Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00621
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










0IARI I NIS

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DEI CUBA

SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
C TJA RTA LEGISLAT.T-uILA

VOL. XXII HABANA, 12 DE FEBRERO DE 1915 NUMl. 21


Camara de Representantes

Dcimaoctava sesin ordinaria.-10 de Febrero de 1915.

Presidencia del Sr. Ibrahim Urquiaga Arrastia.
Secretarios: Sres. Raul de Crdenas Echarte y Saturnino Escoto Carrin.

SUMARIO

La sesin se abre las 3 y 30 p. m.-El crdito nueva Comisin de Reclamaciones de haberes
de $15,000 destinado al Ayuntamiento de Trini- del Ejrcito Libertador.-No recae acuerdo sobre
dad.-Proposicin del seor Soto.-Primeras lec- este extremo.-La Inmunidad Parlamentaria.-
turas.-El seor Sagar pide que la Cmara en- Las Provincias y el Estado.-Un Mensaje del
tra en la discusin del Proyecto que crea una Ejecutivo.-A las cinco se levanta la sesin.

SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se abre la sesin, ce 'de la Ley 'de Relaciones entre -la Cmara de Re-
presentantes y el Senado, tengo el honor de remitir
(Son las 3 y 30 p. m.) Vd. copia de las Proposiciones de Ley que conti-
nuacin se expresan, las cuales han sido presenta,
Se va dar lectura al acta de la sesin anterior. das y letdas en la sesin celebrada por este Cuer-
(El Oficial de Actas la lee). po el ida de la fecha:
\ Fijando el cnon anual por hectrea en las con-
Se aprueba el acta? cesiones para la explotacin de sustancias minera-
(Silencio). les.
Aprobada. Autorizando al Ejecutivo para que proceda la
Se va dar lectura una comunicacin del Se- construccin de los kilmetros -de carreteras necesa-
nado. rios al efecto de que resulten unidos por las mis-
Sncas; Nueva IGerona, ,Santa F.e, Oho, Las Piedras,
(El Oficial de Actas leyendo): San Pedro y los Indios, en Isla de Pinos.
Habana, Febrero 5 de 1915. Concediendo al Ayuntamiento 'de Jiguan un
crdito de $15,000 para la terminacin de un acue-
Sefior Presidente de la Cmara de Representantes. ducto de aquella Villa y otro en el poblado de Bai-
re; y
Seior. Equiparando los sueldos de los maestros pblicos
de la Villa ;de Regla con los de la, Habana.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 'do- Muy atentamente !de usted,








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

E. Snchez Agramonte, Presidente:-Julin God- 'Saln de Sesiones del Senado, en la Habana,
nez, Secretario.-A. Berenguer, Secretario. los cinco das idel mes de Febrero de 1915.
E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin God-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se va dar lectu- nez, Secretario.-Antonio Berenger, Secretario.
ra otra comunicacin del Senado.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin
(El Oficial de Actas leyendo): la totalidad del Proyecto de Ley. Los ique estn con-
formes se servirn ponerse de pie.
Habiana, Febrero 5 de 1915.
(Los seores Representantes en mayora se po-
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. ne de pie).
(Son ledos y aprobados en la forma reglamenta-
Seor: ria los artculos primero y segundo).

El Senado, en sesin celebrada el da ide la fe- SR. PRESIDE;NTE (URQUIAGA): Primera lectura ide
cha, aprob el adjunto Proyecto 'de Ley modifican- dictamenes y Proyectos de Lely.
do el artculo segndo de la Ley de 16 de Junio .de
1914 en e1 sentido de transferir los cinco mil pesos (El Oficial de Actas lee los dictmenes de las Co-
dedicados festejos en la ciudad ide Trinidad pa- misiones de Justicia y Cdigos y Hacienda y Pre-
ra unirlo los diez mil pesos que se invirtieron siupuestos la Proposicin de Ley, relativa modi-
en la reconstruccin del antiguo edificio que ocupa ficar el articulo trescientos veinte y tres de la Ley
la, Casa Municipal. Orgnica del Poder Judicial).
Lo que 'tengo el honor de comunicar usted los
efectos del artculo 18 .de la Ley de Relaciones en- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se incluir en la
tre la Cmara de Representates y el Senado. prxima Orden del Da.
Muy atentamente de usted,
E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin God- (El Oficial de Actas lee los dictmenes de las Co-
nez, Secretario.-A. Berenguer, Secretario. misiones de Obras Pblicas y Hacienda y Presu-
puestos, al Proyecto de Ley del Senado concedien,-
SR. SOTO: Ruego a la Cmara que este Proyecto do un crdito de cien mil pesos para construir un
de Ley, ique no significa ninguna exaccin para el Palacio de Justicia en Santa Clara).
Tesoro Pblico, ni gasto nuevo, sea aiprobado in-
mediatamente, fin de que rija y pueda lograrse SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se incluir en la
el fin que persigue. Se trata de hacer una modifica- prxima Orden del Da.
cin al artculo segundo de la Ley que le concedi
al Ayuntamiento -de Trinidad quince mil pesos, Ide (El Oficial de Actas lee los dictmenes de las Co-
los cuales cinco mil ernan para festejos y el resto pa- misiones de Obras Pblicas y Hacienda y Presu-
ra la composicin de la Casa Ayuntamiento. Los fes- puestos al Proyecto de Ley referente conceder un
tejos no se 'celebraron y los cinco mil pesos hacen crdito de doscientos mil pesos para la construccin
falta all para continuar las obras paralizadas. de una carretera de Santa Clara Manicaragua).
SR. DAz PARDO, (R): Quin hizo el Presupues-
to de los diez mil pesos? SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se incluir en la
SR. iSoTo: No habindose empleado los cinco mil prxima Orden del Da.
pesos para festejos, se ampli el Presupuesto.
Su. DAz PARDO (R) : Quedo satisfecho. (El Oficial de Actas lee los dictmenes de las Co-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin misionees de Hacienda y Presuputestos y Asuntos Mi-
la proposicin 'del seor Soto. Los que estn con- litares al Proyecto de Ley referente conceder una
formes se servirn ponerse de pie. pensin de setecientos veinte pesos anuales la
seora Filomena Galceran, viuda del Comandante
(Los seores Representantes en mayora se po- Jos Rojas Mesa).
nen de pie).
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se incluir en la
Aprobado. prxima Orden .del Da.
Se va 'dar lectura al Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas lee los 'dictmenes de las Co-
(El Oficial dp Actas leyendo): misiones de Hacienda y Presupuestos y Obras P-
blicas al Proyecto de Ley relativo conceder un
PROYECTO DE LEY: crdito de cincuenta mil pesos que se invertirn en
la construccin de una carretera de Santo Domingo
Artculo I.-Se modifica el artculo segundo de Sitiesito).
la Ley de .diez y seis .de Junio die 1914, transfirien-
do los cinco mil pesos idedicados festejos en la 'ciu- 'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se incluir en la
dad de Trinida;d para unirlos los diez mil pesos prxima Orden del Da.
que se invierten en la reconstruccin idel antiguo
edificio que ocupa la Casa Municipal, haciendo as- (El Oficial de Actas lee la Proposicin de Ley
cender 'dichas cantidades al total que se consigna en suscrita por los seores Xiq es y otros, concedien-
el lartculo primero de la misma, do una pensi de seiscientos pesos anuales la se-
Artculo II.-Esta Ley empezar regir desde su ora Flora Pea, viuda del oficial seor Edmutndo
publicacin en la "Gaceta Oficial" de la Repblica. Estrada).







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMIARA DE REPRESENTANTES 3

SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se toma 'en consi- Existe, segn recuerdo, un Proye.to de Ley pre-
deracin? sentado la Cmara por el seor Gonzlez Lanuza
(Silencio). cuando la cuestin 'del suplicatorio ,de nuestro digno
Tomada en consideracin pasar las Comiisiones compaero el seor Arias, que duerme en la Comi-
de 'Hacienda. y Presupuestos, .Sanidad y Beneficen- sin de Justicia y Cdigos; y yo propona, y pro-
cia y Asuntos Militares. pongo la Cmara esta. tarde, primero la suspen-
sin !del debate y segundo pedir, despus, la Comi-
(El Oficial de Actas lee la Proposicin de Ley sin 'de Justicia y Cdigos que informe ese Proyecto
suscrita por los seores Escoto Carrin y otros equi- de Ley y nos lo remita en la prxima sesin.
parando los sueldos de los maestros de Guanabacoa Ss. FERRARA: Pido la palabra.
y Marianao con las de la Habana). SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
seor Ferrara.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tomada en conside- 'SR. FERRARA: Por las palabras del seor Sagar,
racin. Pasar las Comisiones correspondientes, las que acaba de explicar el seor Roig, veo que se
quiere aplazar el debate sobre la inmunidad parla-
(El Oficial de Actas le la lectura la suscrita por mentaria, ias llamado para evitar, segn se ha di-
los seores Nieto y otros eximiendo de derechos aran- lio, una discusin intil ineficaz en cuanto sus
celarios arados, mquinas sembradores y otros apara- efectos. Entiendo, sin embargo, que podra ser muy
tos 'para el regado, semillas y sales que se importen til punto de partida de cualiquier proyecto de Ley,
con destino la provincia de Pinar del Rio). una amplia discusin ahora. Creo que no sera ine-
ficaz, sino de ilustracin, no los Representantes
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Pasar las Comi- que promovieran la Proposicin de Ley, sino la
siones de Aranceles :Impuestos y Agricultura, In- Comisin, 'determinada, de la Cmara, que -debiera
dustria y Comercio. hacer un Proyecto de Ley. El asunto me parece
muy importante, no slo 'desde el punto 'de vista te-
(El Oficial de Actas le da lectura la suscrita por rico, sino tambin y especialmente, desde el preti-
los seores Xiques y otros declarando el sbado da co; porque vendra regularizar y reglamentar
de asueto en los centros docentes de la Repblica). una prerrogiativa constitucional. Yo no soy en estos
asuntos, de los extremistas; no voy ni un extremo
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Pasar la Comi- ni otro; no creo que la inmunidad debe elevarse
sin 'de Instruccin Pblica. impunidad; pero tampoco creo que los Represen-
tantes deben .de-estar merced de la violencia p,-
(El Oficial de Actas le da lectura la suscrita por sible 'de los otros poderes, as del Judicial como del
los seores Nieto y otros autorizando la inversin Ejecutivo. (Grandes aplausos).
de diez mil pesos en la terminacin y arreglo del Yo no soy, por consiguiente, -de los que tienen una
Parque de Candelaria). idea ya. arraigada, un principio ya idefinido en su
mente. A m ,me alegrara mucho, muchsimo, que
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Pasar las Comi- continuara el idebate y que los -distintos oradores
siones de Hacienda y Presupuestos y Obras P- que representan las tendencias ,extremas, expresaran
blicas. sus propias ideas, sus propios principios, para que
SR. SAGAR: Pido la palabra. luego la Comisin 'de Justicia y Cdigos, recogien-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Tiene la palabra el do la opinin del ambiente hecho, formulara el Pro-
seor Sagar. yecto de Ley definitivamente.
Sn. SAGARn: Seores Representantes: He pedido Nosotros estamos al final de una legislatura y
la palabra para pedir la suspensin del debate in- muchos compaeros que han podido ser perseguidos
terrumpido en la sesin pasada acerca de la inmu- por delitos polticos, se encuentran que con el cri-
nidad parlamentaria, fin de continuarlo en la terio que parece imperar actualmente en la: Adminis-
prxima sesin; pues entiendo. que algunos compa- tracin de Justicia; sern perseguidos inmediata-
feros nuestros traern redactado un Proyecto de Ley mente despus de cesar en el cargo que Idesempe-
sobre ese asunto; y, entonces,' la 'Cmara podr fijar an, es ;decir, terminado el perodo representativo
acuerdo sobre el mismo. Y al propio tiermpo pro- para el cual fueron electos. Y si nosotros no ele-
pongo la Cmara que, una vez llegada la discu- vramos las ideas que se formran Proyecto de Ley,
sion de la Orden del Da, contine la votacin sobre por m'edio de una discusin previa, nos encontrare-
la Ley de Reclamaciones del Ejrcito. mos con grandes dificultades; y, probablemente, se
.SR. ROIG: Pido la palabra, cerrar la legislatura sin haber resuelto el caso.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el Yo quiero hacer notar, comno ya lo hizo el seor
seor Roig. Lanuza,-m'e enter por los peridicos-que se
Sa. ROIG: Yo tena ,dispuesta para presentarla trata de algo en lo cual yo no (puedo llevar un
la Cmara por escrito, la Proposicin de Ley que sentimiento personal, se trata 'de algo que afecta
verbalmente mne voy permitir formular ahora. En al Presidente de la Repblica, que 'en aquella sa-
la ltima sesin de la Cmara se promovi, con mo- zn era liberal y con cuya amistad me he honrado,
tivo de unas ,palabras -de nuestro 'distinguido compa- ime honro y me honrar; y que afecta tambin
fero el seor Sagar, un -debate sobre la inmunidad un compaero que se sienta en los bancos de la
parlamentaria, que di lugar un hermoso discur- minora, parlamentaria, favorable al actual Gobier-
so del seor 'Gonzlez Lanuza; prxima la hora 'de no; se traita 'de uno de los compaeros que ms han
terminar la sesin, se aplaz el :debate para la de luchado contra nosotros; no con la palabra en esta
hoy; realmente si en la sesin de esta tarde se con- Cmara, sino con la pluma fuera de ella. No quie-
tinuara ese debate, no habra posibilidad de llegar ro en lo absoluto alterar ni mis simpatas ni mis
nada prctico ni definitivo. afecciones polticas; sino solamente exponer mi cri-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

terio jurdico en la cuestin deQ modo que arm.oni- nemos el honor de formar parte de esa Comisin.
zando la opinin -democrtica que no aidmite privi- Se manifestar adems, la opinin, de la Cmara
legio, con el que exige debidas garantas para los en el amplio debate que se promover; y el re-
Representantes, se dicte un Proyecto de Ley que sultado del triunfo del criterio que tenga mayora
haga eficaz nuestra labor, ial ponerla libre de toda en este Cuerpo.
-dependencia del Gobierno, y nos d las necesarias Si estas observaciones han hecho algn eco en 'el
garantas. nimo del seor Ferrara, yo me permitira rogarle
Ha hablado ya el Dr. Lanuza; poda haber ahora que se asociara mi peticin. Acordemos, que la
una rplica; poda pronunciarse otro -discurso; y ce- Comisin de Justicia y Cdigos el mircoles prxi-
rrar la discusin; y remitir 'la Comisin de Jus- mo, repartiendo copia de su dictamen entre los Re-
ticia y Cdigos, como consecuencia de esta discusin, presentantes, plantee en la Cmara el problema 'de
todo'lo dicho aqu; para que ella redacte un Pro- la inmunida;d parlamentaria. Y quede as termina-
yecto 'de Ley al efecto,, y as llegaramos hacer do ese problema, que tantas discusiones y tantas
ms fcil la discusin y daramos una norma, una interpretaciones ha merecido ya.
indicacin la Comisin de Cdigos y podramos Sn. FERRARA: Pido la palabra.
as, en el actual perodo Congresional, resolver esta SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Tiene la palabra el
cuestin, enojosa para nosotros y mucho ms para seor Ferrara.
los pobres compaeros nuestros que cesarn presto SR. FERRARA: El seor Roig ha contestado vic-
de ser Representantes del pueblo y se encontrarn toriosamente un punto de mi argumentacin: pro-
perseguidos por delitos que han podido cometer poniendo la reunifn inmediata de la Comisin ide
nica y exclusivamente, en el cumplimiento de su Justicia y Cdigos; por tanto haciendo suya una de
mandato 'legislativo. las partes de mi proposicin.
.SR. ROIG: Pido 'la palabra,. Pero no ha contestado otra parte. Y es: cul
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el ser -el criterio ide la Comisin de Justicia y C-
seor Roig. digos?
SR. Role: Conforme ha podido observar la Cma- Yo no pido nnca otro lo que yo no puedo ha-
ra, el seor Ferrara comparte con nosotros la idea cer; y yo pue;do declarar que si se me nombrase po-
de que es necesario 'llevar una norma reguladora al nente yo no sabra contentar los deseos de los se-
precepto del artculo 53 de la Constitucin-creo flores Representantes; yo no podra responder
que es ese el artculo-referente la inmunidad la voluntad de la Cmara...
parlamentaria; que es necesario que la Cmara a:c- SR. ROIG: Con 'la venia de la Presidencia. Sera
te sobre este asunto y que lo haga en, un da mejor que viniera con el voto de la mayora, con
prximo el Senado, para que, como resultado de el sentimiento de esa mayora en las enmiendas,
esa actuacin del Congreso surja luna Ley que, con el voto particular que surgiere -de esa mayora;
sancionada por el Ejecutivo, resuelva estos funda- pero todo eso vendra por escrito; y, sobre todo,
mentales extremos. habra un amplio debate aqu en 'la Cmara. Es-
Entiende el seor Ferra:ra que sera til continuar te es un asunto hermoso, interesante y trascenden-
el debate iniciado en la sesin anterior, por los par- tal. Nosotros tenemos por hbito una mala costum-
tidarios .de la tesis .del seor Lanuza, y por los par- bre: la improvisacin. La improvisacin es una vir-
tidarios de la 'tesis contraria; y, como resultado de tud que todos no tienen; y, en muchos casos, y
esas opiniones expuestas, por los que en el debate abusando de ella, es un vicio que nos lleva al idesas-
intervinieron, 'que la Comisin -de Justicia y C- tre; muchas veces, en un idebate parlamentario, ven-
digos, redactase un Proyecto de Ley que, trayndo- ce el que menos razn tiene; y triunfa el que ex-
se prximamente la 'Cmara, fuese objeto de la pone sus ideas improvisa sus iargumentos. Esta
aprobacin de la misma. tarde habra aqu hermosos discursos. ITodo lo sa-
M pe paree que no es lo ms prctico, pero ,cuando crificaranmos la formia! Djenos estudiar, al seor
aqu se traiga el proyecto redactado, habr un am,- Ferrara, el 'problema; deje que. ste vaya la Co-
plio y hermossimo debate por los partidarios de las misin -de Justicia y Cdigos; elaboremos all un
distintas tendencias, quienes harn exposiciones de Proyecto; trigase el viernes aqu; y entonces ten-
sus doctrinas y sus oposiciones, que' se traducirn |dremos un hermoso debate; desde luego un debate
en enmiendas, que puestas discusin, y m!s tarde documental.
votacin, recibirn la sancin de la Cmara. El S. FERRARA: Yo creo seor Presidente y seores
fin 'de nuestro deseo es abreviar tiempo, abreviar Representantes que es fcil para la Comisin de
trmites; por eso yo en mi proposicin la C- Justicia y Cdigos -dictar Proyectos 'de Ley para
mara, sealaba la Comisin 'de Justicia y C- que la Cmara los examine, cuando las ideas que
digos un plazo breve y perentorio para presentar informan los Proyectos de Ley han sido precedente-
este Proyecto de Ley. 'mente 'meditados, cuando se ha estudiado el pro-
Y adems, pido la Comisin 'de Justicia y C- bleima anteriormente. Y esta cuestin, est inmnu-
digos que antes de presentarlo a la Cmara, al mis- ni-dad parlamentariai, resulta entre nosotros una gran
mo tiempo, haga sacar copias de su trabajo para novedad; no en la prctica, desgraciadamente, pero
repartirlo los seores Representantes; y, de esa s en la teora. Es muy difcil que nosotros ex-
manera, en la sesin .del mircoles prximo no po- pliquemos nuestras ideas en la Comisin de Justicia
dr haber ningn seor Representante que venga y Cdigos, sin haber oido las palpitaciones de la
l9 Cmaara sin un previo estudio, sin una convenien- propia. 'C:mara. Normalmente no es necesario oir
te preparacin frente al problema. la voluntad de la Cmara con precedencia; i,
Antes que nada, conoceremos la opinin de la Co- no es necesario, aun cuando la iniciativa parlamen-
misin de Justicia y Cdigos; en la que se reuni- 1taria da la 'Cmara un conocimiento previo,
rn, las tendencias de los seores Lanuza, Ferrara, 'oir i la Cmara previamente; y la 'Comisin de
Snchez Fuentes y -de los dems miembros que te- Jiusticia y 'Cdigos puede, cualquiera otra Co-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

miisin, presentar un Proyecto de Ley sobre cual- pio en el debate de la Ley. Todos oamos con gus-
quier.a materia; pero, sin duda, cuando una Co- to al seor Lanuza cuando la sesin termin, en un
misin se decide presentar un Proyecto de Ley "tiquis miquis" acerca de si se prorrogaba sta
es porque los principios que informan aquel Pro- no.
yecto de Ley han sido debidamente estudiados por Ya ha habido palpitaciones de la opinin pblica;
la Cmara; han sido .discutidos por la Prensa; 6 ha habido artculos ;de peridicos, ha habido movi-
constituyen una necesidad sentida; y, en este caso, miento de la prensa; casi en el sentido de creer
surge el problema, sin ninguna discusin, sin nin- que nosotros pretendemos hacer de la inmunidad
guna elaboracin de ideas, sin ningn' debate en parlamentaria algo como un '"manto" grande que
la prensa. Surge un problema sobre el cual una lo "cubra todo"!
Comisin tiene que formular un Proyecto de Ley. Yo entiendo que, por unas cuantas horas que se
Y yo creo, que ya que se ha comenzado debido la demoren esas respuestas, no habr de perderse ni
iniciativa del seor Sagar y debido tambin al co- el vigor del ataque ni la energa de la rplica; y la
nocimiento rde la materia, que tiene el seor Lanuza, mejor manera de contestar aquellos que cada ra-
ya que se ha comenzado lo mejor es seguir elaboran- to creen que esta Cmara de Representantes es una
do estas ideas, discutiendo el problema, conocer las '"casa de privilegios"; cuando en realidad el pri-
'distintas tendencias de la Omara como reflejo, las vilegio se lo -damos nosotros los dems, empezando
palpitaciones de la prensa como reflejo ms cercano por los 'que nos censuran, en traer la sesin prxi-
de las palpitaciones de la opinin pblica; y luego, ma, despus ;de un estudio de la Comisin de Jus-
como consecuencia de todo esto, el dictamen ide la ticia y Cdigos, un Proyecto de Ley; 'y, en el de-
Comisin de Justicia y Cdigos y las futuras discu- bate de ese Proyecto de Ley, sobre la inmunidad
siones en la Cmara de Representantes. Ya no del parlamentaria, decir entonces todo ]o que haya que
principio fundamental, sino de los distintos porme- decir. Y decir por qu es conveniente hasta cierto
nores del Proyecto de Ley! lmite la inmunidad; y por qu es conveniente re-
Lo repito: yo no pido los otros, lo que yo no gularla en una Ley, para que no se abuse de ella;
puedo hacer; y, en estos momentos, yo no sabra y para que no caigan en desprestigio los miembros
qu hacer. Mi voto, sin oir los distinguidos com- de la, Cmara y del Congreso todo! Por 'eso, den-
paeros, sin la lectura de lo que la prensa pueda tro del mismo criterio del seor Ferrara, yo me per-
publicar, sin el entusiasmo que me puede dar la mito insistir en mi proposicin: que la Cmara
opinin pblica, no sera ni positivo ni negativo; se- acuerde se estudie ese Proyecto en la Comisin
ra 'absolutamente nulo. de Justicia y Cdigos; y que, en la prxima sesin,
Quiero llegar esta consecuencia: antes que exis- se traiga debate preferentemente, antes que nin-
ta el Proyecto, quiero que se agiten las ideas; que guna otra cuestin, porque ningn otro asunto pue-
haya discusiones antes que sea concretado en tr- de tener la importancia y trascendencia de ste!
minos determinados, antes que sea consignado en la SR. SAGAR: Como muy bien deca el seor Fe-
letra, escrita; y, por consiguiente, que haya algo que rrara, en la sesin anterior yo no hice ms que alu-
sirva de 'direccin esta Comisin de Justicia y C- siones una informacin periodstica, y en contesta-
digos; y que sirva de lnea 'de conducta las fu- cin mis palabras el seor Lanuza pronunci un
turas discusiones de la Cmara. Por eso quiero que, discurso ;doctrinario que impresion la Cmara, en
una vez comenzado el debate, se contine. Nada me- sentido desfavorable para la inmunidad parlamen-
jor puede realizar este Cuerpo que una discusin taria. Y yo me levanto ahora para modificar la pro-
imantenida la altura en que hubo de dejarla el posicin que se acaba de hacer en el sentido de que
seor Lanuza. contine hoy el debate sobre esa cuestin, pero re-
SR. LORES: Ese sera un nuevo sistema, seor Fe- duciendo dos los turnos que hayan de consumir-
rrara. se, sin perjuicio de que, en sesiones prximas se am-
SR. FERRARA: No es cuestin de sistema; es cues- ple el debate si se estima conveniente.
tin de fondo. SR. RoIG: Con qu fin?
SR. RoIG: Pido la palabra. SR. FERRARA: Con el fin de que ya indicaba el
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Tiene la palabra el seor Roig; pero para que la Comisin de Cdigos
seor Roig. estudie el particular es 'necesario que la Cmara
SR. ROIG: Yo quiero declararle la Cmara, y se lo ordene, y para que la Cmara lo disponga es
de modo especial al doctor Ferrara, que en la Co- necesario discutir...
misin de Justicia y Cdigos hay un Proyecto de SR. ROIG: Pero en la Comisin de Cdigos ya hay
Ley, presentado lia Cmara por el doctor Lanuza, una Proposicin de Ley sobre ese particular.
pendiente de dictamen, sobre inmunidad parlamen- SR. FERRARA: Hay una Proposicin Ide Ley pre-
taria. De modo que esa parte de las observaciones sentada por el Dr. Lanuza cuyas dotes de enorme
del doctor Ferrara... serenidad de espritu, ecuanimidad de carcter
SR. FERRARA: Y por qu, si fu presentado, de- intelectualidad yo soy 'el primero en reconocer; pero
jaron hablar al seor Sagar, que no idebe ser un aquel Proyecto ,de Ley presentado raiz de un do-
perito en la materia y al doctor Lanuza que, sin 'du- loroso suceso que afeetaba un Representante, y yo
da, lo es? quisiera que en esta cuestin -de suyo delicada no pe-
SR. RoIG: Aquel debate :de la tarde pasada, en sara alquel pasado. Deseara 'que el Proyecto de Ley
que la Cmara no debe tener ms que motivos de surgiera de la Comisin de Cdigos, aunque se pu-
felicitacin por la 'forma en que se llev cabo, fu diera -decir en el acuerdo que teniendo en cuen-
un incidente que hizo recordar, ms que nada, los ta el Proyecto del doctor Lanuza, de cuyas coindicio-
debates en las Cmaras que se rigen por un siste- nes de vigencia tengo yo profundas dudas.
ma parlamentario. A ciertas observaciones que hi- Sn. SoTo: Est vigente porque fu reproducido.
ciera el seor .Sagar, Teplic de manera brillante, ISR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Hay una Proposi-
el seor Lanuza, con un discurso quizs ms pro- cin del seor Roig y la Cmara resolver sobre ella.







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA- DE REPRESENTANTES

SR. SAGAR: La ma es anterior; yo he modificado y Cdigos que estudie, la mayor brevedad, la cues-
la del seor Roig en el sentido de continuar el de- tin debatida en la sesin anterior, solicitando-y es-
bate reduciendo los turnos dos, por ejemplo, en la ta proposicin ha sido apoyada por el seor Roig
sesin de hoy. en su parte total,--que se contine el 'debate para
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : No est en la Orden llegar la finalidad de encargar la Comisin de
del Da el debate. Justicia y Cdigos que haga el oportuno Proyecto.
SR. SAGAR: El debate fu interrumpido. Votar sobre esto votar sobre lo otro, es com-
:SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): No existe el tal de- pletamente cosa que no importa en lo absoluto;
bate. porque la Cmara 'es suficientemente consciente pa-
SR. FERRARA: No se puede idecir que un deba- ra saber si debe decir s no, en el caso en que se
te que existe no existe. El debate fu interrum- discuta lo mo; viceversa, en el caso de que se dis-
pido, haly que continuarlo en la sesin sucesiva cuta la Proposicin del seor Sagar, aun cuando l
acordar no continuarlo por medio del precepto ide la haya retirado.
suspensin propuesto por el seor Roig. El ,debate SR. ROIG: Voy presentar una enmienda.
fu planteado, malamente, en contra del Reglamen- (El seor Roig, la redacta).
to; pero planteado'. Hoy no tenemos ms 'remedio, SR. PRESIDENTE (URQUTAGA) : Se le lva dar lec-
la Presidencia no tiene ms remedio, que poner tura.
discusin aquel argumento como continuacin de lo (El Oficial de Actas la lee).
que fu interrumpido nica y exclusivamente por la SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) Habiendo sido dis-
tirana del Reglamnento de la Cmara, y por exage- cutida esta proposicin, se pone votacin.
raciones del seor Lores. SR. FERRARA: Seor Presidente cmo habindose
(El seor Lores, protesta). discutido? En qu oportunidad ha sido presentada?
'SR. CAMPOS MARQUETTI: S; por exageraciones del SR. RoIG: En 'este momento.
seor Lores. SR. LORES: La hizo verbalmente el seor Roig;
SR. LORES: Estn los dos en un error. y, ahora, la hace 'por escrito.
'SR. FERRARA: Yo no s si el seor Lores, en este SR. FERRARA: Por quin fu hecha esta Propo-
caso, especficamente, no fu intemperante; pero, de sicin?
manera general, yo reconozco una gran intemperan- SR. ROIG: Por el Representante que tiene el ho-
cia en el seor Lores. (Murmullos y risas). nor de informar S. S.
SR. LORES: Este es un problema que se 'est discu- SR. FERRARA: Fu hecha, inmediatamente, ides-
tiendo en la Cmara, fuera del Reglamento; y por pus que hizo la suya el seor Sagar?
eso fu que me opuse; de la misma manera que el SR. ROIG: Seor Ferrara, por qu haee S. S. tan-
seor Ferrara -est haciendo uso de la palabra, en. tas preguntas?
este momento, fuera del Reglamento porque esa SR. FERRARA: Hago estas preguntas, para recla-
cuestin no se ha planteado aqu. mar la precedencia de mi Proposicin sobre la for-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Su seora, no conoce el mulada por el seor Roig. El seor Roig ha for-
Reglamento. mulado esta Proposicin verbalmente, slo despus
iSR. LORES: Mejor que S. S.; yo no leer libros de de mi intervencin en el debate 5y de la Proposi-
abogados; pero s estudio el Reglamento ide la cin por mi formulada la ha redactado S. S.
Cmara. Para una' cuestin 'de orden, seor Pre- SR. ROIG: Tan en mi nimo estaba someter la
sidente. consideracin de la Cmara esa Proposicin, que an-
El seor Roig ha hecho una proposicin la tes de empezar la sesin la redact y la hice poner
Cmara; iy el seor Ferrara ha hablado tres ve- en mquina.
ces en contra de esa proposicin del seor Roig. SR. FERRARA : No es en el nimo de S. S. sino
!SR. FERRARA: Al contrario, habr hablado itres ve- en la mesa en 'donde deba hallarse esa Proposicin.
ces; pero no 'en contra. SR. ROIG: Dentro del ritualismo Reglamentario,
SR. LORES: Por eso yo entiendo que debe some- realmente, la mocin leda, acaba de ser presentada
terse votacin lo propuesto por el seor Roig; la Mesa. Pero no tengo inconveniente en ceder el
porque este asunto est ya suficientemente discutido. turno de primacia la Proposicin idel seor Fe-
'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Despus que el se- rrara,, ,de que se contine el debate.
or Ferrara termine en el uso de la palabra, pon- SR. FERRARA: Yo no he propuesto que se contine
dr votacin la proposicin 'del seor Lores. el debate.
SR. FERRARA: Yo estaba hablando, no sobre la Lo que yo he propuesto es que el debate, conti-
cuestin suscitada por el seor Roig, sino sobre la nuado, como es reglamentario, tenga una finalidad.
forma de hacer la votacin; y sobre esto podr ha- SR. ROIG: Mi Proposicin es correcta, es una en-
blar una sola vez; y no me podrk interrumpir, ni mienda la Proposicin del seor Ferrara; l pide
hoy, ni maana,, mi distinguido amigo el seor que contine el debate; y yo pido que se aplace s-
Lores. te hasta, el mircoles prximo.
Yo entenda que el seor Roig se haba adherido SR. LORES: Seor Presidente: Son dos Proposi-
t una proposicin del seor iSagar, de suspensin ciones y pido por tanto que se someta votacin
del 'debate, en el perfecto derecho reglamlentario la del seor Ferrara 6 la del seor Rig, porque
de que sea apoyado por dos seores Representantes. de otra manera no vamos salir nunca de esta dis-
Su. 'LORES: La proposicin del seor Sagar la cusin.
sostiene el seor Roig. SR. FERRARA: La Proposicin del seor Roig, se-
SR. FERRARA: La sostendr idespus; pero en el or Presidente y seores Representantes, no puede
imoniento actual, la proposicin ha sido retirada por ser, en ningn caso, una enmienda la ma, porque
el seor Roig. Con posterioridad yo he propuesto enmienda es lo que "modifica", pero no lo es lo
que la Cmara prosiguiera el debate, encargando que "cambia" radicalmeinte. La Proposicin del se-
luego, como consecuencia, la Comisin ;de Justicia or Roig, no puede ser, en ningn caso, una en-








DIARIO' DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

mienda mi Proposicin; porque es la negacin !de dos los seores Representantes, fin de ,dar cuenta
miu Proposicin; y el concepto de enmienda no es la Cmara con dicho informe en la sesin del
ese; no es el de negar lo principal; sino el de su- prximo lunes en la que continuar el debate inicia-
prinmir parte, de aadir otra cosa; en snteis, el de do en la sesin anterior.
modificar, de alguna manera, pero siempre mante- Saln ldle *Sesion.es de la Cmara de Representan-
niendo lo principal; esa, por tanto, no puede ser tes los diez das del mes de Febrero de mil nove-
una enmienda; y como yo tena la preferencia, rue- cientos quince.-Enrique Roig, Clemente Vzquez,
go la Presidencia se sirva poner votacin, si es Juan R. Xiques, Ignacio Remrez.
que entiende que la discusin se ha terminado, la
Proposicin que yo he formulado de que pasara la SR. FERRARA: Antes de hacer uso de la palabra !yo
Comisin de Justicia y Cdigos la cuestin debatida, deseara saber del seor Presidente de la Comisin
continundose, en el da de hoy, el debate inicia- de Justicia y Cdigos si tiene convocada la Comisin
do en la sesin anterior. para el da de hoy -el de maana.
SR. LORES: Pero esa Proposicin la hizo S. S. des- SR. SSNCHEZ DE FUEXTES: Seor Presidente y se-
p.us -de haber hablado el seor Roig; 'despus de la flores Representantes: Contestando la pregunta
Proposicin que present l verbalmente. I el seor Ferrara puedo contestar que precisamen-
SR. FERRARA: No, seor; la present el seor Sa- te es cida para hoy, antes des pus e la sesimn;
gar. lSen previsin de que no se pueda hacer antes est
SR. SAGAR: Lo que pasa aqu es que Segn pare- j citada para despus. De modo que tengo el mayor
ce, hay ms prisa en votar para los Fiscales una Ley sto de aaticipar al seor Ferrara q ue desde lue-
de inamovilidad que en defender el decoro de la gutod elpar al or Ferrara que desde lue-
de inaramoviidad que en defender el deoro de go podremos tratar en la propia Comisin del Pro-
Ciara. yecto en cuestin.
SR. LQRES: Lo reconocemos as. Pero S. S. parece FERR : Ser Presidente y seores Repre-
que estaba tambin dispuesto hacerlo. Despus Sn FERRAA: Seor Presidente y seores Repre-
u estaba tambin e dispueto S hacerlo,. habDeal se- 'entantes: :Como suspender un ,debate que segn mi
or F erara, y en eri me endox halar al e opinin deba servir de base la accin de la Colmi-
sor Ferara, y en verdad, me sextrala micho que sin de iCCdigos, porque esa Comisin de Justicia y
as haya suHcedido. Cdicgos no tiene mi entender las ideas r1ficientes
SR. 'SAGAR: Hay ms inters en sacar adelante para que stas vayan constituir un Provecto de
la ina!movilidad ide 'los Fiscales, que en defender los i ara que estas vayan a constituir an Proyeoto de
la inaviliderechad de los Fiscales, qu en defender losmara. Ley, y darle inmediatamente el encargo de que en la
,derechos de la Cmara. 'prxima sesin 'deba traer un Proyecto de Ley que
'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin por aadidura s eba rer en a cdo conto pde Ley m que
la Proposicin del seor Ferrara. Los que estn con- p1 anadd er res redartdo con premira al
formes sc servirn ponerse de pie. pr.ue pueda ser impreso y repartido? Es para el
(Algormes seores Representa poneen de e) prximo mircoles?
ASR lORES: Ruego la Presidencias ue soe fie bien) Su. LORES: Hoy es mircoles, tenemos pues 8 das;
n los seS:ore Rep resentantesidencia q se han puestoen porque es para el mircdles entrante.
en los seores Representantes que se han puesto R. FERRARA: Yo haba credo que se trataba de
de pie. discutir el Provecto de Ley en la prxima sesin.
SR. FERRARA: Y yo ruego la Presidencia que se diseutir el Proyecto de Ley en la prxima sesin.
fije ien en el quorum. SR. LORES: Yo haba pedi'do la palabra 'para en-
SR. LORES: Yo pido votacin nominal. mendarlo, pues crea lo mismo que el seor Ferrara.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Se va proceder SR. FERRARA: Ahora yo temo que sea el mirco-
la votacin nominad. Los que estn conformes con les, porque poda en cambio tratarse el asunto el
la Proposicin del seor Ferrara contestarn, s, los prximo lunes; temo que sea el mircoles, porque es-
contrarios, que no. tamos al terminar -esta legislatura y podra suce-
(Se efecta la votacin). dr que no hubiese ya "quorum", y que esta cues-
(Los seores Secretarios efectan el escrutinio). tin de la importancia prctic que todos conocemos,
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Havy quorum. 21 han no fuese resueltla y que la legislatura se cerrara de-
dicho que s y 36 que no. Desechada la Proposicin jando 'nosotros compaeros nuestros dentro de las
del seor Ferrara. Se somete votacin la Propo- 'garras, 'permitid, e la palabra, de uina justicia
sicin del seor Roig. poltica, de una justicia que podra detener un
SR. FERRARA: Pido la palabra sobre la Proposi- Representante nica y exclusivamente por 'delitos
cin ;del seor Roig que no ha sido, todava ,discu- polticos. Se trata -de un delito ide imprenta el que
tida. ha nmotivado la cuestin que plante el seor Sa-
Si. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el gar; un .delito 'de imprenta que no debera, en el
seor Ferrara. sentido especfico, ser perseguido en ningn caso, de
SR. FERRARA: Deseo que se le de lectura para que un delito Jde imprenta que, sin 'discusin de nin-
los seores Representantes la puedan conocer. gn gnero, es un delito poltico.
Sr. LORES: Para una cuestin -de orden. Est ex-
(El Oficial de Actas leyendo): plicando el seor Ferrara el voto que acaba de dar?
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Est consumiendo
A LA CARAk un turno en contra.
SR. FERRARA: Aun cuando resuenan ofensas, in-
Los Representantes 'que suscriben, proponen a la jurias, calumnias, aun 'cuando resuenan tristemente
Cmara acuerde la, suspensin del :debate planteado en mi nimo en el caso especial, por haber sido par-
en la sesin pasada sobre la inmunidad parlamen- tidario poltico ,de aquel Presidente de la Repblica,
taria y que la Comisin de Justicia y Cdigos emi- el General Gmrez y por haber sido y por ser ami-
ta dictamen sobre el Proyecto de Ley referente la go personal del mismo; aun cuando resuene triste-
inmunidad parlamentaria, pendiente 'de informe en mente en mi nimo el recuerdo de todo aquel pa-
-dicha Comisin, repartindose copia del mismo to- sado oposicionista...








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Sn. MULKAY: Pido la palabra para una cuestin la Cmara vote, sin discusin de ningn gnero,
de orden. este asunto.
El artculo 101 ;del Reglamento idice: (Lo lee). SR. MULKAY: Este es un asunto que se ha ,discu-
Yo ruego la Presidencia que aplique este ar- tido suficientemente aqu, y sobre el cual hemos per-
tculo del Reglamento. dido hoy el tiempo sin llegar ninguna finalidad
SR. FERRARA: NO es una suspensin 'del debate; prctica, y, precismanete, velando por esa finalidad
es esto slo una parte; la otra partes es ms amplia: prictica es fue me atrev rogar el cumplimiento de
que pase la Comisin de Justicia y Cdigos. un artculo del Reglamento. No para ejercer tirana,
SR. MJULKAY: Pues que la primera parte se de ningn gnero.
aplique el artculo del Reglamento ledo y la se- SR. FERRARA: Tirano era S. 'S. desde el momento
gunda parte se le conceda el uso 'de la palabra al en que quera que la Cmara votara la, toma en con-
Dr. Ferrara, si estima conveniente hacerlo. sideracin de un asunto de esta importancia. El en-
,SR. PRRESIDENTE (URQUIAGA) : El Dr. Ferrara ha- cargo dado la Comisin, de Cdigos, la urgencia
bla sobre la segunda parte porque la primera se ha del asunto sin discusin de ningn gnero, sin que
rechazado por la votacin anterior. Ios seores Representantes pudieran emitir sus opi-
SR. M'ULKAY: El seor Ferrara ha sostenido todo niones. S. S. es todava ms tirano que aquellos que
lo contrario, quieren violar todos los derechos que tienen los Re-
SR. FERRARA: La suspensin del 'debate debe ser presentantes.
objeto de votacin. Sin discusin, con solo una ex- SR. MULKAY: S. S. me acusa de un -delito que yo
pliciacin. Pero cuando se trata nica y exclusiva- no he cometido. Yo he pedido :el 'cumplimiento 'de un
mente -de una proposicin como la del seor Roig articulo -del Reglamento...
presentada conjuntamnente que abarca ms ide un ex- Sn. FERRARA: Que no tiene que ver nada ;con es-
tremo y aun cuando en -definitiva se podra votar por te asunto.
separado al discutirla, hemos de tratarla conjun- SR. MULKAY: La primera parte de, este asunto,
tamente. De modo que la indicacin reglamentaria es la suspensin de un debate, y, por lo tanto, de-
del seor Mulkay cae por su 'propio peso, con. la be votarse inmemdiatamente. S. S. estima que mngun
conviccin del seor Mulkay. Representante debe velar por el cumplimiento del
S. ILKY: Seor Presidente, es una cuestin Reglamento, yo 'declaro que jams me levantar
d interpretacin. Si no ha sid ente, es una cuesti deba- pedir que se cumpla, porque si edir el cumplimien-
te cin terprtacidn. Si n ha sido suspedido eldebao- to del Reglamento es una tirana, S. S. es bastan-
te con anterioridad, segn afirma S. S. no ,debe +eon- te ms tirano que yo, porque en multitud de ocaaio-
tinuarse sobre este asunto una, palabra ms; y si por te s r velao por el cumplimiento dem d e Regla-
el contrario, como afirma el seor Ferrara, ha sido es h velado por el cumplimiento de ese Regla-
suspendido, 'debe, con arreglo al artculo 101 del mento. RA: Y e vela por cuplimiento
Reglamento, procederse la votacin. SR. FERRARA: Yo he velado por el cumplimiento
Reglaento, prcederse la otacde Reglamento, dentro de la mayor amplitud del
Su. SAGAR: Todo lo que se hable sobre este asun- debate; y S. S. vela por la restriccin reglamenta-
to ser poco seor Mulkay. ria, evitando el debate, cuando nosotros, precisa-
SuR. MULKAY: Yo tambin quiero que se hable mu- mente, ,existimos para. combatir! Y en cuanto
cho, pero en su oportunidad que yo tambin hablar. que yo haya sido culpable de que esta tarde haya-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se est tratando de inos perdido el tiempo lastimosamente; ah!, yo de-
si ser .el mircoles el lunes el da que la 'Comi- bo devolver el argumento al seor Mulkay, tengo
sin debe informar. que devolverlo al seor Lores, al seor Roig, porque
SRn. FERRARA: Seor Mulkaiy, ya S. S. esto i en realidad hemos perdido el tiempo nica y exclu-
convencido de que su observacin reglamentaria aRo sivamente por ellos, toda vez 'que el inters mo era
tiene ninguna importancia. que se siguiera aquel luminoso debate iniciado por
Sn. MULKAY: Estoy 'convencido precisamente de el Dr. Lanuza; 'todo el inters mo era que se di-
todo lo 'contrario, que S. S. es el que no tiene, en jera por los Representantes, lo que se piensa en es-
este caso, razn. ta cuestin, que tanta trascendencia y tanta impor-
SR. FERRARA: La observacid reglamentaria del tancia tiene. A estias horas, en lugar de haber emi-
seor Mulkay, se refiere las Proposiciones que tra- tido estas intiles jaculatorias, en lugar -de haber
tan de la suspensin del debate... discutido particulares meramente reglamentarios, en
.SR. SNCHEZ DE FUENTES: Escuetamente. lugar de haber perdido el tiempo, como deca el
'SR. FERRARA: Escuetamente, como muy bien seor Mulkay, hubiramos odo los discursos de
dice el seor Presidente de la Comisin de Justi- nuestros compaeros sobre una cuestin palpitan-
cia y Cdigos de esta Cmara, pero la Proposicin te que tanto interesa al pas y que tanto interesa
del seor Roig, contiene algo ms que una escueta nuestra dignidad. Yo quera que se siguiera por
suspensin 'del debate. Contiene .iada menos que el buen camino, 'que se elevara el debate, que se dis-
una toma en consideracin por la Cmara, de un cutiera, que se estuviese la altura del seor La-
asunto, de esta trascendencia, por virtud del cual la nuza; y que cada cual expusiera sus propios pun-
Ciiara toma en consideracin, como materia prefe- tos de vista, para, por un lado decir al pblico que
rente, la cuestin debatida de la inimunidiaid paria- nosotros no queremos impunidad, y para, por el
mentaria; para que ella sea regulada y la enve otro lado, rechazar las ofensas que se nos han he-
la Comisin 'de Justicia y Cdigos, para ,que ella cho afirmando, que somos una camarilla que quere-
dictainine. Pero hace ms la Cmara; toma un mos tener la impunidad 'del delito. i Ah!, no hu-
acuerdo todava de mayor importancia: al propio biramos perdido el tiempo si se hubiera seguido
tiempo que encarga la 'Comisin de Justicia y C- mi criterio!...
digo.s del debido Proyecto de Ley, lo -declara ur- SR. LORES: Que se suspenda el debate por dos
gente, le fija' da para que sea -discutido. Ah!, seor tres das qu importa? servir esto para estudiar
Mulkay, S. S. es demasiado tirano al querer que la, cuestin, que es de gran inters.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

SR. FERRARA: S. S. tiene razn y yo soy respe- !para cumplir nuestros mandatos, y por el otro lado,
tuoso con las decisiones de la Cmara, al pun- la democracia establecida nos niega todo privilegio
to que despus de haber tomado la Cmara un y todo fuero. iReunid, fcilnente, estos dos crite-
acuerdo, yo lo acepto, como si fuera el mo. De ma- rios! Poned en armona en un Proyecto ;de Ley es-
nera que ya me alegro de esa suspensin... tos dos principios. Creis que es fcil? Ah! Lo
SR. LORES: Antes no se alegraba S. S. veremos en la prxima sesin. En la prxima se-
SR. FERRARA: Antes del acuerdo no, antes idel sin oiremos los clamores de la opinin pblica. El
acuerdo sostena mi criterio; antes de que la C- debate, l hubiera' sido salvador, porque, hubiera he-
mara haya dictado su fallo, yo tengo el fallo de mi cho comprender esa opinin pblica que .nosotros
conciencia! no queremos mantener ciertos fueros, y que si lo
SR. MULKAY: Para tener el gusto de oir al seor hacemos, no es para disfrutar en nuestro propio be-
Ferrara, sobre esta, cuestin, pesar de haberse neficio, sino para hacer de nosotros los sinceros Re-
aprobado la suspensin ,del debate, propongo que 'e presentantes de este pueblo.
prorrogue la sesin por una hora ms. SR. LORES: Ese debate se puede plantear tambin
SnR. FERRARA: Pero si yo voy terminar dentro el lunes.
de dos minutos! Su. FERRARA: Yo creo que 'despus de lo que ha
SR. RoIG: Propongo que se prorrogue la sesin resuelto la Cmara, suspendindolo virtualmente,
hasta que se discuta mi enmienda, aun cuando no lo ha hecho de una manera expresa,
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Lo acuerda as la suspendiendo virtualmente el debate, esta tarde, no
Cmara? cabe ninguna otra solucin sino la que propone el
(Silencio). seor Roig: nica y exclusivamente fijar el lunes en
Acordado. lugar del mircoles. Cada uno ide nosotros vendr
SR. MULKAY: Y hasta que se discutan las urgen- esta Cmara con 'el bagage de sus propias ideas.
cias presentadas. Yo no creo que el dictamen de la Comisin, sea, de
SR. ACOSTA: Hasta cuando se ha prorrogado? aquellos que se pueden defender 'de manera fcil y
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Hasta que se termi- decidida; sino que las objeciones podrn hacerle al
ne este asunto. Contine el seor Ferrara.. mismo mucha mella. Yo creo que vendrn ideas pu-
SR. FERRARA: Ya que la Cmara no ha querido ras, vendrn puntos de vista, no solamente un dic-
continuar el debate de la sesin anterior, y lo ha tamen de una Comisin, quiero decir no vendr
resuelto as en votacin nominal, yo me permitira condensado lo que podramos llamar la opinin de
modificar la enmienda del seor Roig: que la Co- todos; la predominante en el pas.
misin en lugar de traer el dictamen el mircoles, SR. MuliAY: &Seor Presidente, p.ido la palabra.
est obligada 'traerlo el lunes, ponindose discu- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
sin el Proyecto .de Ley que ella enviara. seor Mu'lkay.
'SR. LORES: Su seora no, estaba conforme con- SR. MULKAY: Seor Presidente y seores Riepre-
migo en que se le podan 'dar tres cuatro das sentantes: Hace un momento sostena yo aqu, con
esa Comisin? 'el reglamento en la "mano, la 'teora .de que el 'de-
'SR. FERRARA: Es muy "corto" el viernes prxi- bate sobre el asunto de la inmunidad parlamentaria
mo y imuy "largo" el mircoles; por eso es 'que yo haba sido resuelto de una manera definitiva por
-creo, podramos fijar el lunes. La Comisin dispon- la Cmara, aplazndolo. El seor Ferrara argumen-
dr del da de manaia que es jueves, del viernes, t que no se haba tomado ese acuer!do, sino que se es-
del sbado y 'del domingo: Es decir, de das sufi- taba discutiendo la segunda parte de la Proposicin.
cientes para poder discutir y elaborar esta cuestin, SR. FERRARA: No, se est discutiendo la Proposi-
trayendo el Proyecto de Ley de la mejor manera po- cin, Q'c:e no esti dividida en partes.
sible, aun cuando yo creo que no podr haber lacier- SR. MULKAY: Yo estimo que tanta razn tiene
to en la Comisin de Justicia y Cdigos; y voy el Dr. Ferrara, como tengo yo; todo ha sido que
indicar la Cmara en dos palabras por qu no po- la Cmara no se ha fijado en 'los procedimientos se-
dr haber acierto. guidos en la discusin, porque se debi dar prefe-
La teora seores Representantes, es la que ha in- rencia al asunto ide 'enviar la Comisin de Cdi-
dicado el seor Lanuza; pero no solamente la teo- gos, con toda preferencia, y ;despus haber discuti-
ra prctica en todos los Parlamentos del mnn- do la suspensin del debate.
ido es la indicada por el seor Lanuza; as en Fran- Porque si no, de hecho hemos barrenado el Re-
cia, as en Inglaterra, as en los Estados Unidos, as glamento. Si est suspendido el debate, no ha po-
en Itlalia, as en Hungra, as en todas partes. Y 'dido continuarse discutiendo esta cuestin, 'de nin-
sin embargo, si aplicaramos en Cuba, esta teora guna manera. Pero el hecho' de que hayamos sus-
estricta, en definitiva nos veramos completamente pendido el debate no quiere decir, que no hayamos
amenazados. Por 'esto se trata de buscar las razones tenido el valor cvico suficiente para estudiar el
de orden prctico que deben crear una. nueva teo- problema y darle una, resolucin 'definitiva, sino muy
ra frente la idominante, frente la existente, al contrario, para que de una manera conveniente
Quin se atreve, 'de los ilustres jurisconsultos que y serena, venga una Proposicin de Ley por la 'cual
se encuentran en esta Cmara, poder decir, en de una vez se resuelva el problema, sobre el cual
un momento solo, que l tiene en su propia mente se ha hablado tanto en estos idas.
resuelto el problema? Yo por esto empezaba., dicien- Sp. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
'do, que yo no pido nunca nadie lo que no puedo seior Lores.
dar. Y yo no puedo dar, sin ser ilustre jurisconsulto, SR. LORES: Era para una alusin. Desisto de usar
y s solamenlte pobre abogado, un criterio de solucin de la palabra.
esta 'cuestin en, los trminos en que yo la he pre- 'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone !discusin
sentado. Por un lado la Constitucin nos da el de-. la proposicin del seor Roig.
recho de independencia frente los otros Poderes SR. FERRARA: Hay una enmienda ma.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Su. RoIG: Pido la ipalabra, para decir, como,autor con arreglo la cuanta fijada en la precitada Ley
de esa proposicin, que acepto la modificacin del 'de 7 de Mayo de 1912, lo cual seguir ocurriendo
seor Ferrara, de que sea el lunes, aunque ide las hasta dejarse agotado el -crdito presupuesto, como
propias palabras del seor Ferrara, se desprende nico medio hbil de conjurar el conflicto, y re-
que es un asunto de importancia, y tal vez, de aqu serva de dar cuenta al Poder Legislativo para lo
al lunes, sera un poco precipitado suponer que pue- que tenga bien resolver.
da ser resuelto este particular. En tal virtud, me atrevo llamar la atencin del
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin Congreso hacia los hechos expuestos confiando en
la proposicin en la forma que queda enmendada. que oportunamente ser enjugado el dficit adverti-
(Aprobado). do, mediante la votacin de un crdito cuya ascen-
Se va leer un Mensaje Presidencial. 'dencia se ideja sealada, fin de poder dar nor-
Sn. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo): nmal cumplimiento la. obligacin contrada por el
Estado, con carcter transitorio, en beneficio de los
MENSAJE organismos provinciales.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, nueve
AL CONGRESO: de Febrero de mil novecientos quince.

Por la Ley de 7 de Mayo de' 1912 se dispuso que M. G. MAENOCAL.
el Estado continuara subvencionando las provin-
cias en la misma forma y cantidad con que hasta iSu. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se imprimir y re-
entonces vena hacindolo, y se previno que esa sub- partir.
vencin se redujera eii un veinte por ciento del to- SR. SoTO: Pido la palabra.
tal cada ao fiscal, idesde 1913 1914 en adelante, SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la paliabra el
cesando totalmente el primero de Julio de 1917. seor Soto.
En tal virtud, la subvencin originaria, ascenden- SR. SoTo: Para proponer la Cmara que acuer-
te en 'conjunto la suma de ciento treinta y nueve de que en la prxima sesin se traiga la Orden
mil ochocientos cuarenta pesos, y que as ,continu del Da el asunto de la Ley 'de Reclamaciones.
figurando. en el ejercicio de 1912 1913, fu limita- SR. FERRARA: Pido la palabra.
-da ciento once mil ochocientos setenta y .dos pesos, SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
una vez ideducido el primer 'descuento durante el seor Ferrara.
ao 'fiscal ide 1913 1914. En el Proyecto de Pre- SR. FERRARA: He pedido la palabra', no porque
supuesto de la. Nacin para el actual ejercicio se sea contrario, sino porque creo que debe venir un
consign el crdito necesario, despus de realiza- 'dato indispensable; debemos saber cuntas son es-
da la rebaja del segundo veinte por ciento; pero ,al tas reclamaciones, porque me dicen compaeros que
aprobarse por 'el honorable Congreso, solamente se han examinado el expediente, que no hay en l este
consignaron setenta mil cuatrocientos noventa y 'dato.
cuatro pesos y setenta y ,dos centavos, suma insufi- 'SR. SoTo: Por eso yo pido que para la prxima
ciente ese objeto, pues resulta una diferencia en sesin, se incluyan en la Orden del Da.
contra del crdito legtimo, en diez y nueve mil idos SR. VZQUEZ BELLO: En ese caso yo pido votacin
pesos y ochenta y ocho 'centavos. nominal, para este asunto.
El deber ineludible impuesto por aquella Ley ai 'SR. FERRARA: El inters mio es saber 'cuanto al-
Poder Ejecutivo, al par que la consideracin no me- canza la cantidad y los nmeios: que son dos con-
nos atendible de evitar el consiguiente perjuicio diciones indispensables 'para votar un crdito.
los emplea"dos provinciales, si no fuesen cubiertos SR. VZQUEZ BELLO: La cantidad es incalculable;
en su integridad los pedidos formulados por los pa- y el nimero lo mismo.
gadores de las Zonas Fiscales respectivas, han obli- Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Habindose agotado
gado la Secretara de Hacienda,, de acuerdo con la hora reglamentaria se suspende la sesin.
la de Gobernacin, ordenar la situacin' de fondos
correspondientes los dos meses ya transcurridos, (Eran las 5 p. m.)








tmp. Rambla, Bouza y C.', Pi y Margall 33 y 35.-Iabana.







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