Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00705
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text








D


S


CNGNESODELAtREPIlBT!APIJEgiB A

OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXIX HABANA, MAYO 17 DE 1918. NUM. 17


Canmara


de Representantes


Sesi6n ordinaria.--Mayo 15 de 1918.

Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Secretarios: Sres, Villal6n, Cecilio Acosta y Gonzilez Sarrain.

SUMARIO


A las 4 y 15 p. m. se declar6 abierta la sesi6n.-
Se di6 por enterada la CGmara de varias comu-
nicaciones del Senado.-Se aprob6, a propuesta
del senior Cecilio Acosta, el Proyecto de Ley de
la Cimara, modificado por el Senado, referente
a crear el cargo de Ministro Residente en la
Repifblica de Guatemala.-Con explicaciones del
senior Alvarez de la Vega se aceptaron las modi-
ficaciones introducidas por el Senado al Proyecto
de Ley concediendo un crBdito de un mill6n qui-
nientos mil pesos para la construcci6n del acue-
ducto y alcantarillado de la Ciudad de Cama-
giiey.-A propuesta del senior Giraudy fueron
aprobadas las modificaciones introducidas por el
Senado al Proyecto de Ley que concede un cre-
dito de dos millones quinientos mil pesos para la
construcci6n del acueducto de Santiago de Cuba.


-Se aprob6 la petici6n de datos formulada por
el senior H. Diaz Pardo, ampliada por el senior
Cruz, referente a las oposiciones celebradas en
la Universidad para la provision de Catedras en
la Escuela de Cirujia Dental.-Pasaron a Comi-
siones distintas Proposiciones de Ley presenta-
das.-Con enmiendas de los sefiores Calleja, Cruz,
Verdeja y Casuso se aprob6 el Proyecto de Ley
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos que
concede un credito de doscientos cincuenta mil
pesos para combatir el brote palfdico en la Re-
piiblica.-Al ser sometida a votaci6n nominal la
alteraci6n de la Orden del Dia, interesada por el
senior Verdeja, no recay6 acuerdo por haber res-
pondido a la lista solamente cuarenta y site se-
fiores Representantes, suspendiendo la Presiden-
cia la sesi6n a las 6 y 25 p. m.


SR. PRESIDENT (COYULA) : Sc abre la sesi6n.
(Eran las cuatro y veinte).
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial la lee).


(Seniales afirmativas).
Aprobada.
Se va a 'dar lectura a una comunicaci6n del Senado
en que devuelve a esta 'OGmara el Proyeeto que fu6
aprobado, creando un Ministro Residente en la Re-
priblica de Guatemala y al cual introduce algunas
modifienciones.


SR. PRESIDENTE (COYULA): ISe aprueba el acta? (El Oficial de Actas leyendo):


-.. riP~ji.* L ____.


I "---`






2 )IARIO DE SESIONES DcEL CONGWRESO.-CAMARA DE RPRESENTANTES


Habana, Mayo 13 de 1918.

Sr. President de la 'Cmara .de iRepresentantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
modified el Proyeeto de Ley, procedente de ese Cuer-
po, creando un .,inistro Residente en la Repfiblica
de Guatemala.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo 19 .de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) M. M. Coronado, Presidente, p. s.--Nicolds Al-
berdi, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se suprimie el Consulado existente en
Guatemala, y se crea, en su lugar, una Legaci6n
servida por el personal siguiente: Un 'Ministro Resi-
dente, un Secretario de Segunda Clase y un Vicecen-
sul adscripto a la Legaci6n.
Para gastos de instalaci6n se concede, por una sola
vez, un cr6dito .de dos mil pesos.
Articulo II.-El Poder Ejecutivo fijard los credi-
tos para gastos de representaci6n y material, con-
forine a las leyes vigentes, hasta su inclusion en los
Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.--Se autoriza al Ejecutivo Nacional,
para tomar de cualesquiera de los ingresos las canti-
dades necesarias a fin de cumplir lo dispuesto en esta
Ley, que comenzara a regir desde su publication en
la Gaceta Oficial .de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiopes del Senado, HIabana, a trece de
*Mayo de mil novecientos diez y ocho.
(f.) M. M. Coronado, P'residente, p. s.-Nicolds Al-
berdi, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

;SR. ACOsTA (CECILIO) : Pido la palabra.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-.
labra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Cecilio Acosta.
Sn. AcosTA ('CECIImJ) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: solamente para proponer a la 'C-
mara aeepte las modificaciones introducidas por el
.Senado al Proyecto de Ley a que- se acaba de dar
lecture; modificaciones que no alteran en lo sustan-
cial al Proyecto de Ley que 'se ha aprobado y sola-
mente tiende a que desaparezca el Consulado que
existia antes de crearse este cargo en la Repfiblica
de iGuatemala.
;SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Yo deseo
sefiores Representantes, dirigir, en esta material, un
ruego. La .diferencia consiste simplemente en que el
Proyecto de Ley votado por la CGmara contiene un
error. 'Crea la Legaci6n de la 'Repiblica de Guatema-
la, y no suprime ol Consulado, y el Senado lo modifica
suprimiendo el Consulado. De suerte que es una
cuesti6n tan sencilla que creo ya los sefiores con-
servadores estan en autos de lo que se trata, es decir
que ful una omisi6n de la Camara; no es necesario,
despu6s de estas explicaciones, que quede sobre la
Mesa el Proyeeto 'de la Ogmara y que el Senado modi-
fica para que por parte de los sefiores Representantes
se haga un studio sobre esto.


SR. AcOSTA (ICECILI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Cecilio Acosta.
SR. ACOSTA (CECILIo) Para rogar al .,i',!, Betan-
court y Manduley y a los que componen la mayoria
de la ;Cmara por si es que no estin completamente
satisfechos con las manifestaciones del senior Arturo
Betancourt y MAiI.Iii-', para rogarles nuevamente
que acepten el Proyecto tal como viene del Senado;
porque otra cosa pareceria que se quiere demorar el
Proyecto de Ley. Y es conveniente que este asunto
se apruebe en seguida, a fin de cuanto antes el fun-
cionario que va a ,i... .i,!.-fi.l ese puesto se traslade a
la capital do 'Guatemala. No quiero suponer que se
trate de obstruccionar esta Ley; por consiguiente, le
ruego al seflor B'etancourt y Mt.iI1.'!..I.:. (Alfredo) que
acepte las modificaciones introducidas por el Senado.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la
palabra.
,SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra 01 se-
fior Betancourt iy M.:\t1.!ilh .
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALEREDO) : No se tra-
ta .de una obstrucci6n, porque el mismo derecho po-
driamos tener para career que tambien se le estaba
haciendo al Consulado de New York y nosotros que-
remos que el asunto se trate a la vez, que haya equi-
dad, que con el mismo criterio que se procedi6 para
una cosa se proceda para la otra.
Sn. AcorTA (OECmio) : Pido la palabra.
iSR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Cecilio Acosta.
Sn. ACOSTA (CECILO) : Si el senior Betancourt y
Manduley no tiei)e mala memorial, yo voy a recordarle
un hecho. Yo lamento muchisimo que cl senior Be-
tancourt trate de enlazar este asunto con el del Con-
sulado en New York. Tal parece que se quiere tratar
este asunto de una manera partidarista y a un ex-
tremo que a mi juicio no debe ser llevado, porque el
que mis se empefi6 en este Proyecto de Ley es el que
habla. Y yo debo recorder cu'il es la actitud del que
habla con respect al Consulado en New York. Si el
senior Betaneourt y. Manduley quiere envolver en este
asunto otra cuesti6n, me parece que con ello se obs-
trucciona el cxito que debe tener la aprobaci6n del
Proyeeto, que nos devuelve enmendado el Senado.
Respecto de la resoluei6n que deba tener el Pi '.yc-
to que refiere el senior Bietancourt, no tengo todavia
un criterio defnido. En cambio, sobre el que estamps
discutiendo si; porque ha sido un Proyecto aprobado
por la (.('iii.., en una epoca en que tanto los libera-
les como los conservadores, estimamos que era de ne-
cesidad su aprobaci6n, por eso me extrafia hoy la ac-
titud que assume el leader de la mayoria, presentdn-
dole obstculos a tn asunto que de antemano ya ha-
biamos resuelto.
Sn. BETANCO'UT M)ANDULEY (ALFREDO): Que sea
despu6s del Consulado de New York.
SR. BETANCOURT IVMANDULEY (ARTuno) : Pido la pa-
labra.
'SR. PRESIDENT (COYULA): Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Realmente
yo quisiera que el Sr. Betaneourt, Alfredo, pesara un
minute las consideraciones que voy a hacer y los con-
servadores verian que debiamos alegrarnos que no se
hubiera votado la Ley hasta estos moments, porque
si se hubiera votado, habriamos recibido lo que se
llama un palmetazo,. La Ley era deficient. El se-
for. Dolz se ha presentado dici6ndonos que no se





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3


habian consignado fondos para los gastos que origi-
nase. Pero ya se ha presentado la enmienda, y yo
creo que liberals y conservadores debiamos aceptar-
la. Yo no tengo inconvenient en que las dos cosas
se hagan hoy. Puedo asegurarles que no habrk alte-
raci6n en ese sentido; pero que una cosa sobre la
cual se estA discutiendo...
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Me basta
eso, me basta la oferta, aceptada.
SR. PRESIDENRE (ICOYULA) : gEstA de acuerdo la
Cgmara en tratar despu6s este asunto?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Hay mu-
chos asuntos importantes para discutir en los que
vamos a estar conformes. Yo deseo que laboremos
con provecho. Yo ruego a todos los compafieros ten-
gan ]a bondad de acceder a la pr6rroga de la sesi6n
hasta las siete para tratar esos asuntos.
Sn. PRESIDENTE (!COYULA) : EstA conforme la Ca-
mara con la pr6rroga que propone el senior Alfredo
Betancourt ?
(5. ,.,,. afirmativas).
Aprobada.
Se van a poner a votaci6n las modificaciones del
Senado a la Ley creando un Ministro Residente en
Guatemala. Los que estin conformes se serviran po-
nerse de pie.
(Los se-Lores Rcpresentantes, en su mayoria se po-
nen de pie).
Aprobado.
Se remitirA al Ejecutivo.
Sn. DiAz Y DiAz: Pido la palabra.
SR. PRESIMENTE (CoYUrA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DiAZ Y DIAZ: Iba a proponer a la Camara, aun-
que no tenia en cuenta que se habia prorrogado la
sesi6n y ereia que era la oportunidad, que en virtud
de que existe dictaminado por las Comisiones respec-
tivas el 'Proyeeto de Ley ereando el Ayuntamiento
de Aguada de Pasajeros, la Camara tome el acuerdo
de que este Proyeeto figure en primer lugar de la or-
den del Dia de mafiana.
SR. PRESIDENT (COYULA) : 4Esta conforme la 'CA-
mara?
(Seoiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del l4e-
nado.
(El Oficial de Actas leyendo):
Habana, Mayo 13 de 1918.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Selior:
El Senado, en s'esi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, estable-
ciendo en cada Provincia un Registro de identifica-
ci6n bajo una Direcei6n 'General que residir! en la
Capital de la Repdblica.
Lo que tengo el honor do comunicar a ousted a los
efectos de ]a Ley de R.elaciones entire la 'Cmara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted,
(f.) M. M. Coronado, Presidente, p. s.-Nicolds Al-
berdi, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.


PROYECTO DE LEY :

Articulo 1"-Se establ'eoe en cada Plrovincia un
Registro de Identificaci6n de sus habitantes, bajo una
Direcci6n General que residira en la CCapital de la
Repiblica.
Articulo 2?-,En las Oficinas de esta Direcei6n. ba-
jo las inmediatas 6rdenes e inspecei6n del que la
desempefie y con los duplicados que suministrarAn
los encargados de los Registros provinciales, se for-
maran el censo general de poblaci6n, el 'electoral, el
escolar y las estadisticas mensuales y anuales corres-
pondientes.
Articulo 3--El proceedimiento identificativo para
los Registros seri el dactiloscSpico de Vucetich aso-
ciado al descriptive en el que se comprendera la filia-
ei6n, para todos los individuos sin distinci6n de sexo
ni edad, y ademins el fotogrifico para los varones
mayores de veinte aios, debiendo aprovecharse las
ventajas de cualesquiera modificaci6n que, como
las sugeridas por el doctor Fernando Ortiz en su in-
forme del afio mil novecientos once a la Secretaria
de ;Gobernaci6n y las puestas en practice por el pe-
rito Juan F. Steegors en el Gabinete Nacional de
identificacin6 adscripto a la misma Secretaria, esti-
ma convenient la Direcci6n General.
Articulo 4 --Cada Registro Provincial estarA a
cargo de un Magistrado de la Audiencia respective
al que auxiliary una Maestra y un Medico Tforen-
se de ia provincial. T. iiII.' un Jefe, dos Oficiales
y cuatro escribientes, un ujier, un mensajero y un
mozo de limpieza. Ademins contara con dos Delega-
dos Instructores de distinto sexo en cada T&rmino
Municipal, los euales serin auxiliados, durante el pe-
riodo de formaci6n del Registro de los Agentes iden-
tificadores que scan necesarios.
El M ,.-. ti1 .1.., serA designado por la dala de Go-
bierno de la Audiencia. La Maestra, que habra de
tener mas de diez afios de ejercieio, por el Claustro
de la Escuela Normal Mixta de Maestros en la pro-
vincia donde ya la hubiese establecido. En la Habana,
esa designaci6n serA hecha por la Escuela Normal de
Maestras y habri de recaer en una Maestra de la
Provincia en quien concurra aquel requisite, elegida
libremente por las Directoras de las Eseuclas en
votaci6n secret, a cuyo efecto se reuniran en Asam-
blea el dia y hora que a tal fin sefiale el Secretario
de Justicia de acuerdo con el de Instrucci6n Pibliea,
bajo la Presidencia de la de mis antigiiedad, fun-
giendo de Secretaria la de mas reciente nombra-
miento, en el edificio del Instituto Provincial donde
con tal objeto se pondrA un sal6n a su disposici6n, le-
vatandose acta por duplicado de la elecci6n, una de
las cuales se enviara al Secretario de Justicia y otra
al Encargado de la Junta a quien habra de auxiliar
la elegida.
El M6dico Forense debera scr escogido libremente
entire los de la Provincia quo no hagan political ac-
tiva, por los Jueces de Instrucci6n de la misma, quie-
nes al cfecto se reuniran previamento convocados por
el Secretario de Justicia en el edificio de la Audien-
cia, bajo la Presidencia del que desempefie la do ese
Tribunal, fungiendo de Secretario el de mAs reciento
nombramiento, levantandose tambien acta por dupli-
cado de la elecci6n a los mismos fines que antes se
expresan al tratarse de la designaci6n de la Mlacstra.
Esos tres cargos se renovaran cada dos arios.





4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMVARA DE REPRESENTANTES


El Jefe de la Oficina y los dos Oficiales seran nom-
brados y removidos, pero previa formaci6n del co-
rrespondiente expediente, por el Director General, a
propuesta del Magistrado encargado del Registro Pro-
vincial, y los demrs empleados, por 6sta, a pro-
puesta del Jefe de la Oficina.
Articulo 5,?.-La Direcci6n IG'eneral de los Registros
de Identificaci6n se encomendard a un Magistrado del
Tribunal Supremo idesignado libremente por este en
pleno.
,Se distribuiran sus asuntos en cuatro sececiones, al
frente de cada una dde las cuales habrA un Jefe.
A cargo de una de esas secciones estarA -el censo ge-
neral, ide otra el 'electoral, de otra el escolar y de otra
las estadisticas. Estos Jefes serin nombrados por el
Secretario ide Justicia a propuesta del Director Gene-
ral entire personas con titulos universitario,s q'ue
no se hayan significado en la political active, y serAn
auxiliares y asesores del Director General.
Cada uno tendrA a sus inmediatas 6rdenes los ofi-
ciales, escribientes y demas empleados que sean ne-
cesarios, a cuyo efecto propondri al Director Gene-
ral la plantilla que estime procedente, y si este la
acepta se elevara al :Secretario de Justicia para su
aprobaci6n e inclusion en los respectivos Presupues-
tos anuales. En esa plantilla se incluira tambi6n por
el Director el personal del servicio que estime indis-
pensable para la Direcci6n.
Articulo *6f-Anexa a cada Registro Provincial ha-
bra'una Escuela de identificaci6n a cargo de un Pro-
fesor y una Profesora, done se ensefarkn gratuita-
mente a cuantos lo deseen estas cuatro asignaturas,
en dos cursos de seis meses cada uno: Elementos de
Antropologia aplicados a la identificaei6n personal.-
Dactiloscopia prActica.-Distintos sistemas de iden-
tificaci6n y Fotografia humana practice.
Al que sea aprobado en estos cursos por un Tri-
bunal que compondrnn el Encargado del Registro,
sus auxiliares y los dos Profesores de la Escuela, y
que inspeccionara el Director General, se le expedirk
a propuesta de este, previa la aprobaci6n del Tribu-
nal, por el Secretario de Justicia el titulo de Perito
identificador. Las plazas de Profesores de estas Es-
cuelas se proveeran por oposici6n.
Articulo VII.--Tanto la Direcci6n General como
los Registros Provinciales con sus encargados, au-
xiliares y empleados quedarin adscriptos, hasta que
otra cosa no se disponga por una nueva Ley, a la
Secretaria de Justicia, pero s6lo a los efectos mera-
mente administrativos, pues en su funcionamiento
y en sus decisions no dependent de la misma.
Articulo VIII.-A ser possible, la Direcci6n Gene-
ral se instalard con todas sus oficinas en el edificio
,del Tribunal Supremo y cada Registro Provincial
en el de la respective Audiencia, a cuyo efecto la Se-
cretaria de Justicia acomodara a ese objeto, de acuer-
do con los Presidentes de esos Tribunales, los locales
necesarios, dotandoles de los correspondientes mobi-
liarios y materials.
Articulo IX.-(E1 plan, forma y requisites de las
identificaciones seran determinados per la Direcci6n
General, quien al efecto dara oportunamente a los
'Registradores las respectivas instruceiones que debe-
rAn acomodarse a la present Ley y estarAn redacta-
das en los t6rminos m's claros y precisos, resolviendo
las consultas que 6stos les hagan acerca de las mismas
y rectificando y modificando aquellas sobre las cuales
le hicieren observaciones que fueren pertinentes. Pero
en todo case, las plantillas, boletas, c6dulas o fichas


en que se hagan constar las identificaciones, se ex-
tenderkn per duplicado y las respectivas operaciones
se harAn en la residencia de cada individuo y per
Agentes de su mismo sexo, salvo cuando aqu6lla est6
situada en lugar despoblado o de dificil comunica-
ci6n con la cabecera del Termino Mili.-ip.il, en cuyo
case siempre harain las identificaciones Agentes del
sexo masculine, aunque guardando a los que hayan
de identificar del femenino toda clase de considera-
ciones compatibles con el deber en que est'n de fa-
cilitar al Agente su cometido.
Articulo X.--Los Agentes identificadores operarAn
bajo la direcci6n e inspecci6n de los Delegados Ins-
tructores que tendr 'el Riegistrador Provincial en ca-
,da Termino .Municipal, dividiendose 6ste a tal efecto
en Distritos o Demarcaciones y estos en barrios cuyos
limits coincidiran con los establecidos por los co-
rrespondientes Ayuntamientos.
Esos dos Delegados Instructores serAn de distinto
sexo y cada uno tendri bajo su inspeeci6n y direcci6n
los Agentes del suyo, pero deberAn marchar de acuer
do, resolviendo sus diferencias, despues de oir a am-
bos y con la mayor rapilaez possible el respective Re-
gistro Provincial.
Articulo XI.-Los nombramientos de los Delega-
dos Instructores se harAn por el Registrador Provin-
cial a propuesta de sus auxiliares con aprobaci6n de
la Direcci6n 'Gleneral; y los de los Agentes identifi-
cadores tambien per el Registrador, pero a propuesta
del respective Delegado. En la misma forma el Re-
gistrador podrh remover a unos y a otros, y asimismo
suspenderlos. Esto filtimo, sin embargo, podra hacerlo
sin propuesta, consult ni aprobaci6n previa.
Articulo XII.-E1 nuimero de Agentes identifica-
dores en cada Termino Municipal para los trabajos
de la formaci6n de los primeros Registros lo determi-
nari el Registrador previa consult del Delegado res-
pectivo con la aprobaci6n de la Dirececin General,
pero despues ide terminados los primeros Registros
'Provinciales, para lo cual el Ejecutivo fijarA un pla-
zo prudential, quedaran cesantes todos los Agentes
identificadores. Se tendrAn, sin embargo, en cuenta
los servicios que hubieren prestado para utilizar aque-
ilos que mas se hubieran distinguido per su laborio-
sidad y acierto en cualquier oportunidad que el Es-
tado necesite experts de esa clase.
En lo sucesivo todas las operaciones de identifica-
ciones o comprobaci6n de las mismas que fuere nece-
sario realizar en cada Termino. asi como las infor-
maciones o averiguaciones que hubiere que hacer den-
tro de sus limits para las rectificaciones o amplia-
ciones del Registro u otros objetos, quedarAn a cargo
de los respeetivos Delegados Instructores.
Articulo XJIII.-- iientras no haya nfimero suficien-
te de Peritos identificadores, se instruiriA previamente
en las Escuelas anexas a los Registros Provinciales
cuantos tengan que realizar, dirigir o inspeccionar
alguna funci6n de identificaei6n por virtud de esta
Ley. .ir6n sin embargo preferidos para el desempenfio
de estos cargos, siempre que reunan los demAs re-
quisitos necesarios y tuviesen buenos antecedentes
morales, los que en algunas de dichas escuelas hu-
biesen obtenido el titulo de Peritos identificadores.
Articulo XIV.--4Con los duplicados de las identi-
ficaciones que los Registradores Provineiales remiti-
ran a la Direcci6n General debidamente ordenados,
sc formara en la Seeci6n a ese objeto destinada el co-
rrespondiente censo general de poblaci6n que cada
mes serm reetificado con los datos que durante el cur-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.---AMARA DE REPRESENTANTES


so de los mismos faciliten los propios 'Registradores
y las aclaraciones que se le pidan.
Articulo XV.-El censo electoral se formark _en
cada Provincia por el Encargado del correspondiente
Registro de identificaci6n seleccionando del censo ge-
neral los individuos que conform a la Ley Electoral
tengan derecho al voto; haciendose 'dos ejemplares
completamente iguales que suscribirAn el Registrador
sus auxiliares y todos los empleados que en su con-
fecci6n hubieren intervenido. Uno de esos ejemplares
se remitira a la Direcci6n General, en donde so hark
una escrupulosa comprobaci6n de la exactitud del
censo, haci&ndose las rectificaciones de los errores u
omisones que se advirtieren, los cuales dcberA comu-
nicar en seguida al correspondiente Registrador para
debida subsanaci6n.
Despu6s de formado el primer censo electoral el
Registrador hark mensualmente por duplicado un es-
tado de las alteraciones que en el mismo ocurran con
vista de los datos obrantes en el propio Registro y de
los que fueren remitiendo los Registros Civiles y de-
mis establecimientos y oficinas del Estado que a ello
estuviesen obligados por esta Ley o por cualquiera
otra, suscribiendo ambos ejemplares las mismas per-
sonas expresadas anteriormente. Uno de los ejem-
plares serd inmediatamente remitido a la Direcci6n
General Y el mes que no hubiese ocurrido ninguna
alteraci6n el Registrador, bajo su firma, la de los au-
xiliares y la del Jefe de la Oficina, asi deberAn co-
municarlo a la propia Direcci6n ,General. Tanto de
dichos estados, como de esta negative, la Direcci6n
hard tambien la correspondiente comprobaci6n.
Articulo XVI.-Despues de la comprobaci6n del
censo electoral por la Direcci6n General y una vez
hechas en 61 las rectificaciones procedentes, en el caso
de que no se hubiese modificado afn la vigente Ley
Electoral o de que sus modificaciones hayan dejado
subsistente el mismo sistema por ella establecido de
formaci6n en las listas electorales, cada Registrador
expedira un certificado por Municipio del censo elec-
toral y lo remitira a la respective Junta Municipal
a fin de que pueda utilizarlo como element compro-
batorio al resolver las distintas cuestiones que se le
susciten en relaci6n con los Registros electorales per-
manentes y la formaci6n de las listas electorales.
A ese mismo fin lo comunicard mensualmente a esas
Juntas las alteraciones que sufriere el censo segfin
aquel Registro.
Los electores podrAn tambien utilizar las inscrip-
ciones de 6ste y dichas certificaciones y comunicacio-
nes como elements probatorios en cuantos recursos
y reclamaciones tengan derecho a establecer, a euyo
objeto solicitarAn las certificaciones que necesiten de
los Registradores y 6stos tendrAn obligaci6n de expe-
dirlas dentro del tOrmino de tres dias. Tambien esta-
rAn obligados a dar los informes que les pidieren tanto
las mismas Juntas Municipales como las demds elee-
torales y los Tribunales de Justicia.
Articuo XVII.-El censo escolar se hard por tri-
plicado conforme a la legislaci6n escolar vigente a la
saz6n, utilizindose adcmAs de los datos pertinentes
de los Registros iProvinciales, cuantos remitan los
Jueces Municipales de los Registros Civiles a su car-
go, las Juntas de Educaci6n, las Secretarias de Ins-
trucci6n Piblica y Sanidad y Beneficencia y los Je-
fes de las otras Oficinas o Departamentos de la Ad-
ministraci6n Nacional, IProvincial o Municipal, todos
los que estarAn obligados a suministrar a la Direcci6n
(General cuantos informs en relaci6n con la pobla-


1 -^ ,..,, i ,* .. 1?.. ..I -. ., 'A ,
eion escolar estimate convenient pedirle o estuvieren
en el deber de dar por la present Ley. Se hard se-
paradamente el de cada Distrito Escolar y se recti-
ficark mensualmente, debi6ndose remitir un ejemplar
de todo el censo a la ISecretaria de Instrucci6n Pf-
blica yruno de la part correspondiente a cada Dis-
trito a la respective Junta de Educaci6n.
Articulo XXVIII.-Las estadisticas demogrificas se
llevarin a cabo tambien, no s6lo con los datos de los
Registros Provinciales, sino con los que remitan la
Secretaria de Sanidad y ,Beneficencia, los Enearga-
dos de los Registros Civiles, el Departamento de In-
migraci6n y los Jefes de las otras Oficinas del Estado,
la IProvincia o el 'Municipio.
Articulo XIX.-Se suprimen todas las secciones o
dependencias actuales del Estado que tengan a su
cargo las confecciones de censos o estadisticas, pasan-
do su personal a prestar servicios en la Direcci6n
General hasta que su oficinas sean definitivamente
organizadas. En esta organizaci6n se utilizarA todo
ese personal hasta done lo permit la naturaleza y
objeto del nuevo Departamento y el mejor servicio,
debinndose en ese caso tratar de mantener a cada em-
pleado su sueldo y categoria por lo menos, quedando
los que no se pudieren utilizar por falta de plazas
en situaci6n de oexcedentes.
Articulo XX.-Los Agentes identificadores que por
malicia o dolo hicieren pasar por identificadas per-
sonas imaginarias o duplicando o multiplicando las
identificaciones como si fuesen otras tantas personas
distintas o dejaren de identificar alguna informando
que lo han sido todas las de determinado barrio, man-
zana, calle o vivienda a e1 encomendada, sin haberlo
sido en realidad, serin castigados con multa de dos-
cientos a mil pesos o con prisi6n de uno a tres meses,
pero si el hecho hubiere ocurrido s6lo por negligencia
suya sin haber subsanado la falta antes de la forma-
ci6n del censo o de su rectificaci6n mensual, la multa
no podrd pasar de cincuenta pesos, siendo minimum
de veinte y cinco, y la prisi6n de treinta dias, siendo
el minimum de diez.
Articulo XXI.-Los que engafiaren a los Agen-
tes identificadores fingi6ndose al ser identificados
otras personas distintas, reales o imaginarias, seran
castigados con multa de doscientos a mil pesos o pri-
si6n de tres meses a un afio. Los que se negaren sin
just causa a ser identificados dcspu6s de requeridos
para ello dos veces consecutivas y se hiciere constar
su reiterada negative en forma indubitable; con mul-
ta de veinte y cinco a cincuenta pesos. Y los que en
su identificaci6n intencionalmente, ya por sus falsos
informes o por su actitud al ser fotografiados o re-
cibirse su impresi6n digital, dieren lugar a errors
o alteraciones de las circunstancias identificativas,
con multa de diez a veinte y cinco pesos.
Articulo XXII.-Las falsas denuncias de los Agen-
tes identificadores o de otras personas contra 6stos o
los identificadores o los que deban serlo, serAn casti-
gados con el double de la pena impuesta al delito de-
nunciado.
Articulo XXIII.-Las alteraciones que con malicia
o dolo introdujeren en los censos los Delegados, Re-
gistradores Provinciales, Jefes de la Direcci6n Ge-
neral y demis empleados de osta y de los Registros
Provinciales, seran castigados con prisi6n no menor
de scis mess ni mayor de dos afios.-Y si s61o se de-
bieran a la negligencia sin haberse subsanado antes
de la formaci6n definitive del correspondiente censo


v






6 DIARIO DE.SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTA.NT'ES


o !estadistica o de la rectificaci6n mensual, solo con
multa de cien a quinientos pesos por eada alteraci6n
que no fuere una consecuencia de la otra.
Articulo XXIV.-Cuando las .alteraciones se de-
ban a actos personales del Director IGeneral, la pena
que a 6ste deberA imponerse sera la de un afio a tres
de prisi'6n si se demostrase que las hizo maliciosa o
dolosamente. En otro caso, si no se hubiese subsanado
la falta antes de la formaci6n o rectificaci6n del co-
rrespondiente censo, incurrira solo en la pena de
inhabilitaci6n por dos afios para el ejercicio de todo
cargo pfiblico, pero ni en uno ni en otro caso podrd
ejercer mAs el de Director 'General de los Registros
de identificaei6n.
Articulo XXV.--Para los gastos de personal, ma-
terial de la identificaci6n de toda la poblaci6n de Cu-
ba, organizaci6n e instalaci6n -de los Registros Pro-
vinciales y de la Direcci6n general y formaci6n del
primer censo general a base de dicha identificaei6n,
se concede un credito al Poder Ejecutivo, por una
sola vez, de un mill6n de pesos oro en monedas de
curse legal, que se incluirA en el 'Presupuesto del
pr6ximo afio econ6mico con cargo a cualesquiera in-
gresos del Tesoro no afectos a otras obligaciones o
a sus sobrantes despues de cubiertas las preferentes a
que tienen aquellos que responder.
-Articulo XXVI.-Los gastos de sostenimiento de
los organisms, oficinas y servicios que se crean por la
present Ley, despues de formado el primer censo ge-
neral, serAn fijados prudencial y detalladamente por
el -Eecutivo, incluyendo las correspondientes partidas
en cl pr6ximo Proyecto de Presupuesto para su apro-
baci6n por el Congreso.
Sal6n de Sesiones del Senado, Iabana, Mayo trece
de.mil novecientos diez y echo.
(f.) M. Coronado, Presidente, p. s.-Nicolds Alber-
di, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

,'S. PRE:IDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisiones
de 'Hacienda y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, Mayo 13 de 1918.

Sr. President de la 'CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de Ley que se acompafia, referente
a equiparar los actuales 'Catedriticos de los Institu-
tos a los Titulares, en nombre y dotaci6n.
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
Ia' Cmara de Representantes y el iSenado.
Muy atentamente de Ud.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Nicolds Alberdi, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?--Los CatedrAticos Auxiliares de los
Institutes se equiparan a los Titulares en nombre y
dotaci6n.
Art. 29-Los actuales Auxiliares se considerarAn co-
mo Titulares a los efectos acad6micos desde la fecha
de su toma de posesi6n.


Art. 39-Los gastos que origin esta Ley se toma-
ran mientras no se consignen en presupuestos pr6xi-
mos de cualquier sobrante del Tesoro no afecto a
otras obligaciones.
Art. 49-Se declaran derogadas todas las leyes y
disposiciones anteriores en todo lo que contradigan
o se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Art. 5--Esta Ley comenzara a regir desde el dia
siguiente al de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a trece de
Marzo de mil novecientos diez y echo.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Nicolds Alberdi, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

:Sa. BETANCOURT MAINDULEY (ALFREDO) : Yo pido
que de ese Proyecto de Ley se repartan copias y figu-
re en la pr6xima orden del dia.
SR. PRESIDENT (COYULA): EstA de acuerdo la
CAmara ?
(Senfales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, 13 de Mayo de 1918.

Sr. President de la C(-';.In de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
modific6 el Proyecto de Ley, procedente de ese Cuer-
po, -autorizando al Ejecutivo Nacional para disponer
de un crbdito de dos millones novecientos cincuenta
mil pesos con destine a la pavimentaci',n, alcantari-
llado y terminaci6n del acueducto de la ciudad de
iCamagiiey.
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los
efectos Idel Articulo 19 de la Ley de Relaciones centre
la iCAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Nicolds Alberdi, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I:-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
ra disponer de un cr6dito de dos millones novecien-
tos cincuenta mil pesos.
Articulo II:-El cr6dito que se concede per el ar-
ticulo anterior sera destinado a la, pavimentaci6n y
aleantarillado de la ciudad de Camagiiy, asi como a
terminar las obras del acueducto para la misma, en
construcci6n.
Articulo III:-Dicho erbdito de dos millones no-
vecientos cineuenta mil pesos ser distribuido, per
parties iguales, en seis p' .nqm...t, generates del Es-
tado y consecutivamente a partir de mil novecientos
diez y ocho a mil novecientos diez y nueve.
:Articulo IV:-Quedan incluidos dentro del credito
autorizado los gastos de studio, inspeeci6n y perso-
nal de las obras al realizarse, no pudiendo gastar
mis del tres por ciento del credito que anualmente
se (..i-i,,.ii', en presupuestos para estas atenciones.
Articulo V:--Este crbdito no podrA ser transfe-
rido en modo alguno para ninguna otra atenci6n y
mientras no se incluya en presupuesto la part pro-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DEL REPRESENTANTES 7


porcional correspondiente, se autoriza al Ejecutivc
para que la tome de los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones, con el fin de dar inmediato co-
mienzo a las obras cuya ejecuci6n se dispone en el
articulo segundo.
Articulo VI:-La Secretaria de Obras Pfiblicas re-
dactara el Proyecto definitive y sacark a subasta
pfiblica la ejecuci6n de las mencionadas obras.
Articulo VII:-Esta Ley comenzarh a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Reptiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los quince dias del
mes de mayo de mil novecientos diez y- ocho.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Nicolds Alberdi, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT I(COYULA): La ticne S. S.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y sefiores
Representantes: el Senado acord6 en su lltima sesi6n
introducir modificaciones en un proyeeto procedente
de la Oamara que concede un cr6dito de dos millones
novecientos cincuenta mil pesos para el alcantarilla-
do y pavimentaci6n de las calls y acueducto de la
ciudad de Camagiiey. La Cimara de Representantes
en el proyecto no estableci6 el requisite de la subasta
ni tampoco fij6 el tanto por ciento del personal es de-
cir, fij 6 el diez por ciento para gastos de personal,
tanto por eiento que reduce a tres, en vez del acor-
dado por la Camara. Con tal motivo no variando fun-
damentalmente el proyeeto, el Representante que tiene
el honor de hablar, que fu6 el autor de la proposi-
ci6n, ruega a la Cimara que acepte las modificaciones
introducidas por el Senado, en el proyeeto que se
acaba de leer.
SR. PRESIDENTE (COYULA): ~Est' de aeuerdo la
CAmara en lo propuesto por el senior Alvarez?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial de Actas leyendo)

Habana, 13 de Mayo de 1918.
Sr. President de la C'mara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada en cl dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a
conceder various creditos para auxiliar a las Naciones
aliadas; habiendose remitido al Ejecutivo Nacional
a los efectos constitucionales.
Muy atentamente, ,,
(f.) M. M. Coronado, Presidente p. s.-M. F. Gue-
vara, Secretario.-A, G. Osuna, Secrctario.
-SR. PRESIDENT (COYULA) : gLa CAmara se da por
enterada? ,
(Se'ales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo):
IHabana, Mayo 10 de 1918.
Sr. iPresidente de la COmara de Representantes.
Sofior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
acord6 modificar el Proyecto de Ley de ese Cuerpo,


referente a conceder un credito de dos millones qui-
Snientos mil pesos para la construcei6n de un acueduc-
Sto en Santiago de Cuba.
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los
,., tr- del articulo diez y nueve de la Ley de Relacio-
nes entire la COmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) M. M. Coronado, Presidente p. s.-M. F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
PROYECTO DE LEY :
Articulo I:-Se autoriza al Ejecutivo Naeional pa-
ra que, cuanto antes, lleve a efecto las obras de cons-
trucci6n del Acueducto de Santiago de Cuba, tomando
por base el 1Proyecto existent en la Secretaria de
Obras Pbblicas al objeto de utilizar las aguas de las
Cabezadas del Baconao y llevarlas a los tanques de
Santa Ana, concediendo a ese efecto un credito de
dos millones quinientos mil pesos.
Articulo Ii:-Para la terminaci6n del aleantarilla-
do de la ciudad de Santiago de Cuba, con arreglo a
los pianos existentes del tiempo de la primera Inter-
venci6n, se concede un cr6dito de quinientos mil pesos.
Articulo III:-Para mantener los pozos del valle
de San Juan en buenas condiciones, y mejorar el ac-
tual servicio mientras se construya el nuevo Acue-
ducto, llenando asi las necesidades de la ciudad de
Santiago de Cuba, se concede un credito de cien mil
pesos; y para las nuevas cafierias, incluyendo las del
nuevo barrio de "Suefio", que carece de ellas, se con-
cede un crmdito de cien mil pesos.
Articulo IV:-Para todo el personal que pueda
utilizarse en la realizaei6n de las diferentes obras a
que se contrae esta Ley, se concede un cr6dito de vein-
te y cinco mil pesos.
Articulo V:-Las obras de construcei6n del nuevo
Acueducto serAn hechas previa la subasta correspon-
diente.
Articulo VI:-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para aplicar a estas urgentes necesidades toda la
mayor cantidad que le sea possible de cualquiera de
los fondos existentes en el Tesoro Pfiblico, y el resto
de lo consignado, hasta terminal la obra, lo incluirk
en un nufmero de Presupuestos sucesivos, no mayor
de cinco, proporcionalmente a las cantidades que fal-
ten de las concedidas.
Articulo VII.:-Esta Ley comenzar'A a regir desde
su publieaciin en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a diez de
Mayo de mil noveeientos diez y ocho.
(f.) M. M. Coronado, Presidente p. s.-M. F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. GIRAUDY: Pido la palabra para decir, sefiores
Representantes, que este proyecto de Ley que se re-
mitio de la Cimara al Senado, se encuentra en el
mismo caso que el proyecto de Ley a que ha aludido
hace pocos moments nuestro compafero el sefior-
Alvarez. El Senado ha modificado el IProyecto de Ley
de la Cimara en uno de sus articulos, haciendo que
las obras del acueducto se saquen a subasta, y otra mo-
dificaci6n que no es sustancial, por lo que pido a la
(C'.'ll 1, que acepte las enmiendas introducidas por el
Senado a este Proyecto.
SR. PRADO: Yo apoyo lo propuesto por el senior
IGiraudy.
SR. (Gr: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT ((COYULA) ; La tiene S. S.






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE'SO.--.AMARA DE REPRESENTANTES


'SR. Gk: .Sr. President y sefiores Representantes:
Hace un moment, sin mi oposici6n ni la de ninguno
de los sefiores Representantes Pinarefios, se aceptaron
las modificaciones que el ISenado introdujo al pro-
yecto procedente de esta OCmara, por el que se con-
cede un cr6dito .de dos millones de pesos para el Al-
cantarillado y pavimentaci6n de Camagiiey. El Con-
greso, siempre sin la oposici6n de los Congresistas
vueltabajeros ha votado crecidos ereditos para todas
las otras provincias. Ahi tenemos la prueba en la suma
de las cantidades concedidas a la Habana, Oriente,
ICamagiiey y Las Villas para alcantarillados, acue-
duetos, ideseeaciones, etc.
Plero esa condescendencia de los Congresistas pina-
refios, tiene su limited, debe tenerlo en el present
caso, porque los sefiores Senadores orientales han sido
injustos con 'Pinar del Rio.
'La 'CAmara, reaourdese bien, envi6 al Senado un
proyeeto que concedia quinientos mil pesos para el
acueducto de Santiago m6s ciento treinta mil pesos
para el de Pinar del Rio.
Ms tarde envi6 otro proyecto concediendo dos mi-
llones y medio de pesos para el propio acueducto y
alcantarillado de Santiago de Cuba.
La representaci6n oriental en el Senado en una se-
si6n en que para desgracia de Vuelta Abajo no con-
curri6 ninguno de los sefiores 'Senadores por dicha
Regi6n, refunden los dos proyectos que le envi6 la
Cdmara, pero cometen la injusticia de eliminar la
enmienda mia que concedi6 los ciento treinta mil pe-
sos para el acueducto de Pinar del Rio, incurriendo
con ello ademis en una descortesia para con los sefio-
res Senadores pinarefios que quedan en situaci6n espe-
cial, debido a esa ausencia que motiv6 la supresi6n
del credito, porque es seguro que de haber estado
presents no se hubiese suprimido.
Parece que los sefiores Senadores Orientales en-
tienden que tienen derecho a lograr del 'Congreso que
sobre los distintos creditos ya concedidos se les con-
ceda otro mwa de dos millones y medio de pesos para
aumentar el caudal de agua y en cambio niegan a Pi-
nar del Rio el exiguo cr6dito de ciento treinta mil
pesos, para evitar que sus habitantes sigan bebiendo
el fango que se les manda por cafieria.
Parece que nada importa ese peligro para la salud
de los pinarefios y que no conmovi6 a los sefiores Se-
nadores Orientales el reciente informed Idel senior Se-
cretario de Sanidad sobre ese mal llamado acueducto.
Por todo lo expuesto, yo solicito de la Camara
que no acepte las modificaciones introducidas por el
Senado y que se nombre la.'Comisi6n Mixta, a fin
de Ilegar a un acuerdo por el cual a la par se le haga
justicia a Oriente, pero tambien justicia a Pinar
del Rio.
SR. PRESIDENTE (COYUIA) : Tiene la palabra el se-
fior Giraudy.
:SR. GIRAUDY: Sr. President y sefiores Represen-
tan: El senior Gil, en su deseo bastante justificado
de que Finar del Rio tenga un buen acueducto para
que no tome fango por agua, ha heeho aqui una
declaraci6n, cual es que en una sesi6n del 'Senado
en que no se encontraban los Senadores vueltabajeros,
los 'Senadores orientales trabajaron para que fuese
modificado el :Proyeeto de la OCmara respeeto del
acueducto de Santiag6 prescindiendo del cr6dito,vo-
tado por la COmara para el acueducto de Pinar del
Rio. Y a mi se me ocurre que la omisi6n de los sefiores
Senadores por Pinar del Rio no debe servir de castigo
para la ciudad de 'Santiago deo Cuba que se encuentra


en una situation muy. grave. Acaban los peri6dicos
de esta capital de publicar que en Santiago de Cuba
se han desarrollado various casos de tifus graves que
ha obligado a que se haya situado en ella el doctor
G'uiteras para ver si combat esa terrible epidemia; y
repito que por la omisi6n de los S1enadores de Pinar
del Rio no debe la ciudad de 'Santiago de Cuba de
ser castigada hasta el punto de enviar este proyecto
a la Comisi6n Mixta que con seguridad no habria de
resolver con toda la premura que require este grave
conflict. Por estas razones yo me atrevo a rogar, en
primer t6rmino a mi querido compafiero el senior
Heliodoro Gil, que no insist en su proposici6n de que
pase a una Comisi6n mixta este proyecto, y en se-
gundo lugar a la CAmara, en nombre de la ciudad
de ISantiago de (Cuba, que acepte las enmiendas in-
troducidas por el iSenado.
SR. GoxzIuE z SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CoYUs A) : Tiene la palabra el se-
fior Sarrain.
SR. 'GONZXEZ ISARAIN: Para que el senior Giraudy
me ilustre sobre algunos particulares relatives a la
diferencia entire el proyecto de ley remitido por la
'Camara al Senado y lste. El articulo primero del
proyecto de ley remithido por la Camara decia:
(Leyendo): "Articulo I.-'Se autoriza al Ejecutivo
para que consigne en los Presupuestos Nacionales, a
partir del de 1918 a 1919, por partidas de $500,000,
la suma de $2.500,000 para la construcci6n del acue-
ducto de Santiago d'e 'Cuba". Y el articulo primero
ddel proyecto de ley del iSenado, dice lo siguiente:
*(Leyendo) : "Se autoriza al Ejecutivo Nacional para
que, cuanto antes, lleve a efeeto las obras de cons-
trucci6n 'del acuedueto de Santiago de Cuba, tomando
por base el Proyeeto existent en la 'Secretaria de
Obras Puiblicas al objeto de utilizar las aguas de las
Cabezadas del Baconao y llevarlas a los tanques de
Santa Ana, concediendo a ese efecto un cr6dito de
dos millones qwinieitos mil pesos."
Esa es una de las diferencias, en que consist
SR. 'GIRAUDY: Yo voy a aclarar ese punto al senior
Sarrain, con la venia del senior Presidente. La dife-
rencia entire el proyeeto de ley del Senado en el ar-
ticulo primero y el de la Camara, no es mis, si se
quiere, que una cuesti6n de forma. Es que la Camara
hizo constar en el articulo primero de la ley el cr&-
dito de que se habia de disponer para la construcci6n
del acueducto. El Senado invierte, el orden diciendo
que se autoriza al Ejecutivo para que se construya el
acueducto de acuerdo con un proyecto que existe en la
'Secretaria de Obras IPiblicas y que se tomara como
base la cabezada del rio Baconao. Al hacer constar el
Senado que se haria el acueducto tomando como base
la cabezada del rio Baconao, es porque en la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas hay tres proyectos a ese res-
pecto, tres studios hechos por una comisi6n de tc-
nicos que nombr6 el Gobierno y ese es el proyecto que
el Senado, por medio del ponente de la Comisi6n de
Obras Piblicas ha estudiado con aquella comisi6n de
ingenieros que fu, a Oriente a hacer esos studios.
De manera que, como verA el senior Sarrain, no es
mds que cuesti6n de forma, de lugar; que la ICAmara
en su primer articulo disponia el crdito por el cual
habian de realizarse las obras y el Senado dice que
se autoriza al Ejecutivo para que realize las obras de
acuerdo con tal proyecto. Esa es la finica diferencia.
ISR. 'GONZALEZ SARnAiN: IMe permit la palabra la
'Presidencia? .






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAt A DE REPRESENTANTES 9


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Sarrain.
ISR. GONZiLEZ SARRAfN: De manera que hay tres
proyectos y el Senado se decide por uno de ellos.
SR. 'GIL: No, por dos de ellos; toma de cada pro-
yecto la part que le interest.
SR. GIRAUDY: El senior Gil esta en un error.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Dice: "Y ilevarlo a los
tanques de Santa Ana". ,A qui6n pertenecen esos
tanques?
SR. GIRAUDY: Al Estado. Yo propongo que se so-
meta a votaci6n si se aceptan o no las enmiendas
del Senado.
SR. PRESIDENT (COYULA) : L QuB es lo que indica el
senior Giraudy en concrete?
SR. GIRAUDY: Que se ponga a votaci6n el proyecto
y.que se apruebe tal como viene del Senado.
SR. IPRESIDENTE ('COYULA): Sefiores Representan-
tes: La Presidencia ha de hablar a la Camara de
un asunto muy important: este caso es de hecho
de aquellos en que el dilema es radical: o se acepta
el criterio del Senado o esto va a la Comisi6n Mixta,
que pudiera demorar el asunto. La Presidencia dada
la importancia de este caso, cree convenient llamar
la atenci6n de los seiiores Representantes para que
se llegue a un acuerdo, y se haga lo mas practico...
,SR. GIRAUDY: Pido la palabra para una indicaci6n.
SR. PRESIDENT !(COYULA): La tiene S. S.
!SR. GIRAUDY: Lo m"s pr.ctico en este caso, senior
President y sefiores Representantes, es que se aprue-
be este Proyecto del Senado, porque la ciudad de
Santiago de Cuba esta amenazada de desaparecer con
el tifus.
'SR. PRESIDENTE (CoYuiA) : Se van a poner a vo-
taci6n las modificaciones introducidas por el Senado.
SR. DEL PINO (ARMANDO): Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los que est6n conformes
votarin si. Los otros no.

(El Oficial de Actas toma la votaci6n).

SR. PRESIDENEE (CoYULA) : Ha dejado de votar
algfn senior Representante?
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Yo y voto que si.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El resultado de la vo-
taci6n es el siguiente: que si, 54 sefiores Representan-
tes; que no 4. Quedan, pues, aceptadas las modi-
ficaciones.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Oswaldo Diaz.
SR. DfAZ Y DIAZ: Renuncio. (Aplausos).

(Votaron a favor los seiores Acosta Martinez,
Alvarez, Aragones, Azpiazo, Alfredo Betancourt, Ar-
turo Betancourt, Cabrtra, Calleja, Campos Marquet-
ti, Campos Martinez, Camps Cdrdenas, Carrillo, Ca-
suso, Cazaias, Cornide, Coyula, Cruz, Cueto, Diaz y
Diaz, H. Diaz Pardo, Enamorado, Estrampes, Feria,
Ferndndez Soto, Freyre Cisneros, Fundora, Giraudy,
Gonzdlez Herndndez, Gonzalez Benard, Gonzdlez Sa-
rrain, Gronlier, Guas, Jimenez, Lecuona, Lobato, Ma-
chado, Martinez, Menocal, Milands, Morales, Pino
Quintana, Planas Mojena, Prado, Puig, Robau, Ro-
driguez de Armas, Rodriguez Ramirez, Emilio Sar-
diias, Trinchet, Vdzquez Bello, Verdeja y Villal6n.
Votaron en contra los seiores Gil, Lima, Armando
del Pino y Eulogio Sardiias).


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lecture a
una petici6n de datos, suscrita por el Sr. Diaz Pardo.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CiMABA:

El Representante que suscribe solicit de la Cama-
ra acuerde pedir al Ejecutivo Nacional los siguientes
datos:
Primero:-Por que Ley o Reglamento se han l1e-
vado a cabo las oposiciones celebradas para cubrir
las Citedras de la Escuela de Cirugia Dental creadas
por la Ley de 24 de Julio de 1917.
Segundo:-Cudles han sido las Citedras discer-
nidas.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los quince dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Horacio Diaz Pardo.

Sa. DIAZ PARDO '(HORACIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT I(COYULA): La tiene S. S.
SR. DIAZ PARDO (HORAClo) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Tengo, como Representante que
soy de la Naci6n, interns grande, inmenso, trascenden-
tailisimo, en que los cosas que han ocurrido con motive
de las oposiciones y provision de las Catedras de la
Escuela Dental de Cirugia de la Universidad de la
Habana, creadas por la Ley del Congreso de 24 de
julio de 1917, no queden reeluidas, y como ocultas,
en el grupo eseaso, escasisimo, por cierto, de las
personas que pudieran tener interns director en ese
asunto; sino que deseo que todo el escAndalo que se
ha producido en torno de la provision ,de aquellas CA-
tedras, salga a luz pfiblica, entire en el dominio abso-
luto de la opinion 'del pais entero, aunque sea yo, uno
de los mas humildes en esta Cimara, a quien le toque
revelarlo y denunciarlo desde este escafo, que es la
mas alta tribune de la nacionalidad cubana.
Estamos en presencia de un fenimeno intensamen-
te doloroso y desesperante. 'Parece que la ola de
cieno arrolladora y que se esparce por todas parties,
ya no respeta nada y lo quiere envolver todo; que la
ola de cieno y descomposici6n, en su impetu desen-
frenado, ya amenaza con envolver y sepultar a ese al-
cazar magnifico de la cieneia y de la intelectualidad
cubana que se llama "Universidad Nacional".
Y yo pregunto: como, de qu6 manera es possible que
consintamos que por la puerta falsa, con tribunales
fabricados al amparo de una Ley de condescenden-
cia, asi, cruzados de brazos tomen plaza en el recinto
de la Universidad Nacional, la estulticia, la ignoran-
cia y la osadia?
I C6mo es possible imaginar que en Centro como
aqu6l, en donde tuvimos, en Derecho, los gloriosos
nombres de los Lanuza y los Barreiro, donde, en De-
recho tenemos ahora mismo a los Cueto, 'SAnehez de
Bustamante y Hernandez Cartaya; donde en Medi-
cina contamos con un Gabriel Casuso, anat6micos co-
mo Varela Zequeira, ginec6logos como Eusebio Her-
nindez e hist6logos como Salazar; y, en Historia, con
los Lendiin y en Filosofia con los Varona, ahora,
aprovechindose el moment en que todo parece estar
en crisis, temblar, vacilar y caer a nuestro alrededor;
c6mo, repito, vamos a permitir y consentir con nues-
tra pasividad y sin realizar esfuerzo alguno que lo
impida, entren por la puerta falsa, y de manera extra-






10 DIARIO DE SESIONES 1)Ej CONGRIH80.-CQA2ER DE RfIPRgESNT9NTES


legal, elements que no deben entrar en la Univer-
sidad Nacional?
El Congress, por ese espiritu de condescendencia
que muchas veces le ha llevado a rebasar limits que
nunca debiera haber traspasado, vot6 la Ley de 24
de julio de 1917, reorganizando la Escuela de Ciru-
gia Dental de la Universidad Nacional. Nosotros re-
cibimos, en aquella 6poca, numerosas solicitudes de
personas que nos explicaron que era legado el mo-
mento de que a la ensefianza de la Cirugia Dental se
le diera una mayor amplitud en nuestro pals y que
para ello era necesario se crearan tres Citedras y
cinco auxiliadurias m6s, para que fueran especiali-
zandose las distintas ramas en que se divide o puede
dividirse el studio de esa ciencia o profesi6n. A noso-
tros nos pareci6 buena la finalidad, bondadoso el pro-
p6sito, fecunda la iniciativa, y, amparados en esa
bandera, se logr6 que votdsemos la referida Ley de
24 de julio. Fu6, por consiguiente, el deseo de llenar
una necesidad pfiblica el que inspire nuestras deci-
siones y dimos la Ley de reorganizaci6ih para la
Escuela de Cirugia Dental.
Pero, qu6 ha pasado, qu6 se ha hecho al amparo de
esa Ley?
Todos los que estamos aqui lo sabemos; en los pe-
ri6dicos se han publicado multitud de protests contra
las irregularidades y amaiios de los 'Tribunales for-
mados para discernir las oposiciones; y hasta ha ha-
bido Secretarios de esos Tribunales de oposici6n que
han dicho oficialmente a la Secretaria de Instrucci6n
Piublica y Bellas Artes, que no han podido oponerse
a los actos anormales realizados porque no se les per-
miti6, por la mayoria del Tribunal, consignar protes-
tas de ninguna clase en el acta de la oposici6n.
Y ha sido tal el desbarajuste, el amafio, la inmo-
ralidad imperante, que el propio trucci6n Pfiblica y Bellas Artes, se encuentra con que
hace cuatro meses que tiene en su poder el resultado o
calificaci6n de ciertas oposiciones y no ha podido deci-
dir ni extender el nombramiento porque la justicia y
la moral se oponen a que design a muchos de los que
vienen ocupando el primer lugaren las ternas elevadas
por los distintos ITribunales de oposici6n.
Lo confieso sinceramente. Yo no quisiera ocupar en
la hora actual el cargo de Secretario de Instrucci6n
Pfiblica en mi pais para no verme forzado, a pesar
de mis convicciones, a darle entrada por la puerta
falsa de la Universidad a aquellos que en ningin
moment deben desempefiar ,Ctedra en dicho Centro;
profesionales mediocres, sinhistoria cientifica de nin-
guna clase, que nunca escribieron un libro ni pronun-
ciaron una mala disertaci6n; gente improvisada que
nadie sabe de d6nde ha salido, porque no tienen ante-
cedentes ni tradici6n cientifica.
Y por eso pido a la lOCmara que esos datos sean so-
licitados del Ejecutivo, porque, cuando los tenga en
mi poder, .me propongo presentar la proposici6n de
Ley necesaria para dejar sin efecto la Ley de 24 de
julio y establecer, por medio de la misma, aquellas
medidas que impidan el triunfo del amafio sobre el
m6rito y cierren la posibilidad de que por la puerta
falsa puedan penetrar aquellos que jams podrian
entrar por la anchurosa puerta del m6rito personal y
la ciericia adquirida.
SR. CRuz: Para un ruego al senior Diaz Pardo en
el sentido de que amplie su petici6n para que vengan
a la CAmara las copias de todas las actuaciones de
esas oposiciones, para que pueda verse c6mo muchos
de los que han sido propuestos por el Tribunal han


cometido, enilos ejercicios, verdaderos atropellos a la
ciencia. Yo le ruego que amplie su petici6n en ese
sentido para que no s61o vengan las actas de los Se-
cretarios, sino tambien de los trabajos escritos rea-
lizados por los opositores y su calificaci6n por el Tri-
bunal.
,SR. DfAz PARDO (HIORACIO): 'Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CoyUiA) : Tiene la palabra el se-
fior Diaz Pardo.
,Sa. DIAZ PARDO (HonAcIo): Para manifestar que
estoy de acuerdo con la enmienda presentada por el
senior Cruz.
SR. PRESIDENTE (!CoYUiA) : Permitame un momen-
to. Ruego al senior Cruz tenga la bondad de redactar
la enmienda.
ISR. DIAZ PARDO (HORACIO) : Y para declarar que
ese apoyo y ese aliento que recibo de un tan distin-
guido Representante, que estA perfectamente ente-
rado de cuanto hay en este asunto, reanima mi Animo
y me obliga a realizar nuevos esfuerzos para luchar
hasta conseguir contener la ola de fango a que yo
me referi anteriormente, en el umbral mismo de ese
alcazar de la ciencia y .de la intelectualidad cubana:
la Universidad Nacional.
SR. CAsUso: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CASUSO: Para apoyar la proposici6n del senior
Diaz Pardo, y la enmienda del senior Cruz.
SR. PRESIDEN E (ICoYULA) : El senior iCasuso apoya
no s61o la proposici6n del iSr. Diaz Pardo, sino tam-
bien la enmienda del senior Cruz.
Sa. DIAZ I(OSWALDO): Pido la palabra para hacer
una interrogaci6n al senior Diaz 'Pardo.
SR. PRESIDMNTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Diaz.
,SR. DIAZ (OswALDO) : Para preguntar a mi distin-
guido compainero que una vez obtenidos esos dates,
si tiene algfin procedimiento viable la 'CImara para
poner coto a esas irregularidades.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Segura-
mente.
SR. PRESIDENE; (COYUIIA) : El senior Cruz va a dar-
le lectura a su enmienda.
1(El senior Cruz, leyendo): "Que se remitan las
copias de los trabajos suscritos realizados por los
opositores y de las actas y calificaciones de los tribu-
nales de oposici6n: expresAndose el nombre de las
personas que la forman y ademds todos los anteceden-
tes que constant en el Departamento correspondiente
relative a las provisions de cdtedras.-(F.) Cruz."

,SR. DiAZ PARDO (HORACIO) : Deben agregarse, ade-
mas, todos los datos y antecedentes que existan en la
Secretaria respect a la provision de cada una de
esas OCtedras.
ISR. PRESIDENTE ('COYULA): Sres. Representantes:
Se va a dar lectura nuevamente a la enmienda del
senior Cruz. ,

(El Oficial de Actas leyendo):

"Que se remitan las copias de los trabajos suscri-
tos realizados por los opositores y de las actas y califi-
caciones de los tribunales de oposici6n; expresandose
el nombre de las personas que la forman y ademAs
todos los antecedentes que consten en el Departamen-
to correspondiente relative a las provisions de oa-
tedras.-(F.) Cruz".






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11


SR. [PRESIDENTE (CoYULA) : Se pone a votaci6n la
solicitud de datos presentada por el senior Diaz Pardo
apoyada por el senior Cruz. Los que est6n conformes
seserviran ponerse de pie.

i(La mayoriade los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobada.
Se va a proceder a la lectura de las Proposiciones
de Ley.

I(El Oficial de Actas leyendo):

AA A 'CAMARA:

Considerando: Que habiendo desaparecido las cau-
sas que motivaron la suspension de las Garantias
Constitucionales en el territorio de la Repfiblica, y
que por preeepto terminante de la Constituci6n (aT-
ticulo 40) s6lo pueden suspenderse temporalmente,
lo que se hizo con la Ley del 'Congreso facultando al
President para suspender las Garantias Constitucio-
nales ni por Decreto del Sr. President, haciendo uso
de la facultad concedida por el Congreso.
iConsiderando: Que la indefinida suspension de las
Iarantias Constitucionales en que estamos viviendo
es una flagrant violaci6n de la Carta Fundamental
ocasionada por la Ley de este mismo Congreso, que
esta en el deber de reparar el mal causado, y de de-
volver al pueblo de 'Cuba el goce de los derechos
individuals sin motives suspendidos.
Por las razones expuestas los Representantes que
suscriben tienen el honor de presentar a la conside-
raci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador la
siguiente

PROPOSITION DE LEY:

Articulo I.-Se restablecen las Garantias Consti-
tucionales en todo el territorio de la Repfiblica que
fueron suspendidas por el Deereto nimero 942 a
virtud de la Ley del Congreso de 7 de marzo de 1917.
Art. II.-Quedan derogadas todas las leyes y De-
cretos que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Articulo III.-La present Ley empezalr a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piublica.
Sal6n de Sesiones de la iCamara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil
novecientos diez y ocho.
(f.) Clemente Vdzquez Bello.-Heliodoro Gil.-R.
Guerra.-N. Adani-Celso Cuellar.
SR. VAZQUEZ BELLO: IPido que quede sobre la mesa.
'SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : QuedarA sobre la mesa.

I(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMARA:

Por cuanto: con motivo de la creaei6n del Juzgado
de Primera Instancia, Instrucci6n y Correccional, de
Pedro Betancourt, se elev6 a la eategoria 'de Juzgado
Municipal de aquel ITUrmino Municipal, result de
justicia que se abone la diferencia existente que
aun tienen sin cobrar el personal de aquel Juzgado,
a virtud de encontrarse hoy, como Juzgado Munici-
pal de 'Segunda Clase.


Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer a la Oamara se sirva aprobar la siguiente

LPOPOlSICI6N DE LEY:

Articulo 1~--Se concede un cr6dito de quinientos
pesos, para satisfacer al Juzgado Municipal de Pe-
dro Betancourt la diferencia que existe en la con-
signaci6n anteriormente fijada en los Presupuestos
Nacionales por el concept o de Juzgado 'Municipal y
la que que le correspond desde que es Juzgado de
Tercera Clase, a virtud de haberse elevado la cate-
goria del mismo en la filtima Ley que cre6 en aquel
T6rmino el Juzgado de Primera Instancia Instrucci6n
y 'Correccional de Pedro Betancourt.
Art. 2?-Este cr6dito se tomard de cualesquiera de
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Art. 3?--Esta Ley empezara a regir desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Okmara de Representantes,
a los trece dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) Juan J. Rodriguez Ramirez.-Juan Gronlier.
-D. Lecuona.-Horacio Diaz Pardo.-Arturo
Betancourt.

SRB. PRESIDENTE (ICoYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasarh a las 'Comisiones de Hacienda y Justicia
y 'C6digos.

((El Oficial de Actas leyendo):

A LA 'CA.MARA:

,Oonsiderando: que el Estaldo debe contribuir al des-
envolvimiento de la agriculture facilitando el mejora-
miento de los caminos piblicos.
Considerando: de una imperiosa necesidad el arre-
glo del camino real de Holguin a Cuba, en el paso
conocido por "Loma de Baguano", que ofrece bas-
tante peligro a los transeuntes e imposibilita la con-
ducei6n de frutos a los 'T:irminos Mu~nicipales de
Holguin y Mayari por la forma en que se encuentra
el referido camino.
Los Representantes que suscriben, proponen a la
CAmara la siguiente:

POPO'SICI6N DE LEY:

Articulo 1 -iSe concede un cr6dito de ocho mil
pesos para el arreglo del camino real de Holguin a
Cuba, en el paso conocido por "La Loma de Ba-
guano".
Art. 2-Este credito de ocho mil pesos se consig-
nara en el Presupuesto General de la Naci6n o en
su defeeto se tomarA de los fondos sobrantes del
'Tesoro.
Art. 3?-Esta Ley empezara a regir desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de 'Sesiones de la 'COmara de Representantes,
a los trece dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) Arturo de Feria.-Arturo Betancourt.-S. Pla-
was.-Dr. Alfredo Betancourt Manduley.

ISR. 'PkESIDENTE (ICOYULA) : iTomada en considera-
ci6n, pasard a las Comisiones de Hacienda y Obras
Piiblicas.






12 DIAIO, DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES
.- 1 -


'(El Oficial de. Actas leyendo) :

A LA 'CMARA:

lConsiderando: que el pueate que existia sobre el rio
Santa rCruz, cerca del pueblo de su nombre, esta in-
transitable, lo cual perjudica extraordinariamente el
trifico en esa rica y pr6spera comarca, y ser esta una
obra a que deben tender con preferencia los pode-
res pfiblicos; los Representantes que suscriben tienen
el honor de presentar la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1?-Se concede un credito de veinte y cin-
co mil pesos, para la construcci6n del puente sobre
el rio 'Santa Cruz, que divide el pueblo de Santa Cruz
del Norte, T4rmino Municipal de Jaruco.
Articulo 29-Dicha cantidad seri tomada de los
fondos sobrantes del ITesoro Pfblico, mientras no sea
incluida en los Presupuestos.
Articulo 3--Esta Ley empezarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los trece dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) J. Gonzdlez.-Vito Candia.-J. D'Estrampes.
-Emilio Sardiiias y G. R. de Armas.
ISR. PRESIDENTE (ICOYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasanr a las Comisiones de Hacienda y Obras
Pfblicas.

((El Oficial de Actas leyendo).:

A LA ICIMARA:

Siendo de imprescinldible necesidad la construcci6n
de una carretera que permit en la primavera, comu-
nicaci6n a la villa de Campeehuela, con sus fincas del
interior, el Representante que suscribe somete a la
consideraci6n y aprobaci6n de la C'!mara, la siguiente:
EPROPOSICI6N DE LEY:
Articulo 1?-Se construirA una carretera que par-
tiendo de la villa de Campechuela, por el camino
del Cementerio continue por Santa Rosa, Ceiba Hue-
ca Arriba, Las Muchachas y Jo, entroncando con la
Sabana del mismo nombre, (iJo), con el camino real
de Vicana a Manzanillo.
Art. 2-Se concede un credito de cien mil pesos,
para el studio y construcci6n de dicha carretera.
Art. 3-Dicha cantidad se tomarh dde cualquier
fondo sobrante del T'esoro, no afecto a otras obliga-
ciones, hasta consignarse la cantidad suficiente en
los pr6ximos presupuestos generals de la Naci6n.
Art. 4-jEsta Ley empezarA a regir desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los trece dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) Dr. Cayetano Vilalta.-Pablo G. Menocal.-
Dr. Arturo Betancourt.-Manuel Leon.,-Felix
del Prado.
'SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasarh a las Comisiones de Hacienda y Obras
Piublicas.


t(El Oficial de Actas leyendo) :

A LA CAMARA:

La fraternidad americana mantenida por la Uni6n
Pan-Americana eonstituida por las veinite y una .'Ie-
pfiblicas y con la sola excepci6n de los Gloriosos Do-
minios del iCanadi, nuestros aliados en la contienda
Europea, que forman la Am6rica, unidas por un
pasado com-in y un porvenir que nos obliga cada dia
a estar mis ligados para el mantenimiento de nues-
tras Nacionalidades.
A ese fin, nada mas hermoso que conmemorar el
dia de la raza, el 12 de Octubre, para que ese dia,
afio tras aflo, la Am6rica enter, unida en una sola
aspiraci6n y en un solo sentimiento de solidaridad,
conmemore el dia glorioso que surgi6 a la vida, el
Continente de la Libertad y de la Democracia.
Los Estados Unidos de AmBrica, el Brasil, el Para-
guay, el Uruguay, la Repfblica Dominicana y otras,
lo han hecho de acuerdo con la moci6n del Delegado
del Uruguay Dr. Berro iGarcia, professor de la Uni-
versidad de Montevideo, presentada al Segundo iCon-
greso Pan-Americano por el que se acord6 declarar
"Dia de AmBrica" el doce de Octubre.
El Representante que suseribe somete a la conside-
raci6n de la C~mara la siguiente

P'ROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-Se consagrard el doce de Octubre, en
lo sucesivo, para solemnizar el descubrimiento del
nuevo mundo, titulAndolo "Dia de Am6rica", decla-
rAndose de Fiesta Nacional desde las doce meridiano
en adelante.
Articulo II.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta f0 ial ide la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los trece dias del mes de Mayo de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) Federico .G. Morales.--11,, 'I Villal6n Verda-
gucr.-Juan Gronlier.-M. Giminez Lanier.-P.
A. Aragonds.

SnR. PRESIDENTE (COYUL'A) : Tomada en considera-
ci6n, pasard a la Comisi6n de Justicia y 0C6digos.
Se va a proceder a la segunda lectura del Proyecto
de Ley de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
concediendo un cr6dito de doscientos cincuenta mil
pesos que se destinark a los gastos que origin la
extinci6n de la fiebre palfdica.
'SR. ICauz: Yo ruego que inmediatamente se ponga
a discusi6n y votaci6n este asunto por tratarse de una
cuesti6u urgente.
ISR. IPRESIDENTE (CoYULA): Se va a dar lecture al
Proyeecto.

i(El Oficial de Actas leyendo):

Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Habana, 8 de Mayo de 1918.
Sr. President de la OCmara de Representantes.
Senior :

A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el adjunto Proyeeto de Ley, formulado por es-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAIRA DE REPRESENTANTES 13


ta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, que trata
de autorizar al Ejecutivo paria disponer de la canti-
dad de doscientos cincuenta mil pesos, de los fondos
no afectos del Tesoro, que habran de invertirse en
combatir las _,1,,,, palifdicas en el territorio de la
Reptiblica.
De usted atentamente,
(f.) Dr. Santiago Verdeja.

La Comision de Hacienda y 'Presupuestos, en sesi6n
celebrada el dia de hoy, ha acordado por mayoria de
votos, recomendar a la Camara de Representantes la
adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo finico:-So autoriza al Ejecutivo para dis-
poner de la cantidad de doscientos cincuenta mil
pesos, de los fondos no afectos del Tesoro, que ha-
brin de invertirse en combatir las fiebres palfidicas
declaradas en varies lugares del Territorio Nacional.
El Secretario de 'Sanidad y Beneficencia dara cum-
plimiento a la present Ley.
Sal6n de Sesiones de la iComisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la OCmara de Representantes, a ocho
de Mayo de mil novecientos diez y ocho.
(f.) El Secretario, Dr. A. Calleja.-Vto. Bno. El
President, Dr. Santiago Verdeja.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : So pone a discusi6n
la totalidad.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes se ser-
virAn ponerse de pie.

(La mayoria de los seilores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.
Se va a dar Jectura al articulo primero.

(El Oficial de Actas to lee).

Hay una enmienda, a la cual se le va a dar lecture.

I(El Oficial de Actas leyendo) :

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer la siguiente Enmienda al articulo finico de
la Ley que concede un cr6dito de doscientos cin-
cuenta mil pesos para combatir el paludismo.
Articulo 19-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de la cantidad de cien mil pesos do los fondos no
afectos del Tesoro, que habri do invertirse en los
trabajos encaminados a combatir Ia epidemia de palu-
dismo existence on algunas lugares de la Reptiblica.
Mayo 15 de 1918.
Dr. A. Calleja.

ENMIENDA ADICIONAL.

Los Inspectores de Zonas seran M6dicos y percibi-
ran un haber de ciento cincuenta pesos mensuales.
[SR. CA.LEJA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT~E (CoYUnA) : Tiene ]a palabra S. S.
SR. ('.t i ..i .: Sr. President y sefiores Represen-


tantes: Yo quisiera, si es reglamentario y se m con-
siente, que antes de poner a discusi6n la enmienda
mia al articulo segundo de la Ley, se diera lectura a
una enmienda adicional que tambi6n tengo presente-
da, y que he tenido necesidad de hacerla por no co-
nocer bien el articulo, porque en la enmienda 4o qie
hago es distribuir la cantidad.
'SR. PRESIDENTE (COYULA) : En vista del alpecto
que envuelve la manifestaci6n del senior Calleja, para
que la CAmmara dictaminara con mejor conocimiento
se volvera a leer el articulo. (El Oficial lo lee).
SR. BETANCOUT MANDULEY (ALFREDO): No puede
ser eso.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n la
enmienda al articulo primero.
SR. VERDEJA: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTi (CoYULA) : Tiene la palabra S. -S.
SR. VEIRDEJA: Sr. President y sefiores Represen-
tantes: Parece talmente que en la enmienda presen-
tada a la consideraci6n de la CAmara por mi distin-
guido amigo el senior Calleja se trata de la creaci6n
de nuevos cargos afectos al credito que se solicita
del 'Congreso. Yo puedo presentar a la consideraci6n
de la iCamara el informed del Director de Sanidad y
Beneficencia, doctor Guiteras, en el cual se 'ncluye
los cargo que solicit el senior Calleja y creaci6n de
Distritos. Ya eso esti creado en funciones. El credito
que se solicit, y cuya inversion se ha dictaminado
favorablemente, se refiere finica y exclusivamente a
la manera de combatir las fiebres palfdicas y al ger-
men que las produce. En cuanto al distrito ya esti
ereado y en esta no se crea cargo alguno; para lo
fnico que se destinan fordos es para combatirlo y
el cuanto a fijaci6n en el Presupuesto de cantidad
determinada, me atreveria a pedir a la CAmara que
rechazara esa parte, porque dar ese credito no im-
plic:) que sea invertido todo en el acto. 'Puede ser
que las neeesidades de la epidemia exijan que se in-
viertan 50 mil o 60 mil pesos en el aiio, como tambien
dos ientos mil. Y por eso es que se faculta al Secre-
tario para que se invierta segin las necesidades que
reclame la epidemic. Yo voy a dar lectura al informed
dcl doctor Guiteras en el que se vera c6mo se con-
signa tambi6n esto. (Lo lee).
SR. CALLEJA: Dice inspectors m6dicos?
SR. VERDEJA: No, senior, Inspectores de Zonas. Co-
mo vera la 1Camara aqui se establece o ya estdn esta-
blecidos todos los cargo que se necesitan para la
campafia antipalftdica. Con la enmienda del doctor
Calleja vendria a haber nueva creaci6n de cargos,
habria que dedicar much de esa cantidad a la crea-
ci6n de esos cargos. Ahora lo que yo me atreveria a
proponer es que como enmienda adicional se acepta-
so que no solo se refiera este capitulo a la fiebre palf-
dica, sino tambi6n para combatir la fiebre tifoidea.
SR. CALLEJA: Pido la palabra.
SR. PRESIDEN'E (COYUIA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CALLEJA: Sr. President y sefiores Represen-
tantes: yo no habia tenido el'gusto de leer el informed
del doctor Guiteras, del cual nos acabamos de enterar
en este moment. El informed del Dr. Guiteras y las
:..... -, i ., ,1.,,. de mi compafiero el Dr. Verdeja son
los mejores defensores de la enmienda que yo he te-
nido el honor de presentar esta tarde a la Camara en
cl Proyeeto de Ley concediendo un cr6dito de 250,000
pesos para combatir la fiebre palidica. Y digo que
las manifestaciones o informed dados por el doctor
Guiteras al Departamento de Sanidad es la mejor






14 DIARIO DE SESIONES DEL OCONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


defense porque se expresa precisamente la nece-
sidaid como decia el doctor Verdeja, de distribuir
en zonas la zona infestada para que sea mas eficaz
la manera de combatir la epidemia; y s61o diferimos
en que el doctor Verdeja entiende que la enmienda
mia va a hacer nuevas creaciones de plazas y no es
asi; ya que ella solo va respaldar lo que ya esta he-
cho. Las plazas que actualmente vienen figurando
creadas por el Departamento de Sanidad con el pro-
p6sito de combatir la epidemia, no son plazas que
se han creado por una ley ni que puedan ser deroga-
das o suprimidas por ministerio de esta ley. De ma-
nera que mi enmienda lo inico que procura es que
el personal sea id6neo. 'El doctor Verdeja es M6dico
como el que tiene el honor de hablar, y sabe que para
combatir con 6xito una epidemia se requieren em-
pleados t6cnicos...
SR. VERDEJA: 0Y los M'.1i ..... de Sanidad?
Sn. 'CALLEJA: TTienen bastante con el pueblo que
'esti a su alcance con el servicio sanitario a que deben
tender; y una zona infectada en done en todos
los ingenios y en todas las colonial radican las fie-
bres pallidicas ,si no hay una inspecci6n m'dica no
se acaba nunca la epidemia....
iSR. VERDEJA: En la actualidad se encuentra en ICa-
magiiey el doctor Recio con un laboratorio ambu-
lante...
.Sa. CATLEJA: Pero, 'qui6n es el que va a los in-
genios a ver y retirar los enfermos?
SR. VERDEJA: Los M6dicos.
ISR. 'CALLEJA: Qu6 M6dicos?
SR. VERDEJA: Los inspectors.
SR. CALLEJA: No son 'Mdicos.
SR. 'Cuz: Los doctors Guiteras y Villuendas que
ya estdn all.
SR. ,CA-LLEJA: Esos son los Generales. En toda bata-
lla hay iGenerales, pero se necesitan tambi6n capita-
nes. El doctor Guiteras muy competent; con toda la
capacidad que puede reunir un hombre enl si, pero
61 no va a los Ingenios, '61 no va a poner los termome-
tros a los enfermos. IPara que sea eficaz su labor tiene
que tener m6dicos a sus 6rdenes...
Sa. 'CBuz: En la Secretaria de Sanidad a las. 6rde-
nes del 'Secretario e inmediatamente a las 6rdenes de]
Director; yo 1e voy a explicar al senior 'Calleja. El
prop6sito del senior Calleja es muy levantado.
SR. 'CALLEJA: Y muy bueno y el finico eficaz.
iSR. DE LA CRUZ: Y muy bueno y eficaz. iTiende a
encauzar un procedimiento de aquellos t6cnicos que
deben ir al frente de esa investigaci6n para combatir
la epidemia. Pero el senior Calleja acaso desconoce que
a las 6rdenes del 'Secretario y del Director de Sa-
nidad, hay un grupo de mks de seis m6dicos instruc-
tores que son los que concurren a esas localidades
con el Dr iGuiteras para combatir las epidemias. Es
mis, si nosotros vamos a establecer una plantilla ca-
prichosamente y sin ir al terreno, con todos los t6c-
nicos y m6dicos que tenga en el Departamento a sus
6rdenes y los que puedan nombrarse a virtud del
cr6dito que se vote, vamos a crearle dificultades al
que debe tener amplias facultades para hacer esta
distribuci6n. Porque si el doctor Guiteras es un hom-
bre competent, competentisimo, y si so le estima aca-
so como de competencia extraordinaria, reconocida,
no ya por nosotros, sino por los Departamentos de
Sanidad extranjeros, que en distintas ocasiones y pa-
ra orgullo de los cubanos le han llamado para que
figure en esos Congresos Internacionales, c6mo va a
suponer el doctor Calleja que al lado de tantos mri-


tos y de esas condiciones se pone un cuerpo de m6-
dicos y se le encarga a 61 la direcci6n, por qu6 noso-
tros le vamos a establecer reglas a ese que conoce
el problema mejor que nosotros mismos? &Por qu6
le vamos a dar una plantilla, a crearle zonas, cuando
61 tiene las lf, lil..i. de capacidad necesarias?
Sn. CALLEJA: Por eso hemos coincidido el doctor
Guiteras alla y yo aqui.
'SR. DE LA CRuz: Yo le garantizo a S. S. que el
doctor Guiteras con sus f..e:li.l. -, de Director de
'Sanidad har' cumplir la Ley, con la e( ip.. .. q ue
tiene y que la primera autoridad del Departamento,
hoy Dr. Domingo i'i.'..l. Capote, le reconoce.
,S. CALLEJA: El -- i':.. Cruz ha querido sacarme
de la discusi6n en que nois encontrtbamos. Aqui ni
siquiera remotamente a nadie se le ha ocurrido que
el doctor Guiteras no tenga suficiente capacidad; no
s6lo tiene -.11.-;.-iir, sino que si fu6ramos a buscar
en todo el mundo no encontrariamos otro sanitario
igual, el doctor Guiteras es a mi juicio el mejor sa-
nitario del mundo. Pero el sefior I.'.,- 'M.mui. I de
la iCruz sabe, y no quiero enredar la discusi6n en
divagaciones de si tiene o no tiene todas las faculta-
des, sin entrar en ese procedimiento, yo le quiero de-
cir que le vamos a dar al doctor Guiteras la facultad
dde que sean m6dicos, porque estoy seguro do que se
va a alegrar....
Sn. VERD)EJA: Yo no invent.
SR. CALLEJA: Yo tampoco lo invento.
'SR. VERDEJA: Yo no me opongo a que scan m6dicos.
SR. 'CATLEJA: g'Su sefioria acepta que los inspecto-
res sean m6dicos?
'S. VERDEJA: Se necesita las dos cosas, porque el
medico no puede hacer la inspecci6n, quizAs por be-
neficio.
SR. OCALLEJA: Esto no es un caso nuevo. La pri-
mera epidemic que nosotros tuvimos despu6s de con-
tituidos en repfiblica, cuando el par6ntesis de la re-
piiblica, cuando la segunda intervenci6n, primer foco
de fiebre amarilla, ise alarm notablemente el pais, y
de no haber estado nosotros bajo el control americano,
nos hubiera sido muy dafiino. Entonces este proce-
dimiento del doctor Guiteras se implants que es el
que yo he indicado en mi enmienda. Ya yo 'digo en
la enmienda que se haga la distribuci6n de zonas en
forma en que los inspectors scan m6dicos. Y S. S.,
sefor Verdeja, sabe c6mo se trata al paludismo. Un
individuo tiene un acceso de fiebre, siente a veces
apetito y se va alla al lado del otro que no est6 en-
formo. DespuBs regresa a su campamento y le pica
un mosquito trasmisor del germen infececioso y si
esti fuera tiene que haber un m6dico inspector en el
laboratorio.
SB. VERDEJA: 'Para cso est6n los medicos munici-
pales.
SR. CALI4EJA: No se able de los m6dicos municipa-
les, de esos pobres compafieros nuestros, que por una
pequefia soldada, tienen que inspeccionar las casas
de socorro, hacer el servicio forense ;. o10- :se yo cuan-
tas cosas mas. Debemos procurar que ese dinero se
gaste, pero que se gaste bien y muy aisladamente y
asi se vencerA la epidemic.
iSn. DE LA CRuz : Yo es/toy conform que sin determi-
nar la plaza, se pueda decir en la Ley que los ins-
pectores de zonas deberdn ser m6dicos y asi no hay
problema. DeberA decir el haber que disfrutarA eada
medico que design como inspector de zona.
Sa. IC'AIEJA: Yo les he puesto doscientos pesos...





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REiPRESENTANTES 15


ISR. VERDEJA': Ya eso es defender los intereses del
medico contra los de la naci6n y estos estdn por en-
cima de aqu6llos.
SR. ICALLEJA: Yo presentO una enmienda pidiendo
cincuenta mil pesos. Y estoy dispuesto a traer todo
eso si los conservadores aceptan una enmienda que
diga que los inspectors de zonas seran m6dicos...
SR. DE LA CRUZ: Yo no tengo inconveniente, pero
el sefor iJGiteras no lo va a aceptar.
SR. CALLEJA: Sera, seguramente, por ciertas exi-
gencias que tiene la political. De todos modos yo
quiero con mi enmienda resolver el problema sanita-
rio que esta tarde debatimos, sin fijarme nada mas
que en los intereses nacionales.
SR. CASUSO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CoYuLA) : S. 'S. tendri la pala-
bra inmediatamente despues del senior 'Cruz.
SR. CALLEJA: Yo voy a terminar, solamente para in-
sistir en lo que antes dije; pero me parece que no
se me oy6. Yo estoy dispuesto a retirar todo lo que
se refiere con mi enmienda y a mantener solamente lo
referente a las plazas de medicos de zonas, y que
6stos tengan un haber de 250 pesos mensuales, y que
el credito sea de 250,000 pesos de una sola vez.
SR. iPRESIDENTE (COYUIA): Tiene la palabra el se-
fior Cruz.
SR. DE LA CRUZ: Para aceptar, sefiores Represen-
tantes, en lo que a mi respect, la proposici6n del
senior Calleja, y hacer una pequefia aclaraci6n a un
concept aqui emitido sobre cierta presi6n que pu-
diera hacerse sentir al Dr. Guiteras, que no quiero
que se deje sin aclarar este aspect. Bien sabe el se-
fior Calleja, porque conoce al senior IGuiteras, que
en asuntos sanitarios no vale ni la presi6n political
ni la presi6n gubernamental cuando de los intereses
sanitarios se trata, porque el doctor Guiteras ha man-
tenido siempre su libertad de acci6n sobre ese par-
ticular.
S. 'CALLEJA: Yo sC lo contrario por experiencia
propia.
SR. DE LA CRUZ: Y no se aceptara en lo quc res-
pecta a su acci6n y gesti6n lo que el senior Calleja
pinta aqui. Que el senior Calleja pudiera tener alguna
situaci6n con cualquicr Secretario del Departamento
de Sanidad, no es el Dr. Guiteras, en lo que a
gestiones sanitarias se reficre.Yo acepto pues la en-
mienda del Sr. Calleja en cse sentido y pido que so
someta a votaci6n.
Sn. CAsuso: Pido al Dr. 'Calleja que precise su
enmienda.
SR. CALLEJA: Mi enmienda es la siguiente: Un ar-
ticulo en la Ley que diga: los inspectors de zonas,
serin medicos y pereibiran un haber de 250. pesos
mensuales.
Sn. VERIJEJA: Para estar conform con la enmienda
tal como acaba de formularla el senior Calleja, es
decir que se nombre los inspectors de zonas, que
deben ser m6dicos, con el haber mensual de 250 pesos.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : .Si el 'Sr. Calleja acepta
las indicaciones que se le estan haciendo, seria conve-
niente que redactara su emienda nuevamente.
Sn. CAsuso: Ruego a la Presidencia me informed
si se ha tenido en cuenta por la Presidencia la en-
mienda del Sr. Calleja en el sentido de que se haga
uso, del cridito para combatir tambien la fiebre ti-
foidea.
SR. PRESIDENTE (COYUIA) : ICuando est6 redactada
la enmienda informar6 a S. S.


(El Oficial de Actas leyendo) :

El cridito se entenderA concedido tambi6n para los
trabajos que requiera el combatir la fiebre tifoidea.
(f.) Dr. A. Calleja.

SR. VERDEJA: El senior Calleja esta conforme en
que se ponga en lugar de "los inspectors medicos
de zona", "los inspectors medicos jefes de zona".
'SR. PRESIDENTE (COYULA) : 4El senior iCalleja acep-
ta el articulo primero?
SR. 'CALLEJA: Si, siempre que se acepte ese articulo
adicional.
SR. PRESIDENT ((COYULA) : Senior Verdeja: Los
que sostienen el criterio de S. S., aceptado el articu-
lo 1 por el senior Calleja, aceptan esa enmienda?
SR. VERDEJA: Si, desde luego, pero con esa modifi-
caei6n de jefes de zona.
SR. BETANCOURT MANDULEY ,(ARTuno): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENTE (COYUA) : Tiene la palabra el se,
fior Betancourt.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Donde dice
los inspectors de zona, yo deseo que se ponga "de
las zonas infectadas".
SR. CALLEJA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for iCalleja.
SR. CALLEJA: 'Como se ha hecho de una manera
muy precipitada, yo creo que esa es cuesti6n de la
iComisi6n de Estilo. Y le voy a explicar lo que suce-
di6: como habia un articulo antes en que decia "la
zona o los lugares epid6micos". Tenia present ese
articulo al redactar la enmienda. Y yo entiendo que
se debe redactar de la manera siguiente: "Las zonas
en que se dividan los distritos infectados, tendrAn
un jefe m6dico", y asi quedard mejor redactado.
SR. PRESIDENTE (COYUIA) : Se va a dar lecture a
la enmienda, nuevamente.

)(El Oficial de Actas leyendo):
A LA CA&MARA:
El Representante que suseribe, tiene el honor de
presentar a la Ley que concede un credito para com-
batir la epidemic de paludismo, la siguiente enmien-
da adicional:
Articulo 2-En los Presupuestos Generales del
pr6ximo afio econ6mico se incluirA la cantidad de
ciento cincuenta mil pesos, que podrAn invertirse en
combatir la epidemia del paludismo, y si 6sta hubiere
cesado se destinara al fondo general de epidemias.
Articulo 3--Los lugares en que existan focos epi-
d6micos seran divididos en zonas para cada una de
las cuales sera de,signado un medico encargado de su
inspecci6n; procurando que la extension de estas zo-
nas o su nicleo de poblaci6n, permit la inspecci6n
diaria.
Articulo 4--Los in6dicos a que se refiere el ar-
ticulo tercero prestarin sus servicios en tanto dure la
epidemic, y su haber serd de doscientos cincuenta
pesos mensuales.
Articulo 5?-Los trabajos de saneamiento, asi como
la construcci6n de pabellones para el aislamiento de
enfermos que se realicen en los terrenos propiedad
de alguna industrial, seran por cuenta de 6sta.
Mayo 15 de 1918.
(f.) Dr. A. Calleja.





16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANT iS


SnB. BETANCOURT IMANDULEY -(ARTURO) : Pido la
palabra, pues yo deseo que se redacte diciendo: "Las
zonas infectadas on que se divida el territorio ten-
drkn un jefe medico, etc., pues la palabra zona, sola,
suena mal.
SR. DE LA CRUZ: Eso pertenece a la Comisi6n de
Estilo.
ISR. PRESIDENTE ('COYULA) : Sres. Representantes:
La Presidencia cree que esto no se debe dejar a la
Comisi6n de Estilo, sino que la ,Camara debe decidir
en qu6 forma se ha de redactar este articulo.
SR. CALLEJA: El temor del senior Betancourt, se-
fior Presidente, no tiene ras6n de ser. Hay muchas
classes de zonas, hay zona military, zona maritima, y
por qu6 vamos a pensar que palabra zona no esta.
bien empleada? El lugar infectado es 'C'.,,,.-,,,. y las
zonas en que se divide son pequefios distritos en que
acaso no haya infecci6n. 'Puede haber una zona que
no esta infectada en un distrito infeecioso.
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ATURo): Esta bien
que la iCamara vote como quiera el articulo. A mi no
me satisfacen las explicaciones del Dr. Calleja.
-SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los que est6n confor-
mes se servirdn ponerse de pie.
(Aprobado).
iSe pone a votaci6n la enmienda adicional. Los que
est&n conformes con la enmienda del senior 'Calleja, se
serviran ponerse de pie.
(Aprobada).
SR. DE In, CRUZ: Pido que esta Ley, despues que
se apruebe su estilo, sea inmediatamente remitida al
Senado.
SB.' PRESIDENTE (COYULA) : Pero ocurre que esta
Ley no fija c6mo ha Ide empezar a regir.
SR. VERDEJA: Tengo una enmienda sobre ello.
SR. DE LA CRUZ: Propongo que se acuerde un nuevo
articulo que diga, como de ritual, que esta ley empe-
zarA a regir desde su publicaei6n en la Gaceta.
SR. PREsIDEN'iE (ICOYULA): Hay una enmienda del
senior Verdeja on el sentido en que se expresa el se-
for Cruz. Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobada).
El senior Cruz ha propuesto que la Comisi6n de
Estilo se encargue de la redacci6n. Lo aeuerda la
iCGmara ?
*(.'. 1,,l, afirmativas).
Acordado.
Hay sobre la mesa multitud de proposiciones deo
alteraci6n de la orden del dia y suspension de pre-
ceptos. Se va a leer la primera.
'SR. 'MILANS : Pido la palabra..
SR. GLn: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : 'Tiene la palabra el se-
fior Milan6s.
nSB. MILANES: Tenga la bondad .el Presidente de
decirme a qu6 ley se refiere ]a primer alteraci6n.
SR. PRSIDENTE ('COYUJLA) : A la que figuran en los
nimeros dos y tres. La primera referente al 'Consula-
do de New York y la segunda a las regatas de Va-
radero.
.SR. IGIRAUDY: Pido la Palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYUA) : Tiene la palabra el se-
fior Giraudy.
SR. GIRAUDY : Si se trata de que se va a someter pri-
mero a la consideraci6n de la CAmara las distintas
proposiciones sobre suspension de preceptos regla-
mentarios, parece natural, y hasta cierto punto me


atreveria a decir que es reglamentario, que se someta
primero a votaci6n la primera proposici6n sobre sus-
pensi6n doe preceptos y asi sucesivamente por su
orden.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La primer, firmada
por los .. ,i... Verdeja y otros, se i. .. i,- al Consu-
lado de Nueva York.
SR. GIL: Para un ruego al sefior Verdeja, y es que
acceda a que se trate en primer t~rmino el asunto que
se' refiere a conceder un cridito de 125,000 pesos para
los filtros del acueducto de Pinar del Rio.
SR. GONZALEZ B3ENARD: En esa forma no nos vamos
a entender y nada podri aprobarse.
1SR. GIL: Es que la CAmara puede aceeder perfee-
tamente a eso como ha accedido en otros cases, si es
que estima mas urgent darle agua higi6nica a Pinar
del Rio, que tratar sobre un placer como son las rega-
tas de Varadero.
SB. VERDEJA: Sres. Represetntantes: no creo que
los distinguidos compafieros de la [Cmara puedan
dudar de la bondad que siempre he tenido para cual-
quier solicitud que se me haya hecho, pero result ser
y lo lamento grandemente por no poder complacer
a mit distnguido compafiero el senior 'Gil, puesto que
ya en distintas sesiones yo he pedido que esta propo-
sici6n se discuta y he pedido la suspension de los pre-
ceptos reglamentarios. Por eso a mi vez Ie rogaria
al senior Gil que acepte la sfiplica que yo le hago
para que se trate ese asunto y despu6s planted su
petici6n.
SR. FREYRE: Para tratar de poner de acuerdo las
distintas opinions yo !.I'I .....i:- que se discutan los
asuntos en la forma en que las alteraciones han sido
pcdidas, por el orden de focha de presentaci6n y
como figuran en la mesa, y como son segundas lec-
turas, las que se van a disoutir ,esta tarde con urgen-
cia, que aquellas que no salgan en la tarde de hoy,
quedcn en primer lugar de las sucesivas 6rdenes del
dia.
SR. IGIL: Yo no puedo aceptar eso, I"r!Ir- a veces
un asunto que esta hoy en el nfimero 12 de la Or-
den del dia, en la siguiente pasa al 44..
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota-
ei6n la primera solicitud de alteraci6n de la Orden
del Dia.
SR. SARDINAIS (EMIIO) : Yo propondria que antes
se acordara que las alteraciones de la Orden del Dia
que no se aprueben hoy, que figure en la pr6xima
Orden del Dia en lugar preference.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Para eso serial necese.-
rio reformer el Reglamento.
SB. S '.i; ..--. (E/MILIO): Pero es que la mayoria
de los sefiores Representantes esta conforme con mi
proposition.
Sr. PRESIDENTE (tCOYULA) : i Est de ao:cerdo la
Camara con que ,g-,. 1n en la Orden -del Dia pr6-
xima preference los asuntos que estin pendientes de
alteraci6n de la Orden del dia, y que son 22 6 24?
Sa. GiL: Con una enmienda, a fin de que figure
en el nfimero 1 el acueducto para Pinar del Rio.
Sa. GRONLIER: Me opongo a ello porque ya la Ca-
mara acord6 que figurara en ese nilmero el Proyeeto
de Ley creando el Ayuntamiento de Aguada de Pa-
sajeros.
SR. SARDI~AS (EMlLIO) : Yo insist en bien de los
intereses generals del pais que se tome el acuerdo
en la forma que he propuesto.






DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMIARA DE RE'PRESENTANTES 17


SR. PRESIDENTE (COYULA) : (Agitando la campani-
lla) : Sefores Representantes: ,Por el interns de noso-
tros, por el interns general del pais, hasta por el de-
coro de la Camara, es necesario que se normalice la
march de la misma y que no se den los especticulos
que aqui se dan cada vez que so trata de la alteraci6n
de la Orden del Dia. Observen los sefiores Repre-
sentantes que, para los que piensan mal, es esta una
prueba de incapacidad que damos.
SR. SARDINAS (EivLIO) : Pero, seinor Presidente, yo
me limit a hacer uso de un derecho en beneficio de
la provincial de la IIabana que me ha honrado con
su representaci6n en esta Ci'mara. La Habana esta
llena de necesidades y no hay creditos ni leyes con
que atenderlas. Los servicios son .I.lt it., y ya es
hora que se ocupe la '(' i,.r'.. de dotarlos en debida
forma.
SR. PRESIDENTE (CoYuLA) : S. S. tiene raz6n y yo,
como Representante por la Habana y como Presiden-
te de la CAmara soy el primero en reconocer que esta
provincia tiene necesidades que deben :ser atendidas;
pero el senior Sardifias debe comprender que por este
camino emprendido no se obtiene nada prietico.
SR. S-RDIIAS (EMILIO) : Yo he cclebrado distintas
conferencias con el doctor Viizquez Bello y esti de
acuerdo conmigo on que debemos tomar aeuerdos en
beneficio del pais y yo me conform conque los asun-
tos cuya alteraci6n se ha pedido y que no pueden
ser tratados en la tarde de hoy figure en lugar pre-
ferente de la pr6xima Orden del Dia.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Esta puesto a discusi6n,
sometida a la consideraci6n de la Camara, la prime-
ra alteraei6n de la Orden del Dia propuesta por el
senior Verdeja, y el senior Sardifias propone algo dis-
tinto a eso que antes de resolver sobre este asunto se
aeuerde por la Camara.
SR. GIRAUDY: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden.


Sn. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra, para
una cuesti6n de ord n, el senior Giraudy.
SR. GIRAUDY: Para que el senior Presidente se sirva
mandar dar lectura al articulo 31 del Reglamento en
su primer parte.
SR. SARDINAS (EMILIO): Sr. 'Giraudy: usted se va
a opener a mi proposici6n?
SR. GIRAUDY: No senior. (El Secretario, senior Vi-
llal6n, lee la primer parte del art. treinta y uno del
Reglamento). Continflo en la cuesti6n de orden. Me
refiero nada nfis, senior Presidente, no a que us-
ted deje do observer fielmente el Reglamento, sino
que el senior Presidente, que es el llamado a velar por
que el Reglamento so cumpla estrictamente, lo haga
cumplir en este caso, remiti6ndome para ello al caso
tereero del articulo 85 del Reglamento.
SR. SARDIRAS (EMIIO) : Yo retire mis proposicio-
nes en interns de las otras provincias, porque quiero
ser condeseendiente, ya que yo tengo la poca suerte
de que no se me complazea.
SR. IG'IRAUDY: Retiro la cuesti6n de orden.
SR. P'RSIFDENTE (COYULA) : SSe pone a votaci6n la
alteraci6n de la orden del dia y suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
SR. DEL PINO (ARMANDO) : Pido votaci6n nominal,
basado en la cuesti6n do orden del senior Giraudy, en
que no hay qu6rum.
SR. PRESIDENTE (CoYiLA) : Se va a poner a vota-
ci6n nominal, por haberlo pedido asi un senior Re-
presentantc. Los conformes votarAn que si, los con-
trarios que no.
*(Se efectda la votacion).
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Han votado que si 46
sefiores Representantes; que no 1. No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las seis y veinte p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.. Obispo 33 y S5.-Itabana.




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