Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00741
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



I





DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


OCTAVO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXIX HABANA, 4 de Agosto de 1918 NUM. 53


CAMERA


DE REPRESENTANTES


Sesi6n ordinaria del 2 de Agosto de 1918

Presidencia del Sr. Miguel Coyula Llaguno

Secretarios: Sres. Manuel Villal6n Verdaguer y Felipe Gonzalez Sarrain

SUMARIO

A las 4 y 45 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se di6 lectura al Proyecto de Ley modifl-
cado por el Senado, referente al Servicio Militar Obligatorio.-Proyecto de Ley sobre el Retiro
Escolar.-Moci6n de los Sres. Gonzalez Sarrain y otros sobre los Representantes electos Guzmin
y Machado.-Mensajes Presidenciales devolviendo los Proyectos de Ley sobre los Jefes de Nego-
ciado de Cuarentenas, y Aumento a los Empleados del Estado, vet&ndolos.-Proyecto de Ley del
Senado sobre la carretera de Placetas a Zulueta, el cual es aprobado remiti6ndose al Ejecutivo.
Habiendo el Sr. Gimenez pedido pase de lista, se comprob6 no haber quorum.-La Presidencia
levant la sesi6n a las 7 y 30 p. m.


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al aprob6
acta de la sesi6n anterior, a la in
(El Oficial de Actas la lee). Lo q
iSe aprueba el Acta? los efe
(Aprobada). entire I
(Eran las 5 menos 15 p. m.). Rica
SR. MORAL:S (FEDERICO) : Pido que se prorrogue te, See
la sesi6n hasta agotarse la Orden del Dia.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los que est6n confor- Otra
mes se servirhn ponerse de pi6.
(Aprobado). (El
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Se-
nado.
(El Oficial de Actas leyendo). Sr. I
Habana, 19 de Agosto de 1918. Senior:
Sr. President de la Camara de Representantes. El S
Sefior: aprob6
rente a
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, Garant


el Proyeeto de Ley que se acompafia, referente
Iplantaci6n del servicio military obligatorio.
ue tengo el honor de comunicar a usted, a
ctos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
a CAmara de Represenatntes y el Senado.
Muy atentamente,
rdo Dolz, Presidente.-Cosme de la Torrien-
retario.-A. G. Osuna, Secretario.
comunicaci6n del Senado.
Official de Actas leyendo).
Habana, 19 de Agosto de 1918.
residente de la CAmara de Representantes.

enado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
el Proyeeto de Ley que se acompania, refe-
1 tratamiento de extranjeros enemigos y a las
ias Constitucionales.


-----~--~t-c------







2 DIARfO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAIRA DE REPRESENTANTES


Lo que tengo el honor de comunicar a used a los fu6 publicada en edici6n extraordinaria de la Gaceta
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire Oficial de ese -mismo dia.
la CAmara de Representantes y el Senado. Sal6n de Sesiones del Senado, Habana a primero
SMuy atentamente, de Agosto de mil noveeientos diez y ocho.
Ricardo Dolz, Presidente.-Cosme de la Torrien- Ricardo Dolz, Presidcnte.-Cosme de la Torrien-
te, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. te, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.


SR. GONZALEZ SARRAIN: Se trata del Proyecto de
Ley aceptado por el Senado sobre la conocida Ley
de Espionaje. Para tratar del particular en la se-
si6n de hoy es necesario, a mi juicio, y creo que lo
sera a juicio de la Presidencia de la C~mara y de los
demAs sefiores Representantes, presentar una moci6n
de suspension de preceptos reglamentarios. Y yo la
redacto si la C6mara lo estima oportuno..
(Seniales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : ~Esta de acuerdo la Ca-
mara con la suspension de los preceptos reglamen-
tarios ?
(Aprobado por unanimidad).
Se va a dar lecture al Proyecto.

(El Oficial de Actas leyendo).

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Los ciudadanos o subditos de nacio-
nes neutrales en una guerra international en que
Cuba figure como beligerante, cuando realizaren ac-
tos de cualquier clase de aquellos a que se contrae
la Ley de veinte y tres de Julio de mil novecientos
diez y ocho, publicada en la Gaceta Oficial del veinte
y cuatro del mismo mes y afio, sobre tratamiento de
extranjeros enemigos o comprendidos en cualqier
otra Ley Penal vigente, con el prop6sito de favorecer
o ayudar en cualquier forma a alguna aliada suya, se
les considerara y tratara como extranjeros enemigos
a los efectos de dicha Ley de veinte y tres de Julio
de mil novecientos diez y ocho y les serAn aplicables
todos sus preceptos.
Articulo II.-A los extranjeros enemigos a que
se contrae la Ley de veinte y tres de Julio de mil no-
vientos diez y ocho y a los reputados tales por virtud
de lo establecido en el articulo anterior, no se les
considerara ni tratara en ningfin caso como extran-
jeros residents.
Articulo III.-Mientras dure la actual guerra in-
ternacional y Cuba figure en ella como beligerante
el Poder Ejecutivo queda autorizado para intervenir
y censurar toda correspondencia postal y telegrAfica
dirigida desde el territorio de la Rep-blica al extran-
jero, o que se reciba procedente de 6ste en la misma,
asi como tambi6n la correspondencia de l.:.'11,,i,.'-
clase que se reciba o dirija por los extranjeros ene-
migos a que se contrae la present Ley y la de veinte3
y tres de Julio de mil novecientos diez y ocho, y solo
para esas finalidaces se .1 n.1.- duanute el periolo
de la guerra la garantia establecida por el Articulo
veinte y dos de la Constituci6n.
Articulo IV.--Se derogan todos los preceptos de
las Leyes vigentes que en cualquier forma se opon-
gan a lo establecido en la present .
Articulo V.-Esta Ley empezarA a regir al mismo
tiempo que la de veinte y tres de Julio de mil nove-
cientos diez y ocho, tan pronto como por virtud de
lo establecido en esta filtima quede derogada la de
site de. Marzo.de mil novecientos diez y site sobre
suspension de las GarantSas Constitucionales, que


Se pone a discusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
(Se aprueban sin discusi6n ni enmiendas los cinco
articulos de que se compone la Ley).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se remitirh al Ejecn-
tivo.
Se va a dar lecture al Proyecto de Ley del Ser-
vicio Militar Obligatorio.

(El Oficial de Actas leyendo).

PROYECTO DE LEY:

CAPITULO I

Del Servicio de las Armas

Articulo I.-El servicio de las armas que cstable-
ce el inciso primero del articulo noveno de la Cons-
tituci6n, se prestarA por todos los ciudadanos de la
Repfiblica en los casos y en la forma que preceptla
la present Ley del Servicio Militar.


CAPITULO II

Del Servicio Militar Obligatorio


Articulo IT.-Durante el period fijado por esta
Ley, el servicio military sera obligatorio para todos
los eubanos varones que no est6n expresamente exen-
tos de el.
El servicio se prestarh durante dos afios, por to-
dos los ciudadanos cualquiera que sea la edad que
tengan al ser Ilamados, siempre que 6sta est6 com-
prendida en la "edad military" fijada por esta Ley.
Articulo III.-El servicio military obligatorio es-
tara en vigor hasta un aiio despu6s de firmada la paz
entire la naci6n Cubana y las naciones con las cuales
esta se encuentra en guerra. Al firmarse la paz, que-
daran suspendidos los reclutamientos, asi como las
operaciones previa a los mismos.
Dentro de los treinta dias siguientes a haberse fir-
mado la paz, sera licenciada la quinta parte de los
alistados obligatoriamente en el Ej6rcito.
Articulo IV.-Estin exentos del servicio military:
1" Los que no esten comprendidos en la edad mi-
Jitar, la cual comenzara al cumplirse los veinte y un
aiios, y terminarA al cumplirse los veinte y ocho.
2 Los que estuviesen.comprendidos en alguno de
los siguientes casos:
(a) El casado que careciere de bienes o rentas
y snbvinicre con su trabajo personal a las necesida-
des de su esposa, a las de sus descendientes o a las
de ambos, siempre que 6stos a su vez, carecieren de
bienes o rentas suficientes para su subsistencia. El
casado que no so encontrare en estas condiciones se-
ri: Ilamado al servicio active una vez agotado el ni-
mero de los solteros reclutados.
(b) El viudo o ascendiente que careciendo de bie-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


nes de fortune, subviniere con su trabajo personal misiones locales de reclutamiento, en la fecha que
a las necesidades de sus descendientes, legitimos o determine el Ejecutivo Nacional, y durard noventa
naturales legalmente reconocidos, menores de veinte dias.
afios o incapacitados fisicamente para el trabajo. En lo sucesivo, el period de reclutamiento obliga-
(c) El hijo finico legitimo natural legalmente re- torio comprenderi los meses de julio, agosto y sep-
conocido, que con su trabajo personal mantenga a tiembre de cada ano.
su madre viuda o soltera y pobre o a su padre pobre Articulo IX.-Dentro del period de reclutamien-
o sexagenario o incapacitado fisicamente para el tra- to se facilitardn a cada interesado dos ejemplares de
bajo. "Solicitud de Reclutamiento" en blanco, para que
(d) El nieto finico, legitimo natural, que con su por duplicado sean llenados, suscritos bajo juramen-
trabajo personal atienda a las subsistencias de la to o promesa y presentados por el interesado, o por
abuela pobre o del abuelo pobre y sexagenario o in- dos testigos mayores de edad que lo conozcan, en el
capacitadofisicamente para el trabajo. caso de que aqul6 no supiere leer y escribir. En todo
(e) 'El hermano que atienda a la subsistencia caso las firms seran autenticadas gratuitamente por
de sus hermanos menores pobres y hu6rfanos de pa- cualquiera de los siguientes funcionarios, quienes es-
dre y madre o de hermana viuda o soltera, mayor de tarAn obligados a hacerlo, a saber: Jueces de Prime-
edad y que sea pobre. ra Instancia, de Instrucci6n o Correccionales, Jueces
(f El hijo inico legitimo natural legalmente re- Municipales, Notaries Pfblicos y Secretaries Judicia-
conocido que con su trabajo personal mantenga a les.
su madre pobre, siendo 6sta casada con persona tam- Las "Solicitudes de Reclutamiento" contendr6.n
bi6n pobre y sexagenario o fisicamente incapacitado todos los dates que se estimaren convenientes para
para el trabajo. conocer las condiciones personales, fisiol6gicas, pato-
(g) El hijo o hijos de padres que tengan ya ingre- 16gicas y estado civil, ocupaci6n, familiares y de ca-
sado en el servicio active en la 6poca en que se veri- pacidad military del solicitante, asi come su domicilio.
fique cualquier sorteo para el reclutamiento. Articulo X.-Dentro del period sefialado, y me-
39 Los que per enfermedad o defecto fisico resul- diante recibo, se presentarAn las "Solicitudes de Re-
taren inftiles permanentemente para el servicio. clutamiento" a las Comisiones Locales o a los Jueces
Cuando la enfermedad o defecto fisico no fuere per- Municipales en las poblaciones en que aquellos no
manente, quedarin asimismo exentos mientras dure existieren, debiendo estos remitirlas a la respective
el defeclt e,;.fern add. Comisi6n a la mayor brevedad possible.
A los fines de esta exenciones se considerark al. re- Articulo XI.-Transcurrido el period de recluta-
cluta hijo o hermano inico, aun cuando tenga una miento, las Comisiones Locales, dentro de los noventa
o mis hermanos, siempre que estos sean menores de dias siguientes so formara el "Censo de Reclutas"
diez y nueve afios o se hallen impedidos fisicamente correspondiente al afio, y en cl cual Censo s61o
para trabajar, o scan viudos con uno o mas hijos, figuraran los ciudadanos capacitados para el ser-
o casados con uno o mis hijos y carezean de bienes vicio military; excluy6ndose per acuerdo expreso y
suficientes para mantener a su padre o madre. Y se motivado en cada case a los individuos exentos del
entenderi per nieto finico, aqu6l cuya abuela o abue- servicio seglin esta Ley. Este t6rmino podra pro-
lo no tenga otro hijo o nieto. rrogarse per la Comisi6n Nacional de Reclutamiento
Seran declarados pobres, a los efectos de esta Ley, hasta noventa dias.
los comprendidos en los articulos quince, diez y seis, Articulo XII.-Las exclusiones, o declaraciones de
diez y site y diez y echo de la Ley de Enjuicia- exenci6n absolute o temporal, se harin a instaneia
miento Civil; pero quedando reducido al journal sen- de parte o de oficio.
cillo de un bracero, todos iiil,11,, cases en que los Las exelusiones a instancia de part recaeran so-
citados articulos hagan referencia a esta circunstan- bre las "Peticiones de exenci6n" aner los interesados
cia. nresentaren coniuntamente con la "Solicitud de Re-
Articulo V.--Los reclutas que al ser liamados para flutamicnto". La prueba pertinente, asi como el re-
ingresar en el servicio active fuesen estudiantes de -onoeimiento fisico, la informaci6n testifical y Tre-
la Academia Militar o Naval, continuarAn obligato- qentaci6n de documents en sus cases respectivos,
riamente sus studios, si fuesen aprobados en todos ~e uracticarAn dentro de los sesenta dfas primeros,
los examenes y ejereicios. del perfodo de formacin del "Censo de Reclutas".
Si no fuesen aprobados, prestaran dicho servicio En todo tiempo y por los mismns trAmites debprAn
en filas per el tiempo que les faltare del period del rosolverse. a instancia de parte interesada, las "Pe-
servicio oblivatorio. +oiunes de exenci6n" cuando la cansa que motive
Articulo VI.-Los reclutas cue a] ser lamados al ^sta hava sobrevenido con nosterioridnd a la nresen-
servicio active, o despu6s de haber side llamados, es- taci6n de In indicada "Solicitud de Reclutamiento".
tuviesen sufriendo condena o prisi6n preventive en Artieolo XIII-Las exclnsiones de oficio serin las
los establecimientos penales de la P,. ,,1,1; .,, estarAn eonsignadas en los Apartados ino y trees del articulo
exentos temporalmente del expresado servicio haste omarto de esta Ley, previo informed faciltativo en
que termine la prisi6n o condena. Una vez termina- ,n eoao suscrito nor tres m6dicos, que serq.n: el Jefe
da, prestarn el servicio military correspondiente. Sanidad. un m6dico mmnicinal y otro midico. military
Articulo VII.-El Ejecutivo Nacional, per medio o no, designnrlo por el Estado Mayor del Ej6rcito.
de las Comisiones de reelutamiento, creadas por esta Articelo XTV.-Todos los reclutas one hagan cons-
Ley, formard un "Registro General Militar de Re- tar en su "Solicitud de Reclutamiento" las condicio-
clutas" que comprenderh a todos los ciudadanos de nros fisieCs o qtonlo6aieas que deben eximirlos del ser-
edad military. vicio military, habrn de ser sometidos previamente al
Articulo VIII.-El period de reclutamiento obli- susodicho reconocimiento m6dico en la resideneia de
gatorio comenzarA una vez constituidas todas las Co- la Comisi6n Local de Reclutamiento, para que pue-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

dan ser declarados exentos. Si la Comisi6n de Reelu- dicial previas las informaciones escritas que estime
tamiento lo estimase oportuno, podra reconocer ocu- necesarias, procederA a constituir la "Comisi6n Lo-
larmente al interesado. Este podra designer en todo cal de Relutamiento" dentro de los quince dias si-
caso, un m6dico que lo represent en el reconoci- guientes a la vigencia de esta Ley, en el local del
miento, o informed oralmente o por escrito acerca de Juzgado, expidiendo los respectivos nombramientos
sus results, asi como de sus antecedents patol6- a sus miembros y suplentes.
gicos. En las capitals de provincial el Abogado, el Nota-
Articulo XV.-Todo recluta tendra la obligaci6n rio y sus respectivos suplentes, seran designados por
de dar cuenta de haber desaparceido la causa de su los respectivos colegios para cada Comisi6n Local de
exenci6n, dentro de los treinta dias despu6s de ha- Reclntamiento.
ber desaparecido dicha causa, quedando entonces so- En la capital de la Repuiblica, se constituirfn ocho
metido a la obligaci6n military. Los que se hallen fue- Comisiones Locales, siendo Presidentes de las mismas
ra del territorio de la Naci6n, al desapareccr la causa los Jueces de Primora Instancia, los de Instrucei6n
de la exenci6n, darn aviso por escrito al Ejecutivo y los Correccionales que designare dentro de los
National por medio del Consulado de la Repiblica diez siguientes a la vigencia de esta Ley, la Sala de
mas pr6ximo a su residencia, debiendo prestar el Gobierno de la Audioncia de la Habana. Seran ade-
servicio military, si les corrcspondiere ,segun las re- mas miembros de cada una de ellas, un Oficial en
glas anteriores, cuando regresen al pais. active y retirado, que design el Ejecutivo Nacio-
Los ciudadanos que debiendo prestar el servicio nal y los Maestros de Instrucei6n Primaria mayo-
militar residan en el extranjero seran registrados y res de veinte y ocho aieos que nombre este fltimo,
reclutados en la forma que determine el Roglamento a propuesta del Secretario de Instrucei6n Piblica
de esta Ley. y Bellas Artes. Ademms formartn parte de cada
Articulo XVI.-Formado el "Censo de Reclutas" una de estas Comisiones un Abogado y un Notario
las Comisiones Locales procederAn a sortear con se- quo pr riguroso turno y por periods do tres meses
paraci6n de edades, y de afo en afo, a todos los re- designed los respectivos Colegios.
clutas a fin de establecer el nfnmero correspondiente Todos los cargos de las Comisiones, (d.I.-... 1.',-
a cada edad para los efectos de esta Ley. dos por quienes no fueren funcionarios o empleados
En los sucesivos reclutamientos, una vez formado pfiblicos, serin obligatorios, gratuitos y honorificos.
el Censo de Reelutas, las Comisiones Locales soltea- Articulo XVIII.-Cada Comisi6n Local de Reclu-
rAn a todos los reclutas para establecer el numero co- tamiento tendri un Secretario que sera el maestro
rrespondiente a cada uno a los efectos de esta Ley. de Instrucei6n Primaria miembro de dicha Comision
Los sorteos se verificarAn precisamente .dentro del y ademAs un empleado subalterno adicional por ca-
mes siguiente a la terminaci6n del "Censo de Reelu- da mil quinientos ciudadanos de edad military que
tas", el domingo que al ofecto sefiale la Comisi6n hubiere en el Partido Judicial de su jurisdicci6n,
National. Los sorteos seran pfiblicos se efectuarAn los cuales serhn nombrados por la propia Comisi6n.
en locales .-r.!li..s y prgviamente anunciados., El Secretario, asi como los demAs funcionarios y
El sorteo se practicarA una vez por cada edad pre-mpleados del Estado que integren estos organis-
mos, se considcraran en Comisi6n del servicio, mien-
via insaculaci6n on un globe adecuado de movimiento tas desempenen sus cars y ontinu deven-
y extracci6n mecAnicos las bolas con los nimmeros co- gan sus sucldos; v los subaltnrnos devengarn
rrespondientes a aquellos con que los sorteables figu- los ue e dn de l peso anus ga-
ron insoripts on ci "Censo do Reclutas". Do dicho sueldos que no excodan de mil pesos anuales paga-
rcn inscriptos en el Censo de Reclutas". De dicho deros pr dozavas parties, y habrn de ser nombra-
globo un niio menor de diez afos extraerA al azar dos entire los ciudadanos exentos del servicio mi-
y sucesivamcnte las respectivas bolas, anunciAndose litar.
en alta voz el cnmero extraido y el nombre de la per- Articulo XIX.-Se crea el cargo de Preboste Ge-
sona que con ignal numero se halle inscripto en el. nera adseripto a la Secretaria de la Guerra y Ma-
"Censo de Reclutas". rina que sera I..-., ',.-e, ,.,, por el Jefe, en active
De cada sorteo se levantarh acta por triplicado, o retirado, del Ej&rcito o la Marina, que design
suscrita por los miembros de la Comisi6n respective, el Ejecutivo Nacional, el cual tendrat a su cargo las
una de las cuales se protocolizarh per el Notario que funciones administrativas del servicio de recluta-
forme part de la Comisi6n Local, otro exemplar miento no exigidas por la Ley a otras personas u
se conservarh por esta y el ter cero se remitirh a la organisms.
Comisi6n Nacional. Articulo XX.-Sc crea y se adscribe a la Secre-
Articulo XVIII.-Para el desempefio de las fun- taria de la Guerra y Marina la "Comisi6n Nacional
clones prevenidas por esta Ley se crea una Comisi6n de Reclutamiento" compuesta de un :\(..:,i i,,, de
Local de Rcclutamiento en eada cabecera de Partido la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo, nombrado
Judicial, compuesta del Juez de Primera Instancia, por 6ste, quien ser, su Presidente; de un CatedrAti-
quien sera su Presidente; del Jefe u Oficial en acti- co de la Facultad de M. .1;,-in.i y otro de la de De-
vo servicio o retirado, que design el Ejecutivo Na- recho de la Universidad Nacional, nombrados por
cional; del maestro de Instrucei6n Primaria, mayor el Consejo Universitario; del Preboste General y
de veinte y echo afios que design el propio Ejecuti- de un Abogado Fiscal de Audiencia, designado por
vo; del Abogado en ejercicio que en riguroso turno el Ei.-,i;... Nacional o propuesta do la Secretaria
y por periods de tres meses design cl Juzgado de de la susodicha Comisi6n.
Primera instancia, y del Notario m.3 :intigno de ]a Articulo XXI.-La "Comisi6n Nacional de Reclu-
localidad. Serin suplentes de estos miembrcs, res- tamiento" tendra las siguientes faeultades:
pectivamente, los que los sustituycren legalramnre .-.. 1' Establecer con vista de los censos de reclutas
mo funcionarios o los que especialmente fueren dl.-eig- formados por las Comisiones de toda la Repuiblica,
nados como tales, o los que los sigan en a n ; 1 .1 .[ el ndimero proportional de &stos que deben ser lla-
El Juez de Primera Instancia de cada Partido Ju- mados al servicio active en eada TWrmino Munici-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


pal de los respectivos Partidos Judiciales, en rela-
ci6n con el nfimero total de reclutas inscriptos en
cada uno de aqu6llos y el total de los reclutas lla-
mados al servicio.
29 Dictar las instrucciones generals que se con-
sideren necesarias para el mejor y uniform cum-
plimiento de esta Ley y del Reglamento que se die-
te para su ejecuci6n.
3* Acordar los formularios y models necesa-
rios.
Articulo XXII.-Todo recluta inconforme con
su inscripci6n o con la declaraci6n de exenci6n o
con cualquier resoluci6n que le afecte, por estimar-
la injusta o perjudicial, que fuere dictada por una
Comisi6n Local de Reclutamiento, podra promover,
como actor, recurso de apelaci6n ante la Sala de
lo Civil de la Audiencia respective. La apelaci6n
se establecerA dentro de los cinco dias siguientes
a la notificaci6n de la resoluci6n contra la cual se
recurre y se hard 6sta en la forma establecida por
los articulos 266, 267 y 268 de la Ley de Enjuicia-
miento Civil.
Estos recursos se sustanciarin por los trimites
fijados para la primer instancia de los incidents,
por la Ley de Enjuiciamiento Civil; siendo impro-
rrogables todos los t6rminos fijados por la misma.
Las vistas que se acuerden en estos asuntos no
podrAn suspenderse por solicitud de las parties; y
los sefialamientos que de ellas se hagan tendrin
preferencia sobre los demis negocios pendientes.
En estos procedimientos sera siempre part el
Ministerio Fiscal. Podra serlo tambi6n, como im-
pugnante de la pretcnsi6n del actor, cualquier ciu-
dadano de edad military que tenga la plenitud de la
capacidad civil. Las parties podran ser dirigidas
per Abogados si lo creyeren oportuno, pero a su
costa.
Articulo XXIII.-Cuando se proponga prueba do-
cumental, que dcba traerse del extranjero, respect
al estado civil del recluta o el c6nyugue ascendien-
te, descendiente, parientes colaterales y en cual otro
caso anilogo e nque el Tribunal lo estimare nece-
sario, el recluta estari obligado a presentar, bajo
la pena de purjurio, declaraci6n jurada o prome-
tida, ante el Secretario del Tribunal, hacieudo cons-
tar en ella con la mayor precision possible los par-
ticulares que deben ser justificados con dicha prue-
ba. En ese ease el Tribunal sefialard un termino
prudencial para que el recluta present el docu-
mento propuesto y omitido.
Articulo XXIV.-Contra la sentencia que dicte
la Audiencia se dard el recurso de apelaci6n dentro
del t6rmino de cinco dias para ante el Tribunal Su-
premo; cuyo recurso deberd sustanciarse y resol-
verse dentro del t6rmino precise de 30 dias, previa
celebraci6n de vista que no podri suspendcrse por
ningfin motive.
Tambi6n se dard el recurso de revision en los ca-
sos establecidos per la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Mientras no sea firme la rcsoluci6n correspon-
diente no perjudicara al recluta recurrent, el cual
en case de no obtenerla i'.,.,,.1,i.-, podri ser con-
denado per el Tribunal con declaraci6n de su te-
meridad, a una multa de cien a quinientos pesos,
con el apremio personal subsidiario a raz6n de un
dia de prisi6n per cada tres pesos. Las costas sern
de cargo de las parties que respectivamente las hu-
bieren causado.
Articulo XXV.-Todos los Magistrados, Jueces, r


Abogados, Notaries Pdblicos, Oficiales del Ej6reito
y Marina, M6dicos, Secretaries Judiciales, Alcaldes
Municipales, Procuradores y Mandatarios Judicia-
les, estardn obligados a ilustrar gratuitamente a los
ciudadanos que solicitaren su consejo para llenar la
"Solicitud de Reclutamiento" o formular una "pe-
tici6n de exenci6n".
Articulo XXVI.-Del nimero de reclutas inscrip-
tos come tales, de cada edad, despuBs de desconta-
dos los exentos, se designarAn para ingresar en el
servicio active en part proportional per edades a
aquellos que en los respectivos sorteos hubieron ob-
tenido un nimero comprendido dentro de la propor-
ci6n para former el del cupo reclamado a los res-
pectivos T6rminos Municipales. Si alguno de los
que deben ingresar en el servicio active, dejare de
hacerlo por cualquier causa justificada, o si ocurrie-
ran otras vacantes, esas plazas seran cubiertas por
los reclutas quc sucesivamente les sigan segin la
numeraci6n resultante de los respectivos sorteos,
sin perjuicio de las responsabilidades consiguientes.
Articulo XXVII.-El Registro de Reelutas sera
piblico, pudiendo obtener gratuitamente todo ciu-
dadano las certificaciones que tuviere per conve-
niente. Estas certificaciones se expedir6n dentro de
tercero dia de solicitadas.
Articulo XXVIII.-Todo recluta registrado debe-
ra pcrcibir gratuitamente de la respective Comi-
si6n Local un certificado de su inscripci6n.
Todo ciudadano que result exento del servicio
military recibirA asimismo gratuitamente de la res-
pectiva Comisi6n un certificado de su exenci6n.
Articulo XXIX.-"El Certificado de Inscrip-
ci6n" y el "Certificado de exenci6n" contendran
las impresiones digitales del recluta y los demas
dates necesarios para la identificaci6n personal.
Ambos documents constituirdn documents p6bli-
cos dc identificaci6n personal y seran exigidos, res-
pectivamente per todas las Autoridades en los ca-
sos en que la identificaci6n del ciudadano de edad
miliatr fuere necesaria.
Articulo XXX.-Sc prohibe la sustituci6n en el
servicio military de un recluta per otro, o per otra
persona cualquicra.
Articulo XXXI.-EI Ejecutivo dictard las reglas
oportunas determinando la talla, peso y demis re-
quisites que deba reunir cada recluta en el Ej6r-
cite, la Marina y el Servicio de Orden Pfiblico.
Los que hubieren estado inscriptos en las Capi-
tanias de Puerto per haber trabajado en servicios
maritimos, seran destinados a la Marina hasta com-
pletar el grupo de 6sta. Igual preferencia tendrAn
para cubrir el cupo de servicio de Orden Piblico
los que hubieren servido en este Cuerpo.
Fuera de los cases de prelaci6n expresados an-
teriormente, el cupo de reclutas para la Marina y
Servicio de Orden Pfblico se cubrird per sorteo
entire los que reunan las condiciones exigidas para
cada arma, previamente seleccionados.
Articulo XXXII.-Los individuos eumplidos del
servicio active, quedar6n en situaci6n de reserve
durante un afio. En este tiempo estaran obligados
a concurrir a los periods de instrucci6n o manio-
bras que se fljen por el Ejecutivo. Los que volun-
tariaimente prestaren sus servicios durante cuatro
afios en las fuerzas destinadas al orden pfiblico,
estarin exentos de la reserve, pero quedaran su-
etos al servicio military en eases de invasion de te-
rritorio national.






6 DIARIO DE -:ESlIONES DEL 'ONlI;En.--( .\\iAiL\ DE REPRESENTANTES


Articulo XXXIII.-Los individuos contratados vo-
luntariamente para el servicio de orden pfblico
procedentes, o no de otras armas o servicios, lo se-
ran por un period de cuatro afios; y si desean
renovar sus contratos, podran hacerlo por perio-
dos no menores de un afio.

De las Fuerzas de Mar y Tierra

Articulo XXXIV.-Las Fuerzas de Mar y Tierra
se compondrdn de los siguientes efectivos:
19 Para las fuerzas de tierra, diez y siete mil
hombres de tropa de servicio active y del nfimero
de Oficiales que corresponda a la organizaci6n de
diehas ailmas y servicios.
El cupo correspondiente al servicio de orden pf-
blico sera cubierto en primer termino con volunta-
rios de edad no menor de veinte y dos afios ni ma-
yor de cuarenta que llenen los requisitos que le
seialen los reglamentos del Ej6rcito; debiendo en
todo caso ser preferidos los que antes de esta Ley,
hayan servido con buena nota en las fuerzas arma-
das de la Naci6n.
Los efectivos del servicio de orden pdblico serAn
dedicados en tiempo de paz al servicio de policia
rural, y en caso de guerra o grave alteraci6n del
orden pfiblico, podran ser utilizados para servicios
militares.
29 De la reserve integrada en la forma dispues-
ta por esta Ley.
Estas reserves seran exclusivamente auxiliares
del ejrcito active en la conservaci6n del orden in-
terior y la defense del territorio national.
39 Para las fuerzas de mar, mil cien individuos
de tropa y los Oficiales necesarios a su organizaci6n.
Articulo XXXV.-E1 reclutamiento obligatorio se
hard todos los afios durante la vigencia de esta Ley,
por un nfimero de plazas igual al eincuenta por
ciento del efectivo que por la misma se autoriza
descontados que sean los voluntarios que est6n com-
prometidos a servir durante el afio de que se trata.
No obstante lo dispuesto anteriormente, el cupo
annual puede aumentarse en cantidad igual a la que
pe necesite para cubrir las bajas ocurridas por cual-
quier causa en el servicio active dentro del cupo
expresado.
Articulo XXXVI.-Los individuos pertenecientes
al servicio military obligatorio disfrutarAn de un
haber no menor del veinte por ciento, ni mayor del
que disfruten los voluntarios del servicio de orden
piblico.
Articulo XXXVII.-Los oficiales para el- servi-
cio active serhn nombrados en la forma dispuesta
por las Leyes y Reglamentos vigentes en las Fuer-
'zas Armadas, cubri6ndose las plazas de Segundos
'Tenientes que vaquen o se creen de por mitad entire
Alumnos graduados de las Academias Militares y
Sargentos que, llevando mas de cuatro afios de ser-
vicio demuestren estar capacitados para el ingreso
en los cuadros de Oficiales.
Los cuadros de Oficiales de las reserves seran
integrados en la forma siguiente:
19 Oficiales retirados que no lo hubieren sido
por inutilidad fisica.
29 Oficiales de la reserve nombrados en la forma
que dispone el Apartado "C" del articulo XLIX
de esta Ley.
Las classes para el servicio active se nombrarAn en


la forma que sefialan las disposiciones vigentes en
el Ej6reito y la Marina.
Las classes cumplidas con buena nota podran rea
listarse por periods no menores de un afio con
servando los derechos, haberes y asignaciones de
que disfrutaren en el moment de su realistamiento
Articulo XXXVIII.-Los Oficiales de la reserve
con excepci6n de los retirados, estar6n obligados
a permanecer en ella dos ailos.
Articulo XXXIX.-Todo funcionario o empleadc
pfiblico, que result obligado a prestar el servicic
que determine esta Ley retendrh la propiedad dc
su empleo y escalaf6n mientras perteneciese al ser
vicio, pero obtendr~ solamente la remuneraci6n se.
fialada por la Ley para el puesto que desempefi
en el servicio military. En igualdad de condiciones
para ascender le favorecerd el haber servido a la
Repfiblica con las armas en la mano.
Articulo XL.-Ningidn ciudadano sera admitidc
ni mantenido en ningun cargo administrative de
Estado, Provincia o Municipio si no justifica haber
cumplido las obligaciones de esta Ley y su Regla
mento.
Articulo XLI.-Las classes y alistados de las fuer-
zas de mar y tierra serin preferidas en igualdad de
condiciones para ser nombradas en las fuerzas des
tinadas al servicio de orden pfiblico, en los Cuerpo
de Policia, Guardias Jurados, Carteros, Escoltas de
Presidios q CArceles y en cualquier otro cargo pd-
blico para el cual est6 capacitado.
Articulo XLII.-En caso de invasion del territo-
rio national, la edad military se extiende hasta los
cuarenta y cinco afios, y el Ejecutivo podrA llamar
a filas a todos los individuos comprendidos en dicha
edad military, incluso los que hubieren resultado
exentos, salvo los comprendidos en el ndmero tres
del articulo IV de la present Ley.
Articulo XLIII.-La instrucci6n primaria sera
obligatoria para los reclutas que carezean comple-
tamente de ella. En las correspondientes unidades
militares habrA profesores de instrucci6n primaria
escogidos de entire los reclutas aptos para esta fun-
ci6n, quc estuvieren prestando servicio.
Los ciudadanos que al cumplir el servicio military
no supieren por desaplicaci6n leer y escribir y las
operaciones de aritm6tica elementales, continuaran
en el servicio por tries meses mAs, durante los cuales
recibirin la mas intense instrucci6n elemental que
fuere possible, dada en classes especiales.
Articulo XLIV.-Se prohibe la venta de bebidas
alcoh6licas a los miembros del Ejercito y la Marina
asi como en los campamentos cuarteles, barracas y
buques de guerra, bajo la pena al vendedor de cien
a quinientos pesos de multa, que ingresaran en el
fondo de retiros y pensions y la pena military corres-
pondiente por desobediencia leve al military infractor.
Articulo XLV.-Los individuos del servicio mili-
tar obligatorio no podrAn ser utilizados ni destinados
por los Jefes y Oficiales del Ej6rcito y Marina Na-
cional a servicios domesticos ni privados, de 6stos.
Los servicios de asistencia y ordenanza en las fuer-
zas armadas podran ser desempefiados por alista-
dos que a ello prestaren su expreso consentimiento.
CAPITULO IV

De la Instruccidn Militar Obligatoria

Articulo XLVI.-Se establece la instrucci6n mi-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7
vaoe aoesd izao lseecco gimn-t-=


litar obligatoria con caracter permanent para todos
los cubanos cuya edad sea mayor de diez y nueve
afios y menor de veinte y cinco.
Serdn excluidos los comprendidos en el articulo
IV, apartado tercero de esta Ley.
Articulo XLVII.-Todos los cubanos obligados a
la instrucci6n military deberan de registrarse en la
forma prevenida por esta Ley para los reclutas.
Los registrado.s podran ejercitar los derechos y
recursos establecidos por esta Ley para los reclutas.
Articulo XLVII.-Todos los obligados a la ins-
trucci6n military la recibiran en los dos primeros
afios durante un period de dos meses cada uno.
En los afios posteriores hasta que cumplan la edad
prefijada, podrin ser llamados todos los afos, du-
rante periods menores de quince dias para ejerci-
cios de maniobras, durante los meses de julio a
diciembre, pero nunca en period electoral.
Articulo XLIX.-Todos los estudiantes cubanos
con edad military matriculados oficialmente en la
Universidad Nacional y el personal facultativo de
edad military de la misma y de los Institutos Pro-
vinciales Escuelas Normales, Escuelas de Artes y
Oficios y Granjas Agricolas recibirdn la instrucci6n
military obligatoria por dos afios.
Dicha instrucci6n se efectuark en la siguiente
forma:
(a).-Realizando ejercicios atl6ticos de caracter
military durante el nfmero de horas semanales que
sesefialen en el Reglamento correspondiente.
(b).-Aprobando los curses de tecnica military que
en armonia con las especialidades acad6micas de
cada uno, establezca el referido Reglamento.
(c).-Permaneciendo en filas durante dos perio-
dos de dos meses cada aio correspondientes a los
de vacaciones.
Los individuos quo hubiesen recibido esta instruc-
ci6n pasaran como Oficiales a la reserve pero si no
resultaren aprobados on aquellos examenes univer-
sitarios o en los de tPenica military que fije el Regla-
mento deberin prestar el servicio que los haya co-
rrespondido.
El Reglamento especial a que so hace referencia
en los dos phrrafos anteriores, sera redactado do
aeuerdo con esta Ley previo informed del Consejo
Univorsitario asesorado por dos miembros del Ejer-
cito que designard el Ejecutivo Nacional.
Este deberd dcsignar el nfimero de instructors
procedentes del Ej6rcito necesarios a los fines an-
teriormente expuestos.
Los ciudadanos de edad military graduados de la
Universidad de los Institutos Provinciales, de la Es-
cuela de Artes y Oficios, de las Granjas Agricolas
y de las Normales de Maestros, asi como los demis
comprendidos en este articulo podran sustituir, si
asi la desean el servicio activo en el Ejercito que
por sorteo pudiese corresponderles por la instruc-
ci6n military tcenica y obligatoria y dcmas deberes
consiguientes establecidos por este articulo; pero
deberan en todo caso optar por dicha instrucci6n
con quince dias de anterioridad a la fecha del sor-
teo, comunicandoselo a la respective Comisi6n Local
de Reclutamiento y acreditando su derecho en for-
ma fehaciente.
Articulo L.-En todas las Escuelas Piblicas o
privadas, Colegios, Institutos y Centros de Educa-
ci6n establecidos o que se establezean en el territo-
rio de la Repfblica se declaran obligatorios para los


varones mayores de diez afios los ejercicios gimnAs-
ticos favorables a la preparaci6n military.

CAPITULO V

De las Penas

Articulo LI.-El que infrinja las disposiciones de
esta Ley serA penado con multa de cinco a quinien-
tos pesos o prisi6n de cinco a sesenta dias, o recar-
gado de tres a seis meses de servicio military con-
tinuo.
Articulo LII.-E1 cubano que sin causa justifica-
da no se presentare a prestar servicio military cuan-
do fuere legalmente llamado para ello, sera consi-
derado pr6fugo y condenado a un recargo de un
afio en el servicio active.
Articulo LIII.-El reservista que no se presentare
sin causa justificada, a su llamamient6, sera penado
con un recargo de seis meses de servicio active y
ademn s prestarh el que le correspondiere.
Articulo LIV.-El exento que no diese cuenta de
haber desaparecido la causa de su exenci6n, sera
penado con dos meses de servicio continue en ac-
tivo ademas del tiempo que le correspond servir
de acuerdo con la Ley.
Articulo LV.-Las penas impuestas por esta Ley
se cntendera aplicables solamente en los casos en
que las infracciones de la misma no constituyeren
delitos penados especialmente por las leyes vigen-
tes.
Articulo LVI.-Las penas establecidas por esta
Ley serin impuestas por los Juzgados Correccio-
nales, por los procedimientos sefialados para cono-
cimiento de los delitos en dichos Juzgados.

CAPITULO VI

Disposiciones Generales

Articulo LVI.-La sustituci6n del actual siste-
ma por el cstablccido por esta Ley, sera licenciin-
dose por el Ejecutivo Nacional los actuales alista-
dos a media que vayan venci6ndose sus contratos,
pero de modo que sus plazas queden cubiertas por
reclutas que tengan sufficient instrucci6n military.
Articulo LVIII.-No se podrh hacer descuento
alguno para ingresos del Fondo de Retiro de las
Fuerzas de Mar y Tierra, de las asignaciones que
correspondan a los alistados obligatoriamente pero,
mientras subsista el Servicio Militar Obligatorio,
cl Estado contribuira anualmente a ese fondo con
las sumas que scan neccsarias para el abono de los
retires en cuanto el imported do 6stos exceda de las
cantidades disponibles para esa finalidad.
Articulo LIX.-Los preceptos de esta Ley son
aplicables igualmente al servicio military en las fuer-
zas de mar y tierra de la Repdblica.
Articulo LX.-A los efcctos del ninmero segundo
del articulo quinto de la Constituci6n, se reputara
que han optado tAcitamente per la ciudadania cu-
bana los nacidos en el territorio de esta Repfblica
de padres extranjeros, si, siendo mayores de edad,
segin la Ley national de dichos padres, han figu-
rado o figuran inscriptos como electores a solicitud
firmada por ellos, en cualquiera de los Registros
Electorales permanentes a cargo de las respectivas
Juntas Municipales Electorales o han desempefiado
cargos pdblicos de elecci6n popular o de nombra-






DIARIO DE SESIONES DEL CO S


miento del Estado, la Provincia o el Municipio; y
por tanto, cualquier document acreditativo de ciu-
dadania extranjera que se invoque por dichas per-
sonas a los efectos de eximirse del cumplimiento de
esta Ley, se tendrA por ineficaz a ese respect.
Se exceptfian los cargos de Concejales por poder
ser desempefiados por extranjeros.
Articulo LXI.-Los individuos de la clase de tro-
pa que al promulgarse esta Ley se hallaren decla-
rados desertores de las fuerzas de mar y tierra, si
se presentaren a las autoridades de la Naci6n o sus
representantes en el extranjero, en el t6rmino de
noventa dias a contar de la fecha de su promulga-
ci6n quedarAn incorporados al servicio military en
que se hallaban al desertar, hasta cumplir el resto
do su contrato; quedando extinguida la acci6n pe-
nal por el delito de "deserci6n" siempre que en el
caso de que esta fuese acompafiada de "p6rdida,
extravio, enmpefio o enejenaci6n de efectos milita-
res" se indemnizare previamente al Estado por este
concept.
Se concede amnistia a todos los alistados del
Ejrcito que est6n sometidos en cualquier jurisdic-
ci6n o procedimientos penales o sufriendo condena
por delitos o faltas que no sean contra las personas
la propiedad, el honor o la honestidad.
Articulo LXII.-El Ejecutivo gestionari el in-
mediato envio de un contingent de nuestro actual
Ej6rcito voluntario a los campos de batalla de Eu-
ropa agregando a dicho contingent ,y, en cuanto
fuere possible, aquellos voluntarios que lo solicita-
ren.
Se autoriza asimismo al Ejecutivo para enviar
Misiones Militares a los Estados Unidos, Inglaterra,
Francia e Italia.
Articulo LXIII.-Los gastos que esta Ley origine
se pagarhn de cualquiera de los fondos del Tesoro.
Articulo LXIV.-Se suspended las leyes y dispo-
siciones vigentes en todo aquello que se oponga al
cumplimiento de la present Ley y mientras esta
se encuentre en vigor, quedando ratificadas por esta
Ley todas las autorizaciones que hubieron de con-
cederse al Poder Ejecutivo por la de site de abril
de mil novecientos diez y siete que declare el esta-
do de guerra entire la Repiblica de Cuba y el Go-
bierno del Imperio Alemin.
SArticulo LXV.-E1 Ejecutivo Nacional dictar el
Reglamento correspondiente para la ejecuci6n de
esta Ley.
Articulo LXVI.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a primero de Agos-
to de mil novecientos diez y ocho.

Ricardo Dolz, Presidente.-Cosme de la Torrien-
te, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. DIAZ PARDO (HORACio): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Para proponer a la
Camara que en lugar de leerse el proyecto complete,
que ya es conocido de la Chmara, porque ha sido re-
cientemente aprobado, la Presidencia, explique en
qu6 consistent las modificaciones introducidas por el
Senado, y se lean exclusivamente los articulos en los
cuales se introdujeron esas enmiendas.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Esta bien.
Estamos conformes.


SR. PRESIDENT (COYULA) : El Secretario, Sr. Gon-
zilez Sarrain, va a ir dando cuenta con los dos pro-
yectos.
SR. GONZALEZ SARRAIN: El articulo primero es el
mismo.
SR. BETANCOURT 2IANDULEY (ALFREDO): Los ar-
ticulos modificados nada mis:
Sn. GONZALEZ SARRAIN: La modificaci6n consiste
en lo siguiente, reseqto a la duraci6n del servicio mi-
litar seguin el acuerdo de la Camara era "hasta con-
cluida la paz"; segfin el acuerdo del Senado es
'hasta firmada la paz".
Hay otra modificaci6n en el segundo pdrrafo del
articulo 39, que dice asi: "dentro de los 30 dias si-
guientes a haberse firmado la paz seri licenciado la
quinta parte de los alistados obligatoriamente en el
ej6rcito". De manera que es lo mismo, s6lo que en
vez de conclusion dice "firmada la paz".
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra para su oportunidad.
SR. GONZALEZ SARRAIN: El articulo 37 dice, en el
de la Camara; el euadro de oficiales del Ej6rcito, la
Marina y el Servicio de Orden Piiblico se cubrird
por el siguiente orden: (lo lee). Y dice el Senado:
reproduce el articulo y afiade (lo lee). La misma
frase.
Articulo 51 (to lee). El Senado modifica en el
sentido de que el recargo solo puede ser de 3 a 6
mese,s.
Articulo 57 de la Cimara, dice: (lo lee).
Articulo 59 (lo lee). Es obligatoriamente tiene
punto y terminal el articulo de la Cimara; pero en
el del Senado punto y coma y afiade: (lee).
SR. GONZALEZ SARRAIN: (Secretario). (Lee el ar-
ticulo 63 del proyecto y las modificaciones introdu-
cidas por el Senado). La diferencia consiste en que
en el proyecto de la (C'iu.I.i se decia: "El inmediato
envio de un Regimiento de nuestro actual ej6rcito;
y cl articulo del Senado dice: "El inmediato envio
de un contingent de nuestro ejrcito".
(Lee el articulo 64 del proyeeto y las modificacio-
nes introducidas por el Senado).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se ponen a discusi6n
las modificaciones introducidas por el Senado al pro-
ycto de Ley estableciendo el Servicio Militar Obli-
gatorio.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la
palabra.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
iior Betancourt Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY' (ARTURO): Para fe-
licitar calurosamente a nuestro distinguido compafe-
ro l, Sr. Pedro Camps, que apoyando el criterio sus-
tentado por el que habla en sesiones anteriores, se
opuso a que. en el proyeeto de la Camara se dijera:
"Concluida la paz"; y por fin, despues de larga
discusi6n, la Camara puso: "Concluida la paz", y
el Senado lo enmienda poniendo: "Firmada la paz".
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Alfredo Betancourt.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Ya que
hemos puesto a salvo la pureza del idioma, voy a
proponer a la Camara qe en vista de las modifica-
ciones introducidas por el Senado al proyeeto de
ley de la Camara en realidad no son sustanciales
ni alteran en nada lo fundamental de nuestro pen-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

samiento, que la CAmara, sin mAs trAmite, ni mAs defecto que sefialo. Y ya que a esos elements se
discusi6n, se sirva aprobarlas, a fin de que, desde le va a exigir la contribuci6n de sangre en este ins-
este moment haya Ley del Servicio Militar Obli- tante critic para la Repfiblica, ya que esos elemen-
gatorio. tos seran los que sacaran a la Repfiblica de sus
SR. GIL: Pido la palabra. apuros, just es que nosotros los estimulemos y les
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- proporcionemos la oportunidad de que puedan lle-
fior Gil. gar a ser Oficiales, porque esa oportunidad queda
SR. GIL: Sr. President y Sres. Representantes: cerrada por el precepto del Senado, y seria saluda-
Stengo esperanza d qu prosp la proposicin ble mantener abierta. Por oso yo solicito de todos
No tengo esperanza de que prospere la proposici6n
que voy a formular, despu6s de las manifestaciones is compares qu no aceptmos as modifications
hechas por el leader conservador, pero no quiero introducidas por el Senado a este precepto, sino
despreciar esta oportunidad para reparar la tre- que, por el contrario, las desechemos, y que, por
despreciar esta oportunmdad para reparar la tre- t Comisn Mixta para que,
menda injusticia que se ha cometido precisamente o dtanto, s, obre la Comisi6n Mixta para que,
por el Jefe ,del Partido Conservador, Dr. Ricardo n definitia, resuva sore est particular.: Pido la
Dolz, al introducir una enmienda al Proyeeto de S. BET OUT M DULE (ARTO): Pido la
Ley de la CAmara en su articulo 37. Es necesario palabra. S. S.
que yo repita una vez mas, que por el afio de 1900 Sn. BETANCOUET (ANDULEY (ALE:EDO) : Para su-
ingresaron en el Cuerpo de la Guardia Rural j6ve- .plar a nuestro uerido compafiero ue no tome a
nes de buena familiar que no podian ingresar en c que me
Academias de Oficiales porque no exiltian mis que desire que no se le contest, en la forma que e1 me-
Academias de Oficiales porque no existian mas que e de
para soldados. Esos elements desde entonces a rece, por las manifestaciones civicas que acaba de
la fecha han mantenido una hoja de servicios hacer, en que acaso tenga raz6n, en part o en much
ejemplar, no s6o en lo moral, sino en cuanto a sus de lo que dice, pero nosotros debemos star en la
deberes militares. Y esos elements que juraron realidad para conocer que una Comisi6n Mixta en
fidelidad a la Constituci6n y que quizAs por eso se estos mementos, podria entorpecer la march de una
han mantenido alejados de la political sin servir Ley que demand el pais, y he aqui por qu6, don
a los easiques politicos no han podido ir a la Aca- gran sentimiento, yo insist en que se acepten las
damia de Oficiales porque no han tenido un buen modificaciones del Senado y que se someta el asunto
padrino que se haya interesado por ellos. Y mien- a votaci6n.
tras esos elements fitiles, muchos de los cuales fue- SR. ORTIZ: Pido la palabra.
ron oficiales del Ej6rcito Libertador, no han podido SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Tiene la palabra el se-
ser Tenientes del Ejercito actual, en cambio el nor Ortiz.
hijo del Secretario de Gobernaci6n, el hijo del Se- Sn. ORTIZ: Sencillamente, para hacer constar mi
cretario de la Presidencia, el sobrino del Dr. Lanu- inconformidad con la creaci6n de las elases pasivas
za y hasta de algunos Magistrados han sido oficia- militares. Las razones fueron ya expuestas en sesi6n
les en menos de seis meses... anterior, y no tengo, por consiguiente, por qu6 re-
SR. FAUSTINO SOTO: Ese mal lo hizo Jos6 Miguel. petirlas.
SR. VAZQUEz BELLO: Pido la palabra.
SR. GIL: Sefiale S. S. los males que hicieron los S VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
liberals que yo no tendr6 inonveniente en reco- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
nocerlos, si estin ajustados como estos, a la verdad. nor VAzquez Bello.
En el proyecto de la Camara se declare que esos in- SR. VAZQUEZ BELLO: Sr. President y Sres. Repre-
dividuos podian ser oficiales si tenian diez afios de sentantes, los dos puntos principles, a mi modo de
servicios como clase (diez y seis por lo menos en ve-, de discrepancia entire el Senado y la Camara,
el Ej&rcito) y una hoja de servicios limpia; pero respect al proyeeto de Ley del Servicio Militar
el Senado, Sres. Representantes, a virtud de la en- Obl gatorio. Dos puntos principles en done la
mienda introducida por el Jefe del Partido Conser- Cimara, cree que a indicaci6n del Dr. Ortiz, a vir-
vador, se ha modificado el Proyecto y se ha esta- tud de una enmienda, trajo al proyecto, lo que apa-
blecido que esos individuos cubrirAn el cincuenta reco en el proyecto de la CAmara como articulo 63,
por ciento de los cargos, pero de que, manera? Por que dice asi:
antigiiedad? Por los meritos? No. Mediante la de- (Lo lee).
mostraci6n de su capacidad segfin las leyes que de- Como se v6, la CAmara, el primitive proyeeto de
terminan que serAn llamados a examen por el este Cuerpo, envolvia dos puntos principals: el
Estado Mayor, y sabido es que el que no tenga un escojer de nuestras fuerzas armadas una unidad
poderoso padrino gubernamental no sera nunca military, un regimiento que se sefialaba por la pro-
llamado a demostrar su capacidad. No me refiero pia enmienda o por el propio articulo, como mo-
ni a liberals ni a conservadores, sino que hablo en desto auxilio que la CAmara estimaba que debia
terminos generals y ya asi lo decia en la sesi6n prestar la Repdblica de Cuba a las Naciones aliadas,
anterior. Y yo sefialo esto a la CAmara porque en lo que puede llamarse Servicio Militar, como una
constitute un verdadero y gravisimo peligro que demostraci6n modest, decia el articulo de' la CA-
estamos en el deber de evitar. Hasta la fecha las mara; y frente a la redacci6n de este articulo, por
revoluciones han sido de oficiales, pero el dia que el Senado se present el articulo 62 que dice:
esos elements que estan en contact con el soldado (Lo lee).
se den cabal cuenta de que en Cuba existen castas, Vera la Camara la diferencia enorme que existe
ese dia formularan su protest y la formularan en entire lo que aprob6 la Camara, autorizando el en-
la forma en que se hacen cuando el derecho es aho- vio de un regimiento, y lo que establece el Senado
gado y entonces la peor revoluci6n sera la de los y envia a la CAmara como modificaci6n del proyeeto
sargentos, que son los que tienen mayor arraigo de Ley, en el sentido de que se enviara un contin-
sobre el soldado. El Congreso debe evitarlo, nom- gente. Yo no necesito decirles a mis compaileros, la
brando la Comisi6n Mixta para que se subsane ese diferencia existence entire un regimiento como uni-






10 DIARIO DE SES1ONES DEL CONGRESO.--CiAMARA DE REPRESENTANTES'.S

dad military, y un contingent, que es lo que aumenta cosa que la atenci6n de esas classes pasivas que han
el Senado, y convierte en articulo susceptible de constado a m6s de un pueblo la existencia y la vida
aprobaci6n, en estos moments; pero estimo, porque econ6miea de los mismos. Por eso me limito a estas
es un deber fundamental en estos moments en que dos principles modificaciones, importantisimas, que
las palabras alteradas modifican por complieto el creo han sido hecha por el Senado en olvido de los
sentido de la Cimara en su cantidad, en Puanto al mua elementales principios que la Cimara amputara;
envio expreso y determinado por el Congreso para antecedentes en virtud de los cuales la CGmara no
ir a los ft'l .-, de Europa. La Repfblica de Cuba iwi ni el Senado tampoeo su.ragar con sus fondos.
debe recoger esas diferencias de legislaciones para i] r..-, modificaciones son de tal importancia, que
saber en .L. ,i, I q ue debe seguir, si la indica- bien mereco que la C'Mmara delibere firme y serena-
ci6n del Senado sefialando un contingent que no mente para ver si son aceptables o merecen ser re-
determina, que no limit y que puede ser toda chazadas.
nuestra fuerza contributivas en hombres o sol. Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
dados, o por el contrario nuantener el prin- palabra.
cipio de la ('.ilu,ia que quiere simplemente escoger S PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S S.
un regimiento ,como un modesto auxilio que la Re- Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Para de-
pfblica de Cuba habra de prestar a la causa aliada. cir dos palabras porque la cortesia y el afecto nos
La otra modificaci6n que en el proyecto, de la Ca- ,,;., maxime tratandose de nuestro amigo el se-
mara es al articulo 59 y tambi6n lo creo importan- fior VAzquez Bello. El mismo caso del senior Gil.
tisima. Dice asi :"no se podrd hacer deseuento algu- No pudiera creerse que se quedara sin respuesta de
no. (Le dd lectura). Este articulo adicionado en el manera cort6s y afectuosa las manifestaciones que se
Senado es el articulo 58 en que se acepta su part han hecho, que son un tanto erroneas, sobre todo en
primera y dice: "pero mientras subsista... (to lee). lo que dice nuestro amigo sobre Regimiento y Con-
Es decir que lo que una vez fu6 motive de cuida- tingente y de fuerza. El Regimiento se puede com-
dos.: studio por la (I',! ..i de Representantes, cuan- poner de 700 combatientes, la palabra es elistica en
do se aprob6 la ley del retire military en el sentido en euanto a Contingente. Es decir, todos los volun-
de que nunca el Estado cubano atendiera con sus tarios que quieran alistrase voluntariamente pueden
fondos que necesita para otras atenciones principa- ser agregados. Y en cuanto a classes pasivas dos pa-
lisimas, a los fondos de retire, puesto que esto era labiras nada mas. Es una ley circunstaneial, pasa-
dar vida a lo que como decia muy bien el Dr. Ortiz, jera, puede haber heridos etc. Para gloria del
61 llamaba las classes pasivas, lo que fuM objeto de una nuevo mando, los Estad dos idos estan dando con
legislaci6n especial, lo que quiso el Legislador cubano tal fuerza que casi se puede asegurar, que dentro de
en la propia ley de retire, que cuando las cantidades muy poco tiempo, antes del que nos habiamos figu-
no alcanzaren para satsifacer los haberes de los re- rad', los Estados Unidos contribuiran con las demAs
tirados, se fuera a un prorrateo en donde se distri- naciones aliadas al triunfo de la causa aliada y
buyeran los fondos entire las personas retiradas, y quiz.s antes de un afio podamos cantar el himno del
nunca llegara a tener que acudir a las cajas del .i ,,,,i.. y de la victoria. La Ley del Retiro no es mas
Tesoro para tender a las classes pasivas. Esa es una que circunstancial y pasajera.
ley como antes decia que fu6 motivo de especial es- Por todas estas razones yo pido respetuosamen-
tudio por los legisladores cubanos al aprobar la ley to a la Camara que sin mis discusi6n y trimites

del retire military y que el Senado tuvo buen cuidado acepte las modificaciones del Senado y sea ley cuan-
al estudiar la ley del servicio military obligatorio de to antes el Servicio Militar Obligatorio.
no establecerla, de mantra que el Estado contribuya Si. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n.
sino se aumentaren los tantos por cientos para el
-S. GoNZALEZ: Nominal, se.for Presidente.
retire, pero de ninguna manera el Estado cubano
contribuyera. Eso repito, ha sido modificado por el SR. PINo (GUSTAVO) : Le ruego at senior Gonza-
Senado de 1, Repibblica en el sentido de que el Te- lez que retire su proposici6n.
soro Cubano tendri como obligaci6n tender con sus SE. GONZALEZ: La retire.
fondos a cubrir las neesidades que se neoesitan SR. PRESI[ENTE (CoYU L) : Se pone a votaci6n.
para satisfacer el alcance de los retirados del Ej6r- Los que est6n conformes se servirdn ponerse de pi&.
cito. Luego es evidence que el pais cubano se en- (Aprobada).
cuentra en estos instantes en el primer moment en Se remitird al Ejecutivo.
que se hacen por las classes pasivas de la Repfiblica Se va a dar cuenta con una moci6n del senior
los intentos, que se traducen en la modificaci6n que Ortiz.
envia el Senado para que el Estado cubano vaya a
tender con lo.. fondos de sus tesoro a esas cleses pa- (El Secretario, senior Villadln le dd lectura).
sivas. La Camara sabe que en nuestra Repfiblica,
existen distintas leyes de retire, la ley de retire de Sn. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido la palabra.
comunicaciones, de los maestros pfblicos, que en es- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S S.
tos moments se esth tramitando, del Poder Judicial, Sn. BETANCOURT (ALFREDO) : Nosotros creemos
y muy pronto habra de aprobarse una ley que com- que nuestro amigo el sefor Ortiz tiene perfect
prenda a todos los empleados civiles de la Repfiblica, raz6n como miembro de la Comisi6n y como Re-
y ya la CAmara cubana si acepta las modificaciones presentante y es muy saludable que se subsane
del Senado en el servicio military obligatorio ha acep- ese error como recientemente fua subsanado el error
tado de manera definitive que puede atenderse con sobre la Ley del Cierre. Yo creo que debe mandarse
el dinero del Tesoro a esos fondos de retire cuando la comunicaci6n, pero que conste que es un acuer-
el Estado necesita su dinero para otras obligaciones do de la Camara y que asi so lo comunica al Senado
principalisimas, para esos fondos que no son otra a los efectos procedentes.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE iAi-'Ir' L:ENI'ANTES 11


SR. PRESIDENTE (COYULA): jEsta de acuerdo la
Camara con lo propuesto?
(Aprobado).
Se va a dar lectura a una comunicaci6n de la Co-
misi6n Mixta sobre el proyecto de ley de Retiro
Escolar.
SR. CAMPS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se-
fior Camps.
Sa. CAMPS: Sr. President y Sres. Representan-
tes: La Chmara tuvo a bien hacreme el honor de
dcsignarne miembro do esa Comisi6n Mixta, pero
no he sido citado absolutamente para nada, y no
he firmado, por lo tanto, ese dictamen.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): iEl se-
fior Camps estaba en'la ciudad?
SR. CAMPS: No he salido de ella. Sc ha hecho easo
omiso del voto que me di6 la Camara para former
parte de esa Comisi6n.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): No creo
que haya sido intoncional.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Diaz Pardo.
Sn. DIAZ PARDO (HORACIO): Sr. President: Yo
desearia, por tratarse de un asunto de la importan-
cia de 6ste, que comenziramos por dar lecture al
dictamen de la Comisi6n Mixta, para que los so-
flores Representantes, al menos de oida, puedan
darse cuenta de caul ha sido el acuerdo, la soluci6n
de esa Comisi6n Mixta. Una vez que se haya dado
esa lecture, pido que so me mantenga en el uso de
la palabra para explicar a ]a Camara lo que hemos
hecho los Representantes designados por la Camara
y el Senado en el sono do esa Comisi6n Mixta. De
manera que solicito que se d& lectura a ese dictamen.
SR. PRESIDENT (COYULA): Se va a dar lecture
al dictamen de la Comisi6n Mixta.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

Habana, 31 de Julio de 1918.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:

Tengo el honor de remitir a Vd. un ejemplar del
acta acordada en las reunions celebradas por la
Comisi6n Mixta del Congreso nombrada para con-
ciliar las distintas opinions sustentadas sobre el
Proyecto de Ley procedente de la CAmara de Re-
presentantes, estableciendo el Retiro para los Maes-
tros de Instrucci6n Pfblica.
De Vd. atentamente,
Juan Gualberto Gdmez.
President de la Comisi6n Mixta.

En la ciudad de la Habana, reunida en el Sal6n
de la Presidencia del Senado, el dia treinta y uno
de Julio de mil novecientos diez y ocho, la Comi-
si6n Mixta del Congreso nombrada para conciliar
las distintas opinions sustentadas sobre el Proyec-
to de Ley procedente de la CAmara de Representan-
tes estableciendo el retire de los Maestros de Ins-
trucci6n Primaria; fueron designados los sefiores
senador Juan Gualberto G6mez y representante
Horacio Diaz Pardo para ocupar la Presidencia y
Secretaria de la Comisi6n, o'espectivamente aprue-
ban el siguiento


PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-La present Ley se denominarh,
"Ley de Retiro Escolar" y correspondera a los in-
dividuos o classes siguientes:
(1).-A los maestros de las Escuelas Pfblicas de
Cuba en active servicio y en sus diversas ramas de
la ensefianza primaria y ensefianzas especiales.
(2).-A los funcionarios del Departamento de Ins-
trucci6n Pdblica que hayan abandonado el aula
para ocupar un cargo en el mismo; entendi6ndose
entire Estos, los cuatro Inspectores a que se refiere
el articulo 269 de la Ley Orginica del Poder ,Eje-
cutivo.
(3).-A los funcionarios t6cnicos que sin ocupar
aula, fueron nombrados para e1 nuovo regimen es-
colar para prestar servicios en la ensefanza prima-
ria o especial, y los hayan venido prestando desde
la fecha on que esta ley se promulgue y
(4).-A los Socretarios de la Junta de Educaci6n.
Articulo II.-Los individuos comprcndidos en el
articulo I tendran derecho a los beneficios de esta
Ley en los casos siguientes:
(A).-Cuando tengan veinte y cineo afios de ser-
vicio y solicitaren el retire en concept de jubi-
laci6n.
(B).-Cuando halldndose en active servicio a la
promulgaci6n de esta Ley, acrediten tender cumpli-
dos sesenta o mis afios de edad y no menos de diez
anos de servicio en las Escuelas Pfiblicas.
(C).-Cuando teniendo mas de diez afios de ser-
vicio, solicitaren el retire por raz6n de incapacidad
fisica o mental siempre que probare la imposibili-
dad en que estuvieron do continuar en el ejercicio
del cargo.
A los efectos de este articulo se computari como
tiempo de servicio el que los maestros de las Es-
cuelas Plblicas, Municipales o Provinciales hayan
prestado on las mismas antes del dia primero de
Enero de mil ochocientos noventa y nueve y el que
prestaren a la causa de la Independencia los maes-
tros que dejaron su aula oEscuela para servir a
la Patria en los campos de la Revoluci6n.
'T'.,iiliii se computarai y considerara como tiem-
po do servicios, el quc hayan prestado los maestros
en cualquier ramo de Instrucci6n Pfblica siempre
que hayan abandonado el aula para ocupar dichas
cargo.
Igualmente se computara a los Secretarios de
Juntas do Educaci6n, a los efectos del Retiro, como
tiempo de servicio, los prestados en cualquiera otra
oficina o dependencia del Estado, la Provincia o el
Municipio.
Articulo III.-El Estado publicara, mediante ex-
pediente probatorio, a los individuos comprcndidos
en el articulo primero, que contando mas de veinte
y cinco afios de servicio, o mas de sesenta de edad,
no hubiosen pedido su jubilaci6n, siempre que se
encontraren mental o fisicamente impedidos para
el ejercicio de su cargo.
Articulo IV.-Dcclarado un maestro con derecho
a disfrutar de los beneficios de esta Ley, la cuantia
del retire que le corresponda se determinard con
relaci6n al mayor haber que hubiere percibido como
tal maestro, en la forma siguiente:
(A).-Al que tenga mas de veinte y cinco afios
de servicios que le correspondera una cantidad igual
al ochenta por ciento.
(B).-Al que tenga de veinte a veinte y cinco






12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE L'L::E1I :ENTANTES

afios de servicios le corresponder6 una cantidad Bellas Artes, quien resolver6 sobre dichas solicitu-
igual al setenta y cinco por ciento. des en el plazo no mayor de cuarenta dias.
(C).-A1 que tenga de quince a veinte afios de Articulo VIII.-Los fondos para tender al pago
servicios le correspondera una cantidad igual al de estas obligaciones lo formardn:
setenta por ciento. Primero: El imported del cineo por ciento del
(D).-Al que tenga de diez a quince afios de ser- haber total de los individuos comprendidos en el
vicious le corresponderk una eantidad igual al se- articulo primero de esta Ley, y el del cinco por
senta por ciento. ciento de lo que perciban en concept de retire los
(E).-A1 que tenga menos de diez afios de ser- comprendidos en su beneficio.
vicios le correspondera una cantidad igual al cin- Segundo: Todos los sobrantes del personal com-
cuenta por ciento. Iprendido en esta Ley que no esten afectados por
Se entender. por haber del maestro la suma de otras disposiciones legales.
las cantidades percibidas en cada caso como sueldo Tercero: Los sobrantes de las cuotas tributa-
como maestro, sobresueldos por afios de servicio y das per los maestros para el sostenimiento de las
sueldos adicionales por direcci6n de Escuelas. escuelas de verano.
Articulo V.-Los Secretaries de Juntas de'Edu- Cuarto: Las donaciones de filhntropos y socie-
caci6n y los funcionarios comprendidos en el Ar- dades y empresas que se interesen por la ensefianza
ticulo primero de esta Ley, disfrutarin segfin los y el porvenir del Magisterio.
aflos de servicios, el tanto por ciento que correspon- Articulo IX.-Para los fines del descuento, esta
da al haber que percibian al ser retirados, de acuer- Ley empezarh a surtir sus efectos, el dia primero
do con la escala consignada en el articulo cuarto. del mes siguiente al de su publicaci6n en la "Gace-
Articulo VI.-A1 fallecimiento del individuo com- ta Oficial" pero los que sean declarados con dere-
prendidos en los beneficios de esta Ley, la pension cho a sus ... i i.:;.., no empezaran a percibir sus
o retire que disfrutare reducida a la mitad de su i haberes por este concept, sino seis meses despuis
imported, pasar6 a sus herederos forzosos en la for- de esta fecha.
ma siguiente: Articulo X.-Cuando los fondos acumulados para
(A).-A la viuda integramente tenga o no hijos el cumplimiento de esta Ley excedan despues del
menores de su matrimoio con el causante, salvo lo quinto afio de su vigencia, al valor de la suma de
dispuesto en el inciso siguiente: las obligaciones -.il.;1..i en el afio anterior in-
(B).-A la viuda e hijos menores, de per mitad, mediator, se autoriza al Seeretario de Instrucci6n
en el caso precise de que estos filtimos hubieren PAblica y Bellas Artes, para disminuir, equitativa-
sido procreados en anteriores nupeias.' mente, el tanto por ciento de la cuota contributiva;
(C).-A los hijos menores por parties iguales. asimismo, se autoriza a dicho Secretario para au-
(D).-A la madre y demds ascendientes hembras, mentar el tanto per ciento de la cuota meneionada
viudas, siempre que se comprobase, mediante expe- cuando los referidos fondos sean insuficientes para
diente, que resolvera el Secretario de Instrucci6n responder a diehas obligaciones, siempre que el to-
Pfiblica y Bellas Artes, que el causante era quien tal no exceda' de un seis por ciento. Para el uso
subvenia a todas sus necesidades. de esta segunda autorizaci6n, bastard que el ejer-
(E).-Los hijos naturales reconocidos y ascen- cicio anterior se haya saldado con deficit.
dientes tambi6n naturales, sueedernn en igual pro- Articulo XI.-Las cantidades que forman el fon-
porci6n que los legitimos o legitimados. do del Retiro Escolar, se ingresarAn en el Tesoro
(F).-En el caso de que el maestro fallecido de la Naci6n, y no podran ser destinadas a ningun
fuera mujer, la pension pasara a los hijos, aunque otro fin que no sea el determinado por esta Ley.
concurriera el c6nyuge supertite. Dentro del trmnino de sesenta dias, contados des-
. (G).-Las hijas, aun despu6s de arribar a la ma- de el dia de la publicaci6n de esta Ley, el Poder
yoria de edad, tendran derecho a la pension en E.-.-,t*vo dictarn el Reglamento necesario para la
tanto no contrajesen matrimonio u ocuparen cargo ejeeuci6n y cumplimiento de la misma.
pfiblico, retribuido, por el Municipio, la Provincia o Articulo XII.-Los Secretarios de las Juntas de
el Estado. Educaci6n a que se refiere el articulo quinto de la
(H).-Por el mero hecho del arribo a la mayoria Ley cumplidamente en el expediente de retire per
de edad los herederos varones perderAn el derecho los promoventes, pudiendo tambi6n el Secretario
de continuar percibiendo la pension. de Instrucci6n Pdblica disponer las diligencias que
(I).-La viuda que contrajere nuevas nupeias, crea necesarias para comprobar la certeza o la
perdera igualmente el dereho al disfrute de la inexactitud de las pruebas presentadas y de las
pension. causes alegadas.
(J).-Los nietos y demas descendientes solo ten- En el caso de incapacidad mental la solicitud de
dran derecho a la herencia del causante, cuando retire podrA formarla a nombre del maestro,exce-
se compruebe que son hu6rfanos y vivian bajo el dente su representante legal.
amparo y potestad del causante. El derecho que esta Ley reconoee a los maestros
(K).-Las pensions a los herederos de los Se- excedentes a que se r.-Ii. ..- habrA de ejereitarse
cretarios de Juntas de Educaci6n y de los funcio- .dentro de los tres meses de su vigeonca, except en
norios comprendidos en el articulo primero de esta el caso de incapacidad mental en que el derecho
Ley se regular6n en la misma forma que se estable- sera de seis meses.
ce para los herederos de los maestros en los incisos
precedentes de este articulo. Disposici6n Transitoria
Articulo VII.--Los que se considered con derecho
a gozar de los beneficios de esta Ley, segfin lo pre- Los individuos comprendidos en el articulo pri-
ceptuado en el articulo primero, dirigirdn sus soli- mero de esta Ley que a la promulgaci6n de ella se
citudes a 1 Secretario de Instrucci6n Pfiblica y hallen en active servicio y prueben que estdn in-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


capacitados fisica o mentalmente para continuar en
el ejercicio de su cargo, o que tienen cumplido se-
senta omis afios de edad, podran solicitar el retire
y tendrAn derecho a 61 percibicndo el tanto por
ciento que se expresa a continuacin, del mayor
haber que hayan disfrutado como maestro, director
de Escuela, Seccretario de Juntas de Eduoaci6n o
funcionarios de los comprendidos en esta Ley, co-
mo sigue:
(A).-Los que tengan mas de cinco afios y menos
de diez de servicios percibiran el cincuenta por
ciento del mayor haber referido.
(B).-Los que tengan diez o mas hasta quince
afios inclusives de servicios percibiran el setenta
por ciento del mayor haber referido.
(C).-Los que tengan mas do quince afios de ser-
vicios, percibirhn el ochenta por ciento del mayor
haber referido.

Disposici6n Final

Quedan derogadas todas las disposiciones vigen-
tes en cuanto se opongan al cumplimiento de la
present Ley, que comenzara a regir desde su pu-
blicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfblica.
Y para repartir a la CAmara de Representantes
y al Senado, se extiende la presented acta por du-
plicado.
Juan Gualberto Gdmez, Presidente.-Horacio Diaz
Pardo, Secretario.-Vocales: Cosme de la Torriente.
-Manuel Rodriguez.-Julio E. del Castillo.-Jose
Cornide.-Gcneroso Campos Marquetti.

SR. DIAZ PARDO (HoBACIO) : Para explicar a la CA-
mara, como miembro que he sido de la Comision
Mixta las modificaciones introducidas en el Pro-
yecto de que fu6 objcto el nombramiento de la
referida Comisi6n. Parece que cuando so nombra
una Comisi6n Mixta para discutir acerca de en-
miendas introducidas por un Cuerpo Colegislador
sobre.Proycctos do otro Cuerpo, se persigue la fina-
lidad de que haya el acuerdo, de que se haga la
ley. Inspirado por este proposito, los Representan-
tes que concurrimos a la reunion de la Comisi6n
Mixta procuramos por todos los medios aceptar
criterios conciliatorios para que fuera una realidad
la ley de la jubilaci6n escolar. Teniamos, ademas
de la 'raz6n anterior, otra raz6n de orden practice
y de justicia, para procurar por todos los medios
que en la legislature present fuera una ley media
como 6sta que es de beneficencia y que tiende a
evitar la miseria para el servidor y educator, asi
que llegue a a I vcjez o asi que se inutilice por acci-
dente o por enfermedad. Nosotros nos encontramos
con que el proyccto primitive de la CAmara, del
cual fui yo ponente en el seno de la Comisi6n de
Justicia y C6digos habia sido enmendado por el
Senado. Las enmiendas del Senado al priritivo
proyecto, no consistian mas que en introducir, be-
neficiAndolos, con los beneficios del retire, a los
Inspectors Escolares y a los Secretarios de Juntas
de Educaci6n. Nosotros entendimos, ademas, que
era necesario introducir otras enmiendas y ventajas
en la propia Ley, de tal suerte, que 6sta cumpliera
y satisfaciera la necesidad para que fu6 creada, y
por eso aceptamos en este dietamen, que se intro-
dujera la modificaci6n, es decir, que se aceptara
el criteria de que el maestro, a los efedtos del Retiro,
se le contara, como tiempo de servicio, todo aquel


que prest6 con anterioridad al 19 de Enero de 1899,
o sea, durante la dominaci6n de Espafia sobre esta
Isla. Tuvimos nosotros, para aceptar este criteria,
dos razones: la primer era que en el primitive
proyecto de Ley de la CAimara, asi se estableciC,
y la segunda consistia en otra de orden moral, del
orden de la justicia y del orden de la equidad,
porque, efectivamente, todos nosotros sabemos que
los que venian de Espafia a Cuba, venian a cual-
quier otro fin, menos a uno: al de ilustrar, al de
ensefiar a los cubanos. Nosotros sabemos que el
magisterio antes del ccse de la soberania espafiola,
estaba integrado espccialmente por cubanos que
habrian de preparar y prepararon aquella genera-
ci6n valerosa y her6ica que nos ha traido estos
dias de la libertad y de la independencia national.
Nosotros comprondimos y convinimos en que el
. 'i.i...i de Paris tampoco podia oponerse a que se
contara ese tiempo como tiempo a los efectos de
los beneficios de la Loy de jubilaci6n y del Retiro
E ..,.I', porque las escuelas, en tiempo de la domi-
naci6n espahiola, no fueron nunca organismos nacio-
nales, sino que oran escuelas municipales, esencial-
mente municipals, y cran los municipios quienes
subvenian a la carga y al servicio de la instrucci6n
pfiblica, en las distintas localidades, y como nos
encontramos con la Ley actual de los Municipios
que reconoce hasta que deben pagarse las deudas
anteriores a 1899, al extreme de que en uno de sus
preceptos dispone a los Ayuntamientos el deber
ineludible de fijar en sus presupuestos cantidades
determinadas para sufragar aquellas deudas y para
pagar aquellos que se debe desde el tiempo de la
Colonia, nosotros, por todas estas razones, repito,
hemos puosto en la Ley que se cuente, a los efectos
del retire, los afios de servicio que el maestro pres-
tara duranto la dominaci6n espafiola. El otro ex-
tremo quo introdujimos, fu6 el siguiente: que para
los condos del retiro, ademhs de los que determinaba
el proyeecto, se acumularan tambi6n los sobrantes
del personal de la Instrucci6n Primaria, no afoctos
a leyes anteriores, y, por filtimo, introdujimos la
siguiente enmienda, o sea, el beneficio del retire
para todos aquellos maestros pdblieos que fueron
declarados excedentes por raz6n de enfermedad, y
que se encuentren padeciendo esa enfermedad en
el moment en que esta ley empiece a regir.
Creo quo he explicado todo lo concerniente a este
dictamen y concluyo solicitando de la Cimara que
le imparta su aprobaci6n.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la
palabra.
S PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Sres. Re-
presentantes, cuando ya ha venido al conocimiento
de la Camara un dictamen de una comisi6n mixta
nombrada por este Cuerpo y por el Senado, es casi
seguro, l6gico y prudent, que esa comisi6n mixta
haya llcvado al seno de la misma la impresi6n de
Representantes y Senadores; y por tanto ha debido
hacer, aun cuando apanas nos hemos dado cuenta
de la lecture de ese document, recogiendo los pun-
tos de vista de uno y otro proyecto, un dictamen
que merezea la aprobaci6n de esta Camara de Re-
presentantes. Pero las cifras no he dejado de oir-
las, las cantidades exhorbitantes que se fijan como
enantia para el retire, han Ilegado a conocimiento
de todos los Sres. Representantes, y yo simplemente
voy a manifestar, manteniendo mis antiguos puntos






14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

de vista, que sin ser profeta me atreveria a asegu- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pero esa
rar que el Presidente de la Repfiblica veta esa ley. ley no la hace el Congreso.
Hace mnuchos dias la Camara de Representantes vot6 S. CAMPOS MARQUETTI: Por eso el senior Betan-
un proyeeto de ley de aumento de sueldo a los em- court debe fijarse que es poco lo que tiene que hacer
pleados, fue al Senado de la Repdblica, el Senado el Ejecutivo. Al Congreso vienon los maestros ex-
modific6 ese proyeeto, y en una de sus excepeiones clusivamente en solicitud de la acci6n tutelar. Ellos
preteria a unos cuantos empleados de la Chmara quieren que esta Ley, que moralmente rige entire
de Representantes y el Senado. Combati ese pro- ellos, tenga la sanci6n de los poderes Legislative
yecto, se me adujeron razones de que en vista del y (Ejecutivo Nacional; quicren que estos podereis
poco tiempo de que disponiamos es aprobara inme- contribuyan con llos a mantoner en firme su orga-
diatamente la ley, y ya tenemos en la Mesa la prue- nizaci6n, y por eso concurren a nosotros y por eso
ba de todo el tiempo perdido: el Presidente de la nosotros, considerAndolos en raz6n y en justicia,
Repiblica ha vetado esa ley, y uno de los funda- enviamos la Ley aprobada su organizaci6n, apro-
mentos del veto es que no encuentra prudent que bada por nosotros, al Poder Ejecutivo de la Na-
a los empleados de la Repdblica se les aumente el ci6n. Ellos no le piden al Estado un solo centavo,
sueldo hasta, los que tienen dos mil pesos y en es- ellos dan de lo suyo y quieren que el Estado de lo
special a los del Congreso no se les aumenta mas que tiene sobrante de personal; es decir, de lo que
(que hasta los que disfrutan un haber annual de es su propio dinero le d6 una part alicuota...
1,500 pesos. La inica voz que se levant6 en contra SI. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Eso no es
de esa excepci6n, puesta por el Senado, fu6 la mia. los maestros.
Confieso que no tengo ninguna clase de acercamien- SR. CAMPOS MARQUETTI: Su seSoria no conoce que
to con el Poder Ejecutivo, y sin embargo estamos no pueden ni deben haber aulas vacantes; las aulas
marehando muy de acuerdo. Tres vetos he anun- vacantes son y tienen que ser suprimidas.
ciado y tres vetos han venido, y para esta ley que SR. BETANCOURT MAODULEY (ARTuno) : No las
favorece a los maestros de instruccein dela Repft- hay.
blica y por los que yo tengo un gran interest on quo SR. CAMPOS MIARQUETTI: Una aula debe ser ser-
tengan una ley buena, tambi6n les anuncio el veto vida siempre. Eso es sobrante del personal y S. S.
y lo deploro hondamente por que deseo que hubi&- lo sabe. Luego l1los no piden al Estado que haga
ramos hecho una ley que mereciendo la aprobaci6n sacrificio alguno. No cuando haya afectado por
de la Cimara y el Senado, saliera sancionada en la ley especial, no, sino por disposici6n especial y to-,
"Gaceta", es decir, una ley, no que se nos devuelva mar de ese sobrante la pequefia part que
con un palmetazo al Congreso de la Repfiblica por quiera concederles, aquello que no deberrn tomar
votar una ley de esa naturaleza. Asi pues, consiento de ese sobrante un solo contavo. Por consiguiente
y deseo que la ley se ponga a votaci6n, limitindome uno mi ruego al del senior Horaeio Diaz Pardo.
simplemente a anuneiar lo que va a ocurrir en ese SR. BETANCOURT MADULEY (ARTUno) : Por eso pido
sentido, y mi voto contrario. que se lea el articulo respect a la parte que es
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra. sobrante de instruccin6 p6blica; con ]a venia de la
Su. PIESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S S. Presidencia para que se me explique que quiere
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Sres. Representantes es decir eso de los sobrantes del personal que se re-
positivamente sensible que mi ilustre ..ip I '.' el fire el inciso 29 de ese articulo.
Sr. Arturo Betancourt, haya hablado de la posi- Sn. DIAZ PARDO (HORACIO) : Pido la palabra.
bilidad del veto Presidencial en una ley de esta Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
naturaleza, digo mis, refiriendose a cualquier lcy Diaz Pardo.
de las que estan en discusi6n en el Congreso. A no- Sn. DIAZ PAnDO (HORACIO) : Los sobrantes del per-
sotros nos toca simplemente defender o combatir sonal de Instrucci6n Primaria son producidos por
la ley en este reeinto pero mantenerla y procurar tries causes: 19, por el tiempo que deja sin proveer-
con el mayor entusiasmo d.i i. ri., en todos los se una plaza que vaque; 29, por los descuentos que
terrenos tan pronto como sea ley. De mode pues, se hacen a eada maestro que no concurre al aula
que esta ley que le hemos dado en llamar ]a ley de en uso de licencia o por enfermedad, al que no se
los maestros, es una ley del Congroso que debemos le abona mas que un cineuenta por ciento del dia
defender contra el veto que nos anuncia el ....,,. de su haber y 39, porque hay una disposici6n, que
Betancourt Manduley... no reecuerdo ]a fecha, que establece que el maestro
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ArTUno) : La posi- que haya tenido durante el curso escolar mis de
bilidad del veto, -. -.,, Campos 'Marquetti, porque cierto tiempo de licencia, no tiene derecho a cobrar
S. S. no estuvo en la sesi6n anterior. los sueldos que le correspondan en el 1".,,,.1,,i de
S CMos MAQo r r vacaciones. Ademms, el Sr. Betancourt y Manduley
S. CMos MARQUETTI: Yo puedo responder al debe reeordar que la Camara aprob6 y que el Se-
senor Arturo Betaneourt que las posibilidades de dado vot6, y que el S r. P residence dy la Rep lic
veto no las tiene ni las coneibe nadie del senior Pre- nado vot6, y que el Sr. President de la lepiblica
saneion6 aquel aumento de sueldos para los maes-
sidente de la Repiblica, en quien result la facul- rs, y on esa ley se puso y se escribi6 n precepto
tadtros, en esa ley se puso y se encsibit n prenepto
tad constitutional .. a virtud de cuyo precepto se decia que las dos ter-
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : El Alcal- ceras parties de lo que se cobrara por personal de
de de Sancti Spiritu, senior Campos Marquetti. Instrucci6n Pfiblica se tomaria para hacer frente,
Sn. CAM1ros MARQUETTI: Pero es bueno no perder para pagar aquella nueva necesidad que se creaba.,
de vista que los maestros han organizado ellos, Por eso en el dictamen se dice: "Los sobrantes del
.... i,,,,a, a su legitimo derecho, una instituci6n que personal de la instrucci6n primaria, no afectos a
ha impuesto la contribuei6n de cada uno quiere y otras obligaciones".
debe contribuir o concurrir... Ademas, con la venia del Sr. Campos Marquetti,






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


yo pudiera tambi6n, dirigiendome a la Camara en
general, pero especialmente al Representante dis-
tinguido y amigo querido Sr. Arturo Betancourt
y Mandulcy, para participarle mis espcranzas res-
pecto a la sanci6n de esta ley.
El Sr. Betancourt y Manduley decia que temia
un veto possible porque era much el aumento, cs
decir, la cantidad asignada del 80 por cicnto para
el maestro que hubiere prestado veinte y cinco arios
de servicio o tuviere mas de sesenta de cdad. Yo
no soy tan pesimista. Yo soy en esta ley absoluta-
mente optimist. No quisiera anticipar la (i;l..,-L I,
de un veto Presidencial, porque si el veto viniera
habriamos de convenir en que ese veto -;:,,i;i. ,,' ,
la duplicidad de criterio y de espiritu del Ejecutivo
National, porque si el Ei.. ii.; Nacional ha san-
cionado la ley de Retiro de los Militares, la ley del
retire de los empleados de Correos y 'i'T l,,,i,- ..
Sn. VAZQUEZ BELLO: Esa duplicidad la ha tenido
respect de los Ayuntamientos.
Sn. BETANCOURT MIANDULEY (ARTUno) : Y respee-
to de los jueces; aprob6 el de Marianao y vet6 el
de San Antonio de los Bafios.
SR. DIAZ PARDO (HoRACIO) : Y esta es una ley idWn-
tica y no es possible que el Sr. President de la Re-
piblica pueda tener dos earas como el Dios de la
antigiiedad. Yo soy Juez optimista, y yo creo que
el Sr. President de la Repdblica sabe quo esta no
es una ley political, ni una ley de prebenda, y que
no se trata de beneficiary a sutano para que sea juez,
ni a mengano para achicarle el Municipio, sino de
lo que se trata es de una ley de '.. i .. .... ;, para
aqucllos ciudadanos que hacienda de su vida un
ministerio y que ensefiando al que no sabe van
preparando a las generaciones futuras y dotandoles
de aquellas que han de monester para defenders
en los tremendos embates do la vida. Por otra par-
te on esa Icy no hay absolutamento interests de
orden personal como decia cl Sr. Betaneourt. Y yo
pudiera continuar pero en ..1... -in.. de la brevedad
termino.
Sn. BETANCOURT MANDUI EY (AITURO) : Yo habia
heeho una pregunta al Sr. Campos Marquetti que
ha tenido la bondad de contestarmela el Sr. Diaz
Pardo, pero para cl case es igual. Nos decia el se-
fior Diaz Pardo, entire otras cosas, que el fondo
para el retire se forma con los sobrantes de las va-
cantes que oeurran, quiere decir, que si hay en la
Repfiblica cinco o seis mil aulas, y por cualquier
motive hay eincuenta o sesenta que vacan porque
el maestro que las servia se murio, por eri.!...,
y siempre media tiempo entire el hecho do una va-
cante y el nombramiento del professor que ha de
ocupar el puesto, porque no es possible que suceda
lo que sucede en las monarquias, donde se dice que
"a Rey muerto Rey puesto", calicnte el cadaver
en la cAmara mortuoria y ya esth nombrado el Rey
que tenia que sustituirlo en ce Trono. Y ni el senior
Diaz Pardo ni cl Sr. Campos Marquetti pueden con-
vencerme a mi de que esten cubiertas todas las es-
cuelas los doce meses del aio...
Sn. DIAz (OsvALDO) : Si, sefior.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Explique-
melo S. S.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Ruego a los sefiores
Representantes no interrumpan al Sr. Betaneourt.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTnRO): Sefiores
Representantes: Hace poco el Congreso de la Repi-


blica de Cuba aument6 900 aulas y precisamente,
en ipi" r.-..ii, l.i.:, los Representantes cubanos, van,
constantemente, a la Secretaria de Instrucci6n P1t-
blica, para que se cubran. Ese Presupuesto esta
en vigor; esos maestros no se han nombrado, y yo
digo, esas aulas no estin cubiertas...
SR. PRESIDENT' (COYULA) : S. S. aceptaria una
indicaci6n?
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO): Con mu-
cho honor.
SB. PRESIDENTE (CuoYULA): Precisamente el Sr.
Secrctario de Instrucci6n Pfiblica, hace dos dias,
hablando con cl que ticne el honor de presidir esta
Camara, le indicaba sus deseos de que se pasara
una Ley que armonizara ciertos particulares para
cubrir la aulas, pesto que habiendo una Ley tan
hermosa del Congreso, 61 no hacia mas que buscar
los medios que estuviesen a su alcance, para cubrir
esas aulas.
SI. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Celebro
mnucho las palabras del Sr. President que han ve-
nido a sor un puntal valiosisimo a la idea que estoy
sustentando. Esas aulas no estan cubiertas, y yo
quiero que me digan...
SR. DIAZ (OSVALDO) : Un aula que no esta creada
no tiene un professor determinado.
SR. CORNIDE: Cuando un maestro pide licencia o
se enferma, su sueldo corre, viene a sustituirlo el
sustituto de ordenanza, y no cobra mas que la mitad
del sueldo, la otra mitad es cl sobrante que va a
los fondos.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Eso nada
m~s? Y el tiempo que estd vacant?
Sn. DIAZ (OSVALDO) : Si el puesto no esta vacant,
el dia que el suslituto no lo cobra, no lo cobra nadie.
SR. BETANCOURT -'i .::.ULEY (ARTUO) : Y el tiem-
po que transcurre?
Sn. DIAz (OSvALDO) : No hay tiempo, porque se
cubre inmediatamcnte.
SR. BiETANCOURT MAN)ULEY (ARTURO): Automh-
ticamento como si fuera una maquina de hacer ca-
ramelos ?
Yo quiero que la Camara me diga, o alguno que
lo sepa, me ilustre, si debo considerarse sobrante
de Instrucci6n Pdblica, a los efcctos de dedicar
esos sobrantes a esta Ley de Retiro, las novecientas
aulas que nosotros creamos y que el Sr. Secretario
do Instrucei6n ]',Ii; 1.1 ha manifestado al digno
P,. .;d,.,,i, de esta Camara, que esta viondo el me-
dio de cubrir estas plazas, pero que no encuentra
forma de cubrirlas.
Sn. CAMiPos MARQUETTIr : Me permite S.S. que lo
interrumpa ?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTno) : Con mu-
ebo gusto.
Sn. CAMPos 1i .**UE'r I: Es un gran esfuerzo el
(iue tengo que hacer yo para contestar a S. S., sa-
biendo, de antem ano, que ni el Sr. Diaz Pardo ni
yo, somos capaces de convencerlo...
Sn. BIETANCOURT MANDULEY (ARTuRo): Yo quiero
que me digan si durante el verano, por ejomplo, en
que la Junta de Educaci6n no se roune, si se muere
un maestro, quiero que me digan si automktica-
mente se nombra otro.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : No es possible que va-
rios seiiores P.-:n. li,. li.i est6n haeiondo pregun-
ta a la vez.







DIARIO DE SESIONES DEL CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CORNIDE: Es el metodo Ollendorf aplicado
aqui.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Esta en el uso de la pa-
labra el Sr. Betancourt, y ruego a S. S. que con-
tinfe.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuno) : Continflo
en el uso de la palabra.
Debo decir una vez m6s, que yo no soy opuesto
a la Ley del Retiro Escolar, que soy opuesto a al-
gunos de sus preceptos, porque en lo basico, en lo
fundamental en establecer el retire escolar, uno de
los que inici6 el que ilegara a existir en la Repfi-
blica, fui yo...
SR. LECUONA: No lo parece.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pues se
lo puedo demostrar; yo era vicepresidente de la
comisi6n de Instrucci6n Pfiblica cuando se discuti6
ampliamente en el seno de esa comisi6n la ley del
retire escolar, y alli sostuve grande pol6micas con
los Sres. Escoto Carri6n y Jardines. De suerte que
yo siempre he sido y soy partidario de que se esta-
blezca en Cuba el retire escolar, pero en cambio
soy contrario a ciertos articulos de esa ley. No s6
como se extrafian aqui liberals y conservadores de
6sto, pues no hubo nadie que hiciera una oposici6n
mas formidable a ]a ley del divorcio que el Doctor
Gonzalez Lanuza, y despu6s que la CAmara lo apro-
b6, 61 lo acept6 y le puso muchas enmiendas.
SSR. CORNIDE: Y tambi6n el Sr. Lanuza se muri6..
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Y lo ente-
rraron, y qu6?, ese no es argument. Aqui sefiores
Representantes todos estamos en el deber de ilus-
trarnos los unos a los otros, porque ninguno tiene
mejores deseos que los otros de que esta ley salga,
y yo le garantizo, Sr. Osvaldo Diaz, que yo no hare
ninguna obstrucci6n a ella pero yo tengo el dere-
cho de que sc me den reflexiones y se me convenza
respect de ciertas dudas que yo tengo antes de
emitir mi voto.
Me decia el Sr. Rodriguez de Armas, 6sto: antes
del period de vacaciones, vaca un aula y se cubre
con un maestro que no Ilega a dar 56 dias lectivos,
ese maestro no cobra las vacaciones? De quien es
ese dinero? de los maestros o del Estado? Es del
Estado, es un dinero que el Estado no paga a vir-
tud de que por preceptos de la ley no tienen dere-
cho a cobrar las vacaciones los maestros que no
han dado 56 dias lectivos durante el afio. Y como
est; redactada esta ley, que ya se me dirA que te-
nemos que aprobarla tal como ha venido por falta
de tiempo, eso pasa a ser fondo de los maestros,
cuando los maestros no tienen derecho a ese fondo.
Y yo deploro que el Sr. Diaz Pardo, no me escuche
porque 61 decia que la ley del retire military tambi6n
tenia ese precepto. Ah, Sr. Diaz Pardo, que dife-
rencia tan enorme entire el retire escolar de los
maestros y el retire de los militares, entire lo que
aqui se hace con cl sacrificio de los maestros dando
el cinco por ciento de su sueldo, y todos los maes-
tros que estin en funciones estAn en condiciones
de alcanzar el retire, y entire los militares, y 6igalo
bien el Sr. Diaz Pardo, en que hay doce, o diez y
seis mil victims que no hacen mas que engrosar
los fond.os del retire para que lo utilicen los oficia-
les. Un soldado se engancha por cuatro afios, se
reengancha y asi sucesivamente, y en el iltimo ..
SR. LECUONA: Asi no tendr6n retire los maestros.
SR. BEETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Al Sr.


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Lecuona, le escuece much que hablemos, 61 qui-
siera que fu6semos unidos, que no se hablara mks y
que se aprobase.
SR. LECUONA: Lo que yo quisiera es que se diera
cuenta el Sr. Betancourt, para que se trate con un
informed de la Comisi6n Mixta. De modo que su
eriterio a favor del magisterio...
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo tengo
en cambio, la satisfacci6n profunda que ahi quedan
consignadas mis palabras sobre 6sto. Para eso le-
gislamos y cuando mafiana se venga a decir, dentro
de 30 o 40 afios algo sobre la redacci6n de un tr-
ticulo, que se diga c6mo se entendi6.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Si vive todo ese tiempo.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : VivirA el
Sr. Campos Marquetti que me han dicho que tiene
25 hijos (Risas).
SR. PRESIDENTE (COYULA): (Agitando la campa-
nilla). EstA en el uso de la palabra el Sr. Betan-
court Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRo) : Estoy es-
perando, sefor Presidente, que se le pase al senior
Lecuona la pena de escucharme, porque esta muy
mortificado.
SR. LECUONA: Lo que estoy es compadecido del ma-
gisterio cubano, porque S. S. no quiere que tenga
su ley de retire.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Lo que
no quiero que tengan es una ley inaplicable. Yo he
dado en este asunto mayor contribuci6n de empefio,
que s sseforia. El Sr. Lecuona no pertenecia a la
Comisi6n de Instrucci6n Pfblica; no quise ir a la
Comisi6n Mixta, para la que me designaron mis
compafieros. Yo me habia manifestado en contra
de ciertos preceptos y lo sabe el Sr. Campos Mar-
quetti y lo sabe el Sr. Horacio Diaz Pardo, porque
quizis si ellos mns inteligentes y conocedores que
yo de ]a material trajeran muy pronto a la Camara
este dictamen que les hace honor y que honra a la
Camara.
Y termino hacienda un ruego que interrumpi6
antes el Sr. Campos Marquetti cuando yo decia, al
concluir, y solicito que la Presidencia ponga a vo-
taci6n este asunto, que 61 pedia la palabra y que
hubo de dar lugar a un debate que dur6 una hora
mis. Yo me callo para que la Camara resuelva.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pi6.
(Aprobado).
Tiene la palabra el Sr. Gonzalez Sarrain.
Sn. GONZALEZ SARRAIN: He pedido la palabra y
llamo la atenci6n de mis compafieros, porque do
lo que voy a tratar es de supremo interns, primero
para la C'mara y despu6s para las instituciones
republicans que sirven de cimentaci6n y funda-
mento a nuestra nacionalidad. Hace dias tuve el
honor de 'presentar en uni6n de distinguidisimos
compafneros mios la siguiente moci6n, a la cual voy
a dar lectura. (Leyendo).

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: que segfin el articulo cin-
cuenta y tres de la Constituci6n, para que los miem-
bros del Congreso, afn sorprendidos en flagrante
delito, puedan ser juzgados, es necesario la previa
autorizaci6n del Cuerpo a que pertenezean.






DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


CONSIDERANDO:que los Representantes elec-
tos, Sres. Eduardo Guzm6n y Carlos Machado, han
sido, el primero juzgado por un Tribunal Militar
y el segundo no lo ha sido aun por haberse suspen-
dido en cuanto a 61 el consejo que habra de hacerlo.
CONSIDERANDO: que a los Representantes
electos debe aplicarse los preceptos contenidos en el
vrticulo cincuenta ytres de la Constituci6n.
SCONSIDERANDO: que es nulo cuanto en los
rocedimientos militares se haya practicado despu6s
e ser detenidos los expresados Sres. Representantes
electos, Guzman y Machado, por no haberse dado
inmediatamente cuenta a la CAmara para que 6sta
resuelva lo que estime convenient:

La Camara declara:

PRIMERA.-Que los Representantes electos, por
el hecho de scrlo, gozan de los derechos que esta-
blece el articulo cincuenta y tres de la Constituci6n.
SEGUNDA.-Que los procedimientos seguidos
contra los expresgdos Sres. Representantes electos,
son nulos desde la fecha en que segfin el articulo
cincuenta y tres de la Constituei6n, debi6 darse
cuenta a la Camara con su detenci6n.
TERCERA.-Pedir al Ejecutivo Nacional, que
como consecuencia de sea nulidad, como Jefe Supe-
rior del Ej6rcito ordene el cumplimiento del ar-
ticulo cincuenta ytres de la Constituci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los siete dias del mes de Noviembre de mil
novecientos diez y site.
(Fdos.) Felipe Gonzalez Sarrain, Enrique Roig
y Generoso Campos Marquetti.

Present esta moci6n con noticias que podia ce-
lebrarse el Consejo de Guerra. Hoy tengo algo
mis autintico, algo official, algo que entiendo
debe producer honda, nmy honda perturbaci6n
en los espiritus de los sefiores Representantes,
no ya idre conservadores ni liberals, sino de
Representantes de la Repfiblica, porque el poder
military, y por eso combat en la forma que lo hice
el dictamen de la mayoria de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos referente a la implantaci6n en este
pais de la Instituci6n como permanent y stable,
del servicio military obligatorio. La casta military
ya en nuestro pais trata de imponerse y se impone
a despecho de todas las leyes, a despecho de la Cons-
tituci6n y del Poder Legislativo, que es una rama
de los Poderes del Estado y de la Soberania Nacio-
nal.
Vais a oir la comunicaci6n que se dirigi6 por el
Estado Mayor del Ej6rcito al defensor de nuestro
compafiero el Representante Sr. Eduardo Guzman.
Dice asi: (la lee).
Decia que eso no es exacto, que esto es absoluta-
mente falso. El hecho es el siguiente: El Sr. Eduar-
do Guzman, por un delito de rebeli6n military fu6
sometido a un Consejo de Guerra. Discutiase en
esos moments si el Sr. Eduardo Guzman era o no
Representante, y se discutia, a mi juicio, sostenien-
do unos un manifesto error, que no era porque no
habia tomado posesi6n del cargo y que el articulo
53 de la Constituci6n se referia exclusivamente a
los Representantes en el ejercieio de sus funciones.
A virtud de esto se estableei6 un recurso de incons-
titucionalidad y yo no voy a hacer un studio de-


tenido de 61 porque no es el caso. El Supremo se
refiere a que no se aplica ninguna ley de caracter
inconstitucional. Era necesario para explicar esto
una desquisici6n de caricter juridico y sobre la
ley denominada de inconstitucionalidad. El hecho
cierto, evidence es este sobre el cual yo llamo in-
tensamente la atenci6n de todos mis compaiieros,
no sefialAndolos como conservadores ni como libe-
irales, sino como Representantes. En estos moments
hay un Representante que se llama Eduardo Guz-
man y en ests moments hay un Consejo de Guerra
ya oficialm'ente anunciado en el cual se trata sen-
cillamente, esto lo estima el auxiliar de la auditoria
del Estado Mayor como cosa sencilla y sin trans-
cendencia en que se va a tratar de la parte disposi-
tiva de un fallo, es decir, de lo que constitute el
fallo. Se va a juzgar efectivamente al Representan-
te Sr. Eduardo Guzman y esto constitucionalmente
no puede hacerse en la forma que se esta realizando:
eso es, sencillamente, pisotear los preceptos cons-
titucionales y burlarse de las prerrogativas del Po-
der Legislativo. Ya le decia, y aqui e'st present
un senior Representantes que tuvo en caso parecido
al que ocupa hoy nuestra atenci6n. Cuando se
planted el anterior Consejo de Guerra, cuando se
discuti6 el anterior problema, un Jefe de Estado
Mayor, hizo esta afirmaci6n: que lo que a 4lle in-
teresaba era para el element military cubano no
habia inmunidad constitutional. Aqui esta el Re-
presentante que ha oido estas palabras y que se
me repitieron a mi; yo no quiero en estos moments
decir su nombre. Pero lo cierto es que estamos
en una send, que estamos en un camino, por el
cual se conduce a la perdida de todo lo que significa
nuestra nacionalidad; estamos en la send, en el ca-
mino, ya iniciado y que se quiere desarrollar rApida-
mente, de prescindir, por complete, del Poder Legis-
lativo.
Sefiores: la inmunidad no es personal, la inmu-
nidad no es individual. Se nos hacen cargos a los
Representantes de que nos valemos de la inmunidad
para la realizaci6n de dcterminados heehos. Esto
es absolutamente inexacto. La inmunidad en este
caso, sobre cuya integridad yo reclamo, no se refie-
re a la inmunidad del General Guzman, no se re-
fiere a la inmunidad de un liberal, como no se re-
feriria mafiana a la inmunidad de un conservador;
se refiere a la inmunidad del cargo de Representan-
te. La Constituci6n obliga a todos los Poderes de
la Repfblica, por motives que no son del caso y
por circunstancias juridicas que no es necesario
exponer en estos moments, a que ninguno, abso-
lutamente ningfin miembro de la C6mara de Re-
presentantes o del Senado, puede ser juzgado sin
la previa autorizaci6n del Cuerpo a que pertenece.
En estos moments se quiere juzgar al General
Guzman y se quiere juzgar sin la previa autoriza-
ci6n de esta Camara; mafiana se correrA el mismo
i'l1i.-r con otro Representante y se establecerA la
teoria de que todos los Representantes pueden ser
juzgados sin la previa autorizaci6n del Cuerpo a
que pertenecen. Yo llamo, pues, la atenci6n de
ustedes, y pido que se tome acuerdo sobre este par-
ticular, n6 por la personalidad del General Guzman,
sino por la salvaguardia de los derechos del Poder
Legislative.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra.






18. .... DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S. defense personal de un digno compafiero: el ar-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): El pro- ticulo 90 de la Constituci6n, dice: "Los tribunales
blema planteado por nuestro distinguijo amigo e] de las fuerzas de mar y tierra se regiran por una
Sr. Sarrain, require nuestra atenci6n, pero en una Ley Org6nica especial". Cuando estos sucesos, real-
forma serena y discreta, como 61 lo ha hecho, y sin mente el Sr. Eduardo Guzman, lo que origin su
que ni por un moment, en este caso, el coraz6n procesamiento, el haberse inmiscuido en ese movi-
ocupe el lugar del cerebro, sin que se nuble nuestra miento revolucionario, el tribunal military entendi6
serenidad para que juzguemus el caso cnu la debida quo el Sr. Guzman, no era un Representante, y en
parcimonia. efecto no lo era. Mas tarde, supongo yo, quiz6s esi
Yo no estoy conforme con nuestro ilustrado amigo tribunal no tenga un conocimiento exacto y official
el Sr. Sarrain, respect a la teoria de que la inmuni- como lo tiene el Ejecutivo, como lo tiene tambi6ni
dad es colectiva y no personal, y much menos de Y trata de tenerlo el Sr. Guzmin, de que 61 era
que comienza en el instant en que se es electo Re- uno de los miembros distinguidos de esta Chmara.
presentante o se le entrega el aeta de una Junta Por eso yo pido que se ine aclare de que se trata,
Provincial. Entiendo que se es Representante cuando si un tribunal military en uso de un derecho que cree
se empieza a funcionar y que la responsabilidad no tener va a discutir respect al fallo o ]a part dis-
es colectiva sino exclusivamente personal, por los positive de una sentencia del Tribunal Supremo de
actos que cada Representanto o Senador realice. Justicia que en su dia atafie y afecta al Sr. Guz-
Pero no es el caso, 61 lo ha dicho de una, manera man, inica y exclusivamento o si se trata de las-
discretisima y prudent, para tratar do plantear timar, dr, de mermar, de menoscabar en un apice, un
un debate. Ahora vamos a examiner el articulo 53. ainuto, un instant siquiera, la libertad individual
Esta mayoria es tan celosa de los fueros concedi- y el derecho a la inmunidad parlamentaria de que
dos por la Constituci6n a los Representantes Con- goza como Representante el Sr. Guzmin. Si es lo
servadores, como puede serlo tambi6n para cual- primero nosotros no lo podemos evitar, y si es lo
quiera otro de la minoria. El articulo 53 dice que segundo si deberiamos entrar con toda onergia y
ningfin Representante o Senador podra scr deteni- firmeza a tratar de impedirlo con la Constituei6n
do o procesado. No dice que sera juzgado. Este en la mano. Si es lo primoro finicamente y se teme
articulo no habla de ser juzgado sino de ser pro- que pueda haber cubanos que constituido en lo que
cesado. so ha llamado casta military, y trate de ejercer una
SR. VAZQUEZ BELLO: S. S. entiende que ser juzga- hegemonia que yo no he visto asomada por ninguna
do es menos grave que ser procesado? part, y creo que el temor on este caso es un per-
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Una per- fecto vidrio de aumento que nos hace ver dificul-
sona puede ser hoy juzgada hasta sin sr procesa- tdes que yo declare que no existen, ni rozamientos
snda, no conoe S.y j a procdimiento por virtud del profundos entire los Poderes piblicos del pais. Si
da, no conoce S. S. el procedimiento por virtud del es lo primero nada mis, yo creo que bastarfa con
cual un acusador 11eva a una persona al banquillo es 1 primero nada mis, yo creo que bastaria con
cual un acusador leva a una persona al banquilo oo que ya indicaba el Sr. Sarrain, aceptar en forma
de los acusados aun sin haber sido procesada. do carta o do epistola al Sr. President de la Repmf-
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Acusarlo si, pero no lle- blica, y en orma de comisin sin tenmos ion-
varlo al banuillono mos on-
varlo al banquillo, veniente en prestarnos a ello. Que se nombre una
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Lo que Comisi6n de cinco letrados de ambos partidos, que
quiero decir con esto sefiores, y todos lo sabeis es se acerquen al .-,.., Presidente de la Repfiblica, a
que el acusado podra o no asistir, pero tendra que cambiar impresiones amistosas para aclarar el caso
asistir todas las consecuencias, demoras y perjui- y dilucidarlo. Si esta Comisi6n basta, yo creo que
cios de un process; quiere decir, que el articulo 53, debe aceptarse, porque estimo que eso concilia
no emplea la palabra juzgado. Explico esto porque nuostros pareceres individuals.
de las lectures de nuestro querido amigo se deduce SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
que el tribunal lo que quiere es procesarlo. Por lo fior Sarrain.
que yo he entendido no se llevarh al distinguido SR. GoNZALEZ SARRAIN: Aunque no qucria entablar
compafiero Representante Sr. Guzm6n, sino parece ni promover un debate sobre esta material, pero en rea-
que tratase de dilucidar, de discutir, respeto de lidad una afirmaci6n del Sr. Betanourt, no ya en su
una part dispositiva del fallo de un Tribunal Su- oar'cter de leader del element conservador en es-
premo. Esto es algo distinto; no me parece que con ta Ctmara, sino como jurisconsulto enente, me
ello se habrA de lesionar la integridad ni la liber- ha producido rdadero asombro. Afirmaba i 1 que
tad individual de que hoy goza el Sr. Guzman, eso producido verdadero asombro. Afirmaba e1 que
si seria un verdadero caso normal, quo fuese dete- el articulo 53 de la Constituci6n, s610, exclusiva-
nido o procesado, por las consecuencias que se deri- ment e e rferla al hecho e la detencin o proce-
ven de un delito, o de un process siendo Represen- samient' de un Representante y eso es lo que tra-
tante; eso no lo puede hacer ningfin tribunal del taba de evitar a today costa.
Mundo, sin pedir y obtener el correspondent per- Esas son las palabras del Sr. Betaneourt, ratifi-
miso de esta Camara. En eso estamos conforme, cadas por su sign afirmativo.
pero no parece ser ese el caso, y ya.es algo distinto. SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): En hi-
Nosotros no podemos impedir que ese tribunal, a p6tesis.
nuestro juicio erroneamente se reuna y discuta la SR. GONZALEZ SARRAIN: NO es asi, el art. contiene
part dispositiva, porque ese puede ser an juicio dos parties; una, la declaratoria de la inimunidad; otra,
nuestro, pero no es para censurarlo ni alarmarse, la garantia de esa conducci6n y se refiere no sola-
creyendo que con ello esta amenazada la libertad mente a actos anteriores a un procesamiento, sino
de un Sr. Representante. Hay que hacer estos dis- a actos posteriores euando ese i:.......i i.i.ili haya
tingos para que no se crea que andamos d6biles o podido legalmente realizarse, a pesar de. la condi-
remisos en las defenses de nuestros fueros, y en la ci6n de Representante del procesado. Esto me obli-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19


ga a leer el articulo de la Constituci6n. (Lo lee).
Los Senadores y Representantes, aqui ya la ga-
rantia de la declaratoria primer. (Lee).
De manera, sefiores Representantes, que nosotros
no debemos por regla general, ser detenidos ni pro-
cesados; pero hay casos de excepci6n. Son dos:
cuando el Congreso esth cerrado o cuando el Re-
presentante sea sorprendido en flagrante delito.
En estos dos casos la excepei6n vive, tiene fuerza
egal; entonces podemos y debemos ser procesados.
El caso present es 6ste: El senior Guzmin, porque
finicamente bajo este punto de vista pudo ser ob-
jeto de juicio y sentencia fu6 sorprendido en fla-
grante delito de rebeldia. Por ese fu6 procesado y
estuvo bien procesado. Y alora viene otra parte.
Hasta aqui la suposici6n del Sr. Betancourt, hasta
aqui Ilega el precepto constitutional. No, S. S. se
olvida de algo, prescinde de algo muy interesante.
En el articulo 19 el hecho de no poder ser proce-
^ ^; ..^ ^ ^ -^ ^' -,^ ^, 1


verdad el movimiento arm6nico de los Poderes
Pdblicos sera el primero en exigir que aquellos
que estAn bajo sus inmediatas 6rdenes, o sea el Es-
tado Mayor del Ej6rcito, cumpla lo ordenado de
manera clara, terminante, sin g6nero de dudas, por
el articulo 53 de la Constitiici6n. De manera que
hecha la salvedad en lo relative a mi modo de pen-
sar en cuanto a la interpretaci6n del articulo 53 de
nuestro C6digo Fundamental, yo no tengo incon-
veniente en que la Camara tome el acuerdo a que
yo me me refiero y que este acuerdo se comunique
al Poder Ejecutivo para que se cumpla.
Sn. BETANCOURT MVANDULEY (ALFREDO) : Claro esta,
confiando en la inteligencia y la sapiencia de la
Mesa para que no aparezea como una censura, por-
que no queremos que haya motives de alarma, sino
mis bien significar nuestra extrafieza por ese heho
a que alude el Sr. Sarrain. Que no aparezca como
una censura a ninguna entidad, sino como una ex-
1trifa7a.


saudo; seguind, el precepto conlltLLucional regular el ..i
caso en que el procesamiento haya tenido lugar por Sn. VAZQUEZ BELLO: Coino la defense de un dere-
haber concurrido uno de los casos de excepci6n que cho.
el articulo sefiala. Lo dice el articulo. En este caso. Sn. GONZALEZ SARRAIN: Yo no tengo inconveiente
Cuil es el caso? El caso de ser hallado en flagrante porque en reralidad, y que sostengo que la nacionali-
delito, de ser hallado... dad se mantiene por el movimiento arm6nico de los Po-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pero ya deres, no tengo idea ni lejana de producer ni causar un
era Representante? rozamiento entire los Poderes Ejecutivo y Legisla-
Sn. GONZALEZ SARRAIN: Y en este caso, de ser dete- tivo, porque en realidad en este caso no es el Poder
nido o procesado, si estuviere ccrrado el Gongreso, se Ejecutivo, sino el Poder Militar, dentro del Ejecu-
darA cuenta al Cuerpo respective para la resoluci6n tivo.
que .m. -...... SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Es el Jefe
De modo que, en los dos casos de excepci6n, cuan- de las fuerzas de mar y tierra.
do el Representante pueda ser detenido y proce- Sn. GONZALEZ SARRAIN: Por eso, en realidad, creo
sado, hay que dar cuenta para la resoluci6n que que no sea la intenci6n del Porder Ejecutivo, porque
corresponda... yo no puedo suponer otra cosa. De manera que no ten-
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Cuando se go inconvenient en que tomado el acuerdo, se dirija
es Representante, 61 no lo era entonces. la comunicaci6n sin que signifique un razonamiento,
Sn. GIL: Me permit una aclaraci6n S. S. sino :Iii. 1 1..1 que el Poder Legislativo en-
tiende...
Que continue el procedimiento; ese es el pro- Sn. CARDENAS: Dl6e lectura a la parte ejecutiva de
blema. a ocin.
la mocion.
SR. GONZALEZ SARRAIN: De manera que el hecho cs S GoNA S N: Dice as: (La lee).
el siguiente: y yo suplico al Sr.Betancourt Manduley S .ND L ee
que no por seetarismo politico, no por consideraciones ormENO M(N EY (ALFDO): Eta
que yo me Cexplico, muy altas, muy elevadas a determi- conf rmes.
nado Poder, no por algo que parece en realidad Sn. PRESIDENTE (COYULA): Yo deseo aclarar al Sr.
extrafo a los naturales fueros y privilegios do esta Gonzdlez Sarrain que en el caso de que la Camara
Cimara, que no insist en ciertos razonamientos. se m.,i.- conform con lo propuesto por 61, la
No hay, Sr. Betancourt Manduley, nacionalidad forma de comunicarlo al Ejecutivo seria la siguien-
posible sino con el movimiento arm6nico de los te: expresarle que en la sesi6n de tal fecha se ha
Poderes Constitucionales: del Ejecutivo, del Legis- tomado este acuerdo.
lativo y del Judicial. Cuando uno de estos Poderes SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Esti bien.
trata de absorver al-otro, el Legislativo al Ejecu- SR. CAMPOS MARQUETTI: Para una pregunta: Esa
tivo, el Judicial al Legislativo o el Ejecutivo al Lc- comunicaci6n se le va a dirigir al Sr. President de
gislativo y al Judicial, la nacionalidad se pierde. la Repfiblica dici6ndole que la Camara desea que
En el primer moment, en el primer instant puede se cumpla el articulo 53 de la Constituci6n. Este es
no notarse el fen6meno, pero a media que la ob- si el Sr. President de la Repfiblica puede ordenar
sorci6n va en aumento, realizAndose, se pierden al tribunal military que practice una investigaci6n
los cimientos del edificio national y como es natural, de acuerdo con las leyes especiales porque se sige
este al final cae con estr6pito de derrumbamiento. el Ej6rcito, que termine o que cese en la investiga-
Yo he propuesto un acuerdo. No tengo inconve-- ci6n y en el procedimiento legal iniciado.
niente, y este es el prop6sito que me guia, que tome Sn. CARDENAS: Nosotros tenemos que dirigirnos al
el acuerdo la Camara y que este acuerdo serio, sen- Presidente de la Repdblica y no a ninguna entidad
sato, del Poder Legislativo, reclamando sus natu- military.
rales fueros, se trasmita por escrito y si se quiere Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Es el Je-
por una Comisi6n al mismo tiempo, al Poder Ejecu- fe de las fuerzas de mar y tierra.
tivo, que yo tengo la seguridad, como debe tonerla Sn. CAMPOS MARQUETTI: Yo deseo saber, Sr. Presi-
el Sr. Betancourt Manduley, que si el Ejecutivo de dented y Sres. Representantes, si al Sr. President de
la Naci6n, el Ejecutivo actual trata de que sea una la Repiblica, va dirigida esta comunicaci6n, se le






20 DIA/1IO DE SESlINES DEL C(ONGREKSO.-CAMARA DE IEIIKIi ESEN'I'ANTES


deja el encargo de ordenar que no se continfie el
procediniiento seguido contra el General Guzman.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Es muy
claro el entendimiento del Sr. Campos Marquetti
y su practice es larga. El acuerdo es muy sencillo,
a gusto del ilustre Sr. GonzAlez Sarrain; ahora po-
nerle puntos y comas y hasta par6ntesis al Ejecutivo
no me parece bien si es necesario.
SR. CUETO: Sr. President y Sres. Representantes:
Despu6s de oir la pregunta que ha hecho a la Pre-
sidencia y a esta Camara el General Campos Mar-
quetti con respect al acuerdo que aqui se ha tora-
do esta noche, se me ocurre a mi pensar lo siguiente:
yo creo que al Presidente de la Repfiblica se le
debia remitir todo el proyecto que ha dado por re-
sultado el acuerdo de esta C&mara y al decir el pro-
yecto, me refiero a las razones expuestas en los
resultando y considerandos que han consignado en
ese proyeeto los autores de 61 para que el Presi-
dente de la Repfiblica se d6 cuenta, al leerlo, de
cu6les han sido los motives y las razones que ha
tenido la Camara para tomar ese acuerdo definiti-
vo de la parte dispositiva de ese proyecto de ley,
porque el General Campos Marquetti, tiene muchi-
sima raz6n y yo quiero decirle algo al Sr. Betan-
court Manduley con respect a lo que 61 expresaba
sobre que al Presidente de la Repfblica le comuni-
camos la parte dispositiva de esa ley inicamente,
el President no va a saber a qu6 nos referimos no-
sotros, porque el tribunal military esta interpretando
el articulo 5 de la Constituci6n como 61 quiere y
tan lo interpreta de distinta manera a como pien-
san los auores de esa ley y a como se ha explicado
aqui esta noche -en lo que ha estado conforme el
Sr. Betancourt Manduley- que en uno de los pa-
rrafos de la comunicaci6n que le ha pasado al Abo-
gado del General Guzmin le dice que 61 cree que
tiene facultades suficientes para seguir actuando
en ese process contra el General Guzman, que 61
lo entiende asi porque cree que no infringe, en nada,
el articulo 53 de la Constituci6n y por eso yo me
atrevo a proponer, despu6s, de oir la pregunta que
hecho el General Campos Marquetti, que nosctros,
al pasar esa comunicaci6n del acuerdo torado esta
noche por la Camara, se pase, junto con la part
dispositiva, los razonamientos que tuvieron los au-
tores de ese proyecto de ley'para que el Presidente
de la Repfblica al comunicarlo al tribunal, le made
todos esos razonamientos para que el tribunal mili-
tar los conozca.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Que se
acompafien todos los documents.
SR. CUETO: Yo opino de esa manera y creo, senior
President que tengo tanto derecho como S. S. a ex-
poner las razones que crea necesarias para fudamen-
tar un acuerdo cualquiera. Es cuanto tenia que de-
cir.
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Que se
acompafie la documentaci6n toda para que forme
concept el Sr. President.
SR. PRESIDENT (COYULA) EstA de acuerdo la
Camara con la moci6n del Sr. GonzAlez Sarrain?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pi6.
(Aprobada).
Sefiores Representantes: voy a dar cuenta con un
asunto muy important y de gran urgencia. En los
moments en que se esta poniendo en limpio la Ley


del Servicio Militar Obligatorio, Ilega a la Mesa
una comunicaci6n del Senado en la cual se apresura
a salvar una pequefia omisi6n. La Presidencia orde-
nar6 que se le d6 lecture a esa comunicacion y creo
una vez aceptada por la Camara, se podrA incluir
en el trabajo que se esta hacienda.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

Habana, 2 de Agosto de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:
En el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, que fu6 mo-
dificado por el Senado, en sesi6n de ayer, referente
a la implantaci6n del Servicio Militar Obligatorio,
se cometi6 un error, por omisi6n de las palabras
"o solteras" al redactarse el inciso (c) del articulo
49, por lo cual el Senado en sesi6n de esta fecha,
acord6 subsanar dicha omisi6n, quedando redacta-
do el mencionado inciso (c) del articulo 49 en la
forma siguiente:
(e) El hijo fnico legitimo natural legalmente
reconocido que con su trabajo personal mantenga a
su madre viuda o soltera y pobre o a su padre po-
bre y sexagenario o incapacitado fisicamente para
el trabajo.
La frase "o soltera" se ha consignado en refe-
rencia a la madre natural.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, en
cumplimiento de lo acordado y a los fines proce-
dentes.
Muy atentamente,

Ricardo Dolz, Presldente.-M. de Ajuria, Secre-
rio.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Acepta la CAmara ev-
ta aclaraci6n?
Los que est6n conformes se servirdn ponerse de
pi6.
(Aprobada).

Habana, 2 de Agosto de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la
fecha, al tener conocimiento que en el Proyecto de
Ley estableciendo el Servicio Militar Obligatorio
se habia cunitido el inciso (g) de su articulo 49,
de la mencionada Ley que habrA de ser elevada por
ese Cuerpo a la sanci6n Presidencial.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, en
cumplimiento de lo acordado y al objeto que se
deja indicado.
Muy atentamente,

Ricardo Dolz, Presldente.-M. de Ajuria, Secre-
rio.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Se vA a dar cuenta con
un Mensaje Presidencial.


(El Oficial de Actas, leyendo.)


20 I)Lkll.lo DE DEL (TNUNENO.--CANL.RA DE


I


L






DIARIO, DE SESIINES DEL C'IIN1JREsO.-_CAMARA DE REPRESENTANTEi 21


MENSAJE

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:

Usando de la facultad que me concede el articulo
62 de la Constituci6n, me veo obligado a devolver
a esa Honorable Camara, de donde procede, el ad-
junto proyecto de Ley que, a los efectos del men-
cionado articulo, me ha remitido el Senado y rela-
tivo a elevar la categoria de los Jefes de los dos
Negociados de Asuntos Generales y Cuarentenas y
Central de la Direcci6n de Sanidad, asi como la del
Jefe del Servicio de Vaeunaciones extraordinarias,
la de Inspector M6dico Especial para el servicio
de no inmunes en la Ciudad de la Habana, la de los
dos Inspectores Medicos que hoy tienen la catego-
ria de Jefes de Administraci6n de quinta clase y
la del Jefe de Administraci6n de tercera clase, car-
gos estos dos iltimos que existen en la Inspecci6n
General de Sanidad.
Me fundo al adoptar esta actitud, en la conside-
raci6n de que el proyecto aludido no tiene en cuenta
que, conforme al apartado 1.0 del Articulo 68 de
la Constituci6n, correspond al Presidente de la
Repfblica el nombramiento de los funcionarios de
la Administraci6n: limita la reform a un corto nl-


ticular. La conduct que se ha seguido en todos los
vetos es imprimirlos y repartir copias para que los
Representantes puedan con conocimiento del mis-
mo emitir su opinion. Lo que propone el Sr. Bel-
trdn, tiene el inconvenient de que llevaria a la
Camara a conocer sin tiempo las indicaciones que
el President de la Repfiblica le ha heeho a la ley.
En tal virtud solicito que se imprima y repartan
copias y quede sobre la Mesa.
SR. BELTRAN: Estoy conforme.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuRO) : Como se
ha acordado por la Camara de Representantes, cele-
brar una sesi6n extraordinaria a fin de tratar de
los vetos de que se di6 cuenta, yo pido que este que
de sobre la Mesa y sea tratado tambi6n en la misma
session.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Est6 de acuerdo la Ca-
mara?
(Aprobado).

(El Oficial de Actas leyendo):

MENSAJE

A la Camara de Representantes:


mero de 6stos sin raz6n suficiente, y carece en tal Usando de la facultad que me concede el articulo
virtud a la luz de los buenos principios de legisla- 62 de la Constituci6n, me veo obigado a devolver
ei6n de uno de los esenciales caracteres de toda ley a ese Honorable Cuerpo Legislativo, de donde pro-
que a materials tales se refiera, que es de establecer, cede y que ma ha remitido, a los efectos del mencio-
garantir y amparar los derechos de todos, pugnan- nado articulo, el adjunto Proyecto de Ley en que
do ademas, en mi sentir con la Ley del Poder Eje- se etablece que los empleados, funcionarios y jor-
cutivo y su Reglamento, que organizan y regulan naleros, pagados con fondos del Estado que disfru-
las diversas categories administrativas y los habe- ten de un haber annual que no exceda de dos mil
res respectivos de los funcionarios y empleados pesos percibir6n un aumento, en la proporci6n que
piublicos. sefiala el Proyecto de Ley de que se trata, cuyos
No dudo que el Poder Legislativo, dada su sabi- efectos durardn hasta seis meses despu6s de ter-
duria y justificaei6n, se servirh apreciar cuanto aca- minada la actual guerra europea.
bo de exponer, reconsiderando el proyecto de ley, Justifico mi determinaci6n con fundamentals
de que se trata. consideraciones de buen gobierno y administraci6n
Finca "El Chico", Marianao, a dos de Agosto y obedeciendo, ademis, a poderosos motives de
de mil noveclentos diez y ocho. orden econ6mico que seguramente no habrdn de
M. G. Menocal. ocultarse al sesudo criterio del Poder Legislativo,
de que tantas veces ha dado civicas y relevantes
SR. BEI4TRAN: Pido la palabra para rogar a la Ca- pruebas.
mara, Sres. Representantes que acepte las indica- No pasan para mi inadvertidos los generosos m6-
ciones que hace el Ejecutivo, y que la ley quede viles que han impulsado al Honorable Congreso a
redactada suprimiendo la part vetada. votar el Proyecto de Ley que me ocupa, basado
Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra, para rogar ostensiblemente en el encarecimiento de la vida
a la Camara, que acuerde dejar el veto sobre la sobrevenido como consecuencia de la espantosa
Mesa y que se repartan copias, es peligroso cuando guerra de las naciones que afecta a todas las classes
se recibe un veto, que supone el parecer contrario sociales y entire 6stas de una manera sefialada a
del Ejecutivo, al parecer del Congreso, traducido los benemnritos servidores del Estado, a quienes el
en una ley, acordar festinadamente aceptar las in- referido proyecto favorece. Participe de tales sen-
dicaciones del Ejecutivo. No hay tiempo siquiera timientos, *me seria por todo extreme grato sancio-
para que cada Representante se forme un juicio so- nar el acuerdo del Congreso, si no me lo impidiera,
bre esas indicaciones y no debemos anunciar que va- como lo impide, el que juzgo cumplimiento del pe-
mos a aceptarlas, cuando muy bien puede ser el noso pero estricto deber que me impone, en las
prop6sito nuestro no aceptarlas y reconsiderar el presents circunstancias, la alta magistratura que
veto. No olvidemos que en este asunto no trata la ejerzo por la voluntad del pais, libremente con-
Camara exclusivamente de algo que le pertenece, es sultada.
este asunto que motiva el veto del Ejecutivo, un Sin detenerme por ahora en el examen y discu-
proyecto que ya tanto pertenece a la Cimara de si6n de las relaciones que pudiera haber entire las
Representantes como al Senado de la Repfblica, y disposiciones vigentes, sobre todo la Ley del Poder
cualquier acuerdo que se tome en un sentido u en Ejecutivo y su Reglamento, que fijan y regulan
otro debe ser precedido del studio y de la reflexi6n las categories y los haberes de los funcionarios y
necesaria, que todos los Representantes tranquila empleados pfblicos, y el proyecto de que se trata,
y sosegadamente, emitan su opinion sobre el par- no siendo, en puridad, empefio difieil descubrir






22 DIARIO DE .-E'LJ.'JES DEL CONGES..--(.'\ .A P.\ DE F.I'lE-.s;TANTES

substanciales desacuerdos que afectan a la indis- ci6n de la hacienda national que nos aperciban efi-
pensable unidad y armonia de la legislaci6n nacio- eazmente, en todo moment, para hacer frente a
nal, a pesar de la declaraci6n que hace el proyecto las atenciones y dificultades econ6micas que puedan
de que el aumento de los haberes a que se refiere presentirsenos y en tal sentido la previsi6n mas
"no significa que se eleven las categories corres- elemental nos impone el deber de no emplear los
pondientes debo y quiero poner de relieve el hecho recursos del Tesoro sine para Ilenar las atenciones
de que, en el Art. II del susodicho proyecto, al ex- mis important y justificadas.
ceptuarse de sus beneficios o los funcionarios y En vista de cuanto acabo de exponer, ruego en-
subalternos del Poder Judicial, a los miembros del carecidamente al Honorable Congreso, que proce-
Cuerpo Diplomntic6 y Consular y a los demhs em- diendo como acostumbra, con sabiduria y civismo,
pleados o funcionarios a quienes se les haya aumen- se sirva reconsiderar cl proyecto de Ley que tengo
tado sus haberes o dotaciones por leyes especiales, el honor de devolverle.
desde la declaraci6n de guerra de la Republica de Finca "El Chico", Marianao, a primero de Agos-
Cuba al Imperio Aleman, se establece sin embargo, to de mil novecientos diez y ocho.
una excepci6n en pro de los ya favorecidos por la (f) M. G. Menocal.
Ley de treinta y uno de Julio de mil novecientos
diez y seis, y de los empleados del Congreso cuyos SR. RODRIGUEZ DE AIMAS: Suplico a la CAmara que
sueldos sean menores de mil quinientos pesos anua- ignalmcnte que se ha hocho con los otros vetos, se
les. Esta excepsciones, que constituyen, en rigor, imprima y repartan copias de este.
verdaderos privilegios dentro del propio espiritu del Sa. PRESIDENTE (COYULA) So imprimirdn y repar-
proyecto, bien u-iif; t.. en su Art. I que sefiala un tirin copies y se tratara en la sesi6n extraordinaria
aumento proporcional" a los empleados, funciona- pr6xima.
rios y jornaleros, pagados con fondos del Estado, Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para agregar
que disfruten de haber annual que no exceda de dos que en esa session, que ser cel dia 10, en que acaso
mil pesos", pugnan en mi sentir, con los buenos so tratarAn los distintos vetos l!egados a la sesi6n
principios de legislaci6n, universalmente aceptados, pasada y tambi6n los de la anterior, de mode que
en cuya virtud no deben nunca las leyes, mdxime no result lesionado ningfin interEs.
en paises como el nuestro, regidos por instituciones SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ya se ha hecho senior
democriticas, responder de una manera direct ni Vazquez Bello.
Thdirecta, al beneficio de classes, elements o grupos Se va a dar lecture al proyecto de ley de los se-
sociales determinados, sino a la garantia y amparo fiores Vazquez Bello y otros, restableciendo las Ga-
de los derechos de toda colectividad para que se rantias Constitucionales.
dictan y promulgan.
En el orden principalisimo econ6mico, y de acuer- (El Oficial de Actas, leyendo).
do con el criterio que antes de ahora y en asuntos
muy anhlogos al del present Mensaje he mante- A LA CAMARA
nido reflexiva y resueltamente, salta a la vista que
las aumentos de haberes que se establecen gravan CONSIDERANDO: Que habiendo desaparecido
en una cuantia important el Tesoro Nacional, que las causes que motivaron la suspension de las Ga-
ya soporta cargas onerosas. Basta, al efecto, con- rantias Constitucionales en el territorio de la Re-
siderar que la ascendencia de esos aumentos de ha- pfiblica, y que por precepto terminante de la Cons-
beres, segin calculo aproximado heeho por la Se- tituci6n (Art. 40) s61o pueden suspenderse tempo-
cretaria de Hacienda, es de $3.238,181.45, sin con- ralmente, lo que no se hizo con la Ley del Congreso
tar el imported del aumento correspondiente a los facultando al Presidente para suspender las Garan-
empleados temporeros de los diversos departamen- tias Constitucionales ni por Decreto del Sr. Presi-
tos del Estado, que a juzgar por el Articulo I del dente, haciendo uso de la facultad concedida por el
proyecto, deben ser tambien beneficiados. Congress.
No pudiendo estar, naturalmente consignados en CONSIDERANDO: Que la indefinida suspension
los presupuestos nacionales los aumentos de habe- de las Garantias Constitucionales que estamos vi-
res, el proyecto preceptfa, en su Articulo III, que viendo es una flagrante violaci6n de la Carta Fun-
se autoriza al Poder Ejecutivo para disponer de damental ocasionada por la Ley de este mismo Con-
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones greso, que esta en el deber de reparar el mal cau-
con objeto de dar cumplimiento a la present Ley, sado, y de devolver al Pueblo de Cuba el goce de
y come, en realidad, son ya numerosas las vigentes los derechos individuals sin motives suspendidos.
que disponen esa forma de arbitrio o crudito, por POR LAS RAZONES EXPUESTAS: los Repre-
lo cual apenas hay fondos en el Erario que no esten sentantes que suscriben tienen el honor de presen-
afectos de cumplimiento de obligaciones econ6mi- tar a la consideraci6n y resoluci6n d eeste Cuerpo
cas, resultaria de todo punto impossible satisfacer Colegislador la siguiente
los $3.238,181.45 a que anualmente ascienden los
aumentos de haberes de que se trata. PROPOSICION DE LEY
Por otra parte, la. gravedad de nuestra situaci6n
come Estado beligerante en el pavoroso conflict Articulo I.-Se restablecen las Garantias Consti-
de las naciones, impone a la Repdblica, entire otros tucionales en todo el territorio de la Repdblica que
atentisimos cuidados y como una de sus mas estre- fueron suspendidas por el Decreto No. 942 a virtud
chas y previsoras obligaciones, la de guards y de la Ley del Congreso de 7 de MIayo de 1917.
observer una verdadera concentraci6n de sus fuer- Articulo II.-Quedan derogadas todas las leyes
zas econ6micas y financieras y una discipline y y Decretos que se opongan a lo dispuesto en esta
circunspecci6n severisimas en el empleo y distribu- Ley.






. DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23


Articulo III.-La present Ley empezara a regir
desde su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de la
Repiblica".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil
novecientos diez y ocho.
(Fdos.) Clemente Vdzquez Bello.--Ieliodoro Gil.
-R. Guerra.-N. Addn.

Sn. VAZQUEZ BELLO: Que quede sobre la mesa.
SB. PRESIDENTE (COYULA) : Quedarh sobre la mesa.
Sn CASUSO: Pido la palabra para preguntar si no
existed en la Mesa un proyecto de ley regulando los
sueldos de los catedriticos auxiliaries de la Univer-
sidad.
Sn. GONZALEZ: Pido la palabra para preguntar
tambi6n si no hay sobre la Mesa un proyecto de ley
del Senado dando dos monsualidades a los herede-
ros del doctor Mir6 de Pinar del Rio.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Lo mejor sera dar lec-
tura a los proyeetos pendientes.
Sr. CAsvso: Sr. President: Yo tenia presentada
una i-.*I,, L i,.'m que consist en que si existen mu-
chos proyectos de ley del Senado, que han de em-
bargar por much tiempo la atenci6n de la CAmara,
se le diera lectura solamente a esos proyeetos del
Senado, para que pudiermaos seguir tratando los
proyeetos de ley de la Camara.
Sn. GONZALEZ (JOSE) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. Amparhndome en un articulo del
Reglamento, pido que se cumpla al pie de la letra
la orden del dia, dandose cuenta en primer tdrmino
de las comunieaciones del Senado y entrando des-
pu6s a tratar de los asuntos incluidos en la Orden
del Dia.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se vA a dar cuenta con
una comunicaci6n del Senado acompafiando un pro-
yecto de ley que concede credito para terminar la
carretera de Placetas a Zulueta.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

Habana, 19 de Julio de 1918.

Sr. President do la Cimara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley quo se acompafia; refe-
rente a conceder un cr6dito de ochenta mil pesos,
para la terminaci6n de la carretera que partiendo
de Placetas termine en Zulueta.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efeetos del articulo 18 de ]a Ley de Relaciones en-
tre la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentameni e,
Rioardo Dole, Presidente.-M. F. Guevara, Secre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de oehenta
mil pesos, para la terminaci6n de la carretera que
partiendo de Placetas termine en Zl', -r i, empatan-
do con la carretera, ya en servicio pfiblico, de Zulue-
ta a Remedios.
Articulo II.-El cr6dito concedido en el articulo


anterior, lo tomard el Ejecutivo Nacional de cual-
quier sobrante que existiere actualmente en el Te-
soro de la Repfiblica.
Articulo III.-Esta ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de la Repfi-
blica".
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y nueve dias del mes de Julio de mil novecientos
diez y ocho.

Ricardo Dolz, Presidente.--M. F. Ouevara, Secre.'
tario.-A. G. Osina, Sceretario.

Si. D)AZ (OSVALDO) : Pido la palabra sobre ese pro-
yecto.
Si. PRESIDENrTE (COYULA) : Tiene la palabra el
Sr. Diaz.
SR. DIAZ (OSVALDO) : Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Para tratar del proyecto de ley que se
acaba de dar lecture tengo presoetada una propo-
sici6n de suspension de preeptos reglamentarios
y de alteraci6n do la Orden del Dia on uni6n do
otros compafieros. Es un pi .-..***d. de ley. que tiei-
de a terminal .1, I,1irt;i. una obra que se es-'
realizando on el t6rmino de 1Placetas a Zulueta, que
es de sumo interns y do beneficio para todos los ha-
bitaites de aquel t6rmino. No liago otras conside-
raciones a la _'.,1,., -.I quo demostrarian su utilidad
y su urgencia, por no ocupar la atenci6n de la Ca-
mara mas tiempo en estos moments.
Sn. ACOSTA (CEciio) : Pido la palabra para dirigir
una pregunta al Sr. Diaz. Para que me informed si
se trata de una carretera y de d6nde a d6nde.
Si. DIAZ ('OsvALDO) : De una carretera de Placetas
a Zulueta y acordada la suspension de preceptos
reglamentarios por el Comit6 Parlamentario Libe-
ral para tratar de ese asunto.
(Es aprobada la totalidad y el art. 19 de la ley).
SR. MACIADO: Estoy en el sitio que me correspon-
de.
Si. PRESIDENT (COYULA) : Ruego a los Sres. Re-
presentantes que garden silencio.
Sr. Arturo Betancourt; oeupe su escafio.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURn) : Es que no
se puede ir a tomar agua? (Risas).
(Son leidos y aprobados sin discusi6n los articu-
los lo, 80 y 3o.)
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se remitirg al Ejecu-
tivo.
Se va a dar lecture al Proyecto de Ley a que se
referia el Sr. Gonzalez.

(El Oficial de Actas, Icyendo).

Habana, 12 de Julio de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n cclebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia refe-
rente a incluir en los beneficios del articulo 52 de
!a Ley del Servieio Civil a la Sra. Dorotea Antolina
Vald6s y Guerra, Vda. del que fu6 CatedrAtico del
Institute de Segunda Ensefianza de Pinar del Rio.
Benito Mir6 y Castro.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los






24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en-
tre la Cimara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Bicardo Dolz, Presidente.-Nicolds Alberdi, Secre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se indluye en los beneficios del ar-
ticulo 52 de la Ley del Servicio Civil a la Sefiora
Dorotea Antolina Valdis y Guerra Vda. del que fu6
Catedratico del Instituto de Segunda Ensefianza de
Pinar del Rio, Jos6 Benito Mir6 y Castro.
Articulo II.--La cantidad necesaria para el cum-
plimiento de lo que se dispone en el articulo ante-
rior, se tomard de los fondos sobrantes del Tesoro
no afectos a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde
su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de la Repd-
blica".
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los doce
dias del mes de Julio de mil novecientos diez y
ocho.


pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos, porque
tengo presentada hace tres afios, y reproducida,
una proposici6n de ley que otorga ese beneficio a
todos los empleados pfblicos. Y por la misma ra-
z6n pido que este Proyecto de Ley pase a dicha Co-
misi6n.
SR. GONZALEZ: Sr. President y Sres. Represen-
Lantes: Yo suplico a la CAmara que se apruebe ese
Proyecto de Ley, porque de lo contrario yo pedir6
votaci6n nominal.
SR. GIMENEZ: En vista del lo que ha dicho el senior
GonzAlez, pido que se pase lista porque tengo dudas
acerca del quorum. El Sr. Gonzalez sabe que es un
acuerdo una suspension de preceptos reglamenta-
rios que no puede tomarse sin acuerdo previo del
Comit6 Parlamentario Liberal.
Sn. GONZALEZ: Pero eso lo exijen los liberals cuan-
do les conviene.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): He pedido
algo que es tan reglamentario como el pase a una
comision.
SR. GONZALEZ: Pido votaci6n nominal.
SR. GIMENEZ: Pido que antes que nada se pase lis.
ta.


Ricardo Dolz, Presidente.-Nicolds Alberdi, Secre- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Han respondido a la
tario.-A. G. Osuna, Seeretario. lista solamente 50 Sres. Representantes, no hay quo-
rum.


SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : En sesiones
anteriores se acord6 que un proyecto de ley de la
misma naturaleza del que se acaba de dar lectura


Se levanta la sesi6n.

(Eran las 7 y 30 p. m.)


MONTALVO, CARDENAS & CO -HABANA




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