Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00717
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARBO DE SESIOANES



CONGRESS DE LA REPIBLICA DECUBA


OCTAVO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXIX HABANA, JUNIOR 19 DE 1918 NUM. 29


Camara de Representantes

Sesi6n ordinaria.-Junio 17 de 1918.

Presidencia de los Sres. Miguel Coyula y Pedro Camps.
Secretaries: Sres. Manuel Villal6n Verdaguer y Gonzilez Sarrain.


SUMARIO


A las 4 y 10 p. m., la Presidencia declar6 abierta
la sesi6n, aprobfndose el acta de la sesi6n lleva-
da a efecto el dia 12 de los corrientes.-La CA-
mara se di6 por enterada de las siguientes co-
municaciones, procedentes del Senado: 1 Par-
ticipando la aprobaci6n del Proyecto de Ley ins-
tituyendo premios nacionales para las regatas de
vela y remo que se celebran anualmente en Va-
radero y Marianao. 2. Aceptando las modifica-
ciones introducidas al Proyecto de Ley, que au-
toriza la construcci6n de una Plaza de Mercado
en Regla. 31 Participando la presentaci6n de las
Proposiciones de Ley. derogando las Leyes de
30 de Enero y 19 de Julio de 1917; modificando
el articulo 1 de la Ley del Cierre de los Esta-
blecimientos pfiblicos.-Asimismo, participa el Se-
nado, haber sido presentadas en dicho Cuerpo las
Proposiciones de Ley que conceden pensions al
Teniente Antoliano Lanes, a los hijos del Doctor
Sixto L6pez Miranda y a la sefiorita Adelaida
Hyatt y Johnson y queda sobre la Mesa la Pro-
posici6n de Ley, suscrita por el Sr. Vdzquez Be-
11o y otros, que restablecen las garantias consti-
tucionales.-Son tomadas en consideraci6n y re-
mitidas a las Comisiones respectivas varias Pro-
posiciones de Ley presentadas.-Queda sobre la
Mesa la Moci6n presentada por el Sr. Eulogio


Sardifias, solicitando se destine una de las pr6-
ximas sesiones para discutir todas las pensions
que estfn pendientes de resoluci6n por la Cama-
ra.-Fu6 aprobada la Moci6n presentada por el
Sr. H. Diaz Pardo y otros, con una enmienda del
Sr. Eulogio Sardifias, referente a que se nombre
una Comisi6n especial-que estudiari y presentara
un Proyecto de Ley sobre Defensa Nacional. Hi-
cieron aclaraciones y manifestaciones a este res-
pecto los Sres. H. Diaz Pardo, Collantes, Alfredo
Betancourt Manduley, Eulogio Sardifas y Gon-
zalez Sarrain.-A propuesta del Sr. Collantes, la
Ckmara acord6 hacer un ruego a la Comisi6n de
Justicia y C6digos, a fin de que redacte los Pro-
yectos de Ley que establecen medidas de repre-
si6n contra el espionaje; el restablecimiento de
las garantias constitucionales y el eficaz mante-
nimiento de nuestro estado de beligerancia.-
Continfia el debate sobre la Ley de Pensiones; en
votaci6n nominal se aprueba por 54 votos a favor
y 13 en contra una enmienda presentada por el
Sr. Arturo Betancourt y Manduley al articulo 50
del Proyecto.-Despu6s de aclaraciones de los se-
iiores H. Diaz Pardo, Soto Isquierdo, Arturo Be-
tancourt, Cruz y Milan6s, se aprob6 el articulo 5
que pas6 a ser 6 del Proyecto.-Se aprob6 el in-






2 DIARIO DE SESIOlES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


ciso primero del articulo 7o, y al ponerse a dis-
cusi6n el inciso segundo y conced6rsele la pala-
bra al Sr. Gimunez Lanier, la Presidencia levant


la sesi6n por haber expirado la hora de la pr6-
rroga que oportunamente se habia acordado.-
Eran las 6 p. m.


SBR.(PRESIDENTE (COYULA) : iSe abre la sesi6n.
(Eran las cuatro y diez p. m.)
Se le ra a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial le da lectura).
I[Se aprueba el acta
(Se'ales afirmativas).
Aprobada.
'Se le va a 'dar lectura a las comunicaciones pro-
cedentes del Senado.

(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, 10 de Junio de 1918.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

iSefior:

El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la fe-
cha, aprob6 el Proyecto .de Ley de -ese Cuerpo, ins-
tituyendo premios nacionales, ipiara las regatas de
vela y remo que se -celebren en Varadero y la Playa
de .Marianao, habi6ndose remitido al Ejecitivo Na-
cional a los efectos eonstitueionales.
Muy atentamente,
Ricardo Dolz, Presidente.-M. F.. Guevara, Secre-
tario.-A G. Osuna, Secretario.

Enterada la 'Cmara.
X'S. BETANICOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra para una cuesti6n de orden; para pedir la
pr6rroga de ila sesi6n hasta las seis de la tarde, de
acuerdo todos.
SR. PRESIDENT (COYULA): 0Lo aCuerda la Ca-
mara
(Seiales afirmativas).
Acordado.
iSe va a Iproceder a la lecture de varias comunica-
ciones del Senado.

(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, 10 de Junio de 1918.

Sr. President de la 'Ckmara ide Representantes.

Sefor:

A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara de Repreesntantes y el Senado,
tengo el honor de comuniear a Ud. que en la sesi6n
celebrada por este Cuenpo el dia -de la fecha han si-
do presentadas y leidas las Proposiciones de Ley si-
guientes:
Concediendo una Ipiensi6n vitalicia de mil pesos,
anuales al Teniente del E. L. Antoniano Yanes Her-
nAndez.
iConcediendo ina pension de seiscientos pesos,
anuales a cada uno de olos hijos del Dr. Sixto L6pez
Miranda.


Concediend'o una Il'--i-n vitalicia de mil doscien-
tos pesos, anuales a la Srta. Adelaida Hyatt y .J.,ln-
son, y
M1r,..,]ri.,l.i el articulo primero de la Ley del .'i,,-
rre y descanso dominical, de cuatro de Mayo de mil
novecientos 'diez.
Muy atentamente,
Ricardo D'ol, Presidente.-M. F.. Guevara, Secre-
tario.-A. G. Osuna, ,Secretario.

Habana, 12 de Junio. de 1918.

Sr. President de la CAmara ide Representantes.

Senior:

A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara dde Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a Ud. que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo en el dia de la fecha, ha
sido presentada y leida la Proposici6n de Ley si-
guiente:
Derogando las Leyes de treinta de Enero y diez
y nueve de Julio de mil novecientos diez y site.
Muy atentamente,
Ricardo Dolz, (Presidente.-M. F.. Guevara, Secre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENT (COYULA) : I Acuerda la 1CAmara
darse por enterada?
(Senaales afirmativas).
,Enterada.
Proprosiciones de Ley.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMARA:

Considerando: Que habiendo desaparecido las cau-
sas quue motivaron la suspension de las Garantias
Constitucionales en el Territorio de la R:rplili,i:, y
que por precepto terminante de la Constituci6n, (Ar-
ticulo 40) s6lo piueden suspenders temporalmente, lo
que no se hizo con la Ley del Congreso facultando al
President para suspender las Garantias Constitu-
cionales ni por Decreto .del ISr. President, haciendo
uso de la facultad iconcedida por el Congreso.
Considerando: Que la indefinida susplensi6n de las
Garantias Constitucionales en que estamos viviendo
es una flagrante violaci6n de la Carta Fundamental
ocasionada por la Ley de este mismo Congreso, que
esto en el deober de reparar el mal causado, y de
devolver al Pueblo de ICuba el goce de los derechos
individuals y sin motives suspendidos.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, tienen el honor ,de presentar a la conside-
raei6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador, la
siguiente:
PROPOSICI6N DE LEy:
Articulo 1.-'Se restablecen las Garantias Constitn-
cionales en todo el territorio de la Rep6bli,-a que fue-


-- --


I





DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3
-----


ron suspendidas por el Deereto no. 942, a virtud de
la Ley del Congreso de 7 'de Marzo de 1917.
Articulo 2.-Quedan derogadas todas las Leyes y
Decretos que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Articulo 3.-La present Ley empezard a regir des-
,de su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi?
blica.
Sal6n de Sesiones de la iCamara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos diez y ocho.-Clemente Vdzquez Bello.-
Heliodoro Gil; R. Guerra; N. Adan; Celso Cuellar.

SR. VAZQUEZ BBELO: (Pido que quede sobre la mesa.
'S. 'PRESIDENTE (COYULA) : Quedarh sobre la mesa.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA.

El Representante que suscribe, por las razones que
verbalmente explicarh, somete a la 'deliberaci6n y
aprobaci6n de la CAmara de Representantes, la si-
guiente :

(PROPOSICI6N DE LE :

Articulo I.--Se deroga en todas sus parte y en to-
dos sus efectos la Lev de 14 de Junio de 1917, pu-
blicada en la Gaceta Oficial de 24 de 'Julio del mismo
ano.
Articulo TI.-En lo sueesivo las CAtedras "A" y
"B" de la Escuela de Cirujia Dental de la Univer-
sidad Nacional, se denominarAn nfimero "1' y niu-
mero "2".
Articulo IIT.-Se crean en la Escuela de Cirugia
Dental de la Universidad Nacional, las Catedras nii-
meros "3", "4" y "5" que explicarin las materials
y outsos siguientes:
C0tedra "3".-"Ortodontologi'a y Ortopedia bu-
cal". Un eurso.
CAtedra "4"-"TeraDe4utica aplicada a la estoma-
toloria ton su Clinica e higiene bucal.".-Un curso.
Ctedra '"5".-"Teoria y t6enica de la confecci6n
de coronas y puentes dentales e inerustaciones de
oro y .norcelana." TTn curso.
Articnlo TV.-Tos studios nue comiprenden las
Catedras qne se crean por esta Ley, formarAn narte
integrante del plan de etudios one para pi erado de
Doctor en ICirugia Dental. establece la Orden Mili-
tar mimero 266. de 3.0 de JTunio de 1900.
Articulo V.-Cada una de las Catedras menciona-
das en el articnlo tercero de esta Ley, estarA a cargo
de in CatearAtieo tituler, con isual 'sueldo ao ot.eci6n
que la !eeislaci6n vigente estanblece.
Articulo VI.-Re croan ignalmente cuatro plazas
de Catedrtticos Auxiliares une serviran respectiva-
mente las Catedras "2", "3", "'4" y "5" de la Es-
eucla de Cirvnria Dntial d'e la TUniversidad Naoional.
Artionla TrT.I-ET Catepdratico Anxiliar one actual-
mente Io Pe de las C~tedr as "A" v "B" de la Es-
cnela de Cirniia Dental oueda eonfirmado v desem-
nTfinri sqns fninonesp como Catedrati'o Aixiliar de la
Catedra denominada con el nfmero "1" de Ia pre-
sente Ley.
Articuol VIII.-Los Catedraticos Anxiliares deter-
minados en esta Lev disfrutaran del mismo sueldo
o asignaci6n que la legislaci6n vigente establace para
'Catedriticos Auxiliares.


/ *


Articulo IX.-Para cubrir las plazas Ide Catedrk-
ticos Titulares y CatedrAticos Auxiliares que se crean
por la present Ley, el Ejecutivo Nacional convoca-
r6 a oposiciones que ,deberAn icelebrare coiforme a
los precepts oontenidos en la Ley del Congreso de
fecha 12 de Julio de 1916, entendi6ndose que, cada
vez que esta Ley habla 'de Doctor en Medicina o de
oposiciones para cubrir Catedras en la Eseuela de
Medicine, se entienda Doctor en Cirugia Dental y
Eseuela de Cirugia Dental.
Articulo X.-Para obtener el grado de Doctor en
Cirugia Dental sera imlprescindible, en lo sucesivo,
que el aspirante haya cursado las materials a que se
refiere el articulo tercero de la present Ley.
Artioulo XI.-Las cantidades necesarias para cu-
brir los gastos que esta Ley origine, en tanto no sean
incluidos en los Presupuestos lGenerales de la Naci6n,
se tomar6n de los sobrantes del Tesoro Nacional o de
aquellas otras cantidades no afectas especialmente a
obligaciones establecidas.
Articulo XII--Ninguna persona podia ser miem-
bro de mks de dos Tribunales de oposici6n que se
formaren de acuerdo con esta Ley.
Articulo XIII.-Esta Ley comenzark a regir desde
el dia de su plublicaci6n en la 'Gaceta 'Oficial.
Articulo XIV.-Quedan sin efecto las leyes, decre-
tos, 6rdenes y demis disposiciones que se opusieren
al cumplimiento de la present Ley.
Sal6n .de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Junio 'de mil nove-
eientos diez y ocho.
Horacio Diaz Pardo; Juan J. Rodriguez Ramirez;
,uan Gronlier; Carlos Manuel de la Cruz; Dr. San-
tiago Verdeja; D. Lima.

!SR. DfAZ PARDO (H6RAro) : Pido que quede sobre
la mesa.
'SR. PRESIDENT (COYUTLA): Lo aeuerda asi la C&-
mara?
(Senales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial de actas leyendo) :

A LA CAMARA.

A media one transcnrren nl aieos se arieanta mis
la genrosa, actnaci6n -del (Globierno y el mneblo de
10F Estadns Tnidos de Am6rica dnrante Ia e~erra
one cilmin6 on nuestra indenendencia. La .Toint Re-
soluti6n del Congreso de la TTni6n fue el aliento ge-
neroso dO nuestros Ihermanos de Am6riea, corriendo
veloces pn auxilio de la libertad por une suspirAha-
rmons. iCn'inh vive intensamente 'uneidO al cqarr del
arradecimiento etPrno a la noble na'ei6n onle funda-
,Ia. eon sqs enprgais. virtues v talent el (lorioso
WabsinR-ton. Estreebar mAs v mas las relaciones
fraternales. peoP asi se fortaleee con mas eficiencia
nnestra soberania, es v debe ser en todo tiempo, con
oSP. nml-lo vr-ino. la mover aspira'ei6n de toidos los cu-
banois. Invirtieron sns millones. derramaronn n sanere
- nrilnninaron en el moment de la victoria supreme,
el gesto mAs noble one recuerda la historic. Susti-
tneron a la, conquista con la independencia; a la
tirania con la demoereia; a la esclavitud con la li-
hertad. A tanta srandeza de alma, no equiparada
nor ninmrina naci6n. es iusto corrpsipo!nder. ino como
mayor o menor compensaci6n sino como deseo es-


;. l


'-~ ~ 1





4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM.alA DE REPRESENTANTES


pontAneo, intense y sagrado del pueblo soberano de
la Repfiblica de 'Cuba. ISimbolicemos en el augusto
Washington el recuerdo indeleble de amor fraternal
a su excelsa patria. 'Perpetuemos en 'bronce, la esta-
tua del Libertador y circundemos su pedestal, como
atalayas elegidos.
Y por el Destino, con los bustos de Mac Kinley,
President de los Estados Unidos de America que
firrm6 presuroso la Joint Resolution del Congreso,
afirmando nuestro dereeho a ser libres e independien-
tes; de Roosevelt, que le sustituy6 en la mis alta
magistratura del Estado, firmando nuetra indepen-
dencia, y habiendo peleado antes -en nuestro campos
de guerra como un mambi mas que defendia la li-
bertad; de Wood, soldado valeroso que asimismo lu-
ch6 en nuestro suelo y traspas6 el gobierno que es-
tableci6 de la Repfiblica a siu primer Presidente Don
Tomfs 'Estrada iPama., y d'e Woodrow Wilson, actual
Jefe de Estado de la naci6n americana, que ha asom-
brado al mundo, por su decisive actitud ante el con-
flicto mundial, guerra de iconquista que lo ha impeli-
do a realiar los sacrificios mas extraordinarios para
mantener la democracia y la justicia international.
'Por tanto: los Representantes que sucriben, pre-
sentan .a la consideraci6n y resoluci6n de este Caerpo
,Colegislador, ]a siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-En un lugar de la Capital de la Re-
publica que designara el Ejelcutivo se construirh un
parque piblico en el que se erigirA una estatua
ecuestre al Libertador Jorge Washingtoln, rodeando
su base las figura:s en bronce, del 'Presidente que fua
de los IEstados Unidos de AmBrica, William Mac
Kinley; de su sustituto, el coronel Teodoro Roosevelt;
,del Mayor !General Leonardo Wood y del actual Jefe
de Estado de la Naci6n norteamericana, Mr. Woo-
drow Wilson.
Artioulo I1.-Una Comisidn formada por un
miembro del Senado, otro de la CAmara de Repre-
sentantes, el 'Secretario de Obras Publicas, el de
Instrucci6n Piblica y Bellas Artes, un Acad6mico
doe la Hitoria, un miembro de la Academia .de Le-
tras y Artes, formulnarAn los proyeetos, rproposi-
ciones, condiciones del concurso y ouanto incnmba a
pianos, adjudicaci6n ,instalaci6n y terminaci6n de la
obra en general. Dicha Comisi6n icomenzark a actuar
a los treinta dias 'de haber sido promulgada esta Ley.
Articulo III.-El paroue done se erija la estatua al
Libertador IGeorge Washington se denominarA "Pla-
za de la Libertad".
Articulo TV.-Se concede un crEdito de onatro-
cientos mil pesos para el cumplimiento de esta Ley,
que se tomarAn de los fondos no afecto a otras obli-
gaciones.
Articulo V.--Esta Ley comenzar, a regir desde
el dia de su publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de la
ReDiiblica.
ISal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tantes, a los doce d:as del Junio 'de mil novecientos
diez y echo.
Federico G. Morales; M. G-im nes Lanier; Alfredo
Betancourt Mandwiley; Eugenio Leopoldo Azpiazo;
Jost Acosla; Dr. Cccilio Acosta; Emilio Sardiihas.

Su. 'PRESIDENTE ('COYULA) : PasarA. a las Icomisio-
nes de Obras Pfiblicas y Hacienda


(El Oficial de actas leyendo) :

A LA ICMARA.

Cnsiderando que con la denominaci6n de "Con-
tratos de Vigilan-cia" se vienen concediendo por la
iSecretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, au-
torizaciones a. determinadas personas para la explota-
ci6n de los Cayos del Estado en la Zona Maritima
Terrestre, ,-ti'i.liil,..r condiciones que en la ma-
yoria de los casos no se cumplen por el icontratista,
dando lugar a que por inignificantes cantidades que
el .Estado percibe, se autorice la explotaci6n en gran-
des escalas de los products de esos cayos, que bene-
fician solo al Contratista, con gran perjuicio de los
interests -de los obreros del mar y de todas aquellas
iperson.as que, pobres en su mayoria, 's.e dedican a tra-
bajos relacionados con las industries que en pequefia
escala se constituyen para el aprovechamiento de 'los
products de los referidos Cayos.
Considerando: que 'dadaa a forma 'actual adoptada
por el Estado para eosa explotaci6n mediante subasta,
se Tlega siempre al resultado de que tai esas licitaciones
concurren easi siempre las mismas personas que tie-
nen aeaparado y organizado el negocio que explotan
desde hace tiempo, sin que por ]a naturaleza del
mismo y so -..i..r. .-j.j 1-.1 y amplitud, pueda lograrse
el resultado de una concurrencia numerosa a las su-
bastas, para que como consecuencia de ella, se ob-
tenean las mayors ventajas vara el Estado.
Considerando que result injusto en alto grado, y
falto tambi6n de equidad, el que mientras nuestras
classes trabajadoras diedican su 'actividad v esfuerzos
a las industries mritimas del a.rovechamiento de los
products de los Cavos .del Estdo, teniendo luwe pagar
una cantidad crecida en relaci6n a la miserrima uti-
lidad que el trabajo rudo y penoso a aue se dedican
les puede '.p. .r ro", I, resulted grandemente bene-
ficiados los contratistas de esas explotaciones aue po-
ea mtilidad representan para el Estado a ea.mbio del
personall provecho rme a los ] nismos reinorta Ia. form'
.clfootinoa en une aletnalmente so realiza la referida
exnlotaci6n de esos bienes del Estado.
Considerando que la experiencia 'ha demostrado
que proveer de un nombramiento de Innector Es-
necial de la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabaio. oncargerndole de la vioilancia de todos los
;Cavos del mar 'itoral. a, ouien nreci's'mente es el
,contratista o ad.ildicatario Dor subasta de la ricoeza
de los Cavos. oriina difieultades en el orden nrActi-
co y es fuente de abuses e inmoralidades, oudiendo
'ar lugar a defraudaciones de las caue resultaria
victima del Estado oue no 'nuede Ilegar a comnrobar
dle una manera eficiente el qcue se ingreseen en el
Deopartamento correspondiente l sumas s en meta-
lico one cnrrpspondan a la cantidad de prodnetos
pxtraidos de los Cavoes cnn la 'antorizaci6n del Ins-
nector y Contratista al mismo tiempio, del referido
npeoeio.
Considerando: onue el E ntn.l,- unede direetaimente
tender a la hvi.ilancia da sus Cavos. v a ~u explota-
'cirn nnr me.dCo ,del serviioo de GOuarda 'Costas v la
insnecci6n de los empleados de las Aduanas .ne en la
actualidad v con el sistema en vigor, son los encar-
aados de vio'ilar en beneficio del contratista i oue
no so introduzepn -nor 0los onertos .,--.m-.rn lilntt
*pl;n: 19 o'nia po:rrcial o'ne dri' Pl ,Cntrafti'ta a. 'onien a.
bien lo tiene, los products de la indutria maritime






DIARIO DE SBSIONES DEL OONGRE;SO.--CAMARA DE REP'REBSENTANTES 5


que explota el referido contratista mediante la ad-
quisici6n de una guia general por la que abona una
cantidad pequefia fijada .en el contrato respective.
Considerando: q :ue velando por el interns general
del Estado en relaci6n con los intereses particulares
de sus ciudadanos puede llegarse a armonizar 6sto-s
de una manera beneficiosa para todos.
Los Representantes que suscriben, somenten a la
consideraci6n de la CAmara, la siguiente

?PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-El Estado, por medio de las respecti-
vas Administraciones de sus Aduanas, serA el en-
icargado de expedir a aquellas personas que lo solici-
ten, mediante el !pago correspondiente, las autoriza-
ciones o guiia' necesarias para 'la extracci6n de los
products de los Cayos de la Zona 3M. iite 11 terres-
tre que sean de su propiedad.
Articulo II.-No podrA adjudicarse a ninguna per-
sona ni entidad en forma alguna, el dereeho para la
explotaci6n de los products de los ,Cayos a que se
refiere el articulo anterior.
Articulo III.-Las Administraciones de Aduana
deberin autorizar por escrito, a todo el que lo soli-
cite, para la realizaei6n de los trabajos necesarios
para el aprovechamiento de los products de los ca-
yos que exprese dicha solicitud, debiendo el solicitan-
te, antes de desembarcar el product ,que conduzea
desde los Cayos, abonar en la Caja de la Aduana,
las cantidades que se expresan a continueci6n por
cada unidad de los mismos:

Por cada cuerda de lefia de panaderia. 0.20 cts.
Por cada saco de carbon tam? de f. carril. 0.05
Por cada saco de carbon tamafio de azficar. 0.021/
Por cada tonelada m6trica de cAscara de
mangle . ... ...... 1.00 ,,
Por cada tonelada de hoja de patabin. 0.60 ,,

Artiicnlo IV.-La Secretaria de Hacienda dictara
las reglas y medidas convenient's para haeer efec-
tivas las disposiciones ,de esta Ley, pudiendo fijar
precio a cualquier otro Iproducto de los Cayos del
Estado. no comprendidos en el articulo anterior, cu-
ya explotaci6n estime beneficiosa.
Articulo V.-5Quedan derogadas cuantas dispo-
siciones se opongan o contradigan de alguna manera
a las 'de esta Ley, quedando en vigor lo legislado en
general para el aproivechamiento de los products
de los montes ide propiedad particular.
Artioulo VI.-Esta Ley comenzarA a regir a los
treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los catoree dias del mes de Junio de 1918.
ManUel Gimenez Lanier; Ricardo Campos; Dr. A.
Calleja; S. Plans; Ricardo ,; ,'*'. .

SR. PRESIDENTE (COYULA): Tomad'a en considera-
ci6n pasa a las comisiones de Justicia y Agricultura.

(El Oficial de actas leyendo) :

A LA CAMARA.

Considerando que la Provincia de Matanzas, fertil
en su suelo por su hermosa vegetaaci6n, habiendo


alcanzado un gran desarrollo su producci6n agricola
en los filtimos afios por el sinnfimero de Centrales
que estan enclavados en esta pintoresca region de la
Repfiblica.
Considerando: Que es deber del Congreso, y por
tanto d.e los legisladores a los que estan encomenda-
dos los intereses de las provincias velar y ocuparnos
de su prosperidad, tanto en la agriculture como en
el comereio y la industrial.
Sabido es, que no todas las Provincias estan dota-
das de vias de comunicaiei6n, para poder transporter
sus products, y icon esto facilitar a los agricultores
y vecinos que sufren las faltas de estas vias y en este
caso se eneuentra la de Matanzas.
Considerando: Que los campesinos que viven en
los pueblos de Sabanilla del Encomendador y Cabe-
zas, gimen, suspiran y anhelan se les construyan vias
para poder dar salida al fruto de sus trabajos y po
derlos transportar a nficleos de poblaci6n mayores
que en el que se desenvuelven, sin perjuicios de sus
intereses y con esto lograrian no estar subyugados a
onerosas tarifas.
Como es nuestro -deber oeuiparnos con verdadero
interns de estas necesidades, los Representantes que
sucriben somenten a la consideraci6n y aprobaci6n ,de
la C6mara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-Se concede un er6dito de sesenta mil
pesos para la ampliaci6n de la carretera de Sabanilla
del Eneomendador al pueblo de Cabezas, Provincia
de 'Matanzas.
Artieulo II.-Del credito consignado anteriormen-
te, no se podri tomar mAs del diez por ciento, para
gastos del personal de toda clase.
Articulo IIT.-El er6dito que por esta Ley se con-
cede podra el Ejecutivo tomarlo de los fondos del
Tesoro Nacional, no .if. i.. a otras obligaciones.
Articulo IV.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los catorce dias del mes de Junio de mil novecientos
diez y oclo.
Vito Candia; J. Gonzdlez; Dr. Jos6 R. Cano; Jose
Acosta; Pablo G. Menocal; Fidel Fundora; Rafael
Ilurralde.

SR. PRESIDENTE (COYTLA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las comisiones de Hacienda y Obras
Pfiblicas.
iSa. MORALES: Pido la palabra. No pude oir cuan-
do se ley6 Ia proposici6n mia pidiendo un credito
para construir en la Habana un parque y en 1 una
estatua a Jorge Washington. IPido a la CAmara que
quede sobre la mesa hasta que en pr6xima sesi6n
se pueda ipresentar la urgencia.
SR. PRESIDENT (COYULA) : La Camara ha torado
el acuerdo de que pase a las Comisiones de Hacienda
y Obras 'Piblicas, pero puede acordar si estas comi-
siones no han informado para la pr6xima sesi6n. que
se tome el acuerdo que solicita S. S.
iSR. MORALES: Esta bien.
SR. PRERIDENTE (COYULA) : Moci6n de los sefiores
Eulogio Sardifias y otros.
SR. SARDIRAS (EULoGIO) : Pido que quede sobre la
mesa.





6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGHRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Quedarg sobre la mesa.
Moei6n de los sefiores Diaz Pardo y otros.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CIMARA:

Por cuanto: existen presentadas en este 'COerpio
Colegislador un nimero creeido de Proposiciones de
Ley, muchas de las cuales se han iconvertido en Pro-
yectos, asi como diversos proyectos proceedentes de la
Comisi6n de Asuntos Militares, y otros del 'Senado.
concediendo pensions a veterans de la independen--
cia y familiares de estos.
Por cuanto: todas las 'Proposiciones y Proyectos
que se tramitan deben ser resu.eltos por la Camara,
en el sentido que j'uzgue procedento, sin que sea
6bice para ello el que se apruebe ante nla Ley de ca-
racter general concediendo pensions, a determinados
veterans y 'familiares de 6stos, ya que al aprobarse
las Proposiciones y Proyectos .de Ley referidos soe les
presta un servicio sefialado a las personas a quienes
beneficien porque aunque resulten comprendidos en
la Ley de carter general, siempre tendiran que re-
clamar por el procedimiento judicial en ella estable-
icido, y las que no se hallen .comprendidos en los pre.
,eptos ;de aquella Ley con mis motive se require la
adopci6n de tal media, porq'ue han de ser cases espe.
'ciales y 'para personas de verdadero mereeimieinto,
y ello estd de acuerdo con lo que indica el Ejecutivo
national en el '1Vensaje devolviendo la referidia Ley
de Pensiones con las objeciolnes, que contiene.
iPor tanto: Los Representantes que suscriben, so.
meten a la con'sideraci6n de la Camara la siguiente

Mocr6N.

La Camara acuerda incluir en una pr6xima Orden
del Dia todos los Proyeetos y Proposiciones ,de Ley
de Pensiones, que existan presentadas en la Cimara
hasta esta feeha en el estado en que se encuentren
con el informed solamente, do la 'Comisi6n de Asuntos
Militares.
En la Orden del Dia en que se incluyan los Pro-
yeetos de Ley que nos ocupan, no se relacionard nin-
gin otro asunto a fin de dar per terminada la Le-
gislaci6n sobre pensions a veterans y familiares de
6stos que se hallen comprendidos en el Proyeeto de
caracter general otorgando pensions, hasta .que se
resuelva en definitive dicho 'Proyecto, recibiendo su
sanci6n o el veto en sus respectivos casos
'Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 10 de omayo de mil noveleientos diez y echo.
Dr. Eulogio Sardiiias; Juan B. Ferniidez; Hora-
cio Diaz Pardo; Juan Gronlier; D. Lima; Luis A.
Milanes; A. Cazaiias.

,Sn. SARDIJAS (EULOGIO) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Sardifias.
,SR. SARDIRAS (EULOGIO) : Sr. 'Presidente y sefores
Representantes: He pedido la palabra para apoyar la
maci6n presentada !por mi distinguido compafiero el
doctor D.i'az Pardo y a la vez hacer un ruego al autor
de la misma consistent en que en lugar de la 'comi-
si6n especial que propone, pase la mo.ei6n a la Comi-
si6n de Asuntos Militares que parece que 'debe inter-
venir en ese asunto por raz6n de la meteria.


,Opino pues que se trata de una cuesti,.n de la com-
petencia exclusive deo ese Organismo, ique se *cre6 para
que icumpla los deberes que Ie estin encomendados, y
no siempre debemos nombrar comisiones especiales
para asuntos de que debcn conocer las Comisiones
permanentes de la Cimara. Ein ese conceipto pido al
autor dde la moci6n que acepte mi ruego, fijindose
acaso un plazo para que esa Comi'si6n emita su die-
tamen.
SR. PREIJDENTE (COYUDA): Tiene la palabra el
senior Collantes.
SR. COLLANTES: He pedido la palabra, sefiores re-
prcsentantes, para apoyar en un todo la moci6n pre-
sentada per el senior Diaz Pardo con g an acierto y
oportunidad. No voy a pronunciar muchas palabras,
porque .despuds del discurso brillantisinio pronuncia-
do en la sesi6n pasada por el iSr. Diaz Pardo en el que
explic6 las urgentes necesidades de la iP'atria, y del mo-
mento oportuno que exige prepararnos para la de-
fensa national, me parece que en los hnimos de todos
lo's cubanos, de todo's los RIl,', ...,!li.:,. liberals y
conservadores esti que esa Comisi6n se design, per
ser distintos asuntos los que envuelve la defense na-
cional y no come se referia aqui el compafiero senior
Sardifias, done se contrae exclusivamente a asun-
tos militares. A esa moci6n he presentado una en-
mienda adicional que tengo la seguridad de que la
Camara ha de aceptar, y es que se design una Co-
misi6n tambi6n, 'en el t6rmino mis breve possible, y
sefialo quince minutes, para que d6 cuenta con un
prouyecto que trate de robusteeer el -estado de belige-
rancia cubano, a la vez que restablece lo que es el
Animo y el deseo de todos: las garantias constitucio-
nales. Me explicar6: A primer vista parece un exa-
brupto y parece que ha, sorprendido' a los sefiores
Reppresentantes que se haga esta iproposiicin ante
Ia C';Amara, pero si nosotros tenemos en considera-
ci6n que, este problema del restablecinmiento de las
garaintias constitucio.nales y el medio de poder hacer
y iconfeccionar una Ley que garantizara el estado de
beligerancia, si nosotros tenemos en cuenta que todo
esto ees run problema que ya se ha estudiado, se ha
elaborado, respect del cual ya tanto el partido Con-
'servaddor colmo -el Liberal lo conoce, respetcto del cual
las lines generates han sido definidas:, no me parece
que haya ninguin inconvenient 'en que esa comisi6n 'se
reuni! dentro' de ese trmino y si dentro de 61 no pulede
presentar su dictamen, entonces que pida un plazo an-
te la I'.;.i., ii.i, pero que ,de esa manera se nombre la Co-
misi6n. Esa Comisi6n noi va a improvisar una medi-
da legislative, sine a cristalizar, por medio de pre-
ceptos, lo que oes ya un acuerdo de una comis'i6n ar-
m6nical de los dos partidos, que ha alcordado las li-
neas generalss 'dentro ide las cuales se habrian de
retabilecer las garantilas constitucionales y las me-
didas por medio dde las cuales el Ejecutivo...
iSR. PRESIDENTE (C'OYLA) : S ..i.'!,-. Representan-
tes: Hay un senior 'Representante en el uso de la pa-
labra sobre un asunto muy important, y la Presi-
denceia ruegai a la' Camara que haga silencio.
Sn. CoijANTEs: Decia yo, sefiores Representantes,
que a primer vista no es possible que 'i.i-.1.i creerse
que sea uin exabrupto, y lo digo, contestanidor a gestos
de un comnpailero, respect de la sorpresa que le cau-
sa el heicho de que se sefide un tiermpo, breve,
porque esta ha sido miateria a discutir desde princi-
pios de afio, ya nosotros hemos estado 'labdrando len-
tamente todo este problema y si nosotros examina-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


mos todos los Cuerpos legislativos del mundo, en tiem-
pos ide esta guerra, si nosotros analizamos las sesio-
nes del Congreo Italiano, del 'Frances, y 'de la Cama-
ra de los Comunes de Londres, si nosotros estudia-
mos e6mo han resuelto estas leyes de guerra todos
los Congresos de las naciones :del mundo que han
tomado participaei6'n en la guerra, veremos que
esta no es una media tardia, sino una obra de la
eficacia, de la urgencia, de las medidas necesarias,
porque grandes medidas, grades urgencias, extraor-
dinaria necesidades del Ejecutivo y la Naci6n lo re-
claman. Esta no es una media political, aqui no hay
reserves mentales *de ninguna clase, no puede haber
prejuicios, la patria es ,de todos nosotros y querenos
salvar a la patria unos y otros, y en tal virtud, te-
niendo en consideraic6n todos estos requisitos, te-
niendo en cuenta que todas las leyes de guerra ides-
pu6s de una preparaci6n lenta y dde rnanera eficaz se
han aprobado por todas las COmaras, yo creo que no
haya ningfn inconvenient en que la Cimara ahora
mismo design jiunto con la Comisi6n de Defensa
National la C.omisi6n que dictaunine sobre ese pro-
yecto que viene a ser tambi6n un proyecto, de defen-
sa, porque se trata no s61o de defenders de los ene-
migos visible, de los tangibles, sino tambi6n Ide los
enemigos invisibles, tanto mis peligrosos cuanto mas
invisibles que estin carcomiendo la soberania de Cu-
bai y los grande ideales que la Repfiblica esta obli-
gada a defender en la gran guerra europea. Por to-
dos estos motives ratifico mi enmienda y solicito que
al ponerse a discusi6n y votaci6n 'la moei6n, se pon-
ga tambi6n lai enmienda.
SR. GIL: Pido la palabra para una 'uesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (COYULA) : iTiene la palabra S. S.
SR. 'GI: Yo estimo que existed esta cuesti6n de or-
den por lo siguiente: por la resoluci6n conjuntai del
Congress declarindo'le la guer.ra a Austria y Hungri'a
autoriz6 al Ejecutivo para que adoptara cuantas me-
didas cream necesarias para la .le-!t-: del territorio.
L Qu6 va a hacer la Camar:a ahora con esta; resolu-
ci6n? L Va en e'ada caso a indicar.las medidas que se
deben ;I.l-,tr.il Eso es absurdo. El Ejecutivo las
adoptara de acuerdo con el Estado Mayor del Ej6r-
cito. Con esta moci6n en realidad perdemos lastimosa-
mente el tiempo, porque el Ejecutivo adoptara las
medidas pertinentes en cada caso.
Sn. DiAz PARDO (HoRAco) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
senior Diaz Pairdo.
SR. DIAZ PARDO (IoRACIP) : Sr. President y sefio-
res Representates: Breves palabras voy a pronnciar
sobre este asunto'. Por la importancia y traseenden-
cia que entrafia d6bese ser muy discreto en el uso de
la palabra. Yo me he quedado abismado al oir las ma-
nifestaciones de mi distinguido amigo y compailero
el senior Heliodoro Gil. Todo el mundo sabe que el
President de la Repfiblica ha sido autorizado por
las distintas resoluciones del Congreso declarando la
guerra: a los imperios centrales p.ara disponer de to-
dos los recursos del pais plara cumplir y haicer cum-
plir aquel deber, el mas alto de tcdo Gobierno, el de
defender la integridaid :del territorio, y por ende, la
integridad del hogar oubano; pero sabe el senior Gil
y lo sabe todo el mundo y esto no oeurre s61o en Cuba
sino que ocurre en todos los paises beligerantes que
no obstante esa autorizaci6n general siempre el Eje-
cutivo en Cuba, como en los Estados Unidos, como
enFrancia y en Inglaterra, para tomar determinadas


medidas se dirige al Congreso, porque necesita que
el Congress resplalde toda y cada una de esas medi-
das. Yo soy liberal, siempre he pertenecido al .Partido
Liberal, pero en este caso, y en este moment debo de-
iclarar que el iSr. d'i,'.l:i.it- de la Repliblica hace
perfectamente en no dar manu militaryi esas leyes,
ouando hay iun Congreso que debe funcionar y que es
el llaumado a dar esa sancion y esa conformidad; lo 1di-
go sin que me duelan prendas, porque cuando se tra-
ta de cosas tan series, de cosas tan graves como estas
no es para dejarlas sobre la Mesa por tiempo ilimi-
tado, sin dia, para que no tenga cristalizaci6n po-
sible, en la realidad al buen deseo, los buenos pro-
p6sitos, la buena tendencia de la Camara de Repre-
sentan'tes.
Dicho esto, yo quiero referirme a la enmienda pre-
sentada por el senior 'Sardifias. Yo aoepto esa en-
mienda, acepto esa enmienda porque en realidad a
quien se le idebe presumir competencia t6cnioal para
adoptar la seric due Leyes necesarias para defender de
verdad, no con la frase, no con el gesto, sino para de-
fender de verdad lo que e'stA indefenso entire noso-
tros, es a la Comisi6n de Asuntos Militares, que es
lai que debe formular ese Proyecto de Ley en el mas
breve espacio de tiempo possible.
Sefiores: Yo quiero haacer esta deciaraci6n, yo no
soy militarista, lloro sobre las ruinas ddel derecho
modern cuando veo que el pr6ximo future de la hu-
manidad no es la norma del derecho, seri, sabe Dios
Ipor euanto tiempo, la brutalidad ide la fuerza orga-
nizada militarmente; pero ipor enOeima de esta opi-
ni6n personal pongo yo y ponen todos los cubanos,
y ,ha de poneT sin duda de ninguna clase la CAmara de
Represeintantes lo que esti por encima de todos los par-
tidos, ide todas las colectividades y de todas las opi-
niones personales por muy :, -,Ial.l.'- que 6stas sean:
el interns de lai patria. Declamo para que se le dd-e-
fienda, declanmo para que no se exponga al dereeho
a ser victim de una agresi6n brutal sin medios para
defenders ni para repeler esa agresi6n. Yo nou quie-
ro idecir lo que yo pienso acerca Ide todos esos grades
problems, yo no quiero decir lo que yo pienso acer-
ca dle la necesidad o no necesidad del restableeimiento
de las garantias oonstitucionales, yo no quiero decir
lo que yo pienso acerca de lo que debe ser la Ley de
Empionaje, yo no quiero decir, por filtimo, lo que yo
pienso acercal ide la necesidad, de la urgencia, de es-
tablecer la Ley del Servicio universal; yo no quiero
decir naida de esto acecea :de estos particulares, por-
que esta no es la opo&rtunidad. Yo quiero decir, sefio-
res Representantes, que oel cr6dito de Cuba, el cr6dito
de la Repfiblical de Cuba se esta debilitando, se esta
perjudicando con estas idemoras y nosotros hemos ve-
nido aqui, noi a servir nuestras opinions particulares,
debemos star aqui para servir la integridad, para
afianzar la perennidad de la Reipfblica de Cuba, que
es la madre comfn de todos nuestros ,destinos.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDp) : Pido la
palabra.
,SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. 'S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO)': Tenemos
necesidad de continuar la discusi6n de la Ley Gene-
ral Ide Pensiones. Este incident puede darse por ter-
minaldo ya que generosamente el senior Dliaz Pardo
aeepta la proposi'i6n ddel senior ISardifias de que este
asunto vaya a la Comisi6n de Asuntos Militares, por-
que reallmente debe ir a esa Comisi6n. Aceptado eso,





8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESQ.-CAMARA DE REPRESENTANTES


yo creo que no se debe discutir mas este asunto sino
fijarle un plazo a dicha 'Comisi6n, un plazo breve,
Ipxrudencial, para que dentro ide 61 emita dictamen.
Yo creo que eso es lo que vamos a aceptar todos sin
mas diseusi6n.
ISR. COLLANTES: Yo estoy 'onforme, senior Presi-
dente de que pase a Asuntos Miilitaries, pero que se se-
fiale un! t6rmino prdente dentro del cual pueda ren-
dir su informed.
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : El senior Collantes se
servirh sefialar el plaizo.
SR. 'COLLANTES: El viernes.
SR. PRESIDENT (CoYULA): Sr. Collantes: S. S.
propone que para 'el viernes rinda el informed?
Sa. COLLANTES: 'Si, sefor.
SR. RrJDRIGUEZ RAMIREZ: Pido la palabra.
,SR. P'RESIDENTE (COYULA): La tiene pedida el se-
flor VAzquez Bello.
SR. VAZQUEZ *BELu: Para interesar del 'Piresiden-
te 'de la Comi'si6n ide Asuntos Militares, ya que se tra-
ta de fijar el ni'mero de dias, que su Presidente in-
forme a la Cimara qu6 dias necesitard esa Comisi6n
paira lpoder informer sobre un problema tan impor-
tante y nuevo para la CAmara y para la propia Co-
misi6n de Asuntos Militares, y que no result que el
nianero de dias sea demasiado pequefio, o extraordi-
nariamente grande.
SR. SARDIRAS (EULOGIO) : Pido lai palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
senior Sardifias.
SR. 'SARDIRAS (EULOGIO) : Como la Comisi6n de
Asuntos (Militares necesariamente habrI de asesorarse
de algunas personas extrafias a ella, de, acuerdo con
el Reglamento que rige a este Cuerpo, estima ,el que
tiene .el honor de dirigirse ai sus compafieros que no
debe fijarsele tun plazo menor de diez diiaz, porque
no tpudiera informal a conciencia esa moci6n que se
esti tratando. De manera que un period de diez
dias en lo menos qu.e debe .,.-I ... -.1 .-
SR. SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CiYULA) : Tiene la palabra el
senior Sarrain.
SR. SARRAIN: Realmente he ipedido la palabra para
orientarme acerca de lo que significa la moci6n del
senior Diaz 'Pardo, que pasa a la Comisi6n de Asun-
to Militares. Yo des'eo saber si la 'Comisi6n de Asun-
tos Militares, y como sconsecuencia del dictaimen, la
Camaral va a determinar la forma y manera de llevar
a cabo la defense dell territori-o national.
SR. MILANiS: Eso lo dirh la 'Comisi6n de Asuntos
MTilitares, y la Camara lo resol'vera. (Rumores).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ruego a los sefioTes Re-
presentantes se sirvan hacer silencio. Esti en el uso
de la palabra! el senior Sarrajin.
SR. SARRAIN: Yo quisiera que no se 'me contestara
por interrupciones. Creo que el caso es de gran tras-
cendencia, y grandisinia importancia. Yo necesito para
determinar mi voto en cierto sentido saber si realmen-
te tiene inspirakvi6n esa moc'i6n, no me refiero a la en-
mienda sino a la moei6n, si la ICAmara puede dictar la
forma y manera de llevar a cabo la defensea military
del territorial, no quiero mis sino saber eso oficialmen-
te, para determinar en qu6 sentido he de votar, por-
que desde luego, si es asi, anuncio que he de votar
negativamente, porque no creo que sea, iuna Cimara
legislative la que deba organizar la maniera y modo
de defender el territorio national. Entiendo que la


Camara legislative pod'rk poner a dispo!sici6n del
Ejecutivo todos los recursos necesarios para ello, pe-
ro no determinar la forma en que ha de realizarse
esa defense.
!SR. DIAZ PARLDo (HoRACo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la 'palabra el
senior Diaz Pardo.
!SR. DIAZ PARDIO (HoRACIo) : Le voy a icontestar a
'mi distinguido amigo y compafiero el senior Sarrain,
procurando aclarar la duda que 61 ha exipresado que
se ile ofrece.
La soberania national reside, en nuestro pais eit
el Congress y en el IEjecutivio. Cualquiera de estos
,li,, P=.',- .,:. dentro de la 6rbita de sus atribuciones
tiene, no el dereeho, el deber de legislar con arreglo
a las neeeidades pfiblicais, cuanido es el Congreso, dde
ioliicitar legislaei6n determinada por medio de Men-
Sajes, cuando el Ej.eeutivo, estime neces'aria alguna
ley. La Camara de Representantes se encuentra ante
in hecho 'que Jo conoce el senior Sarrain, y que lo
conoce. el pais entero. Ante ese ,hecho ha surgido o
parece que se ofrece una neeesidad y esta necesidad
es la Ide prever el peligro que se corre,' y la de pre-
parar implantando aquellos medios necesarios; la
defense eficaz y cabal del territorio de Cuba, esto
es especialmente a lo que se reffiere la moei6n que yo
le tenido el honor Ide presentar. Pero en general,
apartAndonos del caso especialislinmo de lai moci6n, en
general si la soberania de la naci6n lcubana reside en
la Camara de Representantes, conjuntamente con los
otros polderes a que me he referido, si lai C;mara
tiene la iniciativa .de las leyes sin trabas' excepcio-
nes ni contene de ninguna clase, claro y evident re-
sulta en el orden de la idaciOd y dde la l6gica que la
Camara de Representantes o el Senado pueden y
deben dar la legislaci6n adecuaida para Iprever aque-
llos peligros y para evitar aquellas algresivas agre-
siones. Peno todavia vamos a entrar mis en Ja ver-
dad del asunto y en la realidad pallpitante en que
estamos viviendo. HIay por ejemplo en Cuba la nece-
sidad inconcusa de establecer el servicio military obli-
gatorio, pudde ]a ('.'in.II., dar una ley que lo esta-
blezca, puede la Camara tener una iniciativa para
estableeerlo...
'Sn. SARRAIN: MTTe permit una interrulpci6n S. S?
.Sn. DiAZ .PARDIJ (HORACIo) : -Con mueho gusto.
SR. SARRAIN: Es e'sa una d'e las finalidades de esa
[ri-,,... .'.i,., de ley ?
SR. 'GIL: j Puede decirme S. S. si la finailidad de
esa mioci6n es concertar nuevos empr6stitos?
SR. DIAZ PARDI (HonACIO) : Yo no debiera con-
testar al senior iGil, pero si paira conservar la patria y
para comprar ..L-L, i,.; y ipyara eumplir con nuestros de-
beres de beligerantes hay que ha-cer uno o quinientos
emiprestitos, mi voto estari siempre al lado, de esos
emprestitos, porque estare al lado del cumplimiento
del deber.
ISR. GIL: Pero si ya se ha con:ertado un empr6stito
de 30 millones y se emplea en subvenciones a ferro-
carriles y 'otras cosas, entonces no se puede decir que
hace falta exprimir al pals para esas nuevas obliga-
ciones.
-Sn. DIAZ PAR (IIORACIO) : Le explicaba al senior
',nrrain, cual Ihabia sildo no el contenido de la mo-
ci6n, porque sabe el senior ,Sarrain, parlamentario
ya iduiicho y perito en estas lides, lo dificil que es
encerrar un conicepto en ciertas formulas y en cier-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


tas mociones. Lo que he querido es llamar la aten-
ci6n ide la Camara para que nosotros no continue-
mos en la inercila ante el peligro, sino he querido
que estas cojs se res'uelvan a iniciativas nuestras,
porque es nuestro deber en primer lugar y !porque es
una necesidad patri6tica en segundo lugar Yo creo
que estas explicaciones y ,oitras que pudiera dar al se-
fior Sarrain, pero que por obviar el tiempo no se las
doy, comprenderA cuhl ha sido mi pensamiento y
cuAl es a mi modesto juicio la finalida'd que persigue
esta moci6n.
SR. SARRAIN: iPara dar las gracia's al Sr. Diaz Pardo
por la explicaci6n lacerea del alcance de la moci6n.
Al hacer yo la preguinta querila tambi6n significar que
sin desconocer la soberania de la CAmara y la sobera-
nia del Poder Legislativo, tampoco se me ocultan las
diferencias esencialmente que hay entire las facultades
y atribuciones del Poder Legislativo y el Poder Eje-
acutivo y yo queria Ha'mar la atenici6n sobre el hecho
que podia resultar verdaderamente normal, dada
la forma de redacci6n de la moci6n si la Comisi6n de
Asuntos Militares en primer t6rmino y la CImara
despues toman:do atribuciones que no le correspon-
Iden estableciese determinado sistema de defense, trin-
cheras, 'etc., etc. ,Esto no porece obra dde la Camara,
porque seria confundir...
:SR. DIAZ PARDO (HoRACIO) : El senior Sarrain y la
Oamara enter saben que por ejemplo en el Con-
greso Amerlcano es la Comisi6n de Asuntos Militares
la que da la ley o el plan paam organizer las defen-
sas de la naci6n y al mismo tiempo las exipediciones
que se man:dan a Europa. Esa 'Comisi6n no s61o dA
la ley, sino abre investigaciones recibe informed ddel
Estado Mayor de la iSeoretaria de la 'Guerra y ide
todas parties, y claro esti, que nosotros debemon sa-
ber para mejor legislar cuales son, las mis perentorias
necesidades a este respect, de tal suerte, 'que traba-
jando, investigando, tenendo los informs director
de los que han sabiido hasta ahora esto, dar un pro-
yecto rApido para cubrir esas neesidades. Creo que
icon esto, senior Sarrain no se deshabilita la 'Cmara
en sus facultades.
SR. SARRAfN: Realmente la explicaci6n... (,Mur-
mullos en la CAmaral).
'SR. PRESIDENTE (CoiYULA) : Sefiores Representan-
tes :se esta tratando de un asunto de gran interns.
El senior 'Sarrain esta en el iuso de la palabra y tiene
emrpefio en que se le esouche.
!SR. SARRAIN: Las explicaciones del senior Diaz
Pardo me satisfatcen porque toman un buen camino,
aunque se sefiala una gran diferencia entire el cami-
no 'por 61 torado de la redacei6n, cosa debida qui-
zAs a la precipitaci6n conque se hacen estaas cosas,
y la, moci6n. Pero hay un particular que me intere-
sa hacer constar: que en mociones de esta naturaleza
que deben ser objeto de un studio especial, no debe
tratarse de introduicirse algo que un proyecto de Ley
de la Camara, que esti ya dictaminado, que debe ser
objeto 'de un studio, de un andlisis especial, que yo
he de combatir desde luego con todos mis esfuerzos
en lo que respect al servicio military obligatorio.
Segfin me ha indieado el senior Daz Pardo, eso no
ddebe ser objeto de studio de Ia Comisi6n. Entendia
que el senior Diaz Pardo habia manifestado. que uno
de los fines del dictamen en este caso, seria la de-
terminaci6n del s-ervicio mliiar obligatorio...
SR. DIAZ PARD)O (HORACIO) : No, yo al hablar del
servicio military obligatorio -daba autorizaci6n diciendo


que seria una media de guerra que la 'Cnmiara po-
dria adoptar
SR. iSARRAIN: Estoy entonces de acuerdio. Y he
dicho que soy contrario al servicio military obligato-
rio (porque esta establecido en Cuba no s61o por la
Constituci6n, sino por la ley vigente.
SR. COLLANTES: Pido la pailabra.
,SR. PRESIDENTE ('COYULA): La habia pedido el
senior Miln.-'
SR. MILANES: La Tenuncio.
'SR. PRESIDENTE (COYUIA) : Tiene ;a palabra el
senior Collantes.
SR. COLILANTES: Despu6s de las derivaciones! del
debate y de las malnifestaciones del senior Sardifias,
yo retiro la enmienda, mia a las proposiciones del se-
fior Diaz Pardo y me reserve despu6s hacer una; pe-
tici6n a ]a Camara.
SR. RDI)DRIGUEZ RAMIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Para propeoner que la
enmienda de un distinguido Representante en que
se sefialaba diez dias para que esa Comisi6n dictami-
nase en caso 'de que fuera alp-robada la moci6n del
senior Diaz Pardo no se le fijase t6rmino y no se le
fijara termino, porque la COmara acostumbra a sefia-
lar 'los plazos para que las comisiones dictaminen,
cuando se sospecha o supone que 'el dictamen hai de
ser retardado, ya porque la Comisi6n no pudiera reu-
nirse, por el qu6rumn necesario, o bien por algunos
obstcoulos que en algunas ocasiones existen para la
tra'mitaiei6n de los asuntos, Ipor eso, ya, que 6ste es un
asunto de importancia extraordinaria y trascenden-
tal, ya que este asunto todos reconocemos que no
puede encontrar ni en esa Comisi6n Especial ni en
otra alguna, unal obstrucci6n meditaida para tratar
este asunto de mayor importancia para nosotros que
somos los debilles y no para. los fuertes, yo, pensando
que pudiera resultar un agravio para la comisi6n
que se Ie sefialara determinado tiempo, creo que la
CAmara debe acordar que no se le sefiale tiempo, que
confie en la honradez...
SR. PRESIDENTE (COYULA): La honradez de todos
esta )comjpletamente, no supuesta, sino reconocida,
senior Rodriguez.
SR. RDRniiGUEZ RAMIREZ: Me refiero a la honradez
de la laboriosidad, senior Presidente.
Iba .a rproponer a Ia CCamara que 'como no era po-
sible discutir en esta sesi6n todas las modificaciones
que se refieren a la Ley die espionaje, que se pusiera
inmediatamente a votaci6n este asunto, y como' que-
da nada mAs que una hora ponque La, sesi6n ha sido
prorrogada hasta las seis y en el IAnimo de todos
estA que la Ley 'General de Pensiones se discuta y
resuelva esta tarde, yo les ruego a todos los que ten-
gan interns en que la CAmaira realice 'ia pagina dde
mas honor para ella, que nos ndispongamos todos a
no rear ningin obstaeulo mIs para que salga vota-
.da, con el concurso de todos, la Ley General de Pen-
siones.
SR. PRESIDENTE (COYULA): El senior Diaz Pardo
acepta que sea la Comisi6n de Asuintos Militares en
vez de la Comisi6n Especial
,SR. DIAZ PARDO: 'Si, senior.
SR. PRESIDENTE (CjYULA) : So va a poner a vota-
ci6n la moci6n del senior Diaz Pardo modificada en
el sentido ide que sea la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares en vez de una Comisi6n Especial.






10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Los que est6n conformes se servirkn ponerse de
pie. j !j

(Los seiores Representantes, en su mayor parte
se pone de pie).

Aprobado.
SR. COLLANTES: Pido a la Camara acuerde rogar
a la 'Comisi6n de 'C6digos que dentro del mks breve
plazo Iposible present un (proyeeto ide Ley sobre
-espionaje robusteciendo al IEjecutivo, para sostener
la beligerancia y el restablecimiento de las garantias
constituleionales.
SR. P'RESIDENTE (COYULA): 4 Acuerda la 'Cmara
dirigir el nuego a la Comisi6n de CO6digogs?
(Selalos afirmativas).
Aprobado.
Continuaci6n del debate sobre la Ley de Pensiones
a los miembros del Ej6rcito Libertador.

(Abandona la presidencia el selor Coyula, y la
ocupa el seofor 'Camps. Eran las 5 y 5 p. m.)

SR. PRESIDENTE (CAMPS) : En la pasadia sesi6n se
sometia a votaci6n nominal una enmienda del senior
Betaneounrt Manduley cuando se suspendi6 la vota-
,ei6n,; debe por tanto someterse de nuevo a votaci6n
nominal.
SR. BETANCOURT, IT ANDULEY (ARTuRO) : Para rogar
a la Presidencia que odisponga la lectura del artilculo
que se estaba votando. Hay hoy muchos mis sefiores
Representantes que en aquel dia y bueno es que la
conozoan. Ruego, ipues, a la 'Presidencia que ordene
la lectura del articulo y despues lo, someta a vo-
taci6n.

(El Oficial lee el articwlo quinto).

SR. PRESIDENTE (CAMPS): iSe pone a votaci6n.
SR. DiAZ PARrO (HORACIO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE ('CAMPS) : Los que esten confor-
mes con el articulo votarAn que si, los contrarios vo-
taran que no.
(Se procede a la votacidn nominal).
'SR. RODRIGUZ RAMIREZ: (Interrumpiendo la vota-
ci0n) : Pido la palabra para una cuesti6n dde orden.
Para qune se 'me informed quieri ha pedido votaci6n no-
minal, qui6n la mantiene, porque entiendo que oel se-
fior Representante que la pidi6 no se encuentra en el
sal6n de sesiones.
ISR, PRESIDENTE ('CAMPS) : Cuando se esta eellebran-
do la votaci6n nominal es piorque algfn sehor Re-
presentante la ipidi6.
(Continia la votacidn).
,El resultado de la votaci6n es el siguiente: 54 se-
fiores Representantes que si y que no 13.

(Votaron a favor los Sres. Acosta Comins; Aran-
go; Aspiazo; Baldor; Alfredo Betancourt; Arturo
Betancourt; Calleja; Camejo; Campos; Candia; Cdr-
denas; Carrillo; Cazaias; Collantes; Cortina; Coyu-
la; Cruz; Cuellar; Cueto; Estrampes; Oswaldo, Diaz;
Enamorado; Espinosa; rGonzalo Freyre; Freyre Cis-
neros; Fundora; Galatas; i7,i.-ii; Gonzdlez Her-
adndez; Gnzdlez Sarrain; Gronlier; Guas; Guerra;
Guzmdn; Lagueruela; Lasa; Le6n; Lima; L6pez; Mi-
lan6s; Oscar del Pine; Pino Quintana; Pino Sandri-


no; Planas; ',,.i .j,, : del Rey; Prado Puig; Rodri-
guez de Armas; Rodriguez Ramirez; Soto Izquierdo;
Sudrez; Vdzqu.ez Bello, y T;ll,.l;,'.

Votaron en contra los seiores Camps; Fernindez
Soto; Gil; Gim6nez Lanier; Gonzdlez Benard; Itu-
rralde; Lecuona; J1 nocal; Morales; Emilio Sardi-
has; Eulogio, Sardihas; Verdeja, y Vilalta).

Queda aprobada la enmienda.
Tiene la palabral el senior Gil para expl]icar su voto,.
,SR. 'Gi: He votado que no, Iporq'ue oesta ley gene
ral de pensions tal y cual se concede, es para los
libertadores y no para cubanos. Por esta enmienda
,que se aicaba de votar quedan ex..z-l.;.l.- de los benefi-
cios de esa ley los hijos de los libertadores que ten-
gan procedencia extranjera, excepei6n *de aquellosi
que murieron en el campo de la revoluci6n, con lo
cual se da el caso injusto idle que algunos que pudie-
ron haber muerto a 1a: terminaci6n de la guerra y an-
tes de la promuHlgaIci6n de la 'ConstituIci6n queden
'excluidos ,de los beneficios, lo cual es -una injusticia
grande, iporaque los hijos de extranjeros no tenian la
obligaci6n de defender la indiependencia patria y por
'consiiguiente suis'actos eran mAs generosos y es)ponth-
neos que los de los cubanos que tenian el deber de
defenderla. Y aqui se premia en este easo mris e'l
ego altruismo quce el altrui'smo, que es much mrs
levantaido.

SR. PRESIDENTE (CAMPS) : Se pone a discusibn el
articulo qiuinto, que pasa a ser el sexto.
(El Oficial lo lee).
'SR. 'MILANfS: Pidio, sefiori Presidente, que se some-
ta a la considleraci6n de la COmara que se proeeda
en la diseusi6n de este articulo, por incisos, como se
venia haciendao con los ,otros, porque hay sefiores
'Representantes que *han presentado enmiendas a de-
terminados incisos y a'si, de esa manera, 'al labor se
hace mrs faeil.
Sn. 'PRSEIDENTE (CAMPS) : Hay una enmienda al
incisso primero.
(El Oficial de Actas leyendo):
"Articulo 5--Para disfrutar los beneficios que
esta Ley otorga, es indispensable acreditar que se esta
en posesi6n 'de la ciuidadania cubana y residir oon-
tinuamente en el territoriao de aa Relpihbliea.
No obstante, en caso de justificada la necesidad, el
I-'!,.iii t. de la Repfiblica podra r aautorizar la au-
nencia del beneficiado por periods, que, no exoedan
Ide un afio cada uno y en este icaso, deberk acredi-
tarse la permanencia en el extranjero, ante los res-
pectivos C6nsules ,de Cuba.
Habana, Junio 10 de 1918.-Dr. Arturo Betan-
court".

SR. BETANOOURT MANDULEIY (AaTURO) : Pido la
palabra sobre el filtimo ineiso de ese articulo.
SR. PRESIDENTE (CAMPS) : Se pone a discusi6n el
inciso primero.
ISR. DiAZ (OswALno) : Pido ala Ipalabria.
SR. PRESIDENTE ('CAMPS) : Tiene la palabra 'S. S.
iS. DfAZ (OswALDI) : Yo quiero 'que se me expli-
que lo siguiente: En uno de Ilos incisos que existen
en ese articulo hay una palabra que dice: las pensio-
nes, (si mal no recuerdo) no pueden ser renunciadas
en ningfin caso. Puedoo haber entendido mal.





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTATIVES 11


SR. MILANkS: Cuando se llegue a la discusi6n de
ese phrrafo tendr6 el gusto de contestar a mi distin-
guido amigo.
SR. DIAZ (OswALDo): Es que no sabemos si se va
a discutir por incisos o por pdrrafos. Me reserve el
derecho de hablar en sui oportunidad.
SR. PRESIDENTE (CAMPS): ,Se pone a votaci6n el
inciso primero.
Aprobado.

(Son leidos y aprobados sin discusidn los incises
segundo y tercero).

(El Oficial lee el inciso cuarto).

Hay una enmienda.

(El Oficial de Actas leyendo):

"Articulo nuinto.-Piara disfrutar 'de los benefi-
cios q'ue esta Ley otorga, es indispensable acreditar
el estado de ciudadano icubano; except los extranje-
ros comprendidos en el apartado primero del articu-
lo sexto de la ,Constituci6n, aun ciando no hayan re-
clanadio el 'derecho que el mismo le otorga, los ciailes
disfrutarAn estos derechos personalmente; o sus fa-
miliares, si aquellos hubieren fallecido en los campos
,de la Revoluei6n
Sera req'uisito indispensable que los beneficiados
por esta Ley. residan en el territorio naliional, a no
ser oque ein casos de justificada necesidad, el Presiden-
te -de la Repviblica. autorice la auseneia -del beneficia-
do por periods que no excederhn de un afio cada
uno, y en tal ease, deberi aereditarse la Ipermanen-
cia en el extranjero, ante los respectivos C6nsules
de Cuba.
Habana, Junio 2 de 1918.-Dr. Arturo Betancourt.

SR. VMITLANES: Pido la palabra.
SR. PREIDENTE (CAMPS) : Tiene la palabra S. S.
SR. 'MITTANS: La diferencia que aparece en el in-
ciso leildio y la enmienda. consiste en lo siguiente: El
i-,;ir' lr;' lo dice: "ICuando no result clara y termi-
nantemente acreditada la circuinstancia que imDone
la asimilaci6n, se le asignarh la. categoria de soldado".
De modo one el que tiene el honor de diriair la pala,
bra a ustedes v author de la Ley, entiende que hay
qne determilnar, que no porque le faltare al intere-
sado leon qun acreditar clara y terminantemente el
derecho Dara disfrutar de unisi pensi6n, por tal raz6n,
simnlemente. se le debe asignar la categoria de sol-
dindo, v le he afialdido las siniPnentes palabras: "si el
interesado resiultara comprendido en esta Ley".
Ouiere decir que con Inm enmienda, npor el simple
hecho de que reelame no le dan una pension, tiene
necesariaTmente que star comprendido dentro de es-
ta Ley. probAndolo de la manera que la misma de-
ternminas en el pro'cedimiento que se sefiala.
SR. Di)AZ PARDO (TORACTO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CAMPR) : Tiene la palabra S. 'S.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO) : 'Para preguntar al
'General Milanbs. autor de esa Ley, por qu6 raz6n,
si no se ha podido 'probar el grado o con'sideranci6n
,d qe sqe se diifrut6 sienfdo de la clase de auxiliar de la
Revoluci6n, el senior Milanes lo equipara a los efectos
de la obtenci6n de la pension, a la cantidad one se
asigna en ese propio articulo, para los soldaidos. Yo
quisiera, ya que el senior Milan6s es el autor de la Ley,


me explicara a virtue de qu6 16gica, a virtud de q'u
principio de justicia, de qu6 raz6n de orden legal o
de la conveniencial pibliica, se va a equiparar, en su
Iperjuicio, a aquel que quizAs Ihabiendo prestado sus
servicios com.o auxiliar de la Revoluci6n, sin que
nunca tendiera la vista al porvenir, sin que nunca
pensara que esos servicios debian justificarse en &po-
cla future, por qu6 raz6n de 16gica, -de justicia o de
orden legal, el senior JMilan6s equipara estos cases?
SR. MILANES: 'Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (CAMPS) : Tiene la plabra el senior
Milanes.
SR. MILANES: Voy a intentar complacer a mi dis-
tinguido amigo el sefor Diaz Pardo.
Desde luego que responder a algo que sea juri-
dioo no me sera possible, (porque no tengo el titnuo de
Abogado...
'SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pero si de 'Procurador.
(Risas'.
SR. DTAz 'PARDO (HORACIO) : Como el General Mi-
!anls ha. hecho la Ley...
SR. IMtLANPS: Poroue "soy Legislador"...
SR. TYiAZ PARDO (HIoRACTO) : Luego el senior Mila-
nr's, sin ser Abogaido, ha debido tener la raz6n pre
via. v per eso se lo ipreguntaba al distinguido iGe-
nerail.
SR. VMITANES: Lqi raz6n previa one vo he tenido y
tongo es la que le falta al senior Diaz Pardo. El seiior
Diaz Pardo no se ha fiiado, por leer muy de prisa,
ore en este caso no se trata deq Cluerpo Auxiliar Ci-
vil d~ R~ Tevolouei6n. como dice, v cuyos miembros
Z' d3efinen hien clararmente on la Ley. El individuo
one Preoceuna al senior Diaz Pardo es otro. al enal se
1e sefinlan normal tomaidas de las qeves del Gobierno
0 In Rea fRiblioen n on irmas. conmo hoibri 'l1ido, el senior
DT)f IP.Qrdo si se fija en la que dice el phrrafo an-
terior Fn el caso present, segfin he Ipodido enten-
ri-r 'io Tloi nreinta: roin me 1aleo el Dr. D)i'az Pardo.
Ep trata die un individno que no form Darte del
Ei6rceio Libertador ni de sn 'nCerpo Aluxiliar Civil,
nero si de uno de los comprendidos en el inciso (c),
nor haber sufridlo. por cansa .de la Tndenendencia;
Ps depcir. se trata, de enalmilera *de los nue fueron eje-
ontidos. confinados, idenortados o reel'uidos en pri-
;.6n, one no probando de manera clara y terminan-
to servici.n one le haan acreedor a luna eateeoria
roteprminada, a inicio del inez. en vista de su docu-
mientaci6n o onrnebas testifliiegsl. nero .nue de manera
onnl0'v11 eno 'hava nrobado omne acfri6 la )nrisiAn. etc..
o sons ifmnili'ares, si fu6 eiecutado, por ser aidileto, 'o-
ne es victima, ie sn amnr a la cans1a', he querido evi-
+tr. con la, redanei6n del Precento. nue epl uez se
Pnenentre sin .psnovo narq resolve favorablemente a.
nin rfoolnmscion jinta, [inilco fin one persiro. en el
,-narto dl los beneficios dle la'1 ev. por elln sefialo la
"pt.foria r'e snolidrlo. v no la ie general l o d.eCapitin,
omn va enleontraria la crnoSicei6n fund:ada nor la 'duan-
+ie 'En la form 'are nrocedlo. si tronie7o con obs-
+cnlos, Pra, en benefinlo de los defenddos, come
s-ta veP. de one me felicito.
'SR. *DZ 7 PRonn (HTRACTo) : Le habia pedido esta
exnlirie'i6n al General Milanrs. precisamente, por-
mon euntendra lo one 6l ha dicho; y queria oir su
-xnlienaicin' nara noner a la CAmar, este ejemnlo.
El inrimer fusilado en Cuba en 1895 fu Domineo
'Mujica y C.iii.i.ai j Qu grado tenia ese primer





12 StIUTfNO0 rlqi(T SHNOTSHIS ~Rc Oiwvici 0.-CAMARA DE REDPRESENTANThS


imkrtir de la revoluci6n libertadorai? I Lo sabe el IGe-.
n .eral Milan6s?
,Sn. MILANS: SSi, senior. Miijioa tenia .el grado 'de
"Ooronel, (plorque era agent revoluicioi'airio, y eso
lo saben .en Matanzas y en la RepIiblica entera. Y no
hay ninglin juez que se niegue 'a ese reconocimiento
.y m6s 'si hay personas series y repetables ,que van
a decl'arar en ese entido.
SR. DfAz PARDO ('HORACIO) : B Sabe el IGeneral Mi-
lan6s c6mo fu6 iliquidado Domingo Mujica y 'Carra-
tal.? I Reduerda el senior Milan6s, y lo pregunto por-
que no lo se si los heredderos ide IMVji'ca recibieron lo
que por paga' idel Ej6reito le correspondiia ias aqu61?
iS'. MIluaNA: No fui miembro :de la Comisi6n Li-
quidadora de los miembros -del Ej6rcito y tendria
que solicitar una certificaci6n del Archivo para con-
testar y (pioder compl.acer a su sefioria.
SR. DfAz 'PARDO (HTRACIo) : Entonces no habria
problema. A mi me parece peeligroso y me parece
que es ,n sistemia) n'o muy recomendable en material
de leaislaiei6n dejar problems al arbitrio y a la re-
soluci6n de los jueces....
iSR. MILANES: Cauando no se les sefiala norma, in-
duidahblemente.
'SR. DIAZ 'PARDO (HO1ACIO) : Y es curioso que tra-
t6ndose del primer sacrificadfo por la independencia
de 'Cuba hurbiera .que corner todo un expediente vo-
luminoso pana, acreditar, primero, que muri6 y, se-
gundo, el graidio que teniia. No es que yo m.e olionga
a. la enmienda, no 'es oue yo pida que se modifique,
sino es 'que o 'he pedido que se aclare ese iconcepto
por lo mnenos para que conste en el Diario de 'Se-
siones ya que sahe el senior Milanes y 'la CAmara que
unt de las fuentes para interpreter la ley, es preci-
samente el moment 'de la apliaciin, y la circuns-
tancia en que la ley se enc.entra. Por ]To dem'6s no
oencuentro, sin que me oponga a la enmienda, raz6n
16giea de ninguna naturaleza pisara que se eouijlare
al uoe no piudo justificar detprminada posici6n o
eonsid'eraci6n a la eseala mas baja, a la escala de
soldiadoa.
SR. PRTTIDFNTF, (CAMPS) : Tiene la plabra el senior
Betainourt Mainduley, (Arturo).
SR. BETANCMOOTTRT ANDUTTLP.Y (ARTUTTO) : Simpnlemen-
to nara anitar unn sfilehbi Anui 'die '"e 1T a'sitnia':
]a eategoria de soldado". Esto estti ieo de una ma-
nPra rmny mv"ea.N vo 0desen one s el ci'ContgrP o e'l oue
naigne a ,cateanril, enanidlo n'o 'sp hava podido pro-
bar si emsO. individlos tieln!en m6ritos bastantes para
'ser 'consideradns con otra .;-,t--..., -s Es deeir en In-
aar de consio'n.arse one 'se asi-nara la categorfal 'de
soldTadlo. se 'diga 'el Conreso asigna etc.
SR. 'Somn TZQTTIETDO: YO desBeo q0e el sefior 'Betan-
,curt Mandluley tonga la bondad de explicarnme en
qu6 forms va el Conereso iw hacer esa designaaci6n.
'SR. BETANoTTRPT MANDTTT.EY (AnTTTR) : De acmer-
-do con los precepts 'de esta misma Ley. Aqni dice:
(Lo lee).
SR. SARDINAS ('ETTOGTO): 'Pid'o la 'nalabra. Para
roaat 'a l.a 'C9 m.ra cm aneepte una enmienda one voy
a introducir, mnv sencilla v quae vendr'A a salvarse
en parte. los males que veia el doctor Diaz Pardio.
Donde dice: "clara y terminantemente acreditada",
'excluir las palabras: "clara y terminantemente" pia.
ra uoe di9s. ,olam'Pnt: "e'cando rpsult.e Pcreditadra l,
circunstancia etc." Y asit eliminaida ide la enmienda
las frases "clara y termina-ntemente", el J-uez no


tendrA que interpreter el precepto, sino aplicarlo;
porque si el legi.l.dln r le impone al Juez la condi-
ci6n de aereditar las cirounstancias clara y terminan-
temente, se podria .dar el caso que in:li':iha el doctor
Di'az iPando del Patriotia Domingo 'Mujica u otro de
los muchos que perdieran la vida luchando tpor la
Independencia al mando de fuerzas, sin que tuvieran
ningiin grado reconocido; pues Domingo Mujica, que
desenvain6 su espada para luclhar por la independent
cia de iCuba ,eon tanto valor y con tanta gallardia co-
mo el que mas, de todos los 'cubalnos, no esta eliaro y
terminantemente alcreditado iel grado que 61 tenia en
Jla revoluci6n, porque el acuerdo del Consejo del Go-
bierno de la revoluci6n se referia no a los servicios
prestaedos sino a los titulos acad6micos que ostentara
el que acudia a defender la revolluci6n y al que era
por ejemplo bachiller oe conferitan el grado 'de Al'f-
rez; Licdo. el de 'C'a4pitAn; Dr. el idle Comandante, y
asi sucesivamente,
'SR. 'PRESIDENTE (CAMPS): 'Entre star aereditada
nnia cosa y estar acreditada clara y terminantemente
no hiay diferencia.
SR. SARDINAS (EULOGIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: El acuerdo a q'ue se refiere la
enmienda 'era s6lo en relaci6n a los titulos academi-
cos que se ostentasen. De manera que si yo iba a la
revoluci6n con un titulo de doctor, alli se me reco-
nocia el grado id'e 'Comandante, si iba icon el titulo
dde Licenciado, se me alen.ii-.lin el dde Capitfin y si
s61o era bachiler se ne otr-tranli el de All'rz. De
manera que no podrh, en ninigan caso, servir para
determinar la categoria que se le hai de reconocer a
Domingo Mujica, que no tenia ninguno de esos ti-
tulos. Y ipor .ello nunca resultara clara y terminante-
mente acreditado en el expediente, 'porque no se em-
plea la frase que juridicamente se entiende en today
legislaci6n por ,ire.litar Yo insist, pues, en que se
introduz'ca la enmienda elicminando esas dos frases,
y pido a su alutor que la acepte.
'SR. DIAZ 'PARDO (bRACIO) : Pido a palabra.
SR. PRESIDENTE (CAMPS) : Tiene la plabra el senior
Diaz Pairdo.
'SR. DAz 'PARDO (HIORACIO) : Para molester nueva-
mente al 'General Milan&s. En el antap'royecto de
presupuestos figure una pension enunciada de esta
maneera: Juana Carratala, viuda Ide oMuiiion, 365 pe-
qos. E.s verd'ad. en la COmara, en iel Senado. cuando se
ha otorgaldo pension a 'los veterans, viudas o here-
deros de veterans. nlunica se ha ten-ido un criteria
fijo acerea de las idistintas cantidades o de la dife-
reneia de cantidad conqc e 'debiera pensionarse un
coron.el o un soldado. 'Pero vea el distinguidlo Gene-
ral, mi qme:rido amigo el senior Milan6s, :cmo con sqte
dato a la vista, no es que yo 'dude que Domingo Mu-
jica fuera Coronel, sino que advierto one va a series
jmposible at los herederos 'de Domingo Mujica o a su
viudia, en especial, alcanzar los beneficios del grado
o consid'eraci6n a q'ue ise referfa el (Gen'rnll Milan6s.
No se crea que yo tango interns en lo absolute en
oponerme a nada'; lo que se debe careerr y .lo (ne yo
reclamo que se crea ide mi, es que tengo interns sin-
eero y patri6tico en que hli leV esta sea una ley efi-
ciente, clara' y limpia de lition,.. para que a su amn-
inaro no se entronice mafiana eq abuso ni se entronike
Ia injnsticia. Digo esto porque aqul paraee que ya no se
puede hablqr, que ya no se puede dil',irrir, a(qui a-
rece ne se quiere saear la ley a galope, y no pueden
salir las leyes de esta manera. Las leyes hay que






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMA-tA DE REPRESENTANTES 13


leetlas, estudiarlas, discutirlas, y, sobre todo, cada
uno de nosotros estA en el deber indiscutible de de-
cirle al pals por qu6 entendemos algo ide determina-
da manera, y por qu6 votamos de tal o equal manera.
Y digo 6sto porque mi distinguido amigo el senior
Guzm2 n, cuaand'o yo ipedia una votaei6n nominal aho-
ra 'ha rato, afectuosamente, eon el carifio que nos
profesamos, me deoia: 6,qu6 interns tienes tfi en que
se demore esta Ley? Pues sepan mi distinguido ami-
go el senior 'Guzman y la Cmjara: Yo he puesto en
esta ley todo el amor ide mi coraz6n, y he pretendido
intervenir en la discusi6n de todos y cada 'uno de
sus articulos, y fui el primero en consumer el pri-
mer turno sobre la totalidad del diitamen, porque
lo que quiero, repito, para terminar, es que esta ley
no sea como otras eyes :abierta al capricho, dfictil
a la infltencia y result lo que nosotros queremos
evitar, o sea, que al indefenso, por ser indefenso, se
le ide un dereeho, pero que tpara conseguirlo ha de
recorrer -n carnino tan largo y penoso, que no lo va
a conseguir nunca. Y por eso es que yo no tengo in-
teres en que la ley se demore, sino interns en que la
ley sea buena, sea just.
SR. MILANtAS: Acepto Ila forma dicha por el senior
Betancourt. Es edecir, que en vez de decir "se asigna-
ra" se diga "se asigna".
!SR. 'DfAz 'PADO (HrRACIO) : 'General Mi'lanks, yo
desearia establecer una enminedla, y es la siguiente,
sefiores Representante: que la pensionn que corres-
ponde a los que fueron fusilados, cuandlo no pueden
acreditar el grado que ostentaron, sea .el double de la
estipulada parai el soldado.
.SR. MLANts: Yo no puedo hacer una ley para ca-
sas espeiciales, he tratado de hacer ana ley general.
SR. DAz 'PARDO (HIORACIO) : Lo que yo queria de-
cirle al General Milan&s, es lo siguiente:: que fu
fusilado uno que le prest6 servieios a la independen-
eiaa y no se puede aereditar quB grado ostentaba, en
este caso yo .dio que cuando se trata ide alguien que
fu6 ejecutado y no se puede aereditar mis que el he-
eho de so ejecuei6n per estar en armas o por estar
ayudando a la revoluci6n, entonees la pension que
aloancen las personas ya enumeradas sea! el double que
la que corresponde a un soldado. De manera que yo
lo que pido al General Milanes, es uno legialaci6n
general y no para nadie particularmente. (
SR. ,MILAN6S: Tenga la bonded el senior Diaz
Pardo de formula su enmienda por escrito para es-
tudiarla y ver si la aceptamos.
SR. CORTINA: Pido la ,palabra.
SR. PRESIDENT CAMPSPS: Tiene la palabra S. 'S.
SR. CORTINA: En cuanto al problema que planted
aqui el senior Sardifias 'sobre el concept "claro y ter-
minaintemente", yo ipropongo esto que creo que esta
de aouerdo .que se consigne, porque es un concept
juridico y rational.
'SR. PRESIDENTE (ICAMPS) : Se va a dar lectura a la
enmiendia del senior Diaz IPardo.

(El Oficial de Actas leyendo):

"iSe les asignara el double de la icantidad que se le
fija al soldado.-Horacio Diaz Pardo."
SR. DfAz (OswALDo): Pido la palabra. No voy a
oponerme a la enmienda porque no quiero dilatar
mas el escaso tiempo que nos rest para aprobar esta
Ley; pero si voy a ihacer una pregunta, dada la
vehemencia conque nuestro compafiero el senior Diaz


Pado idefendia la situaci6n personalisima del Co-
ronel Mujica. Yo le pregunto si su equidad se ha"
olvidado d'e sus propios compafieros. 4 Por qu6 la'
enmienda va a venir a sefialar el duplo del soldado?
SR. MILANES: lPorque la enmienda no la hizo para
Mujica.
SR. DIAZ (OSWALDO) : Yo hago esto en beneficio
del coronel a quien se va a rebajar la categoria.
SR. PRESIDENTE (CAMPS): Se pone a votaei6n.
(Aprobada).
SR SOTO IZQUIERDO: Pido la palabra para una pro.
posici6n incidental.
SR. PRESIDENTE (CAMPS): Tiene la palabra ,S. 'S.
SR. SOTO IZQUIERDO: En vista de que 'la pr6rroga
s61o fu4 acordada hasta las seis, por lo que ya nos
quedan de ses:i6n breves instantes solamente, sin que
nos sea possible, por hoy, tomarnos mis tiempo. Ha-
biendo llegado ya en la discusi6n y aprobaci6n de
este 'proyecto a la parte de preceptos que establecen
el procedimiento, me permit hacer una proposici6n
a la CAmara: que nombre una comisi6n especial in-
tegrada por tres sefiores Representantes, competen-
tes en esta material, :para que -con studio de esos
preceptos emitan su cdictamen para la pr6xima sesi6n.
De este modo nos evitaremos lo que ha venido ocu-
rriendo, que por los multiples errors que el Pro-
yecto o Proposici6n contiene, empleemos largas horas
en la discusi6n 'del articulado, sin que por ello po-
damos evitar las imperfecciones ide que adoleeerk en
definitive. La !certeza de lo que .digo salta a la vista
con hacer ,un ligero examen de los articulos que fal-
tan !por aprobar; en ellos se habla de revision sin
establecerse el procedimiento mediante el icual se pue-
da l1evar a efecto...
SR. MILANLS: (Pido la plabra para una 'cuesti6n de
orden
,SR. Sorn IZQUIERDO: Estoy fundamenitando mi
proposici6n, senior Presidente, y 'por eso hago alu-
si6n .a esos articulos y espero me mantenga en el
amo de 'la palabra. En otro articulo del Proyecto se
habla de que el expediente se iniciarA ante el Jaez
de ,primera Instancia del Distrito y todos los sefiores
Representantes saben que en nuestra Repfiblica no
existen jueces de Distrito, que las Audiencias son las
de Distrito y los Jueees de Partido, y son tantos
los errors, por ese estilo, que podrian sefialarse, que
de seguir no Illegariamos a soluei6n aceptaca, alguna....
'SR. MILANES: Hemos aeord:ado discutir articulo
por articulo e inciso por inciso y llamo la aten'ci6n
de la Presidencia sobre este asunto.
Sa- PRESIDENTE (CAMPS): Le advierto que si es
una revision de acuerdo, tiene que hacerlo por eseri-
to el senior Soto.
.SR. n'SO IZQUIERDO: Lo que yo formula es una
proposici6n incidental .de suspension del debate y
nombramiento de una Comisi6n especial 'para quc
redacteon los artlculos que faltan por diseutir por
tener el mayor deseo de que 'este Proyecto se aprue
be cuanto antes y del mejor modo, pues ide seguin
como vamos o no llegaremos a aprobarlo o de apro.
barlo en la formal que esta redasctado, plagado de erro
res, seria de niuevo vetad:o por el Ejecutivo o de im
possible apllicaci6n prkctica ante nuestros Tribunales.
SR. PRESIDENTE ('CAMPS): Se va a leer otro ar-
ticulo.
(El Oficial de actas lee otro articulo).
No tiene enmiendas. iSe pone a discusi6n.






14 DIARIO DE SESIONES DEL OON1GRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


.SR. PRADO: Yo deseo que se me informed si existed
el Negociaado ide (Pensiones o si por algfin precepto 'de
esta ley se crea.
'SR. 'MiLANfs: Hay un articuilo que da facultades al
Ejecutivo ipara eorearlio en la forma q'ue crea opor-
tuna.
SR. BETANOOURT MANDULEY (ARTURE) : Para rogar
que done dice "en ninguna forma", se diga: "en
forma alguna".
'SR. PREWIDENTE ('CAMPS): Eso es de la Comisi6n
le Estilo.
*Se pone a) votaci6n.
(Es aprobado).
Se va .a dar lectura al art. sexto que pasa a ser
s6ptirmo.

(El Oficial de Actas lo lee).

'SR. PRESIDENTE (CAMPS): Se van a leer las en-
miendas.

(El Oficial de Acts leyendo):

"Enmienda.-El eRpresentante que suscribe, tiene
el honor de presenter a la consid'eraci6n de la CAma-
:a, Ia siguiente enmienda: El inciso 1 del articulo 7
de la Ley de Penusiones, quedark redactado en la
forma siguiente:
1. Cuando perciban sueldo id:el Estado, la Provin-
eia o el IMunicipio o disfruten cualesquiera case .de
auxilio, acordados por los mismos.
Sal6n de Sesiones de la CAiara de Representantes',
a los veinte y nueve dias del mes de 'Mayo de mil
novecientos diez y oeho.-Carlos Machado".

SR- iPRESIDENTE (:CAMPS) : Se 'pone a discusi6n la
enmienda 'del senior Sardifias.
SR. ISARDIRAS (EULOGIO): La retire.
SR. PRESIDENTE (CAMPS): Queda retirada. Se pone
a discusi6n la d'el senior T Machado.
SR. PRADP: Yo deseo ,que se me aclare si aprobado


ese precepto cuando cesen las aiusas de incapa;cidad
vuelve *l veteran a disfrutar de la pensi6n...
iS. 'SARDIAs (EULOGio) : Pido la palabra, senior
President, porque tengo, necesidad de oponerme a la
enmienda del sefior iMachaido porque esa enmienda
no procede...
'SR. RoDRIGUEZ (JUAN) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. (Para ipireguntar si el senior Ma-
chado, author doe la eimienda, est' present y en su
defecto si :hay algn Representante que la sostenga.
:SR. PRESIDENTE (CAMPS): El senior Machado no
esta present.
SR. MILANES: Lo que procede es poner a votaci6n
la enmioenda.
.SR. PRESIDENTE ('CAMPS) : Se pone a votaci6n. Los
que est6n !eonformes se serviran ponere de pie.
(Desechada).

(El Oficial lee el articulo sexto que para a ser
sdptimo).

SR. MI'LANLs: Ya ese articulo se ha a4probado. El
Articulo s6ptimo es el que procede someterlo a dis-
cusi6n.

(El Oficial lee el incisa segundo).

SR. GIMKNEZ LANIER: Pido la plabra en contra
de ese inciso.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo deseo
saber si el primer inciso del 'articulo sexto estA apro-
bado o no porque pienso pedir la, palabra en loontra
del inciso segunda.
,SR. PRESIDENTE (CAMPS) : Se acaba de aprobar.
SR. |GIMNEZ LANIER: Yo pido la palabra en con-
tra, senior Presidente.
SR. PREkSDENTE (CAMPS): Sefior Gim6nez Lanier,
Habiendo expirado la hora hasta la cual se prorro-
g6 la sesi6n, se levanta esta.

(Eran las seis p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.a, Pi y Margall 33 y 35.-Habana




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