Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00695
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DE


SE


CONGRESODE LA REPUBLEIA DEjt-LA


OCTAVO


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXIX HABANA, ABRIL 19 DE 1918. NUM. 7


Carmara


de Representantes


Sesi6n ordinaria.-Abril 17 de 1918.

Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Secretarios: Santiago Verdeja Neyra y Juan Gronlier y Sardifias.


SUMARIO


A las cuatro y diez minutes el Sr. President de-
clara abierta la Sesi6n.-Se le di6 lectura al acta
de la sesi6n anterior la que fu6 aprobada sin mo-
dificaciones.-La C6mara se di6 por enterada de
varias comunicaciones del Senado participando la
aprobaci6n de distintos Proyectos de Ley.-Que-
daron sobre la mesa la Proposici6n de Ley de los
Sres. Vizquez Bello y otros, sobre restablecinien-
to de las garantias constitucionales y la de los
Sres. H. Diaz Pardo y otros, derogando la Ley,
de 14 de Julio de 1917 que reorganize la Escuela
de Cirugia Dental.-Fueron tomadas en conside-
raci6n todas las Proposiciones de Ley que figura-
ban en la Orden del Dia, habiendo pasado las mis-
mas a las Comisiones respectivas.-Qued6 sobre
la mesa la Moci6n de los Sres. E. Sardifias y otros
interesando se destine una de las pr6ximas sesio-
nes para resolver todos los Proyectos de Ley de
Pensiones.-Se puso a discusi6n la moci6n de los
Sres. H. Diaz Pardo y otros, interesando el nom-
bramiento de una Comisi6n especial que estudiara
y presentara un Proyecto de Ley sobre defense
national. Fueron presentadas enmiendas a dicha
moci6n, una del Sr. Collantes y otra del Sr. Eu-
logio Sardifias. A favor de su enmienda hizo
uso de la palabra el Sr. Collantes.. El Sr. Diaz
Pardo explic6 nuevamente su moci6n, aceptando
la enmienda del Sr. E. Sardifias. El Sr. Vazquez
q ,. _


Bello indic6 que por el Presidente de la Comisi6n
de Asuntos Militares determinase el tiempo que
estimate necesario para presentar dicho Proyecto
de Ley, sefialando dicho Presidente el plazo de
diez dias. El Sr. Collantes hizo uso de la palabra
para retirar su enmienda. Sometida a votaci6n
la Moci6n con la enmienda del Sr. Eulogio Sardi-
fias, fu6 aprobada.-El Sr. Collantes propuso que
la Camara acordase rogar a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos la redacci6n de los Proyectos de
Ley estableciendo medidas de represi6n contra el
espionaje; lo que fu6 aprobado.-El Sr. Presiden-
te abandon la presidencia al discutirse el Pro-
yecto de Ley general de pensions, sustituy6ndolo
el Sr. Camps.-A petici6n del Sr. Arturo Betan-
court se ley6 su enmienda que constituir0 el ar-
ticulo 5 del Proyecto de Ley, y sometida a vota-
ci6n nominal por haberlo solicitado el Sr. H. Diaz
Pardo, fu6 aprobada con 54 votos a favor y trece
en contra. Explic6 su voto en contra el Sr. H.
Gil.-E1 Sr. Cruz retir6 una enmienda que tenia
presentada. Hicieron use de la palabra los Sres.
H. Diaz Pardo, Arturo Betancourt, Eulogio Sar-
difias y Soto Izquierdo. Al ponerse a discusi6n el
inciso 2 y conced6rsele le palabra al Sr. GimBnez
Lanier, la presidencia suspendi6 la sesi6n por ha-
ber expirado la hora de la pr6rroga.


_I








2 DIARIO DE SESIONES DEL ,CONGREISO. CAMERA DE R)EiPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (COYULA) : So abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 10 p. pm.).

'So va a dar lectura al aeta de la sesi6n an-
terior.

(El Oficial, la lee).

,SR. PRESIDENTE ('COYULA) : iSe aprueba el acta?
(Signos afirmativos).
Aprobada.

(El Oficial de Actas, leyendo):

MENSAJE

AL CONGRESS.

Ruego al Honorable.Congreso que, con su habitual
justificaci6n y patriotism y si a bien lo tiene, se sirva
autorizarme para facilitar a los colegios y academics
que por su honrosa historic y buena organizaci6n dis-
frutan de merecido cr6dito en la Repfiblica, determi-
nado nfimero de fusiles sin ecpsulas a fin de que sus
alumnos, bajo la indispensable direeci6n de oficiales
del Ejercito, puedan adiestrarse, como suede en los
principals paises europeos y americanos, en aquellos
ejereicios militares que han llegado a ser part impor-
tantisima 'de la educaci6n fisica y moral de la nifiez
y de la adoleseencia, formando y preparando civica-
mente, con tan eficaz discipline, el caricter de los
ciudadanos.
Palacio de la aPresidencia, en la Habana, a trece
de abril de mil novecientos diez y ocho.
(f) M. G. Menocal.

*SR. PRESIDENTE (CoYULA) : La -Camara queda en-
terada.
iSe va a dar lecture a las proposiciones de Ley.

A LA CiAMARA

Por cuanto la situaci6n que atraviesan los .Gobier-
nos Provinciales con excepei6n del de la Habana, no
les permit con sus .escasos ingresos, cubrir el presu-
puesto de gasto.
El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Camara la siguiente:

PRoPOSICI6N DE LEY.

Articulo I:-El Estado subveneionark a las Pro-
vincias de Pinar del Rio, Matanzas, Santa 'Clara, Ca-
magiiey y Oriente, en la forma en que ha venido ha-
ci6ndolo, segfin la Ley de siete de mayo de mil nove-
cientos doce, pagaderas por dozavas Partes, y con las
cantidades siguientes: a Pinar del Rio, $23,092.00; Ma-
tanzas, $29,480; Santa Clara, $34,520.00; Camagiiey,
$21,092.00; y Oriente, $31,056. Esta subvenci6n co-
menzarA a regir en el ejercicio de mil novecientos
diez y siete a mil novecientos diez y echo y se redu-
cira en un veinte por ciento annual, a contar desde oel
afio fiscal de mil novecientos diez y ocho a mil no-
veeientos diez y nueve, cesando totalmente el 1 de
julio de 1922.
Artieulo II:-Para el pago de esta subvenci6n se
incluird cantidad suficiente en los Presupuestos res-
pectivos de la Naci6n, y mientras no se incluya, se


tomard para ello la cantidad nccesaria de los fondos
sobrantes del Tesoro Ptiblico.

DISPOSICIONES TRAINSITORIAS

Primera:-La Ley de 12 de junio de 1917, que-
da derogada tan pronto se ponga en vigor la pre-
sente Ley.
Sal6n de oSesiones ide la iCAmara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de febrero de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f) Heliodoro Gil.-Aurelio Alvarez.-Jua B.
Ferindez.-deFederico G. Morales.-Li. .j Sardi-
ias.-Alfredo Betancourt Malnduley.-M. Giraudy.
-Daniel Lima.

'S. PRESIDENTE (COYULA) : PasarA a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6-
digos.

(E'l Oficial de Adtas, leyendo):

A LA CAMERA

Por cuanto es deber del C'..I.-.. legislar espe-
eialmento en material de ferrocarriles, l'.!. .'.- a ello
lo obliga un procepto constitutional.
Por cuanto la falta de legislaci6n sobre tan impor-
tante material ha hecho possible que los ferrocarriles
de servicio pfiblico constituyan empresas privilegia-
das, de tal modo absorventes que extraen del pais
utilidades fabulosas bajo control insoportable, con
grave perjuicio de las f.:.;iiI .l.-- cornerciales, del
mejor desenvolvimiento de las industries, y, en ge-
neral, de respetables interests pfiblicos, dadas las
tarifas prohibitivas que esas empress aplican, mu-
chas veces caprichosa y arbitrariamente, sobre toda
clase ide transportes.
Por cuanto dichas empresas ferrocarriles obtuvie-
ron de la 'Comisi6n de Ferrocarriles, el acuerdo de
,diez y siete de noviembre filtimo, que las autoriz6
para "un aumento de veinte por ciento sobre todos
los precios de las tarifas de Bases de eualquier clase
que sean", etc., cuyo aumento se puso en vigor pre-
eisamente en los moments en que se acrecentaba el
trafico con motive de la zafra azucarera, que tales
empresas han dificultado siempre, y no por falta
de previsi6n ,sino porque en su afin de obtener uti-
lidades y siempre mris utilidades, no disponen ,de
vias, locomotoras y material rodante en ]a media
necesaria para mover el gran trafico fcrroviario del
pais.
Por cuanto el citado acuerdo de la Comisi6n de
Ferrocarriles fu6 a todas luces improcedente, ya que
tendi6 a encarecor el t.;-I.-.. commercial, haciendo, por
ended, mas cara la vida, en una opoea en que todos
los empefios se dirigian a abaratarla.
'Y, finalmente, en atenci6n a nuiltiples considera-
ciones que abonarian la medida, como complement
si se quiere del Proyeeto de Ley sobre subsistencias,
ya votadog el Representante que suscribe tiene el ho-
nor de proponer a la ('.'m 1.., que se sirva aprobar
la siguiente

Plorosicr6N DE LEY.

Articulo I.-Se deja sin efecto el aeuerdo de la
Comisi6n de Ferrocarriles, do fecha diez y site de
noviembre de mil noveeientos diez y site, que au-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


toriz6 un aumento de un veinte por ciento sobre to-
dos los precious de las tarifas de Bases de eualquier
clase y a todos los ferrocarriles de la Repfiblica.
Articulo II.-En conseeuencia de lo que se dis-
pone por el articulo anterior, se restablecerin las
tarifas de Bases de eualquier clase que estaban en
vigor on el moment en que fueron aumentadas por
el aeuerdo que expresamente se anulan.
Articulo III.-Esta Ley no se opondra a ninguna
otra quo pueda dictarse coneediendo autorizaci6n al
President de la Repfiblica para reducir las tarifas
que se trata.
Articulo IV.-En lo sucesivo la 'Comisi6n de Fe-
rrocarriles no podra autorizar ningin aumento de
las dichas tarifas de Bases, de cualquier clase que
estas sean, sin la autorizaci6n del Congreso.
Articulo V.-Se derogan todas las leyes, 6rdenes y
decretos, que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley, que regirh desde el dia de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cgmara de Representan-
tes, febrero 15 de 1918.
(f)Aurelio A. Alvarez.-Santiago Verdeja.-Gus-
tavo Pino.-Luis A. Milands.-C. Roau.

SRn. PRESIDENTE (COYuLA) : Pasara a las Comisio-
nes de Justicia y C6digos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Considerando: que es un deber de los Gobiernos
el fomentar y favorecer los ejercicios fisicos que
preparan al hombre para muchas profesiones y tien-
den a hacer de la juventud un element fuerte y
saludable.
Considerando: que es una verdad incontroverti-
ble que cuando los pueblos abandonan los ejercicios
fisicos se entregan a las costumbres licenciosas y no
solo so ceban en ellos las enfermedades sino se de-
grada cl ciudadano.
Considerando: que es el sport maritime quizis
cl mis fitil y el que m6s prepara al hombre para una
profesi6n altamente honrosa.
Y teniendo on cuenta el auge que han tomado las
grandes Regatas Nacionales de Remos, Vela y Nata-
ci6n que anualmente se ofectfian en las playas de
Varadero, los Representantes que suscriben presen-
tan a la Camara la siguiente

PROPOSITION DE LEY.

Articulo I.-Se institute un premio para las Re-
gatas Nacionales de Remos que se efectfian en Vara-
dero, que consistirh en una copa cuyo valor sea no
menor de mil pesos y que llevari el nombre de "Co-
pa Cuba".
Articulo II.-Se institute un premio para las Re-
gatas de Vela que se efectfian en Varadero, que con-
sistiri en una Copa cuyo valor no sea menor de mil
pesos y que se denominnar "Copa 'Congreso".
Articulo III.-Se instituyen tres promios anuales
consistentes en copas o trofeos cuyo valor sera no
menor de doscientos pesos cada uno y que se adju-
dicari a los veneedores en las regatas de Nataci6n
que se efectfian en Varadero.
Articulo IV.-Las bases y reglas, por las cuales
han de regirse todos estos components ser6n acor-
dadas por los Clubs legalmente constituidos y que se
dedican al Sport Nhutico.


Articulo V.-Se concede un credito de tres mil
pesos para los gastos de organizaci6n de las Re-
gatas.
Articulo VI.-Se declaran libres de derechos de
importaci6n los trofeos, copas u objetos que se im-
porten con motivo de esta Ley.
Articulo VII.-Esta Ley empezarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de 'Representan-
tes, a los seis dias del mes de febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Santiago Verdeja.-Alfredo Gonzdlez Benard.
-Daniel Lima.-Clemente Vdzquez Vello.-M. Co-
yila.-D. Lecuona.-B. Lagueruela.

SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasari a la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.

A LA 'CAMARA

Considerando: que la Ley de cuatro de mayo de
1910, regular el trabajo de los dependientes del co-
mereio, conocida por Ley del Cierre, no se cumple
generalmente en lo que a las Farmacias se refiere.
Considerando: que esta falta de cumplimiento se
debe principalmente a la dificultad que ofrece su
observancia, ya que siendo la Farmacia oficina de
labor continue, seria necesario disponer de un per-
sonal double del que necesita cada una, y por consi-
guiente, un aumento extraordinario en los gastos
generals, de comiin muy crecido en esta clase de
establecimiestos.
'Considerando: que en otros comercios de articulos
de primera* necesidad, entire ellos los de viveres, la
Ley establece 'dos hloras mAs de trabajo, armonizan-
do asi los intereses de los comerciantes, con las ne-
cesidades pfiblicas, que se ofrece el plazo que media
entire las horas en que cesan sus labores los obreros
y empleados, y cierran sus comercios los otros esta-
blecimientos; para que los obreros y empleados pue-
dan adquirir los articulos que necesitaran.
'Considerando: ademAis que los articulos o produc-
tos farmaeiuticos son de necesidad urgentes en mu-
chos y no se puede preveer su consume con anterio-
ridad, por lo que es indispensable tener en cuenta
ese extreme, dejando cubiertas las necesidades pfi-
blicas.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de proponer a la aprobaci6n de la CAmara la
siguiente

.PoPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se deroga la filtima parte del arti-
culo segundo de la Ley de cuatro de mayo de 1910,
conocida por Ley del Cierre, en cuanto se refiere a
las Droguerias y Farmacias.
Articulo II.-Las Droguerias y Farmacias cerra-
rin sus puertas a las seis de la tarde todos los dias la-
borables y los domingos a las diez de la mafiana.
iSalvo las que est6n de turno, segufn dispone el articu-
lo siguiente.
Articulo III.-Para preveer las necesidades ur-
gentes, quedarin abiertas al servicio pfiblieo las Far-
macias necesarias en la proporei6n de una por cada
quince mil habitantes.
Articulo IV.-Para que las Farmacias abiertas al
pfiblico lo est6n en forma que queden conveniente-
mente repartidas por todas las poblaciones, la Secre-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. CAMARA DE REIPRESENTANTES


taria de ISanidad de acuerdo eon la Asociaci6n Far-
mac6utica Nacional establecerA turnos entire las Far-
macias abiertas en las referidas poblaciones de mo-
do que en espacio iguales de tiempo corresponda a
cada Farmacia un servicio de turno.
Articulo V.-Los infractores ide 'los anteriores ar-
ticulos incurriran la primera vez en multa de cin-
cuenta pesos y los reincidentes en multa de cien
a quinientos pesos, siendo competentes para conocer
de estas infracciones, lo mismo que lo son segin de-
termina la Ley de cuatro de mayo de 1910.
Articulo VI.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Ordenes, Decretos y 'demAs disposiciones que se opon-
gan al mumplimiento de lo dispuesto en la present
Ley.
Articulo VII.-Esta Ley empezarA a regir a los
quince dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
!Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes a un dia del mes de febrero .de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Gerardo B. de Armas.-Justo Carrillo.- E. Sa-
muel.-Fidel Fundora.--Dr. Isidoro Tristd.

SR. PRESIDENTE ('COYULA): :Pasar a la Comisi6n
de Justicia y C6digos.


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA ICAMARA

Entre las altas deudas espirituales que tiene con-
traida la nacionalidad cubana con algu'nos de sus
hijos que mis la han enaltecido, -hay una muy anti-
gua, que quizas sea ya tarde para salvarla del todo,
pero que por prez de la patria debe la Camara de
R;epresentantes, ostentando su carActer de direeta
delegaci6n de la soberania popular, poner en prie-
tica a tan piadosa reparaci6n.
Nos referimos a la obligaci6n urgentisima en que
se encuentra esta OCmara de conceder una pension
decorosa a la egregia y olvidada poetisa Luisa P6rez
de Zambrana, que haga mis dulce y blandos sus dias
de angustiosa ancianidad.
Con el idoliente privilegio de sus ochenta afios,
Luisa .P4rez Zambrana es un simbolo y una tradi-
ci6n en la poesia cubana. 'Combatido per todas las
adversidades, el aislamiento y el desamparo han co-
ronado su vida ide dolor. El espiritu pr6cer del
Ap6stol Marti hizo de ella, en 1890, el elogio mis
alto que de ninguna Ide las figures femeninas de
nuestras letras se ha hecho: ella era la final sensibi-
lidad, el mas tierno y candoroso arranque de nues-
tra poesia.
Estos espiritus luminosos y alados representan la
parte mis noble de la vida de una naci6n, y atenta-
do .de lesa cultural es olvidarlos, sobre todo cuando
ellos necesitan de nuestras materials auxilios. iEn
estos dias un grupd prestigioso de intelectuales cu-
banos celebrarn en el Ateneo de la Habana una fiesta
sencilla como homenaje a la poetisa. El moment es
oportuno para que esta Cimara, comprendiendo que
uno de sus fines esenciales es contribuir a la realiza-
ci6n de la cultural, se asocie a ese homenaje y vote
una pension suficiente para que los flltimos afios de
la insigne 'cubana transeurran con el decoro y la paz
que ella ha menester.


Por tanto, los Representantes que suscriben pre-
sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuer-
po 'Colegislador la siguiente:

PnorosIcI6N DE LEY.

Artticulo I:-En el Presupuesto de la Secretaria
de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, se consigna-
rA, anualmente, la cantidad de mil doscientos pesos
para la sefiora Luisa P:rez, viuda de Z.i!r ...
Articulo II:-lMientras no se incluya el cr6dito
concedido por el articulo anterior en los Presupues-
tos de la Naci6n se tomarna los fondos necesarios pa-
ra su pago de los sobrantes del Tesoro.
Articulo II:-Esta Lel comenzari a regir desde su
publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de .Sesiones de la Cimara, -a los diez y ocho
dias del mes de marzo de mil novecientos diez y ocho.
(f) Jose Ma. Collantes.-Alfredo Betancourt Man-
duley.-Dr. A. Calleja.-Dr. Arturo Betancourt.-
D. Lecuona.

BSR. PRESIDENT ('COYULA):, PasarA a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Be-
neficencia.

(El Oficial de Actas, W .,7..):

A LA CAMARA

Es un deber ineludible de las democracies, dar
atenci6n preferente a los mis desgraciados y pre-
ocuparse del bienestar de los indtiles e incapacita-
(dos, entire 4stos entire los mas miserables e indefen-
sos .estin los alienados pobres series que han perdido
lo que es mas preciable, la raz6n.
En 'Cuba, pais bendito per la naturaleza y cuyos
hijos atesoran caudales de bondad no igulados existe
una mancha que nunca berraremos demasiados pron-
to, el mal Ilamado Hospital de IM .in.
Son tan deplorables las condiciones en que so en-
euentra el Hospital de Dementes de Miazorra que ca-
si es innecesario expliear las poderosas razones que
obligan a realizar un esfuerzo para dotar el pais
de un Hospital y Asilo que respond a lo que la cien-
cia y la piedad exigen.
El considerable nfimero de enfermos que se atien-
de alli, dos mil quinientos y las ruinosas condiciones
en que se encuenaran la mayoria de los actuales edi-
ficios obligan a los infelices 'enferm.os a vivir en con-
trario, no solo a lo que la cieneia exige, sine a lo
que la mas elemental higiene require y a lo que la
caridad imperiosamcnte demand.
Los adelantos de la ciencia permiten asegurar la
curaci6n de muchas classes de locura pero hoy se ha-
ce impossible intentarlo siquiera, pues los enfermos
viven en un hacinamiento horrible sin que sea posi-
ble ni siquiera clasificarlos.
Es necesario pues constituir varies ,1.-i.!, I.i......l-,,
uno de los cuales seria el de observaci6n y clasifica-
ci6n, otro departamento en el cual se asistan y traten
las ,1 .I, .,, .. classes de locura cuya curaci6n sea pro-
bable, un asilo en ol cual puedan pasar el resto de
sus dias confortablemente aquellos cuya curaci6n ya
sea impossible y es necesario tambien. construir un de-
partamento con celdas separadas donde puedan ser
aislados en condiciones favorables los enfermos ata-
cados de locura violent y por ultitmo un Hospital
de enfermedades intercurrentes, salas de operaciones,






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARIA DE REPRE.ENTANTES 5


departamentos de Hidroterapia y electricidad m6-
dica, laboratories, etc., y todo lo demas que debe
existir en un manicomio modern.
Tambien hay que tener en cucnta que con el au-
mento de ]a poblaci6n aumenta tambien progresiva-
mente el nimero de enfermos que ingresan en el
Hospital siendo necesario construir uno con vista al
porvenir y que sea suficiente para un riimero mayor
de asilados.
Por todas estas razones no parece exagerado el
er6dito de dos millones cuatrocientos mil pesos que se
pide para la ejecuci6n de la obra en cuanto a la ne-
cesidad de la obra es de tal manera evidence que no
dudamos que la 'Camara inspirada como siempre en
los mAs nobles empefos apruebe sin dilaci6n la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 19Se autoriza al Poder Ejeeutivo para
que constrnya un Hospital y Asilo para enajenados
e invierta on dicha construcei6n hasta la cantidad de
dos millones cuatrocientos mil pesos, a raz6n de seis-
cientos mil pesos que se incluiran en cada uno de los
ejereicios econ6micos desde mil novecientos diez y
ocho a mil novecientos diez y nueve, hasta el de mil
novecientos veinte y uno a mil novecientos veinte y
*dos.
Articulo 2?-El Hospital y Asilo de enajenados se
construiro en los terrenos propiedad del Hospital de
Dementes en Mazorra, en el lugar que design la Co-
misi6n que se nombra por el articulo cuarto de esta
Ley, y tendrA capacidad para tres mil enfermos.
Articulo 3?-Para la construcci6n del Hospital y
Asilo de enajenados se designarA por el BEjecutivo
una Comisi6n de medicos e ingenieros que visiten
los Estados Unidos de Norte Am6rica y CanadA las
mejores instituciones de esta indole tomando nota de
sus planes, memories descriptivas y cuantos dates y
antecedentes puedan adquirir, asi como de las re-
comendaciones que puedan obtener de ]a direcei6n de
esos estableeimientos.-El informed de esta 'Comisi6n
se presentard una Comisi6n que se design en el ar-
ticulo cuarto.
Articulo 4?-Con el objeto de la elecci6n del pro-
yeto definitive y del lugar en que se construira el
Hospital so erea una Comisi6n compuosta del Secre-
tario de Sanidad y Beneficencia que ser elc Presi-
dente, Sccretario de Obras Pitblicas, un Delegado
de cada uno de los Cuorpos Cologisladores designa-
dos por los mismos, el Profesor de las enfermedades
nerviosas y mentales do la Universidad Nacional un
Delegado de la Junta Nacional de oSanidad y Benefi-
cencia y nn Miombro de la Academia de Ciencias.
Articulo 5-Designado por la Comisi6n el Pro-
yecto definitive y su presupuesto, se convocarA per la
Secretaria de Sanidad y Beneficencia a pfiblica su-
basta para la realizaci6n de las obras, en la que solo
se le aceptarin proposiciones a contratistas -de re-
conocida solvencia y que hayan acreditado aqui o en
el extranjero, que tienen la experiencia necesaria pa-
ra realizar obras de esta indole.
Articulo 6--El Secretario de oSanidad y Bene-
ficencia de acuerdo con el de Obras Pfiblicas desig-
narA una Comisi6n para la redacci6n del pliego de
condiciones, inspecei6n de las obras durante su rea-
lizaci6n y recepoi6n do las mismas.
Articulo 7--Se concederA nn plazo no mayor de
seis meses para que puedan concurrir a la subasta
i


que se hara de convocar para la realizaci6n de las
obras con arreglo al proyecto elegido por la Comi-
si6n, pudiendo concurrir a la misma contratistas na-
cionales y extranjeros.
Articulo 8-No podrk eximirse de la fianza deter-
minada por la Ley, pero aunque 6sta fuese prestada,
la Comisibn puede rechazar cualquiera de las pro-
posiciones, si a su juicio no merece las garantias que
se determinan anteriormente.
Articulo 9?--4Se concede un cr&dito de treinta mil
pesos para los gastos de la Comisi6n que se design
en el articulo tercero y los gastos de publicaci6n y
traducci6n de las memories descripticas del pro-
yeeto.
Articulo 10?-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de iSesiones de la Camara de Representantes,
a los tres dias del mes de abril de mil novecientos
diez y oeho.
(f) Dr. J. E. Casuso.-Dr. Santiago Verdeja.-
Jos( B. Cornide.-Dr. Cecilio Acosta.-Dr. Andris
Lobato.

Sn. PRESIDENTE (COYU'LA) : PasarA a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA

Por cuanto el estado de guerra imperante impo-
ne economies de todo genero a los pueblos y las exi-
ge con gran apremio el pueblo cubano.
Por cuanto uno de los medios de lograr economies
en el alumbrado y en el empleo de carb6n, petr61eo,
energia el6ctrica, etc., consiste en los demas paises en
guerra y aun en muchos neutrales en adelantar le-
galmente una hora, con lo cual se ahorra al pais una
hora de noche y de luz artificial, y se gana una hora
de la mafiana y de la luz solar.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la CAmara, la siguiente

PROPosICI6N DE LEY.

Articulo I.-A partir de las doce p. m. del d6cimo
dia siguiento a la promulgaci6n de esta Ley en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica, se entenderi adelan-
tada legalmente en una hora la hora natural en toda
la Rcpiiblica, en forma que a esa hora se entendera
que es la una a. m. del dia siguiente.
Articulo II.-Todos los trabajos, actos p-iblicos u
oficiales, especticulos, horarios de trenes y buques,
apertura y cierre de oficinas pfiblicas, mercados, fd-
bricas, establecimientos, teatros y demas lugares a
que tenga que aeudir el pfiblico, asi como cualquier
otro acto cuya falta de ejecuci6n en la hora conve-
niente o acostumbrada hasta hoy pueda perjudicar a
tercero debocrn seguirse realizando a la hora que se
ha venido teniendo como base, pero de conformidad
con la hora legal, en vez de la hora natural.
Articulo III.-Los infractores de esta Ley seran
penados como reos de falta contra el Orden Pfiblico
por los Juzgados Correccionales.
Articulo IV.-El Poder Ejeeutivo podra, por De-
creto razonado, exceptuar de esta Ley determinados
actos por causa de utilidad piiblica.






6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGiRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


)Sal6n de -Sesiones de la 'Cmara de Representantes,
a los diez y seis dias de diciembre de mil novecientos
diez y siete.
(f) Fernando Ortiz.-E. Samuel.-Manuel Villa-
ldn Verdaguer.-Heliodoro Gil.-Ricardo Campos.

ISa. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasark a la Comisi6n
de Justicia y Cddigos.
ISR. BETANCOURT MANDULEY (AL'REDO): Pido la
palabra.
;SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior B.etaneourt Manduley.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALEREDO): para ha-
cer una proposici6n a la OaCmara, que va a ser acep-
tada por todos los sefiores Representantes. Nosotros
tenemos conocimiento del sensible fallecimiento de un
ciudadano ejemplar que ha dejado hijos gloriosos a la
Patria, entire los que se encuentran dos distinguidos
Representantes compafieros nuestros; por lo que yo
propongo que la C'Amara se sirva hacer llegar a esa
respectable familiar la expresi6n de nuestra condo-
lencia mas sentida por. la irreparable p6rdida sufri-
da al padre ide nuestros compafieros, los hermanos
ISardifias.
iSR. PRESIDENTE ('COYULA) : ~Estk de acuerdo la
C'Omara con la proposici6n del senior Betancourt
Manduley ?
(Aprobado).

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'CAMARA

Para todos los profesionales del Foro, y aun para
los profanos que tienen que aplicar leyes en Cuba, es
-evidente la dificultad de citar las disposiciones le-
gislativas por sus respectivas fechas, de retenci6n
poco fAcil en la memorial, mAxime cuando se dan ca-
sos muy frecuentemente de diversas leyes con una
misma fecha. IEste inconvenient, al parecer nimio,
pero que dificulta la aplicaci6n 'de las eyes, se agra-
va por el hecho dde que la publicaci6n de las eyes en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica, se hace casi siem-
pre dias despu6s de su sanci6n por el Presidente de
la Repfiblica.
Por estas razones serka til adoptar en Cuba el sis-
tema de otros paises de numerar las leyes sucesiva-
mente a media que se promulguen, procedimiento
6ste empleado por el Gobierno Militar de las Inter-
venciones para sus Ordenes, con plausible finalidad
y 6xito.
Los' Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a esta COmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El Poder Ejecutivo numerara su-
cesivamente las eyes, asi como los reglamentos, de-
eretos y demAs disposiciones a media que ordene su
promulgaci6n en la Gaceta Oficial.
Articulo II:-Las leyes, asi como toda otra clase
de disposiciones del Poder Ejecutivo, tendran una
numeraci6n distinta. La numeraci6n comenzard& de
nuevo cada afio.
Articulo III:-Las leyes y disposiciones asi enu-
meradas se citarAn por los textos legales, sentencias
y resoluciones judiciales y actos y documents admi-
nistrativos y pfiblicos de todas classes por su n-imero
y afio.


Articulo IV:-Esta ley comenzarA a regir el dia
primero de enero del afio siguiente a su promul-
gaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los doce dias del mes de diciembre de mil nove-
cientos diez y siete.
(f) Eulogio .;.,,.',a,.i--I. Carrillo.-Rafael Ca-
brera.-M. Coyula.--M. Giraudy.

ISR. PRESIDENT (COYULA) : Pasara a ]a 'Comnisin
de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'COMARA

Por cuanto el dia de -duelo national no se celebra
entire nosotros con la debida solemnidad por los ele-
mentos oficiales notindose de afio en afio menos fer-
vor y la ausencia a los actos celebrados en honor de
los pitriotas muertos, de los elements mis obliga-
dos por sus altos cargos nacionales, a concurrir a ellos
y a ser estimulo para los demAs ciudadanos.
Por cuanto es debe'r civico que la memorial de los
muertos que cayeron por la libertad de Cuba o que
por la patria se sacrificaron o que a ella le dieron glo-
ria, sea guardada con creciente devoei6n y amor pa-
ra reafirmar ante sus tumbas nuestros vacilantes pro-
p6sitos de ser buenos cubanos.
Por cuanto para lograr que esa veneraci6n que-
de arraigada en nuestro pueblo es necesario dar uni-
formidad a los actos patri6ticos que se celebren con
tal motive en todo el territorio national, y prestarles
todo -el apoyo y concurrencia official, para realzar su
solemnidad con la elocuencia del simbolismo.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la Camara la siguiente
PROPOSIcI6N DE LEY.
Articulo I.-E1 dia siete de diciembre, ya decla-
rado ,de duelo national, celebration una sesi6n solem-
ne todos los Ayuntamientos de la Repfiblica, consa-
grada a honrar a los que murieron por la libertad de
Cuba y a los grandes patricios que iluminaron la his-
toria de la patria con la inmarcesible gloria de sus
nombres. A esta sesi6n asistirAn el Alcalde y los
Jefes de los Servicios IMunicipales.
Articulo II.-Por los 'Municipios se colocarkn ese
*dia banderas cubanas en las tumbas de los patriots
y grande cubanos yacentes en los respectivos cemen-
terios u otros lugares de cada termino.
Articulo III.-El Presidente de la Repfiblica,
acompafiado de los Secretarios del Despaeho, de los
Senadores y T;. '.... it.-ft.!f-- del Presidente del Tri-
bunal Supremo y de los Magistrados de este Tribu-
nal, concurririn conjuntamente al 'Cacahual, en cu-
yo lugar y ante cuyo tdmulo se pronunciarA una ora-
ci6n ffnebre por un orador, miembro del Congreso,
designado alternativamente calda afio por el Presi-
dente del Senado y el de la 'Cam'ara.
Articulo IV.--En todas las escuelas pfiblicas se
celebrard una sesi6n de una hora por la mafiana de
ese dia, consagrada exclusivamente a honrar a los
patriots muertos, abriendose y cerrkndose la sesi6n
con el canto del himno national.
Articulo V.-Las autoridades militares contribui-
rdn a la solemnidad de estos aetos en toda la Repi-
blica en ]a forma que el Poder Ejecutivo determine
por Decreto.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--AMARA DE REPRESENTANTES 7


Articulo VI.--4Eh dicha fecha no podrin celebrar
los miembros de los organismos oficiales, asociaciones
y sociedades civiles y mercantiles, reuniones o sesio-
nes con fines que no sean exclusivamente consagra-
dog a honrar la memorial de los patriots. Seran nu-
los los acuerdos que se tomaren en dichas sesiones no
tendentes a ese fin. Se exceptiuan los organismos ofi-
ciales por causa grave y urgent de utilidad pfiblica.
Articulo VII.-Los infractores de esta Ley scr'n
sometidos a ]a jurisdicci6n de los Jueces Correcciona-
les y castigados con multa de uno a treinta pesos. Si
fuesen funcionarios o empleados piblicos, con sus-
pensi6n de empleo o cargo y del sueldo o asignaci6n
correspondiente durante cinco a treinta dias. Los
infractores del articulo tercero de esta Ley que no
se excusaren debidamente ante el Presidente del Tri-
bunal Supremo, seran condenados a represi6n pfibli-
ca por la Sala de ]o Criminal del Tribunal iSupremo.
Articulo VIII.-Queda en vigor la Ley, pero se
derogan todas las leyes, deeretos, resoluciones y acuer-
dos del Congreso o de cualquiera de sus cuerpos, que
se opongan a esta .Ley o hayan establecido ceremo-
nias y solemnidades patri6ticas distintas de las dis-
pnestas por la misma.
Esta Ley no prohibe enalquier future iniciativa o
acto tendente a realzar la fecha patri6tica, del Po-
der Ejeeutivo, de las Provincias o de los Municipi-
pios, sociedades y corporaciones, siempre que no se
opongan a los que esta Ley preceptria.
Articulo IX--Esta Ley regiri desde su publica-
ei6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.
Sal6n de iSesiones de la CAmara de Representantes,
a site de diciembre de mil novecientos diez y site.
(f) Fernando Ortiz.-E. Samuel.-Manuel Villa-
16n y Verdaguer.-Heliodoro Gil.-Horacio Diaz
Pardo.

SR. PRESIDENTE (COYUIA) : Pasard a la 'Comisi6n
de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA.

Por cuanto los graves moments hist6ricos por que
atraviesa, otros mins graves acaso que los de su pro-
pia gestaciOn libertadora, exigen a nnestra naci6n
a la vez que grandes sacrificios no menores esfuer-
zos de energia consciente y do cohesion civic entire
todos sus elements sociales, para que abandonando
las ruinas pasiones de una political podrida, propia
de pueblos incapaces de vida libre y culta, podamos
abordar con el auxilio de los buenos amigos y en es-
pecial del noble pueblo norte americano la soluci6n
de los peeuliares y trascendentales problems de todo
orden que nos present la guerra mnndial que habrit
de presentarse mas inesperados ain, la paz future;
Por cuanto: los moments actuales en que nuestra
principal producci6n agricola nos hace arbitros del
mereado azucarero del mundo, y en que, demostran-
do nuestro f6rvido entusiasmo por la causa de la de-
mocracia libre, aportamos a la guerra nuestra fuer-
za agraria e industrial, renunciando a cuantiosas,
seguras y legitimas utilidades; son moments los mas
propicios, para que rectificando afiejas corruptelas
consentidas en ai.os de crisis e impuestas por los na-
turales contradictores de nuestra prosperidad eco-
n6mnica national (unidos, hAbiles y fuertes ellos con-
tra los desunidos rutinarios y desorientados produc-


stores azucareros de Cuba), podamos con la celebra-
ci6n just y eficiente de los aliados reivindicar para
la siempre maltratada industrial azucarera cubana las
garantias, condiciones y procedimientos propios de
la honradez comoreial que han obtenido en todos los
paises productores las mercancias bAsicas de sus res-
pectivas economics;
Por cuanto: oualquiera que sea el precio a que' se
pueda vender cl azicar cubano en las pr6ximas za-
fras, sacrificada ya en aras de los altos intereses de
los pueblos liberals unidos en guerra, la fijaci6n de
las condiciones de venta del azficar reviste suma tras-
cendencia para la riqueza de Cuba, y es deber del
Estado cubano regular s6lida y previsoramente esas
eondiciones que de nosotros principalmente depen-
dcn; para que sin mengua del precio de guerra que
se adopted, asi como del beneficio que tal sacrificio
nuestro aporte a los pueblos aliados, y evitando las
que pudi6ramos Ilamar filtraciones innecesarias y vi-
ciosas, usuales en el comercio de exportaci6n de
nuestros azucareros, y en provecho de negociantes ex-
trafios, cuando no enemigos, se obtenga asi para
nuestros produetores todo el margen de legitima uti-
lidad compatible con el sacrificio que se le exige, y
sea por tanto mis sostenible de tal sacrificio y menos
grave la situaci6n de nuestra economic de guerra.
Por cnanto: las actuales condiciones de la venta de
azflcar cubano al extranjero son tan onerosas, excep-
cionales, arbitrarias y refiidas con la l6giea commercial
que no pueden hallarse hoy dia en ningfin otro co-
mercio, y su permanencia solo puede explicarse por
largos anios de sometimiento colectivo, por la apatia
eriolla o por la ignorancia general que tenemos de
nuestros propios intereses medulares.
Por cuanto: en las ventas de azficares al extranjero
bajo la forma mercantil de libre a bordo, hiere la
abusiva costumbre que el vendedor cubano venda al
fiado, sin mis garantia que la firm del comprador
extranjero, ni anticipo alguno de dinero por cuenta
del precio; dandose usualmente treinta dias para que
embarque sus frutos el comprador
Por cuanto: La experiencia nos muestra como ven-
cido ese plazo, si el comprador extranjero no embar-
ca el fruto por motives que 61 califica a su juicio, el
comerciante cubano tolera y espera dias tras dias y
liasta mcses sufriendo los quebrantos consiguientes ya
que sufre los intereses de demora en los reembolsos,
las normas en el peso del azficar y en las polarizacio-
nes, el costo del seguro de incendio y el del almace-
naje indebidamente prolongado, quebrantos estos que
no serian nuestros, como no debiera serlo si lo com-
pra-venta de azficares al extranjero estuviera some-
tida a iguales condiciones que las realizadas entire
cubanos.
Por cuanto: al embarear los azufcares y antes afin
cuando hayan transcurrido semanas o meses, el com-
prador extranjero que por tanto tiompo ha tenido
la mereancia a su disposition, sin desembolsar un
solo centavo y con todos los gastos de cargo del ou-
bano, paga entonces no el precio total del azficar com-
prado, sino solamentc e. noventa y cinco por ciento
del mismo, o sea lo que se llama el precio aproximado,
quedando el 50 por ciento restante a las results de
la liquidaci6n, con la cual se compete una arbitrarie-
dad contra el cubano, pues si la liquidaci6n que co-
mo se sabe es altamente sospeehosa, debe suponer una
rectificaci6n en el peso y polarizaci6n del fruto com-
prado y por ende puede resultar asi en contra del
comprador como en contra del vendedor, no hay mo-







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM1VARA DE REPRESENTANTES


tivo alguno razonable para que el comprador extran-
jero retenga como garantia de la liquidaci6n contra
el cubano el 5% del precio, pagado de menos, como
seria injusto que 6ste ole exigiera por igual pretexto
al extranjero un 5% del preeio, cobrado de mas; an-
te lo cual puede afirmarse que solamente la constant
arjitrariedad de tales liquidaciones mantiene esa co-
rruptela mercantil que facility la extorsi6n incalifi-
cable.
Por cuanto el comprador extranjero al embarcar
el azficar y pagar al cubano tan solo el precio aproxi-
mado no lo hace siquiera en efectivo, en moneda na-
cional, sino mediante un giro a diez dias vista que
presentado a un banco junto con los documents del
embarque, descuenta ste cobrando, y siempre al cu-
bano, la prima bancaria consiguiente, que debiera
pagar el comprador, puesto que en realidad es una
merma mas del precio nominal de la venta.
Por cuanto embarcada el azficar, aun cuando sea
libre a bordo, la demora del buque en llegar a su des-
tino ocasiona nuevas mermas en la polarizaci6n y en
el peso, que sufre el cubano, y ademns durante la
travesia del barco todas las mermas por derrames de
azfear son de cuenta del mismo. Y los derrames exis-
ten siempre, como parece exigirlo la estiva de los
sacos; el buque desea cargar su maximo de tonelaje
utilizable y para ello ]os sacos se rompen a menudo,
el azficar se derrama de los envases Ilenando los ih-
tersticios que dejan los sacos entire si.... y cuando
llega al puerto extranjero esa azicar se barre pa-
ra ser recogida por esas llamadas y dificilmente com-
probables barreduras por estiva, las que paga el cu-
bano que vendi6, no el extranjero comprador.
'Por cuanto la llamada liquidaci6n se hace lejos de
Cuba y prActicamente solo por el comprador y sin
testigos, cuando 6ste quiere, tardando por lo comun
varies meses; y si el comprador reside en Europa
no menos de seis meses tarda entonces, y amenudo
un afo. Y en todo este tiempo, que dura lo que el
comprador juzga provechoso a sus intereses, el aziu-
car merma en peso y la polarizaci6n baja, con detri-
mento siempre del vendedor cubano, por lo que pue-
de verse como el que ha vendido en Cuba una mer-
cancia cubana no recibe del extranjero el precio de
lo que realmente ha vendido, pesada y polarizada
exactamente en Cuba, ante sus ojos al trasmitir en
rigor el dominion de la cosa vendida al comprador le-
jano sino el precio de una mereancia que ha expe-
rimentado las depreciaciones propias de su natura-
leza, para que dependan -de factors (distancia, tiem-
po, humedad, manipulaciones y estivas defectuosas,
etc.) fuera de su alcance, y euya valorizaci6n que-
da al arbitrio, al capricho casi siempre de un com-
prador extranjero, casi desconocido, sin garantias,
de heeho sin responsabilidad comprobable y exigible.
I QuB hacendado cubano no ha experimentado el cas-
tigo (asi lo llaman por vergozoso sarcasmo) de pola-
rizaci6n de su azicar vendida al extranjero ? 6 Qu6 ha-
cendado no ha visto mermadas sus azficares vendidas
a Ultramar, a veces a una cuantia superior al valor
dde 5 por 100 del precio, para tales contingeneias ha-
bituales retenido por el comprador bienaventurado?
iPor cuanto si el azucar exportado obtiene en el
extranjero una polarizaci6n rectificada menor que la
de noventa y seis grades, que sirve de tipo para las
ventas, entonces el vendedor cubano reeibe un cas-
tigo de un dieciseisavo de peso por cada grade o frac-
ci6n de grado y por cada cien libras o su fracci6n;
mientras que si la polarizaci6n result mayor de no-


venta y seis grades entonees el cubano reeibe como
beneficio, no igual proporci6n como fuera equitativo,
sino solamente el cineuenta por ciento de ella. El
eastigo es el entero, el beneficio es la mitad. Y sin
embargo, porque alguna raz6n pudiera haber quG in-
directamente disculpara un tanto este uso commercial,
prescindiremos de 61 para ocuparnos preferentemen-
te de los mas intolerable.
'Por cuanto los cubanos al estar por usos injustifi-
cados o inmorales obligados a vender sus azficares al
liquidar en casa de los compradores, como ha dicho
un perspicaz negociante de Cuba, sufren todavia mas
quebrantos dada la forma de esa liquidaci6n; pues
ain dejando apart el hecho de que las operaciones
de pasar el fruto y de polarizarlo se hacen preti-
camente por s61o el comprador, interesando humana-
mente en que ]a merma aparezca grande y el casti-
go tambi6n, prestandose aqu6llas a ficiles fraudes,
como el de humedecer los sacos para que al pesarse
con objeto de deducir su tara se les adhiera gran
cantidad de azfcar o miel, o el de, con el mismo fin,
no sacudirlos suficientemente par'a vaciarlos, o el de
escandallar solamente los azicares humedos para ba-
jar asi el promedio de polarizaci6n, etc.; es lo cierto
que el cubano experiment nuevo abuso, cual es el
de que el comprador para liquidar el peso del azficar
deduce el peso del envase, o sea del saco; y no lo
deduce como lo hace el comprador cubano a su vez,
por una tara conventional, que afin siendo tambi6n
injusta contra el hacendado y el colono, por ser ma-
yor que-la real es menos mala que la que deduce el
extranjero. Esto comprueba la tara experimental, es
decir, pesa saco por saeo... con las consecuencias que
la ausencia del vendedor permit suponer y que una
tara normal o tipica habria de evitar; resultando
de todo esto el absurdo de que el extranjero que pa-
ga el azficar libra por libra, descontando el peso del
saco para no pagarlo como azucar, se queda con el
saco que no paga ni como azucar ni como envase, y
despu6s Ie vende realizando asi una utilidad quo le
sustrae al cubano. Y. sabido es que en cualnuier co-
mercio organizado equitativa y civilizadamente ocu-
rre una de estas dos cosas: el envase se deduce como
tara del peso de la mercancia y se devuelve al vende-
dor de 6stas; no se le paga a parte si tiene valor
apreciable, el envase no se tara y entonees no se
devuelve ni se paga, pues se confunde con la mer-
cancia.
?Por cuanto forzoso es preguntarnos Ipor que ra-
z6n, pues, en el mercado de azfiares el refinador ex-
tranjero ha de poder apropiarse un envase costoso,
que o61 tiene buen cuidado de separar de la mercan-
cia comprada, precisamente para no pagarlo en for-
ma alguna, y ha de poder venderlo despu6s de lava-
do, acaso al mismo cubano a quien no se le pag6 ?
IlPor qu6 raro privilegio, que no se descubre en nin-
guna otra rama del comercio, pueden los refinadores
de nuestro dulce realizar tan original apropiaci6n,
como no sea por el privilegio de la triste indefensi6n
criolla? gNo es hora ya de que los cubanos acabemos
con esa prictica viciosa que o nos priva del valor
annual de nuestros sacos, que bien valen hoy diez mi-
Hones de pesos, o nos priva del equivalent en azi-
car del peso de los sacos, calculable en mis de tres
millones; y que de todos modos habrA do falsear el
precio que al azficar se fij6 en el mercado consumidor
y hark career que el colono y el hacendado cubano re-
ciben un precio per su azficar que en realidad, por






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 9


6ste y otros medios, le es escamoteado en parte y sin
raz6n ?
Por cuanto en las ventas llamadas mercantiles a
costo de flete, ademas de resultar tambi6n castiga-
do el vendedor cubano, experiment otros especiales
perjuicios tales como el frecuente de que si por cual-
quier circunstancia (dado que 'Cuba no posee sino
una muy reducida flota mercante de travesia, y ain
6sta, aun cuando abanderada en Cuba, de hecho es
extranjera) el vendedor cubano no puede fletar a
tiempo el buque que le argue su azicar, o bien si
ain despuis de fletado no la embarca en el dia pre-
ciso del compromise, entonces la tolerancia cubana
que es segura en el caso de la venta libre a bordo, se
convierte en esto por el comprador en una probable
rescisi6n de contrato o cancelaci6n de venta y a caso
de reclamaci6n de perjuicios si el precio del azfcar
ha bajado; en una exigencia legal, aunque intoleran-
te, si el mercado esta en alza; en uno y otro easo,
siempre al exacto inisono con los intereses del extran-
jero comprador. Y esto aparte de que en las ventas
a costo y flete todos los riesgos del fletamento (esta-
dias, demoras, etc.), son de cargo del vendedor del
azciear, y de un solo riesgo asume el extranjero com-
prador: el riesgo maritime; si bien se explica esta
extrafia excepci6n por el hecho de que asegurado el
azficar por el comprador alli en su pais y a su nom-
bre, ello ha de proporcionarle la ocasi6n, en caso de
siniestro, de realizar por si y rApidamente el cobre
del valor asegurado, sin intervenci6n alguna del cu-
bano, sufridor de todos los demhs riesgos que no scan
asegurables.
Por cuanto es tambi6n usual que las ventas de azfi-
cares al extranjero paguen y liquiden en moneda ex-
tranjera y en pesos extranjeros, lo cual es otra excep-
ci6n inmotivada a los usos generals del comercio in-
ternacional, por lo que convendria establecer la ne-
cesidad de que los azficares de oCuba se vendieran en
moneda y medidas cubanos, con evidence ventaja pa-
ra nuestro cr6dito; pues si bien es verdad que las
ventas hechas por libras de los Estados Unidos (1 li-
bra igual a 0.4356 kilos) aparecen como mas benefi-
ciosas para Cuba que las hechas por libras cubanas
(1 libra igual a 0.46 kilos) a raz6n de 1.43 por 100,
esta diferencia result nominal, neutralizada excesi-
vamente con las abusivas condiciones de venta en ob-
sequio del comprador extranjero y bien podria re-
nunciarse a esa ineficaz ventaja a cambio de fijar
para siempre criterios normales, legales y puestos on
esas transacciones mereantiles que son vitales para la
riqueza de Cuba.
Por cuanto las usuales condiciones de venta al ex-
tranjero de los azlcares cubanos son injustamente
onerosas para la industrial national, siendo todas las
condiciones favorables al comprador, teniendo para
,6ste todas las ventajas y para aqu6lla todos los in-
convenientes, semejAndose en unas y otras a las
consignaciones mercantiles; y no debiendo subsistir
tal estado de cosas, como tampoco alguna de las con-
diciones acostumbradas en las ventas de aziicares en
el mereado cubano.
iPor cuanto las ventas de azficar cubano hechas en
el mercado cubano adoptan formas mas racionales y
equitativas comprendidas bajo la denominaei6n mer-
cantil de reconocido y conforme, puesto que se hacen
en moneda y medidas eubanas, pagando al contado
el precio aproximado, liquidindose las diferencias
por peso y por polarizaci6n dentro de un plazo pre-
cise de treinta dias a partir de la fecha de la venta,


despu6s de operaciones en Cuba intervenidas por
compradores y vendedores, o escandallhndose y li-
quidAindose el fruto al vencimiento del plazo, y asu-
miendo el comprador todos los riegos y gastos de se-
guro de incendio, almacenaje, etc., desde la fecha del
contrato, y en todo caso despues do los treinta dias;
operaciones estas (iue responded a sanos criterios de
equidad commercial; si bien ain en esas ventajas en-
contramos injusta la tara por envases, que en los azu-
cares centrifugados es de 1 por 100 o sea de tres
libras y cuarto, sicndo el peso real del saco standard
el de dos y media, deduei6ndose por tanto una tara
excesiva de tres cuartos de libra, aparte de que en este
caso el especulador cubano tambien se apropia un
saco que no paga en forma alguna. Y parece natural
que siendo tales las ventajas en el mercado cubano,
no deben seguirse manteniendo para las ventas al ex-
tranjero benoficios exeepcionales y rutinas anticua-
das que lo colocan injustamente en mejor condici6n
que los negoeiantes de Cuba y que todos los comer-
cientes del mundo.
Por enantto las ventas al extranjero de azfcares ela-
borados o disponibles, cerradas a entregar a largo
plazo, son inconvenientes al pais, especialmente en
estos tiempos extraordinarios de guerra, dado que
inmovilizarian en los escasos e insuficientes almace-
nes de Cuba grande cantidades de azilcar, sin que
el mercado cubano rccibiera su equivalent en di-
nero, ni tenga numerario suficiente para soportar un
excesivo balance de existencias, haciendo anticipos
o pignoraciones sobre los enormes valores agrarios
que esos products estancados signifiearian; todo ello
con grave quebranto del pueblo cubano que se veria
castigado con mermas y deducciones inevitable, cal-
culables en tiempos normales en unos cuatro millo-
nes de pesos por afio, y forzado ademis a realizar una
zafra que no puede aplazarse ni suspenderse, por la
ley natural, y con utilidades ya patri6ticamente cer-
cenadas por la Ley civil.
,Por cuanto la escasez de marina mercante nacio-
nal y las restricciones presents al fletamento de bu-
ques extranjeros hacen sumamente peligrosas las
operaciones a costo y flote para. los aziucares cuba-
nos, que boy no necesitan de esa forma contractual
para verificar sus ventas a la exportaci6n; y en cam-
bio las ventas libre a bordo, ademas de evitar ries-
gos inneeesarios a la industrial cubana, contribuirian
a normalizar su mercado en lo que permitan las me-
didas de guerra; sin embargo de lo cual podrian se-
guirse aceptando tales riesgos en el fletamento siem-
pro que ]a entrega, recepei6n, pago y liquidaciones
de los azficares crudos se verificase en Cuba, asi en
las ventas "a costo y flete", como en las "libre a
bordo".
Por cuanto los males resefiados pueden evitarse
sin perjuicio del preeio bajo del azficar ni los intere-
ses supremos de la guerra, promulgando una ley que
de al azficar cubano la normalizaci6n, equidad y 16-
giea commercial que en su contrataci6n tienen de an-
tiguo todas las otras mereancias; asi las eubanas, co-
mo el tabaco, para cl cual el extranjero sabe venir
a Cuba a contratar sus compras, hasta al contado
violent; como las extranjeras, para las cuales noso-
tros vamos a los mereados do su producci6n.
Por cuanto no queremos para los azficares cubanos
eondieiones ni piocedimientos que no tengan justa-
mente en sus praises de origin las mercancias extran-
jeras.
,Por cuanto la adopci6n de las medidas tendentes






10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


al fin propuesto no habrdn de perjudicar a los com-
pradores extranjeros de buena fe, ni el interns pd-
blico de sus pueblos respectivos, y si s6lo, les obliga-
ran a comprar directamente en Cuba, valiindose de
eorredores cubanos, por lo cual 6stos se benefician
con el corretaje que el vendedor cubano paga hoy a
los extranjeros, los cuales no resident en el pais pro-
ductor y privan a los corredores de Cuba de una legi-
tima ganancia, no menor, al precio de 4.60 centavos
la libra de azicar, de mill6n y medio de pesos, que
debieran ser totalmente ganados en Cuba y no salir
de este pais.
Los Representantes que suscriben, tiene el honor
de someter a la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 19-Todas las ventas al por mayor de
azicares crudos elaborados y en almae6n, o en cual-
quier forma disponibles para su inmediata entrega,
se entenderin hechas precisamente bajo las condicio-
nes que siguen:
A.-Al contado.
B.-La entrega y recepci6n de los azicares ven-
didos como tambien las operaciones necesarias para
liquidar el peso y polarizaei6n de los mismos y las
diferencias resultantes en relaci6n con la cantidad
pagada, se verificardn en las correspondientes pla-
zas de Cuba.
C.-E1 precio se fijaro en moneda de oro del cu-
fio national cubano o su equivalent legal.
D.-La unidad m6trica de pesas serk la libra cu-
bana, entendi6ndose por tal la de euatrocientos se-
senta gramos.
E.-La polarizaci6n que servirh de base serk la de
96 grades para los azficares centrifugados y la de
90 grades para los azfcares de miel.
F.-La polarizaci6n se calcularA con un eastigo de
un diecinueve de peso, o sea seiscientas veinticinco
mil6simas de peso, por eada grado o fracci6n de
grado de polarizaei6n y por cada 100 libras o su
fracci6n, hasta los noventa y cuatro grades de pola-
rizaci6n y cuando 6sta sea menor de los 94 grades el
castigo sera de treintidosavos de peso, o scan nueve
mil trescientas setenta y cinco milesimas, por cada
grado o fracci6n de grado de polarizaci6n y por ca-
da cien libras de peso o su fracci6n.
Los beneficios en la polarizaci6n se calcularan en
una proporei6n equivalent a la mitad de los tipos
que sirvan de base para los castigos.
Los castigos y beneficios en la polarizaci6n de los
azGcares de miel se calcularan 'proporeionalmente
a los tipos establecidos para los azficares centrifuga-
dos, pero tomando como tipo basico de polarizaci6n
el estableeido por la condici6n E. de este articulo.
G.-El precio se contratark con referencia exclusi-
va al peso bruto del azfiear, sin deducci6n de tara
por raz6n del saco envase.
H.-El plazo maximo para la liquidaci6n referi-
da en la eondici6n B. de este articulo sera de treinta
dias a contar de la fecha del contrato.
Art. 2--Las ventas al por mayor de azficares cru-
dos no elaborados o disponibles, o hechas para en-
tregas futuras, quedardn sometidas a las condiciones
B, C, D, E, F y G del articulo anterior y a las si-
guientes:
A.-El plazo para la entrega y recepci6n de los
azficares sera el fijado en el respective contrato.


B.-El pago del precio se verificarA al contado en
el acto de la entrega y recepci6n de la mercancia.
'C.-El plazo miximo para la liquidaci6n referi-
da en el inciso B del articulo I de esta Ley, sera de
treinta dias a contar de la entrega y reecepcin de los
azucares.
Art. 3'-Todas las ventas al por mayor de azfi-
cares crudos que se verifiquen bajo las denominacio-
nes y formas de "costo y flete", "libre a bordo" y
"reconocido y conform" quedan sometidas a las
condiciones establecidas, segiin sus casos, en los dos
articulos anteriores.
Art. 4--Se entenderin vendidos al por mayor los
az6cares cuando no se vendan directamente a los
consumidores de Cuba, o a los detallistas de Cuba,
para su reventa, en uno y otro caso exclusivamente
para el consume dom6stico. Las ventas al por me-
nor no quedan comprendidas en los preceptos de es-
ta Ley.
Art. 59-El Poder Ejecutivo podrA suspender tem-
poralmente en todo o en part esta Ley mientras du-
re la guerra, por causa razonada de utilidad puiblica,
mediante decreto y dando euenta inmediata al Con-
greso.
Art. 6-Los infractores de las disposiciones de es-
ta Ley, incurrirAn en la pena de multa del quinto
al tanto del valor de los azficares vendidos ilegal-
mente. En caso de reincidencia, ademis de la multa
serAn condenados a la pena de uno a treinta dias
de prisi6n. El conoeimiento y castigo de estas in-
fraccioncs queda sometido a la competencia de los
Juzgados Correccionales.
Art. 7--Esta Ley comenzari a regir desde su pu-
blicaci6n en la Glaceta Oficial de la Repflblica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
diez de diciembre de mil novecientos diez y site.
(f) Fer.ando Ortiz.-R. M. Guerra.-Dr. Artu-
,io Beta.ncourt.-Carlos Manuel de la Cruz.-Gusta-
vo Pino.-Gonzalo Freyre de Andrade.--R. Diaz
Pardo.

SnR. PRESIDENTE (COYULA) :, PasarA a las Comisio-
nes de I ...i.-.I ,. y Agricultura.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido que pase tambien a Jus-
ticia y C'( ..,1;

(E'l Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAniARA

El excesivo aumento de precious que en. los articu-
los de primera necesidad ha determinado la actual
contienda -'ii'i--..'. ha venido a crear una insosteni-
ble situaci6n a los modestos empleados de la Admi-
nistraci6n de Justicia, que, como los Secretarios y
demAs empleados subalternos de los Juzgados Muni-
cipales de Tereera Clase solo disfrutan de un mez-
quino haber que aun en las 6pocas normales pasa-
das, era insuficiente para cubrir las mis perentorias
neccsidades de la vida.
Los Representantes que suscriben presentan a la
eonsideraci6n y resoluci6n de este 'Cuerpo Colegisla-
dor la siguiente:

:PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1-;Se modifica el articulo treinta y cin-
co de la Ley Orginica del IPoder Judicial en la par-
te que se refiere a dotaci6n de los Juzgados Munici-


__I I


_ I~ _~ _____ 1_ ~11_1~






DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11


pales de Tercera Clase, que percibirAn, en lugar de
ciento diez y seis pesos, la suma de doscientos pe-
sos. Los Juzgados Municipales de Barrio, cuya con-
signaci6n actual es de setenta y cinco pesos, se ele-
vara a cien pesos.
Art. 29-E1 Ejecutivo Nacional, hasta tanto sean
incluidos estos aumentos en los Presupuestos Gene-
rales de la Naci6n, dispondrA para su pago de los
fondos existentes en el Tesoro, que no est6n afectos
a otras atenciones.
Art. 33"-Esta Ley regira desde el dia de su pu-
blieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a cinco de diciembre de mil novecientos diez y site.
(f) Rafael Cabrera.-Miguel Espinosa.-Osvaldo
Diaz.-Manuel Villal6n Verdaguer.-Oscar Soto.

'S. PRESIDENTE (COYULA): Pasara a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6-
digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'CAMARA

Por cuanto: a diario se estAn expidiendo titulos de
chauffeur por todos los Ayuntamientos de la Repi-
blica a extranjeros reci6n Ilegados con detrimiento
evidence de los naturales y residents antiguos de
la misma, ya que por esa virtud se aumenta conside-
rablemente el nfimero de los que a ese trabajo se
dediean y so hace mis 'dificil el proporeionarse en 61
medios de vida.
,Por cuanto: es deber del Congreso defender los
intereses de los ciudadanos de la Reptblica.
Los Representantes que suscriben tiene el honor
de someter a la consideraci6n y resoluci6n de este
Cuerpo Colegislador, la siguiente:

PROPosICION DE LEY.

Articulo 19-Sera requisite indispensable para la
obtenci6n del titulo de chauffeur, ademas de los ya
exigidos, ser native del pais o llevar por lo menos
cinco arios consecutivos do residencia en 61.
Art. 27-Quedan derogadas todas las leyes, 6rde-
nes, deeretos y demis disposiciones que se opougan
al cumplimiento de la present Ley.
Art. 3--Esta Ley empezara a regir desde cl dia
de su publicacidn en la Gaceta Oficial de la Repti-
blica.
,Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
en la Habana, a diez de diciembre de mil novecien-
tos diez y site.
(f) Dr. Andr(s Lobato.-Dr. Cecilio Acosta.-He-
liodoro Gil.- Manauel Gimanez Lanier.- Atanasio
Her6ndenz.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Asuntos Municipales, Instrucci6n Pfiblica y
Sanidad y Beneficencia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CXMARA

Considerando que en la prActica so ha visto quo
al exceptuar el Art. 1692 de la Ley do Enjuicia-
miento Civil a los juicios de menor cuantia, del re-


curso de casaci6n por infracci6n de ley o de doetri-
na legal, no ha realizado obra equitativa, pues los
fundamentos, entre otros, igualmente inaeeptables de
que la menor cuantia fijada no exigia que se agota-
ra ]a investigaci6n doctrinal, ni el fallo del Supre-
mo Tribunal, debe de ceder ante las consideracio-
nes de que el juicio de mayor y de menor cuantia
son iguales en el fondo, nue la mnisma ley procesal,
establcce en su articulo 679, que 6ste, "se acomodarh
a las reglas establecidas" para el declarative de ma-
yor cuantia en cuanto no se opusiore la tramitaci6n
especial (que so da nu el Capitulo I1 del de menor
euantia; que los mismos problems de derecho se re-
suelvan en uno que en cl otro y en que para los
particulars que litigan, tanto interns tienen en bus-
car y obtener la verdadera y exacta interpretaci6n
juridica de nuestro mias alto Tribunal, el que sos-
tiene una reclamaci6n de mil quinientos pesos, limi-
te del maximo del juicio de monor cuantia, como el
que lo hace por cantidad superior a esa, ya dentro
del de mayor cuantia.
Considerando: que las muchas razones que hacen
procedente la modificacidn que entrafia esta 'Pro-
posicion de Ley, se eneuentra la mny atendible de
que el nfimero 10 del articulo 482 de la Ley de E.
Civil, como primitivamente fun redactado, dispuso
que se decidirian en juicio declarative de mayor
cuantia. "Las demands cuyo interns excediera de
5,00( pesetas" y como al modificarse ese articulo por
el Rt. D. de 23 de junior de 1893, se ampliara esa cuan-
tia a la ioy existente de 7,500 pesetas como maximo,
y, comprlndiendo entonces, que al subirse al inte-
r6s del pleito debian darse maIs ampios medios de
I'. f.n.- modified tambidn por ese mismo R. D. el
articulo 709 de diella Ley, y en vez de dejar la vis-
ta de la apelaci6n de esos juicios en las Audieneias
de manera que las parties, sus Procuradores o Abo-
gados podian informal uinicamente sobre los hechos,
lo sustiuy6 con el actual que dice asi: A ]a vista po-
drAn asistir las parties o sus abogados informando
sobre los heehos y sucintamento sobre el dereeho apli-
cable a la cucsti6n". Asi vemos que esa 1. .i.. fu6
evolucionando de manera que al elevar el interns
del pleito le daba nuevas garantias en su diseusi6n,
pero fu6 incomplete al no ocuparse de la que envuel-
ve esta proposici6n de lcy, y que surge al calor de
la necesidad que so sicnte y so coiprende, pues es
verdad, ique tal modifieaci6n result acceptable, ade-
mrs de lo expuesto, por el andlisis de ese articulo
1692 de la Ley de E;. ; .... i, i.. Civil, en que al ex-
cluir al recurso de casaci6n por infracci6n de Ley
o de doctrine legal a los juicios de menor euantia,
obraba cn concordancia con el antiguo articulo 709,
que solo autorizaba tratar en la vista por los aboga-
dos, "exclusivamente" de la cuesti6n de hechos, y
entonces estaba bien que no procedicra autorizar un
recurso por una infracecin de ley o de doctrine, so-
bre la cual no podia haberse hecho alegaci6n algu-
na; pero al : ...I.. I -: el dieho prccepto, autorizan-
do, aunique de nalnera sucinta las mismas alegacio-
nes de hecho y de derecho que en el de mayor cuan-
tia, no existen razones legales ni i,,i .I IrII.-IIr,, juri-
dicos que aconsejen lo contrario o que impidan quo
en los juicios de menor euantia so den tambi6n los
reeursos de easacidn por infracci6n de ley o de doe-
trina legal, como en los de mayor cuantia.
Considerando: que el propio articulo 1692 de la
Ley de Ej.ii,,. ..... j t.., Civil en su nfinmro 2 dice
que no so dari el recurso de easaci6n por infrac-






12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OCAMLARA DE REPRESENTANTES


ci6n de ley o de doctrine legal. En los de deshaucio
cuando la renta annual de la finca no exceda de 5,00
pesetas" con lo que se ve el primitive limited mkxi-
mo fijado al de menor cuantia y el espiritu y texto
de la ley, de que excediendo el interns de 5,000 pe-
setas, en los juicios de desahucio se puede hacer uso
del recurso de easaci6n por infracci6n de ley o de
doctrine legal, y no parece just que tengan tal de-
reeho los juicios de desahueio expresados, y que los
de menor cuantia, cuyo interns supera esa cantidad
Ilegando hasta la de 7,.5001 pesetas, est6 eareciendo
de l1, asi como que tales recursos se puedan estable-
cer en los casos que determine el articulo 1683 de la
dicha ley de enjuiciar, cuando es cierto que en ellos
no existe alegaci6n que demuestre su mejor condi-
ci6n o conveniencia para disfrutar de un recurso que
no tiene el juieio de menor cuantia.
Considerando: que cuanto tienda a dar garantias
y seguridades a los litigantes, a fin de que los medios
de defense, en vez de star restringidos se amplien,
result buena labor legislative, por el interns pibli-
co que entrafian y sirven tales medidas.
El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer a la Cimara, la aprobaci6n de la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se suprime el nimero primero del
articulo 1692 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y,
en consecuencia, se darA el recurso de easaci6n, por
infracci6n de Ley o de doctrine legal, ademis del
de quebrantamiento de form, en los juicios de me-
nnir ,unnnt i, ,siindnole anlieahble a estos la tramitacin


'Considerando: que es convenient para los inte-
reses nacionales alentar .el amor al studio y al per-
feccionamiento del actual profesorado que sirve las
escuelas de la Repiblica y que las IEscuelas Norma-
les deben proporcionar la ensefianza metodizada, no
aglomerando en determinados afios ni en determi-
nadas catedras una' porci6n de materials, por cuya
causa no podran ser asimiladas por los normalistas.
,Considerando: que el studio de un idioma requie-
re para su dominio un tiempo mayor de dos afios, y
que es .,SII...-ii. la posesi6n de un idioma extranje-
ro bien sabido, que no dos idiomas incompletarente
aprendidos.
Considerando: que la dotaci6n actual de las cite-
dras no es equitativa, supuesto que por distintas ho-
ras de trabajo semanal perciben iguales sueldos los
profesores que las sirven.
Considerando: que la Escuela iPrimaria Anexa a
eada Normal es un verdadero laboratorio, que tiene
en cualquier moment que star a la disposici6n de
las necesidades y exigencias de la Normal a que es-
tun anexas.
Considerando: que los Maestros Normales son los
llamados en no lejano future a encausar y dirigir
la ensefianza en Cuba por los derroteros de la pe-
dagogia cientifica, no ya por la educaci6n que en las
Normales reciban, sino tambien por los studios que
en el extranjerp realizan.
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a ]a consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSICIiN DE LEY.


porque se rigiere el de mayor cuantia. Articulo I.-Las Escuelas Primarias anexas a las
Articulo II.-Por la anterior supresi6n pasark a Normales dependerdn en un todo de la Escuela Nor-
ocupar el nfimero primero del articulo 1692, de la mal respective y tendrAn como Jefe inmediato, al
Ley de Enjuiciamiento 'Civil, el que tiene el segun- Catedrhtico auxiliar de Estudios Pedag6gicos, quien
do, y fste al que tiene el tercero. csumirA la Direcci6n e inspecci6n de la misma.
Articulo TII.-Esta Ley empezarA a regir desde Articulo II.-Los ;Profesores de las Escuelas Pri-
su publicaci6n en la G'aceta Oficial 'de la Repfiblica. marias anexas serdn nombrados por el Secretario de
Sal6n de 'Sesiones de la CAmara de Representantes, Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, a propuesta uni-
a diez y seis de enero de mil novecientos diez y ocho. personal del T.Tribunal de oposici6n, que al efecto
(f) Juan J. Rodriguez Ramirez.-Dr. Clemente nombre oportunamente el (Ci mr., de cada Escuela
Vdzquez Bello.-Horacio Diaz Pardo.-Dr. Pedro Normal. Estas oposiciones se celebrarkn en la forma
Puig.--Gonzalo Freyre de Andrade.-Alfredo Gon- y modo que el Claustro de cada Normal establezca.
ziled Bernard.-F. Ortiz. Articulo III.-Los Profesores d.e ]as Escuelas Pri-
marias Anexas a las Normales, disfrutarAn do un
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : PasarA a la 'Comisi6n haber annual de mil quinientos pesos sin perjuicio
de Justicia y 'C6digos. del sobre-sueldo que por afios de servicios les co-
rrespondan.
(El Oficial de Actas, leyendo) : Articulo IV.-En los easos de ausencia, suplencia,
interinatura, etc., de profesores de la LE. i.:!., Pri-
A LA 'CGMARA maria Ancxa, cl Director de ]a Normal nombrard
interinamente la persona que estime competent. Es-
.Considerando: que la Ley de creaci6n de aulas en tos profesores interinos no devengarin nms que el
todo el territorio de la Naci6n, exige un inmenso per- setenta y cinco por ciento de la dotaci6n asignada
sonal id6neo para servirlas, 'el cual no lo podran pro- al professor propietario. Al ocurrir una vacant en
porcionar las actuales Escuelas Normales en el tiem- una aula de la Escuela Anexa, el Claustro convoca-
po que es necesario, como tampoco se remediaria es- ri, dentro de los quince dias siguientes, las oposicio-
ta necesidad con la habilitaci6n incomplete de los nes para cubrir dicha aula en propiedad.
actuales normalistas, supuesto que ademAs de cos- Articulo V.--Para la prActica de Kindergarten, se
tearles los studios, el nfimero de ellos es tambi6n in- adscribirh a cada Escuela Anexa de nifias o mixta,
significant para cubrir las necesidades .de personal una aula de Kindergarten, dirigida por una Profe-
habilitado y que si bien es cierto que la Repfiblica sora que tenga tal titulo, la cual sora nombrada en la
necesita un cuerpo de profesores cientificamente edu- misma form y modo que los demAs profesores de la
cados, tambien es necesario tender a la gcneraci6n Escuela Anexa, recibiendo igual sueldo que aquellos.
actual de ]a mejor manera possible, para lo cual has- Esta aula tendrai, ademAs, una muestra auxiliar que
taria con habilitar personas que poseyeran un cono- posea titulo do meestra de Kindergarten, nombrada
cimiento prActico de la ensefianza primaria. p r el Director de la Escuela Normal a propuesta de







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 13

la Profesora titular de "Estudios Especiales de Kin- Ademds do los 'Catcdrdticos Auxiliares de Ciencias
dergarten". Esta auxiliary disfrutara de un sueldo y de Letras, habra el de Estudios Pedag6gicos de que
mensual de $90.00, sin perjuicio de los sobre-sueldos so habla en el articulo primero.
que por afios de servicios le correspondan. Articulo 99-Ademas de los diplomas o tiulos de
Articulo 69-Las CAtedras de las Escuelas serLn Macstros o Maestra Normal, o de Maestra Normal
las siguientes: de Kindergarten, expedirin las Escuelas Normales
C~tcdra l.-Gramatica y Composici6n, IElocuci6n "Diplomas de Aptitud para la Ensefianza Prima-
y Literature espafiola y cubana. ria", a aquellas personas que reunan las condiciones
Catedra II.-Aritmitiea, Nociones de Algebra y siguientes:
Geometria. A) Tener 18 afios de edad cumplidos, por lo
Catedra 1II.-Historia Natural, Agricultura, Fi- menos.
sica y Quimica. B) Ser ciudadano cubano.
Catedra IV.--Historia y Geografia de Cuba y Uni- 'C) IIaber sido aprobado en los exdmenes espe-
versal o Instrucci6n Moral y Civica. ciales que se efectuardn en las Escuelas Normales,
Catedra V.-IIigione Escolar, Psicologia Infantil, a partir del primer dia hdbil despues del quince de
L6gica e IIistoria de la Educaci6n. junio de cada afio.
CAtedra VI.--iMetologia General, Disciplina, Or- Articulo 10.-Los aspirants a estos certificados
ganizaci6n IPedag6gica, Administraciln y Legislaci6n de aptiud presentarAn debidamente documentadas
Escolares y I'd.i.:1 ... de Observacion. sus solicitudes al Director de la Escuela Normal de
Catedra VII.-Dibujo Lineal y Natural, Caligra- la provincia respective en el period comprendido
fia, Elementos de Modelado, Metodologia Especial y desde el dia 1" de junio al 15 de cada afio, a cuyo
Prictiea Escolar correspondiente. fin el Director de cada Normal convocard a los aspi-
Catedra VIII.-Anatomia, Fisiologia o Higiene. rates desde el dia 15 de mayo anterior, por medio
Catedra IX-A.-Edueaci6n Fisica, Jucgos y De- de cedulones que se fijarAn en los locales de cada
portes para veranos, Metodologia Especial y Prdc- Junta de Educaci6n y otros lugares pfiblicos, como
tica Escolar correspondiente. tambien aparecerA en la Gaceta Oficial de la Re-
*C;tedra IX-B.-Educaci6n Fisica, Juegos y De- pfiblica.
portes para mujeves, Metodologia IEspecial y PrActi- Articulo 11.-Los examenes a que hace referen-
ca Escolar correspondiente. cia el articulo 99 versarhn sobre los siguientes par-
Catedra X-A.-Trabajo Manual, Metodologia Es- ticulares:
special y 1Prdetica Escolar correspondiente, para va- A) Escritura al dictado en el pizarr6n de un pa-
rones. rrafo que conste do 30 o 40 palabras. La letra que
Catedra X-B.-iTrabajo Manual, Economia Do- ha de emplearse por el candidate sera la que convie-
mestica, Metodologia Especial y PrActica Escolar co- ne usar para las explicaciones en las aulas de ense-
rrespondiente, para mujeres. nanza primaria.
CCatedra XI.-Milsica, (Teoria de la Miisica, Sol- B) Redacci6n de un document official, como re-
feo y Cores para todos los alumnos y Piano para las gistro de asistencia, de matricula, de calificaciones,
alumnas de Kindergarten, Metodologia Especial y diario de classes, models de estadistica de consume
Praictica Escolar correspondiente. de material, de solicitudes de licencias, etc., etc., sa-
'Citedra XII.--dioma Inglis, Al, I-..i,.l..!g.t Espe- cado antes de comenzar el exAmen de este particular.
cial y Prietica ;Escolar correspondiente. C) Rcdacci6n do dos temas sobre asuntos de las
Citedra XIT-B.-Idioma franess. asignaturas do Estudios de la Naturaleza, Historia
('.,i .I., XII-C.-Idioma alemnn. de Cuba, Fisiologia e IIigieno, o Instrucci6n Moral
Citedra XIII.-Estudios especiales de Kidergar- y Civica, sacados a la suerte de entire cincuenta te-
ten, 'Metodologia Especial y Prictica Escolar corres- mas que redactard el ('1 In-i..> de la Escuela Normal
pondiente. y que se publicardn con la convocatoria.
Los alumnos eligiran -dentro de los tres idiomas, D) Un plan de leeci6n sobre un asunto de las
al comcnzar a estudiar el primer afio el que han de asignaturas de Dibujo, Agricultura, Trabajos Ma-
cursar en la carrera. nuales y 'Economia Dom6stica, sacado a la suerte de
Articulo 79.-La Prictica Profesional se hara on los entire eineuenta temas redactados por el Claustro de
dos 'iltimos ai.os do la carrera de Maestro Normal, la Escuela Normal y que se publicaran conjunta-
junto con las Metodologias Especial que se distribui- mcnte con la convocatoria.
ran de la mancra siguiente: F) Una lecci6n prietica dada a alumnos del gra-
Grupo A.-PrActiea Escolar y 'Metodologia Es- do o grades 'respectivos sobre algfin asunto de las
special de las Asignaturas de lengua materna (Lee- asignaturas de Lectura, Lenguaje, Aritmitica y Geo-
tura, Escritura y Lenguaje), Historia e Instrucci6n grafia de Cuba, sacado a la suerte de entire cuaren-
Moral y Civica y Geogrdfica, a cargo del Catedriti- ta temas que redactard el Tribunal mementos antes
co Auxiliar de Letras. de comenzar el examen. Esta leeei6n no durarA me-
Grupo B.-PrActica Escolar y Metodologia Espe- nos de veinte minutes ni mis de treinta, y se con-
cial de las asignaturas de Aritmetica, .1_ -..i.-i,.., !Es- cederin quince minutes para su preparation.
studios de ]a Naturaleza, Agricultura y Fisiologia e Art. 12.-Cada ejercicio se valuard en veinte pun-
Higiene, a cargo del CatedrAtico Auxiliar de Cien- tos, como maximo, pero ningfin candidate pasard a
cias. un nuevo ejercicio si en el anterior no ha alcanzado
Articulo 8--Para cada uno de los grupos de Prac- como promedio, diez puntos por lo menos. Si en el
tica y Metodologias Especiales, asi como para cada filtimo ejercicio alcanzase diez o mas puntos, el Tri-
una de las CAtedras especificadas en el articulo 69 bunal lo declarard apto y se extenders el Diploma de
habra un Catedritico (hombre o mujner), con ex- Aptitud para la Enseiianza Primaria, por el Diree-
ccpci6n de las C .;t.:. .-. IX y X, que sera hombre o tor de la Escuela Normal, el cual serk visado por el
mujer, segfin se trate de alumnos o alunnmas. Secretario del ramo.







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMtARA DE REPRESENTANTES


Art. 13.-Ningin candidate podrk ser examina-
do dos veces en un mismo afio y los ejercicios reali-
zados en unos examenes no tendrin validez alguna
en los exAmenes de otros afios.
Art. 14.-Los T ;il.n.i. para estos exAmenes se
formarAn con los Catedraticos titulares y auxiliares
de cada Escuela Normal, nombrados por el Director
de la misma, quien cuidarA que intervengan en ellos
el mayor nuunero possible de Catedraticos.
.Art. 15.-La Seeretaria de Instrucci6n (Pfiblica y
Bellas Artes, dara a conocer por medio de circula-
res a las Juntas de Educaci6n en la primer quince-
na del mes de agosto la lista de personas declaradas
aptas para la enseflanza primaria per distintas Es-
cuelas Normales de la Naci.n.
Art. 16.-Siempre que en una Escuela Normal
fuere necesario suplir ausencias de Catedraticos au-
xiliares o titulares en virtud de vacantes, licencia o
comisi6n, el Claustro de cada Escuela Normal res-
pectiva nombrara interinamente una persona de re-
conocida competencia en las materials que formen el
grupo, quien devengarA el 75% del haber asignado
a la CUtedra que cubra.
Los profesores titulares y auxiliares de cada Nor-
mal podrin ser tambiin designados para cubrir estas
mismas ausencias en cuyo case devengaran ademhs de
un sueldo el 50a% de la Catedra que cubra interina-
mente.
Articulo 17.-Los Profesores titulares devengaran
las asignaciones siguientes:
A) $2,000 anuales por aquellas Catedras que ten-
gan seis classes a la semana.
B) +2,l' 0 anuales para las que tengan mas de
seis y monos de diez classes a la semana.
C) $3,000 anuales para los que tengan diez o
mas classes a la semana.
Los Profesores auxiliares devengaran un sueldo
annual de $2,000.
La designaci6n de horas semanales de cada Cate-
dra se fijard por el Secretario del Ramo a propuesta
del Inspector de las Escuelas Normales al implantar-
se esta Ley, y para que sea alterada en lo sueesivo se
require ademuis de la propuesta del citado Inspec-
tor la conformidad de los ('!..i-ii... de todas las Es-
cuelas.
Ninguna (' .;..,. tendrr menos de seis classes y ni
mis de doce a la semana.
Articulo 18.-Cada Escuela tendra un Director que
habrh de ser titular propietario del Estableeimiento
respective y poseer el titulo de Doctor en Pedagogia
de la Universidad de la Iabana. El Director'o Direc-
tora serA nombrado por el Poder Ejecutivo a pro-
puesta universal del Claustro de Profesores de la Es-
cuela Normal y se le asignard per este- servicio una
gi Ii.... ,.;.'n annual de $1,,000. 'Cada dos afies el Claus-
tro de cada Normal hard elecciones por votaci6n se-
creta, para Director, sin que el hecho de estar desem-
pefiando este puesto incapacite para ser elegido.
Articulo 19.-En eada Eseuela Normal habri un
.Secretario que sera uno de los Catedraticos titulares
o auxiliaries en propiedad nombrados per el Poder
Ejeoutivo a propuesta del Director de la Escuela
Normal, el cial cesark en sus funciones al cesar el Di-
rector que lo propuso. Al Secretario se le asigna una
gratificaci6n de $500 anuales.
Articulo 20.-En el case de ausencia del Director
en virtud de licencia o comisi6n designarh .6ste al que
ha de sustituirlo interinamente, dando cuenta al Se-
cretario del Ramo. Si la ausencia fuese en virtud de


vacant, por fallecimiento u otra causa, asunird la
Direcci6n el '( '.,i lii .. Titular propietario de ma-
yor edad y se procedera inmediatamente a la elecei6n.
Cuando en virtud de renuncia, licencia o comisi6n
hubiere ausencia del *Secretario, el Director desig-
nara al que ha de sustituirlo interinamente, y hard
la propuesta del mismo en el caso de vacant defi-
nitiva.
Articulo 21.-El Secretario de Instrucci6n Pfibli-
ca y Bellas Artes queda autorizado para dotar a ca-
da E.: I. Normal del personal necesario para las
..I ;... biblioteca, museos, Ayuntamientos, portero,
conserje y sirvientes, con arreglo a las necesidades de
cada Escuela Normal, a cuyo fin hard figurar en los
Presupuestos respectivos la plantilla correspondiente.
Estos empleados seran nombrados por el Director de
la Escuela Normal con el sueldo asignado por el Se-
cretario del Ramo.
Articulo 22.-E1 titulo de Maestro Normal capa-
cita para cualquier cargo t6enico en el Departamento
de Instrucci6n Primaria y es igualmente suficiente
para ser admitido a oposiciones de cualesquiera de las
citedras o auxiliaries de las E .:....1 Normales.
Articulo 23.-Ningfin Maestro Normal o que ten-
ga el titulo de Doctor en Pedagogia de la Universi-
dad de la Habana devengara una asignaci6n menor
de $100 mensuales, sin perjuicio de las gratificaciones
y sobresueldos que por los afios de servicios y cargo
de Director concede las leyes.
Articulo 24.-Los Al ...r,. posean certificados de
1, 2? y 39 grado, como los diplomas de aptitud que
por esta Ley de crean, tienen derecho a cursar por
.-... I -.1. libre la carrera de lMaestro Normal en la
forma y modo establecido en la Ley de 24 de julio
de 1916 'a cuyo fin serin admitidos a examen cuan-
do se 1. p;1i....,, los extraordinarios del mes de sep-
tiembre en las Escuelas Normales. Para ejercitar es-
to derecho es requisite indispensable el star en ejer-
iciio en alguna de las Escuelas Normales.
Articulo 25.-Los examenes por ensefianza libre
constari4n para cada asignatura por lo monos de dos
ejercicios, cuyos temas serin sacados a la suerte de
entire los asuntos de que se componga el program
de la ensefianza official sin perjuicio del interrogato-
rio que sobre cada asignatura haga el professor titular
de ella.
A los maestros que tengan per lo menos cinco afios
de servicios y disfruten del sobre-sueldo de $60 se les
abonara la Practica Escolar y los que tengan mis de
diez afios de servicios y sobre-sueldo de $120 se les
abonaran las j\.-r.,,.,li..l i.. especiales.
Articulo 26.-Todo maestro de 1, 2. y 39 grado
o de aptitud que obtenga el titulo de Maestro Nor-
mal o de Doctor en Pedagogia de la Universidad de
la IIabana, se le aumentar'a su haber en $240 al afio,
sin perjuicio de los sobre-sueldos y gratificaciones
que las Leyes coneeden.
Articulo 27.-Ademas de los cr6ditos para Per-
sonal, Material, Biblioteca, Gabinetes, Museos, Excur-
siones, etc., se sefalar'An en los Presupuestos de la
Naci6n los necesarios para tender debidamente el
Personal y Material de las Escuelas Primarias Ane-
xas, que serin absolutamente gratuitas para los ni-
fos y nifias que sean matriculados en ellas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.-Los Catedraticos titulares que actual-
mente desempefian las citedras de Estudios Pedag6-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15


gicos, Anatomia, Fisilogia e IIigiene, las de Frances
y Alemin, eligirin dentro de los quince dias de la
promulgaci6n de esta Ley el grupo de asignaturas
que hayan de explicar. Todos los profesores actuales,
titulares o auxiliaries que desempefian cAtedras o au-
xiliarias en propiedad en virtud de oposici6n, quedan
confirmados en sus respectivos puestos.
Segunda: Los actuales profesores de las Escuelas
Anexas quedan tambi6u -oninriiaius en sus puestos
sin necesidad de oposici6n, y entrardn a disfrutar
inmediatamente de los beneficios que esta Ley con-
cede, a cuyo fin los Directores de cada Normal ha-
ran las propuestas al Secretario de Instrueei6n Pfi-
bliea y Bellas Artes para que sean expedidos los nom-
bramientos respectivos.
Tercera: .Para mayor claridad de las Leyes que
sobre las Escuelas Normales se han promulgado, se
procedera por el Poder Ejecutivo a cumplir las mis-
mas, mediante un solo articulado, haciendo desapa-
recer aqucllos extremes que por Leyes posteriores ha-
yan sido derogados, o incluyendo en su lugar corres-
pondiente las adiciones y nuevas disposiciones. Esta
complicacion scrA distribuida convenientemente, re-
mitiendo copias de la misma al Congreso.

DISPOSICIONES FINALES

Primera: Quedan derogadas todas las Leyes, 6rdc-
nes, decretos y demas disposiciones en cuanto se opon-
gan al exacto cumplimiento de esta Ley, la cual re-
girk desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
iSegunda: Hasta tanto no figure en los Presupues-
tos Nacionales los cr6ditos que demandan las altera-
ciones hechas por esta Ley, scrbn abonados los gastos
que las inismas original con los sobrantes de Perso-
nal de las Escuelas Normales, y los de Personal de
Instruccidn Primaria.
:Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a veinte y uno de enero de mil novecientos diez y
ocho.
(f) Osvaldo Diaz y Diaz.-Jos6 B. Cornide.-Jo-
se Acosta.-J. Gonzalez.-Dr. Santiago Verdeja.-
Narciso Camejo.

,SR. PRESIDENT (COYUIA) : PasarA a la Comisi6n
de Instrucci6n Piblica.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Los Representantes que suscriben ticnen el ho-
nor de presentar la siguiente Proposici6n de Ley so-
bre fomento de la producci6n national.

PROPosICIoN DE LEY.

TITULO I

Capitulo Unico.

Disposiciones para conjurar la crisis de los ali-
mentos.
Articulo 1.-El Poder Ejecutivo, despues de oir
el parecer de las autoridades y entidades que juzgue
oportuno consultar en cada t6rmino municipal, de-
terminara la clase y cantidad de produetos alimen-
ticios que a su juicio neeesite cada localidad para su
consume durante un aflo y que so puedan obtener en
el pais.


Articulo 2.-Una vez conocido ese antecedente, se
sacar5 a pfiblica subasta, en cada municipio, la pro-
ducci6n do los articulos antes referidos.
Articulo 3.-El rematador deberd constituir una
fianza para responder al cumplimiento de su com-
promiso, pero el Estado le hard los anticipos de di-
nero que necesitare.
Articulo 4.-Si todas las proposiciones que se hi-
cieren en la subasta pareciesen exageradas; o si a la
misma no concurrieron postures, el Presidente de la
Repfiblica, despucs de informarse del estado y con-
diciones de la propiedad rural, en cada Munieipio, le
asignara a cada finea la clase y cantidad de articu-
los que deba producer; teniendo en cuenta, para ha-
eer el reparto el estado de producci6n e improducci6n
de aquellas.
Articulo 5.-El Estado, al ordenarle a un propie-
tario la cuantia y clase de los articulos que deba pro-
ducir, se comprometera, por su part, a tomar dicha
producci6n a un precio, que siendo remunerador, no
sea exagerado.
Articulo 6.-En el caso de que algiin propietario
alegue que carece de fondos para realizar la produc-
ci6n que se le demand, el Estado, despues de cer-
ciorarse de la exactiud de este dato, se les adelantara
en una prudent proporci6n y siempre que presto una
fianza adecuada.
Articulo 7.-El Estado hard cargo de los pro-
ductos asi obtenidos a los Municipios, entregAndoseles
bajo inventario y especificando el precio mAximo de
la venta de cada articulo at consumidor.
iEl Alcalde Municipal dipondrA la venta de dichos
products y su imported lo remitird para su ingreso
en el Tesoro Nacional.
Articulo 8.-El terrateniente que no entregue
los articulos quo debe suministrar, incurrir! en una
multa equivalent al double del imported de dichos pro-
ductos.
Articulo 9.-El Estado queda obligado a reci-
birle a los terratenientes los efectos cuya produc-
ci6u le encomend6 y si no lo hiciere, 6ste requerird
al Alcalde, para que por si o por medio de un Dele-
gado practique uii inventario de los mismos, a su pre-
jeneia y ante Notario, que darA fe de todo.

DEL FOMENTO DE LA PEQUENA PROPIEDAD

CAPITULO I.

De la Constitucin de las Juntas de Fomento de la
pequeiia propiedad rural.

Articulo 10.-Se crea en cada un de los t6rminos
municipales de la Reptiblica, un organismo, que ten-
dra a su cargo el fomento, por medio de la "peque-
fia propiedad rural", de la producci6n de los articu-
los de comer que sirvan, para abastecer el consume
local, reduciendo su costo al alcance de las fortunes
mis modestos.
Dicho organismo se denominark "Juntas de Fo-
monto de la Pequefia Propiedad Rural" y estaran
formados: por el Juez de Primera Tnstancia del Par-
tido a que pertenezca el iMunicipio, como Presidente;
y por dos Vocales, elegidos uno por los duefios de las
fincas rfisticas del T6rmino y otro por los agriculto-
res, que siendo padres de familiar, no sean propieta-
rios de inmuebles.
Sera Secretario de dicha Junta, sin voz ni voto, el
que lo sea de la Comisi6n de Impuestos Municipales.







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo 11.-La Junta in. 1 ii .. en un local del
edificio en.que est6n instaladas las oficinas municipa-
les y podrh pedir al Alcalde (Municipal los empleados
de la Administraci6n 'Municipal que necesite, en co-
misi6n, para auxiliarla en el desempefio de sus fun-
ciones.
Ni dichos empleados ni el ,Secretario, podr-'n de-
vengar otros haberes que los que tuvieren consigna-
dos en cl Presupuesto ;Municipal.

'CAPITULO II.

Del studio y determinaci6n de las zonas productoras

Articulo 12.-A los sesenta dias de promulgada es-
ta Ley, la Junta se reunirh y abrirA una informaci6n
durante treinta dias, en la que se oird' a las corpora-
ciones pfiblicas y privadas, comerciantes, agriculto-
res, industrials y a cuantas entidades y vecinos
puedan ilustrar con su consejo a dicha corporaci6n,
sobre las necesidades del consume local.
Con el resultado de esa informaci6n la Junta de-
tcrminarA por medio de un acuerdo la clase y canti-
dad de products que deban obtenerse en la localidad
para obastecer la poblaci6n.
Articulo 13.-Dicho acuerdo sera comunicado al
Ingeniero Agr6nomo que a ese efecto design la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo y este
funcionario, despu&s de haeer un detenido studio
de la localidad y teniendo en cuenta ademlis, tanto
aquel aeuerdo como las disposiciones contenidas en el
articulo 11 de esta Ley, relatives a los terrenos que
pueden ser expropiados, emitird su dictamen.
'Se referira, dicho dictamen, a la situaci6n y don-
sidad de los centros de poblaci6n que deban abaste-
cer y sobre si existon terrenos del Estado, de la Pro-
vincia o del 1Municipio en que se puedan obtener los
products y en su defecto, expresard el Area y situa-
ci6n de los de propiedad privada que resulted ade-
cuados a la finalidad propuesta, dada la facilidad en
las vias dc comunicaci6n y cuantos mas antecedentes
juzgue oportuno tener en cuenta.
Dicho dictamen sera ilustrado con un piano en que
so demarcaran los contros de poblaci6n, las Areas de
terreno cuya ocupaci6n recomiende y las vias de co-
munieaci6n entiree aquellos y esta.
Articulo 14.-En el caso, a juicio del Ingeniero
Agr6nomo, de que dentro del tcrritorio del Munici-
pio no hubiere terrenos en proporci6n suficiente para
el abastocimiento do su poblaci6n, dicho funcionario
se trasladari a los t&rminos municipals inmediatos,
y si en 6stas los encontrare adecuados, asi lo expre-
sark y detallarA en su informed.
Articulo 15.-El Ingeniero Agron6mo presentari
su dictamen a la Junta; 6sta le harA, si lo estima
oportuno, las observaciones que juzgue pertinentes y
lo elevari, en uni6n de los antecedentes relacionados
con la i ii .,. 1 111'.. y a que se refiere el articulo ter-
cero al Secretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo.
Articulo 16.-El Secretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo determinarA, por medio de una re-
soluci6n, las ,Areas de terreno que se deban ocupar,
la clase de cultivos y producci6n a que se destinarAn,
con precision de su cuantia minima; asi como el nil-
mero de pequefias propiedades que so formarAn oen
las referidas areas .
Dichas pequefias propiedades se denominaran "si-
tios".


CAPITULO III

De los terrenos destimados a la formacin de
los sitios

Articulo 17.-Se destinarAn a la formaci6n de los
"sitios", en primer t6rmino, los terrenog del Estado,
la provincia y el MAunicipio y s6lo en el caso de que
no los hubiere en la localidad, ni en las pr6ximas, se
ocuparin los de propiedad privada.
Articulo 18.-Cuando ddeban ocuparse terrenos &de
particulars, se hard en la resoluci6n a .que se refie-
re el articulo septimo, la declaraci6n de que se ocu-
pan por raz6n de utilidad pfiblica y si no hubiere
acuerdo con aqu6lla en cuanto al precio, se recurrird
al procedimiento de la expropiaci6n forzosa y 6sta
se sustanciar'A en la forma que previene la Orden Mi-
litar nfimero treinta y cuatro de mil novecientos dos;
llevando la representaci6n del Estado el Ministerio
Fiscal.
Articulo 19.-En los Presupuestos ordinaries de la
Naci6n se consignard, anualmente, la duod6cima par-
to de la cantidad que por el Poder Ejecutivo se con-
sidere adecuada para former las pequefias propieda-
des que se deban estableeer segfin esta Ley.
Dicha cantidad, por ningiin motive, podrd ser trans-
ferida al pago de otras atenciones.
Artticulo 20.-A ninguin particular se le podrk ocu-
par un Area que exceda de diez por ciento de la ex-
tensi6n ., .,-t i,.-i ;. de la totalidad de sus terrenos en
el territorio national; ni las Ide aqullos propietarios
que no tuvieren mas de cinco caballerias de tierra en
toda la Naci6n; asi como tampoco, las quoe en la fe-
cha de la promulgaci6n de esta Ley, estuvieren dedi-
eadas al cultivo de la cafia o del tabaco o a necesidades
de las cxplotaciones miner'as.

CAPITULO IV

De la designacidn de los sitieros.

Articulo 21.-Una vez que se dicte por la Secreta-
ria de Agricultura, *Comercio y Trabajo, la resolu-
ci6n que se refiere al articulo siete, la Junta llama-
vr a un concurso, a fin de escoger las personas a
quienes se adjudicarAn los sitios, fijAndose al efecto
un t6rmino dentro del cual se podnrn admitir las so-
licitudes.
I',,., .tomar part en el concurso se require:
(A) Ser cubano por nacimiento o naturalizaci6n.
(B) Ser mayor de veinte y un afios y menor de
cuarenta y cinco.
(C) !Ser padre de familiar.
(D). Tener buenos antoeedentes de conduct.
(E) 'Haberse dedieado y conocer las areas de la
agriculture.
Articulo 22.-La Junta resolverA, qui6nes, de en-
tre los aspirantes, estdn en condiciones de ser desig-
nados sitieros.
Cuando el nfimero de aspirantes aprobados exee-
da del de los sitios que se deban repartir, estos se
sortearan entire aqu6llos.

CAPITULO V.

Del regimen a que estardn sujetos los sitios.

Articulo 23.-Una vez hecha la adjudicaci6n de los
sitios, la Junta remitirAd al Registro de la Propiedad,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17


un testimonio del acuerdo por el que aquilla se rea-
liz6, a fin de que se inscriba el inmueble a nombre del
sitiero.
Tanto la inscripci6n que produzca dicho testimo-
nio, como la que hubiere ocasionado la enagenaci6n
del inmueble en favor del Estado, no devengar'n
derechos.
Articulo 24.-E1 imported de los gastos de insta-
lacidn se sumard al preeio pagado por el area que
ocupan los sitios y las ascendencias de unos y otros,
formarh la cantidad que el sitiero debe devolver al
Estado.
Dicha devoluci6n se efectuard en veinte anualida-
des, que se empezarA a contar, dos afios despu6s de
la fecha en que el sitiero entire a disfrutar del in-
mueble.
Articulo 25.-Cada cinco afios se reunirA la Jun-
ta y determinar la clase de producci6n y cultivo
que rendird cada sitio.
Articulo 26.-E1 sitiero y su familiar estAn obli-
gados a residir en su propiedad y ni 6sta, ni sus ca-
sas, aperos, instruments, cultivos o products se
podrAn enajenar, embargar ni ser gravados.
Articulo 27.-E1 sitiero perderd el derecho al dis-
frute de la propiedad, en cualquiera de los casos si-
guientes:
1?-Si por falta de atenci6n y trabajo se reduce
la producci6n.
29-Por falta de paga de dos anuralidades.
3--Si 61 o sus familiares mudaren su resideneia
fuera del sitio.

CAPITULO VI.

De la sucesidn en el dominion del sitio

Articulo 28.-Por defunci6n del sitiero le sueederh
en el dominion de la propiedad, la viuda en primer
t6rmino y despu6s los hijos.
iSi 6stos fueren menores de edad, el Fiscal de Par-
tido en calidad de defensor, proveera lo que estime
oportuno en beneficio de los mismos y sin desatender
los fines que deben llenar los "sitios".
Articulo 29.-Luego que todos los menores arriben
a la mayoria de edad, se reunirAn para acordar
quien o quienes de entire ellos, disfrutarAn del in-
mueble y si por mayoria no se lograse acuerdo, la
Junta procedera a adjudicarlo nuevamente, en la
forma que dispone el articulo 12 de esta Ley.
Habana, enero diez y ocho de mil novecientos diez
y ocho.
(f) Raul de C0rdenas.-Alfredo Gonzdlez Benard.
-Aurelio Alcarez.-C. Robau.-Felix del Prado.

'SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasark a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Agricultura.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Deberia
pasar a la Comisi6n iMixta de Subsistencias.
SR. VAZQUEZ BEILO: Esa Comisi6n no tiene auto-
ridad para tratar ese iasunto.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'CAMARA

'Considerando: que habiendo desaparecido las cau-
sas que motivaron la suspension de las garantias
constitucionales en el territorio de la Repliblica y
que por precepto terminante de la Constituci6n (Ar-


ticulo 40) solo pueden suspenderse temporalmente
lo que no se hizo por la Ley del Congreso faeultando
al President para suspender las garantias constitu-
cionales ni por el Decreto del Sr. President, hacien-
do uso de la facultad concedida por el Congreso.
Considerando: que la indefinida suspension de las
garantias constitueionales en que estamos viviendo
es una flagrant violaci6n de la Carta Fundamental
ocasionada por la Ley de este mismo Congreso, que
esti en el deber de reparar el mal causado para de-
volver al pueblo de Cuba el goce de los derechos in-
dividuales hoy sin motive suspendidos.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben tienen el honor de presentar ,a la conside-
raei6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador, la
siguiente

PRoPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1-Se restablecen las garantias constitu-
cionales en todo el territorio de la Repfiblica que
fueron suspendidas por el Decreto nimero 942 a vir-
tud de la Ley del Congreso de siete de marzo de 1917.
Articulo 29-Quedan derogadas todas las Leyes y
decretos que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Articulo 39-La present Ley se empezara a cum-
plir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Oamara a 16 de marzo
de 1918.
(f) Clemente Vdzquez Bello.-Heliodoro Gil.-
R. M. Guerra.-N. B. Adan.-Celso Cuillar.

SR. VAZQUEZ BELLO: Pido que quede sobre la Me-
sa para presentar una solicitud sobre alteraci6n de
los preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Considerando: que en el T6rmino (Municipal de
Pinar 'del Rio existen dos Juzgados Municipales, uno
que comprende los dos barrios de la Ciudad, que
tramita exclusivamente asuntos civiles y el otro que
abarca el resto del T'rmino, en una extension de mAs
de veinte y cinco leguas cuadradas y que ademis de
los asuntos civiles y del correctional, inicia casi siem-
pre las causes criminals, cumpliendo despu6s en
las cartas 6rdenes que se libran.
IConsiderando: que ambos Juzgados estin servi-
dos por Letrados; pero no tienen la misma categoria,
observindose que el que mas trabaja, mayor territo-
rio y numero de habitantes tiene, es de inferior cate-
goria con lo que se evidencia la falta de equidad.
Considerando: Que el Municipio de Pinar del Rio,
cuenta hoy con mas de sesenta mil habitantes y el
mismo puede dividirse en dos Juzgados Municipa-
les de Segunda Clase.
El Representante que suscribe formula la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 19-El Juzgado Municipal de Segunda
Clase de Pinar 'del Rio, (urbano) quedard integrado
por los Barrios Sur de la iCiudad, Cabezas, Cangre,
Guayabo, IG'ramales, Isabel Maria, Nombre de Dios,
Matahambre, Rio Sequito y Sumidero.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo 2--Se suprime el Juzgado Municipal del
Distrito Rural de :Pinar del Rio y en su lugar se
crea otro Juzgado Municipal de Segunda Clase que
se denominari "Juzgado Municipal del Norte de Pi-
nar del Rio", con los siguientes barrios: Norte de
la Ciudad, Chamizo, Marcos Vdzquez, Ovas, Paso
Viejo, Punta de Palma, Rio Feo, San Jose y ffai-
ronas.
Articulo 3?-Este Juzgado lo continu.arA desempe-
fiando el actual Ju'ez Municipal del Distrito Rural
suprimido, si fuere Letrado.
Articulo 4?-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gacea Oficial de la Repfiblica y de-
roga todas las leyes y disposiciones que se opongan
a su cumplimiento.
Sal6n de .Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, a los veinte y dos dias del mes de marzo do mil
novecientos diez y ocho.
(f) Heliodoro Gil.--Felipe G. Scrrain.-Jose B.
Cornide.-Dr. Santiago Verdeja.-C. Robau.

SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasar a las Comisio-
nes de Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuostos.

(E Oficial de Actas, leyendo):

A LA CCAMARA

Considerando: que es de utilidad social el estible-
cimiento del trabajo de los penados, no ya solo por los
beneficios econ6micos que al Estado pueda ropor-
tarle, sino tambi6n por los hAbitos de laboriosidcid y
discipline que hace adquirir a los delinouentes, pu-
diendo convertirlos por este medio en hombres iti-
les al pais.
Considerando: que las labores agricolas son las mis
necesarias para aumentar la producecin de frutos
y con ellos la riqueza general, en todo tiempo, y prin-
cipalmente en la actual crisis econ6mica motivada
por el estado de guerra con los Imperios ('-II.ll.i .i
Considerando: que el mejor medio para oblener
el abaratamiento y producci6n de los frutos necesa-
rios para el consume, es el de propender a aumentar
las vias de comunicaci6n y a mantener en buen es-
tado las ya existentes.
El Representante que suseribe tiene -el honor de
someter a la consideraci6n de la Citmara la siguicnte:
PRoPOSICI6N DE LEY.
Articulo 19-Todos los sentenciados a penas correc-
cionales o .aflictivas por los Jueces o Ti' ii,1.,i i.--. de la
Repfiblica, trabajardn en beneficio del Estado y de-
berin ser empleados en labores agricolas, en la cons-
trucei6n, reparaci6n y conservaci6n de carreteras y
caminos vecinales y en cualesquiera otras trabajos de
utilidad pfiblica, dentro o fuera del establecimiento
donde cumplieren su condena, salvo los que fueren
mayors de cineuenta afios de edad o estuvieren im-
pedidos para el trabajo por enfermedad.
Articulo 2--A este fin- se estableceran "Colonias
Agricolas de Penados" en las proximidades de cada
una de las Capitales de 'Provincia y de cada una de
las cabecoras de partido judicial, quedando facul-
tado el Ejecutivo para expropiar los terrenos clue pa-
ra ese objeto fueren necesarios.
Artculo 3--Las colonies agricolas de penados, se
ran dirigidas, en lo que a la tlcnica agricola respee-
ta, por Ingenieros Agr6nomos o Maestros en cultivo,
cubanos, y en caso de que no hubiera nilmero sufi-


ciento de 6stos, las direcciones quo no fueren ocupa-
das por l'los, seran desempefiadas por personas ex-
pertas en cultivos, que se nombraran por el Ejecuti-
vo, previa oposici6n ante tribunales formados por .Ca-
-.-Arbtr ,-, de las Granjas Escuelas Agri-colas designa-
'dos por el Secretario de Agricultura, Industria, Co-
mercio y Trabajo.
Articulo 4?-Las colonies agricolas de penados se
dedicarin principalmcnte al cultivo de los llamados
frutos menores, al de hortalizas, 'arboles frutales y a
la crianza de aves y ganados de cerda.
Articulo 5?-Los products de las colonies agrico-
las de penados scrin expendidos al detalle, mientras
dure el estado actual de guerra, al precio que se limi-
to a remunerar los gastos ordinarios de producei6n,
y luego, a ese preeio, los que se dediquen al consume
de los hospitals y circeles y al preeio que se coticon
en el mereado, los que se expendan al pfiblico.
Articulo 6--La administraci6n economic de las
colonias agricolas de penados estara a cargo de un Se-
cretario Administrador, que sera nombrado por el
oSecrctario de Agricultura y que percibirA ur sueldo
de sesenta pesos, mensuales, si la colonia es de cabe-
cera de partido judicial y de ochenta pesos, si lo es
do Capital de Provincia.
Estos Secretarios Administradores sordn los en-
cargados del material, de la venta de los products
y de la contabilidad y prestaran la fianza que se les
fije con rclaei6n a los rondos quo manejen.
Articulo 7?-El Jefo del estableiomiento penal res-
pectivo pondri a disposici6n del Director tecnico de
la colonia, a los penados que .ste solicitare para los
trabajos que en la misma se realicen, con l.0 .. 1 -
cia a cualesquicra otros, a excepei6n de los indispen-
sables en el interior. del establecimiento.
Articulo 8-Todos los edificios que para estable-
cimientos penales so construyan en lo sucsivo, se
situardn en lugares anexos a aquel en que se haya
situado la colonia penal agricola respective y si no
estuviere establecida so construirh conjuntamente con
aqul1.
Articulo 9-Las paradas de sementales y C-..1.1-
Avicolas del Estado que no pertonezcan a las Gran-
jas Escuelas agricolas, se situarAn precisamente en
las colonias agricolas de penados para que sus tra-
bajos sean realizados por estos.
Articulo 10.-Los penados que no scan necesarios
para las labores de las colonies y mientras 6stas no
se establezcan, todos, se dedicaran preferentemente
a la construction de las carreteras que por adminis-
traci6n haga el i: I 1.1 I y a la reparaci6n y conserva-
ci6n de las existentes y de los caminos vecinales, a
cuyo efecto el Jefe del Establecimiento penal res-
pectivo pondra a disposici6n del Jefe del Distrito
de Obras Pilblicas los penados que 6ste solicitare a
ese objeto.
Articulo 11.-Los penados que no fueren necesa-
rios para los trabajos ya expuestos, serin dedicados
a cualesquiera otros de utilidad .pdblica.
Articulo 12.-La cqstodia de los penados que sal-
gan del Establecinmiento a realizar los :, ,., i,.,,, tra-
bajos estarf a cargo de las fuerzas del ej6rcito.
Articulo 13.-El Jefe de Obras Pilblicas y el Di-
rector de los trabajos agricolas, rendira semO
te un informed al Jefe del Establecimiento
acerca de la conduct observada y .Ii. .'." al
jo mostrada por cada uno 'de dichos penados, a fin
que por 6ste sea tenida en euenta a los efeetos
abono de pena por buena conduct.


- -------- -----~- -~ -----~-----
I i-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAARA DE REPRESENTANTIES


Los directors de los trabajos quedan a4torizados
para imponer a los penados las correcciones a que
dieren lugar por su mal proceder y que se hallen
cstablecidas o se establezean en el Reglamento res-
pectivo.
Articulo 14.-Los penados que hubieren observa-
do conduct irreprochable y mostraren afici6n a las
labors agricolas o a los trabajos a que fueren de-
dicados, serAn repuesto por el Jefe del Estableci-
miento, para indultos, luego que hubieren cumplido,
por lo menos, la mitad dcl ticmpo de pena que le hu-
biere sido impuesta.
Articulo 15.-Los Ingenieros Agr6nomos que fue-
ren nombrados para las plazas de Directores t6enicos
de la Colonia, percibiran un sueldo de ciento cincuen-
ta pesos mensuales, los Maestros en cultivo, ciento
veinte y cinco pesos mensuales y los Expertos agri-
colas cien pesos..
Articulo 16.-Hasta que no sean incluidos en los
Presupuestos Generales de la Naci6n los gastos que
ocasione el cumplimiento de ]a present Ley, queda
el Ejecutivo autorizado para disponer, a ese fin, de
los fondos necesarios de los del Tesoro no afectos a
otras obligaciones.
Articulo 17.-Esta Ley conenzarA a regir desde la
fecha de su promulgaci6n.
Articulo 18.-Quedan derogadas todas las leyes y
Reglamentos y demas disposieiones legales que se
opusieran al cumplimiento de la present ley.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a veinte y tres de enero 'de mil novecientos diez y
ocho.
(f) F. Soto Izquierdo.-Filix del Prado.--D. Sa-
muel.-Dr. Cayetano Vilalta.-Rafael Diaz.-Eduar-
do JI Beltrdn.-Faustino Sotto.

'SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasarh a las Comisio-
nes de Agricultura y de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CCAMARA
.Es un deber de gratitud, cuando menos, del Con-
greso cubano consagrar la memorial de los que rindie-
ron su tribute de muerte por la libertad de Cuba; y
en ese easo se encuentra cl inolvidable Guillermo
Moncada.
Este gran patriota naci6 en Santiago de Cuba; tu-
vo por vivienda una casa de su propiedad en la calle
que hoy lleva su nombre; y cuando su muerte pas6
a sus herederos que los forman algunas hermanas.
Esa casa por reveses de la fortune de aqu6lla fa-
milia, fu6 rematada, por un acreedor, que respetan-
do la memorial del h6roe cubano, esta dispucsto a res-
tituirla si se le abona la cantidad por la cual se le
adjudic6.
La suma es relativamente insignificant, pues no
monta a ins de dos mil quinientos pesos; pero como
que la casa se encuentra casi en estado de deterioro,
se haria la obra nms perfect restituirla a sus primi-
tivos duefios en condiciones de habitabilidad y para
que sirnbolizara siempre la morada del heroe caido.
Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe, somete a la consideraci6n de la ('.'I..I, la
siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1--Se autoriza al Poder Ejecutivo para
que disponga hasta la cantidad de cuatro mil pesos


para invertirlos en la readquisici6n y reparaci6n de
la casa mortuoria 'del Mayor General iGuillermo Mon-
eada, sita en- la calle de Moncada, en Santiago de
'Cuba.
Articulo 2"-Tan pronto como las disposiciones que
adopta el Poder Ejecutivo haya readquirido y re-
construido la referida propiedad, la entregar, a los
familiares del General Guillermo Moncada, median-
te los correspondientes titulos de propiedad.
Articulo 3'7-El crdito a que se refieren 'los ar-
teulos anteriores, lo tomard el Ejecutivo del fondo
que por conoepto de caducidad de premios de la
Renta de Loterias, result disponible desde el prime-
ro de julio de mil novecientos diez y ocho.
Articulo 4--Esta Ley comenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
ISal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los treinta dias del mes de enero de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Alfredo Betancourt Manduley.-Rafael Pa-
dierne.-Pedro Cafnas.-Miguel Ldpez.-Felix del
Prado.

'Sa. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasar1 a las Comisio-
nes de Hacienda y Obras Pfiblicas.

A LA 'CAMARA

Las reiteradas solicitudes de estudiantes y gra-
duados de la Universidad Nacional en cuanto a mo-
dificar los preceptos que rigen para los Ejercicios de
Grado en la inisma, especialmente en lo que se refie-
re a las escuelas de Ingenieros, Arquitectos, Elec-
tricistas o Ingenieros Agr6nomos, a tal punto alcan-
zaron que en pasadas Legislaturas lleg6 a presentar-
se un Proyecto de Ley suprimiendo dicho Ejereicio
tal como se habia hecho para los grades de Bachi-
ller en los Institutos de Segunda 'Ensefianza.
Si bien el que suscribe consider que para mante-
ner en el alto concept que disfrutan en Cuba y en el
extranjero los titulos que expide nuestro centro do-
cente, se ha hece necesario esta prueba final como
resume de las ensefianzas adquiridas durante los
studios, no menos estima convenient modificar la
forma actual de llevarla a cabo por las aludidas es-
cuelas de Ingenieros; por lo oneroso que result para
el graduado, sin que por ello reciba bien la ensefianza
de esas profesiones, lejos de eso, se pcrjudican, pues
mientras gran nfimero de pueblos del interior care-
cen de estos profesionales, muchas personas que han
terminado sus studios, gradunndose en una de ellas,
al ejercer la carrera cuya especialidad acredita el ti-
tulo adquirido, quedan prieticamente impedidos de
obtener otro, por decirlo asi, complementario de
aqu61 (cual ocurre con los de Ingeniero 'Civil y Ar-
quitecto, por ejemplo) debido a las dificultades in-
superbles las miAs de las veces, que les represent
abandonar el lugar donde ejercen, para concurrir
*dia por dia durante various meses a los salones de di-
bujo de la Universidad, donde hoy se les exige rea-
lizar las operaciones meeinicas de dibujar sus ejer-
cicios respectivos, no obstante haber dado durante el
tiempo (que han durado sus studios, pruebas plenas
de conocer ,a conciencia esa asignatura.
Y como la persistencia de este estado de cosas es
contrario al mejor desarrollo de las profesiones alu-
didas, finalidad requerida cada dia con mAs insisten-
cia por los interests de la Naci6n, a fin de evitarlo







20 DIAIIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES
e ..... e e i..... ue c e


el Representante que suscribe, somete a la conside-
raci6n de la Cimara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1?-Los ejercicios de grado para optar a
los titulos de Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero
E-lectricista, Ingeniero Agr6nomo y los que se esta-
blezean en lo future respect a las escuelas de la
Universidad Nacional donde se cursan estas profesio-
nes, se realizarkn de acuerdo con el siguiente plan:
(a) Al comienzo del iltimo afio de cada earrera
se publicara por la escuela correspondiente una rela-
ci6n de los temas o proyectos que habran de servir
para llevar a cabo 'dichos ejercicios. De esta relaci6n
cada alumno o graduado elegirA libremente un tema
para su preparaci6n y oportuno desarrollo, notifi-
cando su elecei6n al Tribunal que le corresponda, tan
pronto haya sido admitido a los ejercicios.
(b) El desarrollo de dicho tema podra hacerse en
la Universidad o fuera de ella, pero en este iltimo
caso el graduando afirmarh o jurarA no haber recibi-
do ayuda o consejo de persona ajena al personal fa-
cultativo de la misma.
(c) No obstante lo anterior el Tribunal podra,
cuando los anteoedentes universitarios del graduan-
do lo aconsejen, exigir a 6ste, trabajo adicional efec-
tuado a su presencia, para demostrar la exactitud de
aquella afirmaci6n, siempre que tal demostraci6n no
haya quedado hecha, al aprobar las asignaturas co-
rrespondientes.
(d) El t&rmino para desarrollar el tema o pro-
yeeto elegido vence al suprimirse de la relaci6n men-
cionada en el apartado (a) dicho tema o proyecto;
pero ninguno permaneeer6 en ella menos de doce me-
ses. El graduando en este caso, debera elegir otro
tema dentro 'de la nueva relaci6n; pero el Tribunal
queda autorizado, en casos excepcionales, a su juicio,
para 'ampliar el t6rmino por seis meses improrro-
gables.
(e) Los Tribunales se reuniran durante los meses
de junior, octubre, enero y marzo y en las fechas que
se, sefiale per el 4ectorado; para conocer de los te-
mas elegidos y examiner los terminados. La feeha de
reunion se publicara por lo menos con catoree dias de
antelaci6n.
Articulo 2-Los alumnos que tuviesen pendientes
Ejereicios Ide Grado al promulgarse esta Ley, que-
dan comprendidos en ella sin limitaei6n alguna.
Articulo 39-Quedan derogadas cuantas leyes, 6r-
denes, estatutos, reglamentos o disposiciones se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, que empe-
zara a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

DISPOSICI6N TRANSITORIAI

Las primeras relaciones de que trata el apartado
(a) se publicarAn dentro de los veinte dias siguien-
tes a la vigencia de esta Ley y comprenderhn todos
los temas o proyectos que oestuviesen en vigor enton-
ces. La elecei6n de tema podri hacerse imediatamente
por el graduando y el termino a que se alude en el
apartado (d) vencerk, para estas primeras relaciones,
al comenzar el pr6ximo afio escolar, si6ndole aplica-
ble la ampliaci6n del citado apartado.
OAmara de Representantes, Habana, veinte y ocho
de enero dde mil novecientos diez y ocho.
(f) Pedro A. Aragonms.-Rafael .Cabrera.-Manuel
Villal6n. y Verdaguer.-C. Robau.--J. Carrillo.


A LA CAMARA


Por cuanto: el Partido Judicial de Marianao ha
aumentado considerablemente en poblaci6n, tenien-
do en la actualidad mas de veinte y ocho mil habi-
tantes, debido al nfimero de Repartos existentes, su
cercania con la capital y estar enclavado en dicho
Partido Judicial el 'Campamento de Columbia, donde
casi siempre hay gran nfimero de soldados destaca-
dos, que forman las fuerzas del Sexto Distrito, el
Tercio TActico y la Academia de Aplicaci6n de :Ca-
balleria.
Por cuanto: la criminalidad ha aumentado tambicn
*de un modo notable en dicho Partido Judicial, en
que s6lo existe un Juzgado dde Primera Instancia, Ins-
trucci6n y Correccional de Tercera Clase, con el per-
sonal de un Juez, dos Secretarios, dos Escribientes
y dos Alguaciles, habi6ndose radicado el afio ante-
rior 300 causes por el Juzgado dde Instrucci6n, 573
juicios de delitos, y 740 juicios por faltas en el Juz-
gado Correccional; 668 hechos declarados casuales y
sin lugar a proceder; it.I! .l., 85 negocios civiles, de
los ciento cuarenta y tres que se encontraban en tra-
mitaci6n y diligencias; 986 exhortos y oumplidas 483
6rdenes; dAndose el caso de que este Juzgado radical
al igual que otros de superior eategoria.
Por cuanto: que por ese aumento de trabajo, sobre-
vino con posterioridad al alio 1909 en que se promul-
g6 la Ley Orginica del Poder Judicial, y por esa es-
casez de personal, insuficiente para tender tanto des-
pacho, dado su corto nfimero, se hace necesario ele-
var la categoria de dicho Juzgado, para que por con-
secuencia. se le aumente el personal, pues aunque no
se ha establecido por el Legislador la diferencia que
ha de existir entire un Juzgado de Tercera Clase y
otro de Segunda, es evidence que el personal y la
retribuei6n han de star en relacidi con el trabajo,
por cuya circunstancia el referido Juzgado de Pri-
mera Instancia, Instrucei6n y Correccional de Maria-
nao, debido al aumento de radicaci6n que ha obtenido
on estos filtimos tiempos, debe ser elevado de catego-
ria e incluido entire los de segunda clase, con la re-
tribuci6n y personal fijados per la Ley a los mismos.
Por cuanto: que debido a los antecedentes relacio-
nados, han sido elevados de categoria el Ayuntamien-
to de Marianao y el Registro de la Propiedad de di-
cho Partido Judicial, que ha sido comprendido entire
los de la clase primera, y aumentada la policia del
T&rmino, continuando, en cambio, el Juzgado en las
mismas condiciones, con perjuicio evidence del pres-
tigio y buen nombre de la Administraci6n de Jus-
ticia.
Por cuanto: la extension o demarcaci6n del Juz-
gado de Marianao es bien extensa, comenzando des-
de el puente del rio Almendares a la salida del Ve-
dado, y terminando en el limited de Guanajay, com-
prendiendo los tres T6rminos Municipales dde Maria-
nao, Bauta y Caimito, y seis Juzgados Municipales, o
seanse los de Marianao, Cano, Wajay, Bauta, Guatao
y .Caimito del IGuayabal, existiendo en el Partido ba-
rrio tan populosos como el de Redenci6n, que ha sur-
gido despues del afio 1909, en el cual existen cerca
de seis mil habitantes, viviendo en las casas fabrica-
das por el Gobierno para los obreros.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la CAmara la siguiente:
PROPosICl6N DE LEY.

Aritculo I.-A partir (de la promulgaci6n de esta







DIARIO DE SESIONES DEL GONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


Ley y su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Re-
pdblica, el Juzgado de Primera Instancia, Instruc-
ci6n y Correccional de i\arianao, quedard incluido
entro los de segunda clase, y el Juez que lo sirva pa-
sard a former part de la octava categoria del escala-
f6n judicial, a todos los efectos legales procedentes,
y con el personal y demas asignaciones fijadas por la
Ley a esta clase de Juzgados.
Articulo II:-El Juez que sirva el Juzgado al pro-
mulgarse esta Ley, continuarA sirviendolo en propie-
dad, con sujeci6n a las Leyes vigentes.
Articulo III:-Las cantidades necesarias para el
desenvolvimiento de esta Ley se incluirin en los Pre-
supuestos Fijos de la Repiblica, y mientras tanto se
tomarAn de los sobrantes del Tesoro, no afectos a
otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los once dias del mes de fobrero de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Gonzalo Preyre de Andrade.-Carlos Manuel
de la Cruz.-J. B. Casuso.-Gustavo Pino.-Dr. San-
tiago Verdeja.

'S. PRESIDENTE (COYULA) : PasarA a las Comisio-
nes de Instrucci6n Pfiblica y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA C~MARA

Considerando: que por el Decreto nfimero setecien-
tos treinta y site del Gobierno Interventor, fecha
veinte y nueve de junior de mil novecientos site, se
dispuso nuevamente la division de la "Escuela de
'Ciencias", en las tres Secciones de "Fisico-Quimi-
cas", "Fisico-MatemAticas" y "Naturales", sin que
se restablecieran las asignaturas de "Anatomia Com-
parada" y de "Paleontologia animal y vegetal", tal
como antes existian en el Plan de Estudios de mil
((hocientos oehenta; sin cuyas asignaturas result in-,
concebible el Doctorado en Ciencias Naturales.
Considerando: que el studio de las citadas asig-
naturas es tan necesario, que para Ilenar el vacia que
han dejado en la Secci6n de Ciencias Naturales, el
Profesor de Zoografia se ha visto precisado a incluir
parte de las mismas, en el Cuestionario del referido
Curzo de Zoografia que esplica; lo que result insu-
ficiente, para los conocimientos que necesitan los as-
pirantes al Grado de Doctor en Ciencias Naturales.
Considerando: que por la Ley de mayo primoro de
mil novecientos diez y seis, se cre6 en la Eseuela de
Agronomia, la asignatura de "IEntomologia", agre-
gindose a al de "Zoografia" de la Escuela de Cien-
cias, en cuya Catedra ya habian tres asignaturas.
Considerando: que con motive del citado restable-
cimiento de las tres Secciones de la "Escuela de
Ciencias" y del creeiente nfmero de alumnos ma-
triculados, ha aumentado considerablemente la par-
te prActica de sus ensefianzas en lo respective a La-
boratorio, Museos, etc., etc.
El Representante que suscribe, que conoce la ne-
cesidad de la reform que propone, por haber oido
el parecer uninime del Claustro de la Seci6n de
'Ciencias Naturales, y por haber cursado la carrera
meneionada, present a la consideraci6n y resoluei6n
de la Camara, la siguiente:


PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-'Los studios especiales de la Escuela
de Ciencias (Secci6n de Naturales), quedarAn por la
present Ley, establecidos de esta manera:
Citedra F.-Antropologia General, un curso; An-
tropologia Juridica, un curso.
Citedra IG.-Zoografia, un curso; Entomologia, un
curso; Paleontologia animal, un curso.
Catedra H.-Bot6nica General, un curso; Fitogra-
fia y IIerborizaci6n, un curso; Paleontologia vege-
tal, un curso.
Catedra I.--Mineralogia, un curso; Cristalografia,
un curso; Geologia, un curso.
CAtedra J.-Biologia, un curso; Zoologia General,
un curso; Anatomia 'Comparada, un curso.
Articulo II.-El CatedrAtico Auxiliar de la actual
Catedra, aseenderd a Titular de la 'Ctedra J, en vir-
tud del derecho que le asiste, por la Orden Militar
nimero doscientos sesenta y seis de mil novecientos.
Articulo III.-Cada una de las Citedras mencio-
nadas, tendri un Catedratico Auxiliar, el cual a la
vez a su cargo, la ensefianza pr'ctica del Laborato-
rio; del Museo, de que sera Conservador; o del Jar-
din Botinico correspondiente; pero a los Catedrk-
ticos Titulares corresponderd la Direcci6n de esos di-
versos Departamento, para los efectos de su organi-
zaci6n y desarrollo.
Articulo IV.-Las Ctedras F. G. y J, tendr6n un
Ayudante Facultativo; la Catedra H, tendra dos;
uno para el Laboratorio y otro para el Jardin Boti-
nico; y la Catedra I, tendra otros dos; uno para el
Laboratorio y otro para el IMuseo.
Articulo V.-Las plazas de Catedrdticos Auxilia-
res y de Ayudantes que resultaren de nueva creacion,
se proveerAn conforme a lo establecido en las'Leyes
y Disposiciones vigentes para la Facultad de Letras
y Ciencias de la Universidad Nacional; estar6n do-
tadas con el haber que les correspond por la Ley
que rige, incluy6ndose por el Poder Ejecutivo en
los pr6ximos Presupuestos de la Naci6n, las cantida-
des necesarias para satisfacer los gastos que esta Ley
origine; y mientras esto se efectie, se tomartn de
cualquicr fondo disponible que hubiere en el Teso-
ro National.
Articulo VI.-La Facultad de Letras y 'Ciencias
establecer las procedencias d incompatibilidades de
las asignaturas de nueva creaei6n, y las distribuirA en
los Cursos correspondientes del Doetorado en Cien-
cias, (Secci6n de las Naturales).
Articulo VII.-Quedan derogadas las leyes, decre-
tos y demis disposiciones anteriormente dictadas, que
se opongan al cumplimiento de la present Ley, la
que comenzara a regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintiocho dias del mes de enero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Manuel Mencia.-Juan J. Rodriguez Ramirez.
-Dr. Cayetano Vilalta.-Alfredo Betancourt Man-
duley.-Dr. Clemente Vdzquez Bello.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasark a las Comisio-
nes de Instrucci6n Pfblica y Hacienda.
(El Oficial de Actas, leyendo)
A LA 'CAMARA
'Considerando: que el Congreso ha sentado como
norma el ineluir en los beneficios del articulo 52 de la







22 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAM1ARA DE REPRESENTANTES


Ley del Servicio Civil, a los causahabientes de los em-
pleados, no incluidos en el servicio clasificado, cuan-
do .stos fallecen prestando servicios al Estado.
Considerando: que el doctor Alfredo Martinez y
MVartinez, Catedritico de la Escuela de Medicina y
Farmacia, ha fallecido, dejando en el mayor desam-
paro a sus hijos.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de somter a la consideraci6n y aprobaci6n de la CA-
mara la siguiente:

PROPOsICI6N DE LEY.

'Articulo I.-Se include en los beneficios del ar-
ticulo cincuenta y dos de la Ley del Servicio -Civil, a
los causahabientes del que fu6 Catedritico de la Fa-
culad de Medicina y Farmacia de la Universidad
les dos mensualidades del haber que disfrutaba.
de la present Ley, que regird desde su publicacidn
en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de iSesiones de la OCmara, en la Habana, a los
Articulo II.-Se tomark de los fondos existentes en
el Tesoro la cantidad neoesaria para el cumplimiento
cuatro dias del mes de febrero de mil novecientos
diez y ocho.
Nacional, Sr. Alfredo Martinez y Martinez, ddndose-
(f) Vito Candia.-Dr. J. R. Casuso.-J. Gonzdlez.
-F. Ortiz.-Dr. Cecilio Acosta.-Dr. Santiago Ver-
deja.

.SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasark a las Comisio-
siones de Instrucci6n Pfblica y Hacienda.

(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA 'CAMARA

'Por cuanto: la experiencia ha demostrado que las
labores encomendadas al Auxiliar de la Fiscalia del
Tribunal Supremo de Justicia, al Auxiliar de la Pre-
sidencia Ide la Audiencia de la Habana, al Auxiliar
de la Fiscalia de dicha Audiencia, y a los Oficiales de
Sala y Auxiliar de la Fiscalia de cada una de las de-
mas Audiencias de la Repfiblica, no estin debidamen-
te dotadas; y asi ha venido reconoci6ndose en el
transcurso del tiempo.
'Por cuanto: result ademis justificada esa insu-'
ficiencia, por la coincidencia en su aprobaci6n, el se-
fior Fiscal del Tribunal Supremo y Sala de Gobier-
no del mismo Tribunal, en cuanto a los Auxiliares
de Fiscalia, a cuyas recomendaciones se debe el que
el Sr. President de la Reptiblica, en Mensajes diri-
gidos al iCongreso haya solicitado que se les asigne
los sueldos que en la actualidad tienen los Oficiales
de iSala de los respectivos Tribunales.
Por cuanto: en esas mismas condiciones se en-
cuentra el Auxiliar de la Presidencia de la Audien-
cia .de la Habana, plaza esta tinica.
Por cuanto: por la Ley de 13 de agosto de 19.12, se
aument6 el sueldo a los Oficiales de Sala del Tribu-
nal Supremo, Secretaries dde Audiencias de Segun-
da Clase y Oficiales de Sala de la Audiencia de la
Habana y dispuso que se incluyeran en el Escalaf6n
Judicial a los Auxiliares expresados que fueren Le-
trados.
'Por cuanto: ha side norma de conduct del Con-
greso ir aumentando la retribuci6n de los funciona-
rios del Poder Judicial y .de las Fiscalias en just re-
compensa a la important y delicada misi6n que de-


sempefian con la mira de garantizar su idependencia
y con el deseo just de fijar los sueldos- en armonia
con el encarecimiento de la vida y las necesidades
crecientes que su posici6n official y social les crea.
Por cuanto el prop6sito de mejorar las condiciones
en que desempefien esos cargos se ha extendido con
notorio espiritu de justicia a los Auxiliares y subal-
ternos, como lo demuestra el hecho de que en la Ley
de 11 de marzo del afio 19,15 a ellos se extienden los
beneficios del articulo 190 de la Ley Orginica del
Poder Judicial, tal como qued6 redactado por la Ley
de 4 de julio de 1911, concedia a los funcionarios de
la Judicatura y los que otorga el articulo 52 de la
Ley 'del Servicio Civil,a los familiares de los funcio-
narios del servicio clasificado que fallezcan en el de-
sempefio de sus funciones.
Por cuanto: a las funciones encomendadas al Au-
xiliar de la Fiscalia del Tribunal Supremo, Auxi-
liar de la Presidencia de la Audiencia de la Habana,
Auxiliar de la Fiscalia de dicha Audiencia, asi como
a las que desempefian los Oficiales de Sala y Auxi-
liares de Fiscalia de las demfis Audiencias de la Re-
pfiblica, son tan importantes como las que desempefian
los Auxiliares a que se refiere la citada Ley ,de 13
de agosto de 1912, cuyos D...i.-,r...', no les alcanzaron,
sin causa justificada.
Los Ropresentantes que suscriben, formula la si-
guiente:
PRoPosici6N DE LEY.

Articulo 19-Los Auxiliares de la Carrera Judicial
y Ministerio Fiscal, percibirkn a partir del dia pri-
mero ,del siguiente mes a aquel en que se publique ]a
present Ley en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, los
siguientes sueldos en la forma y efiantia que a conti-
nuaci6n se express.
"A" El Auxiliar de la Fiscalia del Tribunal ,Su-
premo, tendra el mismo sueldo que los Oficiales de Sa-
la de dicho Tribunal.
"B" El Auxiliar de la Presidencia de la Audien-
cia de la Habana y el Auxiliar de la Fiscalia de dicha
Audiencia, el mismo sueldo que los (,!i..i.!.., de Sala
de esa misma Audiencia.
"C" Los Oficiales de Sala de las demis Audien-
cias de la RIepiblica y el Auxiliar de la Fiscalia de
eada una de estas iltimas Audiencias disfrutark el
mismo haber que el que disfrutan los Secretarios de
los Juzgados de Primera Instancia e Instrucci6n de
Segunda Clase.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para que las
cantidades que demand el cumplimiento de la pre-
sente Ley, hasta su inclusi-n en los pr6ximos Presu-
puestos de la Naci6n, sean satisfechos con cualesquie-
ra de los sobrantes del Tesoro de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley comenzar! a regir desde
el dia 'de su publicaei6n en la Gaceta Oficial y deroga
cuantas disposiciones legales se opongan a su cum-
plimiento.
,Sal6n .de Sesiones de la C'; im.,i de Representantes,
a los veinte y cinco dias del mes de enero de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f) Osvaldo Diaz y Diaz.--Heliodoro Gil.--Flix
del Prado.--.duardo J. Beltrdn.-Pedro Camps.

Sa. PRESIDENTE (COYULA) :' Pasara a las Comisio-
nes *de Aranceles, Justicia y C6digos.

(El' Oficial de Actas, leyendo):






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23


PnoPosICI6N DE LEY.

Considerando: que la fabricaci6n national de aba-
nicos estA debilitada por la fuerte y ventajosa gue-
rra que le hace la importaci6n de los que so produ-
cen e el extranjero, de donde vienen grandes canti-
dades de este articulo.
Considerando: que se carece casi absolutamente
de un arancel que proteja y foment la referida in-
dustria en el pais.
Considerando: que se eneuentran en nuestro pais
multitude de maderas preciosas, que como el jiea-
ro, el dagare, la jacuma, la sabina y el carey, son
insuperables en sus aplicaciones a la ebanisteria.
Considerando: que convendria conceder la opor-
tunidad a muchas mujeres pobres, inteligentes y la-
boriosas en arte, de mitigar sus dificultades econ6mi-
cas tallando, telando y pintando abanicos y desarro-
liar esas actividades en nuestra Repfiblica, y que da-
ria vida a ccntenares de hogares; el Representante
que suscribe somete a la consideraci6n Lde la CAmara,
la siguiente:

PnoPosIcI6N DE LEY.

Articulo Unico.-El articulo 296 del actual Aran-
eel de Aduanas de la Repfblica, scri redactado en
la siguiente forma y letra:
Articulo 296:-Los abanicos de cafia o madera te-
lados en papel o carton, incluyendo el guano, paga-
rAn desde los de diez centavos la docena hasta los del
precio de un peso de valor por docena, la cantidad
de tres pesos el kilo, peso bruto. Los de cafia o ma-
dera telada en seda, algod6n, &., deberAn pagar a
razon de cinco pesos cincuenta centavos el kilo, peso
bruto;. desde un peso cincuenta centavos hasta cua-
tro pesos, valor docena. Los que valen cuatro pesos
docena en adelante hasta seis pesos, a raz6n de site
pesos setenta y einco centavos el kilo, peso bruto. Los
que en su fabricaci6n entire el inacar, carey o pasta,
sea enalquiera su valor, deberan pagar a raz6n de
nueve pesos kilo, peso bruto, mas de 50%7 de re-
cargo.
Sal6n de la CAmiara de Representantes, a los ocho
dias del mes de febrero de mil novecientos diez y
ocho.
(f) P. A. AC,.. :..."'.-Antonio Cazaias.-Alfredo
Betancourt Manduley.-Carlos Robau.-Manuel Vi-
llal1n Verdaguer.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA C_AMARA

Por cuanto: son do necestdad las plazas de medi-
cos de las Granjas Agricolas, estableeidas por el ar-
ticulo treinta y cuatro del Reglamento dictado para
la ejecnei6n de la Ley que creari aquellos centros
de educaci6n, ya que ha de atenderse al buen estado
de salud de los alumnos, pobres en su mayoria, y so-
parados de sus familiares.
Por cuanto: es de utilidad y conveniencia que esos
alumnos adquieran conocimientos ,de "Apatomia y
Fisiologia humans" y de "IIigiene pfblica y pri-
vada, para que luego que ostenten el titulo de "MAaes-
tros en Cultivo", conociendo el organism human
y la manera de prevenir las enformedades, puedan
pricticamente atender a la higiene de los obreros y
agricultores que trabajan bajo su direcei6n.


Por cuanto: ha (de series, asi mismo itil, adquirir
conocimientos sobre alimentaci6n, manera de impe-
dir la trasmisi6n de enfermedades epid6micas; en-
fermedades transmisibles de los animals al hombre
y todos los demis conocimientos a que se extienden
esas ramas de la ciencia en los tiempos modernos.
For cuanto: creando esas ctedras y estableciendo
que sea obligaci6n de los profesores la asistencia de
los alumnos enfermos, puede lograrse que con un
pequeno gasto-setecientos pesos anuales por cada
iEseuela Granja, pucs los mGdicos pereiben ochocien-
tos pesos y como catedraticos percibirAn mil quinien-
tos anuales-reeiban los alumnos tan indispensables
eonocimientos y tengan m6dico que los asista.
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraciOn de la 'Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1?-Los studios de las "Granjas Es-
cuelas Agricolas" comprenderan, ademis de las asig-
naturas a que se hace referencia en el articulo cuar-
to de la Ley de diez y ocho de julio de mil nove-
cientos nueve, las de "Nociones de Anatomia y Fi-
siologia Humana" y "Elementos de Higiene", que
seian explicados por elmismo professor.
Articulo 2--Dicho professor sera precisamente ciu-
dadano cubano y ostentari el titulo de doctor o li-
cenciado en Medicina y (', i.11., obtenido o revalida-
do en nuestra Universidad Nacional.
Articulo 3"-A los alumnos les sera explicada la
asignatura "Nociones de Anatomia y Fisiologia Hu-
mana", en el primer afio, dos horas semanales y la de
"Elementos de IIigiene" en el segundo afio, dos horas
semanales.
Articulo 4"-E1 professor encargado de explicar las
referidas asignaturas, tendra ademas la obligaci6n
de asistir a los alumnos enfermos, sin mas asignaci6n
que la que como CatedrAtico le correspond y que
sera de mil quinientos pesos al afio.
Articulo 5"-Las ('Ctedras ereadas por la presen-
te Ley serin provistas por oposici6n ante un Tribu-
nal formado por tres profesores de la Eseuela de Me-
dicina de la Universidad Nacional, designados por el
Decano de la misma, y sc constituird en la capital
de la Repiblica.
Articulo 6"-IIasta tanto figure en los presupues-
tos generals de la Naci6n, los gastos que origine el
cumplimiento de la present Ley, queda autorizado el
Ejecutivo para sufragarlos con cargo a los fondos
del Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones.
Articulo 7--Quedan derogadas todas las leyes o
disposiciones legales que se opongan al cumplimiento
de la present Ley, que empezarA a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Arti.ulo 8-El studio de las asignaturas a que
se refit're la present ley, empezara a ser obligatorio
p;i'a los alumnos que se matrieulen en el primer
curso que sc inicie despu6s de promulgada.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Rcpresentantes,
a los once dias del mes de febrero de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Dr. F. Soto Izquierdo.-Manu.el Diaz.-Fausti-
no Sotto.-C. Enamorado.-Eduardo J. Beltrdn.







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO,.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. Yo creo que
se va a modificar los Aranceles de la Repfiblica.
SR. ARAGONES: Yo creo que se refiere a la industrial
sobre abanicos.
,SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Por eso la Presidencia
decia que pasara a las Comisiones de Hacienda, Co-
mercio y Aranceles.
Sa. VAZQUEZ BELLO: Yo entiendo que debia ir solo
a la Comisi6n de Aranceles, si es que va modificar so-
lo un capitulo de ingresos; pero si va modificar la le-
gislacidn 'de la Reptiblica, debe pasar tambi6n a
Justicia.
ISa. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a esta Comisi6n.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERAA

Por cuanto: el Congreso ha venido concediendo
crBditos a los Municipios para la adquisici6n de ma-
terial para la extinci6n de incendios, atendiendo, se-
guramente, a que se debe propender al establecimien-
to de ese ben6fico servicio en todas las localidades,
y a que los Ayuntamientos, generalmente, carecen de
recursos para ello.
Por cuanto: la Ciudad de Bayamo, no obstante su
progress e importancia, carece de 61, y a su Ayun-
tamiento -le faltan recursos para establecerlo.
El Representante que suscribe. tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:

oPROPOSICI6N DE LEY.

Art. 1l-Se concede un cr6dito de quince mil pe-
sos, moneda official para la adquisici6n de una bomba
autom6vil, carro de auxilio y mangueras, para el ser-
vicio de extinci6n de incendios en la Ciudad de Ba-
yamo.
Art. 29-Estos tiles pasarAn a ser propiedad del
Ayuntamiento de Bayamo, quien, en consecuencia,
cuidark de su conservaci6n.
Art. 3?-Se autoriza al Ejecutivo para que dis-
ponga del referido cr6dito con cargo a los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Art. 4-Esta Ley empezarA a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en la ,Glaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Saln de :Sesiones de la Camara de Representantes,
a los trece dias del mes de febrero de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) Dr. F. Soto Izquierdo.-Manuel Diaz.-Eduar-
do J. Beltr6&.-Faustino Sotto.-C. Enamorado.

Sa. PRESIDENTE (CoYULA) : Pasark a las Comisio-
nes de Hacienda y Asuntos Municipales.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'CAMARA

'Considerando: que los certificados de Maestros que
debian veneer el 31 de agosto de 1907 quedaron pro-
rrogados hasta el 31 de agosto de 1908 en virtud de
lo dispuesto por el Gobierno Provincial en el De-
creto nimero 642 de 5 de junio de 1907 habi6ndose-
les 'dado mAs tarde validez definitive por la Ley del
Congress.
C'onsiderando: que segfin lo dispuesto en la segun-
da de las Disposiciones Adicionales de la Ley de 16


de marzo de 1915 quedaron suprimidos los eximenes
autorizados por la Orden nfimero 127, series, de 1901,
del extinguido Gobierno Militar de Cuba.
'Considerando: que los poseedores de certificados de
Maestros 'vencidos con anterioridad a 1907-entre
quienes se cuentan muchos que han pertenecido al
profesorado pfiblico-no pueden aspirar al ejercicio
del cargo cuyo titulo ostentan por las disposiciones
que limitaron la facultad de ejercerlo a un afio o dos,
segin el grado del certificado.
Considerando: que actualmente las Juntas de Edu-
caci6n no tienen oportunidad de seleccionar el per-
sonal que aspira a cubrir los cargos vacantes o de
nueva creaci6n, ora por que se exige el nfmero de
aspirantes, ora por que su reducido nimero esta
constituido por quienes no ofrecen garantias mo-
rales.
,Considerando: que hay sobrados motives para pre-
sumir igual capacidad professional entire los que osten-
tan un certificado de maestro obtenido en 1'906 o en
afios anteriores, ya que para todos ellos rigi6 el mis-
mo program de examen.
Considerando: que las E-.:1-lI Normales no pue-
den ofrecer en algin tiempo un contingent de Maes-
tros que sea suficiente para cubrir las plazas que va-
quen o las que demand crear nuestro crecimiento de
poblaci6n.
Los Representantes que suscriben presentan a la
CAmara la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY.

Art. 1--Quedan habilitados para el ejereicio del
Magisterio, los que posean el certificado de Maestro,
debidamente autorizado por la Junta de Superinten-
dentes de Escuelas Ptiblicas, eualesquiera que sea la
fecha en que haya sido otorgado.
Art. 2-Esta Ley comenzarh a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
;Sal6n de .Sesiones de la 'Camara, a los oeho dias del
nes de Instrucci6n y Justicia.
(f) P. A. Aragonds.-Manuel Villalon Verdaguer.
-A. Cazafas.-Rafael Cabrera.-C. Robau.

SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasar6 a las Comisio-
nes de Inustrucci6n y Justicia.
SR. DE LAN CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
bra, para proponer que la proposici6n sobre el Juz-
gado de Marianao, pase solo a Justicia.
iSa. PRESIDENTE ('COYULA) : Pasara a esta Comisi6n.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A *LA CIMARA.

Por cuanto: Al promulgarse en mil novecientos
nueve la Ley Orgknica del Poder Judicial, el T6r-
mino Municipal de Mor6n cabecera del Juzgado de
Primera Instaicia, Instrucci6n y Correccional con
categoria -de tercera clase, solo contaba unos quince
mil habitantes y el extenso territorio que lo compone
no se hallaba en produoci6n; circunstancias que al
present han variado de una forma tal, que su pobla-
ci6n ha aumentado en mis de treinta mil habitantes,
o sea el duplo de la primitive; y la riqueza del TErmi-
no ha prosperado de una manera extraordinaria, fo-
mentAndose cinco grande Centrales azucareros, y
atravesado por varias y nuevas lines de ferriearri-
les, no solo para el servicio de diehos Centralcs, sino







DIARIO DE SESIONEL IYEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


tambi6n, la muy important, que ya bastante ade-
lantada, se extiende por la costa Norte del Termino
nombrado de Caibarien a Nuevitas.
:Por cuanto: Tal grado de prosperidad en habitan-
tes y riqueza, prueban de una manera evidence, a mis
de los datos que tambien ofrecen las estadisticas ju-
diciales, el exeesivo trabajo que hoy pesa sobre el
Juzgado de Primera Instancia, Instrucci6n y Co-
rreccional de Mor6n; y demuestran la imperiosa ne-
cesidad que exige la pronta y buena Administraci6n
de Justicia, de elevar la categoria de dicho Juzgado a
segunda clase, el que con el aumento de personal que
entonces le corresponderia, podrA tender debidamen-
te al despacho del extraordinario niimero de asuntos
que la Ley le encomienda.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter a la considera-
ci6n de la Camara la siguiente

PIOPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se eleva a la categoria de segunda
clase el Juzgado de Primera Instancia, Instrucci6n
y 'Correccional del Partido Judicial de Mor6n, en la
Provincia de Camagiey; y el Juez que sirva dicho
Juzgado a la promulgaci6n de esta Ley, continuarh
sirviendolo en propiedad pasando a former parte de
la octavo categoria del escalaf6n judicial, a todos los
efectos legales, y dotAndolo del nfimero de Secreta-
rios y subalternos, asi como de las asignaciones que
a dicha categoria corresponde.
Articulo II.-El cr6dito necesario para el cumpli-
miento de esta Ley se incluirh en el Presupuesto Fijo
de la Naci6n, y mientras tanto se tomarA de cuales-
quiera fondos del Tesoro no afectos a otras obliga-
ciones.
Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Emilio Martinez Quiroga.-Aurelio A. Alva-
rez.-Pedro Puig.-F. B. Jiminez.-Orlando Freyre.

'SR. PRESIDENTE ('CoYULA) : PasarA a las Comisio-
nes de Justicia y 'C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CIMARA.

Por cuanto: El Termino Miunicipal de Ciego de
Avila se compone de doce barrios con una poblaci6n
de treinta y seis mil seiscientos eatorce habitantes,
segin el uiltimo censo, todo lo que, asi como la ex-
tensa Area que abarca su territorio demuestra de
una manera concluyente que no llena las necesidades
pfiblicas el finico Juzgado Municipal que hoy existed
en la cabecera del Municipio, ocasionando con ello
un grave perjuicio a la Administraci6n de Justicia
y a los intereses de los vecinos que tengan que aeudir
a esos Juzgados por los mfiltiples y variados asuntos
que a cada moment le son necesarios; bien de orden
delictuoso, o de contienda civil entire parties, o rela-
cionados con los deberes y derechos que emanan del
cumplimiento de la Ley del Registro Civil.
Por cuanto: Es de imperiosa necesidad para el me-
jor servicio pfiblico la creaci6n de dos nuevos Juzga-
dos Municipales, que por la situaci6n geogrifiea de los


barrios, deben establecerse en los nombrados Maja-
gua y Sim6n Reyes, antes Jos6 Miguel .G6mez; ra-
z6n una y otra que ya fu6 dada a conocer a esta CA-
mara en anteriores Legislaturas en Proposiciones de
Ley que no se tramitaron oportunamente.
Por lo expuesto, el Representante que stiscribe,
tiene el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se crean dos Juzgados iMunicipales de
tercera clase, nombrados, de Majagua, y de Sim6n
Reyes en el T6rmino Municipal y Partido Judicial
de Ciego de Avila, Distrito de la Audiencia de Ca-
magiiey. El primero comprendera el barrio de su
nombre y los dde Ceiba y Angel Castillo; y el segun-
do, el barrio de su nombre que antes se lamaba Jose
Miguel G6mez y los de Jficaro, Guanales y Jagiieyal.
Articulo II.-Ambos Juzgados M1\nicipales serun
datados con el personal y asignaciones correspondien-
tes a su categoria en la forma que previene la Ley
Orginica del Poder Judicial.
Articulo III.-Por virtud de esta Ley, el actual
Juzgado Municipal de Ciego de Avila comprenderA
solamente los barrios Norte, Sur, Jicotea, Ceballos y
San Nicolas.
Articulo IV.--Se concede por una sola vez el cr6-
dito de un mil quinientos pesos moneda de curso le-
gal que se tomaran de eualesquiera fondos del Te-
soro no afectos a otras obligaciones para cubrir de
por mitad entire ambos Juzgados los gastos de insta-
laci6n y adquisici6n de material; y a su dotaci6n
permanent se atendera con cargo a los mismos fon-
dos que se incluyan en el Presupuesto Fijo de la Na-
cion.
Articulo V.-Esta Ley empezarA a regir tan pron-
to se publique en la Gaceta Oficial de ]a Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Camara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de febrero de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f) Emilio Martinez Quiroga.-Aurelio A. Alva-
rez. Pedro Puig.-F. J. Jimnez.-Orlando Freyre.

SR. PRESIDENTE (COYuLA) : PasarA a las Comisio-
nes de Justicia y Hacienda.

S(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CIMARA.

Por cuanto: Al estableeerse por la Ley Orginica
del Poder Judicial de 27 de enero de 1909, el Juz-
gado de Primera Instancia, Instrucci6n y Correc-
cional de Ciego de Avila, Provincia de Camagiiey,
con categoria de tercera clase, su territorio solo lo
componia el Termino Municipal de su nombre con
23,916 habitantes, cuyo territorio se dividi6 en 1914,
aumentindose otro nuevo Municipio, el de Jatiboni-
co y elevAndose la poblaci6n de ambos TUrmirios, se-
gin el filtimo censo a 44,249 habitantes, o sea casi el
duplo de la primitive.
Por cuanto: Al establecerse el referido Juzgado en
el indicado afio de 1909 solo existian en su demarca-
ci6n tres Centrales azucareros que empezaban a de-
sarrollarse, mientras que hoy ya son site los que
existen en ese territorio, cuya importancia y produc-
Scin se ha ido aumentando de afio en afio, de una
manera intense.


~---


''






26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: Ese aumento considerable de la po-
blaci6n, el desarrollo de la riqueza commercial agri-
cola, que ha llevado una prosperidad extraordina-
ria al territorio 'de dicho Partido Judicial y el ha-
berse elevado .en 31 de diciembre de 1915 a la catego-
ria de segunda clase el Registro de la Propiedad del
mismo, son por si solos, datos bastante elocuentes,
a mAs de los que aportan las estadisticas judiciales,
para demostrar la importancia del trabajo extra-
ordinario que pesa sobre el 'Juzgado de Ciego de Avi-
la, y la necesidad de elevar su categoria, en obse-
quio al bien pfiblico y a la mejor administraci6n de
justicia.
Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe tiene el honor de someter a la consideraci6n
de la CAmara la siguiente:

PIOPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1--Se eleva a la categoria de segunda cla-
se el Juzgado de Primera Instancia, Instrucci6n y
Correccional del Partido Judicial de Ciego de Avila
en la Provincia de Camagiiey, y el Juez que sirva
dicho Juzgado a .la promulgaci6n de esta Ley conti-
nuarA sirviendolo en :propiedad, pasando a former
parte de la octava categoria del escalaf6n judicial, a
todos los efectos legales, y dotindolo del nfmero de
Secretaries y subalternos, asi como de las asignacio-
nes que a dicha categoria corresponde.
Art. '29-El credito necesario para el cumplimien-
to de esta Ley se incluirh en el Presupuesto Fijo de
la Naci6n y mientras tanto se tomara de cualesquiera
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Art. 39-Esta Ley empezarA a regir desde su pu-'
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y ocho dias del times de febrero de mil no-
vecientos diez y ocho.
;(f) Emilio Martinez Quiroga.-Pedro Puig.-Au-
re)lio A. Alvarez.-F. J. Jiminez.-Orlando Fr. 'ii.

SR. PRESIDENTE (CoYULA) : PasarA a las Comisio-
nes de Justicia y H-acienda.

(E'l Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAIMARA.

Considerando: que durante la iltima perturba-
ei6n del orden plblico, los rebeldes destituyeron de
sus cargos a los Pagadores de Obras Pfiblicas de las
Provincias de Oriente y CCamagiiey y sustrajeron
los fondos que existian en las cajas de ambas Pa-
gadurias, asi como el imported de los que aparecian
en la iSucursal del Banco Nacional de Cuba a favor
,del Pagador de Obras Pfblicas del Distrito de
Oriented.
Considerando: que segfin acta levantada en cator-
ce de febrero de mil novecientos diez y site, dichos
alzados sustrajeron en la misma fecha de la caja de
la Pagaduria del Distrito de Oriente y la Sucursal
del Banco Nacional de Cuba, por medio dde checks
que obligaron a suscribir al Pagador referido, fondos
por la suma de ciento cincuenta y cinco mil ochenta
y dos pesos, setenta y tres centavos ($155,082.73) co-
rrespondientes a distintos concepts y creditos.
'Considerando: que segfin acta notarial otorgada en
veintiuno de febrero de mil novecientos diez y site,
los alzados sustrajeron de la Pagaduria de Obras Pd-


blicas del Distrito dde Camagiiey, fondos por la suma
de quinientos noventa y seis pesos once centavos
($596.11) correspondientes a various cr6ditos que es-
taban destinados al pago de jornales.
Considerando: que el imported de los fondos sus-
traidos es de indispensable y urgent necesidad, tan-
to en el uno como en el otro Distrito, y para tender
al pago de las obligaciones ya contraidas y pendien-
tes, y de otras que se han de producer con la conti-
nuaci6n de obras y servicios que no pueden ser sus-
pendidos ni dejar de realizarse.
Considerando: que los referidos Pagadores se ha-
llan en descubierto por el imported de los fondos sus-
traidos, siendo necesario coneederles tales sumas pa-
ra que scan abonadas a sus respectivos crditos, dado
que seguin lo actuado hasta el present, no les es im-
putable culpa alguna, ni exigirles responsabilidad
por la falta de esos fondos, que entregaron en obe-
diencia a fuerza mayor reconocida, los Represen-
tantes que suscriben, tiene el honor de sonreter a la
Cimara la siguiente:

PrOPosICI6N DE LEY.

Articulo 19--iS concede un cr6dito de ciento cin-
cuenta y cinco mil-seiscientos setenta y ocho pesos,
once centavos ($155,678.11) para reponer las can-
tidades de: ciento cincuenta y cinco mil ochenta y dos
pesos setenta y tres centavos y quinientos noventa y
seis pesos, once centavos que fueron sustraidos por los
alzados durante la filtima revoluci6n de febrero, de
las Pagadurias de Obras Pfblicas, de los Distritos
de Oriente y Camagiey respectivamente.
Art. 29-La Secretaria de Hacienda expedirA las
6rdenes necesarias para la reposici6n de los referidos
fondos, bajo las denominaciones y cantidades que a
continuaci6n se expresan:
DISTRITO DE ORIENTED
SECRETARiA DE OBRAS PiBLICAS
Presupuesto de 1914 a 1915
CAPiTULO 7.--ATicULO UNICO
Construcciones Qivites y Militares.


Reparaci6n y mejoras en edificios del
Estado, a cargo de la Seeretaria de
Obras Puiblicas .. ......
Reparaci6n Casa Escuela nfmero 1, de
libara. . . $
Construcci6n de oCasas Eseuelas de Ins-
trucei6n Primaria Elemental en la
part rural de los Distritos Escolares
en las seis Provincias en proporci6n a
la poblaciin de cada una de ellas.. ,

Presupuesto de 1915 a 1916.

CAPiTULO 4--AETiCULO UNICO.
Improvistos.
Para gastos de Improvistos en general. $


6.84




1,499.58


11.25


'CAPiTULO 5?-ARTicULO UNICO

Caminos, Puentes y Casillas de Peones Camineros,
Reparaci6n y Conservaci6n de carrete-
ras y Puentes. . . ... $ 2,970.92







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27


CAPITULO '6-ARTiCULO UNICO.

Puertos, Mejoras y Ampliaciones.


Reparaci6n y Conservaci6n de muelles
y tinglados de los demAs Puertos de la
Isla. . . ... .

CAPiTULO 7--ARTicULO UNICO.

Construcciones Civiles y _ll!.ties.

Reparaci6n y mejoras en edificios del
Estado a cargo del Departamento. $


9,366.68


10.01


Presupuesto 'de 1916 a 1917.

CAPITULO 4--ARTiCULO UNICO.

SImprevistos.


Para gastos de imprevistos en general. $


505.85


CAPiTULO 5-ARTiCULO UNICO

Caminos, Puentes y Casillas de Peones Camineros.


Reparaci6n y Conservaci6n de Carrete-
ras y Puentes. ... ..... 1$
Para construcci6n de nuevas Casillas de
Peones Camineros . ... .,,

CAPiTULO 6--ARTiCULO UNICO

Puertos, Mejoras y Ampliaciones.

ReparaciOn y Construcci6n de Muelles y
Tinglados de los demAs Puertos de la
Isla . . . ,,

CAPiTULO 7?-ARTiCULO UNICO


6,443.00

345.52


4,312.42


Construccidn Civiles y Militares.


Reparaci6n y Mejoras de Edificios del
Estado a cargo de la Secretaria de
iHacienda . . .
Reparaci6n y mejoras de edificios del
Estado a cargo del Departamento de
Obras Pfiblicas .. ... .,,

'CAPiTULO 7--ARTiCULO UNICO

Construcei6n de Casas Escuelas de Ins-
trucciOn Primaria Elemental en la
part rural de los Distritos Escolares
en las seis Provincias, en proporci6n
a la poblaci6n de cada una de ellas. $

1CAPiTULO 15--ARTiCULO 10

Personal de la Jefatura del Distrito. $
CAPiTULO 15-ARTiCULo 29

Material de la Jefatura del Distrito $
CAPITULO 16--ARTiCULO UNICO
Estudio de obras nuevas.-Para studio
de Obras en general. . ... $


127.33


2,898.45


2,200.00



462.96


245.60


2,968.46


LEYIES Y DECRETOS

LEY DE 22 DE ABRIL DE 19'0.

Construccidn del puente sobre el rio Jai-
bo en GuantAnanmo . $ 2,
Construcei6n del puente sobre el rio
Platanillo . . ... ,, 7,

LEY DE 78 DE JULIO DE 1910.

Construcci6n de un Acuedueto en el
pueblo del Caney. .. . $ 4,

LEY )E 22 DE JULIO DE 1910

ReparaciOnn e el cainino dde Holguin a
il'elones. . . .. $

LEY DE 25 DE JULIO DE 1910

Co'mposiei6n de las calls de Campe-
chuela...... .. .... $
Construeei6n de un puente sobre el rio
AMiel, en Baracoa. . . .
Construcei6n de Acueducto en San Luis ,, 9,
r,,.- ...,. ,,i~d la carretera que par-
te de la de I:orqucta a Horno de Gui-
sa, on Bayamo . .
Arreglo del camino de Holguin a San
Lornzo . . .. ..,, 2,
Composiei6n de la carretera de Hol-
guin a Ulias. . . .,, 3,
Carretera de Puerto Padre a Victoria
de las Tunas. ... .... ...

LEY DE 25 DE JULIO DE 1910.

Decreto 803 de 1o de septiembre de 1911.


Comenzar la carretera de Banes al Em-
barcadero de Torrenteras. .
Arreglo del Paseo Marti y composici6n
(de las calls de Santiago de Cuba .,,
Composici6n del camino de Holguin a
San Andr6s. . ...... ,,
LEY DE 3 DE FEBRERO DE 1914.
Construcci6n de un Cementerio y un
Matadero en el pueblo de Campe-
chuela. ....... .. . $
Continuaci6n do la carretera del rio
Platanillo a la salida del pueblo de
Alto .Songo, entrando por la calle Sa-
banilla . ... ...
Terminaci6n de la carretera de Bayamo
al Arroyo Salado, amino de Casiba-
coa, y puente sobre este arroyo, apli-
cando los sobrantes a la composicidn
del camino referido. ... .. ,,
Instalaci6n de cuatro tomas de agua
en la ciudad de Holguin, destinadas
al servicio de riego . ... .,,
Preparaci6n del camino que une al ba-
rrio de Juan Diaz con el pueblo de
Sagua de Thnamo. . .,,
Continuacion de un tramo de carretera
desde la loma de la Cruz al poblado
idel Cobre. . . ,,


7,863.17

10,587.22

4,507.0,9


1.50



2,849.41




154.20


1,618.99


12.33


75.18


554.97

574.34


049.53


940.54


59.49

435.99
531.33


18.82

645.34

000.00

41.03






28 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


'Composici6n de la calle de Vicente Gar-
cia, en Victoria de las Tunas.
Recomposici6n de las calls ,de Gibara. ,,
Recomposici6n de las calls de Hol-
guin . . . .
Recomposici6n de la carretera del pue-
blo a la Estaci6n del Ferrocarril de
Tunas . . ,,
Construcci6n de una carretera en el
actual camino del Caney a Ram6n
de las Yaguas, comenzando por el po-
blado de 'Caney. . . .
Construeci6n de la carretera que ha de
unir a Palma iSoriano y San Luis,
Comenzando por el sitio nombrado la
Concepci6n. ........ ,,
Para la reparcei6n del camino desde el
pueblo conocido por SamA Arriba has-
ta el Embarcadero del rio en el ba-
rrio de Sam'. .......... ,
'Para la reparaci6n de la loma de la Bo-
ca de Sama, Municipio de Banes. ,,
Arreglo del puerto de Bayamo en el
camino central. . . .
Pavimentaci6n de la calle Merchan en
Manzanillo . . .. ,,
Composici6n de las calls de iSantiago
de 'Cuba .. .... . .


178.62
363.74

158.64


1,420.96



2,614.62



2,305.37



10.79

8.13

2.81

27.22

31


LEY DE 18 DE MAYO DE 1914 Y
DECRETO N? 1521 DE NOVIEMBRE DE 1916.


Terminaci6n de la carretera de Baya-
mio a Guisa. . . $
Construcci6n de un Cementerio para
Bayamo, precisamente en la carrete-
ra de iManzanillo . . .
Tramo de carretera del pueblo de Santa
Rita a la Estaci6n del Ferrocarril. .


54.27


28.18

1,735.90


LEY DE 18 DE MAYO DE 1914 Y
DECRETO N? 1521 DE 30 DE NOVIEMBRE DE 1916.

Tramo de carretera que partiendo del
lugar mAs adecuado de la -de Horno
a Guisa, termine en el camino del
Corojo, pr6ximo a la desembocadura
del rio 1Gluisa en Bayamo. . .$ 10,000.00
Ampliaciones y mejoras en el Acueduc-
to de Blayamo. . . .. ,, 10,000.00

DECRETO 1181 DE 27 DE SEPTIEMBRE DE 19'16.

Construcei6n del Puente sobre el rio
Jaibo en Guanthnamo . ... $ 51,596.63

DECRETO 1183 DE 27 DE SEPTIEMBRE DE 1916.


Abastecimiento do agua de Santiago de
Cuba. . . . $


DECRETO N? 33 DE 8 DE ENERO DE 1917.

Carretera de Puerto Padre a Victoria
de las Tunas. . . ... $ 10,000.00

DECRETO N? 913 DE JUNIOR 1908.


Carretera de Baracoa a Sabanilla. $


DECRETO' N? 701 DE 26 DE JUNIOR DE 1908.


Obras de saneamiento en algunos Mu-
nicipios de la Isla .. .....
Para .,IJ. --l.t i.'ii, ... i .: agua en la villa
de Gibara . ... $


922.91


DECRETO N? 825 DE 30 DE JUNIOR DE 1916.


Obras de saneamiento en algunos Muni-
cipios de la Isla .. .....
Para abastecimiento de agua en la villa
de Gibara . . .

FONDOS DE OBRAS A PARTICULARES

Para las atenciones de "Abastecimien-
to de agua de Santiago de Cuba",
Gastos de reconocimientos Obras y
Haberes de Guarda Muelle de 'Gibara ,,


824.00


7,011.00


SEORETARIA DIE GOBERNACION

Afo PISCAL DE 1915 A 1916.

Capitulo 10?-Articulo Cuavrto.

GASTOS ADICIONALES DE E- 'iL.i:'i.iF Ni 1..- PENALES

Imprevistos de CGrceles y Presidios


Para construcci6n de una fosa absor-
bente en la C'Arel de GuantAnamo. $
Para construcci6n de una fosa absor-
bente en la Circel de Santiago de
Cuba . . . ,


86.00


333.00


PODER JUDICIAL

Capitulo 9--Articulo Unico.
OBRAS NUEVAS DE REPARACIONES DE EDIPICIOS.


Para reparaciones enel edificio que ocu-
pan los Juzgados de Primera Ins-
tancia, Instrucci6n y Correccional de
Manzanillo. . . $


1,402.00


PRESUPUESTO DE 1913 A 1914.

Articulo 5?-Superdvit.


Acueducto de Santiago de Cuba con
arreglo al nuevo proyecto. .. $


10.00


DEP6SITOS Y FIANZAS


Importe del efectivo existente en la Ca-
ja de la Pagaduria por dep6sitos y
fianzas ingresadas para garantizar el
cumplimiento de subastas, contratos, & $


2,416.00


RENTAS
Existencia en Caja por concepts de
"Productos diversos" y Propiedades
y Derechos del Estado, en 13 de fe-
brero de 1917. . . .$ 56.00

T'OTAL ORIENTE. . $155,082.73


225.00







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMAUA DE REPRESENTANTES


DISTRITO DE CA1IKAGlEY

ISECRETARIA DE OBRA.S PfBLICAS.-PRESUPUESTO

1914 A 1915.

Capitullo P?-Articulo Uuico.

IMPREVISTOS.

Gastos de Imprevistos en General.

Para pavimentaci6n de la calle Marcial
G6mez, en Ciego de Avila. . $ 0.63

PRESUPUESTO DE 1915 A 1916.

'Capitulo 5 Articulo Unico.

CAMINOS PUENTES Y CASILLAS DE PEONES CAMINEROS


Para conservaci6n y reparaci6n de carre-
teras y puentes. . . $


PRESUPUESTO DE 1916 A 1917.

Capitulo 5--Articulo Unico.

CAMINos, PUENTES Y CASILLAS DE PEONES CAMINEROS


Para conservaci6n y reparaci6n de ca-
rreteras y puentes. . ... $


347.57


LEYES Y DIECRETOS

DECRETO No 147 DE 27 DE ENERO DE 1909.


Carretera del embarcadero de Cayo Ro-
mano a la Estaci6n de Marti .. $


21.24


LEY DE 25 DE JULIO DE 1910 Y

DECRETO N? 808 DE 19 DE SEPTIEMBRE DE 1911.


Composici6n de las calls de Camagiiey. $

LEY DE 20 DE NOVIEMBRE DE 1913.

Composici6n de las calls de Ciego de
Avila . . ... $


LEY DE 3 DE DICIEMBRE DE 1913.


Acueducto de Camagiiey .


36.38


61.89



8.27


DECRETO NO 596 DE 30 DE ABRIL DE 1915.


'Carretera Central de Camagiiey a San-
tiago de Cuba. . . $


LEY DE 27 DE MAYO DE 1916.


Pavimentaci6n y conservaci6n de las ca-
lles de Camagiiey ...... $

TOTAL C'MAOiWEY . $


116.25


75.0(

569.11


Articulo III.-So autoriza al Ejecutivo Nacional
para disponer de los fondos del Tesoro no afectos


3.13


a otras obligaciones para el cumplimiento de la pre-
sente Ley.
Articulo IV.-Esta Ley conhenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
iSal6n de Sesiones de la CAimara de Representantes,
a los diez y ocho dias de febrero de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Eduardo J. Beltrdn.-Manuel Diaz.--Flix del
Prado.-Faustino Sotto.-Miguel L6pes.

SR. PRESIDENTE (COYULA,),: PasarA a la 'Comisi6n
de Justicia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA.

Los Representantes que sustriben, teniendo en cuen-
ta la solicitud dirigida al Congreso Nacional, que se
acompafia, por los vecinos de Palos y demAs barrios
pidiendo la creaci6n de ese Ayuntamiento y resul-
tando que concurren todos los requisitos que acon-
sejan la creaci6n del mismo, por cuanto el nuevo
Ayuntamiento constaria de mas de seis mil habi-
tantes y su capacidad econ6mica esta representada
por cerca de treinta mil pesos, segiin los datos apor-
tados en el presupuesto actual y teniendo en cuenta
a mayor abundamiento la situacion o configuraci6n
geogrAfica de dichos barrios unidos a la estructura
de las comunicaciones, hacen mis patent la conve-
niencia y justicia de la creaci6n del expresado Ayun-
tamiento, niucleo social apartado de su actual cabe-
cera. Aceptando la exposici6n de hechos y razona-
mientos alegados en la citada solicitud, tenemos el
honor de someter a la consideraci6n y resoluci6n de
este Cuerpo Colegislador, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Art. 1-Se crea el Ayuntamiento de Palos, con-
puesto de los barrios de Palos, como cabeeera, Jagua
y Navarra, con los limits que tenian en tiempos de
la dominaci6n espafiola, cuyos barrios se segregaron
del actual T6rmino IMunicipal de Nueva Paz.
Art. 2?-La elecci6n de los funcionarios de este
nuevo Ayuntamiento se verificard, a ser possible, en
las pr6ximas elecciones parciales.'
Art. 3?-En los pr6ximos Presupuestos de la Na-
ci6n, se incluirAn los cr6ditos que demandan los ser-
vicios pfiblicos inherentes a toda Municipalidad, que-
dando facultado el Ejecutivo para disponer entire
tanto de los de los crditos necesarios a dicho fin,
con cargo a los sobrante del Tesoro no 'afectos a
otras obligaciones.
Art. 4?-Esta Ley empezark a regir desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la ChImara de Representantes,
en la Habana, a los diez y site dias del -mes de ene-
ro de mil novecientos diez y ochb.
(f) Dr. Jose R. Cano.-Cecilio Acosta.-Fidel
Fundora.-Dr. Isidoro Tristd.-Emilio Sardiias.

L SR. PRESIDENT (COYULA): Pasar' a las Comisio-
nes de Justicia y Hacienda.


(El Oficial de Actas, leyendo):







30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


A IA CAMIARA

La representaei6n del Estado, el Gobierno, tiene
el includible debor de aeudir on auxilio de los que
padecen y sufren las consecuencias de una catAs-
trofe, asi debe llamarse, sin duda, y para cada uno
de los danmificados, lo sucedido en el poblado de
Guisa, del TCrmino Municipal de Bayamo, Provin-
eia de Oriente, el dia 21 del mes en curso, a las once
en punto de ]a mafiana.
Aquel tranquilo, laborioso y pobre veeindario, se
vi6 sorprendido por un violent incendio que en me-
nos de tres horas redujo a cenizas las viviendas de
varias families, mias de ocho, que hoy ambulan re-
ducidas a lo que la caridad pfiblica les concede.
El esfuerzo personal, alli, en aquella region de la
serrania abrupta, para socorrer a necesitados de ta-
mafia cuantia, no es muy comfin, sin que por esta
afirmaecin mantengamos la inexistencia de alguna
que otra excepei6n, cuyo auxilio no es bastante pa-
ra reponer diez hogares, el menaje a cada una de diez
o mas families, las ropas mas exigentes y el ali-
mento de nifios, ancianos y mujeres, por un tiempo
que aunque aunque limitindolo, debe ser suficiente
a servir de apoyo material para recomenzar la lu-
cha por la vida, con impulso, tanto como el caso
exige.
En situaei6n tan critical y exceptional, no obstan-
te las inmensas eargas que pesen sobre el Estado,
por sus compromises de todas classes, los Represen-
tantes orientales que suscriben, piden a sus compa-
fieros de Cuerpo, con verdadero interns, que se pres-
ten bondadosamente a considerar, discutir y apro-
bar, con suspension de todo precepto reglamentario,
la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY.
Articulo 1'-El Ejecutivo Nacional, vigento quoe
sea esta Ley, repartirh la suma de cineo mil pesos
moneda official, entire todos los damnificados por el
incendio ocurrido el dia veinte y uno del corriente
mes, en el poblado de Guisa, Bayamo, Oriente.
Art. 29-E1 report de la suma scfialada se harA
por persona designada especialmente por el Ejecu-
tivo Nacional ,a propuesta, por familiar, teniendo en
cuenta el numero de individuos convivientes en ca-
da uno de los hogares reducidos a cenizas, para de-
terminar la part alicueta.
La cantidad que le correspondiere, sera entroga-
da al que aparezca jefe o cabeza de la entidad y ante
el alcalde y Juez Municipal del barrio, quienes le-
vantarhn firmAndola, acta del hecho.
Art. 39-Se autoriza al Ejecutivo, para que dispo-
niendo de cualquier ingreso del Tesoro o valores co-
tizables de propiedad del Estado, no afectos a otras
obligaciones, made cumplir lo que preceptfia esta
Ley, que comenzarh a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sa]6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 25 de'febrero de 1918.
(f) Luis A. Milanks.-Pablo iG. Menocal.-Fran-
cisco Soto Izquierdo.- Manuel Giraudy.- Calixio
Enamorado.-Rafael Padierne.-Faustino Sotto.

Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la
palabra para que esta proposici6n corra la suerte
de las que han (quedado en suspense, para ser tra-
tadas en su oportunidad, con arreglo a la suspension
de preceptos reglamentarios.


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMAiA.

Considerando: que es un deber primordial y una
conveniencia del Estado, procurar por cuantos me-
dios est6n a su alcance, que los servicios pfiblicos
sean atendidos en la imedida que resulten beneficio-
sos *a los fines para que fueron creados.
Considerando: que entree los servicios reeomenda-
dos a la Administraci6n del Estado, pocos como los
de los Hospitales demandan mayor atenci6n y cui-
dado, por cuanto que a ellos acuden en busca de re-
fugio todos los ciudadanos que carecen de recursos.
Considerando: que los profesionales que se encuen-
tran al frente de los establecimientos.. n... cita-
dos, vense compelidos por las necesidades de la in-
dole del servicio que prestan, a dedicarle todo el
tiempo de que pueden disponer, abandonando com-
pletamente sus otras atenciones inherentes a la ca-
rrera de medicine.
Considerando: que la retribuci6n que reciben estos
medicos no es equitativa ni suficiente.
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n dde la OCmara la siguiente:

PROPOSICl6N DE LEY.

Articulo I.-A.-Los Directores de Hospital'es o
Ailos que tengan doscientos o mis enfermos o asi-
lados ganarin $3,600 anuales.
B.-Los Directores de Hospitales o Asilos que ten-
gan eiento cincuenta o mis enfermos o asilados, pe-
ro que no lleguen a doscientos, ganarain $3,000
anuales.
C.-Los Directores de Hospitales o Asilos que ten-
gan cien o mas enfermos o asilados, pero que no lle-
guen a ciento eineuenta, pagarAn 82 4l111 anuales.
D.-Los Directores de Hospitales o Asilos que ten-
gan cineuenta o mas enfermos o asilados pero que
no lleguen a cien, ganarin $1,800 anuales.
E.-Los Directores de Hospitales o Asilos que
tengan menos de cincuenta enfermos ganarin $1.200
anuales.
Articulo II.-El nfimero de *.!,i ,_., o asilados
se determinari segfin la Ley de Presupuestos del
corriente aio econ6mico de 1917 a 1918, sumando
al nfmnero de -j I., i i.... comunes, los tuberculosos, ve-
teranos, fuerzas armadas y pensionistas.
Articulo III.-Quedan derogadas todas las Le-
yes, decretos y disposiciones que se opofigan al cum-
plimiento de la present.
Articulo I,V.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n oen la Gaceta Oficial de la Repiublica.
(f) Faustino Soto.--.VI.. Diaz.-Eduardo J.
Beltrdn.-C. Enamorado.-F. Soto Isquierdo.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasari a las Comisio-
nes de Sanidad y Beneficencia y Hacienda y Pre-
supuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CiMARA.

Al amparo de preceptos procesales destinados a
proteger derechos legitimos, en easo de ocultarse los
obligados, para burlar el cumplimiento .de obliga-
ciones, se estdn cometiendo tan enormes abusos que








DIARIO .DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 31


han alarmado la opinion piblica, y esta por medio de
la prensa, que es uno de sus mis autorizados 6r-
ganos, ha expuesto casos en los que el reclamante que
es por lo general un subrogatorio o cesionario de
acreedores mns o menos legitimos acuda a Juzga-
dos en cuya jurisdicei6n no resident los que se hallan
obligados y alli se les emplana como de ignorado do-
micilio y se utiliza de este modo a la Ley y a los
Tribunales para una artera emboscada-en la que fh-
eilmente cae la vietiina, que solo conoce del pleito
euando tiene una ejecutoria en su contra, y esti pri-
vado, por ended, de medios habiles para defenders.
A fin de evitar estos males que estin pidiendo efi-
caz remedio, los Representantes que suscriben tienen
el honor de someter a la consideracidn de la Cdma-
ra el siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.--Con exeepei6n del procedimiento hi-
potecario, en todos los juicios civiles en cobro de pe-
sos o deolaraci6n de dereehos, cuando se establez-
can contra personas de ignorado domicilio o se si-
gan en rebeldia, serA parte el Ministerio Fiscal, a
fin de que promueva cuanto ereyere convenient en
defense del litigant rebelde o ausente.
El Ministerio Pfiblico deberA promover cuantas
diligencias estime necesarias para inquirir el para-
dero del ausente o rebelde y haeer que se instruya de
lo actuado.
Debera tambien promover la incompetencia de ju-
risdicei6n siempre que asi lo creyere procedente. En
todos los casos cn quo fuese notoria la incompetencia
del Juzgado, se impondrtn las costas al demandante
al resolver la cuesti6n jurisdiccional en expresa de-
claratoria de temeridad y mala fe a los efectos sefia-
lados en la Orden nfimero 3 de 102.
Articulo II.-En los juicios a que se contrae el
articulo anterior tan luego como se tenga por es-
tableeida la demIinda contra los ausentes o perso-
nas de ignorado paradero o cuando se haya deela-
rado la rebeldia, si se ha designado el domicilio del
demandante, se le eomuniearin estas resoluciones al
Ministerio Pfiblico y se le entregarin las copies pre-
sentadas por el actor o se le instruiri del procedi-
miento para que inste sobre lo que creyere proce-
dente.
Articulo III.-Exceptfiase de lo prevenido en los
dos articulos anteriores, el caso en que el demanda-
do o rebelde hubiere sido citado personalmente, o se
le hubiere entregado la cedula de citaci6n en su do-
micilio a su esposa, hijos o hermanos, si istos filti-
mos residiesen en la casa del que deba ser citado.
Articulo IV.-Los juicios que a la promulgacion
de esta Ley se sustanciaren en rebeldia o se hayan
establecido contra personas de ignorado domicilio,
si estAn comprendidos en el articulo primero, se co-
municarin al Ministerio Pfiblieo, para que promue-
va lo que fuere procedente en el estado del proce-
dimiento.
Articulo V.-Esta Ley comcnzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Habana, marzo once de mil novecientos diez y ocho.
(f) Alfredo Betancoiurt.-Dr. Santiago Verdeja.
-Eugenio Leopvldo Azpiazo.-JosI M. CollaItes.-
Jose Maria de Lasa.-C. Enamorado.

SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la
palabra.


SR. PRESIDENT (COYU'LA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Yo ten-
go derecho, como saben los sefiores Representantes,
por el articulo 70 de nuestro reglamento, a hacer una
breve exposici6n de los fundamentos de esa Propo-
sici6n de Ley que he presentado; pero como esti en
el Aninio de todos los necesidad y la urgencia, pues
que se esti despojando de la propiedad por gentes
sin eserupulos, es necesario poner coto, un contni
formidable a esos abuses. He aqui por lo que yo su-
plieo que, dada la importancia y la urgencia de este
asunto, se sirva dejarlo sobre la Mesa para en su
oportunidad pedir la suspension de los preceptos re-
glamentarios, con objetb de diseutirlo inmediata,-
mente.
SR. PRESIDENT ('COYULA): La Caimara esti de
acuerdo?
(Aprobado).

(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA COiMARA.

Teniendo en cuenta que es deber del Congreso
el procurar por medio de Leyes adecuadas y opor-
tunas, establecer todo g6nero de facilidades y nor-
malidades en los servicios pfiblicos, y preferentemen-
te en cuanto a los del Poder Judicial se refiere, in-
troduciendo en ellos y su organizaci6n las modifica-
ciones que la realidad y las necesidades aeonsejan.
Considerando: que en tal situaci6n se hallan los
Juzgados de Primera Instancia y de Instrucci6n,
desempefiados por un solo Juez, en el Partido Ju-
dicial y Distrito de la Audiencia de Santa Clara, en
los que su despacho por un solo Juez de Primera
Instancia e Instrucci6n al mismo tiempo, oeasionan
demoras inevitable que original perjuicios a la bue-
na Administraci6n de Justicia y a los interesados,
dado que no es possible por falta material de tiempo,
exigir al ripido, cinsciente y eficaz despacho de todos
los asuntos de ambos Juzgados con la intervenci6n
debida escrupulosa y convenient que del Juez se
require.
Considerando: que la criminalidad ha aumentado
desgraciada pero considerablemente en la Provin-
cia de Santa Clara, radieindose actualmente en el
Juzgado de Instrucei6n de dicha Ciudad mis del
double nfimero de sumarios que en mil novecientos
nueve, aumento de trabajo que tambi6n existed en
igual proporci6n respect a los asuntos civiles y los de
jurisdicei6n voluntaria; asi como los multipless asun-
tos a resolve con motive de la Ley de Accidentes del
Trabajo, agregAndose a esto que por ser Santa Cla-
ra, Capital de la Provincia de su nombre, se aumen-
ta considerablemente el despacho del Juzgado por el
cumplimiento de cartas 6rdenes y demis disposicio-
nes de la Superioridad.
Considerando: que el Juez de Primera Instancia
e Instrucci6n de Santa Clara es miembro ex-oficio do
la Junta Provincial Electoral, que el desempefio de
esa funciOn, dispuesto por la Ley Electoral vigente,
le obliga en los periods electorales a entregar el
Juzgado por largo t6rmino, frecuentemente al Juez
Municipal, que siendo generalmente Abogado en ejer-
cicio se vc impedido de conocer de multitude de asun-
tos en que estA implicado, lo que trae demoras y a
vecces perjuicios director a las parties, mientras se
design Juez que le sustituya en cada caso, incon-
venientes que serian menos con el desempefio de una
sola funci6n judicial.






32 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREOE.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Considerando: que result una necesidad apre-
miante y de inmediata resoluci6n, el establecimien-
to en la Ciudad de Santa Clara de dos Juzgados,
uno de Primera Instancia y otro de Instrucci6n, se-
paradamente, a mAs del Correccional que con sobra-
disimo trabajo y escaso personal alli existe, es por
lo que el Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de esta respectable ,CAmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 19-El Juzgado existente hoy en la ciu-
dad de Santa Clara, y que es de Primera Instaneia e
Instrucci6n conjuntamente desempefiado por un so-
lo Juez, se divide en dos de igual categoria a la que
hoy tiene, o s6ase de Segunda Clase, denomindndose
separadamente uno de Primera Instancia y el otro
de Instrucci6n, desempefiindolo eada uno un Juez
Propietario respectivamente.
Art. 2--IE1 Juzgado de Primera Instancia cono-
cerA de todos los asuntos civiles-contenciosos, de juris-
dici6n voluntaria y gubernativa que por la vigente
Legislaci6n le corresponda, y el de Instrueci6n de
todos los delitos que no perteneciendo a a -Juris-
dicci6n 'Correcional, o Tribunales Especiales dete-
minan las Leyes.
Art. 3--La categoria de los dos Juzgados que por
esta Ley se crean seran de Segunda Clase, y el per-
sonal de ambos Juzgados constara en la forma si-
guiente: el de Primera Instancia, de un Juez, tres
Secretaries, tres Oficiales y dos Alguaciles; y el de
Instrucci6n de un Juez, tres Secretarios, tres Oficia-
les y dos alguaciles con el haber correspondiente al
personal de los Juzgados de .Segunda Clase.
Art. 4-Los criditos necesarios para el cumpli-
miento de esta Ley, una yez sancionada por el Eje-
cutivo, serAn tomados de cualquiera de los fondos
o sobrantes del Tesoro no afeetos a otras obligacio-
.ies, en tanto se consignen en los Presupuestos res-
pectivos generals de la Naci6n.
Art. 5-Esta Ley empezarA a regir tan pronto
sea publicada en la Gaceta 'Oficial, y el Juez que en
esa fecha estuviere sirviendo el Juzgado de Primera
Instancia e Instrucci6n de Santa 'Clara, que por es-
ta Ley se divide, expresarh a la Sala de IGobierno del
Tribunal Supremo por cual de los dos Juzgados di-
vididos opta, si por el de Primera Instancia o el de
Instrucci6n.
'Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los once dias del mes de marzo de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Osvaldo Diaz y Diaz.-Heliodoro Gil.-Dr. J.
E. Casuso.-Oscar Soto.-Manuel Villal6n.

.SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasarh a la 'Comisi6n
de Justicia y C6digos.

A LA CAMARA.

La fijaci6n de preceptos legales, que autoricen el
pago de honorarios devengados por peritos o intPr-
pretes, no retribuidos por el Estado, Provincia o
Municipio, es una necesidad reclamada desde hace
afios por la Administraci6n de Justicia y solicitada
en gran nfimero de mensajes Presidenciales dirigidos
al Congress.
En efeeto, existiendo la consignaci6n necesaria pa-
ra esos pagos, cuando proceden en los juicios en que
no tengan lugar las tasaciones para el cobro de cos-


tas, por la probada insolvencia del reo, o por no
haberlo solicitado ninguna de las parties, no pueden
hacerse efectivos, en muchos casos, porque es nece-
saria la formaci6n de un expediente en la Secretaria
de Justicia, con el inforre favorable de la Audien-
cia respective, y *stas se niegan a certificar si es
just y equitativa la eantidad reclamada, y poste-
riormente, el mismo Tribunal Supremo, acord6 de-
elararse incompetent para emitir esa clase de in-
forme.
La Secretaria de Justicia, por estas causes, se ha
visto precisada a suspender el pago de cantidades
adeudadas a peritos e interpretes, y reelamar la adop-
ci6n de preceptos que faciliten su resoluci6n. Y si
estos no se dietan por el Congreso, dia llegark, en
que la administraci6n de justicia earezea del servi-
cio de peritos, en los casos exigidos per la Ley, por-
que estos ,seguramente, no eceptaran el prestarlos
gratuitamente.
Por esas razones, los Representantes que suscri-
ben, presentan a la consideraci6n de la COmara, la
siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 19-En los casos en que sean necesarios los
servicios de peritos o int6rpretes no retribuidos por
el Estado, Provincia o Municipio, en los Tribunales
de Justicia, y en los juicios en que no tengan lugar
las tasaciones y diligencias para el cobro de costas
a que se refieren los articulos doscientos cuarenta y
dos, doscientos cuarenta y tres y doscoentos cuaren-
ta y cuatro de la Ley de Enjuiciamiento 'Ciminal,
por constar acreditadia en el expediente respective
la insolvencia del reo y no haberlo solicitado ninguna
de las parties, segfin dispone el articulo diez y ocho
de la Orden ciento ochenta y uno de mil noveeientos,
seran abonados por el lEstado los honorarios a que
dichos peritos o interpretes tuviesen derecho.
Art. 2?-Efectuados los servicios que les fuesen
encomendados, los peritos o interpretes presentarin
una nota firmada donde consten los trabajos reali-
zados y los honorarios que les correspondan.
El Juzgado dirigird esta nota, con las observacio-
nes que estime pertinentes, al Presidente de la Au-
diencia respective, el que la cursarh al Seeretario de
Justicia, a no encontrar excesiva la eantidad recla-
mada, en cuyo caso, acordarh que informen tres pe-
ritos, y en vista de su dietamen, confirmari o re-
bajara los honorarios reclamados.
El .Secretario de Justicia podri tambi6n, antes de
decretar el pago, pedir informes, y en su caso, nue-
va tasaci6n de los mismos a la. Academia de Cien-
eias, y en vista de los que 6sta expusiere, se confir-
marAn los honorarios, o se reduciran a lo que resul-
tare just, decretAndose su pago.
Art. 39-Esta Ley, comenzara a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gacela Oficial de la Repiblica.
*Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los doce dias del mes de diciembre de mil nove-
cientos diez y site.
(f) Raul de Cdrdenas.-C. .1'../i,., -..l,..,,, Villa-
l6n y Verdaguer.-J. Carrillo.-Pedro Camps.

SR. PRESIDENT (COYULA) : PasarA a las Comisio-
ne4 de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C'6-
digos.


(El Oficial de Actas, leyendo) :.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 33


A iA CiAnAA.

Por cuanto: la carrotera de la llabana a Guana-
jay es una de las de mayor trifico, tanto por su im-
portancia conmo por el recorrido que tiene, encon-
trAndosc en la actualidad en muy nmal estado el tra-
mo final de la misma que conduce del Guayabal a
Guanajay, siendo de imprescindible neccsidad su
composici6n.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someler a la consideraciin y aprobacidn de este
Cnerpo Colegislador la siguiente:

PiO'OrSICION DE LEY.

Articulo I.-So concede nn cr6dito de cinco mil
pesos para la composicion y arreglo (lel filtimo tra-
mo de las carroteras de la IIabana a Guanajay, lque
desde el poblado de Guayabal va a esta villa.
Articnlo II.-El cr6dito que por ]a present Ley
se concede se tomara de cualesquiera de los fondos
dcl Tesoro no Mfectos a otras obligaciones hasta tanto
el mismo no sea incluido en los 'Presupuestos Gene-
rales de la Naci6n.
Articulo III.--No podrA disponerse mas del cinco
por ciento para gastos de personal de toda clase, ni
ti..-..I1 I, para dedicarlo a ninguna otra atenci6n,
el cr6diio que por la present Ley se autoriza.
Articulo IV.-'sta Ley empezarA a regir desdc el
lia de su publicacion en la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica.
Salon de ,Sesiones de la Cainara de Representantes,
en la Ilabana, a seis de diciembre de mil novecientos
diez y site.
(f) Dr. Jos( R. 'Cano.-J. Gonzdlez.-Emilio Sar-
diiLas.-Vito Candia.-Dr. Andres Lobato.-Gerardo
R. de Armas.-Isidoro Tristd.

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Pasarh a las Comisio-
nes de Obras Piblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CTAMARA.

Por euanto, fuN en el Hospital "Las Anirnas" don-
de se Ilevaron a cabo todas las experiencias para com-
probar ]a verdad de la teoria del eminent WMdico
cubano Dr. Carlos Finlay, relative a la trasmisi6n de
la fiebre amarilla a los extranjeros, por el mosquito.
Por cuanto, es fitil y beneficioso al credito y pres-
tigio de la Sanidad cubana, ensefiar ese Hospital a
todos los extranjeros y tourists que nos visie-.n, co-
no ex.onente del 6xito alcanzado al desterrar del
pais la terrible plaga que les permit visitarlo y es-
tablecerse en 61 sin riesgo para su salud y la de sus
families; y al haber contribuido ademis a extermi-
nar la de otros paises que la padecian, haciendolos
igualmnete habitables.
Por cuanto, merece glorificarse ]a memorial del sa-
bio m&dico cubano descubridor de las verdaderas cau-
sas de tan grave enfermedad, no solo por lo que signi-
fica haber contribuido con tan feliz descubrimiento al
progress de la ciencia m6dica local y universal, sino
tambi6n por el inmenso beneficio reportado a la hu-
manidad, librandola de los peligros de ese mal; sin
contar con lo que redunda en favor del buen nom-
bre de Cuba y su pueblo en el exterior.


Por cuanto, el mal estado en que se encuentra ese
Hospital exige realizar en 61, obras de reconstrucci6n
que le conserve a perpetuidad por las razones expli-
eadas, a las cuales debe poner digno remate un mo-
numento a la memorial del Dr. Finlay para glorificar
su nombre y el de su' afortunada Patria, ante pro-
pios y extrafios.
Por tanto, los Representantes que suscriben, some-
ten a la eonsideraei6n y aprobaci6n de la Cimara la
signiente :

PI'noro ICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un eredito de sesenta mil
pesos para los gastos que originen las obras de re-
paraciOn y reeonstrucei6n del Hospital "Las Ani-
Imas" de la ciudad de la Habana.
Arti Il.-Se concede un cr6dito de veinte y cinco
mil pesos para la construcci6n y colocaci6n a la en-
trada de dicho Hospital de un monument o estatua
que glorifique y perpettie la obra humanitarian del
Ir. Finlay.
Arti Ill.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para in-
cluir en los Presupuestos Generales de la Naci6n
ochenta y cinco mil pesos para la complete realizaci61
de las obras a que se refieren los articulos primero y
segundo que anteceden.
Art. IV.-Esta Ley comenzara a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de =Sesiones de la iCamara de Representantes,
a los diez dias del mes de diciembre de mil novecien-
tos diez y site.
(f) Dr. Carlos Manuel de la Cruz.-J. D'Estram-
pes.-Dr. Eulogio Sardiias.-J. Gonzdlez.-Luis A.
Milan s.

SSR. PRESIDENT (COYULA) : Pasari a las Comisio-
nes de IIacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

'Considerando que en la ciudad de Cienfuegos, por
su importancia y para prestigio de la propia admi-
nistraciOn de justicia, se hace necesario que los Juz-
gados Municipal, Correecional, Instrucei6n y de Pri-
mera Instancia estin instalados en locales propios
para el funcionamiento de cada uno de esos orga-
nismos.
Considerando que con los gastos eonsignados pa-
ra el alquiler o sea con la suma de treinta y tres pe-
sos, treinta y tres centavos, no es possible obtener ca-
sas apropiadas para ellos.
Considerando que result much mis econ6mico pa-
ra el Estado el construir un edificio para los Juzga-
dos de esa ciudad, y con ello no solamente se consig-
naria el mejoramiento complete de esos servicios pl-
blicos, sino tambien ganaria en todos sentidos la ad-
ministraci6n de justicia, el Representante que sus-
cribe somete a la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credit de ciento ein-
cuenta mil pesos para comprar el terreno y fabricar
un edificio destinado a la instalaci6n en Cienfuegos
de los Juzgados que alli funcionan.








84 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo II.-Por el Departamento de Obras IPl-
blicas se levantarin los pianos necesarios para la
construcci6n del edificio- de acuerdo con las neccsi-
dades que cada uno de ellos require.
Articulo III.-El imported de este cr6dito so tomarA
de cualquiera de los sobrantes del Tesoro de la Re-
pidblica.
CAmara de Representantes, Habana, febrero 3
de 1918.
(f) P. A. Aragonds.-Manuel Villal6n V. .,,... i '.
-Oscar Soto.-J. Carrillo.-Juan B. Fernandez.--
Osvaldo Diaz.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasark a. las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6-
digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'CAMARA

Considerando: que las calls del pueblo de Sagua
de Thnamo se encuentran en tan mal estado que ca-
si resultan intransitables, demandando su mas pron-
ta reparaci6n.
Considerando: que el pueblo de referencia va ad-
quiriendo cada dia mayor importancia y trAfico adre-
centando asi su vitalidad.
Considerando: que la situaci6n econ6mica actual
del Municipio de Sagua de TAnamo no le permit
disponer de la cantidad necesaria para afrontar una
obra de tanta importancia, al propio tiempo que ne-
cesaria y urgente.
Los Representantes que, suscriben, someten a la
consideraci6n de la CAmara, la siguiente:

Paoroslc6N DE LEY.

Articulo T.-Se concede un credito de vcinte y
cinco mil pesos para la total reparaci6n de las calls
del pueblo de ,Sagua de 'TAnamo, Oriente.
Articulo II.--Se autoriza al Poder Ejecutivo pa-
ra disponer de la eantidad a que se refiere la pre-
sente Proposici6n de Ley, de los fondos pfiblicos no
afeetos a otras obligaciones, hasta su inclusion en
los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veinte dias del mes de enero de mil novocientos
diez y ocho.
(f) Eduardo J. Beltrdn.-Manuel Diaz.-F. Sotto.
-F. Soto Izquierdo.-Fdlix del Prado.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Obras PiPblicas.

A LA CCAMARA

Considerando: que la construcci6n de carreteras
contribuye del modo mis director y eficaz al desarro-
1lo y producci6n de la riqueza agricola.
Considerando: que existe una important zona des-
provista de vias adecuadas de comunicaci6n para el
ficil acarreo y transport que la agriculture y el
com'ercio exigen.
Los Representantes que suscriben, presentan la si-
guiente:


PROPosICI6N DE LEY.

Articulo [.-So concede un cr6dito de doce mil
pesos (.1',,,'i,) para la construcci6n de un tramo de
carrececra desde el punto conocido por Ateje hasta
Nazareno, pasando por Babiney, en la Provincia de
la Ilabana.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para apli-
car esta cantidad, tomandola de los fondos sobrantes
del Tesoro.
Articulo I [.--Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la (',,.I..1. de Representantes,
a los treinta dias del mes de febrero de mil novecien-
tos d iez y ocho.

(f) Pablo G. .1/ i-cal,-Carlos Manuel de la Cru.z
-Jos( D' .'1,111,. ..--7C, ,i.;, Leopoldo Azpiazo.-
Vito Candia.--Emilio Sardiias.-F. G. Morales.

SR. PRESIDENTE (CoYULA) : PasarA a las Comisio-
nes de Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos.

A LA CAkMARA

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de este Cuerpo Colegislador la si-
guiente

PROPosICI6N DE LEY.

Articulo .--Se concede un cr6dito de treinta y
cinco mil pesos para la construeei6n de la carretera
de oiiira a la Playa del Rosario.
Articulo .I.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repihiliea.
SalIn de Sesiones de la Camara de Renresentantes,
a los seis dias del mes do febrero de mil noveeientos
diez y ocho.
(f) J. Gonzdlez.-Osvaldo Diaz.-J. Carrillo.-E.
.'. ,,...-Carlos Manuel de la Cruz.

Sr. PRESTDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Obras Pilblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, tienen en cuen-
ta la urgente necesidad de establecer lines de co-
municaciones que abran al commercio y la industrial
nuevas fuentes de riqueza entire los pueblos pequefios
de la Provincia de Santa Clara y que por su notable
desarrollo estan llamados a desempefiar grandes fun-
ciones dentro del progress moderno,,tienen el honor
de someter a la consideraci6n .de la 'Cmara la si-


guiente:


PROPOSICI6N DE LEY.


Articulo I.-Se concede un eredito de ciento vein-
te mil pesos para la construcci6n de una carretera
que partiendo del pueblo de Cruces, cruce por los
de Santa Isabel de las Lajas, Ajuria y San 1Mar-
cos, hasta llegar al de Santa Domingo, entroncando
con la ya comenzada carretera de este filtimo lugar
a la villa de Sagua la Grande.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para dis-
poner de la cantidad a que se refiere la present pro-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 35


posici6n de Ley, de los fondos pfiblicos no afectos
a otras obligaciones, hasta su inclusion en los Pre-
supuestos I;, i.-1 -, de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a ocho de febrero de mil novecientos diez y ocho.
(f) Rafael Cabrera.-Manuel Villal6n y Verda-
gqer.--- I,,iii Espinosa.-P'. A. Aragones.-M. Ca-
sanas.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara alas Comisio-
nes de Obras Piblicas y Hacienda y Presupuestos.

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente:

PROPOSICION DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de ciento cin-
cuenta mil pesos, para el studio y construcci6n de
una carretera que una los barrios de Florida y Gua-
rina, del :Trmino de Camagiiey.
Articulo II.-E1 cridito que se autoriza por esta
Ley se abonard con cargo a los sobrantes del Tesoro
National y en caso de no realizarse esto, se incluirA
en el pr6ximo presupuesto general.
Articulo III.-Esta Ley regird desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
.Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de febrero de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) Nicolds R. Adan.-Dr. Ernesto Caiizares.-
Orlando Freyre.-Pedro Puig.-Jose R. Barceld.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Obras Piblicas y Hacienda y Presupuestos.

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
lador, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de treinta mil
pesos ($30,000) para la composici6n del camino que
une los barrios de "Majagua" y "Marroqui", per-
tenecientes al Termino Municipal de Ciego de Avila,
en la Provincia de Camagiiey.
Articulo II.-El crdito que se autoriza por esta
Ley se abonara con cargo a los sobrantes del Teso-
ro Nacional y en caso de no realizarse esto, se in-
cluira en el pr6ximo presupuesto.
Articulo III.-Esta Ley regird desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los quince dias del mes de febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Nicalds R. Adan.-Dr. Ernesto Canizares.-
Orlando Freyre.-Pedro Puig.-Jos6 R. Barceld.

ISR. PRESIDENT (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Obras Pflblicas y Hacienda y Presupuestos.


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Por cuanto el pueblo de Jaimanitas cada dia ad-
q(uiere mayor importancia y crece en poblaci6n, no
obstante lo cual, permanece aislado, pues no cuenta
con ninguna comunicaci6n con el de Marianao, que
el el mercado a la vez consumidor y abastecedor de
Jaimanitas, pues alli se venden sus products de la
agriculture y de la pesca, y se comyran los articulos
que consume la poblaci6n de Jaimanitas.
Por cuanto es de imprescindible necesidad unir
esos pueblos por mcdio de una carretera.
iPor cuanto los Representantes que suscriben pro-
ponen a la Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
disponer de un credito de cuarenta y dos mil pesos,
que sera destinado a la construcci6n de una carretera
que una a Jaimanitas con la carretera central de
Marianao.
Articulo II.-Este cr6dito sera tornado de cual-
quier sobrante del Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley empezard a regir desde
el dia de su publicaci6n ,en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los quince dias del mes de febrero de mil novecien-
tos diez y oeho.
(f) Gonzalo Freyre de Andrade.-Jos6 Gonszlez.
-Emilio Sardiias.-Vito Candia.-Jose Acosta.

iSn. PRESIDENTE (COYULA) : Pasari a las Comisio-
nes de Obras Pfblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CIMARA

Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
lador, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de cien mil pe-
sos, para el studio y construcci6n de una carretera
que una el pueblo de Ciego de Avila con el poblado
General Jose Miguel G6mez, lindando con el Ferro-
carril del Norte, en la Provincia de Camagiiey.
Articulo II.--4E1 crdito que se autoriza por esta
Ley se abonarh con cargo a los sobrantes del Tesoro
National y en caso de no realizarse esto, se incluira
en el pr6ximo presupuesto general.
Articulo III.-Esta Ley regirA desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los quince dias 'del mes de febrero de mil no-
vecientos diez y ocho.
(f) Nicolds R. Adan.-Dr. Ernesto Caiizares.-
Orlando Freyre.-Pedro Puig.-Jos6 R. Barcel6.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuesto y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):









36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


A LA CiMARA

C(onsideralno: que habi6ndose inieiado en San-
tiago doe Cuba la construcci6n do un Hospital ln-
fantil anexo al Hospital General, con los recursos
(qu nos proporcione la filantropia popular, cuya idea
ha despertado grades entusiasmos, por venir a le-
naOr' un gran necesidad sentida lace much tiecrpo
en' aquella region oriental.
Con:sideraido: que es deber del Estado contribuir
a tod(a obra que tienda a '- n.-i i i, a nuestros con-
ciuldadanos, mIixime, cuando corno en este easo, so
trata de la construcci6n dte Asilos y Hospitales
Considerando: que esta nueva instituci6n i t. 1,.
ca lai necesaria on esta cabecera de .Provincia, sin
el iecurnso del Estado no ilegaria a un feliz 6xito por
la ascendencia del capital que su realizaci6n de-
inanda; los Representantes (ue suscriben tinenr el
iiior de someter a la eonsideraciOn do la Camara, la
siguicnte:

PnorosPmc6N DE LEY.

Articulo 1.-Se concede un eredito de cuarenta
mail pesos, para la construccin de nun Hospital In-
tlantil anexo al Hospital General de Santiago de
Cuba.
Articulo II.-Se concede otro cr6dito de cinco mil
pesos, para adquisici6n do muebles, instruments y
denm(s tiles n!ecsarios para proveer dicho Hospital
Infalnti!, anexo al Hospital General.
Articulo IIl.-Se autoriza al Ejecutivo para dis-
poner de cualquicra de los fondos sobrantes del !Te-
soro no afectos a otras obligaciones, para la realiza-
dien de la obra mencionada.
Esta Ley comenzarA a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representes,
a los veinte y dos dias del umes de febrero de mil no-
veeientos diez y ocho.
(f) J. Beltrd .-E. Samuel.-Arturo de Feria.-
Mailel Diaz.-FPlix del Prado.

;S. PRESIDENTE (COYULA) : Pasari a las Comisio-
nes de Obras Pfiblicas y Hacienda, y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

(Considerando: que una de las mis convenientes la-
bores del legislator, es dotar a nuestras ciudades de
Ij '; vias de comunicaciones entire si que permitan
poni6ndolas en contaeto rfipido el desarrollo de ]a
agriculture, del comercio y la industrial, bases de la
riqueza national y al propio tiempo contribuyen a]
progress de localidades, cuyos medios de vida se en-
cuentran cohibidos por; la carencia de comunica-
elones.
Considerando: que existed una extensa y f&rtil zo-
na agricola en los pueblos de Camajuani y Encruci-
jada, cuyo desarrollo require un medio de comu-
nicaci6n que le permit star en fAcil relaci6n con la
capital de la Provineia de .Santa Clara, y que permi-
ta el facil aearreo de sus products, especialmente del
tabaco por ser una zona esencialmente tabaealera.
Los Representantes que suscriben presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegis-
lador, la iguiente:


PROPosICi6N DE LEY.

Articulo I.-Sc concede un credito de doscientos
mail pesos para la construccidn de una carretera, que
particedo de Camajuani vaya a terminal en I.: I-11
cijada, pasando en su trazado por los poblados de
Vega Alta, la Quinta y Paso Real.
Articulo 11.-E'l eredito a que so refiere el ar-
tieulo anterior sw dividira on parties iguales y se in-
cluir erada una de ellas en los Presupuestos Genera-
los do 1918 a 1919, 1919 a 1920 y de 1920 a 1921.
Articulo II.---El studio para el trazado do esta
carrel.era soer iecho inriediatamente que sea apro-
bada osta Ley, y podri invertirse en el inismo mas del
cientto del total del credit ique se presupuesta para
la conIstruciOn de la carretera.
Articulo IV.--Esta Ley regirk desde su publica-
cidln (i ]a Gacela Oficial.
Sahln de Sesiones de la Cilunara, a cuatfo de iar-
zo de mil noveoientos diez y oecho.
(tI) C. Robav.---Manel Villal6n Verdaguer.-P. A.
.1 ....... -J. Carrillo.-Ricardo Campos.-Juan B.


SIt. PRESPIDENTE, (COYULA) : Pasarai a las Comisio-
nes dc Obras Piblicas y Hacienda y Presupuestos.

(' (Oficial de Actas, leyendo):


A LA CAMAKRA

El pueblo do Santa Cruz del Sur es el mis aisla-
do do la Provincia de Camagiiey, pues carece de vias
de comiunicaci6n.
E1 '!. i l' ... .MI.ii. I de Santa Cruz del Sur
euenta en la actualidad con dos grande Centrales
Azueareros y la poblaci6n ha aumnentado conside-
rablemctinte en estos dos filtimos afios; y no obstante
lo aislado de este pueblo, rico en sus products agri-
colas, no cuenta con un hospital donde la humanidad
doliente, la que sufre la impiedad y consecuencias
de la rtiseria, puedan ser asistidas al ser atacadas
por alguna enfermedad.
dPor tanto: los Representantes que suscriben some-
ten a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PRoPosICl6N DE LEY.

Articulo I.--S declare de urgent necesidad la
construeoein de un edificio ad-hoc para hospital en
Santa Cruz del Sur, Camagiiey.
Articulo II.-Se concede un credito de cincuenta,
mil pesos para la construcei6n del edificio a que se
refiere el articulo primero.
Articulo IIJ.--gualmente se concede un cr&dito
de diez mil pesos para la adquisici6n de muebles,
instruments quir6rgicos y demds tiles necesarios
para proveer dicho hospital.
Articulo IV.-La construcci6n del edificio estarA
a cargo de la Secretaria de Obras Pfiblicas pero la
i .. i. ;.'i de la obra se hari por subasta.
Articulo V.-Se autoriza al Ejecutivo para dis-
poner de cualesquiera de los fondos sobrantes del
Tesoro, no afeetos a otras obligaciones, para la rea-
lizaci6n de la obra menecionada.
Articulo VI.-Esta Ley comenzard a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Republica.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 37


Sal6i de Sesiones de la Cimara, a veinte y site
de febrero de mil novocientos diez y oeho.
(f) F. J. Jimcnez Hernindocz.-Dr. Erneslo Ca
n,; :, ..-Dr. Cleimettc Vuzqulc Bello.-Jiian Cron-
lier.-Emilio Martincz Quirogu.-P'cdro Pl'a.-Dr.
Arturo Betancourt.

SR. I1PRES)ENT'E (('OYU,.LA) : P'asari a las 'Coii)isio-
ties de tIacienda y PIrcsupluestos y Sanidad y Bclen-
ficencia.

(El Oficial dc Aclt/, Icycido) :

A LA C'.utilA

Considerando Ique el poblbdo de ('Cfuilletes pro-
gresa rpidaiiiente, adquirien'ido l m)yor imipolrtancia.
de dia en dia, como lo demuestra eI disarrollo cde su
urbanizaeidn y courercio.
Consideraniio que aquel \Ayliitani enito so ve im-
pedido de dedicar ]os produictos dt sIll rec1audaciin a
la composici6n de sus calls m' p ser 6sta aun escoiea,
debido en part a sit reeienle restablocinMilnio y a 1e-
ter que tender a otras olbligaciones de mayor ir-
geneia.
Collsiderando qiue s lii (deber del Estido aeudit
en anxilio de los Ayntvntaliieitos !i.u co00mo el c(qu
nos ocupa no pueden por sit dificil desenivolvimiienlo
ecoitimico tender a estas necesidades de utilitdad
piublica.
Por tanto los Reprteseiitantes (ilue siuscribeni so-
meten a la considcraeioi de la Ch(iara la siguicinte:

PRnoeosCi6O DLE LEYv.

Articulo 1.--S concede uin cer6dito de q(uinere aili
pesos para la coniposidcoin de las cales de (ifiueies,,
en ]a Provincia de Santa (lara.
Articulo I.-'Este rerdito sO iicluiiri eni los prixi-
nmos presupuestos y si no result ) possible se toinaril
con cargo a los sobrantes del Tesoro no afeetos a
otras obligaciones.
Articulo Ill.-El Ejecutivo >Nacional queda enlir-
gado del cniiplimienito de es.ta Loy (que (starli e
vigor al publicarse on la Gacet(a Of(ical de la ie-
piublica.
Sal6n de Sesiones de la Camarao de iRepresentan-
tes, a primero de miarzo de mil novecientos diez y
ocho.
(f) Juan B. Ferindcdz.--Juslo ('rrilo.--C. lio-
bau.--Miguel Espinosa,.--3l:Iuct Vildluii Vcrdh-
guer.

SR. PRESIDENITE (COYxLA) : IPalSalll ;ls i Coi1isiiO-
nes de Obras Pitblicas v Ilacienda y Presupiuestos.

(El Oficial tde Actas, lcycndo)
A LA C(MARA.


1E1 la actualidad se preseinde de las reglas de Sa-
nidad quie determinian las rechas en (que ceben remo-
verse I;s selpulturas con grand perjuicio de la salud
priblica a codlsecuencia de la falta de terreno necc-
sarioi, ihaciindose por tanto indispensable el ensan-
che del itsiiso.
Lor lales razones oslos Represenlaltes (ule suscri-
1be(i, sometet a lal colsideraeiiln de la 'Cf illala la si-
gui'nte:

IIcoI'lSICIc N DE LEY.

Artioulo 1.-Se concedeo un cr(dito de diez mil
P,'o;:o para 1 en('saniehe del ('elienterio Civil de Ci-
fi I'tete y reparaeidn die sus muros, portada, rejas, &
Artifci(lo II.-D)ieho er6dito sera invertido por el
Esi;i(o, pa,'finldose el terreno (lie se adqluiera a tasa-
(ei6M por imedio ide la Ley de expropiacir(m forzosa.
Ar\ iiico I I.-L--o:i diez iil pesos se eargaran al
Pr'cs:upesto de 1918 a 1919, tomindi(ose de los ingre-
Iss dtli in-imo la cantidad necesaria.
A\rticulo IV.-Esta Ley surtira sus efectos desde
su I)roimulgaei6in el la 'GaUccta Oficial de la Repi-
blica.
,al1](u de Sesioines de la (:Clmara de Representan-
tes, a veinte y ochlo de 'febrero dc mil novecientos
diez y oclho.
(') Jua;n B. Fcriidc:.-Mah dcl Villalo6 Verda-
Ujcr.-Jistoa ('Crrillo.-C. Robu.-II,.,, Espinosa.

SN. PI:;SiENTEI (C('OYi'A) : Pasar'i alas Comisio-
nes de Ilaciinda y Presupuestos y Sanidad y Bene-
ficencia.

(ElI Olic:i(d do A1ctas, Icycido) :

A LA C(VMARA.

P'or c nau o la camit'era de Al(nqizar a Guanimar,
oui e costa, de imnos site kilimetros, se enienntra com-
pelamlaente iiiservile, pues hace varies afios que no
s ciicueliral en presupiuesto, creldito suficiente para
;ate:uier a sit reparacion, y dicha, carretera es de
igra nececidad para los pueblos que une, cuyo co-
i'!rcio y aogriculttura sufllren gran a uebrlanto con la
dli!ieltad eni la comnnicaciOn.
i'or tanto los Representantes qne snscriben pro-
poiien a la C(iiara la siguiente:

Plopo'SICiON DE LEY.

iArlictio .- Se antoriza al PIodr 'Ejeentivo para
disponer de un cridito de veinte y einco mil pesos,
I (!e' sera destinado a la reparaei6n de la earretera
ilque iune a Alquizar con hGuanimar.
\Articlo IT.-Este credit sert tomado do ceial-
jq.uier sollranite del Tesoro.


Articulo ITT.-Esta Ley empezarA a regir desde
El Cementerio Civil de Cifuentes, propiedad del A tii lo publicaci n a arc a rOficial.
Iel dtia de s i)ubliaceini en ]a Gaccta Oficial.
Ayuntamiento, es ya pe(luino para dar eristiana soe-
pultura a los veeinos que falleeen en aquella loeali- Sali| te Sesiones de la CAmara de Representan-
dad, no s6lo por el creciente aunmento de poblaei6n ies, ai los Iquince dias del nies de febrero de mil no-
dado el desarrollo commercial y agricola del Termi- v'eientos diez v ocho.
no, sino que por sitnaci6n especial y por la falta de ( i) (;onialo Frcyr e di Andrade.-Emilio Sardi-
caminos, asi como ]a distancia a que se cneuentra doe idis.-J. (Goiildcz.- Vito Candia.-Josd Acosta.
Calabazar, Sagua y Santo Domingo, hay necosidad
de enterrar alli los mnertos de los expresados Tur- S. PlE:STDENTE (COYl.\) : Pasarf a las Comnisio-
minos. nes de Obras Piblicas y Iacienda y Presupuestos.


_ __


_ ___II_


U __






38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


A LA CCAMARA.

Considerando: que al examinarse la red de carre-
teras existentes en esta Provincia, so nota la falta
de alguna, que comunique rhpidamente la costa Nor-
te con la costa Sur.
Considerando: que ese defecto se pudiera reme-
diar con la construcci6n de una carretera entire los
pueblos de Bainoa y Catalina de Giiines, con lo cual
tambi6n se facilitaria el acarreo de los frutos que se
cultivan en infinidad de predios que quedarian cer-
canos a dicha earretera y constituiria una via de
ficil comunicaci6n entire dichos pueblos.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n y resoluci6n de este
Cuerpo 'Colegislador; la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de cuarenta mil
pesos para la construcci6n de una carretera, que sa-
liendo de la Carretera Central, pasado el pueblo de
Catalina de Giiines, por el punto conocido "Tienda
El Mamey", atraviese las fincas "San Joaquin",
"El Gato", "Morales" y."Desquite" hasta el pue-
blo de Bainoa, en la linea mAs recta possible.
Articulo II.-E1 crdito que por la present Ley
se concede, se tomark de cualesquiera de los fondos
del Tesoro no afectos a otras obligaciones hasta tan-
to sea incluido en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la G aceta Oficial de la
Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la 'CAmara de Representantes,
en la Habana, a los veinte y un dias del mes de ene-
ro de mil novecientos diez y ocho.
(f) Dr. Jos6 R. Cano.-Cecilio Acosta.--Carlos
Manuel de la Cruz.-Juan Cronlier.-Carlos Guas.

SR. PRESIDENTE (COYUILA) : Pasard a las 'Comisio-
nes de Obras Pfiblicas y 'Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA iCAMARA.

Deber de la Patria es amparar a aquellos que,
encontrandose faltos de, recursos y en la anciani-
dad, han consagrado su existencia al logro de la in-
dependencia, realizando para ello los mas nobles es-
fuerzos y ofrendando .en aras de ]a patria a los se-
res mas queridos, a sus propios hijo*.
La sefiora Am6rica P6o, viuda de Vasseur, es ma-
dre del Teniente del Ej6reito Libertador Ren6 Ves-
seur y P6o muerto en eampafia el 7 de septiembre
de 1897.
El senior Aristides Vasseur, su esposo, se gradu6
de Profesor Normal de Guanabacoa antes del afio
1868 y al afio siguiente, muy joven auin, sali6 junto
con su padre D. Carlos Vasseur y Agiiero deporta-
dos para Ceuta por orden del 'Gobierno espafiol, lo-
grando ambos escapar hacia M6xico con los tambi6n
deportados y grandes patriots D. Domingo Mora
y D. Emilio MArquez.
Estableeido en Veracruz, se consagr6 a prestar ser-
vicios a la causa revolucionaria en el seno de aque-
lla prestigiosa emigraci6n que se congreg6 en el ve-
cino puerto mexicano 'durante la guerra de los diez


afios. Alli contrajo matrimonio con la CiP,.i ,. Am6-
rica P6o, regresando mAs tarde al suelo patrio y
dedicindose con todas las energies de su espiritu al
magisterio en el que prest6 eminentes servicios.
La viuda de este meritisimo cubano supo, como 61
lo hiciera con sus diselpulos, inculcar en el alma de
sus hijos el amor al deber y al ideal de la indepen-
dencia patria. Por eso sus tries hijos Carlos, Ren6 y
Mario, todavia adolescents, se lanzaron al caiipo
de la guerra militando en las gloriosa filas del
Ej6reito Libertador.
Para dama tan ejemplar, que ha sufrido los rigo-
res de la emigraci6n, que labor en ella con su es-
poso por la patria y que ha dado a 6sta la vida y la
sangre de sus hijos, los Representantes que suscri-
ben tienen el honor de recomendar la aprobaci6n de
la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede una pension de mil dos-
cientos pesos anuales, pagaderos por dozavas par-
tes, una en cada mes, a la sefiora Am6rica P6o,
viuda del patriot Aristides Vasseur y Agiiero, y
madre del Teniente del E..', .ii.. Libertador Ren6
Vasseur y P6o, muerto en eampafia el dia 7 de sep-
tiembre de 1897.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para abo-
nar la pension concedida en el articulo anterior, con
cargo a los condos sobrantes o cualquier ingreso del
Tesoro, hasta que se incluya en los Presupuestos
,Generales dde la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir dosde
su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.
'Sal6n de Sesiones de la I'.i.... de Representantes,
a seis de febrero de mil noveeientos diez y ocho.
(f) Pedro Camps y Camps.-M. (; n1 ,i.- -L.
Milands.-C. Enamorado.-Dr. J. D. Casuso.

SR. PRESIDENTE (COYUlA) : Pasara a las C'...II-i,.
nes de Safiidad y B13. n. .. .-I! y Hacienda y Pre-
supuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

SA CLA MARA.

Considerando que los nietos menores de Cirilo Vi-
]laverdc y Emilia Casanovd viven casi en la indi-
gencia, mereciendo bien de la patria, porque la glo-
ria de sus antepasados, sobresalientes en las letras
y el patriotism, los hace acreedores a la protec-
ci6n de la Repfiblica, los Representantes que suscri-
ben presentan a la consideraci6n de este Cuerpo
Colegislador la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-En el Presupuesto de ]a Secretaria
de Instrucci6n Pfiblica y Bellas y Artes so incluirA,
anualmente, y a pagar por dozavas parties, la canti-
Jad de mil doscientos pesos, moneda de curso legal,
para ]a aducaci6n de los menores ,Casilda, Camil:i,
Cornelio y Clara, nietos de Cirilo Villaverde y Emi-
iia Casanova.
Articulo I..-Cuando todos hayan cumplido la
mayoria de edad quedarin terminhdas para el Es-
tado, las obligaciones que se derivan del articulo
anterior.





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 39


Articulo III.-Esta Ley comenzari a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaccta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la ( Cimara de HReprol setoantes,
a los trece dias del mes do marzo de mil novecientos
diet y ocho.
(f) Alfredo Betaincourt landiulcy. --- Ieliodoro
Gil.-Aurclio A. Alvarez.--Manel Vtilll6adn Verda-
guer.-Eulogio Sardiias.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasar( ia ]aS Colllisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Sanniad y Be-
neficeneia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CLuMAA.

Considerando: que el Congreso debe prestar pre-
ferente atenci6n a aquellas leyes que so refieran a ca-
rreteras, por euanto 6stas, facilitando los medios de
comunicaci6n Ilevan la prosperidad y el adelanto a
comarcas que se mantionen atrasadas pIoi earecer de
esos medios.
Considerando: que la earretera que uniise a los
pueblos -de Santo Domingo y Quemados de Gilines,
seria de gran importancia, pues atravesaria extensas
zonas azucareras, que adquiririan aim mayor desa-
rrollo con esa facilidad de comunicaci6n.
Los Representantes que suscriben soineten a la
consideraci6n y resoluci6n de la I ', 11 i la siguiente:

PROPosICION DE LEY.

Articulo I.--Se concede un cevdito de ciento ti)n-
cuenta uil pesos, para ]a onIstrueei6n de la carre-
tera que partiendo del pueblo de Santo Domingo,
termine en el de Quemados de Giiines, en la Provin-
cia de Santa Clara.
Articulo [I.-El 'Ejecutivo incluir eon los iPresu-
puestos los cr6ditos necesarios para la realizaci6n de
esta obra.
Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAinara de Representantes,
a los cinco dias del mes to abril de tmil noveeientos
diez y ocho.
(f) A. C.,:,,;.,, -(. Robau.-Manuel o Villlo1. Ver-
dagler.-Ricardo Campos.-C(lmentc Vd'zquez Be-
llo.-Juan Bautista Fercndndcz.-Jos( B. Corn ide.
SR. PRESIDENTE (1COYIUA) : Pasari a las Comisio-
ncs de Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leendu) :

A LA CAMA\RA.

Los-anfiguos cdificios que fo... i n. el cuerpo prin-
cipal de la Universidad Nacional estin en un cstado
deplorable y en su mayor part apnltalados cons-
tituyendo un verdadero peligro para los alumnos y
profesores. Por otra part la mayoria de los difi-
eios de la Universidad y sus dependencias: neces'-
tan reparaciones de pintura y es tambiin doe ungente
necesidad la adquisici6n de muebles para el redco-
rado y las distintas aulas y laboratories pues los que
existen son de todo punto :iiill;. ;,,i, y estan en0
mal estado; t6ngase en cuenta que fueron :i..lin;.;.1


cuando la Universidad contaba con setecientos alum-
nos y boy pasan de dos mil.
P'or tanlo los Representantes quce suscriben some-
teni a la considcraciin (te sus companieros la si-
guiecnte:

PIROiosICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un crtdito-de cuarenta mil
pesos para la reparaci6n de los edificios de la Uni-
versildad Nacional y otro de diez mil pesos para la
adquisici6n y reparaci6n del mobiliario y decorado
del edificio de la Administraci6n y adquisici6n de
uielbles para las distintas aulas y laboratories.
Articilo [I.-Este cr6dito se pondri a disposici6n
dol iReelor de la Universidad y se tomard de cualquier
fondo del Tesoro no afecto a otras obligaciones.
Articulo 111.-Esta Ley comenzarai a regir desde
sui publicaelon en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Salon( de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de abril de mil novecien-
tos diez y oeho.
(f) Dr. J. E. Casuso.-J. Gonzdlez.-Jose Acosta.
Carlos Guas.-l- G(imnnez Lanier.

SR. PRESIDENNTE (COYUILA) : Pasar6 a las Comisio-
ncs de Instruccidn PNiblica y Hacienda y Presu-
pmestos,

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA.

Considerando: liqe en la Ley del Servicio Civil
se ha onmitido conceder dos meses de sueldo que dis-
frna 1u1 enipleado fallecido, a sus causahabientes,
tratiandose de subalternos del Poder Judicial; los
Representantes que suscriben presentan a la conside-
Iraei6t de e(ste Cuerpo Colegislador, la siguiente:

PROPosIC6ON DE LEY.

A ticulo 1.-Se incluyen en los beneficios del ar-
ifiulo (ineuenta y dos de la Ley del Servicio Civil,
a los causahabientes de la que fu6 mecanografista do
]a Audieneia de la Habana, sefiorita Maria Luisa
Terain y Aizugaray.
Articnulo I.-El Ejecutivo dispondrA de cuahluier
ingreso del Tesovo, la eantidad necesaria para el cum-
plimiento de esta Ley, que comenzari a regir desde
el dia do su publication en la Gaceta Oficial de la Re-
publica.
Sal6n de Sesiones do la Caimara de Representan-
tes, a los tries dias del uies de abril de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) A. BetaLncourt y Mandaley.(-Carlos Manuel de
la Cruaz.-D. Lecuona.-Dr. Santiago Verdeja.-C.
Kobau.

SR. P'ESIDENTE (COYlr.A) : Pasara a las Comisio
lnes de IHacienda y Presupucstos y Sanidad y Benefi-
ccncia.

(El Oficial dc Actas, leyendo) :

A LA CAMARA.

En el Presupuesto Fijo del Poder Judicial existen
partidas que ahora resultan deficientemente dotadas,






40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


lo que comprueba el estarse adeudAndose, en la ac
tualidad la cantidad de veinte y dos mil ocho pe
sos, treinta y ocho centavos ($22,008.38) por con
cepto de Personal suplentc e interino y casos de do
ble paga de los anteriores ejercicios econ6micos,-n1
obstante haberse agotado un credito de veinto mi
pesos ( :'",,/i) concedido por el Honorable Presi
dente de la Repfiblica, para pagar esas deudas, po
su decreto de treinta de marzo de mil noveciento
diez y site, y diversas transferencias de cridito qu
se han hecho aplicando los sobrantes del Poder Ju
dicial-, y haciindose neeesario evitar que on lo su
cesivo ocurran deficits de esa naturaleza, lo que se
guramente sucederia de continuar vigente el cr6di
to presupuesto para esa atenci6n, con much mayo
motive ahora que han sido aumentados los sueldos
del personal del Poder Judicial por reciente Ley del
Congress.
Teniendo en cuenta, ademis, las razones aducida
por el cPoder IEjecutivo en el M\. n ,i. inaugural de
la present Legislatura, demostrando la deficiencies
de los creditos presupuestos para Casas de los Juz-
gados, mobiliario para los mismos, servicios pericia
les que se presten en los Juzgados de la Habana y al-
gunas partidas mis del Presupuesto Fijo.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n del Congreso, la
siguiente:

PRorosICl6N DE LEY.

Articulo T.-Se concede un er&dito que no exce-
dera de veinte y cinco mil pesos (t-'" 11111) 0) para
satisfaceer las obligaciones pendientes del personal
suplente c interino y easos de double paga .de ejereicios
econ6micos anteriores del Presupuesto Fijo del Po-
der Judicial.
Articulo IT.-Las partidas que a continuaci6n se
expresan del Presupuesto Fijo del Poder Judicial,
se modifican, entendi6ndose en lo sucesivo redacta-
das on la forma sigulente:

'CAPiTULO VI.-ARTiCULO UNICO

Personal Suplente y Temporero del
Poder Judicial.


Para personal suplente e interino y ca-
sos de double paga . .
Para personal temporero . .


$ 55,000.00
,, 10,000.00


'CAPiTULO VII.--ARTicuLo XII

Alquileres de los Juzgados.


Para esta atenci6n incluyendo los do
las casas que ocupan los Juzgados Mu-
nicipales de iPrimera y Segunda Clas.. $

CAPiTULO IX.-ARTiCULO UNICO

Gastos diversos del Poder Judicial.
La partida primer so entenderi re-
dactada en esta forma:
Para subvenci6n a la Academia de Cien-
cias M6dicas, Fisicas y Naturales,
por los servicios que reelamen de ella
los Tribunales y demis autoridades. $


40,000.00










3,000.00


0


r
-



r
s
e
l-
t-



l1


La partida segunda se entenderA re-
dactada on esta forma:

Servicios periciales que no puedau su-
ministrar los funcionarios del Es-
Estado. . . $

La partida torccra se eutenderd re-
dactada on esta :] ..I i :

Para servicios pendielutes do pago de
anteriores ejereicios. ... .... .


La partida octava so entendera re-
dactada asi:

Para muebles.. .. . .


.,.4 II I I 11


10,000.00


$ 10,000.00


s CAPiTIuLO X.-AR'icuIO UNICO

SInprevistos del (Poder Judicial. $ 10,000.00
Articulo III.-Las cantidades neccsarias para el
cumplimiento de la present Ley, se tomarAn do
cualesquiera fondos no afectos del 'Tesoro, hasta su
inclusion on el Presupuesto Fijo del Poder Judicial.
Articulo IV.-Esta Ley comcnzara a regir en el
dia de su publicaci6n on la Gaceta Oficial do la Re-
pilblica.
Sal6n dde Sesiones de la Cimnara de Representan-
tes, a once de enero de mil noveciontos diez y ocho.
(f) Federico G. Morales.-Carlos Manuel de la
Cruz.-D. Lecuona.-P. A. _l....,r.'. -Alfredo Be-
tancourt Manduley.

SR. PRESIDENTE (COYUIA) : Pasara a las Comisio-
nes de Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA.

El poblado de San Andris en cl T&rmino Muni-
cipal de Holguin, de bastante importancia, carece
de ficil comunicaci6n con su Cementerio, agravindo-
se .este inconvenient on las 6pocas de lluvia, en que
llega a hacerse casi infranqueable la .distancia que
media entire dicho poblado y el Cementerio.
iPor las razones expuestas, los Representantes que
suscriben tienen el honor de someter a la resoluci6n
de este Cuerpo la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cridito de cinco mil
pesos ($5,000) para la construcci6n de un tramo de
carretera dcsde el poblado de San Andr6s on el Ter-
mino Municipal ode Holguin, hasta el Cementerio de
ese lugar.
Articulo II.--Se autoriza al E.i .."ii;--. para dispo-
ner de esa cantidad, tomindola de los fondos so-
brantes del Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicacion en la Gaccia Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la OCamara de Representantes,
a los veinto dias .del mos de marzo de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Alfredo Betancourt Manduley.-D. Lecuona.
-Ma-inmcl Villaldn Verdagner.-J E. Casuso.-Dr.
Santiago Verdeja.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGtRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 41
So i~n~r~ COILs)Psa~ lsCoil


SR 'IESIDENTE (.COYULA) : PasarAt a las Comisio-
nes de Obras PWiblicas y Hacienda y Persupuestos.

(El Oficial de Actus, lcUendo):

A LA CiMARiA.

Coiisiderando: (que los leprosos sometidos al plan
en'alivo del Sr. Angel Garcia Abrahante mejoran
ostensiblcmente, lo que jaimas se logr6 con otros pro-
ccdiinientos cientificos.
Considerando: Quc el expresado Sr. Angel Gar-
cia Abrahantc. costa cientificanmente (lue fu6 lepro-
so, que ya no tiene vestigio alguno de la existencia
de esa en'ferecdad y que se cur6 con su propio plan.
Considerando: Que csa curaci6nl s cefectu6 en un
pcriodo de veinte y dos mnescs y que los enfrinos me-
jorados que examinii) la Comnisi6o M&dica designada
por el Ejeeutiv6 Nacional, solo fueron sometidos al
plan de Angelito i(areia por un period de ocho
inches.
Considerando': Que ni delegado de la Sanidad Me-
xicana, en su pais observe O various enfermos soiecti-
c'os al plan curativo de] Sr. Garcia, informando a su
Cobicrno que so uotaba una franca mejoria y (que
debia continuarse el tratamieto pr un n period (qie
permitiera llegar a la c(onclusi6n de ese plan cura-
ba totalnente.
El Representante que suscribe formula la siguiente:

PROPosICI6N ID LEY.


IestI demandaudo una iauy urgente ejecueioin, porque
unir la priimero de dcichos nficlcos do poblaci6 n n el
segundo seria unirlo con la lIabana.
Porque Palos seria nu cercano, scguro y ficil mer
eado para los frutos menores quc en la zona de Ca-
bezas se cultivan en grande escala.
Porque las tierras Iue median entire una y otra
poblaciin, muy f6rtiles, muy cafieras, aumoentarian
en un eien por eicinto (le su valor.
Porquc la obra srcia algo asi comio un brazo de
piedra que cada veeindario extendcria para cstrcchar
los lazos que une a ambas sociedades.
IPorqlue una gran industrial rodada se establcceria
inMnediataientiie entire dichas localidades, para como-
lid(ad y adelanto de sus moradores.
Porlque ese industria, traeria como consecuencia
ininediata el abaratamieii to del servicio ferroearrile-
ro correspondiente.
Y porque Cabezas, al quedar resuelto, do esa ma-
nera el ploblemia de sus colmunicaciones, se conver-
tiria en seguida en un pueblo de veraneo y de espar-
ciniento, a ique convidan su aguas esquisitas, envi-
iiable situiaein .:, i. Isus tsierras blanquisimas,
la abundaucia de ,sus frutos ncenores, comuo se indica
imis arriba. y aves de corral.
En tal virlud.
Los Representaiites que siuscribei tiiinen el honor
de soieter a l eonsideraciin de ese C'uerpo el si-
guicnt :

PROYECTO DE LEY.


Articulo I.-Por via de ensayo, el ljecutivo so- Articulo I.-Se aiuerda construir una carretera
meterA al plan curative del Sr. Angel Garcia Abra- entire los pueblos de Palos, on la provincial de la Ha-
hante, bajo la dirccci(n de 6ste, a cien leprosos, su- Ibana y Cabezas. oii !a proviincia de Ilatanzas, con el
fragando todosos ls gastos que se ocasionen, por un lugar denomina(lo "Ciuatro (aminos" como punto de
espacio di tiempo no menor de trees anos. partida.
Articulo IT.-Al propio tiempo someterai al plan Articulo I .-i'ara la ejeencidn de csta obra se con-
curativo que la Junta Naeional de Sanidad acuerde, cede un credit de oebeni-a mil pesos moneda official,
a los demcis leprosos, por el mismo tOrmino expresado que el Ejecutivo Naeionlal Iomari: de los fondos so-
en el articulo anterior. brantes del I ......, no afectos a otras obligaciones.
Articulo ITT.-Si cn definitive so demostrare (que Articulo Il.--Esta Ley empezarai a regir desde su
el plan cuirativo del Sr. Angel Garcia Abrahante pro- publicaciin en la aceta Oficial de la Repfiblica.
duce los mismos o mejores resultados qua el cienti- S.:Sali de Scsiones de la Ci'nara, IIabana, a prime-
fico, bien mejorando o curando totalmente, quedanr ro de abril de 1918.
autorizado el expresado Sr. Angel Garcia Abrahante, (f) D. Lemotnu.- Danerl Linw.---Dr. Santiago
para poder dedicarse a la curaci6n de l llepra. Verdcja.- il Cdrdc(nm.-Dr. J. E. Casuso,
Arliculo IV.--Esta Ley empezara a regir desde su
1.,il.-i. i ..-. en la Gaceta y deroga todas las leyes S,. PRESIDIRNTE (CoYmr. ) : Pasara0 a las Comisio-
y disposieiones que sc opongan a su cumplimiento. nes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.
'Sal6n de Sesiones de la Camnara de Representantes,
a los veinte dias del mes de enero de mil novecien- (El Oficial de Actas, leycndo):
tos diez y oecho.
(f) l1eliodoro Gil.-Dr. Arltro Bctancourt Mandii- A L. C Al_?i
Icy.-Jos( R. Barceod.--Juan J. Rodri/uez Ramircz.
-Dr. Andres Calleja.-Rogelio Diaz Pardo.-Ricar- Los Represenlantes (que siiuscribei .... ,1,., en las
do Campos. razones clue verbalmeinto expondrAn, tinen cel ]to-


SR. PRE-IDENTE (COYUL. ) : Pasari a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Bene-
ficeneia.

(El Oficial dc Actds, lcyendo ):

A LA CMANIRA

La construcci6n de una carretera entire los pueblos
de Palos, on ia provincial de la Habana, y Cabezas,
en la provincia de Matanzas, es una obra que nos


nor de somnter a la deliberacion y aprobacidn de la
CAimara, la siguiente:

PROPOSICIOX DE LEY.

Articulo 1.-Se establece eo servicio de bultos pos-
talcs en todo el territoridode la Repibliea destinados
al inmediato consume. ya scan agricolas o industria-
les, tendrin preferencia en su ,despacho o inmedia-,
to transport sobre los otros.
Articulo I.--Para los bultos postalec que conten-
gan articulos destinados al inmediato consume -ta-






43 DIARIO DE SESIONES DEL CONG~RESO.-CAMARA DE REIPRESENTANTES
_~~~~~~~~~~~~~~ --- --.--- ___-=___-I-_ .I~-e


les como granos, huevos, azficar, grasas, leche, aves,
viandas, carnes de todas classes y legumbres-, regi-
ri la siguiente tarifa:
(a) For cada bulto postal cuyo pesos bruto no
exceda de veinticinco libras, quince centavos.
(b) Por cada bulto postal, cuyo peso bruto ex-
ceda de veinticinco libras y no exceda de cincuenta
libras, veinte centavos.
(c) iPor cada bulto postal, cuyo peso bruto ex-
ceda de cincuenta libras y no exceda de setenta y cin-
co libras, veinte y cineo centavos.
Articulo III.-No serin admitidas por la Admi-
nistraciones de Correos locales, bultos postales cuyo
peso bruto exceda de setenta y cinco libras.
Articulo IV.-El remitente podri despachar el
bulto postal para ser entregado *en el domicilio del
destinatario, si este filtimo residiera en poblaci6n
mayor de cineo mil habitantes, y en este caso, paga-
rA el remitente treinta centavos mis sobre .lo que le
correspondiere abonar con arreglo a la tarifa ante-
rior en la Estaci6n receptora.
Articulo V.-La Administraci6n de Correos no es
responsible del dafio que reciban las mercancias en
los extresados bultos postales cuando se produzcan
por morosidad imputable el remitente al no acudir
inmediatamente de recibido el aviso o recoger el
bulto.
Articulo VI.-Los envases o cajas de cart6n o de
cualquier clase que hubieran sido utilizados como en-
vases de bultos postales y se comprobare por el esta-
do de los sells y contrasefias que le fueron puestos,
seran aceptados por las Administraciones de Correos
locales y transportados a sus lugares de origen, libre
y preferentemente sin costo alguno para -el remitente
ni el destinatario.
Articulo VII.-En todos los trenes de pasajeros y
en los de carga, ya san ordinarios o extraordinarios,
las Empresas o Compafiias ferrocarrileras, estan obli-
gadas, sin dilaci6n y pretexto alguno, a agregar el
nimero de wagones necesarios para la eficacia de
este servicio; y, el Estado, mediante los convenios o
indemnizaciones justas, abonark a dicha Empresas o
Compafiias el precio del servicio por las mismas pres-
tados.
Articulo VIII.-Sc concede al iEjecutivo Nacional
un cr6dito de eien mil pesos para que implante in-
mediatamente este Servicio, pudiendo disponer para
cubrirlo de las cantidades no afectas expresamente
a otras obligaciones, o de los sobrantes del Tesoro;
y consignarA en los pr6ximos Presupuestos iGlenerales
de la Naci6n los gastos permanentes que ocasionara el
expresado servicio, de material y personal.
Articulo IX.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Ordenes, Reglamentos y cuantas otras disposiciones
se opusieran al cumplimiento exacta de la present
Ley, la que comenzard a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de ]a Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cmnara de Representan-
tes, a los diez y ochb dias del mes de enero de mil
novecientos diez y ocho.
(f) Horacio Diaz Pardo.-Alfredo Betancouzrt Mamn-
duley.-Aurelio A. Alvarez.-Fidel Fundora.-MM.
Giraudy.-Clemente Vdzquez Bello.-Dr. Eulogio
Sardiias.

-SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasara a la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.,


A LA CAMARA

La concurrencia de Cuba a la guerra actual la
obliga a preservarse de toda clase de enemigos y a
dictar contra ellos cuantas medidas fucren precisas
para impedir que el espionaje se desarrolle y ac-
tiec en el pais y so realicen propaganda tendientes
a perturbar el orden pfiblico y a fomentar la creen-
cia de que las naciones aliadas contra los poderes
centrales de Europa no venceran en esta contienda,
reduciendo las proporeiones de sus continues victo-
rias o defendiendo las teorias disolventes de los ger-
manos o sus cooperadores. Elementos extranjeros vie-
nen haciendo una campafia demoledora contra los
pueblos civilizados que luchan por la libertad, el de-
recho y la democracia y es de urgente necesidad po-
ner coto a tales propaganda por medio de medidas
legislativas. Eft tal virtud, los Representantes que
suscriben, presentan a la consideraci6n de este Cuer-
po Colegislador, si siguiente:

PIOPosIC16N DE LEY.

Articulo I.-Todos los ciudadanos extranjeros que
a la publicaci6n de esta Ley o despu6s de su vigen-
cia, residieren en el territorio de la Repfiblica, se
presentarin en el plazo de un mes, ante el Juez de
Primera Instancia del distrito en que vivan, para
declarar que, como los natives o naturalizados, aca-
tan y respetan todas las leyes de la naci6n, tanto las
que rijan como las que pudieran acordarse por el
Congress con la sanci6n del honorable Sr. Presiden-
te de la Repiblica, y que mientras residan en ella se
obligarin, no como neutrales, sino como beligerantes
a (defender las institueiones y las de las naciones alia-
das a Cuba en la guerra actual.
Articulo II.-Los extranjeros que no cumplieren
lo dispuesto en el articulo anterior, o si lo hubieren
cumplido se comprobare que facilitan datos al ene-
migo, hacen propaganda contra Cuba y las naeiones
aliadas o contra los gobiernos establecidos en Cuba
y esas naciones, o circularen noticias falsas sobre la
actual guerra, por medio de la palabra o la impren-
ta, seran expulsados del pais o internados o puestos
a disposicion de la autoridad competent para per-
seguirlos por el delito que cometieren.
Articulo III.-Los bienes de los extranjeros a quie-
nes se les aplicara cualquier procedimiento de los
establceidos en el articulo anterior, quedarAn en po-
der de la autoridad correspondiente, quien nombrari
un administrator judicial, para proceder a la liqui-
daci6n de los mismos y al dep6sito en el Tesoro de
la Naci6n, de las cantidades que resultaren de la
venta despues de cubrir los gastos de la misma, y
de administraci6n, conforme lo determine las le-
yes de la material.
Articulo IV.--E Estado podra incautarse de can-
tidades que sujetas al procedimiento del articulo an-
terior so depositaren on el Tesoro Nacional, mien-
tras dure el actual estado de guerra, devolvi6ndolas
a sus legitimos dueios, o causahabientes, dos afios
posteriores a la terminaci6n de la guerra, no deven-
gando dichas cantidades interns de ninguna clase.
Articulo V.-De los bienes del expuilsado, proce-
sado o internado o condenadb se descontarhn las
cantidades que se inviertan en su manutenci6n, trans-
porte y custodia.
Articulo VI.-Todo dafio causado por los que re-
sultaren condenados por los Tribunales correspon-





DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 43


dientes sera indemnizado por los culpables, apropi6n-
dose el Estado, en la cuantia de sus bienes, segfin
ascendiere el perjuicio determinado en la sentencia,
y caso de no tener bienes, se procederA conform a.lo
dispuesto en los casos de penas subsidiaries.
Articulo VII.-El Ejecutivo dictarA el Rcglamen-
to para la mis eficaz ejecucion de esta Ley que co-
menzara a rcgir desde el dia de su publicaciin en la
Gaceta Oficil de la Rcpfibliea.
Salon de Sesiones de la Cminara de Representantes,
a. los diez y ocho dias del mcs de enero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f)J. D'Estrampes.-Carlos Robau.-J. Carrillo.
iManrel Villaldn Verdaguer.-Alfredo Betancourt
Manduley.

SR. PRESIDENT (COYUILA) : Pasara a ]a Comisi6n
de Justicia y C6digos.

(El Oficil de Actas, Icyendo):

A i,,A CAMERA

A nadic se le puede ocultar la grave crisis eeon6-
mica por que atraviesa el pais, con motive de la falta
de efeetos alirnenticios. D)e todos los lugares de la
Repfiblica tlegan a la Capital demands de esos efec-
tos que no pueden atenderse debidamente por su es-
easoz en plaza.
'Ciorto es, que no esi t en manos de las autoridades
c importadores eubanos la soluci6d de esta crisis
econ6mica, porjue cllos como el pals, estin someti-
dos al grave conflict de economic mundial con mo-
tivo de la actual guerra; pero pueden los Poderes
Legislativos y Ejecutivo de la Naci6n aliviar esa
crisis, creando zonas de cultivo en todos los Termi-
nos Municipales, y, .dictando eyes y disposiciones
que estimulen el cultivo de prodnetos alimenticios
del pais y dando facilidades a la impotracion en
gran escala y a. nmdicos precious del ganado vacuno
y del cerdo.
Es sensible que con motivo de esas inedidas pue-
dan sufrir algmn (iuebranto las entradas de nuestras
cmnpresas ferrocarrileras y de los criadores de ga-
nado. Por frente a un problema vital tan grave co-
mo el que preocupa actualnente al pueblo cubano,
y de no buscArsele soluci6n llevaria a nuestros hoga-
res la desolacion y la muerte, cualquier interest per-
sonal qcue se lesione por just que sea, result pe-
quefio frente a un interns national.
Sc ha visto, y es lo que nos ha movido en primer
t&rmino a presentar esta proposiciOn de Ley, que a
pesar de los constantes requerimientos patri6ticos
hechos por las autoridades y por las Juntas de De-
fensas creadas filtimamente, para que nuestros agri-
cultores dediquen porte de su actividad y de sus re-
cursos a la siembra .de produetos alimenticios, esa
siembra no se lleva a cabo, y si se hace, es de tan
poca importancia, que no se ha notado su aumento
en nuestros mcrcados. La eausa principal, por no
deeir la finica por la cual nuestros agricultores no han
respondido a esos requerimientos, no es otra que el
alto precio de los fletes ferrocarrileros, que absorbe
por complete la poca utilidad que pudiera aportar
la siembra de esos products. Reduciendo esos fletes
de manera tal que el agricultor pudiera obtener al-
guna utilidad en su trabajo, habremos estimulado el
cultivo de esos frutos alimenticios y nuestros mer-


cados se verian repletos de ellos, resolvi6ndose casi
en su totalidad el problema de la subsistencia cu-
bana.
En cuanto a la escasez que tambi6n se nota en car-
nc de res, de cerdo y de manteea, mucho se puede
evitar declarando su importaci6n en el pais, libre de
derechos arancelarios, mientras dure el estado de
guerra existcnte entire nuestra Repilblica y los Im-
perios Alemiin y de Austria. Con esa media ven-
dria ganado suficiente para abastecer nuestro merca-
do y aumentar la crianza.
Por todas estas consi(deraciones el Representante
que suseribe somete a la aprobaci6n de la CAmara la
siguiente:

PROPosIcioN DE LEY.

Articulo 1.-Se crean en todos los TWrminos VIu-
nicipales de la Reptiblica zonas de cultivos para la
siemnbra de irutos alimenticios del pais. Las Juntas
Municipales de Defensas Econdmicas creadas por
Deereto del Poder Ejecutivo seran las eneargadas
de la creaci6n de esas zonas (de cultivos, escogiendo
en los lugares de sus respectivos territories los te-
rrenos apropiados, los cuales serhn arrendados si
perteneeieren a particulars. Esas Juntas tendrAn
amplias facultades para dictar cuantas disposicio-
nes sean convenientes para el mejor cumplimiento
de esta Ley; y el Poder Ejecntivo las proveerh de
los fondos necesarios.
Articulo I [.-Se reduce a un cincuenta por cien-
to los precious dc las tarifas de las Compafiias ferro-
carrileras y tranvias electricos de la Repiblica para
la conducciOd por todo el territorio de la Naci6n de
todas classes de frutos, cultivos y products alimen-
ticios del pais, incluy6ndose el carb6n vegetal.
Articulo 111.-Para haccr la reducci6n a que se
refiere el articulo anterior se tomarA como tipo de
tarifa el precio que existi6 el dia primcro de enero
de mil noveccietos diez y seis.
Articulo [V.T-Mientras dure el estado de guerra
existent entire Cuba y los IPoderes de Alemania y
Austria, so deelara exenta de derechos arancelarios
la importaci6n en el territorio de la Reptiblica del
ganado vacuno y del cerdo.
Articulo V.-Las Compahias ferrocarrileras y de
travesias estin obligadas a agregar en todos los tre-
nes que circulen por el territorio de la Naci6n, con
excepeiOn de los trenes que conduzean cafia de azii-
car, mis de un carro que se dedicark exclusivamente'
a la conduecion de frutos y de cultivos menores del
pais.
Articulo VI.-Los infractores de los articulos pri-
mcro y cuarto de esta Ley se considerarAn autores
del delito previsto y penado on el articulo 567 del
Cddigo Penal.
Salon de Sesiones de la ('.n',.o., de Representantes,
a los catorce dias del mes do cncro de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) C( lso Cu(ltlr del Rio.-Juan J. Rodriguez
Rjimrcez.-Hforacio D)iaz P'ardo.-Juan Gronlier.-
F. Ortiz.-Dr. Jos( R. del (telo.-Clemcnto Vdz-
quez Bello.-Generoso (ampos Marquelti.

SR. PRESIDENT (COYIILA) : Pasari a las Comisio-
nes de Asuntos IMunicipales, Agricultura, Justicia y
Cddigos y Hacienda.


(El Oficial de Actas, leyendo) :





44 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


A 1A CAMARA

Considerando: que la agriculture es la princi-
pal fuente de riqueza del territorio national y que
por ello el Gobierno de la Repfiblica estA en el de-
ber dde dedicarle preference atenci6n.
Considerando: que se hace necesario proteger a
los agricultores para estimularlos en sus nobles ta-
reas y hacer a la vez que la producecin vaya en an-
mento hasta lograr que nuestro pais se coloquc a
la cabeza de las naciones mis productivas.
Considerando: que el Gobierno de la Repilblica,
con inmuy buen sentido, ha subvencionado la cons-
trucei6n de il i.... i.-- lines f6rreas, y que gracias a
tan sabias medidas contamos con exeelentes vias de
comunicaci6n.
Considerando: que en igual forma se debe ayudar
a los grandes y pequefios agricultores, subveneionfn-
dolos, segfin lo merezcan.
Los Representantes que suscriben tieenn el ho-
nor do someter a ]a consideraci6n de la Camara, la
siguiente :.

PROPosICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se establecen, durante cinco afios, pa-
ra subvencionar a los agricultores que se dediquen
al cultivo del caf6, cacao, maiz, arroz, habichuela,
papas, cebollas, ajos, cauchfi, henequ6n, algod6n, he-
1no, avena, flames, platanos, boniatos, malangas, y
otros frutos do rApida producei6n que tanta falta
hacen en gran part del territorio national.
Articulo II.-Para los efectos de esta Ley se to-
mara per base el costo total del cultivo de una ca-
balleria en cada una clase de cultivo y se subvencio-
narA al agricultor con el imported de un veinticineo
por ciento del mismo.
Articulo III.-Solo tendran derecho a que se le
concede prima, los agricultores que prescnten plan-
tadas, gozadas y en buen estado general, media ca-
balleria de caf cacao, cauchfi, henequ6n, algod6n
y lnaiz; un euarto de caballeria de habichuelas, pa-
pas y cebollas; un octavo de caballeria do arroz, he-
no y avena y un diez y seis de caballeria de ajos.
Articulo IV.-Para mayor estimulo do los agricul-
tores y aparte de lo que expresan los articulos an-
teriores, todos los Ayuntamientos consignarhn en sus
respectivos presupuestos anuales una cantidad des-
tinada a premier al mejor agricultor del T i11 1111
Municipal, cuyo premio se denominark "/Premio Mu-
nicipal''.
Articulo V.-Los Consejos Provinciales consigna-
ran en sus presupuestos lanuales una canitidad no
rienor de mil pesos para un premio que se denomina-
ra "Premio Provincial" y sern destinado a recom-
pensar al mejor agricultor de la Provincia.
Articulo VI.-En los presupuestos generales del
Estado se consignarA todos los afios la cantidad de
cinco mil pesos para el premio que se denominuarA
"Gran Premio Nacional" y le serk adjudicado al
mejor agricultor do la Repfiblica.
Artieulo VII.-A todo agricultor que obtenga al-
guno de los premios que expresa el articulo anterior,
se le otorgara el correspondiente diploma, llevando
6ste, en todos los casos, la firma del Secretario de
Agriculture, Comercio y Trabajo.
Articulo VIII.-El Secretario de Agricultura, Co-
morcio y Trabajo nombrara seis Tnspcctores Genera-
les de Agricultura, destinados a cada una de las pro-


vincias y ademns el personal necesa.rio para la ins-
pecci6n de los campos en todo el territorio de las
mismas.
Articulo IX.-E1 personal subalterno a que se
j1. i ..- el articulo anterior, no podrh ser mayor de
seis en la IProvincia de Pinar del Rio, cuatro en la
de la Habana; cuatro eu la de Matanzas; seis en la
de Santa Clara; seis en la de (' .I. C ,.oI y ocho en la
de Oriented.
Articulo X.-Los [r.-p-. l .i-, Generales podrAn
residir en cualquier punto de la Provincia; pero no
asi los subalternos, a los cuales se les sefialark equi-
tativamnente una part del territorio de la misma,
quedando aquella bajo su inmediata inspecci6n, no
solo para tomar la nota de los trabajos que realize
eada uno de los vecinos de los barrios rurales que se
dediuaen a 'las faenas agricolas, sino para estimu-
larlos y excitarlos a que cultiven la mayor cantidad
de terreno que les sea possible, con objeto de que ten-
gan los frutos necesarios para ]a alimentaei6n de sus
families y a ]a vez para que los vendan donde les
convonga.
Articulo XI.-Cada Inspector General tendrd a
sus 6rdenes dos escribientes para loevar la estadisti-
ea de todos los agricultores de la provincial, cuyos da-
tos enviara por trimestres a la Secretaria de Agri-
cultura, Comereio y Trabajo, expresando en ella el
Municipio y Barrio donde se oncuentra onclavada
eada finca; nombre do 6sta; clase de cultivos, con ex-
presi6n de la capacidad del terreno destinado a cada
uno de ellos.
Articulo XII.-Tanto los Inspectores Generales
como el personal a sus 6rdenes scran auxiliados per
las antoridades de la Repiblica, en todos los cases
que scan necesarios al mejor desempefio de su fun-
ciones.
Articulo XIII.-Por ]a present Ley quedan su-
primidos los Comisarios de ;\...!. -, y los empleados
a sus 6rdenes, (uicnes pasardn a ocupar puestos de
Inspectores Generales y subalternos que se crean per
la misma.
Articulo XIV.-Los Alcaldes Municipales queda-
ran encargados de todas las funciones que on la ac-
tualidad le estnt encomendadas a los Comisarios de
'Montes.
Articulo XV.-El Secretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo dictarA todas las reglas que scan
necesarias para la .... .. ejecuci6n de todos los pre-
ceptos contenidos en la present Ley.
Articulo XVI.-Esta Ley empezara a regir desde
el dia de su publioaci6n en la Gaceta Oficial.
'Sal6a de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez dias del mes de diciembre de mil novecien-
tos dioz y site.
(f) Alfredo Betancourt Manduley.-Miguel Espi-
nosa.--Justo Carrillo.-Dr. Arturo Bctancourt.--o-
gelio Diaz Pardo.

SR. iPRESIDENTE (CoYUIA) : Pasar' a las Cornisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Agricultura.

(El Oficial de Actas, leyedo) :

A IA CAMARA

Considerando: que en la ciudad de Pinar del Rio,
por carecorse de alcantarillado, las materials fecales,
van a depositarse en el arroyo "La Yagruma", que
atraviesa la poblaci6n, do un extreme a otro, y que







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 45


por su poco caudal de agna, produce estancamientos
donde apart del mnal olor predomninante, sc crian
millones de mosquitos; con grave peligro para la sa-
lud p iblica y hacienda materialmente inhabitables
todas las casa pr6ximas a esos lugares.
Considerando: que como en el period de las llu-
vias el citado arroyo se desborda dentro del perime-
tro de la misma ciudad, en terrenos del patio de la
Estaci6n del Ferrocarril del Oeste aumenta tan con-
siderablemente la plaga de mosquitos, que en grandes-
enjaimbres atacan, haeincdose impossible dormir sin
mosquilero, y tapado completamnente y afin asi; se
observe en los nifios, al siguiente dia, seiscientas it
ochocientas picadas, que equivalent a otras tantas
gotas de sangre que no se podran reponer.
Considerando: que el D)epartamento de Sanidad,
ha recoiiiendado, como ninica soluci6n a ese grave
problenla: Que el arroyo de la Yagruma, sea tapia-
do, hasta seis kil6metros fuera de la cindad y qUe a
6sta se le provea del correspondiente alcaantarillado
que entonces podria desagnar on el repetido arroyo.
El Representante que suscribe, somete a ]a consi-
deraci6ni de la Cainara, la siguiente:

PuotosiciN DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de un miilln
doseientos mil pesos para la construcci6n del alcanta-
rillado y pavimnentaci6n de la ciudad de Pinar del
Rio, incluyendo el tapliajc, del arroyo "La Yagru-
ma". hasta una distancia de seis kil6metros, fuera de
la poblaci6n.
Articulo I .-Para la realizaci6n de estas obras, se
invertira al sumna de cuatrocientos mil pesos anuales,
cantidad que, mientras no figure en presupuestos, la
tomara el Ejecutivo de cualquier fondo del Tesoro
no afecto a otra obligacion.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaciOn en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a diez de abril de mil novecientos diez y ocho.
(f) Heliodoro Gil.-R. M. Guerra.-N. Camejo.-
Eulogio Sardifias.-Juan J. Rodriguez Ramirez.

SR. 'PRESIDENTE (COYULA) : Pasarh a las Comisio-
nes de Hacienda y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA iCAMARA

iEl Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPosici6N DE LEY.

Articulo I:-Queda autorizada la matanza de ga-
nado vacuno hembra, cualquiera que sea su edad,
mientras dure el actual estado de guerra con los Im-
perios Centrales.
Articulo II.-Dirante la vigencia de esta Ley,
quedan en suspense las disposicioncs legales que se
opusieren a ella.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n 'de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a ocho de abril de mil novecientos diez y ocho.
(f) Dr. F. Soto I:jqul;,id.-Faustino Sotto.-Pe-
dro Puig.-Dr. Arturo Betancout.-S. Plans.


Sa. SOTO( (FPtNCICO) : Solicito que quede sobre la
Mesa para proponer en si oportunidad la alteraci6n
de los preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMTARA

Los Representantes que suscriben, en vista de que
se esti' exportando en gran abundancia para el ex-
tranjemo las materials primeras necesarias para el
desenvolviinienlo de las industries del pais; eausan-
do mn grave mal a los intereses nacionales y perjudi-
cando a los obreros que viven del trabajo industrial,
los cuales son hoy mis que nunea victims de la cri-
sis econilmlica por(Ique atravesamos.
Proponen a acoiisideraciOn de la Ciamara la si-
guiente:

PaZOIosrIC6N DE LEY.

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para limitar
en la media iue estime coiiveniente ]a exportaci6n
de las materias priinas necesarias para el funciona-
miento do las ilnduistrias del pais.
Articulo 11.-Esta Ley counenzara a regir desde el
dia siguiente de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
do la Repuiblica.
Salon de Sesiones de la C'in; i, de Representantes,
a Js doce dias del imes de abril de mil novecientos
diez y ocho.
(I) 'ntuito Sardilias.-J. Gonzdlez.-EEmilio Mar-
tinez Quiroga.--'edro Puig.-Flix del Prado.-Jo-
s( Mla. Collates.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Pasara a la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Una de las causes principals de que el Congreso
no cierre las legislatures, despu6s de haber funciona-
do cuarenta dias haibiles, segfin determine la Consti-
tuci6n; de que no se celebren sesiones diariamente;
de que stas no comiencen a la hora reglamentaria y
que la orden del dia estc congestionada de asuntos
que nuca se resuelven oportunamente, es la no exis-
tencia de un precepto que obligue a los legisladores
a cumplir estrictantente sus obligaciones, producitn-
dose las continues faltas de qu6rum; el comienzo de
las sesiones a horas avanzadas y que no se dU toda la
legislaci6n necesaria al pais.
Por tanto, los Representantes que suscriben, pre-
sentan a la consideracidn y resoluci6n de este Cuerpo
Colegislador, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-La dotaci6n que perciben los miem-
bros del Congreso, mientras estdn reunidos constitu-
cionalmente, se dividirA por cantidades iguales, co-
rrespondientes a cada dia de sesi6n, y las percibiran
s6lo los que concurran a las mismas.
Articulo II.-En los periods de receso, percibi-
rAn, los iniembros del Congreso, sus dotaciones en la
forma dispuesta en el Presupuesto Fijo, por mensua-
lidades.







46 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de .Sesiones de .la Camara de Representantes,
a los doce dias del mes de abril de mil novecientos
diez y ocho.
(f)Pablo G. Menocal.-C. Enamorado.-A. Ca-
zaias.-Eugenio Leopoldo Azpiazo.-L. Mila ds.-
D. Lecuona.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasarh a la 'Comisi6n
de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

La precaria situaei6n econ6mioa del Ayuntamiento
de Melena del Sur, no le permit afrontar con ero-
gaciones del Tesoro Municipal los gastos que repre-
sentaria la construcci6n de urgentes obras que en be-
neficio de la salubridad pfiblica demand uno de sus
barrios importantes, como lo es el de Guara; el que
en la actualidad se abastece de agua por un sistema
casi primitive, careciendo tambien de un parque pi-
blico.
Cuando, como en este caso, los Municipios no pue-
den sufragar gastos imprescindibles, es la Naci6n 1a
obligada a atenderlos y constantemente vota el Con-
greso leyes de esta indole.
IEn tal virtud los Representantes que suscriben,
someten a la consideraci6n y aprobaci6n de la CO~-
mara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de quince mil
pesos, para la construcci6n, previo el studio de la
Seeretaria de Obras Piblicas de un sistema de dis-
tribuci6n y abastecimiento de agua, en el pueblo de
Guara, T6rmino Municipal de Melena del Sur, uti-
lizAndose el pozo existente, del que se surte en la ac-
tualidad dicho barrio.
Articulo II.-Se concede un cr6dito de cuatro mil
pesos, para la construcci6n de un parque puiblico en
dicho pueblo en los terrenos que design el Munici-
piQ de Melena -del Sur.
Articulo III.-E1 Ejecutivo tomark los eriditos
anteriores de cualquier fondo existence en el Tesoro,
no afecto a otras obligaciones, y en su defecto, in-
cuirA los mismos en los pr6ximos (Presupuestos.
Articulo IV.-Esta Ley empezarh a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfitlica.
Sal(n de .Sesiones de la Camara de Representatnes,
a los 'diez dias del mes de abril de mil noveeientos
diez y ocho.
(f) Dr. Cecilio Acosta.-Dr. Andr6s Lobato.-
Carlos Guas.-Federico G. Morales.-Vito Candia.

,SR. IPRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAkMARA

La ciudad de Matanzas, la mas interesante por su
situaci6n topogrdfica y sus bellezas naturales de las
construidas en el territorio de la Repiblica, ofrece


a la vista del visitante y del que la vive, un aspect
que no concuerda con el extraordinario conjunto con-
que la Naturaleza la ha dotado. Ante la belleza de
sus rios, el panorama de sus lomas y la esplendidez
de sus valles unido al earteter y la hospitalidad de sus
habitantes, se nota el estado por demis ruinoso y la-
mentable de sus calls. El sistema que se emplea para
la pavimentaci6n de 6stas, es tan anticuado como inu-
til y ello constitute una hipoteca perpetua para el
Estado.
Es neceesario pues, acabar con esas cantidades que
anualmente se distraen pavimentando calls, por un
procedimiento tan negative en su finalidad como cos-
toso al erario pfblico, y, por tanto consignar en los
Presupuestos Nacionales, can cantidades suficientes
para el drenaje y pavimentaci6n de las calls de Ma-
tanzas, tan visitadas por el tourist como desdefiada
por los que legitimo orgullo y elemental deber, debian
cuidar mds de su embellecimiento.
Y no es, solamente la finalidad de embellecimien-
to con un sistema modern de pavimentaci6n y dre-
naje para las calls de Matanzas lo que mueve al
autor de esta Proposici6n de Ley, sino una necesidad
nmes vital, de mayor interns, una necesidad de huma-
nidad aconseja, que se higienice y sanee la ciudad,
para evitar y preservar a su poblaci6n de las incon-
tables plagas de enfermedades contagiosas que ha su-
frido y repetidamente sufre.
Qu6panos pues, a nosotros los Representantes ma-
tanceros iniciar una obra que aeaso la posteridad,
juzgarA la magnitude de ella estimulando en su fina-
lidad a los demds compafieros, a que le impartan su
aprobaci6n, para que ella cristalice en la brevedad
que la misma require.
Por tanto: los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY.
Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
ra que pueda disponer de un cr6dito de tres millones
de pesos, destinados a la pavimentaci6n y drenaje de
las calls de la ciudad de Matanzas.
Articulo II.-Dicho cr6dito de tres millones de pe-
sos, serA distribuido por parties iguales en seis pre-
supuestos consecutivos a partir del aio econ6mico de
1918-1919.
Articulo III.-Quedan incluidos dentro del cr6di-
to autorizado los gastos de studios y administraci6n
del cbnjunto de la obra.
Articulo IV.-Este credit no podr6 ser transfe-
rido en mode alguno para ninguna atenci6n, y mien-
tras no se incluya en los presupuestos la parte pro-
porcional correspondiente, se autoriza al Ejecutivo
para que la tome de los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones, con el fin de dar eumplimiento
a lo dispuesto en el articulo primero.
Articulo V.-La Secretaria de Obras Pfiblicas
redactar: el proyecto y dirigir& los studios corres-
pondientes a la ejecuci6n de las mencionadas obras,
que serAn ejecutadas bajo su inmediata inspecei6n.
Articulo VI.-Esta Ley surtird sus efeetos tan
pronto sea publicada en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
iSal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
en la Habana, a los doce dias del mes de abril de mil
novecientos diez y ocho.
(f) Juan i;'r,,l i,.-Rafael Iturralde.-D. Lecuo-
na.-Dr. Santiago Verdeja.-Dr. Horacio Diaz Par-
do.-J-,uan Rodriguez Ramirez.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 47


*SB. rPRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial, leyendo) :

A LA CCAMARA

Los Representantes que suscriben, teniendo en
cuenta quc el Comandante del Ej6reito Libertador
senior Juan Agiiero, se encuentra imposibilitado para
poder library su subsistencia con el trabajo personal,
a consecuencia de las heridas recibidas en la cam-
palia por la guerra de Independencia, y que el Es-
tado no debe abandonar a uno de los cubanos que
mayores servicios ha prestado a la Repfiblica, presen-
ten a la consideraci6n y resoluciin de este Cuerpo Co-
legislador, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
cien pesos mensuales, al iComandante del Ejercito Li-
bertador senior Juan Agiiero.
Articulo II.-Hasta tanto sea ineluido en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n el cr6dito necesa-
rio para el pago de esta pension, el Ejecutivo podrA
hacerla efectiva tomando las cantidades necesarias
de los fondos existentes en el Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley regird desdc su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a seis de diciem-
bre de mil novecientos diez y siete.
(f) Armando del Pino.-A. Ferndndez.-R. M.
Guerra.-Generoso Campos Marquetti.-Juan J. Ro-
drtigez.-Dr. Andres Lobato.

SR. iPRESIDENTE (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes de Hacienda y IPresupuestos, Asuntos Militares y
Sanidad y Beneficencia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Los beneficios que a la salud, en general, reportan
los parques pfiblicos son demasiado conocidos para
que tratemos de resefiarlos en esta Proposici6n de
Ley.
El pueblo de San Nicolas, important por su proxi-
midad a la capital y por su nfmero de poblacion, ca-
rece de un parque pfiblico porque aunque posee un
excelente terreno para la construeei6n del mismo, su
municipio no puede distraer cantidad alguna, por lo
limitada de su presupuesto.
Por esta raz6n, los Representantes que suscriben
presentan a la consideraci6n de este Cuerpo Colegis-
lador la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de siete mil pe-
sos, para la construcci6n de un parque pfiblico en el
pueblo de iSan Nicolas, en los terrenos que su muni-
cipio design.
Articulo II.-El cr6dito coneedido por esta Ley,
lo tomard el Ejecutivo de los sobrantes del Tesoro
National y de no ser ptsible, lo incluira en los pr6xi-
mos presupuestos.


Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de abril de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) Cecilio Acosta.-Vito Candia.-Dr. Andr6s Lo-
balo.-Carlos *Guas.-F. G. Morales.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Pasara a las Comisio-
nes doe Hacienda y Obras Pfiblicas.

SR. BETANCOURT r ,\j.i i v (ALFREDO): Habiendo
ilegado el tramite de dar lectura por primera vez a
los dietimenes, pido se d6 lectura a todos, uno a uno
y sin discusi6n, para que vayan pasando a ser pro-
ycctos do lcy segundas leeturas en la pr6xima Or-
den del dia.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Es algo respect a lo
cual se ha solicitado alteraci6n de la Orden del Dia,
sobre algunos proyectos.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Ya ilega-
remos a eso. Nuestro acuerdo es no alterar la orden
del dia; y ponernos todos de acuerdo, en el moment
en que haya la menor discrepancia.
SR. PRESIDENTE (COYULA): b Esta de acuerdo la
Camara?
Aprobado.
La Presidencia cree convenient llamar la atenei6n
de la Cimara sobre un particular important. Hay
varias comisiones incompletas despubs de proclamados
los seilores G.uzmin y Machado. Estos dos sefiores y
Nicolas Adans, estin en condiciones anormales, pu-
di6ramos decir. Se necesita designarlos para eubrir
las vacantes que hay en algunas comisiones perma-
nentes, que son las de Examen de Cuentas, donde fal-
tan dos miembros, Trabajos y Reformas Sociales, don-
de falta uno, y Peticiones en la que faltan tres. Si
la ( i'',II. quiere proceder a la designaci6n para eu-
brir eztas vacantes, puede acordarlo.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido que
los respectivos Comitbs Parlamentarios por pertene-
ecr estos miembros al IPartido Liberal, los vaya de-
signando y nosotros aceptaremos de buen grado.
SR. VAZQUEZ BELLO: Que quede sobre la Mesa.
Si. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): ,Se van a
leer proyectos de ley, que acaso no puedan pasar al
tramite correspondiente, porque falta el dictamen de
la Comisi6n de Hacienda. Y para cuando llegue esa
oportunidad, planteo desde ahora el problema, res-
pecto a la situaci6n normal de esa Comisi6n. Yo creo
que no es possible que continuemos asit Por qu6 no
se normaliza la vida de esa Comisi6n? Cuando llegue
la oportunidad yo propondrb lo adecuado.
SR. DE LA_ CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sres. Representantes,
ya que se trata de la organizaei6n interior de la CA-
mara, hay una comunicaei6n de los Sres. Bernard y
Lima, que se va a leer.

(El Oficial de Actas, leyendo)

A LA CiMARA

Los Representantes que suseribimos, sefiores Alfre-
do Gonzi;lez Benard y Daniel Lima, pertenecientes
respectivamente a las Comisiones de Asuntos Milita-
res y Aranceles e Impuestos de esta Cfmara, roga-
mos a la Cdmara acuerde la permuta de nuestros in-







48 DIARIO DE SESIONES DEL CONORESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


dicados cargos que deseamos hacer para la mayor efi-
eacia de nuestras laborers en los citados organismos.
Sal6n (de Sesiones de la Camara de Representantes,
a de abril de mil novecientos diez y ocho.

(f) Alfredo Gonzdlez Benard.-Daniel Lima.

SR. BETAcNCOURT MAINDULEY (ALFREDO) : Puedc ae-
cederse a esa solicitud de permuta, porque os regla-
mentaria y en nada se opone a la march de ]a Ch-
mara, y creo que debemos acceder a lo que esos com-
parleros piden.
SR. PRESIDENTE (COYU.LA) : Esthn conformes los
seFiores Representantes ?
Aprobado.
Sn. DE LA CRUZ ('CARLOS !MANUEL) : Yo tenia pedi-
da la palabra antes Ide continuar ]a orden deo] dia su
curso de las primeras lectures de los dicthmcnes y
Proyectos de Ley, porque,, nos vamos a encontrar con
las dificultades conque hasta ahora so ha tropezado,
de que a muchos do esos Proyectos de Ley les falta
el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, Comisi6n que no ha podido reunirse por un pro-
blema interior que en ella ha surgido. No es el caso ni
la oportunidad esta de explicarlo, porque faltan al-
gunas personas a la Camara, y estimamos de delica-
deza personal no tratarlas por la falta o ausencia de
esas personas; pero en un cambio de impresiones en-
tre distintos miembros de esa Comisi6n hemos estima-
do oportuno que en vista de que esas dificultades sur-
gidas en el seno de la Comisi6n lesionan los interests
de la (.' ii ... y los interests del pais, que sufren
grades perjuicios; y en atenci6n a que no se inte-
rrumpan las labores de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Cimara, habiamos acordado pe-
dir a la Camara que acordara que el Presidente de la
CAimara presidiera la Comisi6n de Hacienda y iPre-
supuestos hasta tanto se resolviera el problema plan-
teado en el seno de la misma, para que asi se vayan
discutiendo los distintos Proyeetos de Ley sometidos
a la consideraci6n de esa Comisi6n. Mientras tanto,
la 'Comisi6n puede ir resolviendo el problema inte-
rior que se le ha planteado.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Sefiores Representan-
tes: La Presidencia llam6 la atenci6n de la Camara
sobre este asunto. Reglamentariamente, el Presiden-
te de la Camara preside la Comisi6n de Gobierno. Es-
te es un asunto nuevo y acaso delicado; y la Pre-
sidencia cree que la Camara debe deliberar sobre 61
con detenimiento para que tome un acuerlo efectivo y
eficaz.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Sr. Presi-
dente: Me parece que es preferible, antes de que
continfie interrumpida la Sesi6n, que se nos concede
un receso de cinco minutes para ponernos de acuerdo.
Pn. PRESIDENTE ('COYULA): h EstA de acuerdo. la
CAmara con lo propuesto por el Sr. Betancourt?
(Acordado).

(Se suspended la sesion por cinco minutes. Eran
las 3 y 10).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 3 y 15 p. m.)

,S. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Sr. Presi-
dente; parece que se ha llegado a un acuerdo, refe-
rente a la situaci6n en que se encuentra la Comisi6n


de Hacienda. Como quiera que hay asuntos pendien-
tes de verdadera importancia y se haee muy necesario
que aquella se.reuna, hemos acordado que sea convo-
cada por el Vocal de mayor edad, que result ser en
este easo el Sr. Baldor.
SR. DE LA CRUZ (,CARLOS MANUEL): Para una en-
mienda Sr. President; que se convoque para el vier-
nes a esa 'Comisi6n; asi como tambi6n que se cite a
la Cdmara para celebrar una sesi6n secret, al obje-
to de podor tratar de particulars que afeetan al
n... i..n ..i.it. de esa Comisi6n.
,SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : No es pa-
ra oponerme a la enmienda, sino simplemente para
declarar que el prop6sito que abrigamos, los que
hemos tornado el acuerdo, que ya conoce la Camara,
es que osa Comisi6n de Hacienda y Presupuestos fun-
cione; en una palabra, que no est6 inactive, que tra-
baje y resuelva todos los asuntos que esthn pendientes
de ella.
Sn. PRESIDENTE (COYUA) : En vista de lo indicado
por el senior Cruz, de que, convendria continuar en
sesi6n secret para este asunto, la Presidencia so-
mete a la consideraci6n de la iCkmara esto: no sera
mejor esperar entonces a esa sesi6n secret que pu-
diera convocarse, sino para el Viernes, porque hay
un asunto intermedio entire liberals y conservado-
res para el lunes, por ejemplo. gNo seria mejor es-
perar a eso antes de tomar un acuerdo, que resulta-
ria muy saludable, pero que tiene esta dificultad?
Si la Cimara pasa por encima de un vicepresidente,
para suponer cual es la aetitud de ese vicepresidente,
que no esta en el caso del Presidente...
Si. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Es una
simple manifest, Sr. President.
SR. BETANOOURT MANDULEY (ALFREDO): Suplico
a la Presidencia prescinda de sus escrfipulos de deli-
cadeza. Nosotros aceptamos esos escrdpulos, queda
hecha la manifestaci6n y nada mis.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : La Presiden-
eia hacia las consideraciones que express respect a
la petici6n mia de que se tratara en sesi6n secret
el problema de la Comisi6n de Hacienda? Por dos
razones lo habia pedido; una, por la situaci6n de
hecho de que el Vicepresidente de esa Comisi6n no
concurre a las sesiones, ni con la citaci6n de la misma
Comisi6n ni por las que a 61 deben llegar por me-
dio de la prensa; y la otra, porque ya aqui se ha hecho
la afirnmaci6n por part de los Sres. liberals, que es
un problema nuestro, por lo que no se reune la Co-
misi6n, y como eso es cierto, y es problema de noso-
tros los conservadores, me interest que se resuelva, y
como no se puede resolver, pido se traiga a la consi-
deraci6n de la ('C.,.I,, a fin de con el concurso de
todos resolverlo.
SR. BETANCOURT lMANDULEY. (ALFREDO) : No dis-
crepo en nada de lo que propone el Sr. Cruz. Yo di-
go respect al Vicepresidente de la Comisi6n de Ha-
cienda que por derecho propio le pertenece, por
mis edad.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sres. Representantes,
no podria la Cdmara adoptar el acuerdo dde rogar al
senior C'o l iI fi, en vista de las dificultades de la Co-
misi6n, de convocarse cuanto antes, en vista de los
trabajos que hay pendientes.....
iS. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Eso ha de in-
volucrar de nuevo el problema, Sr. President. El
Sr. Cartafin ha dioho en determinad'as ocasiones que
61 no reune la Comisi6n porque no es problema que
le afecta a 61 como miembro del Partido Liberal, y







DIARI) uE SESLONES DEL CONGRESO-.CAMARA D)E lflrlIEEENTANTI'ES 49


quieie dejar a los eonservadores que Ic dcu la de-
bida solucii6n; y coiMo quicra que el niuierio que se
require para torhar acuerdo es el de siete y noso-
tros no somos mins que seis, no podrA nunea resolver-
so Ja euesti6n y sg'uiiremos sufriendo lan conIsec'en-
cias Id sitiuaei6 tan abnormal. JPor qui, pues, va-
inos a davlc una nuieva dil]aein at asunto? Vamnos a
hacer ina citaeiOn especial para quo concurran a la
Ci'maria los intcresados; vainos a anuiciar que soc va
a tratar la euesti da en una sesiOu secreta y vamos
a invitar al iPresideonle I e!!l(ciailte de la, Conmsi6n
para qe vgOlla aqui y expong-a sus imotivos. Ei se-
Ior ''a 'tafin no vicne nii venidr, y no tratal'A nmuca
de ]a Ienuncia prec-sentada. Convoiquniioos a sasidan se-
creta y resolvcmios d una vce y para siempre ese
problema tan Cojooso.
Si. VAZQUiEZ BiELLO: Pido la palabra.
SR. IPIESIDENTE (COYuIA) : ''iene la palatra S. .
Si. VAXZQUEZ BiErc: Sr. Presid0entc y Sros,. RIprC-
sentantes: Yo no tcWno incoiivenieinte n qcue a Ca-
lmalra atceda a ]a a convoaatoria d unIa se:;ion socreta
para resolve cAte problema que de:cde hace largo
ticnie o viene enitori)peiecndo el ordenado funeiona-
iiiento de la Comini-i6 dc lIa-jienda y PIrcsnpuostos,
p'ro tamibiii me par'.lc muy opoitnuo cono indica-
ba el scfior Prcsidcnto qui sc invite al soiior Carta-
izl, Viccprcsidente de Ja Comisi6n, para quo vonga
a presidirla. So puecden hacer 1 s dos cosas: convocar
a sesiOn secrcta para tratar y rcsolvcr cl particular
e invitar al senior Cartafii para qjue asista a la reu-
nit ; poro dc todos iodos yo r iego al senior (Crnz que
formalice su soliciltud bacialndtla por escrito con ct
i;i'imcrio de firlinas luo cl I.Reglailento relquicrc, que
creo son la de c.inllo o .. .i, PRe)prescntanteis.
So. AAxoONS': Yo crco quc la I -, I debe acor-
dar la se'sidin secreta para el miircoles, a flu de que
el Coinit6 Parlamentario Consevador agote sus es-
ifuerzos para trater -resiel]to cl problema.
Sn. PaRlSIDcrEI (COYUL.\) : O qjie la Cilmara pue-
de hacer es tomar el acuerdo o la disposicibn dc que
el vieriics, cl mitrcoles o cl luncs, tpara que todlo el
niaindo lo sepa se va a celebrar sesidn secrcta, con el
objeto do tratar y resolve el probleima planteado enl
ai Comisi6n de Hacienda por la remuncia de su Pre-
sidente.
EstBi ]a (:(Amara de acuerdo ? 'Tiene la palabra el
senor Cruz.
Si. CL' z: No es possible que tal cosa se realize.
Por miucho ique scat proyectos antiquisimos y ya 1iiuy
tratados ca la '(' I, ,, precisamlentc hay una ra-
z6n fundamental para hacerlos conocer, por lo ie-
nos, a los nuevos ;csfiores iRpresentantes que etstin
aiqui y que ]e van a prostar su concurso y votacion
a esos dictileneis para que pasen a tsgundas lectu-
ras, faltando, nada menos, (que cl dietaiien de la Co-
misidu de Hacienda. Yo suplico a la' C(iiara (uie tome
cl aeuerdo de que so vayan leyendo y quea la Mesa pi-
da, en cada caso, si acuerda o no omnii r cl dictamen
de la Comisuiin die Hacienda y si la (Camara acuer
da opolrtulamentc oomitir el dictameni en cada caso,
entonces que paseo a segunda ]cctura, pero en la for-
ina propuesia por el sefior Betancourt, sin saber nit
conover de to que se trata, acordar que paseo a sc-
gunda lecture, no es possible. Yo pido, pues, Ique se
le de lecture y (que en cada caso se vaya trat.mido
si se omite o no el dictamenc de la Comisi6n de Ila-
eienda y Presupuestos.
SR. BETANCOt)RT ANI\DUiEY (AiLFREDO) : Estoy
Conforme.


Si. PIEsIDEMNT (COYufI.) : Acaba de ilegar una
comrunicaci6c del ofior Pablo ilenocal, a la cial se
ie va a dar Icctura.

(El Oficial de Actas, leiendo) :

'"r. Mig'iel Cotulna.
Sr.: tng'o el honor de manifestar que no puedo
aiiit r a Lt sesitn de lioy por eneontrarime en cama.
De ['d. ate'riaumente,
(f) Pablo Mlniocal.

gS. ri;N:-TE (COYV:L.\) : Se va a proceder a la
p;ine -, I1'i!a de tri-;ucii' Ii'-i, a ai pioyeeto de Ley del Senado,
crcn al, un pi .za de Catedriliceo Auxiliar, Jefe de
I. -lboa.;r,:io de hla Cattedra E (e la E;cuela de Cien-
;as de la I'nive sidad.

(// ,jic'i;l dc Actas, lec/ndo) :

Co( isid ; do IJnstruccion Pblica.

Habana, julio 10 de 1917.

ir. 'Prcsidente de la CAlmara de Representantes.

Scior:

; Ins cfectos reglamentarios, tengo el honor de re-
;it-i i, cono dictamen de esta Comisi6n de Instruc-
c':in Pi'blieca, ci adjunto informed del ponente scfior
I.. ':C;s:;o. llue mAldifica cl Proyecto de Ley proce-
dcnta det Senado, creando una plaza de Catedritico
auxiliary y Jefc dAe Laboratorio do la (' ...i '"E" de
Quimiiic cu la Universidad Nacional.
De Ud. atetntamente,
(I) J. Gonzdlez, Presidente.

DICTA MEN
La Comisi6n de Instrucei6n Piiblica, en sesi6n ce-
Icbrada ca el dia de ayer, acord6 por mayoria do vo-
tos, ap-robar el inforime (que antecede, digo del po-
nentc Sr. E. Casuso, quie modifica cl Proyceto de Ley
del Sonado, creando una plaza de Catednrtico Auxi-
liar, Jefe de Laboratorio de la ( ;i.. 1' "E" de Qui-
mica dc la ULniversidad Nacional y presenter a la
conlsidcrancii dc la Ciimnara para su aprobacidn el
'.ilg ( tn i :
PIOYECTO DE LEY
Art. I'-El personal de la Catcdra "E" de la Es-
::ela. de Ciecicis c lia Univcrsidad Nacional, com-
pi:esto d(e uin Catedrittico Titular, un Catedritico
Atlxiliar, -cl'e de Laboratorio; dos Ayudantes, se
aumi;ita ('i ul (Catedrltico Auxiliar Jefe de La-
boi'iatoi- o.
Ar:. 2"-1, personal tie la CAtedra "D" do la IEs-
cil,!a de C ieoias dt la Unievrsidad Nacional, esta-
ril conmpesto (de un Catedrttico Titular, dos Cate-
driticos Auxiiiaires y dos Ayudantcs.
Art. 3"---S' ce'rca en la Escuela de Derecho Civil
d ]a ; (niversidad Nacional, cineo plazas de Catcdri-
ticos Auxiliarcs.--Las CAtedras "A", "B" y "D"
teitildr:"-. adseripto permanentemente un CatedrAtico
Auxiliar cada uno. La Citedra "E" tendri dos, uno
para cada curso de lecci6n diaria de Derecho Pro-








50 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Art. 4-Se crean en la Escuela de Derecho Pfibli-
co, de la Universidad Nacional, cuatro plazas de Ca-
tedraticos Auxiliares. Las CAtedras "A", "BI" y
"D" tendran adscripto permanentemente un Cate-
drhtico Auxixliar cada una. La Catedra "'C" ten-
drk adscriptos dos, uno para los dos cursos de De-
recho Politico y otro para los cursos de Derecho In-
ternacional Piblico y Derecho Internacional Pri-
vado.
Art. 59-Las plazas vacates creadas por esta Ley
se proveerAn por oposici6n que se efectuarA de acuer-
do con las leyes vigentes dentro de los sesenta dias
siguientes a la proinulgaci6n de esta Ley. Se tendrA
en cuenta para la adjudicaci6n de cada plaza, ade-
mhs de los ejereicios de oposici6n por su orden, los
servicios prestados a la ensefianza universitaria, es-
pecialmente en la Facultad de Dereeho, las obras,
trabajos y honorees de earicter juridico, cientifico y
literario producidas o merecidos por el candidado
y el expediente de studios universitarios. El Poder
Ejecutivo abreviara los terminos establecidos por las
leyes para la convocatoria de las oposiciones, pre-
sentaci6n de solicitudes y celebraci6n de ejercicios,
de modo que las plazas queden proveidas en el termi-
no sefialado por esta Ley.
Art. 6-Cada Catedratico Auxiliar de la Facul-
tad de Derecho estark obligado a sustituir en los ca-
sos establecidos por las leyes al Catedratico Titular
de la Catedra a la cual el Auxiliar estuviere ads-
cripto. Si el Auxiliar estuviese imposibilitado de de-
sempefiar temporalmente esta sustituci6n por enfer-
medad o licencia, el Decano de la Facultad de Dere-
cho designara de entire los 'Catedraticos Auxiliares
adscriptos a las CAtedras de la respective Escuela
que no estuviesen sustituyendo, el que deba encar-
garse interinamente de la sustituci6n.
Art. 7-Los Catedrkticos Auxiliares de la Facul-
tad de Dereeho que en la actualidad lo fuesen por
oposici6n quedaran adscriptos a la CAtedra de la
respective Escuela que ellos soliciten dentro de los
cinco dias siguientes a la promulgaci6n de esta Ley.
En su defecto, el Claustro de Profesores hark libre-
mente dicha adscripci6n.
Art. 8--Los Catedrcticos Auxiliares de la Facul-
tad de Derecho que no estuvieren sustituyendo per-
manentemente, estaran obligados a dar una conferen-
cia semanal de una hora sobre temas complementa-
rios del plan de studios de la respective Catedra,
de acuerdo con el CatedrAtico Titular. La asisten-
cia a estas conferencias sera obligatoria a los alum-
nos de ensefianza official, y la material objeto de las
mismas constiuirk en su dia tema para el examen.
Articulo 99-Una vez proveidas todas las plazas
de Catedr6ticos Auxiliares de la Facultad de Dere-
cho, se fijarh el orden de antigiiedad entire todos los
nombrados teniendo en cuenta el tiempo de servicios
que hubiere prestado cada cual a la enseianza uni-
versitaria y especialmente en la 'Facultad de Dereeho.
En caso de cque various nombrados no tuvieren ser-
vicios universitarios anteriormente prestados, se aten-
derA a sus respectivos expedientes acad6micos.
Art. 10.-Los Catedraticos Auxiliares creados por
esta Ley tendran la dotaci6n fija y gratificaciones, y
los demis derechos y deberes ya establecidos por las
leyes para los iCatedrAticos Auxiliares en cuanto no
se opongan a la present.
Art. 11.-Los 'CatedrAticos Auxiliares de la Uni-
versidad Nacional que lo fuesen por oposici6n, ten-
dran derecho a ocupar en propiedad cuando vacare,


la plaza de Catedritico Titular de la Catedra o gru-
po de CAtedras a que estuvieren especialmente ads-
criptos. En el caso de que una CAttedra o grupo de
i'.,h.l i- tuvieren adscripto nms de un Auxiliar,
ocuparA la CAtedra vacant el mas antiguo.
Art. 12.-Se concede un cr6dito de veinte mil pe-
sos para la adquisici6n de mobiliario, instruments y
material cientifico para el Laboratorio de Quimica
de la Eseuela de Ciencias dc la Universidad. Este cr&-
dito se pondrA a disposici6n del Rector de la misma.
Art. 13.-Las cantidades necesarias para el cumpli-
miento de esta Ley se tomaran de cualesquiera fondos
del Tesoro no afectos previamente, hasta su inclusion
en los Presupuestos iGenerales de la Naci6n.
Art. 14.-Esta Ley comenzara a regir el dia de su
promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
La (': ..i. 1, no obstante resolver.
'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n
Pdblica de la CAmara de Representantes, a los diez
dias del mes de julio de mil novecientos diez y site.
(f) El Secretario, JosI B. Cornide.-Vto. Bno., El
President, J. Gonzdlez.

Falta el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : A esperar a resolver
el problema, tratAndolo en sesi6n seereta como pro-
pone el Sr. Cruz?
Sn. VAZQUEZ BELLO: Adicion6ndolo con que se le
paseo al !Sr. CartafiA la comunicaci6n de que habl6 el
Sr. President.
SR. DE LA ICnuz (CARLOS .\1 \XUEL) : Conforme.
'Sl. ,RESIDENTE (COYULA) : & Esta de acuerdo la
Camara con lo propuesto por el Sr. Cruz?
(Aprobado).
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra.
ISR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT i\N!i. i_' (ALFREDO) : Se va a
pasar ahora, despuds de esto, a dar lectura a las pro-
posiciones de Ley, y como muchas de ellas tienen este
aditamento: "Falta el dictamen de la Comisi6n de
Hacienda", y son asuntos muy antiguos y conocidos
de todos, se habia torado el acuerdo de que con re-
laci6n a esas proposiciones de Ley se prescindiera
esta vez del dictamen de la Comisi6n de Hacienda.
Y lo digo, porque no podriamos hacer nada si nos
atuviaramos a la ]etra de la orden del dia; y como
ya he significado, podemos prescindir del dictamen
de la Comisi6n de Hacienda, .por ser proyectos anti-
quisimos, de varias legislatures, y prescindiendo de
ese dictamen pasarAn a segundas lecturas esas pro-
posiciones de Ley, en done siempre habrA oportuni-
dad do discutirlos en segundas lectures.
tSR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
'SR. PRESIDENTE (COYULA): Que acuerda la iCAma-
ra sobre esto ?
Sn. LECUNOA: Pido que la CAmara acuerde prescin-
dir del informed de la iComisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, y pase a segunda lecture.
SR. VAZQUEZ BELLO:, Pido la Palabra.
SR. PRESIDENT ('COYULA) : Tiene la palabra IS. S.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Yo ruego
al Sr. 'Presidente que me permit haeer una aclara-
ci6n, con la venia del Sr. V'Azquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO: Con inucho gusto.
,SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Yo deseo
llamar la atenci6n de los sefiores Representantes res-







DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 51


pecto a que entire esos nueve proyectos que estdn en
primeras leeturas, se hallan, precisamente, las tres
aeordadas por cada provincia, todos de Obras Pu-
blicas Creo, por tanto, que en esos se puede pres-
cindir, seglin se vayan leyendo, del dictarnen de la
Conisi(.n de Iacienda y Presupuestos.
!SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior VAzquez Bello.
SR. VAzQIJEZ BELLO: Sr. President y sefiores Re-
presentes: Yo le ruego a la Presidencia que eneauce
la discusi6n en la Camnara esta tarde, porque tiene a.
su favor un preeepto reglamentario que no permit
que de palabra. se prescinda de dictimenes de comi-
siones que afin no se han emitido. Lo que se ha soli-
citado por el Sr. Lecuona y lo que se interesaba por
el Sr. Alfredo Betancourt Manduley, es una suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, y esto necesita pe-
dirse de la manera que el Reglamento determine y
que el Sr. President nos acompafie a exigirle a cada
senior Representante que euipla con ese requisite.
Tenga la seguridad que la Camara debe en primer lu-
gar permitir la primera lectura y que insist en que
para cada asunto se acucrde la suspension de los pre-
ceptos reglamentarios solicitada y darse cuenta en
su oportunidad despu6s que se terminen las primeras
lectures y los dictanenes que aparecen en la orden
del dia.
Su. PRESIDENTE (COYULA) : Sefior Betancourt y
Manduley ;S esta redactando la solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios?
Sa. IETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Si, sefor
President.
'Tengo que hacer una manifestaci6n a la (.'.i!.Ii
No voy a sostener ninguna peticiOn a la Camara por-
que acabo de ser requerido para que cumpla un acuer-
do de nuestro Comite Parlamentario, y debo dar el
ejemplo. Nuestro Comit1 no ha de gestionar la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios en ningin
caso. Asi es que yo no pido nada.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : IEste asunto (quedara en-
tonces sobre la Mesa hasta que informed la Comisi6n
que falta por dictaminar.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Comision de Obras PIiblicas.

Habana, 11 de junio de 1917.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras
Puiblicas, el adjunto informed del ponente senior Da-
niel Lima. aceptando en totalidad la proposici6n de
Ley de los sefiores Lecuona y otros, que trata de con-
coder un cr6dito de cincuenta mil pesos, para la
terminacion de la carretera de Agramonte a Jagiiey
Grande, en la provincia de Matanzas.
De Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre.

A la Comisidn de Obras Pablicas.

El Representante que suscribe, designado ponente
en la proposici6n de Ley de los sefiores Leeuona y
otros, relative a conceder un eridito de cincuenta


mil pesos, para la terminaci6n de la carretera de
Agramonte a Jagiley Grande, tiene el honor de in-
formar a la Comisi6n que habiendo estudiado deteni-
damente la referida proposici6n en la que se pide con
el razonado crdito la terminaci6n de la antes dicha
earretera pues desde la ipoca de la primera inter-
venci6n americana se encuentra en ejecuci6n y sera
a no dudarlo una obra necesaria y de las que repor-
taria mayor utilidad en la riquisima comarca de la
provincial de Matanzas pues con ella quedaria atra-
vesada con esta via de comunicaci6n, donde sus ha-
bitantes puedan econ6micamente llevar sus mercan-
eias a la capital.
Y en tai virtud, propone a la Comisi6n acepte la
referida proposici6n de Ley tal como se encuentra
redactada.
(f) Daniel Lima, Ponente.

DICTAMEN

Junio 7 de 1917.
La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebra-
da on el dia de hoy, ha acordado por mayoria de vo-
tos, aprobar el anterior informed del ponente senior
Daniel Lima, que acepta en totalidad la proposici6n
de Ley de los sefiores Lecuona y otros, y en tal vir-
tud tiene el honor de recomendar a la Cimara de
Representantes, la adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.
Articulo I.-Se concede un credito de'cincuenta
mil pesos para la terminaci6n total del tramo que
falta por construir entire Agramonte y Jagiiey Gran-
de en la provincia de Matanzas. El credito a que
se refiere la present Ley serk incluido en el primer
presupuesto subsiguiente al afio fiscal en que la mis-
ma sea sancionada 'en el caso de que el Ejecutivo Na-
cional no pudiese utilizar fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones.
Articulo II.-Esta Ley regiri desde la fecha de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Piu-
blicas, a los once dias del mes de junio de mil nove-
cientos diez y site.
El Secretario, Vito Candia.-Vto. Bno., El Presi-
dente, Orlando Freyre.
Sr PRESIDENTE ((COYULA): Falta el dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Comisidn de Hacienda y Presupuestos.
Habana, julio 2 de 1917.
Sr. President de ]a Cimara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle como dictamen de esta Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos el adjunto informed del Ponente senior
Eduardo J. Beltrin, que acepta en totalidad la Pro-
posici6n de Ley de los sefiores Coto Izquierdo y otros,
que trata de conceder un credito de sesenta mil pe-
sos para la construcci6n de un Hospital en la ciudad
de Bayamo.
De Ud. atentamente,
(f) Estanislao Cartaild, Presidente.








52 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRJESO.-CAMARA DE I:Et'PI(E NTANTES

Habana, julio 2 de 1917. aquel nombre; y en el cual .se dosecha la enmienda
correspondiente suserita por el senior Emilio Marti-

Sr. President de la Chmara de Representantes. nez Quiroga.
De Ud. atentamente,

Sefior: (f) Orlando i'. ., Presidente.

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- A la ComisiPn de Obras Piblicas.
mitirle como dictamen de esta Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos el adjunto informed del Ponente se- El Representante que suseribe, miembro de la Co-
fior Eduardo J. BeltrAn, aeeptando en totalidad la misi6n dc Obras Pilblicas, designado Ponente para
SProposici6n de Ley de los sefiores Planas Mojenas y informer respect de la Proposici6n de Ley del senior
otros, relative a conceder un cr&dito do sesenta mil Orlando I'.. w-.. y otros, por la eual so vota un cr6-
pesos para la construction de la ciudad de Manzani- dito de setecientos cincuenta mil pesos'para continuar
ilo y en lugar adecuado de un edificio dAstinado a la carretera de Camagiiey a Santa Cruz del Sur en la
Hospital Civil y diez mil pesos para la adquisici6n provincia de aquel nombre, tiene el honor de informar
de los instruments, utensilios, aparatos y muebles que la Comisi6n debe recomendar a la .(' ,m1.1, la
que sea necesario para montar este establecimionto. aprobacion de esa Proposici6n, no solo porque la re-
De Ud. atentamente, fcrida obra es de utilidad y de necesidad, sino por-
que ce acertada la distribuci6n que on ella se haee
(f) Estanislao Cartahid, Presidente. del tiempo y del credito para su ejecuei6n. En cuan-
to a la Enmienda presentada por el senior Emilio
iSR. PRESIDENTE (COYULA): Se incluira en una ,., tinez, el Ponente es de parecer que la Comisi6n
pr6xima orden del dia. prorroga su aceptaci6n, porque si bien aparentemen-
te ella '.I i.-i.i. la obra proyeetada, reduciendo el
(El Oficial de Actas, leyendo): tempo de ejecuci6n ampliando los crbditos anuales
para efectuarla, lo cierto es que el plazo de tres afios
Comisidn de Obras Pblicas.I a que la enmienda reduce los cinco propuestos por el
Sr. +Freyre es muy corto si se consider la extension
Habana, julio 6 de 1917. de la obra y la eseasez de brazos que se observa en el
pais, en tanto que a mayor nfimero .de afios corres-
DICTAMENES ponde menor numero de kil6metros en la construcei6n
y por consiguiente mrs facilidad en la ejecuci6n de la
Sr. President de la inI:.-.. de Representantes. obra. Por todas estas razones el Ponente es de pa-
recer que la 'Comision debe recomendar a la ('..,1.I.
Sefior: la aprobacidn de la Proposici6n de Ley del Sr. Frey-
re tal como apareee redactada, asi como que sea dese-
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- chada la Enmienda a la misma presentada por el se-
mitirlo, domo dictamen de esta 'Comisi6n de Obras lor Emilio Martinez. La Comisi6n, no obstante, re-
Pfiblicas, el adjunto informed del ponente senior Be- solvers.
nito Lagueruela, que acepta en su totalidad, la Pro- Sal6n de 'Sesiones de la Comisi6n de Obras Pibli-
posici6n de Ley de los sefiores Emilio Martinez Qui- cas, a trece de junio de mil novecientos diez y siete.
roga y otros, referente a un eredito de quinientos cin- (f) C. Robau, Ponente.
cuenta mil pesos, para la construcci6n de una carre-
tera, entire el poblado y puerto de Jdiearo en la Costa DICTAMEN
Sur de y la villa de Mor6n.
De Ud. atentamente, La Comisi6n de Obras ,Pfblicas, en sesi6n celebra-
dae n el dia de hoy, ha acordado por mayoria de vo-
(f) Orlando Freyre, Presidente. tos, aprobar el anterior informed del ponente senior
Carlos Robau, que acepta en totalidad la proposici6n
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Falta el dictamen de la de Ley de los sefiores Orlando Freyre y otros, y co-
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. mo dictamen de la misma, tiene el honor .de recomen-
Comisid de Obras P lis dar a la Camara la aprobaci6n del siguiente.
Comision de O'bras Pibblicas.
PiOYECTO DE LEY
Habana, 15 de junio de 1917.
Articulo I.-Se concede un credito de setecientos
Sr. President de la Camara de Representantes. cincuenta mil pesos para concluir, en una extension
aproximada de setenta kil6metros la carretera entire
'Sefior: Camagiieyy y .i .. Cruz del Sur, en la provincial de
aq uel nonibre.
A lo 6.fectos reglamentarios, tengo el honor de re- Articulo II.--IE1 erdito a que se refiere el articulo
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras anterior se distribuirh en cinco parties iguales de cien-
Piblicas, el adjunto informed del Ponente Sr. Carlos to cincuenta mil pesos cada una, invirtibndose la pri-
Robau, aceptando en totalidad la proposici6n de Ley mera, con cargo a los fondos del Tesoro no afectos a
.de los sefiores Orlando Frayre y Cisneros y otros, ninguna otra obligaci6n, durante el Aflo Fiscal pr6xi-
que trata de conceder un credito de setecientos cin- mo venidero, e incluy6ndose las cuatro restantes en
cuenta mil pesos, para concluir, en una extension cuatro presupuestos de la Naci6n consecutivos, em-
aproximada de setenta kil6metros, la carretera entire pezando por el de mil novecientos diez y ocho a mil
Camagiiey y Santa Cruz del ISur, en la provincial de novecientos diez y nueve; y en tanto esto se efectlia






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.--CAMARA DE REPRESENTANTES tn


el Ejecutivo dispond.r en cada Afio Fiscal de la can
tidad quo corresponda con cargo, asimismo a dichou
fondos.
Articulo III.-Esta Ley empezari a regir desde e
dia de su publicaci6n en la Gaccta Oficial de la Re
public.
Sal6n de iSesiones de la Comisi6n do Obras Pfibli
cas, a los quince dias del mes de junio de mil nove
cientos diez y site.
El Secretario, (f) Vito Canvdia.-Vto. l3no., El Pro.
sidente, (f) Orlando Freyrc.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Falta el dictamen de la
Comisidn de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Del dictamen de la Comisi6n de Obras Pilblicas a
la Proposici6n de Ley coneediendo un credito de
ochenta y site mil pesos, para diversas obras publi-
eas en el pueblo de Regla.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : El que queda sobre la
Mesa por faltar el dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Aclas, leyendo) :

Dictamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas a la
Proposici6n de Ley concediendo un crddito de veinte
y cinco mil pesos, para la reparaci6n del edificio de la
calle de Independencia y Lorda en Santa Clara, des-
tinado a escuela pliblica.

SR. PRESIDENTE (COYULA): El que queda sobre la
Mesa por faltar el dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actus, leyendo):

Dictamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas a ]a
Proposici6n de Ley, concediendo un cr6dito de cien
mil pesos para el comienzo de la carretera de Gibara
a Holguin.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El que queda sobre la
Mesa por faltar el dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo)

Dictamen de la Comisi6n de Obras Publicas a la
Proposici6n de Ley concediendo un crdito de treinta
mil pesos para terminar la carretera de Aguacate a
Carab'allo.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : El que queda sobre la
Mesa por faltar el dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, lcyendo) :
Comisidn de Obras Ptiblicas.
Habana, julio 2 de 1917.
Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, come Dictamen de esta Comisi6n de Obras
11


- Pfiblicas, el adjunto informed del Ponente senior Ri-
s cardo Campos, que acepta en totalidad la Proposici6n
de Ley de los sefiores Fernndez Soto y otros, conce-
1 diendo un cr&dito de treinta mil pesos, para la erec-
- ci6n de una estatua en memorial del general senior Jo-
se Robau, en la ciudad de Sagua la Grande.
De ULd. atentamcnte,
(f) Orlando Freyre, Presidente.

SR. PRESIDENTE (COYULA): Falta el dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. Queda sobre
la mesa.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Comisidn de Obras Piblicas.

Habana, 11 de junio de 1917.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

Senior:

A los .if.. .., reglamentarios, tengo el honor de re-
nmitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras
Plblicas, el adjunto informed del Ponente senior Ca-
mejo, que modifica ]a proposici6n de Ley de los se-
iores Atanasio Hernandez y otros, relative a conce-
der- nn cridito de noventa y site mil seiscientos pe-
sos, para continuar ]a construeei6n de la carretera de
Guane a Mantua, en la provincia de Pinar del Rio.
SDe Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre, Presidente.

A la Comision de Obras PNblicas.

El que suseribe, designado Ponente en la Propo-
siei6n de Ley de los sefiores Hernandez y otros, solici-
tando un cridito de noventa y site mil seiscientos
pesos para continuar la construcci6n de la carretera
de Guane a Mantua en Pinar del Rio; tiene el honor
de informar: que la Comisi6n debe aceptar dicha
Proposici6n, adicionindole un articulo que limited el
tanto por ciento de que pueda disponerse para ins-
peeci6n y recouiendar a la Ckmara la aprobaci6n de la
siguicnte

PROPosIci6N DE LEY.

Art. I.-Se concede un cr6dito de noventa y site
mil seiscientos pesos para continuar la construcci6n
de la carretera de Guane a 'Mantua.
Art. II.-Este credito se tomark del consignado en
el Presupuesto que rija para el afio de mil nove-
cientos diez y siete a mil novecientos diez y ocho, bajo
el epigrafe "Para reconstrucci6n de carreteras, etc".
Art. III.-La adjudicaci6n de esta obra se hard
por subasta.
Art. IV.-De dicho credito s6lo podrr disponerse
de un veinte por ciento, para pago de personal de to-
da clase, con destiny a ]a obra indicada.
Art. V.-lEsta Ley comenzarA a regir despubs de
publicada en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de la Comisi6n de Obras Pfiblicas, a los
treinta dias del mes de mayo de mil novecientos diez
y site.
(f) Narciso Camejo, Ponente.







54 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA D)E REPRESENTANTES


DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebrada
el dia de boy, ha acordado por mayoria de votos,
aceptar el anterior informed ddel ponente senior Narci-
so 'Camejo, que modifica la proposici6n de Ley de los
sefiores Hernandez y otros, y como dictamen de la
misma, tiene el honor de recomendarlo a la COmara
de Representantes, para su aprobaci6n.
La ICamara, no obstantc, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pilbli-
cas, a los once dias del mes de junior de mil novecien-
tos diez y site.
El iSecretario, (f) Vito Candia.-Vto. Bno., El
President, (f) Orlando Freyre.

SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Falta el dictamen de la
Comisi6n de 'Hacienda y Presupuestos. Queda sobre
la mesa.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Habana, febrero 19 de 1917.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Obras
Pfiblicas, el adjunto informed del ponente senior Be-
nito Lagueruela, que modifica la proposici6n de Ley
de los sefiores Jos6 R. del .Cueto y otros, solicitando
un cr"dito de cien mil pesos, para la construcci6n
de la carretera de Cayajabos a Cabafias; y en el cual
se aprueba la enmienda presentada por los sefiores
Estanislao Cartafii y otros.
De Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre, Presidente.

A la Comisid6 de Obras Puiblicas

El que suscribe, designado Ponente para informar
en la' Proposici6n de Ley de los sefiores Jose R. del
Cuento y otros, solicitando un credito d'e cien mil
pesos, para la .continuaci6n de la carretera de Caya-
jabos a Cabafias; propone a la Comisi6n acepte di-
cho Proyecto subsanando el error que se emite en
el mismo al confundir el nombre del pueblo Cayaja-
bos con el de Guayajabos y que de aeuerdo -con la
enmienda presentada por los sefiores Cartafi' y otros,
se recomienda a la Camara la adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Art. I.-Se concede un credito de cien mil pesos,
para la continuaci6n de la carretera de Cayajabos
a Cabafias.
Art. II.--La carretera deberA seguir el antiguo ca-
mino de Cayajabos a Cabafias, continuando por tanto
del pueblo de Cayajabos a la antigua bodega del de-
molido ingenio "Rosario", de alli ,al batey del de-
molido ingenio "San Juan", y de aqui al pueblo de
Cabafias, entroncando con la calle de Zayas.
Art. III.-E1 cr6dito que se autoriza por esta Ley,
se abonard con cargo a los sobrantes del Tesoro Na-
cional, y en caso de no realizarse esto, se incluirh
en el pr6ximo Presupuesto de la Naci6n.


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representanets,
en la Habana, a los euatro dias del mes de diciem-
bre de mil novecientos diez y siete.
(f) B. Lagueruela, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pitblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, ha acordado por mayoria de vo-
tos, aceptar el anterior informed del ponente senior Be-
nito Lagueruela, y como dictamen de la misma, tie-
ne el honor de recomendarlo a la (.'1,1.,, de Repre-
sentantes para su aprobaci6n.
La CAmara, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pibli-
cas, a diez y ocho de febrero de mil novecientos diez
y ocho.
El Secretario, (f) Vito Candia.-Vto. Bno., El
President, (f) Orlando Freyre.

CAMERA DE REPRESENTANTES.

Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Habana, julio dos de 1917.

Sefior Presidente de la Cimara de Representantes.

iSefor:

A los efectos reglamentarios, tengo en honor de re-
mitirle el dictamen adjunto, en que esta Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, a propuesta del Ponente
senior Estanislao GartafiA, modifica la Proposici6n de
Ley de los sefiores Cueto y otros, concediendo un cr6-
dito de cien mil pesos para la terminaci6n de la ca-
rretera de Cayajabos a Cabafias.
De Ud. atentamente,
(f) Estanislao Cartafid, Presidente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en sesi6n
celebrada en el dia de hoy, ha aeordado por mayoria
.de votos, a propuesta del Ponente senior Estanislao
CartafiA, reconiendar a la ICAmara de Representantes,
apruebe la Proposici6n de Ley de los sefiores Cueto
y otros, y la enmilenda presentada por dicho ,...:.',
modificada de la manera siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Se concede un credito de cien mil pe-
sos, para la continuaci6n de la carretera de Cayaja-
bos a 'Cabafias; que debera seguir el antiguo camino
de 'Cayajabos a Cabafias, en la forma siguiente: del
pueblo de Cayajabos a la antigua bodega del demo-
lindo ingenio "Rosario", de alli al batey del demo-
lindo ingenio "San Juan" y de aqui al pueblo de
Cabafias entroncando con la calle de Zayas.
Articulo II.-El credito que se autoriza por esta
Ley, se abonarh con cargo a los sobrantes del Teso-
ro National y en caso de no realizarse, 6ste se in-
cluird en el pr6ximo Presupuesto de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde el
dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 55


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda 3
Presupuestos de la Camara de Representantes, en hl
Habana, a los dos dias del mes de julio de mil nove
cientos diez y site.
El Secretario, (f) Eduardo J. Beltrdn.-Vto. Bno.
El President, Estanislao Cartaiid.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se incluirk en la pr6xi.
ma orden del dia.


(El Oficial de Actas, leyendo):

Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

*Habana, julio 2 de 1917.

Senior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle como dictamen de esta Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos el adjunto informed del Po-
nente senior Carlos Manuel .de la Cruz, que aceepta en
totalidad la Proposici6n de Ley de los sefiores 'Ca-
no y otros, que trata de conceder un credito de un
mill6n quinientos mil pesos para la construcci6n de
un edificio destinado a Palacio de Justicia en el lu-
gar donde hoy se encuentra la Carcel de la Habana.
De Ud. atentamente,
(f) Estanislao Cartaiid, Presidente.

Habana, julio 2 de 1917.

Senior Presidente de la Chmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle como dictamen de esta Comisi6n el adjunto
informed del Ponente Sr. Eduardo J. Beltrin, que
acepta en totalidad la Proposici6n de Ley de los se-
iiores Planas Mojenas y otros, que trata de conce-
der un credito de cien mil pesos para el studio y
construcci6n de una carretera que partiendo de Man-
zanillo por el lugar conocido por camino de Gerona
atraviese el poblado de Jibaeoa y termine en el ca-
mino real de "Vicana".
De Ud. atentamente,
(f) Estanislao Cartanid, 'Presidente.

SR. PRESIDENTE (COYuLA) : Pasari a la orden del
dia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Comisidn de Relaciones Exteriores.

Habana, abril 8 de 1918.

Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.

Sefior:

La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
formula el adjunto Proyecto de Ley.


Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
i del articulo ochenta y dos del Reglamento de este
- Cuerpo Colegislador.
Muy atentamente de Ud.,
(f) Federico G. Morales Presidente P. S.

A la Comisi6a de Relaciones Exteriores.

Es un deber de la Repfiblica, desde los memorable
tiempos de nuestras luchas por la independencia, es-
tablecer en la Repuiblica de Guatemala, una represen-
taci6n diplomatic que estreche los lazos fraternales
que siempre las unieron, antes cuando fu6 hospitala-
ria y generosa con los cubanos que alli se alberga-
ron, ahora que lo exigen razones comerciales y de
provecho national.
Y esa naci6n hermana ayud6 tanto nuestros sacri-
ficios por la libertad, que reconoci6 nuestra belige-
rancia. Al constituirse la Repiblica en mil novecien-
tos dos, y posteriormente, al tomar posesi6n del car-
go el Presidente de la Repfiblica, ha enviado, como
una sefialada distinci6n a dichos actos, un Embajador
Especial.
Fuerza es corresponder en el mismo grado; por
tanto, el que suseribe propone, que el presupuesto de
la Secretaria de Estado, en la parte que corresponde
al Cuerpo DiplomAtico, quede adicionado de la ma-
nera siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Art. 1?-En el Presupuesto de la Secretaria de Es-
tado, en la parte que corresponde al Cuerpo Diplo-
m'itico, se adicione:

G'UATEMALA

I.-Ministro resident. . $ 4,600.00
Para gastos de representaci6n del mismo. ,, 3,000.00
Para gastos de instalaci6n por una sola
vez. . . . ,, 2,000.00
1.-Secretario de Segunda Clase, con las
asignaciones que le correspondent.
1.-Vicec6nsul adscripto a la Legaci6n
con las asignaciones correspondientes.
Art. 2"-Se autoriza al Ejecutivo para tonar de
cualesquiera de los ingresos, las cantidades necesarias
a fin de cumplir lo dispuesto en esta Ley que comen-
zarA a regir desde su publicaei6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Relaciones Ex-
teriores de la C6mara de Representantes, a los ocho
dias del mes de abri] de mil novecientos diez y ocho.
(fI Federico G. Morales. Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, ha acordado por ma-
yoria de votos, aceptar el anterior informed del po-
nente Sr. Federico ,G. Morales, y como dictamen de
la misma, tiene el honor de recomendar a la Camara
de Representantes, para su aprobaci6n.
La CAmara, no obstante, resolverA.
iSal6n de Sesiones de la iComisi6n de Relaciones Ex-
teriores de la Camara de Representantes, a los ocho
dias del mes de abril de mil novecientos diez y ocho.
El Secretario, (f) C. Robau.-Vto. Bno., IE1 Pre-
sidente P. S., (f) Federico G. Morales.







56 D1ARIO DE SESIONES DEL CONG-RES .---CAMARA DiE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (COYULA) : So incluirA en la pr6xi-
ma orden del dia.

(El Op. i. de Actas, leyendo):

El dictammn de la Comisi6n de Obras Piblicas a la
Proposici6n de Ley, concediendo un ercdito de quin-
ce mil pesos para la construction de accras en el pue-
blo de Madruga.
El dictamen de la Comisi6n do Obras Plblicas a la
Proposici6n de Ley, concediendo un cr6dito de trein-
ta miil pesos, para la construcci6n de la carretera del
poblado de Ovas a Guane.
El dictamen de la Coumisi6n *de Obras Pfiblicas a
la Proposicin de Ley, concediendo un credito de trein-
ta mil pesos, para el arreglo y construction de las ca-
lles de San Luis, provincial de Pinar del Rio.
El dictamen de la Comisi6n do Obras Piblicas a
la Proposici6n de Ley, concediendo un cr6dito de
ochenta pesos, pars la construcci6n y terminacion
de la carretera de Santo Domingo a Sitieeito.
El dietamen de la Comisi6n de Sanidad y Benefi-.
cencia a la Proposici6n de Ley, coneediendo una pen-
si6n de omil doscientos pesos anuales a la sefiora Te-
resa Ramos, viuda de Fl6ix Diaz Navarro.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : ]os cuales quedan so-
bre la Mesa en espera de los dietaimenes de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

IIabana, marzo 22 de 1918.

Sefior Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el Proyecto de Ley adjunto, formulado por es-
ta Comision de Relaciones Exteriores, a propuesta del
Sr. Calixto Enamorado y que trata de rear un En.-
viado Extraordinario y Ministro Plenipotonciario pa-
ra las cinco Repbiblicas de la Am6rica Central.
De Ud. atentamente,

(f) Federico G. Morales, Presidente p. s.

Desde la constituci6n de la Repbibliea ha sido una
neccesidad sentida por el pueblo de Cuba estreehar sus
relaciones con las Reptiblicas Centro Americanas;
ellas fueron el refugio preferido de nuestros hombres
derrotados en las campafias por ]a Independencia,
eneontrando siempre on esas Repfiblicas amparo a
sus neeesidades materials y aliento para sus nobles
aspiraciones.
Por circunstaneias ajenas a nuestra voluntad, por
la vida azarosa republican quo aquellas naciones
han vivido, no ha sido possible establecer en ellas,
representaciones nuestras que no hemos negado a
otras naciones con las que no nos han unido lazos
de ninguna clase ni siquiera en el orden commercial.
Teniendo en cuenta que es hora ya do salvar esas
deficiencies y que la hora actual es de uni6n entire
los diversos pueblos libres de la tierra pars contra-
rrestar al comfin enemigo.
Teniendo en cuenta ademAs que esas Repiblicas
Centro Americanas debon ser para nosotros on el or-
don moral de los afcctos de los puebs los que son en


el orden dc la familiar nuestras hermanas, y lo son
efectivamrente en el orden Stico, por perteneeer noso-
tros y ellos a la parts central del Continwnte Ame-
ricano.
La Comiid6n de Relaciones IExteriores de la C' ... i
ra de Representantes acuerda el siguiente:

PlOYECTO DE LEY.

Articulo T:-- '". crea un Enviado Extraordinario
y ; ... 'o F1, i.,'"i .' ,,. para las cinco Repibli-
cas de la Am6rica Central, el cual deberr aereditarse
en todas y cada una de ellas, con arreglo a su catego-
riai y la praetica seguida para el estableciniiento de
estas Legaciones; gozara de los sigaientes cr6ditos:


Un .'ii. i.'o Plenipotenciario y Enviado
Extraordinario. ......... $
Casts de Representaci6n. .. .. .,,
Un Secretario de Segunda Clasc. ,,
Gastos de Represcntaci6n.. .. ..,
Un Vicco6nsul adscripto a la Legaei6n. .,,
I:.,i .. de. material para la Legaci6n. ,,
Gastos de instalaci6n por una sola vez. ,,


5,600
7,000
2,600
400
2,400
3,600
4,000


Articulo II.-Se crean dos Consulados con el ca-
raeter de Encargado de Negocios, los que con arre-
glo a su categoria y la prctica seguida pars el esta-
blecimiento de estos Consulados gozarin de los si-
guicntes cr6ditos anuales:


Dos Consulados Generales a. . $
Gastos de e' 1. .. .. ,', en su earActer de
Eneargado de N .-7.-;, a $1,000 ..
Dos Cancilleres a $1,800. .. . ,,
Gastos de material a $1,500. ... .. ,,
Gastos de instalaci6n por una sola vez
a $600. . . .. ,,


7,200

2,000
3,600
8,000

1,600


Articulo III.-Los dos Consulados Generales que
se estableeen, a.i como los dos ya establecidos en ,Cen-
tro Ami6rica, scrAn destinados uno para cada una de
las Repiublicas siguiente:
Uno en la Capital de Guatemala.
Uno oen T -i, ;. 1i C ,:I .1 de Honduras.
IUno en Managua, Capital de Nicaragua y
Uno on El Salvador,( ip;'.1 de San Salvador.
La Legaci6n tendrr su sede on San Jos6, Capital
de Costa Rica.
Articulo IV.-E1 Poder Ejecutivo dispondrh el
pago do estas ateoneiones de cualquier er6dito no afec-
to a otras obligaeiones mienlras no seanuiniluidas en
el Presupuesto de la Naci6n.
Articulo V.-'Esta Ley empezara a regir desde su
publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Replblica.
Salon de Sesiones de la Comisi6n de Relaciones Ex-
teriores .de la Cdmara de Representantes, a los veinto
y dos dias del mes do marzo de mil novecientos diez
y site.
Secretario, (f) C. Robau.-Vto. Bno., Presidente,
(f) Fedcrico G. Morales.

SR. ViAQUEZ BELLO: T- i esta primera lecture
anuneio presentar una proposicoin de suspension de
preceptos reglamentarios y pido que quede sobre la


(El Oficial de Actas, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 57


Cdmara de Repiresentantes.

Habana, marzo 22 de 1918.

Sefior Presidente de la Cimara de Representantes.

(Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el proyecto de Ley adjunto, formulado por
esta Comisi6n de Relaciones Exteriores, a virtud de
Mensaje Presidencial y que trata de autorizar al
tEjecutivo Nacional para disponer de la cantidad de
diez mil pesos en los primeros gastos de la Oficina
de la Uni6n Internacional Americana, y veinte y cin-
co mil pesos mis, con que contribuird la Repfiblica
de Cuba para las construcci6n y gastos de instalaci6n
de la citada Oficina en la IIabana.
De Ud. atentamente,
(f) Federico G. Morales, Presidente.

La Comisi6n de Relaciones Exteriores estudiando
el Mensaje ddel Honorable Sr. President de la Re-
pfiblica de fecha catorce 'de marzo de mil novecien-
tos diez y ocho y enviado por acuerdo de la Cama-
mara para redactar un proyeeto de Ley; dice asi:
Por cuanto: que al aceptar la Repfiblica la insta-
laci6n en la ciudad de la Habana de la Oficina de la
Uni6n Internacional Americana para la proteeci6n
de las marcas de fAbricas y de comereio, acordada
en la Cuarta Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Buenos Aires en 20 de agosto de 1910,
quedo obligada a ejecutar todo lo que fuere proce-
dente para que se organizara la referida Oficina de la
mis ripida manera possible.
Por cuanto: que al elegirse la ciudad de la Ha-
bana para que radique en ella la Oficina de la Uni6n
International Americana, que ha 'de tener a su car-
go el registro .de las marcas del grupo Norte de las
naciones 'de Am6rica, integrada por los Estados Uni-
dos, M6xico, Cuba, Haiti, Repuiblica Dominicana, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Guate-
mala y Panama, se nos ha dado una preferencia que
nos honra en alto grado, y a la cual debe nuestra
Repiblica de responder a la altura ,de su credito y
prestigious.
,Por cuanto: que en no lejana fecha, seria possible
celebrar en la ,Capital de la Repiblica de Cuba, con-
ferencias encaminadas a discutir y resolver particu-
lares de tan extraordinaria importancia para la in-
dustria y el comercio, como son los de la proteeei6n
a las marcas de flbrica y de comereio, si existiera
para ello el local apropiado, sometemos a la conside-
raci6n de la Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1?-Se autoriza al Ejecutivo para que
contribuya con diez mil pesos en los primeros gastos
de organizaci6n de la Oficina de la Uni6n Interna-
cional Americana en la Habana, los cuales podri
entregar al Director de la Oficina en la oportunidad
y forma que estime convenient.
Art. 29-Los referidos diez mil pesos se tomarin
de los fondos pfiblicos no afectos por otras obliga-
'clones anteriores.
Art. 3?-El Honorable Sr. President de la Re-
pfiblica queda facultado para que, cuando lo crea


convenient ceda gratuitamente a la Oficina de la
Uni6n Internacional Americana en la Habana, una
parcela de terreno de las pertenecientes al Estado
y que se encuentren dentro del perimetro de la ciu-
dad de la Habana, para que se fabrique un edificio
especial para dicha Oficina.
Art. 4?-El edificio de que trata el articulo ante-
rior sera costeado proporcionalmente por todas las
naciones que correspondent al grupo Norte o con fon-
dos propios de la Oficina o ambas cosas.
Art. 5-El Ejecutivo, a'demms del terreno cedi-
do, podrA disponer de la suma de veinte y cinco mil
pesos, con los cuales contribuird la Repdblica de 'Cu-
ba para la construcci'n y gastos de instalaci6n de la
Oficina de la Uni6n Internacional Americana en la
Habana, en su nuevo local.
Art. 6-La suma anteriormente indica-da se toma-
ra de los fondos pdblicos no afectos a otras atencio-
nes; y en todo lo que se refiere a la elecciin del te-
rreno, construcci6n del edificio, -decorado y ,demds, se
entenderA directamente el Honorable Sr. President
de la Repfiblica, con el Director ide la Oficina de la
Uni6n Internacional y los :Sres. Representantes acre-
ditados en Cuba de las Naciones Americanas que for-
men el grupo Norte que integran la Oficina de la
Habana.
Art. 7--Esta Ley empezari a regir -desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sa'16n de Sesiones 'de la Comisi6n de Relaciones IEx-
teriores de la CAmara de Representantes, a los vein-
te y dos dias del mes de marzo de mil novecientos
diez y ocho.
El Secretario, (f) C. Robau.-Vto. Bno., El Presi-
dente, (f) Federico G. Morales.

SR. PRESIDENTE (COYULA): iSe incluiri en una
pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Comision de Comunicaciones, Perrocarriles
y Navegacizn.

Habana, julio 10 de 1917.

Senior Presidente de la Camara de Representantes.

'Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el dictamen de esta 'Comisi6n que modifica la
Proposici6n de Ley de los sefiores Ricardo Campos
y otros, concediendo un cr&dito de sesenta mil pesos
para subveneionar a la Cuban Central para la cons-
trucci6n de la ruta f6rrea de Mata a Calabazar de
Sagua y Enerucijada.
De Ud. atentamente,

(f) Emilio Sardias, Presidente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Comunicaciones, Ferrocarriles y
Navegaci6n, en sesi6n celebrada en el dia de 'ayer,
acord6 por mayoria de votos, modificar el informed
del ponente Sr. Faustino iSotto 'en 'la Proposici6n de








:58 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CA1MARIA DE REPRESENTANTES


Ley de 'los Sres. Ilicardo Campos y otros, concedien-
do ( an er6dito do scsenta mil pesos, para subvencio-
inar a la Cuban Central, para la construction de la
ruta forrea de Mata a Calabazar de Sagua y En-
erucijada; y como 'dietainen de 'la Comisi6n propone
para la aprobaci6n de la Cunara la siguiente:

PBOPosOci6N DE LEY.

Art. 1--Se concede un tcrddito de euarenta mil
pesos para subven'eionar a la ",Cuban Central PRail-
road'Linmited" para un nuevo trazado de ferroca-
'rril 'quo ha de pasar por MIata, Calabazar 'de Sagua
y Encrucijada.
Art. 29-La mencionada suma de cuarenta mil pe-
sos se tomarh de eualquiera de los fondos, no afectos,
'del Tesoro de la iRep-iblioa.
Art. 39-Esta Ley comenzara a regir desde su pu-
blicaei6n en la Gacela Oficial de la Republica.
La 'Comisi6n, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Coinisi6n de Comunica-
ciones, Ferrocarriles y Iv I ..-..i.. a los dioz dias
.del mes de julio de mil novecientos diez y siete-
(f) C. Enamorado, S .... -r., -..-Vto. Bno., Pre-
sidente, (f) 'C.i-i',- :N,, ''.r,

Comisidn de Obras Piublicas.

Habana, julio 2 de 1917.

Senior Presidente de la Camara de Representantes.

Sefior:

.A los efectos reglanentarios, tengo ol honor de re-
mitirle, como dietamnen de esta Comisi6n de Obras
Pfiblieas, el adjunto informed del ponente sofior
Emilio Sardifias, clue acepta en totalidad la Propo-
siti6n de Ley de los sefiores F. G. Morales y otros,
concediendo un credito dde cuarenta mil pesos para la
reparaei6n y eonstrucci6n de la carretera, que pa-
sando por el 'Tumbadero, una a las carreteras de
San Antonio a Alquizar y San Antonio a Giiira de
Mdlena.
De Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre, Presidente.

HIabana, julio 2 de 1917.


Comisid' de


Conaunicaciones, F
y Navegaci6n.


Habana, dieiombre 4 de 1917.

Seofor Presidente de la .( ;..... de Representantes.

Senior:

A los ofectos reglamentarios tengo el honor ,de re-
mitirle cl idictamen de eosta Comisi6n de Comunica-
ciones, 1Perrocarriles y Navegaci6n que aprueba en
su proposicidn de Ley de los ..- Carlos M. de la
'Cruz y otros, que trata de i...... 1 .,.- la l.i I. i .,. de
las Disposiciones Transitorias ide la Ley de diez y
ocho de marzo de mil novecientos quince reorgani-
zando el Departamento de Comunicaciones.
De Ud. atentamente,
(f) Emilio .'....,/;. Presidente.

(El Oficial de Actas leyendo):

Comisidn de Justicia y Cddigos.

Habana, seis de abril de 1918.

Seflor Presidente de la Camara de Representantes.

ISefior :

A los efectos reglamentarios, tongo el honor de re-
mitirles comno dictamen ide esta Comisi6n de Justi-
cia y ( .'. ii-, el adjunto informed del Ponente se-
fior P. Camps, arceptando on totalidad el proyecto de
Ley del Senado, que trata de :I....ii.- el Inciso
"C" del articulo treinta y uno de la Ley Orgbniea
del Po der Judicial.
De Ud. atentamente,
(f) Jose M. Collantes, Presidente.

.SR. PRESTDENTE (,COYULA) : r a ia pr6xima or-
den del dia.

(El Oficial de Acias, leyendo) :

Comision de Obras Pitblicas.

IIabana, 8 de abri] de 1918.


Sefior Presidente de la Cimara de Representantes. Seoior Presidente de la Cimara de Representantes.


Sefior:

A los efectos ireglamentarios, tengo el honor do re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n 'de Obras
Piblicas, el adjunto informed del ponente senior
Ricardo Campos, que acepta on totallidad la Propo-
sici6n de Ley de los 'Sres. Robau y otros, rconeedien-
do un cr6dito 'de cuarenta mil pesos, que so invertiran
on Ila construcei6n de un tramo de carretera, que
comprenda dcsde el lugar conocido por e'l "Destino'',
hasta ila terminaci6n de la calle principal del pue-
blo de Jicotea, en la Provincia de oSanta Clara.
De Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre, Presidente.

ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Se esperard el dictamen.
(El Oficial de Acdas, leyendo) :


Soefor:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir como dietamen de esta Comisi6n de Obras
i'i ,el adjunto informed del ponente Sr. Nar-
ciso Camejo, 'que acepta en totalidad la proposici6n
de Ley de los Sres. Heliodoro Gil y otros, conce-
diendo un er6dito de noventa mil pesos, para erigir
una estatua que perpetice la memorial de Rafael Mo-
rales y Gonzdlez, la cual se levantarn en el parque
situado en el pueblo de 'San Juan y iMartinez.
De Ud. atentamente,
(f) Orlando F .., Presidente.

A la Comision de Obras Publicas.

El Representante que suseribe designado ponente
para informar, acerca de la Proposiei6n de Ley de los







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


seofores Ieliodoro Gil y otros, concediendo un cr&- I
dito do noventa mil pesos para erigir una estatua i
(lipe perpetfe 'la memoria de Rafael Morales y ..- r
zalez, en cl parque edo San Juan y Martinez, ex- I
pone: e
Que debe accederse a lo quee s solicit, oe virtud
de 'los grades mcritos que coneurrian oe el excelso
patriot malogrado Rafael Morales y Gonzdileo; re- e
comendando a .lo.s miembros de la Comision, que al e
emitir dietamen 1o hagan favorable en su totalidad.
La Comisi6n, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras PTibli-
eas, a seis de abril de mil noveeientos diez y oclo.
(f) Y. Camejo, Ponente.

DICTAM EN
La Comision de Obras Pfublicas, en sesii6n celebra-
da el dia dol la fieeha, ha acordado por mayoria de
votos, aceptar el anterior informe del Ponente se-
ilor Narciso Camejo, y como dictamen de la misma,
tiene el honor do rccomendarlo a la Camara de Re-
presentantes para su aprobaci6n.
La ( .111 ..., no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones do la Comisi6n de Obras PIi-
blicas, a los oeho dias del rmes de abril dte mil nove-
cientos diez y oeho.
El Serotario, (f) Vito Candia.-Vto. Bno., El Pire-
sidente, (f) Orlando 'reyre.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se espera el dictamren
de la Comisi6n de Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Comision de Obras Publicas.

Habana, abril 8 de 1918.
Sofior Presidente de la Camara de Representantes.

Senor:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dietaren de esta Comision de Obras
Pablicas, el adjunto informed del ponente senior Ar-
mando del Pino, que modifica la proposici6n de Ley
de los Sres. Camejo y otras, que trata de coneeder un
credito de ciento veinte y cineo mil pesos, con des-
tino a la instalaei6n de filtros on ol acueducto de Pi-
nar del Rio.
)e Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre, Presidente.
A la Comisi~n de Obras Piblicas.
El Representante que suscribe, designado Po-
iente en la Proposieion de Loy de los sofiores Came-
jo y otros, solicitando un eridito de ciento veinte y
einco mil pesos, para la ampliaci6n e instalaci6n de
filtros en el acuedeuto de Pinar del Rio, expone:
Que examinados todos los fundamentos de la pro-
posieion de ique se trata, al llenar su cometido, lo ha-
ce en sentido de adicionar un articulo, que limited el
tanto por ciento dde que pueda disponerse, en la for-
ma siguiente:
"Articulo IIT.-"De diclo er6dito solo podra dis-
ponerse de un cineo por ciento, para pago de perso-
nal de today clase, y nunea podri lr6.im-.ri i. c. el cr-
dito para ninguna otra obra".


Y en tal viirtud, entiende que es de necesidad y
tilidad se conceda cl cr&dito solicitado, por lo que
ecomienda a los miembros de la Comisi6n de Obras
'lib'lieeas de la ('Cn i. de Representantes, que al
nitir dietamen lo hagan en la forma expresada.
La Comisi6n, no obstante resolverd.
Sal6n do Sesiones de la Comisi6n de Obras Pdbli-
as, a los site dias del mnes do julio de mil nove-
ienltso diez y site.
(f) Armando del Piao, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Obras IPblicas, en sesi6n celebra-
la en el cdia de la feeha, ha acordado por mayoria de
votos, aeptar el anterior iin .. ,l.- del ponente senior
:. del Pino, y on tal virtud, tiene el honor de re-
comendar a Ia C(mara, apruebe la proposici6n de
Ley de los seitores iCamejo y otros, modificada de la
Ianera siguiente:

PiROPosICION DE LEY.

A'rtieulo I.--.e concede un cr6dito de ciento vein-'
te y eineo mil pesos para la ampliaci6n e instalaci6n
de filtros en el acueducto de Pinar del Rio.
Articulo 1J.-Este er6dito sera abonado con car-
go a los sobrantes del Tesoro, no afectos a otras obli-
gaciones easo do no ineluirse en los Presupuestos
oenerales de la Naci6n.
Articulo II .-De dicho cridito solo podri dispo-
ners e dun ceineo por ciento para pago de personal
de toda clasc, y nunca podri transferirse el credito
para ninguna otra obra.
Articulo IV.-Esta Ley empezard a regir desde
su publicacio6 enla Gaceta COf. ,'., de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Coinisi6n de Obras Pi-
blicas, a los ocho dias del mcs dde abril de mil nove-
eientos diez y ocho.
(f) Vito Candia, Secretario.-Vto. Bno., (f) Or-
lando Freyre, Presidente.

SI. PREEIDENTE (COYULA) : Se espera el dictamen
de la Coinisidn de Hacienda.
(El f0;. .,. de Actas, leyendo):

Comisidn, de Obras Piblicas.

Habana, abril 8 de 1918.
Senior Presidente de 'la CAmara de Representantes.

Sefior.

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
nitirle, como dictamen de la misma, el adjunto in-
forme del ponente Sr. Armando del Pino, modificando
;l. proposiciOn de ley de los sefiores N. Camejo y
otros, (que trata de conceder un cr6dito de setenta y
cinco mil pesos, para la construcei6n de various puen-
1es en la Provin'eia de Pinar del Rio; asi como la en-
itienda presentada por el -Sr. ITeliodoro Gil.
De Ud. atentamente,
(f) Orlando Freyre, Presidente.

A la Comisidn de Obras Piblicas

El Representanto que suscribe, designado ponen-
te, en la proposici6n de Ley de los sefiores Camejo


___ __


_I_ __ _







60 DIARIO DE SESIONBS DEL CONgRBSO.--CAMARA DER REPRESENTANTES


y otros, sobre cr6dito de setenta y cinco mil pesos,
para la construcci6n de various puentes en la Provin-
eia de Pinar del Rio; asi como la Enmienda Adicio-
nal al Articulo Primero de dicha Proposici6n de Ley
presentada por el iSr. Heliodoro Gil, ampliando el
cr6dito hasta ciento cinco mil pesos, para la construc-
ci6n ide tres puentes mks; el primero sobre el Arroyo
Papaya, el segundo sobre el rio Las Balizas y el ter-
cero sobre el rio Guacamaya, consignando la canti-
dad de diez mil pesos para cada uno de los puentes
comprendidos en la citada enmienda; tiene el honor
de informer a los sefiores miembros de ia Comisi6n
de Obras Piblicas, que, esti de acuerdo con la en-
mienda presentada por el senior Heliodoro Gil, y
que al examiner los demAs particulares de la propo-
sici6n de Ley de que antes hago referencia, la mo-
difico en el sentido de adicionarle un articulo que
limited el tanto por ciento para inspecci6n y perso-
nal; con lo cual quedard redactado el primero y ter-
cer articulo ,de la proposici6n antes dicha, en la for-
ma siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Art. 1--Se concede un crdito de ciento einco mil
pesos, para la construcei6n de los siguientes puentes
en la Provincia de .Pinar del Rio; distribuyendo se-
tenta y einco mil pesos en la siguiente forma: uno
sobre el rio Guam;, en el punto conocido por "Paso
de 'la Cabafia", en el camino piblico a las ,lomas; otro
sobre el rio "iCuyaguateje" en el punto -conocido por
"Paso de Carbonell", en el camino de la costa nor-
te; otro sobre el rio "Quemado" entire los barrios de
Pefia Blanca y Matahambre, en la costa norte; otro
sobre el arroyo "Juan Alonso", todos en el T6rmi-
no Municipal 'de Pinar ,del Rio; otro en el arroyo
del "Pesquero", en el barrio de "Los Acostas", en el
T6rmino 'Municipal de ISan Juan y Martinez; diez
mil pesos, para la construcci6n de un puente sobre
el arroyo "Papaya" en el camino real de 'San Juan
y Martinez a Guane; idiez mil pesos, para el puente
sobre el rio "Las Balisas" y otro de diez mil pesos
sobre el rio "(Guaeamaya" en el camino real que
partiendo 'de San Vicente, en la carretera de Vifia-
les, se 'dirige a Consolaci6n idel Norte.
Art. 39-De dicho c'r6dito, solo podrA disponerse
de un cinco por ciento, ,para el pago de personal de
toda clase, con destiny a las obras indicadas en el ar-
ticulo primero.
La Comisi6n, no obstante, resolverA.
Sal16n ide Sesiones ,de la Comisi6n de Obras Pu-
blicas, a dos de julio de mil novecientos diez y siete.
(f) Armando del Pino, Ponente.

La Comisi6n de Obras Pibicas, en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, 'ha acordado por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del ponente senior
Armando del Pino, que modifica la proposici6n de
los sefiores, Camejo y otros, y como dictamen de la
misma, tiene el honor de recomendar a la CAmara de
Representantes, paraa su aprobacin.
La CAmara, no obstante, resolve.
Sail6n de Sesiones de la ,Comis~6 d Obras Pibli-
cas, a los ocho dias Idel mes de abrfl de mil novecien-
tos diez y ocho.


:SR. President (COYULA) : Quedard sobre la Mesa,
por falta del dictamen de la Comisi6n de Hacienda.

(El Oficial de Actas, leyendo):

Comisi6n de Justicia y COdigos.

Habana, 6 de abril de 1918.

Senior Presidente de la 'Cmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, el adjunto informed del ponente 'Sr. Frey-
re de Andrade, aceptando en totalidad la proposici6n
de Ley de los sefiores Emilio Sardifias y otros, acer-
ca de la division del Juzgado de Primera Instan-
cia, Instrucci6n y Correccional de Giiines, en dos
Juzgados, uno de Primera Instancia y otro de Ins-
trucci6n y C..': i. i .i1l.
De Ud. atentamente,
(f) Jos6 M. Collantes, Presidente.

SR. PRESIDENTE ('CbYULA): Quedara sobre la Me-
sa, mientras venga el dictamen de la 'Comisi6n de
Hacienda.

Comisi6n de Obras Pdiblicas.

'Habana, febrero 19 de 1918.

Sefior Presidente de la Cimara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitidle, como dictamen de esta Comisi6n ide Obras
Pfiblicas el adjunto informed del Ponente Sr. Vito
Candia, que oacepta en totalidad el Proyeeto de Ley
procedente del Senado, concediendo dos cr6ditos, uno
de cuatro mil pesos y otro de dos mil pesos, para la
construcci6n de un eementerio y un matadero en los
limits de Bauta y Punta Brava.
De Ud. atentamente,
(f)Orlando Freyre, Presidente.

SR. PRESIDENT (COYULA) : Sobre la Mesa, hasta
que league el dictamen de la Comisi6n de Hacienda.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

El dictamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas a
la ,proposici6n ide Ley, concediendo un credito de
cuatrocientos mil pesos para la construcci6n de un
aleantarillado en Marianao.

SR. PRESIDENT ('COYULA) : Queda sobre la Mesa
por faltar el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
84 f a dawr lectura a una moci6n del Sr. Morales.

(El OFcial de Actas, leye*do):

A LA CAMARA


(f) Vito Candia, Secretario.-Vto. Bno., (f) Or- El Representante que suscribe somete a la consi-
lando Freyre, Presidente. 1 deraci6n de la C6mara la siguiente:






DIARIO DE SESIONES DEL CONIRES O.-CAMARA DE REPRESENTANTESb i


MocI6N

Que se design una Comisi6n Especial compuesta
de site Miembros que estudien las siguientes modifi-
caciones en la vigente Ley .i-.. I .... !
Primiero:-Registro especial para cada Elecei6n,
este Registro se formara por Barrios e intervendran
en su formacidn un Presidente que se elegira equi-
tativamente, entire los dos Partidos que tengan de-
signados sis Miecmbros politicos en la Junta I, ,-
pal Electoral respective.
Do.( Voeiaes, nomnbrando uno, cada uno de los
mnieinbros politicos de la correspondiento Junta Mu-
nicipal Electoral.
Uin Veedor designado por cada Presidente de Par-
tido o Agrupaei6n independiente, que en las Elec-
ciones iltimamento verificadas hubieran figurado con
candidatura en la boleta electoral.
Cada uno de estos cargos tendrin su suplente do-
signado en ]a misina fornia. Los iliembros de eada
.Junta 'Electoral de Jnspeecioi, devengarin dos pe-
sos de dicta, y los Veedores un peso. Los Supleutes,
cuanido aetfen devengarmn la laisma dicta.
Las Juntas Electorales d( Inscripei6o estartin
abiertas veinte y oun dias y tcrminarAn al cerrarse el
period de exclusions de seis de la maiana a site
de la tarde.
Se repartir6n copias de los censos, a cada Presidein-
tc de Partido o Agrupaci6n qle est6 representada en
la Junta Electoral de Inscripci6n en la misma for-
nma y orden numicrico y alfabetico de apellidos, en
enadernos correspondientes a cada colcgio electoral
de los que se componga el barrio respective.
La labor o censo Electoral confecionado por la Jun-
ta Electoral de Inscripei6n so expondra al plublico en
la tablilla de la Junta durante veinto y un dias y to-
do elector que figure sin derecho, o que sea inscripto
on mis de una Junta Electoral de Inscripci6n duran-
te esos veinte y un dias y trees siguicntes presentaran
ante esa Junta una apelaci6n que se elevarA a la
Audiencia donde se vera la vista en la misma for-
ma que se hace hoy las actuales apelaciones.
Cada Junta Electoral dc Inscripeion y para cada
elecei6n formard y lcevara, confornme a los preceptos
de esta Ley, un libro que se denominarA "Rcegistro
Electoral" con el nombre del Municipio y Provincia,
en el cual se inscribirAn los nombres de los electores
de dicho barrio. Cada registro electoral se dividirg
en tantas secciones cuantos colegios se componga el
barrio respective. En cada secci6n se inscribiran por
ordeal numnrico y alfab6tico de apellidos, los nom-
bres de cada uno ,de los vecinos del barrio cuya con-
dici6n de elector console debidamente y se haya ins-
cripio conforme a los preceptos de esta Ley, y se
expresara sa edad, raza, estado civil, ocupaci6n, do-
micilio, period de residencia en la Provincia, en el
Municipio y en el barrio respectivamente, si sabe
Tleer y escribir, si posee o no titulos acad6micos o
,'- .. ..i il, y la feeha de la inscripci6n.
A fin de consignar estos datos en forma de tabla,
cada pi'gina del registry estarA debidamente rayada
y eeasillada.
Los libro. del registry Electoral estaran fuerte-
iien te encuadernados.
Cada pagina tendr6i la cabida necesaria para la
inscripcion de veinte y cinco nombres. No se dejarfin
linens en blanco entire dos insoripciones. 'El Registro
Electoral, de cada Junta Electoral de Inscripci6n
1o formara un solo tomo.


A ]a de eada period d, inscripeion firmarin el
President, Vocales y Veedores de la Junta. Electoral
do fnscripleion y se fijarl el ,ello de la misma. Cuando
Se 0eire ol period Ice indcripclin se clausurarh con
ut ce'tifiledo al piic dte ia -tima ii.sripeion firnlada
por el Presidlni.e, \Vocles y Veedores do la Junta,
expre:-iva del intumceo iotal do electores inscriptos,
de que so han bleeho en la forma legal todos los asien-
tos por la Ley prcvcnitos, y de que se clausuren,
pop dicla diligencia, la iiscripeic-n tdc barrio. El Re-
girlto anterioraimente descripto se ajuslara al mode-
!o 12 .
Los, citcto:es oC inseiibiraon finicamiente en el re-
gist ro del !barrio dcnl,ro doe eyos limits estai. domi-
ciliadoni y i provcer('n de ';u retrato para que le sea
colocado e c, l c.crnet de identifieacin on el que ten-
dilan todas sUls gcneC a'-s y signs daetilograificos y
(tque sICetin entregados, al scor declarada buena su
inscrileibn y reeibirin un reeibo que tendria todas
siu. gcanera;lc y el niiero o e order n el registro pa-
ra justifiar qn se lwn inscripto y poder reclamar en
su. a-so.
Las .Ju ltas EIec;lori.:-t- de Inscripcio6 admhitirin las
inscrip-tiions do 1iodo elector que sin tenler edad en el
imomcento de so iuseripci(6n la tenga cl dia sefialade
para celebrarse las eleccioiles. Cualquier eiudadano
puede, en to lo ienmpo, anies de qucdar cerrado el
registro, pedir persoinalmente ante la correspondiento
Junta Electoral de Inscripei6n que se excluya del
registro su propio niomrlnc, o el de otra persona, con-
signado por escrito eoncretamein te y bajo juramento
los heehos que j.i i;. .. I a exclusion. En la peti-
cion se consignarl si umere possible el actual domici-
lio y direecidn postal de la persona cuya exclusion so
solicit. La Jlun1a E]leloral de Inscripcion anuncia-
rA en su tablilla, el norbre del elector recurrido y
enviarn al organisino politico del barrio que tenga
representh:ei(i en dicha Junta una relaci6n diaria
I Ii..- ..i dle todos los elements que se pretendan
exeluir a fin de darle a los interesados la oportunidad
para defender sus dereehos como elector.
Nadic puede solicitar la inscripei6n de otro elector.
En ninguna solicited de exclusionn, comprendera
]a de nmis 'd una persona.
hliicdiataientot que se presented un. ciudadano a
;n:..crilirstc, sc procedera por la Junta Electoral do
Inscr-ipcicna fijarlo en la tablilla dispuesto por la
SecciOu V., articulo 44 de esta Ley, eviso de haborse
presentado.
,Segundo:-Se proveera a cada elector de un carnet
de : i ..i.;,. i. ..i que tendra un retrato y todas las
genecralcs y sig-nos i I. i;I,, .. del elector y una
nmatrz (,ue al votar dejari el elector en el colegio
para comiprolanice de la inesa y Ista anotara en el
earnett que el eetor vot6. IEste carnet se entregart
en el (domicilio del clecior, previo recibo o lo podrin
roger en la Junta Electoral de Inscripci6n.
'T'erccro:-Las bolctas en blanco que al dar las seis
de la tarde, bora de cerrarse los colegios, no hayan
sido u'ilizadas, se harln con ellas un paquete y so
devolverain inmediatiamente a la Junta Provincial por
conduct de las Juntas :,' .-'it I' -; Electorales.
(Cuiarlto:-Los eserltinios se -iarin en los colegios
cle(ctorales a puerta abierta y so podrafn :1.i- r las
Juntas Mliunicipl,: Provincial y Nacional segfin el
eargo que sc t-rate y a presencia de los candidates o
de los representantes do Istos legalnente designados.
Quinto :-Se usarAn para cargo Municipales una
boleta; para cargos Provinciales, otra boleta; para







62 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


cargos Nacionales, otra boleta; a in de que la docu-
mentaci6n correspondiente a cada Junta Electoral
pueda ir a ella y 6sta abrir los paquetes, examinarlos
y escrutarlos de nuevo eada vez que la Junta lo
acuerde o un candidate lo solicite.
;Sexto:-Los veedores y miembros que a los gru-
pos o partidos independientes les da dereoho la Ley
de concurrir como miembro del Colegio Electoral, no
podrAn ser expulsados de estos y su firma en el plie-
go -de escrutinio sera necesario para la validez de
estos, menos en el caso que a estos por propia volun-
tad no quieran realizarlo.
.Siptimo:-En las boletas en que aparezca que se
designed para un cargo determinado, mds o menos
candidates que los que hayan de elegirse, se rechaza-
ran en cuanto a dicho cargo, pero serd v6lido para
los demis qcue est6 o est6n votados 'de acuerdo-con es-
te precepto.
Sal6n de Sesiones de la Cimara 'de Representantes,
a primero de abril 'de mil novecientos diez y ocho.
(f) Federico G. Morales.-Manuel Villaldj Verda-
guer.-Justo Carrillo.

ISR. GONZALEZ SARRAIN (FELIPE) : Pido la palabra.
SR PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra IS. S.
Sn. GONZALEZ SARRAiN (FELIPE) : He podido ente-
rarme,-a pesar de que es dificultoso enterarse aqui'
de algo que se lee-, que se trata de una proposisi6n
de ley encaminada al nombramiento ide una Comi-
si6n Especial para que 6sta estudie y dictamine acer-
ca de determinadas modificaciones quc se proponent
a la vigente Ley Electoral; y yo desearia, antes de
emitir mi voto sobre el particular, que los autores de
la moci6n y principalmente su autor el senior Fede-
rico Morales, la explicasen....
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Para una
cuesti6n incidental, pidiendo respetuosamente la ve-
nia a mi querido amigo el senior Sarrain.
SR PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : El senior
Sarrain ha tenido dificultades para darse cuenta de
lo que se trata; y si ha podido darse cuenta, sabri
que se trata de una moci6n que tiene que cumplir los
trAmites -del articulo 85 antes dde entrar en el fondo
de la cuesti6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Debe tomarse en consi-
leraci6n, e imprimirse repartirse y ponerse en la or-
den del dia. El senior Sarrain habia pedido la pala-
bra para hacer algunas manifestaciones sobre el par-
ticular.
SR. GONZALEZ SARRAIN (FELIPE): En este caso el
alarde de profesi6n del sefor Betancourt no le di6
resultado. Yo no pienso idiscutir la moci6n. Tengo
el derecho hasta de oponerme a que figure en la pr6xi-
ma orden del dia, pero no es este el caso. Como el
asunto es de importancia y como yo entiendo que la
vigente ley electoral donde menos necesita de refor-
mas es en el punto dde que se trata, sino en otros
en virtud del cual es necesario darle fuerza a deter-
minada instituci6n constitutional para que luego los
Poderes Publicos no puedan burlarse de los preceptos
legales porque ellas son regidas, me interesaba pre-
guntar al author 'de la moci6n, esto: j La 'Comisi6n Es-
pecial que trata de nombrarse se dedicarA finica y
exclusivamente a dictaminar sobre las reforms que
los autores de esa moci6n proponen, o tienen facul-
tades bastantes para dictaminar sobre todas las re-
formas que puedan introducirse en la Ley Electoral,
que hagan, por lo menos, impossible, lo que en las


anteriores elecciones ha pasado con burla y mnenosca-
bo de las leyes constitucionales y sus autores?
Sn. MORALES VALCARCEL (FEDERICO) : Pido la pa-
labra.
Sn. PEESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Morales Valercel.
SR. I l.... i -. VALCARCEL (FEDERICO) : El Sr. ,Sa-
rrain esti, de perfect acuerdo ccn el autor de la Mo-
ci6n, la idea que he tenido al pedir a la Camara que
design una 'Comisi6n Especial para modificar la
vigente Ley Electoral, es precisamente para que to-
mn e61 consideraci6n que a m6s de los puntos que se-
fialo en esa Moci6n, todos, los que los Miembros de
esa Comisi6n estimen necesarios o le sean sugeridos
por otros compafieros de esta Cimara, y por lo tanto;
estoy do acuerdo que la Comisi6n se entienda autori-
zada para hacer un .dictamen que modifique nuestra
Ley Electoral en los puntos que en la practice nos
ha demostrado ser I. li.;-int.'.
'S. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a
una comunicaei6n procedente del Senado.

(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, diciembre 1917.

Sefior Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la fe-
cha, aprob6 el Proyeeto de Ley que se acompafia, re-
ferente a conceder una pension vitalicia de doscientos
pesos mensuales a la sefiora Rosa del Ria y Prrez, viu-
'da del :Sr. Francisco 'Cu611ar y Delgado.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
ofectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
IMuy atentamente de Uid.,
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-(f) M. F. Guevara,
Secretario.-(f) 'A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY.

Articulo Primero:-Se concede una pension vita-
licia de doscientos pesos mensuales a la sefiora Rosa
del Rio y Perez, viuda del senior Francisco Cu6llar
y Dc'lgado.
Articulo Segundo:-La anterior cantidad se con-
signara en los pr6ximos Presupuestos de la Naci6n
a partir del mil novecientos diez y oiho a mil nove-
cientos diez y nueve y, mientras tanto, sera abona-
da con cargo a cualquier capitulo del actual Presu-
puesto o sobrantes del mismo.
Articulo Tercero:-Esta Ley comenzarn a surtir
sus efeetos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sa'16n de ISesiones del Senado, Habana, a los diez
y siete dias del mes de diciembre de mil novecientos
diez y site.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-(f) M. F. Guevara,
Secretario.-(f)A. G. Osuna, Secretario.

!SR. BETANCOURT *MANDULEY (ARTURO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (,COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Arturo Betancourt.
'SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTnRO): El Pro-
yecto que viene del Senado trata de una persona que






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DF REPRESENTANTEa 63


perteneci6 al Congreso, de nuestro compafiero de-
apareeido el senior Francisco Cuellar, ex-Senador por
la Provincia de Matanzas, hombre de grande mieritos
patri6ticos, que durante la guerra de Independencia
de Cuba, cuando era un riesgo desempefiar ciertas
funciones en este pais, fue Dolegado del Partido Re-
volucionario en Col6n, despues Alcalde de esa Villa,
y mIas tarde Senador de la Repfiblica, cuando le sor-
prendi6 ja muerte.
En virtud dc su conduct intachable, ha quedado
su familiar en un estado mis6rrimo y necesita que es-
ta Camara, (ue ya conoce hace tiempo, de ese pro-
yecto de Ley, vote hoy mismo el proyeeto que viene
del Senado para que vaya en forma de socorro a esa
dignisima familiar y especialmente a su viuda que
hoy ilora la p6rdida del que fu6 su esposo, y para que
nsotros, con ese acto, haciendo justicia al m6rito del
que muri6, otorguemos a la familiar del desapareeido
la pension que el Senado ha concedido a sus hijos me-
nores. Por tanto, sefiores Representantes, yo ruego
a la Camara que vote el proyecto de ley tal como
viene del Senado para que sea Ley de la Repiblica
'lo que es hoy un proyeeto de Ley y una aspiraci6n
que esta en la mente y es un deseo de cada uno de
los sefiores Representantes.
SR. D'IESTRAMPES: Pido la palabra.
SR PRESIDENT (COYUTA) : Tiene la palabra i. S.
SR. D'ESTRAMPES: Yo he pedido la palabra, sefores
Representantes, para expresar algo que esta en re-
laci6n con lo que aeaba de manifestar el sefor Arturo
Betancourt Manduley, pero de tanta importancia y
de tanto m6rito, que me he visto obligado a pedir se
me concediera la palabra; es en relaci6n con la her-
mana del General Antonio Maceo. Por eso pido que
se traten conjuntamente los dos asuntos, ya que vie-
nen del Senado. Es una anciana de lo mis respectable
en la Repuiblica de Cuba; y yo espero que ustedes,
todos, me apoyen y se aprueben las dos pensions
conjuntamente.
SR. PRESIDENT (COYULA): El Sr. D'Estrampes se
sefiere a un Proyecto de Ley procedente del 'Senado,
concediendo una pension a la hermana del general
Antonio Macco.
SR. D'ESTRAMPES: Suplico que se apruebe por
unanimidad, sin discusi6n.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Aeepto la
indicaci6n -del Sr. D'Estrampes, porque creo haremos
una verdadera obra patri6tica parobando los don
Proyeetos de Ley.
SR. GIRAUDY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
iior Giraudy.
SR. GIRAUDY: Yo pedi la palabra senior Presi-
dente cuando hablaba el senior Arturo Betaneourt
para unir mi ruego al de 61 en cuanto a la aproba-
ci6n de la pension para la viuda del Senador Cu&-
1lar, y ahora uno tambien mi ruego al del senior
D'Estrampes, para pedir que se apruebe la pension
de la hermana del General Antonio Maceo. No voy a
hablar de los merecimientos de la una y del otro, pues
conocidos son de la C'mara. Pero si voy a hacer un
ruego a la Camara, que quiero se convierta en
una proposici6n. Los Proyeetos que vienen del Sc- s
nado a la Camara de Representantes, aqui tienen to- e
das las consideraciones, inmediatamente son apro- r
bados; pero no sucede lo mismo con los Proyectos de I
Ley iguales o parecidos que de aqui van al Senado, 1
donde corren todos los tramites reglamentarios, y has- v
ta se da el caso de que la Camara de Representantes d


y el Senado habiendo aprobado la Ley General de
Pensiones, y habiendo tambi6n dictaminado una Co-
mis6n Mixta de la Camara y del Senado, no ha sido
aprobado toda:ia, sino que estal en una enojosa discu-
si6n en aquel Cuerpo. Por eso propongo que sean
aprobadas estas dos pensions como caso exceptional,
pero que en lo sucesivo cuando venga una Ley del
Senado parecida a esta, se corran aqui tambi6n los
tramites reglamentarios. Es una proposition que hago.
ISR. PRESIDIENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al
Proyeeto de Ley.

(El Oficial de Actas, Icyendo):

PROYECTO DE LEY.

Articulo Primero:-Se concede una pension vita-
licia de doseientos pesos mensuales a la sefiora Rosa
del Rio y P6rcz, viuda del scrior Francisco Cuillar y
Delgado
Artliulo Segundo:--La anteL'or cantidad se con-
signari en lo.s pr6ximos Prcnipuestos de la Naei6n
a partir del mil noveeientos diez y oeho a mil nove-
cientos diez y nueve y, mientras tanto, sera abona-
da con cargo acualquier capitulo del actual Presu-
puesto o sobrantes del mismo.
Articulo Tcreero::-Fsta Ley comenzara a surtir
sus efectos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y siete dias del mes de diciembre de mil novecientos
diez y siete.
(f) Ricardo Dolz, Presideute.-(f) M. F. Gueva-
ra, Secretario.-(f) A. G. Osuna, 'Secretario.

SR. PRESIDENT (COYUILA): LSe aprueba la tota-
lidad ?
(Aprobada).

(El Oficial de Actas lee el art. 11).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A vytaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial de Actas lee el articulo segundo).,

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial de Actas lee el articulo tercero).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
So pone a votaci6n.
(Aprobado).
So remitirA al Ejecutivo.
Se va a dar lectura a un Proyeeto de Ley.
Sn. VAZQUEZ IBELLO: Pido la palabra para intere-
ar de ]a Presideneia que continue la diseusi6n sobre
1 asunto que qued6 pondiente en la filtima sesi6n
eferente al Proyecto de Ley que trata de ganado.
lecordari la Presideneia que en la iltilma sesi6n se
leg6 hasta la votaci6n de una proposici6n, se estaba
otando la proposici6n del senior Betaneourt Man-
Luley y faltaba por votar la 1iltima Proposicion pre-






64 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


sentada por el que habla. Insisto en que la Cimara
vuelva a encauzar su debate sobre este particular,
despu6s de la discusi6n y votaei6n del Proyecto que
so refiere a la hermana del mayor General Antonio
Maeeo. nlsisto en esto, porque me parece natural,
dado que en la filtima sesi6n so hicieron afirmaciones
tan generals sobre el aleance de uno y otro Pro-
yeeto en lo que se referia a la libre importaci6n o
no importaci6n. 'Creo que esta 'Camara esti en el de-
ber, mis que por el Reglamento que esto dispone,
a continuar el debate, por las afirmaciones express
que so hicieron sobre esta cuesti6n.
SR. PREIDENTE (COYULA): Sc va a dar lecture al
Proyecto de Ley concediendo una pension a ]a her-
mana del Mayor General Antonio Maceo.

(El Oficial de Actas, legendo):

Habana, 17 de diciembre de 1917.

Seiior Presidente de la Cimnara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la fe-
cha, aprob6 el adjunto Proyeeto de Ley coneedien-
do una pension de 200 pesos mensuales a la sefiora
Doininga Maeco y Grajales.
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los
efeetos del artienlo diez y ocho de la Ley de Relacio-
nos entire la Oamara de Representantos y el Senado.
Muy atentamente,
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel F. Gueva-
ra y A. G. Osimna, Secretarios.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.--Se concede una pension de doscientos
pesos mensuales a la sefiora Dominga Maceo y Gra-
jales, hermana del Mayor General Antonio Maceo y
Grajales.
Articulo II.-Hasta tanto no sea incluida esta pen-
si6n en los pr6ximos Presupuestos serA abonado con
cargo a los fondos del Tesoro no afecto a .otras obli-
gaciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial do la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, I-abana, a diez y
site de diciembre de mil novecientos diez y siete.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara
y A. G. Osuna, 'Secretarios.

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial lee el articulo primero).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
(Aprobado).

(El Oficial lee el articulo segundo).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).


:Se pone a votaci6n.
(Aprobado).

(El Oficial lee el articulo tercero).

.Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
So remitirA al Senado.
SR. RoDRiGUEZ DE ARMAs: Sefior Presidente tengo
pedida la palabra.
SR PRESIDENT (COYULA): Tiene la palabra IS. S.
SR. RODniGUEz DE _ARMAS: Sefior Presidente y se-
fnloes Representantes: He pedido la palabra para
que la Presidencia someta a la consideraci6n do la
Chmara la proposici6n que voy a haeer. Hay tambi6n
nuna pension procedente del ISenado, para la viuda del
invicto General dc nuestras guerras de Independen-
cia General Julio Sanguily, cl que sustituy6 al glo-
rioso Tgnaeto Agramonte al frente .de la heroica ca-
balleria eamagiieyana.
'S. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia tiene
noticias por los peribdieos, de que esta Proposici6n
de Ley ha sido aprobada por el Senado, pero no ha
Ilegado todavia a la ( ,11......
,SR. BETANCOURT MANIDULEY (ALFREDO): Pido la
palabra para una aclaraci6n; deseo se me diga si se
trata de una pension o de una mejora de pension.
Sa. PRESIDENTE (COYUvA) : Mejora de pension, pe-
ro no ha llegado afin el asunto.
SR. D'ESTRAMPES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
Ior D'Estrampes.
ISR. D'E-i, : ..i i -,: Para que se de leetura al par-
ticular marcado con el nfimero 7 de la orden del dia.
Esti dietaminado por la Comisi6n de Justicia. y C6-
digos.
R,. RonicGUEz DE ARMAS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE, (-COYULA): j Sobre el mismo
asmnto ?
SR. RODRIGUEZ DE ARiMAS: Para suplicar a la Piresi-
deneia que someta a l consideraci6n de la CAmara la
discusi6n del proyecto de ley que figure con el nfi-
mero 7 de la orden del dia.
Sn. VAZQUEZ BELrO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Sobre el mismo
asunto ?
SaR. VAZQUEZ BELLO: Yo habia formulado un rue-
go y creia que el Presidente habia estado de acuerdo
con mi solicitud.
,SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Sobre este asunto ha-
bia pedido la palabra el 'Sr. D'E-.t'.*Ini.... Por eso
la Presidencia se la concedi6.
Sn. VAZQUEZ BELLO: Desea el que habla interesar
de la Presideneia que continue el debate que habia
cesado en la uiltima sesi6n sobre un proyeeto de ley del
Senado, que recordari la Presidencia se habia pues-
to a votaci6n, y antes de terminar la misma, di6 la
hora reglamentaria y se suspendi6 la sesi6n. Yo qui-
siera que la Presideneia reanudara la votaci6n inte-
rrumpida al terminar la iltima sesi6n.
Sn. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Pido la pa-
labra.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : (Sres. Representantes:
El Sr. D'Estrampes, apoyado por el Sr. Rodriguez
de Armas, propone que se trate como asunto de pre-
fereneia y urgencia el que ocupa el nfimero 7 en la







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMUARA DE REPRESENTANTES 65

orden del dia. Scfiores: la Presidencia vaa decir SR. VzQUEZ B3ELLO: Para insistir ei interesar de
cudl es el asunto, por si la Cimara juzga convenion- la Cgaara que inieldiatainente discuta el proyecto
te acceder a esa solicitud. de ley del Senado que permit al Poder Legislativo
deehlarair libre ]a enlrada del ganado cn el territorio
(Da leclura al asunto marcado con (l ninmero 7 de die la Repibliea, a fin de que terminei el cstado ver-
la orden del dia). oaeralientc august ioso porqlue alra.vi;: Ii sociedad
(iil.i!!a y es peeiaimenlte la capital Tt la iepiiblica, a
,Estil de acuerdo ]a C'.n'. ? v tirtud de que se encuentra en nianos de acaparado-
SR. GIL: No estoy conform y pido votacin no)- i.s todo el ganado iqu existed en inuetro territorio
minal, porque hay asuntos de mas vital interns que ty (;c se haie ieo- ender a a cantidad de cinco millo-
iste; porque aqui acontece con frecuencia que vii- iies de calezas, y siendo eierto de que en la ciudad
ne una proposici6n de ecy, la de Farmacia, por ejem- de la lTab;na no exiasta durante dias sueesivos Ja car-
plo, y en seguida se pide la suspension de prcceptos no q(ue so necesita para el colsuimo do la capital y
para discutirla y sacarla en el dia. Nadie quicre es- do alguno;s itielos do la tepiiublica. En la filtima so-
perar a que le toque el turno. Con To cual hay pro- ,sidi, el senior Artiio Pet.ancourt decia qule labia pc-
yectos quo desde hace ocho y diez imeses estiin demo- ( did o (lue quedara sobre la me,-a para un dia deter-
rados, sin lograr traerse a debate. iminado; y hoy, como si los heieos hubieran cambiado
Pero aecediendo a ruegos que se me haccen retire favorablleicnite a favor de la necesidad de came, el
mi proposiciOn sin perjuicio de oponerme a toras, si senior Iletancourt pide que quede sobro la mesa sin
se siguen tratando los asuntos festinada y desordena- teeha determinada.
Jamenrte. ISR. SOTO FiA~NAxcico) : Pido la palabra para una
Sn. VAzQTuZ iBELLO: Para preguntar a ]a Prosi- cuestiod de ord(n.
dencia si la solicitud que yo hice hace un rato so S1. PRSiM'N'EF (i'ovEiA) : Tiei la palabra el se-
propone darle soluei6n, o es que se le ha olvidado el iior Solo.
asunto. S II. HTo'To LzcQut!: o:o ( l' scco) : Sr. Pre.i.dente
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia acaba Srei. l epresenltalies: Yo s;ento iunhelio p]lntear
de dccir que el Sr. )D'Estrampes, habia previamente uia isuctlin( de orden cn e,-tos imomentos v mulcho
pedido la palabra para tratar de ese asunto. e iidi- mnis encouirandose haeiendo iuso deo a palabra cl dis-
c6 que tan pronto que'dara terminado pondria sobre tinguido comilpafiero sefior V'zwxoz Bello, pero 1o
el tapote el propuesto por l selnor VAzquez. lio-go, prel'-samoiclc, :iguiendo su Cjeinpio, ya que eu
Sn. VAZQURZ BELLO: Estia bien. 1i se.si n anterior eI no tu'o i0.ou!venienIte en plan-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Esti de acuerdo ]a t:ar lunta cetiOn de orden que limit :a un distingui-
Clmara con lo propuesto por los sefiores D'Estram- (do compall;eo 0el uiso dte 1i palAhoba ;i explTicar su vo-
pes y Rodriguez de Armas. to. ('o1o (uiera qe la Presi ia, trtandose, co-
Acordado. mo so traia, do una cuesti6n incidental do suspen-
El Official continfi a la etura. sidn del debate, (d acuerdo con el eleglamento, no
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n la ('ebe admitir disisidn, sino someter el asutto a vo-
totalidad. tacini, (ie seguir ecn sta fonrna, va a darstC cl caso de
Los que estin conformes se serviran poncrse de pie. qle l S-. Aizluez Bello, si'| quc reglumentariamcn-
Aprobado. t lhayamos eutrado en la discusidn del Proyecto del


,Se va a dar lectura al articulo primero.


(El Secretario Sr. Sarrabi, lo lee).

Se pone a discusi6n.
A votaci6n.
Los que estin conformes se servirain pouersc de pie.
Aprobado.

(Son leidos ?y aprobados sin discusidn los artict-
los 2 y 3).


1en;0o, colnsiulia i1o ,va uno, sino oluatro o eineo tur-
nos en pro, sin (liue los (que vamuos a oponernos al
I'royeelo lengamos la oportunidad rei'lainentaria de
reofutarlo. Por estas razones pido a la Presidencia,
Ique aplicando estrietamcnte el Reglainento, silt miis
diseusiOn someta el asunto a votacidn. -
SR. PR'e,:sDENTE, ((CyuLA) : La Presidencia no lha
1pod)ido indic-arle al senior Viziquez I)ello que so limi-
le al caso de suspension (let debate, porque no hay
debate. Lo (quo so esta diseutiendo es si el asunto se
deja, o no sobre la 3lesa. LJa Presidi ceeia To finico
Iqule ipued hacor y hace en este caso, es rogarle al
Sl. i\r ...... .... 11 ... ....... ..B. ....... ... I 1


Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Pasari a la Comisi6n "' z, 1(ez jI ('le procuree1 coll(ei;a 1110 10 11as
de Estilo. possible.
SR. VAZQUEZ BELLO: Podia tambil6n haberle contes-
Tenia pedida la palabra para tratar del proyecto tado Ia Presidencia al Sr Soto, que ecando las cues-
de ley procedente del Senado sobre el ganado, los } iones d o1rden se plalntea y se sefiala que hay una
sefiores Faustino Soto, Vfizquez Bello, Aurelio Alva- suspelnsi6 del debate, las suspensliones de debates so
rez y Arturo Betancourt Manduley. interlesan y so piden dt acuerdo con los preeeptos
Sn. BETANCOURT I.f \i.ti r. (ALFREDO) : Nuestro -eglamentarios y aqui no se lia pedlido ni sCo a in-
pareeer es que debe quedar sobre la mesa, ya que teresado por nadie.
hay motivos poderosisimos que asi lo aconsojan. E videntementc, Sr. Pr1sidente y seofore0s Repre-
SR. SOTO FRANCISCO: Yo iba a hacer las mismas sentanltes, o no quiero, en u1 asunto de tan extra-
manifestaciones que el senior Betancourt. ordinaria importancia comio el que relaciona con la
SR. BETANCOURT 1MANDULEY (ARTURO) : En scsi6n cuesli6n de la libre inportacidn del ganado, peear de
pasada yo pedi que quedara sobre la Mesa hasta un sileeioso, ni de tolerant, ni de transigente. Si asi
dia determinado, pero ahora enmiendo la proposi- lo hiicera, estimaria que olvidaba un deber ineludi-
ci6n en el sentido de que quede sobre la Mesa nada ble que tiene todo Representante de la Naei6n en los
lmas. moments actuales, para contribuir con su esfuerzo a








66 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMVARA DE REPRESENTANTES


que se soluciono de la mejor manera possible, en ol
territorio de la Repfblica, un problema que a todos
nos interest por igual, que a todos nos obliga por
igual a poner a contribuei6n e'l mismo esfuerzo y la
misma energia. Me refiero al problema de las subsis-
toncias, que de una manera muy fAcil se combat y se
sefiala como culpables a organismos constituidos, por-
que no desenvuelven alrededor de este problema toda
la vitalidad que se necesita para abordarlo. Y, sin em-
bargo, en la hora present, cuando una Camara inte-
resada por un proyeeto de Ley como es el que se refiere
a la libre importaci6n del ganado, interesado por to-
das las classes sociales, por la prensa, por todas las per-
sonas que en Cuba deben sor eseuchadas y oidas, sim-
plemente atacado por aquellas personas que tienen
reparos tendientes a quo la importaei6n del ganado
pueda introdueir en nuestro territorio mayor canti-
dad del mismo, o pueda traer a nuestro territorio
ninmero ereeido de esas cabezas de ganados sin star
en condiciones de ir a los mataderos a rendir el tri-
buto de care que nuestro pueblo neeesitaba; silen-
ciar en este asunto sin reelamar de la Camara la as-
tividad mas preecisa y las gestiones ins vivas, seria
para mi entender, que la Repfbliea de Cuba se desen-
vuelve en este problema sobre lo que pudi6ramos l1a-
mar un leeho de fires, y no es verdad, no hay na-
die que pueda sefialar con datos y exactitud que el
mercado de la Repfiblica esta siendo abastecido,
no ya repleto, del ganado que se necesita para la ali-
mentaci6n dde la Repibliea de Cuba. Por el contrario,
se haeen declaraciones firms por elementos de esta
Camara y fuera do ella, que en las provincial de
Oriented, Camagiiey y las Villas, existed cantidad in-
mensa de ganado que esta en poder de sus duenios
que no estAn conformes en cnviarlo a la Ilabana a los
precios seialados por los organisms compctentes,
porque aspiran a mayores ventajas, y mayors lucros
precisamente en este agotamiento que viene sufriendo
el pueblo de la Repuiblica de Cuba. Y me digo: es
aeaso que la representaci6n de la Camara, en esta
oportunidad, pueda darle de costado o puede orillar,
sin tratar do resolver de manera fire y precipitada-
mente comno lo require la necesidad del moment,
el asunto de la importaci6n del ganado? Es acaso que
esos cinco millones de reses pueden retardarse por
mas tiempo-en el territorio de la Repfiblica con men-
gua y pperjuicio de la salud -del pueblo cubano ? Es
aeaso que cuando so levanten acusaciones contra or-
ganismos constituidos y contra acaparadores extran-
jeros, no hay autoridad tambi6n para levantarlas
-contra organisms eubanos y contra acaparadores de
nuestro propio suelo? Yo entiendo que el caso es el
mismo, que 'exige ripida soluei6n el mereado de toda
la Repfiblica y especialmente el de la IIabana, en
demand de ese alimento tan necesario. Lo piden to-
dos los peri6dicos, lo piden y solicitan todos los homn-
bres que dominant y conocen nuestra material econ6-
mica.
Repito esta tarde lo que dije en la pasada sesi6n:
me import poco que al rededor de este hecho se le-
vanten acusaciones contra posibles acaparadores o
negociantes que esperan la ley de libre importaei6n
para enriquecerse a cambio de esa prcpia ley, si lo
hacen con ventaja para el pueblo de Cuba, si lo ha-
cen trayendo a nuestra Repiublica el ganado sufi-
ciente y necesario para el abasteeimiento de nuestros
mereados. En buena hora lo hagan porque tienen la
venaja de enriquecerse abasteeidndonos de la came
hoy tan necesitada, mientras otros lo hacen retenien-


do ese mismo ganado en espera de poder disolver si
no a los organisms constituidos, por lo menos dero-
gar los decretos firmados en fechas anteriores en bus-
ca de mayors utilidades a cambio de mayor miseria.
Por eso suplico e interest, y apunto la. necesidad im-
prescindible que tenemos de resolve el asunto. 'Si la
CAmara dictamina y declara de acuerdo con el senior
Betaneourt Manduley, la (-'',wl es responsible de
sus actos, y sabe que de no haeerlo retarda y demora
el abastecimiento de la care en el mercado de la
Repuiblica de Cuba, e impide y dificulta la situaci6n
de la sociedad cubana, (que contribute prorrogando
este asunto a que continfie esta situaci6n que vienen
atravesando las classes del pueblo de Cuba. Por ello
creo que la C ('...r I debe medir con alto y especial
cuidado la resoluci6n que dicte sobre este asunto.
SIR. RO)RiGUEZ DE Ai:s: Pido la palabra.
"SR. RESIDENTE (COYULA) : Tiene ]a palabra el se-
fior Rodriguez de Armas.
SB. RODRiGUEZ DE ARMiAS: Sr. President y sefio-
res Representantes: Para .I. i-,.i.-i la proposici6n de
urgencia que ha solicitado mi ""1.i'.-ii. el Sr. Vaz-
quez Bello; y para sustituir, aunque no con su gran
inteligencia sus funciones de lider, instantaneamentc
y por solo unos minutes al .Sr. Alfredo Betancourt
Manduley; y voy a explicarme sefiores Representan-
tes. El Proyeeto de Ley del cual ha pedido la urgen-
cia mi ..i.." 1. el Sr. Vizquez Bello, por virtud
del mismo no queda derogado el decreto que permit
la libre introduci6n del ganado, sino que oinicamen-
te se autoriza al Ejecutivo de la Naci6n para que, si
las necesidades de la subsistencia lo exigen, suspend
por una sola vez el -deereto numero 731 de 198; es
deeir, lo que se hace es darle una especie de voto
de confianza al Ejecutivo Nacional, para que si 61 lo
cree oportuno derogue temporalmente ese deereto.
Pero si los sefiores conservadores tienen inconvenien-
to en depositar esa confianza en el Ejecutivo, ah!,
entonces ...

(Varios Representantes del lado izquierdo: No, no).

SR. RODRIGUEZ DR ARMAS: (continuando) al tener
esa autorizaei6n de seguro 61 estudiarA si es necesa-
ria o no la derogaci6n de ese decreto que es de lo que
se trata en ese Proyecto de Ley. Todos debemos con-
fiar en la honorabilidad, capacidad y patriotism de
quien en uso de esa facultad haga lo que crea opor-
tuno, y entonces ser el moment de que los ganade-
ros puedan actuar sobre este asunto...
SR. BETINCOURT MANDULEY (ALFREDO): Para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT MIVANDULEY (ALFREDO) : Con arre-
glo al art. 98 .del Reglamento, en relaci6a con el 101,
pido la suspension del debate. Con eufemismos, .de
una manera u otra, se estmn exponiendo razones. Hay
una proposici6n de suspension del debate. Yo no quie-
ro hacker uso del tiempo maximo, sino que pido senci-
lamnente, apoyado por dos Sres. Representantes, que
se suspend el debate, y que quede sobre la Mesa el
proyecto; porque hay razones muy poderosas, y en-
tre tanto se oyen esas razones respetables no podemos
former cabal concept del asunto para powder seguir
discutiendo con conocimiento de causa. Por eso que
pido se suspend el debate.
SR. RODniGUEZ DE ARMAS: Estaba en el uso de la
palabra, senior Presidente.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 67

SR. IBETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Yo he Votaron a favor los Sres. Acosta Comis, Aragonds,
planteado una cuesti6n incidental, una cuesti6n de Azpiazo, Barceld, Beltrda, Betancourt y Manduley Al-
orden; porque se ha interrumpido la votaci6n, senior fredo, Betancourt y Manduley Arturo, Cabrera, Cam-
Presidente. pifa, Campos Martinez, Carndia, Coyula, C'rOz, Diaz
SR. GIL: Yo pido que la votaei6n sea nominal. y Diaz, Straunpes, Feria, Freyre de Andrade, Freyre
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ia pedido la palabra Cisneros, Giraudy, Gonzdlez Hervnndez, Gonzdlez
el scfior Aurelio Alvarez. Bernard, Go'nzdlez Surrain, Guzndn y Macias, Jim(-
SR. BETANCOURT M'ANDULEY (ARTURO) : Yo pido la 'ic, I fer,;ndez, Lecuona, Lobato, Ldpez, Martinez
palabra para una alusi6n personal. j Quioga, ilencia, Mian(s, JMorales, Padierne, 'iino
!SR. PRESIDENTE (COYULA) : Nadie ha aludido a S. S. Quinana, Planas Mojenas, Planas y Rodriguez del
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : La Presi- Rey, Puig, Robau, Sirrvn, Soto e Izquierdo, Sotto Fi-
dencia no lo ha oido. gueredo, Trinchct, Tristd, Verdeja y Vilalta; y en
,SR. RODRiGUEZ DE AnMAS: Estaba en el uso la la contra los Sres. Baldor, Camejo, Collantes, Ioracio
palabra, senior Presidente. Diaz Pardo, GimCnez Lanier, Gil Gronlier, Guerra y
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Procure ser muy breve IPente, Iturralde, Rodriguez de Armas y Vdzquez
para que pueda hablar el senior Aurelio Alvarez que Diello.
tiene solicitada la palabra sobre este asunto.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Insisto, Queda pue: sobre la mesa el proyeeto, de acuerdo
senior Presidente, en la cuestion de orden que he con lo propuesto por el doctor Arturo Betancourt.
planteado, para que se suspend el debate. Nosotros Tiene la palabra el scfior Gil para explicar su voto.
pudieramos contestar a las alusiones y a los cargos SR. GIL: lIe votado que n6, senior Presidente y se-
que se nos han hecho brillante pero err6neamente por fiores Representantes, en primer t&rmino porque los
el senor Vczquez Bello; pero no creemos oportuno que come no tionen dereeho a inatar de hambre al
tratar este asunto en estos momnentos, por la carencia rest del pueblo. En segundo lugar, porque los que
de ciertos datos, por lo que pedimos se suspend el h an votado en oontra de la urgencia son los que cons-
debate, ya que se esth infringiendo un articulo del tantemente han estado hacienda alarde de los que
Reglamento. sc sientan de esta parte no quieren cooperar a la re-
SR. RODRiGUEZ DE ARMAS: 4 Qu articulo del Regla- soluci6n de asuntos urgentes...
mento se ha infringido? (M1rmullos y protestss.
SR. BATANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : El articu-
lo 98 en relaci6n con el 101. SR. BETANCOURT 1-ANDULEY (ALFREDO) : El voto
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Yo ruego a los sefnores 1a sido libre.
VAzquez Bello y Rodriguez de Armas.... SR. GIL: En tercer lugar necesito hacer constar
SR. RODRIGUEZ DE AuRMAS: Antes de entrar en la que por una part viene la demostraci6n -de que el
votaci6n, yo solicito cue se someta a votaei6n la pr6- criteria sustentado en la prensa por el Presidente del
rroga de la sesi6n hasta las seis de la tarde. Partido Conservador doctor Ricardo Dolz acerca de


(Varios seiiores Representantes: No, no).

SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Hemos
empezado antes de las dos y media.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Sres. Representantes:
Tengan la bondad de guardar silencio; sino, no hay
sesi6n possible. Sres. Rodriguez de Armas y Vazquez
Bello: La Presidencia ruega que retiren la cuesti6n
planteada, porque no hay medio de poner a votaci6n
la proposici6n del Sr. Alfredo Betaneourt Manduley.
'SR. BETANCOURT \MANDULEY (ARTURO) : El Sr. Ro-
driguez de Armas quiere obstruccionar.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Es una
obstrucci6n disfrazada.
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Me permit la Presi-
dencia explicarme y contestar a la alusidn que se me
ha ]echo ?
SR. PRESIDENTE (COYLILA) : Se va a poner inmnedia-
tamente a votaci6n la proposici6n del Sr. Arturo Be-
tancourt Manduley. Un senior Representante: No-
minal.
Los conformes con que el asunto quede sobre la
Mesa, votar6n que si, y los contrarios, nod.

(Se efectia la votacidn).

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Falta alglin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).
El resultado de la votaci6n es el signiente: 45 sefio-
res Representantes que si y 11 que no.


que votar en contra del articulo 15 de la Ley de Sub-
sistencias equivale a negar un voto de confianza al
]Presidente de la Repfiblica que habria de hacer uso
de 61 con honorabilidad, y en este caso se le niega ....
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Esa no es la cuesti6n.'
SR. ,GIm: Y en este caso se le niega, porque la au-
torizaci6n que ponia al Ejecutivo esa Ley era igual-
mente un voto de confianza que se ]e daba al Pre-
sidente Y esto viene a demostrar que no se estb con-
forme con la urgencia ....
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sefiores Rcpresentan-
tes: El Sr. Gil no va a terminal la explicaci6n de su
voto si se le interrumpe constantemente.
SR. GIL: Y esto me hace abrigar la confianza de
cuando venga esa Ley aqui votar6is en contra del ar-
ticulo 15, porque el argument de vuestro Presiden-
te no esta de aeuerdo con vuestros deseos.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Morales, para explicar su voto.
SR. MORALES VA LCIRCEL (FEDERICO) : Seiores Re-
presentantes: he votado que si, en contra de mi vo-
luntad que fu6 expresada el otro dia en la sesi6n,
porque soy partidario de que se le d6 de comer al
pueblo y que el ganado entire libremente, y he te-
nido que votar en contra dc mi voluntad cumpliendo
un mandate de la Asamblea de mi Partido.
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo pido que se haga constar
en acta que la Asamblea del Partido Conservador se
opone a la libre importaci6n del ganado.
(Varios sehiores Representantes: No, no).
SR. PRESIDENTE (COYULLA): Sefiores Representan-
tes: En moments en que se esta tratando de cordia-







68 DIARIO DE ESIO(ON LIt DEL CONGIESO.--CAMARA DE .1, E i'; b'- i ,NL'.': 1 .:-

lidad y de acercamiento, no conviene buscar determi- Sn. ARAGoNis: Eso no significa nada, porque nues-
nados arguments d6biles para establecer ciertas di- tro concurao material debia sor nuestra contribuei6n
fereneias. Aqui se ha visto que todo el mundo ha vo- de sangre, sobre todo en estos mementos en que las
tado libremente. Lo que se ha querido es estudiar me- huestes alemanas arrojan a los aliados de Arras y
jor tn problema grave para ver si se busea una solu- Amiens, en estos moments .!i..-i:, en que nuestros
ci6n que ,.:ea favorable a todo el mundo. aliados necesitando todo concurso para contener a
Sn. D'ESTRAMl2PES: Eso es lo que ha querido decir lbs teutones, en estos moments dificiles en que hoy
el Sr. Mlorales y no se supo explicar. por la tarde, precisamente, la prensa.....
(Risas). .':. i i i .' i (COYULA) : S. :... estA equivocado.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Es rnuy important Esos son movimientos i .i.. l.. que distantn mucho
que en estos momnetos y en un asunto tan interesan- de ser ]o que afirma S. S.
te, cuando los cubanos deben mantenerse unidos, no Sk. AaAGONrdS: .lay que decir la verdad, Sr. Pre-
buscar e problema tan grave como el clue so debate, sidente.
incidents de esta naturaleza. La proposici6n ha par- .. AnAwoNs: Yo voy a, suplicar a la I' 11.1... quo
tido do un distinguido Rlepresentante por el Partido so prorrogue la sesi6n hasta diseutir ese Proyecto de
Liberal, y ha sido apoyada por muchos conservado- Ley, procedente del Senado, y pido que se someta a
res, o por cawi todos, y gran nfimero de liberals, de la consideraci6n de la Cimara. No quiero continuar
t'al marea que la votacidn ha arrojado un total do hablando sobre nuestro concurso moral o material,
45 por 11. porque fo tengo necesidad de molester al Sr. Rodri-
Sa. COLLANTES: Pido la palabra. guez de Armas.
Sn. PIuESIDEN)lTE' (COYiUL) : Tiene la palabra el se- ;. BET'ANCOURT iMANDULEY (ARALFRDO) : Por algu-
fior Collantes. nas palabras que he oido al Sr. Aragon6s creo que lo
SR. COLLANTES: lie podido la palabra, Sr. Presi- dieho por 61 es de suima importancia; pero rcalmente
dente y sefiores Representantes, porque yo, uno de no he podido fornmarme un juieio, porque eon esta
los leaders del Partido Conservador, uno quiero apa- bulla no han llegado a mi todas sus palabras, por eso
reeer cn la 'Camara come un traidor. deosearia que repitiera lo que ha propuesto.
El Partido 'Conservador no ha acordado no cono- iSn. GONZALEZ BERhNARD: Yo pido que someta a la
eer decl asunto, sino suspender de alguna manera el casideraci6n de la (' ,.. i I si debe tratar del
conceimicuto del miismo, minintras recibiera !i,..i i. -. asunto que interest el Sr. Aragonhs y ademAs la sub-
Todos niosotros liemos quedado en libertad, a nues.- vonei6n a los Consejos Provinciales.
tro juicio, si debemos esperar o r11; y yo estimo que Sn. AlAGONEs: Retiro mi proposici6n.
no so debe esperar mas en asunto tan grave como el Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se da por retirada.
de que se trata, y por eso he votado que n6; pero el Sn. GONZALEZ B ,ERNARD: Propongo que prorrogue la
Partido Conservador esta siempre unido y compact, sesi6n lhasta tratar lo de la subvenci6n a los Consejos
obedeeciendo a los grades interests del pais. Provinciales.
iSR. ARAGoNES: Pido la palabra. SR. ARAGONis: Retiro mi proposici6n.
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Tiene la palabra el se- SR. PRESTDENTE (COYULA) : Se da por retirada.
fior Aragones. Sn. GONZALEZ BERNARD: Propongo que se prorro-
Sn. AnuONis: lie pedido ]a palabra para supli- gue la session hasta tratar lo de la subvenci6n a los
ear a mis compafieos de Ciimara que acuerden pro- 'C.i. ; i. ]'.. ;] n i.
rrogar la sesi6n hasta tanto se diseuta y vote el die- Sm. PRESIDENTE' ('COYULA) : Se pone a votaei6n....
tamen o proposici6n de ley que figure en la orden Sa. GoNziALEZ SBAnAIN : Pido votaci6n nominal.
del dia con el n(imero uno. Sn. PRESIDENTEI (COYULA) : Los conformes con la
Nosotros hemos entrado, moralmente, en el con- pr6rrog'a contcstarAn que si, los contraries que no.
.cierto de las Nacionales aliadas y....
Sa. RIODRiGUEZ DE ARMAS: i.l ..ll. ...... (El Oficial empieza a pusar la lista.
Sn. ARAGONfe : Moralmente, si, porque nosotros
no hemos prestado nuestro eoncurso material. Sn. 1PESIDENTE ('COYULA) : ,Se lavanta la sesi6n.
Sn. RODiGUEz DER ARIAS: ,Y los mnillones de pesos
(ue les hemos ,mandado en azficar? (i.',-r las 5 p. m.)


Imp. AamblN Boura y C.-, Obispo 33 y 35--Habala.


I I




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