Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00766
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XXXI' HABANA, 20 de Junio de 1919 NUM. 24


CAMERA DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 18 de Junio de 1919


Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Pedro Puig y Puig y Francisco Jim6fiez Hernandez


SUMARIO


A las 3 y 5 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n ante-
rior la cual fu6 aprobada.-El Sr. Cruz pide un receso de quince minutes, el cual fu6 aprobado,
suspendi6ndose la sesi6n. (eran las 3 y 10 p. m.)-Reanudada la sesi6n a las 4 y 45 p. m. hacen
uso de la palabra los Sres. Freyre de Andrade y Soto Izquierdo.-Petici6n de datos del Sr. Gil
referente a la Ley de 4 de Julio de 1917, creando aulas, la cual es aprobada.-Lectura de distin-.
tas Proposiciones de Ley que pasan a varias Comisiones.-El Sr. Jim6nez propone la pr6rro-
ga de la sesi6n, lo cual se acord6.-Lectura del Proyecto de Ley de la Comisi6n de Ferrocarriles
y Navegaci6n, sobre tarifas ferrocarrileras, aprobindose la totalidad del Proyecto de Ley.-En vo-
taci6n nominal, se comprueba no haber quorum, levantandose la sesi6n.-Eran las 7 y 25 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n. SR. DE LA CIUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
bra para rogar a la Camara que acuerde un receso
(Eran las tres y 'cinco p. m.) de quince minutes, a fin de reunir al Comit6 Parla-
mentario Conservador, en un cambio de impresiones
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior. con el Presidente del Comit6 Parlamentario Liberal,
que ha mostrado su conformidad en el sentido de
(El Oficial de Actas, le da lecture). poder tratar de ciertas medidas sobre la Ley del
Censo que modifica la que ehvi6 a esta Camara, hace
SSe aprueba el acta? ya algunos meses.
(Sefiales afirmativas). SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los sefiores Represen-
(Aprobada). tantes que esten conformes con el receso solicitado
por el sefor Carlos Manuel de la Cruz, se pondrAn
,SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala- de pie.
bra. (Aprobado).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. (Eman las tres y diez minutes p. m.)








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Se reanuda la sesi6n.

(Erl'iii las 'i ., m enos i. i,,,t).1

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
presentantes: Hace tiempo se design una Comisi6n
Mixta de la cual form parte para tratar de armo-
nizar las opinions 'de la Camara y el Senado -en
cuanto a la Ley llamada de las Drogas Her6icas. A
pesar de haber transcurrido un largo plazo esta es la
hora en que yo que pertenezco a esa Comisi6n, y los
otros compafieros que pertenecen a la misma, no sa-
bemos por qu6, no se nos ha citado.y no nos hemos
reunido para comenzar los trabajos que nos compe-
ten. Yo desearia que la Presidencia-me informara
por qu6 esa Comisi6n no ha sido citada para reunir-
se, y si fuere necesario que se dirigiera comunica-
ei6n al Senado investigando este particular.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sefior Freyre de An-
drade, se le comunicar6 al Presidente del Senado pa-
ra que tenga la bondad de citar a dicha Comisi6n.
SR- FREYRE DE ANDRADE (GONZALO)': Agradezco el
ofrecimiento a la Presidencia.
SR. GIL: Para un ruego a la Camara: y es que se
le conceda un termino de cinco dias a la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos, para que emita el dicta-
men correspondiente a la proposici6n de ley esta-
bleciendo represalias arancelarias. Yo hago esa si-
plica a.la Ckmara porque la crisis tabacalera se acen-
tfia a virtud de la imposici6n de un cien por ciento
al tabaco cubano recienteinente en Francia, y en un
veinte y cinco por ciento en Espafia. Que se conce-
dan esos cineo dias y despu6s, con o sin dictamen
se traiga a discusi6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n lo
propuesto por el senior Gil.

(Aprobado).

SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Para infor-
mar a la Camara que en la sesi6n pr6xima pasada se
incurri6 en el error de afirmar que estaba en la Co-
misi6n de C6digos pendiente de dictamen el asunto
*referente al llamado Monopolio de los Mercados, e
investigado el caso despues de haberse acordado que
se tratara la proposici6n de ley sin el informed de es-
ta Comisi6n, result qeu la Comisi6n de Justicia y
C6digos no ha pasado ese asunto. Quiero hacer es-
ta aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ese asunto estaba so-
bre la mesa.
SR. MORALES (FEDERICO) : Pido la palabra para ro-
gar que el mismo acuerdo tomado referente a la Ley
que se encuentra en la Comisi6n de C6digos, que se
le den cinco dias, para que se traiga la ley que en
ella se eneuentra referente al centenario de la ciu-
dad de la Habana.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO) : Sefiores Repre-
. sentantes: Constantemente nos estamos quejando de
la forma adoptada por las Comisiones para produ-
cir proyectos de ley, y este hibito que esta adquirien-
do la Camara de diariamente acordar inclusiones en
la orden del dia o aeordar terminos perentorios pa-
ra que las Comisiones presented sus dictamenes, hace
prActicamente ineficaz la existencia de dichas Comi-
siones. Seria preferible casi que nos pusieramos de
acuerdo y las suprimi4ramos de una vez, de lo con-


trario no va a ser possible, porque hoy es un asunto
de la Comisi6n de Aranceles, despues otro de la de
Justicia y C6digos, y todos los dias hay dos o tres
acuerdos en este mismo sentido, y los asuntos van a
tecner que venir sin dictamenes, y en este caso prefe-
rihlp seria quo la suprimi6ramos.
Si; COLLANTES: Eso siempre acontece en las pos-
trimerias de las legislatures.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ,Insiste el senior Mo-
rales en su ruego?
SR. MORALES (FEDERICO): Retiro mi ruego, senior
President porque el Ponente, Presidente de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, me ha prometido in-
formarme.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar cuenta
con una petici6n de datos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe suplica se interesen
del Ejecutivo los siguientes:

DATOS

Por qu6 no ha sido cumplida, no obstante haberse
incluido en Presupuesto, el credito necesario, la Ley
de 4 de Julio de 1917, creando novecientas aulas.
Por qu6 y para qu6 se ha transferido y en qu6 fe-
chas, cada afio, el eridito que figure en Presupuesto
para el cumrplimiento de esa ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de Junio de mil no-
vecientos diez y nueve.

(fdo.) -Heliodoro Gil.

Se pone a votaci6n.

(Aprobado).
Proposiciones de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que la categoria asignada al
cargo de bibliotecario e Instructor Consular de la Se-
cretaria de Estado, no es la que corresponde a las
funciones que le estAn encomendadas, pues ellas se-
fialan, ademAs, de otras muy importantes, la instruc-
ci6n de los funcionarios consulares, dAndose a veces
el easo de tener que instruir a funcionarios de su-
perior categoria a la que disfruta dicho Instructor
Consular.
CONSIDERANDO: que el Honorable- sefor Pre-
sidente de la Repfiblica en razonado Mensaje recien-
te recomend6 que se eleve la categoria del menciona-
do cargo a la de Jefe de Administraci6n de primera
clase, equiparAndolo al de C6nsul General Inspector:
El Representante que suseribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n y aprobaci6n de sus compa-
fieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se eleva a la categoria que actualmen-
te tiene el cargo de Bibliotecario e Instructor Consu-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

lar de la Secretaria de Estado a la de Jefe de Ad- cretario que percibira un sueldo annual de cuatro mil
ministraci6n de primera clase, equiparfndola al C6n- pesos, los cuales serhn los Jefes de cada una de las.
sul General Inspector, con el haber annual de tres mil dos Secciones en que se divide la Oficina de la Co-
seiscientos pesos. misi6n, la que ademAs tendrh los siguientes emplea-
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para tomar dos:
del capitulo de imprevistos la cantidad necesaria pa-
ra abonar la diferencia de cien pesos mensuales que SECCION DE EXAMENES Y REGISTROS
dicho aumento supone, hasta tanto quede dicho car-
go incluido en los Presupuestos Generales de la Na- Negociado de Exdmenes y Registros
ci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde el 1 Jefe de Administraci6n de sexta clase $ 2.000.00
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re- 1 Oficial clase segunda ....... ...,, 1.200.00
pfiblica. 2 Mecan6grafos clase A a $900.00 1.800.00


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a los diez y seis dias del mes de Junio de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdo.) C. Enamorado.-Faustino Sotto.-Jose Acos-
ta.-Jose Maria de Lasa.--Antonio Pardo Sudrez.

Tomada en consideraci6n pasarA a las comisiones
de. Hacienda y. Presupuestos y Relaciones Exterio-
res.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: El articulo quinto de la Ley del
Servicio Civil dispone, que la Comisi6n del Servicio
Civil esta facultada para emplear un Jefe Examina-
dor, un Jefe de Despacho Secretario, un Taquigrafo
lMecanografista y un Archivero.
POR CUANTO: las mAs urgentes necesidades del
servicio reclaman imperiosamente aumento y mejor
dotaci6n del personal de que hoy dispone la Comi-
si6n, dado que en virtud de haberse multiplicado
considerablemente el nfmero de empleados pfiblicos
de la Repfiblica, se ha aumentado el trabajo de aque-
lla, existiendo un cfimulo de atenciones sobre el refe-
rido Organismo que le impide cumplir las obligacio-
nes que le impone la Ley del Servicio Civil por evi-
dente falta de personal.
POR CUANTO: la labor que debe realizar actual-
mente la .Comisi6n es en extreme superior a la que
debia rendir al promulgarse y ponerse en vigor la
Ley del Servicio Civil; y el personal que 6sta expre-
samente le sefiala es hoy notoriamente isuficiente,
justificando ello la necesidad del aumento del mismo.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la Camara la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo cuarto de la Ley del Ser-
vicio Civil quedarA redactado del modo siguiente:
"Articulo IV.-Cada Comisionado recibirn un suel-
do de cuatro mil ochocientos pesos, a excepci6n del
Comisionado-Presidente que percibira un sueldo de
seis mil pesos; dichos sueldos serkn anuales, paga-
deros por dozavas parties y tendrAn adem6s, gastos
necesarios de viaje durante el cumplimiento de sus
deberes oficiales fuera de la capital de la Repfiblica.."
Articulo II.-El articulo quinto de la Ley del Ser-
vicio Civil quedarn redactado del modo siguiente:
"Articulo V.-La Comisi6n esta facultada para em-
plear un Jefe-Examinador que percibira un sueldo
annual de cuatro mil pesos; un Jefe de Despacho Se-


SECCION DE SECRETARIA Y ASUNTOS
VARIOUS

Secretaria

1 Jefe de Admn. 5a. clase Aux. de Se-
cretaria . . . 2.400.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo . .. ,, 1.200.00

NEGOCIADO DE RECURSOS Y QUEJAS


Jefe de Administraci6n de 6a. clase ,,
Official clase tercera . .. ,,
Mecan6grafos clase A a $900.00 .


2.000.00
1.400.00
1.800.00


NEGOCIADO DE INFORMATION Y ESTA-
DISTICA


Jefe de Administraci6n de 6a. clase
Official de segunda clase .. .
Mecan6grafo clase A ... .


. ,, 2.000.00
S,, 1.200.00
. ,, 900.00


NEGOCIADO DE EXCEDENCIAS Y PERMUTAS

1 Jefe de Administraci6n de 6a. clase ,, 2.000.00
1 Official clase primera . ..,, 1.000.00

REGISTRO DE CORRESPONDENCIA

2 Oficiales clase 5a. a $1.800.00 . ,, 3.600.00

NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES Y
CUENTAS

1 Jefe de Administraci6n de 5a. clase ,, 2.400.00
1 Official clase segunda . .. .,, 1.200.00

SERVIDUMBRE


Conserje .... .........,,
Mensajero .. ... . .
Mozos de limpieza a $540.00 .. ,,


720.00
540.00
1.080.00


Articulo III.-Quedan derogados todos los precep-
tcs de ]eyes que se opongan al cumplimiento. de 'la
present Ley.

DISPOS[CIONES TRANSITORIAS

Primera: Los funcionarios y empleados, a excep-
ci6n de los Comisionados que oeupen o sean nombra-
dos a la vigencia de esta Ley para los cargos compren-
didos en la misma, se declaran inamovibles y podrhn
cesar fnicamente por causa justifieada, previa la for-







4 DIARIO DE SESIONES DEL' (" NIII lI:SO.-CAMARA DE ~EliE'ISENTANTES


maci6n del oportuno expediente administrative trami-
tado y resuelto de acuerdo con lo dispuesto en el Art.
66 de la Ley del Servicio Civil y el Capitulo VIII del
Reglamento dictado para su ejecuci6n. Contra. esta
resoluci6n dictada por la autoridad u organismo que
de acuerdo con la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo
compete dictarla, podrh el interesado establecer re-
curso Contencioso-Administrativo.
Segunda: Los haberes correspondientes a los car-
gos que se aumentan y crean por esta Ley, se abona-
rkn con cargo a los sobrantes del Personal e Impre-
vistos de, cualquiera de los Secretarios del Despacho,
segfin designaci6n del ,Ejecutivo, hasta su-inclusi6n
en los pr6ximos Presupuestos Generales de la Naci6n.
Esta Ley comenzard a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representnates,
a los diez y seis dias del mes de Junio de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdo.) Carlos Manuel de la Cruz.-Pedro Puig.-
V. Alonso.-Vito Candia.-Dr. Cecilio Acosta.

Pasara a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

El dia 4 de Abril. de 1917 falleci6 en Marianao,
Provincia de la Habana, el professor de Instrucci6n
Primaria, senior Francisco Machado Dominguez, des-
pu6s de haber dedicado la mayor parte de su honora-
ble existencia a la causa de la educaci6n popular.
Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de proponer-a la CAmara ]a siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se comprenden incluidos en los bene-
ficios del articulo 52 de la Ley del Servicio Civil a
los causahabientes del senior Francisco Machado Do-
minguez, que desempefi6 el cargo de professor p6bli-
co del Distrito Escolar de Marianao, hasta la fecha
de su fallecimiento, ocurrido el 4 de Abril de 1917.
Articulo II.-Esta Ley comenzard a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes
a seis de Junio de mil novecientos diez y nueve.

(fdos.) Rafael Iturralde.-Aquilino Lombard.-M.
Plana.-Dr. Cecilio Acosta.-Carlos Guas.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Nuevamen-
te reitero mi siplica a la Comisi6n de C6digos y a su
digno Presidente, para que se despache de una vez
el Proyecto de Ley que, hace seis afios, viene dando
vueltas en la Camara y que trata de las inclusiones
en los beneficios de dicha Ley de todos los causaha-
bientes de empleados que fallezcan.
SR. SARDIRAS (EutooGIo): Esta pendiente de la
aprobaci6n del Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Pasar a Justicia y
C6digos.


(El Oficial de Actas, leyendo) :-


A LA CAMERA:

POR CUANTO: Es de suma importancia para el
dcsarrollo de la agriculture la construcei6n de una
carretera que una el poblado de Alto Songo con el de
La Maya.
POR CUANTO: que con la construcci6n de esa
obra quedaria terminada la carretera de Santiago de
Cuba a la Maya.
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Cimara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de ciento vein-
te mil pesos para la construcci6n de la carretera del
poblado de Alto Songo al de La Maya.
Articulo IT.-Se au'toriza al Ejecutivo para tomar
de cualesquiera de los fondos sobrantes del Tesoro,
no afectos a otras obligaciones la cantidad a que se
hace referencia en el articulo anterior, hasta su in-
clusi6n en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo, III.-Esta Ley empezard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Junio de mil nove-
cientos diez y nueve.
(fdos.) Eduardo J. Beltrdn.-P. I. Rojas.-Fran-
cisco Vallhonrat.-Dr. A. Guill6n.-Olimpo Fonseca.
-R. Padierne.-F. Sotto.

Pasara a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Piblicas.

(El Oficial de Actas, da lecture a):

(Los dictinenes de las comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Plblicas, al Proyecto de ley
concediendo un credito de cincuenta mil pesos para
la construccidn de un hospital en Niquero).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lectura a):

(Los dictnmenes de las comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Ptblicas, a.1 Proyecto de ley
concediendo un credito de cien mil pesos, para la cons-
truccidn de una carretera de Baycamo a Manzanillo).

Se incluira en la pr6xima orden del dia.

SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Jimenez.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Para pedir que se d4
euenta con una petici6n de alteraci6n de la orden del
dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con una alteraci6n de la orden del dia.

(El Oficial de Actas la lee).


Se pone a votaci6n. Los que est6n
servirain ponerse de pie.
(Aprobada).

SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Pido la
proponer a la CAmara la ior'rr.'.-'i de
ta agotar la orden del dia.


conformes, se



palabra, para
la sesi6n, has-







DIAR10 DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

SR. LIMA: Votaci6n nominal. Porque del examen a que me refiero, result cornm-
.SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Retiro mi proposici6n probado, quo en el afio 1916, pongo por tipo el mas
de pr6rroga. elevado, el costo de explotaci6n lleg6 al cincuenta y
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Retirada la proposi- cuatro con cincuenta y cinco centesimas por ciento,
ci6n de pr6rroga de la sesi6n, se va a dar lectura a dejando un margen de utilidad casi de un cineuenta
una proposici6n. por ciento, que no en 6poca normal, sino en plena
SR. LIMA: Pido la palabra para una cuesti6n de normalidad, no puede ningfn Gobierno garantizar a
orden. ninguna empresa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el Suponiendo que los gastos de explotaci6n hubie-
el senior Lima. ran aumentado en un veinte por ciento, tambi6n au-
SR. LIMA: Sefior Presidente: tengo dudas del qu6- ment6 el trafico de una manera considerable, que ha
rum y pido que se pase lista. sido insuficiente al material rodante, por lo que fu6
SR. PRESIDENTE (VERDEJA):. Se va a pasar list, mayor la recaudaci6n y por ende las utilidades.
por haberlo solicitado el senior Lima. Pero ain en la hip6tesis, de que esta afirmaci6n
no fuera exacta, la merma de las utilidades hubiere
(El Oficial de Actas, pasa' lista. dejado reducidas estas entire un veinte y cinco y un
treinta por ciento de sus ingresos, que es bastante en
Ruego a los sefiores Representantes se sirvan pa- cualquier pais.
sar al hemiciclo. Los ferrocarriles Unidos, pongamos por ejemplo,
Han respondido a la lista 54 sefiores Representan- despubs de pagar sus dividends en 1914, aument6 su
tes. Hay qu6rum. reserve a quinientas cincuenta mil libras esterlinas.
SR. JIMENEZ (FRANCISOO) : Pido la palabra para El 1915, esa reserve se elev6 a setecientas mil libras
proponer que se prorrogue la sesi6n, hasta acordar el esterlinas. En 1916, obtuvo utilidades por novecien-
asunto que esta sobre la mesa. tas sesenta y un mil ciento veinte libras y aument6
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n lo la reserve en un mill6n de libras, sin contar que el
propuesto por el senior Jimenez. fondo de renovaciones lo elev6 a ochocientos veinte y
(Aprobado). tres mil ciento cincuenta y siete libras. Y por ilti-
mo en el afio ceon6mico de 1916 a 1917, como dice
Se va a da.r lecture al Proyecto de Ley. acertadamente el peri6dico commercial "Mercurio",
a pesar de los quebrantos que produjo la revoluci6n
(El Oficial de Actas, leyendo) : de Febrero, esa sola Empresa recaud6 dos millones
doscientos ochenta y site mil setecientas treinta y
Habana, Junio 3, de 1919. dos libras, gastando un mill6n trescientas tres mil,
que representaba el cincuenta y seis noventa y oeho
Sr. President de la Camara de Representantes. por ciento y obtuvo un saldo de utilidades de nove-
cientas ochenta y cuatro mil doscientas dos libras es-
Sefior: terlinas. Pag6 todos los dividends, mantuvo el fon-
cicnes con cuatrocientas cincuenta y dos mil trescien-
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- do de reserve con un mill6n de libras; el de renova-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Ferro- tas setenta libras; seguros cuarenta y cinco mil y
carries y Navegaci6n, el adjunto informed del Po- pensions cincuenta y ocho mil setecientas noventa y
nente senior Heliodoro Gil, que modifica la Proposi- tres libras esterlinas.
ci6n de Ley de los sefiores M. Lores y otros, referen- Y viene el afio econ6mico de 1917 a 1918, en el
te a dejar sin efecto el acuerdo de la Comisi6n de Fe- cual esa Empresa se aprovech6 del aumento que se
rrocarriles de 17 de Noviembre de 1917. pretend dejar sin efecto por la Proposici6n de Ley
De usted atentamente, y en siete meses solamente aument6 su recaudaci6n
(fdo.) IR. Martinez Alonso, Presidente. en cerca de un mill6n de libras, pues la recaudaci6n
del afio anterior como hemos dicho ascendi6 a dos
A LA COMISION DE FERROCARRILES Y NAVEGACION: millones doscientas ochenta y siete mil setecientas
treinta y dos, y on ese afio lleg6 a tres millones cin-
El Representante que suscribe, designado Ponente cuenta y dos mil ciento una libra.
para informal sobre la Proposicion de Ley del Re- Puede asegurarse, pues, que en los doce meses,
presentante senior M. Lores, por la cual se deja sin esa sola Empresa habria llegado a un mill6n y me-
efeeto el acuerdo de la Comisi6n de Ferrocarriles de dio de libras esterlinas de aumento, sobre la recauda-
diez y site de Noviembre de mil novecientos diez y ci6n del afio anterior.
siete, que autoriz6 un aumento sobre los precios de Si esto decimos de esta Empresa, algo mas podria-
las Tarifas de Bases, cumple su cometido en los si- mos decir de la del Ferrocarril del Oeste, que por no
guientes terminos. tener competencia, ha suprimido todas las bonifica-
A primera vista parece. poco equitativa la Propo- cones y cobra un promedio por toneladas kilom6-
sici6n de Ley, si se tiene en cuenta que los Ferrocarri- trica, que no se cobra en ningfin pais.
les han aumentado los gastos de explotaci6n, por vir- Para que os produzca asombro sefiores de la Co-
tud del aumento en el costo del carbon, asi como en misi6n, fijaos que segin las memories publicadas so-
los salaries de sus empleados. bre los resultados obtenidos en cl afio terminado en
Pero despues que se examine la recaudaci6n de las 1910, los precious promedio por tonelada kilomntrica
Empresas Ferrocarrileras durante los iltimos cinco en earga fuero:
afios, que deben servir de base, para determinar si Ferrocarriles Unidos ts 1.833
podian o no ir a la ruina, llegamos a la conclusion Oer es .... 2.449
de que la expresada Proposici6n de Ley es equitativa Oeste .. ......... 2.449
y en su consecuencia improcedente el aumento de las Y en ese mismo afio los precious de ]a tonelada ki-
tarifas. loientrica fueron en:
i ... y







6 DIAlIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE. REPRESENTAN I ES


Alemania . . ts.
B6lgica . . . "
Estados Unidos .......


0-88
0-82
0-48


', C6mo es possible aceptar que porque en los Esta-
dos Unidos con mejor servicio y un promedio mi-
nimum limitado al sumum, se autorice un pruden-
cial aumento, en Cuba con un promedio de precio
maximo, y peor servicio, estemos en el mismo caso
y obligados a tolerar un aumnento de un treinta por
ciento ?
SEs possible la agriculture en su verdadero concep-
to con ese kilometraje?
No, por eso se explica que el agricultor americano
pueda sembrar maiz y obtener fabulosas utilidades,
vendiendo a un precio en la Habana, a cuyo precio
no puede producer sin arruinarse el agricultor cu-
bano, a pesar de la ventaja que le brinda la. ferti-
lidad incomparable de nuestro suelo.
Desde que los ferrocarriles aliados o controlados,
al solo objeto de confabularse en perjuicio del pfi-
blico, suprimiendo la competencia y dejando sin
efecto las bonificacionues, llegaron a .esa finalidad,
hemos observado, que el pasaje que cobraban desde
la Estaci6n Central a Guanajay (eincuenta y cinco
centavos) lo elevaron-a setenta y hoy a ochenta y
nueve.
En carga, de Guayo a Ranchuelo, cuatro kil6me-
tros y medio un carro de piedra pagaba cinco pesos
sesenta centavos y ese mismo carro, al dejarse sin
efecto la bonificaci6n y recargarsele el treinta por
ciento de aumento, paga hoy once pesos.
La madera y el abono tenian una bonificaci6n de
un treinta por ciento, la que se dej6 sin efecto y se
recargo en un treinta por ciento mis.
Produce asombro que los sefiores Secretarios de
Hacienda, Obras Pfiblicas y Agricultura, de cuya sa-
piencia no se puede dudar, conocedores de estas co-
sas, hayan autorizado primero un aumento de un
veinte y por iltimo uno de un diez por ciento.
Y sobre todo que este iltimo aumento, bautizado
con el nombre de provisional se haya autorizado sin
transcurrir los dos afios exigidos por el articulo vein-
te del capitulo segundo de la Orden 24. de 1902.
Ese concept de provisional deja que pensar, si se
tiene en cuenta que el citado prceepto no habla de
aumentos definitivos y provisionales, ya que orde-
nando que "En lo sucesivo a intervalos no menor de
dos afios deberin ser tales tarifas sometidas a la Co-
misi6n para su revision", se refiere a una sola clase
de aumento, por lo que se ve que la Comisi6n de Fe-
rrocarriles convencida dec que no podia autorizar el
filtimo .aumento sin vulnerar la Ley, por no haber
transcurridos los dos afios del anterior, ha querido
pretextarlo o fundamentarlo en ese concept provi-
sionalsional.
Por las tires razones expuestas, el Representante
que suscribe entiende que la Proposici6n de Ley del
Representante senior M. Lores, debe quedar redacta-
da asi:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se dejan sin efecto los aumentos aeor-
dados por la Comisi6n de Ferrocarriles, en-diez y
siete de Noviembre de mil novecientos diez y siete y
Abril de mil novecientos diez y nueve sobre todos los
precious de las tarifas de bases de cualquier clase. A
todos los Ferrocarriles de la Repfiblica.
Articulo II.-En consecuencia de lo que se dispo-


ne por el articulo anterior, se restablecen los precep-
tos sobre las tarifas de bases, de cualquier clase que
estaban en vigor en el moment en que se acord6 el
aumento de diez y site de Noviembre de mil nove-
cientos diez y siete.
Articulo III.-En lo sucesivo la Comisi6n de Fe-
rrocarriles no podrd autorizar ninguin aumento en los
precious de las Tarifas de Bases, sin autorizaci6n del
Congress.
Articulo IV.-Se derogan todas las leyes y dis-
posiciones que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente, que regirA desde el dia de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Ferrocarri-
les y Navegaci6n de la CAmara de Representantes, a
los veinte y un dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos diez y nueve.

(fdo.) Heliodoro Gil.

DICTAMEN

La Comisi6n de Ferrocarriles y Navegaci6n, en se-
si6n celebrada' en el dia de ayer, acord6 el informed
que antecede del ponente senior Heliodoro Gil, que
modifica la Proposici6n de Ley de los sefiores Manuel
Lores y otros, dejando sin efecto el acuerdo de la Co-
misi6n de Ferrocarriles de diez y site de Noviem-
,bre de mil novecientos diez y site, que autoriz6 un
aumento de treinta por ciento sobre el precio de la
Tarifa de Base.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Ferrocarriles
y Navegaci6n, a los tres dias del mes de Junio de
mil novecientos diez y nueve.

(fdos.) El Secretario, C. Enamorado.-Vto. Bno.
El President R. Martinez Alonso.

SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL: Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes: Cuando en el seno de la Comisi6n de Ferroca-
rriles y Navegaci6n fui designado Ponente, para dic-
taminar sobre la Proposici6n de Ley que tiende a
dejar sin efecto el aumento de un treinta por ciento
en las tarifas ferrocarrileras, la primera vez, como
consigno, crei que la media era poco equitativa, por-
que era cierto que el aumento de los empleados de
ferrocarriles se habia hecho, porque era cierto que
el cost del carbon habia aumentado notablemente, y
por eso, que en la misma proporcionalidad debia to-
lerarse el aumento de las tarifas, a menos que no re-
sultara, como result ciertamente, que los ferrocarri-
les cobran un tonelaje kilometrico, el mayor del mun-
do; y en el studio del problema quise examiner el
precio de ese tonelaje en otros paises y vi que en
Alemania se pagaba. (lee).
Y que en los Estados Unidos, nuestros vecinos, no
Ilegaba a medio centavo. Sin embargo, en Cuba lle-
gabamos a seis veces mIs tonelaje que el que se paga
en el pueblo americano, cuando la diferencia entire
Cuba y los Estados Unidos no podia ser mAs que la
diferencia de lo que se paga en precio por el carbon,
puesto que este combustible entra libre de derechos
en Cuba.
Pero, queriendo examiner, tambi6n, en la poneneia,
el desenvolvimiento de los ferrocarriles, para poder
precisar si, realmente, algunas de esas empresas es-
taban en peligro de ir a la quiebra, por la subida de
los jornales y el carb6n, encontr' que en 1916 el cos-






SDIARIO DE SESIONES DEL CONGRIESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

t6 lleg6 a cincuenta y cinco con cineuenta y cinco d6- linas, etc. Viene luego el aio 1917 al 18... (sigue le-
cimas; es decir, que obtuvo mis del cincuenta por yendo).
ciento del ingreso bruto como utilidad. Pero, supo- Imaginaos, senores Representantes, que si a la za-
niendo que los gastos de explotaci6n hubieren aumen- fra se le aumenta un treinta por ciento por la re-
tado en un veinte por ciento, tambi6n aument6 el cos- caudaci6n de las tarifas ferrocarrileras, se tienen
to del material rodante, por lo que fu6 mayor la uti- que pagar de catorce a quince millones de pesos a ca-
lidad. da empresa. De este modo es impossible la agricul-
I Quiin no conoce en la Ckmara de Representantes, tura en Cuba; la agriculture, que consiste en obte-
que, para obtener transport para la canfa y trans- ner del suelo la mayor cantidad de products posibles,
porte para las mercancias, es necesario ir a suplicar y les resultar~ a los agricultores, como se dice en len-
a la Empresa, cuyos medios de locomoci6n no alcan- guaje vulgar, que trabajarAn para el ingl6s, porque
zan en manera alguna, para completar el servicio? las utilidades van a parar a Londres, las utilidades
Y si esto es asi, si esto es innegable, g cul es el mo- que se produce en el suelo cubano, no serin para los
tivo que se tiene para mantener unas tarifas que fue- agricultores cubanos, sino para los accionistas de las
ron puestas en vigor en 1902 con un tonelaje maximo, icompafiias de ferrocarriles, que obtienen una utili-
porque en esa fecha comenzaba la reconstrucci6n de dad tan grande en su dinero, que no alcanzan en nin-
los ferrocarriles cubanos, que habian sido destruidos gfin otro pais del mundo.
durante la guerra de independencia? Entonces el El que las empresas ferrocarrileras aprietan sin
Gobernador Militar, con muy sano juicio, estim6. que contemplaci6n de ninguna clase, es claro. El que
debia establecer un tonelaje muy elevado para esti- pretend traer a la Habana media docena de polls,
mular a los capitalistas y lograr traer capitals ex- que costarin en- Vuelta Abajo tres pesos, tendran
tranjeros, que vieran en el negocio una inversion ique pagar otros tres pesos; es decir, tanto cuanto va-
productiva. Y se fij6, entonces, por esa Orden Mi- le la mercancia.
litar, este tonelaje mAximo, pero, cada dos afios, la Yo no quiero hablar de otros extremes, necesarios
Comisi6n de Ferrocarriles debera ir reduciendo las para modificar la legislaci6n sobre ferrocarriles, por-
tarifas, debera ir modificandolas. Esta palabra "mo- que sera objeto de otra oposici6n; pero si quiero lla-
dificaci6n" la ha entendido la Comisi6n. de Ferroca- mar la atenci6n de los sefiores Representantes acerca
rriles en un sentido diametralmente distinto a como de todo esto que he expresado en mi ponencia, y que
la entendi6 el Gobernador Militar. Porque gc6mo es rigurosamente exacto. Por eso, result asombro-
era possible que, con un trhfico reducido, se consig- so que ;se hayan aumentado las tarifas a un treinta
nara un tonelaje tan elevado y que cuando llegara a por ciento, sin tener en cuenta que ese aumento po-
su mayor apogeo pudiera mantenerse ese mismo to- ne trabas, dificulta grandemente el desenvolvimiento
nelaje? Sobre todo, hay que tener en cuenta, se- de la agriculture, y que aun pueblo como este, que
fiores Representantes, que aun cuando por la orden tiene presupuestos elevados, encarecerle mas los me-
ciento diez y siete aparece que el sistema diferencial dios de vida, es, a mi juicio, criminal. La ineuria,
belga es el que est6 rigiendo en Cuba, ciertamente es- por part de nosotros, en este problema seria crimi-
to no es exacto. Por ejemplo, en B6lgica los prime- nal tambien. Por eso felicito a la Camara que, en
ros 25 kil6metros pagan un precio de 8 centavos, los este dia, se ha resuelto a discutir el asunto, y creo
otros 50 siguientes, pagan 6 centavos, y los cien sub- que el pais, nunca como hoy, podra felicitar mas cor-
siguienies se reduce hasta cinco centavos, y en defi- dialmente a este organismo por una media, tan be-
nitiva, segun sea mayor la distancia, se va rebajan- neficiosa, que algunas Camaras de Comercio, entire
do el tonelaje hasta llegar al promedio de 0-88, o sea ellas la de Mor6n, han enviado felicitaciones al senior
menos de un centavo. En Cuba es monstruoso; en Lores, autor de la iniciativa, para que llegue a ser
el primer tramo de 15 kil6metros se paga por las una realidad que ha de aplaudir todo el pueblo de
mercancias de primera clase, a raz6n de 15 centavos; Cuba.
es decir, que las mercancias que ocupan una capaci- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la. pala-
dad de un metro cfibico, pagan ocho veces mas que bra.
un pasajero sentado en un carro de primera clase; el SR. PRESIDENTE (VERIDEA) : Tiene la palabra el
segundo tramo de 15 a 50 kil6metros paga 14 centa- senior de la Cruz.
vos, es decir, site veces mas que un pasajero de pri- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefior Presiden.
mera clase. Y, en este orden de cosas, result ridicu- te y sefiores Representantes: Creo sinceramente que
lo afirmar que el sistema belga es aplicado en la Re- el Congreso cubano recibira una felicitaci6n caluro-
puiblica de Cuba, que, en su parte mas ancha, no lle- sa el dia en que esta feliz iniciativa llegue a ser una
ga en modo alguno a 300 kil6metros; que es una Re- realidad, y creo que la recibir el Congreso cubano
pilblica que, por tratarse de compafiias que afin cuan- del pais cubano, con todo el interns y la sinceridad
do aparecen desligadas, a los efectos de la explota- con que todos, absolutamente todos los sefiores Re-
ci6n, siguen nianteni6ndose completamente separadas presentantes, han cooperado y cooperan a esta ini-
por la misma. Es lo cierto, que las distancias no pa- ciativa fecunda, en provecho del interns de cada uno
san de 400 kil6metros y que los beneficios del sistema de los que en el pais viven. Y ya que esto es asi, yo
belga no se aparecen en manera alguna en la apli- me he levantado para apoyar la ley en su totalidad,
caci6n de estas tarifas. Y yo deseo que la COmara y para agregar algunas razones a las del senior Gil,
fije su atenci6n en los aumentos de recaudaci6n de llegando a situaciones que han de ser intermedias en
esas empresas, para que pueda apreciar lo improce- este asunto, a fin de dejar tambi6n un tanto mejor
dente de la subida, primero, en un veinte por ciento sentado el prestigio y la honorabilidad de esta CA-
y, despu6s, en un diez por ciento; es decir, un au- mara, que siempre es necesario poner en alto, en el
mento de un treinta y tres por eiento. Los Ferro- mayor nivel possible.
carriles Unidos, en 1915, aumentaron su reserve a 555 Los ferrocarriles han aumentado de una manera
mil libras esterlinas; en 1916, (sigue leyendo). inopinada, por acuerdo de la Comisi6n de Ferroca-
Es decir, que pag6 todos los dividends, aumen- rriles, ese treinta por ciento y se dan, no s6lo los ca-
t6 el fondo de reserves en un mill6n de libras ester- sos relatados por el senior Gil, sino que ha resultado






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REI'RESLENTANTES


,Iue mercancias, por ejemplo, maderas, traidas del
centro de los Estados Unidos a la Estaei6n Terminal
pagan menos que desde la Estaci6n Terminal a cual-
quier pequefio pueblo de la. provincia de Pinar del
Rio.
Es, pues, just y legitimo apoyar esta gesti6n de
los sefiores Representantes que comparten con el se-
fior Gil la labor de este Proyeeto de Ley. Pero, si
esto es asi y se reclama de la Chmara la urgente apro-
baci6n del Proyecto de Ley, no es menos, cierto que
el senior Gil, en la tarde de hoy, por una apreciaci6n
err6nea, situandose en un punto de vista equivoca-
do, que todos reconocemos, ha procedido a hacer de-
claraciones que lastiman profund'amentel, que hie-
ren el sentimiento de la Camara de Representantes
y que llegan, un tanto, a menoscabar el prestigio y
el nivel del mejor concept que la Camara debe te-
nar....
SR. GIL: Permitame hacerle una interrupci6n, pa-
ra que esa parte de su discurso no la continue pro-
nunciando.


que estaban dispuestos a marcharse, acudieron a sus
escafios para votar, absolutamente conformes con la
supresi6n de las tarifas ferrocarrileras actuales, pa-
ra dar al pais una prueba de que el Partido Conser-
vador respalda las tarifas que benefician al pueblo y
al comerciante que aqui radique.
Vemos, pues, que si aqui surgi6 una cuesti6n por
equivocaci6n-y esto es justo confesarlo-de una si-
tuaci6n de animo muy personal del senior Gil, que di6
lugar a que se hicieran declaraciones que no fueron
muy satisfactorias para todos los sefiores Represen-
tantes. Pero, ya que el senior Gil declara caballero-
samehte que no ha sido su prop6sito lastimar a los
sefiores Representantes, me complace muy much
cooperar a la aprobaci6n de la Ley, que todos los con-
servadores presents voten la totalidad y el articu-
lado y podamos obtener la votaci6n rkpida y urgen-
te del proyecto, a fin de que sancionado por el Presi-
dente, no sufra mAs el pais la dura explotaci6n a que
los ferrocarriles de Cuba nos tienen sometidos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la


Es tanto el carifio que he tenido a esta Proposici6n totalidad. Los que est6n conformes se serviran po-
de Ley que he estimado de caricter national y cono- nerse de pie.
ciendo, como conozco, porque hasta mi han llegado
elements direetores de las Empresas ferrocarrileras, (Aprobada).
creyendo que yo patrocinaba esta proposici6n, quiza,
buscando algo que ellos estkn acostumbrados a en- Sa. VAZQUEZ BELILO: Pido la palabra.
contrary en otra oportunidad y acaso con otros'ele- SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
mentos de otras esferas de fuera de la CAmara, que SR. VAZQUEZ BELLO: Yo he votado a favor de la
yo he llegado a career que la mala fe de ellos ha lle- totalidad del proyecto, porque no podia en ningin
gado al extreme de dirigirse, no s6o1 a mi, sino a moment negarme a considerar important el trata-
otros .i'.'i-e Representantes, miento en la Camara de la modificaci6n del proyecto
Pero no estA en mi animo el career que haya un de ley que a la misma llega, y evitar que continfle
solo Representante cubano, tan indigno de serlo, que por m6s tiempo la situaci6n angustiosa que vienen
se preste a servir de agent de esas empresas. creando al pais cubano las compafilas ferrocarrileras.
Por eso, cuando interpretaban los sefiores Repre- No es la primera vez que se trata en la CAmara,
sentantes mis palabras, de acuerdo con las manifes- procede de, anterior legislature este proyecto y en dis-
taciones del senior Presidente, de aqui que no podia tintas veces el que habla ha provocado una oportu-
haber ningfin Representante que a eso se prestara, nidad para que se discutiera y votara la disminuci6n
yo asenti con 61, porque, efectivamente, aqui no ha de esas tarifas ferrocarrileras. Se ha hablado' esta
de.haber un solo Representante que sirva de agent tarde de la labor que le fu6 encomendada al Congre-
a esas emprsas, en perjuicio de los intereses proeo- so en cuanto a la premura de su realizaci6n; pero no
munales. se ha dicho por qu6 suceden esas cosas tan estupen-
Por eso, los sefiores Representantes, la Camara, no das, ni qu6 personas han intervenido en estos heehos
podrhn ver en mis palabras esa apreciaci6n denigran- tan escandalosos, ni que hay una Comisi6n que fun-
te, sino, por el contrario, la Camara podrA ver que ciona en Cuba con el nombre de Comisi6n de Ferro-
digo cosa distinta. Yo confesaria, en otro caso, mi carries, creada para cumplir los preceptos terminan-
retractaei6n y daria la satisfacci6n mis cumplida a tes de la Ley y las obligaciones que le han sido im-
la Camara hasta que estuviese satisfecha, llegando puestas, y que es la que regular el funcionamiento de
a convencerla de que en mi animo no ha estado mis esas compafiias ferrocarrileras. Parece que cuando
que,el deseo de defender los intereses de la Naci6n este particular se trataba por los distintos Represen-
en este asunto. Si pudiera resultar que algfin senior tantes, quedaba algo a manera de cargo contra el
Representante, equivocadamente, defendiera los in- Congreso cubano, que habia venido consintiendo es-
tereses de estas empresas, como los ha defendido la ta alza de las tarifas autorizada por una Comisi6n de
Comisi6n de Ferrocarriles, ningfin Representante Ferrocarriles competent y he querido sefialar estos
puede, despu6s de convencido de que est6 en un error, particulares, porque es just que el Congreso cuba-
defender, aqui los intereses de esas Compafiias mer- no al tratar de modificar la legislaci6n ferrocarrile-
cantiles, en contra de los intereses del pueblo, ras en este punto, no olvide que cuanto ha sucedido
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo me felicito y ha acontecido alrededor de las tarifas elevadas, ex-
mucho de la interrupci6n del senior Gil, que ha qui- elusivamente corresponde la responsabilidad a la Co-
tado un poco ]a mala impresi6n que sus palabras cau- misi6n de Ferrocarriles, integrada por tres Secreta-
'saron, cuando 61, con un calor muy just, defendia rios de la situaci6n actual que no han tenido un so-
esa proposici6n de ley y es que partia de un supues- lo moment para acordarse de cumplimentar los de-
to err6neo el senior Gil, al hacer esas acusaciones, si beres que viene obligada a cumplir esa Comisi6n, ni
no de una manera direct, si velada. Que esta par- siquiera sea para tender, para recoger los latidos de
te de la Camara, tanto el senior Lima, que solicit una la opinion pfiblica que han venido palpitando al uni-
votaci6n nominal, como el que habla, estaban en dis- sono de esos excesivos gravAmenes que sufre el pue-
posici6n de marcharse por ser la hora reglamentaria, blo con el aumento de las tarifas ferroearrilera's.
pero no porque obstruccionaramos que esa ley se apro- Evidentemente se pretend por el Proyecto de Ley
base., Pero todos los Representantes conservadores procedente de la Comisi6n de Ferrocarriles corregir







DIARIO DE SES IONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9

un mal, lo que pudiera llamarse una exacci6n illegal SR. VAZQUEZ BELLO: El argument que puede ser
continuada, lo que ha hecho la Comisi6n de Ferro- aceptado, porque evidentemente es un precepto de
carries elevando dos veces los fletes. Pero la Ca- la Ley de Ferrocarriles que dichos ferrocarriles con-
mara olvida, al resolver este particular, que queda en tribuyan con una cantidad annual al sostenimiento de
pie la Comisi6n de Ferrocarriles, que queda con vi- esa Comisi6n, pero es algo que existe en todas las'le-
da un organismo culpable, que quedan desempefian- gislaturas de ferrocarriles del mundo, por lo menos,
do las funciones que ese organismo desenvuelve, los los dos paises quc han adelantado mks en esta. parte
mismos Secretarios que se han prevalido del cargo de ferrocarriles, que son los Estados Unidos y el Ca-
que ocupan para mantener en 6poca calamitosa para nadA, de donde se han copiado las antiguas leyes; o
el pueblo cubano las elevadas cifras.a que ascienden mejor, la vigente Orden de Ferrocarriles, lo mismo
esas tarifas, por el acuerdo indebido de esa misma en el Canada que en los Estados Unidos establecen a
Comisi6n. manera de contribuci6n cantidades que tionen que
-SR. GIL: Esta en el seno de la Comisi6n de Jus- pagar las Compafiias ferrocarrileras para tender a
ticia y C6digos, la proposici6n del senior Ortiz, que los servicios de la Comisi6n. Y sefialo dstos particu-
trata de todos esos problems; en este proyecto nos lares porque no quiero que se entienda que son las
hemos limitado solamente al aumento de las tarifas, !compafiias las que todavia realizan ese acto gene-
pero en esa otra proposici6n del senior Ortiz se re- roso de sostener a la Comisi6n de Ferrocarriles, es una
suelve la reorganizaci6n de la Comisi6n de Ferroca- manera de contribuir las Compafiias ferrocarrileras
rriles, el transport combinado, la aplicaci6n, como al sostenimiento de la Comisi&n de Ferrocarriles, a
supletoria de las 6rdenes 34 y 161, del C6digo de Co- fin de que no contribuyan, como no contribuyen efee-
mercio y de la Ley de Ferrocarriles. Es dccir, que tivamente, con la participaci6n debida que en otros
se va a modificar completamente la legislaci6n de los paises existen, para las compafiias ferrocarrileras.
Ferrocarriles en todo cuanto sea modificable. Por eso Pero no seria el que habla contrario a modificar
nos hemos reducido hoy a tratar el problema de las estos particulares en el sentido de ampliar las contri-
terifas y por eso el leader ha tenido que entrar a dis- buciones, para el sostenimiento de las cargas pilblicas,
cutir ese otro aspect. ya que una carga es la Comisi6n de Ferrocarriles,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo .conozco el para nuestro presupuesto national. Pero sobre este
otro Proyecto y ya le he presentado mis enmiendas. punto es en el que yo tengo interns de oir a los ver-
SR. FREYRE DE ANDBADE (GONZALO): Precisamen- daderos autores de este proyeeto de ley. Acontece
te es ponente el senior Gil; la Comisi6n ha tenido el lo siguiente: si la CAmara esta tarde se concretara a
honor de designarlo ponente en dicha ley. declarar, de acuerdo con el proyecto de ley proce-


SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo quiero significarle a la
Camara, senior Presidente y sefiores Representantes,
que el camino es' acertado, que la media tiene mi
absolute aprobaci6n, aunque en algunos particulares
me aparte de ella, pero en su totalidad he votado el
Proyecto. Pero como no veo la raz6n fundamental
que nos aconseje traer a la Camara el conocimiento
de las tarifas ferrocarrileras para dejar funcionan-
do a la Comisi6n de Ferrocarriles, la fnica culpable
de las elevadas tarifas por la cual yo la acuso en
este moment, sino que es la finica culpable del tras-
torno y la desmoralizaci6n tremenda, del agio que
viene desenvolvi6ndose desde que existen ferrocarri-
les en Cuba y funeiona esta Comisi6n; y si es una
necesidad del Congreso cubano que trata de suavizar,
las tarifas ferrocarrileras, tambien debe tratar de su-
primir, que puede hacerse en este Proyecto de Ley,
esa Comisi6n de Ferrocarriles que finicamente fun-
ciona para favorecer a las empresas ferrocarrileras y,
nunca para tender a las reclamaciones de particula-
res y del pueblo que sufre y muere no s6lo con el pe-
so de las tarifas sino tambi6n con la organizaei6n de
los fletes todos y bajo el desorden de los itinerarios
del material rodante de esas empresas, que en cual-
quier otro pais que no fuera el cubano, merecerian
mas que un ataque una manifiesta anulaci6n por es-
tar fuera de las condiciones licitas para poder vivir
al amparo de las leyes legitimas de la Repfiblica de
Cuba.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Es natural y human,
sefiores Representantes, si precisamente son las com-
paffias ferrocarrileras las que pagan la Comisi6n que
resuelve los asuntos relacionados con. esos ferrocarri-
les. Es natural y human que una Comisi6n paga-
da por un eliente no sirva al pueblo que no le paga,
sino a las empresas que le pagan la pitanzas y otras
muchas cosas.


dente de la Comisi6n de Ferrocarriles, que lastari-
fas dejarian de ser de la competencia de la Comisi6n
para pasar a la competencia de la Camara, yo le pre-
guntaria a los autores del proyecto si conocen en ma-
teria de ferrocarriles, algin pais que le haya reser-
vado a. un Congreso, a un parlamento, el tratamien-
to de estas cuestiones de -tarifas ferrocarrileras. Y es.
bueno que sobre este particular nos .documentemos,
porque pudieramos incurrir a lo mejor, con el me-
jor deseo y los mis buenos prop6sitos, y persiguien-
do las mejores modificaciones para nuestro sistema
vigente, en errors lamentables; yo les preguntaria
si acaso se pretend que nuestro Congreso por cir-
cunstancias especiales, esta preparado, esta t~enica-
mente preparado, ya que hist6ricamente no puede es-
tar preparado, porque declare que en ningin Congre-
so se ha dado el caso de que haya regulado las ta-
rifas ferrocarrileras; yo pregunto a la Camara si ella
esta preparada para abordar una modificaci6n de tan-
ta importancia como es la que se relaciona con el
concept de las tarifas ferrocarrileras; no vayamos,
ya que se quiere realizar una media ventajosa para
los intereses del pais, a confundir, dentro de un ele-
vado prop6sito, una consecuencia, que yo me figure
que habria de estar muy lejana de ser cumplimenta-
d apor el Congreso. cubano, que a mi juicio, aparte
de sus conocimientos en otras materias, no se encuen-
tra debidamente documentado para abordar el pro-
blema de las tarifas ferrocarrileras....
SR. GIL: IMe permit una interrupci6n?
SR. VAZQUEZ BELLO: Con much gusto.
Sa. GIL: Por este proyecto de ley, sefiores Repre-
sentantes y senior Vizquez Bello, se dispone que en
lo sucesivo las compafiias ferrocarrileras, no podrhn
aumentar las tarifas; es decir, que se reserve, al Con-
greso cubano solamente la facultad de aumentarlas.
La Comisi6n de Ferrocarriles puede disminuirlas,
porque hay que tener en cuenta que se dejan en
vigor las tarifas miximas; es deeir, hasta donde ellas







II I .lAll,_ 1'E SE.sJi.iNIl.s Il '.'.N;[;Il':i--..\M.\ll A 1DE REPRESENTANTES-

podian llegar. De ahi en adelante debe autorizarlas SR. GIL: Asi que est& combatiendo el .-inr Vi'izqi, z
el Congress cubano, que tiene en u seno la Comi- Bello el articulo primero. Yo quisiera que se I.-yeit..
si6n de Ferrocarriles y Navegaci6n, la cual puede es- el articulo para conocer la congruencia ,que tiene es-
tudiar el problema, consultar en la biblioteca que le te articulo, con la oposici6n que 61 le hace.
.fi ..-.- la propia Camara, y tratar, con tanta compe-
tencia como el Secretario de Hacienda, el Secretario (El Oficial .de Actas, lee el articulo primero).
de Agriculture y el Secretario de Obras Pfiblicas, es-
te asunto, en lo que respect a las tarifas; es decir, SR. GIL: Para el fltimo articulo que es el que tra-
al anmento de las mismas. Por co siguiente, no li- ta de ese problema.
mitamos las facultades de las comp fias, lo que les SR. VAZQUEZ BELLO: Que se le de lecture.
decimos es que del limited maximo' ijado por las 6r-
denes numero 34 y 17, no pueden pasar. Cuando, (El Oficial de Actas, lo lee).
por circunstancias anormales, estimen procedente ha-
cer el aumento, entonces podrin acudir al Congreso, Yo lamento no haber sido comprendido y evidente-
que ,ste vera si existe la situaci6n normal, y por mente no lo sere hasta tanto se me quiera ver como
*.*...,.._.iil i... si procede el aumento. enemigo de un asunto del que soy absolutamente par-
Si. Ii ,,: I'ARDO (HoRACI).: I Me permit un mo- tidario. En anterior legislature fui el finico Repre-
mento S. S. sentante que solicit reiteradamente del primitive au-
SR. VAZQUEZ BELLO: Con much gusto. tor del proyecto, senior 'Alvarez, que consintiera en
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Es ste un asunto tan conocer del problema de los ferrocarriles. Asi es que
interesante, que me parece convenient expresar ideas soy partidario de que se trate esta tarde, pero no den-
claras sobre el mismo. tro de los estrechos limits que se marcan, sino den-
Yo no voy a hacer ahora un recorrido de todos los tro de otros mas amplios y mas en concordancia con
paises cuya facultades de fijar las tarifas correspon- las necesidades del pais y de la material propia del
da al Congreso o corresponda a algfin otro organis- problema. Yo preguntaria a los autores del proyec-
mo. En todos los paises del mundo, la legislaci6n to de ley en relaci6n con el articulo primero, si el Con-
de ferrocarriles la hace el Congreso, aquellos pode- greso puede sin exponerse a un reparo inevitable tra-
res del Estado que tienon facultades para legislar; y tar el problema de modificar las tarifas ferrocarrile-
absolutamente en todas las legislatures de los pue- ras en la forma que se pretend. La orden 34 auto-
blos civilizados se establece un maximum, hasta don- riza a las compafiias de ferrocarriles para hacer esas
de, finicamente se pueden llevar las tarifas ferroca- iodificaciones en sus tarifas en un termino de dos
rrileras, ya en el orden del fletamento, o ya en lo que afios, y yo digo que si la Camara modifica la facultad
respeeta a pasajes y transportes de animals. concedida a esos ferrocarriles de modificar sus tari-
El problema, a mi juicio-y lo voy a decir abu- fas dentro de ese t6rmino de dos afios, no va encon-
sando de la benevolencia de su sefioria-el problema, trarge la Camara conque las compafiias se sientan
a este respect, no puede ofrecer dudas de ninguna lesionadas al atacarseles en intereses creados a su
clase. favor. No nos vamos a exponer a que los intereses
La primera intervenci6n americana di6 una orden ferrocarrileros que pesan muchos, desgraciadamente
military: ei esa orden military estableci6 una 1.-.-i.. en este pais, levanten su oposici6n para discutir que
ci6n general para los ferrocarriles. la (.'.,.r, no puede en esta oportunidad lesionar los
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo acepto una interrupci6n intereses ferrocarrileros.
con much gusto, pero si la interrupei6n se traduce E-i.- es uri particular, sefiores Representantes, que
en hacer un historical sobre el sistema legal u origeni obliga al Congreso cubano, a intentar el procedimien-
de las legislaciones de ferrocarriles, es una interrup- to, pero colocndose en el terreno firme, no en el. res-
ci6n que obstrucciona al que habla. baladizo, contra esos intereses, que neutralizan las
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. actuaciones, como en este caso, se encuentran neutra-
SR. VAZQUEZ BELLO: El propio senior Gil defen- lizadas las actuaciones de la Camara por una Comi-,
diendo con todo el calor y con los mejores deseos, que si6n de Ferrocarriles integrada nada menos que por
el que habla le reconoce, el proyeeto de ley presenta- tres Secretarios del Despacho.
do dc la Comisi6n de Ferrocarriles, le decia a la Ca- Sn. GIL: Pido la palabra.
mara: yo tengo la seguridad de que la CAmara ha- SR. PRESIDENTE .(VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
bra de ser tan competent como lo son los Secretarios Sa. GIL: El articulo 59 de la Constituci6n dice:
de Agriculture, Hacienda y Obras Pfiblicas. Y pre- (lo lee). 1Podemos nosotros decir, pues, que no se pue-
cisamente es lo que yo no deseo, que seamos tan com- de pasar del mAximo que se ha autorizado, sin que
petentes como, ellos, que evidentemente han sido tan quien posee la facultad de legislar, que es el Congre-
incompetentes, que no han sabido cumplir los pre- so, d6 su autorizaci6n a tal efecto.
ceptos de la orden- que regular los ferrocarriles, por SR. VAZQUEZ BELLO: La Constituci6n tiene la fa-
lo deficiente de su labor, porque a pesar de .existir cultad, pero la Orden Militar que regular el funcio-
*una Comisi6n, la de Ferrocarriles, en la Camara, de namiento de esa Comisi6n de Ferrocarriles, determi-
Sla que yo formo parte, tengo la absolute seguridad de na que los acuerdos de'la Comisi6n sobre modificaci6n
que en esta material de ferrocarriles se necesitan es- de tarifas, tienen de vida, por lo menos, dos afios. Y
tudios previous, conocimientos especiales y larga prAc- que tienen de vida dos afios que, seguramente, por
tica para poder abordar, como se hace en los 1,, ..", procedimientos bastards han liegiado al aumento,
civilizados, estas modificaciones transcendentales de es evidence, pero nos vamos a encontrar frente a una
las legislaciones 'ferrocarrileras. disposici6n legal, que ampara a esa. Comisi6n que tam-
SR. GIL. Para una cuesti6n de orden. bi6n legisla sobre los intereses cubanos. Seria dolo-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. roso para el Congreso cubano, que procurando favo-
Sn. GIL: ,La'totalidad se ha aprobado ya? reeer los intereses piblicos por medio de una legis-
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Ha sido aprobada la laci6n especial, result burlada o contenida por ir
totalidad. contra un interns creado al amparo de una legisla-







D\lill, DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTS.\ I\IS 11

ci6n vigente que es la Orden de Ferrocarril. Yo in- ahora es posterior a la primera presentaci6n de ta-
vitaria, pues, a los defensores de este proyecto de ley rifas.
a qu conjuntamente con todos los particulares que SR. GI4: El maximum de la tarifa.
comprendo llevaremos un articulo por el eual creh- SR. VAZQUEZ BELLO: El maximum es el actual: ese
.ramos una Comisi6n t6cnica de Ferrocarriles y que que ha marcado, el 20 y 10.
la CAmara invistiera a esa Comisi6n tecnica de ferro- SR. GIL: No, ese es -el maximum mas el 20 y el 10.
cirriles de facultades hasta para poder revisar las ta- Ha pasado el maximum.
rifas ferroearrileras que evidentemente son hoy en SR. BETANCOURT MIANDULEY (ARTURO) : Ruego al
el territorio de la Repfiblica algo tan bochornoso que senior Secretario que lea la parte final, desde donde
tratar y procurar justificarlo solamente en el limited hay un punto y despu6s habla de los plazos.
de esa Camara, no hay quien se pueda atrever si-
quiera a defender las funciones de la Comisi6n de (El Oficial de Actas lo lee).
Ferrocarriles. Pero que estoy en el deber como Re-
presentantc de evitarle a la Camara cubana que le- SR. GIMENEZ LANIER: En un plazo no menor de
gisle contra un derecho adquirido, y es para mi un dos anos, que puede ser a los dos dias. Y la Cama-
derecho adquirido porque hay una legislaci6n que ra puede acordar modificarlo o cualquier otra cosa.
asi lo dice, y una Comisi6n de Ferrocarriles que lo No hay que penhsar de esa manera.
ha acordado, y porque hay recursos establecidos den- SR. VAZQUEZ BELLO: Yo pienso de la manera que.
tro de la Orden Militar que regular los ferrocarriles, me parece convenient para sostener mi criterio, con
y ningin particular o persona se ha encargado de la diferencia de que yo lo defiendo, lo mantengo y
estableceer los recursos procedentes contra ese acuer- S. S. murmura.
do que yo acuso de ilegitimo, de fraudulent y de vi- SR. GIMENEZ LANIER: 6 C6mo que murmuro ?
cioso, pero que en esta oportunidad veo un natural SR. VAZQUEZ BELLO: Hace rato que le oigo mur-
reparo, que a mi por lo menos se me ocurre al querer m,.r, y eso he venido a decir
votar un proyecto de esta naturaleza, contra un dere- GIMENE LANIER: Y, al aludir a este asunto,
cho adquirido por las empresas de ferrocarriles, se- alrededor de eLe Ruo, solamente me he expresado
fires Representantes, que tienen los mejores aboga- alrededor de este asunto, solamente me he expresad6
ores epresentantes, qe teen los mejores aboga- en el sentido de qe no debian discutirse en esta cues-
dos, los mejores defensores y las mayors influencias, ti6n otras, como la de la Comisi6n de Ferrocarriles
y esto nadie lo puede negar en Cuba,
SR. BETANa URT MANDULEY (ARTURO) Para una y su modificaci6n, que'podrian ser objeto de una ley
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para una quo deberia estudiarse y discutirse separadamente.
cuesti6n de orden. El senior Vazquez Bello, sefiores ue debera estudiarse y disutirsese paradament e.
Representantes, sostiene que la orden 34 tiene un ar- sn do luos mu, llos lue ha podido oir, pues, so-
ticulo que dice que una vez puesta en vigor una ta- bre 6sto, no he tenido mu s interns que expresar mis
rifa, no podra modificarse sino pasado un period de bre 6to, o e t mis in qu e sar ms
dos afios. Roalmente, si es come afirma el seflor Vhz- puntos de vista, con la misma buena fe que supongo
dos afios. Realmente, si .es como afirma el senior Vaz- q ue ine.,
quez Bello, si esto es cierto, como debe serlo, en este que S. S. tiSne.
sentido entiendo que huelga que habra que decirse SR. VAZU BLL: Si no me equivoc,, senores
en esta Ley que no surtiro efecto hasta pasados dos Representantes, el articulo 20 de la Orden 34, dice
anos. Por lo tanto, yo propongo, como cuesti6n pre- lo siguiente.:
via, que se d6 lectura a la orden 34, para cerciorarnos. (Lo lee).
SR. GIL: Yo puedo informarle. Yo desearia que se dijera en que tiempo los dos
SR. BE'TANCOURT MANDULEY (ARTURO): De todas acuerdos de la Comisi6n de Ferrocarriles han sido
maneras, a mi me da mas seguridad la lectura del sometidos a la misma, para que se me diga si, a con-
articulo y pido que se lea dicha orden 34. tar desde estos dos moments, puede decirse que,
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Puede continuar el desde ellos hasta el present, han transcurrido los
senior Vizquez Bello. dcs anfos a que se refiere el articulo 20 de la Or-
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo espero a. que se traiga esa den 34.
Ley para cerciorarme. Que me disponia a. traer a la Camara la evitaci6n,
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Me parecia do que acontezca lo que la Camara presencia sobre
que en su discurso el senior Vhzquez Bello sostenia tarifas en la Comisi6n de Ferrocarriles, lo demues-
que habia un precepto en la ley de ferrocarriles que tra la proposici6n que he presentado a la Camara
se esta buscando, que establece que las tarifas, una desde la legislature pasada y que reproduje en 6sta,
vez acordadas, han de regir durante dos afios, y has- modificando la actual Constituci6n de la Comisi6n de
ta que no transeurra ese period no se podran variar Ferrocarriles, al igual que los hizo el Representante,
nuevamente. Para ordenar este debate a mi se me s for Ortiz.
ocurre que se debiera presentar una enmienda en ese Por un articulo de la proposici6n de Ley, el que
sentido, porque el senior VAzquez Bello, afirma, antes habla proponia a la Camara lo siguiente, despues
de leerse ese articulo, que lo conoce... de modificar la constituci6n de la Comision nombran-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Por ese do una Comisi6n distinta, no compuesta por Secre-
motivo propuse la lectura del articulo, porque pudie- tarios incompetents, como hoy existen en la Com-
ra suceder que estuvi6ramos en la creencia de algo pafiia de Ferrocarriles. Yo proponia una disposici6n
que no es y pudieramos votar una enmienda que no transitoria a esa disposici6n que dice: (la lee).
fuera necesaria. Vamos a esperar que se lea el ar- Es evidence que yo he querido lo mismo que ha
ticulo. deseado el senior Gil, con la difereneia de que yo he
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al pensado que no podemos hacerlo nosotros, pero que
articulo a que hacia alusi6n el senior VAzquez Bello. si podria hacerlo la Comisi6i de Ferrocarriles, crea-
da para intervenir en esos particulares, sobre modi-
(El Oficial de Actas to lee). ficaci6n de t .If.,, de ferrocarril.
De modo, que estaba de acuerdo con l1 y que iba-
SR. VAZQUEZ BELLO: En lo sucesivo. El acto de mos al mismo punto, persiguiendo la misma finali-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. CAMERA DE REPRESENTANTES


dad, el senior Gil mhs pronto que yo, lo reconozco;
pero a la misma finalidad.
Esos son mis puntos de vista al articulo primero.
Si la Camara estima que deben prosperar los puntos
de vista del senior Gil, ser6 derrotado, pero, por lo
menos, me quedard la satisfacci6n de haber explica-
do a la CAmara estos particulares, que son hijos del
studio y de la reflexi6n.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN): La mayoria conservadora
de la COmara, esta tarde se haia propuesto que a vir-
tud de las peticiones hechas por el senior Gil, coadyu-
varia de una manera resuelta.
(Ruido en la Camara).

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la campa~i-
lla) : Sefior Vazquez Bello, el senior L6pez desea que
S. S. lo oiga.
SR. LOPEZ (GERMAN): Decia yo que la mayoria
conservadora de la Camara habia hecho el prop6si-
.to esta tarde, demostrando con eso que no le preocu-
paba el prop6sito del senior Gil o del leader de la mi-
noria liberal, de plantear esta tarde un problema de
gran interns para el pais, que pareciera planteado
por esa minoria, se habia propuesto la mayoria, re-
pito, quie esa ley fuera resuelta, con lo cual se habria
prestado un servicio al Pais.
SR. SAGAR6: Esa es una obra unAnime de la ma-
yoria y de la minorial de la Comisi6n.
SR. LOPEZ (GERMAN): Por eso se habia propuesto
la mayoria votar la ley del senior Gil, con el prop6-
sito de salvar no a liberals ni a conse$rvadores, sino
los intereses del pais en general. Pero el distingui-
do leader de la minoria ha planteado el problema de
una manera tan elevada, desde un punto de vista
tan alto, que realmente algunos de- sus arguments
son tan atinados, tan s6lidos y tan exactos, que no
es possible que nosotros esta tarde de una manera fes-
tinada, votemos la ley ni el articulado, sin estudiar
el alcance de cada uno de ellos y teniendo como te-
nemos el prop6sito todos. de que esa ley sea un he-
cho, podemos proponer la suspension del debate al
efecto de que uno de los demAs compafieros de la
Camara presentara una enmienda reformando, de
acuerdo con esa Orden Militar, para que la Ley se
vote como un hecho cierto y efectivo y de esa mane-
ra serviremos al pais, sin hacer de una manera vio-
lenta esta tarde lo que tal vez mafiana tuvieramos
que rectificar. De todos modos, es nuestro plan,
nuestro prop6sito, ayudar a que la Ley se lleve a efee-
to, pero queremos que se sepa, de una manera clara
y terminante, que no tenemos el animo de obstruceio-
iilr.. sino, por el contrario, de servir al pais, qui-
tAndoles unas tarifas ferrocarrileras que lo ponen en
gran aprieto y que van a impedirle desenvolverse
agricolamente, como lo necesita.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
para una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SOTO IOQUIERDO (FRANCISCZ) : Realmente, se-
fiores Representantes, es de gran trascendencia, y asi
lo declare ya la Caimara, despues de muchos deba-
tes y studio, y de muchos pases a Comisiones al tra-
tar este asunto, y sin embargo, en esta legislature
vuelve el asunto a la Camara, sin haberse realizado
un detenido studio. El distinguido leader de la mi-
noria liberal tuvo raz6n cuando decia y afirmaba,
que, por lo menos, hay que meditar much antes de
votar ese articulo primero. A mi me parece, y es mi


criterio humildisimo, que si la Comisi6n de Ferroca-
rriles esta creada por una Ley que regular las facul-
tades de ella, y esa Comisi6n, haeiendo uso de esa
facultad, toma un acuerdo un poco fuerte el derogar
nosotros un acuerdo.de esa Comision...
SR. SAGAR6: Nosotros somos superiores a ella.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): No somos supe-
riores ni inferiores: nosotros somos Congreso y aque-
lla es Comisi6n de Ferrocarriles.
SR. SAGAR6: Somos soberanos.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Absolutamente
soberanos para dictar leyes, de acuerdo con los pre-
ceptos constitucionales; pero no para derogar algo
que no es una Ley, sino el acuerdo de una Comisi6n
de Ferrocarriles. Lo que hay que modificar, en rea-
lidad, es el. organismo Comisi6n de Ferrocarriles, y
lo que hay que observer es que este Proyecto de Ley,
como los otros, ha venido a discusi6n en la CAmara sin
el informed tecnico de la Comision, que, en este caso,
es la de C6digos, sino simplemente como un Proyecto
de la Comisi6n de Ferrocarriles. 'Por eso yo estimo
que este Proyecto debe pasar a la Comisi6n de C6di-
gos, para que ella nos emita un dictmmen razonado y
fundado, que nos pueda ilustrar debidamente, a fin
de poder votar a cnociencia. Por ello, como cuestibn
incidental, propongo el pase a la Comisi6n de C6di-
gos, donde esta la otra proposici6n de que nos habla-
ba el senior Vazquez Bello.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Sefiores Representan-
tes: Al haber solicitado un Representante el pase 'a
Comisi6n, la Presidencia, reglamentariamente, tiene
que someterlo a votaci6n.
SR. DEL PRADO: Para un ruego.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior del Prado.
SR. DELI PRADO: El leader, sefiores Representantes,
por el Partido Conservador en esta Camara, declar6,
al comenzar a tratarse este asunto, que los conserva-
dores estabamos dispuestos a cooperar para que esa
Ley se aprobara esta tarde. No quiere decir eso que
todos estuvibramos obligados a votar el Proyecto tal
como viene redactado, pero si que debemos prestarle
nuestro concurso, para que se resuelva, de una vez, el
problema del aumento de las tarifas ferrocarrileras.
Yo he oldo con sorpresa que el senior Vazquez Bello,
defendiendo el Proyecto, lo ha combatido trayendo...
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S. me habrA yisto muchas
veces combatiendo unas cosas y defendiendo otras.
SR. DEL PRADO: Pero nunca crei que S. S. comba-
tiese algo que debiera estar defendiendo.
SR. VAZQUEZ BELLO: Eso, si yo pensara como S. S.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia advier-
te al senior del Prado, que debe cefiirse al ruego y no
atacar al senior Vizquez Bello.
SR. DEL PRADO: Veo, senior Presidente y sefiores
Representantes, que va a fracasar el proyeeto de ley
que tiende a salvar al pueblo de un peso que es in-
justo, que es criminal, el que esta sufriendo, y lo veo
asi, porque hay muchos Representantes que quieren
hasta coartarme el derecho que tengo de levantar mi
voz. Yo no voy a insistir en exponer argument pa-
ra fundar mi ruego al senior Soto Izquierdo, proque
ya lo que se ha dicho es bastante para que el pueblo
juzgue quienes son los que estAn dispuestos a de-
fender sus intereses...

(Varios sefiores Representantes: Todos, todos).

...de una manera franca y abierta, y qui4nes son


12






1MIAR10 DE ,9TiLINES DEL CONIM .E8A- CAMERA DhE REPREISENTANTES


los 'equivocados, los que no de mala fe, sino equivo-
eados, est6n poniendo una vez mas en peligro los
intereses del pueblo. Yo pido al senior Soto que re-
tire su petici6n de pase a la Comisi6n, para que que-
de resuelto el problema que se esti tratando en la
Camara en estos moments, y que ha estado dur-
miendo tanto tiempo, lesionando de este modo los in-
tereses del pueblo, que debemos defender con todas
nuestras energies y con todo nuestro entusiasmo.

(Muy bien, muy bien).

SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. El senior
German L6pez hizo una proposici6n y aludia...
SR. LOPEZ (GERMAN): Una aelaraci6n. Yo no hi-
ce proposici6n. Yo suponia que S. S. podia hacerla,
y nosotros aceptarla.
SR. VAZQUEZ BELLO: Entonees el senior L6pez se
imagine que yo iba a hacer una proposici6n y se equi-
voc6. Yo creo que el asunto es tan extraordinaria-
mente important, que debe tratarse esta noche mis-
ma. La Camara nos tiene acostumbrados a estar aqui
hasta las nueve y las diez de la noche...
SR. DEL PRADO: Debe votarse sin obstrucciones.
SR. VAZQUEZ BELLO: A mi no me molesta que me
llamen obstruccionista; tengo el hAbito de oirlo.
Cuando me opongo a un asunto es porque lo he es-
tudiado y lo conozco perfectamente, asi, pues, son co-
nocimientos, posiblemente equivocados, pero ciertos,
los que tengo sobre la material.
Yo soy tan partidario de que el asunto se trate es-
ta tarde, porque tengo la amarga experiencia de que
en mis de una ocasi6n el mismo se-ha puesto a debate
y nunca se ha logrado que la CAmara le sefialara
el tiempo necesario sobre un asunto de la importan-
cia del present. Es decir, que no soy partidario de
la suspension, ni de que se remita a la Comisi6n; pe-
ro si soy partidario de que se tome el tiempo nece-
sario para estudiarlo, y salga de la Cimara de una
manera tal, que no puedan los intereses ferrocarile-
ros, que esos si que tienen defensores en la Repibli-
ca de Cuba, echar abajo un prop6sito sano y levan-
tado de la CAmara alrededor de un particular de tan-
ta importancia. Por eso es que habia terminado y
me limitaba a votar en sentido contrario el articulo
primero, y no interest el envio a ninguna Comisi6n,
porque es mi prop6sito que se delibere hoy.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Vistas las ma-
nifestaciones del senior del Prado, aunque plenamen-
te convencido de la necesidad de que este proyecto
de ley fuera dictaminado por la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos, que es la inica que podria darnos un
informed razonado sobre el mismo, no tengo inconve-
niente en retirar mi proposici6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La promesa
que yo hice, al comenzar en la tarde de hoy, cuando
este asunto se trataba por pas excitaciones del sefor
Gil, en este debate, se ha cumplido; porque la mayo-
ria, que hoy ha formado un buen nimero en esta Ca-
mara, ha votado de conformidad con la totalidad del
proyecto. Pero, ciertamente, como explicaba el senior
del Prado, no significaba esto que todos y cada uno
de los Representantes del Partido Conservador, se
sintieran o estimaran obligados a votar el articulado
tal y como esta redactado. A observaci6n de nuestro
compafiero, el senior Vazquez Bello, se hizo notar que,


interpretando un precepto que regular los ferroearri-
les y que autoriza a la Comisi6n de Ferrocarriles pa-
ra intervenir en esta cuesti6n, pudiera dar lugar el
articulo primero de esta ley, en cuanto garantizaba
el derecho de las compafiias a que por un nfmero de,
tiempo pudieran mantener tarifas autorizadas por
acuerdos anteriores de la Ley de Ferrocarriles.
Y como quiera que esta observaci6n del senior VAz-
quez Bello, levantaba opinion en los sefiores Repre-
sentantes y produjo el debate que en estos moments
se sostiene, a mis se me ocurria buscar un criterio de
transacci6n para presentar como enmienda al articu-
lo primero, caso de que jams estuviera conforme con
6l la mayoria, y asi obviar la dificultad que veia el se-
for VAzquez Bello.
Comienzo por declarar que yo estimo que la Orden
34, que regular los Ferrocarriles en Cuba, product
del Gobierno americano, ha dado facultades a la Co-
misi6n de Ferrocarriles para legislar en materials de
ferrocarriles, porque esa orden contiene facultades
omnimodas y ha creado la Comisi6n y le da faculta-
des y potestad, bastantes para dictar reglas de carfc-
ter ritual, que no s6lo obligan a la Comisi6n de Fe-
rrocarriles, sino obligan a todos los ciudadanos a es-
tar y pasar por la disposiciones de esta sobre pasajes,
fletes y usos de los Ferrocarriles.
SR. SAGAR6: Las declaraciones de esta tarde de
S. S. son asombrosas y extraordinarias. Si, asombro-
sas, porque es muy raro y muy extrafio, que un miem-
bro del Congreso cubaho estime que una Comisi6n
nombrada por el Gobierno Interventor se sobrepon-
ga a la soberania del Congreso y barrene la Consti-
tuci6n de la Repiblica.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Eso no lo ha dicho el leader
de la mayoria.
SR. SAGAR6: No hay en Cuba un precepto de las
leyes del Gobierno Interventor que no pueda ser mo-
dificado por el Congreso de la Repfblica.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no he afir-
mado tales cosas.
SR. SAGAR6: Entonces S. S. habla ingles.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo creo que el
senior Sagar6 me entendi6 en ingl6s.
Yo no he afirmado que el Congreso cubano no ten-
ga potestad bastante para modificar todas las 6rde-
nes, disposiciones, decretos y leyes, que, con anterio-
ridad, haya dictado el obierno Interventor.
Yo he afirmado cosa distinta; no he dicho que al
Congreso se opone-y el senior Sagar6, con una preci-
pitaci6n rayana en vertigo, que no le ha dejado Ile-
gar a mis conclusions y poder ver las premises que
yo iba a sentar-ha ido a suponer afirmaciones que
mi criteria nunca ha sentado. Tenga calma el senior
Sagar6.
SR. SAGARO: No es la primer vez que esta tarde se
vierten concepts semejantes en la Camara de Re-
presentantes.'
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No son concep-
tos semejantes, porque yo no los he vertido.
SR. SAGAR6: Pero otros si lo han. hecho.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo afirmo, de
una manera clara y terminante, que la Comisi6n de
Ferrocarriles, organizada y constituida por una or-
den military americana, en lo que a los ferrocarriles
respect, tiene potestad tutelar bastnate para dictar
preceptos, que o1.1i-~ni, no solo a la compafilas, sino a
los particulares y los ciudadanos del pais. Y el Con-
greso cubano puede, en cualquier oportunidad, mo-
dificar, terminantemente acabar hasta con. la orden
34 y hacer nueva legislaci6n de ferrocarriles.






DIARIO DE SESIONES D)EL1 (ON 4GRFSO- 'AMA ARA TE R.EPfl ES1EN'I' AN'ITES


Yo decia que la orden 34, hecha por un Gobier-
no Interventor en Cuba, que reasumia en sus manos
trei poderes del Estado, habia dado facultades a esa
Comisi6n piara legislar en material de ferrocarriles,
y aqui fdt donde el senior Sagar6 estim6 que yo di-
jera semejante dislate.
SR. SAGAR6: Saludable.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La Comisi6n
de Ferrocarriles, repito, por esa orden 34, dentro de
la i,,.l-,tl que le tiene concedida la misma, legisla
y legisla de una manera absolutamente legal, en un
concept que tiene un character general y obligatorio,
y es mis, con un derecho que le faculta, dentro de la
legislaci6n del Estado cubano; y nosotros podemos,
dentro de la facultad y potestad que nos da la Cons-
tituci6n, modificar la orden 34, para impedir que las
facultades sean aumentadas en un tanto por ciento,
en cuanto a las tarifas y que ese tanto por ciento si-
ga en vigor. Pero podemos hacer una modificaci6n
en el sentido que propone el articulo primero del se-
fior Gil y all ibamos esta noche, a conclusionss mas
precticas que no nos hicieran perder el tiempo las-
timosamente.
Propongo, pues, al senior Gil y a la consideraci6n
de la Camara, que el articulo primero quede en el
sentido de prohibir, en lo sucesivo, cuantos aumentos
se pretendan hacer de las tarifas, llegadas a su mAxi-
mo autorizado por la Orden 34 y que aquellas que se
hubieran aumentado, por acuerdo de la Comisi6n,
antes de regir esta ley, rijan dentro de un period
de seis meses, quedando extinguidas despubs. Y, de
esa manera, yo interpret el articulo 20 de la orden
34, declarando que reconozco un derecho a que una
vez presentadas y autorizadas unas tarifas se man-
tenga por los demAs y por el Estado. Pero declare
que, por ser las tarifas algo que tiene un concept y
que reconoce un derecho que no se puede destruir,
que se resarsa a los ferrocarriles y entonces se reba-
jen de nuevo las tarifas.
SR. BETANCOUR'T MANDULEY (ARTURO) : Pido la
palabra. Estamos girando en circulo vicioso. Si la
orden 34 autoriza a la Comisi6n para aumentar y mo-
dificar esas tarifas, c6mo vamos ahora a hacer un
articulo que destruya eso?
SR. PARDO SUAREZ: Derogando la Ley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El Congre-
so puede derogar las leyes, pero no puede afeetar los
intereses ereados al amparo de esa ley, sino resar-
ciendo los dafios y perjuicios. Yo soy partidario de
ina ley que borre la .,iI.-ii... de la Comisi6n de Fe-
rrocarriles y digo la palabra ya que nadie la ha di-
cho, pero no es possible que nosotros, al amparo de
intereses creados a favor de una Compaffia, vayamos
a echarlo abajo...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): No, no.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia llama
la atenci6n de la Camara, acerca de que no es posi-
ble discutir una enmienda que no ha sido presentada.
Cuando el senior de la Cruz, la redacte se podrA ha-
blar sobre ella.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Las observa-
ciones que hace el senior Betancourt, yo iba a llegar
a ellas, una vez que terminar como termine la pro-
posici6n complete. Hay que tener en cuenta que los
dereehos que ampara la Constituci6n en uno de sus
preceptos, articulo 13, y que hace respetar a extre-
mo tal que cualquiera otra Ley que pudiera surgir,
en eontraposici6n de. ese dereeho adquirido, tendria
que fracasar, por ser anti constitutional, y lastimar
ese derecho de la Carta Fundamental. Hay que te-


ner en cuenta que ese derecho, asi defendible, es el
qcue supone 1on interns del Derecho privado, porque,
cuando el Estado autoriza una cosa, cuando el.Esta-
,do, en sus funciones tutelares, concede una conce-
si6n, cuando el Estado, por medio de cualquiera de
sus organismos para la realizaci6n de su vida nor-
mal, como el Municipio, la Provincia, la propia Co-
Smision de Ferrocarriles hace y declara preceptos obli-
gatorios de caracter general, que revisten concepts
de pfiblicos, entonces no hay ese interns privadoni
esa lesi6n al interns privado; entonces queda por en-
cima del interns privado el interns piblico y no pue-
de el Estado mantener reglas ni preceptos que ven-
gan a lesionar los intereses. generals de la naci6n y
para responder y defender a lo que pudiera ser un
interns privado dela Compaiiia por los gastos excesi-
vos de la guerra, para defender tambien y mantener
el derecho de esas entidades es que ponia yo los seis
meses para derogar, definitivamente las tarifas. Pe-
ro ya no puede aceptarse como principio fundamen-
tal, teniendo present un interns pfblico,,que se acep-
te y se adopted contra el interns privado, manteni6n-
dose 6ste sobre aqu6l. Yo creo, por tanto, que el se-
fior Betancourt Manduley no tendrA mas dificultades
que opener, si examine la cuesti6n desde el mismo
punto de vista en que yo la examine, determinando
que las tarifas ferrocarrileras son, en todos sus as-
pectos, de cardcter general y pfblico, son tarifas que
obligan, en 'su concept general, a todos los que ha-
bitan la Repfiblica de Cuba, son tarifas que, aunque
vienen a resolver el derecho de unas compafias, son
compafiias que tienen el caracter de piblicas y que
no pueden, de consiguiente, reelamar un interns par-
ticular ni privado.'Y si esto es asi, no es possible que
se vaya contra dereehos adquiridos, much mas que
cuando por la lesi6n que pudieran sufrir se les auto-
riza esos seis meses para contar el tant opor ciento
autorizado. Yo creo que esta explicaci6n de la en-
mienda pudiera ser bastante para dar soluei6n al
debate y continuar con los siguientes articulos de
la Ley.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego al senior de la
Cruz que redacte su enmienda.
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIMENEZ LANIER: Yo quisiera sefiores Repre-
sentantes, antes de que redactase su enmienda el se-
for de la Cruz, dar mi humilde opinion respect a
este particular, con la Ley que tengo en la mano, que
es la que nos va a resolver todas las dudas que ten-
gamos sobre la misma. En primer lugar, yo creo
que la Ley de Ferrocarriles no concede a la Comisi6n
un derecho para establecer esas tarifas, que esto sea
un interns priirado o publico constitutional suscepti-
ble de ser respetado. Yo creo que la Ley de Ferro-
carriles con respeeto a este asunto lo inico que im-
pone a la Comisi6n de Ferrocarriles es la obligaci6n
de revisar, en cada period, y no antes de dos afios,
las tarifas ferrocarrileras que haya aprobado, a fin
de que no subsistan con detrimento del interest pi-
blico, porque ella, es deeir, la Comisi6n, tiene como
misi6n tutelar, la de defender y guardar los derechos
del pfiblico; y yo quiero que no se confunda lo que
dice la Ley de Ferrocarriles con respeeto al plazo de
dos afios con la tesis que se viene sosteniendo, a mi
juicio, equivocadamente, por.el senior Cruz y por el
senior VAzquez Bello en lo que estiman como intereses
piublico. o privado: No hay interns pfblico ni priva-
do creado al amparo de esta Ley ni a la sombra de
sus preceptos. La Comisi6n de Ferrocarriles aprob6


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DIARIO DE.SESIONES DEL CON(;I;l Es, -CAMARA DE REPREJSENTANTES


unasstarifas que le presentaron a las Compaiias Fe-
rrocar~leras dentro de las forms, en los plazos y
condicidnes que la misma sefiala, y finicamente la ley
como precepto imperative le impone a la Comisi6n
la obligaci6n de revisar las tarifas. Qu6 derecho ad-
quirido hay aqui, ni pfiblico ni privado? Si hubiera
un interns, seria un interns privado, nunca un inte-
res pfblico, porque tan privado seria el.interes para
una companfia de ferrocarriles, como lo seria para to-
dos aquellos que son fletadores o elientes de aquella
misma empresa.
Esa es la tesis legal, eso es lo finico sostenible a la I
luz de principios sanos en buena hermeneutica juri-
dica y con el texto en la mano.
Yo voy a leer el articulo, porque, a mi juicio, aqui
lo que hay, lo que result, es product de una impre-
visi6n que en todos existe, por la falta ide prepara-
ci6n para este caso, no de- la material en general que
estamos tratando, que el senior Vazquez Bello, cono-
ce perfectamente y que el senior Cruz trat6 de la mis-
ma manera.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Por eso mismo
pedia yo que el proyeeto pasara a informed de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos.
SR. GIMENEZ LANIER: Yo tengo un criteria com-
pletamente radical, y quizhs no est6 de acuerdo con
el senior Soto Izquierdo.
Dice asi el articulo: (lo lee.) Lo finico que estatu-
ye aqui es el derecho de la Comisi6n de Ferrocarri-
les de ver esas tarifas,. de ver que no est6n en des-
acuerdo con la realidad de los principios econ6micos
en que se inspira todo buen sistema tributario, e in-
mediatamente concede a la Comisi6n el derecho de
revisar esas tarifas en cada period, no antes de dos
afios despu6s de su vigencia. Eso es todo; no es nin-
gfin derecho adquirido pfiblico ni privado en favor
de ninguna entidad ni compafiia. El piblico no ad-
quiere derechos, el pfiblico esta sometido, supedita-
do a la Comisi6n de Ferrocarriles que en determina-
das circunstancias dice: esta tarifa, que hasta ahora
yo acept6, para un period no menor de dos afios, yo
entiendo que debo modificarla. Aqui esta el Congre-
so tambi6n superior a la Comisi6n de Ferrocarriles,
no superior a esos derechos adquiridos, sin cercenar
nada, diciendo tranquilamente que todas las tarifas
o aumentos que no esten autorizados por la ley que-
dan d'erogados, y la Comisi6n de Ferrocarriles en
este sentido no puede resolver mas que de acuerdo
con los preceptos de una ley anterior que no ha sido
modificada.
Esa es mi opinion, que estimo estrictamente juri-
dica, y que someto a la consideraci6n de mis compa-
fieros, creyendo si, de acuerdo con el senior Soto, que
es una material delicada en la que deberia-la Comi-
si6n de Justicia y C6digos emitir dictimen en un pla-
zo brevisimo, y para esto si la brevedad seria acon-
sejable; para hacer una ley que no fuera contraria
a la Constituci6n, ni lesionara intereses de ninguna
clase.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia, a fin
de encauzar este debate, desea saber si el senior de la
Cruz va a redactar la enmienda por 61 presentada..
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Al iniciar mi
proposici6n yo pedia, antes de presentar la enmienda,
el asentimiento del senior Gil y de otros compafieros,
para, en ese -caso, presentarla como enmienda de tran-
sacci6n de los distintos eriterios, a la Mesa; pero si
no era aceptada, no era mi interns enfrascarme en
este debate, sobre el cual tengo criterio formado, y


me limitaria a votar, de acuerdo con el criteria que
tengo formado sobre 61.
SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Gil.
SR. GIL: He pedido la palabra para contestar al
senior .de la Cruz por qu6 no accedo a sus deseos. La
orden nfimero 34, en su articulo 20, estipula "que las
tarifas maximas.... (sigue leyendo). En cumpli-
miento de ese precepto dispuesto por la orden 117
en la primera part, capitulo primero, dice: "se es-
tablecerAn las condiciones de aplicaci6n de las tari-
fas.... (sigue leyendo). Y se aplic6 como tarifa
maxima la que figure en el capitulo cuarto, que di-
ce: (lo lee).
Es decir, que esta es la que se llama tarifa mixi-
ma.
Despu6s, cada Empresa de Ferrocarril, en rela-
ei6n con el auge del trhfico, podia recurrir, para ha-
cer bonificaciones respect a determinados tramos,
entendi6ndose que esas bonificaciones no podrian
nunca ser en una distancia menor que estableciese,
por consecuencia, preferencias injustas.
Pero, lo que se ha hecho y lo que se pretend de-
jar sin efecto, es, precisamente, la violaci6n mani-
fiesta de esos preceptos, porque la Comisi6n de Fe-
rrocarriles, interpretando el articulo 20, como si es-
tuviera muy dudoso, eternamente sigue aumentando
las tarifas maximas hasta llegar a poner diez pesos
por kil6metro la tonelada de mercancia. Y esto, que
es un absurdo, que no se oculta a nadie, lo deja el
Congress sin efecto por el articulo que se ha estado
combatiendo, err6neamente, por el senior Vazquez
Bello.
IEl Congreso viene a sustituir a qui6n? El Con-
greso viene a sustituir al Gobernador Militar, que es
el que dijo: Ti Comisi6n de Ferrocarriles, puedes
autorizar una tarifa nltxima por primera vez, en fo
adelante puedes irla reduciendo. Es decir, rebajan-
do; nunca aumentando, porque, de haberla autori-
zado para aumentar de modo indefinido, era haber
puesto un arma tan peligrosa en sus manos, que en-
tonees el Congreso estaba de mks. Podriamos decir
que en el present caso, el acuerdo sobre la proposi-
ci6n que se present, es de no ha lugar a deliberar,
porque el Congreso no puede acabar con el absurd
de la Comisi6n de Ferrocarriles.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no digo eso.
SR. GILu: Lo mantenia S. S. tambien.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo mantengo
que el Congreso tiene facultades bastantes y busca-
ba un criterio de transacci6n entire los dos criterios
opuestos, dando las razones que se me ocurrian.
SR. GIL: Eso pensamos los dos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia ruega
a S. S. diga si acepta la enmienda del senior de la
Cruz, porque si no la acepta y no se amplia el deba-
te se pone a discusi6n el articulo primero.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Retiro mi en-
mienda al articulo primero.
SR. PRSIDENTE (VERDEJA) : So pone a votaci6n el
articulo primero.
(Aprobado).

SR. DIAZ PARDO. (HORACIO) : Que conste en contra
mi voto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
articulo segundo.







16 DIARIO DE SESITONES DEL CONDHESI:(O.-CAMAIA DE REPRESENTANTES


(El ln ,i de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.

(Siieneio).

A votaci6n.


(El Oficial lee el articulo tercero).

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
bra.
S.R PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : En esta iltima
part no estoy conforme y yo creo que nosotros no
debemos rear dificultades al desenvolvimiento de
empresas o de compafiias o asuntos ferrocarrileros de
]a Repdblica y ese articulo va a venir a entorpecer,
seguramente, la march de muchas compaiias y de
las que actualmente desenvuelven todas sus gestiones
en cuanto a ferrocarriles e Ina Replblica. Todo sig-
nifica tiempo, gestiones que, acaso, no puedan so-
portar las empresas ni el mismo servicio. Podemos
llegar a un acuerdo en cuanto a esos mismos pre-
ceptos, determinando en qu6 forma y en qu6 caso
podran aceptar las compafias el aumento. Pero no
podemos quitarles las facultades que ostas tienen ya,
Sconcedidas por la Ley. No es orientaci6n que nos-
otros debemos tomar. Me anuncia el senior Gil que
va a presentar una enmienda en relaci6n con lo que
yo venia expresando.
SR. GIL|: Que diga lo siguiente: (La lee).
SR. VAZQUEZ BEijLO: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo decia, y esta es la opor-
tunidad, que la Camara no debia abordar este pro-
blema en part, sino en su totalidad. Ha llegado el
moment en que la Camara debe de pensar que, ofee-
tivamente, la Comisi6n de Ferrocarriles esta capaci-
tada para conocer de los asuntos sobre ferrocarriles,
sobre tarifas ferrocarrileras o si el Congreso puede
hacerlo o si hay necesidad de crear una Comisi6n
t-cnica de Ferrocarriles.
Yo tengo una enniienda creando la Comisi6n de
Ferrocarriles, que quiero que la CAmara conozca y
que dice asi (la lee).
Unico Secretario que respeto de esa Comisi6n, es el
de Obras Pdblicas, porque en casi todos los passes es
el qcue preside la Comisi6n.
(Lee).
Esta ultima innovaci6n (se fr,.: el orador a un,
cargo para un obrero designado por el gremio en la
Comisidn), que ya en algunos paises existed, y, espe-
cialmente en Inglaterra, se reduce a dar intervenci6n
en esa Comisi6n a uno de los operarios del gremio,
que evidentemcnte, 'est6 preparado para informal on
esa misma Comisi6n de Ferrocarriles.
(Lee).
Porque hoy los actuales Secretarios bastante tienen
con la Secretaria, para dedicarle tiempo a la Comision
de Ferrocarriles.
El tender una Comisi6n de Ferrocarriles capaz es
una de las obras mas dificiles en cualquier pais que
se dedique al studio de los asuntos ferrocarrileros.
Nos hemos equivocado al career que los Secretarios
del Despacho pudieran ser los miembros mejor pre-
parados para pertenecer a ella, y nos equivocamos,
porque ,'l.i;ii,,.-', precisamente, el sistema que exis-


tia en cl Canada en el afio 88, que fue cuando se
aplic6 la Ley de Ferrocarriles.
SR. LORES: Ya hemos tenido bastante tiempo para
presentar un Proyeeto de Ley de la.naturaleza del
que se ha presentado y que tendiese a lo que S. S. pi-
de en este moment. Nunca crei que a un proyee-
to de ley de la naturaleza del que se dispute, y de
cuya discusi6n fui avisado por un distinguido amigo,
a quiendle habia encomendado la defense del mismo;
nunca crei, repito, y lamento muchisimo que compa-
fieros de. la minoria liberal vengan en este moment
a tratar de perturbar el Proyeeto de TLey, pues todo
el pueblo de Cuba esta deseoso de que estas tarifas
se rebajen, y lo que propuso el senior VAzquez Bello
bien podia haberlo presentado en un proyeeto de ley
en ese sentido, para que viniese a ser objeto de dis-
cusi6n en esta Camara.
SR. VAZQUEZ BELLO: El ssefior Lores, por haber lle-
gado tarde hoy, ha confundido lo que ha sido, a mi
juicio, en la Cimara de Representantes una elevada
discusi6n sobre ferrocarriles, con una perturbaci6n.
Tengo la absolute seguridad de que la Camara de Re-
presentantes, esta tarde, se ha elevado al diseutir un
asunto ferrocarrilero, y en manera alguna, ha sido
perturbada porque haya habido opinions distintas
y que se han traducido en una amplitud de conoci-
mientos, y en que, a pesar de todo, haya sido apro-
bado el proyeeto en la forma en que viene de la pro-
pia Comisi6n.
SR. LORES: El senior VAzquez Bello, pudo haber ex-
puesto todo eso en el Comite Parlamentario Liberal
y alli se hubiera tenido muy en cuenta.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero es que oeso me sugiri6,
senior Lores, despu6s que conoci el Proyecto, y por
eso la CAmara esta tarde, y como en sesiones anterio-
res, le ha impartido su aquieseneia al proyeeto en
cuesti6n, y-observaciones que me he permitido hacer
en uso dc un perfectisimo derecho como Represen-
tante. Pero el asunto en el Proyeeto de Ferrocarri-
les quo esta tan adelantado y aprobado su articulo
primero, estAndose ain en la discusi6n del articulado,
y por eso en uso de un derecho que ejereito en esta
oportunidad, es que estimo que no debe salir de la
'.!I..,11i de Representantes sin dotarse en el Proyecto
de Ley a la Repfiblica de Cuba de una nueva Comi-
si6n de Ferrocarriles, porque las festinaciones nun-
ca han merecido mi aprobaci6n y seria festinado en
esta oportunidad corregir en part hoy, y no en su
totalidad, lo que estimo que se puede hacer. Que la
(',i I, I sabe que en la Repuiblica existed una Comi-
si6n de Ferrocarriles culpable de todos estos males y
que en esta oportunidad bien debiera aprovecharla
para corregir y dotar a la Repfblica de una nueva
Comisiin de Ferrocarriles culpable de todos estos. ma-
les y que en esta oportunidad bien debiera aprove-
charla para corregir y dotar a la Repfblica de una
nueva Comisi6n de Ferrocarriles, para lo que yo creo
que estamos en tiempo y en oportunidad suficiente,
enmendando ese Proyeeto de Ley que nadie ha di-
cho que no puede ser enmendado, como puede serlo
todo proyeeto.
SR. GIL: Pero present'ndole las enmiendas opor-
tunas y no asi de palabras, y entonces las discutiria-
mos y ,votariamos.
SR. LORES.: )esearia conocer la enmienda, porque
si es acertada el autor del proyeeto tambi6n la acep-
taria.
Sn. VAZQUEZ BELLO: Yo acabo de dar lectura a la
enmienda.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 17


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Eso iba a informar al
sefior Lores.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO)": Pero, puede ser
objeto de una enmienda lo que ya ha tornado en consi-
deraci'n la Camara y ha estado en studio de una
Comisi6n ?
SR. VAZQUEZ BRELLO: j D6nde esta prohibido?....
Como que ha habido Representantes que han inte-
resado conocer la enmienda, ruego que el senior Se-
cretario se sirva darle lectura.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
la enmienda del senior Vhzquez Bello.

(El Oficial de Actas la lee).

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para ha-
cer un ruego al doctor Vazquez Bello. Si no he oido
mal, dice la enmienda: "La Comisi6n se compondri
de un Presidente, el Secretario de Obras Pfiblicas y
cuatro vocales". Yo desearia que me leyeran eso
nuevamente, porque yo no he oido leer mAs que tres
vocals.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo pido que se vuelva a leer
la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

SR. JIMENEZ (FRANCISCO): Para una cuesti6n de
orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : A mi me parece que la
enmienda del senior VAzquez Bello en esta oportuni-
dad mas es una enmienda adicional, que una enmien-
da que modifique total o parcialmente el articulo ter-
cero. Asi es que yo desearia que la Presidencia so..
metiera a votaci6n el articulo tercero y despu6s la
enmienda adicional que present el senior Vazquez
Bello.
SR. PRESIDENTE (VEDEJA) : Se va a leer el articu-
lo que se dispute.

(El Oficial de Actas, lo lee).

SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Lo que present en su
enmienda el senior Vazquez Bello es una derogaci6n
*de la actual Comisi6n de Ferrocarriles y una nueva
forma de nombrar esa Comisi6n; de suerte que esa
enmienda pudiera pasar a ser articulo cuarto, pero
no una enmienda a ese articulo con el que no tiene
relaci6n intima alguna.
SR. VAZQUEZ BELnO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para aclarar que la enmien-
da es al articulo.
Yo manifesto que era contrario a que el Congreso
se reservara la facultad que autoriza el sefialamien-
to de las tarifas, porque decia, que no hay ningfin
pais en el mundo en el cual el Congreso so reserve el
derecho a conocer de tarifas ferrocarrileras y me pa-
recia menos absurd que crearamos la Comisi6n en
la forma que la enmienda la propone y que esa Co-
misi6n estuviera revestida de la autoridad nccesaria
para conocer de las tarifas de ferrocarriles.
Asi que no es adicional, sino que sustituye el ar-
ticulo. Por eso pido que se ponga a votaci6n para
que la enmienda vaya en lugar del articulo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discnsi6n
la enmienda.
Tiene la palabra en contra el senior Soto Izquierdo.


SR. SOTO lZQUIERDO (FRANCISCO) : Realmente voy
a oponerme a la enmienda, porque cstimo-y por lo
que a mi respect asi me ha ocurrido-que es total-
mente impossible ni en una ni en dos lectures poder
darse cuenta de la trascendencia que esta enmienda
tiene, con relaci6n a las il,.iili.-,.:..... -. que introdu-
ce en la Ley de Ferrocarriles.
Esta enmienda, como decia el senior Vazquez Bello,
ha sido objeto de una proposici6n que esta en studio
en la Comisi6n de Justicia y C6digos. Realmente,
no me he ocupado de ver si hay un precepto del Re-
glamento que impida que una proposici6n pueda ve-
nir a la Camara como enmienda; no me importa que
el Reglamento lo diga o no lo diga; pero el sentido
parlamentario me parece debe indicarnos que eso no
es possible, ni debe ser possible, si es que possible fuera.
Porque, cuando aqui se trae una proposici6n y se pre-
senta a la Camara y esta la toma en consideraci6n,
ya la proposici6n deja de ser del Representante, ya
es de la Camara, pasa a studio de una Comisi6n pa-
ra que dictamine; y si *es un Proyecto de Ley que
se discute, aquella proposici6n se trae como enmien-
da....
SR. VAZQUEZ BELLO: Parte.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Peor afin, por-
que esa part de la proposici6n tiene un complement
que no viene con la enmienda y que, seguramente,
serh necesario y consecuente con esa primera parte.
Y nos encontraremos, entonces, por ejemplo, con
que la Comisi6n de Justicia y C6digos, mariana se ve-
r con que la Cimara ha aprobado esta noche parte
de la proposici6n de Ley y ha dejado fuera otra
parte, es decir, es un cuerpo al que se le va a quitar
la cabeza, y se le van a dejar los pies. Esto me pa-
rece muy raro. Pero creo que la CAmara, conocien-
do la trascendencia del asunto, accederA a que vaya
a la Comisi6n de C6digos, para que esta haga opor- *
tunamente un dictamen y traigamos aqui un proble-
ma informado por esa Comisi6n, de tanta trascen-
deneia como aquel a que se referia el senior Gim6nez
Lanier.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Retiro la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture a
otra enmienda en virtud de haber sido retirada la
del sefior German L6pez.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la C':,,.r ., al Proyeeto de Ley que se dis-
cute, la siguiente:

ENMIENDA

El Articulo tercero del Proyeeto se entendera re-
dactado asi:
Articulo TH.-La Comisi6n de Ferrocarriles, "no
podri, en lo sucesivo, autorizar a las Empresas, o
C"I.,1,',i,..-, para aumentar el precio de las "Tarifas
de Base", por el imported de las tarifas maximas es-
tableeida sen la Orden Civil nfmero 117 de 28 de
Abril de 1902 y 61 de 3 de Marzo del propio afio en
relaci6n con la Orden 34 de 7 de Febrero, tambi6n
del mismo afio, ni dichas compafiias podrkn en nin-
grin caso y por ningfin pretexto, cobrar precious ma-
yores q(ue los especificados en las tarifas maximas
contciinidas en las citadas 6rdenes.
Sal6n de Sesiones de la C.mara de Representantes,







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


a veinte y tres de Junio de mil novecientos diez y
nueve.

(fdo.) Eulogio Sardiias.

SR. VAZQUEZ BELLO: Ruego a los autores de la en-
mienda que nos explique per qu6 yo no conozco ese
concept de tarifa maxima, lo que es.
SR. SARDIRAS (EULooIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Eulogio Sardifias.
SR. SARDISAS (EULOGIO) : Sefiores Representantes:
La Orden 34 de 1902, establece las tarifas miximas,
hasta donde la Comisi6n de Ferrocarriles tiene fa-
cultades para aumentar, de tiempo en tiempo, esas
tarifas. Y realmente el senior Gil, defendiendo su ley,
me convenci6 de que la Comisi6n-de Ferrocarriles
se habia excedido de las facultades que le concede la
Ley a aumentar las tarifas al maximum que esa pro-
pia Ley establece.
Por eso yo he entendido que, en lo sucesivo, no
puede elevarse esas tarifas cuando excedan de las
tarifas maximas que la Ley marca. Perfectamente
explicado por el senior Gil ha sido este asunto, con
lujo de dates y detalles. Yo no tengo esos datos ni
conozco esos detalles como 61 y no puedo explicarlos
con la misma exactitud, ni hasta donde alcanzan esas
tarifas mAximas, pero, realmente, he quedado con-
vencido, lo bastante, para entender que la Comisi6n
no puede elevar las tarifas por sobre esa tarifa maxi-
ma que establece la ley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): La enmien-
da presentada por el senior Sardifias de que no po-
drAn ponerse tarifas mds altas que la ssefialadas en
la Orden 34 de 1902, y, si yo no recuerdo mal, hay
otra orden, citada por el senior Gil, la 117, que tam-
.bi6n hay que derogar.
SR. GIL: Ruego que se lea la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee).

Si. SARDIAAS (EULOGIO) : Estoy de acuerdo con el
senior 'Betancourt.
SR. GIL: Hay un error: la orden 34, lo que dispo-
ne en el articulo 20, capitulo segundo, es que las em-
presas ferrocarrileras presented un proyeeto sobre
tarifas mAximas. Ese proyecto fu6 presentado y enton-
ees, por la orden 117, se determine cuAntas serin las
condiciones de estas tarifas, i..,li.I un maximo a
todas las tarifas, a tal extreme, que el capitulo cuarto
dice: (lo lee). Lo que quiere decir que la Comisi6n
de Ferrocarriles, despu6s, cada dos afios iria redu-
ciendo a media que fuese obteni6ndose mayor utili-
1l..i por los ferrocarriles, porque es necesario no ol-
vidar que esa tarifa maxima, que es la que suprime,
la del mayor tonelaje del mundo, se acept6 en aque-
lla 6poca-porque los ferrocarriles estaban destruidos
por la guerra y era necesario estimular al capital- pa-
ra- que se invirtiera en esa clase de negocios. Es de-
cir, que pueden reducirse las tarifas; lo que tenemos
que decir es que no podrin aumentarse. Por eso de-
be decirse la orden 117 en vez de la orden 34.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo he pedido la palabra porque des-
pu6s de haber estado toda la tarde escuchando los
elocuentes discursos que aqui 's han pronunciado,
he de declarar a la C(mara, que no nos hemos dado
cuenta, que no vamos a prestar ningfin beneficio al


pais presentando enmiendas, y tras esa enmienda
otra. Estamos desorientados para decir verdad; y
come mi prop6sito al estar aqui esta tarde era que la
Ley del senior Lores saliera, todas estas enmiendas y
discursos me han hecho llegar a la conclusion de que
nosotros no debemos hacer esta tarde, de una ma-
nera festinada la reform de la Ley. Y pido come
cuesti6n incidental el pase del Proyeeto a la Comi-
si6n de C6digos para que lo dictamine.
SR. VAZQUEZ BELLO: Bien habria de quedar con la
mitad de los articulos aprobados y la otra sin apro-
bar.
SR. CASUSO: Pido para esta Ley la interpretaci6n
que di6 la Camara en la sesi6n pasada sobre el pase
de proyectos a comisiones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La interpretaci6n es
que en cualquier memento que un senior Representan-
te lo pida puede pasar a Comisiones. Por tanto se
pone a votaci6n.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal per
haberlo solicitado un senior Representante.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO): Para un ruego al se-
fior L6pez. Para rogarle acepte una modificaci6n a
su proposici6n, y es que en lugar de pasar a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, que va a ser un trhmite
muy demorado para un asunto de esta naturaleza,
que reelama la atenci6n de todo el pais, propongo
que se suspend el debate y se traiga en primer lu-
gar de ]a orden del dia de la pr6xima sesi6n, para
ser discutida con la urgencia que require. De esta
manera nos darA tiempo suficiente para prepararnos
en el studio de esas enmiendas, y no demorar este
asunto que realmente esta pidiendo el pais, que aca-
ba de solucionarse.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefores Representantes: Yo
quiero declarar aqui que soy absolutamente partida-
rio de la Ley; a lo qua me estoy oponiendo, es a que
salga la Ley de una manera que no estimo buena; lo
que yo quiero es que cuando se traiga a la sesi6n, se
traiga estudiada, y no creo que ninguna Comisi6n sea
mAs competent para esto que la de C6digos; que
ella la traiga en el plazo de tres dias, y entonces vo-
taremos con conocimiento de oausa.
SR. LORES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene ]a palabra S. S.
SR. LORES: Sefior Presidente y sefiores- Represen-
tantes: Realmente siento no haberme encontrado en
la sesi6n cuando empez6 a discutirse el proyeeto de
ley que es objeto de discusi6n en este memento en la
(' m, wr. Estoy inspirado en el mejor buen deseo
come todos los sefiores Representantes, y prueba es-
to el que al presentar el proyecto de ley que en ver-
dad no es mio,, pues fu6 el que present nuestro ex-
compafiero, senior Aurelio Alvarez, en la legislature
anterior. Tuve la precauci6n de recoger la firm de
un Representante por eada provineia, porque era un
proye'to de ley que crei no iba a tener oposici6n en
esta Camara porque trataba de hacer un bien al pais,
que realmente el pueblo clama porque esas compafiias
I. I. ...i ,i11 i. i. tengan m6s consideraci6n con 61 y no
abusen y atropellen, como viene resultando hasta
abora. Y yo, come autor de ese proyeeto, acepto lo
que propone el senior Germn L6pez, siempre y cuan-
do la Comisi6n de Justicia y C6digos est6 dispuesta
a traer a esta Camara las enmiendas que crea opor-
tunas, per lo mismo que tengo interns que de esta
('i,.,, I salga un proyeeto que el Ejecutivo no ten-
ga inconvenient en sancionar, acepto la proposici6n,








DIAR-IO DE SESLONES I)EIh CONGRESO.-CAMiAA DE, REPRESENT'iAN'i'ES 19


y suplico a esa Comisi6n que el lunes, a mns tardar,
present su dictamen.
SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Este es un asunto que
esta sometido a votaci6n. Y toda vez que los autores
del proyecto aceptan el ruego, no puede la Presiden-
cia conceder la palabra sobre este asunto. Por lo tan-
to se somete a votaci6n.
SR. GIL: j Se mandan a la Comisi6n los articulos ya
aprobados por la Cimara? Yo deseo que la Presiden-
cia me informed sobre eso.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO): Eso es lo que deseamtos
que la Presidencia nos aclare.

(Rumores en el Sal6n).

SR. PRESIDENT (VERDEJA): Lo que la CAmara ya
ha aprobado no puede mandarse a la Comisi6n:'se
manda lo que falta por aprobar. Se pone a votaci6n
la proposici6n del senior German L6pez, aceptada por
el sefor Lores, de que el asunto pase a la Comisi6n
de Justicia y C6digos para que 6sta dictamine el lu-
nes a mis tardar.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO): Pido la palabra.

(Continfian los rumorss.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: El asunto est -ya puesto a votaci6n.
SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Yo no puedo votar, por-
que S. S. no.me ha instruido de c6mo se va a votar
y yo necesito estar informado, para votar a concien-
cia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ya la Presidencia ha
anunciado que se pone a votaci6n la proposici6n del
senior German L6pez, aceptada por el senior Lores.


SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Yo entiendo que no de-
be pasar a la Comisi6n de Justicia y C6digos....
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. no puede decir
semejaite cosa...
SR. SAGAR6: Yo me atreveria a proponer que no se
acordara el pase a la Comisi6n, sino la suspension
del debate, hasta que la Comisi6n de Justicia y C6-
digos informed sobre el rest de la Ley.

(Rumores persisteutes en el Sal6n).

(El Oficial de Actas comienza a llamar por la lis-
ta a los seinores Representantes).

SR. CASUSO: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden. Se' esta votando la proposici6n'del senior
Sagar6 ?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : No, senior, ]a propo-
sisi6n del senior German L6pez.

(Varios sefiores Representantes, de pie, hablan en
voz alta).

Sefiores Representantes: En esta forma no es po-
sible continuar la votaci6n. Si la Camara no guard
la compostura debida, la Presidencia se verh en la
necesidad de suspender la sesi6n.
(Continfa la votaci6n).

SFalta algfin senior Representante por votar?

(Silencio).
Han votado 37 sefiores Representantes. No hay
qu6runm. Se levanta la sesi6n.

(Eran las site y veinte y cinco p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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