Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00746
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











OLAR10 DEO SESIONIES

DELU
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA.


INOVENO


PERIOD()


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE


VOL. XXXI


HABANA, ABItL ),0 DE 1919.


Camara


de Representantes


Sesi6n extraordinaria.--Abril 28 de 1919

Presidencia del Sr. Santiago Verdeja y Neyra.
Secretaries: Sres. Faustino Soto Izquierdo y Arturo Betancourt Manduley.

SUMARIO


A las tres y seis minutes p. m., la Presidencia de-
clar6 abierta la sesi6n; se di6 lectura a las actas
C'' de las sesiones de veinte de Marzo, iltima de la
anterior legislature, once del corriente y la ex-
Straordinaria del mismo mes, las que fueron apro-
badas; se di6 lectura al Mensaje del Ejecutivo,
dando cuenta del estado de la Administraci6n al
inaugurarse la primera legislature del noveno pe-
riodo congressional; se di6 lectura a varias comu-
nicaciones del Senado; se di6 lectura a una Mo-
ci6n modificando los articulos veinte y uno y
veinte y dos del Reglamento interior de la Ca-
mara; tomaron parte en el debate referente a

Si. 'RElilDENTE (V 1 E.JA) ) : S(1 ;))'e 1l 8s8i'6 .
(Era lus ,' y 5 p. m.).
Se va a tdar cctiura a las 1 ts t lt ss ae 1 esimU ,In-
teriores.
(El Oficial da lic(lnra a n acit).
;Se aprueba e( ait;.?
(Se file's (Ifir 'nialhIati).
Api'obada.
(El Oficial d lecture( a ii (cn iat dc s 'ni`itn .cltraor-
dinaria) .


dicha Moci6n los Sres. Sagar6, Vazquez Bello,
Freyre de Andrade, Arturo Betancourt y Soto
Izquierdo; a petici6n del Sr. Lores se di6 lectura
a los articulos ochenta y cuatro y ochenta y cin-
co del Reglamento en la parte que se refiere a
las Mociones, el Sr. Sagar6 hizo preguntas con
relaci6n a los Representantes que concurren a
las reuniones que para reform de la Ley Elec-
toral celebra el General E. H. Crowder. El se-
fior Betancourt pidi6, como cuesti6n de orden, se
diese por terminado el debate, y al insistir el se-
iior Sagar6, la Presidencia levant6 la sesi6n. Eran
las cuatro y diez minutes p. m.

, Se aliprteba el acta.?
(SNcileIs afirnativas).
Aprolbada.
St va a (dar Ir tura a otra acta.

(1/1 Ofichial tl lee).
i Se aptiieba (l aeta?
( ,efic lcs at/ir vr/ tiIes).
Aprolmiada.
Se va a, dar leI.tura al M[ensaje I'residencial.

(El Sccrelario, seinor Soto Izquierdo, leyendo):


NUM J.4








2 DIAlRIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESETNTANTES


MENSAJE

AL CONGRESS:

,Cumplo con intima satisfacci6n mi deber cons-
titucional de exponer ante el Honorable Congreso
el estado general de los servicios pufblicos y las reco-
mendaciones que consider necesarias o iltiles para
el pals.
El restablccimiento cada dia m~s pr6ximo de la
paz, poniendo t&rmino a la mis sangrienta y ruinosa
guerra universal que registra la Historia, anuncia
nuevos dias de fecunda y tranquila actividad para
todas las Naciones. No tendran que estar en nues-
tra Repfiblica obscurecidos por las enormes cargas
y los terrible dafios que para los principals beli-
gerantes ha dejado la contienda, y que sean cuales
fueren las reparaciones o indemnizaciones que se
obtengan, pesarAn durante largos afios sobre su pre-
sente y su porvenir. Los perjuicios que hemos sufri-
do y que han afligido mayormente a las classes me-
nesterosas, se han compensado en gran part por la
admirable laboriosidad de nuestro pueblo, la ferti-
lidad sin rival de nuestro suelo y las favorables cir-
cunstancias del mercado para nuestros principles
products. Es de reverse, sin embargo, que a me-
dida que so restauren las condiciones normales de la
producci6n y del comercio, volvera la competencia a
exigir cuantiosos sacrificios y considerable esfuerzos
de las industries cubanas. Y toda la prcvisi6n que se
dedique a este problema, cuyo planteamiento en tar-
minos ms" o menos rigurosos dependerd de circuns-
tancias que no han de regirse por nuestra voluntad,
parkceme que no pecarA de excesiva.
'El orden pfiblico, primera base de la prosperidad
y engrandecimiento de las naciones y de los mismos
progress a que en todos los 6rdenes razonablemente
pueda aspirarse, ha permanecido inalterable, merced
a la prudencia y energia del Gobierno. Mas con eso
y todo, es mi debor llamar muy especialmente la
atenci6n del Honorable Congreso sobre la frecuencia
y gravedad con que so repiten las huelgas, asumiendo,
con pretextos injustificados, el carhcter subversive
de huelgas generals que suspended en un memento
dado y sin previo aviso, toda la actividad industrial
y social, con grave, perjuicio, no s61o de la riqueza
pfiblica sino de todas las families, especialmente de
las mas necesitadas. No obstante el earcdter inad-
misible de esta clase de huelgas, he tenido en cuenta,
en mis empefios para darle pacificas y conciliadoras
soluciones, no s6lo el deseo de mantener, en lo po-
sible, relaciones de franca cordialidad con todos los
elements sociales mientras por sus actos no se ha-
gan acreedores a several represi6n, sino cl beeho de
que semejante fen6meno no es de significaci6n local,
sino se present con alarmantes earacteres en todas
las naciones, por lo cual es evidence que obedece, on
gran part, a causes hist6ricas y a condiciones so-


ciales que se han de toner muy en cuenta para no in-
currir en lamentables errors. En la sabiduria y dis-
creei6n del Honorable Congreso confio para qu6, some-
tiendo a sereno studio el estado do nuestra legis-
laci6n en tan important material, adopted las refor-
mas quo demand, para quo respond mejor a las
necesidades do ]as classes obreras y a las ineludibles
exigencias del orden social y de la pas pfiblica.
Insistiendo en mis reiteradas recomendaciones
de que se legisle sobre la formaci6n de un nuevo
censo que sirva de base a la rectificaci6n de las lis-
tas electorales y sobre las reforms que la experien-
cia y el clamor pfblico vienen exigiendo en nuestro
regimen electoral reproduzco en lo que a este particu-
cular se refiere mis -\f. nI-.jes do 14 de diciembre de
1914, 3 de Abril de 1916, 9 de Abril de 1917 y 2 de
Noviembre de 1918.
Me propongo dirigir oportunamente al Honora-
ble Congreso un Mensaje especial contentivo de las
recomendaciones concretas que juzgue oportuno tras-
mitirle con vista de los informes y pareceres que ten-
go solicitados del ilustre expresidento de la Comisi6n
Consultiva de 1906, a cuyo cargo estuvo on gran parte
la ponencia de la vigente Ley Electoral, Mayor Ge-
neral del Ej6rcito de los Estados Unidos Enoch H.
Crowder, que con autorizaci6n do su Gobierno se
halla en esta capital, por indicaci6n mia, dedicado a
dicho important studio; y tengo la seguridad de
que su exceptional competencia en la material scrap
de grande y positive utilidad para las recomendacio-
ncs que oportunamente somctcre al examen y resolu-
ci6n del Honorable Congreso.

ESTADO.

Desde el 21 do octubre iltimo hasta la t..,.-i,
so han expedido 18 Pasaportes a fuicionarios di,-
plomaticos y consulares de la Repdblica y 6 pasa-
portes especiales a distintos funcionarios; se han ex-
tendido 4 Patentes a funcionarios diplomkticos y con-
sulares, y adenms un Pleno Poder; se han recibido
11 juramentos a otros tantos miembros de los Crier-
pos Diplomftico y Consular de la Repiblica, y se
han expedido 37 eartas de Naturalizaci6n.
En Audiencia Piblica y con el ceremonial de
estilo fueron recibidos: el 32 de diciembre pr6ximo
pasado, Su Excelencia el senior doctor Anibat Ve-
Iloso Rebello, Enviado Extraordinario y Ministro
Plenipotenciario de los Estados TTnidos del Brasil;
el dia 30 del mismo mes, Su Excelencia el sofior
doctor Fidel Muiioz Rodriguez, Enviado Extraordi-
nario y Ministro Plenipotenciario do la Reptfblica de
Chile; y cl 13 de febrcro del corriente afio Su Exce-
lencia el senior doctor Hans Sulzer, Enviado Extra-
ordinario y Ministro Plenipotenciario de la Confe-
deraci6n Suiza.
Se ha concedido Exequatur de estilo a 3 funcio-
narios Cofsulares extranjeros, habilitindolos para








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMLARA DE REPRESENTANTES 3


el ejercicio de las funciones propias de sus cargo.
El Secretario de Estado con identico fin ha concedido
5 Autorizaciones de cstilo a funcionarios do ignal
indole; y ha sido cancelada una Autorizaci6n.
Por Decroto nunm. 1,749, de focha 31 de octubre
de 1918, se dcclar6 que el Gobierno de la Repdblica
de Cuba reconocia la existencia de un estado de beli-
gerancia a favor dc los pueblos (.'I ..:....-I. 2.. ,, or-
ganizados, y en lucha armada con los Imperios de
Alemania y Austria-Hlungria, y se dcclaraba tambidn
que igualmente se reconoc al Consejo Nacional Che-
coeslovaeo como Gobierno de facto beligerante inves-
tido con los poderes necesarios para dirigir los asun-
tos pertinentes politicos y militaries de los expresa-
dos pueblos.
Por Deereto nimn. 118, do feela 16 de enero del
corriente afio, se nombr6 Delegado Plenipotenciario
de la Repfiblica en las Conferencias de la Paz, que
debian comenzar y comenzaron en Paris en ese nmes,
al doctor Antonio Sinchez do Bustamante, autorizan-
dosele y dandosele los poderes necesarios para que
ejecute y desempeiic los deberes fle ese cargo, de
conformidad con la Ley. Por Decreto ninm. 119, de
igual fecha, fueron nombrados, en comisi6n: Secre-
tario General de esa Delegaci6n cl senior Guillermo
de Blank y Menocal; iSecretario Auxiliar el doctor
Miguel Angel Campa; Agregado, el senior Pedro Mar-
tinez Fraga; y Agregados Honorarios os sefiores
Gustavo Sanchez de Bustamante y Luis Machado
Ortega.
Continiaii pendientes de la aprobacidn del Se-
nado, el Arreglo firmado en Madrid el 14 de abril
de 1891, concerniente a la represi6n de las falsas in-
dicaciones do proeedencia de mercancias, revisado en
Washington el 2 de junior de 1911; cl firnimdo en la
misma Capital, el 14 de abril de 1891, para la Inscrip-
ci6n International de las Mareas de Fi'brica o de
Comnercio, revisado en Bruselas el 14 de diciembre
de 1900, y en Washington el 2 do junio de 1911; y
el Convenio de Union de Paris, de 20 d( marzo de
1883, para la Protcei6n de la Propiedad Industrial,
revisado en Bruselas el 14 de diciembre de 1900, y
en Washington el 2 de junio de 1911; todos ellos de
la Union Internacional para la Protecei6n de la Pro-
piedad Industrial.
Asimismo se encuentran poendieites de la aproba-
ci6n del Seiado, el Convenio Internacional sobre el
Opio, firmado en La Ilaya el 23 do enero ie 1912, por
los rcpresentantes de diferentes paises, y por Cuba
en 8 de mayo de 1913; el firmado en Brusclas el 23 de
septietnbre de 1910, para la 1U -l .... ;... de eiertas
reglas en Materia de Abordaje y de Auxilios y Sal-
vamento Maritimos, y el Tratado de Amistad, Co-
mereio y Navegacidn, celcbrado con ]a Repfiblica
Peruana.
Continuian en studio las negoeiaeiones entabla-
das para la celcbraci6n de Convenios que regulen el
cambio de giros postales entire Cuba y los Gobiernos


de la Rclpiblica Francesa, Repfiblica de Chile, Costa
Rica, Reino Unido de la (ran Brctafia c Irlanda, Co-
lonias Briti'nicas de las Antillas, Islas nahamas, y
Reinos de Italia y Espafia; cncontrandose en identi-
cas condiciones los proycctos de Convcnios para el
Canje de bultos Postales centre Cuba y los Gobiernos
de los Estados Unidos de Amirica, Gran Bretafia,
Costa Rica, Chile y Espafia.
En igual estado se hallan los proyectos de trata-
dos comcrciales entire Cuba y las Repfiblicas de Chi-
le, Estados TUnidos de Venezuela, Costa Rica y Haiti;
y un Convenio Consular relative a la rcpresi6n de las
falsas indicaciones de procedencias de mercancias
con el Gobierno de los Paises Bajos.
En los meses de julio de 1918 a febrero del afo
en curso, se han recaudado por Derech6s Consulares
i$638,303-32; y si dsta ha sido la recaudaci6n de ocho
meses, puede calcularse que la total del afio pasard
de $1.000,000-00.
De esos r'.-,. ', :-32 correspondent, aproximada-
nente, a los Consulados estableeidos en los Estados
Unidos de AmBrica, el 70 por cicnto; a los estableci-
dos cn Espafia, el 13 por ciento; a los establecidos en
el Reino Unido de ]a Gran Bretafia, el 7 por ciento;
el 3 por ciento a los cstablccidos en la Repfiblica
Francesa; y el 7 por ciento a los restantes.

JUSTICIA.

Respltuosamente reitero al Poder Legislativo las
indicaciones que Ie hice en anteriores mensajes y
que, en concrete, son las que a continuaci6n se ex-
presan.
Anmento tde a cantidad consignada en Presu-
luestos para pagar los alquileres de las casas que
ocupan los Juzgados de la Repfblica.
Estaleccimiento del procedimiento necesario pa-
ra powder abonar los honorarios que dcvenguen los
Peritos que, no percibiendo sncldo del Estado, la
Provincia ni el JMunieipio, preston sus servicios en
causes criminals.
Aunciito de la cantidad sefialada para Muebles
del Poder Judicial, pues eon la insignificante suma
de $4,000,00 consignada para ello, es de todo punto
impossible tender a ese servicio.
Aumeuto de la eantidad que se destina para
"Servicios Periciales", que figuran entire los gas-
tos diversos del Poder Judicial, puesto que los tres
mil pesos asignados al efeccto no alcanzan mas que
para los euatro Peritos existentes que prestan sus
servicios en los ocho Juzgados de Instrucci6n y Co-
rreccionales y ]a Audiencia de ]a Habana, que se di-
viden en dos Mereantiles y Caligrafos y dos Cerra-
jeros y Carpinteros; los cuales deben aumentarse al
nfineiro necesario para que este servicio sea atendido
sin el esfierzo extraordiiiario que tienen que reali-
zar esos aixiliares para poderle dar cumplimiento.








4 DIAR 1O DE SESIONES DEL COONGRESO.-OAMAIRA DE REPRESENTANTES


Aumentar la cantidad consignada para Material
de los Juzgados, no tan solo por el alza en los pre-
cios de los efectos de escritorio, libros e. impresos,
etc., con motivo de la guerra europea, sino tambien
porque result insuficiente, puesto que con esa mis-
ma cantidad hay que tender a dos Juzgados mas de
nueva creaci6n.
Aumento de la consignaci6n para Funcionarios
Suplentes e Interinos y Casos de double paga, dado
que. es insuficiente la suma de $20,000-00 destinada
a ese fin.
En cuanto a las reforms de caracter legal que
deben introducirse en nuestro Derecho Positivo, es-
timo una vez mas como de urgente necesidad la del
C6digo Penal, pues como es sabido muchos de sus
preceptos no correspondent a la actual situaci6n de
nuestra Repfiblica, estando tan evidenciada esta ne-
cesidad que el propio Congreso ha indicado su pro-
p6sito de reformarlo.
Las mismas consideraciones pueden aducirse
acerca del C6digo Civil, algunas de cuyas institu-
ciones mis fundamentals deben reformarse.
Creo indispensable el establecimiento, como an-
tes de ahora he manifestado al Poder Legislativo,
de una nueva legislaci6n industrial, que sustituya a
la anticuada e inadecuada que nos rige.
Insist tambi6n sobre la conveniencia de estable-
cer la codificacibn administrative, la cual seria una
obra digna del mayor encomio y por extreme con-
veniente para cualquier element integrante del pais;
asi como tambi6n la creaci6n e implantaci6n de los
Tribunales de Menores, tan necesarios para refor-
mar la juventud delincuente.
Estimo de nuevo convenient, que se dicte el pro-
cedimiento a que deben ajustarse las apelaciones de
los fallos de los Jueces Correccionales, que prevent
los incisos tercero y primero de los articulos 131 y
138, respectivamente, de la Ley del Poder Judicial,
para que dejen de ser ejecutivos, y, por ende, que
un Tribunal unipersonal no sea bastante-cuando de
delitos se trate-, para imponer penas que pu3dan
afectar al honor de cualquier persona.
Otra de las reforms que debe acometerse es la
de la Ley de Indultos de 1870 por resultar muchos
de sus preceptos inaplicables en algunos casos.
En lo referente al Registro Civil, la prActica ha
demostrado que no son eficaces los plazos dados para
inscribir los nacimientos que no se hubiesen hecho
en su oportunidad, por lo que se aconseja la conve-
niencia de dictar una Ley que las consienta en todo
tiempo, si bien debe multarse a la persona encargada
de hacerlo a su debido tienmpo sin haberlo veri-
ficado.
Llamo asimismo la ilustrada atenci6n del Con-
greso acerca de la necesidad de uniformar la legis-
laci6n Notarial que nos rige, dadas las mfiltiples mo-
dificaciones introducidas en la misma desde el pri-
mero de enero de 1899.


En cuanto. al Registro Mercantil debo insistir
tambien, en que se dicte una p16rroga de tres a seis
meses, para que dentro de dicho plazo puedan los co-
merciantes e industriales hacer las inscripciones que
no habiesen efectuado oportunamente, sin la pena-
lidad que les impone el articulo 4 de la Orden 400,
dado que son muchas las solicitudes de condonaciones
de multas que se presentan por los mismos, alegando
ignorancia o desconoeimiento del precepto legal ci-
tado.
Es tambi6n necesarisimo, y no debe perderse la
oportunidad, de acometer la reform de la Ley del
Poder Judicial en cuanto a los nombramientos de
Jueces Municipales.
El articulo 50 de esa Ley previene que en lo po-
sible sean preferidos los que fueren Letrados para
ocupar los Juzgados Municipales de tercera clase,
aunque no se les exigirA csa condici6n, y, realmente,
es un peligro para la Administraci6n de Justicia po-
nerla en manos de Jueces legos; aunque por otra
parte, el nfimero de Letrados que se necesita para
proveer las plazas de Jueces Municipales propieta-
rios y suplentes seria tan crecido, que habri pocos
que se presten a ocupar los Juzgados Municipales de
localidades de poca importancia, llamadas de tercera
clase.
,En mi sentir pudiera renediarse 6sto si se es-
tableciese que el cargo de Juez Municipal sirviera
para ingresar en la carrera judicial, sefialindose a
ese cargo un sueldo fijo.
Otra de las soluciones que indicaba en anterior
Mensaje y la cual debo recorder ahora, era la de dis-
poner que para aquellos lugares donde no fuese
possible encontrar Letrado se ilamase a concurso a
los que se creyeran con condiciones para ocupar di-
chos puestos y sufriesen un examen prActico como
el de los Procuradores ante las Audiencias respec-
tivas, o permitir que aspiren a esos Juzgados Muni-
cipales, cuando faltasen' Letrados, los que tuviesen
titulos de Procurador, y por filtimo tambi6n podria
exigirse que, por lo menos, fuesen Letrados los Jue-
ces Municipales de Cabeceras de Partidos.
Recuerdo tambien al Honorable Congreso la con-
veniencia de crear un Juzgado Municipal en Yarey,
del 'Trmino Municipal de Puerto Padre; otro en
Chaparra, del propio Termino; otro en Palmarito, del
Termino Municipal de Palma Soriano, y otrd en
Antilla, del Termino Municipal de Holguin.
No vacilo en indicar al Congreso la convenien-
cia de la concesi6n de un cridito para adquirir y
sostener una o dos ambulancias autom6viles, con des-
tino a los Juzgados de Instrucci6n de la Habana,
pues en mniltiples ocasiones hechos delictuosos u
otros actos judiciales perentorios requieren la ra-
pida constituci6n del Juzgado en distintos lugares
apartados de toda via de comunicaci6n, y surge en-
tonces la dificultad del traslado y la necesidad de
solicitar la del Cuerpo de Policia u otro Departa-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


mento del Estado, que las m6s de las veces no se fa-
cilitan por hallarse ocupadas en el servicio a que
se destinan.
Debo insistir en la necesidad del aumento de la
subvenci6n de dos mil pesos que actualmente recibe
la Academia de Ciencias M:\.li. .1-, Fisicas y Natura-
les de la Habana para los servicios que de ella recla-
man los Tribunales y demAs Autoridades, a la canti-
dad de cuatro mil pesos anuales, procediendo asi-
mismo insistir sobre la indicaci6n de que se aumente
el nimero de auxiliares y subalternos en los Juzga-
dos y Tribunales de la Repfiblica en consideraci6n
al notable aumento de trabajo en los mismos, mo-
tivado por la-Ley de Pensiones a los Veteranos y la
de Divorcio.

GOBERNACI6N.

Desde el dia nueve de octubre del afio pr6ximo
pasado hasta done alcanzan los datos del anterior
Mensaje, se han suspendido ocho acuerdos de Con-
sejos Provinciales y veinte y ocho de Ayuntamientos.
Debido a protests contra las proclamaciones
electorales, s6lo tomaron posesi6n de sus cargo el
primero de diciembre, los Concejales de ochenta y
cinco Ayuntamientos, entire los 112 que cxisten en
la Repfiblica, y ain ocho de aquellos Organismos no
llegaron a elegir en cl mismo acto su Mesa definitive
para constituirse legalmente. La mayoria de los
Ayuntamientos restantes lo han ido verificando a me-
dida que se resolvian las reelamaciones establecidas,
faltando por llenar esa formalidad los de Cabafias,
Jaruco, Abreus, y Santa Cruz del Sur. Ademis, se
encuentran pendientes de elegir de nuevo su Mesa
definitive, los Ayuntamientos de Perico y Matanzas,
cuyos acuerdos, tomados oportunamente, suspendi6
el Gobierno Provincial.
Los Consejos Provinciales, except el de Santa
Clara cuyas elecciones han sido protestalas y en par-
te anuladas por el Tribunal Supremo, tambi6n se
constituyeron legalmente el dia 25 dc febrero, o
sea el designado para ese acto por la Ley OrgAni-
ca que los rige.
El Consejo de la Habana di6 posesi6n al Gober-
nador electo en las anteriores elecciones generals,
senior Alberto Barreras.
En t6rminos generals puede decirse que asi los
Ayuntamientos como los Consejos han funcionado
normalmente, iniciando sus periods deliberativos
en las fechas que le sefialan las leyes.
A virtud de un fallo de los Tribunales, tuvo que
resolver de nuevo et Poder Ejecutivo sobre el re-
curso de alzada interpuesto por el senior Narciso
Darna, contra la providencia gubernativa que le sus-
pendi6 en sus funciones como Alcalde Municipal de
Corralillo; recurso declarado con lugar en diez de
enero, disponiendose al propio tiempo la reposici6n
del apelante.


En el period transcurrido desde el anterior
Mensaje se han hecho denuncias contra determinadas
Administraciones Municipales, que han dado origen
a la iniciaci6n de expedientes de investigaci6n para
depurar responsabilidades, 'confiridndose esos traba-
jos a los respectivos Gobernadores de Provincias en
quienes expresamente se ha delegado para ello, en-
contr6ndose todavia en trAmite de resoluci6n el re-
sultado de estas investigaciones.
Recomiendo nuevamente al Congreso la necesi-
dad y conveniencia de la reform de la Ley Electo-
ral, en cuanto sc relaciona con el pago de los gastos
de las Juntas Provinciales y Municipales Electora-
les, de cuya reform se propuso lo pertinente en an-
terior Mensaje. Este asunto demand una pronta
soluci6n para obviar las series de dificultades que
en cada ejercieio econ6mico se plantean entire los
Consejos y Ayuntamientos y las referidas Juntas
Electorales.
Los movimientos obreros que se han sucedido con
inusitada y lamentable frecuencia, de algfin tiempo
a esta parte, y con tendencia a generalizarse, a partir
desde noviembre de 1918, aunque se ha logrado so-
lucionarlos hasta ahora satisfactoriamente, son, a
no dudarlo, consecuencia de un estado de agitaci6n
mundial a que no ha podido sustraerse la Repfblica,
y product de la situaci6n creada en diversos 6r-
denes por la tremenda lucha sostenida en el conti-
nente europeo. Ello reclama ciertamente la aten-
ci6n del Gobierno y hace indispensable que recomien-
de al Congrcso, la votaci6n de leyes que contengan
adecuadas reforms en ie orden social, y la adop-
ci6n dc otras tendientes a obtener importantes reba-
jas en los precious de los articulos de primera ne-
cesidad, de modo que la carestia de la vida no re-
sulte factor propicio a esos movimientos.
De nuevo he de recomendar al Poder Legislati-
vo, la necesidad de votar una Ley de Retiro para el
Cuerpo de Policia Nacional, por ser del mayor inte-
res, ya que inspirada como habrA de estarlo en un
alto espiritu de justicia y en los mAs sanos princi-
pios de equidad, brindaria seguramente a los miem-
bros del Cuerpo, envejecidos o inutilizados en el ser-
vicio, justas compensaciones, garantizando su porve-
nir en la media de lo possible y amparando a la viu-
da y al huerfano desvalido.
Esa Ley constituiria, por otra parte, el mis po-
deroso y eficaz estimulo para los servidores del Go-
bierno, y permitiria dotar a la Instituci6n, de ele-
mento joven y vigoroso de que esta necesitada, tras
veinte afios de fundado el Cuerpo de Policia Nacio-
nal, con la muy atendible circunstancia de que no
irrogaria perjuicios al Tesoro Nacional puesto que no
le impone gastos.
HACIENDA.

Los meses transcurridos desde mi filtimo mensa-
je general han sido fecundos en acontecimientos de








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


extraordinaria importancia. En efecto, apenas ini-
ciada la filtima Legislatura el cuatro de noviembre
vinieron las noticias do la celebraci6n del armisticio,
que por de pronto puso termino a las hostilidades en
mar y tierra por toda la superficie del globo, Ilevan-
do el sosiego a centenares de millones de series huma-
nos, perturbados durante afios por los sacrificios sin
cuento que en cantidad creciente imponia el estado
de guerra. Empezaron a aparecer en la vida ccon6-
mica y financiera esperanzas de actividad fecunda, y
a trazarse planes de reorganizaci6n de ]a industrial y
del comercio en el mundo entcro.
Sin embargo, afin no ha sonado la hora de la
restauraci6n de la paz; todavia al cabo do cinco
meses esperamos con ansiedad el moment en que
vuelva la humanidad a recobrar su existencia normal,
y los pueblos disfruten sin trabas del fruto de su
trabajo. Cifi6ndonos al punto de vista financiero
estamos aun en el period de la lucha. Afin no es li-
bre el comercio international; las comunicaciones
entire los pueblos no se han restablecido; las grande
industries estdn intervenidas por el Estado; los go-
biernos compran y venden en escala colosal, climi-
nada de la vida econ6mica la libre concurrencia; y
reina ain la incertidumbre sobre el curso de la pro-
ducci6n y de ]a circulaci6n de la riqueza en el mks
pr6ximo porvenir.
Cuba ha participa(lo del jfibilo de la victoria
de las naciones aliadas, pero ha tenido tambi6n la
agitaci6n social que ha caracterizado los filtimos mc-
ses en el mundo civilizado, con la repercusion inevi-
table en la producci6n y circulaci6n de ]a riqueza y
por tanto, aunque en pequefia escala, en el rendimien-
to de las rentas pfiblicas. T-uelgas parciales y huelgas
generales han deprimido por muchos dias y prolon-
gado hasta much despu6s el movimiento industrial
y mercantil, imponiendo sacrificios a todas las cla-
ses sociales. De ahi mermas en el comercio y en el
consume, con detrimento de los recursos del Fisco,
a lo menos durante la suspension del trabajo.
Nuestra Repfiblica ha salido, sin embargo, airo-
sa de todas las pruebas. Desde que resolvi6 aso-
ciarse a los Estados Unidos en la prosecuci6n de la
guerra se le asign6 la tarea dc coadyuvar a la obra
comfin, no con escuadras y ejdrcitos de que no podia
disponer, dada su reciente existencia como naci6n,
sino con su actividad econ6mica e industrial, aton-
diendo en cuanto fuera possible a las necesidades del
consume do azfcar en los E-i.,.., Unidos y en las
naciones aliadas, que so veian privadas por las vici-
situdes de la guerra, do la producci6n propia y de
las importaciones del Centro y del Este de Europa.
Y Cuba ha demostrado que su alianza ha sido fe-
cunda y provechosa, lanzando al consume hasta tries
milloncs setecientas mil toneladas de azuicar en la
filtima zafra con su correspondiente rendimiento ne
miles, y fabricando con infatigable actividad en el
'urso de la zafra actual el codiciado fruto en cantida-


des que so calculan IlegarAn a cuatro millones de
toneladas, como no scan adversas las circunstancias,
amen de los products derivados, que son tambi6n
de consideraci6n.
No imaginaron nunea nuestros padres ni sc creia
en Cuba en 6poca no tan remote que no lo recuerden
hombres que no han llcgado a edad muy avanzada
que en dos meses y medio o sea de Pascuas a la pri-
mera decena de marzo inclusive, se pudieran producer
dos millones de toncladas, como ha sucedido este
afio. Verdad cs que han sido grandes los progress
de la t6cnica industrial, pero no ha sido el material
o la miquina y el instrument de trabajo el agent
exclusive de tamafio resultado, sino que en su mejor
y mayor part es obra del personal de la industrial,
formado en muchos afios de trabajo, y estimulado
por las grandes re.ormas econ6micas y sociales de
los filtimos afios.
Debe tomarse en consideraci6n que esa produc-
ci6n de la zafra actual se ha hecho principalmente
"on nuestros t i1 i, ~,1.... rurales, pues la cooperaci6n
de los inmigrantes ha sido menor que en otros afios.
La esta'distica de la inmigraci6n arroja en cl afio de
1918 los siguicntes resultados comparados con los
de 1917. Los pasajoros Ilogados de primero de enero
a 31 de diciembre de 1918 fucron 65,900 por 108.947
desdo onero a dicicmlbro de 1917. Diferencia de me-
nos en 1918, 43,047; y do ese nfimero total do pasa-
jeros los 11.--...1..- a nucstros puertos con el character
de inmigrantes fueron 37,320 en 1918, por 57.097 en
1917, arrojando una difcrencia en contra do 1918
de 19.777 personas.
Los principals passes de procedencia de los in-
inigrantes en esos dos aeios, han side, eliminados los
que aparecen con menos do cion personas, los si-
guientes:


1917


Espafia ..... .
Haiti . . .
Jamaica . .
Americanos del Norte. .
Portorriquefios .
Inglaterra y A. menores
M6xico . .
Americanos del Sur .
Centro Am6rica .
China .. ...
Francia y A. Francesas.
ITolandeses (Curazao).
Antillanos no especificados


34,795
10,135
7,889
1,013
895
567
526
233
197
3
173
26
195


1918

14,292
10,640
9,184
771
395
255
244
313
249
237
118
100
37


Como se ve, la disminuci6n es general, si.ex-
ceptuamos a Jamaica con una diferencia de poco mas
de 1,200 personas en 1918 y Haiti con un aumento
do 500. EF-..-..i, tiene un diferencia de menos en








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 7


1918 de mas de veinto mil inmigrantes; pero es mas
en el papel que on realidad, pues entree los pasajoros
algunos millares no son verdaderos inmigrantes en
el sentido de la estadistica, son trabajadores que re-
gresan a Cuba despuis de visitar la tierra natal du-
rante el verano y ya no son inmigrantes sino viaje-
ros que vuelven a sus ocupaciones habituales. Ade-
mis, bueno es rccordar quo ese movimiento de pa-
sajeros fu6 muy inferior en 1918 a 1917 por razones
obvias; y que, por tanto, no hubo las ideas y retornos
en el afio iltimo que en los anteriores.
Son manifiestas las causes que han motivado esa
diferencia en el niunero de inmigrantes y pasajes en-
tre Espafia y Cuba durante el filtimo aofi. La cxar-
cerbaci6n de In campaiia submarine ; la disminuei6n
de las comunieic iones internaeionales, la contrac-
ci6n extraordinaria de la navegaci6n do altura por
las necesidades de los transportes militaries al tra-
vys del octano, el precio elevado de los pasajes, la
elevaci6n lde los jornales en Espaila dondo surgieron
las industries do g-erra o se desarrollaron con gran
provecho para abasteccr a los beligcrantes, sobre to-
do a la administration military americana; las epide-
mias que azotaron en el otofio ultimo a la naci6n,
convirtiendo en ihospitales flotantes a los trasatlin-
ticos, hasta el cxtremo de provocar la intervenci6n
del gobierno, que prohibit la emigraci6n por esa can-
sa, y adcmlLs por el 6xodo que amenaz6 surgir en al-
gunas comarcas limitrofes con Francia, a conseeuen-
cia de ]a demand de trabajo en la filtima na ci6n; to-
das han sido razones que han contribuido al resul-
tado que arroja nuestra estadistica.
Por fortune esas causas son todas transitorias
y van desaparceiendo, aunque no con ]a rapidez
que seria de apeteeer. No es de temerse que cese
un movimiento inmigratorio que data de antiguo,
favorecido por la rapidez, baratura y facilidad cre-
ciente de ]as comunicaciones al calor do los altos
jornales quc se ganan en Cuba y a la salubridad
general que ha desarrollado el saneamionto o higie-
nizaei6n de nuestro pais. Tenemos asf una corriente
de colaboradores fitiles en nuestra vida econ6mica,
que viene atraida por una ruta que conoee desde el
deschbrimiento de Am6rica, sin costs ni sacrificios
para el Tesoro. Los pr6ximos afios quizas no scan
de intense movimicnto emigratorio por la disminu-
ci6n de an poblaci6n viril en el continent ouropeo y
las necesidades que creari la, rcorganizaci6n de la
vida agricola o industrial en las grades naciones
del mundo.
No nos debe inspirar gran temor esa perspecti-
va, pues el problema de la inmigraicin no tiene en
Cuba la importancia que en las naciones de nuestro
continent o on aIs colonies de Africa y Oceania que
poseen grades superficies de terrenos despobladas;


does que la habiten y apropien para bien de la hu-
manidad. Nuestra Repiblica en poco mAs de cua-
renta mil millas cuadradas tiene cerca de tres mi-
llones de habitantes; todo su territorio estA apropia-
do; no hay lugar on que la tierra carezca de valor,
aleanzadolo iguna al que obtiene en los paises mas
densamente poblados en la mitad de sus provincias;
somos, en fin, tierra de fomento, no de colonizaci6n.
Nuestra necesidad en la material consiste en
atraer y arraigar en el suelo una poblaci6n perma-
nente, que, diseminada en pequefios nicleos por nues-
tras comareas mis pobladas, en que est6 planteado
con apremio el problema de los cultivos intensivos,
extiende por nuestros campos nuevos m4todos de
eeonomia rural. Nuestro mereado interior inecesita
fuentes propias de abasto para las primeras necesi-
dades de la vida; hay en Cuba ciudades relativamen-
te populosas y una gran capital que consume en can-
tidad creciento legumbres, viandas de todas classes,
ccreales y cuanto sirve para el sustento del hombre,
pagandolo a los mis altos precious. Desarrollar esa
producci6n en tierras que ya no son adecuadas al
cultivo de la cafia de azicar ni del tabaco es el gran
problema agrario do la hora presented libertAndonos
para lo porvenir de la eseasez y de la excesiva cares-
tia de siubsistencias que hemos experimentado en
estos filtimos afios.
Alientos sobran a nuestro pueblo, para las ma-
yores cmprcsas econ6micas. Es maravilloso el mo-
vimiento commercial del afo filtimo; baste decir que
en volumen y on valor ha superado al del afio de
1917. De primero de enero a 31 de diciembre, hemos
exportado e importado frutos y mercancias de to-
das class durante los dos afios mencionados en las
euantias que expresan los cuadros siguientes:
Estado comparative del valor total de las expor-
taeiones de Cuba, en pesos de la moneda national,
de primero do enero a 31 de diciembre incluida la
moneda cn los afis que s indican:


Estados Unidos .
Otros passes de Anmrica.
Alemania .. ...
Espaia. . .
Francia . .
Reiino UTido . .
Otros paises de Europa.
Todos los demas paises.

Total . .


1918

293.997,619
9.428,079

6.775,875
5.656,957
95.817,266
495,154
1.154,301


1917

257.446,699
8.445,260

13.546,199
11.616,630
73.563,756
1.339,460
887,506


413.325,251 366.845,510


Estados del valor en pesos de las importaciones


en quo la tierra carece de valor y clama por pobla- durante los mismos afios de 1917 y 1918:








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


1918


Estados Unidos. ... .222.262,276
Otros paises de Am,:-ica. 20.257,023
Alemania. . 2
Espafia. . 10.392,529
Francia . ... 7.044,221
Reino Unido. . ... 9.154,567
Otros paises de Europa. 2.362,336
Todos los demis paises. 26.149,261

Total. .... .. .297.622,214


1917

206.353,087
17.920,136
730
15.651,998
6.289,418
15.377,328
3.425,608
7.554,750

272.573,055


IIabana .....
Santiago de Cuba
Cienfuegos .
Matanzas. .
Caibarin. .
Cardenas .....
Nipe .
Manzanillo .
Sagua .
Puerto Padre.
Nuevitas .....


1918

$ 28.226,301-36
2.548,327-63
1.899,804-92
794,267-62
727,772-30
705,575-71
609,404-26
486,562-53
411,717-73
350,997-84
307,797-77


1917

$ 27.651,938-29
2.272,451-41
1.670,409-25
845,843-43
819,368-22
739,770-42
692,762-20
549,793-01
496,708-11
377,305-86
305,296-18


En conclusion, nuestras exportaciones en 1918
superaron a las de 1917 en $46.479,747 y las impor- Puesto que tratamos de estadistica aduanera, de
taciones del primero excedieron a las del segundo en paso hare referencia al artificioso clamor que se ha
$25.049,160, debiendo tenerse en cuenta que amin no levantado en csta capital sobre la llamada congestion
esthn del todo depurados los resultados del afio pr6- de los muelles. Nunea ha tenido el puerto las co-
ximo pasado, cuyos datos estan sujetos a alteraci6n modidades que tiene hoy para el trifico, el dep6sito
mks bien en mas que en menos; en cambio los de y movimiento de las mercancias, aunque no este afin
1917 son ya definitivos. al nivel del desarrollo mercantil que ha alcanzado.
Sumados los datos ya conocidos de las importa- AdemAs, el comercio do importaci6n con la regla-
ciones y exportaciones de 1918, import nuestro co- mentaci6n del comercio durante la guerra, que se
mercio general la enorme cifra de $710.898,306, sin prolonga todavia, se ha concentrado principalmente
contar una pequefia suma por reexportaci6n. El afio en la Habana; huelgas locales y generals, que han
de 1917 arroj6 un total ya extraordinario de paralizado scmanas enteras la carga y descarga de
$639.418,565, o sea $72.681,776 menos que 1918. mercancias, am6n do la irregularidad de las comu-
nicaciones maritimas, y de la entrada y salida de
Con respect a la moneda metalica incluida en
ess e s la ed 17 una im- vapores y embarcaciones de travesia en general, son
esos estados la estadistica de 1917 arroj6 una im-
Sta ds $ Ai7 o 1 a suficientes para explicar la aglomeraci6n temporal
portacion de $16.487,848 y una exportaci6n de
do bultos on los muelles; pero la administraci6ri se
$10.417,410 y en 1918 se importaron $2.989,120 y se h soado por r mal, y, ndada pr
exort n $.0,7. ha a uin l ha esforzado por remediar el mal, y, secundada por
exportaron $6.041,749. Ilecha la deducci6n de la ha rostablcer la
el comercio importador, ha logrado restablecer la
moneda metilica result un exceso en el valor de la n l
normalidad, como 10 demuestran los nuimeros. Du-
importaci6n de 1918 sobre la de 1917, de $38.547,788 rant l o entrarn en i puerto d la
y queda siempre un aumento de $50.855,402 en el va- rant el rs do rro enr n en e u o de
lor d as exportaiones, con ]a ircunstania d ue Habana cuarenta vapores que condujeron 1.087,619
lor de las exportaciones, con la circunstancia de quoe a m
bultos y en los 23 dias bhabiles del mes salieron,
en las columns de las exportaciones aument6 no
en las olumnas d las ortacones augment no 1.150,000 o sea un exceso de 62,000 sobre los llegados,
s6lo el valor sino el volumen y on la de las importa-
y que ya existian on primero de febrero. En el mes de
eiones aumento el precio mas que el volume.
marzo la estadistica arroja el siguiente resultado:
Gracias a esa estructura do nuestro comercio in-
ternacional se ha mantenido el nivel del rendimiento Bultos extraidos . .. 938,528
de nuestras aduanas, a pesar de las anomalias en que Bultos entrados . ... 812,315
se ha desarrollado la navegaci6n de altura y de la
A favor de la extraccihn. .126,213
irregularidad de las relaciones mercantiles. Las huel- la xtra n26213
gas durante el afo filtimo paralizaron tambi6n el Ademis en los 7 dias que dur6 la fltima huelga
trafico durante largos dias en el puerto de la Habana. general se hubieran podido extraer, tomando como
Sin embargo, esa renta produjo en 1918, todavia su- promcdio 49,000 bultos diaries, la cantidad de 343,000
jeta a ulteriores favorables rectificaciones la suma que sumados a los 126,213, harian un total do 469,213
de $37.670,365-90. El rendimiento obtenido en 1917 bultos m"s que los entrados.
que estk ya definitivamente depurado fuE de Espacio suficiente hay en el puerto, para su mo-
$37.161,163-20 arrojando en 1913 un aumento en vimionto ordinario e ilnfndadas son las noticias nne


los doce meses del afio calendario sobre 1917, de
$509,202-78 centavos.
El orden de importaci6n de nuestras Aduanas
por la recaudaci6n que obtienen tomando s61o en
cuenta las que recaudan mas de trescientos mil pe-
sos es el siguiente en los dos afios suspdichos:


al extranjero se han trasmitido sobre la llamada con-
gesti6n de los muelles.
Los demAs impuestos se recaudan con regulari-
dad y rinden el product presupuesto, de'jando algu-
nos sobrantes para atender a las cargas extraordi-
narias del Tesoro, Menci6n especial hare de los im-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.---4AIMARA DE REPRESENTANTES


puestos del empr6stito o sea de los creados en 1904
en garantia del primer empr6stito de $35.000,000-00.
Del primero de julio de 1918 al 28 de febrero filti-
mo han producido $2.644,777-08, bien entendido siem-
pre que la recaudaci6n correspondiente a los filtimos
meses es susceptible de aumento por estarse en el
period de depuraci6n de los datos estadisticos reci-
bidos. Asi por ejemplo, de los avances suministra-
dos al despacho del Secretario por la Tenedurfa de
Libros en el mes de enero result que la recaudaci6n
pas6 de $2.700,000 en los ocho meses expresados.
Los datos actuales arrojan el detalle signiente
por meses:


Julio .
Agosto .
Septiembre.
Octubre..
Noviembre.
Diciembre.
Enero. .
Febrero..


$338,933-82
368,171-34
323,569-44
324,131-12
238,026-66
302,401-46
397,518-22
352,025-02


$ 2.644,777-08

Los cuatro meses del aio fiscal que faltan son de
buen rendimiento y hasta ahora no hay razon para
temer que el ingreso sea inferior a los cuatro millo-
nes presupuestos. El promedio de la recaudaci6n du-
rante el afio supera a los rendimientos obtenidos an-
tes de la reorganizaci6n administrative de 1917, como
pvede verse comparando los datos preinsertos con
los de mis anteriores mensajes.
La situaci6n del Tesoro y el movimiento de la
Tesoreria General por ingresos y desembolsos du-
rante los cinco meses transcurridos de primero de oc-
tubre de 1918 a 28 de febrero filtimo, es el siguiente:

Balance de 30 de septiembre de 1918. $ 5.431,233-45


Ingresos por rentas.
Reintegros .


Bonos de la emisi6n do 19

Total . .

Fondos cspeciales .


. 25.843,035-47
S. 1.293,727-61

$ 27.136,763-08
17. $ 3.705,300-00

. $ 30.842,063-08

. 2.452,305-15

$ 33.294,368-23


Desembolsos:
Por presupuestos, leyes especiales y
obligaciones gencrales. ... .$ 30.786.724-77
Fondos especiales. .. . .. 2.880,455-91

Total. . .. $ 33.667,180-68
Existencia en Tesoreria el 28 de fe-
brero de 1919 ... . $ 5.058,481-01


Los impuestos creados por la Ley de 31 de ju-
lio de 1917 ofrecen al Tesoro saneados y abundan-
tes ingrcsos, que han mantenido bien dotado el pre-
supuesto de gastos a pesar del aumento causado por
las dos guerras, la civil de febrero de 1917 y la cx-
tranjera, por el alza considerable de los precious del
material que en grande (scala consume el Estado, por
la elevaeiii de los sueldos en various servicios
pfiblicos importantcs, por la ampliacion de las pen-
siones a los veterans dti las guerras do indcpcnden-
cia y por las innumerables ]eyes cspeciales que se
han pesto en ejecuci6n, para responder a necesida-
des particularmente sentidas y apremiantes.
En los diez meses en qne se aplic6 el impuesto
del timbre national, durante el afio fiscal de 1917 a
1918, pues cmpez6 a regir el primero de septiembre
de 1917, produjo $3.020,857-24, en los ocho meses
del afio fiscal de 1918 a 1919 corriente ha producido,
hechas las salvedades respect a las rectificaeiones
por no star auin completes los datos de los filtimoa
meses, ;t-' -;",967-14, lo cual coincide con el prome-
dio mensual tenido desde et principio, tomando en
cuenta que faltan cuatro meses de active recauda-
ci6n del ejercicio en curso.
Los impuestos ordinarios y extraordinarios sobre
azficarcs y miel de purga en la zafra de 1917 a 1918,
dando por terminado el afio agricola e industrial el
primero de octubre produjeron $5.215,134-78. En
los meses transcurridos de primero de octubre de
1918 a 28 de febrcro el rendimiento ha sido de
$1.956,504-85 empezando por $4.907-75, en octubre y
legando en febrero a $1.119,853-62. Faltan los tres
meses mas productivos de la zafra osean marzo, abril
y mayo. En conclusion solo el Timbre Nacional y los
impuestos sobre los azilares han producido de 1? de
septiembre de 1907 a 28 de febrero de 1919, doce mi-
lloncs 353,601-11.
Es consiguiente a ese estado floreciente del Te-
soro que nuestro credito haya mantenido su nivel,
pagAndose con puntualidad los interests y la amor-
tizaci6n de nuestros cmpr6stitos. Ya se estin entre-
gando a los sefiores Speyer y Ca. o sus representantes
en esta plaza los fondos para el.pago de los cupones
del primer emprestito de treinta y cinco millones de
pesos que veneerAn uno, o sea cl cup6n nfimero trein-
ta y uno el primero do septiembre del afio actual, y
el otro, cl cup6n nfimero treinta y dos cl primero de
marzo de 1920. Con el fondo de amortizaci6n se han
comprado de 7 de octubre a 14 de enero filtimo se-
grin las tiltimas cuentas de aquellos sefiores 164,000
pesos en 'Bonos, con una utilidad de $13,074-86 por
principal y $2,144-86 por intereses segin la demos-
traci6n siguiente:

Valor nominal de los bonos comprados. $164,000-00
Precio pagado por ellos . ,,153,070-00








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Utilidad. ........... $
Intereses devengados por los $164,000


10,930-00


,de 7 de octubre a 14 do febrero. $ 4,100-00
Intereses pagados .. . .. ,, 1,955-14

Utilidad de interests. ... $ 2,144-86

Esa deuda, la primer on el orden cronol6gico
contraida por Cuba desde la indepcndencia, esta ya
reducida a $25.663,500.
Estan pagados todos los cupones vencidos de la
deuda interior presentados al cobro asi como los in-
tereses de los empr6stitos de $16.500,000 contratados
con los mismos scfiores Speyer en 1909; los intereses
del empr6stito Morgan de $10.000,000.00 estin tam-
bien pagados. Igualmente cstin satisfechos los inte-
reses vencidos de certificados emitidos en sustituci6n
de los Bonos de la Compaliia de los Puertos de Cu-
ba, y amortizados quinientos mil pesos quedando re-
ducida la deuda en esta fecha a 6.500,000-00 pesos.
Ya estan listos los Bonos de la Deuda interior, que
se ban de canjear por los Certificados provisionales.
R6stame solo dar cuenta de la emisi6n de los
treinta millones de pesos al seis por ciento autoriza-
dos por la Ley de 31 de julio de 1917. Sabido es que
la emisi6n conste) de dos series "A" y "B", com-
puesta cada una de 15.000,000-00 de pesos.
La Serie "A" esta comprometida con el Gobier-
no de los Estados Unidos en los t6rminos que express
mi mensaje de cuatro de noviombre iltimo; y ya he-
mos recibido o ingresado por este concept en cl
Tesoro diez millones de pesos en moneda legal, valor
nominal de otros tantos bonos, por los cuales paga-
mos el cinco por ciento de interns, que es el tipo que
devengan los bonos de los Estados Unidos de ]a fe-
cha de la pignoraci6n. Estan satisfochos los interests
de esta operaci6n vencidos hasta el 15 de febrero 61-
timo. Quedan pendientes do realizaci6n los filtimos
cinco millones de la Serie "A".
En cuanto a la Serie "B", usada en Cuba para
pr6stamos, anticipos y pagos su situaci6n es la que
express el estado siguiente:
Emisi6n total. . . $ 15.000,000-00
Prestamos a las Compafias de fe-
rrocarriles . . .. ,,. 5.083,300-00
Pagos hasta la focha.. . .,, 4.093,400-00
Vendidos . . ... .,, 1.335,600-00
Canjeados por Bonos 1915. .. ..,, 21,800-00

$ 10.534,100-00
Remanente.. .......... ,, 4.465,000-00

.De los cuales habri que deducir 800,000 pesos
en que so ha cmpleado el empr6stito al Ferrocarril
del Norte.
En efectivo del product do los Bonos y de Ron-
tas se ban facilitado a los Ferrocarriles con ocasi6n
de ambas guerras civil y ::.11 i. i, i, sin contar las


subvenciones autorizadas por leyes especiales las si-
guientes cantidades:
Cuba Railroad Company. . ... 1.500,000-00
Guanthnamo Western Railway Com-
pany . . .. ,, 120,000-00
Ferrocarril de GuantAnamo. .... .,, 60,000-00

$1.680,000-00
Ademas a ]a C..,..,r.ii del Norte por
Subvenci6n. .. ... .... ,, 1.110,000-00

Total en efectivo. .... $ 2.790,000-00

Como result de este \1. ..j..je, la Ley de 31 de
julio de 1917 asi en los recursos que proporeion6 al
Tesoro con ]a creaci6n de nuevos impuestos como
por la autorizaci6n para emitir bonos del Tesoro,
hasta la cantidad de treinta millones de pesos fu6
una soluci6n convenient a los intereses pAblicos pa-
ra proporcionar recursos financicros en los moments
en que mis neccsarios eran. Siempre que de ello se
trate no debo perderse de vista que los Bonos emiti-
dos tienen una duraci6n legal do doce afios y que los
impuestos creados tienen por objeto no solo pagar
los interests y el principal de esa deuda sino tambien
dotar al Presupuesto de ingresos en vista del estado
de guerra y proveer ademis a las necesidades del Te-
soro. Suprimir los impuestos seria atacar el oredito
national, privando a los acreedores de las garantias
que se les han ofrecido, y que les han hecho aceptar
a la par los bonos en pago do deudas o por compra
en el Mercado. El Gobierno do los Estados Unidos
figure entire esos acreedores por la mitad de la emi-
sion.
Esos impuestos se recaudan sin dificultad; fa-
cilitan pingiies recursos al Tesoro; dan elasticidad a
nuestra Hacienda Piblica y son un factor indispen-
sable por algunos afios para el equilibrio de nuestros
Presupuestos. V6ase el anteproyccto sometido a la
sanci6n del Honorable Congreso y se echarA de ver
que no es possible alterar ]a column de los ingresos
sin dejar indotados los servicios exigidos por las ne-
cesidades piiblicas. El desarrollo de nuestra pobla-
ei6n y de nuestra riqueza permit sobrellevar la
carga, mAxime cuando los gastos son de fomento y
de cultural on su mayor parte y el dinero del Erario
penetra con rapidez en el cuerpo social por todos los
canales do la circulaci6n.
Otro problema important resuelto en gran par-
te, es el de la moneda. Apenas eesaron las hostilida-
des on Europa y se sinti6 ]a proximidad de la paz se
restableci6 el equilibrio de los cambios con todas las
plazas del'mundo, osciiando a los alrededores de la
par con Espaia, cuyos tipos eran los mas elevados en
contra nuestra y con primas a nuestro favor el pa-
pel sobre Inglaterra, Francia e Italia. No quiere de-
cir esa lisonjera situaci6n que podamos descuidar la
policia monetaria, pues las instituciones no viven








D1ARIO DE SESIONES DEL CONuRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11


por si mismas; obra lumnana son y por tanto neccsi-
tan la acci6n continue y la vigilancia de los hombres
para subsistir; como por el echo do star organiza-
das las families, la propiedad y la contrataci6n en
los C6digos Civiles no dejan de existir sino por cl
contrario, se perfeccionan (on el progress social la
polieia y los e6digos y eslablecimientos penales.
Es lo cierto que nunca ha habido tal abundan-
cia de medios circulantes en Cuba como los que hay
actualmente. Lo que alora necesitamos es legislar so-
bre nuestras iniitlitlciones de cr6dito, organizandolas
on debida forma, reformando al efecto los titulos del
C6digo de Comercio basados en el individualistno
exagerado que prevalecia en 1869 en Espafia, cuando
so dictaron las reforms que contiene. Una conven-
ci6n con los Estados Unidos sobre la circulaci6n del
Sr', n. ,io en Cuba seria de conveniencia general.

OBRAS PIBLICAS.

Como rcitcradamente he manifestado al TIono-
rable Congreso, urge en extreme mejorar el sistema
de abasto de agua de la Ciudad de la TTabana, a fin
de anmentar el caudal de aqu6l, destinada al eon-
sumo.
Para tender idea de la penuria do agua que sufre
la Habana, basta Iacer constar, que cuando se inaugu-
r6 el Acnedueto de Vento se abastecia de 61 solamento
lo que podemos Ilamar la Habana antigna, porque los
barrics extremes carecian de tan vital clemento de vi-
da; pero con el fomento de nuevos repartos, ha habi-
do que extender el servicio a todos ellos, asi como a los
que anteriormento no lo tenian.
El ensanhec de la Habana puede considerarse en
mis del 70 por eiento de extension total, en relaci6n
con el Area que tenia al cesar el gobierno colonial, y
a todas parties ha sido Ilevada el agna; pero ain hay
mas, so ha extendido el servicio a Regla y Guanaba-
coa, Marianao y la Playa, amin de los repartos com-
prendidos entire !a margin izquierda del rio "Almen-
dares" y el expresado pueblo de Marianao.
De manera que on la actualidad so extra de la
"Taza" de Vento la misma cantidad de agua que
cuando se puso al servicio piblico el Acueducto, pa-
ra abastecer una poblaci6n dos veccs mayor que la
que en aquella 6poca obtenia ese benoficio.
Es fuerza, pues, reconocer, que la Ciudad estA
bastanto mal abastecida do agna, no obstante el celo
que vien desplegando la Secei6n eneargada de esos
servicios, ora persigniendo infatigablemente los des-
perdicios, ora hacienda que por medio de la regula-
ci6n del consume, no falte en ningunn zona tan nece-
sario element; por ello insist, una vez mis, en re-
cabar el er6dito que repetidamente he solicitado, pa-
ra poder ilevar a cabo las obras indispensable.
No Lace munho, con motivo de una conflagra-
ei6n habida en el centro de ]a Cinldad. qued6 eviden-
ciada la falta de presi6n debida a la eseasez do agua.


Considerando todo lo expuesto, y teniendo en
euenta, asimismo, que las obras importarian dos mi-
llones 600,000.00, recomiendo al Poder Legislativo,
la conccsiOn do un cr6dito por ignal cantidad, mts
$180,000.00 ainules, micntras dnre su ejecuci6n, pa-
ra los studios o invcstigacioncs que ticuen que rea-
lizarse en cl curso de ellas, y otros $72,000.00 tambi6n
anuales para gastos de ..0. i;, i y administraci6n.
Antes de poner al servicio pfiblico el Acueducto,
reeieniemeiie constrnido para la ciudad de Santa
Clara, se require proceder a la limpieza del embalse
segfin lo tiene ordeuado cl Departamento de Sani-
dad, y cercar los tanques de distribncion; para cu-
yas atenciones es indispensable un cr6dito de cien
mil 790.58 pesos. Las obras do instalacion de filtros
y plant doe purificaci6n, so encuentran en satisfac-
torio estado de adelanto.
Las obras de instalaci6n de tuberia para el Abas-
to de Agn a alas cindades de Trinidad y Casilda,
ban quedado paralizadas. En monsaje precedent di
a conocer ;a necesidad de obtener un credito para
evitar qune legaran a suspenderse, pero ya que esto
no se ha podido lograr solicito del Congreso una con-
signaci6n de $250,000.00, con objeto de dejar termi-
nadas todas las obras que es neesario ejecutar. No
obstante, me es grato hacer constar que a las expre-
sadas localidades se les suministra abundant agua
del nuevo acueducto.
El de Pinar del Rio, require para quedar en de-
bidas condiciones un credit do .i24,-ln 1 ii.
Se 1levan a cabo los studios para los filtros que
require el aeueducto de Jaruno.
Continuan en ejecuci6n las obras do ampliaci6n
del aeueduneto de Bayamo.
Se ha celebrado la subasta para las obras de ter-
minacion del aeuednuto de Giiines, y estA anunciada
la de las obras de terminaci6n del acueducto de San
Luis, en Oriente.
Hie de insistir en la necesidad que tiene la Secre-
taria do Obras Pdblicas do contar con un credito, no
menor do $1.950,000.00 para destinarlo a la recons-
treeci6n de la red de carreteras; y como actualmen-
te subsisten las mismas causas quo aconsejaron esa
solicitud, recomiendo de nuevo el asunto hacienda
constar, que las carreteras que en un afio requieren
reparaciones y no se ejecutan, al ailo siguiente por
el desgaste natural, dado que el trifico no se detiene,
ncccsitan "reconstrucci6n", porque entonees ha su-
frido Inoable quebranto el firm, y resulta mis cos-
tosa su rcparaei6n al Tesoro Pfiblieo. Ese cr6dito
puede scr autorizado especialmente, por una sola vez,
medianto la correspondiente Ley.
Ultimamente se ban constriiido 18 kil6metros
634 metros de carreteras, que unidos a 2,036 kil6me-
tros 99 metros que existfan al dar ceunta en mi ante-
rior mensajc, arrojan un total de 2,055 kil6metros
.,-'4 nitros abiertos al servicio pfiblico.


_ ______ _


__~I _








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DR REPRESENTANTES


Como desde hace algfin tiempo vengo manifes-
tando al Poder Legislativo las carreteras deben ser
tr(ejoradas, especialmente a la salida de las poblacio-
nes, adoptindose el sistema de pavimentaci6n de gra-
nito sobre base de concrete, en una longitud de 10
kil6metros, para cuyo efecto se require que anual-
mente se consigne en presupuesto la cantidad de
$500,000 hasta la complete terminaci6n de esas obras.
Creo indispensable, y asi lo solicito respetuosa-
mente del Congreso, que vote una Ley que regule el
trifico por las carreteras, a fin de protegerlas del rh-
pido desgaste que sufren a causa de la circulaci6n de
vehiculos de llantas de hierro con excesiva carga,
como son especialmente la tipica carreta de cafia y
los camiones que transportan cargas con exceso de
peso y produce una rdpida destrucci6n del firme.
A continuaci6n aparece el movimiento habido en
carreteras y puentes durante el period a que me
vengo refiriendo.
La red de carreteras, en toda la Isla, y los puen-
tes y obras de fibrica existentes en ella han sido
atendidos hasta donde lo ha permitido el cr6dito
consignado en Presupuesto, que result bastante pe-
quefio con relaci6n al nfimero de kil6metros que de-
ben ser conservados.

OBRAS TERMINADAS

PROVINCIA DE PINAR DEL RIO

Construcci6n de un tramo de carretera entire Ba-
cunagua y la Central; reparaci6n de la carretera Cen-
tral, tramo comprendido entire los kil6metros 65 y
173; reconstrucci6n del ramal de carretera entire
Santa Cruz y Taco-Taco; reparaci6n de obra de fa-
brica en la carretera de Guanajay a Cabafias; recons-
trucci6n de obra de fabrica en la carretera Central
y reparaci6n de las casillas de Peones Camineros
existentes en las distintas carreteras de la Provincia.

PROVINCIAL DE LA HABANA

oa. _an ejecutado obras de afirmado en las carre-
teras de Giiines a Nueva Paz, por Vegas y San Nico-
las; y de Quintana a Giiiro Marrero.

PROVINCIAL DE MATANZAS

Obras de afirmado en las carreteras de Ponce a
Coliseo; de Corral Falso a Jovellanos; y de Sabani-
lla a Uni6n.

PROVINCIA DE SANTA CLARA

Reparaciones de la carretera de Cienfuegos a
Rodas; de Santa Clara a Caibari4n, tramo de Cama-
juani a Remedios; de Remedios a Zulueta por Barto-
lom6; reparaci6n y pintura en cinco nuentes de la ca-


rretera de Cienfuegos a Rodas; reparaci6n de los
puentes de "Caonao" y "Camarones", en la carrete-
ra de Camarones a Cruces; reparaciones de la carre-
tera de Sagua a Quemado de Giiines; y de Vueltas y
Vega de Palma al entronque, y carretera de Camaro-
nes a Cruces.
PROVINCIA DE CAMAGUEY

Reparaci6n del puente Santa Catalina, en el ca-
mino de Santa Cruz del Sur; construcci6n de una
obra de fabrica en la carretera Central hacia Orien-
te; reparaci6n de la carretera Central hacia Oriente;
y obra de afirmado en las carreteras de Guayabal a
Marti, y de Camagiiey a Carrasco.

PROVINCIA DE ORIENTED

Reparaci6n de la carretera de Baracoa a Saba-
nilla.
OBRAS EN EJECUCION
PRovINCIA DE PINAR DEL RIO

Continuaci6n de la carretera de Cayajabos a Ca-
bafias; reparaci6n de la carretera de Pinar del Rio
a Guane; reparaciones de la carretera de Pinar del
Rio a Vifiales y Puerto Esperanza; de los puentes de
la carretera de Guane a Mantua; continuaei6n de la
carretera de San Juan y Martinez a Pinar del Rio;
reparaci6n y pintura en siete puentes de la carretera
Central; reparaciones de puentes en la carretera de
Pinar del Rio a Guane por Luis Lazo; y del puente
Maeuriges en el camino de Dimas a Baja; prolonga-
ci6n de la carretera de Artemisa al Cementerio.

PROVINCIAL DE LA HABANA

Construcciones de ]a carretera de Giiines a Nue-
va Paz, por Vegas y San Nicolas; de la de Quintana
a Giiiro MVarrero; do la de Aguacate a Caraballo; de
Bainoa a Sabana de Robles, y de la de Jaruco a Tum-
ba Cuatro pasando por Castilla.

PROVINCIA DE 1ATANZAS

Construcciones de ]a carretera de Ponce a Coli-
seo; de la de Alacranes al Estante; reparaciones de
la carretera de Matanzas a Limonar; de la de Carde-
nas a Camarioca; de la de Cardenas a Esquina de
Tejas; de la de Matanzas a Canasi; de la de Cerice al
Aguacate.

PROVINCIAL DE SANTA CLARA

Carreteras de Santa Clara a Sagua, tramo de
Sagua a la Isabela; de Ciego Montero-Arricte -a la
Estaci6n del Forrocarril; reconstrucci6n de la ca-
rretcra de Trinidad a Casilda; reparaciones do la de
C;i.if.i.-'... a Mloniii : i.i.i ; de la de Mata a Calaba-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13
~~~--.


zar de Sagua; de los aprocles del puente Fclipe Pa-
zo, en Sitiecito, carretera de Santa Clara a Sagua;
del puente "Jose Miguel 06mez", en la carretera de
Cienfuegos a Rodas; y en once puentes de estructura
de acero en la carretera de Cienfuegos a Manica-
ragua.

PROVINCIAL DE CAMAGUEY

Continuaci6n de la carretera de Guayabal a Mar-
ti; reparacion de la carretera Central hacia Oriente;
construcciones de la de Camagiiey a Carrasco, y de
la de Camagiiey a Santa Cruz del Sur.

PROVINCIAL DE ORIENTED

Carreteras de Bayamo a Arroyo Salado; de Pal-
ma Soriano a San Luis, tramo de la Concepei6n; de
Bayamo a rio Cautillo; de Bueycito a Julia; repara-
ci6n del camino de Santiago de Cuba al Cobre; ca-
rreteras de San Luis a Palma Soriano, tramo Fruta
del Pan, y de Iorqueta del Horno a Guisa en Baya-
mo, y reparaci6n de la carretera de Boniato a Songo.

OBRAS EN STUDIO Y ESTUDIADAS

Carretera de Bahia Ionda a la Palma, carrete-
ra de Cayajabos a Cabafias, pasando por los bateyes
de los demolidos ingenious "San Isidro" y "San Juan
Bautista" y entrando por la calle de Zayas en Ca-
bafias, en la provincial de Pinar del Rio.
En la provincial de ]a IIabana, carretera de
Aguacate a Ceiba Mocha, Aguacate a Caraballo, ca-
rretera de Calabazar a las GuAsimas y prolongaci6n
de ]a carretera de Quintana a Giliro Marrero.
En la provincial de Matanzas, terminaci6n de la
carretera de Matanzas a Canasi, carretera de Perico
a Bar6, prolongaci6n de la earretera de Chirino a
Bacunayagua, carretera de Alacranes a Cuatro Ca-
minos, carretera de Alacranes a Vieja Bermeja, ca-
rretera de Uni6n a Bolondr6n pasando por Alacranes
y carretera de Agramonte a Perico.
En Oriented, carretera de Baracoa a rio Toa,
obras adicionales de defense del puente "Miel", ca-
rretera de Gibara a Holguin, terminaci6n de la carre-
tera de San Luis a Palma Soriano, carretera de San-
tiago de Cuba a Guantinamo.
Continfan ejecutindose las obras de reparaci6n
de pavimento, tanto de granito como de asfalto, en
las calls de la ciudad de la Habana.
Como aun carece de una pavimentaci6n moder-
na parte de la Habana y todo el Vedado, el Cerro y
Jesfis del Monte, con objeto de completar el sistema
de una manera uniform, y requiri&ndose para ello
un credito no menor de $4.000,000.00, solicito su conce-
si6n, el cual puede consignarse gradualmente en pre-
supuestos, a raz6n de $500,000.00 en cada uno, hasta
completar el total.


En las ciudades de Pinar del Rio, Candelaria,
Matanzas, Cardenas, Santa Clara, Remedios y Bara-
coa se eje(etan obras de pavimentacion de calls.
Obras de sancamiento se ejecutan en las calls
de Santa Clara, Cienfuegos, Camagiiey y Manzanillo.
En la calle "Jose M. G6mez", en Camagiiey, se
han ejecutado y se ejecutan obras de pavimentaci6n
de hormig6n.
Se ha celebrado la subasta para la construcci6n
y reparacion de calls y aceras en la villa de Col6n.
Apart del cuidado y conservaci6n de los par-
ques, se han ejecutado reparaciones en el de Cande-
laria, provincial de Pinar del Rio, y. nueva pavimen-
taci6n en los de "Col6n" y "Calixto Garcia", en
Gibara.
Continfia en ejecuci6n ]a prolongaci6n del Ma-
lee6n de la IIabana.
Ha quedado terminada la erecci6n del monu-
mento en memorial y para guardar los restos de los
veterans en San Antonio de Rio Blanco del Norte;
y estAn en vias de ejecuci6n las obras de igual natu-
raleza del que ha de perpetuar la memorial del Hono-
rable Tomas Estrada Palma. No existe credito algu-
no para erigir el monument en conmemoraci6n de
la eathstrofe ocurrida en el puerto de la Habana, al
acorazado "Maine" de la marina de guerra norte
americana.
Se lceva a cabo el studio del sistema dc alcan-
tarillado de Camagiiey, incluyendo su nueva pavi-
mentaci6n y de terminaci6n del Acueducto. En bre-
ve se comenzarA el proyecto definitive del acueducto
y del alcantarillado de Santiago de Cuba.
En la IIabana, falta aun por terminal su siste-
ma de aleantarillado; y el Vedado carece de esa me-
jora en mas de las dos terceras parties de su total,
por lo que reitero la solicited hecha en anteriores
mensajes para obtener un er6dito de tries millones de
pesos, con objeto de completar esa grande y necesa-
ria obra pfiblica.
De la obra de "Construcci6n de un canal.para
evitar las inundaciones del Roque", hay terminada y
recibida hasta el present, 38 kil6metros y 40 metros.
El servicio de conservaci6n esth establecido y
se viene prestando de manera eficaz y provechosa en
la referida parte ya terminada, manteni6ndosela libre
de vegetaci6n y otros obsticulos que impidan el fh-
cil curso de las aguas pluviales.
Con motive de la ejecuci6n de las obras del al-
cantarillado y pavimentaci6n de la Habana, fueron
destruidas las aceras, de las que s6lo se ha recons-
truido, aproximadamente, in treinta por ciento, re-
quiri6ndose para dejar terminadas las restantes un
credito de $388,000.00, el eual puede incluirse en dos
presupuestos sucesivos, a raz6n de $194,000.00 en
cada uno.
Antes de ahora he dado a conocer al Honorable
Congress la necesidad de contar con un credito para
aplicarlo al pago de las indemnizaciones por expro-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES0.--CAMALA DR i REPRESENNTANTE

piaciones do terrenos llevadas a cabo para la apertu- La Biblioteca Nacional, hfllase instalada, como
ra y ensancle de calls, y hasta el present no so ha es sabido, on la Maestranza, on un local inadecuado
obtenido dicho cr&dito; insisto on solicitarlo por la y que por su misma antigeodad no ofrece las garan-
cantidad de $350,000.00. tias do estabilidad y protei6n indispensable; por
Actualmente se encuentran en construction los lo que do nuevo pido al Congreso la concesi6n de un


edificios destinados a Institutos de Segunda ensofian-
za( do la IIabana, Matanzas, Santa Clara, y Cama-
giicy; el Capitolio Nacional; la adaptaci6n del edifi-
cio que se construia para el Consejo y Gobierno de
la Provincia a Palacio Prcsidencial; la construcci6n
del edificio Administraci6n de la Universidad Nacio-
nal y la Caseta para Aduaneros correspondiente al
septimo Distrito:
So construyen tambi6n, un matadero en Bauta,
provincia do la IIabana, y otro en Limonar, on Ma-
tanzas; y so ejecutan obras de ampliaci6n on el ce-
menterio de Agramonto y do construcci6n del des-
agile de la C.i- -! de Guantinamo.
En Bayamo ha quedado tcrminado su cemente-
rio civil, do acuerdo con los sistcmas mns modernos.
Ultimamente se han llovado a cabo obras de re-
paraciones, en edificios de la Universidad, en los
ocupados por la Junta de Protestas, en el Palacio
Presidential, on la Maestranza y Audiencia de la IHa-
bana. En el Senado se ha construido un local para
'Garage'".
En el odificio de la Secretaria de Estado, so han
continuado las grandes reforms que desdo hace
tiempo vionen realiztndose.
Se ejecutan reparaciones y mejoras en la Uni-
versidad, \. .. -Ii....- ., Escucla de Medicina, Edificio
.Delegaci6n Aduana de :\..ii.i, ., en Canimar, Sc-
miforo del Morro y vivienda del Jefe de Sefiales en
la Habana, Palacio de Justicia de Santa Clara, edi-
ficio Tac6n nfimero 1, Audiencia de la Habana y re-
construcci6n del .1ii.-i.. ocupado por la Jefatura de
Obras Piublicas de Oriente.
Ha quedado terminada la construcci6n de una
casa escuela en la Habana, y se encuentran en cons-
trucci6n doce, a saber: 1 en Pinar del Rio, 4 en San-
ta Clara, 2 en Camagiiey y 5 en Oriente.
En reparaci6n so eneuentran 14, de las que co-
rresponden a Pinar del Rid 3, 2 a la Habana, 3 a
Matanzas, 2 a Santa ('I ii.., 2 a Camagiley y 2 a
Oriente.
La construcci6n del gran Hospital Nacional "Ge-
neral Calixto Garcia", la del Hospital de Materni-
dad e Infancia "Dr. Enrique Nfioiez", en la Haba-
na y la del denominado "Dr. Antonio Lorda" on
Santa Clara como ya he tenido cl honor de manifes-
tar en anteriores mensajes, no so pueden continuar,
por falta de crudito, necesitandose {*.',i$iii, $53,000
y $7,000, respectivamente, para su terminaci6n, cr6-
ditos que no vacilo en solicitar del Poder Legislati-
ve, en atenei6n a lai neccsidad de esas obras y en
previsi6n do que la part de ellas ya ejecutadas, su-
fra quebranto con una paralizaci6n indefinida.


cr6dito de $200,000.00, para proceder a la construc-
ci6n de un edificio que rouna las condiciones reque-
ridas para osa clase de estableecimintos.
Asimismo ruego al Podor Legislativo, una vez
mis, la concesi6n de los cr6ditos siguientes, para
continuar el plan de reconstrucci6n de la Univer-
sidad.
Edificio para Escuela de Farmacia. $120,000.00
,, ,, de Pedagogia. ,. 75,000.00
,, ,, ,, de Ingeniros. ,, 300,000.00
,, ,, de Mcdicina. ,,500,000.00
,, ,, ,, de Ciencias. ,,250,000.00
,, ,, de Leys ..... ,, 250,000.00
Cerca de la Universidad, comprondiendo
muros, pilares, verjas, etc ... ,, 50,000.00
Calles y jardines. . . ..,, 30,000.00
Pabellones do espera y porteria. .. .,, 5,000.00
Reparaci6n y adaptaci6n. del edificio
Central. . . ... .,, 75,000.00
Con el objeto de que cl Tesoro no sufra un re-
cargo excesivo en la totalidad de las sumas refori-
das, pudieran sor incluidas proporcionalmente en
presupuestos sueesivos.
Desde hace tiompo vengo solicitando que se au-
mente a $100,000.00 el cr6dito "Para reparacin y
mejoras on .I;,. i.. del Estado a cargo de la Secre-
taria de Obras Pilblicas", puos el de $80,000.00 que
actualmente aparece consignado en Presupuesto, re-
sulta insufficient para el sinninmero do obras de esa
clase a qun hay que tender, en muchos casos con ca-
ricter urgent.
OBRAS EN PUERTOS

Recicntemente so han ejecutado muy importan-
tes obras de dragado en Puerto Padre y en de la
Habana.
El vertotlero que de cem ento armado se cons-
truye para la basura en el muelle conocido por Ta-
llapiedra, se encuentra en satisfactorio estado de
adelanto.
Como el Estado no cuenta con un muelle en el
puerto de Santiago de Cuba, cl segundo do la Repfi-
blica, y es ya de imprescindible ncccsidad construir
uno de comento armado, de acuordo con lo que al
efecto previone ol Decreto nfimero 674, de 6 do julio
de 1914, sobre Ordenanzas Sanitarias; solicito un cr6-
dito de $500,000.00 para el indicado objeto.
El muelle del Estado en Baracoa ha sido objeto
de reparaciones.
El studio para la construcci6n do un muelle en
el puerto de Matanzas, ha quedado terminado y re-
dactado su prosupuesto; por lo que muy pronto so
iniciaran las obras.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 15


Para la construcei6n de los muelles de madera,
que anu existen, en el puerto de la Ilabana, proton-
di6 inclnir la Scretaria de Obras P1iblicas en Pro-
supuesto $80,000.00; pero por error, s6lo se han con-
signado $8,000.00, por lo que solicit del Congreso,
que por medio do una Ley especial, autorice la in-
versin die la diferencia que son $72,000.00 entree la
eantidad concedida y la que fu6 solicitada; y como
la cautidad deo ,111 tnI,.iii requerida, ha de regir du-
rante dos, la autorizaci6n debe scr por :1,4 li lii.
Los muelles y tinglados existences cn el puerto
de la labana y en los denmis lugares de la Tsla, han
sido atondidos on la forma que ha permitido lo re-
dueido do las cousignaciones presupuestas para ose
objeto.
So han reparado, durante cl period que abarca
el present mensaje, los faros "Cayo Diana" y "Ca-
yo Piedra del Norte".
Para el servicio de ilumiinantes, que so ha man-
tonido sin interriipcidi onC ese tiempo, se ha adquiri-
do la cantidad do combustible neccsaria. Tambicn se
han adquirido, para el servicio de Boyas, las necesa-
rias y sus accesorios correspondientes.
El servicio de Boyas y Balizas ha permanecido
practicamenteo n suspense, en virtud de que el vapor
"Rafael Morales", finico que lo realize, estil desde
haec algunos mess en reparaciones, por consiguien-
te casi abanddnado ese important servieio.
Juzgo indispensable que el Poder Legislativo
conccda el cr6dio, antes do ahora solicitado, para la
adquisici6n de uno o dos vapors uievos y apropia-
dos para la realizaci6n del mencionado servieio, por
un imported que no '. i I de la suma de $400,000.00.
So han colocado, no obstante en los puertos de
Nuevitas, Nipe, Gibara, Puerto Padre, Santiago de
Cuba y Guantfinamo, poro de haberse contadot con
embarcaciones apropiadas, hubieran resultado dichas
boyas monos costosas al Estado, y su coloeaeiniil mas
rapida.
Es indispensable proceder cuanto antes, con ob-
jeto de protoger la navegaci6n por nuestras costas,
a la realizacio6 del plan parcial d( alumbrado mari-
timo, en el cual figuran, como de earcter urgent,
los faros de Punta de la Caleta, a 12 millas al SO.
de Punta de Maisi, y Cabo Corriente, ou la costa Sur,
pr6ximo al extreme Occidental do la Isla. Para esas
dos construccioues se require un cridito de 400 mil
pesos. I ,i,,ti. es necesario construir un faro a la
entrada del puerto de Manati, cuyo costo so estima
en $20.5000.0
El Honorable Congreso habrA fijado, de seguro,
su ilustrada atenoi6n en 1o peligroso que rcsnlta la
navegaciin por nuestras costas, y on el iumento qne
ha de tener en breve, euando las Compafiias de va-
pores quedeu exentas de las obligaciones que les im-
pone el estado de guerra.
En Presupuesto del ejercicio antcrior, se consig-
n6 un cr6dito para la construcei6n do un edificio des-


tinado a Talleres, obra que ha sido espeecialmente es-
tudiada para ser comenzada en feclia pr6xima; pero
como al terminar su constiucci6n es precise equipar-
lo, dotaidolo de todos los aparatos y maquinarias
que require un estableeimiento de esa naturaleza;
ruego al Congreso la concesi6n, al ofecto de un cr6-
dito de $50,000.00.

AGRICTL1TURA, COMiERtCIO Y T\ABAJO.

Con motive de las huelgas que on estos iltimos
meses ha habido en la Repuiblica, ]a labor de la Se-
cretaria de Agricultura ha sido muy active y oficaz,
logrando quo sis laudos arbitralcs, fueson aceptados
en soluciones satisfactorias para las parties en liti-
gio, Ilcvando la normalidad al trabajo y contribu-
yenlo a la tranquilidad del pais.
El azuear sigue obteniendo altos precios, como
conscouencia natural de la eseasez do ese fruto en
Europa; esta circunstaioeia, que iace sentir su in-
flujo alentador on todos los 6rdenes de la actividad
mernantil, sigue siendlo la causa de la inversion de
granides capitals, dedicados a explotaciones agricolas
y mineras y a la creaei6n de nucvas industries que
lain aumlentado el comenrcio exterior de la Repdblica,
oln $175.000,000 aproximtadamente.
Sigue funcioiando el Comit6 Exportador de Azfi-
ear, creado por 0l Deereto nfimero 52 de 16 de enero
de 1918 ratificado en 21 de octubre del mismo afio,
on virtud del mnevo coitirato celebrado y suscrito en
22 do octubre del afo pr6ximo pasado con la Jun-
ta "de ignalaeiOn del azfiear" que actfia en los Es-
tados Unidos, par a a venta total de la zafra de 1918
a 1919, on la que estn nmoliendo 195 ingenios y cuya
produeei6n, segfin eileulos aproximiados, ilegara a
4.000.000 de toneladas, que al precio fijado por la
Junta mneiionada, alcanzari uni valor de $490.000,000
a proximadamente.
Actualuheinto se tr'afiita a aconistruccin de un
Observatorio Nacional, habi6ndose levado a cabo las
obras siguientes: Estaci6n Zoot6cnica de Sagua la
(irande, Silos de la Granja Escuela de Pinar del Rio,
Silos de la Gtanja Escuila de la Ilabana, Silos de la
Granja Eseuela de Matanizas, Silos de la Granja Es-
eiela de Caumagiiey, Silos de la Granja Eseuola do
Oriente; asi como otras importantes construcciones
y nmejoras en las citadas Granjas Escuelas, funcio-
iaiido con iiotable regiularidad todas las de la Re-
pfiblica.
Eu los exstmenes verificados on el pasado curso,
pjido comprolmrse la eficieenia del profesora(do y la
aplicaci6n de los aluimmos que llegaron a obtener el
titiulo de "\Maestro de Cultivos", muchos de los cua-
les estin ltoy octpando empileos en fiecas e industrias
derivadas de la agricultura.
En cada iiia de es1as Graujas existent somenta-
les de la raza equina, boviia, y porcina, perfeetamen-
le re'gflados sus servicios por ledio de leyes dicta-







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


das al efecto, que han contribiido al mejoramiento
de nuestras razas dom6sticas y a cuya labor se le da
atenci6n preferente, para lo cual se ha puesto este
important ramo de la ciencia agricola on manos de
profesores veterinarios.
No siendo las Granjas campos de experimenta-
ci6n a ellas se ban llevado los procedimientos cien-
tificos de otros centros.
En las practices de industries puestas en plant
se han expuesto los procedimientos para la prepara-
ci6n de frutos y products.
La Granja Avicola de Pinar del Rio como cen-
tro de recria verifica una vulgarizaci6n constant de
los mejores m6todos para la cria y perfeecionamien-
to de las aves domesticas, y se haeen experiencias
sobre la alimentaci6n de las aves con products del
pais por medio del cultivo de plants apropiadas.
Ha continuado con eficacia el movimiento del
Registro Pecuario.
Se han recibido 2,709 solicitude de marcas de
ganado, habiendose despachado en el period a que
se refiere este mensaje 2,300 entire marcas negadas y
concedidas.
Se han ampliado para mhs de 50 cabezas de ga-
nado, el uso de 52 marcas, de las que so abonaron los
dereclios diferenciales correspondientes. Se han tras-
pasado a favor do otros sefiores y durante ese lapso,
12 propiedades de marcas de ganado, en virtud de
haber llenado los requisitos del caso.
Y por filtimo, se han expedido 2,100 Titulos de
Marcas de Ganado cuyos derechos ascendieron a la
cantidad de $5,250, que ingresaron en cl Tesoro do
la Repfiblica.
El Campo de Demostraci6n de Matanzas, rinde
una labor fitil Ilevando a las practices en 61 verifi-
cadas a los agricultores que asi lo han solicitado, en-
sefidndoles el empleo de utensilios agricolas como
poderosos auxiliaries de la mano de obra y del pro-
pio cultivo.
El Experto especial nombrado para los ensayos
de la siembra de trigo, los ha llevado a efecto en las
Granjas de Santa Clara y IIabana, habi6ndose cul-
tivado una variedad con excelentes resultados en
cuanto a su producci6n y cultivo; quedando pendien-
tes de ensayo otras variedades cuyas semillas han si-
do pedidas a Espafia.
Bajo la inmediata inspccci6n de un perito, se
han hecho experiencias en la siembra y cultivo del
tabaco, en las fincas "La Serafina" (Hoyo Colorado)
termino municipal de Bauta y en la finca "El Chi-
co" (El Cano), t6rmino municipal de Marianao.
En la primera de las citadas fincas se ilevaron a
cabo, a presencia de los cultivadores do la propia fin-
ca y de las limitrofes, todas las operaciones relatives
a un buen cultivo, dandoles amplias explicaciones so
bre cada una de ellas, y especialmente sobre la pre-
paraci6n de una formula especial de abono, por fal-
ta de las materials primas usadas en esos casos.


En el campo de experimentaci6n de "El Chico",
se procedi6 tambi6n a la siembra y selecci6n de se-
millas con todos los requisitos quc se exigen, habien-
do dado espl6ndidos resultados en la cosecha.
La vigilancia de los cayos de la costa Norte, y
de la costa Sur, particularmente en las zonas mari-
timas de los Distritos de Manzanillo, Santa Cruz del
Sur, Bataban6 y Matanzas, Cardenas, Cabafias, Vi-
iales, Mantua, Caibari6n y Sagua la Grande, los que
se encuentran a cargo de Inspectores Especiales, ha
resultado efectiva para los intereses del Estado.
Se ha comprobado, por la gran solicitud de
guias forestales para el aprovechamiento de produc-
tos maderales, la tala incesante que se viene efec-
tuando con el objeto de dedicar las tierras al cultivo
de la cafia, por lo que se hace necesaria una Ley,
que restrinja los desmontes tan perjudiciales para la
climatologia del pais, pues es alarmante ver como van
desapareciendo de la provincia de Pinar del Rio, sus
pinares tipicos y aquellos encinares inmensos cuyo
fruto, la bellota, era el principal alimento del gana-
do porcino.
Es necesario que el Congreso acuda en defense
de los montes de la propiedad del Estado, que en nfi-
mero de miles de caballerias crecen en la provincial
todos los registros existentes dentro de su territorio
complete y exacto possible el piano de conjunto de
mineros en los filtimos cinco meses.
En la provincia de la Habana han sido relacio-
nados los puntos de partida de la casi totalidad de
las minas demarcadas a fin de que result lo mis
de Oriente.
y de conocer a ciencia cierta todo el terreno franco
Se ha adelantado notablemente en los trabajos
de demarcaci6n de los registros denunciados en las
seis provincial, en todas las cuales so ha podido ad-
vertir una disminuci6n en el nfimero de denuncias
presentadas en relaci6n con los afios anteriores, ex-
ceptuandose finicamente la de Santa Clara, donde el
descubrimiento de la existencia de cobre en cantida-
des apreciables y on distintas regions de su territo-
rio, ha dado lugar a un crecido nfmero de registros
y registrable que afin queda en esta provincia, con-
siderada en gran part como zona petrolifera.
Desde el primero de noviembre hasta la fecha,
he dictado, a propuesta de la Secretaria de Agricul-
tura, 90 Decretos references a Mineria, de los cuales
62 fueron autorizaciones otorgadas a los Gobiernos
Provinciales para quo pudieran expedir los titulos
de propiedad de igual ninmero de concesiones mine-
ras; 3 resolviendo recursos de alzada interpuestos
contra resoluciones de los propios Gobernadores; 23
reconociendo el traspaso de la propiedad de minas
ya concedidas; 1 anulando por defectuosa la demar-
caci6n de un registro minero, y 1 sobre declaraci6n
de utilidad pfiblica de la explotaci6n de una mina a
los efectos de la expropiaci6n forzosa del terreno.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


Los Inspectores de Minas, cuyas plazas fuoron
creadas al ponerse en vigor la Ley de Prosupuestos
del ejereicio econ6mico on curso, viienen prcstando
importantes servicios, no solo en cuanto al aporte de
datos i-i. it.. a las explotaciones iineras y cuya
adquisici6n result indispensable para la formaci6n
de estadisticas, sino tambi6n en cnanto a la inspec-
ci6n y vigilancia de las labors que so realizan y res-
pecto de las cuales ]as indicaciones y reccmendacio-
nes hechas por ellos, llonan una neccsidad mientras
no exista un Reglamento de Policia Minera.
En el tiempo transcurrido desde quo tauve la hon-
ra de dirigirme al Congreso, al comenzar la anterior
Lcgislatura, se ha autorizado para realizar operacio-
nes de Seguros a cuatro Compafiias; se han informa-
do 266 expedientes de Sociedades An6nimas y 16 de
Compafiias de Seguros; se han inscripto en los Re-
gistros Mercantiles de ]a Repfiblica, 67 Sociedades de
Comercio e Industrias nc general, con un capital de
$48.042,000; 13 Sociedades de Minas, con un capital
de $10.023,500 y 6 de Industrias Azucareras, con un
capital de $24.702,000, formando, en conjunto, un to-
tal de 86 Sociedades, con un capital autorizado de
$82.767,500.
Se han inieiado, radicado e informiado diversos
expedientes cuyos acuerdos han sido debidamente
cumplidos. Se han evacuado consultas y se han fa-
cilitado datos c informs relacionados con la Indus-
tria national y extranjera y se han dado a la publi-
cidad noticias e informes interesantes, recibidas de
paises extranjeros, por conduct de la Secretaria de
Estado.
Funcionan en ]a actualidad 66 (orredores Nota-
rios Comerciales en la Repuiblica y ein l period a
que se hace referencia se han producido tries altas y
dos bajas.
La Oficina de Estadistica ha torminado la Me-
moria de la zafra azucarera de 1917 a 1918, que esta
imprimiendose, no hiabiendose publicado antes por
liaberlo impedido las filtimas hugaugs parciales y ge-
nerales. En dicla zafra se molicron 2,785.649,888
arrobas do caria, que produjeron 3.473,184 toneladas
de azficar y 174.642,257 galones do miel, con un va-
lor aproximado do 300.000,000 do pesos; es esta la
mayor zafra quo se ha hecho en la Repiblica.
Una de las obras mmis tiles y pricticas que han
sidq llevadas a cabo por la Estaci6n Experimental
Agron6mica, consist en haber dotado a la Agricul-
tura cubana, de plants forrajeras que se adaptan a
su clima y a sus diversos terrenos, entire ollas las
gramineas llaniadas cania Japonesa y "Yerba Ele-
fante".
En lo que se refiere a ]a cafia de az(war, ]a Esta-
ci6n Agron6mica ya ha obtenido unos quinientos
"Seedlings", entire los cuales hay algunos quo pro-
meten ser de verdadera utilidad para nuestra indus-
tria azucarera.


En lo quo se refiere al tabaco, la siembra de este
ailo fu6 dcdicada enteramente a producer semilla del
tipo genuinamente cubano que ya tiene cuatro arios
de selecci6n gcneal6gica, sieido puro bajo todos con-
ceptos.
La Estaci6n estara este afio en condiciones de
repartir gran cantidad de semilla de este tabaco se-
leccionado.
Se ha iniciado la obtenci6n de variedades de pa-
pas por medio de la siembra de la verdadera semilla,
con objeto de lograr variedades mis proliferas y
resistentcs a las enfermedades. Por este medio se han
obtenido cien variedades, quo ahora se estudian ex-
perimentalmente para seleceionar las mejores.
So han hecho interesantes trabajos con buen &xi-
to en Ja siembra del boniato y del tomato, y notables
experiments en las variedades de fresas, en los Ci-
trus, on el Kaki del Jap6n cuya fruta esti conside-
rada como una de las mejores del mundo, en el in-
gerto del mango y en la propagaci6n de arboles
frutales, ingertAndolos con variedades finas seleccio-
nadas.
La Oficina de Sanidad Vegetal ha insistido te-
nazmentc en la campafia contra la "mosca prieta"
insecco enemigo de los frutales, especialmente de los
tales, especialmente de los del g6nero Citrus.
En zonas como las del Vedado y Cerro, que es-
taban seriamente atacados por la "mosca prieta"
la plaga ha disminido notablemente, habiendo des-
aparecido en varias localidades de la provincia; y
en ]a zona comprendida centre San Luis y Santiago
de Cuba, a pesar de los esfuerzos por impedirla, se
nmultiplica con gran rapidez y faltan recursos para
atacarla con la necesaria violencia.
Con el fin de evitar ]a propagaci6n de las pla-
gas, peri6dicamento so inspeccionan cerca de cien
jardines, para proveerlos de un Certificado General
para plants ornamentales, de acuerdo con el De-
creto nfimero 6 de 4 de encro del corriente afio.
Para que en los bultos de frutas que van a la
Florida no se escape hojas infestadas de "mosca
prieta", se ha continuado la inspecci6n rigurosa,
evitindose la cuarentena que el Estado de Florida
pretendia estableeer contra los products vegetables
proeedentcs de Cuba.
Se ha cominzado un trabajo de investigaci6n
para saber si ha sido introducida en el pais una nue-
va enfermedad de la cafia, llamada en Louisiana "ra-
yas amarillas".
Esta ya listo para entregar a la imprenta el Bo-
letin ufrnero 2 que lleva por titulo "Vulgarizaci6n
sobre algunas 1l1.1-:,- de nuestros cultivos", que se-
rd de gran utilidad a todos los agricultores.
En el period comprendido desde el primero de
noviembre de 1918 hasta el 28 de febrero del corrien-
te o sea durante el filtimo cuatrimestre, la Oficina de
la Secei6n de Veterinaria y Zootecnia ha distribuido
236,213 dosis de vacuna contra los carbunclos, en







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


esta forma: 160,925 dosis contra el carbuneo sinto-
matico y 75,288 contra el bacteridiano. Estas vacunas
fueron distribuidas entire los ganaderos que hubie-
ron de solicitarlas en las seis provincias, en la si-
guiente proporci6n:
Desde el 22 de febrero filtimo esta vigente el
Decreto 1,412 de 1918, que determine las formalida-
des que se ban de llenar por los duefios de animals
vacunos para cumplir las prevenciones del Decreto
1,665 de 1917, que establece obligatoria la vacuna-
ci6n anticarbuncosa, para defender la ganaderia na-
cional de las grandes epizootias que la atacan.
Se ha continuado la elaboraci6n del suero anti-
col6rico para los cerdos, produci6ndose suficiente
cantidad de ese product biol6gico y se esta, tam-
bi6n, en condiciones de intensificar, en todo aumento,
esa producci6n, si las necesidades lo exigieran.
Durante los filtimos cuatro meses, el Laborato-
rio de Epizootias elabor6 37,000 c.e. de suero y 21,290
e.c. de virus colbrico.
Se han iniciado investigaciones y trabajos ten-
dentes a establecer el agent casual de algunas en-
fermedades infecto-contagiosas de las reinantes en
el pais, y que atacan a nuestros animals dom6sticos,
para estudiar despu6s los m6todos apropiados para
combatirlos.
El Servicio Veterinario, ha tenido a su cargo
tambien la distribuci6n de los ejemplares de cerdos
de razas finas, products de las crias de las mismas
con que la Secretaria de Agricultura ha dotado a la
Estaci6n Experimental Agron6mica y a las seis Gran-
jas Agricolas Provinciales. En esta forma se viene
estimulando a los criadores de cerdos de la Isla para
que mejoren el ganado indigena que poseen y al pro-
pio tiempo se les instruye en los mejores sistemas de
crianza.
En previsi6n de que en cualquier moment se
pudiera importar del extranjero ganado vacuno,
atraidos los que tal negocio realizan, por los altos
precious que en nuestro mereado han alcanzado las
carnes, se ha estudiado un proyeeto de organizaci6n
del servicio de Sanidad Pecuaria con el fin primor-
dial de prevenir, de alguna manera, que con esas
grades importaciones de reses procedentes, segura-
mente, de Centro y Sur America, se nos introduzean
tambi6n en el pais enfermedades de caricter infecto-
contagioso y parasitario, lo cual constituiria un pe-
ligro para nuestra ganaderia.
Otra media que es de gran utilidad y esti jus-
tificada por la importancia que ha adquirido nuestra
industrial pecuaria, es la que se ha indicado, de pro-
ceder a levantar un catastro o censo de toda nuestra
poblaci6n ganadera, con el fin de conocer aquellas
reforms que nacen, precisamente, de la exacta apre-
ciaci6n de su ascendencia en nimero, clasificaci6n,
valor, etc.
Como en los afios anteriores pr6ximamente, se-
ran distribuidos ejemplares de los sementales de las


species caballar, asnal y bovina, que han de consti-
tuir las paradas ambulantes que funcionardn desde
el present mes con el objeto de proseguir la obra de
mejoramiento de la poblaci6n pecuaria national, ya
iniciada y sostenida desde hace aiios, de la cual co-
mienzan a notarse los naturales efectos con la pre-
sencia de los products nacidos de esos reproducto-
res, que son conservados con estima por sus duefios,
residents en lugares donde en temporadas pasadas
se estacionaron las expresadas Paradas de semen-
tales.
El Observatorio Nacional ha continuado funcio-
nando con toda eficacia, llcnando muy cumplidamen-
te sus importantes cometidos.
Se han hccho los trabajos necesarios para la con-
servaci6n y buen funcionamiento de los instrumen-
tos do este Observatorio, y se ha montado una torre
de hierro para izar las banderas nacionales y de se-
fiales del tiempo y colocar un anem6metro de contac-
tos cada cinco metros.
Se ha f.I ..i.. I 1 la subasta para la construcci6n
del edificio en que se va a instalar el telescopio de
10 pulgadas de objetivo que se adquiri6 en los Es-
tados Unidos.
La Sccci6n de Inmigraci6n, Colonizaci6n y Tra-
bajo, en el tiempo transeurrido desde el primero de
noviembre pr6ximo pasado, al 28 de febrero del co-
rriente afio, ha tramitado 1,494 solicitudes de inmi-
grantes; ha despachado "' -,. inmigrantes, de los que
han sido destinados 2,321 para la capital y 187 para
el interior.
Se han anotado 2,155 casos de accidents del
trabajo, comunicados por los Alcaldes Municipales.
Se han resuelto satisfactoriamente para ambas
parties, various conflicts entire obreros y patrons.
Por el concept de "casa para obreros" se han
recaudado $124,880.66 contra $148,934 en igual pe-
riodo del afio anterior, siendo el promedio de la re-
caudaci6n .:,1"-'. 1 por' mes.
Se han liberado cuatro easas, so han traspasado
12 a nuevos poseedores y hay 16 en trAmites de tras-
paso.
En la actualidad se ocupa ]a Oficina de referen-
cia, de adquirir datos relacionados con el trabajo y
la condici6n de las classes obreras.
La labor realizada por la Secci6n de Propiedad
Intellectual, Marcas y Patentes, en cl filtimo cuatri-
mestre, ha sido ]a siguiente:
Se han presentado 576 solicitudes de Mareas na-
cionales; 196 do marcas extranjeras, so han recibido
339 mareas internacionales y so han admitido 326,
a la protecci6n legal; 36 marcas internacionales han
sido rechazadas y 11 suspendidas; se han anotado
201 traspasos y arrendamientos de marcas naciona-
les y ::l1i.m.i .I ,; se han expedido 220 certificados
de marcas y dibujos y 108 de dep6sitos de marcas ex-
tranjeras; se han denegado 57 solicitudes de marcas
nacionales y 3 de marcas extranjeras y se han decla-








DIARIO DE SESILN'ES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19


rado abandonadas 9 solicitudes de inscripci6n de
marcas nacionales y 5 de marcas extranjeras.
Se han declarado cadncadas 2 concesiones de
areas nacionales y han ingresado en el Tesoro per
conceptos de areas, .i i..... y multas,
$5,429-25.
E.i el Negociado de Patentes sc han presentado
180 solicitudes de patentes nacionales y 18 de ex-
tranjeras; se han concedido 137 nacionales y 17 ex-
tranjeras; se han denegado 4 nacionales y se han ex-
pedido seselita y tres -II Ii i, I .,; se ban depositado
7 y se han denegado 2 extranjeras, ban sido abandona-
das 2 nacionales y 1 extranjera y se han expedido
3 Ii..- i, ;..I,. -. Por conccepto de patents nacionales
y extranjeras y derecho de .*ii....i. ..i., expedidas,
se ban recandado $2,452.05.
En el 'Negociado de Propiedad Inteleetual, se
han realizado los trabajos siguientes: expedients tra-
milados, 503; solicitudes de inscripciou, 195 consul-
tas e infornes various, 5; inseripeioncs de obras na-
cionales, dramAticas y munsicales, 47; eiontificas y lite-
rarias, 8; artisticas, 0; periodisticas, 0; inseripciones
de obras extranjeras, cientificas y literarias, 1; ar-
tisticas, 1; obras denegadas, nacioilalcs, 14; extran-
jeras, 4.
Serial convenient modificar con enmievdas o le-
yes nuevas, las que rigen en material de Bancos, So-
cielades, Seguros y Cajas de Ahorros, asi como una
]egislaei6n complete para seguros y fianzas que
establezean la diferencia entire los riesgos personales
y materials y la responsabilidad y cumplimiento
exact en tod o lo que s rofiera a accidents del tra-
bajo.

DIRECCI6N GENERAL DE SUBSISTENCIAS.

Uno de los primeros problems que tuvo que
afrontar la Direcei6n General de Subsistencias fu6
el del suininistro de harina de trigo. A virtud de la
especulaci6n de que fu6 objeto este articulo de pri-
mera necesidad, a pesar de los grades esfuerzos que
para evitarla y perseguirla hieieron tanto la anterior
Junta de Defensa como la Direcci6n General, el Go-
bierno de los Estados Unidos de Amurica, basado en
los informes del Representante del War Trade Board
en la Habana, decidi6 no enviar a Cuba mAs quc una
asignacion de harina mensual que deberia ser com-
prada preeisamente a la U. S. Food Administration
Grain Corporation por el Gobierno de Cuba para dis-
tribuirla directamente entire los industrials consn-
midores. Esa asignaeidn fue fijada en 50,000 ba-
rrels, de 196 libras, mensuales durante los meses de
julio, agosto y septiembre filtimo y elevada despuns,
desde octubre a instancias de este Centro, a 75,000
barrels mensuales.
No obstante, debido a dificultades en el trafico
maritime, no se reeibi6 la harina dc trigo en Cuba,
sino en ]a siguiente proporei6n:


En el

,,

,,
,,
??


mes de julio. . 16,148 barrels de 196 lbs.
,, agoto. . 32;,034 ,, ,
septiembre 37,171 ,,,,,,,
S oetubre .... .60,798 ,, ,
,, novimbre 45,738 ,, ,, ,,
diciambr e.... 57,538 ,, ,,

Total en el somestre. 249,424 barrels de 196 lbs.


Si se tiene en cuenta que el consume normal de
harina de trigo en Cuba es de unos 110,000 sacos de
200 libras mensuales, es ficil comprender que la in-
suficiente cantidad que se recibia mensualmente te-
nia que producer una gran escasez de pan. De todas
parties legaban a la Direeci6n lamentaciones que evi-
deneiaban por su misma generalidad lo equitativo y
prudent de la distribuci6n hecha de la harina por
dicho iCentro. Desde la capital al mas remote lugar
de ia Repfibliea nadie se quejaba de que no hubiese
pan en absolute (como desgraciadamente sucedia an-
tes con frecuencia), sino de que lo habia "sumamen-
te escaso", es decir, justamente en la proporci6n en
que ]a Repfiblica recibia su asignaci6n de harina.
En el mes de enero del corriente ailo cambi6
bruscamente la situaci6n. El Gobierno de los Estados
Unidos de Am6rica anunci6 que a partir del primero
de febrero concederia nuevamente licencias indivi-
duales de exportaci6n a los comerciantes que lo soli-
citaran y al mismo tiempo la Food Administration
Grain Corporation envi6 a Cuba en ese mes de enero
grades cargamentos de iharina que ascendieron a
211,587 barrels de 196 libras, que cubrieron los d6-
ficits de los meses anteriores, comunleando, ademds,
que tenia ya eomprados, pagados y listos para su en-
vio a Cuba sobre 121,000 barrels mas, por lo eual se
exeedia en unos 132,000. barrels el total de las asig-
naciones convenidas.
En el mes de febrero comenzaron a llegar a los
pucrtos de Cuba las partidas de harina de los co-
mereiantes particulares, encontrAndose el Gobierno
en una situaci6n alin mis dificil, por exceso de hari-
na, que la que antes afront6 por su escasez. En efee-
to, si la importaci6n de harina hecha por los partieu-
lares cubria el consume, no le seria possible al Estado
salir de las grandes cantidades recibidas por 61 di-
reetamente, en primer lugar por su sistema legal d.e
ventas al contado que no puede competir con el de
los comerciantes locales de ventas al credito o largos
plazos; y despu6s por el precio algo mayor que el
corriente que al Gobierno de Cuba cobra la Food Ad-
ministration Grain Corporation, y dada la clase de
harina remitida, que es la llamada de guerra, o cien-
to por ciento, cuando los comerciantes en general re-
ciben harinas patentes de mareas conocidas y aeredi-
tadas en el pais. Si a esto se agrega que esa dificil
situaci6n coincidid con la Ley votada por el Con-
greso derogando la Ley de iSubsistencias y todas sus
disposiciones, puede colegirse la magnitude del pro-







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


blema que debia resolver la Direcei6n General de
Subsistencias.
Por fortune parece ya conjurado ese conflict,
puesto que con las medidas restrictivas impuestas a
la importaci6n de harina se ha logrado reducir el
"stock" en poder del Gobierno, a unos 150,000 ba-
rrels que, sin duda, serhn absorbidos -por el consume
en plazo breve, con la menor p6rdida para el Estado.
Debido al altisimo precio que sin la debida jus-
tificaei6n habia legado a alcanzar el calzado en Cu-
ba, se dict6 por la referida Direcei6n la Resoluci6n
nuimero 19, de 23 de julio filtimo.
Por el texto de esta Resoluci6n se ve que el pro-
p6sito primitive a que obedeci6, inspirado en el be-
neficio pfiblico, fu6 fiscalizar en general todas las
operaciones de importaci6n y venta en el giro de
calzado, fijando a los intermediaries una utilidad ra-
zonable sobre los precious de costo.
Elements representatives de los respectivos gre-
mios de importadores al por mayor y expendedores
de ealzado alegaron que esta rigurusa fiscalizaci6n
crearia a sus negoeios una perturbaci6n profunda y
propusieron que, a cambio de no llegar a ella, podria
encontrarse la manera de beneficiary a las classes me-
nesterosas del pais por medio de la adopci6n por el
Gobierno de un tipo uniform de calzado barato, cu-
ya compra seria "controlada" por el Estado, obli-
gAndose los comerciantes del giro a adquirirlo y ex-
penderlo al pfiblieo sin utilidad alguna. Esa propo-
sici6n que significaba la adopci6n de un "Tipo re-
gulador", de precious resolvia s6lo en parte, aunque
de un modo praetico, el problema, y fu6 por tanto
aceptada por .la Direcei6n, con mi benepl'cito, die-
thndose en 23 de agosto la Resoluci6r1 nfimero 23, en
la que se conereta la obligaci6n propuesta, se dictan
regias para la venta del tipo de calzado adoptado que
se denomin6 "Econ6mico Nacional", y se sefiala a
los expendedores una utilidad de einco por ciento
sobre los precious de compra, porque se estim6 just cu-
brirles los gastos -de expendio, no obstante ofrecer
ellos hacerlo sin utilidad alguna.
Todas las Resoluciones dictadas por la Direcci6n
de Subsistencias referentes al "'Calzado Econ6mico
National", estAn basadas en la obligaei6n referida y
son, desde luego, circunstanciales, segfin las han ido
aconsejando el beneficio pfiblico y la defense de los
intereses del Estado.
La intervenci6n de la Direcei6n General de Sub-
sistencias ha tenido que ser incesante y laboriosa en
los muelles y almacenes del puerto de la Ilabana, de-
bido a la casi constant congestion de los mismos,
agravada por frecuentes huelgas que han llegado a
amenazar seriamente el movimierto de importaci6n.
La form especial que han caracterizado las fl-
timas huelgas generals oblig6 a la Direcci6n Gene-
ral de Subsistencias a intervenir energicamente no s6-
lo para asegurar la descarga de los buques que llega-


ban a nuestros Puertos con articulos indispensable
para la vida, que amenazaban suspender su trafico,
sino para obligar a los expendedores o comercian-
tes al detail a no negar al pueblo los articulos de
primera necesidad, como en algunos casos comen-
zaron a efectuarlo, alegando hacerlo bajo la presi6n
de los huelguistas. El resultado de esos esfuerzos es
evidence, habi6ndose logrado que tres huelgas gene-
rales, en poco mas de tries meses, con las graves ten-
deneias que tenian, no se hayan traducido en una
situaci6n insostenible en euanto a subsistencias, como
era l6gico temer.
La Direcei6n General de Subsistencias, como to-
dos los organisms andlogos creados en los paises
afectados por la guerra, ha sido dura e injustamen-
te combatida por lo que, olvidando consciente o in-
conscientemente sus verdaderas finalidades, la acusan
de no impedir el enearecimiento de la vida.
El encarecimiento de la vida en sentido gene-
ral, es inevitable. Es un fen6meno universal, una
consecuencia 16gica de las cireunstaneias creadas por
la guerra mundial. La disminuci6n de productores
en los paises beligerantes por las necesidades de la
eampafia, el aumento de consume y desperdicio y la
destrucci6n de fuentes industriales de riqueza, te-
nian necesariamente que producer ese desequilibrio.
Las huelgas y disturbios que se han registrado en ca-
si todos los paises .del mundo tienen esa causa origi-
nal y por acci6n refleja han influido a su vez sobre
ella para agravarla eada vez mAs.
Los organisms creados por los Gobiernos con los
nombres de Juntas de Defensa Econ6mica, Admi-
nistraciones de Alimentos, etc., no lo han sido con el
objeto de impedir en lo absolute el enearecimiento
de la vida, no solamente porque ello seria impossible,
sino porque al disminuir los produetores y verse obli-
gados, sin embargo, todos los paises a intensificar su
producei6n, no se podria lograr esto sin el aliciente
de los altos precious. La funci6n, por tanto, de tales
organismos, ha sido y es afin evitar los acaparamien-
tos y las utilidades excesivas de los intermediaries
entire productor y consumidor; es decir, los recar-
gos artificiales a que la especulaci6n apela en todas
las circunstancias anormales.
Los procedimientos han sido prcitieamente los
mismos 'en todos los paises. Fijar precious mAximos
con un margen rational de utilidad para los inter-
mediarios a los articulos de primer necesidad, es-
pecialmente a los que eseaseen y sefialar several
sanciones penales a los eontraventores y acapara-
dores.
Puede asegurarse que por una u otra raz6n ha
sido Cuba, de todos los paises beligerantes, el que
mejor librado ha salido de la tremenda crisis econ6-
mica oeasionada por la gran guerra. Hay que tener
en cuenta que quizAs ha sido el finico al que la gue-
rra produjo un inmenso beneficio material por el








DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTIES 21


alto precio que ha logrado su principal producto-el
azicar- y por esa misma causa era 16gico que los
articulos que a su vez se ve obligada a comprar a otros
paises tuviera que pagarlos tambien a mAs altos pre-
cios, apart de que localmente la abundancia de me-
t6lico, considerado como mercancia, produce una ma-
yor oferta y tiende naturalmente, a elevar los pre-
cios de lo que con 61 pueda adquirirse.
Sin embargo, los articulos de primer necesi-
dad se han recargado en Cuba en un promedio in-
ferior al ciento por eiento sobre sus precious en 6po-
cas normales, cuando en los demis paises, y ain en
los propios Estados Unidos de Am6rica, nuestro mer-
eado natural, han excedido con much ese tanto por
ciento. ,

INSTRUCCI6N IPCBLICAS Y BELLAS ARTES.

Uno de los aspects de la Administraci6n Pi-
blica a que ha tratado de prestar el Gobierno la mhs
celosa atenci6n, ha sido el de la edueaci6n popular;
ya creando escuelas en proporci6n considerable; ya
estableciendo nuevos servicios que hagan mAs eticaz
los prop6sitos perseguidos de difundir la instrucci6n,
ya modificando, de acuerdo con los progress de la
ciencia de la educaci6n, planes de ensefianza y cur-
sos de studios; ya utilizando la cultural y experien-
eia de acreditados educadores extranjeros para que
nos presten su valioso auxilio en la obra de mejora-
miento intellectual, inieiada desde la fecla en que
surgi6 Cuba como Naci6n libre y soberana, precisa-
mente por haber sido esta obra una de las mns legi-
timas aspiraciones del pais, expuesta en el program
revolucionario.
Consecuente con estos prop6sito;, en el mes de
noviembre filtimo contrat6 el Gobierno de ]a Relpi-
blica los servicios del senior Georges Rouma, notable
pedagogo, a quien no s6lo acreditan sus justos titn-
los. sino tambien la obra que, durante nueve ailos,
ha realizado en un pais hermano. El sofcor Rouma fi-
gura como Asesor T6cnico de la Junta de Superinten-
dentes de Escuelas 'Piblicas, de acuerdo con la cual
realize la labor que se le ha encomendado en relaci6n
con la ensefianza primaria.
El organismo mencionado ha celebrado sesiones
desde el dia 14 al dia 23 de noviembre pr6ximo y del
13 al 16 de enero filtimo, atendiendo principalmcnte
a la selecci6n de los libros de Leetura iSuplementaria,
Historia de Cuba y Geografia de Cuba, que debcn
adquirise para el uso de las escuela' pfiblicas, con-
forme a la convocatoria de autores v editors he-
cha por la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Be-
llas Artes.
La falta de personas con la capacidad legal re-
querida para el ejcrcicio de la enseianza, ha moti-
vado el acuerdo de. aa Junta, adoptado cn estas se-
siones, en el sentido de autorizar, para que presten


servicios en la escuela primaria a todas aquellas que,
al haber sido aprobadas en los examenes de maestros,
no hnbicsen obtenido el Certificado correspondiente,
por no haber justificado en su oportunidad que con-
taban con la edad requerida; desde luego, esta auto-
rizaci6n se concederA a solicitud de la persona inte-
resada y siempre que no est6 vencido el plazo de la
va]idez que a dicho Certificado hubiera correspon-
dido en la fecha en que debi6 expedirse.
Fu6 aprobada la rcsoluci6n de la Secretaria del
ramo, disponiendo que en lo adelante se celebre ]a
Fiesta del Arbol el primer sAbado del tercer perio-
do escolar de eada afio, por estimarse que es la 6po-
ca miis a prop6sito para realizar siembras y para que
Ies escolares puedan prestar el debido cuidado a las
plantaciones que se hagan. Fueron tambidn objeto
del studio y aprobaci6n de la Junta, entire otros
asuntos de menor importancia: un plan relative a es-
tablcecr el horario alterno en algunas escuel* rura-
les (convirti6ndolas en escuelas de medio tiempo),
donde las neeesidades de la enseilanza asi lo recla-
men, media que permitird la asistencia a las aulas
de muchos nifios que auxilian a sus padres en las
labores agricolas, sin perjuicio de estas atenciones,
asi como las alteraciones que deben hacerse en las
horas de apertura y cierre de las escuelas del distrito
de la IIabana. Un proyeeto, debido tambien a la ini-
ciativa del Secretario del' Departamento, sobre cele-
braci6n de conferencias pedag6gicas, en las pr6ximas
vacaciones de verano, a las que concurriran maestros
de todos los distritos y los Inspectores. Oportuna-
monte se dara a conocer la organizaci6n que tendrAn
estos trabajos, tendientes de manera especial al per-
feceionamiento dce la ensefianza de la Educaci6n Fi-
sica y de los Trabajos Manuales. Por iltimo, cono-
ci0, asimismo, de la Alocuci6n dirigida por el Secre-
tario do Instrucci6n Piblica y (Bellas Artes a los
maestros eubanos, con motive de la terminaci6n de
la guerra europea, adoptando acuerdos pertinentes
para la mejor distribuci6n de la circular impresa al
efeeto.
Teniendo en cuenta la importancia quo el conoci-
miento del Dibujo y del Modelado represent en el
progress de las artes y de los oficios, por la superior
preparaci6n que dan, asi como el auxilio inaprecia-
ble que prestan en la escuela primaria, como medios
para llegar al mas rApido conoeimiento de otras ma-
terias, la Secretaria de Instrucci6n Piblica y Bellas
Artes se ha propuesto organizer un cuerpo de Instruc-
tores, con el establecimiento en esta ciudad de un
Cursillo Normal, que comprende ambas materials, ha-
biEnd'l- dispucsto que sea de scis meses la duraci6n
del mismo.
Los exAmenes de ingreso se efectuaron el dia 18
de enero, habiendo coe urrido 170 aspirants, de los
que s6lo 80 obtuvieron la admisi6n. Ademas de las
lecciones practicas de Dibujo y Modelado y de las








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMLA.& DE REPREE .NTAI'rTES


Metodologias respectivas, se explican las materials si-
guientes: Psicologia del desarrollo de la aptitud del
nifio para el Dibujo, Nociones de Estitica y de la
Historia del Arte. El progress obtenido por los alum-
nos concurrentes a estos studios hace esperar que
habrk de lograrse el mejor Exito.
La insuficiencia del edificio en que se hallan ins-
taladas las Escuelas Normales .de la Habana (como
en mAs de una oeasi6n he tenido oportunidad de ma-
nifestar al Congreso) ha obligado a tomar en arren-
damiento un local, al 'que ha sido trasladada la de
Kindergarten, haciendo possible una instalaci6n ade-
cuada. Seria de la mayor conveniencia modificar la
denominaci6n de esta Escuela, sustituyendo el voca-
blo extranjero usado hasta ahora por el nombre de
"iNormal de Maestras para Jardines de la Infancia";
en igual sentido se ha cambiado el de las aulas de esta
ensefianza especial por el de "Jardines de la In-
fancia".
La,'Secretaria de Instrucci6n P6blica y Bellas
Arts no cesa en su empefio de levar la ensefianza
primaria a las mis apartadas regions de la Repui-
blica: en el period de tiempo a que se contraen los
datos de este Mensaje han sido concedidos los cr-
ditos necesarios para la apertura de 41 aulas de ense-
fianza comfin diurna y de dos de ensefianza eomfin
noeturna, ademds de la creaci6n de 3 plazas de maes-
tras de Corte y Costura y de 4 de iJardines de la
Infancia, que hacen un total de 50 nuevos profesores,
ascendiendo ya a 1,746 el nimero de los que han
obtenido el ingreso en la ensefianza durante la ac-
tual Administraci6n.
Las 41 aulas de ensefianza comfin diurna se han
distribuido como se expone seguidamente:
Provincia de Camagiiey.

Distrito de Camagiey . . 2
Distrito de Mor6n . .... 1

Total ... . 3

Provincia de Oriente.


Distrito de Alto Songo. . . .
Distrito de Banes . . .
Distrito de Bayamo . . .
Distritoi de Caney . . .
Distrito eld (Cobre . . .
Distrito de Gibara . . .
Distrito de Guantinamo . .
Distrito de Holguin . . .
Distrito de Jiguani . . .
Distrita dd Manzanillo . . .
Distrito de [Palma Soriano . .
Distrito de Puerto Padre . .
Distrito de San Luis ..........
Distrito de Santiago de Cuba ... .


6
4
2
3
3
2
1
3
2
1
2
1
1
7

38


RESIUMEN:

Provincia de Camagiiey . . 3
Provincia de lOriente . ... .38

Total . .. 41

Las dos aulas nocturnas ban sido establecidas:
1 en Santiago de Cuba y otra en Bayamo.
Corresponden tambi6n a Oriente las 3 plazas de
maestras de Corte y Costura: 2 en el distrito esco-
lar de Santiago de Cuba y 1 que se autoriz6 para
el distrito de CBayamo.
Los 4 Jardines de ]a Infancia de que se ha hecho
menci6n han side instalados en la provincial de Santa
Clara:

1 en el distrito de Abreus.
1 en el distrito de Rancho Veloz.
1 en el distrito de Yaguajay.
1 en el distrito de Zulueta.

Prestan servicios actualmente, en toda la Na-
ei6n 5,685 maestros de Instrucci6n Primaria, cla-
sificados de este medo:

Directors sin aulas . . .. 56
Maestros de ensefianza comfin ... .5285
,Maestros ambulantes . ... 116
Maestros nocturnos . . .. 19
Maestros en Crceles . . 4
Maestras de Jardines de la Infancia 118
Maestros de .Sloyd. . . .. 21
Maestros de Inglss . .... 26
Maestras de Corte y Costura . .. 40


Total . .... 5685

Se ha obtenido, durante el period mencionado,
la eesi6n gratuita, mediante escritura piblica, de 11
nuevos lotes de terreno, para la construcei6n de casas
escuelas rurales, eesiones que han sido comunicadas
al Departamento de Obras Piblicas para proceder
inmediatamente a la edificaci6n en cada localidad.
Los distritos a que pertenecen dichos lotes son:


Pinar del Rio . . . .
San Juan y Martinez . .
,Cienfuegos . . . .
Encrucijada . . .....
La Esperanza . ....
Rancbuelo . . .....
San Diego del Valle . ....
Santa Clara . ... ....


1 parcela
1
1
1
1
1
3 parcelas
2


Total . . .


.


Total .. .. .. 11'









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE !EPRESENTANTES 23


Clasificados por provincias, aparecen en esta
disposici6n:


Provincia de Pinar del Rio . .
Provincia de Santa Clara . .


Total . . .


Insisto una vez mi.s en recomendar al Honora-
ble Congreso el evidence provecho quc se obtendria
con una Ley que autorizara la fabricaci6n de edifi-
cios para escuelas urbanas. La propiedad se enea-
rece mks cada dia y, en consecuencia, la renta adquie-
re proporcionalmente un aumento gradual. Al actual
Gobierno cabe la satisfacci6n de haber iniciado en
1913 un movimiento en favor de la escuela popular,
tratando de aliviar al Estado, aunque en part pe-
quefia todavia, de una de las cuantiosas atenciones
que sobre 61 pesan. En efecto, la casi totalidad de
las aulas rurales creadas desde entonces han sido
instaladas en locales cedidos gratuitamente. En aque-
lla feeha disponia el Departamento de In.strucci6n
PWiblica de las siguientes casas, al servieio de la ense-
fianza primaria, por las que no pagaba alquiler:

86 de la propiedad del Estado.
43 de la propiedad de Ayuntamientos.
133 de propiedad particular.

En el pasado afio tenemos las siguientes eanti-
dades: 166 casas del Estado, 45 de Ayuntamientos y
1,125 de particulars, por las que no se pag6 renta
alguna, lo que demuestra un aumento de 1,074 edifi
cios gratis en el quinquenio. La economic que se
obtuvo en el afio fiscal de 1917-918, con los 1,337 edi-
ficios escolares gratis, calculando que en cada uno s6-
lo haya capacidad para un aula, y teniendo en cuen-
ta que el promedio de alquileres por &stas, en el mis-
mo ejereicio, fu6 de $114-49, asciende a la respeta-
ble suma de .15'.,0173.13.
Si a dstos antecedentes agregamos que durante
el iltimo afio pag6 la Secretaria de Instrucci6n Pu-
blica y Bellas Artes, nada mas que por la renta de
casas ocupadas por escuelas, la considerable canti-
dad de $407,159.23, veremos c6mo, para esta aten-
ci6n, seria preciso invertir much mis de medio mi-
ll6n de pesos anualmente. Si el Poder Ejecutivo dis-
pusiera, durante un reducido nfmero de afios, nada
mas que de una cantidad andloga, en breve tiempo
estarian provistas las escuelas pfiblicas de edificios
ad-hoc (imposibles de obtener ni afin con la adapta-
ci6n mejor que pueda hacerse de una casa construi-
da para otros fines) y el Tesoro se beneficiaria de
manera notable. Asimismo debiera expresar la Ley
quo se dictara, (como se ha dicho en mensajes an-
teriores) qu5 participaci6n deben tener los Munici-
pios contribuyendo a tal prop6sito, bien cediendo los


terrenos necesarios, bien adquiri6ndolos para que el
Estado construya en ellos, ya que, segfin la Consti-
tuci6n de la Repfblica, el sostenimiento de la ins-
trucci6n primaria correspond a las administracio-
nes locales.
Precisa en igual sentido (ratificando una solici-
tud formulada en 6poca anterior) que en la Secre-
taria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes exist
un Departamento de Arquiteetura Eseolar, a cargo
de personal t6cnicamente capacitado, que interven-
ga tanto en las construeciones que se realicen por el
Estado como en las adapciones que se le hagan en
edificios torados en arrendamiento.
La Comisi6n do sobresueldos a maestros, ereada
por el Reglamento dictado para la mejor ejecuci6n
de la Ley de 4 de julio de 1911, ha celebrado diez
sesiones en el transcurso de este period, resolvien-
do 149 expedientes en la forma que se consigna a
continuaci6n:


Reconociendo sobresueidos de $120.00 anua-
les, por diez afios de servicios, a. . .
Reconociendo sobresueados de $60.00 anuales,
por cinco fios de servicios, a. . .
Negando el derecho a pereibir sobresueldos,
por distintas causes, a .. ....


65 maestros.

76


Total. . 149 maestros.

'Segfin se consign6 en el Mensaje correspondien-
te a la Legislatura anterior, se ha inaugurado una
Eseuela de Economia, Artes y Ciencias Dom6sticas,
con la denominaci6n de "Escuela del Hogar", que-
dando establecida en la calzada del Cerro niimero
613, de esta Capital. La Escuela (que require con-
diciones especiales de situaci6n, capacidad, etc. del
edificio que ocupe) permaneceri en el lugar men-
cionado mientras so resuelve en qu6 local habrA de
quedar definitivamente instalada.
Las materials que se estudian en la Escuela del
Hogar tienden, tanto por su naturaleza como por la
extension que se les da, a satisfacer los fines para
que fu& creado el Establecimiento: centro de pre-
paraci6n femenina, que habilite para sus dificiles
y complejas funciones a la future esposa o madre. En
el Reglamento que se ha dictado al efecto, el plan
de studios abarca seis agrupaciones, en la forma si-
guiente:
Grupo A: Contabilidad, Economia Dom6stica,
Instrucei6n Moral y iCivica. -Grupo B: Higiene,
Puericultura, Cuidado de los enfermos.-Grupo C:
Corte, Costura, Confecci6n y Cesteria.-Grupo D:
Noeiones do Fisiea y Quimica, dando base a la Co-
cina cientifica; Jardineria, Crianza de animales.-
Grupo E: Coeina corriente, alta cocina, Reposteria.
-Grnupo F: Lavado y planchado, Tintoreria, Sus-
traceiin do manchas, Limpieza de calzado. *
Con el prop6sito de que la acci6n privada pue-
da llevar a la Escuela sus iniciativas, colaborando en








24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


la obra de reform social que ha acometido el Po-
der Piblico, se ha creadc un Patronato de Damas,
encargado de velar por el engrandecimiento y buen
exito de la Escuela, cosa que es de es-perar, dada la
calidad de las sefioras que constituyen el Comit6.
El creciente desenvolvimiento que do dia en
dia adquieren en nuestro pais las cuestiones de onse-
fialza, ha reclamado ]a existcncia de institueiones
que permitan conocer cientificamente cl desarrollo
fisico y mental del nifio cubano, ssus condiciones de
vida individual y social, etc., a fin do sefialar cud-
les son los medios mris apropiados para la educa-
ci6n de sus aptitudes; en consecuencia, para satis-
facer esta demand, se ha creado por la Secretaria
de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes un Laborato-
rio para el studio del nifio cubano y una Escuela
experimental anexa, que sirva de base al estableci-
miento de una pedagogia national.
De igual modo, se ha creado el Musco I .-1...; 1
de Educaci6n, que constituirA para el pedagogo, pa-
ra el legislator, para el arquitecto escolar, etc., una
fuente valiosa de documents e inspiraciones.
Con arreglo a la Ley de 16 de marzo de 1915,
en cada Capital de provincial habri una Escuela
Normal Mixta, con excepei6n de la IIabana, done
habra dos: una para Macstras y otra para \I .-tros.
A pesar de las mfiltiples dificultades que ha sido
precise veneer, s6lo falta la Eseuela de Camagiiey,
que podrh ser inaugurada en el present afio, si to-
das las gestiones que en estos mementos realize el
Poder Eecutivo obtienen feliz exito.
Figuran consignaciones especiales on '1 vigente
presupuesto para dotar de -.1ii1. ;... apropiados las
dos Escuelas Normales do la I-abana y la de Pinar
del Rio, aunque en cantidad insuficiente, si tonxe-
mos en cuenta el encarecimiento a que ha Ilogado
hoy la fabricaci6n, por una part, y por otra la im-
portancia que deben revestir las construcciones que
se destined a centros de la indole de los que nos
ocupan. IIa detenido el comienzo de las obras (previa
celebraci6n de las subastas correspondientes) el estu-
dio y redacci6n do los pianos y determinar el sitio
en que deberhn emplazarse las do la Habana: por
Decreto inimero 1671 se ha puesto a la disposici6n
de la iSecretaria de Instruccin Piiblica y Bellas Ar-
tes, con tal fin, una parcel, en el barrio de Medi-
na, limitada por las ealles "E", "27", "G" y fal-
das del Castillo del Principe.
La falta de personas capacitadas con arreglo a
la Ley, para el ejercicio del profesorado en la ensofian-
za primaria, aconsej6 la promulgaci6n del "Regla-
mento especial para la incorporaci6n de titulos ex-
tranjeros de iMaestros normalistas", de aeuerdo con
los preceptos contenidos en la Orden nfimero 90, de
1899, y la Ley de 28 de octubre de 1902 (segnin ma-
nifest6 al Congreso en el mensaje de 4 de noviembre
de 1918). Quedaba per reglamentar, en este sentido,


lo estableeido por la quinta de las "Disposiciones
Transitorias" do la Ley de 24 do julio de 1916, acer-
ca de la forma en que podrin optar al titulo de
Maestro o de Macstra Normal, sin necesidad de asistir
a los curses de una Eseuela de esa indole, aquellas
personas que se hallaran en el ejeroicio de la profe-
si6n al promulgarne la mencionada Ley. Para dar
umnplimiento al precepto de que so trata se ha dicta-
do tambiSn un Reglamento (Doereto nimero 156,
de 24 de enero de 1919), en el que se establecen todos
aquellos requisites que la propia Ley sefiala, en cuan-
to a la forma y epoca do exAmenes, materials que
abarearAn, division en cursos y orden de preceden-
cia de asignaturas, etc.
Como la Ley sobre creaci6n de Escuelas Norma-
les no prev6 la forma en que habrkn de ser susti-
tuidos los Directores de las mismas, en cases de li-
cencia por enfermedad u otra causa, por Decreto de
20 de febrero se ha creado el cargo de Vicedirector
de cada Escuela, que sera designado por el Secreta-
rio de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes, a propues-
ta del Director respective, debiendo recaer el nom-
bramiento en un Profesor titular de la Instituci6n,
de acuerdo con la Ley.
En los dias comprendidos del 27 al 31 de di-
ciembre iltimo se celebr6 en esta capital, con el ca-
racter de asamblea primaria, el primer iCongreso de
.Profesores de Eseuelas Normales, al que asisti6 la
easi toalidad de los de las existentes, Anualmente y
en el .mismo period de vacaciones, siguiendo para
ello el orden de fundaci6n de dichas Escuelas, so
efectuarhn en las demis capitals de provincia. El
objeto principal de estas :i-. ,il,.i- consist en rea-
lizar todos los trabajos que tiendan a asegurar el
buen resultado de las mencionadas institueiones, lla-
madas a transformer, en el sentido mas favorable,
la ensefianza pfiblica. Por esta causa, la Secretaria
del Ramo se propone dispensar a tales reunions to-
do su apoyo moral y econ6mico.
Desde hace un afio, proximamente, se viene rea-
lizando en la Biblioteea INacional un gran esfuerzo
encaminado a activar el trabajo de ordenaci6n y cla-
sificai6n 'de los libros de la misma, a la vez que se
confeccione el catklogo, y, en general, a reorgani-
zarla de tal mode que respond al objeto de su exis-
tencia y a las necesidades que su mismo fin sefiala,
en consonancia con los adelantos existentes en las si-
milares del extranjero.
A ese objeto, el Secretario de Instrucci6n Pfi-
blica y Bellas Artes ha aprovechado los servicios de
uno de los especialistas en la material mis compe-
tentes entire nosotros; ha aumentado el personal t6e-
nico, escogiendo a personas id6neas; ha adquirido
el material necesario al fin propuesto y ha amplia-
do de modo considerable la estanteria destinada a
contener los libros.
Con todo ello. es seguro que bien pronto podre-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25


mos contar con un establecimiento en su genero, que
si por falta de edificio adecuado no estark instalado
con el lujo y grandiosidad que los de otros paises, al
menos podri ser fitil a los que acuden en demand
de sus servicios.
Las nuevas ensefianzas con que habrA de contar
la Escuela de Artes y Oficios hacen evidence la insu-
ficiencia de los locales disponibles; en el recinto de la
misma se realizan en estos moments determinadas
ampliaciones; pero como siempre subsistiria la falta
de que se hace menci6n, la Secretaria respective ini-
cia las gestiones precisas (que parece habrAn de cul-
minar en un buen resultado), cerca de la Adminis-
traci6n Provincial de la Habana, para lograr que le
sea cedida la manzana de terreno inmediata al edifi-
cio de la Escuela. Logrado esto, podra obtenerse
cuanto respond a las necesidades e importancia de
la Instituci6n.
El Taller de encuadernaci6n y dorado de libros
y el de ebanisteria artistic serin inaugurados den-
tro de poco; s6lo se espera la llegada del material e
instalaciones meeinicas que son indispensables (pe-
didos al extranjero), pues los maestros especialistas
que han sido contratados para esto se hallan ya entire
nosotros. Asimismo es possible que antes de finalizar
el curso queden establecidas las demas nuevas ense-
fianzas, muy especialmente la Escuela Nacional de
Arte Decorativo aplicado a las industries, anexa a
la .de Artes y Oficios mientras la importancia de ella
no aconseje su segregaci6n.
Ya se han empezado las obras de construcci6n
de los edificios destinados a Instituto de Segunda En-
sefianza, en las ciudades de Matanzas y Camagiiey,
respectivamente, y muy en breve estara terminado el
que ocupark el Instituto de Santa Clara.
Deste el punto de vista tecnico, los Institutos de
Segunda Ensefianza de Pinar del Rio y Santa Clara
han resultado favorecidos con la obtenci6n de terre-
nos, en cada una de esas localidades, que seran uti-
lizados en los Jardines Bot6nicos respectivos. Igual-
mente ha sido enriquecido el Museo de Historia Na-
tural del Instituto de la Habana, con una valiosa co-
lecci6n entomol6gica y malacol6gica tropical, dona-
da por el C6nsul de la Repfiblica en Port-au-Princi-
pe, Haiti, Coronel del Ej6rcito Libertador, senior Ce-
lestino Bencomo. Esta colecci6n ha sido trasladada a
Cuba, en un barco de la Marina de Guerra Nacional,
por el Profesor Auxiliar de la asignatura en dicho es-
tablecimiento, que fu6 comisionado al efecto.
El notorio buen 4xito obtenido con el reciente
Congress de Profesores de Escuelas Normales efee-
tuado en esta capital, ha reafirmado el prop6sito que
abriga desde haee tiempo la Secretaria del Ramo, de
celebrar uno de Profesores de Institutos, neeesitados
como se hallan estos establecimientos de llegar a una
uniformidad en aspects de gran importancia, como
son los programs de asignaturas, el regimen disei-


plinario, traslados de expedientes de studios, etc., por
no citar otros muchos.
El fnico de los Centros administrativos del Es-
tado, que no cuenta con un edificio propio, y ade-
cuado a los variados y complejos asuntos que le es-
tan confiados, es el de Instrucci6n Pfbliea. Los fre-
cuentes traslados de un local a otro (de propiedad
privada, en estos filtimos tiempos) y las instalacio-
nes provisionales que por esa circunstaneia ha sido
precise hacer, constituyen un serio element de per-
turbaci6n en la mareha normal de la oficina. Enca-
rezco, pues, la atenci6n del Poder Legislativo en este
sentido. Recientemente ha sido precise crear un "Ne-
gociadq de Revistas, Boletines y Publicaciones", se-
gregdndolo del de "Estadistica y Revista", con el
mismo personal del Departamento; asi como otro de
"Construcci6n y Reparaci6n de casas escuelas e Hi-
giene Eseolar", por reclamarlo las necesidades del
servicio. Resulta indispensable tambien, desde hace
tiempo, reformer la organizaci6n que la Ley del
Poder Ejecutivo asigna a la Secei6n de Instrucci6n
Superior; en efecto, la importaneia que revisten hoy
las Escuelas Normales (que no existian al promul-
garse la citada Ley) y el desenvolvimiento que pro-
gresivamente van adquiriendo las bellas artes entire
nosotros, reclaman personal administrative exclusi-
vamente consagrado al despacho de los asuntos rela-
tivos a ellos. Para obtener, pues, la verdadera efi-
ciencia que esos aspects requieren, la expresada Sec-
ci6n debiera estar constituida por 4 Negociados; de
"Universidad e Institutos", de "Escuelas Normales
y Especiales", de "Bellas Artes" y de "Bibliotecas
y Archivo". Todo esto justifica, una vez mas la
necesidad imperiosa que he dejado sefialada, y de ha-
cerse de tal modo que no se olvide la importancia que
este Departamento tiene en la vida national.
Conforme con mis mensajes de 1? de abril y 4
de noviembre del afio pr6ximo pasado, consider opor-
tuno llamar la atenci6n del Congreso sobre la necesi-
dad de dotar de edificios ad-hoe, las escuelas prima-
rias de la Naei6n, disponiendo para ello del 10 por
ciento Idel 18 por ciento de los sobrantes de Loteria;
asi como respect de la conveniencia de una Ley re-
lativa a la participaci6n que deben tener los Muni-
cipios en el sostenimiento de la ensefianza primaria,
adquiriendo con sus fondos, por lo menos, los terre.
nos en que hayan de construirse las escuelas urba-
nas de sus respectivos territories.
SANmAD Y BENEFICENCIA.
El estado sanitario de la Repfiblica, ha mejora-
do notablemente. La grippe o Influenza, que en for-
ma epidemica ha reinado en distintas localidades,
estA desapareciendo de una manera visible, al extre-
mo de estar ya libre de esta epidemia casi todo el te-
rritorio Nacional.
Durante los meses de noviembre y diciembre de
1918 y enero del corriente, dicha epidemia alcanz6









26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE'SO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


sa mayor intensidad, si bien es preeiso hacer constar
que no tuvo entire nosotros los caracteres alarmantes
de gravedad que en otro paises de Europa y Ameri-
ca, donde la mortalidad alcanz6 cifras muy elevadas.
Las provincias de Camagiiey y Oriente, fueron
las mis castigadas por la grippe.
La Secretaria de :Sanidad, durante la epidemia,
ha remitido a las Jefaturas locales, entire material
rodante, animals, desinfectantes, medicines, fraza-
das, leehe condensada, pagos de jornales, etc., la
suma de $77,000.00.
Al mismo tiempo se dispuso que se trasladasen a
Camagiiey los medicos suficientes para colaborar con
los de la localidad en el empefio de combatir la en-
fermedad. Como dije en anterior Mensaje, el doctor
Juan Guiteras, Director de Sanidad, se traslad6 a
Camagiiey y a diversos lugares de aquella provincia,
y despubs a Oriente para dirigir personalmente los
trabajos.
A las diferentes localidades de las provincias
de Pinar del Rio, Habana, Matanzas y Santa 'Clara,
donde la grippe adquiri6 mayor incremento, se en-
viaron medicos de la Habana, asi como medicines y
desinfectantes.
La grippe, por el corto period de incubaci6n y
por la rapidez con que se propaga, hace dificil una
verdadera campafia de profilaxia, y asi se explica,
que en todos los paises civilizados del mundo, haya
adquirido tal incremento, a pesar de los esfuerzos rea-
lizados para contenerla.-Sin embargo, tengo ver-
dadera satisfacci6n en comunicar al Honorable Con-
greso, que gracias a las medidas adoptadas por la
Secretaria de Sanidad y a la energia y actividad con
que inteligentemente se procedi6, se ha podido domi-
nar hasta donde es possible, la propagaci6n de la epi-
demia, consignando una mortalidad muy inferior a
la que alcanz6 en otras naciones.
Los siguientes cuadros, demuestran claramente
cual ha sido la mortalidad por grippe en los diferen-
tes meses del aiio, comparando esta mortalidad con
la producida por todas las causes de muerte, en el
afio anterior, en la ciudad de la Habana.


Muertes por todas causau.


MESES.

Enero .
FebreTO ....
Marzo. . .
Abril. . .
Mayo . .
Junio. . .
Julio . .
Agosto. . .
Septiembre .
Octubre. ...
Noviembre .
Diciembre. .

Total del afio.


1918

635
484
589
593,
629
634
590
624
632
843
849
840

7,942


1917

524
562
544
581
684
575
685
612
580
625
587
600

7,059


1919

80
43












123
....


Por grippe.

1918 1917

6 9
1 13
5 12
4 5
11 5
27 6
12 4
9 4
22 7
125 8
187 7
137 12

526 98


En el siguiente cuadro se puede ver, que el ma-
.,\r tanto por ciento de defunciones, fu6 entire los 20
y 40 afios:

TANTO POR CIENTO DE DEFUNCIONES.


Muertes
por todas causes.


EDADES

De 0 a 1 afio.
De l a 4 afiois
De 1 a 4 afios .
De 5 a 9 afios
De 10 a 14 afio .
De 15 a 19 afios .
De 20 a 319 afios
De 40 a 59 afios .
De 60 afios. .


1918

14.68
7.05
1.83
1.70
3.51
26.44
23.70
21.98

100.00


1917

15.89
6.49
1. 94
1.40
2.63
22.10
24.81
24.34

100.00


For grippe.


1918

2.28
3.42
1.33
1.71
6.85
59.51
17.87
.703

100.00


1917

11.96
8.70
4.35
1.09
2.17
19.56
20.65
31.52

100.00


Si se comparan las cifras comprendidas entire los
10 y los 40 afios, veremos el aumento del tanto por
ciento de esas edades, producidas por todas las cau-
sas de muerte. Debo advertir que al paso que en el
afio 1917 produjo la grippe s6lo 92 defunciones en
esta capital, con 1,30 por ciento del total de muerte,
en el afio 1918, esas mismas defunciones se han ele-
vado a 526 con un 6.62 por ciento del mismo total;
y comparados ambos aios y considerando dichas ci-
fras con respect a la poblaci6n, nos dan para ca-
da diez mil habitantes, 2,53 en el afio de 1917 y 14.35 en
el afio 1918.
La fiebre tifoidea ha disminuido notablemente en
el territorio de la Repiblica. La purificaci6n de las
aguas y la campafia llevada a cabo para evitar to-
do possible contagio por las excretas con los pozos y
manantiales que surten de agua a las diferentes ciu-
dades del interior, han dado los mejores resultados.
Ultimamente se sefial6 un pequefio brote en la ciu-
dad de Cardenas, y con tal motive la Secretaria de
Sanidad dispuso que se trasladase alli el Jefe del
Laboratorio Nacional con personal competent para
que se estudiase sobre el terreno el origen de la pe-
queia epidemia, pudiendo afirmar que en la actua-
lidad se encuentra extinguido el brote y tomad'as to-
das las medidas sanitarias para evitar las causes po-
sibles de contaminaci6n.
Se continfia la campafia contra el paludismo que
ain existe, aunque reducido en las provincias de
Oriente y Camagiiey. No se desmaya en la lucha
contra dicha enfermedad y se trata de que las inmi-
graciones indispensables para cubrir la necesidad de
braceros, se ajusten estrictamente a las mis several
reglas de la higiene.
La campafia sanitaria contra la tuberculosis, ha
seguido en6rgicamente, si bien deseo llamar de nue-
vo la atenci6n del Honorable Congreso, respect a
la necesidad de crear nuevos Sanatorios; pues cada







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27


dia es mayor la demand de ingreso en el fnico que
actualmente existe en la Repfiblica, necesitAndose ob-
servar un turno riguroso, que hace algunas veces
retardar various meses la admisi6n, con positive dafio
para -1 paeiente y para el resto de la poblaci6n que
se ve expuesta y amenazada por el contagio de esos
enfermos diseminados en la vida civil.
Es tambien de urgente necesidad la creaei6n de
un Hospital para tuberculosis, en el que puedan ad-
mitirse casos avanzados. En Cuba no hay instituci6n
alguna que llene esa necesidad, que es fundamental
para poder sostener una verdadera campafia antitu-
berculosa.
El Dispensario, el Sanatorio, las salas especia-
les para tubereulosos en los hospitals generals, no
bastan para satisfacer las necesidades que exigen una
verdadera y efectiva actuaci6n, para combatir el azo-
te universal, la mas terrible de todas las enfermedades,
pues si bien es verdad que la cifra actual, que ofrece
la estadistica de mortalidad por tuberculosis, por ca-
da diez mil habitantes, es para Cuba de 12,93, mien-
tras en otros paises alcanza el 22 como en Francia
o el 30 como en Austria; debe tenerse present, que
las condiciones excepcionales de nuestro clima y la
poca extension del pauperismo entire nosotros, con-
tribuyen, sin duda, a mantener esa relative baja de
mortalidad.
La Secretaria de Sanidad, teniendo en cuenta
la crisis que en material de subsistencias ha sufrido y
sufre la Repfiblica, al igual que todas las demas na-
ciones civilizadas, a consecuencia de la guerra mun-
dial que acaba de terminar, ha contribuido por me-
dio de la propaganda a la obra de estimular la siem-
bra de los frutos menores y de su venta en las po-
blaciones a los precious mis m6dicos posibles. Al mis-
mo tiempo, se ha llevado a conocimiento del pueblo,
el verdadero valor alimenticio de los diferentes pro-
ductos del pais, en campafias de divulgaci6n, para
obtener que nuestras classes pobres, en vez de mal-
gastar en articulos de alimentaci6n, escasos en poder
nutritivo, lo hagan en otros de positive valor.
La Junta Nacional de Sanidad ha evacuado di-
ferentes consultas y dictimenes en lo que es de su
competencia.
Ademas del interesante problema referente a la
vivienda higi6nica del campensino, poco acomodado,
la Junta tramit6 expedientes relatives a la implan-
taci6n de acueductos, construcciones, mataderos, ins-
talaci6n de mercados y ampliaci6n y mejoramiento
de eementerios. El notable incremento de la cons-
trucci6n urbana, ha l1evado a la Junta nuevos pro-
yectos de edificaciones de varias plants, motivando
ello resoluciones en que se ha tratado de armonizar
los principios generals de la higiene y los respeta-
bles intereses existentes.
En distintos lugares de la Repfiblica, se ha soli-


citado permiso para proyeetos de nuevas urbaniza-
ciones, acomod~ndolos a la legislaci6n sanitaria.
La :Secretria de Sanidad y 'Benerficencia, se pre-
ocupa en mejorar la vivienda del pobre, tanto en
nuestros campos como en las poblaciones. A ese efec-
to, ya se ha abierto el Concurso para premier con
$500.00, el mejor proyecto que se present para la
construcci6n de una casa de campo, de tipo modesto,
y de poeo costo y facil ejecuci6n.
En lo que respect a la vivienda de la elase
pobre en las ciudades, el problema es Arduo y requie-
re el concurso de todos los ciudadanos.
Para obtenerlo, la referida Seeretaria ha ini-
eiado un intense movimiento de opinion con objeto
de interesar a todas las classes de la Sociedad, en
esa interesante cuesti6n, que de manera tan direct
se relaciona con la salud pfiblica.
En la soluci6n definitive del problema, se con-
sidera como fundamental, que no -debe arrendarse o
subarrendarse una casa o cualquiera de sus depar-
tamentos, sin el previo certificado sanitario que de-
clare "lhabitables" la casa, piso o cuarto que se des-
tine a vivienda, document que debe mostrarse al
inquilino al efectuarse el arrendamiento y former
parte de los atestados que sea precise presentar al
Juzgado en caso de demand de desahucio. Esta f6r-
mula es prActica y -de gran eficacia, por lo que re-
comiendo al Honorable Congreso que dicte una Ley
en ese sentido.
EstA afn sin resolver, el trascendental problema
planteado en nuestra Soeiedad, por el uso indebida
por algunos individuos de las drogas que crean ha-
bitos viciosos. Ya el Honorable Congreso estudi6 el
particular y el Proyeeto de Ley sobre la material, se
encuentra en el trAmite de Comisi6n Mixta, por des-
acuerdo sobre ciertos puntos. Conveniente seria que
se activara la resoluei6n de ese important asunto,
que demand una especial consideraci6n.
La asistencia de los menores desvalidos, conti-
nfia mereciendo la atenci6n preferente de la Benefi-
cencia.
No tenemos afin un Asilo exclusivamente del Es-
tado y se hace necesario enviar a distintos asilos par-
ticulares los menores destituidos.
El aumento de esta clase de niiios ha sido consi-
derable. La consignaci6n en presupuestos es s6lo sufi-
ciente para el mantenimiento de 500 y ha sido nece-
sario tender hasta .659, para lo que se ha heaho
precise consignar criditos adicionales.
En la reform de los menores delincuentes, es
menester introducir una innovaci6n aceptada ya en
todos los paises civilizados: el establecimiento de las
Cortes Juveniles, con los M4todos de Pruebas y las
Clinical Psicopaticas.
Sobre este asunto que reviste gran importancia,
llamard especialmente la atenci6n del Honorable Con-
greso en su oportunidad.








28 DIARIO DE SESIONE6 DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Los resultados obtenidos por el nuevo taller de
maquinaria instalado por la Secretaria de Sanidad y
SBeneficencia, el eual se amplia en la actualidad, han
sido por dem6s satisfactorios, pues en 61 se han dado
aplicaci6n a las 40 o 50, maquinas con que cuenta
el Departamento, economizdndose el Estado un buen
ni nmero de miles de pesos que hubiera habido que pa-
,,gar en los talleres particulares, con grandes demo-
S ras y perjuicios por otra parte, para el servicio:
sin esos talleres hubiera sido impossible sostener el
material rodante todo de autom6viles con que cuen-
ta la Secretaria. Terminado el garage que para 50
mAquinas se ha construido, se procede, como antes
consign, a la ampliaci6n de los talleres, o sea cons-
truyendo nuevos locales para los de pintura, herre-
ria, mecnica, vulcanizaci6n, talabarteria y vestidu-
ra, carpinteria y almacenes de accesorios y material
de diehos talleres, asi como se hermosean los terre-
nos y local que ocupan diehas dependencias, pues
se ha levantado una cerca de centenares de metros
para independizarlo de otras al mismo tiempo que
se rellenan grandes espacios de terreno, todo con
material obtenido alli mismo, haeiendo que puedan
utilizarse estos terrenos, lo cual antes era impossible
por lo accidentado de los mismos. Cuando est6n ter-
minadas las obras a 'que antes se hace referencia,
podrA justipreciarse en una suma que puede variar
de cien a ciento cincuenta mil pesos, las cuales han si-
do todas products de economies en los presupuestos
de la Seeretaria, sin que se haya pedido cr6dito alguno
para la ejecuci6n de las mismas. El personal t6enieo
para la atenci6n de los talleres se ha obtenido igual-
mente dentro de las asignaciones corrientes.
En el edificio donde estdn instaladas las Ofici-
nas de la Secretaria, continia la obra .de reforms
emprendidas y que ya he meneionado en otros men-
sajes, renovando el mobiliario, instalando nuevos y
adecuados servicios sanitarios con todos los adelan-
tos modernos y con todas las exigencias sanitarias pa-
ra que sirvan de modelo y ejemplo. Dentro de poco
se sacari a subasta la construeci6n del angulo que
falta en el tercer piso del referido edificio, con ou-
yas obras quedark artistic y modern, con todas las
comodidades necesarias a los fines a que esta dedi-
cado.
Si en la Habana se hacen adelantos y progress
en la gesti6n sanitaria, no por eso se olvidan las
provincias a las cuales se les continfa mandando ma-
terial rodante y mulos, hasta dejar completes y debi-
damente organizados los servicios sanitarios corres-
pondientes. Hay gran carestia de mulos en el pais,
y siendo los precious sumamente crecidos, se prepa-
ra para este mes, la salida de un Inspector Veteri-
nario que embarcarh para los Estados Unidos a com-
prar doscientos de dichos animals y con ellos com-
pletar la habilitaci6n de las Jefaturas Locales que
sean precisas.


La creaci6n reciente de los servicios de Higiene
Infantil en las 6 provincias de la Isla, estA dando
magnificos resultados; fltimamente seha efectuado
en CGrdenas el Concurso de la Maternidad, celebrAn-
dose fiestas con tal motive, en las cuales se demostr6
el calor y entusiasmo con que el pueblo acoge dieha
labor de ensefianza en lo que se refiere a la atenci6n
y cuidado de los nifios. Se preparan iguales Concur-
sos en las dem.s provincias, los cuales se van llevan-
do a efeeto de acuerdo con el plan trazado, pues una
comisi6n de enfermeras se traslada a los lugares co-
rrespondientes para la organizaei6n y preparaci6n
de dichos concursos.
La creaci6n o construcei6n de una plant de
desinfecei6n moderna, que compita con las mejores
en su clase en otros paises, sera pronto un hecho,
pues ya se forman los pianos para la realizaci6n de
la misma, asi como la construcci6n de un lazareto pa-
ra animals muermosos, que reuna las condiciones in-
dispensables, y el cual se localizarA fuera de la
ciudad.
ISe presta como siempre sin interrupciones el ser-
vicio de vaeunaci6n anti-variolosa, al igual que se
practice la vacunaci6n anti-tifica en aquellas locali-
dades en que asi result necesario, que afortunada-
mente son pocas, por cnanto que la fiebre tifoidea s6-
lo existe en la actualidad en casos aislados.
Hasta el 28 de febrero del corriente afio, no
ha ocurrido en el Hospital "Las Animas" nada que
haya hecho variar su mareha ni organizaci6n, ha-
bi6ndose desenvuelto sus funciones de una manera
normal, eficaz y ordenada.
Los ingresos fueron:


Julio. . . .
Agosto. ..........
Septiembre. . .
Octuore . .. ..
Noiviembre. . .
Diciembre . . .
Ene o.. . . .
Febrero. ..........


Hombres.

17
11
98
136
36
30
22
51


Mujeres.

10
11
22
13
8
15
4
12


Las enfermedades que motivaron
fueron:

Grippe . .


i!


Fiebre Tifoidea . . . .
Escarlatina . . . .
Difteria . . . . .
Meningitis cerebro spinal . .
Paludismo . . . . .
Otras ..... .. . . . ..


.Nifios.

14
11
21
6
8
5
4
18

ngresos,


272
29
3
11
1
10
273


De estos enfermos 388 fueron remitidos por Sa-
nidad Maritima y 211 por Sanidad Terrestre.
Curaron, 558.-Fallecieron, 41.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARARA DE REPRESENTANTES 29
0i


Las necesidades mis apremiantes de este Hos-
pital, continfan siendo las mismas, acerca de las
cuales hice especial menci6n en anteriores mensajes.
Estas son: aumento del capitulo "Subsistencias, hie-
lo, etc.", hasta la suma de $15,000.00, como medio
de mejorar la alimentaci6n de los asilados y especial-
mente de los procedentes del Puerto, que por su ca-
ricter de pensionistas reclaman esta mejora; y el
capitulo de "Medicinas, etc.",'que amerita el aumen-
to de un rengl6n destinado a suero antimeningoc6-
cico y material de curaci6n, dado el elevado costo de
ambos, eque absorbe a veces una gran part de lo
consignado para los dem6s products farmacuticos.
-Aparte de esas necesidades de presupuesto, lla-
mo una vez mai la atenci6n del Honorable Congre-
so sobre la urgencia de construir un nuevo edificio
para este Hospital, cuyas actuales condiciones mate-
riales van desmejorando de dia en dia, resultando
ya inadecuado a las importantisimas funciones sa-
nitarias que le estAn encomendadas.
Durante el semestre comprendido entire el pri-
mero de julio y el 31 de diciembre del aiio anterior,
el Servicio de Cuarentenas continue su labor sani-
taria en todos los puertos de la Repiblica.
El dia 5 de octubre se recibieron distintos aero-
gramas del Capithn del vapor espafiol "Alfonso
XII", que procedente de Espafia se encontraba muy
pr6ximo a arribar al puerto de la Habana, dando
cuenta de haberse desarrollado a bordo una intense
epidemia de influenza, con cierto nfimero de defun-
ciones.
Dado el alarmante carActer de los aerogramas
recibidos y el numerosisimo pasaje que conducia el
mencionado trasatlantico, se dispuso que el buque
continuara viaje al Lazareto del Mariel, para ser alli
tratado, enviandose inmediatamente el personal fa-
cultativo y administrative necesario y arbitrindose
rdpidamcnte todos los medios para tender en debi-
da forma al numeroso pasaje y enfermos que el bu-
que conducia.
El vapor "Alfonso XIII", arrib6 al Mariel al
medio dia del 6 de octubre, vidndose precisado a per-
manecer en la boca del Puerto por su much calado,
que le impedia entrar sin grave peligro para la nave.
Inmediatamente se procedi6 a desembarcar a
treinta y dos enfermos que se encontraban a bordo,
uno de los cuales falleci6 en el remoleador que le
conducia al Lazareto, siendo inhumado en terrenos
del mismo, con las formalidades del caso.
Todo el pasaje de tercera, que hacia un total de
974 incluycndo los enfermos, fu6 desembarcado y
alojado en el Lazareto y el pasaje de cimara en
nfimero de 263, qued6 a bordo, procedi6ndose a fumi-
gar todas sus ropas de uso y equipaje de mano y ca-
marote, durante cuya operaciOn, realizada simulti-
neamente con la fumigaci6n del buque, permanecie-
ron en el puente de proa.
; l' :


Tan pronto como se realizaron estas operacio-
nes, mejor6 grandemente el estado sanitario del pa-
saje, no ocurriendo nuevos casos a bordo; y el dia
10 de octubre se dispuso el regreso a la Habana del
vapor "Alfonso XII", condueiendo 263 pasajeros
de camara y 565 de proa, estos iltimos puestos en li-
bertad por encontrarse en buen estado de salud, que-
dando en .el Lazareto el resto del pasaje de proa y
una pasajera de eimara atacada de ;ifi, i. que fu6
descmbarcada el dia de la Ilegada al Lazareto.
Los pasajeros que perrnanecieron en el del Ma-
riel, continuaron bajo observaci6n y tratamiento, sien-
do puestos en libertad periddicamente en contingen-
tes mis o menos numerosos, a media quo dejaban de
ofrecer peligro por su estado de salud, continuando-
se en esta forma hasta el dia 15 de noviembre en que
regresaron los iltimos, ya del todo restablecidos.
Durante la permanencia de los cuarentenarios
en el Lazareto del Mariel, hubo site defunciones mis,
las que unidas a la ocurrida en el moment de des-
embarcar los enfermos y a otras veinte y dos duran-
te la travesia, haceen un total de treinta entire los
pasajeros del referido vapor.
En 18 de octubre se concedio autorizaci6n para
que por el puerto de Casilda, pudieran desembarcar
500 braceros haitianos, dandose instrucciones al M&-
dico de aquel puerto, para que inspeccionara a los
mismos, haci6ndolo tambi6n en representaci6n del
Departamento de Inmigraci6n.
Con fecha 25 de octubre se dict6 la Circular nd-
mero 184, relative a las precauciones sanitarias que
deben tomarse en los puertos de la Repilblica con los
buques que a ellos arriben.
Con focha 8 de noviembre so concedi6 autoriza-
ci6n para desembarear 2,000 braceros haitianos por
los puertos de Nuevitas y Santiago de )Cuba, dAn-
dose instrucciones a los medicos de ambos puertos
para que, al girar la visit de inspecci6n reglamen-
taria, examinaran tambi6n a dichos braceros, desde el
punto de vista de la Ley de Inmigraci6n.
Con fecha 4 de diciembre se autoriz6 el desem-
barco de 200 haitianos por el puerto de Manzanillo,
dictindose idWnticas instrucciones que en los dos ca-
sos anteriores.
En el Negociado de Vigilancia Sanitaria del
abasto de Loche, so han registrado durante el perio-
do de tiempo de primero de enero hasta el treinta y
uno de diciembre del aio pr6ximo pasado 1,767 reso-
luciones de multas, ascendentes a la cantidAd de
$7,580-00, las que han sido remitidas al Negociado
de Multas para su tramitaci6n correspondiente.
Se han practicado 18,032 anAlisis de muestras
de leohe de las que han resultado adulteradas 1,402
y han sido remitidas a los Juzgados Correccionales
respectivos, apareeciendo de los expedientes devuel-
tos, que han ascendido las multas impuestas en di-








30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


chos juicios, a la cantidad de $24,473-00, haeiendo
un total de $32,053.
Por los Inspeetores correspondientes, se han rea-
lizado en los distintos establecimientos dedicados a
la venta de leche 4,800 inspecciones respect de las
cuales so han dietalo por infracciones graves 196
resoluciones de suspension del ejercioio de dicha in-
dustria.
Se han expedido 60 licencias sanitarias para el
ejereicio de la industrial de venta de leche y se han
inscripto en el libro correspondiente 192 carros dedi-
cados al transport de leehe.
Han sido expedidos por el tNegociado respecti-
ve, a individuos dedicados a la manipulaci6n de le-
che y otros similares, 6,614 certificados de salud, ha-
bitndose rechazado 433 individuos por no eneontrar-
se en las condiciones sanitarias exigidas.
El Centro General de Vacuna de la Repfiblica,
ha continuado su labor con buen 6xito.
Han sido inoculadas diez terneras, las cuales
produjeron 1,569 gramos de virus pure, del cual,
convenientemente preparado, se han distribuido
16,867 ampolletas.
Han sido vacunadas en la Repfiblica, segfin los
datos recibidos hasta la fecha, en el citado period de
tiempo: 17,129 personas.
Instalado el Laboratorio Nacional en los altos
del edificio que ocupa la Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia, la part correspondiente a oficinas y de-
partamentos de microscopic clinic y quimica gene-
ral, y en los terrenos del Hospital "Las Animas",
la Secci6n de Productos Biol6gicos, falta que se dote
a esta Instituci6n de mayores recursos en el mate-
rial para los multiples trabajos que realize, pues la
separaci6n de esa Seeci6n de Biologia, de los dem6s
departamentos, ha hecho necesario dividir parte del
material que antes se utilizaba en comfn per todas
las Secciones.
Por el incremento que han ad.quirido los andli-
sis de aguas nacionales y extranjeras, ha side precise
destinar una part de los IProfesores encargados de
hacer los anklisis bromatol6gicos, a esas labores, sien-
do indispensable dotar de material mAs complete a
la Secci6n de Hidrologia, para llevar a cabo con pre-
cisi6n los anflisis quimicos en relaci6n con las in-
vestigaciones modernas. El' studio quimico y bacte-
riol6gico de las aguas de la Naci6n, es un trabajo que
est4 per hacer de un modo efectivo y uniform. Es-
te problema complejo, reclama, la contribuei6n del
ge6logo, del quimico y del higienista sanitario y de-
be iniciarse de acuerdo con un plan meditado, pues
su resoluci6n entrafia importantes medidas para la
explotaci6n pfiblica e industrial de las aguas, y evi-
taria que, inconsciente o fraudulentamente se expen
dieran aguas a veces de una misma comarca, atribu
y6ndoselos por su composici6n propiedades medici.
nales discutibles.


Por otra parte, la organizaci6n de una secei6n
complete de hidrologia, podria facilitar la inspec-
ci6n y examen de las variaciones de la composici6n
quimica y baeteriol6gica de las aguas de abasto pfi-
blico, toda vez que miembros de dicha secei6n, po-
drian vigilar las instalaciones de cloronizaei6n de los
aeueductos, ya que dicho sistema se va extendiendo
entire nosotros.
La recolecei6n de las muestras de aguas, debe
llevarse a cabo por peritos del Laboratorio que pue-
dan trasladarse con el material apropiado a distin-
tos puntos de la Isla, a fin de que, realizando una
labor uniform, se llegue a fomentar un verdadero
standard, de nuestras aguas potables de mesa y mi-
nero-medicinales, requiridndose para ello un perso-
nal t6enico especial y, entire otros requisites, la libre
eleeei6n del medio ripido de transport fuera de la
ciudad, para obtener las muestras segdin el Standard
elegido, disponiendo de un vehieulo en cualquier mo-
mento que la necesidad lo exija. Tambien se hace ne-
eesario que se construya en la Secei6n de Bacterio-
logia, que estd situada en los altos de la Secretaria,
una caseta para animals pequefios, que sirvan de
experimentaci6n.
Igualmente, en la Secei6n de Biologia, que esta
situada en "Las Animas", hay que construir un
local apropiado para la cria de esos animals peque-
fios, que son muy necesarios para las pruebas ex-
perimentales.
El actual Departamento para la sangria de los
caballos es muy defectuoso e insuficiente, y se hace
indispensable disponer de otro local apropiado para
esa important operaci6n.
Dado el nimero de perros que hay que tener en
observaci6n, remitidos por las Autoridades, es en ex-
tremo precise que el Departamento destinado a ello
sea modificado.
Las caballerizas actuales por la situaci6n natu-
ral del terreno que ocupan en "Las Animas", son
de una construcci6n mala e impropia para guarecer
a los caballos, los cuales deben estar amparados en
las mejores condiciones posibles, por dedickrseles a
la obtenei6n de sueros.
iSe trata de llevar a efeeto la fabricaci6n de sue-
ros concentrados por el m6todo do las globulinas, que
ofrecen las ventajas de poder inyectar en ciertos ca-
sos, grandes cantidades de unidades anti-t6xicas
en pequefias porciones de suero, evitando asi series
trastornos y proporcionando una rApida e intense
action.
Muy convenient seria que se ampliase la pro-
ducci6n del Bacilo Bfilgaro, que ha tenido un aumen-
to considerable, dados los beneficios que report en la
torap6utica infantil.
El notable aumento en la aplicaci6n de vacuna
anti-tifica, on el pasado afio, exige una mayor produc-
ci6n, y dado el costo tan elevado que han adquirido








DIARIO DE SESIONES DEL CONGREO.-CA\MARA DE REPRESENTANTES 31


las ampolletas de cristal para su envase, se hace in-
dispensable una consignaci6n especial por ese con-
eepto.
En los Hospitales que dependent de la Direcci6n
de Beneficencia, el movimiento de enfermos ha sido
nn poco mayor que en el aflo anterior, sobre todo en
los Hospitales de Camagiiey, Santiago de Cuba, Man-
zanillo, Sagua, Cardenas y Ciego de Avila; en los
dos primeros debido a la epidemia d(e influenza y en
el filtimo a los easos de paludismo; el costo de la
estancia de enfermos ha aumentado por efecto de la
carestia de la subsistencia y medicines. Siguen sin
edificio propio los Hospitales de Ciego de Avila,
Victoria de las Tunas y Bayamo; para el primero se
ha concedido erddito, debiendo comenzar en breve
su fabricaci6n.
'Se ban dotado convenientemento los Hospitales
de Gibara y Baracoa, faltiandole, al iiltimo, todavia,
obras para que respond a los in.,. para que fu6
creado.
Terminado cl Hospital de Guantin'amo, ya se
han trasladado a 61 los enfermos.
Con los recursos propios de las Instituciones, se
han Ilevado a efecto mejoras en el Hospital de Cicn-
funeos, Camagiiey, Sancti 5pliih y otros.
En los Hospitales de C.rdenas y Sagua, so estan
Ilevando a cabo las mejoras de importanci'a a que
se haee referencia en el pArrafo anterior, habi6ndose
construido en el primero, un magnifico pabell6n de
cirugia. En el Hospital de Santiago de Cuba, so han
terminado los pabellones para infecciosos.
En el Hospital de Pinar del Rio, adelantan y
cstan pr6ximos a terminarse las grandes reforms
que lo convertiran en un nuevo Hospital.
Las adaptaeiones heehas on el edificio "La Quin-
ta", en Holguin, no responded al fin que se propo-
nian, debiendo bacerse lo que se ha hecho en el Hos-
pital de Pinar del Rio.
Las obras del Hospital "Calixto Gareia", para-
lizadas durante algfin tiempo, no podrAn reanudar-
so hasta: tanto se obtenga el erbdito necesario para
ello.
Si bien con los crdditos concedidos en presupues-
tos para mejoras en el Hospital de Dementes, se han
llevado a efecto algunas, no se han evitado las ma-
las condiciones del Hospital, por lo cual deseo lla-
mar la atenci6n del Honorable Congreso, haeia la
urgent necesidad de votar un crddito suficiente que
permit construir un Hospital-Asilo digno de la ca-
pital de la Repfiblica, siendo 'el que existed en la ac-
tualidad, completamente insuficiente e inadecuado.
El Concurso Nacional de Maternidad se c el dia 8 de enero con brillantez, siendo much mayor
el nfimero de nifios inscriptos este aio que en los
anteriores.
Teniendo en cucnta la gran concurrencia que
asistiria al acto de entrega de los premios, 6ste se


|Hnw, -w *
celebr6 en el Teatro Nacional. Los premios a la fe-
eundidad y a la casa pobre mas limpia, despiertan
cada vez mayor emulaci6n y so advierte, con verda-
dera satisfacci6n, como el espiritu de estos certa-
menes logran estimular y educar a nuestras cla-
ses pobres, siendo la gesti6n del Negoeiado de Hi-
giine Infantil, de un positive 6xito en la educaci6n
de las padres y on el cuidado de su hijos y de ellas
mismas.
El mismo Negociado, continfia atendiendo al ser-
vicio de obstetricia, donde se cuida de la mujer du-
rante su embarazo, y del nifio desde el estado pre-
natal hasta quo sale do la primer infaneia. Se re-
parten, diariamente, centre las madres pobres, ne-
veras con leche modificada, segfin las prescripciones
facultativas de cada caso.
iCada afio que pasa, la saludable influencia so-
cial que realizan los Concursos de Maternidad es
n is notoria, y debo sefialar el heebo, de que las cla-
ses pudientes y acomodadas del pais, se interesan ca-
da vez mis, en el exito de esos certimnenes, tomando
en ellos mayor participaci6n.

GUERRA Y MARINA.

La reorganizaci6n de las fuerzas armadas de la
naci6n, comenzada a raiz de los sucesos de febrero de
1917, en obediencia a lo dispuesto en el Decreto Or-
gAnico nfimero 600, dictado a virtud de la autoriza-
ci6n que me fu6 concedida por la Resoluci6n Con-
junta de 7 de abril del mismo afio, estA pr6xima a
su terminaci6n, si bien los cuadros no han podido ser
debidamente Ilenados por falta de personal necesa-
rio, pues aunque el aumento de haber de los alista-
dos ha heeho nue se loeve a eabo mayor nfimero de
cubrir las vacantes existentes y las que han de ocurrir.
Al ser derogada la Ley de 3 de agosto de 1918,
que estableci6 el servicio military obligatorio, se ha-
bia ya cerrado el period do inscripei6n, y aunque
diversas causes, tales como la huelga general plan-
teada al final del citado ario, la epidemia grippal,
etc., estorbaron las operaciones del reclutamiento,
fneron inscriptos setenta mil seiscientos eatorce in-
dividuos de edad military, cantidad que represent un
69'582 por ciento del total de hombres inscribibles,
que no era mayor de 101'487 despubs de haber sido
debidamente depurado el censo de poblaci6n.
Como se ve, por grande que hubiera sido el nf-
mero de excepciones alegadas y comprobadas, siem-
pre se hubiera cumplido sobradamente el prop6sito o
fin de la Ley citada, que no eran otros que cubrir
las vacantes existentes en el E ','-.;.,
A pesar de la perturbaei6n producida en el mer-
cado por la guerra, el suministro de efectos de todas
clases para las fuerzas armadas ha podido realizar-
se debidamente, no sin el natural aumento en su
costo, lo que ha hecho que la manutenci6n de horn--







2 DIARIO DE SESIONFS DEL CONGRESS -C.AMARA DE REPRESENTATIVES


bres y ganado, por ejemplo, haya aumentado de 0'35
a 0'60 centavos diaries por alistado y de 0'35 a unos
0'75 por animal.
Sobre este punto me interest llamar la atenci6n
del Honorable Congreso, a fin de que sea tenido en
cuenta al discutirse los iPresupuestos para el pr6xi-
mo afio fiscal.
El estado de guerra con los Imperios Centrales
oblig6 a organizer las fuerzas navales en diferen-
tes unidades ticticas para la protecei6n de las cos-
tas y aguas jurisdiccionales pr6ximas a las mismas,
y a fin de presentar el convoy a los buques del co-
mercio que por ellas cruzaran hacia nuestro puerto,
servicio este filtimo que ascendi6 a la cifra de 107,
de los ciales 74 eran de naciones aliadas y 33 neu-
trales.
Todas las naciones maritimas establecen un plan
naval para aumentar su flota o sustituir las que ca-
recen de valor military o marinero y much mas aque-
llas unidades consideradas infitiles por su desgaste
progresivo como consecuencia de Ips servicios pres-
tados.-Data la construcci6n de los buques de nues-
tra Marina de Guerra de feeha remote, y ni por la
estructura ni por las condiciones de los mismos corres-
ponden a lo que debe ser una modern escuadra. En
el mensaje de noviembre filtimo que dirigi al Congre-
so, solicitaba de .ste la atenci6n convenient para
dotar a la Repfiblica de nuevas y superiores unida-
des en su tipo y condiciones, y en ese sentido esti-
mo convenient iisistir para que se cstablezca un
plan naval mediante el cual se adquieran los buques
necesarios en sustituci6n de los ya viejos e inade-
cua.dos para muestra floreciente Repfiblica, cuyo por-
venir esti, muy principalmente en el desarrollo de
las industries y servicios maritimos y, por lo tanto,
en el de una marina military apropiada para res-
guardo y protecci6n de la naci6n, esencialmcnte ma-
ritima.
La Ley de julio 20 de 1910 dispone que los alum-
nos de las escuelas niuticas y de maquinistas hagan
su viaje de instrucci6n en el buque-escuela a cargo
de la Marina INacional; pero dicho precepto resulta-
ta en su aplicaci6n costoso para el Estado, y en la
generalidad de los cases no puede dedicarse a dichas
'practicas por estar destinado a otros servicios mas
importantes que afectan a los intereses del Estado.
AdemAs esos alumnos no pueden sujetarse al rigi-
men military estableeido en un buque de guerra y es
contraproducente, asimismo, mezclarlos con los proce-
dentes de la escuela naval, quienes hacen su practi-
ca en .dicho buque cursando studios distintos y su-
periores a los de la Marina Mercante; por lo que re-
comiendo al Congreso la aprobaci6n de la oportuna
Ley por la cual quede modificada la de julio 20 de
1910 en el sentido de que las prActicas las hagan los
ya citados alumnos para pilots y maquinistas en los
buques dedicados al comercio maritime, bien sean na-


cionales o extranjeros, a fin de proporcionarles en es-
ta forma el medio rapido de terminar la carrera de
marine mercante, dotando asi al pais do un element
cuya necesidad se hace sentir mas cada dia.
Las recomendaciones que dejo expuestas y las
iniciativas que de acuerdo, con ocasi6n de ellas, o
por propia inspiraci6n desarrolle el Honorable Con-
greso serAn, sin duda, muy fitiles'y en algfn caso de
incalculable trascehdencia para la tranquilidad y el
bienestar de la fPatria.-Acaso en ningun otro tiem-
po haya sido tan necesaria como ahora, la armonia de
los Poderes del Estado en el firme y deliberado pro-
p6sito de mantener a todo trance los interests mora-
les y materials de la Repfiblica, que s6lo por esa
acci6n armdnica, fortalecida por el endrgico concur-
so de los ciudadanos, podrAn quedar evidentemente a
salvo de la grave crisis en que se agita la civilizaci6n
contemporAnea.
Con la protecci6n del Todopoderoso y el aoriso-
lado patriotism de que el pueblo cubano ha dado
irrecusables pruebas en azarosos period-os de su his-
toria, espero que venceri las dificultades presented,
avanzando mas y mas, con seguro paso, por la senda
del progress y de ]a verdadera libertad.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 7 de
abril de 1919.
M. G. iMN AocAL.

'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La i( i,;. Ii., se da por
Se va a dar lectura a las comunicaciones proceden-
tes del Senado.

(El Oficial de actas did lecture a las comunicacio-
nes del s. ,J./..: participa ndo la inauguracidn de la
actual i, ,'I,/,i r,'a,. a 'rr,, ,,,, ;l. del Proyecto de Ley
concediendlo una ,i a.' la Sra. Viauda del Co-
mandante del Ejercito Espailol F'1 ,'. Capd'evila,
y la aceptacion de las ili., 1,, ;..... introducidas al
F,', ..'. .: de Ley creand'o ina plaza de Fiscal en el
Tribunal Supremo).

La CCmara se da por enterada.

Se va a dar lectura a una moci6n.

(El Oficial de actas leyendo):

A LA CAMERAA:

Los 1'. 1'.. "'..,l,' que susecriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente:

Mfoc16N,.

El articulo veintiuno dcl Reglamento de este Quiar-
po Colegislador, quedarA redactado en la siguiente
forma:

"Articulo 21.-Las lComisiones ,Permanentes seran;
1.-Actas, Incompatibilidiades, Incapacidades y
para procesamientos.
2.-Hacienda y Presupuestos.
3.---Aranceles e Impuestos.







'DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 33
.. -- --I


4.-Justicia y iCdigos.
'5.-Relaciones Exteriores.
6.-Anntos M .Ii;;p 1-i.. y Provinciales.
8.-Comunicaciones
7.-Asuntos IMilitares.
9.-Ferrocarriles y Navegaci6n.
10.--Sanidad y Beneficencia.
11l.Instrucci6n Pfiblica.
12.-Agrioultura, Industria y. Comercio.
13.-0bras Puiblieas.
14.-Trabajo y Reformas sociales.
15.-Peticiones y Concesiones.
16.-Examen de Cuentas Na'cionales y ICalifica-
ei6n e Inspecei6n de la Deuda Publica.
17.-Gobierno Interior de la I '.ii.....
18.-Correcei6n de Estilo.

El articulo 22 del Reglamento q.uedara redactado
asi:

"Articulo 22.-ILas Comisiones de Hacienda y
Presupuestos; Ferrocarriles y Navegaei6n y Obras
Piblieas se compondri de ,diez y site miembros ea-
da una; las de Aranceles e Impuestos, Justicia y C6-
digos y Relaciones Exteriores se compondrAn de quin-
ce miembros cadia una; la de Asuntos M.Ili.ii'il'.:,i
y 'Provinciales, Asuntos Militares; Comunicaciones;
Sanidad y Benefieencia.; Instrueei6n ',Pfibli ca y Agri-
oultura, Industria y Comereio, se compondrAn de
trece miembros cada una; las de Trabajo y Reformas
Sociales y Asuntos Militares, se compondran dde once
miembros cada una; las de Actas o inicompatibilid!a-
des, Ineaipaceidades y Autoriaciones para procesa-
mlientos; Peticiones y I..1.. i..., y Examen de
Cuentas Nacionales y Calificaci6n e Inspecei6n de la
,deuda Pdblica se compondran de nueve miembros ca-
da una; la ddie :Gobierno Interior de la Ci0mara se
compondrA de diez y siete miembros por eleeci6n y
lo de la Mesa de la Camara, con arreglo a lo dispuesto
.en el ariculo veintiouatro de este Reglamento y la
de (Correcci6n de Estilo se compondra ,de dos miem-
bros por elecci6n y otro mins que lo serd el Secretario
de la iCAnara que design la Mesa dde la misma."

De aeuerdo con las modificacione establecidas en
los articulos anteriores, las (Comisiones Permanentes
las constituyen las siguientes mayorias y minorias:

COMISIONES
Mayoria Minoria


1.-Actas, Incompatibilidades, Inc a-
pacidades y Autorizaciones ;para
procesamientos .. .....
2.-Hacienda y Presupuestos .
3.-Aranceles e Impuetos . .
4.-Justicia y C6digos . .
5.-Relaciones Exteriores .. ...
6.-Asuntos sM'unicipales y Provin-
ciales . . .
7.-Asuntos BMilita.res ....
8.-Comunicaciones . .
9.-Ferrocariles y Navegac'in .
10.-Sanidad y Beneficencia .
11.-Instrucci6n Pitblica. .


Mayoria Minoria


12.-Agriiultura, Industria y Co-
Inereio.
erc o. . .. .
13.-Obras Pfiblieas . .
14.--T .1..,i., y Reformas Sociales.
15.-Peticiones y Concesiones .
16.-Exanten de Cuentas Nacionales
y CalificaciOn e Inspeceidn de la
Deuda Publica. .. ....
17.-iGobierno Interior. ......
18.--Correccidn de Estilo . .


5 4


1 1


Sal6n de <,..;...-, ,de la C'inara *de Representan-
tes, a los 24 dias del mes de Abril d,e mil novecientos
diez y nueve.-Francisco Soto lzquierdo.-Germdn S.
L6pez.

SR. 'PRESIDENTE (VERDEJA) : ,Se imprimird y repar-
tirdn copias a los sefiores Representantes y figurarA
en una proxima orden del adia.
SR. 'SAGAR6: Pido la, palabra.
ISR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
iSR. 'SAGAR6: Para suplicar a la Presideneia que no
disponga la elecei6n de las Comisiones permanentes
hasta tanto no se discuta y apruebe la moci6n que
tengo presentada.
SR. PRESTDENTE (VERDEJI) : S. ,S. lo que pide es
la suspension do esta sesi6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para hacer
una npregunta.
;SR. PRESIDENT (VERDEJA): Ti.ene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente: El que
habla desea saber si la convocatoria a sesion que se
hizo en la filtima Legislatura, para dar ctuventa de
los gastos interiors dde la C'mara y que no pudo, ee-
lebrarse en virtud de la no concurencia do los sefio-
res Representantes, si puede hacerge en esta Legisla-
tura, si hay el propdsito por la Mesa, de convocar
a sesi6n extraordinaria para dar cuenta de ese par-
ticular.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia tiene el
gusto de informarle qoue euando est6 dividida la iCA-
mara en Comisiones, convocara con ese objeto.
Se pone a vota'ei6n la solicitud hecha por el senior
Sagar6.
SR. ENAMORADO: Que es lo quue dice la solicitud
del sefior Sagar6?
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Sagar6 ipro-
pone a la iCamara se suspendan los preeeptos regla-
mentarios para tratar de esta Moocin.
,SR. ,SAGAR6: No, senior Presidente. Yo pido que la
elecei6n doe las Comisiones que debia realizarse en la
sesi6n de hoy, se suspend hasta tanto la Cfnmara dis-
ecuta y apruebe la ,Moci6n que tengo presentada ro-
,i;i ,., i.1l el Reglamento.
(SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido la palabra.
;SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FREYRE DE ANDIRADE: Realmente, sefiores 'Re-
presentantes, si fuera plosible que nos pusidramos de
acuerdo ipara en .esta misnmo misrna sesi6n acordar
Ia suspension de los preceptos reglamentarios par4
diisiutir y aprobar esta moei6n, no tendriamos mas
finalidad que la ded ganar tiempo, lo cual es suficiente
para que nos decidamos por esto que yo propongo.







34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTA 'l'


SR. HERNINDEz (ATANASIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. HERNAkNDEZ (ATANASIO) : Tengo entendido que
el Reglamentoo dispose que en una dc las irimeras
sesiones que cclbre Ia C(mara se proceda a la elee-
ci6ui y constituei6dn de las Comuisilones. L Puelde tomar-
so el acucrdo que propone el senior Sagar6 sin alte-
rar antes el Reg]amento ? Es dcecir, quue no se proceda
a la elecei6n dc las Comisiones hasta tanto no se
dicuta y apruebe una moci6n que :i..l.hIi;1... el Regla-
mento ? Es la duda que yo tengo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Camnara puede sus-
pender la sesi6n 'desde el moment 'n que se ha
presentado una moci6n en relaci6n precisamente con
el Reglamento...
SR. HERNiN'DEZ (ATANASIO) (Interrumpiendo) :
,S. iS. no me ha entendi'do. Seguramente y he formiu-
lado mal. la pregnta. Y desco saber si la i '. iI.
lpuede suspender sus sesiones para despu6s tratar de
discutir y votar una moei6n wantes de proceder a la
elecei6n de las Comisiones, porqlue el Reglamento' es-
tablece cue en la primer sesi6n ordinaria cque se ee-
lebre despu6s dc la constituci6n definitive 'de la Me-
sa se procedcri a la elecci6n .de las Comisiones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Si, se puede tomar ese
acuerdo.
.Sn. ISoTO IZQUIERDO: Cierto es qfle el eRglamento
dispone que en la primer sesi6n que celebre la Ct-
mara despu6s de la constituci6n definitive de la Mesa,
se proeeda a la elecei6n de las ,Comisiones Permanen-
tes de la CiOmara; pero tambi6n lo es que en esa se-
si6n ordinaria se ipiueden tratar todas las cuestiones
que estimen pertinentes lo sefiores 1l. I, -* **. l. y
esta moci6n que he 'presentado pnede tratarse en la
I i., sin infringir el Reglanmento.
.SR. LoREn: Yo deseo eonocer cl objeto de esa mo-
cidn.
iSn. SAGAR6: Coiomo en .esta Iaoci6n se trata de dal-
terar el orden de las Gomisiones ya existentes con
arreglo, ial Reglamento y al nfimero de las mismos,
desde luego que eslimo que es un trabajo infitil de la
IOCmara el designer sus Comisiones en el dia de hoy,
cuando despuns de la aprobaci6n de esta moci6n se
vera en la necesidad 'de alterar el nimero de las mis-
mas asi como el nfimero Ide 1os miiembros que a eada
iuna ipertenczean. I'or eso es porque yo propongo quoe
hasta tanto no se apruebe esta moci6n no se proceda
aa l elecei6n de las Comisiones en que ha de dividirse
la Camara.
SnR. PRESIDENTE (VERDEnJA) : Se va a dar lectura a
la mnoci6n

(El Oficial de Actas la lee nucvamente).

Sn. BETANCOURT MAANDULEY (ARTURO) : IMe opongo
a que se trate de la moic6in en esta oportunidad. En
Primer lugar, los autores no han tenido en cuenta
1o dispinesto en el articulo' 23 -del Reglamento, que
dice: "que las IComisiones se compondrAn de trece,
de once y de nueve miembros; y en la moci6n se
elwea el nfimero de algunas hasta el ide diez y site.
De manera que es necsario que vayamos pausada-
mente y empeeemos por reformer ese articulo 23. En
segundo lugar, en una de las filtimas sesiones de la
anterior legislature f'un mnodificado el Reglamento en
ese punto; de modo que lo que ahora se pretend es
la revision de un acuerdo que tiene que ser solicitado
Ipor -diez sefiores Rcpresentantes y neccsita un qu6-


rum especial. Se oponen, p.ues, a esa peticidn los ar-
ticulos 23 y 62 'del Reglamento que pido a la Pre-
sidecnia qae can leidos por el senior Secretario.
:Si. PRESIDENTE (VEsn.oJA) : iSo les va a dar lectura.

(El Oficial de actas leyendo) :

"Articulo 123.-La elecei6n de las Comisiones se ha-
rA por papeletas; para las que se compongan de tre-
ce, solo poddran escribirse los nombres de site Re-
presentantes; !para las que se compongan doe 11, s61o
podran escribirse los nombres de seis Representantes,
y para las que se .'"1"-11..'.,ji de nueve, s6lo, podrin
*escribirse los nonmbres de cinico Representantes. Los
tree, once y nueve, que respectivamente, resulted
con mayoria Ide votos, serdn 1.-i. -L..i,...I.. En ceaso de
empate se atender'4 el orden d' colocaci6n de la can-
didatura.
Artieulo 62.-En sesi(ai extraordinaria, precisa-
mente deberA tratarse de las revisions de acuerdos.
Para auttorizar esta sesi6n sera necesario el voto
de la mitard mis luno de los R.-i'i ... ni 11-1, proela-
mados.
La solicited do revision deberi ser suscrita por
diez Representantes.
.Sa. SoTO IZQUIERDO : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la I.,1 I1Ia el
senior Soto.
SR. SoTo IZQUIEIDO: 'Dieseo hacer un brevee innfor-
me respect al origen de esta moci6n, por ser uno de
lo firmantes ide ella, aunque de 'esta manera entre-
mos cn un debate que estim 'ofuera ,de oportunidad;
,porque, de lo que debiera tratarse, era de si se deben
o no suspender los precepto reglamnentarios. IDeeia el
senior Betanoourt que la solicitado en la moei6n doe-
biera estimarse como una revision de acuerdo, lo
que requeriria un qiurum especial .1.... votarlo. Qui-
zlis si mi opinion personal coincide con la de l p.ero
como en estos ,casos tenemos que ver cuil ha sido la
interpretacei6n dada por la Oa'm'ara, en otras opor-
tunidades nos encontramos conquer en esa sesi6n de la
iltima legislature en la cual se modific6 nuestro Re-
glamento y no soe tuvo, para en cuenta el articulo 62
que ahora se invoca; y en una sesi6n ordinaria soe mo-
difie6 el Reglamento y entonces no se estim6 como
ahoira, que ,era una revision 'de acuerdo, ipor lo que
tampoco ahora debe estimarsoe asi. Pero hay otra ra-
z6n, y es que en aquel period que tcrmin6 el pri-
mer lines de Abril, estaba compuesta en .I en
la i '; i.. por Reipresentantes que han sido susti-
tuidos. Me parece mias 16gico que los Representantes
filtimamente electos con conocirniento i.- f1-.- de la
situacidn present de la n", ii, i, proocdan a moldifi-
car aquellos articulos que estimen sueeptibles de mo-
dificar.
:En aquella sesi6n famosa en que se I...... ,, el Re-
glamento ...
)SR. BETANOOURT M ANDULEY (ARTURO) : P6r qu6
famosa
!SR. FREYRE DE ANDRADE: FFamosa digo yo tambi6n,
porque no' habia quorum, ni la ipresidia el Presiden-
te propietario ni ninguno 'de los vicepresidentes.
'Sn. LOREs: Quiero que conste que no tiene nada
que ver aquella sesi6n con los Representantes que
hemos venido die nuevo a ]a ICaimara.
Sn. ISOTO l ZQUIERDO: Por eso estimo que los Repre-
sentantes alhora ecntrantes deben modificar el Re-
S.1.,,,,, ,,.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA DE REPRESENTANTES 35


Sn. SARDIRAS (EMILIo): :Pido la !palabra.
SR. PRESIDENT (VERIDEJA) : Tirene la palabra S. S.
SR. SARDINAS (EMILIO): Para pedir a la CAmara
que se modifique el Reglamento y lamento estar en
contra .de nm buen amigo el doctor Betancourt, quien
recordara que en aquella sesi6n (qu:e yo digo fCi,111 ...
me lirnit6 solamente a la aprobaei6n de aquella re-
forma, porque realmente los Representantes nuevos
son la mayoria, son los unlis, y el senior Betancourt
nos dividia la ComisiOn de 4..l..l en Beneficencia
y Sanidad y la de Justicia y C6digos en Justicia y
otra de ICdigos. Yo sl6o hice los -i l-i I. posibles
para que no se tratara en aquella sesi6n, porque
comprendia que la mayoria de la Cimara no iba a
star de acuerdo con aquclla midificaci6n.
ISR. SAGAR6: Pido ]a palabra para una uecsti6n de
orden.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ISR. SAGAR6: Estamos entrando de lleno en el debate
de 'un problema que en realidad no debe ser plantea-
do en la tarde ,de boy; pido que se suspend este de-
bate y se acuerde repartir copias para que los Re-
presentantes iconozean en el asunto y sea tratado en
la pr6xima sesi6n. En cuanto a lo m il' -i .1.. por el
senior Betaneourt, no se trata de una revision de
acuerdo.
iSR. BETANCOURT iMANDULEY (ARTURO) : (Iate-
rrumpiendo) : i Qu6 dice!
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continfie el senior Sar-
difias.
ISR. SARDIRAS (EnMILIO): Sefiores Representantes:
en vista ,de que no estAn nombradas las Comisiones
y que sin ello no se puede haeer nada, pido a la
CAimara que apruebe la modificaci6n del Reglamento
que se propone en esa moei6n.
iSR. GIL: Deseo que la Presidencia me ilutre para
saber si realmente estamos discutiendo la mnoci6n, por-
que hle oido opinions tan diversas que me pareee
deducir que ya so cstii ,disicutiendo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : No se esta disoutiendo
todavia.
SR. GIL: Entonces yo no tongo que hablar.
:SR. BETANCOURT M ANDULEY (ARTURo): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
iSR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Lamento
much que mi distinguido compafiero el senior Soto,
a las ,dos objeciones opuestas por mi, pasara como
por sobre aleuas respect de la infracci6n del articulo
23 del Reglamento, que yo entimo que se ha violado.
S SOTO IZQUIERDo: ISobre eso, ya le contest.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) :Sobre eso
no me ha icontestado nada, porque ese articulo dice
que las Comisiones se compondrfn de 13, de 11 y de
9 miembros. y ahi se pide que se voten .lir,,' I
de 17, de 15 y de 13. Y yo pregunto si eso se puede
pedir sin que se pida que se cambie ese articulo-
SR. ...I EZQUTI-RDO: Tiene raz6n S. iS., Ese articn-
eulo 23 es complement del anterior, y de hecho al
enmendarse los articulos expuestos queda modificado
ese otro.
;SR. BETANCOURT, I\[. '.-DULAY (ARTURO) : Yo lamen-
to much que el senior Soto, present on aquella sesi6n
que llama famosa, y a la que 61 co.ncurri6, no haya
recordado que aquella moiei6n se present con dos
meses de anticipaci6n, que se imiprimi6 y se repar-
tieron copias, y se vot6 figurando en la Orden del
Dia, durante dos meses. En 6lla se tuvo en cuenta


el nUimero de Representantes que llegaban a la Ci-
mara. Se tom6 entonces an acnuerdo por la Camara
:ii....lil.- mi.i un articulo del Reglamento, y ahora se
quiere hacer lo mismo respeeto de oese propio articu-
lo, yo (qiero que so me diga si eso no constituye
una revision de acuerdo, y yo quicro (que algunos
Rerpresentantes de los iue tienen sobrada ilustraci6n
para conocer este particular, ime digan si un acuerdo
que se tome en una session de hoy, piuede, pasado un
mies o dos, eeharse abajo, sin tque eso constituya una
revsi6n de acuerdo.
SR. L6PEZ (GERMAsN) : Para una cuesti6n de orden,
pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiiene la palabra S. S.
SR. L6PEZ ('(ERMAN) : La Presidencia sabe que se
ban presecntado dos piopoiiciones una del senior
Sagar6, !pidicndo que sc repartan copias y otra del
senior Freyre, pidiendo la suspension de preeeptos.
La Presidencia no ha sometido a la consideraci6n
ninguna de las dos, y yo le rogaria, como cuesti6n
de orden, que sometiese a votaci6n cuallquiera -de
ellas, para saber si so discutcn o no.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia espera-
ba que terminase de ha'er uso de la palabra el senior
Betancourt, para someter a votaci6n lo propuesto
por el senior Sagar6.
SR. BETANCOURT i OULEY (ARTURO) : El que se
someta a votaci6n en Camnara csta proposici6n iplan-
teada aqui hboy, .:,i;I. una revision de acuerdo, y
,para cllo se nccesita que se haga la petici6n por diez
sefiores Representantes y que so cite a una sesi6n ex-
traordinaria para que uinicamente so trate ese par-
ticular.
'S. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaei6n lo
propuesto por el senior Sagar6.
Sn. CANo: Me parece que la Presidencia, antes de
que ,el senior Sagar6 hiiiera la proposiciOn que hizo,
dijo cstas palabras: se imprimiran y repartiran. co-
pias, y i;n* ..... en el primer lugar do ]a Orden idel
Dia.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esol era reglamenta-
rio. Los que cst(n conformes se servirfin ponerse de
pie.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para hacer una pregunta an-
tes de que se vote. Quisiera que el senior Sagar6 ex-
plicase su peticidn.
SR. ,SAGAR6: Yo propongo que se repartan copias
de la moci6n preentada y qne se incluya en ]a pr6-
xima sesi6n para su discusi6n.
,S. .I'ESIDF NTE (VERDEJA) : -', .,. Representan-
tes: la Presidencia ha informadfo a la OCmara que
es reglamentaria la impresi6n y repartici6n de copias,
y eso ~ha hecho saber a la Cfmara.
SR. CAN: Eso ya estit acordado como cuesti6n re-
glamentaria.
IS. LORES: Yo quisiera que se me instruya sobre
el particular qne dice so colocara en el primer lugar
de la Orden del Dia, porque yo entiendo que no !po-
demos acordar semejante cosa.
:S. PRESTDENTE (VERDEJ\) : Precisamente la mo-
cidn es tendente a la modificaei6n del reglamento, y
la 1'residencia ha ,dispuesto la lecture de los artieu-
los que se refieren a ,ese particular para ilustrar a
S. S. El senior ISeeretario se servir 1 leerlos.
'(El Secretario, Sr. Soto, los lee).
SB. P'i .i:- .i : i. (VERDEJA) : Est;i informado el
sefior Lores?
SR. LOrES,: Si, senior.







36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


'SR. FREYRE: Retiro la proposici6n que tenia heceha
,de suspension de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EntonCes el .. S r.,- ,Sa-
gar6 iprropone, comno cuesti6n reglamentaria, su :in-
clusi6n en la Orden del Dia?
.SR. SoT' IqQUIERDO: Pildo la palabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : T'iene la palabra S. !S.
,SR. SOTO ]ZQUIERDO: Yo voy 'a hacer mia la ipro-
posiei6n que anteriormente presentaba el .--'l.- ISa-
gar6. El decia, con muchisima raz6n, lque si 'esta mo-
ci6n trae icomo conseeuencia la modificaci6n de los
articulos del RIeglamento que disponen la forma en
que ha 'de dividirs.e la CGmara en I'..1-1..n.:- es 16-
gico, para discutir previamente, y eomo la Orden del
Dia no tiene mis asunto que la elecci6n de Comisiones,
que se suspendala sesi6n hasta el pr6ximo dia en que
se pueda 'discntir la m'oci6n reglamentariamente.
SR. ISAGAR6: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Sagar6.
ISn. ISAGAR6: Antes de que cntremos a )discutir la
suspension de la sesi6n por no haber otro asiunto de
qu6 tratar, yo quiero hacer uso de la ipalabra, a fin
ide que ]a Presidencia aclare 'n asunto que estimo de
vendadera y trascendental importanicia para la C'A-
mara de Representantes. La prensa to-da de la Capi-
tal de la Repbiblica, vine haciendo pilblico el heeho
,de que la Ci'dmara de 'Representantes ha 'designado
una ,Conmisi6n integrada por miembros de la misma,
que de acuerdo con el ,General I(',, '.I:-,--llamado
por nuestro (obierno. para aconsejarnos en asuntos
de material electoral,-asesore ,o ayude al General
mencionado en la reda'eci6n de un proyecto de Ley, y
como hace algunos dias, con fecha anterior al primer
lunes de Abril, ouando I. -.'..i;. este 'uerpo iCole-
gislador el senior Coyula, se trat6 &1 mismo problema,
entonces funcionaba en esta Cam'ara una comisi6n
dedicada exclusivamente a los trabajos Ide modifica-
ciones de la Ley Electoral, y so acord6 que no per-
mitiendo el Reglamento de la Camara, ni la soberania
de la misma que sus miembros actuasen fuera de es-
te ,edificio, como legisladores, se invitase al General
Orawder, para cuando 1o tuviese por convenient
asistir a las sesiones de esta Camara, y que sus miem-
bros tendrian muehisimo gusto en oir su opinion y
asesorarse 'de 61 siempre dentro de lo autorizado por
el Reglamento interior que no's rige. Despu6s ha ve-


nido la designaei6n de miembros de este Cuerpo, para
asistir a las Oflcinas del General Crawder, y yo desea-
ria que la Presidencia me dijera con qu6 character
asisten esos seflo'es Representantes en el problema
a que yo me i ,. !! ...
SaR. PRElsrDNTEP (VERDEJA) : La Prsidencia tiene el
honor de informal 'a S. IS. que la (' ,i, I, no ha to-
nado tal acuerdo, ni puede tomarlo, ipuesto que nin-
gfin miembro de este ,('n.-,,, Oolegislador puede ir
a former parte de comisiones extra-camerales. Los
--,!... ..- Representantes y Senadores que han concu-
rrido a ella, ha sido con un character extraoficial, que
no tiene que vbr nada icon la ( riI.i.. de Represen-
tantes. ,
SR. SAGAn6: Es decir, que entonces esos sefiores 'Re-
presentantes no tienen en ese problema otro earacter
ni rais autoridad que la 'de unos estimados ..ilI.,I.-r,'..
de esta, i( 'ni.... .1, como miembros politicos, como mieim-
bros de determinado Partido politico. Digo 6sto, por-
que queriendo yo indagar lo que hubiera de -ierto
en el asunto, para tratar con conoicimiento de eausa,
me he enterado...
Su. 'BETANCOURT MANDULEY (ATruRo) (ITnterrum-
piendo) : IPido la i.,1.1I.J., para una Ieuesti6n de orden.
/SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tilene la palabra .S. S:
SR. BETANCOURT MLANDULEY (AwruRo) : Esta sesi6n
se ha convocadio exclusivamente para proceder a la
elccei6n y constituci6n de ]as Comisiones. Una vez
terminado este asunto con el acuerdo de la CAmara
de quwe la moicion previa se imprimmirA y repiarirl' a
]os sefiores Representaates incluylind.ose en ua pr6-
xiia Orden del Dia, ha termiralo el objetl, de la
convocatoria. Entiendo, por lo tanto, que no pue'de
tratarse esta cuesti6n ni ninguin otro asunto.
Sn. ViZQUEZ BEL.Lo: No so ha entrado en la Orden
del Dia.
SR. BETANCOURT ,MANDULEY (ARTUIO) : Ya se aca-
b6 la Orden del FDia.
SR. SAGAR6: Yo me habia enterado extraoficial-
mente .de que esos !Sres. 'Representantes habian sido
designados por los ,C'omit6s Parlamentarios respecti-
vos a que ellos ,..i 'I .
SR. PREDIDENTE (VERDEJA) : La iPresidencia ha te-
nido el honor de informal a S. S. sobre ese asunto,
y no habiendo otra cosa de que tratar, se suspended
]a sesi6n.
(Eran las cuatro y diez p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.", PI y Margall 33 y 35.-Habana




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