Habana; claro esta que
teniendo construido ya 30 kil6metros de extension
y habiendose ampliado el trazado lo que se dice aqui
es que la Compafia que esta construyendo este fe-
rrocarril es la que tiene derecho por los kil6metros
ya construidos a gozar de los beneficios a que se re-
fiere esta Ley.
St. WOLTER DEL Rio: LY en qu6 conflict se colo-
ca el Poder Ejecutivo si tres compaffias distintas acu-
den ante 61 en solicitud de esta subvenci6n de acuer-
do con este articulo quinto?









44 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. QUINONES: En ninguno. (Los sefiores del Rio, de la Cruz, Eulogio Sardi-
SR. WOLTER DEL RIo: En esta Ley a que se refie- fias, Rodriguez de Armas y Collantes haeen constar
re el senior Quifiones, se prevee el caso en que mas de Isu voto en contra).
una compafnia solicited una subvenci6n, aqui no se
prevee este caso. Sc remitira a la Comisi6n de Estilo.
Sn. QUIRONEs: Pero no en el caso en que se haya S. VAZQUEZ HELLO: Para solicitar de la ( .,IM
cumplido el requisite de la Orden Militar nfmero 34 que siendo la una de la madrugada, despues que se
a que esa misma Ley de 5 de Julio de 1906 s. refic- trate de la pavimentaci6n y alcantarillado de la ciu-
re al articulo quinto con la enmienda presentada por dad de Pinar del Rio, acuerde conceder un receso
el senior Alonso Puig y que yo hago mia. para que sea possible descansar. No estanmos al final
SR. GIL: No hay conflict de ninguna clase. En la de una legislature. Estos .espectAculos se han dado
Orden :- se estatuye perfeetamente los requisites algunas veces al final de una legislature y entonces
que tiene que ilenar la Comision de Ferrocarriles pa- tienen cierta explicaci6n por el deseo legitimo de los
ra cumplir con este precepto. sefiores Representantes para que se aprueben algu-
SR. WOLTER DEL Rio: gPor qu6 entonces express nos proyeetos de ley de urgent necesidad; pero nun-
en este artIMulo estos tres supuestos? Si ustedes quie- ca se han dado al comienzo de una legislature, ni
ren tender a la orden 34 por qu6 atienden entonces tienen explicacion possible cnando el tiempo no apre-
a la situaci6n de hecho, estableciendo estos tres su- mia.
puestos a este articulo quinto, al consignar textual- i S. BTTANCOU'rT 1.1\.,i,.l1,i v (AITURn) : Pero este
mente las palabras "que estuvieran construyendo?" ies un espectAculo hermoso.
SR. QUI.ONES: Porque realmente la compafia esta SR. VAZQUEZ BELLO: Se debe deliberar con juicio
construyendo la via en estos moments, cantando y con discreci6n y sin festinaciones alarmantes.
con los i..-,,ii,.-., que el Congreso y el Gobierno han SR. DEL PRADO: Para rogar a mis compafieros que
de reportarle, al aprobar la subvenci6n, y al cons- despu6s de tratar el asunto de Pinar del Rio se tra-
truirla realize un esfuerzo superior al que permiten te de la suspension de preceptos reglamentarios pre-
sus recursos. sentada por el senor Soto Izquierdo, para poder en-
SR. WOLTER DEL Rio: D.-.i"l., .l1.,n. ii'-, me man- trar a diseutir el nfimero seis, que trata de una line
tengo en mi tesis. telef6nica.
SR. QUIRONES: Yo ruego que se sometan a vota- a Presidn-
ci6n conjuntamente las dos enmiendas, toda vez que RO UEZ DE AM R or a ese
el que vota a favor de una vota en contra de la otra. cia que todavia no habia subido los escalones de ese
alto puesto, cuando le present mis veinte y seis pe-
SR. GIL: En la enmienda se express el sistema de ticiones de suspension de preoeptos reglamentarios,
concesiones que no existed ya en la Ley de Ferroca- hacienda constar que eran las primeras que se pre-
rriles, se dej6 sin efecto el precepto que habla de las sentaban.
concesiones; yo quiero que se cambie por lo menos
cc frase SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Y S. S. recordarA que
SR. QmUIONE: Es la que le otorga el apartado 1.0 le hice observer y que le hizo observer el senior Soto
del articulo primer, de la Ley de 5 de Julio de 1906. Izquierdo, que habia sobre la mesa otras peticiones
Esa estLa, oneesion a que se refoere de suspension de preceptos y alteraciones de la or-
Esa es aa concesi6n a que se refiere den del dia
SR. GIL: Debemos de cambiar la frase, que se diga den l d
autorizaci6n. SR RODRIGUEZ DE ARMAS: No tengo inconveniente
SR. QUINONES: La acepto. en que se anteponga lo de la pavimentaci6n y alean-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votacin Itarillado de la ciudad de Pinar del Rio, pero siquiera
nominal, por haberlo pedido el -,.-f, Wolter del Rio. o de las calls de Iaracoa, que per servir a mi dis-
Contestarin que si los que voten conforme a la en- tinguido .p, if.,' el sefor Lores patrocino y que
mienda del senior del Rio, que no, los contraries. figure en el nfimero cuatro o cinco de ]a orden del
dia, debe tratarse inmediatamente despu6s que es
(El Oficial pasa lsa). apruebe lo de Pinar del Rio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture
Han votado 60 sefiores Representantes: 50 que no a la petici6n de suspension, del senior Gil.


y 10 que si. Queda rechazada la enmienda del se-
fior Wolter del Rio.
Se va a dar lecture al artioulo sxeto

(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

Se va a dar lectura al articulo sexto.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a dsicusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben proponen que
con suspension de preceptos y alteraci6n de la or-
Iden del dia se discuta y vote inmediatamente la pro-
posici6n de ley que trata del alcantarillado y pavi-
mentaci6n de Pinar del Rio
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Novi.embre de
mil noveeientos diez y nueve.

(fdos.) Heliodoro Gil.-Wolter del Rio.-Dr. Ba,-
fael Grosso.-Antonio Pardo Sudrez.-J. M. Collaates.

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Me opongo y
pido votaci6n nominal.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 45


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
nominal por haberla pedido un senior Representante.
(Se efectfia la votaci6n).
Han votado 62 sefiores Representantes: 55 que si
y 7 que no. Queda, pues, aprobado.
Se va a dar lectura al proyeeto de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo)

A LA CAMERA:

CONSID)ERAINDO: qu. en la ciudad de Pinar
del Rio, por carecerse de alcantarillado, las materials
fecales van a depositarse en el arroyo "La Yagru-
ma", que atraviesa la poblaci6n de un extreme a
otro y que por su poco caudal de agua, produce es-
tancamiento donde aparte del mal olor predominan-
te, se crian millones de mosquitos; con grave peli-
gro para la salud pfiblica y haciendo materialmente
inhabitable todas las casas pr6ximas a esos lugares.
CONSIDERANDO: que como en el period de las
iluvias el citado arroyo se desborda dentro del peri-
metro de la misma ciudad, en terrenos del patio de
la Estaci6n del Ferrocarril del Oeste, aumenta tan
considerablemente id plaga de mosquitos, que en
grandes enjambres atacan haeiendose impossible dor-
mir sin mosquiteros y tapados completamente y aun
asi se observan en los nifios, al siguiente dia, seis-
cientas i ochocientas picadas que equivalent, a otras
tantas gotas de sangre que no se podrAn reponer.
CONSIDERANDO: que el Departamento de Sa-
nidad, ha recomendado, como mnica soluci6n a ese
grave problema: Que el arroyo de la Yagruma sea
tapiado hasta seis kil6metros fuera de la ciudad y
que a 6sta se le prove del correspondiente alcanta-
rillado que entonces podria desaguar en el respec-
tive arroyo.
El Representante que suscribe, somete a la consi-
Ceraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo L.-Se concede un credito de un mill6n
doscientos mil pesos para la construcci6n del alcan-
tarillado y pavimentaci6n de la ciudad de Pinar del
Rio, incluyendo el tapiaje del arroyo "La Yagru-
ma", hasta una distancia de seis kil6metros, fuera
de la poblaci6n.
Articulo II.-Para la realizaci6n de estas obras,
se invertird la suma de cuatrocientos mil pesos anua-
les, cantidad que mientras no figure ,en Presupues-
tos, la tomarh el Ejecutivo de cualquier fondo del
Tesoro no afecto.a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaoeta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Abril de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdos.) Heliodoro Gil.-Armando del Pino.--Ra-
md6n Vidal.-M. IIt .'.',, -Faustino Guerra.

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se va a dar lectura al articulo primero.

(El Oficial de Actas lo lee).


Se pone a discusi6n.
Sn. JrMENEZ (FRANCISCO): Para presentar una
enmienda adicional, pidiendo que se concedan seis-
cientos mil pesos para el alcantarillado de Ciego de
Avila.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Hay una enmienda
adicional sobre Matanzas. Se le va a dar lectura.

(El Oficial de Actas leyendo):

ENMIENDA

Articulo ..... Se concede igualmente un credito
de trescientos mil pesos anuales, para el alcantari-
llado y saneamiento de la ciudad de Matanzas, cu-
cuyo credito figurard en presupuestos sucesivos has-
ta la terminaci6n de esas obras.
Articulo.... Hasta tanto no figure en presupues-
tos ese credito se autoriza al Ejecutivo para que lo
tom. de cualquier fondo sobrante del Tesoro.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de
mil novecientos diez y ocho.

(fdos.) Daniel Lima.-Juan Rodriguez Ramnirez.
-Jua.n Gronlier.

SR. GIL: Yo no tengo inconvenient en votarlas;
pero antes desearia que se discutiera y votara el
asunto principal.
SR. RODRIGUEZ (JUAN): Los Representantes de
Matanzas estamos conformes en que se discuta y
apruebe primero la proposici6n del senior Gil, y si
esta i'...i..s;.';,',i de los Representantes de Matanzas
va a ser obstaculizada por los demhs compafieros, los
Representantes de :1 i,.I., i ]a retiraremos. Es s6lo,
f..- -, trescientos mil pesos que pedimos para el
alcantarillado de aquella poblaci6n qua esta pasan-
do por los mismos inconvenientes de salubridad pdi-
blica que Pinar del Rio.
SR. LORES: Yo creo que esas peticiones de cr6ditos
deben venir como proyeetos de ley y no como en-
Smiendas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar lectura
a] articulo segundo, del proyeeto.

(El Secretario, senor Soto Izquierdo, lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n
(Aprobado).

SR. RODRIGUEZ (JUAN): Sefiores Representantes:
Yo me atreveria a rogar a los sefiores Representantes.
que permitieran dar lecture a estos cuatro pArrafos,
que simplements no van -a demorar mds la apro-
baci6n de la enmienda que tenemos presentada. Eso
mismo se ha venido pidiendo desde hace mIs de tres
anos en esta Camara; ha tenido la sanci6n favora-
ble de todas las comisiones y se ha quedado dormida
y estancada en esas comisiones.. Esta es la mejor
oportunidad para que la Camara la deje salir; pero
si la enmienda que hemos presentado puede original
perjuicios para la provineia de Pinar del Rio, yo la
retire.
Yo declare que no ha salido beneficiada Matanzas
en esta enmienda adicional, porque en realidad nos-
otros no queremos ocasionar perjuicio de ninguna









46 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

clase a la provincia de Pinar del Rio, pero conste nes mantener lo que hoy, si esto significa que yo haya
que no estamos dispuestos a que salgan otros pro- de perder las estrechas simpatias que he adquirido
yectos de ley, ya que para Matanzas no hay compla- entire ustedes, no presentar6 ninguna proposici6n, pe-
cencia de ninguna especie. ro si vendr6 a pedir cada dia que nos atengamos a la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): ~Queda retirada la orden del dia y que nos mantengamos dentro del
enmienda? mejor desenvolvimiento de la CAmara. Pido pues,
Se va a dar lectura al articulo tercero, que se ordene la votaci6n nominal. Y para pedir
que se lea esta proposici6n de ley, y que despuls
(El Oficial lo lee). que se compruebe que ha suficiente votaci6n, entonces
se le d6 lectura.
Se pone a discusi6n. Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia habia
SR. GIL: Yo suplico a la Chmara que la Comisi6n ordenado la lecture y un senior Representantes ma-
de Estilo lo remita directamente al Senado. nifestaba a qu4 proposici6n de ley hacia referencia
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Sefores Representantes: la suspension de preceptos reglamentarios, y preci-
A mi verdaderamente me da pena que mi querido samente reglamentariamente habia ordenado que se
compafiero el sefor Lores que viene suplicando dia le diera Icetura.
tras dia para que.... SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Entonces man-
SR. LORES: Yo lo que he hecho es presentar en su tengo mi petici6n de votaci6n nominal para cuando
oportunidad la petici6n de alteraci6n de la orden Ilegue su oportunidad. Yo deseo que la Pr.esidencia
del dia. me informed cuantas peticiones hay de alteraci6n de
Ila orden del dia.
(Grandes murmullos). SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Veinte.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Sefiores Representan- SR. SAGAR6: LY tambin se encuentran algunas de
tes: Con estas interrupeiones continues no es posi- suspension de preceptos reglamentarios?
ble continual la sesi6n. Yo suplico a los seniors Re-` SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Una.
presentantes que ocupen sus eseafios. SR. SARDINAS (EULOGIo) : QuB criterio tiene la
SR. SAGAR6: Para suplicar a la Camara y a la Pre- IMesa, senior Presidente, que se debe diseutir primero,
sidencia que continuemos en la forma empleada ,en ]a petici6n de suspension de preceptos reglamenta-
esta sesi6n, pero que no saltemos de un asunto a otro, os o las de aeraciOn de l orden el dia?
porque entonces seria establecer distingos. No es SR. PRSIDENTE (VERDEJA): Segun el reglamento
equitativo que aqui se haya establecido una forma indistintamente.
extraoficial y extra-reglamentariamente de discutir S. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
las proposiciones de alteracin de la orden del dia, letu de artulo. Deb sr la altra n de or-
l proposielones de den del dia primero y la suspension de preceptos
en el orden presentadas debemos continuar hasta que en del d primer y la suspension de precepts
el qu6rum falte o la Camara tome alguin acuerdo en despu6s.
sentido contrario. Yo supli se d6 ectua a l SR. JIMENEZ (FRANCISOO) : En ese sentido llam6
sentido contraio. Yo suplico se d6 lectura a la al-
teraci6n de la orden del dia. yo al orden a la Presideneia cuando se someti6 a vo-
taci6n la alteraci6n de la orden del dia y entonees
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lecture se me dijo que podian mezelarse ambas cosas.
a la suspension de preceptos reglamentarios. SR. GIL: Yo he mantenido el criteria de la Presi-
.SR. SAGAR6: Esta la mia primera. dencia aqui esta noche.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Votaei6n no- SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a. dar lecture
minal. Me opongo a esa votaci6n. al articulo.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar lecture
a la proposici6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
hkbra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefor Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo he estado esta
noche aqui hasta la una y media que marca el reloj,
procurando ver si los elements de la Camara vuel-
ven sobre sus pasos y hacen alguna labor que siquie-
ra le dejara en buen sentido manteniendo la orden
del dia y cooperando a trabajar dentro de la norma
que la CAmara debe desenvolverse. Pero yo veo que
por mas que mis esfuerzos se han realizado una y
otra vez con la votaci6n nominal, mis silplicas se han
estrellado contra la votaci6n que ha sido adversa. Yo
no me lamento mas que en el sentido carifioso por-
que he visto que la fortune me ha side adverse y he
sido derrotado en diferentes votaciones, pero yo


(El senior Secretario lo lee).

SR. GRONLIER: Para rogar al senior Secretario que
lea mrs alto, yo no lo oigo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Sefior Gronlier,
se oye cuando se quiere oir, todos los sefiores Re-
presentantes pueden oirme, yo puedo earecer de mu-
chas cosas, pero estoy satisfeeho de mi voz.

(El senor Secretario, continda la lectura).
SR. SAGAR6: Sefior Presidente: Yo retire la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios que tenia pre-
sentada para no interrumpir esta sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El senior Sagar6 ha
retirado su proposici6n?
SR. SAGAR6: No.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar leetura
a la proposici6n de ley.


siempre las aoato y yo siempre las respeto, hasta que
vuelva otra petici6n y otra alteraci6n y vuelva a pe- (El Oficial de Actas, leyendo).
dir la votaci6n nominal a ver si alguna vez me acom-
pafia la fortune, o si es que por agotamiento de los k LA CAMARA:
sefiores Representantes no se tiene el nfimero sufi-
ciente para integrar el quorum y terminar la sesi6n, HHabindose suscitado dudas sobre el alcance de la
pero yo me ver6 en ca en las sueesivas sesio- Ley de Jubilaciones y Pensiones de primero de Ju-










DIARIO DE -ESwINES DEL CON-TiEs;.-CAMARA DE REPRESENTANTES 47

lio del corriente afio, acerca de si deben o no, consi- po de Policia Nacional y los comprendidos en anterio-
derarse comprendidos en la misma las personas que res Leyes de Retiro."
desempefien cargos de car6cter elective, dando lugar Articulo II-Esta Ley comenzari a regir desde el
csas dudas a controversies como la que se ha produ- dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
cido entree la Secretaria de Hacienda, encargada del pfiblica.
iuinplimienito de la Ley, que sustenta el criterio afir- Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
mativo, y algunos pagadores que mantienen la te- tes, a los catorce dias del mes de Noviembre de mil
sis conrtaria, a fin de poner tirmino a ese estado de novecientos diez y nueve.
cosas, el Representate que suscribe es de parecer que
debe resolverse la cuesti6n de conformidad con el (fdos.) BartolowmB Sagaro.-Dr. Heliodoro Gil.-
criterio que sostiene la inencionada Secretaria y al :Ramaun de Le6o.-Dr. A. Guill6n.-Juan Gronlier.


efecto somete a la consideraci6n de la CAmara la
adopci6n de la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1.-El pArrafo primero del articulo se-
gundo de la Ley de Jubilaciones y Pensiones de pri-
mero de Julio del corriente afio so entenderi redac-
tado como sigue:
"Articulo Segundo:-Todos los funcionarios y em-
pleados civiles del Estado, la Provincia y el Munici-
pio de la Reptblica, scan o no electivos, tanto del
servicio clasificado como del no clasificado y tempo-
reros, que perciban un sueldo o dotaci6n, quedarin
comprendidos en las disposiciones de esta Ley, bajo
las condiciones que mas abajo se establecen. Se ex-
ceptfian a los individuos comprendidos en la Ley so-
bre Accidentes del Trabajo; a los que forman el Cuer-


Hay una cnmicnda.

(El Oficial de Actas la lee).

S pone a votaci6n la proposici6n de suspension de
preceptos reglamentarios.
SR. WOLTER DEL RIO: Nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Nominal; votarAn que
si los favorables; no los contraries.

(El Oficial pasa lista.

Han respondido 45 sefiores Representantes: 32
que si, 13 que no. No hay qu6rum. Sc levanta la
session.

(Era n las dos menos cuarto).


MONTALVO CARDENAS & CO.-HABANA




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