Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00724
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text







DIARIO DE


SES ONES


CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


OCTAVO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA


LEGISLATU RA


VOL. XXX HABANA, JULIO 5 DE 1918. NUM. '36


Canmara


de Representantes.


Sesi6n ordinaria.---Julio 3 de 1918.


Secretaries:


Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Sres. Manuel Villal6n Verdaguer y Felipe Gonzhlez Sarrain


SUMARIO


A las 4 y 25, fu6 abierta la sesi6n, y prorrogada has-
ta agotar la orden del dia.-Se acord6 dejar sobre
la mesa el proyecto modificado por el Senado, con-
cediendo 250,000 pesos, para combatir las flebres
palidica y tifoidea.-Qued6 tambi6n sobre la mesa
el proyecto de ley sobre cierre de los establecimien-
tos pfiblicos a las seis p. m.; tomindose el acuerdo
de que fEurara el asunto en lugar preferente de la
pr6xima orden. del dia.-Se di6 cuenta nuevamen-
te del proyecto de Ley del Senado concediendo un
cr6dito de dos millones de pesos para el fomento
de la inmigraci6n de braceros; y despu6s de un
debate en que intervinieron los sefiores Gonzalez,


SR. 'PRESIDENTE (COYULA): Se abre la.sesi6n.
(Eran las cuatro y veinticinco p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).


Arturo Betancourt, CArdenas, Vizquez Bello, Ro-
driguez Ramirez, Verdeja, Campos Marquetti, del
Prado, Freyre de Andrade, Soto Izquierdo y Alva-
res, se acord6 el pase del asunto a las comisiones
de Hacienda y Sanidad, sefialindose a estas un
plazo para informe.-Se di6 cuenta de las modifi-
caciones introducidas por el Senado al Proyecto de
Ley sobre Pensiones a las viudas, hijos legitimos
o legitimados de los veterans de las guerras de
Independencia.-No pudo recaer acuerdo, por fal-
ta de quorum.-Termin6 por este motivo la sesi6n,
a las 6 y 30 p. m.


(Se ales' afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a las comunicaciones proce-
dentes del ienado.
(El Oficial de Actas leyendo):


SR. DfAZ (OsWALO) : Pido la palabra. Habana, 24 de Junio de 1918.
,S. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene lai palabra S. S.
,SR. DfAZ (OSWALDO) : iPara rogar a la.Cahmara que Sr. President de la CAmara de Representantes.
se sirva acordar la pr6rroga de la sesi6n hasta que
se termine la orden del dia. Sefor:
ISR. TPRESIDENTE (COYuLA): Esti la Camara de El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acuerdo con lo propuesto .por el senior Diaz? aeord6 modificar el Proyeeto de Ley de ese Cuerpo,


_ __ _I __I __ ___


i


---- -~--




2 DIARIQ DE SESIONES DEL CONG(ESO.-CAMARA DE -REPRESENTANTES


referente a coneeder 'doscientos .cincuenta mil pesos
para.combatir las fiebres pal-dicas y tifoideas.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del artic uo 19 de la Ley de Relaciones entire
la 'OGmalra de 'Representantes y- el. Senjado.
M ay atentaiente,
R oardo Dolz, Peresidente; M. F. Guevara, Secreta-
rio; A. G. Oswna, Seeretario.
PROGECTO DE LEY:

Articulo 1-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de la cantidad de doscientos cincuenta! mil pesos,
de los fondos no afeetos del Tesoro, que habrhn de
invertirse en combatir las fiebres ipalfdicas y tifoi-
deas, declaradas en various lugares del territorio na-
cional, dando cuenta detalada al 'Congreso ide la
inversi6n del cridito lioneedido.
Artiiculo 2---Esta Ley comenzark a regir des'!c el
dia de so publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sa16n de iSesiones ide la Ckmara de Representantes,
a los ocho dias del mes de Julio de mil novecientos
diez y oeho.
Ricardo Dolz, Presidente; M. F. Guevara, Secreta-
rio; A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Seflores Relpresentan-
tes: Se trata idel Proyecto ide Ley referente al cr6dito
de doscientos cincuenta mil pesos para evitar las fie-
bres polfdicias y tifoideas. El Senado ha modificado
la Ley.
SR. VERDEJA: Hay una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios, para tratar ese asunto.
SR. BETANCOURT MANDULEY (AI~REDO) : De acuer-
do con el Reglamento no hay necesidad de pre-
sentar proposici6n alguna de preceptos reglamen-
tarios, por cuanto que la Camara ahora debe limi-
tarse a aceptar o no la enmienda hecha por el Se-
niado a la Ley.
SR. VEiDEJA: Tiene raz6n su sefioria. Pido en-
tonces. que -sea aceptada por la 1CAmara la modifica-
ci6n del Senade.
iSR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-
labra.
,SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene 'la palabra S. S.
SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo he pe-
dido la (palabra para manifestar que no es possible
que aprobemos un proyeeto de Ley que no ha sido
leido y que viene del Senado modificando un pro-
yecto procedente ide la Camara.
SR. PRESIDENT ('COYULA) : Debo advertir a S. S.
que ha sido leidio el proyecto.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Se ha lei-
do la comuniicaci6n, senior Presidente.
,SR. 'PESIDENTE ('COYULA) : Se ha leido la modifi-
ea.ci6n solamente, el proyeeto no.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): P'ues en-
tonces deseo que se diga en que consist la moidifica-
ci6n. 10 mej.or, suiplicaria a la Presidencia se sirviera
ordenar la lectura del IProyecto procedente de la Ca-
mara, y asi sabremos en qu6 consiste la modificaci6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Si S. S. lo acepta, la
Presidencia le (puede informiar en que consiste la
modicaei6n.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Con mu-
cho gusto.


iSa. RESIDENTE (COYULA) : Consiste solamente en
Sla supresi6n, poa el Senado, del articulo 2e de la
Ley primitive, que dice asi: (lo lee).
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (CoYULA) Tiene Ial palabra S. S.
ISR. VAZQUEZ BELLO: Para intezesar, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que el proyeto del
Senado, quede sobre la mesa. Por un deber de cor-
tesia la Camara esti obligada a oir la ivoz y el pare-
cer idel senior 'Callejas que fu6 quien present ]a pro-
posici6n de Ley en la Camara; y, precisamente, fa6
la representaci6n conservadora la que juntamente
con el doctor iCallejas convino en la necesidad de po-
ner el proyecto de Ley en la forma en que sali6 de
1a Camara. El senior Callejas no esta en la IHabana,
esta en Cienfuegos y la Camara debe, en atennci6n
a que la disousi6n de -este asunto se promovi6 a ins-
tancias del sefior Callejas, esperar el regreso de este
compafiero piara tratar este particular procedente
del Senado, que no me atrevo a afirmar si es just
o procedente, pero que va en contra de la opinion
de un distinguido compafiero.
SR. VERDEJA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tienme la palabra el
senior Verdej.a.
SR. VERDEJA: Para aceptar lo propuesto por el
doctor Vazquez Bello, o sea qu'e lal Camara espere a
que est6 present el doctor Callejas, pero al propio
tiempo suplico a la Cimara que este sea un asinto
que el viernes se diseuta en primer lugar lasta su
aprobaci6n definitive.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no me atrevo a hipoteear
mi voto en el sentido en que lo solicita el distinguido
compafiero, porque si el doctor Callejas cree que debe
mandarse a unai Comisi6n Mixta...
SR. VERDEJA: Yo lo que pido es que se trate el
pr6ximo viernes.
SR. VAZQUEZ BELLO: O lo1 que quiero es que este
el Dr. Callejas present cuando se idisc'uta este par-
ticular.
SR. VERDEJA: Y si el Dr. 'Callejas no esta present
el (pr6ximo viernes...
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo me encargare de aivisare.
SR. VERDEJA: Pero S. IS. comprenderg que el doc-
tor Callejas no p'uede estar en tiempo indefinido aili,
y en este caso yo (propondria que se discuta o el vier-
nes o el lunes pr6ximo.
SR. VAZQUEZ BELLO: iPerfectamente.
,SR. 'PRESIDENTE ('COYULA) : Esth de acuerdo la
Camara en que se discuta este particular el viernes
o el lunes pr6ximos?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial de Actas leyendo):

Babana, 28 de Junio de 1918.

Sr. 'Presidente de la Camara ide Representantes.

Sefior:

El Senado, en sei6n celebrada en el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se aconpaiia, refe-
rente a modificar el articulo primero de la Ley del
eierre y decanso dosminical de e~ularo de Mayo de
1910.-Lo que tengo el honor de comunincar a Ud. a





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPIESEiTANTES 3
i i. 4''"


los efectos del articulo 18-de la Ley de Relaciones
entire la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, 'Seere-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se modifica el articulo primero de la
Ley del Cierre y deseanso dominical de cuatro de
Mayo de mil noveeientos diez, quedando redactado en
los siguientes t6rminos:
"Articulo I.-Todos los estabWecimientos de comer-
cio y talleres situados en los barrios urbanos de los
3Iunicipios de primera clase, ,con excepci6n de los
que se mencionan en el artdiculo segundo de esta Ley
darn ipaor terminados sus trabajos a las seis p m.,
durante los dias comprendidos de lunes a skbado de
cada semana, ambos inclusives. Los domingos y dias
declarados festivos se prohibird en lo absolute el
trabajo en ello.-Las tiendas de viveres'al por me-
*aor cerrarAn sus puertas a las ochci p. m., todos 'los
dias de la semana y los domingos a las diez a. m.
Articulo II.-Tambi6n se modifica el articulo se-
gundo del Reglamento de aa misma Ley, quedando re-
dactado 'asi:
"En los establecimientos de comercio y talleres a
que se refiere la Ley de cuatro ide mayo de mil no-
vecientos diez, quedara prohibido el trabajo despu6s
de la hora mencionada y no sera obligatoria la per-
manencia de los dependientes despu6s ide las horas
y en los dias que se sefialan en dicha Ley.-No obs-
tante, p:odran los dependientes continuar volunta-
riamente en ellos hasta una hora mas para el arreglo
y limpieza, y cierre total de las operaciones y traba-
jos, pero sin comunicaci6n alguna con el public.
Asimismo se prohibe desde las seis p. m. el uso
de mamparas, rejas o cortinas, que de alguna mane-
ra faciliten la entrada al pfiblico, quedando por lo
tanto cerrados completamente los establecimientos
mencionados."
Artlieulo III.-SSe modifica asimismo el articulo
sepptimo del Reglamento de la propia Ley, cquedando
redactaido como sigue:
"Los salones de barberia estarkn abiertos hasta las
site p. im. de lunes a viernes, ambos inclusives y los
skbados hastai las once p. m., sin estarles permitido 'la
venta 'de articulo de perfumerfa's en ocasiones de per-
manecer cerrados los estabecimientos que los tienen
Scomo de au giro propio. Los domingos y demhs dias
,,dias festivos continuarAn cerrados, except euando
coincida la cireunstancia de resultar dos dias de fies-
' ta .ectinuados, en cuyo case se permitird el trabajo
durante el dia anterior o posterior al respective do-
mingo."
Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su Ipublicaci6n en la :Gaceta ,Oficial de la Repfiblia.
.Sal6n de sesiones del Senado, Habana, a veintiocho
de Junio de mil novecientos diez y loeho.
Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Seere-
tario.-A. G. Osuna, Seeretario.

,SR. PRESIDENTE (COYULA) : Este !asunto habia que-
dado sobre la mesa
SR. LECUONA: Pido la palabna'.
SR. I'PESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
senior Leouona.


'SR. LECUONA: Pido que quede sobre la mesa, en.
atenci6n a que no esta present el Sr. Rodriguez de
Armas, quien, de acuerdo con otros compafieros, tiene
que h'acer cibservaciones a esa Ley.
,SR. P'RESIDENTE (COYU)LA): & El senior Ijeeuona
propone que quede sobre la mesa en atenci6n a que
no esti present el senior Rodriguez de Armas?
SR. LECUONA: Si, senior; y que de aeuerdo con
otros Representantes, hara algunas observaciones a
la ley.
SR. 'PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia, respe-
tando desde luego la opinion del senior Lecuona en
este easo, inspirada en un sentimiento de cortesia y
compafierismo, llama la iatenci6n de la Cimara ha-
cia un hecho significativo. Todos sabemos que por
razones especiales pudiera no ser musy extensa a la-
bcr del Congreso en estos dias. Hay que aproveehar
e'l tiempo lo mis que se pueda; y entiende la Presi-
denciax que la Cimara, para tomar estos acuerdos de
demora, debe tener en cuenta la situaci6n. Pudiera
er que como en este caso, en otros, no estuvieran
presents los compafieros qu:e tienen interest, y dejan-
do los asuntos asi no resolveriamos muchos impor-
tantes.
SR. LECUONA: Que queide sobre la mesa hasta el
viernes.
SR. ACISTA (,CECILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
senor Acosta.
SR. ACOSTA (CECILIO) : Para iproponer a la CAma-
ra que aprobara susppendiendo si precise fuera los
preceptos reglamentarios, o si precise fuera alteran-
do tambi6n la orden del dia:, este proyecto de Ley
procedente del ISenado.
No se me ocultan las razones que tiene el senior Le-
euona para pedir que este asunto quede sobre la
mesa, tal vez para unir a 61 .otro proyeeto que tam-
bien tiende af beneficiary 'las classes proletarias y traba-
jadoras de nuestro pais; pero de todo nosotros es
perfectamente conocida la urgente necesidad de va-
riar la forma de trabajo, o sea recabar, para esos
hombres que luchan por la existencia con el sudor
de su frente, medios para hacer que sea menos penosa
para ellos Ia vida.
Y en vista de que al que habla se le han acercado
distintas comisiones que tambien se habrin acercado
a o.trols Sres. Representantes; en vista de que el que
habla ha reeibido tambi6n multitud de comunica-
ciones y escritos tratando de interesar de los sefolres
Representantes que cuanto antes se alprobara esta
Ley; yo, creyendo cumplir un deber de legislator,
pido que la COmara apruebe este proyecto de Ley
en la sesi6n de esta tarde.
:S. LECUONA: IPido la palabra.
.SR. PRESIDENTE ('COYULA): Ti.ene la palabra el
seor Leouona.
'SR. LECUONA: No estoy conforme -con las manifes-
taciones hechas por el Dr. Cecilio Acosta, porque
precisamente de lo que se trata es que ciertos pro-
yectos de ley que hay auqi, que se relaeionan con esa
misma material, queden resueltos definitivamente p'r
medio de una Comisi6n Mixta que se nombrarh entire
la 'Cmarade Relpresentantes y el Senado.
S'. AC0STA (CECILIO): Pido la palabra.
SR. "PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Aeosta.
SR. ACOSTA (CECILIO) : Yo ,ruego a la Presidencia





4 MAR'IO. DlRSMIONES DEL CONQRESO.-CAMALRA DE R]EPRES.ENTANTEM


ordenee que sse .d lecture al proyecto de ley; porqut
a mi juicio, el senior Lecuona, con today la buena vc
luntad que le anima, trata de ligar a 6ste un pro
blema que le es completamente ajeno.
,SR. PRESIDENT (COYULA) : Se va a dar lectur
al proyecto, a petici6n del senior Acosta.
SR. DIAZ P'ARDO (HRACIO) : Pido la palabra, pars
que la Presid-encia me informed si ese es un Proyect
iprocedente idel Senado o es una modificaci6n de ut
Proyeeto acordado y votado (por esta iCkmara.
SR. PRESIDENTE (1CoYULA) : Es un P'royecto pro
cedente 'del Senado.
SR. LECUONA: 'Pido que pase a la Comisi6n de Re
formas sociales.
SR. DiAZ PARDO (HORACIO) : 'Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra ,S. S
Sa. DiAz PARDO (HORACIO): Para rogar al dis
tinguido amigo doctor Leouona, que no insita en su
proposici6n de que ese Proyecto de Ley pase a Co-
misi6n dde ninguna iclase; y para rogar a la Camara
que inmediatamente entire en la discusi6n del mismo.
Porque, realmente, yo no s6 que prop6sito puede ani-
mar a mi distinguido amigo el iCoronel Lecuona, para
que ese iProyeeto de Ley, en la hora actual en que esta
para expirar esta Legislatura, pase a una Comisi6n,
que, seguranmente, no podrk rendir su trabajo o emitir
su informed en el breve espacio de tiempo que nos queda
en estas deliberaciones. El senior Lecuona sabe, sabe
la Cimara, sabe el pais entero,, que cuando se di6 la
Ley del Cierre se estableci6 aquella excepci6n con
reqpecto a los barberos, al objeto de ,que ostos rin-
dieran una jornada mis larga de trabajo que todos
los demis beneficiados por la referidia Ley del Cierre,
y esto constitute una injusticia, me parece que la
Camara debe en esta tarde, aprobar ese proyecto,
boirrarla de una vez y para siempre.
Pero todaivia hay mis: sabe el senior Lecuona, lo
sabe la Camara, conoce todo el mundo la explotaci6n
inicua de que son objeto en sus trabajos y en sus ser-
vicics, con 'violaci6n manifiecta y diaria de la Ley
del Cierre, los dependientes de bodegas o sean los
establecimientos al detalle. A esa pobre gente, gene-
ralm-ente gente joven, se le obliga a rendir una jor-
nada que se extiende 'desde las cinco de la mailana
hasta las diez y 'las once de la noohe. &Pero, e6mo?
Pues de esta manera: todos los establecimientos de
viveres all por menor tienen una cantina, y s: ma-
triculan en el subsidio correspondiente, Iprimero, co-
mo tienda de viveres al por menor, y despu6s como
cantina. ;Cuando lega la hora d;e cerrarse la bodega,
se pone un biombo y sigue la cantina. Y de esca ma-
nera, sefiores Representantes, sin lque haya sido po-
sible evitarlo, se ha venido violando la Lev del Cie-
rre, con perjuicio de esa clase. Yo no creo que el
sefor Lecuona tenga interns de ninguna clase en que
talles encirmidades y tales abuses sean cortados, por-
que no puede ha'ber interns de ninguna clase ni raz6n
de ninguna naturaleza para que nosotros continuemos
entendiendo que es permitido y licito a los duefios
,de esos establecimientos que continfien burlando la
Ley y exiplotando de la manera que hasta aqui lo
han estado haciendo el trabajo ajeno. Yo no s6 si
habrA alguien que tenga este prop6sito que voy a
denuinciar, ipero me ha parecido oir que lo que se
pretend ccn este proyecto es adicionarlo, agregando
al mismo, a manera de enmienda, el cierre 'de las far-
macias. Si este es el prop6sito, yo creo que los que


e, tienen tal intent no realizan ni han de realizar una
. uura fecaunda ni beneficiosa, porque el problema del
- cierre de las farmacias es un problema nuevo, que
nay lue estudianlo en sus milti)ples aspects, porque
a las necesidades cambian de localidad a looailidad; y
yo s6 y a mi me consta que no estdn de acuerdo todos
a los farma(6uticos en que se d6 una ley cerrando las
o boticas en 'la forma en que esta informado y se en-
1 cuentra en la orden del dia el proyecto relative a esta
material. Pero si el intent es agregar esa enmienda,
- yo ,digo que esta es una manera de legislar peligrosa e
inadecuada; peligrosa, porque 'se presta a sorpresas
- en manera de tratar los asuntos; inadecuada, porque
si hay un proyecto de ley sobre el cierre de las far-
macias, 6c0mo es possible que este proyecto venga a
figurar en forma de enmienda a citro proyecto de ley
que no tiene nada quie ver con aqu61?
Para terminar, dir6 que entiendo que .ese proyecto
en discusidn es bueno, entiendo que el principio que
o1 inspire es just, entiendo que la mectida es nece-
saria, porque va a lborrar y va a acabar con estas dos
cosas: primero la exp'lotaci6n inicua del trabajo del
depenmdien-e, y segundo, con la violaci6n constant,
impune de la ley general del cierre de estableci-
mientos.
SR. LECUONA: Sres. Representantes: el temor que
tiene el senior Diaz Pardo, de que por los dias que
quedan por Eegislar no, pueda tratarse ese oproyeeto de
ley, queda subsanado con la proposici6n que yo he
hecho si la acepta la Cimara, de que el pr6ximo lu-
nes, con informed o sin informe 'de la iComisi6n, sea
discutido.
SI. DIAZ 'PARDO (HORACIO): Yo quisiera, efores
Representantes, que el senior Lecuona, querido ami-
go por tantos motives y razones distintas todas de
ternura, me dijera, con la raz6n y la l6gica, qu6 se
adelanta, qu6 va a aidelantar lai Ckmara, qu6 va a
ganar la buena legislaci6n con que este proyecto .de
ley sea aplazado para su discusi6n y votaei6n en la
sesi6n del pr6ximo lunes. S. S. sabe .que la Comisi6n
no se va a reunir; iS. IS. sabe que no va a haber dic-
tamen; ,S. .sabe que el lunes nos vamos 'a encontrar
en 'la mnisma situaci6n de hoy, y por eso yo le diria a
S. 8. lo siguiente: jppor qu6 dejar para mafiana lo
que se puede hacer hoy?
SR. ACOSTA (ICECILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene lai palabra 'S. S.
SR. ACOSTA (CECILIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: si no fueran suficientes las ma-
nifestacioncs idel senior Presidente de esta 'Ckmara,
que al inimiarse este debate signific6 con su clara
inteligencia y con la percepci6n en 61 peculiar, que
este iProyeoto de Ley no seria aprobado tal vez en
esta legislature, por el esoaso tiemp.o de que dispone-
mos, las palabra de mi distinguido compafiero se-
for Diaz Pardo han venido a confirmar mi primer
asento, o mis primeras maaifestaciones en defense
de este proyecto de ley.
El senior Lecuona que parece ser el opositor siste-
mhtico de este proyecto, insisted en queo este proyecto
quede sobre la mesa para tratanlo mAs adelante. Y yo
entiendo que si la Cimara aprobase su proposici6n,
quedaria; tal vez para un tiempo indefinido -o, por lo
menos para la pr6xima legislature. El Sr. Lecuona,
que tan a-mante se ha mostrado siempre de favorecer
las classes populares de nuestro pais, yo quisiera que
no inistierna sobre este asunto, a fin de oque se ipueda





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tratar y la iCkmara le impart su aprobaei'n o no,
en la seguridad de que su criteria habr6a de coincidir
on el del Senado de la Repiiblica.
Y como por noticias que tengo, el sefor Federico
) Morales taanbi6n se opone a este proyecto, yo quisiera
rogarilp que desistiese de su actitud y que una ,vez
mas se piusiera al laddo ide la causa del trabajo que es
la causa mis grande que podemos defender los Re-
presentantes de la iRepibliia, dando esta Ley al pais,
(para que estos abnegados trabajadores sepan que
tienen entire sus mas entusiastas defensores a los Re-
resentantes que aqui nos encontramos, que velamos
elemjpre por sue intereses, y para aminorar la labor
qite desempefian a diario ea sus talleres con el sudor
de su frente.
SR. MORALES (FEDERICO) : Para deeirle a mi com-
pafiero senior Acosta, que no ha estado acertado en
suponerme contrario a que se votara el asunto esta
tarde.
SR. ACOSTA: Yo me felicito de ello.
Sn. VAzQUEZ BELLo: Para una euweti6n de orden.
El proyecto de Ley, sefores Representantes, proce-
dente del Senado, que se trata de diseutir en la tarde
.de. hoy, tiene una imposibilidad ;para ser votado en
el dia de hoy en la iOAmara y es que el Comit6 Par-
1tmentarioo liberal no haya aeordado suspender los
preceptos reglamentarios para el asunto. Yo rogaria
a los defensores de tan noble proyecto que no dejaran
sobre la mesa, y que en el pr6ximo dia, el ComitA
Paarlamentario liberal gustosisimo aecederia a tratar
este particular suspendiendo los preceptos reglamen-
tario. 'Pero recuerdo que el Partido Liberal tiene
especial -empefio en mantener estos principios, por-
que son los 6inicos que pueden pe'rmitirnos discutir
con faicillidad y acierto, los asuntos que ocupan la
orden del dia, que, hasta aihora, no se han Ilegadlo a
tratar per estas deliberaeiones.
Sn. SoTO IZQUIEmDO: Despues de las manifestacio-
nes del Sr. Vfzq.uez Bello, si los senores Acosta y 'Diaz
Pardo retiran su proposici6n, no hago use de la pa-
labra.
SR. ACOSTA (CECILIO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Acosta.
SR. ACOSTA ('CECILIO) : Para manifestar 'que, con-
secuente sienpre coh el organismo a que pertenezco,
despu6s de oir las manifestaciones del sefor Presi-
dente del ComitM Parlamentario Liberal, no puedo
menos que abandonar heoy a defense de este proyee:
.to'de Ley, porque el acuerdo del Comit Paltramenta-
rio me impide insistir en este asunto.
'SB. BETANCOURT MMANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra para cuando termine este asunto.
SR. DfAZ PARDO (HORACIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('CYULA) : Tiene la palabra el
senior Diaz Phrdo.
SR. DfAz PARDO ('HORACIO): Para convenir en que
lo exipresado por el sefnor Vazquez Bello es asA; y,
como yo soy miembro del ComitA Parlametario Li-
beral, clarco estA que no puedo insistir en mi primitive
.proposici6n. Por estas razones de alta discipline po-
litica y parlamentaria, propongo a la Cimara que
acuerde dejar el proyecto sobre la mesa.
Sn. LECUONA: rPido la plabila.
SR. 'PRESIDENTE (.COYT-LA): Tiene la palabra el
'sefor Lecuona.
S. LEcUONA: Para maiifestar que ihay una pro-


posiei6n mia de pase 'a la Comisi6n de Reformas So-
cjales, y que el pr6ximo lunes, con dictaimen o sin
dictamen de la Comisi6n, sea discutilda.
SR. ACOSTA (CECiLIO) : Yo pido que el proyeeto
quede sobre la mesa, y le ruego al senior Lecuona que
retire su proposici6n.
SR. iPRESDENTE ('COYULA): El senior Lecuona
aceptaria que se repartan copias y que quede sobre
la mesa?
SR. LECUONA: Sr. President y sefores Represen-
tantes: Es lo mismo que quede sobre la mesa o que
pase a la Comisi6n, si ha de ser discutido el lunes,
con o sin informed. porque 'lo 'vamos a aprobar. Esos dos
o tres dias que la Ccmisi6n tione para emitir informed.
darn oportunidad para que 'los miembros de la Co.
misi6n puedan etudaarlo, porque a mi me consta que
hay miembros que lo desean, y yo creo que no pue-
de 'haber ningoin inconvenient en Asto.
SR. ACOSTA (CECILIO): EstA bien.
SR. DfAz PARDO (HORACIO): Perfeetamente.
Sn. PRESIDENTE ('COYULA) : Entonces, la proposi-
ci6n del Sr. Lecuona, aceptada por los sefiores iDia
'Pardo y Acosta, jes en el sentido de que pase a la
Comisi6n de Reformas Sociales; y en la pr6xima se-
si6n, con o sin dictameni, se trate de este asunto?
SR. SoTO (OSCAR) : Preferentemente.
SR. PRESIDENTE (*COYULA) : Los que est&n confor-
mes con la proposici6n del senior Lec aona, se servi-
rAn ponerse de pi6.
(Los sefiores Representantes, en su mayoria, se
se ponen de pie).
Aprobado.
SR. PRADO: Yo ie rogaria a la Presideneia que me
concediera la palabrai, porque voy a plantear Ina
question de orden pibhlico.
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : *El senior Betaincort
la ten*a pedida antes.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALPREDO): Tramin-
dose 'del orden pidblico, yo la cedo.
(El Oficial de Actas leyendo).:
Habana, 26 de Junio de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefor:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyeto de Ley que se aceompana, rdferente
a autorizar al Ejecutivo parna deStinar durante un
afic, hasta la clantidad de dos millones de pesos, qie
serfn aplieados a los gastos que origine el'transporte
por mar, a Cuba, de trmaa!jadores europeos,, de Gentro
y Sur AmBrica y de las Antillas destinados a las la-
bores agricolas del pais y con especialidad a las de las
fineas aur'areas, cafieras y cafetaleras de la Repfi-
blica.-Lo que tengo el honor de comunicar a used
a los efectos del articulo diez y ocho ,de la Ley de Re-
"-.-inneP entire la 'Camara de Representantes y el Se-
nado.
Mu'y atentamente,
(f) Ricardo Dolz, tPresidente.-Vidaa 'Morales, Se-
cretario, p. s.-A. G. Osuna, Secretario.
PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para destinar
durante un, afo, hasta la cantidad de dos mi'loqeq


~






6 DIABIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


de pesos, que serAn aplicados a los gaistos que origine
el transporte por mar ai C:uba de trabajadores eu-
ropeos, de Centro y Sur Am6rica y de las Antillas,
destinados a las labores agricolas del pais y, con
especialidad, a das de las fincas azucareras, cameras
y cafetaleras de la Repfbica, cuya inmigraci6n de-
berA realizarse sin perjuicio 'de los Tratados, del
principio de reciprocided y de las eyes que en cada
pais regiulen ia emigraci6n de obreros y trabaj ado-
res, y sin que los contratos que se celebren 'eon 6stos
puedan 'alterar o variar las disposiciones legales vi-
gentes sobre el trabajo.
Articulo II.--El crdito a que se refiere el ar-
ticulo anterior se tomarh con cartcter preferente,
de oualesquiera de los fondos sobrantes del Tesoro.
Articulo III.-E1 president de la Repiblica po-
dra asesorarse con Una 'Comisi6n conmpuesta de un
Miiembro del Tribunal Supremo,, un Hacendado, un
Colono, un Miembro de la Asociaci6n de Pomento e
Inmigraci6n, y cuantas mis personas crea a bien
designer. Los cargos de esta Comisi6n. son gratuitos.
Articulo IV.--'Para asegurar el oumplimiento del
contrato del inmigrante eon la perona, comipafiia o
entidad que 1o introduzea en -Cuba, o con aquellos
para 'cuyos servicios fuuese contratado, se observara
'lo siguiente:
(a) La infraci6n del contrato por estas perso-
nas, compafiias o entidades, se eastigara con multa
de mno a treinta pesos y la reinicideneial producira
la rescisi6n ,del contrato y por cuenta del infractor el
reembarque del inmigrante si 6ste lo pidiere, o la
Comisi6n, antes idesignada, ail' lo dispiusiere.
(b) La infracci6n del contrato por e inmigrante
dentro de los dos aflos subsiguientes a 1ai feeha del
mismo, sin indemnizar en el acto al Estado los gas-
tos de transportes por mar satisfeehos por el mismo,
y a la persona, compaiiia o entidad que la introd~z-
ca en Cuba los demAs gastos originados por el in-
migrante, se castigara imponiendo a 6ste una multa
de vien pesos con el apremio personal correspon-
diente. '
Artiaulo V.-De las infraeciones de la Ley de
Inmigraei6n anterior y de la present, conoceran
los Juzgados 'Correecionales.
Articulo VI.-Se castigair con multa de uno a
treinta pesos, y caso de reincidencia, con arrest de
tres a diez dias, las maquinaciones empleadas por
cualquier persona para sustraer ial inmigrante :del
cumplimiento de su contrato.
Artionlo VII.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Relp.iblica,
pero las penalidades que en, ellas se estableeen no
podrAn imponerse mientras no se etablezcan las ga-
rantlias costitueionlesg aetualmente suspendid'as.
Sa,16n de Seeiones del Senado, Habana, a veinte
y seis de Junio de mil noveeientos diez y ocho.
(f) Ricardo Dole, ,Presidente.-Vidaa Morales, Se-
creta o, p. s.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. GONZALEZ (JosA): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
seflor GonzAlez.
SR. GONZALEZ (JosA) : Para pedir que pase a las
Comisiones de Hacienda y Presupuestos; Agricultu-
ra, Industria y Trabajo y Sanidad y Beneficencia..
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la pa-
labra.


SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Betancourt.
SR. BETANCOURT IMANDULEY (ARTURO) : Para apo-
yar la solicitud hecha por e'l Sr. Jose GonzAlez. En 1~
sesi6n pasada se discuti6 much alrededor de si este
proyecto de Ley so votaba inmediatamente, o se
pasaba a comisiones; pero un articulo de "La No-
che" del dia ,de ayer, da !a entender de una manera
muy clara, que alrededor de este asunto hay nego-
cios sucios y de dinero; y por lo tanto, yo, velando
por dos fueros de la CAmara y por los mios especial-
mente, pido que pase a esas comisiones para que
digan a la iCkmara si este proyeeto tiende a benefi-
iciar al ipais, o si se trata de algo infeeto que debe-
mos rechazar.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Sr. Betaneourt: La
Presidencia, en nombre de la CAmara tiene que de-
jar sentado que un prcyecto de Ley procedente del
Senado, no puede ser, para la CAmara, mas que una
iniciativa |parlamentaria, con los prop6sitos mejo-
res para el pais, aunque acaso' no acertado. (Muy bien,
muy bien). (Aplausos). /
SR. BETANCOURT 'MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-
lTabra.
SR. 'PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Betancourt.
SR. BETANCOURT MIANDULEY (ARTURO) : A pesar de
las mnanifestaciones ;de la iPresidencia y de que per-
sonamente tengo los mayores resipetos por el Senado,
tambi6n tenemos que vivir con la vindicta pfblica.
Y hay un peri6dico que infiniia que alrededor de
este asunto hay negocio; y si hoy se votara el credito
de la inmigraci6n, me versia constrefiido a votar en
contra'. Por eso yo pido que 'vaya a las comisiones,
para que desde all se nos informed.
SR. ICARDENAS: Ipido la palabra.
SR. PRESIDENT (ICOYULA) : Tiene qa 'palabra el
senior CArdenas.
SR. CARDENAS: Sr. President y sefiores Represen-
tantes: Nuestro compafiero el senior Betancourt 'Man-
duley, don Arturo, es muy impressionable. E~asta 1l
ha llegado el rumor ide que se ha insinuado por un
peri6dioo, que alrededor de este asunto hay un ne-
gocio; y el senior Betancourt recloge ese rumor sin
darse cuenta de que realmente infiere una grave ofen-
sa al Senado, porque si hay negocio y el proyecto sa-
li6 del Senado, quien realize el negocio es el Senado,
y semejante oosa, sefiores, ni 'siquiera puede pasar por
nuestra mente.
Aqui se ha propuesto que pase a dos o tres comi-
siones; ya en una sesi6n precedent, se tom6 por la
OCmara el acuerdo que quedara sobre la Mesa; y como
el paseo a Comisiones en este caso oonstituiria: una -
revisi6n de aeuerdo, yo me opongo terminantemente,
senior Presidente y sefiores Representantes, a que se
tome el aeuerdo de pase a 'Comisiones. (Murmullos
en el Sal6n).
SR. PRESIDENTE (OoyruLA): Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan haeer sileneio.
SR. GIL: Pido la Palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
sefior iGil.
SR. GIL: Para' que se me informed por qu. ha pe-
didci el senior 'GonzAlez que pase a Sanidad: es poT
To que dijo e] senior Betancourt de que era un nego-
cio infecto,? (Risas).
SR. PRESIDENTE (IC'OYuLA) : Antes de conceder la
palabra a los seiiores Reprosentantes, la Presidencia







DIARIO DE SESIONES DEL CONGBESO.-CAlVdARA DE REPRESENTANTES 7
m ,, mu i


se cree en el easo de llamar la atenci6n de la ,CAmara
sobre un asunto de gran interns: la opinion pfibli-
ca en una buena parte y muy frecuentemente, se en.
cuentra representada por la prensa; en Cuba, feliz.
mente, existe un buen nimero de peri6dieos qu(
hablan muy alto de nuestro prestigio intellectual
de nuestra cultural; pero en la CAmara la obligaci6n
de los sefiores Representantes es conocer y estudiar 5
discurrir solbre ello, aun teniendo en cuenta lo, que sig-
nifica el periodismo como palanca de la opinion, unas
veees tomando la iniciativa y otras veees 'encauzandc
las corriente de otras iniciativas. Aun asi estamos er
la obligaci6n de deliberar haci6ndonos eco de cual-
quier rumor con puntos 'de vista y en lenguaje ta]
que se levante nuestro nivel siempre en aquello que
pudiera estimarse en relaci6n con uno y otro 'Cuerpc
legislative, porque estk por encima de todos el con-
cepto ide nuestro propio respeto y el respeto que to-
dos nos debemos.
Sa. GONZiLEZ (Josf) : Pido la' palabra.
'SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
senior GonzAlez.
SR. GONZALEZ (Jos) : Para pedir que pase a la
Comisi6n 'de Sanidad y Beneficencia, porque lcs inmi
grants pueden traernos enfermedades infecciosas; y
es convenient, a ese efeeto, que la Comisi6n de 'Sani-
dad y Beneficencia idictamine.
SR. iCORTINA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Cortina,.
SR. )CORTINA: Sr. President y sefores Represen-
tantes: Hay casos que uno no pluede 'desconooer vi-
viendo en un pals en donde todo se public, en don-
de todo icircula, en donde existen informaciones y
trasmisiones del pensamiento de todo pals civiliza-
do. No se puede por nadie deconocer que la indus-
tria azucarera ha pasaldo una crisis grande y que
si a 6sta no se pone remedio, nuestro pais puede
caer estrepitosamente; que si no se toman medidas
puede nuestro pais eaer con el estr&pito de la mayor
inconsciencia, de lai inconsciencia mks sutil. (Varios
seiores Representantes: Mity bien). Y eso no puede
tener diculpa, porque en un pais, la inconsciencia
en estos problems no tiene disculpa.
(El senior Gil pronuncia unas palabras que no se
oyen).
IPerdone el senior (Gil. Ya llegaremos alli, ya llegairf
el moment en que calda cual 'pueda decir lo que le
plaza.
Desconocer que los colonos, que forman asamblea
como nunca han formado en Cuba, que se reunen
desesperados de haber visto que la zafra mis alta
que ha habido en Cuba ha sido la mas absolute p6r-
dida para ellos del trabajo...
SSR. BETANCOURT IMANDULEY (ARTURO) : Por el pre-
cio ,que se le fij6.
SR. 'CORTINA: Estos colonos se encuentran con un
problema grave de character eeon6mioo, que les hace
fijar en dos puntos: el del inmigrante, porque el bra-
zo que ha debido costar un peso, ha costad:o tres, y lo
que es aln mis grave, que muchas veees ni con dos,
ni ccn tres ni con cuatro pesos han existido esos
brazos. Y a la vez el iprecio ha sido realmente rui-
noso, en relaci6n con este aumento de ]a vida de pro-
ducci6n de tranporte y de alimentaci6n. Este movi-
miento de earkcter econ6mico realmente grande, el
mns grande que ha habido en 'Cuba y ha afectado a
nuetltra economic national.


SR. GIL: Entonees, S. S. entiende que la falta
Sdebe sacarse del sudor del trabajador?
S S. CORTINA: No entiendo lo que S. S- quiere decir
- con eso, porque no tiene nada que ver con esto. Cuan-
Syo termine, S. S. podra hacer cuantas observaciones
desee.
I Pues bien: quiero decir, sefiores Representantes,
que este problema 'de la inmgraci6n no sie puede ti-
- rar a un laido, creo que cada senior Representante, en
Sel moment de la discusi6n, debe aducir todas las razo-
nes que 'crea' convenientes. Si entiende que no es bueno
Sese Proyecto, deben exponer las razones que tengan
para pensar *asi y sostener con entereza y energia
l sus puntos de vista; y si hay algnien que tenga una
raz6n especial debe decirla; para eso debe haber de-
bate, en done S. S., como cualquier iotro Sr. Represen-
Stante, deben decir lo que tengan potr convenient. De
Smanera que yo quiero ilamar la atenci6n sobre que
cada senior Representante tiene el derecho de exponer
sus puntos ide vista sobre este problema tan impor-
l tante y trascendental defendi6ndolo con energia y en-
tereza, sobre este problema que la C&mara acord6 el
Sotro dia, dada su importancia exicepcional, que que-
dara sobre la mesa para que se documentaran los Re-
presentantes, mas que las Comisiones, que son nomi-
ales, que se reunen lo mi'smo tarde que temprano
y estudian mal las cuiestiones.
Tratnndose de esto se procur6 por la 'Cmara de-
Sjar el asunto uno dos o trees dias para que se estudiara
y la, Camara pudiera ver el proyecto como lo creye-
ra convenient. Pero lo que yo temo de la actuaci6n
Sde Ila 'Camara, es que no hagamos nada. 'Si los 'Re-
presentantes necesitan un pooo de tiempo mas que
lo pidan, pero que 'no se llegue al trkmite de man-
darlo a comisiones, porque eso hark que no se pueda
Straer este asunto en esta legislature.
SR. BETANCOURT 'MANDULEY (ALFREDO) : Pido la
palabra para una cuesti6n previa:
ISR. ACOsTA: Pido 'la palabra para una euesti6n
de orden. Para preguntar a la Presidencia si no es un
proyecto de ley procedente del iSenado de lo que
se trata.
SR. PRESIDENTE (Co'YULA): Si, senior.
SR. ACOSTA: Pues entonces el senior Vfzquez Bello,
President del ComitM Parlamentario Liberal, acabg
de manifesta.r que no pueden tratarse ciertos asuntos
presicindiendo de alterar los preceptos reglamenta-
rios.
iSR. BETANCOURT 1VMANDULEY (ALFREDO): Suplico
a la Mesa' que tenga la bondad de informarme cual
fu6 el acuerdo respect a este asunto, en evitacibn
de que no caigamos en una revision de *acuerdo.
SR. PRESIDENT (COYTTLA) : El acuerdo de la se-
si6n precedent fu6 de que quedara sobre 'la mesa.
S Sa. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
,SR. VAZQUEZ BELLo: Sr. President y :Sres. Re-
presentantes: Tan pronto como la 'Cimara quisie-
ra tratar el asunto esta tarde, yo habria hecho las
mismas manifestaciones que hice respelto del pro-
yecto de ley a que se referia el senior Acosta; pero
si se deja o no sobre la mesa, es particular distinto,
Ssobre lo cual no puede prevalecer el acuerdo del 'Co-
miti P'arlamentario. IMAs facilidades tienen los Re-
presentantes para estudiar el asunto mand ndolo a
Comision que acordando que quede sobre la mesa. Yo
hunca lo votaria en la form en que lo manda el Se-
Snado; en eambio, estaria iconforme en que sea comi-






.8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

si6n especialmente nombrada por el Congreso a la vez que la mayoiria de la 'CAmara lo quiere. Yo no
.que vaya, compuesta de miembros tambien de las he querido que se vote, soy partidario de que quede
asociaciones de inmigraciones, quienes deben conocer sobre la mesa, sin que por *eso le coarte en la mis
de ese particular y no el Ejecutivo que sobradamente minimo sus derechos indiscutibles a las comisiones;
esta recargado de trabajos a mis de los asuntos que pero en este caso no vec una raz6n poderosa que jus-
diariamente le envia este Congreso tifique pedir el que pase a tantas comisiones. ;Ae pa-
SR. RODRIGUEZ ('JUAN) : Pido la p;alabra para evi- rece mas tcnico, pues, que quede sobre la mesa, y no
tar que este proyecto de ley sufra mks demora en su su envio a comisiones.
aprobaci6n, y a ese efocto propongo que se repar- SR. AcosTA :Yo entiendo que en cualquier momen-
tan copies y se discuta en la sesi6n de viernes. to,puede pasar a oomision.es, inclusive en el moment
SR. PRADO: Lo apoyo. de votarse.
iSR. PRESIDENTE (ICOYULA) : El senior Rodriguez SR. VZQUEZ 'BELLO : Por las razones expuestas es
propone que se trate en lai sesi6n del viernes. que pido a la Ph-esidencia someta a votaci6n el par-
!SR. GIL: ISi es que ya se han discutido dos asun- ticular ya debatido y pido los votos de los sefiores
tos que rfiguran en la orden del dia y que se refie- Representantes en contra del enviao, a comisiones.
ren a las Escuelas normales y a las tarifas ferroca- SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia opina
rrileras, y que han venido sufriendo demoras injus- igual a S. S., senior V~zquez Bello, en cuanto a tratar
tificadas. de la urgenicia de este asunto, pero en cuanto si pro-
SR. ACOSTA: Pido la pualabra para apoyar al sefor cede a dejarlo sobre la mesa, ese particular se referia
Gil, y que sea posterior tambi6n al acuerdo que se el di'a anterior; hoy es una nueva proposici6n que la
ha tomado, sobre la ley del cierre. Camara debe resolver. !Sin embargo, la Presidencia
SR. IGoNZALEZ (JOSE) : Pido la ipala.bra para man. ha indicado at sefor Gonzalez su deseo de que por
tener mi proposici6n. Io menos modifique su proposioi6n en el sentido de
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : El Sr. Gonzalez, pues, qu pase a una sola.
popone qe ipase a las comisiones de Hacienda. Sa- SR. VERDEJA: 'Pido la palabra.
nidad y Agrifuiltura. Sres. Representantes, lo regla- SR. PRESIDENTI; (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
mentario es poner a votaci6n si pasa a esas comisio- SR. VERDEJA: Habia pedido la lal palabra, senior
nes. El ISr. 'Gonzalez propane que debe pasar: pero Presidente y sefiores Representantes, para establecer
hay una proposici6n en el sentido de que se trate en una enmienda a to propuesto por el sefior Gonzalez.
la sesi6n inmediata. El senor GonzAlez no accede- En pasa.da sesi6in fui uno de los que propose que
ria a modificar su proposici6n para que no fuese a quedara sobre la mesa este asunto, fundado en las
tantas comisiones? mismas razones que brillantemente ha expuesto nues-
SR. GNZALEZ (JOSE) : No, senior; sostengo que pa's tro querido compafiero el senior Cortina. Ademas, al
a esas tres comisiones. conocer el asunto por la repartiici6n, de copias, y te-
Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. niendo en cuenta que al finalizar la legislature pa-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra .S. S. da esta Cdmiara tambi6n festinardamente 'vot6 una
SR. VAZQUEz BELLO: Sr. Presidente y Sres. Re- ley para que entraran en 'Cuba individuos de todos
preentantes: un proyecto de ley no puede embargar los paises del mundo, por conselouencia de la cual nos
la atenci6n de la Cimara en distintas sesiones sobre hemos visto dcspues en la necesidad de votar .orditos
las mimas votaciones. Una votalei6n anterior de la ,de doscientos y pico de miles de pesos, para evitar
CGmara ha resuelto dejar sobre la mesa este asunto, y el pailudismo y una multitud de enfermedades in-
fu6 derrotaida ]a solicited de enviarlo a comisiones; troducidas en Cuba por esos elements.
(parece, pues, que es el parecer de la Camaria el ya I Por estas razones, y no plorque tenga duda acerca
manifestado, en el sentido de que quede sobre la de lo que el Senado haya hecho con respect a esta
mesm. Cuando se d6 a conocer la cuesti6n nuevamen. Proposici6n de Ley, pido que pase a la Comisi6n de
te para diseutirla, me parece que entonces sera pro- Sanidad y Beneficencia, finicamente, para que trate
cedente solieitar su envio a Comisiones o que se trate uno de los problems mas trascendentales para n.ues-
inmediatamente. Me parece, y yo no me atrevo a ha- tro pais, que quizes sea el que mks menace la inde-
cer esta afirmaci6n rotundamente que, de aceptarse pendencia .de nuestra patria. IPor eso pido que pase
esa proposi.ein, vamos a entrar en una verdadera re- a una comisi6n y se le sefiale un pazo fijo y pdamos
vision de acuerdo, porque si hay on acuerdo ante- entonces discutir y establecer cada tna de las en-
rior de que quede sobre la mesa, la Cmamra no puede miendas que se tengan por icorveniente. Concrete,
abrir debate sobre el asunto referente al envi'o a pues, mi proposici6n, en el sentido, de que pase a la
comisiones hasta tanto no se d6 cuenta con el pro- Comisi6n de Sanidad y Beneficencia.
yecto, y si la IPresidencia insistiera en que es re- M a palab
glamentario 'o que ipide el senior GonzAlez, yo enton- 'R. R'CAEMPOS ,ARQUETTI : Pido la palabra
ces pediria a mis compafiercs que rechazasen su pro- SR- PRESIDENTE (COYULA) : Tiene a palabra S. S
posici6n, repitiendo la votaci6n del dia anterior de 'SR. 'CAMPOS MARQUETTI: Yo voy a ser brevisimo,
que quede sobre la mesa. Las razones son fundamen senior Presidente y sefiores Representantes. Quiero
tales; el envio ,a comisiones no traeir alqui mas que el reducirme a un ruegoi y a luna simple votaci6n an-
retardar innecesariamente el conocimiento por la tecedente...
Camara de este asunto, que yo no me dispongo a SR. PRESIDENTE (COYULA): Ruego a los sefiores
votar en la forma en que viene del Senado; pero no Representantes se sirvan ocupar sus escanos
quiero .el envio a comisiones 'para retardar el cono- 'SR. 'CAMPOS MARQUETTI: Mi ruego consist en so-
cimientto de este proyeeto, que no vendri s.egura- licitar del senior Gonz~lez que modifique su propo-
mente de las comisiones *ms pre~narado q'ue si todos siciOn. Creo que no puede 61 tener ningfin interns
los sefiores Representantes nos dispusi6ramos a tra- especial en ,hacer quie esta Ley no result viable,
tarlo. Las comisiones funcionan evidentemente cada sino que en el deseo de que no s6lo result una Ley






V1AR10 DEIt SEbIONES DEL CONGRELSO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


estudiada y buena, que salga de esta CAmara con el
voto de 'una mayoria notable; supongo que su deseo
de que se punifique el ambiente creado alrederor de
la misma, le ha hecho pedir que ella phase a distintas
comisiones. Espero, por consiguiente, que haga las
modificaciones, faivoreciendo al propio tiempo la pro-
posici6n que acaba de hacer el senior Verdeja, de que
pase a la Comisi6n de Sanidad y 'Beneficencia. Pero
no es possible, sefiores Representantes, que al pasar
esta Ley a una sola IComisi6n, no ivlaya tambien a la iCo-
misi6n de Hacienda, tratindose, como se trata, de
dos millones de .pesos que no se fija, en modo alguno,
de qu6 capitu.o han de ser tomados, sino quie engen-
drando un enorme trastorno a la Ley Presupuestal
votadi., se di!ce que se tomaran de cualquiera 'de laos
sobrantes, etc., Y como si no fuese bastante todavia
el error que eso significa, se agrega, que se tomaran
esos dos millones preferentemente, es decir, que im-
pide la ejecuci6n de obras que han sido sefialadas por
:eyes distintas del Congreso. Aunque no fuese mis
que para regular estai parte econ6mica, aunque no
fuese mis que para regular ese particular, bien in-
teresante, parece necesario que al propio tiempo que
a la 'Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, vaya tam-
bien a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Quiero al propio tiempo, sefiores Representantes,
hacer notar que es esta una ley que tiene partida-
rios y adversaries, que va a ser ampliamente diseu-
tida en e: seno de la Camara de Representantes, y
que por lo mismo bien puede prescindirse de deter-
minadas condiciones, en aras de 'la brevedad.
SR. GONZ LEZ: Pido la palabra para contestar al
senior Campos Marquetti.
'SR. PRESIDENIE (.COYULA): Tiene la palabra el
senior IGonzlez.
SR. .GONZiLEZ: Yo creia que era eminentemente ne-
eesario y lo sigo creyendo, que ese proyecto de Ley
pasara a las tres comisiones; pero quiero acceder al
ruego de' senior Ci-smpos Marquetti, y por tanto acep-
to que vaya s6lo a Hiacienda y Presupuestos y Sani-
dad y Beneficencia.
SR. DEL PRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tien-! la palabra el
senior Prado.
SR. DEL PRADO: Me pnopongo formula *una propo-
sici6n conciliadora. La opinion se divide entire los
sefiores que quieren que pase a comisiones y los que
quieren que quede sobre *al mesa. Yo voy a propo-
ner algo que concilie estas dos opinions, y es que
pase a esas dos comisiones y que se les fije la session
del lunes para emitir su dictamen.
SR. GONZiLEZ: En una ley como esa no se puede
hacer nada de aqui al lunes. (Murmullos en el Salon).
Sa. FRETRE DE ANDRADE: Pido lai palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los esfuerzos .del se-
iior iPrado no han dado resultado.
Tiene la palabra el senior Freire.
SR. FREIRE DE ANDRADE: Sefiores fRepresentantes:
Es cierto que esta Ley tiene trascendencia; pero la
trascendencia que tiene no laimerita que se la deje
sobre la mesa indefinidamente, y que termine esta
legis'atura sin haberse resuelto sobre ella. La misma
trascendencia de esa ley amerita que se vote cuanto
antes y seo efectivo el aunxilio que la los colonos se
les preste por el -Congreso. Ninguna de las razones
expuestas para que de esa ley se haga un studio en
las comisiones de Sanidad y Hacienda y Presupuestos


me ha conveneido ni pueden convencer a la Cimaria
Conste que las he oido hasta el final, sin interrup-
ciones, para contestarlas despubs analiticamente. De-
cia el senior Campos Marquietti oon razones atendibles
s6lo ai primera vista, que se ordenaba que ese rerdito
se tomara de cualquier sobrante del Presupuesto. Y
yo pregunto si es possible, por mucho que estudie la
Comisi6n de Hacienda, inventor un eatpitulo especial
'para que ese cr6dito pueda ser tomado, o si al fin
no tenemos que venir a lo mismo que se propone, es
decir, a tomarlo de los sobrantes del presupuesto,
pues que este esta aprobado ya.
SR. 'CAFros MARQUETTI: Me permit una ligera
pregunta?
SR. FREIRE DE ANDRADE: Con mnuicho gusto.
SR. 'CAMPOS MARQUETTI: j No comprende S. 'S. que
si esa difioultad que sefiala la va a tener la Comisi6n
de Hacienda, es mis grande entonces sometida a la
consideraci6n de la Ckmara sin el studio complete?
SR. FrEIRE DE ANDRADE: No comprendo por qu6
miotivo ha de agravarse un prob'ema per tratarlo, en
vez de ser por la Comisi6n, en la C'maral, donde estan
todos los comisionados y ademas otros sefiores Re-
presentantes. (Murmullos en e' Salon, various Repre-
sentatantes hablan en alta voz).
SR. PRESIDENTE (C'OIYULA): Ruego a los sefiores
Represen..ntes se sirvan guardar silencio.
Sa. FREIRE DE ANDRADE: I En la Cimara, en la
sesi6n, no estin reunidos todos los comisionados de
Hacienda, que pueden estudiar este problema? I Es
que los comisionados de Hacienda necesitan ahora
demorar e: studio de la cuesti6n en el interior de
la Camara y no puedo dar opinion aqui 1
(El senior Campos Marquettti pronuncia unas pa-
labras que no. se oyen).
La division en Comisiones es una organizaci6n
conveniente y normal adoptada por la Camara, senior
Campos Marquetti, de la cual se prescinde constante-
mente en los asuntos de la lurgencia dei present.
Y vamos a la otra cuesti6n. Nadie puede 16gica-
mente negar la necesidad de adoptar medidas sani-
tairias para proteger al pais en contra de las enfer-
medades (lue puedan importarnos los inmigrantes,
pero este problema que se nos present ahora lo he-
mos tratadoa ya en su oportnidad y ha sido resuelto
por la Comisi6n de Sanidad y por la Camara...
'SR. 'CSUSo: t Me permit la piadabra para una in-
terrupei6n
SR. FREIRE DE ANDRADE: Con mnucho gusto.
SR. CASSUso: La Comisi6n de Sanidad y Benefi-
cencia de la CAmara no inform en la Ley de In-
nigraci6n a que se refiere IS. IS.
SR. FREIRE DE ANDRADE: El "Diario de Sesiones"
de la Camara puede desvirtuar las razones que pue-
dan contenerse en e: argument del doctor Casuso,
porque en ese ''Diario de Sesiones" estan los dis-
curos pronuniciados por alguno de los sefiores comi-
sionados .de Hacienda como miembros de esta OCamara
y como m6dicos que son para informer tecniieamente
acerca del prolblema sanitario. IPor virtud: de esos dis-
cursos y de ese studio aportado, por nuestros com-
pafieros se introdujeron en la Ley de Inmigraei6n
que votamos en la legislature pasada, todas aquellas
enmiendas que se juzgaron oportunas para proteger
al pais de las en'fermeldades que puedain traer los in
migrants.






10 D4RIO DE SB8IQNES DBLCON4?ERF8O.- &Aak D. PR I_ 3PIRENTANTES


Por tanto, ni las razones expluestas para que vaya
a la Comisi6n de Hacienda ni las expuestas para que
vaya a ;a Comisi6n de Sanidad, pueden tener vir-
tualidad bastante para demorar largamente el es-
tudio de esta cuesti6n. Yo acepto en sintesis el cri-
terio eeletico que ha expuesto el senior del Prado, y
pido que este asunto phase a esa o a cualesquiera otrad
comisiones, panai quae se discuta y se vote en el plazo
que se ha sefialado, es decir, en la sesi6n del virnes
oen la del lunes.
SR. ALVAREz: Pido la palabra.
SR- PRESIDENT ('COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. ALVAREZ: Sefaor Presidente y seiores IRepresen-
tantes: No ereo que mis palabras puedan hacer cam-
biar el criteria que tienen formado los sefiores Re-
presentantes respect de ese Proyecto de Ley. Para
mi no ha debido disoutirse tanto, porque no se trata
de una Ley de prpcedimiento, no se trata de una
Ley que va a modificar ninguna legielacinb vigente
en la Repfiblica; se trata simplemente de una Ley de
auxilio, y los temores que tienen los sefores que han
heeho uso de la palabra podrian subsanarse si es que
de esos defeetos adolece el Proyecto de Ley del Senia-
do que se -discute. Es decir, su pase a la Oomisi6n po-
dria subsanarse inmediatamente en ed moment de la
discusi6n. Se trata, exolusivamente, de una Ley de
auxilio. &Y a qui6n se trata de aUxiliar, sefiores Re-
presentantes ? ;Se trata de unxiliar precisamente a los
hacendados del pais eubano, a 'los que produce tan
fabulosa cantidad de ezucar que derrama sobre lCu-
ba tantos beneficios y tantas riquezas que son el sos-
t6n de la iRepfiblica misma. Es la Ley de auxilio a los
colonos sobre 'los que nosotros acabamos de eehar una
carga inmensa con los impuestos extraordinarios que
hemos acordado, que producirAn a la .Repfblica de
Ouba la eantidad de cineo millones de pesos eada afio;
y esa else, representative del vigor y del trabajo y
puede decirse de la laboriosidad de nuestro pueblo
trabajador pide al I(ongreso Cubano una ley, y el
Congress eubano va a negarla? El Congreso, vive
precisamente en medio de las grandes remuneraciones
de que disfruta y que en gran parte se deben precisa-
mente a la riqueza prodducida por esa elase de agri-
cultores, y a ese auxilio no debemos oponernos.
Puede ser que mis frases, diehas al color del que
defiende una nobde causa con todo el interns que ella
merece, hayan estado fuera de toni; pero oesto es
una realidad, sefores Representantes, una realidad
inmensa, indiseutible. Aqui existe el procedimiento de
remitir a comisiones algo que se quiere obstmceionar.
Remitase a comisiones, en buena hora, lo que require
ra studio; perio lo que ahora estA a discusi6n es de
urgencia, de una urgencia inmediata para el pais.
Nosotros votamos a diario grande emolumentos para
los empleados de la administration pildica, grande
eantidades que van necesariimente a mermar el Te-
soro. Aqui se ha dicho que ibamos a votar una ley de
auxilio de diez millones de pesos. & Por qu6, entonces,
sefiores iRepresentantes, se va a escatimar lo que pi-
den los hacendados parn ayudar a la riqueza pfibliea,
qua tiene come base la agriculture?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUo) : Esa ley
la votaron Ios conservadbres s4o, no la votaron
los liberals.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Ese er4dito lo vot6 el
Congress, senior Arturo Betaneourt.


SB. PRADO: Iorque venia envuelto en la Ley de
Subsistencias.
~R. PRESIDENTE ('UoYuLA) : Para evitar situaciones
que padieran ser enojosas, sefor Alvarez, permitame
nacer una interrupceon.
b~. ALVAREZ: !Upn much gusto.
bR. VRESIDENTE (OoYULA): Ji senior Arturo Be-
taneourt tiene mteligencia bastante para saber que
una ley, despues de aprobada, es del .OCngreso.
SB. BETANCOURT VIANDULEY (ARTURO) : Pero no la
votaron los liberates de la ,lAmara.
ba. BETANoOURT 'AMANDULY (ALFEDO) : La vot6
la mayonra oei pals, que somos nosotros.
(Varios seiiores Representantes prowuwnian frases
que no se ayen).
(SB. (PREIDE'NTE (COYULA) : Ruego al sefier Arturo
Betancourt que acate la mayoria y no la ataque.
SB. ALVAREZ: Abriendo un parea6esis patra contes-
tar a la interrupenon del senior Arturo Betancourt.
T'engo el honur de decir que form parte de la Co-
maston Vlixtta que trat6 .de la Ley de Auxilio a los
ferrocarriies. Los representantes que integraban aque-
lia IComision por el Partido Liberal, votaron unani-
memente con ia representation conservadora.
SR. BlETANCOURT 'iANDULEY (ARTURO): Frente al
voto de Arturo Betancourt Manduley y del sefor
Vazquez Bello.
SBR. ALVAREZ: Ruego, pues, a la Omara apruebe,
disceuta y vote el viernes ia Ley de Auxilio, que favo-
rece mis que a los hacendados, a la inmigraei6n, al
fomento de la agriculture, que es la base de nuestro
engrandecimiento y de nuestra riqueza national.
~it. PRADo: Pido la palalbnai.
SR. PRWSIDENTE ('COYULA:) La tenia pedida el se-
for Verdeja.
Tiene la palabra el senior Verdeja.
,SR. VERDEJA: iara dar la satisfaoci6n m.is cum-
plida al seflor Alvarez por sus palabras de halago
para los m6dicos. Me interest hacer constar que no
soy opuesto a la Ley ni a s'a discusi6n inmediata;
pero al aceptar la proposici6n de que pase a la Co-
misi6n de Sanidad y Beneficencia, 1a hice con el solo
objeto de conciliar las opinions encontradas de que
pasara a mis de dos comisiones.
Desde luego que si la CAmara aceptara lo propuesto
por el senior Alvarez, yo seria el primero en oponer-
me, porque como miembro de la Comisi6n de Presu-
pnestos, sostendria ,aqui su eriterio y como miembro
de la *Comisi6n de Sanidad y Beneficencia tambi6n
me eneaentro preparado para ello. Y si este asunto se
demora puede muy bien que ya no tengamos tiempo
ni oportunidad para tratiarlo en esta legislatura...
iSR. .SARDINAS (EMILIO): Para una manifestaci6n.
Como quiera que esti dividida la CAmara, me inte-
resa haeer constar, refirin.dome al discurso del senior
Alvairez, que no es ni: con much estos dos millones
que se pretend dar nada semejante a los diez millo-
nes que se prestaron, pues aqullos se prestaron por
un tiempo determinado, a interns, y esto es para dar-
los de una vez.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
SR. IPRESDENTE ('(oYULA): La tiene S. S.
'SR. CAMPOS MVARQUETTI: Sr. President y sefiores
Representantes:: Yo quiero significar que me inte-
resa que el senior Alvarez ponga su atenci6n m(fs ab-
soluta a la aolaraci6n que pretend hacer, porque
quiero que Las cosas queden en su verdadero 'lgar.






DjA1UO DE SESIONMElE -DBL-CONGUU.--CAMABA DE REIISPENTMANTES 11


,Soicit6se del senior GonzAles que retirase una paste
de sus aspiraciones, o sea de que la ley habia de pa-
sar a distintas comisiones. Sefial6 la conveniencia y la
necesidad de que esta Ley pasase a la Comision de
ulaienda, aceptando la proposici6n que hacia el se-
nor Verdeja, de que pasase taibien a la de Sanidad
y 'Beneficeneia; crei entonces que se armonizaban es-,
tos deberes que a mi juicio son perentorios, y a la
vez que quedaba el campo abierto, para que votado
el pase a esas comisiones en sentido favorable, hiei6-
semos una segunda votaei6n en el sentido de que que-
dase fijado el dia para la diseusi6n de la misma. No
tuve interns, no me parece que de mis palalbras haya.
podido deducir nadie que los hacendados, que no ne-
cesitan muchos recursos, porque los tienen, y los co-
lonos, que si los necesitan, porque no los tienen, se
enctentren perturbados en sus aspiraciones; por el
contrario, quiero que cuanto antes se establezea el
debate, no para que pueda lamentarse los hacendades
cubanos de que el Congreso no tom6 en consideraci6n
lo que puede ser beneficioso para la uagricultura, sino
para que se vea que el C'ongreso cubana es siempre
consecuente y eestA atento a las necesidades del pais,
aun cuando al votar esa ley, sean benefciados un nfl-
mero mayor de hacendados extranjeros. Quiero decir,
por consiguiente, que no he querido entrar, en mode
alguno, en el fondo de este asunto, sino que me he
limitado, y me limit, a solicitar de la 'Camara que
acuerde que esta Ley pase a las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Slanidad y Beneficiencia. Uno
mi voto a aquelos que quieren que la Ley se disceta
en la primera sesi6n, en la sesi6n del lunes, o en cual-
quiera de las sesiones, pero creo que es una necesidad
que esta Ley pase a las dos -Comisiones. 'La de Ha-,
cienda, tiene como Presidente, preiesamente, al senior.
Verdeja, uno de los que han expresado sus deseos de
que la Ley pase rapidamente a discutirse, y el seefor
Verdeja es, a la vez, mievibro de la Oomisi6n de Sa-
nidad y Beneficeniia...
Sn. ALVAREZ: S. S. sabe que eso es unal obstrucci6n
a la Ley.
Sn. -OAMPOS MABQUETTI: Yo tengo que aprender
siempre muohas cosas. De modo que apoyar para que
pase, entiende el sefor iAlvarez que es una obstruc-
ci6nt Y precisamente lo que quier6 es que se discuta
en la pr6xima sesi6n. A eso lo llama el senior Alvarez
uno obstrucci6n. Imaginense qu6 dicia si soy contrI-
rio a algunos partic'ulares de la propia Ley !
Para terminal ,reitero mi proposici6n de que pase
a la 'Comisi6n de Hacienda y Presupuestos y tambi6n
a la de Sanidald y Beneficencia, y rno mi ruego al de
aquellos que desean que se traiga a diseusi6n el
lmes o el viernes, cualquier dia que sefiale el que
tenga mas apitro.
Sn. PBADo: Pideo la palabra.
'SR. 'PRESDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
sefiar Prado.
SR. PRADO: La m s radicall de las proposiciones es
La del senior Alvarez, que pide que se disouta y vote
en la pr6xima sesi6n dl viernes. Como yo tenia for-
mulada una proposici6n coneiliadora que no ha sido
aceptada, desde el moment en que una de las parties
dierepantes mantiene su criteria, sme veo en la ne-
cesidad de molestak' a la CAmara para retirar esa
proposici6n, en vista de su fracaso, y unirme a 'la
proposici6n del sefi-r Alvarez, de que se disewta y
vote esa proposici6n en la sesi6n del viernes; y quiero


awelarar ciertos particulares con respect al pr6stamo
de los diez millones de pesos a los Ferrocarriles. Por-
que yo he votado eso en contra .de mi voluntad....
(Masrmullos).
SR. BETANCOURT 'MANDULEY (ARTURO) : En contra
de su voluntad?
SR. PRADO: Eso precisamente es Io que queria ex-
pliear.
Sn. (PRESI)ENTE (QCOYULA') No es la oportunidad en
estos mementos para que '. S.explique eso; y, ademas,
la CAmara tampoco debe sentirse impresionad'a el
senior Prado opinaba en contra, y luego se convenei6
en el debate.
SR. 'Pgln: Yo le 'uego a la Presidencia que me

permit .brievemente hacer uso de la palabra, porque
-en estai situaci6n no puede quedar.
SR. (PRESDENTE (C'oiYx A): La tiene S. S.
SR. PRADO: Yo era y sigo siendo opuesto a que se
le preste a los ferroearriles esa elase de auxilios.
*Sn. 'Diz (OswADo) : -Entonees, & c6mo lo vot6?
Sn. 'DEL PIAD: 'Es lo que quieto explicar. Nosotros
votamos una ley de subsistencias que estaba deman-
dando con urgencia el pals, en la cual no se habla in-
oluido ese artioulo qce iutoriaza al Ejecutivo para
haser pr6stamos a los ferrocarriles; y el Senado, con
1e voto unknime de liberales y consenvadores, enmend6
la ley de la CAmara ineluyendo el precepto del que
soy opuesto; y nos colocamos en la disyuntiva de que,
o habia Ley de Subsistencias o no ra habia si votfba-
mos en contra del precepto, porque era on dictamen
de la 'Comisi6n Mixta que de ser rechazado, no hu-
biera podido tratarse el asunto en la misma legislatu-
ra. Y freinte a esas razones, yo, en contra de mi erite-
rio y de mi voluntad, vot6 la Ley de 'Subsistencias,
a pesar de ese precepto.
SR. IPRBSIDENTN (COYULA): Se va a poner a vota-
oi6n 'la .proposici6n... ,
Sni BfnANCOURT MANDtiEY (ARTURO) : Antes de
aI votaci6n deseo que se me aclaire la siguiente duda:
sei aoordamos ahora que el viernes se vote esa ley,
con eso qieda acordada la suspension de preceptos so-
bre ese asunto?
,Sn. PRESIDENif (CoYr A) : La Presidencia entien-
de que la oportunidad reglamentaria que oS. S. cita
es 6sta: ahora es cuando la CAmara, suspendiendo los
preeeptos reglamentarios, va a resolver que se discuta
el viernes...
Sn. BETANCOURT MANDUItEY (ARTURO): Es decir
que.si se vota la suspension, se necesita la votaoi6n de
las tres cuartas parties favorables?
Sn. VXZQUEZ BELLO: Yo rogaria al senior AlVarez
que modificara su ipetiei6n en atenei6n a que si la
mlantiene necesitaria una suspension de preceptos Te-
glamentarios, y ya sabe la OCmara que el 'Comit6 Par-
lamentario Liberal tom6 el acuerdo de oponerse a las
suspensions de preceptos reglamentarios. La propo-
sici6n del senior Alvarez podria modificarse en el
sentido que se enviara a las Comisiones; y que, con
dictamen o sin 61, se trajera el viernes o el lunes este
asunto a la COmara. (Varios sefiores Representantes:
El vierns).
Su. ALVAREZ: Acepto.
Sn. Smorn IZQuIERDo: Pido la palabra para nuna pre-
gunta.
SR. PRBSIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Soto.
SB. Spro IZQUIaBDO: El pae a las comisiones, ino es






12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE EPRESENTANTES
_ANTE


para que las comisiones dictaminen? Pues si se acuer-
da que venga a la orden del dia sin dictamen, eso en-
traial una suspension de preeoeptos reglamentarios.
iSR. iPREsIDENTE (,CoYULA) : Sr .Soto, el trAmite re-
glamentario es el pase a comisiones; pero a'a Camara
tiene facultades para sefialarle una fecha a las co-
misiones.
Se va a poner a votaci6n el pase a las Comisiones
de_ Sanidad y Beneficencia y Hacienda y Presupues-
tos ,con la conditional de qu.e, dictaminado o no el
asunto, se discutier en la sesi6n pr6xima. Los que es-
t6n conformes se serviTaln ponerse de pie.
(Los sefiores Representantes, en su mayoria, se
ponen de pie),
Aprobado.
SR. GIL: L En qu'i lugar va a ser colocado ese asunto
en la pr6xinial sesi6n?
ISR. IPRESIDENTE ('COYULA) : La Presidencia resolve-
ra respect de eso, y puede tener la seguridad S. S. de
que se resolvera en sentido favorable, porque creo qlue
debe ser diseutida con urgencia.
Se va a dar lecture auna comunicaci6n procedente
del tSenado, acompafiando el Proyeeto de Ley de la
Cmara, sobre pensions a los veterans, modificado
por el Senado.

(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, Abril 27 de 1918.

:Sr. President de la Ckmara de Representantes.

'Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el dictamen de la Comisi6n Mixta del Congre-
so eneargadai de conciliar las distintas opinions sus-
tentadas entire ambos Cuerpos 'Colegisladores sobre
el Proyeeto de Ley de ese C'erpo regulando las pen-
siones de las viudas,hijoB, legitimos o legitimados
de los Veteranos de las guerras de Independencia.
De usted atentamente,-M. M- Coronado. Presi-
dente, p. s.--M. de Ajuria, 'Secretario.- A. G. Osuna,
Secretario.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-La Repdblica de Cuba reconoce el de-
receho de disfrutar de una pension a los individuos
que perteneeieron al Ej6rcito Libertador y a si
Cuerpo Auxiliar Civil, o a sus familiares con arreglo
a las disposieiones que establece esta Ley.
Articulo II.-Son miembros del Ej6rcito. Liber-
tador y su Cuerpo Auxiliar Civil, para los efectos
de esta Ley:
(a) Los individuos que sirvieron a la Repfbli-
ca con las 'armas en las diversas guerras para con-
quistar la independencia.
(b) Los individuos que sirvieron, auxiliando al
Ej6reito Libertador, Identro o fuera del territorio
de la Repfblica, desempefando los puestos de: Pre-
sidente o Vicepresidente del 'Gobierno dde la Repibli-
ca en armas; Delegados o Representantes acredita-
dos de dieho Gobierno en el extranjero; 'Secretario
y Tesorero de la Delegaci6n en New York; Jefe de
Expediciones; Secretaries y Subsecretarios de Des-


pacho; Jefes de Despacho de los Secretarios; Secre-
tario del Consejo 5y Canciller; >Globernador Civil; Te-
niente Gobernador; Administrador de Hacienda; De-
legados de Hacienda, llamados tambi6n "Agentes
financiercs"; Secretario del Adaninistrador de Ha-
cienda; Prefecto ;Sub-Prefecto; Cabo Auxiliar, Ins-
pector y Sub-Inspector de Costas; Vigilantes; Ins-
pector de Talleres; iMaestros de taller y operarios;
Inspector de predios; Inspector de Comunicaciones;
Jefes de Postas; Postillones; :Salineros.-Se enten-
dera tambi6n comprendidos en este inciso todos los
individuos que formaron parte de las COkmaras o
Asambleas organizadas conform a las diversas Cons-
tituciones de la Repiblica en armas, y asianismo to-
das aquellas otras personas que hubieren desemne-
fado eargos de cualquier clase al servicio de da mis-
ma pcr nombramiento de sus Autoridades compe-
tentes.
Todos los individuos que sirvieron en la filtima
guerra por la Independencia, comprendidos en esta
Ley, deberhn justificar su ingreso en el Cuerpo a que
pertenecieron, antes del ddia veinte y uno de abril del
aflo mil ochocientos noventa y ocho; a no ser que
se incorporaran a sus respectivos Cuerpos, proceden-
tes de expediciones armadas, llegadas del extranjero
despues de dicha fecha.
(c) Los individuos que sin star comprendidos
en los incises (a) y (b), fueron ejecutados, confina-
dos, recluidos o leportados per el Gobierno de Espa-
fia, per laborar a favor de la Independencia.
Quedan excluidos de lo que preceptfan los in-
cisos (a) y (b) los individuos que abandonaron las
filas Idel Ejercito Libertador y su 'Cuerpo Auxiliar
Civil en pleno period revolucionario, sin autoriza-
ci6n del Gobierno de la Repblica en armas, con
violaci6n de las .leyes de la misma.-Y en icuanto a
la iltima guerral por la Independencia, no quedan
excluidos, si se incorporaron nuevamente antes del
veinte y uno de abril del afio mil ochoeientos noventa
y ocho, o Ilegaran procedentes del extranjero, en
expediciones armadas, posteriores a .dicha fecha.
Asimismo los que habiendo pertenecido a dichos
Cuerpos, en las guerras anteriores a la iniciada en
veinte y cuatro de febrero dIe nil ochocientos no-
venta y cineo, abandonaron las filas del Ej6rcito Li-
bertador, ai hubieren reaizado actos hostiles a la cau-
sa de la Independencia.
tSe entiende que no abandonaron las filas del Ej6r-
cito Libertador o, su Cuerpo Auxiliar Civil, los que
cayeron 1prisioneros, o por estar paraliticos o inu-
tilizados por heridas recibidas en la! campafia, no se
incorporaron nuevamente, dentro del termino sefia-
lado en este inciso.
Articulo III.-Los individuos comprendidos en es-
ta Ley gozarfn de los dereechos que otorga el articulo
I, en la forma, cases y circdnstancias signientes:
Primero: Los miembros del E'j'rcito Libertador y
su Cuerpo Auxiliar 'Civil cuando esten incapaicitados
mental o fisicamente, mutilados o inutilizados en
acci6n de guerra o en servicio active, o per consecuen-
eia de los mismos; o cuando hayan cumplido sesenta
afios de edad y en todos estos casos, si poseyendo bie-
nes de fortune., no produce renta mayor que la que
sefiala el Inciso segundo del articulo VII.
'Segundo: Los familiares de las personas no ex-
cluidas per el articulo II, a saber:
(a) La viuda del causante, hasta que contraiga







D)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 13
-4


nuevas nupcias, en cuyo caso', perderk definitivamente
su derecho a percibir la pension.
(b) Los 'hijos legitimos o legitimados y los na-
turales reconocidos del causante, unientras sean me-
nores de edad y las hijas legitimas o legitimadas y
las naturales reconocidas.
(c) Los padres del causante.-La madre tendrA
siempre derecho a la pension, si no se eneontrare
comprendida en lo dispuesto en los Incisos primero
y segundo del articulo VII de esta Ley.-El padre
s6lo en el caso de que estuviere incapacitado mental
o fisicamente o hubiere cumplido sesenta anios.
No obstante ho. dispuesto en esta Ley, no tendrAn
dereeho al disfrutar la pension que la misma otorga,
los familiares que se encuentren en alguno de los
casos siyuientes:
(1).-La nmujer, que al morir su consorte, se nam
Ilare divorciada y declarada culpable, por sentencia
firm, y a que hubier. side condenada por adulterio.
(2).-Los familiares que sean inicapaces de suce-
der, conforane a lo que preceptfia el articulo sete-
cientos cineuenta y seis del 'Cdigo Civil.
Articulo IV.--4Los pensions se satisfarAn a los fa-
miliares de lsh indi-viduos que pertenecieron al Ej6r-
cito Libertador y a.su 'Cuerpo Auxiliar Civil en el
orden siguiente:
(a) A la viuda del causante cuando no existie-
ren hijos.
(b) Al hijo o hijos legitimos o legitimados del
causante cuando no existiere viuda.-Cuando la mis-
ma viviere le borresponderh la mitad de la pension,
y la otra mitad. al hijo o hijos per parties iguales
entire 6stos.
(e) A los padres, euando no existiere ni viuda
ni hijos. Si concurriere uno s61o, 6ste recibirA to-
da la pension; y si los dos se distribuira entire am-
bos por parties iguales.
(d) Los hjios naturales reenoocidos cuando exis-
tieren, solo tendrin derecho a la pension en la cuan-
tia, modo y forma establecidos para la herencia in-
testada en el C6digo Civil.
La ,extinci6n del derecho al cobro de una pension
por eada unc .de los coparticipes de la misma, acrece-
rh proporcionalmente la cuantia de los que continiu-
en percibi6ndola.
Articulo V.-Toda persona que despums de ha-
b6rsele reconocido el derecho al disfurte de una pen-.
si6n abandonare la ciudadania cubana perdera el
derecho de la misma.
Los extranjeros que sirvieron a la Repfiblica, en
el Ej6rcito Libertador o en su Cuerpo Auxiliar Ci-
vil y a los familiares de los mismos, aunque no hubie-
ren adquirido, conforme a la Contituci6n vigente,
la ciudadania cubana, tendrin dereeho a disfrutar
de las pensions que esta Ley concede.
Artieulo VI.-Las pensions se regularkn confor-
me a la siguiente escala:
Mayores Generales, ties mil seisciento pesos
anuales.
Generales de Divisi6n, tres mil trescientos pesos,
anuales.
Generales de Brigada, tres mil pesos anuales.
Coroneles, dos mil cuatrocientos pesos anuales.
Tenientes Coroneles, dos mil pesos anuales.
Comandantes, mil seiscientos pesos anuales.
Capitanes, mil doscientos pesos anuales.


Tenientes o Primeros Tenientes, mil pesos anua-
les.
Segundos Tenientes, Sub-Tenientes & Alf6reces,
oehocientos cuarenta pesos anuales.
Sargentos Primeros, seiseientos pesos anuales.
Sargentos Segundos o Sargentos, quinientos cua-
renta pesos' anuales.
Cabos, cuatrocientos ochenta pesos anuales.
Solados, trescientos sesenta pesos anuales.
Los mutilados o inutilizados en acci6n de guerra,
en servicio activo, o por conseeuencia de los mismos
recibirdn un veinte por ciento mts sobre la cuantia
fijada en la anterior eseala, cuando la pension no
exceda de mil pesos anuales.
Los miembros del Cuerpo Axiliar Civil, para la
cuantia de su pension, quedan sujetos a la asimila-
cion decretada por el Consejo de Gobierno de la
Repfiblica en armas, en la sesi6n celebrada en Saba-
nilla el veinte y cuatro de octubre de mil ochocien-
tos noventa y cinco.
Los individuos comprendidos en el Inciso (c)
del articulo II, quedan asimilados a la precedent
escala, seguin los studios que hubiere realizado has-

ta la. poea de su prisi6n, confinamiento, deporta.
ci6n o ejecusi6n, conforme al aeuerdo del menciona-
do Consejo de Gobierno en la sesi6n celebrada en
Santo Tombs el veinte y echo de noviembre de mil
ochociento noventa y cinco, y cuando no result cla-
ra y terminantemente acreditada la circunstancia
que impone la asimilaci6n, se le asignarh la catego-
ria de soldado.
La escala de pensions que antecede, se aplicari
a todos los individuos comprendidos en el articulo
II, y, cuado se trate de familiares de los mismos, las
cantidades que se abonarAn a 6stos, como pension,
sera el setenta y cinco por ciento de las que figuran
en la referida escala.
Ninguna pension podrh ser cedida, embargada
ni negociada en forma alguna, y las mismas se pa-
garAn mediante cheques nominales que el Negociado
de Pensiones entregark personalmente o remitira por
correo certificado a quienes deban percibirla.
Articlo VII.-Los individuos a quienes esta Ley
comprende no tendran derecho a la pension y no po-
dran continuar en el cobro de la misma, si estuvie-
sen disfrutdndola:
1--Cuando perciban sueldos del Estetdo, la Pro-
vincia o el Municipio o disfruten de cualquiera cla-
se de axilios acordados por los mismos o cobren pen-
siones prevenientes de Leyes de Retiro y no las ha-
yan renunciado.
2-Cuando posean cualquier clase de bienes de
fortune en cantidad que, calculados los interests a
raz6n del seis por ciento annual, sumen tanto como
la nensi6n que les corresponda pereibir.
Lo dispuesto en este articulo no se aplicar&a los
individuos a quienes correspond una pension infe-
rior a mil pesos anuales a no ser que sus entradas,
por cualquier otro concept les priduA.ren una su-
ma superior a esos mil pesos.
Art'culo VIII.---No -odran recihi:- pc-niiones de
ninguna clase, a virtud de .lo establecido en esta Ley
los individuos que hubieren combatido, con las ar-
mas. la independencia. En cualquier tiempo que
ese particular se justifique, mediante el procedimien-
to sefiala-do en el articulo XVIII, cesarhn en el dis-
fnite de la pension.
Esta exceuci6n no comprenderA r los individuos
que sefiala el parrafo anterior, si se incorporaron al






14 DIARIO DE SESIONEB DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Ej6rcito Libertador antes del veinte y uno de abril
de mil ochocientos noventa y ocho.
Articulo IX.-Seran parte legitima para promo-
ver el expediente de declaraci6n del derecho a la pen-
si6n cualesquiera de las personas expresadas en el
articulo 'II o sus representantes legales.
El Ministerio Pfiblico promoverh los expedientes de
menores o incapacitados, cuando no tengan repre-
sentaci6n legal formalizada. sigui6ndolo hasta su ter-
minaci6n y solicitara de la Secretaria de Hacienda
sean inculidos en el Registro correspondiente.
Articulo X.-Los expedientes de pension se ini-
ciarAn y tramitaran ante el Juez de Prilmera Instan-
cia; del Partido donde el interesado tenga su domici-
lio, siendo obligatoria y necesaria la intervenci6n del
Ministro Pfiblico.
El promovente podra gestionar por si mismo o ha-
cerse representar por Abogado, Procurador o Manda-
tarilo Judicial. Si los utilizare, los designarA en la
formal legal.
Articulo XI.-Los expedientes se iniciarkn con
escrito dirigido al Juez, en que el promovente expon-
dr ,su dereoho en t6rminos claros y precise jurando
o asegurando no, estar comprendido en el caso se-
gundo del articulo VII, acomp'afiand'o todos los do-
cumentos que justifiquen sus afirmaciones y ofrecien-
do preba testifical que las confirm.
Con escrito initial, se presentarh una certificaci6n,
expedida por el Jefe del Arcivo del Ej6rcito Liberta-
dor, en que aparezca si el promovente figure o no en
los documents o expedientes a su cargo.
IEn el caso de aparecer en la documentacion del Ar-
chivo. se harAn constar los cargos que desempefi6 el
promovente asi como toldo otro dato o antecedente que
vresulte del mencionado Archivo, demcstrativo de los
.: envicios prestados por aqu6l.
Cuando se trate -de familiares, 6stos presentarAn
,'. ms doeumentos expresados anteriormente y promo-
,verin las pruebas que sean necesarias piara justificar
que son de los interesados a que se refiere el articulo
III. Dichos familiares harAn constar si son ellos so-
los los que tienen derecho a la pension o si existen
otros, designando sus nombres y domicilios y en ese
caso el Juez los convocara en lai GACETA OFICIAL para
que se personen en el tirmino de diez dias bajo la
misma representaci6n o direcci6n.
Articulo XII.-Presentando el escrito de promo-
ci6n con los documents que deban acompafiarlo. el
Juez dispondrA la retificaci6n del mismo, y. efec-
tuada, dera trasliado al Ministro Piblico por t6r-
mino de cinco dias, para que dictamine si procede. o
no, la trasmitaci6n del expediente.
IEl Juez con vista del dictamen del Ministerio Pu-
blico, dispondra que el promovente subsane los defec-
tos que se hayan sefialado.
Una: vez efectuada la subsanaci6n de los defects
que hubiere ordenado el Juez, Aste mandara que el
expediente se abra a prueba por t6rmino de veinte
dias comunes, para proponerla y practicarla.
En estos expedientes pondrAn promoverse toda cla-
se de pruebas conforme a la legislaci6n civil.
Articulo XIII.-Transcurrido el plazo concedido
nara proponer y practicar la prueba, se concedera
un termino comin de diez dias al promovente y al
Ministerio Pfiblico para que aleguen lo one estimen
convenient, v, trancurrido el mismo. dentro de otros
cinco dias. el Juez dictarA 'auto fundado declarando
con o sin lurar el dereeho a la pension.
Articulo XIV.-De todas las resoluciones que dicte


el Juez dentro del expediente, podrh interponerse re-
curso dentro de tercero dia, el que sera result dentro
de los tres dias siguientes.
No se podra establecer recurso de apelaci6n, sino
contra el auto del Juez que declare o niegue el de-
recho a la pension.
Se establecerA dentro de los cinco dias de dictado el
auto, y dentro de los cinco siguientes, el Juez elevara
el expediente a la Audiencia respective.
La notificaci6n de providencia, o auto dictado en la
sustanciaci6n de los expedientes de pension, no se
harf en tablilla. El actuairio notificari al interesa-
do o a su representante por los medios legales.
Articulo XV.- Recibido el.expediente en la Au-
dienci a, la tramniaci6n se ajustarA a la de las ipela-
ciones de las senteeias en los juicios de menor cuan-
tia, que sefialan los articulos setecientos tres y si-
guientes, de la Ley -de Enjuiciamriento Civil.
Contra las resoluciones que dicten las Audiencias
no se dara recurs,) alguno.
Articulo XVI.-Los terminos que en esta Ley se
fijan a las Autoridades Judiciales para dictar sus re-
soluciones, seran le inexcusable cumplimiento. y su
infraccoi6n. por cualquier motivo. sera cusa bastante
para que se imponga la correspondiente correcei6n
disciplinaria al infractor.
ArticuloXVII.-En cuanto no se disponga lo con-
trario en esta Ley,se aplicaran, como supletorios,
los preceptos del C6digo Civil y la Ley de Enjuicia-
miento Civil.
Articulo XVIII.-El Estado., en todo tiempo, por
medio del Ministerio Pfiblico, podra promover ante
el Juez que conoci6 del expediente, la revision de la
resoluci'6n que declar6 con lugar el derecho a la
pension si estimate que hubiere sido improcedente
reconocerlo.
Articulo, XIX.-E1 Estado al efectuar mensualmen-
te el pago de la pension hara firmar sal cada interesa-
do un document en que bajo juramento o promesa
de decir verdad declare que tiene derecho a la pen-
sion y que no se encuentra en ninguno de los casos
que le impiden percibirla.
ArticuloXX.-Las pensions seran sastifechas por
la ,Soceetaria de Hacienda y en ese Departamento
existirA un Negociado adseripto a la Pagaduria Cen-
tral que se denominarA "Negociado de Pensiones"
con el personal y material que fije el Poder Ejecutivo.
ArticuloXXI.-Todas las pensions concedidas a
miembros del Ejircito Libertador y su Cuerpo Au-
xiliar Civil y a sus familiares antes de la promulgah
ci6ii de esta Ley, por servicios prestados a la Inde-
pendeneia, quedarzin sujetas a los preceptos que lal
misma establece e, euanto favorecan a los intere-
sados.
El Poder Ejeculivo dentro de los sesenta dias si-
guientes a la publicaci6n de esta Ley en 1ai GA'CETA
OFFICIAL DE LA REPUBLICAN disDondrA la regulaci6n de
todas esas pensions concedidas. dando cuenta al
Congress.
Articulo XXII.--Para; e pago de las obligaciones
lue esta! Ley crea, se consignarh en el Presupuesto
annual de la Naci6n una suma equivalent al dos por
ciento del total de los ingresos oue en el Presupues-
to del afio anterior se haya consignado para tender
a los gastos ordinarios que figure en el mcismo. de-
ducidas las sumas nue de dichos ingresos se hayan
afectado al pago del Presupuesto fiijo.
Los zobrantes de a ,ensiaonaci6n de cada afi, se acu-
mularin a la del ailo siguiente.





DIARTO DE SESIONXS DEL COMGfEtS.-CAMA1z A D19 RBEPP SIMAJrIgES


Articulo XXIII.-Para todos los gastos que el cum-
plimiento .de esta Ley ocasione mientras no se inculya
en los Presupuestos de la Naci6n, el cr6dito necesario,
el Puder Ejecutivo, dispondra de las sumas que por
cualquier concept existan en el Tesoro y no est6n
afectadas al pago de otras obligaciones.
Articulo XXIV.-El 'oder LJjecutivo dictari cuan-
tos Reglamentos sean necessarios para el mejor cum-
plimiento de todo lo dispuesto en la present Ley,
dando cuenta al Congreso.
Articulo XXV.-Las certiiicaciones y documents
que, para ser usados en la tramitacion de estos expe-
ulentes, se expidan por los funcionarios del Estado,
estaian exentos de toda tributaci6n.
Articulo XXVI.-Quedan derogadas todas las le-
yes, 6rdenes, reglamentos, decretos y demas disposi-
ciones que se opongan a to que pieceptua esta Ley,
que comenzard a regir a los veinte dias de sa publi-
caci6n en la GACETA OFFICIAL DE LA REPUBLICAN.

SR. 'PRESIDENTE (COYULA) : Sefiores Relpresentan-
tes: La Ley, de pensions que votara la Camara ha
sido modificada por el Senado- Una Ley que la Cama-
ra ha entendido que era de gran importancia y ur-
gencia. Eso es lo que se ha leido.
SR. BETANC(.URT MANDULEY (ARTURO): Pido la pa-
labra.
ISR. MILAN'S: iPido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Betancourt Aanduley.
SR. BETANCOUIRT MANDULEY (ARTURO) : Nadie ha
sido mias fervoroso amante de hlA Ley General de Pen-
siones para los familiares de los individuos que per-
tenecieron al Ej6rcito Libertador que el que habla.
Desde el inicio de esa Ley en esta Camara, cuando
el Senoldo no acept6 el Proyecto de la Camara, form
piarte de la Comisi6n 'Mixta. Bah6i el Proyecto de
Jley de la Camara de Representantes y del Senado y el
President de la Repibiica tuvo a bien vetar el ,Ptro-
yecto de Ley y nos encontramos de nuevo con la ges-
taci6n de ese Proyecto que naci6 en la Camara nue-
vamente a virtud de una Proposici6n de Ley del Gene-
ral Milanes, que aprob6 la Camara y ha ido at Sena-
do, el quoie ie ha introducido modificaciones radicaies
que cambian por comnpleto en algunos de sus articalos
la sustancia de ios mismos y la eticiencia que todos que-
sustaneia de los mismos y la eficiencia que todos que-
remos para ciertos preceptos de la Ley, y muy lige-
ramente voy la: explicar a la Camara algana de esas
mrodificaciones.
En primer lugar, el articulo de la Camara que
obligaba a los pensionados a vivir en el territorio de
la Repfiblica de Cuba, a no ser que el senior Presi-
dente de la Repfiblica concediera iautorizaciones por
periods de un ailo, ha sido suprimido por el Senado;
en segundo lugar uno de los articulos de la Camara
de Representantes dice claramente q'ue la pension
que est6n cobrando entire various coherederos, a la
muerte de uno de ellos no la'recerie la pension de los
hermanos, y el Senado la ha modificado en el sentido
d:e que la acrecerd. Y esto, Sres. Representantes, es
una enormirdad, como se explic6 repetidas veces en
las sesiones pasadas; es decir, que si dos o tres hijos
de veterans estan cobrando la pension correspon-
diente la su padre, si falleee uno de ellos, en lugar de
pasar esa parte al Estado, reverti6ndose al 'mismo,
resultar6 que los hermanos, ya pensionados en l'una


parte, heredaran tambi6n de su hermano y resulta-
r6 que de hecho nosotros vamos a modificair algunos
preceptos del C6digo Civil, haciendo heredero a un
individuo de su hermano, en lugar de pasar a serlo sus
hijos. La Ley prohibe que los nietos como los abue-
los leguen a tener la pension, y, por tanto, se cir-
cunseribe a los hermanos. IPor lo cual, cuando uno de
los hermanos fa'llezea, el Estado debe de revertirse la
parte correspondiente a 61.
El Estado tiene taibi6n que tener el ojo muy
abierto y la mirada alerta hacia que esa ley un dia
desaparezca de Uuba. 'De iahi el criterio deld Presi-
cente de la Repdblica quitando los hermanos del
causante. El senor Cortina expuso de una manera
brillante que las leyes de pensions dadas a miembros
del Ejercito Libertador tenian todas ellas que suje-
tarse lo mismo a los beneficios que a los perjuicios, en
cuanto al beneficiado. Lo mismo en 1o que le beneticia
a los que estuvieran goz&ndolas que en lo que les
perjwudica. Y el Senado ha dicho que se acogieran a
esta ley en la parte que les beneficia' Y nosotros que
tenemos corazon y que tenemos sentimientos, no le-
mos podido sustraernos a darles pensions a solda-
dos en las condiciones antes expresadas. Y se daria
el caso que la viuda de un soitdado vinien a cobrar
ailora mnas que la de un Capitan, la de ua Coman-
uante o un Uoronel. Dijo el senior 'Cortina quie esa ley
debia entrar midiendo a todos por un mismo rasero
y *que pir tanto, debian aceptaria lo mismo en lo que
Deneticia que en to que les perjudica; y otro de los
concepts que el Senado .agreg6 tambien, y fijense los
senores tepresentantes, porque es muy mlteresante, es
el de que los hermanos o hijos varones dejen de co-
brar la pension ouando los hijos arriban a la mayo-
ria de ectad, pero en cambio sefiala que las hembras,
aun cuando se casen, sigan cobrando la pension. La"
mujer cuando se casa no debe continuar disfrutando
de la pension y la ley que hace la Cimara quita ese ,
derecho a la mujer tan pronto ha contraido matri-
monio. El benado, aunqute de una forma velada, re-
conoee el ,derecho de las hembras, aun despues de
casadas, al disfrute de la pension. Si por una cues-
tion de equidad a las viudas -de los libertadores cuan-
do contraigan nuevas nupcias no se las deja la pen-
sion, I por qui la hija del libertador, cuando contrae
matrimonio, ha de continuar en el disfrute de la pen-
s16n que obtuvo a virtud de ser hija Ude un libertaldor ?
ISR. SARDINAS (EuIu.GO): Porque deja de ser la
hija para ser la esposa de otro-
,~S. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Yo quiero
que el General Vililanes, tan mulitarista, me diga en
cual de los Proyectos de Ley que 61 ha presentado se
dice que la hija debe seguir cobrado la pension aun
despues de contraer matrimonio...
ieR, IIALANES: Ninguno de los Proyeetos de Ley. a
que se refiere el senor Betancourt dice eso, pero lo
hice obedeciendo a la presion -estupenda que hacia
la mayoria de los que trataban el asunto. Se me decia
quc debi4 ser como quiere el senior Betancourt. Les
contest lo siguiente: "Yo en el Proyecto de Ley,
puedo dar 'iina pension a libertadores .para que no
se cobren, yo no la he dado, mejor dicho quiero que
se le d6, por los merecimientos del muerto, pero co-
mo son hijos del libertador, no hay ninguna raz6n
para que se les prive de contraer matrimonio por
la miserable suma de a; pension.
ISn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Ya me ha





16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


contestado el senior Milan6s, entonees, por qu6 se le nazones y por lo fundamentals que son, todas las:
prohibe a la viuda ? que he explicado, en lo que concierne a las mod li-
Sn. GmI: Que la mantenga su esposo. caciones hechas por el Senado, yo termino, senior
SR. BETANQOURT MANDULEY (ARTURO): Y aqui me Presidente, accediendo, en primer t6rmino, a su indi-
viene un argument, senior Presidente y sefiores Re- caci6n, pildiendo a la Camara que no acepte las mo-
presentantes, que creo que si ningin otro ha podido dificaciones de'l iSenado y que inmediatamente se pro-
hacer eco ,en el c nimo del senior Milan6s, 6ste es de ceda al nombramientot de la Comisi6n [Mixta, en el
los que no tienen discusi6n de ningfn g6nero. Yo interns que tengo de que los que scan nombrados para
quiero preguntairle al ,Sr. Milan6s, 4 qu6 ;harA 61 con integrarla le hagan ver a los del Senado que no tie-
la hija del libertador que por su propia voluntad se noen ellos raz6n para enmendar este proyecto, en la
ha casado con tun individuo que fu6 guerrillero, que forma en que lo han hecho.
,perteneci6 a las filas espafiolas, que combati6 a la .SR. DfAZ PARrp (HORACIO): FPido la palabra.
independencia ? He aqui c6mo viene un enemigo, SR. JPRESDENTE ('C'YULA) : La tiene S. S.
que va a gozar de los beneficios de una situaci6n que SR. DIAZ PAIRDI ('HORACO) : Para manifestar que
obtuvo el padre -de su mujer, y a la omal 61 se opuso, he escuchado atentamente las explicaciones .que ha
y que sienldo pension de su mujer, 61, como adminis- dado el senior Betancourt y para declarar que con
trader de los bienes de 611a, en alguna forma habra ellas no he podido foTmar juicio del verdadero pro-
de disfrutarla. blema, y, por tanto, eh esta situaci6n, para la mejor
SR. MILANES: 'Sr. Arturo Betancourt, desde quie yo inteligencia y 'para lai mayor ilustraci6n de la *Ca-
tuve uso de raz6n, en Bayamo, de done soy--y eso mara, pido que quede sobre la Mesa el proyeeto y
no se le olvide-, aprendi a luchar por la indepen- que se repartan copies, a fin de que en la p.rxima
dencia en la inica forma que era possible combatir a sesin' del viernes se entire a resolver sencillamente,
los enemigos de la causa, yo los combatia con el rifle sin mIs disquisiciones, si la ,'Omara acepta o no las
y con el machete, los combatia con el 'arma en la enmiendas intrcducidas por el iSenado.
mano cuando ellos se defendant. De manera que si SR. SARDINAS (EULOGIO) : Pido 'a palabra.
,a hija mia se casa con un individuo que fu6 guerri- SR. 'PRESDENTE ('CI0YULA) : La tiene S. S.
Hero, amnistiado 6ste por el Gobierno de la Repi- 'Sa. !SARDINAS (EULIOGIO) Yo habia pedido la pa-
bica en arms y aceptado por lasta, ya es un ciuda- labra, senior Presidente y sefiores Representantes, pa-
ra contestar a los arguments opuestos a la modifica-
benTdiga O ci6n 'que ha hecho el Senado a esta Ley, expuestos
SR. BETANCoURT MANDnLEY (ARTURO) : Eso 'es muy por el distinguido Representante senior Arturo Be-
bonito, para toner eL gusto de decir, -con orguilo que tancourt ,Manduley.
yo envidio, que ha nacido en la heroica Bayamo, y El senior Betancouct entiende que el Senado no ha
yo digo, contestando al senior Milan6s, que naci en obrado con acierto al modificar el Proyecto de Ley
Holguin, antes perteneciente L Bayamo- Pero el se- de la C~mara. Varias objeciones hace al menos. La
tor Milans, quoen aen u ndulgencia llega a amnistiar primera de ellas se refiere a que no debe concederse
y hastaa pensioner a un guerrillero, quc se easara con pensions a los veterans y familiares que residan
una hija s!ya, en cambio ha eclxuido al 'cubano que fuera del territorio de la Repfiblica. Este asunto fu6
fu 6 guerrillero suficientemente discutdo en LCmara..
SR. MILANLs: No se le va a dar una p'ensi6n a ks suficientemente discutildo 'en al ,Cmara...
:SR. BETANCIDURT MANDULEY (ARTURO): Pido la pla-
enemigos. Y en la Repfiplica cubana hay una Ley que labra parN rectifiLc ar.
concede a las mujeres casadas la administraci6n dea tiia
sus bienes.... SR. ,ARDINAG (EULoIO): Aepto la rectificaci6n.
JSR. BETANCr9URT MANDULEY (ARTURO) : 'De eso co- SR. BETANQOURT MANDULEY (ARTURO) : Cuando Ud.
me y vive y forzosamente la mujer no puede h.cer termine.
en el hogar uno division, porque no le puede decir SR. 'SARDINAS (Eugoio) : Yo quisiera oir primero
al marido: de estos cincuenta pesos c~e mi pension, a S S para despu6s contestarle.
no comes tfi. ISn. PRESIDENTE ('CGYULA): Tiene la palabra el
'SR. PRESIDENTE ('COYULA) : IS. S.. iba a explicar las senior Betancourt.
diferencias que existen, y con sus preguntas al sefior SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): He dieho
Milands, esta dando lugar a un debate. y repito que el 'Senado ha suprimido el articulo de la
SR. BETANQOURT MANDULEY (ARTURO): No son pre- Chmara que autoriza .al IPresidente de la Repiiblica
guntas, senior Presidente, son irespuestas al sefior para que concedea que los pensionados vivan fuera del
Milan6s. territorio de la Repfiblica, por periods de un afio,
;SR. PIRESIDENTE, (CoYuLA): Yo ruego a S. S. que que asi va en el proyeeto de la Ckmara, y que lo han
haga sencillamente una relaci6n ligera de las dife- borrado comnpletamente, y el senior :Sardifias me atri-
rencias que existen. buye la frase que yo he dicho que alli no se pagan
ISR. BETANCDURT 1ANDULEY (ARTURO): Yo debo las pensions a lIs que radican fueral de la Rep.iblica
declarar a. senior Presidente que el senior Milan6s pi- de Cuba. Yo no he dicho eso.
di6 la palabra para preguntarme, yo le di la venia y SR. SARDINTA (EULoGIO) : Bien, pues eliminado el
61 ha sido ,el que ha querido convertir 6sto en ufn precepto por el cual autorizaba el Presidente .de la
dihlogo; pero yo no le he preguntado nnda al senior Tepfiblica a lo pensionadlos para residir fuera del te-
1filan s., i rritorio de lai Repfiblica, entiende el que 'Representan-
SR. PRESIDENTE (,COYULA) : De todas maneras, yo te que tiene el honor de dirigirse a la ,Cmara, que el
ruego al senior Betancourt que se concrete a explicar Congreso no deba preguntarle a ning-i'n pensionado
en qu6 consistent las diferencias. por esta ley d6nde se encuentra ni decirle d6nle tiene
ISR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo) : Por estas que residir, sino exigirles que reoinan los requisitos que




DITARTIT D rEQ QQTAnrVQ MThr nitwynai- f1AI ro A


ella estableoe para el disfrute de la pension. No se tra-
ta de ina pension de caracter alimenticio que el Estado
cubano quiere otorgar a los viejos veterans de la In-
dependencia que no pueden vivir con el produeto de
su trabajo personal, que se encuentran enfermos o se
hallan incapacitados, y a las families de 6stos, en sus
respectives casos. Y siendo asi entiendo yo que el
Senado ha; procedido con acierto al no exigir que pa-
ra vivir fuera del territorio de la Repiblica se re-
quiera un permiso expreso del PTesidente de la mis-
ma, sino que done quiera que resida tonga derecho
concediddo por la ley. Yo sostuve este criterio al dis-
cutirse en la CMmara el proyecto de ley y fui de-
rrotado; el Senado me ha dtado la raz6n, por eso de-
fiendo el punto debatido.
Su. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Reitero mi
sfiplica para hacer uso de la palabra cuando termine
este asunto.
SR. SARDIAIS (EuLpGIo): En cuanto al segumdo
punto a que se refiere el senior Betaneourt, que la
pension no debe pasar a los hermanos, estoy ;de com-
pleto acuerdo con el Senado. Hemos convenido que no
se trata de una herencia que deba reeaer en los que
con arreglo al C6digo Civil tienen derecho los herede-
ros por raz6n de la sangre. El estado quiere otorgar
este beneficio 61lo a determinadas personas 6stas son;
la viuda, los hijos, los padres. De manera que mien-
tnap quede uno de los hijos que tengan derecho a dis-
frutarla, no veo por qu6 no debe ese derecho ir a los
hijos o los hermanos, por cuanto para ellos dedica el
Estado la pension de carActer alimenticio.
Ya ive el Sr. Betancourt que tambi6n le argument
en el sentido que los sefores Representantes que me
escuehan hai advertido, que tengo raz6n en estas
apreciaciones...
SR. PRESIDENT, (COYULA) (Agitamdo la campami-
lla) : Ruego a los sefiores Representantes se sirvan ha-
cer silencio y ocupar sus respectivos eseafios.
SR. SARDIRAS (EuLpGio): Otro punto impugnado
consiste en la equiparatii6n que hizo la Camara de
todas las pensions otorgadas por el Congreso a ve-
teranos de la Independencia. El Senado ha entendido,
como lo entendi6 el Representante que tiene el honor
de hablar a la Ohmara que debian respetarse los de-
rechos adqiuiridos por las personas que disfrutan pen-
siones aunque fuesen mfs erecidas que las estableci-
das ahora por la ley que estamos discutiendo. La ra-
z6n para estimar que el iSenado ha i obrado con acierto,
consiste en que el Congreso que siempre ha apreciado
en tan alto grado al Ej6reito Libertaidor, que no le
ha negado jams ning6n beneficio a los soldados de
la Independencia, no podia equiparar las pensions
ya coneedidas a las que se otorgan s61o con el carce-
ter ide alimenticias, al paso que aqu6llas fueron da-
das por muchos motivos, o sean en atenci6n a servi-
cios prestados a la Repiblica en armas y despubs de
la paz en diferentes 6rdenes- Por todas estas razones,
senior ,Presidente y sefiores Representantes, entiende
el que habla que el Senado ha obrado con acierto al
estimar que lai equiparaci6n se haga s6lo en euanto
beneficie.


Ill


Imp. Rambla, Bouza ,y C., Obispo 33 y 35.-Habana


I----~~v YU ~YVIV~~~ YIYLI VVI~UII~YE


J.--4malja" i JERi JiIESENTANTES 17

Yo decia hace un moment, que el Congreso de la
Republiea, que en tan alta estima ha tenido siem-
pre al Ejercito Libertador, debe aprobar inmediata-
mente este Proyecto de Ley que nos ocupa, que ha
de servir para sacar de la miseria mis absolute a fa-
milias cubanas que todo lo sacrificaron por hacer la
Patria libre. Es muy poosible que no se haya torado
como base solamente el grado del agraciado al con-
cederse una pension ,sino tambi6n los Padres, y pro-
pendiendo a bienestar general.
Creo que ahora debemos aceptar las modificaciones
introducidas por el Senado al IProyecto de Ley de la
C6,mara, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes. Desde el ano 1909 los veterans ide la inde-
pendencia vienen luchando por la raprobaci6n de este
Proyecto de Ley, porque vea la luz en la GACETA OI-
CIAAL, y el resultado ha sido negative.
Un Representante por la provincia de Santa Cla-
ra, el senior Soto, siendo miembro de la Comisi6n de
asuntos militaries, propuso la inmediata 'aprobaei6n
de ion Proyeeto de Ley defendido tan elocuentemente
y ncc tanta brillantez en la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares, que en la primer sesi6n que se celebr6 bajo
mi presidencia, acord6 felicitar al sefior Soto por su
patri6tica labor. tPor consiguiente, pido a la Camara
que sin mns discusi6n imparta su aprobadi6n al Pro-
yecto de Ley tal como ha venido del Senardo.
ISR. DfAZ (OsVALDo): Pido 'la palabra.
SR- PRESIDENTE (COYuLA) : Tiene la palabra S. S.
iSR. DIAZ (OSVALDO) : Brevemente, sefor Presidente
y senores Representantes: Yo entiendo que este asun-
es de gran importancia y de auna urgeneia a todas
luces evidence, puesto que hace much tiempo que los
veterans de la Independencia vienen gestionando en
la 'Cdmara de Representantes y en el Senado la apro-
baci6n de esta Ley, ya que una vez se aprob6 y fu6
vetadna por el senior Presidente de la Repebliea .Y si
ahora no aprobamos las modificaciones introducidas
par el iSenado y hay necesidad del nombramiento de
la Comisi6n (Mixta y que se reunira prontamente o
no se reunirk para emitir dictamen, y teniendo en
cuenta .que estamos en los filtimos dias de la legisla-
ci6n present, es por lo que yo suplico a mis com-
pafieros de Camara se sirvan impartir su aprobaei6n
a Ips modificaciones que el Senado ha introducido en
el Proyeeto de Ley aprobado por la Camara.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota-
ei6n si la 'Cbmara esta de acuerdo o no con las mo-
dificaciones introducidas por el Senado.
,SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido vo-
taci6n nominal-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n no-
minal, por haberlo solicitado un sefor Representante.
Votarfn si, los favorable a la modificaci6n de la Ley
tal como viene del Senado; votarin no, los contrarios
a ai; misma.
(Se efectia la votaciiwn).
El resultado de la votaci6n es el siguiente: 50 que
si 5 3 que no.
No hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.

(Eran las seis y treinta p -m.)




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