Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00759
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text








DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA
-.4----~- p 4~ee--
NO.VENO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XXXI HABANA, 2 de Junio de 1919 NUM. 17


CAMERA DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 30 de Mayo de 1919'

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra

Secretaries: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley

SU MAR IO

A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n anterior la
cual fu6 aprobada.-Lectura de un Mensaje del Ejecutivo, interesando cr6ditos para el lazareto
del Mariel.-Se da lectura a varias comunicaciones del Senado.-Se aprob6 el dictamen de la
Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley pensionando a la Sra. Angela Reyes, viuda de P6rez.-
Se aprob6 el Veto del Sr. President de la Repfiblica, al Proyecto de Ley concediendo pension
a la Sra. Teresa Ramos, viuda de F6lix Diaz Navarro, remiti6ndose al Senado.-El Sr. Horacio
Diaz Pardo interest si se habian recibido los datos del Ejecutivo con relaci6n al Acueducto de
Matanzas.-El Sr. Arteaga pidi6 se solicitaran datos sobre los bienes que posee el clero en la
provincia de Camagiiey.-Se leyeron varias proposiciones de Ley las cuales pasaron unas a
distintas Comisiones y otras quedaron sobre la mesa.-Se remiti6 a la Comisi6n Especial, la
Proposici6n de Ley de los Sres. Ortiz y otros regulando los indultos.-El Sr. Soto Tzquierdo so-
licit6 la pr6rroga de la sesi6n.-Sometida a votaci6n la del Juzgado de Matanzas, se acord6 y fu6
aprobada en su totalidad.-El Sr. Horacio Diaz Pardo hizo uso de la palabra en contra del ar-
ticulo 4Q, haciendo uso tambi6n de la palabra los Sres. Freyre de Andrade, German S. L6pez y
Rodriguez de Armas.-El Sr. Vkzquez Bello pidi6 se comenzase la discusi6n de los Presupuestos,
lo cual se se efectu6, haciendo uso de la palabra el Sr. Vi.zquez Bello, con interrupciones de los
Sres. F. Menocal 0. Diaz, German S. L6pez y Cornide.-El Sr. German S. L6pez pide la suspen-
si6n del debate lo cual se acord6.-El Sr. German S. L6pez solicit un receso, y en votaci6n
nominal se acord6.-Reanudada la sesi6n continue la discusi6n del Proyecto de Ley estableciendo
dos Juzgados en Matanzas.-Se present una enmienda del Sr. Soto Izquierdo, la cual fue apro-
bada.-Proposici6n de suspension de preceptos reglamentarios para la discusi6n de la proposici6n
de Ley concediendo cien mil pesos para un matadero en Santiago de Cuba.-El Sr. Cruz inte-
res6 se pasase lista, comprobindose no haber quorum.-La Presidencia levanta la sesi6n.-Eran
las 7 y 30 p. m.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las dos y cincuenta y cinco p. m.) Se va a dar
lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial la lee).
SSe aprueba el acta?
(Aprobada).
Se va a dar euenta con un Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
MENSAJE NQ XVI
AL CONGRESS:

Puestas de manifesto, durante la iltima epidemia,
las deficiencies del Lazareto del Mariel, creo de mi
deber llamar la ilustrada atenci6n del Honorable
Congress sobre la necesidad de dictar las medidas
consiguientes para, subsanar aquellas, colocando al
precitado establecimiento en condiciones de llenar
debidamente el objeto para que fu6 creado.
Urge proceder al dragado del cauce del puerto, y
dotar la mayor cantidad de agua al Lazareto.
El servicio de agua solo puede prestarse con la
procedente de la Tinaja, que es insuficiente para las
necesidades del Lazareto; siendo menester reparar
los dos aljibes existentes, construir otro con una ca-
pacidad de doscientos mil galones, e instalar una
bomba con su motor para aprovechar el agua del mar
en determinados srevicios. Estas obras tendrian un
costo aproximado de $25.000.00.
La capacidad del Lazareto, punto sumamente im-
portante, es en realidad, reducida, pues habilitado
para quinientos inmigrantes, debe estarlo para ocho-
cientos o mil ;por lo cual urge la eonstrucci6n de
un pabell6n destinado a inmigrantes de tereera cla-
se, con un costo de $100.000.
La cocina del Lazareto necesita tambi6n ampliarse,
a cuyo efecto seria convenient la adquisici6n de una
Standar en que toda la calefacci6n es al vapor, con
un costo de $5.000.00.
El aumento de cuarentenarios trae aparejada la
conveniencia de instalar un comedor de tercera, pa-
ra lo que podria aprovecharse el Departamento desti-
nado actualmente a hombres, cuyas obras se caleu-
lan en $10.000.00.
Asimismo son indispensables: la instalaci6n de una
casa de bafos, cuyo costo de construcci6n se presu-
pone en $5.000, la modificaci6n de la Sala de Obser-
vaci6n y Hospital, que importaria $10.000.00, y la
adquisiei6n de doscientas camas doubles que, a $22.50
cada una, suman $4.500.
Por iltimo, se impone el aumento de personal, en
relaci6n con los servicios, en la siguiente forma:

Un Mecenico electricista .. ... .$ 100.00
Un pintor . .. .. ,, 100.00
Una ropera . . .,, 65.00
Un lavandero . . .. .,, 60 00
Un jardinero ..... ..... ...,, 60.00
Un pe6n ... . .,, 60.00
Un sirviente . . ..., 60.00
Una serviente .... . .. .,, 50.00

En tal virtud, ruego al Honorable Congreso, que,
con su habitual justificaci6n, vote la resoluci6n co-
rrespondiente, a la mayor brevedad possible.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y seis de Mayo de mil noveeientos diez y nueve.
(fdo.) M. G. Menocal


La Camara se da por enterada.
Otra comunicaci6n del Senado.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana, 21 de Mayo de 1919.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 designer al senior Aurelio Alvarez para for-
mar parte de las Comisiones Permanentes siguientes:
President de la de Actas, Incompatibilidades y
Autorizaciones para Procesamientos.
Vocal en las Comisiones' de Inmigraci6n, Petieio-
nes, Concesiones y Aranceles e Impuestos; en sus-
tituci6n de los Senadores sefiores Manuel Fernandez
Guevara, Vidal Morales y Agustin Garcia Osuna,
que renunciaron a los mismos.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted en
cumplimiento de dicho acuerdo.
1Muy atentamente,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-F. M. Gueva-
ra, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

La Caimra se da por enterada.
Otra eomunicaci6n del Senado.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 21 de Mayo de 1919.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos del articulo doce de la Ley de Re-
laciones entire la Camara de Representantes y el Se-
nado, tengo el honor de comunicar a usted, que en
la sesi6n celebrada por este Cuerpo el dia de la fe-
cha ha sido presentada y leida ]a Proposici6n de
Ley siguiente:
Referente a modificar la Plantilla del Personal y
Gastos de Material de las Jefaturas Locales de Ca-
magiiey y Oriente.
Muy atentamente,
(fdos.) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Gueva-
ra, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

La Camara se da por enterada.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo deseo que se d6 lec-
tura al dictamen de la Comisi6n Mixta que trata so-
bre pension a la viuda e hijos del senior P6rez y
Prrez.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se le va a dar lectura
en este moment.

(El Oficial de Actas, leyendo):

COMISION MIXTA

ACTA No. 2.

En la ciudad de la 'Habana, siendo las dos y me-
dia de la tarde del dia veinte y siete de Mayo de mil
novecientos diez y nueve, se reunieron, previa cita-
ci6n, los sefiores Agustin Garcia Osuna, Manuel Ye-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

ro Sagol, Eulogio Sardifias, Manuel Rivero, Manuel Etlogio Sardiiias.-M. Giminez Lanier.-Manuel Ye-
Gimenez Lanier, bajo la Presidencia del sefor Juan ro Sagol.-A. G. Osuna.-G. R. de Armas.-Carlos
Gualberto G6mez, actuando de Secretario el senior Manuel de la Cruz.
Vicente Alonso Puig, que forman la Comisi6n Mix-
ta del Congreso designada para conciliar las distin- Se pone a discusi6n. (Silencio). A votaci6n.
tas opinions sustentadas sobre el Proyecto de Ley (Aprobado).
del Senado, que fu6 modificado por la Camara de
Representantes, concediendo pension a la viuda y (El Oficial de Actas, leyendo):
a los hijos del senior Jos6 P6rez y P6rez, Secretario
que fu6 de la Comisi6n Nacional de Estadistica y Habana, Mayo 26, de 1919.
Reformas Eeon6micas.
Abierta la sesi6n por la Presidencia se di6 lec- Sr. President de la Camara de Representantes.
tura al Acta de la anterior sesi6n, que fu6 aprobada.
Acto seguido la Presidencia someti6 a discusi6n el Sefor:
asunto que los habia congregado y despu6s de un
amplio cambio de impresiones en el que tomaron La Comisi6n del Monumento al General Mkximo
parte todos los sefiores presents, se acord6, por una- G6mez, que me honro en presidir, invita por mi con-
nimidad, redactar el nuevo Proyeeto de Ley en la ducto a ese Cuerpo a que visit la exposici6n de los
forma siguiente: proyectos para el expresado monument, enviado por
PROYECTO DE LEY sus autores al concurso convocado en cumplimiento
de la Ley de 9 de Mayo de 1916, y que ha sido ins-
Articulo I.-Se declara comprendida a la sefiora talada en el Hospital Municipal de esta Ciudad, aun
Angela Reyes, viuda del que fu6 Secretario de la no estrenado para su especial destiny; y en tal vir-
Comisi6n Nacional de Estadistica y Reformas Eco- tud le ruega se sirva fijar dia y hora para ser de-
n6micas, senor Jose P6rez y P6rez, en los beneficios bidamente recibida por ella.
que concede el Articulo 52, de la Ley del Servicio Aprovecho, senior Presidente, la oportunidad, pa-
Civil ra reiterar a usted el testimony de mi consideraci6n
Articulo II.-Se concede una pension de cien pe- !ms distinguida.
sos mensuales a la sefiora Angela Reyes, viuda de (fdo.) Jose R. Villalon, Secretario de Obras P6-
P6rez; y otra de ciento cincuenta pesos mensuales, blicas, Presidente de la Comisi6n del Monumento al
por parties iguales, a sus euatro menores hijos, nom- General MAximo G6mez.
brados Victoria, Jos6 Antonio, Ubaldo y Violeta P-& s d
rez y Reyes. La pension regird, respect de la viuda, La Cmara se da por enterada.
mientras no contraiga nuevas nupcias y respect de
las hijas hasta que contraigan matrimonio y en cuan- (El fi de Atas
to a los varones hasta la mayoria de edad.
Articulo III.-Se concede una pension de nove- Habana, Mayo 23 de 1919.
cientos pesos anuales a cada una de las sefioritas Ma- President de Cmara de Representantes.
ria Teresa y Clara Luisa Diaz y Ramos.resdente de la Cmara de Representantes.
Articulo IV.-La pension a aquella de dichas se- Sefior:
nioritas que primeramente contrajera matrimonio o
falleciera, pasard a disfrutarla, desde la fecha del En el d de oy ha qedado constituda esta C
indicado matrimonio o de la referida defunci6n, a misin de Agricultura, Industria y Comercio, de la
su legitima madre la sefiora Maria Teresa Ramos, manera siguiente:
mientras permanezea viuda de sus primeras nup- Presidnte Sr. Jos M. Collantes.
cias. La otra de las pesiones cesard cuando la pen- Vice-Presidente S. rancisco Vallhonra
sionista a quien corresponda contrajera matrimonio V res : Sr. anso t.
o falleciere. Secretario: Sr. Vicente Alonso Puig.
Articulo V.-Las cantidades necesarias para el Vice-Secretario: Sr. Ram6n Vidal y Diaz.
cumplimiento de esta Ley, se tomarAn de los fondos
del Tesoro no afecctos a especialmente a otras obli- VOCALES:
gaciones hasta la inclusion del cr6dito necesario pa- Sr. JosT Acosta Comins.
ra el pago de estas pensions en los Presupuestos Ge- Sr. Miue A a ngo Mantilla.
ner;,les del Estado. Las pensions concedidas p3' es- Sr guel Arango Mantilla.
ta Ley se pagarAn por dozavas parties y menTsnali- Sr. Juan B. Fernandez Soto.
dads vencides. Sr. Jos6 Maria Lasa del Rio.
Artivulo VI.-Queda derogado cuanto se oponga Sr. Cecilio Aeosta Martnez.
al inmediato cumplimiento de esta Ley, la cual co- Sr. Nemesio Busto Delgado.
menzarA a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Sr. Jos6 R. del Cueto SAnchez.
Official de la Repiblica..
Y no habiendo otros asuntos de qu6 tratar, se di6 Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
por terminada la sesi6n, ordenando la Presidencia reglamentarios.
que se levantara aeta de lo acordado, por duplicado, Muy atentamente de ousted,
para dar cuenta al Senado y a la Camara de Repre- (fdo.) Jose M. Collantes, Presidente.
sentantes de conformidad con lo dispuesto en el ar- La CAmara se da por enterada.
ticulo 24 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuer- SR. GIM.ENEZ LANIER: Yo deseo, senior PresiderPte
pos Colegisladores. que en la oportunidad reglamentaria se d6 cuenta
Vto. Bno. Juan Gualberto G6mez, Presidente-- con el veto Presidencial, puesto a la pension de la
Vicente Alonso Puig, Seeretario.-M. Rivero.-Dr. viuda del senior F1lix Diaz y que qued6 sobre la me-


i







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


sa al objeto de que la Camara se diera por enterada
oportunamente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Conocido el veto a
que hace referencia el senior Gimenez Lanier, por to-
dos los sefiores Representantes, se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
Faltan por constituirse las Comisiones de Actas, y
Compatibilidades, Incapacidades y Autorizaoiones
para Procesamientos; Trabajos y T: *'..r,.,, Sociales;
Peticiones y Concesiones. Quedan, pues, citados los
miembros de estas Comisiones para el pr6ximo lu-
nes a las dos de la tarde.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Desdaria que la Pre-
sidencia me informara si los datos que se solicitaron
de las Secretarias de Gobernaci6n y Obras Pfblicas,
con relaci6n al acueducto de Matanzas, han llega-
do o no a esta Camara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia pue-
de informar a S. S. que ain no ha recibido esos da-
tos.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Y adem6s, desearia
saber si ha recordado a esos centros burocrdticos el
deber en que se encuentran de tender a las' solici-
tudes de esta Camara, porque si mal no recuerdo,
en la sesi6n antes pasada, solicit de la Presidencia,
y asi se acord6 por la Camara, que se recordara a
las referidas Secretarias en el deber ineludible en
que se encuentran de tender a las comunicaciones
que se remiten de esta Camara y desearia saber si el
ruego ha sido reiterado por la Presidencia.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ha sido reiterado en
cuanto a la solicitud de datos a que se refiere S. S.
SR. DIAZ PARDO (HoRACIO): Pido la palabra para
una manifestaci6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DIAZ PARDO (HORAClO): Sefiores Representan-
tes. Yo desearia, por el prestigio de este Cuerpo, por
el honor de todos los que aqui nos sentamos, que la
Camara fijara su atenci6n acerca del, desd6n, acer-
ca del desprecio, para usar la frase grAfica, conque
los centros burocraticos que se laman "Secretarfa
de Gobernaci6n y Secretaria de Obras Piblicas", es-
tan desatendiendo, en uno y otro dia, las solicitudes
que se dirigen desde esta Camara, negAndose, pasi-
vamente, ya que no pueden hacerlo de una manera
ostensible, a facilitar a los representantes del pueblo
aquellos datos que se refieren,-y lo aseguro en al-
ta voz-, que se refieren a uno de los negocios mis
inmorales que han podido realizarse en la Repfibli-
ca de Cuba: la concesi6n y pr6rrogas del acueducto
de Matanzas.
Yo desearia que la Camara decidiera acerea de es-
te extreme: O la Camara debe ser respectable y res-
petada, o es mentira que la Cimara tenga el deber
de enterarse, por medio de solicitud de datos, d(
aquellos negocios inmorales, atentatorios a la salud
p-dblica de un pueblo digno de mejor suerte y que se
quiere de esta manera, subrepticiamente, ocultar a
la consideraci6n del pais.
Por tanto: yo solicitaria de la Camara se acorda.
ra dirigir Una nueva comunicaci6n con relaci6n a
este asunto, a los sefiores Secretarios de Obras Pui
blicas y Gobernaci6n, significindole el deber en qu(
estAn de remitir, en cuanto antes, los datos que h(
solicitado con relaci6n al acueducto de Matanzas
Ruego, pues, a la Presidencia, ponga a votaci6n es
..-/


ta proposici6n que he hecho de dirigir, por acuerdo
de la Camara, una comunicaci6n a esas Secretarias
indicindole el deber en que estan de enviar los da-
tds que por esta Camara se les pidieron.
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIMENEz LANIER: Para que si la Camara acor-
dara que hay necesidad de dirigir esa comunicaci6n,
se dirija al Presidente de la Reptiblica, que es por
el conduct que debemos ilegar a los sefiores Se-
cretarios.
SE. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia asi lo
entiende, pues la ('.1i,.1i no puede dirigirse a nin-
guin senior Secretario, sino al Poder Ejecutivo, y si
el senior Diaz Pardo desea hacerlo, le ruego que con-
crete su petici6n.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Que por conduct del
President se signifique a los secretaries de Obras
Piublicas y Gobernaei6n el deber en que estan de en-
viar los datos que se han solicitado desde haee m6s
de quince dias sobre los antecedentes, para la explo-
taci6n de la concesi6n del acueducto de Matanzas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia rue-
ga a S. S. que formule por escrito su petici6n para,
que basada en ella misma, hacerla llegar al Poder
Ejecutivo. Mientras tanto se va a continuar dando
lectura a las comunicaciones.
(El Oficial de Actas da leciura a Una comunica-
cidn dando cuenta de la constituci6n de la Comisidn
Especial nombrada).
Enterada.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, ruega a la Camara
acuerde solicitar por conduct del Ejecutivo Nacio-
nal, los siguientes:'

DATOS

Bienes que posee el Clero, asi como cantidad a
que ascienden los mismos y especialmente el que ocu-
pa la Iglesia Mayor o Catedral en la provincia de
Camagiey.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdos.) J. Arteaga.-Pedro Piig.

Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se
servirsn ponerse de pie.
(Acordado).
Se va a dar lectura a las proposciones de ley.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

CONSIDERANDO: que siendo la Provincia de la
- Habana, una gran zona agricola y commercial, por el
I numero de cultivos menores que la circundan.
CONSIDERANDO: que la Villa de Giiines exu-
e berante en sus siembras y cosechas anuales se en-
e cuentra ain sin vias de comunicaci6n, para poder
transporter sus frutos a esta capital, gran centro
- consumidor en que encontrarian aquellos agriculto-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


res medios mbs fAciles, evitando con esto seguir su-
cunibiendo a onerosas tarifas ferrocarrileras.
CONSIDERANDO: que al igual de aquellos la-
boriosos y honrados campesinos, se hallan tambi6n
los de los pueblos de Tapaste y Jaruco, que anhelan
nuevas vias, para poder dar salida y enviar a distin-
tos lugares de la provincia, el product de su traba-
jo, siendo su objetivo el mereado de esta capital,
donde encuentran mejores ofertas.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben,
tienen el honor de proponer a la Comisi6n la adop-
ei6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo dinico.-Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
nal para invertir la suma de noventa mil pesos, para
la construcci6n de una carretera que, partiendo del
kil6metro veinte y dos de la Habana a Giiines, pa-
sando por "Pedro Pi", entronque en el pueblo de
Tapaste, con la carretera de Jaruco, utilizando el
camino central de "Pedro Pi" a Tapaste.
Esta suma se tomard de los fondos del Tesoro Na-
cional, no afectos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas, a los catorce dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos.) Germdn 8. Lopez.-Vito Candia.
SSe toma en consideraci6n?
(Acordado).
Tomada en consideraci6n pasarA a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pdblicas.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suseriben presentan a la
consideraci6n de este Cuerpo Colegislador, la si-


sas, es sin duda la region de Cuba mAs desprovista
de viias eficaces de coraunicaci6n.
Su territorio, muy f6rtil por cierto, require para
tsu adecuada explotaci6n que a la mayor brevedad
se construyan aquellas carreteras indispensables pa-
ra el acarreo de los products y el trAfico de personas.
Teniendo en cuenta que la comarca que recorre en
su trazado la carretera en construcci6n denomina-
da de Troneones, se hall necesitada de esas vias de
comunicaci6n; los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y reso-
luei6n de este Cuerpo Colegislador, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de ciento trein-
ta mil pesos, que se invertird en la continuaci6n de
la carretera de Troncones, iniciandose las obras por
sus dos extremes, o sea cl lugar en que conmianza
el "afirmado" hasta el camino de la Vista del Prin-
cipe o Guaguabo, y de la otra part hasta donde al-
eance el cr6dito concedido.
Articulo II.-Se autoriza al Ejeoutivo para apli-
car la cantidad a que se refiere el articulo anterior,
tomdndole de los fondos sobrantes o de cualquier in-
greso del Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Ckmara, a los 23 dias del
mes de Mayo de 1919.
(fdos.) J. Arteaga.-Pedro Puig.-F. Miranda.-
F. J. Jim6nez.-A. Lora.-Jose Acosta.
Tomada en consideraei6n pasarA a las mismas co-
Iisiones.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:


guiente: CONSIDERANDO: que por reeientes leyes vota-
das por el Congreso se han aumentado haberes a dis-
PROPOSICION DE LEY tintos funcionarios y empleados del Estado, tenien-
do en cuenta para ello la actual carestia de la vida;
Articulo I.-So concede un credito de treinta mil Ipero es de notarse que al hacer dichos aumentos,
pesos ($30.000.00) para la composici6n del carnino quedaron olvidados empleados que como los del Res-
que une los barrios de Majagua y Marroquin, per- Iguardo de la Aduana de esta ciudad, rinden una la-
tenecientes al T6rmino Municipal de Ciego de Avila bor, pesando sobre ellos una gran responsabilidad,
en la provincial de Camagiiey. ya que son los encargados de la custodia de todas las
Articulo II-El credito que se autoriza por esta mercancias que se important por nuestro puerto.
Ley so abonark con cargo a los sobrantes del Teso- CONSIDERANDO: que el Presupuesto corres-
ro National, y en caso de no realizarse esto se inclui- Ipondiente a los empleados referidos, no ha sido mo-
ri en el pr6ximo Presupuesto. Idificado desde su implantaei6n por el extinto Go-
Articulo III.-Esta Ley regird desde el dia de su bierno Interventor a pesar de la importaneia y gran
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica. desarrollo de las importaciones que hacen de nues-
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan- tro Puerto, en proporci6n al ndimero de habitantes,
tes, a los catorce dias del mes de Mayo de mil no- uno de los primeros de America.
vecientos diez y nueve. i CONSIDERANDO: quo los repetidos empleados
.realizan una labor tan penosa que la mayor parte
(fdos.) Nicolds N. Adamn.-Manuel Plana.-A. de las veces tienen solo una hora para almorzar
Hornedo.-J. B. Jim6nez.-Orlando F," *. apart de que prestan servicios desde las 5 p. m. has-
Tomada en consideraci6n pasar a las mismas co- ta las 7 p. m. unos, y otros de 5 p. m. a 6 a. m., con-
misiones. tando tambien los domingos y dias festivos, pues no
pueden ser abandonadas las mercancias encargadas
(El Oficial de Actas, leyendo) : a su custodia, por ser como antes decimos, los fini-
Scos responsables de su seguridad, y si a todo lo ex-
A LA CAMARA: i puesto agregamos la necesidad que tienen de vestir
correct uniforme, el cual tienen que cambiar dos
La Provincia de Camagiiey una de las m~s exten- veces al afio, de acuerdo con la Estaci6n, cuya in-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


~s----`----------~--;Z==~
dumentaria debe usarse de la manera mfs decorosa
possible, a fin de que los Inspectores que sean desig-
nados a bordo de los buques extranjeros surtos en
Puerto, representan de una manera digna al Depar-
tamento que constitute la primera fuente de ingreso
de nuestra Repiblica, podremos apreciar de una ma-
nera clara y evident que con los pequefios haberes
que devengan mal pueden cumplir con todos los re-
quisitos imprescindibles que dejamos consignados.
POR TANTO: los Representantes que suscriben,
convencidos de la necesidad de aumentar los haberes
a los tantas veces repetidos empleados del Resguar-
do de la Aduana de la Habana, someten a la consi-
deraci6n de la Cimara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se modifica la plantilla del personal
del "Cuerpo de Inspectores, Pesadores y Medidores
de la Aduana de la Habana, en la forma siguiente:


8 Inspectores de Distrito de 1" clase a $ 1,500
4 Inspectors de Distrito de 2, elase a,, 1,400
5 Inspectores de Distrito do 31 clase a,, 1,200
24 Inspectores de Desearga de 1 clase a ,1,200
55 Inspectores de Descarga de 2" clase a,, 1,000
63 Inspeetores de Desearga de 3 elase a ,, 1,000
24 Pesadores y Medidores .... a,, 1,200
78 Inspectores de Noche ... a,, 900
1 Auxiliar clase "A" ....... a ,, 1,200


$ 12,000
5,600
,, 6,500
,28,000
,, 60,000
,, 63,000
,28,000
,70,200
S1,200


TOTAL $276,600

Articulo II.-Las cantidades necesarias para dar
cumplimiento al aumento que por la present Ley se
determine, se tomaran de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, hasta tanto sean inclui-
das en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
Ordenes, Decretos y demAs disposiciones puedan opo-
nerse al cumplimiento de la present Ley que comen-
zark a regir desde el dia de su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) Vito Candia..-Carlos Manuel de la Cruz.
--Geoman S. Lopez.-J. Gonzdlez.-Gonzalo Frey-
re de Andrade.--Josg R. Cano.-B. Lagueruela.

Tomada en consideraci6n pasark a la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: el ex-Representante a esta Ca-
mara, Enrique Messonier y Alvarez, fallecido en es-
ta ciudad el dia dos de Agosto de 1916, prest6 innu-
merables servicios a su patria, tanto en la 6poca co-
lonial como durante la Repiiblica, siendo en aquella
amigo fiel del Ap6stol Marti, desempefiando difici-
les misiones patri6ticas que se le confiaron, fundan-
do alli por los afios del 86 y 87, en esta Capital, dis-
tintas sociedades obreras con objeto de difundir las
ideas revolucionarias, organizando en las mismas,
conferencias a ese objeto, por lo que fu6 acusado
gravemente y recluido previamente en presidio de
donde se traslad6 a Cayo Hueso, obtenida su liber-
tad, para luchar alli dentro del Partido Revoluciona-


rio Cubano al lado siempre de Jos6 Marti, quien le
confi6 la misi6n peligrosa de propagar entire los obre-
ros de esta Isla los planes e ideas separatists, lo
que cumpli6 bien y fielmente.
POR CUANTO: ya iniciada la revoluei6n reden-
tora, continue bregando en el Partido Revoluciona-
rio Cubano legando hasta fundar un Comit6 de au-
xilios para socorrer a las families de los que lucha-
ban en el campo de batalla.
POR CUANTO: terminada la revoluci6n fund
en la Habana la Liga de Trabajadores Cubanos y
seguidamerite empez6 a laborar por la consolidaci6n
y engrandecimiento de las conquistas de la Revolu-
ci6n fundando el Partido Nacional Cubano que lo
llev6 en las primeras elecciones a uno de los eseafios
de la Camara Municipal, siendo mhs tarde eleeto
Representante a esta Camara en dos periods cori-
secutivos, cargo que desempefi6 honrosabente duran-
te seis afios.
POR CUANTO: al morir ha dejado en la mayor
orfandad y pobreza a su legitima esposa la sefiora
Julia Alvarez, viuda de Messonier, y es just que el
Congress acuerde una pension que haga menos pe-
nosa su situaci6n, teniendo en cuenta los grandes
m6ritos de su difunto esposo como patriota y como
politico.
Los Rep'resentantes que suscriben, someten a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
lador, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension de dos mil
cuatrocientos pesos anuales, pagadera por dozavas
parties a la sefiora Julia Alvarez, viuda de Messo-
nier, la que disfrutari mientras dure su estado de
viudez.
Articulo II.-La pension que por esta Ley se con-
cede, se abonarA con cargo a los fondos del Tesoro
no afeetos a otras obligaciones hasta tanto sea in-
cluida en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde
el dia de su publicaci6n .en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Mayo de mil
novecentos diez y nueve.

(fdos.) Josei Cano.-Bartolom6 Sagar6.-B. La-
guernela.-Jos Madria Collantes.-Dr. Andres Lo-
bato.
Tomada en consideraci6n pasark a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Benefi-
cencia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que en el important po-
blado de Antilla, T6rmino Municipal de Holguin, el
enterramiento de los cadiveres se demora forzosa-
mente en 6pocas de lluvias, con detrimento de la
salud pfiblica.
CONSIDERANDO: que la referida demora se
debe a que el camino que conduce al cementerio, se
pone absolutamente intransitable.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Camara, la siguiente:


-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

PROPOSICION DE LEY dos de Sanidad en el extranjero, tienen a su cargo
la important misi6n de informar a nuestro Gobier-
Articulo I.-Se concede un credito de doce mil pe- no el estado sanitario de las naciones donde ejercen
sos para la construcci6n de una carretera que, par- sus funciones y de todos aquellos asuntos de orden
tiendo del poblado de Antilla, termine en el cemen- sanitario o no, que por su importancia, en cualquier
terio de dicho poblado. orden de las actividades sociales, pueda ser de uti-
Articulo II.-El Ejecutivo dispondrd que por la lidad conocer.
Secretaria de Obras Pdblicas, se proceda al studio El cumplimiento acertado de esta misi6n ha he-
y realizaci6n de la obra a que se contrae el articulo cho possible en multiples ocasiones, salvar la vida de
anterior. nuestros ciudadanos y proteger sus intereses econ6-
Articulo III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional micos advirtiendo la necesidad de establecer pre-
para que disponga de los fondos del Tesoro, no afec- eauciones cuarentenarias contra las procedencias de
tos a otras atenciones, a fin de dar cumplimiento a puertos por los que sostenemos relaciones frecuen-
la present Ley, que comenzarA a regir desde su tes e i'mi...*,-t.t, .- de orden mereantil e inmigratorio.
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica. Para cumplir sus deberes y dar la mayor efecti-
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- cidad a sus cargos, los Delegados de Sanidad se ven
tes, a los diez y nueve dias del mes de Mayo de mil obligados a mantener continue contact con las au-
novecientos diez y nueve. toridades extranjeras, ampliando cuanto les sea po-
sible la esfera de sus conocimientos sociales con ob-
(fdos.) Pedro Caias.-F.i';," del Prado.--Miguel jeto de dar a sus informaciones la extension y cer-
L6pez.-R. Padierne.-P. I. Rojas. teza debidas. Deben por lo tanto reunir los que esos
cargos desempefian no solo conocimientos t6cnicos de
Tomada en consideraci6n pasara a las comisio- importancia, sino, ademAs, condioiones de sociabi-
nes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfblicas. lidad y de tacto que los hagan capaces de desempefiar
su cometido con la eficacia y dehcadeza debida, para
(El Oficial de Actas, leyendo): dar a sus informes la certeza y energia necesaria pa
ra la defense de nuestros intereses y no lastimar la
A LA CAMARA: natural susceptibilidad de los Gobiernos de las na-
ciones extranjeras donde resident y a las que sus in-
OONSIDERANDO: que el pesimo estado sanita- forces se refieren.
rio del pueblo de Mayari obedece a los innumera- Es precise, teniendo cn cuenta todas esas circuns-
bles beaches de sus intransitables calls. tancias que esos puestos ofrezcan por su organizaci6n
CONSIDERANDO: que la Administraei6n Mu- ,el aliento necesario para que a ellos vayan hombres
nicipal de dicho pueblo no puede realizar con sus que a sus ccnocimientos profesionales unan el tacto
propios recursos, la obra de pavimentar las referi- y los prestigious sociales que su mejor desempefo exi-
das calls. gen.
Los Representantes que suscriben, someten a ]a No por lo que son en si, sino por causes excepcio-
consideraci6n de la Camara, la siguiente: nales han estado esos cargos desempefiados en con-
Sdiciones de haber rendido la labor que nos era ne-
PROPOSICION DE LEY cesario esperar de ellos.
Pero la administraci6n pfiblica no puede ni debe
Articulo I.-Se concede un credit de veinte y esperar la i;l. ... ;i', de sus servicios del hecho de
cinco mil pesos para la pavimentaci6n de las calls que los cargos que crea para los mismos sean ocu-
de Mayari, hasta donde alcance el expresado cr6dito; pados por circunstancias personales excepcionales
pero dindosele preferencia a las que se encuentren por hombres capaces de desempefiarlos como el bien
en peores condiciones. public exige, sino de dar a esos cargos los alicien-
Articulo II.-E1 Ejecutivo Nacional dispondr sites necesarios para que ellos puedan ser ocupados por
que por la Seeretaria de Obras Pfiblicas, se proce- los que refinan las condiciones de capacidad que re-
da al studio y realizaci6n de la obra a que se re- quieren su eficacia.
fiere el articulo anterior. El Congreso acaba de aprobar una Ley amplian-
Articulo III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional do y mejorando nuestros servicios diplomdtico y con-
para que disponga de los fondos del Tesoro, no efec- sular, y como un complement de esa Ley, es nece-
tos a otras atenciones, a fin de dar cumplimiento a ;sario que coloquemos a nuestro servicio sanitario en
la present Ley, que comenzard a regir desde su el extranjero, en condiciones de ser siempre desem-
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica. pefiado por 1. -..f..1.,...- que puedan realizar desde
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan- 61 una labor fltil a los iitereses nacionales.
tes, a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil Tanto mis cuanto que esta Proposici6n de Ley o
novecientos diez y nueve. mejora si produce algdn egreso serA insignificant
por el pequefio nfimero de estos cargos y porque ellos
(fdos.) Pedro Cana.s.-Miguel L6pez.-Felix del produce ingresos al Tesoro Pfiblico.
Prado.-R. Padierne.-P. I. Rojas. Por todas estas razones, los Representantes que
suscriben, creen urgente recomendar a la Camara
Tomada en consideraci6n pasarai a las mismas co- la siguiente:
misiones.
PROPOSITION DE LEY
(El Oficial de Actas, leyen'do) :
Articulo I.-Los medicos del Servicio de Cuaren-
A LA CAMARA: tenas Delegados de Sanidad en el extranpero, ten-
drin la siguiente categoria administrative: Los
Los medicos del servicio de cuarentena, Delega- adseriptos a los Consulados Generales, la categoria








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


de Jefes de Administraci6n de cuarta clase. Los ads-
criptos a los Consulados de Primera Clase, catego-
rfa de Jefe de Administraci6n de Quinta Clase. Los
adscriptos a los Consulados de Segunda Clase, la de
Jefe de Administraci6n de Sexta Clase.
Articulo II.-Los cargos de Medicos del Servicio
de Cuarentena, Delegados de Sanidad en el extran-
jero,, tendrdn para los gastos de investigaci6n sa-
nitaria e informaci6n, a su cargo, la cantidad de
seiscientos pesos anuales, pagaderos por mensuali-
dades vencidas.
Articulo III.-Los gastos que pueda producer es-
ta Ley se pagarAn por los ingresos del Tesoro no
afectados por otros creditos, hasta que las consigna-
ciones necesarias sean incluidas en la Ley de Pre-
supuestos Nacionales.
Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y seis dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.

(fdos.) Carlos Manuel de la Cruz.-Jose R. Corni-
de.-Emilio S. Sardif~as.-Vicente Alonso Puig.-
Dr. A. Guillen.

Tomada en consideraci6n pasarA a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Beneficen-
cia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

En el septimo Periodo Congresional, la Camara
de Representantes, adopt el acuerdo de designer
una Comisi6n Especial, encargada de estudiar y pro-
poner las medidas conducentes a resolver la crisis
porque atravesaba la industrial del tabaco; constitu-
yendose la misma bajo la presidencia del doctor Ig-
nacio REmirez, y siendo miembros de ellas los sefio-
res Juan Gualberto G6mez, Jos6 Manuel Cortina,
Fernando Sdnchez de Fuentes, Manuel Varona SuA-
rez, Antonio Pardo SuArez, Eugenio Leopoldo Az-
piazo y Luis Valdes Carrero.
Presentada una series de bases por el senior Luis
Valdes Carrero, la Comisi6n encarg6 al doctor Fer-
nando SAnchez de Fuentes su studio, y 6ste emi-
ti6 un laborioso y brillante informed, haciendo exten-
siva su ponencia a otras cuestiones. La Comisi6n,
asesorada de disfinguidas personalidades que con-
currieron, previamente invitadas y en representa-
ci6n de la Liga Agraria, Asociaeiones de Cosecheros,
Almacenistas y Fabricantes de Tabaco, asi como de-
legados de los obreros, tabaqueros, discuti6 amplia-
mente la Ponencia del doctor Sanchez de Fuentes;
lleghndose en definitive a adoptar un Proyecto de
Ley que fu6 elevado a la Camara.
HIabi6ndose renovado este Cuerpo Colegislador,
cesaron algunos de los miembros que constituian la
Comisi6n Especial, por lo que, y a fin de no dejar
desamparado el Proyecto de Ley formulado, se acor-
dL por la CGmara cubrir nuevamente los puestos que
hubiesen vacantes en la Comisi6n, para que este pro-
siguiera la labor encomendada. La Comisi6n inte-
grada con los nuevos Representantes, tuvo a bien
adoptar el Proyeeto de Ley de referencia, y en su
consecuencia asi lo hizo saber a la Cdmara.
El que suscribe, tuvo el honor de presidir esta 1il-


tima Comisi6n, y convencido de la urgencia e im-
portancia que entrafian los diversos problems que
el Proyecto de Ley tiende a resolver, particularmen-
te, lo relative a la industrial tabacalera, desea evitar
que los esfuerzos realizados no produzcan el fruto
que merecen; por lo que y en atenci6n a que de nue-
vo la Camara se ha renovado sin que se dieran a
este asunto una resoluci6n adecuada, tienen el honor
de someter a la consideration y resoluci6n de este
Cuerpo Colegislador, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

I

Medidas para. conjurar la crisis del tabaco

Articulo I.-Los cosecheros de tabaco reservaran,
para el logro de semillas el uno por ciento del total
de las matas que siembren en cada cosecha, las que
conservardn y dehijaran debidamente; no pudien-
do debotonarla ni someterlas a corte alguno. Dichas
matas deben ser todas del tipo "Cubensis".
Articulo II.-Se suspended en lo absolute, mientras
otra cosa no se disponga, la exportaci6n de semillas
y palitos de la hoja del tabaco; prohibiendose la in-
troducci6n en la provincia de Pinar del Rio, de mez-
clas de fertilizantes, except los autorizados por la
Secretaria de Agricultura o preparados por este Cen-
tro t&chico, debi6ndose combatir el empobrecimien-
to de las tierras laborables, por medio del mantillos
i otros procedimientos que la tecnica aconseje.
Articulo III.-Se autoriza la libre importaci6n de
los products quimicos siguientes: Sulfato de Potasa,
Carbonato de Potasa, Nitrato de Potasa, Superfos-
fato Acido de cal, Fosfato de Cal, harina o escaorias
Thomas, sulfato de Amoniaco, Nitrato de Sodio que
se dediquen direct y exclusivamente a abono de las
tierras de tabaco.
Articulo IV.-La Administraci6n central, regla-
mentard las siembras de este product, al objeto de
mejorar los procedimientos, impedir las mixturas y
obtener el genuine tipo de producci6n.
Articulo V.-El Ejecutivo conferird comisi6n es-
pecial con instrucciones concretas a nuestros funcio-
narios diplomfticos y consulares para que vigilen
en cuanto sea possible, la confecci6n de tabacos en el
extranjero, materials exportados de Cuba y el re-
lleno de los envases enviados de aqui con tabacos ela-
borados fuera, asi como para que persigan la falsi-
ficaci6n que en el exterior se realize, cooperando di-
chos funcionarios a la propaganda de este excepcio-
nal product national, a cuyo efecto deberh contri-
buir el Estado a sufragar los gastos que demanden
estas gestiones, tomando las cantidades neoesarias
del ingreso de la recaudaci6n consular.
Articulo VI.-Los Representantes de la Repfiblica
en el extranjero, deberdn estudiar los diferentes
mercados de los paises en que se encuentran con re-
laci6n al tabaco, e informar al Gobierno acerca de
la mantra de abrir estos mercados o ampliarlos.
Articulo VII.-E1 cincuenta por ciento de la re-
caudacin del sello de garantia del tabaeo, debera
dedicarse a que por la Uni6n de Fabricantes de Ta-
bacos de la Isla de Cuba, se realicen todos los traba-
jos de propaganda del product, contribuyendo tam-
bien a los de persecuci6n de los falsificadores y usur-
padores.
Articulo VIII.-E1 nombre de procedencia "Ha-





Iabranlza, asl como os aI cLuos e comeiLnt, ue ur y
arder, salvo el tabaco y los que puedan considerarse
de lujo y los de aquellos otros que sean necesarios
para la vida o para fomentar nuevas industries.
Articulo III.-Igualmente quedara el Ejecutivo
facultado para disponer la aplicaci6n de recargos a
que se refiere la Ley de diez y seis de Enero de mil
novecentos cuatro, publicada en la Gaceta Oficial
del propio dia, en aquellos casos que estime necesa-
rios o convenientes para la protecei6n de nuestros
products o industries nacionales, especialmente pa-
ra facilitar la importaci6n del tabaco y el cafr.
Articulo IV.-Las autorizaciones concedidas al
Ejecutivo por los tres articulos precedents se ex-
tenderAn hasta un afio despues de terminado el es-
tado de guerra actual.

III

Fomento y Colonizacidn

Articulo I.-Se destina la suma de un mill6n
ochocientos noventa mil pesos para el fomento agra-
rio national, de acuerdo con la distribuci6n con-
tenida en el articulo quinto de esta seeci6n, practi-
candose por parties iguales entire las seis provincias
y entire las personas a quienes el Estado haya dado
terrenos, procurando que en cada Provincia se ha-
biliten por lo menos setecientas fineas de una a tres
caballerias.
Articulo II.-Se destinan quinientos mil pesos a
subvencionar a las empresas de Ferrocarriles, de
acuerdo con la Ley de cineo de Julio de mil nove-
cientos seis, que construyeren vias f6rreas que cru-
cen por las tierras repartidas, poni6ndolas en comu-
nicaei6n con puertos o ciudades o con otras vias f6-
rreas o carreteras.


cursos que los que le proporcione su trabajo perso-
nal, de buenos antecedentes morales y de laborio-
sidad, las tierras que le pertenecen y que no tenga
ddicadas a otros usos, siempre que este se obligue a
tenerlas en estado de cultivo y a no enagenarlas,
salvo a su esposa y descendientes legitimos o natura-
les, las cuales habran de conservarlas sujetas a las
inismas condiciones de este articulo.
El contrato de cesi6n, quedara nulo, sin valor ni
efecto alguno, si el cesionario no cultivara o pusie-
ra en producci6n los terrenos, el primer afio de en-
trar en posesi6n de los mismos.
Los ciudadanos cubanos que lo fueran por opci6n,
tendran que acreditar una residencia de seis afios,
por lo menos, en esta Reptiblica, para que le sean
aplicables los beneficios de esta Ley.
Articulo II.-Antes de la enagenaci6n o cesi6n, el
Estado hari que proceda la valorizaci6n de los te-
rrenos, no pudiendo exceder nunca el precio mdxi-
mo de quinientos pesos, por caballeria.
El pago se verificarh en un period no menor de
veinte y cinco afios dejando los dos primeros afios li-
bre de todo abono por dicho concept.
Pasado este period empezarA el pago por anuali-
dades con arreglo al precio que arrojare el valor de
los terrenos y el interns del capital que no excederd
de un tres por ciento anuales.
Es obligatorio residir en la finea adquirida y cul-
tivarla directamente sin poderla arrendar a ningu-
na persona o corporaci6n.
Articulo III.-El abandon de las tierras duran-
to mas de un afio o la falta de pago de dos anualida-
des consecutivas, producird la rescisi6n del contra-
to y la reversi6n del terreno al Estado, el cual, so-
lo devolvera al arrendatario el cincuenta por ciento
de lo que hubiere satisfecho como parte del precio;


DIARIO DE SESIONES DEL CONG-RESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

bana", s6lo se usard para distinguir tabaco elabora- Articulo III.-Se destinan quinientos mil pesos a
do en Cuba o en Vuelta Abajo. garantizar los interests del cinco por ciento del pres-
Articulo IX.-No podra ser objeto de eoncesi6n tamo que se haga por los Bancos Agricolas a los
o renovaci6n de marcas, los nombres geogrdficos ex- agricultores de fincas de una a tres caballerias de tie-
tranjeros, ni los nacionales, a no ser que se trate de rra, cualquiera que sea el propietario de esta y con
una finea, terreno o lugar que perteriezea en pleno arreglo a lo que se estatuye en el credito agricola.
dominio al que solicite la inscripci6n. Articulo IV.-Cuando la dotaci6n sea tierra pro-
Los que hubieren inscripto nombres de lugares ex- piedad del Estado, se le asignard: una casa, $200.00;
tranjeros como marcas industrials, deberAn modi- una yunta de toros, $125.00; una vaca, $40.00; se-
ficarlos en el t6rmino de un aiio, pasado el cual, ainillas, $20.00; un arado, $10.00; dos machetes $5.00;
quedara caducada la marca. dos guatacas, $1.00; dos cardas, $1.00; dos cochinos
En ningfin caso la inscripei6n heeha podra opo- iacho y hembra, $15.00; diez gallinas y dos gallos,
nerse al nombre de proccdencia aunque 6ste fuere $9.00; dos meses a doce pesos en efectos de comer si
el mismo de la marca inscripta. el colono contribute a levantar su casa, $24.00. Cuan-
Este articulo se considerarA adicionado, como p&- do la tierra sea tomada en arrendamiento por el Es-
rrafo noveno del articulo quinto del vigente Deere- tado, una casa $200.00; una yunta de toros, $125.00;
to de veinte y uno de Agosto de mil oehoeientos una vaca, $40.00; renta al ocho por ciento de qui-
ochenta y cuatro, sobre propiedad de marcas de fa- nientos, .t-' s'.; un arado, $10.00; dos machetes,
brica de comercio y demds industries. i' ii,; dos guatacas $1.00; dos cochinos macho y hem-
bra $15.00; diez gallinas y dos gallos, $9.00; semillas
II $20.00.
Articulo V.-Los criditos comprendidos en los ar-
Medidas para abaratar la vida ticulos uno, dos y tres de esta secei6n serin abona-
Sdos con cargo a los ingresos extraordinarios de la
Articulo I.-El Ejeoutivo podra proeeder a supri- Ley de fecha 31 de Julio de mil novecientos diez
mir los recargos arancelarios existentes sobre articu- Y site.
los euya facil introducci6n tienda direct o indirec- IV
tamente a abaratar la vida, salvo el caso de protec-
ci6n a industries nacionales u otros andlogos. Reparto de tierras
Articulo II.-El propio Ejecutivo queda autori-
zado para rebajar prudencialmente o suprimir los Articulo I.-El Estado cederd en pleno dominio a
derechos de importaci6n sefialados a los aperos de ciudadanos cubanos natives o naturalizados, padres,
1l ..... 1- l 1 t d4 bb madres o -s n eabezan de fa.milia -f +n n". nao







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES.

quedando a favor del Estado cuanto hubiere en el iguales haberes que los que ban venido seiialAndose
inmueble. para esos cargos y los Fiscales de Partido en toda la
Articulo IV.-Los propietarios de extensions de Repfiblica, estan obligados a practical cuantas ges-
terrenos que las faciliten para cultivarlas a las per- tiones fueren conducentes para perseguir, denun-
sonas indicadas en el articulo primero divididas en ciar y probar los derechos del Estado en los casos de
lotes de una a tres caballerias, estarAn exceptuados que se trate, debiendo tramitar las denuncias, ya
del pago de contribuciones e impuestos, tanto sobre sean hechas por ellos, ya por particulares correspon-
ellas como por los contratos que otorguen, siempre dientes en el primer .caso la participaci6n que la Ley
que los mismos sean por un t6rmino de seis afios a le ,,i a los denunciantes y en el segundo la mi-
lo menos, al cabo de los cuales si no se prorrogan, se tad de lo que correspond a los particulars.
permitira a los arrendatarios recoger la cosecha y Articulo IV.-Los investigadores quedarin ads-
se tasaran las reparaciones y mejoras extraordina- criptos a la .!:li..,;. de Hacienda, donde se tra-
rias que hubieran realizado para reintegrarlos de mitarin los expedientes de denuncias e investiga-
ellas. ciones.
Todas las operaciones de deslindar y cercar, se VII
harAn por la Secretaria de Obras Pfiblicas, Hacien.
da y Agricultura, a cuenta del Estado, debiendo apro- Condonaci6n de Rgditos y Pensiones
barse el plan general de carreteras pendientes para


aotar a icenas zonas d las comunicaciones necesa-
rias.


Los propietarios de grandes terrenos que deseen
dividirlos en parcelas de una, dos o tres caballerias,
para enagenarlas a favor de las personas menciona-
das en el articulo P de esta Ley, obligAndose a reci-
bir el valor de las mismas en plazos no menores de
quince afios, podran obtener del Estado que haga,
mediante la obligaci6n que contraiga de cumplir lo es-
tipulado en esta Ley, que por los Ingenieros de las
Secretarias de Hacienda, y Agricultura, Comercio
y Trabajo u Obras Pfiblicas, se haga la limitaci6n
de las parcelas, sin estipendio de ninguna clase. Las
ventas en estas conditions no devengardn derechos
de ninguna clase y las fincas quedarAn exentas de
pagar toda tributaci6n durante un period de quin-
ce anos.
Articulo V.-Para dedicarlas al mismo fin, po-
drA el Estado, a su vez, arrendar terrenos o adqui-
rirlos en otra forma, si los que le pertenecen no fue-
ran bastantes a crear zonas de cultivo con el nume-
ro de granjas suficientes en cada provincia, para
obtener cuyas tierras, asi como para la dotaci6n de
las que ha de repartir el Estado y los aperos anexos
se consignari en Presupuestos, despues de hecho el
cilculo con las propias de 6ste, la cantidad que se
juzgue necesaria.
Articulo VI.-Las instituciones que se dediquen
a pr6stamos agricolas, estarin obligadas a realizar
preferentemente los mismos a los poseedores de es-
tas tierras.
VI

Investigaci6n de bienes del Estado

Articulo I.-Se deroga, en la part que no lo es-
ta, la Orden Militar nimero 135, de tres de Abril
de mil novecientos, restableciendose la legalidad exis-
tente antes de promulgarse dicha Orden, en lo re-
lativo a las investigaciones de bienes mostrencos.
Articulo II.-Para que los investigadores y parti-
culares tengan derecho a obtener la participaci6n
que les correspond de las denuncias. que hicieren,
necesitarAn que se hubiere terminado la tramitaci6n
del expediente incoado a virtud de dicha denuncia,
y que se inscriba en el Registro de la Propiedad co-
rrespondiente los bienes de que traten los mismos a
favor del Estado.
Articulo III.-Los investigadores dependientes de
la Secretaria de Hacienda cuyo nfimero se podrh
ampliar con dos mbs, a los que la misma asignarh


Articulo I.-Se condonan los r6ditos de censos, ca-
pellanias, fundaciones, aseguraciones y cualquier
otro gravamen de naturaleza anAloga que, pertene-
ciendo al Estado, esten impuestos sobre fincas ris-
ticas y urbanas, vencidos y pendientes de pago has-
ta la fecha de la publicaci6n de esta Ley en el pe-
ri6dico Oficial de la Repiblica; dAndose por feneci-
dos los procedimientos de apremio establecidos con-
tra los deudores a quienes se les devolveran los bie-
nes que les fueron embargados si es que no han pa-
sado a terceros o estdn inscriptos en el Registro a'
favor del Estado.
Articulo II.-Durante el t6rmino de tres afios a
,contar desde la publicaci6n de esta Ley, en dicho pe-
ricdico official, los propietarios de fincas rfisticas gra-
vadas con censos, capellanias o aseguraciones a la
que la misma se refiere, podran redimirlos pagando
el veinte y cinco por ciento de su valor. De igual be-
neficio resultarAn los propietarios de fincas urbanas
siempre que abonen el cuarenta por ciento del valor
de dichas imposiciones.
Dichos pagos podran verificarse de contado o abo-
nando la cuarta part de contado y el resto en tres
plazos anuales, pero en este caso pagarAn al hacer
efectivo cada plazo el interns del seis por ciento de
la cantidad que estuvieran adeudando hasta el dia
del pago.
Articulo III.-Cuando una finca se halle frac-
cionada y perteneciere a various, cualesquiera de los
propietarios que reconociera el gravamen, podrA so-
licitar y obtener el beneficio concedido por esta Ley,
sin perjuicio de repetir contra los demis, por lo que
hubiere pagado por ellos.
VIII

Del Credito Agricola

Articulo inico.-Se acuerda la organizaci6n y re-
glamentaci6n del Cr6dito Agricola por una Ley es-
pecial, que se adiciona a continuaci6n, tanto en lo
referente al mismo, cuanto a las Instituciones que
hayan de operar sobre 61.
DSIPOSICION UNICA
Quedan derogadas todas las leyes y disposieiones
que se opongan a lo prevenido en la present.

Del Credito Agricola y de las Instituciones que han
de Realizar Operaciones de esta Clase


Articulo I.-Se consideran Instituciones de Cr6-







DIARIO DE SES1ONES DEL CONGRESO.-CIM!A.\ DE REPRESENTANTES. 11

dito Agricolas y gozarin en dicho concept de los be- Articulo III.-Los prestamos y operaciones de cr&-
neficios que esta Ley les otorga, todos los estable- dito agricolas, solo podrAn hacerse por un plazo que
cimientos y compafias, cualquiera que sea su orga- no excedera del tiempo necesario para que la cose-
nizaci6n, nombre y forma, que dediquen la mitad cha sea recogida, cuyo plazo no debe nunca exceder
por lo menos de su capital social y la tercera parte de un afio.
de los dep6sitos que reciban, y empr6stitos que con- Si se trata de calfa de azxicar, caf6, cacao o cocos,
traten, a operaciones de agriculture, en cualquiera este plazo podra extenderse a cuatro anfos, ain es-
de sus formas o aplicaci6n, o las industries agrico- tando la finca hipoteeada, pues estos frutos no han
las, debiendo dedicar un treinta por ciento, por lo de responder durante ese tiempo a dicho gravamen.
mcnos, del capital, a pr6stamos sobre frutos. Cuando se trata de contratar sobre coseehas de
Articulo II.-A los efectos de esta Ley se estiman arboles frutales o de products que solo pueden re-
como operaciones de credito agricolas: cogerse a largo plazo, s6lo se podrAn levantar fon-
Primero:-Prestar en metAlico o en especie a los dos sobre ellos, ntilizando el cr6dito agricola, si me-
terratenientes, cultivadores, ganaderos y explotado- dia el consentimiento expreso del acreedor hipoteaa-
res de industries rurales o colectividades formadas rio, si este existiere, pues en otro caso el pr6stamo
por los mismos, con destiny a la agriculture, me- no podra realizarse modificando los efeetos de la hi-
diante garantia personal, hipotecaria, en prenda o poteca en la forma que queda establecido en esta
pignoraticia. Ley.
(a) Sobre frutos pendientes y cogidos, coseehas, Articulo IV.-Para que las institueiones de cr6-
plantaciones, arbolados, ganados, instruments agra- dito agricola cumpla los fines de su creaci6n podrin
rios o miquinas que no esttn colocadas permanen- recibir dep6sitos, abrir cuentas corrientes, con o sin
temente en los funds, de acuerdo con lo establecido lintereses; contraer pr6stamos para constituir o au-
en esta Ley. Imentar su capital circulante, y emitir resguardos o
(b) Sobre prendas de facil realizaci6n eomo pro- bonos agrarios que sirvan de base para operaciones
ductos depositados en los almacenes de la misma ins- de descuentos y de cualquiera otra forma de cr6dito
tituci6n, de terceros o en las generals o en poder concerniente al orden agricola.
de persona solvent, cedulas hipotecarias u otros res- Articulo V.-Tanto lo relative a la organization
guards de carActer agricola. interior, como al domicilio social, administraci6n,
(c) Sobre contratos de cr6dito agricola, sobre formaci6n de capital social y disoluci6n de la socie-
hipotecas, u otras garantias inmuebles que pueda dad, serA determinado por los estatutos que la mis-
sancionar la Ley. ma adopted, los cuales prcverrn la forma de modifi-
Segundo:-Vender a plazos a los mismos o ad- caci6n de dichos estatutos, determinando, el mAxi-
quirir por cuenta de los socios y para ells o para mum de los dep6sitos que las sociedades puedan re-
terceras, semillas, abonos, aperos, maquinas, ganado, cibir en cuenta corrientes, y las responsabilidades
y en general cuanto tenga aplicaci6n a la industrial de esta en el period en que hayan pertenecido a
agricola. ella, atemperindose, por lo demds dichas socieda-
Tercero:-Descontar y garantir con sus firms pa- des a las disposiciones generals del C6digo de Co-
ra facilitar su descuento o negaci6n, letras, pagares, mercio y a lo ordenado en el mismo respect de su
resguardos de dep6sitos, facturas de trabajos y otros constituci6n, libros y contabilidad mercantil.
efectos exigibles al plazo maximo de noventa dias, Articulo V.-Debera ser objeto de determina-
que pertenezean a las personas o entidades indica- ei6n especial en los estatutos la suma que correspon-
das en el pirrafo segundo del articulo segundo. derin a la sociedad en-Tos I n;..- obtenidos. Estos
Cuarto:-Abrir cuentas corrientes a las propias beneficios, deducido el pago de los gastos generals
entidades por el plazo de un afio y a voluntad de la y de los intereses de las cantidades tomadas a pr6s-
instituci6n. tamos, se destinara el oehenta per ciento del rema-
Qunto:-Favoreeer la mejora del snelo y el des- nente a la constituci6n de un fondo de reserve, igual
arrollo de la agriculture o de cuantas industries se por lo menos, a la mitad del capital social, y el vein-
relacionen con uno y otra, en cuantas formas sea te por ciento que restare a un reparto annual entire
susceptible de realizar. los asociados, a prorrata de las de sus aportaciones
Sexto:-Descontar las rentas y pensions de los respeetivas; no debiendo repartir, a los asociados
propietarios de predios rfisticos a pagarlas, subro- cantidad alguna en forma de dividend.
gAndose en sus derechos, por cuenta de los arren- Unicamente en caso de disoluci6n de la sociedad,
datarios u obligados correspondientes; encargarse el fondo de reserve y el resto que quedare del capi-
del pago, de los impuestos que deban los duefios, tal active, se dividird entire los socios, proporcional-
cultivadores o propietarios rurales, y en general ha- mente a la cantidad suscrita por cada uno.
cer por cuenta de estas personas toda clase de cobros Articulo VI.-Estas sociedades, que, como queda
y pagos. dicho, serin mercantiles, estin obligadas:
S6ptimo:-Facilitar a los cultivadores la adquisi- Prmero:-A depositar, independientemente de lo
ci6n de fincas y viviendas o casas para el cultivo y dispuesto para el registro mercantil en el registro
a los propietarios la liberaci6n de las cargas que del cr6dito agricola, correspondiente al domicilio so-
afecten a la propiedad. cial, por duplicado, y antes de comenzhr sus ope-
Octavo:-Establecer almacenes de frutos y pro- raciones, los estatutos, y la lista complete de los ad-
ductos para promover y facilitar su venta, empefio ministradores o de los socios, indicando sus nombres,
o negociaci6n. profesi6n y domicilios, y el imported de la suscripci6n
Noveno:-Cualquiera otra operaci6n que, de acuer- de cada uno. Uno de estos ejemplares firmado por el
do el Ejecutivo, con las entidades que se constitu- Registrador y sellado con el del Registro, sera de-
yan, y en armonia con el articulo primero de esta vuelto a la Sociedad, quedando el otro en esta Ofi-
Ley, propenda a la mejora o perfeccionamiento de cina.
la agriculture o de las industries rurales. Segundo:-A la publicaci6n annual en el peri6dico







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


official de un balance firmado por las personas que sable su inseripei6n en el Registro del Cr6dito Agri-
segfn los estatutos deban hacerlo y de un resume cola. Pueden ser objeto, en tal concept, de dicho
de las operaciones efectuadas en el afo anterior, contrato:
Cualquier persona, tendr6 derecho a que en las Los frutos pendientes.
Oficinas de la Sociedad se les facility estos documen- Las cosechas en pie.
tos, que son pfiblicos. Las plantaciones, siembras, montes, bosques .ma-
Articulo VIII.-Los Administradores o Directores derables y cortes de lefia.
de la Sociedad, seran responsables de cualquier per- Los products agricolas recogidos.
juicio que se cause por violaci6n de los estatutos Las mdquinas, aperos y animals empleados en la
porque se rija la misma. explotaci6n agraria.
La responsabilidad de los socios quedard limitada Los ganados de cria y ceba y los rebafios en ge-
a las cantidades que hubieren suscrito y estara su- neral y sus products.
bordinada en la forma en que hubieren contraido el Los objetos muebles colocados permanentemente
compromise. para adorno o comodidad de edificios rurales.
Caso de violaci6n de los estatutos o de las disposi- Y en general, las cosas que las leyes considered
clones legales que rijan su funcionamiento, se podra inmuebles por accesi6n o por destino, siempre que
deeretar por el Juez de Primera Instancia, previa fuere possible separarlos sin deterioro del predio o
la demostraci6n plena de dichas violaciones, y a pe- inutilizaci6n de la industrial que en 61 se explote.
tici6n del Ministerio Fiscal, a cuyo cargo estara es- Articulo XV.--Para constituir el contrato de pren-
ta prueba, la disoluci6n de la sociedad. da en el caso del articulo anterior, presentar el deu-
dor una lista valorada de los objetos que ofrece co-
De las Garantias de estas Operaciones y del Registro mo garantia, la cual, deberdn suscribir dos vecinos
del Cr6dito Agricola terratenientes o duefios de siembras o plantaciones.
Al inscribirse esta en el Registro se describiran
Articulo IX.-Las garantias que se ofrezcan pa- con la debida minuciosidad las propiedades agricolas
ra las operaciones de esta clase de estableeimientos, o semovientes pignoradas, y se facilitarA al presta-
podran ser personales, prendarias o hipotecarias, ad- mista por el il. ,.li'.r, un certificado de la lista
miti6ndose igualmente, la combinaci6n de unas con y del contrato.
otras para mayor seguridad o para reforzarlas de- Este certificado es endosable, sin mas requisitos
bidamente. que inscribir la tramitaci6n en el Registro.
Articulo X.-Los pr6stamos otorgados por estas En la lista original deberh hacerse constar si los
Instituciones bajo la responsabilidad personal del bienes dados en prenda estin o no asegurados, y ca-
deudor, tendran preferencia una vez inscriptos, al so afirmativo, la cantidad por la que lo hayan sido
objeto de perseguir los bienes de toda especie que y compafia aseguradora, circunstancia de que se ha-
posea dicho deudor, teniendo en cuenta lo precep- ra m6rito en la inscripei6n.
tuado en el articulo 1924, del C6digo Civil, except Articulo XVI.-El prestamista poseedor del certi-
lo referente a las letras A y F del nimero segundo ficado a que se refieren los articulos anteriores, tie-
y el ndmero tercero de dicho articulo. ne derecho a las indemnizaciones que abonen las
La prelaci6n entire los pr6stamos inscriptos se de- CompafiMas de Seguros en caso de siniestro.
terminarF por el orden de fecha de las respectivas Articulo XVII.--Los cr6ditos contraidos e ins-
inscripciones. La prelaci6n entire los no inscriptos criptos por pr6stamos de dinero o efeetos valorados
por el orden de la fecha de su otorgamiento. precisamente en dinero, heehos a los propietarios co-
Articulo XI.-E1 endoso puesto por los estable- lonos, partidarios o arrendatarios sobre los frutos
cimientos de cr6dito agricola o sus representantes en pertenecientes al afio agricola que en dichos contra-
los pagar6s y efeetos negociables del propietario, tos se celebren, tendran en lo sucesivo preferencia so-
cultivador o industrial agricola y la negaci6n de es- bre cualquiera otros cr6ditos, por notorio que sea su
tos efectos a favor de los mismos establecimientos o privilegio para el efecto de pagar al prestamista el
sus representantes, dara derecho al portador para imported de dichos frutos. Pero esta preferencia que-
reclamar su pago directamente el dia del vencimien- dara limitada tan solo al afio agricola.
to de cualquiera de los firmantes. Articulo XVIII.-Para los efeetos de esta Ley, el
Articulo XII.-La fianza personal inscripta en el afio agricola comenzarA el primero de Julio y termi-
Registro del Cr6dito Agricola, al no mediar pacto narA en treinta y uno de Junio de cada afo.
especial que lo prohiba, podra exigirse desde que No podra inscribirse ni se considerarh vAlido pa-
haya vencido la obligaci6n principal sin haber sido ra los efectos de esta Ley, ningin contrato de pres-
satisfecha. tamo sobre frutos que se celebre dentro de un aio
S61o podra usar el fiador el beneficio de exclusion agricola sin star cancelados los del anterior ni tam-
sefialando bienes del deudor, que por su cuantia y poco cuando resultare embargado el inmueble o cons-
por estar libres, basten a cubrir la deuda y los gas- tase deducida acci6n judicial por consecuencia de
tos necesarios para hacerla efectiva. cr6dito o derecho real anteriormente inscripto.
Articulo XIII.-Los pagar6s y efeetos meneiona- Articulo XIX.-E1 duefio de cosa dado en pren-
dos, ya los conserve el egtablecimiento, ya se nego- da comin, el acreedor prendario de prenda confiada
cien en 61, producir6n a su vencimiento acci6n para al deudor o el tenedor del resguardo o de un dep6-
su cobro de acuerdo con las reglas fijadas en esta sito que tenga noticias de que la prenda o cosa al-
Ley. macenada se destruye, corre peligro de grave dete-
Articulo XIV.-Se establece que el contrato de rioro, ha sido enagenada, pignorada a otra persona u
prenda agricola podra constituirse legalmente sin ocultada, o que sepa que se han empleado medios pa-
necesidad de que la cosa pignorada salga del poder ra su ocultaci6n, o enagenaci6n, puede pedir, segun
del deudor; si bien para la eficacia de dicho con- lo creyere mis convenient, que se ponga desde lue-
trato con relaci6n a terceros, sera requisite indispen- go, bajo la custodia de un tercero hasta que se cum-


~~







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13

plan los fines del contrato o la resoluci6n y eumpli- parte de ella, segfin lo preceptuado en el pdrrafo an-
miento de 6ste como si el plazo estuveire ya vencido.- terior, el acreedor, la conservard hasta cobrar la can-
Esta cuesti6n se resolvera por los trAmites de la tidad prestada con sus intereses, y nunca se enten-
Orden nfimero 362 de 1900, en cuanto al procedi- derh esta administraci6n mas alli del tiempo que
miento, t6rminos y recursos que deban emplearse, falte para veneer el afio econ6mico, durante el que
no siendo de aplicaci6n a estos casos lo dispuesto en subsiste la preferencia. El Juez ante el que se acuda
el articulo 18 de esta Orden. resolvera dar posesi6n al prestamista o a sus repre-
Los extremes que el demandante debe justificar, sentantes en el improrrogable plazo de veinte y cua-
son: Su derecho a la cosa segun el contrato, y el pe- 'tro horas, notificindose el auto que para ello se dic-
ligro o realidad de su.destrucci6n, deterioro, pirdi- te al deudor, si estuviere en la finca de cuyos frutos
da, ocultaci6n o enagenaci6n. se trate, o, en otro caso, al encargado de ella y si no
En defect de conformidad de las parties acerea se le encontrase alli o estuviere abandonada, al Al-
de la persona a quien se ha de eneargar la custodia calde Municipal.
Las resoluciones judiciales que recaigan con mo-
de la cosa, el Juez la nombrard en la senteneia, pu-io de las aeriones s qe ig.enci, se-
diendo reemplazara despus, si fuere preis con tlvo de las anteriores prevenciones y diligencias, se-
diendo reemplazarla despuis, si fuere precise, con rn inapelabs, pero ontra las que deniegan lo so-
instrucci6n de las parts. rAn inapelables, pero contra las que deniegan lo so-
instrucci6n de las parties. licitado en el inciso anterior, cabrA el recurso de ape-
Articulo XX.-Las cosas inuebles propiamente di- i
Artuo XX.-Las osas ebles propia nte di- laci6n en un efecto, para ante el Juez de Primera
chas, o lo ganado dado en prenda, q e se enagena- Instancia o la Audiencia respectivas y si se declara
ren fraudulentaluente, asi como los sustraidos o ro-
on fraudulentamente, asi cse lm os sustraidos o re- con lugar la solicitud, se ordenard al inferior prac-
bados, podran ser reclamados por quien tenga dere- tique lo interesado, a primer audiencia, despus
cho a ellos y reivindicados por sus duefios, de los de recibir la resoluei6n del reeurso.
que los hayan adquirido con conocimiento del frau- ie recir la reoluc n dl rers.
de o del delito. Articulo XXIV.-No se autorizar p la venta de co-
Constituye presunci6n del conocimiento del frau- sechas pendientes, mientras no llegue al period or-
de o del delito para los efectos civiles: diario de su madurez.
Primero: La existencia de r6tulos, mAquinas o con- Articulo XXV.-Las preferencias y seguridad de
trasefias que demuestren ostensiblemente su propie- las hipotecas constituidas sobre predios risticos y
dad o responsabilidad a favor de distinta persona edificios destinados a industries rurales, continuarin
de las que las haya empleado. irigi6ndose por las disposiciones de la Ley Hipoteea-
Segundo: La adquisici6n fuera del lugar de la ex- ria vigente, pero con las modificaciones siguientes, a
plotaci6n agricola o pecuaria a que corresponda, de menos que se trate de las constituidas con anteriori-
ganados que no eleven certificados acreditativos de dad a esta Ley en que el gravamen sea de carActer
que el que los conduce puede disponer libremente de Igeneral.
ellos ,cesando esta presunci6n y requiri6ndose en- Ademis de lo preceptuado en el articulo 108 de
tonces prueba complete del fraud o del delito, cuan- la Ley Hipoteearia vigente, la hipoteca se compren-
do la adjudicaci6n se haya realizado en ferias o dera:
mercados. i Primero: Los muebles que se hayan colocado per-
Las disposieiones de esta Ley en nada alteran las manentemente para adorno o comodidad, siempre
responsabilidades civiles y penales que nacen de los que puedan separarse sin deterioro del predio o edi-
delitos contra la propiedad, cometidos respect de ficio.
las cosas a que la misma se refiere, en cuyo sentido Segundo: Las mejoras que consistan en nuevas
se declarard aplicable a la enagenaci6n o q1,.-'.. que plantaciones, obras de comodidad y adorno, si ellas
haga el deudor de la prenda confiada a su cuidado, se hacen despu6s de la constituci6n de la hipoteea.
la penalidad establecida en el articulo 561 del C6- Tercero: Los frutos que al tiempo de hacerse efee-
digo Penal vigente. tiva la hipoteca estuvieren pendientes o ya recogidos,
Articulo XXI.-Todo prestatario podri pagar su aunque no levantados.
deuda antes del vencimiento y depositar su imported Cuarto: Tratindose de fincas de cafia, si la hipo-
en el Juzgado correspondiente, si el prestamista se teca constituida incluyese 6stas; no se extender a
negare a recibirlo, debiendo despachirsele manda- la parte de azfear que corresponda a los colonos,
miento judicial para que sea cancelada la insorip- bien proceda de la misma cafia, propia del predio
ci6n. En los casos de pages anticipados se afiadirdn hipotecado o de fuera de 61.
a la liquidaci6n en favor del prestamista los intere- Quinto: Las indemnizaciones debidas por el seguro
ses correspondientes a los diez dias siguientes a aquel de las cosas enumeradas en este articulo, case de
en que el pago se verifique. siniestro.
Articulo XXII.-Las Instituciones de cr6dito Articulo XXVI.-Los arrendatarios de predios
agricola podrin recibir como efectos mercantiles, los rfisticos y de edificios destinados a las industries
certificados prendarios de que tratan los artienlos agricolas, por cualquier t6rmino que fuere, que cons-
anteriores, bastando con que lleven dos firms. ten en escritura pfiblica o en document fehaciente,
Articulo XXIII.-Ocho dias despu6s del venci- acta o mandamientos judiciales, inscriptos en el Re-
miento de la deuda, sin haberse realizado el page, gistro del Cr6dito Agricola, pueden inscribirse en
podra el poseedor del contrato, del pagar6, del cer- el de la Propiedad para el efecto de adjudicar a ter-
tificado prendario o de los doemis efectos menciona- cero hipotocariamente.
dos, pedir al Juzgado Municipal o al de 1'; .1 I. Articulo XVIII.-Para la inscripei6n, que serA
Instancia, a su eleeci6n, ser puesto en posesi6n de la obligatoria de todos los contratos y documents a
prenda o de la parte de fine que la comprenda o que se i.ii.: esta Ley, se crea un Registro de Cri-
que dicha prenda sea vendida en pfiblica subasta en dito Agricola del que se encargardn los Registrado-
t6rmino de diez dias, de acuerdo con los preceptos res de la Propiedad actuales en las poblaciones don-
del articulo 1782 del C6digo Civil. de existan hoy estas Oficinas, al que llevarAn todos
Case de entrar en la administraci6n de la finca o los dichos contratos o documents otorgados en el
I







DIARIO DE SESTONES DEL CON(RE R&-CAMARA DRE I Vii>IN i'ANTES


Termino Municipal en que radique el Registro de
la Propiedad.
Cuando la operaci6n se realize en sitio distinto de
aquel en que radique el Registro, pero dentro de su
circunscripei6n, acudirAn las parties ante el Nota-
rio del lugar en que se hallan o al mas pr6ximo, el
que, apart de su intervenci6n para otorgar el do-
cumento de que se trata, anotarA, extractandolo, en
un libro que al efecto se ha de llevar, el testimonio,
acta o document fehaciente que ha de inseribirse,
remiti6ndolo en seguida por correo, como correspon-
dencia official y mediante recibo que en la adminis-
traci6n postal se le entregara al Registrador de la
demareaci6n del cual se recogerA igualmente reeibo
en que dicho funcionario, eonsignark la hora exac-
ta en que llega a su poder el document.
Al mismo tiempo habrA de acompafiar an giro
por el imported de los honorarios del Registrador, eu-
ya ascendencia, remitente y destinatario, debera ha-
cerse constar en el extract que en libro indicado,
extienda el Notario; y en su caso, la carta de pago.
El Registrador presentara el document en el Dia-
rio tan pronto lo reeiba, inscribi4ndolo en un t6rmi-
no de cinco dias, al expirar los cuales, lo devolverA
en igual forma que lo reeibi6, al Notario remitente,
quien lo entregard al interesado mediante la firma de
la entrega que harA constar en el libro referido.
El Notario cobrarA por la nota de remisi6n $0.50
y por la nota de entrega otros $0.50.
Lo preeeptuado anteriormente no obsta a que los
interesados que lo deseen, puedan gestionar por su
cuenta la inscripci6n en el Registro del Credito
Agricola correspondiente.
Los registradores harAn constar en las inscripcio-
nes del Registro Agricola, el ni-mero de las fineas en
el de la Propiedad o si no estan inseriptas.
Articulo XXIX.-En estos Registros se inscribi-
ran:
Primero: Los contratos de cr6dito agricola, bien
sean simples, bien garantizados por fiadores, bien
asegurados con prendas, ya constituyendo el contra-
to de prenda agricola, ya el de prenda comfin sobre
objetos agricolas.
Segundo: Sin perjuicio de su inscripei6n en el Re-
gistro de la Propiedad cuando proceda, y al solo ob-
jeto de su publicidad, en cuanto a los prestamistas
con garantia de los frutos o rentas. los contratos de
arrendamiento de fincas ridsticas, de colonies de ca-
fas, de aperceria agricola o peeuaria, de precario y
eualquiera otro bilateral que tenga por objeto ex-
plotar tierras o mejorar siembras o ntilizar gana-
dos ajenos.
Tereero: Todos los demAs contratos, que, de aeuer-
do con esta Ley, carecen de eficacia contra terceros
mientras no estin inscriptos.
Articulo XXX.-Las inscripeiones deben practi-
carse ante el Registrador Agricola de la localidad a
que correspondan los bienes sobre que se hace la ope-
raci6n y cuando esta no afeete a las propiedades de-
terminadas, y podrA haeerse la inscripei6n en el Re-
gistro Agricola que correspond al domicilio del
deudor.
A continuaci6n de esta inscripei6n se inscribirAn
sucesivamente los contratos agricolas que se otor-
guen, relaeionados con la misma finea.
Si se trata de bienes agricolas o peeuarios, situa-
dos en diferentes Municipios y se quiere asegurar los
beneficios de la inscripci6n, debera hacerse la mis-
ma en cada uno de los correspondientes Registros.


Si el pr6stamo se hiciere a colonos, arrendatarios
o aparceros, a continuaci6n -del extract de la ins-
cripci6n primer, se inscribird el del arrendamiento,
aperceria o colonato cuando una de estas entidades
hubiere contratado el prestamo sobre los frutos. Di-
chos contratos deben contener la descripci6n de todo
el inmueble o de la parcela que exploten los presta-
tarios, con expresi6n de los linderos generals de la
finca principal, del plazo, del preeio y forma del pa-
go de arriendo o participaci6n que en los frutos lle-
van los propietarios del inmueble, con las demas
circunstancias que se estipulen.
Esta inscripci6n no producird los efeetos del ar-
ticulo segundo nimero quinto de la Ley Hipotecaria,
a menos que el arrendamiento refina las circunstan-
cias en dicha Ley y Reglamento estableeidas y se ins-
criban en el Registro de la Propiedad, en el que po-
drAn seguir inseribiendose, no solo 6stos, sino los de-
mas anhlogos que autoriza aquella Ley.
Articulo XXXI.-Si el predio no constare inscrip-
to en el Registro de la Propiedad, podrin instruir-
se ante los Notaries expedientes posesorios en forma
analoga a lo .l1....i I., por el articulo tercero de la
Ley ..l.* i,;., sometiendo dicho expediente a la
autoridad judicial para que 6sta disponga o no la
inscripci6n o exija, en su caso,, mayor justificaci6n,
So la subsanaci6n de defects, si de ellos adoleeiera,
siendb siempre esta inscripei6n sin perjuicio de ter-
eero de mejor derecho.
Articulo XXXII.-La inscripei6n ha de fundar-
se en escritura puiblica o document privado, enyas
firmas esten autenticadas por Notario o mandamien-
to o acta judicial, debiendo quedar archivada, ca-
so de tratarse de document privado, una copia li-
teral del mismo, rubricada y sellada por el Regis-
trador.
Articulo XXXIII.-La inscripei6n debera ser
breve y sumaria,, conteniendo en extract las elnu-
sulas capitalss del document, para que no quepa
duda de la obligaci6n que se asegura y de la persona
a cuyo r se hace la aseguraci6n.
Si se trata de escritura pfiblica se consignarA siem-
pre el protocolo de su original y si de mandamiento
o acta judicial, el Tribunal, Secretaria y expediente
de que proceda.
La manifestaci6n o acta judicial a que se refieren
los articulos anteriores, serA un atestado levantado
ante el Juez '!, 1'..i o de Primera Instaneia del
respective Distrito, firmado por los interesados si
saben o pueden hacerlo, o por personas a su ruego
y el Secretario, debiendo depositarse este documen-
to, del que se i" i, ;!I expedir las certificaciones nece-
sarias, en el archive general del Juzgado. Estos ates-
tados deben de estar numerados por orden correla-
tiyo y enviarse de los mismos una relaci6n mensual
a la Audiencia respective. A este atestado habra de
referirse en su case, la inscripei6n y las notas del
Registro.
Articulo XXXIV.-Las inscripciones se cancela-
ran: Primero: por senteneia judicial firme. Segundo:
Por voluntad de las parties expresadas con las mis-
mas solemnidades exigidas para la inscripei6n.
Las obligaciones a t6rmino se refutardn eaduca-
das no en cuanto a ellas sino en cuanto a dicha ca-
ducidad o cancelaci6n. de sus garantias, a la expira-
ei6n del afio agricola, si no ha mediado renovaci6n o
pr6rroga.
Articulo XXXV.--Estos registros seran pfiblicos.
Los encargados de !i .!.1 1 estan obligados a ma-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


nifestar a quienes lo soliciten, la parte de los mis-
mos que se les pide, y librarAn certificaci6n de su
contenido a todo el que tenga interns en obtenerlas.
Articulo XXXVI.-Los Encargados del Registro
Agricola cobraran por todas las operaciones que
practiquen hasta quedar inscripto el document: Un
pesos por la que no excedan de $2.000; dos pesos por
las de $2.000 a $5.000; cuatro pesos por las de $5.000
a 10.000; seis pesos por las de $10.000 a $20.000 y
diez pesos por las de $20.000 on adelante, debiendo
abonarse, cuando se trate de estas filtimas, veinte y
cinco centavos por cada mil pesos que excedan de los
veinte mil indicados. Por las cancelaciones cobrar6n
un peso. Por cada certificaci6n en relaci6n, un peso
y en las literales, ademis por cada asiento que se in-
serte, a excepci6n del primero, diez centavos.

Del Orden de Preferencia y Prelacidn


Articulo XXXIX.-Los acreedores a que se refie-
re el articulo anterior, salvo el Estado, el asegurador
y los que lo sean por arrendamiento, exceptudndose
los acreedores que lo sean por trabajos personales,
s61o disfrutardn de preferencia con relaci6n a los
tambien privilegiados de categoria sucesivas, y es-
tuviesen inscriptos los contratos de que se derivan
tales privilegios.
Articulo XL.-Los acreedores privilegiados se en-
tenderdn subrogados por el propio orden de su pre-
laci6n al deudor asegurado en el cobro de las indem-
nizaciones debidas, easo de siniestro de la cosa so-
bre la que recaiga el privilegio.
Articulo XLI.-Los privilegios que tengan por
esta Ley, t6rmino marcado, pueden prorrogarse con-
vencionalmente por un period igual, pero sin que
se entenda que la ampliaci6n perjudica en ningfin ca-
so a otros privilegiados que ya hubieren inscripto
sus derechos con feeha anterior


Articulo XXVII.-Tendrin prelaci6n especial Articulo XLII.-E1 duefio director, el arrendador,
sobre los frutos cualquiera que sea su situaci6n, so- y en general los diversos acreedores privilegiados con
bre las cosechas, siembras, arbolado, cortes de lefia excepci6n del Estado, la Provincia y el Municipio,
y cuanto m6s pueda ser objeto de operaciones agri- pueden renunciar en todo o en parte a su privilegio
colas, en el siguiente orden: y cederlo a cualquier otro acreedor por titulo agri-
(A El Estado, la Provincia o el Municipio cola; pero para que estos actos produzean todos sus
por el importe.de la uiltima anualidad de los impues- efectos, deben hacerlo constar en el Registro.
tos que deben satisfacer dichos bienes. Articulo XLIII.-El que se halle al corriente en
(B) El asegurador por la anualidad correspon- el pago de las obligaciones privilegiadas, puede acre-
diente al aflo en que se hnbiere producido la cosecha ditarlo por medio de los correspondientes reeibos o
aseguradora, si el seguro es a prima fija; por el di- i. ..ol... e inscribirlo en el Registro del Cr-dito
videndo correspondiente, si es mutuo y por los dos Agricola, creado por esta Ley.
1iltimos dividends o primas si el seguro fuere arbo- Articulo XLIV.-Para la prioridad en el pago
lado u otra clase de plantaciones de mayor duraci6n concurriendo diferentes acreedores, regirA el orden
que la coseeha ordinaria. de preferencia y prelaciones sefialados. Los dem6s
(C) Los almacenes generals o cooperativos de cobrarin por orden de inscripei6n de sus contratos
dep6sitos sobre los frutos en 61 depositados, por los en el Registro con preferencia a los no inscriptos afin
gastos de transport, almacenaje y conservaci6n. cuando fuere posterior su cr6dito.
(D) El duefio director por la filtima renta en des- Del rdito A cola Territorial
cubierto y la parte vencida de la corriente. De r to rcol tor
(E) El arrendador del predio que haya produ- Artuo XLV.Todo pr6stao o antiipo d fon-
cido los frutos por la l1tima renta y la parte ven-, Articulo XLV.--Todo prestamo o anticipo de fon-
cida de los rutos por la ltima rental y a part dos por el que se entroguen sumas como garantia de
cidaF) Los acreeores prendarios siente.n el order de n inmueble para mejoras permanentes en este, po-
fehas en quLos aredores prentarios segn el eistren d dra acogerse a los beneficios de esta Ley como cre-
los documents de sus crditos respectivos. dito agricola territorial, entendi6ndose por mejoras
permanentes aquellas cuyas consecuencias se extien-
Articulo XXXVIII.-Tendrin prelaci6n especial dan a mrs de cineo cosechas
sobre los ganados, miquinas, aperos y demas muebles Articulo XLVI.-E1 prestamista que lo sea de un
legalmente reputados, inmuebles por destino por el colono, partidario o arredantario, no tendra el de-
orden de su enumeraci6n. recho de preferencia que sobre los frutos se le con-
(A) El Estado, la Provincia y el Municipio o cede sino en tanto que est6n pagadas las rentas o en-
en los mismos t6rminos del articulo anterior. tregadas las parties alicuotas de los frutos que se de-
(B) El asegurador por las primas de los dos il- ban al propietario segfin contrato.
timos anos del seguro a prima fija o por los dos ill- El acreedor caso de incumplimiento por part del
timos dividends en el mutuo. deudor de estas obligaciones, podrA subrogarse en el
C.-E1 duefio del ganado dado en aperceria sobre ilugar de 6ste, entregando al propietarios la renta
los products repartibles del mismo, por la parte o los frutos que se le adeudan.
que le corresponda, a tenor de su contrato inscripto Articulo XLVII.-Los acreedores del propietario,
en el Registro Agricola en el moment de hacerse el colono o arrendatario que no lo fueren por pr6stamo
pr6stamo. agricola, no podrin ejercer su opci6n contra los fru-
(D) El vendedor de m6quinas, aperos, o imue- tos del inmueble dados en garantia al prestamista.
bles y el del ganado por el preeio no pagado. con perjuicio de este, siempre que se hubiere ins-
(E) El arrendador por los mismos coneeptos oripto su contrato de acuerdo con esta Ley.
que express la letra E del articulo anterior, si se Articulo XLVIII.-Los acreedores del propieta-
tratare de un arrendamiento inscripto antes antes rio del inmueble, arrendatario o colono, que lo sean
que la prenda. por derecho real, solo lo podran hacer efectivo so-
(F) Los acreedores prendarios por el orden que bre las rentas que la finea produzca, o sobre la par-
indica el Registro. ticipacion que en los frutos le correspond y respec-
(G) El arrendador con derecho no inscripto o tivamente, en los easos y con las limitaciones previs-
en inscripto, despu6s que el contrato de prenda. tas en esta Ley.







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo IL.-De las deudas que no sean por con- prestamo en la fecha y condiciones estipuladas y es-
trato sobre frutos, responderd el colono o arrenda- tando inscripta la trasmisi6n de la misma en los Re-
tario con los que de estos le queden libres y con sus gistros a partir judicialmente la venta de la finca en
demis bienes. pTiblica subasta y por cuenta del propietario, hasta
Articulo L.-Respecto el dominio del inmueble y cobrar el pristamo. Caso de haber exceso del precio
de los derechos sobre reales sobre el mismo, queda quedaral a favor de dicho -,i.li. t.u;,n
en vigor lo dispuesto en la Ley Hipotecaria vigente, Articulo LVII.-La posesi6n inscripta en el Re-
pudendo, por tanto, embargarse, cederse y enage- gistro de la Propiedad, podri convertirse en dominion
narse con tal de respetar el derecho de los prestamis- concurriendo las siguientes finicas circunstaneias:
tamistas sobre los frutos durante el afio agricola Primera: Que hayan transcurrido cinco afios des-
que se hayan celebrado los contlratos. de la fecha de inscripci6n posesoria.
La finca vendida quedara libre de toda clase de Segunda: Que no haya otra inscripci6n de pose-
gravimenes, tan pronto como se haya realizado la si6n contradictoria.
cosecha pendiente al hacerse el embargo. Tercera: Que anunciado por medio de un edicto
o Le-Ls a p d r n el peri6dico official de la Repfiblica la conversion,
Articulo LI.-os acreedores por derechos reales transeurra el termino de treinta dias sin que se es-
con cr6ditos legitimos y vencidos que-hubieren obte- tablezca reclamaci6n judicial alguna.
nido mandamiento de ejecuci6n, podran abrogarse L at ,ic
en lugar de los prestamistas sobre frutos, pagando Articulo LVIII-E arteculo 29 de la Ley ipo-
a 6stos lo que se les deban por cuenta del prestamo. tearia vigente, quedar redactado del siguiente
Articulo LII.-Los embargos dec'retados por la modo:
autoridad judicial o administrative, por creditos hi- El dominio o cualquier otro derecho real que se
potecarios, eseriturarios o quirografarios o proceden- m cione expresamente en las inscrpciones ano-
tes de'cualquiera obligaci6n nacida de acto o con- taciones preventivas, aunque no est6 consignado en
trato que no sea de aquellos a que exclusivamente se el Registro por medio de una mscrpci6n separada
refiere esta Ley, excepei6n hecha de las hipoteeas le- y especial surtirA efectos contra terceros durante el
gales a favor del Estado, la Provincia y el Munici- plazo de seis meses a contar desde la fecha del asien-
pio, no podran hacerse nunca efectivos sobre frutos to de presentaci6n del titulo respective.
dados en garantia por el deudor, con arreglo a los Si la persona a cuyo favor estuviere hecha la men-
articulos precedents. ci6n pudiera ser notificada personalmente en este ca-
Si contraviniendo esta disposici6n, se efectuase al- so el plaza sera de un afio y se notificarh por la Ga-
guin embargo, sin perjuicio de la responsabilidad del ceta Oficial, dos peri6dicos de circulaci6n de la Ca-
funcionario que la hubiere decretado, se levantara pital y otro en el lugar donde estuviere situado el in-
el mismo tan pronto lo solicit quien legitimamente mueble. Los edictos se publicaran cada tres meses en
pueda presentar alguno de los documents a que es- dos dias consecutivos.
ta Ley se refiere. Lo dispuesto en el pdrrafo anterior, se entenderA
El procedimiento para solicitar dicho embargo, sin perjuicio de la obligaci6n de inscribir dentro de
sea la que fuere la cuantia del pr6stamo o de la obli- dicho plazo los referidos derechos y de la responsa-
gaci6n, sera el que sefiala la orden trescientos sesen- bilidad en que pueda ineurrir la persona que en ea-
ta y dos de mil novecientos. sos determinados deba pedir la inscripci6n. Trans-
Articulo LIII.-El nfimero sexto del articulo cien- currido el aludido plazo de seis meses sin solicitarse
to siete de la Ley Hipoteecaria vigente se entendern la inscripei6n de las cargas mencionadas, no produ-
redactado, digo adicionado con este segundo pArra- cir'n 6stas efectos contra terceros, ni se hard m6-
fo: "Igualmente podrA hipotecarse las vias f6rreas rito de ellas en las inscripciones sucesivas, ni se com-
de carecter particular y su material rodante, los ser- prenderfn como vigentes en las certificaciones que
vicios de agua, vias telef6nicas, telegrAficas o de te- so expidan.
legrafia sin hilos particulares, plants el6etricas pa- Se exceptfa la menci6n a que se refiere el articulo
ra general fuerza motriz o luz, o cualquiera otras septimo de la Ley Hipoteearia que continuari sur-
para producer alumbrado o subvenir a cualquier ser- tiendo efictos contra tereeros mientras no se canceled
vicio." a o libere por alguno de los medios que establece di-
Articulo LIV.-El propietario de todo inmueble, eha legislaei6n hipotecaria.
podra, presentando la titulaci6n del mismo, y depo- El termino de ciento ochenta dias estableeido en la
sitAndola en el Registro de la Propiedad, en que es- misma para dichos expedientes de liberaci6n, se en-
t6 enclavado, pedir al Registrador un certificado de tenderA reducido de treinta a noventa dias a juicio
dicha titulaci6n. Este ....'-,1,. il.. se extender en un del Juez.
modelo impreso y deberi contener las indicaciones Articulo LIX.-Aparte del procedimiento judi-
esenciales para la determinaci6n de la finea, limi- cial sefialado para el cobro de los creditos hipoteca-
tAndose que afecten al dominio y estado de sus rios en el caso de que 6stos no se hubieran satisfe-
cargas. cho a su vencimiento, se autoriza por esta Ley a los
La expedici6n del mismo se anotarh on el Regis- aereedores para que opten por este procedimiento
tro de la Propiedad. o por el que sefiala el articulo 1872 del C6digo Civil
Articulo LV.-Este certificado que se llamara "C' para proceder ante Notario a la enagenaci6n del in-
dula de Titulo de la Propiedad Inmueble", podra mueble, derecho real o efecto de credito territorial
ser dado en prenda de todo pr6stamo agricola, que- gravado.
dando en poder del prestamista y haci6ndolo cons-
tar en el Registro de la Propiedad a los efeetos de su Reglas Generates sobre el Cr6dito Agricola
prelaci6n respect de toda inscripei6n o anotaci6n
posterior. Articulo LX.-Los contratos celebrados dentro del
Articulo LVI.-La Cedula de titulo darA derecho afio agricola, de primero de Julio a treinta de Junio
a su poseedor siempre que no fuere reembolsado del inscriptos conform a esta Ley, se cancelarhn de


I







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--AMARA DE REPRESENTANTES 17


oficio este fltimo dia, conste o no pagado el credito
del prestamista, salvo el caso exceptional de que se
pruebe con diez dias de antelaci6n al vencimiento de
dicho t6rmino, que no ha podido recogerse la co-
secha para dicha fecha, en cuyo caso nunca defe-
rirse dicha cancelaci6n mAs de dos mess a contar
desde dcho dia treinta de Junio.
Cancelados diehos contratos corresponderAn a los
prestamistas las demis acciones civiles que el dere-
cho comfin les reconoce.
Articulo LXI.-La entrega al acreedor de los fru-
tos dados en garantia solamente podri suspenders
cuando un tercero afiance a satisfacci6n los perjui-
cios que con la supresi6n pudiera ocasionarse al acree-
dor, incluyendo una cantidad para costas posibles,
que en ningfin caso excederin del veinte por ciento
del principal. Mientras no se d6 esta fianza el acree-
dor deberi apercibir los frutos afectados, pudiendo
venderlos conforme a las disposiciones de esta Ley.
Cuando los frutos dados en garantia hayan sido


estaran exentas durante los cinco primeros afios de
establecimiento, del impuesto de derechos fiscales y
de la contribuci6n industrial y de comercio por las
operaciones de toda clase que realicen.
Articulo LXVI.-Los pr6stamos hipotecarios cons-
tituidos hasta la fecha de la publicaci6n de esta Ley,
conservarin todos los derechos que les reconoce la
legislaci6n hipoteQaria vigente en la Repiblica y
principalmente el titulo quinto de la misma.
Articulo LXVII.-Quedan derogadas todas las le-
yes y disposiciones que se opongan a lo prevenido
en la present.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes a los cinco dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y nueve.

(fdos.) Jos6 Maria Collantes.-Atanasio Her-
ndndez.-Jos6 Baldor.-Armando del Pino.-Helio-
doro Gil.


entregados al acreedor podra 6ste venderlos en cuan- Tomada en consideraci6n...
to alcance a cubrir su cr6dito, segdn lo convenido, SR. COLLANTES: Pido la palabra.
siempre que la venta se haga por el preeio medio SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
que tuviere la especie en el mercado, acreditindolo senior Collantes.
con certificaci6n del Colegio de Corredores, si exis- SR. COLLANTES: Seoior Presidente y sefores Re-
tiere en la poblaci6n, y no habiendolo, con certifica- presentantes: Queria hacer unas manifestaciones a
do de la autoridad municipal correspondiente, de- la Presidencia y a la Camara para que tomen una
biendo intervenir Corredor del Comereio si lo hu- resoluci6n convenient respect a esta proposici6n
biere, en el lugar de la venta. de ley. Esta proposici6n de ley ha venido figurando
Cuando exist procedimiento judicial y adminis- a traves de distintas legislatures. Fu6 product de
trador nombrado por el Juez, la venta en los casos una Comisi6n Especial nombrada por la Camara que
que proceda, y en cuanto a la fijaci6n de precio, se presidi6 el senior Ignacio Remirez. Colaboraron en
harA en la misma forma. ella los seiores Cortina, Cartafii y otros; fueron oi-
El tereero que compare los frutos vendidos en una das todas las corporaciones obreras, fabricantes, agri-
u otra forma, los adquiere irrevocablemente sin res- cultores de tabaco, etc. Con posterioridad, en una le-
ponsabilidades ulteriores, sirvi6ndole de titulo el gislatura subsiguiente, se volvi6 a nombrar otra Co-
contrato de compra. misi6n Especial que reconsider la ley, volviendo a
Articulo LXII.-Los Jueces, bajo su mas estrecha ser consultadas nuevamente las mismas entidades
responsabilidad, proveerAn dentro de las veinte y que antes dije. Esa proposici6n ha cruzado por el
cuatro horas siguientes a su presentaci6n, los escri- tamiz de todos los abogados de la Camara, y como
tos que se presented, para promover cualquier dili- quiera que si pasara hoy a varias comisiones pudie-
gencia de las que den lugar los actos o contratos so- ra resultar un nuevo obstdculo para su discusi6n, pi-
bre que versa esta Ley; y bajo la misma responsa- do que se someta nada mas que a la consideraci6n de
bildad los jueces exhortados cuidar6n que en igual la Comision de Agricultura, Comercio y Trabajo.
plazo se cumplan las diligencias que se le encomien- Como antes dije la proposici6n ha pasado por dis-
den. tintas Comisiones Especiales y la Camara la conoce
Articulo LXIII.-Sin perjuicio del procedimien- por haber sido impresa en los ap6ndices del "Dia-
to que se establece en esta Ley para el cobro de obli- rio de Sesiones".
gaciones agrarias, podra el prestamista, caso de in- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : i Est conforme la
cumplimiento por part del deudor, nombrar un CAmara con que pase a la Comisi6n de Agricultura,
apoderado para que vigile la producci6n de la finca. Industria y Trabajo?
El duefio, colono o arrendatario, esthn obligados a (Acordado).


dar entrada en ella al designado cuantas veces lo
deseare, pero para hacerlo, deberA 6ste obtener au-
torizaci6n del Juez Municipal del lugar donde la fin-
ca radique, el cual habrA de otorgArselo tan pronto
lo solicite, presentando el contrato agrario inscripto
en el Registro y el poder del prestamista.

Disposiciones Finales

Articulo LXIV.-Los contratos de pr6stamos, asi
como todas las operaciones a que hace referencia
esta Ley, estarAn exentos de todo impuesto por ra-
z6n de derechos fiscales, siempre que su cuantia no
exceda de diez mil pesos, y excediendo, abonarAn la
mitad de los derechos que les correspnodiere.
Articulo LXV.-Las Instituciones de Cr6dito
Agricola que se organicen de acuerdo con esta Ley,


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

No existiendo, hasta ahora, ninglin tratado de Geo-
grafia Hist6rica de la notable y rica Isla de Pinos,
que nos d6 a conocer y sefiale la importancia, rique-
za y descripci6n de esta parte de nuestro territorio
national.
Teniendo conocimiento, por haber visto el manus-
crito, de que el senior R6mulo Noriega y Medina, Di-
rector de la Escucla Piiblica Luz y Caballero, de esta
ciudad, ha hecho un libro tratado de Geografia His-
t6rica, con resume, pianos y mapa de la Isla de Pi-
nos, done se hace un studio concienzudo sobre el
particular, que revela una dedicaci6n acusiosa y me-







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


ritoria para dar a conocer, en sus mas minimos de-
talles tan important porci6n de Cuba.
Careciendo, por el moment, el expresado y cono-
cido escritor Pedag6gico senior Noriega, de los me-
dios pecuniarios adecuados para publicar el libro a
que me refiero, los Representantes que suscriben so-
menten a la consideraci6n y resoluci6n de la Cdmara
la siguiente:
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se consider de utilidad pfiblica na-
cional, la publicaci6n del libro didcdtico sobre la Is-
la de Pinos, para que se extienda su conocimiento
hasta las Escuelas Pfiblicas, y sea repartido entire
los centros oficiales y bibliotecas.
Articulo II.-Se acuerda auxiliar al reputado y
antiguo professor pfiblico, senior R6mulo Noriega y
Medina, con la cantidad de dos mil pesos, y por una
sola vez, que lo ayuden a sufragar los gastos que de-
mande la indicada publicaci6n del libro sobre Geo-
grafia e Historia de la Isla de Pinos, escrito en dos
idiomas (ingles y castellano) con sus plans y ma-
pa correspondiente.
Articulo III.-Queda autorizado el Ejecutivo para
que anticipe dicha cantidad con cargo a los sobran-
tes del Tesoro Nacional no afectos a otras obliga-
clones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los veinte y dos dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.

(fdos.) Carlos Manuel de la Cruz.-Vicente Alon-
so Puig.-Vito Candia.-Fernando Quiiones.-Faus-
tino Sotto.-Emilio Sardiias.-F. G. Menocal.

Tomada en consideraci6n pasarA a la Comisi6n de
Instrucci6n Pfiblica.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben, teniendo en
cuenta la dificil situaci6n econ6mica porque atravie-
sa la mayoria de los Ayuntamientos de la Repibli-
ca, y considerando que el de San Diego del Valle
pasa por igual situaci6n, dada las multiples ateneio-
nes que pesan sobre 61, que le hace impossible pueda
consignar en sus Presupuestos anuales cantidades
para las atenciones que de obras pfblicas y sanidad
le son urgentemente necesarias, para el pueblo de San
Diego, cabecera de dicho Termino Municipal, es por
lo que a la CAmara someten para su consideraci6n y
resoluci6n la siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de veinte mil
pesos moneda official para la ejecuci6n de obras pfi-
blicas y de urgente necesidad en el pueblo de San Die-
go del Valle, cabecera del Termino Municipal de su
nombre.
Articulo II.-Dicho cr6dito se invertirk en la si-
guiente forma:
(a) Cuatro mil pesos, para la construcci6n de un
Cementerio Municipal.
(b) Cuatro mil pesos para la construcci6n de un
Rastro o Matadero cuya atenci6n, reparaci6n y cui-
dado, quedara a cargo del Municipio.


(c) Doce mil pesos para la reparaci6n y arreglo
de las calls de dicho pueblo.
Articulo III.-Dichas obras se ejecutardn aten-
diendo a las observaeiones que respect a las con-
veniencias del pueblo, y su situaci6n haga el Ayun-
tamiento por conduct dell Alcalde Municipal, de
acuerdo con las disposiciones sanitarias vigentes.
Articulo IV.-El cr6dito de veinte mil pesos a
que se contrae esta Ley, se tomard de cualesquiera
de los fondos del Tesoro Nacional no afecto a otras
obligaciones y de ser oportuno una vez aprobada la
Ley, se consignard en el primer Presupuesto de la
Naci6n que se formula y apruebe, sin perjuicio de
tomarlo de los fondos no afectos a otras obligaciones
e ncaso contrario.
Articulo V.--Esta Ley empezard a regir desde
el dia siguiente de su publicaei6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la CBmara de Representan-
tes a los diez y seis dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos). Osvaldo Diaz y Diaz.-P. A. Aragonds.-
I ...... 1 Villald6'n V .7..,'. i.-MiigiEel Espinosa.-
Miguel L6pez.

SR. DIAZ (OSVALDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Osvaldo Diaz.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Para solieitar de la CAmara
que acuerde que esa proposici6n de Ley quede sobre
la mesa, para que si fuere possible se discuta hoy al
ser aceptado lo que en las sesiones anteriores se tra-
t6 a solicitud del senior Rodriguez, de Matanzas, en
relaci6n con la division de un Juzgado de aquella
ciudad; pues pidi6 que por tratarse de una proposi-
ci6n de Ley que en anteriores legislatures habia pa-
sado por los tramites reglamentarios, y fu6 infor-
mada favorablemente por las Comisiones que pas6,
se tratara inmediatamente por la Camara. Qued6
pendiente de que el Comite Parlamcntario Conserva-
dor accediera o no a la suspension de los preceptos
reglamentarios, y 6ste, ya ha accedido a tal solici-
tud, no asi el Comite Parlamentario Liberal que no
ha tratado de la Proposici6n de Ley a que se le aca-
ba de dar lectura, aunque se trata de casos identicos.
El Juzgado de Santa Clara se divida, porque ademAs
el Juez tiene que hacerse cargo de la Junta Electoral
y viene a ser sustituido por un Juez Municipal que
como puede ejercer su .profesi6n y tiene asuntos en
tramitaci6n, no los puede conocer, teniendo necesi-
dad el Juzgado de nuevas sustituciones con las de-
moras consiguientes y el perjuicio para la buena mar-
cha de la administraci6n de justicia. Yo ruego a la
Camara se sirva tomar en eonsideraci6n estas razo-
nes y acordar que esta tarde se diseutan ambos Pro-
yectos de Ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. lo que en con-
creto pide es que esta proposici6n quede sobre la
mesa ?
SR. DIAZ (OSVALDO) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Lo acuerda asi la
Camara ?
(Acordado).

(El Oficial de Actas, leyendo)

A. LA CAMERA:

Teniendo en cuenta que es deber del Coingreso el







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

procurar por medios de Leyes adecuadas y oportu- de todos los delitos que no perteneciendo a la juris-
nas establecer todo genero de facilidades y normali- dicei6n Correccional, o Tribunales Especiales deter-
dad en los servicios pitblicos, y preferentemente en minen las Leyes.
cuanto a los del Poder Judicial se refiere, introdu- Articulo III.-La categoria de los dos Juzgados
ciendo en ellas y su organizaci6n las modificaciones que por esta Ley se crean serAn de Segunda Clase,
que la realidad y las necesidades aconsejan. y el personal de ambos Juzgados constarh en la for-
CONSIDERANDO: que en tal situaci6n se ha- ma siguiente: el de Primera Instancia, de un Juez,
llan los Juzgados de Primera Instancia y de Instruc- tres Secretaries, tres Oficiales y dos Alguaciles; y el
ci6n, desempefiados por un solo Juez, en el Partido de Instrucci6n, de un Juez, tres Secretaries, tres Ofi-
Judicial y Distrito de la Audiencia de Santa Clara, ciales y dos alguaciles, con el haber correspondiente
en los que su despacho por un solo Juez de Prime- al personal de los Juzgados de Segunda clase.
ra Instancia e Instrucci6n al mismo tiempo, ocasio- Articulo IV.-Los creditos necesarios para el
nan demoras inevitable que original perjuicios a cumplimiento de esta -Ley, una vez saneionada
la buena Administraci6n de Justicia y a los intere- por el Ejecutivo, serin tomadas de cualquiera de
ses, dado que no es possible, por falta material de los fondos o sobrantes del Tesoro no afectos a otras
tiempo, exigir el rapido, conseiente y eficaz despa- obligaciones, en tanto se consignan en los Presu-
cho de todos los asuntos do ambas Juzgados con la puestos respectivos generals de la Naci6n.
intervenci6n debida escrupulosa y convenient que Articulo V.-Esta Ley empezarA a regir tan pronto
del Juez se require. sea publicada en ]a Gaceta Oficial, y el Juez que en
CONSIDERANDO: que la criminalidad ha au- esa fecha estuviere sirviendo el Juzgado de Primera
mentado desgraciada pero considerablemente en la Instancia e Instrucci6n de Santa Clara, que por es-
Provincia de Santa Clara, radicandose actualmente ta Ley se divide, expresarh a la Sala de Gobierno del
en el Juzgado de Instrucci6n de dicha ciudad mas Tribunal Supremo por cual de los dos Juzgados di-
del double numero de sumarios que en mil noveeientos vididos opta, si por el de Primera Instancia o el de
nueve, aumento do trabajo que tambien existed en Instrucci6n.
igual proporci6n respect a los asuntos civiles y los Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
de Jurisdicci6n voluntaria; asi como los mfiltiples tes, a los diez y seis dias del mes de Mayo de mil
asuntos a resolver con motive de la Ley de Acciden- i noveeientos diez y nueve.
tes del Trabajo, agregAndose a esto que por ser San- -
ta Clara, capital de la provincia de su nombre, se (fdos.) Osvaldo Diaz y Diaz.-P. A. Aragones.-
aumenta considerablemente el despacho del Juzga- Francisco Galatas.-Eduardo J. Beltrdn.-J. Ar-
do por el cumplimiento de cartas 6rdenes y demAs teaga.
disposiciones de la Superioridad.
CONSIDERANDO: que el Juez de Primera Ins- (El Oficial de Actas, leyendo):
tancia e Instrucci6n de Santa Clara es miembro ex-
oficio de la Junta Provincial Electoral, que el des- A LA CAMARA:
empefio de esa funci6n, dispuesto por la Ley Elec-
toral vigente, le obliga en los periods electorales a Teniendo en cuenta los importantes servicios que
entregar el Juzgado por largo t6rmino, frecuente- prestan los empleados de los distintos puertos de la
mente al Juez Municipal, que siendo generalmente Repfblica, la excesiva carestia de la vida y el au-
Abogado en ejericiio se ve impedido,de conocer de mento progresivo de la recaudaci6n de las Aduanas,
multitud de asuntos en que esti implicado, lo que consideraci6n esta ultima, que se traduce por un au-
trae demoras y a veces perjuicios director a las par- mento de trabajo, inconciliable con la pequefia retri-
tes, mientras se design Juez que lo sustituya en buei6n que disfrutan.
cada caso, inconvenientes que serian menos con el Teniendo en cuenta el poc o ningin beneficio que
desempefio de una sola funci6n judicial. en sus asignaciones personales han percibido estos
CONSIDERANDO: que result una necesidad rmodestos empleados del Estado desde la instauraci6n
apremiante y de inmediata resoluci6n, el estableci- de la Repiblica, sobre los que recae, por virtud de
miento en la ciudad de Santa Clara de dos Juzgados, si funciones, el trabajo mis pesado de la Adminis-
uno de Primera Instancia y otro de Instrucci6n, se- traci6n en el ramo de la descarga de los puertos y
paradamente, a mis del Correceional que con sobra- vigilancia de los mismos.
disimo trabajo y escaso personal alli existed, es por Los Representantes que sucriben tienen el honor
lo que el Representante que suscribe somete a la de someter a la consideraci6n y aprobaci6n de sus
consideraci6n de esta respectable Cimara la siguiente: compafieros la siguiente:


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El Juzgado que existed hoy en la ciudad
de Santa Clara y que es de Primera Instancia e Ins-
trucci6n conjuntamente desempefiado por un solo
Juez, se divide en dos de igual categ-oria a la que hoy
tiene, o s6ase de Segunda Clase, denominindose se-
paradamente uno de Primera Instancia y el otro de
Instrucoi6n, desempefiAndolo cada uno un Juez Pro-
pietario respectivamente.
Articulo II.-E1 Juzgado de Primera Instancia
conocerf de todos los asuntos civiles-contenciosos, de
jurisdicci6n voluntaria y gubernativa que por la vi-
gente Legislaci6n le eorresponde, y el de Instrueei6n


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La plantilla de la Aduana de la Ha-
bana, Subconcepto, Inspecei6n del puerto, quedarA
redactada asi:
(a) Los Oficiales, clase tercera, Inspectores de
primer y Jefe de Pesadores y Medidores, seran cla-
sificados como oficiales clase quinta.
(b) Los Oficiales clase segunda, Inspectores de
Visitas, de Distrito de segunda e Inspector Espe-
cial, ser~n elasificados como Oficiales, clase cuarta.
(c) Los Oficiales clase primer. Inspectors de
Distritos de tercera, seran clasificados como Oficia-
les clase tercero.







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


(d) Los Auxiliares clase "A", Inspectores de
descarga, de primer clase, Auxiliar del Jefe de no-
che y Pesadores y Medidores, seran clasificados co-
mo Oficiales clase segunda.
(e) Los Auxiliares clase "B" Inspectores de
descarga de segunda clase, serin clasificados como
Oficiales clase primera.
(f)' Los Auxiliares, clase tercera, Inspectores de
descarga de tercera clase, y Auxiliares elase "B",
Inspectores de noche, serni clasificados como Auxi-
liares clase "A".
Articulo II.-En la Aduana de Santiago de Cuba
se haran las adaptaciones siguientes:
(a) Los Oficiales clase "A" Inspectores de pri-
mera, y Jefe de la Policia, se clasificardn como Ofi-
ciales clase segunda.
(b) Los Inspectores clase "C" se clasificaran
como Auxiliares clase "A".
(c) Los Inspectores clase "D" Inspectores de
Noche, de Costas, Pesadores y Policias, se clasifica
ran como Auxiliares clase "B".
Articulo III.-En la Aduana de Cienfuegos se
haran las adaptaciones siguientes:
(a) Los Inspectores clase "A" seran clasifica-
dos como Oficiales clase segunda.
(b) Los Inspectores clase "C" y "D" los Ins-
pectores de Costas, clase "D" y los Policias clase
"D" serdn clasificados como Auxiliares clase "B".
(c) Los Policias clase "E" y clase "F" seran
elasificados como Auxiliares clase "C".
Articulo IV.-En la Aduana de Matanzas y de
Cardenas se hardn las adaptaciones siguientes:
(a) Los Inspectores clase "C" y Pesadores cla-
se "C" seran clasificados como Auxiliares clase "A".
Los Inspectores clase '"D" se clasificarin como Au-
xiliares clase "B". Los Vigilantes y Policias clase
"F" se clasificaran como clase "C".
Articulo V.-En las Aduanas de Sagua y de Cai-
bari6n, se haran las siguientes adaptaciones:
(a) Los Inspectores clase "C" y clase "D", los
Pesadores clase "D", seran clasificados en la clase
"B". Los Policias y Vigilantes serdn clasificados en
la clase "C".
Articulo VI.-En las Aduanas de Nipe, Nuevitas,
Gibara, Guanthnamo y Manzanillo se haran las si-
guientes adaptaciones:
(a) Los Inspectores Jefes seran clasificados como
Oficiales clase segunda. Los inspectors clase "C" y
"D" serin clasificados en la clase "B". Los Pesa-
dores, Vigilantes Noeturnos; Inspectores Nocturnos;
Guarda Costas; Polic4as o cualquier otro nombre
con que est6n denominados los que prestan similes
servicios, se clasificaran en la elase de Auxiliares
clase "C".
(b) Se procederh a la creaci6n del puesto de
Guarda Almacen en cada una de estas Aduanas, don-
de no estuviere ya en la plantilla, y se clasifiearan
como Auxiliares clase "B".
Articulo VII.-En las Aduanas de Banes, Puer-
to Padre, Baracoa, Trinidad y Bataban6, se haran
las siguientes adaptaciones:
(a) Los Inspectores Jefes seran clasificados co-
mo Auxiliares clase "A". Los Inspectores classes
"D", "E" y "F", seran considerados como Au-
xiliares de la clase "C".
Articulo VIII.-En ninguna de las Aduanas de
la Repfiblica habrd inspectors de descarga; Vigi-
lantes diurnos o nocturnos, o Policias con una cate-
goria inferior a la de Auxiliar clase "D".


Articulo IX.-La categoria de los puestos admi-
nistrativos de la Repfiblica, en su derominaci6n de
Estado, Provincia y Municipio, se ajustarAn a la
siguiente clasificaci6n, ineludiblemente, por la cual
devengardn sus haberes:


Jefe Superior de Administraci6n .
Jefe de Administraci6n de 1" clase
Jefe, de Administraci6n de 2" clase
Jefe de Administraci6n de 3i clase
Jefe de Administraci6n de 4k elase
Jef ede Administraei6n de 54 elase
Jefe de Administraci6n de 64 clase


Official clase 5 .
Official clase 4 .
Official clase 3 .
Official clase 2 .
Official elase 1 .


Auxiliar clase
Auxiliar clase
Auxiliar clase
Auxiliar elase
Auxiliar clase
Auxiliar clase
Auxiliar clase
Auxiliar case
Auxiliar clase
Auxiliar clase
Auxiliar elase


"A" .
"B" .
"C" .
"D" .
"E" .
"F"
"G" .
"H ".
"J" .

"L"


Anuales

$ 4,500.00
,, 3,600.00
,, 3,300.00

,, 2,700.00
,, 2,400.00
,, 2,000.00

$ 1,800.00
,, 1,600.00
1,400.00
*,, i -',''
,, 1,000.00

$ 900.00

,, 700.00
S600.00
,, 540.00

,, 400.00
S360.00
S300.00
240.00
S180.00


Se excepciona de esta clasificaci6n los puestos co-
rrespondientes a los Cuerpos Diplomhtico y Consu-
lar.
Articulo X.-Mientras no sea incluida la presen-
te Ley en los Presupuestos Generales de la Naci6n,
se pagaran las adoptaeiones con cargo a los sobran-
tes del Tesoro, e imprescindiblemente serdn consig-
nados en el primer Pi,..ii, -I.. General aprobado
por el Congreso.
Articulo XI.-Se derogan cuantas Leyes, Disposi-
ciones o Decretos se opongan al eumplimiento de la
present Ley.
Articulo XII.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repii-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Repiesentantes,
a los diez y nueve dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos.) C. .. ......... -F. Soto Isquierdo.-
Faustino Sotto.-Eduardo J. Beltrdn.-Rafael Pa-
dierne.
Tomada en consideraci6n pasa a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

En el poblado de Cifuentes, provincia de Santa
Clara, Alzase a la memorial de los mirtires de la In-
dependencia, un pequefio monument que la piedad
patri6tica de aquellos vecinos les dedie6, easi a la
terminaci6n de la guerra; pero la acci6n del tiempo
durante este lapso ha impreso sus huellas demole-
doras en el mismo, amenazando con su ruina comple-


I







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


ta, si no se acude rdpidamente a remediarlo. La en-
tidad Municipal de aquel TUrmino que pudiera acu-
dir a la realizaci6n de la obra, ya que a nadie mis
que a ella corresponderia y asi son sus mas vivos de-
seos, se v6 privada de ello, por sus escasos recursos
econ6micos, que tienen por otra parte que dedicar
a atenciones mas perentorias. Habida cuenta y por
tanto, de tales razones, los Representantes que sus-
criben someten a la consideraci6n de sus compafie-
ros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY


mos Presupuestos si no result possible se tomarA
con cargo a los sobrantes del Tesoro no afectos a
otras obligaciones.
Articulo III.-El Ejecutivo Nacional quedarA en-
cargado del cumplimiento de esta Ley que estard en
vigor al publicarse en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.

Tomada en consideraci6n, pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfblicas.


Articulo I.-Se concede un cr6dito de tres mil pe-
sos, que se dedicard a la reparaci6n del monument (El Oficial de Actas, leyendo):
que a la memorial de los Mfrtires de la Independen-
cia, se alza en el parque conocido por el de la Igle- A LA CAMARA:
sia, en el pueblo de Cifuentes, provincial de Santa
Clara. CONSIDERANDO: que el General del Ej6rcito
Articulo II.-Igualmente se concede otro cr6dito Libertador Jos6 Luis Robau, fu6 una de las figures
de ocho mil pesos, para la reparaci6n del referido mins brillantes de la epopeya revolucionaria; habien-
parque. do rendido sus mejores alios luchando en pro del
Articulo III.-Los creditos a que se refieren los ideal de la independencia, primero en los campos de
articulos anteriores se incluirAn en los Presupues- la guerra y mas tarde en las arduas tareas de la vi-
tos Generales de la Naci6n, para el Ejercicio Eco- da ciudadana, laborando en la Convenci6n Consti-
n6mico de mil novecientos diez y ocho a mil nove- tuyente, done figure como Delcgado por las Villas,
cientos diez y nueve, o en caso contrario, se toma- y ostentando tambi6n la rcpresentaci6n de esa pro-
ran de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli- vincia en esta Camara; funciones todas que supo
gaciones. ienaltecer con la nobleza de su caracter y con el des-
Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde interns dc su excelso patriotism.
el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la CONSIDERANDO: que el Congreso de la Naci6n
Republica. en distintas ocasiones, se ha servido erigir estatuas
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan- y monuments en honor de los esclarecidos compa-
tes a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil triotas, que con el ejemplo de sus vidas sirven de
novecientos diez y nueve. estimulo a las futuras generaciones, en el cumpli-
(fdos.) Juan B. Perndndez.-Jose B. Cornide.- iniento de sus deberes patriots.
P. A. Aragons.--Manuel Villaoln Verdaguer.-An- Los Representantes que suscriben, tienen el honor
tonio de Armas. de someter a la consideraci6n y aprobaci6n de la Ca-


Tomada en consideraci6n pasa a las .:,..isui.i, de
Hacienda y Presupuestos y a la de Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que el poblado de Cifuentes
progress r6pidamente, adquiriendo mayor importan-
cia de dia en dia, como lo demuestra el desarrollo de
su urbanizaci6n y comercio.
CONSIDERANDO: que aquel Ayuntamiento se
ve impedido de dedicar los products de su recauda-
ci6n a la composici6n de sus called por ser esta ain
escasa, debido en part a su reeiente restablecimien-
to y a tener que tender a otra sobligaciones de ma-
yor urgencia.
CONSIDERANDO: que es un deber del Estado
acudir en auxilio de los Ayuntamientos que como el
que nos ocupa no pueden por su dificil desenvolvi-
miento econ6mico atender a estas necesidades de uti-
lidad ptiblica.
Por tanto, los Representantes que suscriben so-
meten a la consideraci6n de la C6mara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un er6dito de quince mil
pesos para la composici6n de las calls de Cifuentes
en la Provincia de Santa Clara.
Articulo II.-Este cr6dito se ineluiri en los pr6xi-


mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de treinta mil
pesos, que se invertird en la erecei6n de una estatua
en memorial del General del Ej6rcito Libertador, se-
fior Jos6 Luis Robau, la que se instalara en- la ciu-
dad de Sagua la Grande.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para aplicar la cantidad consignada en el articulo
anterior, tomindola de los fondos sobrantes o de
cualquiera ingreso del Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) Juan B. Fernindez.-Antonio de Armas.
-Jose B. Cornide.-Manuel Villal6n Verdaguer.-
P. A. Aragones.
Tomada en consideraci6n pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Entre los cargos de la Adm'inistraei6n Pfiblica
que no pertenecen al servicio clasificado, establecido







22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


I- .q ,: : J -* ^.Trr i-
en la vigente Ley del Servicio Civil, se encuentran
los de Secretarios de las Juntas Electorales.
Dentro de los racionales filo,ij ni.., que tuvo el
legislator para crear ese servicio no se advierten las
razones que determinaron la exclusion de 61 de aque-
llos funcionarios, que, precisamente por las delica-
das labores que la Ley I..i .i.! les confiere, debie-
ran, a nuestro juicio, gozar de la garantia que brin-
da la inamovilidad-ventaja fundamental de aque-
lla reforma-por lo mismo que al disfrutarla, no se
verian compelidos-como es possible que suceda ac-
tualmente-a entrometerse en el accidentado campo
de la political partidaria, con perjuicio evidence de la
"imparcialidad" que en estos funcionarios, como en
pocos, es la finica prenda del buen 1. i.'mlj.'r. de sus
importantes deberes.
Parece, pues, provechoso, a los interests genera-
les de la Naci6n, much mas tratandose de emplea-
dos electorales, en cuyo ramo debe irse legislando
con el sano prop6sito-que undnimemente reelama
la opinion pfiblica-de corregir los defects y sub-
sanar los errors que en el "engranaje" electoral se
advierten, dictar una ley que ofrezca la "inamo-
vilidad" de sus cargos a los Secretarios de las Jun-
tas Electorales, en armonia con los requisitos que el
Servicio Clasificado require; y acompafiar esta re-
forma de prudentes garantias en cuanto a los Se-
cretarios actualmente en funciones, para que disfru-
ten solo de las ventajas de tal media los que, por
raz6n del tiempo o de forma del nombramiento, de-
muestren estar en su cargo merced a sus aptitudes
y no por obra de una mayoria accidental que acaso
se inspirara en prop6sitos politicos.
Por consiguiente, los Representantes que suscri-
ben, tienen el honor de proponer a la Cdmara la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los cargos de Secretarios de todas las
Juntas Electorales quedan comprendidos en el ser-
vicio clasificado que la vigente Ley del Servicio Ci-
vil establece. Por tanto, toda persona que en lo su-
cesivo se design para uno de dichos cargos, tendra
los deberes y atribuciones que dicho servicio le con-
cede, y el nombramiento se harA conform a los re-
quisitos que el propio servicio sefiala.
Articulo II.-Asimismo quedan comprendidos en
las especificaciones del articulo anterior, los actua-
les Secretarios de las Juntas Electorales, siempre
que ,ademas de reunir las condiciones que el Servi-
cio Clasificado determine, est6n en posesi6n con-
tinuada del cargo desde la constituci6n de la corres-
pondiente Junta Electoral, o con posterioridad si el
nombramiento fu6 hecho por la totalidad de los
miembros de la Junta Electoral respective y antes
del primero de Noviembre de mil novecientos diez
y seis.
Articulo III.-A los seis meses de promulgada es-
ta Ley los actuales Secretarios de Juntas Electora-
les no comprendidos en el articulo anterior, que
est6n en posesi6n del cargo y tuvieren, para desem-
pefiarlo, las condiciones que el Servicio Clasificado
exige, quedarAn, asimismo, incluidos en el beneficio
que esta Ley confiere.
Articulo IV.-Quedan derogadas todas las leyes,
6rdenes, decretos y demis disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, la cual co-
menzard a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repmiblica.


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los nueve dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y nueve.

(fdos.) Orlando Freyre.-Pedro Puig.-Emilio
Martiez.--Vito Candia.--Jose Gonzdlez.

Tomada en consideraci6n pasa a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Teniendo en cuenta los mnritos contraidos por los
ciudadanos Luis Chapottin y Jim6nez y Jorge Cha-
pottin y Jim6nez, Capitin y Teniente respectiva-
mente, del Ej6reito Libertador, falleeidos en campa-
fia y cuyos haberes fueron liquidados en su oportu-
nidad y entregados a sus herederos; atendiendo a
que los meneionados herederos, madre (ya difunta)
y dos hermanos de los fallecidos, laboraron por la
causa de la independencia durante todo el period de
la guerra, primero desde esta ciudad y mas tarde
desde la emigraci6n, contribuyendo con sus servicios
personales y su hacienda que agotaron en lo abso-
luto.
CONSIDERANDO: que por la Ley de Pensiones
recientemente votada y modificada, los hermanos de
los miembros del Ej6rcito Libertador no tienen de-
recho al disfrute de pension, lo que en la mayoria de
los casos y de este en especial, constitute una noto-
ria injusticia, y siendo deber del Congreso reparar
las que en este sentido se cometan; habida cuenta de
que una de las dos hermanas de que se viene ha-
eiendo menci6n esta casada y por tanto, ha perdido
todo derecho que pueda caberle.
POR TANTO: los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la ('.'imii., la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se' asigna una pension de mil doscien-
tos pesos anuales a la sefiortia Isabel Chapottin y
Jim6nez, hermana de Luis y Jorge de los mismos ape-
llidos, Capitin y Teniente respectivamente, del Ej6r-
cito Libertador, fallecidos en IIIqp.,,i.
Articulo II.-Para el pago de esta pension se to-
marAn los fondos necesarios de los destinados a id6n-
ticas atenciones por la Ley General de Pensiones.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de Mayo de mil
noveeientos diez y nueve.

(fdos.) Dr. A. Guill4n.-Faitstino Sotto.-Eulogio
Sa'rdifias.-A. Lora.-P. I. Rojas.

Tomada en consideraci6n, pas a las comisiones
de Asuntos Militares y Sanidad y Beneficencia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes,- teniendo en cuenta los gran-
des perjuicios que ocasiona la falta de comunica-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23

ci6n entire el pueblo de Pilotos y la cabecera de su A LA CAMARA:
TUrmino o sea Consolaci6n del Sur, en la provincial
de Pinar del Rio, someten a la consideraci6n y re- CONSIDERANDO: que la ruta actualmente se-
soluci6n de este Cuerpo Colegislador, la siguiente: guida para ir desde Matanzas a Varadero, tiene una
longitud de 80 kil6metros, de los cuales 37 se reco-
PROPOSICION DE LEY rren initilmente hacia el Este, para despu6s des-
andarlos hacia el Oeste y que al salir de la ciudad
Articulo I.-Se concede an credito de sesenta mil de Matanzas hay que veneer la fortisima pendiente
pesos que se invertirfn en la construcci6n del tra- de la loma de "Belismelis", pendiente que, al pro-
mo de carretera que una al poblado de Piloto con la pio tiempo de ser muy dilatada, es en extreme peli-
carretera Central en la conecci6n de 6sta on el ra- grosa para el trifico por estar situada en el desarro-
mal de Puerta de Golpe. 11l de varias curvas muy cerradas.
Articulo II.-El credito necesario para el cum- CONSIDERANDO: que esta distancia de 80 ki-
plimiento de la present Ley se tomarA de los fondos l6metros puede acortarse notablemente dejdndola re-
del Tesoro y empezarA a regir desde el dia de su ducida a 43, asi como que la amenaza del peligro de
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica. ]a pendientes desapareceria con solo construir un
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- tramo de cinco kil6metros como prolongaci6n de la
tes a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil no- carretera existente entire Matanzas y las Cuevas de
vecientos diez y nueve. Bellamar, que entronque con la carretera Central en
- dos7 Atanasio HIerndndez.-Ram6n de Leon.- el kil6metro. 13, en las cercanias del poblado de Gua-
Narciso Caimejo.-Francisco Vallhonrat.-Jose M. natbana, y otro tramo de 8 kil6metros partiendo del
Collantes. kil6metro 32 de la carretera Central, en las proxi-
midades del central "Triunfo", hasta el poblado de
Tomada en consideraci6n, pasa a las Comisiones Cantel.
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas. CONSIDERANDO: que estos dos nuevos tramos
de carretera a mis de acortar de manera considera-
(El Oficial de Actas, leyendo): ble la ruta, traeri positives e incalculables beneficios
a las zonas que atraviesa, hu6rfanas de ferrocarri-
A LA CAMARA: les ,asi como a los pueblos que enlaza, y por ended
A a los interests generals de la provincial que conta-
CONSIDERANDO: qua la villa de Consolaci6n ri con dos vias para ir a Cardenas y Varadero, con
del Sur es una do las poblacionsc mis iniportanaoiis un desembolso relativamente pequefo para el Te-
de la region pinareia, tanto por el nfimero de sus soro i',!l...
habitantes como por su riqueza agricola. CONSIDERANDO: la gran importancia que, por
CONSIDERANDO: que en dicha villa se carece ]a fama de su esplndida belleza, tan merecidamen-
de uno de los establecimientos pfblicos de mayor im- to han adquirido las i.l .., de Varadero, a cuyo bal-
.portancia y necesidad, com o o es el hospital done neario acude sorprendente niumero de personas, no
puedan albergarse los desheredados de la fortune. tan solo de naturales de esta isla, sino tambi6n de
Los Representantes que suscriben, presentan a la extranjeros, que, muchas veces, decided una tour-
consideraci6n y resoluci6n do este Cuerpo Colegisla- nee a esta Repfblica, atraidos por los encantos de
dor, la siguiente: aquel precioso pedazo de nuestra tierra.
CONSIDERANDO: que el expresado lugar esta
PROPOSICION DE LEY eonsagrado como el scenario en done anualmente
nuestra juventud da gallarda prueba de su pujanza
Articulo I.-Se concede un credito de sesenta mil sportiva, luchando en refiidas y disciplinadas Rega-
pesos que se invertirkn en la construci6n de un Hos- tas Naeionales por la obtenci6n de la victoria que sig-
pital en la Villa de Consolaci6n del Sur, en la pro- nifica honor y gloria para las sociedades de que son
vincia de Pinar del Rio. miembros, siendo tal el entusiasmo que despierta tan
Articulo II.-Asimismo se concede un cr6dito de interesante espectdculo, que durante various diias lle-
diez mil pesos que se invertiran en la compra de ca- gan a las magnificas playas en alegre y bulliciosa
mas, instruments de cirugia y demis Aitiles nece- peregrinaci6n, verdaderas olas de espectadores que
sarios para dotar dicho establecimiento. dificilmente encuentra done acomodarse, a pesar
Articulo III.-Desde el presupuesto pr6ximo que de su hermosa extension superficial.
rija se consignarin las cantidades necesarias para CONSIDERANDO: que es beneficioso en alto gra-
abonar los gastos de personal y material que anual- do para el pais el arribo de tourists, asi como las
mente sean necesarios en relaci6n con los de su ensofianzas y secuelas que traen consigo las luchas
clase. piblicas sportivas, y quo es deber de los Poderes
Articulo IV.-Esta Ley regird desde su publica- Pablicos el estimularlas y facilitarlas por todos los
ei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. medios de que disponen, uno de los cuales es, en es-
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan- te caso, la comodidad y rapidez del viaje, y su me-
tes a los veinte y un dias del m sede Mayo de mil nor costo, que resultaria sin duda con el acortamien.
novecientos diez y nueve. to de la distancia, los Representantes que suseriben
(fdos.) Atanasio IHernandez.-Josei Baldor.-R. tienen el honor de presentar a su distinguidos com-
M. Guerra.-Narciso Camejo.-R~cm6n de Le6n.-Ar- pafieros la siguiente:
mando del Pino.-Francisco Vallhonrat,
PROPOSITION DE LEY
PasarA a las mismas comisiones
Articulo I.-Se concede un crrdito de cincuenta
(El Oficial de Actas, leyendo) : mil pesos para la continuaci6n de la carretera de Ma-







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tanzas a las Cuevas de Bellamar, hasta su entronque
con la Carretera Central, en el kil6metro trece, en
las cercanias del poblado de Guandbana.
Articulo II.-Se concede un cr6dito de ciento
treinta mil pesos para la construcci6n de un tramo de
carretera que partiendo del kil6metro 32 de la Ca-
rretera Central entronque con la earretera de Car-
denas a Camarioca en el poblado de Cantel.
Articulo III.-Los cr6ditos concedido por esta
Ley serAn tomados de los fondos del Tesoro no afee-
tos a otras obligaciones en tanto no sean incluidos
en los Presupuestos Generales del Estado.
Articulo IV.-Esta Ley empezard a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los veinte y seis dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) D. Lima.-Juan Gronlier.--Horacio Diaz
Pardo.-Gonzalo Freyre.

Pasard a las mismas comisiones

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

En la eiudad de Guantinamo existe una "Socie-
dad de Instrucci6n Elemental y Superior", compues-
ta de honrados padres de familiar, para proteger' a la
juventud pobre, estudiosa, y fund alli en 1915 un
Colegio con el nombre de "Padre Varcla", que se
hall incorporado oficialmente al Instituto Provin-
cial de Oriente y donde cierto nimero de alumnos,
fijado por el Ayuntamiento, que contribute con una
pension en concept de auxilio al sostenimiento de
ese plantel, recibe la primera y segunda ensefianza
y las especiales de comercio y agriculture; facilitan-
do tambi6n dicho plantel los mismos studios, a los
j6venes de posici6n desahogada por m6dicos gastos
y sin ningfn lucro para la Instituci6n; la cual es
evidentemente altruista por su indole y sus fines y
cuyo colegio "Padre Varela", antes aludido, esta ya
produciendo los beneficiosos resultados que sus fun-
dadores generosamente propusieron.
Sentado esto, y aspirando la aludida Instituci6n
a ser protegida por los Poderes Piblicos, parece con-
veniente conced6rselo, mAxime cuando ha obtenido
ese 6xito en los comienzos y se puede prejuzgar que
sera mayor, si tal protecci6n se le concede.
El Congress se ha distinguido loablemente por el
celo y la eficacia con que ha atendido siempre a la
causa del desarrollo y mejoramiento de la ensefian -
za y cultural popular, votando leyes al efecto.
Por estas razones y consideraciones, confio en ob-
tener que el Tesoro del Estado acuda en auxilio de
la expresada "Sociedad de Instrucci6n Elemental y
Superior de Guantinamo" y, en su consecuencia, so-
mento a la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza un cr6dito de veinte y
cinco mil pesos ($25.000.00) para la construcci6n de
un edificio ad-hoc en sitio adecuado de la ciudad de
Guantinamo con destiny exclusive al Colegio "Pa-
dre Varela", fundado y administrado por la "So-
ciedad de Instrucci6n Elemental y Superior de Guan-
tanamo". El Ejecutivo de la Naci6n dispondrd a la


mayor brevedad el studio y ejecuci6n de dicha
obra, que, terminada, mandard a entregar a la men-
cionada Sociedad, para la instalaci6n del citado Co-
legio; quedAndole donado a 6sta por el Estado, de-
finitivamente, (si en los cinco afios primeros de su
existencia el plantel produce los resultados y bene-
ficios que se propuso aquella al fundarlo, segfn sus
estatutos actuales).
Articulo II.-Los veinte y cinco mil pesos a. que
se refiere el articulo anterior, se tomardn de cual-
quier fondo no afecto a obligaciones sobrantes 'del
Tesoro.
Articulo III.-La present Ley comenzard a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, en la Habana, a los nueve dias del mes de Mayo
de mil novecientos diez y nueve.

(fdos.) Ram6n de Le6n.-Elpidio Perez.-Fran-
cisco Vallhonrat.-Manuel Plana.-Dr. Arturo Be-
tancourt.

Pasara a las mismas comisiones

(El Oficial de Aetas, leyendo):

A LA CAMERA:

Careciendo, como carece, el pueblo de San Anto-
nio de Cabezas de un cementerio, a tal extreme que
el que mAs cerea dicta de dicho poblado es dos le-
guas, haciendose penosa la conducci6n de caddveres
dada la distancia; los Representantes que suscri-
ben, someten a la consideraci6n de la Camara la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de diez mil pe-
sos para la construcci6n de un cementerio en el pue-
blo de San Antonio de Cabezas en la provincia de
Matanzas.
Articulo II.-Dicho credito se tomard de los fon-
dos sobrantes del Tesoro Nacional, o de otro fondo
disponible no afectado a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
lepfiblica
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.

(fdos.) Daniel Lima.-P. A. Aragones.-D. Le-
cuona.-Antonio de Armas.- il,, ;1,,., Lombard.

Pasara a las mismas comisiones

(El Oficial de Actas, leyendo):

El Congress, en repetidas ocasiones ha votado cre-
ditos para construcciones de carreteras y en el pre-
sente caso ha de tomar en consideraci6n 6sta que se
va a transcribir fundandola en lo convenient que
seria para el T6rmino Municipal del Perico, en la
provincia de Matanzas, conceder uno, para la cons-
trucci6n de la carretera que partiendo de la Estaci6n







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25


de Quintana termine en el poblado de "Tomeguin",
pueblos que por su importancia deben ser favoreci-
dos, pues con la construcei6n de la expresada carre-
tera se daria paso a todos los que se dedican al trans-
porte de frutos menores.
Teniendo en cuenta las razones antes enumeradas,
los Representantes que suscriben, somieten a la Ca-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un eridito de treinta mil
pesos, para la construcei6n de una carretera que
partiendo de la Estaci6n de "Quintana" termine en
el poblado de "Tomeguin", termino municipal del
Perico en la provincia de Matanzas.
Articulo II.-E1 cridito que antecede se tomara
de los fondos sobrantes del I' -.'., no afectados por
otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veinte y tres dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos.) Aquilino Lombard.-Daniel Lima.-D. Le-
cuona.-P. A. Aragonds.-Antonio de Armas.

Pasard a las mismas comisiones

(El Oficial de Actas, leyendo)

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: la importaneia y desarrollo
del T6rminoMunicipal de Jiguani en la Provineia de
Oriente, por las vias de comunicaci6n del ferrocarril.
CONSIDERANDO: la gran distancia que lo separa
rlal Trmnr-nn Municiol rla Rar amn a ol-r .Tn aoln


'ategoria de Tercera Clase, y fianza de tres mil
pesos..
Articulo 3.--Queda autorizado el Eli .-t;vo para
tomar de los condos del Tesoro, las cantidades ne-
ces;arias para el cumplimiento de las obligaciones
que se dirivan de esta Ley hasta tanto no figure
en el Presupuesto Fijo para abonar los gastos de
instalaci6n, alquileres y alumbrado que fuere ne-
cesario.
Articulo 4.-Esta Ley empezard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep-iblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintitres dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) Alfredo Lora.-P. I. Rojas.-C. Enamora-
do.-F. Sotto.-Miguel Lopez.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que por una Ley de nuestro
Honorable Congreso fu6 votado un er6dito, para la
construcci6n de una carretera entire las cabeceras de
los TWrminos Municipales de Uni6n de Reyes y Sa-
banilla, provincia de Matanzas.
CONSIDERANIDO: que realizados los studios,
presupuestos y parte de la obra, el cr6dito ha resul-
tado i-lli..;. nt., para la terminaci6n de la misma,
aunque esta result de urgent necesidad.
CONSIDERANDO: que no se han conseguido los
fines que persiguieron los primeros autores de este
hermoso y ben6fico proyecto.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la Camara, la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY


pertenece el Municipio meneionado; y el efimulo Atiulo I.-Se concede un cr6dito de ($85.000)
enorme del trabajo que pesa sobre el Juzgado do para la terminaci6n de una carretera, de Uni6n de
Bayamo. Reyes a Sabanilla.
CONSIDERANDO: los grandes ,i,,..'i., que Articulo II.-Se concede un cr6dito de ($7.000)
reportan a la administraci6n de justicia el que se para la onstrucei6n de dos "Casillas de Peones Ca-
establezea el Juzgado que demandan las necesida- ineros", on dicha carretera.
des pdblicas. Articulo III.-Para la ejccuci6n de esta obra, se
Los Representantes que suscriben, someten a la usaran los proyectos, pianos, memories y presupues-
aprobaci6n de la Cimara la siguiente *tos, existentes en la Secretaria de Obras Pfiblicas.
SArticulo IV.-No podrA invertirse mas del 5 por
PROPOSICION DE LEY ciento del imported de estos cr6ditos, en pagos a per-
sonal afecto a la obra.
Articulo 1P.-Se erea en el poblado de Jiguani, Articulo V.-E1 cr6dito concedido por esta Ley,
provincial de Oriente, un Juzgado de Primera Ins- se tomard de cualquiera de los sobrantes del Tesoro
tancia e Instrucci6n y Correccional de Tercera Nacional, no afectos a otras obligaciones, o en su de-
Clase, que comprenda el T6rmino de Jiguani, el fecto, se incluird en los pr6ximos Presupuestos Ge-
cual serd segregado del Juzgado de Bayamo, a que nerales de la Naci6n.
hoy pertenece. Articulo VI.-Esta Ley empezarh a regir desde
Articulo 2.-Se crea tambi6n un Registro de la el dia de su publicaci6n en la Gaceta ficial de la Re-
Propiedad y Mercantil de Jiguani con la demarca- pfiblica.
ci6n territorial el Juzgado a que se refiere en el Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
articulo anterior cuyo territorio queda segregado tes, a los diez y nueve dias del mes de Mayo de mil
tambi6n a ese efecto, de los correspondientes a que noveeientos diez y nueve.
ahora pertenece. El E; .. ni;vo procederA al inme- (fdos.) F. G. Menocal.-D. Lecuona.-Antonio de
diato establecimiento del nuevo Registro, y oportu- Armas.-Jose Maria de Lasa.-Dr. Santiago Ver-
namente determinard, de acuerdo con los tirminos deja.
del Reglamento dictado para la ejecutaci6n de la
Ley Hipoteearia, la clase y fianza que le correspon- Pasara a las comisiones de Hacienda y Presupues-
da, adoptando tambien cuantas disposicinoes esti- tos y Obras Publicas.
mare oportunas, para el mis pronto funcionamiento
del referido Registro, al que ahora se le asigna (El Oficial de Actas, leyendo):







26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPlLsbhN I'AN'l'ls


A LA CAMERA:

Ha caido sobre Santiago de Cuba una nueva ca-
lamidad. La filtima inundaci6n que caus6 gravisi-
mos dafos en toda la parte baja de la poblaci6n y
en sus alrededores, ha destruido, o por lo menos, ave.-
riado notablemente el matadero de aquel municipio,
a tal extreme, que hace dias no se pueden sacri-
ficar reses y carece, por tanto, el sufrido pueblo -de
Santiago, del principal element de alimentaci6n.
Estamos los legisladores en la obligaci6n ineludi-
ble de acudir con presteza a esa necesidad urgente y
facilitar los medios para remediarla.
Por tanto, los Representantes que suscriben, tienen
el honor de someter a la consideraci6n de sus distin-
guidos compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de un credito de cien mil pesos, con cargo a los
fondos pfiblicos no afectos a otras obligaciones, para
construir un matadero en el municipio de Santiago
de Cuba en los terrenos que a ese efecto facility
aquel Ayuntamiento de acuerdo con las autoridades
sanitarias.
Articulo II.-Una vez construido el matadero,
quedarA bajo la administraci6n del Municipio de
Santiago de Cuba, y el Estado conservarA la propie-
dad del mismo hasta que se reembolse la cantidad
invertida, pudiendo cobrar un interns prudential que
fijara el Ejecutivo.
Articulo III.-E1 Ejecutivo acordarA con el Mu-
nicipio de Santiago de Cuba la forma y plazos para
el reintegro de la cantidad que se invierta en la cons-
trucci6n del matadero y otorgarA la correspondien-
te escritura de dominion en cuanto hubiere recibido el
saldo.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y tres dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos.) Miguel L6pez.-M. Lores.-Filix del Pra-
do.-A. Lora,.-Dr. Arturo Betancourt.-Bartolome
Sagaro.-F. Sotto.

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
para solicitar se acuerde dejar este asunto sobre la
mesa, para que sea tratado en la pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): j Esta conforme la
CAmara ?
(Acordado).

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: la Ley Provisional de Indultos
de 18 de Junio de 1870, hecha extensive a Cuba por
Real Decreto de 12 de Agosto de 1887, establece nor-
mas para el otorgamiento de la gracia de indulto,
con criterios inadecuados a los actuales tiempos y
sin fhcil concordancia con el articulo 68, inciso 15
de la Constituei6n, que exige la existencia de una
Ley complementaria de la misma, para regular la
funci6n presidential de indultar a los delincuentes.
POR CUANTO: las disposiciones dictadas despues


de la Constituci6n, lejos de satisfacer la necesidad
de una reform legislative y responder a la exigen-
cia constitutional, han venido a hacer mis irregular
el otorgamiento de los indultos, en cuya funci6n
graciosa se han venido cometiendo excess inconta-
bles, especialmente determinado por corruptelas po-
liticas.
POR CUANTO: la hoy fMcil previsi6n de una
pr6xima reform electoral hace mas deseable ain
que Cuba tenga una "Ley de Indultos", complemen-
taria del referido precepto constitutional, por la evi-
dente conexi6n de ese problema con el mejoramiento
de las prActicas electorales y purificaci6n del sufra-
gio, hasta el punto de que bien pudiera estimarse an-
tecedente necesario de una reform electoral orien-
tada con recto criteria.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Esta Ley serA llamada "Ley de In-
dultos", y a tenor de sus preceptos el Presidente de
la Repfiblica, ejercitarA su facultad de indultar a
los delincuentes, de acuerdo con lo establecido por el
articulo 68, nfimero 15, de la Constituci6n.
Articulo II.-Los reos de todas classes de delitos
podran ser indultados de toda o part' de la pena
en que por aquellos hubiesen incurrido, con las si-
guientes excepciones:
1.-Los funcionarios pfiblicos penados por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
2.-Los que no hubiesen sido afin condenados por
sentencia firme.
3.-Los que no estuviesen a disposici6n del Tri-
bunal sentenciador para el cumplimiento de la con-
dena.
4.-Los reincidentes en el mismo o en otro cual-
quier delito y a los que hubieren quebrantado su con-
dena, salvo cuando el Consejo de Secretarios esti-
mare que existen razones suficientes de justicia,
equidad y conveniencia pfiblica para otorgarles la
gracia.
5.-Los que fueren reos de delitos que puedan ser
castigados competentemiente por los Juzgados Co-
rreccionales, aunque lo hubieren sido por otro Tri-
bunal, respect de los cuales estarA a lo dispuesto
por el articulo 37 de esta Ley.
Articulo III.-El indulto podrA ser total o par-
cial, y conditional o definitive.
SerA indulto total la remisi6n de todas las penas
a que hubiese sido condenado y que todavia no hu-
biese cumplido el delincuente.
SerA indulto partial la remisi6n de alguna o al-
gunas de las penas impuestas o de parte de todas las
en que hubiere incurrido y no hubiese cumplido to-
davia el delincuente.
Se reputarA tambi6n indulto parcial la conmuta-
ci6n de la pena o penas impuestas al delincuente en
otras menos graves.
Sera indulto conditional el que se conceda con las
condiciones de que quedarA sin efecto en caso de que
el reo indultado ulteriormente reincidiere en el mis-
mo en otro i.1.,ii;n. delito por el que hubiere si-
do condenado por sentencia fire, a no ser que ya
hubiere prescripto el delito anterior. En ese caso el
reo cumplird la pena que le faltare por cumplir
cuando fu6 indultado, previa resoluci6n al efecto que
hard el Tribunal sentenciador en el fallo de la se-
gunda sentencia.







DJIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27

SerA indulto definitive el que se conceda espe- 2) Que el penado haya de obtener antes de gozar
cialmente de modo que no pueda quedar sin efecto. la gracia el perd6n de la parte ofendida, cuando el
Los indultos de las penas de muerte, de la cauci6n, delito porque hubiese sido condenado, fuere de los
de la degradaci6n, de la interdicci6n, de la perdida que solamente se persiguen a instancia de parte.
o decomiso de los instruments y'efectos del delito, y En los indultos condicionales sera tambien con-
del pago de costas, y los otorgados a virtud de los dici6n tAcita la dispuesta en el articulo 3, parrafo
articulos 27 y 129 del C6digo Penal, seran siempre iquinto de esta Ley.
definitivos. Los indultos de toda otra pena se enten- Articulo XIII.-SerA condici6n express del indul-
derAn condicionales, salvo que especialmente se con- to, en su easo, la de que el indultado no podri ha-
eedan como definitivos. bitar por el tiempo que, a no haberlo sido, deberia
Articulo IV.-E1 indulto de la pena principal lle- durar la condena, en el lugar en que viva el ofendi-
vard consigo el de las accesorias que con ella se 'hu- do, sin el consentimiento de 6ste, si se tratare de re-
biesen impuesto al penado, a excepci6n de las de in- misi6n de condena por delito contra las personas, la
habilitaei6n para cargos pfiblicos y derechos politi- propiedad o la honestidad, y asi lo hubiere solicitado
cos y sujeei6n a la vigilancia de la Autoridad, las la part agraviada al serle trasladada la solicited de
cuales no se tendrAn por comprendidas, si de ellas indulto. Si el indultado quebrantare .lo dispuesto
no se hubiese hecho menci6n especial en la concesi6n, en este articulo, quedarA sin efecto el indulto acor-
disponi6ndose la rehabilitaci6n del reo. dado.
Tampoco se comprendera nunca en esta la indem- PodrAn ademas imponerse al penado en la conee-
nizaci6n civil. si6n de la gracia las demas condiciones que la justi-
Articulo V.-Podri concederse indulto de las pe- cia, la equidad o la utilidad pfiblica aconsejen.
nas accesorias con exclusion de las. principals y vi- Articulo XIV.-Pueden solicitar el indulto los pe-
ceversa, a no ser de aquellas que scan inseparable nados, sus parientes o cualquiera otra persona en su
por su naturaleza y efectos. nombre, sin necesidad de poder escrito que acredite
Articulo VI.-E1 indulto de la pena pecuniaria ,su representation.
eximiri al indultado del pago de la cantidad que No se cursaran, sin embargo, solicitudes de indulto
eximir n oolectivas o por reunion de firms en causa no pro-
afin no hubiese satisfecho; pero no comprendera la etvas o por reunion de firmas en causa no pro-
devoluci6n de la pagada, a no ser que asi se deter- pia.
minare expresamente. No podrin suscribir solicitudes de indultos las
Articulo VII.-No se podra conceder indulto del corporaciones oficiales, ni las demas personas juri-
pago de los gastos del jicio y costas proesales que dicas a no ser por acuerdo nanime de sus miembros,
pago correspondiere as dl Euicio costasi de la penas que ni sus presidents, directors o representantes lega-
no corrsponsidiaria que el penado insolvente hubiese de sufrir les en su character de tales, salvo el caso antes dicho.
por esidiaia que conc penado insolvente hubiese de sufrir Articulo XV.-Puede tambien proponer el indul-
por este cocto el Tribunal sentenciador o el Fiscal con arreglo
Articulo VIII.-Si el penado hubiere falleeido al a lo que se dispone en el parrafo segundo, articulo
tiempo o despues de existir causes bastantes para ,egundo, de C6digo Penal y a lo que se disponga
la concesi6n de su indulto, podra relevarse a sus he- ademas, en las leyes.
rederos de la pena accesoria de multa, con arreglo a Articulo XVI.-Podrd tambi6n el Presidente de
lo dispuesto en los articulos 6 y 7. la Repilblica o el Secretario de Justicia mandar for-
Articulo IX.-E1 indulto total y el definitive se mar el oportuno expediente con arreglo a las dispo-
otorgard a los penados tan s61o en el caso de existir siciones de esta Ley, para la concesi6n de indultos
a su favor razones de justicia, equidad o utilidad pi- que no hubiesen sido solicitados por los particula-
blica, a juicio del Tribunal sentenciador y del Con- Ires ni propuestos por los Tribunales de Justicia.
sejo de Secretarios. I Articulo XVII.-Las solicitudes de indultos se di-
En los demas casos se concederh tan solo el par- rigirAn al Presidente de la Repiblica por conduct
cial y con preferencia la conmutaci6n de la pena im- del Tribunal sentenciador y del Secretario de Jus-
puesta en otras menos graves dentro de la misma es- ticia.
cala gradual. Articulo XVIII.-Toda solicitud de indulto irA
Sin embargo de lo dispuesto en el parrafo ante- acompafiada de un informed reservado del Jefe del
rior, podra tambi6n conmutarse la pena en otra dis- establecimicnto en que el penado se halle cumplien-
tinta escala cuando haya miritos suficientes para do la condena, o del Gobernador do la Provincia de
ello a juicio del Tribunal sentenciador o del Conse- su residencia, si la pena no consistiere en la priva-
jo de Secretarios, y el penado, ademas, se conforma- ci6n de libertad sobre la conduct del penado.
re con la conmutaci6n. Asi el Gobernador de la provincia como el Jefe
Articulo X.-Conmutada la pena principal, se en- del establecimiento penal, o el agent diplomitico o
tender tambi6n conmutadas las accesorias por las consular en sus respectivos casos, deberdn proveer
que correspondan, segin las prescripciones del C6- dentro del plazo de quince dias al penado que lo re-
digo, a la que hubiere de sufrir el indultado. Se ex- dame para los efectos del indulto, del informed re-
ceptfa, sin embargo, el caso en que se hubiese dis- servado a que se refiere este articulo.
puesto otra cosa en la concesi6n de la gracia. Articulo XIX.-Toda solicitud de indulto seri
Articulo XI.-La conmutaci6n de la pena queda- informada por el Tribunal sentenciador, oido el Mi-
rA sin efecto desde el dia en que el indultado deje de nisterio Fiscal, y la parte agraviada, si la hubiere.
cumplir, por cualquiera causa dependiente de su vo- Este filtimo requisito no sera necesario si la solici-
luntad, la pena a que por la conmutaci6n hubiese tud llevare unido el informed de la part agraviada,
quedado sometido. suscripto en forma aut6ntica. El Tribunal no cursa-
Articulo XII.-Serin condiciones ticitas de todo !rA ninguna solicitud hasta transcurridos seis meses
indulto: al menos de habersele concedido o negado al mismo
1) Que no se cause perjuicio a tercera persona o reo otro indulto total o partial de la misma o de
no lastime sus derechos. otra pena.






28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTATIVES


Articulo XX.-El Tribunal sentenciador despu6s
de oir al Fiscal y a la parte agraviada, si la hubiere,
emitird su informed, haeiendo constar en 61, siendo
possible, la edad, estado y profesi6n del penado, su
fortuna, si fuere 6.onoeida, sus m6ritos y anteoe-
dentes; si el penado fu6 con anterioridad procesado
y condenado por otro delito; y si cumpli6 la pena
impuesta o fu6 de ella indultado, por qu6 causa y en
quB forma; las circunstancias agravantes o atenuan-
tes que hubiesen concurrido en la ejecuci6n del de-
lito; el tiempo de prisi6n preventive que hubiere
sufrido durante la causa; la part de la condena que
hubiese eumplido, su conduct posterior a la ejecu-
toria; y espeeialmente las pruebas o indicios de su
arrepentimiento que se hubiesen observado, si hay
o no parte ofendida y si el delito perjudica al dere-
cho de tercero, y cualesquiera otros datos, que pue-
dan servir para el mejor esclarecimiento de los he-
Schos, incluyendo por consignar su dictamen sobre
la justicia o conveniencia y forma de la concesi6n
de la gracia.
Este informed deberd emitirse por el Tribunal sen-
tenciador en un plazo que no podra exceder de trein-
ta dias, a contar desde la fecha en que deba despa-
charle.
Articulo XXI.-E1 Tribunal sentenciador remi-
tirA con su informed al Secretario de Justicia, el tes-
timonio de la sentencia ejecutoria del penado con los
demds documents que consider necesario para la
justificaci6n de los hechos.
Articulo XXII.-Los Tribunales Supremos y sen-.
tenciador, que de oficio propongan al Presidente de
la Repfiblica ,por conduct del Secretario de Justicia
el indulto de un penado, aeompafiarAn desde luego,
con la propuesta, el informed y document a que se
refieren los articulos anteriores.
Articulo XXIII.-Sin embargo de lo anteriormen-
te dispuesto, podra concederse la conmutaci6n de la
pena de muerte, sin oir previamente al Tribunal sen-
tenciador, ni a la parte agraviada ni al Consejo de
Seeretarios.
Articulo XXIV.-El Secretario de Justicia orde-
narh que se una a toda solicitud de indulto la cer-
tificaci6n de las results del Registro de Penados en
relaci6n con el reo, cuyo indulto se solieite, y una vez
cumplido este requisite informarA por escrito al Pre-
sidente de la Repftblica y le propondrA la resoluci6n
que crea procedente.
Articulo XXV.-Para otorgar indulto definitive
de una pena privativa de libertad o pecuniaria sera
requisite indispensable:
1) Que el reo haya satisfecho la responsabilidad
civil o acreditado su insolvencia a juicio del Tribunal
sentenciador;
2) Que el reo haya eumplido al menos la cuar-
ta part de la pena;
3) Que el reo se encuentre en uno de los siguien-
tes cases:
a) Que tenga mis de cincuenta afios.
b) Que sea padre de familiar honorable.
c) Que sea padre de familiar y mantenga a sus
hijos legitimos, atenuantes, sin ninguna agravante.
e) Que el reo haya contraido meritos notables en
defense de la patria en actos de altruismo o en tra-
bajos intelectuales o sociales.
f) Que el reo haya dado muestras de arrepen-
timiento y buena conduct, no desmentidas en el
transcurso del cumplimiento de la pena de privaci6n
de libertad.


g) Que se halle en uno de los easos de los articu-
los 27 y 129 del C6digo Penal.
h) Que la pena que se le hubiere impuesto fue-
ra de las indicadas en el filtimo pArrafo del articulo
tercero de esta Ley..
En otro caso el indulto se ,harA condicional, a no
ser que la Ley dispusiere lo contrario.
Articulo XXVI.-E1 Presidente de la Repfblica,
concedera o denegara libremente el indulto solici-
tado.
Articulo XXVII.-Los indultos de penas impues-
tas- por delitos contra la seguridad exterior del Es-
tado, las personas, la propiedad o la honestidad, o
por delitos de falsedad, no podrkn concederse sin
consultar previamente al Consej'o de Secretarios.
Igual requisite deberA cumplirse en los demAs cases
en que lo disponga esta Ley.
Articulo XXVIII.-No se podra indultar a un
reo autor de un delito sin indultar al propio tiem-
po a los dems coautores, c6mplices o encubridores
del mismo delito, salvo que en cuanto a 6stos no con-
currieren los mismos requisitos que en cuanto al pri-
mero, en cuyo caso se consignar6 asi en el decreto
otorgando la gracia.
No se podrA indultar a un c6mplice o a un encu-
bridor sin otorgar al propio tiempo la misma gra-
cia a todos los que hubieren sido condenados respec-
tivamente como tales por la sentencia fire, salvo
lo dispuesto en el parrafo anterior en euanto a la
no concurrencia de los mismos requisitos.
A los efectos de este articulo, cuando el Tribu-
nal sentenciador recibiese una solicitud de indulto
respect de un reo que hubiere sido condenado con-
juntamente con otros reos, tramitarA a la vez el in-
dulto de 6stos, como si hubieren solicitado la gracia
respect de ellos.
Los indultos se concederan siempre individual-
mente para cada reo, afn en el caso de reos condena-
dos por una misma sentencia firme.
Articulo XXIX.-Los Decretos de indultos con-
tendrAn necesariamente los requisitos siguientes:
1) Nfimero correlativo del indulto dentro de la
series annual.
2) Copia de los heehos probados y del fallo de la
senteneia.
3) Parte de la pena que ha sido cumplida, d6n-
de y a partir de cuAndo.
4) Anteeedentes penales 'y conduct carcelaria
del reo.
5) Informe del Tribunal sentenciador respeeto al
indulto.
6) Si se opone o no la parte agraviada, si la hu-
biere, despu6s de habersele trasladado la solicitud
de indulto.
7) Si hay personas que recomiendan el indulto
y cuAles son 6stas.
8) Fecha de la anterior solicitud de indulto, si
se hubiere denegado 6ste anteriormente.
9) Feeha y circunstancias del anterior indulto,
si el reo hubiese sido beneficiado con esa gracia por
la misma u otra persona.
10) Circunstancias expresadas basadas en la con-
dici6n personal del reo o en motives de equidad, jus-
ticia o conveniencia puiblica, que a juicio del Seere-
tari ode Justicia o del Consejo de Secretarios ame-
riten el indulto.
11) Si se han tenido en cuenfa las condiciones
y requisitos fijados por esta Ley.
12) Otorgamiento del indulto y su clase y con-
diciones.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

Articulo XXX.-Los decretos de indultos se pu- les sin que hubieren obtenido resoluci6n, seran todas
blicarAn en la Gaceta Oficial, por el orden nfim6ri- enviadas al correspondiente Tribunal sentenciador,
co de su otorgamiento y no seran ejecutivos ni po- para su tramitaci6n de acuerdo con esta Ley.
drdn ser cumplidos sin haber transeurrido tres dias Articulo XLI.-Continuarin en vigor los articu-
de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial. los 52, 53, 54 y 129 del C6digo Penal.
Articulo XXXI.-La aplicaci6n de la gracia ha- Articulo XLII.-E1 tiempo de prescripei6n de las
bra de encomendarse indispensablemente al Tribu- penas impuestas por delito, comenzarA a correr, ade-
nal sentenciador. mas de lo dispuesto en el articulo 132 del C6digo
Articulo XXXIII.-La solicited o propuesta de Penal, desde el dia en que el reo fuese agraciado
indulto no suspenders el cumplimiento de la senten- por un indulto condicional.
cia ejecutoria, salvo el caso en que la pena impues- Articulo XLIII.-Se derogan los articulos 45 y
ta fuese la de muerte, la cual no se ejecutar6 hasta 130 del C6digo Penal, en cuanto regulan condicio-
que el Presidente de la Repiblica no haya firmado nes de indulto. Se deroga el articulo 24 de la Ley
el decreto fundado ordenando el eumplimiento de Orginica del Poder Ejecutivo y las demas leyes, re-
la pena. glamentos y disposieiones, en tanto en cuanto se
Articulo XXXIV.-La concesi6n del indulto es opongan a lo preceptuado en la present Ley.
irrevocable, con arreglo a las condiciones con que hu- Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
biere sido otorgado. a los diez y nueve dias del mes de Mayo de 1919.
Articulo XXXV.-El I'ii .1. il sentenciador no
darA cumplimiento a ninguna coneesi6n de indulto (fdos.) Fernando Ortiz.-Gonzalo F,. ";, de An-
cuyas condiciones no hayan sido previamente cum- drade.-M. Ginbmnez Laer.--Ramdn G. Osuna.-
plidas por el penado, salvas las que por su naturale- Faustino Guerra.
za no lo permitan.
Articulo XXXVI.-La concesi6n de la gracia de SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
indulto en los casos del articulo 27 del C6digo Penal Se acaba de dar cuenta, sefiores Representantes, de
se otorgarA con caricter definitive previo informed una proposici6n del senior Ortiz, que trata de regu-
del Jefe del establecimiento penal done el reo cum- lar la concesi6n de indultos por el Poder Ejeeutivo,
pla la condena y del Tribunal sentenciador. No se I yo me permit suplicar a la Camara que acuerde
aplicarin a estos indultos los preceptos de los articu- pase a la Comisi6n Especial que se ha designado por
los 13, 19 y 24, de esta Ley. El Deereto de indulto con- este Cuerpo y que esta estudiando la series de proble-
tendrA el motivo legal del mismo y los requisitos nl- mas que tienen relaci6n con el electoral.
meros 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11 y 12 del articulo 29. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : EstA conforme la
Articulo XXXVII.-Los reos de today clase de fal- Chmara con que pase a. la Comisi6n Especial?
tas que puedan ser condenadas competentemente por (Acordado).
los Juzgados Corrececionales, podrAn ser indultados
total y definitivamente, previo informed del Tribu- (El Oficial de Actas, leyendo):
nal senteneiador, cualquiera que este fuese y del Se-
cretario de Justicia. Se exceptian los reos que esten A LA CAMARA:
en los casos, 1, 2, y 3 del articulo segundo de esta
Ley, no siendo exigible en ninugin caso el acuerdo del El TVrmino Municipal de Holguin es eminente-
Consejo de Secretarios. mente agricola; y la producci6n de frutos menores
No serin aplicables a estos indultos, los preceptos toma proporciones considerable llegando a ser la
de los articulos 18, 19 y 20 de esta Ley. verdadera riqueza de ese T6rmino. Sin embarf'r a


Serin ejecutivos y deberAn cumplirse, si no fue-
ren nulos, por career de los requisites legales, los
decretos de indultos por faltas, una vez promulgado
en la Gaceta Oficial.
Los decretos de estos indultos se enumerarAn en
una series annual especial destinada a los indultos de
penas por faltas.
Articulo XXXVIII.-El Tribunal sentenciador
podrA conceder, previo informed del Jefe del estable-
cimiento penal en que el reo cumpla la pena de
privaci6n de libertad, y cumplido los demAs requi-
sitos que establezcan las leyes y reglamentos, hasta
dos meses de rebaja por cada afio cumplido, por con-
cepto de premio al penado por su buena conduct y
no por concept de indulto.
Articulo XXXIX.-El Poder Ejecutivo dictarA el
Reglamento para la ejecuei6n de esta Ley dentro de
los treinta dias siguientes a su vigencia. El Regla-
mento fijara, especialmente, los t6rminos para el
cumplimiento de los trAmites dispuestos en esta Ley,
ninguno de los cuales podra exceder de diez dias hi-
biles; asi como los requisitos formales para los mis-
mos.
Articulo XL.-Las solicitudes de indulto que es-
tuvieren en tramitaci6n al comenzar a regir esta Ley,
seran resueltas dentro de diez dias, pasados los cna-


pesar de lo que esto significa, el campesino de aquel
T6rmino no ha tenido la ayuda suficiente del Esta-
do para lograr los crecidos beneficios que ofreeia su
labor, a causa de las excesivas difieultades conque
realize el transport de frutos, debido, unas veees a
las distancias que necesita recorrer desde la zona
productora hasta la ciudad de Holguin por cuyo mo-
tivo obtiene menores beneficios que los cosecheros
de otros t6rminos donde las vias facilitan el trans-
porte y otras, la mayoria, por el estado intransitable
en que se encuentran los caminos.
Una de ]as zonas en que mas lucha el campesino,
del t6rmino meneioando, con esas dificultades, es la
comprendida entro la cabeeera del Termino Munici-
pal y el poblado de San Andres.
El camino que atraviesa esa zona, en trechos ex-
cesivamente pedregosas, y en otros pantanoso hasta
hacerse intransitables en las opoeas las de lluvias
viene a ser una preocupaci6n constant para el co-
sechero que contempla su trabajo a merced de tales
inconvenientes, sufriendo con repetida frecuendia,
irreparables perjuicios.
Todas s s mejoras que se han realizado en el cami-
no de Holguin a San Andr6s, por cuenta del Muni-
cipio, han resultado infructuosas; dado que, los cr&-
ditos annque illI..,l I, ',. con relaci6n al Presupues-







30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


to Municipal, han resultado insignificantes para la
realizaci6n de las obras necesarias, no pasando las
hechas de infitiles reparaciones que las primeras llu-
vias han destruido. Lo mismo ha ocurrido con los
criditos concedidos por el Consejo Provincial de
Oriente.
No se encuentra solamente en este estado el cami-
no a que se hace referencia; pero de todos los que
atraviesan el Municipio de Holguin, es ese el que
exige mis inmediata reparaci6n, porque result una
de las vias mis transitadas que ponen en comuni-
caci6n con la cabecera, dado el rumbo que toma en
relaci6n a otros Municipios, la riqueza de la zona
que atraviesa y la proximidad del poblado de San
Andres a la zona azucarera de Chaparra.
Hay que admitir el olvido que sufre el TWrmino
Municipal de Holguin .en lo que a Obras PAblicas se
refiere, de cuyo Departamento no ha obtenido los
beneficios que reclama su importancia y extension.
Ello es una raz6n mes para laborar por el fin que
perseguimos y que aportark positives beneficios a]
citado t6rmino.
Por todas las consideraciones :.... --., y conven-
eidos que al solicitar la atenci6n necesaria en pro
de tal finalidad, hallaremos la acogida que espera-
mos, los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n del Congreso la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de doscientos
mil pesos, para ]os studios y construcei6n de la ca-
rretera de Holguin al poblado de San Andr6s, tramo
de veinte y cuatro kil6metros, en su casi extension,
terreno llano.
Articulo II.-Esta cantidad seri distribuida en
dos Presupuestos de la Naci6n, a raz6n de cien mil
pesos en cada uno, y en afios sucesivos.
Articulo III.-Las obras que con tal objeto se rea-
licen estarin a cargo de la Secretaria de Obras P6-
blicas, de acuerdo con los studios que la misma lle-
va a cabo.
Articulo IV.-Esta Ley empezarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos diez y nueve.
(fdos.) Elpidio Perez.-Ricardo Sirven.-Francis-
co Vallhonrat.-Arturo Betancourt.-Felix del Pra-
do.

Pasara a Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

El problema de la subsistencia, engendrado por la
guerra mundial viene a envidenciar la necesidad im-
periosa que habia, que hoy crece de punto, de dotar
a la Naci6n de buenas vias de comunicaci6n y trans-
porte. De star cruzado convenientemente el territo-
rio de la Isla por carreteras y por ferrocarriles con
tarifas de flotes m6dicos, se habrian desarrollado ya
muehas industries agricolas y tomado grande impul-
so los cultivos menores y de granos y cereales. Asi
estaria tambien evitado tener que importer todavia
esa considerable cantidad do articulos de comesti-


bles que nuestra i .l'l,!'i.'.-i necesita para la subsisten-
cia y cuyo imported ascendente a mas de cien millo-
nes de pesos al afio represent un enorme tribute
que paga nuestro pais a los extrafios de donde se sur-
tc de aquellos articulos. Es por esta raz6n, de incues-
tionable urgencia que, sin perjuicio de acometer la
gran obra de la red national de carreteras que esta
en proyecto y que de ahi no puede pasar, mientras
no se levante un emprestito o fondos extraordina-
rios con impuestos especiales, se construyan aquellas
carreteras m6s uitiles y urgentes, o sean, las que sir-
ven para facilitar el inmediato desarrollo de los lla-
mados cultivos menores, granos y cereals, asi como
las industrial agricolas en las zonas mas feraces y
adecuadas de cada Municipio.
Teniendo en cuenta lo expuesto y existiendo en el
T6rmino de Bayamo, entire los poblados de Veguita
y La Sal una zona i1.!... i- .; en el sentido indi-
cado y que para obtener una buena producei6n solo
le falta una buena carretera que medird doce kil6-
metros, el Representante que suscribe entiende que
se impone, por motivo de utilidad puiblica y bien ge-
neral, mandar a construir ese tramo de carretera y
en tal virtud somete a la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo de la Repi-
blica para que disponga de un credito de oehenta
mil pesos ($80.000.00), de los fondos no afectos a
obligaciones, del Tesoro Nacional, y lo aplique a la
construcci6n de una carretera que uniendolos im-
portantes poblados de "Veguita" y "La Sal" atra-
viese la zona de magnificos terrenos para cultivos
existentes entire ambos poblados. Esta obra sera sa-
cada a subasta pfiblica y adjudicada al mejor pos-
tor.
Articulo II.-La present Ley empezara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, en la Habana a los siete dias del mes de Mayo
de mil novecientos diez y nueve.
(fdos.) Manuel Plana.-Ram6n de Le6n.-Olimpo
Fonseca.-F. Soto Izquierdo.-Dr. Arturo Betan-
court.

Pasara a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Puiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA:

El, desbordamiento que easi todos los afios tiene
el rio Buey, que riega el Termino de Bayamo, y se
derrama en la cienega del propio nombre Buey, pro-
duce dafios inmensos al poblado de Veguita que inun-
da, as- como a los cultivos establecidos ne aquel con-
torno. Constituyen esos desbordamiento en pooca de
lluvias un motivo constant de intranquilidad y
desasosiego para las laboriosas families que alli li-
bran las subsistencias, ansiado bienestar. Deber pa-
rece de los Poderes Pfiblicos satisfacer necesidades
hondamente sentidas afin mas cuando se va a salvar o
garantizar las vidas de muchos habitantes honrados
y sus interests. Tritase, pues de una obra necesaria
y urgent y me refiero a la canalizaci6n y dragado
de la desembocadura del expresado rio, a fin de evi-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 31

tar los mencionados desbordamientos y sus desastro den alfabetico nos loeve ahora a hablar de la sefio-
sas conseeuencias en el future. rita Mari-Pepa Lamarque, discipula, al decir de los
Por lo tanto el E,.,-.. i t ,nt.: que suseribe, somete que la conocen, de uno de nuestros mejores pinto-
a la consideraei6n y aprobaci5n de la Cimara, la si- res, Leopoldo Domafiach. Todos los cuadros presen-
guiente: tados por la sefiorita Lamarque son notabilisimos,
de lo mins notable que contiene el Sal6n. En la se-
PROPOSICION DE LEY iiorita Lamarque se ven todas las condiciones que
necesita un buen pintor modern. Tiene la pincela-
Articulo I.-Se declara de neeesidad y utilidad da larga y segura, como de mano maestra, el co-
pfiblica y urgente la obra de canalizaci6n y dragado lorido un tanto eaprichoso y una perfeeta intuicin
de la desembocadura del rio Buey en el T4rmino Mu- artistic que da a las figures vida y animaci6n ex-
nicipal de Bayamo, para evitar los desbordamientos traordinarias." En otro pArrafo dice: "Las cabe-
que ocurren en las grande erecientes del mismo, zas todas de esta future gran artist, hablan, miran,
damnificando grandemente el poblado de Veguita rien.... Creemos no engaiarnos augurando a la se-
y los cultivos de aquel contorno. El Ejecutivo de la norita Lamarque un porvenir trii.i~,i.-, y es, sin
Repiblica dispondri el studio inmediato de esta duda, por un olvido de nuestro Municipio que ella
obra y la mandarA a ejecutar, saendola a subasta no comparta con otros artists los beneficios de una
pfiblica para adjudicrsela al mejor postor. pension.'
Articulo II.-E1 imported de los gastos de studio Es la r.., l., Lamarque, inteligente, modest y
y de la obra a que se refiere el articulo anterior, se virtuosa, pero el medio artistic nuestro es estre-
incluirf en el pr6ximo Presupuesto General de la cho y aunque ella se consagra a su arte con una
Naci6n. constancia y una devoci6n incansables, no puede ir
Articulo III.-La present Ley empezarA a re- al extranjero a completar sus studios porque es
gir desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofi- pobre.
cial de la RepTiblica. Por las razones expuestas, el Representante que
Sal6n de Sesiones de la ('.'i, ... de Representantes, suscribe, tiene el honor de someter a la consideraci6n
en la Habana, a los site dias del mes de Mayo de de sus compafieros, la siguiente:
mil novecientos diez y nueve.
PROPOSITION DE LEY
'(fdos.) 11,,,ai I. Plana.--aR)dn de Le6n.-Olimpo
Fonseca.-A. Lora.-F. Soto Izquierdo.-Dr. Artu- Articulo I.-Se concede una pension de cien pe-
ro Betancourt. sos al mes, a la sefiorita Maria Josefa Lamarque y
Plans, para que pueda dedicarse en el extranjero
Pasard a las mismas comisiones. a completar sus studios de pintura.
Articulo 11.-Esta pension se pagard por conduc-
(El Oficial de Actas, leyendo) : to del representante legal de Cuba en el pais done
resida la interesada.


A LA CAMERA:


Que los sefiores Congresistas deben favorecer y es-
timular a cuanto represent honor y progress para
Cuba, es cosa que esti fuera de discusi6n, porque
es sabido que no hay uno de mis honorables compa-
fieros que niegue su apoyo a obras de esta naturale-
za, y es freeuente el caso de que su voto determine
resoluciones eneaminadas a tal fin. Hoy mismo exis-
ten unos cuantos j6venes becados por nuestro Con-
greso que estan completando sus studios en el ex-
tranjero, para, en su dia, devolver a Cuba, en ho-
nor de lo que esta le facility hoy en espeeie. Y se pre-
senta ahora una oportunidad de ejereer una vez mis
esta prerrogativa de los congresistas. Existe aqui
una joven sefiorita, cuyos trabajos de pintura estin
llamando poderosamente la atonci6n, hasta el pun-
to de que various de sus cuadros, que vienen expo-
niendose en el Sal6n de Bellas Artes desde que 6ste
se fund, han sido adquiridos por pintores y escul-
tores espafioles que son, generalmente, autoridad en
la material. La sefiorita Maria Josefa Lamarque y
Plans, que asi se llama, ha merecido el primer pre-
mio de la Escuela Profesional de Pintura y Eseul-
tura, y es discipula predilecta de nestro gran Ro-
mafiach; es el discipulo fnico desde que se fund
la referida academia, que ha obtenido una condeco-
raci6n en bronce como prcmio special y actualmen-
te se halla preparando una exposici6n de unas cin-
cuenta obras. El artist espaiol, senior L. G6mez
WangiLemert, en un juicio critic del Sal6n, publi-
cado en el nuimero correspondiente a Marzo treinta,
de la revista "Bohemia", dice: "Justo es que el or-


Artieulo III.-El Ejecutivo dispondrA del cr6di-
to necesario para el cumplimiento de esta Ley, con
cargo a los fondos pfiblicos no afectos a otras obli-
gaciones, mientras no figure en los Presupuestos
de la Naci6n.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Chinara de Representan-
tes a los catorce dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y nueve.
(fdos.) Filix del Prado.-Elpidio Perez.-Jose
Cooipos.-M. Lora.-R. Padierne.-M. Lores.-Ra-
mon de Leon.
Pasara a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos e Instrucei6n Pfiblica.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: las sefioritas Mercedes, Asunci6n e
Isabel Morales y P6rez, son las finicas hermanas del
fallecido Capitan del Ejercito Libertador Miguel
I-1.i -, y Percz, que presto servicios extraordinarios
a la Patria; primero en el Partido Revolueionario
Cubano, junto al glorioso Jos6 Marti, en uni6n de su
hermano Jos6, que falleci6 en el extranjero, antes de
iniciarse la campafia armada para conquistar la in-
dependencia de Cuba en 1895, y despu6s en los cam-
pos de batalla done conquist6 el grado de Capitin,
falleeiendo haee algin tiempo sin dejar bienes de
fortune.







32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS -CAMARA DE .REUPRESENTANTlS.'ES

POR CUANTO, los merecimientos de la familiar nas, Cienfuegos, Santa Clara, Sagua la Grande, Nue-
Morales son evidentes, y ello ha dado lugar a que vitas, Ciego de Avila, Holguin, Gibara y hasta en
el Honorable senior Presidente de la Repfibliea, les poblaciones de i.,'iu.. orden como Consolaci6n del
haya otorgado a las sefioritas citadas, tres modesti- Sur, San Luis, Guanajay, Giiira de Melena, Beju-
simos empleos en el D I.iJi.:.. l, de la Renta de la cal, Agramonte, Pedro Betancourt, Col6n, Palmira,
Loteria Nacional para sus alimentos; pero eso bien, San Fernando de Camarones, San Juan de los Ye-
aparte de ser insuficiente, no es permanent, y la ras, Alquizar, Alto Songo, 'i.. ..-; y otros, existen
Patria tiene el compromise, de tender a las fami- edificios del Estado construidos especialmente, o ce-
lias, que en las horas de prueba, pusieron a su dis. didos por particulares y adaptados con fondos pfi-
posici6n vida y hacienda. blicos al servicio que se le destina. Manzanillo, en
POR CUANTO: el Honorable senior Presidente de cambio, tiene las aulas instaladas en edificios arren-
la Reptiblica, al devolver al Congreso la Ley Gene- dados que no refinen condieiones adecuadas, por
ral de Pensiones, que favorece a los Veteranos de cuanto sus propietarios no se avienen a realizar en
la Independencia, a su Cuerpo Auxiliar Civil y a dichas easas las alteraciones que require la moder-,
sus familiares, excluy6 a las hermanas de aquellos, na Pedagogia y aunque lo quisieran, en la mayoria
entire los familiares con dereeho a pereibir la pen- de los easos no se lo permitirian las condiciones de
si6n; pero sin perjuicio de que el Congreso aprecia- las mismas.
ra los casos en que, fuese equitativo conceder pen- Hasta el mil novecientos seis existi6 en la ciudad
siones a las hermanas de Veteranos de la Indepen- de Manzanillo, una casa propiedad del Estado, des-
dencia o de su Cuerpo Auxiliar Civil. tinada a usos escolares, y cuando estall6 la revolu-
POR CUANTO: el Capitin Miguel Morales y Pe ci6n de Agosto de ese afio, el Departamento de Ins-
rez, no ha dejado familiares con derecho a percibir trucci6n Pidblica fu6 1 I. jil.. de ese edificio para
la pension que en todo caso les corresponderia y que destinarlo a alojamiento de tropas. Con posteriori-
sus hermanas Mercedes, Isabel y Asunci6n coope- dad, por razones de ornato pfiblico, fu6 demolido el
raron a la causa de la libertad de ]a Patria, presta- citado edificio, destinAndose el terreno respective a
ron el concurso que les fu6 possible, procede que el un parque, quedando privada la ensefianza, de una
Congress apruebe una Ley especial concedi6ndoles manera definitive, de lo que antes se le habia qui-
una pension equivalent a la que puediera corres- tado con caricter provisional. En la citada ciudad
ponderles si estuvieren comprendidas en la Ley Ge- se paga actualmente por alquiler de casas escuelas
neral de Pensiones. cerca de cinco mil pesos anuales. Los edificios ocu-
POR TANTO: los Representantes que suscriben pados por escuelas psiblicas tienen tal deficiencia de
someten a la consideraci6n de la CAmara la siguiente capacidad que el mayor s61o alberga cinco aulas, por
lo que no es possible estableeer una organizaci6n es-
PROPOSICION DE LEY colar ajustada a los principios pedag6gicos modernos.
Ademis, en la ciudad de Manzanillo y en lugar ade-
Articulo I.-Se concede una pension de trescientos cuado, existed, cedido por el Ayuntamiento, desde el
pesos anuales a cada una de las sefioritas Mercedes, afo mil novecientos ocho, un terreno para la cons-
Isabel y Asunci6n Morales y P6rez, hermanas del trueci6n de un centro escolar, con tres mil quinien-
fallecido Capitan del Ej6rcito Libertador Miguel tos sesenta y siete metros cuadrados de superficie.
Morales y Perez, pagaderas por dozavas parties En virtud de los datos aportados y considerando
Articulo II.-Al fallecimiento de cualesquiera de que seria una media de estrieta justicia devolver a
las pensionadas, la pension que se le otorga por esta la ciudad de Manzanillo lo que antes tenia, siquie-
Ley acreceri las demas, y la totalidad de dichas pen- ra sea para colocar a tan important poblaci6n en las
sioaes correspondera a la 1iltima que sobreviviere, mismas i., i ..... condiciones en que se encuentran
extinguibndoso el derecho a las referidas pensions muchas de la Repfiblica, el Representante que sus-.
con el fallecimiento de la que result sobrevivir a las cribe somete a la consideraci6n y resoluci6n de este
otras dos pensionadas. Cuerpo Colegislador, la siguiente:


Articulo III.-El eredito necesario para el cum-
plimiento de esta Ley, se tomard de cualquier can.
tidad sobrante del Tesoro Pfiblico no afeeto a otras
obligaciones.
Articulo IV.-Esta Ley empezarh a surtir sus efee
tos, desde el dia siguiente al de su publicaci6n en ]a
Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Mayo de mil
noveeientos diez y nueve.
(fdos.) Eulogio Sardifias.-F. Miranda.-A. Lora.
Miq/e;,l E pez.-Pablo G. Menocal.
Pasara a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos, Sanidad y Beneficencia y Asuntos Militares.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

En casi. todas las capitals de provincia y ciuda-
des mAs importantes de la Repfiblica como Cirde-


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de sesenta mil
pesos, para el studio y construcci6n de un edificio,
en la ciudad de Manzanillo, destinado a centro esco-
lar, con una capacidad no mayor de cuarenta au-
las, ni menor de quince. El edificio ha de reunir las
condiciones que requieren las exigencias de la mo-
derna pedagogia y sera construido en la parcela de
terreno que el Ayuntamiento de dicha ciudad, ce-
di6 al Estado, en mil novecientos ocho, con el ex-
presado objeto.
Articulo II.-Este credito seri incluido en los
pr6ximos Presupuestos Nacionales y de no ser po-
sible serA torado con cargo a los sobrantes del Te-
soro no afectos a otras obligaciones.
Articulo III.-El Ei..-l.ii-.. National queda en-
cargado del cumplimiento de esta Ley que estarA en
vigor al ser publicada en la Gaceta Oficial de la
Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 33


tes, a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdos.) Faustino Sotto.-R. Padierne.-Eduardo
J. Beltrin.-C. Enamorado.-Miguel L6pez.

PasarA a las comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la CAmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de treinta mil
pesos, para la reparaei6n de las calls de la villa de
Campechuela, en la provincia de Oriente.
Articulo II.-Esta cantidad se tomara de cual-
quiera de los fondos existentes en el Tesoro y sur-
tirA sus efectos esta Ley desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil no-
veeiontos diez y nueve.

(fdos.) F. Soto Izqvierdo.-A. Lora.-Miguel Ld-
pez.-P. I. Rojas.-Manuel Plana.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Sefiores
Representantes: Debo reinterar un ruego al Presi-
dente de la Comisi6n de Asuntos Militares. Desde la
legislature anterior acord6 la Cimara que todas las
pensions que habia pendientes de resolver, pasasen
a esa Comisi6n, para que clasificase las que perte-
necian a la Ley General de Pensiones y se recha-
zasen en la CAmara, para que fuesen a solventar sus
derechos a los Juzgados de Primera Instancia, y las
que, no perteneciendo a esa Ley, vinieran aqui a la
Camara. El senior Sardifias me contest que no es-
taba constituida la Comisi6n y que, por ]o tanto, no
podia resolver en ese moment, pero que, tan pron-
to se constituyera, 61 tendria mucho gusto en reu-
nir a la Comisi6n para que dictaminase respect a
ese particular. Yo dirijo un ruego, especial y senti-
do, al senior Sprdifias, en su calidad de Presidente de
esa Comisi6n, para que dictamine, dentro de un pla-
zo, y si no lo hiciera la Comisi6n entonces, que, fi-
jIndolo la Camara, venga a conocimiento y resolu-
ci6n de la misma, porque he visto hoy en la orden
del dia nuevas solicitudes de pensions para indi-
viduos, hijos de militares.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: La proposici6n se re-
fiere a hermanos de militares y no estA comprendi-
da en la Ley General de Pensiones.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Cuando se
quiere ejercer de d6mine es necesario estudiar los
asuntos.
Continfio, pues, en mi ruego, suplicando al se-
flor Sardifias que d6 cuenta a la Comisi6n de Asuntos
Militares, para que traiga a la Camara de Repre-
sentautes un dictamen, respect a todos los indivi-
duos que no tienon derecho por la Ley de Pensiones
a buscarlo en los Juzgados, pero que tiene el Con-


greso la potestad de darlo, si estima que sus ante-
pasados realizaron algfin hecho relacionado con la
independencia de Cuba, y estan excluidos de la Ley
de Pensiones como hermanos y nietos. Ese es mi
ruego al Presidente de la Comisi6n.
SR. SARDIRAS (EULOGIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Sardifias.
SR. SARDIRAS (EuLoGIo) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La Comisi6n de Asuntos Mili-
tares que me honro en presidir, cumpliendo un acuer-
do de la CAmara ya emiti6 el dictamen que interest
el distinguido senior Betancourt Manduley. Por eso
yo pedia que me dejase hablar y de haber accedido
oportunamente no hubiera tenido necesidad de ex-
tenderme en este informed. La referida Comisi6n de
Asuntos Militares, en la primera reunion que cele-
br6, uno de sus primeros actos, se encamin6 a lle-
var a cabo una clasificaci6n de todos los proyeetos
que procedentes del Senado y con arreglo a las con-
diciones de las personas comprendidas en esos pro-
yectos, pudieran estar incluidas o no en la Ley de
Pensiones. En esas condiciones el ruego debe dirigir-
lo mi distinguido compafiero al Presidente de la CA-
mara, para que haga figurar en la orden del dia, a
fin de. que cuanto antes discuta y vote ese dictamen.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El senior
Sardifias ha dicho que ha hecho la separaci6n en
cuanto a los Proyeetos del Senado y yo pregunto:
jLos que estin en la CAmara en tramitaci6n, los
nuestros, qu6 vamos a hacer con ellos?
SR. SARDINAS (EULOGIO) : En euanto a ese punto
la Comisi6n no tenido tiempo de emitir el dictamen
y, desde luego, recogiendo el ruego del sefor Be-
tancourt, tan pronto como pueda reunirse, lo emi-
tira. Esto no obsta para que la Camara resuelva en
cuanto a los proyeetos procedentes del Senado, a fin
de que las personas que est6n comprendidas en la
Ley General de Pensiones puedan reclamar, ya que
Stienen reconocidos a su favor un principio de dere-
cho y los que no lo est6n, para que decide lo que
crea procedente. En cuanto a los demAs proyeetos y
proposiciones de esta Camara, tenga la seguridad el
senior Betancourt que tan pronto le sea possible a la
Comisi6n, dada la situaci6n porque atraviesa la Ca-
mara en cuanto al quorum, y lo sabe S. S., emitirA
dictamen, que tendr6 el gusto de comunicarle en el
mIs breve plazo possible que se esta realizando.
SR. SAGAR6: Pido la palabra para solicitar de la
bondad de la Presidencia que se me informed acerca
de la moci6n presentada por el senior Gil, el que ha-
bla y otros compafieros, respect a la modificaci6n
de algunos articulos del Reglamento de esta Camara,
que esta Camara acord6 conceder a la Comisi6n de
Gobierno quince dias para emitir su dictamen y ha
transcurrido, con exceso, ese termino y no ha veni-
do el dictamen de referencia
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Comisi6n de Go-
bierno esta citada para el martes. Como no se ha
reunido, no ha sido possible dar cuenta a la Camara;
pero citada esti.
SR. DIAZ PARDO (HIRACIO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Con much gusto,
cuando terminen las primeras lectures.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Camara de Representantes.--Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos.-Habana, 23 de Mayo de 1919.
-Sr. President0 de la CAmara de Representantes.-







34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Sefior: A los efectos reglamentarios, tengo el honor
de remitirle el adjunto Proyecto de Ley formulado
por esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, a
propuesta del senior Federico Miranda, y que trata
de conceder un cr6dito de cuatrocientos mil pesos,
para la instalaci6n de un acueducto y tendido de tu-
beria para el abastecimiento de agua de la ciudad de
Nuevitas.-De usted atentamente.-(fdo.) F. G. Me-
nocal, Presidente.

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

CONSIDERANDO: que el abastecimiento de agua
es una de las necesidades de Nuevitas cuya realiza-
ci6n urge tanto o mas que ninguna, pues bien noto-
rio es que la escasez que alli se siente de ese impres-
cindible liquid en el tiempo de la seca, al extre-
mo que casi todos los afios hay que traerlo de Cama-
giiey en tanques o del rio o lagunas mas cercanas en
pipas u otros envases, con el consiguiente perjuicio
de la salud pfiblica, por no reunir esas aguas las con-
diciones higi6nicas debidas, sin contar el alto precio
a que haya que pagarlas malas y todo, precious mu.
chas veces inasequibles para las classes pobres de la
poblaci6n, que son la inmensa mayoria.
CONSIDERANDO: que ademas de lo necesaria
que es el agua para el uso de la poblaci6n lo que es
tambi6n much para. las empresas o industries de
las lines ferrocarrileras que existen, y la carencia
de tan indispensable element pudiera ser causa de
que esas industries pueden establecerse en otras po-
blaciones con perjuicio de Nuevitas.
CONSIDERANDO: que studios particulares que
se han hecho en busca de agua con qu6 abastecer a
esta ciudad, permitan asegurar que a una distancia
de 45 kil6metros aproximadamente existe el rio Mhxi-
mo, que podria muy bien proporcionar el agua ne-
cesaria para surtir a Nuevitas. El costo de la obra
dependeria del punto desde donde se instalare di-
cho acueducto y de otras varias circunstancias, pe-
ro ha sido.objeto de cAlculos por peritos en esa cla-
se de obras que estiman que con cuatrocientos mil
pesos podria realizarse dicha obra.
Por tales razones el Representante que suscribe,
propone a sus compafieros de Comisi6n la adopci6n
del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de un credito de cuatrocientos mil pesos, para la
instalaci6n de un acueducto y tendido de tuberia
necesaria para el establecimiento de agua de la ciu-
dad de Nuevitas.
Articulo II.-El cr6dito concedido en el articulo
anterior se dividird por parties iguales de $200.000
en los presupuesto del afio de 1919 a 1920 y de 1920
a 1921, dicho cr6dito no podrd ser transferido en par-
te alguna, debiendo tomarse de los fondos del Teso-
ro no afectos a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley empezari 'a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

(fdo.) F. Miranda.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, ha acordado por


mayoria de votos, aceptar en totalidad el Proyecto
de Ley del senior Federico Miranda, y como tal pro-
yecto, tiene el honor de elevarlo a la Camara de Re-
presentantes, para su aprobaci6n.
La Camara, no obstante, resolverh.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los veinte y tres dias del mes de Ma-
yo, de mil novecientos diez y nueve.
Vto. Bno. El Presidente, F. G. Menocal.-El Se-
cretario, V. Alonso.
Camara de Representantes.-Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos.-HIabana, Mayo 24 de 1919.-Sr.
President de la Cimara de Representantes.-Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de remi-
tirle como dictamen de esta Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, el adjunto informed del Ponente se-
fior Vicente Alonso Puig, que acepta, modificindola,
en el sentido de que una vez que dicha sefiorita con-
traiga matrimonio, perdera el derecho a 1-fr.i.,
de la pension, la Proposici6n de Ley de los sefiores
Cano y otros, que trata de conceder una pension de
mil doscientos pesos anuales a la sefiorita Juana Ma-
ria Tabio y Espinosa.-De usted atentamente, (F.)
F. G. Menocal, Presidente.

A LA COMISION DE HACIENDA, Y PRESUPUESTOS:

El President que suscribe, designado Ponente pa-
ra informar sobre la Proposici6n de Ley de los sefio-
res J. Cano y otros, que trata de conceder una pen-
si6n de mil doscientos pesos anuales a la seforita
Juana Maria Tabio y Espinosa, en vista de las con-
sideraciones en que la misma se funda, al emitir in-
forme, lo hace en sentido favorable.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a los diez dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.
(fdo.) V. Alonso, Ponente.

DICTAMEN

Esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, acord6 hacer su-
yo el informed anterior, del Ponente senior Vicente
Alonso Puig, modific6ndolo en el sentido de que a]
contraer matrimonio dicha sefiorita, perdera el de-
recho a disfrutar de la pension que por esta Ley se
le concede, y en esta forma, tiene el honor de ele-
varlo a la C&mara para su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los veinte y tres dias del mes de Ma-
yo de mil novecientos diez y nueve.
Vto. Bno. El Presidente, F. G. Menocal.-V. Alon-
so Puig, Secretario.
*Habana, Mayo 23 de 1919.-Sr. President de la
CAmara de Representantes.-Sefior: A los efectos re-
glamentarios, tengo el honor de remitirle el dicta-
men adjunto, en que esta Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, y a propuesta del ponente senior Ra-
m6n de Le6n, modifica la Proposici6n de Ley de los
sefiores M. Lores y otros, referente a autorizar al
Ejecutivo, para que disponga de la cantidad de do-
ce mil pesos, con objeto de subvencionar cualquier
Empresa, Compafiia o particular que se comprome-
ta a prestar servicio de correspondencia entire los
pueblos de Antilla, Sagua de Tinamo y Baracoa.-
de usted atentamente, (fdo.) F. G. l .i....-,l. Presi-
dente.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 35

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS: Presupuestos, a los veinte y tres dias del mes de Ma-
yo de mil novecientos diez y nueve.
El Representante que suscribe designado Ponen- Vto. Bno. El Presidente, F. G. Menocal.-E1 Se-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley de los cretario, V. Alonso.
seicres Lores y otros, concediendo un credito de diez
y ocho mil pesos ($18.000.00), para subvencionar a Habana, Mayo 16 de 1919.-Sr. President de la
cualquier Compaifia, Empresa o particular que se Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos re-
comprometa a prestar el servicio de correspondencia glamentarios, tengo el honor de remitirle el dicta-
entre Sagua, Antilla y Baracea, tiene el honor de men adjunto, en que esta Comisi6n de Comunicacio-
hacerlo a sus compafieros en la forma siguiente nes, a propuesta del Ponente, senior Olimpo Fonse-
Primero:-Que efectivamente, el servicio de co- ca, modifica la Proposici6n de Ley de los sefiores M.
rrespondencia tal como se viene prestando en la ac- Lores y otros, acerca de que el Ejecutivo pueda dis-
tualidad es muy deficiente y pugna con el adelanto poner hasta la cantidad de diez y ocho mil pesos pa-
del servicio de correspondencia establecido en el res- ra el servicio de correspondencia entire Antilla, Sa-
to de la Repfblica. gua de Tanamo y Baracoa.-De usted atentamente,
Segundo:-Que es urgente, por los Poderes Pf- -(fdo.) Daniel Lima, Presidente.
blicos, se tomen las medidas conducentes al logro de
un servicio de correspondencia entire Antilla, Sa- A LA COMISION DE COMUNICACIONES:
gua de Tinamo y Baracoa, que respond a los ade-
lantos mIs modernos en los servicios de comunica- El Representante que suscribe, designado Ponen-
ciones, con lo que, se conseguirA el mis ripido des- te en la Proposici6n de Ley de los sefiores M. Lores
arrollo del comercio y la agriculture en esos Muni- y otros, sobre que se autorice al Ejecutivo para dis-
cipios. poner de un credito hasta diez y oeho mil pesos para
Tercero:-Que si bien es verdad que debe modifi- subvencionar a cualquier Companila o Empresa que
carse radicalmente el actual sistema de comunicacio- preste el servicio de correspondencia entire Antilla,
nes entire Antilla, Sagua de Tanamo y Baracoa, no Sagua de Tanamo y Baracoa; tiene el honor de in-
es menos cierto que la cantidad solicitada para es- formarlo favorablemente, con la modificaci6n del
tablecer ese servicio, es extremadamente exagerada, credito aludido de diez y ocho mil pesos a la canti-
pudiendo reducirse a la suma de doce mil pesos anua- dad de doce mil pesos anuales por el mencionado
les ($12.000.00). y servicio.
Cuarto: -Que es de estimarse procedente la Propo- La Comisi6n, no obstante, resolverh.
sici6n de Ley de los sefiores Lores y otros, por lo cual Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunica-
la Comisi6n de Hacienda, debe impartirle su apro- ciones, Mayo quince de mil novecientos diez y nueve.
baci6n, si bien reduciendo el cr6dito que se concede (fdo.) Olinpo Fonseca, Ponente.
a la suma de doce mil pesos. DITA
En su consecuencia, la Comisi6n de Hacienda po-
drh aprobar dicha Proposici6n de Ley, con la en- La Comisi6n de Comunicaciones, en sesi6n celebra-
mienda propuesta, dictaminandola en la forma si- .
ienda propesta, dictainndola en la form da el diez y seis de Mayo de mil novecientos diez y
guiente: mlnuv hla aonrTdna nnr mna ora d vrnnto anentar + l


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para que pue-
da disponer hasta la cantidad de doce mil pesos
($12.000.00) anuales, con el objeto de subvencionar
a cualquier Compafiia, Emipr''i o particular que se
comprometa a prestar el servicio de correspondencia
entire Antilla, Sagua de Tanamo y Baracoa, por lo
menos tres veces a la semana, ida y vuelta.
Articulo II.-Esta cantidad se tomard de cual-
quiera de los ingresos no afectos a otras obligacio-
nes, hasta tanto sea incluido permanentemente en
los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley regiri desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfifiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, en la Habana, a los catorce dias del
mes de Mayo de mil novecientos diez y nueve.
(fdo.) Ranmin de Le6n, Ponente

DICTAMEN

Esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado hacer
suyo el anterior informed del Ponente senior Ram6n
de Le6n, y como dictAmen de la misma, tiene el ho-
nor de recomendar a la Camara, para su aprobaci6n.
La Camara, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y


anterior informed dl Ponente seor Oimpo onse-
anterior informed del Ponente senior Olimpo Fonse-
sa, y en tal virtud, tiene el honor de recomendar a
la Camara de Representantes, apruebe la proposi-
ci6n de los seniores M. Lores y otros, modificAndola
de la manera siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo, para que
pueda disponer hasta la cantidad de doce mil pesos,
anuales, con el objeto de subvencionar a cualquier
compafiia, empresa o particular que se comprometa
a prestar el servicio de correspondencia entire Anti-
11a, Sagua de Tanamo y Baracoa, por lo menos tres
veces a la semana, ida y vuelta.
Articulo II.-Esta cantidad se tomard de cual-
quiera de los ingresos no afectos a otras obligaciones,
hasta tanto no sea incluido permanentemente en los
Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley regirA desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
La Camara, no obstante, resolve.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicaeio-
nes a diez y seis de Mayo de mil novecientos diez
y nueve.
Vto. Bno. El Presidente Daniel Lima.-El Secre-
tario, Eugenio Leopoldo Azpiazo.

(El Oficial de Actas, da lectura a los siguientes
dictdmenes) :





A LA CAMERA:


(El Oficial de Actas, leyendo):


El Representante de la Provincia de Matanzas,
que suscribe, tiene el honor de someter a la consi- A LA CAMARA:
deraci6n y aprobaci6n de la Camara, la siguiente: L R
Los Representantes que suscriben tienen el ho-
PETICION DE DATOS nor de someter a la Cimara, se sirva acordar la in-
mediata discusi6n de la proposici6n de Ley que se
Los antecedentes todos que obren en las Secretarias refiere a la division del Juzgado de Primera Ins-
de Gobernaci6n y Obras Pfiblicas relatives a las con- tancia e Instrucci6n de Matanzas que se encuentra
cesiones y diversas pr6rrogas otorgadas para la ex- sobre la mesa, acordhndose previamente la suspon-
p.otaoi6n del acueducto de Matanzas, y, especial- si6n de los preceptos reglamentos que a ello se
mente, la copia de la escritura pfiblica otorgada an- opongan.
te el Notario de Matanzas, senior Guillermo Caba- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
llero y Rodriguez, en 26 de Septiembre de 1918. tes, a treinta de Mayo de mil novecientos diez y
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, nueve.
a catorce de Mayo de mil novecientos diez y nueve. (fdos.) D. Lecuona. Daniel Lima.-- r, ., Sar-
\-i .1i.-F. ,Soto Izquierdo.
(fdo.) Horacio Diaz Pardo. SR. DIAZ (OsvALDO) : Voy a presentar una propo-
sici6n en sentido anhlogo, que voy a redactar por es-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra. crito.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Senior Diaz: S. S. pue-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Para una si- de redatci.r su proposici6n mientras se dispute la
plica al senior Diaz Pardo. Dice su solicitud o ruego proposici6n; de ninguna manera pueden discutirse
de petici6n de datos, que se signifique al senior Pre- ... J.i11 ..Ht,-


36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

,De la Cornision de Asuntos Militares a la Propo- sidente de la Repfiblica el deber en que estan los Se-
sici6n de Ley estableciendo el retire para el Cuerpo cretarios tal y tal, de mandar esos datos a la Cimara.
de Policia de la ciudad de la Habana. Yo suplicaria al senior Diaz Pardo, desde luego, dis-
Spuesto a votar su solicitud o ruego, que se modifica-
De las Conisiones de Obras Pdblicas y Hacienda ra, quedando simplemente como una reiteraci6n del
y Presupuestos, al Proyecto de Ley concediendo un acuerdo de la Camara de solicitar esos dates, para
credito de cincuenta mil pesos, para composici6o y que no tengamos nosotros que indicarle, hiriendo la
reparaci6n de las calls de Baracoa. delicadeza del Ejecutivo, que haga lo que 61 sabe
que es su deber. Y ya que el deber de mandar los
De las Camisiones de Obras Pdblicas y Hacienda datos al Congreso, no es de los Secretarios del Des-
y Presupuestos, al Proyecto de Ley concediendo un pacho, sino del Presidente, desde luego si el Pre-
credito de veinte mil pesos, para la construccidn de sidente no cumpliera mandando esos datos, no ha-
una chalana y arreglo de las ba.rracas, para facili bria mds formula que la que la propia Constituci6n
tar el cruce del rio "Cauto", en el paso de Victoria lestablece, de acusarlo por infracci6n de la Corsti-
de las Tunas a Bayamo. tuci6n; pero que la Camara vaya a ensefiarle cuA-
les son sus deberes y derechos...
De las Comisiones de Instruccin Piblica y Ha- SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Voy a complacer al
cienda y Presupuestos at Proyecto de Ley del Sena- senior Soto, no ya en el sentido de modificar la mo-
do, fijando los sueldos de los Catedrdticos Auxilia- ci6n que he presentado, sino retirdndola...
res de la Universidad Nacional. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los sefiores
Representantes, per tercera vez, que tengan la bon-
De las Comisiones de Obras Pdblicas y Hacienda dad de penetrar en el sal.n de sesiones, y hacer si-
y Presupuestos, at Proyecto de Ley concediendo un lencio.
cr6dito de treinta mil pesos, para construccion de SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Ya que el Ejecutivo
una carretera, del rio Canimnar at pueblo de la Gua- no ha remitido los datos, los voy a traer yo. Son fb-
ndbana. ciles de adquirir; han debido star a la vista de to-
do el mundo, porque, precisamente, en el process
De las Comisiones de Obras Pdblicas y Hacienda que se ha formado en Matanzas contra la compafiia
y Presupuestos at Proyecto de Ley concediendo un explotadora, alli estan todos los antecedentes y pa-
credito de ciento ochenta mil pesos, vara la repara- ra que este asunto no se demore, y al objeto de en-
ci6n y arreglo de la carretera de Manzanillo a Ca- trar en el debate del mismo, el que.habla, va a te-
licito. ienr el honor de traer esos antecedentes. No queria
yo haberlos traido por mi cuenta, porque estimaba
De las Comisiones de Obras Ptblicas y Hacienda que era una cuesti6n de procedimientos reiterar ese
y Presupitestos, al Proyecto de Ley concediendo un ruego 'al Ejecutivo Nacional, pero como yo deseo
credito de cien mil pesos para la construcci6n de un 'lue en este asunto haya absolutamente nada que
tramo de carretera del poblado del Ca7o at de So- 'mmotamente pueda confundirse con otros aspects
fia. y otras cuestiones, es por lo que no insist y retire
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se acuerda incluir- esa proposici6n y ofrezco a la Camara que ya que
lo en la pr6xima orden del dia? el '12i.- ~... no lo ha hecho o no quiere hacerlo, yo
traer6 los dates a esta Camara.
(Acordado). Retiro por tanto, mi proposici6n.
Se va a dar lectura a una petici6n de dates del Sg, PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar cuenta
senior Horacio Diaz Pardo. con una petici6n de alteraci6n de preceptos regla-
mentarios.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-('.AMA.I. DE REPRESENTANTES 37


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.
SR. PRKSIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. Sumr IZQUIERDO (FRANCISCO) : Para proponer
que se prorrogue la sesi6n, despu6s que se discutan
los presipuestos, para tratar de esas peticiones de
alteracion de la orden del dia y de otras quo existen
sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): i EstA conforme la
CAmara con lo propuesto?
(Acordado).
Se pone a votaci6n la suspension de preceptos re-
glamentarios. Los que esten conformes se serviran
poners-: en pie.
(Aprobado).
Se va a dar lectura a la proposici6n de Ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que debido al exeesivo au-
menzo de trabajo judicial que pesa sobre el finico
Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n, que
existed hoy en la ciudad de Matanzas, en el cual se
han radicado en el pasado afio, mas de seiscientas
causas, en lo criminal y se han tramitado innumera-
bies asuntos civiles, que a diario se aumentan por
los casos de divorcio, accidents del Trabajo, Ley dc
!'ensiones, hasta el punto de que sea materialmente
impossible que un solo Juzgado pueda tender y des-
pachar ambas funciones y que los servicios est6n de-
bidamente atendidos.
CONSIDERANDO: que reconociendo esa necesi-
dad esta Camara, en anterior Legislautra aprob6 el
dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos que
recomendabp la aprobaci6n del Proyecto de Ley que
el actual Juzgado de Primera Instancia referido. de-
jando a 6ste como tal y creando el de Instruccion,
result de justicia que en esta Legislatura so repro-
duzea para su inmediata aprobaci6n el referido Pro-
yecto.
CONSIDERANDO: que igualmenIte suede con el
Juzgado Municipal de Matanzas, que por las mis-
mas causes de exceso de asuntos judiciales y la im-
posibilidad material del pronto despacho de ellos,
aconsejan que se ileva a cabo la creaci6n de otro Juz-
gado Municipal, que se denomine del Sur, dejando
el actual con la denominaci6n del Norte, y resolu-
ci6n 6sta que ha sido pedida, ante su necesidad evi-
dente, por el Colegio de Abogados de M..ir.... y
que la Comisi6n de Justicia y C6digos de esta Cai-
mara en la pasada Legislatura tambi6n acept6 en un
Proyeeto de Ley, que ahora se reproduce.
CONSIDERANDO: que por lo expuesto esta jus-
tificada la adopci6n de estas creaciones de Juzgados.
El Representante que suscribe tiene el honor de
pedir a la CAmara, se sirva aprobar ]a siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo [.-Se crea el Juzgado de Instrucci6n de
Matanzas que se segrega del de Primera Instancia
y de Instrucci6n que existed hoy, que dando el de Pri-
mera Instancia con la misma categoria y dotaci6n,
funcionarios y empleados que lo desempefian ae-
tualmente y quienes quedan ratificados en sus
puestos.
Articulo II.-La categoria del Juzgado de Ins-


trucci6n, serA igual al de Primera Instancia, o sea
de segunda clase, y el personal constarA del mismo
nfimero de funcionarios y auxiliares y subalterno de
los Tribunales, que tiene el de Primera Instancia e
Instrucci6n de hoy que queda como de Primera Ins-
tancia solamente.
Articulo III.-Se modifica el articulo treinta y
uno, en su apartado (a) de la Ley Orginica del Po-
der Judicial, quedando incluido Matanzas en 61, y
se excluye a MTt1I..... del apartado (c) del mismo
articulo.
Articulo IV.-El actual Juzgado Municipal de Ma-
tanzas, quedarA con la denominaci6n de Juzgado
Municipal de Norte de Matanzas, que comprenderA
todos los barrios urbanos que radican al Norte de
dicha ciudad, tomando como linea divisoria la calle
de Independencia desde el medio de la calle en toda
su extension hacia la acera de los pares y en direc-
ci6n Norte, comprendiendo tambien los barrios ru-
rales de Chirino, Corral Nuevo, Cumbre, Bacunaya-
gua y demrs que est&n en la parte Norte de esa ca-
lle divisoria.
Articulo V.-So crea el Juzgado Municipal del
SSur de Matanzas que comprenderA todos los barrios
urbanos de dicha ciudad que estin al Sur de la mis-
ma, comenzando desde el medio de la calle, hacia la
acera de los nfumeros impares de la calle de Inde-
pendeneia en toda su extension, y comprenderA to-
dos los barrios rurales que radiquen entire la linea
divisoria de la calle de Independencia, de acera im-
par, hacia el Sur, entire ellos GuanSbana, Canimar,
iPaso Seco, Arroyo la Vieja y demAs que lo integran.
Articulo VI.-El Juzgado Municipal del Sur, que
se crea, tenldra el mismo personal que el del Norte,
con que so denomina el que existe hoy asi como igual
dotaci6n qne o ste.
Articulo VII.-Se modifica el articulo treinta y
cuatro de la Ley OrgAnica del Poder Judicial y don-
de dice "-I .t.,. -.," se agregarA Juzgado Muiicipal
( el Norte y Juzgado Municipal del Sur, de Ma-
tanzas.
Articulo VIII.-Queda autorizado el Ejecutivo
Spara tomar de los fondos del Tesoro las cantidades
necesarias para el cumplimiento de las obligaciones
qul se e derivan de esta Ley hasta tanto no figure en
el Presupuesto Fijo y para abonar los gastos de ins-
talaci6n, alquileres y alumbrado que fuere neeesario,
para ambos Juzgados.
Articulo IX.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los cinco dias del mes de Mayo de mil noveeien-
tos diez y nueve.

(fdos.) Juan Rodriguez Ramirez.-Horacio Diaz
Pardo.-Rafa el Iturralde.--Aquilino Loanbard.-D.
Lecuonn.-D. Lima.-Dr. S. Verdeja.


Se pone a discusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
(El Oficial lee el articulo primero).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : I none
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO):


a discusi6n.



No he oido







38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPiES!NTA:'I

bien en el articulo primero, cuil Juez va a hacerse pafieros, para protester contra el sistema que esta-
cargo de las funciones correccionales. mos adoptando para dotar a los distintos lugares de
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: El Juzgado Correccio- la Repfblica de juzgados. Ahora yo me refiero al de
nal funciona independientemente del de Instrucci6n Instrucci6n, al de Primera Instancia y Municipal, a
y lo desempefia el doctor Loredo. todos. Yo censuro el sistema. Iba diciendo que si hu-
(Son leidos y aprobados sin discusi6n los articulos biera aqui alguien, siquiera los autores del proyecto,
segundo y tercero). o aquel que lo inform a favor, que nos dijera la ne-
(Se lee el articulo cuarto). cesidad, en este caso de Matanzas, y con datos, con
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusion. su estadistica; pero nada de eso se ha hecho. Tam-
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) Pido la palabra. bi6n el trabajo estaba incomplete, porque aqui no se
SR. RESIDENTE (VERDEJA) Tiene la palabra trata de la necesidad de un solo t6rmino municipal,
SR. DIA P ARESIDENTE (VERDEJA) Tiempre palabra do sino d la necesidad de todos los diversos lugares de

que la creaciOn de Juzgados y la division de los exis- la Repfblica, para powder hacker una obra complete
tentes, no debe ser motivo o pretexto para que se county, qu es lr a quiones debe realizados ola ade-
creen centros burocrAticos que, lejos de facilitar la cuando s e categ ones de uzgados o a la de-
tramitaci6n y resoluci6n de los juicios y expedientes, terminacn d category de cada uno d los juces
la perjudiquen y dafien. Estoy de acuerdo, he esta- que sirven esos juzgados. Yo creo que estamos labo-
do conform conque se divida el Juzgado actual de rando con precipitaci6n, y por eso me sumo, en de-
Primera Instancia e Instrucci6n de Matanzas, porque initiva, a la impugnaci6n del senior Diaz Pardo, que
conozco perfectamente todos los datos relacionados a es ]o inico que cuadra realizar en este instant; pe-
este respect y porque s6 que, dada la multitud de ro anumcio a la CAmara que me opondr6 a que pro-
asuntos criminals, civiles y de otra indole que alli sigamos en esta obra, que no es la obra meditada qieo
se ventilan, es materialmente inposible que un solo debe realizar el Congreso, en cuanto a la votacion
Juez pueda atenderlos personalmente; pero como de las leyes.
quiera que yo no estoy enterado, ni tengo informed SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
de ninguna clase acerca de la necesidad que haya en senor GermAn L6pez.
la ciudad de Matanzas de crear dos Juzgados Muni- SR. LOPEZ (GERMAN) : Sefiores Representantes: yo
cipales y estimo que son innecesarios, es por lo que he pedido la palabra, no para oponerme ni para
llamo la atenci6n de la CAmara al objeto de que re- .., l..,1., sino para una salvedad. No conozco el pro-
chace este articulo del Proyecto y venga un pro- blema en absolute, y venia con el resuelto prop6sito
yecto en forma, que pase ese proyecto a la comisi6n de votarlo, porque, cuando se planted el problema alli,
respective, y que ese proyecto sea convenientemente en el Comit6 Parlamentario Conservador, el sefor
documentado con las estadisticas y los datos necesa- Freyre, que estaba present, no hizo esas observaeio-
rios para esa division. pero no es possible que la CA- nes, y vot6 en favor de la suspension de preceptos,
mara pueda votar rhpidamente, creaeiones de Juz- dAndonos a entender que cuando 61, que es una per-
gados, y divisions de los mismos, sin tener antece- sona conocedora de estas materials, y ademo s, que tie-
dentes ni motives que determine la conveniencia ne un juicio sano y recto de las cosas, al votar a fa-
de que esas segregaciones se realicen. Por estas razo- vor de la suspension de preceptos, era que debia vo-
nes me opongo a este articulo y pido a mis compa- tarse. Pero ahora, despu6s de oirlo, me coloca en una
fieros que voten en contra del mismo. situaci6n especial, y quisiera oir algo sobre el par-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa- ticular, de otros elements de esta CAmara. Yo he
labra. venido a votar eso porque el Comit6 Parlamentario
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La tiene S. S. acord6 su votaci6n, con el voto favorable del senior
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re- Freyre.
presentantes: evidentemente, la CAmara, en esta ma- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Despu6s de
teria, esta legislando con precipitaci6n. Para deter- pedir la palabra, fu6 que el senior Lopez, queriendome
minar cudles son los juzgados que deben actuar o obligar, me ha prodigado various calificativos que
existir en cada t6rmino, debe hacerse un studio, no quizds no merezco, como juicioso y demAs, pero no
del t6rmino en especial, sino, en conjunto, de todos por esos calificativos, que me honran, puedo yo de-
los t6rminos de la Repfblica, que en unos, en que jar de hacerme firme en la posici6n que antes ha-
hay menos trabajo hay mAs jueces, y que hay me- bia adoptado. No puede tampoco el senior German
nos jueces en otros en que hay mas trabajo. Esto no L6pez, hacerme desistir de esta actitud...
puede ni debe ser un studio fragmentario, hecho SR. LOPEZ (GERMAN): Lo que ha hecho el senior
atenci6n a cada uno de los lugares de la Repiblica; Freyre es ponerme a mi en duda de la bondad del
sino un studio integral, teniendo en cuenta todos proyecto, que yo creia que era bueno, porque el so-
los datos estadisticos de los distintos lugares donde Freyre habia votado a su favor.
esos jueces van a prestar sus funciones. Yo no creo; SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Tampoco me
aqui nadie lo ha dicho, que haya en esta CAmara puede hacer el senior L6pez desistir de mi actitud,
quien est6 perfectamente ilustrado respect a la es- alegando que estuve present en la reunion de la
tadistica del trabajo de la ciudad de Matanzas, para Asamblea Parlamentaria, cuando se acord6 diseutir
determinar cuAntos juzgados deben haber *en esa y votar esta cuesti6n con urgencia. Yo dej6 pasar
ciudad, pero si hubiera alguien que pudiera ilustrar- ese acuerdo de la Asamblea, sin alegar razones en
me a este respecto... contra, porque crei que no era necesario un gran es-
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Sefior Freyre, mi opo- tudio para darse cuenta de la forma en que venia
sici6n se ha referido... presentado ese Proyeto de Ley. No me opuse enton-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo he enten- ces, ni hoy tampoco me opongo, a que se adoptara
dido la oposici6n del senior Diaz Pardo; pero yo, que el acuerdo de votar esta cuesti6n con urgencia; pero
estaba algo moroso, me he levantado, he comprendi- ahora que con urgencia se esti votando, es el mo-
do que debia levantarme, tambi6n, como otros com- mento oportuno para decir que es una obra precipi-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tada, que no viene ese juzgado informado en los mo- Ej6rcito Nacional, los gastos que este Ej6rcito signi-
tivos que aduce la Comisi6n y que debe ser la Ca- fica, lo que nos ha traido el establecimiento de una
mara parca en esta manera de legislar, en cuanto a Secretaria de la Guerra, la diferencia extraordina-
la Lcy Orginica del Poder Judicial so refiere. La ria que se nota entire los actuales gastos de la Secre-
Comisi6n Consultiva ha hecho una obra meditada, taria de Guerra con su Ejercito y Marina, y lo que
una obra estudiada en su conjunto y detalles y nos- una vez fu6 en los inicios o comienzos de la Repi-
otros la estamos perturbando, destruyendo y malean- blica y del Gobierno Liberal el eosto del ejercito y lo
do, con esta labor improcedente de la Camara y en que junto con 61 constituida la Secretaria de Gober-
contra de la que yo levanto mi voz en la tarde de hoy. naci6n porque entonces no era mas que una Secre-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra. taria. En cifras cerradas, en 6poca liberal, el Ejer-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el cito y la Secretaria de Gobernaci6n formaron un so-
seior Rodriguez de Armas. lo Departamento y bastaban nueve millones de pesos
Sn. RODRIGUEZ DE ARMAS: Seiiores Representantes: para todos los gastos, sin olvidar que fue el Gobierno
Indudablemente que nuestro querido e ilustre Presi- liberal quien organize y realize los primeros presu-
dente de la Comisi6n de Justicia y C6digos, -. ;,,. puestos para dotar al Ejercito y alimentarlo, en 6po-
Freyre, tiene raz6n. Es costumbre, y debe ser asi, ca en que se deseonocia el funcionamiento de una
que cada vez que una Proposici6n de Ley relative a fuerza military. Y hoy dividida esa Secretaria en Se-
modificar o alterar la categoria de un juzgado se cretaria de Gobernaci6n y de la Guerra, la Camara
present, se lleve a la Comisi6n una estadistica de debe de reconocer que la Seeretaria de Gobernaci6n
los asuntos que se radical en ese juzgado. Yo acepto cuesta al Tesoro seis millones y la Secretaria de la
la division del Juzgado de Primera Instancia de Ma- Guerra quince. Vea la Cimara: quince y seis veinte
tanzas, porque conozco -..cf. .,,,,,t. el excesivo y un millones de pesos, diferencia de lo que costaba
trabajo que tiene el Juzgado de Primera Instancia en 6poca liberal: once millones de pesos.
e Instrucci6n, despues de haberse aprobado por la Tiene empeiio la oposici6n liberal on significar que
CAmara Leyes como la de Pensiones, diversos asun- no muestra su oposiei6n a los gastos elevados por un
tos relacionados con el trabajo, la Ley del Divorcio, espiritu marcado de critical, sino porque en cada uno
etc., y es tal el cinmulo, que es impossible que el actual de los Departamentos de la Repfiblica y especialmen-
Juez pueda desempefiar el Juzgado de Instrucci6n, te en el Ejercito, a media que se estudia el funcio-
pero no es lo mismo en lo que respect al Juzgado namiento del mismo, se ve una series tan extraordina-
Municipal; estos tienen jurisdicci6n en los asuntos ria de inmoralidades administrativas que de no de-
civiles, juicios verbales; los juicios verbales no ame- tenerse, incurrimos indudablemente en una grave
ritan el que se creen nuevos juzgados y se eche una responsabilidad, porque es a nosotros a quien el
nueva carga sobre los Presupuestos de la Naci6n, constituyento ha encomendado el studio y organi-
porque no tendria casi actos diaries. Por eso yo creo zacion de los gastos presupuestales
que debia aceptarse la division de Matanzas como lo (El senior Fausto Menocal dice algo en voz baja
est', separado en la parte correctional, pero no en el al senior Vazquez Bello.)
Juzgado Municipal, y ofrezco que, en lo sucesivo, en Me alegro del ofrecimiento y quisiera que me di-
asuntos que no conozca sin un debido y meditado es- jera el ilustre Presidente de la Comisi6n de Hacien-
tudio, no aceptar6 alteraci6n do ninguna clase en da: (Cuanto cuesta actualmente al Tesoro de la Na-
los preceptos reglamentarios. ci6u la compra que se realize anualmente, para la
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n remionta del ganado? A cuanto asciende esa can-
el articulo cuarto, que se refiere a los juzgados mu- tidad?
nicipales. El senior Diaz Pardo, apoyado por el doc- SR. MENOCAL (FAUSTO) : A quinientos mil pesos.
tor Rodriguez de Armas, propone la supresi6n de Si. VAZQUEZ BELLO: Son .!inlj.rjt,, mil pesos, se-
este articulo. 6. r Presidente y sefiores Representantes, que la Re-
SR. JIMENEZ (FRANCISCO) : Yo ruego que antes de public Cubana coloca en los capitulos presupuesta-
votarse se vuelva a leer. les para dotar a nuestro Ejercito del nfimero de ca-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para adver- ballos necesarios; pero los viene destinando, los se-
tir a la Presidencia que estamos fuera de la hora per- fial6 en el anterior Presupuesto, los tiene colocados
mitida para tratar asuntos que no sea el de los Pre- en el presupuesto actual; es decir, que es un mill6n
supuestos. de pesos que se destiny para compra y apotreramien-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Es verdad. Continia to de los caballos que el ej&rcito necesita. Y como
el debate sobre los Presupuestos. Tiene la palabra el quiera que el gasto, para ser justificado reclama exa-
sefior VAzquez Bello. men, yo estimaria del Presidente de la Comisi6n de
SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente y sefiores Hacienda que informara a ]a Camara, con la exac-
Representantes: En la fltima sesi6n de la Camara titud que esta necesita conocer, cuintas plazas mon-
en que se trataron los Presupuestos no hubiera el tadas existen en nuestro ej6rcito y cuantas no estAn
reloj marcado el limited del tiempo concedido para la cubiertas por no haberse podido lograr la compra
discusi6n de los mismos, seguramente en muy pocos de los caballos necesarios?
minutes el Representante que habla hubiera conclui- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
do de exponer a la Camara los particulares que ha senior Menocal.
creido necesario, a fin de que conocido por este Cuer- SR. MENOCAL (FAUSTO) : Para completar la dota-
po, detuvi6ramos on lo possible esta mareha desorde- ci6n de ganado en el ej6rcito es necesario adquirir pa-
nada que viene sucedidndose en todos y cada uno de ra cubrir las plazas, segfn la ley, 1060 caballos (Si-
los Presupuestos de la Repiiblica y que de no dete- gue leyendo). En total quinientos sesenta y cuatro
nerse, indudablemente, amenaza gravemente el des- mil pesos, asi que la partida consignada en presu-
envolvimiento de la Repfiblica Cubana. puesto todavia result insuficiente.
Qued6 el que a ustedes se dirige, explicando en S. VAZQUEZ BELLO: Todavia result insuficiente,
esa filtima sesi6n, lo que para nosotros represent el lo dice el ilustre Presidente de la Comisi6n de Ha-
l







40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA I)E REPRESENTANTES

cienda. Vea la Camara'como tenemos que tomar una SR. MENOCAL (FAUSTO) : Si quiere el senior Vaz-
resoluci6n firme; o se suprimen los caballos del ej6r- quez Bello, le puedo traer la estadistica de la mor-
cito, o se reduce las cantidades de esos animals, o talidad de los eaballos del ejrrcito.
se limita el Ejercito, o la Reptfblica se destruye, y SR. VAZQUEZ BELLO: g Proporcionada por qui6n?
que el Tesoro no es bastante rico, sefiores Represen- SR. MENOCAL (FAUSTO) : Proporcionada por el De-
tantes, para que en cada afio presupuestal tengamos ,.,,,,,,.l,, de Administraci6n del Ej6reito que es la
que destinar medio mill6n de pesos para adquirir y finica fuente en donde podemos verla, tanto usted
sostener caballos. como yo.
SR. MENOCAL (FAUSTO): El Ej6reito esta tan mal SR. VAZQUEZ BELLO: IV- li. ,1..,,.- que si a la
dotado de ganado por las muchisimas bajas que tu- Administraci6n del Ejercito le preguntaran si los 500
vo durante la Revoluci6n de Febrero, bajas de una mil pesos, para caballos son bastantes, sin que esto
y otra parte, de los militares que estaban al lado del sea un cargo, que formule contra la administraci6n
Gobierno, y de los que estaban alzados. I del ej6rcito en donde existen ilustres jefes e ilustres
SR. VAZQUEZ BELLO: Creo en esa afirmaci6n, Y personalidades con cuya amistad me honro y trato,
evidentemente no me hubiera sorprendido en los pres evidentemente i, .r. Menocal y -,-,.. i Representan-
supuestos pasados la cifra elevada para cubrir las ba- tes que nos contestaria esta, que todavia esa cifra de
jas de la Revoluci6n de Febrero, pero si han sido 500 mil pesos no es bastante. Por qu6? porque en
cubiertas las bajas causadas por esa revoluci6n con ningfin pais en que el Congreso para su legislaci6n
el medio mill6n del presupuesto afin vigente, es evi- sobre presupuestos se confie exclusivamente en da-
dente que de Febrero para aca no hemos tenido mas tos de la administraci6n misma, result una buena y
revoluciones, no hemos tenido ninguna consecuencia juiciosa ley econ6mica. Y esto sucede porque hay un
ni accident que hayan originado esas bajas creeidas, principio elemental en cuestiones de presupuestos
y result contraproducente que las bajas se repiten que aconseja la absolute separaci6n entire el Poder
para el afo 1919 a 1920 en la misma cantidad que que pudi6ramos llamar administrative del ej6reito,
sucedieron de 1918 a 1919, como consecuencia de la en este caso, Ejecutivo de la Naci6n, en general, y
Revoluci6n de Febrero, y por lo tanto se nos piden el Poder Legislativo que funciona tan libremente so-
hoy por estos presupuestos que se diseuten, otro me- bre. estos particulars y materials que en sesiones pa-
dio mill6n de pesos, sadas decia que el presupuesto es ]a finica Ley de la
Y es bueno anotar, sefiores Representantes que es Naci6n que ni neeesita ni recl ama la sanci6n, ni po-
facil, muy facil rendir datos en cuanto a inversio- drA impon6rsele nunca el veto Presidencial.
nes sefialando cifras, aunque 6stas sean tan respe- :.i;. ,.--,. el Congreso cubano no recabe su mas ab-
tables por las personas que aqui las traen, pero cuan- soluta soberania en la discusi6n de esta material pre-
do se rinden nfimeros sobre bajas de caballos como supuestal, el Congreso estarA amenazado de recibir
consecuencia de una revoluci6n y cuando esas bajas falsas ',il, .. .-. 1i,-,,., alrededor de estos asuntos im-
han existido por un nfimero de afios o de meses sufi- portantes. Hay un medio para la informaci6n, que
cientes para haber enviado experts para la compra aunque no usado en nuestra vida legislative, se
de ganado y que hayan tenido tiempo para cumplir practice y tiene frutos hermosos en otros passes re-
su cometido, deben rendirse esas cifras con mayor publicanos, que es el nombramiento de comisiones es-
exactitud, con mayor precision, para que podamos peciales investigadoras, que se acerquen con la fun-
formarnos cabal juicio de lo que se trata. El senior ci6n que el Congreso les entregue a cada uno de esos
Pablo Menocal me hace una observacion y aunque Departamentos, para averiguar las verdaderas in-
me la hace en privado, estimo que debo recogerla, versions de las cantidades consignadas. Mientras
porque no deja de tener importancia. El senior Me- esa conduct no se siga y se practique, las informa-
nocal me habla de la edad de los caballos y eviden- cones que Ileguen al Congreso no son mis que las
temente que hay que tender en cuenta esta circuns- informaciones de presupuestos anormales, suscepti-
tancia, pero es lo cierto que si se han comprado al- bles de ser atacadas, o las averiguaciones extraofi-
gunos caballos envejecidos, se habr6n comprado tam- eiales que no pueden venir robustecidas con el sello
bi6n algunos mozos, fuertes, sanos, capaces de library que el Congreso necesita para recibirlas y autori-
1s subsistencia en plazo mas largo que el del period zarlas.
pre-unpuestal que es lo que aqui se quiere comprobar. SR. MENOCAL (FAUSTO) : Tengo el encargo del se-
SR. MENOCAL (FAUSTO) : Si se comprase ese ga- fior Jefe del Ej6rcito de invitar a la CAmara en nom-
nado este afio no habria que comprar al siguiente, bre suyo para que nombre esa eomisi6n que tanto ha-
para reponer las bajas, mas que mil doscientos, cuyo lagaria a S. S.
valor seria de $263.000. SR. VAZQUEZ BELLO: Este es un buen paso y la CA-
SR. VAZQUEz BEL4O: Los datos num6ricos que son mara debe recogerlo, y si se practicara y se desen-
elocuentes porque son fijos, produce a veces natu- volviera con el cuidado que 61 require, tengo para
rales confusiones. Si yo le pidiera al senior Menocal mi la mis absolute seguridad que la Cimara se que-
que me dijera el nfimero de caballos que mueren 'al daria asombrada, se alarmaria de presenciar el esta-
dia, al mes o al afio, seria muy dificil que me rin- do interior de nuestro ej6rcito que evidentemente en
diera este dato, y sin embargo es necesario que la lo que se relaciona con la administraci6n de las can-
CAmara tenga este y otros datos que le permitan, co- tidades presupuestales ofrece un especticulo triste
mo he dicho antes, former un juicio acabado del pro- y lamentable, mas triste yi mas lamentable, mientras
blema de que se trata, y esos datos de que carecemos mas se estudia, porque evidentemente se desenvuel-
totalmente deben venir en los propios presupuestos ve de manera tal, que a no ser contenido por una
para que pueda la CAmara disponerse a consentir esas acci6n presupuestal inteligente y discreta, acabarA
asignaciones *...rp. i.r! ,l.-.I, para la compra del ga- esa instituci6n por embargar toda la fuerza y des-
nado eaballar envolvimiento econ6mico de la naci6n cubana.
A la Camara que formulara su defense o su oposi- Yo quiero ligeramente, porque no es mi prop6sito
ci6n a determinados pareceres del mismo Presu- agotar el tiempo necesario concedido para la discu-
puesto. si6n a los Presupuestos esta tarde, quisiera que la







DIARIO DE SESIONES DEL CONCiIH.SO.-CAMARA DE REPI.,-ENTAN 1. 41

Cimara se inclinara al studio detenido sobre un SR. CORNIDE: Sera d.-f.ndoida por un mal abogado,
nuimero crecido de particulares que habr6 de ofre- pero es la verdad.
cer a la consideraci6n de la ('.e....1.1 en relaci6n con Sa. VAZQUEZ BELLO: En el Ej6rcito que no quie-
el departamento del Ej6rcito. re que el Congreso cubano los gaste en la forma en
Yo .....ii i.li en la sesi6n 1iltima que en los pre- que esta indicada.
snpuestos se solicit y en nuestros reglamentos y or- SR. CORNIDE : Protesto de la tesis de S. S. si su-
ganizaciones del ej6reito se nos interesan cantida- pone que yo no quiero que se analieen las cuentas
des para tender a seis batallones que en la Repf- con esa intenci6n que me atribuye.
blica figuran y que el Tesoro de la naci6n paga, y yo St. VAZQUEZ BELLO: No seria yo capaz de atri-
,ii.1, ,. que en nuestro cuerpo de ejrcito no exis- buirle a S. S. una intenci6n de esa clase, lo que ha-
teln mis que euatro batallones, pues faltan dos ba- go es remitir el studio que S. S. defiende al que
tallcnes por cubrirse, que no existen, que desapare- practiean los Jefes del Ejereito, que screen que lo
cen y que solamente viven en las cifras presupues- 'ue la Repfiblica les da para alimentar al soldado
tales y en la consignaci6n de cantidades que el Con- pueden ellos invertirlo en otros gastos y de otra ma-
greso cubano ofrece para esas ateneiones Yo decia nera. Su sefioria conoce que cuando en las cifras pre-
que en la Cabafia hay unidades que tionen euatro y supuestales se designan cantidades para la manu-
seis hombres cada una, debiendo tener 130, y estas tenci6n de caballos, alimentaci6n utensilios y otras
son la primera y tercera del segundo batall6n de in- inil necesidades del Ejercito, esas son necesidades
fanteria. que que deben de ajustarse a las consignaciones o
Yo ,iii ..I..i que Columbia debe tener por las can- sefialamiento que el Congreso le determine, si es que
tidades o unidades sefialadas por el Estado Mayor se quiere vivir una vida legal y ordenada dentro del
del Ej6rcito, aproximadamente, un nuimero de 4.500 Presupuesto actual.
y el parte de uno de estos dias, es de dos mil ein- Pero es evident sefiores congresistas, que el he-
cuenta. Yo reitero que hay una compafiia, la del ca- cho acusa una indiferencia extraordinaria por nues-
pitan Juan C6rdova, que tenia el mes pasado 80 y en tra part. Es el Congreso el culpable de que esto su-
el mes actual 15. Hay unidades que tienen 12 hom- reda. No es culpable la administraci6n del E i. i,..
bres y estdn servidas por 8 ..1.- La primera ni el Ejecutivo de la Naci6n, no es culpable mas que
compafila del cuarto batall6n no tiene un solo solda- el Congreso, que no obliga a la administraci6n a jus-
do, no existed mins que en las n6minas presupuestales tificar la exactitud de las necesidades para que se
y solamente tiene sus i..1.-!.1,, para prestar el servi- piden o desatiende la fijaci6n de las consignaciones
cio de guardia en el distrito correspondiente. En una que deben responder a legitimas y exactas necesi-
palabra, puede decirse que on Columbia se produ- dades.
een alrededor de 8 a 10 desereiones diarias do nues- Vea la ('......... como en el filtimo mensaje envia-
tro ej6reito, lo cual es evident que acusa o justifica do por el senior Presidente sobre el mill6n quinientos
las bajas extraordinarias y aearrearia en el porvenir catorce mil pesos que se interest como gastos adicio-
un nfimero do bajas mas extraordinarias todavia, nales por concepts que no se podria apreciar y que
que de seguir continuando habran de producer la no estaban a disposici6n del Ej6rcito cuando envi6
desaparici6n, en cantidad numnrica de soldados en este Mensaje, nos dice en cifra cerrada: (Lee).
nuestro ej6reito y en cambio so mantedran las cifras Es acaso cierto que en nuestro Ej6rcito existe la
presupuestales traducidas en cantidades pecuniarias, cantidad de 13.027 soldados? No es verdad, s61o exis-
para vergienza nuestra que pagaremos un ej6reito ten site mil soldados. Si existen en esas oficinas
sin soldados. esas cifras de desereiones, bajas o licenciamientos del
Finalmente yo puedo sostener y en esto me acorn- Ejercito, por qu6 no se nos da cuenta a la hora de
pafia, y lo decia en la iltima sesi6n, un mensaje del pedirnos creditos para esas ateneiones, del nuimero
President, que en el ej6rcito de la Repfiblica exis- fijo de soldados para que podamos hacer un cAlculo
ten actualmente seis mil bajas, significando un mi- de gastos fijo y honrado ? Se nos engafia, se nos mien-
116n de pesos cada mil hombres, las seis mil unida- te, se nos ii presupuestalmente y contra ese pro-
des que la Repfiblica paga en el Presupuesto de la cedimiento impropio de una administraci6n honrada
Naci6n y que no existen en los cuarteles represent sefialo mi mas viva protest.
la cantidad de seis millones de pesos anuales, que es- Si el Congreso cubano llegara a consentir en la
te Congress no.recibe en calidad do reintegro y que discusi6n de los actuales presupuestos, que se pueda
a alguna parte o persona pasan esos seis millones haceer uso de afirmaciones inexactas en cuanto a pe-
anuales que no se debian gastar... dir la cantidad en dinero para el sostenimiento de
SR. CORNIDE: Eso es future conditional, cuando unidades militares que no existen, despu6s de las
venga la liqpidaci6n de cuentas veremos si se han manifestaciones aqui heehas, evidentemente que el
gastado o no. Congress cubano se ha declarado por este hecho mas
SR. VAZQUEZ BELLO: Futuro conditional y hay que culpable, responsible manifiesto de la violaci6n
un afio presupuestal senior Cornide del 18 al 19, en que ejecuta la administraci6n' military al pretender
donde ha sucedido esto que sefialo como evidentemen- sorprender la buena fe nuestra.
te cierto, porque me lo ha dicho una alta persona- SR. DIAZ (OSVALDO) : Existe la ley que cre6 el
lidad del Ejercito, manifestando que esas cantidades Ej6rcito.
han sido gastadas en t I.-, --. ; de cr6dito que SR. VAZQUEZ BELLO: Si, pero la ley que cre6 el
el Congress no ha conocido. ejrcito habla de unidades, 6 acaso puede pensarse
SR. CORNIDE: Ya ve S. S. que no es por alimenta- que la ley que cre6 el Ejercito puede imponernos a
ci6n de un soldado que no existed y que indudable- nosotros que situemos fondos para un nfimero de
mente no ha sido mantenido con esa cantidad. Po- soldados que falta en los cuarteles por razones varias
drd ser invertido ese dinero en otra cuesti6n cual- de explicar?
quiera. SE. DIAZ (OSVALDO) : Me permit una interrup-
SR. VAZQUEZ BELLO: La tesis de S. S.... ci6n?







42 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. VAZQUEZ BELLO: Con much gusto.
SR. DIAZ (OSVALDO) : S. S. en la oposici6n que ha-
ce al presupuesto, en lo referentes a la existencia en
el mismo de cantidades que exceden realmente com-
paradas con el estado actual en que se encuentra el
ejercito, y el personal de que se compone, argumen-
ta, desde luego, en el sentido de que debieran corres-
ponder las cantidades con el nfinero de soldados que
realmente prestan servicio en el Ej6rcito. Pero si te-
nemos una ley por la que ha sido creado, en cuya ley
se especifica el nfimero de soldados, la totalidad de
unidades de que ha de componerse nuestro ej6rcito,
L qu6 papel haria el Congreso reduciendo el Presu-
puesto del Ej6rcito para acomodarlo a las unidades
que solo existen en la actualidad, cuando se debe de
tener en cuenta que el Gobierno realize todos los es-
fuerzos necesarios y pone en juego todas sus acti-
vidades para lograr que esas bajas se vayan cubrien-
do, y tiene que tener a su disposici6n las cantidades
necesarias para sostener el Ej6rcito que ha sido crea-
do? Porque en defecto que no puedan cubrirse esas
plazas por la carencia de personas que quieran pres-
tar servicio, es 16gico suponer que las cantidades han
de volver como results de ese presupuesto al Teso-
ro de la Naci6n. De modo que no se dilapida el di-
nero sino que se prevea la necesidad de cubrir las
bajas.
Sn. VAZQUEZ BELLO: El Congreso eubano tiene es-
crito en la Constituci6n, senior Diaz, lo que debe ha-
cer, precisamente lo que no hace nunca, y porque
hace lo que no debe hacer es por lo que al Congreso
se le presentan cantidades de alistados inexactas que
no existen, sino en la mente del que nos inform.
Hay un articulo en la Constituci6n que determine
que el Congreso, en la discusi6n del presupuesto,
puede reducir y limitar los gastos que el Ejecutivo
remita, sin poderlo aumenta'r, sin otra limitaci6n
que la propia soberania y voluntad del Congreso?
Hay un caso mas propio para la reducci6n qus -s-
te que se manifiesta por la carencia de seis mil sol-
dados?
Yo podria para que la Camara.conozca el uso que
se hace de nuestra ley military, leer un articulo de la
misma para preguntarle a la Cdmara si porque ha
sido escrito por el organismo competent a virtud de
la autorizaci6n del Congreso, ese articulo puede re-
gir, puede valer, y puede servir para impedirle al
Congress que legisle en la manera que tenga por
convenient. Es el articulo 139 del decreto que orga-
niz6 el ejercito de la naci6n que dice asi: (Lo lee).
Es decir, que ha habido alguien que no es legisla-
dor, que pudo y estaba autorizado para dictar este
decreto que se ha atrevido a escribir este articulo en
que se dice que los sueldos que se expresan en 61, no
podrdn nunca reducirse. Y de prosperar el criterio
del senior Diaz no podria el Congreso reducir hoy los
sueldos de esos oficiales, porque en este decreto se
dice que esos sueldo's no podran reducirse en ninguin
tiempo. Yo sefialo, sefiores Representantes, el hecho
extraordinario de que nuestro Ejercito nos cueste la
cantidad de diez y seis millones de pesos, lo mismo
cuando tenia trece mil soldados en fila que cuando
le faltan seis mil alistados, segfin result de los da-
tos que tengo a mi disposici6n. Como ese es un hecho
incotrovertible, result que el Ejercito consume una
cantidad igual cuando tiene trece mil soldados que
cuando tiene menos de la mitad, y claro esth, que si
consumiera con ese menor nfmero de soldados en
filas la cantidad proporcional que le corresponde, ten-


driamos seis millones de pesos de economics para des-
tinarlos a obras pfiblicas en las distintas provincias
o para otras mas importantes atenciones de la naci6n.
Por eso, porque so mantiene integro el capitulo del
presupuesto en que se ha atendido generosamente a
las atenciones de un ndmero de soldados que no exis-
to, es que se da el triste espectAcuio de que est6n vo-
tados por el Congreso once millones de pesos para
obras pfiblicas sin que en los actuales presupuestos
aparezca un solo cr6dito de esos autorizados para
obras pfiblicas para las distintas provincias. Si nos-
otros en nuestra condici6n de Representantes prac-
ticeramos alguna vez la facultad constitutional de
reducir los gastos cuando son manifiestamente in-
exactos como estas, yo tengo la seguridad de que el
studio de los presupuestos produciria economics
considerable y bastantes para que se puedan rea-
lizar las obras pfiblicas que son necesarias en las dis-
tintas provincias y cuyos cr6ditos estAn aprobados
hace catorce o quince afios sin que ain se hayan rea-
lizado. No se diga, y quiero terminar este particular,
por algunos .seinores Representantes, ereyendose con
esto que se contest la argumentaei6n del que habla,
que el Estado cubano reintegrarA las cantidades no
invertidas...
Con los altos presupuestos en el ejercito, y para
justificar la pobreza de esta argimentaci6n yea la
CAmara que en nuestra vida presupuestal no se re-
gistra un solo afio en 6poca conservadora o liberal
de reintegro de los sobrantes !..--.,i.e.l.,i1.- al Teso-
ro de la Naci6n. Y si no lo ha habido con bajos pre-
supuestos y si no lo ha habido en 6pocas pasadas ni
en ningfin moment de la vida econ6mica de la Na-
ci6n, como se va a pensar que suceda hoy que son
mfiltiples, crecidos e inmensos los decretos del Eje-
cutivo que se nos prodigan disponiendo de los so-
brantes del Tesoro, que es otra cantidad de la que
no se puede disponer sin previa autorizaci6n del Con-
greso.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Quiero llamar la atenci6n
del senior VAzquez Bello que on este presupuesto hay
un superavit pequeflo de setecientos y tantos mil
pesos.
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S. evidentemente no ha
oido lo que yo he i,. if .i1..l..
SR. LOPEZ (GERMAN) : Si, senior; lo he oido, ha
dicho que no aparece una sola vez que no haya ha-
bido reintegro.
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S. ha confundido, el rein-
tegro se produce cuando el presupuesto se liquid y
el superavit cuando se proyecta. Pero para que no
quede siquiera la -i ... ;f. .incierta de un superavit,
lo va a saber S. S. muy pronto. En el ante proyecto
de presupuesto cuyas copies se reparten hay supe-
ravit, pero ya no existed despues del Mensaje Presi-
dencial de Mayo 9 de 1919, en que el Presidente de
la Repfiblica interest del Congreso la cantidad de
un mill6n quinientos catorce mil cuatrocientos doce
pesos. Es pues, mas, senior L6pez, que los 700 mil pe-
sos de superivit se convierten ahora en un mill6n de
deficit. Y eso se producira si ]a Camara no modifica
por su discusi6n las cantidades presupuestales. Esto
se traduce precisamente en el adverse a lo que S. S.
esperaba, es decir, en un deficit de un mill6n de pesos
SR. LOPEZ (GERMAN) : En el supuesto que la Ca-
mara acepte el mensaje.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo ereo que no lo habrh de
aceptar porque seria un suicidio la aceptaci6n de las
cifras presupuestales, desapareceriamos con nuestra







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 43

funci6n mis important, nos reduciriamos al papel te procedimiento? Es serio, honrado, cumpliendo es-
insignificante de firmones de hechos quc a nosotros trictamente la Ley, i.r'.-l.'!.1..1.- obediencia al Congre-
llegan y los devolvemos sin el andlisis o studio; lle- so cubano, que apreci6 en el moment que lo tuvo
gariamos a la expresi6n mis pequefia del Represen- a bien, que dos millones de pesos era bastante para
tante de un pueblo que frente a hechos evidentemen- la realizaci6n de la obra del Roque, con que hoy se
te comprobados como inexactos, y mns que esto, ma- nos quiere sorprender. No es siquiera el procedi-
liciosos en su exposici6n, lo habiamos acoptado tran- miento ignorado, de olvido, que le sucede a cual-
quilamente para ...,!-_ ,., I..- con nu.estra acci6n. Yo quier funcionario pdblico en la confecci6n de un Pre-
voy a referirme a otro capitulo que ya no toca a la supuesto trabajoso, enredado y molesto. No, porque
Secretaria de la Guerra y que toca a una Secretariia no es tan fIcil que escape a personas entendidas en
que ha querido defcnderse, no s6 por qui6n, pero un capitulo tan pobre como el de construcciores en
que ha querido puntualizarse como la mas perfect el Departamento de Obras Pfiblicas, la excesiva can-
de nuestra administraci6n pfiblica. Y yo habr6 de i idad de medio mill6n de pesos y se le made a en-
probar como esa Seeretaria con una cantidad cre- tregar por el Secretario de Obras Pfiblicas, a vir-
cida y con un procedimiento criminal, pretend sor- tud de la .ur, ,, I que tiene de que el Congreso ha-
prender a la Camara de Representantes y mas tarde bra de aprobarle medio mill6n de pesos para un con-
al Senado, interesando la aprobacion do un credito tratista que no ha querido dirigirse al Congreso y
para una obra que esti fuera de la ley que vot6 el que solicit mayor cantidad para la terminaci6n de
Congress, que se pretend disfrazarla y envolverla obras que estan en construction, seguro de que hay
dentro de una ley que ya ha sido camplida y que n poder superior al del- Congreso que consiente y
por lo tanto no tiene existencia ni vigencia en este permit semejante despojo.
moment: me refiero a la Secretaria de Obras Pfi- SR. LOPEZ (GERMAN) : Me permit S. S.? Su se-
blicas. El Congreso cubano un dia, en 15 de Marzo fioria se habrd dado cuenta que tengo el fire pro-
de 1915, vot6 un credito, y recuerdo que lo combat p6sito de que cuando las cosas son justas y que cuan-
en esta Cimara acompafiado de otras personas... do realmente se van a defender los interests de la
SR. LOPEZ (GERMAN) : D1jeme anunciarle al se- Repiblica, preocuparme poco si fuera una obra de
fior Vazquez Bello que se va a referir a un credito la minoria o de la mayoria que planted en ese senti-
que el que tiene el honor de dirigirse a S. S. ha lla- do el asunto. En ese sentido puedo darle una infor-
mado la atenci6n del Comit6 Parlamentario sobre el maci6n al senior VAzquez Bello de por qu6 ha venido
mismo. S. S. se refiere seguramente al credito para al p1 esupuesto esa cantidad. Su sefioria ha de saber
las obras del Roque. que me estoy ocupando del Presupuesto de Obras
SR. VAZQUEZ BELLO: Efectivamente. Me folicito Pfiblicas, y consultando sobre ese particular que sal-
porque tengo la idea de que en esta lucha presu- ta a la vista de cualquiera, se me ha explicado que
puestal liberals y conservadores vamos a estar muy en el anteproyecto que manda la Secretaria de Obras
juntos y lo vamos a star porque hemos llegado a la Pfiblicas a la de Hacienda para su respective ano-
conelusi6n civic que cuanto suceda obedece a nues- taci6n, ha tenido y en eso seguramente sin mala fe,
tro propio abandono y no a la conduct exclusive alguna equivocaci6n. Aunque es cierto que las obras
del Presidente de la Repuiblica. No tiene el Presi- del Roque no se han terminado, yo habre de traer
dente de la Repfiblica, a mi juicio, en esta inversi6n al senior Vazquez Bello la j,,rei,,.,,,.,' de la inver-
del Roque la culpa que tendriamos nosotros si im- si6n de las cantidades empleadas en esas obras, sin
parti6ramos nuestra aprobaei6n a esta cifra presu- que yo crea que el senior Vdzquez en ese particular,
puestal., Evidentemente hay una obra y como esa absolutamente en lo cierto, respect a que se ha pre-
hay varias en el Presupuesto en el Departamento de tendido burlar al Congreso. No hay nada de eso.
Obras Pfiblicas, que se llama la obra del Roque, que SE. VAZQUEZ BELLO: Yo me alegraria muchisimo
mereci6 un dia del Congreso, por Ley de 15 de Mar- que fuera cierta la afirmaci6n de S. S. y dudo que lo
zo de 1915, que se destinaron dos millones de pesos es en cuanto a S. S. toca, pero que no es s6lo esto,
para invertirlos en la canalizaci6n del Roque, estos es que eso mismo aconteci6 con la Secretaria de Agri-
dos millones de pesos se repartieron en 500 mil pe- cultural al ser colocada en el Presupuesto la canti-
sos en cada Presupuesto, de donde result, en estos dad de ciento cincuenta mil pesos para el fomento
moments lo siguiente: por decreto del afio 1915 se de la inmigraci6n, segfn ley de 1906 se consign un
le dieron a los concesionarios del Roque los primeros imill6n de pesos en una ley que no estA vigentemen-
quinientos mil pesos que no pudieron ser votados por te agotada, y en este presupuesto se nos engafia, in-
el Congress porque no so aprobaron los Presupues- teresando con cargo a esa ley cumplida, la cantidad
tos en aquella 6poca; por virtud de otro decreto se de ciento cincuenta mil pesos para el mismo concep-
le entreg6 a los contratistas la segunda cantidad o to. Es tambien un escape de ciento cincuenta mil pe-
scan otros quinientos mil pesos y va ya un mill6n, sos en el Departamento de Agricultura, senior L6pez.
porque en esa 6poca tampoco se discutieron los pre- SR. LOPEZ (GERMAN)': No puedo hacerle afirma-
supuestos. En la Ley de Presupuestos del 17 al 18, clones a S. S. en cuanto a eso que se refiere, porque
aparecen votados y entregados a los contratistas la no es la de 6poca. Ahora bien, yo quisiera que me
cantidad de quinientos mil pesos y tienen ya un mi- contestara esta pregunta; que no tiene mns cardcter
116n y medio de pesos. Por la Ley Presupuestal del que el de saber si se cumple o no con la ley: Ila mino-
18 al 19, el Congreso cubano coloe6 la fltima can- ria que tiene funciones distintas a la de la mayoria,
tidad para la terminaci6n de dicha obra pfiblica. 1o sabe bien el sefor Vazquez Bello, ha pedido algu-
; Pcro que hace la Secretaria de Obras Pfiblicas o el nos datos para averiguar la inversion de ese dinero
Departamento correspondiente, que hace el proyee- por la Secretaria de Agricultura?
to presupuestal que se remite al Congreso? En uno SR. VAZQUEZ BLLO: Yo no solicito datos, pues ten-
de sus capitulos el Departamento de Obras Pfiblicas go a la vista la ley de 1906, en que dice que se des-
y bajo el rubro de obras del Roque, se consign la tina un mill6n de pesos para fomentar la inmigra-
cantidad de quinientos mil pesos. &Qu6 significa es- ci6n. Ha transcurrido tiempo para agotar ese pre-







44 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


supuesto sin que conste su empleo. Si aparece esa
cantidad en el presupuesto actual la combat, porque
se ampara en una ley inexistente que se trae al Pre-
supuesto de la Naci6n, con el marcado prop6sito de
estafar materialmente los dineros del Estado por
esta conduct impropia de hombres de bien.
Su sefioria que tiene un buen puesto ganado en la
mayoria, las aplicaciones de S. S. que le hacen un
active Representante por la provincia de la Habana,
las podria justificar, si se llegara a especializar so-
bre este cr6dito en la Secretaria de Agricultura en
donde encontraria las monstruosidades e irregulari-
dades mis ilegitimas que ha podido hacerse en nues-
tra administraci6n piiblica, porque ha sido una es-
pecie de Casa de Maternidad para lo que ha servido
ese cr6dito de ciento cincuenta mil pesos en esa Se-
cretaria, y nunca para tender a los gastos de un
fomento de inmigraci6n que no ha existido en el te-
rritorio de la Repiblica.
Yo podria decirle a S. S. que recogiera tambi6n
en el Departamento de Obras Pfiblicas, el que ha
querido justificar en su tramitaci6n presupuestal en
relaci6n con las distribuciones de cr6dito, es decir,
en el ante-proyecto de presupuestos, que investiga-
ra tambi6n, porque aparece en el capitulo del pre-
supuesto la cantidad para el arrendamiento de los
terrenos de Tiscornia, ascendente a ocho mil cua-
trocientos pesos. Pero, ~qu6 sucede? gEs que paga-
mos cuatrocientos mil pesos sin autorizaoi6n del
Congress para adquirir los terrenos de Tiscornia y
se continma pagando en los presupuestos nacionales
arrendamiento por los terrenos que nos pertenecen
y hemos adquirido. Alli, en el propio departamento
de Obras Pflblicas, esta la cantidad de ocho mil cua-
trocientos pesos para arrendamiento a los sefiores
Zaldo y compaffia, por los terrenos de Tiscornia.
SR. LOPEZ (GERMAN) : El senior VAzquez Bello sa-
be que los terrenos de Tiscornia han sido compra-
dos con posterioridad a la confecci6n del antepro-
yecto de presupuestos. Cuando venga la liquidaci6n
del mismo seguramente verA el senior Vazquez Bello
la cantidad devuelta.
SR. VAZQUEZ BELLO: Mejor seria que la ('.,,1.,.,
suprimiera esa cantidad. Y no queriendo continuar
el diseurso sobre los presupuestos alrededor de estas
multiples irregularidades que el Congreso y la CA-
ma en esta oportunidad habrh de recoger en su "Dia-
rio de Sesiones", me propongo terminar.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Sefior Presidente, son
las eineo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El senior Vhzquez Be-
llo, por acuerdo de la CAmara, estara en el uso de la
palabra hasta las seis.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Ademas, se ha acordado la
pr6rroga de la sesi6n hasta tratar los asuntos sobre
suspension de preceptos reglamentarios.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Tenia entendido que
habia sido exclusivamente prorrogada la sesi6n...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia puede
informer a S. S. que por un acuerdo anterior se pro-
rrog6 la sesi6n por una hora para tratar de los pre-
supuestos. Continfie el senior Vazquez Bello.
SR. LOPEZ (GERMAN): Me interest hacer constar
que oigo con much gusto al senior Vazquez Bello, a
pesar de las manifestaciones del senior Rodriguez de
Armas.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: No, no. Yo oigo con
grandisima atenci6n y le presto gran interns a las pa-
labras del senior Vazquez Bello.


SR. VAZQUEZ BELLO: Quiero, por fltimo, para que
la Camara yea hasta donde vamos si se llega a apro-
bar el ,. .i.. u que se nos pide para el future
afio econ6mico, que alcanza la cantidad de sesenta y
ocho millones ciento sesenta y tres mil pesos, quiero
que la CAmara aprecie otras cantidades pequefias,
pero que en una 6poea no lejana sirvieron para las
mAs acerbas critics y las injustas acusaciones con-
tra el T. 11.1 Liberal en esta Camara. Yo deseo que
la (o',1.1 nj haga ese studio que acusa una desmora-
lizaci6n sin limits en esos altos -. '. L-,1.., de la ad-
ministraci6n pfiblica que sc han creido que en la Re-
pCblica cubana pueden vivir invirtiendo cada uno
en sus gastos personales mas de lo que invierte eual-
quiera de,los poderes constituidos de la Repiblica
cubana. He de 1 .. i' antes que nada, a lo que
gasta, segin los '. -'.... l. ..., la CAmara y el Se-
nado en lo que,so llama gastos de locomoci6n. La Ca-
mara cubana, la rama del P.l:. r Legislativo que con
el i ....i; .. y el Judicial, J. i.. I.'ii las mis al-
tas funciones de la vida pflblica, tiene la cantidad de
tries mil pesos mensaales para el sostenimiento de su
autom6vil con los gastos necesarios. El Senado de la
Repdblica que tiene el gasto de su Presidente nato
y de su Presidente i i. el Vice-Presidente de la
)!,. -.1'.i, y que ambos necesitan gastos de represen-
taci6n, invierte por igual concept la cantidad de
seis mil pesos. Es decir, que el Congreso invierte por
el concept indicado esa -pi i, cantidad, o excesi-
va si asi se quiere estimar. Pero vamos a ver, Secre-
taria por Secretaria lo que gastan, lo que consume
on ese capitulo. La Seeretaria de Gobernaci6n que
tenia en el afio 11 al 12, el E i.',: ;i, y la Guardia Ru-
ral, gastaba por el concept de coaches y autom6viles
la cantidad de mil ochocientos pesos y por eso fu6
objeto de critics y censuras, el gobierno liberal. En
el .i, 16 al 17, en 6poca ya conservadora, la Secre-
taria de Gobernaci6n consume por el concept indi-
cado la suma de tres mil ochocientos pesos. No es una
cantidad exagerada. Parece natural que del 11 al 18,
con la carestia de la vida, haya aumentado el costo
de ese capitulo. Pero en los Presupuestos del 17 al
18 y del 19 al 20, que estamos discutiendo, nos en-
contramos con que para ese concept se ha aumen-
tado la consignaci6n a la enorme cifra de doce mil
pesos. Solo p.ara los autom6viles. Puede, -.,-',...-, Re-
presentantes transigirse con esta desmoralizaoi'6n?
Puede consentirse que la CAmara y el Senado, que
el Poder Legislativo consuma la cantidad indicada y
que un empleado, un alto empleado, pero empleado
al fin, porque eso y no otra cosa es un Secretario de
Depacho, consume doce mil pesos para el sostenimien-
to de sus carrots que llegan a ser mAs que carros del
Estado, carrots particulares. Creo que no. La Secre-
taria de Instrucci6n Publica en el afio del 11 al 12,
tenia mil pesos para sus autom6viles y coaches, can-
tidad que conserve del 16 al 17, es decir, queo man-
tiene la cifra el Partido Conservador, pero llega el
aiio 19, el aio de la desmoralizaci6n, el afio de las in-
moralidades, el afio iltimo, el afio de la liquidaci6n.
y la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica, de un salto
se fija 12.000 pesos para sostener los gastos de au-
tom6viles.
SR. LOPEZ (GERMAN) : LA qu6 liquidaci6n se refie-
re S. S.?
SR. VAZQUEZ BELLO: A la liquidaci6n del dinero
del Estado.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Mal riesgo correria el pais
si S. S. llegase al Poder.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. VAZQUEZ BELLO: Pero mayor riesgo correria el
pais si continfuan los procedimientos subrepticios
presupuestales que evidentemente no tienen limits,
y que no lo tienen porque euentan por anticipado
con la aprobaci6n absolute del Congreso a los altos
presupuestos. La Secretaria de Instrueci6n Pfiblica,
que tuvo del afio 11 al 12, mil pesos, que del 16 al
17 mantuvo esos mil pesos a pesar de la carestia de
la vida, se nos present en este presupnesto, intere-
sando la cantidad d ddoce mil pesos para el sosteni-
miento de sus carros v autom6viles.
La Secretaria de Obras Pfiblieas. Vea la (' n.ii i
c6mo se present on esta ligera estadistica que a la
vista tengo. En el afio 11 al 12, para el autom6vil
y "material" de la Secretaria y Direcei6n General de
Obras PiLblicas, 9.000 pesos en el afio 11.
SR. LOPEZ (GERMAN) : "* *.I' 1. ,. no habria
llamado la atenci6n de S. S. sobre otra Secretaria
porque las desconozco, pero est este case que la oeeoz-
co, si debo llamar la atenci6n. La Secretaria de Obras
P-iblicas, no 1,e refiere en esa consignaci6n solamen-
te al autom6vil del Seeretario, no so olvide S. S. que
es la Secretaria que con mayor justificaci6n tiene
que emplear autom6vil, tiene la ciudad de la I-abana,
cujo Jefe de Ingenieros necesita autom6vil, y tiene
ademis la inspeci6un de carreteras. Si de la CAmna-
ra, que s61o debe emplear el autom6vil que usa nues-
tro Presidente, toma en consideration nuestro cri-
dito, vera que lo que se interest por la Secretaria
de Obras Pfblicas, o sea, nueve mil pesos para tan-
tos vehiculos, no es exagerado.
SR. VAZQUEZ BELLO: Su seiloria, senior L6pez, es
un hombre nervioso, habla y lo hace bien, pero se
adelanta un poco. La cantidad a que yo me refiero en
este caso, lo mismo que en el del snperAvit, no estai
equivocada. Yo hablaba ahora de las obras pfiblicas
del afio 11 al 12.
SR. LOPEZ (GERMAN) : No importa; el argument
es igual.
Sn. VAZQUEZ BELLO: Para el autom6vil y material
de la Secretaria de Obras Piblicas del 11 al 12, nue-
ve mil pesos. Cuando llegue al 18, ya verA S. S. que
no dice lo mismo. Alla en el 11 en la administraci6n
liberal, comprendiendo la Secretaria v la direcei6n
en done habia otros autom6viles se gastaban en
ellos y en material nueve mil pesos. En el aflo 16 al
17, en vehiculos para la Secretaria no ya para ]a Di-
recei6n que los tiene en otros capitulos del presu-
puesto, exclusivamente para la Secretaria cinco mil
pesos, mis catorce mil pesos para material; 5 mil
y 14 mil son son 19, a nueve mil del afio 11 al 12,
hay alguna diferencia. Pero no se asombre por eso,
yo estoy ataeando los presupuestos dcl 19 al 20. Y
para los presupuestos que habrin de regir despu6s
del 30 de junio se nos pide para el automovil del
Searetario bajo el epigrafe "Gastos de Vehiculos do
la Secretaria", la cantidad de quince mil pesos, es el
Secretario o es la Secretaria, para ser muis propio
en este sefialamiento, es la Secretaria la que pide la
cantidad de quince mil pesos para el sostenimiento
de los autom6viles y para material la cantidad de
euarenta y cuatro mil. Son cincuenta y nueve mil
pesos que no admiten comparaci6n con los nueve mil
que gastaba el gobierno liberal.
SR. LOPEZ (GERMAN) : ,Me permit el seofor Vaz-
quez Bello para explicar la cifra?
SR. VAZQUEZ BELLO: Con much gusto.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo le agradoceria al dis-
tinguido miimbro de ]a minoria que leyera el pre-
supuesto en esa parte.


SR. VAZQUEZ BELLO: Se lo voy a facilitar a S. S.
para que lo yea.
SR. LOPEZ (GERMAN): Aqui est6. Dice el Presu-
paesto para gastos de vehiculos de la Secretaria.
... VAZQUEZ BELLO: Si, pero la Secretaria no es
la direeci6n ni es la Jefatura del despacho, ni son
las distintas jefaturas de provincias, cada una de
sus dependencias tambi6n gastan autom6viles y to-
das contribuyen a former los sesenta y ocho millo-
nes que el pais entero reprocha.
Pero sigamos esos departamento y para que no fal-
to ninguno sigamos a la Secretaria de Sanidad que
hasta ahora se habia presentado como la mas modes-
ta, la mas industriosa, la mAs celosa del funciona-
miento de la vida de la naci6n por la extraordinaria
imiportancia que ella tiene y hasta por las persona-
lidades salientes que han venido ocupdndola.
En los afios en que el Partido Liberal del 11 al
12 desempefiaba esta Seeretaria, no se encuentra en
los presupuestos consignaciones para vehiculos, se-
guramente so gastaban con cargo a imprevistos. Lo
cierto es que no habia cantidad expresa para el sos-
tenimiento de un coche o de an autom6vil. Del 16 al
18 se sefiala $3.000 para el sostenimiento de un au-
tomovil para el Secretario, pero llega el 18 y se se-
fialan seis mil pesos, ademas de tener otro autom6-
vil para la Direcei6n de Sanidad y Beneficencia. La
propia Secretaria de Hacienda del 11 al 12, fijese la
Camara, adquiere un vehiculo, pido en el Presupues-
to consignaci6n para un autom6vil. (Lee el capi-
tulo).
Del 16 al 17: $6.500; hoy $6.500....
SR. LOPEZ (GERMAN) : Una cifra moderada.
SR. VAZQUEZ BELLO: Moderada con relaci6n a las
cifras de la Secretaria de Obras Pfiblicas, Instrue-
ci6n Pfiblica y Gobernacin. ..
SnK LOPEZ (GERMAN): Todo es relative en la vida.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero ".I ... la Cimara que
todos esos departamentos juntos, que no pueden te-
ner la importaneia del Poder Legislativo, todos al-
canzan y so sfialan con excesivos gastos de autom6-
viles y coaches, mientras que el Congreso vive con tres
ALil pesos en la Camara y seis mil pesos en el Senado
para suns dos Presidentes.
Y para concluir esta exposici6n del despilfarro
concluyamos eon lo que gast6 en 6poca liberal y hoy
consume el Palacio Presidencial.
En el afio 1911 estando en el Poder el general Jo-
se Miguel G6mez, el capitulo "Gastos Varios" de
Palacio, que comprende coaches, autom6viles y ad-
quisiciones, aleanz6 a doce mil pesos, todo lo cual
sirvio para q(ue se levantara en esta Camara por la
oposici6n, entonces ustedes, un himno contra el de-
rroche; hoy, en los presupuestos que so discuten, ese
capitulo se hace ascender a 40.000 pesos a lo que de-
be agregarse que a los seis meses de regir el Presu-
puesto de 1918 a 1919 en el que se consign para los
gastos todos del Palacio Presidencial 209,620 pesos,
cantidad que debi6 de alcanzar un afio, nos sorpren-
did un decreto del Ejecutivo a mitad del afio econ6-
mico, repito, disponiendo de 90.000 pesos con cargo
a los bonos para la guerra al solo obj to de cubrir
Satnciones palaciegas que tenian por la voluntad del
Congress una cantidad determinada para que du-
rara un ano.
Es decir, cost el afio del 18 al 19, 299.620 pesos la
ivida del Palacio Presidencial, gastos que se hicieron
en la ;poea de Don TomAs Estrada Palma con 62.000
pesos y en la sitnaci6n del Partido Liberal con


- -







46 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


149.320. Cotejadas las cifras esth hecho el mejor jui-
cio critic de la situaci6n que nos gobierna.
El hecho que sofialo, scfiores, mAs que de critical,
sirve para apuntar la necesidad que tenemos de de-
tener la march desordenada del Presupuesto que
nos coloca en la verdadera e ineludible neceesidad de
contener tan desenfrenada carrera, que nos conduce
al abismo.
Yo diria a la CAmara para que apreciara en con-
junto el estado de desorden administrative en que
nos envolvemos afio tras afio en nuestra vida econ6-
mica y para que evitara el olvido que hacemos nos-
otros en el Congreso de nuestro deber, yo diria en
cifras cerradas lo que significant los siete afios eco-
n6micos de la administraci6n conservadora. ha gas-
tado la cantidad de trescientos ochenta millones de
pesos, segfin los presupuestos que tengo a la vista.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Eso prueba ]a riqueza del
pais.
SR. VAZQUEZ BELLO: Todo eso prueba la mala ad-
ministraci6n y el desorden administrative, ya que
nada queda edificado de esa montafia de millones por
lo que yo invito en esos presupuestos a que hago re-
ferencia y que suman trescientos ochenta millones a
que se me diga o se me sefiale la construcei6n de un
solo kil6metro de carretera con cargo a los treseien-
tos oehenta millones, no hay uno solo aqui, en done
la carretera represent el impulse de nuestro gran-
diose porvenir.
Si hay Representante que pueda sefialar en los
echo presupuestos a que me refiero y qpe originaron
la cantidad de trescientos ochenta millones de pesos,
un s61o cr6dito para construcci6n de carreteras, yo
declare que he faltado a la verdad y que he venido a
sorprender la buena fe de mis compafieros en la CA-
mara. Yo invite para que me contesten con los pre-
supuestos a la vista, como. decia cuando me referia
a los gastos de antom6viles de la Secretaria de Obras
Piblicas, que se busque en los ocho presupuestos del
oia 19 a1 190n n ,,,;^ 1 1i A '


tos sobre kil6metros de carreteras nuevas, hechas por
contratistas privilegiados que, sin leyes del Congre-
so, habrAn podido construir carreteras; las habri
construida por contratistas que, a virtud de las le-
yes del Congreso, han podido obtener privilegios de
escoger, entire once millones, determinados creditos,
y alcanzando el apoyo de la Secretaria correspon-
diente; pero yo niego rotundamente que en los pre-
| I'" 1.1 I .11, de la naci6n durante los siete afios y con.
cargo a los trescientos ochenta millones se haya cons-
truido un solo kil6metro de carretera, a pesar de los
once millones que el Congreso ha votado en leyes a
Obras Pfiblicas. Yo afirmo que en esos presupuestos
no estA colocado un solo kil6metro de carretera a vir-
tud de una ley del Congreso, como invite a que se le
Sd6 lecture al presupuesto de 1919 a 1920 que alcan-
za a sesenta y ocho millones ciento y pico de mil pe-
sos, para que se me diga si en esos presupuestos apa-
rece un s6o1 kil6metro de carretera, una sola obra
pfiblica, como no se quiera llamar obra pfiblica, la
cantidad de veinte y cnico mil pesos que viene apa-
reciendo como un cliche para las casillas de peones
camineros.
Tambien se encontrard en los anteriores y en el
presupuesto present, la cantidad de cien mil pesos
en cada uno de los presupuestos, que hacen un to-
tal de seiscientos mil, para construir las casas para
escuelas rurales. Yo no s6 que uso se viene haciendo,
y en eso no me atrevo a hacer una afirmaci6n cerra-
da, pero si sefialo el heeho singularisimo que un Con-
greso que destina la cantidad de cien mil pesos para
construcci6n de casas-escuelas en los campos de la
1.,l1.!. y que ya esos creditos han alcanzado la
cantidad de seiscientos mil pesos, hasta ahora no se
le haya remitido una sola comunicaci6n a este Con-
greso por la cual sc nos diga el use o la inversion
quo se realize en ese capitulo y por ese concept y
much me temo que se hayan invertido como los sie-
te millones para reconstruir carreteras.


.I Ia guriU qu e no se hallara un SR. SAGARI6: La culpa no la tienen ni los Secreta-
solo credito de los que el Congreso ha votado y que rios del P,. ,, 1., ni el Poder Ejecutivo, sino el Con-
alcanza la cifra de once millones de pesos, no se en- greso que lo permit.
contrary un solo eredito de los que el Congreso ha S. V z : Ya lo he d La
destinado a construcci6n de carreteras; no habrA un R. VAZQUEZ BELLO: Ya o he dicho. La clpa es
solo kil6metro construido en ocho ainos de gobierno del Congreso. Para mi seria grato come r .-.,i- l ni.
conservador, que ha gastado treseientos ochenta mi.. te de la oposicin formula mis cargo contra el Eje-
lones de pesos, y cuando se me quiera decir que clutvo o contra los Secretaries del Despacho. Contra
aparecen cantidades para carreteras, contestar6 que los Secretaries del Despacho he procurado hacerlo y
en los presupuestos hay site millones cuatrocientos contra el Congreso necesito mantenerlo, porque es el
sesenta mil pesos, para conservaci6n y construcei6n Congreso el fnico que debiera estudiar los Presu-
de carreteras, cosa muy distinta, pues eso ha sido pa- pucstos de la Naci6n y es el finico que le dedica la
ra reparar lo hecho, si bien tampoeo se han inver- mas marcada indiferencia a estas altas cifras, a es-
tido esas cantidades. Repito, un s61o crdito para tas millonadas que se arrojan para verguenza nues-
construir un kil6metro de carreteras aparece de los tra. Yo creo, sefor Presidente y sefiores Represen-
trescientos ochenta millones. Se han gastado aunque tantes, que tenenos absolute necesidad de estudiar
no en construir y conservar, porquc yo de mi pobre los Presupnestos. Se que a los congresistas de la ma
provincial puedo decir que las carreteras no estn ya yoria sera a los que mas trabajos y mhs fatigas ha-
conservadas sino destruidas, inexistente, a pesar de bri de producirle la dedicacion a estudiar los Pre-
los siete millones destinados desde 1913 a 1920. supuestos, por la misma raz6n que son los Repre-
sentantes de la mayoria los que se mantienen mas
El Congress ha colocado la cantidad de site mi- Iligados y mas unidos a la administration que rige
ones cuatrocientos sesenta mil pesos para la cons- los destinos de la nacidn Conozco que sufriran as
trucci6n y conservation de carreteras y esta admi- solicitudes, los reclamos y las tentaciones, en el buen
nistracin conservadora los ha empleado en destines ombre, para torcer los elevados prop6sitos que de-
y otras mil inmoralidades. be inspirar a la mayoria y la minoria para dotar a
SR. LOPEZ (GERMAN) : Se ha eonstruido un creci- la Repfiblica de un sano y alto Presupuesto, pero
do niimero de kil6metros en los filtinios ainos. En su aelaro que no es el prop6sito de la oposici6n, oigase
oportunidad lo demostrar6. bien, que se tengan bajo presupuestos. Queremos los
SR. VAZQUEZ BELLO: Oiga la Camara, porque es altos presupuestos, aceptamos hasta los sesenta y
una afirmaci6n que yo he hecho, se podrin traer da- ocho millones de pesos, pero lo que queremos es una








DIARIO DIj SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 47


honrada administraci6n y, sobre todo, que no se man-
tengan en los rincones de las Seeretarias las leyes
del Congreso que alcanzan a once millones de pesos
sobre Obras Publicas, ya que, por respeto siquiera, al
Poder Legislative, algunos do esos once millones de-
ben figurar en el actual ante-Proyecto de Presupues-
tos, cuya aprobaci6n se nos pide. El Congreso cuba-
no serd responsible si no contenemos estos proce-
dimientos. El Congreso de la Repuiblica sera respon-
sable del hecho rais transcendental y mis peligroso pa-
ra la vida de la naci6n, que puede oeurrir. Si la Re-
ptiblica de Cuba no contiene su actual sistema y si
el Congress olvida su fundamental deber de estu-
diar debidamente los Presupuestos, el Congreso tie-
ne que esperar que la Repfiblica de Cuba, reciba
en su vida econ6mica un veto extrafio que impon-
dra la rectificaci6n obligada por nuestro proceder en
la administraci6n econ6mica y en nuestra vida pfi-
blica, y no serA el veto producido por nuestro Poder
legitimamente constituido que al fin es el veto de
una administraci6n cubana, sino que sera la declara-
ci6n de nuestra incapacidad para regir la Hacienda
cubana. Ya lo ha tenido Cuba bajo el Poder conser-
vador, lo que es que se ha silenciado, ya lo ha reci-
bido, lo que tiene que se ha callado, ya lo ha palpado,
lo que pasa es que se ha disimulado. Y lo ha recibi-
do en el hecho siguiente que la Cimara cubana debe
conocer: Nuestro Congreso en el afio 1917, autoriz6
la contrataci6n de un empr6stito de 30 millones de
pesos, quince que se colocaron a virtud de unas obli-
gaciones en el iercado de los Estados Unidos y 15
millones en bonos que se distribuyeron en la Repil-
blica cubana. Los quince millones de bonos que la
Repfblica cubana coloe6 en el territorio de la na-
ci6n, han sido cubiertos en distintas operaciones que
el Ejecutivo ha tenido a bien disponer con toda ]a
censura que se ha producido en esta Cimara y que
no quiero ahora repetir. Pero de los quince millones
de pesos que el gobierno cubano contrat6 con el de
los Estados Unidos, un Secretario, el de Hacienda,
en una obra, o folleto que ha publicado, que trata
de encomiar hasta las nubes nuestra riqueza nacio-
nal y nuestra elasticidad hacendistica para el por-
venir, declare que al tesoro de la naci6n han Ilegado
o se han recibido, los quince millones que la naci6n
americana contrat6 con la Repfiblica cubana. Y esto
es inexacto, lejos de ello, lo que ha sucedido es lo
siguiente: El Gobierno de los Estados Unidos ha
remitido al cubano en distintas oportunidades, pri-
mero cinco millones de pesos con cargo a ese em-
pr6stito, posteriormente otros cinco millones de pe-
sos, pero a virtud de una comunicaci6n reeiente que
ha recibido la Secretaria de Hacienda y que de al-
guna manera ha podido conocerse y hasta de algfin
modo se ha publicado, no por el Secretario de Ha-
cienda, se dice lo siguiente: El gobierno americano
en comunicaci6n dirigida al senior Secretario de Ha-
cienda, manifiesta: que habiendo cesado las causes
de la guerra, el empr6stito de los quince millones lo
da por cancelado en atenei6n a las necesidad en que
se encuentra de liquidar todos sus compromises fi-
nancieros con motive de la terminaei6n de la guerra.
Ese es el veto, ese es el reparo, esa es la cancela.
ci6n que el gobierno de los Estados Unidos haea de
una obligaci6n ya cerrada en fire, y eso lo ha di-
cho el Gobierno de Washington, para defender nues-
tra hacienda, nuestro empr6stito, nuestros interests
ya pagados, eso lo ha hecho el gobierno americano,
porque se ha creido en la necesidad de evitar y con-


tener el gasto por lo menos de esos cinco millones
de pesos de los treinta que se concedieron, por el
Congress, Anicamente para los gastos de la guerra.
No quiero decir nada sobre lo que se ha gastado con
cargo a los quince millones de pesos en bonos, pero
Si necesito aelarar que no quiso el gobierno de Wash-
ington que los quince millones se gastaran como los
anteriores y por eso no ha enviado el iltimo plazo
a que estaba obligado, porque cree que el Estado de
Cuba no debe gastar esos cinco millones que faltan
por entregar, ya que la guerra ha terminado y pa-
ra ella finicamente se concedieron.
Yo creo sefiores congresistas que por amor a nues-
tra propias causa, por deber de nuestras propias
funciones, por respeto a nuestro cargo y por defen-
sa a nuestros intereses econ6micos, que son los inte-
reses fundamentals de la Reptiblica, hay necesidad
de normalizar la vida del Presupuesto para que no
acontezcan estas cosas, para que no aumente este
desorden, para que no continue esta desmoraliza-
ci6n administrative que pesa especialmente sobre el
Congress cubano que es el. fnico que tiene el de-
ber de no permitir ni consentir al Ejecutivo el que
se aprueben presupuestos anti-econ6micos y falsos.
Todos los Poderes Ejecutivos pretenden obtener
de los Congresos o parlamentos Ias mayores cantida-
des, las mayores consignaciones y los mayors cr6di-
tos, todos pretenden absorber la vida del Poder Le-
gislativo y en todas las Repfiblicas, hoy mismo en los
Estados Unidos, se registra el heeho curioso de que
se produce excitaciones extraordinarias en el Sena-
do y en la Ckmara para Ilamar y contener, dentro
de los justos limits de una economic legitima y na-
tural, al Poder Ei..-i~i vo de la gran naci6n ameri-
cana. Entre nosotros no tiene limited lo que ya su-
cede; ni se nos consult, ni se nos pregunta a unos
ni a otros, a vosotros los de la mayoria a los de la
iminoria, ni se nos oye. Se nos mandan cifras presu-
Spuestales crey6ndonos indotados de conocimientos pa-
ra estudiarlas o nos suponen entregados al abandon
o negligencia para conocerlas, y por eso es, que no es
ya el propio Poder Ejecutivo el que nos encierra en
este callej6n estrecho, interesando estos altos presu-
puestos, son empleados inferiores de la administra-
ci6n en el manejo de la vida presupuestal los que
tienen tan abundante conocimiento en el desenvol-
vimiento de la hacienda cubana, que les basta solo
colocar fabulosas cifras en los Presupuestos, en la
absolute seguridad de que serd el Congreso, el pre-
sente, el pasado y venidero, los que habrAn de pres-
tarle su aprobaci6n cualquiera que sea la cifra pre-
supuestal, y las inmoralidades que a su sombra se
produzean.
Es un deber mias que fundamental, escrito, y mas
que escrito obligatorio, en forma categ6rica en nues-
tra Constituei6n, el studio de los Presupuestos, y
el studio juicioso de la administraci6n pfiblica por
el Congress cubano. Pero en el moment present, en
el que acaba de suspender, por la voluntad del Con-
greso, las garantias constitucionales, en el moment
Sen que tenemos en el propio coraz6n de la tierra cu-
bana una protest, que no es la protest political par-
'tidarista, sino la protest econ6mica, cualquiera que
sea su causa o cualquiera que sean sus aspiraciones,
es la protest ceon6mica que no se original en Cuba
isino que repercute y sucede en todo el orbe del mun-
do, es un deber de cubano, de patriot y de hombre
honrado, procurar, cuando el proletariado clama y
contra la protest levantamos chreeles y presidios,







DIARIO DE SESIONES D S


y fortalezas, para si es necesario, encarcelar al
protestante, que en forma airada lo hace, es por lo
menos deber i! i,,.1I .nil. nuestro, pretender dentro
de la vida moral, just y honrada de la adminis-
traci6n del Estado, ocupar el lugar que nuestra ley
nos marca y que nuestro decoro supone. Es fun-
damental para la Camara cubana en esta discusi6n
de los presupuestos no dar validez come otras veces
ha sucedido a esta bochornosa cifra presupuestal, que
no puede mantenerse en los mementos en que un
pueblo gime de hambre, de coraje y de espanto si se
quiere, ya que tiene detrAs el problema econ6mico
que no.puede deseonocer nadie, pues todos sabemos
que la vida es eara, que la existencia se hace dificil,
que ningun padre de familiar, puede cerrar los ojos
a la evidencia triste de que no alcanzan los recursos
ordinarios para vivir tranquilo, y cuando esto sucede
en el hogar solvente, en el hogar acomodado, en el
hogar abundante, en el hogar de los propios congre-
sistas, c6mo es possible que .autoricemos y eonsinta-
mos esas exacc ones. i,;1' i -., gastos ,,li.i;ni, .,i.. I'
derroches sin precedentes, lujos hirientes al lado de
esas energies y severidades que en el orden politico
y national queremos mantener contra la protest del
que padece y es victim de tanta inmoralidad y tan-
to olvido a los deberes fundamentals a todos nos-
otros encomendados y por todos nosotros descono-
cidos.
Yo quiero terminar ley6ndole a la Camara un ca-
ble que se le comunic6 al Presidente Wilson, de los
I-' .l,. Unidos, en Versalles, en Mayo 23 y el cual
firmaba el Presidente del Club DemocrAtico de Man-
chester con 25 firms de Congresistas Democraticos
de la Caimara de los Estados Unidos, para que esta
Camara aprecie por este Cable la importancia de es-
te problema, y como se present en la gran nacion
americana, como nos amenaza, en que forma lo te-
nemos a la vista siempre, cualquiera que sean los
procedimientos airados que se empleen para com-
batirlo. Esti en ingles y me permitiri la ('C., ....
que lo lea con la mala traducci6n que pueda haceer.
(Lo lee).
Y esto acontece en los Estados Unidos, en donde
al President sus compafieros de Camara, en nume-
ro de veinte y cinco, interesan el : 'i: ;1., regreso pa-
ra que sofoque los altos precious que agotan la vida
del pueblo americano en grado extraordinario.
Nosotros que no tenemos a nuestro Ejecutivo fue-
ra de la naci6n, que esti aqui en nuestras propias
puertas, pero que tiene la oportunidad de reducir
si se quiere o de ordenar en la forma mis conve-
niente que se pueda, los ingresos de la Repfiblica, si
61 no lo ha hecho, gpor quB hemos de permitir nos-
ctros que se apruebe esa cifra exorbitant, boehor-
nosa y criminal, de sesenta y echo millones, tomada
al pueblo a preeio de su hambre y miseria para in-
vertirla locamente en el despilfarro y en la vana
ostentaci6n que aqui nos llega con el ante-Proyeeto de
Presupuesto.
Detengamos con esta serena discusi6n que hemos
levantado, el loco frenesi de derroche que inspire
el ante-Proyeeto de Presupuesto y contribuyamos a
que las cifras se traduzean en obras pdblicas, agri-
cultura y demis leyes del Congreso o en cualquiera
otra clase de servicios, con los euales se produzean
S.. 1!,.;..-, para el pueblo trabajador, para su comer-
cio, para su industrial, para sus classes productivas,
scan consentidas por nosotros, pues se traducen en
una mayor producci6n, un mayor sosiego, una tre-


gua, por lo menos, en esta cara vida, y en estos al-
tos costs, con las excesivas contribuciones que en-
earecen y trituran todas las classes sociales al amparo
de causes o motives de una guerra que ha desapare-
cido, mientras la excesiva ambici6n de.nuestras cla-
ses productoras, y el costo ilimitado de nuestra vida
y la indiferencia de un gobierno, hace pensar que
esta realmente hecha nuestra Repfiblica para que la
gocen y la .11- itr!.i, los hijos de la riqueza y no los
hijos del trabajo. (Aplausos).
SS. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SSE. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior German L6pez.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Yo voy a hacer un ruego
a la minoria liberal, porque teniendo en cuenta el
corto tiempo que queda desde la hora en que ha ter-
minado su elocuente discurso el leader de la misma,
al tiempo que el aeuerdo de ]a Camara le da a la
discusi6n del presupuesto, no es possible que nues-
tro leader, a quien le corresponde el primer turno,
pueda empezar a hablar, y pido, por tanto, que la
minoria acepte aplazar basta la pr6xima sesi6n el
comienzo de ese discurso.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la .1.1l.,1. i el
,,,., Vazquez Bello para contestar.
Sa. VAZQUEZ BELLO: Para aceptar con muchisi-
mo gusto el ruego del senior GermAn L6pez y ofrecer
el concurso de los elements liberals para escuchar y
estudiar el tiempo necesario, el problema de los Pre-
'supuestos.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra para diri-
gir un nuevo ruego al leader de la minoria.
Sa. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
soeior L6pez.
SS. LOPEZ (GERMAN) : A ver si es possible que sus-
pendi6ramos la sesi6n por breves minutes, para que
ambos Comit&s Parlamentarios ise reumieran y se
pusieran de acuerdo, respect de una suspension de
preceptos que parece urgente.
SR. SAGAR6: Pido la palabra, para saber cuales son
los motives de la suspension de la sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El sofior GermAn L6-
pez ha heeho un ruego a la Camara de que suspen-
da por breves moments la sesi6n, para tratar, en
los Comit6s Parlamentarios, un asunto que parece es
de importancia.
SR. SAGAR6: Como el Representante que habla es
tan Representante como los otros que forman part
de esta CAmara y no pertenece ni al Comit6 Parla-
mentario Liberal, ni al Conservador, desearia saber
los fundamentos que existen para que se suspend
esta sesi6n, que, desde luego, deben ser explicados,
porque no se suspended una sesion sin un motive jus-
tificeado, sin una causa fundamental. Y yo, desde lue-
go, si se me explica 6sto, estoy conforme con la sus-
pensi6n, y si no, me opondr6 a ella.
LOPEZ (GERMAN) : El senior Sagar6 sabe que
ambos Comit6s Parlamentarios han acordado no ac-
ceder a la .,r... -i.'.,. de preceptos reglamentarios,
sin previo acuerdo de ellos. El leader de la mayoria
conservadora me ha pedido que ruegue a la Cama-
; ,-i .I. 1 i la sesi6n para que nos reunamos los Co-
mit6s Parlamentarios y tomemos acuerdo sobre la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
SR. SAGAR6: Pero S. S. debe saber que la mayoria
conservadora se opuso, en la pasada sesi6n, a una
suspension de preceptos, solicitada por los liberales...
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefior Sagar6: Ese








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 49

no es el punto a discutir. S. S. ha solicitado informes suso, Cornide, Cruz, Osvaldo Diaz, H. Diaz Pardo,
de por qu6 se pide la suspension de la sesi6n. Gim&nez Lanier, Guill6n, Guerra (Faustino), Gue-
SR. LOPEZ (GERMAN): Y habiendo un acuerdo de rra (Ram6n), Hornedo, Jimnnez, Lagueruela, Lasa,
ambos Comit6s Parlamentarios para que no se pue- Le6n, L6pez Garcia, German S. L6pez, Lora, Mar-
dan suspender los preceptos reglamentarios sin el tinez Alonso, Mencia, F. Menocal, Miranda, Ortiz,
acuerdo previo de esos Comit6s, es precise reunirlos Padierne, Pardo Suarez, Oscar del Pino, Planas,
para que decidan si es procedente o no la suspen- Puig, Emilio Sardifias, Sirv6n, Soto Izquierdo, So-
si6n que se solicita. tto, Suarez, Vallhonrat, VAzquez Bello, Verdeja, Vi-
SR. SAGAR6: Pero yo lo que deseo saber cukl es el dal, Vilalta y Villal6n.
fundamento que motiva la petici6n... Votaron en contra los sefiores Arteaga, Cano, Co-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la campa- llantes, Lecuona, Lima, Morales, Rojas, Sagar6 y
nilla) : Sefior Sagar6, la Presidencia no puede permi- Eulogio Sardifias.
tir que se entablen diAlogos de esta clase y ante una Queda, pues, aceptado el receso.
proposici6n como la hecha por el senior German L6- SR. SUAREZ (MIGUEL) : Yo ruego que se d6 lectu-
pez, la Presidencia somete a votaci6n la suspension ra a la Ley, para que el Comit6 Parlamentario ten-
de la sesi6n. ga conocimiento de ella.
SR. SAGAR6: Yo suplico a la Presideneia que me SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tendri que ser ex-
preste un poco de atenci6n. Yo creo que el senior traoficialmente.
German L6pez esta en su perfecto derecho al hacer Se supende la sesi6n.
la proposici6n que hace, pero como se trata de algo (Eran las seis y cinco p. m.)
que es inherente a la Cimara y no a los Comit6s SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la sesi6n.
Parlamentarios el Representante que habla tiene el (Eran las siete menos tres minutes p. m.) Se le va a
derecho y el deber de pedir que se le diga el moti- dar lectura al articulo cuarto del Proyecto de Ley
vo y el asunto que va a ser objeto del acuerdo. que modifiea el Juzgado Municipal de Matanzas.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Me permit la Presidencia Hay una proposici6n del ., i'..- Diaz Pardo pidien-
para complacer al senior Sagar6. do la supresi6n de este articulo. Los que esten con-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. former con la persistencia del articulo tal como es-
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Iace un moment tuve el ta deberdn ponerse de pie.
honor de dirigirme al sefior German L6pez, que es- (Acordado).
peraba la llegada del senior Carlos Manuel de la Cruz, SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Que conste mi voto
para suplicarle, en nombre de los Representantes de en contra en el acta.
las Villas, que accediera a someter a la considera- (El Oficial lee el articulo quinto).
ci6n del Comit6 Parlamentario Conservador una so- Sg. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discussion.
licitud de alteraci6n de suspension de preceptos re- A votaci6n.
glamentarios, para tratar de un Proyecto de Ley que (Acordado).
enmienda un error padecido por la Comisi6n de SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Que conste mi voto
Ferrocarriles en el Proyecto de Ley aprobado filti- en contra.
mamente por la Camara y que excluye el ramal que (El Oficial lee el articulo sexto).
llega a Caibari6n... S. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6: Ya lo ven, ya ven de lo que se tra- A votaci6n.
taba! (Acordado).
SR. SUAREZ (MIGUEL): Y yo dirijo nuevamente Sn. DIAZ PARDO (HORACIO): Que conste mi voto
ese ruego al distinguido leader del Partido Conser- en contra
vador, por tratarse de algo que interest a los Repre- (El Oficial lee el articulo septimo).
sentantes de las Villas... SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6: A los interesados en lo del Ferroca- A votaci6n.
rril SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Que conste mi voto
SR. LIMA: Para una cuesti6n de orden pido la pa- en contra.
labra. Entiendo que se prorrog6 la sesi6n hasta ter- (El Oficial lee una enmienda adicional al articu-
minar de tratar las dos solicitudes de suspension de lo septimo).
alteracin de preceptos reglamentarios.S SR OTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El asunto a que se re- SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
fiere el senior German L6pez, esti sobre la mesa, com- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Se ha presen-
prendido. dentro de los que han de tratarse en la tado esta enmienda a este Proyecto de Ley y quiero
pr6rroga. hacer una observaci6n, para informer a la CAmara.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra, para hacer Esta proposici6n de ley tuvo su origen en la ante-
una explicaci6n al senior Lima. rior legislature. La Camara acord6 un proyecto que
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) (Agitando la campa- comprendia los proyectos de ley de Matanzas y Man-
nilla) : La Presidencia estima suficientemente dis- zanillo, que fueron objeto de un veto del Ejeeutivo.
cutido el particular y lo pone a votaei6n... Ahora viene la proposici6n de ley adaptAndose al ve-
SR. SAGAR6: Pido votaci6n nominal, to, pero los Representantes de Matanzas que presen-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal. Di- taron la proposici6n prescindieron del Juzgado de
ran que si, los que est6n conformes con el receso; Manzanillo que estaba en la anterior. Desde luego,
que no, los contraries. aceptindose la enmienda el proyecto quedarA en la
(El Oficial de Actas, pasa la lista). forma que el veto indica. Yo suplico a la Camara que
iFalta algfii senior por responder a la lista? (Si- se apruebe.
lencio). Han votado 44 que si y 9 que no. SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la
Votaron a favor los sefiores Alonso Puig, Arturo palabra.
Betancourt, (C ,I.;, Campos, Candia, Cafias, Ca- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.







50 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Yo ful Guantlnamo, al vetar el Presidente una parte, no
uno de los Representantes que defendi6 en su opor- puede poner en ejecuci6n la otra. La (':.1,., puede
tunidad la creaei6n de los dos Juzgados de Manzani- aceptar el veto y puede hacer otro [l,...-..., de ley
llo. Fu6 precisamente la creacion con igual catego- que comprenda lo que no ha sido vetado por el Pre-
ria. Fu6 la creaei6n de un Juzgado en Matanzas y sidente; pero lo que ha sido objeto del veto, la Ca-
otro en Jovellanos en conjunto. Toda esa Ley mere- mara de Representantes no tiene facultades para vo-
ci6 un veto del Presidente, y entiendo que mientras tarlo, sin conocer antes el veto rechazado por mayo-
la Camara no conozea ese veto, lo diseuta y lo acep- ria reglamentaria.
te o lo rechace, no |..,1. i., aqui crear un Juzgado SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Conforme con
en Manzanillo. Y una vez que se haya empezado a esa doctrina'de S. S. y, precisamente, en la enmienda
tratar sobre ese veto, y yo soy el primero en recono- no se eleva la categoria del juzgado, sino se divide,
cer que la creaci6n de ese Juzgado es de much dejindola en J-, :..,,.. de tercera clase.
justicia, tendr la Ley toda mi cooperaci6n y mi vo- SR. GIMENEZ LANIER: Yo ereo que se esta discu-
to y mis palabras en favor; pero en esta forma no, itiendo una cosa partiendo de bases distintas y de
porque yo temo que nos veamos en una situaci6n es- :'iI.i .....1 ..-. no comprendidas por el i'..r Betan-
pecial y que volvamos a recibir un palmetazo del court. Yo creo que si el i.,.,, Soto hiciera que su
Ejecutivo y me sentiria avergonzado de que tal cosa enmienda se adapted a ]a realidad existence despues
sucediera. Ruego al autor de la enmienda que la re- del veto, es decir, las consideraciones que se con-
tire y con conocimiento del veto y presentamos, una tienen en el veto han sido tomadas en consideraci6n
proposici6n que no debe ir a comisiones, porque ya es en la nueva Ley, por ]o tanto es una Ley que se
bien conocida. adapta a la realidad que el veto contiene.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCSICO) : Yo lament no SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pero es
poder complacer a mi distinguido compafero. Si su que el veto no Jo hemos aun resuelto.
tesis se aceptara habria que prescindir de la propo- SR. GIMENEZ LANIER: Yo quiero que se me diga
sici6n de ley que se esta votando, porque ella se re- si esta sobre la mesa el veto presidential.
fiere al veto del Ejecutivo. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se ha leido y se han
SR BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : No cor- ii t;.,, copia a los sefiores Representantes.
prende a Matanzas; comprende a los otros Juzgados. SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURo): Se acord6
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra. que quedara sobre la mesa y hay que resolver sobre
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S. el veto.
SR. GIMENEZ LANIER: Yo desearia conocer si la SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La Presidencia en
nueva ley se adapta al veto presidential, es deeir, si vista de las Id.ilfl -~.;..i. del senior Betancourt
las manifestaciones del senior Presidente de la Re- i\li .l,! -,, ordenarA que se le d6 lectura, para que se
puiblica que se contienen en el Mensaje, han sido te- tome o no en consideraci6n.
nidas en euenta al redactar la nueva ley. SR. SAGAR6: Rechazado el veto no so puede tratar
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : E.tIn,., que en del asunto en la noche de hoy.
la Proposici6n de Ley se obvia la dificultad que el SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pero si
President exponia en su veto, y si el veto no se re- aceptamos el veto si se puede tratar.
fire a Matanzas, desde luego los fundamentos que ; ,
el senior Presidente tuvo para vetar la ley, no se re- (El Secretario, Sr. Soto Izquierdo, leyendo)
fiere a Matanzas. Por tanto esta proposici6n es con-
secuente al veto. Pero en realidad yo no me explico MENSAJE
esos vetos parciales. El Presidente de la Repfiblica
hace objeci6n a un proyecto de ley refiri6ndose a de- A la Cdmara de Representantes:
terminados particulares, pero desde luego veta la
ley. Desde luego que si aqui vamos a tratar un pro- Usando de la facultad que me concede el articulo
yecto de ley que se adapte al veto del senior Presi- sesenta y dos de la Constituci6n, me veo en el caso
dente, no hay obsticulo en que venga una enmienda de devolver a esa Honorable CAmara, de donde pro-
a tratar el particular que se incluyera en el anterior cede y que me remite, a los efectos del mencionado
proyecto, y que ha sido objeto de la consideraci6n articulo, el adjunto Proyeeto de Ley creando el Juz-
del Presidente en el veto. Esta tarde mismo se acor- gado de Instrucci6n de Matanzas, que se segrega del
d6 al votarse un dictamen de una Comisi6n Mixta, de Primera Instancia e Instrucci6n que existe hoy,
que se aceptaba un veto que se referia a esa euesti6n. y elevando a la categoria de segunda clase el Juz-
No veo inconvenient, estando el veto sobre la mesa, gado de Primera Instancia, Instrucei6n y Correccio-
en que se le diera lecture y que se aceptara la en- nal de MlVanzanillo y los de Primera Instancia y de
mienda. Instrucci6n y Correecional de Guantanamo; asi co-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Debo de- co creando un Juzgado de Primera Instancia, Ins-
cir a la CAmara que el informed que ha dado el senior trueei6n y Correccional, con categoria de( Tercera
Soto no es exactamente cierto, porque al vetar pre- (i.. en la villa de Jovellanos.
cisamente el Presidente de la Repuiblica, que tiene Indiscutible es la facultad del Honorable Congre-
autoridad para ello, una ley en todo o en part, la so de crear Partidos Judiciales, como el de Instruc-
devuelva objetdndola en cuanto a los Juzgados de ci6n de Matanzas, -!.i',d,1.. del de Primera Ins-
Manzanillo y Guantanamo, y el de Matanzas lo tancia; y en los easos de Ji...--..!.,, ha sido prActica
apruebe. Pero cuA] es la situaci6n en que quedamos frecuente que ]as personas nombradas para plazas de
nosotros, para conocer de un veto nueva creaci6n se hagan libremente por el Ejecutivo,
SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Se aprueba o por lo cual no ri', motive bastante para que de-
se veta la totalidad de la ley. volviese yo el i!' .'.. Il.. de ley a que este Mensaje se
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRo) : La ley refiere. Pero no precede, a mi juicio, que el Honora-
que cre6 el Juzgado de Manzanillo, de 1 ii.I, y de ble C-.. :i ... en ningun caso, impida que queden en
.-. ~ ~ .









DIARIO 1E SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA D)E REPRESENTANTES 51


la categoria de excedentes aquellos funcionarios de
la carrera judicial que sirvan Juzgados cuya cate-
goria se eleva por una Ley resolviendo que los jue-
ces que los d.. I.. nif.. continden al frente de los
Jii. -.1.,, cuya categoria se ha alterado, porque al
obrar asi, entiende que so invaden las atribuciones
que la Constituci6n y la Ley Orginica del Poder Ju-
dicial conceden a iste, representado por el Tribu-
nal Supremno, en el caso de propuesta de los funcio-
narios de dicha carrera, y al Poder Ejeoutivo a quien
toca elegir y nombrar entire los propuestos.
Segfin lo dispuesto en el articulo ochenta y uno
de la Constituei6n, las Leyes son las que regulan las
facultades que compete al Tribunal Supremo y a los
demis, que junto con el mismo ejerocn el Poder Ju-
dicial; y el articulo ochenta tres preeeptfa que
el Tribunal Supremo tendrd, entire otras, las atribu-
ciones quo en lo sucesivo le confieran las Leyes. Se-
guin el inciso d6cimo del articulo sesenta y ocho de la
Constituei6n, correspond al Presidente de la Re-
publica nombrar para el desempefio de los cargos
instituidos por la Ley a los funcionarios correspon-
dientes, nombramiento que no esta atribuido a otras
autoridades E:. ,ini i1.. el articulo cincuenta y nue-
ve de la Constituci6n no esta entire las atribueiones
propias del Congreso hacer el nombramionto de fun-
cionarios de la carrera judicial en ninguna forma
ni ocasi6n. La Ley Orgi'nica del Poder Judicial en
el Capitulo tercero del Titulo Tereero de la misma,
que lleva por rfibrica: "De ]a manora de nombrar
y ascender a los funcionarios del Poder Judicial",
dice en su articulo sesenia y uno: "Los nombramien-
tos para los demas cargos del esealaf6n judicial,-
exceptuados ya el Presidente y ? :-i- f (l-,. del Tri-
bunal Supremo-se hardn por el Presidente de la
Rep(iblica, en ternas, sometidas por ]a Sala de Go-
bierno del Tribunal Supremo." El articulo sesenta
y dos de ]a propia Ley Organica dice como se han
de former las tornas, y el sesenta y tres recomienda
que para cubrir vacantes en la penfiltima categoria
y en enalquier otro grado mis alto, el Tribunal Su-
premo propondra nombres de funcionarios que ten-
gan las aptitudes necesarias, tomando en conside-
raci6n su celo, saber, inteligencia, honradez y tiem-
po de servieios.
Si a lo expuesto, on el orden de las fuentes legis-
lativas para nombrar con acierto a los funcionarios
de la carretera judicial, se agrega que el articulo
veinte y ocho de la Ley Organica del Poder Ejeeuti-
vo dispone que el Presidente de la Repfiblica s61o
podrk nombrar libremente a aquellos funcionarios
que no deban serlo con la aprobaci6n del Senado, o,
S.~t'. '- a disposiciones especiales, quedarA justifi-
cada la rccomendaci6n que debe hacer y hago al Ho-
norable Congreso para que, si a bien 1o tiene, se sir-
va reconsiderar el proyecto de ley que crea un Juz-
gado de Instrucci6n en Matanzas, eleva la categoria
del de Manzanillo y prove el nombramiento de Juez
para este filtimo, dejando a la libre elecei6n del Pre-
sidente el nombramiento del de Matanzas.
Espero, pues, que, en vista de las consideraciones
quc acabo de exponer y segfn he manifestado ante-
riormente, el Poder Legislativo con su ilustrada jus-
tificaci6n, se sirva reconsiderar el proyeeto do que
se trata.
Finca "El Chico", Marianao, a veinte y site de
Julio de mil noveeientos diez y ocho.


(fdo.) M. G: Menocal


SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : En vista
de la lectura del veto y de los fundamentos en que
descansa y a fin de que podamos entrar en un terre-
no prhctico, pido quo la Camara haga lo uinico que
puede hacker, que es aceptar el veto, porque no se
puede rechazar porque no hay nfimero de Repre-
sentantes ,.. i ,i.-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : -' '! Repre-
sentantes, yo me iba a producer on los mismos ter-
minos del senior Betancourt, la CAmara debe obser-
var que euando se reforia al Juzgado de Manzani-
!o, que es de tereera clase, por aquel proyecto de ley
se clev6 a la categoria de segunda y se dispuso que
el Jucz que lo desempefiaba continuase en el cargo.
Y la onmienda, ahora, dice que se divida en dos de
tercera. Por tanto, propongo que so acepte el veto
y despues so discta la enmienda.
SR. PRESIDENTE (VERDE.A) : ,.Esta conform la
Cimara con que se aeepte el veto del Honorable Pre-
sidente de la Repiiblica? So pone a votaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

Por razones semejantes a las que se aducen en la
proposici6n de Ley de los sefiores Rodriguez Rami-
rez y otros, aumentado los Juzgados de Matanzas,
el Representante que susoribe, tiene el honor de pre-
sentarle esta

ENMIENDA

Se intercala como articulo octavo de la meneiona-
da proposici6n de Ley, el siguiente phrrafo:
El Jnzgado de Primera Instancia, Instrucei6n y
Correecional de Manzanillo de Tereera, quedara di-
vidido en dos de la misma elase, uno de Primera
Instancia y otro de Instrucci6n y Correceional con
el personal y dotaci6n que a cada cual corresponda.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Mayo de mil
novecientos diez y nueve.

Faustino Sotto

SR. DIAZ PARDO (HoRACIO) : Para interesar del se-
fior Soto una explicaei6n: iEs susceptible de divi-
si6n, dado cl conjunto arm6nico de los preeeptos de
la Ley Organica del Poder Judicial, un Juzgado de
tercera clase, o esto va a constituir una excepci6n?
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Ya hay varies
juzgados de esa categoria, que estAn divididos en
otros de tercera clase.
SR. DIAZ PARDO (HOACIO) : He preguntado eso
porque no quisiera que la enmienda del senior Soto,
con la cual estoy de acuerdo en su fondo, pudiera
ser pretexto para otro veto presidential.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Ya el Presiden-
te ha sancionado leyes que estiin en el mismo easo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
(El Oficial lee el articulo octavo).
A discusi6n. A votaci6n.
(Aprobado).
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Yo voy a
proponer, sefiores Representantes, una enmienda
.. ....... que tengo la esperanza de que la Camara









52 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

seguramente la habra de aceptar. Hace seis afios que cemos acompafiarlo en el future, en cualquier si-
present6 en la C6mara de Representantes, y he ve- tuaci6n que se present, a sacar su proposici6n.
nido reproduci6ndola en todos los periods congre- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRo) : Yo estoy
sionales, una proposici6n de ley, dividiendo el Juz- dispuesto a complacerlo si el Proyecto de Ley que
gado Municipal de Santiago de Cuba en dos. Desde va a salir de la Camara concierne finicamente al
6poca de Espafia, se llamaban del Norte y del Sur, Juzgado'de MVatanzas, pero si tiene alguna que no
y si hemos votado dos juzgados municipales para sea el de o im, .. .. mantengo mi proposiei6n.
Matanzas, Santiago de Cuba, cuyo t6rraino munici- Sa. LECUONA: Ya se habia votado el de Manza-
pal tiene mis de cien mil habitantes, debe tener tawn- nillo.
bi6n dos juzgados municipals, y yo propongo como SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : La suiplica se
enmienda la proposici6n de ley que tengo presen- la he hecho a S. S., i... .; .-ni.' porque no quiero
tada. i hacer fracasar este Proyeeto intilmente. Su sefio-
Sa. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo tambi6n propongo ria que conoce la Ley de Relaciones entire la Chma-
como enmiendi la division del Juzgado de Instruc- ra y el Senado, sabe perfeetamente que mientras
ei6n y de Primera Instancia de Ciego de Avila. est6 pendiente de resoluci6n un Proyecto de Ley en
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuo) : Yo pro- uno de los Cuerpos colegisladores, no puede hacer-
pongo, sefiores Representantes, que acept6is esta en- se ninguna propuesta en el otro sobre el mismo ob-
mienda dividiendo el Juzgado de -. o mi, e.. de Cuba jeto; y si nosotros tenemos un Proyeeto de Ley,
en dos, de la misma categoria. creando un Juzgado Municipal en Santiago de Cu-
(Lee la enmienda.) ba, me parece que la enmienda de S. S., en este ca-
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Para una si- so, no va a ser lo beneficiosa que 61 cree.
plica al senior Betancourt: conozco perfectamente la SR. BETANCOURT MANDULEY (AnTuno): Este
necesidad a que se refiere el senior Betancourt y el asunto mio os much mas antiguo que el del Se-
Proyeeto de Ley, porque en anteriores legislatures nado.
fui ponente de 61; s6 que 61 ha laborado en ese sen- SR. 0oTo IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pero S. S. ha
tido, pero yo me permit suplicarle que retire la en- reproducido esta Proposici6n, de Ley en esta legis-
mienda, por las razones que voy a explicar. latura y yo le hago la suplica, precisamente en be-
Hay un Proyeeto de Ley, procedente del Senado, neficio de los interests de Santiago de Cuba...
y que esta pendiente de dictamen de la Comisi6n SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Con un
de Justicia y o'.;',_.. ., por el cual se crea un Juzga- ruego a la Comisi6n de Justicia y (' .C..l.., para que
do :.i ni.ji ,I en Santiago de Cuba, que es ]o: que sta con su dietamen o el P..,,.- i.. de Ley del Se-
al senior Betancourt, mas interesado, aun que 61, nado, vengan aqui, porque todos sabemos eon la
mas acabadamente, determine, en su proposici6n de ara que debemos presentarnos en nuestra provin-
Ley, la demarcaci6n del t6rmino municipal. Pero cia, cuando aqui ha salido un Proyecto de Ley con
me parece que mas **n t,..r para los interests de menos fundamento que otro. Ahora aumentamos un
Santiago de Cuba, result esperar la discusi6n de Juzgado en Matanzas y elevamos la categoria del
ese Proyeeto porque yo, en el Comit6 Parlamenta- de Manzanillo y sigue durmiendo el suefio de los
rio, obtuvo que su ponente, senior Puig, emitiera, Justos la creaei6n de un Juzgado "i!lii.l,'... en-San-
cuanto antes, su ponencia, para que la Comisi6n la tiago de Cuba.
conozea y me parece, ropito, m6s beneficioso para '.'. RODRIGUEZ DE ARMAS: Estoy redactando una
los interests de Santiago de Cuba que 61 present su enmienda.
enmienda cuando se discuta ese Proyecto de Ley y SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): El se-
no que lo haga en esta oportunidad, cuando, qui- fior Rodriguez de Armas habra oldo los ruegos que
zA, se obstruccione la march de aquello y, ademas, me han hecho. Me han pedido que retire la enmien-
porque hay que tener en'cuenta que tal vez la Ley da y yo la he retirado en la -ii.,...-;,i,', que csa no
de Relaciones nos impediria que, teniendo nosotros se va a presentar.
ya conocimiento de un Proyecto de Ley presentado SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Perdone, pero yo lo he
en aquel Cuerpo, venga ahora una enmienda a de- hecho de acuerdo con various comprovincianos y ami-
tener la march del mismo. Asi, pues, yo suplico al gos mios, y sin la consult de ellos no la puedo reti-
estimado compafiero que retire su enmienda. rar. Pero me dicen que si. La retire.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Pido la palabra. (El Oficial lee el articulo noveno).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
senior Diaz Pardo. A votaci6n.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Como Representan- (Aprobado).
te de la provincia de Matanzas, le ruego a S.S. Se remitiri a la Comisi6n de Estilo.
que reitera su enmienda, porque si la Cimara va SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Solicito que ee envie
a complacerlo, lo just, lo consecuencia seria que lo al Senado inmediatamente ese Proyecto de Ley.
fueran tambi6n votadas las demds solicitudes que SR PRESIDENTE (VERDEJA): Lo acuerda la CA-
se preparan por otros sefiores Representantes, y en mara.
esta virtud, creo que el Proyeeto de Ley de nos- (Acordado).
otros los mataneeros no ha de prosperar... Sera remitido.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pero esa SR. ORTIZ (FERNANDO): Pido la palabra para su-
proposici6n contiene el Juzgado de Manzanillo tam- plicar a la Cdmara, recogiendo la invitaci6n del lea-
bi6n... der de los conservadores, se sirva acordar que en la
Sn. DIAZ PARDO (HORACIO) : Por eso fracas6 la sesi6n del pr6ximo mi6rcoles se discuta, con o sin
otra vez y por eso tal parece que se quiere que .. el Proyecto de Ley de Orden Pdblico.
case tambi6n esta noche; y como yo no creo SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
S. S. pueda tener esa intenci6n, es por lo que yo votaci6n.
ruego que retire su enmienda, que nosotros le (Aprobado).








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 53

Se va a dar lectura a otra solicitud de preceptos SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
reglamentarios. SR. LORA: Cuando hice yo mi enmienda a la pro-
Iposici6n recogiendo las firmas, por no entrar en ex-
(El Oficial de Actas, leyendo): plicaciones, ligeramente dije "el matadero de Pra-
do", a la proposici6n de FMlix del Prado es a la que
Los Representantes que suscriben ruega a la Ca- me he querido referir.
mara, que acuerde suspender los preceptos regla- SR. DEL PRADO: Voy a contestar.
de Ley de los sefiores L6pez y otros sobre un mata- SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : No es necesaria la
dero en Santiago de Cuba. explicaci6n del senior del Prado. Se pone a votaci6n
Sal6n de Sesiones de la Cdmara a seis de junio de la suspension de preceptos reglamentarios.
mil novecientos diez y nueve. SR. GIMENEZ LANIER: Yo suplicaria al senior del
(fdos.) FPliz del Prado.-B. Sagaro.-Francisco Prado que se diese cuenta de nuestra situaci6n. El
Vallhonrat.-Ram6n de Lpd6.--Franaisco Soto Iz- Comit6 Parlamentario ha acordado que no se debe
quierdo. aceptar ninguna suspension de preceptos reglamen-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Antes que nada, deseo tarios, sin previo acuerdo del mismo. Si el senor del
saber, que se me informed por el General Lora, si ese Prado nos hubiese expuesto su problema, lo hubi6-
es un matadero particular del sefor FMlix del Prado, ramos estudiado con much gusto.
segfin el decir, o para el matadero de Santiago de SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a pasar lista,
Cuba que el Estado costeard y donara a ese Muni- por haberlo solicitado un senor Representante.
cipio. (El Oficial pasa lista.
SR. DEL PRADO: Voy a contestar, en broma, al se- S PRESIDENTE (VERDEJA) : No hay qu6rum.
fior Rodriguez de Armas, porque no puedo pensar ?e levanta la se:iin.
que haya hecho la pregunta en otro tono.
SR. LORA: Yo deseo contestar. (Eran las site y treinta p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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