Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00691
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









SI1A B Di rli E Ri U

fDETU
CONGRESODE1LA REPUBLICAN DE CUBA

OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE


VOL. XXIX


HABANA, ABRIL 8 DE 1918.


Citimnara


de Representantes


Sesion ordinaria.---Abril 5 de 1918.

Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Secretaries: Sres. Manuel Villal6n Verdaguer y Cecilio Acosta.


SUMARIO


A las 4 y 45 p. m. comienza la sesi6n.-Se acuerda
prorrogarla hasta las 6 p. m.-A propuesta del
senior Alfredo Betancourt, se acuerda proclamar
Representante por las Villas al senior Carlos Ma-
chado, quien seguidamente toma posesi6n.-El
senior Villal6n propone que se d6 cuenta de las
modificaciones introducidas por el Senado al Pro-
yecto de Ley estableciendo medidas para reme-
diar la crisis de las subsistencias. Asi se acuerda.
Leidas las modificaciones, la COmara tom6 el
acuerdo de desecharlas. Receso de cinco minutes


para preparar la elecci6n de la Comisi6n Mixta.
Reanudada la sesi6n, fueron ele- idsc para inte-
grar la Comisi6n Mixta, los :iAio'rs Aurelio Al-
varez, Carlos Manuel de la Cruz, Eulogio Sardi-
fas, Arturo Betancourt y Clemente V&zquez Be-
llo.-Fueron tomadas en consideraci6n y remiti-
das a informed de las Comisiones, numerosas Pro-
posiciones de Ley.-Quedan sobre la Mesa otras
Proposiciones de Ley sobre las cuales fu6 intera-
sada la suspension de preceptos reglamentarics.
-A las 6 p. m., fu6 levantada la sesi6n.


Sn. PRESIDENTE (COY(I:L) : Se rere la sesi6n. Carlos Machado, dar lectura a las nuevas proposicio-
nes de ley, nombrar la comisi6n mixta para la Ley de
Eran las cinco menos cnarto, p. m. Subsistencias, y si es possible tratar de la Ley To-
rriente.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior. SR. PIRDO: Pido la palabra, pars que ademis se
acuerde la pr6roga, con objeto de tratar sobre la Ley
(El Oficial de Actas, la lee). dlc acueducto de Santiago de Cuba, enyo asunto va-
mos a plantear los Representantes de Oriente. El Jefe
SR. BETANCOURT MANDITLEY (ALFREDIO) : Pido ]a pa- de Obras Pfiblicas de Oriente, ha informado que el
labra para una cuestiOn de orden. agna no durara mas de quince dias en aquella locali-
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : La tiene S. S. dad. Es un asunto do gran urgcncia, por consiguiente.
Sn. BETANCOURT MANDTLE:Y (ALPREDO): Para que, SR. PRESIDENT (COYULA) : iAcepta esa modifica-
en vista de lo avanzado de la hora, tengan los sefiores ci6n el senior Betancourt Manduley?
Representantes la bondad de acordar la pr6rroga de Sn. BETANCOURTi MANDULEY (ALFREDO) : YO 11n me-
la sesi6n hasta las seis de la tarde; a fin de ver si, en canso nunca; si los demas la aeoptan, yo tambi6n.
ese espacio de tiempo, podemos en primer lugar pro- Sn. bLECUONA: Yo la enmiendo en of sentido de que
ceder a la proclamaci6n del Represenntant electo -.ir se trate tambien la Ley de los C ,-i i.-. Provinciales.


NUM. :1







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. GUERRA: A nombre de los Representantes libe-
rales prometo estar en el sal6n hasta que so apruebe
la Ley Torriente y nombrar la comisi6n mixta de la
Ley de Si.si, .-r.. I I ..
SR. RODRIGUEZ DE ARMiAS: Nosotros estaremos aqui
hasta que se apruebe lo del acueducto de Santiago de
C'il.... porque creemos que es una necesidad.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Lecuona: el senior
Guerra hablaba en nombre de la representaci6n libe-
ral, para indicar en quS) condiciones aceptaban ellos
la pr6rroga de la sesi6n. La Presidencia ruega que
repita sus manifestaciones.
SR. GUERRA: Entonces yo retire mi proposici6n, y
que dure la, sesi6n hasta donde quieran.
SR. LECUONA: Sr. President y sefiores Represen-
tantes...
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para una cuesti6n pre-
via. Antes de todo, que se prorrogue la sesi6n.:.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La primer proposici6n
es la del senior Betancourt Manduley, que propone la
pr6rroga hasta hora determinada, significando los
asuntos; la Presidencia no puede poner otra proposi-
ci6n a la consideraci6n de la CAmara.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO) : Es una en-
mienda la del senior Prado.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Prado propone
que se enmiende la proposici6n, pero el senior Lecuona
propone otra cosa.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Mantengo
mi proposici6n hasta las seis en punto, y pido que se
ponga a votaci6n.

(Murnullos).

Si no hay sesi6n, no sera mia la responsabilidad.
SR. PRESIDENTE (COYUiA) : Sr. Betancourt: la pro-
posici6n de S. S. es que se prorrogue la sesi6n hasta
las seis?
SR. BETANCOURT _\i : !ULEY (ALFREDO) : Si.
SR. PRADO: Yo no acepto eso.
SR. LECUONA: Pido la palabra para hacer una pre-
gunta.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Van a dar
las cinco.
SR. .PRESIDENTE (COYULA) : Pues no se prorrogarh
la sesi6n, porque no hay orden.
Sr. BETANCOURT .\f :.'i.i !:r (ALFREDO) : Pero no se-
ri por culpa mia.

(Rumores).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : I'rt.'i conforme la CA-
mara con que se prorrogue la sesi6n hasta las seis ?
SR. PRADO: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La votaci6n seri nominal,
por haberlo pedido asi un senior Representante. Los
lue cst6n conformes votarin que si, los contrarios
ne no.

(Comnienza la votacidn).

SR. PRESIDENTE (COYULA) : iFalta algin senior Re-
presentante por votar?
Sn. PINO: Yo, y voto que si.
SR. ALVAREz: Yo, y voto que si.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El resultado de la vo-
taci6n es el siguiente: 56 Representantes que si y 12
que no.


Votaron a favor los sefiores: Acosta Comins, Acosta
Martinez, Alvarez, Azpiazo, Baldor, Alfredo Betan-
court, Cabrera, Calleja, Campifia, Campos,- Candia,
Cano, (' i.. .I..-, Carrillo, Casuso, Casafias, Collantes,
Cornide, Coyula, Cruz, Cie6llar, Diaz Pardo, (Hi.) Es-
pinosa, Estrampes, Frcyre de Andrade, Freyre Cisne-
ros, Gelatas, Gil, Gim6nez, Lanier, GonzAlez HernAn-
dez, GonzAlez Bernard, Gronlier, Guerra, Hernandez,
Lecuona, Lima, i\l ... L., Menocal, i\il. .'-, Morales, O.
del Pino, G. del Pino, A. del Pino, Puig, Robau, Ro-
driguez de Armas, Rodriguez, Emilio Sardifias, Eulo-
gio Sardifias, VAzquez Bello, Verdeja y Villal6n.
Votaron en contra los sefiores Barcel6, Arturo Be-
tancourt, Diaz Ramirez, Enamorado, Giraudy, Lasa,
Le6n, L6pez, Planas Mojena, Prado, Soto, Izquicrdo
y Villalta.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Qucda prorrogada la
Sesi6n.
Continfia la lectura del Acta.

(El Oficial de Actas, la lee).

SR. PRESIDENT (COYULA) : 4 Se aprueba el Acta?
(Silencio).
Queda aprobada.
SR. BETANCOURT MANDULEY, (ALFREDO) : En nom-
bre de la Comisi6n de Actas, y baciindome eco del
sentir de la Cimara y con conocimicnto de qfe en el
edificio de la misma se encuentra el senior Carlos Ma-
chado, pido que se ]e proclame sin mhs tramites y que
se Ic d6 posesi6n del cargo.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Lo acuerda asi la Ca-
mara ?
(Silencio).
Queda aprobado.
Queda proclamado Representante por las Villas, el
senior Carlos Machado.
(Aplausos).

La Presidencia design a los senores Robau y Cuz-
man, para que so sirvan acompafiar al Sal6n de Se-
sioncs al senior Carlos Machado.

(Los seiores Robau y Guzmain acompanan al Sa-
l6n de Sesiones al senior Carlos Machado, quien des-
puas de saludar a la Presidencia, ocupa su escaio).

Sn. VILLAL6N Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (COYULA) : La tiene S. S.
SR. VILLAL6N: Para proponer a la Cimara que se
d6 cuenta con el proyeeto de Ley procedente del Se-
nado, que trata sobre la Ley de Subsistencias.
Sn. GIL: Yo pido la palabra para proponer que en
primer t6rmino se cumpla con el Reglamento, dandose
lectura a todas las propesiciones de Ley para que &s-
tas pasen a las comisiones; porque si no se hace asi,
infitilmente estaran figurando durante largo tiempo
en la Orden del Dia .
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Dentro de los preceptos
reglamentarios, senior Gil, entra, enl primer t6rmino,
precisamente, ]o propuesto por el senior Villal6n. Es
un asunto que estA sobre lai Mesa.
SR. GIL: EstA bien; entonces, inmediatamente des-
pues.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Villal6n pro-
pone que se pase a tratar del proyecto de Subsistencias
que estA sobre la Mesa, procedente del Senado. Los
que esttn conformes se serviran ponerse de pie.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRE~SENTANTES 3


SR. VAZQUEZ BELLO: Yo creo que no hay que pro-
ponerlo a la Camara. Esta sobre la Mesa, es proceden-
te del Senado y debe la Presidencia, por economic de
tiempo, someterlo a la consideraci6n de la CAmara,
sin previa consult.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Como el senior Villal6n
propone que se le de a este asunto carActer preferente,
por eso la Presideneia lo somete a la consideraci6n de
la CAmara. Los que est6n conformes se serviran po-
nerse de pie.
Se va a dar lectura al proyecto procedente del Se-
nado.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

Iabana, Marzo 15, de 1918.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en scsi6n celebrada el dia de la fecba,
acord6 modificar el Proyecto de Ley do ese Cuerpo,
estableciendo, medidas para conjurar la crisis de las
subsistencias.
Lo que tengo el honor de comunicar a used, a los
efectos del articulo diez y nueve de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara de Representantes y el Senado.-
Muy atentamente,
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I
Disposiciones generals
Articulo I.-Se autoriza al Presidente de la Rcpfi-
blica, para crear el cargo de Director General de Sub-
sistencias y cuantos mis cargos y organisms fueren
necesarios para la mejor ejecuci6n de lo qud sc dis-
pone en la present Ley.
El cargo de Director General de Subsistencias, serA
gratuito o retribuido y en este filtimo caso el Presiden-
te de la Repliblica fijark ]a forma y cuantia de la re-
tribuci6n que deba percibir.
Cuando se crearen Juntas o Comisiones, los miem-
bros de las mismas desempefiaran sus puestos honori-
ficamente, no recibiendo retribuci6n alguna por ra-
z6n de esas funciones.
Todos los cargos a que se refieren los pArrafos ante-
riores, serAn compatibles con los demhs electivos o de
nombramiento del Estado, la Provincia o el Municipio
y durante su desempeilo los interesados los servirin
en comisi6n sin percibir otra retribuci6n que la que
les correspond por los mismos.
Cuando se creen nuevos cargos a los fines de esta
Ley, se nombraran para desempefiarlos, en comisi6n,
personas que sirvan en la administraci6n pfiblica sin
mis retribuci6n que la que les correspond dentro de
6sta.
Articulo II.-Todas las circulares, autorizaciones y
disposiciones que contiene ]a present Ley, y cuantas
mas se otorguen para su mejor cumplimiento, corres-
ponderin directamente al Presidente de la Repfiblica,
que podrA delegarlas en el Director General de Sub-
sistencias; pudiendo asimismo limitar, restringir y re-
tirar esas facultades y autorizaciones.


Articulo III.-Las resoluciones del Director Gene-
ral de Subsistencias se cumplirin desde luego, sin per-
juicio de que los interesados puedan dentro del termi-
no de cinco dias naturales establecer alzada para ante
el President de la Repfiblica.
El Director General de Subsistencias tendra a sus
6rdenes los empleados necesarios para el cumplimien-
to de su misi6n y los que seran nombrados en el modo
y forma a que se refiere el articulo primero.
Articulo IV.-El Presidente de la Repfiblica queda
autorizado para adquirir, cuando las circunstancias
lo demanden, por cuenta del Estado y con cargo al Te-
soro de la Repfiblica, cuantos viveres, mereancias,
combustibles y demas efectos fueren necesarios para
el consume de la Naci6n, asi como lo que se requiera
para el sotenimiento de las industries, los ferrocarri-
les y demas empresas de servicio pfiblico.
PodrA a tal efecto, hacer representar a la Repiiblica
de Cuba ante cualquier Comisi6n organizada en el ex-
tranjero, a fin de realizar la compra de los articulos
de primera necesidad, en concurrencia con las demis
naciones aliadas, confiriendo a sus representantes, en
todo caso, los poderes necesarios.
Articulo V.-Los efectos que se adquieran a virtud
de la autorizaci6n que se confiere por el articulo ante-
rior, scrAn vendidos a nombre del Estado y al precio
que fije el Director General de Subsistencias. El Pre-
sidente de la Repfiblica tendra la facultad de ordenar
la creaci6n de establecimientos y casillas reguladoras
en que se expendan los products que adquiera en el
extranjero o en el territorio national.
La utilidad para el Tesoro, sobre el precio de su
costo, serA la misma que se fija en el articulo siguiente.
Articulo VI.-En el caso de que sean entregados
para su venta al pfiblico a los comerciantes y detallis-
tas los efeetos adquiridos asi, no podrAn ser vendidos
a un precio mayor quc el de su costo absolute, con un
diez por ciento mas, como mAximo para el vendedor.
El President de la Repfiblica queda autorizado,
ello no obstante, para variar dicho tanto por ciento de
utilidad, cuando asi lo exigieren circunstancias ex-
cepcionales.
Articulo VII.-Los efectos, mercancias, viveres,
combustible y cuantoL fuere necesario para la subsis-
tencia en general, y para el sostenimiento de las in-
dustrias del pais que se expendan por comerciantes y
por cuantas personas, empress o entidades estuvieren
autorizadas para ello, se venderdn al precio que de
tiempo en tiempo se fijard por el Director General de
Subsistencias, oyendo a aquellos y teniendo en cuenta
la utilidad razonable que deban obtener. Los intere-
sados declararan bajo juramento, el costo de dichos
articulos para poder llegar asi a fijar el precio de ven-
ta. Cuando el Estado estime convenient incautarse de
esos articulos para venderlos al pfiblico en sus estable-
cimientos y casillas reguladoras, los pagarA al mismo
precio a que haya autorizado la venta, menos un dos
por ciento por los gastos que ocasione la misma.
Articulo VIII.-Se autoriza al Presidente de la Re-
pfblica, para que prohiba la exportaci6n de todos los
articulos -que se considered necesarios para el consu-
mo del pais en la cuantia que el mismo lo demand, y
especialmente la de aquellos que requieran como ma-
teria prima, las industries radicadas en la Naci6n.
Se proh'ibe toda exportaci6n de oro, bien sea en ba-
rras o en moneda acufiada.
Articulo IX.-Se antoriza al Presidente de la Re-
publica para que pueda ocupar temporalmente cuan-








4 DiARilO D) SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


do lo estime convenient, los transported maritimos y
terrestres, pfiblicos o de particulares, si fuere necesa-
rio en un moment dado, para la prestaci6n de algfin
servicio urgent a los fines de esta Ley y mediante los
requisitos del caso.
Asimismo se le autoriza para reducir, en la cuantia
que estime prudent, las tarifas actuales de los ferro-
carriles y de today clase de transported oni la conduc-
ci6n de articulos y efectos indispensables para la vida
de la poblaci6n de Cuba y a los que se contrae esta
Ley.
Articulo X.-Todas las autoridades, gobernadores,
alcaldes, miembros del Poder Judicial y del Ejercito
y los funcionarios y empleados del Estado, la Provin-
cia y el iMunicipio, esthn obligados a contestar los es-
critos, consultas e informes y a remitir documents,
datos y antecedentes que solicite el Director General
de Subsistencias en el plazo improrrogable de veinte y
cuatro horas, a no ser que por el propio funcionario
sse sfiale otro t&rmino que estime prudential, constitu-
yendo falta administrative el incumplimiento de esta
disposici6n, corregible por los proccdimientos estable-
cidos en la vigente Ley del Servicio Civil y Reglamen-
tos dictados para su ejecuci6n.
El Director General de Subsistencias, gozarh de
franquicia postal y telegrdfica, y el Gobierno le facili-
tart los medios de transport que requiera para sus
servicios.
Articulo XI.-Los Administradores de Aduanas re-
mitiran diariamente al Director General de Subsisten-
cias, un estado comprensivo de todos los efectos a que
esta Ley so i. r-i,.,, que dicho Director interese, y que
se imported por los puertos de la Ropiblica, determi-
nando la persona o entidad a quo vengan consignados,
los precious declarados en sus .f..-l, .,. y la cantidad
que correspond pagar por la aplicaci6n del Arancel.
Articulo XII.-El Director General de Subsisten-
eias publicarA peri6dicamente, euando las circunstan-
cias lo .i. -..- i,. una lista de precious de todas las mer-
cancias a que se contrae esta Ley, de aeuerdo con lo
estableeido en sus articulos sexto y s6ptimo. Los pre-
eios que se fijan en la citada list, seran de carActer
obligatorio.
Articulo XIII.-Queda autorizado el Presidente de
la Repfiblica para ocupar temporalmente y mediante
los requisitos del caso, los establecimientos fabriles o
industrials, cuando las circunstancias lo aconsejen y
fuere indispensable para tender a la subsistencia de
la poblaci6n de Cuba.
T' Inil i.-- podra incautarse cuando las circunstancias
lo exijan y mediante los requisites del caso, del gana-
do fitil para la manteea.
Articulo XIV.-Los Gobernadores Provinciales. Al-
caldes Iii,,,. !,. I. y Administradores de Rentas o
Distritos Fiscales, por medio de la Policia y funciona-
rios a sus 6rdenes, velaran por el cumplimiento de las
disposiciones emanadas del Director General de Sub-
sistencias y cuidarin del que en los establecimientos
de comercio se fije en lugar visible, la list de precious
a que se refiere el articulo doce de esta Ley.
Articulo XV.-El Poder Ejecutivo queda autoriza-
do para prestar a las Compafias de ferrocarriles le-
galmcnte constituidas, en la actualidad y que tengan
ya contraidos mis de cien kil6metros de via f6rreas,
las cantidades que scan necesarias para su buen fun-
cionamiento, a reintegrar los prestamos con un interns
no menor del seis por ciento annual y sin que pueda ex-


ceder de diez millones de pesos la totalidad de los pr-s-
tamos que se hagan a las diversas Compafiias, pudien-
do tambi6n el Poder Ejecutivo, en vez de efectuar
aquellos, gestionar tambien pr&stamos a las Compa-
iiias y hasta garantizarlos en iguales condiciones y
cuantia.

CAPITULO II

De las infracciones

Articulo XVI.-La ocultaci6n y el acaparamiento
de los articnlos de primera necesidad serin castigados
con prisi6n de treinta y un dias a un a.io, o multa de
treinta y uno a quinientos pesos, o con ambas penas a
la vez, a juicio del Juez o Tribunal que conozca del
caso.
Cuando la ocultaci6n y el acaparamiento sean reali-
zados por sociedades civiles de cualquier indole o Com-
panifas mercantile, serin responsables de ellos el que
con cunaluiera denominaci6n desempefie el cargo de
Administrator de los negocios de la misma y repre-
sentanto de su personalidad juridica con arreglo a
sus Reglamentos o escritura de eonstituci6n.
Se reputard que hay ocultaci6n, cuando el particu-
lar o el representante de la sociedad civil o mercantil
de que so trate, sea requerido por el Director General
de Subsistencias para hacer por escrito m, if1.-i..r.. ;..
nes total o parcial de las mereancias que tuviere en su
powder noo o '- i ir.1i. con exactitud o cuando se valie-
ren de cnalquier medio subrepticio o fraudulent para
eludir el cumplimiento de dicha obligaci6n.
Se reputara que hay acaparamiento, cuando el par-
ticular o sociedad civil o mercantil dejaren de expen-
der a. ptiblico las mercancias que hubieren declarado
tener cn su poder para traficar con cllas, cuando las
guardaren para su propio consumo o las cedieren a
otras personas para ese fin, en cantidades superiors
a las que de tiempo en tiempo dispusiere el Director
General de Subsistencias que pueda tener cada par-
tienlar o sociedad civil o mercantil almacenada o en
resguardo para su sostenimiento y el de sus familiares
o empleados.
I' ,,,.I. 11 se entenderr que hay acaparamiento cuan-
do los particulares o sociedades civiles o mercantiles
se concertaren entire si para adquirir o disponer en
grandes cantidades y para expender a precious distin-
tos de los que deban ser los corrientes en el mercado
o de los que haya fijado el Director General de Sub-
sistencias, cualesquiera clase do articulos para la vida
do la poblaci6n cubana y que scan de aquellos a que
se refiero la present Ley.
En todos los casos de condena caerin en comiso las
mercancias objeto de procedimiento y seran puestas a
la disposici6n del Presidente de la Repfiblica, para que
acuerde su distribuci6n entire los Asilos, Hospitales,
Colegios de nifios pobres y dcmas establecimientos be-
,':ri. ..d de la Naci6n, en la forma mas equitativa po-
sible.
Articulo XVII.-Toda persona natural o juridica
que infrinja las disposiciones que el Director General
de Subsistencias dictare para el mejor cumplimiento
de esta Ley, darA lugar, en caso de reincidencia, a que
se le retire la licencia que posea como industrial o co-
merciante.
Articulo XVIII.-La persona que alterase, el pre-
cio fii ..I por el Director General de Subsistencias a
las mereancias, que tenga a bien determinar de acuer-







DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


do con los preceptos de esta Ley, incurrird en unm
multa de cien a mil pesos; y en caso de reincidencia
sera condenado a la pena de treinta y un dias a ui
ano de prisi6n, ademis de ]a multa expresada.
La sociedad civil o mercantil que cometiere este de
lito, seri castigada con multa de cien a mil pesos, o di
soluci6n de la sociedad en caso de reincidencia, ade
mis de la multa expresada.
Articulo XIX.-Los que contraviniendo las dispo
sieiones del articulo. noveno de esta Ley, no presta
ren los auxilios requeridos por el Director General d(
Subsistencias, seran condenados con multa de treinta
y uno a quinientos pesos o prisi6n de treinta y uno a
ciento ochenta dias, 0 con ambas penas a juicio de'
Tribunal.
Articulo XX.-Las if i' .... i,. s de los preceptos de
esta Ley, que no ,-. In I;l,.1. delito, se reputarin fal-
tas, y a los que resnutan responsables de ellas se les
impondra una multa do uno a treinta pesos, y si no
fucre abonada, se pasara el expediente al Juez Co-
rreccional correspondiente para que la haga efectiva.
Articulo XXI.-Seran competentes para conocer de
los delitos a que se refiere este Capitulo, los Jueces de
Instrucci6n y las Audiencias respectivas, con sujeci6n
a lo establecido en a. Ley de Enjuiciamiento Criminal.

CAPITULO III

Disposiciones finales

Articulo XXII.-El Poder Ejecutivo queda facul-
tado para tomar de los fondos no1 .11-. ,t.. al Tesoro, las
cantidades necesarias para el cumplimiento de la pre-
sente Ley, dictando los Reglamentos oportunos para
la mejor ejecuci6n de la misma y dando cuenta de to-
do al Congreso.
Articulo XXIII.-Todas las leyes, decretos, 6rdenes
y disposiciones, en aquellos extremes que se opongan
al cumplimiento de lo que por esta Ley se determine,
so considerarn en suspense y sin fuerza ni valor al-
guno mientras la misma permanezea en vigor.
Articulo XXIV.-Esta Ley eomenzar, a regir desde
su publicaci6 n n la Gaceta Oficial, con exeopei6n de
todo lo establecido en el Capitulo segundo de la mis-
ma, el cual en armonia con lo que establece el parrafo
semundo del artienlo cnarenta y uno de la Constitu-
ci6n de la Repuibliea, no eomenzara a reagir sino desde
el dia siguiente de aquel en que se publique en dicha
Gaceta Oficial la resoluci6n que deje sin efeeto la ac-
tual -i.. ,, -.'.i de las garantias constitncionales, y en-
tre tanto se aplicarin las il; -.. ;,;.,,,., anAlogas del
C6digo Penal. Terminaran los efeetos de la present
Ley, seis meses despu6s de terminado el actual estado
de guerra.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a quince
dias del mes de marzo de mil novecientos diez v ocho.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario.

Sn. BETANCOURT MANDULEY (ALFiEDO) : Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : La tiene S. S.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : El proyee-
to es conocido de todos, porque se ha publicado. He-
mos cambiado impresiones los miembros de la mayo-
ria, y hay cierta divergencia de criteria en el articu-
lo 15, y para evitar el debate, que -..*-i.uinl. ,,t, nos lle-


a varia ticmpo, me limito a proponer que toda vez que
,, no se esta conforme con la enmienda del '" ~, i..i, que
i no se aceepte y se proceda a nombrar la Comisi6n Mix-
ta. Pido que 6sto se ponga inmediatamente a votaci6n,
para enseguida hacer otra proposici6n.
S SR. PRESIDENT (COYUIA) : El senior Betancourt
- l. it;.r I que este proyecto de Ley, del que se han
repartido copies, ya es conocido de todos; y que ha-
- bi6ndose cambiado impresiones sobre el mismo, para
- ganar tiempo, puesto quee s habria de llegar a la solu-
Sci6n de rechazar la enmienda del Senado, se proceda
t a nombrar la Comisi6n Mixta.
I Esti ]a Camara conforme con lo propuesto por el
Ssefior Betancourt M[ i.ilhl.-y?
(Aprobado).
SR. IETANCOURT \" \ DULEY (ALFREDO) : Pido la pa-
Slabra.
tS. PRESIDENTE (COYILA) : La tiene S. S.
SR. BETANCOURT MANDITLEY (ALFREDO) : No ha-
biendo acordado todavia la mayoria la designaciOn de
los tres miembros que han de former parte de ]a Co-
misijn Mixta, yo suplico qne se nos conceda un receso
de cinco minutes para confeccionar la candidatura.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Est!a la ('I'.II i. con-
forme con lo propuesto por el senior Betaneourt Man-
duley?
(Aprobado).
Se suspended la sesi6n por cinco minutes.

(Eran las cinco y cinco p. m.)

Sn. PRESIDENTE: (COYULA) : Se reanuda la sesi6n.

(Eran las cinco y treinta p. im.

Se va a proceder a la votaci6n.

Sn. PRESIDENTE (COYI U ) : El resultado de la vo-
taci6n es el siguiente: Aurelio Alvarez, 36 votos; Car-
los M. de ]a Cruz. 36; Eulogio Sardifias, 35; Arturo
Be;ancourt, 23; CI. i.. 1...- Vaizquez, 23; Calixto Ena-
morado, 1 voto y una papeleta en blanco. Quedan,
pues, proclamEdos los sefiores Alvarez, de la Cruz,
S.,,1,, Arturo Betan court Manduley y Vaizquez
Bello.
SR. PRESIDENT (COYUILA) : Se va a eomenzar la
lecture de las proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAiARA

Por cuanto: la Orden 34 establece como esencial en
la legislaci6n ferroviaria en lo que respect a ]a rela-
ci6n con las personas o entidades que utilicen el ser-
vicio piblico, la igualdad de t 1 ;f, en las mismas con-
diciones, a fin de evitar preferencias, o ventajas en
cuanto a unas y pretericiones o perjuicios de otras.
Por cuanto, es del todo evidence que nuestra pro-
dueei6n azucarera base de nuestra riqueza national,
casi toda destinada a la exportaci6n, necesita del aca-
rreo por las lines f6rreas, lo mismo que las eafias des-
de los caimpos al Central, conducci6n que debe ser fa-
cilitada 1o mis possible, pues today obstrueci6n en el
ilr:' i, original grades quiebrantos a los haeendados o
colonos que los sufren, lo que afecta y repercute en
los resultados de la industrial general, que en estos







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
...........---- -_= ~ ~ __ .. .. .............. _N-_y-_ _ 2 ,,,~~~T~~~-


tiempos mAs que nunca, debe ser protegida por nues-
tras obligaciones de proporcionar a las Naciones alia-
das en guerra, la mayor cantidad de azicar.
Por cuanto, es tambien notorio que frecuentemente
determinadas empresas ferrocarrileras con intereses
especiales en ciertos ingenious, favorecen a 6stos cau-
sando ].jii-.iM, a otros, a los que se niega el servicio
para privarles en obsequio de los suyos, de las cafias,
o los embarques, o se les conceda deficiente o irregular,
haciendo con tales procedimientos, injustos y coacti-
vos, un uso incorrect de las lines, que son para el
uso de todos, y no en provecho torticero de nadie.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de presentar a la CAmara, la siguiente:

PROPOSICl6N DE LEY

Articulo I.-Ninguna Compafiia ferrocarrilera po-
drA aplicar a ingenios de su propiedad cafias que otros
ingenios hubieran contratado, ni negarse a su trans-
porte si tuviera elements para el servicio de aquellos.
Articulo II.-La negative del servicio con objeto de
tomar la cafia comprometida a quien por la falta de
dicho servicio se obliga a dejarla, se considerari un
delito de coacci6n castigado con la pena de multa de
$1.00-00, por cada 100 arrobas de cafia, y arrest de
dos a cuatro meses de su administrator que sera, en
todos los casos, quien acceda y deniegue las solicitudes.
Articulo III.-Las CompaRias de Ferrocarriles ten-
drAn el deber de facilitar el material rodante a los
Centrales que lo soliciten, cualquiera que sea la dis-
tancia dentro de sus lines, para el arrastre de las ca-
fias; y cuando no tuvieren el material suficiente, po-
drAn los Centrales efectuar el tiro con su material pro-
pio, abonando al Ferrocarril fnicamente la tarifa por
el uso de carrilera.
Articula IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(Fdos.) Raul de Cdrdenas, Jos6 Acosta, T17,,, :,;,
SLeopoldo Aspiazo, J. E. Casuso, Eulogio .. rl,:,;i.r .

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Hay una petici6n de
suspension de preceptos reglamentarios.
Quedark sobre la Mesa.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Por cuanto es deber del Congreso legislar especial-
mente en material de ferrocarriles, porque a ello le obli-
ga un precepto constitutional.
Por cuanto la falta de legislaci6n adecuada sobre tan
important material ha hecho possible que los ferroca-
rriles de servicio p-iblico constituyan empresas privi-
legiadas, de tal modo absorventes que extraen del pais
utilidades fabulosas bajo control insoportable, con gra-
ve perjuicio de las facilidades comerciales, del mejor
desenvolvimiento de las industries, y, en general, de
respetables intereses pfiblicos, dadas las tarifas pro-
hibitivas que esas empresas aplican, muchas veces ca-
prichosa y arbitrariamente, sobre toda clase de trans-
portes.
Por cuanto dichas empresas ferrocarrileras obtuvie-
ron de la Comisi6n de Ferrocarriles, el acuerdo de


diez y siete de noviembre iltimo, que las autoriz6 para
"un aumento de veinte por ciento sobre todos los pre-
cios de las tarifas de Bases de cualquier clase que
sean", etc., cuyo aumento se puso en vigor precisa-
mente en los moments en que se aerecentaba el trk-
fico con motive de la zafra azucarera, que tales empre-
sas han dificultado siempre, y no por falta de previ-
si6n, sino porque en su afAn de obtener utilidades y
siempre mis utilidades, no disponen de vias, locomoto-
ras y material rodante en la media necesaria para
mover el gran trafico ferroviario del pais.
Por cuanto el citado acuerdo de la Comisi6n de Fe-
rrocarriles fu6 a todas luces improcedente, ya que ten-
di6 a encarecer el trafico commercial, haciendo, por en-
de, mAs cara la vida, en una 6poca en que todos los em-
peiios se dirigian a abaratarla.
Y, finalmento, en atenci6n a multiples consideracio-
nes que abonarian la media, como complement, si
se quiere del Proyecto de Ley sobre subsistencias, ya
votado, el Representante que suscribe, tiene el honor
de proponer a la Camara que se sirva aprobar la si-
guiente:

PROPosICI6N DE LEY

Articulo I.-Sc deja sin efecto el acuerdo de la Co-
misi6n de Ferrocarriles, de fecha diez y site de no-
viembre de mil novecientos diez y site, que autoriz6
un aumento do un veinte por ciento sobre todos los
precious de ]as tarifas de Bases de cuaiquier clase y a
todos los ferrocarriles de la Repfiblica.
Articulo II.-En consecuencia de lo que se dispone
por el articulo anterior, sei restablecer'n las tarifas de
Bases de cualquier clase que estaban en vigor en el
moment en que fueron aumentadas por el acuerdo
que expresamente se anulan.
Articulo III.-Esta Ley no se opondra a ninguna
otra que pueda dictarse concediendo autorizaci6n al
President de la Repilblica para reducir las tarifas de
que se trata.
Articulo IV.-En lo sucesivo la, Comisi6n de Ferro-
carriles no podri autorizar ningun aumento de las
dichas tarifas de Bases, de cualquier clase que 6stas
sean, sin la autorizaci6n del Congreso.
Articulo V.-Sc derogan todas las leyes, 6rdenes y
decretos, que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley, que regirh desde el dia de su publicaci6n
en la Gaceia Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
Febrero 15 de 1918.
(f) Aurelio A. Alvarez, Santiago Verdeja, Gustavo
Pino, Luis A. Milanes y C. Robau.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Hay una petici6n de
suspension de prcceptos.
Quedarh tambien sobre la Mesa.

(El Oficial de Actas, 7, .*..7.) :

A LA CAMARA

Considerando: que el T6rmino Municipal de Ba-
taban6, por su desenvolvimiento e importancia, es
acreedor a que su Ayuntamiento obtenga el control de
sus servicios pfiblicos, en la forma mis eficaz, para que
las necesidades piiblicas sean cubiertas en las condi-
ciones menos onerosas;







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7


Considerando: quo al igual que so ha hecho en otras
oportunidades, el Estado debe propender a que los
Municipios desenvuelvan su vida patrimonial en con-
diciones amplias, para que en todo caso acudan pun-
tualmente al cumplimiento de sus compromises, sin
]a acumulaci6n de obligaciones conque en muchos ca-
sos resultan agobiados en perjuicio propio y de los
servicios pfiblicos.
Considerando: que la forma mas eficaz y cientifica
en que el Estado puede contribuir al desenvolvimien-
to expresado anteriormente, es facilitando en beneficio
de ]a localidad, la municipalizaci6n de los servicios pu-
blicos cn cuanto esa municipalizaci6n constituya en
si misma, la mejor escuela para la buena gobernaci6n
local, do que tan necesitados estamos en la Repfiblica.
Los Represcntantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n y resoluci6n do este
Cucrpo Colegislador, la siguiente:

PnoPosICION DE LEY

Articulo I.-So autoriza al Ejecutivo a invertir la
cantidad de seiscientos cuarenta mil pesos para ad-
quirir y traspasar al Ayuntamiento de Bataban6, el
acueducto y r.i 11 de urbanizaci6n de la finca "San
Vicente", con la totalidad el terreno de la mcnciona-
da finca.
Articulo II.-El Secrctario de Obras Pfiblicas reci-
bira el acueducto y reparto citados, entregindolos a
la persona que design el Ayuntamiento de Bataban6,
en su representaci6n.
Articulo III.-La cantidad de seiscientos cuarenta
mil pesos a que se refiere el articulo primero de esta
Ley, se abonara con cargo a los fondos sobrantes del
Tesoro, mientras no sea incluida en los Presupuestos
Generales de la Naci6n.
Articulo IV.-Esta Ley empezari a regir desde su
publicaci6n en la Gacela, Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la ('; ...1 de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de I' I... de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Carlos Manuel de la Cruz, Alfredo Bctancourt
Manduley, J. Casuso, Emilio :'i ..li.. ,i.l:,, I
.. /,, .... yV ,,/.,., .... .

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se toma en considera-
ci6n ?
(Silencio).
T.i.,.1 i en] consideraci6n pasarn a las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Asuntos i\li;.-;p l! "

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Por las mismas necesidades de los servicios y a fin
de prestarlos de la manera mis eficaz y al mismo tiem-
po mas -,t ,ij.... para el pdiblico y menos costosas pa-
ra el Erario, la experiencia ha aconsejado, y asi se
viene hacienda por nuestro D.-i. l 11. i.f .. de Comu-
nicaeiones, al establecimiento de las Oficinas de Co-
rreos de importaneia en locales propiedad del Estado
que puedan ser convenientemente dispuesto para esos
fines. Por otra part, result que los propietarios de
S t. que puedan servir para la instalaci6n de las
,,fiT-iw., de Comunicaciones, por sus condiciones, sitna-
ci6n, etc., tratan de |I .1. .1 i -. de esas circunstancias,


por lo general, para exigir alquileres muy crecidos en
el arrendamiento del inmueble. Teniendo en cuenta
estas razones y ademis la de que la ciudad de Santia-
go de Cuba, que es la segunda poblaci6n de la Isla,
tiene establecidas sus Oficinas de Comunicaciones en
un edificio de inestabilidad, etc.
Los P .. I.1. -1I ,t, que sucriben tienen el honor de
presenter a sus compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cincuenta
mil pesos para la adquisici6n en la ciudad de Santia-
go de Cuba, de un edificio con destine a las Oficinas
de Correos y Tel6grafos.
Articulo II.-Este cridito se tomarA de los sobran-
tes del T-.- .1.. no afectos a otras obligaciones.
Articulo IIT.-Esta Ley comenzari a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes
a los diez y oecho dias del mes de febrero de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Miigel Lopez, Eduardo L. Beltrdn, Felix del
Prado, Manuel Diaz, F. Soto.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda y Obras
Pfiblicas.

(El Of. "..' de Actas, 7, ,.1. 7.,) :

A LA CIAMARA

Por cuanto: la Sociedad "('i.-id,, Cubano," esta-
blecida en ]a ciudad de T ,1111., es la representaci6n
de los ciudadanos cubanos residents en esa poblaci6n,
igual que la "Uni6n Marti-Maceo" que mantienen vi-
vo el sentimiento de la patria y sirven al propio tiem-
po de solaz y recreo a sus asociados, ,iifun.1i.-.l,.' la
ensenanza y ejercen la beneficencia entire los emigra-
dos cubanos.
Por euanto la mayoria de los asociados de ambas so-
ciedades la forman compatriots del element obrero,
principalmente los que se dedican a la elaboraci6n del
tabaco y es un hecho one cuando surgi6 y se sostuvo
hasta su feliz t6rmino la Revoluci6n de Cuba, ese ele-
mento fu6 el que prest6 mayors servicios pecuniarios
y personales a la heroic epopeya de la independencia,
unidos todos con el glorioso Marti, que en las emigra-
ciones forj6 el espiritu de la Repuiblica que hoy dis-
fm tamos.
Por cuanto: encontrAndose dichas sociedades en es-
tado de penuria por la situaci6n creada a virtud de la
present guerra mundial y un considerable nfimero de
socios no pueden subvenir a los gastos de la Sociedad,
reduciendo considerablemente sus ingresos' y adendan-
do los cr6ditos hipotecarios que gravan los edificios
que poseen, avaluados, respectivamente, en noventa y
siete mil quinientos pesos ($97,500) y diez y site mil
($17,000) y que, en part, estAn vendidos y no paga-
dos por career de numerario para ello, y pr6ximos a
veneer estos plazos por lo que es seguro que en breve
tiempo perdera la colonia cubana de esta ciudad, sus
rcspectivos edificios logrados a fuerza de grandes sa-
crificios.
Por euanto: es un deber patri6tico que esta Repfl-
blica contribuya a que sus eiuaddanos en el extranje-
ro ...1 i, i la situaci6n econ6mica precaria en que se







8 Di t,.1U. DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DF REPRESENTANTES


enculeintran, dichas sociedades, inmxime cuando se tra-
t.a de los residents en la ciudad de F.,,I. i, que tanto
contribuyeron en' la 6poca revolucionaria para los
gastos de las expediciones,
Los Representantes que suseriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo, Colegisla-
dor, la siguiente:

PROPosiCodN DE LEY

Articulod 1.-Se concede un cridito de treinta mil
pesos a la Sociedad "Circulo Cubano", establecida en
laI ciudad de i' i I '.." i. quo el representative consu-
lar do ]a Repaiblica, en aquella ciudad, liquid la hi-
poteca que grava el ;. :.. de su propiedad.
Articulo II.-Se concede un eredito de diez mil pe-
sos a la Sociedad "Uni61n di i. \li-... ", establecida
en la propia ciudad con ioua.l fin que la anterior y ba-
jo las mismas conditions.
Articilo I I.-El Ejectlivo podr4 disponer de los
sobrantls existentes en el Tesoro, para el cumplimien-
to de esla Ley que comeinzara a regir desde su publi-
caci6in en la Gaccla Oficial de la Repfiblica.
Saln de ;. ... .i de la Canmara de Representaantes,
en la IIabana, a los oeho dias del mes de F'.-.. ... de
minl novecicntos diez y ocho.
(f) Alfredo Belanco(r' M nnduley, I.f :wcl Girau-
dy, Calixto Ewtniorados, Miguel Espinosa, Pe-
dro 1'ulify.
SR. PIRESTDENTT (CoYim1.) : Tomada en coDsidera-
cion, pasara' a las (omi:iiones de Hacienda y Presu-
puest(os e InstrueciOn Pidblica.

(El Oficial de Aclas, 7 ... 1. ..) :
A LA C('MARA
L,;a CompafiRas del F'crroctirril de Cuba y de la Cos-
ta Norte de Cuba, constrluyen actuahmente on la Pe-
ninsula de Pastelillo, puerlo de, San Fernando de Nue-
vitas, dos estaciones terminales por las cuales habrk
de i;i .. un inmenso .1.i- de importaci6n y ex-
portaci6o dada la proximidad de dicho puerto a los de
otlos importantisimos de la. Unidn Americana.
Esas estaciones terminales so levantan en los lugares
conocid(os por Punta de Pastelillo y Punta de la Giii-
ra, sin mnedios de comunicaci6on con la ciudad de Nue-
iitas, que quedara aislada de reos centros de activi-
dad y trabajo.
Para tratar de impedir los perjuicios que ese aisla-
miento implicaria para los intereses de la expresada
cindad, los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor de proponer a la, CAmara que se sirva aprobar la
siguiente
PROPOSICI6N D1 LEY
Articulo Unico.-El Ejecntivo Nacional invertira
basta la, surna, de cincuenta rnil pesos en la construe-
ci6n do una carretera que 1T.;I la comunicacin en-
tre la cidadt de Nuevitas y las estaciones terminals
(lue constuyen The Cuba Railroad Co., y la Compafifa
del Fcrrocarril de la Costa. Norte de Cuba, en los lu-
p'1re denominados Punta de Pastelillo y Punta de la
(:* ... Penindsul" de Pastelillo.
Sal6n de Sesiones de la C imara de Representantes,
a 20 de-Noviembre de 1917.
(f) Au relio A. Alvarez, 0. I F ... Flix del Prado,
Pedro P';. Emilio Martinez.


SR. PRESIDEINTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, somteen a su
aprobaci6o la siguiente:

PROPosicIdN DE LEY

Articulo .- Se concede un cr6dito de diez mil pe-
sos, para lia beconstrucci6n del parque "Domingo Mu-
jica", en la villa de Jovellanos, provincia de Matan-
zas.
Articulo II.--Para la ejeeucion de la Ley, queda
autorizado el Ejecutivo a tomar diclas cantidades de
los fondos del I'. ..... no :i t..- a. otras obligaciones.
Articulo II .-Esta Ley empezars a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial do la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cmnara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de noviembre de mil
novecientos diez y site.
(f) Daniel Lima, Emilio Sardi1as, Dr. S.' .,,..,
Verd(ja, Dr. J. E. Casuso, Orlando Fri, ..

Sn. PRESIDENTp (COYUL.) : Tomada en considera-
cion, pasara a las Comisiones de Hacienda y Obras
Piblieas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Considerando: que es un deber de los Gobiernos el
fomentar y favorecer los ejercicios !-,...-. que pre-
paran al hombre para muchas l! .f' ..ir,., y tienden
a hacer de la juventud un element fuerte y saludable.
Considerando: que es una verdad incontrovertible
que cuando los pueblos abandonan los, ejercicios fisi-
cos se entregan mas a las costumbres licenciosas y no
s6lo se ceban en ellos las enfermedades sino que se
degrada el ciudadano.
Considerando: que es el sport maritime quizks el
mis ditil y el que mis prepare al hombre para una
profesi6n altamente honrosa.
Y teniendo en cuenta el auge que ban tornado las
grandes Regatas N.,.-... .I. de Remos, Vela y Nata-
ci6n que anualmente se efectfian en las playas de
Varadero, los Representantes que suscriben presentan
a ]a '. ....1 la siguiente
PnOPosICI6N DE LEY

Articulo I.-Se institute un premio para las Rega-
tas Naeionales de Remos que se efectfian en Varadero,
que consistirii en una copa cuyo valor sea no menor de
mil pesos y que llevarA el nombre de "Copa Cuba".
Articulo I.---Se institute un premio para las Re-
gatas de Vela q(ne so efectian en Varadero, que con-
sistira en una. Copa cuyo valor no sea menor de mil
pesos, que se denominard "Copa Congreso".
Articulo III.-Se instituyen, tres premios anuales
consistentes en copas o trofeos cuyo valor sera no me-
nor de doscientos pesos cada uno y que so adjudicarAn
a los vencedores en las regatas de Nataci6n que se
efectiaan en Varadero.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE RBPRESENTANTES 9


Articulo IV.-Las bases y reglas; por las cuales han
de regirse todos estos campeonatos seran acordadas
por los Clubs legalmente constituidos y que se dedican
al Sport maritime.
Articulo V.-Se concede un credito de tres mil pe-
sos para, los gastos de organizaci6n de las Regatas.
Articulo VI.-Se declaran libres de derechos de
'importaci6n, los trofeos, copas u objotos que se im-
porten con motive de esta Ley.
Articulo VII.-Esta Ley empezard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los seis dias del mes de Febrero de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Santiago Verdeja, Alfredo Gonzdlez Benard,
Doniel Lima, Clemente Vdzquez Bello, M. Coyu-
la, D. Lecuona, B. Lagueruela.

SR. VERDEJA: Pido la palabra para suplicar a la Ca-
mara que quede sobre la Mesa, porque voy a formu-
lar una petici6n de urgencia.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Quedard sobre la Mesa,
como lo solicit el senior Verdeja.

(El Oficial de Actas, 1. ii ,,1') :

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, someten a su
aprobaci6n, la siguiente:

PROPOSICIoN DE LEY

Articulo I.--Se concede un cr6dito de diez mil pe-
sos, para la construcci6n de un cementerio en el pue-
blo de Bolondr6n.
Articulo II.-El Ejecutivo queda autorizado para
tomar de los fondos del Tesoro, no afectos a otras obli-
gaciones, la cantidad necesaria para la ejecuci6n de
esta Ley.
Articulo III.-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de noviembre de mil
novecientos diez y siete.
(f) Daniel Lima, Emilio ..r,'i,'i', Dr. Santiago
Verdeja, Dr. J. E. Casuso, Orlando Freyre.

SB. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasari a Hacienda y Presupuestos y Obras Pi-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

-A LA CAMERA

Los Representantes que suseriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n y resoluci6n de la Ch-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.--Se conceden dos cr6ditos, uno de siete
mil quinientos pesos, para la construcci6n de un par-
que, y otro de quinientos mil pesos, para la adquisi-
ci(in de un terreno y construccion de un Cementerio
en el pueblo de San Juan y Martinez.


De las cantidades consignadas anteriormente, no se
podrd tomar mis del diez por ciento para gastos de
personal.
Articulo II.-Las cantidade, que por esta Ley se
conceden, podri el Ejecutivo tbmarla de los fondos
del Tesoro no afectos por otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y nneve dias del mes de noviembre de mil
novecientos diez y site.
(f) R. II. Guerra, Heliodoro Gil, Atanasio Herndn-
dez, N. Camejo, Carlos Guas, Ricardo Sirv6n, Dr.
Andres Lobato.
SB. PRESIDENTE (COYULAt) : Tomada en considera-
ci6n, pasard a Hacienda y Presupuestos y Obras Pi-'
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMERA
Toniendo en cuenta la imperiosa necesidad de con-
servar en buen estado el puente de hierro que pone en
comunicaci6n el pueblo de Mayari, con el barrio de
Mateo Sanchez, y encontrAndose on tan mal estado que
ofrece peligro para los que tienen necesidad de transi-
tar por el mismo, segfin lo acredita el document ofi-
cial que acompaflo.
El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de sus dignos compafieros, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
Articulo 1.-Se concede un cr6dito de mil quinien-
tos pesos, moneda official, para las reparaciones que
scan necesarias realizar en el puente de hierro que une
al pueblo de Mayari, con el barrio de Mateo Sanchez.
Articulo II.-Se autoriza al E.il.-.-i;iv. para une
de cualquiera, de los fondos sobrantes del Tesoro Na-
cional, lleve a cabo la obra mencionada on el articulo
primero, con la premura que el asmo require, sin el
trAmite de subasta.
Articulo III.---Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a doce de noviembre de mil novecientos diez y siete.
(f) Dr. Arturo Betancourt, Alfredo Betancourt y
Manduley, Ricardo Sirvd,, Pedro C(.l,,, F(li:r
del Prado.
PI'i .. l,,t, de los gastos que puede ocasionar las no-
cesidades de caricter urgent que demand el puen-
te de hierro que pone en comunicacido la Cabecera
con el barrio de Mateo Sdnchez.
Se necesitan cambiar 800 remaehes, a 70 ccntavos
eada uno, $500.
Picar la pintura, rasparlo todo bien y dejarlo per-
fectamente limpio, $300.
Darle dos manos de pintura do minio, t:.-'
Gastos de direcci6n e imprevistos, $140.
Total, $1.500.
Aseiende este presupuesto a la cantidad de Mil Qui-
nientos pesos.
Mayari, Noviembre 4, de 1907.
(f) Jesis Castellanos,
Arquitecto Municipal.






10 DIARIO.,DE SESIONES DEL CONGRESO.-7CAVMARA DE R.EPH;ESENTANTES


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasarh a Hacienda y Presupuestos y Obras PA-
blicas.

(El Oficial de Actas,. leyendo):

A LA CAiMARA

Teniendo en cuenta que en los ultimuos diez anfos
ha progresado notablemente la poblaci6a de ..guada
de Pasajeros, Trnmino Municipal de Cienfuegos, al
extreme de que su present riqueza eonstituye para
la provincial anovas fuentes de ingrecso y bienestar;
los Representantes que suseriben, velando por el on-
grandecimiento y desarrollo de tan rica poblaci6n,
presentan a la consideraci6n de la Cdmara la si-
guiente

PRoros1OIO6N DE LEY

Articulo 1.-Se concede un credito de veinte mil pe-
sos para pavimentar las calls de Aguada de Pasaje-
ros, del T1'. i % i..... ]liii..l..l de Cienfuegos, Provincia
de Santa Clara
Articulo II.-Este credito se incluirh en el primer
presupuesto a partir de la aprobaci6n de esta Ley, au-
torizandose a ]a vez al Ejecutivo para llevarla a cabo
en uenlquier tiempo, con cargo a los sobrantes del Te-
soro, si no se, hubiera cumplido el requisite sefialado
antcriormente.
Articulo III.--Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la ,'.;I, I ., de Representantes,
a cinco de Diciembre de mil novecientos diez y siete.
(f) Rafael Cabrera, Pedro Camps, Manuel Villalon
Verdaguer, Oscar Solo, Osvaldo Diaz.

Su. PRESIDENTn (CoYiLA) : Tomada en considera-
ci6n, pasara a Hacienda y Presupuestos y Obras Pfl-
blicas.

(El O.ficial de Actas, leyendo):

A LA Ci MARA

El t6rmino municipal de Banes, on el corto espacio
de tiempo qne viene rigienidose a si mismo, ha dado
pruebas de su amor al progress y a la civilizacion.
Los fundadores de aquel municipio. orgullosos de su
obra, contemplan boy, donde existi6 monte ineulto,
lodazal intransitable, una hermosa poblaci6n moder-
na, calls anclbas y bien pavimentadas, con arboledas
lindisimas, accras, puentes, todo, en fin, cuanto pn-
diera pedirse a un pueblo de estos tiempos. Sus cam-
pos, una riqueza incomparable, extensos cafiaverales
cruzados por lineas ferreas del central "Boston"; y
gran cantidad de fincas pequefias, done sus duefios
han regado prolnsamcnte el sudor de sus cuerpos la-
brando la tierra, al extreme quo ya hoy, no es Banes
por si solo mereado bastante para lo que produce, y
much menos, para lo que puede hacerse producer,
naturalmente y sin grandes esfuerzos, la riqueza de
su suelo y la constant laboriosidad de sus campe-


del ap6stol Marti, vo16 por el mundo para encender
en cada coraz6n cubano, la llama fecunda del patrio-
tismo. Ojala que Cuba enter estuviera formada por
una series sucesiva de pueblos como Banes. Y eso no
es dificil, si el Estado cubano pone en eomunicaci6n
por medio de carreteras y ferrocarriles, todos sus pue-
blos y regions agricolas.
Han sido muchas las iniciativas que han perecido
en el sepulero de las comisiones del Congreso para
llevar a la prActica esta finalidad hermosisima, y por
ello ]os autores de esta Proposici6n de Ley, se dispo-
nen a realizar esos ideales en forma seccionaria, la-
borando ahora para conseguir la construcci6n de dis-
tintos tramos de carreteras, que habrdn de) unirse a
otros proyectos aprobados ya por la Cimara, como el
de la carretera central.
Los municipios de Gibara y Holguin, comarcas son
tambi6n que reunen las condiciones suficientes para
el desenvolvimiento de la riqueza agricola y urbana;
pero es forzoso que se las proporcione medios de trans-
porte y de comunicaei6n. En el proyecto de la carre-
tera central hay un tramo que Ilega hasta Holguin;
reeientemente se ha sometido a la consideraci6n de la
(Cinr:3l' una proposici6n de Ley por la cual, despu6s
de recorrer una extensa y rica zona, con un trazado de
carreteras, quedarian comunicados Gibara y Holguin;
si se lograra su aprobaci6n y ]a de este proyecto que
someteremos tambi6n al mismo Cuerpo colegislador,
quedarian unidos por una bien calculada red de ca-
rreteras, Banes y aquellos otros dos pueblos hermanos,
y los tres con la carretera central. La zona que for-
man los tres municipios contaria con los puertos de
Gibara y Banes, y por Holguin se comunicaria con
la carretera central ya citada y cl ferrocarril que re-
corre toda la Repfiblica.
Es de tener en cuenta para que este proyeeto me-
rczca atenci6n preferente por parte de los legisladores
que en el territorio que abarea, existen grandes canti-
dades de terreno, en distintas posesiones y de empre-
sas varias, dedicadas a la explotaci6n de la industrial
azucarera, cuya proteeci6n eficaz require que la co-
municaci6n para los obreros sea variada, facil y r&-
pida; y que entire esas grades empress, la tierra
esti subdividida entire pequefios propietarios, la in-
mensa mayoria cubanos, que han hecho producer la
tierra cuanto les ha permitido el eseaso mercado que
esas mismas empresas les ofrecen; pero que aumenta-
ria extraordinariamente su producci6n si contaran,
ademas, con los innumerable mercados que abrirAn
para ellos sus puertas con las vias de que se trata.-
; Sanos permitido, siquiera como un par6ntesis, des-
ahogar un grito que sale del alma, cuando se piensa
en estas cosas. Cantemos a Cuba.
No nos guia, en verdad, al proponer esta Ley al
Congress, la idea de halagar a nuestros electores, que
de sobra sabemos (ue (stos son ya recursos gastados;
nos anima el prop6sito de hacer algo prcitico, de be-
neficio positive, y el egoismo honroso de hacer que lo
nnestro valga.
Por todo lo que dejamos expnesto, sometemos a la
consideraci6n de la (' n 1; y pedimos su concurso a
nuestros dignos compafieros, para que sea aprobada
la siguiente:
I


sinos. PaorosICI6N DE LEY
Alli se ama e1 trabajo y so quiere a Cuba, querien-'
do aquella porei6n do la patria, con amor entrafiable,' Articnlo T.-Se construira una carretera que, par-
con aquel amor que en las de la inspiraci6n y el suefio tiendo de Banes, provincia de Oriente, pase por Ve-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11


guitas, T ,...i.!,. Los Pasos, Retrete, La Sierra, Ba-
riay, Santa Lucia, Fray Benito, Potrerillo, La Cari-
dad, y termine en Embareadero de Chapman; y otra
que comieinc en Tasajeras, pase por Flores, Corta-
deras, Bijarfi, San Ger6nimo, Baguano, Limpio de
Camasin, Mijial, La Biajaea y termine cn IIolguin.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ncr de un credit que no excedera de veinte mil pesos
para hacker el studio y presupuesto do la.s obras a que
se refiere el articulo anterior, comenzando los traba-
jos idsde Banes y continuindolos simultAineamente,
por ambos tamales, de T ... en adelante.
Articulo III.-El E ll;vo dispondra de un cr6-
lito de doscientos mil pesos con cargo a los fondos
pdblicos no afectos a obligaciones anteriores, para
comenzar las obras a que se refiere el articulo primero
y fijarA en todos los presupuestos sueesivos, a partir
del siguiente a la promulgaci6n de esta Ley, la can-
tidad de doscientos mil pesos, hasta cubrir ol montan-
te del valor presupuesto, segin el articulo segundo de
esta Ley.
Articulo TV.-Si por cuailquier causa no se apro-
baren los presupuestos nacionales en cnalquiera de los
ejercicios a que se contrae el articulo anterior, se en-
tenderan comprendidas esas eantidades en los que
rijan.
Articulo V.-Las obras que esta Ley expresa, de-
ber1 n realizarse por subasta, dividi6ndolas por el or-
den qne establece el articulo segundo, de acuerdo con
las cantidades qne se fijan en presupuesto y el credi-
to de doscientos mil pesos que se vota por el articulo
tercero; y podrAn subastarse tambien en su totalidad,
siempre que en la subasta seo establezea la forma de
pago, de acuerdo con los plazos en que so dispondra
de los cr6ditos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintiocho dias del mes de noviembre de mil no-
vecientos diez y site.
(f) Fdlix del Prado, Rafael Padierne, Jose Maria
Lasa, Ricardo Sirv'n, Arturo de Feria, Pedro
Caiias, Ariuro Retancourt.

SR. PRESID:NTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasara a Ilacienda y Presupuestos y Obras Pi-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA

Considcra,ndo: que el pueblo de Quivicai, en la
provincial de la Habana, ha alcanzado un notable de..
sarrollo, mereed al fomento de importantes ingenios
de azuicares y otros cultivos, que hacen aquella zona
verdaderamente privilegiada; pero que no obstante,
el estado de su hacienda municipal no le permit la
realizaci6n de ciertas obras pfiblicas.
Considerando: que los recursos del Estado hallan
una justificada aplieaci6n cuando con ellos so ralizan
obras que tiendan al auge y esparcimicnto de la vida
social.
Considerando: que al propio tiempo, se trata de
honrar la memorial de uno de Is mis glorisos adalides
de la revoluei6n libertadora que rindi6 su vida en
aquellos alrededores.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de presenter a la ('1 la -i.,. --L i :


PROPOSICION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez mil pe-
sos, para la construction de un parque en el pueblo de
Quivicin, que so denominara "Juan Bruno Zayas".
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo para aplicar
el credit expresado, tomando la cantidad de los fon-
dos sobrantes o de eualquier ingreso del Tesoro.
Articulo III.--Esta Ley empezarA a regir desde el
dia de su pnblicai6 n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sosiones de la CAmara de Representantes,
a los tre is dis del res de diciembre do mil novecientos
diez y site.
(f) Federico G. Morales, AlUl,' 1 Betancourt Man-
',,'.. .' J. D'Sramp-es, Gonzalo Freyre de Andra-
de.-Carlos Guas.

SE. PRESIDIENTE'; (COYIuIA) : Tomada en considera-
ci6n, pasaxd a ITacienda y Obras Piblicas.

(El Oficial de Actas, 7. ..) :

A LA CAMERA

Considerando: La convcniencia que para el Estado
S, :i,.. ,, la posesi6n de an establecimiento tipogra-
fico modolo, valnado en mas de doscientos mil pesos,
( :i, -1111,,1,,.0() ) y capaz para todas sus neeesidades, sin
tener que realizar desembolso alguno para adquirirlo
libremente en pleno y absolute dominion.
('...-.. ,i.i..1.: Que es la prActica de todos los pai-
ses extranjeros tenor imprenta propia, que asegure al
Estado la discreci6n y ...i1. -. de sus trabajos, la
mayor economic en ellos y la mils absolute dedicaci6n
a sus demands, sobresaliendo entire los establecimien-
tos de esa clase la magnifica imprenta del Gobierno
de Washington.
Considerando: La conveniencia de que todos los do-
eumentos e impress oficiales se realicen en una. mis-
ma casa dentro de una misma unidad y orden de
trabaio, lo one es fuonte ina'otable de ;i1.1-,,.-. lo
que concentra las respoisa.bilidades a exiair, y evita
one, con dafio del prestigio y la seriedad de la Reppi-
blica, ocurran esas frocnentos falsificaciones de im-
presos .,H.-; ,i.. como blilletes de loteria, giros postales,
etc.. etc., uoe tanto deserdlito suscitan contra la Ad-
ministraci6n piblica, con su sceuela de recelos y ma-
levolcncias. y lo quoe debe sor atribuido, a inexcusable
e inevitables linerezas dentro de las actuales desorde-
nadas prActicas one normiten alterar la calidad de los
materials. restaindoles los elements que los harian
infalsificables y snstrav6indolos a a rigurosa fiscali-
zacino a que debian1 estar sometidos por la delicadeza
de sus fines.
Considerando: one si el Estado por si mismo sub-
viniera a sus necesidades impresoras como hace la ma-
yoria de los robiernos del minndo civilizado en nadfa
afectaria el desenvolvimiento de las industrials, ntiti-
cnlares, sino one mas bien estimularian el .-i-.., ;'i.. y
la libre fruetifera cmulaci6n de Astas, ....I-- i'T..-
rian a desarrollar en sn esfera propia, -mr r'.; ;1i i,-
tercambio y beneficios mutuos entire i." r;.1. I H .i,1
nctividades en! atenci6n al principioe iratablenhc de,!qiue
las itdustria.s no se crean a J ,I, 4 ,i 1..1 E..i ;.1,, ;
para sn explotaci6n, sino co1i ti, 'rl-,. .. ;. ll. :eldi-
ti.ntos. .a uiifrj-u-, f"iq',l







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Considerando: que desde las primeras legislatures
del Congreso de la R. Iil.l. el senior Blas Sandrino
y Salazar, propuso a esta (C.im.!..i de Representantes
el establecimiento de una Imprenta Nacional, que res-
pondiera cumplidamente a las necesidades del Esta-
do, que fuera una Imprenta Cubana al amparo de
la Repfiblica Cubana, que ilenara ella sola los fines
de las antiguas imprentas de la Colonia, que beneficia-
ra, dosde luego, al propio autor del Proyecto, pero
que tambien beneficiara en manera grande y cierta a
1], propia Repfibli6a, reintegrhndole, a la postre, en
forma prectica y segura, un capital enorme que fue-
ran los interests del dinero invertido en sus propias
necesidades.
Considerando: Que esa Proposici6n de Ley que
prohijaron distinguidos compafieros nuestros en esta
CAmara, algunos de los cuales ain comparten con
nosotros las tareas legislativas, fu6 sometida a esta
CAmara, dictaminada por la Comisi6n correspondien-
te on cuatro de junio de mil novecientos nueve; que
despuds, en la legislature inmediata, fu6 modificada y
reproducida, sin que, en esta oportunidad iltima, se
resolviera .1, ii Nil ii ii. -iIt.- sobre ella.
Considerando: Que es prActica del Congreso Cuba-
no reservar al ciudadano que surgiere una Proposi-
ci6n de Ley el llamado "derecho de tanteo", en cuan-
to a ella sd r. n6i; .. como hiciera el Senado con un
Proyecto de Ley que aprob6 y remiti6 a esta CAmara
sobre reservar al Director y propietario de "'La Dis-
cusi6n" el derecho de tanteo en la expropiaci6n de
terrenos del Estado.
Considerando: Que es just, equitativo y conse-
unente reservar al senior Bias Sandrino y Salazar el
derecho de tanteo en el concurso de aspirantes a con-
cosionario para establecer la Imprenta Nacional por
cuanto 6l es el author y promoter del proyecto original
que durante quince afios asi lo ha venido gestionando
ante esta CAmara.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la CAmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE Lvy
El que result concesionario, se compromete:
Primero: A instalar en el plazo de seis meses, des-
puis de celebrado el Concurso que por esta Ley se
mandara efectuar, un taller de imprenta, estereotipia,
fotooerabado, encuadernaci6n y rayado suficientemen-
te dotado de cuantas maquinas y fitiles modernos
sean necesarios para, que en 61 se puedan realizar ab-
solutamente todos los trabajos de la Repiblica, cua-
losquiera scan su clase y aplicaci6n, tales como bonos,
billetes, sellos, titulos, efectos timbrados, etc., etc. Es-
tos talleres deberAn ser instalados en un solo edificio
one el Estado facilitarA inmediatamente para su me-
jor conveniencia de que todos los servicios est6n en
un imismo lugar y sea. la vigilancia al concesionario
matis y, sobre todo, para evitar los cuantiosos gas-
otlosde la traslaci6n cuando los talleres sean de su pro-
pioadad'.
,v ..lil..: Llevar a cabo todos los trabajos de la in-
-doloeja.eaipuesta, con ]a promura, la reserve, la escru-
I ,i. i.1..1 .- i., garantias debidas, sin. que por ningfin
ii.ii ,. plI ,''il .-.,iz/,r trabajos a particulars extraofi-
oaialmlntoui rplara no perjudicar con ello los interests de
\los:i,,ii '-tril ...1.--i r-,i i., ni poner en ominosa e im-
piopTia omV'peten&I la, Imprenta del Estado con las
imprentas particulares.


Tercero: Ceder al Estado, transcurrido el plazo de
diez afios, que se establece como termino de la conce-
si6n, todas las pertenencias del establecimiento, cua-
lesquiera scan su aplicaci6n, valor y utilidad, todas
las cuales han de representar a tasaci6n en el moment
de pasar a propiedad del Estado, capital mayor de
doscientos mil pesos, debiendo hallarse todo en condi-
ciones tales, que no tenga necesidad el Gobierno de
realizar gastos para continuar los trabajos.
Cuarto: Poner a disposici6n del Gobierno, durante
la concesi6n, sin gasto alguno, los ejemplares que el
mismo necesite, de los peri6dicos oficiales.
Quinto: Garantizar al Gobierno, en la forma que
lo estime convenient, el cumplimiento de este con-
trato.
Sexto: Utilizar los nifios de la Beneficencia y pena-
dos que deseen aprender tipografia y los que de ellos
ya fueren peritos en la material, que le fueren desig-
nados por el Estado, por el precio corriente en plaza
por la unidad de trabajo.
Por su part, el Gobierno de la Repfiblica se com-
promete:
Primero: A ordenar exclusivamente al concesiona-
rio, durante los diez afios de la concesi6n que empeza-
rAn a contarse a los seis meses de adjudicado el con-
curso, absolutamente todos los trabajos oficiales de la
indole mencionada, esto es, impresos en general, cua-
lesquiera sean su forma y aplicaci6n.
Segundo: Abonar con puntualidad los trabajos rea-
lizados, los cuales'estaran sujetos a los precious do su-
basta, conocidos hasta el dia, y los que no sd hallan
en este caso, al tipo que fijen de comin acuerdo dos
peritos nombrados, uno por cada parte, o un tercero
por insaculaci6n en caso de discordia.
Tercero: Permitir la libre circulaci6n, sin pago de
franqueo, de los peri6dicos, impress y documents
oficiales.
Cuarto: Permitir, como ha sido y es costumbre en
Cuba, la impresi6n de colecciones legislativas, juris-
prudencias, etc., y hacer ediciones de las leyes, regla-
mentos, decretos, informes, textos, etc.
Quinto: Para llevar a efecto la realizaci6n de esta
Ley, so convocarA y celebrara, precisamente dentro
de los treinta dias siguientes a la publicaci6n de esta
Ley en la Gaceta Oficial, un concurso de aspirantes a
concesionario para establecer la Imprenta Nacional,
fijdndoso todas las condiciones y requisitos que deban
Ilenarse con arreglo a las leyes pertinentes que rigen
la material, reservandose en todo caso al senior Blas
Sandrino y Salazar, el derecho de tanteo en gracia a
que es el autor y promoter del Proyecto original co-
nocido por esta CAmara y que ha servido de base para
la redacci6n de la present Ley.
Esta Ley so entendera en vigor a partir do su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la, Camara de Representantes,
a los cinco dias del mes de diciembre de mil novecien-
tos diez y site.
(f) Heliodoro Gil, Armando del Pino, E. A. Her-
nnddz, Juan J. Rodriguez Ramirez, Carlos Ma-
nuel de la Cruz.

ISR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra para pe-
dir que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Sn, CANO: Y a la de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENTE (COYTLA) : Tomada on considera-
ci6n, pasarA a Agricultura, Industria y Comercio, Ha-
cienda y Presupuestos y Justicia y C6digos.







DIARIO DE SE&SlNuJS DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13


(El Oficial de Aceas, leyendo) :


A LA CAMARA Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la ('.111.11 la si-
La inexistencia de nuestros capacitados legalmente guiente:
para. ejercer las funciones del magisterio official, en
virtud de habersd extinguido una gran part de los POPosTCI6N DE LEY
I ii. ,i .. que expidi6 la Junta de Superintendentes
de Cuba, y, a causa, asimismo, de ]a supresi6n de los Articulo I.-Se concede un credito de veinte mil
examenes a que se contrae la Orden Militar nfimero pesos para la reparaci6n de las calls y construcci6n
127 de 17 de Mayo de 1901, del Cuartel General del de aceras en el pueblo de Limonar.
Departamento de Cuba. Articulo II.-Se concede un cr6dito de doce mil pe-
Teniendo en cuenta, del mismo modo, que las Es- sos para la construcecin de un matadero en el pue-
cuelas Normales no habrin de graduar maestros an- blo de Coliseo.
tes del afio 1920, y en n-mero tan reducido que no po- Articulo III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional,
drian eubrirse todos los cargos vacantes ni las 926 para tomar las cantidades necesarias para el cumpli-
aulas recientemente creadas a virtud de una Ley del miento de esta Ley, de cualquier fondo o sobrante del
Congress. Tesoro, no afecto a otras obligaciones.
Considerando igualmente, que' es de urgent nece- Articulo IV.-Esta, Ley empezari a regir desde su
sidad el inmediato funcionamiento de las aulas men- pubiecaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfblica.
cionadas, para combatir el analfabetismo en las dis- Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
tintas provincias, como previsoramente se establece a veinte y uno de noviembre de mil novecientos diez
en l]a referida Ley, al hacerse la distribuci6n de dichas y siete.


aulas, cumpliendo asi uno de los mis sabios prcceptos
de nuestra Carta Fundamental, o sea el relative a la
ensefianza obligatoria.
En vista de lo precedentemente expuesto, propone-
mos a la eonsideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROrosICI6N DE LEY
Articulo I.-Se declaran vhlidos los certificados de
maestros ,expedidos por la Junta de Superintenden-
tes de Cuba, en la forma que sigue:
Los de tercer grado, a partir de 1902; los de segun-
do grado, a partir de 1903; y los de primer grado, a
partir de 1904.
Articulo II.-Se declara valido el certificado de
maestro de primer grado, obtenido durante tires o
mas examenes conseentivos, siempre que en: ninguna
de sus feehas sea anterior a 1904
Articulo III.-Se declare valido el certificado de
primer grado obtenido con posterioridad a otro de se-
gundo grado, siempre que su focha no sea anterior
a 1904.
Articulo IV.-Se faculta a la Junta, de Superinten-
dentes de Cuba, para revisar los expedientes de exi-
menes de maestros de enscfianzas especiales y comu-
nes, cclebrados de acuerdo con la Orden Militar nfl-
mero 127 de 17 de .\ i .. de 1901, con objeto de que
sean rcconsideradas las -o.1.fi .,,n. y expedidos los
certificados de maestros a todos aquellos examinandos
que no los obtuvieren por faltarles eineo o menos pun-
tos en las referidas calificaciones.
Articulo V.-Se derogan todas las leyes, decretos,
6rdenes militares, etc., que se opongan al cumplimien-
to de esta Ley, que regiri desde su publicaci6n en
la, qaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 13 de Febrero de 1918.
(f) Filix del Prado, Aurelio A. Alvarez, Pablo G.
Menocal, F. Soto Izquierdo, M. Giraudy, Pedro
Caias, Rafael Cabrera.

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasara a la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica.


(El Oficial de Actas, leyendo) :


(f) D. Lecuona, Dr. Santago Verdeja, F. Soto, Au-
relio A. Alvarez, Daniel Lima.

SR. PRESIDENTE (CYULrA) : Tomada en considera-
ci6n, pasara a Hacienda y Presupuestos y Obras Pf-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Considerando: que la Capital de la Repfiblica care-
ce de un cdificio adecuado para la instalaci6n del
Institute de Segunda Ensefianza, hallandose en esta-
do ruinoso el que boy ocupa, lo que eonstituye just
motivo de alarma y riesgo constant de los alumnos y
profesores consagrados a esos studios.
Considerando: que en otras oeasiones el Congreso
ha reconocido la conveniencia de realizar ]a construc-
ei6n de otra tan 1.. .. ,i. ..-, habiendo votado leyes
autorizando los creditos nccesarios.
Considerando: que en estos iltimos dias el clamor
pdblico se ba beeho cco de esta urgente necesidad,
con motive de recientes agrietamientos advertidos en
el .i;i..;.,; causando una legitima inquietud en nues-
tra sociedad; por lo que en diversas formas, ya por la
prensa, o concurriendo en nutrida manifestaci6n los
estudiantes ante los Poderes Pfiblicos, han reclamado
la debida atenci6n por part de los mismos.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la resoluci6n de este Cuerpo la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
invertir hasta la cantidad de cuatrocientos veinte y
ocho mil trescientos veinte y nueve pesos noventa cen-
tavos, para continuar, hasta su terminaci6n, las obras
del edificio en construcci6n, destinado al Instituto de
Segunda Ensefianza de la Habana.
Articulo II.-De la cantidad cuya inversi6n se au-
toriza por el articulo anterior, no podra ser transfe-
rida partida alguna para ningfin otro servicio, cual-
quiera fue fuere su indole y urgencia.


A. LA CAMARA







14 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo III.-Las obras en las cuales deberh inver-
tirse la suma autorizada por el articulo primero de
esta. Ley, se juntarkn al proyeeto de terminaci6n de
las obras para la construcci6n del edificio destinado al
Institute Provincial de Segunda Enseianza de la Ha-
bana, redactado y. aprobado por la Secci6n de Cons-
trucciones Civiles de la Secretaria de Obras Pfiblicas.
Estas obras deberan comenzar inmediatamente, de-
biendo el Poder E.i. .-ti;vo tomar los fondos necesarios
de cualesquiera ingresos del I' ..ir.. Pfiblico en la
proporci6n que requicren las mismas, hasta ]a termi-
naci6n del present afio econ6mico c incluir el resto
en nno'o dos pr6ximos Presupuestos, segin el estado
del Tesoro y ]a necesidad del servicio.
Articulo IV.-Esta Ley empezarA a regir dcsde el
dia de su publicaci6n en la Gacela Oficial de Ia Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la (' i. I de Representantes,
a los cuatro dias del mes de febrero de mil noveecien-
tos diez y ocho.
(f) Alfredo Belancourt Manduley, Orlando Frey-
re, j.' : .. Martinez Quiroga, J. Carrillo, L. Mi-
laneds.

SR. PRESIDENTE,: (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasard a Hacienda y Presupuestos y Obras Pii-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Por Ley de dos de febrero do mil novocientos doce,
se suprimi6 de la relaci6n de industries, profesiones,
artes y oficios, que figure en la vigente Ley de Impues-
tos Munnicipales, enyas cuotas contributivas regulan
libromcnte los Aynntamientos, el concept de "Qui-
romanticos o Adivinadores". La intenci6n del Con-
greso no fu6, no pudo ser, .. !,, i 1, a los cxplotadoreo
de la eredulidad, eliminandolos de toda tributaci6n
sino borraa de una Ley de la Naci6n un precepto qu(
amparase a los que comercian con la ignorancia 3
contradecir prescripciones del (''..ii , Penal.
En este pais, el ejercicio de la quiromancia o adivi
naci6n, por medio de las eartas, las lines de las ma
nos o la eara, los juegos de caracoles u otros much
medios de engafiar, ha tornado un incremento tan es
pantoso, que no s6lo se anuncian pomposamente el
los peri6dicos publicando retratos, "medallas migi
cas", "altares de brujeria" y miles extravagancia,
sin contar el lBxico do los reclamos, sino que viene
en caravanas de passes extranjeros, ofrecen su luera
tivo negocio, por medio de cartels en las casas y ea,
en plena via pfblica asaltan al transeunte para d(
cirle "la bucna ventura". Este espectaculo es b(
chornoso en un pais civilizado; no debemos tolerarl
y se imponen medidas de policia para reprimirlo ir
mediatamente.
Por tanto, los Representantes que suscriben pr,
sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerp
Colegislador, ]a siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo J.-Queda prohibido, en absolute, el eje
cicio de la quiromancia o adivinaci6n, la cartoma


cia, el sonambulismo, aplicado a la. eredulidad del des-
tino, ]a explotaci6n por medio de talismanes, las cien-
eias i i. se titulan ocultas y cuantos medios emplean
los que se titulan adivinadores del present y el por-
venir.
Articnlo II.-Los Juzgados Correccionales conde-
naran a los que incurran en la infracci6n de lo dis-
puesto en el articulo anterior en la forma siguiente:
A las mujores por la primer vez, a la multa, de cin-
cuenta pesos y en casos de reincidencia, de sesenta a
ciento ochenta dias de arrest, elevando la penalidad,
por cada vez que reincida; a los hombres, a. la multa
de cien pesos y sesenta dias de arrest, y en los casos
de reincidencia, a la pena de sesenta a ciento ochenta
dias do arrest y doscientos pesos de multa, en cada
caso, elevando la penalidad gradualmente por cada
vez que reincida.
Articulo III.-Constituye prueba para ser com-
prendido y condenado como entire los infractores del
articulo primero, el anuncio, en periOdicos, pasquines,
hojas sueltas, tarjetas o cualquiera otro medio de pu-
blicaci6n.
Articulo IV.-El derecho de indulto que correspon-
de a] Prcsidente de la, Repfiblica, lo ejercitarA en los
ca.sos de ,iif '-' I. de esta Ley, en ]a forma siguien-
te: Cuando se trate de multa o condena, por la pri-
mera vez no podrA rbcajar aquella ni nsta, a mAs de
la mitad de una u: otra, y en los casos do reincidencia,
una cuarta part de la nulta o de la pena.
Articulo V.-Si el condenado o condenada fuere
extranjero y reincidente, queda autorizado el Ejecu-
tivo, para remitirlo, a, su costa, despues que cumpla
la pena, al pais de origen.
Articulo VI.-Los que ocultaren a los infractores
Sdel articulo primero, coperasen con ellos a la explota-
ci6n de ]a eredulidad, o los amparasen por eualquier
Smedio, incurririn en las mismas reponsabilidades de-
terminadas en los articulos anteriores.
Articulo VII.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su pablicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

DISPOSIC[ONES TRANSITORIAS

Primera:-El Jefe de la Policia, o cuantos hubiere
s con cargo anklogos, en cada T. 11111... -?,lili.!.,i, ha-
- rd una relaci6n, con todos sus antecedentes, de las
n personas que en ]a actualidad explotan la ignorancia
- y la credulidad, comprendidos en el articulo primero
s, de esta Ley, y remitird copia certificada de ella a los
n Jueces Correceionales correspondientes.
L- Segunda:-De dicha relaci6n se seleccionaran los
si nornbres de personas que scan extranjeros para remi-
e- tir referencias de ellos a las ,fiviiis de inmigraci6n
o- establecidas en Ia Repfiblica, a fin de que informen al
.o Jefe de la Policia, y a los Jueces Correecionales, en la
i- forma que inmigraron y si pueden continuar residien-
do en el pais o ban infringidii las eyes y disposiciones
e- de inmigraci6n o constituyen earga pfiblica para el
1o Estado, aplicdndoseles, en cada caso, la penalidad que
correspond.
I'.' 1 :-Las (0'i. i; .. de inmigraci6n harAn ina
relaci6n de los lhebreos, caldeos y egipcios que hayai
desembarcado, por los puertos de la Repiblica, en un
r- plazo anterior de diez afos, y dando cuenta a las Au-
n- toridades respectivas se localizariri los medios de vida







DIARIO DE SESIONES DEL CONG(E'SO.--,AMARA DE REPRESENTANTES 15


que utilizan por si infringen las disposiciones de es-
ta Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan es,
a los trece dias del mes de Febrero de mil novecie tos
diez y ocho.
(f) Dr. Josd R. Cano, Dr. Clemente Vdzquez' Be o,
Carlos Manuel de la Cruz, Dr. Vito Candia, Or.
Horacio Diaz Pardo.

SR. CANo ', la palabra para solicitar que phase
finicamente ,umisi6n de Justicia y C6digos.
Sn. PRESID)NTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, I .. i a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Por cuanto: La situaci6n que atraviesan los Gobier-
nos Provinciales con excepci6n del de la Habana, no
les permit con sus escasos ingresos, cubrir el presu-
puesto de gasto.
El Representante que suscribe, somete a la consi e-
raci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo L.-E1 Estado subvencionari a las P o-
vincias de Pinar del Rio, Matanzas, Santa Clara, a-
magiiey y Oriente, en ]a forma en que ha venido a-
ci6ndolo, segfn ]a Ley de site de Mayo do mil no c-
cientos doce, pagaderas por dozava part, y con s
cantidades siguientes: a Pinar del Rio, $23,692; Ma-
tanzas, $29,480; Santa Clara, $34,520; Canagiiy,
$21,092 y Oriente, $31,056, Esta subvenci6n empeza-
ra a regir en el ejercicio de mil novecientos diez
siete a mil novecientos diez y ocho, y se reducir n
un veinte por ciento annual, a contar desde el alo fis-
cal de mil novecientos diez y ocho a mil novecient s
diez y nueve, cesando totalmente el lo de Julio ce
1922.
Articulo II.-Para el pago de esta subvenci6n, e
incluira cantidad suficiento en los Presupuestos res-
pectivos de la Naci6n, y mientras no se incluya, se
tomari para ello la cantidad necesaria de los fond s
sobrantes del Tesoro Piblico.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.-La Ley de 12 de Junio de 1917, queda
derogada tan pronto se ponga en vigor la present Ley
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Febrero do mil noveeien-
tos diez y ocho.
(f) Heliodoro Gil, Aurelio A. Alvarez, Juan E. Fei-
ndndez, Federico G. Morales, Eulogio ..'".i;ii
Alfredo Betancourt) Manduley, R. Giraudy, Da
niel Lima.

SR. PRESIDENTE (COY[LA) : Tomada, en consider,-
ci6n, pasard a las Comisiones de Ferrocarriles y a I
de Agriculture.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A iL CAMARA
Por euanto: hace algunos afios, el .Ayuntamient
de la Habana, construy6 un tramo de carretera, qu


es muy necesario, entree los pueblos de Regla y Casa
Blanca, con una extension de unos seis kil6metros,
y ahora, debido a que Regla ha sido segregado del
T6rmino Municipal de-la Habana,, y no cuenta con
recursos propios con que tender a la reparaci6n de
dicha carretera, 6sta se encuentra intransitable.
Por cuanto: dicha carretera es el finico medio de
comunicaci6n que existe entire Casa Blanca y Regla,
y ademAs entronca con la que va a Cojimar.
Los Representantes que suseriben, por tanto, reco-
miendan a la (',i,.i.i la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para invertir
la cantidad de diez y ocho mil pesos en la reparaci6n
de la carretera que une a Regla con Casa Blanca.
Articulo II.-Ese cr6dito seri tomado de cualquier
sobrante del Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a los quince dias
del mes de Febrero de mil novecientos diez y ocho.
(f) Gonzalo Freyre de Andrade, J. Gonzdlez, Emi-
lio Sardiiias, Vito Candia, Jose Acosta.

Sa. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasari a Hacienda y Presupuestos y Obras Pfi-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A. LA CAMARA

Considerando: que es de imperiosa necesidad dotar
a todos los pueblos de la Repfblica, de parques apro-
piados, donde la nifiez pueda, sin peligro alguno dis-
frutar de unos moments de esparcimiento dedicin-
dose a today clase de sports, beneficiosos para su de-
sarrollo.
Considerando: que el pueblo de Catalina de Giii-
nes es muy populoso, pues en su jurisdicci6n radican
centrales azucareros de importancia, como tambi6n in-
dustrias que hacen de 61 una important comarca.
Considerando: por filtimo, que el ya mencionado
pueblo carece de un parque al estilo modern, de los
cuales, se han dotado ya a otros pueblos, quizAs me-
nos importantes que el de Catalina de Giiines.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, someten a la consideraci6n y resoluci6n de
la CAmara, ]a siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede un cr6dito de cinco mil pe-
sos moneda official, que se destinarAn a la construcci6n
de un parque al estilo modern en el pueblo de Ca-
talina de Giiines.
Articulo II.-La cantidad que se consigna en el
articulo anterior, se tomara de los fondos sobrantes
del Tesoro, no afectos a otras obligaciones.
Artieulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinto dias del mes de febrero de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) Emilio .,,,ii.i ,., Gerardo R. de Armas, Dr. Vi-
lo Candia, Gonzalo F,. ..- de Andrade, J. Gon-
azlez.








16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESLNTANTES


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, paSara a Hacienda y Presupuestos y Obras Pu-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CA.MARA

Por cuanto: el edificio que hace i.... ocupa la Car-
eel de Mor6u, en la provincia de C',oi ,I,*.y, no reune
condiciones de seguridad de ninguna clase para el ob-
jeto que se utiliza, como lo demuestra el hecho de las
evasiones de press que con frecuencia se suceden, y
filtimamentc, la alarm ocurrida en la noche del diez
y ocho del actual, en que se fugaron once de una sola
vez, lo que lograron verificar por medio de un esca-
lamiento.
Por cuanto: Los perjuicios que estas evasiones oca-
sionan a la Sociedad y a la Administraci6n de Justi-
cia son irreparables porque los individuos sometidos
a ella acusados de la comisi6n de alguin delito, logran
escaparse, viniendo a convertirse despu6s en malhe-
chores, que eonstituyen un grave peligro para la tran-
quilidad pfiblica, mAs principalmente en el campo y
con mayor mnotivo en la region de la Trocha, que tiene
un gran progress azucarero con los doce Centrales que
actualmente estAn en producci6n.
Por cuanto: En la ciudad de Mor6n no existe en la
actualidad un edificio adecuado para instalar en 61
la CArcel, ni tampoco alguno que i.-f,' ;1'1 ....-,, pu-
diera ser adaptado al easo; y siendo un deber imperio-
so del E -1 .1., el tender al remedio de esta urgente e
imperiosa necesidad, no queda otra soluci6n que la
de construir un edificio expresamente para el indicado
fin, ya que tambi6n lo demand asi el progress de
;Iii 1. l]abriosa y cult ciudad, con lo que al propio
tiempo el erario public se economizaria, la crecida
suma que por raz6n de alquileres viene pagando, afios
tras afios, encontrando en ello una just y ventajosa
compensaci6n al gasto que ahora se realice de una
sola vez en la construcci6n del edificio
Por las convincentes razones expuestas, el Repre-
sentante que suscribe, Iii-., el honor de someter a la
consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPosicI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de treinta mil
pesos para construir en la ciudad de Mor6n, provin-
cia de Camaziicy, un edificio con destiny a C6rcel del
Partido Judicial.
Articulo II.-Este er6dito se tomarA de cualesquie-
ra de los fondos del Tesoro no afectos a otras obliga-
ciones.
Articulo III.-El Ejecutivo dictarm las disposicio-
"Fes nc'esarias para el cumplimiento de esta Ley, que
regira desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica..
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a veinte y uno de enero de mil novecientos diez y
ocbo.
(f) Emilio Martinez Quiroga, Aurelio A. Alvarez,
Orlando Fr. ,..,, F. J. Jim6nez, Pedro Pwig, N.
Addn, Jos6 M. Collantes.

SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasarA a Hacienda y Presupuestos y Obras Pu-
blicas.


(El Oficial de Actas, lcyendo):
A LA CAMARA

En la ciudad de Manzanillo, pose el Estado part
del edificio en que estin instaladas la ('.-. !, los Juz-
gados, Junta Local de Sanidad, etc., etc. Dicho edifi-
cio casi en estado ruinoso en la part que ocupa el
Juzgado de Instrucci6n y i rt ,,,, de Sanidad, nece-
sita una reparaci6n urgentisima, si 1,. iir, evitar
una possible catastrofe. Adcmas situ com o lo est6
en el lugar mns c6ntrico de la poll ci6n, frento al
Parque principal, so hace necesario trasladar la Car-
cel y Vivac -,iiI.... I a otro .i61 ... mas apropiado,
pues actualmente los series reeluidos alli, carecen do
today higiene, toniondo que vivir on una promiscuidad
lamentable.
Trasladando la Carcel y Vivac Municipal, a la par
que se le da cumplida satisfaeci6n al nhelo de todos
los veeinos que incesantemente lo han pedido a los
Centros Superiores, ya por medio de la prensa, o por
conduct del Aynntamiento; obtiene el Estado una
positive beneficio, por cuanto (ue adaptando el edificio
actual a las necesidades que demand el crecimiento
y ornato de esa progresista Cindad, pueden instalarse
en 61 todas las Oficinas y dependencias del Estado,
como son: Juzxgados, Correos y Teligrafos, Zona Fis-
cal, Sanidad, etc., etc., proporcionando comodidad al
ptiblico, teniendo agrupadas on un solo local todas las
oficinas pfiblicas y ahorrando asi el pago de crecidos
alquileres por casas que no rcunen ni con much las
comodidades exigibles a esas oficinas.
Por todas estas razoles que someramente se dejan
apuntadas, es por lo que el Representante que suscri-
be, somete a la consideraci6n de la (', ii ,, la si-
guiente:
PROPosiCION DE LEY
Articulo I.-So concede un cridito de oclenta y cin.
co mil pesos moneda official, de los que sesenta mil s6
destinan a la construcci6n de un edificio destinado a
Carcel y Vivac Municipal con departamento separa-
do para, ...i. ir, ; y los otros veinte y cinco mil pesos
restantes, para las'obras que scan necesarias llevar a
cibo, a fin de adaptarlo para la instalaci6n de las Ofi-
cinas del Estado.
Articnlo II.-Sc autoriza al Departamento de
Obras Pfiblicas para utilizar todos los materials exis-
tentes y que scan aprovechables.
Articulo III.-El edificio que ha de construirse pa-
ra ( ''". I y Vivae, sera. emplazado en lugar apartado
del centro de la poblaci6n.
Articulo IV.-El cr6dito necesario para el eumpli-
miento de esta Ley, se tomara de cnalquiera de los
fondos del Tesoro. no afectos a otra obligaci6n, hasta
tanto no sca incluido en el Presupuesto General de la
Naci6n.
Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicacidn en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez dias del mes de diciembre de mil noveeien-
tos diez y site.
(f) Manucl Diaz, Manuel Giraudy, Dr. Cayetano
Vilalta, Eduardo J. Beltran, Miguel L6pez.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
cion, pasara a las Comisiones do Hacienda y Presu-
Spuestos y de Obras Piblicas,






DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.--CAMiARA DE RIR:PESENTANTES 17


(El Oficial de Actas, 7.. .. ,7.1) :

A LA CAMARA

Por cuanto, la carestia do la vida en la Repiblica,
se ha acentuado notablemente, a modida que se pro-
longa el estado de guerra on que estamos incluidos,
hacieudose notar la falta de articulos de primer ne-
cesidad, y ]a escasez de otros de igual naturaleza, co-
mo result con la came de res, sin que el ganado exis-
tente en el pais respond a las necesidades del consu-
mo; y siendo asi, es evident, que urge tomar medidas
eneaminadas a euidar de esa atenci6n.
Por cuanto, el Congreso esti en el deber de adoptar
medidas que propendan al bienestar general, y a ese
fin los Representantes quo suscriben, someten a la
consideraci6n de sus compafieros, la siguiente:

PROPosICciN wm, LEY

Artieulo I.-Se autoriza al Presidente de la Repi-
blica, para que pueda suspender temporalmente, y
cuando las cirounstancias lo demanded, los derechos
que, por todos conceptos, paga la entrada del ganado
vacnno on la R i.;'1l..i en coneepto de impuestos.
Articulo II.-Una vez dispuesta la suspension de
los dereehos qune I- i la entrada del ganado, en la
Repfiblica, conform a lo que preceptlia el articulo
anterior, no podra dejarse sin efecto, dicha suspension
sin que se anuneie en la Gaccia O '. .71, por lo menos,
noventa dias antes de la feeha en que ha de surtir
sus efoetos.
Artieulo III.-Estal Ley empezara a surtir sus efec-
tos al siguiente dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los doce dias del mes de Febrero de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Dr. Fl .,'.. :...I /,,. F. G. Morales, Alfredo
Beiancourt Manduley, Juan B. Ferniddez, Mi-
guel Espinosa.

SR. PREISIDENTI' (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Agricultura, Aranceles
e Impuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA

Considerando: que la Ley de cuatro do mayo de
1900,. regulaindo el trabajo d( los dependientes del co-
mercio conocida por Ley del Cierre no se cumple gene-
ralmente en 1o que a la,s Farmacias se refiere.
Considerando: quo esta falta de cumplimiento se
debe principalmente a Ia dificultad que .!... su ob-
servancia, ya que siendo la. Farmacia ..,;. 1... de labor
continue, seria necesario disponer de un personal do-
ble del que necesita cada una, y por consiguiente, un
aumento extraordinario en los gastos generals, de
comfin muy creeido en esta clase de estableeimientos.
Considerando: que en otros comercios de articulos
de primera neeesidad entire ellos los de viveres, la Ley
establece dos horas mis de trabajo, armonizando asi
los interests de los comerciantes, con las necesidades
pfiblicas, pues se ofrece el plazo que media entire las
horas en que cesan sus labores los obreros y empleados,


y cierran sus comercios los otros establecimientos; pa-
ra que los obreros y empleados puedan adquirir los
articulos que necesitaren.
SConsiderando: ademis que los articulos o produc-
tos :'ini...i...i ....- son de necesidadc urgentes en mu-
chos y no se puede preveer su consume con anteriori-
dad, por lo que es indispensable tener en cuenta ese
extreme, dejando cubiertas las necesidades pfblicas.
Los Representantes quq suscriben, tienen el honor
de proponer a la aprobaci6n de la (';I:.I,., la si-
guiente:

PRorosoI6ON DE LEY

Articulo I.-Se deroga la iiltima part del articulo
segundo de la Ley de cuatro de Mayo de 1910 ,conoei-
da por Ley del Cierre, en cuanto se refiere a las Dro-
ouerias y Farmacias.
Articulo II.-Las Droguerias y Farmacias cerra-
ran sus puertas a las seis de la tarde todos los dias
laborables y los domingos a las diez y media de la ma-
fiana. Salvo las que esten de turn, segfin dispone el
articulo siguiente.
Articulo II.-Para proveer a las necesidades urgen-
tes, que(daral abiertas al servicio piblico, las farma-
cias necesarias en la proporci6n de una por eada quin-
ce mil habitantes.
Articulo IV.-Para que las Farmaciasi abicrtas al
puiblico lo est6n en forma que queden convenientemen-
to repartidas por todas las poblaciones, la Secretaria
de Sanidad, de acuerdo con la Asociaci6n Farmaceu-
tica Nacional, establccera turnos entire las Farmacias
abiertas en las reforidas poblaciones de modo que en
espacio iguales de tiempo, correspond a cada Far-
macia un servicio de turn.
Articulo V.-Los infractores do los anteriores ar-
tioulos, incurririn la primer vez en multa de cin-
euenta, pesos y los roincidentes en multa de cien a
quinientos pesos, siendo competentes para conocer de
estas infraeciones, los mismos que 1o son seggn deter-
mina la Ley de cuatro de mayo de 1910.
Articulo VI.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos y demas disposiciones que se opongan al cum-
plimiento de lo dispuesto en la present Ley.
Articulo VII.-Esta, Ley empezara a regir a los
quince dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representantes,
a los un dia del mesl de febrero, de mil novecientos
diez y ocho.
(f) Gerardo B. de Armas, Justo Carrillo, B. Sa-
muel, Fidel Fundora, Dr. Isidoro Tristd.

Sn. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido que quede sobre
la Mesa, porque voy a pedir la urgencia.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Quedard sobre la Mesa.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

El pueblo de Cidra, cabecera municipal del Termi-
no de Santa Ana, por su importancia agricola, merece
la atenci6n y protecei6n de la Naci6n y por eso los
Representantes que suscriben, tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n de la Cimara la siguiente:






18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.--Se concede un cridto de diez mil pesos,
para la construcci6n de un Cementorio municipal en
el pueblo de Cidra.
Articulo IT.-Se concede un cridito de diez mil pe-
sos, para la reparaci6n de las calls y construcci6n de
aceras en el pueblo de Cidra.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo, para dar
cumplimiento de esta Ley, a tomar los condos necesa-
rios de cualquier sobrante o fondo del Tesoro, no
afecto a otras obligaciones; rigiendo esta Ley desde
su publicaci6n en la Gaceta.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los diez dias del mes de diciembre de mil noveeientos
diez y siete.
(f) D. Lecuona, Dr. Santiago Verdeja, Daniel A.
Lima, Juan Gronlier, Manuel Villaldn Verda-
guer.

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y Obras Pu-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CA1MARA

Entre las altas deudas espirituales que tiene con-
traida ]a nacionalidad cubana con algunos de sus hi-
jos que mas la han enaltecido, hay una muy antigua,
que quizis sea ya tarde para salvarla del toro, pero
que por prez de la patria, debe la CAmara de Repre-
sentantes, ostentando su carActer de direct delega-
ci6n de la soberania popular, poner on practice tan
piadosa reparaci6n.
Nos j If. r i1.. a la obligaci6n1 urgentisima en que
se encuentra esta Camara de conceder una pension de-
corosa a la egregia y olvidada poetisa Luisa PWrez de
Zambrana, que haga mas dulces y blandos sus dias de
angustiosa ancianidad.
Con el doliente privilegio de sus ochenta afios, Lui-
sa P&rez de Zambrana, es un simbolo y una tradici6n
vvivente en la poesia cubana. Combatida por todas
las adversidades, el aislamiento y el desamparo han
coronado su vida de dolor. El espiritu pr6cer del
Ap6stol Marti hizo de ella, en 1890, el elogio mis alto
que de ninguna de las :iI-,.i. i,.-.;II i, de nuestras
letras se ha, hecho; ella era la final sensibilidad, el mas
tierno y candor se arranque de nuestra poesia.
Estos espiritus luminosos y alados representan la
parte mas noble de la vida de una naci6n, y atentado
de lesa cultural es olvidarlos, sobre todo cuando ellos
necesitan de nuestros materials auxilios. En estos
dias un grupo prestigioso de intelectuales cubanos ce-
lebrara en el Ateneo de la Habana, una fiesta sencilla
como homenaje a la poetisa. El moment es oportuno
para que esta ('.,!.,.o, comprendiendo que uno de sus
fines esenciales es contribuir a la realizaci6n de la cul-
tura, se asocie a ese homenaje y vote una pension su-
ficiente para que los filtimos afios de la insigne cubana
transcurran con el decoro y la paz que ella ha me-
nester.
Por tanto, los Representantes que suscriben, pre-
sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo
Colegislador, la siguiente:


IROPosIcION DE LEY

Articulo I.-En el Presupuesto de la Seeretaria de
Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, se consignard
anualmente, la cantidad de mil doscientos pesos para
la sefora Luisa P&rez viuda de Zambrana.
Articulo II.-Mientras no se incluya el credito co-
nocido por el articulo anterior en los Presupuestos de
la Naci6n, se tomardn los fondos necesarios para su
pago de los sobrantes del Tesoro.
Artieulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a los diez y ocho
dias del mes de marzo de mil novecientos diez y ocho.
(f) Jose Maria Collantes, Alfredo Betancourt Man-
duley, Dr. A. Calleja, Dr. Arturo Betancourt,
D. Lecuona.

SR. COLLANTES: Pido que quede sobre la Mesa, por-
que voy a solicitor ]a urgencia.
SR. PRESIDENT (COYULA) : QuedarB sobre la Mesa.

(El Oficial de Actas, 7. .o,) :

A LA. CAMARA

Los Representantes que suscriben, teniendo en cuen-
ta el excesivo trabajo que pesa sobre loso Secretarios
titulares de los Juzgados ,\ii,,. ip.ii.--, pues ademis
de dar fe de todos los actos que se celebran en el local
del Juzgado tienen que praeticar fuera del mismo to-
das las diligencias, requerimientos y notificaciones que
le estan encomendadas con arreglo a la Ley, todo lo
equal impiden realizarlas, dentro de los t6rminos que
fijan las leyes sufriendo con ello los particulars de-
moras; por lo que es de necesidad que se autoricen a
los Seeretarios puedan delegar algunas de sus faculta-
des i los Secretarios Suplentes; sometiendo por tanto
la consideraci6n de la (' ,i,., l a siguiente:

PROPOSICT6N DE LIEY

Articulo I.-El articulo 1'62 de la Ley OrgiAnica del
Poder Judicial, quedara redactado en la siguiente
forma:
".Articulo 162.-En cada Juzgado Municipal habra
un Soeretario que autorizara todos los actos v ademas
in Sunlente. que podra ser uno de los auxiliares del
Tuziado, para los casos de ausencia, enfermedad o
,ualquier otro impediment legitimo del titular, pu-
diendo waste deloear en el suplente la praetica do las
,itaeiones, notificaciones y demAs diligeneias que *de-
h1an verificarse fuera del local del Juzgado, cuando a
inicio del Juez fuere procedente.
Correspondera al Juez Municipal haeer designaci6n
del suplente, pudiendo variarla cuando lo crea conve-
niente".
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Representantes,
, los diez y ocho dias del mes de febrero de mil nove-
bientos diez y oeho.
(f) Vito Candia, Carlos Manuel de la Cruz, Raul de
Cdrdenas, Gustavo Pino, Fonzalo Fr. i,,' de An-
drade.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Justicia y C6digos y a
la de Hacienda.







DIARIO DE SESIONES DEL CONG-RESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 1I


(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CIAMARA

El barrio de Rancho del Medio, constitute una de
las zonas mas ricas del T6rmino Municipal de Marti;
a pesar de la feracidad de su suelo no ha alcanzado
el mAximo de su desarrollo por la carencia de medios
de comunicaci6n, que facility el transport de los fru-
tos de todas classes que alli se cultivan.
Por estas razones, los Representantes que suscri-
ben, tienen el honor de someter a la Cimara la si-
guiente:

PnOPOSICI6N DE LEY

Articulo .--Se concede un credito de cuarenta mil
pesos, para construir una carretera que partiendo del
poblado de Rancho del Medio, Termino Municipal de
Marti, y pasando por el puente "La Carolina", termi-
ne en el Cementerio del pueblo de M&ximo G6mez.
Articulo II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional, pa-
ra dar eumplimiento a esta Ley, a disponer de cual-
quicr fondo o sobrante del Tesoro no afecto a otras
obligaciones.
Articulo If.-Esta Ley comenzark a regir desde su
publicaci6u on la Gaceta Oficial, y ejecutada a la
mayor brevedad.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los dos dias del mes de abril de mil novecientos
diez y ocho.
(f) D. Lecuona, S. Verdeja, D. Lima, Jos6 M. Co-
llantes, Manuel Villal6n Verdaguer.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y Obras Pi-
blicas.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA C.AMARA

Por cuanto: los funcionarios de la carrera diplo-
mAtica y consular, deben vivir con el mayor decoro po-
sible, dentro de su esfera y estar satisfechos de la mi-
si6n que desempefian.
Por cuanto: los funcionarios de la carrera diplomA-
tica, consular representan al Gobierno y al Pueblo de
Cuba, en sus muchas y diversas manifestaciones, y son
ellos el exponente sint6tico de la patria.
Por cuanto: existen entire los funcionarios de esta
carrera muchos que levan diez, doce y quince afios
de servicios, a los que, poseyendo una honrosa, limpia
y por todos conceptos excelente hoja de servicios, no
ha, sido possible darles un ascenso como galard6n a la
fidelidad, honradez y competencia demostradas.
Por cuanto: a otros funcionarios de la Repfiblica so
les tiene en cuenta el tiempo servido, para recompen-
sarles con un tanto por ciento sobre sus haberes, tales
como los militares, la policia, los maestros pfiblicos y
otros cuyas peticiones esthn pendientes de la resolu-
ci6n del Congreso.
El Representante que suscribe, estima que, con igual
o mejor derecho, debe hacerse simil concesi6n a los
fiii,;.,i i.o de ]a carrera diplomhtica consular y,
Por tanto: tiene el honor de someter a la conside-
raci6n y aprobaci6n de esta Camara, la siguiente:


PROPosIci6N DE iEY

Articulo I.-Los funcionarios) de la carrera diplo-
mAtica consular, y los cancilleres que presten sus ser-
vicios en Legaciones o Consulados, tienen derecho a
un tanto por eiento sobre sus sueldos reguladores, ex-
cepci6n hecha, de gastos de representaci6n, dietas, via-
ticos o cualquier otra cantidad que por algfin con-
cepto devengaren.
Articulo II.-A los que tengan cinco o mas afios
cumplidos de servicios, se les abonara el diez por
eiento.
A los que tengan diez o mAs afios cumplidos de ser-
vicios, se les abonarh el veinte por ciento
A los que tengan quince o mas afios cumplidos de
servicios, se les abonara el veinte y cinco por ciento.
Articulo III.-La Secretaria de Estado liquidari
los afios servidos por estos funcionarios en periods
continues o discontinuos, siempre que ingresen nue-
vamente en el Cuerpo Diplomhtico Consular o como
Cancilleres.
Articulo IV.-El porcentaje sefialado empezarA a
pagarse desde el dia primero de julio pr6ximo veni-
dero a la aprobaci6n de esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los treinta dias del mes de diciembre de mil nove-
cientos diez y site.
(f) C. Enamorado, Oscar Soto, J. Carrillo, Jose
Maria Collantes, 1. Padierne.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y Sanidad.

(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CAMARA

Considerando: que la facultad de conceder los lla-
mados examenes de cursillo, viene ejerciendola el Eje-
cutivo Nacional con general beneplAcito, en los casos
en que solo falta una o dos asignaturas para acabail
sus studios, a los estudiantes de los Institutos de Se-
gunda E'- ....iI' y de la Universidad Nacional.
Considerando: que dicha prActica repetida sistemk-
ticamente, es convenient que se regularice mediante
una Ley, que estamlazca permanentemente su obser-
vancia.
Considerando: ademAs, quo no deben regatearse las
oportunidades de probar su suficiencia y de habilitar
por consiguiente para el ejercicio de la profesin, a
los que hayan realizado los studios que se exijen.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Queda habilitada la segunda quincena
del mes de Diciembre de cada afio, para verificar exa-
menes en los Institutos de Segunda Ensefianza y en
la Universidad Nacional, del modo que a continuaci6n
se expresa:
Las personas a quienes solo falte una o dos asigna-
turas para terminar sus studios, hayan sido o no
desaprobadas en anteriores excmenes, tendrhn dere-
cho a ser examinadas en la oportunidad que determi-
na el phrrafo primero de este articulo.







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo II.-Aquellas personas que no resulted
aprobadas en los examnenes extraordinarios de diciem-
bre, deberAn ser examinadas, si asi lo solicitan, en los
exAmeries ordinarios de Junio pr6ximo siguiente.
Los f, .I..- del pArrafo anterior son aplicables a los
que examinados en diciembre pr6ximo pasado, y no
habiendo side aprobados, quisieran utilizarlos en los
exa6menes de Junio del present afio.
Articulo III.-El plazo para abonar los derechos de
matriculas, correspondientes a los examenes de Di-
ciembre, correra durante toda la primera quincena de
dicho mes.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceia Ofir';,l de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los catorce dias del mes de Enero de mil novecien-
tos diez y ocho.
(f) A. Herndndez, P. M. Guerra, F. J. Jimenez, Ri-
cardo Sirvin, Arturo de Feria.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ei6n, pasa a las Comisiones de Sanidad y a la de
Instrucci6n Pfiblica.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMAR.~

Considerando: Que la practice iha venido a justifi-
car plenamente la necesidad y utilidad de las -"'ii" '-
visiones Provinciales de Sanidad y P. 1. r. ...i; crea-
da por la Ley de 15 de Marzo de 1913, que constitu-
yen en la actualidad centros de informs veridicos,
cientificos y exactos, al par que Organismos de vigi-
lancia especie de avanzadas de la Secretaria del ramo,
la que en multitud de casos halla en esas Supervisio-
nes la ii-. ii i ;.:n, necesaria del funcionamiento de
las Jefaturas locales de Sanidad, Hospitales, Asilos,
Sanatorios, etc.
Considerando: que siendo las Supervisiones de Sa-
nidad organismos que responded a una conveniencia
cientifica y administrative y que como so estk demos-
trando en la prActica rinden una labor ftil y prove-
chosa para la cual es necesario dotarlas do una orga-
nizaci6n adecuada, just y equitativa, ya que la ley
actual que cre6 esos organismos no previ6 el alcance
verdaderamente eficaz de su actuaci6n, indot&ndolos
de una manera adecuada que ;1..;1 en part su efica-
cia y hace poco equitativa la retribuci6n de las mis-
mas.
Considerando: que al frente de cada Supervisi6n
Provincial se hallar un doctor en Medicina con cate-
goria de Jefe de Administraci6n de primera clase y
siendo la naturaleza de su gesti6n de una atenci6n
tan preferente qun impide a los que la dcsempefian
ejercer su profesi6n, por falta material de tiempo y
debe ser un buen principio de administraci6n dotar
convenientemente los cargos que exigen la dedicaci6n
absolute de las actividades de los que la desempefian.
Considerando: que el propio personal subalterno
con que cuentan esas .11. ;.i, es escaso e igualmente
i. l,. ,i, ,,. ii .. dotado.
Los Representantes que suseriben, proponen las si-
guientes : ,.ii .. i ....i. a la Ley de 15 de Marzo de
1913, creando las Supervisiones de Sanidad y Bene-
ficencia.


Articulo I.-Se estableee en el territorio de la Re-
publica, seis Supervisiones Provinciales, una por Pro-
vincia y con igual eategoria, y se denominaran "Su-
pervisiones Provinciales de Sandiad y l.-~,i,..!n.-i,...".
Estas Supervisiones servirin de lazo de uni6n en-
tre la Secretaria de Sanidad y T., ,.i... .-i, y las di-
ferentes Jefaturas locales de Sanidad y E ..l..-.
mientos de B. l.. ..-; ,, ejerciendo la alta inspecei6n
de todos los servicios inherentes a esos ramos en cada
Provincia, evacuando consultas, proponiendo a la Su-
perioridad las reforms que crean mis convenientes
para el mejor servicio y vigilando con carAeter ejecu-
tivo el field cnmplimiento de las Ordenanzas de Sani-
dad y Beneficencia.
Articulo II.-El personal de estas Supervisiones lo
constituirkn en cada provincia:
A. Un Supervisor de Sanidad y Beneficencia, que
tendra la categoria de Jefe de Administraci6n Supe-
rior, con el sueldo annual de cinco mil pesos.
B. Un Oficial Secretario delegado del Supervisor,
con el sueldo annual de mil ochocientos pesos.
C. Un Auxiliar mecan6grafo con el sueldo annual
de mil doscientos pesos.
D. Un mozo do aseo y portapliegos con el sueldo
annual de seiseientos pesos, y mil doscientos pesos anua-
les a; eada Provincia, para gastos de material, alquiler
de casa, alumbrado, etc., divididos por dozavas parties.
Articulo ITT.-Los Supervisores Provinciales de Sa-
nidad y Beneficencia, tendra.n que ser m6dicos y resi-
dirAn en las respectivas Pi '..\ ,r..r..
Articulo IV.-Los Supervisores de Sanidad y Be-
:i, ..- 1. 0, que se crean por esta Ley, serAn nombra-
dos por el sefior Presidente de la Repfiblica, y a los
que 1o hayan sido a virtud de nombramiento anterior,
a la promulgaci6n de esta Ley, asi como los que fue-
ren nombrados en lo sucesivo, se considerarin com-
prendidos dentro del servicio clasificado que estable-
ee la Ley del Servicio Civil.
Articulo V.-Los nombramientos para cubrir las
plazas subalternas que se crean por esta Ley, se ha-
rAn por quien corresponda y a propnesta del Supervi-
sor de la Provincia.
Articulo VI.-Los Supervisores de Sanidad y Be-
neficencia, : i,' 'in su residencia en el lugar que a su
juicio crean mis convenient para el mejor servicio,
pero siempre dentro de los limits de la Provincia. en
que ejerzan su jurisdicci6n.
Articulo VII.-Para tender al page de las dietas
que devengnen los Supervisores cuando tengan que
trasladarse por asuntos del servicio, se concede un
cr6dito de ochocientos pesos anuales a cada Supervisor
Provincial.
Articulo VIII.-Queda suprimido.
Articulo IX.-La diferencia de los gastos que ori-
gine ]a present Ley en relaei6n con la de 15 de Mar-
zo, se satisfarin con cargo a los sobrantes del Tesoro,
hasta tanto se incluyan la totalidad de los mismos en
los Presupuestos venideros.
Articulo X.-El Ejecutivo Nacional dietarA las re-
glas para la implantaci6n d( este servieio.
Artieulo XI.-Los Supervisores aetualmente nom-
brados so entenderan comprendidos en los beneficios
a que se reficre el articulo cuarto y no podrAn, so pre-
texto de las .-. !i-,.. .....i. -. que por esta Ley se intro-
ducen, ser separados de su cargo sin motive justifi-
cado.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21


Articulo XII.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica,
derogando cuantas disposiciones, 6rdenes o decretos,
se hubieren dictado con anterioridad.
Sal6n de Sesiones de la (',;n ,., de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de marzo de mil nove-
cientos diez y ocho.
(f) Manuel Villalon Verdaguer, Oscar Soto, Jos6
B. Cornide, C. Robau, P. Aragonds, D. Carrillo,
Juan B. Bermdidez.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Sanidad y a la de
Hacienda.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA

Considerando: que la industrial del cafe cubano so
hall atravesando una crisis aguda que la expone a
desaparecer, debido al costo quo ha aleanzado en el
pais el cultivo y preparaci6n de ese rico grano por el
aumento de los sueldos y jornales de empleados y
obreros y del precio de los cnvases, transported y fiti-
les agricolas a causa del encarecimiento de ]a vida y
anormalidad commercial ocasionada por esta asoladora
guerra entire las aaciones que azota a casi today la hu-
manidad; costo de producei6n que era antes de' diez
pesos el quintal y es actualmente de diez y seis pesos;
y porque el cafe de otros paises (el Brasil entire ellos
y que eg el m6s grande productor y exportador de
este articulo, no superior en ealidad a] de Cuba, pero
de mAs econ6mica producci6n), habiendo perdido easi
todo el mercado que tcnia en Europa, entra por nues-
tros puertos y hace una competencia ruinosa al caf6
criollo cuando esta Ilegando 6ste a cosecharse en can-
tidad de 360,000 quintales al afio, o sea muy corea de
los dos tercios del consume national.
Considerando: quo como lo demuestra este ultimo
dato, el cultivo e industrial del caf6 constitute una
important fuente de riqueza cubana, ]a cual va, en
creciente prosperidad como lo patentiza el nfimero de
tres mil quinientos if ,-t l. que ya existen entire
Oriented, Santa Clara y Pinar del Rio, con un, valor
de algunos millones de pesos y que proporcionan tra-
bajo que sostiene sobre treinta person as.
Considerando: que por otras varias razones mas,
expuestas en la ponencia presentada por el Represen-
tanto que suscribe a la Comisi6n F.p..; i, nombrada
para el studio del problema del tabaco, se demuestra
tambihn la necesidad urgent de que el Estado prote-
ja, la referida industrial del pais, ahora, con la modifi-
caci6n de la partida corespondiente del vigente aran-
eel de Aduanas, aumentando en un veinte y cinco por
ciento los actuales derechos de importaci6n que satis-
face el caf6 en grano crudo, y el tostado en grano o
molido y con la creaci6n del servicio de dos i: :i" I'
de legitima reputaci6n en el cultivo agricola y prepa-
raei6n industrial de dicho grano, para, que so dedi-
quen a ensefiar esa especialidad a nuestros agriculto-
res que los necesitan y solicitan de la Secretaria del
ramo.
Por tanto, el Representante que suscribe, somete a
la consideraci6n y aprobaci6n de la CAmara, la si-
guiente:


PROPosicI6N DE LEY

Articulo I.-La partida dosciontos ochenta y seis
del Arancel de Aduanas, vigente, se entender~ redac-
tado asi:
Partida doscientos ochenta y seis, caf6, raices de
achicorias y achicorias.
(A) Raices de achicoria y achicorias; los cien ki-
los pagaran diez y ocho pesos.
Caf6 en grano, crudo; los cien kilos, pagaran veinte
y dos pesos cincuenta centavos.
(C) Caf6 tostado, en grano o molido; los cien ki-
los pagarin veinte y ocho pesos, cinco centavos.
Articulo II.-Se creaon dosi plazas de Expertos en
el cultivo agricola y preparaci6n industrial del cafe,
por los m6todos mis adelantados de Puerto Rico, scan
o no agr6nomos, para que ensefien te6rica y prActica-
mente esa especialidad a los agricultores e industria-
les que lo han menester y soliciten de la Secretaria de
Agriculture, Industria, Comercio y Trabajo a que se
hallara adscripto ese servicio; asignindole el sueldo
annual de $3,600 a cada uno de esos Expertos y pode-
res como el de los demos empleados del Estado; y para
las atenciones que crea esta Ley, el Ejecutivo Nacio-
nal, dispondrk de un cr6dito, annual tambi6n, de diez
mil pesos, tomando el imported de cualquier sobrante
del Tesoro no afecto a ninguna otra obligaci6n, mien-
tras no se incluya en el pr6ximo presupuesto.
Articulo III.-La present Ley empezarI a regir
desde su publicaci6n. n la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la ('; i '., de Representantes,
en la Habana, a los once dias del mes de diciembre de
mil novecientos diez y site.
(f) Manuel Ledo, Ieliodoro Gil, E. Samuel, Jose
M. Collantes, Lie. Manuel Plana.

Sr. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pas a alas Comisiones de Agricultura, Industria
y T i1. i.. y a la. de Aranccles y a la de Hacienda.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA
Los Representantes que suseriben, en atenci6n a
que la mayoria de edad on esta Repfiblica se obtiene
a los veinte y un afios ii. '1;1i : y a que dada la si-
tnaci6n actual de la ensefianza es impossible obtener
ning-in titulo professional sino muy posteriormente a
aleanzar esa edad, tiene cl honor de someter a la Ca-
mara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Para ingresar en los Institutos de Se-
o'unda Ensefianza, sera necesario acreditar, ademAs de
los otros reaoisitos exigidos por la vigente Legislaci6n,
baber uemplido doce a.fos de edad.
Artfeiflo I.-Para ingresar en la Universidad. ha
de ncreditfrse, ademis de los otros requisitos exigidos
en la Lev, haber enmplido diez y seis afios de edad.
Articulo III.--Esta Ley empezara a regir desde
su umblicacidn en ]a Gacela Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
en la Habana, a, los veinte y eineo dias del mes de
Enero de mil noveeientos diez y oecho.
(f) Gu'stavo Pino, Aurello A. Alvarez, Jos( M. Co-
llantes, J. Gonzclez, Carlos Manuel de la Cruz.






22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
oi6n, pasa a la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica.
(El Of. :.' de Actas, leyendo) :
A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n y resoluci6n de esta Ctimara, la si-
guiente:
PROPOSrCI6N DE LEY
Articulo I.-Se crea una plaza de Vista Quimico,
en la Aduana de Antilla, Oriente, con el haber annual
de mil ochocientos pesos, percibido por mensualidades.
Articulo Il.-Las cantidades necesarias para el pa-
go de esta atenci6n, so tomarAn de los fondos sobran-
tes del Tesoro Nacional.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde el
dia do su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de ]a ('.Ii ... de Representantes,
a los diez y site dias del mes de Enero de mil nove-
eientos diez y ocho.
(f) Alfredo Betancourt Manduley, Manuel Villlon
Verdaguer, Emilio Martinez Quiroga, C. Robau,
Francisco Galatas.

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAiMARA
Uno de los mis importantes problems que se rela-
cionan con la vida national cubana en los actuales mo-
mentos en que nuestra Repfiblica se encuentra en
guerra con los imperios de Alemania y Austria-Hun-
gria, es el del transport y locomoci6n, de los frutos
que se produce en nuestro suelo.
El medio mins fcil con que contamos para ese trans-
porte, es el de ferrocarril que ,if.,r l 11 ..11 i n. li- exis-
to en casi todo el pais; pero que, por star bajo el
control de empresas particulars, 6stas o no atienden
debidamente como las circunstancias lo demandan,
el servicio, o exigen un flete tan alto que hace imposi-
ble el trdfico de los frutos, m;uchos de los cuales no
s6lo se aumentarian en producci6n, si que tambi6n
podrian cotizarse al alcance de todas las fortunes si
hallasen facilidades en las empresas de los ferroca-
rriles.
Ante 1i;lln, Id.li .. tan insuperables, por las cuales
atraviesan otras naciones que se han visto obligadas
a intervenir en el conflict b6lico mundial, como la
naci6n norteamericana, 6sta se ha creido en la nece-
sidad de incautarse de todos los ferrocarriles que cir-
culan en aquel pais; de modo que, no siendo cosa
nueva y hallindose supeditada a las exigencias de la
guerra, nada tendria de extraiio que el gobierno de
Cuba, ante la maunitud del problema que trae apare-
jada la necesidad de proveer a las mayores facilida-
des do vida del pueblo cubano, procediese tambi6n a
incautarse de los ferrocarriles existentes en la Repii-
blica, durante subsista el estado actual de guerra.
A ese efeeto, el Representante quo suscribe, somete
a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional, pa-
ra que durante subsist el actual estado de guerra en-


tre ]a Repfiblica de Cuba y los imperios de Alemania
y Austria IIungria, se incaute de todos los ferrocarri-
les, almaccnes y demas anexidades existentes en el
territorio de la Repfiblica.
Articulo II.-Como consecuencia de lo dispuesto
en el articulo anterior, el Ejecutivo Nacional asumira
ia administraci6n direct de los ferrocarriles en la
forma que lo estime necesario y fitil alas convenien-
cias del desenvolvimiento agricola y commercial de la
Rcepubliea.
Articulo III.-El Ejeeutivo Nacional procedera a
bacer un inventario de todos los I. i.... ii'--, almace-
nes y anexidades, con el fin de conocer exactamente la
cuantia de los bienes que se haya de incautar.
Articulo IV.-El Ejecutivo Naeional practicarA a
fin de cada afio una liquidaci6n de los gastos e ingre-
sos ocurridos en cada uno de los ferrocarriles, con el
fin de conocer los deficits o superavits que haya ob-
tonido.
Si hubiese superavits, los entregari a las compafiias
propietarias de los ferrocarriles. Si por el contrario,
hubiese deficits y no se pudiese cubrir el cuatro por
ciento annual con que el Estado cubano queda obliga-
do a indemnizar a las compafiias propietarias, en con-
cepto de interns del capital incautado, lo completarA
con fondos del Tesoro Nacional.
Articulo V.-Las o.,mp.iis propietarias de los fe-
rrocarriles incautados, no podrd, en ningfin tiempo, ni
por ninguna causa, reclamar mayor indemnizaci6n
del Estado Cubano.
Articulo VI.-En el momnento en que las circunstan-
cias lo ameriten, porque haya terminiado la guerra en-
tre Cuba y los imperios de Alemania y Austria-Hun-
gria, el Ejeutivo Nacional restitnira a las compaiias
ferrocarrileras, los ferrocarriles, almacenes y demas
anexidades, en el nfimero y cuantia que arrojase el
inventario en el acto de la incautaci6n.
Articulo VII.-Si en el acto de la restituci6n exis-
tieron almacenes, materials y anexidades que el Eje-
outivo Nacional bubiera provisto para el mejor cum-
plimiento de las necesidades del servicio pfiblico, se
procedera a su valoraci6n, a fin de que las compafiias
ferrocarrileras las acepten mediante el reintegro con-
:;i:'ocnte al Estado cubano.
Articulo VIII.-A fin de conservar el funciona-
imiento normal de los ferrocarriles, los empleados exis-
tentes en los mismos se mantendran en sus respectivos
puestos, salvo los casos do probada incompetencia o
falta de honradez, en que podrin ser sustituidos los
que se eneontraren en esas condiciones.
Articulo IX.-El Ejecutivo Nacional adoptara to-
das las medidas que estime neesarais y convenientes
al mejor cumplimiento de esta Ley.
Articelo X.-Sc derogan, durante el tiempo de du-
raci6n de esta Ley, todas las leyes, 6rdenos, decretos
y demis disposiciones legales que se opongan a la
present.
Articulo XI.-Esta Ley empezarA a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pulblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a diez y ocho do Encro de mil novecientos diez y
ocho.
(f) Mait el Giratdy, Orlando Freyre, Oscar Soto,
Aurelio A. Alvarez, Alfredo Betancourt Man-
duley.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS


SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pas a las Comisiones de Comunicaciones y a la
de Justicia y ('...1i,-.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Considerando: que es plausible costumbre de esta
(' ,, ir I incluir en los '. ,. !, i.;, del articulo cincuen-
ta y dos de la. Ley del Servicio Civil a los familiares
de los funcionarios y empleados que no esten compren-
didos en aquella Ley.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la aprobaci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se incluyen en los '..n ... del ar-
ticulo cincuenta y dos de la Ley del Servicio Civil a
la sefiora viuda del que fu6 Juez de Primera Instan-
cia e Instrucci6n de -!. t.m.: senior Nicanor Trelles
y Santoya; a la -.!. -i .. Mercedes Triana y Diaz, viu-
da del senior Manuel de Jesfs M. Vega y Delgado, que
fu6 Secretario de lo Civil del Juzgado de Primera Ins-
tancia de Col6n; y a la sefiora Dolores Colas, viuda de
Castillo, en su carActer de madre de Ricardo L6pez
del Castillo, f.i,1 .i,1,.. siendo Secretario del Juzgado
Correccional de Col6n.
Articulo II.-Los anteriores crkditos se tomargn de
los fondos sobrantes del Tesoro, no afectos a otras
obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley comcnzara a regir desde
su publicaci6 n n la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los doce dias del mes de diciembre de mil novecien-
tos diez y site.
(f) Juan J. Rodriguez Ramirez, Fidel Fundora, J.
Gronlier, Iforacio Diaz Pardo, Dr. Santiago Ver-
deja, Alfredo Gonzdlez Bernard.

Sn. PRESIDENTE (CoYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pas a las de Hacienda y Sanidad.

(El Oficial de Aclas, leyendo) :

A LA CAMARA

Considerando: la necesidad de economizar brazos
para el desarrollo de nuevas producciones, industrial
y demas trabajos agricolas.
Considerando: la necesidad que existe de abaratar
todo lo possible ]a principal producci6n del pais, o sea
]a del azficar, para que los comercios sean mayors.
Considerando: las grandes economics qua report
ria, a la industrial azuearera un aparato para cortar
limpiar, alzar y estivar la caia, y asi suplir ]a esea
sez de brazos hoy existente en la Repfblica, el Repre
sentante que suscribe somete a, ]a aprobaci6n de li
(' ;,, .,, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un premio de cincuenta mi
pesos al cubano que invented un aparato de mortar
limpiar, alzar y estivar la cafia en la carreta, con re
sultados favorables y econ6micos.


).-CAMARA DE REPRESENTANTES 23

Articulo II.-Por la Secretaria de Agricultura, In-
dustria y Comercio, se reglamentari la forma en que
ha de aplicarse esta Ley.
Articulo III.-El imported del premio se tomarh de
eualquiera de los sobrantes del Tesoro de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la ('.ini.,. de Representantes,
a 2'- de Enero de 1918.
(f) P. A. Aragones, Rafael Cabrera, Manuel Villa-
16n Verdagier, 0. Soto, J. Carrillo.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n pas a las Comisiones de Hacienda y a la de
Agriculture.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CiMARA

Es asunto sabido de ambos Cuerpos Legislativos,
las deficiencies del abastecimiento de agua a la ciudad
de Santiago de Cuba, no ahora sino desde 6poca remo-
ta, a tal extreme que siempre ha constituido una se-
ria preocupaci6n no s6lo para los habitantes de dicha
ciudad, sino tambien del Ayuntamiento a cuyo cargo
estaba antes este servicio de careater Municipal y mas
luego del Gobierno a euyas manos pas6 el acueducto
precisamente por haberse agravado la situaci6n del
pueblo per la eseasez del liquid tan indispensable
para la alimentaci6n y sanidad pfiblica.
Con tal motive, el Estado viene sosteniendo aquel
Servicio desde el ,'. ( de mil novecientos diez y tiene
hechos studios dispendiosos para un permanent
abastecimiento, faltando s6lo quo el Congreso vote los
eriditos indispensable para ]a construci6n de un
nuevo acueducto que respond a las exigencias y ne-
cesidades de una poblaci6n de setenta mil habitantes.
Sabido es tambi6n de los sefiores Representantes,
que con motive de los sucesos politicos ocurridos en el
mes de febrero del afio pr6ximo pasado, la ciudad de
Santiago de Cuba fu6 una de las que mas sufri6 a con-
secueneia de tales sucesos, pues no s61o se paraliz6 el
trifico maritime y ferroviario, sino que con la destrue-
ei6n do muchas propiedades y la inseguridad personal
por efeeto de la altcraci6n del orden pfiblico, millares
de campesinos buscaron refugio en ]a capital de la
Provincia, lo cual di6 origen a que el Gobierno envia-
ra socorros y raciones a los necesitados. Esa fuerte
inumigraci6n rural, en tales condicionees de miseria,
mal podia abonar los alquileres de las easas que ha-
bitaron sus components resultando que los propieta-
rios do esas :l. .i han perdido las rentas del period
Sanormal, y como entire ellos los hay que estin adeu-
dando cuotas de abastecimiento desde el afio de mil no-
Svecientos diez a mnil novecientos once, las' cuales
han podido hacerse efectivas por cl proceed
Sapremio y se aproxima el moment de pi
mate de los inmuebles afectos a esas d(
a de tanta gravedad en las actuales cir
pcnuria porque el pais atraviesa, que
a la Jefatura del Distrito de Oriente q
a resoluci6n de la Secretaria de Obra
cual entiende que ello compete al Congr
1 ci6n; los que suscriben como media d
,en concordancia co el articulo treinta y
- Reglamento del Acueducto de Santiago d
dice asi:







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo 34.-Si cl curso do las aguas experimen-
tase en algunas caierias maestras variaciones o inte-
rrupeiones de las que son inherentes en estas classes
de obras, esta circunstancia no dark derecho a los
concesionarios para reclamar abono alguno por in-
edmnizaci6n do dafios y perjuicios, si la interrupci6n
no pasa de tres dias a contar desde el aviso del inte-
resado.
Los concesionarios s61o tendrAn derecho a que se,
les descuente el nfmero de dias que estuviere inte-
rrumpido el servicio, pasados los tres dias indicados
anteriormiente.
Los Reprcsentantes que suscriben, someten a la,
consideraci6n de la CAmara el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se declaran fallidos todos los recibos
pendientes de pago por concept de abastecimiento de
agun en Santiago de Cuba, por ambos concepts in-
dustriales y domestic, correspondientes a los ;i.
ejereicios econ6mieos de mil novecientos diez a iiil
novecientos once, de mil noveeientos once a mil now-
cientos doce y de mil novecientos doce a mil norv.-.......
tos trece, eualquiera que sea cl estado en que se (-,-
cuentre cl procedimiento de apremio seguido contra'
los deudores, entendiendose esta media como rezar-
cimionto de daios y perjuicios sufridos ya por inte-o
rrupci6n del servicio en los afios citados, ya por con-
secuencia de los sucesos politicos de Febrero deaqrrn-
llados en ]a Provincia de Oriente.
Articulo TI.-Esta Ley surtiri sus efectos a ;..i, ;,
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
]a Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de 'P i' ..-.'nt It ..
a veinte y tres de enero do mil nov'-r:.....!l.. i. y
ocho.
(f) Eduardo J. Beltrdn, /.;,,,./ Diaz, F. Soto Iz-
quierdo, M. Giraudy, Miguel L6pez.

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a la de Asuntos Militares.

(El Oficial de Aclas, 1" i. ,,..) :

Considerando: que muchos ducfios de fines urba-
nas, sobre todo en la Capital de la 'Repiblica, aprove-
elbindose de la negligencia, tanto por parte de los
funcionarios y empleados de la Administraci6n Mu-
nicipal, encargados de la i. ..l i i ; .;', como de los
Jueces, que dejan incumplido el articulo 24 de la Ley
de Impuestos Municipales, cobran al inquilino un pre-
cio mayor que el expresado por declaraci6n jurada en
la planilla del amillaramiento.
Considearando: que recientemente, agravada la si-
en esta ciudad y otras poblaciones del interior
ilica, se ha aumentado por los propieta-
del alquiler, sin raz6n alguna que lo jus-

lo: que el que acepta un pago indebido,
cedido de mala fe, debera abonar, a
,ipal, el inter6s legal cuando se trate de
cede a lo dispuesto en los articulos 1895
'6digo Civil.
ando: que para cumplir lo dispuesto en el
de la Ley de Impuestos Municipales, con-
18 de la propia Ley, la declaraci6n del valor


en renta, debe de hacerse bajo juramento,: y cuando
se hace tal declaraci6n, fijindose un valor menor que
el que despues se cobre, de una manera consciente y
deliberada, a sabiendas de que se falta a la verdad,
se compete el perjurio como medio de realizar la esta-
fa, ineurri6ndose en los delitos previstos y penados en
los articulos 565 del <.'..il.. Penal y XLVIII de la Or-
den nfimero 213 del afio de 1900 e I, inciso segundo,
de la Orden nfim. 240 de 1909.
Considerando: que en virtud del estado de guerra
mundial, se ha enearecido notablemente la vida y no
existe motive para agravarla, aumentando el precio
de los alquileres.
El Representante que suscribe, recomienda a la Ca-
mara la adopci6n de la siguiente:

PROPOsICI6N DE LEY

Articulo I.-El valor en venta de las fineas urbanas,
en la fecha de ]a deelaraci6n de guerra del Gobierno
de Cuba al del Imperio Alemin, no podra ser aumen-
tado hasta' que no se firme la declaraci6n de paz.
Articulo II.-Respecto de toda finca urbana duran-
te el period de tiempo indicado en el articulo ante-
rior, no se podra establecer juicio de desahucio, a no
seil por falta de pago del precio convenido, sin que
se le pueda exigir al arrendatario otra garantia que
la de pago de una mensualidad adelantada y otra en
dep6sito o fondo.
Articulo III.-Los Jueces declararin de oficio, toda
demand de desahucio que no se funde en la falta de
pago.
Articulo IV.-Dentro de sesenta dias, a partir de
la publicaci6n de esta Ley, todo inquilino presentarn
en la Alcaldia Municipal respective, reclamando el re-
cibo correspondiente de haberlo asi verificado, una
declaraci6n jurada en la plantilla de que se le provee-
ri, expresando la cantidad que ha venido pagando
monsualmente desde la fecha en que fu6 declarada la
guerra al gobierno del Imperio Alemin.
Articulo III.-El Alcalde confrontark esa declara-
ei6n jurada del inquilino con la del amillaramiento
que aparezca suscrita por el propietario y si no fueran
concordantes, en un plazo, no mayor de treinta dias,
dara cuenta al Juez correspondiente para la depura-
ci6n del delito que haya podido cometerse.
Articulo VI.-El Alcalde entregarA un recibo, fir-
mado y sellado, de la declaraci6n jurada hecha por el
inquilino, al interesado.
Articulo VII.-Los funcionarios a que se contrae la
present Ley, que dejaren de cumplirla en todas sus
parties, seran eastigados con la pena de un afio de sus-
pensi6n del cargo que ejerzan y a los inquilinos con
treinta pesos de multa, concedidndoseles un nuevo pla-
zo de quince dias, y, si dentro de ese termino no hicie-
sen ]a declaraci6n a que se refiere el articulo IV de
esta Ley, con la do seis meses de arrest.
Articulo VIII.-Los Jueces Correecionales o la Au-
diencia, en su caso, al dictar sentencia condenatoria,
impondrAn con el apremio personal de un dia de arres-
to por cada peso, el pago del exceso cobrado por el al-
quiler, con mAs el interns legal, a partir del dia en
que cada pago mensual se realize.
Sal6n de Scsiones de la i('. ii i de Representantes,
a los doce dias del mes de diciembre de mil noveeien-
tos diez y siete..
(f) Heliodoro Gil, Rafael Iturralde, Dr. Ernesto
C. el.'...,. ,, Horacio Diaz Pardo, R. M. Guerra.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRE'SENTANTES 25
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SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
SR. RODRiGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (COYULA) : La tiene S. S.
Sn. RoDRiGUE DE ARMAS: Para solicitar de la Pre-
sidoncia someta a la consideraci6n de la CAmara que
la proposici6n de Ley que figure en la orden del dia
eon el nimero 3, pase, tambien, a la Comisi6n de Jus-
ticia y COdigos.
SR. PRESIDENTE (COYuLA) : Ya esa proposici6n de
Ley fu6 sometida a la consideraci6n de la Cnmara.
SR. RoDRioUEz Dn ARMAS: Por eso pido que someta
a la consideraci6n de ella la proposici6n que acabo de
formula.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALREDo) : Seria una
revision de acuerdo.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El senior Rodriguez de
Armas insisted en su proposici6n
SR. RoDRGtUEz DE ARMAs: Si, senior Presidente.
SR. BETANCOURT MANDULEY (AiLREDO) : Que paseo
tambifn a esa Comisi6n.
SR. RoDRiGUEt DE ARMAS : Sr. President, es un rue-
go que hago y ereo que todos mis compnpaeros estAn
dispuestos a ecmplcernmo.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFRDO) : Que pase,
cri evitaci6n de un debate; pero el precedent no me
gusta.
SR. PRESImENTE (CoYuLA): EstA de aeuordo la
CAmara con lo propuesto por el sofior Rodritiuez de
Armas ?
(Aprobado).
SR. GONZALEZ BENARD: Yo voto en contra. No es-
toy conforme con ese precedent.
SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia tambi6n
hace constar que no esta conform y que con ello no
se sentarf precedent.
SR. SoTo (FaNCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CoYUA) : La tiene S. S.
SR. SOTO (FRANCISCO): Para hacer una proposici6n
analoga a la que acaba de formular el senior Rodriguez
de Armas. Que la proposici6n del senior Sardifias, (no
&s que lugar ocupa en la Orden del Dia,) y que se
refiere a la libre importaci6n del ganado, paseo, tam-
bi6n, a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
SR. PRESTDENTE (CoYULA) : Sefiores Represpntan-
tes: Esto si que es una situaci6n eontraria al Regla-


mento. Si aceptamos esto, la labor de la CAmara va
a ser extraordinariamnentc confusa. La Presidencia
indica lo que cree oportuno y llama la afenci6n res-
pecto a que el moment oportuno para pedir el pase
de una proposici6n a las comisiones es despues de
que se le haya dado lectura; pero despues de haber pa-
sado a las comisiones respeetivas, no es oportuno hacer
proposieiones en el sentido que lo ha echo el selor
Soto.
SR. RoDRIGuEz DE ARMAS: Ya la mia ha sido apro-
bada.
SR. PRESIDENTE (COYLA) : La del senior Rodriguez
de Armas estA aprobada con dos votes en contra: uno
del senior GonzAlez Benard y otro de la Presidencia y
antes do someter a la consideraci6n de la CAxnara esta
nueva proposici6n, la Presidencia llama la atenci6n
respect a que pudiera confundir sus laborers.
SR. GONZALEZ BENARD: En vista de las manifesta-
ciones del senior Presidente, que son muy acertadas,
yo propongo la revisi6n del acuerdo anterior con re-
laci6n a la del sefor Rodriguez de Armas.
SR. SOTO (FRANCISCO) : Ya la Camara ha impartido
su aprobaci6n a la proposici6n del senior Rodriguez
de Armas. Yo no formulM la mia en su oportunidad
porque realmente no of cuando el senior Secretario le-
y6 la proposicMin, y entiendo que debe pasar, tambi6n,
a la Comisi6n de Justicia y C6digos, y ruego al senior
President que por ser analoga mi proposici6n a la
formulada por el senior Rodriguez de Armas, que la
someta a la consideraci6n de la CAmara.
SR. D'STRAMPES: Pido la palabra para una cuosti6n
de orden.
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Tiene la palabra el se-
fior D'Strampes.
Sn. D'STRAMPES: En vista de que ya ha dado la
hora realatiinttaria. ruego al senior Presidente que
suspend la sesi6n.
SR. SOTO (FRNCISCO) : Falta un minuto.
SR. MoRALES: Pido que e pse ,i'ra a votaci6n nomi-
nal.
SR. PRESIDENT (COYJLA) : Si se sonetCese a vota-
ci6n nominal, por haberlo pedido un senior Represen-
tante, daria la iora re i S.iueaait> en el mmcuento en
que est.uvieramos pasando lis;a. Por lo tanto. se le-
vanta la sesi6n.
(Eran las s-es p. m.)


Imp. URmbla, ,oMWtn y O.*, Obt po S y S.-.mb.




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