Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00637
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













.1

DEL,

CONGRESO DE LA REPUBLICA DECUB7A

SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

C OA RlTA LE GIS LAT UIRA

VOL. XXI[ IIABANA, 27 D)E MAIRZO D)E 1915 NUAL. 37


Cmara de Representantes

Sesin ordinaria.-25 de Marzo de 1915.


Presidencia del Sr. Ibrahim Urquiaga Arrastia.

Secretarios: Sres. Paulino Iuiz Piia y Raul de Crdenas Echarte.

SUIARIO

A las 4 y 20 p. m., se abre la sesin.--Las elecciones en Discurso del seor Snchez de Fuentes. Por fal-
Jatibonico.-Protesta del seor Rogelio Daz Par- ta de quorum se suspende la sesin, a las cinco y
do. La Ley del Retiro Escolar. Los Servicios treinta p. m.
Diplomticos y Consulares de la Repblica.-

SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se abre la sesin, un precedente funesto y de consecuencias bastantes
(Son las 4 y 20 p. m.) desagradables, por lo que quiero que la Cmara la co-
Se va a dar cuenta de las primeras lecturas. nozca, aunque no pueda llegar tal vez a ninguna solu-
cin. 4'
(El Oficial lee u dictamen concediendo una pen- Usando de la tribuna parlamentaria el pas podr
sin de seiscientos pesos anuales a cada uno de los hi- formar juicio.
jos del general Acevedo). El partido liberal de aquella localidad, es objeto de
una vejacin de sus derechos por parte de dos miem-
Se incluir en la prxima Orden del da. bros de la Junta Electoral que constituyen una mi-
Su. DLAz PARDO (R) : Aunque no han dado comien- noria, nlue respalda la gestin poltica del partido eon-
zo an las primeras lecturas, deseo hacer algunas ma- servador. Reina, en aquel trmino, un criterio bajo y
nifestaciones a la Cmara, de inters patritico. Si la mezquino, pequeo, de triquiuelas; y es natural que
presidencia me lo permite. los polticos, que en esta Cmara se sientan, tengan un
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Ahora o despus? criterio ms mplio y un amor ms sincero a las ins-
SR. DiAZ PARDO (R) : Ahora. tituciones republicanas; y un respeto mayor al cum-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el plimiento de la Ley. De las listas electorales se ex-
seor Daz Pardo, (R). cluycn ciento sesenta y un electores liberales y se in-
SR. DiA PARDO (R) : Seor Presidente y seores Re- cluyen a doscientos veinte y siete electores indebida-
presentantes: una Ley del Congreso ha creado el Ayun mente en ambos extremos.
tamiento de Jatibonico, en Camagiey, la misma Ley Apelamos; la Audiencia de Camagey nos di la ra-.
seala para el prximo da 28 las elecciones en aquel zn; pero la Junta Electoral de Jatibonieo se niega
municipio; ocurre all una situacin anormal; en aquel ahora a cumplir el fallo de la Audiencia; se reune la
trmino se plantea una cuestin, circunscrita en los Junta Central. Electoral, en esta Capital, y ordena
actuales momentos a aquel territorio, pero puede ser el cumplimiento de los fallos de la Audiencia; y aque-








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA DE REPRESENTANTES

lla Junta, una vez ms, los desacata y los desconoce. los seores Vzquez Bello y otros, referente a conceder
Y ahora se va a encontrar el Partido Liberal en una una pensin a la vida del teniente Rafael Morales).
situacin en que electores que tienen derecho reconoci-
do, no pueden votar; y que electores que tienen un de- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se toma en conside.
recho negado por la Audiencia, irn a votar. Parece racin ?
esto muy sencillo y muy insignificante? Los liberales (Es aprobado).
tenemos el derecho de volvernos al Gobierno y pregun- Pasar a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tarle: esto de Jatibonico, esta ilegalidad de Jatibonico, tos, Asuntos Militares y a la de Sanidad y Benefi-
estos atropellos que all se realizan, esto que veja y es- cencia.
carnece los derechos electorales, es la preparacin de
la gran vejacin que haris vosotros los conservadores, (El Oficial de Actas da lectura a la proposicin de
con el pas, en las elecciones generales que se ave- Ley de los seores Escoto Carrin y otros, disponien-
cinan? Es esto acaso la preparacin de un plan, do la quema de todos los libros usados en las Escuelas
esto a que obedece? Respalda o no respalda el Go- Pblicas, que hayan sido desechados por la ,Junta de
bierno constitudo, tamaa ilegalidad? Superinltendentes).
SR. MULKAY: Por qu su seora no denuncia esos
hechos ante el Tribunal Supremo, que es el nico que SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se toma en conside-
puede conocer de este asunto, en lugar de venir a in- racin ?
terrumpir esta sesin, en la cual hay muchos intereses (Es aprobado)
provinciales y nacionales pendientes de discusin? Pasar a la Comisin de Obras Pblicas.
SR. GUERRA: Este es uno de los asuntos ms graves Se va a dar lectura a una peticin.
que se pued~n presentar a la consideracin de la C-
mara... (El Oficial de Actas, leyendo):
SR..MULKAY: Perfectamente, reconozco toda su gra-
vedad, siempre que se me demuestre que es verdad lo A LA CMARA
que se est diciendo. Pero con arreglo a nuestra Cons- Los Representantes que suscriben, tienen el honor
titucin, es al Tribunal Supremo al que correesponde de rogar a la Cmara que en la prxima sesin, se dis-
conocer este asunto. cutan todas las pensiones que se encuentren en la Or-
SR. RAMREZ Ros: Yo puedo informar al seor Daz den del da.
Pardo, que este hecho ha sido denunciado ya ante el Saln de Sesiones le la Cmara, a veinte y siete de
Gobierno por el seor Alfredo Zayas y por el Repre- Marzo, de mil novecientos quince.
sentante a la Cmara por Camagey, seor Enrique
Recio; y esto me consta, porque he tenido ocasin de (f)-Jos Mldkay, Coyula, Maniel G. Iglesias.
presenciar que el coronel Aurelio Hevia, Secretario de
Gobernacin, ha desaprobado en lo absoluto los hechos A votacin.
que se imputan a la Junta Electoral de Jatibonico. El (Es aprobado).
coronel Hevia a presencia ma, ha dicho al Represen- Va a continuar el debate sobre el acueducto de
tante conservador seor Pablo Hernndez, que deba Cienfuegos.
dirigirse a Jatibonico a interponer toda su influencia
cerca de los elementos conservadores de aquella Junta,' (Son ledos y aprobados sin discusin los artculos
a fin de que se pusieran dentro de la Ley; porque si siguientes):
no, corran el riesgo a ms -de ser metidos en la car-
cel, que fueran suspendidas las elecciones. Artculo V.-Realizadas y pagadas las obras acorda-
SR. GUERRA: Eso es lo que debe hacerse. das, el Ayuntamiento podr libremente disponer de
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Contine en el uso de los productos, cesando desde ese momento la interven-
la palabra el seor Daz Pardo. cin del Estado por conducto de la Secretara de
SR. DAz PARDO (R) : Ya ve, pues, la Cmara, que Obras Pblicas.
yo haca una. interrogacin; y que yo mismo la diriga Artculo VI.-Quedan derogadas todas las leyes, r-
al Secretario de Gobernacin, antes que la hiciera el denes y decretos que se opongan al cumplimiento de
Presidente del Partido Liberal y daba la voz de alar- esta Ley.
ma al Gobierno y le sealaba los daos que se quieren Artculo VII.-Esta Ley empezar a regir desde sn
inferir al voto electoral, publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
SR. GUERRA: El Presidente de la Repblica, al ju- SR. VILLALN: Para rogar a la Cmara que acuer-
rar el cargo que ocupa, jur que cumplira y hara de pase el Proyecto a la Comisin de Estilo, para que
cumplir las leyes. sta informe inmediatamente y se enve el proyecto al
SR. DAz PARDO (R) : Y en este caso todos tenemos Senado, en el da de hoy.
un gran inters en que llegue a cumplirse la Ley en SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Lo acuerda as la
el trmino municipal de Jatibonico. Cmara?
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Continan las lee- (Es acordado as).
turas. SR. MESSONIER: Seor Presidente: en la sesin pasa-
(El O l de A s da l a a ls ds da solicit el -so de la palabra para contestar al seor
(El Oficial de Actas da lectura a los dictamenes de Ferrara. Ruego a la Presidencia me indique si es
las Comisiones de Asntos ilitares, Hacienda y Pre- po y ooportunidad para seguir haciendo uso
supuestos y Sanidad y Beneficencia, sobre conceder de ella.
una pensin al general Juan Len y Serrano.) SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Puede continuar el
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se incluir en la pr- seor Messonier.
xima Orden del da. SR. MESSONIER: En ese caso ruego a la Presidencia
que hasta que el seor Ferrara no est presente no me
PROPOSICIONES DE LEY conceda el uso de la palabra, reservndome ese de-
(El Oficial de Actas, da lectura a la proposicin de recho.








DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE, REPRESENTANTES

SR. VILLALN: Seor Presidente, yo no veo ningn SR. CSPEDES: Qu se va a votar, seor Presidente ?
inconveniente en que el sefior Messonier responda a las SR. GONZALEZ CLAVEL : La proposicin que tengo he-
alusiones que le hizo ayer en la Cmara el seor Fe- clia para que se discuta el proyecto de ley presentado
rrara, pero francamente las alusiones a que se refera por m, con preferencia.
el Sr. Ferrara no ticn,ien nada qiue ver con el acue- SR. SIRVIN: Es un ruego que hace a los compaeros.
duto (le Cienfuegos. SR. CSPEDES: Pero es que todos tenemos inters
El seor Messonier reconocer que la Ley ya ha sido en sacar algn proyecto ahora y hasta hemos presen-
aprobada, y hasta se pidi a la Comisin de Estilo que tado proposiciones.
informe inmediatamente. Por eso yo ruego al seor SR. MULKAY: Pido la palabra.
Messonicr que pida la palabra para hacer manifestacio- PESIDENTE (URQUIAA): Tiene la palabra
nes en la prxima sesin, y entonces conteste a las alu- S SDENE (U I ) Tiee la plabra el
siones del seor Ferrara, porque realmente es un asun- senor Mulkay.
to que nada tiene que ver con el acueducto de Cien- Su. MULKAY: Yo me atreveraa rogar al general
fuegos. Gonzlez Clavel, que me explicara en estos momentos
SR. MULKAY: Seor Presidente, yo deseo que esa el alcance de la alteracin que l ha tenido el honor de
Ley que es de gran urgencia para el trmino municipal presentar a la Mesa, porque si en verdad se trata de
de Cienfuegos, la cual hace varios das que venimos una alteracin sobre las alteraciones, no existe abso-
aqu cooperando todos para que sea una realidad y por lutamente ningn artculo del Reglamento que am-
eso pido que no encontrndose ningn miembro de la pare al querido general Gonzlez Clavel, porque la
Comisin de Estilo la Mesa informe sobre la misma alteracin de la Orden del da se discute por el orden
fungiendo de Comisin de Estilo. en que se presentan a la Mesa y no por la mayor o
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a votacin, menor urgencia que ella signifique.
(Es aprobado). Por lo tanto, yo ruego al distinguido General que
Se remitir al Senado. retire esa proposicin que viene a barrenar en estos
SR. MESSONIER: Yo deseo conocer-seor Presidente momentos lo que es una costumbre y lo que es regla-
la resolucin de la Presidencia sobre el ruego que hice. mentario.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La Presidencia ha ac- Su. GONZALEZ CLAVEL: Con lo que pido no se ba-
cedido que cuando venga el seor Ferrara se le con- rrena el Reglamento; hago una peticin a la Cmara
ceder la palabra. y un ruego a mis compaeros. Pngase a votacin la
SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido la palabra. peticin hecha; pero a votacin nominal.
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. Hay una enmienda
SR. GONZALEZ CLAVEL: Seor Presidente y seores SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Hay una enmienda
del seor Delgado a la peticin del seor Gonzlez
Representantes: Tengo presentada a la Mesa una peti- avel seor Delado a la petici dl seor Gonzlez
cin por la cual ruego a mis compaeros que discutala
con preferencia un proyecto de Ley presentado po: SR. DAz PARDO (R) : Un momento, se puede todo
m hace tiempo, el cual he renovado ya en distintas le- resolver.
gislaturas y al que deseo que la Cmara importa su SR. JARDINES: Pido la palabra.
aprobacin. Es el que se refiere al Palacio de Justicia SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
en Santiago de Cuba. IHe hecho la peticin por escri- seor Jardines.
to y ahora verbalmente ruego a mis compaeros que SR. JARDINES: Para apoyar la peticin del seor
accedan a mi peticin la que estimo justa, tanto por Gonzlez Clavel, porque resulta realmente injusto que
las razones expuestas, cuanto por ser la provincia teniendo la Ley del Retiro Escolar el derecho de pre-
oriental la que menos beneficios de esta ndole ha reci- lacin sobre todas las dems leyes que se han discuti-
bido hasta hoy. do, est sujeta a una pretericin injustificada, y de
SR. MORALES: Seor Presidente y seores Represen- nada han valido las reiteradas peticiones de su autor
tantes: Hace varias sesiones acord la Cmara discu- el seor Escoto Carrin. Y yo suplico empeosamen-
tir en el primer lugar de la prxima orden ,del da te a la Mesa que haga prevalecer el acuerdo adoptado
la Ley de reorganizacin del Servicio Diplomtico por esta Cmara, porque la Lev de 'Retiro Escolar,
y Consular. debe ser discutida con preferencia a cualquier otra
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Es para despus (de Ley de la Orden del da, y la labor de la Cmara r-
eso la peticin del seor Gonzlez Clavel, para despus sultara incompleta al no discutir en la presente legis-
de ese acuerdo, porque lo otro sera una revisin. La latura esa Ley, porque esa Ley es el complemento de la
peticin que hace el seor Gonzlez Clavel es que se Ley que crea las escuelas normales. Por consiguiente
discuta primero que las alteraciones de la Orden del yo reitero la splica a la Mesa, para que haga preva-
da, que sea la primera alteracin que se discuta. lecer el criterio de que la Ley del Retiro Escolar debe
SR. MORALES: Entonces estoy de acuerdo, ser discutida con preferencia a cualquiera otra.
SR. DELGADO: Pido la palabra, seor Presidente. Ya SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido la palabra.
la he enmendado solicitando que esa preferencia se d SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Tiene la palabra el
en la sesin venidera.
sevor Gonzlez Clavel.
SR. GONZALEZ CLAVEL: No tiene razn de ser, esta s Gonzlz Cl
en la Orden del da. Hay una peticin hecha por im SR. GONZALEZ CLAVEL: Lamento, seor Presidente
hace varios das. Si es as, la Cmara desatiende el y seores Representantes que un distinguido Represen-
ruego que tengo hecho a mis compaeros y yo pido en- tante oriental...
tonces que entremos en la Orden del da. SR. PONVERT: Lo ha apoyado.
SR. DELGADO: Que entremos entonces en la Orden" SR. GONZALEZ CLAVEL: Perdone el seor D'Lisle.
del da.... (Risas).
SR. GONZALEZ CLAVEL: Pido que se ponga a votaci6 Lamento mucho que un Representante de mi pro-
y en este caso, a votacin nominal. vincia que ha asistido asduamente a todas las sesiones
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va a poner a vo- de esta Cmara y que sabe que todos hemos procurado
tacin. .. por todos los medios posibles ser complacientes, con








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAATARA DE REPRESENTANTES

toda la elasticidad que se puede entre compaeros, SR. GONZALEZ CLAVEL: No, yo no he pedido eso. Esa
para que hayan sido aprobados proyectos de Leyees es la enmienda del seor Delgado. Yo pido, y por eso
que a todos y a cada uno convena, se levante ahora a hice el ruego a la Cmara, que se discuta, en primer
pedir, cuando ha podido hacerlo en sesiones anterio- trmino, la proposicin (le Ley que est sobre la Mesa,
res, que se resuelva por la Cmara un Proyecto de Ley respecto al Palacio de Justicia de Santiago de Cuba.
que trata sobre asuntos escolares interrumpiendo con SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : El seor Gonzlez Cla-
ello la peticin que yo haba formulado a mis compa- vel pide que antes de las otras alteraciones, se discuta
eros, y lo lamento ms, porque se ha hecho la peti- la que se relaciona con el Palacio de Justicia de San-
cin precisamente en el momento menos adecuado, tiago de Cuba. Esta peticin el general Delgado la
cuando ya est pedida a la Presidencia el que someta modifica pidiendo que se discuta en la prxima sesin,
a votacin de la Cmara la peticin formulada por con carcter preferente. Como la enmienda del gene-
m anteriormente. Yo insisto en mi peticin, e insisto ral Delgado es ms radical, yo someto a la considera-
as mismo en que la votacin sea nominal. cin de la Cmara si en la prxima sesin se discute,
SR. MULKAY: Pido la palabra. con carcter preferente, este asunto.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el Se pone a votacin.
seor Mulkay. Su. GONZLEZ CLAVEL : El seor Presidente sabe que
SR. M Seor Presidente y seores Represen- e sostenido en distintas ocasiones que se ponga este
SR. MULKTzAY: Sefior Presidente y sefiores Represen-
asunto a votacin nominal.
tantes: Yo comprendo que son muy oportunos y muy nto a votacin nominal.
dignos de tenerse en cuenta los razonamientos que Se. MULKAY: Este es un asunto resuelto por la Ca-
acaba de hacer nuestro distinguido compaero el mara, seor Presidente.
general Gonzlez Clavel; yo comprendo que no son me- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Votada la enmienda,
nos dignos tambin de tenerse en cuenta los razona- no cabe votar la proposicin.
mientos de nuestro distinguido compaero el seor SR. MULKAY: Yo entiendo que la Presidencia tiene
Jardines, pero esta, Cmara adems se encuentra en inuchsima razn; no cabe la votacin nominal. Si el
estos momentos en una situacin, desde ese punto de seor Gonzlez Clavel tiene dudas del quorum, que
vista, difcil, porque si le da prioridad a la peticin pida que se pase lista.
formulada por el distinguido Representante seor Gon- S GONZALEZ CLAVEL: El seor Mulkay tiene el
zlez Clavel, de hecho se anula un acuerdo de la C- trr.smo derecho que yo y l debe velar por los fueros
mara por el cual se daba la prioridad al asunto que se de la Cmara lo mismo que velo yo, as es que si S. S.
refiere a los maestros, pero es ms, yo voy a tener el tiene inters en ello, pida que se pase lista.
gusto de recordar a la Cmara, que por encima de SR. MULKAY: Yo no tengo duda alguna sobre el
esos asuntos hay otros acuerdos antecedentes, referen- quorum actual.
tes a discutir preferentemente el oue se refiere al ser- SR. GONZALEZ CLAVEL: Pues yo si la tengo y quiero
vicio diplomtico y consular de la Repblica, cuyo que se pase lista.
acuerdo se tom en una sesin a la cual yo no concurr, SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Queda terminado el
y aunque han transcurrido varias sesiones a las que yo incidente. Se va a dar lectura al dictamen de la Co-
no he podido concurrir por encontrarme enfermo, tam- misin de Asuntos Exteriores.
poco en esas sesiones se han discutido esos asuntos.
as que para ser justo, para obviar dificultades y para (El Oficial de Actas, leyendo):
que no resulte aqu nadie por encima de nadie, yo
propongo a la Cmara que prescinda de los acuerdos cLIMAR( DE REPRESENTANTES
anteriores y que discuta en primer trmino el asunto
que se refiere a la reorganizacin del servicio dinlo- Comisin de Relaciones Exteriores
mtico y consular de la 'Repblica, y posteriormente
el que solicitaba nuestro distinguido compaero el IIabana, 10 de Marzo de 1915.
seor Gonzlez Clavel.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Pero el asunto refe- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
rente al servicio diplomtico y consular era posterior
al de Cienfuegos. Seor:
Como el asunto de los consulados era posterior al
de Cienfuegos, por eso se discuti primero la inmu- A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
nidad, despus se discutir lo de Cienfuegos y des- mitirle el dictamen adjunto, en que esta Comisin de
pus de esto lo que se refiere a los consulados. Relaciones Exteriores, a propuesta del ponente seor
SR. MULKAY: Pues ruego entonces a S. S. que curn- Snchez de Fuentes, modifica el proyecto de Ley pro-
pia con el Reglamento. ccdente del Senado, relativo a la Ley Orgnica del
Su. GONZALEZ CLAVEL: Si vamos a buscar aqui prio- Cuerpo Diplomtico y Consular.
ridad, antes que todo est pendiente la palabra concee- Atentamente de usted,
dida al seor Roig y cedida por l al seor Snchez
Fuentes, para un asunto que di comienzo en la se- (f)-Enrique Roig, Presidente.
sin anterior. Yo no busco la prioridad, me he limi-
tado, simplemente a hacer un ruego a la Cmara, rue- DIC T AM EN
go que no ha sido atendido por algunos de mis compa-
eros dando lugar con ello a que yo pida a la Presi- La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin de
dencia que lo someta a votacin. esta fecha, ha acordado por mayora de votos, a pro-
Sp. CANO: Yo ruego al seor Gonzlez Clavel que puesta del ponente, seior Snchez de Fuentes, emitir
formule nuevamente su proposicin. dictamen recomendando a la Cmara de Representa n-
SX. PRESIDENTE (URQuIAGA) : El seor Gonzlez tes, apruebe el proyecto de Ley, procedente del Se
Clavel pide que en la prxima sesin se discuta.... nado, modificado de la manera siguiente:








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAfvRAA DE REPRESENTANTES 5

PROYECTO DE LEY en aquellos lugares en que las necesidades del servicio
as lo demanden.
Ley Orgnica de los Servicios Diplomtico y Consular El Presidente de la Repblica podr disponer que
de la Repblica cualquier Secretario o Cnsul General pase a desempe
fiar, interinamente, funciones de Encargado de Ne-
TITULO I gocios en cualquiera legacin donde cuenta inmediata
al Senado. Sin que por ello adquiera el designado la
CAPITULO I categora ni los derechos del cargo desempeado in-
terinamente.
Del personal diplomtico CAPTULO II

Artculo I.-Los Funcionarios Diplomticos sern Sueldos y cargos de representacin
de las siguientes categoras:
Primera: Enviado Extraordinario y Ministro Ple- Artculo IX.-Los sueldos reguladores de los funcio-
nipotenciario. narios del Servicio Diplomtico, para todos los efec-
Segunda: Secretarios de Primera Clase. tos legales, sern los siguientes:
Tercera: Secretarios de Segunda Clase.
Cuarta: Secretarios de Tercera Clase. Enviado Extraordinario y Ministro
Quinta: Secretarios de Tercera Clase. Plenipotenciario. .... . $ 6,000-00
Quinta: Agregados Tcnicos. Secretario de primera clase . ,, 3,000-00
Sexta: Agregados honorarios. Secretario de segunda clase. .-. ,, 2,400-00
Artculo II.-A los funcionarios de la Primera, Se- Secretario de tercera clase. . ,, 1.500-00
gunda y Tercera categora, podrn confirseles misio-
nes especiales, cada vez que se estime necesario, prove- Artculo X.-A los Enviados Extraordinarios y Mi-
yndoles de las cartas credenciales al efecto, y fijando nistros Plenipotenciarios se les sealar para alquiler
las condiciones que se crean convenientes en cada caso. de casa, gastos de material de la Oficina y sueldos de
Artculo III.-Para los cargos del Servicio Diplo- empleados subalternos, desde dos a cinco mil pesos
mtico correspondiente a la primera categora, sern anuales, excepcin hecha del de Washington al que
nombradas aquellas personas de nacionalidad cubana, podr sealrsele hasta siete mil pesos, pagaderos por
en quienes concurran especiales circunstancias, mri- dozavas partes y mensualidades vencidas. La cuan-
tos extraordinarios o relevantes servicios, ta entre el mnimum y el mximum la determinar el
Artculo IV.-Para desempear los cargos de Secre- Ejecutivo en cada caso, teniendo en cuenta las nece-
tarios de primera, de segunda o de tercera clase, ser sidades del pas donde haya de residir el Funcionario
preciso reunir las condiciones siguientes: Primero: Ser Diplomtico, consignndola en los presupuestos gene-
ciudadano cubano, mayor de veintitres aos, en pleno rales o pidindola al Congreso por medio de Mensa-
goce de sus derechos civiles y polticos; Segundo: Po- jes especiales.
seer el ttulo de Doctor o Licenciado en Derecho Civil Artculo XI.-Los gastos de representacin de los
o pblico; Tercero: Hablar y escribir correctamente, funcionarios diplomticos quedan fijados del modo si-
adems del idioma castellano, el francs y traducir, a guiente:
lo menos, el ingls o el alemn. El Ejecutivo sealar a los Enviados Extraordina-
Artculo V.-Para el cargo de Secretario de primera rios y Ministros Plenipotenciarios, desde tres mil hasta
clase ser preferido el Secretario de Segunda clase y diez mil pesos anuales, segn las necesidades del pas
para este ltimo el de Tercera clase, en el orden de an- en que estn acreditados.
tigedad que corresponde a las personas que habiendo
sido Delegados o Representantes de la Repblica en A los Secretarios de primera clase. $ 1,000-00
el extranjero, tengan ms de diez aos de Abogados o A los Secretarios de segunda clase ,, 660-00
ms de cinco cumplidos de Secretarios de Primera o de A los Secretarios de tercera clase. .,, 300-00
Segunda clase, respectaivamente, se trate, o bien los
empleados del Departamento de Estado que, desempe- Como caso de excepcin, podr sealrsele al Secre-
ando cargo de categora anloga a aquellos y lle- tario de Primera Clase de Washington hasta la can-
nando la condicin de antigedad reunan las dems tidad de dos mil cuatrocientos pesos y mil pesos al de
que se fijan en el artculo anterior, segunda.
Artculo VI.-Los agregados tcnicos del Ejrcito En cualquier momento en que se haga sentir su ne-
o de la Marina Nacional, as como los agregados co- cesidad, el Ejecutivo podr aumentar, dentro de los
merciales o Delegados especiales o Consultores sern lmites antes fijados, la cuota de gastos de Representa-
considerados como funcionarios diplomticos mien- cin de los Funcionarios Diplomticos de la primera
tras dure su cometido, y estarn bajo la dependencia categora, quedando facultado para disponer de los
del Jefe de la Nacin, si bien con la facultad de man- fundos necesarios para ello, hasta que los aumentos
dar sus informes directamente al Centro de donde puedan ser incluidos en los Presupuestos ordinarios
proceden. de la Nacin.
Artculo VII.-Los agregados honorarios sern con- Todas las cantidades comprendidas en este artculo,
siderados como miembros accidentales del Cuerpo Di- sern pagadas por dozavas partes y mensualidades
plomtico; no gozarn de asignacin ni emolumento de vencidas.
ninguna clase; tendrn que justificar poseer renta bas- Artculo XII.-Adems de los gastos de Represen-
tante para desempear decorosamente su cargo, y po- tacin del artculo anterior, cuando algunos de dichos
drn ser separados libremente por el Presidente de la Secretarios se encuentre accidentalmente al frente de
Repblica. la Misin, tendr derecho a un suplemento de gastos
Artculo VIII.-Se podrn hacer extensivas a los de Representacin computado a razn de dos mil pesos
Cnsules generales y a los Cnsules de primera y se- anuales, por el tiempo que dure su gestin en esa
gunda clase, las funciones de Encargados de Negocios, forma.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Si la sustitucin fuese debida a no estar cubierto el bramiento del Presidente (le la Repblica, con la apro-
cargo de Jefe de la Misin, percibir en vez del suple- bacin del Senado, de conformidad con lo que deter-
mento mencionado en el prrafo anterior, la mitad de minar el Reglamento. Los que hayan sido miembros
los gastos de representacin asignados al Ministro, y del Congreso, los que posean el ttulo de Doctor o Li-
siempre que sea mayor que dicho suplemento. cenciado en Dedercho Civil o Pblico, o de Notario, o
Cuando un Cnsul General vaya a una Legacin co- de Profesores Mercantiles o hayan desempeado, con-
mo Encargado de Negocios Ad-interin, tendr derecho secutivamente durante cinco aos, la Jefatura del Des-
al mismo suplemento (le gastos de representacin que pacho de uno de los Cuerpos Colegisladores de la Na-
corresponda, en igual caso, a los Secretarios de Le- cin, habiendo formado parte de alguna Comisin en
gaciun el extranjero, podrn ingresar sin necesidad de examen
Los Cnsules generales y los Cnsules de otras cate- con la categora de canciller a la de Cnsules de Se-
goras a quienes se confiera funciones de Encargados gunda clase a juicio del Ejecutivo, siempre que de-
de Negocios, disfrutarn de un suplemento para gas- muestren su competencia en los idiomas que se exijen.
tos de Representacin, comprendido entre las cantida- Los ascensos se efectuarn de una categora a la que
dec de quinientos y mil pesos anuales, que el Ejecutivo le sigue despus de un ao por lo menos de servicios en
fijar en cada caso, teniendo en cuenta las condicio- la categora anterior.
nes del lugar en que hayan (le desempear su cargo. Se hace excepcin durante seis meses, a contar desde
Artculo XIII.-Toda Legacin con jurisdiccin en la promulgacin de esta Ley, a favor de las personas
su solo pas, o en varios pases a la vez, tendr un Se- que hayan desempeado un cargo consular con catego-
cretario de Primera o de Segunda clase, y cada una ra no menor de Cnsul de Primera clase sin nota des-
de ellas, uno de Tercera clase; pero, por gran excep- favorable en su expediente, los cuales podrn ser nom-
cin, cuando la conveniencia del servicio as lo exija, brados para cargos consulares de anloga categora a
podrn ser nombrados un Secretario de Primera clase los que hubieren desempeado; pero debiendo acredi-
y otro de segunda clase, en la misma Legacin, sin tar que reunen los requisitos del inciso primero del
perjuicio del personal subalterno que fuese necesario, artculo 17 de esta Ley.
Artculo XIV.-En los actos oficiales ser obligato- Artculo XIX.-Los funcionarios del Cuerpo Con-
rio el uso de uniforme para los funcionarios diplo- sular tendrn la asignacin fija anual, pagadera por
mticos. dozavas partes y mensualidades vencidas, que a con-
Artculo XV.-El Presidente de la Repblica, cuan- tinuacin se expresan:
do lo estime conveniente podr declarar terminados,
los servicios de los funcionarios diplomticos compren- Cnsules Generales denominados de
didos en la primera categora. Primera Clase . . $ 4,800-00
Cnsules Generales denominados de
TITULO II Segunda Clase. ..... ..,, 3,600-00
Cnsules de Primera Clase. ...,, 3,000-00
CAPITULO III Cnsules de Segunda Clase. ... 2,400-00
Cnsules de Tercera Clase. .....,, 2,000-00
Del servicio consular Vicecnsules . . ..,, 1,800-00
.Cancilleres . .........,, 1.200-00
Articulo XVI.-El Cuerpo Consular constituye una
carrera especial y sus funcionarios se dividen en las si- IIabida cuenta de las funciones especiales encomen-
guientes categoras: adas a los Cnsules Generales, inspectores de consu-
Primera: Cnsules Generales. lados, percibirn, adems de su sueldo, el importe de
Segunda: Cnsules de Primera Clase. los viajes que realice, y siete pesos cincuenta centavos,
Tercera: Cnsules de Segunda Clase.] en concepto de dietas.
Cuarta: Cnsules de Tercera Clase. Artculo XX.-Se les seala a los Cnsules Genera-
Quinta: Vicecnsules. les para material de oficina, alquiler de casa, y em-
Sexta: Cancilleres. pleados subalternos, desde mil quinientos pesos hasta
Aunque los Cnsules generales estn representados tres mil anuales, pagaderos por dozavas partes y mei-
por una sola categora, se denominarn a los efectos de sualidads vencidas; a los Cnsules de Primera Clase,
sus haberes, de primera, segunda y tercera clase, segnl desde mil pesos hasta dos mil y a los Cnsules de Se-
el lugar en que ejerzan sus funciones. gunda y Tercera Clase, desde ochocientos hasta mil
Entre los Cnsules generales habr dos que lleva- quinientos. El Ejecutivo propondr la cuanta entre
rn el subttulo de "Inspectores de Consulados", y el mnimum y el mximum, teniendo en cuenta las ne-
desempearn las funciones propias de su denomina- cesidades del servicio en el pas en donde hayan de
cin. Para ser nombrado para esos cargos, se necesi- ejercer sus cargos esos funcionarios, consignndola en
tar tener una antigiedad de cinco aos consecutivos los presupuestos o pidindola al Congreso en Mensajes
de servicios en la carrera consular, con una categora especiales.
no inferior a la de Cnsul de Segunda clase. I Al Cnsul General de New York, se le podr sealar
Artculo XVII.-Para desempear los cargos de la hasta seis mil pesos, en atencin a la importancia que
carrera consular, ser preciso reunir las condiciones reviste su oficina.
siguientes: I Artculo XXI.-El Consulado General de New York
Primero: Ser ciudadano cubano, mayor de veinti- y los cargos de Cnsul General Inspector de Consula-
tres aos, y encontrarse en el pleno goce de sus dere- do, sern servidos por Cnsules Generales denominados
cios civiles y polticos. de Primera clase; los Consulados generales de Ham-
Segundo: Hablar y escribir correctamente, adems burgo, Liverpool, Amberes y Barcelona, por cnsules
del idioma castellano el necesario en el pas donde el generales denominados de Segunda clase y todos los
funcionario tenga que desempear su cargo. dems Consulados Generales, por Cnsules Generales
Artculo XVIII.-El ingreso en la carrera consular, denominados de Tercera clase.
sc har por la sexta categora, previo examen por nom- Los Consulados de Madrid, Santander, Gnova, Lon-








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dres, Havre, Galveston, Mobila, Halifax, San Jos de con lo que dispone el inciso noveno del artculo 68 de
Costa Rica, Guatemala, Santo Domingo, La Paz y la Constitucin.
Asuncin, sern servidos por Cnsules de Primera Artculo XXX.-Las condiciones expresadas en los
clase; los de Bremen, Viena, Vigo, Corua, Bilbao, artculos cuatro, cinco y diecisiete, debern acreditar
Cdiz, Chicago, Filadelfia, San Luis, New Orelaus, se cumplidamente en la forma que se determine en el
Tampa, Key West, Veracruz, Port-Au-Prince y Quito, Reglamento para la ejecucin de esta Ley, hacindose
por Cnsules de Segunda clase, ytodos los dems con- constar en el expediente personal del interesado. Una
sulados, por Cnsules de tercera clase, copia certificada de esa constancia, deber ser remitida
Artculo XXII.-Los Vicecnsules solo podrn pres- al Senado.
tar servicios en los Consulados Generales, o, acciden- Artculo XXXI.-Los cargos del servicio diplomti-
talmente en' Comisin en algn Consulado. co y del Cuerpo Consular, con excepcin del de la pri-
Artculo XXIII.-Donde el Secretario de Estado mera categora, a que se refiere el artculo I de la pre-
lo estimare conveniente podr nombrarse un Cnsul sente Ley, podrn asimilarse a los de los empleados de
Honorario si las relaciones comerciales lo aconsejaren. la Secretara de Estado, siempre que estos llenen las
Estos nombramientos podrn recaer en extranjeros condiciones expresadas en el artculo cuatro, cinco y
pero seran siempre preferidos en igualdad de circuns- diez y siete y concurran en ellos las dems circuns-
tancias los ciudadanos cubanos. tancias que se determinen en el Reglamento.
Artculo XXIV.-Los Cnsules honorarios sern Artculo XXXII.-Todos los funcionarios a que se
propuestos, para su nombramiento, por la Legacin refiere esta Ley, empezarn a devengar sus haberes y
Cubana existente en el pas en que hayan de ejercer gastos de representacin desde el da en que presten
sus cargos esos funcionarios, o por el Cnsul de carre- el juramento de estilo.
ra de mayor categora, si no hubiera legacin. Habr En caso de ascenso, empezarn a disfrutar del nue-
dc acreditar que cuentan con recursos necesarios para vo sueldo y gastos de representacin desde el da en
vivir con independencia y decoro, o con una profesin, que tomen posesin del cargo para el cual hayan sido
comercio o industria honrosa, y que gozan de buen ascendidos.
concepto y consideracin en la localidad. Artculo XXXIII.-Se fija el trmino de quince
Articulo XXV.-Los Cnsules Honorarios percibi- das naturales, contados desde la prestacin del jura-
ran el cincuenta por ciento de los derechos que recau- nento o notificacin oficial para que los funcionarios
den, sin que pueda exceder la cantidad que a ellos co- de los servicios diplomtico y consular salgan a tomar
rresponde, del sueldo de un Cnsul de Tercera clase, posesin de sus destinos. El Reglamento determinar
y la cuota mnima de oficina; el alquiler de casa, suel- el nmero de das naturales desde la prestacin del ju-
do de empleados subalternos y dems gastos, sern de ramento o notificacin oficial para que dichos funcio-
cargo de dichos funcionarios. narios tomen posesin de sus'destinos, y si no lo hi-
Articulo XXVI.-Las Oficinas consulares estarn a cieren dentro del trmino sealado se entender que
cargo de un Cnsul general y un Vicecnsul; pudien- los renuncia, y el Ejecutivo proceder sin ms trmi-
do tener tambin un canciller bien de un cnsul de tes, a cubrir la vacante, de acuerdo con lo que dis-
cualquiera de las dems categoras y un canciller, se- pone esta Ley.
gn el caso de que se trate. Cuando la importancia de Solo por motivo debidamente justificado el Secreta-
un consulado as lo requiera, podr aumentarse el n- rio de Estado podr conceder una prrroga para la
mero de cancilleres sin perjuicio de los empleados su- toma de posesin que no exceder de treinta das, a
balternos que el servicio exija. menos que no se trate de un caso manifiesto de fuerza
Habida cuenta de la importancia del Consulado ge- mayor.
,neral de New York, lo hace caso de excepcin para que Artculo XXXIV.-Los funcionarios diplomticos
tambin pueda tener un Cnsul de Primera clase, y los del cuerpo Consular, tendrn derecho a los gas-
Artculo XXVII.-Los funcionarios consulares po- tos de viaje para tomar posesin de sus destinos, y
drn remitir directamente a la Secretara de Estado, caso tde cese por cualquier motivo, para su regreso a la
:los informes que juzgue conveniente, pero cuando es- Repblica. Cuando el funcionario se encuentre en el
tos informes revistan gravedad o gran importancia, se lugar de su destino en el exterior, o cuando se trate
participar la remisin al Jefe de la Legacin o al de un cambio de destino que obedezca a instancias del
Cnsul de mayor categora, quienes podrn adoptar las interesado, no se conceder derecho a los gastos de
medidas y dar las instrucciones que creyeren necesa- viaje.
rias, a reserva de lo que disponga la Secretara de Es- Se autoriza al Ejecutivo para que pueda disponer
tado. de la cantidad consignada en Presupuesto con este pro-
Artculo XXVIII.-Cuando por supresin de plaza psito segn las necesidades del momento, as como
quedare cesante algn funcionario consular, se le con- para tener los fondos que reclame cualquier movimien-
siderar en disponibilidad y con derecho a ocupar la to de personal, cuando no haya consignacin suficiente
primera vacante de igual categora a la de la plaza en el Presupuesto.
que desempeaba o de otra de ascenso si su antigedad Artculo XXXV.-En virtud de lo dispuesto en el
le diere derecho a ello. Eso no obstante tendr dere- artculo anterior, salvo las excepciones que en l se
clio y ser preferido para servir en Comisin, cualquier establecen, dichos funcionarios percibirn:
plaza de categora inferior mientras no ocurra alguna Los solteros, una cantidad equivalente al haber men-
vacante en las de la categora que le corresponda. sual de que disfruten, y el precio del billete de pasaje,
TITULO III en primera clase, al lugar de su destino.
Los jefes de familia, el equivalente de dos meses de
Disposiciones generales haber, adems del importe de dos billetes de pasaje,
en primera clase; pero cuando no llevasen a su fami-
Artculo XXIX.-Las Representaciones diplomiti- lia, o la llevasen con posterioridad a los cuatro meses
cas y consular de la Repblica, estarn a cargo de los de la toma de posesin de sus destinos, percibirn so-
funcionarios nombrados por el Presidente de la Rep- lamente la equivalencia de un mes de sus haberes y el
blica mediante la aprobacin del Senado, de acuerdo precio d unii billete de pasaje, en primera clase.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo XXXVI.-Todos los funcionarios diploma- nar, adems del pasaje de regreso a Cuba, el importe
ticos o consulares acreditados dentro de los lmites de de dos mensualidades del haber que devengare el fa-
la jurisdiccin de cualquiera Legacin, estarn bajo llecido.
la dependencia del Jefe de la misma, quien en los "asos Artculo XLIV.-Se deroga la Ley Orgnica del
graves, podr suspender de empleo y sueldo a cual- Servicio Diplomtico y Consular; de catorce de Febre-
quier funcionario diplomtico o consular de su depen- ro de mil novecientos tres, y cuantas otras leyes, decre-
dencia, previa consulta a la Secretara de Estado. tos o disposiciones que se opongan al extricto cumpli.
Donde no hubiere Legacin, correspondern al Cai- miento de la presente Ley.
sul general o al de ms categora, las facultades antes
expresadas. ( DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo XXXVII.-E1 Ejecutivo podr trasladar
libremente a los funcionarios diplomticos o consula- Primera.-Los funcionarios Diplomticos o Consu-
res, siempre que al hacerlo no los desciendan en su ea- lares existentes al ponerse en vigor esta Ley, sern
tegora. confirmados en las categoras que, por ella, correspon-
Los funcionarios activos que no acepten el puesto a dan al cargo o consulado que desempean, y disfruta-
que se les destine, ya sea alguno del de su categora o rn de los derechos y beneficios sealados en la nuisma,
de ascenso, sern declarados cesantes, y a los efectos teniendo en cuenta lo establecido en el prrafo segun-
(le volver al Servicio, ocuparn el ltimo puesto en el do del artculo diez y seis y sin perjuicio de lo que dis-
escalafn de su clase. pone el artculo treinta y siete.
Artculo XXXVIII.-Los funcionarios diplomti- Segunda.-Los funcionarios del Servicio Diplom-
cos o consulares, podrn disfrutar de licencias, en los tico y los del Cuerpo Consular que sin ninguna nota
trminos que'fije el Ejecutivo, por medio de Decretos desfavorable en sus respectivos expedientes, hubieren
que regulen la forma en que haya de obtenerse ese be- renunciado libremente sus puestos despus de tres afos
neficio. de servicio no interrumpido, o los que hubieren sido
Artculo XXXIX.-Los funcionarios diplomticos separados despus del mismo, podrn reingresar con
o consulares con cinco aos de servicio en el extranje- una categora equivalente a la sealada por el haber
ro, podrn ser llamados a servir en la Secretara de de que disfrutaban al ocurrir su cesanta y ocuparn
Estado, por un perodo. de tiempo que no exceda de el ltimo lugar del escalafn de los de su clase.
Scinco meses. Tambin podrn ser llamados en cual- Tercera.-La provisin de los puestos de Secretarios
quier momento y con el mismo objeto, los funcionarios de Tercera clase se harn tan pronto como los vice-
diplomticos o consulares de las tres primeras catego- cnsules y cancilleres adscriptos a las legaciones pue-
ras siempre que as lo aconsejen la conveniencia del dan pasar a ocupar las vacantes que resulten en el
servicio o motivos especiales. Cuerpo Consular.
Los funcionarios as llamados, percibirn el precio A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior,
de un billete de pasaje de primera clase y un cincuen- pasarn los vicecnsules a prestar servicios en los con-
ta por ciento ms sobre su importe. sulados generales que no tengan esta clase de funcio-
Artculo XL.n h a de Ag s narios, o que los tenga de mayor antiguedad que ellos,
Artculo XL.-Excepcin hecha de los Agregados siempre qe haya oportunidad de ascender a estos a
Tcnicos y Honorarios y de los Cnsules honorarios, siempre que haya oportunidad de ascender a estos a
Tceicos y Honorarios y de los Cnsules honorarios, Cnsules de Tercera clase para las vacantes que ocu-
que podrn ser separados libremente, los funcionarios r rea n.
diplomticos de la segunda, tercera y cuarta categoria, r o pra los puestos de nueva creacin fuesen debidos
as como los funcionarios consulares de todas las cate- los ensule ue a ene
goras solo podrn ser separados de sus cargos, por i- a la encuentseparacn de algus legacionses que actualmente
posibilidad, fsica por negligencia manifiesta, por fal- se encuentran en algunas legaciones, tendrn derecho
tas graves cometidas en el ejercicio de sus funciones o a desempearlos quien se halle como Vicecnsul ads-
por causas que afecten al decoro y prestigio del Cuer- cripto en el mismo lugar, al ponerse en vigor esta Ley.
por a que prtenezcan. La separacin se har preva l Cuarta: Se formar un escalafn de los funcionarios
po a que pertenezcan. La separacin se har previa la diplomticos y consulares, basndolo en la antigiedad
formacin del expediente administrativo correspon- diplomticos y consulares, basndolo en la antigedad
ormaci del expediente, y administrativo correspon- que, a partir de los veintitres aos de edad, cada uno
diente, y ser comunicada al Senado, con expresin de tenga el cargo que desempee, computndose los dis-
los motivos que hayan dado lugar a ella. tenga el cargo que desempee, computndose los dis-
los motivos queXLILos escalafones de ellas carreras di- tintos perodos en que haya servido si los servicios no
Articulo XLI.-Los escalafones de las carreras di-
plomticas y consular se publicarn todos los aos, en haecutivo icta las disposiiones continuos.
la ltima quincena del mes de Julio, de conformidad Quinta:-El Ejecutivo dictar las disposiciones que
Sul que dee ine el me e lio e onomia juzgue convenientes para que quede publicado el Re-
Artculo XLI-Los funcionarios del Servicio Di- glamento que requiere el cumplimiento de esta Ley,
Artdculo XII. os funcionarios del Servicio Di- u p
plomtico y Consular, quedan sometidos a todas las dentro de un plazo de tres meses, a contar de la fecha
leyes penales de la Repblica, y las causas contra los en que sea promulgada. vo e
mismos sern falladas por la Sala de lo Criminal de la Sexta: Se autoriza al Ejecutivo para que, de los in-
Audiencia de la Habana, a la cual se confiere por esta gresos del Tesoro disponga mensualmente de las can-
Ley, jurisdiccin al efecto, salvo lo dispuesto en el ar- tidades necesarias para cubrir las diferencias de las
tculo 127, de la Ley orgnica del Poder Judicial. nuevas asignaciones que fija esta Ley, hasta que pue-
Artculo XLIII.-Los funerales de los Funcionarios dan incluirse en los Presupuestos Generales de la
Diplomticos o Consulares que fallecieren en el des- Nacin.
empeo de su cargo, as como el gasto que ocasione la Sptima.-La presente Ley entrar en vigor al cum-
traslacin de sus restos mortales a Cuba, se abonarn plirse los tres meses de su publicacin en la Gaceta
por cuenta del Estado. El Ejecutivo, fijar la cuan- Oficial.
ta en cada caso, teniendo en uenta las circunstancias Saln de Sesiones de la Comisin de Relaciones Ex-
tia en cada caso, teniendo en cuenta las circunstancias
de categora y la calidad teriores de ta Cmara de Representantes, a los diez
de categora y la calidad.
A la viuda o familiares que viviesen bajo el inme- da del mes de Marzo de mil novecientos quince.
diato amparo de los funcionarios Diplomticos o Con- (f)-El Secretario, F. Morales.--Vto. Buno., El
sulares, a que se refiere el prrafo anterior, se les abo- Presidente, Enrique Roig.








DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CATMARA DE REPRESENTANTES 9

SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a discusin Esta clase de cargos, de agregados tcnicos, respon-
la totalidad de la Ley. de, precisanlente, a que no de una manera acciden-
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Pido la palabra. tal, se designen los funcionarios a quienes las lega-
SR. PRESIDENTE (UIQUIAGA) : La tiene S. S. ciones consulten, sino que haya un grupo de agrega-
SR. SNCHEZ DE FUENTES: He pedido la palabra con dos tcnicos, ya en el orden jurdico cuando se tra-
ocasin de ponerse a discusin la totalidad del Proyec- te de labogados. ya de militares, cuando sea necesa-
to de Ley organizando el Cerpo Diplomtico y Con- rio hacer estudios de esta clase, de marinos, comer-
sular de la Repblica, porque merec de la Comisin ciantes, etc,, etc. que formen parte de la Legacin y
de Relaciones Exteriores de esta Cnara, el encargo que puedan en los respectivos casos, ser consultados
de ser el Ponente en la referida Ley. Esta ponencia con xito en las circunstancias que as lo aconsejen.
no tiene 'ni puede tener importancia por quien la de- Y en 'cuanto la la de los honorarios obedece su desig-
fienda, puesto que lia. tiene por si ya que se trata de nacin al mismo fin que los cnsules honorarios. Por
una Ley Orgnica en que se establece el sistema por- oein'plo: personas que por su posicin, por su con-
que habr de funcionar el Cuerpo Diplomtico y dicin de solvencia -conocimiento del pas son ti-
porque regula las funciones de todos los Cnsules les para que presten sus servicior y para que aconse-
de la Repblica. jen en determinados casos, sin que puedan pertene-
SR. VILLALN: Pido la palabra para una cuestin cer a la carrera, y que no determina gasto para el
incidental. Erario cubano, stos tendrn el nombre de Agrega-
En la sesin pasada se declar la Cmara en sesin dos Honorarios.
permanente; van a dar las cinco de la tarde y yo de- Este ttulo primero, regula las funciones que se le
seo saber si la sesin termina ahora o a las seis, que deben encomendar a los funcionarios del artculo pri-
fu la hora que se fij como trmino para las perma- mero. que son los Enviados Extraordinarios, Minis-
nentes. tros Plenipotenciarios, los Secretarios y los agregados
Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Est vigente el acuer- tcnicos y honorarios. Y estas funciones son, como
do que se tom en la sesin pasada. comprender la Cmara, de ndole puramente repre-
SR. RIVERO: Durar la sesin hasta que se acuerde sentativa: son las funciones que se 'atribuyen a todo
terminarla. agente diplomtico que va a representar en el ex-
Su. SNCHEZ DE FUENTES: Supongo complacido al trajero :a su Gobierno: actuar a nombre de ste; po-
seor Villaln con la explicacin que se le da a su der intervenir en la negociacin de tratados, en el
proposicin incidental, que yo en el fondo agradez- canie de ratificaciones de los mismos, etc.
co, porque su finalidad no poda ser otra que evitar El artculo quinto de este captulo primero, seala
que el tiempo se fuese sin que la Ley se votase; pero la foria de ingreso en la carrera diplomtica, trata de
sin recordar que por tratarse de una sesin perma- las categoras. De-de la segunda hasta la ltima,
nentc no tenemos que fijar trmino sino que conclui- porque esta Ley tiene Irai ventaja de que estableee
r cuando as lo determinemos, y .claro es que si la una forina de ingreso determinando aue ste tendr
sesin puede continuar indefinidamente no ha lugar que hacerse nor oposicin y por la ltima categora,
a este incidente. Yo insisto en que la Cmnara conoz- o sea la de Canciller. Pero no es posible que para los
ca, pues tengo inters en que as sea por la impor- .~iniistros se exijan condiciones en cuanto a la pro-
tancia de la Ley que se va a votarn cul ha sido el fesin ni exwemen: el cargo de Ministro. comio sabe
criterio que al Ponente ha inspirado en la, redaccin rerfectmente nuestro distinguido amizo y compa-
de su informe, aprobado, posteriormente, por la Co- fiero el seor Sagar. (el seor Sagar hace sigqos
misin de Relaciones Exteriores. 'n rronatorios al orador) es un earaeo de confian-
Se ha dividido el proyecto cde Ley Orgnica de los 7n. v un cargo respecto del cual el Gobierno puede
servicios diplomticos y consular, en varios ttulos y eleeir en consideracin a muchos otros particulares,
captulos; comprendiendo el captulo primero, el de- I: mnchas otras razones yv a muchos otros motivos,
dicado al personal diplomtico. Se modific en cuan- nue no sean la posesin de un ttulo determinado. la
to a ste un tanto la clasificacin existente entre no- noseint de una aptitud en una carrera determina-
sotros, hasta hoy; y se establece en el artculo 1 co- la. Puede haber mnuchos abogados que no tengan ap-
mo habrn escuchado los seores Representantes por titud para ser diplomtit%.cos; hay, sin embargo, in-
la atencin que han prestado al artculo ledo, que ieniero. u otros nrofesioniales que por tener una ap-
stos sern: Enviados Extraordinarios y Ministros itiud Ospec;pl de enraeter. m e poroue posean cono-
Plenipotenciarios, suprimindose los MAinistros Resi- -imientos PeDneiales de la ;diplomacia, serian perfee-
dentes que hasta ahora hemos tenido, dentro de la tan ente aptos para desempear estos cargos.
clasificacin :de los Agentes Diplomticos en el ex- SR. SAAp: Y los abogados, no tienen que saber
tranjero. de todo esto?
Vienen; posteriormente, los Secretarios, agregndose ST'. SNCHEZ Dr FUENTES: No le falta absolutamente
una tercera clase; los Secretarios de tercera clase, que *"nzn a niestro distinguido compafiero el Sr. S'apar;
no existen en la organizacin actual; y se aaden tam- "1 onoo"im;ento drel Derecho Tnterniacional Pblico y
bin a esta clasificacin de representantes o funciona- del Privado es un motivo, es una preparacin para el
rios diplomticos, los agregados tcnicos y los agrega- -lpecnopeo de careos de esta naturaleza, pero dentro
dos honorarios. No existe casi ninguna Legacin en l-p ecnecializacin de los estudios que se hace hoy
el extranjero que no tenga funcionarios tcnicos que da. muchos abogados que no estudian el Derecho Pi-
sean consultados en los casos especiales que se presen- hlico. nrorone lo que capacita para la Abogaca es el
tan a la consideracin de esas representaciones. Y Derecho Civil. y no estudian esa rama del Derecho
nosotros hemos tenido que votar no hace mucho tiem- "n nuestra Es~Fgee!f: de Derecho Pblico oue es en
po, con ocasin de un Mensaje enviado por el Ejecu- ia hne Se estudia el Derecho Internacional Pblico.
tivo, una Ley sobre nombramiento de abogados con- Pued haber hombres que por su especial dedica-
sultoies de las legaciones para la cual se consign "in a estas materias aunque no sean abogados, ten-
un' crdito Jde veinte y cinco mil pesos. gan especiales condiciones, como se ha demostrado








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

en los Congresos europeos y con la negociacin de co est integrado por personas competentes que den
mnltitud de tratados. brillo la, la carrera, sobre todo fuera de Cuba. Por
El seor Sagar comprender que yo no quiero que- eso yo pido a la Cmara que le imparta su aproba-
dar como el alguacil alguacilado, porque como yo soy cin a esta Ponencia para que los funcionarios con-
abogado, lo que digo; es, que no basta el- ttulo sulares y diplomticos respondan al fin para que han
para ejercer la carrera en la defensa de los ciudada- sido instituidos estos organismos.
nos, sino haber hecho esos estudios en que entran mu- Fuera de estos particulares, lo dems, lo que se refie-
chos conocimientos de Historia General, de Derecho re a la clasificacin del Cuerpo Diplomtico y lo que se
Poltico, ?de Historia de la Diplomacia y otros aje- refiere a la forma de ingreso, es materia trillada y que
nos los privativos de la carreria de abogado. est fuera de la Ley, que reorganiza el servicio diplo-
Yo quiero hacer esta indicacin, porque se trata de mtico v consular.
un particular interesante; cuando se trata del nombra, Yo debo tambin declarar para que lo sepan todos,
miento de un Ministro, en cualquier pas, el Gobierno aunque algunos no lo han olvidado por tratarse de
debe tener facultades completas para hacer el nom- materia de su especial conocimiento, como el Presi-
blamiento. A veces una persona determinada tiene dente de la Comisin de Relaciones Exteriores, que
xito en deterninada gestin diplomtica por las por sus funciones conoce perfectamente todos estos
condiciones propias, individuales, suyas; todos uste- particulares y que conoce adems la Ponencia, el
des recordarn en la Historia Cotenmpornea ejem- que todos los idatos relativos a sueldos y gastos de
plos este respecto. Y por tanto, digo al seor Sa- suministro se han tomado del Departamento compe-
gar que no se hace en esta Ley ms de lo que se tente, de manera que en cuanto a expensas, gastos de
hiace en todos los paises de Europa y Amrica; y Representacin y todo lo que afecta a la vida ad-
nosotros no vamos a pretender innovar en materia ministrativa de esos funcionarios, es materia p:ara la
que est ya estudiada y comprobada en la prctica cual nosotros hemos tomado los datos oficiales para
por pases que tienen una larga vida internacioniail. tener fuente de informacin verdiadera, para que re-
De modo que es clsico opinar que los Ministros Ple- sulten realmente ciertos y exactos.
nipotenciarios puedan ser nombrados libremente por El artculo tercero de la Ley se refiere a disposicio-
el Gobierno. nes generales y en ella figuran las indicaciones a que se
Claro est, como que tiene la representacin del refera el seor Sagar y las que aluda el se~or
Presidente de la Repblica, de su personal; poseen su Guerra, en relacin con las disposiciones transitorias;
inviolabilidad personal, tienen el derecho extraordi- y dice el artculo 23 en que se fiia el trmino de 15
nario de la extraterritorialidad, tienen la inviolabi- das para la toma de posesin: (Lee).
lidad de la correspondencia y toda la serie de ga- Con estas indicaciones creo quede completamente
rantas que paria l y su squito tienen los Jefes del satisfecho el seor Sagar y me alegro de oirlo de
Estado. Lo importante es que el nombramiento re- sus propios labios que lo est. (Sigue leyendo).
caiga, en persona que aunque no tenga un titulo de- Como v la Cmara, el Proyecto parece que respon-
terminado, tenga s las aptitudes y las condiciones de a la finalidad ique se persigue, al fin que se propone,
necesarias paria desempearlo. que es organizar el Servicio Diplomtico. En cuan-
SR. SAGAR: 4Hay una disposicin transitoria que to los funcionarios consulares, stos tendrn una
obligue a los Ministros a tomar posesin de sus cargos inspeccin, que se regula tambin en la Ley, por me-
en un tiempo determinado? dio de funcionarios inspectores y los *que se da
Porque se est dando el espectculo bochornoso de todas las instrucciones que, en! general, rigen en esta
que los Ministros, nombrados por Cuba, para distintos d todas las prevenciones que enr general rigen en esta
pases, permanecen en Cuba, sin tomar posesin de sus materia, y yo creo .que es tanto ms ventajosa esta
cargos durante largo tiempo; y no solo se perjudica el Ley, y es tanto ms oportuno el momento de dictarla,
pas pagando esos sueldos crecidsimos, sino que se cuanto que no soy extrao esas indicaciones que ha-
perjudica, adems, al carecer de representacin en el ca el seor Saigar. Es doloroso el espectculo que en
extranjero, a pesar de pagar sueldos esplndidos. algunos casos se da con el nombramiento de ciertos fun-
SR. SNCHEZ DE FUENTES: El seor Sagar, cuya vi- cionarios diplomticos y consulares. Debemos decir-
veza de imaginacin no tiene la calina suficiente en es- lo y reconocerlo as. Es ya hora de que sea fructfera
tos momentos para esperar que conozcamos todo el ar- la labor de esta Cmara, en el sentido de no tener que
ticulado de la Ley, hace esa pregunta. Yo he dicho an- lamentar, despus, lo que no queremos hacer ahora.
tes, que quiero que no resulte una promesa vana, sino Yo soy de los que participan idel criterio de que pode-
un ofrecimiento cierto. Yo deseo que el seor Sagar se mos evitar muchos ,de los abusos administrativos que
fije en este aspecto de la cuestin: esta Ponencia tie- se cometen si nos dedicamos a realizar una obra se-
ne por objeto no solamente organizar el servicio diplo- ria y, de constancia; si llegamos a ocuparnos de los
mtico y consular de la Repblica, sino hacer algo s iblico reclama. Si todo lo
ms; y vamos a hablar claramente: acabar con ese abu- ntos que el inters p
so que se est realizando desde la Administracin, con cine pasa dentro de nuestra Repblica tiene una po-
el Cuerpo Diplomltico. Esta Ley exije las oposiciones sitiva importancia. tanto ms la tiene si trasciende a
plara ingresar en la carrera, de la misma manera que se los 1imites geogrficos de Cuba, si trasciende al exte-
exige para ingresar en la carrera del profesorado. Con rior, para evitar que ocurran casos como el que la
esas oposiciones se exige la competencia en el individuo )rensa nos ha denunciado recientemente sobre nues-
que desee ingresar en la carrera diplomtica y el tener tro Cnsul en una Repblica vecinla. Todo eso deter-
el conocimiento de idiomas, porque yo s, y en esto es- mina la necesidad de depurar y de precisar el siste-
toy de .acuerdo con el seor Sagar, en que hay al- ina de organizacin, y de seleccin lo mismo del
gunos funcionarios diplomticos y consulares cuya Cuerpo Consular que del Cuerpo Diplomtico.
mayor dificultad consistira en hacerlos hablar en .Sera una injusticia no declarar tambin, pblica-
un idioma distinto del suyo. Yo tengo inters lo mismo I mente, que la mayora, la inmensa mayora :de los que
que el seor Sagar, en que el Cuerpo Diplomti- comrponen el Cuerpo Diplomtico y Consular, respon-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

den dignamente a los fines para que 'han sido nombra- los elementos de que en Europa dispona; y esto se
dos y merecen nuestro respeto y nuestra considera- hizo en contra de la recomendacin expresa de nues-
cin y deben ser incluidos en esa Ley, por medio de tro distinguido compaero el ex-Presidente de esta
una disposicin transitoria por virtud de la cual se Cmara y yo s que l, por sus condiciones, no le-
respeten sus derechos; pero es hora ya de que organi- vantara su voz para hacer una indicacin favor
cemos lo que no est organizado; es hora de que altos de alguien que no lo mereciera y ya veis la falta de
funcionarios del Departamento, ide que proceden esos consideracin hacia el mismo y hacia l, sealo este
nombramientos y esas disposiciones, hagan un buen c so, porq e me gusta siempre documentar mis afir-
uso de sus facultades, estando a lo regllamentado, ya mac.iones, para que vea la Cmara como esta Ley es
que por no estarlo se cae en el abuso. Porque aqu una cortapisa a todos los abusos que se vienen co-
por ejemplo, se convierten los consulados honorarios metiendo y como tambin es cierto que la distingui-
en consulados de carrera, en forma tal, que el pro- da persona que se encuentra frente al Departamen-
pio apellido de un alto funcionario 'de ese Departa- to de Estado, es ajena a esas combinaciones de baja
mento, se encuentra repetido una, dos y tres veces poltica y de incomprensible audacia que se realizan
en los nonibramientos que se hacen. Eso es realmen- en la antecmara de la Secretara y que dan, por con-
te deplorable, eso es realmente sensible. Nosotros de- secuencia, que determinados nmeros de individuos,
bemos realizar esta obra como se realiza toda obra muy contados, pero mnuy conocidos, resulten aprove-
de orgianizacin: con altura; pero 'nosotros no ;debe- chados con los nombramientos que se hacen a veces
imos contribuir con nuestra pasividad que se 'd el aun en contra de los deseos del propio seor Se-
ejemplo de que dictndose leyes fragmentarias, co- cretario.
mo esa, a que me he referido Ide la conversin de A esas observaciones que me hace un grupo de
consulados honorarios en consulados de carrera 'que compaeros se podra contestar con la razn de que
no tienen otra inspiracin que miras personales, re- hay ms o menos bondad, ms o menos energa...
sulten exclusivamente, beneficiados aquellos que por SR. MIORALES: Un mal elogio.
su fortuna, o por su insignificancia estn ms cer- SR. SNCHEZ DE FUENTES: No tr4to de hacerlo:
c'a, precisamente, de las personas encargadas de dis- "Amicus Plato; sed iagis amicus veritas". "Soy
tribuir las prebendas !y repartir los beneficios. (Muy amigo de Plato, pero soy ms amigo de la verdad".
bien! Aplausos). Tengo la seguridad de que el Jefe 'de ese Departa-
Yo debo declarar tambin aqu, porque me precio mento no es hombre de intrigas, pero all hay intri-
de ser justo y laspiro siempre a serlo, y para que no gas, pequeas intrigas, averigemos por qu las hay.
se extrave la opinin, .que creo completamente ajena Pero este es otro asunto. La Ponencia esta ah y yo
a todo eso a la distinguida personalidad que se en- solicito de la Cmara su aprobacin.
cuentra frente al Departamento de Estado. Yo lo co- SE. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a votacin la
nozco de antiguo y. tengo sobrados inotivos paria totalidad de la Ley.
apreciar sus condiciones. Conozco el caso de un Cn- SE. CANO: Pido la votacin nominal.
sul protegido por nuestro distinguido compaero el SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Nominal, por haberlo
doctor Lanuza, persona ntimamente relacionada con solicitado un seor Representante.
el seor Jefe del Departamento de Estado, como es Contestarin que si los que estn conformes, que no,
sabido; individuo que mereca ese puesto, no slo por os contrarios.
sus condiciones sino porque aprovechaba las horas (El r. Secretario, pasa lista).
que le dejaba libre el cargo para seguir con gran lu-
cimiento la carrera de Ingeniero en Alemania, y a S. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Han votado 43 seo-
pes'ar 'de la intimidad del 'doctor Lanuza con el Je- res Representantes 42 que s y uno que no.
fe de este Departamento, fu trasladado, nada me- Se termina la sesin permanente por falta de
nos que a la Amrica 'del Sur para que all continua- quo
ra estudiando la flora y la fauna, esplndidas, de om.
aquellas tierras, pero no la carrera de Ingeniero con (Eran las 5 y 30 p. m.)









Imp. Rambla, Bouza y C.", Obispo 33 y 35. Habana.




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