Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00721
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text








DIARIO DE SESIONES

DFL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA
-----4w*-a-&--
OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL XXIX HABANA, 30 de Junio de 1918 NUM. 33


CAMERA DE REPRESENTANTES

Sesi6n ordinaria del 28 de Junio de 1918

Presidencia de los Sres. Miguel Coyula y Aurelio Alvarez de la Vega
Sec-etarios: Sres. Manuel Villal6n, Cecilio Acosta y Felipe Gonzllez Sarrain

S U MARIO

A la 4 p. m. la Pre-idonsia declare abierta la sesi6n.-Al eolicitar el Sr. Alfredo Betancourt Mandu-
ley la pr6rroga de la sesi6n. se orig:na un ligero debate sobre interpretaci6n de los preeeptos re-
g:amen!arios, interviniendo los Sres. Rogalio Diaz Pardo, Vvzquez Bello y Alfredo Betancourt;
a-ord'n'ose en dofinitiva lo propuesto por este citado Representante.-Al darse lectura do una co-
municaci6n del Senado, remitiendo el Proyecto de Ley de Presupuestos, el Sr. Alfredo Batancourt,
formula una proposicidn incidental, de su pan-i6n de los preceptos reglamen'arios para su inme-
diata dWsousi6n.-Sometida a votaci6n nominal, a petici6n del Sr. Rogelio Dias Pardo, fu6 deoe-
clada al no haber obtenido las dos terceras partes de les votantes en su favor.-u-,dan cobre la
Me'a las s'guien'es proposiciones de Ley: de lo- Eres. Vazquez Bello y otros, restablaciendo las Ga-
ran'fas Constitucicnales.-De los Sres. Horacio Diaz Pardo y otros derogando la Ley que r3orga-
n;z6 la Escuela de Cirujia Dental de la Universidad.-Fueron tomadas en consideraci6n y remiti-
das a las Comisiones respactivas las sigiientes proposiciones de Ley: de los Sreo. Lecuona y otros,
pensionpndo con mil doscientos pesos anuales al Sr. Jos6 Antonio Garcia Hern-ndez; de los seiores
Freyre de Andrade y otros, disponiendo que lan casas construidas por el Estado en virtud de la
Ley de 18 de Julio de 1910, se adjudicarA en propiedad a lo! obreros que sean sus ac'uales posee-
dores; de lcs Sres. Cameio y otros, creando un Juzgado de Primera Instancia, Instrucci6n y Co-
rreccional de Tercera Clase en Artemisa; y la de los Sres. Emilio Sardiias y otros, concediendo
un cr6dito de $25,000 que se invertira en la erecci6n de un edificio para el Ayuntamiento de Bauta
y construcci6n y pavimentaci6n de tres parque.-Se acord6 inclu'r en la pr6x'ma Orden del Dia,
deepus de d&rsele primera lecura, los siguientes Dictmenes y Proyectos de Ley: de 1 Comisi6n
de Sanidad creando en el Hospital "Calixto Garcia" un depariamento para el tratamiento de la
previsi6n del cancer; de la Comisi6n de Obras Pbblicas cencediendo un cr6dito de trees mil pazos
para la construcci6n de un parque pdblico en el pueblo de Casiguas; de las Comisiones da Hacien-
da y Obras Pfblicas autorizando la inversion de un cr6dito de veinte mil pesos, en la construoci6n
de un edificio destinado a Laboratorio de Paidologia, para la Universidad Nacional; de Justicia y
C6digos y Hacienda y Presupuestos, estableciondo un Juzgado de Primera Instanc;a y otro de In:-
trucci6n de Segunda Clase en !a ciudad de Santa Clara; y de la de Instruici6n Pfblica, habilitan-
do la segunda la segunda quincena de cada afio, para celebrar examenes en los Institutes de Segunda
Enseiianza y la Universidad.-Qued6 sobre la Mesa a propuesta del Sr. Alfredo Betancourt la Mo-
ci6n de los Sres. Eulogio Sardifias y otros, interesando se dedique una de las pr6ximas sesiones
a la resoluci6n de los proyectos de Ley, con-ediendo pens'ones.-Al rometerse a la consideraci6n
de la C~mara la proposici6n de los Sres. Baancourt Manduley, Alfredo, interesando la celebraci6n
de una sesi6n extraordinaria, para la discusi6n y resoluci6n del Proyecto de Ley de Presupuestos





2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Generales de la Naci6n, para el dia siguiente, se promueve un extenso debate, en el que interview.
nen los Sres. Cortina, Alfredo Betancourt, Vkzquez Bello, Cruz, Coyula, Campos Marquetti, Ro-
gelio Diaz Pardo, Gonzalez Benard, Collantes, Gonzalez Sarrain y la Presidencia, ocupada en aque-
llos instantes por el Sr. Alvarez de la Vega; haci6ndose aclaraciones y afirmaciones sobre inter-
pretaciones de los preceptos Reglamentarios. En votaci6n nominal, de 52 votos favorable y 30 en
contra es desechada la ampliaci6n del debate, solicitada por el Sr. Campos Marquetti.-El Sr. VAz-
quez Bello, declare que los Representantes liberals abandonarian el Sal6n si en la anterior vota-
ci6n aparecia como votante el Sr. Oscar del Pino, informbndosele en sentido negativo.-La Presi-
dencia someti6 a votaci6n ordinaria la proposici6n del Sr. Alfredo Betancourt sobre celebraci6n de
sesi6n extraordinaria para tratar de los Presupuestos, aprobfndose.-Solicitan votaci6n nominal,
various seaiores Representantes del Partido Liberal, informando la Presidencia que ya el asunto ha-
bia sido resuelto.-En este moment abandonaron el Sal6n de Sesiones los sefiores Representantes
liberales.-A propuesta del Sr. Alfredo Betancourt, la Presidencia suspended la sesi6n, siendo las
7 y 35 p. m.


SR. PRESIDENT (COYULA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las cuatro p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido la palabra.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Es sobre el acta?
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : No, despu6s que ter-
mine la lectura del acta.
(El Oficial de Acta.s da lectura al acta).
SR. PRESIDENTE (COYULA): Se aprueba el acta?
(Aprobada).
Tiene la palabra el senior Betancourt Manduley.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Para presentar una
proposici6n incidental apoyhndome en el inciso quin-
to del articulo 89 del Reglamento, el que se refiere
a pr6rroga de sesi6n, y pido que en vista de lo avan-
zado de la hora, y al efecto exclusive de que recaiga
acuerdo sobre los Presupuestos, se prorrogue la se-
si6n hasta que sean discutidos y votados los Pre-
supuestos.
SR. DIAZ PARDO (ROGELI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Me extrafa much que un cono-
cedor del Reglamento de esta Camara, de antiguo,
como el senior Alfredo Betancourt Manduley, haga
semejante proposici6n. Los Presupuestos se encuen-
tran sobre la mesa de la CAmara en situaci6n de co-
municaci6n procedente del Senado y no puede re-
caer un acuerdo respeto a que la sesi6n se prorro-
gue hasta que sean discutidos y votados los Presu-
puestos sin que previamente sepamos si pueden o no
discutirse, en virtud de una suspension de los pre-
ceptos reglamentarios que debe presentarse con los
reouisitos que exige el Reglamento de la Camara.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA): Tiene. la palabra S. S.
SR. BETANCOURT (ALFREDo) : Yo he hecho la pro-
posici6n como pase previo, porque no podemos dete-
ner el reloj, el cual esta andando, y no podemos ha-
cer lo que JosuB, seguin el pasaje biblico, parar el sol:
yo lo que pido es que como falta tiempo material
para discutir este particular y es indispensable que
los Presupuestos comiencen a regir desde el primero
de julio, que la Camara demuestre que esti al lado
de la Naci6n y esta dispuesta a darle su Presupues-
to.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIo) : La Camara esta al la-
do de la Naci6n, cumple con sus deberes, y la Cama-
ra no puede admitir una diatriba contra ella, venga
de donde viniere y lincela quien la lance.
Sn. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (COYULA): Tiene la palabra S. S.


SR. VAZQUEZ BELLO: En la iltima sesi6n la CAma-
ra termin6 a las seis de la tarde, a virtud de decla-
raciones que hiciera desde los bancos del Partido Con-
servador, el Presidente de la Camara de Represen-
tantes, en relaci6n con la necesidad de tratar los Pre-
supuestos de la Naci6n. Pedia a sus compafieros que
lo acompafiaran en la votaci6n, porque el Presidente
de la Camara, en su condici6n de Representante, es-
timaba que era necesario. Lleg6 a hacer declaraciones
alrededor del montante de los Presupuestos, de las
necesidades que la Naci6n tenia, y naturalmente se
colocaba ya el senior Presidente en el terreno en que
iba a debatir, cuando la oportunidad llegara, sobre
el problema de los Presupuestos. A mi se me ocurre,
y por eso planteo esta cuesti6n de orden a la Presi-
dencia, que la Presidencia de la CAmara en estos mo-
mentos, corresponde al segundo o tercer vice-presi-
dente de la Camara, o al primero o segundo, entire
otras cosas, para tener el gusto de continuar si es que
sigue hablando sobre este particular el senior Presi.
dente de la Camara y tambiln, ya que el Presidente
de la Camara se ha manifestado en este sentido, de-
seoso'de que los Presupuestos se discutan, espero que
tengamos en el puesto de la Presidencia, al Vice-Pre-
sidente correspondiente, a aquel que singularmente
no haya hecho ninguna declaraci6n sobre este parti-
cular, que como sabe muy bien la Presidencia lo in-
capacita para continuar presidiendo, y conocer des-
de la Presidencia este particular. Ruego que la cues-
ti6n de orden la resuelva la Presidencia.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia estima
much las manifestaciones de S. S. pero cree que en
este caso esta completamente equivocado. La cues-
ti6n de orden no es de aquellas que pueden encajar
en la situaci6n present, el que ocupa la Presidencia
la abandon, ocupando un escafio, para proponer a la
C6mara que, si lo estimaba convenient, abordase,
cuanto antes, un problema de interns national. No se
habia planteado ninglin debate, como aun no esta
planteado; sencillamente baj6 a hacer consideracio-
nes, no a consumer ninguin turno, y lo que ha venido
siendo practice en esta Cimara es que cuando el Pre-
sidente o alguien sustituy6ndole ha intervenido, o va
a intervenir en un debate, despu6s no intervenga en
la direcci6n del mismo, pero esto es un caso completa-
mente exceptional y hubiera podido salvarse la si-
tuaci6n reglamentaria y acordar discutir el asunto
urgentemente, diciendo la Presidencia si iba a inter-
venir o no en el debate.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra para una cuesti6n previa. No he insistido en
que se ponga a votaci6n inmediatamente como pre-
ceptfia el reglamento por una deferencia de la que





DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


siempre me vanagloria con mis queridos adversaries,
pero yo suplico que se ponga a votaci6n lo de la pr6-
rroga de la sesi6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (COYULA) : La tiene S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Lamento tener que insistir,
sefiores Representantes, en esta cuesti6n de orden que
no son comunes en los parlamentos, que no llegan a
plantearse ni a recoger ninguna resoluci6n final de
los parlamentos, que no tengo noticia alguna, que
contra lo que resolviera la Presidencia hubiera que
ir en recurso de esta resoluci6n a la Camara. Pero in-
sisto, que si mi memorial no me es infiel, y la Presi-
dencia de la Cimara en estos moments recordara y
yo me atreveria a solicitar las notas taquigraficas de
su discurso en la filtima sesi6n para que la Camara
conozca hasta cuanto lleg6 a decir el senior Presiden-
te de la Camara alredcdor de la material presupues-
tal. Sus manifestaciones no pueden pasar desaperci-
bidas para los Representantes, ahi esti el Diario de
Sesiones, estAn las notas taquigraficas, aparecen en
ellas finalmente la resoluci6n que el senior Presiden-
te tenga a bien dictar en este moment, y seguramen-
te llegara que la Camara resuelva en filtima instan-
cia para conocer el precedent que hemos de seguir
en casos sucesivos sobre este particular. Por eso in-
sisto. ..
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Yo insist en que aho-
ra se esta tratando en la pr6rroga de una sesi6n, que
no se esta tratando la material que S..S. quiere que se
discuta, que el primer punto que tiene que resolve
es ese, lo cual es perfeetamente concordante con la
asistencia del que habla en este sitial, pero como no
tiene ningfin e.mpefio en que se le estime interesado
en mantenerse ocupando este puesto, en un possible
debate, insist al senior Vice-Presidente, para que
venga a ocuparlo. (En este moment el senior Coyula,
abandon la Presidencia, la que es ocupada por el
senior Alvarez).
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : La tiene S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Sefior Presidente y sefiores
Representantes, estimo que es una cuesti6n de orden
la siguiente que original la solicitud de pr6rroga pre-
sentada por el senior Alfredo Betancourt, y manifes-
tada su opinion o mejor dicho su oposici6n, por el se-
fior Rogelio Diaz Pardo. La cuesti6n de orden es,
que se pide la pr6rroga para tratar la C6mara de Re-
presentantes sobre los presupuestos que son un pro-
yecto de ley procedente del Senado que necesita para
su tratamiento la suspension de los preceptos regla-
mentarios. Por eso estimo que es una cuesti6n de or-
den que debe resolverse que debe votarse la pr6rro-
ga de la sesi6n y no la alteraci6n de prceptos.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Voy a rectificar. Hay
comunicaciones del Senado, puede estar por tanto
comprendido en su oportunidad en la orden del dia.
Reetifico que para el caso exclusive de discusi6n de
los presupuestos se prorrogue la sesi6n hasta agotar
la orden del dia.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para otra
cuesti6n de orden. Deseo que la Presidencia me con-
teste sobre el siguiente particular.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Estas son cuestiones
de aquellas que se votan sin discusi6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: Deseo que la Presidencia me


contest sobre el siguiente particular: si la votaci6n
que se pide comprende en su totalidad asuntos que
reclaman la suspension de preceptos reglamentarios
para ser conocidas. Parece natural que si para un ca-
so en particular, como yo lo estimo, se necesita esa
suspension para muchos casos debe tambi6n pedirse.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : AdelantAndose al pen-
samiento del doctor VAzquez Bello la Presidencia ha-
ce constar que si se intentara tratar cualquier asun-
to en forma antirreglamentaria en todo caso sabrA
hacer cumplir el Reglamento. (Varios sefiores Repre-
sentantes: muy bien, muy bien).
Los que est6n conformes con la pr6rroga se servi-
rAn ponerse de pie.
(Aprobada).

COMUNICACIONES DEL SENADO

(El Oficial de Actas, leyendo).

Habana, Junio 21 de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de Bases para el presu-
puesto del afio econ6mico de 1918 a 1919, que se acom-
pafia, con sus relaciones correspondientes.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representants y el Senado.
Muy atentamente,
(f). M. M. Coronado, Presidente.-(f). M. F. Gue-
vara, Secretario.-(f). A. G. Osuna, Secretario.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido la palabra. He
oido leer una comunicaci6n del Senado respect a
Presupuestos. Yo creo que tengo presentada, porque
no recuerdo bien, una proposici6n con las cinco fir-
mas pidiendo la suspension de los preceptos regla-
mentarios, y si no la tuviere permitame la Presiden-
cia un minute para rectificarla enseguida.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Puede'redactarla S. S.
(El senior Alfredo Betancourt comienza a redac-
tarla).
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Se va a proceder a la
lectura de una petici6n de suspension de preceptos
reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, solicitan de la
Camara se suspendan los preceptos reglamentarios,
para discutir y votar en la sesi6n de hoy el Proyecto
de Ley de Presupuestos procedente del Senado de
1918 a 1919.
Habana, Junio 28 de 1918.
(f) A. Betancourt Manduley, Alfredo Gonzdlez
Bernard, Osvaldo Diaz, Felix del Prado, M. Giraudy.
SR. ROGELIO DIAZ PARDO: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Por haberlo solicitado
asi un senior Representante se pone a votaci6n la pe-
tici6n de suspension de preceptos reglamentarios for-
mulada por el senior Alfredo Betancourt Manduley





4 DTATTO DE qSESONER, DEL CONGRESO-eAMARA 'DE REiPREENT ANTES


y otros. Los que est6n conformes se servirin con-
testar que si, que no los contraries.
(El Oficial de Actas pasa lista).
Votaron a favor los sefiores Acosta Connins, Alva-
rez, Aragon6s, Azpiazo, Baldor, BeltrAn, Alfredo Be-
tancourt, Cabrera, Camejo, Camps, Candia, Cafias,
Crrdenas, Carrillo, Casuso, Cazafias, Collantes, Cor-
nide, Coyula, Cruz, Estrampes, Osvaldo Diaz, Diaz
Ramirez, Enamorado, Espinosa, Fernhndez Soto,
Gonzalo Freyre, Freyre Cisneros, Galatas, Giraudy,
GonzAlez Hernandez, Lasa, Lecuona, Lima, L6pez,
Martinez, Menocal, Milands, Morales, Padierne, Pi-
no Quintana, Prado, Puig, Roban, Emilio Sardifias,
Eulogio Sardifias, Eulogio Sardifias, Soto Izquierdo,
Soto Calder6n de la Barca, Soto Figueredo, Verde-
ja y Villal6n.
Votaron en contra los sefiores Acosta Martinez,
Barcel6, Arturo Betaneourt, Calleja, Campifia,
Campos Marquetti, Campos Martinez, Cano, Cardo-
so, Cortina, Cuellar, H. Diaz Pardo, R. Diaz Pardo,
Gimenez Lanier, Gronlier, Guerra, GuzmAn, Iturral-
de, Jiminez HernAndez, Lobato, H. del Pino, Plana
Rodriguez del Rey, Rodriguez de Armas, Rodriguez
Ramirez, Sirven, Suhrez, Trista, Vhzquez Bello y Vi-
lalta.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : ~Falta algin senior
Representante por votar?
(Silencio).
Han votado que si, 53 sefiores Representantes; que
no, 29; ha quedado desechada la proposici6n, por no
haber obtenido las dos terceras parties de los votan-
tes a su favor.
Sn. BETANCOURT (ALFREDO): Suplico que se lea
el articulo 102 del Reglamento, para que se explique
la raz6n por la cual queda desechada.la proposici6n.
SR. VAZQUEZ BELLO: He pedido la palabra para ex-
plicar mi voto,
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el so-
fior Freyre de Andrade, para explicar su voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Era un he-
cho que parecia imponerse a la realidad que, sin cul-
pa de la Chmara ni del Poder Ejecutivo, los Presu-
puestos del entrante ario econ6mico no se iban a po-
der diseutir amplia y cumplidamente en la Camara
de Representantes, en esta ocasi6n; pero era un he-
cho tambi6n que se imponia a la conciencia de todos,
que el oue le di6ramos o no una Ley de Presupuestos
a la Naei6n, coadyuvando asi a la normalidad eco-
n6mica de la misma. dependia de un .gesto de patrio-
tismo del Partido Liberal.
Sn. DIAZ PARPO (RCGELIO) : Yo reohazo en lo ab-
soluto eso. El patriotism para dilapidar el dinero no
pue'de existir.
'SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero si el patriotism pa-
ra cumplir con los preceptos de la Constitucidn; pero
ya que cada uno pretend entender estos deberes a
sn manera, yo afirmo y sostengo que la renresenta-
ci6n liberal infringe y no cumple con los deberes del
patriotism, negando su concurso para la aprobaci6n
de una Ley presupuestal.
SR. DIAz P-RDO (RoGELTO) : Y nosotros negamos a
S. S. el patriotism, si S. S. nos lo niega a nosotros.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Lo cual significa que en
6ste, como en multitud de otros puntos fundamenta-
ls, estamos en diametral contraposicin los sefiores
Representantes del Partido Liberal y yo.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : En la Camara, por-


que en el Senado, no, alli los Senadores liberals vo-
taron los presupuestos
Sn. BETANCOURT (ARTno) : Cuando quiso la ma-
yoria del Senado.
Sn. FREYRE DE ANDRADE: No han venido a la CA-
mara los Presupuestos, sefiores Representantes, sin
previo studio y sin previa fiscalizaci6n realizada por
el Partido liberal, porque durante sesiones continues
y reiteradas y con todas las garantias y con todas las
facilidades para el debate, la Representaci6n de ese
Partido en el Senado, ha discutido y votado capitulo
por capitulo la mencionada Ley, introduciendo las
variantes y hacienda las supresiones que ha creido ne-
cesarias, y la Representaci6n liberal de la CAmara, al
combatir los presupuestos de una manera tan radical,
hasta el punto de negarle al pais la existencia de los
mismos, dirige la censura mas acerba que se puede
dirigir contra sus compafieros del Senado. Yo creia,
sefiores Representantes, a pesar de la premura del
tiempo, yo crei que ibamos a tener presupuestos con
el concurso de la Representaci6n liberal de esta CA-
mara, porque estoy acostumbrado durante los tres
afios que hace que vengo debatiendo con esa apara-
tosa representaci6n, a verla en los moments deci-
sivos, y despu6s de muchos escarceos y extensos dis-
cursos, venir, al fin y al cabo, a coadyuvar con nos-
otros en la obra de la buena gobernaci6n del Estado.
SR. CAMPOS (RICARDO) : Lo cual probarA que en
este caso, si no lo hace es porque tiene razones espe-
ciales.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero en este caso se han
defraudado mis esperanzas, sefiores Representantes.
Yo crei al venir hoy a la,sesi6n, que iba a deleitarme
oyendo la palabra elocuente, excesiva y difusa de
nlestro compafiero Clemente VAzquez Bello, la pa-
labra campannda y ampulosa de Jose Manuel Corti-
na, el tone energico, algunas veces en demasia, de
nuestro afable comnafiero. Rogelio Diaz Pardo, y el
tone atiplido v melodramAtico de nuestro amigo, hoy
ausente, Dr. Enrinue Roig, los cuales cantarian. co-
mo en otras ocasiones y con esas diversas tonalidades,
elocuentes estrofas, mejor pronuneiadas que senti-
das, por la Democracia y por la Libertad; pero en
osta oeasi6n el deleite no ha sido complete, porune
despues de todo ese derroche de elocnencia, y des-
nuAs de la seii6n de hoy. parece decidido que el pais
-ecibira el dafio radical, irreparable de no tener pre-
sunuestos para el afio venidero.
SR. CORTINA : Esas estrofas que le parecen tan no6-
ticas, eran pidiendo naz moral, garantias a las liber-
todes p',hlicas, restablccimiento de las garantias cons-
itucionales. y a esas estrofas one se refieren a las
libertades fundamentales de la Patria, no ha contes-
tado todavia el Partido Liberal.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Esas estrofas siemnre
bhn eneontrado un eco en mi voz, pero en cambio
sienmpre han sido. reehazadas per nosotros aquellas
,tras estrofas oue tantas veces os hemos oido ento-
nar, encendiendo la guerra civil, como un presagio
del dolor. del sufrimiento y de las lAgrimas que ha
Ilorado el pueblo.
SR. VAZQUEZ BELLO: Frente al fraude electoral.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Todos los
Prrores pueden cohenestarse, infringiendo las leyes
de la IAgica y discutiendo con sofimnos: errado estu-
vo el Partido liberal con aquellas predicaciones, co-
mno errado estA en la tarde de hey negAndose a pres-
tar su concurso y su cooperaci6n en la obra presu-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

puestal. Y yo he querido hablar para levantar acta miseria mundial un presupuesto mas grande o mas
de que la Representaci6n conservadora ha estado uni- pequefio sin conocer si efecctivamente nuestro powder
da integramente con la totalidad de sus cincuenta eLconomico responded de una manera cumplida. Sa-
y cuatro Representantes, presents, para cumplir con beis paes, sefiores conservadores porque he votado que
sus deberes constitueionales, y do que en cambio la no, ya tennis explicado ante el pais vuestra discul-
ra no cumplirlos. pa, pod6is permanecii'r con la boca cerrada. Sabra el
SR. GIMENEZ LANIER: Porque no cueremos votar undo y el pais dentro de breves horas que votasteis
un presupuesto de sesenta y cuatro millones que se le lque si, para cumplir, que votariais que no, si queda-
quiere echar al pais eneima en contra de su voluntad. se tiempo, dos dias, trees dias o diez para discutir los
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se- Presupuestos Nacionales; habriais votado con nos-
fior Campos Marquetti para explicar su voto. utros; pero es injusto, y eso me ha obligado mis a vo-
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Sefiores Representantes, tar que noo que en vez de levantar vuestras voces pa-
yo he pedido la palabra para explicar mi voto, por- ra censurar la conduct de los sefiores senadores en
que las manifestaciones hechas por el senior Freyre una lIy de tal importancia que tienen en el seno de
se ve claramente... aquel Cuerpo.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Las manifestaciones Sn. VERDEJA: Lo mismo hizo la Camara en cl afio
del senior Freyre fueron posteriores a la petici6n de pasado.
explicaciln de voto de S. S. oR. CAMPOS MARQUETTI: Voy a terminar explican-
SR. CAMPOS MARQUETTI: De las manifestaciones de! do todavia mi voto, seiuores Representantes, y hacien-
senor Freyre se deduce que la representaci6n libe- do una declaracion espontanea y sincere.
ral tenia raz6n al obrar en la forma que la hizo. So- La elamacin de que igual hizo a ara, an-
La exelamaci6n de que igual hizo la Camara, lan-
mos un partido de gobierno que legitimamente....
Zada de aquellos baneos hacia aca, no me hubiera ex-
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Con interritencias. traiado much si hubiera salido del senior Betancourt
SR. CAMPOS MARQUETTI: Vea S. S. como eso de la Manduley.
intermitencia, senior Presidente, me obliga a disqui- RESIDENTE (ALVAREZ) La Presidencia ruega
siciones que no quisiera. a S. S. que no recoja las interrupeiones en una expli-
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Retiro mis palabras. eaci6n de voto. La Presidencia quiere ser condescen-
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Repito que somos un par- diente en que todos expliquen sus votos, pero ruega
tido de gobierno que aspiramos al restablecimiento de lue no se invierta en la explieaci6n de ellos tiemp
itna paz complete y de un gobierno s6lido que se fun- innecesario.
de en el derecho y en el amor de su pueblo. Quere-
Se e y SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo quiero, senior Presiden-
mos, porque no sabemos hasta ahora quien gobierna, QUETT: Yo q Presiden-
que el Partido Conservador tenga la satisfacci6n de te, complacer, siempre, a a Presidencia, y en este ca-
s os, s- o no recojo interrupciones para decir que no me hu-
ver en nosotros siempre companiros y amigos, dis- i c
biese extraliado del seiior Betancourt Manduley, pero
puestos a procurar el orden y el bienestar del pais; bse er de se or Betan ourt ManduLey, pe
1 del senior Verdeja si, porque el senior Verdeja ha man-
pero lo que parece intolerable y no se justifica a nin- d senior Verdeja si, poq e nuas oasionr Verds mian-
tenido con nosutros en muchas occasions este mismo
guna liz es que a un presupuesto que se modifica en t o oen s ocasines este iso
:na cantidad mayor de 30 millions se traiga a a particular. El sefior Betancourt lo mantiene, la pure-
C a, c o no q a tc za de Ley, y no puede disculpar, en mantra algana,
Camara, precisamentc, cuando no queda tiempo ma- la Cgmara al Senado, pr est acto que acaba de rea-

tao ni s la Cimara al Senado, por este acto que acaba de rea-
terial alguno, no ya para estudiarlo, pero ni siquie- lizar. No ha dado el Senado la oportunidad a este
ra para leerlo detenidamente. Los liberals pensa- Cuerpo, de qdue el popido Presidente de la Comisi6n
mos, que votAndolo de ese modo realizamos un mal de Hacienda pudiera l vautarse ante nosotros para
y sentamos un precedcnte profundamente grave. El .lde errors n ue pudieran apuntar los pberales,
hocho de que Los Senadores lo hayan estudiado, no
disco deparue la s Senadores oo hayan estudiado, no- para defender paso a paso y letra a letra la Ley Pre-
disculparia jams a s ojos de las conciencias tran- supuestal, sino que tan ignorante como nosotros el
quilas en el pueblo cubano ni.en la consideraci6n de Presidente de la Comisi6n de Hacienda, vendria a
los extranjeros que la Cimara se reuniese y cerran- discutir, a votar y a sancionar esta Ley especial; y
do los ojos votase esa ly sin decirle a su pais, sin ex- Verdeja parti-
plicar a su pueblo las razones que direct o indirce- ciop come nosotros de la opinion de que esta Ley ne-
tamente ha tenido para hacer tal cosa. He votado por cesita ser conocida, me afirmo en a creencia positive
esas razones que no, por esas razones ha votado que do que hemos votado lo que debiamos votar.
no el Partido Liberal. Ha dado un pretexto a los se- i
fires conservadores para que puedan justificarse an- Sn. PRESIENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra else.
te el Ejecutivo, diciendo que quisieron ellos, pero I1or Cortina para explicar su voto.
que los otros no quisieron; y que no componiendo las Sn. CORTINA: Ya es una material sobre la cual se ha
dos terceras parties fraeasaron en su empeino, cuan- hablado ampliamente y yo solamente em limitare a
do en realidad esta en el fondo de cada una de vues- hacer manifestaciones respect a lo que consider
tre.s conciencias, en el animo de cada uno de vos- eseneia de este asunto.
otros que se sienten patriots, que es verdad la raz6n Nnsotros estamos enfrente de una Ley fiscal que
de los liberals en no votar una ley que no conocen, aumenta los gastos de la NaciOn de una manera enor-
que no han estudiado y que no han visto nunea. me, y tenemos el deber de discutirla, de examinarla,
Dicho esto que explica claro porque he votado i p:rque es i.nposible que ofrezeamos al pais, nosotros
que no, y porque hemos votado que no, me resta ex- los liberals, el espectAculo de cerrar los ojos ante qn
plicar todavia que tenemos la seguridad plena de que Presupuesto en el cual conocemos que hay gastos que
hemos realizado un acto pura, eminentemente patri6- no deben realizarse y otros que deben hacerse. Esta
tico. No imponemos al pais lo que no conocemos; no responsabilidad no estamos obligados a contraerla an-
queremos en manera alguna lanzar sobre nuestro pue- te cl pais, no debemos contraerla y por eso he votado
blo en esta hora de confusion, do perturbaci6n y de que no.






6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPIOESENTANTES


SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
for Coyula para explicar su voto.
SR. COYULA: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: La explicaci6n de mi voto, en este caso, ha
de comenzar por una manifestaci6n de asombro. Es-
toy extraordinariamente sorprendido. Hace afios ba-
tallamos en la CAmara, conjuntamente, un distingui-
do Representante de la Representaci6n Libel al, que
hoy dirige, el senior Vazquez Bello y el que hace uso
de la palabra, y en el curso de la vida parlamentaria,
asi como en las relaciones de orden social, el senior
Vazquez Bello ha sido siempre, no con el que habla,
sino con todos sus compafieros, extraordinariamente
correct, modelo de caballerosidad.
'SR. BETANCOURT (ARTURO): Y seguird si6ndolo.
SR. COYULA: Yo hablo con el senior Vazquez Bello
aunque no me dirijo a 61, pero ruego al senior Betan-
court que no me interrumpa.
SR. BETANCOURT (ARTURO) : Yo tengo el derecho
de hacer un concept.
SR. COYULA: Y yo el derecho de hecerle una si-
plica.
SR. BETANCOURT (ARTURO): A la sfiplica accedo.
Sa. COYULA: Pero esta tarde me ha ocurrido algo
extraordinario. Presidia la sesi6n, al iniciarse, en mi
concept dentro de las prdticas reglamentarias podia
y debia presidirla y el senior Vazquez Bello, sostenien-
do und pretendida cuesti6n de orden, planted el pro-
blema de que no podia con pr6rroga, con el pretexto
de que habia hecho una sfplica desde los escafios en
la sesi6n precedent y de tal manera se manifest y
de tal mod, entendia yo que perpetuaba en la Cama-
ra el deseo de hacer una labor concienzuda, una labor
esforzada en esta hora de grandes reclamos y exigen-
cias patri6ticas que entendia que al venir a un esca-
fio accediendo generosamente a los deseos de mi dis-
tinguido compafiero, de hecho 6ste quedaba en el or-
den moral de la conciencia y en el orden del compafie-
rismo obligado a contribuir a que' desde los escafios
pudiera discutir a aquel que habia abandonado la
Presidencia. Y cual no seria mi asombro al demos-
trarme una votaci6n que en realidad yo no podia es-
perar que estaba completamente equivocado. El se-
fior Vazquez Bello ha sostenido el absurdo, yo habia
intervenido en la soluci6n y en ese caso esta tarde de-
bia estar en la Presidencia porque se iba a tratar de
los presupuestos, o no importaba que yo continuase
en la Presidencia porque los liberals tenian delibe-
radamente el prop6sito de no tratar esta material, pe-
ro no quiero en este caso referirme exclusivamente a
esta actitud meramente political de mis distinguidos
compafieros que finicamente esperara de mi que di-
ga a este respect muy pocas palabras. No se si el se-
fior Vizquez Bello podia imaginarse que iba a ser
mas hermosa una votaci6n cerrada, negative con el
senior Alvarez en la Presidencia, porque de hecho se
ha reducido el particular a un asunto de estetica par-
lamentaria. Pero yo he votado sefiores Representan-
te y he invitado a votar a mis compafieros el proyec-
to del Senado, por varias razones que aqui se han ex-
puestos y otras que no se han expresado. Que no te-
nemos tiempo para discutir el presupuesto ya lo de-
ciamos desde la sesi6n anterior. Sostener que lo ha-
bia me parece que no hubiera sido serio decirlo, pe-
io tenemos una necesidad superior y yo sigo soste-
niendo y lo digo que al pais cubano, cenvenia mis ha-
berle dado una ley de presupuesto que dejarlo en la
situaci6n de libre albedrio en que ahora se le deja.


SR. CAMPOS MARQUETTI: Queda un presupuesto, el
que rige.
SR: COYULA: El pais cubano senior Campos Mar-
quetti, y le dirijo hoy la misma sfplica que al senior
Arturo Betancourt, si tenemos por medio de nuestro
Ejecutivo una oportunidad de mandar un ante pro-
yecto de presupuesto para que el Congreso le diera
la ley econ6mica que necesita en circunstacias espe-
ciales, no puede ser esa circunstancia especial abso-
lutamente igual a la que hubiera un afio antes, y por
esa raz6n el Poder Ejecutivo ha debido tener en el
Congress olvidado de las diferencias political, olvi-
dado de las matices de las banderas, olvidado de todo
sectarismo, olvidado de toda division, ha debido tener
en el Congreso el Ejecutivo en este caso a la repre-
sentaci6n national que olvidando el nombre propio de
quien en estos moments ocupa el Ejecutivo de la Na-
ci6n, para facilitarle recursos necesarios. Pues entire
negar un presupuesto que puede tener errors que yo
quiero aceptar que los tenga, pero un presupuesto que
responded a la iniciativa constitutional, y que en este
caso ha sido estudiado por el Congreso de la Repdbli-
ca y que alli fu6 votado con la concurrencia de los
Senadores Liberales. Entre rechazar ese presupuesto
y negarle y obligar al Ejecutivo a que desenvuelva
su acci6n de Gobierno y administraci6n con un pre-
supuesto hecho much antes de un afio. Entre eso,
estableciendo el dilema, oidlo bien, lo mas patri6ti-
co, lo mas cubano era dar el presupuesto que el Pre-
sidente pedia, aunque este presupuesto fuera malo.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Se puede pedir la palabra
despu6s de esto senior Presidente?
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : No senior.
Sa. BETANCOURT (ARTUno) : Entonces en la expli-
caci6n de un voto se puede decir todo lo que se quie-
ra I
SR. COYULA: No he terminado.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Continue el senior Co-
yula.
SR. COYULA: Pero hay algo superior todavia se-
fiores representantes y ese algo superior es la siguien-
te consideraci6n: vosotros, sefiores liberals, ya que
desgraciadamente esta tarde en material tan impor-
tante, nos hemos dividido, vosotros, que os llambis
asi, aunque no siempre respondais al calificativo;
vosotros, que estAis siempre hablando del amor a la
patria, a la bandera, a la Constituci6n.
SR. CAMPOS MARQUETTI: (Interruipiendo) : So-
mos ahora aprendices. S. S. Nos atribuye cosas.
SR. COYULA: Vosotros que estais siempre blasonan-
do de ser los que mejor aman a Cuba, vosotros hab6is
hecho esta tarde algo que os llega en grado de res-
ponsabilidad enorme.
SR. VAZQUEZ BELLO: El juicio lo hard la opinion
pfblica.
SR. COYULA: Vosotros que no vothis el Presupues-
to porque quer6is salvar vuestra responsabilidad,
oidlo bien, podiais haber votado en contra pero man-
teniendo el quorum y el debate, para que la Camara
con su mayoria hubiera aceptado esa responsabilidad
que no iba a ser vuestra, sino en todo caso de esta ma-
yoria. Pero habeis hecho algo peor todavia, hab6is
dado la oportunidad de que en las horas de peligros
que corremos, hab6is dado una oportunidad para que
una situaci6n violent que. conmueve al mundo nos
envuelva, como si nuestro pais no estuviera en fren-
te de un enorme torbellino, para que la realidad
aplastantemente nos agobie, para que demos carta






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7


blanca a nuesfros enemigos, despu6s de la resoluci6n
declarando la guerra a Alemania, despues de las au-
torizaciones dadas al Ejecutivo cuando esa misma de-
nidad para que el Ejecutivo, que no puede dejar de
claraci6n, a Austria y Hungria hab6is dado oportu-
nidad a hacer administraci6n y tiene que correspon-
der a sus deberes defendiendo a Cuba y defendien-
doos a vosotros, administre y gobierne como lo crea
convenient; dareis ese espectdculo si no vothis los
presupuestos conforme a la Constituei6n. (Grandes
aplausos de los escafios conservadores).
(Varios sefiores Representantes interrumpen al
orador).
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : (Agitando la campa-
nilla) : Ruego a los sefiores representantes se sirvan
guardar orden.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Si hace falta para gue-
rra que se tomen esos millones, pero para la burocra-
cia no.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): (Agitando la campa-
nilla) : La sociedad de la Camara exige que las inte-
rrupciones se produzcan con orden.
Tiene la palabra el senior Calleja.
SR. CALLEJA: Ser. President y sefiores Represen-
tantes: Muy breve voy a ser en la explicaci6n de mi
voto y sin entrar para nada en campo distinto a la
material que se trata. Mi voto que no se funda, Sr.
President y Sres. Representantes en las razones i1l-
timamente aducidas por el senior Coyula en el dis-
curso que acaba de pronunciar, aunque yo no habia
oido esas manifestaciones hasta ahora, porque yo he
votado que no en la suspension de preceptos regla-
mentarios para la discusion de los Presupuestos, por-
que entendia como 61, o es decir al rev6s de 6l, que un
Presupuesto malo votado por la necesidad de tener
Presupuestos no era lo que resolvia, sino que un Pre-
supuesto bueno ya votado y que por la Constituci6n
de la Repiblica es el que debe regir en el afio que
viene y es el que debemos tener. Y me fundaba en que
aquel Presupuesto nada malo podia tener, ya que en
1e estan previstas todas las necesidades pdblicas y
solamente no estan incluidas las nuevas leyes vota-
das por la Camara y que en forma de ampliaci6n
aparecen en el Presupuesto que ahora se nos remite.
Aunque yo no habia por el apremio del tiempo mas
que abierto y hecho un studio, que no puede ser mi-
nucioso, sino a grandes rasgos, me prepare en la ne-
cesidad de tener que intervenir en la discusi6n como
miembro de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
y deduje las siguientes razones: Que esta patente a
tudo aquel que el Presupuesto abra, y es que el nue-
vo Presupuesto que nos envia el Senado, con el au-
mento de 20 millones, no tiene ningfn nuevo servi-
cio ninguna atenci6n del Estado que no pueda el
President de la Repfiblica, no caprichosamente, ni
por decretos sino por leyes votadas por el Congre-
so tender en debida forma. No creo que el aumen-
to de la burocracia en la cantidad que aparece en el
nuevo Presupuesto vengan a resolver necesidades pa-
tri6ticas. A excepci6n de eso el aumento es de nueve
millones de pesos en un Presupuesto en que las le-
yes de obras pGblicas y que fueron votadas por el
Congress autorizando al Ejecutivo para que de los
sobrantes del Tesoro se cubrieran esas necesidades,
vienen adicional al mismo, y por lo tanto siempre que
hubieran disponibles esos fondos pueden comenzar
las obras: los aumentos no son mas que en el perso-
nal. Yo tengo aqui en breves notas las cifras de obras


piblicas que no tienen ninguna obra nueva, porque
a excepci6n de los cuatrocientos mil pesos para sub-
venci6n a los ferrocarriles y a las obras del Roque se
aumentan en mas de $700.000 el personal de ella y
asi en general. No voy a consumer un turno en contra
de los Presupuestos, solamente, voy a explicar las ra-
zones patri6ticas que tuve para votar, que no, porque
el Presupuesto que tenemos, el que va a regir, cubre
suficientemente todas las necesidades y la naci6n cu-
bana no va a sufrir en nada conque siga rigiendo el
actual presupuesto y no se apruebe el que ahora se
nos remite en donde se aumenta la burocracia en seis
millones de pesos, creando nuevos parasitos que ten-
dra que pagar el pueblo cubano que esti deseoso de
economies y no de gastar indtilmente el dinero en
estas atenciones.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
fior Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Lamento que a la hora en que
me toca explicar mi voto no encuentre entire las per-
sonas aqui presents la del ilustre senior Presidente
de la Camara, el senior Coyula.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : El senior Coyula est6
present, pues en estos moments acaba de entrar en
el sal6n de sesiones.
SR. VAZQUEZ BELLO: Decia senior Coyula al expli-
car mi voto que lamentaba no estuviera S. S. presen-
te. Queria antes de entrar en la explicaci6n de mi vo-
to emitido en una material tan important como los
Presupuestos rendirle a mi amigo y compafiero el se-
for Coyula todo el testimonio que puedo yo tener pa-
ra el amigo querido, para el compafiero ejemplar que
en la Camara de Representantes ha merecido siem-
pre desde el puesto de la Presidencia y desde el esca-
fio de Representante las mayors consideraciones de
los elements de esta parte de la Camara. No vea
nunca el senior Coyula, en la solicitud que hacia de
que la Presidencia fuera ocupada por quien no ha-
bia emitido opinion sobre este asunto del Presupues-
to el Animo en quien habla de menoscabar las consi-
deraciones bien ganadas, del senior Coyula, procedia
de esa manera, en obediencia a principios que para
mi resultan sagrados, porque siempre me alienta en
estos debates, poderme explicar, si equivocado, en la
consideraci6n propia de sentirme, imparcial en el de-
bate, y no s6 hasta donde hubiera llegado si la deter-
minaci6n del senior Coyula, just y razonable a mi
juicio, hubiera sido parcial. No hubiera querido ver-
me en esta situaci6n y por eso es que queria que la
figure saliente del senior Coyula viniera junto con
nosotros a los escafios del hemicielo de esta Camara,
ya que la Chmara puede apreciar que es mi mayor
deseo que lo mismo cuando ocupa la Presidencia al-
guno de los sefiores Representantes que cuando la
ocupa el senior Coyula, sirva para orden y garantia,
y para que la consideraci6n del pueblo de Cuba, con
respect a esta CAmara, se levante en condiciones de
altura de principios, que a nadie mas que a los pode-
res legislativos engrandece y levanta. Ademas que-
ria tambien, y decia en mi solicitud al senior Coyula
que si no hubiera propuesto la cuesti6n de orden lo
que logramos de la amabilidad y correcci6n de 61, to-
dos los sefiores Representantes, especialmente el que
habla, nos hubieramos privado del gusto y la alegria
de la explicaci6n de voto que hacia el senior Coyula
en este asunto de los Presupuestos, ocupando la Pre-
sidencia no hubiera podido explicar su voto de la ma-
nera que lo ha hecho.





8 DTARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Vamos pues, y aqui nos llevan los elements de
aquclla parte de la Camara por explicaciones de vo-
tos; mi querido amigo, el Dr. Freyre, hacia mahifes-
taciones, y tambien el senior Coyula, al explicar el vo-
co, que hay ncesidad de reccger con la misma am-
plitud, con los mismos elevados principios en que han
querido inspirarse los sefiores conservadores que es-
timaron que la reprcsentaci6n de esta part de la CA-
mara ha procedido carente de patriotism, al no ofre-
cerle su concurso al Presupuesto que se remite a la
Camara en moments tan cercanos para su discusi6n
que se da al espectaelao, como dije en la sesi6n pasa-
da, de que no se han repartido copies, y que sola-
m nte en poder de la Cdinara y de lIs 106 Represen-
tantes que la comp onen, existed tan s6lo un ejemplar
del proyecto de Presupuestos procedente del Senado.
Es innegabl que a las Cmaras, a los Cuerpos Legis-
lativos, vienen a veces personalidades que no debie-
ran nunca, mientras vivieran, abandonar la posici6n
que un dia el puebl. las otorg6, para honra de Cuba
y preotigio de la CAmara; en la tarde de hoy, si aqui
cstuviera li ilustre y salient figure del pueblo cuba-
no, el Dr. Fernando Freyre de Andrade, para que
presenciara lo que la CAmara realize por part de su
mayoria en este dia que es especialisimo, y recordan-
do su frase cuando se discutian los Presupuestos del
Partido Liberal que entonees ascendia a la cantidad
de S0 millnes de p3sos, porque los elements de esta
part de la C:nara estimaban que el Gobierno Libe-
ral podia y debia con 30 millnes de pesos gobernar
y que no dcbia discutirsele en la forma en que lo ha-
cia el Partido Conservador; yo quiero decirle a su no
manus ilastre hermano hoy, cual fu6 la frase que me-
recircon los elements liberals de aquel dia por que-
rer discutir la totalidad de aquel Presupuesto e im-
partirle su aprobaci6n; dijo el Dr. Fernando Freyre
de Andrade, dirigi6ndose a los liberals, que venian
en aquel dia y en aquella oportunidad, a celebrar en
la CAmara el himeneo con el Pr.sidente de laRepibli-
ca, con el Ejecutivo de la Naci6n. Y yo agrego, qu6
diria esta tarde esa ilustre personalidad si viera a
sus compafieros de Representaci6n, a su ilustre her-
mano. mi muy querido amigo el Dr. Gonzalo Freyre
de Andrade, que diria, si viera la celebraci6n de es-
tos himeneos con el Ejecutivo de la Naci6n, no alrre-
dedor de los 30 millones, sino de la cifra enorme de
64 millanes de pesos, himeneo celebrado con este Pre-
supuesto que Ilega a destiempo, y en esta oportuni-
dad en que en el dia de hoy celebre para la historic
de Cuba, sobre el element conservador se han lan-
zado acusaciones por part del Ej6rcito, que vienen
a hacer mas leal y con mAs fidelidad el himeneo que
pudieran celabrar en el mundo civilizado, los elemen-
tos representatives de un Partido con los elementos
de Gobierno.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Las segundas bodas
siempre son mas cars.
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Sobre todo cuando se
anuncia debate.
Sn. VAZQUEZ BELLO: Le faltaba al ilustre leader
de la mayoria, agregar que son mas cars y a veces
dificultosas a veces sospechosas y no siempre tranqui-
las y leales, y porque son cars, porque se presentan
en esas condiciones, indotadas de studios y conoci-
miento, es que el partido liberal en esta parte de la
CAmara se levanta a protester con su explicaci6n de
que se declare aprobado un proyecto de presupuesto
que no han tenido tiempo para leerlo los seiores Re-


presentantes y en que las cifras de los gastos de la
Naci6n para la vida administrative de la misma du-
plica los presupuestos de 6poca pasada y se eleva en
jantidad de 18 millones a los presupuestos del afio
pr6ximo pasado. No se diga a manera de acusaci6n
vdlada contra la representaci6n liberal que esta ha
querido colocar al Presidente de la Repiblica de Cu-
ba, en hora dificil, que lo ha querido colocar en un
callej6n sin salida, como si estando en peligro la pa-
tria, los liberals se sumaran a los que quieren asesi-
narla, denegandole al senior Presidente de la Replbli-
ca los cr6ditos y las autorizaciones necesarias para
que sofoque los conflicts que pueda original nuestra
situaci6n frente a los poderes centrals. Eso a faer-
.'a de honrado digno que no es sincere el Partido Li-
beral no merece, y no debieran hacerlo por part de
las conservadores sus personalidades mis salientes;
la acusaci6n de que no se ha prestado junto con el
Conservador a resolver y tender las atenciones pi-
blicas de la Naci6n y muy principalmente las aten-
aiones pecunarias es falso, porque de sobra tiene el
senior Presidente de la Republica por la ley, decla-
rando la guerra a los Imperios Centrales, de sobra
ticne facultades y autorizaciones para buscar cr6di-
tos y tomarlo de cualquier part de la Naci6n, pues
en la litra de las mismas declaraciones dice que pue-
de disponer de todos los recursos econ6micos de la
naci6n para tender a estas apremiantes necesidades.
El partido liberal no invoca porque no quiere con-
fandir esa palabra en estos moments de vida inter-
na y de vida administrative, no invoca el patriotis-
mo para decir que se opone al presupuesto actual,
pero rechaza por inmerecido el que se diga en plena
CAmara que una actuaci6n patri6tica debiera llevar
al Partido Liberal a prestarle su concurso a este pre-
supuesto, el mis bochornoso y el mis dilapidador tue
tiene la Repuiblica de Cuba en el element mas sorio
de su vida, en que debiera tener el mAs honrado el
ails sincero, y el mas econ6mico. Decia y decia bien
el Dr. Freyre al referirse al patriotism, son aprecia-
ciones propias, por ser del Dr. Freyre, respetables,
as ina apreciaei6n subjetiva, que l1 hacia refiri6n-
dose al patriotism, pero en esta part de la Camara,
una apreciaci6n practice y econ6mica, sincera y hon-
rada, administrative simplmente, nos obliga a pro-
ceder como lo hacemos y si se quieren buscar las ra-
:oncs y los fines de esta cuesti6n de principios, no me-
nos patri6ticas, vease en ello la resoluci6n de un par-
tido que no quiere darle al Ejecutivo de la Naci6n
.n esta hora, despu6s de las facultades que le ha da-
Jo la disponibilidad a su capricho y a ciegas de un
presupuesto en que solamente han tenido buen cuida-
Jo de aumentarse su sueldo aquellos que parecen que
rinden menos trabajo en el territorio de la Repibli-
ca y que siempre resultan los mAs favorecidos en es-
tas discusiones de los presupuestos. Es por el contra-
rio una situaei6n de respeto y de orden del partido
liberal no votar presupuestos en esta forma. porque
es sabido de todos los representantes, que en el De-
partamento de Hacienda existed una comisi6n tedni-
3a que la Repuiblica paga generosamente para que
oonfeccione y ajuste los presupuestos de la Naci6n a
la ley orgAnnica de la Repfiblica, y esa Comisi6n,
bien retribuida y pagada es la que se enearga, afios
tras afios do hacer la confecci6n vergonzosa del Pre-
suipuesto aumentando con dietas y otros emolumen-,
tos analogos a los emplados contra el Tesoro, es de-
cir, quie en lugar de desenvolver sus funciones ajus.,,






DTARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

t'i.ndlas a las leyes de la Repdblica, quiere ocupar, y por el procedimiento que se nos sefiala. Por eso Sr.
sin tener el puesto de legislator, el que nosotros nos Presidente y Sres. Representantes el Partido Libe-
corresponde y que debemos desempefiar con habili- ral no ha querido prestar su concurso a esa acci6n
dad y aptitud. que es perturbadora, que es daiina, que amenaza al
1I Partido Liberal no puede dividirse nunea y iesoro do la Naci6n, porque acostumbra a un puebla
in:as ,n estos moments en el sentido de impartirle a vivir con grades Presupuestos cuando este puebla
su aprobaci6n a un proyeeto de presupuestos que en no cuenta con ingresos suliieintes para cubrirlos.
el pr .ccdimiento viene, como lo conoce la Camara, sin Tenemos derecho, seiores Representantes conser-
pas: nis..io tdenico que dcbe informar despues de conocer- vuestras acusaciones de dctenrunos ante este Iresu-
1o. El Partido Liberal necesita en esta discusi6n so- puesto que se eleva a 62 millions, cuando el pasado que
bre el diniro de la Repfiblica, que esto es la discu- e.; el que rige es solo de 46. Tenemos dcreoch pues,
siln dcl Presupuesto, que al balancear sus ingresos y a detenernos, preguntando que hay de vuestras cam-
egres:s, por un dia desde los bancos conservadores pafas pasadas, de vuestro pasado como Partido, de
f-i.nos acusados de dilapidadores del Tesoro Nacio- vuestros acuerdos de Asambla, de vuestro progra-
nl, queremos hoy, sin devolver aquellas acusaciones ma parlaimentario y de vuestra plataforma pAlitica
fera de tono, sin sefialar con lenguaje descompues- que un dia le dijo al pueblo de Cuba cuando los li-
t. ni airados gestos, queremos simplemente near 'berales gobernabamos que era principio findamen-
naestro concurso a votar la cifra elevada y si dilapi- tal do vuestros directors hacker la Repiblica con un
dadora de 62 millones de pesos, que no responded ni a presupuesto bajo, y esto lo decian cuando el partido
las neccsidades de la Repfiblica ni a su solvencia liberal comenz6 su presupuesto con la cantidad de
econ6mica, que no esti en condiciones de soportar $30.000.000 y lo termin6 despues de cuatro afios de
ese presupuesto. poder, con la cantidad de 33 millones. Cuando esto se
El Partido Liberal no quiere tampoco, sefiores Re- haee y sucede en un pais que tiene derecho a la vida,
presentantes asistir sosegada y tranquilamente a la que tiene derecho a la libertad, que tiene derecho a
confecci6n de conjunto a los distintos capitulos del defenders de un porvenir que se aproxima, que es
Presupuesto; prefiere negarle al Partido Conserva- un peligro, una amenaza para nuestra hacienda, es
d.r la aprobaci6n del Presupuesto sin desenvolver su que los Representantes liberales importandoles no
significaci6n, pues de estas sencillas cantidades que much la frase de los liders conservadores y especial-
aparecen al abrir el proyecto del Senado se ve la enor- mente la acusaci6n que hacia el Presidente de la Ca-
midad que se pretend. No queremos cooperar a que mara al explicar su voto, no tienen ni pueden preo-
la C6mara vote la cantidad que en el presupuesto an- cuparle much la acusaci6n que como juece, se le for-
terior equivalia la de 9 mil pesos, y sobre la que re- mulaba por esa part de la C~mara
cayeron la mis acerba censura de los conservadores, i El senior Presidente de la C~mara a este Partido,
cuando ocupaba la Presidencia de la Repfiblica otro emplazindolo para que ante la opinion publica res-
ciudadano que no es el actual. No queremos tampoco pondiera de esta actuaei6n! Ya ha respondido, la
votar la cantidad de 34 mil pesos que a hoy ascienden opinion pfiblica, Sr. Coyula y ha respondido con obe-
las gastos de coaches y servicios que tiene el Poder diencia a su program y a su pasado, vosotros sois
Ejecutivo. No queremos tampoco que al hacer la su- los que no hab6is'respondido, vosotros sois los que ha-
ma como la hemos hecho del capitulo de gasto del Eje- b6is olvidado vuestra promesa de aquellos presupues-
cutivo, que pase con nuestra aprobaci6n, como no pa- tos bajos que hoy se convierten en los mas altos de la
s6 sin ataque foribundos la de aquellos presupuestos Naci6n.
en que ocupaba el Poder Ejecutivo otro Presidente. Y voy a terminal, sefiores Representantes, expo-
N.) queremos votar sin estudiar la cantidad de 59 mil niendo mi iltima raz6n para oponerme a los altos
pesos frente a la cantidad de 120 mil, que tanto ata- Presupuestos, porque Cuba no vive solameiite de los
que mereciera a la administraci6n liberal. estas son Presupuestos, Cuba vive de gastos que se hacen, de
cifras a la ligera recogidas en el primer moment. emprestitos que se celebran, de emisiones de bonos
NJ queremos tampoco, conservadores de la Camara que se autorizan, y Cuba vine viviendo oeho afios,
consentir, cuando Cuba pasa su moment mis dificil, hipotecando su porvenir porque es hipotecar su por-
ciando su primera industrial, la industrial del azicar venir celebrar emprestitos y autorizar emisiones de
llama a las cubanos para que la atendamos, porque se bonos; frente a estas razones el Partido Liberal exa-
sienten latidos de muerte, latidos de angustia y de unina las cifras y puede decir que el Presidente de la
bancarrota en los industriales del azficar, no quere- Repiblica, actualmente, en sus cineo afios de Ad.ni-
mos que cuando el senior Presidente de la Repfiblica nistraci6n Pfiblica, ademis de los altos Presupuestos
armenta los gastos del Presupuesto, la cantidad pa- que ha impuesto a la Repliblica de Cuba, ha gastado
ra la burocracia aumentada en cinco millones y ocho- en emisiones de bonos y emprestitos, la cantidad de
cientos mil pesos, haya olvidado como ha olvidado en 46 millones de pesos, y el Partido Liberal, en sus 4
los Presupuestos de la Naci6n poner siquiera una arins de Administraci6n, en emprestitos, gast6 sola-
cantidad a disposici6n de esa fuente de riquezas que mente la cantidad de 17 millones de pesos.
estin solicitando para su atenci6n los mismos pro- SR. GONZALEZ BERNARD: Dejando pendientes 16
ductores que tienen que privarse de pequefias canti- millones de deudas.
dades para el omento de la inmigraci6n. I SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no si~ lo que dejara, pero
La Secretaria de Gobernaci6n aleanz6 en el filti- preoefipese S. S. de las que habrd de dejar el Parti-
mo Presupuesto $12.000.000 y en estos moments se do Conservador que ofreci6 administrar con peque-
eleva a la cantidad de $15.000.000. Tenemos derecho fios presupuestos y que esta administrando con Pre-
ya que no hemos podido estudiar el alcance supuestos elevadisimos, tenga la seguridad S. S si es
do esos gastos y la inversion de esas cantidades para que conoce el ejereicio econ6niico de la Repfiblica,
negarle nuestro concurso en la forma que se nos pide tenga la S. S. para tristeza de todos nosotros, que






10 DIARIG DE SESION2E8 DEL CONGRESO.-CAMA1RA DEI RE],?PRES18NTANTES


euando se abandon por el partido de Gobierno, la
Administraci6n de la cosa ptblica, puede que en la
misma proporci6n se duplique, triplique o cuadrupli-
que la misma cantidad de deudas y obligaciones que
tanto preocupan al senior GonzAlez Benard.
SR. GONZALEZ BENARD: Las necesidades puiblicas
no son inm6viles, responded a las circunstancias.
SR. SARDIRAS (EMILO) : Y el dragado?
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia ruega a
los sefiores Representantes que no interrumpan al
Dr. Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Ya yo habia concluido, pero
ante una interrupei6n como la del distinguido com-
pafiero senior Gonzalez Benard, ya contestada, y la
que formula el senior Sardifias, quiero que se me es-
cuche, voy a contestar. El Dragado le cost a la Re-
pfiblica much, nadie lo duda, pero nadie supuso que
cuando se diera aquel Decreto derogando el Draga-
do y manteniendo los impuestos de la Repiblica de
Cuba, porque lo debe saber el senior Sardifias que en
los Presupuestos de la Naei6n figuran un mill6n
quinientos mil pesos como recaudaci6n de derechos y
tonelajes a virtud del Dragado; el Dragado le ha cos-
tado, despu6s de aquel Decreto que parecia flor y
hermosura y reivindicaci6n, recientemente, al Teso-
ro de la Nai6n, siete millones de pesos para el pago
de sus bonos. iDios sabe lo que le cuesta todavia el
pago de sus acciones! Pero de todas maneras es bue-
no que se sepa que el pueblo de Cuba crey6 que se le
quitaba el Dragado de encima, hoy lo paga, y aun-
que aparece en capitulo especial de los Presupuestos
un million quinientos mil pesos destinado a reserves
y pleitos que el dragado tuviera en los tribunales de
justicia, es lo cierto que cuando hoy se liquiden los
bonos del dragado no se va a buscar el remanente
que honradamente debiera existir en las areas del te-
soro, porque eso ha desaparecido en los distintos gas-
tos de la Naci6n sin poderlo ni deberlo, porque es
una evidence malversaci6n; en cambio para pagar el
dragado hay necesidad de tomar de los 30 millones
de pesos del filtimo presupuesto que Cuba esperaba
que iba a destinarse parte a los creditos de guerra
que la Repfiblica de Cuba necesita y otra parte a la
vida de la Naci6n. Se fueron 7 en pagarle a los bo-
nistas, y se fueron otros diez en prestamos a las em-
presas de ferrocarriles algunos de ellos sin interests.
El partido liberal no quiere que se gobierne con ba-
jos presupuestos, sino con equitativos y justos presu-
puestos y que no se grave el tesoro de la Naci6n y no
se hipoteque la Repiblica sino para grandes necesi-
dades que nunca pueden ser y nadie podia defender-
1o pagarle a los bonistas del Dragado y en prestarle a
las empresas ferrocarrileras sin interns
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Se va a dar lectura a
una petici6n de sesi6n extraordinaria.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben proponen a la
CAmara que acuerde constituirnos en el dia de ma-
fiana en sesi6n extraordinaria, para discutir y votar
el Proyecto de Ley de Presupuestos para el afio de
1918 a 1919, procedente del Senado.
Habana, Junio 28 de 1918.
(f). Dr. A. Betancourt Mii,,i71l ,r. Alfredo Gonzd-
lez Benard, F. G. Morales, Felix del Prado, Eugenio
L. Azpiazo.


SR. BETANCOURT (ARTURO): Sres. Representan-
tes: dice el articulo 58:
Articulo 58.-Despu6s de aprobada el acta se da-
ri cuenta de las comunicaciones, Proyeetos de Ley y
dictAmenes recibidos, de las proposiciones de ley ya
repartidas y de las mociones presentadas a la mesa.
Inmediatamente despu6s se pasarA a la orden del dia,
que no podri ser alterada, sino por -acuerdo expreso
de la Camara."
En vista de este precepto reglamentario, pido pues,
a la CAmara, que este asunto no se trate hasta que no
se hayan terminados las primeras lectures.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): No tengo ningin in-
conveniente en aceptarla.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Se va a continuar la
orden del dia.

PROPOSICIONES DE LEY.

(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: Que habiendo desaparecido las
causes que motivaron la suspension de las Garantias
Constitucionales en el territorio de la Repiblica, y
que por precepto terminante de la Constituci6n (art.
40) s61o pueden suspenderse temporalmente, lo que
no se hizo con la Ley del Congreso facultando al Pre-
sidente para suspender las Garantias Constituciona-
les ni por Deereto del senior Presidente, haciendo uso
de la facultad concedida por el Congreso.
CONSIDERANDO: Que la indefinida suspension
de las Garantias Constitucionales en que estamos vi-
viendo es una flagrante violaci6n de la Carta Funda-
mental ocasionada por la Ley de este mismo Congre-
so, que esta en el deber de reparar el mal causado y
de devolver al Pueblo de Cuba el goce de los derechos
individuals sin motives suspendidos.
POR LAS RAZONES EXPUESTAS los Repre-
sentantes que suscriben tienen el honor de presentar
a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Cole-
gislador la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se restablecen las Garantias Constitu-
cionales en todo el Territorio de la Repfiblica que
fueron suspendidas por Decreto n6mero 942 a virtud
de la Ley del Congreso de 7 de Marzo de 1917.
Art. II.-Quedan derogadas todas las Leyes y De-
cretos que se opongan a lo dispuesto por esta Ley.
Art. III.-La present Ley empezard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f). Clemente V4zquez Bello.-Heliodoro Gil.-
R. Guerra.-N. Adan, Celso Cudllar.
SR. VAZQUEZ BELLO: Que quede sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, por las razones que
verbalmente explicarA, somete a la deliberaci6n y
aprobaci6n de la Cimara de Representantes, la si- /
guiente:






DIARIO DE SESIONE8 DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 11

PROPOSICION DE LEY Art. XIV.-Quedan sin efecto las leyes, decretos,
6rdenes y demis disposiciones que se opusieren al
Articulo I.-Se deroga en todas sus parties y en to- cumplimiento de la present Ley.
dos sus efectos la Ley de Junio de 1917, publicada Salon de Sesiones de la Camara de Representan-
en la Gaceta Oficial de 24 de Julio del mismo afio. tes, a los doce dias del mes de Junio del mil novecien-
Art. II-En lo sucesivo las Catedras "A" y "B" tos diez y ocho.
de la Escuela de Cirugia Dental de la Universidad (f). Horacio Diaz Pardo.-Juan J. Rodriguez Rami-
Nacional, se denominaran niumero "I" y nimero rez.-Juan Gronlier.-Carlos Manuel de la Cruz.
"2". Dr. Sanliago Verdeju.-Dr. Lima.
Art. "III'.-Se crean en la Escuela de Cirugia SR. DIAZ PARDO (IIORAC10): lPdo que quede sobre
Dental de la Universidad Nacional, las Catedras nfi- la mesa.
meros "3", "4" y "5" que explicardn las materials SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Esta conforme la Ca-
y cursos siguientes: mara
Citedra "3".-Ortondologia y Ortopedia bucal." (Aprobado).
Un curso.
'" Ctedra "4".-" Terapeutica aplicada a la es- (El Oficial de Actas, leyendo).
tomatologia con su Clinica e higiene bucal."''-Un
curso. A LA CAMERA
Catedra "5".-"Teoria y t6cnica de la confecci6n
de coronas y puntos dentales e inerustaciones de oro CONSIDERANDO: Que el senior Jos6 Antonio
y porcelana."--Un curso. Garcia y Hernindez, natural de Remedios de sesen-
Art. IV.-Los studios que comprenden las Cate- ta y seis afios de edad, ha prestado innumerables ser-
dras que se crean por esta Ley, formarAn part in- vicios a la causa de la independencia de Cuba, en las
tegrante del plan de studios que para el grado de guerras de 1868 y 1895.
Doctor en Cirugia Dental, cstablece la Orden Mili- CONSIDERANDO: Que dichos servicios se en-
tar unifero 256 de 30 de Junio de 1900. cuentran acreditados por multitud de firmas de je-
Art. V.-Cada una de las Catedras en el articulo fes y oficiales de alta graduaci6n que constant en los
tercero de esta Ley, estara a cargo de un Catedrati- documents que acompafian a la solicitud dirigida
c3 Titular con igual sueldo o dotaci6n que ]a legisla- opr el senior Garcia Hernandez a la Presidencia de la
ci6n vigente establece. Cimara con fecha primero de Abril del corriente
Art. VI.-Se arean igualmente cuatro plazas de afio.
CatedrAticos Auxiliares que servirin respectivamen- CONSIDERANDO: Que el patriota Jos6 Antonio
te, las Catedras "2", "3", "4" y "5" de la Escue- Garcia y Hernandez se encuentra casi invalido, acha-
la Dental de lk Universidad Nacional. coso y enfermo, con siete hijos a cuya subsistencia no
Art. VII.-El Catedritico Auxiliar que actualmen- puede tender, siendo por tanto just que la Naci6n
te lo es de las Catedras "A" y "B" de la Escuela de conceda algun socorro en los fltimos dias de su ancia-
Cirugia Dental queda confirmado y desempefiari sus nidad a aquel que supo servirla en los dias de su ju-
funciones como Catedratico Auxiliar de la Cttedra ventud.
denominada con el nfmero "1" de la present Ley. En tal virtud los Representantes que suscriben so-
Art. VIII.-Los Catedrdticos Auxiliares determi- meten a la consideration de la Camara la siguiente:
nados en esta Ley, disfrutarAn del mismo sueldo o
asignaci6n que la legislaci6n vigente establece para PROPOSICION DE LEY
Catedraticos Auxiliares.
rtara urir las laas Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
Titulares y Catedra icos Auxiliares que se crean por mil doscientos pesos anuales, pagaderos por mensua-
Titulares y Catcdrhticos Auxiliares que sc crean por lidades vencidas, al patriota Jos6 Antonio Garcia y
la present Ley, el Ejecutivo Nacional convocara a de cda a a ot Jos ntonio Garcia y
oposiciones que deberan celebrarse conforme a los pro-He nez
ceptos contenidos en la Ley del Congreso de fecha Art. II.-En tanto no se incluya en los presupues-
12 de Julio de 1906, entendi6ndose que, cada vez que tos gencrales de la Naci6n el cr6dito necesario para el
esta Ley habla del Doctor en Medicina o de oposicio- pago de la pension creada por esta Ley, serd torado
nes para cubrir Catedras en la Escuela de Medicina, de cuolesquiera fondos sobrantes del Tesoro no afee-
se entienda Doctor en Cirugia y Escuela de Cirugia itos a otras obligaciones.
Dental. Art. III.-Esta Ley sera vigente desde la fecha de
Art. X.-Para obtener el grado de Doctor en Ci- su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
rugia Dental serd imprescindible, en lo sucesivo, que Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
el aspirante haya cursado las materials a que se re- a veintisiete de Junio de mil novecientos diez y ocho.
fire el articulo tercero de la present Ley. (f) Domingo Lecuona.-Ldo. Pedro Camps.-Dr.
Art. XI.-Las cantidades necesarias para cubrir Eulogio Sardif~as.-Rail de Cdrdenas.-Justo Ca-
los gastos que esta Ley origin, en tanto no sean in- rrillo.
cluidas en los Presupuestos Generales de la Naci6n,
se tomarin de los sobrantes del Tesoro Nacional, o de (El Oficial de Actas, leyendo).
aquellas otras cantidades no afectas especialmente a
obligaciones restablecidas. A LA CAMARA
Art. XII.-Ninguna persona podra ser miembro
de mAs de dos Tribunales de oposici6n que se forma- POR CUANTO: En el Mensaje Presidencial diri-
ren de acuerdo con esta Ley. gido por el Honorable senior Presidente de la Repfi-
Art. XIII.-Esta Ley comenzarA a regir desde el blica al Congreso en seis de Noviembre de mil nove-
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial. cientos diez y seis, se contiene el siguiente pArrafo:






12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


"La Ley de 22 de Marzo de 1915, por la que se con-
"cede a los obreros determinadas facilidades para
"el pago de alquileres de las casas que para ellos hizo
"fabricar el Gobierno en el barrio de Pogolotti, no ha
"dado el resultado que era de esperarse; los obreros
"de este barrio dedicados su gran mayoria a la indus-
''tria del tabaco en su diversas manipulaciones, sufren
"las consecuencias de las medidas restrictivas que las
fabricss se han visto obligadas a adoptar con moti-
"vo de la crisis que en la industrial citada ha produ-
"cido la guerra europea; esta circunstancia ha deter-
"minado al Gobierno a proceder con lenidad en el
"cobro de los alquileres."
POR CUANTO: De este phrrafo del mencionado
Mensaje presidential se deduce que los citados obre-
ros me'ecen la protecci6n inmediata del Estado, pues
el beneficio que intent hacerceles por la Ley mencio-
nada, ha sido ilusorio.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben,
someten a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Todas las casas construidas por
el Estado en virtud de la Ley de 18 de Julio de 1910,
seran adjudicadas en propiedad a los obreros que
sean sus aetuales poseedores.
Art. II.-El Estado otorgarh por conduct del Se-
cretario de Hacienda o el funcionario que este desig-
ne, las escrituras de cesi6n ante Notario, libres de
derechos reales, pero no de los notariales.
Art. III.-Los obreros agraciados por esta Ley no
podran disponer libremente de sus casas hasta que
transcurra el period de diez afios que fija la Ley de
18 de Julio de 1910 para la total redacci6n.
Art. IV.-Las casas que en el barrio de Redenci6n
estuvieren aun pendientes de sorteo, seran sorteadas
entire los obreros inscriptos en los Registros de la Se-
cretaria de Agricultura.
Art. V.-Si durante los periods indicados falle-
ciere alguno de los poseedores, estas propiedades o
sus derechos pasarAn a poder de sus herederos, y de
no existir 6stos, quedarAn en poder del Estado para
ser nuevamente sorteados.
Art. VI.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial, derogando todas las
que se opongan a su cumplimiento.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
tes, a los veinte y cuatro dias del mes de Junio de
mil noveeientos diez y ocho.
(f). Gonzalo Freyre de Andrade.-Carlos Manuel
de la Cruz.-Rafil de Cdrdenas.-J. Gonzdlez.-Gus-
tavo Pino.
(El Oficial de Actas. levendo).

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: que el Partido Judicial de
Guanajay cuenta actualmente con una poblaci6n con-
siderable, que indudablemente aumentara debido a la
explotaci6n de diferentes industries.
CONSIDERANDO: que el excesivo trabajo abru-
ma a los Juzgados de Primera Instancia, Instrucci6n
y Correccional, damanda la creaci6n de otro Juz-
gado.
CONSIDERANDO: que el TUrmino Municipal de
Artemisa que integra o forma part actualmente del


citado Partido Judicial de Guanajay es muy nota-
ble el aumento'de su poblaci6n.
CONSIDERANDO: de gran importancia para la
administraci6n de Justicia que se establezean los Juz-
gados que damandan las necesidades pfiblicas.
El Representante que suscribe somete a la conside-
raci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea el Partido Judicial de Arte-
misa con la cabecera en el poblado de este nombre, in-
tegrAndolo el citado T4rmino Municipal de Artemi-
sa, en la Provincia de Pinar del Rio.
Art. II.-Se crea en el citado Partido Judicial, un
Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n y Co-
rreccional, con la categoria de Tercera Clase.
Art. III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional para
que, con cargo a los fondos del Tesoro no afectos a
otras obligaciones, disponga de la cantidad necesaria
para -el establecimiento y sostenimiento. del Juzgado
referido, a partir de su inmediata creaci6n y hasta
que este capitulo figure debidamente en los Presu-
puestos del Estado.
Atr. IV.-Esta Ley empezard a regir a los treinta
dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de, Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de Junio de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f). N. Camejo. Dr. Eulogio Sardifiai.-Jos6 Bal-
dor.-Oscar del Pino.-Alfredo Betancourt Mandu-
ley.
Si. BETANCOURT (ARTURO) : Si la orden de! dia no
esta equivocada dice la suscrita por los sefiores Ca-
mejo y otros, creando un Juzgado de Primera Instan-
cia Instrucci6n y Correccional en el partido Judicial
de Artemisa. Y yo entiendo que eso es un error, por-
que si existe el partido judicial ya debe existir tam-
bien el juzgado.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Es que estA equivoca-
da la redacci6n; pero en la Comisi6n de Justicia y
C6digos se salvara el error.
Tomada en consideraci6n pasar6 a las Comisiones
de Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: que siendo el T6rmino Muni-
cipal de Bauta uno de los mas pr6ximo a la Capital,
debe por esta circunstancia tener una casa para el
Ayuntamiento en condiciones de est6tica y arquitec-
tura que de realee al poblado, por ser constantemen-
te transitado el mismo, no solo por los vecinos de es-
ta Capital, sino por los extranjeros como tourists que
salen a recorrer las carreteras.
CONSIDERANDO: que por las razones anterio-
res debe tambi6n tener un parque; asi como los otros
poblados pr6ximos al mismo nombrados Punta Bra-
va y Guatao.
Por lo que los Representantes que suscriben some-
ten a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr&dito de veinticinco
mil pesos al Municipio de Bauta, que seran inverti-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

dos de la signiente forma: diez y ocho mil pesos para m6dico que serA el medico de la sala y jefe del depar-
la construcci6n de un edificio para el Gobierno Muni- tamento con las mismas atribuciones y deberes que
cipal de la Cabecera de dicho Termino; tres mil pe- los demas jefes de servicio en el Hospital y cuyo car-
sos para la construcci6n y pavimentaci6n del parque go seri honorifico y gratituito.
de hl Plaza Piiblica de dicha Cabecera; tres mil pe- Art. VI.-AdemAs del medico Director del Depar-
sos para la c:n:ctrucci6n y pavimentaci6n del parque tamento se crcan los siguientes puestos:
de la plaza dl poblado de Punta Braza y mil pesos mdico radilogo. . . $ 1.50000
para la pavimentaci6n de un parque en la plaza del Un mdico jefe del Laboratorio. ..... 1.500.00
poblado de Guatao. Un medico intern . . 1.000.00
Art. II.-Las referidas obras seran realizadas por Una enfermera jefe del serviio 900.00
el Departamento de Obras Pfiblicas del Estado, de Dos enfermeras para la sala a $600.00. 1.200.00
acuerdo con el Alcalde Municipal de Bauta. Una enfermera para Rayos X a $600.00. 600.00
Art. III--Este cr6dito se tomarh de los fondos del Un ayudante del Laboratorio estudian-
Tesoro, no afectos a cbligaci6n alguna. te de medicine .. . ...... 600.00
Art. IV.-Esta Ley comenzard a regir desde su pu- Tres sirvientes a $360.00. ........ 1.080.00
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica. I _
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan- Total $ 8.380.00
tes, a los veintiseis dias del mes de Junio de mil no-
vecientos diez y ocho. Art. VII-Se concede un cr6dito annual de siete
(f). Emilio SardiFias.--J. Gonzdlez.-Jose Acos- mil ochocientos catorce pesos, eincuenta centavos, pa-
ta.-Fcderico G. Morales--Alfredo Betancourt Man- ra el sostenimiento del departamento que se inverti-
duley.-Vito Candia.-Josg R. Cano. ran en la siguiente forma:
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : PasarA a la Comisi6n Manutncin de 40 enfermos a $035.. $ 5110.00
de Hacienda y Obras Plblicas. Ma-'utenci6n de 6 empleados superiores

PROYECTOS DE LEY Y DICTAMENES a $0.40 diaries. ............. 876.00
Manutenci6n de 3 empleados a $0.30
(El Oficial de Actas, leyendo) diaries ................. ..... 328 00
(El Ofcial de Actas, leyendo). Material para el Laboratorio y Rayos X. 1.000.00

Habana, Junio 17 de 1918.-Sefior Presidente de Equipos y otros gastos. . ... .500 00
la CAmara de Representantes.-Sefior: A los efectos Total. $
reglamentarios, tengo el honor de comunicarle el Pro-. $7.814.00
yecto de Ley adjunto, formulado por esta Comision Art. VIII -El Jefe del departamento seri nom-
d? Sanidad y Beneficencia que trata de crear en el brado por el Secretario de Sanidad y los demas pues-
Hospital Calixto Garcia un Departamento para aten- tos se cubrirAn en la misma forma que los analogos
der a la curaci6n del cancer. De usted atentamente, del Hospital.
(f). E. Casuso, Presidente. Art. IX--En el departamento para el tratamien-
La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n to y prevenci6n del Cancer seran remitidos aquellos
celebrada hoy, ha acordado por mayoria de votes a enfermos que a juicio del jefe del mismo puedan ser
propuesta del senior Enrique Casuso, recomendar a curados o por lo menos mejorados.
la Camara de Representantes, la adopci6n del si- Art. X.-No serin admitidos a tratamiento en el
guiente: departamento personas que tcngan bienes de fortu-
PROYECTO DE LEY na y no se podri cobrar en lo absolute por la aplica-
ci6n del Radio ni de los Rayos X. No obstante a na-
Articulo I.-Se crea en el Hospital Nacional Ca- die sera negada la aplicaci6n dcl Radium si se de-
lixto Garcia un departamento para el tratamiento y muestra que no existen en la Naci6n establecimientos
prevenci6ndel Cancer, que se instalard en uno de los particulares que lo posean en cantidad suficiente pa
salones del citado Hospital, el cual se adaptarA al ra el tratamiento del Cancer.
efecto. Art. XI.-Los creditos serin incluidos en los Pre-
Art. II.-Este Pabell6n constarA de una sala para supuestos anuales, del Hospital Calixto Garcia, y en
cuarenta enfermos, veinte mujeres y veinte hombres, tanto no se incluyan se abonarin con cargo a los so-
un gabinete de Rayos X y Radium, un Laboratorio :brantes del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
de investigaci6n y diagn6stico y un dispensario para Art. XII.-Esta Ley regirh desde su publicaci6n
enfermos no hospitalizables. en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Art. III.-El ante dicho departamento quedar Salon de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad y Be-
bajo la direcci6n general del Director del Hospitalnefincia a los diez y site das dl mes de Jun de
come una de sus dependencias y los creditos necesa- novecientos diez (f) Dr. E. Caschoo. -
rios se incluirin en los presupuestos anuales del ci- Vto. Bno., E Presidente (f) Dr. E. Casso. -El
tado Hospital. Secretario, (f) Jose B. Cornide.
Art. IV.-Se concede por una sola vez un cr6dito SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasara a la Comisi6n
de sesenta mil pesos, para la instalaci6n del "Depar- de Hacienda y Obras Pfiblicas.
tamento para el Tratamiento y Prevenci6n del CAn- PROYECTO DE LEY Y DICTAMENES
cer," que se invertirdn de la siguiente manera, vein-
te y cinco mil pesos, para la adquisici6n de Radium, (El Oficial de Actas, leyendo).
cinco mil pesos para los Rayos X, y cinco mil pesos,
para el Laboratorio y el resto para el equipo de la COMISION DE OBRAS PUBLICAS
Sala Dispensario, y adaptaci6n al pabell6n.
Art. V.-Al frcnte de este departamento habri un IIabana, Junio 19 de 1918.-Sefcor Presidente de





14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


la Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos
reglamentarios, tengo el honor de remitirle el Pro-
yecto de Ley adjunto, formulado por esta Comisi6n
de Obras Pfiblicas a propuesta del senior Vito Can-
dia, y que trata de la concesi6n de un cr6dito de tres
mil pesos, para la construcci6n de un parque pfibli-
co, en el pueblo de Casiguas, de la provincia de la
Habana.-De usted atentamente (f) Orlando Freyre
President.

A la Comisi6n de Obras PTiblicass

El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer a la Comisi6n la adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un eridito de tres mil pe-
sos, para la construction de un parque piLblico, en el
pueblo de Casiguas, en la provincia de la Habana.
Art. II.-Dicho credito se tomara de los fondos del
Tesoro Nacional no afctos a otras obligaciones.
Sal6n de la Comisi6n de Obras Pfiblicas a diez y
nueve de Junio de mil novecientos diez y ocho.
(f). Vito Candia, Ponente.

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, ha acordado por mayoria de vo-
tos, aceptar el anterior informed del ponente senior Vi-
to Candia, y como proyecto de la misma, tiene el ho-
nor de recomendarlo a la CAmara de Representantes,
para su aprobaci6n.
La Cimara, no obstante, resolveri.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pibli-
cas, a diez y nueve de Junio de mil novecientos diez
y ocho.
Vto. Bno. El Presidente, (f) Orlando Freyre.-
Secretario, (f) Vito Candia.
Se incluirh en la pr6xima orden del dia.
Habana, Junio 22 de 1918.-Sefior Presidente de la
Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos re-
glamentarios, tengo el honor de remitirle el dicta-
men de esta Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica que mo-
difica la Proposici6n de Ley de los sefiores Atanasio
Hernindez y otros, referente a habilitar la segunda
quincena de Diciembre de cada afio para verificar
examenes en los Institutos y Universidad Nacional.-
De usted atentamente, (f) J. Gonzdlez, Presidente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de ayer acord6 por mayoria de vo-
tos modificar la Proposici6n de Ley de los sefiores
Atanasio Hernandez y otros, habilitando la segunda
quincena de Diciembre de cada afio para verificar
examenes de los Institutos y Universidad, recomen-
dando la aprobaci6n de la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Queda habilitada la segunda quincena
del mes de Diciembre de cada afio; para verificar
examenes en los Institutos de Segunda Ensefianza
y en la Universidad Nacional, del modo que a conti-
nuaci6n se expresa:
Las personas a quienes falta una o dos asignaturas
para terminar sus studios que no hayan sido desa-


probadas en los exAmenes extraordinarios de Sep-
tiembre, tendran derecho a ser examinados en la
oportunidad que determine el parrafo primero de es-
te articulo.
Art. II.-Aquellas personas que no resulten apro-
badas en los exdmenes extraordinarios de Diciembre,
deberan ser examinadas, si asi lo solicitan, en los exa-
menes ordinarios de Junio pr6ximo siguiente.
Art. III.--El plazo para abonar los dereehos de
matriculas correspondientes a los examenes de Di-
ciembre, correra durante toda la primera quincena
de dicho mes.
Art. IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repilblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n
Piblica, a los veinte y dos dias del mes de Junio de
mil novecientos diez y ocho.
(f) J. Gonzdlez, Presidente.-(f) Jos6 B. Corni-
de, Secretario.
Se incluird en la pr6xima orden del dia.
El Official de Actas da lectura a los dicthmenes de
las Comisiones de Obras Piblicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concediendo un cridi-
to de veinte mil pesos, para la construcci6n de un edi-
ficio destinado al Laboratorio de Paidologia de la
Universidad Nacional.
Se incluird en la pr6xima orden del dia.
El Official de Actas da lectura a los die-
tmmenes de las Comisiones de Justicia y C6digos,
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley esta-
bleciendo un Juzgado de Primera Instancia y otro
de Instrucci6n de Segunda Clase, en la ciudad de
Santa Clara, en lugar del de Primera Instancia e
Instrucci6n que actualmente funciona.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ): Se incluirin en una
pr6xima orden del dia.
Discusi6n de la noci6n presentada por los sefores
Sardifias y otros, para que se incluyan en una pr6-
xima orden del dia todas las proposiciones sobre pen-
siones.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Que quede sobre la
mesa.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Lo acuerda la CGma-
ra?
(Acbrdado).
Se va a proceder a la lectura nuevamente de la pe-
tici6n de una sesi6n extraordinaria.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben proponen a la
Cimara que acuerde constituirnos en el dia de mafia-
na en sesi6n extraordinaria, para diseutir y votar el
Proyecto de Ley de Presupuestos para el afio de
1918 a 1919, procedente del Senado.
Habana, Junio 28 de 1918.
(F). Dr. A. Betancourt Manduley, Alfredo Gon-
zdlez f',, 1r ,i,, F. G. Morales, F6lix del Prado, Euge-
nio L. Azpiazo.
Sn. CORTINA: Pido la palabra.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Articulo 59 del Re-
glamento, suplico que se lea.

(El Oficial de Actas, i 'i,, ,J,.,).

"Articulo 59: Las sesiones extraordinarias se ce-
lebrarAn cada vez que sea necesario y asi lo estime el





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

President; o cuando lo acuerde la Cimara a peti- pero, sin embargo, la Camara discutirdn y resolverd
ci6n por escrito de cinco Representantes. Estos expre- en definitive.
sar6n, en dicha petici6n, el asunto que haya de tra- SR. CORTINA: Yo que tengo la convicci6n de que la
tarse." Presidencia tiene el prop6sito de acertar, me permi-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est con las cinco to hacerle otra vez una indicaci6n. Fijese la Presiden-
firmas reglamentarias, tiene la palabra el senior Cor- cia la doctrine que yo mantengo. Yo declare y sosten-
tina. go con el Reglamento que nosotros no podemos tomar
SR. CORTINA: Me parece, sefiores Representantes, el acuerdo para discutir y votar los Presupuestos, sal-
tando por eneima del Reglamento que dice, que se dis-
que ese procedimiento, no es a mi juicio, el que debi6- tando pir enY ma dl Reglamento que dice, que se dis-
ramos seguir. Hemos discutido ampliamente esta tar- utivan y votara n despums que las Comisiones respe-
de, el procedimiento que se sefiala para el porvenir,vas em do su tamen. Si nosotros toma-
al discutir y votar en un solo dia, los Presupuestos ios el acuerdo de que en una sesi6n extraordinaria
sin que la Comisi6n tecnica en la material los conoz- se va a discutir el Presupuesto de hecho nosotros ha-
ca, ni los sefiores Representantes hayan tenido tiem- bremos infrngido eameto en esa part; pero
po para estudiarlo. Se pidi6 la suspension de precep- si por el contrario nosotros acordamos en forma re-
glamentaria la celebraci6n de una sesi6n extraordi-
tos reglamentarios y como no se alcanz6 la votaci6n
reglamentaria, para estos casos, ahora quer6is, atro- naria con tal o cual objeto, pero sin decir que se ha-
pellando el Reglamento, celebrar una sesi6n extraor- rd tal o cual cosa no habremos infringido el Regla-
mento. Esta es la parte sobre la cual llam6 la atencion
dinaria para de todos modos aprobar el Presupuesto. mentor. Esta es a part sore la cual llam6 la atnci6n
de la Presidencia. Lo que no ha podido hacer ahora
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Eso se ve- la mitad mhs uno de los sefiores Representantes, va
rd mafiana, queremos agotar todos los recursos para a poderlo hacer en esta misma sesi6n en acuerdo ce-
llegar a la aprobaci6n de los Presupuestos. rrado forzando el Reglamento y haciendo que en una
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Un moment. Induda- sesi6n extraordinaria result acordado lo que pocos
blemente, sefiores Representantes, que el articulo 59 moments antes hemos desechado. Esto no puede ser
del Reglamento establece que cuando la Camara lo en manera alguna, un buen procedimiento Parlamen-
estime convenient podrA acordar la celebraci6n de tario; la media que vais a tomar, es illegal, contra-
una sesi6n extraordinaria. Tal parece que la petici6n ria al Reglamento. Mi advertencia por consiguien-
que se ha formulado ahora, tiende a algo asi a for- te, es leal y noble. No quiero y no debiais hacerlo, por
zar la discusi6n del Proyecto de Presupuestos, no lo mismo que sois mayoria, violentar las disposicio-
habi6ndose podido obtener por medio de la votaci6n nes legales que regnlan nuestro funcionamiento. Eso
que se ha realizado. Y como el Reglamento parece es todo lo que os pido.
confuso y no prevee el caso la Camara es la llamada a SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
resolver. Sgg PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra S. S.
SR. CORTINA: Ruego a la Presidencia que me per- SR. VAZQUEZ BELLO: Seguro el que habla de que la
mita una breve observaci6n, con el prop6sito de con- Presidencia interina de la Camara en estos momen-
tribuir a aclarar el juicio sobre esta material. Expre- tos se propone acertar y llevar en este asunto impor-
sa de un modo claro y conciso, el articulo 59, lo si- tantisimo, en donde, quizas. se va a resolver mAs que
guiente: (leycndo) : "Articulo 59.-Las Sesiones de los Presupuestos de la Naci6n, de la buena armo-
extraordinarias se celebrarfin cada vez que sea nece- nia que debe existir entire los miembros que inte-
sario y asi lo estime el Presidente, o cuando lo acuer- graba la Cimara de Representantes, que por esta par-
de la Camara a petici6n por escrito, de cinco Repre- te no tiene mas fe, mhs confianza y mas garantia que
sentantes. Estas explicardn en dicha petici6n, el la honorabilidad del que preside para sus decisions
asunto que haya de tratarse. en esta material fundamental, yo le voy a hacer a la
Pues bien, al pedir los sefiores Representantes es- Presidencia, permiti6ndomelo antes, una pregunta.
ta sesi6n extraordinaria no expresan el asunto que Si la CAmara puede hoy acordar que se cite para
va a tratarse, sino que piden solamente: "que se sesi6n extraordinaria mafiana y que sea la orden del
acuerde discutir y votar el Presupuesto;" y ahi es, dia de mafiana acordar y tratar de los Presunn estos
en donde esta la infracci6n. Todavia si dijera "que de la Naci6n, estando los Presupuestos de la Naci6n
se tratari del Presupuesto," era mas admisible, con- en un estado en la orden del dia, como comunicaci6n
creta finicamente, pero es que "para discutir y vo- del Senado que necesita ser tratados mafiana, hoy o
tar." Yo apelo a S. S. para que se diga si con eso en cualouier tiempo, puesto one le falta el dictamen
no se infringe el Reglamento de la Cimara y si nos- de la Comisi6n Tecnica adonde ha debido de ir, si se
otros podremos obligarnos por la mitad mas uno de reclama hoy, como tiene one reclaimar mafiana, la
los sefiores Representantes. Qlspensi6n de preeetos reglamentarios, si la Presi-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : No ten- dencia pone a votaci6n ese particular, en el caso en
go inconvenient en que se diga "para tratar del one mafiana sea tratado el asunto, yo le pregunto a
Presupuesto." la Presidencia, si ella va a reclamar para esa vota-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Sefiores Representan- oi6n, si la Presidencia va a exigir en el dia de hoy
tes: La Presidencia quiere que su actuaci6n sea per- las tres cuartas parties de votaci6n, no para que se
fectamente diffana y clara. No quiere ni por un mo- acnerde la sesi6n extraordinaria, sino para que en
mento que desde ese lado de la CAmara se pueda su- sesi6n extraordinaria figure un asunto que necesita
poner que haya tomado ninguna decision que no ha- tratarse.
ya sido ajustada al Reglamento. Si para tratar de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia no va
cualquier asunto la Camara puede acordar la cele- a contestar a S. S. Va a contestarle el Reglamento
braci6n de una sesi6n extraordinaria, en este caso ex- porque se rige la Cimara de Representantes.
cepcional para votar los Presupuestos, con mayor El articulo 59 dice lo siguiente: (lo lee): Y na-
motivo entiende la Presidencia, que puede hacerlo; turalmente que si en la petici6n se express eual es





16 DIARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

el aumento que ha de tratarse y la Camara lo acuer- hecho esa petici6n sin que tenga en el Animo de los
da, la Camara tiene facultades para acordar lo que que la suscriben el prop6sito de engaiar ni de sor-
ella estime que debe resolver en definitive. prender, porque no ha sido norma de ningin parla-
SR. VAZQUEZ BELLO: Con qu6 votaci6n? mento el ir por sorpresa a obtener un acuerdo contra-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Con la de la mitad rio a lo que haya sido ya motive de una votaci6n.
mis uno que es la que se require en este caso. Esas palabras pues que dirigen los sefiores Libera-
La Presidencia no tiene otro prop6sito sino el de les, haeen que sea una rectificaci6n complete y ab-
acertar S. S. manifiesta que no se necesita la vota- soluta de las manifestaciones del senior Arutro Be-
ci6n normal. Cite S. S. el precepto reglamentario que tancourt, que yo gustoso acepto en lo que atafie en
ordene otra votaci6n distinta a la indicada por la la mayoria conservadora.
Presidencia. SR. BETANCOURT (ARTURO): Vamos a ver los he-
SR. VAZQUEZ BELLO: El articulo a que se acaba de chos.
dar lectura, le da a la Camara la facultad de poder- SR. CRUz: En la for4na en que esta la peticiin es
se reunir cualquier dia en sesi6n extraordinaria, con perfectamente reglamentaria, y yo ruego a la Presi-
cinco firmas, o con la voluntad del sefior Presidente, dencia que ordene no dar lecture para continuar en
y yo pregunto: si la sesi6n extraordinaria se puede el uso de la palabra, a la proposici6n suscrita por los
reunir con cinco firmas o con la voluntad soberana sefiores Betancourt y otros, respect de la convocato-
del senior Presidente, si cinco firmas, o la voluntad ria a sesi6n para maiana.
de la Presidencia, pueden llevar a la CAmara a tra- SR. CORTINA: Una pregunta. Yo he oido sus pala-
tar un asunto que necesita la suspension de precep- bras y creo que S. S. esta muy de acuerdo que se si-
tos reglamentarios, sin que recaiga una votaci6n de ga al pie de la letra. No negamos esa oportundad si-
las tres cuartas parties, si eso puede aceptarse, enton- no que 'queremos se quite la part que califica y obli-
ces es que la Presidencia, o cinco firmas, pueden so- ga a la sesi6n invoco las mismas razones de sinceri-
meter a votaci6n cualquier asunto, sin necesidad de dad.
suspender los preceptos reglamentarios. SR. CRUZ: Yo acepto la indicaci6n, porque creo que
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El articulo 143 del es una nueva oportunidad, porque quizds se llegue
Reglamento, express lo siguiente: (leyendo) : al convencimiento de la votaci6n del presupuesto, sin
"Articulo 143: Los acuerdos se tomarin por mayo- necesidad de esa sesi6n extraordinaria a que estamos
ria absolute de votos de los Representantes presen- sometidos en el dia de hoy. Yo suplico que acepten la
tes, salvo los casos previstos por este Reglamento y convocatoria extraordinaria en esta forma: "para
par la Constituci6n.' dar cuenta del proyecto presentado procedente del
La Presidencia va a expresar a la Camara en el Senado."
scntido que interpret este precepto reglamentario. (De los escafios liberals, muy bien, muy bien).
SR. CORTINA: Para manifestar que yo -me refiero a SR. VAZQUEZ BELLO: Valen mas esas declaraciones
los concepts que se interesan en la orden del dia de prsupustos mismos, torque estos no
esa sesi6n extraordinaria, solamento, de manera que duran mis que un ano.
yo no estoy confo1me que se diga en un acuerdo de S PRESIDENTE (ALVAREZ): La Presidencia se atre-
sesin extraordinaria tal y tal cosa.SAL Presidencia se atre-
sesidn extraordinaria tal y tal cosa. veria a llamar la atenci6n respect de que convocar
Sn. VAZQUEZ BELLO: S. S. no estaba de acuerdo en a una sesi6n extraordinria para dar cuenta solam n-
que a la ordcn del dia se llevara el asunto para ser te y no para tratar del Proyecto de Presupuesto no
tratado ? valdria la pena de acordarla.
S7? BETANCORTTI'? (AT.FRnn'O : pnn P O rdilf.rtni


votado, y no.tenemos ningfin otro dia habil para ser
tratado cl presupuesto.
SR. CRuz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : Tiene la palabra S. S.
Sn. CRUZ: Sefiores Representantes, no pretend la
mayoria conservadora ni ninguno de los que han sus-
crito esa proposici6n de Ley, que aunque yo no la
he firmado garantizo que no se trata de ningfin cuar-
tcla'o a la minoria liberal para obtener ningfin acuer-
do por sorpresa, ni qne pudiera venir a alarmarla en
la forma en que se alarm el senior Arturo Betan-
court, porque bien claro se ha consignado que es pa-
ra tratar de los presupuestos, de manera que no hay
cuartelazo.
SR. CORTINA: C6mo dice ? porque pudiera ser que
estuvi6ramos de acuerdo.
SI. Cnuz: Ya lo leer6. Yo he de ilegar a ese aspec-
to de como dice la petici6n, no se pretend ni con
much tracr sorpresa de ninguna clase. En la lucha
empefiada por esta part para lograr discutir y vo-
tar el proyecto de ley procedente del Senado que con-
tiene los presupuestos que habra de regir para el afio
fiscal de 1918 al 1919, es que nosotros procuramos
tener una oportunidad un dia mis una hora nms si-
quiera para Ilegar a a a discus;6n y votaci6n de ese
proyecto y con ese prop6sito levantado es que se ha


SR. CRUZ: Yo decia que hacia un ruego a- la maiyo-
ria para que aceptara el hecho de la petici6n porque
entendia que con ello seguimos dentro de las normas
completes que el Reglaimento nos dicta, y una vez
eumplido ese precepto y satisfecho el deseo de la mi-
noria, una vez cumplido este aspect del problema
tendriamos otra vez la oportunidad de rogar a la
mayoria no someta ese asunto a sesi6n extraordinaria
y a la minoria a que venga con un esfuerzo levanta-
do a unirse a nosotros, no en la votaci6n, sino en el
concurso del quorum, aunque sea votando en contra,
para dejar aprobado los presupuestos ganerales. Di-
ce la Presidencia que no vaya a una sesi6n solamente
para dar cuenta, porque seria perder el tiempo las-
timosamente y tiene raz6n, pero yo espero que al
reunirse la Camara de nuevo tengamos la oportuni-
dad do poderlo hacer y on camino de ya part poder-
lo cumplir mejor. Voy hacer otra siplica a la mayo-
ria conservadora. Que acepto la primera part so-
bre la sesi6n extraordinaria para mafana al solo ob-
jeto de dar cuenta con los presupuestos; que acepte
tambi6n que en el dia do hoy se acuerde llevar a la
Comisi6n de Haienda ese proyecto de ley y voy a
decir cual es el prop6sito que tengo en ese sentido.
Esta podrd reunirse y ticne mayoria conservadora y
podri hacer un dictamen tomando ella la responsabi-
lidad de lo que result de ese dictamen, que podra ser





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

un triunfo o un fracaso. Y la mayoria conservadora se. El Reglamento require la votaci6n especial de
asumiendo la responsabilidad podr6 traer a la sesi6n las tres cuartas parties cuando se trata de la suspen-
del sabado su dictamen, sin quebrantar las reglas del si6n de los preceptos reglamentarios, pero no requie-
procedimiento ni hacer quebrar el propio Reglamen- re esa misma votaci6n, si asi lo acuerda, cuando co-
to de la Camara para que se discuta y trate en la nozca, en una sesi6n extraordinaria, en donde nadie
sesi6n del sabado el Proyecto de Ley de Presupuestos. pueda llamarse a engafio, el asunto de que se ha de
Esa es la forma mas conciliadora y mis normal den- tratar y para el que previamente se ha citado a se-
tro del Reglamento de la Camara y que yo franca- sion extraordinaria. Por consiguiente la Presiden-
niente propongo en estos moments en que la discu- cia va a someter a la consideraci6n de la Camara el
si6n ha hecho agotar todos los t6rminos durante dos particular.
horas sin que nada provechoso se haya hecho. SR. CRuz: La Presidencia y yo estamos absoluta-
Como mayoria, cormo Representantes que somos de mente de acuerdo. Para votar la moci6n presentada
un Partido que tiene su participaci6n en lo que a la yo estimo que no se necesita la votaci6n extraordina-
cosa pfiblica se refiere, estamos en la obligaci6n y en ria, ni las dos terceras, ni las tres cuartas; es decir,
el deber por parte de la minoria de votar ese Pro- que para que la Camara tome el acuerdo no es nece-
yecto de Presupuestos, porque si bien es cierto como sario sino la votaci6n de la mitad mas uno. El otro
decia el senior Calleja que no hay mis nadie que pue- aspect que yo indico en que estaba de acuerdo en lo
da discutir las partidas ni pueda dar una explicaci6n sustancial con el senior Cortina, es que no se puede
sobre ellas, no es menos cierto que en el Senado que fijar en que ahora el acuerdo se debate y vote en la se-
una parte de la representaci6n liberal conforme con si6n de mafiana el proyeeto de Ley de los Presupues-
la mayoria y de acuerdo con el Ejecutivo han hecho tos, porque ese aspect si ocurriria en una votaci6n
un studio cuidadoso de los Presupuestos, y esas par- extrordinaria, sino para tratar de los Presupuestos,
tidas que en 61 se consignan y que le parecen muy fa- esperando, como dije antes, contar con el concurso y
bulosas al senior Calleja, las han encontrado buenas y buena voluntad de los liberals que en el dia de ma-
han sido objeto de su aprobaci6n. fiana no exijan votaci6n extraordinaria, y todavia
(Grandes murmullos en el Sal6n de Sesiones). m6s, propuso que los Presupuestos pasaran a la Co-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ruego a los sefnores misi6n de Hacienda para que se diera el caso de que
Representantes que se sirvan hacer sileneio para que la Comision, en la noche de hoy, pudiera emitir su
la Camara pueda darse cuenta de lo que se esta dis- dictamen, y mafiana, al tratar el asunto, pudiera
cutiendo, pues no se oye al orador. Y ruega especial, hacerse ya con el dictamen de la Comision de Ha-
mente a los sefiores Verdeja y Prado que se sirvan cienda. Vea, pues, el procedimiento, como me parece
ocupar sus escanos. mis en armonia con el Reglamento.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Continuando) SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
Pero si hubiera sido solo con el concurso de la mayo- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra S. S.
ria y por una votaci6n cerrada que se hubieran apro- SR. VAZQUEZ BELLO: Para hacerle una pregunta
bado esos Presupuestos, tendria todavia sus justi- al senior Coyula. Deseo oir en la tarde de hoy la pa-
ficaciones y sus disculpas; pero es que a esa discu- labra del senior Coyula, porque es el Presidente de la
si6n concurrieron los miemrbros de la minoria liberal, Camara. El que en estos moments nos preside es el
sancinaron, pues, lo malo y lo bueno que hay en ese primer Vice-Presidente, y el senior Coyula es el Pre-
Proyecto de Presupuestos y lo dejaron venir aqui pa- sidente durante largo tiempo en la Camara. No es
ra que hoy lo impugnen y lo ataquen los sefiores li- que yo censure al que actualmente ocupa la Presi-
berales de la Cimara. Que se acuerde pues, la sesi6n dencia.
extraordinaria para dar cuenta de los Presupuestos SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia tiene
y que despu6s se apruebe el pase a la Comisi6n de Ha- verdadero gusto y se complace en que las palabras del
cienda, para que 6sta emita dictamen y este dictamen senior Coyula convenzan a S. S. pero en este momen-
figure en la sesi6n que maiiana se celebre. to la Presidencia de la CAmara esth renresentada
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la por el que tiene el honor de dirigir la palabra.
palabra. SR. VAZQUEZ BELLO: Lo s6, y me merece todos los
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Dr. Cruz acaba de respetos, pero quiero. senior Presidente, por lo mismo
hacer una proposici6n, manteniendo un criteria per- que vivimos en la vida civilizada, y por lo mismo que
sonal y la Presidencia aclara que esti manteniendo, tenemos especial cuidado de tratar a todos con los
a su juicio, el criterio que reglamentariamente hay respetos y miramientos que se merecen, debo declarar
que aceptar. El articulo 59 es terminante, la Presi- que de manera dura e imborrable, se causaria una he-
dencia ha sometido a la consideraci6n de la Cimara rida grave al Partido Liberal, que seguramente ven-
el asunto discutido porque estim6 reglamentario, si- dria a la sesi6n de mafiana a intervenir en este deba-
no se hubiera obstruido de hacerlo. te, pero tratando festinadamente este asunto, no s6
SR. CRUZ: Yo entiendo y asi se puede tomar el lo que sucederia y por eso yo quiero que la Camara
acuerdo "dar cuenta," como "tratarse," tienen po- no resuelva prontamente un asunto de esta naturale-
ca diferencia sustancialmente, toda vez que al dis- za. No es la interpretaci6n diaria y sencilla del Re-
cutirse y votarse requieren y necesitan la votaci6n rlamento, la interpretaci6n que yo anuncio a nombre
extraordinaria. Y si nosotros convenimos en que para de los liberals, lesionan sus intereses, y yo anuncio a
discutir y votar tenemos necesidad de la votaci6n ex- los sefiores Representantes que los liberals tendria-
traordinaria, seamos levantado en el prop6sito y de- rmos que retirarnos de esta Camara que a todos nos
claremos que nosotros podremos reunir. honra por igual, si en la interpretaci6n se olvidara
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Dr. Cruz, como ya di- el reglamento que es nuestra principal garantia.
je antes S. S. mantiene sus puntos de vista como cri- Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Yo debo manifestar a
terio personal suyo. La Presidencia est6 mantenien- S. S. que sentiria muehisimo que los liberals todos
do el criterio que reglamentariamente debe mantener- se marcharan de la Camara, pero aunque tuviera que





18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRERO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

lamentarlo, tendria que interpreter el Reglamento han presentado en la Camara de una significaci6n
tal como es. marcada. El senior Vazquez Bello sefiala el hecho de
SR. VAZQUEZ BELLO: Pero como en el m1ndo. se que en la tarde de hoy la Camara no haya podido re-
yerra y se equivocan los hombres, S. S. esta en un solver por un precepto reglamentario que en el mo-
punto de equivocaci6n, y puede ser que la amplitud mento ha debido ser tenido en cuenta. Esta situaci6n
de la discusi6n 6sta que no debe linitarse y sefiirse un proyecto de Ley procedente del Senado si se pro-
estrictamente, ofrece facilidades a la Camara para cedia a su inmediata discusi6n o si no se aceptaba
que oiga el parecer de todos, puesto que a todos nos este criterio. Y la Camara sometido el asunto a ella,
debe interesar que exista una verdadera concordia no teniendo la votaci6n especial consignada, exigida
entire todos y que no deshaga este acto hermoso por por el reglamento aunque se manifestase su mayoria
la interpretaci6n que se d6 al Reglamento, a mi jui- en sentido favorable al debate inmediato, ha tenido
cio equivocado y violent. que resignarse a no proceder con urgencia, a no tra-
Si lo recuerda el senior Presidente, al iniciar esta tar en un instant siguiente el problema que se esta-
discusi6n sobre la interpretaci6n del Reglamento, ba tratando, como urgente, y en este easo, a mi juicio,
S. S. manifestaba que esta moei6n se prestaba a que- senior Vazquez Bello siendo mi opinion exclusivamen-
brar, me parece que esa fu6 la palabra, a romper los te la de uno de los sefiores que aqui se reunen sin te-
principios basicos del Reglamento, principios basi- ner otro titulo para emitirlo, que la de la deferencia
cos, sefor Presidente y sefiores Representantes, que del sefnor Vazquez Bello y el carifio de los que me es-
a mis de bAsicos, se lo juro al senior Presidente y a cuchan y elaboran aqui conmigo. Mi opinion es la si-
la Camara toda, toca muy directamente a la dignidad guiente: puesta la CAmara en el dilema de no haber
liberal, situada en estos mementos en la CAmara de podido tratar en la tarde de hoy de la ley de presu-
Representantes, para esperar una soluci6n just de puesto, que es la ley esencialmente de mayor interns
nuestros compafieros por las distintas provincias en en la vida parlamentaria, puesta en la situaei6n de
la Camara, por eso yo quiero que no se agote la no quererlo hacer hoy una minoria que se ha opues-
cuesti6n, le pido simplemente al senior Coyula que to al deseo expreso de una mayoria y apelando a un
emita su parecer en este problema .porque el puede articulo reglamentario ha impedido la urgencia mis-
mejor que nadie hacerlo, y no es que al senior Pre- ma, tiene que decidirse por una de estas dos cosas: o
sidente le falta cultural y conoeimientos, es que esta espera a una sesi6n que se celebraria en primero de
como todos los hombres en una situaci6n especial, est r mes y por tanto en fecha prActicamente inaceptable
presidiendo precisamente en un debate en donde se desde el punto de vista constitutional, porque la ley
oyen distintas palabras, en donde se anuncia como no seria tal ley o la Chmara, por lo contrario, agota el
ha podido apreciar la 'Amara, la manera de sentir y recurso que la oportunidad la present de que puede
pensar de un abogado de esta parte de la Camara. ser habilitado ese dia y pensando en la naci6n que es-
No es ya una opinion political, que es el pensamiento tA por encima del criteria respetabilisimo de la mino-
de un distinguido abogado joven y luchador de esa ria y creyendo esta mayoria que los de la minoria
part de la Camara, por eso es que yo quiero que se pueden rectificar dentro de 24 horas, o por el contra-
oiga la voz y asl lo pido a la Presidencia, del Presi- rio, aparte del derecho indiscutible que tiene la Cama-
dente de la Camara, senior Coyula, porque tengo la ra a convocar a una sesi6n extraordinaria en virtud
absolute seguridad de que l1 habrA de contribuir con del articulo 59 del Reglamento para tratar de los pre-
su experiencia a que la CAmara continfle marchando supuestos que nos han llegado del Senado, puede,
tranquil y ordenadamente. la Camara con su soberania resolver lo que crea con-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): La Presidencia pro- veniente, segfn lo estime mas practicable de acuerdo
mete que dara las facilidades hasta llegar a un acuer- en desacuerdo con el criteria que se viene susten-
do. Accede el senior Coyula al ruego del senior Vaz- ando.
quez Bello. SR. VAZQUEZ BELT O: Con que votaei6n.
quez Bello..
SR. COYJLA: S. S. senior VAzquez Bello, podria SR. COYULA: Pues que se trata de un caso ex-
concretar cual es su deseo? traordinario, con ninguna senior Vazquez Bello, nos-
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo deseo que el senior Coyula, otros tenemos el articulo 59 que no exige ninguna vo-
resuelva el punto siguiente: un asunto procedente del taci6n.
Senado en condiciones de proyecto de ley, que figure SR. CORTINA: gMe permit la Presidencia una in-
en la orden del dia actual como comunicaci6n proce- terrupci6n al senior Coyula. Yo deseo preguntar para
dente del Senado, se reclama como lo sefiala la vota- ver si nos entendemos: el inico problema a discutir
ci6n actual, la suspension de preceptos reglamenta- es este. Primero se acuerda una sesi6n extraordina-
rios para que pueda ser tratado, ?puede ese mismo ria; segundo, se consigna en la orden del dia que de-
asunto colocarse en la sesi6n extraordinaria por acuer- be ser finicamente para dar cuenta. En esto estamos
do de la Camara, en ese caso, o por la voluntad de la de acuerdo, si es que en la orden del dia no se ponen
Presidencia si lo quisiera o por la solicitud de cineo afirmaciones obligatorias de que se deje el campo
firmas de sefiores Representantes? Puede ese asunto abierto para que se haga lo que le parezca a los que
que ha tenido ya una votaci6n en contra en lo que res- se reunen en sesi6n.
pecta a la suspension de preceptos reglamentarios, SR. COYULA: Tan abundo en la opinion del senior
puede ese asunto ser colocado en la pr6xima sesi6n Cortina, felicitAndolo sinceramente, que yo propon-
extraordinaria, que se pretend, para ser discutida dria que el verbo "hacer" on este caso, fuera el mis-
y aprobado sin ofender los preceptos reglaimentarios ? mo que emplea el articulo, para tratar del proyecto
SR. COYULA: Sefior Presidente y sefiores Repre- de ley de Presupuestos.
sentantes: Voy a contestar al senior VAzquez Bello SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Asi lo dice el Regla-
agradeci6ndole much la defereneia que conmigo ha mento.
tenido. En mi concept se present en esta oportuni- SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Habia pedido la pala-
dad un caso de los mas extraordinarios de los que se bra senior Presidente.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

SR. CORTINA: Yo pongo a prueba su 16gica sentaci6n de mhs de un criterio. Representan distin-
y su concept del lenguaje sobre lo siguiente: "dar tas classes sociales segiu los paises, distintas tenden-
cuenta," es dar conocimiento a una Asamblea; no cias political en los otros, diferentes classes sociales y
indica absolutamente lo que la Asamblea harA. La diferentes classes political en otros y la garantia de
Asamblea trata inmediatamente de los asuntos que los parlamentos o la garantia del pueblo es en que hay
aparecen en la orden del dia. Dar cuenta sobre asun- una mayoria responsible de sus actos y una minoria
to determinado no indica, que forzosamente habri de (t e los compare cuando entiende que esa responsabi-
tratarse eon toda amplitud, y que recaerA discusi6n, lid.d debe ser compartida, que los rechaza cuando
que habrA votaci6n y que se le rechase. entiende que esa responsabilidad no debe ser compar-
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO): Pido la palabra. t:da. En el funcionamiento harm6nico de mayoria y
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el Sr. lminoria, hay un solo vinculo, una sola ley y una so-
Diaz Pardo. la garantia: el cumplimiento del Reglamento que ha
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : Sefiores REpresentan- sido dictado y votado por ambas parties del cuerpo
tes: Toda la confusion que hay esta tarde se deriva en que rige. Si el reglamento puede estar en manos
de un solo hecho. Lo mismo es una sesi6n extraordi- de una mayoria, modificado por interpretaciones ca-
naria que una sesi6n ordinaria. QuB Reglamento ri- prichosas, se rompen y se relajan los vinculos que de-
ge en una sesi6n extraordinaria? El mismo Regla- ben existir en un cuerpo, porque la fnica garantia
mento de la Camara. Dice el articulo 59 que cuando de un Representante que sienta en los escaiios de la
hay sesi6n extraordinaria el Reglamento queda sus- oposici6n, es el estricto cumplimiento del Reglamen-
penso, modificado o anulado? No lo dice, no lo puede to y entonces result que el sefor Coyula era un anti-
decir. Una sesi6n extraordinaria se rige por el mismo parlamentario, era un mal parlamentario en el mo-
Reglamento de una sesi6n ordinaria. Esa es la prime- mnto en que respondiendo a una consult del leader
ra premisa de la cuesti6n. Segundo, que una sesi6n de los liberales, no responded con su autoridad de
extraordinaria puede ser pedida por la mitad mIs quien ha sido por muchos aiios miembro distinguido
uno de los Representantes concurrentes a una sesi6n ? de esta Camara, con su autoridad de quien ha sido,
Indiscutiblemente, rero la mitad mIs uno de los Re- por much tiempo, tambi6n, Presidente de esta Cima-
presentantes concurrentes a una sesi6n podrAn pedir ra, no responded interpretando el Reglamento sino que
una extraordinaria para tratar uno o various de los sienta esta teoria, la eterna teoria de todas las iniqui-
asuntos que estin pendientes en la Camara, pero pa- dades parlamentarias, la eterna teoria del atropello
ra tratarlo en el estado y en la forma en que se en- a los derechos de las minorias, la eterna teoria de los
cuentran en la CAmara. hombres de espada que han logrado escalar la Pre-
(Varios sefiores Representantes hablan en alta voz, sidencia de Parlamentos on otros paises y que no le
interrumpiendo.al orador). han dado ni brillo ni gloria. Ah!, cuando la mayoria
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Orden sefores Repre- por su propio criterio, por su opinion estima que al
sentantes: Ruego que se sirvan ocupar sus escafios. pais le conviene romper, desbaratar el Reglamento,
SR. DIAZ PARDO: (Continuando) Un moment, Sres. que resuelve ella omnimodamente, ante el problema
si es que se quiere buscar una soluci6n. Qu6 es lo que de los presupuestos, y de las propias conveniencias,
dice el articulo 59 del Reglamento, cual es la facul- no cabe duda que so coloca en un piano sumamente
tad finica que concede No es mas que citar a sesi6n, inferior, no es procedente, pues, la interpretaci6n que
acordar la petici6n de sesi6n extraordinaria para tra- daba el distinguido Representante que nos honra pre-
tar de uno o varies asuntos acordados, finicamente sidiendo estas sesiones cuando decia el hecho de exi-
para eso, 6y que es lo que quiere el senior Betancourt girse las tres cuartas parties en votaci6n exceptional.
Manduley romper el articulo 59 del Reglamento, Para suprionir los prcceptos reglamentarios en la vo-
darle una interpretaci6n que no tiene, cual es de mo- taci6n de un proyecto de Lty, es para evitar sorpre-
dificar el estado en que se encuentra un asunto en la sas, y en una sesi6n extraordinaria ya son conocidos
Ca.nara. No, de ninguna manera los asuntos pueden los asuntos y ya se sabe que no hay sorpresas. Los fun-
ser llevados a la session extraordinaria en el estado en damentos respetuosos de este concept que tiene el
que se encuentran en el moment en que la sesi6n ex- senior Presidente del por qu6 de ese articulo, voy a
traordinaria es acordada. Lo demis, no haya much expresarle cual eS el origen, no una opinion de ese ar-
integridad intellectual en una interpretaci6n contra- ticulo. Se traen cuestiones distintas a un parlamento
ria. De ahi la soluci6n que proponia el distinguido de agriculture, de comercio, de hacienda piblica,
Representante, Sr. Carlos Manuel de la Cruz de que etc. etc. El parlamento se divide en comisiones y esas
la Cimara modificara el estado en que se encuentra comisiones deben dictaminar aquellos proyectos, y so-
el Proyecto de Presupuestos procedente del Senado. lo cuando se trate de una cosa tan evidence, tan cla-
Pero que se modifieara como, violentamente, a capri- ra, en la cual est6n todos de acuerdo, porque se su-
cho? No. por el tramite del cumplimiento de los pre- pone que estin todos de acuerdo cuando son las tres
ceptos reglamentarios. MAnde:nelo a una Comisi6n cuartas parties, se prescinde entonces del dictamen de
donde tienen mayoria los conservadores, donde po- la Comisi6n tcnica, por ejemplo, en una cuesti6n de
dian reunirse en la noche de hoy, y en donde el dic- hacienda que sea la opinion de todos en este easo no
tamen en perfect acuerdo con el Reglamento ven- es necesario el dictamen de la Comisi6n de Hacien-
dria mariana. da. En una cuesti6n legislative que sea la opinion de
(El senior Alfredo Betaneourt Manduley y otros todos el dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6di-
sefiores Representantes interrumpen al orador). gos, no es necesario. Asi, pues, el Reglamento esta-
SR. DIAZ PARDO (ROGELIO) : 6 qu6 quiere S. S. que tuye 1-a manera de evitar una possible sorpresa, pues
salga de todas maneras, rompa todo lo que encuentre hay la garantia, de que lo que se quiere hacer en ca-
a su paso, que infrinja el Reglamento? sos de una votaci6n indocumentada sin ilustraci6n
Seiiores Representantes, los Parl4mentos se reunen del problema que se va a votar, y eso lo pedimos y lo
en representaci6n de mas de una opinion, en repre- exigimos nosotros. Este es el problema. El Reglamen-






2n DTARTO DR S4ESTONES DETL CONGREMO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


to de la Camara rige como primera cuesti6n, el Re-
glamento de la Camara rige integro intocable, inmo-
dificable, lo mismo en las sesiones ordinarias que en
las extraordinarias; en el estado en que se encuen-
tran en la Camara, en el moment en que la sesi6n
extraordinaria es acordada, con las manifestaciones
posteriores que tenga despu6s como queria nuestro
distinguido compafiero.
SR. PRESIDENT (A.IVAREZ): Sefiores Represen-
tantes, la Presidencia va a sQmeter a la consideraci6n
de la Camara la interpretaci6n que debe dArsele al
articulo 59 del Reglamento.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo desearia, Sefiores Repre-
sentantes que el senior Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, que preside la comisi6n t6cnica
de la CAmara en material de aplicaci6n e interpreta-
ci6n de leyes, que es un abogado ilustre que ha lucha-
do en la Camara y fuera de ella, que tiene un nombre
hecho al amparo del titulo que ostenta, quisiera que
diese tambien su opinion sobre el particular.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El senior Collantes de-
sea corresponder al ruego del senior Vdzquez Bello.
SR. COLLANTES: Sr. President con much gusto
corresponderia a la indicaci6n de nuestro compafero
el senior Vazquez Bello, pero en vista de lo avanzado
de la hora creo seria mas convenient dejarlo para el
dia siguiente.
SR. VAZQUEZ BELLO: Tambi6n esta parte de la Ca-
mara veria con muchisimo gusto que el senior GonzA-
lez Benard, emitiera su opinion sobre el particular
debatido.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ) : El senior Gonzalez Be-
nard, accede a la petici6n del senior Vazquez Bello?
SR. GONZALEZ BENARD: No tengo inconvenient.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pues tiene la palabra
su senoria.
SR. GONZALEZ BENARD: Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Soy un verdadero enamorado del es-
tricto cumplimiento del Reglamento de esta CAma-
ra, principalmente porque entiendo que aun. cuando
se disponga de la mayoria por cualquiera de los Par-
tidos politicos en ella representados, la garantia y
eficacia de sus acuerdos o resoluciones no deben ba-
sarse exclusivamente en esa raz6n del nfimero, sino
que deben abonarlas, en primer t6rmino, el mis ab-
soluto respeto a la justicia y a los derechos de la mi-
noria que ese mismo Reglamento sanciona: procedi-
miento que en este como en otros muchos.casos debe-
mos observer aunque no fuera mas que para tener
en el mariana la autoridad moral necesaria para exi-
gir iguales respetos y consideraci6n de nuestros ad-
versarios, cuando por los azares de las luchas comi-
ciales dejasemos de constituir esa mayoria parlamen-
taria Pero. sinceramente declare que soy de parecer
que si el articulo 59 del Reglamento autoriza la sesi6n
extraordinaria para tratar de determinado asunto,
entire otros casos cuando los soliciten cinco sefiores
Representantes, y el articulo 61 estatuye que en ta-
les sesiones solo podra tratarse el asunto que haya
ocasionado su convocatoria, no hay raz6n para que,
constituida esa sesi6n con el quorum de la mitad mis
uno, sea indispensable acordar la suspension de los
preceptos reglamentarios como trAmite previo para
entrar a deliberar sobre aquello mismo que constitu-
ye su finica finalidad, pues seria contrario a la 16gi-
ca que convocada para "tratar de determinado asun-
to," no pudiera tratarlo por virtud de una votaci6n
adversa en cuanto a dicha suspension; eriterio tanto


mas de sostenerse en el caso que nos ocupa, cuanto
que se trata de un proyecto de ley procedente del Se-
nado y que a tenor del articulo 18 de la Ley de Rela-
ciones debe discutirse y votarse con toda preferencia.
VWase, pues, c6mo es lo procedente, la interpreta-
ei6n que con tanto calor ha impugnado el distinguido
compafiero senior Rogelio Diaz Pardo, y c6mo no tie-
ne nada de sorprendente ni de inconsulta, ni nada
que pueda acusar del desquilibrio mental a que tan
enfAticamente se referia... Nuestro equilibrio men-
tal es absolute, y por serlo, es que no queremos que
vosotros, sefiores liberals, atropelleis los intereses
pfiblicos so pretexto de defenderlos.
Cuando vosotros gobernasteis los Presupuestos lle-
garon a ser de cuarenta y tres millones de pesos en
el pais; pero fuera de 61 gastabais doce o eatorce mi-
Ilones mas y le entregasteis el Tesoro Nacional al Go-
bierno conservador con una deuda mayor de doee mi-
ilones de pesos. Y tened en cuenta que cuando estu-
visteis en el Poder la situaci6n del pais era normal,
y ahora en cambio nos encontramos con una guerra
international que nos la ha creado bien extraordina-
ria, demandando no pocos sacrificios.
De tal circunstancia no puede sacarse partido aho-
ra, asi, a la ligera. Lo que el Gobierno ha hecho con
los millones a que su Sefioria se refiere podrA saber-
lo esta Camara solicitAndolo del Poder Ejecutivo, el
cual darA las explicaciones que su S. S. desea tan
cumplidas y documentadas como necesario sea.
Mi 16gica en lo que sostengo, senior Betancourt Man-
duley, es mas inflexible que la de su Sefioria al hablar
de cuartelazo hace un instant.
Lo que aparece en la prensa como deelaraciones
hechas por el senior Presidente de la Repfiblica, no
revista caracteres de autenticidad, pues que el Jefe
del Estado no las ha hecho; pero sea ello exacto o no,
los Representantes conservadores rechazamos injus-
tas las imputaciones que en ellas se nos hacen.
Ia declarado esta mafiana que los abandon.
Sn. ACOSTA (CECILIO) : Lo ha declarado esta mafia-
na, pero no para irse con ustedes que son hijos espu-
reos del Partido Liberal.
Sn. GONZALEZ BENARD: Continuando en el desarro-
11o de mis ideas, r6stame aducir que el hecho de que
en esta sesi6n se haya desechado la proposici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para tratar del
Prcsupuesto, no puede impedir que se acuerde la
sesi6n extraordinaria para tratar en ella del propio
asunto, pues ya he demostrado antes que para ello
facultan los articulos 59 y 61 del Reglamento, sin que
exista ningfin otro que lo contradiga.
Y yo a mi vez desearia que su Sefioria me citase
cual de los preceptos reglamentarios es el que decla-
ra que despues de desechada en una sesi6n ordinaria,
una proposici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios, se le cierra a la Camara la facultad de
acordar que se convoque a sesi6n extraordinaria "pa-
ra tratar de cualquier asunto que tenga por conve-
niente."
SR. VAZQUEZ BELLO: Nadie se la sierra.
SR. GONZALEZ BENARD: Lo que vosotros podeis ha-
cer ahora es votar en contra de la celebraci6n de la
sesi6n extraordinaria; pero acordada que sea esta por
la mayoria no podeis exigirnos con raz6n que en ella
no se trate de aquello que constitute su objeto fini-
co, si no se suspended los preceptos reglamentarios;
porque ello equivaldria a anular en absolute, de esa
manera subrepticia la facultad de la Cimara.


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DIARIO DB SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


(Varios sefiores Representantes hablan en alta voz, ficado la costumbre y la prActica parlamentaria en la
otros solicitan la palabra). interpretaci6n de sus Reglamentos.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Orden sefiores Repre- SR. VAZQUEZ BELLO: Hay sinceridad en las pala-
sentantes. Les ruego se sirvan hacer sileneio para que bras.
la Presidencia pueda oir lo que dice el sefor Gonzd- SR. BETANCOURT M1ANDULEY (ARTURO) : Si, si, la
lez Benard. hay.
SR. COLLANTES: Pido la palabra. SR. COLLANTES: La minoria liberal, que debe ser
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra, la solici- respetuosa, debe escucharme un moment.
to para una interrupci6n. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia no le
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La han pedido otros puede permitir a S. S. que continfle en el uso de la
seiores Representantes y el sefor Collantes antes que palabra fuera del tema que se trata.
su sefioria. SR. COLLANTES: Voy a ajustarme al tema, Sr. Pre-
SR. GONZALEZ SARRAIN: Sefior Presidente: Quizas sidente.
por los grandes murmullos que habia en el salon no En estos moments la jurisprudencia parlamenta-
estaba atento la Presidencia, cuando hace mas de me- ria del mundo, esta completamente alterada. Espafia,
dia hora que habia pedido la palabra, y precisamen- en estos instantes, reform su reglamentaci6n congre-
te por no interrumpir la march ordenada de la Ca- sional.
mara, es por lo que no habia insistido nuevamente, SR. VAZQUEZ BEL14O: La jurisprudencia reglamen-
ahora, pues, reitero esa petici6n y exijo que se me taria esta modificada i Buena teoria.
conceda el uso de la palabra despu6s del senior Co- SR. COLLANTES: S. S. no puede impugnarme una
llantes. opinion que no he dado todavia, pero S. S. sabrd que
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Exije el senior Gon- es la obstrucci6n improcedente en moments en que
zalez Sarrain que se le conceda la palabra? ia Patria esta en peligro. S. S. no puede hacer obs-
bR. GONZALEZ SARRAIN: Si senior, en virtud de un truccion para entrar en la discusi6n. Cuando S. S.
precepto reglamentarno. permit que entremos en ella a frente, entonces ten-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se- dra razon para impugnarme, pero S. S. no tiene ra-
.ior Collantes. z6n ni nadie puede impugnar los presupuestos mien-
tras no se entire en la discusi6n de ellos.
SR. COLLANTES: Sefior Presidente y sefiores Repre- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Debo advertir al se-
sentantes: INo pensaba tomar participaci6n en el de- for Collantes que no estamos en estos moments tra-
bate de hoy. C ntermo a cutplir como soldado del tando de los presupuestos y S. S. se esta extendiendo
Partido Conservador. Ahora tambien, enfermo hago en consideraciones que no correspondent al tema que
un esfaerzo para contestar una pregunta que me hace eahora se discute.
un compaiiero de la minoria liberal. Yo acostumbro a a se
a contestar franca y sinceramente preguntas cuan- SR. COLLANTES: Pues, entonces, ya que la Presi-
do estas se me preguntan en una oportunidad con- dencia estima que es muy extensa la contestaci6n que
veniente, cuando estas preguntas se me hacen dentro estoy dando, me reserve el derecho de hacerla en el
de un radio dentro del cual yo estoy obligado y debo dia de maiana mas extensa y esplicita.
contestar; pero como todavia la CAmara no ha resuel- SR. SARRAIN: Yo he pedido la palabra.
to sobre la petition principal, como todavia no se ha SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia no tie-
sentado el precedent dentro del cual tenga que afir- ne conocimiento de que S. S. haya pedido la palabra.
mar o negar, me veo perplejo para contestar a esta SR. SARRAIN: Si, sefior, la he pedido.
pregunta, mientras la Camara no respond por medio Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
de su votaci6n si acuerda o no la celebration de una fior Sarrain.
session extraordinaria en el dia de mariana. No me an- SR. SARRAIN: Yo pedi la palabra al Presidente de
ticipar6 al senior Vdzquez Bello esa pregunta que no la Camara en los moments en que el senior Coyula,
es juridica, que no es sustancial para el debate, que contestaba a preguntas del senior VAzquez Bello pre-
es una pregunta eminentemente political. tendia haber evacuado una consult y lo hizo, real-
(Varias voces dicen palabras que no se oyen y que emente, con un gran rasgo de audacia. El dijo que
interrumpen al orador). queria que on la sesi6n extraordinaria que se preten-
Yo no soy id6ologo, idealista. de, debia votarse el presupuesto porque eso era una
SR. D PARDO (ROELIO) ue costa es la poe- obra patri6tica. Yo creo que ni el senior Coyula ni los
DA PADO GELIO): Y que osa es a poe- distinguidos companeros conservadores, Represen-
sia ? a il tantes de la Camara, pueden abrigar la pretension de
SR. COLLANTES: La poesia Diaz Pardo no es la oseer el ara santa de la nacionalidad. Creo que
mentira de la logica, es el sentiiiento del eorazon. pose er
mentira de la 16gica, es el sentimiento del coraz6n. ellos deben estimar que en el studio de los proble-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia ruega mas nacionales, tenemos nosotros tanto interns como
al senior Collantes que sea breve en la respuesta que ellos y que quizas y sin quizds quien pretendiendo
d6 al senior VAzquez Bello. oponerse, con esta obstrucci6n a un presupuesto que
SR. COLLANTES: Yo podia recorder aqui, y voy a ha de regir crea, sinceramente, realizar una obra pa-
terminar, que todas las sesiones celebradas por todos tri6tica y national por estimar que es mejor, que es
los Parlamentos del Mundo en que' al hacerse la de- much mejor que lo que se pretend imponer. Pero
claraci6n de guerra han concurrido los Representan- esto es, digimoslo asi, algo de la cuesti6n de fondo.
tes de todos los Partidos y alli mismo, en el acto, En la cuesti6n de forma que se suscita, me parece
uninimemente, se han acordado todas las formulas que el senior Coyula como el compafiero Gonzalez Be-
de salvaci6n national y se han votado todos los re- nard, que es uno de nuestros mnas prestigiosos y cul-
cursos necesarios para mantener las fuerzas de la na- tos Abogados, que es el senior Gonzalez Benard una fi-
ci6n. Yo podria recorder a todos ustedes en estos mo- gura prestigiosa de nuestra esfera juridica, en estos
mentos todos los Parlamentos del mundo han modi- moments no ha hablado como Abogado, ha hablado






22 DIARlO DE 8ESIONES DEL F t'ON tREoSu-CAMARA DE HIEPRESENTAN'TES

como politico. De tal modo, que yo me atrevo a ase- sentantes, solicitasen el tratarlo en sesi6n extraordi-
gurar que fuera de aqui, como Abogado, no se atre- naria.
veria a sostener lo que 61 llama su 16gica interpreta- SR. SARRAIN: Eso es un circulo vicioso, no se ade-
ci6n del Reglamento, creyendo 61 que al decir 16gica lante, porque si este reglamento se ha de observer en
es buena, sincera y sensata, a pesar de las afirmacio- las sesiones ordinarias, porque la excepci6n tratAndo-
nes del senior Collantes no puede haber sofismo y 16- se de sesiones extraordinarias ?
gica, son dos concepts absolutamente contrarios, SE. GONZALEZ BENARD: Porque no lo impide el Re-
donde hay uno no puede haber otro. glamento. ,
SR. COLLANTES: El sofisma es un medio 16gico, no SR. SARRAIN: Yo sostengo que si, que esta perfec-
es ante 16gico, se estudia dentro de la 16gica. tamente prohibido.
SR. SARRAIN: Como uno de los errors de los so- SR. GONZALEZ BENARD: Desearia que S. S. me lo
fistas, tan insostenible senior Collantes. jdemostrara.
SR. GONZALEZ BENABD: Me permit el sefor Sa- SR. SARRAIN: Es un precepto general que rige to-
rrain que le haga una interrupci6n reglamentaria, y dos nuestros aetos; es que la condici6n de S. S. cam-
que se refiere a algo que atafie a la mayoria conserva- bia porque est6 present en una sesi6n ordinaria o
dora. en una extraordinaria; es que el proyecto de ley
SR. COLLANTES: Yo me he reservado para mariana. cambia en su naturaleza porque se trate en una se-
SR. SARRAIN: Ya lo se, el senior Collantes a pesar si6n ordinaria o extraordinaria?
de las mentiras de la 16gica es lo 16gico, y no se atre- SR. GONZALEZ BENARD: No en su naturaleza, pero
ve a sostener a nombre de la 16gica lo que aqui se ha si en su procedimiento.
sostenido por la mayoria conservadora, por eso quie- SR. GONZALEZ SARRAIN: Por que ? En virtud de que
re y hace bien, dejar para mafiana este problema. precepto?
Ahora yo pregunto al senior Gonzalez Benard, supon- SR. GONZALEZ BENARD: Para tratar de determina-
gamos que en el dia de hoy se present un proyecto, do asunto.
que los autores de B1... SR. SARRAIN: No. Hay que career que el Reglamen-
SR. GONZALEZ BENARD: Me permit una interrup- to se hizo y se confecion6, con buena fe; hay que
ci6n. career que se quiso hacer una obra buena; hay que
SR. SARRAIN: Con much gusto. career que se realize una obra de garantia para las
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El senior Sarrain es- mayoria y minorias; y no seria asi de ese modo, si
tA en el uso de la palabra. senior Gonzlez Benard, por medio de esa interpretaci6n que yo sostengo que
si el tiene a bien autorizarlo. S. S. no sostendria en un circulo juridico, sino en es-
SR. SARRAIN: Con much gusto, todas cuantas quie- te que es mis pequefo, por lo cual se busca la manera
ra. de romper con tedos los preceptos reglamentarios,
SR. GONZALEZ BENARD: Un proyecto o una propo- con todo el procedimiento, la manera de imposibili-
sici6n? tar los preceptos reglamentarios era sencillamente
SR. SARRAIN: Me es indiferente, tome lo que quiera citar a sesi6n extraordinaria.
S. S. bueno pues un proyecto como es ese. SR. PINO (GusTAvo) : Podria decirme S. S. que
SR. GONZALEZ BENARD: Pues en sesi6n ordinaria. precepto reglarentario habria de sufrir alteraci6n
SR. SARRAIN: Esa es una interpretaci6n political, con tratar en sesi6n extraordinaria el asunto de los
no juridica, el senior Gonzalez Benard, debe estar presupuestos. Cont6steme el senor Campos Marque-,
completamente satisfecho por haber cumplido con sus tti con el Reglamento.
deberes politicos, sus deberes no son juridicos, son SR. SARRAIN: Yo le puedo contestar.
politicos. SR. CAMPOS MARQUETTI: Me permit la Presiden-
SR. GONZALEZ BENARD: Estoy satisfecho de los dos. cia, con la venia del Dr. Sarrain? El articulo 78
SR. SARRAIN: Permitame dudar no de sus palabras dice (leyendo): "Articulo 78: Todo Proyeeto de
sino de lo que esta pensando en este moment. Ley se anunciara previamente en la ordeh del dia y
SR. GONZALEZ BENARD: Lo que demostrara es que se someterA a discusi6n y votaci6n por bases y articu-
no merezco elogios del senior Sarrain, que hace un los separadamente. A cada base o articulo del Pro-
momento con su benevolencia habitual me prodigaba. yecto se le podran formular enmiendas, las cuales
SR. SARRAIN: Si sino fueran legitimas las mani- tendrdn, para su discusi6n y votaci6n las preferen-
festaciones que yo he hecho al senior Gonzalez Be- cias y tramites prescriptos en este Reglamento.
nard, sino fueran justas, serian por lo menos cor- Esta contestado S. S.
teses y yo desearia que en todos estos debates y en SR. PINO (GUSTAVO) : La orden del dia de la sesi6n
todas estas discusiones reinara siempre la cortesia extraordinaria se reduce exclusivamente al objeto de
entire todos nosotros. De manera que no son elogios. su convocatoria. Tiene el alcance a que se refiere el
Volviendo al punto debatido senior GonzAlez Be- articulo 78 del Reglamento.
nard, si se tratase de un proyecto de ley y sus auto- SR. SARRAIN: Pues yo voy a contestar ahora.
res quisieran que se suspendieran los preceptos re- SR. MORALES: Pero con otro argument.
glamentarios para tratar instantaneamente y fuese SR. SARRAIN: Es dificil para el senior Morales que
rechazada esta proposici6n por la Camara en una en realidad tiene un intelecto especial, que yo no pue-
sesi6n ordinaria, la del Lunes, por ejemplo, y que po- do llegar a 61. Procurar6 llegar al senior Pino.
dria hacerse para tratarlo en la sesi6n del mi6rcoles El senior Pino-me hizo una pregunta con motivo de
si insistiesen los autores del proyecto en su petici6n este problema que es igual a lo siguiente: si ese cua-
de urgencia. dro es artistic o no. Cosa realmente distinta. Yo no
SR. GONZALEZ BENARD: En el caso que plantea su dudo que se pueda citar a sesi6n extraordinaria.
sefioria habria que apelar a la votaci6n que exige el SR. PINO (GUSTAVO) : Y tratar en ella los Presu-
articulo del reglamento, las tres cuartas parties. Pero puestos mafiana.
si en vez de seguir ese camino cinco sefiores Repre- SR. SARRAIN: Quiere aceptar una formula el senior





DTARTO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 2S

Pino de acuerdo con todos los preceptos reglamenta- to de ley que venga del Senado tiene que pasar a las
rios que rigen en la material? Con todos los proyectos Comisiones respectivas.
de ley. etc. etc. SR. GONZALEZ SARRAIN: De que la interrupci6n es
SR. PINO (GUSTAVO) : Son esos preceptos a que se la siguiente: ese Reglamento y esos preceptos son pa-
refiere el senior Sarrain los articulos 56 y siguientes ra sesiones extraordinarias.
que establecen la forma, el orden en que deben dis- SR. PINO (GUSTAVO) : No dice eso el Reglamento.
cutirse los asuntos en las sesiones? SR. CALLEJA: Si se puede tratar.
SR. SARRAIN: No s6 por el nfimero de que tratan. SR. PINO GUSTAVO: Citeme el articulo.
SR. PINO (GusTAVO): Dice el articulo 58: (leyen- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Ruego a los sefiores
do): Representantes dejen terminar al senior Sarrain.
"Articulo 58:Despu6s de aprobada el acta se da- SR. GONZALEZ SARRAIN: Pues yo digo lo siguiente:
ra cuenta de las comunicaciones, Proyectos de ley y sosteniendo esta teoria: i en las sesiones extraordina-
dictdmenes recibidos, de las proposiciones de ley ya rias se puede prescindir de los preceptos reglamenta-
repartidas y de las moeiones presentadas a la mesa. rios que exigen determinadas limitaciones segln los
Inmediatamente despu6s se pasarA a la orden del miseos preceptos reglamentarios De modo que, en-
dia, que no podrd ser alterada, sino por acuerdo ex- tonces, el reglamento sefiala, como ya lo sospechaba
preso de la Cdmara." el senior Presidente de la CAmara en los actuales mo-
SR. SARRAIN: Ese se refiere a sesi6n extraordina- mentos, no respect del Reglamento, sino de la mo-
ri6n presentada que eneausa la senda por la cual, en
S. PINO (GUSTAVO) : Y la interpretaci6n que se le las sesiones extraordinarias se pueden burlar los ar-
ticulos del Reglamento. He terminado.
viene dando aqui es esa. Se alegan articulos que se StClos del Reglamento. He termLa Pa
refieren precisamente a sesiones ordinarias, porque dera s ficientemente discutido el prese a
dera suficientemente discutido el pnnto.
asi ellos, expresamente lo determinan. R A Pi
SR. SARRAIN: He dicho que hay dos cuestiones y SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ya este asunto est
dos problems. Y voy a terminar, porque hay algo. suficientemente discutido.
Tiene raz6n el senior Collantes y oportunamente SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Es para hacerle un rue-
ha desaparecido. La 16gica no es mentirosa. go a la Presidencia, siempre amable conmigo y con
SR. PINO (GUSTAVO) : No, porque es precisamente todos los compafieros.
la ciencia de averiguar la verdad. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra S. S.
SR. CAMPOS: La 16gica no tiene nada que ver con para hacer un ruego.
la mentira, la mentira es cuesti6n moral. SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Cuando se inici6 este de-
SR. GONZALEZ SARRAIN: Precisamente por eso de- bate, la Presidencia anunci6 que iba a dar lugar pa-
cia yo que la 16gica se puede encontrar en cualquier ra que fuera amplio y que iba a conceder la palabra
parte, menos en un Parlamento formado por la ma- a cuantos sefiores la solicitaran !y hace mas de una
yoria de ustedes. hora que le he rogado a la Presidencia que me conce-
SR. MORALES (FEDERICO) : Aqui no hay mas intelec- da el uso de la palabra.
tual que S. S. SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
Sn. GONZALEZ SARRA1N: No, hay muchos mas, esta SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): La Presidencia ha ma-
el senior GonzAlez Benard, esta el sefor Coyula y ;nifestado ya qie el punto que se debate esta suficien-
hasta el propio senior Morales. temente discutido.
SR. MORALES (FEDERICO) : Yo no creo mAs que en SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo le ruego a la Presi-
S. S. Tengo esa debilidad. (Risas). dencia que me permit hacer uso de ella porque de-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ruego a los sefiores seo exponer mi opinion en un debate de esta natu-
Representantes que se sirvan hacer silencio y no in- raleza.
terrumpan mas al senior Sarrain. SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Yo esti-
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pues bien, la cuesti6n que mo, al igual que el senior Presidente, que el partieu-
promueve el senior Pino se refiere sencillamente a lar estA suficientemente discutido.
former de las sesiones ordinarias o extraordinarias, SR. CAMPOS MARQUETTI: Entonces, el senior Betan-
pero hay preceptos y conste que yo no me opongo a court no quiere, tampoco, que yo haga uso de la pa-
la celebraci6n de la sesi6n extraordinaria, pero des- labra?
de el moment en que he escuchado que forzosa e ine- SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): NO, ten-
ludiblemente hay que tratar, de discutir y votar en dria much gusto. $
esa sesi6n extraordinaria los Presupuestos Naciona- SR. CAMPOS MARQUETTI: Pues, parece que no, por-
les, prescindiendo de todos los preceptos reglamenta- que iba a presentar al senior Betancourt como uno de
rios, ah, entonces la cuesti6n es completamente dis- los sostenedores, en otra ocasi6n, de es omismo.
tinta. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): El senior Campos
(Varios sefiores Representantes hablan en alta Marquetti ha hablado ya, repetidas veces, durante
voz, interrumpen al orador). el debate y fnicamente podria concederle la palabra
Sa. GONZALEZ SARRAIN: El senior Pino no sabe que si la Cimara acordara ampliar el debate.
cosa son sofismas. Hay preceptos terminantes del Re- SR. VAZQUEZ BELLO: Bueno, que se amplie el de-
glamento. Entre ellos el siguiente, y que dice que no bate y pido ue la votaci6n sea nominal.
se puede tratar ninguna cuesti6n ni sesi6n ordinaria SR. CAMPOS MARQUETTI: Perfectamente.
ni extraordinaria sin cumplir antes con determina- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a poner a vota-
dos preceptos. ci6n nominal si se amplia o no el debate. Los que es-
SR. PINO (GUSTAVO) : S. S. para saber cuales son ten conformes se serviran, contestar que si los contra-
porque yo no los conozco. rios que no. (El Oficial pasa lista).
SB. CAILEJA: El articulo que dice que todo Proyec- Votaron a favor los sefiores Acosta Martinez, Bar-





24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cel6, Arturo Betancourt, Calleja, Campiia, Cam- vadores es contrario a lo que ban sostenido otras ve-
pos Marquetti, Campos, CuEllar, Cueto, H. Diaz Par- ces. Por eso vote que si. El resultado de la votaci6n
do, R. Diaz Pardo, Giminez Lanier, GonzAlez Sa- demuestra que esta tarde ha terminado esta sesi6n.
rrain, Gronlier, Guerra, Guzmin, Iturralde, Jim6- Sois 53 contra 30, lo que quiere decir, por consi-
nez, Lagueruela, Le6n, Lobato, Milan6s, A. del Pino, guiente, que no hay la mayoria mis uno, y los Repre-
Manuel Plana, Rodriguez de Armas, Rodriguez Ra- sentantes liberals, frente a la violencia de vuestro
mirez, Suarez, Tristd, Vazquez Bello y Villalta. acuerdo nos vemos precisado a retirarnos del Sal6n
Votaron en contra los sefiores Acosta Comins, Al- de Sesiones.
varez, Aragon6s, Arango, Azpiazo, Baldor, Beltrin, SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Qu1 se
Alfredo Betancourt, Cabrera, Camejo, Camps, Can- les ha hecho.
dia, Cafias, Cardenas, Carrillo, Casuso, Cazafias, SR. VAZQUEZ BELLO: Deseo que la Presidencia por
Collantes, Cornide, Coyula, Cruz, Estrampes, 0. conduct de los Secretarios, me informed si el senior
Diaz, Diaz Ramirez, Enamorado, Espinosa, HernAn- Oscar Pino esta present.
dez Soto, Freyre de Andrade, Freyre Cisneros, .Gala- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se somete a votaci6n
tas, Giraudy, Gonzalez Benard, Gonzalez I-ernandez, la interpretaci6n que deba darse al art. 59 del Regla-
Lasa, Lecuona, Lima, L6pez, Martinez, Menocal, mento. Los que est6n conformes con que puede ser
Morales, Paderne, G. Pino, Prado, Puig, Robau, acordada la sesi6n extraordinria pedida se serviran
Emilio Sardiflas, Eulogio Sardifias, O. Soto, Sotto ponerse de pie.
Figueredo, Soto Izquierdo, Verdeja y Viillal6n. (Aprobada).
Sn. ACOSTA (CECIIO) : Me parece que no he oido (Los Representantes del Partido Liberal simultA-
votar al senior Casuso. neamente solicitan votaci6n nomnial.
SR. 'CASUSO: Yo aseguro a la Presidencia que he (Los Representantes liberals abandonan el sal6n).
votado que no. SR. MORALES (FEDERICO) : Hay presentada una peti-
SR. ACOSTA (CECILIO) : Yo aseguro a la Presidencia ci6n de alteraci6n de orden del dia.
y a la Camara que no he oido ni a Casuso ni a Oscar Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia ruega
del Pino. a los sefiores Representantes se sirvan ocupar sus es-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El resultado de la vo- cafos y hacer silencio. Se citarA a la sesi6n extraor-
taci6n es el que sigue: 52: que si; 30 que no. dinaria que se ha acordado.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Tengo pedida la palabra SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Senior
para explicar mi voto. President: Creo que hay una petici6n de suspension
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ruego a los sefiores de preceptos reglamentarios para tratar de aumentos
Representantes que se sirvan hacer silencio y que de Representantes. (Varias voices: no, no).
ocupen sus escafios. Tiene la palabra el senior Cam-! Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ruego a lbs gefiores
pos Marquetti. Representantes se sirvan ocupar sus escafios.
SR. CAMPOS MARQUETTI: He votado que si, sefiores Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la
Representantes, es decir a favor de la ampliaei6n de suspension de la sesi6n y que recaiga en mi proposi-
este debate porque estimaba, al solicitar que se am- ci6n votaci6n inmediata.
pliase, que fuera possible que llegAramos a una ave- SR. DIAZ: Esta acordada la sesi6n de mafiana?
nencia, a un acuerdo que diese al pais la Ley Presu- Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ): Si, senior.
puestos que se pretend. He votado que si, en este ca- SR. DIAz: Perfectamente.
so, y he pedido la ampliaci6n de este debate en la Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votaci6n la
misma forma que lo ha hecho otras veces, para pro- suspension de la sesi6n propuesta por el senior Alfre-
poner, como estaba de acuerdo la mayoria de esta do Betancourt Manduley.
parte de la Camara el nombramiento de una comi- Los que est6n conformes se servirhn ponerse de pie.
si6n que resolviese definitivamente el particular. Pa- (Aprobada).
ra eso propuso la ampliaci6n del debate y solicit Se levanta la sesi6n.
turno que habria de consumer con pruebas inequivo-
cas de que lo que ahora sostienen los sefiores conser- (Eran las siete y veinte p. m.)


MONTALVO. CARDENAS & CO.-HABANA




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