Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00712
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DESESIONES

[DE

CONGRESO.DEA REPUBLICAN DE CUBA ,


OCTAVO


PERIOD. CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXIX HABANA, JUNIO 5 DE 1918. NUM. 24


Carnara


de' Representantes.


Sesi6n ordinaria.---Junio 3 de 1918.


Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Secretaries: Sres. Manuel Villal6n Verdaguer y Heliodoro Gil.


SUMARIO


El senior Presidente declara abierta la sesi6n, siendo
las 4 y 20 p. m.-Se di6 leotura al acta de la sesi6n
anterior, la que fu6 aprobada.-El senior Alfredo
Betancourt solicit la pr6rroga de la sesi6n a lo
que se opuso el senior Vizquez Bello, retirando el
senior Betancourt su petici6n y rog&ndole a la Pre-
sidencia que las sesiones comiencen a la hora re-
glamentaria.-El senior Arturo Betancourt hizo
preguntas respect a la colocaci6n de los asuntos
en la orden del dia, la Presidencia explic6 que la
misma estaba de acuerdo con lo ordenado por la
Camara.-El senior Arturo Betancourt propuso que
figurase en primer lugar de la pr6xima orden del
dia la continuaci6n del debate sobre la Ley gene-
ral de pensiones.-El senior Heliodoro Gil propuso
que figurase en segundo lugar de la pr6xima or-
den del dia la relative al funcionamiento de las
escuelas primaries anexas a las normales y en el
tercer lugar se incluya el dictamen de las comisio-
nes de Comunicaciones, Ferrocarriles y Navega-
ci6n dejando sin efecto el acuerdo de la Comisi6n
de Ferrocarriles, sobre aumento de las tarifas.-
Qued6 sobre la Mesa la Proposici6n de Ley de los
sefiores VWzqurz Bello y otros. ;ableciendo las
garantias c ituc. es- is en conside-
raci6n se i es respectivas,
las sin~i de los seflores


Robau y otros, concediendo cr6dito para la cons-
trucci6n de un Cementerio en el pueblo de Isabela
de Sagua; de los sefiores O. del Pino y otros, con-
cediendo cr6dito para la construcci6n de un Ce-
menterio enr el pueblo del Mariel, de los sefiores
Robau y otros, relative a la construcci6n de un
puente, sobre el rio Sagua y la de los sefiores Car-
taf y otros, creando la oficina de Sanidad Vege-
tal, en la Secretaria de Agricultura.-Se le di6
primera lectura a todos los dictamenes que figura-
ban en la orden del dia, acordandose se incluyesen
en la pr6xima como dictamenes de segunda lectu-
ra.-El senior Eulogio Sardifias, solicit se sefiala-
se una de las pr6ximas sesiones para discutir los
Proyectos de Ley dictaminados por la Comisi6n de
Asuntos Militares relative a pensiones.-El senior
Enamorado present una enmienda en el sentido
de que se discutieran todas, aunque no hubiesen
sido dictaminadas.-El senior Gil present una en-
mienda concretando los t6rminos de la moci6n.-
El senior Prado solicit que dicha sesi6n se sefia-
laSe para el pr6ximo viernes.-A petici6n del se-
for Arturo Betancourt, se le di6 lectura nueva-
mente a la moci6n.-A propuesta del senior VAzquez
Bello, solicit quedase sobre la Mesa, lo que fu6
acordado.-Al someterse a discusi6n el dictamen
de la Comisi6n de Comunicaciones, Ferrocarriles


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"t "






2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


y Navegaci6n, relative a dejar sin efecto el acuer-
do de la Comisi6n de Ferrocarriles sobre aumento
de las tarifas, el senior Arturo Betancourt, solicit
quedase sobre la Mesa, interesando el senior Emi-
lio Sardifias se rogase a las Comisiones a que tam-
bi6n fu6 remitido este asunto, lo informasen a la
mayor brevedad.-En igual sentido hizo manifes-
taciones el senior Cortina.-A propuesta del senior
Aurelio Alvarez, se design una Comisi6n especial
para que estudiara dicho asunto.-El senior Alfre-
do Betancourt solicit la pr6rroga de la sesi6n has-
ta, terminar la designaci6n de dicha Comisi6n.-
Acordandose un receso de cinco minutes, para pre-
parar la elecci6n.-Reanudada la sesi6n, a las 5 y
12 minutes p. m., se procedi6 a la election por pa-

SR. PRESIDENT (COYULA) : Se abre la sesi6n.

(Eran las cuatro y diez p. m.)

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. PRESIDENT (COYULA) : I Se aprueba el acta?
(Aprobada).
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Para una
cuesti6n de orden: Para suplicar a los sefiores Repre-
sentantes, no tengan inconvenient en acceder a que
se prorrogue la sesi6n hasta que se agote la orden del
dia.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para oponerme a la pr6rroga
que interest el senior Betaneourt Manduley en la tar-
de de hoy, no obstante aparecer en desacuerdo con lo
que hemos venido haciendo en sucesivas sesiones por-
que creiamos que la pr6rroga de la sesi6n se interesaba
a virtud de no haber podido empezar las sesio-
nes a la hora reglamentaria, o bien por haber asuntos
importantes que interesaba tratar a la Camara; pero
toda vez que viene sueediendo corrientemente que se
abren las sesiones, como pasa en estos moments, a las
cuatro y veinte, cuando es lo cierto que desde hora tem-
prana hay en la CAmara un nfimero creeido de Re-
presentantes con el fin de que las sesiones empiecen a
la hora reglamentaria; y ademis nos oponemos porque
estimamos que es necesario que en la Cimara se re-
suelvan los asuntos con mis tranquilidad y sin la fes-
tinaei6n que supone la pr6rroga diaria para toda cla-
se de asuntos.
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Para reti-
rar el ruego, dado que el acuerdo habia de ser torado
por unanimidad y suplicar a todos los sefiores Repre-
sentantes excitando su celo, y comprometi6ndome por
mi parte en nombre de los de este lado de la Camara
a concurrir a la hora oportuna, a fin de que el senior
President pueda pasar list a la hora reglamentaria.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia se feli-
cita de las manifestaciones del senior VAzquez Bello y
de que con ellas se haya mostrado conforme el senior
Betancourt Manduley, y quiere hacer la declaraci6n
siguiente: desde la pr6xima sesi6n harA que 6stas co-
miencen a la hora reglamentaria, pero es que a la se-
gunda o tercera oportunidad en que se llame a sesi6n
a la hora reglamentaria y no se puede celebrar por
falta de quorum, empiezan, por razones respetabilisimas


peletas, arrojando el siguiente resultado: 38 vo-
tos los sefiores Alvarez de la Vega, Cruz, Camps y
Emilio Sardifias. 26 votos los sefiores J. M. Corti-
na, Jimnnez Lanier y Heliodoro Gil, siendo procla-
mados los expresados sefiores para integrar la ci-
tada Comisi6n.-El senior Arturo Betancourt pro-
puso se sefialase un plazo de quince dias, para que
dictaminase dicha Comisi6n.-A propuesta del se-
fior Emilio Sardifias, sc '.co~ do que dicho plazo
fuese de treinta dias.-A propuesta del senior Cor-
tina, que interest de la Presidencia convocase a la
Comisi6n para que se constituyese lo que ofreci6
6sta.-La Presidencia declare terminada la sesi6n,
siendo las 5 y 20 minutes p. m.


e invocando el ...,'.' I-.i .., los Representantes de
uno y otro lado, a pedirme que sea mrs consecuente,
que no se tengan exigencias reglamentarias en cuanto
a la hora de empezar las sesiones; y la Presidencia lo
que quiere es evitar que ello suceda porque de ella
no dependent el que las sesiones no hayan comenzado
a la hora reglamentaria. La Presidencia, pues, ad-
vierte que desde el mi6rcoles llamarA a sesi6n a la hora
que la' Camara tiene acordado, pero despues no acce-
derd en lo absolute a nada que sea contrario al acuerdo
torado, aunque para ello tenga que ir contra un sen-
timiento tan elevado como el del compafierismo.
SR. BETANCOUIT MANDULEY (AnTURo) : Pido la pa-
labra para otro asunto.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Arturo Betancourt Manduley.
SB. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Estimo que
al redactar la Orden del dia por la Presidencia se ha
cometidq un error. El senior Prado, en la sesi6n pasa-
da, solicit que el proyecto sobre aumento de sueldo a
los catedriticos, figurara en el primer lugar de esta
Orden del Dia, a lo que yo me opuse y el senior Prado
accedi6 a mi petici6n, dejando a la Presidencia que lo
hiciera figurar en un lugar preferente. Pero con asom-
bro he visto ahora que en el nimnero 4 de la Orden del
dia figure un asunto, el de la Ley General de Pen-
siones, que es mucho mks important que todos los de-
mhs que le anteceden. Y deseo saber si no estando yo
en la Camara se ha tornado el acuerdo de hacer figurar
con ese nfimero 4 de la Orden del dia la Ley de Pen-
siones que estaba en discusi6n, o si cuando un senior
Representante pide que un asunto se coloque en un
lugar aun anterior del que esta en discusi6n, pues no
paree natural que un asunto despu6s que se ha someti-
do a debate en la Camara y se han comenzado a dis-
cutir los articulos y se les han presentado enmiendas,
se pospongan, porque en ese orden de cosas podriamos
llegar hasta a hacer desaparecer de la Orden del dia
un asunto que ya ha empezado a discutirse. Yo ruego
que se coloque en esa solicitud en un buen lugar de la
orden del dia, pero despues del asunto que se esta dis-
cutiendo, del asunto de que esti conociendo la Crmara,
que es la Ley General de Pensiones.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia sencilla-
mente ha hecho lo que creia que podria hacer no s6lo
porque ya habia un acuerdo de la (' ii.1 ,, claro y ter-
minante sine porque abona tambi6n la actitud con que
ha precedido laJ icas de esteprio Cuerpo. Ha-
bia un acuerdo a aslqde que se tra-
ta, de que figu la Orden
del dia en el ic discusi6n





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


con el dictamen de la Comisi6n o sin 61 al venir a la
Orden del dia un asunto que habia estado figurando
preferentemente en sesiones anteriores. La Camara
acord6 en sesi6n anterior que era un asunto preferen-
te el de la reorganizaci6n de las Escuelas Normales y
que debia figurar en segundo Ingar de la Orden del
dia, acuerdo que se ha cumplido. En el tercer lugar
de la Orden del dia, figure otro asunto por acuerdo
de la Cimara que a indicaci6n del senior del Prado,
mereci6 acogida calurosa do la ('.;i ,1.. Inmediata-
mente despu6s, sc ha colocado el asunto a que se ha
refcrido el senior Betancourt y Manduley, o sea la con-
tinuaci6n del debate sobre la Ley General de Pensio-
nes. Hay en la Orden del dia otra continuaci6n de de-
bate, hay una series de casos en que por indicaciones
de algunos sefiores Representantes, la Camara ha acor-
dado colocarlos en lugar preferente.
La Presidencia, en este caso, y es ]o linico que le
interest, respondiendo a las manifestaciones del senor
Betaneourt Manduley, es expresarle que siente verda-
dera simpatia por sus puntos de vista, que cree que el
asunto es de tanta importancia que estima que debe
debatirse con verdadero empefio porque es un particu-
lar de tal naturaleza y trascendencia, que en 61 estkn
interesados todos los sefiores Representantes.
SR. BETANCOURT M ANDULEY (ARTURO) : La Presi-
dencia ha interpretado ese acuerdo de la C6mara, de
una manera que realmente no consta en el acta. La
moci6n por mi presentada fu6 para que pasara a la
Comisi6n de Ferrocarriles y el senior Gil pidi6 que con
dictamen o sin 61, viniera a la Orden del dia ocupando
el primer lugar.
SR. DEL PRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DEL IRADO: Para.apoyar lo propuesto por el se-
fior Arturo eBtaneourt y Manduley, en el sentido de
que mientras no se termine la discusi6n y votaci6n de
la Ley General de Pensiones, se entienda que los acuer-
dos que se tomen por la CAmara para que otros asun-
tos figure en determinado lugar de la Orden del dia,
sea en el primer lugar y sucesivos, inmediatamente
despu6s, y por orden correlative, del que ocupe la Ley
General de Pensiones.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los acuerdos do esta na-
turaleza, tienen que ser tornados en cada caso parti-
cular; tienen quo ser acuerdos circunstanciales porque
lo contrario seria hacer un nuevo Reglamento en cada
caso. La Presidencia tiene un Reglamento y a 61 se
ajusta en cada caso, pero la CAmara con su soberania
puede tomar el acuerdo que crea convenient, pero para
alterar sus preceptos, es necesario tomar un acuerdo
de caricter extraordinario.
SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Gil.
SR. GIL: Sefior Presidente y sefiores Representantes:
el asunto de los ferrocarriles empez6 a discutirse y por
un acuerdo de la CAmara, pas6 a las comisiones sefia-
lAndose un t6rmino para que transcurrido 6ste con
dictamen o sin 61 viniese para continuar su discusi6n.
Y con lo cual encontramos que el propio argument
del senior Betaneourt Manduley es el que hace que est6
colocado en el primer lugar de la Orden del Dia.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Ahi hubo
una suspension de debate.
SR. GIL: Yo acepto que venga a ocupar el tercer lu-
gar, y que la Ley general de Pensiones, por su natu-


raleza especial, ocupe el primero, y que el segundo
lugar le correspond al asunto de las normales, pero
el de los ferrocarriles que ocupen el tercero.
Sa. PRESIDENTE (COYULA) : El sefor Gil, lo que pro-
pone es que desde la pr6xima sesi6n se coloque la con-
tinuaci6n del debate de la Ley de Pensiones en lugar
preferente; en sgundo lugar la Ly de las normales y
en tercero la Ley de los ferrocarriles.
SEsta de acuerdo la CAmara?
(Aprobado).
Se va a dar lecture a diversas Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Considerando: que habiendo desaparecido las causes
que motivaron la suspension de las Garantias Consti-
tucionales en el territorio de la Repiblica, y que por
precepto terminante de la Constituci6n, (Art. 40), s6lo
pueden suspenders temporalmente, lo que no se hizo
con la Ley del Congreso facultando al Presidente para
suspender las Garantias Constitucionales ni por Decre-
to del sefior Presidente, haciendo uso de la facultad
concedida por el Congreso.
Considerando: que la indefinida suspension de las
Garantias Constitucionales en que estamos viviendo,
es una flagrant violaci6n de la Carta Fundamental,
ocasionada por la Ley de este mismo. Congress, que
esta en el deber de reparar el inal causado y de devol-
ver al Pueblo de Cuba el goce de los derechos indivi-
duales sin lmotivos suspendidos.
Por las razones expuestos, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de presentar a la considera-
cion y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador, la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se restableeen las Garantias Constitu-
cionales en todo el Territorio de la Repfblica, que fue-
ron suspendidas por el )Dereto nulm. 942 a virtud de
]a Ley del Congreso lo 7 de Marzo de 1917.
Articulo II.-Quedan derogadas todas las Leyes y
Decretos que se opongan a lo dispuesto per esta Ley.
Articulo III.-La present Ley empezard a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf-
blica.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Clemente Vdzquez Bello, Heliodoro Gil, R. Gue-
rra, N. Addn, Celso Cudllar del Rio.

S. PRESIDENTE (COYULA) : Quedari sobre la Mesa.

(El Oficial de Actas, clyendo) :

A LA CAMARA

Considerando: que es una necesidad grandemente
sentida por los veeinos del pueblo de la Isabela de Sa-
gua, cuyo puerto por su importancia commercial y nfl-
mero de habitantes require sea dotado de un cemen-
terio done puedan ser inhumados los cadiveres, evi=





4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tando con ello el tener que conducirlos por ferroca-
rril a Sagua, cuya cabecera dista unos diez y siete ki-
16metros del citado barriQ.
Considerando: que a mIs de lo costoso que result
la traslaci6n de los caddveres ocasiona demora por no
tener dispuesta la Empresa del Ferrocarril trenes que
salgan a las horas necesarias sino que para su conduc-
ci6n se tiene que esperar a la sefialada en los itinera-
rios de los trenes.
Considerando: que el Ayuntamiento de la villa de
Sagua la Grande, por no tener recursos suficientes no
puede construirlo y solamente ha, podido adquirir por
donaci6n particular una parcela de terreno de treinta
metros de largo por veinte metros de ancho, y siendo
ya prActica establecida que el Estado ayude a los Mu-
nicipios a llevar a cabo aquellas obras de verdadera
necesidad y utilidad.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de cinco mil pe-
sos, para la construcci6n de un cementerio en el puer-
to de la Isabela de Sagua, en los terrenos donados pa-
ra dicho objeto.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecptivo para tomar la
expresada cantidad de cualquiera de los capitulos dis-
ponibles del presupuesto vigente o pr6ximo a regir.
Articulo III.-Esta Ley empezard a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de la Camara, a veinte y nueve de Mayo de mli
novecientos diez y ocho.
(f) C. Robau, Juan B. Ferndndez, Manuel Villal6n
Verdaguer, A. Cazaias, Dr. Isidoro Trisid, C.
Machado.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasarh a las Comisiones
de Hacienda y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, conocedor de los es-
fuerzos que realize el Ayuntamiento del Mariel, en la
provincial de Pinar del Rio, para dotar al T4rmino de
un Cementerio que es indispensable, ya que el existen-
te es insuficiente, estk en pesimas condiciones y como
tambi6n el Estado en casos como este de urgente ne-
cesidad debe acudir en auxilio de esos Ayuntamientos,
que a pesar de su buena administraci6n y espiritu de
cconomia, no puede satisfacer esas necesidades.
Es tombi6n de urgente necesidad la composici6n de
las calls del pueblo del Mariel, que actualmente se
encuentran en un estado deplorable, es por lo que reco-
mendamos a la CAmara sea tomada en consideraci6n la
siguiente :

PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede un credito de cinco mil pe-
sos, para la construcci6n de un Cementerio en el pue-
blo del Mariel, provincia de Pinar del Rio, y otro de
diez mil pesos, para la composici6n de las calls del
mismo pueblo.
Articulo II.-Estos cr6ditos seran incluidos en el
pr6ximo Presupuesto Nacional, que ha de regir en pri-


inero de Julio del afio actual, tomAndose de cualquiera
de los fondos disponiblcs del Tesoro, si no fuese posi-
ble tal inclusion.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repti-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los treinta y un dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Oscar del Pino, Jos6 Acosta, D. Lima, Jos6 Ma-
ria Collantes, N. Camejo.

SR. PRESIDENTE (COYULA): Pasara a las Comisiones
de Hacienda y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Considerando: que una de las zonas mIs ricas de
la Repibblica, que tienen los pueblos de Quemados de
Giiines y Rodrigo, en la provincia de Santa Clara, es
la que atraviesa el rio de Sagua en el camino de Ro-
drigo a Quemados de Giiines, cuyo rio en sus crecientes
anuales, deja incomunicados a los habitantes de esta
f6rtil y productive zona.
Considerando: que es obra de verdadera necesidad
y utilidad pfiblica, la construcci6n de un puente sobre
el rio de Sagua, en el paso conocido por San Valentin
y camino de Rodrigo a Quemados de Giiines, de la
Provincia de Santa Clara.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraei6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente:

PnoPosICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cuarenta mil
pesos, que se invertirA en la construction de un puen-
te sobre el rio Sagua, en el camino de Rodrigo a Que-
mados de Giiines, paso conocido por San Valentin.
Articulo II.-El er6dito que por esta Ley se dispone
se tomarh de los fondos no afectos a otras obligaciones,
debiendo incluirse en los pr6ximos presupuestos.
Articulo III.-Esta Ley rcgirh desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la. Camara, a veinte y nueve
de Mayo de mil novecientos diez y ocho.
(f) C. Robau, C. .Il. i, ,I.., Juan B. Ferndndez, Jo-
se B. Cornide, Dr. Isidoro Tristd, A. Cazanas, Ma-
nuel Villal6n Verdaguer.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisiones
de Hacienda y Obras Pfiblicas.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CAMARA
Considerando: que es de absolute necesidad para la
Repfiblica, el mantenimiento del Servicio de Inspec-
ci6n respect de las plants, frutos, semillas y otros
products vegetables que se exportan a la mayoria de
los paises con los que sostenemos relaciones comerciales,
por exigir las leyes que rigen la material en los mismos,
que dichos products vayan acompafiados de certifi-
caci6n en que se haga constar que han sido examina-
dos y se screen libres de insects, !Ii,':"-. y bacteria
p.-ir.iiiju ii a a la .-\ ri>iif iura,





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAIA DE REPRESENTANTES 5
____


Considerando: que del mismo modo se hace necesa-
ria la inspecci6n de las plants, frutos, semillas y otros
products vegetables como esqucjes, yemas, etc., desti-
nados a la propagaci6n, que so important en la Repfi-
blica, de aquellos paises que no tienen establccido ofi-
cialmente el servicio de Sanidad Vegetal, por el peli-
gro que ofrecen a la Agricultura dichos products co-
mo vehiculos que son dc muchos insects y enfermeda-
des que no existen en el territorio national y que en
el pais de origen ocasionan dafios considerable.
Considerando: que en algunas localidades de esta
Repfiblica, existen actualmente plagas de insects y
enfermedades, como la mosca prieta, y la pudricidn
del cogollo del cocotcro, etc., que original serious per-
juicios a la Agricultura, y los cuales se extenderian
por today la Naci6n, con grave dafio para la misma, si
no se tomasen las medidas oportunas para evitarlo, y
Considerando: finalmente, la extrema importancia
que tiene para la Repdblica toda media de protecci6n
a sus cosechas, especialmente en estos moments en
que tan dificil so va hacienda la importaci6n de sub-
sistencias.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor de
someter a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo
Colegislador, la siguiente :

PnoPosicI6N DE LEY

Articulo I.-Se crea, con character permanent, la
Oficina de Sanidad Vegetal. adscripta.a la Direcci6n
de Agriculture de la Secretaria de Agricultura, Co-
mereio y Trabajo, con el siguiente personal:

T'cnico


1 Jefe de Administraci6n de Tereera cla-
se, Pat6logo de reconocida importancia. $
1 Entomilogo, Jefe de Administraci6n de
quinta clase . . .
4 Inspectores Oficiales clase quinta a
$1,800-00 . . . .
8 Subinspectores, Oficialcs Clase tercera
a $1,400-00 .. ..........


3,000-00

2,400-00

7,200-00

11,200-00


Suma . . . $ 23,800-00

Adnministrati vo


1 Jefe de Despacho, Oficial clase quinta. $
1 Contador, Encargado del Material, Ofi-
cial segundo. .. ..........
I Auxiliar Eneargado del Registro y Ar-
chivo, Oficial Segundo . .
1 Auxiliar elase A. . . .
2 Auxiliares, Clase C. i!.. ..* i 1 i -, a
$700-00. . . . ...
1 Auxiliar, Clase L, Ordnaza. .


1,800-00

1,200-00

1,200-00
900-00

1,400-00
500-00


Suma... ....... $ 7,000-00

Obrero


6 Capataces, a $1,000-00 ..
40 obreros, a $600-00. . .


$ 6,000-00
. 24,000-00


Para personal temporero, material y gas-
tos diversos. ............. $ 39,200-00

Total. .. ... $100,000-00

Articulo II.-El credito neeesario para el cumpli-
miento de esta Ley, se tomark de cualquiera de los
fondos existcntes en el Tesoro, no afectos a otras obli-
gaeiones, hasta que se incluyan en los Presupuestos
Generales de la Naci6n.
Articulo ilt.-Esta Ley regirA dcsde el dia de su
publicaeion en la Gacela Oficial de la Repibliea.
Sei' doe 'esioine' de la (< .,1 i de Representantes,
a los treinto dias del nies de Mayo de mil novecientos
diez y oeho.
(f) Estanislao Cartaid, Emilio Sardiias, Gonzalo
Frcyre de Andrade, J. Gonztlez, Pedro Caiias.

SR. IPESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisiones
de Agriculture, Comrrcio y Tiaoajo y Hacienda y
Presupuestos.
SR. JIMENEZ LANIER: Que phase tanbidn a Sanidad
y Beneficencia.
Sa. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara tambien a esa
Comisi6n.
Se va a proceder a la lectura de Dictdmenes.

(El Oficial de Actas, da lectura al dictamen de las
Comisiones de Asuntos Militares y Hacienda y Sani-
dad, a proyeceo concediendo una pension de mil dos-
cientos pesos, anuales, a la seoiorita Juana M. Tavio y
Esp i'osa).

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se incluird en In pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lecture a los dict6menes de
las Comnisiones de Hacienda y Obras Ptiblicas, al pro-
yecto concediend o wu credito de ciento veinte mil pe-
sos, para una carretera que partiendo de Cruces, en-
lace con la de Santo Domingo a Sagua la Grande).

SR. PRESIDm NTE (COYULA) : Se incluira en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, da lectura a los dictimenes
de las Comisiones de Hacienda y Obras Puiblicas, al
proyecto concediendo credito de veinte mil pesos, pa-
ra composicion de calls y aceras, pueblo de Guane).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : So incluird en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de acts, da lecture a los dictdmenes de
las Comisiones de Hacienda y Obras P-blicas, al pro-
1ecto cooccdieilo crdito de treinta mil pesos para la
terminacion de la carretera de Fez a Cortes.)

SR. I'REISIDENTE (COYULA) : So incluiri en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de actas, da lecture a los dictdmenes de
Hacienda y Obras Piblicas, al ., ..... ,, concediendo
wu crcdito de cinco mil pesos, para composici6n del
tilimeo tra)mo de carretera de la Habana a Guanajay.)

Sn. PImESIDENTE (CovuILA) : Se incluira en una pr6-


Suma . . .


S30,000-00


xima orden del dia.





6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Lectura de mociones.

Discusi6n de la suscrita por los sefiores Eulogio Sar-
difias y otros, relative a incluir en una pr6xima orden
del dia, todas las proposiciones y proyectos de Ley de
pensions dictaminadas por la comisi6n de asuntos
militares, para su discusi6n.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Por cuanto: existen presentadas en este Cuerpo Co-
legislador un nfmero creeido de Proposicones de Ley,
muchas de las cuales se han convertido en Proyectos,
asi como diversos Proyeetos procedentes de la Comi-
si6n de Asuntos Militares, y otros del Senado, conce-
diendo pensions a veterans de la independencia y
familiares de 6stos.
Por cuanto: todas las Proposieiones y Proyectos que
se tramitan, deben ser resucltos por la Camara, on el
sentido que juzgue procedente, sin que sea 6bice para
ello el que se apruebe antes la Ley de caricter general
concediendo pensions a determinados veterans y fa-
miliares de 6stos, ya que al aprobarse las Proposiciones
y Proyeetos de Ley referidos se les presta un servicio
sefialado a las personas a quienes beneficien, porque
aunque resulten comprendidos en la Ley de caracter
general, siempre tendrian que reclamar por el procedi-
miento judicial en ella establecido, y las que no se
hallen comprendidos en los preceptos de aquella Ley,
con mAs motive se require la adopci6n de tal media,
porque han de ser casos especiales y para personas de
verdadero merecimiento, y ello esta de acuerdo con lo
que indica el Ejecutivo Nacional en el Mensaje devol-
viendo la referida Ley General de Pensiones, con las
objeciones que contiene.
Por tanto: los Representantes que suscriben, some-
ten a la consideraci6n de ]a Camara la siguiento:

MOCION

La Cimara acuerda incluir en una proxima Orden
del Dia, todos los Proyectos y Proposieiones de Ley de
pensions, que existan presentadas en la Camara hasta
esta fecha, en el estado en que se encuentren, con el
informed solamente, de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares.
En la Orden del dia en que se incluyan los Proyec-
tos de Ley que nos ocupan, no so relacionarn ninguin
otro asunto, a fin de dar por terminada la legislaci6n
sobre pensions a veterans y familiares de 6stos que
se hallen comprendidos en el Proyecto de carecter ge-
neral otorgando pensions, hasta que se resuelva en de-
finitiva dicho Proyeeto, recibiendo su sanci6n o el veto
en sus respectivos casos.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a de mayo de mil novecientos diez y echo.
(f) Dr. Eulogio .4.,,,;;r., Juan B. Ferndndez, H-o-
racio Diaz Pardo, Juan Gronlier, D. Lima, Luis
A. Milands, A. Cazahas.

SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRIESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. GIL: Para podir a ]a ('.;,.i,. que esa moci6n
quede sobre la Mesa.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Para pedir a la Camara
que esa moei6n quede sobre ]a mesa?


Sa. GIL: Si senior, y para el easo que sea desechada,
que se acepte la enmienda solamente...
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo voy a
adicionar la enmienda del sefor Gil.
Sn. GIL: Que se acepte'la enmionda solamente en la
parte que dice que para la pr6xima orden del dia se
traiga todo lo que se refiere a proyectos o proposiciones
de Ley de pensions dictaminadas.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Rcdactela el senior Gil.

(El .. ,,,r Gil conmienza a redactar su enmienda)

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectur a la
enmienda del senior Gil.

(El Of. :'i de Actas, leyendo) :

ENMIENDA

La Camara acuerda incluir en una orden del dia,
todas las Proposicones de Ley, Dictamenes y Proyee-
tos sobre pensions hasta el 31 de Mayo de 1918. Y se
desecha el resto do la moci6n.
Junio 3 de 1918.
(f) Heliodoro Gil.

SR. DEL PRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tione la palabra el se-
nor Prado.
SR. DEL PRADO: Para proponer que se fije el dia en
que se deban tratar los Proyeetos de Ley sobre pen-
siones. El autor de esta enmienda a que se acaba de
dar lecture, acepta que sea el viernes de esta semana.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuno) : Pido la pa-
labra.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra senior
Arturo Betaneourt.
SR. BIETANCOURT MANDULEY (ARTUR) : Quiero ha-
cer un ruego sencillamente, y es que la Camara acuer-
de rogar a la Comisi6n que se reuna para que informed
sobre esas pensions, porque dice la mooi6n: "]as que
estan dictaminadas" y las que no estan? (Varios se-
iores Representantes: No, no. Con dictamen o sin el).
Ah, entonces, en ese caso, no me opongo.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sc va a dar lecture nue-
vamente a la enmienda.

(El Oficial la lee).

SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Vazquez Bello.
Sn. VAZQUEZ BELLO: Para interesar que el asunto
quede sobre la Mesa, que es poco el tiempo que queda
de trabajo esta tarde, para ser tratado en otra sesi6n,
y que so continue con la orden del dia en la forma en
que viene.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : ,Esta conform la Ca-
mara con lo propuesto por el senior Vazqucz Bello ?
(Acordado).
Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de Comuni-
eaciones, Ferrocarriles, y Navegaci6n a la proposici6n
de ley dejando sin efecto el acuerdo de la Comisi6n de
Ferrocarriles, que autoriz6 un aumento do un veinte
por ciento on las tarifas ferrocarrileras.


(El Oficial de Actas, leyendo) :






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARi A DE REPRESENTANTES 7


Comisi6n de Comunicaciones Ferrocarriles y Nave-
gacidn.

Habana, Mayo 30 de 1918.

Sr. President de la Ckmara de Reprcsentantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de remi-
tirle el informed del ponente senior Heliodoro Gil, acep-
tado por esta Comisi6n de Comunicaciones, Ferrocarri-
les y Navegaci6n, como dictamen de ]a misma, en el
que se modifica la Proposici6n de Ley de los sefiores
A. Alvarez y otros, referente a dejar sin efecto el
acuerdo de la Comisi6n de Ferrocarriles que autoriz6
el aumento de las tarifas.
De usted atentamente,
(f) Emilio .,,'ld;"T.,-, Presidente.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informal sobre la Proposiei6n de Ley del Re-
presentante senior Aurelio Alvarez dc la Vega, que
trata de dejar sin efecto el acuerdo de la Comisi6n de
Ferrocarriles de fecha 17 de Noviembre de 1917, que
autoriz6 un aumento do un veinte por ciento sobre to-
dos los precious de las tarifas de base de cualquier clase
y a todos los Ferrocarriles de la Repiblica, evacuando
el trimite, dice:
Quc la Proposici6n de Ley y las varias cnmiendas a
la misma, comprenden diversos extremes, que en obse-
quio a la claridad deben ser tratados separadamente

LA PROPOSICI6N DE LEY

Ticne por finalidad deiar sin efecto el aumento que
acordo la Comisi6n de Forocarriles sobre los precious
de las tarifas de base, en diez y site de Noviembre de
mil novecientos diez y site; pero ademAs debe ser oi)-
jeto del acuerdo adoptado por la propia Comisi6n an-
torizando otros aumentose en cuatro de Mayo de mil
novocientos quince.
Es de tenerse en consideraci6n one en la 6poca on
que fueron puestas en vio'or las 6rdenes Militares nil-
meros 34, 61 y 117 scric de 1902, ol trifico ferrocarri-
lero era muy limitado. Empezaba entonces el period
de reconstruci6n de la Tsla, iniciandose el desarrollo
de nuestra producei6n national en sus distintos as-
pectos.
El Gobierno Militar, entendi6 acertadamente une
los precious de las tarifas maximas, por lo mcnos du-
rante dos afios, debian ser clevados ara. powder cubrir
los gastos de explotaci6n, y que los Ferrocarriles des-
truidos durante la nmerra pudieran reorganizarse y
obtener v obtener utilidades que le permitieran repar-
tir un dividend prudencial estimulando asi a los quo
podian invertir sus capitals en esas Empresas.
Los precious do las tarifas do secnros que se pusic-
ron en1 visor excedian on un cinmeunta per eiento a
los de Inglaterra y eran mAs de tres veces los de B61-
gica.
Los de mercancias en rclaci6n con la clasificaci6n de
las mismas fueron tan elevados, que al aumentar c0
trifico, segfin aparece de 1as memorial 1nblieadas por
las Compafiias en 1910. el promedio del tonclaje kilo-
m6trico alcanz6 en los Ferrocarriles Unidos a un con-
tavo ochocientos treinta y tres mil6simas y en el Fe-
rrocarril del Oeste a dos centavos cuatrocientos cua-


renta y nueve milesimas, cifras que produce asombro
comparadas con las de los Ferrocarriles de Bl1gica y
los Estados Unidos, en cuyos paises el promedio del
precio de la tonelada kilomttrica era en Bl1gica de
ochenta y dos cent6simas de centavos y en los Estados
Unidos de cuarenta y ocho cent6simas (menos de me-
dio centavo).
Es decir, que en los Estados Unidos donde se pagan
mejores sueldos y exigcn menos trabajo a los emplea-
dos ferrocarrileros, no llega a medio centavo la tone-
lada y aqui, donde los sueldos son inferiores y los em-
pleados trabajan mis tiempo, ascendia en aquella 6po-
ca sin contar con los aumentos posteriores, a dos cen-
tavos y medio, sin motive para ello puesto que, respec-
to de los Ferrocarriles de Cuba, y de los Estados Uni-
dos podemos asegurar que s6lo existed la diferencia del
transport maritime del cafi6n, lo que no puede in-
cuir en un aumento mayor de dos centesimos por tone-
lada, aumento que puede compensarse con el menos
sueldo y menos personal que pagan las Empresas en
nuestro pais.
Prcvisor en grado sumo, el Gobernador Militar, te-
niendo en cuenta en cada caso las condiciones especia-
les y la naturaleza e importancia del trrfico de cada
Compafila autoriz6 los aumentos sobre los precious de
la tarifa de base en la cuantia establecida en el apar-
tado tcrcero comprendido bajo el epigrafe "Comisi6n
de Ferrocarriles de la Isla de Cuba" y sub-epigrafe
"Tarifa de los Ferrocarriles" (Orden 11 de 1902).
Pero basta leer esos aumentos para darse cuenta de
que so antorizaban en mayor proporci6n a las Empre-
sas de much tr~fico, a las que si cubrian sus gastos, no
podian repartir utliidades, por llcgar a la conclusion
terminante, de que la intenci6n del expresado Gober-
nador Militar, al dictar el preccpto marcado con el nii-
mero XX del Capitulo II de la Orden 34 de 1902, no
fu6 la de facultar a la Comisi6n de Ferrocarriles para
acordar aumentos cuando lo viniere en ganas y de una
mantra arbitraria y manosa, much menos por igual
a todas las Empresas ferrocarrileras, sino por el con-
trario, ordenarlos imperativamente por ese precepto,
que cala dos afos, Compafiia por Compaifla, segfn el
mejoramionto con6mico de las mismas, modificara los
los precious, reduciendolos, y clasificara las mercancias
beneficiando a las de producci6n national, hasta llegar
progresivamente a una disminuci6n en el tonelaje ki-
lom6trico semejante al que rige en otros paises.
Porque la Comisi6n de Ferrocarriles consecuente
con el deber que le impone el articulo doce del citado
capitulo segundo de la misma Orden, al conocer las
utilidades obtenidas por las distintas Empresas debia
procedcr a esa revision.
Eneontramos que la Comisi6n de Ferrocarriles in-
terpretaudo torcidamente el aludido precepto, en vez
de disminuir, aumenta los precious primero por el
acuerdo de 4 de Mayo de 1915, en un quince por cien-
to, en el transport de viajeros de "The Cuban Cen-
tral" y en un cincuenta por ciento en carga a favor
de la mayor part de las Compaeias, en un veinte y
veinte y cinco y un treinta por ciento en las menos. Y
mas tarde, acucrda on 17 de Noviembre de 1917 el otro
aumento que motive la Proposici6n de Ley del senior
Alvarez de la Vega, aumento este ultimo que puede
calcularse en tres millones y cuarto, a tres millones y
medio de pesos, mis de utilidades anualmente, aseve-
raciones justificadas por los datos que "Mercurio" pu-
blica, tornados en la Bolsa de Londres, por los que apa-
rece que desde Julio primoro de 1917, hasta el 6 de






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGtRE

Abril de 1918, los aumentos de utilidades obtenidos
por "Western of Havana" "Cuban Central", "Uni-
ted R. R. of Havana", ascendieron a setecientos no-
venta y dos mil doscientas quince libras esterlinas (Fi-
jesela Comisi6n que el aumento de las tarifas a que
se contrae la Proposici6n del senior Alvarez, empez6 a
regir a fines de Noviembre de mil novecientos diez y
siete.
Nunca menos justificados, pues, el acuerdo de la Co-
misi6n de Ferrocarriles sobre aumentos, de Noviembre
de 1917, cuando las Empresas Ferrocarriles alcanza-
ban utilidades jamds superadas.
Procede dejar sin efecto todos los aumentos, no cabe
duda. Nuestros Ferrocarriles no contribuyen como de-
bieran al desenvolvimiento de nuestra riqueza, por el
contrario cobrando el tonelaje kilometrico mayor del
mundo crean una situaci6n ventajosa a los products
extranjeros respect a los similares del pais, al extreme
de que como se observa en el transport de aves y pes-
cados, el mercado habanero esta invadido por esos pro-
ductos procedentes de la Florida, de donde result
mis econ6mico el transport hasta la Capital de nues-
tra Repfiblica que de Bataban6 o de cualquier lugar
de la Provincia de Pinar del Rio.
De perdurar ese estado de cosas no podremos cuer-
damente exigir a los habitantes de Cuba que dediquen
sus energies en labores que dejAndoles perdidas le lle-
ven a la ruina, ya que el extranjero puede poner en
nuestros principles mereados consumidores, los mis-
mos products a mas bajo precio, debido a las tarifas
ferrocarrileras prohibitivas que padecemos.
A mayor abundamiento en apoyo de la anterior afir-
maci6n, ha de llamar especialmente la atenci6n, acer-
ca de que el tabaco en rama, cuyo cultivo atraviesa una
profunda crisis, aparecia en la Orden 117, come in-
cluido en la tarifa especial "F" considerado come mer-
cancia de segunda clase except en el Ferrocarril del
Oeste que para desgracia de Vuelta Abajo, se le au-
toriz6 para continuar aplicando la tarifa de cinco cen-
tavos cuarenta y cinco cent6simos por tonelada y por
kil6metro, cualquiera que fuese el recorrido, sin ha-
cersele la disminuci6n que por aumento de distancia
se le hace a las demds mercancias, de acuerdo con el
sistema diferencial belga que se adopt.
Pues bien, no satisfechas las Empresas, lograron de
la Comisi6n de Ferrocarriles por el acuerdo de cuatro
de Mayo de 1915, que el tabaco en rama se considera-
ra como mercancias de primera clase, de done result,
primero, al aumento por la diferencia en los diez pri-
meros kil6metros y sucesivamente entire los trece cen-
tavos y un quinto y diez y echo centavos por tonelada
y kil6metro que para las mercancias de segunda clase
y primera establece el articulo I de la repetida Or-
den 117.
Segundo, el otro aumento a que contrae la Proposi-
ci6n del senior Alvarez de la Vega.
Y por iiltimo, el enorme anmento a la dobladilla por
consecuencia del volume, al aplicarse el articulo I de
la clasificaci6n official nfimero uno, contenida en la
Orden 61, aumento que se demuestra con el siguiente
ejemplo.
Cada tereio de tabaco mide doscientos cuarenta de-
cimetros cfibicos calculdndose un kilo por cada dos de-
cimetros.
El tercio de tabaco de capa no pesa mas de ochenta
libras y el de trip entire ciento y diez a ciento veinte
y cinco.
L _. ,


SO.-OAMARA DE REPRESENTANTES

Cinco tercios de tabaco que no olegan a seiscientas
libras pagan como si se transportara un peso de mil
kilos, mas los aumentos por la diferencia de la tarifa
primera sobre la de segunda y el aumento que motiva
la Proposici6n de Ley,


ENMIENDAS


Las presentadas por los Representantes sefiores Gus-
tavo Pino y el propio senior Alvarez de la Vega.
No debe aceptarse en su totalidad la que se formula
al artinulo IT de la Proposici6n de Ley, porque se dis-
pone poner en vigor las tarifas de base y todas las de-
mas disposiciones de cualquier clase contenidas en el
acuerdo de la Comisi6n de Ferrocarriles de cuatro de
Mayo de 1915. Si bien es convenient a los intereses
pfiblicos la quinta clasificaci6n de mercancias que se
establece en beneficio de products que costaban tanto
su transport como ]o que valian en si, no es de acep-
tarse igualmente, poner en vigor las demAs disposicio-
nes de cualquier elaso que dicho acuerdo contiene",
puesto que entire esas disposiciones encontramos varias
en las cuales se consignan que el articulo tal de la
Orden Mliitar Tal, (que son leyesi de ]a Reptiblica)
quedan anulados, :i.....i. ...i..-, o redactados en la for-
ma que se express, transformando con ello o dejando
sin efecto disposiciones legales que a juicio del Ponen-
te, la Comision de Ferrocarriles no puede hacer por
carecer de facultades, que son propias, ufnicamente del
Congreso, habiendo podido incurrirse en el delito que
ilf1i' el articulo 384 del C6digo Penal, delito que que-
daria amnistiado ticitamente, de darle vida legal, el
Congress, a aquellas disposiciones, ninguna de las
euales '.. ... ;.I.. al procomfin, ni se inspiran en la
equidad, favoreciendo arbitrariamente a las Empresas
ferrocarrileras.

Enmiendas formuladas por el que suscribe

El robe ha tomado carta do naturaleza en todos los
Ferrocarriles, debido a la impunidad de que gozan sus
autores por la imposibilidad absolute de determinarlos,
por el poco interns que en ello se toman los sefiores Ad-
ministradores de las Empresas.
Anualmente se depositan en los Almacenes de Ha-
cendados, grades cantidades de mercancias que per
rara coincidencia resultan de un valor subido, porque
las marcas expresivas de la direcei6nn o nombre del
dsetinario se borran o son arrancadas. Esas mercan-
cias por un procedimiento sumarisimo y por un precio
irrisorio, son sacadas a pfiblica subasta en un Juzgado
de la Habana, obteniendo los listos pingiies utilidades
que resultan licitas porque la Ley de Ferrocarriles le
autoriza.
En ease de destrucei6n, perdida, o averias los pro-
pietarios de las mercancias, despues de un calvario
que nadie estd dispuesto a seguir, si es que llegan a
obtener una indemnizaci6n, esta es la limitadisima es-
tableeida en el capitulo cuarto articulo trece de la
Orden 117 o sea la de doscientos pesos por tonelada de
mercancias de primera clase, cien por la segunda, cin-
cuenta por la de tercera y veinte y cinco por la de
cuarta.
La tonelada de mercancia de primer clase que me-
nos vale en 6poca normal, no baja de seiscientos pesos
y on muchos casos, come cuando se trata por ejemplo
de pafios fines o -.,1.., vale hasta cinco mil pesos,
a, .




DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE RBPRESENTANTES


Vemos como la Ley poco equitativa y previsora abre
las puertas al latrocinio facilitando el medio a los em-
pleados ferrocarrileras poco eserupulosos, para apode-
rarse de mercancias a bajo precio y sin peligro de una
responsabilidad criminal.
Pretender en estas condiciones la indemnizaci6n que
brinda la Ley, es del g6nero tonto, con mayor motive
si se tiene en cuenta que los Tribunales siempre han
decidido las cuestiones de competencia en favor del do-
micilio de las Empresas; por lo cual llegamos a la con-
clusi6n positive de que el derecho a tal indemnizaci6n
es ilusorio, ya que ningmn perjudicado que resida en
el interior de la Repfiblica, va a establecer una recla-
maci6n en la Habana, gastando en ella mayor cantidad
de la que cobraria en definitive.
Debe, pues, establecerse la indemnizaci6n del preeio
just que se justificarh por todos los medios de prueba
que el derecho reconoce, ddndose la competencia al
Juez del lugar en que resida el perjudicado, ya que
no es licito colocar en situaci6n privilegiada y ventajo-
sa al que cause dafio y perjuicio.
Por todo lo expuesto y otras razones mAs que ha-
bran de exponer cuando se discuta en la Cimara este
asunto, el ponente que informa entiende que la Pro-
posici6n de Ley con las enmiendas presentadas a la
misma, debe quedar redactada asi:
Articulo I.-Se deroga de la Orden (117) ciento
diez y siete de veinte y ocho de Abril de mil novecien-
tos dos, el apartado marcado con el nimero tercero,
comprendido bajo el epigrafe (Comisi6n) de Ferro-
carriles de la Isla de Cuba y subepigrafe "Tarifa de
los Ferrocarriles", que estableci6 concesiones a fa-
vor de determinadas Empresas en el sentido de aumen-
tar a favor de ellas las tarifas de base contenidos en
esa Orden.
Articulo II.-Se deja sin efeeto todas las disposi-
ciones contenidas en los aeuerdos de la Comisi6n de Fe-
rrocarriles de cuatro de Mayo de mil novecientos quin-
ce, diez y siete de Noviembre de mil novecientos diez
y siete, asi como cualquier otro acuerdo que implique
aumento de las Tarifas.
No obstante lo dispuesto anteriormente, continuard
en vigor la quinta clasificaci6n de mercancias que se
estableei6 por el primero de los citados acuerdos.
Articulo III.-En lo sucesivo la Comisi6n de Ferro-
carriles no podra autorizar ningfin aumento en los
precious de las tarifas de bases ni comprender en una
clasificaci6n superior a mereancias comprendidas en
otra inferior, sin la autorizaci6n del Congreso.
Articulo IV.-A pesar de lo dispuesto en el articulo
anterior, podra autorizar un aumento no mayor de un
veinte y cinco por ciento a aquellas Compafiias que
justifiquen cumplidamente que las utilidades obteni-
das en el afio anterior no alcanzaron al seis por ciento
del capital invertido. La Comisi6n de Ferrocarriles,
en este caso oirh previamente a todas las corporacio-
nes econ6micas del pais.
Articulo V.-Los fletes se cobraran sobre las mer-
cancias, segfin el peso bruto, except en los casos en
que la media exeeda de tries metros clbicos por to-
neladas de mil kilogramos. En este caso se cobrara un
aumento de un veinte por ciento par tonelada.
Articulo VI.-Los efeetos porteados que por condu-
cirse armados a instancia del cargador ocupen una ca-
pacidad mayor de tries metros clibicos por tonelada do
mil kil6gramos; pagarin un cuarenta por ciento de
recargo.


Articulo VII.-Respecto del Contrato Mereantil de
transport terrestre en ferrocarril de servicio pfiblico
regirhn preferentemente todas las disposiciones conte-
nidas en el articulo s6ptimo del Libro Segundo del
C6digo de Comercio, y sus concordantes, en cuanto no
se opongan a lo dispuesto en los articulos anteriores
de esta Ley.
Articulo VIII.-Las mercancias se pondrAn a dis-
posici6n del consignatario en la Estaci6n del destiny;
al dia siguiente de efectuar el despacho en la estaci6n
remitente, cuando la distancia entire ambas estaciones
sea de ciento cincuenta kil6metros o menor. Por cada
ciento cincuenta kil6metros o fracci6n de ciento cin-
cuenta kil6metros de exceso sobre los primeros, se au-
mentark un dia en el plazo de entrega.
Articulo IX.-Sera Juez, competent para conocer
de tqdas las reclamaciones proveniente del contrato de
transport terrestre en el Ferrocarril del Servicio Pi-
blico, cl del lugar de la Estaci6n de destino.
Articulo X.-Quedan derogadas todas las Leyes y
disposiciones que se opongan a la present.
Sal6n d Sesiones de la Comisi6n de Ferrocarriles
y Navegaci6n, de la Cimara de Representantes, a los
treinta y un dia del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Heliodoro Gil.
SDICTAMEN
La Comisi6n de Comunicaciones, Ferrocarriles y
Navegaci6n en sesi6n celebrada en el dia de hoy, ha
acordado por mayoria de votos, aprobar el informed que
antecede del ponente senior H. Gil, que modifica la
Proposici6n de Ley del senior A. Alvarez, y otros, re-
ferentc a dejar sin efecto el acuerdo de la Comisi6n de
Ferrocarriles que autoriz6 el aumento de las tarifas.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio-
nes, Ferrocarriles y Navegaci6n, a treinta y uno de
Mayo de mil novecientos diez y ocho.
El Secretario, (f) C. Enamorado.-Vto. Bno., el
President, Emilio Sardifas.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se.
fior Betancourt.
SR. BETANCOURT MANDULEY .(ARTURO) : Para pedir
que quede sobre la Mesa, primeramente para que sea
discutido despu6s de la ley general de pensions, y en
segundo lugar para traer nuevos datos.
SR. SARDINAS (EMILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ruego a los sefcores Re-
presentanates, se sirvan hacer silencio. Tiene la pala-
bra el senior Sardifias.
SR. q :i.i: ... (EMILIO): Podia interesarse de las
Comisiones de Justicia y C6digos y Hacienda y Pre-
supuestos, que tambi6n hicieran un dictamen y estu-
diaran el asunto. Pues so le dieron a las comisiones
quince dias para estudiarlo y presentar dictamen,
quince dias que se cumplen hoy. Por eso la Comisi6n
que tengo el honor de presidir, ]o ha estudiado y ha
dado su informed. Quisiera que las dem6s comisiones
tambi6n lo hicieran, porque este es un asunto de suma
importancia.
SR. PRESIDENTE (COYTLA) : Ese asunto ha venido a
la orden del dia, por acuerdo de la Camara. La CA-
mara aeord6 que con dictamen o sin 61, se trajera hoy
a la ordcn del dia, ese es el motive por el cual figure
en la de hoy.




10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES
.. ..


SR. SARDIRAS (EMILIO) : Yo estoy de acuerdo con lo
que dice el senior Presidente, pero al quedar sobre la
Mesa tambi6n podia rogarse a las otras Comisiones
que emitieran su informed sobre este asunto.
SR. CORTINA: Pido la palabra sobre este asunto.
'S. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
ior Cortina.
SR. CORTINA: Sefiores Representantes: El problema
de los ferrocarriles, no lo voy a tocar en sus funda-
mentos, pues, esta no es la oportunidad; perg ya que
se trata de que se informed pronto sobre la proposici6n
de Ley relative a las modificaciones del acuerdo sobre
las tarifas, adoptado por la Comisi6n de Ferrocarriles,
yo quisiera que, conjuntamente con esto la Cimara
acordara pedir a las Comisiones respectivas que lo tie-
nen en su poder, el proyecto de Ley que hay en esta
CAmara, modificando la contextura de la Comisi6n de
Ferrocarriles, que no es hoy un organismo que repre-
sente los intereses pfiblicos, sino los intereses de las
empresas ferrocarrileras; que es un organismo bu-
rocrtico, que finicamente se pone al servicio de los in-
tereses ferrocarrileros, y como ese mal viene pade-
ci6ndose hace much tiempo, creo que debe estudiarse
rdpidamente por las Comisiones el Proyecto de Ley
pendiente, modificando la Comisi6n de Ferrocarriles
y haciendo que en ellas intervengan los agricultores e
industriales y todas aquellas classes sociales que tienen
intereses director con los transportes y que pueden ha-
cer pesar, dentro de ese organismo, los intereses de ca-
racter econ6mico y por conocer sus tarifas, conocer sus
grandes ingresos y sus grandes utilidades, y de esta
manera tener base para exigir a esos ferrocarriles que
liquidan millones de pesos de utilidad, que den tam-
bien progress al pais. Yo no tengo pena ninguna en
que lo hagan, porque soy de los que gustan que las em-
presas progresen; pero me gusta tambien que eso se
traduzca en beneficio para Cuba. Esas empresas se
veri que pueden evitar las inicuas cat6strofes que ocu-
rren con los ciudadanos por causa de esos cruces a
nivel por vias pfiblicas, de gran trzzco, y que no exis-
ten mas que en los paises semi-salvajes. No se darin
asi casos como el de Artemisa en que murieron quince
o veinte personas en un cruce a nivel dentro del pue-
blo; porque para custodiar ese cruce solo tenia la em-
presa un anciano decripito y fitil s6lo para la cama de
un hospital. Esos cruces a nivel de las calls existen
en todas las ciudades cutbanas, y eso es una vergiienza
que ocurra en tanto que las empresas progresan en
su interns econ6mico. Es muy triste y vergonzoso que
no haya una acci6n en6rgica por la Comisi6n de Fe-
rrocarriles para actuar en ese sentido y que ni tampo-
co por el Gobierno se hayan torado medidas con ese
fin. Yo creo que debemos ir a la raiz del mal, vamos
a crear el organismo responsible y permanent para
que resuelva todos los problems ferrocarrileros que
el progress de nuestro pais ha planteado. Es precise
hacer que la Comisi6n de Ferocarriles sea un orga-
nismo que respond a las necesidades del pueblo y no
est6 absorvida y dominada por las empresas de ferro-
carriles por la poea representaci6n que tienen en ella
los intereses econ6micos y sociales que forman el pue-
blo cubano.
SR. SARDIRAS (EMILIO) : Pido, la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Sardifias.
SR. SARDIRAS (EMILIO) : Yo estoy de acuerdo con lo
que manifiesta el doctor Cortina, pero yo habia pro-
puesto que se interesara de la Comisi6n de Justicia y


C6digos y de la de Hacienda y Presupuestos, emitieran
sus informs, a la par que lo ha hecho la Comisi6n de
Ferrocarriles, para terminar este asunto, y luego pro-
ceder la Camara de acuerdo con lo que decia el dis-
tinguido doctor Cortina. De suerte que yo desearia
que el senior Presidente pusicra a votaci6n si se le ha-
cia el ruego a las Comisiones de Justicia y C6digos y
Hacienda y Presupuestos, que aporten las dos comi-
siones los dictamenes respect a la modificaci6n de la
Comisi6n de Ferrocarriles.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Cortina propo-
ne que este asunto quede sobre la mesa hasta que lle-
guen los autecedentes que desea.
SR. CORTINA: Yo no pretend retardar el curso de
este asunto, no deseo demorarlo, yo lo que he querido
es aportar nuevos datos y si es possible el dictamen de
las Comisiones; para que adenms de ese asunto de las
tarifas sea resuelto el problema en su fondo, sin que
ello signifique que yo quiera que subordine necesaria-
mente la cuesti6n planteada por mi a las que ya hay
pendientes. Puede resolverse separadamente. Podria
pedirse a la Comisi6n que dictamine.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra cl se-
nor Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En pasada sesi6n, recay6 el acuer-
do sobre este asunto de que deberia ser discutido trans.
curridos quince dias con o sin dictamen de las comi-
siones y constituiria por tanto, una revision de acuerdo
si ahora se demorara esa discusi6n por falta de los
dicthmenes de esas comisiones que debiendo haberlos
remitido dentro del plazo sefialado, no lo han hecho.
Ahora, con la venia del senior Presidente, abundando
en las manifestaciones que ha hecho el senior Cortina
en esta Camara, quiero hacer algunas declaraciones
sobre este asunto. Yo fui autor de la proposici6n de
Ley por la cual se intent dejar sin efecto el 20 por
ciento que acord6 la Comisi6n de Ferrocarriles, por-
que la cuesti6n, sefiores Representantes, era de tanto
bulto que yo entendi que debia atajarse el mal, en lo
possible, momentAneamente, porque sobre todo, los se-
nores abogados que toman parte en estas deliberacio-
nes, conocen perfectamente cuin compleja es nuestra
legislaci6n sobre ferrocarriles, y cuanto dij6ramos hu-
biera sido embrollar y cambiar toda esa legislaci6n
sin metodo alguno que es lo que se pretendia hacer
por medio de las enmiendas que se presentaron. Yo
seria partidario, pues, de que se acordara suprimir el
aumento iltimo que acord6 la Comisi6n de Ferroca-
rriles, que nombrdramos una Comisi6n Especial de
miembros de esta (C.Ini.i abogados competentes, que
estudie ese asunto con detenimiento, para de esa ma-
nera modificar la legislaci6n sobre, ferrocarriles y no
con enmiendas que vienen a entorpecer y a obstruccio-
nar la labor que se pretend realizar. Vayase si se
quiere a suprimir radicalmente, el filtimo aumento, pe-
ro d6jese todo lo demis en estatu quo que mientras esa
Comisi6nes hagan un studio detenido, meditado y
concienzudo y no se pretend modificar la legislaci6n
con enmiendas exporadicas, sin studio, sin m6todo,
que vienen a matar, porque es la frase que mis le cua-
dra, enmiendas en una legislaci6n vastisima que va a
ser impossible de aplicar. Es cuanto tengo que manifes-
tar a la Camara, e insist en el nombramiento de la
Comisi6n Especial.






DIARIO DE SESIONES DEL CONIGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTE8 11

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Cumpliendo el acuerdo Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
que ya se ha expresado aquf, este asunto ha venido a SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Para su-
la orden del dia. Ahora se presentan distintos crite- plicar a la CAmara acuerde prorrogar esta sesi6n finica
rios, el de los que estiman que debe ir al debate y lo y exclusivamente hasta resolver este asunto.
que estiman lo contrario, que debe quedar sobre la SR. PRESIDENTE (COYULA) : EstA de acuerdo la CA-
Mesa; y la Presidencia lo que quiere es ordenar la mara con prorrogar la sesi6n?
discusi6n a fin de ver si ganamos tiempo y se llega a (Aprobado).
algo prActico. Tiene la palabra el senior Gil.
Tiene la palabra el senior Sardifias. SR. GIL: El senior Cortina decia al principio que le
SR. SARDINAS (EMILIO) : Yo deseo aclarar que ha habia preocupado profundamente lo acaeeido recien-
ya recaido acuerdo a propuesta del senior Vazquez Be- temente en el paso a nivel en la carretera de Artemisa
llo, de que quedara sobre la Mesa, y por eso yo pedia en que hubo diez o doce victims. Y yo debo declarar
a las Comisiones de Justicia y C6digos y Hacienda y que este asunto esta previsto en la Ley de Policia de
Presupuestos, que trajeran sus dictimenes. Ferrocarriles en que compete a los Tribunales de Jus-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Todavia no.hay acuerdo. ticia el resolverlo exigiendo las responsabilidades co-
SR. DEL PRADO: Hay un acuerdo antes de que se co- rrespondientes a las empresa ferrocarrileras. Si los
menzara a tratar el particular. Cuando se planted una Tribunales de Justicia no se ocupan de exigir esas res-
cuesti6n sobre la.orden del dia, por el Sr. Betancourt ponsabilidades el Congreso no puede hacer nada por-
Manduley, Arturo y ese acuerdo fu6 que este Proyecto que el Congreso no hace nada mas que Leyes y son los
se discutiera en la pr6xima orden del dia, en lugar Tribunales de Justicia los encargados de cumplirlas.
cuyo nfimero no recuerdo en estos moments. Respecto a determinar c6mo ha de aumentarse la
SR. PRESIDENTE (COYULA): El senior Arturo Betan- tarifa de ferrocarriles en lo adelante, en la ponencia
court hizo una proposici6n que afectaba a determina- se determine precisamente lo que dice el senior Corti-
dos asuntos, peroi para la pr6xima orden del dia, y na, que se haga en relaci6n con todas las corporaciones
hoy lo que tenemos que resolver es si esa cuesti6n econ6micas. No veo, pues, que haya necesidad de traer
queda sobre la Mesa. conjuntamente este asunto con el otro problema que
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURo): Planteado podria cntorpecerlo...
por el senior Vazquez Bello la suspension del debate, SR. CORTINA: Pido la palabra.
no cabe discusi6n. Hay que votar y nada mas. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Los que est6n confor- SR. CORTINA: El senior Gil, a quien anima un buen
mes con la proposici6n de suspension del debate, se deseo por el bien pfiblico que yo reconozco ha sufrido
servirAn ponerse de pie. un grave error en la interpretaci6n de mis ideas, que
(Aprobado). voy a tener el gusto de aclarar al propio tiempo que
SR. CORTINA: Se habia propuesto por mi indistin- le expreso que yo soy de los cubanos que aunque me
tamente, sin precisar los t6rminos, que por la Comi- gusta lo mejor, acepto lo bueno solamente, con tal de
si6n respective se informase' sobre el problema total, realizarlo pronto. Prefiero el hecho a todas las brillan-
sobre todo en relaci6n con la Comisi6n de Ferrocarri- tes teorias. Por tanto, me alegra much que se ataque
les, y despu6s el Sr. Alvarez propuso el nombramiento el problema de las tarifas con el prop6sito de resolver-
de una comisi6n especial para que informase a la Ca- lo acertadamente, pero yo sigo creyendo que ademAs
mara sobre esa proposici6n de la ley de una manera es- debe irse a la raiz del mal. En cuanto a lo que indica-
pecial en una oportunidad lo m6s pronto possible. In- ba el senior Gil del paso a nivel, yo se lo explicar6 bre-
dudablemente que si esta oportunidad se deja pasar vemente: porque la ilustraci6n de los sefiores Repre-
en este asunto, si no se toma sobre 61 ningun acuerdo, sentantes no hace necesario que yo me extienda much
pasarAn dias y dias, y meses y meses, y seguiri en pie explicando que cl paso a nivel es el paso o cruce del
el eterno problema de la Comisi6n de Ferrocarriles y ferrocarril al nivel de la carretera, o de una calle, en
la reorganizaci6n y la fiscalizaci6n del servicio de fe- vez de pasar por su foso, o por un puente. En nin-
rrocarriles que hace tiempo viene siendo en esta Ca- guna ciudad civilizada de la importancia de la Habana,
mara tocado de soslayo sin resolverlo nunca. Creo por ocurre, por ejemplo, lo que en Jesfs del Monte, en
tanto de importancia tal este problema, que ha hecho donde el ferrocarri] corta su finica calle de entrada,
que muchos Representantes se fijen en 61 y piensen re- y obliga diariamente a detenerse una poblaci6n de
solver inmediatamente por lo menos lo relative a las cuarenta o cincuenta mil pesonas. Esto, por el des-
tarifas. Separado el problema de la revision de las precio que envuelve a) esta sociedad, hace pensar en
tarifas que debe resolverse aparte, yo creo que debe el trato que usan las compafias de servicio piblico en
tomarse el acuerdo de que todas las demas cuestiones Africa; constitute una vergiienza para nuestra civi-
ferrocarrileras que se han planteado en la Camara, va.- lizaci6n. Por esto procuramos modificar la legislaci6n
yan a una comisi6n especial, asi como todo lo que se de ferrocarriles: para que la Comisi6n que los fiscali-
relacione con la reorganizaci6n administrative y la fis- ce resuelva las dificultades y problems que se plan-
calizaci6n de los ferrocarriles que tiene a su cargo la teen en beneficio pfiblico y no en beneficio exclusive de
Comisi6n de Ferrocarriles. La comisi6n que se nom- los ferrocarriles: sin que esto signifique atropello ni
bre debe estudiar la cuesti6n planteada y traer solu- despojo de ningfin derecho legitimo que tengan las
ci6n a la Camara para que asi modificando la Comi- empresas.
si6n de Ferrocarriles y su Reglamento, se produzca en Y como el organismo actual no result suficientemen-
relaci6n con los ferrocarriles un orden de cosas mas te eficaz para resolver acertadamente esos complicados
favorable al pueblo y a los interests econ6micos quc problems y la prActica lo ha demostrado, asi yo voy
dependent del transport. buscando la creaci6n de algo mas energico y eficaz
.SR. GIL: Pido la palabra. que nos traiga todo el progress a que tenemos dereeho
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la pa- en material de ferrocarriles. Ya nosotros no somos un
labra para una cuesti6n de orden, pais primitive que debemos uMjif...Aiiir~niju con tener





12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.---AMARA DE REPRESENTANTES


simplemente ferrocarriles; sino que por nuestro pro-
greso y nuestra cultura general; tenemos derecho a
disfrutar de los beneficios y de las comodidades que
reportan los buenos ferrocarriles de los paises civiliza-
dos de la tierra, y no como sucede en los paises de con-
quista y explotaci6n, en que se pone un ferrocarril
primitive, teniendo por norma la explotaci6n y nada
m6s que la explotaci6n sin tasa ni media.
El pueblo de Cuba tiene derecho de reclamar mejor
servicio de ferrocarriles. Esta sociedad merece mayor
protecci6n y mns respeto. Una Comisi6n de feroca-
rriles puede no ser la panacea para conseguir todo lo
que me propongo, porque yo no creo en panacea; pero
puede ser algo mejor que lo que existe en la actualidad,
pudiendo dar mejores resultados. Las cruces a nivel,
por ejemplo, deben ser suprimidos, las tarifas deben
ser equitativas, el servicio debe ser regulado. Todo esto
puede obtenerse si se crea una comisi6n de ferrocarri-
les en que esten bien representados todos los intereses
populares y econ6micos. En concrete, mi proposici6n
es que se nombre una Comisi6n especial que dictamine
sobre todo el problema ferrocarrilero con excepci6n del
asunto de las tarifas que esti pendiente, y que traiga
una proposici6n de Ley sobre todo esto.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la pa-
labra para manifestar nuestro asentimiento a todo lo
propuesto por el senior Cortina y para proponer que
esa Comisi6n sea de site individuos que se nombre es-
ta tarde y que al efecto se conceda un receso de cinco
minutes para hacer la candidatura.
SR. ENAMORADO: Y para proponer que uno de los
siete miembros sea el Presidente actual de la Comi-
si6n de Ferrocarriles.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Lo tendre-
mos en cuenta para designarlo.
SR. PRESIDENT (COYULA) : I Est de acuerdo la CA-
mara con lo propuesto por el senior Cortina, enmenda-
do por el senior Betancourt Manduley?
(Aprobado).
Se suspended la sesi6n por cinco minutes.

(Eran las 5 y 10 p. m.)

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 5 y 15 p. m.)

Se va a proceder a la votaci6n.

(Comienza la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (COYULA): Falta algfin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).
Se va a proceder al escrutinio.

(Comienza el escrutinio).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : El resultado de la vo-
taci6n es el siguiente: el senior Aurelio Alvarez, 38 vo-
tos; Carlos Manuel de ]a Cruz, 38; Pedro Camps, 38;
Emilio Sardifias, 38; Jos6 Manuel Cortina, 26; Jim6-
nez Lanier, 26; Heliodoro Gil, 26 y una papeleta en
blanco. Quedan, pues, proclamados, los sefiores Alva-
rez, Cruz, Camps, Sardifias, Cortina, Gim6nez Lanier
y Gil.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-
labra.


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
flor Betancourt Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Para rogar
a la Camara, que proclamados los sefiores que van a
former parte de la Comisi6n, acuerde darle un t4rmino
de quince dias para que evacue su informed. Es necesa-
rio que ese informed sea sometido a la consideraci6n de
la Camara a la mayor brevedad possible, porque fina-
lizando Junio, terminal el quorum en la Camara, por
eso propongo que se acuerde un plazo de quince dias
para que se evacue el dictamen, de referencia.
Sn. SARDIrAS (EMILIO) : Pido la palabra sobre este
asunto.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Sardifias.
Sn. SARDINAS (EMILI) : Para, con gran sentimiento,
oponerme a lo que propone el senior Betancourt, pre-
cisamente uno de los Representantes propuesto para
estudiar este asunto es el senior Cortina, y decia ante-
riormente que es impossible, en un plazo perentorio ha-
cer un informed como correspond a una acci6n que se
va a tomar contra los ferrocarriles.... (Varios seo-
res Representantes: No, no.)
Sn. ConTINA: No es contra los ferrocarriles, es un
precepto de Ley para regular y reglamentar el proble-
ma ferrocarrilero, no es ni en contra ni a favor.
SR. SARDINAS (EMILIO) : Efectivamente, pero yo me
figure, como estoy hablando con deseos de servir, tan-
to en la Comisi6n como a los intereses del pueblo que
aqui nos ha mandado, me parece tiempo muy corto
quince dias...

(Varios senores Representantes hablan a la vez).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ruego a los sefiores Re-
presentantes se sirvan guardar silencio. Continuie el
senior 1 -,1 .- ..
SR. SARDINAS (ErILIO) : Y para probable al senior
Betancourt Manduley, Arturo, que es muy corto el pla-
zo de quince dias, aqui se ha visto el caso practice de
que con grandes deseos de apoyar la proposici6n del
senor Aurelio Alvarez, se hizo que fuer a las comisio-
nes y se les di6 un plazo de quince dias y casi se ame-
naz6 por la CAmara que se discutiria sin oir ninguna
Comisi6n, que se habia luchado para que fuera, para
que lo estudiara y ya ve S. S. que aqui no ha venido
mas que un informed.
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Oyendo las
discretas observaciones de mis distinguidos compafie-
ros, entonces yo solicito de la ('.l',,i.r. que acuerde un
plazo mAximo de treinta dias.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : S. S. propone un plazo.
En la suposici6n de que la Camara este de acuerdo,
Sque finalidad se persigue con el plazo? Suponiendo
que no haya informed, que se hace ?
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Ah, enton-
ces no se puede discutir nada.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Entonces es un ruego
que S. S. hace a la Comisi6n para que en un plazo de
treinta dias procure emitir su dictamen.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUo) : Si, sofior,
que se le d6 un plazo de treinta dias, porque despues
es infitil.
SR. GIMENEZ: LANtER: Pido la palabra.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13


SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIMENEZ LANIER: Era para rogar a la Camara
que acordase que todos los proyectos o proposicones de
Ley presentados con respect a la legislaci6n sobre fe-
rrocarriles, que la :-n...1;irl;.-n o reformen, que pasen
a esa Comisi6n Especial, para que de esa manera pue-
da hacerse un trabajo complete.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : En eso no puede star
incluido el aumento de las tarifas.
SR. GIMENEZ LANIER: Con excepci6n de lo que se
acord6 que se discutiese.
SR. CORTINA: Yo creo que con excepci6n del punto
concrete que est l sobre la Mesa, sin que eso cohiba a la
Comisi6n emitir el dictamen en la forma que lo crea
convenient.
Otra sliplica, otra indicaci6n, aunque es reglamen-
taria, yo suplico al senior Presidente que convoque a
la Comisi6n a la mayor brevedad possible.


SR. PRESIDENT (COYULA) : El senior Gim6nez La-
nier propone que la C6mara acuerde que a esa Comi-
si6n Especial que se nombra, vayan todas las proposi-
ciones y proyectos de Ley presentados sobre Ferroca-
rriles ?
SR. GIMENEZ LANIER: Si, senior, todos los proyectos
o proposiciones de Ley ya presentados con respect a
reforms de la legislaci6n sobre ferrocarriles.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Con excepci6n del asun-
to planteado por el senior Alvarez, que estA sobre la
Mesa.
SR. GIMENEZ LANIER: Si, senior.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Esta la Chmara con-
forme?
(Aprobado).
Se levanta la sesi6n.

(Eran las 5 y 30 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.-, Obispo 33 y 35.-Habana.




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