Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00684
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DlA I DE sE I ES

il)EL)
CONGRESO DELA REPUBLICA DE :UB1

OCTAVO PERIODO COIOGRESIONIAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XXVIII HABANA, FEBRERO 20 DE 1918. NUM. 19


Cmara de Representantes

Sesin ordinaria.-Febrero 18 de 1918.

Presidencia del Sr. Miguel Coyula.
Secretarios: Sres. Manuel Villaln Verdaguer y Felipe Gonzlez Sarran.

SUMARIO
A las 4 y 30 se abre la sesin.- Proyectos del Se- rio en el Uruguay.-Contina el debate de la
nado: pensin al general Toms Padr y crdito Ley de aumento de sueldo a los empleados p-
para instalar un Hospital de la Marina Nacional. blicos; se aprueba todo el articulado, con varias
Se aprueban y pasan al Ejecutivo.-Queda apro- ennmiendas.-Se aprueba el Proyecto de Ley au-
bado el Dictamen de la Comisin Mixta sobre la torizando a los Consejos Provinciales y Munici-
Ley general de Pensiones.-Proyecto de resolu- pios para aumentar los haberes del personal.-
cin para el cierre de la legislatura; se acuerda Se acuerda suspender el debate acerca de los
darle la tramitacin reglamentaria.-Lectura de j Proyectos relativos al jornal de los obreros del
Proposiciones de Ley y Dictmenes.-Declarado Estado y la suspensin de los efectos del artculo
urgente se aprueba el Proyecto de Ley del Se- 55 de la Ley Municipal.-A las 9 y 30 p. m. se
nado creando el cargo de Ministro Plenipotencia- levanta la sesin por falta de quorum.

Sr. PRESIDENTE (COYULA): Se va a pasar lista.. SR. PRESIDENTE (COYULA) : SLo acuerda as la C-
inara ?
(El Secrelrio, Sr. Villaln, pasa la lista). (Seales afirmativas).
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Sr. Pre- Acordado.
sidente; son las 5 menos 20. Suplico a los Sres. Se-
cretarios que tengan la bondad de ponerse de acuerdo (Se retira del Saln de Sesiones el Sr. Felipe Gon-
sobre el qurum. zlez Sarran, y ocupa el Sr. Soto la Secretaria).
Su. GONZLEZ SARRAN: Lo estamos tratando.
Sn. PRESIDENTE (COYULA): Falta algn Sr. Re- Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior.
presentante por votar?
(Silencio). (El Oficial de Actas la lee).
Estn presentes 54 Sres. Representantes. Hay SR. PRESIDENTE (COYULA): Se aprueba el acta?
qurum. (Silencio).
,SI. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Con arre- Aprobada.
glo al inciso 59 del artculo 98, pido la prrroga de la SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se'va a dar lectura a
sesin hasta que se termine la Orden del Da. una comunicacin del Senado.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

(El Oficial de Actas, leyendo': del Da, si es que tambin la Cmara as lo acepta, el
Proyecto de Ley de la Comisin Mixta del Congreso,
Habana, Diciembre 17 de 1917. retia.ivu la Ley General ae r'ensiones.
SR. VERDEJA: Pido la palabra para suplicar a" la
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Cmara que siendo una necesidad muy sentida la
creacin de un Hospital en la Marina Nacional (.
Seor: Guerra, y siendo este un asunto que no dar lugar a
debate, ruego a la Presidencia se sirva poner a vota-
El Senado, en, Sesin celebrada el da de la fecha, cin este Proyecto de Ley.
aprob el Proyecto de Ley que se acompana, referen- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Est de acuerdo la
te a conceder una pensin vitalicia de tres mil pesos Cmara?
anuales, pagadera por dozavas partes al General del Acordado.
Ejrcito Libertador Toms Padr Grin. SR. MILANS: Haba una proposicin anterior a la
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los del Sr. Verdeja.
efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ya est aprobado.
la Cmara de Representantes y el Senado. SR. SARDIAS (EULOGIO) : Apoyando precisamente
Muy atentamente, la del Sr. de la Cruz, entrego a la mesa este documen-
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Se- to que contiene el dictamen de la Comisin.
cretario.-A. G. Osuna, Secretario. SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Que se
acepte y se agregue.
SR. VILLALN: Por haberse roto el qurum en la SR. PRESIDENTE (CoYuLA): Sres. Representantes;
ltima sesin, no recay acuerdo a una proposicin ,e ha aprobado lo propuesto por el Sr. Verdeja, con
que hice respecto a que ese proyecto,-que es aquel relacin al proyecto procedente del Senado; en cuan-
por el que se concede una pensin al Gral. Padr Gri- to a la Ley General de Pensiones, eso no est apro-
n,-se discutiera y votara inmediatamente. Yo- de- bado
seara que la Cmara as lo acordara. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) Ruego que se
SR. BETAN'COURT MANDULEY (ALFREDO) : Apoyo la someta a la Consideracin de la Cmara.
proposicin, dado que tiene el consensus general de la SR. PRESIDENTE (COYULA) : Antes de someterlo a la
Cmara ? consideracin de l Cmara, la Presidencia se permite
SR. PRESIDENTE (COYULA): Lo acuerda as la C- manifestar que tratndose de un dictamen de Comi-
mara? sin Mixta, en un asunto extraordinariamente estu-
Acordado. diado, en una ley que aunque tenga algunos defectos
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al realmente es de lo mejor que se ha hecho en el Congre-
Proyecto. so, propongo que se apruebe hoy mismo. (Aplausos).
Acordado.
(El Oficial de Actas, leyendo) : SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al
proyecto procedente del Senado, sobre el hospital de
PROYECTO DE LEY !a Marina Nacional.

Artculo 1.-Se concede una pensin vitalicia de Habana, 4 de Febrero de 1918.
tres mil pesos anuales, pagaderas por dozavas par-
tes, al General del Ejrcito Libertador Toms Padr Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Griin.
Artculo II.-Mientras se incluye en los Presupues- Seor:
tos nacionales la pensin a que se refiere esta Ley, el
Ejecutivo Nacional la abonar de cualesquiera fondos El Senado, en Sesin celebrada el da de la fecha,
del Tesoro Pblico, no afectos a otras obligaciones, aprob el Proyecto de Ley que se acompaa, referen-
Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde su t a conceder un crdito de ochenta mil pesos para
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. construir un Hospital destinado a la Marina de
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, a diez Guerra.
y siete de diciembre de mil novecientos diez y siete. Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los
Muy atentamente, efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. F. Guevara, Se- la Cmara de Representantes y el Senado.
eretario.-A, G. Osuna, Secretario. Muy atentamente,
S. Ppro a la tli (f)' Ricardo Dolz, Presidente.-M. de Ajuria, Se-
SB. PRESIDENTE (COYULA): Aprobada la totalidad eretario.-A. G. Osuna, Secretario.
del Proyecto.
(Son ledos y aprobados sin discusin los artculos PROYECTO DE LEY
lo., 20. y 30.) Articulo Primero.-Se autoriza al Ejecutivo Na-

SR. PRESIDENTE (CYULA) : Se remitir al Eje- cional para invertir la suma de ochenta mil pesos
cutivo. moneda oficial en la forma siguiente:
SR. ARAGONS: Ruego a la Presidencia que d cuen- En la construccin de un Hospital para la MarIna
ta de un Proyecto procedente del Senado sobre la de Guerra con capacidad para cien camas hasta sesen-
crecin del Hospital de la Marina Nacional, recor- ta mil pesos.erial necesario para el
dado en un mensaje del Ejecutivo. En la adquisicin del material necesario pra
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para una, spli- funcionamiento del Hospital de la Marina de Guerra
ca; para rogar a la mesa incluya en la prxima Orden hasta veinte mil pesos.









DIARIO DE SESIONES DEL OONGREBO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

Artculo Segundo.-El edificio del Hospital de la bin, por el gobierno de la Repblica en armas, pres
Marina de Guerra se construir en un terreno de la taron sus servicios, dentro o fuera del territorio na-
nropiedad del Estado. cioial, a la institucin armada que operaba en los
Artculo Tercero.-Las cantidades necesarias para campos de Cuba.
atender a los gastos del personal y material que exija (c).-Los individuos que, sin estar comprendidos
unualmente el funcionamiento del Hospital, sern in- en los incisos (a) y (b) fueron confinados, recluidos
cludos por el Ejecutivo, oportunamente en los res- en prisiones, o ejecutados por el gobierno de Espaa,
pectivos Proyectos de Presupuestos. con motivo de las guerras por la independencia de
Artculo ;uarto.-Los crditos que se conceden por Cuba.
esta Ley, se tomarn de cualesquiera de los fondos so- Quedan excluidos de lo que preceptan los inci-
brantes del Tesoro Nacional, no afectos a otras obli- sos (a) y (b) :
gaciones. 1?-Los individuos que abandonaron las filas del
SArtculo Quinto.-Esta Ley regir desde su publi- Ejrcito Libertador o su Cuerpo Auxiliar Civil, en
cacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. pleno perodo revolucionario, sin autorizacin expresa
Saln de Sesiones del Senado, Habana, a cuatro de del gobierno de la Repblica en armas, si no se in-
febrero de mil novecientos diez y ocho. corporaron nuevamente antes del da 18 abril del
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-M. de Ajuria, Se- ao 1898.
cretario.-A. G. Osuna, Secretario. 29-Los individuos que habiendo pertenecido al
Ejrcito Libertador o su Cuerpo Auxilar Civil, no
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusin, cumplieron con las disposciones del gobierno de la
SR. VERDEJA: Pido la palabra para suplicar a la Repblica en armas, dictadas en los aos de -1895
Cmara que tenga a bien impartir su aprobacin a es- y 1896.
te Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin. ATCULO
Aprobado. Las cantidades a cobrar, sern pagadas por el Ne-
gociado de Pensiones, en la Secretara de Hacienda y
(El Oficial lee el articulado, que tambin es apro- por mensualidades vencidas, ajustndose a la siguien-
bado, sin discusin). te escala:

(El oficial lee el articulo 4). Mayores Generales. ....... $ 3,600.00 anuales
Generales de Divisin. . 3,300.00 anuales
SR. PRESIDENTE (COYyuA) : Se pone a discusin. Generales de Brigada . 3,000.00 anuales
(Silencio). Coroneles. . . . 2,400.00 anuales
A votacin. Tenientes Coroneles. . .. 2,000.00 anuales
Los que estn conformes se servirn, ponerse de pie. Comandantes. . . 1,600.00 anuales
Aprobado. Capitanes. . . . 1,200.00 anuales
E O l e Primeros Tenientes . .. 1,000.00 anuales
(El Oficil lee el articulo 5). Segundos Tenientes. .... ... 840.00 anuales
Sargentos Primeros. ...... 600.00 anuales
Sargentos. . . .540.00 anuales
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Cabenos .............. 48 0.00 anuales
Aprobado. Soldados. ...... .. 360.00 anuales
SR. PRESIDENTE (COYuLA) : Ser "remitida al Eje-
cutivo. Los mutilados e inutilizados en accin de guerra o
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisin en servicio activo, cobrarn, adems, el veinte, por
Mixta, referente al Proyecto de Ley de Pensiones a ciento sobre la cuanta de la pensin, cuando la suma
los Veteranos. asignada en la escala no pase de ochocientos cuarenta
pesos anuales.
(El Oficial de Actas, leyendo) : Los miembros del Cuerpo Auxiliar Civil, para la
cuanta de su pensin, quedan sujetos a la asimila-
ARTCULO I cin decretada por el Consejo de Gobierno de la Re-
pblica en armas, en la sesin celebrada en Sabanilla,
La Repbica de Cuba reconoce el derecho a disfru- el 24 de octubre del ao 1895.
tar de una pensin, a los familiares de los fallecidos Los individuos amparados por el inciso (c) del ar-
miembros del Ejrcito Libertador y su Cuerpo Auxi- tculo segundo, quedan asimilados a la precedente es-
liar Civil, en la forma, casos y cuanta que establece cala, segn la posicin social que ocupaban en la poca
esta Ley. de su prisin, confinamiento o ejecucin, probado que
sea, documental o informativamente ,a juicio del Juez
ARTcULO II ante quien se tramite el expediente.
El Juez, cuando no resulte clara y terminantemen-
Son miembros del Ejrcito Libertador y su Cuerpo te acreditada la circunstancia que impone la asimi-
Auxiliar Civil, para los efectos de esta Ley: lacin, les asignar la categora de soldados.
(a).-Los individuos que sirvieron a la Repblica,
con las armas, en las guerras contra el gobierno de ARTCULO IV
Espaa, para conquistar la Independencia de Cuba,
incorporados antes del da 18 de abril del ao 1898. Todas las pensiones concedidas a familiares
(b).-Los individuos incorporados antes del da 18 miembros del Ejrcito Libertador y su Cuerpo
del mes de abril del ao 1898, que organizados tam- xiliar Civil, antes de la promulgacin de esta









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DR REPRESENTANTES

quedan sujetas a los preceptos que la misma estable En menor pensionado que se emancipare por volun-
ce, en cuanto favorezca a los interesados. tad de la viuda, o autorizado por procedimiento ju-
Los miembros del Ejrcito Libertador y su Cuerpo dicial, cobrar directamente la cantidad que le co-
Auxiliar Civil, que a la promulgacin de esta Ley dis- rresponda.
fruten de pensiones, tambin se ajustarn a los pre- Las pensiones que pertenezcan a menores se inver-
ceptos de la misma, en cuanto les favorezca. tirn precisamente en las necesidades de stos.
El Ejecutivo Nacional, dentro de los sesenta das El derecho que otorga esta Ley se extingue en los
siguientes al de su publicacin en la Gaceta Oficial de hermanos de los miembros del Ejrcito Libertador y
la Repblica, dispondr a regulacin de todas las pen- su Cuerpo Auxiliar Civil y asimilados; es personal4
siones concedidas, dando cuenta al Congreso. simo e intransmisible por enajenacin.
Las cantidades producto, de pensiones son inembar-
ARTiCULO V gables.

Son familiares de los fallecidos miembros del Ejri- ARTrCULO VII
cito Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil para los
efectos de esta Ley: Los individuos comprendidos en esta Ley, gozarn
(a).-La viuda e hijos y nietos legtimos del cau- de los derechos que otorga el artculo primero, en la
sante. forma, casos y circunstancias siguientes:
(b).-Los hijos y nietos naturales reconocidos; los (a).-La viuda del causante, mientras conserve su
padres y abuelos y los hermanos del causante, por el estado. Al contraer segundas nupcias, pierde definiti-,
orden que se establece, en cada caso, que estarn a lo vamente su derecho.
que el Cdigo Civil precepta, en cuanto no est pre- (b) Las hijas y nietas del.causante, hasta que
venido en esta Ley. contraigan matrimonio, fecha en que cesarn tempo-
ralmente en el disfrute de su derecho. Al enviudar o
ARTCULO VI separarse judicialmente del esposo, volvern a cobrar
la pensin; desde el da en que el cnyuge falleciere,
Los familiares de los fallecidos miembros del Ejr- y aquel en que sea firme la sentencia recada en el jui-
cito Libertador, su Cuerpo Auxiliar Civil y asimila,; cio que corresponda, en su caso, respectivamente.
do ,percibirn el setenta y cinco por ciento de la (c).-La madre y la abuela del causante, en cada
cuanta fijada en la escala, como pensin para los cau- caso, disfrutarn de la pensin, hasta su falleci-
santes. miento.
Del setenta y cinco por ciento, separada la porcin (d).-Las hermanas del causante, en su caso, hasta
legal que a los causahabientes naturales reconocidos que contraigan matrimonio, en cuya fecha se extin-
corresponde, en su caso, cobrar la viuda una tercera gue, definitivamente, el derecho que esta Ley les
parte, si hubiese ms de un hijo legtimo o sus repre- concede.
sentaciones de troncos, entre las cuales se repartiran (e).-Los hijos y nietos del causante, hasta que
las otras dos terceras partes, por iguales partes. cumplan la mayor edad. Cuando estuvieren incapaci-
Cuando hubiere solo un hijo legtimo o la repre- tados mental o fsicamente, cobrarn su pensin men.-
sentacin de su tronco, la viuda cobrar el cincuenta tras dure su existencia.
por ciento y ste o su representacin, la otra mitad (f).-El padre y el abuelo del causante, hasta su
del setenta y cinco por ciento a recibir. fallecimiento.
Los nietos legtimos o naturales reconocidos, en ca- (g).-Los varones hermanos del causante, nica-
da caso, cobrarn la parte que correspondera al tronU mente, cuando su estado fsico les impida, total y ab-
co causahabiente que sustituyen, hijo legtimo o latu- solutamente, ganar el sustento.
ral reconocido del causante. (h).-Los miembros del Ejrcito Libertador, su
No existiendo la viuda, y s, hijos legtimos o sus Cuerpo Auxiliar Civil y asimilados, cuando estn in-
representaciones, separada la porcin legal que a los capacitados mental o fsicamente; mutilados en accin
hijos naturales reconocidos corresponde, en su caso, el de guerra, servicio activo o por consecuencia de los
remanente del setenta y cinco por ciento a recibir, se mismos; cuando cuente sesenta o ms aos de edad.
dividir por partes iguales, entre los hijos legtimos
o su representaacin. ARTCULO VIII
No existiendo la viuda, ni hijos ni nietos legtimos,
y s, naturales reconocidos y uno o ambos padres del Los individuos a quienes esta Ley comprende, que-
causante, el setenta y cinco por ciento a recibir se darn excluidos totalmente de los derechos que les
dividir en dos partes iguales que cobrarn, una el o otorga:
los hijos naturales reconocidos o su representacin, 1-Cuando cobren sueldos del Estado, la Provin-
y la otra el o los padres del fallecido. cia, el Municipio o disfruten de pensiones o auxilios
No existiendo la viuda, ni hijos ni nietos legtimos, decretados, estatuidos o acordados por dichas entida-
ni naturales reconocidos, y s, el o los padres del cau- des, respectivamente.
sante, stos cobrarn el setenta y cinco por ciento a 2-Cuando cobren pensiones provenientes de Le
recibir; y si existieren abuelos del fallecido tambin, yes de Retiro, ddivas particulares, o posean bienes de
repartirn la suma entre todos, por iguales partes. fortuna en cantidad que, calculados los intereses a ra-
No existiendo la viuda, ni sucesin legtima ni na- zn del seis por ciento anual, sumen tanto como la
turales reconocidos, ni padres ni abuelos, y s herma- cuanta que la escala asigna al interesado.
nos del causante, stos cobrarn, solamente, el cin-
cuenta por ciento de la cuanta sealada en la escala. ARTICULO IX
a uerte de cada uno de los coopartcipes en el
de las pensiones, acrecer proporcionalmente la Los individuos favorecidos por esta Ley, se sustitu-
ia de los que continen percibindola, yen sucesivamente en el disfrute de los derechos que









DIARIO DE SESIL
la misma otorga, por el orden establecido, a medida Fiscal de partido que, examinndolos, dictaminar
que los excluyan los preceptos contenidos en el ar- dentro de tercero da, conforme o sealando los re-
tculo VIII. quisitos que no se hayan cumplido.
Si el Fiscal en su informe sealare informalidades,
ARTCULO X el Juez, si lo estima pertinente, proveer en el acto
disponiendo se notifique al promovente y previnin-
Es documento justificativo del' derecho a cobrar dole que proceda a subsanarlas.
una pensin para los individuos comprendidos en esta Conforme el Fiscal, o cumplidos los requisitos por
Ley, el auto firme dictado por un Juez de Primera C1 interesados el promovente ratificar bajo juramen-
Instancia, en el expediente del caso. to cuanto contenga dicho escrito y no conste acredi-
tado por las certificaciones acompaadas; y ese mis-
AnRCULO XI mo da el Juez proveer sealando dentro de los diez
:iguientcs, da y hora para la prctica de la infor-
Ser Juez competente para conocer de los expe- macin testifical dispuesta.
dientes sobre pensiones, el de Primera Instancia del Los testigos sern citados judicialmente, cuando as
Distrito en que el reclamante haya residido despus lo solicite el interesado. Para los domiciliados fuera
del 24 de agosto de 1898, dos aos consecutivos, los del Distrito, exhortar a la Autoridad Judicial co,
ms cercanos a, dicha fecha. rrespondiente por la va ms rpida, usando el te-
lgrafo si existiere. El exhortado cumplir la solicitud
ARTCULO XII en su primera Audiencia y entregar al citado la co-
rrespondiente boleta de pasaje.
Los reclamantes, al acudir al Juzgado, iniciarn la Declararn, previo el juramento en forma legal,
tramitacin en la forma siguiente: ires testigos; por lo menos, dos de stos Oficiales y
(a).-Presentarn un escrito dirigido al Juez, ex- a ser posible un Jefe, todos del Ejrcito Libertador.
poniendo su derecho en trminos clarosy precisos y Cuando se trate de un miembro del Cuerpo Auxiliar
ofreciendo prueba documental y testifical. Civil, depondrn sus compaeros o superiores en ca-
(b).-Acompaarn al escrito certificacin expo- tegora, en el nmero fijado; y en todos los casos,
dida por el Jefe del Archivo del Ejrcito Libertador. del mismo Cuerpo o territorio, respectivamente.
(c).-Los originales o copias por exhibicin expe- No declararn en estos expedientes los condenados
didas por un Notario, de los diplomas que acrediten un juicio por falsedad, an cuando la sentencia no
los grados que ostenten; todo documento que pruebe Lubiere quedado firme por indulto o amnista.
la prestacin de servicios y rdenes recibidas durante Practicada la informacin, el Juez, y al siguiente
las guerras de Independencia. da, dictar providencia mandando que el expediente
El Diploma o nombramiento de cargo, expedido por pase al Fiscal que dictaminar devolvindolo dentro
autoridad competente, dentro del perodo en que ac- ,e tercero da.
tuaron las autoridades revolucionarias, militares y Devuelto el expediente, el Secretario, el mismo da,
civiles, es documeneo de prueba, completa, para acre- cdar cuenta al Juez, que al siguiente proveer, man;
ditar la condicin del interesado. La certificacin dedando, si lo creyere pertinente, cumplir lo interesado
un Diploma o nombramiento expedida por el Jefe el isl en su caso.
del Archivo del Ejrcito Libertador, equivale al ori- nor el Fiscal, en su caso.
ginal. Conforme el Fiscal o hechas las modificaciones pe-
ginal. didas el Juez dictar auto -resolutivo, dentro de los
(d).-Certificaciones expedidas, por los Registra- idas el Juez ditar ato resolutivo, dentro de los
dores de la Propiedad, Alcaldes Municipales y Alcal- cico das siguientes, improrrogables.
des de Barrio donde est avecindado y haya residido La notificacin de providencia o auto que imponga
el interesado, la sustanciacin de los expedientes de pensin, no se
e A i h liar en tablilla. El actuario notificar al interesado
(e).-Auto firme declarndolos herederos del pen-
sionado, en su caso. o su delegado en persona.
sionado, en su caso.
Del auto resolutito se dar testimonio a todo inm
ARTCULO XIII teresado que lo solicitare. El Juez, de oficio, lo man-
-, dar publicar por treinta das en la Gaceta Oficial
Los individuos comprendidos en esta Ley, al iniciar ar publicar por trent interesado, en el peridicial
el diligenciamiento, actuarn personalmente. En nin- y por tres, a cuenta del interesado, en el peridico
el dihigenciamiento, actuaran personalmente. En nin- local de mayor circulacin.
gn caso sera necesaria la asistencia de abogado, pro- al de mayor circulacin.
curador y mandatario. ARTCULO XV
No obstante, para continuar la tramitacin despus -
de ratificar el escrito, puede el interesado delegar en Los Jueces de Primera Instancia, ante quienes se
cualquiera de stos. tramiten los expedientes de pensiones, al dictar sus
Para delegar en un abogado, procurador o manda- iesoluciones citadas, expresarn de un modo claro
tario, el reclamante comparecer ante el Secretario y terminante.
Judicial que acta en el expedientee y manifestar su (a).-El contenido ntegro de la certificacin ex-
deseo ante dos testigos y el que reciba la delegacin, redida por el Jefe del Archivo del Ejrcito Liber-
firmando todos. tador.
Si el delegante no sabe leer y escribir, el acto se (b).-Que en el expediente tramitado declararon
realizar precisamente, ante el Juez que conozca el Ior lo menos tres testigos, contestes en sus deposicio-
expediente. ,es en favor del interesado y en cada caso.
Au rCULO XIV (c).-Que constara en el diligenciamiento las cer-
:1ficaciones expedidas por el Registrador de la Pro-
Presentado el escrito con los documentos exigidos, pi edad, Alc;ldes Municipales del Trmino y del ba4
el Juez dictar providencia mandando dar traslado al rrio, domicilio ltimo y anteriores de los reclamantes









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

y que no estn comprendidos en ninguna de las ex- Iniciarn los expedientes de menores o incapacita-
eepciones que establece esta Ley. dos cuando no tengan representacin legal siguin-
(d).-Que el Fiscal de Partido ha conocido de doles hasta su trmino y solicitarn de la Secretara
cuantas providencias dict el Juez en la tramitacin de Hacienda sean incluidos en el Registro de pensio-
del expediente, con notificacin expresa y presenciado rnes, con el derecho que representan.
los actos de examen de testigos. Vigilando la tramitacin, ajustarn el procedimien-
(e).-Que consta en el expediente el auto firme to a lo que en derecho proceda de acuerdo con la Ley;
declarando herederos del causante a la viuda, hijos presenciando todos los actos que mande o disponga el
o nietos legtimos, naturales reconocidos o padres o njuez dentroy fuera del Juzgado.
hermanos del pensionado, en su caso.
El acta de matrimonio celebrado al amparo de las ARTCULO XIX
leyes de la Revolucin y para los efectos de esta Ley,
ser documento legal de prueba. La certificacin expedida por el Jefe del Archivo
(f).-Que dos o ms doctores en medicina que re, del Ejrcito Libertador, expresar:
ciban sueldo o gratificacin del Estado, la Provincia (a).-La existencia o no, en dicho Archivo, de los
o el municipio, certificarn contestes el estado fsico documentos necesarios para el cobro de haberes del in-
del reclamante, en los casos que las circunstancias lo. teresado como miembro del Ejrcito Libertador o su
exijan. Cuerpo Auxiliar Civil.
(g).-Resolucin declarndolo acreedor a la pen- (b).-Los nombres de los Jefes u Oficiales o asimi-
sin, por estar comprendido en la Ley. lados que acreditaren la personalidad del reclamante.
(c).-Afirmacin concreta de que cobr o no parte
ARTCULO XVI o el todo de sus haberes y si tiene establecida recla-
macin, por cunto, en su caso.
Los Jueces que conozcan de esta clase de expedien- (d).-Sealamiento del nmero de la Gaceta Ofi.
tes no darn curso a la tramitacin, mientras los in- cial; da mes y ao en que se public; folio y lnea
teresados no llenen los requisitos que dispone esta que ocupa el nombre del interesado y cantidad que
Ley, al iniciarlos. produjo la liquidacin.
Contra cualquier providencia que recaiga en la (e).-Cuerpo, Divisin, Brigada, Regimiento, Ba-
tramitacin de un expediente de pensin, se dar el talln, Compaa, Escuadrn o dependencia adminis4
recurso de reposicin dentro de tercero da. trativa en que prest sus servicios el reclamante.
Los autos que como resolucin final pongan trmino (f).-Da, mes y ao que comenz y termin de
a la tramitacin del expediente, son apelables. El re- prestar servicios militares o civiles.
curso se admitir en ambos efectos y dentro de los Las certificaciones que bajo juramento expidan los
cinco das siguientes al de presentado el escrito de Alcaldes Municipales, expresarn:
apelacin, se elevar el expediente a la Audiencia (a).-Si el reclamante residi o est aveeindado en
respectiva. el Trmino, significando el lugar y tiempo que estu-
Los trminos de emplazamiento y tramitacin en vo o lleva de vecino.
segunda instancia, en todos los casos de apelacin (b).-Si paga contribucin, cunto y por qu con-
que produzca la sustanciacin de un expediente de ceptos.
pensin, se ajustarn a lo dispuesto para los recura (c).-Si desempea algn empleo del Estado, la
sos de amparo por la Orden nmero 362, de 17 de Provincia o el Municipio.
septiembre de 1900.. (d.)-Si tiene amillaradas propiedades, el nmero
de stas, valor que se ha declarado en venta y en renta
AuICO XVII y la diferencia que exista comparndolo con las co-
S tiazciones corrientes en cada caso.
Los Jueces que conozcan de los expedientes de pen- (e).-Informe detallado de la conducta del recla-
siones, rechazarn de plano toda reclamacin de me mante en cuanto la Autoridad conozca.
jor derecho que se interponga durante la sustancia- Las certificaciones que expidan los Alcaldes de Ba-
cin de los mismos. rrio, bajo juramento, expresarn:
La reclamacin de mejor derecho se iniciar des- (a).-Nmero de propiedades semovientes inscrip
pus de sustanciado el expediente de pensin. tas a favor del reclamante en el Registro Pecuario
Los que se crean asistidos del mejor derecho para de su cargo, expresando su opinin sobre el valor de
reclamarlo, se ajustarn a los preceptos del juicio cada una, teniendo en consideracin las'transacciones
verbal que establece la Ley de Enjuiciamiento Civil del momento.
vigente, en el Ttulo 20 del Libro Segundo, para los (b).-Cuando a la Autoridad corresponde respecto
interdictos. a la vida, conducto y permanencia en l territorio,
Los actos de reclamacin de mejor derecho sern del reclamante.
establecidos precisamente ante los Jueces competend Las certificaciones que expidan bajo juramento los
tes para conocer de los expedientes sobre pensiones. facultativos mdicos, expresarn:.
El pago de una pensin, despus de autorizado por (a).-Cuantos detalles imponga el examen del in-
el auto del Juez en el expediente del caso, ser ine- dividuo, relacionndolos de manera concreta y exi
vitable. Se suspendr nicamente a virtud de senA plcita, poniendo de manifiesto el estado fsico del
tencia firme de Tribunal competente, dictada a fa- interesado.
vor de mejor derecho. (b).-Su opinin definitiva, en cuanto proceda,,
ARTCULO XVIII declarndolo comprendido o no en el prrafo ltimo
del artculo sptimo.
Los Fiscales de Partido asistirn a los reclamantes Las certificaciones que expidan los Registradores
de pensiones en cuantas actuaciones realicen para ob- de la Propiedad, expresarn literalmente las inscrip-
tener el auto del Juez que los habilita. ciones que aparezcan en los libros del Registro a









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

nombre del interesado, significando las cargas o gra- go de todas las obligaciones que crea esta Ley, inclu-
vmenes que pesen sobre las propiedades o derechos, yendo el del personal y los materiales del negociado
Toda certificacin solicitada para llenar requisitos correspondiente, mientras se cumple lo preceptuado
establecidos por esta Ley ser expedida dentro de los en el artculo XXII.
tres das siguientes improrrogaables, al de solicitud.
Las que expidan el Jefe del Archivo del Ejrcito Li- ARTCULO XXIV
bertador, Alcaldes Municipales, Alcaldes de Barrio y
facultativos mdicos, sin costo alguno para el intere-. Quedan derogadas todas las disposicion que se
sado. Los Registradores pueden cobrar hasta dos pe- opongan al cumplimiento de esta Ley, que empezar
sos por cuanto tengan que certificar relativo a cada a regir desde el da de su publicacin en la Gaceta
expediente. Oficial de la Repblica.
Habana, 11 de Diciembre de 1917.
ARTCULO XX
Ponente,
Para cobrar las pensiones los comprendidos en esta
Ley se dirigirn al Secretariao de Hacienda por me- L. A. MILANS TAMAYO.
dio de instancia, acompaando el documento justifi-
cativo de su derecho. Vto. Bno.
Recibida la instancia y documento que se cita, el
Secretario de Hacienda dispondr que dentro de ter-' EULoGIo SARDIAS.
cero da se acuse recibo al interesado, con manifesta- Presidente de la Comisin
cin expresa de que queda inscripto en el Registro co- Mixta.
rrespondiente y el nmero que le corresponda.
COSME DE LA TORRIENTE,
ARTCULO XXI Secretario.

Se crea un negociado adscripto a la Pagadura Cen- SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
tral de Hacienda, que se denominar Negociado de palabra.
Pensiones, con el personal y gastos, como sigue: SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la plabra el Sr.
Betancourt Manduley.
Personal SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Sres. Re-
presentantes: he pedido la palabra para pronunciar-
Un oficial clase quinta ,con sueldo anual las muy breves; porque el asunto realmente est de-
de . . .. . .. $ 1,800.00 fendido por s mismo. No debemos ms que dar un
Un oficial clase segunda con sueldo calurossimo aplauso a la Comisin Mixta que se ha
anual de . . . ... 1,200.00 inspirado en altos ideales patriticos y necesidades
Un Mecangrafo clase "A". . .. 900.00 hondamente sentidas por todos. Se trata de un Pro
Un escribiente . . .... 900.00 yecto de Ley que va a ser equitativo, que va a borrar
la desigualdad que, contra nuestra voluntad, exista,
$ 4,800.00 de dar pensiones muchas veces inspiradas en le mri-
Para material durante cada ao. . 6,200.00 to, pero que no estaban aquilatadas debidameante. Ya
es hora de que el Erario Pblico entre en una vida
Total general de gastos al ao. .. $ 11,000.00 de reparacin. En este sentido y tratndose de un
dictamen de una Comisin Mixta que debe ser apro-
ARTICULO XXII bado con arreglo al artculo 19 de la Ley de Relacio-
nes, pido que con beneplcito de todos y aplausos a
Para el pago de las obligaciones que esta Ley es- la Comisin Mixta, se apruebe sin discusin el dicta-
tablece, se adiciona el Presupuesto Nacional con un men de dicha Comisin. (Aplausos).
Captulo ms, que se denominar Pensiones a familia- SR. SARDIAS (EULOGIO) : Pido la palabra para dar
res de los fallecidos miembros del Ejrcito Libertab las gracias en nombre de la Comisin Mixta, como
dor, su Cuerpo Auxiliar Civil, asimilados y supervi- Presidente de ella, por la acogida que ha tenido nues-
vientes de dichas Instituciones. tro dictamen.
Se asigna al nuevo Captulo, como dotacin nica y S. PRESIDENTE (COYULA): Est conforme la C-
permanente, y para cada ejercicio prximo a comen- propuesto por el Sr. Betancourt Man
zar, la cantidad que sume el dos por ciento del presu- duley
puesto en activo el ao corriente. duley
Los sobrantes que resulten de la asignacin seala, Los conformes se servirn ponerse de pie.
da, cada ao econmico, se acumuiarn a la dotacin Aprobado.
del siguiente, como numerario intransferible para (Aplausos).
otras atenciones del Estado. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
Cuando el remanente no sea bastante a cubrir en labra.
totalidad las obligaciones a pagar, se reducirn stas SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
a prrroga entre los interesados, de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Unas cuantas
ARTCULO XXIII frases siquiera a fin de que la Cmara, ya que ha rea-
lizado una alta y noble labor, sepa quien ha sido el
Se autoriza al Ejecutivo Nacional, para que haga que constantemente ha laborado en esta ley de carc'
uso de cualquier ingreso del Tesoro, no afecto a obli- ter general, para evitar leyes beneficiosas particula-
gaciones, o valores del Estado cotizables, para el pa- res; sepa quien fu el que ao tras ao ha venido
i. ..- .. .









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

realizando toda esa gestin y labor: ella se debe a mi suelva en un momento ms oportuno, por que todavia
amigo el General Milans. Para l un aplauso debe estamos empeados en tareas que el pais entero est
tener la Cmara. esperando con impaciencia y no podemos cerrar la le-
gislatura.
(Aplausos). SR. PINO (GusTAVO) : Yo propongo a la Cmara
que el proyecto de Resolucin que ha firmado, siga sus
SR. SARDIAS (EULOGIO) : Pido la palabra. trmites reglamentarios, que se repartan copias de l
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr. y se incluya en una prxima Orden del Da, que en
Sardias. su oportunidad el Sr. del Prado tendr ocasin de
SR. SARDIAS (EULOGIO) : Justo es reconocer, que oponerse y fijar una fecha ms lejana, pero que no
el Sr. Milans, ha cooperado decididamente a la la- se oponga, porque no puede, ahora, a que este proyec-
bor legislativa que nos ocupa y por ello me satisface to siga sus trmites reglamentarios.
el aplauso que para l pide nuestro distinguido com- SR. DEL PRADO: Yo no me opongo a que ese proyec-
paero el Sr. de la Cruz; pero, en mi carcter de to siga sus trmites, pero quiero que conste que desde
Presidente de la Comisin de Asuntos Militares de es- ahora soy opuesto a que se fije alguna fecha inmedia-
ta Cmara que prosigi la hermosa labor iniciada por ta o lejana para que se cierre la legislatura, porque
por el ex-Representante General Enrique Collazo en ya tendaremos oportunidad de tratar de ello cuando
1909, de la Comisin Mixta del Congreso que le puso hayamos rendido una labor til.
trmino; declaro que todos los miembros de ambas SR. PINO (GUSTAVO) : No adelante los acontecil
Comisiones han cumplido su cometido, con el prop- iientos el Sr. del Prado.
sito de que la obra encomendada, resultara, til y SR. COLLANTES: Pido la palabra.
aceptable, por parte del Congreso; y ya hemos visto, SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
que este Cuerpo le ha impetrado su aprobacin por SR. COLLANTES: Para apoyar las manifestaciones
unanimidad. As que agradezco el aplauso interesado del Sr. del Prado. Si la proposicin del Sr. Pino no
por el apreciable Representante Sr. Alfredo Betan- viene a prejuzgar los asuntos y a cerrar prematura-
court Manduley, para la Comisin Mixta. nmente la legislatura, nosotros la aceptamos, pero es
La Asamblea Suprema de Veteranos de la.Indepen- necesario que tengamos. presente que ha sido nombra-
dencia, de cuyo Organismo me honro en formar par- da una comisin por la representacin conservadora
te, en sesin extraordinaria que celebr el da 6 del para acercarse a la representacin del Partido Libe-
mes en curso, me comision para que en su nombre ial, al objeto de convenir un programa parlamentar
congratulara a esta Cmara, por la labor legislativa rio; y como eso pudiera ser un desaire para la repre-
realizada sobre la Ley General de Pensiones, que se sentacin adversa, que ha de venir seguramente a
acaba de aprobar; y yo gustoso, cumplo ese encargo ultimar la legislatura, yo pido, desde luego que solo
del Organismo que constituye la mas alta representa- se tome acuerdo en el sentido en que el seilor Gustavo
cin de los Veteranos de nuestra Independencia. Re- Pino ha explicado su proposicin.
ciba pues, esta Cmara en nombre de ese alto Cuerpo, SR. PRESIDENTE (COYULA) : Est de acuerdo la
la mas calurosa congratulaacin en la hermosa obra Cmara en que se imprima y reparta y se incluya en
realizada, y las gracias mas expresas, por el bien que la prxima Orden del Da?
a los veteranos de la Independencia, necesitados, y a Aprobado.
los familiares de stos, le acaban de otorgar, con tan S PRE NTE (CYULA) : S va a dar lectura a
buen deseo. SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a dar lectura a
buen deseo, las Proposiciones de Ley.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura alas P osi es de Ley.
un proyecto de Resolucin presentado a la Mesa. (El Oficial de Actas, leyendo)

(El Oficial de Actas, leyendo): A L CMARA
A LA CMARA
Por cuanto: la situacin que atraviesan los Gobier-
Los Representantes que suscriben, tienen el honor nos Provinciales con excepcin del de la Halana, no
de proponer a la Cmara se sirva aprobar el siguiente: les permite con asus escasos ingresos, cubrir el presu-
puesto de gasto.
PROYECTO DE RESOLUCIN El Representante que suscribe, somete a la conside-
racin de la Cmara la siguiente:
La actual legislatura se dar por terminada el jue-
ves veintiocho de los corrientes. PROPOSICIN DE LEY

Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Artculo I.-El Estado subvencionar las Provin-
a los diez y ocho das del mes de febrero de mil no-' cias de Pinar del Ro, Matanzas, Santa Clara, Cama-
vecientos diez y ocho. gey y Oriente, en la forma en que ha venido hacin-
(f) Gustavo Pino.-D. Lecuona.-Jos B. Corni- dol00, segn la Ley de siete de mayo de mil novecientos
de.-J. Gonzlez.-Emilio Martnez Quiroga. doce, pagaderas por dozavas partes, y con las cantida-
des siguientes: a Pinar del Ro $23.692.00: Matan-
SR. DEL PRADO: Pido la palabra. zas $29.480; Santa Clara $34.520.00; Camagey
Su. LECUONA: Pido que quede sobre la mesa. $21.092.00; y Oriente $31.056. Esta subvencin empe-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr. zar a regir en el ejercicio de mil novecientos diez y
del Prado. siete y mil novecientos diez y ocho y se reducir en un
SR. DEL PRADO: Iba, precisamente, a proponer lo veinte por ciento anual, a contar desde el ao fiscal
que ha indicado el Sr. Lecuona, o sea, que ese proyee- d'e mil novecientos diez y ocho a mil novecientos diez
to de Relaciones quede sobre la mesa para que se re- y nueve, cesando totalmente, el da 1 de julio de 1922.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES 9

Artculo II.-Para el pago de estas subvenciones pesar de ello, es orgullo nacional y ha colocado alto
se incluirn cantidades suficientes en los Presupuestos el nombre de Cuba hasta en el extranjero, la plyade
respectivos de la Nacin, y mientras no se incluya, se luminosa de los Desvernine, Espadero, Cervantes,
tomar para ello la cantidad necesaria de los fondos Brindis de Sala, Hite, Jimnez, Villate, Varona y
sobrantes del Tesoro Pblico. otros laureados artistas.
Considerando: que los cubanos Sres. Alberto Luis
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Falcn y Casimiro Zertucha y Ojeda, sintiendo laten-
te su inclinacin al divino arte de Verdi; desafiando
Primera. La Ley de 12 de junio de 1917, queda de- innumerables dificultades y sufriendo grandes priva-
rogada tan pronto se ponga en vigor la presente Ley. ciones, sin proteccin alguna, comenzaron el cultivo
Saln de Sesiones de la Cmara de Represnetantes, de sus facultades artsticas; y partieron a treminarlas
a los cuatro das del mes de febrero de mil novecien- en Pars, bajo la direccin de los ms eminentes maes-
tos diez y ocho. tros, regresando a su Patria llenos de laureles y hono-'
(f) Heliodoro Gil.-Aurelio Alvarez.-Juan B. res tributados por aquel altsimo y privilegiado centro
Fernndez.-Federico G. Morales.-Eulogio Sardi- artstico; pues el pianista y compositor Sr. Falcn,
as.-Alfrcdo Betancourt Menduley.-JM. Giraudy.- entre muchos honrosos timbres de gloria, ostenta el
Daniel Lima. envidiable de Profesor, por reida oposicin, del curso
superior de piano, del afamado y gran' Conservatorio
SR. LE'CUONA: Pido que se de lectura a una peticin de Burdeos, y la condecoracin de oficial ae Acade-
que tenemos formulada varios Representantes, rela- mia, otorgada por el Gobierno Francs; y asimismo
cionada con esa Proposicin de Ley. el Sr. Zertucha, genial violinista, ha sido el discpulo
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se le dar lectura en su predilecto de nuestro orgullo musical, en Pars, Jo-
oportunidad. Ahora vamos a proceder a la lectura de seph Hite, a quien acompaaba en sus clebres con-
la suscrita por los seores Campos Marquetti y otros, ciertos, y cuenta entre sus ttulos de honor, el haber
subvencionanado a los msicos Alberto Falcn y Ca- obtenido en discutida justa, el puesto de violin con-
simiro Zertucha. certino en la famosa orquesta de Biarritz; habiendo
tomado parte ambos entre otros memorables concier-
(El Oficial de Actas, leyendo) : tos, en el brillantsimo ofrecido por nuestro Ministro
en Pars, para conmemorar el tercer aniversario de la
A LA CMARA proclamacin de la Repblica Cubana.
Considerando: que el movimiento musical iniciado
Considerando: que siempre la presin de la nece- a mediados del pasado siglo, puede ahora alcanzar su
sidades ha hecho cumplida la sentencia, comers el eflorescencia; deber es del Congreso Cubano tomar
pan con el sudor de tu rostro, surgiendo a este fin la iniciativa en esta trascendental obra cultural, no slo
tierra laborable, los talleres y todas las arres empri- ayudando a los que con fatiga y meritoria labor-que
cas con sitio preferente en la economa social, propen- la fortuna es generalmente adversa al genio- han da-
diendo al bienestar individual y al de la colectividad; do lustre artstico a nuestra Patria dentro y fuera de
pero siendo innegable que las mercaderas, el oro y la ella, sino aprovechando su eminente y vasta cultura,
hoy codiciada aptitud para el saldo del De)e y Haber para la educacin de aquella parte de la juventud
comercial, tan premiada por el xito, no puede ni debe que en nuestra Repblica, 'manifieste especial disposi-
absorber la vida toda del hombre, por no ser el posis sin para este esfera de su actividad anmca.
tivismo su ms alta aspiracin, pues disminuira el Los Representantes que suscriben, tienen el honor
nivel de perfeccin a que est llamado. de someter a la ilustrada consideracin de sus compa-
ineros, la siguiente:
Considerando: que las Artes Liberales ejercen en
el alma un influjo moralizador, pues que despojadas PROPOSICIN DE LEY
del fin utilitario o del inters, ennoblecen y purifican
el carcter, impulsando no slo a las creaciones arts- Artculo I.-Se concede una subvencin de dos mil
ticas, sino tambin a las hermosas acciones morales; ya cuatrocientos pesos anuales, pagados por mensuali-
que en el alma la belleza a la bondad vive asociada, dades, al pianista Sr. Alberto Luis Falcn, y otra,
y como dijera Platn. "Es lo bello resplandor de la igual, al violinista Sr. Casimiro Zertucha y Ojeda;
verdad", y aadiera Kant "es smbolo de lo bueno"; quedando obligados ambos artistas, a admitir en sus
y que entre las Artes Liberales se destaca la msica, conservatorios, a dos alumnos por cada Provincia, de-
como el ms sublime lenguaje, siendo la alentadora signados de entre aquellos que rebelen ms aptitudes
del hombre en el cumplimiento de todos sus deberes, respectivamente para piano y violn; dndoles cursos
que lo mismo lo impulsa entusiasmado al combate, que especiales, con el fin de que oportunamente pueda ges-
le trasmite cierto contagio de orden y disciplina mo- tionarse el que dichos alumnos se perfeccionen en los
ral a sus costumbres; hacindole adormecer las pasio- altos centros artsticos europeos.
nes, refinndole sus sentimientos, inspirndole adver- El nmero de cursos, ser el necesario, siendo susti-
sin a la ociosidad y al vicio, y reemplanzando a ste tuido el alumno aue terminare su educacin, por otro
con los exquisitos goces estticos que el divino arte de de la misma Provincia; obligndose asimismo los refe-
Rossini; proporciona al hogar, a los centros de reu- ridos concertistas Sres. Falcn y Zertucha, a orrecer
nin y al pueblo en general. dos conciertos populares anuales, en las glorioses fe-
Considerando: que en nuestra Patria ha permane- chas patriticas del 24 de febrero y del 10 de octubre.
cido siempre arraigado el amor a las Bellas Artes y Artculo II.-Para el cumplimiento de esta Ley, se
especialmente a la msica, pues que su poco desarro- emplearn cualesquiera ingresos del Tesoro, no afec-
llo le han estorbado las evoluciones polticas, que lian tos a otras obligaciones, o los sobrantes del mismo,
demandado toda la atencin patritica, para colocar- hasta incluir el crdito, en los Presupuestos Generales
nos en el concierto de las naciones libres; y que a de la Repblica.
'' -. 't I 1P.. ^









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde su Artculo 29-El crdito que se concede por el ar-
promulgacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. tculo primero ser destinado a la ejecucin de las
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, obras necesarias para terminar la carretera de Cayo
a los diez das dell mes de enero de mil novecientos Romero a Mart,- comprendiendo la construccin de
diez y ocho. cinco casetas de peones camineros.
(f) Clemente Vzquez Bello.-Pedro Camps y Artculo 3-No podr afectarse ms del'cinco por
Camps.-J. D'Estrampes.-Manuel Len.-Oscar del ciento del crdito concedido, para gastos de adminis-
Pino.-Emilio Martnez Qulroga.-Dr. Santiago Ver- tracin de las obras que se ordena ejecutar.
deja. Artculo 49-Esta Ley comenzar a regir desde el
da de su publicacin en la Gaceta Ofiiacl de la Re,
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasar a las Comisio- pblica.
nes de Instruccin Pblica y Hacienda y Presu- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
puestos. a los veinte y cinco das del mes de noviembre de mil
Se va a dar lectura a la de los Sres. Alvarez y otros, novecientos diez y siete.
concediendo un crdito para terminar la carretera de APeo P.
Cayo Romero a Mart. (f) Aurelio A. Alvarez.-Pedro Pnig.-O. Preyre.
Cayo Romero a Mart -Emilio Marinez.-Alfredo Betancourt Manduley.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
SR. PRESIDENTE (COYULA): Pasar a las comisiones
A LA CMARA de Hacienda y Presupuestos y Obras Pblicas.
Se va a dar lectura a la suscrita por los seores Le-
El Gobierno Provisional que fu de Cuba dispuso cuona y otros, concediendo un crdito para una carre-
la construccin de una carretera entre el Embarcade- tera del Ro Canmar a Crdenas.
ro de Cayo Romero, al Sur de Camagey, y el F. C.
Central, en su cruce por Mart, pueblo este ya en (El Oficial de Actas, leyendo) :
comunicacin con el de Cascorro por medio de tramo
de seis kilmetros comprendidos en el trazado de la A LA CMARA
Carretera Central en proyecto.
Varios fueron los crditos concedidos para esa obra La proteccin a la agricultura, debe ser uno de los
de gran utilidad pblica, -puesto que no solo deba principales deberes de nuestro Congreso y una de las
comunicar el citado ferrocarril con un puerto marti- formas mas prcticas y convenientes es facilitando la
mo de no escasa importancia, despus de atravesar fcil conduccin de los frutos a las contros de expor-
una dilatada zona de magnficos terrenos, cuyas tacin o consumo, construyendo, al efecto, carreteras
fuentes de riqueza abrir al progreso del pas, sino que a.ms de esa ventaja permita su competencia con
porque, adems, iba a facilitar una va de comunica- las Empresas ferroviarias, en dicha conduccin de
cin al Central Francisco, vasto centro de produccin frutos.
azucarera en donde radica un importante ncleo de Por esas razones, los Representantes que suscriben,
poblacin. tienen el honor de someter a la Cmara la siguiente:
Los crditos concedidos, en cantidad mayor de
doscientos mil pesos, no fueren suficientes a cubrir el PROPOSICIN DE LEY
costo de los trabajos proyectados, pero se realizaron
las principales obras de fbricas y se construyeron a:- Artculo I.-Se concede un crdito de cuarenta
gunos tramos de carreteras, discontinuos y defectuo- mil pesos, para la construccin de una carretera que
sos que recientemente se han reparado y-unido y que partiendo del Ro Canmar (Tumbadero) y atrave-
integran hoy la seccin ya terminada que fija el cr- sando las fincas llamadas Correa, Vinajeras, Puebla,
quis que se acompaa, qued adems gran cantidad de Tringulo y colonia Junco termine en la carretera de
piedra acopiada junto a la obra. Limonar a Crdenas.
Faltan ahora por construir aproximadamente trein- Artculo II.-Se autoriza al Ejecutivo, para dispo-
ta kilmetros, de los que en parte est levantando el ner de cualquier fondo o sobrante del Tesoro, no afecto
terrapln y para cuyo afirmado, en parte tambin, a otras obligaciones, para el cumplimiento de esta
existe la piedra acopiada, segn se ha dicho, junto a Ley; hasta tanto sea incluido dicho crdito.en el pria
la obra. mer Presupuesto Nacional que se confeccione.
En tales circunstancias podra terminarse la carre. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
tera que nos ocupa con un costo no mayor dee ents
tera que nos ocupa con un costo no mayor de cuatro a los doce das del mes de febrero de mil novecientos
mil pesos, por kilmetro ,que se elevara luego a ms iez y ocho.
del doble si se destruyeran por abandono los terraple- dz y
nes, faltos de axirmado, y, por igual motivo, las obras (f). D. Lecuona.-Orlando Freyre.-D. Lima.-S.
de fbricas; todo lo que si sera censurable y perjudi- Verdeja.-J. Carrillo.
,eial a los intereses del Estado, no sera tan grave como
retardar la terminacin de la obra. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se toma en conside-
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, los racin?
Representantes que suscriben, tienen el honor de pro Aprobado.
poner a la Cmara que se sirva aprobar la siguiente: Pasar a las comisiones de H-acienda y Presupues-
tos y Obras Pblicas.
PROPOSICIN DE LEY Se va a dar lectura a la suscrita por los seores Eu-
Artculo lo-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa- logio Sardias y otros, condonando las deudas a favor
ra que pueda disponer de un crdito de ciento treinta del -Estado, por concepto de rditos de censos que
mil pesos, que sern destinados a los fines que se dirn graven las fincas rsticas y urbanas de la provincia de
en el artculo segundo. Pinar del Ro.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA .DE REPRESENTANTES 11

(El Oficial de Actas, leyendo) : tamientos utilizar en sus gastos corrientes la totalidad
de sus ingresos.
A LA CMARA Artculo 2.-En lo sucesivo el Estado sufragar
en su totalidad los gastos del Servicio Sanitario.
Por cuanto: la situacin econmica por que atravie- Artculo 39-Se derogan todas las Leyes, Decretos
sa la Provincia de Pinar del Ro con motivo del lti- y Disposiciones que se opongan al cumplimiento de
mo cicln, cuyos efectos han alcanzado a todo su terri- esta Ley.
torrio, procede que por el Estado, se le presten a los Artculo 49.-Esta Ley comenzar a regir desde el
vecinos de aquella Provincia, cuantos auxilios sean da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
compatibles con los intereses de aqul. pblica.
Por chianto: en la referida Provincia existen gran Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
nmero de capitales de censos constituidos a favor del a los veinte y cinco das del mes de noviembre de mil
Estado que gravan la propiedad particular, que novecientos diez y siete.
adeudan los rditos de ms de cinco aos, y ,que no (f) Dr. J. E. Casuso.-J. Carrillo.-Ral de Cr-
han podiado satisfacerlos, a causa de la difcil situa- denas.-J. D'Estrampes.-Jos A. del Cueto.
cin econmica por que atraviesan los propietarios de
las fincas gravadas; y siendo as procede que el Con- SR. PRESIDENTE (COYULA): Pasar a las comisio-
greso acuerde la cancelacin de los rditos de censos nes Hacienda y Asuntos Municipales.
que se adeudan al Estado y que se suspenda la, co-
branza de los mismos intereses por un perodo de cin- (Son ledas, tomadas en consideracin y enviadas a
co anos. las Comisiones de Hacienda y Obras Pblicas las ProM
Por tanto: los Representantes que suscriben, some- posiciones de Ley marcadas en la Orden del Da con
ten a la consideracin de la Cmara la siguiente: los nmeros 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13, que se leen a con-
......-.... tinuacin ).
PROPOsaSCIN DE LEY )
(El Oficial de Actas, leyendo):
Artculo lo-Se cancelan las deudas a favor del
Estado por concepto de rditos de censos que graven A LA CMARA
u las fincas rsticas y urbanas de la Provincia de Pi-
nar del Ro y se suspende el cobro de esos rditos por Por cuanto: el poblado de Marianao constituye el
un perodo de cinco aos a contar desde el da en ensanche de la Capital de la Repblica, siendo de es-
que haya vencido la ltima anualidad cancelada en perar que en no lejano da, una y otra poblacin se
virtud de lo dispuesto en esta Ley. unan por sus distintos linderos, siendo asi que el Es-
Artculo 2o-Esta Ley empezar a surtir sus efec- tado debe cuidar del embellecimiento de ambas pobla-
tos desde el siguiente da de su publicacin la Gaceta ciones.
Oficial de la Repblica. Por cuanto: el antiguo poblado de La Lisa se esta-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, bleci expresamente para ensanchar la poblacin de
a los cinco das del mes de diciembre de mil nove- Marianao y que los vecinos propietarios de ese lugar,
cientos diez y siete, han construido a su costa las aceras correspondien-
(f) Dr. Eulogio Sardifias.-Oscar del Pino.-Jos tes: cuya obra no guarda armona con el mal estado
Baldor.-Narciso Camejo.-Francisco Galatas. en que se encuentran sus calles.
SPor tanto: los Representantes que suscriben, some-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pasar a las comisio- ten a la consideracin de sus compaeros, la siguiente:
nes de Justicia y Hacienda.
PROPOSICIN DE LEY
Se va a dar lectura a la suscrita por los seores Ca-'
sAso y otros, derogando el Decreto 27 de agosto de Artculo I.-Se concede un crdito de treinta mil
1917 referente a que los Ayuntamientos contribuyan pesos para el arreglo de las calles del antiguo poblado
con el dos por ciento de sus ingresos para gastos de de La Lisa que constituye el Reparto formado con las
Sanidad. estancias Santa Ana, Santa Mara y parte del potrero
San Antonio Abad, en Marianao.
(El Oficial de Actas, leyendo) : Artculo II.-De este crdito podr disponerse de
un diez por ciento para gastos de personal y a medida
A LrA CMARA que la obra se vaya construyendo.
Artculo III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
Los Representantes que. suscriben, tiene el honor, de para tomar las cantidades necesarias de cualquier
someter a la consideracin y resolucin delIa Cmara, sobrantes o-fondos disponibles en el Tesoro de la Na,
la siguiente: cin, no afectos a otras obligaciones para el cumpli-
miento de esta Ley.
PROPOSICIN DE LEY Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde el
da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
Artculo 19-Se deroga el inciso "H" del apartado de la Repblica.
quinto de la Seccin cuarta, del Decreto nmero ocho- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
cientos noventa y cuatro de veinte y cuatro de agosto a los veinte y ocho das del mes de noviembre de mil
de( mil novecientos siete, en la parte que dispone la novecientos diez y siete.
tributacin de los Ayuntamientos con el diez por (f) Carlos Manuel de la Cruz.-Dr. Eulogio Sardi-
ciento de sus presupuestos de~ingresos para el sosteni- as.-Eugenio L. Azpiazo.-Oswaldo Daz.-J. Gon-
miento del Servicio Sanitario, pudiendo dichos Ayun- zlez.









12 DIARIO DE SESIONE DEL CONGRESO.-CGAMARA DE REPRESENTANTES

A LA CMARA lasco, Trmino Municipal de Holgun, Provincia de
Oriente.
Desde que termin la revolucin libertadora, all Artculo II.-Se concede otro crdito de cinco mil
por el ao de 1898, distintos lugares de la provincia pesos para la reconstruccin y adaptacin del Ce-
oriental, poseedores de tierras productoras, recibieron inenterio existente en el poblado de Velasco, Trmino
un buen nmero de personas, soldados de las fuerzas Municipal de Holgun, Provincia de Oriente.
que operaron en aquella regin y paisanos de varios Artculo III.-Se autoriza al Ejecutivo para tomar
lugares de la Repblica. Uno de esos lugares fu Ji- las cantidades de diez y cinco mil pesos a que se re-
guan que pronto sell sus tierras frtiles con toda fieren los artculos primero y sgundo de la presente
clase de cultivos menores y grandes siembras de caa a otra obligacin y en su defecto para incluirlos en los
y tabaco, a tal punto que ya hoy su censo de poblacin Ley, de cualquiera de los fondos pblicos, no afectos
alcanza la importante cifra de treinta mil habitantes Presupuestos Generales de la Nacin.
aproximadamente, en todo su Trmino Municipal. Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde
No contando Jiguan con un solo Centro de Sanidad su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
que pueda recibir a los enfermos pobres, ni en sus Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
cercanas con un Hospital capaz de remediar en lo a los veinte y tres das del mes de noviembre de mil
posible esa falta reclamada desde hace tiempo por las novecientos diez y siete.
existencias que a diario se presentan, y considerando
que el crecimiento urbano y rural cada da aumentar (f) Rafael Padierne.-C. Enamorado.-Manuel Gir
en mayores proporciones hasta el extremo que la falta raudy.-Manuel Daz.-F. del Prado.
de un Hospital pueda ofrecer sus legtimos conflictos,
los Representantes que suscriben, someten a la consi- A LA CXMARA
deracin de sus compaeros la siguiente:
No puede dejarse a la iniciativa municipal sola-
PROPOSICIN DE LEY mente la construccin de obras de embellecimiento
y salubridad pblica en aquellas poblaciones de esca-
Artculo I.-Se concede un crdito de cincuenta sos recursos y que por su especial condicin requieren
mil pesos para la construccin de un Hospital Civil en el auxilio del Estado.
Jiguan. Atendindolas en sus necesidades se satisfacen de-
Artculo II.-Se concede un crdito de diez mil pe- seos justamente sentidos, aparte de la equidad que
sos para dotarlo de mobiliario y aparatos quirr- resulta de distribuir proporcionalmente esos benefi-
gicos. cios, limitados hasta ahora a los grandes centros de
Artculo III.-El Ejecutivo dispondr de los fonri poblacin.
dos del Tesoro Nacional, no afectos a otras obliga- La ciudad de Victoria de las Tunas se encuentra en
ciones para el cumplimiento de esta atencin. ese caso: Su reconstruccin despus de la guerra de
Artculo IV.-Esta Ley surtir sus efectos, desde Independencia ha sido obra del esfuerzo de aquel ve-
el da en que se publique en la Gaceta Oficial de la cindario laborioso y progresista, anheloso siempre del
Repblica mejoramiento local.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Para secundarlo en tan loable empeo, los Repre-
a los veinte y ocho das del mes de noviembre de mil sentantes que suscriben, someten a la consideracin
novecientos diez y siete, de la Cmara la aprobacin de la siguiente:
(f) C. Enamorado.-Pedro Caaas.-F. Soto Id-
quierdo.- Eduardo J. Beltrn.- Gerardo R. de PROPOSICIN DE LEY
Armas.
Artculo 1-Se concede un crdito de $25.000 pa-
A LA CMARA ra la pavimentacin de cemento de la calle Francis-
co Vega en toda su extensin, en la ciudad de Victo-
En el trmino municipal de Holgun, Oriente, ria de las Tunas.
existe un poblado que por su importancia comercial, Artculo 29-Las obras que en la misma se realicen
as como por el ncleo de vecinos de que se halla ha- sern iguales a las efectuadas en la calle Vicente
bitado, merece la atencin debida. Este poblado es Ve- Garca, de la misma poblacin.
lasco. Artculo 39-Para los gastos de direccin y estudio
El incremento que toma a diario esa poblacin a de estos trabajos no podr utilizarse ms del 5 por
hallarse enclavado entre los trminos municipales de ciento de la cantidad antes expresada.
Puerto Padre y Gibara hace suponer que en breve lle- Artculo 49-E1 crdito consignado en el artculo
gar a formarse una ciudad de verdadera importan- primero se incluir en el primer presupuesto a partir
cia, siendo por tanto, necesario estimular de alguna de la aprobacin de esta Ley, autorizndose a la vez
manera los deseos progresistas de los habaitantes de al Ejecutivo para llevarla a cabo en cualquier tiempo,
aquella comarca, proporcionndoles todas aquellas con cargo a los sobrantes del Tesoro, si no se hubiera
ventajas y adelanatos que requieren las poblaciones cumplido el requisito sealado anteriormente.
modernas. Artculo 59-Esta Ley Comenzar a regir desde su
Por las razones anteriormente expuestas, los Repre- publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
sentantes que suscriben, tienen el honor de someter a Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
la consideracin de la Cmara la siguiente: a los veinte y seis das del mes de noviembre del ao
.PROPOSICIN DE LEY de mil novecientos diez y siete.
(f) J. R. Barcel.- Ricardo Sirven.-- Manuel
Artculo I.-Se concede un crdito de diez mil pe- Len-.-Flix del Prado.-Al gel Tri'nchet.-Arturo
sos para arreglo y pavimentacin de las calles de Ve' de Feria:-Manuel Plana.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE :REPRESENTANTES 13

A LA CMARA Artculo 29-E1 referido monumento ser emplazad
do en el mencionado Parque y en el lugar que la his-
El Estado posee en la ciudad de Victoria de las toria consagra como aquel en que fu inmolado por
Tunas una valiosa propiedad en el edificio conocido los conquistadores el cacique indgena Hatuey.
por antiguo Cuartel de Infantera, hoy en ruinas. Artculo 39-Esta cantidad se tomar de cualquiera
Situado en lugar cntrico de la poblacin podra de los fondos del Tesoro, no afectos a otras obliga-
destinarse con provechosos resultados para instalar en ciones.
l las escuelas pblicas y la Oficina de la Junta de Artculo 49-Esta Ley empezar a regir desde su
Educacin, que en la actualidad ocupan locales ina- publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
decuados, por los que se pagan crecidos alquileres. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
De ese derrudo edificio solo son actualmente utili- a los catorce das del mes de noviembre de mil nove-
zables algunos de los materiales empleados en su fa- cientos diez y siete.
bricacin, que con el espacioso terreno que ocupan, (f) Manuel Daz.-Fa'ustino Sotto.-L. Milans.-
constituyen un valor apreciable. Su reconstruccin, Miguel Lpez.-Manuel Giraudy.
para destinarlo al fin antes indicado es una obra de
positivo beneficio para la enseanza, que mejorara A LA CMARA
notablemente, perdiendo adems esa parte de la po-
blacin el feo aspecto que con las ruinas presenta en Considerando: que el Consejo Provincial de Orien-
la actualidad. te ha acordado erigir una estatua del Mayor General
Por considerarlo de indiscutible conveniencia para Calixto Garca Iguez en el parque del "General
los intereses del Estado, que dejara de pagar crecidos Garca", en la ciudad de Holgun, cuna de tan ilustre
alquileres y para el ornato de la referida poblacin, patriota que ha dado brillantes pginas a nuestra his-
que as lo reclama, los Representantes que suscriben, toria patria.
someten a la consideracin de la Cmara, la aproba- Considerando: que el Consejo Provincial de Orien-
cin de la siguiente: te ha contratado dicha obra con un escultor italiano
que no tardar mucho tiempo en tenerla concluida.
PROPOSICIN DE LEY Considerando: que el Estado debe contribuir a dar-
le mayor explendor a esa obra que perpeta los gran
Artculo I.-Se concede un crdito de $18.000.00 des servicios que a la libertad y a la independencia
para la construccin de un edificio, con capacidad pa- patria ha contribuido holguinero tan glorioso.
,ra instalar diez aulas y la oficina de la Junta de Edui Considerando: que el Estado debe contribuir al em-
cacin, en el lugar conocido por antiguo Cuartel de bellecimiento pblico cuando en ello existe una nece-
Infantera, situado en la calle de Vicente Garca, Vic- sidad sentida.
toria de las Tunas. Considerando: que el Ayuntamiento de Holgun,
Artculo II.-Se autoriza al Departamento de por sus condiciones econmicas, no puede llevar a ca-
Obras Pblicas para que en los trabajos que al efecto bo esas obras que viene el acuerdo del Consejo Pro,
se realicen,- puedan ser utilizados los materiaales vincial de Oriente para que resulte erigida la estatua
aprovechables que all existan, propiedad del Estado. del Mayor General Calixto Garca Iiguez, en el par-
Artculo III.-El crdito de $18.000-00 a que se ha- que de su nombre, y en su ciudad natal con el debido
ce referencia en el artculo primero, ser incluido en lucimiento que se merece cubano tan ilustre.
los Presupuestos Generales de la Nacin o tomado en Considerando: que las obras que han de ejecutarse
su defecto de los fondos sobrantes del Tesoro. son la pavimentacin del referido "Parque del Gene-
Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde su ral Garca" que ocupa una extensin de 7,360 metros
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. cuadrados que descontando una tercera parte que
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, ocuparan sus jardines y rboles quedaran 4,907 me-
a los veinte y seis das del mes de noviembre de mil tros cuadrados que hay que pavimentar de hormign
novecientos diez y siete, hidrulico perfectamente acabado y pulido.
(f) ERC. Barcelonsiderando: que las cuatro calles que circundan
(f) Jos R. Barcel.- gel Trinchet.- Ricardo dicho parque ocupan una superficie de 7,400 metros
,Sirv.n.-Arturo de Feria.--Manruel Len.-Manuel cuadrados que hay que pavimentar de hormign hi-
Plana.-Flix del Prado. drlico de primera clase, para que resulte una obra
A L Rperfecta.
A CAMAA Los Representantes que suscriben, tienen el honor
Se n de proponer al acuerdo de la Cmara, para su aproba-
Con el noble propsito de que perduren de manera cin la siguiente:
elocuente y se fijen en la mente de la juventud que
surge los hechos de significacin histrica ocurridos en PROPOSICIN DE LEY
nuestra Patria, los Representantes que suscriben, ha-
cindose eco y recogiendo as la noble iniciativa de la Artculo I.-Se concede un crdito de veinte y cin-
Comisin nombrada al efecto, somete a la considera- co mil pesos para la pavimentacin del "Parque del
cin de la Cmara el siguiente: "General Garca" y las cuatro calles que lo circundan
en la ciudad de Holgun.
PROYECTO DE LEY Artculo II.-Dicho crdito se invertir por el Es-
tado a los efectos que se interesan, de pavimentar el
Artculo 19-Se concede un crdito de cinco mil pe- parque del "General Garca y las cuatro calles que lo
sos moneda oficial para la construccin de una verja circundan de hormign hidrulico.
de hierro y ereccin de un monumento conmemorativo : Artculo, III.-Dicho crdito de veinte y cinco mil
en el Parque "Hatuey", del poblado de Yara pesos se satisfarn de cualquier fondo del Tesoro, no
(Oriente). afecto a otras obligaciones.









14 DIARIO DE ;SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Articulo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde el SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Roa los dictmenes.
pblica.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, (El Oficial de Actas, leyendo):
a los diez y nueve das del mes de noviembre de mil
novecientos diez y siete. Habana, Julio 10 de 1917.
(f) Ricardo Sirvn.- Arturo Betancourt Mandu-
ley.-Alfredo Befiancourt Manduley.-Arturo de Fe. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
ria.-Manuel Len.-Jos R. Barcel. Se
Seor:
(El Oficial de Actas, leyendo):
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
Los Representantes que suscriben, tienen el honor mitirle como dictamen de esta Comisin de Instruc-
de someter a la consideracin de la Cmara la si- cin Pblica, el adjunto informe del ponente Sr. J.
guiente: E. Casuso, que modifica el Proyecto de Ley del Sena-
do, creando una plaza de Catedrtico auxiliar y Jefe
PROPOSICIN DE LEY de Laboratorio de la Ctedra "E" de Qumca en la
Universidad Nacional.
Artculo I.-Se concede- un crdito de veinte mil De Vd. atentamente,
pesos para la reparacin de las calles y construccin (f) J. Gonzlez, Presidente.
de aceras en el pueblo de Limonar.
Artculo II.-Se concede un crdito de doce mil pe- DICTAMEN
sos para la construccin de un matadero en el pueblo
de Coliseo. La Comisin de Instruccin Pblica, en Sesin cele-
Articulo III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional brada en el da de ayer, acord por mayora de votos,
para tomar las cantidades necesarias para el cumpli- aprobar el informe que antecede, digo del ponente Sr.
minto de esta Ley de cualquier fondo deI Tesoro, no J. E. Casuso, que modifica el Proyecto de Ley del Se
afecto a otras obligaciones, nado, creando una plaza de Catedrtico Auxiliar, Jefe
Artculo IV.-Esta Ley empezar a regir desde su de Laboratorio de la "Ctedra "E" de Quinica de
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. la Universidad Nacional y presentar a la considera-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, cin dc la Cmara para su aprobacin el siguiente:
a veinte y uno de diciembre de mil novecientos diez
y siete. PROYECTO DE LEY
(f) D. Lecuona.-Dr. Santiago Verdeja.-F. Sotto. Artculo 1 .-El personal de la Ctedra "E" de la
Aurelio A. Alvarez.-Daniel Lima. Escuela de Ciencias de la Universidad Nacional, com-
S. PR: e ta en c d puesto de un Catedrtico Titular, un Catedrtico Au-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : 1Se toma en conside xiliar, Jefe de Laboratorio y dos Ayudantes, se auw
racin menta en un Catedrtico Auxiliar Jefe de Labora-
Aprobada. torio.
SR. LECUONA: Pido que esa Proposicin de Ley Artculo. 2-El personal de la Ctedra "D" de la
quede sobre la mesa por tener presentada una peticin Escuela de Ciencias de la Universidad Nacional, esta-
de urgenciae sobre la misma. r compuesto de un Catedrtico Titular, dos Catedr-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Quedar sobre la Mesa. ticos Auxiliaares y dos Ayudantes.
Articulo 39-Se crean'en la Escuela de Derecho
(El Oficial de Actas, leyendo): Civil de la Universidad Nacional, cinco plazas de
Catedrticos Auxiliares. Las Ctedras "A", "B",
A LA CMARA <"C" y "D" tendrn adscripto permanentemente un
Catedrtico Auxiliar cada uno. La Ctedra "E" ten-
Los Representantes que suscriben, tienen el honor dr dos, uno para cada curso de leccin diaria de De-
de someter a la consideracin de la Cmara la si- recho Procesal.
guiente: Artculo 49-Se crean en la Escuela de Derecho
Pblico, de la Universidad Nacional, cuatro plazas de
PRoPosICIN DE LEY Catedrticos Auxiliares. Las Ctedras "A", "B" y
S"D" tendrn adscripto premanentemente un Cate-
Artculo 19-Se concede un crdito de doce mil pe- drtico Auxiliar cada una. La Ctedra "C" tendr
sos para la construccin de un matadero en el pueblo adscriptos dos ,uno para los dos cursos de Derecho
de Sabanilla del Encomendador. Poltico y otro para los cursos de Derecho Internacio
Artculo 2-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa- nial Pblico y Derecho Internacional Privado.
ra tomar la cantidad necesaria para el cumplimiento Artculo 59-Las plazas vacantes creadas por esta
de esta Ley, de cualquier fondo o sobrante del Teso- Ley se proveern por oposicin que se efectuar de
ro, no afecto a otras obligaciones. acuerdo con las leyes vigentes dentro de los sesenta
Artculo 39-Esta Ley empezar a regir al siguien- das siguientes a la promulgacin de esta Ley. Se ten-
te da.de su publicacin en la Gaceta Oficial de la dr en cuenta para la adjudicacin de cada plaza,
Repblica. adems de los ejercicios de oposicin por su orden, los
Saln de Sesiones, noviembre 21 de 1917. servicios prestados a la enseanza universitaria, espe-
(f) D. Lecuona.-Santiago Verdeja.-F. Sotto.- cialmente en la Facultad de Derecho, las obras, tra-
Daniel Lima.-Aurelio A. Alvarez. bajos y honores de carcter jurdico, cientfico y









DIARIO DE SESIONES DEL CONG(RESQ.-CA!MARA DE REPRESENTANTES 15

literario producidos o merecidos por el candidato y el La Cmara, no obstante resolver.
expediente de estudios universitarios. El Poder Eju- Saln de Sesiones de la Comisin de Instruccin
cutivo abreviar los trminos establecidos por las le- Pblica de la Cmara de Representantes, a los diez
yes para la -convocatoria de las oposiciones, presenta- das del mes de julio de mil novecientos diez y siete.
cin de solicitudes y celebracin de ejercicios, de modo Vto. Bno. El Presidente, (f) J. Gonzlez.-El Se-
que las plazas queden provedas en el trmino seala- cetario, (f) Jos B. Comide.
do por esta Ley.,
Artculo 69-Cada Catedrtico Auxiliar de la Fa, SR. LECUONA: Sr. Presidente y Sres. Representan-
cultad de Derecho estar obligado en los casos estable- tes: Todos sabemos las demoras que estn sufriendo
cidos por las leyes al Catedrtico Titular de la Cte- diversas Proposiciones de Ley porque sobre ellas no
dra a la cual el Auxiliar estuviere adscripto. Si el dictamina la Comisin de Hacienda; y yo pido, que
Auxiliar estuviese imposibilitado de desempear temn- tanto el dictamen a que se acaba de dar lectura
poralmente esta sustitucin por enfermedad o licen como tods los Proyectos de Ley que se enuentren en
cia, el Decano de la Facultad de Derecho designar el mismo caso, pasen a la Orden del Da en segunda
de entre los Catedrticos Auxiliarse adscriptos a las Comisin de
lectura se prescinda del informe de la Comisin de
Ctedras de la respectiva Escuela que no estuviesen Hacienda.
sustituyendo, el que deba encargarse interinamente de
la sustitucin. SR. PRESIDENTE (CoYULA) : Se somete a la conside-
Artculo 79-Los Catedrticos Auxiliares de l Fa- racin de la Cmara la proposicin del Sr. Lecuona;
pero la Presidencia llama la atencin de la Cmara,
cultad de Derecho que en al actualidad lo fuesen por teniedo en cuenta los preceptos reglamentarios, sobre
oposicin quedarn adscriptos a la Ctedra de la res- t e c l
pectiva Escuela que ellos soliciten dentro de los cinco el hecho de que esta proposicin del Sr. Lecuona per-
das sigu s a la pn de tenece al nmero de aquellas que solo tienen fuerza
das siguientes a la promulgacin de esta Ley. En su
n para, la sesin en que se adoptan, ya que no podemos
defecto, el Claustro de Profesores har libremente di- para la sesin en que se adoptan, ya que no podemos
cha adscripcin, prejuzgar cual ser el desenvolvimiento de sesiones
a,. .,. i posteriores. Convendra que la Cmara tomase en con-
Articulo 89-Los Catedrticos Auxiliares de la Fa- posteriores. Convendra que la Cmara tomase en con-
cultad de Derecho que no estuvieren sustituyendo sderacin, y considerase lo propuesto por el Sr. Le
permanentemente, estarn obligados a dar una hora cuona antes de resolverlo.
sobre temas complementarios del plan de estudios de SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo acepto que
la respectiva Ctedra, de acuerdo con el Catedrtico se prescinda de los preceptos reglamentarios cuando
Titular. La asistencia a estas conferencias ser obliga- se trate de determinado proyecto sobre tal o cual dic-
toria a los alumnos de enseanza oficial, y la materia tamen de las comisiones, pero que no se tome esto
objeto de las mismas constituir en su da tema para como regla general, porque todo ello es faltar al Re-
el examen. glamento y llevar la prctica reglamentaria a un
Artculo 99-Una vez provedas todas las plazas de resultado funesto. Propongo que se acepte lo propues-
Catedrticos Auxiliares de la Facultad de Dreecho, se to por el Sr. Lecuona, en el sentido de que en esa ley
fijar el orden de antiguedad entre todos los nombra- o proyecto se supriman los preceptos prescindiendo
dos teniendo en cuenta el tiempo de servicios que del dictamen de la comisin de Hacienda; pero esto
hubiere prestado cada cual a la enseanza universita- no, como regla general.
ria y especialmente en la Facultad de Derecho. En SR. PRESIDENTE (CoYULA) : .est en lo cierto,
caso de que varios nombrados no tuvieren servicios el articulo 148, dice: (Leyendo):
universitarios anteriormente prestados, se atender a
sus respectivos expedientes acadmicos. (El Oficial de Actas, leyendo):
Artculo 10.-Los Catedrticos Auxiliares creados
por esta Ley tendrn la dotacin fija y gratificacio- Artculo 148.-La suspensin de un artculo de
nes, y los dems derechos y deberes ya establecidos este Reglamento no podr surtir efecto sino para un
por las leyes para los Catedrticos Auxiliares en caso particular.
cuanto no se opongan a la presente. Inmediatamente despus de resuelto el asunto que
Artculo 11.-Los Catedrticos Auxiliares de la motivara la suspensin, volver a regir aqul, sin ne-
Universidad Nacional que lo fuesen por oposicin, cesidad de acordarlq nuevamente.
tendrn derecho a ocupar en propiedad cuando vaca- Para que la suspensin sea definitiva, deber se-
re, la plaza de Catedrtico Titular de la Ctedra o guirse el procedimiento seialado para la reforma.
grupo de Ctedras a que estuvieren especialmnte SR. LECUONA: Pues pido que se suspendan los pre-
adscriptos. En el caso de que una Ctedra o grupo de ceptos reglamentarios en este caso. Se trata, Sres. de
Ctedras tuvieren adscripto ms de un Auxiliar, ocu- crear una plaza de auxiliar a la Ctedra de Qumica
par la Ctedra vacante el ms antiguo. para la Universidad de la Habana, asunto que todo el
Artculo 12.-Se concede un crdito de veinte mil mundo sabe que personalmente han gestionado los
pesos para la adquisicin de mobiliario, instrumentos Catedrticos. Es un curso al que axisten 700 alumnos,
y material cientfico para el Laboratorio de Qumica y no alcanzan los catedrticos para dar las clases,, lo
de la Escuela de Ciencias de la Universidad. Este cr- cual es un grave mal.
dito se pondr a disposicin del Rector de la misma. SR. DE LA CRUZ: Yo ruego al Sr. Lecuona que deje
Artculo 13.-Las cantidades necesarias para el ese proyecto de alteracin hasta que se proceda a la
cumpliento de esta Ley se tomarn de cualesquiera votacin de la Ley de Empleados, y entonces tratar
fondos del Tesoro, no afectos previamente, hasta su todas esas alteraciones.
inclusin en los Presupuestos Generales de la Nacin. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Continan las lecturas.
Artculo 14.-Esta Ley comenzar a regir el da de
su promulgacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. (El Oficial de Actas, leyendo):









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONIRESO.-CAMLAkt DL REPREt *NTAiNTES

A LA CMARA La Cmara, no obstante, resolver.
Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Pbli,
Comisin de Obras Pblicas cas, a los once das del mes de junio de mil novecien-
tos diez y siete.
Habana, 11 de Junio de 1917. Vto. Bno.-El Presidente, (f) Victor Candia.-El
Secretario, (f) Orlando Freyre.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Secretario, (f) Orlando reyre.
Comisin de Obras Pblicas
Seor:
Habana, 11 de Junio de 1917.
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle como dictamen de esta Comisin de Obras P- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
blicas, el adjunto informe del Ponente Sr. E. Samuel,
que modifica la Proposicin de Ley de los Sres. Daz Seor:
Ramrez y otros, que trata de conceder un crdito de
cuarenta mil pesos para la reparacin y arreglo de la A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
carretera de Manzanillo a Bayamo, tramo comprendi- mitirle, como dictamen de esta Comisin de Obras
do entre el kilmetro 1 y el kilmetro 10, tiene el ho- Pblicas, el adjunto informe del ponente Sr. Daniel
nor de presentar el siguiente: Lima, aceptando en totalidad la Proposicin de Ley
de los Sres. Lecuona y otros, que trata de conceder un
DICTAMEN crdito de cincuenta mil pesos, para la terminacin
de la carretera de Agramonte a Jagey Grande, en la
La carretera que partiendo de la ciudad de Manza- De Vd. atentamente,
nillo, termina en la de Bayamo cruzando por' infini- (f) Orlando Freyre, Presidente.
dad de poblados, caseros y fincas de importancia, tie,-
ne cerca de sesenta kilmetros. Desde que fu cons-
truida en tiempos de la primera Intervencin Ame- A la Comisin de Obras Pblicas
ricana, como muy bien dice el autor del Proyecto de
Ley de que me ocupo, no se le ha hecho reparacin El Representantq que suscribe, designado ponente
alguna de importancia, esto unido al transito por ella en la Proposicin de Ley de los Sres. Lecuona y otros,
existente, ya que es la nica va de comunicacin, lelativa a conceder un crdito de cincuenta mil pesos,
hace que est poco menos que intransitable, sobre todo para la terminacin de la carreteta de Agramonte a
en los kilmetros del 1 al 10 o sea desde la salida de la Jagicy Grande, tiene el honor de informar a la Co-
ciudad de Manzanillo, hasta el poblado de Palmas misin que habiendo estudiado detenidamente la refe-
Altas. rida proposicin en la que se pide con el razonado
Seguramente por el estado de penuria del Tesoro, crdito la terminacin de la antes dicha carretera
el autor del Proyecto pidiendo un crdito para el pues desde la poca de la primera intervencin ame-
arreglo de la mencionada carretera, se limit solamen-iana se encuentra en ejecuciny ser a no dudarlo
te a pedir lo suficiente para la reparacin de los diez rna obr necesaria y deererra mayor uti-
primeros kilmetros; pero entendiendo el ponente que lidad en la riqusima comarca de la provincia de Ma-
suscribe, que dada la necesidad imperiosa de que esa tanzas pues con ella uedara atravesada con esta va
va de comunicacin sea reparada totalmente, cuya e u c en e n
necesidad ha reconocido el propio Ejecutivo en distin- de counicacin, onde sus abitantes puedan econ-
mi camente llevar sus mercancas a la capital.
tos mensajes enviados al Congreso, pidiendo crdito amente llevar sus meranas a la aptal.
para esa reparacin, propone se adopte como definiti- Y en tal virtud, propone a la Comisin acepte la
vo el siguiente referida Proposicin de Ley tal como se encuentra re-
yo el siguiente: dactada.
dactada.
PROYECTO DE LEY (f) Daniel Lima, Ponente.

Artculo I.-Se concede un crdito de ciento seten- DICTAMEN
ta y tres mil pesos moneda oficiaal, para la reparacin
de la carretera de Manzanillo a Bayamo. Habana, Junio 7 de 1917.
Artculo II.-La cuanta de este crdito, se tomar
de cualquiera de los fondos del Tesoro, no afectos a La Comisin de Obras Pblicas, en Sesin celebra-
otras obligaciones. da en el da de hoy, ha acordado por mayora de
Artculo III.-Esta Ley empezar a regir desde su votos, aprobar el anterior informe del ponente Sr.
publicacin en la Gacetaa Oficial de la Repblica. Daniel Lima, que acepta en totalidad la Proposicin
Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Pblicas, de Ley de los Sres. Lecuona y otros, y en tal virtud
a los once das del mes de junio de mil novecientos tiene el honor de recomendarla a la Cmara dq Re-
diez y siete. presentantes, la adoptacin del siguinte:
(f) E. Samuel.
PROYECTO DE LEY
La Comisin de Obras Pblicas, en Sesin celebra-
da en el da de hoy, ha acordado por mayora de Artculo I.-Se concede un crdito de cincuenta
votos, aceptar el anterior informe del Ponente Sr. E. mil pesos para la terminacin total del tramo que fal-
Samuel, que modifica la Proposicin de Ley de los ta por construir entre Agramonte y Jagey Grande,
seores Daz Ramrez y otros, y como dictamen de la en la provincia de Matanzas. El crdito a que se refie-
misma, tiene el honor de recomendarlo a la Cmaara re la presente Ley ser incluido en el primer presu-
de Representantes para su aprobacin. puesto subsiguiente al ao fiscal en que la misma sea









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17:

sancionada, en el caso de que el Ejecutivo Nacional no poblado y puerto de Jcaro en la Costa Sur, y la
pudiese utilizar fondos del Tesoro, no afectos a otras villa de Morn.
obligaciones. De Vd. atentamente,
Artculo II.-Esta Ley regir desde la fecha de su (f) Orlando Freyre, Presidente.
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Pbli- Comisin de Obras Pblicas
cas, a los once das del mes de junio de mil novecientos
diez y siete. Habana, 15 de Junio de 1917.
Vto. Bno.-El Presidente, (f) Vito Candia.-El
Secretario, (f) Orlando Freyre. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.:
Seor:
Comisin de Hacienda y Presupuestos
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
Habana, Julio 2 de 1917. mitirle, como dictamen de esta Comisin de Obras
Pblicas, el adjunto informe del Ponente Sr. Carlos
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Robau, aceptando en totalidad la Proposicin de Ley
de los Sres. Orlando Freyre y Cisners y otros, que
Seor: trata de conceder un crdito de setecientos cincuenta
mil pesos, para concluir en una extensin aproximada
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- de setenta. kilmetros, la carretera entre Camagiiey y
mitirle como dictamen de esta Comisin de Hacienda Santa Cruz del Sur, en la provincia de aquel nombre;
y Presupuestos el adjunto informe del Ponente Sr. y en el cual se desecha.la enmienda correspondiente,
Eduardo J. Beltrn, que acepta en totalidad la Pro- suscrita por el Sr. Emilio Martnez Quiroga.
posicin de Ley de los Sres. Soto Izquierdo y otros, De Vd. atentamente,
que trata de conceder un cr.dito de sesenta mil pesos (f) Orlando Freyre, Presidente.
para la construccin de un Hospital en la ciudad de
Bayamo. A la Comisin de Obras Pblicas
De Vd. atentamente,
(f) .Estanislao Carta, Presidente. El Representante que suscribe, miembro de la Co-
misin de Obras Pblicas designado Ponente para in-
Habana, Julio 2 de 1917. formar respecto de la Proposicin de Ley del Sr.
Orlando Freyre y otros, por el cual se vota un crdito
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. de setecientos cincuenta mil pesos para continuar la
carretera de Camagey a Santa Cruz del Sur en la
Seor; provincia de aquel nombre, tiene el honor de informar
que la Comisin debe recomendar a la Cmara la
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- aprobacin de esa Proposicin, no slo porque la re-
mitirle como dictamen de esta Comisin de Hacienda ferida obra es de utilidad y de necesidad, sino porque
y Presupuestos el adjunto informe del Ponente Sr. es acertada la distribucin que en ella se hace del
Eduardo J. Beltrn, aceptando en totalidad la Propo- tiempo y del crdito para su ejecucin. En cuanto a
sicin de Ley de los Sres. Planas Mojenas y otros, la enmienda presentada por el Sr. Emilio Martnez, el
relativa a conceder un crdito de sesenta mil pesos Ponente es de parecer que la Comisin proponga su
para la construccin en la ciudad de Manzanillo y en n aceptacin, porque si bien aparentemente ella be-
lugar adecuado de un edificio destinado a Hospital neficia la obra proyectada, reduciendo el tiempo de
Civil y diez mil pesos para la adquisicin de los ins- ejecucin y ampliando los crditos anuales para efec-
trumentos, utensilios, aparatos y muebles que sea ne- tuarla, lo cierto es que el plazo de tres aos a que la
cesario para montar este establecimiento. enmienda reduce los cinco presupuestos por el seor
De Vd. atentamente, Freyre es muy corto si se considera la extensin de la
(f) Estanislao Carta, Presidente. obra y la escasez de brazos que se observa en el pais,
en tanto que a mayor nmero de aos correspondiendo
Comisin de Obras Pblicas menor nmero de kilmetros en la construccin y por
consiguiente ms facilidad en la ejecucin de la obra.
Habana, Julio 6 de 1917. Por todas estas razones el Ponente es de parecer que
la Comisin debe recomendar a la Cmara la aproba-
DYCTMENES cin de la Proposicin de Ley del Sr. Freyre, tal co-
mo aparece redactada, as como que sea desechada la
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. enmienda a la misma presentada por el 'Sr. Emilio
Martnez.
Seor: La Comisin, no obstante, resolver.
Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Pbli-
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- cas, a trece de junio de mil novecientos diez y siete.
mitirle, como dictamen de esta Comisin de Obras (f) C. Roban, Ponente.
Pblicas, el adjunto informe del ponente Sr. Benito
Lagueruela, que acepta en su totalidad, la Proposicin DICTAMEN
dea Ley de los Sres. Emilio Martnez Quiroga y otros,
referente a conceder un crdito de quinientos mil pe-' La Comisin de Obras Pblicas, en Sesin celebra-
sos, para la construccin de una carretera, entre el da en el da de hoy, ha acordado por mayoraa de









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMLARA DE REPRESENTANTES

votos, aprobar el anterior informe del ponente Sr. La Comisin de Relaciones Exteriores, en Sesin
Carlos Robau, que acepta en totalidad la Proposicin celebrada en el da de la fecha, ha acordado por ma-
de Ley de los Sres. Orlando Freyre y otros, y como yora de votos a propuesta del Sr. Federico G. Mora-
dictamen de la misma, tiene el honor de recomendar les, recomendar a la Cmara de Representantes, la
a la Cmara la aprobacin del siguiente, adopcin del siguiente:
PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY

Artculo I.-Se concede un crdito de setecientos Artculo I.-Se concede un crdito adicional de se-
cincuenta mil pesos, para concluir, en una extensin senta mil pesos, para la terminacin e instalacin de
aproximadaa de setenta kilmetros la carretera entre la Legacin de Cuba en Washington, cuya cantidad,
Camagey y Santa Cruz del Sur, en la provincia de se tomar de los fondos sobrantes del Tesoro Pblico.
aquel nombre. Artculo III.-Esta Ley empezar a regir desde el
a rtculo II.-El crdito a que se refiere el artculo da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
anterior, se distribuir en cinco partes iguales de cien- pblica.
to cincuenta mil pesos cada una invirtindose la pri- Saln de Sesiones de la Comisin de Relaciones Ex-
mera, con cargo a los fondos del Teso-o, no afectos a teriores de la Cmara de Representantes, a los quince
ninguna otra obligacin, durante el Ao Fiscal prxi- das del mes de febrero de mil novecientos diez y
mo venidero, e incluyndose las cuatro restantes en ocho.
cuatro presupuestos de la Nacin consecutivos, empe- Vto. Bno.-El Presidente P. S. (f) Federico G.
zando por el de mil novecientos diez y ocho a mil Morales.-El Secretario, (f) C. Robau.
novecientos diez y nueve; y en tanto esto se efecta, el
Ejecutivo dispondr en cada Ao Fiscal de la canti- SR. MORALES VALCRCEL (FEDERICO): Pido la pala-
dad que corresponda con cargo, asimismo a dichos bra, para rogar a la Cmara, que despus que se vote
fondos. la Ley de empleados, se acuerde alterar la Orden del
Artculo III.-Esta Ley empezar a regir desde el Da, para tratar de este asunto que es de suma im-
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- portancia; un crdito para terminar las obras empe-'
pblica. zadas en la Legacin de Cuba en Washington.
Saln de Sesiones de la Comisin de Obras Pbli- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sres. Representantes,
cas, a los quince das del mes de Junio de mil nove- hay sobre la mesa un Proyecto de Ley del Senado,
cientos diez y siete. creando la plaza de Enviado Extraordinario y Minis-
Vto. Bno.-El Presidente, (f) Vito Candia.-El tro Plenipotenciario en la Repblica oriental del
Vto no r Uruguay. Es un proyecto de importancia que esta
Secretario, (f) Orlando Freyre. muy recomendado por circunstancias especlalsimas.

SR.PRESIDENTE (COYULA) : Lectura del dictamen Como la Presidencia estima que la Cmara ha de estar
al Proecto de Ley de la Comisin de Relaciones Ex de acuerdo con este proyecto, somete a la considera-
teriores, concediendo un crdito de 60 mil pesos, para cin de la misma si sera conveniente de una vez re-
tenpores, concediendo unolver sobre este asunto o pasar primero, inmediata.
la terminacin e instalacin de la Legacin de Cub mee a apasar primero, inmediatares
en Washington. SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Como am-
pliacin a las atinadsimas palabras de la Presidencia,
(El Oficial de Actas, leyendo) : hago saber a los seores Representantes que esa na-
Comisin de Relaciones Exteriores cin amiga y hermana, que tan bien se condujo siem-
pre con Cuba, acaba de acreditar un ministro en nues-
Habana, Febrero 15 de 1918. tro pas.
SR. COLLANTES: Como adicin; esa misma nacin
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. acaba de rendirle un homenaje glorioso al gran Apos-
tol Mart, verbo y pensamiento de la revolucin re-
dentora.
Seor: SB. PRESIDENTE (COYULA) : Puede ser que las re-

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- pblicas hermanas del Continente, ninguna como la
mitir el Proyecto de Ley adjunto, formulado por es- de Uruguay, se condujera mejor con Cuba, espiritual
ta Comisin de Relaciones Exteriores, a propuesta del y prcticamente; por tanto, la Presidencia estima que
Sr. Federico G. Morales y que trata de conceder un este asunto se deber resolver. .
crdito adicional de sesenta mil pesos, para la ter- SR. COLLANTES: Inmediatamente y de pie todos.
minacin e instalacin de la Legacin de Cuba en (El Ofcial de Actas, le do)
Washington.
De Vd. atentamente, Habana, Enero 16 de 1918.
(f) Federico G. Morales, Presidente P. S.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
A LA CMARA
Seor:
Considerando: que el crdito votado para la com-
pra del terreno, edificacin e instalacin de la Lega- El Senado, en Sesin celebrada el da de la fecha,
cin de Cuba en Washington ha resultado insuficiente aprob el Proyecto de Ley que se acompaa, rcferen-
debido al aumento de los precios tanto de los mate- te a crear una plaza de Enviado Extraordinario y Mi-
riales como la mano de obra, por motivo de la guerra nistro Plenipotenciario de Cuba en la Repblica
mundial. Oriental de Uruguay.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGHRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. a los SR. GONZLEZ (JOS) : Quien firma esa enmienda?
efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre Porque yo me refiero a una firmada por el Sr. Sardi-
la Cmara de Representantes y el Senado. fias en primer lugar y en segundo lugar por m, com-
Muy atentamente, prendiendo a todos los temporeros.
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel Rivero, Se-
cretario.-A. G. Osuna, Secretario. (El Oficial de Actas, leyendo):
J
PROYECTO DE LEY ENMIENDA

Artnculo I.-Se crea una plaza de Enviado Ex- A LA CMARA
traordinario y Ministro Plenipotenciario de Cuba en
la Repblica Oriental del Uruguay. Los Representantes que suscriben, someten a la
Artculo II.-El Poder Ejecutivo sealar la can- consideracin de la Cmara la siguiente:
tidad que para gastos de representacin deba abonar-
se a la persona que se nombre para desempear dicho ENMIENDA ADICIONAL
cargo y aquella, as como la que le corresponda por
su, sueldo y para instalacin y material de oficinas, Los beneficios de esta Ley se extendern a los em-
todo conforme a las leyes vigentes, ser abonada con plados temporeros en los mismos casos y ascendencia
cargo a crditos sobrantes de la Secretara de Estado de los de plantilla.
o a los fondos del Tesoro, no afectos a otras obliga- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
ciones, hasta su inclusin en los Presupuestos Na- a los doce das del mes de diciembre de mil novecien-
cionales. tos diez y siete.
Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde (f) Emilio Sardias.-Jos Gonzlez.-M. Girau-.
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. dy.-Vto Candia.-Gonzalo Freyre de Andrade.
Saln de Sesiones del Senado, Habana, a diez y
seis de enero de mil novecientos diez y ocho. SR. GIRAUDY: Me parece que hay otra enmienda al
(f) Ricardo Dolz, Presidente.-Manuel Rivero, Se- artculo 1 y pido que se lea.
cretario.-A. G. Osn~a, Secretario. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Hay otra enmienda al
articulo lo.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusin. Se va a dar lectura.
A votacin.
Aprobado. (El Oficial de Actas, leyendo) :

(Es aprobado sin discusin el articulado). A LA CMARA

Ser remitido al Ejecutivo. Los Representantes que suscriben, someten a la
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Continuacin al debate consideracin de sus compaeros, la siguiente enmien-
sobre el articulado y enmiendas presentadas al Pro- da al Proyecto de Ley presentado por la Comisin
yecto de Ley de la Comisin Especial aumentando los Escial, sobre aumento de seldo a los empleados del
haberes de los empleados pblicos.
Se va a dar lectura al artculo 19. E
ENMIENDA
(El Oficial lo lee). El artculo primero se entender redactado como
sigue:
Su. GONZLEZ (JOS) : Hay una enmienda presen- sigue:
SR. GONZLEZ (JOS) : Hay una enmienda presen- Artculo I.-Se aumentan los haberes de los funcio-
tada a ese artculo en la cual queremos comprender a Artculo I.-Se aumentan los haberes de los funcio-
los empleados temporeros q narios y empleados del Poder Legislativo y del Poder
Ejlecutivo, que cobren sus sueldos de cantidades que
(El Oficial de Actas leyendo): figuran en el Presupuesto vigente de 1917 a 1918 o
Leyes Especiales, salvo las excepciones que determina
Los Representantes que suscriben, tienen el honor el artculo cuarto de esta Ley, en la siguiente forma:
de someter a la consideracin de la Cmara la siguien- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
te enmineda a la Proposicin de Ley aumentando el a los doce das del mes de diciembre de mil novecien-
haber a los empleados del Estado. tos diez y siete.
(f) Dr. Eulogio Sardias.-Rafael Cabrera.-Vito
"Sern comprendidos en la Ley que aumenta los Candia.
haberes de empleados pblicos, los que prestan sus
servicios a la administracin en concepto de tempo- SR. DEL PRADO: Pido la palabra para proponer a la
reros". Cmara que se suspenda la discusin del artculo 19 y
se contine la de los otros, para dar tiempo a que los
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, autores de las enmiendas puedan ponerse (te acuerdo
a los veinte y un das del mes de noviembre de mil SR. GIRAUEY: La proposicin del Sr. del Prado no
novecientos diez y siete, es muy acertada, porque el artculo 39 tiene enmien-
(f) J. D'Estrampes.-Emilio Sardifas.--Eugenio das que entran en los beneficios que se preeven en
Leopoldo Azpiazo.-Dr. Santiago Verdeja.-Vito el articulo 49.
Candia. SR. PRESIDENTE (COYULA) : El Sr. Giraudy tiene
razn. Si el Sr. del Prado se fija un poco comprender
SR. GONZLEZ BENARD: Pido la palabra en contra, que el artculo 1I, en este proyecto, es realmente el










20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAiMARA DE REPRESENTANTES

que pudiramos decir esenciaal ;y la Presidencia esti- que consintieran, sin perseguirlas, esas flagrantes in-
ma que es indispensable coordinar la discusin, pero fracciones de la Ley del Servicio Civil; jams tradu-
comenzando por el artculo 19. Pero la Presidencia es- cir conducta tan indebida en echar nuevas e insopor-
tima tambin que con el nmera de enmiendas que tables cargas sobre el Estado dejando impunes las fal-
hay presentadas y en la forma en que estn redacta- tas de sus malos servidores.
das, va haber una confusin. Aparte todo lo expuesto, yo me atrevo a vaticinar
SR. DEL PRADO: Yo retiro la proposicin hecha; que la ms directa consecuencia del aumento a los em-
pero que sirva, siquiera, esa proposicin que hize por pleados temporeros ser la que por querer hacerles
un error, para llamar la atencin a mis distinguidos demasiado bien, se produzcan grandes males, puesto
-compaeros a fin de que no sigan presentando en- que si el Estado no puede subvenir con sus recursos a
miendas, porque por este camino no va a salir es4 tales aumentos, ser vetada la ley por el Ejecutivo,
ta Ley. seguramente, con notorio perjuicio para ellos y los
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia entien- de plantilla; o que de no ser vetada, los Sres. Secre-
de que lo mejor ser ir leyendo las enmiendas presen- tarios del Despacho cuyas consignaciones no le permi-
tadas y que la Cmara procure estar en el mayor tan satisfacer tales aumentos, optarn por disminuir
orden para que la Comisin informe si acepta o no la en gran parte el nmero de esos temporeros declarn-
enmienda de que se trata. dolos cesantes; dndose as el triste caso de que esa
gran parte no solamente no disfruta de los tales au-
SR. GONZ LEZ BENARD: Hay ah una serie de en- mentos, sino ni siquiera de los sueldos grandes o pe-
miendas al Proyecto presentado por la Comisin E-s quenos de que ahora gozan hacindoles la situacin
pecial, tendiente a que se comprendan en los benefi- menos cruel que aquella zaque la cesant a condenar
cios del aumento a los empleados temporeros; y estimo a muchos padres de familia.
que para encauzar el debate sera conveniente que la SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Deseara sa-
Presidencia me concediera la palabra como Presiden- ber si se ha puesto a discusin esta cuestin o si sen-
te de esa Comisin Especial para explicar a la C- cillamente la Cmara ha odo las manifestaciones que
mara las razones que se han tenido en cuenta para no ha hecho el ilustre Presidente de la Comisin.
incluir en el beneficio a dichos, empleados. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sencillamente se le ha
SR. PRESIDENTE (CoYULA) : La Presidencia estima dado la oportunidad al Sr. Gonzlez Benard para que
que la Cmara se beneficiara oyendo al Sr. Gonzlez haga esas manifestaciones. Todava no se ha puesto a
Benard. Tiene la palabra. discusin ni el artculo ni la enmienda.
Sn. GONZLEZ BENARD: Como Presidente de la Co4 Si. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pala-
misin Especial nombrada para armonizar las distin- bra para sostener el aumento de haber a los empledos
tas Proposiciones de Ley presentadas sobre aumento temporeros.
de sueldos a los empleados pblicos me interesa hacer
constar que el hecho de haberse excluido de ese be- (El Oficial lee la enmienda adicional).
neficio a los empleados temporeros no se ha inspirado
en sentimiento de animosidad de Aiinguna clase hacia SR. PRESIDENTE (COYULA) : Seores Representan-
esa clase de empleados cuyas labores en muchos casos tes, esta enmienda modifica completamente el artculo
resultan estimables y meritorias. Por el contrario, al 1i del proyecto en trminos categricos de que el bei
proceder as la Comisin ha tenido en cuenta en pri- neficio solamente alcanza a los empleados de plantilla;
mer lugar, que tratndose como se trata, de emplea,- la enmienda de los Sres. Sardiias y otros.
sdo que como su propia denominacin indica, desem- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
pean funciones ocasionales, cuyos sueldos abonan los labra.
distintos departamentos con cargo a determinadas SR. PRESIDENTE (COYULA): A favor?
consignaciones de su presupuesto, no se hace necesa- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : S, seor.
rio dictar una ley para aumentarles aquellos, pues que Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a leer el artculo.
est el otorgarle en las facultades de.los respectivos
Secretarios, tomando en consideracin las mismas ra- (El Oficial lo lee).
zones en que nos basamos para verificarlo respecto a
los empleados que figuran en las respectivas plantillas SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
del- Presupuesto General de la Nacin, y esos motivos bra. para: hacer una pregunta.
de equidad y justicia reconocidos por el Sr. Presi- Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Haba pedido la pa-
dente de la Repblica en su mensaje sobre los sueldos labra el seor Soto ?
de la Polica Nacional. En segundo lugar, porque es SR. SOTO (OsCAR) : Simplemente para que se diera
evidente que se hara una labor ineficaz e insincera si lectura al artculo 1? y suplicar que se observe el Re-5
elevsemos los aumentos a' tal modo que no pudiera glamento en la discusin. y votacin de las enmiendas.
resistirlos el Tesoro Nacional; puesto que no habran SR. PRESIDENTE (COYULA) : Eso trata la Presiden-
de tener efectividad los beneficios que nos proponemos cia que se haga. Tiene la palabra el seor de la Cruz.
otorgar dentro de las cada da mas. crticas circAns- Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Al discutir y
tancias econmicas que vamos atravesando como se- votar la enmienda, por ser la que mas se opone en lo
cuela de la guerra europea. Y en tercer lugar, porque fundamental al artculo 19, se votar despus ese ar-
no parece atendible para justificar esos aumentos a tculo 19 de la enmienda aprobada; entonces, para
los temporeros, la razn invocada por muchos de sus aclarar ciertos conceptos de ese artculo lo, despus
partidarios en el seno de esta Cmara, en el sentido de que sea aprobada la enmienda, pido la palabra.
que en casi todas las Secretaras del Despacho los em- SR. SARDIAS (EULOGIO) : Pido la palabra.
pleados de esa clase son los que trabajan mientras SR. PRESIDENTE (COYULA) : La haba pedido pri-
huelgan muchos de los de plantilla, ya que tal argu- mero el seor Freyre de Andrade.
mento lo que ameritara ciertamente sera una accin SE, FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Se la cedo al
para denunciar como prevaricadores a los Secretarios seor Sardifas.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21

SR. SARDIAS (EULOGIO): Para indicar a la Cma- ro el de los temporeros, y despus se redactara en esta
ra que tengo presentada una enmienda incluyendo a forma, dicindose: (lee). Y como est agregado el p-
los empleados y funcionarios que figuran en leyes es- rafo de los temporeros, entonces, los que no estn
peciales, porque estos no son ni de plantillas confor- dentro del presupuesto, estn comprendidos en otro
me al Presupuesto y por ello ni temporeros, deseara apartado, el que se refiere a los temporeros.
se discutiera con la enmienda del seor Freyre de SR. SARDINAS (EULOGIO) : Pido la palabra.
Andrade. Se. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
SR. PRESIDENTE (COYULA.): Qu propone S. S? Sardias.
SR. SARDIAS (EULoGIO) : Tengo presentada una SR. SARDIAS (EULOGIO) : Estoy de acuerdo, en to-
enmienda al artculo 19, en la cual incluyo a los fun- do, con mi distinguido compaero el Sr. de la Cruz,
cionarios y empleados que cobran sus haberes en vir- excepto en cuanto afirma que todos los empleados y
funcionarios pblicos autorizados por leyes especiales
tud de leyes especiales, y que por consiguiente no son fu oarios p icos autori os p or l eyes especales
dcebian' estar incluidos en los presupuestos y asi debe
de plantilla conforme a los presupuestos y que tampo- se, e desp e s presupuesto de este
co son temporeros, porque sus nombramientos son de- ,
Sy e e c e ano, hemos votado muchas leyes especiales, por ejem-
finitivos y en ese concepto, estimo que si no se hace plo la del timbre, y otras que crean infinidad de em-
la aclaracin no quedarn incluIdos en ninguna parte. pl l de t y o q
la aclaracin no quedarn includos en ninguna parte. pleados que no pueden figurar en presupuesto, porque
Por esto entiendo que dicha enmienda podra oponer- dependen de leyes especiales posteriores; sin.embar-
se a la presentada por el seor Freyre de Andrades
se a la presentada por el seor Freyre de Andrade go, yo estoy de acuerdo conla forma en que l redacta
adicionando el mismo precepto, y de otra que podran el precepto y no tengo, ningn inconveniente, pero no
discutirse juntas, y, desechada la una queda aprobada es exacto, que necesariamente figuren ,n los presu-
la otra. puestos, todos los empleados que cobraban sus
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Su seora aceptara sueldos en virtud de leyes especiales, porque hay
modificar su enmienda en el sentido en que lo estn muchos que no son temporeros y que no figuran en los
los empleados que trabajan por virtud de leyes espe- presupuestos.
ciales o los temporeros o el seor Freyre de Andrade SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
podra aceptar que la enmienda de los temporeros palabra para una aclaracin.
tambin comprendiese a los empleados por leyes espe- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra;el Sr.
ciales, y de esa manera se compaginara ambos cri- Betancourt Manduley.
terios. Sn. BETANCOURT MANDULEY) : Deca el Sr. de la
Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pala- Cruz, aclarando el artculo primero, que deba
bra, para aclarar. El seor Sardiias tiene razn en decirse: "los empleados y funcionarios pblicos."
Sprincipio, pero vamos a aclarar las cosas como se de- Pero deca que figuraran en los vigentes presupues-
be, no porque haya leyes especiales que determinan tos. Pero en los presupuestos no estn los temporeros
cargos, sueldos y categoras no figuran stas en el y ni siquiera todos los empleados fijos de plantilla,
Presupuesto, ni porque haya una clasificacin de ser- porque los de Lotera no figuran en el presupuesto, y
vicio tampoco estn fuera de presupuesto absoluta- ha declarado el Tribunal Supremo que no podrn ser
mente todos los cargos creados por leyes especiales y considerados en el Servicio Civil mientras no figuren
se incluyan en la Ley Geenral de Presupuestos; pero en los presupuestos. Si se dijera que figuran en el Pre-
ocurre lo siguiente, en la forma en que est redactado supuesto, quedaran excluidos infiinidad de emplea-
el artculo 19: en su comienzo, da lugar a dudas, por- dos y por eso deseo que se aclare el concepto.
que dice: (Lo lee). Y ocurre este caso; que dentro del S. DE LA CRUZ (CAILLOS MANUEL) : Voy a hacer
der Eieto hy organsms autnomosu que un una aclaracin. (Lee). Y entonces viene lo que el ar-
Poder Ejecutivo hay organismos autnomos, que aun- o
que sus cargos figuran en el presupuesto, no son de- tculo 1 dice, en la cuanta que establece, para excep-
pendientes del Ejecutivo, porque tienen atribuciones tuar lo que la ley no quiere que se aumente, pero en
especiales, como es la Junta de Puertos, la propia Co- el que se descarta al Poder Judicial y otros empleados
que han tenido aumento hace poco tiempo. .
misin del Servicio Civil y otras dependencias cuyas que han teNido aumento hace poco tiempo a
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a discu-
resoluciones causan estado y de las cuales puede ir en sin la enmienda que se refiere a los temporeros.
contra el Poder Ejecutivo. Y al hablar aqu que solo SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pala-
se aumentarn los haberes de los empleados que de- bra.
pendan del Poder Ejecutivo, habr que convenir que Su. DEL PRADO: En esa enmienda se comprende
se interpretara por muchos diciendo: los que no son tambin a los temporeros de la Renta de Lotera?
directamente dependientes del Poder Ejecutivo no Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Eso lo explicar el Sr.
entrarn en el aumento, y a pesar de la declaracin Freyre, que tiene pedida la palabra.
del Sr. Sardias; quedaramos siempre en esa situa- Tiene la palabra el Sr. Freyre de Andrade.
cin; y para ello esperaba primero que se votara la Sn FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Voy a ser
enmienda relativa a los temporeros, y una vez aclarae muy breve, porque nunca me ha gustado defender
do que en ese precepto se deseaba incluir a los tem- extensamente, ni los asuntos perdidos, ni los asuntos
poreros, entonces decir en esta forma: (Lee) en ganados; y este asunto, est ganado.
donde estn comprendidos los tres poderes y donde Est ganado, seores Representantes, 'desde el pun-
esta comprendido todo el personal que presta servicios to en que en esta sesin estamos reunidos solamente
a la Repblica. Y como este proyecto tambin tiene los conservadores; y los empleados temporeros en la
excepciones que no se aumentan aquellos que recien- actualidad, casi todos son conservadores. Algo deba-
temente tuvieron aumento por leyes del Congreso, es- mos tener nosotros ms que los liberales, porque mien-
tn exceptuados los que nosotros queremos poner en tras ellos abandonan el hemiciclo y se dedican a hol-
el artculo posterior, y estn comprendidos todos los ganza, nosotros trabajamos.
que deseamos comprender en esa misma forma. Yo IHace mucho tiempo que la opinin se viene mani-
deseara que al votarse ese precepto solo fuera prime- festando en contra de los empleados temporeros, por
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22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

la errnea creencia de que los empleados temporeros la mayora de esos empleados temporeros eran conser-
ro trabajan; y hoy, ms que nunca, estamos nosotros vadores, y que la mayora de los de plantilla eran por
obligados a sostener lo que es una realidad, que todos su antiguedad liberales. Y tal parece de la forma en
los empleados que cobran sueldos de las nminas de la que qued redactado el artculo 1o qus estaba en
Repblica realizan algn trabajo, porque si n no co- nuestro nimo causar perjuicios a los empleados tem-
braran esos sueldos, y el que tal cosa no reconociera poreros, y no fu as. Yo hago uso de la palarba ahora
y sostuviera, mucho ms en el Congreso, no haca ms para justificar mi actitud en ese sentido y la de mis
que poner un inri sobre la frente del Gobierno Con- compaeros de Comisin.
servador, y nosotros no debemos consentir que ese Deca el Sr. Freyre de Andrade que el Partido
inri se coloque en nuestra frente, pues compartimos la Conservador no poda declarar aqu que los Secretar
responsabilidad de ese Gobierno. Si se estableeiera la rios del Despacho permitan que algunos empleados
diferencia entre empleados que trabajan y empleados faltaran a sus deberes, porque eso era ponerle el inri
que no trabajan, yo no vendra a sostener este crite- al Gobierno, y yo declaro que si tuviera la lista de los
rio, sino que, por el contrario, dira que los empleados que se encuentran en ese caso la leera, frente al Go-
que trabajan cobren sueldos que estn en harmona bierno conservador o frente al que fuera, porque esta
con sus necesidades, y este es un punto en que tenemos no es una ley poltica sino una ley de equidad y de
que basar este debate. Est o no el empleado en la ac- justicia. I '
tualidad necesitado de un aumento en sus haberes para SR. SARDIAS (EULOGIO): Como la enmienda del
atender a su subsistencia Si contestamos afirmitiva, Sr. de la Cruz comprende a los empleados a que se
mente, en el mismo caso est el empleado cuyos ser- refera la enmienda que tengo presentada, la retiro.
vicios han de prestarse en un perdo de tiempo deter- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Queda retirada.
minado por muy corto que sea, que aquel empleado El seor Casuso est conforme con la enmienda de
cuyos servicios en el tiempo no tiene sealado un l- conciliacin del seor de la Cruz?
mite en la Ley y no tiene sealada una terminacin SR. CAsuso: S seor, retiro la ma.
en su nombramiento. Esta cuestin no hay ni siquiera SR. SOTO (OSCAR) : Yo pido que se haga una ligera
que confundirla; porque parece tenemos en esta C- excepcin; los empleados del Poder Judicial son em-
mara, yo no hago ms que felicitarla, el propsito en pleados del Estado, y hace muy pocos meses que les
esta tarde de realizar un acto de justicia a favor de hemos subido el sueldo .
todos los empleados, para que todos ellos estn inclu- SR. PINO (GusTAVO) : Esos no estn comprendidos.
dos en este acto que nosotros no vamos a realizar con SR. SOTO (OSCAR) : Essoy conforme con las explica-
el aplauso del pas entero. ciones que en estos momentos he recibido.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El Sr. de la Cruz ha SR. PRESIDENTE (COYULA): El Sr. Camps, tiene
presentado en este momento una enmienda con la cual presentada una enmienda sobre los catedrticos. La
se cree que pueda llegarse a un trmino de acuerdo retira?
entre las enmiendas del Sr. Sardifas, (Emilio), la del SR. CAMPS: Sres. Representantes; una de dos, o los
Sr. Sardias, (Eulogio), y la del Sr. Casuso. catedrticos estn comprendidos en el artculo 1o o no
lo estn. Si estn comprendidos, nada se pierde con
(El Oficial de Actas, leyendo): reconocerlo, y si no estn comprendidos, es justo que
se les incluya.
Ennlienda al articulo 1V. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo entiendo
Se aumentan log haberes de todos les empleados y que en este caso se encuentran tambin los catedrti-
funcionarios del Estado, as como a los catedrticos cos. La disposicin de carcter general que se estable-
y auxiliares, correspondiendo tambin los que presten ce, comprende a todos los funcionarios del Estado, a
servicios como temporeros en la siguiente forma y todos los que se encuentren prestndole servicios a la
cuanta. Admihistracin y entre ellos se encuentran los cate-
(f) Ca s M l de la drticos. Pero todava hay algo ms: si el Sr. Camps
(f) Carlos Manuiel de la Cruz.
tiene alguna duda yo propongo que se aclare haciendo
S. So OSR) : Pido que se vuelva a leer constar que comprende tambin a los' catedrticos.
SR. PRESINTE (COU ) Po que se vaea r ia lee-. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Camps: S. S. acep-
SBR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a repetir la lee- taria la enmienda del Sr. de la Cruz, retirando la
tura y est en el uso de la palabra inmediatamente, el taya l
Sr. Oswaldo Daz. S CAMPS: S, e .
SR. CAMPS: S, seor.
SR. DAZ (OSWALDO): Como miembro de la Comi- SR. PSESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a
sin a quien la Cmara honr para que presentara el la enmienda del Sr. de la Cruz.
Proyecto de Ley que haba de armonizar los varios
que antes fueron presentades, tuve que intervenir en (El Secretario Sr. Villaln, le da lectura nueva-
la discusin del dictamen que est sometido a la con- nente).
sideracin de la Cmara en estos momentos, y tuve el
honor adems, de ser designado ponente en unin del SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Para una pe-
querido amigo y compaero ausente Sr. Arturo Be- quea aclaracin: En esa enmienda estn tambin
tancourt Manduley; y debo hacer presente a la C- comprendidos, en la Secretara de Gobernacin, la Po-
mara que siempre nos anim el deseo de favorecer a licia secreta; y en cuanto a la Secretara de Justicia,
los empleados temporeros que da tras da asisten a la polica judicial. Me parece que ya no queda absolu-
las oficinas pblicas a cumplir con sus deberes. Quie- tamente nadie fuera del precepto .
ro hacer constar tambin, que se nos llam la aten- SR. PRESIDENTE (COYULA) : A discusin la enmien-
cin, quizs en forma de queja, acerca de que da. Nadie pide la palabra?
en la forma en que estaba redactado el artcu- SR. ENAMORADO: Pido la palabra para decir que la
lo primero del Proyecto de Ley no se comprendan a enmienda a la polica nacional y a la polica secreta
todos los que deban ser beneficiados, y se nos dijo que que he presentado se refiere al artculo 29.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMA.RA DE REPRESENTANTES 23

Sn. PRESIDENTE (COYULA) : El criterio de su seio- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Est sometida a con,
ra no se opone al del Sr. de la Cruz se pueden com- sideracin.
paginar. Nadie pide la palabra? Se pone a votacin. SR. VERDEJA: Pues que la ponga a votacin.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vo-
Aprobada. tacin.
Se va a dar lectura al artculo 2?. SR. DIAZ (OSWALDO) : Pido la palabra para una
Hay otra enmienda que se va a leer. aclaracin.
SR. PRESIDENTE (CoYULA): Tiene la palabra el
(El Oficial de Actas, leyendo) : Sr. Daz.
SR. DAz (OSWALDO) : Se est tratando respecto al
A LA CMARC A nico apartado del artculo 1, yo quiero conocer si
Los Representantes que suscriben, proponen a la ,antes hay alguna enmienda ah que determine hasta
Cmara la siguiente enmienda al Proyecto de Ley de qu cantidad va a ser el aumento, porque tengo en-
aumento de haberes a los empleados del Estado, etc. tendido que se iba a pedir a la Cmara que nicamen-
te se acordara el aumento hasta el sueldo de $2.400.
ENMIENDA SR. PRESIDENTE (COYULA) : No hay ninguna pre,-
sentada.
Todos los empleados que devenguen sueldos desde SR. SARDIAS (EULOGIO) : Pido la palabra.
cuatro mil un centavo anuales en adelante, disfruta- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
rn de un aumento de un 10%. Sardifias.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, SR. SARDIAS (EULOGIO) : Para rogarle al Sr. Ver-
a los 15 das del mes de febrero de 1918. deja; si lo tiene a bien, adicione a su enmienda la
(f) Dr. Santiago Verdeja.-D. Lecuona.-Daniel palabra "y funcionarios", porque se refiere a los em-
Lima.-M. Giraudy.-Rafael Cabrera.-P. A. Ara- pleados y yo creo que debe decir "empleados y fun-
gons. cionarios".
SR. VERDEJA: No tengo inconveniente.
Sn. VERDEJA: Pido la palabra para manifestar sen- SR. SOTO (OSCAR) : Pido la palabra.
cillamente el alcance de la enmienda. Deca segn la Sn. PRESIDENTE (COYULA) : -Tiene la palabra el
redaccin anterior que todo empleado que ganase mas Sr. Soto.
de cuatro mil pesos tendra un aumento de un cinco SR. SOTO (OSCAR) : Me parece innecesario, despus
por ciento; yo he puesto en mi enmienda un diez por de la redaccin y encabezamiento del artculo, decir
ciento porque me parece un aumento irrisorio el del nada; sino redactado en la misma forma que se re-
cinco por ciento. dact en el apartado a que se refiere al 10%.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a repetir la lee- SR. SARDIAS (EULOGIO) : He odo leer la enmien-
tura de la enmienda. da, y sta dice "a los empleados".
(El Oficial la lee luhevamenite). SR. SOTO (OscAR) : No debe decir as, debe decir
SR. GONZLEZ BENARD: S. S. como Presidente de "a los que devenguen".
la Comisin Especial acepta esta enmienda? SR. VERDEJA: Estoy conforme.
Sn. GON2LEZ BENARD: YO tengo que desenvolver- SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a votacin la
me cumpliendo extrictamente, y an exajeradamente enmienda del Sr. Verdeja. Los conformes se servirn
si se quiere, el acuerdo de la Comisin, porque esta- ponerse de pie.
mos presentes solamente tres miembros de ella perte-
necientes al Partido Conservador, y los otros perte- (El Oficial de Actas, leyendo):
necientes al Partido Liberal no lo estn .. ...
Sn. DEL PRADO: Somos los tres que formamos la ENMIENDA ADICIONAL
mayora.
SR. GONZlLEZ BENARD: La mayora de la Comisin Se adiciona al artculo 53 de la Ley del Servicio Ci-
no est presente por que falta el Sr. Estrampes para vil el siguiente prrafo.
integrarla. No acepto por tanto, la enmienda en nom- No obstante se entendern autorizados los Jefes de
bre de la Comisin, cumpliendo acuerdo suyo a ese Departamentos y los Jefe de Oficina independientes,
repecto; pero el Sr. del Prado puede hacerlo en la estimados como tales, conforme al artculo 180 del
forma que crea conveniente. Reglamento para el Gobierno de las Secretaras de
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Aragons, no se di- Despacho, y por tanto con atribuciones plenas en lo
vide en apartados el artculo, y la enmienda es al ar- que respecta a licencias, cesantas y nombramientos,
tculo. para conceder hasta 6 meses de licencias con sueldo
Sn. DEL PRADo: Pido la palabra, entero por el concepto de cese de empleados que por
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La tiene S. S. el tiempo que lleven al servicio de la Administracin,
SR. DEL PRADO: Solamente para decir al Presiden- sin nota que se estime desfavorable en sus expedientes,
te de la Comisin Especial que yo no puedo hacer ma- as lo merezcan. Tambin se entendern y autorizados
nifestacin alguna sobre ningn asunto que se trate en esos casos los Jefes de Departamntos y los-de Ofl-
en este orden, porque estoy de perfecto acuerdo con cinas insdependientes, para aplicar indistintamente a
las manifestaciones que l haga, cumpliendo as mi cualquier concepto el tiempo de licencia que por este
compromiso con la Comisin. artculo se concede a los empleados, y asimismo para
SR. GONZLEZ BENARD: Muchas gracias, computar por la mitad de tiempo con sueldo entero,
SR. VERDEJA: En vista de las manifestaciones del las que se conceden a medio sueldo.
Sr. Presidente y del compaero Sr. del Prado como Gonzalo Freyre de Andrade.
miembro de la Comisin, yo suplico a la Presidencia
que someta a la consideracin de la Cmara esta en- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): El artculo 45
mienda por m presentada, de la Ley del Servicio Civil, no es que se oponga al

1








24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

aumento, sino que como determina una cantidad como pear esos cargos, estamos perdidos. Si vamos a votar
mximum, resulta que cuando este aumento vaya a las leyes teniendo en cuenta que a una determinada
pasar esa cantidad, se opone al precepto legal, y par lo persona la beneficia y a otra la perjudica, ms vale que
tanto, hay que derogar ese precepto. i no votemos ninguna Ley; pero si nos inspiramos en
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin, un provecho general haciendo el beneficio a todos,
Los que estn conformes se pondrn de pie. creando iguales categoras y no estableciendo diferen-
Aprobado. cias, si vamos a considerar a todos los Abogados Con-
SR: PRESIDENTE (COYULA) : Hay otra enmienda. sultores en cuanto a sus funciones, por igual; votemos
S, ese precepto y esa enmienda que no establece di-
(El Oficial de Actas, leyendo) : ferencias, porque ya al votarse la Constitucin se
*,.. : dijo que en la Repblica no habra fueros ni privile-
ARTCULO ADICIONAL gios. Yo pido, pues, que se vote la enmienda sin que
-R?iCULO^H se4tenga en cuenta a quien va a perjudicar y a quien
El haber anual de los Abogados Consultores de las va a beneficiar.
Secretaras del Despacho y de las Dependencias del SR. SARDIAS (EuLOGIO) : Pido la palabra.
Poder Ejecutivo no podr ser menor de tres mil seis- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
cientos pesos ni exceder de dicha cantidad. Sardias.
Carlos Manuel de la Cruz. S. SARDIAS (EULOGIO) : Sr. Presidente y seo-
(f) Carlos Manuel de la Cruz.
res Representantes: Estoy conforme con la enmienda
del Dr. de la Cruz, en cuanto establece que ningn
SR. SOTO (OSCAR): Pido la palabra para hacer una Letrado que preste servicios al Estado debe ganar
splica al Sr. de la Cruz, y es que no disminuya suel- e trescientos pesos, pero nconforme en cuanto
menos de trescientos pesos, pero inconforme en cuanto
dos, porque eso va a ser un grandsimo estorbo, para puedan ganar ms, porque eso sera
la ley en el Senado. Todos aquellos a quines se les ne a ue en mometo o sepr
exponer al Estado a que, en un momento dado se pr1-
disminuya el sueldo, y yo s que hay algunos a quie- vara del derecho a obtener a obtener los servicios
nes se les disminuye, van a ir al Senado a oponerse, a Abogados de conocimientos especiales en determina-
tratar que la modifiquen, y la ley tendr que volver a das materias, ya que no se prestara a conraar sus
Slap 1n -das materias, ya que no se prestara a contratar sus
la Cmara. servicios por esa cantidad. El Letrado que presta ac-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Las.leyes se tualmente sus servicios en la Secretara de Estado que
dictan con carcter general, y precisamente bajo esas disfruta mayor sueldo que otro, y ello obedece a que
premisas es que me he inspirado en ciertas oposiciones es un Jurisconsulto notable, y no contratara sus
a leyes personales, en las que no he tenido ninguna servicios de otra manera. De manera que esa enmien-
objecin de carcter personal. Testigo de eso es el ca- da pudiera impedir que se utilizaran sus servicios
so del General Padr, -en la que me he opuesto a su antes con dao de la causa pblica. Estimo, pues, que
pensin porque estimaba que hasta que aqu no se vo- la enmienda debe aceptarse en su primera parte, o
tara la ley general de pensiones no debi de salir .in- sea, que ningn Abogado que preste sus servicios al
guna pensin; y como en esta tarde se haba de votar Estado, gane menos de $300, pero le pido que deseche
esa Ley, yo no hice oposicion alguna a la misma, por- la ltima parte de la misma.
que inmediatamente haba de tratarse el dictamen de P DENTE (COYULA) lo que propone es
la Comisin Mixta en la Ley general de pensoines a una enmienda a la enmienda.
todos los veteranos. Pero en este caso en que vengo a
introducir, no una reforma sino una medida moral en SR. DE LA (CRUZ (CARLOS MANUEL) : Mi propsito
cuanto a la aplicacin de distintas leyes que tienen no es limitar desde hoy por un precepto un sueldo que

efecto en la Repblica; vengo tafibin, dentro de ese estaba limitado de antemano, porque la Ley del Po-
orden, a hacer que se respete, que se considere y esta- der Ejecutivo, y puedo asi decirlo porque desempei
blezca la misma norma de retribucin y derecho para uno de esos cargos en la Secretara de Sanidad y Be-
todo el mundo. La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo neficencia le limita el sueldo. De manera que no se ha-
seala un haber para cada Abogado Consultor de los ce nada nuevo al limitar la ascendencia total del suel-
Departamentos respectivos, y ese haber se ha consig- do, pero lo que yo pretendo es que no haya ningn
nado siempre en los Presupuestos; y aqu, al citarse cargo de Abogado Consultor del Estado que gane ma-
la omisin de que en la Secretara de Estado faltaba yor sueldo que los otros; y la forma de hacerlo era
una plaza de Abogado Consultor, hubo ce crearse ese esa. Si retiro la enmienda en forma en que propone el
cargo con posterioridad a la Ley Orgnica del Poder Sr. Sardias enmendaramos la Ley del Poder Eje,
Ejecutivo que no.la tena, pero en esa Ley se le di cutivo y ahora no se trata de eso.
mejor sueldo a ese Abogado Consultor que a los de- SR. SARDIAS (EULOGIO) : La Ley del Poder Judi-
ms; y yo digo; porqu razn va a haber siete con-, cial, autoriza al Ejecutivo para asesorarse de Aboga-
sultores con menor categora y sueldo que otro ? por dos y, stos son consultores, y al pagar su trabajo ten-
qu se van a mover ahora intereses personales para dr que hacerlo en relacin con su valor intelectual
obstruccionar una Ley como sta, que todo el pas ha y con sus servicios y si se acepta la enmienda del Sr.
reclamado, sencillamente porque en ese precepto se de la Cruz no podr abonarles, en ningn caso sueldo
venga a normalizar lo que hasta ahora ha sido un pri- mayor de $300 al mes. Por lo tanto sostengo mi en-
vilegio irritante Por qu, si hay tantos servidores mienda a la enmienda y le pido al Sr. de la Cruz que
del Estado, ha de haber siete que ganert un sueldo y iedite este extremo.
un octavo que tenga mayor retribucini? 4Acaso cuan- SR. SOTO (OscAR) : Pido la palabra.
do se va a dictar una Ley se va a hacer con el prop- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
sito de crear algunas condiciones personales, o se ha- Sr. Soto.
cen las leyes atendiendo a las necesidades y a la cuan- SR. SOTO (OSCAR) : Yo celebro mpcho que el Sr.
ta en que estn retribuidos los cargos? Porque si va- Sardiias haya recogido la aclaracin que yo hice;
mos a tener en cuenta las personas que han de desem- porque an cuando fui partidario de que se le fijen









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAICMARA DE REPRESENTANTES 25

sueldos mnimos a los Abogados Consultores, y an persona a cualquier debate que un abogado tenga
cuando yo tambin pienso de la misma manera en que que dirigir. Obsrvese, por tanto, como en ese senti-
se ha pronunciado el Sr. de la Cruz, yo lo que quiero do la enmienda del seor Sardias va perfectamente
es evitar escollos a la ley que aumenta el sueldo a los equivocada. Ahora, lo que pretende el seor Sardias
empleados. El Sr. de la Cruz se mueve dentro del y los dems, es dejar la puerta abierta para que con-
campo de la rectitud de los principios yyo me muevo tine ese aspecto inmoral que yo combato, y es que
en ese sentido dentro del ambiente; quiere decir que baya quien gane mas que otros. Eso'es inmoral y a
estamos colocados en situaciones completamente dis- ese es a lo que yo me opongo. Por qu aqu se v a
tintas, pero yo me pongo ms cerca de aquellos a sostener un letrado consultor con cuatro mil pesos,
quienes por regla general queremos beneficiar y el mientras que los dems no tienen sino tres mil y pi-
Sr. de la Cruz se pone ms lejos. Voy a votar la en- co? Por qu los letrados de todas las Secretaras no
mienda del Sr. de la Cruz; pero tengo en cuenta, que han de estar equiparados? Por qu no cuidamos
si nosotros en lugar de hacer una ley de -eneficio aqu que todos esos sueldos tengan la misma ascen-
irrogamos el ms ligero perjuicio para cualquiera de dencia?. .
aquellos que tratamos de beneficiar, la ley ha de te- SR. SARDIAS (EULOGIO) : Yo le preguntara al se,
ner un gran escollo para su aprobacin en el Senado, flor de la Cruz si l le cobra lo mismo a todos sus
por cuanto all se ha de modificar, y tendr que vol- clientes.
ver a la Cmara. La teora, muy bien sostenida por Su. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El seor Soto
el Sr. de la Cruz, es que ganen igual sueldo los Sres. podra hacerme esa pregunta, pero el seor Sardi-
consultores de la Secretara del Despacho. Est en as no.
pugna esto, con la prctica en el ejercicio de la vida SR. SARDINAS (EULOGIO) : El' mismo trabajo le
profesional de los Sres. abogados, porque es sabido producen al seor de la Cruz los trabajos de menor
que ellos no cobran igual todos los asuntos que diri- cuanta que los de cuanta mayor?
gen, ni tampoco le pagan de la misma manera las SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Cuando el
distintas consultas que se les hacen en relacin con Estado crea un cargo y le fija un haber no establece
su profesin. Por tanto, an cuando a m no me est cules son los .trabajos, sino que fija el cargo y le
permitido saber la mayor importancia que pueda te- aplica la retribucin.
ner la consultora de una Secretara con la otra, tengo SR. SARDIAS (EULOGIO) : Pero cuando fija la re:
para m que cuando se les asigna mayor sueldo es tribucin tiene en cuenta el servicio que corresponde
porque su trabajo es mucho ms importante y la ca- al cargo.
pacidad del que se escoge es ms privilegiada. Por Su. DE LA CRUZ (CuAROS MANUEL): Tiene en
consiguiente, no voy ni a oponon'erme a la enmienda cuenta los servicios que son inherentes a esos cargos,
del Sr. de la Cruz, ni a hacer grandes esfuerzos tam- pero el haber ese lo fija el Estado como medida de
poco para que se acepte la del Sr. Sardias. Me limi- carcter general para poder crear los cargos y satis-
tar a la manifestacin de mi voto, pero haciendo facer sus haberes; pero el particular que contrata con
otro voto mayor, y que si nosotros seguimos haciendo un tercero, el abogado que tiene que tener en cuenta
exclusiones al propio tiempo que hacemos -eneficios, las condiciones pecuniarias del cliente la forma en
esta ley que debe ser votada por el Senado y aprobada que el juicio puede desenvolverse y los mil incidentes
por el Sr. Presidente de la Repblica, que ellos sal, que el mismo pudieran presentarse, es cosa muy dis-
ven la ley de aumento de empleados. tinta.
SR. PRESIDENTE (COYULA): A votacin'la enmien- SR. SARDIAS (EULOGIO): Por eso haca esa pre-
da del Sr. de la Cruz, por partes, porque -a su vez'es- gunta al seor de la Cruz.
t enmendada por la del Sr. Sardias. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Y sabe el se-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS IMANUEL) : Yo haba pe- flor Sardias que un juicio de menor cuanta a veces
dido la palabra para combatir ese aspecto de la en' d mas trabajo que otro de mayor cuanta; y por eso
mienda en que el Sr. Sardias quera enmendar la deca que si el seor Soto haca la pregunta, tendra
proposicin. La enmienda en el sentido en que la disculpa, pero que la hiciera el seor Sardias, que es
presenta el Sr. Sardias, se funda en algo que a mL abogado y sabe de estas cosas, no tiene justificacin...
modo de ver est equivocado. El Representante del Su. SARDIAS (EULOGIO) : El Sr. Soto la hizo y con
Estado lo es, por iinisterio de la Ley, el Secretario acierto y el seor de la Cruz no supo responder.
de Justicia, y cuando este necesita la consulta o quie- SR. DE LA CRUZ (CARLOS \MANUEL): No voy a per-
ra dar la representacin del Estado a un abogado que der ms el tiempo, sino a decir que sin que se pueda
por sus condiciones extraordinarias, y por su reco- pagar mayores sueldos a todos los que desempeien el
nocida eficiencia debe dirigir o llevar asuntos del Es- miso argo sin ten la mis retribucin el
tado, la Ley le faculta con un procedimiento especial, ismcao, sin q ue ten un letradoo mjor retribuido
lo cual no tiene nada que ver con las consultoras de stado, sin que haya un letrado mejor retribudo
las Secretarias del Poder Ejecutivo. Vase, pues, que que otro, yo sostengo mi buen criterio
siempre est el camino franco para cuando se qu;eren SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota-
buscar algunas de las notabilidades que aqu nos gas- cin por parte esta enmienda. Primero vamos a votar
tamos, puedan venir a la escena pblica y luchar en la enmienda del seor Sardias; es decir quedando en
nombre y representacin del Estado y dar su con- esta forma: "El haber anual de los Abogados Con-
sulta que hasta ahora tanto provecho les han ocasio- sultores de las Secretaras del Despacho del Poder
nado a la Repblica, pagndoles o estimando de gra- Ejecutivo no podrn ganar mas de tres mil seiscientos
tis sus servicios, como ya lo ha hecho en distintas pesos". Los que estn conformes con el mnimun de
ocasiones, sin que nunca este precepto se oponga a la cuanta debern ponerse de pie.
esas gestiones que quiere hacer el Representante del Aprobado.
Estado o el Sr. Secretario de Justicia, en cuanto al SR DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
Estado se refiere para concurrir como una tercera bra para hacer una proposicin.








26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr. quedarn comprendidos dentro de las escalas que les
de la Cruz. correspondan del artculo segundo de dicho dictamen.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo le ruego al Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Sr. Sardias que modifique su enmienda en el sentido a los doce das del mes de diciembre de mil novecien-
de que se admita que pueden tener mayor retribucin tos diez y siete.
los cargos de letrados consultores, pero que sean (f) R. de Armas.
siempre iguales.
-SR. SARDIAS (EULOGIO): Yo no puedo aceptar la Se pone a discusin la enmienda del Sr. Lagueruela
enmienda en esa forma, y otros.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Entonces se SR. GIRAUDY: Pido la palabra.
trata de un sueldo personal: pongan ah que excluyen SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
el letrado de la Secretara de Estado y hemos con- Giraudy.
cluido. SR. GIRAUDY: Para hacer una pregunta a la Cma-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusin la ra. Los seores concejales, que con arreglo a la Ley
parte complementaria de la enmienda. .Orgnica de los Municipios, tienen el cargo honor-
SR. ARAGONS: Ruego a la Presidencia que supli- fico, gratuito y obligatorio, se encuentran en las
que a los miembros de la Cmara que se pongan mismas condiciones que los empleados pblicos, que
realmente de pie. no hay ley que los obligue a desempear cargos p-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los que estn confor- blicos? Si est contestada la pregunta con el silencio
mes con la enmienda del Sr. de la Cruz completa, es de la Cmara, voy a proponer que sea desechada esa
decir, con que se seale tambin la cuanta mxima, enmienda, porque no es posible que se comprendan
se servirn ponerse de pie. en una ley de empleados pblicos cargos electivos co^
(Desechada). mio son los concejales, a quienes, como he dicho antes,
Sigue la discusin del artculo 19. Se pone a vota- hay una Ley Orgnica que les obliga a desempear
cin el resto del artculo 19. Los que estn conformes el cargo, honorfico y obligatorio.
se servirn ponerse de pie. Su. MORALES VALCRCEL (FEDERICO) : Yo pido la
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al palabra para una cuestin de orden. Para manifes-
artculo 29. tar que ese asunto no se puede tratar porque ha sido
objeto del veto del Sr. Presidente de la Repblica, y
(El Oficial de Actas, leyendo) : porque cuando un asunto ya se ha tratado en una
legislatura, no puede volverse a tratar en la misma.
Se va a dar lectura a una enmienda. SR. GONZLEZ BENARD: Pido la palabra.
Su. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
(El Secretario, Sr. Villaln, leyendo) : Goizlez Benard.
SR. GONZLEZ BENARD: Deseo informar a la Cma-
A LA CaMARA ra que en poder de la Presidencia existe otro dictamen
de la Comisin Especial en relacin con la que se pre-
Los Representantes que suscriben, presentan la si- tende establecer en esa enmienda; y que estimando
guiente enmienda adicional al Proyecto de Ley, sus- conmigo algunos miembros de aquella que la misin
pendiendo los efectos del artculo cincuenta y cinco que se nos haba conferido no se extendia a derogar
de.la Ley Orgnica de los Municipios. ni dejar en suspenso la prescripcin del artculo 55
de la vigente Ley Orgnica de los Municipios, que
"Artculo 29-Se autoriza a los Ayuntamientos, declara gratuito y honorfico el cargo de Concejal, se
para sealar gastos de representacin a los senores 11eg al acuerdo de presentar dicho dictamen, porque
Concejales, siempre que sus recursos econmicos se lo ates de tomarse en consideracin, discutirse, y vo-
permitan tarse, la Comisin plantease por mi conducto la aludi-
Saln de Sesiones, diciembre doce de mil novecien- da cuestin de competencia, pues si se opinaba que
tos diez y siete. ias atribuciones de la 'Comisin no se extendian a ese
(f) B. Lagueruela.-Francisco J. Jimenez.- Dr. extremo, habra de darsef por no presentado el refe-
Cayetano Vilalta.-Lic. Manuel Plana.-Jos R. del rido dictamen; y en el caso contrario se pasara a su
Cueto. discusin y votacin libremente.
En mrito, pues, de lo expuesto, la enmienda debe
Hay otra enmienda. ser rechazada, porque seguramente que su autor la
present antes de que surjiese la situacin que he toJ
(El Oficial .de Actas, leyendo) : nido el honor de explicar a la Cmara; porque de no
ser as, lo que en ella se pretende tendr su oportuni-
A LA CMARA dad cuando se trate del dictamen de la Comisin a
que acabo de contraerme.
El Representante que suscribe, tiene el honor de SE. PRESIDENTE (COYULA): Est de acuerdo la
presentar al dictamen de la Comnisin Especial, sobre Cmara con lo propuesto por el Sr. Gonzlez Benard ?
aumento de sueldos a los empleados pblicos, la si- Aprobado.
guiente: SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a repetir la lec-
tura de la enmienda del seor Rodrguez de Armas.
ENMIENDA
(El Oficial de Actas, la lee nuevamente).
Los que ocupan cargos creados por leyes especiales
y los empleados del Registro Nacional de Capitula- SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a discusin la
ciones Matrimoniales de la Secretara de Justicia, enmienda.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.-CAAfARA DE REPRESENTANTES 27

SR. ALVAREZ (AURELIO) : Yo deseara que me in- Dos Mecangrafos Clase "A" a $900.00. 1.800.00
formara alguno de los que forman parte de la Comi- Un Fotgrafo . . .... 900.00
sin si en los beneficios de esa leyj se comprenden a Un Ayudante de Fotgrafo. . 600.00
los funcionarios del Poder Judicial que fueron objeto Cuatro Escribientes Clase "A" a $900.00. 3.600.00
de un aumento de haberes. Cuatro Mensajeros a $600.00. .. 2.400.00
SR. GONZLEZ BENARD: Contesto al Sr. Alvarez que Un Conserje. .. 1.200.00
en el artculo 49 se excluye de los beneficios del pro- Dos Porteros Clase "B" a $800.00. 1.600.00
yecto a los funcionarios y empleados del Poder Judi- Un Mozo de Limpieza . .... .600.00
cial cuyos haberes fueron aumentados por reciente Para efectos de escritorio, libros impre-
ley del Congreso. sos, encuadernaciones y efectos fotogr-
SE. ALVAREZ (AURELIO): Despus de lo informado ficos . . . . 2.400.00
por nuestro compaero el Sr. Gonzlez Benard ruego Para telfonos, luz, alimentos para los de-
a la Cmara que fije su atencin a la enmienda que tenidos y dems gastos menores y de im-,
acaba de leerse a fin de que si ha de mantener el pieza . . ....2.400.00
acuerdo de no aumentar haberes a los que han tenido Gastos secretos y confidencias. .. . 9.000.00
aumentos por virtud de leyes especiales que no se Para dietas . . . .... 6.000.00
vaya a votar esta enmienda. Para mobiliario por una sola vez. .. .. 3.000.00
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin la Para reparaciones y adaptaciones para el
enmienda del Sr. Rodrguez de Armas. local por una sola vez. ...... .. 2.000.00
(Desechada).
Se pone a discusin el artculo lo. La plantilla de la Polica Secreta Nacional, que-
(Silencio). dar fijada en la forma siguiente:
A votacin.
Aprobado. Un Primer Jefe. .. .. ..... 4.500.00
Hay una enmienda adicional del Sr. Enamorado. Un Segundo Jefe . .. .. ... 3.000.00
Un Jefe del Despacho . .. 2.400.00
(El Oficial de Actas, leyendo) : Un Oficial Clase Tercera para el Despa-
cho. .. .. . . . 1.400.00
A LA CMARA Tres Inspectores a $82.160.00. .. ... 6.480.00
Doce Detctices de Primera Clase a
El aumento de personal y sueldos a la Polica Na- $1.800.00 . . . .... 21.600.00
cional es una necesidad tan sentida que no me deten- Seis Sub-Rinspectores a $2.000.00. ...... 12.000.00
dr a unir mi voz a la de tantos distinguidos compa- Doce Detctives de Segunda Clase a
fieros como por el abogan; pero no es menos cierto $1.500.00 . . .... 18.000.00
que nunca se hara obra completa si a ese aumento Veinte Detctives de Tercera Clase a
en personal y sueldo no se aaden la de los dos Cuer- $1.200.00 .. . . 24.000.00
pos de Polica que completan con el Nacional la red Dos Mecangrafos Clase "A' a $900.00. 1.800.00
policiaca que en esta Ciudad y en la Repblica nos Seis Escribientes Clase "A" a $900.00. 5.400.00
sirven de salvaguarda. Un Conserje. 1.200.00
Me refiero al Cuerpo de Polica Secreta y al Judi- Dos Porteros a $800.00 . ... 1.600.00
cial. Todos conocemos los importantes servicios pres- Dos Mensajeros oa $600.00 . .. 1.200.00
tados por esos Cuerpos, la escazes increble de su Un Mozo de Limpieza . . .. 600.00
personal y los irrisorios sueldos que sus componentes Un Fotgrafo. ..900.00
devengan. Un Ayudante de Fotgrafo . .. 600.00
Por tanto los Representantes que suscriben, creyen- Para efectos de escritorios, libroos impre-
do hacer obra sana, obra de proteccin, y sobre todo sos, encuadernaciones y efectos fotogr-
obra de justicia, someten a sus dignos compaeros la ficos . .. . ... 2.400.00
siguiente enmienda a la Proposoicin de Ley del Para telfonos, luz, alimentos para los de4
Cuerpo de Polica de la Habana. tenidos y dems gastos menores y de lim-
pieza...... ............ .. 2.400.00
ENMIENDA Gastos secretos y confidencias. .. 12.000.00
Para dietas. .. 6.000.00
La plantilla de la Polica Judicial quedar fijada en Para mobiliario por una sola vez. .. .. 3.600.00
la forma siguiente: Para reparaciones y adaptaciones en el
Un Pr r local por una sola vez. ......... 2.000.00
Un Primer Jefe . . .. $ 3.600.00
Un Segundo Jefe . . .... 2.700.00 Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Un Jefe del Despacho . .. 2.400.00 a los once das del mes de febrero de mil novecientos
Un Oficial Clase Tercera para el Despa- diez y ocho.
cho . . . .... 1.400.00 (f) C. Enamorado.
Tres Inspectores a $2.160.00. . ... 6.480.00
Seis Sub-Inspectores a $2.000 .... 12.000.00 SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia, al co-
Doce Agentes de Primera Clase a menzar la lectura de la enmienda del Sr. Enamora-
$1.800.00 . .. . 21.600.00 do, se da cuenta de que se refiere a la polica y que
Diez y ocho Agentes de Segunda Clase a este asunto qued ya comprendido en el artculo 19.
$1.500.00. . . . .... 27.000.00 SR. ENAMORADO: En esa enmienda se reforma la
Doce Agentes de Tercera Clase a plantilla.
$1.200.00 . . . .... 14.400.00 SR. VERDEJA; Pero, oste no es el momento oportu-
Un Mecangrafo de Primera Clase. 1.200.00 no para eso.








28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (COYULA): Cuando se discuti la cen, entonces Sres. ms vale que terminemos esta se-
enmienda del Sr. de la Cruz, el Sr. Enamorado indic sin, si de antemano sabemos que su resultado va a
que tena presentada esta enmienda adicional; pero ser negativo.
entonces se resolovi incluir en el artculo 1? a los SR. ENAMORADO: Yo siento infinito. que mi propo-
empleados de la Polica Secreta y Judicial. Y cuando sicin sea poco seria..
el Sr Enamorado indic que su enmienda tena un SR. PRESIDENTE (CoYuLA) : El Sr. Verdeja now ha
aspecto que no se refera a eso, se acord que cuando pronunciado esa frase; que de pronunciarla la Presi-
se tratara de este particular se resolvera. De manera dencia se hubiera anticipado a recogerla.
que la Cmara puede aceptar o no lo que:propone el SR. VERDEJA: Yo dije que la sesin haba comenza,-
Sr. Enamorado, pero no decir que ya est aprobado. do tan seriamente .
Se pone a discusin la enmienda del Sr. Enamorado. SR. ENAMORADO: Pues si el Sr. Verdeja no ha dicho
SR. MORALES VALCRCEL (FEDERICO): Pido la pa- o no quiso decir que mi enmienda era poco seria, no
labra en contra. encuentro yo, Sr. Presidente, que mi enmienda est
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S. fuera de tiempo ni de lugar. El Sr. Sardifias ha dicho
Sn. MORALES VALCRCEL (FEDERICO): Sr. Presi- aqu que la Enmienda Platt fu presentada en una
dente y Sres. Representantes me oponogo a lo que el ley de presupuestos de los Estados Unidos; y esa fu
Representante Sr. Enamorado propone, porque no una ley que trajo la libertad de un pueblo. Por eso no
hay ninguna razn que exija la reforma que se pro- veo porque no se ha de discutir la plantilla de la Po-
tende; en estos momentos. lica Judicial en una ley que comprende a todos los
Y por lo tanto ruego al Representante Sr. Enamo- empleados.
rado que retire su enmienda en lo que se refiere a la SR. DEL PRADO: Pido la palabra, para rogar al Sr.
plantilla de la Polica Judicial. Enamorado que retire su enmienda y al mismo tiempo
SR. SARDIAS (EMILIO) : Pido la palabra en pro de para rogar a la Cmara que en la prxima sesin se
,la enmienda. discuta y vote un Proyecto de Ley que comprenda esa
SR PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr. enmienda.
Sardiias. SR. ENAMORADO: Si la Cmara est de conformi-
SR. SARDIAS (EMILIO) : Sr. Presidente y seores dad con la proposicin del Sr. del Prado, yo desde
Representantes: No veo que sea razn fundamental la luego lo estoy.
que aduce el Sr. Morales. Ifinidad de leyes importan- SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia cree
tsimas, en otros Congresos, como el de los Estados conveniente llamar la atencin de que esto senta-
Unidos, se han aprobado al tratar de los presupues4 ra un precedente. El seor del Prado propone que se
tos. Yo estoy de acuerdo con la plantilla que presen- retire esta enmienda y que la Cmara en la prxima
ta el Sr. Enamorado para la Polica Judicial por la sesin, discuta y apruebe como Proyecto de Ley lo que
importancia de ese Cuerpo en la capital de la Rep- ahora constituye la enmienda.
blica. Todos sabemos que el cuerpo de la Polica SR. DEL PRADO: Discuta y vote.
NacionaFse est extendiendo a funciones que no le son SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia se ha-
propias.... bia anticipado a decir "apruebe", porque crea que
-SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para una cuestin de or- el seor del Prado estima justos los motivos que tu-
den. Para pedir que no se trate ms de la Polica vo el seor Enamorado y le iba a dar su voto. Se
Nacional, cuyo aumento fu aprobado. discuta y vote la enmienda del seor Enamorado; y
SR. SARDIAS (EMILIO) : No estoy tratando de la vea si es posible que en la prxima sesin esa enmien-
.Polica Nacional en ese sentido; la invoco como argu- da resulte convertida en un Proyecto de Ley, deca.
mento a favor de la enmienda del Sr Enamorado. El SR. SOTO (OSCAR) : Esa es labor de laboratorio.
Cuerpo de la Polica Nacional, actualmente, tiene SR. PRESIDENTE (COYuLA) : Conste que la Presi-
una seccin de Expertos y cada estacin de Polica dencia es partidaria de la ley y la ha ledo y ade-
tiene dos o tres hombres que hacen servicios de pai- Ls sabe que el seor Enamorado ha hecho un trabajo
sanos . .con detenimiento y atencin, pero en la forma en que
Sn. MORALES VALCRCEL (FEDERICO) : Entonces no lo ha hecho no encaja en los preceptos reglamentarios.
es necesaria la Polica Judicial. SR. DEL. PRADO: La Presidencia tiene razn, real-
SR. SARDIAS (EMILIO) : Yo pido, pues ,que a los mente; pero en esta Cmara, puede decirse que no ha
Cuerpos de Polica Judicial y Secreta compuestos de habido una sola sesin en que no se hayan suspendido
hombres que han hecho obras importantsimas en la los. preceptos reglamentarios. Esta proposicin del
SRepblica, se les apruebe lo propuesto por el Sr. Ena- seor Enamorado se present con una enmienda a la
morado. ley de la polica, que a mi juicio y al del seor Ena-
SR. VERDEJA: Pido la palabra en contra: Yo en- morado se trataba de un solo cuerpo, pero por no pre-.
tiendo que el sesgo que van tomando estas sesiones de sentar dificultades a la aprobacin de la ley del seor
la Cmara puede redundar en resultado poco positivo Enamorado acepto la indicacin de algunos compae-
para esta sesin, que tanta seriedad requiere y que ros, de que esa se presentar en la ley que hoy se dis-
con tanta seriedad ha comenzado. Desde el momento cute. Y ahora, cuando se va a discutir se hace el
en que tratamos de una ley de aumnto de haberes razonamiento de que no encaja. Ha sido la ley un
para cubrir las necesidades de la vida de los emplea-- estudio detenido por el seor Enamorado y para nin-
dos, me parece poco serio que vayamos a aprobar gn seor Representante un secreto que necesita esa
nuevas plantillas de personal, creando plazas para polica una mejor organizacin. Si ya hemos aproba-
empleados, con lo que vendr a hacerse ms gravosa do la ley por la cual se organizan y.benefician los
la carga al Estado. Y si nos proponemos darle viabi- miembros del Cuerpo (le Polica, por qu razn
lidad a esta ley, si estamos trabajando toda la noche ahora no hemos nosotros de prescindir de los precep-
para que al fin y al cabo no hayamos obtenido nada tos reglamentarios para que en la prxima sesin se
provechoso, para quienes tan justamente se lo mere- pueda discutir y votar esa enmienda como Proyecto










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 29

de Ley? Por eso ruego que no se insista en contra de tal, como que constituye una necesidad pblica senti-
lo que he propuesto y se acuerde de que en la sesin da. Hemos afrontado este debate sin preparacin
siguiente se discute y vote .en el sentido en que ia C- para ello, sin un conocimiento de lo que aqu estamos
mara quiera; y aceptando mejor que los que son haciendo. Y ahora, cuando en medio de este estado de
contrarios a esta proposicin voten en contra y la cosas tan anormal, pudiera salir algo que modificara
desechen, pero que no deje que ahora el seor Enamo- en el Senado, que fuera luego viable-porque esto
rado desairado. que se va a votar aqu sera una ley de imposible
aplicacin,- ahora nuestro compaero Sr. de la
(Varios seores Representantes) : Nunca queda Cruz, complaciente en grado sumo para que el Sr.
desairado. Enamorado no se enoje,-pretende en una ley de
carcter general en que estn comprendidos todos los
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia, seor empleados de la Repblica, llevar una plantilla de la
Enamorado, va a ver si llega a un acuerdo con S. S., polica secreta, de la judicial, o ambas a la vez, que va
proponiendo que hoy o maana se le d carcter de a ser algo imposible dentro de esta: ley, algo que va
Proposicin de Ley; y entonces podran suspenderse a demostrar la incapacidad de nosotros para legislar,
los preceptos reglamentarios. algo que la Cmara no debe hacer, porque no deben
SR. ENAMORADO: Doy las gracias al seor Presi- redactarse las leyes en trminos que merezcan la bur-
dente, por querer elevar mi enmienda a la categora la de la opinin.
de Proposicin de Ley, pero desde que estoy en la Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
Cmara he presentado ochenta y esta es la hora que labra.
ninguna ha sido aprobada. (Risas), prefiero que re- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
caiga sobre el particular una votacin, porque no (le la Cruz.
creo que se rompa el qurum. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no creo co0
'SR. PRESIDENTE (COYULi) : No acepte pues el se- mo el Sr. Alvarez que esto sea un disparate; y no lo
flor Enamorado mi proposicin? creo, porque en una ley que al pago de haberes se
Su. ENAMORADO: Con sentimiento, no; seor Presi- refiere, y a contribuciones se contrae, nada tiene de
dente. particular que en ella se establezcan y crean determi-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala, ;ados cargos. Pero hay algo ms; es que n esta ley
bra; estamos perdiendo el tiempo. Este es un asunto se ha hecho algo anlogo en el artculo 8?, en ,el que
en el cual el Poder Legislativo no puede tener capital se refiere a los Juzgados Miunicipales, se ha ido al
nters. Las leyes salen de aqu ms o menos remen- aspecto de la Universidad en cuanto a los catedrti-
dadas, vamos a decirlo francamente; y si salen re- cos y auxiliares se refiere por qu no lo va a ser en
mendadas, si en otras leyes han ido preceptos que el personal de la polica secreta y judicial? Si aqu
chocan con la parte fundamental de la ley, qu tiene se quiere concordancia y rectitud, tngaso en un
que a un compaero que viene a solicitar el aumento ipio; pero no se mantenga solamente con deter-
principio; pero no se mantenga solamente con deter-
de una pequea plantilla, que significa un pequeo innada clase y no cuando se hable aqu del nombre
gasto, le neguemos eso, por no alterar una ley en que de una persona que se corre entre todos concurrentes
se invierten grandes sumas con cargo al Tesoro P-
se invierten grandes suas con cargo al Tesoro P- y se vote en sentido contrario a lo que se quera hacer;
blico Yo creo, adems, que si l aprovecha la oportu-, y cuando se trata de la polica, caiga la votacin que
nidad y logra obtener en beneficio de una parte de la le peudica y se abstengan de votar y no se vote de
Amnsrcnle perjudica y se abstengan de votar y no se votei de
Administracin un provecho. Y no sera difcil, ya acuerdo con lo fundamental de esta Ley. Por esto yo
que aqu se hacen leyes mirando a un inters parci- conforme con su votacin an
cular, mirar por el inters de la polica secreta y ju- terio, vote e ma ya'que si la otra vez se as-
dicial, votar ese precepto. Si aqu se votan preceptos
mirando determinadas situaciones personales, qu tuvo de votar porque se trataba de una persona influ-
..irano 1 a .e ,s vente, votase ahora por el aumento de la policia se-
tiene que ver ahora si algo que se estima fundamen- ente, votase ahora por el aumento de la polica se-
creta y judicial que mucho lo necesita como esta
tal y no lo es, se escoja para no aprobar la enmienda cta y a ue mecsia m es
del Sr. Enamorado? Se puede incluir la plantilla sin solicitado en esa enmienda que, precisamente, va ei
dl a de incluir beneficio de los intereses de infelices; y habremos as
necesdad de incluirla en los aumentos; se puede colo dictado un precepto de carcter general.
car esa plantillla en su lugar con el menor gasto S. A Ndo un precepo de carter general.
posible, y este poco significa en una ley en que van S ARA : El Sr de la Cruz me permite una
millones de pesos a gravar el Tesoro Pblico. interrupcin?
Para no perder ms tiempo, ruego a la Presidencia SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Con mucho
y a los Sres. Representantes que voten en favor de la gusto.
enmienda del Sr. Enamorado que tanto ha trabajado SR. ARAGONS: Cmo es que el Sr. de la Cruz pre&.
en la Cmara y que tan poca suerte ha tenido; de que tende que se le haga aun nuevo aumento a la polica
se le complazca una vez, siquiera sea en provecho par- secreta y judicial, si sus sueldos ya han sido aumen-
ticular de un compaero, ya que en un caso parecido tados en el artculo 19 de esta Ley?
y para otros compaeros se ha votado de manera SR. DE LA CRUZ (CAR1TOS MANUEL) : Pero lo que
idntica. pretende el General Enamorado con esa enmienda,
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra. Sr. Aragons, no es un nuevo aumento de sueldo, si-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr. no un pequeo aumento en cuanto a nuevas plazas;
Alvarez.- cosa que no es nueva puesto. que ya se otorg, con de-
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. Presidente y Sres. Re- terminada enmienda, porque debajo de eso haba un
presentantes: Me haba propuesto no tomar parte en individuo. Y ya que de .eso se trata y ya que de orien-
lo absoluto en ningn debate que se suscitara esta taciones distintas se habla y de seriedad, debe ser en
noche. Pero a lo que entenda el Sr. Enamorado, y a el mismo sentido, ya que es un caso igual de la polica
lo que tambin entiendo, la Cmara est consagrando secreta y judicial al de un Sr. Letrado Consultor de
un juicio poco serio en una cuestin tan trascenden- un Departamento del Estado que tiene ms o menos









30 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CFAMARA DE REPRESENTANTES

ventajas a despecho de un precepto de Ley. Yo, por (Votaron a favor los Sres. Acosta Comins, Azpia-
lo tanto, sostengo la enmienda del General Enamorado zo, Beltrn, Cabrera, Camejo, Candia, Caas, Casuso,
y vengo a pedir a mis compaeros que ya no por la Cazaas, Cornide, Cruz, Daz Ramrez, Enamorado,
polica secreta y judicial ni tampoco tomando en con- Freyre de Andrade, Gonzlez, Lasa, Lecuona, Lpez,
sideracin esa enmienda, que voten en provecho de Me'nocal, Padierne, O. del Pino, G. del Pino, Praco,
la polica secreta y judicial, para complacer al seor Emilio Sardias, Eulogio Sardias, Oscaar Soto,
Enamorado que con nosotros comparte esta sesin y Faustino Sotto).
que se presta gustoso a todas las tareas a que esta C-
mara est entregada. (Votaron en contra los Sres. Alvarez, Aragons,
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota- Arango, Baldor, Alfredo Betancourt, Crdenas,
cin la .enmienda del Sr. Enamorado. Camps, Carrillo, Collantes, Coyula, O. Daz, Espino-
SR. DEL PRADO: Yo rogara a la Presidencia que sa, Fernndez Soto, Freyre Cisneros, Gatatas, Gira~-,
pusiera a votacin primero la proposicin que hice, dy, Gonzlez Benard, Len, Lima, Martnez, Mitanes,
esto es; que esa proposicin, suspendiendo los precep- Morales, Puig, Robauo, Verdeja, Villaln).
tos reglamentarios, se discuta y vote, como Proyecto
de Ley, en la prxima sesin del mircoles. Explic su voto en contra el Sr. Verdeja.
SR. ENAMORADO: Pido al Sr. Presidente, para aca- Tiene la palabra el seor Verdeja para explicar su
bar de una vez con este asunto, que ponga a votacin voto.
mi enmienda y que esta votacin sea nominal, porque Sn. VERDEJA: He votado que no, no por no ser par-
slo se perdern cinco mniutos y con eso quedara yo tidario de una reforma en la plantilla del Cuerpo de
complacido. Polica Judicial y Secreta de la Repblica; he vota-
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura, do que no, porque entiendo que esta enmienda, no
nuevamente, a la enmienda. tiene relacin alguna con el aumento de sueldos de los
empleados pblicos, viene a ser como el pual que hie-
(El Oficial de Actas la lee). re de muerte a la Ley de empleados pblicos; y por
eso he votado que no, porque creo que nuestra misin
Sn. ARAGONS: Yo no quiero que se me lea una era defender la ley de los empleados pblicos y no ve-
plantilla, yo lo que quiero es que se me lea la en- nirla -a adicional en forma que se d al traste con lla.
mienda. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Artculo 3?.
SR. PRESIDENT (COYULA): La enmienda es la
plantilla. (El Oficial lo lee).
SR. ARAGONS: Eso no puede ser.
SE. PRESIDENTE (COYULA) : En ese sentido la ha SR. BELTRN: Tengo una enmienda a ese artculo.
presentado su autor .
Sn. ARAGONS: Pero enmienda a qu? (El Oficial d lectura a una enmienda a ese ar-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Al artculo que se est ticulo).
discutiendo.
SE. ARAGONS: El artculo que se est discutiendo Los Representantes que suscriben, tienen el honor
no se refiere a ninguna plantilla. de someter a la consideracin de la Cmara la si-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Enamorado, ape- guiente:
lando a cuanto unirme a S. S. y mantenindole la
promesa que le he hecho, yo le ruego que retire la ENMIENDA
enmienda, que la presente en forma de Proposicin Artculo 3--A los Maestros de Instruccin Pbli-
de Ley y la Presidencia la incluir en la prxima Or- ca incluyendo las enseanzas especiales, Inspectores a
den del Da. las rdenes del Secretario de Instruccin Pblica,
SE. ENAMORADO: Yo siento mucho desairar a la Provinciales, de Distrito y sus auxiliares y a los Con-
Presidencia, pero deseo se someta a votacin y que sea serjes de Aulas, se les aumentar el haber que actual-
nominalmente. mente disfrutan en la misma proporcin, forma y
Sn. ARAGONS: Pero no puede votarse como en- cuanta establecidas en el artculo primero de es-
mienda lo que no es enmienda. ta,Ley.
Sn. ARAGONS: El Sr. Enamorado, el Sr. del Pra- Cmara de Representantes, a 18 de febrero de 1918.
do y el Sr. de la Cruz que la han defendido calurosa- (f) Eduardo Beltrn.-Faustino Sotto.- Manuel
mente, sostienen que si puede tener el carcter de Diaz.
enmienda y la Presidencia no tiene ms remedio que
someterla a votacin, a menos que el Sr. Aragons Su. PRESIDENTE (COYULA) : Hay otra enmienda.
quiera que se hagan dos votaciones, la primera para
decidir si es o no enmienda. (El Oficial de Actas, leyendo):
SR. SARDIAS (EMILIO) : La Presidencia la ha cali-
ficado de enmienda y con eso basta. ENMIENDA
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se somete a votacin
la enmienda del Sr. Enamorado. Insiste S. S. en que El Apartado A. del Artculo tercero, quedara re-
sea nominal? dactado como sigue:
SE. ENAMORADO: S, seor. "A".-A los Maestros de Instruccin Pblica y de
Kinderganten, Inspectores Escolares, Provinciales y
(Se efectza la votacin). de Distritos y Conserjes de Aulas de la Repblica, se
les aumentar el haber que actualmemnte disfrutan,
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Que s, 28; que no, 25. en la misma proporcin, forma y cuanta" establecidas
Queda, pues, aprobada. en el artculo primero de esta Ley.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 31

Apartado "D".-Queda suprimido. les aumentar el haber que actualmente disfrutan en
Apartado "C".-Pasar a ser el apartado B. el cincuenta por ciento de la cuanta fijada ne el ar-
Saln de Sesiones de la Cmara, a 18 de febrero tculo primero de esta Ley.
de 1918. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
(f) M. Giraudy. a los doce das del mes de diciembre de mil novecien-
tos diez y siete.
SE. PRESIDENTE (COYULA) : Iay otra enmienda. (f) Faustino Sotto.-F. Soto Izquierdo.-Eduardo
J. Beltrn.-M. Daz.-C. Enamorado.
(El Oficial de Actas leyendo):
Sa. SOTO (OSCAR) : Voy a hacer una pregunta a los
ENMIENDA autores de todas las enmiendas.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Todos no podrn res-
Los Representantes que suscriben, proponen la si- ponder, Sr. Soto.
guiente enmienda al Apartado (B) del artculo 30 Sa. SOTO (OSCAR) : A los que estn aqu y quieran
de la Ley de aumento de sueldo a los einpleacos del responder. Sencillamente les pregunto si no conside-
Estado, que deber quedar redactado en la forma si- ran a los maaestros como empleados del Estado.
guiente: SR. ARAGONS: Es que el artculo 49 de la ponencia
A los Maestros de Instruccin Pblica y Kinder- que se discute los excluye.
garten, Inspectores Escolares, Provinciales y de Dis- SR. SOTO (OSCAR) : Pues con no votar el artculo 49
tritos y Conserjes de Aulas del resto de de la Rep- en la parte que los excluye est remediado. Si el ar-
blica, se les aumentar en la misma proporcin, forma tculo 49 los escluye, no votamos la parte del artculo
y cuanta, establecidas en el artculo primero de es- 49 que los excluye, y entonces huelgan todas las en-
ta Ley. miendas .
Saln de Sesiones de la Cmara, a 18 de febrero Sn. SOTO (O~cAR) : Pido que se d lectura a los ar-
de 1918. tculos 30 y 49.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a los
(f) P. A. Aragons. artculos 39 y 4o.

Sn. GIRAUDY: Pido la palabra. (El Ofcial los lee).
SE. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
Giraudy. SR. SOTO (FRANCISCO): Realmente la enmienda, a
Sa. GIRAUDY: Sobre la enmienda que he presenta- mi ver, despus de las manifestaciones del Sr. Soto,
do, para retirar mi enmienda, por esta razn: porque tena razn de ser despus de aprobarse el artculo
no quiero poner mi obra en un carro que s que al sa- 19, porque se establece una diferencia de un 50% ....
lir de la casa se va a volcar. S. SOTO (OSCAR) : Votando en contra del artculo
Sn. SOTO (OSCAR) : Pido la palabra. 39 queda bien.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el SR. SOTO (FRANCISCO): Tiene razn S. S.
Sr. Soto. SR PRESIDENTE (COYULA): LOS otros autores de
Sa. SOTO (OscAR) : Aunque no tan pesimista como la enmienda la retiran?
el Sr. Giraudy, porque creo que el carro no va a vol- (Retirada).
carse; quiero referirme a las enmiendas, porque he Se pone a discusin el artculo sin enmienda.
podido observar por su lectura que todas tien- (Silencio).
den a dos cosas: una a equiparar el sueldo de los A votacin.
maestros de la Habana con los de las otras poblacio- (Desechado).
nes de la Repblica; y otras a incluir a determinados Artculo 49.
funcionarios del Departamento de Instruccin Pbli-
ca que no lo estaban en el dictamen. En mi enmienda (El Oficial de Actas lo lee).
se comprenden ambos particulares. Pudiramos ob-
viar muchas dificutades si los Representantes que SR. SOTO (OSCAR) : Los empleados favorecidos por
presentaron esas enmiendas se dieran cuenta de eso y la Ley de 12 de junio son los empleados de $30.00?
aceptaran la ma. Rogara al Presidente de la Comisin que me infor-
S. PRESIDENTE (COYUL) : Se va a dar lectura a la mara si son los excluidos del aumento de sueldo.
enmienda del Sr. Soto. SR. GONZiLEZ BENARD: Para contestar, con entera
seguridad, al Sr. Soto, aunque creo que esa Ley a que
(El Ofiical de Actas, leyendo) : se refiere el artculo es la que establece el sueldo mi
nimo que deben ganar los empleados del Estado, he
A LA CMARA pedido a la Secretara que me enven la Ley para te-
nerla a la vista.
Los Representantes que suscriben, someten a la SR. ARAGONS: Yo creo que la Ley se refiere a la
consideracin de la Cmara la siguiente enmienda, al del 14 de julio sobre aumento de sueldo a los Secreta-
artculo tercero del Proyecto de Ley referente al au- rios de Despacho. Hecha la aclaracin por el Sr. Pret
mento del sueldo de los empleados. sidente de la Comisin Especial, nos ha convencido
de que no estn excluidos los jornaleros y empleados
ENMIENDA de $45.
SR. DAz (OSWALDO) : Por si pudiera ser de utili-
A los Maestros de Instruccin Pblica y Kinder- dad, debo decir que la Comisin Especial acord otro
garten, Inspectores Escolares, Provinciales y de Dis- dictamen que est separado de ese y que comprende a
tritos y Conserjes de Aulas de toda la Repblica, se los jornaleros del Estado.








32. DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PINO (GUSTAvo) : Yo deseo que se informe si Es decir, que va nicamente a favor de aquello que
se est, discutiendo el artculo que se refiere a las ex- permanentemente estn prestando servicios a la Ad-
cepciones de los que quedan comprendidos en el bene' ministracin; y esta declaratoria pugna con el princi-
ficio de esta Ley. pio de la ley que admite a los temporeros. Y conti-1
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se est discutiendo, el iia: (lee).
artculo 39, que dice as: (Lee). Y tena razn el seior Aragons en pedir la aclara-
SR. PINO (GusTAVO) : Para solicitar de la Cmara cin de este precepto, porque hay empleados que ade-
que acuerde que queden excluidos tambin de los be- ms de percibir el haber que le seala el Presupuesto
neficios de esta Ley los miembros de la Polica Judicial y para obtener otras cantidades,-no como haber,
y Secreta a quienes se ha aumentado el sueldo por porque el Presupuesto prohibe la simultaneidad de ha-
acuerdo anterior de la Cmara en relacin -con la beres,- se le otorga como dieta, gratificaciones o
plantilla aprobada. emolumento, distinta cantidad. En varias dependen-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusin la cias del Estado hay diversos casos que pudiera citar,
enmienda del Sr. Pino. pero que no hago por lo prolijo que resultara adems
(Silencio). de demorar el debate de esta ley. Yo creo que el ar-
A votacin. tculo debera quedar redactado, para obviar estas di-
Aprobada. ficultades, en la forma siguiente: (lo lee).
SR. PRESIDENTE (COYULA) S Se pone a votacin el Exclusivamente o que se agregue "ni permanente
artculo enmendado. Los que estn conformes se ser- ni gratificacin," es decir, quitando nicamente la
viran ponerse de pie. palabra de servicio permanente y terminando donde
Aprobado. dice "con el nombre de haberes".

(El Oficial de Actas lee *el artculo 59). Sa. PRESIDENTE (COYULA): Su seora propone en-
tonces que el artculo se entiende en esta forma:
SR. ARAGONS: Quiero preguntar, con la venia de (lee) quitando la palabra permanente.
la Presidencia, a alguno de la Comisin, si con ese ar- Su. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Con el nom-
ticulo recibirn los beneficios de la ley aquellos que bre de haber o sueldo.
perciben dietas del Estado; si recibirn el aumento en Su. DIAZ y Dz: A nombre de la Comisin acepto
dietas. la enmienda del seor de la Cruz.
Sn..DAZ (OswAbDO): El artculo 59 dice, (lo lee). SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin el
No significa esto, que uno y otro concepto acumulen artculo enmendado en la forma propuesta por el se-
cantidades, sino que el empleado del Estado que tie- for de la Cruz. Se pone a votacin.
nen su consignacin, no como haber, sino que reciben Aprobado.
como emolumento la cantidad tal pero que no se en-
tiende solamente por el concepto haber. (El Oficial de Actas lee el artculo 69).
Su. VERDEJA: Para solicitar de alguno de los miem-
bros de la comisin que tengan la bondad de infor- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusin.
marme si estn includos en los beneficios de esta ley (Silencio).
los individuos que perciben del Estado, asignaciones A votacin.
por manutencin; por que si no estn incluidos, en- Los que estn conformes se pondrn de pie.
tonces yo deseo hacer una enmienda a esto. Hay Aprobado.
individuos que reciben del Estado su manutencin, Artculo 79.
porque este necesita mantenerlos por ms tiempo en
el desmpo de sus funciones, como son los empleados (El Oficial lo lee).
de los hospitales que almuerzan en ellos; y el Estado
lo hace no para beneficiarlos, sino porque le conviene SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
ms que estn desde por la maana hasta por la tarde labra.
en el cumplimiento de su deber. Y si no estn inclu-
dos en el beneficio de la ley, yo pido que se les in- S P DENTE (C LA) : Tiene la palabra el Sr.
cluya. de la Cruz.
SR. ARAGONS: Sres. Reprcsentaantes; yo pido a la Sa. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ese precepto,
Cmara que se fije en el artculo que se acaba de leer, e mi modo de ver, huelga totalmente.
porque resulta una enormidad que, adems de aumen- SR. GONZLEZ BENARD: Pido la palabra.
tar los sueldos, vaya a aumentarse en un tanto por SR. DE LA CRUZ (CARIOS MANUEL): Por l se va a
ciento todos los dems emolumentos, retribuciones &., preveer que los puestos que se creen obtendrn el mis-
que reciben los empleados por concepto de esos des- mo aumento en la forma proporcional que esta ley
tinos, establece, y se da el caso siguiente: que a la hora de
SR. DAz y DAz El articulado no dice eso, es que se crear cualquier cargo, se tiene en cuenta siempre las
entiende que se la acumulacin de haberes que'debe circunstancias y el estado de cosas creadas y la cate-
apercibir por distintos conceptos un mismo empleado; gora y funciones del mismo para fijar o determinar
pero es por la persona que prestaba servicios al Esta- el haber correspondiente a ese cargo. Cmo vamos a
do cuya dotacin estaba clasificada como emolumento aceptar desde ahora que cualquier cargo que se cre y
y otros como gratificacin, dieta &. De modo que cual- vote obtendr el mismo aumento que esta ley conce-
quiera que sea el importe del servicio que presta, por de? Cmo vamos a aceptar desde ahora que haya
ese concepto se le abona. un precepto de ley que determine un aumento mayor
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): El precepto que a aquel cargo que creemos con determinada cate-
tiene que ser modificado, no desechado, porque com- gora? Yo deseo que al desecharse este precepto y vo-
prende dos aspectos: uno en cuanto resulta restrictivo tarse en contra de l como pido, se sustituya por otro
para el empleado temporero. Dice: (Lo lee). que es el que voy a proponer: se ha aceptado una









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 33

plantilla de la polica secreta y judicial, que ya tiene por esos motivos se ha puesto el precepto de que la
sus haberes designados en relacin con el estado de Ley comience a surtir sus efectos despus del da pri-
cosas, es decir que los nuevos cargos que se creen, mero del mes siguiente de la publicacin en la Gaceta
y por tales razones pido a la Cmara que deseche la
(Varios Sres. Representantes: Ya est acordado). enmienda presentada y se acepte el artculo tal como
ha sido presentado por la Comisin.
Ah! estaba fuera del Saln en esos momentos. Yo SR. COLLANTES: Pido la palabra.
pido, entonces, que sea suprimido ese precepto de SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
la ley. Collantes.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el Sr. SR. COLLANTES: Yo apoyo la proposicin del Sr.
Gonzlez Benard. Daz toda vez que se trata de una crisis provocada por
SR. GONZLEZ BENARD: La inclusin de ese artculo la guerra internacional. Si esta guerra cesa, induda-
en eL proyecto se debe al hecho de haber tenido en blemente que han cesado las causas de la crisis y el
cuenta la Comisin la existencia de varios Proyectos aumento no es necesario. Estamos legislando, por
de Ley creando nuevas plazas para cuya dotacin, motivo de este probema, en presencia de una pertur-
cuando fueron presentadas, no se pudo tomar en con- bacin econmica ocasionada con la guerra. Desapa-
sideracin el aumento que en la ley que se discute se recida la causa, ha de desaparecer el efecto. La medi-
establece; pues esos proyectos pudieran ser aprobados dida es trasitoria y debe ser cuando cesen los motivos.
antes de que los cargos por ellos creados fueren in- Por eso yo que solicito que sea una medida transitoria
ciudos en el Presupuesto, y se dara el caso de que en ese sentido apoyo las manifestaciones del seor
no les alcanzase esa medida de equidad. Oswaldo Daz.
Sa. DE LA CRUZ (CARLOS 1A\LNUEL) : Pido que se SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin
rechace por lo siguiente: ese precepto vendra bien el artculo.
redactado el articulo en la forma anterior de aquellos (Silencio).
cargos que figuraban en presupuestos, pero al haberle Aprobado.
dado cabida a todos los cargos, no es posible acep- Hay una enmienda adicional a la que se le va. a dar
tarlo. lectura.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota-
cin el articulo. Los que setn conformes se servirn (El Oficial de Actas la lee).
poner de pie.
(Desechado). Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
Artculo 8. bra en contra.
Hay una enmienda. SR. PRESIDENTE (COYULA) : La tiene el Sr. Oswal-
do Daz que la haba solicitado antes.
El Oficial de Actas lee una enmienda. Sn. DAZ (OSWALDO) : Para oponerme a que se
apruebe lo que se propone porque realmente, despus
SR. SOTO (OscAn) : No estoy conforme y deseara de lay aprobacin del ltimo artclulo en que se habla
que la Cmara no lo estuviera tampoco porque cmo de la fecha en que habr de regir la Ley, no parece
es posible que esto lo hagamos permanente si es pro- lgico, ni justo que se agregue ese artculo.
ducto de una necesidad? SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el Sr.
SR. DAz Y DAz: El Artculo 8 que, con la supre- de la Cruz.
sin del 7 viene a ocupar su lugar, dice as: (Lo lee). SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo creo que
Este artculo se inspir en que la creacin o aumen- mi distinguido compaero el Dr. Freyre de Andrade
to de sueldo que se pretenda realizar por la Comi- ni habr de insistir en mantener esa enmienda que,
sin, no era cosa que pudiera ser de carcter perma- aunque es juiciosa, si se fuera a aplicar donde la in-
nente; si la actualidad en que en que nos encontramos fluencia del que no trabaja es la que hace ms fuerza
y el desenvolvimiento econmico del pas necesita sobre el Jefe de la Oficina, no resultara prctica en
que se atienda preferentmente a las necesidades del nuestro medio actual. Sabe el Sr. Freyre que nuestro
empleado pblico en la forma en que se ha venido medio ambiente, con perjuicio de los empleados que
haciendo, si las circunstancias actuales en que la gue- trabajan, viven los que tienen mayor influencia; y
rra mundial nos produce pinges ganancias por el con ese precepto quizs se aumente el ya gran nme-
precio de nuestros azcares, nos permite hacerlo no ro de los llamados "botelleros". Quizs si nosotros
es posible suponer que cuando el precio del azcar mismos iremos a pedirle al Jefe que conceda la li-
decaiga, cuando todas las cosas varen y venga el de- cencia de seis meses con sueldo a esos empleados que
crescimiento natural del Erario, no es posible que se no trabajan. Yo s que el Dr. Freyre de Andrade me
puedan atender, permanentemente, todas estas obli- dir que no es argumento en favor de una ley o en
gaciones. Y por que, tambin, hay que tener en cuenta contra, el que los encargados de cumplir un deber
que entonces la vida se habr hecho ms econmica y falten a l; pero yo le dir que no podemos apartar-
ese es, precisamente, el fundamento por qu se ha nos de la realidad, si es que queremos que las medidas
puesto para un ao despus de terminada la guerra que adoptemos sean en beneficio del inters general.
europea, porque Cuba habr finalizado ya como parte Su. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): No debemos
activa en esa contienda, y tambin se ha puesto el dar la oportunidad de estas dos cosas, de que el Jere
precepto de que la Ley empiece a surtir sus efectos el tenga autorizacin, y de que. haya fuerzas al mismo
da primro al de la fecha en que haya sido publicada tiempo sobre del Jefe, para que falta y que tendr que
en la Gaceta, porque saben los seores Representan- faltar al cumplimiento de su deber al dar esa autori-
tes la labor inmensa que tiene que realizar la Tesore- zacin que va a ser un perjuicio para los intereses del
ra de la Repblica para pagar estos aumentos de Estado. Yo, por tanto, espero que l no mantenga su
sueldos, y cuntas son las dificultades que han de ro- enmienda y que la Cmara, en definitiva, al ponerla
dear a los distintos departamentos para ejecutarlo y a votacin, la rechace.









34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pa- verdaderos mosaicos caprichosos en donde el legisla-
labra. dor velara por la extructura de las disposiciones que
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- deben salir de los cuerpos legislativos.
or Freyre de Andrade. Por eso, desde un punto de vista, tiene razn el se-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): No me ha con- or Freyre de Andrade y debe tomarla la Cmara en
vencido mi distinguido compaero al impugnar la en- consideracin y debe resolver cuanto antes ese proble-
mienda, y los argumentos que ha expuesto con gran ma tan importante, pero estimo que habiendo ya ter-
elocuencia ante la Cmara, convencen cada vez ms minado la ley y aprobada la disposicin final, no es
de la necesidad de introducirla en el proyecto de ley posible retrotraer el problema parlamentario para re-
que se ha discutido, y modificar el artculo 55 de la considerar problemas que estn perfectamente termii
Ley del Servicio Civil. Las corruiptelas que hayan po- nados.
dido establecerse en las oficinas del Estado, para pro- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
teger injusticias, no deben ser tenidas en cuenta para labra.
impedir a la Cmara adoptar la innovacin que he SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
propuesto, basada en la justicia y que tiende a la SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No me ha con-
proteccin de los legtimos intereses de los empleados vencido tampoco el seor Collantes, alegando cuestio-
pblicos. Con la respuesta, que pueden dar los mdi- nes de procedimiento para oponerse a la discusin y
cos compaeros nuestros aqu presentes, a una sola votacin de la enmienda que tengo presentada, y en
pregunta que he de formular, se resolver sobre la jus- esa forma no me dejar, en manera alguna, derrotar.
ticia de mi enmienda: Puede o no un funcionario o Esta enmienda, como sabe la Mesa ydebe saber la C-
empleado enfermarse y mantenerse enfermo por ms mara, no ha sido presentada por m en el momento en
de sesenta das? Pues si ese caso posible, llega, qu que se ha ledo, sino antes de leerse el primero de los
sucede en el rgimen actual ? Un funcionariq o em- artculos de la Ley en la tarde de hoy. No estaba en
pleado enferma, y puede pedir licencia de un mes con mis facultades, sino en las dq la Presidencia, deter-
sueldo entero que la Ley le otorga, pero si la enfer- minar el momento en que dicha enmienda debi ser
medad dura 15 das ms, ya el artculo 55 de la Ley leda y discutida; de manera que si ahora la Cmara,
del Servicio Civil, que tratamos de enmendar, le recor- hacindose fuerte en ese tiquis miquis procesal, decla-
ta el sueldo a la mitad, cuando ms cara le cuesta su ra que no puede entrarse en la discusin de esa en-
manutencin; pero la enfermedad se prolonga y qu mienda, resultar lo siguiente: que mi enmienda no
sucede a los sesenta das? Pues a los sesenta das la habra sido dsechada por la Cmara, sino por la Mesa,
Ley'priva al empleado de todo sueldo, y al llegar a por la oportunidad en que la ha sometido a discusin;
los 90 das, despus de 30 de no cobrar nada, de no Y una enmienda puede ser derrotada por la Cmara
gozar de entrada monetaria alguna, lo declara exce- porque la estime desacertada o innecesaria, pero no
dente del servicio, es decir, cesante, y le condena a por un error o un descuido de la Mesa, que haya de-
muerte; porque el hombre que se encuentra enfermo morado su lectura.
y sin medios de vida, tiene indefectiblemente que de- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
sesperar, agravarse y morir. labra.
La enmienda que defiendo viene a remediar todas SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sea, pues, co-
estas necesidades y a permitir a los jefes de oficinas locada despus del artculo ltimo que se ha ledo, o
e] otorgamiento de licencias en justificados casos de donde crea conveniente la Presidencia, de cualquier
necesidad. Las corruptelas, los vicios y las injusti- manera esta enmienda tiene que ser discutida por la
cias, que puedan existir, beneficiarn a los empleados Cmara, y pido que se entre en el fondo de la cuestin
viciosos y corrompidos, aprobada mi enmienda y sin que plantea. Yo no empleo sitemas radicales ni anun-
aprobarse; pero esos defectos de nuestras costumbres cio votaciones nominales, como se hace constantemen-
administrativas que se denuncian, no deben entorpe- te aqu para imponer la voluntad individual a la de
cer el acto de justicia y de humanidad que yo recla- la mayora. Defiendo la causa de los buenos emplea-
mo, y que ha de realizar la Cmara en favor de los dos del Estado y los fueros de la humanidad, y contra.
buenos empleados, al aprobar la enmienda que nos esos principios se pronunciar todo el que combata
ocupa. mi iniciativa.
SR. COLLANTES: Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
SR. PRESIDENTE (COYUL) : Tiene la paabra el Sr. de la Cruz.
Collantes. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El Sr. Freyre
SR. COLLANTES: He pedido la palabra para oponer-, tiene razn en pedir de que por la justicia del caso se
me a la enmienda del Sr. Freyre de Andrade no por trate su enmienda y sea objeto de atencin; pero no
que vaya a penetrar en el fondo de la cuestin, sino que, otorgando ciertas faqultades a los empleados, se
para tratar de presentar a la Cmara un simple y cause un perjuicio grave a la Administracin, perjui-
sencillo problema de procedimiento parlamentario. Yo cio que el Sr. Freyre es incapaz, con un detenido
estimo que despus de haberse aprobado ya la dispo- estudio, de realizar. El Sr. Freyre, en la forma en que
sicin final que ordena sean derogados todos los pre- explic aqu como tena la licencia el empleado y co-
ceptos y que fije su vigencia, no es dable, retrotraer mo se le iba desdoblando hasta causar la cesanta en
otra vez a la Cmara el procedimiento y su marcha el cargo, tuvo un error: no es tan rpido ni la ley re-
en los trmites de las cuestiones que discutimos para sulta tan estrecha, pues la ley da al empleado que se
penetrar en un asunto que viene a alterar la naturale- enferma un mes de licencia con sieldo durante los
za de la ley que divide la continencia de la misma, que primeros 30 das de su enfermedad; si sta contina
viene a traer una cuestin distinta a la que nosotros en el segundo mes medio sueldo, y despus, ya sepa-
discutimos, porque de otra manera podra cualquier rndole el sueldo, se le espera hasta seis meses.
representante, despus de aprobada una ley, plantear SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : De que co-
distintas cuestiones, y presentaramos a la Cmara' me, con qu se cura,?









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMAIA DE REPRESENTANTES 35

SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Voy all. No Yo legislo muy poco, porque no me agradara que
es tan injusta una ley del Estado que concede 45 das me ocurriera como a ese poco afortunado compaero,
de licencia con sueldo a un individuo que no trabaja, que confiesa que ha presentado ochenta proposiciones
sin tener en cuenta si ste ha estado o no empleado de leyes, sin sacar adelante ninguna, y porque prefie-
por ms o menos tiempo. ro estudiar lo que otros hacen y ser crtico, que autor,
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Necesitara- juzgado y criticado por los dems; pero cuando legis-
mos dictar una ley diciendo que las enfermedades de lo, no lo hago a la ligera, sino que estudio la Ley que
los empleados slo deben durar 45 das. trato de modificar, busco antecedentes y medioto so-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Permtame bre el caso que voy a someter a mis compaeros.
continuar el Sr. Freyre de Andrade; yo le dej a l No he trado esta noche una enmienda ligera e in-
exponer todas sus razones, y este es un asunto intere- consulta, de esas que se redactan aqu en el mismo pu-
sante que quiero que la Cmara lo tenga en cuenta. pitre por impresiones del momento, distrado su autor
El empleado que acaba de ser designado, tiene 45 das por las conversaciones de los circunstantes y sin tener
de licencia y .lueso hasta seis meses como comps de siquiera a la vista la Ley que se trata de modificar, no;
espera para su curacin; pero el precepto no es tan antes de redactarla he consultado las opiniones de
estrecho: vea el Sr. Freyre como antes se le concede mltiples jefes de oficinas, que han venido a confirmar
un derecho al empleado, dice: (Lee). Es decir, que mi observacin personal, que es bien desfavorable a la
conforme el funcionario o empleado va prestando sus Ley del Servicio Civil, pues he tenido ocasiones repeti-
servicios a la Administracin sin haber obtenido li- das de ver a empleados enfermos, cados en la indigen-
cencia. va acnmnilundo ms y se dan casos tramitados cia, tener necesidad pde recurrir primero a los usure-
expedientes de licencia de empleados que han obteni- ros y despus a la caridad y a la piedad del pblico.
do cinco meses de licencia con sueldo. Hay un em;l Lo argumentado por el seor de la Cruz no destru-
pleado que ha prestado servicios durante cuatro aos; ye la posibilidad de esos tristes ejemplos. Es cierto
acumula la one le da el anartado del artculo 55 nor nue la Ley actual concede hasta cuatro meses de li-
derecho proDio y unindola despus a la que le d el cencia al empleado, pero, en qu condiciones? En
otro apartado por enfermedad. Vea el Sr. Freyre de condiciones especialsimas y solamente cuando el em-
Andrade como lleea a tener hasta cinco meses de li- oleado no haya disfrutado de ninguna licencia en cua-
cencia con el sueldo entero. Ya ve como no ha sido tro aos de servicios consecutivos. Cuntos emplea-
tan estrecha la ley del Servicio Civil, en cuanto a re- dos se encuentran en este caso?
conocer el derecho a aue el empleado se enferme. Pero Por dems deca yo al principio que el seor de la
es lgico que un empleado que acaba de entrar en la Cruz no saba lo que dice mi enmienda, porque sta
Administracin, si a los pocos das de empezar a pres- establece para que el empleado pueda gozar de la li-
tar servicios, se enferma, no tenga la misma conside& cencia, la coneditio sine qua non de la enfermedad. No
racin al que un da y otro da ha prestado sus es por equidad o por justicia solamente que el jefe de
servicios, aue ha consagrado sus mejores esfuerzos en la oficina puede otorgarla, sino aue adems, es nece-
provecho de la Administracin General del Estado. sario que concurra la condicin de la enfermedad.
Pero hay algo ms, el Sr. Freyre dice: en los casos Si por un defecto de redaccin, que creo que no
de eauidad v iusticia. la lev determina en los casos existe, aparece otra cosa en mi enmienda, yo autorizo
de enfermdead, y hay que probarlo con el certificado al seor de la Cruz para que la modifique, a fin de que
mdico que acompaa al expediente. y esta licencia slo se permita la licencia en caso de enfermedad.
solo la concede el jefe superior del Denartamento oue SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : La enmienda
es el que tiene facultades para ello. Cino es oosible dice solamente as. (Lee).
ir a dar lo que es una autorizacin con requisitos de- SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Esa lectura
terminados, que tiene el jefe superior del Departa- confirma y aclara todos mis asertos, porque la en-
mento. a uno de sus subalternos para aue otorgue una mienda es todava ms estrecha de lo que pareca exi-
licencia en los casos aue estime de equidad? Yo si gir el seor de la Cruz, pues no solamente exige la
estoy de acuerdo con el Sr. Freyre en que se haga un enfermedad para el otorgamiento de -la licencia, sino
estudio de este artculo 55 pero me parece inoportuno que concede facultades al jefe -de la oficina para ne-
y creo pueda causar perjuicio, el modificar el precep- garla si no concurre adems la condicin de justicia y
to en el fondo y la forma. Esto quita la garanta aue de equidad en su otorgamiento. A un empleado que
tiene la administracin para otorgar licencias a los enferme, puede por ejemplo, negrsele la licencia te-
empleados. niendo en consideracin el mal comportamiento an-
Yo creo one con eso se ha explicado el fondo y el terior. Enfermedad, justicia y eauidad, au ms exi-
Sr. Freyre de Andrade habr podido ver hasta dnde gir para conceder una licencia al empleado?
alcanza el artculo 55 de la Ley del Servicio Civil. Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a someter a vo-
'SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pah tacin la enmienda; pero antes, dado lo expresado
labra. por el Sr. Freyre de Andrade a la Presidencia, le
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el Sr. interesa hacer constar que si no se discuti esta en-
Freyre de Andrade. mienda durante el articulado fu concretamente por
SR% FREYRrE DE ANDRADE (GONZALO) : El seor de no referirse a ninguno de los artculos del Proyecto
la Cruz me ha ledo v explicado los artculos de la' de Ley y porque adems es una enmienda adicional
Ley del Servicio Civil, y yo puedo responderle, sin aue tiene que resolver y se resuelve, amparando la
vanagloriarme nor ello. aue los conoca. En cambio. Presidencia al Sr. Freyre de Andrade Como tiene
yo puedo decirle al seor de la Cruz, sin lersela ni derecho basndose en el artculo 89 del Reglamento
explicrsela, que l no conoce la enmienda que ha que dice as: (Lee). Es decir, que la Mesa, lejos de
combatido y que yo he presentado; y vyase lo uno haber querido derrotar al Sr. Freyre de Andrade,
por lo otro. .por el contraro ha estado pendiente de la enmienda
br









36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES

presentada por l y dado cuenta en la oportunidad en sin y afecta a tres provincias, teniendo la seguridad
que lo ha credo oportuno, que la Cmara lo votar.
Se pone a votacin. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sres. Representantes,
Los que estn conformes con la enmienda se servi- la Presidencia cree oportuno, indicar que an quedan
rn ponerse de pie. dos proyectos pendientes de la Comisin Especial. Se
(Desechada). ha tratado el aumento de sueldo a los empleados p-
SR. VILLALN: Aprobada como est, Sres. Repre- blicos. Se ha discutido y aprobado el aumento de
sentantes, definitivamente esta ley, entiendo que la sueldo a los empleados del Estado, al Poder Ejecutivo
Cmara debe autorizar a la Comisin de Estilo, para y Legislativo. Falta el que se refiere a los empleados
que la remita al Senado, separndola conveniente- de la provincia el municipio y los jornaleros.
mente en lo que se refiere al aumento a los empleados SR. LECUONA: Estoy en el uso de la palabra y no
y a la polica judicial. De esta manera, me figuro que he terminado. Quera significar a la Presidencia y a
tiene mejor sabor legislativo, la Cmara que no se trata, en la peticin, de una ley
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra. nueva sino de una ley que ya haba votado el Con-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S. greso, y a peticin del Presidente de la Repblica se
SR. ALVAREZ (AURELIO): Para oponerme, Sres Re- pide una aclaracin.
presentantes, con verdadero sentimiento, a la propo- SR. PRESIDENTE (CoYuLA) : El Sr. Aragons in-
sicin del Sr. Villaln. La Cmara, a sabiendas de siste en su peticin't
lo que votaba ha realizado un disparate consciente- Sa. CRDENAS: Para el seor Aragons es cuestin
mente. Ya esto se hizo aqu en otra ocasin; y seguir de delicadeza no decir que insiste puesto que se trata
por este camino, es llevar el precedente legislativo a de su seora que est enferma de cuidado; pero creo
un verdadero caos. Por eso creo que debe cerrarse a que por parte nuestra estamos en el deber de acceder
tiempo la puerta a ese mal precedente; es conveniente a su splica y retirarnos esta noche.
que no sigamos en esta forma, o sea aprovechndose SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra. Entien-
algunos elementos de ciertas ventajas, momentneas, do, seores representantes, que el que ocupa un cargo
para que luego, al contemplar su obra vean que es de legislador en un pas cualquiera, el cumplimiento
necesaria la intervencin de la Comisin de Estilo las manifestaciones del seor Aragons, sino por las
para que esta, subsanando los errores cometidos, ha- que acaba de hacer el seor Crdenas. Recientemente,
ga obra buena de la defectuosa por ellos han reali- dos compaeros nuestros, uno acudi a la Cmara en
zado. condiciones de aguda enfermedad ,el seor Strampes;
SR. VILLALN:. Yo he pedido, consecuente con el y otro el seor Collantes, ha estado aqu tambin
criterio sustentado, lo que podra servir para salvar enfermo; y no veo ahora porque motivo se trata de
ciertas faltas; y entiendo que nueda hacerse perfec- impedir esta sesin, cuando nosotros debemos de vol-
tamente, porque no afecta en lo absoluto a la buena ver la vista a los empleados de la provincia y el mu-
marcha de la Cmara, porque son cuestiones diame> nicipio cuyo problema est sin resolver y acaso
tralmente opuestas. : tambin hacia alguna otra cuestin de inters general
SR. SOTO (OSCAR) : Modifica completamente el pro- de las mltiples que el pas reclama. Ya que el pas
cedimiento paralamentario; porque son dos proyectos va a sufrir esta carga que le echamos, que vea tambin
distintos, los que se van a presentar como uno. tomada alguna medida simptica a sus intereses. Esta
SR. ALVAREZ (AURELIO) : YO voy a sintetizar mi sesin no debe levantarse por la ausencia de ningn
manera de pensara, dando la pauta de la manera como congresista.
yo creo que la Cmara debe resolverlo: No ha lugar Sn. ARAGONS: Es un error el del seor Alvarez
a deliberar, decir que el cumplimiento del deber en el cargo de
SR. PRESIDENTE (COYULA): El Sr. Villaln, man- representante es primero que cualquier otro, pues na-
tiene su proposicin die le puede exigir a un representante que se en-
Op. TTTLLALN: La retiro. cuentre en el caso mo, teniendo un familiar como es
,R. IDN : C mi Sra. sola y muy enferma en un hotel, sin nadie que
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se d por retirada. la atienda, que cumpla primero con la obligacin de
SR. ARAGONS: Pido la palabra. asistir aqu, que ir all donde un enfermo necesita de
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el Sr. su presencia, mxime cuando no es una escusa o pre-
Aragons. testo y estar 'aqu haciendo un esfuerzo innecesario,
SR. ARAGONS: Sres. Renresentantes. la Camara en tanto que hay cincuenta y pico de representantes
ha rendido una verdadera labor, ha aprobado tres o oue no integran el qurum porque no les d la gana.
cuatro leyes importantsimas, pero en el hemiciclo se El seor Caas, por ejemplo que est con una infec-
oncuentra un Renresentante bastante enfermo. el Sr. cin intestinal, expone su.vida por estar cumpliendo
Caas, con una fiebre gstrica que puede tener lamen- ese deber imaginario sin tener necesidad de hacerlo,
tables consecuencias de continuar el enfermo reali- cuando lo ms razonable, lo lgico deba ser continuar
zando un esfuerzo por continuar aqu. Adems, yo la Orden del Da en la prxima sesin.
acabo de recibir un telefonema de mi mdico que me Por eso yo quiero insistir ahora en la splica que
,lama al. hotel, participndome que mi seiora est he hecho a la Cmara de que sei suspenda la sesin
1,ls~nnte e'ferma. v nor lo tanto propongo continual en vista de esa situacin anormal.
1l debate en la prxima sesin. SR. PRESIDENTE (COYULA) : En vista de que el Sr.
SR. LECUONA: Sin saber lo que ha de acordar la Aragons mantiene su proposicin la Presidencia so-
.Cmara, yo me atrevera a suplicar al Sr. Aragons, mete a la consideracin de la Cmara si est conforme
,nue permitiera que por la Cmara se discutiera inme- con lo propuesto por dicho seor, es decir, si en vista
.viatornante un Provecto de Lev one hav nh n de sus razones se suspende la sesin. Los conformes
trntn 1~ .' la sunvencin a los Clonieins ProvinclPesq. se servirn ponerse de pie. Seores: la Presidencia
que tiene un solo artculo, que no dar lugar a discu- ruega a los Sres. Representantes con la proposicin
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que se ha hecho de suspender la sesin, que se pongan Artculo 49-Los Consejos Provinciales y los Ayun-
realmente de pie. tamientos, quedan facultados para formar inmediata-
(Desechada). mente presupuestos extraoardinarios, incluyendo en
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisin Es- aquellos, exclusivamente, los acuerdos que tomen au-
pecial. mentando los sueldos de sus funcionarios y empleados
por lo que resta del presente ao fiscal, tomando para
(El Oficial de Actas, leyendo): el pago de estos gastos, las resultas no afectas d3
presupuestos anteriores, cantidades consignadas para
A la Comisin imprevistos en sus actuales presupuestos, o cuales-1
quiera otras consignaciones de los mismos, que no lo
Los que suscriben, designados Ponentes por la Co- sean para gastos fijos indispensables y urgentes, hasta
misin Especial que debe entender de las Proposicio- su inclusin en los Presupuestos ordinarios.
nes de Ley y enmiendas relativas al aumento de suel- Artculo 59-Quedan derogadas todas las Leyes,
dos a los empleados y funcionarios provinciales y Ordenes, Decretos Reglamentos y dems Disposiciones
municipales, habiendo estudiado detenidamente el que se opongan al cumplimiento de esta Ley que em-
asunto a que ellas se refieren, someten a la considera- pezar a regir desde el da primero del mes siguiente
cin de la Comisin, el siguiente: al de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
: blica, y sus efectos expirarn un ao despus de cesar
PROYECTO DE LEY el estado de guerra actual en que se encuentra esta
Repblica por consecuencia de la llamada guerra eun-
Artculo 1-Se autoriza a los Consejos Provincia- ropea.
les y Ayuntamientos de la Repblica, para que acuer- Saln de Sesiones de la Comisin Especial, a los
den aumentar los haberes de los empleados y funcio- doce das del mes de diciembre de mil novecientos
narios de nombramientos o electivos, de las Provincias diez y siete.
y Municipios, en la siguiente forma: (f) Dr. Arturo Betancourt Manduley.- Ponente,
(a) A. los que devenguen hasta quinientos pesos (f) Oswaldo Diaz y Daz, Ponente.
anualaes, se les aumenta el cincuenta por ciento.
(b) A los que devenguen desde quinientos pesos DICTAMEN
un centavo hasta novecientos, se les aumenta el cua-
renta por ciento. La Comisin Especial nombrada para atender de
(c) A los que devenguen de novecientos pesos un las Proposiciones de Ley, relativas al aumento de
centavo hasta mil cuatrocientos pesos anuales, se les sueldos a los empleados del Poder Ejecutivo y del
aumenta el treinta por ciento. Legislativo, en Sesin celebrada en el da de la fecha,
(d) A los que devenguen anualmente, desde mil acord por unanimidad, aceptar el informe de los
cuatrocientos pesos un centavo, hasta dos mil, se les Ponentes seores Arturo Betancourt Manduley y Os-
aumenta, el veinte y cinco por ciento. waldo Daz y Daz, elevndolo a la Cmara como su
(o) A los que devenguen anualmente, desde dos dictamen.
mil pesos un centavo, a cuatro mil pesos, se les au- La Cmara, no obstante, resolver.
menta el quince por cierito. Saln de Sesiones de la Comimsin Especial, a los
(f) A los devenguen desde cuatro mil pesos un doce das del mes de diciembre de mil novecientos
centavo en adelante, se les aumenta el cinco por diez y siete.
ciento. Vto. Bno. El Presidente, (f) Alfredo Gonzlez Be-
Artculo 2-Se suspenden los efectos de los ar- ilard.-El Secretario, (f) F. Ortiz.
tculos de la Ley Orgnica de las Provincias y ciento
noventa y dos de la Ley Orgnica de los Municipios, SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusin la
nicamente a los efectos de la vigencia de esta Ley, totalidad.
que se aplicar exclusivamente a los empleados y fun- (Silenzcio).
eionarios comprendidos en los Presupuestos respecti- A votacin.
vos de la Provincia y el Municipio, en vigor, en el Los que estn conformes se pondrn de pie.
eiercicio de mil novecientos diez y siete a mil nove- Aprobado.
cientos diez y ocho y los sucesivos. Artculo 1o.
La suspensin de los preceptos legales referidos en (El Oficial lo lee).
el prrafo anterior, no autorizan la creacin de nue-
vas plazas de plantilla que altera la proporcin esta- Se pone a discusin.
blecida en aquellos. (Silencio).
Artculo 39-El artculo cuarenta y siete de la Ley A votacin.
Orgnica de las Provincias, modificado por la Ley de Los conformes se pondrn de pie.
treinta de julio de mil novecientos trece, se entender Aprobado.
redactado en la siguiente forma: Artculo 2.
(El Oficial lo lee).
"Articulo 47.-Los Consejos Provinciales, podrn
acordar para cada uno de sus miembros o suplentes, SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a discusin el
cuando entren en funciones, una dotacin que no ex- artculo.
ceda de tres mil seiscientos pesos anuales". (Silencio).
A votacin.
"Ni el Presidente, ni el Vicepresidente ni el Se- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
cretario del Consejo percibirn otra retribucin que Aprobado.
la determinada en este artculo". Artculo 39.








38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

(El Oficial de Actas lo lee). captulos no pueden satisfacer el aumento del perso-
nal con lo que resultar que la modificacin para
'Se pone a discusin. aumentar el sueldo de los empleados provinciales se-
(Silencio). ra ilusoria y la ley no existir ms que en la mente
A votacin. del legislador y en el papel.
Aprobado. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin.
Artculo 4?. A discusin.
Aprobada.
(El Oficial de Actas lo lee). Artculo 5.
Se pone a discusin.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Hay una enmienda. SR. DAZ (OSWALDO) : Sr. Presidente, este artculo
dice que los Consejos Provinciales, pagarn con resul-
(El Oficial de Actas, leyendo) : tas &. &. y aqu hay otro Proyecto. de Ley en -el cual
el Sr. Lecuona est muy interesado por el cual se pi-
ENMIENDA de que el Estado siga subvencionando a los Consejos
Provinciales, y si aprobamos este artculo, resultara
El artculo 49 quedar redactado de la siguiente un contra sentido que despus aprobemos el otro Pro-
manera: yecto de Ley, que he indicado.
Artculo Cuarto.-Los Consejos Provinciales que SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Daz, la Presiden-
se encuentren subvencionados en cualquier forma por cia cree que sus argumentos son muy atendibles, pero
el Estado, recibirn de este una subvencin provisio- la Presidencia ya haba resuelto sobre esto.
nal, ascendente a la cantidad que arroje el Presupues- SR. DAz (OSWALDO) : Yo no me siento agraviado
to Extraordinario formulado por los Consejos Pro- de ninguna actitud de la Cmara, pero es que por
vinciales para cubrir el aumento de sueldo de sus los entusiasmos de los compaeros en sacar pronto las
empleados en el presente ao fiscal y en los sucesi- leyes, a veces no se le presta la atencin que necesita
vos. La cantidad que resulte del aumento de dichos cada problema, ni acuden a personas que crean sufi-
empleados, ser aumentada a la cuanta de la subven-: cientemente autorizadas para hablar sobre ellas. Y
cin que actualmente vienen disfrutando. como acaba de pasar lo referente al caso del Sr. ;Ena-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, morado, que ha dado por resultado que esa ley salga
a los 18 das del mes de febrero de 1918. hecha un defecto, por eso lo hago constar.
(f) Jos Baldor. Oscar del Pino.- J. M. Co- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin.
llantes. Aprobado.
Pasar a la Comisin de Estilo.
Sn.. DAz (OSWALDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr. (El Oficial da lectura a otro dictamen de la Co-
Oswaldo Daz. mnisin Especial, sobre el sueldo de los empleados mu-
SR. DAZ (OSWALDO) : La enmienda presentada al nicipalaes y provinciales).
artculo 4 del dictamen presentado por la, Comisin
se refiere a obtener del Ejecutivo que subvencione, S pone a discusin.
en alguna forma, a los Consejos Provinciales, para S. SOTO (OSCAR): Pido la palabra, para hacerle-
que resulte la posibilidad de que stos adquieran, in- una observacin a la Comisi6n Especial, y es la si-
mediatamente, la cantidad necesaria para atender al guiente: en la ley que se 3h votado anteriormente se
aumento de sueldo que se hace. Pero si esta ley al fija el sueldo para todos los empleados del Estado, y
suspender los efectos que determina la proporcionabi- aqu se le fija un sueldo mnimo de.*pus de haber
]idad con la cual se hacen los nombramientos de per- fijado un tanto por ciento en la ley anterior, .pero
sonal. deja en libertad de accin a los Consejos, con adems se dice que el mnimo ser 45 pesos, y como los
cantidad suficiente para atender a esas necesidades, conserjes ganan 7 pesos y medios ahora ganaran 45
hace innecesaria la enmienda por que con la supre- pesos que es el mnimo.
sin del artculo que determina el tanto por ciento, SR. GONZALEZ BENARD: La Comisin a este respec-
los Consejos pued hacer el reparto de sus ingresos, to declar que el sueldo mnimo de todo empleado de-
y tener lo suficiente sin necesidad de aprobar esa en- bera ser de cuarenta y tres pesos.
mienda que va a ser perturbadora. 8R. DAZ Y DAz: Acaso para conocer de ese asunto
SR. COLLANTES: Sr. Presidente y Sres. Represen- sera bueno leer el artculo 29.
tantes:'Las leyes deben hacerse para que se cumplan. SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para ro-
No hacer leyes que sean ilusorias! Hace iun momento gar a la Cmara deje sobre la mesa el dictamen de la
el seor Lecuona deca que los, Consejos Provin- Comisin Especial en lo que se refiere el aumento de
ciales no podan vivir y que era necesario una ley haberes a estos empleados, no solo nor lo que dice el
qus los subvencionara, ya que todava no han sido seor Soto, sino porque yo he podido observar tam-
suprimidos por una reforma constitucional. El ar- bin que el Departamento de Comunicaciones no tiene
ticulo 49 de esta ley manda a hacer un presupuesto mas que unos cuantos empleados que estn muy bien
extraordinario con las resultas y con los imprevistos, retribuidos.
Y yo me digo si todo el mundo sabe que no hay en SR. SOTo (OSCAR) : Lo apoyo.
realidad tales resultas y que no queda nunca del SR. PRESIDENTE (COYULA) : El seor Alvarez, apo-
artculo de imprevistos, a qu hacer este artculo' yado por el seor Soto, solicita la suspensin del de-
Las resultas estn destinadas generalmente a pagar bate para la prxima sesin. ,Lo acuerda la Cmara?
las deudas atrasadas y los imprevistos mezquinos no Aprobado.
alcanzan para satisfacer las crisis producidas por Se va a dar lectura a -otro dictamen de la Comisin
calamidades, ciclones, etc. etc. En tal virtud estos Especial.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES O.-CAMARA DE REPRESENTANTES 39

SR. D.A Y DIAz: Pido la palabra. El dictamen a inters general para cada, una de las seis provincias.
que se ha dado lectura es precisamente uno que fu De esta manera quedarn satisfechos, no los de los
presentado por un miembro de la Comisin, pero que Sres. Representantes, sino los intereses pblicos ce to-
nosotros nos reservamos el derecho de combatir y es do el pas. Pero era complemento de e~e ruego que yo
el que se refera al artculo 55 de la Ley Municipal, diriga a la Cmara, el siguiente: acabamos de apro-
que dice: (Lo lee). bar Proposiciones o Proyectos de Ley que gravan los
Lo hacemos as, cumpliendo el acuerdo de la Comi- intereses pblicos, que constituyen una nueva carga
sin; pero no con el propsito de mantenerlo, aunque que vamos a lanzar sobre las clases productoras del
es nuestra misin tratarlo, pas, y no vamos a votar esta noche, despus de la
SR. GONZALEZ BENARD: Mejor que S. S. sometiera a labor que hemos rendido, nada que satisfaga a los in-
la Cmara la cuestin previa. tereses de esas clases.
El que habla tiene presentada a la Cmara una
(Varios seores Representantes) : Que quede sobre Proposicin de Ley que tiende a llenar una sentida
la mesa. necesidad pblica, algo relacionado con el problema
de las subsistencias: dejar sin efecto un aumento de
SR. SOTO (OSCAR) : Propongo la suspensin del un 20% sobre las tarifas de todas clases que acaba de
debate, acordar la Comisin de Ferrocarriles. Nosotros hemos
SR. PRESIDENTE (COYULA): Apoyado por varios se- tratado de dictar leyes que tiendan al abaratamiento
flores representantes, el seor Soto somete a la consi- de la vida; tan es as que los mismos proyectos que
deracin de la Cmara su peticin. Los que estn acaban de votarse tienden a satisfacer necesidades
conformes se servirn ponerse de pie. pblicas por el encarecimiento de la vida; los ferro-
Aprobado. carriles de la Repblica constituyen un desenvolvi-
Se va a dar lectura a una suspensin de preceptos miento de nuestros comercio y trfico, se encarecen
reglamentarios. cada vez ms voluminoso era el trfico de esos ferro-!
carriles y ms iban a ser, por consiguiente, las utilida-
(El Oficial de Actas, leyendo) : des, este es el momento que escoge la Comisin de
Ferrocarriles para elevar sus tarifas en un 20%. Esa
A LA CMARA Proposicin de Ley que yo presentaba a la Cmara
tiene el apoyo y el aplauso de todos los compaeros y
Los Representantes que suscriben, tienen el honor del pas entero, tiende a evitar eso. Por lo tanto, me
de someter a la consideracin de la Cmara se sirva parece que dejemos para el mircoles prximo todos los
acordar que el Proyecto de Ley que figura en primer asuntos de obras pblicas, y votemos ahora, cerrando
lugar de la Orden del Da de hoy, sea discutido y esta sesin, esta Proposicin de Ley que he formulado
aprobado, prescindindose de los preceptos reglamen- y para la cual he presentado una suspensin de pre-
tarios que a ello se opongan, precisamente en la sesin ceptos reglamentarios, que quita ese aumento del 20%
de hoy, despus de la de los empleados. a que me he referido.
Saln de Sesiones, a 20 de febrero de 1918. ZR SARDINAS (EuLoGIO) : Pido la palabra.
(f) D. Lecuona.-Osmaldo Daz.-Alfredo Gonz- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
les Benard.-Daniel Lima:-Manuel Villaln y Ver- Sardias.
daguer. Sg. SARDIAS (EULOGIO) : Para apoyar en todas sus
partes la proposicin que hace nuestro distinguido
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Est conforme la C- compaero el Sr. Alvarez; pero tambin para pedir a
mara? la Cmara que proceda enseguida a votar la enmien-
SR. MILANS: Pido la palabra en contra, da del Sr. de la Cruz con la modificacin que le ha
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para una introducido, por estar suficientemente discutido el
proposicin incidental. punto.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el Sr. SR. SARDIAS (EMILIO) : Pido la palabra.
Milans. Sa. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
SR. MILANS: Yo pido que se vote nominalmente Sardias.
para explicar mi voto. SR. SARDIAS (EMILIO) : Es de 'neceeidad urgent-
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para una sima que se trate de la subvencin a los Gobiernos
proposicin incidental. Provinciales que no puedan vivir. Ya que liemos dado
SR. PRESIDENTE (COYULA): Ruego a los Sres. Re- una subvencin para el aumento de sueldo a los em-
presentantes se sirvan ocupar sus escaos. Tiene la pleados, tenemos que dar una subvencin a los Go-
palabra el Sr. Alvarez, para una proposicin inci- biernos Provinciales porque no pueden subsistir sin
dental. esa Ley. Por eso le pido al General Milans, yo que
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Cuando se daba lactura a nunca he escatimado nada que l me haya pedido, que
la proposicin de suspensin de preceptos reglamen- semos justos, que aprobemos esa ley que seguramen-
tarios, ped la palabra para hacer una proposicin te habr de satisfacerle porque satisface a la provin-
incidental. Figuran, efectivamente, varias peticiones cia que l representa as como tambin a la provincia
de suspensin de preceptos reglamentarios sobre la de la Habana, en qie se d el caso que-hemos pedido
Mesa. Es tal el nmero de esas peticiones, que en rea- la suspensin de los preceptos reglamentarios desde
lidad vala la pena de que no fueran consideradas, hace tres sesiones para discutirla, en la seguridad de
por referirse todas a cuestiones relacionadas con obras que el mircoles estaremos aqu para tratar este
pblicas por ser imposible que nos entendiramos. asunto.
Por eso yo iba a rogar y ruego a la Cmara que acuer- SR. MILANS: Pido la palabra.
de dedicar la prxima sesin, o sea la (el mircoles, a SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el Sr.
tratar preferentemente de aquellas obras pblicas de Milans.










40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMVARA DE REPRESENTANTES

SR. MILANS: Yo voy a tener el gusto, Sr. Presi- ley del Congreso que est rigiendo y.que ha sido mal
dente y Sres. Representantes en responder, no sola- interpretada por el Sr. Secretario de Hacienda, ser
mente al Sr. Sardias. perjudicada. El Sr. Presidente de la Repblica ha
SR. SOTO (FRANCISCO) : Me permite una interrup- significado a los Consejos Provinciales que debe acla-
cin el Sr. Milans ? rarse la ley. Esa proposicin no comprende pues ms
SR. MILANS: Con mucho gusto. que un artculo aclaratorio, yo pido por estas razones
SR. SOTO (FRANCISCO) : Para adicionar la proposi- al seor Milans que retire la peticin que ha hecho,,
cin del Sr. Alvarez en el sentido de que en la prxi- porque es asunto que fu informado por las Comisio-
ma sesin del mircoles se discutan todos los Proyc- nes respectivas en su oportunidad.
tos de Ley que estn en primera y segunaa lectura SR. MiLANS: Hasta ahora no me ha convencido S.
en la Orden del Da de hoy y aquellos cuya suspensin S. porque lo mismo que le dicen a S. S. los Goberna-
de preceptos reglamentarios se han pedido. dores, me dicen a m los guajiros que no pueaen em'
SR. MILANS: Yo he escuchado, con mucho gusto, barcar sus frutos.
cuanto ha expresado mi querido amigo y companero SR. ALVAREZ (AURELIO) : La Ley que vot el Congre-
el Sr. Alvarez y asimismo el Sr. Soto.-He odo aqu so autorizando una subvencin a los Consejos Provin-
pronunciar muchas veces, las fraces "necesidad del ciales si ha sido mal interpretada en cuenta a otras pro-
pueblo". Tambin es cierto, que yo debo estar en lnea vincias, ha sido bien interpretada a Camagiey. La
de batalla, cuando el pueblo necesite que se defiendan Representacin conservadora hizo ver al Secretario
sus necesidades; y yo estimo muy necesario la supre- de Hacienda el alcance de la ley y se est cumpliendo.
sin de ese 20% que indebidamente se ha concedido SR. LECUONA: No es cierto como dice el Sr. Alva-
aumentar, sobre el valor del pasaje y flete de mercan- rez que se haya llevado al Secretario de Hacienda a
cas, a los ferrocarriles en la Repblica; que debe la recta interpretacin de la ley, por la representacin
rebajarse a la brevedad posible, indebidamente, por- de Camagey. El hecho ha sido que la representacin
que constituye un abuso incalificable en las circuns- conservadora de Camagey aleg que los alzados en
tancias" actuales. Pero, precisamente porque se trata febrero se haban llevado los fondos y como medida
de vas de comunicacin y de abaratamiento de sub- de guerra se dict un decreto en l sentido, que mani-
sistencias, de facilidad de vida, tan necesarios para fiesta el Sr. Alvarez.
resolver el problema palpitante, yo que no intento de- Su. ALVAREZ (AURELIO) : La de los alzados se lle-
fender ni conquistar un voto electoral que no hle e varon los fondos es verdad
pedir, necesito actuar como pueda, para conseguir dar SR. LECUONA: De manera que yo insisto en nombre
facilidades, a cientos de familias que estn labranmo de las cuatro provincias en pedir que se discuta
la tierra entre las montaas, hasta ahora inaccesibles, esa ley.
para que puedan conducir al fruto de esa labor, que SR. PINO (GusTAvo) : Yo propongo que, sin ms
comen todos los habitantes de Cuba. Ese es mi empe- discusin, acuerde aprobar la Cmara, la ley a que se
io firme y decidido para que salga la Ley que figura refiere el Sr. Lecuona, la del Sr. Milans, y la indica-
en el nmero 5 de la segunda lectura de dictmenes, da por el Sr. Alvarez, y entonces suspender la sesin.
emitidos hace mas de dos aos unos, casi ese tiempo SR. SOTO (OSCAR) i Pido que se ponga a votacin
los ltimos, y desde cuya fecha rueda por las respec- mi proposicin.
tivas rdenes de cada un da de sesin. En cambio se SR. PRESIDENTE (COYULA) : Varios Sres. Represen-
le concede primaca a Proyectos de Ley que le faltan tantes piden que se siga al pie de la letra la Orden del
dictmenes, se pide, se intenta anteponerlos a los que Da. El Sr. Lecuona, tiene presentada una suspensin
ya estn en condiciones reglamentarias. Yo pido, de preceptos; y el Sr. Milans pide que la votacin sea
que si sometemos a votacin la suspensin de precep- nominal. Vamos a resolver sobre la suspencin de pre-
tos reglamentarios solicitada, el seor Presidente lo ceptos, pedida por el Sr. Lecuona. Los conformes con
mande en la forma nominal, la suspensin, votarn que s, que nz, L1s contrarios.
SR. PRESIDENTE (COYuLA): Sres. Representantes: (El Secretario, Sr. Villaln, empieza a pasar lista).
Si los Sres. Representantes no ocupan sus escaos y SR. MILANS: La retiro.
guardan silencio esta sesin no puede continuar. SR. BELTRN: Yo la hago ma.
Sn. LECUONA: Sres. Representantes: El Proyecto SR. PRESIDENTE (COYULA): Contine la votacin,
de Ley de que se trata ha dicho el Sr. Milans que es
un asunto que no ha sido informado por las Comi- (El Secretario contina pasando lista).
siones ;porque el Sr. Milans ha olvidado el Proyecto
de Ley de que se trata. SR. PRESIDENTE (COYULA): Han votado 31 seor
SR. MILANs: No me he referido a eso. res Representantes que s; 8 que no. No hay quorum.
SR. LECUONA: Se trata de un Proyecto de Ley que Se levanta la sesin.
comprende a cuatro provincias que por razn de una (Eran las 9 y 30 p. m.)






Imp. Rambla, Bouza y C0., Obispo 33 y 35.-Habana.




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