Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00698
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIADIO DI


SESID


[DEa L
CONGRESS DE1A REPIBTCA DEt CUBA


OCTAVO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXIX HABANA, ABRIL 28 DE 1918. NUM. 10


CaOmara


Secretaries:


de Representantes.


Sesi6n ordinaria.---Abril 26 de 1918.

Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Sres. Manuel Villal6n Verdaguer y Felipe Gonzailez Sarrain.

SUMARIO


A las 4 y 15 se abre la sesi6n.-Se da lecture a un
cablegrama del Senado Espafiol, contestando el
p6same de la Ckmara por el fallecimiento del doc-
tor Rafael Maria de Labra.-Comunicaciones del
Senado a los efectos de la Ley de Relaciones.-
Tomadas en consideraci6n diversas Proposiciones
de Ley, pasan a informed de las respectivas Comi-
siones.-Se aprueba la moci6n del senior Morales
Valcircel, sobre nombramiento de una Comisi6n
Especial que estudie la reform de la Ley Electo-


ISR. PRESIDETE (CoYuiA) : Sc abre la sesi6n.
(Son las cuatro y diez p. m.)
So va a dar lecture a acta de la session anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
SSo aprueba el acta?
Aprobada.
Se va a dar lecture a un cakle del Senado Espa-
fiol expresando a la Olmara el sentimiento produ-
cido por la muerte del exiinio cubano scfior Labra.


,(El Oficial de Actas leyendo) :


ral.-Pensi6n a las hermanas del Mayor General
Calixto Garcia; se aprueba el Proyecto de Ley.y
pasa al Senado.-Proyecto de Ley referente las
tarifas ferroviarias; a propuesta del senior Aurelio
Alvarez, se acuerda prorrogar la sesi6n hasta re-
solver este asunto y se aprueba una enmienda de
los sefiores Pino Quintana y Alvarez, al articulo
primero; al discutirse una enmienda adicional del
senior Heliodoro Gil, se acuerda la suspension del
debate.-A las 6 y 17 p. m., se levanta la sesi6n.


S. 40 .Govt. Madrid 30
'Presidente iSenado a Presidente CAmara Represen-
tantes, Habana.
Senado Espafiol con amargura p6dida ilustre es-
patiol nacido Cuba agradeee vivarnente expresi6n
uninime sentimiento esa OAmara por inmensa des-
.gracia.
(f) Grioizard, IPresidente Senado.
SR, PRESIDENT (COYULA) : La 1OAmara queda en-
rada.
Se va a 'dar lecture a una comunicaci6n procedente
del Senado.


_ __


181







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES -


1(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, 22 de Abril de 191.

'Sr. President de la C'Amara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyectos de Ley de este 'Cuerpo, referente
a conceder pension durante cinco afios, a eada uno
de los pintores cubanos sefiores Lino Villar, Castor
Gonzalez Darma, Antonio Sanehez Araujo, Rafael
Blanco, Esteban Valderrama, sefiora 'Concepci6n Fe-
rrAn, sefiorita Maria Arisa y Polaneo y Avelina P6rez
y Uriola; abi6ndose remitido al Ejecutivo Nacional
a los efectos constitucionales.
IHVuy atentamente,
(f) Ricardo Dolz, iPresidente.-M. Ajuria, Secre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : La IClmara queda en-


Coneediendo una pension de mil doscientos pesos
anuales a la sefora \I, 1.1111..,. P.. 11.. viuda del Co-
mandante Rafael Pull6s y Palacio; y
Concediendo una pension de mil doscietos pesos,
anuales, a la sofiora Isabel Ai..-.I ,.. y Hernindcz,
hcrmana de los COoroneles Juan y Domingo Machado
y Hernandez.
Mluy atentamente,
(M) j,.,,,..., Dole, I'V 1. ., .-M. Ajuria, Secre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

SB. i'i.i- .' .iN 1, (COYULA) : La C .i queda en-
rada.

Si(El Oficial de Actas leyendo) :

Habana, 19 de Abril de 1918.

'Sr. President de la C'Gaara de Representantes.

Sefior:


rada. A los efectos del articulo doce de la Ley de Rela-
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Senado. clones entire la OCmara de o i".-.-n il i., y el Se-
nado, tengo el honor do comunicar a Ud. que en la
:(El Oficial de Actas leyendo) : scsi6n celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha,
ha sido presentada y I. 1:i.. la Proposici6n de Ley si-
Habana, Abril 22 de 1918. guiente:
Relativa a que en las Legaciones cuyo Jefe sea
'Sr. [Presidente de la COmara de Representantes. Ministry (Plenipotenciario y no haya ....- que un
Secretario, tste sea de Primera Clase.
Senior: Muy atentamente,
(f.) M. M. (,..*,..,,i..., IPresidente P. S.---A. de
A los efectos del article 12 de la Ley de Relaciones ) ria, Secretario.--A. G. Osuna, Secretario.
entire la COmara de Representantes y el Senado,
tengo el honor ,de comunicar a Ud. que en la sesi6n SR. PRESIDENTE (COYULA) : La .*.....i queda en-
celebbrada el dia de la feeha, han sido presentadas y rada.
leidas las iProposiciones de Ley siguientes: Se va a dar ]ectura a un Proyecto de Ley, proce-
Cocediendo iuna pension de dos inil cuatroeientos dented del Senado, concediendo pension a la sefiorita
pesos anuales a la sefiora Florencia Zamora, viuda Maria Artigas Martell.
de Sardifias.
Incluyendo en los beneficios del articulo 52 de la (El Ofcial de Actas leyendo):
Ley del Servicio Civil a la viuda del ICatedritico del
Institute de Pinar de Rio, senior Jos6 Benito Mir6 y Habana, Diciembro 17 de 1917.
Castro.
Muy atentamente, Sr. President de la CAmara de Representantes.
(f) Ricardo Dol~, IPresidente.-M. Ajuria, Secre-
tario.-A. G. Osuna, 'Secretario. Sefior:


SR. IPRESIDENTE (COYULA): La COAmara queda en-
rada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Senado.

i(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, 17 de Abril de 1918.
Sr. iPresidente de la Cimara de Representantes.
Sefior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Rela-
ciones entire la Cimara de Reprcsentantes y el 'Sna-
-do, tengo el hoor de comunicar a usted que en la se-
sion celebrada por este 'Cuerpo el dia de la fecha,
han sido presentadas y leidas las Proposiciones de
Ley siguientes:
Coneediendo un cr6dito de cien mil pesos para la
construcci6n de una earretera que una al puerto de
Nuevitas con la ciudad de Camagiiey.


El Senado, en sesi6n celebrada el dia dela fecha
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, referen-
te a conceder una pension de ouarenta y einco pesos,
mensuales, a la sefiora Maria Artiga y Martell, madre
del soldado del Ejercito Libertador Sr. Justo For-
nindez y Artiga.
Lo que tengo el honor de comunicar a uster a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la (',ii I.d de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Ricardo Dole, Presidente.- ManuIel F. Gue-
vara, (Secretario.- A. G. Osuna, Secretario.

IPROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se concede una pension de cuarcnta y
cinco pesos, mensuales a la sefiora Maria Artiga y
Martell, madre del soldado del ];i.' ..';.. Libertador,
sofior Justo Fernandez y Artiga.


_ ____ ~ _YI~I ~
I_







DIARIO, DE SESIONES DEL CONGHRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo II.-Esta pension se abonari, mientras
no sea incluida en los Presupuestos IGenerales de la
Naci6n, de los fondos sobrantes del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones.
Articulo III.-La pension que por esta Ley se con-
cede quedarA sujeta en cuanto a cuantia y condi-
ciones-a las reglas de toda Ley General de Pensiones,
que en lo adelante pueda regir en la Repfiblica.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repuiblica.
.bal6n de iSesiones .del Senado, Habana, a los diez
y siete dias del mes de Diciembre de mil novecientos
diez y siete.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, 'Secretario.- A. G. Osuna, Secretario.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDo) : Pido que
pase a las Comisiones reglamentarias.
SR. PRESIDENTE (COYULA) :.Pasara a las Comisio-
nes reglamentarias.

,(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, Diciembre 17 de 1917.

Sr. President de la i'Omara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia dela fecha
-apnob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, referen-
te a una pension vitalicia de cuatrocientos pesos
anuales, a la sefirita Rosa Cruz Fernandez. ,
Lo que tengo el honor de comunicar a muster a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la O'Cmara de Representantes y el Senado.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.- A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE IEY:

Articulo I.-Se concede a la sefiorita Rosa Cruz
Fernandez una pension vitalicia de cuatrocientos pe-
sos anuales, pagaderos por mensualidades -vencidas.
Articulo II.--Esta pension se abonarA en el actual
ejercicio econ6mico con cargo a los sobrantes del Te-
soro, no afectos a otras obligaciones y se incluirh en
la Ley de [Presupuestos de mil novecientos diez y seis
a mil novecientos diez y siete y en las sucesivas.
Articulo III. La pension que por esta Ley se con-
cede quedarA sujeta en cuanto a cuantia y condi-
ciones a las reglas de toda Ley iGeneral de Pensiones,
que en lo adelante pueda regir en la (Repiblica.
Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
,Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y siete dias del mes de Diciembre de mil novecientos
dies y siete.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.- A, G. Osuna, Secretario.

nes reglamentarias.

(El Oficial de Actas leyendo):
SR. PREsIDENTE (COYULA) : PasarA a las Comisio-


Habana, Diciembre 17 de 1917.

Sr. (Presidente de la ICAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, referen-
te a conceder una pension vitalicia de setecientos vein-
te pesos anuales, a la sefiora Rafaela 'G6mez y Mo-
rales, viuda del doctor Francisco Polanco.
Lo que tengo el honor de comunicar a muster a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Cfmara de Representantes y el Senado.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.- A. G. Osuna, Secretario.
L o ,o i ; :
IPROYECTO DE hEY:

Art. 1.-Se concede una pension vitalicia de sete-
cientos 'veinte pesos, anuales, moneda official, a la se-
flora Rafaela G6mez y Morales, viuda del doctor
Francisco Polanco.
Art. 2-Esta pension se abonara por dozavas
parties y mensualidades vencidas, y mientras no sea
incluida en los 'Presupuestos 'Generales de la Naci6n,
se pagarA con cargo a cualquiera de los fondos del
Tesoro, no afectos a otras obligaciones.
Art. 3-Esta Ley comenzarA a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y siete dias del mes de Diciembre de mil novecientos
diez y siete.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENTS (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes reglamentarias.

Habana, Diciembre*17 de 1917.

Sr. President de la OCAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesion celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafa, referen-
te a conceder una pension vitalicia de novecientos pe-
sos anuales, a la seflora Tomasa L6pez, viuda de Bo-
horques.
Lo que tengo el honor de comunicar a uster a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, 'Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Art. 19-Se concede una pension vitalicia de no-
vecientos pesos anuales, a la sefiora Tomasa L6pez,,
viuda de Bohorques, la cual se pagari por mensua-
lidades vencidas.
Art. 2--El cr6dito necosario para el cumplimiento
de esta Ley, se tomarA de lo3 fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, hasta su inclusion en los
Presupuestos 'Generales de la Naci6n.







4 DIARIO DE SESIONES DEL CO1QGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Art. 3?-La pension que por esta Ley se concede
queda sujeta en cuanto a cuantia y condiciones, a las
reglas de toda Ley General de Pensiones que en lo
adelante pueda regir en la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, .Habana, a los diez
y siete dias del mes de Diciembre de mil novecientos
diez y siete.
(f.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Ghue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, ISecretario.

PSR. PRESIDEsNT (COYULA): Pasar6 a las Comisio-
nes reglamentarias.

i(El Oficial de Actas leyendo):

Habana, Diciembre 17 de 1917.

Sr. iPresidente de la Cimara de Representantes.

Senor: .

'El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se aeompafia, referen-
te a conceder pension vitalica de mil pesos al afio,
al sefor Manuel (Palmero Le6n, Primer Teniente del
Ejrcio Liberador.
Lo que tengo el honor de comunicar a muster a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Okmara de Representantes y el Senado.
(f.) Ricardo Dolz, 'Presidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, 'Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Art. 19-Se concede una pension vitalcia de mil
pesos al afio, pagaderos por mensualidades vencidas,
al senior Manuel 'Palmero Le6n, Primer Teniente del
Ej.rcito Libertador.
Art. 2--La pension que por esta Ley se concede
se abonara mietras no sea incluida en los .Presu-
puestos Generales de la Naci6n, con cargo a cualquie-
ra de los sobrantes del Tesoro noafectos a otras obli-
gaciones.
Art. 3?--Esta Ley comenzar6 a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
ISal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y site dias del mes de Diciembre de mil novecientos
diez y siete.
(f.) Ricardo Dolz, iPresidente.-Manuel F. Gue-
vara, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. BETANCOURT MANIDULEY (~iRTURO) : Deseo que
la presidencia tenga la bondad de informarme a cua-
les Comisiones pasan estos Proyectos de Ley, porque
oigo deeir que pasaran a las Comisiones reglamenta-
rias.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasan a studio de las
Comisiones de Asuntos ililitares, de Sanidad y Bene-
fleencia y de Hacienda y Presupuestos.
sIR. BETANCOURT MANDULEY (AagURO): Lo decia
porque tengo entendido, segin informes que se me
han suministrado, que en el Senado estos Proyectos o
Proposiciones de Ley pasan solamente a studio de la
Comisi6n de Justicia y.C6digos, y nosotros, siguiendo
el lejemplo, debieramos hacer lo mismo, esto es, en-
viarla solamente -a la Comisi6n de Justicia y 'C6digos,
como lo hace el Senado.
SR. BETANCOUAT MWANDULEY (ALFREDO) : Pero el
Senado tiene menos +Oomisiones que nosotros.


SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): El senior
Betancourt y Manduley esta equivocado. Las Comi-
siones del Senado son mis que las de la Camara.

!(El Oficial de Acias leyendo):

Habana, Enero 21 de 1918.

iSr. (Presidente de la iCAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la 'feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se aeompafia,, referen-
te a conceder una pension de seiscientos pesos anua-
les, al hijo del Capitkn del Ejreito Libertador, senior
Miguel Campanioni.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del artioeilo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Chmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) -M. M. Coronado, Presidente, p. s.-M. de
Ajuria, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.--Se concede una pension de seiscientos
pesos anuales, al hijo del Capithn del Ejercito Li-
bertador, Miguel Campanioni, nombrado Miguel Cam-
panioni, la cual se pagari por mensualidades ven-
cidas.
Articino II.-La pension concedida por el articulo
anterior, se abonar6, mientras no sea incluida en los
Presupuestos IGenerales de la Naci6n, con cargo a
los sobrantes del Tesoro no afectos a otras obligacio-
nes.
Articulo III.-Esta Ley empezarA A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinte y un dias del mes de Enero de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) M. M. Coronado, Presidente, p. s.-M. de
Ajuria, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.

Habana, Diciembre 17 de 1918.

Sr. President de la iOCmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia,, referen-,
te a conceder una pension de seiscientos pesos anua-
les, a la viuda del Teniente -del Ej6rcito 'Libertador
sefior Luis Font y Samuel, sefiora Rosalia Phpo,
viuda de Font; y de trescientos sesenta pesos, anua-
les,, a cada uno de los hijos del propio Teniente, se-
for Font Samuel, nombrados Cecilia Rosa, Luis Del-
fin, Maria Alicia, Manuel Ernesto y Carlos Enrique
Font y Samuel.
Ariculo II.-Las pensions que por esta Ley se
conceden quedarin sujetas, en cuanto a su cuantia Y
condiciones, a la Ley General de" Pensiones, que en
lo adelante pueda regir en la Repfiblica.
Articulo III.-Las cantidades necesarias para el
cumplimiento de lo que se dispone en el articulo pri-
mero, se toma6n hasta su inclusion en las Presu-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CA-ARA DE REPRESENNANTES 5
. I ] i T I I I II. r I I


puestos 'Generales de la Naci6n, de cualquiera de los
fondos sobrantes del Tesoro, no afectos a otras obli-
gaciones.
Articulo IV.-Esta Ley empezark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
!Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a diez y
siete dias del mes *de Diciembre de mil novecientos
diez y siete.
i(f.) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gueva-
ra, Secretario.-A. G. Osuna Secretario.

Habana, 18 de Enero de 1918.

Sr. President de la CGmara de Representantes.

'Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia,, referen-
te a conceded una pension vitalicia de noveeientos
pesos, anuales, a la sefioia Petra Iglesias y Quin-
tero, viuda del Vigilante de la Policia Nacional, se-
fior Leandro Led6n y Iwndez y a su menor hijo
Carlos.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
(f.) Ricardo Dolz, Presidene.-Manuel Rivero, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Art. 19-Se concede una pension vitalicia de no-
vecientos pesos, moneda official, pagaderos por doza-
vas parties y mensualidades vencidas, a la sefiora
Petra Iglesias y Carnicer, viuda del vigilante de la
Policia Nacional sefor Leandro Led6n y M6ndez, y
a su menor hijo Carlos, hasta que 6ste arribe a la
mayoria de edad.
Articulo 2-Las cantidades necesarias para el pa-
go de esta atenci6n se tomarfn de los fondos del Te-
soro no afeetos a otras obligacione, hasta que sean
incluidos en los Presupuestos anuales.
Articulo 3.-Esta Ley empezara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica, quedando derogado cuanto se oponga a su
cumplimiento.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
diez y ocho dias del mes de Enero de mil novecientos
diez y ocho.
(f.) Ricardo Dolz, Presidene.-Manuel Rivero, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

Sa. PRESIDENTE (COYUA) : Se va a dar lectura a
las Proposiciones de. Ley.

!(El Oficial de Actas leyendo):

Por cuanto: la situaci6n que atraviesan los Go-
biernos Provinciales, con excepci6n del de la Habana,
no les permit con sus escasos ingiesos cubrir el pre-
supuesto de gastos.
El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Camara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo I.-El Estado subvencionara a las Pro-
vincias de Pinar del Rio, Matanzas, Santa Clara,


Camagihey y Oriente, en la forma en que ha venido
haci6ndolo, segin la ley de siete de Mayo de mil
noveeientos doce, pagaderas por dozavas parties, y
con las cantidades sigueintes: a Pinar del Rio,
$23,692; M atanzas, $29,480; Santa Clara, $34,520;
iCamagiiey, $21,092, y (Oriente, $31,056. Esta sub-
venci6n empezark a regir en el ejercicio de mil
novecientos diez y siete a mil novecientos diez y ocho
y sereducira'en uh veinte por ciento annual, a contar
desde el afo fiscal de mil novecientos diez y ocho
a mil noveeientos diez y nueve, cesando totalmente
el 1? de Julio de 1922.
Articulo II.--Para el pago !de esta subvenci6n se
incluirk .cantidad suficiente en los 'Presupuestos res-
pectivos de la Naci6n, y mientras no se ineluya, se
tomari para ello la cantidad necesaria de los fondos
sobrantes del Tesoro Pfiblico.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Primera:-La Ley de 12 de Junio de 1917, queda
derogada tan pronto se ponga en vigor la present
Ley.
Saln de Sesiones de la Ohmara de Representan-
tes, a Ils cuatro dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f) Heliodoro Gil.-Aurelio Alvarez.-Juan S.
Ferndndez.-Federico G, Morales.-Eulogio Sar- .
diias.-Alfredo Betancourt Manduley.-M. Gi-
raudy.-Daniel Lima.

SR. VAZQUEZ BELLO: Para aprovechar esta oportu-
nidad'que ofrece la primera solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios 'para manifestar, cum-
pliendo el acuerdo del Comit6 Parlamentario Liberal
torado en la fltima sesi6n que no accedemos a las
suspensions de preceptos reglamentarios ni altera-
ciones de la Ordendel Dia, a no ser que los primeros
sean sometidos a la consideraci6n de dicho Comit6
y las alteraciones del dia sean tratadas precisamente
por liders de la iCamara.
SR. BETANCOURT, IMANIDULEY (A~IFEDo) : Estamos
conformes con eso, pero queria que el senior Vhzquez
Bello manifestara si no se habia pedido una tregua
de un dia y si en este caso no estarian de acuerdo
los liberals en que se trataran hoy los asuntos cuya
urgencia se pide.
SR. VAZQUEZ BEmLO: Como consecuencia de esa pe-
tici6n se ha tomado el acuerdo, preeisamente.

I(El Oficial de Actas leyendo):
iConsiderando: que es un deber de los iGobiernos el
fomentar y favorecer los ejercicios fisicos que prepa-
ran al hombre para muchas profesiones y tienden a
hacer de la juventud un element fuerte y saludable.
Considerando que es una verdad incontrovertible
que cuando los pueblos abandonan los ejercicios fi-
sicos se entregan mis a las costumbres licenciosas y
no solo se ceban en ellos las enfermedades sino que
se degrada el ciudadano.
'Considerando:que es el sport maritime quizas el-
ms litil y el que mis prepare al hombre para una
profesi6n altamente honrosa.
Y teniendo en cuenta el auge que han torado las.
grandes Regatas Nacionales de Remos, Vela y Nata-
ci6n que anualmente se efectfian en las playas de Va-
radero, los Representantes que suscriben, presentan
a la 'Camara la siguiente






6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


iPRPOSICI6N DE IEY:

Articulo I.-Se institute un premio para las Re-
gatas Nacionales de Remos que se efectian en Vara-
dero, que consistir6A en una copa cuyo valor sea no
menor de mil pesos y que llevara el nombre ,de
"Copa Cuba".
Artioulo II.--Se jinstituye un premio para las
Regatas de Vela que se efectian en -Varadero, que
consistira en una copa cuyo valor no sea menor de
mil pesos y que se denominarg "Copa Congreso".
. Articulo III.-Se instituyen tres premios anuales
consistentes en copas o trofeos cuyo valor sera no me-
nor de doscientos pesos cada uno y que se adjudica-
ran a los vencedores en las regatas de Nataci6n que
se efeetian en Varadero.
Articulo IV.-Las bases y reglas, por las cuales
han de regirse todos estos campeonatos serin aeor-
dadas por los Clubs legalmente constituidos y que se
dedican al sport nautico.
Articulo V.-Se concede un credito de tres mil
pesos para los gastos para los gastos de organizaci6n
de las Regatas.
Articulo VI.-Se declaran libres de derechos de
importaci6n los trofeos, copas u objetos que se im-
porten con motive de esta Ley.
Articulo VII.-Esta Ley empezark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f.) Santiago Verdeja.-Alfredo Gonzdlez Benard.
-Daniel Lima.-Clemente Vdzquez Bdllo.-M.
Coyula.-D. Lecuona.-B. Lagueruela.

A LA CAMARA.

Entre las altas deudas espirituales que tiene con-
traidas la nacionalidad cubana con algunos de sus
hijos que mas la han enaltecido, hay una muy anti-
gua, que quizAs sea ya tarde para salvarla del todo;
pero por prez de la patria debe la 'CImara de Re-
presentantes, ostentando su carActer de direct repre-
sentaci6n de la soberania popular, poner en practice
tan piadosa reparaci6n.
Nos referimos a la obligaci6n urgentisima en que
se encuentra esta LOAmara de conceder una pension
decorosa a la egregia y olvidada poetisa Luisa Perez
de Zambrana, que haga mas dulces y blandos sus dias
de angustiosa ancianidad.
'Con el idoliente privilegio de sus ochenta afios,
Luisa P4rez de Zambrana es un simbolo y una tra-
dici6n viviente en la poesia cubana. i Combatida por
todas las adversidades, el aislamiento y el desamparo
han coronado su vida de dolor! El espiritu pr6cer
del Ap6stol Marti hizo de ella, en 1890, el elogio mas
alto que de ninguna de las figures femeninas de
nuestras letras se ha hecho; ella era la fina sensibi-
lidad, el mas tierno y cAndoroso arranque de nuestra
poesia.
Estos espiritus luminosos representan la parte mas
noble de la vida de una naci6n, y atentado de lesa
cultura es olvidarlos, sobre todo cuando ellos necesi-
tan de nuestros materials auxilios En (stos dias un
grupo prestigicso de intelectuales cubanos celebrara
en el Ateneo de la Habana una fiesta seneilla como
homenaje a la poetisa. El moment es oportuno para
que esta

esenciales es co-tribuir a la realizaci6n Ide la cultural,
se asocie a a ese homenaje y vote una pension sufi-
ciente para que los iltimos afos de la insigne cubana
transcurran con el decoro la paz que ella ha me-
nester.
Por tanto, los Representantes que suscriben presen-
tan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo
Colegislador, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.-En el Presupuesto .de la ISecretaria
de Instrucci6n P'blica y Bellas Artes, se consignara,
anualmpnte, la cantidad de mil doscientos pesos para
la sefiora Luisa P6rez, viuda de Zambrana.
Articulo II.-iMitntras no se incluya el cr6dito
concedido por el articulo anterior en los Presupuestos
de la Naci6n, se tomaran los fondos necesarios para
su pago de los sobrantes 'del Tesoro.
Articulo III.-vEsta Ley comenzarg A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de 'Sesiones de la CAmara, a los diez y ocho
dias del mes .de Marzo de mil novecientos diez y ocho.
(f)Jos6 M" Collantes.-Alfredo Betancourt Man-
duley.-Dr. A. Calleja.-Dr. Arturo Betancourt.
-D. Lecuona.

A LA 'CAMARA.

Considerando: que la Ley de 4 de Mayo de 1910,
regulando el trabajo de los dependientes del comer-
cio, conoeida por Ley del Cierre. no se cumple gene-
ralmente en lo que a las Farmacias se refiere.
Considerando que esta falta de cumplimiento se
debe principalmente a la dificultad que ofrece su
observancia, ya que siendo la Farmacia oficina de
labor continue, seria necesario disponer de un per-
sonal double del que necesita cada una, y por consi-
guiente un aumento extraordinario en los gastos ge-
nerales, de comin muy crecidos en esta clase de es-
tablecimentos;
Considerando que en otros comercios de articulos de
primera necesidad, entire ellos los de viveres, asi, la
Ley establece dos horas mas de trabajo, armonizando
asi los intereses del comerciante, con las necesidades
piblicas, pues se ofrece el plazo que media entire las
horas en que cesan sus labores los obreros y emplea-
dos y cierran sus comercios los otros establecimientos,
para que los obreros y empleados puedan adquirir
los articulos que necesitaren.
Considerando, ademas, que los articulos o products
son de necesidad urgente en muchos y no se puede
prever su consume con anterioridad, por lo que es in-
dispensable tener en cuenta ese extreme, dejando
cubiertas las neccesidades p1blicas.
Los Representantes que suscriben, tienen, tienen el
honor de proponer a la aprobaci6n de la 'Cmara la
siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo. I:-Se deroga la iltima parte del articu-
lo segundo de la Ley de 4 de Mayo de 1910, cono-
cida por Ley del ICierre, en cuanto se refiere a las
Droguerias y Farmacias.
Articulo II:--las iDroguerias y Farmacias cerra-
ran sus puertas a las seis de la tarde todos los dias
laborables y los domingos a las diez y media de la


J


~






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


mailana, salvo las que est6n de turno, segfin dispone
el articulo siguiente.
Articulo III:-Para proveer a las necesidades ur-
gentes, qundarin abiertas al servicio pfiblico las Far-
macias necesarias en la proporei6n de una por cada
quince mil habitantes.
Articulo IV:-Para que las Farmacias abiertas
al piblico lo est6n en forma que queden conve-
nientemente repartidas por todas las poblaciones, la
Secretaria de Sanidad, de aneurdo con la Asocia-
ei6n Farmaic6utica Nacional, estableeera turnos en-
tre las Farmacias abiertas en las reforidas poblacio-
nes de modo que on espacios iguales de ticmpo co-
rresponda a cada Farmacia un servicio de turn.
Articulo V:-Los i!if.. t.-. -. de los anteriores ar-
ticulcs incurririn la primer vez en multa de cin-
cuenta pesos, y los reincidentes en multa de eien a
quinientos pesos, siendo competentes para conocor
de estas I;,,. I.-;i..-, los mismos que lo son segfin
determine la Ley de 4 de Mayo de 1910.
Articulo VI:-Quedan derogadas todas las Leycs,
Ordenes, Decretos y demas disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento (de lo dispuesto en la present
Lev.
Salon de Sesiones de ]a COamara de Representan-
tes, a los un dia del mes de Febrero de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f.) Gerardo P.,- '.,.. : de Armas.-Justo Carrillo.
-Samuel.-- ./..' Fundora.-Isidoro Tristfd.

(El Oficial de Actas leyendo) :
A LA CAMARA.
Consdorando: que habiendo desaparecido las cau-
sas que motivaron la suspension de las garantias
constitucionales en el territorio de la Repiblica, y
que por precepto terminante do la Constituei6n (ar-
ticulo 40) s61o pueden suspenders temporalmente
lo que no so hizo por la Ley del Congresa facultando
al President para suspender las garantias constitu-
cionales ni por el Decreto del Sr. President, haeien-
do uso de la facultad concedida por el Congreso.
Considerando: que la indefinida suspension de las
garantias constitucienialcs en que cstamos viviendo
es una !l 1, ni violacicn de la Carta Fundamental
ocsionada por la Ley de este propio Congreso, que
esti eon cl deber de reparar el mal causado y de de-
volver al pueblo de Cuba el goce de los derechos
individunles, hoy sin motive suspendidos.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suseriben tienen el honor de prcsentar a la conside-
raciOn y resolucion de este Cuerpo (Colegislador, la
siguiente
PROPOSICT6N DE LEY:
Articilo 1?--Se restablecen las garantias constitu-
cionales en todo el territorio de la Reptiblica que
fNeron suspendidas por el decreto niimero 942, a
virtud de la Ley del Congreso do site de Marzo
de 1917.
Arifeulo 2--Quedan derogadas todas las leyes y
decretos que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Articulo3o3--La present Ley se empezarsa a cum-
plir desdo sn publicaciIn en la Gaceta Oficial do la
Repudilica.
Salon de Sesiones de la Camara, a 16 de 1918.
(f.) Clemente Vdzque. Bello.--Ieliodoro Gil.-
-F. G. Guerra


(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMARA.

La representaci6n del Estado, el Gobierno, tiene el
ineludible derecho de acudir en auxilio de los que
padecen y sufren las consecuencias de una catistro-
fe, asi debe lamarse, sin duda, y para cada uno de
los .1 I..... ;. .. lo sucedido en el poblado de Guisa,
del T6rmino :\jli,..q. '1 de Bayamo, Provincia de
Oriented, el dia 21 del mes en curso, a las cinco
en punto de la mafiana.
Aquel tranquilo, laborioso y pobre vecindario, se
vio sorprendido por un violent inccndio, que en
mlnos de tres horas redujo a cenizas las viviendas
de varias families, mas de oeho, que hoy ambulan
reducidas a lo que la caridad pfiblica cls concede.
El e.-fl,., personal, alli, en aquella region de la
serrania aLrupta, para socorrer a necesitados de
tamafia cuantia, no es muy comfin, sin que por esta
;,I,,, i,'.. mantengamos la inexistencia de alguna
que otra exeepci6n, cuyo auxilio no es bastante para
reponer diez hogares, el menaje a cada una de diez
o mis families, las ropas mis exigentes y el alimento
de niios, ancianos y mujeres, por un tiempo que,
aunque limit6ndolo debe ser suficiente a servir de
ir..-.,. material para recomenzar la lucha por la vida,
con impulse, tanto como el caso exige.
En situaci6n tan critical y excepcional, no obstante
las inmensas cargas que pesan sobre el Estado, por
,,us compromises de todas classes, los Representantes
orientales que suscriben pidcn a sus compafieros de
Cuerpo, con verdaidero interns, que se presten bonda-
dosamente a considerar, discutir y aprobar, con sus-
pensi6n de todo preeepto reglarnentario, la siguiente:

IPROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1--El Ejecutivo Nacional, vigente que
sea esta Ley, rcpartirA la suma de cinco mil pesos,
moneda official, centre todos los damnificados por el in-
cendio ocurrido el dia veinte y uno del corriente mes,
en el poblado de Guisa, Bayamo, Oriente.
Art. 2?-El reparto de la suma sefalada se hard
por persona designada especialmente por el Ejecutivo
National, a prorrata, por families, teniendo en cuenta
el numero de individuos convivientes en cada uno de
los hogares reducidos a cenizas, para determinar la
parte alicuota.
La cantidad que le correspondiere, serA entregada
al que aparezca jefe o cabeza de la -entidad y ante el
Alcalde o Jnek' Municipal del barrio, quienes levan-
tarin, firmlindola, acta del hecho.
Art. 3- Sc autoriza al Ejecutivo Nacional, pa
que disponiendo de cualquier ingreso del Tesorc
valores cotizables de propiedad del Estado no a-
a otras obligaciones, made cumplir lo que pr
esta Ley, que comenzara a regir desde su pu
en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la *('n. 1,i deJ
tes, a 25 de Febrero de 1918.
(f.) Luis A. Milands.-Pablo G. Men
cisco Soto Izquierdo.-Manuel Gir
to ERamorado. Rafael Padiern
oltto.


(El Oficial de Actas leyendo) :


I


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--~i






8 DIARIO DE SESIONES DEL ,OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


A LA CAMARA.

Al amparo de preceptos procesales destinados a
protege derechos legitimos, en caso de ocultarse los
obligados, para burlar el cumplimiento de. obligacio-
nes exigibles, se estkn cometiendo tan enormes abu-
sos que han alarmado la opinion pfiblica, y 6sta, por
medio de la prensa, que es uno de sus mas autoriza-
dos 6rganos, ha .expuesto casos en los que el recla-
mante que es por lo general un subrogatorio o ce-
sionario de acreedores mis o menos legitimos acuda a
Juzgados en cuya jurisdicci6n no residan los que se
hallan obligados y alli se les emplaza como de igno-
rado idomicilio y se outiliza de este modo a la Ley y
a los Tribunales para una artera emboscada en la
que ficilmente cae la 'vitima, que s61o conoce del
pleito cuando tiene una ejecutoria en su contra, y
esti privado, por -ende, ide medios hAbiles para de-
fenderse.
A fin de evitar estos males que esbtn pidiendo efi-
caz remedio, los Represntantes que suscriben tienen
el honor de someter a la consideraci6n de la cmara
el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.--Con excepci6n del procedimiento hi-
potecario, en todos los juicios civiles en cobro de
pesos o declaraci6n de derechos, cuando se establez-
can contra personas de ignorado 'domicilio o se si-
gan en rebeldia sera part el 'Ministerio Fiscal, a fin
de que promueva cuanto creyere convenient en de-
fensa del litigante rebelde o ausente.
El Ministerio pfiblico deberA promoter cuantas di-
ligencias estime necesarias para inquirir el paradero
del ausente o rebelde y hacer que se instruya de lo
actuado.
Debera tambien promoter la incompetencia de ju-
risdicci6n siempre que asi lo creyere procedente. En
todos los easos en que fuese notoria la incompetencia
del Juzgawdo, se impondrAn las costas al demandante
al resolve la cuesti6n jurisdiccional con expresa de-
claraci6n de temeridad y mala fe a los efectos sefia-
lados en la Orden nfimero 3 de 1902.
Articulo II.-En los juicios a quo se contrae el
articulo anterior, tan luego como se tenga por esta-
blecida la demand contra los ausentes o personas de
ignorado paradero o cuando se hayya declarado la
rebeldia, si se ha designado el domicilio del deman-
dante, se le comunicaran estas resolueiones al Mi-
nisterio Pfiblico y se le entregarin las copies pre-
sentadas por el actor o se le instruirh -del procedi-
miento para que inste sobre lo que creyere proce-
tnte.
rtieulo III.--Exceptuiase de lo prevenido en los
rticulos anteriores, el caso en que el demandado
de hubiere sido citado personalmente, o se le
entregado la c6dula de citaci6n en su domi-
esposa, hijos o hermanos, si 6stos filtimos
la casa del que deba ser citado.
.-Los juicios que a la promulgaci6n
se sustanciaren en rebeldia o se hayan
ontra personas de ignorado domicilio,
rendidos en el articulo primero, se co-
1MVinisterio PIfiblico, para que promue-
procedentc en el estado del procedi-


Articulo V.-Esta Ley cmenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Habana, 13VMarzo once de mil novecicntos diez y ocho.
(f.)Alfredo Betancourt Manduley.-Dr. Santiago
Verdeja.-Eugenio Leopoldo Azpiazo.-Jose M.
Collantes.-Jos i de Lasa.-C. Enamorado.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMARA.

El Representante que suscribe, tiene .el honor de
someter a la consideraci6n de la iCdmara la siguiente:

PROpoSICI6N Dr LEY:

Articulo I.-Queda autorizada la matanza de ga-
nado vacuno hembra, cualquiera que sea su edad,
mientras dure el actual estado .de guerra con los im-
perios centrales.
Articulo II.-Durante la vigencia de esta Ley,
quedan en suspense las disposiciones legales que se
opusieren a ella.
Articulo III.-Esta Ley empezard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n ide Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a oeho de Abril de mil noveeientos diez y ocho.
(f.) Dr. F. Soto Izquierdo.-Faustino Sotto.-Pe-
dro Puig.-Dr. Arturo Betancourt.-S. Planas.

SR. SOTO (FAUSTINO) :En atenci6n de que ya el
Ejecutivo ha solucionado el problema que origin esa
Proposici6n dde Ley, deseo retirarla.
S. 'PRESIDENTE (CoYUIAI) : Se da por retirada.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMARA:

Es obvio que la Agricultura, en nuestro pais, de-
manda mayor atenci6n de los Poderes Pfiblicos. Si
se quiere que en el porvenir sea mis grande el nfime-
ro de los agricultores y mis ripido el perfecciona-
miento de ella, idebe organizarse e intensificarse la
ensefianza especial de la misma del mejor modo po-
sible. No basta la que en las escuelas primaries, las
granjas escu~elas, las eseuelas normales, institutes
provincales, universidad national y aun en las es-
cuelas privadas se proporciona; tambi6n serk, prac-
ticamente, muy proveehosa y de resultados mas in-
mediatos, la quo dentro de un plan y un buen sis-
tema, pueden desarrollarse los ~.1 -.t.." de Cultivos
graduados en las r.-f. i.1., granjas-escuelas, si por
los municipios donde existen tierras de labor o zonas
de cultivos e industries agricolas, se utilzan los co-
nocimientos de esos Ml,. -1los en el servicio de la
ensefianza y propaganda agricola ambulante.
La guerra mundial en que Ouba figure como una
de ]as naciones !.-.li.-. ,,,I.-., defendiendo la indepen-
dencia de las grandes y pequefias naciones, la De-
mocracia y la libertad .del comercio y de los mares,
ha creado el problema de la subsistencia en casi to-
dos los pueblos y obligado a los Poderes Piublicos
respectivos a adoptar medidas de previsi6n cuyo Exi-
to depend de su acierto y do que aqu6llos las se-
cunden juiciosamente.
En esta Camara se han tratado proyectos various
tendientes a la soluci6n del conflict del present.





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9


Entre otros, figure la Ley de Subsistencias y la de
Cultivo Obligatorio. Buenos han de ser los resulta-
dos de estas dos leyes si las acompatia una persis-
tente y tenaz propaganda, bajo los auspicios del
IGobierno, de la neeesidad en que nos hallamos de
de emprender cultivos e industries de varias classes,
y extender los Ilamados cultivos menores que eom-
prenden las viandas, maiz, frijoles y papas; pero
desde ahora seria muy convenient estableccr la en-
sefanza ambulance para la instrucci6n prietica del
campesino sobre el predio mismo a fin de desterrar,
en el mis corto tiempo possible, de la mente de 61, los
prejucios de la ignorancia en que vive; causa del
rutinarismo que practical y en gran parte del esta-
do de atraso en que aun yacen la agriculture e in-
dustrias derivadas de ella.
Con este prop6sito ya hube de presentar hace mas
de dos afios a esta CAmara una Proposici6n de Ley
que, como otras analogas, no pudo prosperar.
El ideal de redenci6n econ6mica de la naci6n, que
debe realizarse, empezarA por ]a obra que preconi
zamos aqui, de regeneraci6n agraria. Floreci6 ese
ideal en el alma patri6tica del pueblo cubano rural
desde que se consume la independencia political;
pero es lo eierto que aturdido y embriagado por la
gloria de la uiltima epopeya emancipadora, no ha
tenido ocasi6n de solidarizarse en 61 y escogitar y
aplicar los medios de hacerlo eristalizar como ne-
cesario y obligado completamente del otro ideal con-
quistado (el de la independencia political) ya que
es una verdad demostrada, si sigue imperando en
el Mundo el derecho de las naciones pequefias a su
libertad en que la positive soberania del Estado
existed, alli donde el Estado no tiene dependencia
commercial y econ6mica que lo ate y someta a otro
Estado. Y al mismo tiempo seria precise al logro
de este objetivo, contrarrestar por medio de otra
Ley adecuada, apoyada por una propaganda pa-
tri6tica al efecto, el traspase de la tierra al extran-
jero no domicilado y resident en Cuba.
CCuando nuestro pais produzea articulos hasta abas-
tecer gran part del consumo national; enando ade-
mas de azlicar y tabaco, pueda exportar en grande
escala algunos products mnis de su grande industrial
y en vez de una reciprocidad commercial internacio-
nal, como la actual, en que "damos mas ... i, ;
que reeibimos", exista en los tratados y aranceles
aduanales nn prudente proteccionismo a las peque-
ias industries, artes y oficios ;y cuando en 61 se in-
vierta y quede la mayor part de las utilidales de law
zafras que emigran a otras tierras done las disfru-
tan los dueiios de los ingenios que en ellas resident,
no quedando aqui por lo general mas que el valor
del trabajo personal de nuestros jornaleros y em-
pleados; cuando todo esto ocurra, el ideal de la re-
denci6n eeon6mica se habrA aleanzado.
Pero para llegar a este instant, para iniciar esta
era gloriosa, hay que dar eomienzo a un plan de
fomento y mejoramiento de los cultivos e industries
rurales; hay que emprender la ensefian:ia y propa-
ganda agricola a que me referi anteriormente y hay
que implantar subsidies a favor de las classes agri-
cultoras y obreras para que sirvan este de estimulo
eficaces, segin lo dice la experiencia de otros paises
que vencieron sus crisis economieas y sociales con
medidas iguales a las que proponemos. Nos hemos
querido contraer iltimamente a las primas y pre-
mios de fomento agricola e idnstrial institnidos en
varias naciones, las cuales, yendo afin mais alli, se


extendieron hasta la conseueci6n de un objetivo de
policia sanitaria rural, coadyuvador de la empresa
regeneradora y redentora del campesino, consistent
en haeer desopareeer las viviendas antihigi6nicas de
pisos, techos y paredes insalubres. por el sistema de
preinio(s y subsidies del Estado.
liracticaron este sistema con 6xito, Francia, 1B1-
gica, Suiza, Alcinania y Argentina; sistoma que tiene
oposilores y cuyo argnmento de que la prima o el
subsidio es un privilegio que so otorga a una clase
productora, es inconsistetente. 21s propiamente se le
puede elasifiehr como un premio que el Estado con-
cede a la iniciativa y esfuerzos de ciudadanos utili-
sinios; resultando a la postre que al pueblo se le de-
vuelve una part de los dineros que del mismo pue-
blo reeibe el Erario Nacional. Y el otro argument
que pidiera aducirse es el de la falta de fondos dis-
ponil]es para esta nueva atenci6n. queda desvirtuado
ignalmnente aI reconocerse que, por un lado, la recau-
d,,ein de los ingresos ordinarios del presupuesto ge-
neral se Ir .,. i i sin merinas de consideraei6n a pe-
sar de la guerra international y cabre los egresos ordi-
narios del mismo; y quo por otro lado, la recaudaci6n
de los novismos inmpuestos del Timbre de la guerra
super con mnucho a los gastos calculados para los
compromises del empr6stito a que obedeci6 la im-
plantaciOn dte aquillos; por to que, habiendo supera-
vit por este concept, probablemelnte i de dos o ms
nillones de pesos al ano, a cargo de estos sobrantes
bien pueden aplicarse quinientos miil pesos para las
primas, premios, subsidies y subvenciones.
Pero si por lo exceptional del period que atra-
vesamos debido a la guerra universal, no fuera dable
poner por ahora on prietica today la reform de que
trato en este IProyeto, porcue son otros los procedi-
mientos (ue los circunstancias de estos tiempos 'de
violencia recomienldan y prefiern, cabe entonces que
ruegue a mis compafieros le dedicuen alguna aten-
eion y procuren depurarla do cuanto tenga de dese-
chable o inadaptable, dejanido en pie lo bueno de
ella y mojoraindolo en lo possible para que sea objeto
de una pronta aprobaci6n.
Por tanto, el Representante que suscribe, somete a
la iCimara la siguiente:

PRoPOSICIdN DE LEY:

Articulo 1"-Los Municipos de la Naci6n done
existan tierras de labor y puedan fomentarse zonas
agricolas. crianza de animals doinstieos, 0 indus-
trias agricolas importantes de otra olase, utilizar.n
11uno mnals Mahestros de Cultivos en defeetos de Agr6-
nlins con titulos legalmente expedidos en la propa-
ganda sobre la necesidad de emprender cultivos e in-
(dstrias para la producci6n de artienlos de los que
imiportamos y en la ensefianza cientifico-practica de
preparaci6n dc terrenos y su apliecacin a cultivos
apropiados, 0 irrigaci6n; m6todos do selecci6n para
los reinos vegetal y animal; de sembrar y cultivar
plaitas y crior animals idomnsticos, y euanto con-
cierne a la adminiistraci6n y economia rural, regla-
mentando (ficientinte nte este servicio.
Articiulo 2"--Los Muinicipios a que se refiere el
artieiclo anterior implantarpin bajo in inspeeei6n de
una junta permanent de fomento y la direcin de
nm Agronomo o del Maestro de Cultivo que nombre
al ef ,cco, el servicio de una oficina en local adecuado,
con el ninmero de empleados idd6eos que sea estric-






10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tamente indispensable, para que en ella el agricultor,
el industrial, el criador y cuantas pensonas tengan
intereses ligados con estas ramas de la producci6n,
puedan adquirir facilmente y sin erogaci6n alguna
para ellos, los datos e ;,,I ... relatives al area sem-
brada de eada clase dde grano o fruto y al resul-
tado probable de la cosecha o reeoleccei6n pr6xima
de cada grano o fruto y de la producci6n industrial,
o de la crianza del T6rmino; de las existencias de
los mismo4 i ...I .1 .. en plaza, asi come de las coti-
zaciones y precious que ellos alcanzan, tanto en el
mercado local, como en los demas de la Isla y del
extranjero, a los efectos de la organizaci6n de la
producci6n en relaci6n con la demand y el con-
sumo; llevando esa misma oficina, ademds, la esta-
distica catastral rural, ide innigracion y emigraci6n
de braceros y obreros rurales y la de salaries agri-
colas e industrials; y tendrA permanentemente ex-
puesto al pfiblico un muestrario en el que ri,, ,.ii
las muestras de los products del suelo y la indus-
tria del termino remitidas por los interesados, colo-
eadolas en envases adecuados de cristal o de otra
clase a prop6sito, ostentando el nombre del agricul-
tor o productor, de la finca o f brica y el barrio en
que radical 6 calle y nfimero de la casa y la fecha
de la cosecha del grano o product o de la fabrica-
ci6n del articulo industrial .
Articulo 3-,Dichos Municipios consignarhn en sus
respectivos Presupuestos Ordinaries los cr6ditos ne-
cesarios para el pago de los sueldos de los Agr6nomos
o Maestros dde Cultivos, los auxiliares de 6stos y em-
pleados para la oficina, gastos de ella y los del ma-
terial de ensefianza, de las ferias, exposiciones y con-
cursos agricolas que tengan a bien celebrar y los de-
mis gastos que scan indispensables para el propio
fin de fomentar .de los cultivos e industries y adelauto
cientifico do los mismos.
Articulo 4?-Ouando los ri,;. .,li ,.. de que se tra-
ta no puedan sufragar todos o parte de los gastos a
que se contrae esta Ley, solicitarAn por conduct de
la Secretaria de Agricultura, iComercio y Trabajo el
auxilio ccon6mico del Estado, mediante la demos-
traci6n concluyente de la imposibilidad en que se
hall cl que solicit de cubrirlos con los ingresos de
su presupuesto ordinario, y el Estado entonees se lo
darA interviniendo en este oiltimo easo en la fiscali-
zaci6n de los pagos y examen de las cuentas corres-
pondientes.
Articulo 5?-Para el caso de auxilio econ6mico del
Estado al M\,f,. Ip.. por el concept mencionado en
el articulo anterior, so consignarA en el Presupuesto
geenral de la Naei6n desde el pr6ximo ejereicio, ]a
cantidad de cinouenta mil pesos.
Articulo 6--Se instituyen por cuenta del Estado y
por el t6rmino dde diez aios 'Primas para promoter el
fomento y desarrollo de cultivos de granos, cercales,
frutas y legumbres e industries, que no existan on el
pais, o que existiendo, no puedan prosperar per la
competencia del product similar extranjero; y asi-
mismo se instituyen Premios que estimulen al mejo-
ramiento de las mismas produeeioncs agricolas e in-
dustriales del pais y la reform higienica de la vi-
vicnda rural del campesino de pocos recursos econ6-
micos; como tambien Subsidios para las instituciones
cooperatives y mutuales de agricultores y obreros ru-
rales y Subveneioncs para revistas peri6dicas y dia-
rios propagandists, escuelas privadas agricolas y so-
ciedades agrarias, ibtiles notoriamente al progress y


perfeccionamiento de la Agricultura e industries ru-
rales.
Articulo 7?-Las Primas y P..I.;, serin anuales;
las subvenciones semestrales y mensuales, segin los
cases, y los Subsidios a instituciones econ6omicas par-
ticulares mencionadas en el articulo anterior, se con-
cederin por una sola vez, a cada una de las que la
merezean, conforme a lo sefialado en el propio ar-
ticulo.
Articulo 8?El F i Nivo Nacional dictara los 'Re-
glametos indispensables para la mejor aplicaci6n de
esta Ley, se incluird desde el pr6ximo ante-proyeeto
de presupuesto general, la cantidad ,de medio mill6n
de pesos para las atenciones que ella crea con cargo
al Tesoro Nacional; tomando mientras tanto esa can-
tidad de los fondos sobrantes del mismo no afectos
a ninguna otra obligaci6n.
Articulo 9--La present Ley empezark a regir
deside su publicaci6n en la ,Glaceta OfIcial do la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Abril dc mil nove-
cientos diez y ocho.
(f.) Manuel Leon.-Lic. Manuel Planas.--Arturo
de i', ';..-E. Samueld-I.-',;, del Prado.--Jose
R. BarcelT.

'Sa. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasar a las Comisio-
nes de Agricultura, Asutos Municipales y Provin-
ciales

(El Op/. .;, de Actas leyendo):

A LA C'AMARA:

Los Representantes que suscriben, vienen a deman-
dar del 'Congreso un acto de justicia y equidad. Se
trata de un gran patriota. Nos ).- i ..... al Capitin
del Ejreito Libertador, i'.., Luciano Peguero y
Calderon, resident en Guantainamo. El Sr. Peguero,
aunque de origen humilde, es uno de los m's gloriosos
libertadores de Cuba .En f .-r., sefiores Represen-
tantes: no s6lo sirvi,6 i,. : y bonrosamente a la cau-
sa emancipadora ide la patria en el campo ,de la re-
volnci6n del noventa y cinco en todo el tiompo de
esta guerra, sino que, con anterioridad, o sea desde
various meses antes del veinte y cuatro ide Febrero de
dicho mil ochocientos noventa y cinco, estuvo dedi-
ado de leno a la labor conspiradora para el levan-
tamiento. Fu6 confidante fidelisimo en todo el period
revolucionario del caudillo de aquella comarca Pedro
Agustin P6rez (q. e. p. d.), despu6s Mayor Gene-
ral idel E i. ii., Libertador.
Fu6 tambien un ..i .-. .1 .1 !- revolucionario acti
visimo, discreto y entusiasta. En la que fu6 su finca
'"La Conflanza", que .. I I poeos kil6metros de la
ciudad de GuantAnamo, y qae le producia medio de-
coroso de subsistencia, se -.. -1 I. 1 las reunions de
los conjurados para iniciar la rebeli6n armada y asis-
tir a las futures y epopiyicas luchas por ]a redenci6n.
Alli, en ''La C'.i, I, ..'", se lanzaron a la guerra el
mismo dia veinte y cuatro de Febrero, a las seis de
la tarde, los sesenta y un primeros comprometidos
patriots. Alli mismo fu6 donde se redaet6, por el
,Coronel Emilio iGir6 y Odio y se firm por todos los
... i. -l en tal moment hist6rico y critic, el aeta
hacicndo constar la resoluei6n tomada, de conquistar
la separaci6n de l'-.'.I proclamando el lema de


~---------~-----~ _,_ ~ ~






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES 11


"indepcndencia o muerte", acta que on un combat
fua ocupada por las fuerzas enemigas cuando asal-
taron el campamento de "'Cubitas" y cay6 prisione-
ra la familia del expresado General P6rez, y la cual
acta debe hallarse en el Archivo del Minsterio de ]a
Guerra de la Naci6n espafiola. Alli, en fin, tom6 vida
y cuerpo el arrest revolucionario por la Redenci6n.
Tal es, a grandes rasgos, la historic de Luciano
Peguero y Calder6n, que ostenta cl grado de Capitin
del Ej6rcito Libertador, cuyos haberes, sin embargo,
no pudieron ser liquidados en su oportuiidad, por
hab6rscle extraviado sus titulos y demns documents
justificativos, que luego pero ya tarde, vino a en-
contrar.
Y estando, al cabo de avanzada edad, que aleanza
los sesenta afios, artritico c imposibilitado para se-
guir trabajando y dc este modo ganar la subsistencia
diaria ide 41 y de su familiar, que la constituyen su
esposa y cinco hijos menores, parece equitativo, ya
que igual derccho se ha concedido a otros libertadores
meritisimos, en analogas circunstaneias, con el bene-
plicito de la opinion p6blica, porque es obra de jus-
ticia y de honor velar por el bienestar de los funda-
dores de la Patria que lo han menester; parece equi-
tativo, repetimos, que el seftor Peguero, glorioso ou-
bano, sea socorrido por el Tesoro de la Naeion, con-
cedidndole un donativo de site mil pesos ($7,000.00)
equivalent al imported de sus habores, invertidos en
dos propiedades: una casa para el hogar familiar y
una finea rfistica o porci6n de terreno de labor para
huerto done 6l y sus hijos puedan library la subsis-
tencia.
Las aseveraciones que hacemos respect a los emi-
ncntes servicios y grades m6ritos del Sr. Luciano
Peguero y ,Calder6n, las corroborAn y comprueban
con elocuente cvidencia los documents que en co-
pias exactas acompafiamos y cuyos originals antin-
ticos y fehacientes, se hallan en el Archivo del Ej6r-
cito Lbicrtador.
Por tanto, a la CAmara sometemos la siguiente:

PROPosiCI6N DE LEY:

Articulo 1-So concede por una sola vez al Ca-
pital del Ei.r.- ;i.. Libertador, Sr. Luciano Peguero y
Caldern n un donativo ide site mil pesos ($7,000), en
raz6o a no habor sido pagados sus haberes como tal
Capitan del Ej6reito Libertador, correspondientes a
todo el period de la guerra de Independencia, o sea
desde el veinte y cuatro de Febrero de mil ochocien-
tons noventa y cinco, al ,doce de Agosto de mil ocho-
cientos noventa y ocho; donativo quo se ie cntregari
por el Ejeoutivo Nacional, invertido en una casa para
el hogar de su familiar y una finca ristica o parcel
de terreno de cultivo, done pueda establecer un
huerto e industrial agricola y obtener el sustento de
aqucl61a.
Articulo 2?-El Ejecutivo Nacionql tomarA los sie-
te mil pesos ($7,000.00) para el donativo concedido
por esta Ley, de cualquier fondo sobrante (del Tesoro
no afecto a otras obligaeiones y verifiearti a compra
o adquisici6n de las dos propiedades indicadas en el
articulo precedent, por el procedimiento minds active
entregAndolas al senior Luciano Peguero con eseri-
tura ante Notario Pfiblico.
Artic lo 3- La prescnte Ley empezarA, a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.


Salin de Sesiones de la CAmara de Representantes,
en la llabana, a los diez y site dias del mes de Abril
de mil novecientos dicz y ocho.
(f) Lie. 1I ... I Plana.-it .I... Ledn.-Arturo de
Fcria.-Josd Il. Barcelo.-Justo li. Campiia.-
Luis A. _1/ ..... FJ6ix del Prado.

A LA 'CiMARA:

La experieneia adquirida a costa de la dutra rca-
itdad jie sul'rimos uhora, como conseelloncia, en pri-
mer lugar v por acci6n refeja ,de la actual guerra
mundial que ha producido trastornos y eambios sen-
sibles en los diferentcs ordencs de la vida de los pue-
blos y de la imprvision, en segundo t6rmino, en quo
;andaamos por el derrotero de un especial desenvol-
vimiento sin precauci6n ni temor a las asechonzas y
peligros posibles del porvenir, parece que va a tener
entre nosotros la virtud-y ello es un bien y una ven-
taja entire los sufrimietos morales y inateriales del
)rese ite--de hacenios liegia a la i 1.. ..,..] y la
inteligencia, en fialdlades de previsi6n patri6tica, pa-
ra promover y asentar s6lidamente el bienestar na-
cional future.
Estamos, pues, en memento propieio para idesarro-
liar un plan de reforms trascendentales de renova-
cion y progress, y por ello, y para ]a misma finalidad
expuesta, permitome tomar la iniciativa-aunque sea
el menos competente-de recabar por medio de la
Proposici6n de Ley que formulary a continuaci6n,
se haga un concienzudo studio del sistcma do ense-
fianza y organizaci6n de la escuela en la actualidad,
para fijar sus .I.-i. y y aplicar la reform o ree-
tificaci6n consiguiente, de manera que los nifios y
jdvenes puedan adquirir una instrucci6n civico-moral
y de economic dom6stica mins intense y vigorosa y
una buena preparaci6n cientifico-practica para el
ejereicio de la agrenltura, la industria, el comercio y
.'rtes manuamals tiles, lo mis extensa y adccuada.
E igualmente se subvenga a la necesidadi de dtar a
los barios cn (ue se subdivide el territorio de la
ItRepublica, de tantos .II, ; ad-hoe para las esenelas
primates, como nrmmero de (stas deben cxstir en ellos,
cnl proplorci6n a sn poblaciin escolar pues es, asimis-
mo, este proyecto, de mn objetivo que merece aten-
ei6,n primordial como part integ'ante y complemen-
taria del plan de dar un grande impulso y perfec-
cionamiento a la cultural popular.
iPor tanto: el Representante q(ue suscribe, somcte
a la iCmuara, la siguiente:

PRoPoslICI6N DE LEY:

Articulo 1-E1 El ,... ivo Nacional dispondrat que
por la Seeretaria de Instrueci6n Puiblica v Bellas Ar-
tes so haga un studio a conciencia de las deficiencies
de que adolezca el sistema de ensefianza actual y or-
ganizaciin de las escuelas y centros docetes y seilale
las rectificaciones y nejoras que, a su juicio, deban
introdiicirselos, a fin de que !a cultura popular re-
sultc lo mis ofiieinte possible, adquiriendo los nifios y
j6vencs la mns i, .i, ecducacidn y s1lida cultural,
en que resalte la insttruccin civic moral y de eco-
noinia d)om6stica, comno ]a preparacion tkenico-prActi-
ea de los Imismos, segin el sexo, para que el ejereieio
provechoso de la agricultura, la industrial, el comer-
cio. los oficios y arts manuales iltiles; e igualmente
dispondrt dicho Ejecutivo, que por la propia Secre-






12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMA.Llk DL REPREt NTAniTES


taria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, de acuer-
do con la ide Obras P'blicas, se determine el nfimero
de eldificios ad-hoc que deben construirse para todas
las escuelas de la Repfblica; formulando un presu-
puesto del montante total de la reform que esta
Ley sefiala.
Articulo 2--El Ejecutivo Nacional remitinI a am-
bas Cimaras por medio de un Mensaje, un amplio
y detallado inform Idel resultado del studio hecho
y presupuesto; y con 0 1 a la vista, como element
important, redactarA y presentarA la Comisi6n de
Instrucoi6n Pdblica de cualquiera de los dos Cuerpos
Colegisladores, un iProyecto de Ley de Reforma del
sistema de ensefianza, asesorAndose al efecto y oyendo
a corporaciones doctas, entidades y personas especia-
lizadas en la material.
Articulo 3?-La present Ley empezarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n ide Sesiones ide la iamara de Representan-
tes, a quince de Abril de mil novocientos diez y ocho.
(f.) Manuel Le6n.-Ldo. Manuel Plana.--Flix del
Prado.-Arturo de Peria.-Jose R. Barceld.

A CLA A MARA:

El senior Jos6 Ruiz y Rosado, como se acredita
en los documents que se acompafian, prest6 su coo-
peraci6n a la causa de la Independencia Ide Cuba, fi-
gurando en las .filas del Ejrrcito Libertador con el
grado;de oComandante. Los achaques de su salad que-
brantada, dificultan grandemente que pueda con su
esfuerzo personal seguir subviniendo a las necesida-
,des imperiosas de la existencia. Conforme a otros ca-
sos anAlogos, el Congreso de la Naci6n debe concu-
rrir en auxilio de este Veterano necesitado; y en tal
virtud los Representantes que suscriben, someten a
la resoluci6n de este Cuerpo, la siguiente:

'PRoPOSICI6N DE LEY:

Articulo I:-Se concede una pension de $1,600,
anuales, al Comandante idel E.Ij' ;i.. Libertador Jo-
s6 Ruiz Rosado.
Articulo II: Se autoriza al Ejeeutivo Nacional
para abonar esta pension, con cargo a los fondos so-
brantes o cualquier ingreso del Tesoro, hasta tanto
se incluya en los Presupuestos Generales.
Articulo III:-'Esta Lev comenzara a regir decide
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la. Rcpiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Camara do Representantes,
a cineo de Abril ide mil novecientos diez y ocho.
(f.) Miguel Villaldn V. *7.i. ,I.-Justo Carrillo.-
P. A. Aragonds.-Jose B. Cornide.-C. Robau.

A u ICAMARA:

Los Representantes1 que suscriben someten a la
consideraci6n de la misma, la siguiente

PROPO'sIcI6N DE LEY:

Articulo I.-Se concede un crdito ide veinte mil
pesos, para la construcci6n de una carretera que una
al barrio de Cachimba con el caseria "Junco", en el
t6rmino de Giiira de -1r ..-i., provincial ide la Iabana.
Articulo II.-Esa carretera seguirl, en today su ex-
tensi6n y sin alteraci'6n alguna el camino real que


une el i.,.:',1. barrio de Cachimba con el citado
caserio.
Articulo III.-El credit que por esta Ley se con-
cede se tomara de los fondos no .- -. del Tesoro al
promulgarse la misma, en tanto en cuanto no sea
incluido en los iPresupuestos Generales de la Naci6n.
Sal6n de Sesiones de la '( .. ,.1 de Representantes,
a los veinte y dos dias del mes de Abril de mil nove-
cientos diez y oecho.
(f.) Jose R. Cano.-Dr. Cecilio Acosta.-Carlos
Guas.-Jose R. del Cueto.-Felipe Gonzdlez Sa-
rrain.-G. R. de Armas.-Dr. Arturo Betan-
court.

A A, CAIMARA:

La reciente ..i .;i..f, ocurrida en la ciudad de
JGuatemala, que produjo la dcsaparici6n casi total de
sus principles l;i ..;..-, ha determinado que ei bre-
ve se reconstruyan algunos, los que se conservan como
recuerdo hist6rico y se construyan de nuevo las prin-
cipaies y las mas modestas moradas de los habitantes
doe aquella poblaci6n. Es una oportunidad la actual
para que Cuba la aproveehe y levante un decoroso
alojamiento a su Legaci6n. En aquella Repiblica,
que tanto simpatiz6 con la causa separatist. en los
dias heroics de nuestra guera de independencia, todo
cuanto Cuba haga es merecido, a la par que pone en
alto el nivel de nuestra Repfiblica, ostontando su
C'asaLegaci6n, como las de otras naciones europeas
y americanas. Por tanto, los Representantes que sus-
criben presentan a la, consideraci6n y resolucidn
de este C'uerpo ,Colegislador la siguiente:

PROPOSICOTN DE LEY:

Articulo 19-Se concede un cr6dito de cincuenta
mil pesos, que so invertirhn on la siguiente propor-
ci6n: cuarenta mil para la construcci6n de la Le-
gaci6n de Cuba. en la ciudad de Guatemala, y diez
mil pesos para adquirir el mobiliario necesario.
Articulo 2-El credit consignado en el articulo
anterior se tomard de los ingresos de los impuestos
establecidos por Ley de primero de Agosto de mil no-
vecientos diez y siete, y seri entregado para su in-
vcrsi6n, conform a las leyes de la material, al Mi-
nistro resident en la 'Reptblica, de Guatemala.
Articulo 39-Esta Ley comenzara a regir desdc su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repfiblica.
Sal6n de ..,- ; ..... de la I "n',,, Ide Representantes,
a los veinfieuatro dias del mes de Abril de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f.) Federico G. ;'. rales.---i'.i.,. Cabrera.-Al-
fredo Betancourt Maindley.--Mainuel Villaldn
V I I *,.-Heliodoro Gil.

A IA ICAMARA:
'Considerando que la sefiora Alicia Ponce y Chaple,
viuda del que fu6 Representante a esta I(' I 1., Dr.
Julio (', 1..... l 1 y de la Vega, ha venido librando su
subsistencia y la de un hijo de nuestro compafiero
desapareeido, con su trabajo personal, el cual presta
en la actualida'd en la Secretaria de la Sala .Segunda
de lo Criminal de esta Audiencia, trabajo que ya le
es impossible .1. -riiip. ', dado el estado de cnfer-
medad en on que se encuentra, extremo este que cons-
ta a los Representantes que por ser Abogados ban
freeuentado dichas oficinas.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--AMARA DE REPRESENTTANTES 13
---


Considerando: que uno de los deberes que con mias
preferencia deben cumplir los Representantes que
integran esta Camara y que seguramente cumplen
con el mr;is honroso y sagrado es el de tender a
la familiar, que lo necesitani de sus companieros.
Los Representantos quo suseriben tinenn el honor
de meter a a a consideraci6n y aprobaci6n de este
Cnerpo Colegislador, la siguiente:

PnEroSICI6N DE LEY:

Articulo primero: Se concede una pension de dos
mil cuatrocientos pesos anuales, pagaderos por men-
suaidades de doscientos pesos, a la ., ." Alicia Pon-
ce y Chaple, viuda del Dr. Julio Carbonell y de la
Vega, la que disfrutari mientras no contraiga nuevo
matrimonio.
Articulo segundo:-Asimismo se concede una pen-
sidn de mil doscientos pesos anuales, pagaderos por
mensnalidades de cion pesos al hijo fmnico del ex-
Representante Julio Carbonell, nombrado Felipe Car-
bonell y Ponce, hasta que arribe a la mayor edad.
Articulo torcero:-Las pensions anteriormente
concedidas se pagarin con cargo a los fondos del Te-
soro no afectos a otras obligaciones, mientras no se
incluyan en los Presupuestos Gencrales de la Naci6n.
Articulo cuarto:-Esta Ley empezarA a regir desde
el dia do su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Republica.
Salon de Seeiones de la Camiara de Representantes,
en la IIabana, a los veinte y dos dias del mes de
Febrero de mil novecientos liez y ocho.
(f.) Iaul de Cardenas.-E. J. Casuso.-F. Jimenez.
-Josd R. Cano.-Manvel Villal6a y Verdaguer.
-C. Robau.-lleliodoro Gil.

A LLA CCMARA:

Considerando: que el T'cniente del Ei.'- .it.. Liber-
tailor Sr. Juan V. Hernandez, prest6 valiosos ser-
vicios a la causa de Independencia Nacional y (lne
su hija la sofiora Mercedces A. lHernandez se en-
cuentra necesitada de auxilios para subvenir a las mas
imperiosas necesidades de la vida, y que el Congroso
National, en anAlogas ocasiones ha acudido en apo-
yo de los familiares de veterans.
Los Representantcs que suscriben, someten a la
consideration y aprobacidn de la ('in i ...,i la siguiente

PRorosICI6N DE LEY:

Articulo 1.-Se concede una pension de ochocien-
tos pesos anuales, a la seinora i\, '-.. -..- A. Ilernandez,
hija del Teniente del Ejercito Libertador senior Juan
V. iernandez.
Art. 21 -So autoriza al Ejecutivo para abonar esta
pension con cargo a los sobrantes del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones, hasta tanto sea incluida en
los Presupueslos Generales de la N.,,,i.,.
Art. 3 Esta Ley empezark a regir desde el dia
de su publicaci6n en la (a.. / .. Official de la Re.pi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y ocho idias del mes de Noviembre de mil
novecientos diez y site.
(f.) Narciso Camejo.-Oscar del Pino.-Armando
del Pino.-Jos6 Baldor.-Atanasio Fcrndndez.


A I~ CAMERAA:

Existe en la ciudad de Guantinamo una calle can-
trica nombrada "-i.n ....1.1 i" que es recorrida por el
ferrocarril de una de las Empresas quo alli radican,
y el tendido de sus paralelas por eso calle data desde
la 6poea de la concesi6n en 1873, por el Gobierno
espailol.
La circulaci6n casi continue ,de los trenes en aquel
lugar de tanto trinsito pedestre, dado el movimiento
de la poblaci6n obrera, es un constant peligro para
la vida de los trabajadores y cuantos tienen que re-
correr o travesar la citada calle, coino lo demuestran
los accidents graves que han ocurrido, amen de las
ineomodidades que produce esa circulaci6n de trenes
por el centro ide la ciudad.
Es de verdadcra necesidad por tanto, hacer des-
aparecer tal peligro contra las vidas, que si es motivo
adcnie s ide perenne incomodidad, es escollo a la vez
para el progress y desarrollo de la urbanizaci6n y de
los negocios en la parte de la ciudad a que 61 afcecta.
En su consecuencia, el Representante quc suscribe,
somete a la CGmara, la siguiente

PlOProsICION DE LEY:

Articulo I.-El Ejecutivo Nacional, por el conduc-
to y forma correspondientes recabarh para obtener
de la Empresa o Compaiia del Ferrocarril de Guan-
tanamo, la desaparici6n de la via ferrea que esta tiene
tendida a todo lo largo de la calle de Moncada en
la cindad de Guantinamo, a fin de que esta calle
quede libre al uso pflblico y exentos los residents en
ese Municipio de los peligros constantes contra sus
vidas a que estAn expuestos y de las incomodidades
para la habitaci6n y el transito a que han estado y
viCenn sonmetidos en part tan considerable de la re-
ferida ciudad,, afectada por dicha via firrea, obs-
tieulo a ]a vez en ella al desarrollo urban y a la
vida de los negacios de las industries y el comercio;
indemnizando a la Empresa o Compafiia, si fuere
necccsario por las obras que tenga que ejecutar; ;o sea
la destruction del sefialado tramo de via f6rrea y la
construcci6n de otro tramo de paralelas que sustituya
a lquel por distinto rumbo en las afueras de la ciudad
a distancia convenient; sin que pueda exceder la
indeminzacion, caso de haberla, de doce mil pesos
per kil6metro de via construida, y abonandosela tan
pronto est6 concluida la obra, previa inspecci6n y re-
cepci6n de ella por el Departamento de Obras P-
blicas.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para hacer uso do los fondos sobrantes del Tesoro, no
afectos a otras obligaciones, con destiny y aplicaci6n
a lo dispuesto en el articulo precedent y con la li-
initaci6n en uste determinada.
Articulo III.-La present Ley empezana a regir
desde su publicacion en la Gaceta Oficial de la Repu-
blica.
Sal6n de Sesioncs de la COamara de Reprcsentantes,
a veintidds de Abril de ml novecientos diez y ocho.
(f.) fManel Ledn.-Lie. Mamnel Plana.-Dr. Ca-
yetano Vilalta.-Angel Trinchet.-Ricardo Sir-
vcn.-Felix dcl Prado.

A I ClAMARA:

Por cuanto cl creciente desarrollo commercial y agri-
cola y aume'nto de la poblaci6n existente en el Ti6rmi-






14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA TDE REPRESENTANTES


no \lim11,1. I y pueblo de Cruccs, provincia de San-
ta Clara, asi como el crecido iiumero de asuntos ju-
diciales quoe se tramitan anualmente en el Juzgado
iuI:I.-ip. 1 del mismo, hacen perentorimente necesaria
la creaci6n de un Juzgado para el desempezo de los
mismos, toda vez que estando dicho Ti ,,,i,,,, Muni-
cipal conprendido en el iPartido Judicial de Cienfue-
gos lo mismo que en los tmrminos y pueblos de Santa
Isabel de las Lajas y San '1 .r...... ;de Camarones,
que dada la distancia de ellos al Juzgado de la cabe-
cera de Ci.-in1..-..... euyo Partido Judicial comprende
una zona demasiado extensa y cuyo movimiento y
desarrollo en todos los 6rdenes demandan constante-
mente eficaz y urgent actuaci6n de los Juzgados de
la Cabccera y
Considerando: que es deber del Congreso tanto co-
mo del Ejecutivo Nacional el procurar que la Admi-
nistraci6n de Justicia se desenvuelva con la mayor
eficacia sin dilaciones perjudicales de los procedimien
tos sometidos a su consideraci6n, es por lo que el
Representante que suseribe somete a la consideraci6n
y aprobaci6n de la Camara la siguiente:

PRrPosICI6N DE LEY:

Articulo 19-Se crea un Juzgado de Tercera Clase
en el pueblo y I'rminio Municipal de ICruces, cuyo
Juzgado desempefiarA las funciones de Primera Ins-
tancia, Instrucei6n y Correceional, a cargo de un
Juez de Tercera I( I.1 con el personal auxiliar y
subalterno correspondicnte a su categoria, rigi6ndose
en todo lo demnis por las actuales Leyes aplicables.
Articulo II.-Se crea el 'Partido Judicial de Cru-
ces compuesto del Termino Municipal do dicho nom-
bre y los de Santa Isabel de las Lajas y San Fer-
nando de Camarones, pertenecientes en la actualidad
al iPartido Judieal de Cienfuegos, Ide] cual se decla-
raran segregados con la aprobaci6n de esta Ley.
Articulo III.-'P'ara tender a las necesidades de
instalacidn del Juzgado, compra de muebles, enseres,
materials de oficina y demas gastos que dicha ins-
talacidn origine, se vota por una sola vez un crudito
de dos mil quinientos pesos, que se tomarin de fon-
dos del Tesoro Nacional no .,I. i., a otras obligacio-
nes, o de cualquier sobrante que existiere del Depar-
tamento de la Loteria Nacional.
Articulo IV.-Esta Ley empezarh a cumplrse in-
mediatamente qae sea sancionada y publicada en la
Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a los veintid6s dias del mes de Abril de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) Oswaldo Diaz.-Oscar Soto.-Pedro Camps.--
J. D.'.'",t I,.. ..-Rafael Cabrera.-P. A. Ara-
gones.

A 1A CABllARA:

Sienda de necesidad la existencia de vias de co-
municaci6n en nuestros _L'[ ;i. i. .Ii....-, bien acredi-
tados universalnente con referencia a la provincial
de Pinar del 'Rio, por su valor agricola, y especial-
mente en su rica producci,6n del tabaco; demandando
con urgencia la terminaci6n de la carretera de La Fe
a Cortis, T4rmino Municipal de IGuane.
Las .Representantes que suscribon, someten a la
consideraci6n de la ('.,ini;, la siguiente:


O'PO'SICI6N DE LEY:

Articulo I.-Se concede un eridito de treinta mil
pesos, para la terminaci6n do la carretera de La Fe
a Cort6s, en el Termino Toi,;.i,.;..l de iGuane.
Articulo II.-La ejeuci6n de esta obra sera previa
subasta de la misma.
Articulo III. No podra dedicarse a inspecciones
ni otros gastos de personal alguno, mayor cantidad
del cineo por eiento de lo consignado.
Articulo IV.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para tomar de cualquiera ide los i..i.'... no afectos a
otras obligaciones, los treinta mil pesos, objeto de
esta Ley.
Articulo V.----it., Ley comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaccta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de -Sesiones de la 11.1 i ., de Representantes,
a los nueve' dias del mes de Abril de mil noveeientos
diez y ocho.
(f.) N. Camejo.-Jose Baldor.-Jose M. Collantes.
-Carlos Manuel de la Cruz.--Estanislao Car-
taad.

A IA CAiMARA:

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n y aprobacin, la siguiente:

'PROPO'SICI6N DE LEY:

Artieulo 13---Se concede un crdito de veinte mil
pesos, para la eomposici6n de las calls y aceras del
pueblo de Guano, en la provincial de Pinar del Rio.
SArticulo 2'-La ejecuci6n de esta obra sera pro-
via subasta de la misma.
Articulo 39-No podra dedicarse en inspecciones
ni otros gastos de personal alguno, mayor cantidad
del eineo por ciento de lo consignado.
Artieulo 4- Se autoriza al E i., i, -. National,
para tomar de cualquiera de los fondos no afectos
a otras obligaciones, los veinte mil pesos, objeto dee
esta Ley.
Articulo -. --Ei'1 Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Gj. i;.i ide la Repuiblica.
Saldnu de Sesiones de la OAimara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de Abril de mil no-
vecientos dies y ocho.
(f.) N. C ,;,. J-..--Jose M. Collantes.-Estanislao
Cartadt.--Jose Baldor.-Carlos Manuel de la
Cruz.

A L]A CilMARA:

Considerando: que es de imperiosa necesidad la
continuaci6n y terminaeidn de la carretera de Bata-
ban6 a Giiiro .\1 o, dado el auge commercial e in-
idustrial que ha tornado el i. i. ;,., pueblo de Bata-
ban6.
Considerando: que el iltimo credito votado por el
Congress con el mismo fin, no fuE lo 'iii-. ji.-, debido
al gran gasto que se require por lo accidentado del
terreno, por donde precisamente tiene que dirigirse
la fi ;1. earretera.
Considerando.: que boy mas que nunca debe el Con-
greso votar leyes tendientes a continuar y terminar
carreteras y caminos, con objeto de f.. l;i w,- al peque-
ilo agricultor el medio mds rdpido y eficaz para el
transport de sus frutos.






DIARIO DE SESIEAES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la considcraci6n y resolucidn do este
Cuerpo Colegislador la siguiente:

PROPosICI6N DrE LEY:

Articulo 1 --Se concede un credit de sesenta mil
pesos, para la continuaci6n de la carretera de Bata-
ban6 a Giiiro Marrero, pasando por A..... y Camacho.
Articulo 2'-Este cr&dito se tomara de cualesquiera
de Ins fondos del Tesoro no a I. i... a otras obliga-
ciones.
Articulo 3?-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia do su publicaei6n en la Gaccta Oj,. ';. de la
Repfiblica.
Salon de Sesiones de la C(mara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Abril de mil
novecientos diez y ocho.
(f.) J. Gonzdlez.-Jose B. Cornide.-J. E. Casu-
so.--C. E iumorado.-'-ederico G. Morales.

A LA ICA MARA:

El Representante que suscribe, eonocedor do los
esfuerzos que realize el Ayuntamiento de Cifuentes,
en la provincia ade Santa Clara, para dotar al T6r-
mino de un eementerio que es indispensable, ya que
el existente a mins de ii.,-, ,t.. estA en p6simas
condiciones y ya que el Estado en casos como este de
urgent eceesidad ,debe acudir en auxilio do esos
Ayuntamientos que a pesar de su buena adminis-
tracion y espiritu de economnia, no puedon satisfacer
esas necesidades, es por lo que me permito solicitar
de la Camara sea tomada en consideraci6n y luego
votada la sguiente:

PwotPosIcI6N nE LEY:

Artieulo 1- Se concede un eredito de seis mil pe-
sos para la construcci6n de un .Ccmenterio en el
pueblo de Cifuentes do la provincial de Santa Clara.
Articulo 2.-Esta cantidad sera indcuida en el
proxiho :Presupuesto Nacional quo ha de regir enl
primnero de Junio del aiio actual, tomaindose de cual-
(quiera d los foos oos disponibles del Tesoro, si no
fuere possible tal inclusion.
Esta Ley comenzara a regir .desde su publicaci6n
en la tGacela Oficial de ]a Repliblica.
Salon de Sesiones de la Caimara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Abril de mil
novecientos diez y echo.
,(f.) Ricurdo Campos.-Edwardo J. Beltrdn.-Jose
R. Barcelo.-Ricardo Sirvdn.-Eduardo G-uzimn.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasaran a las Comnisio-
nes de Justicia y C06digos, Asuntos Militares y Sa-
nidad y B. .- I i. Hacienda y Presupuestos e .Ins-
trucci6n Pfiblica y Obras PGblicas.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA:

La inmensa mayoria do las fincas risticas existen-
tes en el territorio de la Repiblica, en un noventa


por ciento como proniedio d ellas se encuentran
actualnente en situation tal, que es easi impossible
dt mantra cierta y perfeeta el conocimiento do su
cabida, lo que redunda en perjuicio de los duefios
de las mismas, arrendatarios y compradores, dando
en ocasiones muy :'.. ,i ,. i.. motives a cuestiones ju-
.diciales siempre costosas en perjuico de los litigan-
tes.
Ilasta la fecha se viene dando ,el caso de quo al
veenucrse, traspasarse o hacer alguna otra operation
ante un Notario Pu'blico de una finca rustic cual-
quiera, no so consige en ella por desconocerse la cabi-
(ia exacta .de i a insma y en otros se express la ca-
bida o area,agregaido la frase "poeo mis o menos, o
aproximadament ", por lo que result dudoso lo
consignado en dichas escrituras y los n.....l..,
por los Registradores do lan 'I 'i..l...
Considerando que es just que por los Poderes
Consti-tuidos de la Republica so presto a todos los Pro-
fesionales residents en ella, la mayor protection po-
sible, siempre que de ella se derive positive benelicio
para el public en general.
Considerando que los Agrinensores y Peritos Ta-
sadores de Tierras que mediante estudios especiales
obtlenen su titulo en los Institutos Provinciales de la
Iepublica, carecen actualmente de inedios con qu6
tender hasta sus mius pcrentorias necesidades por
medio de su profesion, y siendo estos los llamados
es por lo que el leprescntante que suseribe somete
a la consideration de la Caimara la siguente:

PnRPOSICION DE LEY:


Articulo l.- Todo Notario autorizante do una es-
critura pfiblica, por la eual so trasiita el dominion
de una tinea ristica, se grave con consos o hipotecas
o se traspase en alguna forma, exigirA de las parties
o part interesada la presentaci6n del plano corres-
pondicnte o inforimn detallado suscrito y certificado
_)or un Agrimensor Perito Tasador de Tierras, cuyo
titulo se halle debidamente legalizado, a fin de que
1)pueda dar fe el Notario de la exactitud del area ide
la fine que so trata y clase de terreno que la corn-
pone, siendo rcsponsable el Perito de los perjuicos
que ocasione por error en las medidas, valorizaci6n
o cualuier otro particular de su informed, quedando
obligado a indemnizar a quien correspond el im-
porte del dailo que su error origin.
Articulo II.-Ningfin Notario y Registrador de la
Propiedad podra expedir ningun documenito plblico
de los comprendidos en el articulo anterior sin cl
previo cumplimiento de lo estatuido en cl mismo.
Articulo .l11.-Quedan derogadas todas las leycs,
rdednes, dccretos y circulars que se opongan en
alguna forma al cumplimiento de la present Ley,
que empezara a regir desde su aprobaei6n y publica-
ci6n en la Gaceta Oji .,i de la Repfiblica.
Salon de Sesiones de la (Camara de Representantes
a los vinticuatro dias del nies de Abril de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Osu'aldo Diaz y Diaz.--Jos6 Acosta.-C. Ena-
morado.-F. Sotto.-Orlando Frcyre.

l PhESIDENTE (COYLA) : PasarA a la Comisidn
de Justicia y C6digos.


(El O. i' ;., de Atlas leyendo):






16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DJ REPRESENTANTES


A LA 'CAlMARA:
La Repfiblica va consagrando, en el minrmol y en el
bronce, perpetuAndolos en la memorial del pueblo
cubano, a los ., i. de las guerras do Intlependencia.
En casi todas las provincias se sefialan a la posteri-
dad algunos ,de los inolvidables patriots que cayeron
en la cortina de fuego del opresor para que hoy dis-
frutomos de la libertad y el derecho. iCuba generosa
y noble, reclama que haya tambien un lugar sefiala-
do en su territorio done se reverence eternamente
la gratitud y el amor de las generaciones presents
y venideras, al soldado mambi, al h6roe an6nimo, al
sacrificado de siempre, al luchador on los combates,
que buseaba su tumba en las vanguardias, defen-
diendo su bandera.
El monument a los soldados cubanos debe levan-
tarse cuanto antes .en honor y a la memorial de esas
legions de patriots quo todo lo dieron por la In-
dependencia.
El lugar done se enclavarA se deja a la resoluci6n
de los veterans. Viven la mayoria de ellos, y quizA
alli done las paginas do la historic sefialan una vic-
toria o una suprcma heroicidad, sea el sitio adecuado
para fijar un nuevo temple, como el Cacahual, el pa-
triotismo cubano. Por tanto, los Representantes que
suscriben, presentan a la eonsideraci6n y resoluci6n
de este Cuerpo Colegislador, la siguicnte:
IOProsICIlN DE LEY:
Articulo 10-Se concede un cr&dito hasta la suma
de doscientos mil pesos, quese invertirn en la erec-
ci6n de un monument a los soldados que murioron
en las guerras de independencia.
Artieulo 2--La Secretaria de Obras 'Pdblicas re-
dactara las convocatorias, los plans y presupuestos
y dispondra cuanto fucre precise, a fin dde que el
monument pueda ser inaugurado ol veinte y cua-
tro de Febrero de mil novecientos veinte.
Articulo 3"e-Los :eldla los del Ej6rcito Libertador
de cada provincial elegirin un dologado suyo, de la
iProvincia a que pertenecieren, a los fines de que
.reunidos, en la Capital de la 'epfiblica, bajo la Pre-
sidencia del Secretario de Obras Fi;ii.;.... designed el
lugar done deba ser emplazado dicho monument.
Para ser delegado se star en posesi6n idel diploma de
iCoronel o General del Ej6rcito Libertador. Portcne-
cera.n a dicha Comisi6n por derecho propio los Ma-
yores Generales del Ej6rcito Libertador y los Presi-
dentes de las Comisiones de Asuntos Militares del
Senado y la 'CGmara de Representantes.
Articulo 4--Los soldados 'de cada localidad pre-
sentardn al Alcalde del Municipio en quc residan una
exposici'6n dando cuenta del jefe del Ejircito Li-
bertador que designan. Estas propuestas se remiten
al 'Gobierno Provincial, quien las publicaro en el Bo-
letin del Gobierno, proclamando por mayoria de vo-
tos, al que correspondiere y dandole euenta al senior
Secretario de Obras Pfiblicas.
Articulo '5-'El dia de la inauguraci6n del monu-
monto, todas las tropas francas del Ej6rcito Nacional
desfilarin por su frente con banderas desplegadas.
Articulo 6?-Las cantiddeds necesarias para el cum-
plimiento de lo dispuesto en el articulo primoro, se
tomarin on un plazo de un afio, por dozavas parties,
de los ingresos del Tesoro, por concept de impuestos
establccidos en la Ley de primero de Agosto de mil
novecientos dicz y site.
Articulo 7?-,El Ejecutivo dictarA cuantas reglas


fueren necesarias para la mejor ejecuci6n de esta
Ley, que comenzari a regir a los -. i .. -. del articulo
segundo, desde su .1.e... i;: en la Gaceta Oficial
de la Repuiblica y en cuanto al rest en la oportuni-
dad concordando con dichas prescripciones.
,Sal6n de Sesiones de la ( I.. .. de Representantes,
a los veinte y dos dias del mes do Abril do mil no-
vecientos dicz y oecho.
I(f) Alfredo Betancourt .'...'..' .-Ricardo Cam-
pos.-Orlando F', r ,..--M. Coyula.-Manuel Vi-
llalon Verdaguer,-Dr. Arturo Betancourt-JosW
Baldor.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Pasar. a las Comisio-
nes de Hacienda y de Obras Pfiblieas.

(El Oficial de Actas leyendo):

A LA C,1MARA:

Cnsiderando: Que ide los studios praccticados por
la Secretaria de Obras Pfiblicas, result insuficiente
el cr6dito concedido para la terminaci6n do la carre-
tora de Santa 'Clara al 'Puerto de Isabela de Sagua.
'Consideranido: Que es de verdadera neccsidad que
el ('. ..,. facility los modios para que sea termina-
do el tramo 'de carretera que comprende desde el
puerto de la Isabela a la villa de Sagua la Grande,
separados unos diez y siete kil6metros de terrenbs ba-
jos y de costa, por lo que habrA de resultar mis
dificil y costosa una obra que tantos beneficios habra
de reporter a esa part de la Provincia.
Considerando: Que de no concederse el cridito que
para la present se solicit no quedarAn unidos por
esta via de comunicaci,6n el Puerto de la Isabela con
la villa de Sagua la Grande y demAs pueblos de la
provincia.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
eonsideracin y resoluci6n de la CAmara, la siguiente:
PIOPoSICI6N DE LEY:
Articulo I.-Se concede un credit de eiento treinta
mil pesos, que se invertiran en la construcci6n de la
carretera entire la villa de Sagua la Grande y el Puer-
to de la Isabela.
Articulo II.-Dicha cantidad sera tomada de los
fondos del Tesoro no afcctos a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley regirk desode su publica-
cion en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CGmara, a 24 de Abril
de 1918.
(f.) C. Robau.-Manuel Villal6n Verdaguer.-J.
Carrillo.-Juan Bta. Fernandez.-A. Cazaias.
SR. PRESIDENTE (('., I .) : Pasarft a las Comisio-
nes de Hacienda y de Obras Pfiblieas.
Se va a dar lectura a los Proyectos de Ley y dic-
tAimnes.
(El Oficial de Actas leyendo):
Comisidn de Justicia y Codigos.
Habana, Abril 5 de 1918.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Seinor:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el Proyecto de Ley adjunto, formulado por






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


esta Comisi6n de Justicia y C6digos, a propuesta de
senior iGerardo Rodriguez de Armas, y que. trata d(
elevar a Segunda clase la categoria del Juzgado d(
Primera Instancia, Instrucci6n y Correccional de
Marianao.-De Ud. atentamente,
(f.) Jos M Collantes, Presidente

A LA. iCAARA DE EREPRESENTANTES:

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n dc
cinco de los corrientes, a propuesta del senior Gerardo
Rodriguez de Armas, y considerando el aumento de
la poblaci6n y de la estadistica de asuntos judiciales
en el Distrito de Marianao, ha acordado, por mayoria
de votos formula el siguiente:

iPROYECTO DE LEY:
Articulo 1?-Se eleva a la categoria de Segunda
Clase el Juzgado de IPrimera Instancia, Instrucci6n
y Correscional de 'Tercera Clase do Marianao.
Articulo 2-El articulo veinte y ocho de la Ley
OrgAnica del Poder Judicial se modifica en sus pA-
rrafos segundo y tercero, agregando a aqu6l y su-
primiendo en 6ste el nombre de Marianao.
Articulo 3--El actual Juez de Primera Instan-
cia, Instrucci6n y Correccional de Tercera Clase de
Marianao, continuarA desempefiando en propiedad su
cargo, disfrutando de la categoria y dotaci6n que
le correspond conform a lo dispuesto en esta Ley,
y sera incluido en el lugar que de acuerdo con ella
le corresponde en el escalaf6n judicial.-El personal
auxiliar y subalterno que corresponde a dicho Juz-
gado se cubrira conforme a lo estatuldio sobre la
material.
Articulo 4?-Las cantidades necesarias para el cum-
plimiento de esta Ley se incluirAn en los pr6ximos
Presupuestos Generales de la Naci6n, y entretanto
se tomaran de cualquiera de los fondos sobrantes del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Articulo 5--Esta Ley regiri decade el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
Codigos de la CAmara de Representantes, a los cinco
dias del mes de Abril de 1918,
*(f.) El Secretario, Juan B. Rodriguez Ramirez.-
Vto. Bno. El Presidente, Jose M. Collantes.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se incluira en la pr6-
xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas leyendo):

Comision de Justicia y C6digos.

Habana, Abril 11 de 1918.

Sr. President de la 'Cmara de Representantes.

Sefor:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de
remitirle el adjunto Proyecto de Ley formulado por
esta Comisi6n, y que trata de elevar a la categoria
de Segunda Clase, el Juzgado de Primera Instancia,
Instrucci6n y Correccional de San Antonio de los
B'afios.
De Ud. tentamente,
(f.) Jose MI Collantes, Presidente.


l A LA 'CAMARA IE REPRESENTANTES:

S La 'Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de
cinco de los corrientes, a propuesta del Sr. Gustavo
Pino, y considerando el aumento de la poblacioa y
Sde la Estadistica de asuntos Judiciales en el Distrito
id San Antonio de lo. Bafios, ha acordado. por mayo-
ria de votos, formula el siguiente:

SPROYECTO DE LEY:

Articulo 1-Se eleva a la categoria de Segunda
Clase el Juzgado de Primera Instancia, Instruccidn
Sy Corrreccional el de Tercera Clase de San Antonio
de los Bafios.
Articulo 2 -El articulo veinte y ocho de la Ley
Organica del Poder Judicial se modifica en sus pi-
rrafos segundo y tereero, agregando a aqu6l y qu-
primiendo en 6ste el nombre .de San Antonio de los
Bafios.
Articulo 3-El actual Juez de Primera Instan-
cia, Instrucci6n y Correcciopal de Tercera 'Clase de
San Antonio de los Bafios, continuari desempefiando
en propiedad su cargo, ,disfrutando de la categoria y
dotaci6n que le correspond conform a lo dispuesto
en esta Ley, y sera incluido en el lugar que de acuer-
do con ella le correspond en el escalaf6n judicial.
El personal auxiliar y subalterno que corresponde a
dieho Juzgado se cubrirA conform a lo estatuido
sobre la material.
Articulo 4---Las cantidades necesarias para el cum-
plimiento de esta 'Ley se incluirin en los pr6ximos
Presupuestos Generales ide la Naci6n, y entretanto
se tomaran de eualquiera de los fondos sobrantes del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Articulo 5?-Esta Ley regirA desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial dde la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a los diez dias del mes de Abril de mil no-
veeientos diez y siete.
(f.) El Secretario, Juan B. Rodrigu.ez Ramirez.-
Vto. Bno. El Presidente, Jose M. Collantes.

SR. PRESIDENTE (COYULA): Se incluirA en la pr6-
xima Orden del Dia.

(El Oflcial de Actas da lecture al dictamen de la
Comisidn de Sanidad y Beneficencia a la Proposi-
cidn de Ley concediendo una pension de tres mil
seiscentos pesos, anuales, al Sr. Emiliano N4iiez de
Villavicencio).

SR. PRESIDENTE (COYJLA) : Queda sobre la riesa
por faltar el dietamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El Oficial de Actas leyendo):

Comisi6n de Asuntos Militares.

Habana, 25 de Junio' de 1917.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

A los efeetos reglamentar; >s, tengo el honor de re-
mitirle el dietamen adjunto, en que esta Comisi6n







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


de Asuntos Militares n...ll.. .. la Proposici6n de Ley
de los Sres. Arturo Betaneourt y otros, que trata de
conceder una pension de cineuenta pesos mensuales,
a ]a seilora Leonor de Feria y Garayalde, viuda de
Castellanos, y otra de igual cantidad a la sefiorita
Gloria (',.r ill._..^ Feria, hija del referido Coman-
dante.
De usted atentamente,
(f.) Dr. Eulogio Sardiiias, Presidente.

DICTAMEN :

La Comisi6n de Asuntos A1 1 1 ,, en sesi6n cele-
brada en el dia .de la fecha, ha acordado por mayoria
de votos, recomendar a la 'Cimara de Representantes,
apruebe la Proposici6n ,de Ley de los sefiores Arturo
Betaneourt y otros, modifiteda de la manera si-
guiente:

IPROPOSICION DE LEY:

Articulo 1"-Se concede una pension de quinientos
pesos anuales, pagaderos por nmensnalidades veneidas,
a la sefiora Leonor de Feria ,Garayalde, viuda del Co-
mandante OCsar Castellanos, y otra igual a la sefo-
rita 'Giloria Castellanos Feria, hija del referido Co-
mandante, mnientras permanezca soltera.
Articulo 2--iP'ara el pago de estas pensions -se
tomarA de los fondos del Tesoro, hasta tanto sea in-
cluida en los Presupuestos ,. I;.., I.-, de la Naci6n.
Articulo 30--Estas pensions quedariin sujetas en
cuanto a su ascendeneia y demais condiciones, a la
Ley General que sobre la material pudiera promul-
garse.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares, a los veinte y cineo dias del mos de Junio
de mil novecientos diez y site.
(f.) El Secretario, F. Sotto.-Vto. Bno. El Pro-
sidente, Dr. Eulogio Sardiiias.

SR. PRESIDENTE ,(COYULA) : Queda sobre la mesa
porque falta el dictamen de la 'Comisi6n de Sanidad
y Beneficencia.

(El Oficial de Actas da lectura a los dicidmenes de
las Comisiones de Obras POblicas y Hacienda y Pre-
supuestos a la Proposici6n de Ley concediendo u.n
credit de cincuenta mil pesos para la prolongaci6n
del Paseo de Marti, en Matanzas).

(El Oficial de Actas da lecture al dictamen de la
Comrisi6n de Hacienda y Presupuestos, a la Propo-
sicion concediendo an credit de sesenta mil pesos,
para, la ampliaci6n de la carretera de Aguacate a
Caraballo).

(El Oficial de Actas da lecture al dictamen de la
Comision \de Hacienda y Presupuestos, a la Propo-
sicion de L'ei concediendo un credito de ciento veinte
y cinco mil pesos, con destino a la instalacidn de fil-
tros en el acm.educto de Pinar del Rio).

(El Oficial de Ac,;: da lecture al dictamen de la
Comisi6n de Hacienda 'y Presupuestos, al Proyecto
de Ley, del Senado, creelndo una plaza mds de cate-
drdtico Auxiliar de la (' ilnira "E", de la Escuela
de Ciencias de la Univ',rsidad Nacional).
)


(El Oficial de Actas da lecture a los dictdmenes de
las Comisiones de Obras Publicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concodiendo un credito
de ciento treinta mil pesos, para la terminaci6n de
la carretera de Cayo Romero a Marti).

(El Oficial de Actas da lectdira a los dictdmenes de
las Comisiones de Sanidad y Beneficencia y Hacienda
y Presupuestos, al Proyecto de Ley incluyendo en los
.. ;..... del articulo cincuenta y dos de la Ley del
Servicio Civil a los causahabientes de la que fu6 me-
...... :,i de la Audiencia de la Habana, *v ita
Maria Laisa Terdn y Alzugaray).

(El Oficial de Actas da lectura al dictamen de la
Comision de Hacienda y Presupuestos, al Proyecto
de Ley concediendo un credito de quinientos cincuen-
ta pesos, para la construcci6n de una carretera entire
el poblado y puerto de Juicaro, en la costa Sur y la
villa de Mordn).

(El Oficial de Actas da lecture a los dicttmenes de
las Comnisiones de Obras PI'blicas y Hacienda y Pre-
supiuestos a la I' .p........ de Ley concediendo un
eredito de veinte mail pesos para la eomposici6n de
las calls de los pueblos de 'Canasi, Ceiba Mocha y
O(nanibana, en el T.', i in.. .\llir..,ip. de Matanzas.

(El Oficial de Actas da lecture a los di. t,;,l- ., de
la.s Comisiones de Obras 1',blicas y Hacienda y Pre-
supuestos a la Proposicin de Ley concediendo un
crCdito de quince mil pesos, para la construccidn de
un Cementerio en el pueblo de Cidra; y otro igual
para la reparacion de las callss.

(El Oficial de Actas da lecture a los dictdmenes de
las Comisiones de Obras Pbblicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concediendo un cre-
dito de cuarenta mil pesos pera la construction de
una carretera desde el kilometro v hasta entroncar
con la carretera de Limonar a Cdrdenas).

(El Oficial de Actas da lecture a los dictdimenes de
las Comisiones de Obras Puiblicas y Hacienda y Pre-
supuestos al Proyecto de Ley concediendo un cr(dito
de veinte mil pesos, para la reparaci6n de las calls
y construction de las aceras en el pueblo de Limonar,
y otro de doce mil pesos, para la construccion de un
mntadero en el pueblo de Coliseo).
(El Oficial de Actas da lectura a los dictdmenes de
las Comisiones de Obras Pdblicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concediendo un cridito
de ciento cincuenta mil pesos, para la terminacion
de las obras del alcantarillado de la villa de Guana-
bacoa).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : SerAn incluidos en la
pr6xima orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo):
Comisidn de Obras Pbblicas..
Habana, Julio 2 de 1917.
'Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefor :
A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle, como Dictamen de esta Comisi6n de Obras







DIARIO D)E SESIONES DXML CQNGRESO.-CAMA1RA t)R RtPMESENTANTES 19


Puiblicas, el adjunto informed del Ponente Sr. \I.iil-i
)iaz Ramirez, que modifica la proposition de Lev de
los seiores Enrique Samuel y otros, concediendo un
credito de quince mil pesos para el arreglo de las ca-
lies de Palma Soriano.
l)e Ud. atentamente,
(f.) Orlando Freyre, Presidente-

A LA COMISION DE OBRAS IPBLICAS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar referente a la Proposici6n de Ley de
los sefiores Samuel y otros, concediendo un crdito de
quince mil pesos para el arreglo de las calls de
Palma Soriano, tiene el honor de llenar su cometido,
en el sentido de proponer a la Comisi6n sea modifi-
cado el articulo primero de dicha Proposici6n en la
forma siguiente: "Se concede un cr6dito de veinte
y cinco mil pesos, moneda official, para el arreglo de
las calls de Palma Soriano, Oriente".
Las razones en que se fund el informant, son:
la pcsima situaci6n econ6mica en que se encuentra
aquel Ayuntamiento; lo intransitable de las ealles,
ique cada vez se hace mas necesario el cr6dito solici-
tado, no bastan los quince mil pesos que se piden, y
eomo conocedor de aqiuel pueblo de Palma Soriano,
es por lo que I....r;! .1 la Proposicion, ampliandolo
hasta veinticinco mil pesos.
La Comisi6n, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas, a veinte de Junio de mil novecientos diez y siete.
(f.) Manuel Diaz, Ponente.

DICTAMEN :

La Comiisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebra-
(d en el dia de la fecha, ha acordado por mayoria de
votos, a propuesta del Ponente Sr. Manuel Diaz Ra-
mirez, recomendar a la C'amara de Representantes,
apruebe la Proposici6n de Ley de los Sres. Enrique
Samuel y otros, modificada de su manera siguiente:

iPROPOSICI6N DE LEY:

Articulo T.-Se concede un cr6dito de veinte y cin-
co mil pesos, moneda corriente, para el arreglo de las
calls del pueblo de Palma Soriano.
Articulo II.-Esta Ley empezarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Salon de Sesiones de la Comisi,6n de Obras Pfibli-
cas, a dos de Julio de mil novecientos diez y siete.
(f.) El Secretario, Vito Candia.-Vto Bno.: Orlan-
do Freyre, Presidente.

Comisi6n de Instruccion Piblica.

Habana, 10 de Julio de 1917.

Sr. iPresidente de la COmara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitir el dictamen emitido en el dia de ayer por esta
Comisi6n, aprobando el informed del Ponente senior
D. Lecuona, en la Proposici6n de Ley de los Sres. Pe-
dro A. Aragones y otros, solicitando se fije en dos


mil pesos la gratificaci6n a los Catedriticos que des-
empefien la Direcci6n de los Tnstitutos Provinciales
de Segunda Ensefianza; y en mil la de los CatedrA-
ticos que desempefien las Secretarias en los propios
Institutes.
De usted atentamente,
(f.) J. Gonzdlez, Presidente.

SR. PRESIDENT, (COYULA) : Se incluird en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas da lecture a los dictdmenes de
las Comisiones de Obras Pfiblicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Poyecto de Ley concediendo diversos
cr6ditos para la construccidn de carreteras en la pro-
vincia de la Habana).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se ineluirt en una pro-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas da lecture a los dictdmenes' de
las Comisiones de Obras Puib~cas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concediendo an cr6dito
de quinientos mil pesos, para la construccidn de una
carretera que una a la ciudad de Ciewfuegos con la
de Santa Clara).

SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Se incluiri en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas da lecture a los dictdmenes de
las Comisiones de Obras PNblicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concediendo un credit
de treinta mil pesos, para la construccidn de una ca-
rretera desde el poblado de Camarioca; y otro de
cuarenta mil pesos, para ia construcci6n de una ca-
rretera que una al pueblo de Canasi con el puerto
de su nombre).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se incluird en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas leyendo):

Comisi6n de Obras Pfiblicas.

Habana, Abril 8 de 1918.

Sr. 'Presidente de la CAmnara de R-',|.-. nt.itl..

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle, como Dictamen de esta Comisi6n de Obras
P'iblicas, el adjunto informed del ponente senior N.
Camejo, modificando la Proposici6n de Ley de los
sefiores Oscar del Pino y otros, que trata de conceder
un cr6dito de ciento veinte mil pesos para la conti-
nuaei6n de la carretera de Alonso Rojas a Consola-
ci6n del Sur.
De usted atentamente,
(f.) Orlando Freyre, Presidente.

A LA COMISI6N DE OBIRAS 'PTIBLICAS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar referente a la Proposici6n de Ley de
los sefiores Oscar del Pino y otros, concediendo un







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


credito de ciento veinte mil pesos para ]a construc-
ci6n de la carretera de Alonso Rojas a la villa de
Consolaci6n del Sur, expone:
Que ha examinado todos los fundamentos que se
aducen en la referida proposici6n,, y al llenar su
cometido lo hace en sentido de.adicionar un articulo
que limited el tanto por ciento de que pueda dispo-
nerse, en la forma siguiente.
'''Articulo 29-De dicho credito s6lo podra dispo-
nerse .de un cinco por elento para pago de personal
de toda clase y nunca padrA transferirse el cr6dito
para ninguna otra obra."
Y en tal virtud, entiendo que es de necesidad y uti-
lidad se conceda el credito solicitado, por ]o que re-
comienda a los miembros de la Comisi6n de Obras
Pfiblicas, que al emitir dictamen lo haga en la forma
expresada.
La Comisi6n, no obstate, resolverA.
Sal6n ,de Sesiones de la Comisi6n ide Obras Pfiblieas
de la Cimnara de Representantes, a los site dias del
mes de Julio de mil novecientos diez y site.
((f.) N. Camejo, Ponente.

DICTAMEN :

La Comisi6n de Obras P'fblieas, en sesi6n eelebra-
da en el dia de la fecha, ha aeordado por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del Ponente Sr. N.
Camejo, y en tal virtud, tiene el honor de recomen-
dar a la Camara de Representantes, apruebo la pro-
posici6n de los sefiores Oscar del Pipo y otros, modi-
ficada de la manera siguiente:

,PROPOSICI6N DE LEYY:

Articulo 1.-Se concede un cr6dito de ciento vointe
mil pesos, que se inncluira en cualquier presupuesto
que rija, para la continuaci6n de la carretera que una
a Alonso Rojas con la villa de Consolaci6n del Sur.
Articulo II.-De dicho cr6dito s6lo podrA disponerse
de un cinco por ciento para pago de personal de toda
elase, y nunca podra transferirse el cr6dito para nin-
gua otra obra.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n .de Obras Pfbli-
eas, a los ocho dias del mes de Abril de mil novecien-
tos .diez y oeho.
(f.) El Secretario, Vito Candia.-Vto Bno.: Orlan-
do Freyre, Presidente.

SR. PRESIDENTE (COYULA): Se incluirA en una pr6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas da lecttra a los dictdmenes de
las Comisiones de Obras Piblicas y Hacienda y Pre-
supuestos, al Proyecto de Ley concediendo un credito
de cuarenta mil pesos, para la construccion de un
acueducto en la ciudad de Bejucal; y otro credito
de veinte mil. pesos, para la construction de un sis-
tema de alcantarillado de la misma ciudad.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se incluira en'una pr6-
xima orden del dia.


(El Oficial de Actas leyendo) :


Comision de Obras Publicas.

Habana, Abril 8 de 1918.

Sr. Presidente de la ('.i....... de Representantet.

Sefior:

A los fi .-i.. reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras
Piblicas, el adjunto informed del ponente senior Ar-
mando del Pino, modificando la Proposici6n de Ley
de los Sres. J. M. Collantes y otros, que trata de
conceder un credito de diez mil pesos, para la ter-
mrinaci6n de un parque pfiblico en el pueblo de San
('t ,. ..Il y el arreglo de sus calls y aceras.
De ld. atentamente,
(f.) Orlando Freyre, Presidente.

A LA COMISI6N DE OBRAs, PIuBLICAS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
en la Proposici6n de Ley de los sefiores Collantes
y otros eoncediendo un credit de diez mil pesos, para
el arreglo de las calls y terminaci6n de un parque
piblico en el pueblo de San Crist6bal, tiene el honor
de if ..i .... : que ha ,m.i..;.I. dicha Proposoci6n
adicionaindole un articulo que limita el tanto por
ciento, en la forma siguiente:
Articulo 2-Dl)e dicho credito s6lo podra disponer-
se de. un cinco por ciento, para pago de personal de
toda clase con destino a la obra indicada, no *pudiBn-
dose transferir el citado cr6dito para ninguna otra
obra. Y en tal virtud recomienda a los miembros de
la Comisi6n de Obras Piblicas, que al emitir dic-
tamen lo haga en el sentido expresado.
lia Comnisi6n, no obstante, resolverk.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas de la (.'.,1...1i de Representantes, a los cinco
dias del rmes de Julio de mil novecientos diez y siete.
(f.) Armando del Pino, Ponente.

DICTAMEN.

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, ha acordado por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del Ponente senior
Armando del Pino, y en tal virtud, tiene el honor de
recomendar a la :(.'I.I. de Representantes, apru,'-
be la Proposici6n de los sefiores Collantes y otros,
modificada de la manera siguiente:

iPROPOSICl6N DE LiEY:

Articulo 1?-Se concede un cr6dito de diez mil
pesos, para la terminaci6n de un parque pfiblico en
el pueblo de San Crist6bal, y el arreglo de sus calls
y aceras.
Articulo 29-El crGdito que se autoriza por esta Ley
se abonarA con cargo a los sobrantes del 'Tesoro Na-
cional, y en caso de no realizarse 6sto, se incluira en el
'Presupuesto de la Naci6n.
Articulo 3-De dicho erdito s6lo podra disponer-
se de un cinco por ciento para pago de personal de to-
da clase, con destino a la obra indicada, no pudiun-
dose transferir el citado credito para ninguna otra,
obra.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C~. MARA DE REPRESENTANTES 21


Articulo 4"-Esta Ley empezarit a regir de sde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repibilica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pribli-
cas, a los ocho dias del mies de Abril de unil novecien-
tos diez y ocho.
(f.) El Secretario, Vito (andia.--to Bno. El PIre-
sidente, Orlando Frcyrc.

SR. PRI'SIDENT. (C(OYULA) : Se illluiira en una pl6-
xima orden del dia.

(El Oficial de Actas Icycndo) :

llabana, 19 de Febrero de 1918.

Sr. President de la Caimara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras
Pfiblicas, el adjunto informed del Ponente senior Eii-
lio Sardifias, que acepta en totalidad la Proposicidn
de Ley de los Sres. Santiago Verdeja y otros, conce-
diendo dos cr6ditos: uno de veinte rmil pesos, para
]a construcci6n de un edificio con destiny a la Sani-
dad Maritima on la Ciudad de Matanzas; y otro crc-
dito, de cuarenta mil pesos, para construir un edifi-
cio en que se instalarfn la Aduana, la Administra-
ei6n do la Zona Fiscal y la Sanidad Maritima de Cir-
denas.
De UTd. atentamente,
(f.) Orlando Freyrr, Presidento.
A LA COMISI6N DE OBRA S PUBLIC S:
El Representante que suscribe, designado ponente
para informar acerca de la Proposici6n de Ley de los
seilores Santiago Verdeja y otros, concediendo dos
cr6ditos: uno de veinte mil pesos para la construe-
ci6n de un edificio con destino a la Sanidad Maritima
en la ciudad de Matanzas; y otro cr6dito de eua-
renta mil pesos para construir un edificio en que se
instalaran la Aduana, la Administraci6n de la Zo-
na Fiscal y la Sanidad Maritima en la Cindad de
Cardenas, expone:
Que son muy razonados los fundamentos expuestos
en la Proposici6n de Ley de que se trata, por lo que
recomienda a los miembros de la Comisi6n que al
emitir dictamen 1o hagan en sentido favorable.
La Comisi6n, no obstante. resolverfi.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas, a veinte y uno de Febrero de mil noveeientos
diez v ocho.
(f.) Emilio Sardinias, Ponente.
DICTAMEN.
La Comnisi6n de Obras Pfiblicas, en scsi6n celebrada
en el dia de la fecha, ha acordado por imanyoria do
votos, aceptar el anterior informed del Pononte soenor
Emilio Sardifias, y como dietamen de la misma, tione
el honor de recomendarlo a la Cilmara de Represen-
tantes para su aprobaci6n.
La. CAmara, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones ,de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas, a diez oecho de Febrero de 1mil ioveeientos die(i
y ocho.
(f.) El Secretario, Vito Candia.--to Bno. El Pre-
sidente, Orlando Freyre.


SR, PRESIDENTE (COYULA) : Se incluirA en una pri-
xina orden del dia.

(El Oficial de Actas leycndo):

Comuision de Obras Publicas.

Habana, Julio 4 de 1917.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefor:

A los f'ectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, conio dictamen de esta Comnisi6n de Obras
PIiblicas, el adjunto inforrne del Ponente Sr. C. Ro-
bau, que acepta en totalidad la Proposicion de Ley de
los Sres. J. Carrillo y otros, referents a conceder un
erkdito de cien mil pesos, para la construcei6n de n1
tramo de carretera de B'artoloni6 a Buena Vista, co-
uienlzado por arnbos lugares.
I)e listed atentam(nute,
(f.) Orlando Freyre, Presidente.

Comisi6n dc Obras P(~blicas

Iabana, Julio 2 de 1917.

Sr. President de la Cmuara de Representantes.

Sefor:

A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras
Plfiblieas, el adjunto informed del ,Ponente Sr. Fran-
cisco Jim6nez y HernAndez, que acepta en totalidad
la Proposici6n de Ley de los sefiores Martinez Quiro-
ga y otros, concediendo un credito de ochenta mil
pesos, para la construcci6n de una carretera entire el
poblado de Majagua, Tbrmino Municipal de Ciego de
Avila y Tamarindo, Termino Municipal de Mor6n,
cruzando por IIoyos, Rio Grande y Marroquin.
De ousted atentamente,
(f.) Orlando 1,'r .,, Presidente.
Habana, 11 de Junio de 1917.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sofior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle el dictamen adjunto, en que esta Comisi6n
de Obras Pfiblicas, a propnesta del Ponente senior
Armando del Pino, modifica la Proposici6n de Ley
de los sefiores CartafiA y otros, que trata de autori-
zar al Ejemctivo.para invertir la cantidad de setenta
y eineo mil pesos on la construcci6n de una carretera,
que partiendo del pueblo de San Luis, en la Provin-
cia de Pinar del Rio, una dicho pueblo con la carre-
toran n eonstrnccion de San Juan y Martinez a Pi-
nar del Rio.
D)e ousted atientamente,
,(f.) Orlando Freyre, Presidente.

A .1A CoMIST6N IDE OBRAS PUJBLICAS:
El1 (Iie suscribe. designado Ponente en la Propo-
siciou de Ley de los sefiores Cartafia y otros, auto-
rizando al Ejecutivo para invertir la suma de seten-






22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


ta y cineo mil pesos en la construcci6n de una ca-
rretera que partiendo del pueblo de San Luis, en la
provincial ,de Pinar del Rio, una a dicho pueblo con la
carretera en construcci6n de San Juan y Martinez a
Pinar del Rio; tiene el honor Ide informar: que la
Comisi6n debe aprobar dicha Proposici6n, adicionAn-
dole un articulo que limited el tanto por ciento de que
pueda disponerse para inspecci6n, y propone a la
'Camara la aprobaci6n de la siguiente

*PIOPOSICI6N DE 'LEY:

Articulo r.-Se autoriza al Ejecutivo para invertir
la suma de setenta y cincd mil pesos, en la construe-
ci6n do una carretera, que partiendo del pueblo dde
San Luis, en la provincia ide Pinar del Rio, una a
dicho pueblo con la carretera en construcci6n de San
Juan y M1artinez a Pinar del 'Rio.
Articulo II.-La antes consignada cantidad, sera
tomada ide cualesquiera fondos del Tesoro no afecta-
dos en Presupuestos o sobrantes de las dozavas par-
tes de los cr6ditos presupuestos.
Articulo III.-La adjudicaci6n de esta obra, se ha-
ra por subasta, y de dicho cr6dito s6lo podrk dis-
ponerse de un diez por ciento, para pago de personal
de toda clase, con destino a la obra indicada.
Articulo IV.-4Esta Ley empezard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas, a los veinte y nueve dias del mes de Mayo de
mil novecientos diez y site.
(f.) Armando det Pino, Ponente.

DICTAMEN.

La Comisi6n de Obras Priblicas, en sesi6n celebrada
en el dia de hoy, ha acordado por mayoria de votes,
a propuesta del Ponente senior Armando del Pino, re-
comendar a la /CUmara de Representantes, apruebe
la proposici6n de Ley de los sefiores Cartafid y otros,
modificada de la manera siguiente:

,PRoPOSIcI6N DE LEY:

Articulo I.-Se autoriza al Ejeeutivo para invertir
la suma de setenta y cinco mil pesos, en la construc-
ci6n de una carretera, que partiendo del pueblo de
San Luis, en la provincial de Pinar del Rio, una a
dicho pueblo con la carretera en construcci6n de San
Juan y Martinez a Pinar del Rio.
Articulo II.--La antes consignada cantidad sera
tomada de eualesquiera fondos del Tesoro no afecta-
dos en Presupuestos o sobrantes de las dozavas par-
tes de los criditos presupuestos.
Articulo 111.-La ,.inll i.: .' de esta obra se
hark por subasta y de dicho cr(dito s6lo podra dis-
ponerse ide un diez por ciento para pago de personal
de toda ilase, con destino a la obra indicada.
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras 'Pibli-
eas, a los once dias del mes de Junio de mil novecien-
tos diez y site.
(f.) El Secretario, Vito Candia.-Vto Bno. El Pre-
sidente, Orlando Freyre.


Comisi6n de Obras Pcblicas.

Habana, Junio 22 de 1917.

Sr. President de la ( I... 1, de Representantes.

Sefior":

A los efectos reglamentarios, tengo el honor do
remitirle, como dictamen dde esta Comisi6n de Obras
P'iblicas, el adjunto informed del Ponente senior Nar-
ciso Camejo, que acepta en totalidad la Proposicidn
de Ley de los -. ... r Atanasio Herna.ndez y otros,
que trata de conceder un credito de site mil pesos,
para la construcci6n de un puente sobre el rio "La
Lefia", en el sitio que se cruza con el camino real,
que va de 'Consolaci6n del Sur al barrio de "La Leia''
De usted atentamente,
(f.) Orlando Freyre, Presidente.

A LA (',Il-',i.' DE OBRAS Pdi LICAS:

El Repreentante que suscribe, designado ponente
en la Proposici6n de Ley de los sefiores Atanasio
Hernandez y otros, concediendo un credito de site
mil pesos, para la construccidn de un puente sobre
el rio "La Lefia", en el sitio que va de 'Consolaci6n
del Sur al barrio de "La Lefia", expone:
Que muy conocedor de los lugares que se -.,-niIi,
para la construcci6n del puente de que se trata, en
la Proposici6n de referencia, y por ser de imperiosa
necesidad y utilidad la obra en euesti6n; no titubea
en recomendar a los miembros de la Comisi6n, que
al emitir dictamen, teniendo en cuenta las razones
mencioadas, lo hagan favorable en su totalidad.
La iComisi6n, no obstante, resolverd.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras 'Phbli-
cas, a los diez y nueve dias del mes de Junio de mil
novecientos diez y site.
(f.) Narciso Camejo, Ponente.
DICTAMEN.
La Comisi6n de Obras Piblicas, en sesi6n celebrada
en el dia de hoy, ha acordado por mayoria de votes,
aprobar el anterior informed del ponente senior N. Ca-
mejo, que acepta en totalidad la Proposici6n de Loy
de los sefiores Atanasio HernAndez y otros, y en tal
virtud, tiene el honor de recomendar a la Camara
de Representantes, la adopei6n del siguiente:
PROYECTO DE LoEY :,
Articulo I.-Se concede un cr6dito de site mil pe-
sos, para la construcci6n de un puente sobre el rio
'"La Lefia", on el sitio que se cruza con el camino
real que va de Consolaci6n del Sur al barrio do "La
Lefia"
Articuli II.-Este ..i.'.SI.. se tomarA de la con-
signaci6n presupuestada para reparaci6n de carrete-
ras en el pr6ximo presupuesto de mil novecientos
diez y site a mil novecientos diez y ocho, o de cual-
quier otro credito no afecto a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley estara en vigor despues de
publicada en la Gaceta Oficial do la Rep'blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n ide Obras Plibli-
cas, a los veinte dies del mes de Junio de mil nove-
cientos diez y siete.
(f.) El Secretario, Vito Candia.--Vto Bno. El Pre-
sidente, Orlando .', -"'''.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA D I REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas da lecture al dictamen de la
('omision de Hacienda y Presupuestos a la Proposi-
ciln de Ley concediendo un credit de treinto mil pe-
sos, para la construccidn de una carreteru desde el
poblado de Ovas hasta entroncar con la carretera que
va a Guane).

(El Oficial de Aclas da lecture (l dictamen de la
(omisidn de Hacienda y Presupuestos, al Proyecdo de
Ley, concedendo un crdito de ochenta mil pesos, para
la construction de la Carretera de Santo Domingo a
Sitiecito, pasando por Rodrigo).

(El Oficial de Actas da lecture al dictamen de la
(omision de Hacienda y Presupucstos, al Pro yecto dc
Ley concediendo un credito de cien ml pesos para la
eolstruccidn de una carrecera que partiendo de Gi-
bara termine en Holguin).

(El Oficial de Actas da lectura (d dictamen de 1(a
Comisidn de Hacienda y Presupuestos a la Proposi-
cion de Ley concediendo un crldito de novcnta y site
1mil sciscentos pesos, para continuar la construccid(i
de la carretera de Guane a Mantua).

(El Oficial de Actas da lecture al dictam.en de la
Comisidn de Hacienda y Presupuestos, al Proyedo de
Ley concediendo un cr(dito de sctecientos cinjcueanta
m1il pesos, para concluir la carretera entre Camagiieyq
y Santa Cruz del Sur).

(El Oficial de Aclas da lecture al dictamen de la
Comisidn de Hacienda y Presupuastos, atl Proyedo de
Ley concediendo unl crdito de setcnta y cinco mil pe-
sos, para la construccin de various puentes en la pro-
vince de Pinar del Rio).

(El Oficial de Aclas da lectura ca dictamen de la
Comisidn de Hacienda y Presupuestos, al Proyec/o de
Ley, del Senado. concedendo lun cr&lito de cuatro
mil pesos para la construccidn de un Cementerio. y
otro de dos mil pesos para la construcciln de un
Matadero. en los limits de los pueblos de Bauta y
Punta Brava).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sc va a proceder a la
discusi6n de la M...-.'. de los -, I.*1. Morales y otros,
relative a designer una Comisi6n Especial ique estlu-
die y proponga diversas modificaciones a la Ley Elec-
toral.
SR. BETANCOURT MA'NDULEY (ALFREDO) : Pido (lue
quede sobre la mesa.
SR. IGoNZALEZ SARRAiiN: Sc trata de uia mocion len-
eaminada a la formaci6n de una iComisiOn nque estu-
die las reforms electorales indicadas por sus autores
y otras que sean convenientes y me asombra (le tra-
tandose de algo a lo que lian dado una im)portatiiia
transcendental los conservadores, de tal Illnaera (lue en
periodicos y revistas de ese matiz se ..i.... (que son
necesarias esas reforms para las futuras necesidades
del pais. en estos moments el lider de los conserva.-
dores pide a la Presidencia ique quede sobre la mesa
tal moci6n del senior Federico Morales.
SR. BETAICOURT MAN DULtIEY (ALFREDO) : e1 place
much ver la actitud del senior Sarrain y ldebo liacer
constar que mi petici6n obedece al deseo de que no se
suscite un debate moments antes de terminal la se-
si6n. Creo preferible que lleguemos a una inteligen-


cia, respect al nombramiento ,de la Comisi6n y que
C' ta se place para la pr6xima sesi6n. j Estas eras las
explieaciones que deseaba el senior Sarrain?
Sn ARRAnN: Yo realmente queria saber
(e origen de la petici6n.
SR. IPRESIDENTE (COYULA): EstA de acuerdo la
(.lmara con lo propuesto por el senior Betancourt?
(Siiales afirmativas).
Aprobado.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREID) : Pido la
palabra.
SR. lPRESIDENTE '(COYULA) : La tiene S. S.
SR. BETANCOURT MANDUI1.EYA ALFREDO) : Sres. Re-
presentantes: el nimero 33 de la orden del dia
se refiere a itia pension que disfrutabla la hono-
rabilisiima Viuda del General Calixto 'Garcia, y los
autores de esa Proposici61n piden (llue sea repartida
entire las hermanas Rosalia y Leonor, unas ancianas
patriots que viven en IFolguin. En la creencia de
(quie esto no ha de original ,discusiones, porqufe es el
flntico caso ein (Iue se va a conceder la alteraci6n de la
orden del dia, yo suplico a los Sres. Representantes
qune la aeepten y pasemos a disietirla.
SR. PRESIDIENTE (COYUI.L) : LEsta de acuerdo la
Camara ?
(Seianles afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial de Actass da lecture a los dictimenes de
Ias ('omisioIes de Asuntos Militares, Hacienda y Pre-
siupurslos y Snanidad y Bcneficencia, a la Proposicidn
de lrey concrdiendo una pension de trescienios pesos
iimri?:,aul(r', ia l/s hCrmiianats del Mayor General Calirto
Gar(ct Iijuer, nombradas Leonor y Rosario).

Si. PRESIDENTIE (C(OYUlA : Se pon)e a discusi6i.
(Silencio).
A votacioi.
Aprobado.
Articulo primlero:
SR. :I .il SARRMAiN: Yo present conlo enmien-
da (lqe iiiede redactado asi: "So concede una pen-
sidn de '$600 anmuales, pagaderos por mensualidades
veneidas, a cada mna de 1as hermanas nombradas Leo-
ior y Rosalia Garcia ITiguez."
SR. BIETANCOURT 31\'ANDITIEY (ALFREDO) : Me parece
1iaber oido) (ue el dictamen se refiere a 600 pesos,
y conto esto debe ser un error, puies so trata de 3,600,
yo pido que se aclare ese punto.
SR. PRI'RID)N'TE (COYU.A) : Sr. Betancourt Mandu-
leyv: S. S. sabe que ese es un dictamen y que es el
que aVi s so separa, siendo por tanto el que primero
debe diseutirse.
SR. ICiiTA\NCoURT MANDI)uIAY (ALFREDO) : Entonces
hay (lue reeliazarlo, y me propongo presentar una en-
itienda i.. lh.- m .l.I !.i .
SR. PI'ESIDENTE N (COYUL.\) : Z Se refiere S. S. al ar-
ticilo de la Proposici6o de Ley?
Si. IETA.NCOURT M\ANDUJIIEY (AIrREDO) : Si, senor,
en seguida voy a prcsentarlo. ,No bastari, senior Pre-
sidentice. (iq so tniga por presenta(do el articulo de la
PrI'oposici6u de L ..
SR. VAzqu.Erz B1Ii,): Yo le rogaria al senior Betan-
eourt (Ilie lo presentara por escrito.
SR. BETA.NCOURT MANITI.IEY (ALFREDO) : Perfecta-
min1te. Voy a escribirlo.
Sn. PRESIDENTx ((ro(U..\: La enmiienda del senior
Ilctaueourtt dice asi:


--


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24 DIAJ~O DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas leyendo):

Articulo 19-La pension. de tres mil seiscientos pe-
sos que disfrutaba la seiiora Isabel V~lez viuda del
General Calixto Garcia Iiiiguez. que figure en presu-
puesto, sera distribuida en iguales parties entire las
hermanas de dicho caudillo, sefioras Leonor y Rosario
iGlarcia Ifiiguez.
Habana, Abril 26 de 1918.
(f.) Alfredo B. Manduley.

Sa. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Deseo ha-
cer una pequefia aelaraci6n.
SR. .PRESIDENTE (COYUIJA): Tiene la palabra el se-
iior Betancourt.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Dice ahi
la enmienda presentada por el senior Alfredo Betan-
court: "La pension que disfrutaba la Sra. Isabel V&-
lez. etc." y yo deseo que se agregue: "y que figure
en presupuesto", porque podria referirse a tiempos
pasados, y deseo que la Cimara sepa que esa pen-
si6n figure actualmente en el presupuesto national.
SR. PRESIIDENTE ('COYUIA) : g Acepta el senior Al-
fredo Betancourt la enmienda?
Sa. BETANCOURT MANDULEY (ALREDO) : Queda fra-
ternalmente aceptada la enmienda. (Risas).
'SR. VAZQUEZ 'RJELO Pido la palabra para solicitar
de la Presidencia ordene nuevamente la lectura de
la enmienda, porque creo que dice que se distribuya,
y en el inimo de todos estA que la dstribuci6n debe
hacerse por igual.
Sn. PRESIDENTE (COYUAI) : So va a dar lectura
nuevamente a la enmienda.

(El Oficial de Actas leyendo):

Articulo 19-La pension de tres mil seiscientos pe-
sos que disfrutaba la sefiora sefiora Isabel Vl6ez, viu-
da 'del General 'Calixto (Garcia Ifiiguez, que figure
en presupuesto, sera distribuda en iguales parties en-
tre las hermanas de dicho caudillo, sefioras Leonor y
Rosario Garcia Iiiiguez.
Habana, Abril 26 de 1918.
(f.) Alfredo B. Manduley.

SR. PRESIDENRE (COYUIA) : A Esta de acuerdo la
CAmara con esta enmienda?
(Se7iales afirmativas).
Aprobada.

(El Oficial de Actas lee el articulo segundo).

Se pone a discusi6n.
'(Silencio).
A votaci6rl.
PasarA a la Comisi6n de Estilo.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTUo) : Sefior Pre-
sidente. creo que el estilo de este Proyecto de Ley ha
sido largamente discutido, y con la venia del senior
Villal6n, que forma parte de la Comisi6n de Estilo,
solicito que se apruebe en definitive para que pasara
inmediatamente al Senado.
Sn. PRESIDENT,% (COYULA): Efectivamento el senior
Villal6n forma part de la Comisi6n ,de estilo y en-
tiende que esta bien reldactado. 'PasarA, pues, al Sena-
do sin el tramite de la Comisi6n 'de Estilo.
Se pone a discusi6n la [Proposici6n de Ley y en-
niendas presentadas dejando sin efecto el acuerdo de


la iComisi6n de Ferrocarriles de 17 de Noviembre de
1917, sobre aumento de las tarifas Ferrocarrileras.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para ro-
gar a la Camara acuerde la pr6rroga de esta sesi6n
hasta terminar la discusi6n y votaci6n del Proyeeto
de Ley a que acaba de darse lectura. La 'CAmara du-
rante sus filtimas tres sesiones no ha hecho mas que
aprobar una, dos o tres pensions, pero nada ha hecho
en pro de los intereses pfiblicos. Me parece, pues, que
debe prorrogarse esta sesi6n hasta resolve este Pro-
yecto de Ley.
'SR. PRESIDENTE (COYUJLA) : Los quoe sten confor-
mes se serviran ponerse de pie.
Aprobado.

(El Oficial de Actas 7 1... ,S 7) :)

A LA CAMARA:

Por cuanto es deber del Congreso legislar especial-
mente en material de ferrocarriles, porque a ello le
obliga un precepto .... ir;'ii.-i.. ..E1
Por cuanto la falta de legislaci6n adecuada sobre
tan important material ha hecho possible que los fe-
rrocarriles de servicio pfiblico constituyan empresas
privilegiadas de tal modo absorbentes que extraen
del pais utilidades ,lie. ., bajo central insoportable
con grave perjuieio de las facilidades comerciales,
del mejor desenvolvimiento de las industries y en ge-
neral de respetables interests pfiblicos. Idadas las ta-
rifas prohibitivas que esas empress aplican muchas
veces caprichosa y arbitrariamente, sobre today clase
de transportes.
Por cuanto diehas empress ferrocarrileras obtu-
vieron de la Comisi6n de Ferrocarriles el acuerdo de
diez y site de Noviembre filtimo, que los autoriz6
para un aumento de veinte por ciento sobre todos los
precios de las l..! ii de Bases de cualquier clase que
sean, cuyo aumento se puso en vigor precisamente
en los moments en que se acrecentaba el trAfico con
motivo de la zafra azucarera, que tales empresas han
dificultado siempre, y no por falta de previsi.6n sino
porque en su afan de obtener utilidades y siempre
mbs utilidades, no disponen de vias, locomotoras y
material rodante, en la media necesaria, para mover
el gran trafico ferroviario del pais.
Por cuanto el citado acuerdo de la Comisi6n de
Ferrocarriles fud a todas luces improcedente, ya que
tendi6 a encarecer el trafico commercial, haciendo, por
ended, mas cara la vida en una opoca en que todos
los .jlr i',.. se dirigian a abaratarla.
Y finalmente. en atenci6n a multiples considera-
ciones que abonarian la media, como complement
si se quiere del Proyecto de Ley sobre las subsisten-
cias. ya votado, el Representante que suscribe tiene
el honor de proponer a la (' i, que se sirva aprobar
la siguiente:

PROPosICldN DE LEY:

Articulo I.-Se deja sin efecto el acuerdo de la
Comisi6n de Ferrocarriles, de fecha diez y site de
Noviembre de mil novecientos diez y site, que auto-
riz6 un aumento de veinte por ciento los preeios de
las tarifas de Bases de eualquier elase y a todos los
ferrocarriles de la Repitblica.
Articulo II.-En consecuencia de lo que se dispone
por el articulo anterior se reatableqo'ran las tarifas de






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25


Base, de cualquier clase que estaban en vigor en el
momento en que fueron aumentadas por el acuerdo
que expresamente se anula.
Articulo III.-Esta Ley no se opondra a ninguna
otra que pueda dictarse concediendo autorizaci6n al
President e la Repfiblica para reducir las tarifas
de que se trata.
Articulo IV.-En lo sueesivo la Comisi6n de Fe-
rrocarriles no podra autorizar ningfin aumento do las
dichas tarifas de Bases, de eualquier clase que estas
scan, sin la autorizaci6n del Congreso.
Articulo V.-Se derogan todas las leyes, Ardones y
decretos que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley, que regirA desde el di de sn publioaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAimara de Representantes,
Febrero quince de mil novccientos diez y oecho.
(f.) Aurelio Alvarez.-Santiago Verdeja.--Luis.
A. Milan s.-Gustavo Pino.

SR. PRESIDENT,: (COYULk) : Se pone a discusi6n la
totalidad de este Proyeeto de Ley.
SR. VAZQUEZ BELLTO: Pido la palabra para dirigir
una pregunta a] senior Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENT (COYUL( ) : Tiene la palabra S. S-
SR. ViZQUEZ BELLO: Tengo entendido senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, que el senior Aure-
lio Alvarez y otro distingudo Representante presen-
taron una enmienda a las distintas Proposiciones o
enmiendas presentadas a la Proposici6n de Lev a que
se acaba de dar lecture. condensando todas las ten-
dencias de las mismas; y como quiera que estamos
frente a la Proposici6n de Ley, que estAi en discusi6n,
yo creo que podriamos economizar tiempo si per
estos sefiores se explicara o so presentara condensan-
dolas las enmiendas al Provecto de Ley que en estos
moments se ha puesto a discusi6n.
SR. PINO QUINTANA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('COYULA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. PINO QUINTANA : Efectivamente, el senior Aure-
lio Alvarez y yo hemos formulado ana enmienda que
condensa las dos que habiamos presentado anterior-
mente: la formulada por mi y otra por 61 redactada.
En ese sentido presentamos esta nueva y retiramos las
que ya figuraban presentadas por nosotros al Proyee-
to de Ley que se discute.
SR. PRESIDENTE (ICOYuTIA) : Se va a dar lecture a
la nueva enmienda presentada.

(El Secretario de Actas leyendo):

ENMIENDA :

Articulo 1"-Se deroga do la orden ciento diez y
siete de veinte v ocho de Abril de mil novecientos
dos el Apartado marcado con el nfimero tercero com-
prendido en el Epigrafe "Comisi6n de Ferrocarriles
de la Isla de Cuba" y su Epigrafe "Tarifa de los Fe-
rrocarriles" que estableci6 excepciones a favor de de-
terminadas Empresas en el sentido 'de aumentar a fa-
vor de ellas las Tarifas de Base, contenidos en esa
orden, y todas aquellas disposiciones que a esas ex-
cepciones so refieren.
Articulo 2--En conseeuencia de lo que se dispone
por el articulo anterior so pondrAn en vigor las Ta-
rifas de Base y todas las demis disposiciones de cual-
quier clase contenidas en el acuerdo de la Comisi6n
de Ferrocarriles de fecha cuatro de Mayo de mil no-


vecientos quince que estableci6 una nueva clasifica-
ci6n official de mercancias, en cuanto ese acuerdo no
se oponga a lo dispuesto en el citado articelo primero.
Articulo 3"-En lo sucesivo la Comisi6n de Fe-
rrocarriles no podra autorizar ningin aumento deo las
Tarifas de Base de cualquier clase que 6stas scan, sin
la autorizacion del Congreso.
Articulo 4-Se derogan todas las Leyes, Ordenes,
I)ecretos, acuerdos y disposiciones que se opongan al
eumplimiento de la present oey, que regirk desde
el dia de su publicaci6 on n a Gaceta Oficial de la
Tepiblica.
(f.) Aurelio Alv.rez.-Gu(stavo Pino.

Sn. I)iAz PRiwo (11oiAcIo) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Para saber de lo que se trata y
para que podamos ilustrarnos del aleance de esta en-
mienda, yo pido a la Pi-i.i ..- i I lue se cl di lecture
al apartado marcado con el n6mero 3 en la Orden
117 de 28 de Abril de 1908.
SSR. PRESIDENTE (COYULA) : Para elncauzar este de-
bate lo mejor serA poner a votacion la totalidad del
Proyecto y tratar lespiies de l]s enmniendas, ya que
6sta solo se a leido a peticidn solamente del senior
Vazquez Bello, para que desde el primer moment so
conozca.
Sn. PINO ;i -. ,vo: Yo lameneto contrariar los de-
seos de la Presidencia; pero estimo do imperiosa ne-
cesidad que se conozca lo que solicita el senior Diaz
Pardo, porque para que se apruebe la enmienda es
necesario qu.e se replace el Proyecto de Ley. La Pre-
sidencia puede conceded la palabra al senior Aurelio
Alvarez y 6ste (que tiene todos los antecedentes en
la mano podra ilustrar a Ia 'Ciimara.
,SR. PRESIDENTE (C(OYULA) : La Presidencia lo (qn
quiere es encauzar el orden del debate. Se pone a
votaci6n la totalidad del Proyecto. Los que est6n con-
formnes se serviran ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 1 y a a enmienda
presentada.
Sa. GIL: Yo solicit que se aclare por los autores
de la enmienda un error que so nota en ella, en el
sentido de que diga Orden 117, de 1902.
SR. ALVAREZ (AuRELio) : Es uin simple error mi-
,i...gi ;..., y ahora para contestar, con la venia de la
Presidencia, al Dr. Diaz Pardo, y para informar a la
Cimara respect del prop6sito que persigue el Pro-
yecto de Ley que se dispute.
Hace algin tiempo, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, Ia Comisi6n de Ferrocarriles acord6 au-
torzar un aumento de un 20 por ciento sobre todas
las tarifas de Bases v a todos los forrocarriles de la
Repilblica, en los mementos en que se realizaba la
zafra y en que las empresas de ferrocarriles se dis-
ponian a obtener grandes rendimientos, no parecia
natural ese aumento inopinado de los fletes ferrocarri-
leros, milxime cuando debi6 tenerse en cuenta que
era necesario fIacilitar el transport de todos aquellos
articulos que liabian de scr necesarios al consunmo de1
pais, ahora que cstAbamos atravesand o l que se
denominiado crisis do la subsistcncia, natural
que alguien del Congreso, y 6ste en definitive
ra una media tenldiente a anular el acuerdo
Comisi6n de Ferrocarriles a que e h hecho ref
'Con el prop6sito pues de que tal acuerdo se
efecto hube de presenter la I'roposiei6n de
existe sobre la mesa; pero colmo yo no







26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


si6n sino ,de ir a anular el acuerdo tantas veces citado,
mientras por la Orden 1.17 de 1902 se habian conce-
dido a determinadas empresas ferrocarrileras, au-
mentos sobre tarifas de Bases, aumentos que enten-
dia el doctor Pino, nuestro compafiero, que debian
suprimirse tambihn, porque no tenian raz6n de ser
ya, teniendo en cuenta 'en que la 6poca en que esos
aumentos se concedieron fu6 porque las empresas no
tenian trfico alguno, pero a travys del tiempo y del
progress de la Rep iblica el volume del trifico ha
aumentado en cantidad suficiente para facilitarles el
desenvolvimiento de sus negocios. Entiendo yo que
debe aceptarse la enmienda del senior Pino, encamina-
da a suprimir esos otros aumentos de la Orden 117,
de 1902, pues como la ley no se aprob6 fI..t.l.,i, iI.-ii.
como el proyecto no se discuti6, mientras iba siendo
objeto de studio pudimos observer que a la vez de
la enmienda del senior Pino, iba a representar una
defense de los intereses pfiblicos, era convenient
enmendarla a la vez en el sentido de que esos inte-
reses pitblicos estuvieran mis garantizados llevando a
la Ley un precepto por el cual se mantuviera un
acuerdo de la Comisi6n de F: i ... il, i que estable-
cia una quinta -clasificaci6n mientras que antes no ha-
bia mrs que cuatro para el movimiento de mercancia.
El apartado tercero de la orden 117 de 1902, que que-
ria conocer el senior Diaz Pardo, dice asi: (to lee).
Sobre todos estos tantos por ciento de aumento,
sobre las tarifas de Bases, sefiores Representantes, se
ha acordado un veinte por ciento mis que es lo que
la Ley trata de impedir, que cese eso conjuntamente
con estos otros aumentos anteriormente concedidos.
Es tan natural, y es tan 16gico, sefiores 1I;.-...[I-
tantes, que cesen esos aumentos de que algunas em-
presas vienen disfrutando, cuanto que algunas de
esas compafilas, como la del Norte y la de Camagiiey
a Nuevitas, ha pasado a poder del ferrocarril de Cuba,
y sobre todo el ferrocarril de Nuevitas a Camagiiey,
tiene un 20 por ciento mas de aumento sobre las ta-
rifas de bases.
Impedir que esto continue en detriment de las
industries nacionales, obstaculizando el trfifico de los
articulos de primera necesidad en estos mementos en
que tan necesaria es para la vida del puebla, a eso
va encaminada la Ley. Las enmiendas presentadas por
el sefir Pino dejarian redactada la Ley en los termi-
nos en que filtimamente la ha conocido la (.;iii. ; pe-
ro existen otras enmiendas ademins, de las cuales no
hube de tomar nota porque no conocia todo el alcance
de ella, ni el prop6sito que guiara a los Representan-
tes que las formularon.
SR. DiAZ PARDO (HORACIO) :Pido la palabra.
SR. ALVAREZ (AURE IO) : Por tal motive, era cuanto
tenia que exponer, y ruego a la iCmnara se sirva
aprobar, desde luego, definitivamente, una Ley que
haya de permitir al pais verse libre de esa carga enor-
me que constitute el aumento inmenso de las tarifas
de ferrocarriles.
SR. 'PRESIDENTE (,COYULA) : Tiene la palabra el se-
Tior Horacio Diaz Pardo.
SR. DiAZ PARDO i(HORAClo) : Sefor Presidente y
Sepresentantes: Para darme por satisfecho y
strado acerca del alcance y finalidad que ha
r el articulo prirnero de la enmienda que se
a discusi6n, suscrita por los sefiores Alvarez

i part, puedo declarar ante la (Cgmara que
de hoy, al votar esta enmienda, podemos


sentirnos satisfeehos de que hemos realizado una
obra de .. i. i.. para el pueblo, es decir, para el
pueblo que elabora, que trabaja y que realize la in-
tensa prodnccion de este pais, por muchos concepts
privilegado, y que si algunas veces se ha visto tira-
nizado en el. orden econ6mico, se ha debido, especial
y prineipanlente, a falta de leyes que le dcfiendan
de la actuaci6n y desmedido egoismo de las organi-
zaciones de los trusts, que constituyen el pear mal
actual y la mas tremenda amenaza para el future.
Hacemos bien votando esta enmienda que corta de
una vez y para siempre la posibilidad de que puedan
ser arbitrariamente aumentadas las tarifas ferroca-
rrileras, sin necesidad de otra cosa mas que un
acuerdo de una Comisi6n creada especiahlente y por
una legislaci6n especialisima tambi6n. De ahora en lo
adelante, para que se puedan aumentar esas tarifas,
para que pueda ser mas oneroso el transport, para
que paeda echarse sobre el pueblo el peso de una
mayor exacci6n, sera menester que el Congreso d(
una Ley. Y por eso me parece convenient que so
derogue el apartado tercero de la orden ciento diez
y siete, a cuyo amparo es possible ,i.i-. sin la interven-
ci6n direct de los poderes que representan y en-
carnan la soberania national, so arrojen sobre los
agricultores, industral.es y comerciantes, el *-1.,- .i.. ii
y carga que implica siempre un aumento de las ta-
rifas de -11. ., o transports ferrocarrileros.
La exacci6n que realizan las diversas compafiias o
trusts ferrocarrileros organizados' en Cuba es de tal
magnitude, que representan la Alarta part de los pro-
ductos de cada zafra, por ejemplo, dlndose, por
consiguiente, el caso absurdo y desconsolador de que
Is agricultores e industriales azucareros trabajan, de
cada cuatro afios, uno enter para utilidad y ganan-
cia de esas Empresas, utilidades y ganancias que en
su casi totalidad salen del pais y van a manos de
genteIque reside en el extranjero y que son las que
disfrutan de las bienandanzas de tales utilidades.
Yo, que en material econ6mica tengo criteria espe-
cial, que me cuasta trabajo y I -.f,-i .., darme cuenta
de ciertos problems, por raz,6n de las inclinacioncs
propias de mi temperament que me han apartado en
cierto modo, del studio de las cuestiones econ6micas,
puedo declarar, con enter certeza, que me doy exacta
cuenta de lo que voy a votar, de lo que estoy discu-
tiendo y de la importancia y trascendencia que tiene
en el moment present la .].,.,._.i-.,iI de ese apartado
tercero de la orden ciento diez y site del Gobierno
Interventor; por ello digo que podemos los Tepresen-
tantes todos de la Naci6n, al aprobar ese Proyecto
de Ley, proolamar y afirmar que hemos hecho algo
practice y fecundo en '..'.,tl. de todos los que ela-
baran y trabajan en el territorio de la Repiblica de
Cuba.
Yo me felicito de la inicativa bicnhechora del se-
iior Aurelio Alvarez, y con 61 felicito a todos los que
han puesto manos en esta obra de legislaci6n, porque
ella es la primer protest que se levanta en el seno
de esta t('.'1i.. contra las ambiciones desmedidas y
torpes egoismos de los trusts que se est6n organizando
y que se han organizado ya en nuestro pais.
Yo, ~.-..ii., Representantes, lan2o desde aqui el
grito de alarm. Este pals ha sido hasta ahora el
pais de la vida, facil por la bondad do su clima, por
su situaci6n g..., ;i-.. por la fertilidad de su suelo,
por la exuberancia de su naturaleza, por su magnifi-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM.ARA DE REPRESENTANTES


concia, en fin, que Dios o la Providencia ha derramia-
do sobre el mismo a mnanos llenas.
Pais que, por la constatneia, por ]a actividad y la-
boriosidad de sus hijos, porque-permitidme este pa-
rintesis-: en ningfin pais del mundo, absolutamen-
te en ninguno, hay campesinos que trabajen iims que
el campesino de Cuba, no obstante la fama injusta de
que es holgazan y de la gratuita imputaci6n liue se
le hace de su desidia y abandon. Pais, repito, (que,
por las circunstaneias apuntadas, debiera ser cl mils
rico y prospero de la tierra.
Yo formula esta protest porque es necesario ir
observanllo el fen61meno (que se estA prodiiciendo; es
que yo pregunto: 1 por qu6 la vida cada dia se va ha-
eiendo mriis difieil en cl pais eubano? Seguramente,
podra, decirse (lue en ello influye y acaso es casa dtc-
terminante el conflieto international, pero a eso po-
dria yo contestar ique el argument no tiene mais que
un valor relative porque el coiflicto mundial es tran-
sitorio; iqe en el fondo, en la sustancial, lque en lo
permanlente, la iida en Cuba se esta dificultando ea-
da dia mnis porque todo se esta monopolizaudo y
para lodo se estAn formando trusts que tienen ptor
inira et acaparamiento y explotaei6n, oprimiendo al
que trabaja y matando en floor today la actividad per-
sonal.
Es que yo pregunto: '1 a carn ie viene de Alemania?
E El peseado viene de Alemnian ? ; Las galletas vienen
de Alemania? El pescado esti en nuestros puertos
y enl nuestras costas en grades criaderos naturales
(uie se desarrollan sin necesidad de la mano, de la in-
dustria, (el hombre; la isla estAi, llena de reses; el
mercado eslta inundado de galletas; y sin embargo el
puebl o no puede comer ni pescado, ni care, ni galle-
tas, sencillamentee torque hay an trust de los acapa-
radores del ganado, porque hay otro trust para la. fa-
bricaciOn y comercio de galletas y porque hay otro
trust qule e s la.ma Compalia d e pesos o algo por el
estilo, loe estin impidiendo la baratez y abundancia
de esos artieulos, para su mayor lucro y proveeho.
Y por eso, yo declare, con enter sinceridad, (quei
vista es la primer iniciativa seria, meditada y cons-
ciente, el primer golpe, por asi dccirlo, que vamos a
asestar al reducto infranqueable, al parecer, (que hanl
puesto entire las facilidades de la vida y la miseria
del pueblo los trusts ya creados y (lue constantemen-
to se estAn creando en todo el territorio de la Re-
pfiblica.
Yo reitero mi felicitaciOn al senior Alvarez y a to-
dos los que ban puesto mano generosa sobre esta
cuesti6n; pero necesito expresar un temor y una duda
ique me asaltan: ga pesar de nuestra decision y vo-
luntad llegaran a ser Ley de la Repuiblica esta en-
mienda y ese Proyecto? Es (uie la idea de la justicia
y la proteecion del pueblo y la necesidad de amparar
al que trabaja improvise, serin tal fnertes y poderosas
(liue triunfarAnl frente a las inflnencias ferrocarrile-
ras y soliicitaciones poderosas del capitalism orga-
nizado en la forma de trust. Yo no soy pesimista,
yo no puedo ser pesirmista. El optinismo mas inten-
so ha creado convicciones en mli espiritu y ereo fir-
imemente on los altos destines del pais en que naci;
creo firmemnente, como decia aqliel celebre conven-
cional frances, que la virtud estuvo siempre en mna-
yoria sobre la tierra; y por eso quiero career que ]a en-
mienda y el Proyeeto llegarAn a ser Ley de la Repli-
blica; y por eso he querido alentar la esperanza de
que ha de salir triunfante el propOsito, y por eso, por


filtino, cuando vengan o se produzean los obsticulos,
cuando se vea (lue esta Ley es enviada a algnn lugar
done se le haga dormir el suefio eterno, sepa el pais
quienes son los que no quieren eimplir con sus debe-
res ni ((quisieron dar la debida proteei6n al que tra-
baja, produce, labor y acreco la riqueza y el bienes-
tar en el regazo de la Repflbliea Cubana.
Sn. VAZQUEZ hELLO: 0 si la veta el Presidente.
SR. BETANCOURT MANDI'LEY (\TALFREDO) : ES nuy
premature hablar de eso.
SR. PRESIDENTE (COYUL\) : Tien1e la palabra el se-
fior Vazquez Bello.
Sa. VAZQ UEZ BELLO: Desde 1(iego lo (le la ('.',i.,'.
conoc en n el dia ce hoy a virtud de una proposci6n
del senior Alvarez a virtud de in aeuerdo de la CA-
mara para que esta ProposiciOn de Ley sea coloeala
en el lugar preference de la Orden del Dia que ocupa,
es question iqe hace honor a la (aitmara cubana, por-
que se propone, como ha dieho el senior Diaz Pardo,
tratar de protege al pais cubano en forma tal, que
permit si desenvolvimiento cvitando qlue las empre-
sas ferrocarrileras en Cuba, (Ique no cIuniiineCs con
tener en lncestra Repfiblica un venero inagotable do
riqueza (que se traduce en dividends erecientes cada
dia y u(ie presentan el fendmeno lerioso para (qle
los (qu leen la prensa det Cuba v de Londres, de que
mientras en la de allA se dice qle son muy grades
los dividends en la de aqnii se haien aparecer peque-
fios, falseando los verdaderos h'clios, iitilizando para
ello una double teneduria de libros.
Luego es evidencee (que las coinl)ariias ferrocarrile-
ras en Cuba observan la cotlndncta menos seria que
ninguna empresa puiede observer (en n1i pais, que es
!a de engafiar a la Naci6n done reeibe las cantidades
erecientes, no publicAnLdolas y inandandolas a conocer
en el rlgar (d sit origen, done radican sus princi-
pales accionistas. Y no son miis palabras de oposici6n
a este asunto (qie soy el primero en interesar que se
vote inmediataiente, pero y me temo muy much que
nuestra labor sea infecunda y (que lo que realizamos
no tenga today la fuerza para su eumplimiento, y
League a encontrar en las altas esferas de la naci6n
los escollos (qe siempre encuentran todos los asuntos
liqe tienen interdses creados coimo son los asuntos fe-
rrocarrileros. Es bueno que el pais conozea que en la
misma tarde en que se trata por la iGaimara de Repre-
sentantes de rebajar a una media prudential que
produzea ganancias pero no grades, las excesivas
tarifas ferrocarrileras, y (lue la COimara Cubara, re-
serva para el Congreso la facultad de legislar en lo
sucesivo sobre la material de las tarifas, sustray6ndo-
las de ahora para lo adelante del conocimiento de
la Comisi6n de Ferrocarriles, es bneno (que la Camara
sepa que en este iiisimo dia, que en esta misma tarde,
se han dado instruieeiones que yo no conozeo pero que
(usiera oirlas, por los leaders tde la mayoria, referen-
te a la Ley de Subsisteneia en uno de sus capitulos,
done precisamente trata de esa subvenci6n elevadi-
sima (lue piden los ferrocarriles enbanos, como si no,
fuera una prueba elociiente de u([e no lo necesitan lo
(lue la Cmara reselv e tte en la tarde hoy, porque
realliente de esas emtpresas no hay ninguno a quien
pueda aconsejar la imns elemental raziin lie se le d&
subvenci6n, ique se Ie hagan pr6stamnos subidos, por-
(uie no s6lo no o necesitan, sino tiqe recaudan eleva-
disimas cifras, que yo podria reproducirlas para que
sc supiera que son millones de pesos los que han ob-
tenido las compafiias de ferrocarriles, pero no quiero






28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--OAMARA DE REPRESENTANTES

cansar demasiado vuestra atenci6n por demAs fati- la Comisi6n !\i ,l,i de la Ley de Subsistencias, que
gada esta tarde. no empece la deliberaei6n nuestra a las ,mI ..I i .. .i-,,-.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la presontadas para el studio id e las tarifas ferrocarri-
palabra. leras; que no hagamos la aprobaci6n que boy pre-
SR. VAZQUEZ i~FALLO: Yo me alegro que el Jefe tendemos en la (' nii ., para que, en la mariana del
de la mayoria pida la palabra. IComo quiera que yo s~bado, cuando nos reunamos el esa Comisi6n MVfixta
form part ide esa "'..-ni-...i de Subsistencia, tengo de Subsistencias, abordemos tambi6n el punto, pero
una orden cerrada de mi partido para votar contra el de modo que nuestra actuaci6n legislative sea compa-
articulo 159 establecido por el Senado, que no es otra tible 'dntro de nuestros principios y que llovemos
cosa que ratificar lo que ha venido realizando el Eje- a ]a Ley de Subsistencias estas mismas modifieaciones
cuti-vo por virtud de la Ley declarando la guerra a los para que podamos darle a la Naci6n cubana, por un
Imperios Centrales, se han dlado hasta tres millones dictamen de la Cormisi6n Mixta de Subsistencias, que
de pesos a Compafilas ferrocarrileras sin ningfin in- va para el Senado y la (' -i ,,ir, resuelto de esta ma-
ter6s, sin ninguna explicaci6n que debe ddrsele en nera, sin encontrar tropiezos que yo empiezo a figu-
obedencia a la declaraci6n conjunta a la C'mara, rarme que surgirian de las Comisiones y de las in-
aparte de que son compafiias extremadamente solven- flul.nc.i-s para entretener y dilatar indefinidamente,
tes para que vengan a pedirle al erario cubano esas sino que el dictamen de la Comisidn de 'Subsistencias
cantildades en calidad de anticipo. Yo no quiero lle- plena y soberana, enviara a la misma hora y para el
var sobre mi la responsabilidad o el ridicule de los mismo dia a eada Oamara Legislativa la misma reso-
actos que ejecute, sin sefialar mi protest, y yo no luci6n. Mi segundo ruego es que si llegamos a tratar
quisiera que la Comisi6n Mixta de Subsistencia que el articulo 5. de la Ley de Subsistencias que declare
se reune diariamente y que esta convocada para ol la solvencia de los ferrocarriles, nos fijemos y cui-
sabado, corramos los miembros ide ella el bochornoso demos con alteza de miras de ese tesoro cubtno que
espeeticulo de haber interesado on la tarde de hoy, tan facil lo encuentran esas ri''iipafii.;i que c6moda-
la reducci6n de esas elevadas i.iI I-, elevadas por .mente solicitan esos elevados prestamos, algunas ve-
una Comisi6n de Ferrocarriles que no ha querido cos sin ningun interns ni garantia.
estudiar las necesidades doel pueblo cubano, para lue- SR. BETANCO'URT \ I' uii 1 i (ALFREIIO) : Sefores
go aprobar en favor de esas compafia subidos pr6sta- Reprosentantes: Las Leycs no pueden haccrsc ni se
mos a base de la Ley de. Subsistencia, nada menos hacen realmente bajo inspiraciones de suspicacia al-
que hasta a cantidiad de diez millones de pesos o hasta guna. Somos Representantes del Pais y pr.:c'.!:,nos
la cantidad indeterminada que se dejaba en ]a pri- segfun nuestro leal saber y entender. Esta es uina ra-
initiva Ley de Subsistencias. Fijese la 'Cmara que ma del Pddler legislatvo; los Poderes son tries, coir-)
yo me sefialo la corriente mas liberal, tendiente a dar vosotros sabbis; el Legislativo, el Ejecutivo y el Ju-
facilildades para que se eviten esos estados insosteni- dicial. Cada uno tieno su esfera aut6noma y proce-
bles de los products en la capital, y hasta del pro- dden con verdadera independencia. Esta Ley que se
pio ganado, pero yo no quiero correr el riesgo de que va.a aprobar es iniciativa ide dos distinguidos corre-
mafiana la Comisi6n 'Mixta al discutir el problema ligionarios mios, los-. i'..,r.- Aurelio Alvarez y Gtusta-
de las subsistencias echen abajo toda la obra que nos- vo Pino.
otros estamos realizando, subvencionando a compa- SR. VAZQUEZ BFrAO: Y la hemos encontrado tan
fiMas ferrocarrileras que esta demostrado palmaria- buena que cuenta con el apoyo de esta part de la
mente que no necositan subveneiones de ninguna cla- ICamara.
se del Estado, toda vez que ]a rebaja de las tarifas Sn. BETANCOURT MANDUIJEY (ALFREDO) : Estoy ha-
que hoy modifica la OC nara obedece a los altos y nu- ciendo historic. Ha sido tan buena que se ha com-
merosos di'videndos que ya dije antes, y que para pI. .lii.1. en seguida su aloance y su importancia por
burla del pueblo cubano publican de distinta ma- toldlos los sefiores Representantes liberals que han
nera en el territorio de la Repfiblica, de lo que se venido a suscribir con su voto porque beneficial gran-
rinide en la ciudad de Londres, heeho singular que demente a los intereses generals del Pais. Recuerde
acusa nada menos que la responsabilidad criminal de la CAmara y tenga en cuenta que al Senado nosotros
esas compafiias ferroearrileras que a la vez que tie- tenemos mddios de recordarle el cumplimiento de lo
nen en la Repfiblica de Cuba ,,i,.isas abiertas a ]a dispuesto en el articulo 18 de la Ley de Relaciones,
disposici6n de los empleados de la Repiblica, para pero sin hacerle la mis ligera ofensa ni en sofiaci6n al
que observe sus liquidaciones, tienen en la ciudlad otro Cuerpo Colegislador, igual a nosotros en todo.
de Londres otras oficinas distintas, con otra tenedu- SR. VAZQUEZ BE.Lo: S. S. se la hizo en realidad
ria de libros en las que aparecen esas cantidades ere- cuando se trat6 idie la Ley de Pensiones, no as nada
cidas, que en el honrado y civico pueblo de Londres que se la haga hoy en el Proyeeto de la Ley de Fe-
no pueden ocultarse, porque lo mismo se aplica la rrocarriles.
ley al obrero que la viola, que a las poderosas corn- SR. BETANYCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Nosotros
pafiias que estrangulan ciudadanos. podemos recor darle al Senado de la Repfiblica la obli-
Por eso Ivoy a hacer un ruego a los elements ide gaci6n n que esti, en una Ley como Asta, pedida
la CAmara, para que congruente con las manifesta- por los clamores pfiblicos, muy necesaria al Pais, que
clones que aqui se han hecho, llevemos la tactica le imparta inmediatamente su aprobaci6n. Aqui se.
de este Proyeeto de Ley que se ha puesto a discusi6n ha hablado de ;I t.-, abrumadoras que ban dejad'o
en busca die mejoras, que no sean simples palabras, asombrados a todos los sefiores Representantes, que
hojas sueltas que no sirven ni siquiera para dar la nos han impresionado con la elocuencia abrumadora
garantia del deber cumplido, porque habrA quien d'e los fimeros, se ha dicho que o,,'iiil.I,. empress
piense que cuando legislamos de esta manera la haee- han obtenido una ganancia tan fabulosa que ha lle-
mos por electivismo, y no impulsados por las mAs gado hasta el 70 por ciento, y ante esos nfimeros, ante
premiantes necesidaldes. Yo ruego a los que integran esos hechos, los sefiores Senadores no tendrAn mas






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

remedio que acceder votando la Loy tan exigida por Comisi6n. Todos son hombres ilustrados, rectos y
los interests nacionales. honorables, proceden siempre con alteza de miras... .
Respect a otros puntos, nosotros no podemos abri- SR. VAZQUEZ BELLO: Seamos concordantes con esto
gar suspicacia de que los sefiores Senadores no hayan y vanios a votar.
de cumplir lo preceptuado en el articulo 18 de la SR. BET\ANCOURT MU ANDULEY (ALFREDO): La C'ma-
Ley de Relaciones que dice que cuando se vota una ra acaba de votar una Ley que le quita privilegio a las
Ley por una 'CAmara. la otra habra id'e cumplir lo empresas :'. i r ... '1 il.-1. que han aumnentado sus ta-
preceptuado en la Ley de Relaciones, d'ndole la pre- rifas, tanto en flete como en pasajes llegando hasta
ferencia en la discusi6n y resoluci6n sobre todo cuan- dsponer de un 70 por ciento. En esto parece que hay
do se trata ide Leyes tan importantes que affectan unanimidad de paregeres y no queda m'as temor el de
tan directamente a los intereses nacionales del Pais. que haya lun retardo; pero si ello ocurre no sera ma-
En cuanto al otro Poder, igual en liii in.,. y que licioso sino por incuria, y medios tenemos en el Re-
y que tiene diez dias para estudiar las Leyes, ha glamento para impedir que eso suceda. Y en euanto
estado viendo que figuraba en la Orden del Dia este al Ejecutivo, velando como el que mas por el bien
Proyecto de Ley junto con las enmiendas radicales pfiblico, habra de sancionar la ley si la ley sale con
que al msmo se habian presentado por distintos co- la rapidez que demandan las necesidades del pais
rreligionarios entire ellos el senior Aurelio Alvarez, y expresada por la votaci6n unAnime de la Camara
no ha hecho nunca la m'Is ligera indicaci6n que de- esta tarde.
mostrara que se oponia al mismo. El Ejecutivo habria SR. PRESIDENTE (COYULA) : Hay una enmienda adi-
tenido el derecho de cambiar impresones con sus co- cional de de los sfciores Rodriguez y otros.
rreligionarios, porque nosotros somos correligiona- Sa. 1RODRIGUEZ DE ARMAS: Suplico al senior Alvarez
rios del senior Presidente, habria tenido el derecho que presto atcnci6n a la enmienda adicional, a ver
de hacer algfin reparo, alguna indicaci6n, pero nada si la acepta.
ha hecho, nada absolutamento, sino que por el con- Sa. ALVAREZ (AURLIO) : Con much gusto.
trario, ha dejado a sus correligionarios que proce- (El Oficial de Actas la lee).
dieran en la resoluci6n de esta Ley con complete y SR. DiAZ PARDO (IHOACIO) : Para rogar al autor
absolute independencia. nos diga cuil es el objetivo de su enmienda, cual es
Sa. VAzQUEz BELLO: Igual hizo con el Jai Alai y la trascendencia de la misma y cual la finalidad que
sin embargo le puso el veto. se persigue en la misma.
Si. BETANCOUTr MANDUIJEY (ALFREDO) : De mane- SR. RODRiGUEZ DE ARMAS: Sr. President y sefiores
ra que en otro orden de ideas, en cuanto a lo que Representantes: A virtue de acuerdo tornado por la
se relaciona con el articulo 15 de la Ley de subsis- Coimisi6n de Ferrocarriles el dia 6 del actual mes, se
tencias me permito recorder que esa Ley si no estoy autoriz6 a la Compaiiia de los Unidos de la Habana,
equivocado fau votada exclusivamente por los ele- y a ]a Havana Dock Company, para que pudieran
mentos conservadores dee esta Cmrara. Nosotros te- aumentar los. dereehos de muellaje y almacenaje de
niamos un articulo much mis amplio que el articulo los vapores que atracan a sus muelles. Y en estos
15, nosotros hemos a la IComisi6n Mixta y si no son momenltos donde cada vez es menor el nfimero de va-
errados los informes que me han facilitado, la pro- pores que Ilegan por las necesidades de la guerra, el
posiici6n se dedcidi6 por mi querido amigo y cor- ponerles mayors trabas seria dificultar el que vi-
pafiero y colega como abogado, como Representan- nieran subsstencias a nuestro pais, que en estos mo-
te y compafiero de Jefatura, aunque de distinto ban- mentos urgen mins que en ningin otro; y yo creo que
do, creo que en un incident de la lucha en el seno de la Cimara debe acordar el darle facilidades para
la iComisi6n Mixta en la ultma o penuiltima sesi6n de que vengan en mayor niumero, y sobre todo para que
esa Comisi6n, cl senior Vazquez Bello, haciendo uso el pueblo no sea cl que directamente sufra los que-
de un perfect derecho sum6 su voto al de los sefo- brantos, porque en definitive 61 seria quien vendria
res Senadores. a pagar esos derechos aumentados de almacenaje y
SR. VAZQUEZ BELLO: Esti completamente equivo- muellaje.
cdo el senior Betancourt y 'Manduley. Los informes SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Se pone a. votaci6n
que le han suminstrado no han podido ser mas err6- la enmienda al articulo 1. Los conformes s sservirin
neos. ponerse de pie.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Reconozco (Aprobado).
el perfect derecho que tiene el senior Vdzquez Bello Hay una enmienda adicional presentada por el
con un criterio cerrado para votar en esa forma. sefor Rodriguez de Armas.
SR. VAZQUEZ BELLO: S. .S. esto equivocado. Esta- (El Oficial de Actas la lee).
ban presents los sefiores Sardifias y Alvarez. SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.
SR. BETANCOURT MVANDULEY (ARTURO) : Creo que SR. PRESIDENT (ICOYULA) : Tiene la palabra S. S.
el senior Betancourt quiere referirse al articulo 1 del SR ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y sefiores
Proyecto de ambos cuerpos que era igual. En la Co- Representantes: yo desconozco en absolute euales sean
misi6n no hubo division de ICuerpos, todos votaron las tarifas que estkn vigentes en los almaceenes y
con libertad absolute y el -ltimo que vot6 fu6 el se- muelles de las distintas compafiias de ferrocarriles
nior VAzquez Bello y con su voto decidi6 la votaci6n en el pais; en cambio conozco perfeetamente c6mo se
ya empatada; pero cuando se lleg6 a lo de los mi- desenvuelve el trAfico ferroviario. Al presenter la
lhones el senior Vazquez Bello se lav6 las manos como Proposici6n de Ley que ya parece tener a sanci6n
yo y como los demas. de la Camara, yo actu6 con conocimiento de lo que
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : A mi me estaba haciendo, es tan hermoso el proyecto, realmen-
complace que mis informes sean err6neos y que se te persigue una finalidad tan elevada, que debemos
haya ido a esa Comisi6n con absolute libertad. Cada tratar po rtodos los medios a nuestro alcance de qui-
cual habri cumplido con su deber en el seno de la tarle los obst&culos, y suprimir todos los escollos con






30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


quienes pueda tropezar. Con tal motive yo me atre-
veria a rogar al senior Rodriguez de Armas, que por
los escasos mnedios que que ha tenido momentinea-
mente a su alcance para powder mantener su enmienda,
en bien de cuanto he idejado expuesto tenga la bondad
de retirarla, no vaya a constituir un estorbo para
nuestro empefio, inspirado en el interns colectivo.
SR. RODRiGUEZ DE ARMAS: Sefores Representantes:
Es de todos nosotros conocido que a virtud de diver-
sas concesiones el litoral ide la bahia de la Habana
estd en manos de dos grandes y poderosas compafiias:
una la Hikvana Dock iCompany, y la otra los antiguos
muelles de San Jos6, que fueron adquiridos por la
Compafiia de los Ferrocarriles Unidos. El Estado no
tiene muelle ninguno de su propiedad donde atraquen
buques de navegaci6n de altura; todos estos muelles
estan en manos de compafiias particulares. Estas
Compafiias todas, desde la "'Concesi6n Scovel" hasta
la concesi6n de la "'Compafiia de Almacenes de San
Jos6", se han refundido en dos grandes y poderosas
Compafias. Estas Empresas, que se inauguraron con
un capital social de dos millones de pesos una, y otra
de tres millones ide pesos, a los diez afios casi se pue-
de decir, de fundadas o constituidas, porque la com-
pafiia de muelles de San Jos6 hasta su liquidaci6n
por el Conde de Casa Mor6, y fueron nombrados sus
liquidadores los sefiores Gelats, Ajuria, etc, y tal fu4d
el aumento del comercio maritime de la Habana, que
lleg6 a pagar todas sus cuentas y acreedores y repar-
tir un noventa por ciento de dividend en los tres
afios iltimos. Y no contents estas compafiias con las
pingiies gananeias consiguieron una nueva concesi6n
de la Comisi6n de Ferrocarriles, porque estas Com-
pafiias se regian por una tarifa de muellaje y alma-
cenaje del Gobierno Interventor de Charles 'Magoon
y lograron una autorizaci6n de la Comisi6n de Fe-
rrocarriles para que pudieran aumentar con un 25
por ciento el imported de los derechos de muellaje y
almacenaje de esas compafiias. La Ley de los sefiores
Pino y Alvarez tiene por objeto abaratar la vida, que
se facility el transport entire los puertos dde un punto
a otro. Pues nosotros, desgraciadamente, como todo
el mundo sabe, se puede decir que producimos en una
pequefia cantidad los articulos de primera necesidad,
y en estos moments por virtud de la carestia de bu-
ques, porque todos son necesarios para transportes de
guerra, en estos moments se les ocurre a estas com-
pailias elevar los derechos de muellaje, subir los
fletes y derechos dde alnacenaje para encarecer m'as
la vida del pueblo de Cuba, y sobre todo los de la
provincia de Pinar del Rio y la 'Habana, que son las
que reciben mercancias por estos puertos. Es decir,
que tiene una verdadera congruencia y tienden al
mismo objeto y finalidad la Proposici6n de Ley de
los sefiores Pino y Alvarez y la enmienda de que
tengo el honor de ser autor conjuntamente con el se-
fior Arturo Manduley.
SR. COLLANTES: Pido la palabra.
SR. GIMNEZ LIANIER: Pido la palabra.
SR. COLLANTlEs: La cedo al senior Gimdnez Lanier.
'SR. "PRESIDENTE (COYUJA): Tiene la palabra el se-
fior Gim6nez Lanier.
SR. IGIMENEZ LANIER: Para hacerle un ruego al
senior Rodriguez de Armas, despu6s de haber oido sus
manifestaciones; y es que realmente yo entiendo que
en la C'mara reina el espiritu mas favorable a su
enmienda adicional si conoci6semos realmente, ley6n-
dola, las disposciones que 61 cita, porque no sabemos


si est'in comprendidas dentro de tuna isposici6n de
la Comisi6n de Ferrocarriles, o vienen de otro or-
ganismo. Yo no quiero near sus afirmaciones, las
habra hecho con studio de la material, pero me satis-
faria much mas si el senior Rodriguez de Armas nos
leyera la disposici6n legal que ahora quiere derogar,
porque acordar que se suprima una disposicion sin
conocerla perfectamente, me parece algo imprudente.
El puede tener raz6n, yo no lo dudo, pero vamos a
proceder con conocimiento exacto de causa.
SR. RoDRIGUEZ DE ARMAs: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Rodriguez de Armas.
Sn. RoDiaGUEz Di ARMAS: Para suplicar al senior
President interest del sefor Bibliotecario de la Ca-
mara nos remita los Ci .l .1 1. de la Gaceta Oficial
de la Repfiblica que le he pedido ya tres veces, pero
que todavia no ha remitido, pues dice que no llegan
a la Biblioteca hasta diez o doce dias .despu6s de
publicada. Suplico, pues, al senior Presidente inte-
rese del senior Bibliotecario nos remita los ejempla-
res de la Gaceta Oficial de la Repdblica, del diez al
quince del mes actual.
\SR. 'CoLLANTES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ICoYULA) : Tiene ]a palabra S. S.
SR. COULANTES: Sr. President y sefiores Repre-
sentantes: La ,('.;'in.ii. ha aeordado hace breves mo-
mentos aceptar la enmienda presentada por el -ci*r
Pino de acuerdo con el --.'i. Aurelio Alvarez caya
enmienda venia a sustituir el cuerpo integro de la
Ley anterior, aquella que trataba de la derogaci6n
de un acuerdo adoptado por la Comisi6n de Ferroca-
rriles, en cuanto regular el aumento de la tarifa de
Bases. Se le quiso dar un sabor juridico, se le quiso
dar en esa ennienda el tecnicismo de la Ley y ya
entonces no se va a derogar solo el acuerdo adoptado
por la Comisi6n de Ferrocarriles, sino lo quc se pre-
tende es anular as f l.i.l.. de la Comisi6n de Fe-
rrocarriles para .regular el problema de las tarifas,
para aumentar las tarifas. De suerte que como esa
enmienda del senior Rodriguez de Armas estaba esta-
blecida a la 'Proposici6n de Ley que ya ha retirado
el senior Alvarez al confeccionar con el senior Pino
la enmienda citada, result inconglucnte, completa-
mente incongruente. &'C6mo es possible que en una
disposici6n donde se derogan articulos de la Comisi6n
de ,Ferrocarriles, vengam'os nosotros a ponerle una
disposci6n adicional derogando un acuerdo, que creo
que se ha hecho con incompetencia, con indiseutible
incompetencia por la Comisi6n de Ferrocarriles, cuan-
do este es un acuerdo que regular el trhfico maritime,
que se refiere al comercio de mar, se refiere al mue-
llaje, que est6 regulado pori la Ley de Puertos y es
de la competencia de la Secretaria do Iacienda.
Quiero hacer otra observaci6n: esta disposici6o no
puede ser tampoco applicable a esta Ley. El espiritu
de esta Ley es puramente nacionalista y el senior Al-
varez, tengo la seguridad, tenia ese prop6sito. Lo que
se proponia mAs que nada era facilitar el acerca-
miento entire la mercaderia cubana, facilitar el trafi-
co interprovincial, aproximar a los hombres y a las
cosas para que de esta manera dentro de la Repfibli-
ca haya ese comercio ficil, de la producci6n de una
provincia con otra, para que le este modo, no haya la
crisis que hay actualmente en Cuba, que mAs que cri-
sis de subsistencias, es crisis de intercambio de pro-
d'uctos, de circulaci6n y distribuci6n, crisis de difi-
cultades para el intercambio, crisis de obstdculos al






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 31


comercio, crisis do inconvenicutes en el trafico, que
no otra cosa es el problema que hay que resolver en
Cuba por la falta de vias de comunicaci6n.
SR. IIETANCOURT MANDULEY (AIRTURO) : ('I ... -. un
poeo, esta muy excitado, espere a que venga la Ga-
ceta, que ya se ha pedido.
SR. COLLANTES: Yo no me excito, el iunico fin que
me anima es demostrar el prop6sito nacionalista de
la Ley del senior Alvarez, algo de lo que decia el se-
fior IIoracio Diaz Pardo, la concentraci6n de todas
las energies nacionales, el acercamiento de los cuba-
nos, la proximidad del comercio y las facilidades
para cl cambio interprovincial, unir a Oriente con
Pinar del Rio; de esta manera la riqueza de Cuba
se desarrollaria y no habria dificultades; para que
el ferrocarril y sus tarifas no scan un obsticulo, para
que las tarifas no sean prohibitivas, facilitando de
esa manera el acercamiento de los hombres y de las
cosas, que son mis que nada lo que afirma y robus-
teee la concienca national.
SR. GIMliNEZ LANIER: Yo propondria que se discu-
tiera la enmienda de los sciiores Alvarez y Pino, por-
que la del senior Armas es adicional. Vamos a seguir
diseutiendo para ver si el senior Armas persist o no
en sn enmienda.
,SR. PRESIDEN'IT (COYULA)i : Vamnos a continuar tra-
tando de la enmienda de los sciiores Alvarez v Pino
y si el senior Rodriguez de Armas mantiene su en-
mienda adicional, trataremos de ella nuevamente.

(El Oficial de Actas lee el arliculo segoundo).

Hay una enmienda.

(El Ofiiial de Actas leyendo)

Articulo I.-En consecuencia de lo dispnesto en el
articulo anterior, quedan sn efceto el aumiento de
las tarifas ferrocarrileras que accord( la Comisi6n do
Ferrocarriles en cuatro de Mayo do mil noveeientos
quince y cualquier aumento posterior.
Sal6n de Sesiones de la Camara a tres de Mayo
de mil noveeientos diez y ocho.
(f.) Heliodoro Gil.

SR. PRESIIENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n
la enmienda.
Sa. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra en con-
tra y para pedirle al senior Gil que la retire. Le en-
mienda comienza copiando integramente el articulo
primero y luego pide que s61o los efectos del articulo
primero no se hagan extensive a las empresas consti-
tuidas sino a las que puedan constituirse en el future.
Y si existed una Ley general de ferrocarriles, natural
es que todas las empresas tengan que atemperarse a
ella. ,Cuando una empresa se constituya, tendra las
mismas tarifas de bases existentes en el pais y se
establece por el articulo primero que se deja vigente
el acuerdo de la Comisi6n de Ferrocarriles de 4 de
Mayo de 1915, que estableci6 una quinta clase mien-
tras antes no habia nada mas que cuatro, por lo que
me parece que es una redundancia la enmienda del
sefor IGil.
SR. GIL: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Gil.
SR. GIL: Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes. La enmienda del senior Pino al articulo segundo


dice asi: (La Ie). Es necesario leer ese apartado 39
para que se vea que se refiere exclusivamente a las
conipafias ferrocarrileras que- existian en aquella
feela. De Inanera que las Compafiias que se consti-
tuyeron despues, quedan exceptuadas de los efectos
del articulo 1' tal y como queda redactada la aludida
enmienda. En el apartado marcado con el nfimero
tres se enuneran determinadas conpanias ferroca-
rrileras y no se refiere a las que con posterioridad
al 1902 se han constituido, y al quedar redactado en
los terminos en que lo esta el articulo primero, no
tiene aplicaci6 en cuanto a esas otras compaiias.
Yo estimo que a ellas tambien se les debe aplicar;
pero como mi enmienda sustituye al articulo segundo,
tengo especial empefio que de manera clara quede
expressda la voluntad de la Camara en el sentido
de dejar sin efecto todos los aumentos acordados a
partir de ]a fecha a que se refiere la Orden 117, de
Abril de 1902, y el acuerdo de la Comisi6n de ferro-
carriles de :\l.i.. de 1915, que estableci6 nueva clasi-
ficaciOn .i*.-!.il de mercancias y aumento de precious,
porque he podido observer que desgraciadamente on
nuestros Tribunales de Justicia, no hay unidad en
las resoluciones que se dictan al interpreter las dis-
posiciones legales ferrocarrileras, siendo exagerada-
imente oneroso para el comerciante llegar hasta el
Tribunal Supremo en busca de Jurisprudencia, que
tampoco puede lograr por raz6n de la cuantia en las
reclamaciones de pequefios perjuicios. Cuando las
eyes son claras y terminances, entonces su aplicaci6n
no da lugar a dudas ni a pe-".;imeu s irreparablees.
SR. BIETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Para eso
estli el Supremo, para unificar la correspondencia.
St. ALVAREZ (AURELIO) :Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT ICOYULA) : La tiene S. S.
SR. ALVAREZ (AUJRELIO) : Yo creo sefiores Repre-
sentantes, que no estt demias cuanto se able alrede-
dor de este asunto, pero yo insist en que mantiene
un error el senior Gil. El que tiene el honor de hablar
ha sido Inspector de Ferrocarriles, conoce perfecta-
mente el desenvolvimiento de 6stos, ha estudiado
el estado en que se encuentra el asunto; el senior Gil,
tiene tenor de que no expresando el apartado ter-
cero de la Orden 117, sino aumentos concedidos a
determinadas empresas, pudieran existir otras em-
presas constituidas con posterioridad a esa fecha que
tambien hayan obtenido el aumento. Pero vea el
senior Gil, y no tenga temor alguno. La Orden 117
de 1902, estableci6 una clasificaci6n de mercancias;
esa orden fui desde luego del IGobierno Interventor,
habia determinadas empresas ferrocarrileras que no
tenian trifico que mantener y el Gobierno Inter-
ventor, probablemente a fin de facilitar el desenvol-
vimiiento econ6mico de wia .II empress le concedi6
ese aumento a que se refiere el apartado tercero de la
orden 117. 'Posteriormente un acuerdo de la Comisi6n,
de Ferrocarriles, que es precisamente el que se trata
de restablecer, de 4 de Mayo de 1915, dej6 sin efecto
algunos de aquellos aumentos concedido por el apar-
tado tercero de la Orden 117, pero en el articulo
primero del Proyeeto que se dispute, y ya aprobado,
y que trata de enmendar el senior Gil, se estableee
que queden en vigor exelusivamente las tarifas de
bases, en cuanto han sido aprobadas por el acuerdo
de 4 de Mayo de 1915.
SR. GIT: Z Me permit un moment para una acla-
raci6n ?
SR. ALVAREZ (AURELIO). Con much gusto.






32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. UGIhL: El articulo 39 enumera s6lo once compa-
fiias ferrocarrileras /que eran las que exstian oen
Abril 28 de 1902;pueden haberse establecido con pos-
terioridad otras compaiiias, o haberse disuelto aqu6-
llas, y podian esas Compafiias alegar que a ellas no
es de aplicaci6n, pues que se refieren a Compafiias que
estaban constituidas en esa fecha.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. Gil: usted me ha pe-
dido que yo le haga una aclaraci6n. iCateg6ricamente
voy a contestarle. No existen otras compafiias a que
se les haya concedido aumento sobre sus tarifas de
bases, que aquellas a que se refiere el apartado 3 de
la Orden citada, por eso no estan disfrutando del
aumento, porque por acuerdos posteriores de la Co-
misi6n de Ferrocarriles se les dejo6 sin efecto el que
se les concedia. Por lo tanto ruego al senior Gil que
retire su enmienda; conozco perfectamente lo que
le he explicado.
SR. GIL: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior ,Gil.
SR. GIL: Yo realmente no estoy suficientemente
convencido, y tratandose de una material tan delicada
como esta, y temeroso de que no haya qu6rum, suplico
que quede el asunto para discutirlo en la pr6xima
sesi6n.
SR. PRESIDENT (COYULA) : S. S. propone la sus-
pensi6n del debate para continuarlo en la pr6xima
sesi6n ?
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): 1 Me per-
mite una aclaraci6n?
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fnor Betancourt.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): A instan-
cias del senior Alvarez y con el consentimiento de la
,Camara se ha prorrogado la sesi6n para dejar solu-
cionado este asunto. & C6mo despu6s de un largo via-
je vamos a naufragar en bahia? Es menester que el
debate continue y se league a una resoluci6n.
SB. PRESIDENTE (COYULA) : jAccede el senior Gil a
]a solicitud del senior Betancourt?
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
sefior IGim6nez Lanier.
SR. GIMfNEZ LANIER: Yo le hablo aqui al senior
Gil como compafiero, pues 61 tiene tan buenos .de-
seos en este asunto como el que mas; pero realmente
si lee el apartado tercero de la autorizaci6n para ele-
var las tarifas en los tantos por ciento que sefiala el
articulo tercero verk que no se refiere mas que a de-
terminadas empresas existentes. Desde luegg el temor
del senior Gil es que existiendo o habiendose creado
despues otras empresas no comprendidas en el nfime-
ro tercero, esas prohibiciones pudieran no afeetarles.
Pero yo digo que el senior 'Gil se fija en la lectura
exclusivea de esa enmienda de suerte que tal como esta


redactada la onmienda del scfior Alvarez y del se-
iior Pino no habria lugar a eso porque queda deroga-
do lo que .se refiere al articulo tercero y no da derecho
al aumento de esa tarifa en ese tanto por ciento. Es
s61o a determinadas empress que se autoriza para
ese aumento en las i.,cif.i, luego las demks empresas
no tienen |",.1.L, no estkn autorizadas para aumen-
tar sus tarifas, y no estando autorizadas para el au-
mento no puede ahora la "mii.,., adoptar una dis-
posici6n que no la comprometa a una cosa a que no
se ha, obligado.
ICon estas aclaraciones yo creo que el senior Gil
quodarh suficientemento enterado de que esta aclara-
ci6n que yo hago porque realmente no esta justificada
su duda, su temor, que desaparecerk con la lecture
del artieulo tres de la enmienda del senior Alvarez
y no habrA ninguna .Ili -iil,.l y quedarA satisfecho
el deseo del senior Gil, m'ixime si se fija en cl filtimo
articulo de esa enmienda.
Sn. GIL: Pido la palabra.
Si. PiBSIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
seflor 'Gil.
SR. GIL: El senior Gim6rnez Lanier ha expuesto al-
gunos razonamientos en contra de un extreme de mi
enmienda, pero es que esta envuelve ademas otro muy
important. No esta claro que quede sin efecto con
la enmienda del Sr. Pino al articulo segundo el
acuerdo adoptado por la 'Comisi6n de Ferrocarriles
en cuatro de Mayo de 1917, que fu6 precisamente el
acuerdo que motiv6 la proposici6n de Ley del senior
Aurelio Alvarez. Por eso mantengo sin esecrfpulos
que de no hacerse una aclaraci6n terminate en esta
Ley, respeeto del particular, euando llegue la opor-
tunidad de aplicarla, nos encontraremos conque he-
mos .disparado solo con p6lvbra y por ello no hayamos
dado en el blanco. En n asunto como .este, de inte-
r6s capital, es ademis prudent estudiarlo con-calma
y sereno juicio y si no hay quorum, que parece no
haberlo, no lleguemos a una votaci6n porque es un
arma que puede....
SR. PRESIDENTE (COYULA),: (Interrumpiendo): Se-
for Gil, el qu6rum se supone siempre mientras no se
pruebe lo contrario. Si S. S. tiene dudas del qu6rum
puede pedir su comprobaci6n. Pero si lo que desea es
que el asunto se estudie mas detenidamente por la
importancia y la trascendencia que encierra, puede
pedir la suspension del debate y no que se suspend
la sesi6n por falta de qu6rum.
SR. iGIL: Pido que se suspend el debate para la
pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Gil propone
que se suspend el debate para la pr6xima sesi6n. Los
que est6n de acuerdo se servirhn ponerse de pie.
Aprobado.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las seis y quince).


Imp. Rambla, Bouss y C.-, Obispo 33 y 35.-Habala.




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