Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00750
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


NOVENO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEG1SLATURA

VOL. XXXI HABANA, 9 de Mayo de 1919 NUM. 8


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 7 de Mayo de 1919

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Francisco Soto Izquierdo y Gerardo Rodriguez de Armas

S U M A R IO

A las 3 y 15 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al acta de la sesi6n ante-
rior, la cual fu6 aprobada.-A propuesta del Sr. L6pez Sanchez se aoord6 prorrogar la sesi6n hasta
agotar la Orden del Dia.-El Sr. Rodriguez de Armas interest un receso para que el Comit6
Parlamentario Liberal deliberase sobre asuntos que debian tratarse en la Cimara, suspendiendo
la Presidencia la sesi6n a las 3 y 20 p. m.-Reanudada la sesi6n a las 5 y 10 p. m. ocup6 la Se-
cretaria el Sr. Betancourt Manduley (Arturo).-Se leyeron y fueron tomadas en consideraci6n
varias proposiciones de Ley que pasaron a distintas Comisiones.-El Sr. Arturo Betancourt Man-
duley pidi6 la palabra para pedir la suspension de la sesi6n por estar reunido el Comit6 Parla-
mentario Liberal tratando de un asunto pendiente en la Mesa, lo cual fu6 acordado.-Eran las
5 y 20 p. m.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se abre la sesi6n. sfiorcs Representantes? (Acordado). Se levanta la
Eran las tres y quince). Se va a dar lectura al acta sesi6n por quince minutes. (Eran las tres y veinte).
.e la sesi6n anterior. (El Oficial la lec). S Se aprueba SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la sesi6n.
1 acta? Aprobada. (Eran las 5 y 15 p. m.) Se le va a dar lectura a las
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pido la palabra para solici- proposiciones de ley.


tar la pr6rroga de la sesi6n hasta terminar la orden (El Oficial de Actas, leyendo) :
del dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Los que estin confor- A LA CAMERA:
mes con la proposici6n del senior L6pez se servirin
ponerse de pie. (Aprobado). CONSIDERANDO: La include
SR. RODRIGUEZ DE ARxiAS: Pido la palabra. que tenemos de propender a las r
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se- higienico que son la base de-la salu
. or Rodriguez de Armas. CONSIDERANDO: Que el fa
SR. RODRIGI'EZ DE AiRIAS: Sefior Presidente y se- portancia para los pueblos cultos
fiores Representatces: pa'ra pedir a la Ciuara lque por los distintos usos y aplicacion
acuerde un reccso por quince mninulos para que am-I CONSIDERANDO: La penuria
bos comites se puedan poner de acuerdo para la de- de nuestros Municipios rurales, (
signaci6n de las personas que han de formar la co- falta de ingreso en una vida lIn
misi6n mixta que ha de nombrar hoy la Ctmara. dos por las necesidades de la vid
. Sr. PRESIDT NTE (VT RDE.TA) : EstAn conformes los ideberes de salubridad pfiblica.


ble responsabilidad
nedidas de cardcter
id piblica.
actor de mayor im-
es el agua potable
es a que se destina.
de la mayor parte
.onstrefiidos por su
guida, pero obliga-
a modern a llenar


(
d
e







2 DIAR1I() 1 SESIONES DEL CONGH-ESO.---AMAInA DE REPRESENTANTES


CONSIDERANDO: La conveniencia de construir
un acueducto para llevar el agua a la hist6rica ciu-
dad de Victoria de las Tunas, cuyos muros fueron
past de las llamas, para redimirla de la csclavitud,
y que hoy hace esfuerzos titinicos por levantarse de
sus propias cenizas dando al mundo fe palmaria de su
gallardia y nobleza, la hacen acreedora a nuestra ayu-
da eficacisima.
El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Chmara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de sesenta mil
pesos para el studio necesario y construcci6n de un
acueducto que surta de agua a la ciudad de Victoria
de las Tunas, instalAndose la toma de agua por me-
dio de un pozo que deberA abrirse junto a un arroyo
situado a trescientos cincuenta metros de la pobla-
ci6n por su parte Este; y estableciendo un dep6sito
de cemento para distribuir el agua por su propia
gravedad.
Articulo II.-El credito sefialado en el articulo an-
terior se tomart de los sobrantes del Tesoro Nacio-
nal.
Articulo III.-Cuando el Estado haya terminado
la construcci6n del acueducto, lo entregarA al Ayun-
tamiento de Victoria de las Tunas, con todas sus de-
pendencias, en absolute propiedad y dominion para la
administraci6n, usufructo y beneficio sin limitaei6n
de ninguna clase, constituyendo los products de la


Escuelas, Inspector de Distritos y demis Inspectores
Escolares, manteniendo con la Secretaria de Instruc-
ei6n Pfiblica y Bellas Artes las mismas relaciones que
dichos funcionarios; la Junta de Profesores de cada
Eseuela Normal asumirA a su vez las facultades y los
deberes que correspondan a la Junta de 11..I- ',i
respective, a cuyo efecto se entenderdn modificadas,
en lo referente a ambos extremes, las leyes y dispo-
siciones vigentes.
El Director de cada Eseuela Normal tendra ade-
mas respect a la Escuela Practica cuantos deberes
y derechos las leyes le confieren tocante a la Escuela
Normal. Los Maestros de las Escuelas anexas disfru-
taran de todos los derechos y ventajas que las leyes
y disposiciones vigentes confieren a los maestros de
las Escuelas PI'I;... y tendrin una gratificaci6n de
trescientos pesos anuales, ademns del sueldo que co-
mo Maestros de las E'-.-.-,1.r, Piblicas lee eorrespon-
dan.
Articulo 29-El articulo noveno de la Ley de diez
y seis de Marzo de mil novecientos quince, quedart
redactado en la siguiente forma:
Articulo Noveno:-En las Escuelas Normales se
ensefiara:
1'-Gramitica y Composici6n, Eloeuci6n, Litera-
tura Castellana y Cubana.
2--Aritmntica, Nociones de Algebra y Geome-
tria.
3--Fisica, Quimica, Historia Natural y Agri-
cultura.
49-Historia, Geografia, Instrucci6n Moral y Ci-


mencionada obra una fuente de ingresos de los fon- vica.
dos de aquel Municipio. El curso de Historia comprendera la particular de
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde Cuba y nocionds de Historia Universal.
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. El curso de Geografia comprendera asimismo la
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan- particular de Cuba y nociones de Geografia Uni-
tes, a los site dias del mes de Abril de mil novecien- versal.
tos diez y nueve. 5'-CAtedra "A" lo.-Psicologia, 2o.-Discipli-
(F.) Dr Arturo Betancourt.-M. Loreos.-Carlos na, Organizaci6n IP..i.,;..'.,;; Administraci6n y Le-
Gowzdlez Clavel.-Francisco Vallhonrat.-Ram6n gislaci6n Escolar, 3o.--Metodologia de la Aritmntica
de Ledn. y de la Geometria, 4o.----TM.\ T.1.i...l de las Ciencias
Fisicas y Niaturales, incluyendo la Anatomia, Fisio-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasara a las Comisio- logia e HIigiene. Practica Escolar correspondiente.
nes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas. Catedra "B" o.Historia de la Pdagoa, 2o.-
Catedra B lo.-Historia de la Pedagogia, 20.-
(El Oficial de Actas, leendo) L6gica y M.il..i,,i.l.i General, 3o.-Metodologia de
la Escritura, Lectura del Lenguaje, 4o.-Metodolo-
A LA CAMARA: gia de la Geografia, la Historia y de la Instrucci6n
Moral y Civica.-Practica Escolar correspondiente.
o -Idioma Frances obligatorio
Los Representantes que suscriben tienen el honor 7--Idioma Ingl& obligatorio.
de nomneter a la resoluei6n de la Cimara la siguiente Dibjo Lineal y Natura, C gra y
8s-.-Dibujo Lineal y Natural, Caligrafia y Ele-
PROPOSICION DE LEY mentos de Modelado.
9"-Anatomia, Fisiologia e Higiene General e Hi-
Articulo 19-Se modifica el articulo quinto de la giene Escolar.
Ley de diez y seis de Marzo de mil novecientos quin- 10"-Mfsica (Teoria de la Mfisica, Solfeo y Coro
ce, creando las Escuelas Normales, el cual quedara para todos los alumnos, piano para las alumnas de
redactado de la siguiente manera: Kindergarten).
Articulo quinto: Se adscribirh a cada Escuela Nor- I 0 -Trabajos J M.I.I. .1 (Se dar4 preference al
mal de Maestros una Escuela de Nifias, a cada Es- Soyd en madera para los alumnos y a la economic
cuela Normal para Maestros y Maestras una Escuela domestica a las alumnas).
Mixta. En lqs Escuelas PrActicas de las Escuelas Nor- 12--Educaci6n Fisica, Ejercieios Militares (para
males para M-eetras habrn un aula de Kindergarten. varones), juegos y deportees.
Todas estas Escuelas anexas se utilizarn para eijr- 1:---T:E. Il; Especiales de Kindergarten. (Estos
cicios practicos de los alumnos de las Escuelas Nor- estndios se realizaran por ahora de acuerdo con las
males y se regirin por las mismas leyes que las Es- modificaciones introducidas en esta ensefianza por la
cuelas Pfiblicas; pero el Director de cada Escuela i Profesora Maria Monterossi en la Casa de los Pdrvu-
Normal asumira, tocante a la Escuela Practica res- los, y serAn cursados exclusivamente por las alumnas
peetiva todas las facultades y deberes que las leyes cque aspirin al titulo de N, i.- .. Normal de Kinder-
vigentes confieren al. Superintendent Provincial de garten, sin perjuicio de lo que resuelva mas tarde el







D)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

Claustro de Profesores respect a la conveniencia de la Universidad de la Habana, y nombrado por la
aceptar nuevas orientaciones pedag6gicas). Las Me-'misma.
todolcgias .Especiales de las asignaturas no mencio- 39-Un Profesor o Profesora nombrado por la Jun-
nadas en el grupo quinto y ]a practice escolar respec- ta de Profesores de la Escuela de Agronomia o de Fi-
tiva estarA a cargo de los profesores del grupo a que losofia y Letras o de Medicina de ]a Universidad de
correspondan dichas asignaturas. la Habana, segin la indole de la material.
Las Escuelas Normales estarAn dotadas de una Bi- 49-Un Profesor o Profesora nombrado por la Jun-
blioteca Pedag6gica y de los Gabinetes, Laboratories ta de Profesores de la Escuela Normal respective, y
.y Museo de todo lo que fuera necesario, pudiendo mientras que no exist por el Institute de Segunda
utilizar en las leceiones prActicas de Agricultura los Ensefianza de la Provincia.
campos de cultivo de las Granjas Escuelas Agricolas. 59-Un Profesor o Profesora nombrado por la Jun-
Las de la Habana podran utilizar tambi6n el Jar- ta de Profesores de la Escuela Normal mas pr6xima.
din Botinico de la Universidad y el Instituto Pro- En todos los casos se procurarA que los Profesores
vincial de Segunda Ensefianza. designados correspondan a un grupo igual o similar
Articulo 3--El articulo doce de la Ley de diez y al grupo quc haya de proveerse mediante la oposici6n.
seis de marzo de mil novecientos quince tal como fue El Tribunal sera presidido por el Profesor titu-
modificado por la Ley de veinte de Junio de mil no- lar mas antiguo en el ejercicio del cargo que desem-
teeientos die, y -eis se entenderi redactado asi: pefia.
Articulo Doce.-Las Escuelas Normales expedirin Articulo 7'-El parrafo primero del articulo diez
el titulo de Maestro o Maestra Normal a los alumnos y nueve de la Ley de diez y seis de Marzo de mil no-
o alumnas que hayan cursado y aprobado todos los vecientos quince se entenderA redactado asi:
studios comprendidos en los doce primeros aparta- Pirrafo primero.-Las oposiciones al cargo de
dos del articulo nueve para uno y otro sexo; y que Profesor Titular comprenderan tres ejercicios: uno
hayan sido, ademis, aprobados en los ejerccios fina- oral, otro escrito y otro practice en un aula, no que-
les. Expedirin titulos de Maestro Normal de Kinder- dando comprendido en esta disposici6n los Profeso-
garten a las alumnas que a mas de los studios men- res de los grupos seis, siete, diez, once y trece. En
cionados cursaran y aprobaran los prescriptos en el todos los casos el Tribunal de Oposici6n tendrA en
apartado trece de dicho articulo nueve. cuenta necesariamente como element primordial pa-
Articulo 4-El phrrafo primero del articulo ca- ra la calificaci6n y clasificaci6n de los opositores los
torce de la Ley de diez y seis de Marzo de mil nove- trabajos o libros impresos con anterioridad a la fe-
cientos quince, tal como fu6 modificada por la Ley (ha de la convocatoria, relacionados con la material
de veinte de Junio de mil noveeientos diez y seis, cientifica objeto de la oposici6n.
quedara redactado asi: Articulo 8 E-El articulo veinte de la Ley de diez
En las Escuelas Normales de Maestros habra un y seis de Marzo de mil noveeientos quince, quedara
Profesor y en la de Maestra una Profesora para ma- redactado asi:
terias agrupadas en cada uno de los nuimeros del ar- Articulo Veinte :-Los ejercicios de oposici6n para
ticulo noveno. En las Escuelas Normales Mixtas ha- los cargo de Profesor Titular de los grupos sexto,
bra un Profesor y una Profesora per cada uno de septimo, d6cimo, und6cimo y decimo tercero seran
los grupos once y doce, y una profesora para el gru- tres: dos de ellos consistirAn en trabajos ejecutados
po tre-e, pero los dcmas grupos podran ser servidos a presencia del Tribunal sobre temas o models por
indistintamente por Profesores o Profesoras. Iste acordado y el tercero en una leeci6n practica en
En la Escuela Normal para Maestras de la Haba- un aula con arreglo a lo establecido en el pentimo
na, habr ademis una Profesora adjunta para cada prrafo del articulo anterior. Los ejercicios de opo-
uno de los grupos sefialados en el mencionado articu- c afo dl artculo anerior. Auxiliar de Kindergarten
lo nueve. Esta Profesora adjunta se equipararA a las serin los mismos y se efeetuarAn en igual forma que
titnlares de dicha Escuela en todos los derechos y la establecida para los Profesores y titulares a que
obligaciones correspondientes a dichos titulares. se refiere el parrafo precedent.
Artictlo 5--El filtimo parrafo del articulo diez Articulo 99-El articulo veinte y tres de la Ley de
y seis de la Ley de diez y seis de Marzo de mil nove- diez y seis de Marzo de mil novecientos quince, que-
cientos quince, quedara redactado asi: darA redactado asi:
"Se exceptUan de lo dispuesto en el nimero dos de Articulo Vointe y Tres.-Los CatedrAticos de las
este articulo a los Catedraticos de los grupos sexto, Escuelas Normales percibirfn los haberes y gratifi-
siptimo, decimo, un d6cimo, duodecimo y tercero a caciones siguientes:
quienes bastard poseer diplomas o certificados que Los encargados de los grupos primero, se(undo,
acrediten su idoneidad, pero seri preferido por el tercero, cuarto y quinto (CAtedra "A" y "B") oc-
Tribunal de la Oposici6n al haeer la propuesta del tavo y noveno, dos mil pesos anuales, cuando expli-
nombramiento a la Secretaria de Instrucci6n Pfibli- qu un solo cursor; mis el cuarenta por ciento de ese
ca y Bellas Artes, entire los candidates que hubieren haber como primer gratificaci6n si explicasen dos
denostrado igual competencia en los ejercicios, aquel curses; y disfrutarAn del veinte por ciento del suel-
que poseyera el titulo de Doctor en Pedagogia. do initial como nueva gratificaci6n si explicasen tres
Articulo 6--E1 articulo diez y ocho de la Ley de o mas cursos. Los profesores de los grupos restantes,
diez y seis de Marzo de mil noveeientos quince se percibiran mil seiscientos pesos anuales cada uno
entendera redactado de la siguiente manera: cuando tengan a su cargo un solo curso y las mis-
Articulo Diez y Ocho: Los Tribunales de Oposicion mas gratificaciones del cuarenta y veinte por ciento
se constituiran del modo siguiente: de ese haber inicial unando expliquen dos curses o
1--Un Profesor o Profesora de eualquiera de las mas conforme a lo expuesto en el parrafo anterior.
Escuelas Normalos de la Repfiblica, nombrado por la Los Profesores Adjuntos percibirdn cada uno un
Seeretaria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes. sueldo de mil quinientos pesos anuales.
20-Un Catedrfitico de la Escuela de Pedagogia de' Articulo 109-El parrafo segundo del articulo







4 DIARIO )E SiESIONES I)EJ C(ONGRESO.-OAMARA DE IEPRESENTANTES


veinte y cuatro de la Ley de diez y seis de Marzo de
mil novceientos quince, quedara redactado de esta
manera:
"El Director o Directora sera nombrado por el
Poder Ejecutivo a propuesta del Claustro de Profe-
sores de la Escuela Normal por un period de cuatro
afios sin que pueda ser reelegido hasta transcurrido
otros cuatro."
Articulo 119-E1 filtimo pArrafo del articulo vein-
te y cinco de la Ley de diez y seis de Marzo de mil
novecientos quince, quedara redactado asi:
"Asimismo habra en cada Escuela Normal un Ofi-
cial de Secretaria que serd tambi6n encargado del
material con el haber de mil ochenta pesos anuales,
un Eseribiente Meean6grafo con el haber de nove-
cientos pesos anuales, un Estacionario para la Bi-
blioteca, un Conservador Ayudante de Trabajos Ma-
nuales, con el haber de novecientos veinte pesos al
afio, cada uno, un Conserje con el haber annual de
setecientos veinte pesos, un Portero y cuatro Sir-
vientes con el haber de quinientos cuarenta pesos
anuales cada uno.
En las Escuelas Normales Mixtas, habra dos Con-
servadores Ayudantes de Trabajos Manuales, con
el haber de novecientos pesos anuales cada uno. En la
Escuela Normal para Maestras de la Habana, habri
dos Escribientes Mecan6grafos y una Maestra de
piano para la ensefianza de las alumnas de Kinder-
garten con el haber de novecientos pesos anuales.
Todos estos empleados serAn nombrados por la Se-
cretaria de Instrucci6n PTblica y Bellas Artes a
propuesta del Director o Directores del Estableci-
miento."
Articulo 129-E1 articulo veinte y seis de la Ley
de diez y seis de Marzo de mil novecientos quince,
quedara redactado asi:
"El Director o Directora de cada Escuela Normal
percibirh una gratificaci6n de mil doscientos pesos al
afio y el Secretario una de seiscientos pesos tambi6n
anuales."
Articulo 139-A continnaci6n del pArrafo prime-
ro de la tercera Disposici6n Transitoria de la Ley
de diez y seis de Marzo de mil noveeientos quince se
agregarA lo siguiente:
"El sueldo del Inspector de las Escuelas Normales
de la Repfiblica sera de cuatro mil ochocientos pesos
a] afio."
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA:-Los Profesores del grupo quinto de
la Escuela Normal tendrh derecho de elegir la Ci-
tedra que prefieran seguir desempefando entire las
dos que comprende dicho grupo a tenor de lo dis-
puesto en esta Ley. El mismo derecho tendran los
Profesores del grupo numve por orden de antigiie-
dad a escoger entire las dos CAtedras en que se divi-
di6 el citado grupo.
Los Profesores Adjuntos de los grupos quinto y
nueve de la Escuela Normal para Maestras de la
Habana; tendrAn como las Profeloras Titulares de
los citados grupos el derecho de elegir entire las CA-
tedras en que se dividen aquellas sin perjuicio de]
derecho que tambi6n les asiste por la Ley de veinte
d Junio de mil noveeientos diez y seis a optar por el
cargo de Profesora Titular de la CAtedra que resul-
tre vacant despu6s de la eleocidn qne hubieren he-
Aho las Prnfesoras Titulares de los grupos quinto y
noveno de que se ha hecho menci6n en esta Disposi-
cion Transitoria.
SEGUNfDA:-Se suprime por esta Leiy la Escuela


Normal de Kindergarten. Las personas que hubieren
hecho oposici6n a la Citedra de Estudios Especiales
de Kindergarten de las Escuelas Normales y hubie-
sen sido propuestas por el Tribunal de Oposiciones
para el I. 6...,p, o de dieha Citedra, pero que no
hayan sido nombradas por faltarles el Titulo de
Doctor en Pedagogia que no so exige por esta Ley pa-
ra e] desempefio de esta Citedra; tendrin derecho a
ser nombrados para la misma.
TERCERA:-Los actuales Profesores del grupo
noveno que al ser dividido 6ste queden eneargados
del grupo doce, percibiran los haberes y gratificacio-
nes correspondientes a los Catedriticos del grupo
nueve en la forma estatuida por esta Ley; pero al
vacar dichas plazas los que la ocupen nuevamente
tendran el sueldo de mil seiscientos pesos anuales y
las gratificaciones ii .1.i, en el articulo nueve de la
present Ley.
CITARTA:-Las alumnas que actualmente cursan
sus studios en la Esueela Normal de Kindergarten,
los continuaran, hasta terminarlos en la Normal de
Maestros de la Habana, conform al plan de estu-
dios y dcmAs disposiciones vigentes en dicha Normal
de Kindergarten.
QTUINTA:-Durante un plazo de cinco afios con-
tados a partir de la promulgaci6n de esta Ley, para
hacer opci6n a la ('.'1.- .i del grupo octavo (Dibnjo
Lineal y Natural, Caligrafia y Elementos de Mode-
lado), bastarA poseer diplomas o certificados que
acrediten la idoneidad del Profesor de aenerdo con
lo dispuesto en el filtimo parrafo del articulo diez y
seis de la Ley de diez y seis de Marzo de mil nove-
cientos quince.
1 :Ci'.\ :-Queda autorizado el Poder Eiecutivo
para pagar los gastos que ocasione el cump)limiento
de esta Ley con cualesquiera ingresos del Tesoro Pit-
blico, hasta tanto sean incluidos en el Presupuesto
primero que se confeccione despu6s de promulgada
esta Ley.
SEPTIMA:-Quedan derogadas todas las disno-
sieiones vigentes, en cuanto se opongan al cnmnli-
miento de la present Ley que comenzard a re-'ir oe"-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Repreoentan-
tes a los treinta dias de Abril de mil novecientos diez
y nueve.
(f.) Dr. J. E. Casuo.-M. Coyula.-Jose M. Cor-
nide.-lHeliodoro Gil.-M. Mencia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se toma en conside-
raci6n y pasa a la Comisi6n de Obras Pfiblica y Ha-
cienda.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n y resoluci6n de la Cima-
ra, la siguientd

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credit de cien mil pe-
sos, para la construcci6n de una carretera que, par-
tiendo de Consolaci6n del Norte, se dirija a encon-
trar la de la Esperanza a Vifiales.
Articulo II.--Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para tomar de cnalquiera de los fondos no a.feetos a








UlIAIOU I)E BES1ONES DEL CONGItESO.--CAMAIA DE REPRESENTANTES 5

otras obligaciones, los cien mil pesos objeto de esta A LA CAMARA:
Ley.
Articulo III.-El cr6dito que se autoriza por esta CONSIDERANDO: Que es un deber del Congre-
Ley,en easo de no realizarse lo que dispone el articu- so dotar a la Republica de buenas y faeiles vias de
lo anterior, se incluird en el pr6ximo Presupuesto de conmunicaci6n.
la Naci6n. CONTIDERANDO: Que Oriente tiene la teree-
Articulo IV.-La ejeeuci6n de esta obra seri pre- ra part del Territorio Nacional y apenas cuenta con
via subasta de la misma. 1 .....* ., kil6metros de carretera, muchos de ellos
Articulo V.-Esta Ley empezarA a regir desde su inservibles.
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica. CONSIDERANDO: Que las dos poblaciones mds
Sal6n de Sesiones de la Cainara de Representantes, iiportantes de la provincia de Oriente, son Santia-
a los diez y seis dias del ines de Abril de mil nove- go de Cuba y Manzanillo, las que muy fdcilmente
cientos diez y nueve. podrian unirse por una carretera y con un costo re-
(f.) Narciso Camicjo.--iHeliodoro Gil.--1omdn Vi- lativamente pequefio por encontrarse ya construidos
dal.-A. Jlerinddez.-Dr. Euloyio Sardiias. las tres euartes parties de los kil6metros que los sepa-


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se toma en conside-
raci6n y pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos y Obras Puiblicas.

(El Oficial de Actas, 7. ,, 1..7..) :

A LA CAMERA:


ran, cosa que se conseguiria construyendo los tramos
que faltan.
CONSIDERANDO: Que construidos los kil6me-
tros de earrotera que faltan para unir a Santiago de
Cuba y Mianzanillo se ~i-. h:i 1,,m1i ademds de estos
pueblos, los I ,'i non,, Municipales de San Luis, Pal
ina Soriano, Jiguani y Bayamo, que poseen una zo-
na de las mas ricas y feraces de la Repiblica, don-
aesovven l r la Jiu a a ta lId


El articulo primero de la Ley de 16 de Mayo de pronto habria de resarcirse el Tesoro del costo de es-
1917, sobre jubilaci6n de los Funcionarios y Auxilia- ta obra.
res de los Tribunales de Justicia, exceptfia a los Jueces El itepresentaite que suseribe, tiene el honor de
i1,lln. '1' p y sus subalternos y esa excepei6n que someter a la consideraci6n de sus dignos compafieros,
esta perfeetamente justificada respect a los Jueces la aprobacion de la siguiente
Manicipales, porque sus cargos son bionales, no tie-
no razon de ser y result injusta con relaci6n a los PROPOSICION DE LEY
auxliiares y subalternos de los Juzgados Municipa-
les de p)rimera y segunda clase o scan los do esta ciu- Articilo V-El Ejecutivo Nacional dispondrd in-
dad y los de capitals de provincial porque desemlpe- miediatamentte cuanto sea neeesario, para que se rea-
fin las misiias funciones que sus similares de los de- lien los eistudios de los tramos de carretera que fal-
in.s J ._zgados, cobran coiio ellos por n6mina y son tan lpr construir y la reparaci6n de los kil6metros
t.u bien inamovibles. Existin en esta ciudad Seere- ya construidos, de la carrcfera quo actualmente va
toriLs judiciales que levan mias de treinta afios en de -'111 iidh!!. a Baire.
el ejeri-cio del cargo y que por raz6n de esa excep- Articulo 2"-Una vez terminados los studios, se
i n no tieoen d(erecho a ser jubilados y ei cambio ilevarii a efooto la ejecuciin de las obras, pudiendo
,i :oi'og ese derecho a los Conserjes de los Juzgados ser sacadas a subasta por totalidad o por parties.
y Trib',nales que son los mias modestos subalternos Articulo ''.'--Basta tanto no sea incluido en Pre-
qi: 10 s. deiepefian Irabaj.(s mecinicos. El Repre- slupmesto el valor de las obras realizadas, segun los
:e;i:nile (li e suscribe a fin do normalizar esta situa- studios que se lleven a efecto, queda autorizado el
eii'1 propone a la ( .. la siguiente: Ejeciitivo Nacional para disponer a ese fin de los fon-
dos del Tesoro no afe:tos a otras obligaciones.
PROPOSICION DE LEY Articulo 4--Esta Ley comenzard a regir desde la
focha do su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Articuilo 1--Se declaran comprendidos en el ar- Repfiblica.
ticulo primnro de la Ley de diez y seis de Mayo de Salon de Sesiones de la Camara de Representantes,
mil novecientos diez y site sobre Jubilaci6n de los a los dos dias del mes de Mayo de mil novecientos
F nceionarios Auxiliares y subalternos de los Juzga- diez y nueve.
I s v Tribmuales, a los Auxiliares y subalternos de (f.) Oliipo Fonseca.-F. Soto Izquierdo.-Faus-
1 ; Juzgados Municipales de Primera y Segunda tiino Sotto.-C. Enauorado.-A. Lora.
clase. SR. PRESIDENTE (YERDEJA) : Se toma en conside-
Articulo 2--El Ejecutivo dictarA las disposieio- raci6n y pasa a las comrisiones de Hacienda y Pre-
n;'s necesarias para el cumiplimienlo de esta Ley. supuestos y Obras Pfiblicas.
Articulo 3--Esta Ley emrpezarA a regir desdc su
publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repsiblica. (El Oficial de Actas, leyendo):
Sal6n de Sesiones do la Cimara de Representantes
a los treinta dias del mes de Abril de mil novecien- A LA CAMARA:
tos diez y nueve.
(fdos.) Vito M. Candia.-Emilio Sardi~ias.-Vi- El Representante que suscribe
ccnte Alonso Pwig.-A. Iforncdo.-JI. Martinez CONSI)ERAN)O: que por la Ley de 18 de Agos-
Alonso. to dc 1918 se concedi6 un credit de ciento eineuen-
ta mil pesos para la continnaio6n de la carretera de
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se toma en conside- Cayajabos a Cabafias que deberi seguir el camino
raci6n y pasa a la Comisi6n de Justicia y C6digos. Real de Cayajabos, se omiti6 consignar que pasara
por los bateyes de los demolidos ingenios "San Fran-
(El Oficial de Actas, 7., 1.) : cisco de Asis", "Duarte" y "San Juan Bautista".








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAI{A DER ti;EPRESENTANTES


CONSIDERANDO: Que el prop6sito de los auto-
res de la expresada Ley, fu6 el de dar ficil comuni-
cacion a la parte que se denomina de las lomas en
aquella zona y omiti6ndose' como se omiti6 en la Ley
el cruce por el batey del antiguo ingenio demolido
"Duarte", se presta ficilmente a que se trace la
carretera por lugares muy distintos de la zona que
se trataba de proteger, es por lo que tienen el honor
de proponer a la Cdmara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo 19-El articulo primero de la Ley de diez
y ocho de Agosto de mil novecientos diez y ocho, por
el cual se concede un cr6dito de ciento cincuenta mil
pesos para la continuaci6n de la carretera de Caya-
jabos a Cabafias, quedard modificado en los siguien-
tes t6rminos:
"Articulo I.-Se concede un cr6dito de ciento cin-
cuenta mil pesos para la continuaci6n de la carrete-
ra de Cayajabos a Cabafias, que deberA seguir el ca-
mino Real de Cayajabos, pasando por los bateyes de
los demolidos ingenios "San Francisco de Asis",
"Duarte" y "San Juan Bautista" hasta el pueblo
de Cabafias, entroncando con la calle de Zayas."
Articulo 29-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a los once dias del mes de Abril de mil novecientos
diez y nueve.
(f.) Heliodoro Gil.-A. Herndndez.--M. Sudrez.-
N. Ccamejo.-Josg R. del Cueto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se toma en conside-
raci6n y pasa a las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

CONSIDERANDO: que en la ciudad de Victoria
de las Tunas existe un monument dedicado a per-
petuar la memorial de los que ofrendaron sus vidas
en las guerras por la independencia de la Patria.
CONSIDERANDO: que el referido monument se
erigi6 en el sitio, denominado Parque Maceo, sin que
exista tal parque, y que el obelisco, en lo que consis-
te el referido monument, se encuentra aislado.
CONSIDERANDO: que es de necesidad que lo
que se titula sin serlo parque pitblico, lo sea en rea-
lidad.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1--Se concede un cr6dito de doce mil
pesos, para la construcci6n de un parque en Victoria
de las Tunas, en el sitio denominado, Parque Maceo,
y en la pavimentaci6n y arreglo de las calls que lo
circundan.
Articulo 29-E1 er6dito anteriormente concedido,
se tomarh de los fondos sobrantes del Tesoro Nacio-
nal, no afectos a otras obligaciones, en tanto no se
incluya en los presupuestos Generales de la Naei6n.
Articulo 39-Esta Ley comenzar6 a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
p-iblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes


a los diez dias del mes de Abril de mil novecientos
diez y nueve.
(Fdos.) Dr. A. Guillen.-F. Soto Izquierdo.-Dr.
Santiago Verdeja.-Jose Maria de Lasa.-C. Ena-
morado.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se toma en conside-
raci6n y pasa a las comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

POR CUANTO: es de urgent necesidad llevar a
efecto distintas obras pfiblicas en la Estaci6n Agro-
n6mica de Santiago de las Vegas, puesto quc con
ello se evitarian grandes perjuicios a uno de los De-
partamentos mAs importantes de la Repfiblica.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 19.-Se concede un cr6dito de cien mi]
pesos, que se invertirk en las siguientes obras en la
I.t,.w..i Agron6mica de Santiago de las Vegas:
Reparaci6n de todos los edificios.
Construcci6n de un estercolero modern.
Construcoi6n de un edificio para exhibici6n de
maquinarias agricolas.
Reconstrucci6n de cercas.
Construcci6n de un almacen general.
Articulo 2--E1 cr6dito necesario para el cumpli-
miento de la present Ley se tomard de cualquiera
de los fondos del Tesoro no afectos a otras obligacio-
nes.
Articulo 3--Esta Ley regirA desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta (n- ,i,1 de la Repiblica.
Sal6n de la Camara, a veinte y ocho de Abril de
mil novecientos diez y nueve.
(F.) J. Gonzdlez.-Emilio Martinez Quiroga.-
Emilio Sardiias.-Gernmdn S. L6pez.-Gonzalo 1F',
re de Andrade.-V. Alonso.

Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA.:

CONSIDERANDO: que con la denominaci6n de
"Contratos de Vigilancia" se vienen concediendo
por la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, autorizaciones a determinadas personas para la
explotaci6n de los Cayos del Estado en la Zona Ma-
ritima Terrestre, estipulAndose condiciones que en
la mayoria de los casos no se cumplen por el contra-
tista, dando lugar a que por insignificantes cantida-
des que el Estado percibe, se autorice la explotaci6n
en grandes escalas de los products de esos Cayos,
que benefician solo al contratista, con gran perjui-
cio de los intereses de los obreros del mar y de todas
aquellas personas que, pobres en su mayoria, se de-
dican a trabajos relacionados con las industries que
en pequefia escala se constituyen para el aprovecha-
miento de los products de los referidos Cayos.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


CONSIDERANDO: que dada la forma actual
adoptada por el Estado para esa explotaci6n median-
to subasta, se llega siempre al resultado de que a
esas licitaciones concurren casi siempre las mismas per-
sonas que tienen acaparado y organizado el negoeio
que explotan desde hace tiemplo, sin tque por la na-
turaleza del mismio y su eomplejidad y amplitud,
pueda lograrse el resultado de una coneurrencia nu-
merosa a las subastas, para que como consecuencia
.de ella, se obtengan las mayores ventajas para el
Estado.
CONSIDERANI)O: que result injusto en alto
grado y falto tambien de equidad, el que mientras
nuestras classes trabajadoras dedican su actividad y es-
fuerzos a las industries maritimas del aprovecha-
miento de los products de los Cayos del Estado, te-
niendo que pagar una cautidad crecida en relaci6n
con la nmiserrima utilidad que el trabajo rudo y pe-
noso a que so dedican, les puede proporcionar, resul-
ten grandemente : ii. "i. ..,l, los contratistas de esas
explotaciones que poca utilidad representan para el
Estado a cambio del personal provecho que a los mis-
mos repora la forma defeetuosa en que actualmen-
to se realize la referida explotaci6n de esos bienes del
Estado.
CONSIDERANDO: que la experiencia ha demos-
trado que proveer do nomibramiento de Inspector
Especial de la Secretaria de Agricultura, Comercio
y Trabajo, encargandole de ]a vigilancia de todos
los Cayos del mar literal, a quien precisamente es el
contratista o adjudicatario pyr subasta de la riqueza
de los Cayos, original dificultades, pudiendo dar lu-
gar a defraudaciones de las que resultaria victim
el Estado que no puede llegar a comprobar de una
manera eficieinte el que se ingresen en el Departa-
mento correspondicnte las sumas en methlico que
correspondan a la cantidad de products extraidos
de los Cayos con la autorizaci6n del Inspector y Con-
tratistas al mismo tiempo, del referido negoeio.
CONSI)ERANDO: que el Estado puede directa-
mente atender a la vigilancia de sus Cayos y a su
explotacion por medio del servicio de Guarda-costas
y la inspecci6n de los empleados de las Aduanas que
eu la actualidad, y con el sistema en vigor, son los
encargados de vigilar en bqneficio del contratista el
que no se introduzean por los puertos correspondien-
tes, sin la guia parcial que da el contratista a quien
a bien lo tiene, los products de la industrial mariti-
ma que explota el referido contratista, mediate la
adquisicion de una guia general por la que abona una
cantidad pequefia fijada en el contrato respective.
CONSIDERANDO: que velando por el interns ge-
neral del Estado en relaci6n con los interests parti-
culares do sus ciudadanos, puede legarse a armoni-
zar estos de una mantra .,. i fl. ..-., para todos.
Los Representantes que suseriben, someten a la
cousideraci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1" El Estado, por medio dc las repecti-
vas Administraciones de sus Aduanas, sera el encar-
gado de expedir a aquellas personas quo lo soliciten,
mediante el pago corrcspondiente, las autorizacio-
nes o gnias necesarias para la extracci6n de los pro-
ductos de los Cayos de la Zona Maritima-terrestre
que sean de su propiedad.
Articulo 29-No podrA adjudicarse a ninguna per-
sona ni entidad en forma alguna el derecho para la
explotaci6n de los products en los Cayos que expre-


se dicha solicited, debiendo el solicitante, antes de
desembarcar el product que conduzca desde los Ca-
yos, abonar en la Caja de la Aduana, las cantidades
que se expresan a continuaci6n por cada unidad de
los mismos:


cada
;
?
;
,


cuerda de lefia de panaderia $0.20
saco de carb6n tamanio de ferrocarril 0.05
saco de carbon tamafio de azficar 0.02%
ton. mitrica de cascara de mangle 1.00
tonelada de hoja de patabdn .0.60


Articulo 4"-La Secretaria de Hacienda dictar6
las reglas y inedidas convenientes para hacer efecti-
vas las disposiciones de esta Ley, pudiendo fijar pre-
cio a cualquier otro product de los Cayos del Esta-
do, no comprendidos en el articulo anterior, cuya ex-
plotaci6n estime beneficiosa.
Articulo 59-Quedan derogadas cuantas disposi-
clones se opongan o contradigan de alguna manera
a las de esta Ley, quedando en vigor lo legislado en
general para el aprovechamiento de los products de
los montes de propiedad particular.
Articulo I. --l.i Ley empezard a regir a los trein-
ta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la (.'Im.I...L de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Abril de mil nove-
eientos diez y nueve.
(Fdos.) Dr. Manuel Giminez Lanier.-Dr. Caye-
tano Vilalta.-Ricardo Sirven.-J. R. Cmnpiiia.-
Rlamdn G. Guerra.

SR, PiRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
de Ilacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:

Por haber aumentado la poblaci6n del Partido Ju-
dicial de Ciego de Avila; por haber aumentado el
nmnnero de asuntos civiles y criminals que alli se
tramitan, y por serle casi impossible al Juzgado de
Ciego de Avila resolver los asuntos, muy crecidos en
inicmro, que a 61 se someten, son demorados todos
los expedicntes, lo que causa grandes trastornos y
perjuicios a los interesados.
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Cdmara la siguien-
te:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1.-El actual Juzgado de Primera Ins-
tancia y (orreccional de Ciego de Avila, Provincia
de Camagiiey, so dividirA en uno de Primera Ins-
tancia y otro de Instrucci6n y Correccional.
Articulo II.-El personal del actual Juzgado de
Ciego de Avila quedara adscripto al de Primera Ins-
tancia, asinismo le corresponderk a 6ste lo consig-
nado en Presupuesto para material, alquiler y alum-
brado.
Articulo III.- La plaza de Juez y demas personal
del Juzgado de Instrucci6n y Correccional a que se
refiere la present Ley, seran cubiertos en la forma
prevista por la vigente Ley Orginica del Poder Ju-
dicial.
Articulo IV.-Para los gastos de alquileres, ma-
terial y alumbrado del Juzgado de Instrucci6n y Co-








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE RiTEPIESENTANTES


rreccional, se consignarA igual cantidad que para el
de Primera Instancia. Asimsmo se concede, per una
sola vez, un credito de dos mil pesos, moneda official,
para la instalaci6n del nuevo Juzgado.
Articulo V.-Mientras no figure en Presupues-
tos las cantidades correspondientes para pagos de al-
quiler de casa, alumbrado, material y haberes del per-
sonal que se nombre, se autoriza al Ejecutivo para
que los tome de cualquiera de los fondos del Tesoro.
Articulo VI.-Esta Ley regira desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los dos dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos diez y nueve.
F.) F. J. Jiminez.-logelio Diaz Pardo.-Andrds
Lobato.-Pedro Puig.-Emilio Martinez Quiroga.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos Justicia y C6digos
(El Oficial de Acias, leyendo) :

A LA CAMERA:

En la Gaceta Oficial de doce de Junio de mil no-
vecientos diez y seis se public la Ley votada por el
Congress concediendo un credito de ciento cincuen-
ta mil pesos para la construcci6n de un edificio que
se destinara a Instituto Provincial de Segunda En-
sEfianza, Centro Escolar y Oficinas de la Superin-
tendencia de Instrucei6n Piblica y de la Junta de
Educaci6n, en la ciudad de Matanzas.
La Searetaria de Obras Pliblicas, sac6 a concurso
la confecci6n de pianos, presupuesto's y memorial ex-
plicativa para el cumplimiento de esa Ley y con fe-
cha de ocho de Diciembre de mil novecientos diez y
s:ete se celebr6 el concurso adjudicendose el prime-
ro y segundo premio respectivamente a los sefiores
Ingenieros Rafl Iglesias y Mario Romafiach.
El dia seis de Noviembre de mil noveeientos diez
y ocho se celebr6 la subasta de construcci6n para el
edificio que se destinard al Instituto, adjudicindose
al senior Ingeniero Mario Lens, por ser la proposi-
ci6n mas baja de las presentadas, por la cantidad de
ciento veinte y tres mil novecientos treinta y cuatro
pesos y noventa y un centavos, encontrAndose en la
actualidad en period de construcci6n.
El imported de esta obra mas los gastos de concur-
so, subasta, inspecci6n y ampliaei6n y modificaci6n
de las obras, consumirAn la totalidad del cr6dito.
El edificio que se destinara para el Gran Centro
Escolar "F6lix Varela" tiene un presupuesto de
ciento diez mil pesos.
El edificio para oficinas de Superintendencia Pro-
vincial de Escuelas y de la Junta de Educaci6n, tie-
nen un presupuesto de veinte y seis mil pesos.
La Caseta que se destinara para Observatorio Me-
tereol6gico, tiene un presupuesto de site mil pesos.
Con estos datos o antecedentes, que pueden ser
comprobados en las Seeretarias de Obras Pfiblicas c
Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes, queda demostra-
do que fu6 insuficiente el cr6dito concedido por el
Congress para tender a esas necesidades que con-
tribuirin de manera eficaz a la mayor cultural de
Snuestro pueblo.
El Ayuntamiento de Matanzas cedi6 gratuitamen-
te al Estado una manzana de terreno destinada a
esos edificios y en el centro de la poblaci6n; contri-
buyendo asi al mejoramiento de la instrucci6n pf-
blica en la Provincia, y el Congreso debe terminar
su laudable prop6sito, revelado en la Ley de doce


de Junio de mil novedientos diez y seis, dotando a
Matanzas de esos edificios que son manifestaeiones
de cultural y de progress que honra a los pueblos.
Por esas razones los Rij.r.i:-r. .-nl ,,. que suscri-
ben tienen el honor de someter a la consideraci6n de
la CAmara se sirva aprobar la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de ciento cin-
cuenta mil pesos que se aplicard a la.construcecin de
los edificios que se destinarAn a Centro Escolar "F6-
lix Varela", Oficinas de la Superintendencia Pro-
vincial de IE-.-u..1 -, Junta de Educaci6n y Caseta
para Observatorio i:\ i ..i ..I.. i.-:.i en la ciudad de Ma-
tanzas de acuerdo con los pianos aceptados por la Se-
eretaria de Obras Pdblicas en el concurso celebrado
el ocho de Dicicmbre de mil novecientos diez y siete.
Articulo II.-Se concede un credito de veinte y
cinco mil pesos para muebles, aparatos y demis iti-
les necesarios para el Instituto Provincial, Superin-
tendencia de Escuelas, Junta de Educaci6n y Centro
Escolar "F61ix Varela", en la ciudad de Matanzas.
Articulo III.-El cr6dito neccesario para el cum-
plimiento de esta Ley queda 'autorizado el Ejecutivo
National, para tomarlo de cualquiera de los fondos
del Tesoro Nacional, no afeetos a otras obligacione3.
Articulo IV.-Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Abril de mil
novecientos diez y nueve.
(F.) D. Lecuona.-Daniel Lima.--Horacio Diaz
Pardo.-F. G. Menocal.-J. Gonzdlez.
SB. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfblicas
(El Oficial de Actas, leyendo) :
A LA CAMERA:
CONSIDERANDO: el progress alcanzado por la
rica zona de Jibacoa carente de vias de comunicaci6n
para transporter sus products tan necesarios en es-
ta 6poca de general carestia de las subsistencias; y
CONSIDERANDO: la vital importancia que re-
presenta la comunicacin.de las provincias de Haba-
na y Matanzas, por el Norte de ambas.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de presentar la siguiente
PROPOSICION DE LEY
Articulo I.-Se concede un crddito de doscientos
mil pesos para la construcei6n de una carretera que
partiendo del pueblo de Jibacoa, entronque con la
de Matanzas a Canasi.
Articulo II.-Dicha cantidad se ira tomando de
los fondos sobrantes del Tesoro P6blico, mientras no
sea incluida en Presupuestos.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de ]a Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los tres dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos diez, y nueve.
(f.) Andres Lobato.-Carlos GuOs.-M. Mencia.-
A. Hornedo.-R. l.l.,rinez Alonso.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pdblicas.
(El Oficial de Actas, leyendo) :








)IAIiI10 DE SESIO.NES DEL COUFu AAL.DEEEfPRiLENT1AN1ES 9


A LA CAMERA:


CONSIDERANDO: que es deber del Congreso el
velar porque se encuentren en buenas condciones no
L,:i slo las vias de comunicaciones, sino tambi6n las
calls de los pueblos con las cuales se dan transtio y
acceso a las carreteras principals.
CONSIDERANDO: que por la higiene y facili-
dad que hay que darle a los pueblos para el trafico
c(listante y commercial por ser 6ste la vida principal
,.- lIs iismnos:
Ji.S RI presentantes que suscriben someten a la
cmsnidraci6n y resoluci6n de la CAmara, la si-
gaiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cridito de cincuenta
ml pesos para la composici6n y reparaci6n de los
.~lgaientes tramos de las calls de Baracoa:
(a) Tramo comprendido de la !alle de Matachin
hasta la del Carey.
(b) Traino comprendido de la calle de la Marina,
e ..e la calle de Carcy hasta la entrada del Cemen-
e-'io.


PROPOSITION DE LEY


Articulo 1-Se autoriza al Ejecutivo para la ad-
quisici6n del terreno y edificios que ocupa la Igle-
sia Mayor de Santa Clara en la esquina de las called
de Col6n y Santa Clara, y los que lindan con el Par-
que Leoncio Vidal.
Articulo 2-t-Una comisi6n compuesta de trees In-
genieros y bajo la direcci6n del Secretario de Obras
Pliblicas, asesorard al Ejecutivo sobre el valor y for-
ma en que deban ser adquiridos el terreno y edificios
a que so ha hecho referencia en el articulo anterior.
Articulo 39-iHccha la adquisici6n se dispondrd
por el Ejecutivo el derrumbe de los edificios y la
construcci6n de la ampliaci6n del Parque.
Articulo 4"-Se autoriza al Ejecutivo para inver-
tir en la adquisici6n de los terrenos y construcci6n
del parque una cantidad no mayor de ciento treinta
mil pesos.
Articulo 5'-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n cn la Gaceta Oficial de la Repdiblica, de-
biendo star cumplida dentro de los oeho meses si-
guientes a la fecha de su vigencia.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
^ l ,, ^ ,] 1 ^ ,,, ^ A :^ "1 i^ /


r) Trafio de las calls del Clarin, Cuartelillo y Les, a Ios caorce uias ude l ue d ur u in nlU-
i.n a into, para su entrada al parque "'20 de Tecientos diez y nueve.
a,,n en, (f.) ('. Msachado.-Juan Cardoso.-M. Mencia.-
(l) Tramo de la calle de Real, desde el Carey has- Angel Trinchet.-M. Plana.
iai Galano. Sg. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
Articulo II.-Se concede un cr6dito de diez mil pe- de Hacienda y Presupuestos y Obras Piblicas.
s;)s para la terminaci6n de la muralla de contenci6n
de la call. de la Marina en Baracoa. (El Oficial de Actas, leyendo):
Articulo III.-Las cantidades antes expresadas se
tomarin de cualesquiera de los fondos del Tesoro no A LA CAMARA:
afe tos a otras obligaciones, de los sobrantes o de
cualquier ingreso no afectado. La fraternidad americana mantenida por la Uni6n
Articulo 1V.-Esta Ley empezard a regir desde el Pan-Americana constituida por las veinte y una Re-
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re- piblicas y con la sola excepci6n de los gloriosos do-
p:blica. miniios del Canadit, nuestros aliados en la contienda
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes, europea, que forman la America, unidas por un pa-
1.s veinte y ocho dias del mes de Abril de mil no- sado comiin y un porvenir que nos obliga cada dia a
ve,:ientos diez y nueve. star mias ligadas para el mantenimiento de nuestras
(F.) M. Lores.-Ram6n de Leon.--Francisco Vail- nacionalidades.
honrat.-Artwro Betancourt.-Carlos Gonzdlez Cla- A ese fin, nada mas hermoso que conmemorar el
vel.-Olinmpo Fonseca.-A. Lora. dia de la raza, el doce de Octubre, para que ese dia,
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones anio tras afio, la America entera, unida en una sole
de Hacienda y Presupuestos y Obras Puiblicas. aspiraci6n y en un solo sentimiento de solidaridad,
conmemore el dia glorioso que surgi6 a la vida, el
(El Oficial de Actas, leyendo) : Continente de la Libertad y de la Democracia.
Los Estados Unidos de America, el Brasil, el Pa-
A LA CAMARA: raguay, el Uruguay, la Repfiblica Dominicana y
otras, lo han hecho de acuerdo con la moci6n del De-
CONSIDERANDO: que el crecimiento de la po- legado del Uruguay, Sr. Berro Garcia, Profesor de
blaci6n de la ciudad de Santa Clara, cabecera de la i la Universidad de Montevideo presentada al Segun-
Provincia da su nombre es cada dia mayor, y que por do Congreso Pan-Americano por el que se acord6 de-
e e motivo result redueida la capacidad del parque clarar Dia de Amndrica el doce de Octubre.
Leoncio Vidal, situado en el centro de la misma. El Representante que suscribe, somete a la consi-
CONSIDERANDO: que ya por medio de la ex- deraci6n de la Camara, la siguiente:
propiaci6n forzosa o mediante convenio podrAn ad-
quirirse los terrenos que ocupa la Iglesia Mayor, si- PROPOSICION DE LEY
tuada en las calls de Santa Clara y Col6n, asi como
los edificios en los mismos construidos. Articulo 1--Se consagrara el doce de Octubre, en
CONSIDERANDO: que tal media a mis del en- lo sucesivo, para solcmnizar el descubrimiento del
sanchamiento a qque se ha hccho referencia daria al nuevo mundo, titulAndose "Dia de AmBrica", de-
paseo forma regular y mas vista e importancia a los clarhndose Fiesta Nacional desde las doce meridia-
edificios pfiblicos que rodean a aquel lugar, los Re- no en adelante.
presentantes que suscriben tienen el honor de some- Articulo 2--Esta Ley empezard a regir desde el
ter a la consideraci6n y aprobaci6n de la Camara, la dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
siguiente: pfibliea.








10 DIA1RIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARNA D.E RIEPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tantes, a los veinte y un dias del mes de Abril de mil
noveeientos diez y nueve.
(f.) Federico G. Morales.-F. Soto Izquierdo.-D).
Lecuo)na.-J. Gonzdlcz.-E. J. Casuso.

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pas a las comisiones
de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA:

La conciencia national demand la modificaei6n
de la Comisi6n de Ferrocarriles, que 6sta sea reorga-
nizada, segfin aconsejan de consume la experiencia
cubana y la legislaci6n, comparada, para que la fun-
ci6n del Estado en relaci6n con servicio piblico tan
vital come el ferroviario, no siga confiado a una Co-
misidn compuesta per tres Secretarios de Despacho,
ninguno de los euales puede, por varias razones, con-
sagrar especialmente su actividad administrative a
los complicados problems ferrocarrileros, resultan-
do que 6stos quedan confiados al personal subalter-
no que afin siendo competent e inspirado de los me-
jores prop6sitos, carece a la vez de la responsabilidad
juridica y political propia de los Secretaries de Des-
pacho y de la independencia necesaria para asumir
debidamente tan elevada funci6n.
Importa, pues, como base orgAnica para poder ma-
fiana acometer integramente la soluci6n legislative y
adminisrtativa del complejisimo problema ferrocarri-
lero cubano, aprovechar esta oportunidad reorgani-
zando la Comisi6n con bases y facultades mas en ar-
monia con nuestra constitutional organizaci6n admi-


en sesi6n extraordinaria y especial; 5o.-Un Perito
en Ferrocarriles elegido per la Secretaria de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, de una terna propues-
ta por los representantes de las CI..'l,.,fi,- de Ferro-
carriles Pfiblicos que operen en Cuba; 6o.-Un abo-
gado con mas de quince arios de ejercicio, designado
por el Tribunal si1."' '1 en pleno, de entire los so-
licitantes del cargo; 7o.-Dos obreros de ferrocarri-
les elegidos por los Presidentes o representantes le-
gales de los diversos gremios y sindicatos de asocia-
ciones de obreros ferroviarios de la Repiblica.
El 4";.. .1i.oi de Agricultura, Comercio y Trabajo
cuidara especialmente de los asuntos t6enicos, rela-
cionados con los ferrocarriles, como tarifas, itenera-
rios, impuestos sobre ferrocarriles, personal ferro-
viario, ocupaci6n de terrenos de dominion piblico y
de particulars, y, en general, cuanto por la legis-
laci6n vigente correspondia al Seeretario de Obras
Pfiblicas en relaci6n con esta material, adem6s de las
mismas cuestioncs que hasta ahora; y el Secretario
de Obras Pfiblicas entenderh de los asuntos relacio-
nados con [a construcci6n y seguridad de las obras
de los ferrocarriles. Ello no obsta a la iniciativa de
cualquier miembro de la Junta Nacional de Ferro-
earriles en el seno de la misma.
Articulo III.-Los nueve Vocales permanentes de-
berin ser cubanos y se elegirAn por trees aiios, reno-
vAndose tres de ellos cada afo, pudiendo ser reelec-
tos. Al constituirse la Junta en la forma dispuesta
por esta Ley, se sortearAn sus Vocales permanentes
para determinar quienes cesaran el primer afio, qui6-
nes el segundo y qui6nes, el tercero. Los organismos o
entidades que nombren a los Vocales podrAn en cual-
quier moment revocarles el nombramiento.
Articulo IV.-La Junta Nacional de Ferrocarri-


nistrativa y judicial. les celebrarA sesiones al menos una vez a la semana
Por tanto, el Representante que suscribe, tiene el 7 tomarh acuerdos vflidos con un qu6rum de siete o
honor de presentar la siguiente: mas miembros.
Articulo V.-Los vocales permanentes percibiran
PROPOSICION DE LEY por cada sesi6n una dieta de veinte y cinco pesos, no
pudiendo cobrarse mis de cincuenta dietas mensua-
Articulo I.-E1 Secretario de Agricultura, Comer- les. El vocal permanent que deje de concurrir a tres
cio y Trabajo, serA el Presidente de la Comisi6n de sesiones sin excusa escrita por enfermedad o fuerza
Ferrocarriles creada por al Orden nimero 34 de 1902 mayor, serd declarado cesante y vacant su cargo. No
y cuya Comisi6n quedara reformada de acuerdo con podrin concederse licencias por ningfin concept por
los preceptos vigentes, llamdndose en lo sucesivo mis de treinta dias hAbiles.
"Junta Nacional de Ferrocarriles." Articulo VI.-La Junta Nacional de Ferrocarriles
Articulo II.-La Junta Nacional de Ferrocarriles Ique 10 serd el Jefe de la Secci6n de Ferrocarriles que
se compondrd de dos miembros ex-oficio y de nueve tendrA ademc s un Secretario con voz, pero sin voto,
vocales permanentes. Serin miembros ex-oficio: lo.- se crea en la Secretaria de Agricultura, Comercio y
El Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo, Trabajo.
que sera el Presidente; 2o.-El Secretario de Obras Articulo Vii.-Ningfin Vocal Permanente de la
Pdblicas, que sera el Vice-Presidente.-Seran Voca- Junta Nacional de Ferrocarriles, o empleado de la
les permanentes: lo.-Un CatedrAtico titular o au- Secci6n de Ferrocarriles, podrA direct o indirenta-
xiliar propietario de la Facultad de Derecho de la mente, poseer acciones o bones, ni tener ningfin in-
Universidad Nacional que no desempefie ningfin otro terBs particular en Compafias de Ferrocarriles, ni
cargo pfiblico elective o de nombramiento del Go- ser abogado o secretario de dichas companies, ni so-
bierno, elegido per el Claustro de Profesores de la cio ni pariente en cuarto grado de abogados o se-
Facultad de Derecho; 2o.-Un comerciante cubano; cretarios, consejeros o administradores de compalias
3o.-Dos agricultores hacendados o ganaderos cuba- ferrovarias. El que infringiese este precepto sera de-
nos. El comerciante y los agricultores, hacendados o clarado cesante y se considerara autor de un delito
ganaderos, serAn elegidos por mayoria de votos por (do perjurio si hubiese obrado con dole, a cuyo efec-
los Presidentes, si fueren cubanos, de las ('.,.,i to prestara juramento de star capacitado para el
cubanas de Comereio, Industria o Navegaci6n que cargo al tomar posesi6n del mismo. Si la inoapacidad
existan en la Repfblica, el de la Lonja de Comercio para el cargo surgiere despu6s, se considerara tam-
de Viveres de la Habana, el de la Sociedad Econ6mi- bi6n author de un delito de perjurio, a cuyo efecto to-
ca de Amigos del Pais, y el de la Liga Agraria; 40.- das las actas de las sesiones de la Junta y las n6mi-
Un Ingeniero Perito en ferrocarriles elegido per la nas del Personal de la Secci6n, se encabezarin con
Junta General de la Sociedad Cubana de Ingenieros la declaraci6n de capacidad de todos sus firmantes








JJIARIO DJE 8ES;iO>NL IJELj (. (JNUGLSO.-( .AMAEA DiE 1{EP{ESEINTANTES 11


que deberan serlo respectivamente todos los vocales
de aquella y los empleados de esta.
Articulo VIII.-Las Oficinas de la Junta Nacio-
nal de Ferrocarriles estarin adscritas a la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y i'!.,I ijo.
Articulo IX.-La Junta Nacional de Ferrocarri-
les podra nombrar a sus 6rdenes y a las de su Presi-
dente, ademis de los empleados previstos en la Or-
den nuimero 34 de 1902 y con character permanent,
tres ingenieros inspectors de ferrocarriles, con una
dotaci6n annual no mayor de dos mil cuatrocientos
pesos.
Articulo X.-El total de gastos anuales de la Jun-
ta National de Ferrocarriles no podra exceder de
cincuenta mil pesos.
Articulo XI.-La Junta Nacional de Ferrocarri-
les tendrA todas las facultades que las leyes, y es-
pecialmente la Orden 34 de 1902, conceden a la Co-
mision de Ferrocarriles, y ademas las siguientes:
1.-La Junta Nacional de Ferroearriles podri au-
torizar a los -. ,i .-...11 ii. de uso particular la oeu-
pacion de alguna part del dominion pitblico, deter-
minando la manera y forma de efectuar dicha ocu-
pacion y del servicio que ha de hacerse de la part
ocupada, con el fin de que el uso del dominio pfi-
blico no sufra entorpecimiento ni ofrezea peligro.
2.-Los ferrocarrile; de servicio particular podran
transportar pasajeros y mercaneias ajenos a su in-
dustria y cobrar retribuci6n por pu servicio a extra-
fios, libremente, con la aprobaci6n de la Junta Na-
cional de Ferrocarriles.
3.-Los ferrocarriles de servicio pfiblico no podranl
impedir el cruzamiento de sus linuas por las de un
ferrocarril de servicio particular, euando el cruza-
miento se efectie por 1un nivel superior o inferior a
la line del servicio pfiblico, con la autorizaci6n y en
la forma que determine en cada easo la Junta Na-
cional de Ferrocarriles, despu6s de debida investi-
gaci6n, oyendo a las parties interesadas.
4.-La Junta Nacional de Ferrocarriles puede pro-
poner al Seeretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, ordenanzas que crea oportunas respeeto a los
siguientes partienlares: Limitaci6n de la velocidad
de los trees en las poblaciones; uso de silbatos en
las poblaciones; medidas de seguridad en el paso de
un carro a otro en los trees de viajcros, y en los de
carga, respect a empleados; enganche de carrots; pro-
teeci6n de los obreros y empleados en servicio, con-
tra la intemperie y los accidents; medio de evitar
incendios por las loconotoras; material rodante, se-
fiales, aparatos, sistemas para la mayor seguridad
de los Ferroearriles; respecto a cualquier asunto no
prohibido por esta Ley o respect al cunmplimiento
de las leyes y preceptos de las concesiones particula-
res de los ferrocarriles.
5.-La Junta Nacional de Ferrocarriles podri pro-
poner al Secretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo ey ste acordar establecer en las ordenanzas pe-
nalidades no previstas coneretamente en las leyes por
infracciones a dichas ordenanzas, siempre que la pe-
na no exceda de cien pesos de multa.
6.-La Junta Nacional de Ferrocarrile. p]odra ae-
tuar como tribunal de arbitraje en los conflietos de
intereses entire las Compafiias de Ferrocarriles y sus
empleados u obreros, si ambas parties sometieran vo-
luntariamente sus cuestiones por escrito al laudo ar-
bitral de la Junta.
Articulo XII.-Las Compafilas de Ferrocarriles y
demAs personas que sean parte en nn procedimiento


seguido por ante la Junta Nacional de Ferrocarri-
les, dcberani ser dirigidas por abogados, y tendran el.
dereeho de apelaci6n ante la Sala de lo Civil y Con-
tencioso Administrative del Tribunal Supremo de
todos los acuerdos, 6rdenes y resoluciones de dicha
Junta, que fueron contrarios a derecho y dicha Sala
de lo Civil y de Jo Contencioso Administrativo falla-
rd teniendo en uennta asi los hechos probados como
los fundamiiiLntos de derecho, y hacienda declaraci6n
sobre la ilmposici6n de costas en los casos de mala fe
de una de las parties recurrentes.
Articulo XIII.-Las apelaciones ante el Tribunal
Supremo deberian interponerse en el plazo de cinco
dias desde que se notifique a las parties el acuerdo,
orden o resoluei6n de la Junta Nacional de Ferroca-
iriles contra el cual so establece el recurso.
Articulo XIV.-En los casos de apelaci6n, el cum-
plimiento de la resoluei6n de la Junta Nacional de
Ferrocarriles no podri suspenders en espera de la
re.soi)lein superior, si la suspension puede tener por
efecto inmediato la paralizaci6n del movimiento o
transport de cualquier trafico ferroviario, a cuyo
cfecto la Junta Nacional de Ferrocarriles, al dictar
su resoluci6n, harA siempre declaraci6n a ese respee-
to. a ei como a la imposici6n de costas.
Artieulo XV.-En todo caso de apelaci6n, la Jun-
ta National de F. r..,..n r;1. ., remitira al Tribunal Su-
premo el eserilo interponiendo el recurso asi como el
expediente integro, original, referente a la resoluci6n,
acuerdo u orden recurrida, emplazando a las parties
por correo certificado para que acudan dentro de
diez dias ante el Tribunal Supremo a personarse y
a; instar lo procedente a la defense de sus intereses.
Si cl Tribunal Supremo lo estimare convenient po-
dra dictar auto para mejor proveer disponiendo la
praetica de cualesquiera pruebas de las admitidas
por el derecho vigente, las cuales deberan verificarse
dentro de un termino improrrogable no mayor de
treinta dias si han de practicarse en Cuba, y de no-
venta si en el extranjero.
Articulo XVI.-E1 articulo 251 de la Ley OrgAni-
ea del Poder Ejecutivo se adiciona con el siguiente
parrafo:
"Tendra tambicn a su cargo los asuntos concer-
nieutes a los ferrocarriles asi pfblieos como priva-
dos, de aucerdo con las leyes especiales, siendo el Pre-
sidente de la Junta Nacional de Ferrocarriles y cui-
dando que se cumplan los acucrdos de la misma que
tuvicron fuerza ejecutiva."
Articulo XVI.--E1 articulo 252 de dicha Ley se
adieiona como sigue:
"Tencdri ademats una Seeei6n de Ferrocarriles."
Articulo XVIII.-E1 personal de la actual Comi-
si6n de Ferrocarriles pasa a integrar la Secei6n de
Ferrocarriles de la Seeretaria de Agricultura, Co-
mereio y Trabajo y el actual Secretario de dicha Co-
misiOn pasa a ser Jefe dc dicha Secci6n.
Articulo XIX.-El Presidente dictarA dentro de
los treinta dias siguientes a esta Ley el Reglamento
para su cumplimiento.
Articulo XX.-La Junta Nacional de Ferrocarri-
les co icnzara a funcionar de acuerdo con esta Ley
el nonagesimo dia hAibil siguiente a su vigencia, de-
biendo reuniese los miembros de la Junta dicho dia
a las diez a. m. al efecto de.constituir la Junta Na-
cional de Ferrocarriles, en el despacho del Secretario
de Agriculture, Comercio y Trabajo.
Articulo XXI.-Los procedimientos pendientes de
resoluci6n ante la Comisi6n de Ferrocarriles el dia








12 DIARIO BE SESIU4l'ES DEL CONRtESU.-- CCAT.LAiUA 1BE1 REPRESEN TANTE6


que se constituya la Junta Nacional de Ferrocarri-
les, se resolvera de acuerdo con la present Ley.
Articulo XXII.-En tanto no se incluyan en pre-
supuesto los cr6ditos necesarios para cumplir esta
ijy se tomar'n de los fondos del Tesoro no afectos
previamente.
Articulo XXIII.-Se derogan todas las leyes, re-
glamentos, 6rdenes y deeretos en euanto se opongan
a la present Ley.
Salon de Sesiones de la Camara de Representan-
tca a los die. y seis dias del mes de Abril de mil no-
.eientos diez y nueve.
(F.) Fernando Ortiz.-BRaon6 G. Osuna.-Ricar-
do Sirvin.-- Gimeznez Lanier.-E. Zayas.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
de Justicia y C6digos, Ferrocarriles y Navegaci6n.
(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:
POR CUANTO: es una triste y dolorosa realidad
(que la mayor part de las poblaciones del interior,
plr importantes que estas sean, carecen, en su casi
t.calictad, de agua potable con que tender a sus mas
apre.miantes necesidades.
FtOR CUANTO: es deber principalisimo del Es-
tado tender al mejoramiento sanitario de estas po-
blaciones, cuya escasez de agua las mantiene en un
estado deplorable.
PO&R CUANTO: una de las poblaciones que mais
:e hace sentir esa carencia absolute de agua es la
Villa de Gibara, en auxilio de cuyos veeinos, y en
distintas veces, ha tenido que acudir en auxilio el
Ejecutivo Nacional.
POR CUANTO: esa necesidad alli sentida, ha si-
do reconocida por el Congreso, y, al efecto, vot6 la
Ley de 24 de Marzo, de 1915, concediendo un credi-
to initial para la construcci6n de un acueducto en
la citada Villa de Gibara.


A LA CAMARA:

CONSIDERANDO: que el important pueblo del
Marie], en la provincia de Pinar del Rio, tiene sus
calls y parques en penoso estado, por lo que urge
su rapida reconstrucci6n.
CONSIDERANI)O: que el Congreso debe acudir
en auxilio de las Municipalidades necesitadas, en ca-
sos que como el present, de obras pfiblicas y de or-
nato so trata.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de somcter a la resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
lador, la siguiente

PROPOSICION DE LEY

Articulo 1.-Se concede un cr6dito de cuarenta
mil pesos, para la reparaci6n de las calls y aceras
del pueblo del Mariel, en la provincia de Pinar del
Rio; y otro cr6dito de diez mil pesos, para la pavi-
mentaci6n y embellecimiento del parque pfiblico del
mismo pueblo.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para apli-
car las cantidades consignadas en el articulo ante-
rior, tomindola de los condos sobrantes o de cual-
quier ingreso del Tesoro.
Sal6n de Sesiones de la (,ii.ii., de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Abril de mil nove-
cientos diez y nueve.
(F.) Oscar del Pino.-Narciso Camejo.-Luis E.
Cuervo.-Dr. Eulogio Ri,,,'..-Dr. J. E. Casuso.

SR. PIESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisione9
de Hacienda y Presupuestos y Obras PIblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA:


POR CUANTO: el crdito concedido por la ex- Los Representantes que suscriben, teniendo en
presada Ley s61o cubre una pequefia part del mon- cuenta la suma enorme de trabajo que actualmente
tante o ascendencia de la obra. pesa sobre la Audiencia de Camagiley, que tiene hoy
En tal virtud, los Representantes que suscriben, a su cargo cinco Partidos Judiciales, disponiendo del
tienen el honor de someter a la Camara, la siguiente: mismo personal que en 6poca anterior, en que tan so-
lo contaba con dos Partidos Judiciales: el de Cama-
PROPosICION DE LEY I_ ii, y el de Mor6n; somente a la consideraci6n de la
Articulo 19-Se autoriza al Ejeeutivo para dispo- CAnmara la siguiente:
ner de la suma de ciento setenta mil pesos, que se
invertirA en la continuaci6n y terminaci6n de las PiOPOSICION DE LEY
obras del acueducto de la Villa de Gibara.
Articulo 2--La continuaci6n y terminaci6n de las Articulo 1 -Se aumenta una plaza de Magistra-
obras del acueducto de Gibara, se llevarh a cabo con do de la Audiencia de Camagiey que tendrA la ca-
estricta sujeci6n al proyeeto y plans que obran en legoria y sueldo de sus similares.
la Secretaria de Obras Publicas. Articulo 2 -- s aumenta tambi6n una plaza de
Articulo 39.-El Ejecutivo tomard de los fondos Abogado Fiscal y otra de Abogado de Oficio con el
del Tesoro no afectos a otras obligaciones, la canti- miismo sueldo y categoria de que i;.f ,i t I, respecti-
dad que por la present Ley se dispone. vamente las que actualmente existen.
Articulo 49-Esta Ley comenzarA a regir desde Articulo 39-Se crean en la mencionada Audien-
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. cia, en su personal subalterno, las -;id Il.-- plazas,
Sal6n de Sesiones de la Camara d- Representantes, con categoria y sueldo asignados a los mismos cargos:
a los veinte y ocho dias del mes de Abril de mil no-
vecientos diez y nueve. Un Oficial de Sala.
(F.) Rafael Padierne.-M. Lores.-Pedro Claas. Dos Oficiales de Secretaria.
-Faustino Sotto.-Jos6 M. de Lasa.-Dr. Arturo Be- Tres escribientes clase "C".
tancourt.--F. Soto Izquierdo.


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pas a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.
(El Oficial de Actas, leyendo) :


Articulo 59-Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica, to-
mandose de los fondos sobrantes en el Tesoro Nacio-
nal lo necesario para las erogaciones que demand,


II----







DIARIO DE SES10NES DEL CONGRESO.-C-AMARIA DE REPtRESENTANTEiS 13

hasta que queden incluidas en el Presupuesto fijo de CONSIDERANDO: Que entire los alumnos nor-
la Naci6n. malistas, maestros del mariana, y los actuales pro-
Sal6n de Sesiones de la Camara-de Representan- fesores, so ha entablado una lucha de funestas con-
tes a los dos dias del mes de Mayo de mil novecientos secuencias para la Escuela Nacional, a tal extreme,
diez y nueve. quee en algunas localidades, los maestros en ejericiio
(f.) Pedro Paig.-Emilio Martinez.-F. Miranda. so disponen a no preparar a nadie que aspire a in-
-J. Arteaga.-Orlando Freyre. gresar on las Normales por estiiar que los alumnos
de las, Normales preparados por ellos, salvo excep-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones ciones, Iratan de humillarlos, cosa que depend del
de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6digos. estado de animo en que se encuentra ese profesorado,
Spues la actual situaci6n es conseeuencia de la falta
(El Oficial dc Actas, leyendo): I d previsi6n de -l Ley y no de la gesti6n de ningu-
ina entidad.
A LA CAMERA: CONSIDERANDO: Que el Estado Cubano esti
en el deber de actuar a tiempo en este enojoso asun-
CONSII)ERANDO: que la carretera de Santa to para colocar las cosas en su just medio amparan-
Cruz del Norte a la Loma Colorada, se encuentra in- do de una part a los j6venes que cursan sus estu-
transitable a tal extreme que se hace muy dificil el dios en las Normales, y de otra parte a los actuales
trinsito por la misma. mnaestros, que en unumero de mis de cuatro mil son
CONSIDERANDO: que es deber del Congreso el los sostenedores de la Escuela Cubana, la .que esta-
vclar porque tanto las carreteras, como las calls ra en sus manos durante nuchos afios, pues las Es-
de los pueblos que colinden a las mismas se eneuen cuelas Normales por su organization y por el poco
tren en buenas condiciones a fin do que sea ficil el amor que hay en nuestro pais por la profesi6n de
transport tanto de frutos menores como el de lo- maestros, en muchos afios no podrin dar suficiente
comoci6n. nfmero de titulares para sustituir a los capacitados
Los Representantes que suscriben someten a la legalmente por medio de Certificados.
consideraci6n de la Camara la siguiente ('ONSIDERANDO: Que les asiste raz6n a los
maestros publicos al declraar que con arreglo a la Ley
PROPOSICION DE LEY de 24 de Julio de 1916 unos maestros quedan ence-
rrados eu las aulas que actualmente desempefian y
Artienlo 1--Se concede un crudito de veinte y cin- los otros quedaran en igual situaci6n en Distrito en
co mil pesos, para el arreglo y reconstrucci6n do un que actualmente ejercen, matando ese estimulo tan
tramo de carretera de Santa Cruz del Norte a la Lo- natural en today profesi6n, aparte de otras razones
ma Colorada, pasando por el Cementerio. morales y lcgales que aconsejan que para defender
Articulo 2-Dicha suma se tomarA de los fondios una clase no so conlculquen derchos y sc dostruyan
del Tesoro no afecto por otras obligaciones, o de los cimientos de Institucioines tan series como la Es-
cualquiera otro ingreso. cnuela ('ubana, levantada sore los escomibros de la co-
Articulo 3--Esta Ley empezard a regir desde el lonia con ese personal que hoy se siente injustaimenei
dia d" su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re- atropellado.
pfblica. (CONSD)EIRANI)O: Que el Estado Cubano debe
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan- darle garantias il Maestro Normalista para su ingre-
tes a los treinta dias del mes de Abril de mil nove- so en las aulas de la Naci6n, pero despuds esos pro-
cientos diez y nueve. fesores deben conquistar las mejores por sus meri-
(f.) Gonzalo F, n., Andrade.-Fernaido Quinfo- tos y no por medio do privilegios porque el heeho de
nes.-G. R. de Armas.-M. Coyula. ser graduado en una profesi6n no significa en modo
alguno superioridad. sino capacidad legal, dAndose
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : PasR a las eo01isiones el caso en todas las profesiones, de individuos que a
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas. pesar de su titulo no han podido desenvolver sus fa-
cultades dentro de la earrora que eligieron.
(El Oficial de Actas, leyendo): La Caimara aeuerda:

A LA CAMERA: PROPOSITION DE LEY

Los Representantse que suseriben tienen el honor La Segunda de las Disposiciones transitorias de la
de someter a la consideraci6n de este Cuerpo Cole- Ley de 16 de Marzo de 1915, creando las Escuelas
gislador la siguiente: Normales, modificada por la Ley de 24 de Julio de
11916, se entenderh redactada en la siguiente manera:
PROPOSICION DE LEY Segunda:-Cuatro anos despuBs del estableci-
miento de las primeras Normales, cuando en un Dis-
CONSIDERANDO: Que existed en el seno del Ma- trito escolar se haya de hacer algfin nuevo nombra-
gisterio Pfiblico un estado de agitaci6n que eada vez miento de maestro de Escuelas Pfiblicas, 6ste recae-
toma mayores proporciones, principalmente en el in- ra en un candidate que posea el titulo de Maestro
terior de la Reptiblica por considerarse esta respeta- Normal, expedido por las Escuelas, que s. crean por
ble clause social preterida y vejada por la segunda esta Ley. En el caso de que no se presentare ningfin
disposici6n transitoria de la Ley de 24 de Julio de candidate que llenase dieha condici6on, podra ser de-
1916, la que era doseonoeida en sus aleances por la signado interinamente un Maestro que posea certi-
mayoria de estos servidores de la Naei6n como lo 1 I 1.. do primero, segundo o tercer grade; pero 6ste
prueba el hecho cierto de que tan pronto como sus no podrA ser ratificado en el cargo, a fin de que en
organizaeiones se han encargado do aclarar sus ex- todo tiempo, pueda ser solicitada y ocupada la plaza
tremof ha murgido In protest y el derooncierto. porque adquiera el titulo antes exprealdo







14 DIARIO DE SESIONES DEL CON(G-I: .--CAMAARA DE IiEPJ;.I-'SENTANTES

Los maestros ratificados al expedirse los primeros cios piblicos y en armonia a studios y conocimien-
titulos de Maestros Normales, que no tuvieren nota tos ha de ser la retribuci6n.
desfavorable en su expediente, asi como los Inspec- POR CUANTO: no hay raz6n que justifique que
stores y funcionarios del Departamento de Instruc- un mismo servicio y una misma plaza esten retribui-
ci6n Pfblica que hubiesen sido maestros cn ejerci- dos de manera distinta, en las mismas dependencias
cio, se consideraran con los mismos derechos que los del Estado.
procedentes de las Escuelas Normales, en lo que a POR CUANTO: la correcci6n de pruebas de la
nombramientos, traslados, ascensos etc., se refiera. Jurisprudencia del Tribunal Supremo, adscripta a
Habana, 29 de Abril de 1919. la Seeretaria de Justicia es un modolo de atenci6n,
(F.) Gerardo R. de Arnns.-F. Miranda.-Pedro buen sentido y buena dicci6n castellana.
Puig.-Orlando Freyre.-B. Jinenez. POR TANTO: los Representantes que suscriben,
someten a la consideration de la Camara, la si-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones guiente:
de Justicia y C6digos e Instrucci6n Pfiblica.
PROPOSICION DE LEY
(El Oficial de Actas, Icyendo) :
Articulo 1.-Se equipara la plaza de Corrector de
A LA CAMARA: pruebas de la Jurisprudeneia del Tribunal Supremo,
adscripta a la Secretaria de Justieia, a la de Revi-
POR CUAINTO: en el barrio de Macurijes, del T6r- sor del .Diario de Sesiones del Congreso, dotindola
minor Municipal de los Palacios, existen varias co- con el haber annual de dos mil cuatrocientos pesos,
lonias de gran importancia, cuyas eafias se muelen quedando dotada, la do Corrector auxiliar con el ha-
en los Centrales "Virginia" y "Pila.r", en las cua- ber annual de mil dosciontos pesos.
les ademins, hay grande extensions de terrenos sem- El nombre del cargo y el aumento de categoria y
brados de frutos menores que podia aprovecharse in- sueldo do las closes de Correctores no altera el de-
modiatamente; pero que por falta do una carre- recho que para desempceiarlas ticnen los que actual-
tera que una a dicho barrio con el poblado indicado, mentor las sirven.
no es possible que los frutos puedan scr conducidos Articulo 2--Los fpndos para abonar la diferencia
a la Estaci6n del ferrocarril del Oeste para su con- de haberos de estas plazas, mientras no se consignen
ducci6n a los mercados, lo quo seria fAcil constrnyen- en Presupuestos, se tomaran de .-..i1I:li. I i de los in-
do una earretera quo, partiendo del rf. .i.l., pueblo gresos del Tesoro, no A.,. i.., especialmente a otras
de los Palacios se extienda hasta la playa de )aya- obligaciones.
nigua. Articulo 3'-Esta Ley comenzarh a regir desde su
POR CUANTO: ]a indicada via es de gran neco- publicaci6 on n la Gaeta Oficial de la Repiblica.
sidad y utilidad para el servicio p6blico, porque se- Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
ria possible establecer el trifico, en inma extensa co- tes, a los diez y site dias del ms de Abril de mil no-
marea comprendida centre el pueblo de los Palacios veeientos diez v nueve.
y la citada Playa de Dayanigna, comunicando por (F.) Manuel Villaln Verda.guer.-P. A. Arago-
esta via el nuevo Cementerio .iii, ni, |! con el pue- nds.-M. Coyala.-- J. B. Fern4ndez.-Bartoloam Scd-
blo Cabecera y Barrio de Macurijes citado. gar6.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente: R. IPRESIDENTE (VERDE. A): Pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos.
PROPOSITION DE LEY
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Articulo 19-Se concede un cr6dito de ciento cin-
cuenta mil pesos para ]a construcci6n de una carre- A LTA CAMARA:
tcra que, partiendo del pueblo de los Palacios termi-
ne en la Playa de Dayanigua, pasando por los ba- CONSIDi :!.\ N'! O: quo la falta de excelentes
rrios de Macurijes y Santa M6nica vias de comunicaci6n es la causa principal que difi-
Articulo 2-E1 credito que se autoriza por esta culta el desenvolvimiento cconumico y agricola de
Ley se tomard de cualquier cantidad sobrante en el la Repfiblica, y, sbbre todo, entorpece el intercambio
Tesoro Pfiblieo no afecto a otras obligaciones. commercial que se deriva del fomento y multiplicidad
Articulo 3-Esta Ley empezarA a regir desde el de los pequefios predios de labranza.
signiente dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial C('N.-i i)ERANDO: que es un deber del Estado
de la Repfblica. propender por cuantos medios estan a su aleance a
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- quo las vias de comunicaci6n sean tantas y tan liti-
tes a los 28 dias del mes de Abril de 1919. les como lo demands las necesidades de los nucleos
(Fdos.) Dr. E:7. ..,;.. Sardifas.-Faustino Guerra. de poblaci6n rural que emprenden la explotaci6n de
-Daniel Lima.-Narciso C.,,',. .'.-Raednin Vidrnl extensas y ricas comareas o regions de territorio
hasta boy improductivas.
SR. PRESIDENTE (VERDE:JA) : Pasa a ]as comisiones CO'1' I [)ERANDO: que en la cuenca del Canto,
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas. especialmente en su curso inferior, es una de las re-
giones mas ricas en rocursos materials de que pue-
(El Oficial de Actas, leyendo) : da enorgulleeerse la naci6n cubana y que es necesa-
rio coadyuvar a que esos recursos scan utilizados en
A LA CAMARA: la media que. demand hoy nnestra creciente poten-
lialidad econ6mica, constitute obra de patriotism
POiR CUANTO: el Estado necesita personal ca- y de provision por cuanto facility a los que cultivan
pacitado y apto parn ol bunn dh. n'I"." de los servi la sierra los medios adeendos para que sus produc-








DIARLO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAIARA DE REPRESENTANTES 15


tos lleguen a los centros de consume con la rapid
y facilidades que sean necesarios.
CONSIDERANDO: que a excepci6n del puente
del ferrocarril de ''The Cuba Railroad Company",
que existed cerca del poblado de Guamo, no encuen-
tran los millares de veeinos, que viven a uno y otro
lado del rio citado, otro medio de vadear la eorrien-
te ni do transporter los frutos, sino con pequefias y
rfisticas canoas, de construcci6n primitive, y que el
precitado puento no ouede ser utilizado por los agri-
cultores que viven a lo largo del rio, desde Cauto al
Paso hasta su desembocadura.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cmiara la siguiente:

PROPOSCION DE LEY

Articulo l"-Se concede un cridito de $20.000
(veinte mil) para la construction do una chalana,
arreglo de las barrancas y euanto el Departamen-
to de Obras Pfiblicas estime convenient con arreglo
a dicho credito para facilitar el cruce del rio Cauto
en el paso donde el Camino real de Victoria de las
Tunas a Bayamo corta a aquel.
Articulo 2'--E1 Ejecutivo incluirA en los Presu-
puestos de la Naci6n ]a cantidad de $2.000 (dos mil)
pesos anuales para la conservaei6n, sostenimiento.
etc., y on tanto sea incluido este credit so tomarAni
de los fondos sobrantes del Tesoro.
Articulo 3--El Ej.i.. ii;. ordenark se haga cl es-
tudio de un puente en dicho lugar y ordenara su
construcci6n con cargo a los sobrantes del Tesoro no
afeotos a otras obligaciones.


Articulo 49-Esta Ley comenzara a regir al si-
guiente dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes a los cinco dias del mes d Mayo de mil noveeien-
tos diez y nueve.
(f.) F. Solo 12quierdo.-Faustino Sotto.-Olim-
po Fouseca.-('. Enaniorado.-Pedro Caias.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasa a las comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.
SR. BETANCOURT MANDITLEY (ARTURO) : Pid la
palabra.
SR. SAGAR6: Pido la palabra.
So. PR:SIDENTE (VERDE.A) : Tiene la palabra el
sefior Betaneourt Manduley.
SR. lETA'NCOIRT' MANDULEY (ARTURO) : Para eum-
plir in eneargo del ComitC Parlamentario Liberal,
de rogar a hl CAmara que excuse su asistencia, por-
que se enceuntra reunido tratando de asuntos. ..
SR. MENOCAL (PAriBO): De-eo que alee la voz el
snfior Betancourt MT.II1..i,.,-, porque deseo oirlo.
SR. BETANCOTURT MANDULEY (ARTURO) : Requiero
su atenei6n para que oiga ya que lo desea. El Comi-
t6 Parlamentario Liberal osta reunido tratando de
un asunto pendiente de la a Mea n cuanto a la in-
terpretaci6n del Reglamento y por tanto ruego a la
CAmara que perdone que no pueda asistir, y al pro-
pio tiempo solicito, por esta causa, que se suspenda
la sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Lo acuerda la CA-
mara? (Acordado)

(Eran las cinco y veinte minutes p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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