Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00679
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE iSESIONES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

OCTAVO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XXVlI HABANA, 27 de Enero de 1918 NUM. 14


CAMARA DE REPRESENTANTES

Sesin ordinaria de 25 de Enero de 1918

Presidencia del Sr. Miguel Coyula
Secretarios: Sres. Villaln y Verdaguer, Cecilio Acosta y Gonzlez Sarrain

S UMARIO

A las 4 p. m. la Presidencia declar abierta la sesin.-En votacin nominal de 53 votos favorables,
y ninguno en contra, fu aprobada el acta, correspondiente al da 14 del actual.-A propuesta
del Sr. Alfredo Betancourt y Manduley, con enmiendas de los Sres. Gonzlez Sarrain y Cruz,
fu aprobada la prrroga de la sesin.-Sin modificaciones se aprob el acta de la sesin co-
rrespondiente al da 23 de los corrientes.-La Cmara se di por enterada de los siguientes
Mensajes del Ejecutivo: Interesando la inclusin en los Presupuestos de las consignaciones
necesarias para el cumplimiento de la Ley que estableci las jubilacionees y retiros del Po-
der Judicial; recomendando la adopcin de una Ley que permita el estudio de la carrera de
piloto de altura en buques mercantes cubanos; y devolviendo el Proyecto de Ley que conce-
da una pensin al General Bernardo Camacho.-Son ledas, dndose la Cmara por entera-
da, de las siguientes comunicaciones procedentes del Ejecutivo: 14 Enviando los datos intere-
sados por este Cuerpo, sobre el Registro de Poblacin en los trminos Municipales; 2* Trasla-
dando escrito del Sr. Ministro de Italia, expresando su agradecimiento por la deferencia de la
Cmara al participarle la declaracin de guerra al Gobierno Imperial de Austria-Hungra, y
enviando copia, relacionada con el mismo particular, de un cablegrama del Presidente de la
Cmara de Diputados Italiana; 3Q Remitiendo una exposicin del Sr. Ministro de Francia, in-
teresando la aprobacin del Proyecto de Ley, que ampla el plazo concedido para la celebra-
cin del concurso en que se elegir el proyecto que ha de erigirse al Mayor General Mximo
Gmez.-Se di cuenta con la renuncia presentada por el Sr. Fernando Ortiz, de su cargo de
Miembro del Consejo Nacional de Defensa Econmica, quedando sobre la Mesa, a propuesta
del Sr. Campos Marquetti.-El Sr. Arturo Betancourt y Manduley, solicit de la Presidencia,
que fuera impreso y repartido el Mensaje procedente del Ejecutivo, que se relacionaba con
el Proyecto de Ley, concediendo pensin al General Bernardo Camacho.-A solicitud del se-
or Lagueruela, se acord interesar del Ejecutivo, datos referentes a las obras del Capito-
lio.-A propuesta del Sr. Vzquez Bello, se acord incluir en la Prxima Orden del Da, la
Proposicin de Ley, referente al restablecimiento de las Garantas Constitucionales.-A pro-
puesta de la Comisin de Comunicaciones, Ferrocarriles y Navegacin, se acord solicitar del
Poder Ejecutivo, datos relativos a las tarifas ferrocarrileras.-A propuesta del Sr. Alfredo Be-
tancourt, se concedi un receso de cinco minutos para preparar la eleccin de los miembros que
habran de formar la Comisin Mixta del Congreso, para solucionar las diferencias surgidas
en ambos Cuerpos, con motivo del Proyecto de Ley, concediendo becas de viaje a varios pin-
tores cubanos; reanudada la sesin se verific la eleccin, resultando electos los Sres. Oscar








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Soto, Domingo Lecuona, Enrique Casuso, Fernando Ortiz y Heliodoro Gil.-Al votarse, a pro-
puesta del Sr. Alvarez, que quedase sobre la Mesa, la Mocin del Sr. Cruz y otros, disponien-
do que no se discuta ningn Proyecto de Ley de Pensiones, mientras no se apruebe la Ley
General, el Sr. Campos Marquetti manifest sus dudas respecto de la votacin; la Presiden-
cia declar que sta haba recado en sentido favorable a la proposicin del Sr. Alvarez;
hizo manifestaciones favorables a la resolucin de la Presidencia, el Sr. Alfredo Betancourt,
pero insistiendo el Sr. Campos Marquetti, de que se apelara de esa resolucin ante la C-
mara, la Presidencia orden votacin nominal, producindose 53 seores'Representantes fa-
vorables al criterio de la Presidencia, y solamente en contra el Sr. Campos Marquetti.-Se
puso a discusin el Dictamen de las Comisiones de Justicia y Cdigos y Sanidad y Beneficen-
cia al Proyecto de Ley del Senado haciendo extensivos los beneficios del Artculo 52 de la Ley
del Servicio CiviL a los causahabientes de los que fueron Catedrticos, Sres. Manuel Gmez de
la Maza, Eugenio Cuesta Torralbas, Julio Jover, Florentino Romero, Pedro Cu, Gabriel Daz
Martnez y Eugenio Blanchet; por los seores Rodrguez Ramrez, Carrillo, Crdenas y Ro-
drguez de Armas, fueron presentadas enmiendas a la totalidad que se aprobaron. El Sr. Frey-
re de Andrade present una enmienda al Artculo lo. que fu aceptada; hicieron aclaraciones
sobre la Ley y enmiendas presentadas los seores Rodrguez Ramrez, Rodrguez de Armas,
Alfredo Betancourt, Vzquez Bello y Horacio Daz Pardo; habiendo sido aprobado el Proyecto
de Ley con modificaciones, fu devuelto al Senado.-Se procedi a las lecturas del dictamen
de la Comisin de Justicia y Cdigos, a la proposicin de Ley, concediendo Amnista, por los
delitos y faltas perseguibles de oficio, definidos en los Captulos lo. y 2o. del Libro Segundo
del Cdigo Penal; y del Voto Particular, formulado por los miembros liberales de la Comisin
de Justicia y Cdigos.-Se hicieron a la Presidencia distintas preguntas sobre la forma en
que deba desarrollarse el debate; as como aclaraciones por varios seores Representantes.-
Por 52 votos en contra y 35 favorables, fu desechada despus de explicada por el Sr. Cam-
pos Marquetti, una proposicin incidental interesando la suspensin del debate, hasta la se-
sin del prximo mircoles 30 de los corrientes.-Hablaron a favor del Voto Particular y en
contra del dictamen los seores Vzquez Bello y Enrique Roig. En contra del Voto Particular
y del Dictamen consumi un turno el Sr. Cortina;. En contra del Voto Particular y a favor
del Dictamen hicieron uso de la palabra los seores Freyre de Andrade y Alfredo Betancourt
Manduley; contestando alusiones el Sr. Campos Marquetti.-Al someterse a votacin el Voto
Particular el Sr. Arturo Betancourt, solicit votacin secreta, siendo rechazada su proposicin
por 33 votos favorables y 52 en contra.-Inmediatamente se puso a votacin el Voto Particu-
lar, no aceptndose por 33 votos favorables y 52 votos negativos; aprobndose, por consi-
guiente, el Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos.-El Sr. Arturo Betancourt rog a
la Presidencia, se le informase si en algunas de las votaciones anteriores, figuraron los nom-
bres de los Sres. Rafael Cabrera y Miguel Arango; y al contestrsele negativamente, interes
del Comit Parlamentario Liberal se hiciese constar en acta, que al retirarse los liberales del
Saln de Sesiones, solo quedaban presentes cincuenta y dos seores Representantes.-Despus
de aclaraciones del Sr. Alvarez, se concedi a peticin del Sr. Oscar Soto, un receso de cinco
minutos, suspendindose la sesin a la 1 y 35 a. m.-Reanudada a la 1 y 40 a. m. el Sr. Al-
fredo Betancourt, despus de hacer manifestaciones, propuso se suspendiese la sesin en vis-
ta de lo avanzado de la hora, lo que fu acordado, suspendindola la Presidencia a la 1 y 45 a. m.

SR. PRESIDENTE (COYULA): Se abre la sesin. sa, Lecuona, Lima, Lpez, Martnez, Menocal, Mila-
ns, Morales Padierne, Pino Ponce de Len, Pino
(Eran las 4 p. m.) Quintana, Prado, Puig, Robau, Emilio Sardias, Soto
Se va a dar lectura al Acta de la sesin anterior. Caldern de la Barca, Soto Izquierdo, Sotto Figue-
redo, Verdeja y Villaln.
SR. CECILIO ACOSTA: Tengo dudas sobre el quorum SR. PRESIDENTE (COYULA) : Han votado favorable-
y pido que se pase lista, mente 53 Sres, Representantes, hay quorum y queda
SR. ALVAREZ: Habindose ordenado por la Presi- por consiguiente aprobada el Acta.
dencia la lectura del Acta de la sesin anterior, rue- SR. ALFREDO BETANCOURT MANDULEY: Para que en
go que se proceda a esa lectura y se compruebe des- vista de lo avanzado de la hora se prorrogue la sesin
pus si hay o no quorum para complacer el Sr. Acosta. declarndose permanente hasta tratar los asuntos que
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se votar el Acta nomi- estn relacionados en la Orden del Da y cuantos
nalmente y as se comprobar si hay o no quorum. otros se presenten a la Mesa o estn presentados an-
Los que estn conformes con el Acta votarn que tes de este acuerdo.
s, los contrarios, no. SR. ALVAREZ: Sin discusin se vota la prrroga de
la Sesin.
(El Secretario, Sr. Villaln, pasa la lista): SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra.
Votaron a favor los Sres. Acosta Comins, Acosta Si no estoy mal enterado, creo que la proposicin
Martnez, Alvarez Aragons, Azpiazo, Baldor, Bel- presentada ahora por el Sr. Alfredo Betancourt Man-
trn, Alfredo Manduley, Camejo, Camps, Caas, duley oda por m con la calma que me es habitual y
Candia Crdenas, Carrillo, Casuso, Cazaas, Collan- que nunca desmiente mi naturaleza, consiste en esto:
tes, Cornide, Coyula, Cruz, Daz y Daz, Daz Ra- que la sesin se declare permanente, para tratar pri-
mrez, Enamorado, Espinosa, Estrampes, Fernndez mero: de las cuestiones de la Orden del Da; segundo:
Soto, Freyre de Andrade, Freire Cisneros, Galatas, para tratar de todas las cuestiones que se presenten
Gimudy, Gonzlez Hernndez, Gonzlez Bernard, La- a la Mesa. Estoy equivocado Sr. Betancourt?








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

SR. BETANCOURT: Precisamente.para complacer y hubiere estado bajo la potestad de ste hasta la fecha
aclarar lo que acaba de manifestar el Sr. Sarran. de su fallecimiento o en su defecto, sus padres o cua-
Voy a expresarme. Para todo lo que sea necesario, lesquiera otros familiares que estuvieran bajo su pro-
dado que esta sesin que venimos persiguiendo es teccin o guarda en dicha fecha, tendrn derechn a
para dar satisfaccin a las necesidades del pas al percibir, por cuenta del Tesoro Nacional, dos men-
aprobar y votar la ley de subsistencias y dentro 'de sualidades del sueldo de su causante. En el Presu-
esto y de lo posible, despus todo cuanto sea pre- puesto Fijo correspondiente al Poder Judicial se con-
sentado. signarn las cantidades necesarias para esta atencin.
Sr. Sarran: Hay un refrn que dice: "que de la Palacio de la Presidencia, en la Habana a veinte
discusin brota la luz". Aunque no siempre ocurre y tres de enero de mil novecintos diez y ocho.
esto, sin embargo de que es un principio que se es-
tima exiomstico. Creo que el Sr. Betancourt va (f) M. G. Menocal, Presidente.
aclarando su mocin...
SR. BETANCOURT: No es mocin, sino una peticin SR. PRESIDENTE (COYULA): La Cmara se d por
que he formulado. enterada ?
SP. SRRAIN: La peticin consiste en lo siguiente: Seales afirmativas.
primero que se traten las cuestiones de la Orden del (Enterada).
Da ... Otro Mensaje Presidencial.
SR. BETANCOURT: Primero las subsistencias: pero
como sin prrroga no puedo presentarla y la ten- (El Oficial de Actas, leyendo):
go presentada, por eso la anuncio....
SR. CARLOS MANUEL DE LA CRUZ: El Sr. Sarrain ha MENSAJE
entendido bien pero...
SR. SARRAIN: Crea el Sr. Cruz que no quiero sino AL CONGRESO:
aclarar...
SR. CRUZ: Es labor de obstruccin. Los artculos 6 y 20 de la Ley de Estudios de Nu-
SR. SARRAIN: No lo crea. Por eso deca al Sr. Be- tica de 20 de Julio de 1910 dicen a la letra:
tancourt, y apelo a las cuartillas taquigrficas en caso ArtculoVI.-Los que hubieren aprobado todas las
de dudas, a todo lo que pudiera presentarse... asignaturas comprendidas en los grupos anteriores
SR. CRUZ: Lo dems que pudiera presentarse... comenzarn los estudios prcticos durante el tiempo
SB. SARRAIN: Entonces me opongo. que se indica ms adelante en el buque escuela que
SR. CRUZ: En primer lugar exclusivamente que se formar parte de la Marina Nacional.
prorrogue la sesin y despus se van presentando Artculo XX.-Los alumnos de la Escuela de Nu-
mociones cuando lo soliciten los Sres. liberales y des- tica que hayan sido aprobados en los estudios teri-
pus se presenten otras peticiones, y si los scores li- cos hecho doscientos das de mar en viaje de altura,
berales quieren pueden hacer su obstruccin, como poui-an sufrir el examen final y obtener el ttulo de
ya es costumbre que vienen realizndola, pudiendo Piloto de altura, que deber expedirlo el Secretario
entonces someterse a discusin. de Hacienda, previa certificacin del Capitn del
SR. SARRAIN: Sin necesidad de heroismos, ni con el buque, que acredite la idoneidad .en los ejercicios
gesto duro, estoy de acuerdo con eso, que era lo que prcticos. Por el primero de estos artculos los es-
pretenda, pero no lo que propona el Sr. Alfiedo Be- tudios prcticos de la carrera de Piloto de Altura
tancourt. se verificarn en el Buque Escuela que forma parte
SR. PRESIDENTE (COYULi) : Se pone a votacin la de la Marina de Guerra Nacional, cuyas funcioes en
prrroga de la sesin, que con carcter permanente cuanto a los viajes de instruccin de los alumnos
ha sido propuesta. Los Sres. Representantes que es- quedan marcados en el artculo XVI de la misma
tn conformes, se servirn ponerse de pie. Ley, y las cuales nunca han sido cumplidas. Hasta el
Aprobado. presente, por el estado de guerra en que se halla la
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a Repblica con el Gobierno Alemn, el buque escuela
otra acta. se encuentra en necesarias funciones de guerra, como
Sunidad de la Marina de Guerra; y accidentalmente
(El Oficial de Actas, la lee) : desde hace cuatro meses, en reparaciones en un as-
Se aprueba el acta? tillero norteamericano, siendo imposible que cumpla
Seales de asentimiento. los fines para que fu construido, dejando interrum-
Aprobada. pidos los estudios de cierto nmero de jvenes cu-
Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial. banos que reciben, por ello, .un gran perjuicio al
(El Oficial, leyendo) : no poder terminar una carrera que comenzaron a es-
tudiar garantizados plenamente por la Ley.
MENSAJE El artculo XX dispone que, aunque el Sr. Secreta-
rio de Hacienda expedir el ttulo de Piloto de al-
AL CONGRESO: tura, el examen se efectuar bajo la jurisdiccin del
Ruego al Honorable Congreso que incluya en el Buque Escuela, por lo cual, y alegando adems el
Proyecto de Presupuesto Fijo del Poder Judicial precedente de haberse examinado as con aspirantes
para el ejercicio econmico de 1918 a 1919 sometido a Pilotos de altura el mes de octubre de 1915, la
a sus deliberaciones, una consignacin anual de seis referida Secretara se declara incomptente para re-
mil pesos, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto solver las dificultades creadas por el inclumplimiento
en el Artculo X de la Ley de 16 de Mayo. de 1917 de la citada Ley de 20 de Julio de 1910, manifestando
sobre jubilacin del referido poder; artculo conce- que ello incumbe a la superioridad legal de la Marina
bido en los siguientes trminos: de Guerra.
La viuda e hijos del funcionario o auxiliar que En tal virtud, y estimando que, provisionalmente,








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mientras duren las actuales circunstancias porque Omito los detalles de los hechos realizados lor la
atraviesa la Repblica y que producen como uno de persona de quien se trata, durante el alzamiento fe-
sus efectos la imposibilidad de que el buque escuela lizmente dominado por la valenta y disciplina de
d las necesarias instrucciones prcticas a que tienen las Fuerzas Armadas de la Repblica y por el de-
derecho segn la Ley, los aspirantes a Pilotos de Al- cidido apoyo de la pblica opinin.
tura; me atreva a rogar al Honorable Congreso que, Basta, en mi sentir, la mera enunciacin de tan gra-
si a bien lo tiene, conceda que se efecten dichos es- ve antecedente para que el Honorable Congreso ad-
tudios prcticos en los barcos mercantes de bandera vierta la improcedencia del otorgamiento de la pen-
cubana, sujetndose en todo lo dems a la letra y sin a que me refiero en estos precisos momentos y
espritu de la Ley repetidamente mencionada y al para que se sirva reconsiderar el proyecto, dejando
Decreto nmero 1323 de 5 de Octubre de 1915 del sin efecto la expresada concesin.
Presidente de la Repblica, aclarando algunos par- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
ticulares de la susodicha Ley. y nueve de diciembre de mil novcintos diez y siete.
As no slo se resolver el importante y delicado
problema que se ha plateado al Estado al no poder (f) M. G. Menocal, Presidente.
cumplir la sagrada e ineludible obligacin, que le
viene impuesta por ministerio de la Ley, de facilitar SR. PRESIDENTE .COYULA) : La Cmara se d por
a esos estudiantes los medios necesarios para com- enterada?
pletar y terminar los estudios que empezaron bajo Seales afirmativas.
la garanta de esa propia Ley, cuyos efectos no pue- (Enterada).
den suspenderse en perjuicio de tercero y con detri-
mento de los derechos adquiridos a su amparo; sino (El Oficial de Actas, leyendo):
que se evitar tambin lo que ya viene sucediendo,
y que resulta muy sensible, o sea que los estudiantes Habana, a 21 de Diciembre de 1917.
cubanos vayan a otros pases a continuar sus inte-
rrumpidos estudios, lo que constituye una grave e Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
irreparable prdida para nuestro porvenir martimo,
pues cada cubano que obtiene su ttulo de Piloto o Seor:
Capitn en pas extranjero lo hace, previa renuncia
de su nacionalidad, restndose as a nuestra Rep- De acuerdo con lo manifestado por usted en atento
blica los elementos necesarios a la formacin de una escrito que se sirvi dirigirme el da 31 de Junio
marina mercante nacional. Permitir que esto suceda ltimo, adjunta tengo el honor de remitr a la Cmara
en estos momentos cuando todas las naciones se pre- de Representantes una relacin de los trminos mu-
paran para engrandecer su marina mercante acusa- nicipales de la Repblica con el nmero de habitantes
ria en nosotros un abandono y una indiferencia de que tiene inscripto cada uno de su respectivo Re-
todo punto inexcusables. gistro de Poblacin, as como distintas certificaciones
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a doce de poblacin de dichos municipios.
de enero de mil nocientos diez y ocho. De Ud. con la mayor consideracin,

(f) M. G. Menocal, Presidente. .(f) M. G. Menocal, Presidente.

SR. PRESIDENTE (COYULA): La Cmara se d por Habana, Diciembre 15 de 1917.
enterada?
Seales afirmativas. Sr. Secretario de la Presidencia.
(Enterada).
Seor:
(El Oficial de Actas, leyendo):
El Sr. Director General del Censo de Poblacin,
MENSAJE en escrito nmero 345 de fecha 12 del mes en curso
dice a este Departamento, lo que sigue:
AL CONGRESO: Con la presente tengo el honor de remitr una rela-
cin de los trminos municipales de la Repblica con
Con sentimiento, y por la primera vez en materia el nmero de habitantes que tiene inscriptos cada uno
de pensiones, considrome en el deber de devolver a en su respectivo Registro de poblacin y adems unos
la Cmara de Reprsentantes, de la que procede, y certificados de poblacin de dichos municipios. Todo
en cumplimiento de lo que dispone el artculo 62 de lo cual le envo contestando su atento superior es-
la Constitucin, el proyecto de ley que concede una crito No. 39,516 de fecha 21 de Junio del afio en
pensin de mil ochocientos pesos anuales, al General curso, con destino a la Cmara de Representantes,
Bernardo Camacho. que lo tiene pedido. La causa de no'haberle remitido
El hecho notorio de haberse alzado en armas con- antes los datos en cuestin consiste en que no todos
tra el Gobierno constituido el expresado General, los municipios enviaron oportunamente lo que se les
realizando ctos de abierta rebelin, y estar sujeto pidi; y hasta hace pocos das y a consecuencia de las
a las resultas de la causa que por el expresado delito reiteradas peticiones de esta Direccin, han estado
se sigue, no permite en sana doctrina legislativa, que enviando algunos de los particulares solicitados en
se le conceda el premio extraordinario de una pen- repetidas ocasiones por esta Dependencia; y aun as
sin, sin quebrantar gravemente el respeto debido a hay algunos que no han remitido todava forma los
las leyes y a los principios en que descansa el orden certificados de poblacin que esta oficina les pidi.
social, que en gran parte depende del respeto que a Los datos que cometan en la adjunta relacin son
los mismos se consagra. los ms recientes que hasta ahora posee esta oficina










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

respecto del nmero de habitantes inscriptos en el Nmero de habitantes inscriptos en el Registro de
Registro de poblacin de cada municipio. Lo que con Poblacin de los trminos municipales de la Pro-
remisin de los datos que se mencionan en la trans- vincia de Matanzas.
cripta comunicacin, tengo el honor de trasladar a
Vd. como resultado del atento escrito No. 13,398 de 1.-Agramonte. ...... 9.095
fecha 19 de junio ltimo que dirigi a esta Secre- 2.-Alacranes. . . ... 8.328
ra interesando el envo de los datos de que se hacen 3.-Bolondrn. .. .... 13.376
referencia. 4.-Crdenas. . . .. 32.918
De Vd. atentamente, P. A. del Sr. Secretario, 5.-Carlos Rojas. . .. 9.898
6.-Coln. ........ ... 22.136
1. Consuegra, Secretario. 7.-Guamacaro. . .. 10.133
8.-Jagey Grande.. .. 9.318
9.-Jovellanos. ......... 12.146
10.-Manguito. . .. 16.241
ll.-MartI ........... 20.526
Nmero de habitantes inscriptos en el Registro de 12.-Matanza. . . 56.726
12.-Matanzas ............. ...56.726
Poblacin de los trminos municipales de la pro- 13.-Pedro Betancourt. .... .15.770
vincia de Pinar del Ro. 14.-Perico . .. 10.110
15.-Sabanilla del Encomendador 7.520
1.-Artemisa. . ... 19.126 16.-San Antonio de Cabezas. .. 8.513
2.-Cabaas. . . ... 15.394 17.-San Jos de los Ramos. 8.076
3.-Candelaria. . . 9.111 18.-Santa Ana . .... 6.096
4.-Consolacin del Norte. .. .. 13.643 19.-Unin de Reyes. .. .... 5.622
5.-Consolacin del Sur. ..... 34.097
6.--Wajay. . . ... 11.230 Suma. . .. 282.547
7.-Guane. . . ... 27.530
8.-Los Palacios . .. 9.989 Nmero de habitantes inscriptos en el Registro de
9.-Mantua . . 10.507 Poblacin de los trminos municipales de la Pro-
10.-Mariel . .. .. 7.183 vincia de Santa Clara.
11.-Pinar del Rio. . 14.171
12.-San Cristbal . ... 10.289 1-Abreus 6977
13.-San Juan y Martnez .. 18.950 2.-Caibarin. .......... 13.671
14.-San Luis ... . .... 11.698 3-Calabazar .. ..... 12.400
15.-Viales. .. . 20.103 4.-Camajuan. . 16.346
Suma..321 5.-Cienfuegos. . .. 82.442
Suma. ....... 273.021 6.-Cifuentes . .. 7.056
7.-Corralillo. . ... 9.180
8.-Cruces ........... 12.610
9.-Encrucijada. . .. 10.636
Nmero de habitantes inscriptos en .el Registro de 10.-Esperanza. .... .. .16.366
Poblacin de los trminos municipales de la pro- 11.-Palmira. ... . .. 10.803
vincia de la Habana. 12.-Placetas . .... 22.145
13.-Quemados de Giines. .. .. 15.325
14.-Rancho Veloz . ... 9.542
1.-Aguacate. . ... 8.885 15.-Ranchuelo. . . 6.901
2.-Alquzar . . ... 15.442 16.-Rodas . . ..... 24.504
3.-Bataban. . . 14.460 17.-Sagua la Grand . ... 29.307
4.-Bauta . . ... 10.641 18.-San Antonio.de las Vueltas. 20.175
5.-Bejucal .. . 13.114 19.-Sancti Spritus. .. .. 60.683
6.-Caimito del Guayabal. 7.050 20.-San Diego del Valle. .. .. 9.943
7.-Guanabacoa. . .... 28.885 21.-San Fernando de Camarones. 9.450
8.-Giines. .... 26.345 22.-San Juan de los Remedios. 25.358
9.-Gira de Melena. .. 15.832 23.-San Juan de los Yeras. .. 11.195
10.-Habana ..... 363.297 24.-Santa Clara . ..... 58.958
11.-Isla de Pinos ........ 5.229 25.-Santa Isabel de las Lajas. .. 13.784
12.-Jaruco .. .... 18.272 26.-Santo Domingo . ... 23.990
13.-La Salud . .. 6.083 27.-Trinidad. . . 33.571
14.-Madrga. . .. 10.013 28.-Yaguajay . ... 19.944
15.-Marianao. .. .32.839 29.-Zulueta..... ..... 7.483
16.-Melena del Sur . 17.704
17.-Nueva Paz. .......... 13.764 Suma . .. 600.745
18.--Regla . ........ 13.773
19.-San Antonio de los Baos. .25.928
20.-San Jos de las Lajas. 13.903 Nmero de habitantes inscriptos en el Registro de
21.-San Nicals . .. 15.399 Poblacin de los trminos municipales de la Pro-
22.-Santa Mara del Rosario. 4.443 vincia de Camagey.
23.-Santiago de las Vegas. .16.043
1.-Camagey ..... 93.634
Suma. . ... 697.327 2.-Ciego de Avila. ........ .. 36.614










6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

3.-Jatibonico. .. . 7.635 sentantes referente al actual estado de guerra entre
4.-Morn. . ...... .26.621 la Repblica Cubana y el Imperio Austro-Hngaro,
5.-Nuevitas. . . 14.235 que vuestra excelencia me hizo el honor de coiuni-
6.-Santa Cruz del Sur. .. 10.419 carme, tendr cerca del Real Gobierno al que me
apresur a participar, del pueblo y del Ejrcito de
Suma ...... 189.158 Italia un eco impedecedero.
En las pginas eternas del Capitolio hay un nom-
bre ms que aadir: Es el de Cuba, y ningn otro
nombre ser escrito por los italianos con mayor ca-
Nmero de habitantes inscriptos en el Registro de rio y mayor agradecimiento.
Poblacin de los trminos municipales de la Pro- De vuestra excelencia, muy atentamente,
vincia de Oriente.
(f) S. Carrara, Ministro de Italia.
1.-Alto Songo. .. . ... 29.140
2.-Banes. . . .. .. 23.838 Excelentsimo Sr. Miguel Coyula, Presidente de
3.-Baracoa. . . ... 21.837 la Honorable Cmara de Representantes, Habana.
4.-Bayamo....... ...... 36.934
5.-Campeehuela. ..... 13.556 SR. PRESIDENTE (COYULA): La Cmara se d por
6.-Caney ... . .15.823 enterada ?
7.-Cobre. .. .. .. ... .. ..17.197 Seales afirmativas.
8.-Gibara. ........... 26.205 (Enterada).
9.-Guantnamo. . .. 60.216 Hay otra comunicacin del Ministro de Italia.
10.-Holgun. . . 69.956
11.-Jiguan. . . .. 17.377 (El Oficial de Actas, leyendo):
12.-Manzanillo . ... 55.582
13.-Mayar. . . .. 26.846 Real Legacin de Italia.-Habana.
14.-Niquero ........... 8.131
15.-Palma Soriano . .. 26.599 Habana, Diciembre 22 de 1917
16.-Puerto Padre. . . 33.418
17.-Sagua de Tnamo. .... 9.667 Sr. Presidente:
18.-San Luis . . .. 18.649
19.-Santiago de Cuba. .... 63.630 He recibido de mi Gobierno el siguiente cablegrama:
20.-Victoria de las Tunas. . 23.263 `"Ministro de Italia.-Habana.
"En sesin del 19 de los corrientes el Presidente
Suma. . ... 607.867 de la Cmara de Diputados al anunciar la declara-
cin de guerra de la Repblica de Cuba a Austria
1 y 2.-La poblacin inscripta en el Registro de y la resolucin aprobada por el Congreso Cubano
Habitantes de'los Municipios de Mayar y Sagua de ha declarado que la Cmara Cubana acoga con la
Tnamo es la consignada ya; pero la poblacin de ms viva satisfaccin la mf noble actitud del Con-
hecho del primero es 34.165 y la estimada del del greso Cubano yo me asocio en nombre del Gobierno
segundo es de unos 12.00 habitantes aproximadamen- del Rey a las palabras del Presidente, aadiendo
te, segn datos de "aquellas Administraciones Muni- que el Gobierno del Rey se d cuenta de la alta sig-
cipales. nificacin de la declaracin del Gobierno y del pue-
blo de Cuba y reconoce asimismo el hecho de la unin
RESUMEN por Provincias del nmero de habitantes de Italia por vnculos de la raza a la Isla generosa
inscriptos en el Registro de Poblacin de los Mu- que viene a luchar por la democracia contra los que
nicipios de la Repblica. atentan a las naciones. En medio de vivsimas acla-
maciones a la Cmara ha encargado el Ministro de
1.-Pinar del Ro .... 273.021 Estado de comunicar al Gobierno y al pueblo de
2.-Habana . ... 697.327 Cuba su sentimiento de inquebrantable amistad y
3.-Matanzas ..... 282.547 gratitud. Firmado: Por el Ministro ausente el Sub-
4.-Santa Clara .. ..... 600.745 secretario de Estado, Marqus Borsarelli di Rifredo".
5.-Camagiey . ... 189.158 Al poner en conocimiento de vuestra excelencia
6.-Oriente. . ... 607.867 el Mensaje de mi Gobierno, permtaseme aadir que
ningn honor me puede ser grato que ser intrprete
Total...... 2.650.665 ante la Honorable Cmara Cubana, del Parlamento
de Italia de la amistad entre las dos nobilsimas Na-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Estos datos fueron pe- ciones, cimentada por la sangre vrtida por sus
didos por el Sr. Carta. Estn a su disposicin. heroes.
Hay una comunicacin del Ministro de Italia. Tengo el gusto Sr. Presidente, de reiterarle mi mas
alta consideracin.
(El Oficial de Actas, leyendo) : (f) Stephano Carrara, Ministro de Italia.

Legacin de Italia.-Habana. SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Cmara se d por
enterada?
Habana, Diciembre 15 de 1917. Seales afirmativas.
Sr. Presidente: (Enterada).
Sr. Presidente:Hay una comunicacin del Ministro Francs.

La resolucin de la Honorable Cmara de Repre- (El Oficial de Actas, leyendo):









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Sr. Miguel Coyula, Defensa-, que hube de merecer a la bondad de este
Cuerpo Colegislador.
Presidente de la Cmara de Representantes. Habana, 21 de Enero de 1918.
De Vd. respetuosamente,
Presente.
F. Ortiz.
Mi querido Sr. Presidente y distinguido amigo:
SR. PRESIDENTE (COYULA): La Cmara..
Me permito llamar la esclarecida atencin de Vd. SR. SARRAIN: Pido la palabra sobre este asunto.
sobre un asunto de gran importancia por el arte SR. PRESIDENTE (COYULA) : La tiene el Sr. Sarran.
francs y ornamentacin de esa Capital. Usted sabe SR. SARRAIN: vo deseara realmente, ,porque con la
que ha sido fijado el da 31 de Marzo venidero como conversacin de mis compaeros no he podido oir en
ltimo trmino para la presentacin de los proyectos realidad la lectura de la comunicacin; que se orde-
del monumento al Generalsimo Mximo Gmez. Aho- ne nuevamente la lectura de esa comunicacin. Creo
ra bien dadas las circunstancias actuales, la escacez que tiene una relativa importancia dado el cargo que
de medios de transporte, la inseguridad de los mares, representaba en la Junta de Decensa nuestro cim-
la brevedad del plazo, etc. etc., resulta sumamente panero, el Dr. Ortiz, si no estoy equivocado, por lo
difcil para los artistas europeos llegar en tiempo al menos en estrecha relacin con lla, hay una ley die-
concurso el euel es en el inters de todos que tengan tada por el Congreso; y me parece que el espritu
el mayor xito. perseguido por ella, ha sido totalmente destruido.
Ya lo comprendi el Senado de la Repblica y un Por eso quiero conocer bien los fundamentos de la
proyecto de ley ha sido votado prorrogando el con- renuncia, para entonces proceder en consecuencia.
curso hasta 1925; dicho proyecto se encuentra pen- SR. CARDENAS: NO es una ley del Congreso.
diente de resolucin en la Cmara. Sera muy im- SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a repetir nueva-
portante que fuese votado con toda urgencia, con el mente la lectura del documento.
fin de que la Secretara de Estado pudiese cablegra- (l O o
fiar a todas las Legaciones Cubanas en el extranjero l ici ee).
que el concurso ha sido prorrogado, dejando as ms SR. SARRAIN: Satisfecho de la lectura, no del fondo
tiempo a los artistas para prepararse. de lla. Yo propongo al seor Presidente que so-
En lo que concierne a Francia, ya media docena bre esa comunicacin recaiga un acuerdo de la C-
de Estatuarios han acudido a mi legacin, y como son mara, sobre la aceptacin o no de la renuncia.
todos hombres de reconocido talento, yo deseara com- SR. BETANCOURT (ALFREDO): No queremos acep-
placerles y darles una oportinidad de lucir los m- tarla.
ritos en el concurso mediante la prrroga que solicito SR. SARDIAS: Pido la palabra.
de Vd. Quedara pues infinitamente agradecido a SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
Vd. si se sirviese interesarse del asunto con las Co- Sr. Sardias.
misiones competentes y lograr cuanto antes la apro- SR. SARDIAS: Para proponer a la Cmara que acep-
bacin de la proposicin de Ley senatorial. te la renuncia presentada de miembro de la Junta
Ruego a Vd., querido Presidente y muy estimado de Defensa por nuestro querido compaero Sr. Fer-
amigo, se sirva perdonar la barbaridad de mi caste- nando Ortiz.
llano, y aceptar las nuevas seguridades de mi alta SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
y distinguida consideracin. SR. ALFREDO BETANCOURT: Pido la palabra.
Le Ministre de France, SR. PRESIDENTE (COYULA) : Han pedido la palabra
los Sres. Campos Marquetti y Alfredo Betancourt.
(f) de Clercq. Tiene la palabra el Sr. Campos Marquetti.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Sr. Presidente y Sres. Re-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura a presentantes: He solicitado la palabra para molestar
una comunicacin del Dr. Fernando Ortiz, renun- brevemente la atencin de la Cmara, para explicar
ciando el cargo que desempea como Miembro de la una cosa que todos sabemos, y es la ausencia del
Junta de Defensa Nacional. Dr. Ortiz, renunciante como miembro de la Junta de
Defensa. Lo que dice el Sr. Ortiz, indudablemente,
(El Oficial de Actas, leyendo): ha de estar fundado en razones muy poderosas...
Le obliga a tomar esa resolucin, uno de esos mo-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. tivos que no dejan lugar a dudas. Pero siendo el
Dr. Ortiz, miembro en esa Comisin por el veredicto
Seor: unnime de la Cmara y no hallndose presente para
explicarnos con detalles, las razones por qu renuncia,
En la dificultad de hacerlo verbalmente, tengo el yo ruego a la Cmara que acuerde dejar sobre la
honor de comunicarle que en vista de que las funcio- Mesa ese particular hasta tanto logremos de l las
nes asignadas a los Sres. Representantes en el Con- explicaciones del caso. Nada ms.
sejo de Defensa Nacional son completamente extraas SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Yo acepto lo propues-
a las privativas de los miembros de los rganos del to por el Sr. Campos Marquetti, de que quede sobre
Poder Legislativo, sin que por el carcter adminis- la Mesa.
trativo de las mismas puedan siquiera, como la prc- SR. PRESIDENTE (COYULA): Est conforme la C-
tica ha demostrado, facilitar la compenetracin en- mara en no resolver este asunto hasta que pueda in-
tre el Poder Legislativo y el Administrativo, vengo formar el Dr. Ortiz?
a presentar a la Cmra de Representantes, la renun- Sefales afirmativas.
cia de mi cargo de miembro de dicho Consejo de Conforme.









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. BETANCOURT (ARTURO): Pido la palabra. vados al estudio de la Comisin de Obras Pblicas de
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S. S. la Cmara de Representantes, tambin los acept,
SR. BETANCOURT (ARTURO): He pedido la palabra surgiendo de tal unanimidad el Proyecto que for-
para hacer un ruego. mul y, actualmente es Ley de la Nacin. Pero como
Hace un momento, cuando entraba en la Cmara, despus de haberse aprobado esos referidos planos
oa que se daba lectura a un Mensaje Presidencial para los que se consign un milln de pesos, se asegu-
que se refiere a una pensin para el General Ber- ra que el Sr. Secretario de Obras Pblicas ha confec-
nardo Camacho, y como yo ignoro el acuerdo que cionado otros cuya ejecucin cuesta el doble el Re-
sobre el mismo recay, yo deseo que la Presidencia presentante que suscribe entendiendo que se viola el
tenga la bondad de decrmelo. artculo tercero de la Ley vigente, que habla de "pla-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El acuerdo fu darse nos aprobados" y, se refiere a los que examin la
por enterado. Comisin y aprob el Congreso, interesa se acuerde
SR. BETANCOURT (ARTURO) : Pues yo ruego a la solicitar del Ejecutivo los siguientes datos:
Cmara y a la Presidencia, especialmente, que se "Planos nuevos confeccionados por el Secretario de
acuerde repartir copias de ese Mensaje a los se- Obras Pblicas para el edificio residencia de los
fores Reprsentantes. Cuerpos Colegisladores".
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Eso se har. "Presupuestos y especificaciones de los nuevos
Se va a dar lectura de otra comunicacin del seor planos".
Fernando Ortiz. Disposiciones en que se funda el Sr. Secretario de
Obras Pblicas, para dejar incumplido el artculo
(El Oficial de Actas, leyendo) : tercero de la Ley de dos de Julio de mil novecientos
catorce y desechar los planos que fueron aprobados
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. por el Congreso y por los cuales se dict la expre-
sada Ley.
Seor: Antecedentes de la subasta celebrada para realizar
dichas obras 'y resolucin fundada para la adjudi-
Ruego a Vd. se sirva comunicar a la Cmara, que cacin.
tuvo la bondad de honrarme designndome para for- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes.
mar parte de la Comisin que ha de estudiar las a los doce das del mes de Diciembre de mil nove-
proposiciones de ley de carcter econmico, mi no cientos diez y siete.
aceptacin del referido honor. La circunstancia de (f) B. Lagueruela.
tener yo presentadas a la Cmara algunas proposi-
ciones de ley que habrn de someterse sin duda al R. M. Guerra.
juicio de dicha Comisin y lo agotado de mi tiempo
por otras dedicaciones parlamentarias, son motivos, SR. PRESIDENTE (COYULA): Est conforme la C-
amn de otros de que por secundarios hago perdn mara con que se haga esta solicitud de datos?
a la Cmara que determinan mi resolucin, no sin Seales afirmativas.
testimoniar mi gratitud a este rgano colegislador Acordado.
que bondadosamente me design para la que acaso SR. PRESIDENTE (COYULA) : Procede ahora hacer la
sea la Comisin de ms trascendental y difcil fina- votacin para formar la Comisin Mixta del Congre-
lidad que haya creado el Congreso cubano, so que ha de conciliar las distintas opiniones sobre
Habana, 24 de enero de 1918. el Proyecto de Ley, del Senado, concediendo pensio-
De Vd. atentamente, nes durante cinco aos a pintores cubanos.
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para hacer
(f) F. Ortiz. una pregunta.
SRn. PRESIDENTE (COYULA) : La tiene S. S.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Esperamos tambin in- SR VAZQUEZ BELLO: En varias ocasiones Sr. Pre-
formes sobre este' asunto del Sr. Ortiz. sidente he tenido opurtinidad de apreciar en la co-
Se va a dar lectura a una peticin de datos. municacin que se le pasa a los Sres. Representantes,
dndoles cuenta de la Orden del Da, que se viene
(El Oficial de Actas, leyendo): prescindiendo contra lo acostumbradamente sucedido,
y como dispone el Reglamento de la Cmara que las
A LA CAMARA: proposiciones de ley, una vez repartidas copias apa-
rezcan en la Orden del Da. Entre ellas, el que
Por Ley de dos de Julio de mil novecientos catorce habla desde el 16 de este mes, present una a la
se derogaron las de veinte y dos de Julio de mil no- Cmara, para interesar de la misma el restableci-
vecientos diez y ocho de Febrero de mil novecientos miento de las garantas constitucionales, en suspenso
catorce relativas a la construccin del Palacio Pre- indefinidamente en el territorio de la Repblica. Y
sidenaial y de un Capitolio determinndose por la despus de recibir copia de las proposiciones de ley,
primera citada qu, en los terrenos de Villanuvea, en me he encontrado con que en ninguna de las rdenes
lugar de fabricarse la Mansin del Ejecutivo se cons- del da, aparece impresa en el lugar que le corres-
truyera la residencia de los Cuerpos Colegisladores. ponde por un Precepto del Reglamento. Viendo esta
Antes que la Cmara de Representantes discutiera representacin que con ello se rompen los preceptos
y aprobara dicha Ley, que enmend la del Senado, acostumbrados de la Cmara y se viola el Reglamento
se reunieron previamente, los miembros de ambos quitndole a un Representante la facultad que tiene
Cuerpos y el Secretario de Obras Pblicas, a los efec- de interesar en un momento cualquiera en que se le
tos de adoptar acuerdos referentes al lugar donde de lectura en la Orden del Da, d la solicitud de
se iba a instalar dicho Capitolio y sobre los planos. discusin de esas proposiciones. Intereso de la Pre-
Esa Comisin estudi los planos, los aprob y lle- sidencia que aclare este particular a ver a que obe-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

dece, sin acuerdos de la Cmara o a resoluciones colocado en la Orden del Da, bueno es que la C-
de la Mesa. mara se entere de este particular y de que una pro-
SE. PRESIDENTE (COYULA): Sr. Vzquez Bello, en posicin de ley presentada en la Cmara, con an-
muchas oportunidades la Orden del Da se ha hecho terioridad que la del Senado, viene a someter a la
de un modo que pudiramos llamar sinttico, general- consideracin de la Cmara un problema de compe-
mente cuando hay un perodo de una legislatura a tencia en lo que se refiere a la tramitacin de los asun-
otra, cuando hay determinadas dificultades, para que tos, y de prelacin a virtud de lo que resolviera la
la Cmara funcione normalmente, se ha hecho la Cmara. Si conforme a este caso ha sucedido lo que
Orden del Da, recogiendo aquellos asuntos que pa- la Cmara tiene a la vista calcule con referencia a
recen de una mayor importancia o que pueden faci- las innumerables proposiciones de ley que se en-
litar la accin de la Cmara. La Presidencia no tiene cuentran a disposicin de la Mesa y que no se colo-
ningn inters en que la proposicin de ley del se- can en la Orden del Da, bien pudiera repetirse estos
or Vzquez Bello que estima desde el punto de vista casos con merma de los derechos de la Cmara y de
elevado de los principios que se diga de estudiarse los Sres. Representantes, a discutir, conocer de los
y de resolverse con buen juicio sobre ella, figure en asuntos que ha presentado en fecha anterior a la que
la Orden del Da. Son doscientas o ms las proposi- se presentaron en el Senado.
ciones de ley que deban figurar en la Orden del Da, SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Pido la
realmente es un problema el confeccionar la Orden palabra.
del Da, pero puede tener la seguridad el Sr. Vz- SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
quez, de que no hay por parte de la Presidencia, nin- Sr. Betancourt.
gn inters en que no figure en la Orden del Da, SR. BETANCOURT (ALFREDO) :Me figuraba Sres. Re-
su proposicin, y de que ese asunto, se discuta, y presentantes, que la Presidencia, sin que esto sea
como as mismo que se llegue a una resolucin que sea cohonestar su difana conducta y la cordialidad que
la ms deseada por S. S. existe entre cada uno de los Sres. Representantes
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo agradezco mucho las mani- y la Mesa, creamos que esto se haca desde un punto
festaciones de la Presidencia y recojo su ofrecimiento de vista econmico para no mandar a imprimir vo-
de que aparecer en la prxima Orden del Da, en lmenes, como resultan las rdenes del da. Pero
el lugar en que dispone un art. del Reglamento, pero tiene razn el Sr. Vzquez Bello; si ha presentado
no solicito, simplemente para las proposiciones que a su proposicin el 16, que se le d prelacin y se le
m toca, sino para todas ya que como ha indicado comunique al Senado, porque tendramos preferencia
la Presidencia llegan a doscientas las proposiciones en este caso, que we incluya en la prxima Orden
que debieran figurar en la Orden del Da, y que del Da.
por ese sistema a que nos viene acostumbrando la SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
Presidencia, en sucesivas sesiones pueden alcanzar SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
a miles, y se encontraran privados los Sres. Repre- or Vzquez Bello.
sentantes de discutir las proposiciones de ley res- SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no quiero insistir, y mucho
pectivas a darles primeras lecturas. Recojo el ofre- menos privar al Senado, que ha sido ms diligente
cimiento y a la vez reclamo que sean incluidas el que la Cmara, enviando a las Comisiones la pro-
total de las proposiciones, puesto que son primeras posicin.
lecturas, para acordar su pase a las comisiones o SR. SARDIAS: Ellos trabajan y ustedes no.
que se discutan las de verdadera importancia. SR. VAZQUEZ BELLO: Yo no saba que el Sr. Sardi-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Vzquez Bello, la as no era Representante, pues dice: ustedes no tra-
Presidencia tiene ahora un documento oficial que con- bajan, en vez de nosotros. Yo no insisto en plantear
viene que S. S. y la Cmara conozca. El Senado ha una cuestin de preferencia, en una proposicin de
comunicado oficial, pudiramos decir constitucional- ley en donde recae el caso...
mente, que ya hay presentado en aquel cuerpo por SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia va a
el Senador Maza y Artola una proposicin' de Ley agradecer al Sr. Vzquez Bello que ratifique la fecha
en igual sentido y que ha pasado a Comisiones. de su proposicin. Dice S. S. que es del da 16?
SR. VAZQUEZ BELLO: Deseara conocer la fecha de SR. VAZQUEZ BELLO: Del 16.
la presentacin. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tambin es la fecha de
SR. PRESIDENTE (COYULA): La fecha es de 18 de la comunicacin.
enero, y pas a Comisiones. SR. VAZQUEZ BELLO: Pero quiero recoger esa pro-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. posicin y no quitar al Senado la tramitacin, que ya
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se- el Senado se ha ocupado de enviar a las comisiones
or Vzquez Bello. respectivas, pero para que no se repita el caso, so-
SR. VAZQUEZ BELLO: Precisamente la comunicacin licito de la Presidencia que se sirva colocar en las
que enva el Senado presentada con fecha 18 de sucesivas rdenes del Da todas las proposiciones
enero, por la que se pide el restablecimiento de las presentadas, que si es cierto ocupan papel y tiempo,
garantas constitucionales, coloca a la Cmara, en eso se hace cumpliendo el Reglamento y en evitacin
un problema que no ser yo quien dificulte a la de que sto se repita. As es que no pretendo ,esia-
misma en l, ni por mi parte habr de ofrecer difi- blecer una cuestin de prelacin con el Senado, retiro
cultades, porque si el Senado ha tenido el buen la proposicin a fin de que se permita al Senado
acierto de mandar a Comisiones la proposicin res- deliberar, pero reclamo que en las sucesivas rdcnes
tablecienido las garantas constitucionales, lo felicito, del da se coloquen todas las proposiciones pero lamento que por no haberse colocado en la Orden presentadas a a Mesa.
del Da mi proposicin como lo dispone, tenga la SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia as lo
Cmara que estar a merced del Senado y de la Ley har, pero ruega a los Sres. Representantes, por hu-
de Relaciones entre aqul y ste cuerpo. Pero fjese manidad y apelando al compaerismo, que luego no
la Cmara que teniendo fecha 16 y debiendo haberse se acerquen a la Presidencia dicindole que resulta









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

imposible leer esos mamotretos, y a los Representan- Comisin en el dictamen, porque nosotros os de este
tes que todos, unos y otros se propongan a que no lado queremos saber si ei esa ley general de pensio-
haya la serie inacabable de alteracin de la Orden nes estn incluidos tambin los que han sido com-
del Da y suspencin de preceptos, que hacen impo- prendidos en la lista negra, y ah est el caso del
sible que se debatan en la Cmara los asuntos ms General Camacho.
importantes como ese. SR. PRESIDENTE (COYULA): La Cmara conocer
Se va a proceder a la eleccin de la Comisin Mixta. oficialmente cual e s el punto de vista que ha seguido
SR. GIMENEZ LANIER: Pido la palabra. la' Comisin.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- Sn. GIL: Yo deseaba conocer la opinin del Secre-
Sr. Gimnez Lanier. tario del Consejo Nacional de Veteranos.
SR. GIMENEZ LANIER: Para hacer un ruego a la SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a proceder a la
Mesa, y es pedir informes de una solicitud de datos eleccin de la Comisin Mixta.
hecha por la Comisin de Ferrocarriles y Navega- SR. BETANCOURT (ALFREDO): Pido un receso de
cin, con motivo de la subida de los aranceles cinco minutos.
para la importacin de artculos de primera necesi- SR. PRESIDETN (COYULA) : Se concede un receso de
dad, y tambin la subida de los pasajes. Esta peti- cinco minutos para confeccionar la candidatura.
cin fu hecha por la Comisin entera, de suerte que
es muy importante, si se tiene en cuenta que est (Eran las 4 y 45 p. m.)
relacionada con el asunto de las subsistencias que
se va debatir en esta Cmara. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se reanuda la Sesin.
SR. SARDIAS: Para una manifestacin haba pe-
dido la palabra. (Eran las 5 y 5 p. m.)
SR. PRESIDENTE (COYULA): Si el Sr. Sardiias lo
permite se va a satisfacer al Sr. Gimnez Lanier dn- Se va a proceder a la votacin. Ruego a los seo-
dole lectura a esta solicitud de datos y luego usar res Representantes que pasen a depositar sus votos
de la palabra el Sr. Sardifas. en la urna, a medida que sean llamados.
SR. SARDIAS (EULOGIO) : Con mucho gusto.
(El Oficial de Actas, pasa lista).
(El Oficial de Actas, leyendo):
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Falta algn Sr. -re-
Habana, Diciembre 10 de 1917 presentante por votar ?
SR. PRESIDENTE (COYULA): El resultado de la vo-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. tacin es el siguiente: Los Sres. Oscar Soto 51, Do-
mingo Lecuona 51, Enrique Casuso 51, Fernando
Seor: Ortiz 26, Heliodoro Gil 26,, Galata 1, Lasa, Rodr-
guez de Armas 1. Quedan pues proclamados para
A solicitud del Sr. Manuel Gimnez Lanier, esta constituir la Comisin Mixta, representando la C-
Comisin de Comunicaciones, Ferrocarriles y Nave- mara, los Sres. Soto, Lecuona, Casuso, Ortiz y Gil.
gacin, en sesin celebrada el da tres del corriente SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin la
mes y ao, aoord solicitar por conducto de esa C- mocin suscrita por los Sres. Cruz y otros, relativa
mara, del Ejeecutivo Nacional que le enve a la ma- a que no se discuta nunguna proposicin de ley de
yor brevedad posible por la Comisin de Ferroca- pensiones, mientras no se apruebe el proyecto de ley
rriles todos los antecedentes relacionados con el au- de pensiones, pendinte de dictmenes de la Comisin
mento de las tarifas ferrocarrileras ltimamente acor- Mixta del Congreso.
dado por dicha Comisin. SR. ALVAREZ: Para rogar a la Cmara acuerde de-
De Vd. atentamente, jar sobre la Mesa, la mocin del Sr. Cruz, hasta una
prxima sesin.
(f) Emilio Sardias, Presidente. SR. PRESIDENTE (COYULA): Est de acuerdo la
Cmara?
SR. PRESIDENTE (COYULA): Est de acuerdo la Seales afirmativas.
Cmara con esta solicitud de datos? Aprobada.
Seales afirmativas. SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido votacin nominal,
(Acordado). Sr. Presidente.
Tiene la palabra el Sr. Eulogio Sardias. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Lectura de los dict-
SR. SARDINAS (EULOGIO) : Sr. Presidente y Sres. Re- menes de la Comisin de Sanidad y Hacienda y Pre-
presentantes: Molesto vuestra atencin, simplemente, supuestos al proyecto de ley del Senado, incluyendo
para tener el gusto y el honor de participar a la en los beneficios del art. 52 de la Ley del Servicio
Cmara que ya la Comisin Mixta, designada por Civil, a los causa-habientes de los Catedrticos de
ambos Cuerpos Colegisladores, para conciliar las dis- Institutos, Sres. Jover, Romero y otros.
tintas opiniones sustentadas en los proyectos de ley SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para una
sobre pensiones a los veteranos de la Independencia cuestin de orden.
y a los familiares necesitados, ha emitido el corres- Para indicar a la Presidendia que al poner a vota-
pondiente dictamen. Como s que el conocimiento de cin la proposicin hecha por el Sr. Alvarez, solicit
esta noticia habr de satisfacer a la Cmara, me que se hiciera nominalmente. Y he notado con sor-
apresuro a participrsela. presa, dada la ecuanimidad que supongo siempre en
SR. PRESIDENTE (COYULA): La Cmara queda muy la Presidencia, que parece admitir como votada la
agradecida a las manifestaciones del Sr. Sardias. proposicin que necesito que resuelva la votacin
SR. GIL: Pido la palabra para pedir al Sr. Sardias nominal.-
.que explique el sistema que se ha seguido por esa SR. PRESIDENTE (COYULA): Sr. Campos Marquetti:










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

Cuando S. S. propuso votacin nominal de este asun- Votaron a favor los Sres. Acosta Comins, Alvarez.
to sin importancia, la Presidencia ya lo haba puesto Aragons, Aspiazo, Baldor, Beltrn, Alfredo Betan-
a votacin ordinaria y se haba resuelto. court Manduley, Camejo, Camps, Caias, Candia,
SR. CAMPOS MARQUETTI: Precisamente S. S. estima Crdenas, Carrillo, Casuso, Cazaas, Collantes, Cor-
que no tena importancia la proposicin y yo que nide, Coyula, Cruz, Daz y Daz, Daz Ramrez, Ena-
tiene muchsima. Por eso, he pedido votacin nominal, morado, Espinosa, Estrampes, Fernndez Soto, Frey-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La diferencia consiste re de Andrade, Freyre Cisneros, Galatas, Giraudy,
en que habamos tenido distinto criterio. Gonzlez Hernndez, Gonzlez Bernard, Gonzlez Sa-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo tengo la seguridad que rran, Lasa, Lecuona, Lima, Lpez, Pino Quintana,
no se vot en contra y por eso antes y ahora pido Prado, Puig, Robau, Emilio Sardiias, Eulogio Sar-
votacin nominal. Me da miedo mantenerme en ese dias, Soto Caldern de la Barca, Soto Izquierdo,
estado de duda frente a la afirmacin del Sr. Pre- Sotto Figueredo, Verdeja y Villaln.
sidente. I Vot en contra el Sr. Campos Marquetti.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sr. Campos Marquetti, SR. PRESIDENTE (COYULA) : El resultado de la vo-
cuando la Presidencia pregunt si estaba conforme tacin segn las notas de los Sres. Secretarios, es el
con lo propuesto por el Sr. Alvarez, la votacin ordi- siguiente: 53 que s y 1 que no.
naria que recay a juicio de la Presidencia era en el SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sres. Representantes:
sentido que lo haba propuesto el Sr. Alvarez. se va a dar segunda lectura de los dictmenes de las
SR. CAMPOS MARQUETTI: S. S. conoce que no tengo Comisiones de Sanidad y Beneficencia y Hacienda y
nunca el nimo de miortificar a la Presidencia. Re- Presupuestos al Proyecto de Ley incluyendo en los
clamo de ella que pase votacin nominal. La mayo- beneficios del artculo 52 de la Ley del Servicio Civil
ra sabe que puedo luchar y que lucho muchas veces, a los causahabientes de los que fueron Catedrticos de
pero prefiriendo mantenerme siempre ecunime a fin la Universidad e Institutos provinciales de Segunda
de no perder afectos y consideraciones. Pero al pro- Enseanza. Sres. Manuel Gmez de la Maza, Eugenio
pio tiempo exijo de la mayora que no se prevalga de Cuesta y Torralba, Julio Jover, Florentino Romero,
su nmero para resolver con una accin violenta Pedro Cu,. Gabrel Daz Martnez y ugenio
ni con la voz destemplada, una cosa que merece es- la et
tudio y conocimiento por parte de la minora. Por (El Oficial de Actas, leyendo)
eso pido que sea nominal. E al de ctas ndo)
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sres. Representantes, DICTAMEN
el Sr. Campos Marquetti estima que la votacin que
la Presidencia apreci realizada no se realiz y que
su proposicin fu hecha en tiempo, estimando por Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
el contrario la Presidencia, que tiene sobre el seor
Marquetti, la ventaja de lugar, de que fu aprobada, Seor:
pero como la Presidencia no se encasquilla nunca y
menos en una cosa como esta, pero declarando que La Comisin de Sanidad y Beneficencia, en sesin
fu votada ordinariamente la proposicin, debe nue- celebrada en el da de la fecha ha acordado por ma-
vamente declarar que no ha habido el propsito ni yora de votos aceptar en totalidad el Proyecto de
inters alguno en decirlo as. Ley procedente del Senado, relativo a incluir en los
SR. CAMPos MARQUETTI: No quiero que se plantee beneficios del artculo cincuenta y dos de la Ley del
en ese terreno. Pido que la votacin sea nominal, Servicio Civil a los causahabiente d elos Sres., Ma-
porque aparte de que estoy en el ejercicio de un de- nuel Gmez de la Maza, Eugenio Cuesta Torralbas,
reaho, deseo que las votaciones, hoy, aqu, sean siem- Julio Jover, Florentino Romero, Pedro Cu, Gabriel
pre nominales, y porque as lo quiero, la pida. Daz Martnez y Emilio Blanchet.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sres. Representantes, Saln de Sesiones de la Comisin de Sanidad y
el Sr. Marquetti insiste en que la Presidencia de- Beneficencia, a los veinte y dos das del mes de Junio
clar votado ordinariamente lo propuesto por el se- de mil novecientos diez y siete.
or Alvarez sin haberlo sido, la Presidencia no tiene
ningn inters personal en sostener ese punto, por- (f) Jos B. Cordine, Secretario.
que no tiene el propsito en lo ms mnimo de con-
trariar la decisin de la Cmara, pero nuevamente Vto. Bno.: (f) J. B. Casuso, Presidente.
declara que este asunto fu votado.
SR. ALFREDO BETANCOURT: La mayora imparcial- Se pone a discusin.
mente declara que estima perfectamente adecuada la SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Pido la palabra.
decisin de la Presidencia porque a su vez est con- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
vencida de que el asunto fu votado ordinariamente. SR. RODRIGEZ RAMIREZ: Sr. Presidente y Sres Re-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido que se resuelva por presentantes: En realidad ese proyecto de ley que
votacin nominal, procede del Senado, trata de beneficiar merecida-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia somete mente a los familiares de determinadas personas fa-
a la -consideracin de la Cmara si sta decide acep- llecidas, pero como es de conveniencia que en vez
tar como buena el acuerdo de la Presidencia de que de esa ley espordica, para determinados casos par-
fu votado ordinariamente en sentido favorable lo ticulares, como se viene haciendo en el Senado y en
propuesto por el Sr. Alvarez, o por si el contrario esta misma Cmara, nosotros debemos evitarlo, con
no se haba realizado la votacin. Los que estn con- una disposicin de carcter general, yo me permito
formes contestarn que s, los contrarios que no. presentar una enmienda adicional a ese proyecto de
ley, que figura en el mismo como artculo segundo
(El Oficial, pasa lista), para que todos los funcionarios del Estado y emplea-









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

dos del Poder Judicial, los profesores de la Univer- lleg a figurar en la Orden del Da fu por haber
sidad y de los Institutos provinciales tcngan dere- pertenecido a anteriores legislaturas en que el ex-
cho a que se les incluya en los beneficios del artculo cesivo trabajo no hizo posible emprender nuevos asun-
52 de la Ley del Servicio Civil. De esa manera al tos en la misma.
volver el proyecto al Senado ser aprobado imne- Por tanto, solicitamos se incluya tambin en los
diatamente y ser una ley que efectivamente vendr beneficios de la citada Ley a los antes dichos causa-
a resolver todas las dificultades y as todos los que habientes del Sr. Guitart y Valds.
tengan ese derecho sern medidos por el mismo ra- Saln de la Cmara, a14 de enero de 1918.
sero y tratados por una ley con la misma igualdad.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a votacin la (fdos.) Justo Carrillo.-P. A. Aragons.- Celso
totalidad del proyecto, Los que estn conformes se Cullar.--Juan J. Rodrguez Ramrez.-Ricardo Cam-
servirn ponerse de pie. pos.-Geqzeroso Campos Marquetti.-Dr. Clemente
Aprobado. Vzquez Bello.
Se le va a dar lectura al artculo lo.
(El Oficial, lo lee). Se pone a discusin.
Se pone a discusin. A votacin (Aprobado). SR. SOTO: Pido que se vuelva a leer la enmienda.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional del (El Secretario, Sr. Villaln, lee nuevamente la en-
Sr. Rodrguez. mienda).
SRn. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Perdone el
(El Oficial de Actas, leyendo) : autor, la enmienda tiene que estar redactada escueta-
mente, sin razonamientos.
Todos los funcionarios y empleados del Estado, Pro- SR. FREYRE (GONzALO) : Pido la palabra para una
vincia y Municipio, que pertenezcan o no al Servicio aclaracin.
Civil clasificado que fallecieren, sean de nombramien- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
to u oposicin y los funcionarios y subalternos del SR. FREYRE (GONZALO) : Para expresar que entien-
Poder Judicial y Ministerio Fiscal, disfrutarn de do no es este el momento de tratar las protestas que
los beneficios que otorga el artculo 52 de la Ley se van suscitando por la lectura de esa comunicacin
del Servicio Civil. o de esa mocin, porque no son defectos de ninguno
Saln de Sesiones, a 25 de enero de 1918. de nosotros sino de aquel que redact esa enmienda.
Hay que oirla pacientemente hasta que se acabe su
(f) Juan Rodrguez Ramrez.-Osvaldo Daz.-Ge- lectura y entonces cada uno expondr su opinin
rardo R. de Armas.-E. Sardias.- S.Planas. respectiva. As pues, yo suplico que se permita ter-
minar la lectura de esa enmienda y que una vez co-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin la nocida, si se ha cometido el error de incluir en un
enmienda. artculo de la Ley lo que debe pertenecer al prem-
SR. CARDENAS: Yo pido que se incluya tambin a bulo de la misma y no al cuerpo del articulado,:pro-
los familiares del Catedrtico Sr. Rodrguez Feo. cure subsanarse. Yo pido que se termine la lectura
S. GUSTAVO PINO: Parece en el nimo de todos los de esa enmienda y despus cada uno exponga su
Sres. Representantes aceptar la enmienda que se est opinin.
redactando ahora. De manera que yo creo preferible SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la Palabra.
que se retiren todas y se acepten las que se van a pre- SR. SOTO (OSCAR) : Pido la palabra.
sentar. SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se-
SR. PRESIDENTE (COYULA): Entonces S. S. '-ior flor Vzquez Bello.
Pino, formula un ruego. SR. VAZQUEZ BELLO: Para conocer si a lo que se
SR. PINO: Si seor. acaba de dar lectura es una enmienda presentada
SR. SARDIAS (EMILIO): Sr. Presidente: Me parece al Proyecto de Ley del Senado.
que ya es hora de que se le d lectura a la enmienda. SR. PRESIDENTE (COYULA): Una enmienda adicio-
SR. RODRIGUEZ DE ARMA:: Pido la palabra para su- nal al artculo lo. que ya est aprobado.
plicar que se d lectura a la enmienda presentada. SR. VAZQUEZ BELLO: Qu fecha tiene esa en-
SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia tiene mienda?
ms deseo que ningn otro Sr. Representante en que SR. PRESIDENTE (COYULA) : Catorce de enero de
contine la Cmara trabajando, pero varios pidieron 1918.
que el Sr. Rodrguez redactara su enmienda. SR. VAZQUEZ BELLO: Yo rogara al Sr. Presidente
que por los firmantes de la misma y dado los trminos
(El Secretario, Sr. Villaln, leyendo) : en que se encuentra redactada...
SR. VILLALON: Su seora es uno de los firmantes.
A LA CAMARA: SR. VAZQUEZ BELLO: Puede ser, toda vez que mu-
chas veces se firma para autorizar su lectura, que
Los Representantes que suscriben presentan como acaso aparezca firmando esa enmienda, tan sol para
enmienda a la Proposicin de Ley referente a que se autorizar su lectura, y yo no negara mi concurso
incluya en los beneficios del articulo cincuenta y dos para modificar la redaccin de esa enmienda, que se
de la Ley del Servicio Civil los casahabientes de los acuerde vuelva al primer firmante para que una vez
que fueron catedrticos de la Universidad e Institu- modificada se presente en forma debida.
tos Provinciales de Segunda Enseanza, Sres. Manuel S.R CAIRILLO: Pido la palabra.
Gmez de la Maza y otros, a la viuda e hijos del que SR. PRESIDENTE (COYULA).: Tiene la palabra el se-
fu Profesor de Instruccin Pblica con ttulo de la or Carrillo.
Normal, Sr. Jos B. Guitart y Vads, toda vez que SR. CARRILLO: Sr. Presidente y Sres. Representan-
con anterioridad se present una Proposicin de Ley tes: como primer firmante de esa enmienda yo pido
con idntico objeto a favor de los mismos y que sino a mis compaeros que retiren'la ltima parte de la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

misma con objeto de facilitar su inmediata discu- SR. BETANCOURT (ALFREDO): Es para ilustracin
sin y aprobacin por esta Cmara. de la Cmara. Como se est invocando el artculo 52,
SR. GIL: Yo suplico que retire esa enmienda, por- suplico al Sr. Presidente ordene su lectura para que
que hay otra que armoniza los distintos criterios y de esa manera nos refresque a todos la memoria en
comprende a todos los empleados. este asunt,, que buena falta nos hace, y que se lea
SR. SOTO (OscAR): No estoy conforme con lo tambin el artculo 12 de la Constitucin sobre la
propuesto por el Sr. Gil con la enmienda que pro- retroactividad de las Leyes. Dice ese artculo, "que
pone y estoy dispuesto a consumir un turno en contra, ninguna Ley tendr efectos retroactivos, menos las
SR. GIL: La conoce S. S. penales si favorecen a los delincuentes".
SR. SOTO (OSCAR): S la conozco. Lo que se puede SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a dar lectura al
hacer es aceptar los nombres de las personas benefi- artculo aunque la Presidencia lo cree innecesario.
ciadas y de esa manera queda resuelto el problema.
SR. CARDENAS: Pido la palabra. (El Secretario, Sr. Villaln, leyendo).
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S. S. "Artculo 52.-La viuda e hijos del funcionario
SR. CARDENAS: Hace tiempo vino del Senado una o empleado que hubieren estado bajo la potestad de
Proposicin de Ley aprobada por dicho alto Cuerpo ste hasta la fecha de su fallecimiento o en su de-
Colegislador que ha figurado durante mucho tiempo fecto, sus padres o cualesquiera otros familiares del
en las rdenes del da por la cual se incluye en los funcionario o empleado que estuvieren bajo su pro-
beneficios del artcuo 52 de la Ley del Servicio Civil teccin o guarda en dicha fecha, tendrn derecho a
a los familiares del que en vida fu catedrtico doc- percibir por cuenta del Tesoro que corresponda, dos
tor Rodrguez Feo. Y, aprovechando estos momen- mensualidades del haber que el funcionario o em-
tos en que se ha presentado una enmienda por nues- pleado devengaren.
tro querido compaero el Sr. Justo Carrillo suplico Tanto esas dos mensualidades cono los haberes que
a mis compaeros se sirvan incluir en los beneficios tengan pendientes de cobro, sern satisfechos a los
de esa ley a los familiares del Sr. Justo Carrillo causahabientes de los funcionarios o empleados con
(Risas), digo a los familiares del Sr. Rodrguez Feo. s6lo la presentacin del certificado de defuncin y
Nuestro compaero Sr. Carrillo, quera advertirle de una informacin testifical por medio de tres em-
al compaero, que ese Proyecto de Ley ya est apro- pleados o funcionarios de la Oficina en que el cau-
bado por las distintas comisiones y ha figurado varias sante hubiere servido".
veces en rdenes del da. SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Pido la palabra.
SR. RODRGIUEZ (JUAN): Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S. SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : En realidad la
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Precisamente pa- lectura de ese artculo no nos ha hecho conocer nada
ra evitar que otros compaeros hagan lo que el dis- nuevo ni nos ha refrescado la memoria como deca el
tinguido Dr. Crdenas, que tengan casos conocidos Sr. Alfredo Betancourt que sucedera...
de personas que estn necesitadas de los beneficios SR. BETANCOURT (ALFREDO): Ahora se les quiere
del artculo 52 de la Ley del Servicio Civil, va ese dar a los que no son del servicio clasificado una mi-
enmienda que he tenido el honor de presentar a la llonada que har impracticable la Ley.
Cmara, porque ah no se trata de la respetable dama SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Me figuro que el
de un catedrtico que ha fallecido, sino se trata de Dr. Betancourt ha pensado que se van a morir todas
un precepto que va a comprender a ella y que va las personas funcionarios o empleados, de una sola
a comprender a aquellos que estn en iguales circuns- vez, pero sus temores se salvan quitndole los efec-
tancias; y por consiguiente, tratndose de una ley tos retroactivos a esta enmienda, y el Sr. Betancourt
que va a dar su beneficio en sentido general, como encontrar que esos efectos sern para lo futuro y
deben ser todas las leyes me figuro que el Dr. Cr- no hay que suprimir de ella ms que estas palabras:
nas y los dems compaeros aprobarn la enmienda donde dice "que fallecieren", se deja, y se suprime
y quedarn de esta manera armonizados los intereses 'ie hayan fallecido"; y de esta manera esta Ley
de los que se encuentran en casos parecidos al que entonces tiende a horizontes nuevos, porque de este
l ha citado. modo no tiene que ver absolutamente para nada con
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra, la retroactividad de las leyes.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S. S. SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Sr. Presidente y Sres. Re- Sr. Vzquez Bello, que la haba solicitado.
presentantes: Yo creo que se debe acordar incluir en SR. VAZQUEZ BELLO: Yo quera solicitar del Sr. Car-
el Proyecto de Ley del Senado, los nombres de las denas que nos dijera si l ha formalizado su enmienda.
personas propuestas por los Dres. Carrillo y Vz- SR. CARDENAS: Yo hice una mocin en forma verbal,
quez Bello, porque la enmienda a que se refiere el pero si el Sr. Vzquez Bello estima que debo pre-
Sr. Rodrguez, nunca podra tener efecto retroactivo, sentarla por escrito, yo no tengo inconveniente en
y, por lo tanto, no comprendera a esas personas fa- hacerla.
llecidas con anterioridad, y lejos de hacerles, un bene- SR. VAZQUEZ BELLO: Sencillamente quera aclarar
ficio, se le hara, por el contrario, un grave perjuicio. si es procedente. Entiendo que no debemos sentar el
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Se le puede dar efecto re- precedente de recibir un proyecto de ley y reducirlo a
troactivo a esa enmienda; refirindose a todos los que una enmienda; yo creo que desatendemos al Senado
tengan presentada una proposicin de Ley. en este momento, y que la Cmara parece olvidar los
SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia estima trmites que ese proyecto de ley tiene. Por eso yo
que es una forma que no puede llevar ninguna Ley. le suplico al Sr. Crdenas que piense sobre su en-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra. mienda a ver si nos quita el tratarla y oponernos a ella.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido la palabra para Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
una cuestin incidental antes del debate. or Daz Pardo que la haba solicitado.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S. S. SR. HORACIO DIAZ PARDO: He pedido la palabra








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

para recordar a la Cmara que est vigente una Ley SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votacin la
de la Repblica por virtud de la cual quedaron com- enmienda del Sr. Carrillo, relativa a que se agregue
prendidos en los beneficios del artculo 52 de la Ley el nombre a que la misma se refiere. Los que estn
del Servicio Civil, los funcionarios, auxiliares y su- conformes de pie. (Aprobado).
balternos del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal, SR. PRESIDENTE (COYULA) : El Sr. Crdenas se ha
habiendo sido el autor de la proposicin de ley en referido al caso de la seora viuda del catedrtico
este Cuerpo, el que tiene el honor de hacer uso de Sr. Jos Rodrguez Feo.
la palabra. SR. CARDENA: S seor.
Y como me ha parecido oir que la enmienda deba-
tida se refiere a aquellos funcionarios, auxiliares y (El.Secretario, Sr. Villaln, leyendo).
subalternos, es por lo que llamo en primer termi-
no, la ilustrada atencin de mis compaeros. Habana, 12 de Noviembre de 1917.
Adems, deseara formular esta pregunta, que di-
rijo a los mantenedores de la enmienda debatida: Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
S.puede constituir un buen sistema legislativo el que
se pretende seguir con la enmienda, y, sera princi- Seor:
pio aceptable ste de que por medio de una enmienda
estableciendo modificacin especial a un precepto es- El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
crito de la Ley del Servicio Civil, por antonomasia, aprob el Proyecto de Ley que se acompaa, referente
sin otra razn de lgica, aplicramos a todos los cm- a incluir en los beneficios del artculo cincuenta y dos
pleados y funcionarios de la Repblica el beneficio de la Ley del Servicio Civil a la Sra. Mercedes Ra-
que se estatuy nicamente para aquellos compren- mos Almeyda, viuda del que fu Catedrtico del
didos en el servicio clasificado? Instituto Provincial de la Habana, Sr. Joaqun Ro-
El beneficio del artculo 52 de la Ley del Servicio drguez Feo.
Civil, se escribi para que aprovechara a una clase Lo -que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
de empleados: a los del servicio clasificado, porque efectos del artculo diez y ocho de la Ley de Relacio-
para estar comprendido en el mismo, se requieren nes entre la Cmara de Representantes y el Senado.
requisitos de edad,. poca en que se comenz a prestar Muy atentamente,
el servicio, examen y otras circunstancias concurren-
tes y que son las que le dan vida y fisonoma propia (f) Ricardo Dolz, Presidente.
al concepto de empleado del servicio clasificado. Y
parece algo que se fuerza y est fuera de un buen (f) M. F. Guevara, Secretario.
mtodo de legislar, el procedimiento escogido por los (f) A. G. Osuna, Secretario.
sostenedores de la enmienda.
Estimo que debamos aceptar el criterio propuesto PROYECTO DE LEY
por el Sr. Vzquez Bello, acordando que la enmienda
pase a las Comisiones correspondientes para que stas Artculo Primero.-La Sra. Mercedes Ramos Al-
la estudien y dictaminen convenientemente como si meyda, viuda del que fu Catedrtico del Instituto
fuera una Proposicin de Ley. Provincial de la Habana, Sr. Joaqun Rodrguez Feo,
Sera, bueno que la enmienda en discusin se le queda incluida en los beneficios del Artculo 52 de
pasara a las Comisiones correspondientes, porque ello la Ley del Servicio Civil.
dara tiempo y oportunidad para que se hiciera un Artculo Segundo.-El importe de las dos men-
-estudio serio y profundo del asunto, haciendo com- sualidades que correspondan abonar a la Sra Merce-
patible la modificacin propuesta con el conjunto des Ramos Almayda, se tomar de cualesquiera de
de los dems preceptos contenidos en la Ley del Ser- los fondos disponibles en el Tesoro Pblico.
vicio Civil, con lo cual nos evitaramos el caso lamen- Artculo Tercero.-Esta Ley comenzar a regir des-
table de que una ley especial, dictada imprevisora- su publicacin en Gaceta Oficial y deroga cuantas
mente, rompiera con el sistema y correlacin de pre- disposiciones se opongan a su inmediato cumplimiento.
ceptos integrantes de leyes que obedecieron, en su es- Palacio del Senado, Habana, Noviembre doce de
tructura y andamiaje, a un todo armnico. mil novecientos diez y siete.
Por esta razn se ver la oposicin que siempre
ha habido aqu de introducir modificaciones parcia- (f) Ricardo Dolz, Presidente.
les o circunstaciales a aquellas leyes formadas por
un cuerpo de preceptos encadenados; por eso la C- (f) M. F. Guevara, Secretario.
mara de Representantes no podra... (f) A. G. Osuna, Secreatrio.
SR. ALVAREZ: Para una cuestin de orden pido la
palabra... Se pone a discusin.
SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Termino inmediata- SR. VAZQUEZ BELLO: En qu estado se encuentra
mente. No podra modificar, por los improvisaciones ese Proyecto de Ley en estos momentos?
de enmienda, le Ley de Enjuiciamiento Civil, por SR. COLLANTES: Pido la palabra para contestar esa
ejemplo, porque esa Ley, monumento de ciencia y pregunta. La peticin ma en sesin pasada ha que-
madurez, se form de las enseanzas recibidas y res- dado sobre la Mesa ese Proyecto de Ley para que se
paldada se encuentra por los prestigios de los tiem- discutiera cuando la Cmara lo tuviera a bien. De
pos, que en un da, en una hora ni en un instante modo que yo estimo que la Cmara puede aprobar
deben ser modificadas las leyes vigentes, les que, al como Ley aparte el Proyecto a que se refera el se-
menos, tuvieron su razn cientfica de origen y han or Crdenas.
conservado su estabilidad a virtud de necesidades SP. VAZQUEZ BELLO: Pues si est aparte, yo creo
reales. Por eso apoyo lo propuesto por el Sr. Vz- que la Cmara debe tratarlo libremente sin que sea
quez Bello. como enmienda.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

SR. CARDENAS: Pido la palabra para retirar mi en- pus de la lectura de esa enmienda deseo procurar
mienda y solicitar de la Cmara en vista de lo mani- que el Sr. Rodrguez .de Armas retir de ella lo que
festado por el Sr. Collantes, que la Cmara la im- se refiere a los puestos electivos, ni siquiera debemos
parta su aprobacin como Proyecto de Ley aparte tratar de ello nosotros, porque estamos comprendidos
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. en ella y nuestros cargos son temporales, y el prin-
(Aprobado). Se remitir al Ejecutivo. cipio que nos inspira es para aquellos empleados
Hay otra enmienda, que rinden una jornada larga, as es que yo le ro-
gara al Sr. Rodrguez de Armas que retire esa parte.
(El Oficial de Actas, leyendo) : SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Conviene que nos de-
ENMIENDA mos cuenta de la situacin; ha venido un Proyecto
de Ley del Senado y estamos tratando ahora de una
Los Representantes que suscriben, proponen a la enmienda del Sr. Rodrguez de Armas, y trataremos
Cmara la siguiente enmienda. al Proyecto de Ley la del Sr. Rodrguez Ramrez despus.
incluyendo a varios causahabientes en los beneficios SR. RODRIGUEZ (JUAN) : Para eso es la cuestin de
del artculo 52 de la Ley del Servicio Civil. orden, estimo la enmienda ma es anterior a la del
Tambin se incluyen en los mismos beneficios a los Sr. Rodrguez de Armas.
herederos o sausahabientes del Dr. Enrique Maza, SR. PRESIDENTE (COYULA) : El Sr. Rodrguez de
Catedrtico que fu del Instituto de la Habana. Armas la present primero.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, SR. RODRrGUEZ (JUAN) : Yo present la ma con an-
a los 25 das del mes de enero de 1918. terioridad; hasta el Sr. Rodrguez de Armas la sus-
cribi.
(fdos.) E. Casuso.-Gonzalo Freyre. SR. PRESIDENTE (COYULA) : La del Sr. Rodrguez
SR. C Pido la p H un P de Armas est hasta en mquina.
S. COLLANeTES: Pido la palabra. Hay un Proyecto SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra.
de Ley presentado a la consideracin de esta Cmara Sa. RODRIGUEZ (JUAN) : Apelo al testimonio del
y en la Comisin de Justicia y Cdigos del Sr. Be- Sr. Rodrguez de Armas.
tancourt Manduley y se contrae precisamente a la PE TE (COY : Tiee la palabra el
enmienda presentada por el Sr. Rodrguez en el da Sr. RoIdrguez de Armas.
de hoy. Yo creo que el Sr. Rodrguez pudiera ser
designado ponente por la Comisin e imnediatamen- SR. RODRIGUEZ ARMAS: Al ausentarse del Saln
te traerlo... nuestro querido compaero Arturo Betancourt Man-
SR. COLLANTES: En fin, la Cmara puede ceder a duley...
la peticin del Sr. Daz Pardo, porque realmente... SR. ALVAREZ: Para una cuestin de orden, seores,
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Collantes: La Pre- no est puesta a discusin la enmienda del Sr. Ro-
sidencia cree conveniente llamar la atencin a que drguez de Armas ni la del Sr. Rodrguez...
todava no se trata de la enmienda del Sr. Rodr- No hay debate posible. Pido que se abra discusin
guez de Armas; nos ocupa una enmienda del sefior sobre la enmienda del Sr. Rodrguez de Armas o so-
Freyre de Andrade. Se pone a discusin. (Silencio). bre la del Sr. Rodrguez Ramrez y pido la palabra
Se pone a votacin. Los que estn conformes se ser- contra de una y otra.
virn ponerse de pie. (Aprobada). Se pone a discu- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Alvarez, la Presi-
sin el artculo 3o. Se va a dar lectura a la enmienda dencia ha abierto discusin sobre este asunto, sobre
del Sr. Rodrguez de Armas. la enmienda del Sr. Rodrguez de Armas, y tan la
ha abierto que el Sr. Rodrguez Ramrez se levant a
(El Oficial de Actas, leyendo): reclamar su derecho creyendo que su enmienda tenia
prelacin sobre la del Sr. Rodrguez de Armas. Ya
ENMIENDA ve S. S. que se ha abierto discusin.
Contine en el uso de la palabra el Sr. Rodrguez
Se incluyen los beneficios del artculo 52 de la de Armas.
Ley del Servicio Civil, a los mismos familiares que SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: El autor de esa enmien-
expresa ese precepto, y que presten sus funciones o da o de esa Proposicin de Ley, es nuestro querido
servicios como Catedrticos de Institutos, Universi- compaero el Dr. Arturo Betancourt Manduley, que
daa, Escuela Normales, Granjas Agrcolas, Profbso- al ausentarse..
res de Instruccin Pblica y funcionarios y auxilia- SR. DIAz PARDO (HORACIO) : Pido la palabra para
res de los Tribunales de Justicia. una aclaracin. Yo deseara que la Presidencia
me informara cul es -el procedimiento regla-
(f) Gerardo Rodrguez de Armas. mertario para discutir las enmiendas. Por tanto
solicito que si el Reglamento de la Cmara dice algo
SR. RODRIGUEZ RAMIREZS (JUAN) : Esa no es la en- a este respecto se d lectura a esos artculos.
mienda que he presentado. SR. PRESIDENTE (CoYULA): Sr. Daz Pardo, preci-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Yo dije que era del se- samente la Presidencia hace unos momentos expli-
or Rodrguez de Armas. caba a la Cmara el estado en que se encontraba esta
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabra. discusin porque hemos estado discutiendo un Pro-
SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una yecto de Ley del Senado y no est terminada su dis-
cuestin de orden. cusin y se han presentado dos enmiendas por los
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra. Sres. Rodrguez Ramrez y Rodrguez de Armas des-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- pus de haber sido aprobada, pero estima la Presiden-
for Vzquez Bello para una cuestin de orden. cia que dichos seores tienen perfecto direcho a
SR. VAZQUEZ BELLO: De orden evidentemente, des- hacer uso de la palabra.








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SR. DIAZ PARDO (HORACIO): Yo pido que se apli- gislativo que resultara modificada sino amparada.
que en este caso como en otro cualquiera los preceptos Como esta Cmara, en anterior ocasin, en una Ley
que el Reglamento determina, de carcter general que vino del Senado en que de-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El Sr. Daz Pardo de- ca que se conceda la excencin de derechos arance-
sea que en este debate se cunpla extrictamente el larios para todos aquellos objetos que viniesen para
Reglamento. La Presidencia se felicita de que as los ayuntamientos, para el Estado o cualquier edi-
sea, de que as pueda ser, no solo en este debate sino ficio de la Provincia, se declarase, en un precepto
en todos los debates de la Cmara. El Sr. Rodrguez general, que siempre que se justificase ese fin estaban
de Armas pidi la palabra como autor de la enmienda excentos del pago de todo derecho arancelario, as
para explicarla. Tiene la palabra el Sr. Rodrguez en este caso, tambin vena otro precepto de carcter
de Armas. general y como el sentir y opinin de todos los se-
SR. VERDEJA: Yo la pido en contra. ores Representantes era que efectivamente viniese
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Al ausentarse nuestro una enmienda de esa naturaleza, pero como con pos-
nuestro distinguido compaero el Sr. Arturo Betan- terioridad se ha dicho que es de mayor conveniencia
court Manduley, autor de esa enmienda, por tener que esa enmienda venga en una Ley, accediendo al
necesidad de tomar el tren Central para dirigirse ruego de los distinguidos compaeros y rindiendo
a Oriente, me encarg defendiera este asunto que culto a la cuestin de subsistencias que es tema de
hace ya muchos meses o aos quizs que se en- inters para el pueblo cubano, yo tambin accedo a
cuentra en poder de la Cmara, pero dada la ampli- esa instancia y retiro la enmienda para que en una
tud que se le ha dado a este debate en lo que se re- prxima sesin esta Cmara dictara una Ley de ca-
fiere a la interpretacin del artcula 52 de la Ley rcter general.
.del Servicio Civil, encomienda que yo he aceptado SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al
con mucho gusto; pero acaso interpretando sus de- ultimo articulo de la Ley.
seos y ms que nada el verdadero inters que existe
en todo el pas y en esta Cmara porque se plantee (El Oficial de Actas, lo lee).
el debate respecto a los proyectos que han de resolver
en parte el grave problema de la subsistencia, en- Se pone a discusin. (Silencio). A votacin.
tiendo que no debemos demorarnos en la discusin (Aprobado).
de este asunto para poder entrar cuanto antes en la Ahora vamos a proceder a la discusin del dictamen
discusin del problema que tanto interesa actualmente de la Comisin de Justicia y Cdigos a la Proposi-
a todo el pueblo cubano. (Aplausos). cin de Ley concediendo amnista para los delitos
(Varios sefiores Representantes, muy bien). polticos perseguidos de oficio.
SPido la pa SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Pido la palabra para un
SR. COLLANTES: Pido la palabraruego.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sres. Representantes: SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
El Sr. Collantes ha manifestado a la Cmara que la SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Para hacer un ruego a
Comisin de Justicia y Cdigos est haciendo un la Presidencia y que lo someta a la consideracin de
estudio serio sobre este asunto y esta Presidencia la Cmara.
llama la atencin de la Cmara. Cree conveniente Que se acuerde alterar la Orden del Da y se pon-
la Presidencia que estando este asunto sometido a ga a inmediata discusin y votacin, las distintas
un estudio detenido por una Comisin, como la Co- proposiciones y proyectos de Ley que tratan del
misin de Justicia y Cdigos, conviene ms a los in- encarecimiento de la vida y los medios de remediarlos.
tereses generales que se espere a que esa Comision Yo creo que es un asunto que se debe preferir a
emita su dictamen. todos y por eso suplico a mis compaeros que acuer-
SR. COLLANTES: El mismo Dr. Rodrguez de Ar- den la alteracin.
mas, ha ratificado hoy mismo, hace breves momentos SR. CRUZ: Pido la palabra.
ante la Cmara, que hay una ley general a este res- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
pecto. El estudio de esta materia es objeto de una or Cruz.
ley general y no se puede plantear la discusin de en SR. CRUZ: Para responder al ruego a nombre de la
miendas que despus pueden trastornar el sistema representacin conservadora.
o procedimiento. En tal virtud yo suplico del Sr. Ro- Nos place sobre manera oir ahora...
drguez deArmas que retire su enmienda a este res- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Ahora y el da que se
pecto, pues sobre ste asunto se est redactando un plante.
proyecto de ley por la Comisin de Justicia y C- SR. CRUZ: Oir ahora y en esta oportunidad esa in-
digos. vitacin que hace el Sr. Rodrguez de Armas a punto
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Pido la palabra. y extremo tal que la representacin conservadora,
SR. PRESIDENTE (COYULA): La tiene S. S. realizando un esfuerzo supremo, ha logrado que con-
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: Sr. Presidente: como au- curran, en su casi totalidad, todos los componentes
tor de la enmienda necesito explicar a los Sres. Re- de este Partido en la Cmara, para venir no sola-
presentantes cual es la verdadera finalidad que ella mente a cumplir la Orden del Da que era su obli-
persigue. No es como deca el Dr. Daz Pardo, que gacin, sino a votar una Ley que reclamaba con ver-
ella cambiara la estructura de la Ley del Servicio dadera urgencia y estrecha necesidad el pas entero,
Civil, porque no es un precepto que venga a quitar Ley que no es de carcter poltico y cuyas ncesidades
una de las ruedas del engranaje de la mquina que del todo sentidas le' quitaban absoluto carcter en
necesita para su marcha, es un precepto que viene cuanto a los intereses particulares o en cuanto a
a dar amplitud, que viene a ampliar los beneficios cualquier lucha dentro de una posicin u otra, pu-
que hasta hoy tienen nada ms que determinados dieran ostentar las entidades de representacin las
funcionarios y empleados, y en esa forma no vena orientaciones polticas, y ahora que un Representante
a traer revolucin de ninguna clase en el orden le- del Partido pide la alteracin de preceptos Regla-








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mentarios, nos place responderle en el sentido de que que forman parte de la comisin, precisamente co-
estamos aqu esta noche cumpliendo primero lo que mo deca el Sr. Cruz, al Dr. Dolz, y entendimos
la Orden del Da dispone y viniendo despus de un que lo ms adecuado era esperar ese dictamen con
juramento de honor de no separarnos hasta.no apro- cualquier resolucin que presentase esa comisin por
bar la ley de subsistencias que el pueblo reclama in- su dictamen. No ha habido pues, y no hay nada
sistentemente y que nosotros estamos obligados a ms que el propsito de cedei imperiosamente a las
votar. exigencias populares. Ese fu mi criterio y lo he
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: El primer da de este querido aclarar ya que no he podido aclarar aquel
mes y ao que se reuni esta Cmara, el Represen- da, y parece que estoy en disparidad con el fondo
tante que tiene el honor de dirigirse a Vds. en este de Vds. cuando en realidad era una cuestin re-
instante rog a la Mesa que en aquel instante con suelta.
suspensin de todos los preceptos reglamentarios, se j SR. GIL: Yo deseo hacer constar, que cumpliendo
discutiera y aprobara alguna ley que remediara ese las instrucciones del Comit Parlamentario Liberal
mal que pesa sobre todo el pueblo de Cuba. y de acuerdo con los comisionados del Partido Con-
SR. CRUZ: Yo no voy a establecer debate en quien servador que integran esa .Comisin, concurrimos al
pudiera o quien tuviera ms inters en votarla, perc Palacio Presidencial para escuchar las indicaciones
consta el hecho pblicamente conocido y sancionado que a ese respecto nos hiciera el Sr. Presidente de la
por otros hechos posteriores de la representacin li- Repblica. Y quedamos con l, en ponernos de acuer-
beral que en otra oportunidad, muy reciente todava do con la Comisin designada por el Senado; al efec-
la representacin conservadora esper intilmente el to se comision al Sr. Morales para que se entrevis-
dictamen de la comisin, cuyo trmino estaba ven- tara con el Presidente del Senado y adems invitara
cido y fenecido sin que tuvieran valor las exitaciones a esa reunin al Dr. Snchez de Bustamante por in-
de la representacin conservadora a la liberal para dicacin precisa del Sr. Presidente de la Repblica.
que unos cuantos con buena voluntad vinieran a El Sr. Morales nos manifest que el Presidente
formar el quorum, por una pequea falta de nuestras del Senado nos convocara a esa reunin y despus
filas, dndonos por respuesta una vez la retirada y suscribimos una carta todos los comisionados diri-
por segunda la obstruccin. Pido por tanto que con- jida al Dr. Dolz, rogndole no demorase ms la con-
tine la discusin de la orden del da, haciendo cons- vocatoria.
tar que esta representacin se mantendr aqu esta Nos convoc al fin para las tres de la tarde de hoy
noche hasta dejar tambin resuelto el problema de en el Senado.
la Ley de Subsistencias que reclama toda la nacin. IAs comisionados liberales invitamos a los comi-
(Aplausos en las filas conservadoras). sionados conservadores para concurrir a esa reu-
SR. CORTINA: Pido la palabra. nin y formular el correspondiente Proyecto de Ley
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S. que en un solo cuerpo compendie las distintas fases
SR. CORTINA: Sres. Representantes: quiero breve- de este problemna y los Sres: Carlos Manuel de la
mente hacer una aclaracin sobre los conceptos que Cruz, y Aurelio Alvarez a quienes nos dirijimos ma-
ha emitido nuestro distinguido compaero el seor nifestaron que ellos no concurriran a esa reunin.
Cruz, en relacin con lo que ha dicho el Sr. Rodr-: Conste, pues, que los comisionados liberales no
guez de Armas, En primer lugar las manifestacio- desairamos la invitacin que nos hiciera el Sr. Pre-
nes que ha hecho responden en todo a su criterio sidente del Senado, sino que simplemente,, no con-
particular sobre este asunto, no responden-a ningn curriendo sus propios correligionarios est dems
acuerdo de los Representantes liberales, (Aplausos en que concurriramos nosotros.
las filas liberales). En segundo lugar yo tengo que SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar lectura al
aclarar aqu algo que no tuve ocasin de declarar dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos.
en das pasados, y que nosotros precisamente en- SR. SARRAIN: Pido la palabra para una cuestin
tendiendo que hay circunstancias y hay deberes le- de orden.
gislativos frente a los cuales es preciso dar de mano SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.
a veces hasta profundos hechos del alma, y la indi- SR. SARRAIN: No con el propsito de obstruccio-
cacin que hicieran en das pasados los conservadores nar, que est muy lejos de mi nimo, pero s con el
de tratar la Ley de Subsistencia respondimos, y yo objeto de que conozca la Cmara en pleno los fun-
fu portador del Mensaje que curs al Sr. Betancourt, damentos y consideraciones del dictamen de la Co-
que si, que estbamos dispuestos a dar de mano toda misin de Cdigos, para lo que pido al Sr. Presi-
otra cuestin, pero nos pareci una forma anrquica, dente se ordene la lectura ntegra de ese dictamen.
improvista hasta de cultura parlamentaria, el que al
mismo tiempo que estaba pendiente que el Dr. Dolz, (El Secretario, Sr. Villaln, leyendo).
citara a la comisin para unificar la ley y votarla en
un solo da, y que basados en eso el Dr. Cruz y otros A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:
compaeros haban dirigido un ruego al Dr. Dolz,
para que apresurase el funcionamiento de esa comi- El Representante que suscribe, designado Ponen-
sin, entrsemos a discutir un asunto que el da an- te para informar sobre la Proposicin de Ley de
tes haba sido designada para el mismo una comisin. Amnista que, en 25 del prximo pasado mes de
Mayo, han presentado seis seores Representantes
SR. CRUZ: Una semana antes. por el Partido Liberal, tiene el honor de dirigirse
SR. CORTINA: Y qu dijimos nosotros? Que tan a esa Comisin de Justicia y Cdigos para darle
pronto esa comisin dictaminara cuando hubiera cuenta con el resultado de su estudio.
algo concreto vendramos a tratar el problema de Aunque los firmantes de la proposicin de am-
la subsistencia, que con posterioridad se acordara nista pertenezcan al Partido Liberal y el informan-
que pudiramos prescindir de ese dictamen, muy te al Conservador Nacional no cree difcil que todos
bien, pero en aquel instante la situacin era esa, unidos ahora por un mismo sentimiento de confra-
se haba pasado una comunicacin por los seores ternidad, podamos encontrar frmulas humanitarias








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de avenencia que le devuelvan al pas el sociego que litar, para hacerla valer otorgando el perdn a los
ha perdido. miembros del Ejrcito sublevados y despus arre-
Y como para el logro de esos mismos fines, una pentidos, como acord decretar en 27 de Febrero
vez derrotada la revolucin de Febrero por las ar- prximo pasado. Tambin tendra la misma facul-
mas, la amnista es el medio ms adecuado, el in- tad con relacin al elemento civil, si hubiera suspen-
formante, sin compartir con nadie esta responsabi- dido las garantas constitucionales haciendo uso de
lidad, pues ni el Gobierno ni su Partido, a pesar la autorizacin contenida en la Ley de 7 de Marzo,
de lo dicho en la sesin del da 11 en la Cmara, han pues entonces regira el artculo 21, en relacin el
tenido a bien influir sobre su opinin, a solas con lo. de la Ley de Orden Pblico y con el artculo
su conciencia de representante de sus conciudada- 25 de la Orgnica del Poder Ejecutivo. Pero a pesar
nos, ha estudiado los problemas inherentes a la me- de no haberse arrogado esa facultad el Poder Eje-
dida legislativa, y viene ante la Comisin de Jus- cutivo, pus no ha suspendido las garantas consti-
ticia y Cdigos, cargando con toda la responsabilidad tucionales, es lo cierto que son innumerables los
pero en cumplimiento de un deber, a indicar so- revolucionarios que se han presentado ante dicho
luciones concretas. Poder, deponiendo sus actitudes belicosas y acogin-
Los problemas principales a resolver, en relacin dose a la legalidad bajo la promesa de no ser per-
con laamnista, son los siguientes: seguidos. El Poder Ejecutivo ha cumplido su ofre-
cinmiento, pero el Judicial no ha podido dejar de
1.-Su' oportunidad. perseguir a los presentados, porque los delitos co-
2.-Delitos a que se debe extender. metidos son perseguibles de oficio, y ha tenido que
3.-Los militares. dirigir contra todos la accin judicial.
4.-Las acciones civiles. Pero esa misma accin judicial se hace cada da
5.-La reposicin de funcionarios y empleados ms embarazosa y difcil, y llegar a hacerse im-
pblicos. posible al abrirse los juicios orales por el excesivo
nmero de las personas procesadas.
1.-SU OPORTUNIDAD: De manera que, por nuestras gloriosas tradiciones
polticas por nuestros propios sentimientos, por con-
El problema enunciado en este epgrafe no ha de secuencia con la misma conducta seguida por el Go-
ser resuelto en esta ponencia, pues no envuelve una bierno, por lealtad, y por ser imposible seguir ade-
cuestin de estudio legislativo ni jurdico, sinb de lante los procesos iniciales debemos acordar la Ley
pura consideracin poltica, y escapa por completo de Amnista.
a la esfera de este trabajo. Ha sido sin embargo,
tenido en cuenta por el informante, que ha tratado 2.-DELITOS QUE DEBE COMPRENDER:
de proponer una medida de inmediata actualidad.
La amnista por su misin histrica y poltica Por cuanto la amnista significa un olvido de
y hasta por el propio sentido del vocablo, significa agravios que, en este caso, solicitan los Represen-
olvido de los agravios y es ofrecida por el vencedor tantes del Partido Liberal, los cuales conocen, como
al vencido. A la mayora en el Congreso, tan li- es de suponer, las aspiraciones de sus correligiona-
gada con el Gobierno del Estado, toda declara si rios, por tanto, el informante ha estudiado cuida-
ya la revolucin est vencida, as como a esa misma dosamente hasta donde alcanza la solicitud, exami-
mayor la oportunidad en que, en aras de la paz nando los casos hasta los cuales se extiende para
moral, el antes referido olvido piadoso debe venir despus de realizado ese estudio poder proponer a
a sicatrizar las dolorosas heridas de la Patria. la Comisin una medida en consonancia a la vez con
Ni su condicin de miembro del Partido Conser- esa pretensin y con el orden jurdico de la sociedad.
vador, ni sus obligaciones como Ponente de la Cami- Los autores de la proposicin de Ley han trope-
sin de Cdigos, confieren al que suscribe compe- zado seguramente al realizar su trabajo, al igual que
tencia para resolver acerca de sta que es la cuestin el informante, con el inconveniente de tener que ci-
ms rdua que se agita alrededor de la anmnista. tar preceptos legales casi derogados, d un Cdigo
Ahora bien, el Ponente, como ya antes deca, ha antiguo, redactado para otro rgimen que ya cay,
tenido en cuenta el antes referido problema y ya y en el cual los delitos de rebelin y sedicin reves-
propuesto, en consecuencia, un Proyecto de Ley que tan caracteres inadecuados a nuestra forma de
quita a la proposicin de los Representantes Libe- Gobierno, siendo totalmente distinto el espritu que
rales, todo lo que pudiera ser inoportuno. informaba su legislacin. represiva.
La amnista como se propone en el Proyecto que El informante no ha podido aceptar esta parte
queda sometido a esa Comisin en este informe, pu- de la Proposicin de Ley, que comprende su artculo
diera ser aceptada inmediatamente y sera una me- primero, por varios motivos. Es el principal su exce-
dida de clemencia que se atemperara a la historia siva extensin a delitos que no deben ser amnistia-
gloriosa del Partido Conservador, constituirla el dig- dos, despus su falta de claridad y precisin, ade-
no remate de la obra enrgica, pero magnnima, ms sus constantes e innecesarias y confusas repeti-
llevada a cabo frente a la revolucin por el Gobierno ciones, y por ltimo, su falta de mntodo. "
del General Menocal, y devolver al pas ya paci- En esta ponencia se recomienda la amnista para
ficado, la calma que necesita, todos los delitos contra el orden pblico, para todos
En cambio, si no echranmos el manto del olvido los realizados por medio de imprenta, siempre que
sobre los agravios pasados, pugnaramos con nuestra tengan su origen en el movimiento revolucionario
historia, violentaramos nuestros propios sentimien- para todos los los electorales y para todos los delitos
tos y anularamos la obra piadosa del Gobierno. conexos con los anteriores; pero se excepta a los
El General Menocal tiene, como Presidente de la autores por participacin directa de los delitos par-
Repblica, en relacin con el Ejrcito, la facultad ticulares que no merezcan la calificacin de conexos
que le confiere el artculo 58 de la Ley Penal Mi- de los principales pies los criminales que carecen








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de los sentimientos fundamentales de probidad y te, para que, el Gobierno del Partido Conservador,
de piedad, que no se mueven por exagerados in- al subir al Poder, organizara el Ejrcito sustitu-
pulsos polticos, sino por instintos de rapia o de yendo con un grupo de oficiales de absoluta confian-
exterminio, y se aprovechan de la revolucin para za para la nueva situacin, otro grupo de oficiales
saciarlos, no merecen la clemencia de un Partido de slo mereca confianza al Gobierno del Partido Li-
Gobierno como el Conservador, ni la proteccin de beral. A esos oficiales retirados por el verdadero mo-
un Partido tan noble como el Liberal ni son acree- tivo que inspir la Ley, siguieron despus los que
doras a que el Congreso los devuelva al seno de la solamente buscaban la injusta ventaja econmica, y
sociedad. adems unos pocos verdaderamente intiles para el
servicio, quedando en el Ejrcito para darle el bri-
3.-LOS MILITARES: 11o que hoy tienen, los verdaderos militares amantes
de la noble carrera de las armas, celosos de la dis-
Los militares en activo servicio, rebeldes o sedi ciplina y deseosos de defender a paz y la indepen-
ciosos, han sido excludos en este informe de lo' dencia de la Patria.
beneficios del Proyecto de Ley. Peligroso en extre Los que fueron retirados por el motivo que inspir
mo sera en cualquier oportunidad, y mucho ms el! la Ley, no pueden ser considerados con el mismo cri-
los graves momentos actuales, que el Poder Legisla- terio aplicado a los que siguieron prestando sus ser-
tivo tratara de inmiscuirse en los rduos problemas vicios, pues no han abusado de un mando que no
que tiene que resolver el Ejecutivo con relacin al tenan, ni de una confianza de que no gozaban ni
rgimen del Ejrcito. El castigo, la absolucin o el ambicionaban.
indulto de los militares comprometidos en el movi- Deben ser, pues, incluidos en los beneficios de la
miento que acaba de ser dominado, competen al mis- amnista.
mo Ejrcito y al Poder Ejecutivo, y sera temerario
que el Legislativo interviniera ahora en esas cuestio- 4.-LAS ACCIONES CIVILES
nes tan ligadas con la seguridad pblica y hasta con
la independencia nacional. La Constitucin, por el precepto de su artculo 13
Adems, mientras los ciudadanos civiles que aca- se opone a que el Poder Legislativo anule las accio-
ban de luchar frente a frente unos al lado del Go- nes civiles que hayan podido nacer de los delitos co-
bierno y otros al de la revolucin, se perdonan entre metidos durante la revolucin, y por tanto, a ellas
s, el pas no puede echar todava el manto de un no puede alcanzar la Ley de Amnista.
olvido generoso sobre los sucesos acaecidos en los re- Ese precepto constitucional se basa en principios
cientes cuartelazos. Lo impide el mismo comporta- de carcter civil y de orden social que seran res-
miento de los militares infieles, petadas por el Congreso aunque la Constitucin no
La sedicin militar, el cuartelazo, debe ser por su los hubiera impuesto en la organizacin poltica de
misma naturaleza, benvolo para la vida ajena; y nuestro Estado.
el cuartelazo de Febrero fu cruel y sangriento. Para nosotros es primordial la necesidad de respe-
Cuando el Ejrcito se subleva, con sus armas, con tar ntegramente ese precepto que, en la legislacin
sus soldados y con sus oficiales v jefes, en contra de comn tambin se encuentra consagrado y que de-
la poblacin civil inerme la victoria queda decidida senvuelven los artculos 16 y 119 a 126 inclusives,
inmediatamente, sin defensa y sin combates, y en- jud Cidigeo Peal; 100, 111 y 116 de la Ley de E-
tonces la sangre que se derrama intilmente mancha uiciamiento Criminal, 1092 del Cdigo Civil.
la frente de hombres sin piedad, y las humillaciones Plantendose estn, y cada da sern ms nume-
impuestas al vencido infaman la conducta del ven- rosas, las reclamaciones contra nuestro Estado, por
cedor. Esa sangre no se lava ni esas humillaciones nacionales y extranjeros perjudicados en la ltima
se olvidan fcilmente. revolucin. Ninguna debe prosperar ni prosperar,
Puede haber habido entre los militares sediciosos, porque no es el Estado sino los autores de los per-
hombres bien inclinados, llevados al error por el per- juicios, los obligados a satisfacerlas. Los de rebe-
turbado ambiente social en que vivimos, que se de- lin y sedicin no se apartan por sus consecuencias
jaran arrastrar por la excitacin del momento puede civiles, de cualesquiera otros delitos, previstos y cas-
haber habido hasta oficiales caballerosos y valientes tigados en nuestras Leyes, pues de ellos nacen, al
que con su conducta particular evitaran daos e igual que de todos los dems, segn los preceptos
intercedieran en favor de las vctimas: .Los Consejos legales que acabamos de citar, acciones civiles para
de Guerra los evidenciarn y el Sr. Presidente de la obtener la restitucin, la reparacin del dao cau-
Repblica har llegar hasta ellos la accin repara- sado y la indemnizacin de perjuicios.
dora de la equidad. Pero el Congreso no puede co- An extinguidas las acciones penales por la am-
nocerlos ni sealarles. nistia, los perjudicados podrn siempre dirigirse, a
No merecen el mismo concepto, a juicio del infor- dicho fin y con todas las garantas de un juicio am-
mante los militares retirados del servicio activo. Es- plio y expedido, contra quienes estime responsa-
tos,.ni aprovecharon las armas del Gobierno que ya bles de los daos que han sufrido, y los tribunales
haban entregado, ni el mando de tropas que no te- resolvern.
nan, ni abusaron de ninguna superioridad en contra Todo lo que vamos afirmando se refiere, no sola-
de la poblacin civil. mente a los nacionales, que ha llegado hasta equipa-
Es ms, si recordamos la gnesis de la Ley del rar los derechos de unos y de otros no ha pretendido
Retiro del Ejrcito, y nos fijamos en quienes de entre que el extranjero goce de privilegios que no se ex-
los retirados se encuentran complicados en el movi- tiendan a los nacionales.
miento, podemos observar que, ni el Gobierno tena En consideracin a posibles reclamaciones de los
confianza en ellos, ni ellos podan esperar merecerla, extranjeros perjudicados, debemos ser muy cautos,
La Ley de Retiro del Ejrcito fu medio suave que para no cometer una infraccin constitucional, que
encontr el Congreso y que no aplaude el informan- tendra que anular nuestro Tribunal Supremo, y








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que debilitara nuestra. posicin, ahora incommovi- dicho y con la misma excepcin a que se refiere el
ble, al negarnos abierta y resuletamente a permitir inciso anterior.
que el Estado indemnice perjuicios de que no s res- TERCERO: A los responsables de los delitos y
ponsable principal ni subsidiariamente.
faltas definidos y penados en la Ley Electoral y
5.-LA REPOSICION DE LOS FUNCIONA- sus conexos.
RIOS Y EMPLEADOS: CUARTO: A los responsables de los delitos co-
metidos por medio de la palabra y sus agentes, con
La amnista no debe extender sus beneficios hasta ocasin del movimiento ya mencionado.
ordenar la reposicin de los funcionarios y emplea- QUINTO: A los responsables de los delitos com-
dos pblicos que, por su complicacin en el movi- prendidos en los artculos 127 y 128 del Cdigo Penal.
miento sedicioso, hayan llegado a ser separados de Artculo II.-La extincin de la responsabilidad
sus destinos. El empleado o funcionario que aban- criminal que produce esta Ley, no anula las acciones
dona su cargo con perjuicio de la Administracin, civiles nacidas de los hechos delictuosos amnistiados,
obliga al Gobierno a buscar un sustituto, al cual no que podrn ser ejercitadas en la forma prevista en
debe obtener un nombramiento efmero que dependa el artculo 116 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
del capricho sedicioso del sustituido. Artculo III.-Los beneficios de esta Ley no se
Pero hay ms: el funcionario de la Administra- extienden a reposicin de los funcionarios y emplea-
cin que toma las armas o conspira contra el Gobier- dos pblicos que hayan sido separados de sus des-
no, no puede merecer su confianza ni servirle con tinos.
adhesin. Nadie le negar su derecho de volver a Artculo IV.-Quedan exceptuados de los benefi-
ganar esa confianza y obtener un nuevo nombra- cios de esta Ley los militares que tomaron parte en
miento, pero la Ley de Amnista, en precepto gene- el movimiento, hallndose en servicio activo.
ral, no debe imponer a la Administracin los fun- Articulo V.-Los jueces instructores de los suma-
cionarios que la han combatido tan resueltamente. rios formados con motivo del movimiento insurrec-
cional, los elevarn inmediatamente a las Salas res-
pectivas, las cuales, de oficio y sin oir a ninguna
EL PROCEDIIENTO: de las partes, resolvern sobre la aplicacin de la
amnista, dndoles despus el curso que corresponda.
La cuestin sobre amnista, dentro del Derecho No obstante estos trmites, las partes conserva-
procesal, es un artculo de previo y especial pronun- rn, a los efectos de plantear debates sobre esta
ciamiento, para cuya tramitacin estatuyen reglas cuestin, los derechos reconocidos en los artculos
los artculos 666 y siguientes de la Ley de Enjuicia- 666 y 679 de la Ley e Enjuiciamiento Criminal
miento Criminal ; pero el informante, despus de me-
ditar sobre los particulares de este captulo, se ha (f) Gonzalo yre de Andrade,
decidido a proponer un procedimiento que, sin de- Ponente.
rogar los trmites ya dichos que sern seguidos cuan-
to se plantee un debate por los representantes de las
partes, obligue a los jueces instructores de los pro-
cesos formados con motivo de la revolucin, a ele- DICTAMEN
varlos inmediatamente a las Salas respectivas, y a
stas a resolver inmediatamente, de oficio, sobre la La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin ce-
aplicacin de la amnista. lebrada en el da de ayer, ha acordado por mayora
Aplicada la amnista, como es natural, sin se es- de votos, aceptar el anterior informe modificado del
tablece recurso de casacin, se archivar la causa; Ponente Sr. Gonzalo Freyre de Andrade, con una
y si es denegada, entonces, se volver al Juez, si el adicin al artculo primero que lleva el nmero 50.
sumario no ha terminado, y si ha terminodo al Fis- y sustituyendo la frase delitos de imprenta, por
cal, para darle el recurso legal que corresponda. delitos cometidos por medio de la palabra hablada
o escrita con respecto al inciso 4o. del citado ar-
tculo, teniendo el honor de recomendarlo a la C-
mara de Representantes para su aprobacin en la
De acuerdo con estas explicaciones, el Ponente que forma como. queda definitivamente redactado.
suscribe, propone a la Comisin de Justicia y C- La Cmara, no obstante, resolver.
digos de la Cmara de Representantes el siguiente Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y
Cdigos, a tres de Julio de mil novecientos diez.
PROYECTO DE LEY: y. siete.

Artculo I.-Se concede amnista: Vto. Bno.: (f) Jos M. Collantes, Presidente.
PRIMERO: A los responsables de los delitos con- (f) Pedro Puig, Secretario.
tra el orden pblico mencionados en el Ttulo III,
del Libro II, del Cdigo Penal, y sus conexos, per- SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a dar lectura a
petrados con ocasin del nmovimiento revoluciona- un voto particular; ruego a los Sres. Representan-
rio ltimo, exceptundose solamente a los autores tes se sirvan hacer pblico:
por participacin directa de los delitos comunes par-
ticulares que no merezcan esa calificacin de conexos. (El Secretario, Sr. Villaln, leyendo):
SEGUNDO: A los responsables de los delitos men-
cionlados en la Seccin Tercera, del Captulo I, del A LA CAMARA:
Ttulo II, del Libro II, del Cdigo Penal, y sus
conexos, perpetrados con ocasin del movimiento ya Los Representantes que suscriben, miemibros de










DIARIO DE SESIONES DEL' CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21

la Comisin de Justicia y Cdigos desintiendo del SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a discusin
parecer de la mayora dictaminando sobre la pro- el voto particular.
posicin de Ley de Amnista, presentan a la con- SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una
sideracin de la Cmara el siguiente voto particular: pregunta.
Artculo I.-Se concede amnista por los delito.I SR. CORTINA: Pido la palabra para una aclaracin.
y faltas perseguibles de oficio que a continuacin se SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
expresan: for Vzquez Bello.
19-A los responsables de los delitos contra el or- SR. VAZQUEZ BELLO: Como este problema tiene
den pblico mencionados en el Ttulo III, del Libro una extraordinaria importancia y el pas entero lo
II, del Cdigo Penal y sus conexos, perpretados con viene siguiendo, y la Cmara lo ha tratado constan-
ocasin del movimiento revolucionario ltimo, ex- temente, y las comisiones lo han estudiado y han
ceptundose solamente a los autores por participa- habido entrevistas variadas y mltiples con el Pri-
cin directa de los delitos comunes particulares que mer Magistrado de la Nacin, y, en una palabra,
no merezcan esa calificacin de conexos. es el ms deseado y esperado por el pas, quisiramos
29-A los responsables de los delitos mencionado: saber si en este debate de la amnista los elementos
en la Seccin Tercera del Captulo uno, del Ttul;) de la mayora no consumirn un turno, o varios, en
11, del Libro 11 del Cdigo Penal y sus conexos defensa del dictamen que aparece presentado frente
perpetrados con ocasin del movimiento ya dicho y al voto particular.
con la misma excepcin a que se refiere el incisa SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
anterior, palabra.
39-A los responsables de los delitos mencionados SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
en el Ttulo VII Captulos I, II, III, IV, V, VI, Sr. Betancourt.
VII y Ttulo XII, Captulo VII del Libro segundo SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Desean-
del Cdigo Penal. do que esto llegue a su resolucin cuanto antes y.
49-A los responsables de los delitos y faltas de- para tener el honor de contestar a las preguntas de
nidas y penadas en la Ley Electoral y sus conexos. la minora, siempre respetables, debemos manifes-
5o.-A los responsables de los delitos cometidos tar que nos vamos a concretar a oir, a aprender y
por medio de la imprenta, contra los particulares, a votar en este asunto.
las Autoridades y sus agentes, con ocasin del mo- SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
vimiento ya mencionado. SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se-
6v-A los artculos 127 y 128 del Cdigo Penal. or Vzquez Bello.
79-Tambin deber aplicarse la amnista a los SR. VAZQUEZ BELLO: Despus de las palabras del
delitos contra las personas, cometidos dentro del pe- Sr. Betancourt Manduley en que anuncia silencio y
rodo electoral con motivo de la campaa poltica proniete oir y escuchar las palabras procedentes de
y que a juicio del Tribunal sentenciador o Jue. esta parte de la Cmara, con eso entendemos que
Instructor merezcan el aprecio de haberse originad) es un debate amplio que les permitir a los Repre-
aqul a consecuencia de luchas partidarias. sentantes del Partido Liberal aquilatar como deben,
Artculo II.-De todos los delitos y faltas come- la grandeza de este problema, y tener facultad todos
tidas con ocasin de la pasada revolucin que apa- para hacerse oir como dice el leader conservador que
rezcan penados en Leyes especiales de la Repblica. os lo que quieren en este problema de la amnista.
Artculo III.-Los beneficios de esta Ley alean- SR. PRESIDENTE (COYULA): Sr. Vzquez Bello: El
zarn en la reposicin de sus cargos a todos aque- Sr. Betancourt ha respondido; la Presidencia se li-
llos que ya por eleccin popular o siendo funciona- mita a decir que har que se cumpla el Reglamento.
rios del Estado, las Provincias o los Municipios ha- SR. CAMPOS MARQUETTI: Qu quiere decir eso?
yan sido separados, suspendidos o declarados cesan- SR. PRESIDENTE (COYULA): Quiere decir que va a
tes a consecuencia de causa criminal iniciada por estar satisfecho el Sr. Campos Marquetti.
los delitos amnnistiados o por expedientes adminis- SR. CRUZ: Pido la palabra para una cuestin de
trativos formados con motivo y alrededor de los he- orden.
chos de que se trata en esta Ley o sin causa justi- SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
ficada. En su consecuencia aprobada esta Ley de- Sr. Cruz.
saparecer todo expediente ea tramitacin contra SR. CRUZ: S. S. anunci poner a discusin el
los expresados empleados o funcionariso pblicos que voto particular a que se ha dado lectura y el Pro-
hayan sido iniciados a partir del diez de Febrero yecto de Ley de Amnista, y como ha anunciado
de mil novecientos diez y siete y no tendrn valor hacer cumplir el Reglamento, yo ruego que tome no-
legal las renuncias presentadas para dichos cargos ta de los turnos que en pro y en contra de ese dic-
de eleccin y nombramiento a no ser que sean ra- tamden se han de consumir, siguindose absolutamen-
tificadas dentro de los veinte das siguientes des- te el precepto reglamentario. (Varios Sres. Represen-
pus de aprobada esta Ley. tantes: Eso no es lo que dijo el leader).
Articulo IV.-Esta Ley que deber aplicarse d& SR. VAZQUEZ BELLO: Yo pido que el leader aclare
oficio en el trmite en que la causa se encuentre o si habl en representacin de la mayora, o solamen-
a peticin de cualquiera de las partes comenzar a te por l.
regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de SR. DE LA CRUZ: El declar cul sera la actitud
laa Cmara de Justicia y Cdigos de la de la mayora y su conducta, sin que esto signifi-
Saln de la Cmara de Justicia y Cdigos de la
a de Repres ntse, ao ds as del mes de cara que aqu no se cumpliera el Reglamento; es
Julio de mil novecienttose, a los dos das del mes de decir, lo nico que ha dicho es que aqu la mayora
o e m novecientos iez y sieteno iba a consumir turno alguno, sino escuchar ex-
(Fdos.) Dr. Clemente Vzquez Bello.-Gerardo clusivamente lo que el Reglamento dispone cuyo cum-
R. de Armas.-Jos Manuel Cortina.-Enrique Roig. plimiento exigimos los representantes de la mayora
Fernando Ortiz.-Juan R. Rodrguez Ramrez. SR. PRESIDENTE (COYULA): El Sr. Cortina haba










22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

pedido la palabra al propio tiempo que el Sr. Vz- Conservador a consumir un turno en contra de ese
quez Bello. El Sr. Cortina haba pedido la pala, Voto Particular, el Partido Liberal, dentro del lmite
bra para tratar sobre el voto particular o en rela- del Reglamento, no pudiera consumir los turnos que
cin con lo manifestado por el Sr. de la Cruz? necesita para exponer ante la Nacin, todos los ante-
SR. CORTINA: Yo haba pedido la palabra para ex- cedentos que ha tenido para suscribir ese Voto Par-
presar algo en relacin con lo indicado por el se- ticular y un problema de esta naturaleza en el que se
flor Carlos Manuel de la Cruz a reserva de interve- mezclan los intereses ms grandes y los sentimientos
nir despus si lo crea oportuno en la discusin del ms importantes de la nacionalidad, a la sombra, que
voto particular. en este caso sera ficticia, de un rgimen de libertad,
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se ahogara la voz, se cerraran los labios de una in-
Sr. Cortina. discutible representacin del pas. Por eso yo ruego
SR. CORTINA: Sres. Representantes: Lo que noso- al Sr. Presidnete...
tros hemos entendido de las palabras del Sr. Betan- SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia, cree in-
court y Manduley es que los Representantes conser- terpretar el sentimiento de sus compaeros de la ma-
vadores no pondrn obstculo ninguno a las dela- yora, que aunque Presidente aqu y Presidente de la
raciones de pensamientos y de ideas que en relacin Cmara toda, ,en la realidad de La vida tiene que sen-
a este problenia de la amnista tuvieran a bien ha- tirse en solidaridad con los que lo han trado a este
cer los liberales, ejercitando de esta manera, por puesto, puede asegurar al Sr. Roig que no hay en la
nuestra parte, un legtimo derecho y por eso noso- mayora de la Cntara el propsito de impedir a la
tros entendimos que esto significaba que usando el minora manifestarse en este caso como lo crea con-
Reglamento que nunca se ha aplicado aqu en los veniente, en la seguridad de que lo har en los tr-
casos de grave solemnidad que tan profundamente rminos en que la conveniencia de todos reclama y que
afectan al alma nacional, que tan vivamente inte- el Sr. Betancourt y Mauduley y el Sr. Cruz, al ha-
resa a nuestro pueblo, que alrededor de un proble- blar, aunque parezcan a simple vista, en desacuerdo,
ma de tan grave solemnidad para el pueblo cubano han querido decir lo mismo, sencillamente, que estn
como es el problema que actualmente nos ocupa, no dispuestos a oir, y a oir con respeto, las manifestacio-
se coartara ni restringiese la expresin libre de nues- nes de la minora, pero que creen que sta se ajustar
tros espritus que busca y persigue la confraterni- hasta donde la realidad ambiente lo permita, a los
dad y la armona entre todos los elementos de la so- preceptos del Reglamento, es decir, la Presidencia ha
ciedad cubana,. de todos los que convivimos en la tuerido entender que los seores de la mayora no
misma patria; nostoros entendemos que la libre ex- ;ienen el propsito de ahogar la voz de nadie, pues
posicin de nuestros pensamientos ino debe ser coar- le ello tiene dadas muchas pruebas, sino, por el
tada en ninguna forma por los rigurosos preceptos contrario, el deseo de escuchar y que creen que por
del Reglamento, sino que por el contrario, debe con- ;u parte se ha dicho todo lo que pudieran decir esta
cedrsele la mayor amplitud, noche. La Presidencia, adems, reclama, con justo
SR. CARLOS MANUEL DE LA CRUZ: Solicito que se derecho, la justicia de que la minora reconozca que
aplique estrictamente el Reglamento. no est en ella nunca un propsito cerrado ni de ne-
SR. SARRAIN: Apliquemos el Reglamnento. gacin a lo que sea idea libre, pero tambin pide a
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Est puesto a discusin esa minora que dada la importancia que ha de tener
el voto particular. Haba pedido la palabra el se- -este debate, se d cuenta de la situacin en que se
or Vzquez Bello. halla el que ocupa la Presidencia de esta Cmara, y
SR. VAZQUEZ BELLO: El Sr. Roig la haba solicitado !odos procuremos que el debate est a la altura que
para una cuestin previa. requieren las necesidades del mismo.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- SR. RoIG: De la conducta y de la historia del Par-
or Roig. tido Liberal en la Cmara, no tengo necesidad yo de
SR. ROIG: Yo deseo saber, y creo que la peticin es hacer protesta de ninguna especie porque bien acre-
perfectamente procedente, si la Prsidencia cuando se ditada tiene esta representacin liberal su correccin
someta a discusin un voto particular o un Proyecto y su completo patriotismo, an en aquellos momentos
de Ley sobre amnista, autorizar que se consuma n que graves resentimientos y mltiples amarguras
uno o dos turnos en favor de ese voto particular eni pudieron haber cambiado su propsito firme. Yo me
vista de que por las declaraciones hechas por el se- lelicito de la declaracin del Sr. Presidente, que creo
or Carlos Manuel de la Cruz, pertenecientes ambos tambin ser el eco de la voluntad y sentimiento de
al Partido Conservador, ellos no se proponen interve- los seores conservadores y que lleva una tranquili-
nir en estos momentos en el debate solicitando tur- dad a nuestro espritu, y consecuentas con ellas, para
nos en contra. Si yo no recuerdo mal, el Reglamento despus que haga uso de la palabra el Sr. Vzquez
autoriza hablar en pro de un voto particular cuando Bello que como autor del Voto Particular, puesto que
previamente se ha consumido un turno en contra y 51 ha sido el que lo ha redactado y con el derecho que
pudiera resultar esto que realmente me parecera ab- le concede el Reglamento de la Cmara, har las ex-
surdo y extraordinario, no solamente como deca el plicaciones que tenga por conveniente en defensa de
Sr. de la Cruz, no solamente por el momento presente, su tesis, yo ruego a la Presidencia y a los Represen-
sino por lo que va a servir como precedente y antece- tantes conservadores, que me permitan consumir un
dente de la historia de la Cmara, porqu nunca se ha turno en pro del Voto Particular.
coartado aqu, no ya a la representacin de un par- SR. CORTINA: Pido la palabra para despus.
tido del pueblo, no ya a la representacin de un par- SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Yo tambin pido la pa-
tido poltico, sino a cada uno de los seores Represen- labra para despus.
'tantes que han intervenido en debates de inrportancia SR. CRUZ: Pido la palabra para una cuestin de
el derecho de usar y hasta de abusar de la palabra; orden.
y .pudiera resultar Sr. Presidente con esta realidad SR. PRESIDENTE (COYULA) : Yo debo hacer a la C-
que ahora se nos ofrece, que negndose el Partido mara una declaracin formal. A m me abona mi










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 23

conducta de muchos aos. Yo estoy resuelto esta no- han procurado esta discusin. He iniciado mil veces
che a que aqu se debata como conviene a la Cmara y me he sumado siempre a las discusiones manteni-
y al pas, pero yo invito a los seores Representantes das entre los liberales, a favor de una amnista ab-
todos a que se den cuenta que mi posicin es especia- solutamente amplia. He pedido en repetidas ocasio-
lsima y que si bien yo interpretando el sentir de mis nes a la mayora que accediese, con elevacin de miras,
compaeros de representacin, hiciera en esta cues- a tratar con preferencia esta Ley. De nada de eso
tin un ofrecimiento, una actitud, eso tiene un lmite, estoy arrepentido. Pero he tenido en el da de hoy
y no puede ser tan extenso que nos traiga una situa- una entrevista con el Jefe del Partido Conservador,
cin difcil, porque si llega entonces, yo me sentira Sr. Ricardo Dolz. Conmigo estaban, en uno de los
nica y exclusivamente Presidente de la Cmara y salones del Senado, el Dr. Antonio Gonzalo Prez,
aqu no habra ms ley que el Reglamento estricta- que funge, en virtud de la renuncia presentada por
mente aplicado. el Dr. Zayas de Jefe del Partido Liberal, y los se-
SR. CRuz: En la aplicacin del Reglamento, son dos ores Juan Gualberto Gmez y Agustn Garca Osuna.
turnos en pro, y dos en contra, y esta parte ha re- Acordamos que, para evitar toda discusin que pu-
nunciado totalmente al turno en contra. Si se d la diese, en este instante, ser causa de nuevas enemis-
anomala de que en las mismas filas donde hablan en tades entre los cubanos, as como el fundamento in-
pro quieren hablar en contra, que en buena hora lo dudable del reverdecimiento de horribles rencillas y
hagan, pero no se repitan indefinidamente, y precisa- de prejuicios, cuyas consecuencias pudieran ser de-
samente queriendo determinar la altura la propia sastrosas, sera bueno nombrar una Comisin de seis
grandeza que han querido dar los Sres. Liberales a personas: tres, cuidadosamente escogidas entre los
este debate de amnista que al parecer de ellos, tanto conservadores y tres seleccionadas igualmente entre
interesa a todo el pas. los liberales.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- El propsito que predomin en la reunin que re-
flor Vzquez Bello. fiero, fu provocar un acuerdo previo, entre los di-
SR. JUAN RODRIGUEZ: Pido la palabra para una rectores de ambos partidos, acerca de la Ley de
cuestin previa. Amnista, su forma y alcance, para que, rigiendo en
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra S. S el Congreso un amplio espritu de generosidad y amor
SR. RODRIGUZ RAMIREZ: Es cierto que aqu se han nos hiciera fcil discutir, con tranquilidad y patrio-
dicho palabras levantadas en cuanto a los turnos que tismo, las graves cuestiones pendientes. Pero es deber
deben 'oncederse en este debate, dndole una inter- mo explicar que esta entrevista no tuvo un origen
pretacin reglamentaria, pero esta Cmara recordar' casual ni expontneo. Fu la consecuencia lgica de
que para debates ms insignificantes, para pensiones una conversacin anterior, que tuve el honor de sos-
que no tienen importancia de ninguna clase, para tener con el Sr. Presidente de la Repblica, de quien,
asuntos que resultan balades... precisamente, sali la idea de que nos debamos reu-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Por el propio respeto a nir los seores citados y yo. Vine a la Cmara y lo
la Cmara, por la propia grandeza de este acto, debe comuniqu as al Jefe de la mayora conservadora.
oirse la palabra reposada de los que han estudiado Cre que la presencia del Dr. Dolz en esta casa, esta
perfectamente el asunto, de aquellos que deben hablar misma tarde, habra de ser para comunicar a sus co-
de una manera levantada para la mejor solucin dc rreligionarios, la decisin que acababa de tomar l,
este asunto. con los Sres. Senadores ya mencionados y conmigo,
SR. CAMPOSS MARQUETTI: Yo tengo presentada una favorable a la indicacin del Jefe del Estado. Y
proposicin, que tiene carcter previo, he tenido el como quiera que nos habais invitado repetidas veces,
honor de remitirla a la Mesa pero parece que no s, y en esta misma sesin lo habeis hecho, a discutir
ha podido leer. antes que nada, cuestiones tan graves e importantes
SR. PREIDENTE (COYULA) : La proposicin del se- como la de la subsistencia...
for Campos Marquetti va a ser leda pidiendo la (Varias voces de la mayora:) Y lo vamos a hacer.
suspensin de la discusin de la Ley de Amnista. SR. CAMPOS MARQUETTI: No, no hareis nada. Estais
Esta proposicin necesita ser apoyada por dos se- presididos por el error. La soberbia se ha apoderado
flores Representantes. Los seores liberales la apo- de vuestras inteligencias. No comprendeis el bien ni
yamos. podeis pensar en Cuba, con la serenidad de juicio que,
Est apoyada. hoy como nunca, demandan los hechos y el patrio-
SR. CAMPos MARQUETTI: Me permite S. S. expli- tismo. Suspender este debate, no es.mi voluntad. Es
carla? que accedo a la indicacin del Primer Magistrado de
SR. PRESIDENTE (COYULA) : S. S. puede hacer uso la Nacin y al sensato acuerdo de los Sres. Senadores
de la palabra para explicarla, pero le ruego que sea que he citado; acuerdo cuya forma propuso el Sr. Ri-
muy breve a fin de someter este asunto a votacin, cardo Dolz y que tuve yo, el honor de apoyar. Si juz-
porque el Sr. Campos Marquetti, sabe que estas pro- gais como contrarios a vuestros designios, al Jefe de la
posiciones se votan inmediatamente. Nacin y al Presidente de vuestro Partido, resolveos
SR. CAMPOS MARQUETTI: Le doy las gracias a la a votar contra la suspensin del debate. Pero tened
Presidencia, por esa decisin generosa y noble que presente, que por la violencia conque inicias la discu-
de ella aguardaba. sin, colocais a los liberales en esta disyuntiva: usa-
SR. ALFREDO BETANCOURT MANDULEY: Pues yo me mos la Ley del Talin, aunque se hunda Troya, o
opongo... abandonamos esta casa, en aras de la Repblica y
SR. CAMPOS MARQUETTI: Con toda mi alma lamento de la paz, para que quede en vosotros, nicamente,
que la mayora, segn se expresa por la boca de su toda la responsabilidad del porvenir. Nada ms.
"leader", no haya pensado lo mismo. SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a votacin la
He pedido la suspensin de este debte, Sres. Repre- suspensin del debate.
sentantes, contrariando un poco mis antecedentes en SR. GUERRA: Votacin nominal.
esta Ley. He sido de los que ms constantemente SR. PRESIDENTE (COYLA) : La votacin ser nomi-










24 'DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

nal por haberlo pedido as un seor Representante. al Proyecto de Ley de Amnista, en la forma que to-
Los favorables votarn que s, los contrarios que no. dos nosotros conocemos.
(Se efecta la votacin). (Pide explicar su voto el No haba de faltar al silencio de esta noche, y esta
Sr. Cortina). parte de la Cmara, recoge el hecho para anotarlo
Votaron a favor los Sres. Acosta Martnez, Barcel, eternamente en la historia de nuetra vida parlamenta-
Arturo Betancourt Manduley, Celleja, Campos Mar- ria, no haba de faltar, repito, sin anotarlo tambin
quetti, Campos Martnez, Cano, Cortina, Cullar, la seal importantsima de nuestros tiempos, algo que
H. Daz Pardo, Fundora, Gil, Gimnez Lanier, Gon- existe en todas partes, algo que vive en nuestro am-
zlez Sarran, Gronlier,' Guas, Guerra, Hernndez biente, algo que se siente en otras naciones, aunque
Izaguirre, Lagueruela, Len, Menca, Ortiz, Pino para otras cosas distintas, no haba de faltar esta
Sandrino, Pino Trujillo, Planas Mojenas, Rodrguez noche y ya lo tenemos un dictador de la palabra; y
de Armas, Rodrguez Ramrez, Roig, Samuel, Sirven, ese dictador, la Cmara lo sabe, esa parte de la C-
Surez Trist, Vzquez Bello y Vilalta. mara lo consciente el pueblo de Cuba lo conocer, es
Votaron en contra los Sres. Acosta Comins, Alva- por cierto una de las figuras ms jvenes de esa
rez, Aragons, Aspiazo, Baldor, Beltrn, Alfredo Be- mayora. Ya tenemos en nuestras luchas parlamen-
tancourt, Camejo, Camps, Candia, Caas, Crdenas, tarias, al rededor de la amnista, lo que faltaba en
Carrillo, Casuso, Cazaas, Collantes, Cornide, Cuyula, esta Cmara: un dictador de la palabra. Ya aqu
Cruz, Daz y Daz, Daz Ramrez, Enamorado, Es- no solmente el silencio se acuerda entre los que tienen
trampes, 'Espinosa, Fernndez Soto, Freyre de An- perfectsimo derecho a acordarlo, sino que el silencio
drade, Freyre Cisneros, Galatas, Giraudy, Gonzlez se impone con la relatividad que se pretenden ciertos
Hernndez, Gonzlez Bernard, Lasa, Lecuona, Lima, silencios como el presente, con el reclamo que se ha-
Lpez, Martnez Menocal, Milans, Morales, Padierne, ca al Sr. Presidente de que amparase con el Regla-
Pino Ponce de Len, Pino Quintana, Prado, Puig, mento y con los turnos fijos sobre la amnista la li-
Robau, Eulogio Sardias, Emilio Sardias, Oscar So- mitacin hasta el extremo que solamente hablaran
to, Soto Izquierdo, Sotto Figueredo, Verdeja y Vi- aquellos que marcadamente el Reglamento sealaba.
llaln. En buena hora. No son palabras las mas de protesta,
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Falta algn Sr. Re- no se puede protestar ni se puede decir lo que al
presentante por votar? corazn viene y al cerebro afluye, cuando predomina
SR. ORTIZ: No he votado. -onfmo ahora, al rededor de este debate importantsimo,
SR. GUERRA: No he votado. lo que nunca haba escuchado la Cmara de Repre-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : En que sentido votan? sentantes: un dictador de la palabra. Por algo lo es,
SSR. ORTIZ: Voto que s. oor algo lo puede, por algo lo reclama, por algo se sien-
SR. GUERRA: Voto que s. te satisfecho de su encargo y de su empresa. Sea la
SR. PRESIDENTE (COYULA)': El resultado de la vota- historia, habr de serlo, tendra que serlo, porque no
cin es el siguiente: Han votado que s 35 seores hay nadie que tenga, ni este mismo dictador que nos
Representantes y 52 que no. Queda pues, desechada gastamos a la hora presente, la que har el juicio de
la proposicin. porque la Cmara se ha ganado lo que hasta ahora
El Sr. Cortina tiene la palabra para explicar su la Cmara nunca haba tenido. Dgalo si n, el leader
voto. de la mayora, exponente firme de lo que han sido
SR. CORTINA: Sres: Representantes: las razones otras luchas parlamentarias, an ms atrs de lo que
porque he votado afirmativamente como otros muchos yo pudiera referir, dgalo si n, su historial marcado
seores liberales tiene como base, no el deseo de que mn la vida del Gobierno de la Repblica y en la pro-
la amnista se prorrogue, cuando mantenemos que su pia vida del Partido Liberal, si alguna vez su pala-
aprobacin es de gran importancia para el pas, sino bra fcil y algunas veces marcada y tendente a fines
por la ndole de la suspencin que tiende precisa- determinados, tuvo un contn y un dique que le im-
mente a dar mayor rapidez, y sobre todo ms ancho pidiera desahogar algo ms que sus sentimnientos:
campo en la conciencia nacional. us habilidades y deberes en estas luchas parlamen-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Est en el uso de la tarias.
palabra el Sr. Vzquez Bello. En estas 'condiciones, a presencia de estas enormi-
SR. VAZQUEZ BELLO: Sr. Presidente y Sres. Repre- dades, junto a estas miserias y bajo ese techo que
sentantes: sean mis primeras palabras en este pro- a todos nos cubre, a presencia de esa luz que a todos
blema de la amnista, un aplauso al silencio a aque- nos envuelve, frente a esas dificultades que hoy viven
lla parte de la Cmara, a la mayora que esta noche pero que son insignificantes, pero que habrn de im-
habr de decir al pas cubano hasta donde llega esa ponerse y caer, como ha cado siempre a la lucha in-
decantada ley de amnista; aplaudo ese silencio por- terminable de la civilizacin y del progreso que tie-
que la amnista en s, fruto de esa mayora, conse- ne un caudal inagotable de ejemplos difciles; bajo
cuencia de la conducta del Partido Conservador nada este ambiente es que el Partido Liberal levanta esta
podr tener ms hermioso ni ms elevado, que el si- noche su palabra para defender el principio de una
lencio de aquellos que la imponen con el nutrido n- amnista, que en forma de voto particular llega a la
mero que les d en esta Cmara la mayora que han Cmara; que no naci ayer para presentarse hoy,
alcanzado despus del primero de noviembre por los sino que tiene una historia y un cmulo de aconte-
procedimientos al alcance de todo el pas; pero sean cimientos que a m tocan, ms que a mis anigos y
tambin mis palabras de psame a la Repblica de correligionarios firmantes del Voto Particular, expo-
Cuba, que recibe por primera vez una Ley de Am- nerlos para que queden fijos en el DIARIO DE SESIONES,
nista nacida del silencio, nacida del retraimiento, por ser de los primeros que me acerqu a los poderes
en la palabra, nacida del acuerdo cerrado que se im- ,onstitudos en la Repblica de Cuba, a reclamar
pone en mayora de no consumir un solo turno para con este optimismo que dan los aos, y con esta es-
justificar ante la Cmara y ante el pas los motivos peranza que da la sinceridad, a reclamar para el
que ha tenido para dictaminar, como lo ha heaho, pas cubano, una amnista, y as fu, esperanzado de










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25

que vendra, seguro de que no nos faltaran a las puestos a tratar los graves problemas que embargan
promesas que en das tristes se nos hicieron y firmes la atencin del pas. Es ms, se nos trae en esta noche
en cumplir como cumplimos, todos los componentes memorable para la historia parlamentaria de la Re-
del Partido Liberal, aquellos reclamos que en das pblica, a un debate sobre una ley de procedencia
amargos se nos hicieran para consolidar hasta donde liberal, despus de habrsenos dicho y comunicado con
se encuentra hoy consolidado este territorio que res- las formalidades ms serias que el Partido Conser-
ponde al nombre de Repblica Cubana. Recuerdo, vador en la Cmara nunca impondra a los elementos
Sres. Representantes, que en una sesin memorable liberales una Ley de Amnista, que siempre vendra
que el Crculo Liberal celebramos un nmero corto a discutirla si el Partido Liberal lo quisiera, puesto
y limitado del Comit Ejecutivo del Partido Liberal, que era una Ley de procedencia liberal. Y esto que
con este optimismo que no me pesa, porque fracasado se nos dice y se nos promete, sirve para que en esta
hoy, habr de tener recompensa en momento cercano, noche a pesar de las solicitudes nacidas de esta parte
con esta fe repito, en aquella memorable sesin del de la Cmara tendentes a buscar en un da prximo
Comit Ejecutivo del Partido Liberal, me atrev, des- una inteligencia, sino comenzada por lo menos anun-
pus de hablar con el Honorable Prseidente de la ciada, nos responde la mayora traoendo cruda y fria-
Repblica, y despus de tratar a otras personalidades mente resuelto un dictamen restringido que no es lo
de denominarme a m mismo garantizador de que esperado por esta minora que ante vuestra palabra
vendra upa amnista que le devolvera la paz a la empeada, detesta y repudia toda amnista que no sea
Repblica Cubana. Yo tuve en aquellos momentos reparadora y justa de los graves males impuestos al
opositores firmes que crean que debamos marcar pueblo de Cuba por luchas partidarias. Es bueno que
condicionalmente nuestro ofrecimiento, que deba- este hecho acontezca en la vida parlamentaria, es sen-
mos reclamar miomentneamente lo que anhelbamos, sible anotarlo en el haber de la vida parlamentaria
que debamos imponer de manera firme nuestro pro- de la Repblica, pero es consecuencia, producto y ori-
psito, tambin tuve partidarios decididos que apro- gen de como piensa y como razona una mayora esta
baban entregarnos a una situacin de confianza y. inoche que se sienta en la Cmara cubana; anotado
de cordialidad, que servira para esperanzarnos en quedar en el corazn de los liberales aqu presentes.
las necesidades imperiosas de un momento que ven- No es eterna ni es permanente, ni siquiera fija en la
dra, y entregarnos a aquellos que nos pedan deter- vida de nuestra Repblica la presencia del Partido
minados servicios, para que a la hora final, debi- Conservador en el poder, das vendrn de triunfo y
ramos tener una amnista que devolviera la paz al regocijo para esta gran mayora del Partido Liberal,
territorio de la Repblica, que comprendiera a todos, que ser poder; no habr nada que la contenga, no
me refiero a los presos, a los encausados Y a los no. habr nadie que se atreva a evitarlo, ni hay en el
presos y no encausados, porque no se puede negar corazn de los mismos conservadores nadie que se
que en pocas de violencias, de agitacin popular, atreva a dudarlo. Vendrn triunfos liberales, vendr
hay quienes tienen la desgracia de figurar en los fo- para esta Cmara mayora liberal, vendremos y asis-
lios de las causas criminales, hay quienes tienen la tiremos con estos datos y enseanzas clavadas en lo
desgracia de guardar das de prisin y hay quienes nms hondo de nuestros corazones, no a tomar repre.
tienen los privilegios de no aparecer en esas crceles salias que nacen cuando hay en los corazones ma.
y en esas prisiones; pero no por ello dejan de ser res- odio que amor, vendremos a testimoniar, con una
ponsables tambin de los delitos que comprenden y conducta muy distinta a la que nos ofrece la mayora
abarca la Ley de Amnista. Y de estos ltimos hay a justificar que si por algo nos llaman de un extremo
muchos y conocidos en toda la Repblica, no pocos a otro "Partido Liberal es porque en conciencia
al frente de imprtantes departamentos. nuestros corazones viven y radican donde radican y
Sviven las ideas grandes y nobles sustentadas siem-
Yo puedo agregar Sres. Representantes que en esa pre por los elementos radicales. (Aplausos).
conducta no han vacilado un solo momento los Re-
presentantes del Partido Liberal, desde aquellos mo- Pero sern das tristes para los que ciegos, porque
nentos en que se proclamara por el Congreso el Pre- ciego se necesita estar, se presentan ante este pro-
sidente de la Repblica, hasta este instante en que blema pavoroso del dolor y de la injusticia, para
hemos entrado a debatir todas las leyes nacionales, los que se presentan, como se presenta esta mayora
a pesar de tener una formidable opinin pblica que conservadora, cerrada, en cuadro, respaldada por un
nos reclamaba una Ley de Amnista amplia. Hemos acuerdo del Comit Nacional del Partido Conserva-
venido porque estimamos indispensable y necesario dor; firmes en sus puestos, inconmovibles en sus si-
contribuir y acabar de finalizar esa lucha en prove- tiales, dicindole al pas lo que nadie ha dicho todava
cho de nuestra Ley de Amnista, y por eso es que en la vida e historia de las amnistas: que obedeciendo
hemos concurrido, adems de los intereses nacionales los acuerdos de un partido en forma de comit que
que aqu nos han trado, hemos concurrido a conso- reside en la Habana, que habita en la capital, vienen
lidar nuestro actual Gobierno, y l a conjurar la si- a obedecer los dictados de ese partido, y anteponerlo
tuacin gravsima en que se ha colocado la Repblica a los dictados del corazn, a los mandatos de la con-
de Cuba al intervenir en la contienda extranjera, y ciencia, a los imperativos del cerebro, a los pensa-
no hemos negado nunca nuestro concurso a esta obra lmientos que ya se dejaron oir -porque se oyeron y
nacional. Contesten, respondan los que nos traen esta no podr negarse- en muchos de los conservadores,
noche al debate con esta ley de amnista que no que- pero que han sido detenidos por el partido como si
remos, que no anhelamos, que no deseamos, que nos pudieran las leyes de partidos en los problemas del
imponis restringida, por el nmero, al asistir a esta sentimiento y de la justicia, hablarle ms alto de lo
sesin en que habr de darle el Partido Conservador que habla a los Representantes conservadores su pro-
al pueblo cubano una amnista conservadora, a cam- Pio corazn y su propia conciencia (Aplausos).
bio de una conducta nuestra intachable frente a los Yo no hablo -quiero que me hagan la justicia de
poderes constituidos y frente tambin a los elementos que pienso de este modo- yo no hablo en solicitud de
de la mayora, que siempre nos han encontrado dis- votos, de reclamo de votos, para la Ley de Amnista










26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

liberal. Yo s que vuestra votacin es cerrada y fir- la Consideracin de la Cmara, una aninista amplia,
me; pero hablo porque se me hace necesario despus consecuente con el momento en que se desenvuelve
de la participacin que he tenido en la confeccin nuestra vida nacional, el Partido Conservador Na-
y trmite de esta Ley de Amnista, referirme a lo cional ha entendido que su amnista debe reducir,
que creo una medida justa y salvadora, y expresar o mejor dicho, suprime de la nuestra a los militares
frente a ustedes la conducta que viene manteniendo que se alzaron contra el Gobierno de la Repblica.
en desacuerdo con vosotros que algo debemos merecer Tambin estima que no debe contener la excensin de
de ustedes, con el pas que mucho debera esperar la responsabilidad civil y que no debe reponer a 19s
de su representacin, con nuestra historia que habr funcionarios pblicos electos en los cargos en que el
de marcar de manera firme tambin que esta Ley voto popular los ha. colocado. Estos tres postulados,
de Amnista en tanto tiene, y es justo reconocerlo, estos tres principios son los fundamentales en que el
en el Presidente de la Repblica resoluciones favo- Partido Conservador se mantiene para negarle al
rables, como son los diarios indultos que favorecen a pas y al Partido Liberal la amnista amplia que so-
personas comprendidas en las causas criminales, en licita. Sabis quienes son los militares en la Re-
tanto reciben muchos de los militares alzados contra pblica de Cuba? Conoce la Cmara, como tiene
el poder constituido del mismo Presidente condona- que conocerlo el pas, cmo se inici, como se fragu
ciones de pena y reposiciones de alcaldes, los Repre- y como se desenvolvi el Ejrcito de la Repblica?
sentantes conservadores nacidos del pueblo y facul- Nadie, no ya el que viva nuestra vida poltica, na'ii
tados para votar una amnista que anhela todo el pas, que repase a diario los acontecimientos del momento,
son los ms cerrados al llamamiento del dolor, los ipuede desconocerlo. El militarismo en nuestra Re-
ms impos en el sentimiento de la piedad los que no [pblica se inici en forma levantada, se form con
se muestran dispuestos a contribuir en este caso par- una una disciplina rgida y terminante, se constru-
ticular alcanza nuestras facultades, y al amparo de y con una solidez que anunciaba venturas y prove-
la solemnidad y soberana de la Constitucin a que cho para la Repblica de Cuba. Cmo empez a
compaeros queridos que han laborado con nosotros quebrar el militarismo en nuestra Repblica? Qui-
y que son libertadores de la Repblica vuelvan del nes fueron los que llevaron a las clases ms extrema-
destierro. das de nuestros militares el germen morboso de la
Y hay que decirlo, porque nunca ninguna de las poltica? Porqu nuestras clases militares desde las
amnistas que han cruzado por esta Cmara 'i: cpo- ms altas graduaciones hasta los ms insignificantes
cas pasadas han tenido ni la fuerza ni la necesidad cargos han sentido ese contacto que destruye y que
ni el reclamo de la amnista presente, en tanto en acaba la libertad, y que se denomina poltica? Si en
las otras amnistas que todos recuerdan se trataban eso el Partido de Gobierno pensara y razonara, no
problemas de alguna importancia, unas veces de orden podra, en un problema de justicia, considerndolo
personal, otras veces de orden general, nunca ningu- como justicia nacional para hacer el ejemplo, negar
na de las amnistas ha resuelto problema tan grave un hecho que la historia conoce y que nadie ignora en
y fundamental, ni en las pocas ms trgicas, ni nuestra Repblica. Fu una figura grande de la re-
en los momentos ms difciles, ni siquiera ninguna volucin, fu un general altsimo, fu un querido
otra amnista ha tenido el caso que en esta aparece compaero de los muchos aqu presentes, quien en
por primera vez de que exista en la Repblica cu- luchas partidarias quiso que el Ejrcito hiciera po-
bana creada al fragor de batallas incontables y de ltica, y a la sombra de ese Ejrcito y bajo las fuerzas
sacrificios sin fin, formada bajo ese principio de li- de ese Ejrcito y sus propagandas, llegaron a alcan-
bertad e independencia se excluyera de la amnista zar los altos puestos de la nacionalidad cubana ese
para traer cubanos a nuestra tierra, se negara la mismo partido a que ustedes pertenecen. Quin pue-
amnista para libertadores de nuestra patria redi- de negar que esa figura, que no por haber desapare-
mida; procedimiento igual no se ha visto en ninguna cido debe aqu traerse, no para sealarla, no para cas-
de las amnistas de que nos habla nuestro DIARIO DI. tigarla, sino para apuntarle a vosotros la responsa-
SESIONES y solo la tienen algunas veces esas amnis- bilidad, en donde existe esa causa remota, en donde
tas dadas en poderes monrquicos, donde ni siquiera existe ese germen morboso, porqu los militres han
se atiende al llammiento de la tierra, al llamamiente podido, en un momento dado, olvidar sus debrees,
al suelo, copeado hoy por Vds. como parece al mante- no ha sido porque el regimen de la disciplina conti-
ner una negativa tan cerrada contra cubanos com nuara firme, ni por la maldad suprema de sus com-
paeros nuestros que han compartido con nosotro, ponentes, ha sido porque la primera autoridad mili-
las labores legislativas. Pero es, porqu negarlo, es tar en el territorio de la Repblica, subordin a los
que estamos presenciando lo que la Repblica de Cuba intereses de partido los altos intereses de patriotismo
nunca podra imaginarse, que estamos frente al de- y de nacionalidad que mantenan la disciplina y el
rrumbe de nuestros ms queridos ideales, estamos a honor militar violado? Puede negarse, si es que como
la vista de nuestra liquidacin nacional, es que pade- jueces asistimos esta noche al problena de la amnis-
cemos la ceguera que producen los acontecimientos ta, puede negarse a los mltiples oficiales y Jefes;
imprevistos, que produce la estrechez del alma, es puede negarse a los familiares tan cercanos de esa
que estamos concurriendo a la cada de nuestros man misma personalidad a que ine vena refiriendo, puede
grandes ensueos, es que no tenemos, que no tiene negarse esa gracia, ese perdn, esa piedad, a los res-
esa parte de la Cmara ni siquiera la visin profun- ponsables inevitables, a los que se muestran respon-
da, grande y hermosa que en pocas difciles han sables sealndose como se conoce, el origen de su
tenido algunos partidos polticos en los momentos responsabilidad y aprovechndose el fruto de su cri-
difciles y en las pocas angustiosas en que han po- men las consecuencias de sus propias responsabili-
dido salvar con un gesto grande una fatalidad ine dades? podra marcarse en esta noche si me propu-
vitable. siera alargar este debate, haciendo una tabla de com-
El Partido Liberal ha trado por un nmero de paraciones, el provecho recibido por el Partido de Go-
Representantes que lo firman, un Voto Particular a bierno frente a esa responsabilidad que tan alto man-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27

tiene para tantos desgraciados a quienes solamente >or la violencia y que ese Alcaide era conservador, pe-
,a la torpeza de nuestros directores se debe el que la co al caso cubano podra reclamar que se librara de las
poltica corrra institucin tan levantada, responsabilidades de una ley de amnista restringida
Tambin el Partido Conservador se niega a eximir dada por vosotros e impuesta por vuestra mayora.
de responsabilidad civil a los que figuramos encausa- No saben ustedes que en todo el territorio de la Re-
dos en las distintas causas criminales, se dice tienen pblica todas las Juntas Municipales y Provinciales
bienes bastantes y deben pagar el dao causado y lue se movieron alrededor de estas elecciones y
hasta se invocan amnistas pasadas sin que nadie pue- onocieron de los recursos legales hasta llegar al
da traer una responsabilidad aplicada a consecuencia Suprem'o, prevaricaron, no al amparq de la Ley Elee-
de aquellas amnistas; para hacerlo, se invocan pre- toral sino al amparo del Cdigo Penal. Sin erhbargo
ceptos de la Constitucin, se traen principios funda- 1l ambiente es tan cerrado, la imposicin viene de tan
mentales, se barajan opiniones autorizadas queriendo arriba y la piedad de vosotros es tan reducida, que
en el afn negativo de predominar en nosotros, llegar ni siquiera tenis esa alta misin que sabe darse en
hasta hacer una especie de opinin jurdica alrededor _asos de esta naturaleza a todos los encargados ;td
de esa responsabilidad civil a que se llega, olvidn- faltar la culpa de los dems. Vamos a presenciar el
dose que la responsabilidad civil es tan inherente a caso bochornoso de que la amnista ponga en libertad
la propia amnista, como lo dice el artculo del a los mayores revoltosos, a los mayores culpables si
Cdigo Penal, y como no lo niega un precepto de la se quiere, y no devolver en cambia la amnista a sus
Carta Fundamental, que tan lastimosament ese con- hogares a un nmero grande de ciudadanos que no
funden Los hablan al amparo de un artculo 13 ha podido mezclarse en los sucesos de la revuelta,
de la Constitucin que est regulando los contratos pero que tienn .un castigo y una responsabilidad el
y los cuasi contratos, los actos y las obligaciones el Cdigo Penal. Ya os deca, no os fies en este triunfo
todas de carcter civil, como su ahora tuviramos conservador que vive simplemente en los momentos
frente a un problema de carcter civil, confunden el presentes, no os fies en que la Repblica de Cuba os
Derecho Privado y desconocen que en nuestra Rep- pertenece, no tendris la tranquilidad de aquellos-
blica, vive un Derecho Pblico, que no est herma- vencedores que van al poder por un mandato supremo
nado con ese Derecho Civil, sino que tiene una vida y divino, por una fuerza incontrastable. Vuestro pawo
absolutamente libre y al amparo de esa Constitucin es precario, vuestros das estn contados y si por lo
y ese derecho, al amparo de esos preceptos es que menos en el plazo breve tuvirais para todos los cal-
los liberales pedimos y solicitamos, la exencin de las pables la misma piedad y el mismo sentimiento, la
responsabilidades civiles, porque son actos del De- Repblica os quedara agradecida y os premiara
recho pblico, que necesitan para la vida nacional, vuestros actos devolviendo lo que devolver se debe a
especiales resoluciones que no pueden resolverse con todos los culpables por conducto de esta representa-
artculos terminantes dispuestos para actos de ca- cin, dando satisfaccin as a vuestras propias con-
rcter civil. Se llega en este terreno a ignorar que el ciencias si algo en ustedes se manifest contrario a
Derecho Pblico no est para cuidar patrimonios ni ese acuerdo cerrado del Comit Ejecutivo del Partido
riquezas particulares, sino para velar por intereses Conservador.
mayores que no estn confiados a Cdigos ni a pre- En eso, Sres. Representantes se diferencia la amnis-
ceptos, sino a la mudanza de los hechos mismos. ta de ustedes a la nuestra; damos ms que ustedes,
Despus de estos tres puntos fundamentales para que concedemos ms que ustedes, vemos el problema a
se seale de manera ms firme vuestra injusticia al una altura distinta a la que lo ven ustedes, considera-
pensar de esa manera, y ms que vuestra injusticia mos el remedio ms intenso, ms eficaz y ms nece-
vuestra absoluta carencia de datos para hacer una sario al que ustedes ofrecen. La historia dir en su
obra sina perfecta, completa, es bueno que refirin- curso invariable, donde est la razn, si en una in-
dome a los artculos o ttulos del Cdigo Penal, deje transigencia que se respalda por acuerdos de coleeti-
marcado hasta donde llega la revolucin de un par- vidades que hablan a los hombres de la mayora sin
tido de gobierno, negado a dar una ley de amnista responsabilidad de ningn gnero, porque jams la
lo ms amplia posible. En nuestro Cdigo Penal, historia habr de mencionar a ese Comit Ejecutivo
hay un ttulo el octavo, que trata de los delitos de los del Partido Conservador, sino a vosotros que' frente
empleados pblicos, en el ejercicio de siu cargos y a este problema os mostrais obedientes, sumisos y
comprende la prevaricacin, la infidelida n la cus- conformes con los acuerdos de un Comit Ejecutivo,
todia de presos, la infidelidad en. la custoaia de do- y de mu Comit Ejecutivo que para vencer entre
cumentos, la violacin de secretos, la desobediencia y ustedes tuvo que buscar momentos propicios, que para
denegacin de auxilios, la anticipacin y prolonga- imponer su opinin tuvo que acallar corazones y
cin de funciones y la atribucin y usurpacin de sentimientos, que para poner en firme su resolucin
nombramientos ilegales. En que amnista que se d tuvo que amordazar, porque se amordazaron, declara-
despus de unos sucesos como los de Febrero; es po- ciones hechas diariamente en este hemiciclo extraofi-
sible si se tiene la percepcin que se necesita para cialmente, y por eso emplazo a la mayora conserva-
ver los problemas en ellos desnvueltos, en qu amnis- dora para que diga si contribuye con todo lo que tie-
ta puede ignorarse y desconocerse que se han co- ne en su poder, con todas las facultades que le da la
metido prevaricaciones, desacatos, usurpaciones, infi- Constitucin, con toda la necesidad que impone el
delidad en la custodia de presos, y documentos, y problema que se vive y se siente, es que yo os emplazo
consecuente con todas esas responsabilidades, con los para que diga est amayora como habr de decir, si
hechos de la revuelta resultan responsables unas veces se mueve en los terrenos en que debi esperarse y
conservadores otras veces liberales, envueltos sin que- en que se dijo al Partido Conservador que habra de
rerlo en este conflicto. tratar la amnista la mayora de la Cmara.
No sabis vosotros que una de las crceles de la Ya vendrn das de divisiones, ya vendrn momen-
Repblica, en la crcel de Camagey, los individuos tos difciles para el partido de Gobierno. A qu
que guardaban prisin, fueron puestos en libertad partido a que gobierno no le espera el desastre natural










28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

del poder? A qu partido que triunfa en la forma la sociedad, despus de estos grandes cataclismos que
en que ha triunfado el Partido Conservador no h< no se salvan con injustas y pequeas resoluciones.
esperan das difciles? Ya vendrn, ellos llegarn con Yo s, seores Representantes, porque me lo pre-
ese curso firme e inalterable que tienen las institucio- gunto a m mismo que he dicho todo cuanto tena
nes polticas en la vida de los pueblos, cuando lle- pensado referir en este problema de la amnista. Evi-
guen las liquidaciones finales y esos momentos, yo dentemente nada puede qudarme por decir. No ve-
habr de ver en los corazones y en las caras y con- na conquista de votos, no he pensado ni por un mo-
ciencias de muchos de mis compaeros, yo habr de mento en la suma de elementos de aquella parte en
ver ese arrepentimiento irreparable que tiene que ve- beneficio de los intereses que defienden los Repre-
nir en aquellos que resuelven asuntos de esta impor- sentantes de esta parte, en beneficio del pueblo. Nada
tancia y de esta trascendencia, respaldados por acuer- ms poda agregar en este terreno como no fuera des-
dos irresponsables y por personas que no vienen a doblar una vez ms los mismos argunentos, los mis-
esta Cmara a sostener sus principios y sus ideas. mos razonamientos. Yo s que los corazones no estn
Qu curioso espectculo, exponente de disolucii cerrados a la piedad, a m consta que muchos cora7u-
en el Partido Conservador, ofrece el acuerdo de ese nes de aquella parte de la Cmara laten junto al
Comit Ejecutivo que hoy mantiene la amnista en mo en favor de una amnista amplia, yo tengo la
estos estrechos lmites para acordar, como acord la absoluta seguridad de que muchos de ellos regresa-
libertad absoluta de los Representantes en la Cmara ran a sus casas apesadumbrados, otros rebeldes con-
para que resolvieran los problemas que se refieren a tra ese dictado que viene tan firme, que. viene de
la reforma de la Constitucin; para eso que es la fuera y que se impone a esta Cmara siempre tran-
base, para eso que es fundamental, para eso que es quila y apacible en la resolucin de estos problemas.
firme, para eso que reclama socieg y tranquilidad, Yo s que muchos'de de los conservadores que m : es-
para eso que altera las bases de la Repblica, libertad cuchan, si no todos, muchos de los conservadores
absoluta, ah podis votar en la forma que mejor os sienten y obedecen fuerzas extraas, aplausos merecen
parezca; en cambio para esto que os piden vuestros esos representantes, porque obedecer fu siempre en
compaeros de la Cmara, que os ha pedido da tras la historia la misin de nuestro pueblo y esta fu
da, gestionado sesin tras sesin, reclamado por to- cualidad y exponente no solo de la Repblica de Cuba
dos los conductos, unas veces nosotras, y otras la sino tambin el exponente de la mayora en la colo-
prensa liberal y neutral, que lo pide un pueblo a las nia cubana, los ms obedecieron siempre a los menos
puertas de la miseria, que lo pide una sociedad que que se mostraban rebeldes porque su nmero era
se siente perturbada, que lo pide una Repblica escaso, pero en cambio sus ideas eran avanzadas y se
prxima a derrumbarse, para eso se responde por un mantenan con el sacrificio que ofrecen siempre las
Comit Ejecutivo en forma cerrada y terminante, no. minoras para ganar en definitiva lo que los pueblos
amnistia restringida, necesitan para libertarse en un momento determinado
Brillante es la labor de los inspiradores de ese Co- de su pasado como habr de libertarse esta minoria
mit Ejecutivo Nacional, grande su triunfo, impede- de la presin que hoy sufre de gente que-solo sabe
cedera ser en la historia de la vida parlamentaria obedecer para poder acallar las protestas muchos de
el gobierno tan obsecado y la poltica tan estrecha vuestros sentimientos. Porque eso que Vds. callan y
de una mayora que se distingue en todos los rdenes, eso que Vds. ocultan y eso que Vds. llevan para vues-
por la seriedad de sus componentes, por la ilustra- tros hogares, eso lo impone un Comit Ejecutivo de
cin de sus miembros, por el acercamiento de cordia- un Partido de Gobierno, pero la sociedad cubana que
lidad siempre presente en los elementos todos de esta est formada de Vds. y de nosotros y que piensa como
Cmara, de esta parte de la Cmara, hasta por sus todos nosotros alrededor de este problema de dolor,
aos, en algunos de sus miembros, pero nada de ello esa ni calla ni se somete, esa espera as como tambin
le sirve para reclamar el absoluto derecho que tiene esperan los pueblos, siempre, en las luchas por las
para estudiar y resolver este problema sin tutores que grandes conquistas, esa espera y habr de cobrar,
estn libres de dar .cuenta ante el Pas de sus conse- com ocobran siempre las mayoras las ingratitudes de
jos o mandatos. Espectculo hermoso, brillante ac- las minoras convertidas en mayoras por las cir-
tuacin que constituye la energa de ese Comit Eje- cunstancias del momento.
cutivo, que conserva en sus bolsillos en sus mano.: Yo se que me habrn de suceder en el uso de la pa-
el absoluto gobierno de una mayora que poda ma- labra oradores de esta parte de la Cmara, ms pre-
nifestarse como deseara, que puede imponer su opi- parados, ms documentados, con ms historial parla-
nin y hacre que se vote en contra de la amnista mentario, que presentarn ms a lo vivo la conducta
an a aquellos que se sienten ms inclinados a con- de Vds. frente a este problema. Yo s, tambin, como
ceder una amnista amplia, hasta de aquellos que no va a proceder esta minora de la Cmara despus
conservan en su corazn y en su mente recuerdos de que se consuman los turnos reglamentarios o no, ah
ningn dao, de aquellos que proceden de lugares veremos para tratar de la amnista. Y no es en mi
de la Repblica donde la revuelta no lleg, de aque- anticipado decir que aqu estaremos tranquilos, no
llas provincias que no sufrieron dao de ninguna cla- esperanzados, en espera de la solucin final, contri-
se por motivo de la ltima revuelta, por lo cual se buyendo con nuestro voto a la aprobacin de un
considerarn inhabilitados para desear un castigo y Voto Particular que pide la amnista amplia, conven-
para imponerlo, por lo que hay que reconocer que cidos de nuestra derrota, pero seguros del cumpli-
vale mucho el Comit Ejecutivo del Partido Conser- miento de nuestros deberes, es que habremos de es-
vador para dirigir sus huestes en esta Cmara de perar ese momento trgico en que habr voces sin
Representantes, pero le falta aprender mucho en la voluntad que decidan la suerte de esa Ley de Am-
historia de la consecuencia y de la responsabilidad nista y habremos nosotros, despus de resuelto el caso
mutua para consolidar como debe consolidarse la vida retirarnos de esta Cmara, porque creemos, sincera-
de los pueblos por el amor, la confraternidad y la mente que no se enaltece a la Cmara cubana en esta
armona entre todos los elementos componentes de noche, con esta votacin, porque esperamos que al no








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enaltecerse la Cmara tememos que nuestra conducta espritu sincero que desea hallar el bien para la pa-
se menoscabe frente a un pas que nos exige, frente tria y que para ello no pondr en su razonamiento
a unos compaeros que nos reclaman y alla iremos ni una gota de veneno partidario. Yo no sabra ha-
a hacerle conocimiento de esta noche memorable en blar en esta solemne hora de reconsideracin de nues-
que triunfar el nmero incontrastable de la mayora, tras graves discordias, usando la torva manera de las
la imposicin de un elemento que no vive ni radica pasiones polticas fanatizadas.
en la Cmara de Representantes, que, sin embargo, Yo quiero sustraer mi espritu en lo posible, de
sabe imponer, por encima de las necesidades patrias, todo apasionamiento que empequeecera mi palabra.
su soberana voluntad, que la imponga hoy, porque Do esta suerte tendr gran autoridad ante mi pro-
vosotros lo queris, pero que no lo imnponga ms, pia conciencia y derecho a pediros que une escuchis
porque tengo para m, seguro estoy, que habrn de tranquilamente, que sintais y penseis conmigo y por
venir acontecimientos tristes para nuestra nacionali- 4llo esteis dispuestos a rectificar cualqluier criterio si
dad, como vinieron en das pasados en que la Rep- llegais al convencimiento de que es errneo.
blica pudo perderse, en que se perdi por la direc- Yo quiero, seores Representantes, llamar la aten-
cin d eesos mismos hombres, por la imposicin de ese cin en primer trmino sobre lo que es amnista.
mismo Comit, que cambiando de nombre y siendo No es para entrar ahora en disquisiciones sobre la
los mismos manejaron y dieron al traste a la Rep- etimologa de esa palabra; ni hacer historia de su
blica de Cuba con todos sus ideales y esperanzas. origen en los agitados das de la democracia griega;
(Aplausos). sino para ir derecho a la filosofa del concepto, que
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- es lo que debemos examinar en estos momentos. Am-
or Cortina en contra del Voto Particular. nista no es la aplicacin total o parcial de las leyes
SR. CORTINA: He pedido la palabra, no porque yo penales prexistentes; amnista es concepto que no
est opuesto al Voto Particular en sus lneas genera- tiene relacin alguna con nada que contine siendo
les; sino porque mis ideas respecto de la amnista represin, venganza o castigo. Amnista es un mo-
que se discute son aun ms radicales. Yo creo que el vimiento de renovacin social superior al derecho
voto particular no es bastante amplio. Y sobre todo el escrito. La amnista crea su derecho en cada Ley que
dictamen de la Comisin de Cdigos y la enmienda la dicta y es tan absoluta y tan radical en su natura-
anunciada estn muy lejos de ser la Ley de Amnis- leza, que lleva el derecho hasta la metafsica, cuando
ta que reclama la conciencia y las necesidades p- dice que suprime los hechos que han determinado
blicas. Debe dictarse una Ley de Amnista, tan ge- las responsabllidades penales. Esto ocurre porque
nerosa, tan hidalga que sea la reconstruccin de las la amnista en el orden del derecho escrito es algo
esperanzas del pueblo cubano, que en su marcha as- anormal y extraordinario que se sale de los Cdigos
cendente hacia la grandeza y la verdadera libertad, y cae en el campo de la vida orgnica de las socie-
se extrava a veces y cae rendido en sangrienta en- dades.
crucijada. No podemos buscar el equilibrio, ni la Es la amnista una reaccin del cuerpo social para
vida como nacionalidad, en el predominio ilegal y eliminar de su seno grmenes mortales de desequili-
arbitrario de una parte de la sociedad cubana sobre brio y fatales causas de disolucin; y es tambin, mu-
la otra: sino hay que asentar el presente y asegurar chas veces, amnista recproca, cuando en una so-
el porvenir como lo han hecho al fin los mejores gru- ciedad todos han delinquido y se han puesto fuera de
pos sociales de nuestra raza en el Continente: por las leyes.
medio de la conveniencia dentrQ de un estado de dere- Nuestra patria se encuentra en este. caso. Los acon-
cho, de libertad y respeto recproco. Hay algo defi- tecimientos nos han llevado a discutir esta amnista
nitivo superior a nuestras violentas luchas, algo per- no solo por la falta de unos cuantos; no solo por actos
maiente que no nos pertenece, sino para legarlo in- de los cubanos presos sujetos a procesos, sino por la
tacto a las venideras generaciones. Ese concepto su- culpa y delito de todos.
perior y ms grande que nosotros es la Patria libre. Desde que nos constitumos en Repblica, venimos
Cuando con el espritu sereno nos sustraemos a la atravesando luchas polticas cada vez ms violentas y
exitacin del momento que pasa, suspende el nimo desenfrenadas. Ya una vez nos intervino el extran-
la idea de que podamos ser borrados de la comunidad jero, porque las violencias del Poder produjeron una
de las naciones por nuestras violencias internas y revolucin, y ahora otra vez se reproduce el mismo
por nuestro desconocimiento del derecho. Esos fac- terrible espectculo; las demasas y arbitrariedades
tores de descomposicin muy pronto, de no rectifi- del Gobierno en la pasada lucha electoral produjeron
carlos con una poltica fundada en la verdad y en la a su vez los violeneias y demacas de la oposicin, y
justicia y en la responsabilidad de los Poderes P- al fin el problema en toda su horrible desnudez fu
blicos nos entregaran inermes a los que quisieran llevado por unos y por otros al terreno de la fuerza
suprimirnos como nacin soberana. Cada vez que la que puede vencer; pero que, por s sola, nunca ser
violacin d la Constitucin y de las leyes produce el derecho ni la justicia. Esto significa que es muy
una reaccin sangrienta en nuestra historia todo lo difcil erigirse en jueces de una revolucin como la
que no sea encontrar frimulas de avenencia funda- que ha ocurrido aqu. Son tan colectivas y tan ge-
das en el altruismo y en la supresin de las causas del nerales las responsabilidades presentes que son muy
conflicto, produce a m nimo el terror a lo descono- pocos los que pueden tirar la primera piedra.
cido y me parece que siento rodar en el abismo con Estudiando esos hechos trascendentales de nuestra
pavoroso estruendo los sillares en que se asienta nues- historia, debemos procurar unos y otros con nues-
tra existencia como Estado soberano. tra conducta actual, los trgicos errores que ensan-
Estas razones unidas a exigencias del Reglamento grentaron la patria, y evitar en el futuro que preten-
explican porque mi discurso va en contra, un poco damos resolver con la fuerza lo que debemos hacer en
paradgicamente, del voto particular. el terreno de la Ley. Es preciso seores Representan-
Seores Representantes, yo les pido a Vds. que tes que os convenzais que para iniciar esa obra de.
vean en mis palabras, sobre todo, los esfuerzos de un nobles rectificaciones, solo una amnista amplia e








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hidalga sera bandera blanca que pudiramos enar- remotas mesetas del Asia. Para nosotros, colocados
bolar en el centro de la patria convocando a los cora- en el crucero de la civilizacin; y a pocas millas de
zones a la fraternal reconciliacin, un Estado de poderosa y absorbente organizacin,
As, en los das que atravesamos, en que se est significa la prdida de la nacionalidad.
depurando toda la civilizacin del Universo y en que Pretender que en nuestro pas desaparezcan las
la democracia ha pasado a ser un concepto universal pasiones partidarias y el calor de nuestro tempera-
amado por todos los hombres, no habr brasas de mento es absurdo e imposible. Las pasiones de us-
odio en los rescoldos de nuestras luchas, no habr tedes y las nuestras subsistirn aunque cambien de
profunda pena en el alma cubana; no habra la sen- forma. Es contrario a la naturaleza humana que
sacin de injusticia que produce pensar que cuando busquemos la estabilidad por medio de esa frmula
todos son culpables unos sufren castigo y otros no, peregrina que exige a una parte del pueblo que so-
aunque sientan la conciencia de su propia culpa- porte mientras otra parte le golpea. Busquemos la
bilidad. estabilidad y la fuerza limitando y refrenando nues-
Es preciso buscar, despus de la amnista, una fr- tras manifestaciones pasionales, poniendo el derecho
mula para que la sociedad cubana quede garantizada tan alto que el Poder Ejecutivo con toda su influen-
contra todo predominio por la violencia de los gru- cia no lo pueda quebrantar, y el pueblo, a pesar de
pos polticos; ya sea desde el Gobierno, ya sea dsde la fuerza de sus pasiones, jams lo deje de respetar.
la oposicin. Sobre ese pacto tendremos no la paz que da la fuer-
Las violencias accidentales en los hombres, como za y el poder, que es movediza y transitoria, siio la
en la vida interna de los pueblos, tienen su explica- paz del corazn que es inquebrantable.
cin y hasta su justificacin; pero la violencia po- Seores Representantes, no quiero que veais en
ltica erigida en sistema, organizada friamente para estas palabras mas, simple dialctica y esfuerzo de
un fin fuera del derecho, no puede ni debe subsistir argumentacin para convenceros de que voteis una
en pueblos que aman la vida colectiva dentro de una amnista amplia y verdadera, no, es que si votais el
atmsfera de dignidad y de altura moral. Por eso dictamen y enmienda.que restringe, mixtifica y anu-
debemos procurar que la sociedad cubana encuentre la la amnista, cometeis un grave, un gravsimo y
al fin frmulas de consolidacin interna, de armona trascendental error cuyas consecuencias funestas yo
inquebrantable; sin necesidad de esas crisis profun- las veo desde ahora con profunda tristeza.
das que hieren y que van manchando de sangre fra- Yo me explico en el momento de la pelea, de la
ticida nuestra historia; sin acudir a buscar efmera batalla, cualquiera que sea la justificacin del ataque,
paz por el procedimiento de las persecuciones y la que el atacado se defienda, sobre todo si se ha usado
dominacin ejercitada por unos y por otros en fat- la fuerza en el ataque. Pero ya entre nosotros no
dica alternativa; ni por la arrogancia erigida en hay problema de defensa, porque la violencia ha ce-
derecho por los que se crean ms fuertes; sino debe- sado. Solo queda un problema de liquidacin social.
mos buscarlas todos, hermanos en el seno de la patria, Es que no se le concede importancia a las cuentas
en una frmula varonil de cubano a cubano, de mal liquidadas? Es que ustedes creen que en la vida
hombre a hombre; y para llegar a ese noble altsimo de los pueblos y la humanidad no tiene importancia
fin queremos nosotros la amnista amplia. alguna liquidar bien las cuentas morales? En la vida
Los cubanos somos todos hijos de la misma estirpe particular de los hombres ocurre que cuando dos ca-
y hay en nosotros los mismos arranques generosos. balleros que se han ofendido no terminan su cues-
Estos son los que deben brotar de vuestros corazones, tin en el terreno del honor y con noble hidalgua;
para borrar ese pasado que nos divide y encona con surge la rifia callejera o la cobarde vileza del ase-
profundo resentimiento. Por qu, seores Represen- sinato.
tantes conservadores, a este llamamiento sincero del En el orden interno de los pueblos, cuando sur-
alma nacional respondeis con un acuerdo del Comit gen conflictos y violentas refriegas y despus no se es-
Ejecutivo del Partido Conservador que restringe y tudian y corrigen las causas que las ocasionaron, se
destroza los ms sublimes acuerdos de vuestra con- produce una fermentacin de rencorosos impulsos
ciencia? que terminan en conflictos constantes. Entre las na-
Ese Comit Ejecutivo irresponsable que esclavi- ciones ocurre tambin que las uentas morales mal
za vuestras iniciativas esta noche no es digno de una liquidadas producen volcanes de destruccin. El ca-
patria grande; sino de una patria efmera. dver de Alsacia y Lorena ha estado cuarenta aos
Aqu se ha dicho por mi elocuente compaero el infectando la vida de la humanidad hasta producir
Sr. Vzquez Bello, que la visin de la historia debe la tremenda conflagracin mundial.
estar presente como supremo y sincero juez de nues- iLas cuentas deben ser bien liquidadas!...
tros actos y ante esa historia yo os emplazo, ssefiores Voy a traer otra demostracin fundada en hecho.,
Representantes. para evidenciar que la amnista restringida es un
Suele ocurrir con los acontecimientos sociales una error poltico.
cosa muy curiosa; los errores no los ven los que los Cul ha sido la conducta de los Liberales?
hacen sino despus de cometidos. Se est en el bos- Difcilmente seores un Partido en la Historia se
que y no se ven los rboles. Con nuestros actos de ha visto con situacin ms difcil que la que pas
hoy, estamos produciendo el futuro a que nos lle- el Partido Liberal en estos ltimos tiempos. La gue-
varn nuestras pasiones. Las reacciones son siempre rra civil agitaba al pas, se combata en los campos
equivalentes de accin. La violencia vuestra eng :- y, como una lgica consecuencia, las pasiones ardan
drar nuestra violencia. En la vida social esto, se exitadas de uno y otro bando.
cumple con la precisin de una Ley Fsica. Impo- En este estado surgi la intervencin de Cuba en
niendo la injusticia, es intil buscar remedios que la guerra europea. Y a pesar de la profunda divi-
eviten a nuestro futuro ser una cadena sangrienta de sin que exista y la sobreexitacin poltica entre
ataque y defensa. Y esta ruda forma de evoluci6n conservadores y liberales, el Poder Ejecutivo dej
la puede usar un pueblo perdido en el Africa o en oir su voz reclamando el concurso de todos los cuba-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 31

nos para declarar la guerra al Imperio Alemn. para impulsar y escribir con generosos actos el pro-
Creen ustedes que nosotros no sabamos que esa de- greso e historia de la Patria; pero cuando se tornan
claracin de guerra significaba en el orden de nues- en colectividades de raquticas miras, son argollas
tras libertades una restriccin absoluta que ira con- de esclavo que empequeecen a los hombres y llegan
tra todo lo que se sostena y afirmaba por los liberales? a ser con sus errores hasta asesinos de la Patria.
Lo sabamos. Los partidos deben resolver con grandeza las cues-
Creis vosotros que desconocamos que declarando tienos grandes, acudiendo para ello a la inspiracin
la guerra a Alemania se robusteceran las energas elevada de su programa. Pero eso, a veces, la apa-
y recursos del Poder Ejecutivo; como una lgica rente rebelin contra el acuerdo de un comit pol-
deduccin del estado de guera internacional y el tico, lejos de ser indisciplina, es sincero cumplimiento
apoyo de las dems naciones interesadas inmediata- de las doctrinas de un Partido.
mente en la existencia en Cuba de un gobierno fuerte, La amnista que preconiza el dictamen de la Comi-
desembarazado de toda lucha internacional? Lo sa- sin de Cdigos, y la enmienda anunciada por uste-
bamos. des, es errnea, vengativa e ineficaz.
Creis vosotros que desconocamos que desde el Es errnea e impoltica, por ejemplo, cuando rea-
momento que declaramos un estado de guerra inter- firma el criterio funest ode las confiscaciones de bie-
nacional, aliados a los Estados Unidos, todos aque- nes bajo pretextos de indemnizaciones civiles.
llos hombres que aun estaban en rebelin en los cam- Por qu se me ocurre tratar este asunto entre los
pos seran considerados enemigos, no ya del gobier- primeros? No por lo que signifique de inters mate-
no, sino de la nacin americana? Lo sabamos. rial, no, sino por lo que encierra de peligroso y dis.-1-
Sin embargo, a pesar de la amargura de aquellos vente como arma de combate en las guerras civiles.
tristes das a nosotros snos pareci que haba algo La confiscaciones de bienes, bajo cualquier pretexto,
supremo superior a todo, y era nuestra Patria, la va contra el espritu y la letra de la Constitucin.
patria de todos los cubanos. Respondimos como un Por delitos polticos que atacaban derechos que los
solo hombre al llamamiento del Poder Ejecutivo y espaoles crean sagrados; por delitos polticos de
en el Congreso sin titubear, por unnime votacin, rebelin que los espaoles estimaban nefandos, por-
nos juntamos inmediatamente a la nacin americana, que tendan a derrocar su dominacin, se us en
con quien nos ligan estrechos vnculos de afectos e Cuba la confiscacin de bienes. El pretexto eran los
intereses y con las naciones aliadas, con quien nos sen- perjuicios; la razn verdadera era privar de recur-
timos identificados porque proclaman el respeto y la sos a los cubanos rebeldes. Espaa mandaba y de eso
democracia y al principio de las nacionalidades. ella haca el derecho escrito y lo aplicaba en sus lu-
Aqu estuvimos todos unidos el da solemne, y el chas con la revolucin cubana con esa elasticidad
Presidente Wilson mostr en expresivo cablegrama agresiva de la poltica disfrazada con la toga del
su complacencia y su asombro porque el acuerdo de Juez.
guerra fu tomado por unanimidad en plena con- Cuando libertada la patria los cubanos fueron a
tienda civil, secundando todos los partidos del Con- redactar la Constitucin, tuvieron muy presente la
greso la peticin del Ejecutivo hecha en nombre de estela de ruina y desolacin que haba dejado el arma
la Patria. implacable de las confiscaciones y quisieror supri-
Seores, si esto no es nada, si esto no significa mirla, para siempre bajo los plieguo' de la bandera
nada, si esto no toca a vuestras conciencias y os obli- de la patria libre. Es preciso, pensaron, que haya
ga a oir ahora llamamientos de alto patriotismo, su- en la patria ciertas cosas sagradas que estn fuera de
perior a las pasiones de partido, yo no se que pensar la sofstica de las pasiones polticas y de sus hip-
de vuestra ofuscacin y ceguedad. critas argumentaciones. Aquellos patriotas saban
Y despus vinieron el Emprstito, los nuevos ini- que la poltica torna lo negro en blanco y lo blanco
puestos y nuevas franquicias al Ejecutivo para hacer en negro! Son esas especiales garantas constituciona-
frente a nuestros deberes internacionales. Con pa- les: Primera, la vida humana: no hay derecho a im-
triotismo insuperable el Partido Liberal prest su poner pena de muerte por hecho originado por la
concurso, que era indispensable y necesario, y nada poltica Segunda, el domicilio y el derecho a habitar
pidi en cambio. Y ahora ustedes, despus de ter- en la patria: no hay derecho a expatriar a nadie ni
minada la guerra civil seris capaces de volver la a privarle de vivir sobre el suelo que lo vi nacer.
espalda a una ley de amnista amplia y sin reservas Tercera, no podr imponerse en ningn caso la pena
ni despojos, que elimine por completo nuevos moti- de confiscacin de bienes. Los patriotas de la Con-
vos de rencor y cree la tranquilidad necesaria al vencin Constituyente, al usar el concepto "en nin-
desenvolvimiento de las energas de la sociedad cu- gn caso" parece que preevieron las irnicas sutili-
bana? Por vuestros actos se v que no es as, y yo zas de interpretacin que con las leyes usa la pasin
quisiera que se produjera en vuestros espritus ese poltica. Ellos saban, y los abogados sabemos tam-
movimiento, aunque fuese contrario a vuestros acuer- bin, que cualquier precepto legal si se interpreta
dos previos. Tenemos una patria en condiciones de sin moderacin y espritu de justicia, se convierte en
ser grande y gloriosa; tenemos un porvenir, en el un monstruo que lo abarca todo y lo comprende todo.
que, si poseemos verdaderos estadistas y un pueblo El precepto relativo a indemnizaciones civiles que tie-
preparado y educado para ello, podremos imitar a ne el proyecto en discusin, bajo el aspecto de escru-
Inglaterra que siendo pequea en territorio, la gran- pulosidad y respecto a la letra del Cdigo Penal,
deza de sus hombres y la sagacidad de su previsin en cierra una confirmacin de la teora de que las in-
y de su poltica la han hecho poderosa como ninguna demnizaciones civiles sirven como arma poltica al
otra nacin de la tierra. Tened en cuenta para for- Poder Pblico, equivalente en sus efectos inmeoia-
mar V'uestro definitivo criterio que hay situaciones tos, por la forma extensiva e ilimitada con que se ha
polticas en que los egoismos de los partidos, cegados usado entre nosotros, a la prohibida confiscacin de
por la codicia dc usufructuar el poder cometen tre- bienes.
mendas injusticias. Y los partidos polticos se. fundan Sin embargo, seores Representantes no es mi pro-








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psito tratar el problema legal de la amnista, sino presenta que vosotros Partido del Gobierno, vais a
su necesidad poltica. Otros compaeros se ocuparn perdonar una parte de la sociedad que considerais
de los problemas legales que encierra. Yo quiero en culpable en tanto ustedes son inocentes y justos, no.
cuanto a la cuestin de los embargos enormes y las Vuestras responsabilidades, vuestras culpas, y vues-
indemnizaciones civiles por delitos colectivos de ca- tras injusticias han sido enormes, como ciertas son
rcter poltico, llamar la atencin de ustedes, seores nuestras faltas y responsabilidades; que si hubo re-
Representantes, sobre la profunda necesi lad que exis- volucin, tambin hubo injusticia y violenta arbitra-
te de que el cubano bajo la bandera de su patria no riedad de parte del Gobierno.
vea sus bienes y su libertad demasiado sujetas a los Alcemos sobre el reconocimiento sincero de la ver-
vaivenes de la poltica. Triste cosa sera que aqu dad de esos hechos la concordia noble, varonil y fra-
se arraigase la creencia-de que los bienes cubanos solo ternal.
estn seguros bajo banderas extranjeras! (Grandes aplausos).
Debemos procurar por la moderacin y prudencia SR. FREYRE DE ANDRADE: Con el pernriso del doc-
con que tratamos las indemnizaciones civiles, que el tor Roig que tiene pedida la palabra, la pido para una
cubano confe siempre en su bandera y en el amparo explicacin.
que sta d a sus derechos patrimoniales, por encima El Comit Parlamentario Conservador despus de
de la poltica. ,odas las manifestaciones de los distinguidos compa-
Respecto de los militares, aqu se ha hablado ya con fieros ha variado de opinin y lnea de conducta, y
insuperable elocuencia. No debe significar para ellos si esto no es engorroso a los liberales, se propone con-
la amnista la vuelta a los cargos que ocupaban; sumir un turno en este debate, ya que nunca fu su
porque resultara anmalo y perturbador que volvie- intencin rehuirlo y lo trataba de eludir solamente en
ran a las rdenes de un gobierno contra el cual se el entendimiento de que el Partido Liberal iba a con-
han revelado. tinuar en la labor obstruccionista que estaba siguien-
Fuera de esta, es justo que se excluya a los milita- i do en las sesiones anteriores. Por tanto, yo pido la
res de la amnista bajo pretexto de principios de or- palabra para su oportunidad en contra del voto par-
den social. Ellos con sus actos respondieron a las ticular.
pasiones polticas de uno y otro bando que minaban Sa. VAZQUEZ BELLO: Pido la ampliacin del debate.
el ejrcito y lo haban hecho en otro tiempo base de Sa. PRESIDENTE (COYULA) : Consumido un turno
aspiraciones presidenciales. por el Sr. Cortina, otro que consumir el Sr. Roig y
Ellos fueron arrastrados en un sentido y en otro: el que ha consumino S. S. en realidad se ha ampliado
unas veces por las aspiraciones del Poder Pblico; el debate. Tiene la palabra el Sr. Freyre.
otras por las violencias populares. No hay razn para SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sr. Presiden-
excluirlos si vamos a iniciar una poltica de apaci- te y Sres. Representantes: No fu nunca, como hace
guamiento y de radical cambio en nuestro deficiente un momento deca, intencin de los conservadores,
sistema poltico. cuyas opiniones haban sido consignadas en reciente
En el proyecto que yo impugno, se comete otro acuerdo de la Asamblea Parlamentaria, negarse a
grave desafuero que yo no me explico, seores Repre- concurrir a esta sesin para exponer ante el Prtido
sentantes que ustedes puedan sostenerlo. Me refiero Liberal y ante el pas, los fundamentos de la Ley de
a privar al Partido Liberal de los cargos electivos que Amnista que ofrecemos; y prueba de ello es el ex-
obtuvo legtimamente por suragio. Si vosotros acor- tenso prembulo que, a peticin del Sr. Sarran, la
dais esto, declarais con audacia enorme y funesta. Cmara, pacientemente, ha odo leer durante ms de
que vencida la revolucin os apoderais ahora del botn una hora...
de guerra. Si no comprendeis dentro de la Ley de SR. SARRAIN: Esa obra suya fu muy celebrada y
Amnista esas posiciones del Partido Liberal, y lo imuy admirada...
que pretendeis es extender sobre el pas un manto de SR. FREYRE DE ANDRADE: Muchas gracias por esos
cordialidad, lo que en realidad hareis s echar sobre elogios. Al fin, seores Representantes, esas ideas
el aceite hirviendo. A eso equivale el despojo de car- hace largo tiempo expuestas, van a tener actuacin.
gos electivos obtenidos con legtimo derecho. despus de ser aceptadas en su casi integridad, por
Seores Representantes, unestro pas se encuentra nuestra mayora en la Comisin de Cdigos, primero,
actualmente con las garantas constitucionales suspen- y despus por el Comit Ejecutivo de nuestra Asam-
didas y con todos los restantes derechos de la Cons- blea Nacional.
titucin prcticamente sujetos a la tolerancia v vo- Hubo un momento, seor Presidente y seores Re-
luntad gubernamental. Con esa medida de despojo presentantes, en que slo yo en estos bancos me levan-
de los cargos electivos del Partido Liberal, se inicia taba diariamente a pedir la libertad de todos los pre-
un procedimiento todava ms grave, ms irritante sos y la aprobacin de la Ley de Amnista.
y ms funesto. SR. CAMPOS MARQUETTI: S. S. no hablar por mi.
No es as como se construye el arco grande de la Sn. FREYRE DE ANDRADE: Ya despus contestar:
reconciliacin por donde han de pasar las graves cues- no quiero ir donde me lleven las interrupciones. En
tiones que tenemos de resolver y liquidar, para que aquellos momentos, a pesar de que sostena aqu opi-
el pasado no sea un veneno que nos mate, sino algo niones contrarias a las de mis compaeros, no en-
que nos ensee y nos reviva. contraba entre ellos ms que semblantes amistosos
Yo os invito a que veais en estos conceptos genera- e impugnadores vigorosos pero afables. Hoy todo ha
les que he expuesto, ms que todo, una invocacin al cambiado, y yo tengo la grandsima gloria, que acaso
patriotismo reflexivo y previsor. Si no votamos utla no vuelva a recoger en mi camino poltico, de que
amnista amplia y sin reservas seguiremos una senda la que fu mi opinin aislada y combatida, es hoy
errada al final de la cual no hay bien para la Patria. la opinin unnime del Partido Conservador, y tengo
Por eso pedimos amplia amnista. No la dicteis re- la gloria ms alta an, de que a exponer esa opinin
cortada y rencorosa porque pierde toda su fuerza y ante el pas y a defenderla en el Congreso, quien ven-
augusta grandeza. Yo os repito, la amnista no re- ga sea yo, el precursor de la amnista, el que aislado









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y combatido ayer, levantaba la bandera de la con- SR. FREYRE DE ANDRADE: He dicho y sostengo que
cordia para conjurar las pasiones de la revolucin, la revuelta fu fraguada y hecha por los liberales.
No es por el deseo vanidoso de hacer un alarde' per- SR. CAMPOS MARQUETTI: Bien sabe S. S. que no es
sonal por lo que recojo el recuerdo de estos antece- cierto.
dentes parlamentarios, guardados en la memoria de SR. FREYRE DE ANDRADE: S, al contrario, que lo
todos, sino para probar a los oradores liberales el es, y que S. S. hizo lo que el clebre capitn Araa.
error y la injusticia de los dicterios que han dirigido (Risas. Aplausos).
a nuestro organismo poltico supremo, al cual todos SR. PRESIDENTE (COYULA) : (Agitando la campani-
los Representantes de la mayora pertenecemos, al lla) : Ruego a los Sres. Representantes no interrum-
Comit Ejecutivo de la Asamblea Nacional, en el pan al Sr. Freyre en su discurso.
que nunca ninguna voz ha sido apagada, ni ninguna SR. FREYRE DE ANDRADE: Si no fuera so cierto no
voluntad ha sido dominada por la violencia, por lo se encontrara esta misma Cmara llena de liberales
que, y por ser esa misma la norma inquebrantable de que, como los Sres. Betancourt, Trist, Trinchet, Car-
nuestra Asamble- Parlamentaria, yo he estad.) ya tres los Guas, se unieron valerosamente a los alzados y
aos y seguir estando al lado de mis compaeros, tuvieron el honor de pertenecer, con exposicin de
unido en estrecho abrazo y fratornidad absoluta, sus vidas, a aquella revolucin.
tratando de que compartan mis convicciones, pero SR. GUAS: He sido vencido, pero no estoy arrepen-
sosteniendo al fin la voluntad y la opinin solidaria, tido. (Aplausos. Muy bien, de los bancos de la iz-
temor a caer, cuando caiga, envuelto en la bandera quierda).
gloriosa del Partido Conservador. SR. FREYRE DE ANDRADE: Y si vosotros estis ya
No solamente al tratar de este trascendental pro- tranquilos y felices en vuestros hogares, os incumbe
blema, sino al debatir el problema de la reeleccin el deber de velar por la tranquilidad de vuestros com-
presidencial, que es el ms apasionado y difcil de los paeros y prestaros a la aprobacin de la Ley de
que han dividido la opinin en nuestro Partido, nmi Amnista, que significa la libertad de todos los pre-
voz se levant para expresar mi pensamiento cou la sos polticos.
libertad ms completa y absoluta que se haya podido SR. BETANCOURT (ARTURO) : De todos n.
nunca reconocer a la palabra en colectividad alguna. SR. FREYRE DE ANDRADE: Ya discutiremos la cues-
Gozando todos de esas garantas para la expresin tin.
del pensamiento y la palabra, el Comit Ejecutivo SR. VAZQUEZ BELLO: Con nombres propios pode-
de nuestra Asamblea Nacional y nuestra Asamblea mos discutirla.
Parlamentaria en pleno, han llegado a formular solu- Sn. FREYRE DE ANDRADE: Y como so es evidente,
ciones concretas que he recibido hace un momento y la Ley de Amnista que esta noche de todas mane-
la encomienda de sostener y razonar en la tarde ras, la mayora ha de votar, significa la libertad de
de hoy. todos los polticos presos, yo tengo confianza, como al
Ni un momento he dudado de que la minora liberal principio dije, en que la minora ha de concurrir con
de esta Cmara se prestara a debatir y resolver el sus votos a darle esta Ley de piedad y de olvido al
problema de la amnista en esta misma tarde, por- pas que la reclama.
que para admitir esa duda hubiera sido necesario SE. GIL: Y el Gobierno, tambin.
que creyera que la pasin poltica ha perturbado, SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Gil, el Gobierno
no solamente vuestra inteligencia, sino tambin vues- forma parte del pas.
tros sentimientos de confraternidad y de piedad, y SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero como la amnista no
que sois capaces de colocar vuestros caprichos sobre se ofrece a ninguna parcialidad de la poltica, sino
la felicidad de vuestros compaeros, porque al ven- a ese mismo pueblo a quien vosotros llevsteis al de-
cerse casi el ao de que la revuelta fraguada por sastre, a la ruina y a la muerte, con vosotros o contra
vosotros termin, qu se observa en derredor? vosotros esta noche le ofrecemos y le daremos al pue-
Ahi seores, cientos de vuestros compaeros se en- blo cubano la Ley de Amnista.
cuentran tras de las rejas de la prisin, que nosotros SRnVAZQUEZ BELLO: La amnista conservadora, no
pudiramos hoy abrir, y otros, bajo el fro del invier- la amnista liberal.
no reclaman por los rayos del sol nativo, lejos de la SR. FREYRE DE ANDRADE: Y por so, seores Repre-
Patria, ausentes del hogar! sentantes, porque an en contra de la voluntad de la
SR. CAMPos MARQUETTI: Rechazo la frase por ser minora impondremos esta ley de concordia y de per-
incierta: nosotros.no hemos fraguado la revuelta. dn, es por lo que la mayora ofrece el espectculo
SR. PRESIDENTE (COYULA): (agitando la campani- de encontrarse hoy reunida en nmero suficiente para
lla): Suplico al Sr. Campos Marquetti no interrumpa integrar sola el quorum...
al orador, del propio modo que los oradores que antes SR. BETANCOURT (ARTURO) : No hay quorum sin
han hecho uso de la palabra, no han sido interrum- nosotros.
pidos. SR. FREYRE DE ANDRADE: Hay quorum.
Sn. CAMPOS MARQUETTI: Yo declaro que siempre Sn. BETANCOURT: No hay quorum.
oigo con mucho gusto al Sr. Freyre de Andrade, SR. FREYRE DE ANDRADE: S, hay quorum. La lista
porque s que cuanto dice son desprendimiento de lo dice.
su alma. De manera que conociendo bien, como co- Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Ruego al Sr. Betan-
nozco, al Sr. Freyre estoy dispuesto a seguirlo oyendo, court que no interrumpa al orador.
pero nos ha lanzado ahora la acusacin de que hemos Sn. BETANCOURT (ARTURO) : Es, seor Presidente,
fraguado la revuelta, que se afirma una inexactitud y hay que desvanecer
SR. FREYRE DE ANDRADE: Me refiero a los liberales, el error en que se est.
Sn. CAMPos MARQUETTI: No, los liberales no hici- SR. FREYRE DE ANDRADE: Seguid interrumpiendo,
mos la revuelta, eso lo sabe S. S. y lo sabe todo el pas, que de ah saco mi argumentacin.
porque cuando los liberales hacen una revuelta, ven- SR. VAZQUEZ BELLO: Tan slo en la interrupcin
cen siempre porque son la mayora, encuentra S. S. la argumentacin ?









34 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. FREYRE DE ANDRADE: El'Sr. Vzquez Bello deberes, se levantan en armas para matar, para que-
puede encontrar respuesta a su pregunta en la ex- mar, para saquear...
tenssima exposicin ma que acaba de leerse, que SR. VAZQUEZ BELLO: Y el Director de Comunica-
contiene suficientes razones para defender, como lo ciones ...
he hecho, por propia y espontnea voluntad... SR. CORTINA: Es ese un criterio que debe aplicarse
SR. SARRAIN: Pero que no lo sostiene S. S. en todas a todos los funcionarios, por altos que sean.
sus partes. SR. FREYRE DE ANDRADE: Esos, a quienes antes me
SR. FREIRE DE ANDRADE: S, la sostengo. refera, son funcionarios a quienes esta Ley de Am-
SR. SARRAIN: Me alegro mucho. nista comprende para permitirles gozar de libertad
SR. BETANCOURT (ARTURO) : Ya est enmendada. y marchar tranquilamente a sus hogares, pero no ir,
SR. FREYRE DE ANDRADE: Por los votos de una ma- directamente y sin ms trmites, a gobernar a sus
yora que debo acatar. Estos distinguidos oradores, conciudadanos a quienes atacaran y ultrajaran y que
que no se conforman con dar rienda suelta a la fe- no les dieron su representacin para que pusieran en
cundidad de sus verbos, cuando les toca hablar, sino peligro sus derechos, sino para que los garantizaran y
que hablan a retazos cuando no les toca... (Risas); os B eeneY an.
Sn. ARTUno BETANCOURT: Y el Gobernador de la
estos elocuentsimnlos paladines de verbos tan excesi- Habana, que no se alz?
vos han gozado de absoluto libertad para dirigirnos SR. ALVAREZ: Pido la palabra para una cuestin
toda clase de imputaciones, y ahora parecen decidi- Presidencia que no permita
dos a extremar las interrupciones con el deliberadoe orden de interrupciones colectivas
este orden de interrupciones colectivas.
propsito de no dejarnos razonadamente contestar. S. CORTINA: Yo iba a idicar que si nosotros he-
Vuestra actitud parece incomprensible, porque ha- mos hco a nas ob acion, a sido ex si-
mos hecho algunas observaciones, ha sido exclusiva-
bis reclamado nuestra intervencin en este debate, men porque ya autoriz que se le hicieran, pero
mente porque l ya autoriz que se le hicieran, pei'o
en el que al principio estimamos nosotros innecesa- no es nuestro propsito perturbarlo en la palabra,
rio consumir turno alguno, y habeis llamado al ms ni en el respeto que merece.
joven de nuestros compaeros, porque expresaba la SR. PRESIDENTE (COYULA) : Efectivamente, so es
que era entonces opinin de todos, nada menos que usual en la Cmara, pero...
dictador de la palabra, y ahora, cuando variamos Sg. FREYRE DE ANDRADE: Yo dejo al juicio de los
de opinin, perece que os disgusta oirnos hablar, seores liberales la forma en que deben hacerme las
Pero hemos aceptado el debate y vamos a analizar interrupciones, pero, al observar el sesgo que han
su argumentacin de fondo, tomado, y cumpliendo nuestro deber de cortesa de
La amnista que hoy ofrece el Partido Conserva- intervenir en el debate, me propongo abreviar mi
dor, es restringida, como lo son todas, pues la que discurso.
no lo fuera significara el olvido y el perdn abso- Al referirse a las acciones civiles, se han cometido
luto de todos los crmienes y de todos los delitos, y por los oradores de la minora liberal, errores que
la libertad de todos los delincuentes, causando una no consisten en apreciaciones polticas, sino errores
perturbacin fundamental en la sociedad, que no de concepto jurdico, contra los cuales, como aboga-
est aconsejada por la nuestra ni por ninguna cir- dos que somos tenemos que protestar. Ha dicho el
cunstancia poltica, y que no ha solicitado ni podra Sr. Vzquez Bello, refirindose al mantenimiento de
solicitar el Partido Liberal. De manera que sta es las acciones civiles, que el artculo 13 de la Constitu-
una amnista restringida, pero ameritan sus restrie- cin contiene un precepto de orden privado civil, y
ciones esos alardes de protestas y esas declamaciones que la amnista era una cuestin de orden pblico,
poticas a que se han entregado los oradores de la en lo cual hay un evidente error, pues la primordial
minora liberal? de todas las cuestiones de derecho pblico, sin la cual
SR. VAZQUEZ BELLO: Lo ameritan veintidos alcal- no se concibe la existencia de la actual organizacin
des y tres gobernadores. social, es el respeto a la propiedad privada, que cuan-
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo creo que n, y voy a do se desconoce, flaquean por su base...
explicar por qu, pidiendo que, al fin, se me permita SP. CORTINA: La Repblica de Cuba no pag in-
desenvolver mi argumentacin, pues si no se me com- demnizaciones por causas de guerra.
place ser por que, despus de habrsenos conminado Sn. FREYRE DE ANDRADE: Pues, hasta en casos, como
a entrar en este debate, no se nos quiere oir. ste, de sedicin, con el criterio de la minora, tendra-
En qu consisten las restricciones? En primer lu- mos que pagarlas; porque si nosotros, los polticos,
gar, en que se mantiene la accin civil en favor de despus de haber dado lugar con nuestras diferencias
los perjudicados, despus en que no se incluye en la a la guerra civil, nos reuniramos ahora para tratar
amnista a los militares, y, por ltimo, en que no se de arrebatarle al pas productor, que est formado
ordena la reposicin de los funcionarios pblicos, por los perjudicados de la pasada revuelta, muchos
Qu clase de intereses son stos? Son intereses ge- de los cuales son extranjeros, lasacciones civiles que
nerales? Son acaso intereses morales de la sociedad?, les conceden la Constitucin y las leyes para obtener
No; son solamente intereses de dinero, intereses ma- las reparaciones de los perjuicios que han sufrido,
teriales, intereses personales, intereses burocrticos. tendramos necesidad de abrirles- otra va extraordi-
SR. VAZQUEZ BELLO: Son intereses de la democracia, naria, que sera la muy peligrosa de las indemniza-
producto del voto, es la ganancia de un partido que ciones, si no queramos perturbar el orden jurdico
fu a la lucha electoral. y minar por su base nuestra-propia existencia social.
SR. FREYRE DE ANDRADE: La mayora conservado- Sn. CORTINA: S. S. sabe que el Gobierno no da nin-
ra ha entendido que los alcaldes o los gobernadores guna pliza de seguro para los intereses extranjeros.
electos que cuando llega el momento de tomar pose- SR. FREYRE DE ANDRADE: Pero el extranjero que,
sin de sus cargos para merecer la confianza pblica como deca el Sr. Cortina entra por la boca del Mo-
y ser la garanta del orden, de la vida y de la pro- rro, viene a esta tierra porque sabe que en ella habita
piedad, en lugar de ir a trabajar y cumplir esos altos un pueblo civilizado, en el cual la propiedad se en-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 35

cuentra protegida, y donde existe una Ley Criminal creerlo, que no puedo ser ni quiero ser un Capitn
que castiga los delitos y un Cdigo Civil y una Cons- Araa... Declaro ingnuamente que siempre que
titucin que amparan sus derechos privados, oigo hablar de revolucin, para imponer o para res-
La tercera y ltima de las restricciones impuestas tablecer el imperio de la Democracia, del Derecho y
por la mayora en el Proyecto de Ley, se reere a la del Sufragio Universal, me siento conmovido y pre-
excepcin de los militares que tomaron parte en la dispuesto; pues que a m mismo me parece que me
revuelta, y sta es la nica verdadera restriccin que estn nombrando. Y no puede ser de otro modo,
el Proyecto contiene; pero tampoco merece gran con- viniendo de donde vengo y teniendo la conciencia
sideracin, porque los mismos oradores liberales han de que la Repblica de Cuba es el producto de una
reconocido que el Sr. Presidente de la Repblica est gran revolucin. De una revolucin hecha por los
constantemente concediendo indultos a esos militares mejores cubanos en demanda de libertad, de justicia
sediciosos o rebeldes, es decir, est ampliando la y de equidad. De una revolucin que tuvo como base
nica restriccin que el Proyecto contiene, y yo pue- la igualdad y la concordia,, y que cifre todas sus es-
do asegurar que, en cuanto ste sea aprobado por el peranzas de grandeza, de bienestar y -de inacabable
Congreso, y los rebeldes civiles, los polticos, que son progreso, para la patria que redima, en el sufragio
los menos culpables, sean amnistiados y gocen de li- universal, la ms brilante conquista de la Humanidad
bertad, han de ser indultados los responsables de y el triunfo ms gallardo y glorioso de nuestros
hechos ms graves, los militares infieles a su jura- hroes y mrtires.
mento y a su disciplina. No fu a esta revolucin, sencillamente, porque no
Esas que dejo examinadas son las tan decantadas conoca siquiera que la pensaban llevar a cabo. Y si
limitaciones del Proyecto de Ley de Amnista, que a pesar de mi inmerecida significacin y de mis ante-
han promovido los inflamados discursos de la minora cedentes revolucionarios, yo ignoraba que haba de
liberal. No comprendo tanta inspiracin potica para efectuarse un levantamiento, precisa convenir hon-
debatir y reclamar que no se mantengan las acciones radamente, que el Partido Liberal no hizo la guerra.
civiles y que los funcionarios alzados vuelvan, a sus La guerra la hicieron liberales y conservadores, con-
puestos, por lo cual no he podido emplear un lenguaje trarios a vuestros procedimientos electorales. Con ra-
tan inspirado sino el que es de ritual en los diseur- zn, o sin ella, la revolucin qued integrada por di-
sos de la Cmara. versas entidades cubanas, enardecidas a la vez, por-
SR. CORTINA: Depende de la ptica. que estimaron vulnerados, los derechos. legtimos en
SR. FREYRE DE ANDRADE: No, de la audicin en to- que se fundamenta la existencia de nuestra naciona-
do caso, pues la palabra no se v, se oye. lidad. i Ya vis por qu no puedo ser un Capitn
Confieso, Sr. Presidente y Sres. Representantes, al Arafia! Es ms, seores: no queremos los liberales al
terminar, que me he sentido complacido por el giro intervenir en un debate de la ndole del que se va
que ha tomado este debate, porque, a pesar de que plantendo, sino hacer gala de la altura moral y social
se me ha interrumpido tanto que se ha querido con- de nuestro pueblo, poniendo por encima de nuestras
vertir mi discurso en una engorrosa disputa, salin- cabezas, la verdad, la razn y la historia. Pero, como
dose la minora de la norma que se debe seguir en todava presumimos que a la ciega intransigencia la
el Congreso, a pesar de so, el debate poltico en la exaltan y la provocan la verdad presente, la razn
forma en que lo. han planteado los oradores de la y la historia, hemos. resuelto no repetiros todo lo
minora, ha sido sumamente discreto, y el debate ju- que sabemos; todo lo que hemos odo; todo lo que
rdico ha sido tan escaso que no merece especial con- hemos visto. As, borramos dificultades al porvenir.
sideracin. (El Sr. Vzquez Bello interrumpe nueva- As el mundo que nos contempla, limando aspere-
mnente, pronunciando palabras .que no se perciben), zas para mejor porvenir a Cuba, reconocer en el
Ah estn todava latentes las razones jurdicas Partido Liberal todo el patriotismo y el profundo
contenidas en el documento a cuya extensa lectura amor a las instituciones que tan brillantemente le dis-
nos someti un compaero vuestro, las cuales en cierto tingue. Yo quiero, como quieren todos los liberales
modo me redimen, evitndome repeticiones de con- y para lo cual hemos tenido el gusto de invitar mu-
ceptos ya en otra forma expuestos. chas veces a los seores conservadores, que recuerden
Voy a terminar: hemos terciado en el debate sen- que no formamos parte de un pueblo que marcha
cillamente porque as lo pidi el Partido Liberal, al de espaldas en el movimiento mundial, sino que por
cual hemos dado la muestra de consideracin y cor- el contrario, figuramos en la lista de la Entente, obli-
tesa de rectificar un acuerdo para contestar a sus gads a aportar rpido, aunque humilde concurso, a
palabras elocuentes y corteses, con otras que no son los valientes hroes que luchan por la civilizacin y
elocuentes, pero han sido corteses, y que yo me en- por el progreso. Por eso tambin, queremos estar
cargo de pronunciar esta.tarde. unidos; queremos que nos acompaen sin recelos de
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- ninguna clase, para salir airosos de la compleja si-
or Roig. tuacin que por igual nos envuelve. Ninguna frase,
SR. CAMPOs MARQUETTI: Yo la haba pedido pri- ningn gesto, ningn movimiento que venga del ban-
mero. do conservador, que signifique reto, mover nuestros
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Efectivamente, el se- brazos, que en las horas aciagas en que nos agitamos,
or Campos Marquetti la haba pedido para lo que en que nos movemos en la Repblica, para ser ms
l crea una alusin. Tiene, por consiguiente la pa- tiles a la causa del universo, sellamos en nuestros
labra el Sr. Campos Marquetti. pechos todas las amarguras; pues hemos de apurarlas
SR. CAMPOS MARQUETTI: Sr. Presidente y Sres. Re- hasta veros con nosotros, pensando igual, sintiendo
presentantes: Ha dicho muy bien el Sr. Presidente de por el xito de los principios y declarando que no es
esta Cmara al concederme la palabra, cuando dijo verdad que seais los mejores, pues en los pases de-
que me la conceda, para que yo la usase, porque, me mocrticos, no hay hombres de primera ni de segunda
crea aludido. Quiere decir que l, tal vez haciendo clase y menos, precisamente, cuando como Cuba, nece-
justicia a mis antecedentes, crey, y tiene por qu sita del concurso de todos sus hijos.









36 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMA-RA DE REPRESENTANTES

(Muy bien! de los bancos de la izquierda). SR. CAMPOS MARQUETTI: Al contrario, Sr. Presiden-
Alentar la discordia es muy grave maldad, es un te, el Sr. Morales no me interrumpe nunca, parece
crimen de lesa patria. Por eso hemos dicho a los que se une a m para darme un argumento y una
seores conservadores: Sobre el pasado que es doloro- nueva razn ms poderosa todava, contra sus corre-
so para vosotros y doloroso para nosotros tambin, ligionarios, los conservadores. Y es que el Sr. Morales
pongamos un velo; pero un velo honroso que cubra a sabe como yo, que Capitanes Araa fueron aquellos
la vez nuestras miserias y nuestras llagas. No es obra organizadores del sufragio corrompido, que dejaron
salvadora lanzar a la cara de los comprometidos de luego solo al Sr. Presidente de la Repblica frente a
ayer a la manera que un oprobio, su acto de protes- una revolucin que surgi espontnea y tremenda-
ta que yo considero legtimo. mente, minando de golpe todo el pas. El sabe eso y
(Aplausos ruidosos de los liberales). mucho ms que calla y que yo, no recuerdo, en gra-
Pues que, por otra parte, insisto en que no son los cia de la concordia y fraternidad necesarias.
conservadores superiores- a nosotros en la condicin SR. CRuz: Y los que cojieron en Caicaje a Jos
de cubanos. Ambos somos las ramas ms o menos Miguel?
vigorosas y lozanas de un mismo tronco. Nuestro ori- SR. CAMPOS MARQUETTI: i Oh!! el Sr. Cruz est y
gen es idntico. Ni siquiera estamos bien separados por estuvo en su papel. El es el ms joven de los conser-
las opiniones. No militamos tampoco en campos opues- vadores; tena y tiene el derecho de no figurar en la
tos por la razn del color. Nos confundimos, nos mez- lista de aquellos hroes. Deba conservarse para el
clamos; somos uno en las diferentes actividades de porvenir! El Sr. Sardiias s que no estuvo bien; l
la vida nacional! En la sociedad, en la poltica, en es hombre de la guerra, viril, valiente, es joven, vio
el comercio, en todos los ramos del saber humano, la revolucin contra los suyos y se qued en su casa.
hay algn hombre juicioso que afirme la superiori- SR. SARDIAS (EMILIO) : Ustedes estaban acostum-
dad de los que son conservadores, sobre los que somos brados a trinfar y eso no poda ser; hay que
liberales? Ah! Yo miro muy friamente hacia el pre- vivir en la realidad de los hechos; se necesita a
juicio de razas que pretenden alentar los que tienen veces de la persuacin y no de la violencia y ese ha
el alma enferma, cuando llevado por el espritu de sido el lema del Partido Conservador.. No hacia fal-
investigacin, sigo el sendero de los pretensos man- a mi concurso.
tenedores de la pureza de la sangre y de las razas SR. CAMPOS MARQUETTI: Oportunamente el mismo
superiores, y veo, al travs de las generaciones y de Sr. Sardias se suplic, no ir a donde lo llamaba el
los siglos, que nuestra igualdad viene, hasta en ese deber; pero de todas maneras, aqu hay un hecho
terreno, de que los unos son los descendientes en l- sobre el cual fijamos la atencin de los seores con-
nea recta de aquellos buscadores de fortuna, de bie- servadores. Repito que el Partido Liberal, no fu
nestar y de gloria, que en su afn, hallaron a Cuba, a la guerra. No ha podido ser derrotado nunca como
logrando al cabo vincularse en esta hermosa tierra pretende el Sr. Sardifas. Pero a un lado, la disqui-
de eterno martirio, por haberse atribuido el derecho sicin que me imponeis, pues necesito preguntar y
de la propiedad; y los otros, somos, orgullosamente, pregunto: Cmo, el Poder Ejecutivo de la Nacin
los hijos de aquella multitud de ciervos trados a no esta desempeado por un patriota? no est re-
este suelo para que llevasen, sobre sus robustos hom- presentado por un conservador? Y este hombre, con-
bros, la parte ms pesada del" hallazgo. En dnde servador y patriota, es inferior a vosotros? Tambin
est pues, la causa original, el motivo lgico, que os l, en vuestro aprecio, se aparta de lo conveniente,
haga pensar, seores conservadores, en que sois de de lo justo, de lo preciso? Se puede saber lo que pasa
mejor estirpe, los mejores patriotas, los ms dignos entre vosotros? ah! Nada nos dice el Sr. Freyre,
ciudadanos? sino que sealando para nosotros y a guisa de ar-
SR. ALVAREZ: Esa no es la cuestin seor Campos gumento de fuerza dijo: ah est en los bancos de
Marquetti. frente, un cubano valientsimo y digno, el Sr. Guas,
SR. CAMPOS MARQUETTI: Bueno, se van ahora a a auien estrechamos nosotros la mano...
cambiar los papeles. Los conservadores dijeron, que SR. FREYRE: Si S. S. quiere tambin se la estrecho,
iban a oir para aprender; ahora se estn convirtien- a pesar de que se qued en su casa.
do en maestros. (Risas). SR. CAMPOS MARQUETTI: S. S. y yo podemos estre-
Yo lo s: esa no es la cuestin. Que v! Vosotros charnos siempre; pues que somos un par de hombres
visteis la cuestin bajo otro prisma; cambiasteis el sin significacin y sin historia, que venimos a la C-
problema nacional, el problema de sangre, el pro- mara a legislar, porque, nos han mandado. (Risas).
blema de hermanos, por una mera cuestin poltica. Y yo digo: Si no os teneis por superiores en el
Ah! bien creo que esa no es la cuestin. La cuestin sentir, en el ideal y en los principios conservadores
es tal como nosotros la vemos y aprecianos. Por eso que profesais; si no os teneis por superiores en patrio-
declaramos honradamente, noblemente, que lamenta- tismo al Sr. Presidente de la Repblica, porqu no
mos, pero de manera profunda, que vivais constante- imitais su conducta? Si es la paz, positiva garanta
mente en el error. Qu? os cuesta mucho trabajo para la salud pblica, quin y qu os aconseja que
salir de l? N es mejor servir a Cuba sacrificando nos enseeis los puos apretando los dientes?.
pasiones polticas, egoismos y fracesitas... i Llamar- Desde que se inici el movimiento armado vengo
me Capitn Araa!!... subiendo las escaleras del Palacio. En los das ms
SR. MORALES: Comandante Araa. crudos, cuando la tormenta arreciaba en todas partes
SR. SAIRDI)AS (EMILIO) : Le pic la mosca prieta, y corra a torrentes la sangre de los combatientes y
SR. CAMPOS MARQUETTI: Lo que me ha picado es la se decretaban prisiones a diestro y siniestro, -y los li-
msica disonante con que cantais un amor que no est berales se ocultaban para escapar del ciego rigor em-
en vuestros corazones y un respeto a las institucio- pleado, y la calumnia, y la traicin y la pasin sec-
nes que no tuvisteis jams. taria y violenta tomaron carta de naturaleza en las
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Ruego al Sr. Morales altas esferas gubernamentales y la polica llev a la
que no interrumpa al Sr. Campos Marquetti. crcel a miles de inocentes que crey sospechosos y










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 37

los jueces procediendo con arreglo a las circuntancias SR. CAMPOS MARQUETTI: Es verdad, S. S. siempre
cerraron los Cdigos para entregarse en cuerpo y al- mira bonito. (Risas).
ma, a la poltica sangrienta y cruel, de unos cuantos SR. FREYRE: Nosotros, todos, en cambio, recibimos
seores fatales del Partido Conservador, yo visitaba del Sr. Campos Marquetti preciossimas miradas...
a diario y en cualquier hora al Sr. Presidente de la SR. CAMPOS MARQUETTI: V.. .! No estamos en la
Repblica, para pedirle, en nombre de nuestra amis- sociedad de elogios mutuos. Tengo simpatas por
tad y de Cuba, el respeto para los que no eran parte vuestro mirar, y S. S. proclama una verdad, al ha-
activa en la contienda. Pretenda yo que se mantu- blar de cmo miro yo, pues que, con esa preciossima
viese en toda su magestad el imperio de la verdad y mirada, he fijado, para recordar, como recuerdo ahora
la justicia. Y lo declaro para la historia y por mi los nombres de muchsimos seores del Partido Con-
honor, el Sr. Presidente, me oy siempre, dictando servador, que se sientan ah, y que declararon en
reglas y medidas, dignas de un hombre de bien. Tuve alta voz, prometiendo por su honor, que votaran
las pruebas de que se mantena ms ecunime que siempre a favor de la amnista aniplia; y que, sin
ningn otro conservador. Por mi intervencin orden que haya llegado el instante de cumplir, aparecen
la reposicin de los alcaldes liberales, denunciados ligados al mismo patrn, abrazados en estrecha con-
como conspiradores o que haban estado en armas; fraternidad, en el mismo papel de enemigos de la
dispuso, a peticin ma, que se admitiese fianza a buena inteligencia; excelentes Capitanes Araa como
los prisioneros; que se dejase en libertad .a muchos dira Freyre!...
que haban sido cojidos con las armas en las manos SR. FREYRE: Esa frase la tomo del diccionario.
y sin dejar de aplicar con el mayor rigor, el peso Sn. CAMPOos MARQUETTI: De ah S.S. ha tomado
inmenso del Poder que representa, accedi a la pe- muchas cosas. Seguramente que hasta su amor a la
ticin de indulto que le hice verbalmente para los libertad y sus palabras de esta tarde han salido del
militares condenados a muerte, y para un inmenso diccionario. Y esa confraternidad para la realizacin
grupo de prisioneros y de alzados en todas las pro- de un mal, no representa un estado de conciencia ni
vincias. de opinin sincera; pues que en tan poco tiempo no
Si no estn repuestos todos los alcaldes y empleados se operan tan profundas rectificaciones en los hom-
pblicos, se debe a la falta de alma grande que se bres, que en la sociedad han sabido ganarse el dictado
nota en el Partido Conservador, as como a la enorme de serios y formales. Y la esperanza de lo que ueden
fuerza conque os preside el egoismo colectivo. Tomad en la humanidad la voz de la sangre, entre los herma-
no'a, pues, para que sea eternamente un pretexto, ons bien nacidos, y la buena f, las promesas expon-
afirmar que sois elementos gubernamentales, que ser- tneas y el inters del orden en un Estado, nos hace
vis de apoyo al Ejecutiv oNacional. No, no estais creer y jurar que es imposible que todos los conser-
mnis que por los destinos, por los puestos que, por vadores que me escuchan, ofrezcan la misma opinin
motivos lgicos y procedentes, dejaron los que se fue- y. abriguen idntica resolucin en lo de la Ley de
roni al aventino. Y eso de que los liberales no estamos Amnista. Pues, yo desde aqu veo algunos que tienen
guiados por nobles fines en esta contienda; que no la que extorcionar su conciencia para seguir el paso
ventilamos como una cuestin de moral poltica, sino de los otros y no se me escapan los que representan el
como cuestin de dinero para nuestros correligiona- papel de mudos para impedir que les salga del cora-
rios, es falso, muy falso. El argumento va contra vo- zn la palabra que los delate como amigos de la Ley.
sotros. No alcanza a los que en buen romance, se- Y no dispensamos a los que, para justificarse, nos
guimos el trazado hecho por el Jefe del Estado, al advierten que pensando como nosotros, votarn en
reponer en sus puestos, a muchos que estuvieron en contra, por el mandato imperativo del Comit Ejecu-
armas. No nos alcanza porque probamos la existencia tivo del Partido Conservador, porque no ignoramos
en nosotros de una conciencia exacta del deber, ya que ese mismo Ejecutivo Conservador, ha resuelto
que por ministerio de la Ley de Proporcionalidad, como su lnea de conducta desde aquella escandalosa
ning(in Partido puede tener en sus manos, todos los lucha de Vuelta Abajo, que en las materias opinables,
destinos o puestos de la Nacin. No os basta ya, no tienen valor los votos o mandatos imperativos.
pretensos gobiernistas, con el tiempo que hace que lo Y en este caso a que me contraigo, discutido y mano-
teneis todo? No sents todava embotados vuestros seado de lo lindo en el Comit parlamentario de la
colmillos, apesar de tanto como habeis aspirado cuan- mayora no es verdad que nos prometieron los se-
to pertenece a los liberales? Queris ms? A este ores Representantes del Partido Conservador, una y
extermo aspirais reducir el actual importantsimo pro- mil veces, en la pasada legislatura de Noviembre,
blema? No os alienta ver que tenis enfrente un par- que cualquiera que fuesen las rdenes que recibieran
tido de oposicin que no quiere la anarqua ? No pen- en contrario, votaran de acuerdo con nosotros, para
sais que para darle un gobierno a nuestro pas, di- que la Ley de Amnista resultase amplia y eficaz?
mos la espalda a los acontecimientos y cerramos el No se nos prometi en aquella ocasin, que halln-
alma a los dolores? dose divididos en cuanto a la oportunidad, prefe-
SAh! Todava estn calientes las brazas de fuego, ran que aguardsemos a la nueva legislatura, para
prendidas por las manos impuras de los olvidadizos que sin agravios y sin luchas se aprobase la Ley? i Ah!
y alentadas forzozamente por cuantos se fueron al No es humano pensar que nos engaabais entonces.
monte. Todava se oye en el espacio el eco tremendo No, tampoco, que creyerais que con el tiempo olvi-
de la fusilera; todava las pasiones caldean la at- daramos vuestra promesa y nuestro deber sagrado.
msfera y perturba las canciencias. Por eso pedimos No tenemos laureles sobre los que pudiramos des-
tregua: pedimos el nombramiento de la comisin con- can ar, para que nos durmieran los cantos de sirenas
venida, para que desempefie el encargo honroso y ni (1 incienso de vuestras victorias. Estamos despier-
salvador de fijarnos lneas y resoluciones. Importa tos y muy alerta. En esta batalla de la venganza
que desterremos el gesto airado, la torva mirada.. con ra la concordia, el triunfo es nuestro. Verdad
S rr r r que para que fuese un triunfo real, nos falta el n-
SR. FREYRE (Int.): Menos las mas... mer mayor. Pero ni aun siendo la minora, nos con-









38 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

sideramos desgraciados, que la razn est con noso- excesos llevados a cabo aun contra la voluntad y el
tros y con nosotros tambin, est'el pas. Lo que en- mandato del supremo Jefe de la Nacin. Y para
torpece la marcha esperada de Cuba, por el camino sellar definitivamente ese fardo de horribles cosas, que
de la felicidad, es, que no acabais de comprendernos, no debe pesar sobre el porvenir de Cuba, seguimos
Apelamos al compaerismo! y nos dais la espalda! tocando a vuestras puertas, excitando vuestro ocul-
Acudimos al patriotismo, y en nombre de la patria to amor a la existencia perdurable de la libertad bien
os hablamos y nos llamais criminales! Demandamos entendida. Y no nos cansaremos de luchar y lucha-
paz para los hogares cubanos y cerrais vuestros ojos! remos, no slo en este recinto, sino tambin en el
Os sealamos las lgrimas de nuestras mujeres y el Senado y en todas partes. Es ms, nos iremos antes
dolor de nuestros hijos y parece que vivs con la de que sea aprobada, antes que se resuelva definiti-
conciencia cerrada y con la risa en los labios! As vamente lo que quereis esta tarde; nos marcharemos
andais. No pensais en el cambio de cosas y de tiempo. s, y tendreis que prescindir de todo escrpulo para
No se os ocurre que puede presentarse la oportunidad ir adelante como el Sr. Presidente de la Cmara, sin
en que tengais que recurrir a los mismos trminos nuestra colaboracin, si prosigue dando curso al de-
que ahora, empleamos los liberales. Estamos para bate permitir que una vez ms se ponga de mani-
ver. No os amenazamos; no os debemos amenazar; no fiesto el imperio de la burla a las leyes que tan pro-
queremos amenazaros. Estamos tranquilos! Eso s, fundos males engendra. S: con esto que ocurre;
tomamos nota, comno le anunci el Dr. Sarran: Y la por. legislar a la fuerza, por apartarse del compae-
tomamos para qu vuestra actitud, y vuestras pala- rismo y n atender ms que a las conveniencias del
bras, no queden en el vaco, aun cuando en los pe- momento, brindais una nueva prueba de porqu, en
chos generosos y verdaderamente libetales, no cabe Cuba, Poder conservador es sinnimo de perturba-
el odio contra el hermano. Ya podeis pues, vivir cin. He terminado.
seguros de que, la invocacin de la Patria, hecha (Grandes aplausos de los bancos de la minora).
oportunamente, constituye para el liberalismo, la obli- Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
gacin de no continuar por la senda emprendida, sin or Roig.
detenerse. Pues siendo mayora, no hemos abusado SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Me permite el se-
ni abusaremos del nmero para imponer soluciones or Presidente hacer un ruego al Sr. Roig?
-torpes y caprichosas. Pero de nada os aprovechan Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
las lecciones del pasado. flor Betaneourt.
Teneis el Poder, teneis el Gobierno, estais arriba, SX. BETANCOURT (ALFREDO) : Ruego a mi distingui-
Qu ms quereis? No os basta an? Quereis ms? do compaero el Sr. Roig tenga la bondad de permi-
Si yo fuera miembro de la mayora -lo he probado tirme unos minutos para dirigir una splica a la
desde estos bancos- me revelara contra un acuerdo Cmara para que con el consentimiento de los sa-
que pugnara con mi conciencia, que fuese contra los lores liberales, la Presidencia me conceda antes de
legtimos derechos de la colectividad adversaria y es- entrar en la votacin el usar de la palabra.
pecialmente, contra el pas, que expresa sus senti- SR. Roa: Con mucho gusto.
mientos por medio de la paz o por la guerra, cuando SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra con moti-
se cierran las puertas de la legalidad y no queda ms vo de la manifestacin hecha por el Sr. Betancourt
remedio que es ir a la revolucin, para reivindicar Manduley.
derechos violentamente conculcados. Yo declaro p- SR. PRESIDENTE (COYULA): La tiene S. S.
blicamente -me honra declararlo as- que soy de SR. CAMPOS MARQUETTI: Sr. Presidente y Sres. Re-
los que pueden llamarse amigos personales del Pro- presentantes: En cumplimiento, precisamente, de una
sidente de la Repblica. De hoy en adelante no ser indicacin o de una proposicin hecha por el Sr. Be-
solamente su amigo, sino su admirador, ya que a tancourt Manduley, nuestro distinguido compaero,
vuestro pesar supo colocarse por encima de las en- apoyado brillantemente por el Sr. Alvarez, se acord
cendidas pasiones de que tantas muestras nos dais. que no se ampliara el debate.
Como lo he visto operar, que no se mueve en su medio SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Yo no tengo empeo.
sino que bien visto parece un liberal equivocado, sin Su. CAMPOS MARQUETTI: Sr. Presidente, tengo el
nexo con el partido que lo eligi... derecho de pedir que se cumpla el Reglamento, y no
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Hace sig- se me escapa que la Presidencia autoriza el uso de
nos afirmativos. la palabra dando tiempo para que concurran elemen-
SR. CAMPOS MARQUETTI: El Sr. Alfredo Betaneourt tos que no estn aqu... Pero, estamos advertidos,
y Manduley, es un voto de calidad y sus seales si- sabemos lo que procede.
lenciosas, pero expontneas, ratifican mi opinin de SE. BETANCOURT (ALFREDO) : Yo solamente quera
que el Ejecutivo y el Partido Conservador estn di- hacer algunas manifestaciones, pero si la Cmara
vorciados desde que el Presidente de la Repblica, no me lo permite, me resignar.
pareciendo satisfecho por haberse reafirmado en el Su. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia va a
puesto, sin aguardar a la Ley de Amnista adopt pro- conceder la palabra al Dr. Roig, pero quisiera, para
cedimientos adecuados a esa Ley y muy contrarios al no quedarse con ese regalo de S. S., decir lo siguiente:
sentir de los primates de su partido. Y es que cada que la Presidencia ha sido tan generosa en este de.
vez ms ansiosos de poder, no veis que la Amnista bate, que ha dejado que el Sr. Campos Marquetti,
que restituye el orden de cosas, borra las manchas aludido, haya consumido un turno.
que .sobre vuestro gobierno ha cado; le quita las SR. CAMPOS MARQUETTI: En mi alma he escrito ese
enormes responsabilidades contradas y cierra para favor. Yo s agradecer, Sr. Presidente, de tal modo,
siempre, suave y hermticamente, las puertas a las que me sera fcil determinar en qu instante dej
persecusiones, por las transgresiones cometidas, por de observar el Reglamento y en qu momento quiso
la sangre de los inocentes; por las detenciones ile- darme palmetazos. Reconozca, no obstante, que es
gales; por las confiscaciones increibles; por el.derro- imposible acceder al deseo del Sr. Betancourt Man-
che de la hacienda pblica y por los incendios y otros duley.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA DE REPRESENTANTES 39

SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se- menda sacudida que ha sufrida, tanto necesita. Y
ir Roig. como esa hermosa finalidad no puede ser patrimonio
SR. ROIG: Sr. Presidente y Sres. Representantes: exclusivo de un grupo poltico, sino de todos los
a ve la Cmara y especialmente las seores conser- grupos, de todas las fuerzas polticas que aqu tienen
v dores, la ventaja y utilidad de este debate. La su legtima representacin, es por lo que yo os pido
r presentacin conservadora, cumpliendo rdenes del que no me oigis como liberal que soy, sino como cu-
Ejecutivo Nacional de su Partido, tena acordadqo bano; es por lo que yo, al dirigirme a vosotros no os
s gn declar el seor Alfredo Betancourt y Mandu- contemplo tampoco como cnservadores, sino como cu-
le guardar absoluto silencio durante la discusin banos que tambin sois, y os invito a que laboremos,
d( la amnista, limitndose tan slo a oir nuestros todos unidos, en esta hora solemne, en. esta noche
a gumentos y a aprender de ellos, como con frase que puede ser triste o feliz, segn el acierto de nues-
g lante, aun cuando quiz de poca o ninguna efica- tras resoluciones, para que aprobemos conjuntamente
cia, nos deca el leader conservador. Pero a pesar ese voto particular de la minora de la Comisin de
d( tal acuerdo los seores Representantes conservado- Justicia y Cdigos que contiene las reglas de una
rEs en una rpida y feliz rectificacin, se aprestan a amnista ampflia, justa, conveniente y reparadora pa-
p rticipar de este debate, que dada su importancia ra la conciencia nacional cubana. (Grandes aplausos).
y verdadera trascendencia, debi merecer siempre a Esa amnista amplia, con la sola limitacin, en
la representacin conservadora en esta Cmara, su cuanto al reingreso en el Ejrcito de los militares
mis viva y decidida colaboracin. sublevados, de que luego me ocupar, es la nica
Los partidos polticos, no deben rehuir nunca, -sal- medida que puede calmar nuestros males. No os ha-
vo en circunstancias muy excepcionales- la oportu- gis ilusiones: una amnista recortada, pobre en sus
ni ad de un debate donde, en elevada contraversia mviles de generosidad y en el alcance y eficacia de
p blica, pueden exponer sus principios, razonando sus efectos, dara un resultado contraproducente; se-
to re el pro y el contra de los mismos, recogiendo de ra un mal en lugar de un bien, para la Repblica.
la exposicin y defensa de las tesis contrarias, todo Nuestra intervencin es decisiva, por ser el Congreso
lo que en ella haya de provechoso y til. Hubiera el alto Poder que tiene, con arreglo a la Constitu-
si o realmente un gran error de los seores Repre- cin, la sagrada facultad de conceder amnistas. Pero,
se tantes conservadores, el persistir en el poco afor- por lo mismo que nos damos cabal cuenta de la im-
tu ado acuerdo que les prohiba consumir los turnos portancia de nuestra misin," nuestra obra no debe
re lamentarios y esa rectificacin, debido sin duda, ser, no puede ser, el producto del error, sino fruto
al tono elocuente y slidos argumentos de los seores acabado y perfecto del ms patritico y detenido es-
C rtina, Vzquez Bello y Campos Marquetti, que en tudio. Procedamos, pues, seores Representantes, con
su memorables discursos han dicho cuanto poda de- la fra serenidad del hbil y experto cirujano que en
ci sobre esta materia, constituye indiscutiblemente, la mesa de operaciones, ahonda, escarba, entre las vs-
u gran triunfo, una verdadera victoria, para la re- ceras humanas en busca de las causas del dolor fsico
pr sentacin liberal en esta Cmara, que puede va- Y para producir su alivio y curacin.
na loriarse de haber hecho hablar, en hora tan tras- Entre el dictamen de la moyora de la Comisin
ce dental como la presente, al Partido Conservador, de Justicia y Cdigos y el voto particular de la mi-
cuindo ste no quera, ni senta deseos de hablar. noria de esa misma Comisin, hay estos tres puntos
(Aplausos). esenciales de diferencia: uno, que afecta a la situa-
reo, seores Representantes, que la amnista es un, cin (e ls militares actualmente encarcelados por la
pr)blema de distintos y variados aspectos, todos los parte que tomaron en la Revolucin; otro, que se
cuales deben ser estudiados con absoluto desapasiona- refiere a los funcionarios y empleados de la adminis-
mi nto, fuera de todo espritu de bandera o de grupo tracin pblica tambin sometidos a los procesos po-
y. ,n miras solamente al bien general del pas, que lticos, y otro, a mi juicio de carcter secundario, que
an ela, que reclama con vehemencia, el beso de amor afecta a la responsabilidad civil derivada de tales
entre los hermanos, desunidos, entre los cubanos se- delitos. Y digo que este ltimo aspecto del problema
pa ados, divididos hoy por ideas y procedimientos, es secundario, porque cualquiera que sea la clase
so re todo, ms que por ideas, por procedimientos de amnista que se conceda, sern los Tribunales de
polticos. (Aplausos). Debemos antes que nada, fijar Justicia, los que en-su da, inspirndose en los ms
un punto esencial en el problema que se debate. La elementales principios de la ciencia jurdica, habrn
am ista amplia, franca, noble, generosa, es decir, la de declarar seguramente, la improcedencia de toda
nica posible y eficaz en sus efectos, que los firmantes reclamacin judicial por daos y perjuicios derivados
del voto particular de la minora liberal de la Co- de aquellos delitos, que al ser amnistiados, fueron
mi in de Justicia y Cdigos, demandamos de voso- definitiva y totalmente borrados en todos sus efectos.
tros, seores Conservadores, la reclaman, con acentos La amnista, en su esencia jurdica, no es otra cosa
de imperiosa necesidad, no ya el Partido Liberal, que el supremo derecho de gracia que en un tiempo
sino todos los intereses, morales y materiales, todos ejercan los Prncipes y que hoy, en la mayora de
los afectos del pueblo cubano, que hoy, ms que en los pueblos constitucionalmente regidos, radica en el
ningn otro momento de su vida, necesita olvidar Poder Legislativo, en virtud de cuyo derecho, queda
para. unirse y eximir de mutuas y recprocas culpas borrado todo delito y extinguidas las huellas del mis-
a los unos y a los otros, a fin de marchar unidos de mo. Esa gracia la puede y debe inspirar solamente,
ese modo, serenamente, entre los mltiples escollos un supremo inters de bienestar comn. La salud de
que en la hora presente cierran nuestro paso. (Bien, los pueblos reclama a veces la aplicacin de esta me-
muy bien). dida de prudencia y buen gobierno. En ocasiones un
Sue no nos domine, pues, la pasin; que nuestra pas se ve perturbado por intensa crisis de orden in-
me te se mantenga clara y. limpia de sugestiones pe- terior que culmina en un movimiento revolucionario
ligr)sas y acte con la eficacia necesaria, para darle en el que, al calor de las pasiones polticas que son
a C ba la paz, el reposo moral, que despus de la tre- siempre las ms intensas, las ms ciegas, se cometen,









40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

por una y otra parte, los mayores excesos y parece SR. FREYRE DE ANDRADE: La amnista borra el ca-
como que se quiebran los diques que contienen y re- rcter delincuente del hecho, pero deja a ste en pi
primen en los perodos normales, los instintos de ma- como tal hecho; y lo tiene que dejar, segn los prin-
yr pervercin. Terminada la revuelta, cualquiera cipios generales del Derecho y segn el Artculo 13
que sean los vencidos y los vencedores, se impone la de nuestra Constitucin que lo hace intangible, y
necesidad de normalizar en todos sus rdenes, la vida de este hecho es del que se deriva la accin civil.
de aquel pueblo, de acabar. con todo germen de dis- Aunque nosotros, procediendo con error jurdico, lo
gustos, de olvidar, en una palabra, cuanto en el tiem- destruyamos, la Constitucin lo mantendra en pi,
po pasado ocurri. Esa necesidad debe sentirla ms y por tanto, la accin civil que de ese hecho se deriva.
que nadie, en beneficio propio y en provecho de todos, SR. RODRIGUEZ RAMIREZ: S. S. concibe un cuerpo,
el grupo que durante la contienda, por uno u otro que sin cabeza caminara?
motivo, alcanz la supremaca y logr vencer y do- SR. VAzQUEZ BELLO: Sencillamente para leer el pre-
minar al otro grupo. A satisfacer esa necesidad que cepto que define la extincin penal. Dice el Artculo
es siempre imperiosa, viene el derecho de gracia, la 130 del Cdigo Penal: (leyendo) :
amnista, que aplicada con generosidad y sin escr- "Artculo 130.-La responsabilidad penal se ex-
pulos, determina en ocasiones un mayor triunfo mo- tingue:
ral y material, que aquel, ms o menos efmero, que 1 Por la muerte del reo en cuanto a las penas
por las armas fu alcanzado, personales siempre; y respecto;a las pecuniarias, slo
La amnista, como veis, es entre otras cosas una cuando a su fallecimiento no hubiere recado senten-
alta y previsora medida de buen gobierno, ya que cia firme.
nadie puede lgicamente explicarse que quien triunf 29 Por el cumplimiento de la condena.
tenga inters o deseo, o le sea, por lo menos indife- 39 Por Amnista, la cual extingue por completo
rente, que su victoria se vea perturbada por un es- la pena y todos sus efectos.
tado latente de inquietud y malestar, mantenido por 49 Por indulto.
la persecucin y el castigo. El indultado no podr habitar por el tiempo que,
Si ese es el verdadero fundamento jurdico y la a no haberla sido, debera durar la condena, en el
razn primera de orden poltico en que se basa la lugar en que viva el ofendido, sin el consentimiento
existencia de la amnista, es fcil comprender que de ste; quedando en otro caso sin efecto el indulto
para que la amnista responda a tales finalidades, acordado.
debe ser todo lo ms amplia posible y si lo que con 59 Por el perdn del ofendido, cuando la pena se
ella se aspira es a olvidar el delito, hasta el punto de haya impuesto por delitos que no puedan dar lugar
que lo extingue totalmente, creo que nadie puede a procedimiento de oficio. -
dudar, que al desaparecer el hecho delictuoso, desa- 69 Por la prescripcin del delito.
parecen tambin todas las consecuencias y derivacio- 79 Por la prescripcin de la pena".
nes de tal delito. Se desprende, por consiguiente, con claridad pre-
La amnista no es para las personas; no se amnis- cisa, que al quedar, por la amnista, borrada la pena,
ta a los individuos acusados de un delito. La amnis- quedan, ipso-facto extinguidos todos sus efectos.
ta es para los hechos y por ella quedan borrados SR. FREYRE DE ANDRADE: Pido que se me permita
tales hechos. El sujeto del delito, acusado o conde- contestar estas argumentaciones. Reflexionen un mo-
nado, recoge, al ser borrado, olvidado, extinguido su mento los oradores liberales Cmo v a ser la res-
crimen, los beneficios de tal declaracin; pero dicho ponsabilidad civil, consecuencia de la penal? No; am-
sujeto, no desaparece, ni se extingue; es el hecho bas nacen de un mismo hecho, pero viven separadas,
el que se borra. Cuando un hombre condenado por aunque'puedan a veces ejercitarse en un mismo jui-
el ms horrendo delito recobra su condicin de ino- cio, y siempre se extingue su reparacin y obedecien-
cente en virtud de una amnista, nadie puede llamar do reglas diversas, como diversas son sus respee-
a ese hombre delincuente, ni criminal; y al compare- tivas naturalezas. Se dice con verdad "que cuestin
cer, por cualquier motivo ante un Tribunal de Jus- planteada, cuestin resuelta, y el Sr. Vzquez Bello
ticia, puede declarar, sin faltar a la verdad "que ha resuelto este debate decisivamente en mi favor
nunca ha sido preso ni procesado". al traer el artculo 130 del Cdigo Penal. En efecto,
Este poder, esta eficacia de la amnista nos lleva en dicho artculo se enumeran las siete causas que
a la conclusin de que extinguido el hecho principal extinguen la responsabilidad penal, siendo la tercera
del delito, queda extinguida tambin toda consecuen- de ellas la amnista, "la cual extingue por completo
cia del mismo y si la responsabilidad civil, es una la pena y todos sus efectos"; pero no dice ese ar-
derivacin de la penal y sta nace del delito, borrado, tculo una palabra de la extincin de la responsa-
olvidado el delito, no cabe mantener, mejor dira bilidad civil proveniente del delito, y, en cambio, el
resucitar, las responsabilidades accesorias... artculo 133, que es el ltimo de ese mismo captulo,
Sn. FREYRE DE ANDRADE (Int.): Niego esa afirma- dice que "la responsabilidad civil nacida de delitos
cin como un error jurdico: de todo delito nacen o faltas se extinguir del mismo modo que las dems
dos acciones, una criminal para perseguir al culpable obligaciones, con sujecin a las reglas del Derecho
y otra civil para que este responda pecuniariamente :ivil".
de los perjuicios causados. Esas dos acciones, que SR. VAZQUEZ BELLO: El Sr. Roig se encargar, de
nacen a la vez, corren suertes diversas, demostrarle todas esas cosas.
SR. Roia (Cont.) : Yo voy a explicar mi opinin SR. FREYRE DE ANDRADE (Cont.) : No solamente la
que es la de los profesores. responsabilidad civil no es una consecuencia de la
SR. FREYRE DE ANDRADE: Cite S. S. esos profesores. penal, sino que ambas son dos responsabilidades ab-
Su. RoIG: Ha dicho el Sr. Freyre que de todo de- solutamente distintas en sus motivos de existencia.
lito se derivan dos acciones. Pero conm la amnista ,n su vida y en su desenvolvimiento, y en su muerte
borra el hecho principal, el delito, no puede haber o extincin.
accin. No tienen ambas ms que un punto de contacto;









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 41

que nacen de un mismo hecho. Ese hecho es indes- El Profesor Luigi Masucci -y permitidme esta cita
tructible, como hecho sus consecuencias penales son de un ilustre penalista- para expresar grficamente
destructibles por la amnista. Sus consecuencias ci- el verdadero alcance de la amnista, nos dice, en una
viles, n. hermosa monografa, "que la amnista produce en el
Cuando la sociedad se organiza polticamente, se- orden de las responsabilidades penales, el mismo efec-
fores Representantes, cuando una voluntad superior to que si dejando caer sobre una superficie de mr-
que tiene conciencia de lo que es la vida en comn mol blanco, una gota de aceite, pasramos repetida-
arganiza los derechos de todos los que conviven, ob- mente sobre ella una esponja: la mancha desapare-
serva que esos derechos tienen dos aspectos, uno p- cer totalmente y el mrmol volvera a quedar blanco,
blico y otro privado; en atencin al principio del puro, reluciente". Esa es la amnista; as queda el
derecho pblico se mantiene accin para perseguir al alma colectiva de un pueblo, despus de las agita-
delincuente e infligirle una pena que toca su libertad, ciones intensas de un da de revolucin. (Bien. Bien).
reduciendo la prisin, que toca sus bienes, imponin- SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo declaro que ese mismo
dole una multa que toca a su vida misma, condenn- autor afirma en pginas subsiguientes de su misma
dolo a la pena de muerte. Pero esa misma sociedad, obra de Derecho Penal que la amnista puede otor-
ese mismo principio superior encuentra que para garse con restricciones.
existir se necesita, y ha de respetarse, ese principio, SR. ROIG: Pero despus de todo, seores Represen-
y tiene la sancin de la pena que le inflige al culpable; tantes, ya dije antes, que no me importaba en estos
sostiene otra accin, una, que, aparte de esta accin momentos, el problema de la responsabilidad civil.
reparadora del cuerpo social que es pblioo, falla En difinitiva, si la indemnizacin de daos y per-
a devolver al perjudicado el objeto que se le rob, juicios, se exceptuara de los beneficios de esta ley
a restituirle en los daos del delito, del hecho aquel de gracia, en su da y en el caso en que nuestros
que le ha privado de su propiedad, de su derecho, esa Tribunales de Justicia la declarasen exigible, habra
es la accin civil. En el concepto oscuro del derecho la ventaja, no despreciable por cierto, de que con-
pblico la amnista lo borra todo. Pero es que no juntamente con las indemnizaciones que pudieran
hay amnista restringida? Es qu todos los autores exigirse a los revolucionarios habra tambin aquellas
de Derecho Pblico -y conste que no quiero venir otras que tendran que pagar los que a nombre del
a hablar de memoria, los he consultado todos- no se gobierno constituido y utilizando las armas y los
.refieren en algn captulo a las limitaciones de la recursos de ste, cometieron serie numerosa de de-
amnista? predaciones, robos y violencias, en los territorios de
SR. VAZQUEZ BELLO: Nunca se refiere a la respon- Oriente, Camagey y las Villas.
sabilidad civil. Vamos a hablar ahora de los militares.
SR. FREYRE DE ANDRADE: Entonces vosotros habeis Por qu se niega la ilustrada representacin en
conculcado ese principio, porque en la amnista que esta Cnara del Partido Conservador, a comprender
vosotros ofrecisteis digisteis en 1909 que no estaba en los beneficios de la Ley de Amnista, a aquellos
comprendida la accin civil en los preceptos de la individuos que perteneciendo al Ejrcito Nacional se
amnista. (Murmullos). Yo no quiero arrojaros a la alzaron en armas contra el Gobierno constituido, to-
cara ese error que no cometisteis, el error es querer mando-parte en una revolucin de carcter eminen-
forzar los conceptos. Queris que en el DIARIO DE temente poltico?
SESIONES aparezcan disparates sostenidos por voso- He ledo en la brillante Ponencia del seor Freyre
tros de los que maana, como abogados, os vais a de Andrade y en distintos artculos de la prensa
arrepentir? conservadora, as como he escuchado.de labios de al-
Sn. ORTIZ: Quiero hacer constar que yo subrayo gunos seores Representantes de igual filiacin, que el
esos disparates. motivo nico, fundamental, de esa negativa, es la
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- necesidad de mantener, por encima de todo, el res-
or Roig. peto y el acatameiento a los principios de la severa
SR. ROIG: Sres. Representantes: No ha venido mal, disciplina militar. e
aunque ya es algo tarde, esta explicacin que nos ha Esa tesis, expuesta en trminos absolutos, no puede
dado el Sr. Freyre y estas enseanzas que ha ofre- dejar de merecerme una absoluta conformidad. Tam-
cido a la Cmara respecto al verdadero alcance de poco quiero yo y tampoco quiere el Partido Liberal
la amnista... que la sagrada disciplina del Ejrcito se violente ni
SR. FREYRE DE ANDRADE: Me permite una inte- quebrante en lo ms mnimo, y all donde sea necesa-
rrupcin? rio mantener en toda su pureza ese principio, estare-
Sn. ROIG: Con mucho gusto. mos siempre dispuestos los liberales a secundar los
SR. FREYRE DE ANDRADE: Hago uso del derecho que propsitos del Partido Conservador. Pero, seores,
me habeis otorgado. El Sr. Roig no tiene derecho es necesario, en esta hora solemne en que por razn
a decir que yo he venido a ensearle nada a. los li- de nuestro ministerio de legisladores, vamos a resol-
berales. No, los liberales lo saben; aqu est en esta ver un problema tan delicado como el que nos ocupa,
Gaceta, aqu estn acogidos los principios y razones hablar el lenguaje de la sinceridad y de la verdad.
en una ley votada por el Partido Liberal, con mayo- Yo no me hara digno de la respetuosa atencin con
ra en la Cmara. que me escuchis y que os agradezco en alto grado,
SR. ROIG: No le discuto a nadie el dreecho que tenga si mis palabras en pro de una amnista amplia, no fue-
a argumentar sobre una ley nacida en momentos cir- sen acompaadas de razones y argumentos, acreedores
cunstanciales y dictada, a virtud de intereses, por a ser tomados en consideracin por vosotros y propios
delitos comunes; la Cmara liberal previsoramente tambin de la grandeza de la causa que defiendo.
hubiera exento del alcance de la amnnista la responsa- La verdad debe decirse siempre, porque la verdad
bilidad civil. Pero ya que el Sr. Freyre, hace breves no ofende a nadie, sino que aprovecha y ensea a
momentos, me peda citara a los profesores que estn todos y por ese mismo respeto al principio de la
contextes con mi tesis, voy a complacerle muy gustoso. verdad, yo os invito a que convengis conmigo en que









42 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

es cierto, absolutamente cierto, que nuestro Ejrcito rias que vienen soportando en tierras extranjeras?
por unos u otros motivos, algunos de los cuales expo- (Grandes aplausos).
na con brillantez y elocuencia admirables, mi amigo Ah!; mis respetables seores conservadores, no hay
el seor Vzquez Bello, que nuestro Ejrcito, repito, justicia, que refrende los actos de los hombres, si
vena desde el principio de la campaa electoral, mi- esa justicia no tiene como base la equidad y por eso
nado, perturbado por el germen funesto de la pol- os invito a que rectifiquis vuestro error, a que cam-
tica, que no cabe, ni deber caber jams dentro de las biis vuestra resolucin, dando el voto a favor de la
fronteras sagradas de una estricta disciplina militar, amnista de los militares, porque no podis ya invo-
Yo quiero que se me diga si no es un hecho absolu- car en apoyo de vuestra opinin contraria, el pre-
tamente cierto, que al iniciarse. la campaa comicial texto, el vano pretexto de la fingida disciplina mili-
de estas ltimas eleccciones generales, la prensa de tar. (Aplausos).
ambos partidos, el conservador y el liberal, y sus ora- Pero todava hay ms. Con motivo de los hechos
dores ms caracterizados, no proclamaban en pblico que determinaron la participacin de un grupo de
con la tolerancia de todos, sin la protesta de nadie, nuestro Ejrcito en la revolucin, se iniciaron los
ni aun de las primeras autoridades de nuestro Ejr- correspondientes sumarios por las autoridades mili-
cito, que ste era mantenedor de la candidatura pre- tares competentes y tengo en mis manos las sentencias
sidencial de cada uno de los respectivos partidos. dictadas en los distintos Consejos de Guerra cele-
(Aplausos). brados por tales hechos.
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Mantene- Es curioso el estudio de esas sentencias. Segn se
dor del Gobierno. dice en la Orden General del Estado Mayor General
El Sr. Alfredo Betancourt Manduley, leader del del Ejrcito, de 15 de Agosto de 1917, en un Consejo
Partido Conservador, me interrumpe para advertirme de Guerra general reunido en la Fortaleza de la Ca-
que lo que proclamaba la prensa conservadora y los baa fueron jusgados un nmero determinados de
oradores conservadores, era que el Ejrcito se senta oficiales, acusados de un delito de Rebelin Militar
partidario y defensor del gobierno y yo quiero con- en violacin del artculo 56, incisos segundo y terce-
testarle al Sr. Betancourt Manduley, que cuando el ro, de la Ley Penal Militar. Esos preceptos legales
Jefe de un Gobierno, sin dejar de serlo y ejercitando dicen lo siguiente: "Constituir delito de rebelin
todas las funciones constitucionales de tal cargo, pasa militar contra la forma de Gobierno o contra el or-
a ser tambin candidato de reeleccin por un partido den pblico, ejecutar en partida militarmente orga-
poltico, a los efectos de la contienda electoral a'los nizada o no menor de diez hombres o bajo el mando
fines de la propaganda poltica, no es un Presidente de algn militar, cualquiefr clase de actos o hechos
de Repblica, sino un simple candidato presidencial tendentes a conseguir por la fuerza... desconocer la
y que aquellos jefes y oficiales del Ejrcito, que se- autoridad de alguno de los poderes constitucionales
gn el seor Betancourt Manduley declaraban en o pretender despojarle de ella; perturbar la paz y
dicha campaa su adhesin "al Gobierno" descubran el orden dentro del territorio nacional". El Consejo
sus inclinaciones a favor del candidato presidencial de Guerra a que me estoy refiriendo, segn sentencia
del Partido Conservador. que tengo a la vista, "acord declarar" al Capitn
Y yo pregunto ahora. Dentro de esa pureza y aus- Emilio Lpez del Castillo y Ochoa, a los primeros
teridad de la disciplina militar, los militares que Tenientes Ernesto Acosta, Rafael Rosillo Milans,
simpatizaban o secundaban la propaganda poltica del Santiago Rosell y Leyte Vidal, Francisco Sosa Que-
Partido Liberal y aquellos otros que secundaban o sada, Andrs Valverde Pardo, Lino Gmez Martnez,
simpatizaban con la propaganda poltica del Partido ya los segundos Tenientes Jos V. Cabaas Cabrera,
Conservador, no faltaban, unos y otrds, al juramento Bartolom Sanjurjo Concepcin y a los Cadetes Ju-
sagrado, que en los das de su ingreso en el Ejrcito lin Gonzlez, Luis Mir Calonge, Rafael Rodrguez
prestaran, de mantenerse ajenos, absolutamente aje- Viada, culpables del delito de rebelin militar pre-
nos, a todas las luchas partidarias de la poltica na- visto en los preceptos del Cdigo Penal Militar que
cional? acabo de leer y penados en el artculo 57 del mismo
Los que tales cosas hicieron, de uno y otra lado, Cuerpo legal, pero al final de cada una de las senten-
con la tolerancia de todos, con la complacencia y el cias referentes a esos militares el Consejo de Guerra,
beneplcito de los directamente beneficiados con tal hace constar "que los absuelve de toda responsabili-
apoyo, no faltaron a la disciplina, no quebrantaron dad, atendiendo a las circunstancias concurridas en
el juramento y no dejaron incumplidos los preceptos el hecho realizado".
de las leyes fundamentales del Ejrcito? Y si todo Igual declaracin se hace tambin en anteriores
esto es cierto, si ninguno de vosotros, seores conser- Consejos de Guerra respecto a otros acusados en
vadores, podeis interrumpirme negando la verdad de sentencias que conservo y pongo a la disposicin de
estas dolorosas afirmaciones, por qu aquello que fu los seores Representantes.
un da cosa tolerable y consentida, se convierte esta Estos fallos de los Tribunales Militares, compuestos
noche en gesto de severa austeridad para negar, para por altos oficiales de nuestro Ejrcito, proclaman. la
impedir, que vuelvan a la vida de la libertad -aun culpabilidad de cada uno de esos encausados por el
cuando no al Ejrcito- ese puado de hombres, que delito de rebelin militar; es decir, reconocen el he-
cerca de aqu, sobre esa loma de la Cabaa, guardan cho de la disciplina, de la violacin de la Ley Militar,
prisin, encerrados en obscuros calabozos? Por qu pero en virtud de circunstancias especiales -que no
os oponis a que otro grupo de cubanos, a. quienes se expresan-, los severos jueces militares, conoce-
se les facilit por el propio Gobierno su salida de dores del respeto y de las exigncias de la disciplina
Cuba desde los mismos campos de la Revolucin; del Ejrcito, los absuelven de toda culpa.
vuelvan a la Patria, cese para ellos el destierro en que Las resoluciones de los Consejos de Guerra que
viven y cambien por un sol caliente y de amor, al lado acabo de citar, son por ventura, censurables? Eviden-
de los suyos, de sus hijos, de sus mujeres, de sus pa- temente que no. El Gobierno, por motivos de alta
dres, la existencia de dolor, de privacin y de mise- poltica, por as convenir, sin duda, a los supremos









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 43

intereses de la Repblica, autoriz tales absoluciones, aquellas acusaciones basadas en hechos que, no po-
Entonces no hubo, porque no deba haber, sumisin dan merecer otra calificacin que la del delito fun-
ciega, inquebrantable, severa, rgida, a los principios damental, o sea el de Rebelin, siendo todos los otros,
de la disciplina militar y esos fallos se pudieron dic- an demostrada su existencia, medios o formas de
tar y fueron ejecutoriados sin que el Ejrcito y su ejecutar el primero. En los sucesos de Camagey
disciplina sufrieran menoscabo alguno. Y acaso, se- ocurri que durante la primera noche y con motivo
ores Representantes, nosotros, los legisladores, los del asalto y toma de la Jefatura de Polica de aquella
intrpretes de las necesidades y de los apremios de la ciudad, se generaliz un tiroteo entre los sublevados
paz moral de la Repblica, no podemos tambin pres- y las que defendan la Estacin de Polica resultando
cindir del rigorismo de la disciplina militar, y abrir, por parte de los revolucionarios, vhrios inuertos y
por una ley de amnista, las prisiones donde viven heridos y del lado de los elementos del gobierno,
mseramente esos cubanos y consentir que aquellos tambin muertos y heridos. De los primeros, nadie
otros que estn en la expatriacin vuelvan, como sim- se ocup, ni tengo noticias que se haya iniciado pro-
ples ciudadanos, a la libertad? Lo que pudo hacer, ceso alguno en averiguacin de las circunstancias
lo que ha hecho, en los mismos procesos civiles, el que concurrieron en tales hechos, pero las bajas de
Ejecutivo Nacional, en bien y en salud de Cuba, vo- los que en aquel momento representaban al Gobierno,
sotros, seores conservadores, os negis a realizarlo? sirvieron para acusar a Quiones, a Izquierdo y a
No puedo creerlo, no quiero creerlo. algn otro oficial ms, de varios delitos de homicidio
No apelo a vuestros corazones, llamo solamente a y lesiones. Con la acusacin de atentado y detencin
vuestras conciencias. Esta amnista que yo os pido, ilegal, igualmente mantenida contra aquellos Oficia-
no es para los liberales; para estos pobres liberales les del Ejrcito, ocurri lo mismo. En aquella noche
barridos por la metralla de la injusticia y de la mala fueron reducidos a prisin el Gobernador, el Alcalde
suerte y lanzados a las ltimas trincheras de una vida y otras autoridades y por esos hechos fueron tambin
de decaimiento, de tristezas y de ntimas congojas. acusados como autores de los delitos de atentado y
Esta amnista que vengo defendiendo, la amnista detencin ilegal. Todas esas acusaciones hicieron ele-
amplia, la amnista verdadera, la amnista nica, la var la pena de los militares sublevados a varias con-
que puede producir el reposo de las conciencias y la denas de muerte y numerosos aos de prisin, esti-
normalidad de la vida de la Repblica, es, en cuanto mndose la comisin de esos delitos comunes sin
a sus efectos, en cuanto a sus resultados, beneficiosa, conexin alguna con el otro delito de Rebelin, que
en primer trmino, para vosotros, para el Partido era el nico por el cual, podan aquellos hombres ser
Conservador, que actualmente ocupa el Gobierno y juzgados y sentenciados. El Consejo de Guerra, que
el cual durante los cuatro aos constitucionales, se- es un Tribunal de hechos, que ejerce funciones pro-
guir dirigiendo los destinos de la Repblica. Acaso, pias de un Jurado, fall de acuerdo con la peticin
seores conservadores, maana, si aprobais esta noche fiscal.
una amnista amplia, cuando el cable haga llegar, Yo me esforc, seores Representantes, en demos-
por conducto de nuestra representacin diplomtica trar a aquel Tribunal que eso no poda, ni deba
en el Mundo a todas partes de la tierra, la feliz nue- ocurrir: que el revolucionario, el sublevado, que al
va de que en Cuba reina ya la paz moral en todos calor de un ideal, se lanza a la lucha y hace armas
los espritus, acaso cuando eso suceda y de vosotros contra un gobierno constituido, salvo en casos excep-
depende exclusivamente que ocurra, no se sentir cionales y en relacin con hechos aislados, acude li-
ms fuerte, con ms vida, con ms medios para la citamente a cuantos medios la violencia y el desor-
lucha, el Gobierno de vuestro Partido? Ya veis por den ponen a su paso, para aprovecharlos y conse-
qu me afano, por qu prolongo este debate, aun a guir con ellos el triunfo de su causa. El que en el
costa de las molestias que os causo con mi palabra, combate y frente a frente, mata o hiere a su adver-
defendiendo la amnista amplia. Los liberales no bus- sario que est en la lnea de fuego, no es responsable
camos en ella ms que el consuelo, el alivio, la liber- del delito de homicidio, ni del de lesiones, aislada-
tad de la vida para nuestros hermanos encarcelados; mente considerados, porque tales actos son consecuen-
vosotros, adems de estos goces que tambin debeis cia natural de la posicin asumida contra los que
tener ansias de experimentar, vais a recibir otros: en aquel momento representan el principio de autori-
los del Poder, los del usufructo del Gobierno por un dad y los defensores del mismo. Es un estado de vio-
nuevo perodo constitucional: lo ms para vosotros, lencia general, en el que la determinacin de la res-
lo menos para los liberales, pero ddnoslo, a cambio ponsabilidad individual es imposible fijarla. La exal-
de todo, y nos encontrareis si no satisfechos, por lo tacin de las pasiones hasta un grado mximo; el
menos agradecidos. (Grandes aplausos). choque de los partidarios de una idea con los secta-
Para excluir a los militares de la amnista, se ale- rios de otras; el mismo fragor de la lucha cuerpo a
ga otro motivo. Algunos de esos militares fueron con- cuerpo; el ruido excitante de la fusilera, enardece a
denados no solo por el delito de rebelin sino tam- los hombres hasta la locura y es entonces, en ese ins-
bin por otros, de homicidio, lesiones, atentado y de- tante cuando el delio poltico surge para comprender
tencin ilegal, como ocurri con los seores Quio- dentro de l y bajo una denominacin comn, todos
nes e Izquierdo, en el Consejo de Guerra por los suce- los hechos que en otra oportunidad, aquellos hombres
sos de Cariagey, y no es posible -se dice- que el seran incapaces de cometer, pero si los cometiesen,
Partido Conservador vote una amnista para esos habran de recibir la calificacin legal a cada uno
hechos. Yo tuve el honor, el alto honor, seores Re- de ellos correspondiente. Cmo negar, por ejemplo,
presentantes, de asistir como defensor del Capitn que el hecho de detener a un Gobernador, a un Al-
Jos Izquierdo al Consejo de Guerra celebrado en calde, que son los representantes directos de la auto-
la Cabaa contra se y otros seores oficiales del ridad, es un acto propio, natural y hasta lgico e
Ejrcito y all me esforc en demostrar a los Jueces inevitable del revolucionario que se levanta en armas
militares que formaban parte del Consejo la anor- contra ese mismo principio de autoridad por aquellos
maldiad jurdica, la violencia legal, que representaba hombres personificado? Y si todos estos hechos son









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inherentes, forman parte, integran los medios prin- recibo. Posteriormente esa misma partida se aropi
cipales para consumar una rebelin, sea sta civil o de mil quinientas pesetas de los fondos del Ayun-
militar, cmo es posible que se acusaran y conde- tamiento y de doscientas pesetas de otros de los ve-
nasen a los oficilaes del Ejrcito que se alzaron en cinos del trmino, y de cuyas sumas di tambin re-
Camagey contra el Gobierno no slo por el delito cibo el Jefe de la partida republicana.
del artculo 56 de la Ley Penal Militar, sino tam- Estos hechos, cuya naturaleza y forma de realizar-
bin y separadamente, por todos y cada uno de los los, distan mucho de poder compararse con los que
hechos que en sus mviles y en sus formas de eje- ocurrieron en la ciudad de Camagey en la noche
cucin no reconocan otro motivo de rebelin? No en que estall alli la revolucin, fueron calificados
es cierto, seores Representantes, que esos fallos de por la Audiencia de Valencia, como constitutivos de
los Consejos de Guerra, en cuanto a este aspecto del dos delitos de robo con intimidacin ejecutados bajo
problema se refiere, constituyen un grande y deplo- pretextos polticos y una exaccin de fondos del Mu-
rable error judicial? Todos mis esfuerzos para evitar cipio, accidente de la rebelin e impuso dicho Tribu-
semejante violacin de la ley y de los preceptos ju- nal, a los responsables de los dos delitos de robo, la
rdicos sancionados a travs del tiempo por la prc- pena de tres aos y cuatro meses de presidio correc-
tica, fueron completamente estriles: las sentencias cional y sus accesorias para 'cada uno de ellos y en
se dictaron y as estn ejecutoriadas. Quiero, sin em- cuanto al ltimo, o sea el de exaccin de los fondos
bargo, decir, que la responsabilidad de estos fallos, municipales, lo declar comprendido en el Decreto
no puede, ni debe caer por completo, en los Jefes y de Amnista de 9 de Agosto de 1870.
Oficiales del Ejrcito que integraron los Tribunales Pues bien, seores Representantes, al resolver el
de aquellos Consejos de Guerra, porque su aleja- Tribunal Supremo espaol, el recurso de casacin
miento completo del estudio del Derecho no les obli- que por infraccin de la ley y del mencionado De-
ga a conocer ni aun estos principios elementales, aun crcto de Amnista, interpuso el condenado, hizo las
cuando tambin es verdad, que dada la trascendencia siguientes declaraciones de orden jurdico, que voy
de sus fallos, ellos debieron inspirarse, antes de re- a leer:
solver, en la voz y en el consejo autorizado de los "Considerando que para sostener una rebelin ar-
hombres que en Cuba ostentan con merecidos presti- mada puede ser "uno de los medios" de disponer
gios, una slida cultura profesional. No puedo decir fondos en mayor o menor cantidad; y el proporcio-
lo mismo, de ese Cuerpo jurdico del Ejrcito, co- narse con el menor perjuicio posible, ya de fondos
piosamente dotado y casi todo l constituido por comunes, ya particulares, debe apreciarse como in-
jvenes recin salidos de la Escuela de Derecho. Los herente y accidente necesario de la misma rebelin".
Auditores del Ejrcito, tienen como especial misin, "Considerando que habiendo exigido con amenaza
asesorar e instruir a los Consejos de Guerra en todo e intimidacin el Ibez, como Jefe de una partida
cuanto se refiera a la mejor y ms exacta interpreta- republicana en Octubre de 1869, diversas cantidades
cin de las leyes militares y sus concordantes, y es a particulares y al Alcalde de Jarafuel, las que le en-
realmente deplorable, que los que antes que el bla- tregaron dndoles recibo, si bien estos hechos costi-
sn del Ejrcito, ostentan el titulo de doctores en la tuyen un delito, es incidente del de rebelin y mal
ciencia del Derecho, no hayan podido ilustrar a los neesario de esa misma para el fin que se haba pro-
jueces militares e impedir, con su buen consejo, la puesto.
consumacin de esta serie de errores judiciales. "Considerando que hallndose comprendido el de-
Y no pensis, seores Representantes, que la doc- lito de rebelin con sus incidencias en la amnista
trina que acabo de exponeros en cnanto a los delitos concedida por el decreto de 9 de Agosto de 1870,
conexos con el de rebelin, sea algo difcil de hallar corresponde apreciar entre aqullas la exaccin por
en los textos ms elementales del Derecho Penal y el Ibez de 5,000 pesetas a don Vicente Br y Ji-
del Derecho poltico. Muy cerca de m, tengo una mnez y de 200 a D. Joaqun Br, as como se ha
sentencia del Tribunal Supremo de Espaa, que a comprendido por la Sala sentenciadora la de 1,500
pesar del tiempo algo remoto en que fu dictada, de fondos comunes al Alcalde, porque hay igual razn
expresa el principio de la no represin para los hechos y son de tanto respeto esos fondos como los de los
constitutivos de delitos comunes, ejecutados en el particulares, habindose tomado unos y otros para el
calor y el vrtigo de una revolucin. La voz de los mismo objeto y con el mismo fin".
viejos maestros, siempre enseia, y esos Jueces es- SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) (Int): Pe-
paoles que visten sus togas en el ms alto Tribunal ro entonces era una guerra de Carlistas contra Isa-
de su Nacin, son, quiero decirlo sin escrpulo alguno, belinos.
hombres expertos en la ciencia jurdica, consagrados SR. Roa: El seor Alfredo Betancourt Manduley,
a su estudio e interpretacin con sus talentos y ex- me interrumpe para advertirme que ste es un caso
periencias, y supremos educadores a travs de todas de la Revolucin que hubo en Espaa entre carlistas
las distancias y de todas las fronteras. e isabelinos y en la cual no intervino el Ejrcito, y
La Cmara, aun a costa de la molestia que le cause, yo, seores, pregunto, qu tendr que ver eso, que
permitir que refiera los detalles del hecho que mo- nos importar que la guerra carlista no fuese una
tiv esta resolucin del Tribunal Supremo espaol, de rebelin militar, con la tesis que estoy. sosteniendo
una perfecta aplicacin a nuestro problema. .y en apoyo de la cual leo esta Sentencia del Tribunal
En el mes de Octubre del ao 1869 y con motivo Supremo de Espaa? Qu tendr que ver eso con
de la guerra civil que entonces haba en Espaa, el principio jurdico, fundamental, siempre respetado
invadi el pueblo de Jarafuel en la Provincia de por todos los Tribunales de Derecho, segn el que,
Valencia, una partida republicana y el jefe de la el delito comn cometido por revolucionarios, ya ais-
misma exigi a uno de los vecinos de dicho pueblo, lada, ya electivamente, durante la contienda armada,
bajo la amenaza del secuestro de su esposa e hijas, con ocasin de ella, interprtase a los efectos de su
la inmediata entrega de treinta mil pesetas, cantidad calificacin jurdica y de su castigo, como un acci-
que al fin rebaj a cinco mil y le fu entregada bajo dente,, como una fase del delito principal, del delito









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 45

nico, el delito de rebelin hasta el punto de que Estados Unidos de Amrica, el siguiente: Christian
si ste es amnistiado, amnistiados quedan tambin Rudovitz, sbdito ruso, figuraba en una partida de
todos los otros? (Bien. Muy bien). diez y seis hombres armados, enmascarados y disfra-
Pero quizs pueda objetarse ante la fuerza y au- zados, que en la noche del tres de Enero de 1906,
toridad de este fallo, que las ideas y los principios llegaron al pequeo pueblo de Benen y habiendo lo-
jurdicos, si no ya en el orden penal, por lo menos !grado penetrar en ciertas casas de la poblacin, ma-
en la esfera del derecho poltico, han cambiado mucho taron a un hombre, a su mujer, a la hija de stos,
desde el ao 1868 a la fecha, y que nuevas orienta- casada, a cuyo marido tambin mataron despus de
ciones de los Maestros, permiten sentencias como las robarlo. En el curso de estos sucesos dieron fuego a la
de nuestros Consejos de Guerra celebrados en la For- casa en que haban encontrado y matado a dichas
taleza de la Cabafa e impiden la aplicacin de una mujeres. De los antecedentes que se acompaaron con
ley de amnista a los que como reos de delitos comunes la solicitud de extradicin formulada por el Gobierno
fueron sentenciados, de Rusia, no constaba que los hombres implicados en
El tiempo, seores, no ha hecho variar, ni ha en- tales hechos, hubiesen tenido algn motivo o razn
tibiado siquiera, la pureza de estas doctrinas de equi- para cometer aquellos crmenes, aunque s se expre-
dad y justicia, y no ya en la mente severa de los saba, que los acusados haban declarado que dieron
jueces de Derecho, no ya dentro del recinto sagrado muerte.a una de las mujeres -Wilhelmines Kinze,-
de los Tribunales de Justicia, sino en el ambiente porque era espa. En la defensa de Rudovitz se aleg
amplio, liberal, de los debates de escuela y por la ante el gobierno de los Estados Unidos de Amrica,
voz Iresca de los hombres eminentes del tiempo en que todos aquellos actos se haban realizado en virtud
que vivimos, esa doctrina, ese principio ha sido igual- de rdenes y por miembros del Partido Social De-
mente proclamado, glosando resoluciones acordadas mocrtico y la Secretara (le Estado Americana, de-
por las Cancilleras de pueblos, qu'e van hoy, con neg la solicitud de extradicin demandada por el
muchos ttulos para ello, al frente de la civilizacin Gobierno ruso, fundndose tal negativa, en que 'des-
y de la cultura humana. pus de un detenido y cuidadoso estudio de las prue-
La Cmara me tolerar una nueva cita. bas aducidas en este caso, se ve obligada a llegar a
Durante los das veintitres v veinticuatro del mes la conclusin de que los delitos de matar o incendiar
de Abril del ao 1909, se reuni en Washngton la de que se acusa al detenido, son clarament polticos
de Abril del ao 1909, se reuni en Washngton la ei su vltulraleza y que el robo realizado en la inismna
Asociacin Americana de Derecho Internacional, sien- en su inraleza y in e el robo realizado en la misma
do ampliamente debatido el problema de la "Indole ocasion, era l uniciete natural de la ejecucin de
y definicin del Delito poltico en la Extradicin in- las resoluciones del grupo revolucionario y no puede
ternacional". ser tratado co como un delito distinto, ciertamente co-
En relacin con ese tema se trat el caso de los metido por este individo, sino que se le identifi-
delitos conexos y pudo oirse la autorizada voz del que dc una manera especifica con este hecho par-
Profesor J. Reuben Clark, de Washington, que des- ticular y de esto no hay prueba alguna. Por
pus de afirmar como principio fundamental "que consiguiente ninguno de estos delitos es tal que
las ofensas o delitos polticos", carecen de algunos sirva (le base propia y suficiente para la extradicin
d los ofensas o de los pelitos co nes" se e es a Rusia. Ni el Tratado, ni las leyes, de los Estados
de ls elementos de los delitos comunes'', se expres Unidos, limitan la proteccin e caracteres polticos
en los trminos siguientes: "Siempre dar lugar sin a ados aplmita la proteclbin de caracteres policos
duda a las ms grandes dificultades determinar en a actos aprobados por el gobierno dl que se solicita
casos particulares, si todos los delitos cometidos en la extradios s epor mucho nque el gobierno de los
el curso de un aempresa revolucionaria son polticos ia realzads dos deloe l condene lde hecos qe tin-
o no. Se ha sugerido, en relacin con este aspecto de lenaca realizados en lad poltisi de hechos ctoue tinen
la cuestin, que podr establecers una distincin en- na linarcados ral idad elia, see dichos actos fueronpsi
tre el motivo por el cual se realiz el acto y la fina- poltico, no hay lerecho a dietarun uandalmiento de
lidad que se persigue. En otras palabras, si el objeto e:rfadricin".
principal del acto es poltico, entonces los delitos a, Por su parte, seores Representantes, Mr. Frede-
que ha dado lugar, o que han sido incidentales a aquel rick P Condert, en un trabae o igualmente notMble,
acto, sern tambin polticos. (Moore, Digesto de De- ledo en la derto ei n n trabao itgal iente notable,
recho Internacional, prr. 604) "Los lmites a que rieana nle Derecho Internacional, hace la siguiente
puede llevarse este principio -contina diciendo refrnc a a l problema que ahora preocupa siuiete
Mr. Reuben Clark- lo vemos en el caso de Rudovitz, rferenci. n al proleima que ahora preocupa nuestra
en el que el fugitivo era acusado por el Gobierno de atencirn. En lh practica e encuentran dos catego-
Rusia de homicidio, incendio intencional, robo y hur- ras de hechos, de otro modo delitos comnnes, que pu-
to. Segn el testimonio que se obtuvo en el juicio, dieran, por razn de su propsito u objetivo poltico,
el nico delito autorizado por el Comit revolucio- ser tenidos or delitos polticos.
nario, fu el de homicidio de las personas designadas. (a) hechos de violencia aislados, no realizados como
No aparecen haber sido autorizados ni el incendio, parte de un levantamiento, insurreccin o disturbio
ni el robo, ni el hurto y sin embargo, el hecho de poltico general.
que la entrega de Rudovitz fu negada por el go- (b) hechos cometidos en el curso de una revuelta
bierno de los Estados Unidos aun por estos deltios, O insurreccin poltica con el fin de auxiliarla.
hace suponer que se consideraba que esos delitos es- "El deseo de contribuir a una finalidad poltica
taban tan ntimanmiente unidos al acto autorizado (el es el nico elemento que diferencia la primera cate-
delito de rebelin) que participaban de la naturaleza gora (letra a) de los delitos comunes". "No dedi-
de ste y no daban por consiguiente, motivo a la car mucho tiempo a tratar, dice el Profesor Coudert,
extradicin. Este caso de Rudovitz, citado por Reuben de esta clase de delitos que se relacionan principal-
Clark, en su brillante trabajo ledo ante la Sociedad mente con el asesinato del jefe del Estado o go-
Americana de Derecho Internacional, es, segn se bernante".
refiere en una nota de la Secretara de Estado de los "Queda, sin embargo, el problema verdaderamente









46 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

difcil de los delitos realizados en el curso de un los inspiran son clasificados como conexos de los pri-
levantamiento o insureccin (letra b) ". "De esta cla- meros. Y volviendo la vista al ltimo argumento en
se de casos no existe an ninguna definicin en los contra de la amnista a favor de aquellos militares
tratados o leyes. He podido hallar slo un caso en que como Quiones, Izquierdo y otros, fueron err-
que la cuestin fu tratada o discutida de una manera nea e indebidamente condenados por supuestos delitos
adecuada y en que se intent formular una defini- de homicidios, lesiones, atentado y detencin ilegal,
cin". os invito a compartir el criterio del Voto Particular
"En 1901 el Gobierno de Suiza solicit del de la de la minora de la Comisin de Justicia y Cdigos,
Gran Bretaa la entrega de un tal Gastioni. Segn que refleja de manera maravillosa, el ambiente de luz
parece, cierto nmero de ciudadanos en uno de los que en materia de responsabilidades por delitos po-
Cantones de Suiza, hallndose descontentos con el lticos, envuelve en la hora presente, a los pueblos
Gobierno, en vez de recurrir a las urnas para reme- cultos y por su cultura grandes, que viven sobre la
diar sus males, tomaron posesin de un Arsenal, se tierra. (Grandes aplausos).
proveyeron de armas, atacaron al Palacio Municipal, Antes de pasar a tratar el ltimo de los motivos
desarmaron la polica, encarcelaron algunos miembros de esencial diferencia que separa nuestro criterio del
del Gobierno y establecieron un Gobierno Provisional. vuestro, en cuanto a la necesidad y conveniencia de
Durante el curso del ataque, el detenido Gastioni, una amnista amplia, quiero referirme brevemente a
quehaba tomado participacin en los sucesos, desde algo que he. odo decir explicando, si me permits
su comienzo, mat de un tiro de revlver a un fun- la frase, excusando vuestra negativa a amnistiar a
cionario del Gobierno. Fu detenido en Inglaterra los militares.
con objeto de ser extraditado bajo la acusacin de El Gobierno, se dice, no quiere, no permite en
homicidio y present un recurso de Habeas Corpus. manera alguna, que los Representantes del Partido
Bas su defensa en que su delito era poltico. El Conservador comprendan en la amnista a los mili-
Tribunal ingls competente (Court of Queen's Bench) tares que. ya en activo servicio, o ya retirados, to-
por primera vez en Inglaterra, consider detenida- maron parte en la ltima Revolucin. No creo, ni
mente la cuestin y adopt la definicin de "delito que el Poder Ejecutivo pretenda tal cosa, ni mucho
poltico" que se halla en la "Historia de Derecho menos que los miembros del Poder Legislativo, per-
Penal" por Sir James Stephen como la definicin tenecientes al Partido Conservador, acepten, ni oigan,
ms clara del trmino "delito poltico". Las palabras en ese sentido, indicacin alguna.
de Stephen, miembro tambin de dicho Tribunal, son Vosotros, Sres. Conservadores, me permitiris que
las siguientes: "creo, por consiguiente, que la ex- os diga, que vuestro modo de desenvolveros en la vi-
presin en el Tratado de Extradicin debe ser in- da pblica, vuestra poltica, es realmente rara, de-
terpretada en el sentido de que los delincuentes fu- sacertada, incomprensible. Yo nunca os entiendo.
gitivos no deben ser entregados por delitos extradita- y al pas le ocurre otro tanto. Hay momentos en que
bles si esos delitos han sido incidentales o han forma- el impulso de una orientacin, ms o menos definida,
do parte de disturbios polticos". pero orientacin al fin, tomis un camino y apenas
"Se comprob que haba existido ese disturbio y lo habeis emprendido, se os ve retroceder y seguir
que el acto realizado por el acusado Gastioni haba otro completamente distinto al primero. No hay plan,
sido uno de sus incidentes lgicos, por cuyo motivo no hay lneas generales que determinen un criterio,
fu puesto en libertad". bueno o malo, pero un criterio al fin, sobre el desen-
"El Tribunal tom tambin en consideracin una volvimiento del Gobierno en los distintos aspectos
definicin del filsofo poltico John Stuart Mill, que de la vida nacional. Es un ir y venir desconcertante.
formul siendo miembro de la Cmara de los Comu- Lo que estimais bueno por la maana, lo vara, lo
nes, a saber: "Cualquier delito cometido en el curso cambia, cualquier capricho o sugestin y a la noche
de una guerra civil, insurreccin, o conmocin pol- se convierte en malo y perjudicial. Vuestras afirma-
tica con el fin de darle impulso". ciones en los problemas ms importantes de la vida
"Aceptando la anterior definicin del Tribunal nacional, nunca son concretas, ni precisas, como co-
como el punto de vista general sobre la materia de lo rresponde a los Partidos que ocupan el Poder, sino
que constituye el "delito poltico" se ve que dos con- vacilantes, indecisas, y en el orden de los procedimien-
diciones deben concurrir para hacer que el acto, de tos, los tneis de todos colores y de todas las clases
otro modo delictuoso, caiga dentro de la excepcin". y para todos los gustos.
"Estas condiciones son: En este asunto de la amnista, los liberales sabe-
"(a) la existencia de una revuelta o disturbio po- mos que el criterio personal de muchos de vosotros,
ltico", coincide con el nuestro: amnista amplia, olvido ver-
(b) el hecho de que el acto en cuestin era inci- dadero, paz en los espritus, restauracin de la vida
dental a dicho disturbio y formaba parte del mismo". nacional sobre bases de harmona y cordialidad re-
La Cmara me perdonar siempre, seores Repre- ciprocas, tal como la predicaba hace pocos momentos
sentantes, las molestias que les proporcione, a esta en esta Cmara, la palabra hermosamente elocuente,
hora avanzada de la noche, con las repetidas citas que ungida por un acento de apstol, de mi ilustre amigo,
acabo de hacer. Pero yo quiero, seores, que mi de- el Sr. Cortina. Por qu, si esa es opinin personal
manda en favor de una amnista amplia, justa y equi- de muchos de vosotros, y sabis adems, que es el
tativa no llegue a vosotros con la sola y bien pobre, sentir y la voluntad de toda la Repblica, excepto
por cierto, validez de mis palabras. Quiero que co- de una minscula e insignificante minora, vocera eter-
nozcis cmo se piensa en el Mundo, como razonan los na de todos los odios y de todos los rencores; por
Maestros, las Escuelas, los grandes Congresos expo- qu, repito, Sres. Representantes, en vuestra actua-
nentes de la cultura de los pueblos y cmo, en fin, cin cameral, tomis un rumbo distinto y se dice an-
resuelven y fallan los Tribunales de Justicia en los ticipadamente que el crculo estrecho de un "acuerdo
casos de delitos polticos y en aquellos otros, que por de Partido" os aprisiona hasta el extremo de lleva-
el momento en que se producen y la finalidad que ros a votar una amnista restringida?









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 47

No procede asi el Poder Ejecutivo de la Nacin, tido Liberal, una amnista verdadera y eficaz, ofre-
que a vuestro Partido pertenece. El Sr. Presidente ciendo con ello, en esta misma noche, la oportunidad
de la Repblica ha amnistiado ya, sigue amnistiando feliz, venturosa, que habra de bendecir Dios desde
de hecho a no pocos de los comprendidos en los pro- los cielos y premiarnos la Repblica con sus mejores
cesos polticos, ya civiles, ya militares y sus resolu- amores, de salir de esta casa, unidos todos, confra-
ciones no han despertado una sola protesta y en cam- tarnizando los unos con los otros, conservadores y
bio, han producido intensa alegra y consuelo. El liberales, hermanos al fin, para llevar la alegra a
Poder Judicial, sonriente siempre con el Ejecutivo, todos los pechos y para que maana vivamos un
ha hecho, lo que ste ha querido, lo que quizs las nuevo da de sol, de luz, de amor? (Grandes y re-
leyes no permitan que se hiciesen y hombres cogidos petidos aplausos).
con las arm'as en la mano estn, a estas horas, fuera Ah!, seores Representantes, yo no quiero insistir
de los procesos, mientras otros, menos afortunados, ms sobre este punto, pero s deseo deciros, prescin-
continan encausados a pesar de contra ellos no apa- diendo de la. amnista, que las frecuentes intromisio-
recen ms cargos que los tramados y confeccionados nes del Poder Ejecutivo en el campo propio del Le-
por los manejos sin escrpulo de nuestras policas. gislativo y la dejacin reiterada que el Congreso hace
En cuanto a la reintegracin de sus derechos a los de sus facultades privativamente constitucionales,
funcionarios liberales electos en las ltimas eleccio- constituyen un gravsimo mal, cuyas'peligrosas con-
nes, particular del que voy en seguida a ocuparme, secuencias, sern en su da inevitables.
tambin os oponis en el dictamen de la mayora de Se ha dicho siempre y es un dogma escrito en to-
la Comisin de Justicia y Cdigos, y sin embargo, dos los libros de ciencia poltica, que el secreto de
seores, el seor Presidente de la Repblica, ha re- la armona entre los distintos Poderes de un Estado,
puesto en sus puestos a varios de esos funcionarios que la base primera de la normalidad y de la vida
electos por el pueblo liberal y entre ellos, para no intensa y firme de los pueblos, radica en el principio
citar ms que un caso, al seor Bertort, figura pro- del ntimo y recproco respeto a los fueros y atribu-
minente del liberalismo en una inmensa parte de la ciones de cada uno de los Poderes que integran el
regin oriental y al que las artimaas de la poltica organismo del Estado, de la Nacin. Cuando un Po-
pretendan robarle ese puesto ganado legtimamente der invade las funciones de otro Poder, cuando ca-
en las elecciones pasadas, por el Partido Liberal. llada, disimuladamente, un Poder pretende dominar,
Ante la evidencia de estos hechos, por qu negis esclavizar a otro Poder; cuando 'cada un de ellos no
la amnista a aquellos que an no han logrado mere- sabe defenderse, manteniendo su competencia y pro-
cer el favor del seor Presidente de la Repblica? hibiendo toda ingerencia de otro Poder, entonces, se-
No hay razn alguna que explique siquiera vuestra ores, sobreviene la crisis, la gravsima crisis que
conducta. Si el hecho en todos los casos es el mismo: anarquiza la vida nacional; entonces ni el Poder Le-
haber tomado parte, directa o indirectamente, en la gislativo, ni el Ejecutivo, ni el Judicial, cumplen los
Revolucin, cmo admitir que a unos se les amniste deberes.que.la Constitucin les seala, sino que todos
totalmente y a 'otros, por sentimientos pocos nobles, y cada uno de ellos, en el abandono de sus propios
que jams deben tener cabida en nuestras concien- derechos, en la ausencia de todo recproco respeto,
cias, se les mantenga en el destierro, n las prisiones sin fe en sus legtimos recursos y sin energas para
o privados del usufructo de aquellas posiciones pol- defenderlos y mantenerlos, o dan lugar a esos esta-
ticas que nadie puede legalmente arrebatarles ni dos de violencia, de lucha intestina que acaban con
a los candidatos electos, ni al Partido Liberal a que la vida de la Nacin o se someten y humillan ante el
esos candidatos pertenecen y fu el que los eligi con ms fuerte o el ms audaz y es entonces cuando se
su poderosa actuacin electoral del da primero de empaa el brillo de una Repblica y se nubla el sol
Noviembre de 1916? (Grandes aplausos). de su libertad. (Grandes aplausos). Y no olvida-
Eso que est haciendo el Poder Ejecutivo, es fun- mos, seores Representantes, que al lado de esta bue-
cin propia y exclusiva del Poder Legislativo. Y tan na doctrina de Derecho Constitucional, deben .vivir
es funcin nuestra, y no de ningn otro Poder, que en nosotros perennemente aquella otra contenida en
es muy discutido y para m de absoluta certeza, la el Mensaje que a nombre y en represntacin del se-
interpretacin del precepto de nuestra Constitucin or Presidente de la Repblica de los Estados Unidos,
que seala en'el nmero diez del Artculo 59 como ley el General Leonardo Wood en el acto solemne
atribucin propia del Congreso, la de "conceder am- de dar principio a sus labores la Convencin Consti-
nista", estimndose por muchos y a mi juicio con tuyente de Cuba: "La distincin fundamental entre
acierto, que tal como est redactada a esa regla cons- un gobierno verdaderamente representativo y uno
titucional, el Sr. Presidente de la Repblica no tiene desptico, consiste en que, en primero, cada represen-
la facultad del Veto sobre una Ley de Amnista que tante del pueblo, cualquiera que sea su cargo, se en-
el Congreso cubano votase. (Bien. Bien). ciera estrictamente dentro. de los lmites definidos de
Yo no censuro, sino aplaudo, lo hecho por el se- su mandato. Sin esta restriccin no hay gobierno que
or Presidente de la Repblica, porque el bien, debe sea libre y constitucional". (Bien. Bien).
ser aceptado y aplaudido aun cuando no se produzca Tampoco queris, seores Conservadores, compren-
en la debida forma; porque esos actos de olvido y der en la' amnista a los empleados y funcionarios
perdn del Jefe del Estado han producido un alivio pblicos, que por derecho adquirido al amparo de las
a nuestros dolores y refrescado el ambiente de nues- leyes vigentes o por la consagracin del voto popular
tras agitaciones polticas, pero por qu el Partido en las ltimas elecciones, conquistaron para s y para
Conservador se niega obstinadamente a 'realizar por el Partido que los present candidatos, diversos pues-
una Ley, que es el medio constitucional de hacerlo, tos en la Administracin pblica del pas, como son
ese mismo propsito, ya iniciado por el Jefe del Es- los de Gobernador, Consejeros, Alcaldes y Conceja-
tado? Por qu se demora en asumir para el Congre- les. En realidad esa oposicin es limitada, puesto que
so Cubano la hermosa facultad de "conceder amnis- si estis conformes en que dichos individuos recobren
tas" y no aprueba, con los representantes del Par- su libertad, vuelvan al pas y se vean libres de los









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rigores de un proceso judicial, os negis, en cambio, cin, le fueron arrebatados de mala manera, (Muy
de manera resuelta, a que ocupen nuevamente los bien. Muy bien).
puestos que tenan antes de ser procsades, encarce- En este punto se ha ido ms all de lo que ellos
lados o expatriados, o tomen posesin de a.uellos para mismos aceptaron en el dictamen de la mayora de la
los que fueron electos por el pueblo y que aun no Comisin de Justicia y Cdigos que suscribe el se-
ocupan a causa de los mismos procesos polticos. No for Freyre de Andrade.
veo como podris justificar ni siquiera explicar con Hace pocos momentos, deca a la Cmara, este
con alguna lgica semejante actitud. ilustre compaero, que hablaba expresando el sentir
No es ciertamente un principio ni de orden legal, unnime del Partido y de la representacin conser-
ni moral, el que apoya vuestra oposicin a este ex- vadora en la Cmara y yo adverta en seguida que el
tremo del voto particular. Os movis ahora, seores seor Freyre de Andrade al defender su brillante
ReDresentantes conservadores, bajo la influencia mal- aunque equivocado Dictamen, olvidaba que otros
sana de pequeos intereses de Partido y sois esclavos, miembros respetables de su mismo grupo poltico, tie-
de los imperativos de vuestros comits y asambleas nen presentada una enmienda a determinados artcu-
polticas. Nada tan peligroso, ni nada tan poco til los de la Proposicin de la Ley de Amnista, limi-
para la Patria, como esa realidad. tando ms, mucho ms, los efectos de esta medida
SR. FREYRE DE ANDRADE: Ese es el caso vuestro. de gracia.
Sn. Roa: No, ya vereis como no me podreis inte- En efecto, seores Representantes, por el artculo
rrumpir dentro de breves momentos, aunque siempre, III del Proyecto de Ley que redactado por el seor
desde luego, lo haceis con mi b'eneplcito. Freyre de Andrade, aprob la mayora conservadora
Los partidos polticos, tienen en la vida de las na- de la Comisin de Justicia y Cdigos, los beneficios
cionalidades, una misin ejemplar y educadora que de la amnista limitada "no. se extienden a la repo-
no pueden ni desconocer ni olvidar, si aspiran a ser sicin de los funcionarios y empleados pblicos, que
los mejores y ms autorizados rganos de los ideales hayan sido separados de sus destinos".
y sentimientos de la parte del pueblo por ellos re- Este precepto restrictivo de la amnista, va a lesio-
presentada. Y vosotros, seores conservadores, tenis nar intereses que deben merecer todo nuestro respeto
en estos momentos, conjuntamente con, ese carcter, el y defensa, y en su aplicacin puden presentarse, en-
que os da el hecho de ocupar el Poder, de estar bajo tre otros, estos casos: funcionarios y empleados p-
vuestra tutela el Gobierno de la Repblica. Debis, blicos, que por el hecho de tomar parte en la Revo-
por todos estos motivos, mostraros ms parcos en el lucin fueron procesados y separados de sus puestos
orden de las ambiciones y ms cuidadosos en la elec- y funcionarios y empleados pblicos, que sin haber
cin de los procedimientos. Si ahora os presentis intervenido en el movimiento revolucionario, ni di-
aqu como dbiles y enfermizos, impotentes para con- recta ni indirectamente, fueron declarados cesantes
tener las demasas y los excesos de vuestros propios por odios polticos y bajas venganzas personales,
correligionarios, sobre los cuales debo y quiero su- aprovechando los momentos aquellos en que imperaba
poner que tenis alguna autoridad y ejercitis una con toda su cobarda, la delacin secreta, el recelo
prudente direccin, cmo pretendis que en otro da, y la sospecha, cosa que ha ocurrido en distintos luga-
no ya vuestros propios amigos polticos, sino el resto res de la Repblica. Hay que tener presente tam-
del pueblo, os respete y, secunde en vuestra obra de bin, que en no pocos, el odio poltico de los Jefes de
gobierno? Es que no podis decirle a esas asambleas la Administracin, los ha llevado a dictar, indebida-
y a los polticos secundarios que en ellas polulan, que mente, separaciones de empleados y funcionarios
un principio de sana moral y un alto inters de cuando a lo sumo, slo proceda la suspensin por
patriotas, os impide amparar el despojo de posiciones, el hecho de haber sido detenidos por la polica
que no son del Partido Conservador, que no os co- en virtud de denuncia confidencial o por un, simple
rresponden y que hay que devolver al Partido Liberal auto de procesamiento dictado contra dichos indivi-
a quien pertenecen de pleno derecho y en pura jus- duos, procesamientos que luego el Juzgado dej sin
ticia? efecto, a pesar de lo cual, no modificaron los Secre-
No, me complazco en reconocer y proclamar, seores tarios de Despacho, sus decretos de cesantas.
Representantes conservadores, que todos vosotros sois Con arreglo a la letra de este artculo III, basta
hombres de bien, de virtuosas condiciones y de caba- el hecho de haber sido separados de sus destinos para
llerosidad notoria. Pues bien, seores, os atraveriais que la amnista no llegue en sus poderes a estos po-
a protejer, hasta el punto de hacer causa comn con bres hombres. Y yo pregunto, cul fu la causa de
l, al que en medio de la calle arrebatase la cartera esa separacin? El hecho de ser liberal o el hecho
a un transeunte? Ciertamente que no; y sin embargo. de haber participado, en alguna forma, de la Revo-
a lo que llega el apasionamiento poltico! lucin? Si la condicin de liberal ha sido el nico
SE. BETANCOURT MANDULEY (ALFRED.O) (Int.) : Las motivo de la cesanta y yo puedo asegurar que as
cosas abandonadas, pertenecen al primero que las en- ha ocurrido en no pocas ocasiones, ese funcionario
cuentra. o empleado pblico debe ser reintegrado en la pose-
SE. ROIG: Esa es una teora, que puede jugar en sin de sus derechos, sin necesidad de amnista al-
los labios cualquiera, menos en los de S. S. que est guna. Pero cuando el fundamento de la separacin
obligado a pensar y discurrir de un modo ms sereno fu un auto de procesamiento y repito que lo nico
y elevado, por la razn de ser en esta Cmara, el que debi acordarse fu la suspensin el empleado
leader del Partido Conservador. o funcionario pblico, no ya en el orden moral, ni en
Vosotros, seores conservadores, al oponernos a el de la necesidad de una harmona entre todos los
esta parte del voto particular, realizais un acto, muy cubanos, sino por,el propio espritu y condicin de
parecido al que en el orden individual seriais incapa- este derecho de gracia, tiene que recibir los beneficios
ces de ejecutar: vais a impedir que al Partido Li- de la amnista. Qu es lo que se amnista? El hecho
beral se le restituyan sus legtimas propiedades, las de haber tomado parte en una Revolucin contra el
que en el perodo agitado y pacional de la Revolu- Gobierno. Y al amnistiarse a ese empleado o fun-









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cionario pblico de tal delito y quedar, por conse- ducto pintoresco de la audacia poltica. Me refiero,
cuencia, anulado el auto de procesamiento, por qu seores a la combinacin o ardid puesto .en prctica
no ha de reintegrrsele en su destino, si el nico mo- en distintos Municipios de la Repblica en virtud del
tivo que hubo para separarlo del mismo, fu la exis- cual cuando el Alcalde estaba alzado en armas, ocul-
tencia de ese auto de procesamiento, que ahora en to o encarcelado y su sustituto legal, o sea el Presi-
virtud de la amnista, queda borrado-? Es posible dente del Ayuntamiento, era de filiacin liberal tam-
que lo que desaparece total, absolutamente, deje al- bin el Concejal de ms edad, apelando a recursos de
guna huella o produzca, despus de desaparecido, todo gnero, la amenaza, la intimidacin, la falsa
algn efecto? (Muy bien. Muy bien). denuncia recursos que vosotros seores conservado-
De los funcionarios pblicos electos por el pueblo, res sabis que se han utilizado y no podis prohijar
nada se dice y lo mismo puede entenderse que estn, ni sancionar en ningn momento, consiguieron que
como que no estn comprendidos en la amnista, aquellos pobres vecinos que vivan en sus Trminos
(Hablo, seores Representantes, del proyecto de Ley Municipales con sus familias y laboraban all tambin
aprobado por la Comisin de Justicia y Cdigos; su sustento diario, huyeran en busca de la paz mate-
que luego veremos lo que sobre este particular esta- rial y en defensa de sus vidas amenazadas, a otros
blece la enmienda del Sr. Carlos M. de la Cruz y otros pueblos de la provincia y se domiciliaran en ellos,
reprseentantes conservadores). Es, sin embargo, im- perdiendo as, en virtud de un precepto de la Ley
portante fijar con precisin el concepto, para que en Municipal, todo derecho a seguir siendo Concejales,
su aplicacin no haya criterios distintos y sobre todo, para el trmino para que fueron electos. Consumado
porque el Congreso, con valenta debe expresar en este primer acto, pasaban a ocupar los puestos de
toda Ley su criterio y voluntad. El funcionario elec- Alcalde, Presidente del Ayuntamiento, los Concejales
to, no es un producto de la Administracin sino del conservadores. Con tal procedimiento, que yo no quie-
Pueblo. Se trata de posiciones de carcter poltico ro calificar, de esta suerte y con semejante arte, el
creadas al amparo de la Constitucin para que sea Partido Conservador, se ha adueado de esas posi-
el Pueblo el que, con soberana indiscutible, designe ciones polticas que no pudo conquistar legalmente
al ciudadano que haya de ocuparlas. El Pueblo es el en la contienda electoral; y un Partido poltico que
que manda y al Pueblo hay, en este punto, que obe- result en franca minora en esas elecciones, aparece
decer, hoy dominando un nmero crecido de TrminoAl Mu-
SR. ALVAREZ: Me permite una interrupcin el se- nicipales!
for'Roig, con permiso de la Presidencia? Ahora bien, ni el funcionario electo, pero que no
SR. ROIG: Con mucho gusto. lleg a tomar posesin; ni aquel que procesado o
SR AL Estis asirand consolidar la az expatriado, fu separado de su cargo, despus de
R ALVAREZ stais aspirando a consolidar la p haberlo ocupado, ni ese ltimo, victima del ingenio
moral en la Repblica. Pues suponed que en determi- ero oupad se io, vtima del ingenio
nado Trmino Municipal fu electo para ocupar el conservador, que perseguido, atemorizado ante la
puesto de Alcalde determinado individuo; suponed perspectiva de la muerte en la encrucijada del ca-
puesto que Aalde determla opinnado indiestuviera dividida, poned mino o de la prisin por una acusacin falsa, pero
tambin que all la opinin estuviera dividida, por bien acogida or los Tribunales de Justicia, ni unos,
lo menos en la mitad, de los que figuraban en bando ni otros, estn como dice el artculo III, "separados
opuesto, a la otra mitad de los vecinos de ese trmino; de sus destinos" y yo pregunto al Partido Conserva-
y suponed que este alcalde se alza en armas en con- dor, aqu representado por vosotros, es vuestra vo-
tra de la mitad de sus vecinos. Pensad si ahora, tra- luntad, vuestra intecin, que esos ubanos electos por
tando de devolver el derecho de aquel alcalde, vais el Pueblo, al dictarse esta amnist que con tantas
a dejar restablecida la paz moral al menos a la mitad reservs y limitaciones queris votar, no vuelvan a
de los individuos de aquel trmino, y si podeis creer eseas taones uevamente Al ni on
sus puestos, no sean nuevamente Alcaldes, ni Con-
que legtimamente y de nmanera honorable pueda re- cejales, y de esa manera, por efecto de una Ley de la
presentar el cargo la primera autoridad municipal. Repblica, queden burlados en sus derechos y pri-
SR. ROIG: Pues bien, eso se contesta de esta manera: vados de lo que es de ellos, del Partido Liberal y
las verdaderas amnistas no son para el beneficio de nunca de vosotros, del Partido Conservador? (Gran-
las personas, sino se adoptan para el restablecimiento des aplausos).
de la paz moral en la sociedad. Si en ese pueblo ese Su. ALVAREZ: Con la venia de la Presidencia, me
hombre de que nos habla el Sr. Alvarez, amigo o ene- permite el Sr. Roig una pequea interrupcin?
migo de la mitad de los vecinos, sali electo alcalde, SR. RoIG: Con mucho gusto.
cuando a ese hombre se le reintegra en su derecho,
hay que darle lo que es suyo, lo que obtuvo legal- SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
mente en el da de las elecciones. Lo que hiciera an- or Alvarez.
teriormente como rebelde, eso queda borrado; no en SR. ALVAREZ: Supongo que el Dr. Roig, sencilla-
beneficio suyo sino de la nacin, y borrando la ley mente ha credo exponer una realidad al declarar que
de amnista el delito debe devolverle aquello que es el Partido Conservador pretender usurpar puestos,
suyo por conveniencia del partido precisamente que que legalmente pudo conquistar el Partido Liberal.
ocupa el Gobierno, porque de esa manera se consolida, En la Ley de Amnista que nosotros estamos discu-
no el alcalde, sino el principio del derecho del su- tiendo, en uno de sus preceptos, se establece que no
fragio. reconocemos el derecho de la oposicin a esos cargos;
Examinemos ahora otra parte del problema: Entre y que todos los que se crean con derecho a volver a
estos funcionarios electos pueden ocurrir tambin los mismos, que haban desempeado antes de alzarse
casos distintos: los hay que han sido procesados es- establezcan la oportuna reclamacin.
tando ya electos, pero sin haber tomado aun pose- SR. Roo: Ese es un hbil ardid, pero no es una
sin, y los hay que fueron procesados y suspendidos, declaracin'franca en una ley de amnista para la
despus de haber tomado posesin y estando por lo borar por el bien y en favor de los intereses generales.
tanto en el desempeo d sus funciones legales. Y Y para mayor convencimiento del Sr. Alvarez, va-
entre estas dos situaciones aun hay otra tercera, pro- mos a ver lo que impone la enmienda del Sr. Carlos









50 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Manuel de la Cruz y otros distinguidos miembros del sino la restituein del destino de aquellos que pu-
Partido Conservador, a ese Artculo III. dieran necesitar lo. ms, tiene un precedente triste
Dice as la enmienda: (leyendo) : en mi misma persona y voy a relatarlo en esta C-
"Artculo III.-Los beneficios de esta Ley, al de mara:
clarar extinguidos los delitos y terminadas la, ,au- El Partido Liberal, en 1906 se lanz a la Revolu-
sas incoadas para su investigacin, no sern aplica- cin, y ahora se puede decir que es el Partido Li-
bles, dentro del orden administrativo general, judicial, beral el que se lanz a aquella Revolucin, porque
provincial y municipal y en relacin coa las Leyes el Dr. Zayas, en reunin memorable, despus de ha-
Orgnicas del Poder Ejecutivo, del Senricio Civil, ber estado escondido, sali de su escondite y dijo que
Leyes Provincial y Municipal y'dems leves especia- aquella revolucin la haca suya el Partido Liberal,
les, en cuanto a la provisin y posesin de cargos se aunque l no hubiera estado en las huestes revol-
refiera, a los funcionarios o empleados qlie hubiesen cionarias. Llegaron el Sr. Zayas y sus huestes a
sido suspendidos o separados de sus cargos, ni repues- tener una participacin directa en el otorgamiento de
tos en ellos despus de haber sido separados'" los destinos, an cuando estuvieran en manos de un
"Tampoco alcanzarn esos beneficios a los funcio- interventor, y as fu que en la Secretara de Des-
narios que habiendo obtenido sus cargos por eleccin pacho, entraran distintos individuos del Partido Li-
popular, hubiesen sido suspendidos o separados de beral, procedentes unos del campo revolucionario,
su desempeo; ni a los repuestos en ellos que deben y otros, sus cooperadores en aquella obra de destruc-
ser destituidos; ni a los individuos que an no hu- cin de las instituciones cubanas, y aquellos hombres
bieran tomado posesin de los cargos para que fueron qu labor realizaron? Yo lo voy a decir aqu porque
electos; ni a aquellos que habiendo ya ocupado sus fui una de las vctimas.
cargos, proceda separarlos de los mismos". SR. BETANCOURT (ARTURO) : En esa poca no haba
"Artculo cuarto.-Quedan exceptuados de los be- Ley del Servicio Civil.
neficios de esta Ley, los militares que tomaron parte SR. GIL: Entonces es un espritu de venganza
en el movimiento", de S. S.
Si la Cmara aprueba esta enmienda, no quedarn SR. CRUz: Yo no voy a contestar las interrupciones
en toda la Repblica, ni los seienos que sean libe- que se me hagan en este momento. Llegaron aquellos
rales. (Risas). Jefes de la revolucin de Agosto cooperando con los
De manera, seores Representantes, que lo que se interventores, a las Secretaras de Despacho y co-
pretend& con esta enmienda, es que la Cmara vote menzaron por pasar alos empleados y funcionrios,
una ley, que podrn llamarla de amnista, pero que en desde el que ostentaba el ms alto cargo en la oficina,
realidad debiera llamarse "Ley Penal y Perturbado- hasta el bedel ms desgraciado, una lista en que
ra de Amnista" y por ella mantener en los calabo- deba suscribir cul era su filiacin poltica, y en la
zos del Presidio y la Cabaa, y en la expatriacin, Secretara de Gobernacin, donde yo estaba empleado
a todos los militares acusados de Rebelin, ya en y cuando tena verdaderas necesidades pecuniarias,
activo servicio, ya retirados, contra la opinin de la urgentsima por atravesar mi familia una poca di-
mayora conservadora de la Comisin de Justicia y fcil, perteneciendo a una clase de los que tenan
Cdigos y los razonamientos del dictamen del seor derecho a merecer bien de la patria, dsde el momento
Freyre de Andrade, que comprende en los beneficios en que, en mi casa y mi familia se levantaron tambin
de la amnista a los militares retirados; y se aspira todos los que estaban en el deber de realizarlo, para
tambin a algo que es nuevo y adems de ser nuevo, cooperar a fundar la Repblica, siendo yo uno de los
,es antijurdico e inconstitucional. En efecto, seores ms pequeos y acaso no pudiendo realizar gestin
Representantes, se pretende ahora, que la amnista poltica de ninguna clase, se me pregunt mi filiacin
no sea aplicada en relacin con los funcionarios y poltica y al expresar que era adicto a la causa de
empleados pblicos y en cuanto afecte a la provisin Don Toms, se me dej inmediatamente cesante, a
y posesin de sus respectivos cargos, no solo a aque- pesar de haber sido uno de los empleados que mejor
llos que habiendo sido suspendidos o separados de cumplan con su deber, porque para demostrarla,
dichos cargos en virtud de los procesos judiciales, ah est el libro del registro de esa Oficina. Despus
se mantengan an en esa situacin, sino tambin a de eso, ocupa el Poder el General Gmez y nombr
aquellos otros que hubiesen sido repuestos, por orden un Secretario de Hacienda, llamado Marcelino Daz
del seor Presidente de la Repblica, terminada la de Villegas. Y ese hombre qu hizo? Una Comisin
revuelta, en un gesto de alta poltica y de patritica Consultiva designada para hacer leyes que el Pas
y armnica resolucin! estimaba necesarias, declaraba que el da 30 de Ju-
Se quiere tambin negar la amnista, es decir, la nio comenzaba a regir la ley del Servicio Civil, y por
reposicin o la posesin en sus cargos, segn los ca- una disposicin transitoria, desde aquel da y aquel
sos, a aquellos funcionarios de eleccin popular que momento quedaban ipso-facto, todos los funcionarios
hubiesen sido suspensos, o separados de sus puestos; a que se encontraban prestndole servicio a la Rep-
los que an no han tomado posesin de los mismos blica, confirmados en sus cargos. Y qu hizo Maree-
y a aquellos, que habindolos ya ocupado, es decir, lino Daz de Villegas? Pues un da antes de garanti-
que estando en estos momentos ocupndolos, proceda zar al desgraciado en su labor constante de servicios
separalos de los mismos! Y despus de esto, preten- al Estado, los dej o separ de sus destinos. Esa fu
dis hablar de paz moral, de concordia y de olvido? la brillante bandera que levant el Partido Liberal.
(Bien. Bien). Y me he equivocado en el nmero que he citado, a
SR. CRUZ: Me permite una interrupcin S. S.? m me dijo el Sr. Arazoza, liberal de entonces, (no
SR. Roa: Con mucho gusto. se hoy que filiacin poltica pueda tener) me dijo el
SR. CRUz: Ese concepto que eleva el Sr. Enrique Sr. Arazoza, que hoy trabaja en los impuestos, que
Roig para pedir que al desgraciado empleado o fun- no eran 600, sino que llegaban a mil doscientos, se-
cionario, le alcancen tambin los beneficios de la am- gn constaba de una pequea libreta que llevaba en
nista y se levanten en el hogar, no slo la libertad, su bolsillo y me mostr hace pocos das. Y qu se









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 51

hizo entonces de aquellos puestos, que se arrebataban Sg. FREYRE: No conozco esa declaracin.
con la impunnidad de la Ley, que no garantizaba SR. GIL: Est en castellano traducida.
derechos? Qu se hizo entonces de aquellos hom-
bres, que aos tras aos venan prestndole sus servi- SaR PRESIDENTE (COYULA) : uego al Sr. Cruz que
cios al Estado, y que por ser nicamente conserva- acorte su interrupcin.
dores o moderados, eran declarados cesantes? Aca- SR. CRUz: He de ser breve; el problema que plan-
so se tuvieron en cuenta sus necesidades para poder- teaba respecto a militares retirados, teniendo como
los restituir a su cargo? Acaso se pens en sus fa- base la sentencia dictada por tribunales militares,
milias pobres ? Ah! entonces no se tuvieron en cuen- tiene fcil respuesta; los tribunales militares tomaron
ta, para nada, esos sentimientos, que invocaba hace como base, situaciones distintas, para juzgar a los
un momento el Sr. Roig... militares de Oriente y Camagey. No son situacio-
El Partido Conservador, no est en el caso que tris- nes de alta poltica, ni consideraciones polticas, lo
temente pinta el Sr. Roig, del que pide llevarle la que les hizo fallar en uno u otro sentido; fueron los
cartera a otro individuo. Ni con mucho, el Partid; hechos, absolutamente ciertos, de que una parte del
Conservador... Ejrcito en Oriente, se neg a secundar el movimien-
SR. RoIG: Para una cuestin de orden. to y fu impulsado a l por los Jefes superiores;
SR. CRuz: Yo he visto en el desenvolvimiento del mientras en Camagey la trama preparada, surgi
debate, con verdadero agrado, que este pjr:.blcma .e de abajo a arriba, estando totalmente comprometidos
lleva a un nivel alto, que no se traiga aqu a la C- todos los que formaban el Ejrcito en aquella pro-
mara, discusiones, dichos, y acusaciones, que puedan SR. BETANCOURT ADUEY (ARTURO): En Santia-
acaso rebajar no solamente el nivel moral de este g d C a t l h n p s v n mn
recinto, sino tambin el nivel social en que todos los go de Cuba todos lo hiceron por su voluntad, menos
cubanos debemos envolvernos. tres militares; negarlo ahora sera falsear los hechos.
Yo me alegro muy mucho, de que al encausarse el SR. CRUZ: El Partido Conservador no luch tam-
debate de parte de los liberales, vengan siempre con Poco por resolver este problema enfrente del Ejecu-
frases comedidas y bien pensadas para poder defen- tivo, muy al contrario; no hace ms que continuar las
der lo que estiman sus intereses, pero no que se diri- orientaciones que viene dando, no hace ms que ir
jan acusaciones contra el Partido Conservador que terminando, ir liquidando esta situacin, que pro.t aj.
en este caso, no ha sido ms, que el intrprete de la revolucin.
parte del pas y de la opinin, de lo que acaso son No quedan en cuanto me propona contestar, ms
derechos muy decididos, que ciertas apreciaciones de carcter personal, una
El Partido Liberal reclama una amnista amplia, que me indic el Sr. Campos Marquetti, respecto a
como l la necesita para sus intereses y el Partido que yo no tomara parte en el movimiento. Tiene ra-
Conservador sin tener que amordazar la conciencia zn el Sr. Campos Marquetti. No voy a hacer alarde
de nadie, sin tener que restringir el deseo de parte ninguno de orden personal, que signifique mi capaci-
de los suyos, sin presin ni fuerza en el nimo, ha dad para arrostrar situaciones de fuerza, y oportuni-
determinado cierta situacin y ha fijado reglas para dad habr, en cuaquier momento, para poder probar
votar esa amnista, no como acuerdo poltico, sino tal cosa, pero voy a declarar que en mi pas, en cuel-
tambin como corriente directa de opinin pblica... quier circunstancia y momento, no tiene derecho el
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: ?Cules son las reglas uno a tomar las armas contra el otro, y en tal con-
dictadas por el Partido Conservador, aquellas a que cepto, puedo hacer esta declaracin: que es mi pro-
se refiere el Sr. Freyre en su ponencia o el Sr. Cruz psito firme y tengo la firme conviccin de que no
en su enmienda? habr nunca, por ningn procedimiento, de tomar un
SR. CRUZ: Son reglas fijadas, no con un inters po-. arma con que pueda causar perjuicio a las institucio-
ltico, ni con el propsito de defender cargos, son nes establecidas, ni tampoco tomar un arma para
reglas dictadas de acuerdo con algo que reclama la perseguir a aquellos que, equivocados, se alcen contra
tranquilidad del pas y con algo que significa la ley los Poderes; pero si ir, no importa los riesgos que
de olvido y del perdn, una ley de olvido y de per- pueda correr, a buscarlos para atraerlos y restituir-
dn de aquellos que han llegado en la lucha de la los a la legalidad.
poltica a mayor excitacin; no nace extempornea- No he venido tampoco a fungir de dictador de la
mente, ni de momento, son acaso los propios acon- palabra, como dijera el Sr. Vzquez Bello. Est muy
tecimientos, los que van dando lugar a ese olvido y a equivocado...
ese perdn. SR. VAZQUEZ BELLO: No, ahora no; ahora est abu-
El Partido Conservador, con previo estudio de cau- sando de la palabra.
sas, ha tomado una orientacin de acuerdos, garanti- SR. CRUZ: Era el acuerdo de esta mayora respon-
zando a todas las instituciones, y no puede ser po- der en definitiva, como explicacin de voto, a todo
sible que los conservadores propongan a la Cmara, aquello que hubiese sido argumentacin de los libe-
una reposicin en cargos de funcionarios y militares rales, pero se rompi ese acuerdo al anunciar los li-
e individuos de otro orden, dando lugar as, a una berales, que habran de retirarse de aqu, despus
largusima lucha. Tiene que ser a medida que vayan de votado el voto particular, y de que fuese desechado,
justificndose las conveniencias y que se vayan apa- y fu de los que con mejor propsito, indiqu que
ciguando los enconos, para que eso pueda ocurrir. deberamos responder en el debate, para contestar lo
El Partido Liberal es muy vehemente en solicitar que en el orden poltico intersaba a los liberales
ahora una amnista amplia, que quizs con el trans- el concurso nuestro en esta noche para la alteracin
curso del tiempo llegue a concederse, pero que en de la Orden del Da y la alteracin de la Ley de Sub-
estos momentos, pudiera dar lugar a situaciones de sistencias, iba a comenzar de nuevo la obstruccin
fuerza... de una ley de carcter general, que nada tiene que
SR. GIL: Usted no dijo que haban ganado con vo- ver con la amnista y que el pas eentero pide que
tos? Es necesario acordarse de lo que se ha dicho antes, se vote.









52 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. VAZQUEZ BELLO: Pido la palabra para una cues- est en el Gobierno pretenda justificar la conquista
tin de orden. de los puestos obtenidos por el Partido Liberal apli-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- cannco la teora de la fuerza y de los intereses y con-
for Vzquez Bello. venic icia del Gobierno. Esa es la verdad en el orden
SR. VAZQUEZ BELLO: Para preguntar a la Presiden- legal que quieren oscurecer con su brillante palabra
cia hasta que hora dura esta sesin permanente, por los seores Freyre de Andrade y Carlos Manuel de
que tengo entendido que las sesiones permanentes la Cruz.
terminan cuando concluye el da, y van a dar las Esto quiere decir que la revolucin no ha termi-
doce de la noche que es la hora en que termina el da. nado y que hay que seguir castigando duramente a
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Las sesio- los liberales, o quiere decir esto otro: que el Partido
nes permanentes pueden durar quince o veinte das. Conservador, an despus de hecha la paz material
SR. VAZQUEZ BELLO: Yo apelo al seor Presidento en el pas, pretende a la sombra de una Ley de Am-
que es el viejo parlamentario. Yo pido que el seor nista, adquirir el ttulo legal que justifique la inde-
Presidente resuelva. bida e ilegtima ocupacin que actualmente mantiene
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sr. Vzquez Bello, la en los distintos organismos de la Administracin p-
proposicin fu de prrroga hasta terminar la discu- blica del pas. (Aplausos).
sin y votacin de los asuntos que figuran en la Or- Pero esta enmienda es tan curiosa, que establece pre-
den del Da, de los que estn sobre la Mesa y de los ceptos de penalidad, impone castigos a aquellos a
que pudieran presentarse. quienes amnista.
SR. VAZQUEZ BELLO: Me permite la Presidencia Observe la Cmara, cmo el funcionario o emplea-
que insista preguntndole que cosa es una sesin per- do pblico, sometido a un proceso judicial, es amnis-
manente? tiado en principio, quedando por este hecho sobrese-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sr. Vzquez Bello, a da totalmente la causa. No habiendo proceso, no hay
virtud de acuerdo de la Cmara esta sesin puede juicio oral, no hay defensa, porque nadie acusa, ni
continuar indefinidamente hasta resolver los particu- hay sentencia dictada por el Tribunal de la Audien-
lares comprendidos en el acuerdo de la Cmara. cia, ni hay recurso de casacin o insconstitucionali-
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Ya eso ha dad, ante el Tribunal Supremo de Justicia, ni nue-
ocurrido en otras legislaturas en que distintas se han va defensa para los recurrentes, ni en definitiva, sen-
prorrogado indefinidamente para tratar de diversos tencia de este alto Tribunal que poniendo trmino
asuntos sin que haya fijado hora para su terminacin, a toda controversia, permita de las partes agoten en
SR. FREYRE (GONZALO) : Me permite el Sr. Roig? esos largos trmites, los recursos en pro de su derecho.
voy a hacerle una pequea observacin. Cuando yo Pero si no hay nada de esto, por que todo concluye
haca algunas consideraciones a la Cmara con rela- y se extingue con el auto aplicando la Ley de Am-
cin a la ponencia que he tenido el honor de suscri- nista, en cambio y segn esta Enmienda, hay otra
bir, oa con verdadero gusto las interrupciones que cosa muy curiosa: que el funcionario o empleado p-
me hacan mis compaeros contestndolas a mi vez. blico en el momento de ser notificado del auto por el
SR. ROIG: Yo deploro mucho que nuestro distingui- cual se le aplica la amnista, de hecho se le notifi-
do compaero el seor Freyre de Andrade se haya cara tambin, que en virtud de este Artculo III de
enfadado conmiga... la Enmienda del seor Carlos M. de la Cruz, queda
SR. FREYRE DE ANDRADE: Yo no estoy enfadado. condenado, sin ser odo, sin poder defenderse, sin
SR. Rolo: Este sistema de interrupciones solo se v que le sea dable utilizar cuantos recursos la Ley
en la Cmara Cubana, porque las interrupciones en concede al ms perverso de los criminales, queda con-
los otros parlamentos son breves, rpidas, sin que denado, repito, a la prdida de su empleo o a la pri-
desven las ideas del orador, son algo as como un vacin de su legtimo derecho a ocupar el cargo de
tajo que se tira en el camino. Gobernador, Alcalde, Consejero o Concejal, para que
SR. FREYRE (GONZALO) : Yo nuna acostumbro a fu electo por la voluntad soberana del Pueblo!
RE E (GNZLO): Y nunca acotumro a (Grandes aplausos).
interrumpir con largos discursos a mis companeros
cuando estn haciendo uso de la palabra. Y como la amnista es un derecho de gracia que
SR. Rolo: Digo esto, porque entiendo que los dis- no es renunciable, porque la amnista se inspira en el
cursos que se pronuncian en un parlamento son co- bien comn, en el inters general de un pueblo y no
sas muy serias que afectan no ya solo al que lo dice, puede ser, por lo tanto renunciada por aquellos a
sino al que lo oye para que pueda formar un juicio quienes alcance, pues, eso sera volver a poner en
completo de los argumentos expuestos por el orador, peligro ese bien genral y ese provecho comn, la
porque cuando ste reanuda su discurso despus de amnista, la "pena" de la amnista, llevara el ham-
de tres o cuatro horas de interrupcin ms vale que bre y la miseria, el deshonor y la derrota inicua, a
se vaya para su casa. Por eso es que yo muy pocas los liberales que el pueblo proclam como sus mejores
veces molesto la atencin. de la Cmara y no inte- mandatarios y a los que vosotros, seores conserva-
rrumpo a mis compaeros tanto, cuando haciendo dores, pretendis halagar, sois contentar ahora con
uso de la palabra. una antijurdica ley de olvido! (Atronadores aplau-
Yo voy a contestar las interrupciones de mi que- sos).
rido aunque enfadado amigo el seor Freyre. Pero todava hay ms. Siguen las condenas ema-
SR. FREYRE: No estoy enfadado, pero tendr me- nadas de esta amnista. Como deca antes, existen
moria. funcionarios que han sido repuestos en sus cargos
SR. RoIG: Me interrumpa del otro lado de la C- por el seor Presidente de la Repblica. Esos hom-
mara nuestro querido compaero el seor Carlos Ma- bres estn en la actualidad en el desempeo de sus
nuel de la Cruz, joven de talento hermoso, de senti- funciones sin que ninguna perturbacin del orden
mientos delicados, de palabra elocuente y brillante, ha ocurrido, desmintiendo as el argumento malicio-
pretendiendo justificar lo que no tiene justificacin y samente utilizado en contra de tales reposiciones de
a ttulo de la victoria obtenida por el partido que que ellas habran de producir disturbios. Ah estn









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 53

los Alcaldes y Concejales lepuestos en algunos Mu- y nunca en beneficio del que ya no es ni delincuente,
nicipios y nadie podr interrumpir para afirmar que ni siquiera procesado, violando as un precepto de la
la ms ligera alteracin del orden ha demostrado el Constitucin.
peligro de esas reposiciones. Tal es la fuerza de estos razonamientos, que me re-
Pero volvamos al comentario de este prrafo de sisto a creer que el Partido Conservador en esta C-
la Enmienda. Los funcionarios que se hallan actual- mara, acepte y vote ya el contenido de esta enmien-
mente ocupando sus puestos, tan pronto esta Enmien- da, sino el mismo Dictamen de la mayora de la Co-
da fuese ley, tendran que abandonarlos de nuevo y misin de Justicia y Cdigos. Os invito, seores, a
ya denitivamente, porque segn su artculo III, la que meditis vuestra resolucin pensando en que no
amnista no alcanza ni a los funcionarios de eleccin son los triunfos efmeros, pasajeros, que al calor de
popular "repuestos, en sus puestos, que deban ser un estado pasional pueden alcanzar los Partidos, lo
destituidos..." "ni a aquellos que habiendo ya ocu- que vigoriza la accin de stos e intensifica su per-
pado sus cargos, proceda separarlos de los mismos". sonalidad y su historia. No; las grandes fuerzas po-
Tenemos, pues, seores Representantes, nuevos aspec- lticas, grandes no solo por su nmero sino por su
tos i la Enmienda que discutimos. calidad, desarrollan sus energas ante el respeto y
Para :L funcionarios que ya estn en ss cargos, consideracin de sus propios adversarios, colocando
el proceso judicial ha terminado, porque ni siquiera sus actos e inspirando sus procedimientos, ya desde
pesa sobre ellos el estado de suspensin que acom- el gobierno, ya desde la oposicin, en principios de
paar al de procesamiento, pero con la enmienda, absoluto respeto al derecho de todos, a lo que es justo
ese proceso extinguido ya, se anima, toma vida, vuel- y equitativo. Y yo os pregunto, seores conservado-
ve a abrirse, resucita la persecusin y sin previos res, .podis ostentar con orgullo, airosamente, la
descargos, ni defensa posible, le impone al funcio- posesin, la tenencia material, de facto, de los Go-
nario que tranquilamente desempea hoy el cargo biernos de Camagey y la Habana? No perdisteis
para que fu electo, como pena principal, nica y esas posiciones polticas, en la ltima lucha electoral?
exclusiva, la destitucin de su cargo! He aqu, se- &No eligi el pueblo de Camagey para que ocupase
ores Representantes, un liLeral que debe lgicam nte el Gobierno de aquella Provincia, al patriota, al hon-
sumarse a los conservadores y votar en contra de la rado cubano, Enrique Recio, encerrado hoy en el
amnista! Y he aqu tambin, una ley de preparacin Presidio? No obtuvo Alberto Barreras, los sufragios
jurdica tan slida, que invocando el ttulo de am- de la mayora de los ciudadanos en la Provincia de
nista concede a un funcionario pblico, por una la Habana para el Cargo de Gobernador? No fu
parte, la libertad, y por otra le condena a una pena vuestro candidato el seor Armando Andr, el pri-
arbitraria, caprichosa, por un delito imaginario, mero que el da dos de noviembre, noblemente, re-
n conoci su derrota y la proclam en una carta que
Pero se dice en el prrafo segundo de la Enmienda, dirigi al seior Barreras? Y qu pasa con los Go-
algo ms que llama nuestra atencin: no sern am- biernos de Camagey y la Habana? Pues, que en el
nistiados... "los repuesto-: e ellos -en los cargos primero se quiere mantener con toda viblacin del
pblicos- que deban ser distit.idos"... "ni aque- derecho nuestro, a un Gobernador que no fu electo
llos que habiendo ya ocupado sus cargos proceda se- por el pueblo, aprovechando, utilizando, explotando,
pararlos de los mismos la triste situacin de un camageyano digno, a quien
Y quin, pregunto yo, ser; la "Autoridad com- se le "ierran las rejas de su calabozo para que no
petente" llamada a declarar cundo se deba y cundo pued& ocupar aquel cargo. Y en la Habana? Todos
proceda destituir a ese infeliz funcionario liberal, vosotros conocis lo que se ha hecho. El seor Ba-
perseguido por los seores conservadores hasta ms rreras electo para el Gobierno de esta Provincia, fu
all de su tumba? No lo dice la Enmienda. Ser detenido a las puertas de esta misma casa, siendo an
el Juez o el Tribunal de la Audiencia? No, porque Representante y con violacin franca, abierta, de la
esas autoridades judiciales, cesan de intervenir en Constitucin y del fuero que garantiza el domicilio
el proceso tan prnito ste desaparece por la amnista Congresional y la inmunidad parlamentaria; despus
y slo a los efectos de su aplicacin tiene competen- fu secuestrado durante ms de un mes, sin que nadie,
cia. Ser acaso el seor Presidente de la Repblica? ni su esposa, ni sus otros familiares, pudieran des-
Tampoco, porque ste, en buenos principios, no debe cubrir su paradero y al fin apareci encerrado en una
ir contra sus propis actos y el Jefe del Estado, que prisin de la Fortaleza de la Cabaa y bajo la custo-
fu el que repuso _i su cargo, antes de la amnista. di de oficiales del Ejrcito; de ah trasladado a la
a ese funcionario, no podr, volviendo sobre sus pasos Crcel, cuando ya haba dejado de ser Representante,
y contra toda ley, destituirlo. Quin ser entonces retenindosele en ese estado de privacin de libertad
esta entidad misteriosa, desconocida, que la Enmienda y bajo ridculas acusaciones, todas ellas de origen
oculta, llamada a cumplimentar esta parte del pre- policiaco, hasta que largo tiempo despus fu excar-
cepto legal decretando cundo debe y cundo pro- celado bajo fianza. Y su Gobierno? Cuando lleg el
cede la destitucin del funcionario liberal? Sin duda momento legal de que el seor Barreras lo ocupase
alguna, uno de esos Comits de barrio conservadores no pudo hacerlo por hallarse privado de libertad,
que "comen gente"... y pierden siempre las elec- pero la habilidad conservadora prepar aquella escena
ciones. deplorable, que no creo que vosotros seores con-
Por ltimo, seores Representantes, cuando leis servadores, podis prohijar, en virtud de la cual,
con atencin la tantas veces citada Enmienda, o en- por la violencia, con la cooperacin de la Polica, se
contraris que es inconstitucional, pues, en ello no false burdamente el resultado de la eleccin del
slo se advierte la amnista en ley penal, sino que Presidente del Consejo, presidencia que en todo mo-
desde el momento en que excluye del derecho de gracia mento corresponde a los liberales, por ser liberal la
a aquellos funcionarios pblicos de eleccin popular, mayora de este Consejo; y slo as y nunca de otro
que estn ya ocupando sus cargos y los lleva a la modo, mediante el fraude, sali proclamado y es hoy
'destitucin, impone un efecto retroactivos en contra Gobernador interino de la Habana vuestro correli-









54 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES
i: 1i i. l -1
gionario, el ilustre asturiano seor Baizn. (Grandes los elecciones, aquellas posiciones polticas que como
aplausos). los Gobiernos d e Camagey y Habana, corresponden
SR. BETANCOURT (ALFERDO) : Debo recordar a S. S. de derecho y por la Ley, al Partido Liberal. Si algn
que el Sr. Baizn estuvo en la guerra de independen- motivo legtimo existiera, que no existe, para que los
cia y tiene cinco balazos en el cuerpo. seores Recio y Barreras, se viesen obligados a no
SR. GIL: Y qu cosa es Barreras? ocupar y desempear sus respectivos cargos, como ta-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : El Coronel Baizn, la les posiciones corresponden siempre al Partido Li-
Presidencia lo conoce perefectamente, nacido donde beral que obtuvo la mayora de los sufragios, nunca
se quiera, es un miembro perteneciente a la Revolu- podran pasar a manos de los Conservadores, que al-
cin y es no slo ciudadano de Cuba, sino un Jefe canzaron la minora. En el Consejo Provincial de la
de la Revolucin que hizo esta patria en la que figu- Habana la mayora de los Consejeros pertenecen al
ran significativamente muchos que habiendo nacido Partido Liberal; a ella es, pus, a la que le corres-
aqu acaso no le prestaron los servicios del Sr. Baizn. ponde la Presidencia de ese organismo y por susti-
SR. BETANCOURT (ARTURO): Que desempee legal- tucin legal, el Gobierno de la Provincia y para que
mente el Gobierno; pero en este caso no es el Gober- ese indiscutible derecho nuestro no fuese respetado,
nador, sino un usurpador. el Partido Conservador, el Partido que est hoy en
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Sres. Representantes: el poder y que se dice de orden y de prudencia, en-
Aunque el Sr. Baizn sea discutible en el puesto que carcel primero al seor Martnez, legtimo Presiden-
ocupa, por lo que sto pueda afectar en el orden po- te del Consejo, mediante falsas acusaciones de cons-
ltico, parece conveniente que por ese camino no si- pirador y cuando el Juzgado que conoci de ellas
gamos discutiendo. las despreci y orden la libertad del seor Mart-
SR. CECILIO ACOSTA: A Ferrara tambin se le lla- nez, prepar y consum aquel despojo inaudito.
ma italiano. Lo he ledo en muchos peridicos. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (COYULA): Yo he atacado muchas No quiero cansaros ms.
veces al General Gmez, sin embargo en la Cmara La sociedad cubana vive en un estado profundo de
siempre le he llamado, el Honorable Presidente de malestar y retraimiento. No hay alegras populares;
la Repblica. la tristeza es la nota que domina el ambiente y algo
SR. ROIG: El nico que tiene el derecho de ser in- que nunca haba pasado entre los cubanos, algo real-
terrogado, despus de las declaraciones que vos han mente grave, parece generalizarse entre los distintos
hecho, era yo; porque era a quin le corresponda componentes del pas: el alejamiento de los unos res-
expresar el motivo o alcance de mi frase. La Cmara pecto de los otros. El liberal no busca ya la conver-
sabe que no acostumbro a decir frases de doble sen- sacin ni el trato del conservador, se aisla y prefiere
tido, he llamado al Sr. Baizn, actual Gobernador de ese aislamiento a la amistad con el adversario. Y es,
la Provincia, asturiano, porque me han dicho que es seores, que nada divide tanto a los hombres en la
asturiano, y yo no creo que decir asturiano sea ofen- vida como el abuso de la justicia!
sa, y nadie puede haber notado irona en mi voz. Que desaparezca esta situacin depende de vosotros
SR. ALFREDO BETANCOURT: Es que l no es ilustre de vuestra habilidad y cordura desde el Gobierno y
en el sentido cultural que suele darse a esta frase. de una Ley de Amnista que extinga y acabe con
SR. ARTURO BETANCOURT: Ya lo han declarado, todo el pasado. Es necesario que no quede un solo
SR. ALFREDO BETANCOURT: Al Sr. Roig, se le puede cubano en las prisiones y que vuelvan a la Patria,
decir ilustre, por ejemplo por su cultura. En ese que es de ellos como nuestra, los que. en tierras ex-
sentido es que he querido decir mi frase anterior, traas padecen y sufren privados tambin de la li-
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Contine el Sr. Roig. bertad en su propio pas. Es indispensable que los
SR. ROIG: Se me interrumpe dicindome que el se- procesos judiciales concluyan y concluyan de verdad,
or Baizn fu un veterano de la guerra de Inde- sin pequeeces de indimnizaciones pecuniarias, ni
pendencia y me rectifica el seor Alfredo Betancourt subterfugios inmorales en cuanto a la reintegracin
Manduley, leader del Partido Conservador en esta en sus cargos de los funcinarios y empleados pblicos.
Cmara, para advertirme que el seor Baizn "no En una palabra, que con una Ley de amnista verdad,
es ilustre". (Grandes risas). se acabe toda una vida de protestas y persecuciones
Quiero contestar a esas interrupciones, expresando Y se inicie otra nueva vida de libertad, de derecho y
que ya conoca yo la circunstancia de ser veterano de recprccos respetos. (Muy bien).
el seor Baizn y que no creo motivo de ofensa al- Es muy pronto para que el Partido Conservador
guna el llamar asturiano a vuestro Gobernador, cuan- conceda una amnista amplia, deca mi distinguido
do realmente lo es; pero veterano y nacido en Astu- compaero el Sr. Cruz, dando a entender quizs, con
ras el seor Baizn e ilustre como yo lo llam o no esas palabras, que en otra oportunidad, en un tiempo
ilustre, como ha declarado el Sr. Betancourt Mandu- futuro, podra con una Ley, completarse el perdn.
ley, y an siendo, como creo que lo es, un hombre Pero en vosotros todos, seores conservadores, quie-
bueno, en el orden particular, nada de eso, ni tam- ro reconocer nobleza, hidalgua y caballerosidad y
poco vuestras protestas, desvirtan en una sola lnea, yo os digo que no es noble, ni hidalgo, discutir el
lo que antes dije y ahora vuelvo a decir: que el seor bien ni retrardarlo. El bien se d o se niega, pero
Baizn representa en ese puesto de Gobernador, una no se regatea., (Aplausos).
usurpacin, una violencia y un hecho contra la Ley Na hagis una ley de amnista para que salgan
y la justicia, situacin que en nada honra, ni favorece ahora unos pocos, bajo la oferta de que maana vo-
al Partido Conservador, sino que, por el Contrario, taris otra ley que ponga en libertad a los ms. No
le daa y perjudica extraordinariamente, aspiris con vuestra apasionada conducta a que haya
El Partido Conservador no est discutiendo per- en Cuba unos cuantos hogares que gocen de una pa-
sonas, lo que quiere es apoderarse y usufructuar en sajera alegra, en tanto que otros muchos sigan en la
beneficio de sus intereses polticos, que no pudo con- orfandad de aquellos que les dan amor y les llevaban
seguir que triunfasen en la lucha legal del da de el pan! Pensad tambin, que mientras ms limitis








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 55

la amnista, ms acentuaris la protesta ante el abuso la Cmara; la Cmara acord la prrroga declarando
cometido y el pas entero, con excepcin de vosotros, permanente la sesin.
que vive en la esperanza de un olvido eficaz y com- SR. GIL: Pero si se le concede la palabra al seor
pleto, recibir una atnnista limitada con la cruel Betancourt viene a ser una ampliacin del debate
decepcin de quien ve cambiadas sus ilusiones y sus y no se ha acordado eso...
sueos de dicha, por una realidad seca, inhumana'y SR. PRESIDENTE (COYULA): Cuando el Sr. Betan-
ya definitiva! (Muy bien). court Manduley maniest el deseo de hacer uso de la
Me parece ver en vuestros rostros, seores conser- palabra, de los bancos liberales salfi un movimiento
vadores, algo as como una inquietud, como un deseo de sentimiento. Parece que hay un compromiso de
de acabar pronto, de cumplir en seguida la consigna honor respecto a que el Sr. Betancourt Manduley
que tenis. Pero no debis engaaros. An saliendo use de la palabra y los seores que ostentan la repre-
de aqu, an queriendo distraeros, vuestra mente sentacin liberal tienen el deber de escucharlo.
mantendr siempre fijo el recuerdo de esta noche y SR. GIL: Yo opino todo lo contrario y a este res-
de vuestra actitud, y a travs del tiempo, oiris las pecto deseo saber la voluntad de la Cmara para lo
voces patriticas, sinceras, inspiradas en la suprema que ssolicito una votacin nominal.
elocuencia de la verdad, de Vzquez Bello, de Cam- SR. ROIG: Yo me permito rogar a nuestro distin-
pos Marquetti, de Cortina; recordaris, an en con- guido compaero y amigo el Sr. Gil, como un deseo
tra de vuestra voluntad, las palabras mas y entonces de todos los seores liberales, que oiremos con ver-
comprederis lo injustos que fusteis y el error in- dadero gusto y hasta como una verdadera necesidad
menso de los que os inspiraron el voto contrario al el que retire su oposicin para que hable nuestro que-
perdn sincero y recproco y al olvido total. rido compaero el Sr. Betancourt Manduley leader
La vida ofrece a veces, hechos inexplicables. Ante del Partido Conservador en esta Cmara. Hemos
un camino franco, de luz y de vida, se.elige, se pres expuestos nuestros puntos de vista sobre el voto par-
fiere, el sendero intrincado y sombro. Muchos ven ticular referente a la amnista y estamos en el deber
el error, menos unos cuantos, que obstinadamente se de escuchar las consideraciones que haga el leader de
lanzan al abismo! la mayora, y que ms que un deseo es necesidad y
Lejos de la Patria, hay cubanos que siguen, a tra- conveniencia para el pas.
vs del espacio, con ansias de vida y de pa7, vuestros SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia d las
movimientos y vuestra final resolucin; ms cerca gracias al Sr. Roig, y ruega al Sr. Gil acceda a la
de nosotros, pero fuera de todo contac .o. v;viendo peticin que le ha sido formulada.
entre rejas, unos en Presidio y otros en la Cebaa SR. GIL: Accedo gustoso al ruego de mi compaero
-los presos polticos siempre viven en las cumbres, el Sr. Roig, porque no quiero, que puedan sospechar
dominanda, a pesar de todo, a los de abajo- otros los seores de la mayora, que me anima un propsito
cubanos, esperan inquietos y anhelantes el resultado obstruccionista.
final de este debate. SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene pues la palabra
Qu vis a hacer? Cmo vis a votar, seores el Sr. Alfredo Betancourt Manduley.
conser SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Seores Representan-
conserva ores tes: doy muy expresivas gracias a la respetable mino-
Si vuestros votos son favorables a una amnista ra liberal por la exquisita cortesa que acaba de te-
amplia, a un olvido sin rencores, ni pasiones, senti- ner para conmigo.
ris bien pronto el placer del bien que provoca, siem- Todos los mariscales de Napolen eran valientes.
pre las caricias del cielo. Si votis en contra del Haba uno entre ellos llamado Davout; y para sig-
deseo del pas, de las necesidades de la Repblica, iicar la fiereza de aquel hombre y de toda su fami-
de la libertad de vuestros hermanos, yo abandonare ha n gran escritor francs dijo: "Cuando un
ini puesto y bajar las escaleras de esta casa, con el Davout nace, sale una espada de su vaina". Todos
reposo moral que produce siempre el cumplimiento los liberales son inteligentes; pero para expresar co-
de un deber; sin rencor ni odio hacia vosotros; en- mo reunen la sutileza a la astucia del hablar, dir:
tristecido s porque habiendo podido ser buenos no que cuando un liberal habla en esta Cmara, brota
quisisteis serlo; y recordando esa cuesta, cercana a el sofisma de sus labios.
vosotros, de la Cabaa y aquella otra que conduce al A los treinta y pico letrados distinguidos compae-
Presidio, pensar que por obra de los hombres, nun- ros mos en esta Cmara, yo el ms humilde, voy a
ca por voluntad de Dios, aquellos senderos, empina- apelar dentro de poco, para que se vea que no hay
dos y molestos, sembrados de guijarros y asperezas, ninguna razn que abone el argumento usado por el
vuelven a ser al cabo de los aos y como un da lo partido de la oposicin, para oponerse a las restric-
fueron en tiempo de Espaa, los caminos por los que, ciones que ponemos a la Ley de Amnista que ofrece
los padres y las esposas, los hijos, los hermanos y los al pas el Partido Conservador, Deca sor Ins de la
amigos, se acerquen a besar, entre los hierros de sus Cruz, poetisa mexicana:
calabozos a los perseguidos por el ideal y las victimas
de la injusticia y las pasiones polticas. (Grandes y Pues donde hay humor mas raro
prolongados aplausos). que el que falto de consejo,
1 mismo empaa el espejo,
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se- y siente qe no est claro".
for Betancourt Manduley. y siente qe no est claro".
SR. GIL: Solicito la suspensin del debate por lo Aqu se pide amnista para los militares presos
avanzado de la hora. complicados en la revuelta y las conmovedoras pala-
bras que pronunciara nuestro querido compaero el
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Eso no se Sr. Roig han hecho surgir el recuerdo triste del
puede someter a votacin. Eso sera la revisin de Foso de los Laureles en este recinto, aludiendo a la
un acuerdo. campaa antrior y es necesario que se diga muy
SR. GIL: Yo insisto en mi piticin. alto que aqu no se ha fusilado a ningn cubano por
SR. PRESIDENTE (COYULA): Ese punto lo resolvi este gobierno y que lejos de tratrseles con rigor se









56 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

les ha tratado con generosidad por el General Meno- minantemente, no solamente, la excensin de la res-
cal que ha dado repetidos ejemplos de clemencia con- ponsabilidad civil, sino que se establece la legislacin
cediendo indultos a muchos individuos que empua- para establecerla ante los tribunales de justicia. Y
ron las armas contra su gobierno, y la amnista que para desvanecer un error, voy 'haciendo sntesis de
el Partido Conservador ofrece al pas cubano es cier- todo cuanto se ha dicho, para que se vea la razn
tamente restringida, pero, es la nica que se puede de nuestra causa. Me dirijo a un auditorio culto y
conceder en estos momentos y ms adelante, en un preparado, y con especialidad a los dignsimos le-
futuro muy prximo irn siendo restituidos a la trados que me escuchan y a los cuales no podr sor-
libertad, devueltos a sus hogares esos militares que prender con sofismas de ninguna clase.
atentaron contra la estabilidad de la Repblica, aun- Dice el artculo 16 del Cdigo Penal, lo siguiente:
que no sern reintegrados en el Ejrcito. Leyendo:
Sn. RODRIGUEZ RAMIREZ: Su seora sabe que San- "Artculo 16.-Toda persona responsable criminal-
ta Teresa de Jess dijo, que eso era vivir muriendo, mente de un delito o falta, lo es tambin civilmente".
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Hemos convenido en Los letrados cultsimos que me oyen saben perfecta-
que la amnista no ha sido un. mandato imperativo mente, por ejemplo, que el menor d edad, y el imbcil
ni una imposicin del Ejecutivo Nacional. En esa que realicen un delito, estn exentos de responsabi-
Asamblea de que formamos parte todos los conserva- lidad penal, pero no, de la responsabilidad civil, es
dores, cuando el Sr. Freyre de Andrade, hombre culto decir, que un menor de diez aos, no va ni siquiera al
e inteligente, que se caracteriza por la energa y la correccional de Guanajay, y lo mismo ocurre con el
independencia de su carcter, fu designado Ponente imbcil o loco, pero en- cambio subsiste la responsa-
en este asunto, emiti su dictamen, nosotros discre- bilidad civil que se deriva de ese hecho, tanto para l,
pamos de su criterio personal desde un punto de como para sus herederos. Ah est explicado el por
vista jurdico, pero no le censurbamos por la expo- q se funda la responsabilidad civil.
sicin de sus puntos de vista... SR. SARRAIN: Yo deseo hacer constar simplemente
Y luego que hemos llegado a un acuerdo final y a que yo no acepto respecto a responsabilidades las ma-
una resolucin concreta, hemos comunicado tambin nifestaciones del Sr. Betancourt.
nuestro acuerdo al Jefe del Ejecutivo que es colabo- SR. ALFREDO BETANCOURT: Perfectamente. Ahora
rador de esta Ley como Jefe responsable del Estado, vamos a esto, cabe que en un pas libre, unos y otros
como Miembro que solamente tiene diez das por la al amparo de las leyes que aqu desplieguen sus ac-
Contsitucin, para votar una Ley, cuando nosotros tividades y sus energas los individuos que vienen
tenemos un tiempo indefinido para hacerla. Es decir, buscando un modo de vida para su porvenir, ellos
que hemos llevado el acuerdo del Comit Ejecutivo. que no se mezclan en las luchas polticas, porque son
De suerte que ste no se ha tomado como un acuerdo unas veces simpatizadores de un partido o del otro,
de Comit de barrio. El Ejecutivo Nacional, en cola-que viene al campo a producir, a trabajar, a buscarse
boracion con nosotros, oyndonos, ha llegado a ese con su esfuerzo el sustento de sus familias, que culpan
acuerdo, producto de prolijos estudios y de reflexio- tienen ellos que nuestros errores nos induzcan a las
nes muy serias. He aqu por qu es la nica, para revoluciones fraticidas. De eso es de lo que se trata,
na engaaros, la nica amnista que os podemos ofre- de hacerle ver al Mundo, que este no es un pas in-
cer. Estamos conformes en lo fundamental: en la
cer. Estamos conformes en l fundamental: en la civilizado, sino que aqu los delitos que se cometen,
amnista. Habreis visto que aqu no hay inquina ni y de los cuales nace esa responsabilidad civil, el Esta-
por el Ejecutivo vencedor, que ha demostrado tener do tiene el deber de protejerlos y por eso reprende
bajo un guante de seda, una mano de hierro, habreis a los que los han causado. De modo que con ello est
visto que a todos ha odo respetando y colocando.en explicado el por qu de la responsabilidad civil, y
sus puestos y a todos, absolutamente a todos les ha sobre todo porque esto no lo hemos dicho nosotros
tendido una mano amiga y a los otros, a los que cons- solos. Esto es de otros pases, ahora al hablar de las
piraron contra el Partido Conservador, han venido excepciones, no solamente hay excepciones polticas
hacia nosotros y hemos cedido en multitud de ocasio- en todos los pases, para que no se hable de amnista
nes francamente, compartiendo las tareas legislativas, amplia y disparate. Yo probar que en el Per, en
e hicimos como aquel clebre personaje, Fray -Luis Espaa misma, en Cuba, ha habido excepciones de
de Len, cuando al volver del destierro despus de personas y de cosas. Aqu se citaban los casos de Es-
algunos aos, al explicar en la ctedra a los alumnos paa y yo dir que respecto de los militares realmente
sus lecciones, y para demostrar que no tenia ningn en cualquier pas que fuera y en que las gentes en
rencor, comenz su ,flase diciendo: "Queridos alum- un momento de ofuscacin se lancen a dirimir sus
nos, como decamos ayer..." De modo que el Eje- discordias electorales esgrimiendo los rifles en vez
cutivo y nosotros como Partido y como Legisladores, de las papeletas electorales ante la urna, y si es cierto
como si no hubiera pasado nada aqu, hemos estado que en otros pases solo se reduce a un cambio de
recibiendo a todos los prisioneros en Caicaje, les he- rgimen, y en Portugal se reduce a matar al prn-
mos tendido la mano sin rencor ni sombra de inquina cipe heredero, en Espaa se di un golpe con Pavia,
de ninguna clase, y, por lo tanto, est probado nues- en tanto que nosotros sabemos que por las condiciones
tro criterio amplio en este asunto. No son convenien- especiales en que vivimos, con respecto a los Estados
cias de partido, sino necesidades para el porvenir, Unidos, los cuales de todos es conocido que tienen
avisos previsores y saludables que nos hacen decirle tres motivos de intervencin en nuestro pas, a saber:
al pas que no es conveniente dar esa amnista que por el abandono de la higiene pblica, por el mal
vosotros reclamais, e incluyendo en ella indemniza- estado de la Hacienda y por el desorden pblico.
cin civil; y voy a empezar por ello, por lo que vo- En 1906, vosotros hicisteis una revolucin contra Es-
sotros calificsteis de disparate jurdico. trada Palma, aquel hombre, nobilsimo, cay y todo
En 1906, cuando hubisteis vencido en la Revolu- se redujo a que viniera una Intervencin' Americana.
cin de Agosto, dictsteis la amnista de 1909; y en el Pero ahora fu una cosa distinta, hombres del Par-
artculo 50. de esa Ley de Amnista, se expresa, ter- tido Liberal que indudablemente tenan influencia









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 57

en ese elemento militar improvisado, muchas para ser devocin por todo lo que se refiere al Ejrcito, le
ascendidos en sus grados, como premios a sus servi- gusta ms que la poltica, estaban muy halagados por
cios polticos prestados sin otra ofensa que vengar, l; y sin embargo, esos militares halagados y mima-
ni haber recibido otros agravios que la ms alta con- dos por l con la Ley del Retiro, se han puesto al
sideracin en sus puestos y la ms absoluta fe en su servicio de las pasiones polticas para fomentar y
honor de militar, como salvaguardia de los derechos realizar una revolucin que comprometa a la Inde-
republicanos. Muchos respetados en sus puestos, sino pendencia de Cuba; estos militares que han sido tra-
ascendidos, de tal suerte que Quiones, que era Co- tados de la manera ms benigna del mundo, ese mismo
ronel, ese hombre que antes de los cuarenta aos era Consejo de Guerra no es ms que un exponente de
ya Coronel y que no tena ofensas que vengar ni que la clemencia del Poder Ejecutivo. Yo quisiera ver
haba recibido agravios y que deba haber permane- esos mismos hombres en otro medio, cun distinta
cido neutral, no obstante todo eso ese hombre parece hubiera sido su suerte, porque en todos los pases del
que por estar el terreno muy preparado, se decide a mundo a pesar de la clemencia, se castiga con mano
secundar esa revolucin, as como otros hombres, in- fuerte la traicin militar; a pesar del clamor pidiendo
teligentes, capaces, con ttulos, con ascendiente en esos clemencia para los condenados de Barcelona los han
cuerpos militares hicieron que esos hombres expusie- fusilado sin piedad ni misericordia, desde el Coman-
sen su sangre, para producir una revolucin, la ms dante hasta el ltimo soldado. Aqu no ha habido
formidable que ha habido en Cuba, de tal suerte, ningn fusilamiento, no se ha matado a nadie, conde-
que lograron que el 80%o del Ejrcito tomara parte nado por un Consejo de Guerra.
en la misnma. SR. GIL: Yo puedo asegurar a Vd. que se han sa-
Y al lado de esa Revolucin haba algo especial, cado a muchos individuos atados de sus casas y se
que a la par que tena hombres honrados y militares les ha fusilado como en tiempos de Espaa mache-
muy dignos, se trajo cierto elemento extrao, gran teaban los guerrilleros espaoles.
cantidad de jamaiquinos que cometan toda clase de SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Tendra-
atropellos y destruan todo lo que encontraban a su que discutir eso, si fu dispuesto por el Gobierno o
paso. si fu un hecho espordico, del cual no puede culparse
SR. ARTURO BETANCOURT: En Oriente no se come- al Gobierno. Los militares vienen siendo indultados
tieron atropellos de ninguna clase, ni se destruyeron poco a poco, lo sern seguramente; condenados a pe-
propiedades. na de muerte muchos de ellos, ya gozan de libertad.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): No quiero contestar a S. VAZQUEZ BELLO: Y por qu no hemos de ser
eso, porque esto se va a convertir en una pltica fa- nosotros los que perdonemos?
miliar. oSR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Una cosa
SR. GIL: Hace mal S. S. Oficiales del Ejrcito per- es la clemencia del Jefe del Estado y otra la forma
tenecientes a las fuerzas del Gobierno cometieron
enecientes aslas fuerzas del Gobierno cometineros en que debe de proceder el legislador. En eso noso-
horrendos asesinatos en las personas de distints ja- tros debemos aplicar con rigor la ley, para que en
ma Lquinos. : Q d S ? o el porvenir aprendan que no deben estar al servicio
SR. ALFREDO BETANCOURT: Que dice S. S.? Los uni- de ninguna fraccin poltica, sino al servicio del Go-
cos oficiales acusados han sido encausados y entrega- bierno que sintetice la patria.
dos a los Tribunales Militares. Eso es lo que hace un SR. CORTINA: Los Gobiernos que sintecen la patria
Gobierno previsor y serio. deben empezar por no atropellar el derecho y ser
SR. GIL: S; a los seis meses de ocurridos estos tre- error de los cubanos creer que solo los oprimidos
mendos acontecimientos. tienen el deber de rprimirse.
SR. ALFREDO BETANCOURT: Decimos nosotros que la SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): La violen-
Revolucin preparada, organizada, urdida por un cia no es el remedio nunca, ni an en los individuos,
Partido con todos sus errores puede ser respetada y mucho menos en un pueblo como el de Cuba, est
por hombres de distintas tendencias; pero los mili- colocado en condiciones de delicadeza excepcionales;
tares, la salvaguardia del honor, para que sirvan no estamos en el deber unos y otros, sobre todo los que
a ste ni a aquel Gobierno, sino para que sirvan los dirigimos las muchedumbres, para no convertirnos en
intereses generales del pas, es imperdonable. dirigidos, de ensear a esas masas, porque son senci-
Yo no quiero que al militar a quien se le entreguen llas y sinceras, a que no deben apelar a la violencia,
las armas las vuelva contra el Gobierno constituido y no le pongamos un fusil en las manos, porque ese
y sea la amenaza constante. fusil no lo dispara contra el Gobierno Conservador,
SR. GIL: S, pero que tampoco defienda a ningun lo dispara contra la propia nacionalidad. (El Sr. Gil:
Partido; que no se convierta en el defensor del Par- Hay muchas clases de violencia).
tido que est en el Poder. Pero aqu no se est tratando de si conviene la
SR. BETANCOURT: Aqu se dijo que los militares de revolucin, de combatirla o censurarla ni regatearle
otra poca tenan divisiones por Estrada Palma. La sus mritos y servicios al elemento civil. A los civi-
Revolucin de 1917 se hizo a la sombra de los pu- les que hubiesen tomado parte en la revuelta reco-
ritanos... nocemos que aunque sea un derecho triste, puede
SR. VAzQUEZ BELLO: S. S. debe saber lo que pas en usarse de l cuando creen cerradas todas las puertas,
Ranchuelo, cuando el candidato del Partido Liberal pero los militares, los que debn permanecer fieles al
Sr. Zayas, se present en un Colegio de aquel tr- servicio del Gobierno exclusivamente, los guardadors
mino, los militares, rodilla en tierra, no le permitie- del orden y los intereses...
ron llegar. SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Eso fU lo que trajo
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Y cmo la Revolucin en el pas, eso es lo que ha sucedido en
no lo mataron? Cuba, pero en esta ocasin no ha pasado lo mismo,
SR. VAZQUEZ BELLO: Porque volvi para atrs, que en Agosto de 1906 en que la revuelta en parte
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Lo cierto triunf, porque se encontraba al frente de los desti-
es que los militares, porque el General Menocal tiene nos de la Patria aquel venerable Maestro que se








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llam D. Toms Estrada Palma, que se caracterizaba que solo haban votado en la eleccin de primero de
por su excesiva bondad, mientras que ahora en 1917 Noviembre sesenta y siete electores, y cuando el censo
se encontraba en la Presidencia de la Repblica un de poblacin, rectificado por el propio Alcalde con-
Militar enrgico y valiente... servador y Candidato a la reeleccin, solo contena
SR. ARTURO BETANCOURT: Me permite S. S. una ochenta y cuatro vecinos, incluyendo a los extranje-
interrupcin ? ros, de edad electoral.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : A cualquier otro se- Si esto se haca por una Alcalda de setenta y cin-
or s, a un familiar no. co pesos con seis empleados Qu harais en las Vi-
SR. GIL: Permtame entonces que lo interrumpa yo. llas, donde se decida la Presidencia de la Repblica
SR. PRESIDENTE (COYULA) : (Agitando la campani- con miles de empleados?
lla) : Srvanse los seores Representantes ocupar sus Cerrada en "Malas Aguas" la puerta del Dere
escaos y no interrumpan al orador. cho Quedaba al Directorio Liberal otro camino qut
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Tendr mucho gusto no se fuese el de la Revolucin?
en oir la interrupcin del Sr. Gil. Cundo existe el derecho a la Revolucin... ?
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se- SR. BETANCOURT (ALFREDO): Me ha conmovido el
or Gil. trozo de novela que le han contado al compaero se-
SR. GIL: Sabe S. S. que antes de las elecciones es- for Gil.
peciales de las Villas, para decidir a quien correspon- La primera amnista de que se tiene conocimiento
da la Presidencia de la Repblica, deban celebrarse en la historia se promulg en tiempo de Clasibulo en
elecciones especiales tambin, n la Provincia de Pi- Atenas, pero se exceptuaba de ella a los Treinta Ti-
nar del Ro, para decidir dos Alcaldas. ranos, porque aquellos hombres se haban distingui
En uno de estos lugares: "Malas Aguas", fu de- do por su crueldad. Ms tarde los Comuneros en
signado por el Coronel Rasco, para mantener el or- Castilla, con ms razn seguramente que los liberales
den, un Oficial del Ejrcito, que los liberales tilda- de Cuba, cuando vino la amnista en 1522 exceptua-
ron de simpatizador de los conservadores, ron a muchos. En la libre Inglaterra, la maestra de
A este Oficial, los elementos polticos gubernamen- esos mismos derechos consagrados, cuando Oliverio
tales, le exploraron su voluntad para saber si los Cronwell hizo decapitar a Guillermo de Orange, se
ayudara a vencer a sangre y fuego. Y como les con- indultaron a todos los que haban tomado parte en
testara negativamente, entonces esos polticos, con- la conjuracin, y para hacerla eficaz le pusieron este
servadores, vinieron en comisin a la Habana y ob- pero: "pero menos a los que votaron la decapitacin".
tuvieron del Secretario de Gobernacin Sr. Coronel En Francia, en 1789, cuando despus del Consula-
Hevia, que por telgrafo dejase sin efecto la desig- do, lleg el Imperio, al dictar una amnista, tambin
nacin de aquel Oficial que no quera provocar la se hicieron excepciones en ella; y en este caso, a los
Revolucin, y designase como design para sustituir- liberales lo que les ha pasado es que quieren ir muy
le a un Capitn que ha sido premiado con un ascenso deprisa. Ms cercano, todava, el ao 79, la Rep-
vertiginoso a Comandante, pasando por encima de blica Francesa, ha decretado la amnista, despus de
ms de catorce Capitanes que por el escalafn deban llevar 9 aos en la Repblica, y han exceptuado tam-
ascender antes que l. bin a muchos hombres importantes que haban to-
4 Qu sucedi entonces? mado parte en el movimiento monrquico, preten-
El da antes de las elecciones, recib un telegrama diendo restaurar el Imperio.
de Cabaas, en el que se me deca qu un Polica Es- En 1884 se ha hecho una amnista exceptuando al
pecial del Gobierno llevaba de aquel lugar, a Mariel Coronel Don Manuel Jimnez que no s si tiene pa-
y Baha Honda, en una goleta, como trescientos hom- rentesco con nuestro distinguido compaero el seor
bres armados, para dirigirse como se dirigieron, a Jimnez Lanier, lo han indultado con excepcin. Lo
"Malas Aguas". que quiere decir que en todos los pases, y en Espaa
Una Comisin del Partido Liberal, tratando de evi- misma que se invocaba con esa sentencia en el ao
tar la Revolucin, visit al Coronel del Ejrcito se- 1906, recientemente, estando Maura en el Poder, se
for Rasco, hacindole entrega del telegrama. Y dicho ha dictado una amnista de la cual se ha exceptuado
Coronel se limit a expresar que lo trasmitira al a aquellos que haban proferido injurias contra el
Capitn designado por el Secretario de Gobernacin, Ejrcito o mandado fuerzas armadas, y en todas esas
pues sobre ese Oficial, l no tena jurisdiccin, por amnistas se ha respetado la indemnizacin civil, para
estar en comisin especial de la Secretara. que pudiese caer contra aquellos que ms hicieron en
Desembarcaron aquellos hombres armados y otros determinado lugar, sin que lo justificara una defensa
tambin armados de Consolacin del Norte, Viales necesaria, sino el gusto de- destruir, el afn de pul-
y Matahambre, en presencia de la fuerza pblica. verizarlo todo y para que haya un freno en lo fu-
Y al llegar los primeros liberales, el Capitn orden turo que haga saber a los promotores, que no pueden
a sus soldados que se les hiciese levantar los brazos hacer eso impunemente, porque aunque salgan am-
y se les registrara, desarmndolos si llevaban armas. nistiados, sabrn que tienen que pagar, rascndose
Y que se les colocara en un sitio donde el Capitn el bolsillo, y para que de esta manera lo recuerden
puso un letrero que deca "Aqu los liberales", toda la vida.
Como estos protestaran de que a los conservadores SR. BETANCOURT (ARTURO) : Y su propiedad. y la
se les dejaba armados, el Capitn contest que eso ma? (Risas).
no les importaba. SR. BETANCOURT- (ALFREDO): Yo no tengo propie-
Y se celebraron aquellas falsas elecciones, compe- dades.
liendo a la representacin liberal en la Mesa, que No sera justo que los militares volviesen a ocupar
abandonase el local. sus cargos; que un Loret de Mola, que un Rigoberto,
Y con una lista en la mano, se depositaron boletas que esos militares volviesen a ocupar sus cargos.
en la urna, en nmero de trescientas, a favor del Can- SR. GIL: El Gobierno mismo se encarg de dejar-
didato del Gobierno, cuando la Audiencia declar los salir del territorio nacional.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 59

SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Se han no estn a la altura de esas circunstancias, cuando no
marchado al extranjero sin que el Gobierno siquiera es el arma de la inteligencia la que cop xito se pue-
haya intentado extraditarlos. Queda un punto nada de esgrimir, se apela entonces a virtud de esa misma
ms, vosotros decis que nosotros nos queremos apro- incapacidad, a empuar el arma de la fuerza fuera
vechar de una circunstancia fortuita, que ocasional- de la Ley; y en ese terreno tiene que aceptar las
mente pone las riendas de los gobiernos provinciales consecuencias de sus actos. "Es delito; dice el C-
y municipales en nuestras manos. No se trata de eso. digo Penal, toda accin u omisin"...
Se os 'puede rearguir, diciendo que vosotros sacri- SR. GUAS: Me permite una interrupcin? La ni-
ficais a los ms por los menos, que son legin los ca manera que hay de ponerse fuera de la ley es al-
4 o 5 mil procesados que estn empapelados, que zarse?
deben salir, porque estn aun en las crceles, en tanto SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Hay otras
que la mayora de los pejes gordos se han salido ya maneras tambin. En 15 aos de Repblica dos re-
de las redes. No se trata de eso, sino de principios, voluciones, esto no puede seguir; vosotros no teneis
me vuelvo a dirigir a los letrados, y especialmente paciencia, no esperais el turno de los partidos...
a los liberales. Si en la vida normal cualquier he- SR. JIMENEZ LANIER: Con esa teora solamente nos
cho que tenga la ms mnima expresin de la sus- tocaba ahora el Poder.
pensin inmediata del cargo que ejercita... SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Bueno,
SR. VAZQUEZ BELLO: Y el Director de Comunica- voy a terminar dando un milln de gracias a todos
ciones? por la benevolencia con que me han escuchado y
SR. BETANCOURT IIANDULEY (ALFREDO): No ha co- ahora voy a hacer una excitacin, que sin perjuicio
metido ningn delito delictuoso que se le pueda de la votacin que inmediatamente debe recaer en
probar... este asunto, que se vote pensando en el pas ms que
SR. GIL: Lo declaran, que se le pueda probar... en los intereses partidarios, nos propongamos en lo
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: El Sr. Eulogio Sardias, sucesivo a no confiar nuestros desacuerdos a contien-
Representante electo por el Partido Conservador, su- das armadas. Hasta los pases ms adelantados estn
plic a la. Junta Provincial de Pinar del Ro, que no pensando en la manera de dirimir esas cuestiones
remitiera la documentacin por correos... por tribunales de arbitraje. Yo lo que quiero, para
SR. ALFREDO BETANCOURT: ...esos Alcaldes, esos terminar, es que este rbol, Cuba que ha costado
funcionarios electos han faltado a sus compromisos tantas lgrimas y sacrificios, no lo plantemos sino
particulares y pblicos, no se han hecho acreedores con mano muy fuerte en el jardn cerrado de la rea-
seguir disfrutando de la confianza del Gobierno ni lidad, que tengamos cautela y no vayamos aprisa,
del pas. Ocurre lo mismo que si cualquiera de noso- que cojamos solo el camino de la unin de la paz
tros nombra un Administrador o un Secretario en que fecunda y de la cordialidad. (Aplausos).
por su torpeza o inhabilidad desmerece en vuestro SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota-
concepto. Entonces, Sr. Vzquez tiene usted derecho cin nominal, por haberlo pedido un seor Repre-
de retirarle su confianza. Para ser garanta del or- sentante...
den y a la sombra de esa ley, abusando de la con- SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Pido que la
fianza depositada en l por el Gobierno, esos Alcaldes votacin sea secreta.
que se alzaron no tienen derecho despus a venir a SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): No pue-
gobernar. No podemos reducir el asunto a tan peque- de ser.
a condicin, alegando razones y argumentando de SR. BETANCOURT MANDULEY (ARTURO): Reitero mi
ese modo solo por veinte y cinco puestos que quieren peticin de votacin secreta. Tengo el derecho de
los liberales... sostener mi peticin. Aunque no se trata de personas,
SR. RODRIGUEZ DE ARMAS: Los Secretarios del Ga- se trata de algo que afecta a la conciencia. Aqu se
binete reconocieron que el Partido Liberal haba ha votado la amnista del General Asbert, ponga-
triunfado y Representantes que aqu se sientan tam- mos por caso, en votacin secreta.
bin lo reconocieron. SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Eso no
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Las revo- puede ser.
luciones se hacen para triunfar o ser vencidas; si SR. BETANCOURT (ARTURO) : Pido votacin secreta.
vencen imponen sus leyes; si son vencidas deben re- Sn. BETANCOURT (ALFREDO) : Y me opongo.
signarse a sufrir la suerte que les quepa. SR. PRADO: Pido que resuelva la Presidencia de
SR. CORTINA: Las revoluciones tambin se hacen pa- acuerdo con lo que dispone el Reglamento.
ra restablecer el derecho conculcado. SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia tiene
SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): No pode- inters en satisfacer los deseos del seor Prado, pero
mos reducir el problema a la reposicin en sus pues- hay un precepto del Reglamento que autoriza a cual-
tos de quince o veinte funcionarios; debemos de es- quier seor Representante para pedir la votacin
perar, como ya hecho, el Sr. Presidente de la Re- secreta. La Cmara puede resolver accediendo o ne-
pblica que castig con mano dura la revolucin ha gando esa peticin.
ido reponiendo en sus puestos a muchos de esos em- SR. BETANCOURT (ARTURO) : Al amparo de ese pre-
pleados funcionarios, pero ah! lo que sucede es cepto yo pido que la votacin sea secreta y mantengo
que nuestros liberales son insaciables y lo quieren mi peticin.
todo de golpe y porraso, hacen resaltar la nota para SR. PRESIDENTE -(COYULA) : Ruego a los seores Re-
construir un argumento slido. presentantes que se sirvan ocupar sus escaos. Los
El seor Roig deca lo triste que resultaba esa que estn conforme...
lucha, dando a entender que bien poda darse a este SR. BETANCOURT (ARTURO) : Pido votacin nominal
debate un nivel de altura, porque cuando los pueblos para que se decida si la votacin ha de ser secreta o
son instruidos, sus ciudadanos educados en una es- nominal.
cuela de civismo, todos los problemas se tratan desde SR. PRESIDENTE (COYULA) : Seores Representan-
un alto punto de vista. Pero cuando esos hombres tes, el seor Arturo Betancourt Manduley propone








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que la votacin sobre el voto particular sea secreta; Tiene la palabra el Sr. Milans para explicar su
el seor Alfredo'Betancourt se ha opuesto a esa for- voto.
ma de votacin. La Presidencia va a someter a la SR. MILANES: He dado mi voto negativo al Voto
decisin de la Cmara que es a quien por precepto Particular, seores Representantes, porque entiendo
reglamentario compete resolver si estima que la vota- que los preceptos que esa amnista contiene, son im-
cin que recaiga sobre el voto particular ha de ser posibles de mantenerse en la situacin de fuerza que
secreta o nominal. Los que estn conformes con la ha creado este gobierno, despus de los acontecimien-
proposicin del seor Arturo Betancourt Manduley tos pasados.
que la votacin que recaiga al voto particular sea SR. ARTURO BETANCOURT: Sobre la votacin, seor
secreta, contestarn s; los contrarios no. Presidente.
(El Secretario, Sr. Villaln, toma la votacin) : S. PRESIDENTE (CoYULA) : La tiene S. S.
SR. ARTURO BETANCOURT: Deseo que la Presidencia
Votaron a favor los seores Acosta Martnez, Bar- tenga la bondad de informarme si entre los Repre-
cel, Arturo Betancourt Manduley, Calleja, Campos sentantes que han tomado parte en la votacin se
Martnez, Cano, Caizares, Cortina, H. Daz Pardo, encuentran los Sres. Arango y Cabrera.
Feria, Fundora, Gil, Jimnez Lanier, Gonzlez Sa- Su. PRESIDENTE (COYULA): En esta votacin.
rran, Gronlier, Guas, Guerra, Hernndez Izaguirre, SR. ARTURO BETANCZURT: En esta o en otra cual-
Jimnez Hernndez, Lagueruela, Len, Menca, Ortiz, quiera.
Pino Sandrino, Planas Mojenas, Rodrguez de Ar- SR. PRESIDENTE (COYULA): Por la informacin de
mas, Rodrguez Ramrez, Roig, Samuel, Sirven, Sua- la Secretara no han votado hasta ahora ni el senor
rez, Trist y Vzquez Bello. Arango ni el seor Cabrera.
Votaron en contra los seores Acosta Comins, Al- SR, GIL: Porque no estn en la Habana.
varez, Aragons, Aspiazo, Baldor, Beltrn, Alfredo SR. ALVAREZ: El Sr. Betancourt no se ha referido
Betancourt Manduley, Camejo, Camps, Candia, Ca- para nada a eso.
as, Crdenas, Carrillo, Casuso, Cazaas, Collantes, SR. ARTURO BETANCOURT: Yo quiero decir algo en
Cornides, Cruz, Coyula, Daz y Daz, Daz Ramrez, nombre de los liberales, en sta o en cualquier opor-
Enamorado, Espinosa, Estrampes, Fernndez Soto, tunidad sobre los que no estn presentes.
Freyre de Andrade, Freyre Cisneros, Galatas, Gi- SR. ALVAREZ: Estoy en el uso de la palabra y no se
raudy, Gonzlez Hernndez, Gonzlez Bernard, Lasa, la concedo al Sr. Betancourt, porque yo lo hago para
Lecuona, Lima, Lpez, Martnez, Menocal, Milans, una cuestin de orden.
Morales, Padierne, Pino Ponce de Len, Pino Quin- SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia comu-
tana, Prado, Puig, Robau, Emilio Sardias, Eulogio nic a la Cmara el resultado de la votacin.
Sardias, Oscar Soto, Soto Izquierdo, Soto Figueredo, SR. ALVAREZ: La Presidencia haba manifestado los
Verdeja y Villaln. votos que haban recado en sentido afirmativo o ne-
SR. PRESIDENTE (COYULA): Falta algn Repre- gativo?
sentante por votar? (Silencio). El resultado de la vo- SR. PRESIDENTE (COYULA): Y de tal manera que la
tacin es el siguiente: 33 que s, 52 que n. Queda Presidencia se propuso proceder as dando a conocer
desechada la peticin formulada por el Sr. Arturo el resultado de la votacin y concedi la palabra al
Betancourt. Sr. Milans para que explicara su voto. Es pues,
Se va a proceder a la votacin nominal, por ha- la oportunidad que tiene el Sr. Arturo Betancourt
berla l dido el Sr. Sarran, del Voto Particular. Los Manduley para hablar.
S SR. ARTURO BETANCOURT: No estando presentes los
que estn conformes votarn que si, los contrarios, no. seores MiguelTA : Aro afael an re, y siendo
seores Miguel Arango y Rafael Cabrera, y siendo
(Se efecta la votacin). el nmero de Representantes conservadores actual-
Votaron a favor los seores Acosta Martnez, Bar- mente 52, la representacin Liberal, por mi conducto,
cel, Arturo Betancourt, Calleja, Campos Martnez, en uso de un legtimo derecho, hace presente a la
Cano, Caizares, Cortina, H. Daz Pardo, Feria, Fun- mayora que habiendo sido rechazado nuestro voto
dora, Gil, Jimnez Lanier, Gonzlez Sarran, Gronlier, particular y no habiendo querido participar de l
Guas, Guerra, Hernndez Izaguirre, Jimnez Her- la mayora conservadora, la representacin Liberal se
nndez, Lagueruela, Len, Menca, Ortiz, Pino San- retira y pide al seor Presidente y a la Cmara que
drino, Planas Mojenas, Rodrguez de Armas, Rodr- haga constar en acta que quedan aqu 52 seores Re-
guez Ramrez, Roig, Samuel, Sirvn, Surez, Trist, presentantes.
y Vzquez Bello. SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia har lo
Votaron en contra los seores Acosta Comins, Al- que crea de su deber. (Murmullos).
varez, Aragons, Aspiazo, Baldor, Beltrn, Alfredo i Estn de acuerdo en que se suspenda por cinco
Betancourt, Camejo, Camps, Candia, Caas, Crde- minutos la sesin? Los que estn conformes se ser-
nas, Carrillo, Casuso, Cazaas, Collantes, Cornide, virn ponerse de pi. (Aprobado).
Coyula, Cruz, Daz y Daz, Daz Ramrez, Enamo- (2 menos 15).
rado, Espinosa, Estrampes, Fernndez SotoN Freyre SB. PRESIDENTE (COYULA) : Se reanuda la sesin.
de Andrade, Freyre Cisneros, Galatas, Gonzlez Her- SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO): Pido la
nndez, Gonzlez Bernard, Giraudy, Lasa, Lecuona, palabra.
Lima, Lpez Martnez, Prado, Puig, Robau, Emilio SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
Sardias, Eulogio Sardias, Oscar Soto, Soto Izquier- or Betancourt.
do, Soto Figueredo, Verdeja y Villaln. SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Seores
Representantes: Como habeis visto los seores libera-
SR. PRESIDENTE (COYULA): Falta algn Repre- les se han retirado despechados del Saln porque el
sentante por votar? (Silencio). voto les ha sido adverso en el problema de la amnis-
El resultado de la votacin es el siguiente: 52 que ta, al que han subordinado todos los intereses del
n y 33 que s. Ha sido rehazado el voto particular. pas. Han sido intiles y vanos nuestros ruegos a









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 61

que continen coadyuvando con nosotros en leyes caso de no haberlo, se suspenda esta sesin y se conti-
de importancia como la de subsistencias; que cada ne el lunes prximo.
cual cargue con su debida responsabilidad. El Par- SR. ASPIAZO: No es necesario pasar lista, que se sus-
tido Conservador ha estado como un solo hombre penda la sesin por lo avanzado de la hora.
cumpliendo con su deber. Que conste que son los SR. BETANCOURT MANDULEY (ALFREDO) : Sin pasar
liberales los que estorban la marcha de esta Cmara lista, Sr. Presidente.
y la conveniencia. del pas. SR. PRESIDENTE (COYULA): Se suspende la sesin.
Y ahora, seor Presidente, dudando de la existen-
cia del quorum suplico que se pase lista y que, en (Hora 1 y 45 a. m.)



























Imp. Montale. Cirdenas & Co. Ave. d Italia 103, Habana.




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