Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00630
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










nDIARIO) DEnSESIONES

DEIL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

CUA RTA LE 3-ISLAT-UR-A

VOL. XXII HABANA, 10 DE MAHZO DE 1915 NUM. 3:w


Crara de Representantes

Sesin ordinaria. 8 de M arzo de 1915

Presidencia del Sr. lbrahim Urquiaga Arrasta
Secretarios: Sres. Paulino Ruiz Pifa y Raul de Crdenas Echarte.

SUMARIO

A las 4 y 40 se abre la sesin despus de unas nifestaciones.-El emprstito. A propsito del
palabras aclaratorias del seor Ferrara, las que informe de la Comisin Especial.--4Discursos de
desvanecen un error de la Presidencia.-Se los seores Collantes, Villaln y Ferrara.- De-
aprueban las actas de las dos sesiones anterio- bate sobre el reglamento.-Los haberes del
res.-Los seores Iglesias, Villaln y Snchez Ej-rcito.-A la hora reglamentaria se levanta
de Fuentes hacen uso de la palabra para ma- la sesin.

SE. PRESIDENTE (URQUIAG.) : Continia la sesin. Sa. FERRAR: a in termina: porque ex-
(Son las cuatro y cuarto). pira la hora reglamentaria; por falta de quorum;
Tiene la palabra el seor Collantes. y la sesin permanente ha terminado porque el ltimo
SR. RECIO: Pi:d la palabra panal unacuestin previa. da 'no hubo ya quormi- Lo digo por ina uecestin
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el de forma.. De modo que yo entiendo que debe darse
seor Recio. lectura al acta; deben leerse las comunicaciones; se-
SR. RECIO: Para que la Cmara acuerde dedicair la guirse el procedimiento normal; y empezarise la sesin
primera hora de cada una de estas sesiones parciales, ordinaria, del da de hoy.
que ha veniido celebrando dentro de lai sesin per- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Perfectamente. El se-
manente, al asunto planteado por el seor Diaz Pardo, for Ferrara tiene razn. Se va dar lectura, por
sobre la 'contratacin del Empirstito; y que despus tanto, al acta de la sesin ianterior.
se entre en la Orden d1e Da.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los seores Represen- (El Oficial de Actas la lee).
tirintes han oido la proposicin del seor Recio. Se
pone votacin. Los que estn conformes se servirn SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : ,Se aprueba el acta
ponerse de pie. (Silencio).
(Los seores Representantes en mayora se ponen Aprobada.
de pie). Se va a dar lectura al Aicta del dla: 3.
Aprobadio. (E ficial de Actas la lee)
Se. FERRARA: El acta so ha ledo? (El Ofi de Actas a
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : No, porque esta se- SR. PRESIDENTE (UQUIAGA): Se aprueba el acta
sin es una continuaci6n de la sesin permanente. que se acaba de dar lectura?








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

(Silencio). mi proyecto un buen acopio de datos estadsticos, los
Aprobada. que ocupan un volunen lo menos de sesenta hojas;
D)ictamenes. por eso yo entiendo que si la Comisin de Justicia y
Cdigos se decide leer mi trabajo, hallar los datos
(El seor Oficial de Actas da lectura al sealado que necesita, para poder dictaminar sobre dicho pro-
con -el numero uno en la Orden del Da, de las Comi- yecto de Ley. (Risas).
siones de Hacienda y Presupuestas y Obras Pblicas, SR. VILLAL6N: Aludido por el distinguido compa-
al Proyecto de Ley referente conceder un crdito ero el seor Snchez de Fuentes, deseo hacer la
de $200,000 para la construccin de un Palacio de siguiente mainifestacin: Precisamente en la ltima se-
Justicia, en Santiago de Cuba). sin que celebr la Comisin de Justicia y Cdigos,
yo priesent la Ponencia del Proyecto de Ley de que
!SE. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se incluir en la se trata, acompaindola con lois datos estadsticos,
prxima Orden del Da. informando favorablemente dicha proposicin y re-
Prcpos'iciones de Ley. cordar el distinguido Presidente dde la Comisin que
sl tl acord dejar el asunto sobre la mesa para tra-
(El seor Oficial de Actas lee la suscrita por los se- tarlo en la prxima que celebre debido lo avanzado
ores Cabada y otros, referente crear una plaza de de la hora.
Smdico, en el Consulado de New York). SR. IGONZLEZ IGLESIAS: Yo deseara que se me pro-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Pasa las Comi- metiera que la Comisin de Justicia y Cdigos en la
siones de Hacienda y Presupuestos y Sanidad. prxima seSin que celebre diar cuenta con ese dic-
tamen.
(El seor Oficial de Actas lee la suscrita, por los Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Sr. Snchez Fuen-
sebres Cspedes y otros, referente invertir en banos tes: El seor Gonzlez Iglesias desea que S. S. le
del Tesoro, la cantidad necesaria para concluir el ofrezca dar cuenta con ese asunto en la primera reu-
hospital "Calixto Garca"). nin que tenga la Comisin de Justicia y Cdigos.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA)': Pasa las Comi- SR. SNCITEZ DE FUENTES: Tengo verdadero pliacer
siones de Hacienda v Presupuestos y la de Obras en ofreteerlo, pero hay algo ms, el acuerdo de la Co-
Pblicas. mision.
SR. GONZLEZ IGLESIAS: Estoy satisfecho.
(El seor Oficial-de Actas lee la suscrita por las SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Sres. Representantes:
seores Cspedes y otros; referente conceder una El seoBr Recio haba propuesto la Cnara que la
pensin de seiscientos pesos, anuales, la seorita Ca- primera hora de la sesin se dedicase tratar el asun-
ridad Castellanos y Baffi hija del Coronel Ramin to que se relaciona con el emprstito de diez millones
Castellanos y Armnfian). de pesos; y la Cmara acord que la primera hora
Su. PR'ESIDENTE (URQUIAGA) : Pasa as Comi- de la sesin se dedique al asunto de Instruccin p-
blica...
siones !de Asuntos Militares, Hacienda y Presupues- Sca.. Y r
tos y Sanidad y Beneficencia. S.. RECIO: Yla se acord eso.
SS S FERRARA : Yo creo que el seor Presidente tiene
(El seor Oficial de Actas lee la suscrita por los razn; que la p'rimiera hora est dedicada al asunto
(elor er de Instruciein Pblica; pero continuacin, podra,
seores Delgado y otros, relativa que se consignen, e tre ete otro asnt; la C ra pudiera dejar-
anualmente, en los Presupuestos la cantidad de cien tratarse este otro asunto; lia CRmara pudiera dejar-
mil pesos, pear loa coPrestrucci canrreterid a que lo de tratar; pero, primero, debe tratarse lo rela.,io-
partil pesos, eses para la construciendo euna carretera que nado con Instruccin Pblica.
partiendo de Meneses y poniendo el pero de Tunicacin los S. RECIO: Propongo que como ya ha terminado
des eblos, termine en el puerto de Tuas de la sesin permianente, se aplace el debate sobre los
SRa. PRESIDENTE (URQUJAGA): Pasa las Comi- proyectos de Instriuecin Pblica, para la otra sesin,
siones de Hacienda y Presupuestos y la -de Obras y que s entre hoy, en la primera hora, en la cuestin
Pu)blicas. del Emprstito.
SR. GONZLEZ IGLESIAS: Hace ocho meses que he SR. PRESIDENTE (RQUIIAGA) : Hay que tratar sobre
el asunto de la Comrisin porque as est acordado.
presentado una proposicin, referente la divisin asuntod la Copalbrn porque as tet aorlant o.
del Juzgado de Sagua; y le ruego la Comisin de SRee OLLANTES: r. Pre l nto el seoes eol pen
n e ISa. COLLANTES: Sr. Presidente y seores Represen-
Juisticia y Cldigos que, cuanto antes, dictamine. tant: Nun, como hoy e sido partidario de la
SE. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el 1
SR. PRESIDENTE (URQeUIAG): Tiene la palara el sntesis del pensamiento; nunca, como hoy he sido par-
eo nchez de entes, para iormtidlrio de la tranquilidad de espritu y de la brevedad
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Tendr mucho gusto en en la palabra, porque estimo que, tratndose de asun-
contestar al seor Gonzlez Iglesias, Sr. Presidente, to tan delicado como el que mueve esta cuestin, la
puedo informar algo ms, de lo que quizs pensara serenidad y la brevedad son necesarias. Yo siento, por
el distinguido compaero. Eun una de las ltimas se- principio, en mi voto particular, que lcualquiera que
siones celebradas por la Comisin die Justicia y 0di- sea la cantidad que la Repblica tenga 'que pagar,
gois se di cuenta con dicho proyecto; y por el crite- est autorizaida para ello; en tal virtud, he aceptado
rio, no unnime, de la Comisin, pero s de la mayo- el dictamen formulado por la Comisin y que se re-
ra, qued sobre la mesa. 'Si el seor Gonzlez Igle- feria mi compaero el doctor Daz Pardo precedente-
sias algn otro 'compiaero, interesado en esa pro- mente. Por lo tanto, para m, colocar la cuestin en
posicin, tuvieran les datos, principalmente estads- la discusin de la minucia de la finanza en el detalle
ticos, que aconsejian la separacin pedida, la Comisin de la contratacin, en los pormenores que comprenden
los agradecera muicho, pura poder ilustrar su criterio. es completamente desvirtuarla por oimpleto. El pro-
SR. GONZLEZ IGLESIAS: Mucho me sorprende lo -que blema para nosotros, resulvese ns, preguntndole al
dice el distinguido Presidente de la Comisin de Jus- seor Presidente d:e la Riepblica si ste estaba au-
ticia y Cdigos; porque, precisamente, acompa torizaldo para concertar ia. obligac.iin del emprs-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 3

tito, en la forma que lo ha hecho. Es cierto que el concepto general y absoluto, es decir tericamente
artculo primero que alega mi compaero el doctor en la economa poltica, es la diferencia del capital
Daz Bairdo autoriza al Ejecutivo para que pueda que se dal y el que se recibe; la riqueza presente y
contraer una deuda de diez millones de pesos; pero 'la futura que regresa; no es en el terreno del .de-
es cierto que si la Cmara estudia todo iel articulado recho y la interrpretacin recta, porque ya entonces,
de la Ley y se comparia ese articulado de ella, con el tiene la interpretacin que le da S. S.
de las otras leyes de emprstito 'que se han dictado Dilca yo que el artculo segundo 'de la Ley del
en el pas, comprender pronto que ese artculo pri- E.Bpratito, de igual manera, faculta al Ejecutivo pa-
mero en su relacin con el tercero de la Ley auto- ra contratar el Enmprstito y pagarlo en la forma
rizadora del Emprstito, define claramente la cues- que tenga por conveniente. La Repblica, dice el.ar-
tin. De suerte que si el artculo primero fuera un tleulo tercero (Lo lee).
poco obscuro, confuso, sino definiera completamente No die. cuya emisin se dispone en el artculo an-
las 'fateultades del seor Presidente de la Repblica, terior, sino cuya emisin, por toda esta ley,. se dis-
este respeleto, el artculo teroero vendra aclarar pone. Y el ar~t-sulo, cuarto dice terminantemiente:
perfectamente sus facultaldes. (Lo lee).
Su. DAZ PARDO (R.) : Dentro de la autorizacin de Fjese la Cmara que, por su interpretacin gra-
los diez millones. miatical y que por su interpretaicin jurdica, el Eje-
Sn. COLLANTES Pero no en cuanto las condicio- cutivo est capacitado suficientemente para contratar
nes de aimortizacin y al pago !de los intereses. Y esto respecto al capital...
si lo ha cumplido el seor Presidente de 1la Repbli- SR. D]IAz PARDO (R:) : Ese artculo se refiere la
ca, en reciente 3Mensaje, presentado la considera- gara.nt!ial para el pago.
cin de la Cmara. El Presidente de la Repblica, Su. COLLANTES: En su parte principal; pero inci-
en un AJ)ensaje, en cumplimiento del artculo 3 de la dentalmente separa los intereses y la amortizacin;
Ley de Emprstito, devuelto con el contrato la C- porque intereses y amortizacin son dos sustantvios:
miara, en aquella sesin. Esta se di por enterada. uno inasirulino y otro femenino; calificad'os por el
Pero es ms, en el mensaje en el cual se aconmpaa adjetivo que es: ,asdecuados. Si aqu estaban unidos
la escritura, el mismlo seor Presidente de la Rep- intereses y a:mortizacin, siguiendo al rgimen grama-
blica, indica que se consignen en Presupuesto las tical, debera calificarse la frase en masculino, lo
cantikdldes necesarias para el pago del emprstito cual expresa que estab sa separados, porque de otro
y de los intereses correspondientes. Y la Cmara qu inmdo el legislador no hubbiera cometido esta falta
hace? Pues el Congreso acepta el M3ensaje del Eje- gramatical de darle la calificacin de un adjetivo
eutivo, y acuerda incluir, en los Presupuestos, los femienino dos, 'trninos uno masculino y. otro. fe-
intereses correspondientes al pago de ese emprstito, ienino. ,
inicluyndiolo en el Presupuesto fijo de la Nacin, Su. FERRARA: S. S. es un magnfico gramtico.
dentro de aquellas cantidades permanentes y fijas iS. COLLANTES: Gracias.
quee s sustrae la anual de la Ley econmica, y so- SR. REMREZ: Hav una falta gramaticial.
lamente modificable por una Ley. SR. COLLANTES: LO que significa es que estn se-
LaCmara, despus de realizar todo esto, de rea- panadosos ls dos, el inters y la smortizacin en la
lizirr el contraito y acordar el presupuesto donde se forma ms adecuada, la amortizacin era lo que deba
incluyan esos intereses, ha ratificado interpretado ser adecuado y no los intereses, porque, deca ,arriba,
de mianera fiel y exacta las disposiciones todas, com- los intereses; el Presidente de la Repblica estaba
prendidas dentro del artculo tercero de la Ley. autorizado para ponerlos la altura que ,quisiera...
(SR. GUERRA.: La Camara de Representantes lo '~S. DiAZ PARDO (R.) : Lo que deba ser adecuada
aprob? era la garantai.
SR. COLLANTES: LO aprob en el Presupuesto de iSR.COLLANTES: Esa es la interpretacin que S. S. le
1913 al 14 y all se encuentra consignado; en el da, de n'anera anfibolgica.
del 14 al 15. Es ms, es que hay dentro .del artculo cuarto, el
SR. GUERRA: En el proyecto de presupuesto que principal fundamento en el cual yo me aimparo para
se va discutir ahora si viene, pero antes la C- sostener el Vto Particular, y es el siguiente. Seores:
iiarn- no los ha aprobado. los EImprstitos tienen una naturaleza muy comple- -
SR. COLLANTES: De todos modos yo quiero ser sin- ta;' los emprstitos son, no solamente autorizasciones,
cero. S. S. no asisti la sesin en. donde se acord sino tamnbin son dotaciones die crditos. Un Em-
esto. S. S. no aprob el Presupuesto, ustedes dos tienen prltito tiene un concepto jurCdico y un concepto eio-
salvadas sus responsaibilidades este respecto, pero nimico, de tal manera, que un emprstito no existe
es necesario deccir que efectivamente es cierto que mientras no se vote la dotacin de ese emprstito. ,E
as se ha acordado por la Cimara, aceptar los intere- verddero fundamento de un emprstito est en la
ses correspondientes. fijacin del crdito, pana! su pago; luego el verdadero
SR. DAz PARDO (R.) : De 'todos modos se habr fundamento de esta Ley y de esta autorizacin hay
,aceptado el 5 por ciento, (pero el pago de La prima que buscarlo en aquellos artculos en dondle dle una
de amortizacin no ha sido nunca aceptado por la manera terminante, se fija el piago. De tal manera es,
Cmara, por nadie. esto cierto, nue la Constitucin dice lo siguiente: "Co-
Sa. COLLANTES: La Cmara de una manera inci- rresponde al Poder Legislativo, acordar emprstito?,
dental ha realizado un acto de sancin dejandb inser- Dero con la obligacin de votar al mismo tiempo los
tar en 'los Presupuestos de la nacin algo que estaba ingresos permanentes necesarios pa r el pago de in-
relacionado .de una manera indirecta con el capital tereses de amortizailin, etc". De suerte, que, fjiese
objeto de esto. bien la Cmara, para poder votar los eipresititos
Su. DAZ PARDO (R.) : Los intereses no son la pri- es neciesario, y as lo dice la Constituecin, que en la
ima de la imnortizacin. Ley donde se autoricen, e isiuitrice tanbin la amnor
SR. COLLANTES: Depende del concepto que se le d tizacin; porque la Constituciin cub!:na fue miui
la palabra intereses. La palabra intereses en el previsora y po quiso qu loo cubanos contrajesen








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

deudas perpetuas, esja deudas indefinibles, ial ca- grande conmo es la fijacin de los tributos, que es el
lifica'c s de perpetutis; la Constitucin cubana quiso fundamento de todos los pirlalnentos, ~como el sdor
qiue cadia vez que se contrajeran compromisos exte- Diaz Pardo... ?
riores, con cualquier pas con cuailquier capitalista SR. DAZ PARDO (R.) : (Interrup21iendo) No re-
extranjero, se comprometieran saldariis; y por eso nunci ello, sino estim que no eran neiesarios
no es posible decir y sostener que esta Ley, que no- nuevos tributos por los recursos que tena la nacin.
sotros discutiimos, y al amparo de la cual se envolva SR. COLLANTES: Eso es una especie, de "ibill" de
la contrataeion, esa Ley tiene, panm estar conforme indemnidad, en lo absoluto, en la operacin; y cuan-
con la Constitucin, que aceomodarse la contrata- do eso se hace por las dos tercenas partes de la
cin; porque no pueden hacerse contratos mientras Cmara, nosotros, con la mitad ms uno, no podemos
no se acomoden estos contratos la Constitucin, que hacer modificaciones en aquel mandato.
exige una 'amortiza-i-n. Estos son los fundamentos, para terminar, de mi
SR. DiZ PARDO (R.) : Una amortizacin la par, voto particular.
com so haba hecho, no ,con una prima del dos y Estimo, pues, en conclusin, que la Repblica ed-
medio por ciento. ber pagar mas menos, yo estimo que ms, as lo
SR. ERRs ta: Pero por qu no con las primiss? he !dicho y as lo ratifico sinceramente; pero la Re-
Cul es la razn? pblicaa paga ms menos, autorizada .cldeolutament.,
SR. Di z PARDO (R.) : Que no est autorizado. por la interpretacin de la Constitucin, por los tpre-
SR. COLLANTES: L3 autoirizacin para el E!mprstito, cedentes anteriores, por la Ley que la ha autorizado,
tanto en el orden jurdico, como para la creacin del por la interpretacin que esa Ley misma debemos
mismno para la, votacin de los fondos para su pago, darle; porque al interpretarla no le damos una in-
necesita :d'e las dbs terceras partes de los individuos terpretaicnjoi inadencaada, isino la interpretamos en
que cmponen la C!mara. Es la nnestra una de las relacin con el hecho que le di origen, en relacin
pocas constituciones, quizas la nica, que fijai ese con el principio econ,ico; y la interpretemos en re-
nuimero; luego esta misma Constitucin, no acuerda acin con la actitud mismna de la Cmara, que hizo
y autoriza el Enrprstito ad referend um, es decir re- un gesto de generosidad, brindndole el gran voto ide
serva de que pueda resolverlo la CG~amra, sino que lo confianza que le brind al seoor Presidente de la
autoriza en la forma definitiva, con las dos terceras Repblica, para. la realizacin de este emprstito, en
piFrtes de las. Cnaras; no puede reconsiderar ese momentos difciles; porque el pa estaba en aquel
emprstito sin las Cmaras; no puede porque no lo entonces abrumado de dendas, y era necesario 'bus-
autoriza la Constitucion; y porque tampoco hay el -"ile salida en el orden econmico
numcero corre;pondiente de las dos terceras partes. Yo no quiero concluir sin heleer una rectificacin.
La Cniaa,. respecto al EmprEstito en si: no respecto Aqu se ha dicho que yo he afirmialdo re pecto del
nuestro dictamen, no puede "to.mier ninguna solu- ?- tor Cancio algo que envolva una censura poltica
cion, porque la Cmara s encuentra impedida. por 6 de otro gnero; y yo quiero hacer presente ante la
la propia Constitucin. Cmara que en mi dictamen dije lo siguiente: (Lo lee).
Pero es ms: yo no me hubiera referido los an- Pero lo que no puede negarme nadie, y en ese
tecedentes anteriores, no ser por las interrtupciones sentido no sera honrado, no hablara con la concien-
ultimas del seor Di Pardo; no es posible traer cia serena, como. lo hago, si no lo dijese, es que hay
aqu:. como precedente, los anteriores emprstitos, un latido de opinin, algo que flota, que palpita en
porque basta. comparar la Ley del Emprstito de los el nimo del pueblo cubano, e:pecialmente en la re-
.5 miullones (on la otra Ley de los 16 millones, para gin de Pinar del Ro, determinada opinin, respecto
ver la diiferencia categorica y ternininte que hay la gestin econmnia de carcter.prctico del se-
entre una 'ley y la otra. or Secretario de Hacienda, que yo en este moiento
La Ley de los 35 millones le.fijaba al Presidente recojo...
de la Repblica los intereses que deba pagar, el tipo SR. FER RAR : De todos los Secretarios del Des-
de li:i amortizacin; le limitaba, puede decirse, la au- pacho.
torizacin; y es ,ms, aquella Ley indicaba, como fuen SR. COLLANTES: Y me levanto para que se oiga
te, como fondbo para el pago de ese m'ismo emprstito, bien, fin de que en lo sucesivo rectifique y haga las
no slo la renta, de Aduana, sino una contribucin gestiones necesaries que satisfazan las d;ificu"tades
imfterna, respeeto distintos irtculoas de primera econmicas porque atraviesa dicha regin y Cuba.
necesidad. SR. Diz PARDO (R.): Pinar del Ro no est sa-
La otra de los diez y seis millones y "medio tam- ti1ffecho con Cancio.
bin se encuentra limitada, -porque se encuentra li- SR. COLLANTES: Pinar del Ro lo que desea es que
uitada: al 5%, el inters y cuarenta aos, la aemor- el seor Cancio rectifique.
tizacion. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin
Respecto la nuestra, no puede darse un voto de el dictamen.
confianza ms absoluto y ms amplio: se le deja al SR. VILLALN: Pido la palebra.
Presidente que tomie 'los 10 millones en la 'forma y SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
condiciones que l quiera; tan slo con el ideber de seor Vtillaln.
dar cuenta, en la primera legislatura, al Congreso. St. VILLALN: Realmente no voy consumir un
E:n estia Ley que nosotros discutimos se le dejan am- turno en este asunto iel Emprstito, que tan bri-
plias facultades: Y es ms, hasta en aquello mismo llantemente han tratado los ,que en l han interve-
que es casi esencial eni la potestad que tiene el Con- nido, ni en defensa siquiera de mi voto particular,
greso, para fijar los impuestos y 'las rentas, con los porque el doctor Ferrira con su habitual elocuencia
cuales han de abonarse los intereses y la amortizacin y el dominio que tiene de estos asuntos han idileuida-
del emprstito; la Cmara renunci ;ese derecho do y denmostrado ante la Cm!i ra, los dos puntos
soberano y le di facultades, para que esenciales que ms nos interesaba conocer, sea
las rentas de la nacin al pago. que el Emiprsitito se haba realizado dentro de la
Si la Cmara renuncia al derecho soberano tan autorizacin conferida por el Congreso al Ejecutivo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

Nacional, y que la-proposicin aceptada era la me- su Soria la confusin que tena entre amortizacin
jor; desvaneciendo dde paso cuanto bajo el punto de inters.
vista nmoral pudiiera imputrseles al Gobierno ,por SR. DAZ PARDO (R.): Su Seora cree siempre que
la realizacin del Emprstito. El doctor Collantes, est sobre el triunfo.
con la misma elocuencia, ha idertostrado cunmiplida- SR. VILLALN: En una encicalopedih que tengo aqu
mente ambos extremos. Necesito, no obstante, aclarar mano, al hablar de la amortizacin, presenita el
algunos puntos de mi voto particular. caso 'de la amortizacin por sorteo y dice: En este
(Recordarn todos los seores Representantes que caso sucede veces (led). Yia ve su :Sieoriai lo que
concurrieron la sesin diel da 18 del mes pasadlo, es. prima dde amortizacin.
que mi compafiero seor Daz Pardo, imanifest ante 'SR. DiAZ PARDO (R.) : Estaba autorizado parna eso
la Cmara, que el doctor Cancio, violando la ley, pi- el Ejecutivo?
soteando la Constitucin de la Repblica, haba con- Sa. FERRARA: Eso es otra cesa. Si es no capital
tratado un Emprstito, mayor que el autorizado por es lo que tenemos que diemostrar y despus iremos3 a
el Congreso. Impresionada la Cmara ante esa gra- lo otro.
vsimia mianifestacin acord nombra.r una Comisin 'SB. VILLALN : IHemos visto, pues, como. definen,
que investigara lo denunciado por mi querido amigo todos los Tratadistas de Econcma Poltiaia lo que es
y compafiero, el seor Daz Pardo, el cual prcp uo capital, lo -que es amiortizaTei6n y lo que es inters.
que la Coimisin con vista del contrato celebrado con ,R. FERRARA: Mfuy bien, su Seora lo est haciendo
[La casa de Morgan, informara si la Repblica deba didcticamente.
pagar en concepto de amortizacin diez millones de Su. VILLALN: Lamento no ipoderlo hacer as en
pesos, una cantidad 'mlayor. Y yo digo, seores Re- realidad. Deploro mis escasos conocimientos en esta
presentantes, que esa proposicin del seor Daz Par- materia, no tengo ms nociones die Economa poltica
do, que fu la ,aceptada por la Cmara, es incongruen- que aquellas que recib hace ya algunos ancs en la
te con sus propias manifestaciones y con el hecho 'Tniveirsidad por boca de ,mi queridlo maestro, hoy
por l mismo denunciado; porque una cosa es que mi compiaiero en esta Cmara, seor Remrez de
se contrate un Emprstito por un capital determi- Estenoz.
nado y otra cosa es que se tenga ,que pagar en de- A esos tres conceptos de capital, inters y amor-
finitiva una cantidad mayor aquella que sirvi de 'tizacin, los Tratadistas le dedican captuilo aparte,
base para La icontratacin del capital. De modo que fijando los principios que los distinguen, que lo re-
prima fasie, la respuesta de la Comisin tena for- gulan dndoles caracteres propios inconfundibles.
zosamente que impresionarnos, porque la Comisin Yi:i he dicho lo que es capital. Qu es el inters? El
ante esa interrogacin Ide sa Cmiara, no poda decir lucro que recibe aquel que presta el dinero. El seor
sino que efectivamente haba que pagar una cantidad Diaz Pardo., conviene conmigo, que el dos y med'io
mayor. Pero, el que haya que pagar una cantidad de prima es un lucro que recibe el que ha prestado
mayor, supone que el capital del Emprstito es ma- el dinero ?
yor? De ninguna manera. Abhora bien, el seor Daz Sa. DAz PARDO (R..) : Y si acuerdan devolver cin-
Pardo, sostiene algo que realmente es insostenible cuenta mil pesos, es lucro tambin?
bajo el punto de vista de la economa poltica, ante SR. VILLALN: Tambin es luiro, y si lo es no me
las nociones elementales de esta ciencia. Sostiene que negar S. S., que sea dentro del conielpto -de inters.
por el hecho de haberse estipulado una priml de &No eree S. S. que si hubiese habido una piroposicin
dos y medio por ciento en concepto de amortizacin, de uno de los Bianqueros al Ejecutivo, dicindole:
el capital nominal del Emprstito es mayor. No te 'cobro inters del cinco por ciento, lo nico
iQu es, seores Representantes, eapital? Qu es que deseo es que me des una prima de un cincenta
amortizaion ? Qu es el inters? Capital, .tomado de por iento al final del contrato esta proposieein
su origen etimolgico, quiere decir la cabeza, el fun- sera is ventajosa que tod las que se han heho
damento, lo que sirve de base una operacin eco- SR. FERRRA: i Muy bien!!
nmica, aquello que se recibe en prstamno. Inters, SR. VILLALN: Esa prima de aniortizac ion no es
es el lucro que obtiene el que presta el dinero. Qu ms que un inters y un inters diferido al venci-
es amortizacin? Es acas.o el procedimiento emplee-a miento de los bonos. Co mo decia muy bien el seor
do paira extinguir el capital como sostiene el seor Ferrara, un semestre mis die intereses, los que to-
Daz Pardo? No, en modo alguno; lo que se amortiza maron los bonos.
no es el capital, sino la obligaicin total, es la deuda... El seor Daz Pardo, slMbe tambin como yo, que
SR. DIAZ PARDO (R.) : Su seora me hace el favor hay tres clases de inters, el inters simple, el inters
de explicarmre lo que quiere decir prima de amorti- compuesto, y un tercer inters, que es al que per-
zacin? tenece el dos y medio por ciento de prima de que
: Ya el s r F a d se trata, conocido por todos 'los Tratadistas, y que
SR. VILLALN: Ya el seior Ferrara, demostr que se aia, inters conbinado con la qanortiacin. H-
esto no era una norvedad, existe explielada aun en se llama, inters comnbinado con, la iaiortizacn. He-
esto no era unar niovea, existe expisda visto, pues, que baljo el punto de vista de
os diccionarios ms vulgares..la Economa Politica, las primas de amortiza-
;S.' FERRARA: Existen en los ms vulgares, aun cin no figuran en el concepto de capital, sino
en aquellos llenos de polvo que se encuentran en las dentro del concepito del inters y mal pulede por
Bibliotecas de libros viejos. consiguiente, hacer mayor, el iestablezimiento de
SR. DAz PARDO (R.) : Por eso cuando se va .dar esa prima el capital idel Emprstito. El seor Daz
una prima de tiamortizacin debe existir la autoriza- Pardo, tenidra razn,, si la iprima de amortizacin,
cin para darla, porque no es una cosa nueva, y si pudiera incluirse cientficamente dentro del concepto
la Cmiara quiere dar la autorizacin pieira ello, debe de -capitail, porque en ese caso el Ejecutivo habra
consignairse. Y el Ejecutivo en este caso no est "" contratado un Emprstito de diez millones dos-ientos
torizado, para dar prima de amortiatcin. cincuenta mnil pesos.
SR. FERRARA: Lo est por esta Ley. Ya su SR. DAz PARDO (R.) : S. S. impugna el dictamen
ha transigido, ya le hemos quitado de la ,cabeza de la Comisin lo acepta?








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. VILLALN: No, yo defiendo mi voto particular hat,a 1's seis, votarn s0; que- no los contrarios.
que es diamnetralmente opuesto a'l que ,S. S. defiende. (Se verifica la votacin).
SR. DAZ PARDO (R.) : Y el dictamen de lia Co- Iran votado que s, 55 seoires Representantes, que
misin? no, 8. Queda prorrogada la sesin hastai las 6 p. nm.
SR. VILALLN: No es un idictamen, y soibre este Y sigue en el uso de la palabra el seor Villaln.
punto deseo aclarar algo S. S. con lo cual contes- SR. VILLALN: Sr. Daz Pardo, deseo hacerle una
tar de paso tambin algo que dijo el seor Ferrara, pregunta, porque li respuesta acortar alargar el
en el curso del debate, y es que se 'ha 1llimado dicta- punto que estaba tratando y deseo ser breve. S. S. re-
men lo que no es 'ms que una simple comuniicaci6n. conoce que el dos y medio por ciento de prima, debe
SR. DiDAZ PARDO (R.): S, perfectamente, la comu- considerarse en con'cepto de inters del Emprstito?
nicacin es la forma; la comunicacin, por lo tanto, SR. DAZ PARDO (R.) : Y aumenta el capital del
contiene el acuerdo. Emprstito en dioscientos cincuenta mil pesos.
SR. FERRARA: El seor Villaln, est en lo cierto, SR. VILLALN: De modo, que, el seor Daz Pardo,
no es un dictainen, es uni l simple comunicacin. mantiene su error, sosteniendo que el luero del dos y
SR. VILLALN: Una vez que lo explique iel eior medio por ciento que obtieneun los bonistias se suma
Daz Pardo y la C mara, convendrn conmigo al capital. Le repito al seor Daz Pardo, que si eUo
que es una comunicacin. fuera cierto, tendra razn en acusar al Ejecutivo
El seor Daz Pardo, en el seno de la comisin, Nacional. Pero cvidentemiente no es as...
propuso que en el caso que nos pusisemos de ,acuer- Su. FERRuRA: Que -va ser as!
do, se hisira constar en el acta y se remitira la SR. DAs PARDO (R.) : Entonces los seiscientos mil
Cmara como dictamen; y en el caso de que no lle- pesos que han obtenido die diferencia los tenedores al
asemos a un a:uerdo, calda uno de los comisionados .comprar los bonos al noventicuatro no es capital.
inconform.es, emitira un voto particular. Acto segu- SR. VILLALN: Esa diferencia, es otro concepto del
do el seor Daz Pardo nos pregunt si enai cierto que lucro que forzosamente ha influido en el inters pac-
en la escritura de'l Emprstito, se estipulaba amor- tado.
tizar por sorteos los bonos, con una prima de un dos SR. FERRARA: Evideentemente. Todo est en airmo-
y medio por ciento, y es claro que todcos los comisio- na y de una cosa dependie la otra.
nados estuvimos de acuerdo, porque eso deca en SR. VILLALN: El capital real del Emprstito es
efecto una de las clusulas de la escritura, y esto de nueve millones cuatroeientos mnil pesos y el nomi-
es lo que-'el seor Daz Pardo, llama dictamien de nal de diez millones de pesos.
la Comisin y esto es lo que se ha remitido la C- Deca, seores Representantes, que si fuera cierto
mara precediendo los votos particulares; pero el lo:que afirm.a el seor Diz Pardo, el Ejecutivo habra
senor Daz Pardo, sabe que es un principio general rebasado los lmites de la .contratacin del Emipristito,
en materia de interpretacin que los contratos no se porque la Ley ltima, le pone un lmite al capital,
estudim ni se resuelven por lo que diga una sola lo fija en diez millones de pesos, pero que no, es as
de sus clusulas, sino por el contenido general del aunque se esfuerce en demostr'ar 1o contrario tan
mismo, relacionando una clusula con las dems. Es brillantemente el seor Daz Pardo. No me ,canar
cierto que lo que esa comunicacin expresa, puede de repetirlo: el.dos y nmedio de prima no es otra cosa
estimarse como una obligaiin contraida por la Re- que un inters conibinado con la amortiza' in, es un
blica, pero no lo es 'menos que esa obligacin est l]ucro que obtienen los bonistas, y si esto esi as, si
"condicionada, modificada y regulada por otros clu- esto es evidentsimo no existe ningn problernal legal
ulas del propio .contrato. discutir. Basta leer la Ley del EmiprAtito para
Su. DiAZ PARDO: Permtame S. S. una interrup- conocer que el Ejecutivo Nacional, estaba autorizado
c.in antes de pasar acdelante. Es no exacto que para convenir en materia de inters y amortizacin,
.quella comunicacin, .despus de redactada,, fu apro- todo lo que tuviera por conveniente sin ms lmites
l'ada por los cinco seores comisionados, que procurar lo ms favorable -para el pas.
.R. VILLALN: En ese extremo, s. Su. GUERRA: Si es a-eptado e-e principio la C-
Pero S. S. que es Abogado, saibe que un artculo mani depbe pasar una comunicacin al seor Cancio,
lisi',do de un contrato cualquiera, no tiene valor, sino felicitndolo por lo bien que ha cumplido su misin,
elacionndolo con el contenido general del mismo. pues bien puelde haber contratado una prima del
SR. SAGAR: Pido 'la palabra para pedir la C- quince por ciento.
-iara la prrroga de la sesin hast!a; las siete. SR. VILLALN: A,S e en realidad y debe hacerse
SR. FERRARA : Presento una enmienda, que sea hasta en el caso que nos ocupa.
'- seis. No es mi humilde opinin, que en estos asuntos no
SR. SAGA R: Acepto la enmienda, tengo com;petencia de ningunai clase., un ilustre eco-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pi'do la vctacin inominal. noinista de la Universidad de Madrid, dice lo siguien-
SR. SAGAR: Entonces no la acepto, te: "Se llama amortizacin al pago die las deudas
BR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : S. S. insiste en la (sigue leyenda). De moldo que la amortizaecin es el
'fbtaci'n nominal?; hay 61 representantes. procedimiento convenido entre 'acreedor y dleudor pa-
'"R. SAGAR: Bueno, acepto la enmienda. ra extinguir la deuda.
S'R. CA-MPos MARQUETTI: Deseo saber por qu el SR. DAz PARDO (R.) : Entonces la deuda es de diez
stnor Presidente insiste tanto en que no se verifique mil.1ones doscientos cincuenta 'mil pesos.
la votacin nominal. SR. VILLALN: La deuda es mucho mis, la consti-
SR. PRESIDENTE' (URQUIAGA) : Porque hay 61 Re- tuyen el capital, los intereses y los gastos.
nresen'tantes, y es una prdida intil de tiempo. Creo haber tratado, seores Representantes, el ni-
SR.' CAMPOS MARQUETTI: Pues s, que so verifique co punto que con respecto al asunto faltaba por acla-
la votacin nominal. rar, el que se refiere al aspecto econmico, puesto que
3R. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va votar nomi- el Doctor Ferrara, ha probado que la proposicin lMor-
nalmente: Les que estn conformes con la prrroga gan, es ms favorable. Sobre este punto slo deseo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGREiSO.--CMARA DE fREPRESENTANTES 7

agregar a:go, que al seor Ferrara, se le escap, una que pudiera ser objeto de crtica por la opinin p-
omiisin sobre las ventajas de la proposicin Morgan blica por la Cmara, para acudir aqu. Da utilidad
sobre las diems. de aquel Proyecto de Ley la vemos eni estos momentos,
Entre todas las que l enumera, quie yo conozco y frente -ciertas afirmaiciones. Podra cualquier Se-
[que consigno en mi voto partilcular, figura una que cretiario, acusaido, al cual solamente se hiciera alu
hace todava mayor los beneficios del actual Emprs- sin, se le pidieran algunos datos, podra, repito,
tito. Mle refiero al hecho de: que la Repblica por contestar, afirmando lo contrario; dando el idato ne-
haber contratado el Emnprstito con la casa de lMor- cesario; explicando las razones de su conducta. En
gan, no tendr que pagar la suma de sententa y cinco unia palabra, exponiendo la opinin pblica al
mil pesos que le deba dicha casa. pas, cul sera su criterio y cul hubiera sido su
SR. D:jAZ PARRDO (R.) : Y aquellos veintle y cinco accin. Frente esta necesidad sentida, pneicisamente
muil pesos que haca consta'r el seor Oancio en su en )hs das actuales; frente este Proyecto ,de Ley,
informie? tan necesariamente salvaidor, tan til, tan armibnco,
SR. VILLALN: Desconozco ese asunto, pero de to- tan beneficioso los intereses del pas, se ha levantado
das maneras, resultndole setenta y cinco mil pesos, una campafa de prensa, idirigida por nuestro Ejeeu-
veinte y cinco mil, quedaran cincuenta mil de be- tivo Nalcional. No es campaa die prensa espontnea;
neficio. porque si no, el coro no sera uniforme; porque si no,
SE. DAz PARDO (R.) :, Se paga no se paga? Por- peridicos que han sostenido hasta ayer la necesidad
que yo he visto consignados esos veinte y cinco mil del rgimen pairnalnentario, no vendran oponerse
pesos. hoy nuestro dbil ensayo, de la presencia de nues-
Sa. VILLALN.: La casa de Morgan, en previsin de tros Secretarios en la Cmara; que muy lejos est
que la Repblica tuviera que conitratar un nuevo del rgimen parlamentario; ni asistido esta contra-
BDmprstito, cuando acord con el Gobierno, el pago diccin rpida, por virtud de la cual no sabemos
die los pagars conocidos por pagars Morgan, estipul por que mgica: orden se ha cambiado la opinin de
que si la Repblica contraitaba un Emprstito y ella tantos hombres sesudos que han pensado, y muy bien
no tomaba los bonos, la Repblica le abonara seten- pensado, las ideas antes de escribirlas y proipagarlas.
ta y cinico mil pesos de indemnizacin, por el imiporte Esta campaa de prensa, que pretende echar al pais.
de un milln quinientos mil pesos, que ascendan contra siu pairlamento, esta campaa de prensa, que
di1hos pagars. ha venido hasta iaimenazar con el golpe de Estado,
'.SR. DAZ PARDO (R.) : Y ya Cancio tes ha pagado es dirigida por el Ejecutivo, Nacional. Y es muy
veinte y cinco mil. deplorable, es extraordinariamente deplorable, por-
SR. VILLALN: Digo que delconozco esos datos, 'pero que aquella entidad, que es la llamnada mIantener el
de todos modos la Repiblica, tendra unia utilidad de orden, la harmona de los cubanos, el sosiego moral,
cincuenta mil pesos. la paz de los espritus, es la primera que amenazaa,
Termino, seores Represlentantes. manteniendo mi para decirle al pas que va asumir arbitrariamente,
voto particular, en ell que expreso que no es posible despedazando la Conrstitucin, el poder pblico.
afirmar si en definitiva Cuba tendr qu',e pag ar ms 0mo si este pas pudiera sufrir ta,'s actos y no
unenois de diez millones de pesos, por concepto de hubiera demnostrado en hermosa rebelda, la concien-
amortizacin, inclinnidome creer que no: que el cia de sus actos y su amor la libertad!
Emprstito se ha realizado dentro de la autorizacini No habr golpe de Estado, no puede haberlo. C-
concedida por el Congreso al Presidente de la Rp- ino podra haber este golpe de Estado, cuando hay
blica, pues la ley solo fij el calpital del Emriprstito ciudadanos tranquilos y conscientes que quieren, man-
en diez millones de pesos, que ha sido !el capital ter',r al propio tiempo sus derechos, nada ms que
contratado, dejando en libertad al Ejecutivo, de con- srs derechos y cumplir todos sus deberes?
venir todo lo referente la amortizacin y pago de Para impresionar la opinin Ipblica, para pelpa-
intperecese, sin mis lmites que proicurar lo m~as conve- rarla, fin de reielizar algn acto, no de violencia,
lniente para el Tesoro, como iasinismo que 1, propo- lega de vetar, ,o supongo lo que pudiera
sicin aceptalda, es la ms ventajosa por las razones sino lgo legal de veta n rv lyo suponegado q ula mayor
que se expresan al final de mi voto particular. exageracin -yo ruego mis compaeros que se f
le terminado.ag a'in:-o ruego mis copaeros que se fi-
.e termRiado. l jen .en esta enorme exalgeracin-un peridico de la
SR. FEPRRRA: PiD paU bra.) : T e l maana de gran circulaidn y muy respetable, pu-
S. PRESIDENTE (bliRca un artculo de fondo en contra de nutestro pro-
se Frraa.: Sr.Presidente y seres Represen- yecto de Ley haciendo aparecer como el proyecto
FERRARA: r. Presidente y soresmis jacobino que se haya presentadlo en la Cnmara
tantes: No voy entrar hoy, por el breve tiempo que s jRpresientante, le pane como ttulo: '' a cabera
Ps ine concede, en la r6plica objetiva del caso que de Rpresentante, y le e co ttulo: cabe
discutimos; solamente quiero aproveehar, cono era de Robespierre".
mi deseo, del uso de la palabrgi, que deba ,concedr- Yo he quedado admirado; he quedado impresiona-
seme, para tratar algo que se wlaciona, muy mucho, do. La cabeza d'e Rlobespierre! Si de aquella tunmba,
con la cuestin que estanos debatiendo; no en el en donde, desconocido, 'reposan los restos del ilustre
fondo, pero s en la forma. jacoibino, l se pudiera levantar para mirarse en un
f a Cmaa p ersi e que, no ha ruchos das, ella vot, espejo en la hora actual, l reconocera en el espejo,
por unaniidad, sin que hu biese ni siquiela vuna segn la intencin del escritor idel artculo, ni ms
por unanimidad, sin que hubtese ni siquiera una .:- u 1 se .or Eliseo Giberga, y horrorizado,
sola voz discordante, el Proyeto de Ley, por virtud ni menos que al seor Eliseao ierga, horrorezado,
del cual quedaba autorizada para llamair informar volvera su tumba, no deseando confundrse con el
ilustre conservador cubano.
uno m,s Secretarios 'del Despacho, en distintos cubano.
asuntos, que pudieran presentarsei; y quedaba auto- La cabeza deR,obespierre! El Robespierre que, ha
rizado, al mismo tiempo, poir aquel Proyecto deLey, pensado en esta medida, es el ilustre conservador se-
el Secretario, que quisiera dirigirse personalmente lor Eliseo-Giberga.
la Cnara fin de explicar determinaidca conducta, Comparar Eliseo Giberga con M'aximiliano Ro-








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMIARA DE REPRESENTANTES

bespierre, es algo que ni la polmica puede a:idmitir, puede admitir que se hiaga uso de la palabra ms
ni la letra de imprenta puede sufrir, que cinco minutos y poner el asunto inmediatamnente
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Con ser tan sufrida. votacin.
SR. FERRARA: Y es que la cabeza de Robespierre SR. SAGAR: Yo pregunto la Presidencia si se
no es solamnente el coniservador Giberga, al fin con- puede interrumpir la votacin con una peticin de
servador independiente, sino ,que es todo el Partido daitos.
Conservador, este pobre Partido, al cual le quieren SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : N seor.
poner cabeoa de Robespierre, acaso por faltarle otra. SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo deseo hacer constar que
El programa, oidlo bien, el programa del Partido no he pnetendido interrumpir votacin allguna.
Conservador, que estos hombres .del Ejecultivo Nacio- iSR. SuREz: Se estaba votando el artculo cuarto.
nal llevaron en sus manos y fueron al asalto del po- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone votacin
der con l, (Proltestas de los conservadores), al asalto la proposicin del seor Campos MIarquetti.
del poder, nada mns que al asalto de poder-contiene SR. CAMPOS AILARQUETTI: Que sea nominal.
algo ms de lo que nosotros 'hemos hecho consignar, la PRESIDENTE (URQUIAGA) : A votacin. Los con-
modesta presencia de los Secretarios del Despacho en formes dirn que s y los contrarios no.
la Cmara.
i Cabeza de Robespierre que os regalamos con el jia.- (El Oficial de Actas pasa lista).
cobinismo consiguiente, seores del Partido Con-
servador, si es que en el futuro, los *compaeros vues- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : El resultado de la
tros y vooatros -mismos, al sentaros en esta Cmara, votacin es el siguiente: 14 que s y 46 que no. Que-
en el prximo Abril, no sabeis -defender, la vez da pues, desechaida la proposicin del seor Campos
'que el programa del Partido, la propia dignidad de Marquetti. Se procede la votacin del artculo cuarto.
grupo, de grupo cubano; que se ha puesto bhajo la SR. CAMPOS MARQUETTI: Cmo se puede ponr
bandlera del ideal conservador y que pisotean los pro- vo.tacin ese artlTo si hay varias enmiendas presen-
pios hombres del Gobierno, que por l fueron encum- taas que no han sido siscutidas
bra.dos! tadas que no han sido discutidas?
SR. SNaCHEZ DE FUENTES: Deso saber si han trans- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Despus que se dis-
curri.o los minDtos quEe faltaban. cuta el artculo se votan las enmiendas.
Sn. FERRARA: S, por eso he terminado. Y como pIR. ,saRi: Edso qaued pendiente en la sesi6n
cuestin de orden, llamo la atencin de la, Presidencia. pa CTR P l p .a.
Deseo que se ponga en hora el reloj; por lo menos SR. FERNNDEZ DE C(ASTROU : Pido la palabra.
que haya un reloj nico en esta Cimara. (Risas). SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palara el
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se ipone votacin eniolr Fqrnndez 'de Oastro.
el artculo cuarto del Proyeco de Ley que se ha SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Anles de procederse
hecho referencia. la votacin, seor Presidente, como yo no estaba
SR. CAMPOS MARQUETTI: Para presentar una propo- en la sesin anterior, yo. quiero...
sicin previa. (Hace entrega de ella la Mesa). !SR. CAMPOS MARQUETTI: Lo que hago es defender
ISR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura un derecho y S. S. no debe provocairme en este par-
la proposicin previa que presenta el seor Cam- tioular.
pos Marquetti. SR. RECIO: S. S. no tiene derecho ninguno hacer
esa insinuacin.
(El.Oficial de Actas la lee referente solicitar datos, SR. CAMPOS IlARQUETTI: S tengo derecho hacer
relativos la ascendencia de las reclamacioes que esa insinuacin.
que se autorizan en dicha leSi). SR. RECIO: Lo que, no puede ningn Representan-
te con arreglo al Reglamento, es obstruccionar siste-
ISR. SUREZ: Pido la palaibra en contra. mticamente una Ley.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene que ser apoya- S:R. CAMPOS MARQUETTI: S. S. no tiene derecho
da por dos seiores Representantes. calificarme de obstruciionista;.

(Las seores Mendieta y Morales la apoyan). 'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): (Agitando la campa-
SR. CAMPOS MtARQUETTI: Yo puedo decir, seor Pre- nilla1): Termeinado el inicidente.
sidente, quie lo que yo he solicitado no est oh en Se pone votacin el 'artculo. Los que estn con-
lo que se acaba de leer. formes se pondrn de pie.
SR. SUREZ: La Ley ya est votada sin disposicio- (Se efecta la votacin).
nes transitorias. Queda aprobado.
SR. CAMPOS M ARQUETTI: Fjese S. S. en que lo SR. CAMPOS -MARQUETTI: Yo .quiero que min diga la
que yo pido la Cmara de Representantes no son Presidencisl qu artculo del Reglamento dice que
clculos efmeros hechos por quien tuvo su cargo se discutan los artculos primero que las enmiiendas.
el dictamen, si no e3 una investigacin documental. Yo quiero que se de lectura la enmienda y la Pre-
No es una investigacin que se dirije la Secretara sidencia est obligada hacer eso.
de Gobernacin conjuntamente con el Secretario de SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura
Hacienda, y ms si cabe, .el Jefe de aquella Comisin. la, enmienda.
Es el Ejecutivo quien debe informar la ascendencia SR. GUERRA: Quiero saber si qued 'en votalcin el
total, la cuanta real, verdadera, la exigencia nece- artculo cuarto.
saina que obliga al Congreso votar, una cantidad SR. PRESIDETE (URQUIAGA) : Se va leer una en-
determinadai de pesos, si son .dos millones como aqu mienda al artculo cuanto.
se ha creido y se ha afirmado por alguien, si pasan ,SR. RIVERO: 4 Cmo se va votar una enmienda
de diez millones como afirmian otros. Es lo importante, al artculo cuarto?
seor Presidente, que se someta votacin. 'SR. MULKAY:. Ya esta votado, cmo se va a mo-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Sr. Campos Marque- dificar?
tti, con arreglo al artculo 101 del Reglamento, no !Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : No me den lecciones.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- -CAMARA DE REPRESENTANTrES 9

SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Ese es el artculo mento. El Reglamento debe existir para la diefensa~
primero? comn de mayora y minora; no debe interpretarse,
SaR. FERIRAR: No. Pido la palabra. segn los casos, sino en un, solo caso y siempre de
SR. FERNNDEZ DE CSTRO: Ya est votada la Ley? la misma manera. En la sesin anterior se estaba vo-
SR. PRESIDENTE. (URQUIAGA) : S. tiando; se interrumpi aquella votacin, porque no
(Agitando la canmpanilla). Rulego los seores Re- hubo quorum. En la sesin siguiente siadebe empezar
presentantes que ocupen sus esceaos. por la votacin; si se presentaron enmiendas, en la
SR. FERRARA: Pido la palabra, nueva sesin, stas no pudan ser tonmdas en consi-
Sr. Presidente y seores Representantes: deracin, como enmiendas aquiel artculo, que es-
JSR. FERNNDEZ DE CASTRO: Estoy confundido; mis taba en- vottiein; porque las enmiendas han de pre-
compaeros me, han confundido. Ruego que 'me per- sentarse antes que el artculo se ponga votacin;
donen, porque no estaba alqu antes de ayer. luego s2i pueden presentar las adicionales. Pero hay
SR. Dz PARDO (R.) : Qu hora es, seor Pre- otra cosa que vara por completo el aspecto la cues-
sideten. tin, y es lo siguiente: que no hay enmiendas; todas
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Todo el articulado las enmiendas son artculos adicionales, que vienen
de la Ley ha: quedado votado. despus; no' fueron enmiendas al artculo cuarto.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Iasta eel artculo 5 ? De mianera que la Presidencia no pod a hacer mas
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se suprimi el ar- de lo que ha. hecho; imejor dicho, diebi haber hecho,
tculo 5? lo que no' hizo: poner el asunto votacin nomninal.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: De modo que el cuarto puesto que la vez pasada esa peticin fu hecha y
est vota'do? i continuaba hasta el final.. Adems, la Presidencia ha
SR. SUREZ: S~ toda la Ley. Son enmiendas adi- sido benvola con el segor Campos Afapquetti, por-
cionales. que le ha permitido d;iscutir una cuestin incidental,
SR. CAMPOS IARQUETTI: Pido la palabra para una que no poda diseutirse, porque estbanmos en vota-
cuestin de orden. cin. Abora,' creo que la cuestin de orden no puede
Artculo 88 del Reglamento, seor Presidente. Yo prosperisa porque no hay enmiendas presentadas al
ruego la Presidencia que se sirva darle lectura, artculo cuarto.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura SR. CAMPOS \LMARQUETTI: El seor Ferrara, como
a peticin del seor Camipos MiLarquetti al artculo Presidente. que fu do.la Cmara debe saber que la
ochenta y ocho. sesin anterior era extraordinaria y no tiene el ,mis-
imo carcter que esta, puede por lo tanto ser tomfisdo
(El seor Oficial de Actas lo lee). en consideracin para ser continuada en sesin 'de
carcter distinto.
SR. CiM POS MIARQUETTI: Luego la Presidencia no SR. FERRARA: No es igual. Pero en ese caso hay
ha podido someter votacin el artculo sin haber algo digno de tenerse en cuenta: que en pri-
antes cumplido con ese precepto reglamentario. mer trmino d'e la Orden del Da se ha consigna-
SR. FERRARA: Deseo que no perdamos la tranqui- do este iasunito. De nmodo que en el .momento
lidid en un asunto realmeneit balad; de pofa imi- actual no se puede hacer otra cosa sino iniciar
portaniia, que guardemos todos nuestros impulsos la votacin de este asunto. No veo otra salida, ni
para otras cuestiones de mayor vuelo, estamos nosotros en la obligacin indiscutible, re-
SR. CAMPOS MIARQUETTI- Quiero hacerle una ac'a- glnmentaria, de tratar este asunto. Terminada' la
riaein al seor Ferrara. No se trata de una cuestin cuestin inchidental yo'he presentado un artculo que
balad, de poca im(portan'ia; si S. S. lo toma bajo es l arteulo qitintqo,t el cual realmente aclara ciertos
ese prisma, entonces no ser tan 'ficaz como 1debiera preceptos del artculo prinmero y dice as: (Lo lee,).
seR; se itrata de granides intereses econmicos del ~ Su. REZ: Me permite una interrupcin el e-
pas, de pagar miembros del Ejrcito, de pagar or Ferrara?
quien tiene derecho y quien yo creo que no tiene SR. FEURARE : Con m icho gusto.
derecho, se trata la vez de la aplicacin de un Re- S'. SUREZ: Aunteriormente no hubo una sola co-
glamento que la Presidencia ms que nadie est obli- misin sino que fueron tres, y para que el coniepto
gada cuemplir, se trata l la vez, seor Presidente y fneSe exacto y el deseo del se.o Ferrara se mani-
sa~lires Representant's, de que es deber de nosotros festara, yo le rogara que se prsiese "en las treseCo-
hateer que las leves que nosotros midsi os hacemos, miisione ', para que no se confunda esto que est
sean respetadas y que estn siempre por encima de claro en un artculo adicional.
todos los intereses an de los ms nobles, los ms ,SR. FERRARA: Lo que yo deseo es esto: que en todos
genorosos. los casos que la Cmara; reselva, como siempre; que
13R, FERRARA: Deca que era, balad, no porque nlo aparezca una sorpresa de ningn lado, que lo que
fuese de poda importancia. sino porque crea que no ]a Cmara desea por medio de su mayora, sea lo que
ameritaba excitacin, de los espritus; no se trata se vote; no que haya interpret aiones posteriores, que
de libertad constreida, ni de derechos conculcados, puedan diejar dudas en el nimo., Yo ruego mis
se trata de algo que un .grupo de Representantes conmpaeros que se fijen en estos dos prrafos que
puedie entender de una manera y otro de otra., Yo yo realmente interpreto: "Esta Comisi6n resolver
estoy en este asunto de acuerdo con el seior C'ampos adiems (Lo lee).
MAtrquetti. IEe votado su anterior vroposicin, yo vot La Cmara pesar de haber pedido yo la supre-
en contra de la totalidad de la -Ley; de manera que sin de esta parte del iartculo que coimo yo dije ar-
no s por qu el seor Campos Marquetti entiende moniza ell delito con la justicia, la Cmara vot fa-
que yo quiero d 1r 'esto carcter de nimio, de pe- corablemiente aun en contra. de la opinin general,
u'eo: todo 1o contrario; cuando aqu se discute algo otal' de la Comisin de Justicia y Cdigos que re-
de orden nacional, de inters pblico, me siento con tir este irrafo. Pero aun aprobado, la pregunta
energa, me excito, no en teste caso. 'Quiero decirle viene fcil y es la siguiente: cules son estas liqui-
una cosa al seor Campos Marquetti sobre el Regla- daciones que deben confundirse? Todas las que se







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presenten een lo futuro? Las que nunca se han pre- Se va dar lectura un artculo adicional del
sentado? Las que ,fueron objeto de otra gestin del seor Pino.
interesado? Hay que contestar, y yo contestaba, que
no, que deben ser solamente las que hiba sido objeto (El Oficial de Actas, leyendo):
de reclamnaciones.
SR. SoTo: Y esta, es la intencin de la Ley. "El miembro del Ejrcito que por razn de la
SR. FERRRRA: Esta es la intencin, y nme alegro gracia que esta Ley le concede deba percibir del Es-
que as conste en el DIARIO DE SESIONES. tado cantidad alguna y la hubiere cedido antes del
Pero hay otra: "Tambin se confiere iesta Co- momento de haicerla efectiva tendr derecho rein-
misin (La lee). tegrar tal cesionario la cantidad que hubiere perci-
Aqu viene la pregunta: cules son estos errores? bido y sus intereses al seis por ciento desde la felcha
Cules son estles cuestiones evidentes? Se refiere de su cesin, percibiendo el remanente dbel crdito
aquellas que son objeto de una justicia hecha me- su favor reconocido.
dias precedentemente? Se refiere solamente aque- Cuando en la escritura de cesin no se consig-
llas resoluciones pendientes que dej, la pasada Co- nare la cantidad porque se fija la cesin se consig-
misin? A qu se refiere? No lo sabemos. Y yo po- nase el itotal, el Estado reserviar en su poder el
na que deba referirse tan slo las que han sido total de la cantidad que al individuo corresponda y
objeto de reclamacin. ste podr acudir los Tribunales J exigir su dere-
SR. VILLALN: Esta fu tambin la intencin de cho aun cuando sus alegaciones contradigan el todo
la Comisin. de la esorituna, ide cesin admitindose al efecto de
SR. FERRFRA : Yo mno alegro que esto se diga y que la declaracin de su deudor cualquier gnero de
as se consigne en el DIARIO DE SESIONES, para que prueba.
puedan ilustrar al maigistrado que debe resolver, por- Los Abogados de Oficio de las respectivas audien-
que los que somos abogados, sabeanos las grandes di- cias se encargarn cuando no designare otro ieil re-
ficultades quie conducen ciertas vaguedades legis- clamante de representarlo en juicio y la accin de-
lativas. ber entablarse dentro de los ciento ochenta das de
SR. DAZ PARDO (R.) : Y por qu no se aclara en promuilgada esta Ley.-Gustavo Pino".
el texto de la misnma Ley?
SR. FERRARA: Yo haba presentado la supresin SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin
porque cre que estaba incluida en el prrafo pri- el artculo adicional.
mero del articulo 5 y el seor Surez mne dijo que SR. PINO: Pido la palabra.
l lo apoyara, supongo que hablo en su nom'bre per- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
sonal que l li apoyara si se pusiera 'en lugar de seor Pino.
"anterior Comisin" "anteriores comisiones". SR. PINO: Sr. Presidente y seores Representan-
SR. SOTO: Pero han sido tres comisiones. tes: Yo soy el autor de la enmienda esta proposicin
SR. FERRARA: Pero fueronn tres reclamaciones con de ley, he meditado sobre ella y no se me antoja tan
graduaciones distintas. disparatada que no merezca siquiera la ctencin bre-
SR. SOTO: Su funcin fu igual. ve de la Cmnara, y, ya que nadie ha solicitado com-
SR. FERRARA: No, entonces la Comisin fu siem- batirla, tengo neicesidad de explicarla con el fin de
pre una. Vista nuestra autorizacin aultntica, da que por o1 menos no les parezca ustedes inoportu-
esta parte del artculo, yo no digo la Comisin de na; por ello quiero antes ide que pase se rechace,
"fulano de tal", la Comisin de este miembro, la dar breviimente conocer su alcance y la intencin
Comisin die otros miembros: yo digo. la Comisin de <(ue me anim presentarla. Anima a les autores de
Reclaanaciones del Ejrcito. Esta es una enmienda este proyecto de ley el decidido y firme propsito
transitoria, que pudiera entenderse y que se refiere de protie'ger en primer trmino, quizs en trmino
esta propia Comisin, que anteriormenie se nom- exclusivo, los miembrois del Ejrcito Libertador
bre, se pudieran hacer nuevas reclamaciones; mien- los !cuales por razn no haber sido resueltas en
tras que hablanido de comisiones anteriores," no ha- tiempo oportuno sus reclanmaciones no han obtenido
bra mala interpretacin; es decir, que sea la ante- los beneficios que obtubieron los dems. Naturalmen-
rior comisin, que estaba encargada y que n6 pudo te virtud del tiempo trans'e rrido, virtud del
cumnplir su cometido por haber expirado el plazo abandono en que se han encontrado aquellos miem-
que se haba dado. De esta manera se sabe d. qu bros del Ejreiito Libertador, quienes hoy vamos
comisin se trata. beneficiar, por parte de los Cuerpcs Colegisla.dores
o de la Repblica, hubieron de acudir, muchos de llos,
mS. SOTO: Esti my i bien, pero cambitendo el ni- sin duda alguna, personas que, aprovechando esa
ro DA P.: Yo co que d situacin, negociaron los haberes y entregaron esos
iSR. Dz PARDO (R.): Yo creo que debe aci individuos cantidad exigua en relacin con lo que
se -eso. en definitiva pudiera corresponderles. A remediar
SP CA;l MPOs MARQUETTI: Que tiempo falta, senor ,l mal, que cre en ellos ese abandono del Congreso.
resen. PRESIDENTE (: alta 25 min tratar de evitar que esas cuantiosas sumnas de que
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Faltan nt va diesposeerse el Estado cubano en beneficio de los
Se pone votacin el artculo adicional presentado niiembros del Ejrcito Libertador vaya nica y ex-
por el seor Ferrara. clusivamente beneficiar los libertadlores y no
SR. CAMPPOS 'MlRQUETTI: Pido votacin nominal. los que con ellos lucraron, es lo quie conduce esta
'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los que estn con- enmiienda, no pido en lla ni en su articulado otra
formies contestarn que s, los contrarios que no. 'osa, sino la justa reparanin al soldado y la justa
(Se procede la votacin), indemnizacin al que facilit recursos. Y al mismo
(Los seores Secretarios efectuan el escrutinio). tiempo la. reintegracin de su derecho, el reconoci-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : 59 ,que s y 3 que miento del mismo para aquel que por desidia del
no. Queda aprobada la proposicin del seor Ferrara. Congreso quizs no pudo no logr..,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES __

SR. fGONZLEZ CLAVEL: Para unaa cuestin de orden SR. GuAs: Una mayora como esta que le ha sufri-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el do hasta el romper el quorum S. S. y cuantos me-
seor Gonzlez Clavel. dios de obstruccin ha querido emplear.
SR. GONZLEZ CLAVEL: Como tengo entendido que SR. CAMPOS MIARQUETTI: Yo pido que se lea el air-
para discutir le~s ,enmiendas slo se permite hablar tculo que habla de los ecinco minutos.
cinco minutos, suplico la Presidencia me informe SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Yo no deba, con arre-
si ha itenido en cuentia el tiempo que lleva informan- glo al reglamento, haber dado la palabra ningin
do el seor Pino. seor Representante, en favor, desde el mtomento en
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) -S seor, y le falta que nadie la tena en conitna, ha sido una cortesa
un minuto. con el seor Pino, por eso 'le he concedido cinco mi-
Sa. PINO: Yo renuncio seguir en el uso de la nutos.
palaibra. SR. CAMPOS 1\ARQUETTI: NO es una complacencia de
SR. CAMPOS .'ARQUETT: Pido la palabra respecto S. IS ; l no ha defendido su ,enmnienda lo que ha he-
este particular. cho es tratar de explicarla.
SR. PRESIDENTE (UEQUIAGA) : La tiene S. S. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : !Se pone votacin.
.SR. CAMPOS MARQUETTI: Sres. Representantes: No SR. CAMPOS MWARQUETTI: Pido votacin nominal. -
me parece que sea realmente cuerdo impedir en este SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los que digan que
asunto el derecho de un Representante explicar i estarn conformes y los que no lo estn dirn que no.
una proposicion. (Se procede la votacin).
SR. GONZLEZ CLAVEL: Es precisamiente aplicando SR. GUAS: Pido la palabra antes ide la votacin.
el procedimiento sobre el cual hace un momento Su PRESIDENTE (URQUIAGA): Tiene la palabra el
S. S. llaim la atencin de la Presidencial. seor IGuas.
iSR. CAMPOS MARQUETTI: Yo al hacerlo, seor Gon- Su. GUAS: Es ipara hacer una proposicin inciden-
zlez Clavel, alegaba el derecho para discutir, para tal. Que teniendo en cuenta que dadas determinadas
hablar respecto del particular, y S. S. lo hace para gestiones, sie imposible que se termine la votacin
restringir, para impedir que se haga el uso de ese ta Ley hoy; que se acuerde ponerla en primer
derecho respecto de un particular tan interesante lugar de la Orden del Da de la prxima sesin.
como este.
o este. GONZLEZ CAVEL: teng ni n iters. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se ipone votacin
SR. CAMPOS L1\RQUETTI: Por eso yo le ruego que la proposicin incidental del seor Guas.
retire eM proposAicein. SR. CAMPOS MWARQUETTI: Pido que la votacin sea
kr' pido que se diga cul es el 'art;culo que lo nominal para sto tambin.
autoriza. SE. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a votacin
San PINO: Mu chas gracias, seor Campos Marque- nominal. Los que estn conformes se servirn con-
tti, pero resulta innecesario porque yo he renunciado tetaar que si, los contrarios que no.
seguir usando de la palabra; tengo por costumbre (Se efecta la votacir)
que cuando no me quieren oir yo no me eunerzo en (Los seores Secretarios efectan el escrutinio).
que se me oiga. JSR. PRESIDETE (URQUIAGA) ; 52 que s y 2 que no.
9u. GuAs: Es lai nica manera que tiene una mayo- Se pondr, pues, en primer 'lugar de la orden del
ra de impedir la obstruicein por parte de la minora. da prximo.
Sa. PIto: Yo entiendo que no realizamos una obs- Se pone votacin el artculo adicional del seor
tru n. Pino.
u GoNZLEZ CLAVEL: Yo llamo la atencin de la 'S. CAMPOS MlRQUETTI: gQu hora es?

3R. CAMPOS MVIRQUETTI: Bien sabemos' que las SR. CAMPOS iMyARQUETTI: Pido la votacin nominal.
mayoras tienen otros medios para llegar precisa- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Los que estn con-
mente donde llas quieren. formes dirn que s; no los contrarios.
VIR. GONZLEZ CLAVEL: Este es uno. (Se efecta la votacin).
SR. CAMPOS MARQUETTI: NO es impidindolo, sino Se levanta la sesin por haber expirado la hora de
al contrario, la mnayora debe ser la paciente, para prrroga.
proc~~riair que la minora desarrolle toda su energa
en favor del criterio que sustenta. (Son las '6 p. m.)






Imp. Rlaml la., ouza y 0.-, Pi y Margall 33 y 85.--Itabana.




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