Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00784
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XXXI HABANA, 6 de Agosto de 1919 NUM. 42


CAMERA DE


REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 4 de Agosto de 1919

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Heliodoro Gil

S U MA RIO


A las 3 p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n.-Lectura del acta de la sesi6n anterior siendo
aprobada.-Se di6 lectura a varias proposiciones de Ley que pasaron a distintas comisiones.-
Continuaci6n del debate sobre el C6digo Electoral quedando aprobado.-Al tratarse la continua-
ci6n del debate sobre el Proyecto de Ley del Retire Escolar, se comprob6 no haber quorum.-
La Presidencia levant6 la sesi6n.-Eran las 7 y 30 a. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se.va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
jSe aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobada).
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hace dias cuando se estaba
discutiendo la Ley de Amnistia Electoral para obre-
ros, el que tiene el honor de dirigirse a la Camara,
present una enmienda incluyendo en esa amnistia


a los individuos pertenecientes a las fuerzas de mar
y tierra y se le concedieron tres dias a la Comisi6n
de Asuntos Mlitares, teniendo en cuenta las distin-
tas enmiendas presentadas, para que en este plazo
trajera a la Camara el Proyeceto de Ley. Es mis, yo
hube de indicar en este asunto que el Presidente de
la Comisi6n de Asuntos Militares, formnara parte aun-
que fuera en la condici6n de agregado, para la redac-
ci6n de ese Proyecto de Ley. Han transcurrido mis
de quince dias y todavia el Proyecto de Ley de Am-
nistia, no ha sido remitido a esta Camara. Yo he
intervenido en algunos consejos de guerra y la pena
impuesta a algunos alistados es enorme. Por estas
razones yo ruego al senior Presidente de la Comisi6n
de Asuntos Militares que remita cuanto antes a la
Camara este Proyecto de Ley para proceder inme-
diatamente a su discusi6n y votaci6n ya que existe
un acuerdo de la Camara, concedi6ndole tres dias pa-
ra que terminara su trabajo.
SR. SARDINAS (EULOoIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDE.TA) : Tiene la palabra S. S.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA'DE REPRESENTANTES

SR. SARDIRAS (EULOIO) : El que tiene el honor de cio porque deseo consumer un turno en contra de la
dirigirse a la CAmara, senior Presidente y sefores Re- totalidad 'de dicha ley.
presentantes, ha procurado cumplir siempre su co- SR. DE 'LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Tengo enten-
metido. dido que algin distinguido miembro de la represen-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: No lo dudo. taci6n liberal va a solicitar un receso para que el Co-
SR. SARDIRAS (EULOIO) : Inmediatamente que la mit6 Parlamentario se oriented precisamente, sobre la
CAmara adopt el acuerdo a que se refiere el sefor Ley Electoral. En ese caso yo le ruego al senior Sa-
Rodriguez de Armas, el Presidente de la Comisi6n de gar6, que deje su proposici6n para otra oportunidad,
Asuntos Militares, con cuyo cargo me honro, tom6 la o sea despul s de la reuni6n del Comit6 Parlamen-
ponencia del asunto y en el dia cumpli6 su cometido, tario.
pero citada la Comisi6n para que discutiera y vota- SR. SAGAR6: No tengo inconvenient.
ra dicho dictamen, no ha podido reunirse por tener SR. GIL: Para solicitar de la Camara un receso de
que darle preferencia a las sesiones de esta Camara, quince minutes para que ambos Comit&s Parlamenta-
a las que han tenido que concurrir sus miembros. De rios se reinan, porque el que tiene el honor de diri-
manera que, a disposici6n de la CAmara se encuentra giros la palabra tiene el aeseo de introducir algunas
el dictamen emitido por el Presidente de la Comisi6n enmeindas respect de la Ley Electoral.
para su aprobaci6n o modificaci6n por la misma. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Acepta esta re-
Por manera que a la disposici6n de la misma estA presentaci6n con muchisimo gusto el receso que soli-
el dictamen emitido por el Presidente de la Comisi6n cita el senior Gil, suplicando que al tomarse el acuer-
de Asuntos Militares desde el dia siguiente al en do, por ser ya las tres de la tarde y ser lab horas de
que se tom6 el acuerdo que nos ocupa. sesi6n solo hasta las cinco, se acuerde prorrogar la
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra. sesi6n hasta agotar la orden del dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENT (VERDEJA): &Aeuerda la Camara
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Me doy por satisfecho, un receso de cinco minutes y prorrogar la sesi6n has-
senor Presidente y sefiores Representantes con las ma- ta que se agote la orden del dia?
nifestaciones hechas por nuestro distinguido compa-
fiero el senior Sardifias, pero insist que si 61 no pue- (Sefiales afirmativas).
de reunir a la Comisi6n de Asuntos Militares para
aprobar su ponencia, que se traiga esta inmediata-
mente a discusi6n de la Camara. Yo he intervenido (Acordado)
en distintos consejos de guerra, seguidos a alistados n
del ej6rcito, que tan s6lo contaban quince afios de (Eran las tres y quince mintos p. m.)
edad, que tuvieron que aceptarse por la necesidad
que habia de aumentar el ej6rcito debido a la guerra Se reanuda la session.
europea y no se les exigi6 ni la inscripci6n del Re- Se va a dar lectura a las comunicaciones.
gistro ni la autorizaci6n paterna, y despues esos des-
graciados han incurrido en pequefias faltas o delitos (El Oficial de Actas, leyendo):
y se les ha impuesto una pena enormemente despro-
porcionada, la de 14 y.15 afios de privaci6n de li- Habana, Julio 30 de 1919.
bertad. Y entiende el que habla que si reciente-
mente se ha concedido una amnistia electoral y para Sr. President de la CAmara de Representantes.
obreros, muy just es que se traiga tambi6n a diseu--
si6n de la CAmara el Proyecto que concede amnistia Sefior:
a los individuos pertenecientes a las fuerzas de mar
y tierra. En ese sentido es que yo insist en que si En el dia de hoy ha quedado constituida esta Co-
el IPesidente de la Comisi6n de Asuntos Militares no misi6n de Peticiones y Concesiones de la manera si-
puede reunir a la Comisi6n para aprobar su ponen- guiente:
cia en relaci6n con este asunto, se traiga esta a la CA-
mara para someterla inmediatamente a discusi6n. President: Juan Espinosa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan- Vice-Presidente: Alfredo Guillen.
tes: El senior Rodriguez de Armas propone que el die- Secretario: Rafael Groso.
tamen emitido por el senior Presidente de la Comi- Vice-Secretario: Oscar Soto.
si6n de Asuntos Militares sea traido a discusi6n de
la Camara si en el plazo de tres dias no puede reunir- VOCALES:
se la Comisi6n para dictaminar. Los que esten con-
formes se servirfn ponerse de pie. Sr. Juan Cardoso.
Sr. Carlos Mendieta.
(Aprobado). Sr. Ernesto Collado.
Sr. Miguel Coyula.
SR. SAGAR6: Pido la palabra. Sr. Donatilo Valdes Aday.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Como entiendo que esta tarde la C6- Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
mara habrA de. discutir la Ley Electoral,.deseo pro- reglamentarios.
poner a esta Camara que se acuerde. un termino pru-
dencial, un termino de dos o mas horas para discutir (fdo.) Juan Espinosa, Presidente.
en la tarde de hoy dicho proyecto de ley, entrAndose
despu6s en la orden del dia para continuar la dis- La Camara se da por enterada.
cusi6n de la Ley Electoral en la pr6xima sesi6n. 0 Lectura de proposiciones.
si la Camara acuerda discutir la Ley Electoral hasta
terminar que se aclare, para poder former jui- (El Oficial de Actas, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

A LA CAMARA: facilitarles buenos caminos vecinales por el que ten-
gan medios la industrial y la agriculture.
El Representante que suscribe, tiene el honor de CONSIDERANDO: Que es deber de los Gobier-
someter a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente: nos dar impulses a este aspect de la vida de los mu-


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
ra que con cargo a los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones, disponga de un credito de cua-
renta mil pesos, que se adicionark al concedido por el
articulo primero de la Ley de 29 de Julio de 1918
para la construcci6n de un Hospital en Bayamo.
Articulo II.-Esta Ley empezarA a regir desde la
fecha de su promulgaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdos.) F. Soto Izquierdo.-Faustino Sotto.-Ca-
lixto Enamorado.-Rafael Padierne.-Miguel M. Lo-
pez.

Pasa a las comisiones de Hacienda y Presupuestos
y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :


nicipios abriendoseles campo para sus diversas acti-
vidades, como result en los dos pueblos de Mordazo
y Jiquiabo en el Termino Municipal de Santo Domin-
go, provincia de Santa Clara.

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de treinta mil
pesos para el arreglo del camino de "La Ceja" que
va desde Mordazo hasta Jiquiabo, en el T6rmino Mu-
nicipal de Santo Domingo.
Articulo II.-Las cantidades necesarias para la
atenci6n de dicho arreglo, se tomarkn de los sobrantes
del Tesoro, no afectados por otras obligaciones, mien-
tras no sean incluidas en los Presupuestos de la Na-
ci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a primero de Agosto de mil novecientos diez y nueve.


A LA CAMERA:
(fdos.) P. A. Aragones.-Osvaldo Diaz.-Juan B.
CONSIDERANDO: Que el puerto de Isabela de Ferndndez.-C. Machado.-A. Casafias.
Sagua, Termino Municipal de Sagua la Grande, es
uno de los puertos de mayor importancia en la costa Pasa a las comisiones de Hacienda y Presupuestos
Norte de la Repfblica, dado su inmenso tr6fico co- y Obras Pfblicas.
mercial y que por el mismo cruzan anualmente un
numero important de tourists que nos visitan bus- (El Oficial de Actas, leyendo):
cando un clima mis benigno, y en euyo lugar radican
grandes almacenes y negocios. A LA CAMARA:
CONSIDEiRANDO:.Que es obligaci6n del Estado
velar por el progress S la higiene de todas las pobla- CONSIDERANDO: que desde hace algin tiempo
ciones de la Naci6n, hacienda de las mismas lugares se viene desarrollando en el territorio de la Repibli-
de sanidad y limpieza urbana. ca a impulses de la iniciativa privada la industrial
El Representante que suseribe somete a la consi- del cultivo y elaboraci6n del sisal o henequen en con-
deraci6n de la Camara, la siguiente: diciones tan ventajosas que promete en convertirse
en una de las mas s6lidas fuentes de riqueza, toda vez
PROPOSICION DE LEY que en muy poco tiempo registra nuestra estadistica


Articulo I.-Se concede un credito de veinte mil
pesos para el arreglo de las calls y aceras de Isabe-
la de Sagua, Termino Municipal de Sagua la Grande.
Articulo II.-Las cantidades para la atenci6n de
dicho arreglo se tomaran de los sobrantes del Tesoro
no afectados por otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Agosto de mil novecientos diez y
nueve.
(fdos.) P. A. Aragongs.-Oscar Soto.-Osvaldo
Diaz.-Juan B. Ferndndez.-Donatilo Valdes Aday.

Pas a las comisiones de Hacienda y Presupuestos
y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: Que es necesario para el m6s
rapido y efectivo desenvolvimiento de los pueblos,


una producci6n annual de diez millones de libras, can-
tidad casi suficiente para abastecer nuestro consume.
CONSIDERANDO: Que al amparo de la industrial
del henequ6n se han puesto en cultivo considerable
nfmero de caballerias de tierra que por su naturaleza
resultaban esteriles a toda explotaci6n provechosa,
especialmente en los terminos municipales de Matan-
zas, Cardenas y Nuevitas, lo que ha originado altos
precious para esos terrenos y subsiguientemente una
positive esperanza de 6xito agricolas para el pais.
CONSIDERANDO: Que el desarrollo y prosperi-
dad alrededor de esta industrial netamente cubana,
se hall comprometida seriamente por la introducci6n
en este mercado de jarcia elaborada en paises que
por su mayor fuerza productora y la baratez de sus
jornales pueden competir ventajosamente con nues-
tra naciente industrial national.
CONSIDERANDO: Que procedente de YucatAn y
en conexi6n con los productores de dicho pais se han
iniciado ya embarques o exportaciones de jarcia de
sisal a Cuba, introduciendo al efecto 827 fardos y 22
rollos de jarcia por el vapor "San Jacinto" en 22
de Mayo de 1919.
CONSIDERANDO: Que la Repfiblica de M6jico,








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


celosa de la protecci6n y desarrollo de su important
industrial henequenera tiene desde hace tiempo esta-
bleeido un derecho e impuesto prohibitive sobre la
exportaci6n de posturas o hijos de henequen de sisal
al solo objeto de impedir el desarrollo de esa indus-
tria en paises extranjeros, lo cual viene a constituir
un precedent de saludable previsi6n que bueno es
evitar.
CONSIDERANDO: Que es deber fundamental del
Congress defender con medidas legislativas eficaces
las industries nacionales contra toda organizaci6n ex-
trafia que pretend o se proponga perjudicar el des-
envolvimiento de nuestras industries, utilizando a ese
fin segfin practice de los demis paises el alto aran-
eel de Aduana para contener toda competencia rui-
nosa, que en definitive depauperen y agoten las fuer-
zas legitimas de la riqueza national.
En tal virtud los Representantes que suscriben pre.
sentan a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

El inciso C. de la partida 131 del vigente Arancel
de Aduana, quedarh modificado, agreghndole ade-
mas el inciso D. y modificandose la partida 335 por
lo que ambos incisos y dicha partida quedarfn redac-
tados en la forma siguiente:
Articulo I.-C. Jarcia y cordeleria de abacA, he-
nequ6n, pita, yute u otras fibras. Los 100 Kgrs. p. n.
$12.00.
D. Abachn, henequen, pita y otras fibras vegeta-
les duras en rama, rastrillado o en estopa.-Los 100
Kgrs. p. n. $8.00.
Partida nfimero 335, yute u otras fibras vegetables
suaves en rama, rastrillados o en estopa.
Articulo II.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Agosto prmero de mil novecientos diez y nueve.
(fdos.) Dr. Clemente Vdzqzeez Bello.-Manuel Vi-
Ilal6n Verdaguer.-Carlos Manuel de la Cruz.-J. M.
Collantes.-Gerardo R. de Armas.

Pas a las comisiones de Aranceles e Impuestos y
Agriculture y Comercio.
Primeras lectures.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 29 de Julio de 1919.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de ele-
var a la CAmara de su digna Presidencia, el adjunto
Proyeeto de Ley de los sefiores Daniel Lima y otros,
sobre que se conceda un credito de doscientos sesenta
mil pesos, para la adquisici6n de materials y cons-
trucci6n de dos tendidos de lines telegraficas entire
las provincias de Camagiiey y Oriente y dos ramales
que proven de via telegrafica a los pueblos de Ca-
marioca y Varadero en la Provincia de Matanzas;
que por acuerdo de esta Comisi6n fu6 aprobado por
mayoria de votos, asi como recomendarlo a la CAma-
ra para su aprobaci6n.
De usted atentamente.


(fdo.) Daniel Lima, Presidente.


A LA COMISION DE COMUNICACIONES:

No se oculta a los sefiores Representantes, la im-
portancia que para todos los elements constitutivos
de una nacionalidad tienen las comunicaciones tele-
graficas en aquellos pueblos que siguen la senda del
progress y del adelanto; como tambi6n no es possible
concebir- el fomento de la agriculture, de las indus-
trias y del comercio, si a unas y a otras no se le pro-
porcionan las facilidades debidas para su desarrollo
y entire esas facilidades tenemos como una de las pri-
meras el dotar de medios de comunicaci6n los puntos
donde radican con los centros y puertos principles
de abastecimiento.
Hemos visto como en estos filtimos afios nuestra
Reptiblica ha elevado su capacidad productive en
todos los 6rdenes a una proporci6n altamente consi-
derable y si se la compare con 6poca anterior al con-
flicto mundial que felizmente acaba de pasar, obser-
vamos que el aumento ha sido tan elevado que re-
sulta digno de elogio, no solo por el beneficio recibi-
do sino tambien por la labor de los factors que a ello
han contribuido; factors entire los que figuran en
primer lugar las lines telegrificas, esos eficaces au-
xiliares que enlazan la vida de los pueblos entire si
y de que nos valemos todos para la atenci6n de nues-
tros asuntos y de nuestros problems.
Pero es el caso que las lines telegraficas de nues-
tra Red Oficial que han rendido la labor ya mencio-
nada, ban venido siendo reparadas y reconstruidas
hasta ahora en su mayor parte solo parcialmente y
con los crditos ordinarios que al Departamento de
-Comunicaciones se le han asignado en los presupues-
tos corrientes, mas ello no en la media que su ac-
tual desarrollo que alcanza unos diez mil kil6metros,
lo requeria. El nfmero considerable de zonas abier-
tas a la explotaci6n industrial, agricola y mercantil,
ha aumentado, por otra parte la necesidad que ya se
hacia sentir, de construir nuevas lines a trav6s de
ellas, y si bien es verdad que asi se ha hecho en al-
gunos casos como lo demuestra entire otros el tendi-
do ya terminado de seis nuevos conductores entire las
Provincias de Santa Clara y Camagiiey o la faja de
terreno propiedad del Ferrocarril de Cuba, para los
que se obtuvo por la Direcci6n General de Comuni-
Scaciones, el oportuno permiso de dicha empresa; con-
ductores estos que aumentan la capacidad de los ya
existentes y por consiguiente el rendimiento del ser-
'vicio, no solo por su extension sino tambi6n por ser
mas fficil la atenci6n y cuidado de los mismos que
van emplazados inmediatos a las paralelas del ferro-
carril con un desarrollo de mil quinientos noventa y
seis kil6metros; no es menos cierto que precisa ur-
gentemente pedir la construcci6n de estas lines te-
legraficas centrales hasta Santiago de Cuba, con igual
numero de conductores nuevos y por el mismo lugar
como tiene ya proyectado el Departamento de Co-
municaciones, entire otras razones que aumentan el
nimero de las ya expuestas, la de acercarse el perio-
do de formaci6n del Censo que aumentarA conside-
rablemente el servicio telegrafico y tras de cuyo pe-
riodo tendremos la pr6xima zafra y el electoral
que como es sabido tiene ambos importancia capital.

Visto ello y estimado que al Congreso corresponde
proveer a la atenci6n de los servicios de comunicacio-
nes en la media que fuere necesaria a los interests
nacionales, los Representantes que suscriben tienen
el honor de someter a la consideraci6n de esta Comi-
si6n, el siguiente:








DIARIO DE SESI0NES DEL CONGRE 8O.-CAMARA DE REPRESENTANTEST 5


PROYECTO DE LEY


Han votado 90 sefiores Representantes: 69 que no


y zl que si. F'lgurara, pues en la proxima orden.ael
Articulo I.-Se concede un cr6dito de doscientos se. dia.
senta mil pesos para adquisici6n de materials, asi SR. COLLADO: Pido la palabra.
como para todo euanto sea precise para la construc- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ci6n de dos tendidos de line telegrAfica centrales en- SR. COLLADO: Para suplicar a la CAmara que acuer-
tre las Provincias de Camagiiey y Oriente, por las de que la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en
rutas trasadas y estudiadas por dicho Departamento un plazo no mayor de tres dias dietamine sobre la
o sea uno de los lados de la faja de terreno que ocu- proposici6n de ley incluyendo en los beneficios del
pan las paralelas del ferrocarril de Cuba, de cuya articulo 52 de la Ley del Servicio Civil a los causa-
empresa tiene ya el oportuno permiso, y para la cons- habientes del ,eiior Francisco Machado, y que pasa-
trucci6n de dos ramales, que partiendo de la ciu- do dicho plazo se traiga a la CAmara con o sin dicta-
dad de CArdenas comunique a los pueblos de Cantel men. El otro dia no se pudo tomar acuerdo sobre el
y Camarioca y Gufsimas y Varadero, en la provin- particular porque se habla pedido votaci6n nominal
cia de Matanzas. y yo la retire.
Articulo II.-La cantidad mencionada en el ar- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n lo
ticulo anterior se tomarA de cualquiera de los fondos propuesto por el senior Collado. Los que esten con-
del Tesoro Nacional, no afectos a otras obligaciones, formes se servirin ponerse de pie.
facultAndose para ello al Ejecutivo. (Aprobado).
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde Continfuan las primeras lectures.
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio- (El Oficial de Actas, da lectura al):
nes a veinte y ocho de Julio de mil novecientos diez


y nueve.


(fdo.) Daniel Lia..--Jose R. Cano.-German S.
Ldpez.-P. I. Rojas.-Eugenio L. Azpiazo.-O. Fon-
seca.

DICTAMEN

La Comisi6n de Comunicaciones, en sesi6n celebra-
da el veinte y ocho de Julio de mil novecientos diez
y nueve, ha acordado por mayoria de votos aprobar
el present Proyecto de Ley, de los sefiores Daniel
Lima y otros, acerca de que se conceda un cr6dito de
doscientos sesenta mil pesos, para adquisici6n de ma-
teriales y construcci6n de dos tendidos de lines te-
legraficas entire las provincias de Camagiiey y Orien-
te y dos ramales que proven de via telegrafica a los
pueblos de Camarioca y Varadero, en la provincia de
Matanzas.
La CAmara, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio-
nes, a veinte y ocho de Julio de mil novecientos diez
y nueve.

Vto. Bno. El Presidente (fdo.) Daniel Lima.-El
Secretario (fdo.) Eugenio Leopoldo Azpiazo.

SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido que pase a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votacion.
SR. LIMA: Propongo que quede sobre la mesa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes, se esta votando la proposici6n del senior Rodri-
guez de Armas de que pase a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.
Se pone a votaci6n.
SR. LIMA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un sefior Representante. Los que
esten conformes contestaran que si, los contrarios
que no.

(El Oficial de Actas, pasa lista).

6 Falta algfin senior Representante por votar?
(Silencio).


(Proyecto de Ley de la Comisi6n de Comunicacio-
nes, concediendo un credito de doscientos sesenta mil
pesos para la construcci6n de lines telegrdficas en-
tre las provincial de Camagiiey y Oriente, y los pue-
blos de Camarioca y Varadero, en la provincial de Ma-
tanzas).

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dict4'ieenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos, Obras Piblicas y Justicia y C6digos,
al Proyecto de Ley autorizando la expropiaci6n del
edificio y solar donde se encuentra-la iglesia de San-
ta Catalina. de Ricci, en el- termino de Gmtantdnamo,
con el objeto de ensanchar el parque Marti de dicho
puebloo.

(El Oficial de Actas, da lecture a):

(Los dict(wenles de las Comisiones de Hacienda y
Preslupuestos y Justicia y C6digos, al Proyecto de
Ley creando Jizgados Municipales de tercera clase
en Majagua y Sim6n Reyes, t6rmino municipal de
Ciego de Avila).

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dict(amenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Justicia y C6digos, al Proyecto de
Ley creando el Juzgado Municipal de la Secci6n Se-
gunda de la Ciudad de Camagiiey).

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dictidmenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Justicia y C6digos al Proyecto de
Ley estableciendo que en la ciudad de Guanajay exis-
tird un Juzgado de Primera Instancia y otro de Ins-
trucci6n y Correccional).

(El Oficial de Actas, da lectura a) :

(Los dictdmenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y J'sticia y C6digos al Proyecto de
Ley estableciendo que en la ciudad de Sancti Spiri-
tus existird un Juzgado de Prinera Instancia y otros
de Instruccidn y Correccional).








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE RkPRESENTANTES


(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dict6menes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Justicia y Codigos al Proyecto de
Ley estableciendo que en la ciudad de Ciego de Avila
existird un Juzgado de Primera Instancia y otro de
Instru'cci6n y Correccional).
Se incluirin en una pr6xima orden del dia.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para rogar a la Camara
que se acuerde que la pension a la viuda de nuestro
compafiero el senior Enrique Messonier, figure en un
lugar preferente de la pr6xima orden del dia.
SR. SAGAR6: Yo propongo que se discuta inmediata-
mente.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Acepto la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se sabe que se ban
acordado sesiones diarias y la IMesa desea que se le
diga en qu6 oportunidad se hace la orden del dia.
SR. SAGAR6: Yo creo que la orden del dia debe que-
dar tal y como est6 al terminal la sesi6n de hoy,
mientras duren las sesiones diarias.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Yo entiendo que
la orden del dia debe quedar fiji, pero adicionada por
los nuevos asuntos que se vayan presentando.
SR. SAGAR6: Pero poni6ndolos al final.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
proposici6n del senior Rodriguez de Armas enmenda-
da por el senior Sagar6. Los que esten conformes se
servirdn ponerse de pie.
(Aprobada).
Se va a dar lectura al proyecto.
(El Oficial de Actas, da lectura al):
(Dictamen de la Comisidn de Sanidad y Benefi-
cencia a la Proposici6n de Ley concediendo una pen-
si6n de dos mil cuatrocientos pesos anuales a la seoo-
ra Julia Alvarez, viuda del senior Enrique Messonier).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
(Es leido y aprobado sin discusi6n el articulado).
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para rogar a la Chmara
acuerde remitirlo inmediatamente al Senado.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n lo
propuesto por el senior Rodriguez de Armas.
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado).
(El Oficial de Actas, da lectura al):
(Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Piblica
a la Proposici6n de Ley creando la Cdtedra de Pa-
tologia y Clinica Infantil en la Universidad Nacio.
nal).
SR. CASUSO: Pido que quede sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
(Acordado).

(El Oficial de Actas, da lectura al):

(Proyecto de Ley de la Comisi6n de Obras Pibli-
cas, concediendo un credito de setenta y cinco mil pe-
sos para construcci6n de una carretera que partiendo
de Saladrigas, entronque con la de Alquizar a San
Antonio de los Bafos).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.


(El Oficial de Actas, da lecture a):

(Los dict6menes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Asuntos Municipales y Provinciales al
Proyecto de Ley determinando que el Estado cederd
al Municipio de Santiago de Cuba los solares, name-
ro cuatro de la calle alta de Hospital y nimeros vein-
te y uno, veinte y tres, veinte y cinco y veinte y siete
de la calle de Marina, en cuyo sitio se encuentra cons-
truido el Mercado piblico de aquella localidad).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dict&mnenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Piblicas, al Proyecto de Ley
concediendo un credito de cincuenta mil pesos para
la terminaci6n de la carretera de Marianao a la pla-
ya de Jaimanitas).

Se incluirk en la pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lecture a):

(Los dictdntenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Piblicas, al Proyecto de Ley
concediendo un credito de ciento sesenta mil pesos
para la construcci6n de un acueducto en la villa de
Campechuela).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dictnmenes de las comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Piblicas, al Proyecto de Ley
concediendo un crdito de seiscientos mil pesos para
la construccidn de una carretera de Palma Soriano a
Jiguani, pasando por los poblados de Arroyo Blanco,
Aguacate y Baire).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dict&menes de las Comisiones de Justicia y
Codigos y Agricultura, Industria y Comercio, al Pro-
'yecto de Ley modifioandQ los preceptos del C6digo de
Comercio en lo reference al Registro Mercantil).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.

(Los dictdmenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Asuntos Municipales y Provinciales,
al Proyecto de Ley concediendo un cr6dito de quin-
ce mil pesos para la adquisici6n de una bomba auto-
movil, carro de auxilio y mangueras con destino al
servicio de extinci6n de incendios en la ciudad de Ba-
yamo).

Se incluira en una pr6xima orden del dia.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO) : Sefiores Repre-
sentantes: a petici6n del senior Sagar6 qued6 sobre la
mesa un dictamen de la Comisi6n Mixta referente al
Juzgado de Matanzas, aumento.de categoria y division
de otros, pero habi6ndose comprobado por el que ha-
bla que ya este asunto ha sido tratado por el Comite
Parlamentario, yo pido a la COmara que se d6 cuen-
ta en la tarde de hoy, con el mismo.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

SR. SAGAR6: Sefiores Representantes: el que habla SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: En el C6digo Electoral
fu6 el autor de que quedara sobre la mesa a fin de que esta tarde vamos a aprobar se concede determi-
que se repartieran copias y se conociera el texto del inadas funciones a los jueces municipales y a los jue-
dictamen. Repartidas esas copias hemos leido el die- ces de primera instancia, es mis, se le dan mayores
tamen, y creo que no hay inconvenient alguno en atribuciones de las que vienen disfrutando con la Ley
que se trate. que nos rige. Como recordard el senior Soto Izquier-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :I Esth conform la Ca- do deberAn conocer en apelaci6n de todos los asuntos,
mara en que se trate este asunto inmediatamente? hasta el de un simple comit6 de barrio que vaya en
Los que est6n conformes se pondran de pie. apelaci6n contra una resoluci6n de ese Comit6, es de-
(Aprobado). cir, iran en apelaci6n a esos jueces, es decir, que los
jueces municipales no seran incluidos en la carrera
Se pone a discusi6n. nes electorales; hace dos dias que acordamos que los
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra. jueces municipals no sera ineluidos en la carrera
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. judicial, no disfrutarAn de ese derecho, que no entren
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para pedir a la CAmara en el escalaf6n y no es just que ahora vayamos con-
que rechace el dictamen de la Comisi6n Mixta. No tra nuestros propios actos, a las 72 horas de haber
hace ain cuarenta y ocho horas que hemos aprobado tornado ese acuerdo, y no me refiero a los jueces mu-
una Ley modificando la OrgAnica del Poder Judicial. nicipales, sino exclusivamente al Juzgado de Prime-
En virtud de esta Ley los cargos de Jueces Munici- ra Instancia de Matanzas porque no seria ser conse-
pales se han de cubrir por oposici6n, entrar en el es- cuente con nuestros propios actos el autorizar al Eje-
calaf6n que se ha de former, el cual se pasard al Pre- cutivo para que libremente pueda nombrar esos jue-
sidente de la Repfiblica, para que 6ste nombre a los ces.
Jueces Municipales, y para lo cual se secana a oposi Tenemos en el C6digo Electoral que probablemente
ci6n 150 plazas, 30 a cubrir inmediatamente, y el sera aprobado en la tarde de hoy...
resto segfin vayan vacando. Es ir en contra nues- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) (Interrumpien-
tros actos si nosotros, que acabamos de aprobar una do) : 61Me permit una interrupci6n?
Ley como la expresada, volvamos sobre nuestros pa- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Con much gusto.
sos y se faculte al Presidente de la Repfiblica para SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): La Ley estable-
que nombre libremente a un Juez de Primera Ins- ee que los juzgados municipales....
tancia de la Capital de una Provincia, cuando el Eje-
cutivo nos ha dado, no hace much, un sonoro palme- (Muchos sefiores Representantes hablan a la vez y
tazo en lo referente a la Ley, si mal no recuerdo, que no se oye).
cre6 el Juzgado de Manzanillo. Creo, por tanto, que --
nosotros no debemos aprobar esa Ley tal como ha si- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los sefiores
do dictaminada por la Comisi6n Mixta, sin perjuicio Representantes se sirva ocupar sus escafios y hacer
de que, redactandola en otra forma, se eleve la ca- silencio.
tegoria del Juez de Matanzas y se divida la parte ci- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : En cuanto al
vil de la criminal, porque, indudablemente tiene lInu- Juzgado de Primera Instancia que se le eleva la ca-
cho trabajo el Juez que la desempefia actualmente. tegoria, el nombramiento se hace libremente y los de-
Si nosotros aprobiramos el dictamen de la Comisi6n nms juzgados municipals, se haran en la forma que
Mixta, seria como si hoy aprobaramos el C6digo Elec- establece la Ley Orginica del Poder Judicial.
toral y pasado mafiana volvieramos a aprobar otra Este es un asunto, y esto lo saben casi todos los
Ley que tratara sobre lo mismo. Por estas razones seiiores Representantes, que en la Comisi6n Mixta y
es que suplico a la CAmara que acuerde rechazar el a petici6n de distinguidos miembros de la mayoria,
dictamen de la Comisi6n Mixta. se redacta a su satisfacci6n, y hasta se sabe la per-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra. sona que ha de ser nombrada.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Ya se sabe la persona
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Este es un asun- que ha de nombrarse? Eso es un horror.
to que ha conocido la Camara en sesiones anteriores, SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo espero que
y, en realidad, los arguments aducidos por el senior por lo just sera aprobado por la Camara el dicta-
Rodriguez de Armas, no me han convencido y espero men de la Comisi6n Mixta que no contraria en lo
que tampoco a la CAmara. El dictamen de la Co- mis minimo la Ley que lecientemente hemos aproba-
misi6n Mlixta no pugna, en lo absolute, con el proyec- do, asi como tampoco ninguno de los preceptos con-
to de ley que la Cimara acaba de acordar y que ha tenidos en el nuevo C6digo Electoral que pronto ha-
sido remitido al Senado. Por el se establece que los bremos de aprobar. Yo pido, pues a la Presidencia,
jueces municipals de primera, segunda y tercera que se sirva someter a votaci6n, el dictamen de la
clase, sean nombrados por el orden de las oposicio- Comisi6n Mixta que estamos debatiendo.
nes que verifiquen ante una Sala del Tribunal Supre- SR. LECUONA: Pido la palabra.
mo, y aqui no se faculta al Presidente para que nom- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
bre los Jueces de Primera Instancia; lo que se hace senior Lecuona.
es facilitar a la ciudad de Matanzas, como capital de SR. LECUONA: Sefior Presidente y sefiores Repre-
provincia, que haya jueces municipales suficientes; sentantes: Me llama la atenci6n la oposici6n que ha-
de manera, que no es una Ley contraria a la Ley Or- ce el doctor Rodriguez de Armas a la forma en que
ganica del Poder. Judicial, que acabamos de aprobar. estA redactado el dictamen de la Comisi6n MVixta,
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Me permit una inte- porque el senior Rodriguez de Armas, ha olvidado
rrupci6n S. S. con la venia de la Presidencia ? que este dictamen que fu6 objeto de una Ley hace
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Con much einco o seis meses....
gusto. SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Cuando se aprob6 esa
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el Ley no se habia aprobado la modificaci6n de la Ley
senior Rodriguez de Armas. OrgAnica del Poder Judicial ni la Ley Electoral.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. LECUONA: Y que fu6 objeto de un veto del se-
for Presidente de la Replblica que excluy6 al Juz-
gado de Matanzas del veto, en esa misma forma, por.
que esto del veto recay6 exclusivamente por el Juz-
gado de Manzanillo. De manera que la Comisi6n
Mixta se ha limitado a reproducir la Ley tal cual
habia sido presentada y aprobada por la Camara de
Representante en la anterior Legislatura. El mismo
Proyecto es el que aparece en el dictamen de la Co-
misi6n Mixta, no por el Juzgado de Matanzas sino
porque el Senado habia introducido una modificaci6n
en el Proyeeto de la Camara creandD el Juzgado de
Jovellanos. Por eso fue a la Comisi6n Mixta, pero
no por la forma en que ha venido redactado el Juz-
gado de Matanzas.
SR. DIAZ (OsvALDO) : Su sefioria tiene la seguri-
dad de que esa ley no sera vetada?
SR. LECUONA: Si, sefor, y la tiene la Cimara por-
que tiene el veto del Ejecutivo por haber sido ex-
cluida la provincia de Matanzas.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Efectivamente, sefiores
Representantes, ese proyecto fu6 aprobado por la
Camara, pero cuando fue aprobado no habiamos aun
votado las modificaciones a la Ley Organica del Po-
der Judicial y fue vetada por el Ejecutivo a instan-
cia del Tribunal Supremo porque su mismo Presiden-
te entendi6 que se le mermaban facultades al Poder
Judicial.
SR. SoTo IZQUIERDO (FRANCISCO): El fundamento
del veto fu6 porque la Ley confirmaba en sus cargos
a.los funcionarios de menor categoria que desempe-
fiaban los juzgados.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pues en ese caso es peor
porque ahora el senior Soto Izquierdo ha dicho que
ya se sabe el nombre de la persona que va a ser nom-
brada y como no sabemos si es un juez municipal de
tercera clase que ha llevado diez afios de servicios,
etc., las dificultades van a ser mayors.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo he hecho al-
gunas insinuaciones de las cuales podria deducirse
lo que el senior Rodriguez de Armas dice, pero fueron
precisamrente dignisimos compafieros de representa-
ci6n liberal los que me pidieron que se redactara el
precepto en la forma en que aparece.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo me explico perfec-
tamente lo que acaba de manifestar el senior Soto Iz-
quierdo. Yo fui uno de los que vote esa Ley, pero
entonces no habia nada que se opusiera a ella....
SR. LECUONA: No lo hay ahora tampoco.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Ahora si lo hay, porque
hace 75 horas que se ha votado la Ley que modificaba
la Organica del Poder Judicial. Yo recuerdo que se
trataba del Juzgado de Manzanillo y que como per-
cha a algunos compaiieros nuestros le pusieron una
enmienda por la cual dividieron el Juzgado de Ma-
tanzas. Yo acept6 eso, oponiendome a la fltima par-
te que era la que determinaba, la confirmaci6n de los
jueces que desempefiaban esos cargos; pero ahora,
despues de haber votado las modificaciones a la Ley
Orginica del Poder Judicial, no es possible que acep-
temos tal cosa. Y las modificaciones se han hecho en
un sentido restrictive, estableciendo el ingreso en la
carrera judicial por oposici6n y formando un turno
por escalaf6n, sin que se autorice al Ejecutivo para
poder escoger los nombres, sino que tiene que cefiir-
se a un turno riguroso del escalaf6n, que le haya se-
fialado la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
Si eso lo acordamos hace setenta y dos horas no es
possible que ahora vayamos contra nuestros acuerdos.
Yo tenia redactadas varias enmiendas a la Ley Elec-


toral y a petici6n de various compafieros mios que me
indicaron que no era oportuno todavia sin que se vie-
ra antes el resultado de ese nuevo C6digo Electoral
que yo mantuviera esas enmiendas. Las he retirado
porque crei atinadas las observaciones que me hicie-
ron los compaiieros nuestros que formaron parte de
la Comisi6n Electoral por esta Camara....
SSR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Pido la palabra para
proponer que se suspend el debate acerca de este
proyecto y quede sobre la mesa procedi6ndose a la
discusi6n de otras leyes mas importantes que tene-
mos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Al terminar el senior
Rodriguez de Armas, senior Diaz Pardo, la Presiden-
cia Reglamentariamente tiene que someter a votaci6n
este asunto, pero si S. S. insisted en su petici6n, debe
buscar los sefiores Representantes que deben acompa-
fiar.

(Los sefiores Lagueruela y Cano lo apoyan).

Se pone a votaci6n la suspension del- debate.
Los conformes con la suspension se servirin poner-
se de pie.

(Reehazado).

SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia habia
indicado al senior Diaz Pardo que despues del senior
Rodriguez de Armas tendria que someterlo a vota-
ei6n, solo que se pidiera la ampliaei6n del debate.
SR. CANO: Yi propongo la ampliaei6n del debate.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
(Aprobado).

SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Como iba diciendo, se-
fiores Representantes, es verdaderamente an6malo lo
que viene sucediendo con este dictamen de la Comi-
si6n Mixta respect a dividir el Juzgado de Primera
Instancia y de Instrucci6n de Matanzas, y an6malo,
porque, como antes decia, no hace setenta y dos ho-
ras que nosotros hemos acordado aqui modifiear la
Ley Orgknica del Poder Judicial, y le hemos quitado
al Poder Ejecutivo en cosas mis nimias y de much
menos importancia que la que represent, un Juez de
Primera Instancia, y ahora, setenta y dos horas des-
pu6s, pretendemos sacar a paso de carga y forzado
una ley o el dictamen de una Comisi6n Mixta por la
cual se faculta libremente al Ejecutivo para hacer
uso de un derecho que no le concede la Ley Organi-
ca del Poder Judicial, y que precisamente en esa mis-
ma ley rechaza el Ejecutivo Nacional, si entendemos
que con ello se invaden atribuciones que tiene el Po-
der Judicial a virtud de la Ley Orghnica. Y enton-
ces, sefiores Representantes no se habian aprobado
las modificaciones a esa ley que en la sesi6n del vier-
nes 6iltimo se han aprobado. Y entonces, sefiores
Representantes que se haya llegado hasta manifestar
que ya se conoce el nombre de la persona.....
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia llama
la atenci6n a S. S. sobre si esta rectificando o consu-
miendo un turno.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Esta hacierido political.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Nada de eso, estoy de-
fendiendo los acuerdos de esta Camara de la sesi6n
del viernes. Es mis, yo quisiera oir la autorizada
opinion del senior Presidente de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, que es notabilisimo abogado.





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

SR. SAbDINAS (EULOGIo) : Tendria que opinar de der Judicial, y que este Poder Judicial no viva de
la misma manera que cuando fue aprobado el pro- los favors ni de las mercedes del Poder Ejecutivo.
yecto. Ese ha sido un ideal de Cuba, de los cubanos, de to-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: No se aprob6 eso, solo dos los cubanos, de los conservadores y de los libera-
se aprob6 lo de Manzanillo y como percha se de ha les de esta sociedad integrante. Y en cumplimiento
agregado esto ahora. No se le echen inculpaciones a de aquel ideal y de aquello que era aspiraci6n nacio-
la Comisi6n de C6digos. nal la Ley Organica del Poder Judicial establece la
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Para poder forma de hacerse los nombramientos para funciona-
complacer al senior Rodriguez de Armas, le suplico rios del Poder Judicial y entonces fue necesario que
que se sirva exponerme el contenido de su pregunta, para ingresar en la carrera judicial se ingresase por
pero rogkndole antes que'retire el calificativo de ilus- la filtima categoria, de jueces de tercera clase. Y
tre que no pretend ni lo merezco, manifestindole para ello la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo
de paso que mi voto si es contrario a pesar del ca- formula una terna que eleva al senior Presidente de
lificativo asi se lo dir6. la Repfiblica que escoge una de las ternas propuestas
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo le pregunto lo si- por el Presidente del Tribunal Supremo, por la Sala
guiente: Es possible que prescribiendo la Ley Orghni- de Gobierno del Tribunal Supremo, y desde que ocu-
ca del Poder Judicial, un turno para los ascensos pa la Presidencia del Tribunal Supremo, el funcio-
dentro de la carrera, individuos que vienen durante nario que actualmente la desempefia, ha establecido
muchos afios perteneciendo a la tercera categoria, an sistema de previo examen para apreciar la capa-
violentando esos derechos de esos individuos, se va- cidad intellectual de los aspirantes a figurar en la ter-
ya a nombrar de la calle a los jueces de segunda, na de jueces de tercera clase y ha tomado una invei-
prescindiendo de los servicios de los jueces de ter- tigaci6n escrupulosa de los antecedentes personales
cera? de cada uno de aquellos aspirantes. Ha sido la di-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Estoy con el recta intervenci6n del Jefe del Poder Judicial en el
senior Rodriguez de Armas. Es la primera vez*que nombramiento de todos los funcionarios en cumpli-
me sumo a 1l en un asunto. En esta cuesti6n cor- miento de un precepto de la Ley OrgAnica del Poder
parto la opinion del senior Rodriguez de Armas. Creo Judicial.
que no hay para que modificar el criterio seguido con Y ahora qu6 se pretend? Por el articulo noveno
la Ley Orginica del Poder Judicial, que es el eriterio de esta Ley que se esta discutiendo se dice que los
sano y debemos seguirlo. Iprimeros nombramientos de jueces. (Lee).
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Veo que S. S. con su pe- El articulo primero habla de los jueces de segunda
quefio volume, se suma al mio muy grande. jclase que figuran en el escalaf6n con categoria de
(Risas). ascenso a magistrado de la provincia y categoria a
ascenso a juez de la Habana y el articulo octavo de
No es possible que los abogados que pertenecemos esta Ley se refiere a un Juzgado de tercera clase en
a esta Camara, los procuradores, como el senior Os- Manzanillo y aqui se faculta libremente al Ejecutivo
valdo Diaz, y otros, que conocen perfectamente la para encontrar y designer la persona que retina las
Ley Organica del Poder Judicial, que conocen los condiciones del articulo 50, que son las que se refie-
derechos que se adquieren con los afios de servicios ren. (Lee).
prestados, a esos Jueces que estin apartados, en lu- Esto constitute en todos sus aspects un atentado.
gares lejanos, por ejemplo, en Mayari, se les quite el Primero porque se atribuye al Presidente de la Re-
derecho de poder aspirar a los Juzgados de mayor pfblica la facultad de modificar el escalaf6n judi-
categoria, cuando es la finica esperanza que tienen cial, Ilevar a un juzgado de segunda clase a funcio-
los funcionarios de ir ascendiendo hasta llegar a po- narios que no pertenecen a la carrera judicial, que
blaciones de importancia y a Capitales de Provincias. no han sido jueces de tercera clase, con lo que se atro-
Preeisamente conozco a un Juez de Tercera que lle- pella el derecho expectant de todos los jueces de
va mis de ocho afios en una region de las mis aisla- tercera clase que tengan derecho a un ascenso, que
das de la Repfiblica, donde casi no hay vias de co- se atropellan los derechos espectantes del Secretario
municaci6n, y ocupa el n6mero dos en el escalaf6n, de la Sala de la Audiencia de la Habana y los dere-
como ya dije, con ocho afios de servicios. Es jus- chos espeetantes de los Secretarios de las distintas
to que habi6ndose de cubrir los cargos de mayor ca- Audiencias de provincias para que debidamente apre-
tegoria; es just que esos hombres que llevan tantos ciados sus expedientes y antecedentes personales por
afios de servicios no sean ascendidos y se les siga pos- la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo se eleve
tergando de esa manera? No es possible que los abo- una terna y de esa terna, en cumplimiento de la Ley
gados que figuran en esta Cimara puedan ir contra el senior Presidente de la Reptiblica escoge a aquel
el eriterio que yo defiendo, que es un criterio de Ique debe nombrar. Se quita por complete todo lo
equidad y de justicia. Por estas razones es que pido que es la moral de ese precepto de la Ley Orginica
a la Camara que rechace el dictamen de la Comisi6n del Poder Judicial contiene, se destruya la aspi-
Mixta. raci6n de aquellos jueces de tercera que ya no se fi-
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Pido la palabra. jaran mas en poner buena sentencia y en tener una
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S. conduct irreprochable, sino en buscar un padrino
SR. DIAz PARDO (ROGELIO) : Ha sido una aspira- para que se le nombre en un buen juzgado de segun-
ci6n constant de los programs de los partidos po- da o en buscar padrinos para que en esta Camara,
liticos cubanos; ha sido una aspiraci6n constant en se le cree un juzgado de segunda clase en el cual pue-
toda propaganda piblica de tribune y de prensa; ha da entrar libremente sin otro antecedente de ningu-
sido un anhelo que hemos escuchado, exponiendose na clase. Este es el primer paso para la destruc-
en todas las manifestaciones del pensamiento, en los ci6n de la carrera judicial, esta es una ofensa direct
Colegios de Abogados, en la Memorias de los Fisca- al Poder Judicial, un atropello al derecho legitimo y
les de la Repiblica, de las Audiencias y t6dos por la legal de la Sala de Goobierno del Tribunal Supremo.
independencia del Poder Judicial; que exista un Po- Esto es atentar, socavar una de las instituciones en









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

que descansa la vida, la libertad, el honor y los inte- hoy demuestra en contra, cerca del que habla y de
reses de los que tienen que ponerse al fallo judicial otros Sres. Representantes, pidiendo lugar preferen-
sus intereses, su honor y su vida. Es una ley des- te para un proyecto de ley que 61 tampoco combatia,
tructora, demoledora, es una ley que no responded a de la Comisi6n de C6digos y que entrafaba una in-
ningfin principio, que ninguna teoria recomienda y justicia tan grande, como la que puede entrafiar es-
que ninglin precedent abona. AdemAs, fijense en te dictamen de la Comisi6n Mixta, era una proposi-
esto: desgraciada ley esta ley que no ha tenido entire ci6n de ley por la cual se creaba un registro de la
los brillantes letrados que en esta CAmara tienen propiedad de segunda clase y se autorizaba al Eje-
asiento ni uno solo que la defienda, ni uno solo que cutivo para que lo nombrase libremente....
la respalde; desgraciada ley esta ley, que no ha te- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Dentro del escalaf6n del
nido mAs defensor que al distinguido farmac6utico cuerpo de aspirantes.
licenciado Domingo Lecuona; desgraciada ley esta SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Saltando por
ley, que modifica la Ley Organica del Poder Judi- encima del esealaf6n, porque precisamente se hace
cial y que un leader como el sefor Carlos Manuel de que uno que figure en el cuerpo de aspirantes, ven-
la Cruz, cuando yo propongo que quede sobre la me- ga a hacer registrador de segunda clase, pasando por
sa vota favorablemente; cuando un Presidente de la encima repito, de aquellos registradores y aquellos
.Comisi6n de Justicia y C6digos como el senor Frey- otros aspirantes que estan en el mismo caso.
re de Andrade, cuando se le pregunta por otro abo- SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Los registros son cen-
gado, el senior Rodriguez de Armas, cual es su opi- tros burocrAticos.
ii6n, la da en contra del articulo noveno; cuando un SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Son centros bu-
leader liberal, que es abogado distinguido, como el rocraticos, pero el Registrador de la Propiedad tiene
senior Vazquez Bello, tampoco la aprueba; cuando no en sus manos todo el movimiento de la propiedad y
hay uno solo de esos letrados que la defienda y s61o no s6 cuAl seria mas important, la provision de un
la voz apagada del Secretario de la Camara, sin un cargo de registrador o la de un juez de tercera clase.
solo argument, sin ir al fondo del problema, que- En Ta Ley Hipotecaria se establece precisamente que
riendo defender lo que es el articulo lo. de esta Ley los registradores de la propiedad deberan ingresar en
que viola la Organica del Poder Judicial que quita y la carrera por un escalaf6n cerrado, y no asi los jue-
arranca las garantias de los funcionarios judiciales, ees. Esto que contiene la ley objeto de discusi6n se
la quiere defender mi distinguido compafiero el se- ha hecho en esta situaci6n, se ha hecho en la ante-
fior Secretario de la Camara, con una sutileza de pa- rior y en todas,. y sin embargo, a pesar de que tan-
labras, diciendo que 6sto no se opone a que los jue- tas veces se ha vulnerado la Ley OrgAnica del Poder
ces municipals sean nombrados con arreglo a la Ley Judicial, todavia el cielo no se ha desplomado. Por
que se ha aprobado. Claro que no se opone, como estas razones, yo no voy a discutir al senior Diaz Par-
tampoco se opondria otra ley en la cual se dijera: do los arguments que ha aducido acerca del prin-
se crean trees cargos de magistrados en la Audiencia cipio que debe prevalecer, acerca del nombramiento
de la Habana, y uno de magistrado en cada una de de los jueces; estoy de acuerdo con 61, no lo niego,
las distintas provincias. Articulo segundo: se auto- como que tiene una base 16gica. Estimo que el Po-
riza al Ejecutivo para nombrar libremente a los fun- der Judicial debe tener esa independencia que 61 le
cionarios que se crean por esta ley siempre que red- da, pero tambi6n pido a la Camara en este caso que
nan las condiciones del articulo 50 de la Ley Orga- vote en pro del dictamen de la Comisi6n Mixta por-
nica del Poder Judicial y no est6n comprendidos en que tiene en su favor no un precedent de esta situa-
las incapacidades del articulo 51. Claro que no se ci6n, sino el precedent de la anterior y de todas las
opondria, pero de esa manera podria reformarse to- otras situaciones, y porque en este dictamen se en-
talmente la Ley OrgAnica del Poder Judicial. Por cuentra el caso especial de que es algo que ha ve-
estas razones me opongo a que se apruebe esa ley y nido pasando a trav6s del tamiz de distintas comi-
llamo la atenci6n de los 'sefiores Representantes acer- siones, y iltimamente de la Comisi6n Mixta, integra-
ca de la gravedad de este problema y pido que para da por miembros de esta Camara y el Senado. De
resolverlo nos desliguemos de las llamadas de la amis- manera que la CAmara ha podido discutirlo perfec-
tad y del compaiierismo y lo resolvamos, no obstante tamente. Por estas razones yo pido a la Presiden-
el dolor de no complacer a un compafero con la sa- cia que ponga a votaci6n el dictamen y pido a Ta
tisfacci6n de complacer a nuestra propia conciencia CAmara que lo apruebe, teniendo en cuenta que con
y de cumplir con los deberes, a que estamos obliga- su aprobaci6n no se hundirAn los cielos.
dos por el cargo que desempefamos. SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Pero se cometera una
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO) : Pido la palabra. injusticia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Siendo realmen- SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Nominal.
te que mi voz apagada y siendo quizas el mas humilde SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Nominal por haberla
de los abogados que se sientan en los escaiios de es- pedido un senior Representante. Votaran que si los
ta CAmara.... favorables y que no los contrarios.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Si de mis palabras ha
podido entender que dudo de la capacidad profesio- (El Oficial de Actas pasa la lista.
nal de S. S. he sido mal entendido, porque no lo he
pensado siquiera. I Falta algin senior Representante por votar ?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Agradezco la
aclaraci6n y continfio diciendo que voy a defender el (Silencio).
dictamen de la Comisi6n Mixta tan rudamente com-
batido por el senior Diaz Pardo. Y digo que ruda e El resultado de la votaci6n es el siguiente: han
injustamente combatido por el senior Rodriguez de votado 80 sefiores Representantes: 49 que si y 31 que
Armas, porque hace muy pocos dias, quizas tres o no. Qued, pues, aprobado el Proyeeto.
cuatro, 61 estaba demostrando el mismo interest que (Aplausos).








DIARIO DE SES1ONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

Tiene la palabra para explicar su voto el senior SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen-
Freyre de Andrade. tantes: Al abrirse la sesi6n esta tarde someti a la con-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefor Presi- sideraci6n de la Camara una opinion respect a la
dente y sefiores Representantes: Hubiera querido en- forma en que debiamos poner a discusi6n la Ley
contrary un camino que me permitiera complacer as- Electoral. No se puso a discusi6n este asunto por-
piraciones atendibles, quedando en bien con mi pro- que el leader de-la mayoria senior de la Cruz suplic6
pia conciencia y sin violentar mi propio criterio, pe- que fuera suspendido hasta que los respectivos co-
ro coiuo no he encontrado ese camino vote en contra mit6s parlamentarios terminaran una sesi6n que te-
de como venia el dictamen de la Comisi6n Mixta. Es- nian pendiente. El criterio sustentado por mi es el
te tiene para mis una double ventaja: la primera la siguiente: que la Camara acuerde dedicar dos horas
satisfaeci6n absolute de mi conciencia y la segunda esta noche a la discusi6n de la Ley Electoral, cuyas
la obligaci6n que a mi mismo me impongo de seguir dos horas continuardn en las de mafiana y en la de
en el porvenir el mismo eriterio que ahora anuncio pasado; porque es precise que la Camara se dB cuen-
que seguire. ta de la importancia que tiene el proyecto de Ley
(Aplausos). Electoral y del nimero de articulos que contiene que
llega hasta el 348, que no podemos de ninguna ma-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para mi es una honra nera dar por terminada esta noche la discusi6n de
que conmigo hayan derrotado a los sefiores Carlos los mismos; y mas que nada por la discusi6n serena
Manuel de la Cruz y Freyre de Andrade. y reposada que amerita este proyecto de ley que en-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a tiendo debe ser sometido a la consideraci6n de la Ca-
una proposici6n para que sea traido el pr6ximo jue- mara y llevado a una votaci6n despu6s de un debate
ves a discusi6n de la Camara el Proyecto que conce- muy amplio, en el que no solo podamos todos y ca-
de un credito para la erecci6n de una estatua al Ge- da uno de nosotros llegar al conocimiento exacto del
neral Serafin Sanchez Valdivia. problema sino que no salga esta Ley de la Camara
sin que todos hayamos votado a conciencia.
(El Oficial de Actas, leyendo): SR.' FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pa-
labra.
A LA CAMERA: SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : No me pare-
Por cuanto, el General Serafin Sanchez Valdivia, ce, senores Representantes, desusada la proposici6n
fu6 uno de los patriots cubanos que con mayor ab- del senior Sagar6 y hasta recomendaria que se acepta-
negaci6n se consagr6 a la libertad de este pais; que se si no fuera porque en contra de los motives que
labor con 6xito en el extranjero junto al Ap6stol 6l ha podido tener y ha tenido para formularla, mi-
Marti, por la causa revolucionaria; que declarada la litaran otros motives en mi opinion mks atendibles
guerra fue uno de los primeros en llegar a Cuba, que ameritan que el C6digo Electoral sea discutido
donde contribuy6 con eficacia a la organizaci6n del como cuesti6n preferente en la noche de hoy y que en
Ej6reito Libertador y a la constituci6n del primer ese debate y esa votaci6n le demos fin esta noche.
Gobierno de la Revoluci6n; y que luchando her6ica- Bien se me alcanza que hay otros asuntos de gran
mente, muri6 en el combat de "Las Damas", cerca interns que reclaman la atenci6n de la Camara, pero
de la ciudad de Sancti Spiritus, los Representantes ninguno de ellos tienen la importancia que tiene pa-
que suscriben, deseosos de honrar su memorial y per- ra nosotros y para el pais la aprobaci6n del C6digo
petuar siu nombre, someten a la consideraci6n de la Electoral. No es mi intenci6n que esta ley impor-
Ckmara la siguiente: tantisima, la mis trascendental que puede ser discu-
Itida en la'Repiblica, salga sin que se hayan debatido
PROPOSICION DE LEY sus articulos ni es possible que nadie pueda coartar
Sla libertad que la Camara tiene para ese debate, pe-
Articulo I.-Se concede un cr6dito de veinte y cin- ro yo puedo asegurar que ese debate va a ser muy
co mil pesos, que se destinara a la erecei6n de una restringido en cuanto a nosotros, no porque no se
estatua al General Serafin Sanchez Valdivia, en el quiera ese debate, sino porque ya se ha hecho. Des-
parque que leva su nombre de la ciudad de Sancti de el dia en que fue sometido este proyeeto de ley
Spiritus. nos hemos reunido nosotros en asambleas parlamen-
Articulo II.-Se concede otro cr6dito de diez mil tarias en diversas ocasiones, en las sesiones de la
pesos, que se destinard a la adaptaci6n de dicha es- asamblea parlamentaria conservadora y sefialaramos
tatua y a las mejoras que se necesiten en el citado sus defects, y despu6s de un debate circunstancial
parque "Serafin Sinchez". y detallada de los defects que encontramos en el pro-
Articulo III.-Los creditos anteriores se tomarAn yecto de ley en opinion de los otros compaieros, pues-
de los fondos del Tesoro no afectos a otras obligacio- to que mi opinion no fue mas que como informant,
nes. pues concurri a su redacci6n, fu6 la de que las en-
Articulo IV.-Esta Ley comenzar6 a regir desde miendas que se podian introducir serian tan peque-
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica. nas e intrascendentes que les causariamos mayor per-
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, juicio a la misma que al introducirla, y adoptamos
a los veinte y ocho dias del mes de Julio de mil no- el criterio cerrado, pero consciente y unknime de ha-
vecientos diez y nueve. cer la aprobaci6n de la ley integra cuesti6n de parti-
(fdos.) Manuvl Mencia.-Faustino Guerra. Eduar- do, y venirla a discutir y aprobar cuando se presen-
do Guzmdn.-Ramin Vidal.-Jose R. Cano.-Anto- :tara a discusi6n y aprobaci6n ante la sesi6n piblica
nio Pardo Sudrez. de la Chmara. Por eso yo creo que nosotros, esta
parte de la Camara, esta perfectamente preparada
Los que esten conformes se serviran ponerse de para abordar el debate, pero tambien muy deseosos
pie. de oir las argumentaciones que puedan ocurrirseles
(Aprobado). al senior Sagar6 o cualquiera de sus compafieros, pa-








12 DIARLO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ra atenderlas y calificarlas, refutAndolas o aceptan- mara, voy a bacerle una proposici6n que quiero lla-
dolas. mar incidental, para ver si es possible que esta noche
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el votemos esta Ley. Consistiria en que se leyera la to-
sefior Sagar6. talidad, que se abriera discusi6n y que el senior Saga-
SR. SAGAR6: Indiscutiblemente sefiores Represen- r6 y los otros sefiores Representantes, que quisieran
tantes, que ha resultado lo que hace much tiempo expusieran sus razonamientos, y en una votaci6n no-
previ y dije en esta Camara cuando se trat6 acerca minal se votara la totalidad, salvando asi sus votos
de este mismo proyecto de ley, cuando lleg6 a la CA- los que quisieran hacerlo; y despu6s, pudiera votar-
mara de Representantes en forma de bases manda- se capitulo por capitulo. Si el senior Sagar6 acepta-
das por conduct del Ejecutivo Nacional, por medio ra esta proposici6n, cumpliriamos con nuestro deber
de un MVensaje dirigido a este Cuerpo Colegislador. aprobando esa Ley de tanta trascendencia y que el
Y dije yo entonces, y ful partidario entonces, de que pais reclama, y nos quedaria tiempo para tratar de
la Comisi6n Especial de la Cimara, que entendia en otros asuntos de suma importancia.
la redacci6n de un proyecto de ley electoral fuese SSR. SAGAR6: Sostengo mi proposici6n, senior Presi-
ampliada a fin de que problema tan important y dente.
trascendental que debia mas tarde ocupar la aten- SR. CANo: Enmiendo la proposici6n del senior Sa-
ci6n de la CAmara, fuese discutido con toda la am- gar6, en el sentido de que se declare la sesi6n perma-
plitud de miras necesarias, y que intervinieran en nente, con objeto de tratar toda la orden del dia, in-
esa discusi6n el mayor nimero de Representantes de cluso la Ley Electoral.
esta Camara. Y fui tambi6n partidario de que la SR. CORTINA: Se entiende que se discutira primero
Camara de Representantes antes de poner a discu- la Ley Electoral.
si6n el C6digo Electoral, tuvi6semos un cambio de SR. LOPEZ (GERMAN): Hago mia la proposici6n del
impresiones, no en Comit6 Parlamentario como ha di- senior Sagar6.
cho el senior Freyre, no en esa forma que 61 dice que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Siendo la mas radical
se ha discutido y en que no se han enterado, ni aun la proposici6n del senior Cano, se pone a votaci6n.
los que com o yo estn pendientes de sus resultados en SR. MORALES: Votaci6n nominal.
esta Camara, sino que fuese discutido, entire todos los SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que est6n confor-
sefiores Representantes sin distingos de partidos po- mes con la proposici6n del senior Cano, votarin que
liticos, para que cuando fu6semos a discutirlo en pfi- si; los contrarios, que no.
blico, di6ramos el espectAculo hermoso de que este C6- (Se efectfia la votaci6n).
digo Electoral cuando fuese aprobado por la Camara, Ha dejado de votar algfin senior Representante?
fuese ya tambi6n llevado por la amplitud de nues- (Silencio).
tros conocimientos acerea del mismo, como la con-
ciencia del pueblo cubano, para que el dia de mafia- Han votado 71 sefiores Representantes: 67 que si
na los encargados no solo de hacerla complir, sino y 11 que no. Queda pu6s acordada la sesi6n perma-
los encargados de cumplir este C6digo, estuviesen nente.
ya aleecionados respect de lo que el mismo contiene. Tiene la palabra el senior de la Cruz para explicar
Por estas razones es que yo he pedido esta noche que su voto.
no foroembs demasiado la miquina para aprobar SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo he votado
este proyeeto de ley tan- amplio y tan important que no, sefiores Representantes porque estimo que la
que necesita, para que podamos votarlo en la forma Chmara puede haberse impuesto la obligaci6n de con-
en que yo antes he expresado, no que lo votemos aqui tinuar la sesi6n aun pasando las doce de la noehe, lle-
leyendo un articulo y saltando veinte, ni aprobando gando al dia siguiente, siempre que al llegar a esa
un capitulo, ni dejando de aprobar otros, sino que oportunidad no hubiera estado totalmente votada y
aqui lo discutamos punto por punto, para llegar al aprobada la Ley Electoral. Pero como supongo que
conocimiento de esta material, de esto que entrafia habia tiempo y oportunidad bastante para terminal
para nosotros o la salvaci6n de la Repfiblica o la esas labor que nos hemos inipuesto, crei y creo que
muerte de la nacionalidad cubana. no habia necesidad de imponernos la obligaci6n de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el que nos amanezca. Es sencillamente por eso por lo
senior German L6pez. Ique he producido mi voto en contra de este punto.
SR. LOPEZ (GERMAN): Sefior Presidente y sefores SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Representantes, despu6s de escuchar las manifesta- senior Freyre de Andrade para explicar su voto.
clones del senior Sagar6 primero, y las del senior SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Sefior Presi-
Freyre de Andrade despu6s, yo me voy a permitir ha- dente y sefiores Representantes: Es sesi6n permanen-
cer al senior Sagar6 una sfiplica. Yo abundo como el te o se ha entendido que es sesi6n permanent, aque-
sefior Sagar6 en la tesis de que' el C6digo Electoral lla que una vez acordada puede prolongarse hasta el
debe discutirse articulo por articulo de una manera dia siguiente de aquel en que se acuerda, traspasan-
amplia y de una manera clara, pero el senior Sagar6 do las doce de la noche de ese dia. A favor de esa
sabe lo mismo que saben todos los demis sefiores sesi6n permanent he votado cuando se ha presenta-
Representantes, que si alguna ley ha sido realmente do la cuesti6n, y s6 perfectamente todo el alcance de
discutida, estudiada, meditada y hecho con ella, to- mi voto, y todos los problems que dentro de la cues-
do cuanto sea possible hacer dentro de nuestra reali- ti6n palpitaban, y he votado por la sesi6n permanen-
dad y medio ambiente en que esta ley, y el senior Sa- te. Yo sabia perfectamente bien, que votando en
gar6 que es en la Camara uno de los Representantes favor de esa sesi6n permanent le daba entrada en la
m6s laboriosos, seguramente no ha llegado a la Cama- Camara en la noche de hoy a un asunto que vengo
ra hoy sin haberla leido y estudiado. combatiendo, y que parece una cuesti6n de amor pro-
SR. SAGAR6: Se necesita mis de un mes para leerla pio en un grupo de la Camara. Que venga de todas
solamente. maneras. En la oportunidad mas rApida possible a
SR. LOPEZ (GERMAN) : Como tengo la seguridad tratarse en el hemiciclo de la misma, ni una duda he
de la mantra de actuar del senior Sagar6 en esta Ca- tenido sin embargo, en votar por la sesi6n perma-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

nente, porque tarde o temprano ese asunto ha de ve- po para conclnir esta noche. For eso he votado que
nir, y ya debemos prepararnos a darle el pecho y no.
combatirlo. Pero por ese criterio sucede en que nos- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
otros nos encontramos opinando en contra y estando senior Vazqluez HBello para explicar su voto.
dispuestos a luchar en contra de tal asunto, no ereo SR. VAZQU-EZ BELLO: Sefior Presidente y sefiores
que debemos, y yo no me he atrevido a hacerlo, corn- Representantes: Abundo en las mismas razones ex-
prometer la suerte del C6digo Electoral que es la pueitas por el seinor Oscar Soto. La Camara, aun-
Ley Fundamental que en opinion bien aplicada en el que tenga precedentes, que nada significant, porque
porvenir evitarh que esos asuntos que yo voy a corn- si los tiene viciosos noc deben repetirse, porque no
batir vengan al hemiciclo de la CAmara. Por eso he hay en nuestros preceptos reglamentarios escrito nin-
votado por la sesi6n permanent, que venga la sesi6n gin articulo que trate de sesiones permanentes. Es-
permanente, que saquemos adelante el C6digo Elec- te se ha fabricado esta noche, como se ha fabricado
toral, y despu6s cualquier asunto que venga triunfe el precedeinte de Ilevar a la CAmara, despu6s de las
por el derecho que tiene la mayoria de hacer triun- doce de la noche a continuar sus trabajos tratando la
far cualquier asunto, habiendo cada uno de nosotros orden del dia. Es pues, el acuerdo de esta noche,
cumplido con su deber, tendrh despu6s de haberle fuera de Reglamento, vicioso en su origen, ya que
prestado al pais un grande y eminente servicio. la Cimara tiene que sujetarse al cumplimiento de los
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el preceptos Reglamentarios.
senior Eulogio Sardifias. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
SR. SARDIRAS (ELOGIO) : Sefior Presidente y sefio- senior Cortina para explicar su voto.
res Representantes: He votado que no, porque si.bien SR. CORTINA: Sefiores Representantes: He votado
entiendo, como afirma el senior Freyre que la Cama- que si, porque tengo el prop6sito firme de cooperar a
ra debi6 haberse dedicado a discutir y votar este la rApida aprobaci6n del C6digo Electoral. Creo que
Proyecto de Ley, con preferencia a todo otro, por por su naturaleza, por muy rApido que andemos,
tratarse de la Ley del Estado mAs necesarias en es- siempre nos Ilevara much tiempo, y me parece que
tos moments, ya que en la oportunidad correspon- podriamos impartirle nuestra aprobaci6n, a pesar de
diente, tiene que ser utilizada por el pueblo de Cuba las enmiendas que piensan presentarle algunos se-
para organizer los Poderes del Estado; no es menos fiores Representantes; pero no he podido career que
cierto que esa labor legislative require que se haga el Animo de la CAmara sea extender su acuerdo para
con tiempo bastante, y meditado studio, y ello es tratar otros proyectos que figuran en la orden del
impossible en una sesi6n permanent, durante altas dia, que no tienen, ni con much, la importancia de
horas de la noche, rendidos como estamos. Por eso este, porque para tratar del afianzamiento de las ins-
entendia que debiamos habernos dedicado a esa labor tituciones republicans, todas las sesiones permanen-
hasta las doce de la noche. La CAmara ha acordado tes serian pocas; pero para tratar de cuestiones se-
recientemente, que se celebren sesiones los lunes, mar- cundarias, de asuntos que no tienen esa imoprtancia
tes y miercoles, tenemos pues, por delante el dia de uni eia trascendencia, no hay raz6n para que nosotros
mafiana y el de pasado mafiana por si es necesario, estemos hasta altas horas de la noche legislando en
para dedicarlos a esta labor. Creo que no debemos ese sentido.
dedicar horas extraordinarias a la discusi6n de leyes, Yo he creido que ]a session permanent se referia
que si bien figuran en la orden del dia, habrh opor- finicamente para la dsicusi6n y aprobaci6n del C6di-
tunidad de tratarlas en otra ocasi6n y no dedicar al- go Electoral, y en ese sentido he dado mi voto.
tas horas de la noche a esa labor, agotadas como es- R. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
tan nuestras fuerzas fisicas sin que la naci6n recla- Provecto de Ley.
me la urgencia de las mismas. Por eso he votado SR. SAGAR6: Pido la palabra en contra.
que no. SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Pido la palabra pa-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el ra una cuesti6n incidental.
senior Oscar Soto. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SOTO (OSCAR) : He votado que no, por enten- SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Algunos Represen-
der que el acuerdo de sesi6n permanent es absolu- tantes Ian sefialado una cuesti6n que entiendo que
tamente innecesario en una oportunidad que no he la Presidencia debe de aclarar. Ellos estiman que la
de demorar en demostrar a la Camara y ante el pais, 'sesi6n permanent deb? terminarse a las doce de ]a
que no puede declararse sesi6n permanent despues noche. Yo deseo que la Presidencia fije la interpre-
de las doce de la noche, que las sesiones permanen- taci6.n (d este punto del Reglamento, v caso de que
tes son para que se continfien en dias en que la C- la Presidencia tenga dudas, lo someta a la conside-
mara no acostumbra a celebrarla y habiendo 6sta racin P de a n nara.
acordado que se celebren los martes y miercoles, noIDENTE (ERDEJA) : La Presidencia ntin-
8R. PRESIDENTE (A'ERDEJA) : La Presideucia entien-
hay necesidad de acordar la sesi6n permanent. En de (qe las sesiones pirmauentes terminan cuando ter-
una recta interpretaci6n de nuestro Reglamento, nues- mlia el as unto para los cuales son acordadas.-
tras sesiones deben terminarse, aun cuando se decla-
ren permanentes a las doce de la noche, segin mi mo- SR. QUI-ONES: Entiendo, con la Presidencia, que
desta opinion y continuarlas en dias en que la Caima- euanldo so declara la sesi6n permanent, 6sta termi-
ra no acostumbra celebrar sesi6n. Pero como quiera !na cnando terminal el objeto para el cual ha sido de-
que el dia siguiente a este es de sesi6n ordinaria, elaradl. a cuando el quorum se romped, pero sin que
no veo la nec.eidad de esta sesi6n permanent, ni la parai nlada tenuga que ver la hora; pero como entien-
veo, ni much menos, para la labor que nos propone- do( qu e es "o asn]to (ull debe ser aelarado, ruego a
mos realizar en esta sesi6n, de aprobar el C6digo la Presidencia (que 1o someta a la consideraci6n de
Electoral y algunos otros proyectos que se proponen la (Camara.
los sefiores Representantes, y que tenemos espaeio SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La CAmara ha acorda-
suficiente hasta las doce de la noche, y si no alcan- do la sesi6n permanent, no solamente para tratar
zara el tiempo, el dia de mnaana, si tuvibramos tiem- (del C6digo Electoral, que se tratark en primer ter-







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


mino, sino para tratar de todos los otros asuntos que
figuran en la orden del dia.
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra para una
aclaraci6n, y que es la siguiente: Se dice que se ha
declarado sesi6n permanent epara tratar de los dife-
rentes asuntos que figuran en la orden del dia...
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Para tratar en primer
lugar, del C6digo Electoral.
SR. GIMENEZ LANIER: El dia de mariana esta se-
ialado para celebrar sesi6n. Si mafiana a las dos de
la tarde no se han terminado de tratar todos los asun-
tos que figuran en la orden del dia de hoy, seguirA
rigiendo esta misma.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Si, senor.
SR. GIMENEZ LANIER: Perfectamente. Eso es todo
cuanto deseaba saber.
SR. SAGAR6: Pido la palabra para una cuesti6n in-
cidental.
8r. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: Iba a proponer que al Proyecto no se
le diera lectura integramente ahora, sino que al tra-
tar de su articulado fueran leyendose uno a uno sus
articulos y entonces los conoceremos.
SR. LOPEZ (GERMAN): Con anterioridad yo habia
propuesto una formula para votar el C6digo Electo-
ral. Por lo tanto, tengo derecho a que se someta a
votaci6n primeramente mi proposition.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): El senior Saga-
r6 se refiere a la lectura y el senior GermAn L6pez a
la votaci6n. Son dos cosas distintas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): El sefor GermAn L6-
pez propuso que al darse lectura al articulado, se pro-
cediera a la votaci6n por capitulos.
SR. VAZQUEZ BELIO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Ruego al senior Sagar6 no
mantenga una solicitud que no pueda ser expuesta a
la Camara, ni la CAmara acordarla. Vamos a lear


que iba a rogar al Dios de mi religi6n-que no lo
tengo, porque no .tengo ninguno-que el pais reci-
biera el proyeeto de ley electoral que estamos discu-
tiendo esta noche con algo de alegria, con algo de sa-
tisfacci6n y con algo que le pediria para que no se
vieran una vez mas cumplidas mis profecias respec-
to a este asunto. Hace ya tiempo profetizaba yo que
este proyeeto de ley que debia haber sido discutido
en esta Camara en una sesi6n solemne por lo impor-
tante y trascendental del asunto, se esta discutiendo
con una triste solemnidad.
SR. VAZQUEZ BELLO: D6nde esta la tristeza?
SR. SAGAR6: La tiene S. S. retratada en el qu6rum
que esta noche, en la Camara de Representantes, vie-
ne a presenciar el debate de la ley eletoral.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO) : Lo hay en
los pasillos.
SR. SAGAR6: En los pasillos no se viene a interve-
nir en un asunto de esta naturaleza, en los pasillos se
esta cuando no hay asuntos que reclaman la atenci6n
de los sefiores Representantes que interesan gran-
de y solemnemente al pais cubano.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO) : En favor de
los ausentes yo puedo afirmar que todos los debates
se oyen perfeetamente desde los pasillos donde se en-
cuentran nuestros compafieros.
SR. SAGAR6: Pues precisamente por eso, porque
desde los pasillos se oye, yo no estoy dispuesto a ha-
blar cuando mis compafieros estan en los pasillos. Yo
renuncio a hablar sobre este asunto y pido al senior
President que se pase lista porque entiendo que no
hay qu6rum.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a pasar lista.

(El Oficial de Actas pasa lista).

,Falta algfui senior Representante por votar?
(Silencio).


el Proyecto de Ley, como se leen esta clase de pro- Han respondido a la lista 81 sefiores Representan-
yectos en la Camara, y no se pida a la CAmara lo tes. Hay qu6rum. Continue en el uso de la palabra
que 6sta no puede acordar. el senior Sagar6.
SR. SAGAR6: Retiro mi proposici6n. SR. SAGAR6: El senior Sagar6 renuncia al uso de la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al palabra. Es convenient que la Ley Electoral no ten-
C6digo Electoral. ga ni un solo Representante, no ya que la combat,
'sino que ni la estudie siquiera. Basta conque los co-
(El Oficial de Actas, lo lee). mit6s parlamentarios la hayan conocido y esti de mas
que aqui se lia, conque el Seeretario la levante en
Sefiores Re.presentantes: se acaba de dar lectura una mano y la ensefie, todos debemos aprobarla.
a la totalidad de la Ley Electoral. La Presidencia SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
tiene que someter a la consideraci6n de la CAmara la senior Ortiz.
propuesta hecha por el senior GermAn L6pez, referen- SR. ORTIZ (FERNANDO) : Realmente, la Camara ha
te a la forma de votaci6n. formado ya juicio, aun cuando fuere algo precipi-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo habia propuesto que la tado, del problema electoral y de las lines generals
totalidad se votara nominalmente, porque soy de los de este proyecto de C6digo. Desde hace tiempo el
que, desde luego, votar4 a favor, pero hacienda ex- Congreso de la Repfiblica se ha venido ocupando de
plicaciones de mi voto y el resto de la ley por capitu- las reforms necesarias en nuestro mecanismo elec-
los, se hara en votaci6n ordinaria. toral. Acontecimientos dolorosos que todos conoce-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pala- mos, que no podemos ignorar en. manera alguna, hi-
bra a favor de la totalidad. i cieron mis apremiante la necesidad de afrontar las
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Pido la palabra a favor reforms electorales, y una mariana, con sorpresa
de la totalidad. para el pais cubano, se anunci6 a esta joven democra-
SR. SAGAR6: Pido la palabra en contra de la tota- cia, que el Presidente de la Repiblica habia invitado
lidad. al ilustre ex-presidente de la Comisi6n Consultiva
SR. (ORTINA: Pido la palabra para hacer declara- npara que viniera a Cuba e iluminara a esta con su
clones. pericia, con sus consejos y con su valiosa colabora-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el ci6n personal a trazar una orientaci6n definitive ha-
sefior Sagar6. cia la regeneraci6n del sufragio. El ilustre General
SR. SAGARO: Sefior Presidente y sefiores Represen- Ciowder, invitado por el Presidente de la Repfiblica,
tantes: Si yo fnese un creyente indiseutiblemente con nl aprobacion de todos los partidos politicos,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

hasta con el entusiasmo declarado de muchos de los necesario hacer esta manifestaci6n, que este C6digo
politicos cubanos, vino a Cuba para ayudarnos a bus- Electoral se present a la consideraci6n del Congre-
car remedio a nuestros males electorales, hasta a so Cubano como una obra definitive. Muchos de nos-
aquellos mks hondos y que aparentemente parecian otros nos preparamos para recoger y acrisolar la cri-
incurables. Despues crey6 convenient tratar direc- tica pfiblica que, aqui o fuera de aqui, en la prensa
tamente el problema con la colaboraci6n extraoficial y en los circulos politicos se haga a este nuevo C6-
de elements del Congreso Cubano. Y en ese senti- digo Electoral. Pudieramos de esa manera buscar
do se dirigi6 oficialmente el Presidente de la Repfi- un "substractum" que represent el ansia de una
blica a las presidencias de ambos cuerpos colegisla- reform bien arraigada en la opinion; y es cosa pro-
dores, con el objeto de poder llegar a una labor de bable que en la legislature de Noviembre podamos
conjunto por los elements mis significados de los traer ciertas modificaciones a ese C6digo Electoral;
partidos politicos en ambas ramas del Congreso. y las cuales no podemos traer ahora, el tiempo apre-
los respectivos comites parlamentarios de la CAma- mia para la eficiente promulgaci6n de.las bases elec-
ra y del Senado designaron la representaci6n que torales d& la pr6xima campafia political national.
vosotros conoceis. Cuatro meses ha estado reunida Cuando la experiencia y el studio reposado y ana-
esa Comisi6n de Congresistas, recibiendo informacio- litico nos demnestre que el funcionamiento de la mi-
nes, estando en contact constant con nuestros res- quina electoral que hoy levantemos, seria mas perfec-
pectivos correligionarios y hasta en debate diario con to con tal o cual engranaje, sin duda que habremos
los organismos interns de nuestro Parlamento. To- de ajustarla a las conveniencias de justicia y efi-
dos nuestros compaferos, en la media de sus ini- ciencia. Ahora bien, creo que esta noche debemos
ciativas, han colaborado, sino de una manera direc- aprobar el C6digo Electoral, con estas' reserves per-
ta, si de un modo indirecto, a lo que pudieramos lla- sonales. Se ha dicho, y acaso con certeza, y yo quie-
mar la fijaci6n de una opinion national en relaci6n ro career que ello es asi, que esta legislature se ha
con la reform de nuestra legislaci6n de sufragio. !prolongado de manera desusada, hasta estos meses
La reform electoral estf hoy ante el Congreso cuba- caniculares para cumplir con el compromise que tie-
no. No es la reform de un partido, pues todos co- ne el Congreso con el pais, de'dotarlo de una nue-
laboraron en ella; no es la opinion de un solo hor- va legislaci6n electoral, sanamente orientada. No
bre, pues no pocos elements hemos tenido el honor quiero molestar a la CAmara tratando del aspect
de hacer valer nuestras iniciativas. La Ley Electo- material de esa reform. Por fortune han sido di-
ral, el "C6digo Electoral", como habrA de llamarse fundidas por todo el pais las bases acordadas por la
en lo sucesivo, responded, pues, a lo que pudieramos Comisi6n Conjunta, refrendadas por el apoyo moral
lamar "una direcci6n de promedio". Todos los y el consejo personalisimo y autorizado del Mayor
miembros de la Comisi6n hemos sido en algunos ca- General Crowder. interpretando las ansias liberals
sos personalmente derrotados en nuestras gestiones; de la noble democracia americana, en sus comunica-
pero como quiera que, y casi es ocioso decirlo, no ciones al Ejecutivo fueron reflejadas, y recogidas por
se trataba de imponer criterios personales, sino de 6ste en su Mensaje al Congreso. El pueblo cubano
presentar un C6digo que aunque esta bastante le- conoce ya cuil ha de ser el sentido de esa reform
jos de ser perfect, esta muy cerca de ser racional- apart de los detalles de su articulado y la necesidad
mente acceptable y constituir un puente a traves del de la reform es tal, que todo el pais ha recibido con
cual podamos con serenidad y confianza marchar ha- jfibilo ese proyeeto de C6digo Electoral; no tanto aca-
cie el future. Todos convenimos en renunciar a cri- so por su contenido legislative, como por la esperan-
terios personalisimos y en aceptar un criterio forma- Za moral que ello significa.
do por la mayor suma de voluntades. El "C6digo No he de cansar, pues, a la CAmara, sobre estos as-
Electoral", vien por'esto a este Congreso con reserves pectos del proyeeto de reform, a reserve de hablar
personales de cada uno de los congresistas que a 6l despubs de eualquier articulo del C6digo Electoral,
hemos aportado nuestra labor. Cada uno de nosotros cuya impugnacidn surgiera al ser sometido al dsba-
ha tenido iniciativas que desearia haber visto tradu- t? de la Camara. Y alli irenos, probablemente, los
cidas en este C6digo; pero todos nosotros hemos de- miembros de la Comisi6n a exponer cuales fueron los
jado a un lado nuestras individuals sugestiones, co- eriterios que nos inspiraron la adopci6n de tal o cual
mo a mi me ha sucedido no escasas veces, ante una acuerdo o preceptos. Pero creo que el Congreso cu-
votaci6n contraria, bien porque acaso mi criteria era |bano e-ta noche, sinti6ndose int6rprete de la volun-
equivocado, bien en obsequio de una soluci6n arm6- itad popular, debe darse cuenta exacta y consignarlo
nica de alta political y de solidaridad legislative na- asi de manera solemn, con esta sole-rnidad que re-
cional. Si cada uno de nosotros hubiera planteado clamaba el senior Sagar6; con esa soleunidad, digo,
problems de caricter personal o de intransigeneias Idebemos darnos cuenta de que los moments que co-
politicas, por respetables que fuesen, no tendriamos rren son de una tragicidad de la cual acaso no ten-
proyecto de C6digo Electoral ni seria possible buscar Igamos todo juicio bien formado, estamos doblando
pronto remedio a los hondos males que afligen a la una pigiiin do la Historia de Cuba.. Tenemos trash
patria cubana. Digo esto, sefiores, porque si a mi de nosotros. muchos capitulos manchados de lodo y
se me pregunta, y lo mismo pasara, sin duda, a los Ihasta iqun glorioso es confesarlo! de sangre cubana.
demAs miembros de la Comisi6n, si no hubiera sido Esta Ley Electoral habrA de ser el pr6logo de un nue-
mejor que tal o cual articulo fuera redactado de tal vo tomo de la historic de Cuba. Las paginas estan
o cual manera, es seguro que nosotros responderia- todavia en blanco y pronto habremos de escribirlas.
mos a menudo coincidiendo con los preguntantes; pe- Y es necesario que nosotros, por nosotros mismos, por
ro como no se trata de llevar a la Gaceta la traduc- la representaei6n que tenemos, o por la representa-
ci6n legislative de una teoria personal ni del credo ci6n que nos atribuimos, sin tenerla, del pueblo de
de un partido, sino de buscar un campo comfin don- Cuba, afirmemos nuestra convicci6n profunda de que
de todas las iniciativas se fundieran, ahi tenemos ese ese tcmo de la.historia de Cuba aun por eseribir o ha
C6digo Electoral formado con el fervor de todos nues. de ser el primer volume de un brillante y lumino-
tros trabajos. Esto no quiere decir, y quizAs sea in- so porvenir cubanos o serA el sombrio epilogo d6.







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

nuestra historic soberanamente independiente. Vos- de la mils fire cordialidad; que hablemos uno a uno,
otros todos conoceis nuestros errors pasados, los erro- si fuera possible. Todo el que sienta en su pecho
res politicos, las vergiienzas political, los ; crimenes \latir una idea political criolla y se sienta revestido de
politicos! No he de hablar del pasado en estos tris- una representaci6n popular, que aporte su juramen-
tes moments, ni quiero entenebrecer mis races ni to de que el pasado no ha de repetirse jams. Si no
quiero sentirme partidario de ningfin partido poli- hacemos esa promesa con toda la fuerza de nuestra
tico; hablo solo como cubano sintiendo hondamente sangre, tened por seguro, tampoco tendremos un
la solidaridad spiritual de toda Cuba; de los con- porvenir, y alli en las edades que vengan, acaso en
servadores que son cubanos y tienen corazones cu- Inuestra propia vida, caerh sobre todos nosotros el te-
banos, a pesar de sus graves errors y de los libera- imible anatema de la popular maldici6n.
les de todas las ramas que somos cubanos aunque a (Grandes aplausos).
veces se nos niegue por la maldad, y que tambien te-
nemos nuestros errors, que no debe disfrasar una SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
insostenible ingenuidad aparente. senior Gil, en contra.
(Aplausos). SR. GIL: Seiior Presidente y seilores Representan-
tes, no s6 si ciertamente mi humilde discurso al con-
Hagamos juramento por nosotros y por nuestro sumir un turno en contra de la totalidad del proyec-
pueblo, de rectificar nuestra vida y nuestro pasado. to sera una oposici6n al mismo en su integridad o
Si no lo hacemos este C6digo Electoral sera una nue- simplemente objeciones a determinados preceptos de
va farsa que se le dara al pais desengafiado; si lo ha-1 ese C6digo, que tiene errors que debieran ser sub-
cemos abriremos un porvenir radiant a la patria, Isanados en una discusi6n y votaci6n fria y serena,
mas a buen seguro que si traicionamos ese juramen- pero que a virtud de los acuerdos adoptados por los
to, no los demandaran decade ultratumba los que nos Comit6s Parlamentarios del Partido Conservador Na-
dieron con su heroismo inolvidable la base finica de cional y del Partido Liberal, hacen que esas enmien-
la patria; nos lo demandaran nuestras madres que das tengan que ser aplazadas para el pr6ximo period
saben bendecirnos cuando somos dignos de sus ben- legislative, para Noviembre pr6ximo. Pero debo,
diciones; nos lo demandarfn nuestras mujeres, cu- continuando algunas de las manifestaciones que hi-
yos amores sellarin el noble gesto de las nulidades ciera el ilustre doctor Ortiz, decir que esta noche es
decorosas; nos lo demandarfn nuestros hijos que sa- necesario que hablen los que desenvainaron la espa-
bran pedirnos cuenta de un legado de civismo o de da para libertar a Cuba, y que es necesario que ellos
un legado indecoroso de vergiienzas y de reinciden- especialmente levanten su voz en esta noche, porque
cias impenitentes en el delito. De todos modos, ha- a mi juicio, aun cuando 6sto parezca un poeo duro,
gamos porque termine para siempre con la promulga- quizAs irreflexivo, es lo que brota de mi coraz6n de
ci6n de este C6digo esta bajuna political que hasta joven y me viene a los labios para decirlo con la fren-
ahora se ha venido siguiendo, de carActer preferente- te levantada y con el civismo que debe seguir a la
mente estomacal y testicular; vamos a hacer una po- juventud cuando se trata de problems que pueden
litica de mayor nobleza visceral, con el coraz6n la- ocasionar grades perturbaciones a la patria, para
tiendo por nuestra tierra y con el cerebro pensando asegurar lo que l1 decia satisfecho de que no pre-
en las exigencias de un porvenir cristalizado. Y tenda en manera alguna herir a los que libertaron a
cuando salgamos de aqui esta noche no nos acorde- la patria, a los que no hicieron el honor de llegar
mos del partido en que militamos; bueno sea que hasta aqui, pero a los que realmente unos por impre-
aqui hayamos entrado unos como liberals de tal o vision, otros por egoismos, algunos olvidindose de
cual rama y en mala hora divididos; bueno sea que aquel desinteres, de aquella abnegaci6n, de aquellos
hayan entrado otros como conservadores de tal o cual isacrificios realizados en las distintas epopeyas por la
orientaci6n; pero salgamos todos como cubanos. En independencia, que no han sabido despu6s en los pe-
ese sentido no estaria de mAs que en obsequio de esa riodos de paz seguir ejecutando con aquel desinteres
orientaci6n sagradamente cubana, serenamente na- v aquella nobleza con que ejecutaran entonces. En
cionalista, sin quijotismos santos e ilusos, pero qui- los dias que precedieron a la revoluci6n de Febrero,
jotismos al fin; tengamos la virtud y el civismo de recuerdo que el ilustre editorialista de "El M1undo",
hablar todos ante el ara de la patria que esa mesa hubo de pretender tocar en el coraz6n de todos los
hoy represent. Que able el doctor Freyre de An- legisladores de la patria, haciendo estas afirmaciones:
drade, compafiero competentisimo de Comision, que quienes han sido los que han ocupado la primer
bien puede haber formado juicio y lo habrA forma- magistratura de la Reptiblica: Don TomAs Estrada
do sin duda de la tristeza de estos dias que corren Palma, revolucionario perpetuo; el general Jos6 Mi-
para el sentimiento eubano; que able el leader de grel G6mez, general del Ej6rcito Libertador; el Ge-
los ccnservadores, el doctor Carlos Manuel de la Cruz, neral Mario G. Menocal, de igual procedencia. Quin-
porque bueno seria tambien que el porvenir recoja nes han sido los Gobernadores de Provincias? Todos
siquiera una promesa de los conservadores de que han sido libertadores; quienes han sido los alcaldes
ese partido no ha de reincidir en sus mas imperdo- municipalss' todos han pertenecido a ese Ejrcito;
nables errors; bueno es que able el doctor Oscar quienes salvo algunas excepciones, yo supongo que en
Soto, que aqui en estos dias pasados con su fogosa Cuba no han ocurrido en ninguna parte, de presentar
elocuencia, tal no: parecia indicar que era el verbo el triste especticulo de elegir para esos puestos a los
de una vigorosa y nueva orientaci6n political dentro que hubieran combatido la independencia de la pa-
del seno del Partido Conservador, distinta a la que tria. iQuienes han sido los Congresistas. Todos fue-
pare, .er hasta ahor a la d la mayoria; que able Iron patriots, unos procedentes del campo revolucio-
el vibrant leader de los liberales el doctor VAzquez nario del 95, algunos que llegaron a luchar en la
Bello; que able el doctor Cortina, el leader elocuen- guerra del 68 y los otros elements j6venes. Por con-
tisimo de una rama liberal para el cual los liberals siguiente, la responsabilidad de los desaciertos come-
todos tenemos un carifio sincere y lea] y para el cual tides, puede decirse y puede afirmarse que en unos
todos tenemos siempre la consideration y el respeto por imprevisi6n hasta hoy, en otros por egoismo con-







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na, porque yo quisiera que se demostrara de una ma- representante de un partido politico en esa Junta,
nera que no cupiera lugar a dudas que los libertado- proponer la exclusion que se pretendiera, por no reu-
res de la patria cuando se lanzaron a aquella revo- nir el presunto elector todos los requisites de la Ley,
luci6n del 95 era porque tenian el convencimiento o por estar inscripto con anterioridad en otra junta
mks firme que estaban capacitados para el gobierno electoral; operaci6n 6sta que require tiempo.
propio y que no tenian raz6n los autonomistas cuan- Yo pretendia que tambi6n el Registro Provisional
do la impugnaban porque no tenia suficiente cultural pusiera, con la debida separaci6n, todas esas inscrip-
el pueblo cubano para aquella obra. Sintetizando ciones y exclusiones certificackndose por el Secreta-
este orden de cosas, yo ruego a los Libertadores de la rio que todas las resueltas en la sesi6n de la junta
Patria que levantando la mano a la altura del cora- anterior, estaban en ese Registro Provisional Electo-
z6n, que como patriots supieron poner en tiempos ral, expresAndose el nimero de las inclusiones que
de aquella epopeya, declared solemnemente que ni la hubieren sido denegadas, para que de esta manera
imprevisi6n ni el egoismo ha de ser la caracteristica la fiscalizaci6n del partido de oposici6n pudiera pre-
de esos elements que han regido los destines de la sentar el balance de la comprobaci6n, y estar seguro
patria y que lo siguen rigiendo en el actual moment. de que no hubiera sido omitido ningin derecho suyo,
El proyecto de ley electoral que no es una obra per- de una manera maliciosa, por el Secretario de la Jun-
fecta, que como humana no puede serlo, contiene a ta Electoral, porque, ain cuando no quiero repetir
mi juicio omisiones que debieran ser tenidas en cuen- heehos pasados, como del pasado surge la experien-
ta por los cultos y distinguidos Representantes y Se- cia para el present y el porvenir, yo quiero expresar
nadores que en representaci6n de las distintas ten- que cuando dirigia los trabajos electorales de la Ofi-
dencias political intervinieron en su confecci6n. Es cina Provincial del Partido Liberal Nacional en la
verdad que la Ley Electoral por si sola no ha de so- contienda pasada, en algunas juntas municipales, pude
lucionar el problema de unas elecciones legales, paci- apreciar esto: que los Secretaries, conoeiendo todas
ficas y honradas, porque como lo dijo muy bien el las solicitudes de inclusion que eran de procedencia
doctor Ortiz y he repetido yo, es necesario que cada liberal y de procedencia conservadora, no daban cuen-
cual con un poco de patriotism, procure que el res- ta con las de procedencia liberal, demoraban su tra-
peto al derecho ajeno sea una verdad. Pero no bas- mitaci6n, dando lugar a que viniera un nfimero con-
ta que haya el prop6sjto por una mayoria abrumado- siderable de ellas, que hiciera impossible la debida fis-
ra en el pais de que ese respeto sea una realidad, ne- calizaci6n, omitiendose en el Registro Provisional en
cesario es siempre que exista una legislaci6n bien pre- cada pAgina tres o cuatro nombres, continuando la
visora que al nimero reducido que existe de los que misma operaci6n al pasarlo al permanent y en defi-
quieren violar la ley, se les ahogue, que sea castigado nitiva al Registro que debia ir al Colegio Electoral.
S de antemano y como el prop6sito deliberado de vio- Esto significaba 10, 20 y hasta 30 electores de filia-
laci6n, no ha de traducirse en beneficios positives pa- ci6n political contraria por barrio, y esto, en una pro-
ra 6l. Por esto yo estimaba que en esa ley electoral vincia que cuenta 400 barrios, significaba unos cua-
deben contenerse preceptos que aseguren la impar- tro mil votos, que aseguraban el triunfo, antes del
cialidad de los jueces municipales que siguen siendo dia de la elecci6n, para el partido a que pertenecia
ascendidos por el Presidente de la Repfiblica y que el Secretario de la Junta Municipal Electoral. Por
en consonancia con los servicios que prestan a la agru- eso es que yo estimo que los terminos electorales de-
paci6n political de estos. Yo pido que estos que hoy ben ser modificados en el sentido de que toda respon-
pueden ser conservadores, pero mafiana liberals, esos sabilidad se exija al delincuente antes de la fecha de
jueces por las recomendaciones de los que dirigen esa la elecci6n. Yo recomendaba en una enmienda que
political en el pueblo, donde .ejercen sus funciones, iba a presentar y que por las circunstancias expuestas
yo estimaba que en esa Ley Electoral debia darse am- no presentar6, pidiendo todos los datos relatives a
plitud en la fiscalizaci6n del registro electoral, ha- los hechos denunciados, admitiendo la prueba perti-
ciendo terminos mks largos e imponiendo la legali- nente y mandando a encarcelar al delincuente, por-
dad a tiempo para los funcionarios que dejaren de que sabido es que la responsabilidad penal, en mate-
realizar las inscripciones y exclusiones de aquellos ria de elecciones, no se castiga nunca despues de las
elements de filiaci6n political contraria que se cono- elecciones, sino que se habilita a esos mismos emplea-
cen por las solicitudes que presentan. Ese precepto dos, concediendoles puestos y proporcionfndoles op-
es perfectamente vulnerable con gran facilidad, cuan- ci6n en las subastas piblicas a donde van con objeto.
do se tienen los medios en la mano. Tengo en la or- de enriquecerse. De esta manera los partidos politi-
ganizaci6n political un poco de experiencia, he podi- cos estimulan el celo de esos funcionarios. Yo esti-
do comprobar que aun con personal bastante prepa- maba que en este proyecto de ley debia consignarse
rado, suficientemente id6neo para evitar que en las el castigo inmediato de los delincuentes, porque sabi-
Juntas Municipales Electorales se mixtifiquen los re- do es que el fraude electoral no se piensa a las 24
gistros provisionales, los registros permanentes, y los horas siguientes a la elecci6n, en que todo el mundo
que van a los colegios electorales; es lo cierto que por cree haber triunfado; el fraude empieza a preparar-
los plazos tan perentorios, por el sistema tan pasivo se en determinados colegios que estan a distancia de
de algunos funcionarios municipales, es impossible de la Junta Municipal Electoral, cuando llegan los par-
todo punto que haya una fiscalizaci6n c0mpleta; por tes de advance, se hace el conteo de votos de esos par-
eso yo traia la enmienda que estipulaba que del pri- tes y sabe que algunos candidates han perdido. Si
mer registro permanent, debia darse una copia cer- la Ley Electoral establece, bajo pena de nulidad, y
tificada a los representantes de cada partido politico presumiendo la existencia del delito, que esos cole-
en las Juntas Electorales; que de las solicitudes de gios electorales habida cuenta la distancia entire el
inscripciones y exclusiones que se presentaren, al dia lugar donde estin situados los colegios y el lugar en
siguiente le fueran presentadas a los representantes que se encuentra la Junta Provincial Electoral, y si
de los partidos politicos, certificaci6n, para de esta a esto se agrega que el escrutinio no debe empezar a
manera, con tiempo suficiente para realizar la con- hacerse hasta que el resultado de la votaci6n de todos
front, pudiera, en el moment de emitir su voto el los colegios esten en poder de la Junta Provincial,







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


es seguro que los heehos violentos que han ocurrido,
no ocurririan, porque no daria lugar a que se fra-
guaran esos fraudes, y el partido de oposici6n podria
estar vigilante cerca de las Juntas para impedir que
eso sucediera.
Pero hay otro problema que se present en el actual
proyecto electoral: no hay suficiente personal id6neo
para las mesas electorales. En el campo no aconte-
ce lo que en la Habana; alli predomina el personal
analfabeto; alli se tiene a veces hombres honrados,
pero que no saben de papeles y el personal que cono-
ce el mecanismo electoral, desgraciadamente, estA
comprendido, en su mayoria, en las causes de inca-
pacidad que sefiala la ley. Esa ley establece tal nif-
mero de restricciones, que yo aseguro que no es posi-
ble, en manera alguna, que ningfin partido politico,
en ningin tiempo ni en ningfin lugar pueda tener
el personal necesario para cubrir los cargos en las
mesas electorales.
Todos vosotros sab6is lo que es una candidatura in-
completa, y el peligro que ofrece la boleta electoral
cuando esa candidatura es incomplete. Por la an-
terior legislaci6n se exigia, para ser candidate como
miembro de la Junta de Educaci6n ser padre de fa-
milia y residir en la cabecera del poblado. En una
poblaci6n del campo, en que el poblado est6 circuns-
cripto a cuarenta casas, no es possible que un partido
pudiera tener individuos capacitados para desempe-
fiar esos cargos. Ahora es mAs dificil todavia. La
actual Ley Electoral exige, ademAs de ser padres de
familiar y ademas de residir en la cabecera del po-
blado en los t6rminos municipales de tercera clase,
que los candidates sean graduados de la Universi-
dad, de las Escuelas de Artes y Oficios, de los Insti-
tutos de Segunda Ensefianza, o Maestros que no es-
ten en ejercicio, y esto imposibilita en esos t6rminos,
]a obtenci6n de individuos capacitados, que desde
ahora los partidos politicos se preguntan si desde aqui
a Noviembre podrAn obtener personal suficiente pa-
ra cubrir las candidaturas de miembros de la Junta
de Educaci6n. Ademas, ha de tropezarse con las di-
ficultades de la poca preparaci6n del Cuerpo Electo-
ral en las poblaciones de campo, porque la mayoria
de los campesinos tendran grades dificultades en la
manera de marcar las boletas.
Pero a virtud de las manifestaciones que hiciera
el senior Ortiz, nuestro distinguido compafiero y de
las promesas hechas por algunos elements de ]a mi-
noria de que contiene defects el actual Proyecto de
C6digo Electoral y de que hay el prop6sito de intro-
ducirle modificaciones en la pr6xima legislature, yo
no quiero por esta noche molestar mAs tiempo la aten-
ci6n de la Camara, recomendando solamente la con-
veniencia de que de aqui a Noviembre se realize un
studio minucioso y detenido de esas modificaciones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
sfieor Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Me permiti-
r6is, senior Presidente y sefiores Representantes que
pronuncie a esta altas horas dos palabras que no sean
palabras de debate, sino de presentaci6n de simple
presentaci6n de este Proyecto de Ley.
Al cabo de tres meses de constant e intense labor,
y despues de haber merecido de vosotros la confianza
de obtener la aprobaci6n integra de la Ley del Censo,
de la de organizaci6n judicial, y de la que regular el
ejercicio de la gracia de indulto, trae la Comisi6n
Especial a la CAmnara su trabajo complete sobre el
C6digo Electoral.
Los que han leido ese Proyecto de Ley y lo ven i


thora sobre la mesa, no pueden imaginar la cantidad
de trabajo y de desvelos que ha requerido de nos-
otros, que nos hemos venido reuniendo constantemen-
te, de dia y de noche, pasando en alguna ocasi6n la
noche en claro, para discutirlo y para redactarlo.
Cada precepto ha dado lugar a un debate elocuen-
te y brillante, terminado casi siempre por una vota-
ci6n uninime. Yo guard como un honor el recuer-
do memorable de aquellas sesiones en las que he te-
nido la gloria de contender con los sefiores Ortiz,
Cortina, Soto Izquierdo, Verdeja, por ]a CAmara, y
Torriente, Coronado, Dolz, Vera, G6mez y P6rez,
por el Senado.
Hemos tenido la fortune de contar entire nosotros
durante todos los debates, invitado especialmente por
el senior Presidente de la Repfblica, al Mayor Gene-
ral Enoch E. Crowder, Preboste General del Ej6rci-
to de los Estados Unidos, a quien podemos concep-
tuar como el mejor amigo que tiene en el extranjero
el pueblo cubano.
Sus opinions en el curso de nuestros debates han
sido siempre emitidas tan s6lo en su calidad de ex-
perto soci6logo y de profundo estadista, y nunca han
pretendido tener mas fuerza que la de la raz6n; y
con esas opinions, siempre ilustradas y basadas en
un acopio complete de datos, no ha tenido el Gene-
ral Crowder mAs que afianzar y defender los dereehos
de nuestra libertad y los intereses de nuestra demo-
cra-ia.
Para recibirlo con afecto, no hemos teniJo necesi-
dad los otros miembros de la Comisi6n, de ver en n1
a un invitado del senior Presidente de la Rep6blica,
ni de distinguir, debajo de su uniform de military,
la. toga del jurista; no hemos tenido necesidad nos-
otros los cubanos, celosos de nuestras prerrogativas
soberanas, de convencernos de que, quien posee am-
bos atributos ha dejado en su pais la espada de la
Ley, para no traer al nve tro i. c ,--e I1 h i+nza .1d
la Justicia; y no hemos tenlido necesidad de ello,
porque ese uniform con sus entorchados. y con sus
armas, nos re2uerda el Ejercito formidable y caba-
Ileresco que acaba de imponer en el mundo, a costa de
su sangre, el derecho de los hombres justos y la li-
bertad de los pueblos d6biles.
Ese informed leno de gloria y de honor, nos recuer-
da el de aquel her6ico Teodoro Roosevelt, que desafi6
la metralla de nuestro enemigo en Santiago y en
San Juan y que ofreci6 .a la libertad la sangre de
su hijo en los campos del Somme.
Ese uniform del Ej6rcito americano, ese unifor-
me que nunca lo han vestido los hombres mAs que pa-
ra defender la libertad e imponer el imperio del De-
recho, ese uniforne lo vestia el puro, el querido Ge-
neral Leonardo Wood aquel inolvidable 20 de Mayo
d( 1902, cuando arri6 con sus propias manos de nues-
tra primera fortaleza la bandera de su patria, para
izar en lo alto del mAstil la bandera cubana, saluda-
da por todos los vientos del cielo.
Pero a pesar de todo ello, y para honra nuestra y
de nuestro Congreso, y puedo asegurar a la CAmara
q(|e este ('6digo Electoral, lo mismo que la Ley del
Censo, ha sido originariamente pensado y redactador
en la que es, svcgin el legendario aforismo de la Aca-
demia, la limlni. la fija, la esplendorosa lengua cas-
lellana.
Este (6dig)o lh sido escrito por nosotros en el idio-
ma eln que st di( el grito de Baire. En el mismo
idionm en que hace medio siglo, nuestros ilustres
predecesores lanzaron al pueblo cubano a la conquis-
ta de su independencia.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

Al presentarlo a vuestra ilustrada consideraci6n, Yo recuerdo que en la discusi6n habida para la re-
y al someterlo al juicio del pais cubano, nosotros que dacci6n de un asunto tan dificil y complejo como es
lo hemos redactado, hacemos votos porque sefiale una un C6digo Electoral para depurar errors y vicios
nueva era de pureza en nuestras eostumbres pfibli- pasados en todos y cada uno de los miembros de esa
cas y de concordia entire cubanos. Comisi6n resplandeci6 lo que hay de mas grande y
de mis noble en el espiritu human, un patriotism
(Grandes aplausos). puro y elevado, ni por un solo instant se reflej6 en
ellos el espiritu de banderia, ni un solo instant deca-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el y6 en ellos el esfuerzo que realizaban y la capacidad
senior Cortina. que demostraban conscientemente para depurar erro-
SR. CORTINA: Sefior Presidente y sefiores Repre- res pasados.
sentantes: Yo he pedido la palabra porque en el cur- Esta Ley desde el punto de vista.de la doctrine,
so de tan trascendental cuesti6n me ha parecido con- viene a ser una esperanza que ha de ser la base se-
veniente hacer algunas manifestaciones que simple- gura y eficiente que nos proponemos crear para que
mente concuerdan y corroboran las que de una ma- los colegios electorales no sean el instrument donde
nera sabia, patri6tica y elocuente han heeho aqui se congregan y refinen los dos factors: la interven-
mis compaieros de Comisi6n Conjunta Inter-Parla- ci6n del Poder Judicial y la fiscalizaci6n de los Par-
mentaria que discutieron junto con el General Crow- tidos Politicos; se ha procurado tener, por asi decir,
der el C6digo Electoral y las leyes anexas que se han las puertas abiertas a la justicia, para que cualquier
discutido ya y las que se esthn aprobando por la ciuddano se present ante los Tribunales de Justicia
Cimara. a formular cualquier queja que tenga sobre irregula-
No he querido dejar de levantarme esta noche pa- ridades cometidas en la aplicaci6n de la Ley Elec-
ra hacer algunas manifestaciones porque yo creo que toral y ser perfectamente atendido en su queja. La
esta Ley Electoral que tuvo ya su acci6n primera en antigua Ley Electoral tenia cosas muy buenas, pero
un esfuerzo voluntario del Congreso cuando en le- le faltaban aquellos preceptos necesarios para impe-
gislatura pasada nombr6 una Comisi6n que presidia dir que por medio de la astucia se pudieran realizar
nuestro distinguido compafiero y amigo, el doctor leterminados fraudes que quedaban impune sin el
Gonzalez Benard, redact6 un informed concienzudo 'orrespondiente castigo que prestaba facilidades pa-
y lleno de ideas originales, vigorosas que fue a manos ra romper sus mandates, para violar sus preceptos y
de la Comisi6n de que formara parte y que fue teni- el actual C6digo Electoral contiene preceptos que ga-
do en cuenta de una manera eficaz y de una manera rantizan la pureza del sufragio, base y fundamento
important por dicha Comisi6n. Esta Camara al de las nacionalidades regidas democrAticamente y po-
continuar su labor arm6nica del Proyeeto que se dis- ne a todos los partidos politicos con la misma res-
cute, del C6digo que tenemos sobre la mesa para su ponsabilidad ante el pueblo de Cuba y crea y hace
aprobaci6n, realize un esfuerzo consciente en favor surgir iuevas esperanzas de la renovaci6n y el me-
de la persistencia de nuestra nacionalidad, de nues- joramiento, porque los hombres cuando tienen mas
tro vigor national; es un esfuerzo maravilloso de es- responsabilidad se sienten mejores. La Ley Electo-
ta sociedad que procure cuidarse ella misma, es un ral amplia y buena para el future es una modifica-
esfuerzo de los mks nobles y grandes que pueden ha- ci6n que nos honra, porque se realize bajo la ban-
cer los cubanos que tomando ayuda moral y coope- dera cubana y porque se lleva a cabo dentro de lo que
raci6n intellectual de donde ella viniere y viniere no- es m6s caro, dentro de la Independencia. De mane-
blemente para organizer su prop6sito e ideas nuevas ra que sefialo especialmente este hecho que constitu-
y firmes que modifiquen vicios pasados, errors pa- ve una prueba evidence de la capacidad cubana. Lo
sados para crearse un porvenir luminoso. Yo no bueno debe aceptarse de donde viniera, y much mas
creo en las sociedades que no se reforman y regene- si viene, como en este caso de nuestra gran amiga la
ran ellas mismas, Yo no creo en las naciones que Naci6n americana, y si viene acompaiada de gran
no creen en su propia eficiencia; yo creo que es con- respeto y de gran consideraci6n para nuestra inde-
veniente y fitil la influencia moral que se ejerce por pendencia y para nuestra independencia. Hay, pues,
un pais sobre otro para ayudarlo en su regeneraci6n en esta noche que considerar que este acto tienen una
propia, pero es much mas meritorio, revela una ma- significaci6n magnifica que debemos sefialar. Con
yor grandeza moral el pueblo que a si mismo se rege- estas palabras yo he querido expresar los sentimien-
nera subsanando errors y vicios pasados y elevando tos reflejando el pensamiento de los liberals que ten-
sus propias virtudes. go el honor de representar en las dos ramas en que
(Aplausos). se divide esa tendencia, por mas que en esta ocasi6n
todos representamos a todos, porque en casos como
Por eso yo creo firmemente en el cubano, en la ca- el present nos inspiramos en el nacionalismo cubano
pacidad moral del cubano, creo en el patriotism del que estA por encima de todos los partidos y de todas
cubano que sabra mantener y sostener con el vigor que las tendencia que en otro orden de cosas puede di-
corresponde la nacionalidad cubana, por eso entiendo vidirnos. Con esto creo haber expuesto mis ideas
que este es un esfuerzo consciente que realize la so- sobre el particular y s61o quiero indicar que si a este
ciedad cubana para sostenerse y elevarse a la mayor esfuerzo electoral corresponde posteriormente otro es-
gloria, a la mayor virtud. Y esto, sefiores, tiene tras- fuerzo que reelama nuestra experiencia y la oportu.
cendencia, porque hay que ver el esfuerzo que se ha nidad que result adecuada para la revision y el
realizado anteriormente por la Camara y per la Co- studio cuidadoso de la Constituci6n, cosa que creo
misi6n nombrada especialmente, por esta Comisi6n de gran importancia, habremos todos emprendido el
inter-parlamentaria de la que formaba parte, como camino que habri de hacernos grande, que es el que
ha manifestado aqui muy elocuentemente nuestro debemos emprender para enmendar nuestros errors
distinguido amigo y compafero el doctor Freyre de que hemos creido que son incurables, cuando por el
Andrade y el no menos distinguido e ilustre amigo, contrario son perfeetamente remediables como lo de-
el doctor Ortiz, el General Crowder. muestra esta reform que levanta nuestro organismo








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


y las fuerzas latentes que estAn siempre ahi para ha-
cer perdurar nuestras instituciones en condiciones de
recoger con la fuerza inagotable del espiritu cubano
que ha heeho tantas cosas grande, las intiuias e in-
negables fuerzas que tenemos para hacer a Cuba
grande y fuerte.
(Aplausos).


CAmara y la iniciativa feliz aun del personaje ilus-
tre, invitado por el senior Presidente de la Repfibli-
ca para que colaboraran a la redacci6n de este pro-
yecto de ley y ese grupo numeroso de conservadores
ha querido mantenerse quieto ante la esperanza de
una pr6xima mejora. Este proyecto de ley viene
pues a salvar al Partido Conservador de una segura
division frente al Partido Liberal. de una segura des-


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el trucci6n de sus fuerzas political, de una segura de-
senor Oscar Soto. rrota en los comicios pr6ximos. No he de entrar en
SR. SOTO (OscAR) : Sefior Presidente y sefiores Re- detalles sobre procedimientos observados dentro de la
presentantes: *Al dirigirme a la Camara para hacer colectividad political a que pertenezco. Pfiblicamen-
manifestaciones, alrededor del problema que ha mo- te lo he declarado en la prensa y dentro de las asam-
vido a debate a los leaders principles de los grupos bleas lo he mantenido. No es necesario que yo entire
que componen este Cuerpo no lo hago ostentando nin- en esos detalles, porque ustedes sefiores liberals a
guna tendencia, ni siquiera lo hago hablando en quienes principalmente me dirijo, no haciendo una
nombre de la filiaci6n political que ostento en la Ca- excepci6n, porque me dirijo tambi6n a mis correli-
mara. Lo hago impulsado por mi sentimientos de gionarios, saben perfectamente las cosas que dentro
cubano en cumplimiento de un deber como miembro de nuestros partidos politicos han venido sucediendo
de la Chmara, *e inspirado como en el sentir y en el cuando un grupo ha querido mantener de una ma-
pensar de numerosos correligionarios, que como de- nera forzosa cuando no violent sobre los demhs. Por
cia el senior Ortiz, buscan rectificaciones, buscan una muchos defects que el C6digo Electoral tenga en sus
reacci6n saludable dentro del partido a que perte- detalles, por muchas omisiones de que adolesca, por
necen. Me propongo ser sincere, me propongo man- muchas faltas de previci6n que en 61 hay, el C6digo
tener afirmaciones y hacer declaraciones valientemen- Electoral es bueno, es patri6tico, es salvador para
te frente a los liberals sin temor a la censura de mis el Partido Conservador, para el Partido Liberal y
correligionarios, no en nombre de los que aqui estAn para el pais cubano en general. Cuando alguno ha-
perfectamente representados y dirigidos por el sefor ya creido que esta ley es una ley destructora de los
Carlos Manuel de la Cruz, Presidente de nuestro Co- partidos, estimo que es un error. Esta Ley que per-
mit6 Parlamentario, sino en nombre de algunos po- mite facilidades para que se organicen los partidos
cos de los que a ese Comit6 disciplinadamente per- politicos, destruyen las tendencies perturbadoras de
tenecen y en nombre de muchos conservadores que los que creen que por que algunas provincias pue-
no han obtenido aqui la suficiente representaci6n. den convertirse en partidos politicos Este studio
El Comit6 Parlamentario del Partido Conservador, bien garantizark la estabilidad y el libre funciona-
acord6 que ese proyecto de ley fuese votado sin dis- miento, la autoridad absolute sobre la parte de opi-
cusi6n ni enmienda por los Representantes conser- ni6n que dirigen en los partidos orgnizados, pero
vadores. A esa obediencia nos hemos sometido to- viene tambiin a asegurar a los afiliados de los par-
dos. El Presidente de ese Comit6 circulando este tidos politicos que ellos no continflan siendo los hom-
acuerdo entire todos, nos encuentra dispuestos a acep- bres d6ciles a quienes ficilmente se les puede lle-
tarlo sin objeeiones y con sentimiento de nuestro cri- var por el camino del capricho, de la conveniencia
terio personal. No se si el senior Presidente del Co- personal o los intereses de grupos sino que esta ley
mite Parlamentario del Partido Conservador al con- viene a garantizar la opinion de los m6s, los deseos
juro del doctor Ortiz, hard las declaraciones que 61 de los mejores, viene a garantizar la labor de los me-
est-6 facultado para hacer en nombre del Partido. jor preparados, de los que so han levantado de una
No he tenido conocimiento si ha pedido la palabra, maaiera m6s alta que aquellos que se revuelven dentro
aunque supongo que si, y por lo tanto, de 61 espe- de los grupos politicos, simplemente para perseguir
ramos la declaraci6n y las afirmaciones que 61 puede tendenciess personaslr u orientaclonds oapriehosas.
hacer a nombre del Partido Conservador oficialmen- No seria extrafio que si esta ley se cumple en aquella
te reconocido en este lugar. Pero yo que soy miem- parte que permit al elector Jesde que se inicia en
bro de ese Partido, que estoy sujeto a su discipline una filiaci6n political imponer su voluntad y su opi-
que acato todos sus acuerdos, estoy sin embargo en ni6n que dirigen en los dos partidos organizados, pero
lucha constant porque esa reacci6n en su seno se tica significa, pasando despu6s a imponerle con la
opere. para que vengan rectificaciones y con ello cain- mayor suma en la elecci6n de los hombres que han
bios y mejoras. Y este proyeeto del C6digo Electo- de representar o han de dirigir la naci6n en los dis-
ral no se hubiere iniciado en su relaci6n desde cua- tintos poderes del Estado. No tendria nada de par-


tro meses seguramente el Partido Conservador Na- ticular repito, que nosotros que nos hemos equivoca-
cional hubiera ofrecido ante el pais el espectAculo, ido en muchas ocasiones, que nosotros que hemos co-
tristemente lamentable que ofrece el Partido Liberal mietido profundisimos errors, que nosotros que te-
de estar dividido en dos parties. Cuando el Partido nemos de vez en cuando que dejarnos veneer por la
Conservador Nacional se disponia, unos por sentirse tristeza profunda de nuestras improyvision'es y de
sujetos por deficiencies de la legislaci6n al dominio nuestras ligerezas, desaparezcamos prontamente de
y a la voluntad de los ojos, aquellos que no estaban la direcci6n de los asuntos pfblicos, y venga algo que
contents, que no estaban satisfechos que no estaban se mueve y s, agita ya en la opinion piblica, que ha
dispuestos a someterse a todo lo que habian adqui- de surgir de las universidades, que ha de surgir de
ridos, con menoscabo de las aspiraciones, sino de los lo talleres. Otle ha surgido de los centros de produc-
mas por lo menos, de los que se sienten dentro de ciin mental donde los hombres perfeetamente se pre-
la colectividad political, se disponian tambien a for- paran para ser directors a sustituirnos aqui, a de-
mar tienda aparte, a organizarse en agrupaci6n po- cirnos que estamos terminados en nuestra misi6n,
litica y a presentarse ante el pais como grupo poli- que nb podemos continuar si no podemos ofrecer ga-
tico, en ese momento surge la iniciativa feliz de la rantias de rectificaci6n y que debemos mareharnos








DIAlR1O DE SESIONES DEL CONGUREO.-CAMARA DE 1EPIRESENTANTES 21

unos con la satisfacci6n del deber cumplido, otros sentaci6n de ese partido otros que no esten tan gas-
con los profundos arrepentimientos de no haber sabi- tados y apesadumbrados por sus propios errors, en
do cumplir, pero todos a darle paso a esa juventud, compafia de los nuevos, de los que han venido filti-
a esa falange de hombres de buena voluntad que tie- mamente y a quienes no pueden acusarseles de co-
nen los mismos derechos que nosotros y que estin participes en ello. Como todo eso ha de ocurrir pa-
dici6ndonos a voz en grito, amparados en este C6- ra bien de la Repfiblica, para imposici6n del respe-
digo Electoral: retiraos que vamos a sustituiros, por- tuo mutuo, por los esfuerzos que he de realizar en el
que ya es hora que demostremos que tenemos mDs partido conservador, por la parte direct que he de
capacidad que vosotros. Y cuando esto suceda, cuan- tomar en la transformaci6n de la colectividad poli-
do los que aqui nos examinan, cuando los que estudian tica he de afanarme como se afanarin todos aque-
nuestra conduct, cuando los que paso a paso van si- llos que quieran dentro del partido como yo para que
guiendo todos los dias de nuestra vida pfblica, todas hacienda rectificaciones del pasado y dispuestos a un
las manifestaciones de nuestra conduct, todos los hermoso porvenir procuremos dejar de ser los con-
actos que realizamos y que no podemos ocultarlos tendientes porfiados, los contendientes llenos de pa-
porque son actos pfiblicos sujetos al juicio y a la dis- si6n que pretenden de una manera manosa arrancar
cusi6n de la opinion. Cuando suceda, es necesario, el derecho al adversario. Seremos los colaboradores
para bien de Cuba y para sosten de los partidos po- honrados y sinceros que con los liberals vendremos
liticos a que pertenecemos, que no pretendamos qtie- aqui o vendrAn aqui a este lugar en donde se hacen
rer los conservadores que sea nuestro, para nosotros, las leyes, al lugar donde se dirige la administraci6n
que puedan pretender los liberals que sea para vos- del pais exclusivamente a procurar el bien de la Re-
otros exclusivamente, sino que vengan las renovacio- pfiblica, rechazando en toda ocasi6n todo pensamien-
nes constantes en que las ideas manteniendose perma- to que pueda tender a comprometerla. Si oeurre
nentemente puedan hacer triunfar los ideales, que pa que a pesar de las garantias de esta ley no sufriera
ra entonces no haya sido esto que va a ser nuestro C6_ la reacci6n el Partido Conservador, si ocurre que de
digo Electoral, el triste guifiapo que fue durante pa- alguna manera "se pretendiera violar sus preceptos,
sado period la Ley Electoral, que vamos a modificar. si se pretendiera burlar sus sabias previsiones, qui-
Eso debemos pretenderlo y eso debemos declararlo, zis yo no me veria obligado por ninguna discipline
no importa que esta ley venga contra los intereses per- a continuar en donde la ley se pisotea, en done la
sonales de algunos de nosotros cuando ella viene a re- doctrine se olvida, a mantenerme en donde los pro-
afirmar y a garantizar los derechos colectivos que de- blemas se pisotean, pero en cualquier lugar en que
fendemos con tes6n y entusiasmo; no importa que no me eicuentre en la vida. pfblica, yo os aseguro que
podamos hacer triunfar elevAndolo a altas representa- de ella no me separare nunca, se que tengo la obli-
ciones a aquellas personas que inspirhndonos simpa- gaci6n de luchar por mi pais en cualquier lugar en
tias o crey6ndolas equivocadamente con suficiente ca- que me encuentre; hare las mismas afirmaciones, ra-
pacidad no puedan legar hasta donde pretendemos, tificare lo que he dicho aqui esta noche, que no pro-
porque otros en mayor nfimero y con mejor prop6sito, curemos Ics que conmigo se puedan encontrar otra
nos lo impida, cuando hemos de conseguir que nuestras eosa que el bien de la Repfiblica para que podamos
colectividades political se mantengan bien garantiza- asi olvidar los errors del pasado y de ejemplos a los
das y sobre todo que Cuba tenga como base para su ique ios han de suceder en el porvenir para que ellos
sostenimiento, partidos sencillos, partidos s6lidos en se inspired exclusivamente en el bienestar de la Na-
que descansar y que le sirvan de garantia para su ci6n y en el Ingrandecimiento de la nacionalidad cu-
desarrollo, mejor desenvolvimiento y estabilidad. Con- bana.
fieso que dentro del Partido Conservador se han co- S PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
metido profundos errors, confieso que de esos errors seic:r de la Cruz.
en muchas ocasiones he sido participe, por acci6n o SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Presi-
por omisi6n, confieso que nos hemos equivocado en Idente y sefiores Representantes, no era mi prop6sito
muchas ocasiones, pero a esta confesi6n que es sincere dad') lo avanzado de la hora y lo prolongado de lo
y que es leal quiero que le acompafie el convencimien- que no podemos llamar debate, sino declaraciones po-
to que tenia que debe ser sincere y leal tambi6n de que liticas alrededor de la Ley Electoral, tomar parte en
nosotros los direetores del Partido Conservador nos el mismo, ya que uno de nuestros distinguidos miem-
hemos equivocado, que si hemos cometido profundos bros, el doctor Gonzalo Freyre de Andrade que en re-
errores, que si merecemos por nuestra conduct ser ipresentaci6n de esta agrupaci6n political tom6 parte
sustituidos por otros directors que no sean gastados, e en la formaci6n del C6digo Electoral, hubo de hacer
que no han dado su nombre para la direeci6n de aquellas manifestaciones que en cuenta a la aproba-
nuestra colectividad political, no es responsible de ci6n y votaci6n de esa ley interesaba a la Chmara de
ello el cuerpo electoral afiliado a nuestro partido, no Representantes. Pero aludido por mi distinguido
son responsables los que perteneeiendo a la masa y culto compaiero el doctor Fernando Ortiz, y alre-
que llaman conservadora, porque esos, sefiores Re- dedor de otras manifestaciones politics que a la co-
presentantes, siempre, tanto nosotros como vosotros, lectividad conservadora interest, me veo obligado si-
que a virtud de la legislaci6n electoral que vamos a quiera moleste un tanto mis la atenci6n de la Ca-
tratar esta noche, le-hemos impuesto nuestro criterio, mara, ya cansada, a hacer algunas declaraciones que
le hemos impuesto nuestros caprichos, product de much corresponde al Partido Conservador y que qui-
la conjura de nuestras asambleas political, produc- zs tengan alguna trascendencia en euanto se refieren
to de la suma de los intereses personales, y nunca a la colectividad political y al pais. Nunca en mejor
product del inimo o de las aspiraciones de ellos. oportunidad pudo presentarse esta, porque aquellos
Por eso no podemos continuar porque la ley no ha elements que parecian muy distantes de su oposi-
de permitirnos, porque el partido Conservador yo os ci6n a los liberals, habian de presentarse ante la opi-
lo aseguro va a sufrir una radical transformaci6n en ni6n del pais cooperando a este efeeto a former nue-
todos sus elements directores, como probablemente vas leyes que dieran constant y nuevas garantias a
aqui han de venir a sustituirnos a nosotros en repre- las instituciones de los partidos politicos y a las dis-








22 DIARIO DE SES10NES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRIESENTANTES

tintas gestiones que estos hacen para la mejor cam- sentandose, y mks tarde las gestiones que quieran
pafia en las pr6ximas elecciones. Y digo que nunca realizarse ten cualquier sentido, por el que se intere-
tendria mejor oportunidad la representaci6n conser- se la colectividad political. Ahora en que yo he po-
vadora de mantener frente a sus gestiones, muy le- dido referirme a lo que es una prueba de alta efi-
vantadas en este caso, porque tal parece que los es- ciencia y de alta fuerza de la solidaridad cubana
piritus pusilhnimes, siempre tristes y doloridos de frente a un grave problema, y de alta fuerza de nues-
la mejor instituci6n de la Repfiblica, porque tal pa- tro espiritu colectivo frente a un problema que nos
rece que aquellos espiritus debiles siempre dispuestos amenazaba; y ahora que he podido tener la oportu-
a ver el desquicio de sus instituciones, cuanao en el nidad de declarar; en lo que respect al Partido Con-
cielo azul de nuestra Repfiblica se presentaran nu- servador las garantias que ofrece para nosotros la
barrones significativos de luchas fraticidas entire her- nueva organizaci6n electoral y yo debo dar a nues-
manos y cuando ya acaso creiamos que no debia ha- tros distinguidos compafieros que cooperaron con nos-
ber nuevos medios, cuando suponiamos, que en cor- otros a la confecci6n del C6digo Electoral, el saludo
to y breve period habria de caer la Repfiblica; esta carifioso que lo hemos de prestar desde esta Camara
di6 una naeva prueba de esas condiciones y sin dis- a nuestro ilustre hu6sped de estos dias que ha coo-
tinciones, omitiendo cuando este debate se planted, perado tambien con nosotros y que form parte de la
rivalidades de todas classes entire los distintos compo- Comisi6n Consultiva, que confeccion6 las primeras
nentes de los elements liberals, cooperando con sus leyes que se nos otorgaron y que ha cooperado tam-
directores a realizar la labor de traer aqui a debate, bi6n en esta otra oportunidad, a redactar conjunta-
de comfn acuerdo, para en una sola votaci6n llevar mente con nuestros compafieros de CAmara parte de
nuevas ideas, alta la frente, con el coraz6n levanta- las bases o parte de los preceptos que se contienen
do, a ver si se consigue, con una nueva orientaci6n y en el Proyeeto de Ley que discutimos. Para el ilus-
con nuevos deseos de obtener un mejoramiento en tre asesor, para nuestro distinguido visitante, Gene-
nuestra vida legal, para ver si logramos obtener la ral Crowder sea tambi6n mi saludo y felicitaci6n ca-
uni6n y los deseos y aspiraciones de los partidos po- rifiosa por la cooperaci6n ofrecida, por su actitud
liticos, 6ste que sera definitivamente los anhelos, las siempre elevada, caballeresca y correct al estar en
aspiraciones y los deseos del pueblo cubano, de que, pais extranjero, siendo nada menos que uno de los
cualquiera que sea el resultado, se sometan a la suerte representantes de la gran naci6n americana, nos ha
que les haya tocado en la lucha electoral. Esa es la dispensado todo g6nero de favors al mostrarse siem-
aspiraci6n finica, definitive, que pueden tener los dis- pre respetuoso y correct, respetando nuestra Cons-
tintos partidos politicos en la Repfiblica, porque has- tituci6n, mateniendo para los miembros de la Cama-
ta ahora, cualquiere que hubieren sido los vencidos, ra, las mayores muestras de cortesia y solicitud, da-
acaso no satisfechos con la derrota, levantaran al dia do que ha hecho mantener y respetar todo lo que ha
siguiente bandera de division, que se convirtiera mns sido entidad, cuerpo, Ley, Constituci6n, todo lo que
tarde en bandera de peligro para la estabilidad de ha significado garantia de nuestra Constituci6n, res-
la Repfiblica. Y espera el Partido Conservador que pecto de nuestra nacionalidad reciente y de todo lo
esta Ley, que todos anhelamos, sea la mas complete que signifique la libertad cubana. Sea, pues, mi con-
garantia de nuestros preceptos legales, que sea la ba- gratulaci6n carifiosa para nuestro ilustre visitante,
se y premisa de nuestra mejor inteligencia en esas y no he de dejar tampoco de felicitar a los miembros
luchas y cualesquiera que sean los errors que se ha- del Senado que cooperaron tambien a la aprobaci6n
yan cometido, cualesquiera que sean las omisiones de este Proyecto de Ley para que una vez que este
que se hayan tenido en este C6digo, que se recojan y terminado esta noche, el Partido Conservador levan-
traigan aqui, que con la mayor sinceridad puede de- te su bandera y espere con esa buena fe demostrada
clarar esta mayoria, que laborara de nuevo para que en todos sus actos, que la rectificaci6n que se opera-
se le introduzean enmiendas a fin de que quede dii- rA en nuestras costumbres pfiblicas sera saludable y
fano nuestro precepto electoral, que pueda garanti- en alto grado beneficiosa para el pais.
zar siempre, en todo caso, la paz y seguridad de nues- Los deseos de todos los cubanos deben estar unA-
tras instituciones republicans. nimes en que los preceptos todos de este C6digo Elec-
Otro aspect del problema. El problema interno toral se mantengan en su conjunto para que al fin
del Partido Conservador, a que se referia el doctor veamos todos resuelta la contienda.electoral y aquel
Oscar Soto, no significa nunca, ni con much, para que result derrotado levante la mano alta para abra-
los elements principles de este Partido, dudas de zar noblemente al vencedor con el prop6sito honrado
ninguna clase. Conocidas son las bases por las cuales y firme de ayudarlo como corresponde para hacer que
han de formarse los comites de nuestros partidos po- Cuba sea de una manera definitive y resuelta, lo que
liticos. No es ciertamente el Partido Conservador todos deseamos que sea, la patria duradera, firme y
el que se opone a los deseos de reorganizaci6n, a dar- feliz que querian los Maceo y los Marti, que lucha-
le intervenci6n a los nuevos organismos que se screen, ron por traer nuestra independencia.
y seguramente de las asambleas primaries, saldrAn (Grandes aplausos).
los elements que legitimamente podrAn expresar su
voluntad, contando con toda clase de garantias para SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
el ejercicio de sus derechos. No hay duda, pues, para SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
las distintas orientaciones que en nuestro campo po- SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente y sefiores
litico se planteen. Esto puede conocerlo el pais cu- Representantes: Ciertamente no estuvo afortunado
bano: que el Partido Conservador esta dispuesto a en la noche de hoy, el compafiero querido de noso-
abrir las puertas a todos los que, en su campo, quie- tros, que afirmaba que no era esta la oportunidad, ni
ran luchar con cuantas garantias legales se puedan el memento, que no tenia la solemnidad que la Ley
ofrecer, ya que tenemos por sistema el mutuo respe- Electoral, por su significaci6n grandiosa reclamaba
to a todos partido que venga pidiendo la recta y es- de la Chmara de Representantes: El expresaba que
tricta aplicaei6n de la Ley y la mejor orientaci6n debia dejarse para otra sesi6n pfiblica que resultara
political para resolver los problems que vayan pre- mas solemne que la que esta noche ofrece la Camara









DIARIO DE SESIONES DEL CONGIESO.-CAMARA DE REPRESENNANTES 23

de Representantes al conocer estudiar y votar el Pro- 'podido sucder, sino que ha sido possible por los tra-
yecto de Ley Electoral, que un nfimero ilustre de con- bajos que aqui se han realizado, con las rectificaciones
gresistas cubanos junto con el General Enoch Crow- que aqui se haran, compaginar su future debi6ndosele
der envia esta tarde para su tratamiento y aproba- una vez mis, para gloria nuestra, para prestigio
ci6n para que despu6s sea enviado al Senado y al ho- nuestro y para rectificaciones futuras a ese digno pue-
norable senior Presidente de la Reptiblica para su blo americano que en hora feliz ha enviado a nues-
sanci6n, pero nosotros entendemos que con la apro- tra tierra a un hombre de extraordinarias condicio-
baci6n de este C6digo Electoral se presta gran so- nes, que por demAs es conocido por este pueblo y por
lemnidad a la CAmara de Representantes en contra iesta CAmara. Estudiar las innovaciones que a nues-
posici6n a lo pensado por nuestro distinguido compa- tra Repiblica trae nuestro actual C6digo Electoral,
fiero el senior Sagar6. Entendemos que este C6digo es una labor que evidentemente para ello no hemos
Electoral es una garantia para la libertad cubana sido interpelado por el doctor Ortiz, pretender en el
mAs que un C6digo Electoral, porque al fin este C6- breve tiempo que la discreci6n nos impone en el tra-
digo Electoral garantiza en el future nuestra salva- tamiento de este problema, pretender decir a la Ca-
guardia political. Y feliz ha estado el doctor Fer- mara y desde la CAmara al pais todo, lo que represen-
nando Ortiz al reclamar de los elements que corn- ta, todo lo que significa, todo lo nuevo que produce
ponen esta Chmara de los distintos Partidos o de las nuestro C6digo Electoral, es una labor que se escapa
distintas agrupaciones que colaboraran todos alre- de estas pocas horas que todavia nos quedan y que em-
dedor de estos puntos fundamentals y opinaba que bargaria una cantidad de tiempo que no seria inte-
abrigaba la esperanza de que nuestros Representan- ligente ni provechosa en esta oportunidad ofrec6rse-
tes impartirian su aprobaci6n a este C6digo Electoral. le a la CAimara; pero si creo que despubs de las mani-
No puede la Camara llenarse de mas gloria, ni de festaciones aqui hechas alrededor de lo que habrA de
mAs prestigious a los que hoy recoge alrededor de esta ser nuestro future, de la conduct que habrAn de se-
discusi6n, que si bien ha merecido de elements ex- fialarse nuestros partidos politicos, de la actuaci6n
trafios a la Camara que duramente nos combatant, que tendrA que responder, porque aqui esta sin estar
nos odien y nos repudien, las mAs crueles acusaciones. present la representaci6n del Poder Ejecutivo, la
no es menos cierto que a la CAmara se ha debido y conduct a que habrA de sujetarse el Primer Magis-
se debera en nuestra historic patria este paso de ade- trado de la Naci6n, al promulgarse como muy en bre-
lanto que realize 'el Congreso cubano para dotar a la ve lo sera nuestro C6digo Electoral, yo no dejaria de
Reptiblica de un C6digo. Fundamental que pueda ase- manifestarle a la CAmara cuAles son para mi los dos
gurar en el present y en el future la vida tranquil puntos fundamentals en que la generosidad de los
y sosegada que otros pueblos mis felices han obteni- dos grades partidos, conservador y liberal se han
do en la tierra no si mayores sacrificios que los lel imanifestado al reformer y modificar ese C6digo Elec-
pueblo cubano. Nada quedarA en nuestra vida pfi- toral. (Generoso a pesar de las miiltiples acusaciones
blica de esos mentirosos llegados y hasta aqui trai- ha sido en nuestra vida pfiblica la verdadera carac-
dos por los que no se han cansado diariamente de ha- teristica de los partidos politics, tan generosos han
blar de la incapacidad de nuestro Congreso y de nues- side que de sn propia sangre, de su propia existnecia
tra Camara para rendir este hermoso trabajo que ha- y de su representaci6n propia, de su vitalidad pro-
bra de ser en el future de nuestra vida political, qui- pia se han niutrido y se han formado altas y sefialadas
zAs y sin quizAs, .el mas firm sillar que habra de co- personalidades que hailn scurecido, que han anulado
locarse a la Independencia de nuestra tierra. Ha- la vida y significaci6n de ambos partidos politicos.
brain de desaparecer, para vivir pocas horas, las mur- Generosos han sido hasta este moment, y ojala no lo
muraciones bastardas y mezquinas de los que diaria- vuelvan a ser en nuestro future politico los dos parti-
mente han querido rebajar el nivel del congresista dos fundamentals de la Reptiblica de Cuba, que no
cubano, olvidando que cualquiera que fuerau sus son mnis que dos, aunque aparentemente, y en momen-
errores, sus culpas y sus pequefieces son los congre- tos circunstanciales aparezcan dividi6ndose o mante-
sistas de un pueblo libre que libre de todos sus erro- nieiido elements o agrupaciones que no son mAs que
res y torpezas ha querido vivir, ha sabido vivir y lie- el Partido Conservador y el Partido Liberal. Unifi-
gara a vivir eternamente en el concurso de los pue- cado el Partido Conservador en su tendencia y en su
blos libres y soberanos. Ha podido la CAmara cuba- campaila, cii su actuacidn y unificado tambi6n el Par-
na, esta noche, impartiendo su aprobaci6ii a nuestro itido Liberal y divididos ambos, y adulterados ambos
C6digo Electoral, sentirse satisfecha de todas las di- y empequefiecidos ambos en esa generosidad mal en-
ficultades que ha sorteado, de todas las censuras ique teudida eni (ue siempre lo han puesto todo a los pies
ha sufrido y de todos los ataques que ha reeibido; del personal, olvidAndose de sus principles deberes,
ha podido la CAmara de Representantes presenter a y alejando de la vida republican la actuaci6n firme y
nuestra patria querida con la colaboraci6n de un ilus- vigorosa que en los otros pueblos por mAs suerte des-
tre asesor americano, por cuyos servicios esta tierra empenian y desempefiarAn eternamente los partidos
se ve unida con nuevos lazos de gratitude y carifio al politicos. Generosos son los partidos politicos en es-
gran pueblo americano ha podido la CAmara cuba- tos monmentos solemnes, en que abordan, de manera
na en esta noche declarar sin ambajes ni mentiras sustancial y fundamental, la reform de nuestro C6-
que no es obra nuestra sola, sino obra del consejo y digo Electoral, acabando, definitivamente, en la vida
la advertencia que a nosotros ha traido un grande de la Repfiblica Cubana, con esos personajes alimen-
hombre, un gran hombre de un gran pueblo. No nos tados por nosotros mismos, sostenidos por nosotros
rebaja, no nos empequefiece, no lo ocultemos, que la miismos, levantados por nosotros mismos y que se
labor que a la Camara hemos rendido para modificar conocen en nuestro argot politico con el nombre de
nuestras leyes electorales, conjuntamente con el es- Icaciques. Estos han muerto ya por la voluntad de
tudio cuidadoso a estos problems, por nuestros re- los dos partidos, aunque quieran disminuirlo y ocul-
presentantes en la Comisi6n Conjunta, no es s61o la tarlo los que screen que la voluntad extrafia ha piso-
labor y el product del cubano que viene buscando teado nuestra propia soberania y ha sometido nuestra
desde hace tiempo en el encono politico, sino que ha voluntad y nuestra inteligencia a la voluntad del po-








24, DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

deroso. Incierta la inculpaci6n, pero evident nues- nifiestas contra todos los que han de intervenir en
tra generosidad al excluir de ese C6digo la partici- nuestras luchas futuras, contra todos esos participan-
paci6n de esos personajes, que repito, ya han desapa- te3 de errors multiples y de muchas culpas electo-
recido de nuestra vida political, por lo cual debemos rales. Manifiesto que siempre que se present en
de felicitarnos, porque esos.personajes politicos obs- esta Camara habr6 de ser generoso como tengo la
curecian y mantenian en situaci6n bajuna y pequefia absolute seguridad que en el mismo moment en que
la conciencia de los partidos politicos, que brilla siem- se sefiale a nuestro visitante pasadas y manifiestas
pre, que resplandece siempre, que triunfa siempre, enlpabilidades todos habrAn de ser generosos.
alejando de nuestro C6digo esos antiguos preceptos Habremos tambien, en moments, breves, de entrar
que hacian impossible la vida de los elements honra- a legislar para rendirle proveeho a esos mismos so-
dos, en beneficio de su preponderancia dentro de los bre cuyas espaldas mantenemos, como sobre nosotros
partidos politicos. ezhamos posibles acusaciones si bien es verdad con la
Generosos han sido los dos partidos politicos, el esperanza de que todos dindonos cuenta de nuestro
Conservador y el Liberal, por haber cdlooado en porvenir analizando nuestro pasado, examinando
ese C6digo Electoral, el precepto terminante, la ab- nuestro mafiana, habremos de hacer en hechos posi-
dicaci6n complete de nuestra intervenci6n en las lu- tivos lo que hoy solo se puede hacker en declaraci6n
chas partidarias, para entregarle, como entregamos sincere. Puedo afirmar por eso que al redactar este
por ese C6digo, al Poder Judicial de la Repfiblica, C6digo Electoral que habra de regir nuestro mafiana,
todo el gobierno y toda la responsabilidad de nues- hemos tenido present como estimulo y esperanza fini-
tro future electoral, ca, la salvaci6n de esta patria tanto mis querida
Generosos han sido los partidos politicos, que ne- euanto mis perseguida en el uso legitimo de su mas
cesitando de la influencia political para mantener in- querida libertad.
tereses creados, han sabido olvidarlos y desconocerlos (Grandes aplausos).
para entregarse, en el mafiana, a la actuaci6n que
screen, si no la mis perfect, por lo menos la mfs se- SR. SAGAR6: Pido la palabra.
rena, la mis juiciosa, y, a mi juicio, la finica que SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
queda en el territorio de la Repfiblica de Cuba, que senor Sagar6.
es la actuaci6n del Poder Judicial. Bueno es que SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefiores Represen-
desde la CAmara cubana esta declaraci6n se haga, tantes: Un incident ocurrido al comienzo de este de-
y bueno es que de la CGmara cubana esta responsa- bate me oblig6 a renunciar al uso de la palabra cuan-
bilidad se anuncie, y bueno es que desde la CGmara do comenzaba a consumer un turno en contra del
cubana esta actuaci6n se conozca, porque debemos ser, Proyecto de Ley puesto a discusi6n y mi silencio lo
si hemos de tener, como todos hemos tenido, la gene- ;hubiese mantenido, si las declaraciones hechas aqui
rosidad absolute de deponer nuestra intervenci6n en esta noche por distinguidos miembros de los partidos
los problems electorales, para entregarla al Poder politicos que integran los distintos Comit&s Parla-
Judicial, bueno es que este Poder Judicial, conozca mentario de esta Camara, no me hubiesen estimulado
y sepa que la Camara cubana, consciente de sus actos, a solicitar nuevamente el uso de la palabra.
anota en esta noche solemne, la importancia y gran- Deelaraciones hechas por el leader de la mayoria
deza que tiene esa entrega, para que ese C6digo Elec- conservadora, respect a acuerdos adoptados por ese
toral sea aplicado finica y exclusivamente por la in- Comit6 Parlamentario de hacer cuesti6n de Partido
tervenci6n serena y manifiesta del Poder Judicial de la votaci6n al C6digo Electoral, votaci6n acordada
la Repfiblica. por discipline political en sentido favorable a la apro-
Solemne ha sido para la Camara cubana este mo- baci6n de dicho C6digo, y las declaraciones del leader
mento de aprobaci6n de nuestra Ley Electoral, has- de ]a minoria liberal, en el mismo sentido, me ponen
ta por el hecho digno de meolcionarse, de estar presen- en situaci6n dificil ya que tengo la seguridad, de que
tes y oeupar nuestras tribunas, elements que con- si los hombre- de uno y otro Partido hubiesen tenido
parten la alta responsabilidad de defender nuestras libertad de acci6n para votar con arreglo a su cri-
instituciones, elements representantivos de las Fuer- terio, lo harian en sentido negative para la aprobaci6n
zas Armadas de la Repfiblica, y que tambi6n ellos, de la referida ley y digo que me ponen en situaci6n
como nosotros, partidos politicos hemos tenido to- dificil, porque no perteneciendo a ningin Comit6
dos culpa, hemos tenido todos participaci6n en esa Parlamentario y siendo contrario a la aprobaci6n
culpabilidad de nuestros hechos electorales que hoy de ese C6digo, en la forma que esta redactado, mi
sinceramente anunciamos futuras rectificaciones. silencio podria interpretarse como acatamiento a esa
Hermoso para nuestro future politico habra de mal entendida discipline political.
ser la concurrencia de ese elements armado de nues- Hasta ahora solo he oido hermosas manifestacio-
tras fuerzas pfiblicas. nes political y frases de encomio para los que han re-
Habri podido apreciar la Camara que en esta ho- dactado el C6digo Electoral que estimo inadaptable
ra de declaraciones solemnes que nos hemos, conser- y funesto, pero no he oido ni una frase sobre el con-
vadores y liberals, a cubrirnos con el manto de una tenido del mencionado C6digo. Estas manifestacio-
responsabilidad disfrazada, sino que hemos venido nes o discursos de los sefiores que han expresado
conservadores y liberals a declarar franca y pala- ideas de patri6ticas rectificaciones, en nombre de sus
dinamente nuestros errors y nuestras culpas para partidos, palabras de arrepentimiento por lamenta-
anunciar en estos tiempos de la justicia y de la pa- bles errors pasados, de ser sinceras, hacen innecesa-
tria nuestras futuras rectificaciones que habra de ser ria la modificaci6n de la vigente Ley Electoral, por-
la salva.ci6n de nuestra patria y la perduraci6n de que nuestros males no son el product de las leyes
nuestra nacionalidad. escritas, sino el product de los procedimientos pues-
S (Grandes aplausos). tos en prActicas para la aplicaci6n de esos preceptos
legales, y bastaria hacer dejaci6n de las ambiciones
Generosos habremos de ser en la hora en que pida- personales y pensar un poco en Cuba para que esos
mos y en la hora en que sefialemos acusaciones ina- males tuvieran inmediato remedio. Indiscutiblemen-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25.

te que la Ley Electoral vigente en Cuba es tal vez, preceptos nuestros partidos politicos? &Cumplieron
mas que ese C6digo, el exponente gallardo de la cul- con esas leyes? Volverin nuestros hombres pfblicos
tura, del talent y de la preparaci6n de un grupo sobre sus pasos, con el patriotism y la honradez que
de cubanos encaneeidos en la ciencia del derecho unos, la patria demand ? Es que estos hombres no son
conocedores de nuestras luchas political otros, mu- bastante inteligentes para preveer los males que iban
chos de ellos procedentes del campo de la Revoluci6n a acarrear a Cuba con sus procedimientos? O es que
y asesorados no solo por el Mayor General Crowder, no tienen el suficiente patriotism para realizar lo
sino tambi6n por otros ilustres abogados americanos, que las necesidades pofiblicas de Cuba exigen? En
y sin embargo, esa ley que en moments dificiles es- uno u otro caso, lo cierto es, que la Ley Electoral vi-
timfbamos salvadora para Cuba, esa ley product de gonte es una Ley previsora; pero incumplida. Trata
una labor concienzuda y extensa, se ha visto en la el C6digo Electoral que debatimos esta noche, del
practice por los procedimientos empleados para cum- procedimiento empleado para la inscripci6n de los
plirla y aplicarla que no es, que no podia ser lo que electores. ~Y nuestra vigente Ley Electoral, qu6 di-
necesita el pueblo cubano que parece clamar por ley ee sobre este problema? Que los electores deberin
mas dura, mas rigida, algo como cauterio que haga ir, personalmente, a las Juntas Municipales Electora-
despertar sus dormidas energies, y tal vez su ya apa- les para hacer sus inscripciones como tales electores,
gado patriotism. Hay un hetho doloroso en nuestra bajo juramento, y ese juramento, caso de ser falso,
corta historic republican, y es que todas las modifi- tiene seiialado su castigo en nuestras.leyes penales.
caciones en nuestras leyes electorales han tenido que Y por qu6 no se cumple eso? 1 Por que no hemos
ser hechas, precisamente, despubs de una contienda dedicado a violar esos preceptos interpretAndolos ca-
civil. Product de una contienda civil, de la Revo- prichosamente en beneficio de nuestros intereses po-
luci6n de Agosto, fu6 la Ley Electoral vigente modi- liticos, dando lugar a que los agents electorales de
ficando la antigua ley que en la primera intervenci6n los partidos sean los que eleven a las Juntas Electo-
nos dejara el Mayor General Wood, y products tam- rales de los respectivos municipios, los impress de
bi6n de hechos semejantes, de una sangrieta contien- inscripciones que luegon sancionan, sin cerciorarse de
da civil, es este C6digo Electoral que esta noche de- la verdad, los miembros politicos que en dichas Jun-
batimos, y quiera Dios que sea el iltimo, porque si tas representan a los Partidos? IY es eso acaso un
no fuera asi, tengamcs la seguridad de que no habrai defecto de la ley? No; es una caprichosa interpretaci6n
mAs elecciones en Cuba. No sere yo el que esta no- dada por los miembros de la Junta Central, y una
che me proponga contender con los elements que farsa acordada por los partidos. Asi como este, son
han intervenido en la redacci6n del C6digo Electo- muchos de los defects que se le atribuyen a nuestra
ral, y digo que no me propongo contender, porque Ley Electoral vigente, que no son sino defects de.
no tengo la preparaci6n cientifica que para ello se nosotros los cubanos, en unos, por la maliciosa inter-
necesita, ni he tenido tampoco el tiempo suficiente, el pretaci6n en la aplicaci6n de la Ley, en otros, por la
tiempo necesario, para estudiar todos y cada uno dejaci61i absolute de los derechos que la Revoluci6n
de los defects de que a mi juicio adolece. Si como conquist6. Y acaso no ha de ocurrir lo mismo con
antes dije los partidos politicos no hubieran acorda- este C6digo. Yo creo que si. Este C6digo Electoral
do, como lo han hecho, por motives que desconozco, ordena una inscripci6n de electores casi forzosa; pe-
no entrar a discutir el problema aqui planteado, y si ro despues que se celebren las primeras elecciones,
hacer manifestaciones con respect a los individuos los que no acudieran a las urnas.serAn excluidos de
que que han estudiado este asunto, y hacer declara- las listas electorales; y aunque tienen derecho a exi-
ciones de arrepentimiento tardio, de errors cometi- gir su reinscripci6n me pregunto: I El ciudadano que
dos por uno y otro de los dos bandos politicos en que en una elecci6n presidencia hace dejaci6n del dere-
esta dividido el pais; ya que errors politicos muy cho del sufragio, sera bastante civico para meses des-
graves, muy grandes, ha cometido el Partido Conser- pubs al tratarse de una elecci6n parcial, ir a reela-
vador, y errors politicos muy grandes ha cometido mar su reincripci6n? Tengo la seguridad de que no
y esta cometiendo el Partido Liberal y de esto no serA asi. Hay que estudiar la idiosincracia de nues-
caba duda ninguna.... tro pueblo. Cuando esto suceda, cuando en la pri-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : i Y el Pro- mera elecci6n que se realice deje de votar el cuaren-
vincial? ita por ciento de los electores inscriptos y sean exclui-


SR. SAGAR6: No cabe duda ninguna que si se hubie-
ian empleado a tiempo esos sanos prop6sitos que
aqui se han manifestado esta noche, no hubiera ha-
bido necesidad de que el Mayor General Crowder hu-
biese vuelto a asesorar a los cubanos en material elec-
toral.
No es cuesti6n, como antes dije, de ley escrita, la
euesti6n, la base de todo esto debe ser la honradez y
la buena y sana aplicaci6n de esa ley, y la sana in-
terpretaci6n de sus preceptos. He visto en lo que
aqui se ha dado en llamar ley de los partidos politi-
cos, y de la que se ha hablado sosteniendo la necesi-
dad y conveniencia que esto se hiciera para evitar
asi el caciquismo en las asambleas de los partidos, al-
go raro, acaso no tienen los partidos politicos esos
estatutos oficialmente reconocidos en la Junta Central
Electoral, y que estaban obligados a cumplir? no
previenen estos estatutos que, despu6s de una elec-
ci6n, esos partidos politicos deben proceder a la re-
organizaci6n de sus organismos? Han cumplido esos


dos de las listas, y despues cuando en la pr6xima elec-
ci6n parcial deje de votar el otro cuarenta por ciento,
entonces sefiores la otra blecci6n presidential sera
una vergiienza para el pueblo cubano, porque que-
dae evidenciado la falta de ciudadanos capaces de
ejercitar el derecho que para ellos conquist6 la Re-
voluci6n, y por tanto, nuestra incapacidad para el
gobierno propio. Esa es la conclusion a que nos lle-
vara el C6digo Electoral. Pero es que hay mas, hay
otro punto que es muy digno de la atenci6n de esta
Camara: la exclusion que se hace en ese C6digo de
una clase muy respectable y muy digna de nuestra so-
ciedad. Se excluye de figurar en las Asambleas de los
partidos politicos y de figurar en las Mesas de las
Juntas Electorales a los empleados piblicos. Y yo
me digo: I si en este pais donde el cubano se encuen-
tra empobrecido por una series de contiendas en fa- A,
vor de la libertad de su patria cuando empieza a re-
cobrar lo que fu6 su antigua heredad, que ha tenido
que vivir y vive ain, con el pan que gana en las ofi.































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26 D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cinas pfblicas, al exeluirsele del derecho de figurar SR. GUILLEN: Pido la palabra.
en los partidos politicos y en las Mesas y Juntas Elec- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
torales en manos de quin vamos nosotros a entre- SR. GUILLEN: Sefior Presidente y sefiores Repre-
gar la direcci6n de los partidos? gEn manos de los sentantes: el leader de la minoria liberal, hace un
ricos, que son hombres en su mayoria extranjeros? moment cuando se dirigia a la Honorable CAmara,
SEn manos de los obreros que no pueden abandonar dijo que habia oido decir por un senior Representan-
sus laborers para ir a discutir en una Asamblea ni te que le habia alegrado que esta Ley se hubiese tra-
figurar en las mesas de los colegios electorales? ~ Eso tado en una sesi6n solemne y especial y oi a un Re-
no es la muerte de nuestros partidos politicos? presentante decir que nosotros los liberals tenemos
Como estos podria ir sefialando a la Chmara mu- en gran parte culpabilidad de este estado de cosas,
chos y muy graves defects de los que contiene el que se habia desenvuelto para reformer la Ley Elec-
C6digo Electoral que se pretend aprobar. Se le nie- toral y cit6 a don Tomas Estrada Palma, al General
ga al Congreso el dereeho de acordar una Amnistia Jose Miguel G6mez, el General Mario G. Menocal,
por delitos eleetorales. Quiere decir que una facul- y a los gobernadores y a los alcaldes, diciendo, que
tad soberana del Congreso, una facultad que le con- 6stos por haber sido libertadores tenian gran parti-
cede la Constituci6n de la Repfiblica, esa facultad se cipaci6n. Y yo digo ahora que segfn los estatutos del
le quiere suprimir por el C6digo Electoral. Consejo Nacional de Veteranos todos aquellos que
Y eso no hemos de decirlo, y eso por mal entendido eran menores de diez y ocho afios estAn comprendidos
espiritu de discipline political, debemos aprobarlo? y son tan mambises como yo, que fui, cargu6 el jo-
De ninguna manera. Eso debe y tiene que constar long cuando fu6 necesario, la culpabilidad no ha si-
en el "Diario de Sesiones" de esta Camara para que do de los mambises, porque nosotros cuando fuimos a
en su dia podamos demostrar que uia voz sefial6 los la Revoluci6n, ibamos con el objeto y exclusive fin
males que nos amenazan. Nosotros somos hijos del de hacer independencia. Cuando yo fui a la revo-
pueblo, product del pueblo, ninguno de nosotros luci6ii tenia diez y ocho aios, y fui a cumplir con el
saldrd de aqui rico, todos saldremos para ir a vivir la deber sagrado. Tal parece que el companiero'que se
vida del empleado que siempre hemos llevado Y nos- explic6 hace pocos moments, no tiene ni siquiera
otros vamos a votar para suprimirnos un derecho un solo pariente que pertenezca a la familiar de los
que tenemos y al que no queremos renunciar? No hay mambises. Los politicos han sido y no los mambises,
fuerza humana, no hay discipline de partido poli- y no los veterans, sefiores, los que han torado par-
tico ni nada que me obligue a votar semejante re- te active en ]a direcci6n de los asuntos pfiblicos de
nuncia, que no es sine un suicidio politico. este pais, ellos hall sido y son los que tienen la res-
Queria dejar apuntado someramente este proble- ponsabilidad. Precisamente los miembros de esta
ma, no queria que esto pasara en silencio, cubierto CAmara que han cooperado con el ilustre General
por el manto azul de esas declaraciones patri6ticas (ICrowder para hacernos esta Ley, ninguno es mambi,
que aqui se han hecho esta noche, muy altas, muy y sin embargo esa ley esta hecha sefiores Represen-
dignificadoras para la Camara cubana, si son since- tantes, como la otra. La reform que ella compren-
ras, pero que ninguno de ellos aclara el problema de es buena y magnifica, yo no vengo aqui a discutir-
que aqui estamos discutiendo, ya que en ninguno de la y la- acepto integra, la votar6 seguramente porque
ellos se dice ]a verdad ni a los miembros del Congre- entiendo que para todo cubano es obligatorio el ha-
so, ni al pais. cerlo, porque entiendo, que si esa ley no se cumple,
Se quiere tomar 'de pretexto lo que han de llamar su incumplimiento levarf en si a mi juicio, la per-
dolorosa realidad, pero si es que no hay tal dolorosa dida de la nacionalidad, vendra de una y para siem-
realidad, eso no existed. Esa realidad ia hemos pro- pre la p6rdida de aquello porque el libertador siem-
vocado nosotros mismos y la mantenemos nosotros pro tanto luch6, y antes que eso, que nos trague la
mismos. Es que si las declaraciones hechas aqui es- tierra, antes que perdamos la significaci6n de nues-
ta noche se hubieran hecho y mantenido en los mo- tra nacionalidad.
mentos de grandes crisis national para conjurarlas, (Aplausos).
entonces no estariamos, despu6s de una contienda
sangrienta, tratando de un nuevo C6digo Electoral, SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
que nadie puede garantizar que sea el filtimo; pero Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
tengamos present, que si hay una nueva modificaci6n (Aprobado.)
despu6s de esta, sera porque el edificio de la nacio-
nalidad cubana estA seriamente amenazado de de- SR. SAGAR6: Que se haga constar mi voto en con-
rrumbarse. Esta es la verdad, la expongo con la mas tra.
grande sinceridad de mi alma, con un grande y pro- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Asi se hara. Se va
fundo sentimiento, porque no vengo aqui sujeto a dis- a dar lectura al articulado.
ciplina de partidos politicos, ni puede maniatarme
mi pensamiento ni mi conciencia el acuerdo de un (Son leidos y aprobados sin discusi6n los articu-
Comit6 Parlamentario, por honrados y sinceros que los primero, segundo y tercero).
Astos sean. He querido declarar todo esto que siento
y pienso y aunque es una triste declaraci6n, es una (Abandona la Presidencia el senior Verdeja y la
gran verdad, una dolorosa verdad, y quiera Dios que ocupa el senior Pardo Sudrez).
sea ella la que nos ilumine y nos aleje del estrecho
y oscuro sendero que Ilevamos; que este C6digo Elec- (Son leidos y aprobados sin discusi6n ni enmien-
toral que algunos estiman la salvaci6n de la Repfibli- das, los articulos 3, 4, 5, 6, 7 y 8).
ca, no sea la salvaci6n momentanea de pequefias as- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Propon-
piraciones political y como decia en la pasada se- go que en lugar de darse lectura articulo por articu-
si6n un Representante liberal, el filtro venenoso que lo, se vaya leyendo capitulo por capitulo.
mate para siempre nuestras aspiraciones de pueblo SR. SOTO (OSCAR) : Deseo que se d6 lecture al ar-
libre y soberano. ticulo 78 del Reglamento.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES -27

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lec- SR. VAZQUEZ BELLO: He pedido la palabra para
tura al articulo 78 del.Reglamento. formularle un ruego a mi querido compafiero el se-
(El Oficial de Actas, lo lee). iior Betancourt Manduley. Cuando se empez6 a tra-
tar este asunto, el senior Sagaro interest de la Ca-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Precisa- mara que se leyera por capitulo la Ley Electoral a
mente, sefores Representantes, despu6s de la lectu- fin de conseguir que en la menor cantidad de tiempo
ra del articulo 78, que ha solicitado el senior Oscar possible, se discutiera el problema y se aprobara. Yo
Soto, que dice que despubs de leido se discutirh por recuerdo que le hice consideraciones al sefior Sagar6
base o por articulos y siendo asi la Camara puede en el sentido de que podria la Cmmara, proceder a la
discutirlos empleando cualquiera de los dos procedi- lectura del articulado de la manera mis ficil y acos-
mientos y habi6ndose dado lectura a la totalidad de tumbrada en que se hace con otros asuntos, cuando
la Ley, propongo que se lea y diseuta por articulos. hay una opinion general unfnime de la mayoria y
SR. SARDIRAS (EMILIO): Para apoyar la proposi- minoria alrededor de los mismos, pero nunca puede
ci6n del senior Betancourt Manduley. ser desconocido que la mayoria y la minoria quere-
SR. LORA: Pido la palabra senior Presidente para mos en la noche de hoy tratar y aprobar el C6digo
rogar a S. S. que se acepte la proposici6n del senior Electoral, pero de ello a proponer y a lograr que la
Betancourt Manduley. :Cimara siente el precedent de que las discusiones
SR. SoTo (OSCAR) : Pido la palabra senior Presiden- por capitulos eviten la de los articulados, de manera
te porque deseo que se me informed algo sobre este que el articulado pueda ser conocido sin que nunca
asunto antes de que se someta a votaci6n. Quiero sa-" tal procedimiento se siente de que una mayoria pue-
ber fuera de este asunto, qu6 solicitudes de alteracio- da imponerle a una minoria la discusi6n por capitu-
nes de la orden del dia hay sobre la mesa y en que I los, es por lo que yo pensaba que los prop6sitos del
orden? senior Betancourt Manduley y del senior Sardifias,
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : No lo conozco pueden lograrse sin llegar a un acuerdo alrededor
porque acabo de ocupar la Presidencia. de este particular, porque de no hacerse en esta for-
SR. GIL: Vamos a terminar la votaci6n de la Ley ma podria la Camara tomar un acuerdo que quizas
Electoral. en alguna otra oportunidad podria traducirse en un
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : El senior Betan- grave mal para los interests de una minoria o para
court propone, fundindose en lo dispuesto en el ar- ilos intereses de una mayoria circunstancial. Por ello
ticulo 78 del Reglamento en que la Ley Electoral se yo le ruego que retire su proposici6n y que deje a
discuta capitulo por capitulo y la Presidencia some- los secretaries de la Camara que nos tienen acostum-
ter6 a la consideraci6n de la CAmara la proposici6n brados en estas materials a leer rhpidamente, que lo
del senior Betancourt para que 6sta resuelva si es hagan a fin de que aprobemos cuanto antes este pro-
pertinente o no y sentar asi el precedent. yeeto.
SR. SOTO (OSCAR): No voy a revelarme sobre lo SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUR) : Para con-
que parece va a ser la votaci6n de la Cimara, pero i testar al senior Vazquez Bello. El sabe que no pue-
la proposici6n del senior Betancourt es una violaci6n de ni debe rogarme a mi nada, que lo que 61 quiere
del articulo 78 y quiero que conste mi protest. de mi me lo manda, y yo gustoso lo cumplo, y asi lo
SR. GIL: Propongo que se siga la discusi6n articu- hago en este caso.
lo por articulo. SR. SARDIRAS (EMILIO) : Para aceptar la forma
SR. VAZQUEZ BELLO: I Qu6 es lo que propone el se- propuesta por el senior Vazquez Bello y darle las
for Betancourt? gracias.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : El sefior Betan- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la pala-
court Manduley propone que el proyecto de Ley Elec- bra.
toral continfie discutiendose y votindose por capi- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
tulo. A bra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Con la Ley de Indulto, con SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Sefiores Repre-
la Ley modificando la del Poder Judicial se sigui6 sentantes: El que habla, esta de acuerdo con las opi-
ese procedimiento. niones emitidas. El articulo 13 del Reglamento que
SR. SoTo (OSCAR) : No senior, se votaron articulo se ha leido, es bastante confuso y se presta a inter-
por articulo. El procedimiento de discutir y votar pretaciones, pero como lo que estamos discutiendo es
capitulo por capitulo solo se ha seguido con la Ley de alrededor de una cuesti6n de forma, me parece que
Subvenci6n al tranvia el6ctrico de Sancti Spiritus. podemos ganar tiempo y llegar a feliz t6rmino, ob-
SR. VAZQUEZ BELLO: A pesar de tener tan pocos viando las dificultades expuestas por unos y otros y
articulos? sobre todo la que exponia el distinguido leader de la
SR. SOTO (OSCAR) : Si, senior. minoria que velaba por los fueros del Reglamento pa--
SR. SARDIRAS (EMILIO) : Pues en todos los parla- ra evitar que por una interpretaci6n nueva en cual-
mentos cuando se trata de leyes tan largas como 6sta quier moment la mayoria pudiera tomar este acuerdo
se discuten y votan capitulo por capitulo. en perjuicio de los intereses de ella. Vamos a tomar
SR. SOTo (OSCAR) : 1 En todos los parlamentos por supuesto que el articulo del Reglamento que ci-
SR. SARDIRAS (EMILIO) : En casi todos. taba el senior Oscar Soto, se opone abiertamente a lo
SR. SOTO (OSCAR) : Esta equivocado S. S. que se pedia, en ese caso vamos a proponer que se
SR. SARDIRAS (EMIIO) : Y la proposici6n del senior suspend este preeepto reglamentario para este caso
Betancourt obedece a los avanzado de la hora y S. S. por la votaci6n de las tres cuartas parties y el caso
sabe que yo he pedido que se trate de la ley que au- queda resuelto. Eso es lo que yo me permit propo-
menta los sueldos a los oficiales del Ej6rcito y de la ner con suspension de preceptos reglamentarios que
Marina. se opongan, se acuerde votar capitulo por capitulo la
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. Ley Electoral, a cuyo efecto presentar6 la proposici6n
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala- suscrita por cinco sefiores Representantes.
bra S. S. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo ruego al









28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

sefor Soto Izquierdo, que no mantenga su proposi- DICTAMEN
ci6n, que suspendamos la discusi6n y que se lea ra-
pidamente para terminar. Visto los informes emitidos 'separadamente por el
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Retiro mi pro- senior Faustino Sotto, relatives a las proposiciones
posici6n. de los sefiores Machado, Morales y otros, aceptadas
todas las razones que en los mismos expone el men-
(El Oficial de Actas lee el articulo noveno). cionado ponente, y de acuerdo con el articulo 81 del
Reglamento que dispone se emita un solo dictamen
(Son leidos y aprobados sin discusi'n ni enmien- en proposiciones de ley que versen sobre el mismo
das los Capitulos restantes del C6digo Electoral). asunto, esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Solicito de la en sesi6n de hoy, ha acordado recomendar a la Ca-
Camara que el proyeeto de C6digo Electoral sea re- mara apruebe las mencionadas proposiciones modifi-
mitido inmediatamente al Senado, sin el requisite cadas en la siguiente forma:
de la Comisi6n de Estilo
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Pasarh al Sena- PROPOSITION DE LEY
do, al igual que los models que est6n adjuntos al
proyecto. Articulo I.-Los haberes que disfrutarkn los Jefes
Se va a dar lectura a una petici6n de alteraci6n y Oficiales del Ej6rcito y la Marina, serkn los si-
de la orden del dia. guientes:


(k1 Oncial ae .ctas la lee). lensuales:
SCoroneles . ... ..... $ 333.33
SR. GIL: Pido la palabra para proponer una en- Tenientes Coroneles . ,, 291.66
mienda adicional. Comandantes . .... ,, 250.00
Sa. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Tiene la pala- Capitanes . ..... ,, 200.00
bra S. S. i Primeros Tenientes . ,, 166.66
SR. GIL: Sefiores Representantes: Yo soy partida- Segundos Tenientes . ,, 141.66
rio, y desde ahora lo anuncio al aumento de haberes
a los oficiales de la fuerza de mar y tierra, pero soy Articulo II.-Los Oficiales del Ejercito que ocu-
partidatio tambi6n de que la Camara con la misma pen los cargos de Director o Profesores de la Aca-
urgencia trate una proposici6n de ley que se en- demia Militar, recibirhn la misma gratificaci6n que
cuentra con dictfmen tambi6n, en el seno de la Co- reciben los Oficiales que desempefen cargos tecnicos
misi6n de Asuntos Militares, por la que se determi- y especiales en el Estado Mayor del Ej6rcito.
na que los sargentos del ejercito que eleven mas de Articulo III.-Las plazas de Profesores de la Aca-
20 afios de servicios, no pueden ser retirados sino demia Militar, que estuvieren vacantes o vacaren a
como segundos tenientes. Esto, ademAs de ser just, la promulgaci6n de esta Ley, seran cubiertas por opo-
es urgente. Los que se encuentran en estas condi- sici6n entire los Oficiales del Ejercito y que los Ofi-
ciones son muy poeos, porque muchos han abando- ciales Profesores que lleven prestados mis de un afo
nado el servicio y las filas del ejrcito, estfn comple- de servicios para relevarlos del citado cargo sera ne-
tamente en cuadro, porque muchos sargentos se han cesario la formaci6n del expediente correspondien-
retirado porque han perdido la esperanza de llegar te, donde se compruebe la falta de competencia para
a ser oficiales. Yo propongo pues, que se trate la la prestaci6n del cargo aludido.
proposici6n a que hago referencia. Articulo IV.-Serin gratificados con la cantidad
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Esta conform annual de sesenta pesos los alistados del Orden Pfiblico,
la Camara con lo propuesto por el senior Gil? que presten sus servicios como Jefes de Puestos.
(Aprobado). Articulo V.-Los gastos que origine el cumplimien-
to de esta Ley, en tanto sean incluidos en los Presu-
Se va a dar lectura al voto- particular presenta- puestos de la Naci6n, se tomaran de los fondos so-
do a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos por el brantes del Tesoro no afectados a otras obligaciones.
Representante senior Machado. Articulo VI.-Se derogan todas las leyes, decretos
y disposiciones que se opongan al cumplimiento de
(El Oficial de Actas, leyendo): fiesta Ley.
Articulo VII.-Esta Ley comenzari a regir desde
Habana, 4 de Junio de 1919. 1su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
SSal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Sr. President de la CAmara de Representantes. !Presupuestos, a los euatro dias del mes de Junio de
mil novecientos diez y nueve.


Senior
SEl Secretario, (fdo.) V. Alonso.-Vto. Bno. El Pre-
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- sidente, (fdo.) F. G. Menocal.
mitirle el dictamen adjunto, en que esta Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, a propuesta del Ponente, A LA (OMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
senior Faustino Sotto, modifica la proposici6n de ley
de los sefiores Machado, Morales y otros, referente a El Representante que suscribe, designado Ponente
modificar los haberes de los Jefes y Oficiales del Ejer- para informar sobre la proposici6n- de ley de los se-
cito y la Marina. Tambien se acompafia el voto par- fiores F. Morales y otros y C. Machado y otros, tiene
ticular que sobre el mismo asunto ha formulado el el honor de informar lo siguiente:
Representante senior Carlos Machado. Que el encarecimiento de la vida viene haciendo
De usted atentamente, insostenible el decoro con que ha de vivir y ha vivi-
(fdo.) F. G. Menocal, Presidente. do la Oficialidad del Ejercito y la Marina, decoro que


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

debe mantener la Repfiblica porque es el stuyo a la sieiones entre los Oficiales del Ej6rcito que lleven
vez. prestando mis de un afo de servicios para relevar-
Que los Oficiales del Ej6rcito y la Marina, son ac- los del citado cargo, serA necesario la formaci6n del
tualmente uno de los pocos elements al servicio de expediente correspondiente en que se compruebe la
la Repiblica que no han recibido afin el ansiado au- falta de competencia para la prestaci6n del cargo
mento de sueldo, que desde hace mas de cuatro afios aludido.
debi6 concederse. Por lo tanto, el Ponente que suscribe, ruega a sus
Que el encarecimiento de los alimentos puede esti- compafieros que la Proposici6n de Ley de los sefiores
marse en uin ciento por ciento, el del vestnario en una F. Morales quede redactada en la forma siguiente:
cantidad igual; y el del alojamiento en mas de unl
cincuenta por ciento y en proporciones anflogas, to- PROPOSICION DE LEY
do cuanto es necesario a la vida.
Que es fAcil comprender que el sueldo que vienen Articulo t.-Los haberes que disfrutarAn los Je-
disfrutando los Oficiales desde hace mis de diez anos fes v Oficiales dl EjCreito y la Marina, serin los
no alcanza actualmente para satisfacer la mitad de siguientes:
las necesidades a que atendian con 61 y que se le se-
fial6 en una media considerada entonces como nece- Mensuales:
saria. Coroneles .. . . $ 333.33
Que el Ponente estf de acuerdo en que sean au- Tenientes Coroneles . ,291.66
mentados los sueldos con la Proposici6n de Ley, en- Comandantes . . ,, 250.00
tiendo que no deben limitarse los pagos que perci- Capitanes . . ,, 200.00
ban anualmente por concept de haberes y asignacio- Primeros Tenientes . ,, 166.66
nes los Oficiales Superiores, porque si con ello pro- Segundos Tenientes . ,, 141.66
duciria un positive beneficio para todos los grades
del Ej6rcito y Marina, en cuanto al Proyecto del Articulo II.-Los Oficiales del Ej6rcito que ocu-
sefior Morales, en cambio el de los sefiores Machado y pen el cargo de Director o profesores de la Academia
otros beneficiarian a algunos Oficiales Superiores de IMilitar, recibirAn la misma gratificaci6n que reciben
poca antigiiedad, pero perjudicaria a los de grades Ilos Oficiales que desempfian cargos tecnicos y espe-
superiores que llevaran largo tiempo en el servicio, ciales en el Estado Mayor del Ej6rcito.
pues aunque aparentemente reciben un aumento de Articulo III.-Las plazas de Profesores de la Aca-
sueldo, la limitaciones que se hacen en el articulo demia Militar, que estuvieren vacantes o vacaren a
segundo de su proyecto, produce un efecto con- la promulgaci6n de esta Ley serin cubiertas por opo-
trario al que perciben dicho proyecto: sici6n entire los Oficiales del Ej6rcito y que los Ofi-
Que deben ser gratificados con la cantidad de se- ciales Profesores que lleven prestando mis de un afio
senta pesos anuales los alistados destinados al servi- de servicios para reletarlos del citado cargo serh
cio del Orden Pfiblico que sean Jefes de Puestos. ncesario la formaci6n del expediente correspondien-
Considerando tambi6n la necesidad de reparar la te, donde se compruebe la falta de competencia para
injusticia cometida con la supresi6n de la gratifi la prestaci6n del cargo aludido.
caci6n que tenian los Profesores de la Academia Mi- Articulo 1V.-Serin gratificados con la cantidad
litar, a pesar de lo delicado de esos cargos y de la im- annual d? ssenta pesos, los alistados del Orden Pu-
portancia que tienen para el mejoramiento del Ej6r- blico, que presten sus servicios como Jefe de Pues-
cito. tos.
Considerando que en la Academia de Cadetes del Articulo V.-Los gastos que origine el cumplimien-
Ej6rcito Americano (West Point) se le asigna al Di- to de esta Ley, en tanto sean incluidos en los Prcsu-
rector de cualquiera que sea su categoria, la paga y puestos de la Naci6n se tomarAn de los fondos so-
asignaciones de Coronel; a los Profesores que ten- brantes del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
gan mis de diez afios de servicios como tales, la de Articulo VI.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
Coronel, y a los demis Profesores con mas de dos tos y disposiciones que se opongan al cumplimiento
afios de servicio como tales, la de Teniente Coronel. de esta Ley.
Considerando no ser equitativo que a los Oficia- Articulo VII.-Esta Ley comenzarh a regir desde
les del Estado Mayor del Ej6rcito, que desempefian el dia siguiente al de su publicaci6n en la Gaceta
servicios t6cnicos y especiales, pero que en manera Oficial de la Repfiblica.
alguna pueden consideraise superiores a los Profeso- Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
res de la Academia, se les puede asignar gratificaci6n iPresupnucstcs, a los veinte y nueve dias del mes de
y en cambio a 6stos no, con una misi6n tan delicada IMayo de mil novecientos diez y nueve.
como la de preparar- a los futures Oficiales del Ej6rci- (fdo.) Faustino Sotto, Ponente.
to y mejorar los -conocimientos de los existentes.
Considerando que los Oficiales que prestan sus ser- A LA ('OMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
vicios en la Academia Militar, como Profesores pres-
tan ademAs el propio en que estin destinados, re- El que suscribe, miembro de la Comisi6n de Ha-
sultando un double servicio que en manera alguna de- cienda y Presupuestos, no estando de acuerdo con la
berh seguir sin recompensa. opinion emitada per el Ponente de las Proposiciones
Entiende el Ponente que suscribe que el Director de Ley regulando los haberes y asignaciones de los
de la Academia Militar como los Profesores de la mis- ,Jefes y Oficiales de las Fuerzas de Mar y Tierra, y
ma, debernn reeibir la misma gratificaci6n que reci- la que hizo suya la mayoria la la omisi6n, formula
ben en la actualidad los Oficiales que desempefan el siguiente:
cargos t6cnicos y especiales en el Estado Mayor del
Ej6rcito; haciendo constar que las plazas de Profe- VOTO PARTICULAR
sores que estuvieren vacantes o vacaren despu6s de
la promulgaci6n de esta Ley, serAn cubiertas por opo- Las d(os proposiciones sometidas a la consideraci6n








30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

de la Comisi6n, abarcan tres extremes; uno el que to a unos y no hacerlo con los otros, seria media que
se refiere al aumento de los haberes, otro, el que li- no responderia a ningfin principio y que no estima
mita el mAximo de haberes y asignaciones que deben necesaria el que expone.
percibir anualmente los coroneles, teniente coroneles Por cuanto queda expuesto es de parecer el que
y comandantes, y el otro, la gratificaci6n a los sar- suscribe que la Ley debe quedar redactada en la
gentos y cabos que presten sus servicios como Jefes forma siguiente:
de Puestos.
Se invocan en ambas proposiciones, como necesi- PROYECTO DE LEY
dad, el encarecimiento de la vida y como antece-
dente o principio la Ley que regular los haberes en Articulo I.-Los haberes que disfrutarin los Je-
el Ejercito Americano, pero es el caso que invocada fes y Oficiales del Ejercito y la Marina, seran los
esa Ley, el Ponente y la mayoria de la Comisi6n acep- siguientes:
tan de ella lo q.ue sE refiere al aumento de los haberes
rechazando de la misma, cuanto se refiere a la limita- Mensuales:
ci6n del mAximo annual a que aquella se contrae. Corcneles . . $ 333.33
No pudo estar ni estara nunca en el inimo del que Tenientes Coroneles ... 291.66
suscribe, romper con los principios que inspiraron Comandantes .. .... ,, 250.00
su proposici6n y de ahi que tuviera especial cuidado ,Capitanes .. . .... ,, 200.00
en hacer que figure en la proposici6n que suscribi6 Primeros Tenientes . ,, 166.66
los aumentos y limitaciones aludidas. Segundos Tenientes ..... ,, 141.66
Se hace necesario tener un absolute desconocimien-
to de las ventajas que rodean los grades, cuyos habe- Articulo II.-Los pagos que perciban anualmente,
res y asignaciones se limitan y las que no alcanzan a por concept de haberes y asignaciones, los Corone-
los oficiales de grades inferiores y desconocer tam- les, Tenientes Coroneles y Comandantes, en ningun
bien la Ley que se invoca de la Naci6n vecina, para caso podrAn exceder de cinco mil pesos el Coronel,
tomar un acuerdo que de Ilegar a ser Ley, violaria Icuatro mil quinientos el Teniente Coronel, y cuatro
el principio aludido sin una raz6n fundamental que mil el Comandante.
lo ampare y lo que es pe:)r, con grave perjuicio del Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir desde
Tesoro Nacional. el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Muchas son las razones que podria exponer, no ya Repfblica, quedando autorizado el Ejecutivo para to-
para demostrar que se invoca una Ley como funda- mar los fondos necesarios para su cumplimiento de
mento de la proposici6n y que el acuerdo de la Co- los sobrantes del Tesoro no afeetos a otras obliga-
misi6n la altera, sino tambi6n para poner de maii- ciones, hasta su inclusion en los Presupuestos Gene-
fiesto que la limitaci6n de haberes y asignaciones a Irales de la Naci6n.
que alude una de las proposiciones result equitati- Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
va y moralizadora; pero me limitar6 a citar algunos a los cinco dias del mes de Junio de mil novecientos
anteaedentes, que pondrAn de manifesto que de supri- die- y nueve.
mir las limitaciones, incurririamos en un grave error
altamente perjudicial a la elevaci6n de miras con que (fdo.) C. Machado.
esta en el deber de conducirse el Congreso.
En la actualidad, segfin informed del Ejecutivo, en- Se pone a discusi6n la totalidad del voto partieu-
viados con feeha once de Febrero del afio en curso, lar'del senior Machado.
en el Ejercito existen tres Coroneles, uno de los cua- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo deseo
les disfruta de la categoria, sueldo consideraciones, hartr uso de la palabra antes que el senior Machado
etc. de Maycr General dos de la categoria, sueldo, con- defienda su veto particular y se discutan los dicta-
sideraciones, etc., de brigadieres y todos estos con menes a fin de ver si se acepta una enmienda que es
las' asignaciones de su grado efectivo. fundamental. En el voto particular se habla de los
Tanto los coroneles anteriomente citados, cuanto haberes de los oficiales por mensualidades y en los
los otros que existen en el Ej6rcito, disfrutan, se- Presupuestos de la Naci6n, se habla de esos haberes
gun dicho informed, de autom6viles con los gastos que por anualidades. Por eso yo propongo hablemos de
6stos representan, chauffeurs y cuatro asistentes. sueldos anuales en vez de sueldos mensuales.
Tambien esos coroneles tienen, los que resident en SR. MACHADO: En el detalle del voto est6, pero ya
la Habana, ciento veinte pesos para alquileres de que el senor Betancourt Manduley quiere que nos-
casa y cien los de provincias, disfrutando ademas, de otros hagamos lo que corresponde a la Comisi6n de
alumbrado, agua, combustible, etc., etc. Estilo, queda complacido el senior Betancourt Man-
Lo mismo ocurre, con muy poca diferencia, con duley.
los tenientes coroneles y comandantes, circunstancia SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : 4El senior Ma-
que en ningin caso alcanza a los Capitanes, Tenien. chado acepta la indicaci6n del senior Betancourt Man-
tes y Segundos Tenientes, de ahi el por quB el pres- duley?
cindir de las limitaciones a que se ha hecho referen. SR. MACHADO: Acepto. Y yo habia pedido la pala-
cia, resultaria impropio de los que tenemos la res bra mis que para apoyar el voto particular para ha-
ponsabilidad de proceder en todos los moments ajus- cer un ruego que consiste en que se d6 lectura a las
tados a medidas que regulen y moralicen. enmiendas y a los proyectos, bien para discutirlos en
Y en cuanto a la gratificaci6n para los Sargentos su oportunidad o bien para ver si la Comisi6n o la
y Cabos, que desempefien los cargos de Jefes de ('Cmara forma otra ponencia dado que yo he consul-
Puestos, es uecesario se tenga en cuenta que la cate- tado con los autores y en el informed que yo habr6 de
goria de los que mandan un Puesto corresponde siem- emitir caso de que lleguemos a la conclusion de re-
pre al nnimero de s,'ldados de que aquel se compol- dactar un solo proyecto de ley.
ga, pudiendo ser lo mismo un Coronel que un Cabo, SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : jLo que S. S.
y que el gratifiear por la condiciii de Jefe de Pues- desea es que se lean todos los dictamenes?








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENNTANTES 31


SR. MACHADO: Si, senior.
SR. GIMENEZ LANIER: Yo le rogaria al senior Ma-
chado que tuviera la bondad de explicar a los que no
han tomado part direct en la confecci6n de esa
Ley, qu6 diferencia hay entire su voto particular y
las lines basicas del proyecto de ley.
SR. MACHADO: Habia manifestado el prop6sito, el
deseo de que se le diera lectura a las enmiendas asi
como a las ponencias de las comisiones y a los pro-
yeetos que ya estan englobados, para entonces hacer
algunas consideraciones en la seguridad en que 6stas
habrAn de dejar satisfecho el deseo del senior Gim6-
nez Lanier.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Aunque lo que
S. S. pide no es reglamentario, en vista del fin que
persigue de armonizar todas las opinions, la Presi-
dencia va a ordenar su lecture. Se va a dar cuenta
con el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos.
El voto particular se debe discutir primero, pero
como el senior Machado ha presentado a la conside-
raci6n de la Cimara un ruego, para que se d6 lectura
a ese dictamen la Presidencia lo complace y se le da-
ri lecture.

(El Oficial de Actas, lo lee).


resto del voto particular porque deseo armonizar las
exigencias de esta Ley con los deseos del senior Sotto,
sobre el extremo que 61 sostiene en la ponencia de la
Comisi6n de Asuntos Militares.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Debo advertir a
S. S., para evitar dificultades, que los votos particula-
re-, eonformcs al Reglamento, se discuten en su tota-
lidad, aceptindos o rechazaindose totalmente. S. S.
puede retirar el voto particular y despues presenter
como enmienda al proyecto de la Comisi6n la modifi-
cacion que desee establecer.
SR. VAZQUEZ BELLO: ('omo cuesti6n de orden, yo
quisiera que la Presidencia ordenara la lectura del
voto particular conform queda despues de lo retira-
do por el senior Machado, porque despu6s de retirada
la part de la asignaci6n, el voto particular y el dic-
tamen de la C(omisi6ii de Hacienda y Presupuestos
son id6nticos.
SR. PRESIDENT (PARDO S['AREZ) : El senior Macha-
do propose retirar el articulo segundo de su voto
particular.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): No puede ha-
cerlo
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): El puede reti-
rar su voto particular y lo que de 61 mismo desee que
Ss apruebe puede presentarlo como enmienda al dic-
tamen de la Comisi6n.


Se pone a discusi6n el voto particular del senior Se va a darjlectura a la part del voto particular
Machado. a que se refiere el senior Machado.
SR. MACHADO: Sefior Presidente y seiores Repre-
sentantes, cuando distintos amigos y compafieros de (El Oficl de Acas, le da lecture).
esta CAmara me rogaron que retirase el voto parti- SR. MACHADO: Hay dos proposiciones de ley, algu-
cular en un extreme que es el que ofrece la dificultad, nas enmiendas y un voto particular mio, yo retire
tuve el prop6sito de hacerlo inmediatamente, pero mi voto particular a reserve del derecho que tengo de
con posterioridad a la presentaci6n de ese voto en ir presentando algunas enmiendas al dictamen de la
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, a mi se me Comision.
inform que habia quien pensaba de que yo podia SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lec-
venir a esta Camara a tener prop6sitos que no res- tura al dictamen que mis se aleja del Proyecto de
pondian a principios, a perjudicar a distinguidos je- Ley que es el dictamen de la Comisi6n de Hacienda
fes'del Ej6rcito Nacional. Nunca vendr6 a esta CA- y Presupuestes. Por eso la Presidencia lo va a some-
mara a proceder de esa manera, ni tendria ni ten- ter a la consideraci6n de la Camara...
go motive para hacerlo. Cuando formula ese voto SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Para ilustrar el pro-
particular y signifiqu6 que deseaba que los coroneles, blema pido que se d6 lectura a cualquiera otro dicta-
teniente coroneles y comandantes tuviesen una con- men que sobre el proyecto exist.
signaci6n annual limitada, yo perseguia la finica fi- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se le va a dar
nalidad, la de que la ley respondiera en un todo a lecture al dictamen de la Comisi6n de Asuntos Mili-
aquella ley aniloga que hoy rige en el ej6rcito ame- tares.
ricano; de ella tome los antecedentes que consigno en SR. GIL: Pido que se lea el anterior dictamen para
mi voto particular, y ahi el por qu6 respondiendo hacer la comparaci6n en cuanto a los sueldos.
no ya al principio que sustento y a a experiencia SR. SARDINAS (EMIIO) : Los dictamenes de las co-
que tengo, sino a la ley misma en que busqu6 los da- misiones de Hacienda y Presupuestos y Asuntos Mi-
tos, es por lo que formula el voto particular; pero con litares son iguales.
posterioridad a ello y a ruegos de muchas y muy dis- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : No es asi, tiene
tinguidas personas y a ruego de muchos y muy dis- dos articulos mis.
tinguidos compafieros, yo he querido hablar de este Se pone a discusi6n la totalidad del dictamen de la
asunto muy brevemente porque creo que con ella Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
basta para demostrar que cuando he dado ese voto SR. MACHADO: Pido la palabra.
particular he respondido a principios y no a resenti- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene ]a pala-
mientos que no tengo y que no puedo tener. Hechas bra S. S.
estas consideraciones, deseando que sea una realidad SR. MACHADO: Sefior Presidente y sefiores Repre-
el anment: de( .-ueldo a los oficiales, deseando que no setantes: El problema que se debate es de una sen-
haya nada que cuando esta ley salga de aqui pueda cillez extraordinaria y yo voy a hacer algunas con-
entorpecerla y correspondiendo al ruego de mis comn- .sideraciones muy breves para que con gran facilidad
pafieros; correspondiendo asi a algo que estimo (lue se I 11iue a 1no aeuerd:). )os extremos comnprenden una
no es dable pre~cindir, torque la consecuencia de man- y otra proposici6n que realmente tienen opositores,
tener ese voto pudiera traer ]perjuicio que iltego ha- pero soblre ellas voy a Itacer un ruego a dos distin-
briamos de lamnentar. He aqui por (qe, ell la parite giiidos comjpaflcros de esta CAmara...
que se refiere a los Coroneles, Teniente C'oroneles y SR. SARDI)NAS (EuLooIO) : Pido la palabra en pro.
Comandantes, retire lo propuesto en el Voto Particn- SR. S.A\RMAS (Elimiio) : Pido la palabra para una
lar. Y hechas estas maiiifestaciones, yo sostengo el ;cmlitioid de orden.








32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala- SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): El senior Soto
bra S. S. Izquierdo tiene pedida la palabra en contra.
SR. SARDIRAS (EMILIO): No habi6ndose consumido SR. BELTRAN: Pido la palabra para explicar mi en-
ningfin turno en contra, no es possible que se consu- mienda, que quizAs convenza al senior Soto Izquierdo
man en pro. y desista de sus prop6sitos.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): El senior Macha- SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
do pidi6 la palabra para hacer algunas manifestacio- bra el senior Beltran.
nes. Continia en el uso de ella. SR. BELTRAN: Mi enmienda consiste en lo siguien-
SR. MACHADO: Decia y repito sefores Representan- te: Es el mismo articulo segundo modificado en don-
tes que el problema es muy sencillo y en la Ley que de dice: "Dircctores y Profesores de Academia", an-
se debate solo hay dos extremes en que se difiere un teponer: Los Oficiales Profesidnales, Directores y
poco. Uno de los extremes es el que comprende la Profesores, etc. Los profesionales siempre han teni-
ley que propusiera el senior Morales, se refiere a una do un sueldo superior en el Ej6rcito, a los demhs mi-
asignaci6n a los cabos y sargentos que mandan fuer- litares de la misma graduaci6n, y afn hoy existen
zas y otra a la estabilidad de los miembros de la Aca- oficiales que disfrutan de ese beneficio. Mi enmien-
demia, de los profesores, que la sostiene el senior da tiende a que esos oficiales profesionales tengan una
Soto. gratificaci6n igual, a la consignada a los oficiales que
Yo voy a rogar al senor Morales y al senior Soto, desempefian cargos especiales. Asi es que esos oficia-
que ambos la retiren sobre ese extreme y de esta ma- les que no son solo militares sino que tienen conoci-
nera no me ver6 en la necesidad de combatirla, y la mientos tecnicos, creo que deben tener una gratifi-
ley sera aprobada. caci6n que haga sus sueldos superiores a los de los
SR. MORALES: Pido la palabra para contestar al oficiales de line. Esa es la iinica manera para po-
sefior Machado, a su ruego. Sefior Presidente y sefio- der cubrir el gran nfimero de plazas vacantes de
res Represefitantes: En beneficio de que esta Ley sea oficiales profesionales que hay en el ejercito.
aprobada esta noche, en vista de las dificultades que SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUR) : Desearia
ofre:e la proposici6n presentada por mi de conceder- saber, porque soy la negaci6n absolute del militaris-
le una categoria, y sesenta pesos a los cabos y sar- imo, a pesar de haber estado en la guerra, que se en-
gentos, que ocupen los puestos de jefes de puestos, tiende por profesionales.
yo retire la proposition. SR. BELTRAN: Pues los medicos, farmae6uticos, ve-
SR. SARDINAS (EULOGIO) : Sefor Presidente y sefo- terinarios, abogados, dentistas, ingenieros, etc.
res Representantes: Parece que no debe entretenerse SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo habia pedido
a la Camara en recomendar la aprobaci6n del pro- la palabra e.n contra porque no habia comprendido
yecto de ley, porque todos, absolutamente todos los la enmienda del senior BeltrAn, pero despu6s de sus
sefiores Representantes que estan en este recinto se brillantes manifestaciones quedo convencido de la ra-
disponen ciertamente a votarlo. Yo quiero hacer z6n que le asiste.
una manifestaci6n cuando llegue el moment de leer SR. DIAZ (OSVALDO) : eQuB aumento sefiala la Ley
los articulos del proyecto. La Comisi6n de Asuntos Militar a los oficiales?
Militares que me honro en presidir, por mayoria, no SR. GUERRA (FAUSTINO) : La Ley Organica Militar
por unanimidad de votos, inmediatamente que lleg6 concede 25 pesos sin hablar de graduaci6n, a todos
la proposici6n le imparti6 su aprobaci6n, recomen- por igual.
ddndole a la Camara que la aprobara en definitive/ SR. DIAZ (OSVALDO) : Estoy satisfecho.
pero despues de adoptado este acuerdo, el que habla SR. GIMENEZ LANIER: Para proponer una enmien-
tuvo ocasi6n de tratar con algunos oficiales del ejer- da a ese articulo en su redacci6n. Aqui se dice cue
cito, y realmente me llevaron al convencimiento, de percibirAn igual gratificaci6n a la que perciben los
la conveniencia y necesidad de que sean inamovibles oficiales del Estado Mayor actualmente; pero como
los oficiales que prestan servicios tcenicos como pro- yo no s6 lo que perciben actualmente, no s si es le-
fesores de Academia. De manera que me reserve pa- |gal o no esa gratificaci6n, porque alrededor de estas
ra cuando llegue la oportunidad de tratar respect de crestiones del ejercito se habla much, se dice mu-
este articulo. Pido que la Camara lo modifique en cho v en realidad no se sabe nada; es por lo que en-
la forma que indico. tiendo que al acordarse dar una gratificaci6n igual
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota- a la que perciben los oficiales, debe expresarse: "igual
ci6n la totalidad del dictamen de la Comisi6n de a la que legalmente les corresponde percibir a esos
Hacienda y Presupuestos. Los que est6n conformes oficiales."
se serviran ponerse de pie. SR. GUERRA (FAUSTINO) : Yo puedo informer al
(Aprobado). senior Gimenez Lanier y a la Camara, que no se esta
Se va a dar lectura al articulo primero. violando la Lev Organica Militar y eso no creo aue
pueda suponerlo ni la Camara ni ningfin senior Re-
(El Oficial de Actas, lo lee). uresentante; esta establecido en la Ley que ningin
official del Estado Mayor. pueda percibir por ese con-
Hay una enmienda del senior Arturo Betaneourt. cepto mds de veinte y cinco pesos.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Es tan fia
(El Oficicl de Actas, la lee). eil v tan sancillo traer un Presupuesto para ver er
qui forma esti consignada esa gratificaci6n...
Se pone a votaci6n. SR. VAZQUEZ BELLO: No esti en los Presupuestos
(Aprobado). o'tA en un decreto....
Se va a dar lectura al articulo segundo. SR. COYULA: El efior Betancourt Manduley ma
nifest6 ciertos escrhpulos....
(El Oficial de Actas da lecture al articulo segun- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: El Coronel Betancour
do y c. dos enmiendas, una del seflor Jimnez y otra Manduley.
del sefor Beltr6n). SR. COYULA: El senior Betaneourt Manduley, poi








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 33


que debemos darnos cuenta de que este es un Cuerpo
eminentemente civil, y debemos felicitarnos de eso.
El senior Betancourt Manduley manifestaba eserfi-
pulos...
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Dudas.
SR. COYULA: 0 dudas, pero escrfpulos result m6s
bonito; pero el senior Faustino Guerra, que ha sido
jefe del Ej6rcito, ha dado aqui una opinion que por
esa su circunstancia de character military ha de tener
una importancia grandes. El senior Guerra ha he-
cho indicaciones de carhcter t6cnico y hay que no ol-
vidar que la ciencia mAs exacta es la ciencia de los
nfmeros. El senior Guerra ha sefialado una cifra
.exacta.
SR. VAZQUEZ BELLO: Eso es cuando costaba nueve
millones de pesos el Ej6rcito y ahora cuesta diez
y seis.
SR. COYULA: Eso lo que significa es que ahora nues-
tro Ej6rcito tiene mejores y mas modernos elements
y esta mejor organizado. Y la enmienda del senior
Gim6nez Lanier ha venido a desvanecer esas dudas
o escripulos porque dice: "la asignaci6n que legal-
mente le corresponda" y como la cifra estA indicada
y como legalmente no se puede fijar una asignaci6n
mayor que la indicada debe mostrarse satisfecho el
senior Betancourt Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Y si no es-
toy satisfecho con lo manifestado por el senior Gim6-
nez Lanier, lo estoy con lo manifestado por S. S.
SR. COYULA: Muchas gracias.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Sabe S. S. cuAntos
profesionales hay en el Ej6rcito?
SR. COYULA: Confieso que lo ignore, pero puedo re-
mitir a S. S. al sefor Presidente de la Comisi6n de
Asuntos Militares que por ser 61 de esa especialidad,
seguramente satisfara su pregunta.
SR. SARDINAS (EULoGIO) : La Comisi6n de Asuntos
Militares que me honro en presidir, carece de los da-
tos que S. S. interest.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Entonces esa enmien-
da no se debe de votar, porque si se ignora ese dato
tan esencial no es possible que la CAmara forme opi-
ni6n para resolver el particular.
SR. SARDIRAS (EULoGIO) : Para hacer una pregun-
ta al senior Diaz Pardo.
Sn. DIAZ PARDO (HORACIO) : Pero si yo digo que
no s6 nada de eso.
SR. SARDIRAS (EULOGIO): El senior Horacio Diaz
Pardo debe rectificar su opinion, en cuanto estima
que no debe tomarse acuerdo sobre el particular de
que se trata, hasta que no se conozea el nximero de
profesionales que existan en el Ej6rcito. Sea cual
fuere el nimero de ellos han de responder a la or-
ganizaci6n de aquel y a las que existan, se les con-
ceden los beneficios de la Ley que se dispute, equipa-
randolos a los Jefes y Oficiales que sirven en el Es-
tado Mayor.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero pudiera suceder lo que
ha sucedido con los alistados.
SR. SARDIRAS (Eucooio) : Repito que a mi juicio
no es necesario saber el nximero de profesionales que
tiene el ej6rcito para votar la enmienda, si es que
ella se estima convenient.
SR. SARDINAs (EMILIO) : QuizAs yo pudiera dar al-
guna luz sobre el asunto. La proposici6n del sefior
Gim6nez Lanier no dice nada porque legalmente no
le corresponde ninguna gratificaci6n a ningun Jefe
ni Official del Ej6rcito Libertador no lo tiene en su
propuesta y yo desearia que por el senior Diaz Pardo
y el senior Gim6nez Lanier, que tiene tan buenos de-


seos con los profesionales, se acuerde por la Chma-
ra una cantidad annual, porque realmente no la tie-
nen legalmente.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Pido la palabra mis
que para una cuesti6n de orden, para hacerle un
ruego al senior BeltrAn, para que en vista de que aqui
no sabemos nada de eso, retire la enmienda que acaba
de presentar.
SR. GUERRA (FAUSTINO) : Muy lejos de eso, seflor
Diaz Pardo; yo acabo de informar a la CAmara que
el Decreto Organico Militar reconoce veinte y cinco
pesos a los oficiales.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Lo que se quiere sa-
ber es el nimero de profesionales.
SR. GUERRA (FAUSTINO) : Cualquiera que sea el ni-
mero, la plana mayor, compuesta de m6dicos, aboga-
dos, tiene ese derecho.
SR. GUILLEN: Para una cuesti6n incidental. Yo
estimo sefiores Representantes, que si la Comisi6n de
Hacienda ha dictaminado favorablemente, no debe-
mos estar aqui regateando esas pequefieces, porque el
ej6rcito nuestro debe estar bien retribuido, y por con-
siguiente, debemos dejarnos de enmiendas que no
tienen objeto y debe someterse a votaci6n.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Cuando la Pre-
sidencia lo estime suficientemente discutido y los se-
Ifores Representantes, se den por satisfechos con esas
preguntas y aclaraciones entonces se someter6 a vo-
taci6n.
SR. CANO: Para una cnesti6n de orden. El senior
Beltran ha presentado una enmienda, senior Presi-
dente y ningun senior Representante, ha pedido la
palabra en contra para combatirla. Se han hecho
determinadas aclaraciones y determinadas pregun-
tas acerca de esa enmienda; no ha habido discusi6n
sobre el particular, yo creo que debe someterse a vo-
taci6n sin conceder mis la palabra a ese respect.
SR. MACHADO: Realmente en este filtimo deseo, y
espero que mis compafieros, como siempre, me hagan
el honor de escucharme esto que voy a decir: Yo no
he comprendido la enmienda del senior Beltran, o me-
jor dicho, la creo inaceptable.
SR. GUERRA (FAUSTINO) : Pues yo encuentro cla-
ra la enmienda.
SR. MACHADO: S. S. podrh pensar que la enmienda
esta clara, pero S. S. ignora que en la actualidad
esta convertido el Ej6rcito en un Cuerpo Legislativo.
Partiendo de la autorizaci6n que se le di6 por la Ley
de 7 de Marzo del afio pr6ximo pasado, S. S. ignora
oue hace una semana se ha aumentado el Cuerpo de
Sanidad; S. S. ignora que aquellos cargos que antes
tenian una retribuci6n de veinte y cinco pesos, que
correspondia a la plana mayor, hoy no la tienen;
S. S. ignora que hoy se aumenta y disminuye la ca-
tegoria en el Eibrcito, todo conforme a la Ley de 7
de Marzo que he mencionado. He ahi por que na-
die pnede contestar a lo que preguntaba el senior
Diaz Pardo, porque no existe aaul, ni en ese Cuerpo
que he dicho que esta legislando, quien resnonda a
lo que se pregunta. El senior Gim6nez Lanier decia
nue se qnitase de esa consienaci6n lo que devenga-
ban los oficiales de Estado Mayor. Es necesario que
se sepa oue en el Ei6rcito se conceden esas consigna-
ciones con arredlo al capricho, porane no hay euii-
dad, no hay insticia. no hay consideraci6n para los
nue forman el Ej6rcito, por los que forman el Esta-
do Mayor.
SR. GIMENEZ LANIER: Por eso mi enmienda ten-
dia a evitar un abuso; decia terminantemente que al
equipararse los Oficiales, en lo que se refiere a la gra-








34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tificaci6n, se hiciese dkndoles la gratificaci6n a los
que legalmente les correspondiera.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): En este mo-
mento, a virtud de esa disposici6n del Ejecutivo, no
pueden recibir ninguna gratificaci6n y la enmienda
tendrA que sefialar cukl debe ser la gratificaci6n; y
en ese caso estaria ajustado a la Ley lo que S. S.
solicita.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para una
cuesti6n de orden, que acaso termine este debate.
Por algo queria yo que se trajese el Presupuesto.
SR. GIMENEZ LANIER: Cukl Presupuesto?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): El del afio
1918 a 1919.
SR. MACHADO: Yo desearia que el senior Betancourt
me dijera cufntas son las plazas que existen en el
Presupuesto, para el Cuerpo de Sanidad, y la asig-
naci6n que tienen.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Dice: En
el Departamento de la Guerra trescientos pesos anua-
les de sobre sueldo. Lo que quiere saber el senior Ma-
chado y yo no le puedo explicar es si puede estar
comprendido en esta Ley.
(Lee).
SR. MACHADO: Esa es otra cosa, senior Betancourt
Manduley.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo propongo
que el sobre sueldo sea de veinte y cinco pesos.
SR. BELTRAN: Yo mantengo mi enmienda, sefor
President.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo estoy conforme con la
enmienda, pero visto que existe un articulo que no
entiendo bien claramente, yo desearia que se me ex-
plicara cukles son los oficiales profesionales, porque
mariana puede aparecer un consultor de tanques o
de globos, por ejemplo...
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lee-
tura a la enmienda tal como queda redactada por los
sefiores que fueron designados al efecto.

(El Oficial de Actas la lee).
Se va a. dar leptura a la enmiPnda del artculnn se-


SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISOO): Todos son alis-
tados.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Se pone a vota-
ci6n.
(Aprobado)

Articulo quinto.

(El Oficial de Actas, lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A' votaci6n.
(Aprobado).
Hay una enmienda adicional del senior Morales.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente enmienda adieio-
nal al dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos a la Proposici6n de Ley del senior Morales
Valcercel y otros, regulando los haberes de los Jefes
y Oficiales del Ej6rcito y la Marina.

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo.-Se reconocen a los efectos del retire,
paga y antigiiedad en el servicio actualmente, el tiem-
po servido con anterioridad en los diferentes Cuer-
pos de Policia Municipal de la Repilblica, y extingui-
do Cuerpo de la Guardia Rural de Matanzas y Santa
Clara, Guanabacoa, Cerro y Jesis del Monte, y Ar-
tilleria de Costa, para que se les reconozean aquellos
servicios prestados en dichos Cuerpos de oficio en el
que en la actualidad pertenecen.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes, a los veinte y tres dias del mes de Junio de
mil novecientos diez y nueve.

(fdo.) Federico G. Morales.


gundo. SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
(El Oficial de Actas la lee). brael senior Morales.
SR. MORALES: El Ejercito, o mejor dicho, el Esta-
Se pone a discusi6n. do Mayor, ha dado, en distintas oportunidades, el
(Silencio). privilegio a determinados individuos. Hoy hay mks
A votaci6n. de 40 individuos en el Ej6rcito, que estin gozando de
(Aprobado). ese privilegio, de que se les haya reconocido su anti-
Esta enmienda sustituye al articulo tercero. giiedad, y sin embargo, a otros que no han tenido la
suerte de tener buenos padrinos en el Estado Mayor,
(El Oficial de Actas la lee). no han tenido ese privilegio.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
Hay una enmienda del senior Soto Izquierdo. en contra. Simplemente para pedir al senior Mora-
les que retire su enmienda, porque, de lo contrario,
(El Oficial de Actas la lee). debia incluirse tambi6n a los bombers.
SR. MORALES: Entonces retire la enmienda.
Se pone a discusi6n. SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se va a dar cuen-
(Silencio). ta con otra enmienda adicional del sefor Machado.
A votaci6n.
Queda desechada la enmienda. (El Oficial de Actas, leyendo):
Articulo cuarto. A discusi6n.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Eso de los ENMIENDA ADICIONAL
alistados sefiores Representantes, yo deseo que con
referencia a lo mismo se me contest lo siguiente: Se releva la categoria de los Farmac6uticos del
si un cabo es jefe de un puesto no alcanza esa grati- Ej6rcito en la forma siguiente:
ficaci6n?' I Al grado de Capitan la del Teniente mks antiguo.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 35

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, gaciones, sean tomadas las resultantes por este con-
a los cuatro dias del mes de Agosto de mil novecien- cepto.
tos diez y nueve. Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de Julio de mil nove-
(fdo.) C. Machado. cientos diez y nueve.


SR. MACHADO: La retire.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lec-
tura a otra enmienda del senior Vazquez Bello.

(El Oficial de Actas leyendo):

Crear dos plazas de Primeros Tenientes Taquigra-
fos para el Estado Mayor General del Ejercito y dos
plazas de Segundos Tenientes Taquigrafos para los
Distritos Militares.
Que dichas plazas sean cubiertas en el orden de
antigiiedad por los que actualmente desempefian las
mismas, cubri6ndose las que vacaren mediante opo-
sici6n.

(fdo.) Clemente Vazquez Bello.

SR. VAZQUEZ BELLO: Por esta enmienda no se crea
ninguna plaza; es el mismo nfimero que se mantiene;
lo que se hace es convertir a los Sargentos Taquigra-
fos, que forman un Cuerpo Tecnico en el Ej6rcito,
que rinden un trabajo extraordinario en los consejos
de guerra donde tienen que prestar sus servicios en
todos los juicios; y esos sargentos, que por las fun-
ciones que desempefan son personas de ilustraci6n,
sin aumentar el nfimero de ellos, se elevan dos pla-
zas a la categoria de segundos tenientes y dos plazas
a la de Tenientes, con los haberes correspondientes a
oficiales.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
ci6n. Los que est6n conformes se servirAn ponerse
de pie.

(Aprobada) .-

Se va a dar lectura a una enmienda del senior Sa-
gar6.

(El Oficial de Actas, leyendo):

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA :-Siendo los telegrafistas de la Mari-
na de Guerra Nacional, Oficiales del.Grado de Sub-
tenientes (Alfereces de Fragata), ante el Congreso
de la Repfiblica, se dispone para dichos telegrafistas,
el disfrute de todos los derechos, haberes y conside-
raciones que esta Ley sefala para los oficiales del
grado de Segundos Tenientes (Alfereces de Fraga-
ta), asi como tambi6n de todas las demas asignacio-
nes que a este grado correspondan a virtud de leyes
y decretos especiales dictados al efecto, derogAndose
al propio tiempo por la present todas las disposi-
ciones legales que se opongan, no tan solo a lo conte-
nido en esta disposici6n adicional, sino tambien a
todo lo que se opusiere al cumplimiento de la Ley de
29 de Marzo de 1917 y su Reglamento fecha 2 de Ju-
nio de 1917, sobre los referidos radio-telegrafistas de
la Marina de Guerra Nacional.
SEGUNDA:-Hasta tanto no se incluyan en los
Presupuestos Generales de la Naci6n, las cantidades
necesarias para hacer efectivo el aumento de haberes,
que por esta Ley se determine; se autoriza al Ejecu-
tivo para que de los fondos no afectos a otras obli-


Ifdo.) .,artolome Sagaro


SR. SAGAR6: Pido la palabra para antes que nada
que en donde dice "disposici6n legal" diga "disposi-
ci6n", porque ya se entiende que es legal.
En cuanto a la enmienda tiene por objeto lo si-
guiente: el Congreso de la Repfiblica vot6 una Ley
en anterior period congressional, sancionada por el
senior Presidente de la Repfiblica, cuya Ley no lleg6
a cumplirse porque en eso se hizo la reorganizaci6n
de la Marina Nacional y por una de sus disposicio-
nes se dej6 sin cumplir la Ley del Congreso creando
o dando a los telegrafistas de la Marina Nacional la
consideraci6n de tenientes de la Marina.
SR. GIL: Si existe una Ley por la cual se han dado
a estos telegrafistas la categoria de tenientes debe
exigirse del Secretario de la Guerra el cumplimiento
de esta Ley y no volver a legislar sobre el mismo
asunto.
SR. SAGAR6: Es que despues se aprob6 una Ley au-
torizando al Ejecutivo para la reorganizaci6n de la
Marina y en esa reorganizaci6n, autorizada por una
Ley del Congreso no se conseguia el grado de teniente
a los telegrafistas de la Marina Nacional.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Esta conforme
el senior Gil con la aclaraci6n del senior Sagar6?
SR. GIL: Si, senior.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREz) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda.
(Aprobada).

SR. SARDIRAS (EMILI) : Aunque esta votada la en-
mienda del senior Sagar6, me interest hacer cons-
tar que el senior Sagar6 entiende que su enmienda
comprende tambi6n a los telegrafistas de la Marina
Nacional.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): La enmienda es
para ellos precisamente.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. MACHADO: Sefiores Representantes, en el Ejir-
cito hay dos farmac6uticos, uno que tiene once afios
de servicios y otro que tiene menos y ambos no han
obtenido beneficios de ninguna clase y por eso es la
enmienda; por tanto, yo ruego que se apruebe,
SR. SOTO (OSCAR): Para que sea mas ajustada a
las prActicas legales debia decir que se crea una pla-
za de capitAn farmaceuticos, la que sera ocupada
por el teniente mas antiguo.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Los que esten
conformes con la enmienda se serviran ponerse de
pie.
(Aprobada).
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : No ha sido aprobada
la enmienda.
Sn. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a rectificar
la votaci6n por tener dudas sobre ella un senior Re-
nresentante. Los Representantes que no esten con-
formes con la enmienda del senior Machado, se servi-
rAn ponerse de pie.

(Se pone de pie solamente el senior Rogelio Diaz
Pardo).








36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

AEstA conforme S. S.t sargentos que llevan tantos afios ae servicio y que
SR. DIA PARDO (RoGELIO): Estoy conforme con- por la prictica que ban adquirido hay muchos que
que antes no se aprob6 realmente la enmienda. estan a cargo de las Oficinas de un Regimiento y otros
prestan servicios sustituyendo muchas veces a oficia-
(Son leidos y aprobados sin discusi6n los articu- les. En el Ej6rcito Japon&s existe la prictica de que
los 6, 7 y 8). cuando un individuos ha llevado veinte y cinco alos
en el Ej6rcito y ha demostrado conocimientos, se le
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Pasari a la Co- asciende, porque hay que tener en cuenta que cuando
misi6n de Estilo. un individuo lleva diez y seis o diez y ocho afios de
SR. BELTRAN: Ruego a la Camara que apruebe que clase, cuando se le retira, a los veinte y cinco afios,
la Comisi6n de Estilo remita directamente la Ley al result que no ha ocupado el puesto de Oficial sino
Senado. dos o tres afios y esto sirve de gran estimulo para
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Lo acuerda la los que quieran ingresar en el Ejercito.
CAmara? SR. DIAZ (OSVALDO) : Yo quisiera que el senior Gil
(Acordado). me explicara qu6 campo de aspiraci6n y qu6 estimulo
ofrecen ahora las Academias Militares a los que en
Se va a dar cuenta con la proposici6n respect de ellas deseen ingresar.
los sargentos. SR. GIL: Pues que podrkn ir a sufrir el examen
que la Ley sefiala, y no por una disposici6n del Es-
(El Oficial de Actas lee el articulo primero). tado Mayor, sino por un precepto imperative de la
Ley.
Se pone a discusi6n la totalidad. SR. DIAZ (OSVALDO) : IY si no estin en la edad y
(Silencio). condiciones fisicas necesarias?
A votaci6n. SR. GIL: Entonces, senior Diaz....
(Aprobado). SR. GUILLEN: Yo he pedido la palabra para apoyar
la enmienda del sefor Gil, porque yo conozco a va-
Articulo primero. rios cabos que si han ido a la Academia como acaba
de decir el compafiero Osvaldo Diaz, despues los han
(El Oficial de Actas, lo lee). puesto en ]a Jefatura del Distrito; y otros, sefiores,
porqne despues de ser sargentos se han casado y han
Se pone a discusi6n. tenido hijos y por esa circunstancia se han visto pri-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo no he pe- vados de venir a la Habana, para ingresar en la
dido la palabra porque tenga argumentaci6n s6lida Academia como cadetes. Desde el moment en que
y meditada que opener a la aprobaci6n de ese articu- un sargento tiene ocho o nueve hijos no debe aban-
lo, sino porque quiero oir la argumentaci6n que pre- donar sus hijos para venir a la Habana a ingresar
sentan algunos de sus defensores para que ese articu- tres afios en la Academia para ser official, y esos sar-
lo sea aprobado. No tengo los conocimiento necesa- gentos llevan diez y seis y diez y ocho afios de ser-
rios respect a los antecedentes de esa cuesti6n para vicios como a mi me consta, y voy a hablar con mas
poder opinar integramente, y por tanto me basta eso franqueza, con toda sinceridad o civismo, como quie-
para votar en contra. Creo que la Cimara debe rea- ra calificarse, porque cuando yo habb a la Camara,
lizar aqui una investigaci6n porque hay various Re- siempre lo hago con el coraz6n en la mano y por eso
presentantes que se encuentran en la misma situaci6n pido que estos sargentos sean calificados. Yo tengo
en que me encuentro yo. Votar6 en contra de ese ar- un cufiado que es sargento, y iste es el que me duele,
ticulo que a mi juicio, y sino se me demuestra lo con- que ha ingresado en la Academia, que ha hecho sus
trario viene a entronizar una verdadera perturbaci6n IexAmenes con brillante calificaci6n y despues el Je-
al ejercito. fe de la Oficina se lo ha llevado para la oficina y no
SR. GIL: Sefior Presidente y sefiores Representan- obstante sus conocimientos intelectuales y sus diez y
tes: De la extinguida Guardia Rural, existe un nil- seis afios de servieio, le han dicho que tiene que aban-
mero considerable de sargentos que llevan 18 y 19 donar su familiar, para ir a la capital a hacer los es-
afios de servicios y que tienen por complete cerrada I tudios necesarios para obtener el grado de official.
su aspiraci6n al ascenso, a virtud de las disposiciones Y esto que en verdad dicho por mi con esa fran-
dictadas por el Estado Mayor, dado que limita la queza que me caracteriza merece la cooperaci6n de
edad para ingresar en la Escuela de Cadetes. De- todos mis compaferos, merece que mis amigos tanto
bido a esa circunstancia, elements de buena familiar, liberals como conservadores apoyen esa enmienda,
j6venes que ingresaron con la aspiraci6n de poder lle- porque votando esta proposici6n le hacen un benefi-
gar a ser oficiales algfin dia, han visto fracasar esas cio al compafiero, al amigo que siempre march de
aspiraciones, porque no han tenido la fortune de acuerdo con ustedes.
poder ingresar en esas Academias. Sin embargo, es-
tos sargentos tienen suficientes conocimientos, debi- (Aplausos).
do a la experiencia, a fuerza de repetir los ejercicios
militares; pero, como antes dije, estos individuos no SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pala-
han podido ingresar en las academias, y al final de bra.
su carrera, tienen que retirarse con el haber y la asig- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
naci6n de sargentos. De ahi que muchos elements bra S. S.
no ingresen en el Ej6rcito, porque no tienen aspira- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
ci6n de ninguna clase; de ahi que el Ej6rcito se en- presentantes: Estamos en una situaci6n realmente
centre completamente abandonado por muchos in- dificil, pero yo tengo que demostrar precisamente la
dividuos que si tuvieran esperanzas de llegar a ser misma sinceridad que el senior Guill6n. Cuando hice
S1b-Tenientes, hubieran ingresado. Vemos, pues, la oposici6n no sabia que el senior Guillen tuviera la
que no se les presta ninguna clase de estimulo a estos suerte de tener un cufiado en esas condiciones, ni la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 37

desgracia de que despus. de tener esa-suerte no se le SR. GIL: Yo creo que bien merece que se les aumen-
reconociera a su cufiado las magnificas condieiones te cuando a los coroneles que tienen autom6viles, ca-
que le adornan y no se le hubiera podido ascender sas, lefia, etc.... se les aumenta.
al grado de teniente que se merece. Yo desde luego SR. SARDIRAS (EULOGIO) : En vista de las manifes-
siento no poder cooperar a que ese sargento, con esas taciones que se han hecho y con el fin de que esta
condiciones personales no ostente la categoria de te- Ley sea una realidad retire la proposici6n.
niente que le corresponde, y si algo se pudiera hacer SR. QUIRONES: El senior Sardifias, ha retirado la
para lograrlo, estaria dispuesto, como estamos dis- proposici6n y yo he pedido la palabra para hacerla
puestos seguramente todos los sefiores Representan- mia, aunque en definitive he de mostrarme a favor
te, a cooperar a esa plausible finalidad, pero a pesar de esa Ley; creo que ella debe venir a la Cimara
de todo eso y como asunto apart, mantengo mi opi- con el informe'de la Comisi6n t6cnica de este Cuerpo
ni6n. No voy a insistir en ella, pero me parece tener Colegislador.
raz6n al estimar que la proposici6n de ley no debie- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : El sefior Quifo-
ra prosperar. Todas las carreras ofrecen a los que nes hace suya la proposici6n del sefor Sardifias, res-
ingresan en ella un aliciente para subir en el escala- pecto a la suspension del debate.
f6n, pero no se puede subir sino en tanto, en cuanto SR. GIL: Yo deseo que la Presidencia me informed
vayan resultando vacantes, en los escalones superio- si eso implica una revision de acuerdo o no, para sa-
res. No se puede ascender de una manera ficticia ber la votaci6n que se necesita.
creando una vacant que no existe. Por eso era que SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : No, senior.
yo me oponia a la proposici6n de ley. SR. GIL: Yo lo entiendo asi.
SR. SARDIRAS (EULOOIO) : Sefor Presidente y sefio- SR. QUINONES: La Camara ha acordado que en cual-
res Representantes: Realmente yo estoy de acuerdo quier moment puede ir un proyecto a comisiones,
con votar a favor de la totalidad del proyecto de ley, siempre que se pida.
pero despues de la observaci6n que ha hecho el senior SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Hay dos sefiores
Freyre de Andrade, quiero llamar la atenci6n de la Representantes que apoyan al senior Quifiones. Los
Camara y especialmente del distinguido Represen- sefiores Acosta y Candia lo apoyan.
tante, que con tan buen deseo ha presentado este SR. QUIRONES: Entiendase que se le ruega a la Co-
proyecto de ley, que debe meditarse sobre ello y que misi6n para que dictamine dentro de las cuarenta y
es possible que se cree una verdadera perturbaci6n ocho horas a fin de que la Cimara pueda conocerlo
en el Ejercito. En efecto, dice el articulo primero: brevemente.
(lo lee). Y yo digo, nosotros no tenemos la estadis- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
tica a la vista con el n6mero de personas que pueden ci6n el pase a la Comisi6n de Asuntos Militares, y que
obtener este beneficio y acaso con ello vayamos a in- sta informed dentro de las cuarenta y ocho horas.
troducir una verdadera perturbaci6n en la organiza- SR. SARDIRAS (EULOGIO) : El Presidente de la Comi-
ci6n del Ejercito. Yo no quiero hacer la proposi-- si6n de Asuntos Militares no puede comprometerse
ci6n, pero debo llamar la atenci6n de la Camara sino promote solamente procurar reunir y emitir dic-
que parece prudent que se suspend este debate y tamen.
que la Comisi6n de Asuntos Militares con los datos SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
necesarios al efecto informara sobre el particular... cion.
SR. GIL: Ha tenido el asunto dos afios y no ha he- SR. GUILLEN: Nominal.
cho nada. SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Nominal por ha-
SR. SARDIEAS (EuLooO) : Tenga la seguridad berla pedido un senior Representante.
S. S. de que si la Comisi6n de Asuntos Militares, uno
de los primeros dictfmenes que se proponia emitir (El Secretario, senior Soto Izquierdo, pasa lista).
era el de esta proposici6n del senior Gil, pero no he-
mos tenido la suerte de reunir qu6rum mas que dos o I Falta algfin sefor Representante por votar 7
tres veces. Yo creo que si la Camara acordara la sus- (Silencio).
pension del debate a fin de que la Comisi6n de Asun- Han votado setenta y site sefiores Representantes:
tos Militares en un termino no mayor de cuarenta y 30 que si y 47 que no. Continfa, pues, el debate.
oecho horas trajera una proposici6n de ley adecuada, Tiene la palabra el senior Gil para explicar su
adaptAndola al servicio, seria mejor, a fin de evitar voto.
crear una verdadera perturbaci6n en el Ejercito. SR. GIL: Sefor Presidente y sefiores Representan-
Como Presidente de la Comisi6n de Asuntos Milita- tes: He votado que no, porque es possible que sea esta
res me veo en la necesidad de hacer esta proposici6n. la Ley m~s just y mis equitativa de cuantas se han
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : El senior Sardi- votado en este dia, incluyendo la de los oficiales y la
fas propone la suspension del debate. de los carteros. Son muy pocos los sargentos com-
SR. SoTo (OSCAR) : Hay que votar los dos extremes prendidos en esta Ley y puedo asegurar que la ma-
separadamente. yoria absolute son veterans y que no llegaran a ser
SR. GIL: Yo ruego al senior Sardifias que retire su oficiales y en realidad lo que se proponen los autores
proposici6n. El nimero de sargentos que estfn en de la ley es que la retribuci6n sea un poco mayor pa-
esas condiciones no llega al cinco por ciento de las ra que el retire como oficiales supernumeraries les
classes. sea mis beneficioso.
SR. SARDINAS (EULOIO) : El concept de classes es SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
el mismo. El precepto dice: los sargentos del ej6r- bra el senior Gonzalo Freyre de Andrade.
cito.... (sigue leyendo). Por consiguiente la esta- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo): He votado
distica no pasa de un cinco por ciento porque hay que no, senior Presidente y sefiores Representantes,
otros que han sido retirados ya y otros que habrin porque despues de haber oido la lectura de la ley,
de serlo. me he dado perfect cuenta de su alcance y estoy en-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : S. S. mantiene terado de ella y puedo former juicio a que he de
su proposici6n. decir y votar. AdemAs, parece una falta de aten-









38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ci6n que despu6s de haber oido explicar al senior Gil
el alcance de la misma, declararara que no lo com-
prendia. He comprendido el alcance de la Ley y es-
toy en condiciones de votarla.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
bra el sefor HernAndez para explicar su voto.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Sefior President y
sefiores Representantes: He votado que no porque
siempre estimar6 que implica una revision de acuer-
do el hecho de que un asunto sometido a la Camara
traido de una Comisi6n sin dictamen, se acuerde lle-
varlo nuevamente a comisiones. El hecho de que la
Camara acuerde traer un asunto a debate sin dicta-
men supone que la Camara tiene de 61 suficiente co-
nocimiento, para poder resolverlo y el acuerdo de
que pase de nuevo a comitiones es una contradicci6n
y una revision de acuerdo.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
ci6n el articulo primero.
(Aprobado).

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Hago constar
mi voto en contra.
SR. MORALES: Y yo tambi6n.

(El Oficial lee el articulo seyundo).

SR. ORTIZ (FERNANDO) : Siendo tan pocos los sar-
gentos que se aprovecharan de ese just beneficio,
creo que es innecesario crear una nueva Escuela Mi-
litar y estimo que la Escuela de Cadetes sera sufi-
ciente para el fin que se persigue. En ese sentido yo
me permit anticipar la presentaci6n de una enmien-
da si la acepta el senior Gil.
SR. GIL: Yo la acepto.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda.

(Aprobada).

Articulo tecero.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n el articulo tercero.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo creo que es innecesaria
la enmienda que yo proponia, puesto que se puede su-
primir radicalmente el articulo segundo y afiadir a
este tercero.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Est6 conforme
la Camara. A votaci6n.
(Aprobado).

Articulo cuarto.

(El Secretario, senor Soto Izquierdo, lo lee).

Se pone a discusi6n.
SR. LECUONA: QuB articulo, sefor Presidente?
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : El cuarto
SR. LECUONA: Hay que modificar ese articulo que
se refiere a la Escuela Militar que precisamente se
suprime.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
ci6n.
(Aprobado).


(El Oficial lee el articulo quinto).


A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
(El Oficial lee el articulo sexto).

A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial lee el articulo septimo).
Se va a dar-lectura a una enmienda que se ha pre-
sentado al articulo s6ptimo.

(El Oficial de Actas, la lee).
A discusi6n la enmienda.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).

(El Oficial lee el articulo octavo).

A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Pasark a la Comisi6n de Estilo.
SR. SARDINAS (EUooGo) : He pedido la palabra
para hacer un ruego a la Camara, senior Presidente
y sefiores Representantes. Realmente la Camara Na-
cional debe felicitarse esta noehe por haber realiza-
do una labor extraordinaria y patri6tica, yo quisie-
ra que continuiramos en esta labor que nos honra
sobre manera, y que leyeramos inmediatamente para
discutir y votar un proyecto de ley, cuya alteraci6n
de la orden del dia tengo solicitada; se trata del Re-
tiro de la Policia de la Habana; es este un asunto
que hace mess tiene embargada la atenci6n de la
Camara, ha figurado en la orden del dia de la le-
gislatura pasada, se encuentra en el nfimero seis.
S61o hay una enmienda presentada que ya ha sido
aceptada por la Comisi6n de Asuntos Militares, que
emiti6 ese dictamen. Creo que rApidamente podria
diseutirse y votarse el proyecto, toda vez que la ma-
yoria de los sefiores Representantes lo tienen estu-
diado, y que como yo, conocen la necesidad de esa
media legislative. No se oculta a nadie que el Cuer-
po de Policia de la Habana es una Instituci6n que
naci6 con la Repfiblica; se fund el primero de Ene-
ro de 1899, cuando volvieron a sus hogares los sufri-
dos soldados del Ej6rcito Libertador, y un nfimero
considerable de ellos form parte de este Cuerpo; de
los cuales muchos permanecen en Bl, y deben ser re-
tirados, porque ya estin rendidos despuBs de haber
prestado veinte afios de servicios, sin que ello signi-
fique ninguna erogaei6n para el Estado, puesto que
los mismos individuos del Cuerpo de Policia habrin
de pagar, con el descuento de sus haberes los gastos
del retire. Por esas razones pido a la Camara que,
generosa como ha sido en otras ocasiones, acceda a
mi ruego.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : La Presideneia
tiene que informer a S. S. que existen en la mesa 18
peticiones de igual indole que la de S. S. y que la
suya ocupa el numero 8.
SR. SARDINAS (EULoGIO) : Cuando se trat6 del pro-
yeeto sobre aumento de haberes a los oficiales "del








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 39

Ej6rcito, yo fui el primero en estimar que no debia nes propone que se discuta por el orden que se han
preocuparnos el nimero que ocupaba entire las peti- presentado.
ciones hechas. De manera, que insist en hacerle es- SR. SARDIAS (EULOGIo) : Pido votaci6n nominal.
te ruego a la Camara. SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Los que votan si
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : La Presidencia votan con el criterior del sefior Sardifias, y los que
ordenard la lectura de las peticiones en el orden en votan que no votan de acuerdo con el criteria del se-
que han sido presentadas. Sin embargo, la Camara fior Quifiones.
podrh resolver sobre el ruego del senior Sardifias.
SR. SARDIEAS (EuLoGIO) : Deseo que S. S. ponga a (Se efectia la votaci6n).
votaci6n mi proposici6n, que si la CAmara la desecha,
con el respeto que me merece, quedar6 satisfecho. Falta algun senior Representante por votar?
SR. GONZALEZ (JOSE) : Yo pido que se trate, en pri-
mer termino, la Ley del Retiro Escolar. (Silencio).
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : NQ puedo some-
ter a votaci6n la proposici6n del senior Sardifias, por- Han votado 85 sefiores Representantes 22 que si
que los sefiores Representantes que han presentado y 63 que no. Queda, pues, desechada la proposition
solicitudes de alteraciones con antelaci6n a la del se- del senior Sardifias y aprobada la del senior Quifones
for Sardifias, desde luego que redlaman que sus de que se de lectura a las solicitudes de alteraci6n de
asuntos sean discutidos en primer tirmino. la orden del dia y suspension de preceptos reglamen-
SR. SARDI (Eu ): Contra los acuerdos de tarios, por el orden en que han sido presentadas a
SB. SARDINAS (EULOGIO) : Contra los acuerdos de ,' -
la Camara no puede reelamar ningin senior Repre- la Mesa.
sentante; por eso pedia que se sometiera a votaci6n (El Oficial de Actas da lecture a una solicited do
mi proposition. alteraci6n de la orden del dia, para tratar el asunto
SR. QUINONES: Pido la palabra para hacer una pro-o v y
posici6n contraria a la del doctor Sardifas: Esto es,
que se mantengan en su orden de presentaci6n las Se pone a votaci6n.
peticiones de suspension de preceptos reglamenta- Los que esten conformes se serviran ponerse de
rios y alteraciones de la orden del dia.
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : El senior Sardi- (Aprobado).
fias propone que la solicited de alteraci6n que tiene
presentada y que figure en el orden de presentaci6n (Hacen constar sus votos en contra los seflores Os-
con el nfimero 8, se discuta con preferencia a las pre- car Soto, Gim6nez Lanier, Eulogio Sardifias, Rojas,
sentadas anteriormente por otros sefores Represen- Ortiz, Lombard, Wolter del Rio, German L6pez, Fe-
tantes; y el senior Quifiones hace una contraproposi- derico Morales, Mencia, Freyre de Andrade, Vkz-
ci6n, en el sentido de que se mantenga el orden de quez Bello, Coyula y Rogelio Diaz Pardo).
presentaci6n. La Presidencia va a someter a la Ca-
mara la proposici6n del senior Sardifias, bien enten- Se pone a discusi6n la totalidad "del proyecto de
dido, que si la Camara deseeha la proposici6n del le. Tenian pedida la palabra el senior Soto y el se-
sefior Sardifias, queda aprobada la del senior Qui- fior Wolter del Rio.
fiones. SR. LOMBARD: Yo habia solicitado un turno en
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo desearia que se me in- contra.
formara por la Presidencia cufntas son las proposi- SR. SOTO (OSCAR) : Sefior Presidente: Yo habia so-
ciones de alteraci6n de la orden del dia presentadas licitado la palabra, en easo de que la Camara acorda-
a la Mesa. r la ampliaci6n del debate; pero los que la habian
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Diez y ocho. solicitado primero en la sesi6n anterior fueron los se-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo deseo que fiores Lombard y Wolter del Rio.
se me informed en que lugar se encuentra la petici6n SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): En caso de
de alteraci6n de la orden del dia para discutir un que el debate se amplie yo pido un turno en contra.
asunto que ha sido declarado urgent por ambos Co- R. GIMENEZ LANIER: Yo tambien solicit consu-
mites Parlamentarios, referentes a la derogaci6n de ir un turno en contra.
la Ley del Timbre, que reclama el pais con verdad SR. MENCIA: Yo solicito tambi6n uno, senior Pre-
ra urgencia. s ente.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Hace varies mo- SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : DespuBs que se
mentos que la present el sefor Oscar Soto a la terminen los turns reglamentarios, serh la oportuni-
Mesa. dad de someter a la consideraci6n de la Chmara la
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pero como es solicitud de ampliaci6n del debate.
una suspension de preceptos reglamentarios debe te- Tiene la palabra en contra el senior Lombard.
ner preferencia a las alteraciones de la orden del SR. LOMBARD: Sefior Presidente y sefiores Repre-
dia. sentantes: No es mi prop6sito, al pedir la palabra en
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : La Presidencia contra, para combatir el proyecto de Ley de la Co-
ordenara la lecture, pero antes tiene que someter a- misi6n de Hacienda y Presupuestos, sobre el canje
votaci6n la proposici6n del senior Sardifias. del puente que se construye sobre la desembocadura
del rio Almendares, por los terrenos denominados
(El Oficial de Actas la lee). "La Osa", procurar que este proyecto no llegue en
definitive de heeho, porque bien se que 61 esta de an-
Se pone a votaci6n la proposici6n del senior Eulo- temano asegurado por el excesivo nfmero de Repre-
gio Sardifias. El senior Sardifias propone que su pe- sentantes que lo apoyan. Conozco que una exigua
tici6n de alteraci6n de la orden del dia se consider minoria somos los que estamos en contra del proyec-
con preferencia a todas las demks, y el sefior Quifio- to, pero ain asi, teniendo de antemano el convenci-








40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

miento de nuestra derrota, quiero, sin embargo, sen- nos contienen cuatro caballerias mis 1492 varias
tar algunas consideraciones en derredor de ese pro- equivalentes... (Continiia leyendo). Es pues una
yecto de ley. Cuando hace unos dias yo pedi a la enormidad de terreno. Esos terrenos costaron al Es-
Chmara datos del asunto que se debate la Camara tado 170.000 pesos, pero si tenemos en cuenta el pro-
adopt6 una media, que como yo signifiqu6 hace dos greso de nuestra Repfiblica...
o tres dias aqui al hacer uso de la palabra, no que- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Podria precisar S.
ria calificar. Los datos pedidos por mi y por algu- S. a la Camara en que 6poea fueron adquiridos esos
nos sefiores Representantes no pudieron venir a es- terrenos?
ta Camara para ilustrarnos a todos de ese negocio; SR. LOMBARD: Se dice que en 6poca del General Jo-
yo sin embargo, he podido adquirir algunos datos s6 Miguel G6mez, pero quiero significar que ello no
que tengo a la vista, los cuales dare a conocer a esta me interesa....
Camara dado lo dudoso que result a mi juicio el ne- SR. SOTO (OSCAR) : Fu6 en 6poca anterior.
gocio de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos SR. LAGUERUELA: FuB en tiempo de Espafia.
que ha formulado el proyecto de ley. Y cuando en SR. LOMBARD: De todas maneras es lo mismo. Los
principio me opuse al proyecto aludido, lo hacia tam- terrenos colindantes, los del reparto La Playa y los
bi6n para salvar algo que yo estimaba moral, que yo del Reparto La Sierra, los terrenos m6s bajos, los
estimaba de derecho y que yo creia tener el deber de peores, se venden a cinco y seis pesos vara....
defender como miembro de una de las Comisiones SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Ya urba-
Permanentes de la Camara. El asunto en cuesti6n nizados.
es a mi juicio un asunto que corresponde mks bien SR. LOMBARD: Si, senior, porque de otra manera no
a la Comisi6n de Obras Pfiblicas que a la Comisi6n podrian valer tanto. Pero hay otros terrenos donde
de Hacienda y Presupuestos. En este sentido, senior la vara vale catorce o diez y seis pesos y yo quiero
President y sefiores Representantes, hay sus opinio- hacer una deducci6n 16gica del costo actual con el si-
nes en esta Cimara, hay quien estima que si cierta- guiente cAlculo: si los terrenos mis bajos del Repar-
mente el aspect es el que se refiere al puente vas- to La Sierra valen a seis duros y a cinco los de La
cular, es algo que pertenece o corresponde a la Co- Playa, result que hay once pesos y si de ahi sacamos
misi6n de Obras Pfiblicas, hay sin embargo quienes en- una semi-suma, tendremos cinco cincuenta, y si de-
tienden lo contrario, y quienes entienden que corres- ducimos un veinte y cinco por ciento para gastos de
ponde su studio a la Comisi6n de Hacienda. Desde urbanizaci6n tendremos pues, que esos terrenos pue-
luego, yo no he venido a esta Ckmara con la preten- den ser estimados actualmente en mas de dos millo-
si6n de reformer nada porque tengo por sabido que nes de pesos, que el metro puede venderse a cuatro pe-
los reformadores han salido crucificados al traves del sos y pico sin urbanizarse, que nos daria un total de
tiempo. Yo vengo s6lo a conocer cuales son mis de- dos millones cuatrocientos mil pesos. Ya que la Co-
rechos como hace algunos dias trat6 de investigar al misi6n que nos ha traido este proyecto de ley tan su-
hacer determinadas preguntas y vengo a preguntar culento, no ha querido exponer a la Camara sus bon-
a la Camara si las Comisiones Permanentes son Co- dades, ya que la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
misiones que no desempefian ningin papel, si son tos no ha querido decirnos a nosotros las bondades
Comisiones que existen por existir inicamente, por- del proyecto, exponiendonos el possible valor del puen-
que pie parece raro que la Comisi6n de Justicia y C6- te y de esos terrenos, just es que aqui traigamos a
digos por ejemplo, informed a la Cimara sobre cues- la consideraci6n de la Camara estos antecedentes, que
tiones de Agricultura, como me parece ins6lito que son ciertos, y que yo respond de casi todos ellos,
la Comisi6n de Agricultura, informed a la Cimara so- porque los he adquirido en fuentes que me merecen
bre cuestiones de Justicia y C6digos. Por eso es entero cr6dito. Pero hay algo seor Presidente y
qae yo cuando este proyeeto de ley se someti6 a la seiiores Representantes, yo tengo aqui tambi6n la
consideraci6n de la C6mara pedi a esta se acordara concesi6n del Poder Ejecutivo al senior Jos6 L6pez Ro-
su pase a la Comision de Obras Pfiblieas, para que driguez, en 1917, sobre el puente en construcci6n.
ella dictaminase, para que la Cimara pudiera cono- En uno de los considerandos dice la coneesi6n que
cer exactamente el alcance de este Proyeeto de Ley, el concesionario depositaria en la Zona Fiscal de la
asi como distinguidos compafieros y entire ellos el Habana, el uno por ciento del imported total de lo que
senior Soto, pidieron a la Camara acordara el pase a se presupuestase para la obra. Y aqui tengo tambi6n
la Comisi6n de Justicia y C6digos; no s6 que rela- para mostrarla a la Camara una copia certificada de
ci6n podrh tener el asunto con la Comisi6n de Jus- la Zona Fiscal de la Habana, en que consta que solo
ticia y C6digos, pero lo cierto es que el doctor Soto, 800 -pesos fueron depositados en esa Zona por el
que tiene conocimientos mas amplios que yo sobre es- concesionario, lo que quiere decir, si tenemos en cuen-
tos extremes pidi6 que pasara a esa Comisi6n y des- ta eso para clasificar el puente, que solo ochenta mil
de luego habrk tenido sus razones para eso. No obs- duros valdr&, porque el uno por ciento de ochenta
tante esto yo hubiera abandonado el campo este que mil pesos son oehocientos pesos. Si la Camara qui-
considero esteril, porque tengo el convencimiento que siera obrar bien, si la Camara quisiera proceder co-
los opositores de la Ley no habriamos de triunfar, mo debiera, en este caso, aconsejaria a quien debiera
pero en raz6n del sesgo que han tomado las cosas, aconsejar, -yo creo que no necesita consejos el Po-
yo he creido necesario demostrar a la Camara lo ab- der Ejecutivo-para que al nombrar los peritos que
-;.surdo del proyecto. Yo tengo a la vista aunque la se nombren para la tasaci6n de ese puente tuviese
Comisi6n que present el proyeeto no ha querido de- muy en cuenta la cantidad depositada en la Zona
m-. .mostrar a la Camara el alcance del mismo teniendo la Fiscal de la Habana, con cuya cantidad se acredita
-;obligaci6n de hacerlo, datos suficientes que demues- el valor del mismo, porque de no resultar asi, habre-
tran lo ruinoso para el Estado del cambio de la Osa mos de convenir en que ha sido una estafa manifiesta
con el puente vascular que se construye sobre el Al- al Estado. Yo tengo sin embargo, senior Presiden-
mendares. Aqui se ha dicho que solo habia tres ca- te y sefiores Representantes, mi apreciaci6n sobre el
ballerias de tierra que valen poco dinero y que cos- caso. Yo no creo que por ochenta mil pesos pueda
taron al Estado poca cosa. El caso es que esos terre- construirse un puente de tal naturaleza, por los an-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 41

tecedentes que tengo que el puente de concrete des- de votar. La Camara no quiso complacerme en aquel
truido por el Consejo Provincial sobre el mismo Rio moment, y vot6 la proposici6n de no ha lugar a de.
Almendares, ha costado aproximadamente trescientos liberar. Desde luego, por los antecedentes traidos a
mil pesos, los materials entonces no estaban cars, la Cmara, mis compafieros podrin emitir su juicio
los jornales no estaban tan subidos como actualmen- con mas exactitud; pero a mi me parece que de lo
te.... que se trata es de despojar al Estado de una de sus
SR. Ar4oNso PUIG: Ha costado 480.000 pesos. propiedades valiosas, por lo tanto yo quiero evitar a
SR. SOTO (OSCAR) : Con botellas y todo. S. S. como habia indicado al comenzar mi discurso
SR. ALONSO PUIG: Entonces no se fabricaban esas que no es cl deseo sistemdtico de oponerme a la Ley
botellas. por tal o cual motive, sino que era el deseo de servir
SR. GIMENEZ LANIER: Pero el puente Almendares a mi pais, el deseo de buscar la defense de los inte-
es una obra que honra a la Habana, es una obra her- reses a todos nosotros encomendados y he podido de-
mosa que ha realizado el Consejo Provincial y que mostrar aqui con datos evidentisimos que ese era el
no puede compararse al pequefio puith que se pro- motivo que me guiaba y no otro. Lo expongo asi
yecta construir sobre la otra margen del Almendares, para satisfacci6n mia y para satisfacei6n de todos
un puente que la ciencia y la arquitectura estdn re- mis companieros.
chazando, un puente estreeho y malo, con un presu- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
puesto pobre que la rapifia quiere hacer m6s pobre bra el senior Wolter del Rio.
todavia. SR. COYULA: Pido la palabra para una pregunta.
SR. LOMBARD: Yo quiero suponer que el nuevo SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
puente en construcci6n, valga quinientos mil pesos, bra S. S.
dando por bien sentada esta cantidad; tenemos, pues SR. COYULA: j El senior Wolter del Rio tiene pedi-
que todavia queda a favor del Estado la cantidad da la palabra en contra? Entonces procede que se
de un mill6n novecientos setenta y pico de mil pesos. consuma el otro turno a favor.
Como la Comisi6n que present el proyecto a la con- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
sideraci6n nuestra no ha dicho ni siquiera suseinta- bra el senior Alonso Puig.
mente cuanto costaria el puente sobre el rio Almen- SR. ALONSO PUIG: Sefor Presidente y sefores Re-
dares, ni ha dicho cuinto valdrian los terrenos de la presentantes: La Comisi6n de Hacienda y Presupues-
finca La Osa, yo quiero, sefiores, suponer que esa es tos de la cual formo parte tuvo a bien a petici6n de
una cuesti6n en la cual el Estado ha de salir muy nuestro distinguido compafiero el senior Baldor de
mal librado; y digo, seiores, que el Estado ha de reproducir en el seno de la Comisi6n el Proyeeto de
salir muy mal librado, porque, a deducir por el arti- Ley que aqui se viene discutiendo y que en la otra
culado del proyecto, creo que 61 se presta a cuantas oportunidad como en esta, no han querido ver los
combinaciones quisieran realizarse; no por los compa- que se pronuncian contra este Proyeeto de Ley, lo
fieros de esta CGmara, que todos sabemos no llevan que realmente la Comisi6n ha tenido en cuenta para
en este asunto interns de ningin g6nero y que s6lo hacer suyo este proyecto de ley.
el prop6sito de dotar a la Capital de la Repitblica, En Mayo de 1917 por un Decreto del senior Pre-
de vias de comunicaci6n les ha inducido a suscri- sidente de la Repfiblica le fu6 otorgada una concesi6n
bir este proyeeto y presentarlo a la consideraci6n de de un puente bascular sobre el rio Almendares a una
la Camara, sino.. compafiia, concesi6n que entire sus cliusulas tiene la
de fijar a la concesi6n un nimero enorme de aios y
(El senior Azpiazo pronancia algunas palabras que i al mismo tiempo la de cobrar a todos los que por alli
no se oyen). pasen asi como a los vehiculos que por alli transiten
un centavos por el derecho de pontasgo. La cuantia
Sefior Azpiazo, lo que debiera estar mosqueado es de este emolumento no la conozco, pero si que la con-
este proyeeto de ley. cesi6n por 30 afios vendria a dar a esos concesionarios
Dice el articulo primero: "Se declara de uso pfi- del puente una gran utilidad que se remontaria a
blico el puente sobre el rio Almendares..... (Si- much mis de. esos millones de pesos de que aqui se
gue leyendo). habla.
Y el articulo segundo: (Lo lee). SR. CAMPOS: Todo el mundo sabe en la Habana y
Se me antoja, sefiores, que este apartado del ar- fuera de la Habana que para ir al Reparto de Mira-
ticulo segundo se presta a levarlo, hasta donde lle- mar, por estar en muy malas condiciones las calls
varlo quisieran los que habrAn de manipular, en su de Marianao, habria necesidad de pasar por ese puen-


opurtunduau, el proyecto, porque ese tercer perito, te...
nombrado por ambos peritos, viene a resultar algo SR. VAZQUEZ BELLO: Ese impuesto es el product
asi como el misterio de la Santisima Trinidad, en que de esta situaci6n.
hay tres personas distintas y un solo Dios verdadero. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Se podia
Eso es lo que vendrA a resultar con los tres peritos aceptar declarandolo de utilidad pfiblica.
que menciona el proyeeto de ley. SR. ALONSO PUIG: "Podia", pret6rito pluscuam-
El inciso B dice que la diferencia de precio.... perfect.
(Sigue leyendo). (Risas).
Este otro inciso no tiene explicaci6n, y en el cual
yo no quiero ahondar, por cuanto el espiritu que pa- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : Creo que esp
rece desprenderse de 61, es que el Estado habrA de no es el tiempo de verbo precisamente. .--
abonar la diferencia al coneesionario y no este al Es- SR. ALONSO PUIG: S. S. se dara el gusto de votar
tado. Como todo esto no me parecia muy claro, es esta noche en su oportunidad contra el proyeeto de
que pedi, en los comienzos de este asunto, a la Comi- ley, pero yo le ruego que cuando me interrumpa lo
si6n de Hacienda y Presupuestos que expusiese, con haga con la misma correcci6n con que yo lo hago
lujo de detalles, cuantos antecedentes tuviese sobre cuando 61 pronuncia sus magnificos diseursos.
el particular, para saber a concieneia lo que habria SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo deseo con-









42 D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


testar, senior Presidente, pido la palabra para alu-
siones.
SR. ALONSO PUIG: Yo creo que de la misma mane-
ra que yo me comporto con mis compafieros, tengo el
deber de exigir que se comporten conmigo.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo no me he
portado incorrect con S. S.
SR. GIMENEZ LANIER: Yo si lo he interrumpido ha
sido convirti6ndome en abogado defensor del senior
Alonso, a quien acusaba el senior Soto como Conseje-
ro Provincial.
SR. ALONSO PUIG: e A mi ?
SR. SOTO (OSCAR) : Yo quiero decirle al senior Alon-
so Puig, que el heeho de interrumpirle no es que se
proceda con la misma correcci6n, sino que procedo de
la misma manera que 61.
SR. ALONSO PUIG: No me molestan las interrup-
ciones, p.ero quisiera que se me hicieran con orden
para poder contestarlas.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Por mi part
declare que mi interrupci6n no solo era carifiosa si-
no que ha sido una interrupci6n hasta sonreida por-
que me he vuelto hacia el senior Alonso con la mejor
de mis sonrisas...

(Risas).

Pero como se emple6 un tiempo de verbo que no
me pareci6 muy de acuerdo con la gramAtica, de ahi
mi observaci6n.
SR. ALONSO PUIG: Hace much tiempo que di esa
asignatura y ya no me acuerdo de ella...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo la tengo
olvidada.
SR. ALONSO PUIG: En uno de los articulos de este
proyecto de ley, en el articulo segundo, se dice: (Lo
lee).
SR. SOTO (OSCAR): I Me permit S. S. una pre-
gunta
SR. ALONSO PUIG: Con much gusto.
SR. SoTO (OSCAR): Hace muchos dias cuando em-
pez6 a discutirse este proyecto de ley procure que al-
guien me informara, pero no he obtenido datos de
ninguna clase y desearia que se me informara por
qu6 la Comisi6n se ha visto en la necesidad de consig-
nar lo que se establece en ese articulo. Yo quisiera
que se me dijera en concrete por qu6 se ha redacta-
do ese articulo, porque esa indemnizaci6n no se paga
con dinero del Tesoro y si con la finca.
SR. ALONSO PUIG: La opinion general de todos los
Representantes que se ha producido a favor de esta
Ley es la siguiente: si se hace como esta ya a mi jui-
cio acordado el Malec6n, esta finca propiedad del Es-
tado, que no sirve mas que para ser urbanizada y el
Estado no podra urbanizarla, quedaria en medio de
todas esas avenidas de los repartos que son muy her-
mosas y que es el lugar escogido por todos los que
pueden para fijar en ellos sus residencias. Este es
el motive que ha tenido la Comision....
Yo tengo la seguridad que los peritos que aqui se
mencionan uno de ellos nombrados por le senior Se-
cretario de Hacienda, otro escogido por la part que
va a entrar en la negociaci6n y el tercero en discor-
dia, no' llegardn nunca a la conclusion de tasar la
finca La Osa, en dos millones de pesos, ni de tasar en
seis pesos unos terrenos completamente yermos. Yo
he tenido la oportunidad de tener en el Reparto de
Almendares, a dos euadras de la line que va a la
Playa de Marianao, dos solares que compr6 a dos
pesos ochenta y cinco centavos y los vendi a euatro


pesos hace un afio, y no quise fabricar por no pagar
el sobre precio que hoy hay en las fabricaciones.
SR. SOTO (OSCAR) : No me deja completamente sa-
tisfecha la explicaci6n del sefor Puig. Yo quiero sa-
ber por qu6 la Comisi6n de Hacienda que S. S. defien-
de con gran elocuencia, que tiene el deseo muy plau-
sible, cuya bondad nadie puede negar de declarar de
uso pfiblico el puente bascular al hacerlo no-mand6
que esa tasaci6n, que esa indemnizaci6n del puente
no se haga pagdndola con dinero, y que esa finca que
se dice que no sirve al Estado para nada, ya que no
puede urbanizarla, yo quiero saber por qu6 no se
manda a sacar a subasta pfiblica, y con su produc-
to pagar el imported del puente, sino que se hace una
apreciaci6n que viene a crear un procedimiento un
poco raro, mejor hubiera sido pagar el puente y sa-
car a subasta la finca.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Si el senior Alnso
Puig me lo permit yo contestar6 al senior Soto.
SR. SOTO (OSCAR): Si el senior HernAndez quiere,
yo le preguntar6 a 61 en su oportunidad, pero ahora
estoy oyendo al senior Puig.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Yo deseo saber, se-
flor Presidente, si los turns en pro de este proyecto
de ley han sido anotados.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Si senior, y ten-
go anotado a S. S. desde la sesi6n anterior para con-
sumir un turno en pro.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Muchas gracias.
SR. ALONSO PUIG: Yo tengo la complete seguridad
de que aunque yo trajera aqui un arsenal de docu-
mentos para vonvencer al senior Soto, de que este
proyecto de la Comisi6n de Hacienda es bueno, no
lo iba a conseguir. Y honradamente lo declare.'
Nuestro distinguido compafiero se pronuncia aqui
en una forma que yo tengo la seguridad de que 61 no
va a llegar a ningin convencimiento por much que
me esfuerce en lograrlo.
SR. SOTO (OSCAR) : gS. S. quiere que le demuestre
lo contrario? Que se acepte una enmienda declaran-
do de uso pfiblico, suj.eto a indemnizaci6n el valor
del puente, y cntonces todos votaremos por unanimi-
dad el proyecto, y entonces S. S. se ahorraria el dis-
curso.
SR. ALONSO PUIG: Claramente se ve por uno de
sus articulos que no va a ser este Cuerpo Colegislador
el que va a intervenir en este asunto porque aqui se
nombren unos peritos para la tasaci6n de la finca y el
puente.
SR. VAZQUEZ BELLO: Esa finca esth perseguida
desde hace meses, ya la Beneficencia queria hacer
una permuta.
SR. ALONSO PUIG: Realmente lo que ha habido de
todo esto no ha sido mas que el prop6sito de quitar
una concesi6n por treinta afios, para cobrar el paso
por el puente, y ademks procurar que esa parcel
alrededor del puente se ponga en condiciones de urba-
nizarla, para que pueda ser un buen pendant. Real-
mente eso es lo que la Comisi6n ha hecho, y eso es
lo que yo he tenido a bien informer a la Ctmara.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo pido la
ampliaci6n del debate.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Inmediatamen-
te que se terminen los turnos reglamentarios la Pre-
sidencia pondra a votaci6n la proposici6n de S. S.
SR. WOLTER DEL Rio: Yo soy mis modesto que el
senior Lombard y que el senior Alonso Puig. El se-
ior Lombard expresaba que no iba a poder conven-
cer a los defensores de este proyeeto de ley, y el se-
for Alonso Puig tambi6n se expresaba en el sentido








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAAIARA DE REPRESENTANTES 43

de que no iba a convencer a los opositores del mismo. SR. WOLTER DEL Rio: Yo me refiero al decreto y
Yo acaricio la esperanza de que todos los defensores no a .esta Ley. Estoy combatiendo la totalidad def.1
de este proyecto y especialmente el sefior Azpiazo, decreto, no la ley. Es decir que esta ley vendria a
que hace un moment sacudia las moscas, yo acaricio dar integridad....
la esperanza de que todos los defensores de este pro-
yecto, van a combatir conmigo este proyecto de la (Varios sefiores Representantes hablan a la vez y
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos... no se oye al orador).

(Los sefiores Representantes conversan en distin- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Suplico a los se-
tos grupos). fiores Representantes no interrumpan al orador.
SR. WOLTER DEL Rio: Pueden continuar interrum-
Yo seinto much que la chacota criolla invada el pi6ndome cuantas veces quieran que yo les contesta-
ambiente de esta Camara, cuando el ambiente de es- r6 con much gusto.
ta Camara, require cierta seriedad, para tratar este Este Proyecto es igualmente digno de la censura
asunto; siento que la chacota criolla, se pronuncie en que yo vengo haciendo de 61, porque no obedece a un
ese sentido, porque no hace ain dos horas, despues criterio uniform. El Proyecto de la Comisi6n de
de trece horas contadas, cuando las paredes de esta Hacienda y Presupuestos es absolutamente contrario,
Camara recogian las palabras del ilustre Represen- totalmente contrario al Deereto al cual se refiere la
tante doctor Ortiz, cuando 61, con la fuerza de su Ley Organica del Poder Ejecutivo y a la Ley del
l1xico y la belleza de su expresi6n, significaba que Puerto que se invoca. En esta Gaceta de 21 de Ma-
con la votaci6n del C6digo Electoral se escribia, en yo de 1917 aparece publicado este deereto. El articu-
la Historia de Cuba, el pr6logo de una nueva obra, y lo prmiero de esta excepci6n expresa lo siguiente:
nosotros estamos escribiendo el primer capitulo de (lee).
esas hojas en blanco a las que se referia el doctor El articulo 50 de la Ley de Puertos dice lo si-
Ortiz. guiente: (lee).
El senior Lombard ha combatido esta Ley en su as- Es decir que conforme a este propio decreto el
pecto de hecho. Yo no voy a combatir esta Ley, ni concesionario en el caso de ser privado de esa con-
acudiendo a las palabras fuertes, que, por desgracia, cesi6n, como ahora se pretend no tiene en lo abso-
es la base de la oratoria criolla, que tiene el arte de luto derecho a que se le indemnice el capital inverti-
grandes discursos, en los que nada se significa, en los do en esa obra; el concesionario solo tiene dereeho
que nada se expresa, en que s61o se expresan emocio- conforme a este decreto, y al articulo 50 de la Ley de
nes personales, y no pensamientos, porque qtiero ser Puertos, a ser indemnizado por el valor material de
breve, obedeciendo a aquel pensamiento del genial dichas obras previa la tasaci6n official correspondien-
Nietche, recogido por un ilustre suadmericano, "de te y esto es lo que debemos hacer, queridos compa-
que aquella verdad que require muchas palabras pa- fieros, teniendo en cuenta .el deber ineludible en que
ra ser expresada, no es verdad". Y yo quiero que ttodos nos encontramos de velar por la hacienda na-
mi verdad sea expresada en forma sencilla, porque cional, observen ustedes que el sistema es completa-
esa es la forma de mi temperament, y porque, ade- mente contrario a todo buen principio de economic
mis, estoy realmente fatigado y no necesito excusa political y de hacienda pfiblica. El proyecto de la
para expresarlo, despues de trece horas de sesi6n. Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, dice en su ar-
Ese proyecto de la Comisi6n de Hacienda y Pre- ticulo primero: (Lo lee). Graciosa forma de expro-
supuestos, sefiores Representantes, es absolutamente I piaci6n que yo no he encontrado en ningfin texto de
illegal, y yo ruego a mis queridos compaferos que si Derecho Administrativo; graciosa forma de expro-
es possible, lo modifiquen y corrijan sus defects. Ese piaci6n que rompe con todas las doctrinas modernas
proyecto es compatible por razones de fondo, por el del derecho administrative, que habla siempre de que
proyecto mismo, y es compatible, tambi6n, por razo- esta se efectfle a cuenta y riesgo del concesionario.
nes secundarias a las cuales he de referirme; porque Graciosa forma esta en que se pretend que el Con-
la cuesti6n de hecho ha sido toda tratada por el se- greso cubano vote una ley que lo mismo puede ser
fior Lombard; debo expresar que siempre he tenido de mil que de diez mil, que de cien mil, que de un
serenidad en los moments mIs dificiles. El deere- mill6n o de todo el Tesoro cubano; graciosa forma
to 755 de 24 de Mayo de 1917 publicado en la Ga- que puede convertir, que puede ofrecer, que puede
ceta de 29 de Mayo del propio afio, -afio fatal para constituir al Tesoro cubano en responsible de la ma-
mi Partido- este deereto es legal, y es legal este la de la malisima, de la p6sima administraci6n que
decreto, porque al dictarse se observaron los precep- haya podido tener el concesionario. Observen uste-
tos todos no solamente los de la Ley Organica del des, sefiores Representantes, el precepto que se con-
Poder Ejecutivo sino tambien los preceptos de la Ley tiene en el articulo primero, de este proyecto, y vean
de puertos y otros preceptos similares como los de la que por 61 va el Estado cubano a convertirse en res-
Ley de Obras Pfiblicas. j Se han observado acaso los ponsable de la mala administraci6n del concesionario.
preceptos de la Ley Organica de los Municipios aqui, El Estado cubano a indemnizar al propietario de esa
donde, como en orientaci6n nueva, de esa propia Co- concesi6n con el capital invertido por ese concesio-
misi6n Consultiva tan discutida en el dia de hoy se nario en la obra. Se ha hablado aqui de gramitica,
han creado los municipios aut6nomos completamente de participio. Quiere decir que si el concesionario
distintos a los municipios centralizados de la 6poca por su mala administraci6n ha invertido tres veces lo
de Espafia, los cuales ha citado aqui el senior Gim&- que vale, el Estado cubano, el pobre Liborio, va a
nez Lanier hace pocos moments? Es precise que yo pagar los vidrios rotos, como se suele decir...
estudie ese particular. SR. GIMENEZ LANIER: Y el puente aun no esta
SR. LORA: Se puede agregar lo siguiente: Que sean hecho.
derogadas todas las 6rdenes, disposiciones y decretos SR. WOLTER DEL RIO: Y no hay criterio de unifor-
que se opongan a esta Ley. midad porque se va a hacer la indemnizaci6n sin ta-
(Risas). saci6n. Como se fija, que procedimiento se sefiala








44 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

para realizar eSa tasaci6n? Observen los sefiores Re- la forma de la subasta indicada esta noche por .el se-
presentantes que con lo que diga el concesionario, sin nor Soto, en sus continues interrupciones al senior
garantia alguna para el Estado cubano, para esos in- Alonso Puig, y tambien indicadas por el senior Lom-
tereses que estamos obligados a defender y que no de- bard. Por este proyecto de ley, quiero repetirlo, se
fendemos debidamente dando la finca La Osa... varia absolutamente toda la doctrine, va absohita-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La mis mente contra todos los principios elementales del De-
fermosa. recho Administrativo porque entrafia un contrato ad-
SR. WOLTER DEL RIO:... sin el requisite de la pd- ministrativo sin esas garantias necesarias de los con-
blica subasta sino con tasaci6n casi privada. Estu- tratos administrativos.
dien, repito, mis queridos compafieros este proyecto SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El Con-
de ley.... greso no hace contratos, hace leyes solamente.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Me per- SR. WOLTER DEL RIo: Yo celebro la interrupci6n
mile S. S. una interrupci6n? !del senior Betancourt Manduley. Yo conozco tres
SR. WOLTER DEL Rio: Yo deseo que estas interrup- formas de contratos. Una forma, la forma principal,
ciones vengan de la oposici6n, y aqui se da el caso la de mas garantia, la de la subasta; la segunda for-
que estamos representando nosotros con el apoyo de ma la del concurso; la tercera forma, la p6sima, aque-
distinguidos miembros del Partido Conservador, la lla por la cual se lleva al Estado, la de la Adminis-
verdadera oposici6n. traci6n. Esta es peor. Vamos a modificar el Dere-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : 4Pero en cho Administrativo; vamos a introducir una cuarta
este proyecto de ley hay oposici6n y gobierno? clase: la del capital invertido. Forma nueva, ori-
SR. WOLTER DEL Rio: Es una apreciaci6n mia. ginada por esta Ley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo debo SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuo) : Ya el se-
declarar que no estoy convencido ain de la forma en lor Lombard nos hablaba de ochenta mil pesos in-
que habr6 de votar. vertidos.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo si lo s. SR. WOLTER DEL RIO: Ojala fueran invertidos.
SR. SoTo (OSCAR): Yo tambien. SR. COYULA: El senior Betancourt Manduley decia
SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURO) : S. S. es antes que 61 no tenia eriterio defifinido; pero para el
adivino, senior Freyre. caso de que creyera que era bueno el proyecto, el se-
Ese temor que ha expuesto con tanta brillantez el fior Betancourt Manduley se atreveria a aceptar, con
senior Lombard no hay que temerle, porque 61 mismo objeto de acercarse a los que no estamos conformes,
acaba de leernos unos documents que dice'que son aceptar que se consignara en la Ley un articulo que
oficiales a virtud de los cuales el concesionario del dijera que se tomaria como tipo de precio, el que re-
puente para esa obra que realize ha depositado el sultara tomando como base official que s61o se ha de-
uno por ciento, y de consiguiente debemos tener en positado una fianza en la cual result ochenta mil pe-
cuenta que el puente vale ochenta mil pesos. sos para el costo del puente ?
SR. WOLTER DEL RIo: No senior, porque esa canti- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Por mi
dad fu6 depositada y el proyeeto de ley habla de parte no tengo inconvenient en aceptar la enmien-
cantidad invertida. da y en suscribirla con S. S.; pero no debe dirigirse
SR. LOMBARD: Para una aclaraci6n. Dice: Los con- a mi, sino a la Comisi6n de Hacienda.
cesionarios... ( Contini.a leyendo). SR. COYULA: Conste que mi pregunta es condicio-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Continfie el se- nal, para el cso de que los que combatimos la ley no
nior Wolter del Rio. tuviBramos esperanza de triunfar, porque del mal el
SR. WOLTER DEL RIo: Hay mas, queridos compa- menos. Llegaria el sefor Betancourt Manduley a
fieros, y esto lo digo, ni al senior Betancourt Mandu- acompafiarnos en una enmienda que significara que
ley, abogado como yo, sino porque en esta CAmara el precio del puente era de ochenta mil pesos?
hay personas que no son abogados, y cualquier per- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo no ten-
sona, aun sin ser letrado, que lea este proyecto, ha go inconvenient, cuando S. S. y los que combaten es-
de observer fAcilmente que entrafia un contrato ad- te proyecto se considered naufragados y no tengan
ministrativo; yo he invertido algin rato en el dia salvaci6n, en suscribir con S. S. esa enmienda; pero
de hoy en repasar y refrescar concepts antiguos de no le garantizo que los miembros de la Comisi6n de
Derecho Administrativo, los cuales textos no voy a Hacienda la acepten, y entonces resultaria yo un
citar porque no quiero hacer alarde de una erudi. nAufrago mAs con S. S.
ci6n que no tengo, en todos he leido que el contract SR. GIMENEZ LANIER: Yo deseo significarle al se-
administrativo es aquel que tiene por objeto la rea- nor Coyula que no se adelante demasiado, porque
lizaci6n de una obra piblica como es esta, en algu- puede salir bien librado el concesionario hasta fijan-
nos que yo recuerdo con earifio, con entrafiable cari- do el preeio de oehenta mil pesos. Fijese que el pre-
fio que fue mi maestro, en obra de cubano tan emi- supuesto es de cdhenta mil pesos y que las obras no
nente como el doctor Antonio Govin y Torres, he se han realizado. Yo he tenido oportunidad de pa-
leido esta frase sencilla: El contrato administrative !sar por alli y he podido comprobarlo.
require publicidad y formas solemnes determinadas SR. WOLTER DEL RIo: Por las razones expuestas,
que sirvan de garantias a los intereses del Estado y yo entiendo que todos nosotros debemos combatir ese
de freno a los funcionarios encargados de su gesti6n. proyecto de ley, porque cuando yo veo nuestros de-
Y decide, en este contrato administrative existen fectos nacionales, cuando yo me encuentro ante si-
en alguna forma esos requisites de publicidad y esa tuaciones dificiles para mi pais, no dirijo mis ojos
forma solemne unanimemente reclamada per todos hacia el Norte, los dirijo a Sud-AmBrica, con obje-
los autores del Dereeho Administrativo? Puede con- to de encontrar ejemplos para nosotros; y en el dia
testarme el doctor Betaneourt Manduley? No tiene de ayer con motive de cierta plAtica privada que sos-
qu6 contestarme. En cambio me estA contestando tuve con un distinguido hijo de esta capital, que se
este proyecto de ley que ahi no existen esas garan- interest por la reform constitutional, tuve en mis
tias, solo se ofrecen en una forma, solo se ofrecen en manes dos textos interesantes: uno de Cormos, que








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 45

trata de los paises hispanos, y los discursos parlamen- de 6stos. La finica raz6n que ha expuesto el senior
tarios del doctor Palacios, el primer socialist de Alonso Puig: es una raz6n y un argument en con-
Am6rica. Puedo comprobar que yo no tengo el pan tra de la operaci6n que se proyeeta. Se dice que por
info de cada dia, en una urna electoral ni soy can- raz6n de las urbanizaciones que se vienen realizando
didato para dentro de dos afios, soy liberal conven- hace que esos terrenos se encuentren rodeados de
cido, mks convencido que liberal, para vivir con la repartos, lo que sin duda alguna hace que esa finca
utilidad de su situaci6n y significaci6n porque nues del Estado cubano, tenga hoy en dia mayor valor,
tros Partidos Politicos, son realmente partidos bur- importando poco que haya costado cien mil o dos-
gueiees, partidos capitalistas, en el sentido de que s6lo cientos mil pesos. Vea el senior Alonso Puig como el
aquellos individuos que tienen recurses econ6micos argument minico que 61 present es contrario a la
podrian favorecerse y eran favorecidos por el siste- permuta. Ocurre mis sin que result este argument,
ma legislative de tributaci6n, por el sistema de im- el propio preimbulo d? la Ley, se dice para justifi-
puesto a quien se le da mayor valor si se quiere a ear la Ley que los concesionarios al dArsele la finca
la propiedad, no por raz6n de las gestiones que rea La Osa s- le va a obligar a urbanizar esos terrenos;
lice el propietario sino por raz6n de las obras pfibli- graciosa, ocurrente, divina obligaci6n, ojalA me im-
cas que se realicen. Puedo decir que el imported de pusieran siempre a mi esas obligaciones, vamos a evi-
este puente no tiene que indemnizarlo el Estado cu- tar que ese buen sefor concesionario no tenga enci-
bano al concesionario, porque el valor de ese puente ma esa obligaci6n, que deje la finca rfistica, vamos a
lo han indemnizado, lo han pagado ya a ese concesio- pagarle el imported del puente y asi no vamos a obli-
nario todos los pequefios propietarios, que han com- gar al concesionario a urbanizar sino a Liborio a des-
prado parcelas de terrenos en la otra banda del Rio prenderse de una propiedad. En fin, yo podria se-
Almendares, que han pagado y lo han pagado no a] gnir cansando la atenci6n de la Camara. pero no quie-
precio -de uno, dos o tres pesos vara, sino en atenci6n ro abusar de su benevolencia. Otra raz6n muy ori-
al valor que han de tener esos terrenos dentro de ginal one se a afirmado esta noehe, creo que por el
muy poco. Es decir que vamos a justificar lo que senior Vicente Alonso Puig, 61 ha dicho que la raz6n
constantemente dicen nuestros elements pobres, que Ique justifica la expropiaci6n de ese puente, cuya
con raz6n hablan y dicen que muchas veces no hace- concesi6n es muy discutible y dista much de ser ab-
mos mas que leyes burguesas. solutamente legal, por done va a resultar el Con-
Yo llamo sobre todos estos extremes la atenci6n i reso de la Naci6n reconociendo actos ilicitos del Po-
de la. CAmara, especialmente que no se fijen en los der Ejeentivo, y yo me opongo a ello como miembro
adjetivos fuertes, con que se nos ha querido calum- de este Parlamento. Hay otra circunstancia, decia
niar por alguna prensa, no quiero que se fijen en la el senor Alonso Puig, y es que expropiando ese puen-
palabra soez, que yo no creo que haya quien haya si- te. se evita que en el transcurso de treinta afios se
do capaz de pronunciarla porque si asi fuera cual- nague par el pueblo tanto mAs cuanto dinero en el
quier concept que afecte al Congreso cubano, por- transito por ese puent?, cantidad que vendria a re-
que tengo conciencia colectiva, lo sentiria en mi ros- nresentar nna suma mucho mayor que el precio de la
tro y sabria castigarlo. finca La Osa. Si eso es asi, si esa comunicaci6n es
No es por esas razones de forma por las que yo necesaria que no lo es que se exnropie ese. puente, pe-
combato ese Proyeeto, no, lo combat por estas razo- ro que no se pague con la finca La Osa. No entremos
nes de fondo, de absolute, de fuerte fondo, que siento en este sistemna, porone ya estoy viendo en un porve-
mucho no poder explicar suficientemente esta noche, nir muy Dr6ximo el negocio combatido por toda la
para convencer a la Camara por lo agotada que ,sta prensa del Puente Habana., porone entonces tanta
se encuentra a tan altas horas de la madrugada. raz6n, mas razon tendrian los vecinos de Casa Blan-
Hay mks, y por eso result ridicule el proyeeto, al ca, para pedir el puente famoso en unestro puerto,
pretender una permuta, se ofrece una permuta, ,y que este otro puente sobre el Rio Almendares. Por-
que es una permuta? Es la forma primitive de la lone entonces en la Repfiblica de Cuba, seria un pro-
compra venta, es aquella forma en la cual se con- ductivo negoeio obtener concesiones de vias f6rreas,
trata una propiedad a cambio de 1itil porque no hay Ide puentes, etc, para al amparo de esas concesiones
fitiles; no lo digo por nadie, pero las margaritas se comprar terrenos, explotarlos. y despu6s que esas pro-
han hecho solo para los que saben apreciarlas. Si niedades hayan adouirido mas valor, no por raz6n de
aprobamos esto vamos a demostrar que el Estado cu- la energia particular, no por raz6n de personal es-
bano, esti en bancarrota y hay que no olvidar que fuer7o, sino por consecvencia de esas obras pfiblieas,
los principios mas sanos del Derecho Administrativo acudir uno ante el Estado a interesar de que expro-
combata rudamente la figure del contrato que se lla- pien esas obras p6blicas, que expropien esos puentes,
ma permuta. Yo podria y voy a terminar porque ya esos ferrocarriles, para entonces quedarse los parti-
observo la impaciencia de los seniores Representan- culares can el beneficio del mayor valor del terre-
tes..... no, y con el beneficio tambi6n de la obra pfiblica rea-
SR. DIAZ PARDO (ROOELIO) : Se le escucha con mu- lizada. Quiero terminar. Temo por filtimo una vez
cho gusto. mas molestar la atenci6n de mis distinguidos compa-
SR. WOLTER DEL Rio: QuizAs S. S. me escuche con fiercs acerca de aI forma en que anarece el articulo
gusto porque recuerda los cuatro afios en que fui- primero d? esta Ley. Aoui se habla de indemnizar
mos compafieros de las aulas universitarias. al oncesionario de cantidades invertidas, aqui no se
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Fueron ocho. tiene iusticia nuesto que el Estado cubano va a se-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Me sullo por narerse dela fine La Osa, no por raz6n de una su-
los mismos motives y por otros muchos. basta. sino por raz6n doi una e1nai tasaci6n. como se
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Me sumo ha solicitado anui esta noche. Yo ruego a mis compa-
sin los motives. fieros oue mediten sobre todas estas consideraciones,
SR. WOLTER DEL Rio: He oido decir que el Esta- cie no se atengan a lo one tambi6n he oido aqui de
do cubano en el Municipio de la Habana y Marianao one el Conareso, no puede ser objeto, aue si lo seri,
no tienen otros terrenos que refinan las condiciones ,de iritica al votar esta ley, para que si en el future







46 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRISO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

resultara alguna cosa mal oliente, habria que decir tarlo la Colonia, donde estA arraigado; es decir que
que no fu6 obra del Congreso cubano, sino que fu6 nos iban a poner un puente...
obra del Poder Ejecutivo. Si nosotros aqui esta no-, SR. LOMBARD: Es de Menocal la concesi6n.
che preveemos cosas semejantes, de una part esta- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Voy a hablar del he-
mos en el deber como congresistas de no dar facultad cho. Ibamos a tener un puente, en plena ciudad de
indebida al Presidente de la Repfibliac; y de otra la Habana, con un torniquete, por donde no podria
part si preveemos la posibilidad de que cosas mal pasar nadie sin pagar cinco centavos; con dos pos-
oliente puedan ocurrir realmente, somos coautores en teo y una cadena, que solamente se descorreria para
ese possible delito, en esa possible transgresi6n. Yo dar transito a los vehiculos, despu6s no me refiero a
quiero terminar con mi ruego mis respetuoso a mis la cautidad, sino a lo que eso significa. S. S. sabe que
queridos compafieros a fin de que mediten esta ley, ese impuesto tuvo su origen en la Edad Media. S. S.
y no obstante esa votaci6n formidable que ha venido sabe que ha sido depresivo para las personas y lesivo
aqui produci6ndose, al extreme de mantenernos hasta 'para los interests de la Francia que fuA suprimido
horas posteriores, a las tres de la madrugada en este pcr Felipe IV.
recinto, recapaciten, mediten, serenamente, recojan SR. GIMENEZ LANIER: Pero en los Estados Unidos
esas propias palabras, estos propios discursos aqui se sigue cobrando. A mi se me ha cobrado al cruzar
expresados esta noche, aquellos discursos que no vie-n e autom6vil.
nen a decir otra cosa sino las frases inmortales del /S. HERNANDEZ (ATANASIO) Pues yo he pasado
gran Marti: De altar debe tomarse a la patria para por muchos puentes en los Estados Unidos, Ohio y
ofrendarle nuestra vida, y no de pedestal para ele- Massachusets y no se me ha cobrado. Y esa vez a que
varnos sobre 61". Mediten nuestros compafieros so- me refiero tuve el gusto de saludar alli a mi distingui-
bre esas palabras y recuerden el pensamiento formi- do amigo el senior Sardifias que pasaba con su fami-
dable de aquel gran pensador ingles, cuando dijo: lia....
"Di hoy lo que pienses con palabra segura, y di ma- SR. GIMENEZ LANIER: Tuvo mayor suerte que yo
fiana lo que pienses, aunque contradigas todo lo que que h? pasado por lugares por done me cobraban.
hayas dicho ayer".Z (a q
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala. PR. HERNANDEZ (ATANASIO) : De manera que el
bra el senior Atanasio Hernandez. Proyecto de Ley en su articulo primero, viene a li-
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Seor Presidente y brarnos de un tribute honeroso. Eso solo explica y
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Sefior Presidente y s el articulo primero. Poro on osto paroco
sefiores Representantes: Se me ocurre que vengo a jstifica el articulo prmero. Pero en esto parece
este debate en condiciones extrdordinariamente des- que los oponentes a este Proyecto de Ley no extreman
ventajosas.... su rigor y que tal vez lleguen a star de acuerdo con-
SR. SOTO (OSCAR): i C6mo, con una votaci6n tan migo.
fuerte? Se dispone (que al apropiarse de ese puente se in-
SR. COYULA: La desventaja no consist en la vota- demnice a los concesionarios, y aqui empieza a far-
ci6n, senior Soto, el nmfiero parece que le favorece. cars mis la diferencia entire los que se oponen al
la inferioridad est6 en la argumentaci6n. proyeeto y los que lo defienden. Ellos entienden que
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Antes que nada quie- deblera tasarse el puente y abonarse con dinero su
ro hacer una sfiplica a mis compafieros: Que me es- valor, pero esto en el fondo es lo mismo que se dispo-
cuchen con benevolencia, siquiera sea en atenci6n a ne en el Proyecto de Ley. El Proyecto de Ley nues-
las pocas veces que molesto a la Camara, y sobre to- tro deja intacto el Tesoro eubano.
do, por la necesidad de hacer luz en este asunto; luz DR. ORTIZ (FERNANDO) : Dejark intact el Tesoro,
que piden los opositores de este proyecto de ley, en pero no el patrimonio cubano.
uso de un perfectisimo derecho, y .que ahora pedi- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Yo no veo en qu6 ex-
ran, con mayor motive, puesto que los companieros tremo de la Ley se lesiona el patrimonio de la patria.
que han consumido turnos en favor del proyeeto, no SR. LOMBARD: Lo correct seria mandar a tasar el
han sabido, o no han querido, hacer luz; luz que de- puente y mandar a tasar los terrenos de la finca La
mandan, con muchisima raz6n, los que son favorable Osa.
al proyecto; luz que exige, imperativamente, el man- SR. WOLTER DEL Rio: Yo deseo que me explique
tenimieeto del respeto que todos nos debemos y que S. como va a fijarse este concept, qu6 garantia
todos debemos a la seriedad de este lugar, a la ma-- va a haber para el Estado cubano respect a ese par-
gestad del Parlamento; luz que no puede surgir a ticular del valor de la finca y del puente, c6mo va a
trav6s de las violencias que la obscurecen, de pasio- fijarse eso, si va a fijarse por lo que diga el concesio-
nes que la extinguen; luz, sefiores Representante, que nario.
rasgando las sombras e iluminando con sus destellos SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Pero ese puente no
mas vivos a trav6s de las consideraciones tranquilas tiene administraci6n, no se llevan libros? Su sefioria
y juiciosas, serenas y elevadas que me imponen el ha debido quedar convencido por los datos del senior
deber de cefiirme estrictamente al proyecto de ley Lombard. El senior Lombard acepta que el costo del
que se dispute, en atenci6n a la hora tan avanzada puente no puede ser mayor de ochenta mil pesos, por-
en que nos encontramos. que al concesionario se le ha obligado a depositar el
Para hacerse cargo del origen de este proyecto de uno por ciento del costo de la obra y 61 ha sacado muy
ley, para poder apreciar las razones que lo han jus- bien la cuenta y ]- ha dado ese resultado y ademts
tificado al iniciarse en la Comisi6n de Hacienda, es ha presentado con gran acopio de datos lo que se re-
preciso volver la vista atras y conocer el Deereto de fire a la extension de la finca, afirmando que tiene
fecha 24 de Mayo de 1917, por el cual se autorizaba 748 000 metros....
la construcci6n de un pnente que uniera ambas mar- SR. LOMBARD: Varas.
genes del rio Almendares. en determinado sitio; au- SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Y seguramente es
torizando al concesionario para cobrar el trinsito por exagerado calcular la vara de esos terrenos al preeio
ese puente, es decir, importando a Cuba el anticua- que se indican...
do y odioso derecho de trAnsito, que no pudo impor- SR. LOMBARD: Yo me comprometo a' tomar unas








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 47

varitas de esas al precio referido, sobre todo de las SR. GIMENEZ LANIER: Pido votaci6n nominal.
que estin pr6ximas a la continuaci6n del paseo. SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Votaci6n nomi-
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Tenemos planteado nal por haberla pedido un senior Representante.
el problema bajo dos puntos de vista, desde que se SR. GIMENEZ LANIER: Retiro la petici6n de vota-
manda a expropiar y se manda a indemnizar al con- ei6n nominal.
cesionario. Sobre esto no hay cuesti6n y la diferen- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Votaci6n ordi-
cia esta en que en lugar de indemnizarse al concesio- naria, los conformes con la suspension se serviran po-
nario con dinero, se mandan a tasar esos terrenos y nerse de pie.
que se le pague con ellos. Y claro esta que la dife- (Desechada).
rencia de preeio que exista entire el puente y la finca
se manda a reintegrar. De manera que en todo esto Continfie el senior HernAndez en el uso de la pa-
no hay monstruosidades como decia el senior Lom- labra.
bard ni hay suculencias, v si yo ocupara la Presi- SR. SOTO (OSCAR) : Nosotros, al menos yo, he te-
dencia hubiera llamado la atenci6n del senior Lom- nido el prop6sito de mantenerme en este debate a la
bard para que no dijera mis a la Camara que se tra- mayor altura; he tenido el deseo de respetar las opi-
taba de un negocio.... niones de mis compafieros; he querido que este de-
SR. LOMBARD: Permitame S. S. yo he expresado bate se desenvuelva en la forma que yo solicitaba la
esa palabra de acuerdo con el significado que tiene en otra noche, con todas las explicaciones que se han da-
nuestra lengua y he dicho que ese *es un negocio; la do por part del senior Alonso Puig y del sefor Her-
Camara no tendrA nada en ese negocio: pero es un nandez. Yo esperaba la just correspondencia a la
negocio. forma en que nosotros nos hemos conducido, pero si
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Negocios son todos la mavoria, los partidarios de esta Ley, se muestran
pero ese no es un negocio, sino que es un proyecto de de esta manera, vo declare que no continfio en la
ley redactado inspirhndose sus proponents en os n- sesi6n, que me retire, porque no puedo continuar en
tereses generals del pais.. una situaci6n de inferioridad y de mal trato como
SR.- LOMBARD: Pero yo afirmo que ese proyeeto que ha usado la Camara conmigo.
esti sobre la mesa contiene un negocio. SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Si el sefor Soto se
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) (Agitando la siente lastimado porque yo continfle hablando, yo
campanilla) : La Presidencia no ha estimado en las termino.
palabras pronunciadas por el senior Lombard, que se SR. SoTO (OSCAR) : No; no he dicho eso.
haya expresado ninguna idea contraria al decoro de SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : La Presidencia
la Chmara. estima que S. S. no ha sido maltratado por la Ca-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra. "-ara. So ha sometido a la consideraci6n de ella su
SR. SOTO (OSCAR) : Quiero hacer una pro- proposici6n de suspension del debate, y la Cfmara la
posici6n incidental y una sfiplica. Yo voy a ha- ha desestimado.
cer una proposici6n incidental que entrafia una SR. SAGAR6: Yo estimo, por el contrario, que la ac-
sfiplica a los sefiores partidarios de la aprob'aci6n de titud del senior Soto es mortificante, porque es el pri-
este proyecto ya aprobado. Nosotros no tenemos la mer caso que so present aqui de que porquela ma-
menor duda de que la votaci6n de este proyeeto es fa- yoria no est6 conform con cl criteria de un senior
vorable, pero nosotros tenemos que cumplir ciertos Repres ntante. Cste se estime maltratado porque la
deberes que nos hemos impuesto de combatirlo y tra- mayoria no piense como 61. No es la primer vez que
tar por ello de violentar el procedimiento. Ibamos en esta CiAmara se plantean cuestiones de suspension
a pedir la ampliaci6n del debate en la seguridad quoe d debate, v n')es la prim ra que se niega. Recuer-
la cortesia de los sefiores Representantes lo iba a con- do que al senor V zquez Bello y al Fefior Coyula tam-
ceder, porque el senior Diaz Pardo, el senior Frevre bi6n se le; neg6 cuando hicieron igual proposici6n.
de Andrade y yo, ibamos a hacer algunas declara- Cuando cl senior Coyula apel6 a otras circunstancias
ciones. Pero como es una hora que ya realmente es- especiales en que el Comite Ejecutivo del Partido
tamos cansados, en que necesitamos deseansar, sin al. Conservador estaba reunido y que era necesario que
terar para nada la sesi6n permanent que se ha de- los miembros de ese Comit6 asistieran a esa sesi6n del
clarado, podriamos acordar un receso que nos per- Comite Parlamentario Conservador, la Camara vo-
mitiera descansar dos o tres horas y despubs conti- t6 en contra, y el senor Coyula no se estim6 maltra-
nuar la sesi6n. Yo propongo, pues, que se suspend tado porque la mayoria se manifestara contraria a
el debate para continuarlo a las dos de la tarde. su criteria. El senior VAzquez Bello, en una noche
SR. HERNANDEZ (ATANASO) : Yo suplico a S. S. en que habia sostenido una labor muy extensa y que
que place su petici6n a la Camara. se sentia bastante fatigado, hizo igual proposici6n,
SR. SOTO (OSCAR) : Yo quiero que se resuelva an- y la mayoria vot6 en contra; y no por eso se sinti6
tes de la ampliaci6n del debate, lastimado el senior Vkzquze Bello. Lo improcedente
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Sefior Soto, la es lo que pretend el senor Soto, que 61 y dos o tres
ampliaci6n del debate se votark despu6s que consu- amigos impongan su criteria al criterio de la ma-
ma el turno el senior Hernandez. iNo esta conforme yoria.
S. S. en que termine su turn el senior Hernandez. SR. SoTo (OSCAR) : El senior Sagar6 estA equivoca-
SR. SOTO (OSCAR) : Yo tengo much gusto en oir- do. Yc no mortifico a la Camara; lo unico que hago
lo, pero estimo que seria mis convenient suspender- es lamentarme de que la CAmara no acceda, de acuer-
lo inmediatamente. do eon mis necesidades fisicas, a la suspension de es-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Hay dos senores te debate. Yo he estado dos noehes seguidas viajan-
Representantes qpe apoyan la petici6n del senior So- do. Estoy realmente fatigado por esta sesi6n tan
to. larga; quiero tomar parte en el debate, quiero oir las
explicaciones del senior HernAndez, quiero oir todo lo
(Los sefiores Freyre de Andrade y Wolter del Rio, que se diga, pero no puedo resistir mas, comprendo
la apoyan). que mis fuerzas estan ya agotadas. Me march, con







48 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES' '

el permiso de la Presidencia y la venia de la Chma- ser debidamente estudiada, mas que significar una
ra, lamentando que se me haya permitido aprovechar falta de consideraci6n al compafiero es una falta de
la explicaci6n que estaba dando el senior Hernandez. discreci6n de una mayoria que pretend pasarla cuan-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Ruego a S. S. do sus opositores que si menores en nfmero estin en
que espere a que hable el senior Coyula que ha pedido condiciones gallardamente de votarla, no es que nos-
la palabra para hacer un ruego. otros no tengamos gusto en oir la argumentaci6n res-
SR. COYULA: Positivamente el senior Sagar6 ha di- petable y luminosa del senior Hernandez, con 61 qui-
cho algo que tiene por base la verdad, porque cuando si6ramos estar de acuerdo, pero abrigamos la espe-
la mayoria de la Cimara vota en sentido contrario a ranza de que tal vez lleguen a convencernos al usar
una proposici6n que hace un senior Representante, de la palabra los elocuentes oradores de la. mayoria
utilizando un derecho que el Reglamelito le da, en que reflejen on nuestro pensamiento, que reflejen
eso no hay maltrato para nadie ni nadie puede sen- nuestro espiritu y trayendo la luz de la verdad a es-
tirse realmente lastimado; pero en este caso el sefor te asunto, tal vez nos hagan sumarnos a los que de-
Oscar Soto no se ha estimado lastimado en el senti- fienden la Ley que al fin' y al cabo nosotros no somos
do que lo ha apreciado el sefior Sagar6 y que antes salvajes, que nos negamos a oir razones, sino compa-
lo habia expresado el senior Hernandez, lo que 61 es- fieros que estamso en desacuerdo, compafieros que lu-
tima es que no han tenido sus compafieros para con chan en este hemiciclo teniendo el cariflo de todos los
61 la consideraci6n carifiosa que esperaba despu6s de demAs compafieros.
haber expresado que habia viajado las dos notches an- SR. SAGAR6: Pido la palabra para una cuesti6n per-
teriores en que parecia merecer una nota de carifio sonal.
que no ha encontrado aqui, pero yo que no estoy en el SR. LORA: Para un ruego a la Cimara.
easo del senior Soto, yo que no he viajado ni anoche SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
ni antes de anoche sino que he estado asistiendo :i i]a bra S. S.
sesiones precedentes de esta Camara y que asisto a SR. LORA: He pedido la palabra para un ruego a
6sta y que pienso asistir a las que van a celebrrse la CAmara tomando en consideraci6n lo expuesto por
despu6s, yo puedo significar lo siguiente: con verda- el senior Sagar6 que debe tomarse en gran considera-
dero interns nosotros podemos estar aqui hasta el ci6n por este Cuerpo Colegislador. Yo le suplico a
amanecer para discutir y aprobar la Ley Electoral, la Camara que sea conseeuente con el doctor Soto,
porque lo que se ha dado en llamar C6digo Electoral que se encuentra fatigado, y que no estime como ofen-
es algo que va a la vida, a la entrafia de nuestra si- sa, si algfin senior Representante se retira porque
tuaci6n political, es algo que pide que de manera efee- se sienta fatigado, porque ya lo ha expuesto el senior
tiva y easi violent, pero invocando un patriotism Soto y no debemos ser inconsecuentes.
que los que no comprenden bien tristemente viven SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
en su pais; si estuvi6ramos aqui en la Camara las bra el senior Sagar6.
horas necesarias hasta el aclarar en sesi6n permanen- SR. SAGAR6: Las manifestaciones hechas por el se-
te y olvidandonos de todo, nuestros puros afectos, de nor Coyula son muy dignas de tomarse en considera-
nuestra familiar; si nos encontrsramos en una hora ci6n si el senior Coyula al tratar el problema en la
Fatal y apremiante en que se tratara por ejemplo de 1 forma en que lo ha heeho si no se hubiera fijado en
la aprobaci6n de los Presupuestos del Estado, nos- el proyeeto de ley que se debate en estos mementos.
otros podiamos estar aqui i se necesitaba votar una La CAmara de Representantes no se ha quedado esta
Ley de esa naturaleza que va a evitar calamidades unche aqui solo por discutir y votar este proyeeto de
pfiblicas; nosotros podremos estar aqui hasta mafia- ley. La Camara se ha quedado por un acuerdo que
na, si se tratara por ejemplo de votar una Ley de tom6 de permaneer en sesi6n permanent. Y la CA-
Defensa Nacional cuando un Estado grande o peque- mara de Representantes necesita despu6s de ese pro-
fio amenazas2 de invasion extranjera el territorio vecto de ley tomar acuerdo sobre various proyectos de
national; nosotros podemos estar aqui constituidos ley. ..
en sesi6n permanent, hasta altas horas de la noche si SR. VAZQUEZ BELLO: Hasta cuhndo?
estuvieramos respondiendo a uno de esos grandes SR. QUIRONES: Hasta que se agote la orden del dia.
motives, a uno de esos grandes ideales, a una de esas SR. VAZQUEZ BELLO: Vamos a la cama. A legislar
grandes esperanzas, que mueven a un Congreso, que desde la cama.
al fin Congreso es, la esencia de la vitalidad de un Sn. SAGAR6: Esto no fuera necesario si los sefiores
pueblo; porque esta Ley que lo mismo puede salir que se muestran contraries al proyeeto de ley se die-
ahora que mafian a las dos de la tarde, esta ley ran cuenta de que con su actitud no van a convertir
que no va a resolver ninguna crisis national y que una m'ayoria en minoria. Si ellos creyeran eso posi-
ademas por lo fatigado que ya nos encontramos des- ble, comprendo que mantuvieran esa actitud, esto si
piis de tantas horas de sesi6n, los arguments no la CAmara hubiera de cambiar de criterio; pero si los
pueden ser todo lo efectivo que debieran ni las razo- sefiores que se oponen a ese proyecto de ley, que se
nes pueden acudir a nuestra mente con la misma fa- ha demostrado que es una mayoria insignificant, se
cilidad con que acuden cuando no estamos tan ago- dieran cuenta de que no es possible que la Camara to-
tados como en estos moments. Y esta le lo inismo me una resoluci6n contraria a su sentir por la sola
puede votarse hey que mafiana, que el mes que vie- voluntad de cuatro o cinco sefiores Representantes;
ne, que acaso en el concept de nuestra respetabili- (|ue si esa mayoria se ha mostrado a favor del pro-
dad mejor seria que no se votara nnnca, porque esta vecto de ley, la minoria no obstruccione, y lo apruebe.
Ley no es lo bastante urgente para uoe nuestros corn- v entonces tendremos tiempo, porque seria la unica
pafinros no sean considerados con el senior Soto, (que vez en la vida que una minoria impone su criterio a
esta mny fatigado que no puede intervenir con las uina mayoria absolute, v oue si ellos estiman que le
energies que l1 quisiera en este debate que afecta tenemios aqui sujetos sin poderse retirar a sus casas,
a sentimientos vitales de la sociedad cubana, cuando esta mayoria que tambi6n se encuentra fatigada por
hombres que dan su energia, que dan sus pensamien- la obstrucci6n que le vienen haciendo esos sefiores a
tos, que dan hasta su vida por una ley que merece este proyeeto de ley y a otros, y que si la CAniara de








1)IABIO DE 8ESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Representantes no ha terminado su labor, y si cada so de esta noche no es igual a aquel, porque el senior
uno de nosotros no nos hemos ido a desoansar ha sido VAzquez Bello pedia la suspension, para que se plan-
d ebido a ellos exclusivamente. teara, mas tarde, un debate en el cual se hiciera luz,
SR. GIMENEZ LANIER: Para una aclaraci6n relacio- pero ahora no hay derecho a pedir eso, porque la luz
ada con las manifestaciones del senior Sagar6. Pa- se esti haciendo. Si la luz no se hace, no sera por
ra decir sencillamente que esta minoria tan insigni- culpa de los defensores del proyeeto que ponen to-
ficante que ya se siente desgraciada, no ha hecho obs- dos sus esfuerzos y todas sus energies para obtener
trucci6h de ninguna clase a este proyecto de ley, sino esa finalidad.
que ha hecho uso de un dereeho en la forma mis dis- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo voy a lla-
creta que ha podido hacerlo, ni los turnos siquiera marle la atenci6n al sefor Hernandez, porque creo
han sido exagerados en lo que se refiere al usar de que 61 en seguida va a rectificar. Yo conozco la in-
la palabra; los oradores lo han hecho en la forma me- dole de su caracter. Result que dice el senior Her-
nos fuerte y mis corta. De manera que no tiene por nnadez, que ahora se empieza a hacer la luz, lo cual
qu6 el senior Sagar6 dirigirse en forma de filipica parece una falta de modestia por su parte. Yo creo
a esta minoria que esta dispuesta a cumplir con sus que la luz empez6 a hacerse desde el moment en
deberes y que apela a la benevolencia de ustedes, por- que habl6 el senior Alonso Puig.
que se siente minoria y desgraciadamente somos muy SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Yo me referia al ins-
pocos. tante mismo en que el debate se planteaba. Yo s6
SR FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Me iba a pro- que si alguna luz se hace en este moment, no sera
ducir, sefiores Representantes en la misma forma en por la elocuencia de mis palabras. Lo sabe el senor
que se ha producido el sefor Gim6nez Lanier; no ha Freyre de Andrade por lo mismo que conoce la in-
habido aqui obstrucci6n de ninguna clase, yo me en- dole de mi caricter.
cuentro entire la minoria que esta arrollada material- Volviendo al asunto. Yo le pregunto al senior Wol-
mente hoy, y ni siquiera he podido usar de la pala- ter del Rio: j Hay leyes que scan capaces de realizar
bra contra ese proyeeto de ley, ni una sola palabra he la finalidad que ellas determinan, si los encargados
podido pronunciar en contra del mismo. Ahora bien, de llevarlas a la practice no proceden con honradez?
quizAs por eso mismo, serA que estoy perfectamente SR. WOLTER DEL Rio: Es un principio de Derecho
descansado; es mfs, estoy interesadisimo en lo que Administrativo, que los contratos de esta indole ten-
esta pasando esta noehe aqui; hace poco tiempo me gan la garantia de la capacidad; y este contrato ado-
recordaba la 6poca gloriosa, inolvidable en que esta- lece de esa garantia.
bamos juntos en la Universidad el senior Wolter del SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Pido la palabra para
Rio, en que me acuerdo que nos sentabamos muchas una cuesti6n incidental.
veces en los mismos bancos, el senior Rogelio Diaz SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
Pardo, el senior VAzquez Bello, y yo, y ahora nos en- bra S. S.
contramos aqui reunidos tambien en un mismo em- SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Para proponer que una
pefio, y yo puedo declarar que estoy estudiando tam- vez terminada completamente la discusi6n y votaci6n
bi6n; estoy estudiando psicologia. del proyecto de ley que se esta discutiendo, se sus-
(Varios sefiores Representantes: Muy bien). penda la sesi6n.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : No se me oeulta, se- SR. QUIgONES: Eso seria la revision de un acuer-
fiores Representantes, que la Camara esta bastante do.
cansada, pero a pesar de ello y a cambio de terminar SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : La Presidencia
brevemente y de que votemos este asunto... debe informar al senior Diaz Pardo que cuando se ter-
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : La cuesti6n no es que mine este asunto, entonees sometera a la considera-
S. S. termine brevemente; la palabra de S. S. ni can- ei6n de la Camara su proposici6n.
sa ni mortifica, S. S. debe exponer ampliamente cuan- SR. QuIrONES: Yo quiero hacerle una aclaraci6n al
tos arguments tenga en defense de este proyecto de senior Diaz Pardo, para que no insist en su nrop6-
ley; no pedi la suspension precisamente para darle sito. La CAmara ha acordado que esta sesi6n sea
mas oportunidad a S. S. de que lo hiciera. permanent, hasta agotar la orden del dia y no es
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Continfie el se- possible que la CAmara tome otro acuerdo distinto, si
for HernAndez en el uso de la palabra. no es revisando su anterior acuerdo.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Decia yo que a pesar SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Cuando se termi-
de esas consideraciones la CAmara me permitira re- ne este asunto yo someter6 su proposici6n a la Ca-
coger algunas manifestaciones aqui emitidas. Nos de- mara si no la estima impertinente.
cia el senior Soto, con la viveza de lenguaje y la elo- SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Deseo saber si una vez
cuencia conque nos deleita siempre que la mayoria terminada la discusi6n y votaci6n de este provecto
de esta Camara ya a su juicio se habia pronunciado de ley se suspended el debate respect de los demas
favorable a este proyecto de ley, y que no debia de asuntos que figuran en la orden del dia. -
ninguna manera oponerse a la suspension del debate SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): En su oportun
porque ya estaba demostrado que los que se oponian dad se hara.
estaban en minoria. Yo recuerdo que en una de las SR. DIAz PARDO (ROGELIO) : Yo estimo que la opor-
sesiones precedentes desde este mismo sitio yo pedia tunidad es ahora, senior Presidente.
a la CAmara que acordara sesi6n permanent, para SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Debo advertir
tratar este asunto; despu6s el leader ilustre y esti- uoe S. S. propone la suspension de los debates sobre
made siempre y respetado de la minoria liberal, el las proposiciones de alteraci6n de la orden del dia,
doctor VAzquez Bello, el leader de la minoria liberal y como el asunto que estamos tratando no esta aun
pedia la suspension del debate; no s6 por qu6 con- terminado, entiende la Presideneia que en este mo-
fusi6n del moment, la minoria liberal se mostr6 con- mento no es pertinente someter a votaci6n la ron-o-
traria al deseo y al ruego de aqu6l, que de haberlo in- sici6n de S. S. Cuando este asunto se termine la Pre-
terpretado o de haberlo oido, se hubiera acordado en sidencia tendra sumo gusto en someter a la conside-
aquel moment la suspension del debate. Pero el ca- raci6n de la Camara su proposici6n.


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50 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Voy a complacer a S.
S. aceptando su criterio.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Continfie el se,
fior Atanasio Hernandez en el uso de la palabra.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Yo voy a terminar,
,sefiores Representantes, porque estimo que ya la mi-
noria esta convencida y no necesita mas luz.
SR. GIMENEZ LANIER: Ahora viene la luz del dia,
son las cinco de la mafiana.
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Yo creo que este pro-
yecto de ley nos viene a privar del triste espectAculo
del cobro del impuesto del puentasgo. Yo creo que
debemos felicitarnos de que no lleguemos a repetir
en pleno siglo XX aquella estrofa de Bret6n de los
Herreros, y permitame el senior Wolter del Rio que
le arrebate la lira para terminar.

(Risas y aplausos).

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Hay una propo-
sici6n hecha por various sefiores Representantes de am-
pliaci6n del debate. Hay pedidos cuatro turnos en
pro y cuatro en contra. Se va a poner a votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(Se ponen de pie various sefiores Representantes).

Se va a comprobar la votaci6n en sentido inverso,
los que no esten conformes con la ampliaci6n del de-
bate se serviran ponerse de pie.
(Desechada la ampliaci6n del debate).
Se pone a votaci6n la totalidad del proyecto de ley.
SR. SOTO (OSCAR) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Nominal por ha-
berla pedido un senior Representante. Votarhn que
si los favorables que no los contrarios.

(El Oficial de Actas, pasa lista).

SFalta algin senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 88 sefiores Representantes: 72 que si,
16 que no.
Queda, pues, aprobada la totalidad de este pro-
yecto de ley.
Tiene la palabra el sefor Coyula para explicar su
voto.
SR. COYULA: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: He pedido la palabra para explicar mi voto,
sencillamente para consignar el sentido en que lo he
emitido al tratarse de este asunto. No tengo interns
ninguno en hacer una explicaci6n que pudiera ser ex-
tensa, entire otras razones, porque no quiero contri-
buir a que se prolongue ain mas esta sesi6n. Esta
ley me parece desastrosa; creo que no la justifica na-
da; estimo que entrafia una imprudencia legislative
de las mas enormes, respetando el criteria de mis com-
pafieros en mayoria, sostengo, sin embargo, esta apre-
ciaci6n que he expuesto; hubiera sido mejor el pro-
yecto, hubiera sido defendible siquiera, si se hubie-
ra pensado en la necesidad del puente, tantas veces
mencionado y en la necesidad tambien de hacerlo de
utilidad puiblica y se hubiera ido a la expropiaci6n,
si se hubiera pensado que necesitindose en el Tesoro
fondos para hacer frente a otras atenciones hubiera
sido precise hacer caudal de alguna propiedad del
Estado, y "La Osa", la c6lebre "Osa", hubiera ofre-
cido la oportunidad de convertirla en dinero, y aun
en ese caso, estimo que hubiera sido convenient pen-


sar, por las razones mismas que parecen afirmatives
a las que yo entiendo completamente negatives, de
que cada dia se urbanizan mIs' aquellos terrenos y
adquieren mayor valor, hubiera sido fitil, repito, si
convenia retener la propiedad, para que, estimando-
se cada dia mks aquellos terrenos y elevandose mas
sus m6ritos, resultara la finca un caudal en el Tesoro
Pfblico, retenido alli en quietud hasta un moment
propicio en que cada vara de terreno de las tantas
que nos indicaba el compafiero Lombard, hubiera si-
do un verdadero venero de riqueza para el Estado
cubano. Opino, ademas, que la Ley es hasta ir6ni-
ca, opino que es una de las tantas burlas de buena
Ley, carifosa y hasta fraternal, que han tenido los
compafieros de la casi opresiva obligaci6n que se le
impone al concesionario del puente, que va a ser pro-
pietario de la gran finca, de urbanizarla, es decir, se
le dice a ese senior que todo el mundQ sefiala y que
aparece en caricatures como opresor del pueblo de
la Habana, te damos esta finca... y le imponemos la
obligaci6n de urbanizarla con lo que adquiriria su
propiedad un valor de muchos millones, es decir que
le regalamos la finca y cometemos la crueldad de obli-
garlo a que saboree los mas deliciosos manjares.
(Grandes aplausos).

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el sefor Rogelio Diaz Pardo.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Sefor President y
sefiores Representantes: Realmente lo primero .que
voy a haeer, lejos de eriticar a los distinguidos com-
pafieros que teniendo una opinion contraria, a la que
yo tengo, han votado en favor de este Proyecto de
Ley, lejos de criticarlo, de antemano voy a hacer la
defense de su conduct en contra de lo que desde es-
ta misma mariana ha de decirse, ha de propalarse, y
ha de criticarse. No es esto nuevo en mi. Muchas
veces me he levantado en esta misma Camara a ha-
blar, llamando la atenci6n hacia el hecho de la cam-
pafia continue que se quiere y que se pretend haeer
en contra del Congreso cubano. Del deseo que exis-
te perfectamente claro en muchas de nuestras classes
sociales y en muchos de nuestros centros politicos,
de poner siempre al frente de todo acto del Congreso
una critical agria, acaso una cruel calumnia. Y yo di-
go: g C6mo es possible que se siga sosteniendo ese do-
ble criteria que tanto me asombra a mi, que cuando
una ley viene a esta Camara y en la CAmara se dis-
cute y en la Camara se aprueba una ley de cierta
clase es criticada, y es tachada de impura, y esa mis-
ma ley cuando pasa al Ejecutivo y el Presidente es-
tampa en ella su firma es pura y es limpia y es santa.
I Por quB? Por que ha de haber un criteria de acu-
saci6n contra los miembros del Congreso que tienen
una opinion, porque ha de haber contra ellos un eri-
terio de violencia y en cambio ha de tratarse eon
benevolencia y con adulaci6n al Jefe del Estado que
sustenta la misma opinion de los miembros del Con-
greso? i Ah! Tengo toda la autoridad necesaria para
decir eso porque precisamente he votado en contra la
ley. Las mayorias cuando son indoptas e indoeu-
mentadas, dicen los tratadistas que siempre se equi-
vocan. La mayoria de un cuerpo ilustrado siempre,
para tener la raz6n deben colocarse al lado de la jus-
ticia y de la equidad. Ese punto debe desaparecer
para siempre. Si hay gloria en este Proyecto de Ley,
que sera aprobado por el Senado, que nada ni na-
die evitara que el Senado lo apruebe, que sera san-
cionado por el senior Presidente de la Repiblica, que
nadie ni nada evitara que el senior Presidente de la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Repiblica le sancione, si hay gloria la gloria es del Ilo en que su nombre est6 es algo que tiene la sombra
Congress y del Presidente de la Repfbliea, si hay nefasta del hombre que lo lleva.
equivocaci6n o haya lo que haya por igual corres- (Aplausos).
ponde al Ejecutivo que a los miembros del Legisla-
tivo que lo han votado. Realmente no me extrafa SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
que est6 a estas horas todavia explicando los votos bra el senior Freyre de Andrade para explicar su
que hemos emitido sobre este Proyecto de Ley y aho- voto.
ra recuerdo que precisamente en el mes de Agosto de SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefor Presi-
1914 cuando se desencaden6 sobre el mundo la gran dente y sefiores Representantes: Yo no se si la Ca-
contienda que acaba de terminar, estaba yo en Pa- mara aceptara que yo la felicite por el debate que
ris y de alli todos fuimos hacia Espafia y una ma- ha tenido lugar en la tarde y en la noche de hoy,
drugada viajando por una ciudad en autom6vil vi- pero si debe permitirme la CGmara que yo la felici-
mos un edificio iluminado en una poblaci6n de no mu- te por los procedimientos de cultural que se han lle-
cha importancia y cuando pregunt6 qu6 era aquella vado a cabo en este debate, reciba pues la Camara mi
aglomeraci6n de personas en la madrugada me dije- felicitaci6n. No hay opinion que no se pueda ex-
ron que era un banco que estaba en quiebra y que a presar ni voto que no se pueda emitir, y se expresan
los accionistas y a los depositantes se les habia tenido y se emiten con cultural en la forma y observando las
hasta esa hora, porque seria mks ficil solucionar los reglas sociales, y la CAmara hoy ha observado la cul-
problemas de la quiebra en horas de la madrugada, tura y las reglas del trato social mas exquisite en
cuando ya todos estaban cansados. Esta es la fnica cuanto al debate que ha habido esta noche ,aqui. Yo
raz6n por la que yo simpatizaba con la proposici6n sabia, por demis me sospechaba desde dias anteriores
del senior Oscar Soto para que no tengamos ninguna que no iba a poder tomar parte en este debate y com-
semejanza con esas companies que se declaran en batir en 61 la totalidad de este proyecto, porque sa-
quiebra. Al proyecto de ley vote que no, fundamen- bia que distinguidos compafieros habian pedido la
talmente por lo siguiente: porque se dispone la ex- palabra para ese mismo objeto, me sospechaba que no
propiaci6n de un puente que se va a construir y en- se iba a ampliar este debate, despues adquiri la con-
tiendo que seria mejor esperar a que el puente estu- vicci6n antes de ser derrotado, cuando observe que el
viera construido y ver si estaba bien construido o reloj andaba y no llegaba el moment en que tocara
mal construido y por las demis razones que ya han la oportunidad de cumplir mi deseo. Lleg6 el momen-
sido expuestas y porque hay ademis un incident de to y fui derrotado; yo creo que es muy tarde y muy
mi experiencia parlamentaria. Se discutia en esta inoportuno para que me empefie en dar algunos ar-
CAmara un dia un proyecto de ley que beneficiaba gumentos que a nadie pueden convencer, porque la
una concesi6n o que ordenaba la ampliaci6n o el pa- ley estA votada, pero queria explicar mi voto. Que-
go de las obras del Roque al sefor Jos6 L6pez Ro- ria ademas que constara en el "Diario de Sesiones"
driguez. El sefor Wifredo Fernandez; -y quien esta anormalidad, de que a la hora que voy a sefialar,
que haya sido su compafero no sabe esto-era un porque las manecillas del reloj por si mismas no lo
compafiero entrafiable en la Camara a quien nadie van a sefalar en el "Diario de Sesiones", y yo quie-
podia negar nada a su amistad carifiosa de una ca- ro sefialarlo; que a estas horas, las cuatro y media
ballerosidad extrema y el sefor Wifredo Fernandez de la mafiana, la CAmara permanezca en sesi6n para
se me acerc6 un dia y me dijo que me suplicaba que votar este asunto, pero la Camara lo ha querido y la
no atacara ese proyecto de ley y me di6 un gran ni- Camara por su mayoria es soberana, a estas horas en
mero de arguments a favor del proyecto con aquel que no me siento todavia fatigado y cuando se que
su talent y con aquella su elocuencia. En el mismo este asunto del cual soy radical opositor por todos
sentido me habl6 el senior Campos Marquetti; y en- concepts, por lo que se ha dicho y por lo que no se
tre las ideas que yo tenia sobre el proyecto y las que ha dicho, va a ser aprobada, yo no se por que no me
aquellos hombres de gran talent me expusieron a siento tan pesimista como en dias pasados, o mejor
favor del mismo hubo en mi una gran confusion de dicho yo si s6 por qu6 no me siento tan pesimista,
ideas, no pude deeir de parte de qui6n estaba la ra- y es porque ya esta "Osa" me parece un animalillo
z6n y me retire del hemiciclo. Pero various dias des- domestic, ya me parece hasta un perrillo faldero e
pues, habiendo fallecido una hija de mi distinguido inofensivo, cuando s6 que la verdadera fiera se ha
amigo el senior Rafael Montoro y un senior que vino soltado en el Senado y viene a la CAmara; esa fiera
conmigo en el coche y que era amigo de L6pez Ro- que viene a la CAmara va a corromper la concien-
driguez hablando de aquel proyeeto me dijo que si cia cubana, va a lanzar definitivamente a nuestro pue-
se habia sacado aquel proyecto de ley era porque su blo en el vicio del juego, en fin, esa fiera que se titula
dinero le habia costado. Yo me indign6 ante aque- ley del turismo.
lla ofensa que ese hombre hacia. Entre Wifredo Fer- SR. VAZQUEZ BELLO: Tambien sera sancionada.
nandez y Campos Marquetti de un lado y la palabra SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
de este hombre del otro lado yo no vacile ni por un presentantes: Por eso digo yo que "La Osa" me pa-
momento en aceptar la moral, la dignidad, y la amis- rece un perrillo faldero, un animalillo inofensivo,
tad de Wifredo y Campos Marquetti por encima de guardemos fuerzas para combatir a esa verdadera
la palabra de aquel hombre, y reehac6 las imputacio- fiera que se aproxima. Y si la CAmara estA a mi la-
nes. DespuBs lo hice conocer a aquellos amigos que do y la mayoria se pronuncia conmigo para comba-
en la tristeza de sus semblantes les comprendi el do- tirla, entonces yo creere que nos hemos reivindicado
lor que semejante calumnia les causaba, y entonces ante la opinion piblica, y que hemos heeho una obra
tuve siempre el prop6sito decidido ya que un horn- que bien merece ser el broche de oro con que cerremos
bre que se dedica a calumniar ,a los eubanos que ejer- esta legislature.
cen funciones pfiblicas es un hombre que hace tan mi- S8. GIMENEZ LANTER: Pido la palabra.
serables y tan atrevidas afirmaciones, deben estarle Rj PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
cerradas por complete las puertas de la considera-fa el senior Gimenez Lanier.
ci6n official, y todo lo que lleve su nombre y todo aque- /rE GIMENEZ LANTER: Sefior Presidente y sefiores


w


I








DIARIO DE SESIONES DEL S


Representantes: Voy a ser tambi6n muy breve, por-
que realmente, yo que habia estudiado esta cuesti6n
con algin amor, he visto que ha resultado inutil el
esfuerzo que hice por traer luz sobre esta material;
la luz que nos queria dar el senior Hernandez y que
nosotros no hemos podido ver aun brillar. La Cama-
ra de Representantes, hoy partidaria por mayoria
abrumadora, de tratar este asunto en que estin inte-
resados tanto conservadores como liberals, no de-
sistira de su actitud. Aqui se ha votado urgente-
mente con criteria cerrado a pesar de nuestros argu-
mentos y a pesar de tanta raz6n en la impugnaci6n
que hemos hecho los opuestos a que se realice el pro-
.p6sito de los mantenedores del asunto conocido popu-
larmente con el nombre de "La Osa"; pero yo, co-
mo miembro de la oposici6n, me siento satisfecho;
i todo no han de ser desazones!, porque al fin, por los
propios Representantes del Partido Conservador gu-
bernamental se han dirigido fundadas censuras al
Poder Ejecutivo. Hoy ha sido la primera vez que
he visto una avalanche tal de personas importantes
del grupo conservador echar abajo, de una sola plu-
mada, la obra del Poder Ejecutivo, diciendole al Po-
der Ejecutivo que ha hecho dos cosas muy malas: la
concesi6n de un puente que segfin ellos tiranizaba al
pueblo, y haber dado tambi6n, por un Deereto Pre-
sidencial, a la Escuela de Artes y Oficios de la Ha-
bana, a esa Instituci6n que tanto valor tiene, y que
tanta importancia tambien tiene, aquella parte de
los terrenos de "La Osa", para dedicarlo a poli-
gono de experimentaci6n.
Por eso, sefiores, yo me encuentro satisfecho, por-
que yo creo tambien que la concesi6n de ese puente
es una obra mala, de las tantas malas que llevada
realizadas tiene este Gobierno. Ya lo creo que es
mala! Y es una obra que aunque legalmente pui-
diera haberse autorizado a realizar-y en este asunto
y en esta sola parte siento diferer del criteiio de mi
compafiero el senior Wolter del Rio-resulta que es
una concesi6n disparatada desde el punto de vista
de los intereses nacionales y de los derechos eiudada-
nos que ha lesiona.do.
Estoy, pues, de acuerdo con los conservadores que
ban acusado al Presidente de la Repfiblica. iNo
sdempre habiamos de estar separados en apreciacio-
nes! Yo creo, realmente, que esta critical se la merece
1 senior Presidente de la Repfiblica. Yo creo que ha
sido una critical acerba y dura, pero just y viril, por
parte de los Representantes del Partido Conservador;
y lo es asi, porque el senior Presidente de la Repi-
blica no hace aun dos afios que otorg6 esa concesi6n,
sin calculo alguno, sin previsi6n y sin cuidado, siquie-
ra elemental, y no hace aun cuatro meses que reco-
noci6 como vilido, el traspaso de la concesi6n, puesto
que en el mes de marzo se hizo el traspaso de la con-
cesi6n con la venia del Poder Ejecutivo, estimando
que era buena y la obra empez6 a realizarse a los po-
cos dias.
En estas condiciones, sefiores, pasemos ahora a la
critical de la Ley, de esa que en determinada parte
quiere aparecer como buena, puesto que subsana un
gran defecto del Ejcutivo, porque echa abajo la ti-
rania que significaba para el pueblo, segfin los de-
fensores del Proyecto, el pagar un tribute por pasar
por el puente. Asi lo ha expresado el senior Hernan-
dez y con esto estamos todos conformes.
El senior Hernandez-y digo esto para justificar
mi afirmaci6n y la forma en que he votado-critica-
ba, en cierto modo, al senior Lombard, porque el se-
fior Lombard habia dicho que el puente no costaria


mfs de ochenta mil pesos y que los terrenos valdrian
unos dos y medio millones de pesos, segfn los efleulos
que habia hecho el sefor Lombard....
SR. HERNANDEZ (ATANASIO) : Con la venia del se-
fior Presidente: S. S. sabe que nunca critic a mis
compafieros. Yo recogia los datos del senior Lombard
para decir a la Camara que se habia anticipado al
plazo en que habria de hacerse la tasaci6n.
SR. GIMENEZ LANIER: Pero es que los datos que nos
ha traido el sefor Lombard han sido unos datos que
han servido para ridiculizar esta ley, para ridiculi-
zar despiadadamente la obra que se propone realizar
el Congress, porque nosotros, es decir, la mayoria de
esta Camara que sois vosotros, vais a autorizar la
permuta de bienes inmuebles y vamos a autorizar
la permuta de unos bienes que estin tasados en oehen-
ta mil pesos, por otros tasados en tres millones de pe-
sos por lo menos, y asi es sabido que generalmente
no se hacen las permutas, que cuando se realizan se
hacen entire bienes que tengan un valor andlogo y
hasta cierta homogeneidad. No se permuta una sor-
tija con un brillante que valga mil pesos por una fin-
ca que valga quinientos mil pesos, ni se entrega un
coche en cambio de una casa. Legalmente puede ha-
cerse, pero no conozco en mi prActica de abogado nin-
gun negocio de este estilo, ni he visto, llevado, como
por esta ley se lleva a una escritura, el celebre cambio
que ha popularizado la frase del "cambio de .ina chi-
va por la vaoa". Esa ley que hemos votado es un
adefesio juridico, esa ley que hemos votado demues-
tra que no hemos querido estudiar este asunto con el
detenimiento que merece. Es una Ley, y por eso he
votado en contra senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que atenta a todo principio juridico, es
una ley que ademis de todos los defects que le s.-
fialaba aqui el senior Wolter del Rio y demhs oponen-
tes a este asunto, ordena una permuta de bienes sin
contar con el consentimiento de las dos parties con-
tratantes; es una ley que establece una permuta de
bienes inmuebles sin llenar los requisitos que estable-
cen las leyes; es una ley que le impone la permuta
al concesionario, al propietario de un terreno sin
contar con su voluntad. Se le expropia el puente y
se le ordena que se le pague con una finca y que con-
signe la diferencia de precio para otorgarle la escri-
tura. Podri contarse con la voluntad del concesio-
nario de alguna manera, eso se sabra fuera de esta
CAmara, yo no lo s6; los asuntos entire particulares
y el Estado los trato en esta Cimara, y en ese expe-
diente camera no consta ni se conoce por ninguna
de las manifestaciones que aqui se han hecho, que
el concesionario haya realizado solicitud alguna, por
lo que entiendo que es un contrato de permuta que
violent e ilegalmente se ordena realizar y que cons-
tituye una enormidad juridica lo que se ha realizado
en esta CAmara de Representantes, con la aprobaci6n
de esta Ley que habeis votado.
He votado tambien que no contra ese proyeeto de
ley de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos por-
que contra todas las prActicas juridicas, contra todo
lo legislado anteriormente en Cuba para seguridad
del Estado y para salvaguardia de los intereses de
los particulares, se establece una forma de expropia-
ci6n contraria a todos principio juridico y contraria
a toda moral, si cabe, porque esto constitute una ex-
propiaci6n de bienes inmuebles de particulares que
ahora se ordena realizar de modo especial, sui generis,
por medio de esta ley.
Si, Cuba tiene su decreto sobre expropiaci6n de
bienes de particulares y lo conocen muchos de uste-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 53

des que son personas inteligentes y muchos de los la ley que se dispute en estos moments, en primer
cuales son letrados. Conocels el Decreto 125 de 22 lugar, porque desde el instant que este proyecto de
de Mayo de 1907, que hace extensive al Estado sobre ley se present en la Camara me he mostrado con-
bienes de particulares el derecho que concede la Or- trario al mismo por estimar que no era convenient a
den Militar nimero 34 sobre cuestiones ferrocarrile- los intereses nacionales, pero especialmente porque
ras. Pero no se acepta esa ley de expropiaci6n con despu6s de haber escuchado los discursos brillantes
gran perjuicio para el Estado cubano, con gran per- de nuestros queridos amigos los sefiores Lombard y
juicio de ese patrimonio de la naci6n cubana que no Wolter del Rio, y los tambi6n elocuentes, pero poco.
se sufriria de seguirse el procedimiento que esa Orden afortunados discursos de nuestros queridos amigos los
Military sefiala. Si, hacemos, eso, y lo hacemos sabien- sefiores Puig y HernAndez, me he convencido mas de
do que existe una Ley que organize la expropiaci6n lo que estaba antes, de que este proyeeto de ley, cu-
desde el punto de vista juridico; un Decreto por el ya totalidad se acaba de aprobar es tan beneficiosa
que se da intervenci6n al Ministerio Fiscal, en que para la compafiia particular, que construya ese puen-
tambi6n hay el juicio de peritos que, dicho sea de te sobre el rio Almendares, como perjudicial para
paso, es el medio de prueba mas desacreditado que los intereses de la Repfblica, que no es possible que
existe en estos moments, pero en que se da interven- siga soportando sin que se mermen sus interests y sus
ci6n al Juzgado de Primera Instancia que en multi- prestigious, la aprobaci6n de decretos un dia y otro
tud de ocasiones, inspirado en sus conocimientos y dia, la aprobaci6n de leyes como esta que se acaba
en la experiencia deja a un lado el testimonio peri- de aprobar que trae aparejada la enagenaci6n de
cial y resuelva de acuerdo con la realidad y de acuer- propiedades valiosas de la Repfblica. Es verdadera-
do con la conciencia. Y hay ademis en ese procedi- mente inconcebible sefiores Representantes lo que vie-
miento para la expropiaci6n, de que aqui se pres- ne ocurriendo en Cuba desde hace algin tiempo, al-
cinde por complete, sin raz6n justificativa para ello, gunos afios a la fecha con respect a las propiedades
el reaurso de apelaci6n ante la Audiencia y el de ca- del Estado y es que un dia se sorprende el pueblo y
saei6n ante el Tribunal Supremo. Es un procedi- se sorprende el mismo Congreso de ver por medio de
miento lleno de garantias. Nosotros nos hemos se- decretos como se invierten cantidades crecidas de
parade de todo eso. Nosotros no habremos cometido nuestro Tesoro en la adquisici6n de nuevas propie-
una inmoralidad, yo s6 salvar siempre los respetos dades que luego a la postre se declaran completamen-
y tengo en cuenta el afecto que siento por todos mis te inservibles; que vemos como un dia el Ejecutivo
compafieros, pero nosotros habremos permitido que a adquiere una propiedad como esta que hoy se enage-
a la sombra de todo esto se realize, como se realiza- na como la finca "La Osa", alegando que es nece-
rf, una gran inmoralidad. Porque establecemos en saria para dedicarla a campo de tiro del Ej6rcito, y
la Ley que sea un perito nombrado por el Estado, vemos que igualmente otro dia por medio de otro de-
el otro por la parte interesada y el tercero de comin creto otras propiedades tambi6n costosas como el ho-
acuerdo, y estableeemos hasta la forma solemne de la tel de Cojimar "Campoamor", otro dia los terrenos
resoluci6n que ellos dicten para que sea ejecutorio el del afortunado senior Zaldo en Tiscornia que le cues-
acuerdo, para que estemos y pasemos por todo tiem- tan 500.000 pesos, que se compra ese mismo P-alacio
po por lo que estos peritos determine. Y se dice aqui Presidencial y se inviertan en 61 algunos millones
lo que no se dice en ninguna ley aun cuando en los del tesoro, y vemos que eso que se hace un dia que
otros juicios periciales estA interviniendo el Poder se hace la mayor parte de las veces por medio de
Judicial. Se dice (lee). de suerte sea que son ellos decretos y despu6s se deshace con suma facilidad de
simple, sencilla y Ilanamente los que deciden irrevo- propiedades como esta de la finca "La Osa", come
cablemente, mejor dicho, es un perito el que decide se deshace de la mayor parte de las fincas del Es-
con su voto lo que el Estado tiene que percibir por tado, unas veces con autorizaci6n del Congreso y
aquella preciosa parcela de terreno y es ese Perito otras sin 61 y preparandose otros muchos como la
el que va a determinar el valor del inmueble segfin venta del edificio de la cercel y la venta de la casa
se dispone en la Ley. No hay mas recursos. Vamos, de la Beneficencia y otras mas, como los terrenos don-
pues a poner en manos de un hombre que desgracia- de estaba la antigua Universidad. Y he votado que
damente en Cuba en los tiempos que corremos tiene no, sefiores Representantes, porque tal parece que es-
que estar tambi6n toeado por la degradaci6n de tan- tamos atravesando por un period de ofuscaci6n y
ta inmoralidad circulante, vamos a poner en sus ma- de inconciencia national, pues no se concibe de otra
nos la riqueza que el Estado tiene en esa finca "La manera que un dia se inviertan los millones en la
Osa", que ha sido tasada ahora mismo, sin peritos, adquisiei6n de propiedades y en otro dia vengamos
pero con el buen deseo de acertar, en dos millones y aqui a enagenar o por medio de deeretos en perjui-
medio de pesos. cio para la Repiblica esas u otras propiedades. Pe-
Esa es la obra que nosotros hemos realizado esta ro es que aunque todas estas consideraciones no fut
noche; estemos, pues, conformes con ella, y felicit6- ran dignas de tenerse en cuentra, es necesario para
mosnos de que a las cinco menos cuarto de la mafia- los intereses populares la rdquisici6n de ese puente
na de este dia memorable estemos aqui reunidos pa- que se construye sobre el rio Almendares, y en este
ra ello. QuizAs la Camara de Representantes, pre- caso yo entiendo que el Estado dispone de multiples
tendiendo tener un gesto, haya hecho una mueca fea. medios, como el que han dicho los elocuentes orado-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala- res, que aqui ban hablado esta noche, como es la ad-
bra el senior Lombard. quisici6n de este puente por medio de la expropia-
SR. LOMBARD: DespuBs de las manifestaciones he- ci6n forzosa, y porque creo que aunque algunos se-
chas aqui por los distinguidos compafieros, no ten- fiores Representantes, como el que defiende este pro-
go nada mks qu6 expresar. yecto, el senior Alonso Puig, que deeia que esa finca.
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala- "La Osa" solo servia para urbanizarla, y el Estado
bra el sefor Mencia para explicar su voto. no podia urbanizarla. Yo creo que el Estado podia
SR. MENCIA: Sefior Presidente y sefiores Represen- haberla vendido por medio de una subasta, para ad-
tantes: Yo he votado en contra de la aprobaci6n de judicirsela al mejor poster. Pero es que ademas hay









54 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


otra raz6n que me ha hecho votar en contra de la
Ley; sobre todo, despu6s de haber oido los discursos
de los que la defendian. El senior Hernandez decia
que era inconeebible la forma en que se habia hecho
la concesi6n para el puente; hasta indicaba lo gra-
voso que hubiera sido para el pueblo el tener que pa-
gar un tribute a su paso por alli. Esa compafiia que
obtuvo la concesi6n y pensaba gastarse su dinero en
la construcci6n de ese puente, en uso de un legitimo
derecho, podia hacerlo, porque eso no solamente se
hubiera visto en Cuba, sino que eso ocurre en mu-
chos lugares de Europa, y ain en los mismos Estados
Unidos, aunque el senior Hernandez, haya dicho an-
tes que a su juicio no existe. Yo puedo garantizarle
que en Mliami existed un puente de tres millas de ex-
tensi6n, que constitute la fnica via de comunicaci6n,
y a pesar de ser la inica via de comunicacion, por ser
propiedad de particulares, se cobra a los vehiculos y
creo que tambien a los que pasan a pie, y nadie ha
considerado como una enormidad el que se cobre un
derecho por usar ese puente que fu6 objeto de una
concesi6n. Al Estado no se le ha ocurrido nunca
considerarlo perjudicial, toda vez que la compafia
concesionaria lo tiene en explotaci6n desde hace mas
de 20 o 30 afios, y ahora, despu6s de tanto tiempo, es
que el Estado empieza a construir otro puente. Yo
creo que eso que ocurre en otras ciudades que no tie-
nen mas vias de comunicaci6n, eso no puede ocurrir
en la Habana. Aqui tenemos un puente de concrete,
construido, por donde pueden transitar libremente
todos los que deseen; y entiendo que el pueblo tiene
esa facilidad. El otro puente, el de la concesi6n, lo
hubieran utilizado las personas acomodadas, los que
quieran levantar chalets, para recrearse, los que va-
yan a las carreras de caballos; esos podrAn acortar la
distancia para trasladarse a esos lugares, y en buena
hora que paguen a la Compafia el tribute correspon-
diente. Yo entiendo, pues, que no debe invocarse al
defender esta Ley la conveniencia del pueblo, pues,
como he dicho antes, solamente se beneficiarAn los po-
derosos, las classes acomodadas que pasarhn por alli
en sus autom6viles. Para el pueblo, para el verda-
dero pueblo, esta el otro puente, por donde pasa el
tranvia, que es donde viaja el pobre. Y sobre todo
sefiores, he votado que no, porque no me parece jui-
cioso que de una manera tan festinada la Camara
trate de un proyeeto de esta naturaleza, por el que se
va a enagenar una propiedad del .Estado y que pue-
de traer aparejado, o probablemente traero este pro-
yecto, el que se pueda poner en tela de juicio la re-
,putaci6n y el prestigio del Congreso.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el senior Morales para explicar su voto.
SR. MORALES: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Voy a ser muy breve, en atenci6n a lo
*avanzado de la hora; pero me interest que conste en
las pfginas del "Diario de Sesiones", c6mo se ha pro-
ducido mi voto en este asunto. Realmente todos los
Representantes que han explicado su voto, han ha-
blado de la concesi6n 'del puente como cosa extra-
ordinaria, de una cosa grave; lo que pasa es que los
sefiores de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
que creyeron que iban a quitarle al pueblo una car-
ga enorme, al echar abajo la concesi6n para ese puen-
te, ignorando, seguramente, que en todos los paises
. civilizados existen esos puentes. En la ciudad de
New York, tenemos el puente de Brooklyn a la en-
trada de Albany tenemos dos o tres puentes que pa-
ga el que neceeita cruzar por ellos; en Montreal hay
otro "El Victoria". Es necesario viajar para poder


conocer todas esas cosas; en Suiza por ejemplo, hay
que pagar al cruzar distintos puentes, lo mismo que
en otros paises de Eiuropa y vamos a dar regalados
unos terrenos con perjuicio del tesoro y de nuestro
credito por aliviar de una insignificant carga a los
individuos que necesitan utilizar ese puente sobre el
rio Almendares, no justificando en manera alguna
esta Ley.
SR. PRESIDENT PARDONO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el senior Ortiz para explicar su voto.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : He de ser breve, sefiores
Representantes en la explicaci6n de mi voto. Yo he
lamentado no haber consumido un turno en contra de
este proyecto de ley que me habria permitido desen-
volver algo mis ideas. De todas maneras tratar6 de
condensar mi pensamiento, no sin antes hacer una
pregunta con la venia de la Presidencia, pregunta que
hago a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos o a
cualquiera de los sefiores Representantes firmantes de
este proyeeto, porque hay algo que me intriga des-
de el inicio de este debate y que yo no he visto acla-
rado a pesar de los raudales de luz que se han arro-
jado sobre este asunto. Puede decirme alguno de
los sefiores Representantes de la C6mara si ha trata-
do este asunto .desde el punto de vista juridico con
el senior que se dice duefio del puente? Porque, real-
mente, si ningin senior Representante, como parece,
y asi debe de ser, visto el silencio general, conoce la
opinion del concesionario, yo estimo que esta ley es
inconstitucional. Ni esto es expropiaci6n, ni esto es
un contrato; sino un hecho inconstitucional dentro
de los principios que la expropiaci6n establece n
nuestra Carta Fundamental
No he de decir nada mis, solamente me permit re-
comendar al senior Lombard que si piensa adquirir,
como desia, algunas varas de terreno en ese lugar,
tenga much cuidado respect de la titulaci6n. Por
lo demAs, hago mios los arguments de nuestro dis-
tinguido y querido compafiero el senior Lombard.
Soy, en res6men, opuesto a esa negociaci6n porque la
estimo desgraciada y funesta para el tesoro de la Re-
pilblica.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el senior Eulogio Sardifias para explicar su voto.
SR. SARDIRAS (EULoGIo) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes. S6lo dos palabras he de pro-
nunciar, ahora que son las cinco de la mafiana, para
explicar mi voto. He votado en contra de este pro-
yecto, porque estimo que si llega a ser una ley, sera
lesiva para los intereses nacionales. AdemAs, opino
que la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos que
lo redact6, no se ajust6 a la ley ni a la justicia. En
mi opinion ese proyeeto no debe convertirse en Ley
de Estado, y si Ilega a ser aprobada por el Congre-
so y sancionada por el Ejecutivo, no debe surtir efec-
tos, como han dicho algunos sefiores Representantes
que han explicado su voto, porque desconocemos la
voluntad de la otra part con que contrata el Estado,
que no sabemos c6mo piensa a esa respect.
Hemos habilitado todas las horas de la noche an-
terior para discutir y votar la Ley que nos ocupa,
con perjuicio evidence de los interests del Estado, y
ello, en realidad, no hacer honor a la Camara. Por
eso he votado que no.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el sefor Oscar Soto para explicar su voto.
SR. SOTO (OSCAR) : Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: He votado que no, consecuente eon la
conduct que he venido observando en el debate sos-
tenido frente a ese proyecto de ley, porque estimo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 55

que el negocio que 61 plantea para el Estado es fatal, deber que me ha aconsejado el studio alrededor de
es oneroso, es perjudicial para los intereses pfbli- esta material que debo expresar mi voto en la forma
cos y es perturbador para la moral del pueblo; pero en que en este moment lo he manifestado.
la raz6n mas poderosa que me ha movido a votar en SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se va a proce-
contra de ese proyecto de ley es la de que teniendo der a la lectura del articulo primero.
conocimiento de la buena fe y mejor intenci6n con SR. VAZQUEZ BELLO: Para una cuesti6n previa.
que los sefiores Representantes en sus deseos de me- Este asunto ya ha recibido una votaci6n de la CA-
jorar las condiciones de urbanizaei6n de la Habana, mara, ya se ha traducido en la aprobaci6n de un
lo hah votado, 61 sin embargo ha entrado en esta Ca- proyecto de ley, ya esta evidentemente mas que pre-
mara acompafiado por la calumnia y saldra de aqui juzgado, result la forma en que la mayoria por sus
completamente mancillado; acompafiado de la calum- votos, habra de obtener la aprobaci6n de este pro-
nia y de la mantilla entrarA en el Senado y de 61 yecto. Yo no voy a reclamar de la Camara un acuer-
saldrf mancillado y calumniado. En esas condicio- do alrededor de este particular para pedir la sus-
nes irk al Ejecutivo y del Eje3utivo saldra tambi6n pension de un debate que ya no existe y que segura-
calumniado y mancillado por la misma persona que mente no habra de producirse alrededor del articu-
tiene interns en el asunto. lado, pues tengo la absolute seguridad por las distintas
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREz) : Tiene la pala- personas que han intervenido en el debate que nin-
bra el senior Vazquez Bello. guno se propone abrir debate sobre el articulado,
SR. VAZQUEZ BELLO: Sencillamente para sumarme pero a las cinco y diez de la mafiana, cuando en los
a las distintas manifestaciones que aqui se han he- bancos de la mayoria y de la minoria se ve el eansan-
cho esta noche alrededor de por qu6 la Camara no cio de los sefiores Representantes, cuando estamos en
ha debido prestarle su aprobaci6n a este proyeeto de sesi6n que habra de continuarse en el dia de hoy a
ley. Ojala que el Senado de la Repfblica lo reciba las dos de la tarde, con el conocimiento de la misma
y despu6s de un studio juicioso y sereno... orden del dia, y ocupando el primer lugar el debate
SR. SoTO (OscAR) : Pierda la esperanza S. S. Se de este proyeeto de ley, yo quisiera ahora y no pido
aprobara en el Senado como esta y se aprobara por un acuerdo de la Camara a los autores del proyerto
el Ejecutivo como esti tambi6n. y a los mas deseosos de su discusi6n, que se presten
SR. VAZQUEZ BELLO:.... le haga las modificaciones en la media mks legitima de transigencia dado que
que una sana doctrine administrative y econ6mica esta es una sesi6h permanent en que hemos traba-
recomienda; y ojala si asi no es cuando llegue a ma- jado 16 horas, muchos de los sefiores Representantes
nos del Ejecutivo, a manos del actual Presidente de sin haber comido, y todos con families, necesitados
la Repiblica que ocupa este puesto hasta 1921, que de ir a sus casas y reponer sus fuerzas, para venir a
tiene en sus manos la responsabilidad mks alta y mas la Camara en el mismo dia de hoy, digo si no seria
considerable que la misma que tiene el Poder Legis- possible el buen nombre, para una buena reputaci6n,
lativo, si el Senado, repito, llega a aprobar esta ley alrededor de este asunto para que no se hicieran esas
en la forma que va, por lo que en esta ley existe, por afirmaciones calumniosas que se nutren muchas ve-
las manifestaciones que en esta Camara se han he- ces en actuaciones mal apreciadas, si no seria posi-
cho alrededor de la misma, sea vetada por el Ejenu- ble que la mayoria de nosotros nos citemos aqui para
tivo, y hasta por la hora en que se nos ha obligado a continuar este debate a las dos y continuarla con una
estar aqui para su tratamiento. orden del dia interminable y que nos obligaria a
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUR) : Es la ma- tener que conocer de asuntos en donde ya la raz6n y
yoria que asi lo ha acordado. el juicio nos falta.
SR. VAZQUEZ BELLO: La mayoria obliga a la mino- SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Sefor Vazquez
ria a estar aqui y la minoria tiene que eumplir con Bello: La Presidencia debe informar a S. S. que exis-
su deber. te una proposici6n del sefor Diaz Pardo, que esti
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Eso es lo pendiente de resoluci6n que despu6s de discutir y vo-
que esti haeiendo la mayoria, cumpliendo con su tar todo el articulado de esta ley.
deber. SR. SAGAR6: Voy a contestar a la pregunta del se-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZAI4) : Y que nos fior Vtzquez Bello.
vamos. Por la misma raz6n que exponia el sefor Vazquez
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Yo soy Bello, estamos todos ansiosos de terminar este asunto-,
mas fuerte que S. S. Pero hay algo mas: el sefior Freyre de Andrade li :
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No lo crea zo una declaraci6n, que, por lo que a mis respects,
ni siquiera en la lucha islefa me ganaria. declare que ha movido mi curiosidad, y es mi intern
SR. VAZQUEZ BELLO:... confiado en que a la man- no retirarme de la Camara, aunque hubiera de estai *
si6n del sefor Presidente de la Repfblica tienen que aqui hasta las doce del dia, con objeto de ver a esa
legar todos estos antecedentes que han de servir por fiera que anda suelta por la Camara de Represen-
lo menos para obligarle a pensar que tiene sobre si tantes.
una alta responsabilidad que le obliga a meditar y SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo desearia
a reflexionar a donde vamos y hasta donde llegare- saber, sefor Presidente, si ha llegado del Senado y'.
mos. Efectivamente continuamos en este plano de esta sobre la mesa, el proyecto de ley que trata del
olvido de los mis fundamentals deberes que eviden- tourism.
temente se traduce, especialmente en la sana y bue- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Si, sef0or, se en-
na conservaci6n de nuestra riqueza national. Por cuentra en la mesa.
todas estas razones he votado en contra del proyeeto SR. VAZQUEZ BELLO: Si ha llegado a la mesa de-
de ley de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos seo que la Presidencia me informed si esta a disposi-
que ha ocupado largas horas de la sesi6n de hoy, en ci6n de la Camara como una comunicaci6n del Sena-
la seguridad absolute de que al hacerlo asi he pro- do, y si esta como una comunicaci6n del Senado, pa-
curado la defense de los legitimos intereses a nos- ra dar cuenta con ella en la sesi6n que ha de comen-
otros encomendados, y el cumplimiento estricto de un zar a las dos de la tarde de hoy.








56 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Puedo informal
al senior Vazquez Bello que este asunto esta a la dis-
posici6n de la CAmara para tratarlo, si lo estima con-
veniente en esta sesi6n, o dejarlo para la pr6xima.
De modo que el asunto esta a la disposici6n de la
Camara para que ella resuelva lo que estime conve-
niente.
Se va a dar lectura al articulo primero de la Ley.

(El Oficial de Actas, le da lectura).

Hay dos enmiendas. Se les va a dar lecture.


Hay dos enmiendas a las que se va a dar lectura.

(El Oficial de Actas las lee).

Se pone a diseusi6n la enmienda del sefor Rojas.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Rechazada).
SR. SOTO (OSCAR) : Que consten nuestros votos co-
mo la vez anterior.
SR. LORA: Quiero que conste tambien mi voto en
contra.


primero de la ley).

Las dos enmiendas casi.comprenden el mismo pro-
blema.
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Ortiz.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Desechada).

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Deseo que
conste mi voto a favor.

(Tambien hacen constar su voto a favor los se-
fiores Gim6nez Lanier, Lombard, Coyula, Rojas, Sar-
difias. Morales. Ortiz. Wolter del Rio, y Oscar Soto).


Se pone a votaci6n. Los que esten conformes con
la enmienda del senior Lombard al inciso A se pon-
drAn de pie.
(Desechada).

SR. SOTO (OscAR) : Que vote en contra, quiero que
se haga constar.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a dar lec-
tura a la enmienda, al inciso B.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Desechada).


Se pone a discusi6n el articulo tal como esta re-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREz) : Se va a dar lee- dactado en el proyeeto de ley.
tura a una enmienda del senior Lombard. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Pido la pala-
bra en contra.
(El Oficial de Actas la lee). SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. LOMBARD: Ese articulo 50 a que se refiere mi SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
enmienda estA en un apartado de la concesi6n que presentantes. No puede haber nada aunque se in-
se refiere al articulo primero de la Ley de Puertos, I-ventara, algo peor que eso, nada de que yo pueda es-
por medio del cual se habla de la forma como el Es- tar mis en contra de ese articulo. Por todo absolu-
tado podia en un moment dado eehar abajo la con- tamente, por todo, pero mAs que nada muy especial-
cesi6n por medio de una expropiaci6n. Me parece mente porque no hay ninguna persona responsible
que seria convenient que la Camara impartiese su de lo que ahi suceda. Si en lugar de hacerse es0
aprobaci6n a la enmienda. nombramiento caprichoso y desusado de peritos, se
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a dis- dijera que el senior Presidente de la Repfiblica que-
cusi6n. daba autorizado libremente para tasar los terrenos,
(Silencio). yo, a pesar de que creo que no debe ponerse a nin-
Se pone a votaci6n. guna persona por Arbitro si esta se encuentra en una
(Desechada). situaci6n semejante, votaria a favor del articulo de
ese proyecto de ley, porque habria una persona res-
(Hacen constar su voto en favor de esta enmien- ponsable de lo que sucediese que tendria en el mafia-
da los sefiores Freyre de Andrade, Soto, Lombard, na un escriipulo de eonciencia si hubiera desaciertos
Rojas, Coyula, Sardifias, Morales, Gimenez Lanier, o una satisfacci6n si hubiera acierto. Pero tal y con-
Ortiz y Wolter del Rio). forme viene el articulo, como yo he querido no solo
votar en su contra, sino haber tenido el honor de
Tiene la palabra el senior Wolter del Rio. combatirlo, levantando un poco la voz no para que
SR. WOLTER DEL RIO: He votado que si porque en- se me oiga, sino para que se vea que todavia me
tiendo que ese precepto contenido en la enmienda restan fuerzas para luchar.
es el que debe triunfar, que es el sistema de indemni- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
zar nor el capital invertido v no por el capital por ci6n.


5fvertir.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Habi6ndose vo-
~ ~tado las dos enmiendas se pone a votaei6n el articulo
de la Ley tal como estf redactado.
(Aprobado).

(Hacen constar su voto en contra los sefiores Soto,
Freyre de Andrade, Lombard, Rojas, Coyula, Sar-
difias, Morales, Gimenez Lanier, Ortiz y Wolter del
Rio).


(Aprobado).


SR. SOTO (OSCAR) : Hago constar mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Se va a dar
lectura a una enmienda adicional suscrita por lo- se-
iores Lombard y otros.
Se pone a discusi6n.
(Sileneio).
A votaei6n.
(Deseehada).


SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a dis-
(El Oficial de actas da lectura a dos enmienda, una cusi6n la enmienda del senior Lombard.
del se'or Ortiz y otra del seinor Lombard, al articulo (Silencio).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESSO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 57


Se va a dar lectura al articulo tercero.

(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GIMENEZ LANIER: Para decir que no estoy con-
forme con que esa ley rija nunea...

(Risas).

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Se pone a vota-
ci6n. Los que esten conformes se serviran ponerse
Sde pie.

(Aprobado).

SR. DEL PINO (OSCAR) : Para pedir que esa ley pa-
se inmediatamente al Senado.


i fores, que soy un optimista de toda la vida, voy sin-
tiendo pesimismo; yo que siempre he tenido fe en
las energies de mi pueblo, voy sintiendo desfallecer
esas energies; no tengo miedo, sefiores, al despojo, a
la acometividad, a la mala intenci6n de esa Naci6n
del Norte que nos aconseja y nos anima; yo le tengo
miedo a la inconsciencia nuestra, que nos pone en
situaci6n de perder todos 1os respetos....
SR. ACOSTA (CECILIO) : Yo me opongo a que el se-
fior Coyula empiece a lanzar ofensas....
SR. COYULA: Yo no he ofendido a nadie.
SR. ACOSTA (CECILIO) : Veo a S. S. inclinado por
ese camino.
SR. COYULA: Tenga la seguridad S. S. de que yo
tengo el control de mis sentimientos y de mis ideas,
y si fuera convenient, senior Acosta, para la salud de
mi patria, decir cosos que deben deeirse, las diria,
senior Acosta, y las diria franca y claramente en es-
ta CAmara cubana.

(Aplausos).


oR. r mRE N IkrAi)uDo OuAREZ) : Lsta conrorme Porque yo, senior Acosta, que perteneci a la Ch-
la Camara? Los que est6n conformes se servirAn po mara de mi pais en aquella primer etapa republi-
nerse de pie. p en quella primer etapa republi-
nerse de pie. cana yo que en aquella ocasi6n tuve la honra y la sa-

(Acordado). tisfacci6n de ser el congresista mis joven de Cuba,
yo aprendi a respetar a mis companeros y a velar
SR. SAGARd: Pido la palabra. Por la santidad del Parlamento y vengo aqui conven-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Tiene la pala- cido a luchar, sabiendo que ser6 derrotado en mul-
bra el senior Sagar6. titud de ocasiones, pero en esta oportunidad sera tris-
SR. SAGAR6: Sefior Presidente y sefores Represen- temente memorable lo que yo diga, senior Acosta. Yo
tantes: Como hace un mmento se hababa de que pertenezco al nimero de los que procuran en la vida
habia Lsegado a la Cmara una comunicacin del Se- vivir una series de armonias e intercambio con los
habia llegado a la Chmara una eomunieaci6n del Se- sentimientos, que pueden set almibarados, pero ten-
nado remitiendo el proyeeto de ley del turismo, yo sentimientos, que pueden ser almibarados, pero ten-
proporgo que se do lecture a dicho proyecto y se go la resoluci6n firme e inquebrantable, practicada
ponga a discusi6n y votaei6n inmediatamente. mas de una vez de olvidar todas las responsabilida-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Sefior Sagar6: des y hasta todos los peligros, cuando creo que de-
yo no puedo poner a votaci6n lo propuesto por S. S.fiendo una cosa grande, cuando creo que contriuo
Sa una obra de bien, que para mi no hay cosa mfs san-
hasta que la Camara no resuelva una proposcion que a a o debleos inte s m i no hay cos s sa
hay pendiente del senior Diaz Pardo. La Presiden- ta que defender los mtereses de mi pas, y reo que
cia qued6 con el seor Diaz Pardo en poner a vota- a Cuba, al Congreso en primer t6rmino no le con-
ci6n su proposici6n tan pronto se terminara la dis- viene seguir esta season y porqe lo ereo honrada-
cusi6n y aprobaci6n del proyecto que acaba de ser mente, respetando a todos mis companeros lo digo
votado. con toda sinceridad.
g;El senior Diaz Pardo mantiene su proposici6n? ( ndes aplausos)
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): NO.
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : El senior Sagar6 SR. SAGAR6: Pido la palabra para una aelaraci6n.
ha pedido a la Mesa que se diera cuenta con el pro- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
yecto enviado por el Senado, para su discusi6n y apro- bra S. S.
baci6n. SR. SAGAR6: Antes de que S. S. ponga a votaei6n
SR. COYULA: Pido la palabra. este asunto yo deseo que se me informed si el proyeeto
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala- de ley que yo acabo de pedir que sea sometido a la
bra el senior Coyula. consideraci6n de la Camara no es un proyeeto origi-
SR. COYULA: No es para oponerme al proyeeto, es nario de esta Camara anterior a su filtima renovaci6n
para oponerme a que se le de lectura. La CAmara y procedente del Senado.
podrk resolver lo que quiera, y yo acatar lo que la SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Es un proyecto
Cimara diga, pero nadie podra negarme el derecho de ley aprobado por la Camara y remitido al Sena-
de exponer aqui lo que pienso. Si ayer, en pleno sol do que viene ahora a la Camara.
vinimos aqui a llenarnos de honor como congresistas, SR. SAGAR6: Y si esto es asi, qu6 motives puede
votando leyes importantes, votando leyes de la natu- haber que lastimen la mis escrupulosa sensibilidad-
raleza de aquella de la cual nos decia el senior Ortiz, de los miembros de esta Camara de Representantes,
que era una aurora que nacia; nadie podra negar que si ese proyecto de ley ha pasado por el tamiz de este
ahora, el sol del dia siguiente, nos recibe tristemen- Cuerpo Colegislador, si ese proyeeto de ley fu6 dis-
te, con el Animo acongojado, amargado el coraz6n, to- eutido y votado segfin informes que hasta mi llegan
do lo que puede sentirse por la sociedad cubana, por- siendo Presidente de esta Camara el propio senior
que, sefiores, es precise ser inconsciente, haberse ido Coyula...
de nosotros los atributos todos que hacen del hombre 'SR. COYULA: Pero con mi voto en contra manifes-
en la vida, para que nos comprendamos que estamos tado muy claramente, y dije a todos mis compafieros
haciendo labor suicide, labor antipatri6tica. Yo, se- antes y despu6s de la votaci6n que tenia un criteria








58 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


radical y absolute que era en la 6poea eni que pre-
sidia la Repiblica el General G6mez y que mi crite-
rio era muy firme.
SR. SAGAR6: Pero si ese proyecto de ley ha salido
de la Camara en anterior legislature, ha ido al Se-
nado, alli lo han modificado, y vuelve a esta Cama-
ra, j qu6 motivo puede haber para que nosotros en la
mafiana de hoy no lo discutamos?
SR. VAZQUEZ BELLO: El que ya son las seis de la
mafiana y debemos ir a nuestras casas a descansar,
porque estamos en sesi6n desde las tres de la tarde
del dia de ayer.
SR. SAGAR6: Yo pido que se le d6 lectura al pro-
yecto.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
ci6n la proposici6n del sefor Sagar6 que consiste en
que se le d6 lectura, se discuta y se vote el proyeeto
que esta sobre la mesa.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GNZALo) : Pido la vo-
taci6n nominal.
SR. VAZQUEZ BELLO: tste proyecto de ley que vie-
ne del Senado y que naci6 en la Cimara de Repre-
sentantes ha sufrido tales modificaciones y es tanto
el tempo que hace que aqui se aprob6, que me pare-
ce que lejos de debernos obligar a permanecer aqui
hasta esta hola debe de acordarse que se repartan
copias del proyecto para que los sefiores Represen-
tantes lo conozcan. Antes podria acordarse que el
proyecto de ley se lea, porque tengo la seguridad de
que la Camara se daria cuenta de que con una sola
lectura no se puede conocer exactamente el problema
de que se trata. Yo dirijo el ruego al senior Sagar6.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): El senior Sa-
gar6 acepta el ruego?
SR. SAGAR6: No, senior, que la Camara decide.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para una cuesti6n de orden.
Si hay una comunicaei6n del Senado que es un pro-
yecto de ley, yo pido que se le dB lectura a la co-
municaci6n que es lo reglamentario. Disponga S. S.
que se le d6 lectura y cuando la Camara lo conozca
podrA acordar votarlo o no inmediatamente, pero
cumpla S. S. con el Reglamento.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Se va a dar
lectura a solicitud del senior Vazquez Bello, y el se-
fior Sagar6 deberA formular por escrito su solicitud.

(El Oficial de Actas lee la comunicaci6n).

Se va a dar lectura a una petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios, suscrita por various se-
fiores Representantes, de acuerdo con lo que esta-
blece el Reglamento.

(El Oficial de Actas la lee).

Se pone a votaci6n.
SR. SOTO (OSCAR): Necesita una votaci6n de las
dos terceras parties, segfin el Reglamento, y por lo
tanto, necesita una votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Contestarin si,
los favorables a la suspension; no, lo contrarios.
Ruego a los sefiores Representantes se sirvan pe-
netrar en el sal6n.
Se va a proceder a la votaci6n nominal.
SR. WOLTER DEL Rio: Yo me permit suplicar a la
Presidencia me permit acercarme a la mesa para
presenciar la votaci6n, sin que esto signifique que
abrigue la mIs ligera duda respect a la honorabi-
lidad de los sefiores Secretarios en la forma de llevar
la votaci6n.


SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Puede pasar el
senior Wolter del Rio a la mesa para presenciar la
votaci6n nominal. Votarin que si los favorables a
la suspension de preceptos y no los contrarios.

(Se efect6a la votaci6n).

SR. QUIRONES: Que vota el senior Lombard?
SR. LOMBARD: He votado que si.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Han votado 86
sefiores Representantes; 72 que si y 14 que no, las
tres cuartas parties de 86 son 64, queda pues apro-
bada la suspension de preceptos reglamentarios.
Tiene la palabra el senior Freyre para explicar su
voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: He votado que no
porque no encuentro ningfin motivo que aconseje la
urgencia'para aprobar este proyecto de ley; y creo
ademfs que nuestra labor excesiva y exagerada en
la mafiana de hoy, que es el dia siguiente en que
empezamos a trabajar es perniciosa y ha de causar
graves trastornos a la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el senior Ortiz para explicar su voto.
SR. ORTIZ (FERNANDO): Hago mias las palabras
del senior Freyre de Andrade.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
bra el senior Oscar Soto para explicar su voto.
SR. SOTO (OSCAR) : Sefores Representantes: He pe-
dido explicar mi voto porque realmente no me sien-
to con fuerzas para consumer un turno en contra de
este proyecto, y sin preparaci6n tampoeo para hacer-
lo Este es un proyecto que yo no conozco, que lo he
oido leer por primera vez, que cuando se vot6 en la
Cfmara la vez anterior no me eneontraba en ella y
hacia much tiempo que de ella faltaba, y no puedo
seguir su process. No s6 c6mo evolucion6 dentro de
esta CAmara, nada absolutamente de 61 conozco en
lo que se refiere a sus dctalles, solamente lo conozco
en su conjunto, en su fondo, s6 que se trata de re-
glamentar el juego en nuestra Repibblica, s6 que tra-
ta de introducir costumbres que nosotros hemos per-
seguido y desechado en nuestra sociedad y que viene
a causar grandes perjuicio al pueblo cubano y a la
Repuiblica. Por eso es que no puedo consumer un
turno en contra, y me conereto a explicar mi voto al
votar que no, para decir que en el moment en que
esa llamada ley del tourism se vote para traer a los
del Norte, los cubanos, serA hora en que los padres
de familiar debemos ir pensando en llevar a nuestros
hijos de Cuba para el Norte donde no existen leyes
del tourism.
SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el senior Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Simplemente para deeir que
he votado en contra de la suspension de preceptos,
porque estim6 que la Camara ha debido antes de sus-
pender los preceptos reglamentarios en un asunto de
esta naturaleza, mandar a imprimir y repartir copias
para instruirnos y no por una simple leetura, en
donde hay una series de articulos que no pueden ser
apreciados, discutidos y votados en esta misma ma-
fiana.
SR. WOIER DEL Rio: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PQRDO SUAREZ) : Tiene la palabra
S. S. para explicar su voto.
SR. WOLTER DEL Rio: He votado que no sefiores
Representantes, es decir, la no discusi6n de este asun-
to en la sesi6n de hoy, porque comparto las ideas del








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 59

sefor Coyula. Los crepisculos de la mariana son por vechar la. oportunidad de proponerlo, aunque sB que
lo general risuefos y alegies y yo veo hoy con tintes no va a ser aceptado, para decir muy poeas palabras.
nada risuefios y nada alegres el crepisculo que esta Yo voy a proponer a la Cimara que acuerde nom-
mafiana ofrece. brar una Comisi6n Mixta, porque con eso nos que-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Eso depen- da siquiera la esperanza de que reunidos nuestros
de del cristal con que se mira. compafieros que resulten designados aqui con los Re-
SR. WOLTER DEL Rio: El mio es el cristal, si tuvie- presentantes del otro Cuerpo colegislador, se vea con
ra puestos espejuelos el doctor Betancourt, podria entera claridad cuales son los puntos oscuros que
decir lo que yo voy a decir: Yo tengo muy pocos ho- puede tener este proyeeto de ley que yo rechazo com-
nores, pero ninguno a costa de mi honor, y entire pletamente de plan y en cuanto a un termino que
esos pocos honors tengo el de ser Representante y el alargue la resoluci6n definitive de esta Ley y que
de ostentar el grado 30 como mas6n. Ambos me obli- Ileve siquiera a ella algo que la haga mis acceptable
gan a votar en contra de este proyecto; ambas con- aunque yo he votado invariablemente en contra de es-
diciones me obligan a votar, como mas6n y como cu- te asunto y votar6 siempre en el mismo sentido si
bano en contra de todo lo que signifique vicio. No aun por desgracia se present la oportunidad de ha-
quiero para Cuba algo que se ha dicho aqui esta no- cerlo. Lo hice cuando se vot6 esta ley y expliqu6
che, al hablarse de los viajes por Francia, Alemania las razones. No voy a molester nuevamente la aten-
y Espafia, que mencionaba el senior Diaz Pardo; yo ci6n de la CAmara con nuevas explicaciones, para
he viajado por Sud-AmBrica y por Norte-Am6rica, y obligarlos a estar mks tiempo aqui, porque ya que
he visto el espectkculo triste, en la baja California, con nosotros no se han tenido todas las consideracio-
de un pueblo, que es como el cuarto de toilette de la nes a que tenemos dere3ho a esperar del compaieris-
gran Naci6n, y yo no quiero para mi pais que tenga mo, y ya que se ha expresado aqui el criterio de que
un cuarto de toilette semejante. Yo he de combatir debemos ser fuertes, extraordinariamente fuertes,
todo lo que signifique vicio, y es que el vicio se ofrece unos robles, para votar en el Congreso esta ley en el
risuefio, se ofrece entire flores, asi nos lo muestran dia de hoy cuando nunca hemos legislado hasta estas
los que hablan de mitologia; pero entire esas flores horas de la mafiana, pero repito, hay ese criterio, y
que aparecen en este proyecto, estk la serpiente de yo no quiero obligar a mis compafieros, en este caso
la corrupci6n, la serpiente que ojala que no produz- a la minoria, a estar aqui un instant mis de aque-
ca el mal que ha expresado con frases tan sentidas Ulos que resulten necesarios, pero queria hacer estas
y patri6ticas, y que al oirlo sentia mi coraz6n junto manifestaciones, que aunque baldias, me han servi-
al suyo, para orgullo mio, el senior Coyula, no produz- do para aprovechar la oportunidad necesaria para
ca esa serpiente el cataclismo de la Rep6blica que expresar estas palabras que quiero que consten en el
todos debemos defender. "Diario de Sesiones" de esta Camara.
Esa Ley no he podido estudiarla, esa Ley tan lar- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pala-
ga tan extensa, que de una manera tan festinada se bra.
discute en el dia de hoy, va en contra de las pricti- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala-
cas reglamentarias, que por algo aconsejan la lectu- ora S. S.
ra como trimite previo de la discusi6n; y sin prepa- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefor Pre-
raci6n alguna, con las energies agotadas, es imposi- sidente y sefiores Representantes: Yo abundo en las
ble que de esta Cimara salga en el dia de hoy algo mismas razones que acaba de expresar nuestro dis-
que sea saludable y convenient a los intereses de itinguido compafiero el sefor Coyula. Cuando este
la Naci6n. asunto fu6 votado originariamente en la Camara de
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se va a dar Representantes mi voto se pronunci6 en contra como
lecture al articulo 19 de la Ley de Relaciones entire! tambi6n se ha de producer ahora en contra de las mo-
ambos Cuerpos Colegisladores. dificaciones introducidas por el Senado, buscando la
misma finalidad que busca el senior Coyula.
(El Oficial de Actas lo lee). Yo creo, sefiores Representantes que este asunto
es extraordinariamente largo. Yo quiero tocar a la
Sefores Representantes: De acuerdo con lo que es- conciencia de cada uno de los sefores Representantes
tablece el articulo 19 de la Ley de Relaciones, a que se para tener la seguridad en el dia de maiana de que
acaba de dar lectura, corresponde a la Cimara votar he cumplido este deber con la ligera esperanza de
las enmiendas introducidas por el Senado. En caso que esas conciencias me han de responder. No es es-
contrario, tendrA que nombrarse la Comisi6n Mixta. ta una Ley, que significa un negocio malo o bueno pa-
SR. COYULA: Sefor Presidente: Pido la palabra ra el Tesoro cubano, no significa una erogaci6n exa-
para hacer una manifestaci6n muy breve a la Cama- gerada, no significa una situaci6n de inferioridad eco-
ra. n6mica, significa much mis, significa que vamos a
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Tiene la pala- atacar al nervio mismo de nuestra sociedad para per-
bra el sefor Coyula. turbarla, para pervertirla y si no sabemos que en
SR. COYULA: Sefiores Representantes: La Ley de nuestras relaciones internacionales que cada vez son
Relaciones del Congreso, como muy bien express el mis estrechas, como son las relaciones internaciona.
sefor Presidente, tiene un t6rmino que pudiera lla- cionales cada vez mis estrecha entire todos los pueblos
mar fatal; en este caso me parece que va a ser fatal de la tierra. Se nos va a consentir, se nos va a permi-
lo de resolver si la Camara acepta o no las modifica- tir la limitaci6n que la corrupci6n de nuestras cos-
ciones introducidas por el Senado, aunque tengo pa- tumbres ha de producer por el contact de nuestro
ra mi que hay un criterio perfeetamente definido res- pueblo con los pueblos circunvecinos? Creo, que esa
pecto de este asunto y que los esfuerzos que se reali- es mi opinion, que estamos poniendo en peligro nues-
cen por los que estamos de acuerdo con el proyee- tra misma nacionalidad.
to de ley de que se trata y esto se ha manifestado Yo sefores Representantes, que he visitado otros
ya en una votaci6n previa. Aunque tengo para mi paises de la tierra, que los conozco, que he tratado
que todo esfuerzo es ftil, es provechoso, quiero apro- otros pueblos, hablando en algunos su propio idioma









60 DIARIO DE SESIONES DEL SONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


y que por lo mismo que los he visitado y los he tra-
tado he llegado a convencerme de que no puedo ser
feliz en el suelo de mi patria, bajo el fuego de su sol
que ha alumbrado tantos heroismos, a la sombra de
su bandera que es mi bandera, que no s2 ha levanta-
do sobre las riquezas, sobre el lujo ni sobre el placer,
sino sobre la sangre y las lhgrimas de las generaciones
que nos precedieron, pero quiero dar esta llamada
para que se oiga bien y sobre todo para que mi con-
ciencia me diga en el dia de mafiana que yo la he
dado en la propia Cimara de Representantes de mi
pais.

(Grandes aplausos).

SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ): Tiene la pala-
bra el sefor Rogelio Diaz Pardo.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Sefor Presidente y se-
fiores Representantes: Para pedir .a la Camara que
rechace las enmiendas hechas a este proyecto de ley
por el Senado de la Repdblica y en consecuencia que
se proceda al nombramiento de la Comisi6n Mixta,
segun habia solicitado el senior Coyula.- Este pro-
yeeto de ley, francamente, sefiores Representantes,
no lo encuentro que sea malo y lo voy a combatir,
casi me parece que es bueno. Estoy muy cootento
con que este proyecto de ley se est6 diseutiendo y
muy satisfeeho tambi6n de intervenir en la discusi6n
del mismo. Soy contrario a 61, sin embargo. No soy
pesimista, no veo nada malo en los horizontes de la
Repfiblica; al contrario, el amanecer que pone tris-
teza en el Animo de mi querido amigo el senior Coyu-
la y las sombras en el pensamiento de mi querido tam-
bi6n compafiero senior Wolter del Rio, a mi espiritu
ha traido luz, alegria y una orientaci6n magnifica de
las cosas del porvenir. Que pasa con este proyecto de
ley en que tanto han cambiado las opinions, que
quizks con este proyeeto de ley en que se va a auto-
rizar el juego en la Repfblica...
SR. WOLTER DEL RIo: La timba national. Otra
timba mas, es un disolvente grande de nuestra co-
lectividad, lo mismo que la loteria, y eso lo sabe el
senior Rogelio Diaz Pardo mejor que yo.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Las opinions han va-
riado much sobre las bases de la Ley del Tourismo.
Ha sido esta una ley que se present en la Camara
de Representantes y en la cual se autorizaba el jue-
go de Jai-Alai, autorizaci6n que daba la Camara pa-
ra eso despu6s de haber votado la Camara prohibien-
do en absolute el juego del Jai-Alai, y la Camara lo
prohibia cuando el senior Presidente de la Repfiblica
habia dado un deereto autorizAndolo. El Presidente
de la Repiblica lo autoriz6 por un decreto...
SR. WOLTOER DEL RIo: Censuramos al Presidente
cuando es merecedor a censura.
SR. DIAz PARDO (ROGELIO) : No lo elogio. Y la CA-
mara prohibit el juego del Jai-Alai en los momen-
tos en que el senior Presidente de la Repfiblica lo au-
torizaba por un decreto dado por 6rgano del ministe-
rio de la Seeretaria de Gobernaci6n.
SR. WOLTER DEL RIo: Es una indicaci6n sabia y
fuerte de que el pueblo no quiere juego.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Pues cambi6 de opi-
ni6n la Camara, lo cual estaba indicando que la CA-
mara es contraria al Jai-Alai cuando lo concede el
President de la Repfiblica y que es favorable a 61
cuando lo concede la propia Camara. Pero ha pasa-
do siguiendo este mismo encadenamiento de cosas que
el senior Presidente de la Repiblica cuando 61 no era
President de la -Repfblica, cuando era Presidente


de la Repiiblica el General G6mez, se intent promul-
gar tambien una ley que autorizaba el Jai-Alai y
entonces el actual Presidente de la Repiiblica, era
contrario del Jai-Alai, escribi6 cartas y telegramas
diciendo que eso era inmoral, que eso era corrom-
per al pueblo cubano, que eso era tener un juego pi-
olico que dafiaba y perjudicaba, y 61 con aquellas
cartas y aquellos telegramas ech6 abajo aquel proyec-
to de ley de los filtimos tiempos del Gobierno del
General G6mez, que culmin6 en el veto que el Gene-
ral G6mez le puso bajo la influencia de las opinions
del Presidente actual que ya habia sido electo. De
aqui surge el mismo razonamiento y es que el actual
President de la Repfiblica es contrario cuando lo va
a aprobar el anterior Presidente, pero que es parti-
dario de que ese sport se ejercite en la capital de la
Repfblica cuando es 61 el Presidente y lo concede por
medio de un decreto, y nosotros lo vamos a sancio-
nar como ahora con esta ley que ustedes aprobarin,
y que 61 tambi6n firmarA. 6 Y eso qu6 significa Pues
sencillamente que de sabios es cambiar de pareceres.
Significa que las ideas no son tan inmutables y tan
rigidas como se las quiere hacer. Y significa que en
nuestra propia religion, en esa religion que por creer-
me un adepto de ella en otras ocasiones se me ha di-
cho clerical, vemos miles de santos y santas que
anteriormente fueron bandidos, y santas *que antes
de ser canonizadas fueron grandes bribonas. I Qu6
quiere decir eso? Que Espencer tenia raz6n, que la
moral social e individual son casos especiales y que
la moral social evoluciona y es tan distinta tan dife-
rente que para una tribu salvaje el acto de carifio'y
de devoci6n mts grande que se hace a un anciano es
quitarle la vida para que no sufra, y que en otros
pueblos el acto mks grande de carifio a un anciano
es quererle y halagarle para que tenga en su existen-
cia un ocaso de dulzura y de terneza. ~ Qu quiere
decir eso? Quiere decir tambi6n, sefores Representan-
tes que yo me haya puesto tan content y tan op-
timista cuando se va a aprobar una ley de la cual
fui antes contrario y sigo siendo contrario, quizAs
por una excepci6n o por un anacronismo, de que yo
comprendo que deberia seguir las mismas evolucio-
nes que han seguido las c6lulas cerebrales de queri-
dos compafieros del Congreso, y de mi distinguido
amigo el senior Presidente de la Repiblica. Sin em-
bargo, mis c6lulas cerebrales no han evolucionado en
ese sentido y queda en pie el cambio de opinion de
los unos y el cambio de opinion del otro. Pero estoy
content porque realmente sefiores Representantes,
cuando se llega en todas las cosas a la exageraci6n,
cuando en todas las cosas se Ilega a tirar demasiado
de la cuerda, cuando las cosas se ponen tirantes,
cuando no hay mas que un fin en el camino y se sal-
ta por encima de todo, cuando las opinions han de
ser emitidas lo han sido dos horas despu6s de la cosa
realizada, no importa y no significa nada cuando en
realidad un Congreso, tiene todo el civismo, toda la
energia de ponerse frente a la opinion unAnime del
pais, hay que pensar que la convicci6n de ese Con-
greso es tan fuerte, es tan vigorosa que no le preocu-
pa absolutamente ir contra esa corriente de opinion;
que sabe que todo va bien, que sabe que esta refor-
ma que se hace hoy en las costumbres del pueblo cn-
bano por medio de la autorizaci6n de la ley del tou-
rismo, le concede, autorizaci6n que ha coincidido con
el decreto del senior Secretario de Gobernaci6n del ac-
tual Presidente de la Repuiblica autorizando el Jai-
Alai, y este Congreso no tiene inconvenient en pa-
sarse toda la noche pensando profundamente sobre la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 61

reform que- acomete. Y que indica eso? Y por que dia de hoy nos hemos pasado diez y ocho o veinte ho-
soy optimista? Porque si estas reforms que creemos ras para hacer la felicidad de nuestra cultural spor-
un grupo de Representantes que son tan malas, que tiva, nos reunamos entonces en mayor o menor ni-
son tan perjudiciales a los intereses morales de nues- mero de horas para suprimir esta cultural sportiva
tra patria, que harkn dafio, que precipitarin la ola que tanto agrada en estos moments. Esos millones
de corrupci6n de que unos se quejan, de que otros que nos van a venir, esas grandezas que nos van a
no se quejan, porque de todo eso ha de salir la luz; venir y que van a tener la virtud de convertirlo todo
esa luz saludable ha de ser las energies que desplie- en lugares de esparcimiento ilegitimo, como todos
guen los talents de los miembros de esta Camara los juegos que se autorizan y entonces vendra la de-
de Representantes a la cual nos honramos en per- acci6n que nosotros esperamos, porque todos, ricos y
tenecer. pobres, igualmente, tienen el instinto de conservaci6n
Pues si esto es asi, permitidme, sefiores Repreaen- que se puede perder, en un instant de extravio o de
tantes, que yo insist en esa mania, en ese capricho loeura, pero cuando sobreviene la reacci6n los ins-
de comentarista, como se decia antiguamente, de tintos de conservaci6n se imponen. Llegaremos a
charlatan, que quiere echar toda la culpa de todos detenernos a tiempo en el borde fatidico antes de la
los delitos sobre el Congreso, como si no supiera de caida final y fatal? Yo espero que si, esas esperanzas
antemano que esta ley tendra la sanci6n del senior son las que hacen ponerme alegre en esta mafiana tan
President de la Repfiblica, como si no se supiera de triste para mis distinguidos amigos los sefiores Coyu-
antemano que esta ley sera firmada y sancionada por la y Wolter del Rio.
el senior Presidente de la Repfiblica.... SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
SR. GIMENEZ LANIER: Quizas no la fire. ci6n las enmiendas introducidas por el Senado al
SSR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Yo aseguro que el se- proyecto de ley.
Sior Presidente de la Repfblica firmara esta ley, yo SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido votaei6n
aseguro que nada evitard que la firm, yo aseguro nominal.
que ni una nota americana evitaria que el Presidente SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Nominal por
de la Repfiblica, firmase esta ley. Yo aseguro mis; haberlo pedido un senior Representante. Los que vo-
recuerdese, sefiores Representantes que cuando se hi- ten que si, votan a favor de las enmiendas y los que
zo la subasta pfblica para el arrendamiento del edi- votan que no, votan por el nombramiento de la Co-
ficio en que esti actualmente el Jai-Alai. Yo hice imisi6n Mixta.
una petici6n de datos que todos mis compafieros, los SR. SARDIAS (EULOIO) : Perdone que llame la
de la mayoria y los de la minoria aprobaron por atenci6n de S. S. que precisamente cuando protest
unanimidad. Con motivo de las manifestaciones que de esto el senior Freyre de Andrade se dijo que se te-
hacia en aquella petici6n de datos dije, que el arren- nia ue someter al acuerdo de la Camara segfn el
damiento del edificio del Jai-Alai y adjudicando a dscutra los de le r e re
eual se discutirin los proyectos de ley por el orden
personas que tienen influencias en Palacio y cuando que se han presented. Lo demis constitute una re-
sea a ella adjudicado se dara un decreto concediendo vii6n de acuerdo.
la autorizaci6n. Cierto que lo dije. Recuerdo que
algunas voces se levantaron en esta Camara a dudar SR. QUIrONES: Hemos tornado el acuerdo de star
de aquello que parecia profesia y que se derivaba del en sesi6n permanent hasta agotar la orden del dia
conocimiento intimo de la verdad de los hechos Y en tanto no se rompa el qu6rum.
cierto es que una vez heaha la adjudicaci6n del edifi- SR. Gii: Yo tengo hecha una proposici6n previa
cio en que esta hoy el Jai-Alai, vino, no se hizo es- y deseo que se someta en primer t6rmino a fin de que
perar el decreto anunciado, y el deereto sefiores Re- sea discutida la Ley del Retiro Escolar.
presentantes fuM dictado y publicado en la Gaceta y SR. PRESDENTE (PARDO SUAREZ) : Se acord6 que se
cumplido con gran provecho de los distinguidos em- discutiera por el orden en que estan. (Agitando la
presarios de semejante obra de cultural sportiva, fra- campanilla) : Ruego a los sefiores Representantes que
se que esta hoy muy de moda y que a mi me suena se sirvan ocupar sus escaios, o de lo contrario la
bien, es euf6nica, cultural sportiva. Presidencia se verf en el caso de suspender la sesi6n.
SR. GIMENEZ LANIER: El senior Diaz Pardo puede SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo pido la
escribir un sainete que se puede titular "La Ale- suspension de la sesi6n.
gria de Vivir". SR. GRONLIER: Para una cuesti6n de orden. Pre-
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Por otra part no lo cisamente para regular las deliberaciones de la Ca-
escribir6, en el fondo de mi alegria no hay, Sr. Gim6- mara. Tenemos que ser consecuentes con nuestros
nez Lanier, ni una gota de amargura, no hay ningu- acuerdos. El senior Sardifias pidi6 y acord6 la Ca-
na; lo que esta pasando pasara y el porvenir lejos mara, que se discutieran los asuntos segfin el orden
de ser tan malo como lo deducen algunos, sera mejor en que aparecen las distintas peticiones de alteraci6n
mientras peor sea el present; cuando se sientan los de la orden del dia, nos encontramos que ahora co-
efectos demoledores de esta Ley, que sera aprobada rresponde discutir el proyecto de ley que tiende a
de todas maneras, sobre eso no, hay discusi6n, y que conceder una pension vitalicia a la viuda de los ex-
sera sancionada, se sentirAn sus efectos y cuando se Senadores Guill6n y Fortfn. En ese asunto tiene
sientan los efectos de esta Ley, entonces sobrevendra un marcadisimo interns el que habla y tambi6n un
la reacci6n, la reacci6n de la verdad serA mis fuer- compaiiero distinguido de la Camara, el senior Adans;
te, sera mas vigorosa y entonces los que tienen la como consecuencia con l6, por compaierismo al que
raz6n en el dia d- hoy, raz6n que les da la mayoria debemos corresponder, debemos ahora mismo votar
confesarin con la ingenuidad y la sinceridad qne 1"e, ese proyeeto de ley y realizaremos con ello un acto
caracteriza que no tenian raz6n, olle estaban en un ude justicia, today vez que los familiares de esos pa-
error; que todos esos males morales, que todas esas triotas estan pasando por una necesidad calamitosa
tristezas seran como un disolvente de las costumbres ien estos moments y que la CAmara debe a la mayor
de nuestra sociedad. Todo eso producira una reac- brevedad reparar, votando las pensions que se con-
ci6n saludable en nuestras energies y asi como en el signan en la misma ley.








62 DIARIO DE SJRSIONES DE CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SARDIRAS (EMILIO) : Hay otros asuntos presen- la CAmara que se aprobaran todas las pensions que
tados y las otras que estin presentadas. figuran en la orden del dia.
SR. LECUONA: Para una cuesti6n de orden. Para Si. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pala-
llamar la atenci6n de la Presidencia que ya habia bra en contra.
sometido a la consideraci6n de la Camara la alte- SR. GONZALEZ (JOSE): Yo pido a la Cimara que
raci6n de la orden del dia, firmada por ls sefiores acuerde continuar inmediatamente la discusi6n de
Adams y otros. Y le ruego que someta a votaci6n la Ley que trata del Retiro Escolar.
el articulado de la ley. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Apoyo la pro.
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): Sefiores Repre- posici6n del senior Gonzalez.
sentantes: La Presidencia de la CAmara hace saber a S ADAMS: Yo habia presentado una petici6n de
los sefiores Representante, que la Camara habia acor- ateraci6n de la orden del dia.
dado anteriormente y asi se cumplir6 por esta Pre- SR. GONZALEZ (JOSE) : Pido votaci6n nominal.
sidencia, que se discutan con preferencia los asuntos SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Se pone a vota-
para que habian sido solicitadas alteraciones de la ci6n nominal. Los que est6n conformes contestarA
orden del dia, y que 6stas lo fueran por el orden en que si y los contrarios que no.
que han sido presentadas a la Mesa. Asi se va a pro- (Se efectfa la votaci6n).
ceder a su cumplimiento. Falta algfn Representante por votar?
SFalta algfn senior Representante por votar? SR. ACOSTA (CECILIO) : Yo no he votado y voto
(Silencio). que si.
Han votado 86 sefiores Representantes. 72 que si; SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Han votado 69
14 que no. Quedan, pues aprobadas las enmiendas senores Representantes. 68 que si y uno que no.
introducidas por el Senado. Queda aprobada la alteraci6n de la orden del dia.
Se remitira el proyecto al Ejecutivo. Se va a dar lectura al proyecto de ley.
Se va a dar cletura a una petici6n de suspension (El Oficial de Actas lo lee).
de preceptos reglamentarios.
Se pone a discusi6n.
(El Oficial de Actas de lecture a una peticiwn de (Silencio).
suspension de preceptos reglamentarios, para discu- Se pone a votaci6n.
tir y votar una pension a la viuda e hijos del ex-Se- SR. GONZALEZ (JOSE): Pido votaci6n nominal.
nador Guillin).
nador uilln). SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Desearia sa-
SR. MORALES: Hay otra petici6n de alteraci6n de ber si se ha enviado ya al Senado el C6digo Electoral.
i SR. PRESIDENT (PARDO SUAREZ) : Se va a enviar
la orden del dia con objeto de que se trate otro pro- e SR. PESIDENTE (PARDO SUAREZ): Se va a enviar
yecto de ley sobre pension. Ruego a la Presidencia uda.
que las ponga a votaci6n las dos P SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo quisiera
e D a n d que se enviara a la mayor brevedad para que la pu-
SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ): = La Camara diera tratar el Senado en la sesi6n de hoy.
acuerda que se traten conjuntamente esas dos pen- SR. PRESIDENTE (PARDO SUAREZ) : Asi se hara. Se
(Asionesr pone a votaci6n nominal el Proyecto.
(Acordado).
Algunos sefiores Representantes han indicado a la (Se efectia la votaci6n).
Presidencia la conveniencia de proponer a la Cama-
ra, en vista de que various sefiores Rspresentantes han l Falta alg6n senior Representante por votar?
pedido la alteraci6n de la orden del dia para que se (Silencio).
aprueben algunas pensions y habiendo otras pen- Han votado 59 sefiores Representantes. No hay
siones en la orden del dia sobre las cuales no se ha qu6rum. Se levanta la sesi6n.
presentado petici6n de alteraci6n de la orden del dia,
algunos sefiores Representantes repito, proponian a (Eran las siete y treinta a. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-*HABANA




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