Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00768
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XXXI HABANA, 27 de Junio de 1919 NUM. 26


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 25 de Junio de 1919

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra

Secretarios: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley

SU MARIO

A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-A petici6n del Sr. German S. L6pez, se pasa
list, comprobindose hay quorum, hacen uso de la palabra los Sres. German S. L6pez, Cruz, Betan-
court Manduley, Lores y Cortina.-Se da lectura al acta de la sesi6n anterior la cual es aprobada.-
Mensaje del Ejecutivo, sobre aumento de jornales a los obreros de Sanidad.-Se di lectura a varias
comunicaciones del Senado, de las cuales queda enterada la COmara.-Se d& lectura a distintas pro-
posiciones de Ley que pasan a diferentes comisiones.-Petici6n de datos del Sr. Gil sobre los obre-
ros encausados por motive de las iltimas huelgas.-Hacen uso de la palabra los Sres. Gil, German
S. L6pez y Ortiz, en votaci6n nominal es rechazada dicha solicitud.-Explican sus votos los seno-
res Collantes, Coyula, Cruz, Freyre de Andrade, Gil, German S. L6pez, Fausto Menocal, Ortiz, Par-
do Suirez, Rodriguez de Armas, Vdzquez Bello, y Sagar6.-Continuaci6n del debate sobre eb Pro-
yecto de Ley del Senado, creando el Registro de Identificaci6n. Hace uso de la palabra el Sr. Vaz-
quez Bello.-El Sr. Guillen pide se pase lista porque duda del quorum.-Efectuada la votaci6n y
no habiendo quorum, la Presidencia levanta la sesi6n.-Eran las 7 y 50 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m,.)
'R. LOPEZ (GERMAN) : Pido que se pase lista.
IR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a pasar list
po haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa la lista).
SFalta algin senior Representante por contestar a
las lista ?
(Silencio).
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra para una euesti6n previa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Han contestado a la
list 63 sefiores Representantes. Hay qu6rum. Tie-
ne la palabra el senior Betancourt Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Sefiores
Representantes: Entiende el que habla que ha veni-
do a la Secretaria con la confianza de los liberals


que le han elevado a este puesto, y entiende el senior
Soto Izquierdo que ha llegado a ese puesto que ocupa
con la confianza de los conservadores que lo han ele-
gido. Las responsabilidad de si hay o no qu6rum es
de los Secretarios. Pero se ha venido introduciendo
la practica de que cuando un senior Representante
pide que se pase list por dudar del qu6rum, se pon-
ga al lado de los Secretarios para inspeccionar los
actos de 6stos; y yo declare que de continual esa
practice viciosa, no estoy en disposici6n de continuar
desempefiando una Secretaria sin el consentimiento,
sin el asentimiento y sin la confianza de los que a ella
me trajeron.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior German L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo voy a hacer uso de la


-----~-~t-c------







-2 DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESS -CAMARA DE REPRESENTANTES


palabra, no para contestar al senior Secretario que lo
ha hecho antes que yo, sino siniplemente para mani-
festar mi sorpresa por la actitud del Secretario se-
iior Betaneourt Manduley.
Yo no s6 que haya algfn Sr. Representante que ten-
ga dudas acerca de que los Secretarios de la MVesa
cumplan con su deber en cuanto al quorum y en cuan-
to a las demis funciones de su cargo. No conozco
tampoco ningjn Repre:entante que se haya puesto
a inspeccionar la labor que ellos realizan; y por mi
part, al acercarme esta tarde a la mesa, lo he hecho
con la misma raz6n con que estoy hablando ahora
desde este lugar o con que pueda acercarme a cual-
quier compafiero, sin que haya realizado inspecci6n
de ninguna clase, sino mis b.en un auxilio...
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Ese es mi
deber.
SR. LOPEZ (GERMAN): No conozco los deberes de
Ssu efioria.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pues
S. S. deberia conocerlos. Yo soy el Secretario...
SR. LOPEZ (GERMAN) : Y yo soy un Representante
que tengo el de e-ho de estar aqui cerca de la mesa...
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Eso es lo
que yo deseo saber y pido que la Cimara la declare.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Preoideneia estima
que ningjn Representante que se acerque a la mesa
l) hare con el fin de inspeccionar lo que 6sta hace;
y qrela terminado el incident.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ruego a la Ca-
mara se sirva acordar un receso, a fin de que pue-
da reunirse la Comisi6n Mixta nombrada para eatu-
diar la Ley General del Censo y puela emitir su dic-
timen en breves moments. Como sus miembros es-
tan totalmente de acuerdo, podra en la tarde do hoy
conocerre el dictamen y legarse a la discusi6n y vo-
taci6n de ese asunto, que urge por el tiempo corto
que queda, para levantar una ley general de Censo.
Al mis-no tiempo puede reunirse el Comite Parla-
irentario para conocer de la totalidad del proyecto
y someter su soluci6n a la consideraci6n de la Ca-
mara.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la
palabra. Como nosotros no sabe-nos nnnca, cuando
los comites parlamrentarios se refnen, el tiempo que
estdn deliberando, yo quisiera que desde ahora que-
dase prorrogada la sesicn, no sea cosa qre diera la
hera ieglaTrentaria sin haber terminado la reuni6n
del Comite Parlamentario.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Acepto la en-
mienda del senior Betancourt y una ve- que sea...
SR. CORTINA: Pido la palabra para una enmienda
a la proposici6n del senior Betaneourt. I Tendria
inconvenient el Fefior Betancourt en que se prorro-
gue hasta terminar los asuntos comprendidos...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ruego a los se-
fiores Representantes que se oponen a esa pr6rroga
Sque atiendan a esta consideraci6n que yo voy a ha-
cer. El proyeeto que contiene los preceptos de lo que
habrh de ser Ley General del Censo, es snmamente
extenso y de extraordinaria importancia. Yo no ten-
go inters que en el dia de hoy se traten cosas distin-
tas; y si he pedido el receso para obtener un dicta-
eren, es con la finalidad prictica de que en la tarde
de hov se vote el proyecto de una ley general del cen-
so. Si despues la Camara quiere enfrasoarse en
otras cvestiones, prele hacerlo; pero por lo pronto,
mi ruego se encamina a que estemos aqui todo el
t'e-po neesario para agotar la discusi6n y votaei6n
de la Ley del Censo.


S-. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra para
una enmienda a la proposici6n del senior Betaneoitrt.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ LE ARMAS: Quiero decir que no me
opongo a que se acuerde lo proptesto por los sefio-
res de la Cruz y Betancourt, pero sie.npre qu.e se
acuerde discutir y votar el iltimo articulo sobre las
tarifas ferrocarrileras. Ya hace tiempo que este asun-
to se esta tratando y no se 1ga a un acuerdo de la
Ley de Lico Lores por el cual se modifican las tari-
fas ferrocarrileras.
SR. CORTINA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CORTINA: Dos puntos: Primero, yo no estoy
conforme con que se prorrogue la sesi6n hasta ago-
tar la orden del dia. Creo que es una f6rmila que
no da resultado, y qre solo sirve para que la sesi6n
se levante por falta de qu6rum. Yo creo que la Ca-
mara pured acordar que se prorrogue la sesi6n has-
ta las seis, las site, las ocho, las nueve: en cuanto a
lo que indicaba el senior Carlos Manuel de la Cruz,
respect a la Ley dEl Censo, yo estimo que aqui se
propuso en dias anteriores que desde el martes de
la entrante senana se trataran esas cuestiones, dan-
do con illo tiempo a que se. deliberara y resolviera
por las Comisiones eneargadas de dicha Ley, los pro-
blenas planteados en su seno.
Claro es que aquellas cuestiones de carfcter na-
cional que afectan a las libertades p6blicas, al proce-
so electoral y a todas las classes political, que eita-
mos tratando de resoh er con esa legislaci6n, en las
cuales no haya disparidad de criterio entire unos y
otros elements, que faciliten la resoluci6n de eata
question, estoy de acuerdo de que in-reliatamente
las trate:nos. Pero en el problema del Censo han
surgido diferencias de criterics suficientemente gra-
ves y trascendentales para que yo' esti conforme en
que se traten-ahora, a menos qque baya unanimidad
de criterio, para evitar asi que se precipite una dis-
cusi6n y votaci6n de e3e acuerdo sin que exista esa
unanimidad. No tengo inconvenieute, por lo que a
mi respecta, y figirome que los dem6s miembros de
la CAmara tampoco, en que se resolviera el problema
del Censo, si existed esa unanimidad; pero es condi-
ci6n sine-qua-non, para que esa cosa suceda, que ha-
ya unanimidad de criterio, porqre es material que
afecta a la sinceridad electoral y al future de Cuba,
para que no podamos someternos a que ese problema
sea obra de la mayoria ni de la minoria, porque ese
no ha sido, es, ni sera la forma con que concurramos,
juntos con el Partido Conservador, a resolver las
cuestiones de carhcter national.
Estas reflexiones de caracter general yo las hago
para demostrar qre no es mi idea oponerme a que
se precipite la votaci6n de la Ley del Censo, pero si
tal cosa de la unificaci6n de criterio no ha pasado,
no estoy conforme conque hasta la semana entrant,
el martes, se trate, una vez que haya mediado la
unificaci6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): El senior Cor-
tina no conoce el acuerdo adoptado por la Camara
a propresta mia.
SR. CORTINA: Yo lo oi.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Lo oy6 mal sin
duda.
SR. CORTINA: O S. S. se explica ahora mal.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Vamos a ver
cual de los dos esta mIs en lo cierto en esto.







DTARTO 1)E SESTONES DEL CONGRESS -CAMARA DE REPRESENTANTES 3


Yo propuse que a partir del lunes, se celebraran
sesiones los martes y jueves, para tratar de los cin-
co asuntos que espesificamente sefiali, con la aclara-
ci6n de que 6sto no obstaba para qre en las seaiones
ordinarias antes de ilegar al lunes de la se nana en-
trante, pudi6ramos entrar a discutir y votar estos
mismos asuntos. Luego, ya ve el senior Cortina co-
mo no tiene raz6n y quizhs estaba peasando en otros
asuntos, cuando oy6 lo que no oy6 bien.
El otro particular qu.e trata el senior Cortina, de
que lleguemos a una unanimidad de pareceres, es
acaso una pequefia suspicacia qre pugna en esta
cuesti6n, de que nosatros con una mayoria tratAra-
mos de un asunto en que no hay unanimidad de pa-
reveres, porque, de antemano, conocen los sefiores
Orti- y Vazquez Eello, que forman parte de la Co-
misi6n encargada de la formaci6n del Proyecto de
Ley, del Censo, que habiamos acordado que si no ile-
gabamos a un acuerdo, no traeriamos un dictamen,
sin haberlo discutido ambos Comit6s Parlamentarios.
Luego, no se trata de que en el tia de hoy, de una
manera precipitada, con desconocimiento de causa,
traigamos un asunto sin acrerdo de liberals y con-
servadores. Se trata, por el contrariof de pasar a la
discusi6n y llegar a un acuerdo todos los miembros
de esta CAmara, para dar un dictimen al Proyecto
de Ley del Censo y votarlo en la tarde de hoy, co-
nocido anticipadarrente por ambos Comites Parla-
mentarios. Dinde esta la dificultad entonces?
Vamos al tercer extreme: Pedia la suspension de
la sesi6n por breves mementos, pero anunciaba. con
buen cri'e-io el senior Betancourt Manduley que no
se sabia hasta qu6 hora podriamos volver a entrar, y
esto pudiera dar lugar a que faera despu6s de la ho-
ra reglamentaria; y, para evitar que no pudi6ramos
tratar ette asunto que tanto nos urge, pedia la pr6-
rroga de la sesi6n.
&Qu6, acaso hay en la Camara condici6n para que
no se trate otra Ley o hay obligaci6n de que se tra-
te con la del Censo otra Ley? Yo concrete mi pro-
posici6n de que se prorrogre la sesi6n al solo cfecto
d? tratar la Ley del Censo; que daspu6s del receo,
no Iratemos mas qre la Ley del Censo, caso de ha-
ber llegado a un acrerdo.
SR. LORES: S. S. propone qve despubs de termi-
nada la hora reglamentaria, en la pr6rroga se trate
la cuesti6n del Censo?
SR. E LA CRUZ (CARLOS MANUEL): No senor: yo
pido el reeso, para que cuando vengamos del mis-
mo, empecemos a tratar inmediatamente la Ley del
Censo.
SR. LORES: Su Sefioria, senior de la Cruz, sabe que
esos recesos traen siempre aparejado el que despues
no haya qu6rum, porque los distintos Representan-
tes al transcurrir el tiempo, se retiran a sus respec-
tivas casas.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo, por el con-
trario, cre3 que habrA qu6rum; y 13 creo, senor Lo-
res, porque interest a todos los Representantes esta
tarde concurrir a la discusi6n y votaci6n de ese asun-
to, porque se trata de una creati6n fundamental pa-
ra nosotros, en lo que los dos partidos politicos tie-
rea interns; y no puede presumirse que los sefores
Representantes abandoned un derecho que tienen
que ejercitar, y una obligaci6n para responder de
ella mAs tarde; de manera que no es presumible que
rompan el qu6rum.
SR. LORES: En las sesiones anteriores ha pasado
otro tanto, y S, S. es testigo de ello.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : YO concrete


mi proposici6n en el sentido de que la Camara acuer-
de inmediatamente un re:eso para qre despu6s de
terminado entremos a discutir y votar el Proyecto de
Ley sobre el Censo; y despu6s de ello, si ya se ha ago-
tado la hora ordinaria, que se prorrogue hasta termi-
nar este asunto sin tratar ningin otro.
SR. LORES: Yo me opongo, senior Presidente, a la
propuesto por el sofir de la Cruz, por los argumen-
tos que acabo de exponer al hacerle diferentes pre-
guntas. Y si se va a someter a votaci6n este asunto,
pido que sea nominal.
SR. CORTINA: Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Cortina.
SR. CORTINA: Sefiores Repre-entantes: Yo no soy
hombre de detalles. A mi en el fondo de todos los
asuntos la aue me intere-a es lo principal. El senior
de la Cruz eI da a su proposici6n' una internretacidn
que permit qre se traten todas las cuestiones en
todas las sesiones mediante acuerdo especial; e3o no
habrA nece-idad de hacerlo, porqcne la C~mnara de
por si ya puede hacerlo; pero en formal obligatoria,
precentiva, para un future determinado, ahora nue
se habia acordado que desde ,el martes empezape a
tratarse estos asuntos en sewiones diaries, confieso
quo el problema rezrlomentario a mi me tipne sin
c'iidado. Lo one yo he proonrado eq r'e siqa anli
el noble espiritu de cnneordia y solidaridad naoi-
nal para la sol-cion de todos e-tts prrblem-as. Me
pT)rPPe r-e Dodria haber alunia disnaridad one nre-
cipitando las cosas la agravase: pr por las pala-
bras del Representante senior de la Cruz. se ve que
le4os de eso re va en b"sea de la uni6n, ese es el pro-
p6sito para bien de Cuba. Y en eqe Inear yo sov el
primero que ahora. liego y en todo instant, deseo
se tra+en esas cuestiones.
(Aplausos).
SR. PRESIDENTE (VERDE.TA) : Se&ores Representan-
tes. la Presidencia ante de someter a li considra-
ci6n de la'Camara este asunto. va a ordenar prime-
ro la l]etura del acta de la sesi6n anterior.
Sn. LORES: Ante- de que se lea el acta, senior Pre-
sidente, dete resclverse una proposici6n que ha h,'ho
el sofior Rodriguez de Armas, y. que yo tambi4n
apoyo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): En su oportunidad
se harA.
(El Oficial lee el acta).
,Se aprr-eba el acta?
(Aprobada).
Seaior de la Cruz, la Presidencia ruega a S. S.
concrete su ruego.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Como hay dis-
tintos interees3 en e-ta Cimara que no ll'gan a un
acuerdo respect de cuAl ha de ser la pr6rroga, yo-
pido la sispensi6n de la sesi6n por breves momen-
tos para llegar a un aelerdo resreto 1l dictanien
de ]a Lev General del Censo, y adem s la pr6rroga
de ia sesi6n hasta agotar la orden del dia.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo habia hecho iana
proposici6n con anterioridad, que deseo qqre la Pre-
sideneia ponga a votaci6n. y consiste en que se pro-
ceda inmediatamente a diseutir el fltimo articulo,
one es el one falta por anrobar, de la ley modifican-
do las Tarifas Ferrocarrileras.
SR. PRESIDENT (VERTEJA) : Lo are S. S. propo-
ne, es una alteraci6n de la orden del dia; se esta tra-
tando de la pr6rroga de la peoi6n.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Algo mas. El senior Be-







4 ,DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESEITANTES
..... Q, .. .,2 SE,


taneourt 1lizo una proposici6n; el senior de la Cruz
otra, y yo he hecho otra que la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia va a
someter a votaci6n por parties, las proposiciones pre-
sentadas. Primero, si se concede el receso; segundo,
si se concede la pr6rroga, y despues lo propuesto por
el senior Rodriguez de Armas.
SR. JIMENEZ: De esa manera al acordarse el rece-
so, no puede discutirse inmediatamente la Ley que
trata de los ferrocarriles, como propone el senior Ro-
Sdriguez de Armas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sefor Jim6nez, la
Presidencia sabe perfectamente lo que va a someter
a la consideraci6n de la Camara. Si se acuerda el re-
ceso y las otras proposiciones, podrd, seguidamente,
tratarse de lo que propone el Sr. Rodriguez de Armas.
SR. JIMENEZ: Estoy conforme con esa aclaraci6n.
SR. DE LA CRUZ .(CARLOS MANUEL) : El receso es
para tratar de la Ley del Censo, y al acabarse el re-
ceso, tratarse sobre el censo, y volver a la orden del
dia...
SR. LORES: Pido la palabra para oponerme a to
propuesto por el senior de la Cruz, porque despu6s
de acordado el receso, y reunidos los Comites Par-
lamentarios, cuesta much trabajo que uno y otro
vuelvan a la sesi6n. S. S. tuvo un ejemple de esto
en la sesi6n pasada. Se acord6 un receso, se reu-
nieron los Comit6s parlamentarios, y S. S. mand6
aviso varias veces al Comit4 Parlamentario Liberal,
para que viniese a la sesi6n, y a pesar de eso, cost
trabajo que este Comit4 volviera a la dicha sesi6n.
Los conservadores hacen igual.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
si se acuerda el receso propuesto por el senior de la
Cruz.
SR. LORES: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La votaci6n sera no-
minal por haberlo pedido un senior Representante.
ContestarAn si los favorables, y no, los contrarios a
la proposici6n.
(Se efectda la votacion).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: La Presidencia suplica que tengan la bondad de
hacer silencio. No es possible oir lo que votan los se-
flores Representantes.
(Continfa la votaci6n).
&Falta algiin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 73 sefiores Representantes. Sesenta.
que si y tree que no.
Votaron a favor los sefiores Acosta Comins, Alon-
so Puig, Aragonds; Armas, Baldor, Betancourt, Ca-
brera, Camps, Cafias, Carrillo, Casuso, Casafias, Co-
lantes, Consueera, Cornide, Cortina, Coyula, de la
Cruz, Cuervo, M. Espinosa, Fonseca, Freire Andra-
de, Freire Cisneros, Garcia Osuna, Gonzalez, Gron-
lier, Guill6n, Grerra (Faustino), Jimenez (Juan),
Lasa, Lecuona, Lima, L6pez, Sanchez, L6pez Garcia,
Lora, Martinez, Quiroga, Mendieta, Menocal (Pa-
blo), Miranda, Morales, Nlfiez, Padierne, Pardo Suh-
rez, O. del Pino, G. Pino, Planas,'Prado, Puig, Qui-
fiones, Rojas, Emilio Sardifias, Eulogio Sardifias,
Soto Izquierdo, Trinchet, Valdes Aday, Vazquez Be-
1lo, Villalta y Villal6n.
Votaron en contra los sefiores Busto, Cano, GimB-
nez Lanier, Guzman, Gil, F. Jim6nez, Le6n, Lores,
Machado, Mlartinez Alonso, Suarez Vallhonrat y
Welter del Rio.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Jimenez.


SR. JIMENEZ: Sefior Presidente y sefiores Repre-
.entantes. lie votado que no, por la sencilla raz6n
de que lo que ha ocurrido aqui en la tarde de hoy es
lo mismo que ha venido ocurriendo en las sesiones
pasadas de esta legislature. La labor legislative casi
puede decirse que suma cero y el tiempo que nosotros
debemos destinar a la discusi6n y votaci6n de leyes
importantes, se emplea en reuniones de comit6s par-
lamentarios, con lo que result que no se hace nada.
Se ha resuelto que se celebren sesiones diarias para
tratar esas leyes importantes...
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): No es impor-
tante la Ley del Censo.
SR. JIMENEZ: Si, senior Soto Izquierdo, es' impor-
tante, para eso se van a celebrar sesiones diarias.
En la sesi6n pasada fue suspendida para que am-
bos comites parlamentarios se reunieran a fin de lo-
grar una unidad de criterio sobre la Ley del, Censo.
Se perdieron tres horas en discusiones sin llegar a
obtener prActicamente nada, pues si bien se vot6, al
reanudar la sesi6n, la totalidad de la Ley, era porque
todos, absolutamente todos los sefiores Representan-
tes comprendian su nezesidad; pero nada se resol-
vi6 sobre el articulado que era precisamente donde
existia discrepancia entire liberals y conservadores.
Perdimos tres horas que bien pudimos haber apro-
vechado en la Camara resolviendo otros asuntos cu-
ya urgencia reclama el pais.
Entiendo que los comites parlamentarios tienen
otros dias y otras horas para reunirse, nunca en las
horas en que celebra sesi6n.
Yo entiendo, que la sesi6n de hoy no debe ser inte-
rrumpida en vista de la forma en qque se esta con-
feccionando la orden del dia, en la cual se han com-
paginado todos los intereses, de la que se puede de-
cir que de todas las sesiones rara vez se ha visto una
orden del dia tan bien confeccionada como la de esta
sesi6n, pues alli ocupan los primeros lugares los
asuntos de mis importancia pendiente de resoluei6n
en la Camara, Ivamos a perder esta tarde el tiempo
suspendiendo la sesi6n para en los comit6s parlamen-
tarios, sabiendo que habriamos de discutir sin Ile-
gar a un acuerdo venir a la Camara a pasar el tiem-
po sin resolver o tratar ninguno de estos asuntos,
que figuran en la orden dia? Es verdaderamente im-
procedente.
Y por esta raz6n he votado que no, porque estoy
dispuesto a que la Camara rinda la mayor labor le-
gislativa possible.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Lores.
SR. LORES: He votado que no y me felicito que
me hayan derrotado en la forma que lo han hecho y
me satisface al mismo tiempo, porque tengo la con-
vicci6n de que no tendremos sesi6n esta tarde, por-
que uno y otro Comite tendran muchos asuntos que
tratar en esos respectivos comiits y es impossible que
vengan a la sesi6n.
Me he opuesto a lo propuesto por el doctor de la
Cruz, porque en la sesi6n pasada el doctor de la Cruz,
hizo uso de la palabra para pedir que se declarasen
sesiones diarias con el objeto de tratar Proyectos le
Ley interesantes al pais. Yo no ignore ni dudo, que
esos Proyectos que deben aprobarse en las 1iltimas
sesiones, serdn interesantes, pero nosotros tenemos
asuntos importantes, que se relacioran con nuestro
pais, y por lo que venimos aqui a debatir esas pro-
posiciones que entendemos y yo creo que son tan
oportunas como las que interest el doctor dq la
Cruz.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESEN'TANTES 5


I SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): S. S. me ha
encontrado dispuesto a votar con esos proyectos.
SR. LORES: Celebro mucho que S. S. haga esa de-
claraci6n, espero que me seguird ayudando, porque
son leyes beneficiosas a todos, no son personales, y
creo que el senior de la Cruz, como la mayoria, cuan-
do se trata de asuntos que convienen al pais, come
es el de la rebaja de las tarifas ferrocarrileras, est6n
dispuestos a apoyar a la minoria liberal, que quiere
que ese Proyecto de Ley se diseuta con urgencia.
El Dr. de la Cruz propuso en la sesi6n anterior que
desde el lunes se discutieran distintos Proyectos que
interesan al pais, y entire 6stos estaba el del Censo.
Y yo pregunto al doctor de la Cruz: ,por qu6 noso-
tros no esperamos al lunes para esperar la discusi6n
de ese Proyecto que tanto interest como 61 dice al
pais ?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
la pr6rroga de la sesi6n hasta agotar la orden del
dia. Los que est6n conformes se servirAn ponerse
de pie.
(Acordado).
(Eran las cuutro menos dies p. m.) '
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la sesi6n.
(Eran las seis menos quince p. m.)
Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo.

(El'Oficial de Actas, leyendo) :

MENSAJE XXV

Repiblica de Cuba.-Presidencia.-Mensaje.-Al
Congress: Por el articulo primero de la Ley de 31
de Julio de 1917, promulgada en la Gaceta Oficial de
la Repfblica de 2 de Agosto del mismo afio, se dis-
pone que el salario minimo de todos los jornaleros
y obreros del Estado sera de un peso cincuenta cen-
tavos diaries y el sueldo minimo de todo empleado
del Estado que no perciba por raz6n de su trabajo,
alimentaci6n, habitaci6n u otros beneficios anexos,
sera de cuarenta y cinco pesos mensuales.
Por la vigente Ley de Presupuestos, se consignan
para la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, en los
epigrafes "Desinfecci6n", "Extinci6n de Mosqui-
tos", "Desratizaci6n" las cantidades necesarias pa-
ra el page de obreros, especificando el nimero de 6s-
tos, dias de trabajo y journal de $1.50.
En cambio, en las cantidades asignadas para las
distintas Jefaturas Locales no se determine el nu-
mero de obreros, dias de trabajo ni journal que deben
devengar sine que se les asigna una cantidad total
para jornales, material, alquileres y forrajes.
La care.stia de la vida hace que el jornalero no
pueda tender a sus mis perentorias necesidades
con dicho journal.
Por otra parte, no es possible encontrar personal
para que el desenvolvimiento de los servicios se rea-
lice normalmente, con ese salario, porque es much
mayor la retribucion que recibe per su trabajo en
otras industries.
Las Jefaturas Locales de Sanidad dada la forma
de sus consignaciones en la Ley de Presupuestos,
pueden aumentar el journal de sus obreros, disminu-
yendo el nfimero de 6stos, pero siempre en dafo del
servicio.,
En cambio, la Secretaria de Sanidad se ve impo-
sibilitada de tender a las justas peticiones de sus
obreros, porque la Ley de Presupuestos fija exacta-
mente el niimero de ellos, diias de trabajo y journal
que han de devengar.


Por lo expuesto, ruego al Honorable Congreso se
sirva votar una Ley, aumentando el journal de los
obreros, provisionalmente, sin que haya necesidad de
disminuir el nfmero de los que son absolutamente
indispensables para el servicio.
Firica "El Chico", Marianao, a veinte y cuatro de
junior de mil novecientos diez y nueve.
(fdo.) M. G. Menocal.

SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Gracias a Dios que se
acuerdan de los obreros. *
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para rogar see,
d6 cuenta a la Camara conforme se habia acordado
con el Proyecto de Ley relative al Censo General de
Poblaci6n de la Repfblica y se lea el dictamen emi-
tido por la Comisi6n Especial.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Asi se harA cuando
llegue esa oportunidad en la Orden del Dia.
En la sesi6n del pr6ximo viernes la Presidencia
pondra en la Orden del Dia la designaci6n de los
miembros que han de integrar las Comisiones Per-
manentes que faltan por constituir. La Presidencia
lo hace saber a los distintos Comit6s Parlamenta-
rios, para que se pongan de aeuerdo sobre la desig-
naci6n de las personas.
Se va a dar lectura a varias comunicaciones 'del
Senado.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, 20 de Junio de 1919.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, reference
a establecer la jubilaci6n de los empleados civiles;
habi6ndose remitido al Ejecutivo Nacional a los efec-
tos constitucionales.
Muy atentamente,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Gueva-
ra, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
Habana, 23 de Junio de 1919.
Sr. President de la CGmara de Representantes.
Senior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Cimara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted, que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo'el dia de la fecha han si-
do presentadas y leidas las Proposiciones de Ley si-
guientes:
Concediendo un cr6dito de cuatrocientos mil pe-
sos, para la construcci6n de un edificio en que se alo-
jaran la Biblioteca Nacional, la Eseuela de Biblio-
tecarios y Archiveros y el Archive Nacional.
Dividiendo en dos el actual Juzgado de Primera
Instancia, Instrucci6n y Correccional de Sancti-Spi-
ritus; y
Concediendo un cr6dito de veinte mil pesos para
la composici6n del camino que partiendo de Jutinicd
termine en Joturito y Brufi.
Muy atentamente,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
La COmara se da por enterada.







:6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VEEDEJA) : S.Q va a dar lecture
a las proposiciones de. Ley.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMA A:

Las condiciones especiJlisimas que ofrece la region
montaiosa de la provincia de Pinar del Rio, para un
Sanatorio para tuberculosis, no tiene nada que co-
diciarle a los mejores que se encuentran e3tableei-
dcs ea Suiza, Francia y Estados Unidos, a los cuales
acuden por millares los desdichados que sufren tan
terrible mal y entire ellos un ndmero bastante con-
siderable de compatriotas nuestros, pudientes, que
van a buscar lesos de la patria la salad perdida, la
que aqui podrian encontrar en mejores condiciones
tal vez y nuestro proletario de encontrarse al abrigo
de tan desventurada expatriaci6n forzosa.
La practice diaria y la constant observaci6n de
distinguidos galenos conocedores de la region, ha
comprobado un gran nfirero de casos en que la tu-
berculosis tratada por los m6todos modernos, utili-
zando para los Sanatorios las viviendas campestres
de esa re.i6n montafiosa, ha dado por resultado la
curaciCn qt e fu6 la hermosa realidad sofiada por la
ciencia m6dica.
El Sanatorio es el medio empleado con probable
6xito y con el que cuenta la ciencia, como element
principal para combatir tan terrible dolencia; su:s
ventajas no se limitan exclusivamente al enfermo,
sino tambi6n a Lbrar a la Socledad en que el tuber-
culaso vive, de ese germen de propagaci6n; pues
siendo eitos estableAimientos centres docentes de en-
sefianza tangible soble los medios profilActicos em-
pleados en la tisis, al abandonar aqul1 el Sanatorio,
s8 convierte en un gran propagandist de estos m6-
todos sanitarios, hacienda patent su transforma-
ciCn de miembro fitil en vez de un elemento perni-
cioso a la Sociedad en que vive.
Dadcs estos lelultados, obtenidos prdeticamente
en el Sanatorio "La Esperanza", fnico en la Rept-
blica, es de anhilarse que sea tan vasto como lo exi-
gen las ne'esidades de la Naci6n, para que march
a la par en el progress cientifico de las mis adelan-
tadas y pueda ocupar en ese cargo un puesto glorio-
so entie ellos.
En este hospitalario pais, donde tanto numerario
y reoursos se han e.npleado para asegarar la vida a
los extran'eros, para precaverks de la fiebre amari-
lla y de otras enfermedades en los que hacia la ma-
yor presa, no es possible que llegue a nuestra indi-
farencia o desinter6s, a no e.nplear para nuestros
compatriotas las medios suficientes para defeandrse
del inmenso tribute a la tisis, dolorosa y triste rea-
lidad en este pais, tan privilegiado por la naturale:a.
En anteriores legislaturas los Representantes Ar-
mando del Pino y Jos- Baldor respectivamente pre-
sentaron' este proyecto de Ley, que ahora con ligeras
variaciones reproducimos.
Al efecto, los Representantes que suseriben some-
ten a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea un Sanatorio para tubereu-
losos en las montafias situadas en el Termino Muni-
cipal de Vifiales, provincia de Pinar del Rio.
Articulo II.-La dotaci6n cientifica de este Sana-
torio sera formulada por la Secretaria de Sanidad


con arreglo a las necesidades del mismo y con las con-
diciones que exigen los m6todos modernos en cuanto
a materials y habitabilidad.
Articulo III.-La Secretaria de Sanidad proveerA
el personal y formulary con toda preferencia el Re-
glamento para la aplicaci6n inmediata de la pre-
sente Ley.
Articulo IV.-El er6dito que se estime pertinent
para la ejeouci6n de la obra a que se contract eta
Ley, se tomari de los fondos del Tesoro Naeional,
no afectos a otras obligaciones.
Articulo V.-Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Salon de Seeiones de la Camara de Represcntantes,
a los veinte y tres dias del mes de Junio de mil no-
vecientos diez y nuee.


(fdos.) Jose Baldor.-Francisco
no Guerra.-Jos6 Collantes.-Luis
liodoro Gil.


Gclatas.-Fausti-
E. Cuervo.-HIe-


Tomada en consideraci6n pas a las comisione3 de
Hacienda y Presupuestos y Obras Piblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Constantemente, desde hace mecho tiempo, los
productores del tabaco vueltabajero vienen interesan-
do la atenei6n de los poderes de la Repiblica, para
ob'ener medidas que resuelvan el problema econ6-
mico mds acentuado cada dia en la provincia occi-
dental. Problema dificil y que, s:n e.nbargo, scria
en gran parte resuelto, si por medio de con;c.ios
nuercantlles o de prudent lieformas arancelarias, so
Il dieoan mayores facilidades a la exportaci6n del
tabaco, que solo tiene como mercados forzosos y en
condiciones desventajosas, la industrial national y
esa gran naci6n consumidora que absorbe nuestros
principals frutos, mediante el poderoso ascendien-
te politico y econ6mico que ejercen sobre nosotros los
Estados Unidos.
He aqui expuesta concisamente la principal cau-
sa de la abrumadora crisis que atraviesan los agri-
cultores vueltabaeros.
Ningdn product agricola; ninguna industrial cu-
bana se encuentra en situaci6n tan an6mala como la
producci6n dcl tabaco, especialmente el de vuelta-
abajo, pues los cuantioscs gastcs y prolijos cuidados
que exige su cultivo, obligan a los productores a es-
perar pacientemente para decidirse a vender una
oferta remuneratoria, que desde lcego nunca se le3
hace cuando el .tabaco e encuentra en condiciones
de venta, y muchos menos cuando la producci6n es
abundante; puea si algunas veces obtienen elevados
precious, es debido a la perdida de la cosecha anterior
o a la mala calidad de la mayor parte de la actual,
debido a las desfavorables condiciones en que se des-
arroll6 la plant; circunstancias una u otra que au-
mentan considerable:nente el valor de determinadas
vegas o classes, a costa del resultado verdaderamente
desastroso de la coseeha en general.
Los que conocen a fondo las peculiaridades de la
region vueltabajera; los que han observado con aten-
ci6n como nosotros lo hemos hecho dia por dia, du-
rante muchos afios, los infinitos y malogrados esfuer-
zos que agotando los re3ursos y medios a su aleance,
y con la protezci6n del gobierno han intentado los
agricultores vueltabajeros, para sacar su principal







DIARIO DE 8ESIONES D S


product de la postraci6n en que se encuentra se han
conveAcido ya de que solo hay un medio viable para
llegar, a ese resultado. Y las circunstancias apre-
miantes del caso, exigen que ese medio se lleva a la
practica sin demora, sin vacilaciones, con la debida
decision de quien llegado al filtimo limited de la re-
sistencia, concentra su pcster energia en realizar el
supremo esfuerzo de que depend su salvaci6n.
Y e-e esfuerzo deben realizarlo los poderes pfibli-
cos capacitados para ello; obligados a extremar sus
medios de acci6n en defense de los intereses nacio-
nales; a no permanecer inactivos ante la bancarrota
de la producei6n national, cuando poseen la formula
eficaz que ha de resolver satisfactoriamente el pro-
blema.
El Ioder Legislativo carece de atribuciones posi-
tivas y directs para poner en practice las melidas
que reclama la crisis de la producci6n tabacalera.
En este sentido se ha intentado cuanto podia inten-
tarse. Y decimos intentado, porque a pesar de ha-
berse discutido en esta Camara en el mes de Junio
de 1911 dos Proyectos de Ley tendentes a favorecer
notable.mente la production national abriendo los mer-
-cados en el ext'anjero y majorando las condiciones
dcl de los Estados Unidos, esos proyeetos no llegaron
a con ertirse en leyes sin duda por el temor de que
habian de trope:ar para su efectividad con ruda opo-
sicicn y provocar tal veZ, iepresalias por parte de
las gAblernos extranjeros cuyos mercados se trata-
ban de asegurar.
Proponiase en uno de esos proyectos de Ley sus-
crito por persona tan expert en .etas materials como
el Repres.ntante doctor Rafael Martinez Ortiz, au-
torizar al E;,eutivo Nacional para imponer dere.
chos diferenciales a las proceaencias de naciones que
graven nuestros products, obligando asi a los go-
biernos eatranjeros a aceptar tarifas araneelarias
ventajosas para Cuba. Pare.e 6ste a primera vista
un msdio de conseguir el fin propue3to; pero si se
consider que el propio Ejecutivo Nacional entire las
facultade3 constitucionales inherente3 a su elevada
representaci6n, tiene especialmente conferida la. de
dirigir las ne.ociaciones diplomAticas y celebrar tra-
tados con otras naciones, debiendo someterlos a la
aprobaci6n del Senado, sin cuyo requisite no ten-
drfn validez ni obligarin a la Repfiblica, se llega 16-
gicamente a la conalusi6n de que tratAndose como se
trata de obtener ventajas eeon6micas, el procedimien-
to mas indicado a ese objeto, es el de la celebraci6n
de tratados comerciaks y que, finicamente ea el ca-
so en que 6stos eicuentren oposici6n por la otra par-
te, en cuando debe apelarse a las represalias.
For las razone3 precedents los Representantes de
la provincia de Pinar del Rio, que suseriben esta ex-
pcsiei6n, se han considerado faltos de acci6n para
tomar en este orden iniciativas dentro de los poderes
del Estado, bastarian para conseguir. esa soluci6n con
la premura que las circunstaneias recomiendan. No
obstante, son de tal naturaleza las excitaciones que
se nos hacen por los agobiados agricultores de Pinar
del Rio, estamos tan compenetrados de sus nece-i-
dades y de que su aflictiva situaci6n si se prolonga,
convertiri en miserable la privilegiada comarca cu-
bana productora del fruto mks valioso que hemos
creido llegado el moment en que es impreseindible
extremar nuestra actividad solicitando y obteniendo
el concurso de todos los elements oficiales que en el
mns breve plazo possible puedan, de comfin acuerdo,
adoptar medidas contra el desastre econ6mico que
nos amenaza.


La acei6n que nos proponemos ejereitar, esti ba.
sada, como los Proyectos de Ley a que antes nos he.
mos referido, en la reciprocidad que debe existir en
los beneficios que mutuamente reciban las naciones
que cambien entire si sus diferentes products.
Esa reciprocidad es la qye able las pLertas de los
mercados extranjeros a los proctuctos nacionales, pu-
diendose afirmar que done existe o done no se
siente su infliencia en determinados products estos,
lejos de alcanzar el maximum desarrollo, se ven re-
dacidos a las limitaciones cel consumo national.
Y siendo Cuba en lo que al tauaco se refie:e, na-
ci6n productora de la mayor importancia, es eviden-
te que solo abriendole las puertas de Ls mercados
dxtran eros mediante una razonable co.npensaclun
ontre lo que de ellos importa y lo que a cllos pLede
jxportar, es como unicamente podria obtener la sa-
11a que no tiene en el mercado interior, para cl ex-
jeso ae su citada production.
Asi pues, lo importance, lo mas urgente es conse-
guir esos mercados. A tdl proposito s: han de diri-
gir nLestras geotiones, y para que sean elicaLej suli-
jitamos el concurso de todos IJs elements que pue-
dan cooperar a que se convierta en realidad.
Basta tener a la vista alganas esiadisticas refe-
rentes a 1o que se export e imporca por nuestras
aduanas para saber cuales son las naciones favore-
cidas por nuestras taritas que no corresponden ai be-
neficio que de Cuba re*ibdn, a'dquiriendo a su vez
nuestro product national, l 'tabaco, en virtud de
que los eleaados dereehos arancelarios que le ticiLen
sefialados le hacen impossible para el consume de sus
Aabitantes.
La ilepublica mexicana cuya proximidad a Cuba
parece indicarla como natural cons..midora de nues-
oros principles products, se signfica tambi6n por
la mezquindad cun que exporta nuestro tabaco, no
abstante la difereacia exoroitante qque existe centre
sus exportaciones con relacion a nuestro pals como
lo demn:ustran los estados comnparativos eAtre unas
y utros.
Con estos anteaedentes, basta para fijar una orien-
taci6n sobre los paises cuyos nmercados son mis ase-
quibles al tabaco cubano, pues cuando se aumenta la
importaci6n de un articulo sin que existan especia-
les tarifas, ese articulo t.ene favorable acogida en
aquel mercado, lo que facihta notable;aeate la con-
certaci6n de tratados. Prestando como es su deber,
la mas cuidadosa atenei6n a este problema los Re-
presentantes de Pinar del Rio, han seguido con in-
ter6s todas las gestiones hechas por la Seeretaria de
Estado, para celebrar convenios en el sentido de ex-
pansi6n para nuestros products, con especialidad el
tabaco, con los Representantes de Alemania en 1905,
de Buenos Aires en 1908, de Venezuela y Uruguay
en 1909, de Santiago de Chile en 1912, de Haiti en
1913 y de manera principal las que se refieren a la
concertaci6n del "Modus Vivendi" con Espafia. Ac-
tualmente esas negociaciones pudieran activarse o
renovarse ya que las condiciones de algunos de los
respectivos paises han variado desde la 4poca en que
so iniciaron con grandes probabilidades de 6xito, to-
da vez que ninguno de sus gobiernos se manifest
opuesto en principio a la concesi6n de las ventajas
que para el tabaco se solicitaban.
Esta proposici6n de resoluci6n, presentada a la
Camara por el hoy Senador senior Wifredo Fernan-
dez; la reproducimos en estos mementos, adaptin-
dola a la hora actual, despu6s de la guerra mundial
y en mementos en que los cambios de los mercados






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGIESO -CAMARA DE REPRESENTANTES


y el nuevo regimen arancelario pudiera afectar a la
segunda riqueza de la Naci6n.

RESOLvCION

Articulo I.-Se nombya una Comisi6n que estu-
die e informed al EjecuTivo y al Congreso Nacional
sobre las medidas mas rdpidas y eficaces para abrir
nuevos mercados al tabaco.
Articulo II.-La Comision a que se refiere el ar-
ticulo anterior no tendra consignaciones especiales
por cuenta del Tesoro. Estara formada: por un
miembro de la Comisi6n de Aranceles del Senado y
otro de la Chmara de Representantes.
Un Delegado de la "Asociaci6n de Almacenistas,
Escogedores y Cosecheros".
Un miembro de la "Uni6n de Fabricantes", y un
miembro de la Asociaci6n de Cosecheros de Tabaco
de Pinar del Rio.
Articulo III.-La Comisi6n estudiard en primer
t6rmino la conveniencia de aumentar los actuales de-
rechos arancelarios a los articulos de. los paises que
no hagan concesiones al tabaco, o que le apliquen,
actualmente, derechos diferenciales.
Articulo IV.-Asimismo estudiara la Comisi6n la
manera de ampliar el Tratado de Reciprocidad exis-
tente entire la Repfiblica de Cuba y los Estados Uni-
dos, sobre la base de obtener mayores ventajas aran-
celarias para nuestro tabaco, a cambio de concesio-
nes para otras mercancias'de esa Naci6n, que hoy no
disfruta.
Articulo V.-De igual modo informarh al Gobier-
no sobre la conveniencia de los tratados pendientes
que beneficien al tabaco.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes a los veinte y tres dias del mes de Junio de mil
novecientos diez y nueve.

(fdos.) Jose 1M. Collantes.-Luis E. Cuesta.-Os-
car del Pino.-Francisco Galatas.-Manuel Villal6n
Verdaguer.

SR. HERNANDEZ (ATANASIO): Suplico a la Camara
envie este Proyeeto de Ley a la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos. Este Proyeeto ha sido presentado en
una legislature anterior, y casi todos los Represen-
tantes lo conocen. Responden a una necesidad ur-
gente de aquella provincia, y de esa manera la Ca-
mara tendra oportunidad de resolverlo con. mayor
rapidez.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): No se trata de ese
problema. Y la Presidencia s6lo ha indicado el pase
a la Comisi6n de Agricultura solamente.
SR. MENCIA: Yo ruego que me diga a qu6 comisio-
nes pas6 lo del Sanatorio de Pinar del Rio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : A las de Hacienda y
Obras Pfiblicas.
SR. MENCIA: IY a Sanidad no
SR. PRESIDENT (VERDEJA): S. S. lo propone?
SR. MENCIA: Si, senior.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 6 Lo acuerda la Cd-
mara
(Aeordado).

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Durante el period congressional anterior tuve el
honor de someter a la Comisi6n Especial de la Ca-


mara nombrada para formular reforms en relaci6n
con los conflicts econ6micos del pais, la siguiente
ponencia que fu6 aprobada por unanimidad por la
Comisi6n.
Al fin de cumplir el precepto reglamentario que
bliga a presentar nuevamente las proposiciones de
Ley, es que someto a la Camara de nuevo la iisma
cuesti6n con id.ntico prefmbulo.
Examinando el problema de la reglamentaci6n de
la huelga me ha parecido convenient que acometa-
mos tambi6n la tarea de crear .un organism senci-
llo; pero dotado de poder bastante para set eficaz,
que tenga como finalidad conciliar a los obreros con
los patrons, solucionar las huelgas, y estimular en
todo tiempo acuerdos equitativos entire los elemen-
tos industriales del pais.
La material es dificil y en todos los paises, afn
aquellos de mds avanzada legislaci6n social, se ha tro-
pesado con grandes dificultades para encoitrar el
medio de evitar las huelgas. La huelga es un fen6-
meno social y econ6mico product de la democracia
y de la vida industrial. La libertad del trabajo, la
igualdad de derechos politicos y las grandas indus-
trias, determinan, forzosamente, conflicts entire el
capital y el trabajo. El obrero reclama para si jor-
nales que satisfagan sus necesidades y el capital pre-
tende pagar lo menos possible con el prop6sito de ob-
tener mayores lueros. Estas luchas no siempre se re-
suelven en nombre de la equidad, y entonces los tra-
bajadores se ven obligados a apelar al arma de la
huelga credndose asi dificultades econ6micas al pa-
trono, de carceter tal, que le obligan a transigir.
El obrero, al declarar la huelga ejercita un acto
de pleno dominio de si mismo. Nadie con arreglo a
derecho vigente lo puede obligar a trabajar si 61 no
quiere; el patrono, a su vez, no hay medio de com-
placerlo con arreglo a la Constituci6n a que pague
mayor journal del que desea pagar.
El Estado no tiene, pues, arma direct para solu-
cionar los conflicts; pero tiene poderosos elements
que de un modo indirecto favorecen la soluei6n de
ellos, desde la fuerza moral representada por la
creaei6n de organismos de conciliaci6n hasta el ejer-
cicio de un sistema de impuestos progresivos que tien-
da a hacer comprender a los que tengan ganancias
excesivas que la sociedad tiene tambi6n derechos ex-
traordinarios que deben ser respetados. El Estiado
tiene, como se ve, fuerzas poderosas y eficaces.
No se puede, con arreglo a nuestra Constituci6n,
que respeta la propiedad privada y garantiza la li-
bertad y propiedad del trabajo, resolver las huelgas
por medio de tribunales de arbitraje, a los cuales sea
obligatorio a las parties someter todas sus cuestiones.
Tal sistema tropezaria con que al negarse las parties
a cumplir lo resuelto por el Tribunal, seria necesario
ejercer una violencia sobre la propiedad y sobre los
obreros de tal naturaleza que pugna con el principio
de la libertad individual y de la propiedad privada,
que esth reconocida todavia por todas las sociedades
civilizadas. Esta es la causa por la cual todos los
Tribunales de Arbitraje que se han establecido se fun-
dan en el principio del cumplimiento voluntario de
las parties a la resoluci6n de dichos Tribunales. Es-
te sistema es el que hasta ahora ha resultado prfcti-
co, y una elemental prudencia aconseja adoptar a
nosotros, en esta material, solamente aquellas insti-
tuciones que estan en cierto modo consagradas por la
experience.
Los Tribunales de Arbitraje como organismos des-
tinados a estudiar los conflicts industriales y a re-







DIARIO DE SESIONES DEL .CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


solverlos, han dado, en la mayoria de los casos, ex-
celentes resultados. Entre nosotros ocurre que se
intervenee en las huelgas cuando ya 6stas se han
agravado, y ain entonces se hace en forma imper-
f ,:c, cuando si se hubiese mediado en ellas desde
el principio no hubiesen durado gran cosa y se hu-
biesen evitado males y dolores que resultan de toda
huelga.
En este sentido se me ha ocurrido proponer un
sistema sencillo para crear un Tribunal de Arbitra-
je que tenga la misi6n de facilitar todos los conflic-
tos y circunstancias que puedan ocurrir. He recha-
zado la creaci6n de Tribunales permanentes de Ar-
bitraje formados en todos los casos por las mismas
personas, porque 6sto me pareci6 que no le daba de-
fensa ni a los patrons ni a los obreros, en las innu-
merables crisis que ocurren. He preferido, siguien-
do en 6sto la legislaci6n de algunos Estados ameri-
canos crear un Comisionado de Trabajo a modo de
funcionario permanent capaz de iniciar los Tribu-
nales de Arbitraje y hacer que la constituei6n de 6s-
tuo surja en cada caso, formados por los mismos ele-
men:tos entire los cuales exista el conflict, y presidi-
dos por una persona que tambi6n designed ellos, de
suerte que en la rcsoluci6n de las huelgas no pueda
influir el Gobierno en lo que respect al aspect eco-
n6mico de ellas. en ninguna forma direct, siendo la
misi6n del Gobierno simplemente tutelar y conci-
liadora.
En tal sentido, propongo la creaci6n de un Comi-
sionado del Trabajo, el cual debera ser una perso-
nalidad dotada de capacidad y con suficientes ele-
mentos y reeursos para powder ser una entidad en-
c,,rgada de ocuparse exclusivamente de los conflic-
toe econ6micos que surjan entire los obreros y patro-
nos, y de los que puedan surgir, si nota sintomas de
que se aproximen. Este Comisionado de Trabajo
debe ser una persona que pueda conservar cualquier
otro cargo, sin que tenga otra incompatibilidad que
las que sefiala .expresamente la Constituci6n.
El Comisionado del Trabajo con arreglo a esta
Ley, pasard a ser una entidad aut6noma, dotado de
prestigio y de fuerza moral suficiente para tener per-
sonalidad en las luchas sociales y debera tener a sus
6rdenes todos aquellos funcionarios y elements de
administraci6n que se requieran, agregados a la Se-
cretaria de Agricultura, Industria y Comercio.
Entre nosotros vienen ocurriendo desde hace al-
gin tiempo constantes huelgas. Yo creo que esta
marcado, con toda claridad, la existencia de grandes
desequilibrios econ6micos entire nosotros, porque mu-
chas de esas huelgas no son product del contagio
mundial sino de positivas dificultades con que hoy
lucha el obrero para subvenir a sus necesidades.
Hay un positive conflict econ6mico en el pais.
Los precious de todos los products han tenido un al-
za extraordinaria y los jornales por altos que sean,
no bastan a cubrir las necesidades de los trabajado-
res. Hay de una parte este problema, y de otra,
que muchas industries est6n positivamente afectadas
por la guerra, y lo seguirAn estando mientras el trh-
fico maritime y el intercambio del mundo no se re-
gulen. Ademis, es conocido que en Cuba las faci.
lidades de la vida para el hombre pobre son eseasas
porque el dinero vale poco. Se puede tener diners
en regular abundancia entire nosotros y no obstant(
pasar necesidades. Todos los articulos de.consunrt
son cars. No existe el precio alto,..el preeio medic
y el precio infimo como en otros paises. Ofrece e]
mercado un constant precio alto para todo. Estc


.impide al hombre de modestos recursos subvenir a sus
necesidades y lo obliga a invertir tales cantidades
de dinero en la compra de articulos de primer ne-
eesidad, que sus jornales se agotan rdpidamente. El
problema se encuentra en nuestra deficiente produc-
ci6n industrial y en la escasa facilidad que se da a
la introducci6n de articulos baratos en nuestro mer-
cado.
,Hay otras causes tambien en el problema que no
son para ser expuestas en este ligero predmbulo;
pero el hecho real es que exist'e un profundo males-
tar social entire nosotros; y es deber nuestro en lo
que sea possible, acudir a remediarlo.
Una sociedad no progress ni desarrolla sus fuer-
zas morales con vigor y grandeza si no hay en su se-
no la tranquilidad que produce al hombre el ver que
su trabajo aleja la miseria de su hogar.
Fundados en estas razones, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de proponer a la Camara
la siguiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se crea el cargo de Comisionado del
Trabajo, el cual se nombrarA y tendra las faculta-
des que se expresan en los siguientes articulos.
Articulo II.-El Comisionado del Trabajo sera
nombrado por el Presidente de la Repfiblica y deven-
gar6 un sueldo de siete mil doscientos pesos al afio.
Articulo III.-La persona designada para el car-
go de Comisionado del Trabajo debera ser de noto-
ria capacidad y experiencia en asuntos econ6micos
y sociales, y si desempefiara algin cargo piblico, le
sera concedida una licencia por todo el tiempo que
desempefie el cargo de Comisionado del Trabajo, pe-
ro no devengarA mas sueldo que el estatuido en este
iltimo cargo.
Articulo IV.-Cuando existan noticias de alguna
huelga o paro o 6sta se hubiese ya deelarado, el Co-
misionado del Trabajo se acercarA a los patrons y
obreros entire quienes hubiese surgido la diferencia
y procurarh ponerlos de acuerdo, los invitarA a la
formaci6n de un Tribunal de Arbitraje, el cual se
compondrh de dos miembros comisionados por los
obreros de la industrial que haga la reclamaci6n,
otros dos miembros por los patrons correspondien-
tes a dicha industrial y un quinto miembro que sera
designado por los cuatro anteriores y que presidird
con voz y voto las sesiones de la Comisi6n de Arbi-
traje.
Tambi6n formard parte de dicha Comisi6n el Co-
misionado de Arbitraje, el que tendrA voz, pero no
tendra voto en las. decisions, siendo su misi6n el
facilitar la conciliaci6n y el acuerdo unanime del
STribunal.
Articulo V.-En el caso de que los obreros o pa-
tronos se negasen a nombrar sus comisionados para
former el Comit6 de Arbitraje, estardn obligados
unos y otros, a informar bajo juramento las causes,
motives y reclamaciones que hacen, de modo que se
Svean con toda claridad las pretensiones de unos y
Sotros. Estas declaraciones serAn publicadas inme-
Sdiatamente por el Comisionado del Trabajo en todos
los peri6dicos mas importantes de la Repfblica.
Articulo VI.-Aunque no se haya declarado huel-
ga ni paro general todavia, sino que exist motive
de disentimiento entire los obreros y patrons de una
industrial, uno y 'otro podran jolicitar indistinta-
l mente la intervenci6n del Comisionado del Trabajo
Spara que 6ste acercndose a uno y otro procure zan-







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


jar las dificultades existentes 0 proimover el nombra-
m.ento del Tribunal de Arbitraje para que resuelva
la cuesti6n pendiente y evite la huelga.
Articulo VII.-Todas las asociaciones ,obreras y
patronales que existafl e el Repfiblica deberAn remi-
tir a las Oficinas del Comisionado del Trabajo, den-
tro de los treinta dias de la promulgaci6n de esta
Ley, sus Reglamentos, Estatutos, asi como el nombre
y domicilio de todos los miembros que componen su
Directiva.
Articulo VIII.-Constituido el Tribunal de Arbi-
traje, 6ste sera provisto por el Gobierno de todos los
empleados y elementos de informaci6n indispensa-
bles, y de todos los recursos y medios de acci6n que
necesite, y tendrA el derecho de citar, para recibir
informaci6n, a las personas que estime convenient,
asi cono podrd comprobar cualquier dato que nece-
site, examinando para ello, los anteuedentes que
existan en las oficinas pfiblicas o en las oficinas de la
empresa o industrial de que se trate, siendo obligatorio
para 6stos mostrar sus libros y prestar las informacio-
nes que se le3 pidan por el Tribunal de Arbitraje.
Una iei que el Tribunal haya obtenido los infor-
mes que consider pertinentes, dictarA su fallo el
cual sera obl:gatorio para las parties.
Articclo IX.-En los casos en que por cualquier
razCn el Comisionado del Trabajo no pudiese coneu-
rrir al sitio donde hubleae surgido el conflict, podra
dl lgar su facultad entire otras personas, la cual ten-
dii las mismas atribuciones que dicho Comisionado
en cuanto se refiere al conflict especial, de que se
trate, El nombramiento de este Comisionado dele-
gado deberA ser aprobado por el Presidente de la Re-
pfiblica.
Articulo X,-El cargo de Comisionado del Tra-
bao durarA un afio, pudiendo renovarse su nombra-
miento cada afio indefinidamente.
Articul XI.-Las oficinas del Comisionado del
Trabajo estarAn adscriptas a la Secretaria de Agri-
cultura, Industria y Trabajo, y en las oficinas del
Comisionado del Trabajo se llevarA una Estadistica
e informaci6n complete de los jornales que se paguen
en las industries del pais, de las ganancias que es-
tas obtengan en relacibn con el capital invertido, del
precio de los articulos de primera necesidad, asi co-
mo de los alquileres de las casas y de todo los de uns
ele nentos qte contribuyan a facilitar el conosimlen-
to de los conflicts industrials que surjan. Al mis-
mo tie npo se harhn studios estadisticos para esta-
blace: la relaci6n entire el aumento de cost de la
vida, aumento de los jornales, costo de producci6n
y readimiento del capital. Todos estos datos estaran
siempre a la disposici6n de todos los Comit6s de Ar-
bitraje que se formen para solucionar e impedir las
huelgas y sera obligatorio para todas las empresas y
gremios comunicar todos estos particulares, dando
las informaciones de cualquier clase que se le pidan
por el Comisionado del Trabajo.
Articulo XII.-Las infracciones de los preceptos
de esta Ley, se penan con multa de diez pesos a cien
pesos, y de uno a treinta dias de prisi6n, y serdn com-
petentes para el conocimiento de estas infracciones 1
los Jueces Correccionales.
Articulo XIII.-E1 Comisionado del Trabajo ten-
drd la obligaci6n de publicar anualmente una Me-
moria que contenga todos los trabajos realizados du-
rante el afio, asi como todas las informaciones de ca-
r6cter estadistico que haya obtenido de acuerdo con
esta Ley.
Articulo XIV.-Se concede un credito de quince


mil pesos .para los gastos que ocasione esta Ley, pe.
ro de este credito solamente se tomarh para perso-
nal la cantidad que corresponda al sueldo del Co-
misionado. El resto de la suma autorizada se inver-
tird exclusivamente en trabajos de information y
estadistica que deban realizarse durante el pres.nte
ejercicio economic, debiendo remitirse al Congreso
una information detallada de la inversion que se hu-
b.ere dado a dicho cr6dito.
En el pr6ximo presupuesto se consignar ,la canti-
dad que result necesaria para el mantenimiento del
servicio que se crea por esta Ley, y sera obligaci6n
del Comisionado del Trabajo y del Secretario de
Agriculture, Industria y Comercio, publicar una Me-
.ioria anaal de todos los trabajos hechos por la Co-
.nisi6n y conteniendo ademas estadistica y cuadros
demostrativos que expliquen la relaci6n entire el ca-
pital y el trabajo durante el afio, e historic breje de
,odas las huelgas que hubieren ocurrido durante el
aiio, las causes que las hayan motivado y las solucio-
Jes que hayan tenido.
Articulo XV.-Todo el personal que se necesite
para el servicio que se crea por esta Ley se proveera
tntie los empleacos actuales cte la 6ecretaria de Agri-
,ultura, Inaustria y Co.nercio, sin crear ninguna
aueva plaza.
Articulo XVI.-Queda prohibida toda transferen-
oia de cr6dito de las cantiaacies que en Ls Presupaes-
tos resulten consignadas para los fines que se eaco-
miendan al Comisionado del Trabajo.
Articulo XVII.--i Poder Ejecutivo dictard los
Reglamentos adecuados para el mejor cumplimiento
de esta Ley, dentro de jn plazo no mayor de trein-
ta dias despues de su promulgaci6n.
Articulo XVIII.-Quedan cerogadas todas las le-
yes y disposiciones que se opongan a la present Ley
y esta e -ipezara a iegir desde su pubLcacion en la
Jaceta Oficial de la itepilblica.
Salon de Sesiones de la Camara de Representan-
.e3, a veinte y seis de mayo de mil noveoientos dies
y nueve.

(fdo.) Jos6 Manuel Cortina.-Jose R. Cano.-B.
Lagueruela.-Carlos Manuel de la. Cruz.-dnzalo
Freyre.-M. Coyula.
6R. PRESIDENTE (VERDEJA): Se toma en conside-
raci6n?
(Acordado).
Pasard a informed de la Comisi6n de Reformas So-
ciales y Justicia y C6digos.
SR. ORTIZ ('ERNAN'O) : Pido la palabra en rela-
ci6n con ete importantisimo Proye2to del doctor
Cortina, asi como en relaci6n con otros proyectos
que figuran eii la orden del dia, sobre legislaci6n
obrera.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Me rermito rogar a la Cd-
mara se sirva acordar en esta sesi6n de carcdter pri-
vilegiado en que trataremos de la Ley del Censo, de
la Electoral y de la de Orden Pdblico, se entienda
que quedan incluidas tambi6n en esas sesiones las
eyes de caracter obrero.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Durante el period congressional anterior fui nom-
brado miembro de una Comisi6n Especial encargada
de formular aquellas reforms econ6micas y socia-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO-CAMIARA DE REPRESENTANTES 11

les de caricter urgente que reclamaban los conflic- Cbn esta Ley lo que hago es facilitar la concilia,
tos creados por la terminaci6n de la guerra earopea. ei6n haciendo del Estado un factor de armonia y de
Con motivo de este encargo someti a dicha Comi- auxilio en los conflicts industrials y nunca un ene-
si6n, y fu6 aprobado por 6sta el siguiente dictamen migo de 6stos ni un factor de fuerza prematura o
sabre la derogaci6n del articulo 567 del C6digo Pe- innecesaria, en casos en que no se ha planteado nin,
nal que prohibe las huelgas y la reglamentaci6n de gun grave problema de orden pfiblico.
6stas; y a fin de cumplir el pre3epto reglamentario De acuerdo con estas razones los Representantes
que permit que la Camara conozca del asunto en que suscriben tienen el honor de someter a la Cmia-
este n.e:-o period cong-eaional lo someto nuevamen- ra la siguiente:
ta al Congre3o en forma de proposici6n de Ley.
En distintas oeasiones, en fecha anterior, yo pre- PROPOSICION DE LEY
sent a la Camara proposiciones tendentes a derogar
el citado articulo 567 del C6digo Penal, y al redactar Articulo I.-Los obreros y los patrons pueden
esle informed no hago mas que continuar en los pro- coaligarse, de:lararse en huelga y acordar el paro
p6sitos que hace tiempo mantuve en la Camara, de para los efectos de sus respectivos interests, sin per,
prope der a la dercgaci6n del citado articulo del C6- ,>uicio de los derechos que dimanen de los contratos
digo Penal. qae hayan clebrado.
Eise pracepto tal como se encuentra vigente, es un Articull II.-Cuando las huelgas o paros tiendan
instrument que puede ser usado en todo tiempo en a producer la falta de luz o de agua o a suspender
perjuicio de los obieros, sin que result just su apli- el fc ncionamniento de los ferrocarriles, o para produ-
cacion frEnte a las ideas consagradas hoy por la de- cic el hocho de quelar sin asistencia los enfermos o
macracia. asilados de una poblaci6n, deberd ser anunciada a la
La.prohibici6n de'las huelgas responded a 6pocas ya autoridad con cuatro dias de anticipaci6n.
remotas en que la libertad political no- eistia y la Articulo III.-En los casos en que las huelgas o
demoeracia era mirada con e_-traordinario re-elo. Al paros tiendan a suspender el funcionamiento de los
trabajador se veia como a un ciudadano de inferior tranvias o cuando por consecuencia de ells, todos
categoria, y se, consideraba pecaminoso y disolvente los habitantes de un pueblo hayan de quelar priva-
todo lD que realizara para mejorar el precio de su dos de un articulo de consume general y nece3ario,
trabajo debe-a ser anunciada la huelga con tres dias de an-
En la actualidad es un heeho reconocido como una ticipaci6n.
consecuencia inevitable de la de nocracia, que los obre- Articulo IV.-En todos los casos previstos en es-
rzs tienen la plna propiedad de su trabajo, y pue- ta Ley, en que deba sr la huelga anunciada con an-
den par esta raz6n pedir libre.nente el preoio que ticipaci6n, junto con el anuncio deberi notificarse a
deseen por realizarlo y pueden por la misma causa la Autoridad clara y detalladamente'todas las causes
asociarse libe.Lente para protegerse y para fomen- que motivan las huelgas.
tar sus intereses dentro del trabajo. Claro es que .Articulo V.-Cuando los jefes o promotores de las
igual derecho tienen los patrons en defense de los hLelgas o paros ya sean patrons u obreros a que
suycs. se leSeren los articulos segundo y tercro, no hu-
La Ley qre tengo el honor de proponer deroga el biesen anunciado dicha hrelga o paro a la Autori-
articulo 567 del Cddigo Penal, y ademhs establece dad dentro del plazo sefialado, serdn castigados con
algunos precepts scbre las huelgas. la pena de uno a treinta -dias de prisi6n o uno a
Como se trata de una material delicada en la que treinta pesos de multa.
el exceso de legislaciCn es tan peligrcso para la liber-
tad como la falta de 1gislaci6n, he procurado no ex- IArticulo VI.-Las asociaciones legalmente consti-
tenderme en excesivo numero de raglas porque e;to tuidas, ya wean de patrons u obreros, padrdn fomen-
pudiera en un moirento dado producer mas dificul- tar, sostener coal'gaciones, huelgas o paros con arre-
tade, que facilidades a los trabajadores.y patrons glo a lo dispuesto en la present Ley; pero no podrin
en el desarrollo de sus iniciativas. obllgar a sus asociados a adherire alas coaligacio-
Me limito exclusivamente en esta Ley, siguiendo los nes huelgas o paros por medios atentatorios o coac-
precedentes sentados ya por otros paises, a e3tablcer tivos al libre ejercicio de sus derechos. Los miem-
que la hrielga que perturbe gravemente la economic bro3 de asociaciones o los individuos miembros de
del pais, dele se:e anunciada con algunos dias de an- las asociaciones que est6n en desacuerdo con la coali-
ticipaci6n a fin de que en lo possible pueda el Poder gaci6n, huelga o paro, podran separarse libremente de
Pdblico tomar aquellas medidas que consider mas 6sta, sin ineurrir en este caso en responsabilidad de
urgentes para atenuar la rerturbaci6n que se anun- ningfn genero, para con la misma, salvo los compro-
cia. Este aviso permit atenuar cualquier perjuicio miso3 de character civil que hubiesen contraido con la
social irreparable y hace que al l1egar la huelga que- asociaci6n. Los que infrinjan este articulo ineurri-
den solo frenle a frente los obreros que reclaman y ran en la pea de uno a treinta dias de prison o
los patrons que resistan o accedan. uno a treinta pesos de multa.
En otra Ley que al mismo tiempo que 6sta pro- Articulo VII.-A los efeAtos de la present Ley
pongo a la Comisi6n, estatuyo un sistema sencill Ise entenderAn por jefes o promotores de una huelga
para prevenir las huelgas y para solucionarlas hasta o paro aquellas que por ejercer cargo en asoeiaci6n
donde es possible, dado el sistema politico y econ6mi- o corporaci6n interesada o que participe en la huelga
co que rige entire nosotros dentro del cual es pre3iso la hubiere acordado, y aquellos que de viva voz o
contar siempre con la existencia de la propiedad pri- por escrito exhortaren o estimularen a los obreros o
vada y con el derecho que tiene el obrero a cobrar patrons a de3larar y mantener la huelga o paro y
por su trabajo lo que estime convenient, sin que ha- aquellos que ejereitando o atribuy6ndose la repre-
ya medio dentro de la Constituci6n para obligar al sentaci6n colectiva de los obreros o patrons, procla-
obrero a trabajar por menos de la que 61 pida, ni al maren o notificaren la huelga.
patrono a pagar mas-de lo que quiera. Articulo VIII.-A los efectos de esta Ley serin
0







12 DIARIO DE SESIONES DEL CON(WREQ.O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


competentes para conocer de las infracciones de la
misma, los jueces correccionales respectivos.
Articulo IX.-Queda derogado el articulo 567 del
C6digo Penal y todas las demAs disposiciones que
sean contrarias a lo establecido en la present Ley,
la cual empezard a regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) Jos6 Manuel Cortina.-Jose R. Cano.-B.
Langueruela.-Carlos Manuel de la Cruz.-Gonzalo
Freyre de Andrade.-M. Coyula.

Tomada en consideraci6n y pasa a las comisiones
de Trabajo y Reformas Sociales y Justicia y C6digos.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo hacia. un ruego a la
Camara: que la Camara se sirviera incluir en esa Or-
den del Dia extraordinaria.. .
SR. PRESIDENT (VERDEJA): S. S. hace un ruego,
en forma de proposici6n, para que lo someta a la
consideraci6n de la CAmara?
SR. ORTIZ (FERNANDO): Si, senior Presidente.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo lo apoyo.
SR. CORTINA: Pido la palabra para apoyarlo, por-
que ya estA dictaminado de una Comisi6n anterior.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): fLo acuerda la CA-
mara? Los que est6n conformes se serviran ponerse
de pie.
(Acordado).

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: el personal administrative y sub-
alterno de la Universidad, Institutes, no alcanza los
beneficios espedificados en el articulo cincuenta y
dos de la Ley del Seivicio Civil.
POR CUANTO: el dia veinte y dos dde Febrero
filtimo falleci6 el senior Francisco G. Abreu y de la
Torre, que desempefiaba el cargo de Oficial primero
y Encargado del Registro de la Propiedad Intelec-
tual, en el Institute de Segunda Ensefianza de la
Habana; el Representante que suscribe somete a la
consideraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se comprenden incluidos en los bene-
ficios del articulo cincuenta y dos de la Ley del Ser-
vicio Civil a los causahabientes del senior Francisco
Abreu y de la Torre, qque fue Oficial Primero del
Institute de Segunda Ensefianza de la Habana y
Encargado del Registro de la Propiedad Intelectual
en la misma.
Articulo II.-Esta Ley comenzar6 a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y cinco dias del mes de Junio de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) J. Gonzdlez.-Antonio Pardo Sudrez.-Jo.
se M. Cornide.-Pedro Puig.-Carlos Guas.

Tomada en consideraci6n' y pasada a las comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Bene-
ficencia.


(El Oficial de Actas, leyendo) :


A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que result un hecho real y
positive que nuestra Universidad es una de las mas
famosas de la America, per los hombres de letras y
ciencias que de ella han salido.
CONSIDERANDO: como muy cierto el aforismo
latino que dice que no es possible poseer una mente
vigorosa en un euerpo endeble y enfermizo.
CONSIDERANDO: que en los tiempos modernos
se ha dado a los deportes tal importancia que no se-
ria ficil encontrar una Universidad Norte America-
na o Europea en que no se les conceda a los ejerci-
oios, incluyendo los inilitares, por lo menos tanto
tiempo como a las mas importantes materials objeto
de studios.
CONSIDERANDO: que como dijo Herbert Spen-
ser, la pri'mera condici6n de un hombre de studios
es la de ser un buen animal.
CONSIDERANDO: que la Universidad posee
contiguo magnificos terrenos donde fabricar un Sta-
dium, Gimnasio, Casa-Club y campo de Sport para
los estudiantes, los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de trescientos
mil pesos para la construcci6n de un Stadium, Gim-
nasio, Casa-Club y Campo de Sport en los terrenos
que posee la Universidad Nacional.
,Articulo II.-Este credito se tomarA de cualquie-
ra de los sobrantes del Tesoro Pfiblico no afecto a
otras obligaciones, o en su defecto serd incluido en
los pr6ximos Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de Junio de mil
novecientos diez y nueve.

(fdos.) F. G. Menocal.-P. A. Aragon6s.-D. Li-
ma.-Dr. Eulogio Sardiias.-Dr. Santiago Verdeja.

Tomada en consideraci6n y pasa- a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos e Instrucci6n Pfiblica.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA:

CONSIDERANDO: que en trece de noviembre de
mil novecientos diez y siete, el Honorable Presidente
de la Repfiblica, saneion6 una Ley de este Congreso
concediendo un credito de setenta mil pesos, para la
construcci6n de un puente sobre el rio Canimar, que
unird los barrios de Camarioca y Canimar eon la
ciudad de Matanzas.
CONSIDERANDO: que realizados los studios la
obra costarh doscientos sesenta y seis mil pesos en
vez de setenta mil pesos que autoriza la Ley referi-
da; los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Camara, la si-,
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de eiento no-
venta y seis mil pesos para la terminaci6n de un puen-


- ----







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13


te sobre el rio Canimar, que une la ciufdad de Ma-
tanzas con los barrios de Camarioea. y Canimar.
Articulo II.-El credito para el cumplimiento de
esta Ley se tomarA de cualquiera de los fondos so-
brantes del Tesoro Nacional no afectos a otras obli-
gaciones, o en su defecto, sera incluido en los pr6xi-
mos presupuestos de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de Junio de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) F. G. Menocal.-Daniel Lima.-Juan Gron-
lier.-Antonio de Armas.-Carlos Manuel de la. Cruz.

Tomada en consideraci6n pasa a las comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Obras Piblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

(Los dictdmenes de las comisiones de Asuntos Mu-
nicipal'es y Provinciales y Justicia y CGdigos, al Pro-
yecdo de Ley del Senado, creando el Ayuntamiento
de Yateras, en la provincial de Oriente).

Figurara en la pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas leyendo):

(Los dict6menes de las comisiones de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales y Hacienda y Presupuestos,
al Proyecto de Ley del Senado, concediendo un cre-
dito de ocho mil pesos, para a.dquirir una bomba de
extinguir incendios, con destino al Cuerpo de Bom-
beros de Camajuani).

Figurara en la pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas leyendo):

(Los dictdmenes de las comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Justicia y Codigos, al Proyecto de
Ley creando una plaza de Magistrado, otra de Abo-
gado Fiscal y otra de Abogado de oficio en la Au-
diencia de Cdmagiiey).

Figurara en la pr6xima Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
a una comunicaci6n del Senado.

(El Oficial de Actas le da lectura).

La Camara se da por enterada.
Se va a dar lectura a una petici6n de datos.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, solicita se intere-
se -del Ejecutivo los siguientes

SDATOS

SPor qu6 se tiene en prisiones militares a los obre-
ros encausados con motivo de las fltimas huelgas,
siendo como son elements civiles y disponiendo el
Reglamento de Chrceles todo. cuanto se refiere a la
prisi6n provisional?


SPor qu6 se les tiene ineomunicados a pesar de
prohibirlo la carta fundamental del Estado?
Y por iltimo: si con tales motives se ha iniciado
causa por el Tribunal Supremo contra el Secretario
de Gobernaci6n, que por ello ha podido incurrir en
delito?
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los veinte y cinco dias del mes de Junio de mil
novecientos diez y nueve.

(fdo.) Heliodoro Gil.

SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL: Sefiores Representantes: que la situaci6n
actual no es grave lo evidencia el viaje reciente del
propio Jefe del Estado, que es un viaje de recreo se-
gin la prensa ha declarado y vemos que en todo el
estado del pais no se registra agitaci6n por ninguna
parte que pueda dar lugar a una alteraci6n del or-
den pfiblico; y es lo cierto, que a pesar de eso per-
manecen en las prisiones militares muchos obreros
que pueden estar en la cercel con todas las ventajas
que el Reglamento de chrceles ofrece. Millares de
families de esos obreros, que son cubanos, tienen que
ir a esas fortalezas militares para poder visitar a
esos cubanos. Yo que estuve preso durante la revuel-
ta de Febrero por espacio de tres meses en una pri-
si6n military, a pesar de las cofsideraciones que ele-
mentos amigos y caballerosos que estaban al frente
de esos campamentos, me dispensaban, confieso fran-
camente que produce profunda tristeza ver a los fa-
miliares visitando al prisionero o encaraelado, de
tal manera que al ir a visitarme algunos amigos, tu-
ve que suplicarles que no volvieran mas.
Yo me explico que esa situaci6n, sea compatible
con aquellas situaciones monarquicas que precedie-
ron a la Revoluci6n francesa; pero no en un mo-
mento como 6ste del mundo civilizado, en un gobier-
no republican en donde no hay division de castas
ni de classes, con mayor raz6n cuando esos elements
que son cubanos, en su mayor part han regado su
sangre por la causa de la independencia en los mo-
mentos mks peligrosos. He podido ver con profunda
tristeza que en la visit realizada por la Sala Terce-
ra de la Audiencia de la, Habana, estos sefiores ma-
gistrados, a pesar de saber que el Reglamento de
Circeles no se cumple, se han limitado a decir al Se-
cretario de Gobernaci6n que mire a ver si es possible
suavizar la vida en la prisi6n de esos ciudadanos, ha-
ciendo compatible el Reglamento de Circeles con la
vida en la prisi6n. Por eso yo creo que nuestra peti-
ci6n de datos, poniendome la man6 en el coraz6n y
sintiendo como cubano, procuro que el odio no ger-
mine aqui, por lo que todos debemos pedir que se
apruebe esa solicitud de datos al senior Presidente
de la Repiblica, para que los familiares de esos pe-
nados puedan visitarlos y tener la satisfacci6n de que
son tratados al igual que los press vulgares, que es
lo menos que se puede pedir.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Me opongo a
esa petici6n y solicito votaci6n nominal.
SR. GIL: Pido la votaci6n, para que en el "Diario
de Sesiones" conste qui6nes han votado en contra y
quienes a favor. Cuando venga la campafia electoral,
sabrAn quienes son.
SR. DE LA CRUZ (.CARLOS MANUEL) : Se ve.que S. S.
hace campafia populachera.
SR. GIL: Lo que pasa es que no pierdo la oportuni-
dad de demostrar los atropellos que se cometen.







DTARIO DE SESIONES DEL CONGRIESO-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Suplico a la CAmara SR. PRESIDENT (VERCEJA): Falta algiin senior
que recuerde que aqui nunca se ha dado el caso de Representante por votar?
negar la petici6n de datos que solicite un compafero. SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZA1O) : Yo voto que
Recuerdo que una vez que hice una petici6n de datos no y pido rxplicar mi voto.
el senior Federico Morales y sus compafieros se ne- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado 80.sefio-
gaban a votarla, yo me levant para pedir que se ac- res Representantes: 35 que si y 45 que no.
celera a su dece3. Por la misma raz6n yo pido que Votaron a favor los Ee.1ores:.Acosta Comins, Acos-
se acceda a lo que pide el senior Gil. ta Martine,, Betancourt, Campifia, Can-, Cortina,
SR. LOPEZ (GERMAN): Me intere3a desir algunas Cueto, H. Diaz Pardo, Garcia-Osuna, Gil, Jin6nez
palabras respect de mi prop6sito de votar en con- Lanier, F. Guerra, R. Guerra, Guzmin, Herrnandz,
-tra de la petici6n de datos del senior Gil, y creo que Hornedo, F. Jim6nez, Lagueruela, Lobato, Machado,
tengo alguna autoridad para tratar de estos asuntos. Martinez Alonso, Mencia, Mendieta, Ortiz, Pardo
Cada Nez que los obreros cubanos han necesitado de Suire-, Plana, Quifiones, Rodrigre: de Armas, Sua-
mi concurso, lo han obtenido. Ultimamente algu- re,, Trinchet, Vallhonrat, Vazquez Bello, Villalta,
nos de los obreros que esatn presos tienen mi apoyo. Wolter del Rio y Zayas.
Yo hago lo poslble per ayudarlos a pasar el mal Votaron en contra los sefiores: Alonso Puig, Ara-
tiempo que so pasa cuando se ha delinquido y Ee va gon6s, Armas, Baldor, Cabrera, Camejo, Campos,
a una prisi6n. Como yo al oponerme a la petici6n Candia, Cafias, Carrillo, Casuso, Collantes, Cornides,
de datos no lo hago pensando en que los obreros que Coyula, Cruz, Cuervo, Espinosa, HernAnde', Fon-
re conocen bien me van a juzgar de distinta ma- seca, Freyre de Andrade, Galatas, Juan Jim6ne-,
nera a como ya me han juzgado; y porque tengo la Lasa, Lecuona, L6pez Sanche'z, L5pez Garcia, Mar-
seguridad de que el senior Gil al pedir egos dates 13 tinez Quiroga, F. Meno3l, Miranda, Morales, Ni-
hace, como decia el senior de la Cruz, preparando la fiez, Padlerne, O. del Pino, Le5n, Prado, Puig, Ro-
pr6xima campafia electoral. Por eso me opongo, por- jas, Sagar6, Emilio Sardifias, Eulogio. Sardifias, So-
que al ceior G:l no le guia otro prop6sito sino que to I7ou'erdo, Soto Figuerelo, Vald6s Aday, Verde-
so diga en los peri6dicos que 61 ha pedido esos datos. ja, VillalIn.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo no voy a defender la I Queda, press, rechazada la solicitud. Tiene la pa-
petici6n del sefor Gil, sino voy solo a defender la labra para explicar su voto el senior Collantes.
Constituci6n, pidiendo que se lea un articulo, que SR. COLLANTES: He votado qre no, por la manera
yo mismo voy a leer si se tiene. fe en la fidelidad de como se ha planteado a la consideraci6n de la Crma-
mi lectura. Dice el articulo 41 de la Constituci6n en ra este' problema, en primer t6rmino, porque se ha
su pirrafo filtimo al tratar de la suspension de las apartado la CAmara de los preceptos reglamentarios,
garantias constitucionales. toda vez que la petiei6n de datos en buena prictica
(Lo lee). es y debe ser una mooi6n precentada a la considera-
La Camara conoce la Constituci6n: ahora que vo- ci6n de la Mesa, debe ser lNida e incluida en la pr6xi-
te nominalmente lo que estime oportuno. ma orden del dia y repartida para ser estudiada de-
Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido que e lea nuevamente tenidamente por les Representantes al objeto de po-
la petici6n de datos. der emitir un voto consciente y no de manera fes-
tinada...
(El Oficial de Actas leyendo): Sn. VAZQUEZ BELLO: Su sefioria ha votado todas
las alieraciones solicitadas.
A LA CAMARA: SR. COLLANTES: Y su sefioria comprenderA que si
yo restifico ahora es porque me he dado cuenta de
El Representante que suseribe, solicita se interest que estaba equivocado.
del Ee3utivo los siguientes: (Risas).
DATos SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Es de sabio rectifichr y
su sefioria es sabio.
jPor qu se tiene en prisiones militares a los obre- SR. COLLANTES: Por eso quiero cumplir y quiero
ros encausados con motivb de las il6timas huelgas, qre se cumplan todos los preceptos sobre todo por la
siendo como son elenentos civiles y disponiendo el manera como se ha planteado esta creti6n no me
Reglamento de Chrceles todo cuanto se refiere a la pare3e adecuada en moments de peligro social co-
prisi6n provisional? mun para todos en moments en que una ola boalhe-
Por qu les tiene incommunicado a pesar de pro- vikista cruza por Cuba con los fen6menos de ese mo-
gPor qu6 se les tiene incomunicado a pesar de pro- vimiento mundial...
hib'rlo la carta fundarrental del Estado? vmento mundial...
Y por iltimo: Isi con tales motives Ee ha iniciado SR.'RODRIGUEZ DE ARMAS: Pues el senior Presiden-
causa por el Tribunal Supremo 'contra el Secretario te estaba pescando.
de Gobernaci6n, que por ello ha podido incurrir en SR. COLLANTES: Yo no le tengo miedo a los efec-
delito? tismos, cefior Rodriguez de Armas, yo habb la ver-
Salcn de Sesiones de la Camara de Repreeentan- dad, yo hablo con el corazCn en medio de estos pr.o-
tes a los veinte y cinco dias del mes de Junio de mil blemas; lo que yo como cubano deseo es tranquilidad,
npveiientos diez y nueve. sosiego para hacer las leyes que nieesitamos, las te-
yes qre traigan esa nueva 6tnica piiblica de que ha-
(firmado) Dr. Heliodoro Gil. blaba un ceioor Representante a fin de poder conso-
lidar nuestra Rep6blica. El moment no es opor-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Fe pone a votaci6n tuno para aproveohar interesadamente los efectis-
nominal ContestarAn que si, los conformes con la mos de una determinada clase social, sino por el con-
pron-in;An: one no, los contrarians, trario debemos unirnos todos estre-hamente para de-
(El Oficial de Actas pasa la lista). fender la Repiblica que esta en peligro para unos y
SR. VAZQUEZ BELLO: Que si, explicando mi voto. para otros.


14








AI)I RIO DE SESIONES DEL C PRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Coyula para explicar su voto.
SR. COYULA: He votado siempre a favor de las peti-
ciones de datos. Me parece que nunca la Cgmara cuen-
ta con todos los antecedentes necesarios para que su
labor se realize en condiciones de hacer obra fructife-
ra. En esta oportunidad hubiera votado en sentido
favorable, rero me ha detenido una consideraci6n
de orden politico y otra consideraci6n qre'pudi6ra-
mos llamar algo asi como un escrfpulo. La primera
es la siguiente: al votarse este asunto oi de boca de
mis compaieros que debia votarse en sentido nega-
tivo, porque asi se habia acordado, y sujetindome a
una disdiplina que ha sido siempre mi norma, me
acerqu6 a mi jefe, quien me inform que debia votar
en sentido negative, y asi lo hice. Adem6s, me acer-
qu6 a la mesa en bnsca de la solicitud de petici6n de
datos y vi que estaba escrita en forma tal, que apro-
barla seria sentar un mal precedent, porque no se
piden dates qre ilustren a la Camara, sino qque se
hacen afirmaciones categ6ricas en una forma que
pudiera decirse que se pretend traer a un juicio de
residencia a un Poder del Estado. Por estas circuns-
tancias me pare:e que debia contribuir a que la pe-
tici6n de datos no se hiciera, ya que en estos mo-
mentos porqre atravesamos, se necesita fortificar los
resorts del Gobierno y no quebrantarlos.
SR. BRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
sefior Mancel de la Cruz para explicar su voto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Habia dado
mi criteria opuesto a que se aceptara la solicitud de
datos hecha por el senior Gil, primero privadamen-
te y, d&spu6s, a distinguidos compafieros que como el
senior Coyula que quiz6s vino a buscar cuAl era la
orientaci6n que yo pudiera dar en este sentido, por-
que en primer t6rmino yo he estimado buena la ac-
titud del Partido Liberal siempre qre esta haya lle-
vado su solicitud para acusar o para buscar un moti-
vo de acusaci6n mayor al Poder Ejecutivo, porque
eso es just y es legitimo y eo conviene a los interests
del Partido, como tal Partido. Siempre he apoyado
las peticiones de datos en euanto vienen a ctlarar la
gesti6n del Poder Ejeejutivo, cuando le ha interesa-
do al Partido Liberal para su mejor campafia en cual-
quier sentido, que eso mejor esta dentro de los inte-
reses de una colectividad political.
Pero yo ire opongo a la solicitud de datos de un
miembro del Partido, amparado por la minoria y ra-
tificado con su votaci6n, porque no va, seguramente,
a poderse basar. en esa solicitud y petici6n de datos,
una camafia que prela levantar contra el Ejeeuti-
vo, en el orden politico, sino a plantear de nuevo
problems que quizAs ya van olvidkndose en nuestro
territorio, y qre acaso por esa mano fuerte que el
E e3utivo ha tenido necesidad de mostrar en algu-
nos mementos, es que la Repfblica se ha solidificado.
Y yo que creo que los liberales tienen el deber de
venir a cooperar aqui en cuanto a la Repfiblica se
refiere, con la ne'or .buena fe, no predo suponer que
ellos vengan a tratar de soliviantar la opinion, y pre-
sentar aqui el asunto de los obreros en esta forma.
Yo creo, por el contrario, ore cuando tengan que
hacer una gesti6n en este sentido, pueden acudir per-
sonalirente a los distintos jefes, bien de circeles. bien
de otras prisiones donde el Ejecutivo haya reeluido
a determinados press, para alli hacer gestiones en
favor de sus representados, o para la defense que les
interest realizar; pe-o nunca traer a esta alta tribu-
na del pais un problema como este, que tal vez cier-
tas classes sociales no sabrian apreciar en la forma


mis just, ni con la buena intenci6n que hay que
observer estcs problems.
Y por el contrario, el problema planteado en esta
forma, que comienza por indicar quizas que el Poder
Ejecutivo realize actos reprobables con las classes
obreras, indicando que hay un Searetario que falta
a la Ley y un Fiscal que no acusa, es un problema
que empieza a indicar que por los poderes pfblicos
se va contra la clase del trabajo; y no prele ni con
much la Camara cooperar a levantar la opinion en
ese sentido, si no es que la Camara cubana con buen
tacto repugna esos antecedentes, para que se vaya
por otro camino, por otro sentido mejor dirigido.
Queda esta cuesti6n, press, sujeta no al interns de
una solicitud hecha por los liberales, ni a 0l me he
opuesto como conservador; queda esta cuesti6n, y
por esto se realize mi votaci6n contraria, solo a es-
ta consideraci6n que yo me he heho: es possible que
el Congress, qre despu6s que la Camara cubana vo-
ta una suspension de garantias, para pre pudiese el
Ejecutivo, para dar potestad al Ejecutivo a fin de
qre detenga el movimiento que habia de atacar la
Repfiblica en sus cimientos; es possible que la Ca-
mara diga, sospehe o dude y levante una gesti6n
contraria a aquella que nosotros teniamos que cele-
brar porque acababa de terminar de manera firm
y radical con el movimiento qre en Cuba se sentia?
No; eso no creo que los liberals lo harin ni preten-
dan hacerlo.
Los liberals podran un dia esgrimir la espada re-
clamando, quizes err6neamente, un derecho. Los li-
terales podran hacer justas reclamaciones ante los
Tribunales de los dere'hos de su Partido. Los libe-
rales pueden levantar aqui su voz para defender to-
do lo que a su Partido corresponde. Pero no pueden
levantar nunca la voz como cubanos cuando un pro-
blema de obreros venga a inculpar a un Gobierno y
a poner dificultades en el orden p-iblico y en la ma-
yor seguridad de todos los ciudadanos.
Y queda por filtimo esta consideraci6n que yo voy
a hacer a la CAmara. Todos tenenos inter6s en vo-
tar una Ley que resuelva los proble:nas de los obre-
ros. En la CAmara un distinguido miembro de la
representaci6n liberal ha sido el ponente de propo-
tiones convertidas ya en Proyectos y pr6ximamente
a discusi6n sobre las relaciones de los obreros con el
Gobierno y el capital.
(Aplausos).
Y ese distinguido miembro de la minoria liberal
que ha redactado esa proposici6n ha pedido junta-
mente con el senior Ortiz que para la pr6xima e-na-
na, en los martes y jueves, se traten todos esos pro-
yeetos.
Y yo prezunto: c6mo es possible que la Camara
pueda hacerle frente a este problema obrero para
re-olverlo, cuando esta tratando en estos moments
precisamente de expulsar a los que perturben la
tranquilidad social, persiguiendo a los ore pud'eran
perturbarla; como es possible oue pueda levantarse
contra e7e gobierno una sospecha ni una d da sobre
su mejor buena fe, sobre sus mejores gestiones?
Yo, pues, mantengo mi criterio contrario a esa so-.
licitud; y como cubano haeo esta iltima afirmacirn:
siempre aue se trate de defender derehos aue afec-
ten a todo cubano, ser6 el primero en defenderlos,
cuando ello no menoscabe la soberania de la Repfi-
blica, pero aqui, cuando con un proo6sito preionce-
bido, con miras a intereces electorales, a elecciones
futuras, tenga que votar sobre algo que envuelva
aquello a que se referia el sefor Gil, algo de popula-







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGfRESO -~CAMARA DE REPRESENTANTE$


cheria, me opondr6 con todas mis fuerzas, aunque
por ese proceder no vuelva a ocupar' nunca mfs un
sitial en esta Cdmara, si con ello tengo que rendir
tribute a eso que llam6 el senior Gil, Cuerpo Electoral,
pues siempre habr6 de votar en contra en caso ana-
logo a este.
(Aplausos).
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Freyre de Andrade para explicar su voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Sefiores Re-
presentantes, ya estaba de mas toda otra explicaci6n
de voto siempre cque est6 justificada la base en que
se slustentara el acuerdo de la mayoria conservadora,
ya que despues de las palabras elocuentes del senior
Carlos Manuel de la Cruz, Jefe de esta mayoria, en
cada explicaci6n de voto hay mas que el concept
de partido, el concept personal que cada represen-
tante quie e dejar trazado para que conste en el
"Diario de Sesiones".
Yo he /votado que no por los mismos motives del
doctor de la Cruz, porque la cuesti6n obrera tiene
que ser tratada como una cuesti6n seria y de prin-
cipio, no como cuesti6n personal, no como cuesti6n
de bandera, en que se trata de sorprender la biena
fe de los elements obreros que no estan capacitados
para ver como aqui se les esta tratando.
Yo he votado que no, porque aparte de que es cier-
to que el Ejecutivo ha recluido a determinados obre-
ros en prisiones que no son precisamente las adecua-
das al objeto, es tambien cierto y muy cierto que la
Carcel no tiene capacidad para contener a todos esos
S elements y que el propio Ejecutivo ha ordenado su
traslado para hacer compatible en otro sitio adecua-
do la vida de la prisi6n con el derecho de todo ciu-
dadano, garantizando nuestra Carta Fundamental.
SR. GIL: En Febrero ascendia a 400 press el ni-
mero de recluidos en'la Carcel de la Habana, entire
ellos el que habla.
SR. FREYRE EE ANDRADE (GONZALO) : Y precisa-
mente por esa circunstancia se vino en conocimiento
de la poca capacidad del edificio, e iba a decir, cuan-
do me interrumpia el sefior Gil, que la Carcel de la
Habana ofrecia un peligro sanitario para los ya re-
S cluidos en ella, y por esta consideraci6n el Gobierno
no ha querido que continuaran esos press en la Car-
cel haei6ndolos trasladar. DespuBs de las palabras
del senior Gil, que hizo surgir en mi Animo la sospe-
cha de que pudieran ser maltratados los elements
que se encuentran en las prisiones militares, press
politicos contra los cuales pudiera haber habido in-
quina por los militares que los tenian recluidos; pe-
ro ha declarado que fu6 tratado caballerosamente
por los encargados de su guardia y custodia. Esta
declaraci6n del agitado Representante senior Gil, es
muy suficiente para que yo tenga confianza de que
los obreros recluidos sean tratados con los miramien-
tos que merecen.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra. el
senior Gil para explicar su voto.
SR. GIL: He votado que si, porque soy el autor de
la proposici6n, en primer lugar, y despu6s, porque
sintiendo como cubano, no como afiliado a un parti-
do politico, quiero aue la semilla del odio no germi-
ne en mi patria. No basta con que al que se tenga
encerrado en una prisi6n se le trate caballerosamen-
te por aquellos elements eneargados de su custodia.
La Carta Fundamental del Estado es la esepcia de
la revoluci6n por la independencia, la expresi6n de
los derechos mas sagrados que la Convenci6n Cons-
tituyente estim6 que debian ser siempre inviolables;


y es evidence que el filtimo pArrafo del articulo 41
de la Constituci6n esta infringido. Los detenidos se
encuentran en prisiones militares, tienen impedida
la voluntad de comunicarse con sus familiares y con
el pfiblico y estan impedidos tambi6n de defenders
en el procedimiento en que se les hace cargos y en
que tienen el derecho de aportar todas las pruebas
para obtener esa libertad tan preciosa que todo el
mundo ama tanto.
Y he dicho que no queria que en mi pais germi-
nara la semilla del odio, porque comparto con el ilus-
tre pedagogo espafiol Alentado, que la historic debe
ser el libro en que se piense much, en que se sienta
much para que el coraz6n est6 siempre a la altura
de los sagrados intereses de la patria, y es una en-
sefianza hist6rica y basta con que S. S. lea un proce-
so c6lebre contenido en el libro de Carabantes, el de
aquel preso que estuvo treinta y dos afios en la Bas-
tilla que en un rasgo de desesperaci6n escribi6 en
las paredes de su prisi6n las siguientes palabras:
"La opinion pfiblica, he ahi el h6rcules que debe ma-
tar al monstruo... (Sigue leyendo) Pero aqui en
Cuba que el que estd rigiendo los destinos de la pa-
tria no se siente tirano, los obreros cubanos tambi6n
en trances de desesperaci6n tendrdn que escribir
frases an6logas a las que dieron lugar a la caida de
la Bastilla, y los sefiores Representantes saben que a
iguales causes iguales efectos.
Los trabajadores esos que estan sufriendo esas
crueldades, tienen que sentir el odio en sus entrafias
cuando vean que no pueden ver a sus familiares,
cuando vean que en sus casas padecen hambre
porque les falta el brazo suyo, porque les falta el
aliento de 1l; cuando salgan, saldrdn al parecer son-
rientes, pero asechando la oportunidad en que ellos
puedan ir contra el Gobierno que rija los destinos de
la patria, que viol6 uno de los derechos sagrados que
la Carta Fundamental les concedia.
Es por eso que yo quiero que en Cuba se sienta
siempre c6mo han pensado los elements de la ma-
yoria, que por encima de todo inter6s politico, han
declarado que debian estar con la Constituci6n'an-
tes de estar al lado de esos elements, como si esos
elements no est~n amparados por los principios
generales de ese mismo derecho, de que se les consi-
dere inocentes y mientras se les den esos derechos,
sin que se les ataque y se les hiera, para que puedan
defendcrse.
Yo quiero que me diga el senior Freyre de Andra-
de si es possible que con una incomunicaci6n como
esa...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : El senior
Freyre dice que no hay tal incomunicaci6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: Debia decirlo la petici6n de
datos al despacharse.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Nosotros aseguramos que no
la. hay.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No hay inco-
municaci6n.
SR. GIL: La comunicaci6n pasada por la Sala Ter-
cera al Ejecutivo, es la justificaci6n mas escueta de
que realmente esos elements no son tratados de
acuerdo con la Carta Fundamental y los Reglamen-
tos de Chrceles y Presidios.
SB. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo recuerdo
que el senior Gil me interrumpi6 estando yo expli-
cando mi voto y creo que puedo interrumpirle ahora,
por reciprocidad.
Sn. GIL: Puede hacerlo S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): 6Y c6mo es








DIARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

que si existed un doeumento tan importante-y nada a la Mesa, hace el senior Gil afirmaciones en su ma-
menos que de la Sala de Gobierno de la Audiencia, yor parte inexactas; y el senior Gil es incapaz de pedir
el Sr. Gil, que pide tantos datos innecesarios, no pide datos al Ejecutivo cuando sabe que no son ciertas esas
que se remitiera aqui a la Camara la comunicaci6n afirmaciones en que hace descansar su solicitud...
de la Sala de Gobierno estableciendo esos hechos? O SR. GIL: Quisiera que me dijera una por una cii-
ha sido un error, o una omisi6n del senior Gil, o no les son las inciertas.
existe tal comunicaci6n. SR. LOPEZ (GERMAN) : Dice asi su escrito. (Lo lee).
SR. GIL: No hay tal error ni tal emisi6n: es que yo Sa. GIL: Es o no cierto que estin en prisiones mi,
tengo que dirigirme al Ejecutivo. Este Poder no litares muchos obreros?...
puede dirigirse al Poder Judicial sino por medio del SR. P1ESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la cni pani-
Jefe del Estado y nosotros, estimo, no podemos de- lla): Ruego al senior GermAn L6pez que no prrvortue
cirle que nos diga tal o cual cosa que dice en tal o interrupeiones y se cifia a la explicaci6n de voto que
cual comunicaeion, sino que nos diga la verdad por viene hacienda.
Slo- d.itcs que 61 tiene y 61 nos dir 'la verdad. SB. LOPEZ (GERMAN) : No tengo iiw:on\eNiente en
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Buena salida. contestar al senior Gil, el senior Gil es persona por la
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Por la ver- que siento verdadera simpatia en esta .Cmara.....
dad hist6rica y por el fundamento legal que entra- SR. GIL: Muchas gracias.
fia: Tres Poderes tiene la Repfiblica: el Legislativo, SR. LOPEZ (GERMAN): He votado que no, deseon-
el Ejecutivo y el Judicial. Y de la misma manera tado el afecto personal que tengo al senior Gil, por-
que el Poder Judicial se dirige directamente al Con- que cuando 61 vi6 honrada esta tribune por el pueblo,
greso solicitando el procesamiento de un Represen- pens6 que era una gran oportunidad disparar un
tante, o autorizaci6n para ello, el Congreso tiene au- volador que significara un reclamo politico, idea que -
toridad para dirigirse al Poder Judicial. No incu- estudi6 y coneibi6 en los mementos que los comit6s
rra S. S. mIs en ese error: no tenemos que dirigir- parlamentarios estaban reunidos estudiando un asun,
nos al Poder Ejecutivo, para dirigirnos al Poder Ju- to importante....
dicial. SR. GIL: Yo soy Representante por Pminr del Rio,
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : ADe qui6n es y no tengo que halagar a las multitudes obreras de
el error? esta provincia.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Del se- SR. GIMENEZ LANIER: Pero lo conocen en la Ha
flor Gil. bana por su en6rgica actuaci6n en esta CAmara.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALO) : Bien; pero SR. LOPEZ (GERMAN): Me interest hacer cons-tar
ese es un liberal. Es entire liberals. que no sabia que los obreros estuvieran divididos en
SR. BETANCOURT MANDULEY- (ARTuRO): Es entire" provincias; pero ya que al sefior Gil no le ha resul-
congresistas. tado efectivo el reclamo, es por lo que estoy satisfe-
SR. GIL: Ee es problema que podremos diseutir en cho de haber votado que no, pues el senior Gil ha
su oportunidad. rectificado su finico prop6sito que era hacer career a
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo): No, en es- los obreros que se ocupa de ellos...
te moment. D SR. GIL: Yo creo que me ocupo de ellos como no
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Lucha entire lo hacen quienes estan mas obligados...
los dos extremes de la Isla. (Risas). SR. LOPEZ (GERMAN) : Pero creo que lo haee con
SR. VAZQUEZ BELLO: Representais la sin raz6n y poca efectividad, porque yo veo que el senior Gil des-
por eso recog6is las razones del sefior Betancourt pliega iniiile- energies en asuntos que nada favo-
porque no tennis otras. recent a los obreros, retardando con ello la aproba-
SR. GIL: Yo no dejaria de haber votado que si, aun- cin de leyes que si le son beneficiosas.
que formara parte de la mayoria, por la sola raz6n Decia que las prisiones estan en cierta manera ha.
de que la proposici6n hubiera surgido de un miem- bilitadas para que los recluidos- pudieran estar en
bro de la minoria, porque amigos de la justicia, por- mejores condiciones de lo que estaban cuando la re-
que la petici6n la realize uno de la parte contraria voluci6n pasada y que se ha hecho todo lo possible
y esto puede redundar en beneficio del pais, el ne- para que su vida sea lo mejor possible en ellas, lo cual
garlo, eso es tremendamente... yo no quiero califi- no es motivo de censura, sino que, por el contrario,
carlo. debe serlo de alabanzas y yo voy a menudo acnmpa-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Califiquelo fiando a familiares de obreros que estan en la CArcel
su sefioria. y nadie me ha impedido entrar en la prisi6n...
SR. GIL: Tremendamente incalificable, tremenda- Sn. RODRIGUEZ DE' ARMAS:- Porque S. S. goza de
mente injusto. privilegios que no tenemos los de esta parte, ni Re-
SR. LOPEZ (GERMAN): ;1, 1.r1n. presentantes ni abogados, pues yo soy abogado de
'SR. PRE'rIr-NTE (VERDEJA): Tiene la palabra el various ,de esos recluidos y he tardado muchos dias
senior GermAn L6pez para explicar su voto. para poder verlos y he necesitado ir acompafiado de
SR. L:'rPE (GERMAN): Yo he votado que no-y me los sefiores Zaydin y Mtrquez Sterling, previo per-
irteresa antes que todo hacer constar que no es este miso de la Secretaria de Gobernaci6n, para que se
un acuerdo del Partido Conservador, es simplemen- nos permitiera entrar.
te la impresi6n personal de cada uno de los miem- Sn. LOPEZ (GERMAN) : Es porque S. S....
bros de esta Camara.- Y he votado que no, en pri- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Soy de la minoria-:
mer t6rmino, porque el defior Gil no ha pedido nin- SR. LOPEZ (GERMAN): P.:r'iile S en s-n r-,nfi-
gfn dato, porque la forma en que 61 ha pre'-.eitr dl guraei6n exterior tiene un aspect peligroso, (risas)
el escrito a la Mesa de la CAmara, no constitute una no lo consideran como un abogado sino como jefe de
petici6n de datos... bombers de aquella 6poca...
SR. VAZQUEZ BELLO: NO hay formula para eso. SB. BETANCOURT MANDULEY (ARTITrPOl: Porque
SR. LOPEZ (GERNMAN): Y quiero decir que no es S. S. es Presidente de la Comisi6n de Obras Pfiblicas,
petici6n de datos, porque en ese escrito que present SR, LOPEZ (GERMAN) : Decia yo que habia votado
I








18 DIARIO DE SESIONES DEL CON(ClfR,, -c. AMA'RA DE HEPESPENTANTES "

lque no porqune sieilpre est6y dispue).to a votar.a fa- Esto es muy claro y muy terminante, como clara
vor.., y terminante es la infracci6n.
SR RODRIGUEZ DE ARMAS: Pero da la coincidencia Tengo entendido que se pregunta si ello es cierto
que siempre vota en contra, en uno de los datos. Realmente es el unico que a
.SR. LOPEZ (GERMAN) : Y de qu6 quiere S. S. ha- mi me interest.
cerme parecer contrario a los obreros. De modo que hay press, individuos detenidos en
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Ahi est6 el senior Par- prisiones militares. No imported el mal estado sani-
do S~ie. iviz. tario del antro penal que llamamos C rcel de la Ha-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la campa- bana. Pudieran repartirse los press en otras c6rce-
nilla): Yo ruego al senior Rodriguez de Armas que" les; pudieran habilitarse c6rceles nuevas para pre-
no interrumpa al orador; y al senior German L6pez sos comunes, pero nunca hacer un distingo especial
que se concrete a explicar su voto. y levar a las prisiones militares a obreros que, por
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefior Presidente me inte- peligrosos que sean, nunca serAn tan peligrosos co-
rrumpen y tengo que contestar aunque no sea mis mo los asesinos y los delincuentes profesionales, mAxi-
que por cortesia, sobre todo tratindose de un corn- me recordando que al recluirlos en prisiones milita-
p.iler., tan obrero y tan distinguido como el senior res, y ni siquiera se les somete al reglamento de pri-
Rodriguez de Armas. Concretando, pues, digo que siones comunes, sino como hacia notar no hace mu-
vote en contra porque el senior Gil no ha tenido mks cho un Representante, recordando frases del Seere-
prop6sito que hacer un anuncio electoral y yo, des- tario de Gobernaci6n: sometidos al llamado regla-
de luego, estoy dispuesto a ayudarlo en su just as- mento especial de las fortalezas.
piraci6n, cuando llegue el caso, pero no por esos me- Por eso, no por defender esos press, porque sean
dios. obreros, sino porque son press, estimo que deben
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el traernos esos datos y son oportunisimas estas mani-
sefior Fausto Menocal para explicar su voto... festaciones de la Camara en contra de una infrac-
SR. MENOCAL (FAUSTO) : He votado que no, senior ci6n constitutional.
President y sefiores Representantes, porque consi- SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
dero que los individuos que estkn recluidos en las senior Pardo SuArez para explicar su voto.
prisiones militares no son obreros pacificos de los que SR. PARDO SUAREZ: Sefiores Representantes: He
pr:,p:n l1en al engrandecimiento de Cuba, sino ele- votado que si por diversas razones, que, desde luego,
mentos peligrosos para la sociedad Cubana. me han impulsado a ello. En primer t6rmino, por-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el que en anteriores periods congresionales, cuando
senior Ortiz. vine a esta Camara en 1909 y en distintas ocasiones,
Sn. ORTIZ (FERNANDO) : He votado que si, sin el present solicitudes de-datos sobre atropellos que en
menor deseo de ser inlcluido en la nueva categoria aquella 6poca se decia cometia el Gobierno del Ge-
de Representantes pirot6cnicos que, segin el senior neral Jos6 Miguel G6mez y los liberals en esta Ca-
L6pez, disparan voladores electorales. Realmente, mara votaron siempre mis peticiones de datos a pe-
no me preocupa la petici6n de datos del senior Gil, sar de la calidad y de la rudeza conque yo en ellas
porque a mehudo suelo pedir datos, y acostumbro a a veces me producia.
pedirlos con la convicci6n de que no han de venir a SR. VAZQUEZ BELLO: Los tiempos han cambiado.
la Camara. Es un viejo vicio arraigado en el Poder SR. PARDO SUAREZ: No han cambiado los tiempos,
Ejecutivo, el del menosprecio a las solicitaciones al los tiempos son los niismos, los hombres son los que
Poder Legislativo. Segfin una estadistica muy breve son distintos. (Aplausos).
y muy curiosa, el Ejecutivo en los tiempos del pri- En oportunidades y en disintas ocasiones, repito,
mer Presidente, senior Estrada Palma, dej6 de remi- present esas solicitudes de datos y la CGmara las
tir a la Camara el veinte y cinco por ciento de los aprob6 sin tener en cuenta lo que en ella se expu-
datos que se le pidieron. DespuBs, cuando el segun- .siera o se dijera, porque para eso, para defender el
do Presiclente, General Jos6 Miguel G6mez, el Eje- Gobierno del General G6mez, estaban aqui los libe-
cutivo dei6 de contestar el treinta y tres por ciento rales, como estamos aqui nosotros para defender al
de las peticiones de datos que este Cuerpo del Con- Gobierno del General Menocal, cuando se trate de
greso le hizo, la tercera. Pero el Ejecutivo actual ha acometerlo con injusticias. (Aplausos).
batido todos los records, ha dejado de contestar el Y entonces, el senor Ferrara, que presidia la CA-
-,*t.-,trn y cinco por ciento de' los datos, o lo que es mara, siempre solicito a las solicitudes de datos de
lo mismo las tries cuartas partes... todos los sefiores Representantes, no hacia la menor
I SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Hay que te- objeci6n a los que ellos presentaran en ese sentido.
nes en ceenta el calibre de las preguntas. Por esa raz6n en primer t6rmino, he votado en fa-
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Tiene el deber de contes- vor de la solicitud de da.os.
tarlas de todas maneras, sea cual fuere el calibre de En segunda, porque no entiendo que sea elemen-
las preguntas. tal entire nosotros, near el concurso a un compafie-
SR. LOPEZ (GERMAN) : Esta muy dulce hoy el se- ro, de.un deseo que 61 tiene de conocer algo. No me
fior Ortiz. importa la finalidad que persiga o que siga, si "es de
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Procuro estarlo siempre, y carActer politico o electoral: si tiene un fondo hu-
por eso soy partidario de que esas peticiones de da- manitario como 6sta, me tiene a su lado. (Aplausos).
tol se'escriban siempre con toda la untuosidad del Yo no he visto en la petici6n de datos del senior
mAs eleoginoso protocol parlamentario; pero es el Gil mas que una cosa: un fondo humanitario. Sera
caso one se afirma, que hay obreros press en prisio- injusto lo que 61 dice en su parte redactada por su-
nes militares, y por eso me he creido en el deber de ii -. atentados del Ejecutivo o de personas alle-
sostener la petici6n de datos, dado que de ser eso 2.i.1;, al mismo; podrA ser political su intenci6n; si
cierto constituye una nueva infracci6n de la Consti- es asi, ji. :-1..- malvadamente pretendiendo defender
tuci6fi. La Constituci6n es muy clara, dice asi el at- a los obreros cuando lo mueven fines absolutamente
ticulo 41. (Lo. lee). personales; pero si es humanitarian, me sumo a 6l, y







. DIARIO DE SEREONES DEL C SENTANTES


por es o voto como tambien vot6 aqui la tendencia
que se trata de dar a una amnistia electoral compren-
diendo a los obreros por los delitos cometidos con
ocasi6n de la huelga.
SY por qu6 noi? &Yo rompo con los moldes de mi
Partido? No. jRompo con mis sentimientos de cuba-
no? No. gRompo con mis sentimientos de hombres
de bien? Tampoco.
Yo recuerdo las frases de Horacio Diaz Pardo en
aquel dia en que se vbot6 la suspension de las garan-
tias constitucionales: yo no soy amigo de ideas radi-
cales en contra de la estabilidad de la Repfiblica,
predicada por los obreros malvados que abusan de
la bondad de las masas que en su pobreza piden jus-
ticia cuando piden pan; no me sumo a los perturba-
dores de nuestro orden social; no estoy conforme con
las propaganda injustas e injustificadas de los que
pugnan por destruir la estabilidad de la Repiiblica;
soy partidario de la estabilidad de la Republica y
del afianzamiento de las instituciones; pero no soy
partidario tampoco de mantener cierta intransigen-
cia en todos los problems que con los obreros se re-
laciona, sino de atraer hacia nosotros a todo el que
se haya extraviado, ya sea ese extravio product de
una propaganda malsana o de doctrinas y predicas
contrarias a todos los principios en que debe descan-
sar el Gobierno de un pueblo civiliazado.
Por eso he votado que si. Acaso si hubi6ramos
discutido con mds serenidad el problema, separdndo-
lo del aspect politico y electoral que pudiera dArse-
le, que pudiera ser de censura contra los elements
que pertenecieron al Gobierno, como yo no voy a re-
conocer que esos hombres estAn bien en las prisiones,
sin que esto quiera decir que ansio su libertad, (es
mas, yo ansio, que est6n, como cubanos que son, entire
nosotros, disfrutando de nuestra misma libertad).
Yo pienso que la libertad es mejor que la opresi6n:
con la opresi6n se llega hasta el crime, con la li-
bertad se va a todas parties.
Por esa raz6n, sefiores, he votado que si y votar6
siempre que se present un problema de esta natura-
leza, porque con ello defiendo los intereses de la Re-
pfiblica, los interests de mi partido y de todos los cu-
banos, sean liberals o conservadores, que no perse-
guimos mAs que una finalidad: mantener el presti-
gio de la Repuiblica y de todos los cubanos dentro
de las leyes y a la faz de todos los pueblos civiliza-
dos. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior del Prado.
SR. DEL PRADO: Renuncio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rodriguez de Armas.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Sefiores Representan-
tes, he votado que si sin fijarme en el fondo de la pe-
tici6n de datos del senior Gil, por ver en ella solamen-
te la primera part frente a un dicho que afirmaba
que es cierto y es autintico y que me consta a mi
tambien como a cualquiera por haber sido testigo
ocular cuando se inici6 la causa especial para cono-
cer de los hechos que se le imputaban a los obreros.
Fu6 Juez Especial el senior Garcia Sola. Fui a en-
trevistarme con el senior Ricardo Grua, Secretario de
las milicias en la filtima Revoluci6n de Febrero, quien
milita como Secretario del Comit6 Conservador de
Alquizar...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ya ve S. S. que
no hay problema politico.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Y ningfin abogado ha
podido. pedir mandamiento de habeas corpus, por-


que se les tiene sometidos a.una jur;icdii6n distin-
ta a la que establece la Ley de EaiLJl; u-Lci.1I Cri-
minal. Por eso cuando recibi la carta del senior Grua
trat6 de conocerla y se me impidi6. He estado tres
veces en la fortaleza y entonces valiendome del abo-
gado de otro enfermo alli recluido, se me di6 el per-
miso del jefe...
SR. LOPEZ (GERMAN): Pues a mi nadie me ha im-
pedido entrar.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Porque mi querido com-
pafiero senior L6pez, disfruta de prerrogativas que
no gozamos los representantes ni abogados...
Yo comprendo que constitucionalmente sea una ex-
tralimitaci6n de f4nciones lo que se hacia con esos
desgi.aciados, y por espiritu de justicia, porque ten-
go la convicci6n de que esos individuos no han,debido
ser recluidos en CArcel alguna donde se les sustrae
a los Tribunales ordinarios, donde los abogados no
podemos entrevistarnos con ellos ni pedir manda-
mientos de habeas corpus y por eso es que estoy con-
forme con algunos de Ips datos que pide el senior Gil,
aunque no creo que sea imputable a la Secretaria de
Gobernaci6n esa situaci6n en que se eneuentran esos
desgraciados. Por eso he votado que si; y creo que
la Camara, despues de escuchar las explicaciones de
los votos que se estA haciendo, debe volver sobre su
acuerdo para evitar que donde no existen partidos
Scratas se lleguen a former, como consecuencia de los
sufrimientos que injustamente se hacen pasar a des-
graciados obreros, dando lugar a que se formen en
sus pechos un rencor grande contra los denms ele-
mentos de la sociedad cubana, que tengo la seguri-
dad que antes no lo abrigaban.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra et.
senior VAzquez Bello para explicar su voto.
SR. VAZQUEZ BELLO: He votado que si senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, porque cuando et
Congress cubano y la Camara suspendi6 las garan-
tias constitucionales, estimaba el que habla que se
habian suspendido, como han debido suspenders,
exclusivamente, las garantias constitucionales que la
Carta Fundamental determine; y de ser ciertas las
manifestaciones del senior Heliodoro Gil, es eviden-
te que el Presidente de la Repftblica realize con la
suspension de otras garantias constitucionales que
no pueden suspenderse otra infracci6n mas que el
Congress y el pais deben tenerla en cuenta. He vota-
do que si porque desde hace algfin tiempo vengo co-
nociendo que en la Repfiblica de Cuba existen car-
celeros que pudieran parangonearse con los que en
dia lejano funcionaban en la 6poea terrible de la in-
quisici6n, y como quiera que en el caso de que se
trata y en las prisiones militares de la Repfblica,
pudieran fungir carceleros de esa naturaleza, he
votado que si para que se traiga a la Camara la
informaci6n necesaria de acuerdo con lo pedido por
el senior Heliodoro Gil. He votado que si porque la
oposici6n manifiesta de la mayoria -conservadora,
aunque salvada por distinguidos miembros de la mis-
ma mayoria a que se traigan estos datos, de cuya
oposici6n no existen precedents anteriores, y aqui
lo ha declarado uno de los Representantes de la ma-
yoria, la oposici6n de la mayoria conservadora al
negarse a la tramitaci6n de esta petici6n de datos,
me ha hecho pensar con sobrada raz6n y fundamen-
to, que ha querido la mayoria conservadora contes-
tar por el Ejecutivo de la Repfiblica, evitando a la
Camara, acaso, que o sta conociera los verdaderos
fundamento y las positivas razones que puediera
arrojar acaso la negative de ese informed que la Ca-


j


I






20 DIARIO DE SESIONES DEL CUNG(REO--CAMARA DE REPRESENTANTES-


mara, p6r medin o de la minoria, solieitaba coh perfec-
tisimo dereeho.
SR. PARDO U\AREZ: Ha sido por la mala formna en
:que estaba redactada.
:SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : S. S. so con-
vencerA de su error de aqui a cinco minutes.
SR. GIL: Haberle propuesto una enmienda.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Nu.: aqui esta
la contraproposici6n.
Si el senior VAzquez Bello me permit se la voy a
leer para que vean cuan distinto es el problema en
la forma en que se va a plantear aqui. Esta es la
petici6n de datos que hace el que habla, a nombre
de esa mayoria conservadora que se ha mostrado in-
conforme con la solicitud del senior Gil. (La lee).
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Ese es el
problema.
SR. VAZQUEZ BELLO: Me alegro y me felicito de
la interrupci6n del leader de la mayoria; ello quita
a mis palabras quizas, una extension a que hubie-
, an llegado para dejar sentado en la Camara el pre-
cednidt hasta ahora nunca visto que 61 en estos mo-
ut-itos rectifica y que hace honor a la Camara y a la
propia mayoria en esta oportunidad, permitiendo
que no quedara por un solo moment la duda triste,
lamentable y hasta vergonzosa si no hubi6ramos le-
gado a esta cordialidad que ansiAbamos y que se
queria evitar, por medio de una votaci6n proceden-
te, con motive de una petici6n de datos.
SR, DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La Camara lo
que queria evitar es que volviera de nuevo a estable-
cerse en el pais corrientes y orientaciones que vayan
contra lo fundamental del Estado cubano, no con-
tra el Ejecutivo.
SR. VAZQUEZ BELLO: No deje por eso de recono-
cer que mas prudent hubiera sido, mIs discrete, mas
oportuno y seguramente mas sensato, que esta rec-
tificaci6n hubiera surgido en el moment en que la
mayoria se cerraba en votaci6n para acallar lo que
era un perfect derecho, y lo que respaldaba mIs
que un derecho, un profundo sentimiento de piedad;
a que se referia el senior Pardo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La mayoria
no se quiso sumar a un reclamo electoral y hace aho-
ra lo que debia hacer.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no me explico per qu8
cuando los reclanos electorales se hacen de esta na-
turaleza, pueden censurarse o criticarse. QuB, ?aca-
so es male *realizar al amparo de un reclamo, el ser-
vicio legitimo y debido a un cuerpo electoral que
aqui coloca y sienta un Representante para que re-
cuerde sus derechos y sus libertades? No, no quede
pues, ni para el Representante sefir Gil, ni para
ninguna que en su oportunidad incurriera en estas
manifestaciones por 61 hechas, la nota que puediera
llamarse censurable de que mirando sus electores a su
pueblo ha reclamado la Camara una votaci6n alre-
dedor de un asunto, porque eso no es otra cosa que
acordarse de su procedencia, que no es otra cosa que
su legitimo pueblo.
Y por filtimo, termino satisfecho de la conduct
adoptada por la mayoria( porque no creia por urn
solo memento que en el Animo de la Chmara de Re-
presentantes en la tarde de hoy se hubieran acallado
los sentimientos m&s legitimos y mis naturales que
son aquellos que mandan el coraz6n human a mi-
tigar, a atenuar per lo menos, los de aquellas perso-
nas que sufren y padecen al imponerse penas y eas-
tigos que no estin escritos ni en los c6digos ni en las
leyes ni en los preceptos de la Constituci6n.


SR. PRESIDENTIE (VEi DEJA) : Se va a dar.letura a
una petici6n de datos.
(El Oficial la lee),
SR. SAGAR6: Pido la palabra en e:.utra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. SAQAR6: Seior Presidente y sefiores Represen-
tantes: IHe votado en contra de la petici6n de'datos
solicitada per el senor Gil y declare que no lo hu-
biera hecho sin antes de someterse a votaci6n....
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M1VANUEL): Permitame
una interrupci6n: yo retire mi petici6n.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: La hago mia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
el Proyecto de Ley procedente del Senado estable-
ciendo en la Repiiblica un Registro de Identificaci6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: La Comisi.6n designada para
el studio de los presupuestos distintas veces convo-
cadal hasta este moment no ha podido rendir un
trabajo que pudiera llamarse complete alrededor de
los Presupuestos. Yo desearia que la Camara en la
tarde de hoy tomara un acuerdo a virtud del cual
volviera a la misma para la terminaci6n del debate
sobre los Presupuestos, porque si bien es cierto que
el procedimiento no es recomendable, ya que la Co-
misi6n no ha podido dictaminar, resultarh mas que
censurable, violent y hasta si se permit la frase
"punible" que la Camara dictaminara evitando al
;..u'ido el studio de los Presupuestos en el tiempo
que queda de este' mes, que es el finico memento en
que pueden discutirse. Para que esto no ocurra y
pueda recibir la Camara el ante-proyeeto, yo propon-
dria a la CAmara que se habilitara el dia de mariana
para dedicarlo exclusivamente a los presupuestos...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Hay un aeuerdo de
la Camara de traer ese asunto el viernes a discusi6n
con dictamen o sin 61.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Deseo informer al senior
Vazquez Bello aunque sea solo por cortesia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: El sefor President de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos nos eit6
para el dia de ayer con objeto de discutir el ante-
Proyeeto de Presupuestos, pero no concurri6 dicho
senior Presidente y por lo tanto, no pudo celebrar se-
si6n con carfcter official, pero los miembros de la Co-
misi6n que conefrrieron a la cita nos reunimos y
dedicamos varias horas al studio detenido de los
Presupuestos y hemos redactado un informed que
sera la ponencia o un voto particular, segfn sea o no
aceptada por la mayoria de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Pero como el acuer-
do de la Camara es que se traiga a discusi6n el vier-
nes con dictamen o sin 61, hasta entonces no puede
tratarse el particular.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero como quiera que si en
la sesi6n del viernes no se, terminal la discusi6n que
se entable aprobhndose en una o en otra forma los
Presupuestos de la Naci6n, no habrA tiempo habil
para que el Senado conozca de ellos sino en el filti-
mo dia del afio econ6mico, yo pido a la Camara que
acuerde celebrar mafiana una sesi6n extraordinaria
para diseutir los Presupuestos.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO): Sefior Presidente: Ten-
ga en cuenta el senior Vazquez Bello que la Orden
del Dia hay que confeccionarla con veinte y cuatro
horas de anticipaci6n y que si ha de celebrar mafia-
na la Camara sesi6n extraordinaria, no podria um-
plirse ese precepto reglamentario.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo le recuerdo al sefior Pre-
sidente que en afio anterior en la filtima sesi6n en






DIARIO DE SESIONES DEBI ORESO--CAMARA DE REPRESENTANTES 21


que se trat6 de los Presupuestos, se convoc6 de la
misma manera a la Camara y entonces no se presen-
t6 esa dificultad.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo le ruego al
sefor Vazquez Bello que no insist, y yo le garanti-
zo al senior Vazquez Bello que en la sesi6n der vier-
nes se aprobardn los Presupuestos y se podrAn remi-
tir al Senado con tiempo para que los estudie aquel
alto C'uerpo.
SR. VAZQUEZ BELLO: En ese caso estoy conforme.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
al Proyecto procedente del Senado relative al Censo.
SR. SAGAR6: Pido la palabra antes de darse lec-
tura para una sfiplica a la Camara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6: En virtud de que esta misma noche
vamos a comenzar a laborar en la redacci6n del Pro-
yecto de Ley del Nuevo Censo de la Repfiblica, que
ha de ser la base para la legislaci6n electoral que nos
proponemos llevar a efecto; y teniendo en euenta
que este problema es de verdadera importancia para
el pais, necesitamos hacer liquidaci6n de cuentas de
nuestros anteriores problems electorales, y es por
lo que yo he pedido la palabra, para solicitar de la
Camara que traiga en la pr6xima sesi6n con o sin
dictamen de la Comisi6n a la cual fu6 enviada, la
proposici6n de Ley sobre Amnistia por delitos elec-.
torales.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaei6n
lo propuesto por el sefor Sagar6.
(Acordado).
Se va a dar lectura al Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas, lo lee).
Los que est6n conforme se serviran ponerse de
pie.
SR. LOPEZ: Yo pido que se suspend el debate so-
bre este asunto, hasta la pr6xima sesi6n y que se sus-
penda la sesi6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Los que est6n confor-
mes se serviran...


SR. ORTIZ (FERNANDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S, S.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Ocurre con la petici6n L6-
pez que hay. algunas diferencias de criterio que qui-
zas motiven alguna enmienda. Por eso todo estamos
conformes en que se suspend el debate.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Estoy confor-
me.
SR. GIL: Que se obligue a la Camara que acuerde
que esas peticiones se traigan al debate en la pr6xi-
ma sesi6n del viernes.
SR. PRESIDENTE (VERD]JA) : Los que est6n confor-
mes con la suspension del debate hasta el viernes se
serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
SR. GIMENEZ LANIER: Yo voy a pedir la altera-
ci6n de la orden del dia para que se trate un asunto,
que esti en tercer lugar de la misma.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Hay otra petici6n de
datos que se va a leer.
(El Oficial de Actas la lee):
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Se refiere a lh.
proposici6n que eleva el sueldo a los carteros.
SR. .GIMENEZ LANIER: Estoy de acuerdo con que
se discuta este particular, pero tambien solicito que
se suspendan los preceptos reglamentarios para que
se lea la Ley del Ferrocarril de Caibari6n que es de
gran necesidad y de importancia extraordinaria.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Recordar la Presiden-
cia que estAbamos discutiendo las tarifas ferrocarri-
leras.
SR. GUILLEN: Pido que se pase lista, porque no
hay qu6rum.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a pasar lista
por haberlo pedido un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa la lista.
Han contestado a la lista 47 sefiores Representan-
tes. No hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.

(Eran las ocho menos diez p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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