Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00627
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











ll'ARBO De S[SJNES

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

CUARTA LEG-ISLATURA

VOL. XXII HABANA, 3 DE 1IARZO DE 1915 NUM. 27


Cmara de Representantes

Sesin ordinaria.- de Marzo de 1915

Presidencia del Sr. Ibrahm Urquiaga Arrasta
Secretarios: Sres. Alfredo Betancourt Manduley y Raul de Crdenas Echarte.

SUMARIO

A las 4 y 35 p. m. se abre la sesin.--La Ley del Ser- de preceptos reglamentarios.-Las obras del Ro-
vicio Civil.-Sobre las peticiones de suspensin que.-A las 7 p. m. se suspende la sesin.

Ri.. PRESIDENTE (URQUIAG) : Se abre la sesin, res sobre el Proyecto de Ley de 5 'de Julio de 1906
(Son las 4 y 35 p. m.) con una lnea que partiendo del paradero de "He-
Se va .dar lectura al acta de la sesin anterior. rrera", ferrocarril de la "Cuban Comnpa'ny", lle-
gue al embarcadero de Banes.
(El Oficial de Actas le da lectura). Muy atentamente de Vd.
Se aprueba el acta? Antonio Gonzalo Prez.-Presidente .de la Comisin
Aprobada. ]M ixta.
Se va dar lectura un dictamen de la Comisin
Mixta, referente conciliar los distintos pareceres COMISIN MIXTA.
sobre un Proyecto de Ley de ferrocarriles.
En la ciudad de la Habana, a las tres de la tarde
(El Oficial de Actas leyendo): del da veinte y tres de Febrero de mil novecientos
quince, se reunieron en el Saln de Conferencias del
Habana, 23 de Febrero de 1915. Senado, previa citacin, los seores Antonio Gonza-
lo Prez, Manuel Fernndez Guevara, Erasmo Re-
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. giieiferos, Manuel Miara Coronado, Eduardo Duboy,
Ricardo Sirvn, Enrique Jardines y Belisario Rodri-
Seor: guez, miembros de la Comisin Mixta nombrada pa-
ra conciliar las distintas opiniones sustetntadas por
Tengo el honor de remitir Vd. un ejemplar del ambos Cuerpos Colegisladores con motivo de las en-
acta -de la Sesin celebrada por la Comisin Mixta miiendas introducidlas por el Senado que no fueron
del Congreso nombrada para conciliar las distintas aceptadas por la Cmara de Representantes, al Pro-
opiniones sustentadas por los cuerpos 'Colegislado- yecto de -Ley adicionando la Ley de cinco de Julio








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

,de mi] novecientos seis, con una lnea .que partiendo existentes entre las resoluciones -de la Cmara y el
del paradero de "Herrera" ferrocarril de la "Cu Senado fueron las siguientes: una enmienda que el
ban 'company" llegue al paradero de Banes. Fue- Senado viene poniendo todas las leyes de conce-
ron designados para ocupar la presidencia y secre- siones de ferroearriles consistente en que se reba-
tara de La Comisin 'el Senador seor Antonio Gon- je el cincuenta por ciento de la tarifa para los fru-
zalo Prez y el Representante seor Belisario Ro- tos menores; que 'conduzca la correspondencia ofi-
drguez, respectivamente.-La presidencia declar cial y pblica gratis; que las fuerzas de la Rep-
abierta la Sesin, procediendose dar lectura los blica viajen con un cincuenta por ciento de reba-
antecedentes del asunto, y .despus de un alto cam- ja. Como los miembros de la Cmara entendan que
bio de impresiones la Comisin acord, por mayo- con esas nuevas modificaciones que introduca el Se-
ra someter la aprobacin de los Cuerpos Cole- nado se podra ofrecer dificultades esa Ley, no
gisladores el siguiente estuvo conforme con las mismas y se nombr la Co-
misin Mixta. Nosotros concurrimos esas sesiones
PROYECTO DE LEY y defendimos el criterio de la Cmara, pero all
mismo nos amanifestaron los seores Senadores que
Artculo I.-Se adiciona la Ley de cinco de Ju- la Cmara anteriormente haba ya en todas sus le-
nio de mil novecientos seis, en la forma siguiente. yes de ferrocarriles aprobado ese mismo criterio del
Lneas que partiendo del paradero 'de "Herrera" Senado; que el objeto de la rebaja para los frutos
ferrocarril de la "Cuban Company" ramal de "Al- menores tenda beneficiar los agricultores, y era
to Cedro" "Antilla", pase por los poblados de una tendencia general para llegar en su da una
Tacaj, Bijar, Flores hasta Banes, y siguiendo des- rebaja total en todas las 'lineas de ferrocarriles de
de este ltimo punto .llegue al embarcadero de la Repilblica. A pesalr de ello, nosotros los miemibros
"Banes". de la Comisin de 'esta Cmara seguimos sostenien-
Al hacerse la concesin para la construccin -del do el criterio de la Cmara, pero fuimos vencidos,
ramal que se contrae el prrafo anterior se har y en ese estado se aprob la enmienda del Senado.
constar en la escritura que la Compaa concesiona- Es todo lo que tengo que manifestar.
ria queda obligada transportar gratis por las l- SR. FERRARA: Estoy satisfecho.
neas del referido ramal, .la correspondencia pbli- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone vota-
ca, y con el cincuentia por ciento de la tarifa los cin.
frutos menores. As mismo estar obligada per- (Aprobado).
mitir la colocacin de los postes que el Gobierno es-
time conveniente establecer, los lado s de la lnea (El Oficial de Actas leyendo):
para Telgrafos y Telfonos; y adems cobrar so-
lamente el cincuenta por ciento del pasaje los IIabana, 26 de Febrero de 1915.
funcionarios y empleados del Gobierno y las fuer-
zas de mar y tierra cuando estn en comisin del S'or Presidente de la Cmara ,de Representantes.
servicio.
Artculo II.-El Ejecutivo Nacional estipular Seor:
en su oaio, en el contrato de la subvencin corres- El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
pondiente en la misma forma usada por dicha vi- aprob el adjunto Proyecto de Ley sobre -decisiones
gente Ley 'de cinco de Julio de mil novecientos seis. de la Comisin .de Servicio Civil referentes la se-
Artculo III.-La subvencin que por motivo .de paracin de funcionarios y empleados pblicos.
la presente Ley se conceda no estar sujeta orden Lo que tengo el honor de comunicar usted
prelativo alguno. los efectos, del artculo diez y ocho de la Ley de
Artculo IV.-Esta Ley empezar regir desde Relaciones entre la. Cmara de Representantes y
el da de su publicacin en la "Gaceta Oficial" de el Senado.
la. Repblica. Muy atentamente ide Vd.
Y para remitir la Cmara de Representantes A. Osuna, Presidente.-Julin Godnez, Se-
y al Senado, se extiende, la presente por duplicado cretario.-Antonio Berengiler, Secretario.
que firman todos.
PROYECTO DE LEY
Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-Dr. B.
Rodriguez, Secretario.-Antonio Berenguer.-Enri- Artculo I.-La decisin de la Comisin del Ser-
que Jardines.-Eduardo Duboy.-Ricardo Sirven.- vicio Civil ordenando la reposicin de u.n emplea-
Erasmo Regii.eiferos.-Manuel J. Guevara. do funcionario, es obligatoria, y ha de cumplirse
lo mismo por el Gobierno Central, como por el Pro-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) :. Se pone dis- vincial y el Municipal, dentro del quinto da de ha-
cusin. ber sido comunicada.
SR. FERRARA: Yo deseara que algn representan- En. ningn caso, ni por ningn motivo, podr ser
te que conozca el asunto y .que, haya formado parte declarada lesiva, ni demorado su cumplimiento.
de la Comisin Mixta explique la Cmara las di- Artculo II.-La decisin de la Comisin del Ser-
ferencias existentes entre las resoliuciones de la C- vicio Civil, ordenando la, reposicin comprender
mara y el Senado. tambin 'el pago de los sueldos devenga'dos desde el
SR. SIRVEN: Pido la palabra como miembro de la da en que 'fu decretada la cesanta del empleado
Comisin.' funcionario, hasta la. fecha en que tome ,de nuevo
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): La 'tiene S. S. posesin dde su destino no pudindose cubrir la va-
SR. SIRVEN: Para informar la Cmara sobre 'la cante del empleado funcionario declarado cesan-
peticin que hace el distinguido Representante se- te, hasta que haya sido resuelto definitivanmente el
or Ferrara. Debo manifestar que las 'diferencias recurso establecido.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARR A DE REPRESENTANTES 3

Si por cualquier motivo se hubiere dispuesto de se dclare urgienite y se discuta .con toda preferencia
las cantidades consignadas en Presupuesto para suel- 'toda suspensin de preceptos reglamentarios 6
do, del empleado funcionario mandado reponer, toda alteracin de la Orden del Da el Proyecto de
su pago ser de cargo del funcionario funciona- Ley del Senado relativo la Comisin del Servi-
rios que hubiesen dado otra aplicacin esa consig- cio. Civil.
ni.ion. Saln de Sesiones (le la Cmara !de Representan.
Artculo III.-La Comisin del Servicio Civil tes primero de Mhlrzo de mil novecientos quince.
di tarai sus deciniones dentro 'de los treinta das si- Clementee Vzjquez Bello, Jos.( Mulkay, B. Rodr-
guicies al en que reciba el recurso establecido, si giuez, Generoso Campos Marqueli, R. 3. Guer)a.
l se acompaase los documentos necesariop. Si ne-
cesitase reclamar documentos antecedentes para SR. VZQUEZ BELLO: Pido lia palabra.
su decisin, lo cual se har necesariamente dentro SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene' S. S.
(de los quince das despus le haber -recibido el re- SR. VZQUEZ BELLO: Seor'Presidente y seores
curso, el plazo de treinta das empezar correr Representantes: El Proyecto de Ley que proceden-
deade la fecha en que los hubiere recibido. te del Senado se le acaba de dar lectura en esta
Contra las demoras injustificadas en la resolu- Cmara encierra tal importancia, trae consigo una
cin ide los recursos de queja para ante la Sala de necesidad que requiri ser cubierta de una mane-
lo Civil de lo Contenoioso-administrativo de la Au- ra tan urgente en nuestra vida pblica que el que
diencia de la Ilabana. ihabla no ha tenido inconveniente en solicitar con'tra
Fresentada por escrito la queja ante la Salwa', s- su costumbre la alteracin de los preceptos regla-
ta ordenar que la Ciomisin informe dentro del mentarios para que la. Cmara en el da de hoy le
quinto da y sin ms trmite resolver en un plazo imparta su aprobacin y dote la Repblica de
no mayor de tres das. En la resolucin la Sala fi- Cuba en los actuales momentos de una legislacin
jar el plazo dentro del cual la Comisin' debe re- necesaria, que aunque de cierta. manera ya existe
solver el recurso y si transcurrido dicho trmino la en nuestros preceptos escritos de la Ley del Ser-
Comisicn no hubiere dictado la resolucin proee- vicio Civil, han venido stos continuamente, sien-
dente, la misma Sala previa peticin del interesa- do burlados por los secretarios del Despacho con
do y oyendo la. Comisin impondr una multa de interpretaciones arcaicas y fuera de uso, que han
cien pesos cada miembro de la misma. Contra esta venido entorpeciendo el buen funcionamiento 'de la
resolucin no se dar recurso. Administriicin pblica en esta Repblica. Por eso
Artculo IV.-E1 funcionario pblico en cuyo en ese proyecto de Ley procedente del Senado se ha
poder se encuentren documentos antecedentes re- tenido buen cuidado, con una labor patritica y ele-
lacionados con el caso 'de que se trate, estar obli- vada, de fijar interpretar, de una manera precisa
gado remitirlos la Comisin del Servicio Civil y clara, cuales son las facultades 'de esa Comisin
dentro de los cinco das siguientes al en que hubiere del Servicio Civil, qu tiempo tiene para resolver
recibido la comunicacin reclamndolos. los 'recursos establecidos, qu facultad tiene el fun-
Si reiteraida por la Comisin del Servicio Civil la cionario para quejarse ante los Tribunales .de Justi-
remisin de los documentos antecedentes no les cia y determinar cmo era preciso y pertinente que
fueren remitidos, manifestada la causa que ello debe tener retroactividad la Ley del Servicio Ci-
se oponga, se dar cuentia los Tribunales de Jis- vil en todos esos particulares, para que resulte be-
t!cia para lo qu proceda. neficiado un nmero considerable de empleadoss p-
Artculo V.-Se derogan las leyes y disposiciones blicos que han sido repuestos por la Comisin del
vigentes en cuanto se opongan al cumplimiento 'de Servicio Civil y que no lo han sido por los fun-
la presente, la cual empezar regir desde su pu- cionarios de la Administracin Pblica. Pido 'todo
blicaein en, la "Gaceta Oficial" de la Repblica. esto, porque est en el nimo de los seores Re-
presentantes, conservadores y liberales velar por el
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. nantenimiento de la Ley escrita, velar por el fun-
Primero:-Las decisiones de la Comisin del Ser- cionannento de la administracin pblica clara y
vicio Civil ordenando la separacin reposicin -de oncluiente en beneficio de la Repblica, por esto,
empleados o funcionarios que no hubieren sido cum- es que yo creo necesaria para la seguridad y el buen
plidas, hayan sido no declaradas lesivas por el nombre de la Repblica de Cuba, entnar en un, de-
Gobierno Central, sern cumplidas, dentro de los bate unc tengo la seguridad ser saludable para el
cinco das siguientes la vigencia 'de esta Ley. buen nombre de los conservadores que no levan-
Segundo:-Los recursos de apelacin que se en- taran su voz contra esta Ley que viene mante-
cuentren pendientes en la Comisin del Servicio ner la seriedad de nuestra administracin pblica
Civil la promulgacin de esta Ley, sern resueltos y el buen nombre del Congreso cubano que ha per-
dentro de los noventa das posteriores su vigencia. manecido hasta estos momentos sin atender las
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana desobediencias que se vienen manteniendo los fa-
veinte y seis de Febrero de mil novecientos quince. llos de la Comisin del Servicio Civil. Por eso sos-
A .G. Osuna, Presidente.-Julin Godcnez, Secre- tengo que de manera urgente imparta su aproba-
tario.-Antonio Berenguer, Secretario. cin para que vaya al Poder Ejecutivo y d su
sareil5n la Ley que tan necesaria se hace.
Hay una mocin presentada pidiendo que se SR. GONZLEz BENARD: Pido votacin nominal.
declare la urgencia y que se discuta con toda pre- Sp. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone vota-
fernicia el Proyecto de Ley que acaba de leerse, sus- ein nomin.al.
crita por los seores Vzquez Bello y otros. sR. FERRARA: Pido la palabra.
A LA CM\ARA. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la pa'abra el
seior Ferrara.
Los Representantes que suscriben proponen que SR. FERRARA: Se trata de un asunto, seor Pre-
i








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sidente y seiores Representantes, que como ha di- .S. ]ERRARA: Sr. Presidente, deseo oir la opinin
lio el seor Vzquez Bello, es de seriedad, de com- del seor Gonzlez Benard.
pleta seriedad de nuestras instituciones y que, res- Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
pecto la Ley, se trata de una Ley complemen- seor Gonzlez Benard.
taria, no de una Ley principal, y, antes de proce- .SR. GONZLEZ BENARD: Seor Presidente y_ seno-
derse la votacin, yo deseara oir la voz autori- res Representantes: Con relacin l ese Proyecto de
zada de algn seor Conservador sobre ese asunto Ley que con tanta premura se pretende discutir
para saber qu atenerme en lo sucesivo, bien podriamnos expresar-parodiando una frmula!
Su. CRDENAS: Pido la palabra. usual en los Tribunales de Justicia-que "sin que
SR. hPRESIDENTE (URQuIAGA) : Tiene la palabra el sea visto prejuzgar" cul ser el parecer de noso-
el seor Crden.as. tros, los conservadores, en cuanto su bondad y efi-
el s r C r : S r .e y s s R cacia, nos oponemos ;desde luego la solicitud de
,SR. CRDENAS: Seor :Presidente y seiores Repre- supensin de los preceptos reglamentarios que se
sentantes: Nuestro compaero el seor Orestes Fe- suspensin de los precptos regamentarios que s
rrara ha manifestado que tiene inters que tiene acaba de dar lectura, interesamos de la Cmara
rrara ha manifestado que tiene inters que tiene acuerde que pase las Comisiones respectivas para
deseos en que algunos de los que nos encontramos que emitan sus dictmenes.
en los otros bancos de la Cmara expongamos nues- e royecto de Ley se trata por de pronto
tro parecer, respecto leyes como esta. Por mi par- En ese Proyecto de Ley se tracta por de pronto
te, seores Representantes, se trata de una cuestin de arrebatarle al Ejecutivo Nacional facultades que
ue pienso y cRreosentantes e tirata de una cuesti le estn atribuidas por otras leyes en inters de la
que pienso y creo que no debe mirarse el punto 'de administracin....
vista partidario, !desde el punto de vista del inte- Fainistai: Lo que querelnos es evitar el fr.a-
rs poltico, sino nica y exclusivamente, como an- e de l L queremos evitar el desbarajuste ad-
tes decea, desde el punto de vista del inters de losde de la Ley, quereos evitar el desbarajuste ad-
servicios pblicos. Es verdad que la Ley -del Ser- istaENtivD: P.ra eso estn los Tribu-
vicio Civil tiene grandes deficiencias, que en ella G E BENR: Para eso estn los Tribu-
se notan grandes lagunas, de las cuales no es res- Sl. FERuRR : NO hay Tribunales cde Justicia fren-
ponsable la Comisin Consultiva por esto que voy 'a te al Poder violador.
decirle mis compaferos. En una ocasin en que avod m.
tuve necesidad de tratar, de actuar en los asun- SR. GONZLEZ BENARD: Esa afirmacin es muy
tos de la Comisin del Servicio Civil, como notara sonora, pero aqu distamos mucho, afortunadamen-
en esa Ley grandes deficiencias, hube de pregun- te, de vivir en la anarqua que ella supone.
tarle y de consultarle con respecto este particu- Repito que no hay razn para que se discuta y
lar uno de los miembros ms oaracterizados de los vote esa Ley con la urgencia que se pretende, y
que redactaron la Ley, el seor Juan Gualberto G- reitero mi peticin de que se acuerde pasarla las
mez y l no supo responder la consulta, y l hu- Comisiones respectivas.
bo de quedar sumido en el mismo mar de confusio- SR. FERRARA: Seor Presidente y seores Repre-
nes en que me encontraba yo y hubo de responder sentantes: Yo deseo que se conozca antes el proble-
a; mi pregunta que lo sucedido haba sido que la ma que plantea esta Ley. y la necesidad urgente
Ley del 'Servicio Civil se haba votado en la Coni- de su aplicacin. La Ley oficial impide virtualmen
sin Consultiva con tanta rapidez, de una manera te al Ejecutivo hacer declaraciones de lesivas cuan-
tan festinada, que no tena nada ,de particular que do se trata de aplicar una resolucin de la Comi-
en esa Ley se notaran grandes deficiencias y gran- sin Civil. Este es el fondo de la Ley, y esta es la
des oscuridades; esas deficiencias y esas oscuridades razn porque nosotros, comno un solo hombre esta
mne parece muy natural que el Congreso cubano tarde nos levantamos defender con toda energa
trate hoy de salvarlas, de orillar las dificultades y, no los beneficios 'de determinados empleados, sino
particularmente en lo que m concierne, no quiero el cumplimiento estricto de un pacto que fu dicta-
ver este asunto desde un punto de vista poltico, ni do raiz ,de una revolucin- que tuvimos que hacer
de inters liberal, ni de inters eonservador, sino que hicimos en contra de iguales y uniformes atro-
nica y exclusivamente -desde este punto de vista: pellos. El grito de hoy de esta parte de la Cmara,
qu cosa es 'lo que conviene ms al inters pblico, la urgencia que envuelve nuestra peticin, no es
qu le conviene ms la buena marcha de la ad- otra cosa-oidlo bien--sino evitair aquellos errores
Sministracin pblica y tengan -la seguridad mis com- que la mnayor parte de vosotros realizabais provo-
paeros que se sientan este lado de la Cmara cando aquella, magna, unnime protesta que con un
que cada vez que se presente una de estas leyes que simple soplo ech al suelo un gobierno tan sober-
benefician, como antes deca, la buena marcha de la bio como el que actualmente estamos sufriendo. La
administracin pblica, yo no tendr inconveniente Ley del Servicio Civil-oidime bien, pofque realmen-
en impartirle mi aprobacin, sin que esto quiera te en el fondo de todo esto no hay ms inters que
decir por *anticipado que vaya votar todo el ar- el inters de la paz, que es el inters 'vuestro como
ticulado de esta Ley, por la sencilla razn de que lo es nuestro-la Ley del Servicio Civil fu dictai
todava no lo conozco y que pueden ser- esas dispo- da por un poder extrao, dolorosamente pana no-
siciones materia de dudas para m, porque como sotros todos, por un poder extrao, por el Poder
antes .dije, no conozco el texto de la Ley, ni sus de- Americano encargado de los asuntos de nuestra Re-
talles. pblica; fu una de aquellas leyes que se considIera-
zbQ z B : El S l v pr u- an necesarias, indispensables para mantener la
Sn VZQUEZ BELL: El Senado la vot por una- tranquilidad, esta tranquilidad que nosotros ms que
nimidia.d. nadie anhelamos en el pas cubano, y sus p'receptos,
SR. PRESIDENTE (URQuIAGA) : Se va... los ms importantes fueron -dirigidos impedir que
SR. FERRARA: Seor Presidente, Pido la palabra, un gobierno caprichoso impusiese su voluntad sus
SR. PRESIDENTE (URQUTAGA): La tiene S. S. empleados, hiciera 'de la admnistracin pblica,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

no la servidora del pas, sino la mquina electoral SR. MIULKAY : Entonces creen quie, el Tribunal es-
que todo debiera podrirlo, que todo debiera alterar- t faltando. Cuando se violan las leyes, se acusa.
lo, la mquina electoral en fin, al servicio de un par- SR. FERRARA: S. S. es un distinguido mdico, na.-
tido. Fu esta la finalidad de la Ley del Servicio da ms que mdico. El Tribunal Supremo ha de-
Civil. Oh! y tanto siento, tanto, que el sentimiento, clarado en un asunto anlogo, no parecido pero an-
la pasin partidaria pueda velar los ojos aun los logo, (qie era deplorable el procedimiento seguido
mejores .del Partido Conservador. Yo siento mucho por la administracin pblica en este sentido. Para
que las enseanzas de nuestra historia, 'dolorosas en- un pas regido por instituciones perfectas, la decla-
seanzas! no hayan hecho aprender muchos hom- racin de deplorable del ms alto tribunal es sufi-
bres del Partido Conservador cul es el cmino recto ciente para que los empleados, los Secretarios del
y el camino 'bueno para mantener la armonai y pa- Despacho, no cometan nuevamente el error; para un
ra levantar una Repblica de civilizacin y de pro- pas bien regido, pero para aquellos soberbios que
greso y no una Repblica de pequeas persecuciones estn en el Olimpo, para aquellos Secretarios -que ni
y de vulgares infamias. los miembros del Partido Conservador reciben, que
SR. GONZLEZ BENARD: .Ale permite el seor Fe- ningn aprecio tienen los Representantes del Par-
rrara una interrupcin? tido Conservador, toda vez que afirman que la ni-
Su. FERRA RA: S, todas las que .S. S. desee. ca funcin vuestra es funcin de peticin de des-
SR. GONZLEZ BENARD: S. S. discute el problema tinos y peticin de prebendas, para aquellos Secre-
fundamental relacionado con la Ley.. Las observa- tarios que declaran que vuestra inutilidad en esta
clones que S. S. hace tendrn oportunidad cuando Cmara es extraordinaria, para aquellos Secretarios,
la Ley se discuta, nosotros no adelantamos juicio esta Cmara y el Tribunal Supremo no valen nada.
sobre la bondad de la Ley, lo nico que no quere- Es un fraude (le la Ley. El seor Gonzlez Be-
mos es votar ese asunto con la festinacin y urgen- nard que no es un mdico, sino un distinguido abo-
cia con que se desea, esto es, sin qu e e haya hecho gado, sabe, mejor que yo, que lo que ha acontecido
sobre esa Ley un detenido estudio, es un fraude la Ley y 'debe convenir conmigo en
SR. FERRARA: Yo voy demostrar ,dos cosas, seio qu e ha defra.udado la Ley, porque aun existiendo
Gonzlez Benard. Primero que este voto significa la posibilidad del recurso de lesin, este viejo re-
una obstruccin la. Ley y, segundo, que S. S. y curso del Cdigo Civil, que por fortuna ha desapa-
todos sus compaeros conocen perfectamente este recido 'de nuestra legislacin y que solamente estn
problema. manteniendo esos hombres retrgrados que se lla-
SR. GONZLEZ BENARD: NO lo conocemos, mnan del Ejecutivo Conservador. Debe saber el se-
SR. FERRARA: Yo deseo que' me hablen con el co- or Gonzlez Benard y mucho mejor que yo 1, que
razn, no 'con los labios. La Ley del Servicio Civil no es mdico, sino ,abogado distinguido, que este re-
fu dictada, como yo deca, para que todos los em- curso de lesin, este recurso lesivo, solamente es un
pleados pblicos estuviesen amparados y que la m- recurso de excepcin, no puede ser nunca una re-
quina administrativa no sirviera de mquina electo- gla precisa y constante, porque la lesin es la ex-
ral los fines de un partido y el gobierno actual, cepcin del derecho y no toda la vida ,del derecho.
pesar de tener en la Comisin del Servicio Civil una Burlada la Ley del Servicio Civil, reducida la
mayora por l nombrada, salida del seno del Par- nada., reducida la nada con gran alegra del se-
tido Conservador, el Gobierno actual no respeta, en ior Morales, al cual la separacin de los empleados
ningn caso, las' resoluciones de esta Comisin. Yo pblicos significa la ocupacin por parte de sus ami-
me explico que se hubiese querido buscar el fraude gos de otros tantos destinos, aun cuando esa ocupa-
,de la Ley con las declaraciones de lesiones pero hu- cin de sus amigos sea infecunda, porque ni siquiera
biera debido ser en un caso, en dos, como yo deca es suficiente para traer su Treeleccin esta Cmara.
en sesin piasada, .en tres, en cuatro, pero casi todas, Su. MORALES: S. S. sabe por qu seor Ferrara?
por no decir todas las resoluciones de la Comisin Porque "botaron" ai los 'de su Partido para que colo-
del Servicio Civil que obligan al Ejecutivo repo- caran los zayistas.
ner un empleado que ha sido expulsado de la Admi- Su. FERRARA: Yo cre que S. Slo iba votar
nistracin injustamente no son aplicadas, se decla- el pueblo, pero lo que veo, ni siquiera los pocos
ran lesivas para tomar tiempo y muchas 'de ellas sin votcs (,ne ha recibido los ha cbtenido del pueblo...
la declaracin de lesivas no se cumplen, se dejan Contino. Defraudadia la Ley de esta. manera,
perfectamente incumplidas por el organismo que 'con tanta evidencia, q es lo que debe hacer un
ms debe respetar la Ley, los preceptos de la pro- parlamento? Poner una sancin penal, aclarar el pre-
pia Ley. Y el propio Tribunal Supremo ha debido cepto, y por esto vo deca que la actual Ley es una
indicar, en un caso anlogo que desde el punto de Ley complementaria, porque interpretada retsamen-
l]a. moral administrativa el procedimiento que se si- te la Lev del Servicio Civil no habra necesidad de
gue es de los ms deplorables. incluir estos preceptos en la mi'sma, no habraw ne-
SR. MULKAY: Por qu no se denuncian esos he- cesidad de esta obra :del Parlamento. Este es el fon-
chos, seor Ferrara? do de lia cuestin que es tan evidente, que toda la
SR. FERRmARA: Los denunciamos, y que quiero de- conciencia pblica sin matices de ningn gnero se
cir sto frente un Gobierno que crea la impuni- debera levantar en esta. Cmara para aprobar in-
dad, si no tenemos el remedio para evitarlo, porque mediatamente este particular, como una. cuestin de
no hay una razn para rque el Gobierno y sus miem- dignidad, como una cuestin ide honor y de pa-
bros queden impunes, no es una razn que nosotros triotismo.
no modifiquemos la Ley. Su. GONZLEZ BENARD: En este minndo traidor na-
SR. MULKAY: No creen en el Tribunal Supremo! da es verdad ni mentira...
SR. FERRARA: Si creo, pero no creo en los horm- SR. FERRARA: Yo creo que el excepticismo que en-
bres que representan en el Gobierno la mayora vuelven estas palabras pueden ser, expresar el sen-
la pseudo mayora conservadora. timiento de un hombre encerriado en su casa, en su







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMIARA DE REPRESENTANTES

gabinete de trab.jo, separad)o de la vida pblica, excepcionales. Entonces hay que decir que en esta
pero no para aquel que quiere dirigir los destinos Cmara cuando se trata de hablar directamente
pblicos, los destinos de este pueblo que no desea los Conservadores hay que empezar todias las cues
excpticos sino entusiastas y convencidos partida- tiones desde el buen Adan; sin todos los procedi-
rios de su progreso y de su libertad, convencidos mientes no lo admi ten y suponen, desde el momoen-
partidarios de la buena administracin pblica. Ah! to que he afirmado que en nmero pequeo de reso-
yo comprendo, el seor Gonzlez Benard tiene ra- luciones de la Comisin del Servicio Civil si se apli-
zn, este mismo excepticismo se tuvo antes de un ca, se acepta y se cumple pero que en nmero gran.
perodo revolucionario que pareca locura, y sin em- de-lo vemnes en los peridicos y la Gaceta de todos ':o
bargo vencieron los optimistas, los que tuvieron f das-un nmero grande no se cumple, es porque
en destinos mejores, los que creyeron que la colonia entienden que casos especiales como los indicados
no deba eternamente existir y s que un rgimen de por. el seor Mulkay, existen. La cuestin, por lo
libertad, nuevo, maravilloso, deba sustituirla (Gran- tanto, que sirve de base esta Ley, nadie la cono-
des aplausos). ce. Oh! pobre idea me hara yo del Representan-
IFrente esta violacin evidente de la Ley, fren- te que no la conociera, pobre idea me hara yo de
te sto la accin del parlamento debe ser rpida este Pepresentante el cual empezara por no le.r
inmediata. Qu no se conoce el problema? Le- los periodicos para no conocer absolutamente nada
vntese uno slo decir bajo su pslabra de honor... y entonces el Representante que me dijera que l no
SR. MULKAY: Yo. Yo no lo conozco. Yo he pedido conoce que la mayor. parte de las resoluciones de
la urgencia de la Ley por estimar que se iba dis- la Comisin del Servicio Civil no se cumplen, yo
cutir esta tarde sin oposicin, pero lo que deseo es le dira: compafero, t podrs ser todo 1o ilustre
que una Comisin haga un estudio detenido. As es que tu te supone!s, pero tu puesto no est aqu: en
1inn rin'cn solitiario en la frtil tierra cubana, en
que yo le doy mi palabra de caballero que no lo co- ,un ricn solitario en la frtil tierra cubana, en
nozeo. la campiia siempre verde, .all puedes prestar al
SR. FERRARA: S. S. se ha adelantado dar su pa- pas cubano muchos mejores servicios que los que
lara de honor, jurar sobre el honor por materia t puedes prestar aqu tu patria. (Risas).
Sgeoer Yo iba jreguntar euna cosa determina Ya que existen esas cuestiones tan evidentes pior
tan general. Yo iba preguntar una cosa determina- qu no resolverists? Ah! podremos no resolverlas
i .ono t pedire cu pr .a o por una sola cosa: porque las pu:ertas de este co-
su11 honor i"srecto ;d si coroce el pr2nblemia, pro- razn no late el deseo del bien pblico sino del bien
blema! palabra tan amplia, que yo no invito g ral, no lde la Repblica lamen te sino del bien
a1 adie, sobre tdo cando general, no, de la Repblica solamente sino de nues-
jrarie, sobre tl No, no es es eln pro-blema, Yo in tros parientes y paniaguados y entnces acudim'os a
vitoa. un solo Repr.esentante que se levante y so- la obstruccin y entnces no cumplimos como bue-
vito un solo Representante 'que se levante y so- nos, Ah! entnces somos conservadores lberale.,
bre su palabria. de honor me diga que no es verdad nos, h!, entnces somos conservadores atberaleot
oue el ,Gobierno est deelarando ls;vs la casi tota- pero no cubanos, ah! entonces la voz del patriotismo
lidad de las resoluciones de la Comisin del Servicio no puede nada dentro de nuestra conciencia, y en
Civil. Que se levante uno slo bajo su palabra de cambio, pueden los mezquinos, vulgares, pequenos,
honor y que lo dig a. infectos sentimientos electorales.
R. Go B : Es v eiste S- ;S. PRESIDENTE (URQUIAAG) : Se va proceder
Sa. Grios qNZLE BEND: E vertdad qustn e existen Se- la votacin. Los seores Representantes que estn
cretaions yqe freuenteente tn haciendo decla- conformes, contestarn que s y los que no estn con-
raciones y, por cierto, recuerdo que entre esos figura formes. que no.
uno que al doctor Ferrara le merece su mayor res- oS. FEsnR :e Nominial tambin la deseamos noso-
peto por su saber y talento.
SR. MIORALES: S, es verdad. tros para que el pas conozca sus amigos y ene-
ER : Se ve que elseor Gozlez enard os.M Que se haga constar qulo
no in la debido oir la vez pasada y el seor Mora-
les no ha sabido entenderme la vez pasala porque vota no es la Ley, sino la urgencia de la Ley.
es no na saido .entenderme la. vez lasada porque
l estaba presente y el seor Gonzlez Benard pro- (Co za la votaci).
bablemente no lo estaba. Yo he dicho, y e dirijoa la votac ).
A amibos seores, 'unin'doiie las palabras de protes- (Piden explicar sus votos los seores Sarran y
ta del seor Vzquez Bello, que yo no era el Re- de e s v l s
presentante ,del seor Cancio, ique yo declaraba su l).
alta mentalidad, pero que en ningn caso poda -de- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Han votado que s
claima.r q(ue l era un buen administrador y traa el 41 S 19 (l -e no. Est, pes. rHan votob ada. ql poosicion.
eiempnlo dpe CnovIs v Briand ta t 41 Y 19 que no. Est, pues, sprobada la proposicin.
ejemplo de Cnovas y Briand y traa otros ejem- Su. GONZLEZ BENARD: El artculo 102 del Regla-
plos en que hombres ilustres como esos eran perju- nto N dice: (Lo le ar).
diciales a su patria admiiinistrativamiente mento dice: (Lo lee).
dic s su patria adm istraaente SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se volver dar
Es un mezquino recurso, y perdneseme la frase, lictura la mocin para que el seor Gonzlez Be-
un pobre recurso que no debe esgrimirse en estos nard se fije en el alcance de la misma.
momentos porque en realidad no estoy hablando pia- (El Oficilal de Actas la lee nuevamente).
ra hacer labor de partido sino labor patritica. SR. GONZLEZ BENARD: A pesar de ello hay un ar-
SR. AIUILKAY: S. S. me peraite que yo le expon- tculo del Reglamento...
ga dtos casos concetos respecto individuos ,de fi- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Qu artculo?
liacin liberal y que son.: el Administrador de Co- SR. GONZLEZ BENARD: El 102 que acabo de leer
rreos de Remediosy el Alcaide de la Crcel de Re- y el otro que manda que plasen comisiones.
med.lios? Ero de declaratorias de lesivas no nos fa- SR. VIZQUEZ BELLO: Yn pido que se lea el .a'-
vorece los conservadores de Remedios. tculo 118 ,de la Ley de Relaciones.
SI. FEnaARA: Hay algunos casos y yo lo s, pero Su. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se va dar lectu-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGREDSO.--CAMARA DE RfEPRESENTANTES 7

ra peticin del seor Vzquez Bello al artculo Tiene la palabra el seor Ferrara.
118 del Reglamento. SR. FERRARA: Seor Presidente y seores Repre-
SR. PARDO SUREZ: Pido la palabra. sentantes: El seor Wifredo Fernndez me haba
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la pialabra indicado que uno de los seores Representantes, el
el seor Pardo Surez. seior Villaln, estaba dispuesto proponer que para
SR. PARDO SUREZ: Yo entiendo que no solo por el prximo viernes se trajera 'discusin este Pro-
el artculo 102 ,del Reglamento sino por propios yecto de Ley pasando previamente la Comisin
acuerdos de la Cmara, se necesitan las tres cuar- de Justicia y Cdigos, la que reunindose esta tarde
tas partes de los votos de los presentes para discu- puede dictaminarlo.
tir este asunto. El artculo que se acaba de dar (Un seor Representante: Por qu no el prximo
lectura se refiere la Ley de Relaciones entre la C- amircoles?)
mara y el Senado y aqu un, seor Representante SR. FERRARA: Creo que realmente tres das son
presenta una mocin pidiendo la alteracin de la suficientes para cualquier estudio, mucho ms para
Orden del Da, y la supensin de los preceptos re- un asunto como este que tanto conocemos y pido
glamentarios, y esa mocin sin el requisito de las que el prximo mircoles se incluya en la Orden del
tres cuartas partes de los votos no puede estimarse Da para su definitiva aprobacin, acordando la
aprobada. Yo hago esta aclaracin no porque me Cmara que aun en el caso de que la comisin no
oponga la Ley sino para que no sentemos un mal informe, se traiga discusin y que no se discuta
precedente, y apelo al seor Ferrara que ha sido otro proyecto ni comunicacin, sin ;antes haber re-
Presidente de la Cmara .en, cuya actuacin yo he suelto este particular. Esta es mi proposicin, en la
,podido observar que era un exacto cumplidor del cual he interpretado la idea del seor Wifred6o Fer-
Reglamento, y algunas veces lo aplicaba con cierta nindez y del seor Villaln.
rudeza movido por las circunstancias, pero que SR. VILLALN: Efectivamente, es exactamente
siempre lo interpretaba de acuerdo con su letra y cierto todo lo que ha dicho el seor Ferrara para
con, su espritu. demostrar que no tenemos deseos de obstruccionar
SR. FERRARA: Yo haba hecho un llamamiento al la discusin de este -Proyecto de Ley, convinimos en
patriotismo de los seores conservsadores y no fui proponer que esta comunicacin del Senado con el
oido, ahora, ahora se me hace un llamamiento y yo Proyecto que .lo acompaa pasara -la Comisin de
en este momento como siempre quiero responder Justicia y C,digos para que sta informara lo ms
al llamamiento de los que tienen confianza en m. pronto posible y enviara, lo ms pXonto posible su
En efecto, mi entender por las razones -que yo di- dictamen.
r enseguida se necesita las tres culartas partes de SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La Cmara se ser-
los presentes para poder discutir inmediatamente vira manifestar si est de acuerdo con el seor Fe-
un caso como el actual. Fjese la Cmara. que no rrara.
est en la Orden del Da el Proyecto de que se tra- (Es aprobado).
ta. Es slo una comunicacin y el artculo que no ha Se discutir el prximo mircoles.
sido citado y que trata del caso es, el 58 que dice Se va dar lectura una comunicacin del Se-
as: (Lo lee). La Orden del Da puede ser alterada nado remitiendo un Proyecto de Ley sobre los Co-
por la mitad ms uno de los presentes, pero en este misionados de la Comisin de Estadstica y refor-
caso se trata de discutir una comunicacin, que no mas econmicas.
est en la Orden del Da, y por lo tanto se trata
de una suspensin del artculo 58 y esta suspen- (El Oficial de Actas leyendo):
sin de acuerdo con el 102 debe presentarse con las
firmas de cinco seores Representantes, como han Habana 26 de Febrero de 1915.
hecho los peticionarios y acordarse por las tres
-cuartas partes de los presentes. Por un deber de Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
conciencia y por un deber intelectual tambin,,
porque me parecera .desconocer una cosa que yo Seor:
conozco, ser ignorante sabiendas, lo cual realmen
te no me gusta, por esto he debido 'decir cual es El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
mi opinin y ofrecer la Cnmara la prueba de la aprob el Proyecto de Ley referente que los car
opinin que sustento. Deseo que en lo futuro y en gos de Comisionados de la Comisin Nacional de Es-
todos los casos haya idnticas voces de aquel lado tadsticas y Reformas Econmicas que correspon-
de la Cmara, que el Reglamento, como me he di- den al Ejecutivo sern trasmisibles y" de distinta .fi-
cho siempre, no sea de la mayora ni de la minora, liacin poltica.
sino que sea el pacto comn por virtud del cual Lo que tengo el honor de comunicar Vd. los
puedan tomarse resolueiones en harmona con los efectos del artculo diez y ocho de la Ley de Rela-
(preceptos que nosotros mismos nos hemos dado. Rue- ciones entre la Cmara de Representantes y el Se-
go la Presidencia, sin acudir al voto de la Ca- nado.
mara, comprendiendo ella las razones que he ofreci- Muy atentamente de Vd.
Jdo, se sirva declarar que la urgencia y discusin A. G. Osuna, Presidente.-Julin Godnez, Secre.
inmediata no ha sido aprobada por la Cmara y se tar,,io.--Atonio Berenguer, Siecretario.
sirva despus concederme la palabra para hacer una
proposicin de acuerdo con el seor Wifredo Fer- SR. ROIG: Para rogar la Cmara acceda que
nndez. en el acto procedamos la inmediata discusin y
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): De acuerdo con lo votacin de los irt~culos que inotivan el Proyecto
indicado por el seor Ferrara y pedido por el se- de Ley .del Senado.
or Gonzlez Benard queda. desechada la peticin SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone dis-
de urgencia. cusin la urgencia pedida por el seor Roig.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. RAMIREZ Ros: Pido la palabra, discusin, porque siempre ocurren incidentes que in-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la plalabra piden discutirlos.
el seor Ramrez Ros. SR. PRESIDENTE (URQUIAAG) : Yo rogara los se-
Sa. IRAIMREz Ros: Seor Presidente y seores Re- ores Ramrez Ros y Sagar que presenten por es-
presentantes: Pido la Cmara se sirva acordar crito sus peticiones.
la prrroga de la sesin por una hora ms pana. que Se va dar lectura la peticin del seor Ra-
se discuta durante la prrroga la continuacin de la inrez para que se prorrogue la sesin por una hora
discusin del Proyecto de Ley dictamen de la Co- para continuar el debate sobre el Proyecto de
misin de Hacienda sobre el Proyecto de Ley que Ley autorizando al Ejecutivo para continuar y ter-
autoriza al Ejecutivo para alterar .las.obras del Ro- minar las obras de canalizaain del Roque.
que y al mismo tiempo las urgencias presentadas en
el, mismo orden. (El Oficial de Actas le da lectura).
SR. MULKAY: Desde hace das vienen presentan-*
dose la mesa infinidad de peticiones de suspensi5n
de los preceptos reglamentarios, cuyas lecturas ni SR. MULKAY: Yo ime opongo que se apruebe y
siquiera se llevan efecto por estas prrrogas ,li- ruego a la Cmara que vote en contra, porque aun-
mitadas en una hora, en que un solo asunto se lle- que aunque hay pareceres que estiman que debe. res
va todo el tiempo de la prrroga. En tal sentido yo petarse la Orden del Da, hay muchos que tienen
eniniendo la proposicin del seor Ramrez Ros pa- en cuenta que algunos asuntos por el orden en que
ra que la prrroga sea. hasta terminar todas las ur- han sido colocados en la Orden del Da requieren
gencias presentadas, que ya ascienden ocho diez. su alteracin por su naturaleza de asuntos de in-
El asunto que pudiera consumir una gran cantidad teres general.
de tiempo es precisamente al que acaba de hacer re- SR. SAGAR: Los asuntos que aqu se discuten to-
ferencia el seor Ramrez Ros, el cual seguramente los son generales y no particulares.
no nos alcanzara' con la hora de prrroga; por eso SR. MULKAY: S. S. sabe que hay -asuntos de ma-
yo ruego ique se prorrogue hasta terminar todas las yor menor inters. Adems acaba de presentarse
urgencias. por el que tiene el honor ide dirigir la palabra la
Sn. SAGAc: Pido la palabra. Cmara, una Iproposicin incidential que debi haber
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la pialabra sido votada y en razn del poco tiempo de que dis-
1l seor Sago:r. ponemos no ha sido discutida todava.
SR. SAG.R: Seor Presidente y seores Repre- Ruego la Presidencia ponga votacin la pro-
sentantes: No cabe duda que debido asuntos iun- posicin que hice de que se ample dos horas ms es-
previstos que se han ido presentando en esta Cnma- ta sesin.
ra en anteriores sesiones, los reglamentarios se han Sn. FERNANDIE (WIFREDO') : Pido la palabra para
ido amontonndose, al extremo que ya pasan de una cuestin de orden. Ocurre con la situacin en
cientos los asuntos pendientes, entre llos algunos, que continuamente est colocada la Cmara, de in-
como la inmunidad parlanientaria de gran trascen- fraccin frecuente de los preceptos reglamentarios,
dencia importancia que yo estimo urgente y nece- altera el orden que debemos seguir en los debates,
sario discutir. Por esas circunstancias que antes he en sus prcticas, 'de tal mianera que aqu se observa
cit:ado, no podemos llegar hacerlo. Como quiera que nosotros, los Representalites que concurrimos
que las sesiones vienen dando comienzo por lo regu- puntualmente las dos de la tarde a la Cmara,
lar de tres y media a cuatro, yo propongo que cual- estamos contnuamente merced de los distinguidos
quiera que sea la hora que se abran, duren tres comnpaneros que plantean cuestiones previas de al-
horas, prorrogndose por tanto despus de las cinco teraciones de la Orden del Da, para oponerse des-
fin de entrar en la discusin de los asuntos pon- pus. la suspensin de los preceptos reglamentarios
dientes. que nosotros solicitaminos. Realmente hay un nmero
T;ambin iba proponer que fueran retiradas las considerable de Representantes que estn merced
urgencias presentadas fin de que al entrar discu- d(e ese procedimiento, y no estn dispuestos per-
tirse los asuntos de la Orden del Da estos comiencen mitir que se contine por ese camino. Llamo la aten-
por el orden que tienen en dicha Orden del Da cin de la Cmara acerca de que est presentada una
fin de evitar los trastornos consiguientes, y que unos proposicin por el seor Ramirez ROs, que no ha
intereses tal vez de menos importancia fueran por debiido dejarse que se planteara otra cuestin sin
stos supeditados debido la actividad ms o meenos que se dilucidara sta, y llamo la atencin respecto
desplegada por los Representantes que tienen en ello de este particular. No soy reglamentarista, no acos-
inters. Yo propongo esto la 'Cmara y suplico la tumbro pretender restringir la libertad de accin
Presidencia qu(e lo ponga votacin. de los seores Representantes con lai invocacin de
SR. RAMREz Ros: lido la palabra. preceptos reglamentarios, pero creo que la 'Cmara
Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la pialabra tiene que seguir uno de estos dos caminos: cons-
el seor Ramrez Ros. tituirse todos 'los das las dos de la tarde cum-
.SR. RAMr EZ Ros: He pedido la pialabra para acep- plir con su deber y celebrar las tres horas reglanen-
tar desde luego la enmienda que ha introducido tarias de sesin ser despus benvola y complacien-
nuestro compaero el seor Mulkay la proposicin te panal con los compaeros que solicitan la prtrro-
que yo hice de una hora de prrroga, porque desde ga ,de la sesin. Venir aqu las tres de la tarde,
luego yo no tengo inters en que se discuta solamen- plaintear cuestiones agenas la Orden del Da, atro-
te lo que qued pendiente en la ltima sesin acer- pellar el derecho que tienen los dems compaeros,
ca del Proyecto de Ley referente las obras del Ro- con una falta absoluta de consideracin que esos
que, sino que tengo inters tambin en que la Cmara compaeros merecen y cuando estos compaeros pro-
saque adelante algunos proyectos que yo considero ponen la prrroga de la sesin, votar en contra de
de utilidad para el pas y que estn pendientes de ella, me parece que es un procedimiento del que yo









DIARIO DE SESIONES DEL CONGIRESO.- --CAMARA DE REPRESENTANTES 9

me lamerito y apelo al compaerismo de los Repre- Se va dar lectura una alteracin de la Orden
sentantes, para evitar que esto contine. del Da.
En ese sentido, yo propongo la prrroga de la se-
sin hasta las seis de la tarde, y que para la prxi- (El Oficial de Actas leyendo):
ima se use uno de estos dos ,procedimientos, cons-
tituirnos las dos (le la t:arde, como preceta nues- A LA CMARA.
t: o Reglamento, c-ue acordemos lo que el seor Sa-
gar indica, que se celebren las tres horas de se- Los Representantes que suscriben proponen la
s:(n (ue el imismo reglamento seala. Cmara 'que aguarde la inmediata discusin y vota-
Su. MULKAY: Yo que hice la proposicin de pr- cin de la Ley procedente .del Senado sobre los car-
rroga de la sesi,n, estoy conforme en que la hora gos de la Comisin de Estadstica.
sealada sea las siete. Cmara de Representantes, Marzo primero de mil
SR. FERNNDEZ (WIFREDC) : Yo estoy conforme. novecientos quince.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone vota- Enrique Roig.- Luis Valds Carrero.-Carlos
cin la prorroga. Guas.-Jlanuel M. Delgado.-Miguel Surez.
SRa FERNNDEZ (W~FREDO) : Yo deseo seor Presi-
dente que se me informe si en la .mesa existe una SR. RoG: Hiay alguna otra proposicin sobre
peticin ma referente que se suspendan los pre- el mismo asunto?
ceptos reglamentarios para discutir inmediatamen- Sg. FERNANDEZ (WIFREDO) Yo retiro la ma.
te una Ley del Senado relacionada con la Comisin SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone vota-
de EstAdstica. din. Los que estn conformes con la alteracin de
SR. SNCItEZ DE FUENTES: Pido la palabra. a Orden del Da se servirn ponerse de pe.
SR. PRESIDENTE (URQULAGA): La tiene S. S.
SR. SNCIEZ DE FUENTES: Como podra haber di- (Los seores Representantes en mayora se ponen
ficultades reglamentarias para que la proposicin de pie).
de nuestros distinguidos amigos los seores Sagar
y Wifredo Fernndez prosperase, y como el nimo Aprobado.
que nos inspira todos, est en que la Cmara ela- S va dar lectura al Proyecto.
bore el tiempo que debe elaborar sean tres horas
yo me permito enmendar esa proposicin en el si- (El Oficial de Actas leyendo':
guiente sentido: que cualquiera que sea la hora que
la C'mara se reuna se acuerde desde ahora la pr- P ROYECTO DE LEY
rroga de las sesiones respectivas durante tres horas.
SR. VZQUEZ BELLO: Eso es imposible porque si Artculo I.-Los cargos de Comisionados do la
las sesiones empezarar; las diez de la noche... Comisin Nacional de Esthadstica3 y Reformas Eco-
SR. SNCHEZ DE FUENTES: El seor Vzquez Be- nmicas", que corresponden al Ejecutivo, sern ina-
llo me argumentii en .el "adurd!unm" por que las movibles, de distinta filiacin poltica; y de las va-
sesiones no es lgico pensar sino que empiecen de cantes que ocurran se cubrirn libremente por el
dos y media tres. He hecho esta proposncin por- Ejecutivo, con la aprobacin del Senado.
que pudiera entenderse que sealndose una hora Artculo II.-Se derogan las leyes y dems dis-
distinta de la que fija el Reglamento llegaremos posiciones vigentes, la cual empezar regir desde
una revisin del mismo, cosa que no podemos rea- su publicacin en la "Gaceta Oficial" de la Rep-
lizar, por ello para armonizar la realidad, el he- blica.
cho de que no nos podemos reunir las dos sino Saln de sesiones del Senado en la Habana los
ms tarde, por nuestro deseo, y por nuestra obli- veinte y seis das del mes de Febrero de mil nove-
gacin de celebrar tres horas de sesin alternas, yo cientos quince.
propona que cualquiera que fuera la hora, de, Presid e.- l Secre-
acuerdo con el seor Wifredo Fernndez, se en- President J Godne,
tiendan prorrogadas esas sesiones respectivas para aro.-Anloio Berenguer, Secretario.
acomodarlas, las tres propuestas por el seor Sa- F NDE (WIFRED) : ara er n ueg
gar y unninmemente aceptada por la Cmara. SR- F'P NNDREIZ (W IFREDO) : Piara hacer un ru ego
ga y u: Pido la pala da por la Cmara. la Cmara. Para pedir que se acuerde un receso
SR. PRESIDENTE (URQ ) : Tiene la pialabra le diez minutos para que nos pongamos de acuer-
el esfior Guas. do sobre una enmienda de importanciai que se desea
el esnor Guias.
SR. Guxs: Realmente yo lamento tenerme que presentar.
oponer lo manifestado por el seor Snchez Fuen-
tes, pero queriendo que nos acordemos de la serie- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): 'Lo acuerda la C-
dad tantas veces mencionada por el seor Ferrara, iara ?
me veo en el caso de manifestar que nosotros no (,eiCales afirmativas).
podemos tomar ese acuerdo porque p:aira ello nce- Acordado.
sitaramos de una sesin extraordinaria, por tra-
tarse de una sesin Ide acuerdo y modificacin del (Eran las 5 y 5 p. mn.)
Reglamento.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : El seor Snchez SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se reanuda la sc-
Fuentes mantiene su proposicin? sion.
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Si se entiende que pa-
ra esto se necesita sesin extraoordinaria yo retiro (Son las 5 y 15 p. m.)
la proposicin.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Queda retirada. Se pone 'discusin el Proyecto de Ley del Sena-








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

do sobre estadstica. Se pone votacin. Los que es- bastante tiempo discuti y vot un Proyecto de Ley
tn conformes se servirn ponerse de pie. procedente de la Comisin de Cdigos reformando
determinados artculos de una Orden Militar que
(Los seores Representantes en mayora se ponen dispona que en los delitos de imprenta, calumnias
de pie). desacatos contra los funcionarios pblicos y auto-
ridades, pudiera conocer eleccin del querellante
Aprobado. el Jugado 'Correccional el Juzgado de Instruc-
cin en su caso, lai Audiencia el Tribunal Supre-
(Se lee .y aprueba sin modificaciones,el articulado). mo. La Cmara aprob respecto de esa Orden Mi-
litar un Proyecto 'de Ley de la Comisin de C-
SR. PRESIDETE (URQUIAGA) : Se remitir al Eje- digos reformndola en el sentido indicado, y volvien-
cutivo. do la legis.acin la poca anterior, es decir que los
Se va dar lecturia una peticin de datos. delitos de injuria, calumnia y desacato cometidos
por medio de la prensa 'de palabra, conozcan de
(El Oficial de Actas leyendo): stos como de los de ms los jueces .de Instruccin,
la Audiencia y el Tribunal Supremo. Realmente esa
A LA CMARA. fu una obra de la Cmara da Representantes, que
sustraa 'la jurisdiccin de los jueces correcciona-
El Representante que suscribe presenta la C- des, sin garantas de ninguna clase, los procesos por
mara lo solicitud de datos siguientes: injurias, desacatos y calumnias, y los sometai con
Que se interese del Ejecutivo el envo la C- la plenitud del juicio, y con todas las garantas que
miara de cuantos 'documentos se han recibido en la nuestra Ley ofrece para estos al perodo del suma-
Secretaria de Estado, relacionados con el Decreto rio, al perodo del juicio oral, y ial perodo definiti-
Presidencial que suspendi la Compaa de Puertos vo del recurso de casacin. Ese Proyecto est pen-
de Cuba. diente de iiprobaicin del Senado hace algin tiean-
Saln de Sesiones de la Cmara primero 'de po y responde una necesidad que creo la Cmara
Marzo de mil novecientos quince, sentir como yo me permito rogarle acuerde se rue-
gue al Senado iia inmediata discusin y votacin del
Clemente Vzquez Bello. mencionado Proyecto.
SR. PRESIDENTE .(URQUIAGA): Se pone vota-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone dis- cin la proposicin del seor Roig.
cusin. (Es aprobada).
(Silencio). As se har.
A votacin. 'S. REMREz: Pido la palabra.
(Es aprobado). SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Tiene la palabra
Se va dar. lectura, una mocin suscrita, por el seor Remrez.
por el seor Sagar. SR. REMREZ: Seor Presidente y seores Re-
presentantes: En la sesin anterior acord la C-
(El Oficial de Actas le da lectura). marat que se discutiera y figurara en uno de los pri-
meros lugares de la Orden del Da una Ley que
SR. PRESIDENTE (URQUIAAG): Se incluir en la concede un crdito necesario para pagar los jue-
prxima Orden del Da. ces municipales que desempean funciones de jueces
Su. SAGAR: Pido la palabrai. de Primera Instancia, las cantidades que se les
,SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): La tiene S. S. adeudan. Es realmente un caso urgente...
SR. SAGAR: Seor Presidente y seores Represen- 'SR. SAGAR: Hay una peticin Ide urgencia que
tantes: Hace varias sesiones, sesiones anteriores de es de las primeras.
esta Cmara que qued trunca por haber dado la SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) :' El seor Remrez
hora reglamentaria, una votacin acerca de la Ley est satisfecho?
de Reclamaciones del Ejrcito Libertador. Yo pro- SR. REMREZ: Si seor.
pongo la Cmara que continuemos dichai vota- Sgn VILLALN: Con anterioridad la Ley, la C-
cin hasta terminarla. Es cuestin ide breves mi- imara adopt igual acuerdo con arreglo la Ley de
nutos. pavimentacin de Cienfuegos.
SR. VZQUEZ BELLO: Puede decirme el seor Sa- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se atendr dicha
gar en qu forma viene en la Orden del Da esa splica\.
proposicin? Si efectivamente como una votacin Se va dar lectura la urgencia de los seores
suspendida ordinariamente como 'todas las Pro- Remrez y otros, para la. inmediata discusin
posiciones de Ley. del Proyecto de Ley referente conceder un cr-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Est sobre la mesa dito parai cubrir el dficit que existe en el epgrafe
para que se discuta tan pronto lo pida un seor Re- "Suplentes interinos y .casos de doble paga" del
presentante. captulo de los Presupuestos "Poder Judicial".
SR. VZQUEZ BELLO: Yo deseara que se leyera el
acta precisamente en el particular que "se refiere el (El Oficial de Actas le da lectura).
seor Sagar, porque tan larga distancia no se
puede conocer exactamente lo que se vot. SR. PRESIDENTE' (URQUIAGA): Se pone dis-
SR. PRESIDENTE' (URQUIAGA): Se ha mandado cusin.
buscar. (Silencio).
SR. ROIG: Pido la palabra mientras llega el acta. A votacin.
!SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. (Es aprobado).
SR. ROIG: La Cmara de Representantes hace ya Se le va dar lectura la Ley.








DIARIO DE SESIONES DEL CONQRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES i1

(El Oficial de Actas leyendo): ra sobre lo siguiente: el Congreso en virtud Ide una
dos 'leyes aument creo que en la prvincia de Ca-
Habana, 19 de Mayo ,de 1914. magiiey un Fiscail en Santa Clara y tambin en San-
tiago de Cuba. En esa Ley se omiti consignar de
Seor Presidente de la Cmara le Representantes. qu captulo del Presupuesto haba de tomarse la
dotacin necesaria para el pago de esos funciona-
Seor: rios. Esos funcionarios fueron nombrados y hace
un ao y pico que estn trabajando sin cobrar un
Tengo el honor 'de remitirle ol Proyecto de Ley centavo. Sobre esto hay un mensaje del Ejecutivo
adjunto, formulado por esta Comisin de HIacienda pidiendo una Ley que resuelva esta cuestin y apro-
y Presupuestos, virtud del Mensaje del Ejecutivo vechando la oportunidad de un caso semejante que
de fecha veinte y dos del prximo pasado mes, y se resuelve en esta Ley sobre jueces he presentado
que trata de autorizar un crdito 'de cinco mil pe- esta enmienda para ahorrarnos hacer una Ley es-
sos, para cubrir el dficit del epgrafe "Suplentes pecial respecto del caso.
interinos y casos de doble paga", en el Presu- SP. REMaiREZ: Deseara que se leyera el artculo
puesto vigente. tal como queda redactado con la enmienda.
De usted respetuosamente,
(El Secretario, seor Crdenas lee el artculo).
Dr. B. Rodrguez.-Presidente.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone vota-
DICTAMEN. cin el artculo con las enmiendas que han sido
aceptadas.
Considerando la necesidad imperiosa que hay de (Es aprobado).
abonar las reclaimaciones pendientes de pago en el
presupuesto vigente del Poder Judicial, que han re- (Es ledo y aprobado el artcudo segundo).
sultado por dficit en el epgrafe de "Suplentes
interinos y casos de doble pa'ga", lo que se estima SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : ,Pasar la Comi-
se puede cubrir con un crdito de cinco mil pesos sin de Estilo.
aunque el Poder Ejecutivo en Mensaje dirigido al 'SR. ROIG: Seor Presidente, no podra llenarse ese
Congreso, con fecha 22 del prximo pasado mes lo requisito en el momento?
calcula en diez mil; la Comisin de Hacienda 'y SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): El seor Sarran,
Presupuestos, en sesin celebrada en el da de hoy, que es de la Comisin de Estilo, se servir informar.
ha acordiado, por mayora, formular el siguiente SR. SARRAN: He escuchado la lectura de la Ley
y veo que est admirablemente el estilo.
PROYECTO DE LEY SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Pasar al Senado.
Seor Sagar, se va dar lectura la parte del
Artculo I.-Queda autorizado el Ejecutivo, para acta relativa la votacin que S. S. se refiere.
disponer de cualquier fondo sobrante del Tesoro
Pblico, de la cantidad de cinco mil pesos, moneda (El Oficial de Actas le da lectura).
oficial, la que destinar cubrir el dficit que re-
sulta dentro del Presupuesto vigente, del Poder Ju- SR. S.GAR: En vista 'de lo que consta en el acta
dicial, en el epgrafe "Suplentes interinos y ca- que acaba de 'darse lectura, yo retiro la propo-
sos de doble paga". sicin que haba hecho y propongo la Cmara
Artculo II.-Esta Ley comenzar regir desde acuerde que se incluya dicho asunto en la orden del
el da de su publicacin en la "Gaceta Oficial" 'de da prximo para votarse preferentemente.
la Repblica. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los que estn con-
Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda y formes se servirn ponerse de pie.
Presupuestos de lae Cmara de Representantes, (Es aprobado).
los diez y nueve das del mes ,de mayo de mil As se har.
novecientos catorce.-Vto. Bno., Dr. B. Rodrguez, Se va dar lectura una peticin de alteracin
Presidente.-V. de Armas, Secretario P. S. de la orden del da.
(El Oficial de Actas lee la peticin, referente que
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone dis- se discuta la partida doscientos del Aranel de
cusin la totalidad. Aduanas).
(Silencio). SR. RAMiREZ Ros: Seor Presidente, para llamar
A votacin, la atencin de la Cmara respecto al acuerdo to-
(Es aprobado). -nado sobre la prrroga'. La sesin se prorrog, segn
Se va dar lectura al artculo primero, acuerdo de la Cmara, propuesta ma, modificado
por mi distinguido compaero el seor Mulkay, pa-
(El Oficial de Actas le da lectura). ra que continuara la discusin acerca del dictaamen
le la Comisin 'de Hacienda sobre la Ley del Roque.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Hay una enmienda SR. VZQUEZ BELLO: NO, no.
del seor Crdenas. Su. RaMREz Ros: El acuerdo fu ese para con-
tinuar la discusin acerca del dictamen de lai Comi-
(El Oficial de Actas le da lectura). iin de Hacienda sobre la Ley del Roque y des-
pus continuar la discusin de los otros asuntos.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Una enmienda del SR. CAMrPOS MARQUETTI: Para rogar la Presiden-
seor Roig. cia que disponga el extricto ;cumplimiento del re-
SSR. RoIG: Quiero llamar la atencin de la Cma- glamento en lo que se refiere la Ley puesta dis-









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES

cusin. Se estaba discutiendo seor Presidente y se- y terminante lo que ellos sepan respecto de las le-
ores Representantes la Ley del Roque, y estaba en yes que discutimos, no porque yo entienda que aqu
el uso de la palabra,- al empezar la sesin de hoy, cuando un compaaiero nuestro conozca razones res-
se han discutido muchos asuntos diferentes, y ahora pecto de una Ley, ofende el decoro de los
mismo se hia estado dando lectura alteraciones de compaeros diciendo esas razones; por el contrario,
la Orden del Da etc. etc., prescindindose total- nosotros votamos esas leyes en las Comisiones, en
mente de continuar discutiendo ese particular. Yo la creencia de que responde necesidades pblicas,
comprendo que hay quienes puedan tener y tengan y si despus algn compaero con noticias de que
inters en contra de esa Ley, como hay quienes tie- responde- intereses no de orden general, viene aqu
nen inters en favor de la misma por estimar que lo dice y nos convence, seremos. nosotros los prime-
con ello se presta un gran servicio al Estado, pero ros en rectificiar. Por estas razones yo apelo no al
es mejor que los que sean contarrios se levanten Reglamento, no al acuerdo de la Cmara, sino la
francamente exponer las razones que tengan, que caballerosidad -de nuestros compaeros para que en-
-no estar orillando una Ley y dejando olvidado el tremos discutir inmediatamente la Ley del Roque.
cumplimiento de un deber elemental SR. RA REZ Ros: Pido la palabra.
SR. VZQUEZ BELLO: Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (URQuIAGA) : Tiene la pialabra
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): La tiene S. S. el seor Ramrez Ros.
Su. VZQUEZ BELLO: Seor Presidente y seores SR. RA uREz Ros: He pedido la palabra pa-
Representantes: Simplemente para aclarar el parti- ra que quede perfectamente dilucidada la cuestin
cular que fundamenta el seor Campos Marquetti referente al acuerdo que tom la Cmara para pro-
y que mi juicio est equivocado. En la sesin l- rrogar esta sesin. Yo propuse que la Cmara acor-
tima en que se trat el asunto del Roque, y el acta dase la prrroga de la sesin por una hora para
as lo consigna, porque he tenido buen cuidado de que en primer trmino se tratase de la continuacin
leerla antes de entrar en el saln, que el seor Cam- del debate seobre las obras ,del Roque, y que des-
poti Maarquetti propuso, y deseo que la Presidencia pus se discutieran, por su orden, las alteraciones de
me escuche, porque es un particular que tendr que la Orden del Da que estn sobre la Mesa. El se-
emitir su fallo, en el momento en que el seor Cam- flor Mulkay pidi que fueran dos horas las de
pos Marquetti propuso la Omanra en vista de que prrroga y el acuerdo se tom solo en cuanto- al
iba dar por terminada la hora prorrogada, que tiempo, es .decir se modific slo en cuanto al tiempo;
sta acordara la continuacin del debate en la prxi- y yo apelo las notas taquigrficas para que los se-
ma sesin, fu que .di la hora y termin la. sesin ores Representantes vean si tengo 5 no razn en
sin que llegara la Cmara tomar ningn acuerdo. lo que afirmo.
As lo dice el iaicta, y el seor Campos Marquetti Su. VZQUEZ BELLO: Para contestar de cierta ma-
puede cerciorarse de la certeza de lo que le digo. nera las manifestaciones que hace el seor Wifredo
SR. CAMPOS MI[RQUETTI: Yo eso lo haca sencilla- Ferndnez sobre lo sucedido en la ltima, sesin. El
mente para perseguir el cumplimiento de uno de seor Fernndez propuso en aquella sesin lo si-
nuestros deberes. Deba de ser y es reglamentaria guiente, que leo del Acta (Lo lee). Esto en cuanto
la continuacin de ese debate, cualquiera que sea el al primer extremo. Referente que por nuestra
eslaido en que se supendiera. parte hay carencia de generosidad al discutir una
Si. FERNNDEZ (WTFREDO): Pido la palabra. Proposicin de Ley que la -Cmara de Representan-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. tes ha presentado. No es el seor Fernndez mi
SR. FERNNDEZ (WIFREDO): Seores Represen- juicio, y as lo estimo yo, el que 'debe sentirse que-
tantes: A mi entender est igualmente equivocados joso de los compaeros de Cmara que siempre es-
los seores Vzquez Bello y Campos Marquetti. No tamos dispuestos, y como yo, todos los dems, ser-
es como llos suponen que qued planteado en la vir con gusto en ese problema de inters general y
sesin anterior en debate relacionado con esa Ley, lue importa mucho determinada provincia...
sino en estos trminos: sometida raprobacin de la SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Por qu he de ser yo?
'Cmara una mocin ma proponiendo que se apla- SR. VZQUEZ BELLO: El seor Fernndez, como'
zara indefinidamente la .discusin de la Ley, pero ninguno de los ,dems compaeros; pero es lo cier-
con una condicin esencial, ide que en caso contra- ?o que la Ley particular tiene fecha 20 de Enero.
.rio lia discutiramos esa misma tarde, porque todos Hace nueve das que estaba en la Comisin de Ha-
los que de alguna manera mostramos inters en que eienda. La 'fecha es prxima, luego es evidente que
se discutiera, cediendo gestiones de la representa- no es la Cmar a la que ha querido obstruccionar 'la
cin matancera en vista 'de 'determinada especie, con- Ley que ha obtenido el informe favorable .de la Co-
sideramos esenciail, que esa misma tarde quedaran misin de Hacienda y que se encuentra en este da
perfectamente dilucidadas las razones c(:le en pro discusin.
en contra de la Ley queran invocarse. Yo quisiera SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Pido la palabra. Para
que el doctor Vzquez Bello se diera cuenta de una insistir en ]ii s afirmaciones que hice que el acta con-
cosa que en este momento 'no es lai Ley lo que se tradice. El acta no responde fielmente lo que aqu
discute, que en este momento no es el crdito de tal ocurri en la sesin anterior. Recuerdo perfectamen-
cual ascendencia lo que est sometido la 'deli- te que interrump al doctor Ferrara en el uso de la
beracin de la Cmara, sino casi puede decirse la de- palabra para hacer la proposicin concreta, que l
licadeza de los .compaeros que dictaminaron en lla. ha hecho y apelo al testimonio de mis distinguidos
Y como creo que es poco generoso que se inicie un omnpaeros para que se aplazara indefinidamente .iai
debate, que lancen aqu determinadas especies ms discusin de esta Ley, pero con una condicional, que
menos justas.sobre los motivos que puedan tener esa misma tarde la 'debatiera.
los seores Representantes, que se suspenda la se- Recuerde el seor Ferrara que no fu ese el texto
sin y que se muestren 'despus reacios los compae- le la ltima proposicin que formul y lo haca por
ros venir una sesin pblica expresar clara la razn que dije anteriormente, porque ya no es la








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

Ley, porque ya no es el crdito porque es una si- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): No hay ningn
tuacin de delicadeza creada determinados Repre- acuerdo.
sentantes, en virtud de una atmsfera especial que SR. CAsIPos MARQUETTI: Si seor, est en el acta,
solemos traer aqu al hemiciclo y que no es nuevo, el que se hace constar lo siguiente: el seor Ra-
y que no es nicamente con esa Ley que hoy envuel- mrez Ros propuso lai prrroga de la sesin, co-
ve los compaeros que han demostrado inters en menzando discutirse la Ley del Roque, y esta-pro-
la aprobacin de la Ley del Roque y maana podr posicin del seor Ramrez Ros fu modificada en
envolver otros compaeros que demuestren el mis- cuanto al tiempo no en cuanto la forma.
mo inters por otra Ley cualquiera. Yo podra citar SR. RAM3REZ Ros: Aqu est en las cuartillas ta-
muchas leyes en las cuales el rumor pblico y los quigrficas.
comentarios indirectos, ocultos, que no salen la SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Voy dar cuen-
superficie, ha tratado de perjudicar el crdito .de los ta l~i Cmara de un escrito que han presentado
compaeros .que las han 'defendido. Contra ninguna los seores Garca Santiago y Vzquez Bello.
de esas leyes he levantado mi voz.
Recuerdo que una tarde el 'doctor Ferrara y yo (El Oficial de Actas leyendo)-
presentamos aqu una enmienda una Ley trascen- 5
dental, y se nos tild de algo de que se nos ha til- A LA CMARA.
dado los autores 'de la Ley del Roque. Recuerdo
tambin que no hace muchos das cuando un com- Los Representantes que suscriben proponen que-
paero de la Cmara present una enmienda que de sosbre la mesa el Proyecto de Ley relativo las
favoreca la Ley de Defensa Nacional y que se obras del Roque hasta que se reciba en la Cmara
refera determinada institucin bancaria, se le- la copia' del informe emitido, por el seor Ingenie-
vant contra ella las mismas interpretaciones. Re- ro Luis Morales en el primer trimestre del Gobier-
cuerdo que lo mismo se hizo cuando la clebre Ley no actual.
Tripartita que ahora' me recuerda el seor Saga- Saln de Sesiones de la Cmara 26 de fe-
r, y as sucesivamente una tras otra, hasta el pun- brero de 1915.
to de que no hace muchos das, cuando aqu nos es- Andrs Garcia.-Clemente Vzquez Bello.
forzbamos todos en aprobar la Ley de comunicacio-
nes, yo he tenido ocasin de contemplar el espec- SR. VZQUEZ BELLO: Ausente el seor Garca
taculo triste de que en la Cmara hayan llegado ver- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la pialabra
siones de comprateros en el sentido de creer como res- Santiago pido la palabra para explicarla.
pondiendo intereses mezquinos, la aprobacin de el seor Vzquez Bello.
una Ley que respondta, una verdadera necesi- -SR. VZQUEZ BELLO: Seores Representantes: En
dad, indicando con tales versiones una absoluta y 1, ltima sesion el doctor Andrs Garca que tam-
lamentable falta .de compaerismo. Y por eso era bin se interesa por la provincia ide Matanzas como
por lo que yo peda el debate, porque si hoy los co- se interezai por la de Santa Clara, como por toda
mentarios recaen sobre determinados compaeros, la Repblica, dado que la representacin -que aqu
maana pueden recaer contra otros. Yo he votado se ostenta aunque de orden provincial es de ca-
todas esas leyes, estando conforme con unas y no rcter nacional, se acerc m para pedirme la
estndolo con otras, pero siempre me ha gustado firma para esa peticin de datos, en cuanto se in-
is compartir frente la opinin pblica. la res- teresa que se traiga la Cmara antes 'de votar
ponsabilidades en que haya podido incurrir la el asunto del Roque un informe emitido por el se-
Cmara,. que no venir aqu traer versiones de or Luis Morales comisionado para que realizara
cierta ;naturaleza, que envuelven una censura de- un estudio recientemente en lias obras del Roque y
terminiados compaeros. Por eso he apelado al doc- se ha producido en un sentido completamente des-
tor Vzquez Bello; quiero que para aprobarla de- favorable para esas obras, por las razones tcni-
rrotarla, esta tarde se discuta la Ley del Roque; cas que ha tenido, por lo que arroja su propio co-
no quiero que los compaeros vean en eso nada nocimiento, por lo que significa la obra en s, y es
que no sea razonable, una' Ley es una cosa nacional, por todas estas razones que el seor Garca estim
nadie puede decir que esta Ley no est estudiada, que era necesario que la Cmara tuviera la vis-
el que lo diga tendr que culparse s mismo, no ta ese informe antes de discutir el particular. Y
'podr culpar los compaeros que la firman, ni a como el seor Garca no se encuentra presente tyo
los compaeros que la informan, como deca el se- ocupo su lugar.
or Ferrara en la sesin anterior, es una Ley que SR. CAMPOS NMARQUETTI: Voy pedir lo siguiente:
forma parte 'del programa presidencial. que se acuerde continuar la discusin desechando
Por eso yo insisto, insisto seores Representantes, la peticin de los seores Garcia! y Vzquez Bello.
pidindole todos mis compaeros .que me conce- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone vota-
dan el favor de discutir esta tarde la Ley, que di- cin.
gan todos franca y sencillamente cuantos iantece- SR. VZQUEZ BELLO: Nominal.
dentes tengan del caso, en la seguridad, de que yo SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Contestarn que s,
hago la promesa, que si hay algo que nos convenza los que estn de acuerdo con que quede la cuestin
seremos los primeros en 'darle los votos contrarios, sobre la mesa hasta que venga esos' datos, que no,
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): El seor Wifredo los contrarios.
Fernndez propone... (Envpieza la votacin nominal).
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra, pues es SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Si es posible se sus-
la proposicin del seor Fernndez el cumplimien- penda esta votacin por breves momentos, yo lo su-
to de un acuerdo pedido la Presidencia. Es el plico porque voy hacer una peticin al seor Vz-
cumplimiento idel deber que tiene la Presidencia quez Bello. Realmente el propsito que pueden per-
de poner en vigor los acuerdos de la Cmara. seguir los autores de esta proposicin es que la C-







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

miara no vote niaida hasta tanto no se conozcan esos pesar en el nimo de los seores Representantes el
datos, pero no puede evitar que la Cmara discuta informe que todo el mundo conoce, emitido por la
el particular. A mi me parece que salvo que haya Comisin de Ingenieros designada por la Secretara
un propsito de obstruccin, ni el seor Vzquez Be- de Obras Pblicas, cuyo frente estaba, como antes
11o ni la Cmara pueden encontrar motivo para que dije, el Ingeniero Aniceto Menocal.
la Ley no se discuta en esta tarde. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Hay una proposi-
SR. VZQUEZ BELLO: No conocemos ese informe cin pidiendo que quede sobre la mesa esta Ley has-
que es muy importante. ta que venga el informe solicitado.
Sii. FERNNDEZ (WIFREDO): Ese poda ser mo.tivo Sn. VALDS CARRERO: Qu fecha tiene esa pro-
d, discusin, porque la peticin de datos que hace posicin?
S. S. indica un completo desconocimiento del pro- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Del da anterior.
blema del Roque. Yo no he de permitir que conti- SR. VALDS CARRERO: Esa proposicin fu pre-
ne esta votacin sin hacer presente antes algo .que sentada para la sesin anterior en .que se discuti el
me duele profundamente: que estando interesado probleia.
el amor propio, la delica.deza y el nombre de algu- ,SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La sostiene el seor
nos compaeros en esta discusin se nos niegue lo Vzquez Bello y por consiguiente, est reproducida.
que de ninguna manera debe negarse, que es el de- Los seores que voten que s, estarn de acuerdo
ba!te mplio, comple.to, pblico, para que aqu se con la proposicin de los seores Garca Santiago y
exclarezcan todas las razones que pudieran hacerse Vzquez Bello de que quede sobre la mesa, y los
favor en contra de la Ley. que voten que no, para que prescindiendo 'de los
SR. VZQUEZ BELLO: Yo no puedo pensar que el informes, se discuta enseguida.
seor Wifredo Fernndez pueda creer que en mi iSR. FERRARA: El seor Vzquez Bello insiste en la
animo existen, para combatir la proposicin, otros prolposi'in de votacin noiminal?
intereses que no sean los legtimos que todos tene- SR. VZQUEZ BELLO: No insisto.
mos. Para la discusin 'de este problema l -no me SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los que estn con-
negar que se hace necesario-yo lo estimo as-el formes se servirn ponerse de pie.
conocimiento de lo que pudiera llamarse un infor- (Es desechada la proposicin de los seores Vz-
me tcnico sobre la materia. Yo pudiera agregarle quez Bello y Garca Santiago).
al seor Wifredo Fernndez que sobre este proble- Contina el debate sobre la totalidad del Pro-
ma tan importante como el del Roque que requiere yecto de Ley.
que se consigne en cada' Presupuesto la cantidad de SR. FERRARA: Yo estaba en el uso de -la palabra,
quinientos mil pesos, que es una obra pblica de pero realmente no pareca tener este debate la im-
gran importancia, porque significa para el Tesoro portancia que se le ha 'dado, pues ni se presuma
Pblico un gasto de dos millones de pesos, no tiene que hubieran algunas dudas sobre la utilidad, y yo
el informe tcnico que debiera tener de la Comi- deseara oir la palabra contraria, la voz de talguno
sin de Obras Pblicas; no pas la Comisin de que atacara realmente esta cuestin. Yo haca so-
Obras Pblicas, que es la que debe conocer del par- lamente historia, breve historia, y llegu al punto
ticular y que indiscutiblemente nunca habra tenido en el .cual consideraba que existiendo una obligacin
mejor oportunidad de informar sobre un problema habra que cumplirla si es que queremos respetar la
como el del Roque por lo que l mismo significa. Repblica, si'es que queremos respetar la contrata-
Yo no sealo en esa peticin de datos, que vuelvo cin del Estado, que si un particular est obligado
repetir que no es ma, que nicamente acompa cumplir con sus contratos, el Estado como enti-
con mi firmia: la del seor Garca Santiago, yo de- dad de derecho pblico est tan obligado ms .que
bo repetir que no me anima el propsito de obs- el privado. Yo aidemis, y esto' quera llegar ya que
truccionar, pero que si quiero que el debate se ce- estoy en el uso de la palabra voy explicarlo bre-
lebre, si no hoy, en la prxima sesin y que podaimmos veniente. Yo deca lo siguiente, seor Presidente y
disponer para la mejor discusin y votacin del seores Representantes, que si haba habido algu-
mismo de los' informes que se encuentran la dis- na infraccin, que si haba habido alguna investi-
posicin del Ejecutivo. gacin sobre los supuestos fraudes, la Cmara pue-
SR. CAMrPOS MARQUETTI: YO podra darle no uno, de actuar independientemente de la a!cin que hoy
sino diez informes S. S. ,est tomando, porque haber cien mil infracciones,
SR. CULLAR DEL Ro: Pido la palabra'. puede haber una violacin constante, que mereciera
,SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) ; La tiene S. S. el castigo del Cdigo Penal, pero la obra existe, el
SR. CULLAR DEL Ro: No tena intencin, no obs- contrato existe y por tanto debe cuinplirse, porque
tante ser autor del proyecto que di origen la vo- no va acontecer con el criterio del seor Vzquez
tacin del crdito para las obras del Roque, de ha- Bello, en el campo de la sociedad hay delincuentes
cer uso de la palabra esta tiarde, pero dadas las ma- pero esa no es unal razn para que se mate todo
nifestaciones del seor Vzquez Bello, atribuyn- el mundo; si hay delincuentes hay que perseguir
dole gran importancia al informe del Ingeniero se- los delincuentes...
or Morales, debo hacer la declaracin siguiente: SR. VZQUEZ BELLO: Aqu lo que no hay es 'dine-
que frente ese informe del Ingeniero seor Mo- ro: hay dficit y no pequeo.
rales, 'debe pesar el informe del autor de estas SR. FERRARA: Si alguien tuviera el derecho de
obras, el Ingeniero Aniceto Mienocal. Este Ingenie- decir eso, ese no sera el seor Vzquez Bello.
ro, cuando hizo el estudio para la canalizacin del SR. VZQUEZ BELLO: Lo ha dicho Cancio.
Roque, tuvo en cuenta todas aquellas obras en con- SR. ROIG: El eminente Cancio.
junto. Aquella fu una Comisin de Ingenieros de- SRa. FERAR A: Es lamentable que S. S. lleve ese
signiada por la Secretara de Obras Pblicas, y terreno sus odios sus prejuicios en relacin con
la cabeza de esa Comisin estaba el seor Aniceto una Ley de Amnista vetada.
Menocal. Entiendo, por consiguiente, que no puede SR. ROIG: En lo absoluto. Solo me refiero y solo
i







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO .-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

me importa la actuacin pblica 'del seor Cancio. que no debe traerse esta Cmara, pero que si quie-
SR. FERRARA: Nosotros hicimos la Ley de Amnis- re traerse, yo lo traer. (Rumores).
ta para que todo se olvidara y no piara crear odios SR. .PRESIDENTE (URQUIAGA) : (Agitando la campa-
futuros. nilla). Orden seores Representantes, ruego -que
SR. RoIG: S. S. ha interpretado mal mis palabras. oEupen sus escaos.
Yo declaro que cuando interrumpa S. S. no te- SR. BARRERAS: Si el seor Ferrara quiere, habla-
na para qu acordiarme ,de la amnista ni compren- r de las condiciones que asisten la persona pro-
Sdo qu pueda esto tener que ver con la buena ma- puesta, porque solo el que haya vivido aqu en
la actuacin pblica del seor Cancio. No s cmo tiempos de la dominacin espaola, puede conocer
pensaba -el seor Cancio respecto de esa Ley ni ten- y decir muchas cosas que aquella poca se refle-
go pani; qu ocuparme de ello'y slo pensaba cuan- ren. Si el seor. Ferrarea quiere hacerse cargo del
d(o interrumpa S. S. en la comparacin que de l asunto, hgase cargo; y el que silenciemos deter-
haca S. S. con el seor Cnovas del Castillo, como minadics antecedentes es cosa completamente indi-
economista y hombre de Estado. ferente esa generosidad apelada por el seor
SR. FERRARA: Como hombre culto; porque yo no Ferrara.
tengo la costumbre de empequeecer los de casa Sa. ROIG: Eso no nos obliga.
pIra engrandecer los de afuera. SR. PRESIDENTE (URQUIAGd) Seores Represen-
SR. RoIG: Pero como S. S. estableca una compara- tantes, queda terminado el incidente. Si no se atien-
cin y un paralelo entre ambas personas, no poda de las indicaciones de la Presidencia, me voy
salir muy bien librado el seor Cancio. ver en la necesidad de abandonar este lugar. Termi-
SR. FERRARA: Pero yo estableca ese paralelo con nado el incidente.
espritu de justicia. Tiene el seor Ferrara. la palabra para tratar del
SR. RoIG: Y yo me inspiraba en espritu anlogo Roque.
cuando interrumpa S. S. (Varios seores Representantes permanecen de
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Para una cuestin Ide pie).
orden: yo estimo que la cuestin... Tenga la bondad el seor Argos de ocupar su
SR. FERRARA: Es que resulta lamentable que se asiento.
lleven hasta lmites realmente sorprendents enemis- SR. ARGOS: l Yo soy el nico que no puedo estar
tades surgidas de aquella cuestin. Yo acabo de sa- de pie aqu? Hace tres sesiones que no hablo; y ia
her que se hacen gestiones en el Senado en contra Cmara ha tomado de moda al seor Cancio y
de determinada persona que ha sido -designada para cada vez que se habla del seor Cancio, ocurren
desempear determinado cargo solamente por la re- incidentes. (Risas).
lacin indirecta que tuvo en hechos posteriores SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene 1a palabra
aquel suceso... el seor Ferrara. Ruego al seor Ferrara que se
SR. SAGAR: Cmo puede asegurar eso el seor concrete nicamente tratar del asunto del Roque.
Ferrara? No es posible que se haga ese cargo los SR. FERRARA: Seor Presidente y seores Repre-
miembros del Senado. sentantes: Yo no quiero provocar un debate, como
SR. FERRARA: Yo quisiera que no se me contradi- se ha indicado aqu por los seores Barreras y
jese cuando yo aseguro algo de que estoy perfecta- Roig, y no quiero continuar en la cuestin plantea-
mente cierto. Yo estoy cierto de esas gestiones por da, porque sera ir muy lejos tratar de cosas que
parte de un Senador. realmente no estn en la Orden del Da y se ha
SR. SNCHEZ DE FUENTES: He pedido 11 palabra pasadlo un poco aquel campo de prudencia que-yo
para una cuestin de orden. Estimo que la cuestin quiero mantener en esta cuestin de orden perso-
debatida ha salido de su verdadero terreno. :ial; pero yo debo solamente declarar que me hu-
SR. B'nRR-RAS: Porque nadie se explia las pala- biera alegrado muy mucho y estara 'completamente
bras que acaba de pronunciar el seor Ferrara que satisfecho del civismo de determinadas personas
nada tiene que ver con la cuestin que se debate y discutiendo determinado nombra.miento si esto sabe-
si el seor Roig ha podido asombrase de ellas, no mos, aclarando antecedentes, discutindolos, ponin-
solo l, sino toda la Cmara es la que est asombria- dolos la luz del sol, fueran productos de un coin-
da de la comparacin que hizo el seor Ferrara en- pleto desinters y no de un acto de venganza y de
tre el seor Cancio y el seor Cnovas del Castillo. resentimiento...
Hace un momento un distinguido compaero me Su. ROIG: Y qu motivos tiene iS. S. para creer
hablaba de la exageracin que esto constituye. No que eso pudiera servir de venganza tratndose de
crea el seor Ferrara que todos los Representan- una cuestin que es completamente agena al seno
tes se han convencido del acierto de su comparacin. de esta Cmara y la clase del debate que se sos-
Deca el seor Remrez que es una persona serena, tiene?
reflexiva: qne parece que ha sido una exageracin SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Yo suplico al se-
del seor Ferrara. or Ferrara que es un gran parlamentario, que de-
SR. FERRARA: Ie declarado que crea ms grande je esta cuestin.
la personalidad del seor Cancio que la del seor SR. FERRHRA: Yo solamente deba aceptar una
Cnovas del Castillo. (Rumores). especie de reto que se me ha: lanzado, declarando
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : (Agitando la campa- que y o no deseo continuar porque no es el ambien-
nilla). Orden seores Representantes. te :prcpio," lo que yo deseo es que se hagan alcusa-
SR. ROIG: El seor Ferrara, imprudenter.ente, ha ciones concretas.
laludido... Ahora yo afirmaba que puede proseguirse toda
SR. FERRARA : Imprudentemente se est siempre la obra que all se ha realizado, que puede haber ha-
en esta cuestin. bido infracciones del contrato, que puede haber ha-
SR. RoIG: El seor Ferrara imprudentemente ha bido compras de funcionarios. Yo no lo s, ahora,
aludido un problema relacionado con el Senado que la obra se debi llevar efecto, trmino me







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

parece indiscutible. Pero en el caso presente hay Y cuando se me ha interrumpido yo estaba di.
algo ms .que yo deseo que entienda el seor Vz- cindole al seor Vzquez Bello que si alguno no
quez Bello. En el caso presente hay lo siguiente: poda decir lo que haba dicho era l mismo: el Te-
que la investigacin que deca el seor Vzquez Be- soro no tiene dinero, seor Vzquez Bello, pero no
llo que sirva de previa comprobacin la Cmara, es S. S. quien puede decirlo toda vez que cada- vez
existe, y que el Ejecutivo que la ha examinado que que se ha levantado en esta Cmara para pedir
-la: tiene a la vista, que tiene los informes, no ha algo ha sido para pedir alguna Ley que signifique
cre,do en lo absoluto que deba enviarla los tri- un gasto pblico. (Risas, aplausos y murmullos).
bunales !de justicia. SR. VZQUEZ BELLO: En ese sentido solo he pre-
SR. VYZQUEZ BELLO: Falta saber en dnde est la sentado un Proyecto de Ley pidiendo un acueducto
razn. para Santa Clara que es la cuna del liberalismo y
SR. FERRARA: Si el Ejecutivo ha dejado de en- del propio General Gmez. (Fuertes murmrullos).
viarla los tribunales de justicia ah! debera: estar SR. FERRARA: Si hay dinero no hay dinero no
muy satisfecho el seor Vzquez Bello, no oponerse es una cuestin de Santa, Clara de Matanzas, no
en la hora actual y en lugar de venir, pedir es- es unaa cuestin que autorice obstruccionar una
ta Cmara informes, debera pedir la acusacin de Ley; si hay dinero no hay dinero en el Tesoro esa
aquellos funcionarios pblicos que han cometido el es cuestin que compete al Ejecutivo: si lo hay, y
delito d'e prevaricacin, y si en cambio el Ejecutivo el seor Vzquez Bello ha credo que s lo haba
lo ha enviado los tribunales de justicia oyendo cuando presentaba proyectos de. Ley que significaba
el clamor de una parte del pblico y las indicacio- erogacionies para ese Tesoro; si no lo hay ya el
nes que hiciera en esta Cmara el seor Ramrez Ejecutivo proveer que sobre girado lo estamos por
Ros, y los tribunales de justici no han procedidos muchos conceptos y el Ejecutivo ha podido seguir
por no encontrar causas, entonces es porque no ha- adelante latendiendo los gastos ms preferentes.
ba un delito, y paralizar una obra necesaria por Yo he querido decir esto porque es mi profunda
esta causa no existiendo el delito me parece cosa, conviccin. La Cmara puede votar lo que estime
completamente innecesaria, por conveniente y lo que la Cmara vote ser la
Hay algo ms que esto y yo me uno por completo verdad, porque la voluntad de mis compaeros es
la afirmacin del seor Wifredo Fernndez. & Con la suprema Ley, la mlayo.ra ,de esta Cmara no pue-
qu derecho lanzamos fango sobre un asunto cuando de estar sueldo ,de nadie y seguramente tendr
no tenemos la: seguridad de lo que hay? que obrar con conciencia y con serenidad de juicio
Si. VZQUEZ BELLO: Por eso yo pido un estudio en esta cuestin como en todas las dems que hasta
previo. ahora ella ha resuelto.
,SR. FERRARA: Las cosas son lo que son, no lo que SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la: palabra
queremos que sean. No lancemos fango sobre este el seor VAzquez Bello.
asunto sin saber si hay una maldad, si hay un de- SR. VZQUEz BELLO: Seor Presidente y seores
lito. Representi3ntes: No se me escapa la situacin di-
'SR. VZQUEZ BELLO: Su seora por qu me pe- fcil en que me coloca de una parte las manifesta-
'da que retirara la votiacin nominal? ciones del seor Ferrara sobre este problema en
SR. FERRARA: Para decirle esto que estoy dicin- donde puede asegurarse que nada ha dicho al se-
dole. flor Ferrara que demuestre de mianeva: cumplida y
SR. VZQUEz BELLO: Yo crea que era sincero. exacta la imperiosa necesidad que nos apunta para
SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Caballerosamente el conceder un crdito de tanta importancia que as-
seor Vzquez Bello no poda hacer otra cosa. ciende consignado en cuatro presupuestos la res-
SR. VZQUEZ BELLO: Con gusto y por eso lo hice. petable cantidad de dos millones de pesos.
iSR. FERRARA: Si venimos paralizar una obra, la SR. FERRARAI: En mi discurso lo expliqu.
labor de la Cmara solamente producir sospechas SR. VzQUEZ BELLO: En el de la vez anterior, si
y ste ser un -tiempo de sospechas. no recuerdo mal hablaba de la razn que -asiste
SR. VZQUEZ BELLO: Por la carencia de datos. un Representiante para pedir la urgencia de una
SR. FERRARuA: No es carencia de 'datos, los datos materia que ocupe lugar en la Orden del Da y se
son los contratos, los datos los constituyen el C- refera de cierta manera auna persona contra quien
digo Civil -que obliga al que mianda hacer una se formulan gastos determinados, que no por cierto
obra que la pague, esos son los datos, y otra cosa soy yo el que los formula, porque no mantengo rela-
son las sospechas, la pequea calumnia lanzada. Es- ciones de ninguna clase con ella y no soy amigo de
to no son datos, porque entonces sobre ciada Ley que entrar en detalles particulares.
se va votar yo deseara conocer tantos pormeno- Creo que mi papel en este particular es el de una
res que sera imposible que se discutiera y votara. oposicin contra una proposicin de Ley que bene-
Si. VZQUEZ BELLO: Yo aprend pedir esos ficia uia. provincia y que trata de un problema de
datos con los que haca S. S. en igual forma, la importancia que tiene el -del canal del Roque. As
Su. FERRARAn : No he hecho ninguna peticin 'de podr asegurarse por quienes vean oposicionistas
datos. por todas partes. Si se observa mi .actuacin se ve-
SR. VZQUEZ BELLO: Pero s muchas preguntas. r que lo que he querido es, con el anuncio que un
SR. FERRARA: Muchlas preguntas en contra del dla hizo el seor Riamrez Ros de un informe...
Gobierno. Precisamente- yo soy al contrario: yo im- Sn RAiRiE Ros: (Interrumpiendo). El informe
pugno una ley sin importarme el resultado; y precisamente -del seor Miorales levant un clamor
despus que la 'Cmara toma un acuerdo, aunque en toda la prensa, la cual deca que en el Roque se
yo lo haya combatido, lo acepto, lo hago mo y lo estaban cometiendo grandes irregularidades, y yo,
defiendo; y no puedo creer que mis compraeros son como Representante 'de aquella provincia, que deba
unos bandidos en su mayora y que estn al ser- estar interesarlo en todos los problemas .que ella se
vicio del agio y del dinero. (Aplausos). refirieran, ped -datos sobre el asunto, y el gobierno









SDIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMARA DE REPRESENTANTES 17

mand una Comisin, en virtud de la actuacin de mil pesos, tena yo razn de pensar que cuando aho-
la Cmara y la actuacin ma, y esta Comisin pre- ra llega la discusin de una Ley d esta naturaleza
sent un informe completamente desfavorable al in- debe estudiarse fra y serenamente para ver si en
forme del seor Morales; y ahora que las obras van nuestras arcas existe cantidad suficiente para res-
paralizarse, ahora que han venido un sin fin de ponder de ese erdio que se solicita.
peticiones, entre ellas unas suscritas por ms de SR. CAMPOS IARQUETTI: Y en el caso de parali-
600 agricultores, es cuanto hemos presentado esa zar las obras qu tiene que hacer el Estado?
proposicin para pedir que las obras continen. SR. VZQUEZ BELLO: Yo puedo contestar 'al seor
SR. ARGos: Esos 600 agricultores deben ser de Campos Marquetti, y esto lo sabe el seor Ferrara
los que emigran d Vuelta Abajo. que en la provincia de Santa Clara tambin existen
Sa. RAMREZ Ros: Hay muchos all. contratistas cuyas obras estn paralizadas, no ahora
SR. VZQUEZ BELLO: No dice bien el seor Ram- sino desde que comenz la actual administracin,
rez Ros, no solamente pidi datos, formul cargos que en la provincia de Santa Clara los contratistas
hizo acusaciones, equipar el asunto del Roque al estn iarruinados, que en Santa Clara hay hombres
asunto de Panam en Centro Amrica, que tan tris- como el seor Rubio qie tiene ocho pagos 'de con-
tes recuerdos tiene para este Continente. tratos paralizados porque el Ejecutivo no tiene un
SR. RAM.REZ Ros: Eso deca la prensa. solo centavo, y sin embargo m por lo menos no
SR. VZQUEZ BELLO: Eso dijo S. S. hacindose se me ha ocurrido pensar reclamar un centavo para
eco del clamor de la prensa. Luego, qu poda hacer que el seor Rubio contine esas obras, porque es-
yo, que no soy de la Provincia de Matanzas, que no timo que el seor Rubio como todos los contratistas
tenge los elementos necesarios para conocer el asun- de la Repblica estn obligados pasar por la si-
to, que tengo solo el recuerdo de aquellas palabras tuacin que ha creado la crisis actual.
que aqu pronunciara un Representante por la Pro- SR. CAMlPos MARlQUETTI: Convendra que S. S.
vincia de Matanzas, que deba conocer con exactitud leyese las obligaciones que est sujeto el Estado
todos los particulares que su provincia se refirie- en este caso.
ran. Pues por eso seor Ros, por la carencila de SR. VZQUEZ BELLO: Las he ledo, pero en todos
elementos que no he encontrado en la Proposicin )s casos seor Campos Marquetti existen esas
de Ley, que no aparecen en la Comisin de Hacien- el.,a.sulas ,de restriccin y con ellos las indicaciones
da y Presupuestos, es que yo, sin ser oposicionista que son elementales en materia-de derecho.
resuelto, sino solamente queriendo el estudio previo Tambin manifiesto mi oposicin como antes de-
del problema es que ped los interesados en este ca contra una urgencia en una Ley de esta natura-
asunto que demoraran ,que no trajeran una urgen- leza, porque puedo asegurar, que leyes de esta im-
cia que trae consigo el desconocimiento de la mate- portancia que resuelven problemas importantes y
ria. Luego, repito, que para m la situacin no es que. atienden obligaciones perentorias necesitan
ventajosa, que me coloco en esta situacin; yo as siempre el informe de las comisiones tcnicas del
lo reconozco, en un plano de inferioridad en que me caso, y aqu en esta. Ley en que se piden dos millo-
pone la propia Cmara, habiendo votado contra una nes en cuatro presupuestos, conviene que se sepa se-
peticin (le 'datos, que cualquiera que haya sido el fiores Representantes que solamente la de Hacien-
mvil, serva al que no es tcnico en la materia si- da y Presupuestos ha informado, y sta ha podi-
quiera sea para observar la discrepancia existente do informar si existe -en el Tesoro de la nacin esas
entre el Delegado del Ejecutivo Nacional y ste que cantidiades para atender esas obligaciones, pero lla
ha sido enviado la Cmara sobre una .de lias obras no puede decir si la obra es necesaria, si es prove-
ms importantes realizadas en el territorio de la Re- ciosa, si es indispensable, si la obra est de acuerdo
pblica. con las obligaciones, con los contratos existentes, y
Careciendo pues, seores Representantes de esos con ese gran proyecto que el ingeniero seor Ani-
elementos y apuntando, porque quiero que !as se se- ceto Menocal nos diera de las obras 'del Roque cuan-
pa, que no me trae esta oposicin ningn inters do yo' he visto que la Comisin de Obras Pblicas
contra los legtimos derechos de los matanceros, nin- no ha emitido un dictamen sobre el particular, cuan-
gn inters contra los legtimos -derechos de cual- do yo he visto que realmente se carece de los ian-
quier contratista que honradamente en nuestra Re- tecedentes necesarios para resolver esta cuestin, por
pblica tiene el derecho reconocido de buscar las lo menos con las probabilidades de acierto que siem-
mnayores ventajas y las mayores prerrogativas den- pre suponern el conocimiento profundo del problema
tro de los negocios, que no me coloca en 'esta oposi- ,de que se trata, es que he pedido que se itraigan esos
cin ningn sistema oposicionista, ni es mi modo de datos antes de pasar adelante. El seor Ferrara no
pensar que quiero que se sepan los motivos que me podr negarme que en esto como en otras muchas
han decidido pedir mis compaeros de la C- cosas l ha sido partidario de que no se traiga
mara la suspensin de un .debate un da, y, que no esta Cmara un asunto sin el previo estudio y sin
se trate en el da de hoy y que mis compaeros el pTevio dictamen -de la Comisin tcnica que ha-
puedan votar libremente sobre la materia principal 'ya pasado el asunto de que se trata. Yo que ten-
que aqu nos reune. go el ho:--or de pertenecer la Comisin de Instruc-
Tena para m motivos de oposicin una urgen- cin Pblica y que se...
cia que se interesa una Ley,, que se nos presenta SR. FERRARA: Si S. S. es miembro de dicha Comi-
y en que se pide al Tesoro en cada uno de los pre- sin no se necesita el informe.
supuestos durante cuatro aos, la cantidad de qui- SR. VZQUEZ BELLO: S. S. sabe que en la Cma-
nientos mil pesos, porque hace poco, el Secretario ra no hay ms que un Ingeniero y que la, Comi-
de Hacienda, y en nuestra prensa se public que sin de Obras Pblicas se compone 'de once miem-
nuestras rentas -de aduanas, que nuestros derechos bros.
haban disminuido en cantidad -tal en un semestre SR. FERRARA: Prefiero a S. S. como Abogado y
que ascenda la cifra cuatro millones quinientos no como Ingeniero.









18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Su. VZQUEZ BELLO: Yo que s que esas obras mar, cuyo efecto se consignarn en los presupues-
pblicas no se sacan subasta... tos generales de la Nacin por cuatro aios sucesi-
SR. FERRARA: Se han sacado. vos la suma. de $500,000 en cada ao, con el indi-
SR. VZQUEZ BELLO: S. S. debe saber y si no lo cado fin.
sabe voy darle una leccin como miembro de la
Comisin de Obras Pblicas, S. S. debe saber que SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Hay una enmienda.
en Obras Pblicas los contratos se subastan por mi-
to-d de obra, y que cuando la obra concluye hay (El Oficial de Actas leyendo):
facultad p:ara hacer nueva subasta, y en este sen-
tido, yo que s que el seor Ferrara ha sido siem- El Ejecutivo no podr pagar el segundo de los
pre partidario de que se saquen subasta esta cla- cuatro plazos que se refiere se esta Ley, ni los
se de obras, me permito recabar su apoyo para, ob- posteriores, hista tanto que no est justificada la
tener esa finalidad... ejecucin de la cuarta parte -d las obras realizadas
SR. RAMrnEz Ros: Eso lo' ha pedido el Ejecutivo,. con cargo al ejercicio anterior.
.SR. VZQUEZ BELLO: Pues yo voto con arreglo
mi conciencia y no con arreglo lo que pide el Ejej- Raul de Crdenas.
cutivo. Y para que vea mi amigo el seor Ferrara
que mi obstruccin no llega consumir el tiempo SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone dis-
que falta para que esta sesin concluya, voy ter- cusin el artculo.
minar repitiendo que no estamros en condiciones de (Silencio).
echar sobre el Tesoro de la. Repblica, en circuns- A votacin.
tancias tan difciles para l, la carga que represen- (Es aprobado).
tan obras de esta naturaleza, y que ahora menos A discusin la enmienda.
que nunca debemos hacerlo cuando estamos viendo
que en la. provincia de Santa Clara, por ejemplo, (Silencio).
se adeuda los empleados del Departamento de votacin.
Obras Pblicas doce meses de sueldos. Por todas es- (Es aprobada).
tas razones he llamado la atencin de la Cmara y ici c
lo me lian obligado la solicitud del seor Ferra- (El Oficil de Actas leyendo):
ra pidiendo que retirara la votacin nominal y ello
me obligan las manifestaciones del seor Wifredo Artculo II.-Esta Ley empezar regir desde
Fernndez, creyendo que me guiaban los deseos ,de su publicacin en la "Gaceta Oficial" de la Rep-
obstruccionar que nunca tendr. blica.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone vota- S PRESIDENTE (URQ S di
cidn la totalidad del proyecto. R PRESIDNT (R: pne dis
SR. VZQUEEZ BELLO: Pido que sea nominal. cusin.
(Se efecta la votacin nominal). (Silencio).
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Htan votado que s A votacin.
44 y que no 3. Queda por t anto aprobada la tota- (Es aprobado).
lidad de la Ley. SR. CAMPOS MARQUETTI: Que pase A la Comisin
Tiene la palabra el seor Cortina para explicar de Estilo para que informe inmediatamente.
su voto. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Lo acuerda la C-
SR. CORTINA: Yo he votado que s. seores Re- :nara?
presentantes, porque en das pasados, y debo decir- (Es acordado).
lo, mis palabras tendan solo que se' aclarase lo Otra alteracin de la Orden del Da.
referente la actuacin realizada en este caso del
crdito anteriormente concedido. Creo que todo lo (El Oficial de Actas leyendo):
que aqu se ha planteado sobre la fiscalizacin del
Ejecutivo, resulta hasta cierto punto innecesaria. Los Representantes que suscriben, solcitan sea
Si los fraudes se han cometido 6 no, es obra ya rea- incluida en la prxim a Orden del Da, el Proyecto
lizada. Yo quise acentuarle a stos cierta oposicin de Ley procedente del Senado, relativo modificar
para que sobre este punto se hablara y algo se di- los Artculos 123 y 124 d(e la Ley Orgnica del Po-
jera, pero nunca entendiendo que se debera 'de ha- !er Ejecutivo.
cer con este contrato lo que se ha venido haciendo
con tantos otros, y para que quedara en donde han Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
quedado tantos contratos hechos por nosotros en la tes trece de Noviembre de mil novecientos trece.
infecunda tairea de criticar y pasar el tiempo sin ha- Miguel A. Cspedes.-Arturo Betancourt.-Fede-
cer nada. Y como esto creo se refiere la continua- rico G. Morales.-Dr. Jos R. Cano.-Dr. B. Ro-
cin de un contrato ya hecho y la terminacin -de d'rguez.
una obra que creo es trascendental, y que no tiene
nada que ver con lo pasado, dado que eso ya. est SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone dis-
sugeto la fiscalizacin del Ejecutivo. -nusin.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Artculo primero. (Silencio).
A votacin.
(El Oficial de Actas leyendo):, (Es aprobado).
SSe va: ,dar lectura al Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo para pro- 'ando esos artculos.
seguir y ultimar la totalidad de las obras del Canal
del Roque, comprendidas desde la Carraca hasta el (El Oficial de Actas leyendo):








DIARIO IE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

Habana. 12 de Julio de 1912. Artculo III.-Los efectos del aumento de cate-
Sgora en los mismos comenzarn regir para el
Seor Presidente de la Cmara 'de Representantes. ao fiscal de mil novecientos trece mil novecien-
'os catorce, debindose incluir en ese Presupuesto
Seor: !a cantidad correspondiente.
SSaln 'de Sesiones .del Senado, en la Habana, los
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, doce das del mes de Julio de mil novecientos doce.
aprob el adjunto Proyecto de Ley, modificando los -Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-Erasmo
artculos 123 y 124 de la vigente Ley Orgnica del Regeiferos, Secretario.-Jlin Godnez, Secretario.
Poder Ejecutivo.
Lo que tengo el honor de comunicar Vd. los SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone dis-
efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones en- uisin la totalidad.
tre la Cmara de Representantes y el Senado (Silencio).
Muy atentamente de Vd. A votacin.
Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-Erasmo (Es aprobado).
Regiieifcros, Secertario.-Julin God;,ez, Secretario. Artculo primero.

PROYECTO DE LEY (El Oficial de Actas le da lectura).

Artculo I.-Los artculos ciento veinte y tres SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone dis-
y ciento veinte y cuatro de la Ley Orgnica -del Po- cusi6n.
der Ejecutivo, se entendern redactados en la si- (Silencio).
guiente forma: A votacin.
"Artculo 123.-E1 Negociado -de Registros esta- (Es aprobado).
r cargo de un Jefe de Administracin de Quin- Artculo segundo.
ta Clase, -que habr de ser Abogado.
Correspondern este Negociado todos los asun- (El Oficial de Actas le da lectura).
tos que se refieran los Registradores de la Pro-
piedad, Mercantil. Civil y de Relaciones". Huay una enmienda del seor Cortina.
"Artculo 124.-Eil Negociado de Asuntos Nota-
riales se hallar cargo de un Jefe de Administra- (El Oficial de Actas le da lectura).
cin de Quinta Clase, que habr de ser Abogado.
Correspondern este Negociado todos los asun- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone dis-
tos relativos al Notariado, Ley Notarial y su Re- cusin.
glamento y Registro General de Actos de Ultima (Silencio).
Voluntad". A votacin.
Artculo II.-Los preceptos que contiene el pre- (Es aprobado).
cedente artculo se entender sin perjuicio de los Se levanta la Sesin.
que actualmente desempeen esos cargos y no ren-
nan las condiciones -de letrados. (Son las 7 p. m.)








Imprenta Rambla, Bouza y Ca, Obispo 33 y 35, Habana.




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