Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00709
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DEI ;SESIONES

DE BLIC

CONGRESO.DEA LREPJBLICA DE CUBA


OCTAVO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXIX HABANA, MAYO 29 DE 1918. NUM. 21


Camara


de Representantes.


Sesi6n ordinaria.---Mayo 27 de 1918.


Presidencia del Sr. Miguel Coyula.


-Secretarios: Sres.


Manuel Villal6n Verdaguer y. Heliodoro Gil.


SUMARIO


A las 4 y 20 p. m., la Presidencia declar6 abierta la
sesi6n.-La Cimara se da por enterada de un ca-
blegrama de la Ckmara de Diputados Italiana, ex-
presando su agradecimiento por el que le fu6 re-
mitido por ese Cuerpo, con motive del aniversario
de su declaraci6n de guerra a los Poderes Centra-
les.-Fu6 aprobado y remitido al Ejecutivo, el Pro-
yecto de Ley procedente del Senado, que eleva la
pension que disfruta la sefiora viuda del Mayor
General Julio Sanguily.-La Comisi6n Especial en-
cargada de la redacci6n de un Proyecto de Ley
que modifique la Ley Electoral vigente, da cuenta
de su constituci6n.-Queda sobre la Mesa, a peti-
ci6n del senior Verdeja, el Proyecto de Ley, que
procede del Senado, por el que se autoriza al Poder
Ejecutivo para enviar a Europa, cien medicos cu-
banos y otras tantas enfermeras.-Son tomadas en
consideraci6n y remitidas a Comisiones, distintas
proposiciones de Ley.-Son leidos various dictime-
nes, y por acuerdo de la Camara, deberhn ser in-
cluidos en una pr6xima Orden del Dia, para su dis-
cusi6n.-Fu6 aprobada, despu6s de manifestacio-
nes de los sefiores Alfredo Betancourt, Gil y H.
Diaz Pardo, y aclaraciones de la Presidencia, el
Proyecto de Ley del Senado, que concede un cr6-
dito de ciento cincuenta mil pesos, para la cons-


trucci6n de una Plaza de Mercado, en el pueblo de
Regla; devolvi6ndose al Senado, por la modifica-
cin6 propuesta por el senior Gil, a virtud de una
enmienda adicional.-Fu6 aprobado y remitido al
Senado el Proyecto de Ley que concede un cr6dito
de doscientos mil pesos, para el comienzo de las
obras de la carretera que va de Banes al Embarca-
dero de Chapman; incluy6ndose, tambi6n, a pro-
puesta del senior Arturo Betancourt, la construc-
ci6n del tramo de carretera de Retrete a Sami.-
El senior Gil present al articulo III una enmienda
que posteriormente fu6 retirada, despu6s de acla-
raciones hechas por los sefiores Prado y Arturo
Betancourt, y de explicaciones por parte del senior
Gil.-En votaci6n nominal, fu6 rechazada la pro-
posici6n de Isefior Gil, referente a la suspension
del debate.-Continuado 6ste, result aprobado, re-
miti6ndose al Senado.-Previa suspension de los
preceptos reglamentarios, y siendo las 5 p. m., co-
menz6 la discusi6n de la Proposici6n de Ley de los
sefiores Milan6s y otros, regulando las pensions;
el senior H. Diaz Pardo, consumi6 un turno en con-
tra de various extremes de la misma, proponiendo
la continuaci6n del debate para la pr6xima sesi6n.
Y siendo las seis p. m., la Presidencia la sesi6n, que
habia sido prorrogada, por falta de quorum.


---






2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREESO.-CAMARA DE IREPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (COYULA) : Se abre la sesi6n.

(Eran las cinco menos veinte).

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de actas la lee).

ASe aprueba el acta?
(Aprobada).
Se va a dar lectura a un Mensaje de la CAmara Ita-
liana.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana, Mayo 26 de 1918.

Sefior Presidente:

La comunicaci6n, que Vuestra Excelencia hizo el
honor de participarme, relative al acuerdo adoptado
por el honorable Camara de Representantes el 24 del
actual, en homenaje a una feeha gloriosa para Italia
y memorable para el mundo enter ha sido cablegra-
fiada por esta Legaci6n al Gobierno del Rey, a fin
de que el Parlamento Italiano, reanudando el pr6ximo
mes de Junio sus sesiones, tenga conocimiento de ella
y pueda dignamente agradecerla.
De vuestra Excelencia, respetuosamente,
(f) S. Carrara,
Ministro de Italia.

SR. PRESIDENT (COYULA) : La CAmara se da por en-
terada.

(El Oficial de Actas, leyendo)

Gibara, Mayo 28, 1918

Representantes.-Habana.

Delegados Veteranos que preside, acord6 por unani-
midad rogar ese Cuerpo Colegislador aprobaci6n in-
mediata Ley Servicio Militar obligatorio, estimarla de
honor national.
(f) Eugenio Gutierrez,
President.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : La C6mara se da por en-
terada.
Se va a dar cuenta con un proyeeto de Ley del Se-
nado.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, 15 de Abril de 1918.

Sr. President de la CfLmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyeeto de Ley que se acompafia, referente
a elevar a tres mil seiscientos pesos anuales la pension
que del Estado percibe la sefiora M1atilde Echarte, viu-
da del Mayor General Julio Sanguily.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los


efectos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. SARDINAS (EULOGIO) : Pido la palabra para que
se discuta inmediatamente el Proyecto de Ley a que
se ha dado lectura.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Esth de acuerdo la Ca-
mara con lo propuesto por el senior Sardifias?
(Aprobado).

(El Oficial de Actas, leyendo) :

PROYECTO DE LEY

Articulo, I.-Se eleva a tres mil seiscientos pesos
anuales la pension que del Estado percibe la sefiora
Matilde Echarte, viuda del Mayor General Julio San-
guily.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
ra abonar las diferencias a que se contrae el articulo
anterior, tomando la cantidad necesaria de los fondos
sobrantes o de cualquier ingreso en el Tesoro, hasta
tanto se incluya en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a diseusi6n la
totalidad.
(Silencio).
,A votaci6n.
(Aprobado).

(Son leidos y aprobados sin discusi6n los trees ar-
ticulos de que costa el Proyecto.)

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se remitirh al Ejecu-
tivo.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n de la Co-
misi6n Especial designada para la modificaci6n a la
Ley Electoral, participando su constituci6n.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

COMISION ESPECIAL

Habana, Mayo 15 de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de comunicar a usted, que en el dia
de la fecha, ha quedado constituida la Comisi6n Es-
pecial designada por la Camara de Representantes,
para redactar un Proyeeto de Ley introduciendo mo-
dificaciones en la Ley Electoral, habiendo sido desig-
nado Presidente el que suscribe, y Secretario el senior
Manuel Villal6n y Verdaguer.
Al propio tiempo me complazco en participarle, a
los efectos consiguientes, que la Comisi6n acord6 con-
sultar y copiar los datos que sean necesarios para sus
trabajos legislativos, y cuantas proposiciones sobre re-
forma electoral esten pendientes de resolucin en el
Congress; en tal virtud ruego a usted, se sirva remitir






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMLRA DE RIEPRE NTArJTES 3


a esta Comisi6n siete ejemplares del Diario de Sesio-
nes de la Comisi6n Consultiva en la parte relative a
deliberaciones acerca de la Ley Electoral vigente y
cuantas proposiciones relatives a reform electoral es-
ten pendientes de resoluci6n en el Congreso.
Atentamente de usted,
(f) Alfredo Gonzdlez Benard,
President.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Camara se da por en-
terada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Senado.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana, 13 de Mayo de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a
conceder various creditos para auxiliar a las naciones
aliadas; habiendose remitido al Ejecutivo Nacional a
los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f) M. M. Coronado, Presidente p. s.-M. F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. VERDEJA: Pido que quede sobre la Mesa.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Quedara sobre la Mesa.
Se va a proceder a las lectures de las proposiciones
de Ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CIAMARA

Considerando: que habiendo desaparecido las cau-
sas que motivaron la suspension de las Garantias Cons-
titucionales en el territorio de la Repfiblica, y que por
precepto terminate de la Constituci6n, (Art. 40),
s6lo pueden suspenderse temporalmente, lo que no se
hizo con ]a Ley del Congreso facultando al Presidente
Dara suspender las Garantias Constitucionales ni por
Decreto del senior Presidente, haciendo uso de la fa-
cultad concedida por el Congreso.
Considerando: que la indefinida suspension de las
Garantias Constitucionales en que estamos viviendo es
una flagrante violaci6n de la Carta Fundamental oca-
sionada nor la Ley de este mismo Congreso, que esta
en el deber de reparar el mal causado, y de devolver
al pueblo de Cuba el goce de los derechos individuals
sin motives suspendidos.
Por las razones expuestas los Representantes que
suscriben, tienen el honor de presentar a la conside-
raci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se restablecen las Garantias Constitu-
cionales en todo el territorio de la Repfiblica, que fue-
ron suspendidas por el decreto niim. 942 a virtud de
la Ley del Cingreso de 7 de Marzo de 1917.
Articulo II.-Quedan derogadas todas las Leyes y
Decretos que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.


Articulo III.-La present Ley empezart a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos diez y oeho.
(f) Clemente Vazquez Bello, Heliodoro Gil, R. Gue-
rra, N. Adan, Celso Cuellar.

SR. VAZQUEZ BELLO: Pido que quede sobre la Mesa.
SR. PRESIDENT (COYULA) : QuedarA sobre la Mesa.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

En el Tribunal Supremo de Justicia, existe la apre-
miante necesidad de aumentar mecan6grafos, que se-
pan escribir tambien a mano, para tender al despacho
de los asuntos, los euales se demoran con exceso por el
escaso nfimero de escribientes que bay en dicho Tri-
bunal, con lo cual sufre evidence perjuicio la Admi-
nistraci6n de Justicia.
Con el fin de tender a esa necesidad, el Represen-
tante que suscribe, somete a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crean en el Tribunal Supremo diez
plazas de escribientes mecan6grafos, clase "B", con el
haber annual de ochocientos pesos. Dichos empleados
deberAn ser aptos para escribir en mhquina y a mano
y seran) nombrados con arreglo a lo dispuesto en el
articulo ciento sesenta y siete de la Ley Org6nica del
Poder Judicial.
Articulo II.-Esos escribientes se distribuirhn del
modo siguiente: cuatro para la Sala de lo Criminal;
tres para la Sala de lo Civil; dos para la Sala de Go-
bierno y uno para la Fiscalia.
Articulo III.-Los gastos que oeasione la aplicaci6n
de esta Lev, se incluirAn en los Presupuestos Genera-
les de la Naci6n. y mientras esto no se realize se sa-
tisfaran con cualesquiera fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a veinte y cinco de Mayo de mil novecientos diez y
ocho.
(f) Pedro Camps y Camps, Jose B. Cornide, J. Gon-
zdlez, J. B. Ferndndez, C. Robau, Dr. Eulogio Sar-
diias.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisiones
de Hacienda y Justicia y C6digos.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Si no es-
toy equivocado, ningfin senior Representante se va a
ononer a la sfiplica que voy a hacer. Si hubiera aleuna
discrepancia, yo retiraria mi proposici6n inmediata-
mente. Yo suplico se acceda a que se prorrogue. la
sesi6n hasta las seis de la tarde, para tratar finica y
exclusivamente asuntos de determinada importancia,
por el orden en que aparecen en la orden del dia.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el senior
Arturo Betancourt.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Por mi par-
te acepto la proposici6n del senior Alfredo Betancourt






4 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
-- --


de que se prorrogue la sesi6n hasta esa hora, pero que
sea con el objeto exclusive de tratar de la Ley Gene-
ral de Pensiones, porque esa es una Ley que espera
ansiosamente el pais y especialmente los veterans de
la Repfiblica, y si para algo debemos prorrogar la se-
si6n, es para tratar ese asunto.
SR. SARDIEAS (EULOGIO) : Al solicitar la palabra era
para rogar al senior Arturo Betancourt, que desistiera
de su proposici6n; como ya lo ha hecho, no tengo nada
que decir.
SR. PRESIDENT (COYULA) : El senior Alfredo Be-
tancourt acepta la proposici6n del senior Arturo Be-
tancourt?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Si senior.
SR. PRESIDENT (COYULA): Esti conforme la Ca-
mara?
(Aprobado).

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Por cuanto: el teniente coronel senior Jesfs de la
Guardia Figueredo, ha sido uno de los miembros del
Ej6rcito Libertador que mis se ha distinguido en las
luchas por la Patria.
Por cuanto: el referido libertador se encuentra en
mal estado para library la subsistencia para su familiar
y enfermo, tal vez rendido su cuerpo, como conse-
cuencias de las heridas que recibiera en las acciones de
la revoluci6n.
Por cuanto: es un deber de la Repfiblica amparar a
sus hijos, cuando lo necesiten y sean acreedores a ello.
Por tanto: el Representante que suscribe, somete a
la consideraci6n de la Cimara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension de dos mil pe-
sos anuales, pagaderos por mensualidades vencidas, al
teniente coronel Jesfis de la Guardia Figueroa.
Articulo II.-E1 Ejecutivo dispondrk de cualquiera
de los fondos del Tesoro no afectos a otras obligacio-
nes, para el pago de esta atenci6n, mientras tanto sea
incluida en los Presupuestos de la Naci6n.
Articulo ITI.-Esta Ley comenzar6 a surtir sus efec-
tos desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y dos dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Calixto Enamorado, M. Giraudy, Jose Acosta,
Pedro Caias, N. Camejo.

SR. PRESIDENTE (COYULA)': Tomada en conside-
raci6n, pasarA a la Comisi6n de Hacienda.

(El Oficial de Actas, 7, 1. r. ,) :
A LA CAMARA

Por cuanto: el ciudadano Jos6 Barazal Reigada,
prest6 sus servicios en la revoluci6n del noventa y cin-
co, delegado en uno de los hospitals de sangre, a las
6rdenes del CapitAn de Sanidad doctor Modesto Fer-
nandez.
Por cuanto: el referido Barazal Reigada se encuen-
tra enfermo y viejo y sin recursos para tender a sus
postreros instantes, segfin lo acredita con las certifi-
caciones adjuntas.


Por cuanto: es deber de la Repuiblica recompensar y
tender a sus libertadores cuando de ello necesiten.
Por tanto: el Representante que suscribe, somete a
la consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension de seiscientos
pesos anuales, pagaderos por mensualidades vencidas,
al soldado Jose Barazal Reigada.
Articulo II.-El Ejecutivo dispondrA de eualquie-
ra de los fondos del Tesoro de la Repfiblica, no afec-
tos a otras obligaciones, para el page de esta atenci6n,
mientras tanto sea ineluida en los Presupuestos de la
Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a surtir sus efec-
tos desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a ]os veinte y dos dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) C. I':.'',,i ..... i M. Giraudy, Jos6 Acosta, Pedro
Caias, N. Camejo.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Pasara a la misma Co-
misi6n.

(El Oficial de-Actas, leyendo) :

A LA CMBARA

Por el mensaje del honorable senior Presidente de
]a Repuiblica, de fecha diez de los corrientes, se inte-
resa del Congreso la votaci6n de dos crditos, uno de
cuarenta mil pesos para editar en fornia apropiada
los trabajos realizados por el eminente naturalist don
Felipe Poey y otro de doce mil para imprimir las obras
del poeta Jos6 Maria Heredia.
No pueden negarse los Cuerpos Colegisladores a dic-
tar la media legislative que se reclama, producci6n
cientifica una y literaria otra, que honran a la intelec-
tualidad cubana.
Por tanto: los Representantes que suscriben, presen-
tan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Co-
legislador, la siguiente.
PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede dos cr6ditos: uno de cua-
renta mil pesos y otro de doce mil pesos, respectiva-
mente, para editar los trabajos del sabio naturalista
don Felipe Poey y las obras literarias del poeta Jose
Maria HIeredia.
Articulo II.-Queda autorizado el Ejecutivo para
disponer de cualquier ingreso del Tesoro no afecto a
otras obligaciones, para el cumplimiento de lo que se
determine en el articulo anterior.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y un dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Alfredo Retancourt Mi.,7 -.,. ,. C. Machado, Eu-
logio ", ,' ,. Pablo G. Menocal, Luis A. Milands.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasar a las Comisiones
de Instrucci6n Pfiblica y Hacienda.
Se va a dar lectura a los Proyectos de Ley y Dict-
menes.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


(El Oficial de Actas, leyendo) :

Habana, Mayo 24 de 1918.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senor:


A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el Proyecto de Ley adjunto, formulado por esta
Comisi6n de Justicia y C6digos, y que trata de elevar
la categoria al Juzgado de Primera Instancia, Instruc-
ci6n y Correccional de Bejucal.
De usted atentamente,

(f) Gerardo R. de Armas,
President.

Por cuanto: en el Partido de Bejucal, se han au-
mentado considerablemente los asuntos judiciales como
lo prueba la siguiente estadistica de radicaciones:

Juzgado de Primera I'stancia, Instrucci6n y Co-
rreccional de Bejucal.


1909.
1910.
1911.
1912.
1913.
1914.
1915.
1916.
1917.


Por cuanto: que por ese aumento de trabajo sobre-
venido con posterioridad al afio 1909 en que se pro-
mulg6 la Ley OrgAnica del Poder Judicial, y por la
escasez de personal, insuficiente para tender tanto
despacho dado su corto nimero, se hace necesario ele-
var la categoria de dicho Juzgado, para que por con-
secuencia se le aumente el personal, pues aunque no
se ha establecido por el legislator la diferencia que
ha de existir entire un Juzgado de Tercera Clase y
otro de Segunda, es evidence que el personal y la re-
tribuci6n han de estar en relaci6n con el trabajo, por
cuyas circunstancias el referido juzgado de Primera
Instancia, Instrucci6n y Correccional de Bejucal, de-
bido al aumento de radicaci6n que ha obtenido en estos
filtimos tiempos, debe ser elevado de categoria e in-
cluido entire los de Segunda Clase, con la retribuci6n
y personal fijados por la Ley a los mismos.
Por cuanto: la demarcaci6n del Juzgado de Bejucal
es bien extensa, comenzando en el poblado del Calaba-
zar, terminando en la Costa Sur de la Provincia de
la Habana, comprendiendo los cuatro TUrminos Mu-
nicipales de Bejucal, Santiago de las Vegas, Bataban6
y La Salud y los site Juzgados Municipales de Beju-
cal, QuivicAn, Santiago de las Vegas, La Salud, Bata-
ban6, Surgidero y San Felipe, existiendo en el Par-
tido, barrios tan populosos como Calabazar, Rinc6n,
Rancho Boyeros y Mazorra en los cuales existen mds
de veinte mil habitantes.
Por tanto: La Comisi6n de Justicia y C6digos, en
sesi6n de hoy, ha acordado presenter a la CAmara de
Representantes, el siguiente:


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-A partir de la promulgaci6n de esta
Le yy su publicaci6n en la Gaceta Oicial de la Repfi-
blica, el Juzgado de Primera Instanoia, Instrucci6n y
Correccional de Bejucal, quedara incluido entire los de
segunda clase, y el Juez que le sirva pasara a former
parte de la Octava Categoria del Escalaf6n Judicial
a todos los efectos legales procedentOs, y con el per-
sonas y demAs asignaciones fijadas por la Ley a esta
clase de Juzgados.
Articulo II.-El Juez que sirva el Juzgado al pro-
mulgarse esta Ley continuarA sirvi6ndole en propie-
dad con sujeci6n a las Leyes vigente .
Articulo III.-Las cantidades ne esarias para el
cumplimiento de esta Ley, se incluirAn en los Presu-
puestos Fijos de la Repiblica y mienfras tanto, se to-
marAn de los sobrantes del Tesoro, nb afectos a otras
obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n qe Justicia y C6-
digos, a los veinte y cuatro dias del mes de Mayo de
mil novecientos diez y ocho.
Vto. Bno., (f) G. R. de Armas, Presidente p. s.-
El Secretario p. s., Juan J. Rodriguez Ramirez.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : PasarA a las Comisiones
de Justicia y Hacienda.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTuo) : Pido la pa-
labra para rogar a la CAmara acuerde que esa propo-
sici6n figure en la pr6xima orden del dOa, en lugar pre-
ferente de la misma, a fin de que se pueda discutir.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Comisi6n dd Instrucci6n Pitblica

Habana, Mayo 23 de 1918.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el adjunto Proyecto de Ley formulado por
esta Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, que trata de la
modificaci6n de los articulos 271, 272, 275 y 278 de la
Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.
De ousted atentamente,
(f) J. GonzdleT, Presidente.

Proyecto de Ley de la Comisi6n de Instrucci6n Ptiblica

La Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, en sesi6n cele-
brada en el dia de ayer, ha acordado por mayoria de
votos, recomendar a la CAmara de Representantes, la
adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Los articulos 271, 272, 275 y 278 de
la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo, quedan redac-
tados en la siguiente forma:
Articulo 271.-La Secretaria de Instiucci6n Pfiblica
y Bellas Artes, se organizarA en dos direcciones gene-
rales, que se denominarAn:
Direcci6n general de Instrucei6n Primaria.
Direcci6n General de Instrucci6n Superior y Bellas
Artes.







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CA MARA DE RPRESENTANTES


Articulo 272.-La Direcci6n general de Instrucci6n
Superior y Bellas Artes, estara bajo la direcei6n de
un Jefe Superior de Administraci6n, y se organizard
con los siguientes Negociados:

Universidades, Institutos, Academias y Escuelas Es-
peciales.
Bellas Artes, Bibliotecas y Archivos.

Articulo 275.-La Direcci6n General de Instrucci6n
Primaria, estara bajo la direcei6n de un Jefe Superior
de Administraci6n y se organizara con los siguientes
Negociados:

Resoluciones y Asuntos Generales.
Estadistica y Revista.

Articulo 278-Ademks de las dos Direcciones que se
organizan en los articulos que preceden, habra tres
Negociados, que se denominaran:

Personal y Bienes.
Presupuestos y Cuentas.
Registros y Archivos.

Estos Negoeiados estarAn bajo las 6rdenes inme-
diatas del Subsecretario.
Articulo 1I.-En todos los articulos de la Ley Or-
ginica del Poder Ejecutivo que se refieren a la Secre-
taria de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes, en que
se able de Seeciones se entenderA que dicen Direccio-
nes Generales.

DISPOSICION ADICIONAL

Las personas que actualmente desempefian los car-
gos de Jefes de Secci6n, continuarin en sus puestos
con la nueva categoria acordada por esta Ley, con los
mismos derechos que tienen en los puestos que hoy
ocupan.

DISPOSICION TRANSITORIA

El aumento de sueldo que por efecto de esta Ley
corresponde, sera abonado con cargo a los fondos exis-
tentes en el Tesoro Nacional mientras no se incluya en
los Presupuestos Generales del Estado.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n Pf-
blica de la Camara de Representantes, a los veinte y
tres dias del mes de Mayo de mil novecientos diez y
ocho.
Vto. Bno., el Presidente, J. Gonzdlez.-Secretario,
Jose B. Cornide.

SR. PRESIDENTE (COYULA): Se incluiri en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas da lecture at dictamen de la
Comision de Justicia y Codigos al Proyecto de Ley
derogando la ultima parte del articulo segundo de la
Ley de cuatro de Mayo de mil novecientos diez, sobre
el cierre de los establecimientos piblicos).

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se incluirh en una pr6-
xima orden del dia.


(El Oficial de Actas, leyendo) :


Habana, Mayo 23 de 1918.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglanentarios tengo el gusto de re-
mitirle el dictamen emitido por esta Comisi6n de Ins-
trucci6n Pfiblica en la sesi6n del dia; de ayer, apro-
bando el informed del ponente senior Jose B. Cornide,
que desestima la Proposici6n de Ley de los sefiores
Gustavo Pino y otros, referente a los requisites que
sean necesarios para ingresar en los Institutos de Se-
gunda Enseianza.
De usted atentamente,
(f) J. Gonzdlez, Presidente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Instrucci6n Puiblica en sesi6n cele-
brada en el dia de ayer, acord6 por mayoria de votos
aprobar el informed del ponente senior Jos6 B. Cornide,
que desestima la Proposici6n de Ley de los sefiores Gus-
tavo Pino y otros, referente a los requisitos que sean
necesarios para ingresar en los Institutos de Segunda
Ensefianza.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n Pi-
blica de la CAmara de Representantes, a los veinte y
tres dias del mts de Mayo de mil novecientos diez y
ocho.
Vto. Bno., el Presidente, (f) J. Gonzdlez.-Secreta-
rio, (f) Jos6 B. Cornide.

A la Comisi6n de Instruccin Piblica

El que suscribe, designado ponente en la proposici6n
de Ley de los sefiores Gustavo Pino y otros, referente
a los requisitos que sean necesarios para ingresar en
los Institutos de Segunda Ensefanza, tiene el honor
de manifestar: que no es possible al informant dicta-
minar recomendando este proyecto de Ley, en aten-
ci6n.a que es incompatible con los preceptos del plan
vigente de ensefianza elemntal, lo que se estatuye en
este proyecto; seguin los cursos de Estudios que regu-
lan nuestra ensefianza, hasta la edad de catorce afios
no puede el alumno adquirir los conocimientos que se
hacen necesarios para ingresar en los Institutos Pro-
vinciales. Para que no hubiera contradicci6n entire
esta Ley y los Cursos de Estudios habria necesidad
de modificar la Ley quell regular nuestra ensefianza ele-
mental. A mayor abundamiento los datos estadisticos
actuales sobre el grado de instrucci6n que alcanzan los
alumnos de nuestras escuelas piiblicas, viene a robus-
tecer nuestra opinion sobre este asunto.
Actualmente el cincuenta por eiento de los alumnos
de edad de doce afios que concurren a las escuelas pi-
blicas no tienen vencido el segundo grado de los Cur-
sos de Estudios, en el cual grado, los conocimientos son
tan someros y elementales que para darse cuentai de
ellos, bastarA decir, que en aritm6tica no se pasa de
las cuatro reglas elementales en cantidades menores
de cien unidades.
No obstante lo expuesto, la Comisi6n con mejor jui-
cio, determinarA lo que estime convenient.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n Pl-
blica, a diez de Mayo de mil novecientos diez y ocho.
(f) Jos6 B. Cornide, Ponente.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE 'RDPRESENTANTES 7


SR. PRESIDENTE (COYULA): Se incluira en una pr6-
xima orden del dia.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Habana, 13 de Mayo de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, referente
a conceder un credito de ciento cincuenta mil pesos,
para la construcci6n de un Mercado en el pueblo de
Regla.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo diez y ocho de la Ley de Rela-
ciones entire la CGmara de Representantes y el Senado.
De usted atentamente,
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-A. G. Osuna, Secre-
tario.-Nicolds Alberdi, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito hasta ciento cin-
cuenta mil pesos, en moneda de curso legal, para cons-
truir en el pueblo de Regla un mercado de dos pisos,
de hierro y piedra, con maquinaria de refrigeraci6n
para care y pescados, distribuyindose sus dependen-
cias, en la forma siguiente:

8 Casillas para carnicerias.
8 Id. para aves.
8 Id. para verduras.
4 Id. para viandas y frutas.
4 Id. para miscelaneas.
6 Id. para pescados.
2 Id. para viveres.
4 Id. para establecimientos.
2 Id. para cantinas.
1 Id. para inspecci6n y administraci6n.
2 Id. para servicios sanitarios, y, ademis el ser-
vicio complete de agua y desagiie.

Articulo II.-El Mercado se constituirA en el espa-
cio de terreno limitado por las calls de Marti, por el
frente; de Calixto Garcia, por el fondo; de Aranguren,
por la derecha y de CUspedes por la izquierda.
Articulo III.-Terminado que sea el Mercado por
el Departamento de Obras Pfiblicas, con sujeci6n a los
pianos y studios realizados para un Mercado anhlogo
en el barrio del Vedado, se har6 entrega del mismo
al pueblo de Regla, representado por su Ayuntamien-
to, para que lo usufructfe, sin que, en ningfin caso,
lo pueda enagenar, gravar, ni dar en arrendamiento,
o en explotaci6n.
Articulo IV.-El cr6dito que se concede para el
cumplimiento de esta Ley se tomarh de los fondos so-
brantes del Tesoro, no afectos a otras obligaciones, y
si esto no fuere possible, se incluira oportunamente en
los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo V.-Esta Ley empezari a regir desde su
publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
trece dias del mes de Mayo de mil novecientos diez y
ocho.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-N. Alberdi, Secreta-
rio.-A. G. Osuna, Secretario.


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n la
totalidad.
A votaci6n.
(Aprobado).

(Es aprobado sin discusi6n el articulado).

Sa. GIL: Pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (COYULA): La, tiene S. S.
SR. GIL: Que se consigne en la Ley que se saque a
subasta y que no pueda emplearse mas del tres por
ciento para gastos del personal t6cnico.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): NO nos
opondremos a lo que pretend el senior Gil, aunque
tal vez eso modificaria, pero se ha creido innecesario
porque en todo cr6dito que pase de cinco mil pesos,
tiene necesariamente que ir a subasta.
SR. DiAZ PARDO (HoRACIO) : Para expresar que el
prop6sito del sefor Gil, no puede ser otro que el de
facilitar en todo lo possible la ejecuci6n de la Ley, por-
que si bien en la Ley Orghnica del Ejecutivo se dice
que toda obra cuyo valor exceda de cinco mil pesos de-
be sacarse a subasta, como 6ste es un cr6dito especial,
y se trata de una Ley especial, podria tambien inter-
pretarse especialmente, y entonces en vez de hacerse
por subasta, hacerlo en otra forma, y como el Animo
de la Cimara, no es ese, por eso es que el senior Gil ha
indicado lo que contiene la enmienda, la cual apoyo.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a dar lectura a la
enmienda del senior Gil, como articulo adicional.

(El Oficial de Actas, leyendo):

ENMIENDA ADICIONAL

Esta obra se sacara a pfiblica subasta, y no podra
emplearse del credito concedido, mis del tres por cien-
to en pago de personal.
(f) Heliodoro Gil.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n.
Si. BETANCOURT MANDULEY (ARTRo) : Sefior Pre-
sidente, yo creo que es necesario poner una palabra
mis; que donde dice: "no podrA emplearse mas del
tres por ciento para personal", se le agregue "t6c-
nico .
Sm. PRESIDENTE (COYULA): Sefior Betancourt: No
se le ha agregado lo de personal tecnico, porque como
en la enmienda va comprendida tambi6n la condici6n
de sacar la obra a subasta, se sobreentiende, que ese
personal tiene que ser el t6cnico, porque los gastos de
operarios etc., ser'n de cargo de quien se adjudique la
subasta.
Se pone pues a votaci6n la enmienda.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los sefores Representantes, se pone
de pie).

Aprobado.
Segunda lectura de los dictAmenes al Proyecto de
Ley concediendo un cr6dito de doscientos mil pesos,
que se invertirdn hasta terminar la carretera de Ba-
nes a Gibara.
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos que modifica el Proyecto.

(El Oficial de Actas, leyendo) :






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


Habana, Mayo 22 de 1918.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios ,tengo el honor de re-
mitirlo, come dictamen de esta Comisi6n de Hacienda
y Presupuesto el adjunto informed del ponente senior
Eduardo J. Beltran; modificando la proposici6n de
Ley de los sefiores Prado y otros, autorizando la rea-
lizaci6n de diversas obras pfiblicas en la Provincia de
Oriented y en el cual se aprueba la enmienda' corres-
pondiente suscrita per los sefiores Arturo Betancourt
y otros.
De usted atentamente,
(f) Dr. San',l.';,', Verdeja, Presidente.

A los miembros de la Comision de Hacienda y Presu-
puestos.

El que suscribe, designado ponente para informar
sobre la proposici6n de Ley de los sefiores Prado y
otros, relative a la realizaci6n de diversas obras pfibli-
cas en varies Terminos Municipales de la Provincia
de Oriente, asi come la enmienda presentada a la mis-
ma por los sefiores Arturo Betancourt y otros, confor-
me en un todo con las poderosas razones que se adu-
cen en el preimbulo de la misma y conociendo perso-
nalmente el dicente las necesidades de estas ricas zonas
de cultivo y centros de producci6n, que de cristalizar
tan hermosa idea con la realizaci6n de las obras que so
pretenden no solo en la proposici6n objeto de este in-
forme sine tambi6n las que se interesan en la enmien-
da que de seguro vendrAn a estimular nuestra pro-
ducci6n ofreciendole a nuestros campesinos un medio
ficil y ripido para su transport.
Mucho me satisface recomendar a mis compaieros
de Comisi6n, impartan su aprobaci6n a la repetida
proposici6n modificada en la forma que establece la
enmienda, que es come sigue:

PROPOSIcI6N DE LEY

Articulo I.-Se construirA una carretera que, par-
tiendo de Banes, Provincia de Oriente, pase por Ve-
guitas, Tasajera, Los Pasos, Retrete, La Sierra, Bariay,
Santa Lucia, Fray Benito, Potrerillo, La Caridad, y
termine en el embarcadero de Chapman; y otra que
comience en Tasajeras, pase per Flores, Cortaderas,
Bijarfi, San Ger6nimo, Baguane, Limpio de Camasan,
Mijial, La Biajaca y termine en Holguin.
Tambi6n se construir& una carretera que, partiendo
de Cortaderas, termine en el poblado de Antilla; y
otra que comienee en Baguaro, pase por Mojias, Cueto,
Nipe, Guaro, Juan Vicente, Mayari, Cabonice y termi-
ne en Sagua de Tinamo.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
neh de un cr6dito que no excederA de $40,000-00, para
hacer el estudie y presupuesto de las obras a que se
refiere el articulo anterior, comenzando los trabajos
desde Baios y continuando simultnneamente, por am-
bos ramales de Tasajeras en adelante.
Articulo III.-El Ejecutivo dispondra de un cr6di-
to de $200,000-00, con cargo a los fondos pfiblicos no
afectos a obligaciones anteriores para comenzar las
obras a que se refiere el articulo primero y fijard en


todos los presupuestos sucesivos, a partir del siguiente
a la promulgaci6n de esta Ley, la cantidad de 300 mil
pesos, hasta cubrir el montante del valor i.:.-l, I-
do segin el articulo segundo de esta Ley.
Articulo IV.-Si por cualquier causa no se aproba-
ran los presupuestos nacionales en cualquiera de los
ejercicios a que se contrae el artieulo anterior, se en-
tenderin comprendidas esas cantidades en los que
rijan.
Articulo V.-Las obras que esta Ley express debe-
ran realizarse por subasta, dividiEndolas por el orden
quc establece el articulo segundo; de acucrdo con las
cantidades que se fijen en presupuesto y el cridito de
$200,000, que se vota por el articulo tercero; y podrdn
subastarse tambi6n en totalidad, sie.mpre que la subas-
ta se establezea la forma de pago, de acuerdo con los
plazos en que se dispondrd de los creditos.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a veinte y dos de Mayo de 1918.
(f) L,1,,.,r'do J. Beltran, Ponente.

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada el dia de la feeha, ha acordado por mayoria
de votes, aprobar el anterior informed del ponente se-
fior j:.-!t.;*i,, a la proposici6n de Ley de los sefiores
Prado y otros, autorizando cr6ditos para diversas
obras pfiblicas en la provincia de Oriente y que acep-
ta tambi6n la enmienda presentada a la misma. por los
senfores Arturo Betancourt y otros.
En tal virtud, recomienda a la CAmara su aproba-
ci6n en la forma redactada anteriormente.
Sal6n de Sesiones de la C&mara de Representantes,
a los veinte y dos dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos diez y echo.
Vto. Bno., el Presidente, (f) Dr. Santiago Verdeja.
El Secretario, Eduardo J. Beltrdn.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n la
totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

(Se pone a discusion el Articulo I).

(El Oficial de Actas, lo lee).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : So pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Hay una enmienda adicional.

(El Oficial de Actas, 7. ,, 1 'I :

Se agrega al articulo I:
"Un tramo del Retrete al puerto de Sam"'.
(f) Arturo Betancourt.


SR. DEL PRADO:
SR. PRESIDENT
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
"Articulo II."


Acepto la enmienda.
(COYULA) : Se pone a diseusi6n.


(El Oficial de Actas, lo lee).






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. VAZQUEZ BELLO: Para que se me explique por
los autores del Proyeeto de Ley que necesidad hay de
que para el studio de las obras se lleve esa cantidad
a cuarenta mil pesos. Estamos acostumbrados a vo-
tar cr6ditos para carreteras, pero nos alarm la cifra
de cuarenta mil pesos para el studio de las obras.
SR. DEL PRADO: Para explicar al senior Vazquez Be-
llo el por qu6 de esa cantidad. El trayecto que se re-
corria con esa carretera es muy grande. Sale de Banes
y va hasta Gibara; de esta parte otro ramal que va has-
ta Holguin y otro hasta Mayari, Sagua de TAnamo, y
con la enmienda d.el senior Betancourt, hay otro ramal
que sale de un punto llamado Retrete hasta el puerto
de Sama y luego otro que comunica con el poblado de
Antilla. De manera que es una red de carreteras, que
une various pueblos y puertos de la costa norte de la
provincia oriental y como el credito se consigna para
distintos presupuestos, por eso es que los autores de
la ley han puesto para que se haga el studio de la to-
talidad de las obras esa cantidad de cincuenta mil pe-
sos.
A fin de que puedan sacarse a subasta las obras en
su totalidad, siempre que se ajuste la forma de pago
a la forma en que por esta ley se consignan los creditos
en distintos presupuestos de la naci6n, supuesto que el
Ejecutivo no podria hacer esa subasta sin tener pre-
viamente hecho un studio complete, y el presupuesto
de la cuantia del mismo. Por eso le ruego al senior
Vazquez Bello que acepte el articulo II como esta re-
dactado.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Es dificil oponerse a un asunto
de esta naturaleza, cuando la provincial oriental por
todos sus components, sefiala la necesidad que tiene
de un cr6dito para el studio de una carretera impor-
tante, que le va a atravesar cuatro municipios. Pero
es lamentable, y en esto fdcilmente no me ha con-
vencido mi distinguido amigo. y compafiero el senior
Prado, que teniendo la Repfiblica de Cuba un Depar-
tamento de Obras Pfiblicas tan lujosamente retribui-
do, con una cantidad de empleados e ingenieros tan
competentes y numerosos y una plantilla tan exhorbi-
tante, necesite, para un studio de una carretera, nada
menos que $40,000, como si no tuviera consignada ya
anualmente en el presupuesto de la naci6n una canti-
dad crecidisima para satisfacer los gastos de la Seere-
taria de Obras Pfiblicas, de los empleados de Obras
Piblicas, de los ingenieros de Obras Pfiblicas, y de un
personal t6cnico que esth retribuido para llenar estas
necesidades, o sean los studios preliminares. Por eso
yo desearia que los que se interesan vivamente en que
ese proyecto de ley tenga efectividad, no le pongan a
su entrada como para alarmar, como se alarma hoy el
que habla, sin poner reparos de ninguna naturaleza
a la generalidad del proyecto, para alarmar, como
de seguro habrm de alarmar al Senado de la Repfibli-
ca, cuando yea que la ley que se pretend obtener le
cuesta solamente en studios preliminaries, nada me-
nos que cuarenta mil pesos al Estado Cubano. Sepa el
senior Prado y los demas sefiores firmantes que la Re-
pfiblica tiene un Departamento bien retribuido, con
empleados numerosisimos e ingenieros t6cnicos en el
propio Departamento de Obras Pfblicas, y seguramen-
te en la Jefatura de la Provincia de Oriente, con en-


cargo especial para hacer esos studios. Para eso esta
organizado, para csto csta retribuida; podria simple-
mente con un cr6dito que no alcanzara a la cuarta par-
te de lo que se pide, satisfacerse los intereses del Es-
tado, y obtencr en beneficio del mismo una crecida
cantidad, que no es tanto ni tan hermoso el caudal que
se distribute regalando $40,000 solamente para el estu-
dio de una carretera.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n.
SR. VAZQUEZ BELLO : Va a presentar una enmienda

esta part de la Camara.
SR. PRESIDENTE (COYUA) : Se va a dar lectura a la
enmienda.

(El Oficial de Actas, leyendo)

ENMIENDA

Los gastos consignados para el studio de esa carre-
tera, no excedera de diez mil pesos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 27 de Junio de 1918.
(f) Juan Ramirez Rodriguez.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n la
enmienda.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).

Articulo III."

(El Oficial de Actas, lo lee).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n.
SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
ior Gil.
SR. GIL: Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes: He pedido la palabra en contra de este articulo
enmendindole en los siguientes terminos, y para que
quede redactado asi: "El Ejecutivo dispondrA de un
credit de doscientos mil pesos, para la ejecuci6n de
estas obras, por una sola vez".
El fundamento es el siguiente: yo tengo presentada
una proposici6n de Ley que esta en Comisiones, por la
cual se conceden trescientos mil pesos para aquellas
carreteras quc han de unir un tirmino municipal con
otro....
SR. PRADO: Yo acepto la enmienda del senior Gil.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Aceptada.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a la
enmienda.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. PRADO: Yo pido la palabra para que el senior Gil
me haga el favor de aclararme ese particular. En ese
articulo se concede un cr6dito de doscientos mil pesos
para comenzar las obras, y despu6s otro para conti-
nuarlas; y con doscientos mil pesos no habria para ha-
cer las obras.
SR. GIL: En todas las proposiciones de Ley que se
refieren a obras pfiblicas en Oriente, se vienen consig-
nando en los proyectos que se concederi anualmente
la cantidad de doscientos mil, trescientos mil, etc., y
como comprenderA S. S. si esas Leyes se cumplen, en
realidad nos encontrariamos conque no nos alcanza el







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DR REPRESENTANTES
-- -I


presupuesto de la Naci6n para Oriente, porque ascien-
de a millones.
Yo tengo una proposici6n que concede trescientos
mil pesos anuales para cada provincia, con el prop6-
sito de que se siga el plan general de carreteras. Por
eso es que yo he pedido eso, a reserve de qu al venir
ese Proyecto de Ley para la continuaci6n de esas obras,
se conceda, como se concede a Oriente, lo mismo que
al resto de las provincias, no queremos hacer obstruc-
ci6n a los elements orientales, pero tambien queremos
que cada provincia pueda contar con una cantidad
equitativa para sus obras, en tanto que si aceptamos
esos proyectos nos encontrariamos que Oriente tendria
mayor cantidad que las demas.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La proposi-
ci6n del senior Gil realmente la estimo extemporanea y
fuera de lugar, y digo esto, porque 61 se esta oponien-
do a la concesi6n de un credito para hacer carreteras
en la provincia de Oriente, porque no sabe; que casi
toda la provincia de Pinar del Rio cabe en el Partido
Judicial de Holguin, y nosotros lo que queremos decir
es que Pinar del Rio madrug6 y lleg6 antes aqui y no
encontr6 en los Representantes de Oriente una oposi-
ci6n para la provincia y siempre que se present aqui
algo que afecta a nuestra provincia, ha de tener la opo-
sici6n del senior Gil. Sepa el senior Gil que nosotros,
a pesar de la distancia que nos separa de Pinar del
Rio a Oriente, uniendo la Isla en un solo punto y en
una sola circunferencia, estamos dispuestos a favore-
cer los creditos de Pinar del Rio y que no venga a
oponerse a la pretension de los orientales, que aqui,
como se ve, viene apoyada por las comisiones respecti-
vas. Yo ruego al sefior Gil que velando por los intere-
ses nacionales, no sea tan exigente y deje que esta pro-
posici6n se vote en la forma en que la enmend6 al
principio, que el credito fuera por una sola vez de dos-
cientos mil pesos. Hemos querido llegar a esa aspira-
ci6n suya, que cuando empez6 a escribir su enmienda
pensaba asi y luego cambi6 de parecer, y que deje que
la ley se vote y su oposici6n sea para otra oportunidad.
SR. PRADO: Pido la palabra para una cuesti6n pre-
via. Para rogar a la Ckmara que permit se siga discu-
tiendo esa Ley dentro de la pr6rroga aprobada, en vis-
ta de que faltan pocos minutes para que expire su
termino.
SR. GIL: Pido la palabra para contestar al senior Be-
tancourt, brevemente.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Habiendo comenzado la
discusi6n de la Ley, la Presidencia estima que un buen
criterio seria terminarla y continuar despues la discu-
si6n de la Ley General de Pensiones.
Tiene la palabra el senior Gil.
SR. GIL: No es una oposici6n sistemhtica a las propo-
siciones de Oriente y padece un error S. S. al afirmar
que la provincia de Pinar del Rio ha madrugado. Yo
pido la suspension del debate para que se traigan los
datos de todos los cr6ditos concedidos a esa provincia
en el period de la Intervenci6n, y se verk que Pinar
del Rio, es la que estA en el tercer lugar, en el segundo
esthn las Villas y vera S. S. que sumados los creditos
de esa provincia de Oriente esta por encima de Pinar
del Rio....
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : QuB dice.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Sea ben&-


volo el senior Gil. Vea que el senior Prado est6 ocupan-
do su lugar.
SR. GIL: Yo pido que se conceda un credito por una
sola vez. Cuando se agote, que venga una nueva pro-
posici6n de Ley, porque este sistema de la dobladilla...
SR. PRADO: Para oponerme a lo propuesto por el se-
for Gil, y hacer mias las manifestaciones del senior Ar-
turo Betaneourt, rogAndole a la Presidencia, se sirva
someter la enmienda a votaci6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Gil, ha pro-
puesto no solo que se acepte su enmienda sino la sus-
pensi6n del debate. Si hay dos sefiores Representantes
que lo apoyen se someterA a votaci6n.
SR. CAMEJO: Yo lo apoyo.
SR. CANO: Yo tambi6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n la
suspension del debate a propuesta del senior Gil.
SR. GIL: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Votaci6n nominal por
haberla solicitado el senior Gil. Los que esten confor-
mes votarAn que si, los contrarios que no.

(El Secretario senior Villal6n, pasa lista).

Votaron a favor los sefiores Baldor, Camejo, Cano,
Carrillo, Cueto, Gil y Pino Sandrino.
Votaron en contra los senfores Acosta Comins, Adan,
Barcel6, Beltran, Alfredo Betaneourt, Arturo Betan-
court, Cabrera, Calleja, Campifia, Camps, Candia, Ca-
ias, CArdenas, Casuso, Cazafias, Cornide, Coyula,
Cruz, H. Diaz Pardo, Enamorado, Espinosa, Feria,
Fernandez Soto, Fundora, Giraudy, Gonz6lez Benard,
Gonzalez Hernandez, Gronlier, Guas, Guzman, Lague-
ruela, Lasa, Le6n, Lima, Machado, Menocal, Milan6s,
Morales, Padierne, Pino Quintana, S. Planas, Prado,
Robau, Rodriguez de Armas, Rodriguez Ramirez, Roig,
Samuel, Emilio Sardifias, Eulogio Sardifias, Sirvrn,
Vhzquez Bello, Verdeja, Vilalta y Villal6n.
SR. PRESIDENTE COYULA) : Falta algfin senior Repre-
sentante por votar?
El resultado de la votaci6n es el siguiente: 7 sefiores
Representantes que si. 54, que no.
Continua el debate.
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Gil.
SR. GIL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL: Para retirar la enmienda en atenci6n al
ofrecimiento que determinados Representantes orien-
tales me han hecho de contribuir a que se active el
proyecto de ly que concede $300,000 anuales para to-
das las provincias.
SR. DEL PRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Prado.
SR. DEL PRADO: Para darle las gracias al senior Gil
y ratificarle que unos cuantos Representantes apoya-
remos la ley que a 61 interest, por tratarse de un asun-
to que afecta a toda la Repfiblica.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Gil ha retirado
]a enmienda.
Se pone a votaci6n el articulo III.
(Aprobado).

(El Oficial lee el articulo IV).
SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a discusi6n:
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAiRA DE REPRESENTANTES 11


(El Oficial lee el articulo V.)

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
-A votaci6n.
(Aprobado).
SR. DEL PRADO: Pido la palabra para que la Comi-
si6n de Estilo dictamine y pase ese proyecto al Senado.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : ~Esta conform la Ca-
mara con ]a proposici6n del senior Prado referente a
que la Comisi6n de Estilo haga su trabajo y pase el
proyecto al Senado?
Los conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).

(El Oficial da lectura al proyecto general de Pen-
siones).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : So pone a discusi6n la
totalidad.
SR. DiAz PARDO (HoRACIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA): Tiene la palabra S. S.
SR. DiAz PARDo (HORACIO) : Para rogar a mi dis-
tinguido amigo, el senior Presidente de la Comisi6n de
Asuntos Militares, me diga: hasta d6nde, hasta qu6
punto, alcanza el derecho de los que sirvieron como
classes civiles, a la Revoluci6n, para percibir las pen-
siones que el Proyecto sefiala ?
SR. SARDINAS (EuLoGIO) : Tendr la bondad el senior
Diaz Pardo de repetir la pregunta, que no he entendido
exactamente.
SR. DiAz PARDO (HORACIO) : La cuesti6n es la si-
guiente: A mi me parece que cuando se trata de esta
Ley, que cuando todos deseamos aprobarla, debemos
movernos dentro de la realidad creada a virtud de un
reciente Veto del Presidente de la Repfiblica. Aquel
voto del Presidente de la Repfiblica, tuvo por funda-
mento, la raz6n de que las pensions se extendian de-
masiado en orden a la sueesi6n y rebasaban limits que,
de subsistir, impedirian, por carencia de recursos, que
el Tesoro Naacional pudiera pensionar y alimentar a
todas aquellas personas comprendidas en el primitive
Proyecto. Por tanto, en mi opinion, todo lo que sea
darle amplitud a esto de crear dereehos para obtener
pensioners al amparo de esa Ley, sera reincidir en el
mismo defeeto, sera contrariar las razones que en el
Veto di6 el sefor Presidente de la Repfiblica, y, segu-
ramente. sera crear las mismas causes que movieron la
voluntad y la determinaci6n del Ejecutivo Nacional
Dara devolver al Congreso el prilhitivo Proyecto de
Ley. Ante estos temores, y no por otra raz6n ni por
intenciones ocultas de ninguna clase, es por lo que yo
creo que habremos ganado infinitamente much en
cuanto salga una Ley General de Pensiones acceptable,
porque nos auitaremos de encima, primero, a la cater-
va enorme de solicitantes, que nos asedia constante-
mente pidi6ndonos el favor y el auxilio, para despu6s
pensar de nosotros como se piensa o se finge pensar en
]a aeneralidad del Pais; segundo, porque borraremos
el hecho injusto, el hecho tremendamente injusto de
nue el que no tiene un amigo -o a alguien relacionado en
]a C6mara o en el Senado, nunea, jams, aleanza la
pension one mereee por haber servido a la Repfiblica
y a la Patria con las armas en las manos; y tercero,
porque de esta manera se cerrarA la puerta de la CA-
mara para todo el iue quiera pensions especiales, por-
que habiendo una Ley general de esta naturaleza, ya
la Camara no podrd, sin modificar esa Ley, conceder


otras pensions, y, por filtimo, realmente podrAn ob-
tenerlas aquellos a quienes alcanzan los beneficios de
esta Ley.
Por todas estas razones, es convenient, seria prove-
choso, que nosotros, con toda esta urgencia, aprobAra-
mos o di6ramos ai pais una Ley General de Pensiones.
Y como el deseo de todos es hacer frente y movernos
dentro de la realidad creada por aquel Veto Presiden-
cial, es que yo he dirigido a mi querido amigo y compa-
fiero, el ilustre Presidente de la Comisi6n de Asuntos
Militares, la pregunta que formula anteriormente y
que, obedeciendo a su solicitud, la voy a repetir, pro-
curando formularla con la mayor claridad possible.
La pregunta mia es 6sta: el Proyeeto, en su articulo
primero, que es articulo bfsico, porque eontiene la de-
claratoria de quienes son los que tienen derecho a per-
cibir esas pensions, habla de tres classes: de aquellos
que sirvieron con las armas en los campos de Cuba
libre, y las Revolueiones redentoras; de aquellos que
com'o conspiradores fueron procesados y sometidos a
consejos de guerra y despu6s fusilados; y, de aquellos
que formaron lo que se llam6 la clase civil de la Re-
voluci6n, o de las Revoluciones cubanas. Yo pregunto
1qu6 se entiende, qu6 deberA entender la Ley por cla-
se civil, auxiliar de la revoluci6n, a fin que despu6s de
explicado, despu6s de sintetizado, despu6s de determi-
nado en la Ley, podamos saber si es que nosotros es-
tamos movi6ndonos dentro de la realidad creada por
el Veto del Presidente de la Repiblica, o no.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Sardifias.
Sn. SARDINAS (EULOGIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes y especialmente el senior Diaz Par-
do: La redacci6n del Proyecto de Ley que discutimos,
se ajusta extrictamente a las observaciones hechas por
el honorable senior Presidente de la Repfiblica en su
mcnsaje, y no podemos legislar de otra manera, porque
a ello sc opone la Constituci6n.
El Provecto que nos ocupa que pronto sera una Ley
del Estado, y que yo, al igual que el senior Diaz Pardo,
entiendo que precisamente dicho Proyeeto de Ley vie-
ne a resolver una necesidad sentida por todas las classes
sociales que forman la Naci6n, debe aprobarse sin de-
mora. El dice que desea saber qui6nes son los indivi-
duos que tienen derecho a percibir pensions. El Ar-
ticulo I. determine, perfectamente, a quienes corres-
ponde el dereeho y el senior Presidente de la Repiblica,
.no ha hcho objeci6n alguna a ese respect. En 61 ex-
presa, con claridad y precision quienes constituyen el
Ej6reito Libertador y qui6nes son los que forman su
Cuerpo Auxiliar Civil, lo mismo en los campos de la
Revoluci6n one en el Extranjero. Esto no ha sido
objeto del debate. El senior Presidente de la Repi-
blica, entendi6 que el auxilio o la pension que se otorga
por esta Ley, se extendia a personas mas alla de donde
debia llegar el Estado con ese bien. En nuestro primi-
tivo Proyeeto de Ley, estableciamos que la pension
debia alcanzar hasta los nietos y tambi6n comprendia
a las hermanas, en determinados casos, ya que las que
convivieron con sus hermanos revolucionarios, sufrie-
ron las consecuencias de la guerra, porque si bien no
luclaron con las armas en la mano, desde sus hogares,
sufrieron con nosotros prestandonos toda elase de ser-
vicios v anxilios. El senior Presidente de la Repfiblica
entiende, sin embargo, one el Congreso, cada vez que
lo estime onortuno, puede resolver estos easos en justi-
cia, votando la correspondiente Ley, sin que a ello se
oponga la Ley General que discutimos. Por consiguien-







12 i1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


te, estoy en lo cierto al afirmar, y puede estar de ello
seguro el senior Diaz Pardo, que el Proyeeto de Ley
que nos ocupa, no se separa en lo absolute de las indi-
caciones que hizo el honorable senior Presidente de la
Repfiblica, cuando devolvi6 el Proyecto vetado.
Yo sosteniendo mi eriterio habia presentado una en-
mienda, segfn la cual debian comprenderse a deter-
minadas hermanas que correspondent a la 6poca en
que nosotros luchamos por la Independencia; pero
ofrezco a la Chmara retirarla. Y como esto seria el
inico precepto que podria contrariar el veto presiden-
cial, no 1ay que temer en lo absolute a la inconstitu-
cionalidad de la Ley. En esas condiciones entiendo quo
la Camara, debe, inmediatamente, sin mas dilaci6n,
dar por terminado este asunto, de cardeter national, e
impartirle su aprobaci6n. Intereso, pues, del senior
Diaz Pardo, que conforme con sus antecedentes y su
patriotism, asi lo interest de este Cuerpo Colegisla-
dor, en la seguridad de que prestard un gran servicio
a una clase de la sociedad cubana, que el Estado tiene
la obligaci6n de auxiliar.
Los Veteranos de la Independencia que ofrendaron
su vida por la Patria, tienen el derecho de que esa Pa-
tria que fundaron los alimenten, cuando no puedan ob-
tener recursos para library su subsistencia, por eso re-
pito que se apruebe la totalidad del proyecto, a reserve
de que en su articulado se introduzcan las enmiendas
que sean procedentes, sin apartarnos de las observa-
ciones hechas por el honorable senior Presidente de la
Repfiblica, en su mensaje devolviendo el Proyecto de
Ley.
SR. DiAz PARDO (HoRACIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CoYULA) : La tiene S. S.
SR. DiAZ PARDO (HORACIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo no voy a consumer, en rea-
lidad, un turno en contra de ese Proyeeto de Ley, por-
que estoy de acuerdo, completamente de acuerdo, en
que el Estado cubano, ya que fu. creaci6n de los he-
roes de las guerras de Independencia, sea como una
especie de fuente pr6diga para ampararlos en su vejez,
para auxiliarlos en sus necesidades y hasta, si fuere
possible, consolarlos en sus tristezas y en sus dolores.
Si hubiera un medio hacedero, yo, a ese Proyecto de
Ley, le pondria un articulo adicional en que dijera,
poco mas o menos, que la nacionalidad cubana no deja
desamparados a los miembros del Ej6rcito Libertador,
que les da, no una pension mezquina, sino algo mas: un
reactive, un licor, una medicine para que sus espiri-
tus se encuentren siempre tan dados al heroismo y ele-
vados a regions tan puras, como cuando se lanzaban
al combat arrostrando la muerte por la libertad e in-
dependencia de Cuba. Pero por esto mismo, porque
quiero que la Ley sea viable, porque interest que la
Ley sea clara al objeto de impedir que al amparo de
la misma se entronice el favor o la injusticia, por eso
es que me levanto a pedir que la Ley sea bien hecha,
que este bien redactada, que los derechos est6n ahi bien
y claramente escritos, a fin de que, a su sombra, no se
cometan injusticias y pueda crearse una situaci6n de
privilegios para unos y de indefensi6n 'para otros.
Quiero que sus beneficios alcancen a aquellos que lo
merecen o a aquellos a quienes no es que le vayamos a
dar una limosna, sino a aquellos que se han ganado eso
y much mis por el esfuerzo de su brazo en el campo
de batalla. Nunca, desde que soy Representante, he
votado en contra de una s61a Ley de pension. Siem-
pre he votado todas las pensions, es m6s, siempre he
votado las urgencias para que se discutieran y apro-


baran prontamente. gPor que he procedido de esa ma-
nera? Por qu6, si' es cierto que hay muchos que las
disfrutan sin motivo, sin justificaci6n de ninguna cla-
se, tambi6n es cierto que hay muchos infelices y mu-
chos necesitados que estan en el caso de necesitar la
pension; y ante el hecho, ante el temor de que se pu-
diera cometer una s61a injusticia, excluyendo a uno
de los que la merecieran, como la CAmara nunca puede
ser Tribunal destinado a administrar aquello que los
romanos llamaron "darle a cada uno lo que es suyo",
por eso es que yo siempre vote todas las urgencias para
diseutir las pensions y por eso es que siempre mi voto
fu6 favorable a toda Ley concediendo pensions.
VerA la Camara que no puede pronunciar un discur-
so para oponerme, no al Proyecto, sino al prop6sito y
a la finalidad que se Proyecto de Ley persigue, mAs,
con mayor motivo, cuando lo sabe mi distinguido amigo
el coronel Sardifias, en la Comisi6n de Asuntos Milita-
res he laborado siempre a su lado; mi voto, cuando
se ha tratado de miembros del Ej6rcito Libertador,
nunca ha estado en contra del voto ni de la opinion,
tanto del Presidente de la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares, como del general Milan6s que de esa Comisi6n
forma parte.
SR. SARDINAS (ETLOGIO) : Es rigurosamente: cierto.
SR. DiAZ PARDO (HoRACIO) : Yo me opongo a ese
Proyecto, porque creo que puede ser mejor. Y porque
quiero que sea mejor, es por lo que estoy molestando
a la Camara en estos moments.
SSabe el senior Sardifias, sabe la Cimara, sabe el
Ejecutivo de la Naci6n, que suma de dinero va a nece-
sitar el Estado cubano, qu6 suma de dinero va a nece-
sitar la nacionalidad cubana, el Tesoro Nacional, para
subvencionar a toda esta clase descrita, es decir, a la
clase de auxiliares que se pretend describir en el
apartado (b) del articulo segundo del Proyecto ? Vea
la Camara lo que dice esa letra (b). (La lee). I Qui&-
nes est6n comprendidos aqui? Estan comprendidos to-
dos los que fueron a la emigraci6n; millares y millares
de cubanos; todos aquellos que pusieron manos amoro-
sas en la obra noble y fecunda de la emancipaci6n y
de la libertad cubana; todos aquellos que dieron parte
de su sudor, ya aue no podian dar parte de su sangre
en holocaust de la causa; todas aquellas mujeres que,
viudas o abandonadas de sus maridos porque estaban
en el campo de la Revoluci6n, tejieron la escarapela
mngica. lue luci6 en los combates gloriosa como un sol,
hacienda palidecer y temblar a los tiranos y a los opre-
sores; todos aquellos one de alguna manera directamen-
te o indirectameifte, dieron su 6bolo y pusieron sus es-
fuerzos al lado del ideal revolucionario. Ah, entonces,
que venga toda Tampa, que venga todo Cayo Hueso;
entonees, oue vengan todos aauellos cubanos disperses
por la faz de la tierra a su pais, que ya saben que aqui
tienen un Asilo, y ese Asilo sera el Estado cubano, el
Tesoro Nacional. Esto seria possible, esto sera viable?
Yo entiendo sinceramente que no.
Sc., MILANis: Pido la palabra para una interrup-
cion.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el senior
Milanes.
SR. MTLAN1ES: I El senior Diaz Pardo tiene la bondad
de eseucharme? El senior Diaz Pardo no debe leer el
articulo en esa forma, ni expresarse como lo hace, por-
aue la emigraci6n de Tampa y Cayo Hueso no consti-
tuyen una. organizaci6nd del Gobierno Revolucionario
Cubano. La organizaci6n del Gobierno Revolucionario
Cubano, es un Cuerpo auxiliar civil que tiene sus miem-






MAIRIO DERSESIONES D)L CONGRE3SO.-CAMAPLA DE REPRESENTANTES 13


bros perfectamente definidos en el acuerdo del Consejo
de Gobierno que se cita en la Ley, y extenderse a ha-
blar en la forma que lo hace con muy buena fe, e in-
tenci6n el senior Diaz Pardo, no obstante, es extraviar
la opinion del pueblo que le escucha.
Se dice, terminantemente, en el articulo: 'Los indi-
viduos que pertenecieron a las organizaciones...
SR. DiAZ PARDO (HoRAcIO) : A las diversas organiza-
ciones...
SR. MILANES: Sabe usted, porque habia un Cuerpo
auxiliar civil compuesto de various grupos ?; porque el
primero, es, el que atendia a las necesidades civiles,
dentro del territorio de la Repfblica, para el Ej6rcito
Libertador. Tambi6n habia otro grupo que organizaba
las expediciones que conducia desde donde se manda-
ban hasta aqui; y habia otro grupo que recolectaba
fondos para organizarlas. Pero esos grupos no suman
cientos de personas, y es mis, esas mismas personas
no podrdn recibir la pension cuando reciban sueldos
del Estado, la Provincia o el Municipio, cuando est6n
pensionados por raz6n de una Ley, o reciban auxilios
de dichas Corporaciones o cualquiera otra forma, y la
eprcibir6n, solamente, cuando est6n en la situaci6n que
sefiala otro precepto de este proyecto de Ley, que dice:
cuando est6n mutilados, cuando est6n imposibilitados
mental o fisicamente o cuando hayan cumplido sesenta
afios de edad. Ya ve S. S. c6mo se restringen el dere-
cho de los individuos que forman grupos.
En la Ley se propende real y exclusivamente, a man-
tener la posibilidad de que los miembros del Ej6rcito
Libertador, y no familiares de los que murieron, tengan
lo que decia usted antes: el amparo en su vejez y en su
orfandad, simplemente. Fijese bien en lo que dice la
Ley.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el senior
Horacio Diaz Pardo.
SR. DiAz PARDO (HORACIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he escuchado con el gusto de
siempre, con la reverencia que merecen las explicacio-
nes que me ha dado el General Milan6s, pero lejos de
convencerme esas explicaciones-y esto lo digo con to-
dos los afectos, con el profurido carifio que yo le pro-
feso al general Milan6s-lejos de convencerme sus
explicaciones, me han reafirmado m6s en lo que venia
diciendo....
SR. MILANES: Qu6 fatal he estado.
SR. VAZQUEZ BELLO: Otro veto.
SR. MILANIS: Si, eso es, otro veto.
SR. DiAz PARDO (HORACIO) : No, yo quiero decirle al
general Milan6s, que al declarar que no me ha conven-
cido, no es que las explicaciones dadas por el general
Milan6s, no a mi, sino a la C6mara, sean un desastre;
no, yo creo que son diehas de buena fe, pero que medi-
tadas, lo que dice y explica el general Milan6s, no es
lo que dice y determine la Ley.
SR. VILANES: Si, senior.
SR. DiAZ PARDO (HORACIO) : Vamos a hacer un poco
de historic y se convencer el general Milan6s que a
estas cuestiones conduce el redactar leyes sin expre-
sar, concrete y firmemente el concept que deben cx-
presar, o la declaratoria de derechos que las mismas
deben contener.
SR. MILANES: Es que yo no he podido hacer otra
cosa que mantenerme dentro del veto del senior Presi-
dente.
SR. DiAZ PARDO (HORACIO) : El veto presidential,
senior, Milan6s, lo que dice es lo siguiente: que esa Ley
no puede ser Ley de la Repfblica, no porque el prin-


cipio que la inspirara y la finalidad que persiguiera
fueran torcidas ni perjudiciales; el Presidente de la
Repfblica lo que ha querido decir y ha dicho en su
Veto del Proyecto, es que la Ley primitive, tal como
la di6 el Congreso, no era viable, porque no habria di-
nero en el Tesoro para cumplir las obligaciones por la
misma establecidas.
SR. MILANES: Exacto, por eso se reducido las que fi-
jaba en el Veto.
SR. DiAz PARDO (HoRAcIO) : Vea S. S. Es verdad
que a este particular n6 se refiere, especialmente, el
veto; verdad innegable, porque en el document nada
se dice de 61; pero si el senior Presidente de la Repi-
blica sostuvo ayer que vetaba la Ley y que la devolvia
con las observaciones del caso, porque era impractica-
ble en la realidad, porque la Nacionalidad cubana no
contaba con recursos para realizar esa aspiraci6n y no
se sabia a cuanto podria ascender la cuantia de las pen-
siones, y, ahora, se le ofreee un articulo de esta natu-
raleza, yo sostengo: o el Presidente tiene dos criterios,
o sostendria dos criterios distintos, o tendria que decir:
La Ley, a pesar suprimido ciertas prodigalidades, con-
tinfia siendo impracticable, porque aqui se le dan de-
rechos a tanta gente, que no va a haber dinero en el
Tesoro para abonarlos.
Pero vamos al inciso (b) del articulo segundo. El
general Milan6s lo sabe, todo cubano debe saber cual
ha sido el principio o los comienzos preparatorios de
la Revoluci6n del afio 1895. Yo no quiero hacer lite-
ratura. Se presta el asunto much a literature. Pero
si quiero decir esto. La Bandera de Yara habia caido
desfallecida y plegada en el Zanj6n. Los esfuerzos
aislados y posteriores de patriots entusiastas, no
habian logrado, por circunstancias especiales, ha-
cerla tremolar nuevamente a la luz del sol, besada
por la brisa. Y entonces, cuando parecia que to-
das las esperanzas habian caido de los corazones,
cuando parecia que el ideal se habia perdido en
la mente, cuando parecia que la conciencia dBl
cubano temblaba y vacilaba entire escoger la rebeldia
gloriosa o un pacto con Espafia, bajo la implantaci6n
de la Autonomia mas o menos amplia, se levant por
los oscurecidos horizontes de la Patria un hombre ad-
mirable. Este hombre era poeta, este hombre era ora-
dor, este hombre era escritor, este hombre levaba un
mundo de ensuefios prendidos a sus cabellos, y, con
una fe inquebrantable, y con aquel tes6n que lo llevara
m~s tarde al sangriento sacrificio de Dos Rios, este
hombre fu6 despertando una nueva esperanza en los
corazones, encendiendo el nuevo ideal en los cerebros;
llamando y tocando con su lenguaje de iluminado y
de mistico y con su palabra evang6lica a todas las con-
ciencias adormecidas y alli, en las emigraciones, reu-
ni6 los restos del gran naufragio del 68, y despu6s los
organize y 11am6 para que juntos fueran a la guerra
y a la pelea el viejo h6roe de la pasada contienda, des-
encantado y triste, y el joven impetuoso, que ya se sen-
tia montado a caballo, con el machete al brazo heroico,
capaz de todas las proezas. Y qu6 tuvo que hacer en
aquella 6poca Marti? Pues esto que dice el Proyecto
claramente. I Quiin era el Gobierno en aquella 6poca ?
Marti. I Qui6n era el que organizaba y reajustaba el
espiritu cubano y lo preparaba para la pelea. Marti.
Y si 61 organize todo aquello, si por el Manifiesto de
Montecristi, si por todos los actos posteriores, se reco-
nocieron como organismos anexos o similares al Gobier-
no de Cuba Libre, todas aquellas organizaciones crea-
das por Marti, ah, tal como esta el inciso (b) del ar-







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


ticulo segundo, todos los que pertenecieron a aquellas
Asociaciones tienen derecho indiscutible, innegable, a
percibir la pension correspondiente del Estado Cu-
bano.
Vean mi querido amigo el senior Sardifias y la CA-
mara, lo que dice el inciso (b) : Los civiles que figura-
ron en las diversas organizaciones creadas por los Go-
biernos revolucionarios, dentro o fuera del Territorio
Nacional, y que en ellas sirvieron o auxiliaron al Ej6r-
cito Libertador, que peleaba en los campos de Cuba.
Y tan esto es asi, tan cierta es la tesis que yo sosten-
go, que recuerde mi querido amigo el Coronel Sardi-
ias, que cuando se fu6 a pagar a los miembros del
Ej6rcito Libertador no se incluy6 alli a las classes ci-
viles a que se refiere este apartado del articulo segun-
do. Por quB Porque entonces hubiera sido eso enorme.
SPor qu6? Porque la clase civil, era tan numerosa co-
mo el Ej6rcito mismo. jPor qu6? Porque en lugar de
ser 33 millones hubieran sido 66 milones, y la Repfi-
blica en aquella 6poca estaba pobre, y no podria cubrir
el monto de una cantidad tan elevada. No es que yo me
oponga, es que yo tengo la presunci6n y la creencia
que el Presidente de la Repfblica de Cuba, es un hom-
bre que tiene un s61o criterio. Yo creo que el veto que
opuso a la Ley primitive ha sido un veto sincere, ha
sido un veto de conciencia, segin su manera persona-
lisima de apreciar el problema; que ha sido un veto
sincere, ha sido un veto de conciencia, segun su mane-
ra personalisima de apreciar el problema; que ha sido
un veto previsor, un veto acceptable, porque sin ese
veto la Ley no podria tener eficacia ni realidad dentro
de la Naci6n cubana. Como el fundamento de ese veto
fue aquel de que se extendia tanto el derecho a la pen-
si6n que legaba hasta los nietos, el Estado no podia
ni debia pagar esa cantidad y por eso devolvia la Ley
al Senado. Y ahora, cuando el Presidente de la Re-
puiblica lea esta Ley, tal como esto escrita, tal como
se ]aalla redactada, segfin el Proyeeto a que nos veni-
mos refiriendo, tengo la seguridad absolute de que el
President habrA de devolverla nuevamente, o el Presi-
dente de la Repfiblica, al hacer el veto a la Ley anterior
lo que ha querido es realizar una 'posse' en eseena, lo
que ha querido es dar un golpe de efecto, lo que ha
querido es ser mas papista que el Papa, es decir, mis
previsor que el Congreso. For eso, porque yo veo este
peligro, porque a todos nosotros nos importa que esta
Ley salga, y que salga bien, para bien nuestro, para
tranquilidad nuestra, y tambiln para justicia de aque-
!los que pelearon, quiz6s los mas bravos en la pelea, los
an6nimos y los del mont6n, que careciendo de relacio-
nes y estando necesitados, no pueden acercarse al Con-
greso, para recabar que se les otorgue, no una limos-
na como se le da a un menesteroso, sino algo a que


tienen derecho aqullos que realizaron toda clase de sa-
crificios por la Patria.
Hay que darse cuenta de esto. La Camara de Repre-
sentantes en los actuales moments es objeto de todas
las calumnias, de todas las diatribas, de todas las espe-
cies maliciosas, las mas crueles y las mks tremendas que
hayan podido lanzarse contra: un Organismo de la Re-
piblica de Cuba. Y hay que haeer un alto, hay que de-
tenernos en la senda emprendida, hay que levantar
nuestro prestigio, no por nosotros, que el cargo de Re-
presentante es accidental, sino hay que levantar el
prestigio de 6sto, porque el prestigio de 6sto levantarA
el prestigio de la Repiblica. Ahora mismo, nuestro
lider y amigo el senior Vdzquez Bello, recibi6 bajo so-
bre un recorte de un peri6dico pegado a un papel en
blanco y con letras rojas escribi6 el anonimista: "Fi-
jate en eso". gY sab6is lo que dice ese papel? Pues
copiaba nada menos que el recorte de un articulo pu-
blicado en el peri6dico de la Habana y en ese articu-
lo se dice: "No cans6is mis al pueblo, que puede ocu-
rrir que un dia dlguien se levante, penetre alli, os arro-
je como mereaderes a la calle y ponga aquel famoso
anuncio que fu6 el eclipse de la libertad inglesa en una
6poca de su historic: "Esta casa se alquila". Vamos a
hacer un alto. C6mo? Haciendo leyes buenas como
esta, de Beneficencia Piblica, que obedezcan a un
principio de justicia y a un prop6sito de caridad; pero
hagAmosla bien hecha, como hacen los demis Parla-
mentos del mundo, diseuti6ndolas, estudiAndolas. Res-
pecto de esta Ley, debemos pensar primeramente si
es possible que la Repiblica cargue con estas obligacio-
nes; despuls, debemos ver si son justas las pensions
que se otorguen; debemos redactar el Proyecto, por
filtimo, de la mejor manera que sea possible, para que
la Ley sea recibida por el pais con aplauso, como se re-
cibe todo lo que eo bueno y just. Es cuanto tenia
que decir.
SR. SARDIRAS (EULOGI) : El senior Diaz Pardo ha
confundido el Partido Revolucionario con los organis-
mos creados.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Para una cuesti6n de
orden. Que estando pr6xima a dar la hora de pr6rro-
ga, pido a la Camara que acuerde que en la pr6xima
sesi6n y como primer asunto, se continue el debate de
este Proyeeto de Ley, al objeto de que el senior Sardi-
fias y los que quieran tomar participaci6n en el mismo,
se prepare para su intervenci6n en el asunto.
SR. SARDIfAS (EULOGIO) : Sefior Presidente, conti-
ndo en el uso de la palabra para la pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Habiendo terminado la
hora de la pr6rroga, se levanta la sesi6n.
(Ean las seis p. m.)


Imp. Rambla, SouEa y C.%, Obispo 33 y 35.-Habana.




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