Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00616
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL,
CONGRESO DE LA REPBLICA DE CUBA

SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

O UARTA LE~-ISLATTUT RA
VOL. XX II HABANA, 27 DE E'NERO DE 1915 NUIIV. 1


Cmara de Representantes

Dcimatercera sesin ordinaria.- 25 de Enero de 1915.

Presidencia de los Sres. Alfredo Gonzlez Benard y Enrique Recio Agero.
Secretarios: Sres. Arturo Betancourt Manduley y Raul de Crdenas Echarte.

SUMARIO

Se abre la sesin las 3 y 10 p. m.-Comuniciones Ley de Comunicaciones.-A las 7 y 5 p. m. se cie-
y primeras lecturas.-Los Proyectos Escolares del rra la sesin, oportunamente prorrogada.
Dr. Xiqus.-Discurso de ste.-El Proyecto de


SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BEIARD): Se abre la Organismo fin de nombrar la Comisi6n que ha de
sesion. liquidar el resto de los haberes que se aideudan los
(Son las 3 y 10 p. m.) miembros del Ejrcito Libertador, me permito indi-
Se v dar lectura al iacta de la sesin anterior. carle la satisfaecin con que vera, esta Asociacin,
que me honro en presidir que al tomar tan patri-
(El Oficial de Actas la lee). tico y justo acuerdo se haga en el sentido que los
piagos sean hechos los intieresados personalmente
Se aprueba el acta? fin de evitar lia explotacin inicua de quie puidie-
(Silencio). ran ser vctimas de los usureros los miembros del
Aprobada. Ejrcito Libertador.
Lectura de una comunicacin -del Consejo Nacio- Con la ms distinguida consideracin es de usted
nal de Veteranos. atentamente,
Manuel Aranda.
(El Oficial de Actas leyendo):
(E Oficial de Aca leeo): S. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Lai Cma-
HIabana, Enero 26 de 1915. ra se dia por enterada.
Se va dar lectura otra comunicacin de la Asc-
Sefor Presidente de 1.a Cmara de Representantes. ciacin ide Veteranos.
Seior: (El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENTE (GO0xzLEZ BENARD): Pasar
Conocedor del buen deseo que animia ese Alto la Comisin de Peticiones.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM.IARA DE -REPRESENTANTES

Se va dar lectura varios telegramas recibidos paeros acordaron dirigirse Vid. pidiendole influya
relacionados con iel Proyecto de Ley creando una para aprobacin Ley paga Ejrcito considerndolo
Comisin de Reclamaciones para el pago ide haberes de estricta justicia.
del Ejrcito Libertador. Toms Cardoso, Jefe Accidental Brigada.

(El Oficial de Actas leyendo): SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): La: Cama-
ra se da por enterada.
Santiago de Cuba, Enero 24, 15. La Presidencia ha 'recibido una comuniciacin del
seor Matas Duque recabando la pronta resolucin
Presidente Cmara; Representantes de su derecho la suplencia de nuestro malogrado
compaiero seor Julin Betiancourt.
Habana. C(omo sabe la Cmara, existen .otros asuntos qua
por acuerdo lian de tratarse preferentemente, y en
Como apoderado de m s ide trescientos libertado- esa virtud, diado el tiempo que hace que est pen-
res y de herederos de libertadores patria y de ex- dilente de resolucin esa cuestin, estima la presi-
empleados elemento civil de la revolucin redentora dencia que por analoga podra hacerse aplicacin
que no cobraron oportunamente sus haberes y ade- del artculo 13 de nuestro Reglamento, que dice lo
mns en mi nombre como profesional, rugole haga siguiente: (Lo lee).
presente Cmara ide su digna presidencia peticin En consecuencia de esto, si la Cmara no tiene in-
unnime apprubese proyecto .de Ley para el pago de convenilente, podramos tratar de este asunto.
esos haberles SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra para so-
Rafael Chacn, Proaurador PPblico.-1.40 p. m. licitar die S. S. me ndiga si se trata ide un aicta gra-
ve, si 'el problema -es completamente distinto, por.
Santiago de Cuba, Enero 24, 15. tratarse de un suplente, que no es Representante, ni
tiene acta grave.
Presidente Cmarar de Representantes. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): La Presi-
dencia va contestarle.
Habana. Se trata a juicio 'de esta Presidencia, de una
cuestin anloga, a la idel iaita grave, toda vez que
Como Jefe Ejrcito Libertador rubgole apoye habiendo mnerto un Representante y correspondien-
aprobacin ley pago haberes m'ienirbro Ejreitoi refe- do por la Ley que sea sustituido por otro acerca de
rido que no cobraron oportunamente as como el de cuyaa capacidad para ello' hay formulados dos votos
los empleados civiles revolucin redentora segursi- particulares por la respectiva Comisin de la C-
mo' har beneficio inmienso infinidad individuos manara, el uno en el sentido de que no procede re-
quienes aun no le han sido pagados. conocer en el seor Duque el derecho a suplir al
Rafael Chacn, Teniente Coronel.-1. 30 p. ni. doctor Betancourt, y el otro en sentido contriario, ai
virtud de los fundamentos que cada uno aduce, no
Santiago ,de 'Cuba, Enero 24, 15. ve la Presid'encia que exista diferencia ialgunial esen-
cial entre el acta grave y el caso que nos 'ocupa
Presidente Cmara, de Representantes. actualmente.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la pialabra.
Habana. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Tiene la
palabra el seor Campos Marquetti.
Consejo Territorial veteranos Oriente suplica us- pl Caa el seo UETTI: NO puede ser, en maner
ted interese Representantes por patriotismo aprue- alguna, que, omo entiende la Presidencias yo le
ben Ley pago Ejrcito' Libertador comenzada discu- al a i ,rigido caro algutno, que esentuvo en mi
tir sesin viernes. Con aprobiacin Ley se beneficiara nimi hlaceo; pero s me interesa indicarle a la
pas llevando el consuelo centenares de hogares Presidhencia qu e e interpretando de modo reeto la Ley
que sufren miseria por situacin precaria est atra- Electoral, es preciso admitir que ila Comisin de Ac-
vesando repblica. tas no ha estudiado este asunto.
Capitn Mancebo, Secretario Corresponidencia. La Conisin ,de Actas no se ha ocupado en reali-
c E o 2 daid del problema; y la Presidencia al fijar hoy co-
Baracoa Enero m acta grave esta que se discute, porque tiene dos
Presidente Cmara de Representantes. votos contraTios...
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Yo no he
Habanla.. hecho la afirmacin categrica de que se trate de
un acta grave. He hecho la aplicialcin de un caso
Directiva esta Delegacin Veteranos reunida ano- de analoga: de la situacin del seor Matas Du-
che acord interesar de Vid. interponga influencia que con la de cualquier o'trai acta grave que se pre-
piara pronta favorable resolucin Ley reclamacin sentara la consideracin de la Cmara.
Ejrcito Libertador. SR. CAMPOS MARQUETTI: El caso, no es ese, seor
Rafael Fernndez, Presidente. Preesidente.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Es lo que
Baracoa, Enero 25, 15. debe decidir ila Cmara.
SPre e C ara Rpre s. R. CAMPOS MARQUETTI: No, precisamente hie que-
Presidente Cara Representantes. rido llamar la atencin -de la Presidencia para que
Habana.no someta al juicio de la Cmara lo que est re-
suelto ya por nuestras leyes.
Jefes y Oficiales esta brigada representando com- Hay una Ley que dispone qiue no debe ser tra-







DiARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

da la mzesa sino. en una formai determinada, las ores Cebreco y otros, referente conceder un cr-
pretensiones y solicitudes de aquellos que se crean dito de treinta y cinco miil pesos para llevar ca-
con derecho legtimro a ser Repr'sentantes. Si no bo la colocacin del monumento al Mayor General
se ha cumplido esa Ley, no es neciesario que :la C- Antonio Maceo, en el -parque de su ambre en la
maria determine si debe no ser esa acta aceptaida ciuda;d de la Habana).
por la Mesa, la que est en, la obligacin, inelu'di-
bllemente, de interpretar 'de modo recto las leyes dic- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Se toma
tadas por nosotros 'mismos. en consideracin?
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Queda so- (Silencio).
bre la mesa. este problema piara ser resuelto en su Aplrobado.
oportunidad. Pasar la Confisin de Haicienda yv Presuipuestos.
'SR. iSUREZ GUTIRREz: Pido la palabra para una Nmero dos.
alusin personal.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Tiene la (El Oficial de Actas lee la suscrita por los se-
palLabra S. S. iores Campos Marquetti y otras, referente con-
SR. CAM~iPO MARQUETTI: Seor Presidente, :quiero ceder una pensin de cincuenta pesos, mensuales
decir que yo que soy el nico que he hablado aqu la seora Dclfina Llerena y Duarte, viuda del Co-
despus de la; Priesidencia, no he aludido al seor ronel Hiplito Aibar).
Surez, ni he oido hablar la Presidencia en absolu-
to del seor Surez. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se toma
SR. SUREZ GUTIRREZ: Para una alusin, como en consideracin?
miembro de la Comisin de Actas. (Silencio).
Sn. CAMPos MARQUETTI: Yo he dicho la Comi- Aprobado.
sin (le Actas, y en ,ese caso S. S. no puede hablar; Pasar las comisiones de. Asuntos Militares, Ha-
porque S. S. se llama Surez; no se llama Comisin cienda y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia.
de Actas. Nnmero tres.
SR. SUREZ GUTIRREZ: Pero yo he sido ponente,
en la Comisin de' Actas. (El Oficial de Actas lee la suscrita por los se-
SR. CAMPos MARQUETTI: Pero yo no he aludido ores Vila!in y otros, referente modificar el ar.
la Ponencia, para a!da. lculo trece de la Orden Militar, nmero noventa
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Tiene la de iveinte, / tres de Juniio de mil ochocientos noventa
palabra !el seor Surez, para una alusin, como y nueve).
Ponente de la Comisin de Actias.
SR. SUREZ GUTIRREZ: Muy pocas palabras voy SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se toma
i. pronunciar. El seor Campos Marquetti acaba de en consideracin?
idecir que 'esta cuestin de lia: suplencia .del seor (Silencio).
Betiancourt, no deba tratarse aqu, porque la Co- Api bado.
misin de Actas no ha .estudiado aun el problema :Pasar las Comisionies de Justicia y Cdigos
en toda su extensin. Ese mismo 'extremo lo alega Instruccin Pblica. Nmero cuatro.
el seor Cortina en sn voto particular, aduciendo de
)paso la ciapacidad del seor Travieso. La Comisin (El Oficial de Actas lee la suscrita por los se-
.de Actas no ha podido, ide ninguna manera, estu- ores Fernndez Hernndez y otros, relativa au-
diar Ha capacidad del steioir Travieso, porque no ha torizar al Ejecutivo para instalar cincuenta Hospi-
sido sometido ese extremo su consideracin. Yo tales en las seis Provincias de la Repblica)
tengo laqu la copia de la comunicacin dirigida al
Presidente de la Conrisin de Actas. (La lee). SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se toma
Esto ies lo nico que ha realiza'do, ila Comisin de en consideracin?
Justicia y Cdigos. (Silencio).
SR. CAMPos M\ARQUETTI: Qu comunicacin es esa ? Aprobado.
SR. SUREZ GUTIRREZ: La del seor Presidente de Pasar las, Comisiones de 'Hacienda y Presupues-
la Cmara la Comisin de Actas Incompatibili- tos 'y Sanidad y Beneficencia. Nmero cinco.
dades.
SR. CAMrPOS MARQUETTI: La Comisin fde Actas, (El Oficial de Actas lee la suscrita por los se-
por patriotismo y por deber, est en el caso die no flores Soto y otros, referente crear premios de
aceptar ese error del Presidente. aviacin con motivo de la apertura del Canal de
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Queda "ter- Panam).
miinado el incidiente.
Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Se toma
(El Oficial de Actas procede la primera lectu- en consideracin?
ra del dictamen de la Comisin de Hacienda y Pre- (Silencio).
sipuestos y Sanidad y Beneficencia, concediendo un Aprobado.
crdito de cualrocientos ochenta pesos al Teniente Pasar las Comisiones de Hacienda y Presupues-
Julin Carajales). ,tos, Sanidad y Beneficencia y Asuntos Militares. N-
mero seis.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Se incluir
en una prxima Orden del Da. (El Oficial de Actas lee la suscrita por los se-
Proposiciones de Ley. Nmero uno. flores Vzquez Bello y otros, concediendo una pen-
Ssin de setenta y cinco pesos, mensuales, la seora
(El Oficial de Actas lee la suscrita por los se- Mara Regla, viuda del Coronel Carlos Socarrs.







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CA\L&RA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se toma SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): La Pre-
en consideracin? sidencia la -incluir en la Orden del Da.
(Silencio). ITiene la palabra el seor Xiqiues.
Apriobado. SR. XIQUES: Seor Presidente y seores Repre-
sentantes: Paria poderle idar mi discurso cierta
Pasar las Comisiones de Sanidad y Benefi- conexn con el qu oe este mismo asunto pro-
yonexin con el qu, e sobre ,este mismo, asuntoi pro-
cenca, Hacienda y Presupuestos y Asuntos Milita- nunciara el catorce de Diciembre prximo pasado,
res. Hme1 es absolutamente: necesario recordar mis ltimas
SR. SAGA6: Seor Presidente: Por no haber es- palabras de aquel da, y nada ms adecuado al
tado en el saln al drsele. lectura la Proposicin objeto que leer algunas cuartillas taquigrificas. En
de Ley referente conceder un crdito para la la sesin que me refiero deca yo lo' siguilente: "To-
instalacin de la estatua del General Maceo, no do el libro de Bon, desde la priinera hasta la ltimia
pude aclarar iun error en que ha incurrido la Mesa. pginia, es, sin disputa, una comprobacin irrefuitia-
Hay un acuerdo de la sesin anterior, propuesta ble de que los mtodos pedaggicos tradicionales no
ma apoyada por los Generales Cebreco y Vzquez, a responden, de ninguna manera, las necesidades de
fin de que esta Proposicin de Ley se le concedieran los tiempos actuales. Ahora bien, he invocado estas
.los honores ;de 'la urgencia y de la suspensin de pre- i citas, no caprichosamente, sino porque envuelven dos
cepitos reglamentarios, para ique fuese discutida en eseanzas para *nosotros: la primera, que por ellas
la primera sesin que celebrara esta Cmara. Por se demuestra hasta la saciedad que la vieja pedago-
lo tanto creo que se ha: incurrido en un error al ga est en bancarrota; y la segunda, que hoy se
pasarla Comisionies. elabora con firmeza una nueva ciencia de la edu-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : La Presi- ciacin, cuyos dogmas ya nadie edisciate, iaunque toda-
deneia no inciurri en ningn error, la Presidencia va-lo dir con entera franqueza-no constituyen,
no puede haber incurrido en l, porque nio, se lleg por desgracia, un estado de conciencia universal. Ya
tomar acuerdo 'en esle sentido. vis, seiores Representantes, que los numerosos y
Sn. SAGAR: Tengo entendido que s. graves defectos de nuestro rgimen eseolar acaban
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Lo que se de ser sealados implcitamenite: Jo que se ha dicho
acord fu que quedase 'la Proposicin sobre la del profesorado faics, que es 'cultsimo, podra de-
mesa cirse tiambin del profesorado espaol y -de nuestro
propio profesorado .
SR. SAGAR: Estar equivocadoa, p'ero me piarece Este es el contenido de la ltima cuartilla taqui-
que se tom el acuerdo que me refiero. grfica de mi anterior discurso; y me refera en-
.SR. PRESIDENTE (GoNZALEZ BENARD) : No se haba tonees y habr de referirme ahora al ilustre autor de
ni presentado reglamientarilamente la proposicin la "Psicologa de la Educacin", porque nada me-
quie se refiere .el seor Sagar. jor al objeto ique persigo que procurar apoyarme
SnR. SAGAR: FU presentada verbalmente, en sui gran autoridad die educador y publicista, re-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): La Proposi- producien'dia ntiegras sus magnficas palabras. As,'
cin qued sobre la mesa; si el seor Sagar lo dde- pues, permitidme, seiores, que antes ide entrar otra
sea, se puede someter votacin su proposicin, siln vez en e'l fondo de mi discurso, lea las ltimas p-
perjuicio de que la redacte por escrito; despus que ginias de est.a obra.. S por amarga experiencia que
hable el seor Xiquies. el orador no debe leer, porque tan pronto como el
El seor Pard'o Surez haba pedido la palabra. que expone acude las citas de un libro, por her-
Tie la palabra el seor Pardo Sureza moso que ste sea, est irremisiblemente perdido,
ene la palabna; el seor Pardo Suarez. Es muy difcil que pueda rietener la atencin de su
Su. PARDO SUREZ: En la ltima 'sesin, seor Pre- auditorio 'leyendo; pero cuando se trata de materias
sidente y seores Representantes, mi distinguido respecto de las cuales el iquie habla carece de ver-
compiatearoi ,el seor Valds Carrero, hizo una in- daidera autoridad, se hace indispensable apelar
terpelacin, que en ani carcter de Presidentie .de da este riecurso.
Comiisin de Agricultura, Indiustria y Comercio y "Y he aqu por fin terminado un 'libro-dice Gus-
por aludir un Proyecto de Ley pendilente en di- tavo Le Bon-'que ser sin duda el ms fastidioso
cha Comisin,-el que se refiere obras que habrn intil de cuantos he escrito. Sin embargo, si yo pu-
de rVealizarse en el 'barrio de "Redencin" en bene- blico esta obra sin haicermie grandes ilusiones respec-
ficio del mismo y de los que all viven,-forz'oso es to su utilidad, es porque las iideas sembradas por
que le conteste. El Presidente ide la Cmara me in- la pluma algunas veces germiinan por dura que sea,
dic que 'no hiciera uso de la palabra hasta Ique se ter- la roe, aen que lleguen caler. Parece que hemos
minara la lectura de comunicaciones: me refiero la llegado uno de esos momentos raros 'de la historia
sesin anterior. Esta, termin sin permitirme hablar. en que nuestras ideias pueden transformarsie un poco.
Por eso lo hago, ahora. Y dese.) :*gnificiarle al seFi)r La eleccin de los mtodos de enseanza es mnucho
Valds Carrero y los demii miembros de esta C- uts importante para un pueblo quie la, de sus ins-
inara, que la Comisin de Agricultura, en la tarde tituciones o ide su gobierno. Si la informacin par-
de hoy, ha 'aprobado 'el dictamien de la Comisin lamentaria ha proba:do iquie el problema ide la edu-
Hacienda y iPresupuesto favorable esas obras; cacin est, en general, muy poco comprendido, ial
las que habrn de realizarse en -el barrio de Pogo- propio tiempo demuestra que este tema comienza '
lotti en beneficio de los obreros que all residen. Y preocupar los espritus. Es de desiear que los preo-
ruego la Presidencia que tan pronto reciba la tco- cupe ms todava y que la opinin acabe por trans-
municacin dia la Comisin de Agricultura, se sir- formarse. El porvenir de Francia depende, sobre to-
va incluir en la Orden idel Da el referido Pro- *do, de la solucin que ,sepa dar al problema de la
yecto, que tanto bien ha de reportar a; la numerosa educacin. El mundo evoluciona rpidamente y,. ba-
clase obrera. jo pena de perecer, hay que saber adaptarse esa








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

evolucin. 'La lelocuencia, el bien decir, el gusto por desarrollo que haba de conducirnos al tipo ale-
los refinamientos gramaticales, las aptitudes litiera- mn de la Universidad consagrada sobre todo la
rias y artsticas, podian bastar para mantener inviestigacin cientfica. Pero nos equivoicamos pro-
un pueblo la cabeza de la: civilizacin en la po- fundamenite. Durante ms die trece aos de progre-
ca en que ponan sus destinos en manos de los dio- sos colosales realizados por otros pases en la 'tcni-
ses de los reyes que los representaban. Hoy los ca profesional, en la investigacin cientfica, len los
dioses han muerto y no hay apenas naciones que mtoidos pedaggicos, la Universidad de la Habana
estn por completo bajo el poder de un amo. Los no ha podido mnodificar sus enseanzas ni cambiar
acontecimientos escapan cada vez ms la accin radicalmente sus mtodos de estudio ni desarrollar y
die los gobiernos. Las volluntades 'de los ms auto- enriquecer sus institutos prcticos ni formar una
crticos soberanos estn actualmente condicionadas buena biblioteca ni siquiera construir sus edificios
por necesidades econmicas y sociales, prximas ms indispensables. La Universidad de la Habana si-
remotas, fuera de su esfiera de iaccin. El hombre, gue dominada por el verbalismo, y todava m!uy dis-
en otro tiempo gobernado por sus dioses y por sus tante diael tipo moderno del instituto consagriado ,
reyes, est regido ahora por un inflexible ,engrana- la educacin superior y la investigacin cientfica y
je de necesidades. No teniendo ya nada que cspe- desinteresada.-La enseanza universitari' requiere
rar de la ayuda de la Providencia bienhechora, que cuatro gran'des instrumientos didcticos: ctedras;
en otro tiempo guiaba el curso de las cosas, el hom- institutos prcticos; bibliotecas, institutos ide in-
bre .moderno no debe contar ms qu'e consigo mis- vestigaciones cientficas. A estas cuatro condiciones
mo para encontrar su puesto en la vida. Este pues- debe 'agregarse otra no menos imnportantle: un buen
to le ser marcado por lo que "sepa" y por lo que sistema de formacin de su profesorado fin de te-
pueda". ner hombres disciplinados en la enseanza y la in-
Deliberadamente he procedido en la forma que lo vestigacin ieientfica, antes que desempeen una
he hecho, recordando, citas y leyendo pginas admi- ctedra. En la Universidaid de la Hlabana tenemios
rables, porque por medio de iun estudio 'com'parati- ctedras, catedrticoes que las desempean y algunos
vo (ya que el hombre forma sus juicios siempre por talleres, museos y laboratorios psimamleinte :dotados.
comparacin), quera que los seores Representantes Todas las otras condiciones apuntadas brillan nota-
fijaran su ilustrado criterio sobre el estado deplo- blemente por su ausencia. Baste decir que el labora-
rable de la enseanza en Francia; y si esto ocu- torio de patologa no tiene ni un solo instrumen-
rre -en pueblo tan adelantado, en pas de tan elevada to de precisin".
cultura, qu no ocurrir en Cuba? Este trabajo, publicado no ha mucho en uno de los
Sera, seores, verdaderamente vergonzoso, que peridicos cd'e mayor circulacin de la Habana, vie!-
nosotros- descendiramos en leste rpido 'anlisis ne comprobar, con datos concluyentes 'y decisi-
ciertos detalles, que, por lo dems, nadie desconoce. vos, que, en cuanto mtodos de enseanza, iesta-
Perio si bien 'es cierto que no habr de ser del todo mos en idntica circunstancia (si no peor) aquella en
preciso que yo realice con ensaamiento y escn- que Francia se encontraba antes de que en dicho pas
dalo una diseccin detenidsima de la organizacin se efectuase la reforma de la segunda enseanza que
y funcionamilento ,de nuestro sistema educativo, tan Le Bon fustiga en su libro.
pobre y descoyuntado como el francs ( ms pobre Los mtodos seguidos ,en Cuba, es decir, en nues-
aun), creo indispensable fin de que la conviccin tros centres docentes, 'empezando por el ms alto de
surja vigorosa en el nimo de los seores Represen- todos, por la Universidad Nacional, segn queda
tantes, tan viva y fuerte co'mo en mi mismo, que comprobado, no son los puestos en prctica en Ale-
el estudio se efecte, siquiera sea con ciertas re- mania, Estados Unidos, Inglaterra, ietc. Ahora bien,
servas, travs de los aspectos ms generales del q, u-mtodos son esos? Ya lo dice el articulista:
problema. lmtodos puramente orales. Reina en nuestra Uni-
No voy sealar defectos la. enseanza prima- versid'ad, segn l, (testigo de mayor excepcin), el
ria, porquie ellos saltan la vista. Tampoco voy mis absoluto verbalismo. Pero los mtodos de ense-
detenerme examinando los que ofreoo nuestra en- anza, esto es, 'los exp!erimentales objetivos, bri-
seanza secundaria, porque ellos tambin son levi- llan por su ausencia, en nuestro ms elevado cen-
dieintes. Bastar mi propsito dirigir mis esfuer- 'tro' docente, segn las palabras ,de uno de los ms
zos hacia la enseanza superior i universitaria. Des- autoriz'aidos ide sus miembros. Lo cual no quiere de ir
pus de todo el defecto es general y abarca todo el que no haya all profesores distinguidos que los co-
sistema: consiste, para decirlo en dos palabras, en nozcan y hasta que prociuren practicarlos. No s
la falta de mtodos y de verdaderos maestros y cuantos selan; ignoro si son muchos pocos; pero
profesories. No lo digo yo; lo afirma un profesor de sean el nmero ,que fueren, les .evidente 'de toda evi-
la Universidad Nacional. Vemos lo que ste dice: dencia .que, en trminos generales, en la Universidad
"De 1728 1842, la Universidad 'de la Habana no se usan ms que palabras. Aun ln las ensean-
fu un establecimiento medioeval, cuya vida estaba zas de ciarcter prctico, en la Escuela de Medicina,
regulada por las conv'eniencias y tradiciones de la en la 'de Farmacia, etc., no se cultivan otras facul-
Iglesia .Desde 'su secularizacin hasta 1900, rein en tades del espritu que las nieramentie pasivas, la me-
ella como soberano 'absoluto el verbalismo: sus facul- moria, por ejemplo, y el trabajo personal del alum-
tades no eran ms que centros de preparacin para no, es decir, el verdaderamiente eduicadoor, est re-
los exmenes y grados: lo que importiaba era ganar legado por completo al olvido. De ah que nuestras
el 'ttulo. Todo lo demis se consideraba accesorio.- Escuelas slo sean, como lo eran len Francia y con-
Enn 1900, cion la. reforma nrealizatda por el idoctor tinan sindolo, fbricias !de lintiles y desclasificados.
Enrique Jos Varona, nuestra Universidad se enea- El diploma no capacita nuestros licenciados y doc-
miin hlacia el. tipo francs de escuelas profesionales, tores sino para; morirse ,de hambre.
Todo el mundo le.speraba un rpido progreso, un Ahora bien, si esto acontece en la Universidad Na-
imponente desarrollo de nuestra enseanza superior, cional, en cuyo seno hay, sin disputa, verdaidjeras ca








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

pacidades, ilustres hombres .de 'ciencia, qu habr ria elemiental. Por ltimo, pueblo, tan adelantado
de 'acontecer en nuestros Institutos de Segunda En- como los Estados Unidos ide Amrica, no tiene in-
seanza, as oficiales comil privaldos, y en nuestras es- conveniente alguno ,en emplear cuantos profesores
cuelas de instruccin primaria? extranjeros idemu'estr'an su capacidad en el larte de
Die modo, que 'estamos en presencia de iun mal muy ensear, 'cualesquiera, que sea su color y proceden-
grave, que invade y corroe todos los grados de nunes- cia. Recientemente he sido favorecido por una cartia
tro sistema de 'enseanza. Por lo dems, si esos m- del doctor Fre'derick Eby, uno de los profesores
tioidos han sido condenados fuera, de aqu, en el ms eminentes de la Universidad ide Texas, quien
extranjero, en las naciones ms civilizadas de Eu- me *dice que, por el ltimo censo, hase comprobado
ropia y Amrica y .aun en el Japn mismo, por ar- que en los Estados Unidos hay ms de 78,000 pro-
caicos inservibles, cumple que len Cuba nos cru- fesores iextranj:eros, sin perder su nacionialidad, sien-
cemos de brazos y piermitamos que prcticas irra- do l uno (le cillos. De manera, Sres. que, despus de
cionales absurdas prevalezcan y maten en flor, en lo expuesto, espiero quie la Cmara, no se detendr
lo mejor dia la vida, lias cualidades nmejores? Evi- ante esta objecin, mi juicio inconsistente, que
dentemiente que no. Pero cmo podr efectuarse un algunos suelen deslizar y que quizs formulen cuan-
cambio en el rgimen? De una ide estas dos maneras: do se trate d;e estiablecer aqu esta innovacin.
nuestro profesorado se reeduca y adquiere cono- Piarceme, seores, que este es un asunto, que de-
cimie'ntos y prcticas que hoy no posele, 6r nuestro be ser consid!erado ,en el terreno desapasionado 'de
profesorado, se renueva. Podr nuestro profeso.rado la ciencia y 'de ningn modo en el de un nal en-
reeducarse? No lo s; tal vez no. Porque ten cier- tendido patriotismo. Al contrario, los que lamen '
tos perodos de la vida determinadas transformacio- Cuba, los que 'des.een 'realmrente su engrandecimien-
nes suelen ser dlifciles ya que no completamente im- to, deben prestarme su concurso y votar en su opor-
posibles. i Reinovarlo! De qu manera podra hacer- tunidad, sin tenimor de ninguna especie, la medida
se lesto sin herir los llamados "intiereses creaidos"? legislativa de que se tratla, ponqu.e por medio de su
Iay un procedimiento, renovador y reeidiucador al ms recta aplicacin, en lugar de eiducadores cu-
propio 'tiempo, de eficacia indiscutible, experimen- banos inteligentes y buenos pero inexpertos, tendre-
tado :ya con xito asombroso por otros pases: me mnos, durante el tiemnpo absolutamente necesario,
estoy .refiriendo la; importacin de maestros y pro- eminentes maestros extrianjeros, de reputacin mun-
fesores distinguidos, de educadores notables, inteli- dial, que cooperen can nosotros al verdadero en-
gentes y capaces, que, compartiendo con nuestro pro- grand!cimiiento de la nacionalizacin.
fesiorado la enseanza, fueran los encargados, por Otro extremo hay que quisiera dejar plenamente
su superior pericia, 'de 'imponer la; aidecuada orien- esclarecido: me refiero )al Proyecto de Ley por lel
tacin al rgimen. De aqu un punto fundamental cual se 'establece, en grande escala, un servicio re-
en la reformia 'que -estoy solicitando ide la Cmara, gular 'de becas y pensiones en el extranjero. Noso-
pu'nto que necesita ser estudiado, 'y resuelto con tros tenemos establecido el sistema dde becas. Nues-
absoluta serenidad de criterio, porque no todos los tra Universidad manda, anualmente varios de siu
seores Representantes lo consideran del mismo mo- 'alumnos eminentes al extranjero que amplen
do 'ni todos estn idispuestos impartirle su ,apro- sus estudios, nuestros Consejos Provinciales y al-
bacin, siendo as que la importacin de profesores gunas otras Corporaciones tambin practican tan
extranjeros, d:e 'gran saber y reputacin, constituye excelente medio de cultura. De modo que no es
una condicin esencial de m;i plan. nuevo lo que este respecto propongo la Cmara;
Cuando se habla de triaer Cuba un profesorado pero Cuba le interesa que dicho servicio se rea-
extranjero para ponerlo al frente de algunas de lice en forma mejor y con mucha mayor amplitud.
nuestras enseanzas, por ejemplo, de las Normiales, Hasta ahora el servicio de becas y pensiones se ha
enseguida aparece, imponente, encrespada, 'la iobser- efectuado dentro de ;lmites tan reducidos, ique los
vaci6n de que, por patriotismo, ino es posible qiue efectos beneficiosos del mismo apenas ,i sie palpan.
la ensoanza 'sea. entregada manos que no sean de Es menester que aqu se haga sto en las proporcio-
hijos del pas. Sostiengo que en esto se padece gra- nes que en o'tros pueblos, con lia misma pareci-
ve error, pues es cosa vulgar, por conocida, la da amplitud con que lo lestn haciendo Chile, Ar-
-normie transformacin cultural realizada', sin el gentina, Rumania, etc., y hasta las naciones qu'e
ms pequeo quebranto del sentimiento de la na- parecen com'pletamente apart'adas de la vida mo-
cionalidadi, por 'pueblos diversos. No tendr que ci- derna, como China y Turqua. Este pas tiene en
tr 'ms que la Argentina, Chile y Norte Amrica. las ciudades rde Europa, segn idatos estadsticos,
La Argentina, tan pronto como se ,di cuenta del mis de 200 pensionados.
deplorable estado en que se encontraban sus cen- Ahora. bien, de qu se trata con el estableeimien-
tros iediai.cativos, no vacil !en importar un nmero to en Europa y Estados Unidos de Amrica 'de esas
no pa:lueo de profesores y maestros ,norte-america- becas y pensiones, en grande escala? Trtase, sen-
mns. 'La Normal de Paran, de la cual se hacen cillamente, de poner en contacto con los grandes
en aquel p;as ealurosos elogios, fu fundada por centros culturales del munido, un considerable
un grupo ilie teducadores extranjeros, de cuya alta nmero de ciud!adanos cubanos, en su mayor p:artie
enseii anza se palpan aun los resultados. En Chile jvenes graduados en la Universidad, fin de que,
se ha procedido de idntico modo, es decir, se h!a despus de haber permanecido un perodo de tiem-
extranjerizado parte de la ienseanza oficial, sin po ims menos largo en relacin estrecha con esos
temor idesnacionalizarla. Eil procedimniento ha si- "medios" cientficos, espiritualDis y alentadores,
do 'all distinto al empleado en la Argentina, pues pueidan al regreso triaer Cuba una nueva fuerza,
en vez dee llevar profesores de Norte Amrica, se una gran vida. Pero es menester, seores, que al
han llevado de Alemania, con 'esta particularidad: establecer ,dicho servicio, nosotros aprovechemos la
que. no slo se han importado para la ensefianza experiencia por la Argentina adquirida. El 'primer
superior y secundaria, sino tambin para la prima- ens!ayo de esa Repblica en -este sentido fu un








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7
y, por ende, el de las ulteriores generacion es de
verdadero desastre, porque los pensionados eran en- maestros. No se necesita. que sean muy numerosos
vi;ados al extranjero solos, sin que nadie los dirigie- los alumnos que acudan -esa Normal; biastar con
ra, y el beneficio ide la pensin resultaba al cabo un nmiero, pequeo de escogidos. Porque l ser sin
casi nulo, y cuando regresaban al pas, en vez ide ningn gnero de duda, el punto de partida de
traer nuev:oi elemientos de vida la nacin, lo que nuestra transformacin escolar y nacional. Por lo
traan en realidad eran los vicios y malas costuin- tanto, ine atrevo solicitar de la Cmara qiuie, al
bres adquiridos lejos de la patria. Esto fu subsa- discutirse el Proyecto de Ley de Normales, coin-
naado estableciendo en Pars una oficina denomina- cida con mis puntos de vista y los haga suyos, vo-
da "Patronato de Becados ide la Argentina", al tando el crdito ique fuere menester para el esta-
frente 'de la cual se encuentra uno de los hombres blecimliento de una Normal con internato, sin per-
as notables de la Argentina, el seor Ernesto de juicio' de que las otras lo sean para externos, si
Crdova, con -cuya: -amistiad me honro. Yo he visita- as se estimase conveniente.
do ,dicha oficina y he podido apreciar el gran papel Hay otro Proyecto, aprobado ya en principio
que desempea sobre la conducta ide los pensiona- por la. Comisin de Instruccin Pblica, que tiene
dos. Ella ejerce una accin tutelar de tal natura- por objeto solicitar idel Congreso su superior apro-
leza, tan eficaz, tan decisiva, que al punto, se apre- bacin fin de establecer en Cuba, ya por cuenta
cia la 'diferencia enorme que existe entre la ma- del Estado, yia con la cooperacin de ste recaban-
nera ,de efectiuar su labor los becados y cmo la rea- do la correspondiente subvencin, ina. "escuela nuie-
lizaban antes. Por !esta razn, el seor Miguel An- va", que sirva de modelo las dems y que sea co-
gel Cspedes, con cuya inteligente cooperacin con- mo lugar de experiencias pedaggicas. Son estas
t para la redaccin del iarticulado 'de la Ley, y escuelas, sin hiprbole, instituiciones prodligiosas, as
quien con este objeto hube 'de proporcionar los 'datos desde el punto ide vista ;de sus mtodos de' ensean-
necesarios, 'tuvo buin cuidado de sealar al Pa- za, como educativos. Han realizado un progreso
tronato de Becados el lugiar debido. enorme en el modo como los alumnos son lensea-
Hay, adenis, entre los Proyectos de Ley !que he dos; pero el progreso es aun mayor en la mane-
tenido el honor de presentar la ilustrada consi- raa como son educados. Cmo se ensea, y educa
deracin de la Cmara, idos de excepcional impor- en las escuelas de esta clase? En primer lugar:
tancia y trascendencia: el de Normales Elementales tendiendo individualizar la enseanza, es decir,
y el referente la Normal Superior. Cmo deben haciendo que el maestro no se ponga en relacin
de ser esas Normales? No voy entrar en el estu- ms que con un reducidsimo .nmero de alumnos,
dio de ciertos pormenores ya admitidos por la ge- cinco seis, por regla general; nunca ms de do-
neralidad. Pero me es absolutamente preciso sea- ce. En segundo lugar, la educacin se realiza por
lar som.erainente algunos 'de los caracteres esenciales medio diel hogar. Me explicar. Los profesores de las
de los mismos. Descarto, -desde luego, la discusin desi escuelas nueva, deben ser casados, muy raras oca-
las Normales deben .de ser mixtas, unas para maes- siones son solteros, y residen con su esposa hijos
tras y otras para maestros, porque, mi juicio, tan- en los terrenos de 'la escuela, en un edificio expre-
to da que se establezcan en una otra forma. Hay samente construdo plara dar alojamiento la fa-
un aspecto de la cuestin ms fundamiental todava: milia 'del maestro, ste y un grupo 'de 'alumnos
es el que se refiere al "internato". Cmo deben ser sobre los cuales 'se aspira ejercer una incesante in-
las Norma'ies?-se preguntan, desde este punto de fluencia educativa, la quie no son del todo lajenos
vista todos los educadores mod:ernos;---y mientras ni la esposa ni los hijos del preceptor. En las es-
stos opinan que el internato constituye la organi- cuelas nuevas se 'divide la poblacin escolar en gra-
zacin ideal, aquellos la impugnan y motejan. Por pos no muy numerosos y cada uno de los matri-
qu? No voy reproducir aqu tan interesante de- iionios as instalaidos se confa, la direccin moral
bate, porque nos llevara demasiado lejos. Baste que de. los alumnos. Estos no estn sometidos 'la in-
exprese mi punto ide vista: si las Normales tienen fluencia de la palabra' : del precepto, sino del ejem-
por objeto principal hacer un profesorado de altiu, plo. Se trata de profesores cuidadosamente seleccio-
ra, dotado de un elevado iespritu, es decir, con nados, de conducta. intachable, de vida 'ejemplar.
verdiadera vocacin y moralidad, es menester que De 'donde resulta una lescuela-hogar, de inmejora-
reunan las siguientes condiciones: que sean para in- bles condiciones.
ternos, que estn colocadas en 'los campos y que Es evidente que la educacin por el hogar, esto es,
tengan su frente un grupo numeroso de leduca- por los padres de familia, constituye la expresin
dores extranjeros. Se alega por algunos que as es- suprem:a, el ideal ms alto pero impracticable dde la
table'eidas resultaran muy costosas. P:ero el argu- pedagoga. Es evidente tambin que la dificultad
mento del dinero no debe pesar, ni por un instan- estriba en que hay muchos hogares defectuosos y
te en asuntos de educacin. Sea no costosa una en qu's la mayor parte de los padres, por mucho
Normial (siquiera una) de internato, colocada fue- que se afanen en consagrarse la educacin de sus
ra de las urbes y 'dirigida por. un grupo numeroso hijos, por razones sealadas por 'm en otra oportu-
de grandes edinoadores, en la cual pudiera hacerse el nidad, nunca llegan constituirse en buenos maes-
alhma, por decirlo as, de una veintena de precep- tros. No niego las !excepciones.
tores cubanos, 'es cosa que debiera intentarse de Por tanto, la escuela niueva ha llenado por conii-
todas maneras; parceme medida 'de absoluta nece- pleto este vaco y, desde el punto de visiti de la edu-
sidad; y digo, de absoluta necesidad, porque, por cacin fde los sentimientos y la formacin del carc-
razones 'lque *omito, es evidente que 'atravesamos por ter, no tiene igual.
un triste perodo de general rebajamiento moral; 'y Finalmente, hay otro Proyecto de Ley que tiene
ese ncleo de educadores cubanos, la sombra de relacin con los redactados 6 inspirados por m, y
semejante institucin formado, tendra en sus ma- que viene ser como el complemento del "plan cde
nos el movimiento, todo el movimiento interior reforma escolar" en que nos estanmos ocupando:
espiritual 'de las futuras organizaciones normalistas me quiero refereir la Ley de Retiro de los maes-








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

tros. Nada digo ide lella, porque su autor el seor sidad obtienen el resultado apetecido. Todos reali-
Escoto Carrin, con la habilidad ique le es habi- zan un esfuerzo completaamiente estril. Es absolu-
tual, har su exposicin y defensa. tamlente necesario, por consecuencia, que Cuba se
Ahora bien, seores Representantes: Aprobadas plonga de pie y pi'da los Poderes Pblicos la rea-
,estas leyes, podrn ser implantadas las niuevas ins- lizacin de una gran reforma escolar, pules de esa
tituciones de Instruccin Pblica? habr recursos manera se realizar tambin una verdadera trans-
con que hacer frente servicios tan complejos y formacin nacional. (Aplausos).
costosos? Creo, seores, que ante la imperiosa nece- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se v
sidad ide tra:nformar nuestro sistema educativo, an- dar lectura una comunicacin del Senado..
te la necesidad de hacer miejor la enseanza iele-
mental, de hacer mejor la 'enseanza secundaria (El Oficial de Actas da lectura al dictamen de
-de haicer mejor la enseanza superior universi- la Comisin Mixta referente al Proyecto de Ley con-
tarna, se impone que el pas ,acepte 'gustoso cualquier cediendo un crdito para reparaciones del edificio de
nuevo impiuesto que tenga por objeto crear fondos ese Cuerpo).
para por medio dde ellos hacer 'frente los nuevos
gastos de instruccin pblica. SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se pone
El seor Luis Mfarino Prez que tamibin ha te- discusin el dictamen de la Comisin Mixta.
nido Ja bondad de prestarme su inteligente con- (Silencio).
curso, me ha sugerido una serie ide medidas de ea- A votacin.
rcter econmico, las cuales conocer la Cimara (Silencio).
tian pronto como se repartan las ccpias de una Aprobaidoo.
Proposicin de Ley 'que con dicho objeto pienso ,Se comunicard al Senado.
redactar. Respecto particular tan ,interesante na- Se va leer una comunicacin del Senadio partici-
'da debo decir por lahora. pando haber aprobado el Proyecto de la C;Omara en
No creo tener que agregar kuna palabra ms en relacin con los herederos del seor Hurtado.
apoyo y deifensa de mis ideas. Pero no quiero con-
cluir sin antes rogar los seores Representantes (El Oficial de Actas leyendo):
tengan presente los aspectos ya sealados, fin de
que cuando las Leyes yendo sean 'discutidas, as en su totalidad comio en
su articulado, 'la Cmara se sirva matener, si lo Seor Presidente de la, Cmara de Representantes.
tiene 'bien, mi mismo criterio.
No me mueve, seores Representantes, inters per- Seor:
sonal de ninguna 'especie en la labor que estoy rea-
lizando en pro de la reforma .educativa 'de mi pas. El Senado en sesin celebra el da 'de la fecha,
La solucin al problema que hoy preocupa... aprob el Proyecto ide Ley procedente de ese Cuter-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : (IntCrrum- po Coiegislador, incluyendo en 'los beneficios del
piendo): Llamo la atencin del seor Xiques ique artiulo cincuenta y dos de la Ley del Servicio Ci-
ya ha. expiraldo la hora 'que la Cmara le ha 'con- vil, los causahabientes 'del que fu Secretario. Ji-
cedido para la exposicin y defensa 'de sus Leyes. dicial del Juzgado de Primera Instancia .del Oeste
'SR. XIQUES: (Continuando): Dos minutos ms se- de esta icapital, seor Justo Hlurtaido y Castellanos;
ifor Presidente, y termino. La solucin, ideca, del cuyo Proyecto de Loy ha sido enviado al seor Pre-
problema pedaggico que he sometido vuestra sidentie de la Repiblica los efectos constitucionales.
ilustrada consideracin, constituye, en 'estos mnomen- Lo que tengo el honor ide comunicar usted
tos, una duda iterrible, una inmensa preocupacin, los efectos de la Ley de Relaciones lentre ila Cma-
no slo en Cuba, sino .en todo el mundo civilizado. ra de Representantes y el Senaido.
Es, por consecuencia, necesario que nosotros abor- Muy at:ent'amente die Ud.
demos ide frente dicho problema sin vacilaciones de E. Snchez Agramonte, Presidlente.-Julin Go-
ningn gnero, sin temor los gastos que al pas dnce, Secretario.-M. de Ajuria, Secretario.
haiya que imponer. Porque resueilta la cuestin en
la forma iuie yo propongo, nosotros habremos solu- S PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Enterada la
cioniado, 'de una vez para siempre, el magno proble- Cmara.
ma de la edulcacin, no slo en relacin con la es- Otra del mismo Cuerpo, de igual ndole, en re-
cuela y la niez, sino tambin (y esto es ms fun- lacin con la viudia dial Representante seor Mlan-
,damental todava) en relacin con [el estado social y duley.
poltico de la nacin mism;a. Si nosotros, seores
Representantes, continuamos con los brazos cruza- (El Oficial de Actas Leyendo):
des, indiferentes ante el modo como entre nosotros
se da lia enseanza, en los distintos grados de la Habana, Enero 22 de 1915.
misma, habremos realizado una obra anti-patriti-
ca, porique el pas (esto es evidente) est necesitiado Seor Presidente de la, Cmara de Representantes.
de nuevas orientaciones pedaggicas y en todos sen-
tidos. En instruccin pblica gastamuos cinco millo- Seor:
nes 'de pesos anuales. Me atrevo asegurar (y no he
de hallar quien me contradiga) qu'e esos cinco millo- El Senado en sesin celeibrada el da de la fecha,
nes se tiran la calle. 'Porque ni los nifos de las aprob el Proyecto ide Ley procedente de ese Cuer-
escuelas primarias 'aprenden lo que deben, ni lo, po COolegislad:or incluyendo en los beneficios diel -ar-
que concurren los Institutos desenvuelven sus ac- ticulo 'cincuenta y dos ide la Ley idel Servicio Ci-
tividades, ni los jvenes que van nuestra Univier- vil .la viuda del Representante doctor Bernardo







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Manduley y Tapia, seora Mara Josefa del Mar to de Segunda Enseianza de la Habana;-cuyo
y Sotolongo;-"uyo Proyecto de Ley ha sido remi- Proyecto de Ley ha sido remitido al seor Presi-
tido al seor Presidentie de la Repblica los efee- dente de la Repblica los efectos constitucionales.
tes constitucionales. Lo que tengo el honor de comunicar usted
Lo que tengo el honor 'de comunicar usted kcs efectos de la Ley de Relaciones entre la Cma-
lcs efectos de la Ley de Relaciones lentre la Cma- ra de Representantes y el Senado.
ra de Representantes y el Senado. Muy aterltamente de Ud.
Muy atentiamente de Ud. E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin Go-
E. n chez Agramonte, Presidente.-Ju liin Go- dinez, Secretario.-Il. de Ajnr~ia, Secretario.
dinle, Secretario.--M. de Ajuria, Secretario.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Enterada la
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BEXARD) : Enterada la Cmara.
Cmara. Otra en relacin con el crdito para las calles de
Otra comunicacin remitiendo el Proyecto de Ley Matanzas.
aprobado creando dos Consulados.
(El Oficial de Actas leyendo):
(El Oficial de Actas leyendo):
a, E ro 2 d 1 Habana, Enero 22 de 1915.
Habana, Enero 22 de 1915.
Seor Presidente de aii Cmara de Representantes.
Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
Seor:
Seor:
En ni-pliiiien!to de lo dispuesto en el artculo
iEl Senado en sesin celebrada el .da de la fecha, doce de la Ley ide Relaciones entre la Cmara de
aprob el adjunto Proyecto ,de Ley, !ereando un Con- Representantes y ,el Senado, tengo el honor de re-
sulado honorario en Bogot, Repblica de Colombia mitir uster copias deu una Proposicin de Ley au-
y otro en Cantn, China. torizandio al Ejecutivo para disponer de un crdito
Lo que tengo el honor de comunicar usted de cincuenta mil pesos, con objeto Ide destinarlos
los efectos idel artculo diez y ocho de la Ley de la reparacin de las calles de la ciudad de Ma-
Relaciones entre la Cmara de Representantes y tanzas, la cual ha sido presentada y leda en, a
el Senado. sesin celebrada por este Cuerpo el :da de la fecha.
Muy atentiament de Ud. Muy atentamente de Ud.
E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin Go- E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin Go-
dinez, Secretario.-M de Ajurin, Secretario. dnez, Secretario.-jI. de Ajuria, Secretario.

PROYECTO DE LEY: SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Enterada la
Cmara.
Artculo I.-Se crea un Consulado en Bogot, Se v leer una mocin del seior Campos Mar-
Repblica de Colombia y otro en Cantn, China. quetti.
Artculo II.-Esta Ley empezar regir desde su
publicacin en la "Gaceta Oficial" de la Rep- (El Oficial de Actas leyendo):
blica.
A LA CIMARA.
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana,
los veinte y dos das del mes de Enero de mil no- El Represetante que suscribe tiene el honor de
vecientos quince. solicitar 'de la. Cmara acuerde dejar sobre la me-
E. Snchez Agramonte, Presidente.-Julin Go- sa la Ley que se 'disudte y solicitar del Ejecutivo
dnve, Secretario.-M. de Ajuria, Secretario. Nacional, "el envo inmediato del contrato celebra-
,do entre el escultor seor Boni y la Comisin .en-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Pasar cargada de todo lo relativo con la estatua que ha
la Comisin de Relaciones Exteriores. de crigirse en memoria del insigne General Jos
r Comunicacin del Senado manifestando haber apro- Antonio Mlaceo"
bado el proyecto de la Cmara relacionado con los Saln de Sesiones de la Cmara de Represen-
herederos del seor Hernndez Miyares. tantes 25 de Enero de 1915.

(El Oficial de Actas leyendo): Generoso Campos Marquetti.

Habana, Enero 22 de 1915. SR. IPRESIDENTE (GoNzLEZ BENARD): Se pone
'discusin.
Seor Presidente de la. Cmara de Representantes (Silencio).
A votacin.
Seor: (Silencio).
Aprobado.
El Senado en sesin celebrada el da de la fe!oha, Se van leer las mociones.
aprob el Proyecto de Ley procedente de !ese Cuter ;SR. SANCHEZ FUENTES: Son las mociones ide ur-
po Colegislador, incluyen'do en los beneficios del ar- g.'ncia, seor Presidente?
tculo cincuenta do do. de la Ley -del Servi- SR. PRESIDENTE (GoNZLEZ BENARD): No, las mo-
cio Civil los causahabientes del seor Enrique ciones rue estn en la Orden del Da para ser dis-
H-ernndez Miyares, que fu Secretario del Institu- cutidas.








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SNCHEZ FUENTES: De todas suertes, seior SR. MULKAY: Con el objeto, se0o.r Presidente, de
Presidente 'y seores Representantes, yo molesto un aunar los distintos criterios, voy hacer la si-
momento la atencin de la Cmiara para hacerla guiente limitacin: que se prorrogue la sesin has-
fijar su atencin en un asunto que tiene inidiuda- ta las siete y media de la noche.
ble importancia y que adiems es de una. triste opor- SR. PRESIDENTE (GONZALEZ BENARD) : Los que es-
tunidaid. tn conformes con la prrroga 'de la sesin hasta
Hace varios meses que figura en la-' Orden del las siete 'y merdia se servirn ponerse de pie.
Da, y lo est en .el nmero 34 de la actual, el dic- (Los seores Represenatantes en mayora se ponen
tamen de lia Comisin 'de Instruccin Pblica y de pie).
Hacienda y Presupuestos, relativo la Ley proce- Apriobado.
dente .del iSenado, referente a que se continen las Sr. REMREZ: Apoyo la proposicin expuesta por
labores de la Comisin encargaida de recopilar los el seor Snchez de Fuentes, y, sobre ese parti-
trabajos de la Historia Natural ide Cuba, del insig- cular, 'deseara hacer algunas consideraciones.
nr Poey. Pasado maana, seor Presidente y se- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Tiene la
ores Representantes, se cumplen aos de la muer- palabra. el seor Remrez.
te de este sabio. Y yo solicito de la Cmara como SR. REMREZ: Para apoyar como indicaba la pro-
la mejor manera de conmemorar su muerte, que, posicin idel seor Snchez Fuentes. Yo conozco al-
con'tribuyendo ,en -esa transicin de la inmortalidad gunos 'd.e esos asuntos, y precisamente los que les-
que viva su nombre, que ya la ciencia universal ha tn...
enaltecido, acuerde hoy que figuren estos dictme- SR. CORTINA: Sefor Presidente: Yo tena pedida
nes, el de la Comisin ide HIacienda y Presupiuies- la palabra sobre ese particular.
tos y el de Instruccin Pblica, en .el primer lu- SR. REMREZ: Con mucho gusto se la cedo S. S.
gar de la prxima Orden del Da para su discu- SR. SOTO: Pido la palabra para una enmienda
sin inmediata. la proposicin idel seor Snchez Fuentes. El se-
SR. MULKAY: Pido la palabra. or Snchez Fuentes ha propuesto que se traiga
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Tiene la la. Orden del Da prxima...
palabra el seor Mulkay. SR. CORTINA: Est en la Orden del Da.
SR. MULKAY: Propongo la Cmara que en SR. SOTO: El traerla la Orden idel Da en pri-
vista de lo avanzado de la hora. que se prorrogue la mer lugar no es discutirla con preferencia. Luego
sesin hasta tanto se discutan toldos aquellos asuntos de nada sirve que se ponga en el nmero uno un
de los cuales haya sido pedida la urgencia, antes asunto en que tiene tanto inters el seor Snchez
quie sta. Fuentes, por eso yo, enmiendo su proposicin .en
SR. VZQUEZ BELLO: Puede informarme la Pre- el sentido -de que se coloque 'en el primer lugar de
sidencia cuntas solicitudes de urgencia hay presen- la Orden del Da y se 'discuta preferentemente, res-
tadas? petando los acuerdos que haya, anteriores, la pre-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Diez. ferencia en este momento acordada. Pero tambin
,SR. VZQUEZ BELLO: Y cre -el seor Mulkay que que, inmediatamente 'de 'di:scutido y resuelto ese
puedan resolverse diez asuntos en esta sesin? asunto, se idiscuta otra ley procedente del Senado
SR. MULKAY : Yo creo que si puedan resolivierse... que se refiere la forma en que han de cobrar los
SR. VZQUEZ BELLO: El seor 'Mulkay me p'ue- mdicos que prestan sus servicios en los Consula-
de informar si conoce la ndole de los diiez asuntos? dos y Legaciones. Esto no afecta 'en nada al es-
SR. MULKAY: Aqu se ha pedido la prrroga de tado econmico idel pas. Sencillamiente facilita la
la sesin por una hora; y, habindose agotado ese manera cmo los mdicos cobran lo que vienen ha-
tiempo, sin rctolver nada, con el fin de hacier algo ciendo de un distinto modo 'que los Cnsules y Mi-
prctico, propongo cqun, en lugar de fijar el tiempo, nistros;' lo cual es causa ide una gran perturbacin.
indiquems los asuntos que deben ser tratados. Por eso, pido que en la prxima Orden del Dia
Su. VZQUEZ" IPLTLo: Pero paireceme natural que preferentemente, se le brinde un lugar este asun-
antes se conozca la condicin 'de los asuntos que se to :respetando los anteriores, como es natural. Esa
van ''ratar. es mi proposicin.
SR. SOTO: La Ley de Comunicaciones, por ejem- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Tiene la
plo. palabra el seor Cortina.
SR. REMREZ: Y'o propongo que se prorrogue la SR. CORTINA: Piira decir nada ms, en vista de lo
sesin hasta .las seis de la tarde. que ya se ha 'explicado, por el seor Snchez Fuen-
SR. MULKAY: Y yo lamento muchsimo no poder tes, dos palabras. Se trata 'de terminar, unificar, me-
acceder la galante peticin de mi distinguido todizar toda la obra sobre la Historia Natural Cu-
compaero el seor Vzquez Bello y la pro- bana 'de Felipe Poey, con las adiciones que la in-
posicin que manera de' enmienda acaba de pre- vestigacin y esti idios posteriores han permitido
sentar el seor Remrez, pues acabo de exponer,. realizar en ese orden de estudios cientficos. Es una
'hace un momento, la razn por la cual fijaba que obra importantsima para el conocimiento de nues-
el nmero de trabajos y no el tiempo diese la norma tro pas, de toda su fauna, de toda su flora y de
para 'terminar la sesin. El otro da en la prrr- todas sus manifestaciones naturales. Y esto se hace
ga de una hora, no se logr nada. As es ique yo ro- sin gastar un centavo en crdito aparte: se encarga
gara mis comnpaeros que retiraran sus peticiones, la Comisin de la impresin de la obra y todo lo
aceptando la ma. a ella concerniente, con sobrantes del personal de
'SR. CULTLAR: Llamo la atencin de la Presiden- la Universidad Nacional. De manera que no se tra-
cia que las proposiciones incidentales deben some- ta de ningn nuevo, crditQ, sino ide los sobranties
terse votacin, sin idiscusin. dee crdito ya, existentes; y est enco~mendada esta
SR. REMREZ: Yo rogara que len lugar de diez obra honrbres de la italla cientfica de Carlos ide
asuntos se fijaran lo sumo tres. la Torre y otros de anloga reputacin mundial. Yo







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

creo que debe aprobarse esto, y no me atrevo pro- Muy atentamente de Ud.
poner que sea hoy 1nismo, porque me temno que los E. Snclez Agranionte, Presi:d, ente.--Joi> Go-
intereses de los otros asuntos ;que piden urgencia dnlez, Secretario.-Gonlz!o Prez, Secretario.
puedan luego oponerse; pero de todas suertes manten-
go y sostengo que es necesario revisar este acuerdo pa- PROYECTO DE LEY:
ra iqe otlra cosa se haga. Es decir, quie no sea posible
echar* abajo este acuerdo que tomamos ahora por Artclo Coisin encargada de ecopilar
otro acuerdo ordinario; sino 'que so entienda ne iArcu o I.-La Comisin encargada de recopilar
otro aeue.rdo ordiunario; sino dque se .entienda que los trabajos relativos la Historia. de Cuba, y muy
es preciso hacer una revisin del mismo por el especialmente los realizados por el eminnente natura-
procedimiento reglamentario; para que se discuta lista Don Felipe Poey, continuar funcionando en
preferentemente y en primer trmino todo 10o refe- un todo de acuerdo con lo prescripto en el De-
rente las obras de Poey. Esto lo he querido es- creto Presidencial nmero seiscientos veinte y Dne-
pecificar para que no sea posible posponer este ve, (le su fundacin.m
asunto a otras cuestiones que puedan ir sucesiva- Artculo JI.-Esta Loy conenzar regir des-
-mente presentndose. o .- staLey com -rente presentndose. ;de su public6aieinii en la "Gaceta Oficial'" d'ce la Re-
SR. REM-iEZ: Yo apoyo ,esas manifestaciones iy pblica.
suplico la Presidencia que lo ponga votacin. Sal de Seio el na en la abana,
Su. PRESIDENTE (GONZALE BENAD) L'Pre- Saln de Sesiones del Senado, en la Habana,
SP. PRESIDENTE (GO'ZLEZ BENA;RD): La Pre- los veinte y cuatro ,das 'del mes de Junio de mil
sidencia condescendi-entemente v a concederle la novecientos catorce.
palabra ial autor. E. Scnt ez Agra te, esi te.-Ji Go-
Tiene la palabra el seor SAnehez Fuentes. d ez, Sencretaro.-Goamtz Prez, Secretario. Go-
Sa. SNCHEZ FUENTES: Voy decir slo dos pa-ret G lo Pez, Secretao.
labras. Para pedir la Cmara que, con preferen- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se pone
cia a todo otro asunto, diseuta ese Proyecto de Ley isEusiD, N Ola totali dad.
del Senado... (Silencio).
SR. CoRTINA: La Cmara lo v aceptar, sin dis- -A votacin.
cusin falguna. (Es aprobado).
Sn. GuzMi N: Todos estamos bien dispuestos v dar lectura al artilado.
hacerlo. (Son ledos y aprobados, si odificacin, los ar-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Llamo, la lc leio oaos, s oifcaci, ls -
atencin del seor Sncez Fuentes acerca de PRESIDENTE (ONZLE EARD): Se remiti-
que hay, en la Mesa, diez peticiones de urgencia; y r al Ejecutivo.
sera necesario que S. S. presentar otra ms, que SR. SaNciEZ FUENTES: Con el jruego te que esa
tendra que ser colocada en su turno correspondien- e'misiOn 'e hace siEmpre n el uesa de u Cmara
te. renision que .hace sitmpre la Iesa de la Cnara
Ste SNCHEZ FENES: P es q prpon< con toda urgencia, sea en este easo un poco ms
;Su. SNCHEZ FITENTES: 'Pero 'es que yo propongo urgente. Con objeto de que coincidan la solemni-
la Cmara quie con prelacin esas urgencias vo- urgente. Con objeto de que coincidan la solemi-
temos esos dos Proyectos de Leiy. dad ide la promulgacin .de la Ley con la, del iani-
SR. CORTINA: Nada ni nadie se opone sto, seor versario de l muerte del ilustre naturalista.
Presidente.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Los que (El Oficial de Actas leyendo):
estn conformne con la proposicin del seor Snchez
Fuentes se *'ervirni ponerse de pie. MocIN.
(Los serores Representaltes en mlayora se potnen
de pie). Articulo nico.-Solicitar del seor Presidente de
Apribado. la Repblica que el .crdito destinaldo ,en los Presu-
Se pone votacin, ahora, la adicin la mismia puestos Nacionales para reparaciones. de caminos,
del seor Soto 'sea invertido exclusivamente en materiales y pago
(Los seores Representantes la apoyan en mayo- de jornales a trabajadores y no usado para abonar
ra). sueldos empleados qiue no concurren los fines
Apriobado. ddel epgrafe presupuestal.
e v dar lectura al Proyecto de e. Saln de iSesiones fde la. Cmara de Representantes,
e v dar lectura al Proyecto Le. los veinte y tres das del mes de Noviembre de
(El O'ficial de Actas leyendo): mil novecientos catorce.-Orestes Ferrara.-Carlos
-llcdieta.-Felipe Pazos".
IHabana, 24 de Junio de 1914.
Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Se 'pone
Se;or Presidente de la Cmara de Representantes. discusin.
(Silencio).
Seor: A votacin.
Alprobado.
El Senado en sesin .celebrda el da de la fecha,
aproiml el *ad.junto Proyecto de Le'y, relativo que (El Oficial de Actas ileyndo):
contine sus .trabajos la Comisin encargada de los
referentes la Historia Natiaral (le Cuba,, y, muy A LA_ CMARA,
espe'cialmente, los realizados por el 'eminente Don
Felipe Poey. El Representante que suscribe ruega la Cma-
Lo ique tengo el honor idie comunicar usted ra se digne acordar en la prxima Orden del Da
los efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones dlI P'royecto de Ley procedente del Senado con-
entre la Cmara de Representantes y 'el Seniado. cediendo un crdito para una plaza ;de mercado








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-UCAMARA DE REPRESENTANTES

.en Unin de Reyes y el cual ha figurado en lante- (Silencio).
riores Ordenes del Da. Acordado.
Saln de Sesiones ide la Cmara de Representantes, SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Lectura de
los once das del mes de noviembre 'de mil nove- otra proposicin incidental, presentada por los se-
cientos catorce.-Primilivo Ramirez Ros.-L-Lis V. ores Valds Carrero y otros.
Carrero.-Dr. B. Rodrguez. SR. VALDlS CARRERO: En virtud de las declara-
cioines formu.ladas esta tarde por el Sr. Pardo Surez,
:SE. RAMREZ Ros: Pido la palabra. :de !iqe 'la Co:uisin de Agricultura ha dictamina-
'He pedido la palabra, seor Presidente y seores do, en el da de hoy, sobre ese Proyecto, yo retiro
Representantes, para rogar la Cmara que se sir- la mocin presentada.
va acordar, ide conformidlad con lo que solicito en Sn. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Queda reti-
este Proyeeto que procede del Senado y ha figurado rada la. mocin. Se v dar lectura la presenta-
en anteriores Ordenes del Da. da por el seor Delgado y otros, referente que se
Tiengo alui una carta que acabo de recibir, de. elija una Conmisin que estiuldie y proponga las re-
eior Alcalde de Coln, porque se trata de unfors Electoral.
Proyecto de Ley que comprende la reparacin deen hacerse en la Ley Electoral.
la plaza de mercado *de Coln y la construccin de (El Oficial de Actas la lee).
una plaza de mercado .en Unin de Reyes, idonde me
dice que la Jefatura Local de Sanidad, en virtud SR. DELGADO: Pi'do la palabra.
de :un derrumbe que ocurri en aquel Mercado, le SR, PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Tiene la
exige constantemente el desalojo del mismo porque palabra IS. S.
amenaza ruina. SR. D'ELGADO: Seor Presidente y seores Re-
Asi 'que ruego la Cimara se sirva acordar qule fi- pre.~entantes: La mocin que se acalba de dar
gure en la prxima Ordlen del Da, comio ha figurado lectura fu presentada en el mies de novinembre,
en otras anteriores. por eso su fecha indica que la Comisin .que se nom-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Se pone brara debieria presentar el Proyecto de Ley la C-
votacin. niara el 18 de enero, en que haba ide comenzarse
(Seales afirmativas). las sesiones y a fin de que est en oportunidad, yo,
Acordado. propongo que esa fecha sea para. el 18 de febrero
Se v leer otra mocin del seor Ramrez Ros. prximo. En ese sentido deseo ,que la Cmaira acep-
te la fecha que inidico.
A LA CM;ARA. SR. SOTO: Pido la palabria.
El Representante que suscribe ruega la Cama- R. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD): Tiene la
ra se digne acordar que figure en la prxima Orden palabra el seior Soto.
,del Da el Proyecto de Ley procedente del Senado SR. SOTO: Seor Presidente y seores Represen-
concediendo un crdito para la organizacin y finncio- tantes: El asunto a que se refiere esa mocin es de
namiento de las escuelas de Artes y Oficios de Co- una extraordinaria importanciia y creo que sera
ln y Santiago de Cuba y el cual proyecto empez conveniente que la Cmara fijara su atencin en
discutirse en la penltima legislatura, suspen- ella fin de que resolviera algo que viniera dar-
,dindose el debate del citado Proyecto. le solucin al problema .que ella plantea, pero en
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, la forma que la mocin se ha presentado, creo que
los once idas del mes d.e' oviembre de mil nove- no le ser posible la Cmlara resolver nada y me
cientos catorce.-Primitivo Ramrez Ros.-B. Sa- parece que es ms conveniente quie pa,.andio : la Co-
gar.-Alberto Snchez. misin de Jinistici:a y Cdigos, se traiga un Proyecto
de Ley en forma 'de resolucin conjunta, porque pa-
Su. RAMREZ Ros: Pido la palabra para rogar ra estudiar el problen~a y resolverlo, es necesario
a la Cmara se sirva tarnbin iacordar de conformi- que concurran a la vez el Senado y la Cmara a
'dad con lo que pido en la mocin. fin de que la Ley que surja die la labor de los dos
D*esde 'hace dos aos; ,en virtud de un legado Cuerpos, sea l]a que venga a resolver el problema
hecho por un cubano filntropo, el seor Tirso Me- que plantea el seor Delgado. Por lo tanto, lyo pro-
sa, que en piaz descanse, se construy un edificio, pongo, que pasando la Comisin de Justicia y C-
por cierto muy hermoso, en el pueblo de Coln, des- digos se redacte un Proyecto de Ley en forma ide
tina'do una Escuela de Artes y Oficios. El edifi- resolucin conjunta.
cio si sigue como est, ,desouipado, llegar el da (El seor Recio ocupa la Presidencia).
.en que llegue ser inservible paira el uso que
se idestina. SR. CORTINA: Yo dieseo que el seor ISoto me con-
El Proyecto de Ley, que tambin es procedente crete su proposicin para hacer uso ide la palabra.
del Senado, donde se organiza el funcionaniiento SR. SOTO: Yo propona que la Comiisin de C-
de la Escuela de Artes y Oficios de Coln, ya fi- digos redactara un Proyecto en forma de resolu-
gur en anteriores Ordenes del Da; y se empez ein conjunta y que la Cmara resuelva que se re-
discutir, 5y virtud de una peticin ,de nuestro mita esa Comisin con tal,fin.
'querido compaero el seor Roig, se suiipendi el SE. CORTINA: Es decir, que la Comisin de Cdi-
debate, hasta que vinieran nuevos datos la Cmia- gos no es la que 'va formar la comisin que alude
ra para que esta pudiera entonces resolver. el seor Delgado, sino que v redactar un proyecto.
Comor esos datos han llegado la Mesa, pido ti SR. SOTO: Eso e s.
la, Cmara acuerde incluir el Proyeeto de Ley en la SR. DELGADO: Yo suplicara, ala Presidencia que
prximna Orden .del Da y en lugar pre'fernte. ordene que se id lectura la Proposicin que he
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Se pone hecho para que el seor Cortina se d ms cuenta
votacin. de lla.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 13

SR. PRESIDENTE (RECIO): Se est 'dando lectura mente de encontrar la manera de hacer eso; y estoy de
a la mocin 'del seor Delgado sobre la cual hay conformidad con las manifestaciones que aqu se han
presentada una adicin del seor Soto. hecho p!ra evitar que al tomar este acuerdo se ha-
ga una serie de ideclaraciones, se sienten una serie
(El Oficial dle Actas Ice la referente que pase dedoctrinas que debern ser objeto despus de dis-
la Comisin de Justicia y Cdigos para que esta ensin y examen. De manera que estoy completa-
redacte un Proyecto de Resolucin Conjunta, en ese nlente acorde con la proposicin del seor Del-
sentido). gado que se inspira en un sano y elevado patrio-
SR. CULLAR:Yo -deseo presentar una enmienda tismo, ya que tiende inmpedir que se mixtifique
en el sentido de que esa Comisin est integrada la pureza del -sufragio que ha sufrido, 'en las lti-
por tres seores Represetntantes y tres Senadore:3, mas elecciones, una verdadera crisis, que si iconti-
los efectos ide formar una Comisin Mixta del nueara pudiera hacer peligrar nuestras instituciones.
Congreso que sea la encargada de redactar el Pro- Es necesario que eso sea un propsito fundamen-
yecto de Ley y lo traiga esta Cmara para su tal de la Cmara; pero para ello qu debemos ha-
discusin. e r? Ac.udir ina serie de declaraciones de princi-
SR. PRESIDENTE (RECIO): Srvase S. S. presen- pios y de procedimientos en la mocin? No, no es
tarla por escrito, va que la Cmara la conoce, conveniente ni oportuno ahora. Debe nombrarse
SR. CULLAR: Con mucho gusto. una Comisin; yo preferira que fuera mixta. De-
SR. SARRAIN: Pido la palabra. be la Cmara. designar los tres miembros invi-
iSR. PRESIDENTE (RECIO): Tiene -la palabra el se- tar al Senado que designe otros tres, y que esta
for Sarran. Comisin se proponga por objeto el estudio de las re-
SR. ISARRAN: Para hacer una pregunta Ia Me-a. formas que deben introducirse en la L y Electoral
La mocin est, aprobada? analizanldo esas reformas escrupulosa-mente con el fin
SR. 'PRESIDENTE (RECIO) : No est aprobada. de defender la purza del snfragio. Esta Comisin
SR. SARRAiN: IHaca la pregunta con motivo de deber presentar una Prposicin de Ley, como se
las enmiendas presentadas y acerca de -la forma en hizo cuando la Ley de Defensa Eeconmnica, cu.ya
que la Comisin se habra de nombrar. Entiendo Proposicin pasar al Senado para que se discuta
que lo primero que hay que hacer es aprobar la y se apruebe. Yo creo que de esta manera es inas
mocin. Ello significara que la Cmara, desde lue- sencillo y mas viable lo que el seor Delgado pro-
go, est ide acuerdo con la necesidad de ciertas refor- pone.
mas que ah se indican, cosa que puede ser obje- SR. VALDS CARRERO: Propongo que en lugar do
to de debate y de discusin, porque yo particular- ser tres miembros de la. Cmara y tres del Sena:do,
mente, no estoy conforme con algunos de los ofre- sean cineu cuiacu
cimientos de reformas que en la mocin se hacen. SR. PRESIDENTE (RECio) : No se est discutiendo
Enti.endo, pules, que podra aprob(arse en sentido el rticuldo ino la totalidad.
general la mocin, sin que ello significara que la Si. DELGADO: Pido la palabra.
Cmara acepta el sentido de reformas qu e en SR. 'PRESIDENTE (RECIO) : Tiene la. palabra el se-
la mocin se lhacen. Entiendo, pues, que podra apro- nror Delgado.
barse en sentido general la mocin, sin que ello SR. DELGADO: Haba pedido la palabra para decir
si-gnificara que la Cm-ara estimsabn que eran que estoy de perfecta conformidad con las indica-
reformas necesarias ala Ley Electoral, ciertas in- ciones -del seor Cortina, que estn palmariamente
Sdicaciones que ah se hacen. Yo me atrevo pro- de acuerdo con mi voluntad. Por tanto, estoy satis-
poner que se acepte la. mocin, en el sentido de fecho con las indicaciones del seor Cortina.
que se forme una Comisin en la forma que se es- Sn. PRESIDENTE (RECIO) : Se pone votacin la
time conveniente, que presente la Cmara y el Se- totalidaJl de la mocin.
naido, conjuntamente ambos Cuerpos, las refor- (Es aprobada).
mas que en general, se estimen necesarias la Ley Se v leer la mocin del seor Cullar.
Electoral.
SR. CULLAR: Esa es mi enmienda.. (El Oficial de Actas la lee, referente que la
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Lo que propone el se- Comisin que hace referencia la Mocin aprobada,
flor Sarrnan se refiere la mocin en su totalidad, la compongan cinwco mieimbros de la Cmara y cin-
pero como l.a mocin en su totalidad se ha presen- co del Senado).
tado, por el seor Soto, una enmienda de que pase
una Comisin... SR. SoTo: Pido la palabra para una pregunta.
SR. CULLAR: Y una tenmienda ma, que es lo Una mocin aprobada por la Cmara, puede obhi-
mismo que ha 'dicho el seor Sarran. gar' al Senado?
SR. PRESIDENTE (RECIO) : La enmienda de S. S. se Su. CORTINA: Si el Senado la acepta, s.
dar .conocer cuando se discuta el artculo corres- SR. PRESIDENTE: (RECIO) : El seor Cortina ha
pondiente. contestaido por la Presidencia.
ISR. 'CULAR: Conforme. ISR. SoTO: Entonces la mocin debe decir: invi-
Sn. PRESIDENTE (RECIO) : Se pone votacin la tando previamente al Senado.
proposicin del seor Soto. Su. CORTINA: Yo lo propuse .as.'
SR. SOTO: La retiro para aceptar la :del seor SR. SOTO: Pero no lo dice la enmienda
Cullar. SR. PRESIDENTE (RECIO): Pero tamnpoco queda
SR. PRESIDENTE (RECIO) : S. S. no puede retirar obligado e1 Senado.
una proposicin para aceptar otra. Su. SOTO: Por eso yo propona el proyecto de re-
Sn. SOTO: La retiro simplemente. solucin conjunta.
Su. CORTINA: Yo creo que todos estiamos de acuer- Su. CORTINA: Pido la palabra. Yo creo que no
do en el fondo y que de lo que se trata es simple- hay dificultades de ninguna especie; la enmienda,








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

cuiinliiera quze sea palabras u ms menos, luego Tiene la palabra el seor Guzmn para explicar
terndra i'ue ser revisado su estilo. La enmienda de- su voto.
be decir: La. Cmara acuerda designar una Comi- Sn. GUZrsFN: Seor Presidente y seores Re-
sin dle cinco miembros (lc su seno, para estudiar presentantes: En verdad no rrie explico la actitud
las reforP as qque dter en intrOducirse en la Ley Elec- de la Cmara votando ese 'aplazamiento indefinido,
ftd'al. para manRtener la 'pureza d(el ejercicio ldel su- cuando se trata de una Ley que est, en la, Cma-
fr a,gio. E invitar al Senado Ique adopte conjunta- ra hace dos aos y que to.do el mundo tiene el de-
mente con la Cmara idlitiea resolucin, para lue ber de conocer...
'-sta ComisiOn, trabajando conjuntamente, soimeta Sn. PRESIDENTE (RECIO): Llamo la atencin de
niosl eull?'pos colegislaidoresi la 'Proposicin de LeyS S. que le he concedido la palabra para explicar
pertinentsu voto.
es el sentid exacto de lo que yo propongo. Sn. Guz~rAN: Lo 'estoy explicando. Puedo decir-
Lo dems tiene pro a importeancia le la Cmara que son centenares los veteranos que
Vamos a.probar la idea, no el texto, no han cobrado aun sus haberes; .se comete una
SR. SOTO: Ya con lo dicho por el seor Cortina, gran injusticia con ellos votando este aplazamiento
puesta rue consta en el I)IraRI DE 'SESIONES; basta pa- indefinido. La Cmara ha adoptado esta .actitud,
ra aproba r 'Ca idea, pero no lo deca as la enmien- -segn he odo decir-porque se estima que esos
da del seor Cll oar. haberes iran manos de usureros. Si ello es cierto
SR.: PRESIDENTE (RECIO) : Se pone votacin la debera significarse aqu quien es el autor de este
enmuienda del seior Cullar con las modificaciones negocio; pero no porlque se haya echado volar esa
'qrie le ha lihecho el seor Cortina, las cuales s- especie deben ser sacrificados los pobres veteranos.
consignarn en el Mensaje !que la Cmara enviar al Sn. SpiebAa: Pido la palabra 'para etplicar mi
Senado. Los qu.e estn conformes, se pondrn de voto.
pie. S. PRESIDENTE (RECIO) : No es esta la oportu-
Se v poner votacin 'la proposicin del Sr. nidad.
Wifredo Fernndez ique se iba votar cuando se SR. S.SGAR: La ped al emitir mi voto.
suspendi la cesin -anteayer. Propona que este Pro- SR. PRESIDENTE (RECIO) : NO lo oy la Presiden-
yeeto de Ley figurase en el ltimo lugar de una Or- *. a, pero con la venia de la Cmara le v con-
en del D. ceder la palabra.
SR. SoTo: El seor Roig haba pedido la amplia- SR. SAo AR: Yo he votado favor de la conti-
cin del 'debate y el seor Fernndez, comno enmien- nuacin del edebate sobre la Ley que orden;ia la
(la, haca esa Ipropo ,iie. creacin (le una 'Comisiaii 'que resuelva las recIa-
SR. PRESIDENTE (RECO) : P:ero en el moniento naioneS pendientes d que sc suspendi la sesin se votaba la enmienda Libertador ploriue desde que se inici5 es, deba-
dlel seor Wifredo Fernndez y como realmente esta te he venido recibiendo, desde la regin oriental,
enniienda se refera, la sesin antecedente, en rela- telegramas de los nliemnbros del Ejrcito Libertador
cin sta, parece ae no eprosedae, al enrs que no de aquella provincia para que imparta mi apro-
la reitere algn seior Representante, en relacin >acin dicha Ley; ly, en la tarde de hoy, he re-
la prxima sesinaba iniciao votaci cibido un telegrama de los veteranos de la Maya
S. SG NT: Se haba inicia: Pero lse refvera i e- Songo, firmado por su Presidente el Coronel
tuvi. PRESIDENTE (RECIO) : Pero se refera s i es- Rizo, en que so ie da las gracias por llas gestio-
tuviera en la Orden del Da de hoy. Si algn se- nes realizadas y se mne exige que contine defen-
flor Representante, como dije antes, no renueva dierndo este asunto.
ahora la peticin en relacin a la prxima sesin.... S. PRESIDETE (RECO) : Se v dar lectura
SR. SUAREZ GUTIRREZ: La mocin era ma, seor RES TE Ea pe n d a datos.
Presidente y yo la retiro. una peticin d daos
SR. GUERRA: Pido la suspensin del debate que (El Oficial de Actas leyendo):
v comenzar.
SR. SUREZ GUTIRREZ: Eso se vot ty la Cmara A LA CIARA.
lo hizo en contra.
SR. PRESIDENTE (RECIO): Eso fu una mocin El Representante que scri tiee el hor de
que se present y se retir. La. mocin que se vot solicitar ee la Cmara aue r s di e interesar del Eje-or
fu la ,de S. S. que se refera aplazarlo por diez slcutivo Naidea la Cm ara acuerde interesar del Eje-
di as. cutivo Nacional los siguientes as. 1 Copias certificadas de los acuerdos tomados, por
SR. GUERRA: Aunque eso hubiese pasado yo 'pido el Departan'ento de Sanidald que estn relacionados
la suspensin del debate en esta sesin y que se con el saneamiento y mejoras del Mercado de Tacn,
proceda en votacin nominal. en esta ciudad.
Su. PRESIDENTE (RECIO) : Se pone votacin. Copias de los acuerdos resoluciones dictiadas
SR. SoTo: Votacin nominal. por el Ayuntamiento Alcalda Municipal de la
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Los que contestetn que Habana, relacionad'as con la. medidas adoptaidas
s, votan por la suspensin del debate; los que no, para cumplir las disposiciones sanitarias.
por la no susp;ensin. Saln (le Sesiones (le la Cmara de Representan-
(Sc efecta la votacin). tes, 25 de Enero de mil novecientos quince.
(Los seores Secretarios proceden al cscrutinio). Antonio Pardo Surcz.
SR. PRESIDENTE (RECIO) : 31 seores Represen,
tantes han respondido que s y 20 que no. Queda SR. PARDO SUAREZ: Presento la consideracin
por tanto aplazada la disonsin del Proyecto de de la Cmara esta peticin de datos debido de-
Ley. terminadas disposiciones 'de la Secretara de Sani-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 15

dad. !Los campesinos que concurren al mercado de te para informar respecto ella, tiene el honor de
Tacn se encuentran en situacin difcil, y como proponer la Comisin que recomiende la C-
nosotros debemos de estar al tanto de todo lo que mara su aprobacin, con las modificaciones que se
ocurra, y que pueda mermar los intereses del pue- le introducen.
blo, pido'esos datos para que, con conocimiento de La Proposicin de Ley es loable en su finalidad,
los mismos, se vea. si debemos presentar una Ley pero incompleta. en una parte y exagerada en sus
la Repblica no puedan ser objeto de medidas que Incompleta, parque si es vrdad que se pro-
perjudiquen los campesinos que ellos acuden cura modificar los haberes de esos dignos y sufri-
vender sus mercancas. dos funcionarios que tan tiles servicios prestan al
SR. PRESIDENTE (RECIO): Los que estn confor- pas, coopeerando con su honrado trabajo no s-
m.es se servirn ponerse de pie. lo al buen servicio de la Administracin pblica,
(Aprobado). sino al desenvolvimiento y progreso del comercio,
SR. PRESIDENTE (RECO) : Lectura de una peti la industria, el ,trabajo, la agricultura y las artes,
cin de alteracin de la Orden del Da., para tra- al aumento de las relaciones sociales y al auxilio
tar, ahora, el particular referente al Cuerpo de Co- de todas aquellas manifestaciones de la vida que
municaciones. permitan al individuo contribuir al engrandeci-
miento de la humanidad lo cual. es noble, previsor
(El Oficial de Actas leyendo): y justo; pudo tambin haber propuesto una com-
pleta, ordenada, lgica y sistemtica organizacin
A LA CMARA. del personal del Departamento de Comiunicacio-
nes estableciendo los escalafones cerrados, catego-
Los Representantes que suscriben ruegan la ra de inamovilidad del personal, que si bien es
Cmara acuerde la alteracin 'de la Orden del cierto !que est garantizado por la Ley .del Ser-
Da para discutir preferentemente el Proyecto de vicio Civil, no lo es tanto que permita los que
Ley que trata de la reorganizacin de la plantilla sirven en ese ramo 'de la Administracin abri-
del Departamento de Comunicaciones. gar la esperanza Ide formarse una carrera en el
Saln de Sesiones de la Cmara, veinte y cin- cumplimiento del deber.
co -de Enero de 1915.-IVifredo Fernldez, P. M. Y exagerada porque tiende modificar la ca-
Fernndez, Y. de Armas, I. Luque, J. del Castillo. tegora y haberes de los empleados; pero sin su-
jetarse i iana sistemtica. clasificacin, dentro de
SR. PRESIDENTE (RECIO): Se pone discusin los preceptos vigentes, estableciendo un desnivel
(Silencio). injustificado entre ellos.
Se pone votacin. En esta Ponencia que de ser aprobada, si el Con-
(Los seores Representantes en mayora se ponen greso la hace Ley, puede formar parte de ,una Ley
de pie, mostrando as su conformidad). Orgnica del Departamento de Comunicaciones, tan
Aprobado. necesaria para la mejor marcha y funcionamiento
Se v dar lectura al dictamen. de tan importante dependencia del Estado, se ha
procurado llenar este vacio y se ofrecen la con-
(El Oficial de Actas leyendo): sideracin y estudio de los seores Legisladores to-
dos los particulares que son convenientes conocer
COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS. para llegar al fin propuesto.
Tambin ha incluido la Ponencia preceptos legis-
Habana, Enero 15 dle 1915. lativos que no contena la Proposicin de Ley y
que se refieren al retiro de los empleados.
Sior Presidente de la Cmara de Representantes. 'Al hacer tal modificacin ha tenido en cuenta la
injusticia que el Estado viene cometiendo con esos
Seior: meritsimos servidores que conrsagrados da y no-
che al cumplimiento, de sus deberes, pierden la
A fin de salvar errores cometidos, involuntaria- salud llegan la vejez con la fatdica amenaza
mente, que suponen en unos casos reduccin ,de de verse envueltos en la miseria, porque no tenien-
plazas y' en otros clasificacin administrativa, en la do va las energas fsicas que la labor ,del servicio
Ponencia .de la Proposicin de Ley de los seores dem:andan, se les despide sin ninguna clase de re-
Gonzlez Benard y otros, relativa la organizacin compensa por los aos dedicados las funciones
del Departamento de Comunicaciones, se adjunta pblicas y sin medio alguno de diefensa para el por-
dicha Ponencia en la forma que debe quedar, pa- venir.
ra que sustituya :al anterior Proyecto de Ley. Si la Comisin tiene bien aceptar esta Ponen-
De usted antentamente. cia y la, eleva Dictamen el Proyecto de Ley de-
be quedar redactado en la forma siguiente:
Dr. B. Rodrguez,
Presidente. PROYECTO DE LEY.

A LA COM[ISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS. Divisin del Departamento.

Despus de un detenido y cuidadoso estudio de Artculo .e-Las dependencias del Departamento
la Proposicin 'de Ley de los seores Gonzlez Be- de Comunicaciones sern las siguientes:
nard y otros, por la cual se 'trata de modificar .La Direccin General.
los haberes de los empleados de comunicaciones, La Subdireccin.
el Representante que suscribe, nombrado Ponen- Los Negociados.








in DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

Lals Administraciones de Corraos. gunda clase, los Capataces de Reparadores de se-
Los Centros Telegrficos. gunda clase, los Carteros de segunda clase, los
Las Estaciones Telegrficas y Radiogrficas. Auxiliares de los Jefes de Mensajeros y los Repa-
Las Jefaturas Locales -de Comunicaciones. radores del Centro de primera clase.
Categora. .15 Los Auxiliares y Escribientes y dems em-
Articulo 2.-Las categoras dentro .del Departa- pleados ,de la clase "C" Jde los Negociados, Ad-
mento -de Comunicaciones sern las siguientes: ministraciones de Correcs y dem'W3 dependi'ncias
19 Director General. del Departamento, los Administradores de Correos
2a Subdirector. clase quinta, los Conductores Auxiliares 'de Correos
31 Jefe de Negociado de Giros Postales, Esta- de tercera clase y los Carteros de tercera clase.
dstica y Asuntos Varios y Administrador de Co- 16- Los Auxiliares, Escribientes y dems em-
rreos de Clase Excepcional. pieados clase ")D" de los Negociados, Administra-
4. Jefes d.e Negociados y Jefes de Centro de ciones de Correos y dems dependencias del De-
primera clase. partamento, los Carteros de Cuarta Clase y los
5- Administradores de Correos de primera -la- Reparadores de lneas de segunda clase .
se, Inspector Tcnico de Telgrafos, Jefe del Cen- 171 Los Auxiliares, Escribientes y dems em-
tro Telefnico Oficial. pleados clase "E" de los Negociados, Administra-
61 Jefes de Centro de segunda clase, Jefe del ciones de Correos y dems dependencias del Depar-
Subnegociado de Contabilidad, Inspectores de Co. tamento y 'les Carteros Aaxiliares.
municaciones y Superintendentes. 18a Los Auxiliares, Escribientes clase "F" as
75 Administradores de Correos de segunda clase, como los dems empleados de igual clase de los
Jefes de Centro de Tercera clase, Jefes del Ser- Negociados y dems dependencias del Departamen-
vicio del Centro de primera clase, segundos Je- to, los Administradores 'de Correos Clase Sexta y
fes de Negociados, Abogado Consultor, Inspector los Mensajeros.
Auxiliar de la inspeccin de telgrafos y Jefe de Artfulo 3-Los Inspectores Tcnicos de Tel-
Estacin Radiogrfica de primera clase. grafos, los Inspectores de Comunicaciones y de-
8. Inspectores de lneas telegrficas, Traductor ms empleados del Departamento, cuando reali-
de la Direccin y Oficiales clase quinta del Depar- cen inspecciones desempeen comisiones especia-
tamento. les idel Director General, tendrn igual categora
91 Oficiales clase cuarta de los Negociados, Ad- la de los empleados quienes vayan inspec-
ministraciones de Correos y dems dependencias cionar.
-del Departamento.
10M Oficiales clase tercera de los Negociados, Dependencias de la Direccin.
Administraciones de Correos y dems dependencias Artculo 4 persoal de la Direccin Gene-
del Departamento, los Auxiliares de los Jefes de Articulo 4C -Eo a personal de cia Direin c ene-
Servicio de Centro de Primera Clase, los Jefes de ral de Comunicaciones con sujecin la categora
Servicio de Centros de segunda clase, los condue- que se establece y los efectos del sueldo y esca-
tores de Correos de primera clase, los Administra- lafn se .-,mpondr de:
dores de Correos de tercera clase, el Auxiliar de La Direccin General con:
'la Estacin sin hilos de primera claise, las Oficinas 1 Director General, Jefe Superior de Adminis-
telegrficas de primera 'clase. tracin.
11 Los Oficiales ase de los 1 Subdirector Tcnico, Jefe de Administracin
ID Los Oficiales clase segunda ide los Negocia-
dos, Aldministraciones de Correos y demis depen- de Primera Clase.
dos, Administraciones de Correos y dems depen- 1 Traductor Oficial Clase Quinta.
dencias del Departamento, los Jefes Locales de Co- 1 Traductor Oficia Clase Quinta.
municaeiones de primera clase, las Oficinas tele- 1 Oficial Clase Segruanda.
grficas de segundia clase, los Conductores de Co- 1 Oficial Clase Tercera, Auxiliar, Taquigrafo.
rreos de segunda clase 'y los Administradores deo (e G s Ea y
Correos de Cuarta Clase. Uo Negociado de Giros Postales, Estadstica y Asin-
12a Los Oficiales clase primera de los Nego- tos Varios compuesto de:
ciados, Administraciones de Correos y dems de-
pendencias del Departamento, los Jefes Locales de 1 Jefe, Jefe de Administracin de Segunda
Comunicaciones de segunda clase y los Conducto- Clase.
res de Correos ,de tercera, clase. 1 Segudo Jefe, Jefe de Administracin de
13. Los Auxiliares clase "A" de los Negocia- exta do Consultor, Jefe de itra
dos, Administraciones de Correol y dems depen- Abogado Consultor, Jefe Adm itsraci
dencias del Departamento, los Jefes Locales de Co- de Sexta Clase Qui
A2 Oficiales Clase Cuarta.
,se "A" de las estaciones locales de Comunicacio- 2 Oficiales Clase Tercera.
nes y estaciones telegrfioas de primera y segunda 2 Oficiales Clase Segunda.
clase, los Conductores Auxiliares de primera cla- 1 Oficial Clase Primera.
se, los Instaladores de telfonos, 1~s Capataces de 3 Escribientes Clase "A".
reparadores de primera clase, los Jefes de Mensaje- 2 Escribientes Clase "B".
ros, los Operadores del Centro Telefnico Oficial,
y los Carteros de primera clase. U Ncgociado dc Inspectores, conipuesto dc:
14. Los Auxiliares y Escribientes clase "B"'
.as como 'los dems empleados de igual clase .de 1 Jefe, Jefe de Administracin de Tercera Cla-
los Negociados, Administraciones de Correos y de- se.
ms dependencias -del Departamento, los Telegra- 1 Inspector Auxiliar, Jefe de Administracin
fistas clase "B", los conductores Auxiliares de se- de Quinta Clase.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

1 Oficial Clase Tercera. Un Negociado de Topografa Inspeccin Tcnica
1 Oficial Clase Segunda. de Telgrafos, compuesto de:
1 Oficial Clase Primera.
2 Auxiliares Clase "A". 1 Jefe, Inspector Tcnico de telgrafos, Jefe de
3 Auxiliares, Clase "B'!. Administracin de Cuarta Clase.
12 Inspectores de Comunicaciones, Jefe de Ad- 1 Inspector Auxiliar, Jefe de Admiistracin de
minisracin de Quinta Clase. Sexta Cla'1e.
1 Oficial Clase Primera.
Un Negociado (le oombramientos, Transportes 2 MIecnicos Electricistas Clase "A".
Archivo, compuesto de: 1 Mecnico Auxiliar Clase "B".
5 Mecnicos Clase "B".
1 Jefe, Jefe de Administracin de Tercera 1 Escribiente Clase "B".
Cla se. Un egtrociado de Contabilidad, compuesto de:
1 Segundo Jefe, Jefe (le Administracin de Sex-
ta Clase. 1 Jefe, Jefe de Administracin de quinta clase.
1 Oficial Clase Quinta (Inspector de Transpor- 2 Oficiales Clase Tercera.
tes). 1 Oficial Clase Segunda.
1 Oficial Clase Cuarta. 1 Auxiliar Clase "A".
3 Oficiales Clase Tercera. 3 Auxiliares Clase "B".
2 Oficiales Clase Segunda. 2 Auxiliares Clase "C".
2 Auxiliares Clase "B". Un Registro General, compuesto de:

1 Oficial, encargado, Clase Tercera.
Un Negociado de Certificados y Rezugos, compucs- 1 Oficial Clase Segunda.
to de: 2 Auxiliares Clase "A".

1 Jefe, Jefe de Administracin de Tercera Cla- Una Conserjera, compuesta de:
se.
1 Segundo Jefe, Jefe de Administracin de 1 C ere lase "A
Sexta Clase. 1 Cochero Chauffeur, Clase "A".
S Cas '1 Auxiliar del Cochero Chauffeu:r. Clase
1 Oficial Clase Cuarta. "D"
1 Oficial Clase 'Tercera. 1 Sereno, Clase "B".
1 Oficial Clase Primera. 1 Caballericero, Clase "C".
1 Delineante Oficial clase Primera. 5 Ordenanzas, Clase "C".
1 Auxiliar Clase "A". 6 Mozos, Clae "C".
2 Auxiliares Clase "B".
Administracin de Correos.
Un Negociado d'e Sellos y Materiales, compues-
tos de: Artculo 59-Las Administraciones de Correos
se clasificarn en la forma siguiente:
1 Jefe, Jefe de Administracin de Tercera Cla- Clase excepcional:-En poblaciones de ms de
se. cien mil habitantes teniendo el Jefe la categora
de Je' (le Administracin de Segunda Clase.
1 Segundo Jefe, Jefe de Administracin de Clase primera:-En poblaciones menores de cien
Sex a Clase. Iil y mayores de cincuenta y cinco mil habitantes,
1 Oficial Clase Cuarta. con categora el Jefe de Jefe.de Administracin de
1 Oficial Clase Tercera. cuarta clase.
3 Oficial Clase Segunda. Clase segunda:-En poblaciones menores de cin-
1 Oficial Clase Primera. cuenta y cinco mil y mayor .de treinta mil, con
1 Escribiente Clase "B". categora el Jefe de Jefe de Administracin de Sex-
1 Escribiente Clase "E". ta Clase.
1 Carpintero Clase "B". Clase tercera: En poblaciones menores de trein-
1 Auxiliar de Carpintero Clase "'C". ta mil y mayores de diez mil habitantes con ca-
tegora el Jefe de Oficial Clase Tercera.
Un Negociado de Pagadura, compuesto de: Clase cuarta:-En poblaciones menores de diez
mil y maiyores ,de cinco mil habitantes con catego-
1 Jefe, Jefe de Administracin de Tercera Cla- ra el Jefe de Oficial, Clase Segunda.
se. Clase quinta:-En poblaciones menores .de cinco
1 Segundo Jefe, Jefe de Administracin de inil y maiyores .de mil habitantes, con categora de
Sexta Clase. Auxiliares Clase "C".
1 Oficial Clase Cuarta. Clase Sexta:-En poblaciones menores de mil ha-
1 Oficial Clase Tercera. hitantes con categora de Auxiliares clase "F"' y
1 Oficial Clase Segunda. con sueldo no menor de $240.00.
1 Oficial Clase Primera. Artculo 6?-En cada. Administracin de Co-
2 Auxiliares Clase "A". rreos habr un Administrador Auxiliar, Segundo
1 Escribiente Clase "B". ,Jefe con la categora siguiente:
1 Escribiente Clase "C". En la de clase excepeional:-Un Administrador
1 Escribiente Clase "D". de Correos de primera clase.
!. .








18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

En la de primera clase:-Un Administrador de Cuando las necesidades del servicio lo exijan
Correos de segunda clase. podrn aumentarse en los presupuestos el nme-
En las d3 segunda clase:-Un Administrador ro de carteros de segunda, tercera y cuarta. clase
de Correos de tercera clase. auxiliares que scan necesarios y el personal subal-
En las Administraciones .de Correos de tercera, terno indispensable la categora inferior de la
cuarta, quinta y sexta clase, podrn designarse clase "A".
Administradores Auxiliares si las necesidades del Artculo 10.-Las Administraciones de Correos
servicio lo exigen, con categoras inmediatamente de segunda clase adems del Administrador y Ad-
inferior los Administradores respectivos, ministrador Auxiliar que le' corriesponde ,por lo
Artculo 7?-En las poblaciones menores de trein- establecido en los Artculos 59 y 69 tendrn el per-
ta mil habitantes en que rexista el servicio de tel- sonal siguiente:
grafos y su importancia no amerite mantener se- 1 Oficial clase primera.
parado el de Correos, la Direccin General podr 2 Oficia:ls clase "A".
unir ambos y designar como Jefe de la Oficina 1 Oficial clase "B".
un Jefe Local de Comunicaciones de la categora 1 Oficial clase "C".
que corresponda. 1 Oficial clase "D".
Administracin de Correos de la Habana. 3 Carteros clase segunda.
3 Carteros clase tercera.
Artculo 89-La Administracin de Correos de la 2 Carteros clase cuarta.
Habana, -clase Excepcional y todas las de igual ca- 2 Carteros Auxiliares.
tegora, adems del Administrador y Administrador 1 Sereno clase "D".
Auxiliar que corresponde por lo establecido en los 1 Miozo clase "F".
Artculos 59, y 69, tendr el personal siguiente: Cuando las necesidades del servicio lo exijan po-
7 Superintendentes para las divisiones de cer- dr aurnentarse en hlo presupuestos el nm mero
tificados, giros 'postales, estafeta, lista informa- de Carteros de segunda, tercera y cuarta clase
cin, cartera, builtos postales y apartados, con la Auxiliares sean necesarios y el personal subalter-
categora de Jefes de Administracin de quinta no indispensable de categora inferior la clase
clase. "B".
1 Intendente para la venta de efectos timbra- Artcuol 11.-Las Administraciones -de Correos
dos con categora de Oficial clase quinta. .de tercera, cuarta, quinta y sexta clase y Jefatu-
9 Oficiales clase terceral ras locales de Comunicaciones de acuerdo con las
13 Oficiales clase segunda. necesidades del servicio, tendrn el personal que
21 Oficiales clase primera, se 'consigna en Prei:ip'uestcs, pero en ninguna Ofi-
54 Auxiliares clase "A". cina podr haberlo .de mayor categora ni en can-
62 Auxiliares clase "B". tidaid que supere la mitad del que corresponde
14 Auxiliares clatc "C". la inmediata superior.
17 Auxiliares clase ".D".
60 Carteros de primera. Centros Telegrficos.
60 Carteros de segunda.
30 Carteros de tiercera. Artculo 12.-Los Centros Telegrficios se divi-
15 Carteros de cuarta. dirn en primera, segunda y tercera clase, y las
25 Carteros Auxiliares. categoras dle sus Jefes sern las siguientes:
1 Patrn para la lancha, clase primera. Para. el de Primera, Jefe de Centro .de Primera
1 Maquinista clase primera. Clase con categora de Jefe de Administracin ido
2 Marineros clase "D". Tercera Clase.
1 Fofonero clase "D". Para los 'de Segunda, Jefe de Centros de segun-
1 Fogonero clase "D". da clase, con categora de Jefe de Administracin
1 Sereno clase ".B". de quinta clase.
8 Mozos clase "D". Para los de tercera, Jefe de Centro de tercera
2 Mozos clase "E". clase con categora de Jefe de Administracin de
6 eCha'uffeurs clase "B". sexta clase.
Artculo 9--Las Administraciones de Correos de En cada centro habr un Segundo Jefe con la
primera clase adems del Administrador y Admi- categora siguiente:
nistrador Auxiliar que le corresponde por lo. es- En los de primera clase, Jefe de Centro de se-
tablecido 'en los Artculos 59 y 69 tendrn el per- gunda clase, en los de- Segunda, Jefe de Centro dc
sonal siguiente: Tercera. Clase y en los .de Tercera, Auxiliares Ofi-
1 Oficial clase tercera. ciales terceros.
2 Oficiales clase segunda. El deams 'personal de los Centros ser el que
3 Oficiales clase primera. se les asigna en los Presupuestos.
4 Oficiales clase "A". Los capalaces de Reparadores y Reparadores de
4 Oficial s clase "B". Lneas estarn 'adscriptos los Centros respectivos
2 Oficiales clase "C". y tendrn la categora siguiente:
2 Carteros de primera.
4 Carteros de segunda. Capataces de Reparadores.
4 Carteros dc tercera.
2 Carteros de cuarta. Clase Primera. Auxiliares Clase "A".
2 Carteros Auxiliares. Clase Segunda, Auxiliares Clase "B".
1 Sereno clase "C". Prestarn sus servicios los de la. clase primera
2 Mozos clase "E". en los Centros de segunda clase y tercera clase.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

Reparadores. Si fuere necesario al nmejor servicio podr la
Direecin General crear plazas de Auxiliares para
Clase Primera, Auxiliares Clase "B". las de clase primera con categora de Jefe Local de
Clase Segunda, Auxiliares Clase "D". segunda clase, para las de segunda con categora de
Prestarn sus servicios en los Centros de Pri- Jefe Local de tercera clase, para las de tercera con
mera los de Primera Clase, los de segunda clase categora de Auxiliares clase "B".
en los centros de segunda y tercera.
Artculo 13.-A los Centros Telegrficos estarn Condctores de Correos y Carteros.
asimilados los Centros Telefnicos que el Estado Artculo 18.-La clasificacin y categora de los
tenga establecidos establezca y su categora ser conductores de Correos y Carteros ser la siguien-
la inmediata inferior la del Centro Oficina de te:
Telgrafos Ide la localidad en que estn estableci- Conductores de Correos.
dos.
Artculo 14.-El Centro Telefnico de la Haba- De primera clase: Oficial clase tercera.
na, cle acuerdo con los Artculos doce y trece, ten- De segunda clase: Oficial clase segunda.
dra el personal siguiente: De tercera clase: Oficial clase primera.
1 Jefe, Jefe de Administracin -de Cuarta Clase. Conductores Auxi'liares de primera: Auxiliares cla-
1 Telefonista Oficial Clase Primera. se "A".
4 Telefonistas Auxiliares Clase "A.". Coindructores 'Auxiliares de segunda, Auxiliares
1 Instalador de Telfono Auxiliar Clase "A". clase "B".
1 Capataz de Reparadores clase primera. Carteros de tercera Auxiliares clase "C".
4 Reparadores de primera clase. Carteros de cuarta Auxiliares clase "D".
Y el dems personal 'de categora inferior que se Carteros Auxiliares y Mensajeros de Centro de
le asigne en los Presupuestos. primera clase Auxiliares clase "E" con sueldo no
Artculo 15.-La clasificacin por categoras de menor de $360.00.
los Centros Telegrficos la har el Ejecutivo pro- Mensajeros clase "F" con sueldo no menor de
puesta de la Secretaria. de Gobernacin, previo in- $120.00.
forme de la Direccin General de Comunicaciones. El nmero de conductores, Carteros y Mensaje-
ros ser el que se asigne en Presupuestos y per-
Estaciones Telegrficas y Radiogrficas. tenecern los primeros la Direccin General y los
Carteros v 'Mensajeros i los 'Centros Telegrficos,
Artculo 16.-Las Estaciones Telegrficas se esta- Administraciones de Correos y Jefaturas locales de
blecern en los lugares donde las necesidades del Comunicaciones en que presten sus servicios.
servicio lo exijan independientes de las Adminis- Lo.s Carteros de primera clase prestarn servicios
traciones de Correos y con el personal que se les solamente en las Administriaciones de Correos de
asigne en los Presupuestos, teniendo sus JefesJas cl:se Excepcional dc primera clase.
categoras siguientes: Los de segunda, en las de segunda clase.
1, clas.e en poblaciones mayores de treinta mil ha- Los de tercera, en las de tercera clase.
Iitantes con categora de Jefe de servicio de segun- Los de cuarta en las de cuarta clase.
la clase. Esto no impide para que en las Administracio-
,2. clase en poblaciones menores de treinta mil i -Es de Correos presten servicios los Carteros de ca-
habitantes con categora de Jefe Local de primera te.rora inferior li correspondiente y los Mensa-
clase. jeros en el nmero que se asigne por el Presu-
Las Estaciones Radiogrficas tendrn las siguen- puesto.
tes categoras: En las Administraciones de Correos de quinta y
1a clase. Centro Telegrfico de tercera clase. sexta clase prestarn servicios de Cartero solamen-
29 clase, Estacin Telegrfica de primera clase, te los Mensajeros.
3e clase, Jefe Local de primera clase.
Ingresos, Ascensos y Traslados.
Jefaturas Locales de Comunicaciones.
Artculo 19.-Para ingresor en el Departamento
Artculo 17.-Las Jefaturas locales 'de Comuni- de Comunicaciones de la Repblica ser preciso
caciones se establecern en los lugares en que las reunir las condiciones siguientes:
necesidades del servicio lo demanden, realizando to- le)-Ser ciudadano cubano.-No se exigir esta
das las operaciones de Correos y Telgrafos; se cla- condicin cuando se trate de trabajos manuales
sificarn en la forma siguiente: de cargos cuyo desempeo exija condiciones espe-
Clase primera:-En poblaciones menores de trein- ciales y no haya persona elegible en la. Repblica
ta. mil h'abitantes y mayores de diez mil con cate- que las posea en el grado necesario, para las exi-
gora el Jefe de Jefe Local clase primera. gencias del servicio pblico.
Clase segunda: En poblaciones menores de diez 2?)-No ser menor 'de .diez y ocho ni mayor de
mil y mayores de cinco mil'habitantes menores cuarenta.-No obstante cuando juicio del Direc-
de cinco mil y mayores de tres mil habitantes, ca- tor General convenga :al mejor servicio la admi-
becera de Trmino Municipal puerto de mar ha- sin de personal mayor de cuarenta aos menor
bilitado, con categora el Jefe de Jefe Local de se- de diez y ocho para el desempeo de cargos de ca-
gunda clase. rcter profesional tcnico, podr acordarlo as.
Clase tercera: En poblaciones menores de tres Los ordenanzas y mensajeros no debern ser me-
mil habitantes sean no cabeceras de Trmino Mu- nores de doce aios.
nicipal y las Estaciones Telegrficas de pruebas, 39)-Justificar haber observado anteriormente bue-
con categora el Jefe de Jefe Local de tercera clase. na conducta.
i .







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

4?)-Hiallarse en el libre ejercicio de sus dere- no acepte el ascenso que le corresponda pasar
chos civiles y no haber sido sentenciado la prdi- ocupar el ltimo puesto en el escalafn 'de la ca-
da. de sus derechos polticos. tegora que disfrute en el momento del ascenso.
59)-Haber realizado con xito favorable los ex- Artculo 23.-A ningn empleado se le podr
menes y pruebas prescriptas por esta Ley. trasladar para el desempeo, de funciones que co-
69)-Ser fsicamente capaz para el desempeo del rrespondan una categora inferior la suya ni
cargo que se aspire. de igual categora en su solicitud; pero si podr
79)-Realizar una experiencia prctica en el car- disponerse el traslado de aquellos que cometieren
go durante seis mieses. faltas en el .desempeo de su cargo y que amerite
Artculo 20.-E1 ingreso en el Departamento de se les aplique el traslado como, castigo.
Comunicaciones ser de la ltima. categora; con ex- Articulo 24.-Todos los empleados de Comunica-
cepcin de los telegralfistas, que ingresarn por la ciones con excepcin del Director General, son ina-
categora dcima cuarta, previo examen tcnico en movibles ,y no podr priv'rseles de Ea destino sin la
que demuestren su competencia como tales telegra- formnicin de un expediente en qu se prueben los
fistas y sus conocimientos en el Ramo de Correos. cargos que se 'les hagan, oyendo al interlesado.
El Reglamento que se dicte para la aplicacin de El que desempee las funciones .de Director Ge-
esta Ley le reconocer los empleados .de inferior neral, cesar- voluntad del Presidente de la Re-
categora la -dcima cuarta el veinte y cinco por pblica, pero si procediere como empleado del pro-
ciento de los puntos que se requieran para la apro- pio Departamento y desempeara con anterioridad
bacin en el exam'en. Igual requisito se exigir para algn cargo de los sujetos la, inamovilidad al ser
pasar la categora dcima tercera, con un mxi- nombrado Director General, podr ser retirado
mun de puntos mayor que la ,anterior. En !este exa- restituido al mismo, para cuyo efecto no se cubrir
men slo podrn tomar parte los empleados del De- en defitiniva el cargo anterior, el cual deber ser
partamento, de la categora 'dcima cuarta, sin reco- de9semipeado interinamente por .el empleado que co-
nocimiento de puntos su favor. Los que no sean rresponda.
aprobados perdern su. antigedad en el escalafn, La inamovilidad que establece la presente Ley,
pasando ocupar el ltimo lugar 'dentro de las ca- queda fuera de todas las prescripciones de la Ley
tegoras que pertenezcan. del Servicio Civil, pero los que se estimen perju-
De la categora dcima octava la, dcim'a quin- dicados en sus derechos ,porque se les destituya sin
ta inclusive y de la dcima 'tercera la dcima se- la formacin de expediente porque en el mismo
gunda inclusive, se ascender sin examen por -ri- no se han aprobiado los cargos que se le imputan,
gurosa antigedad por seleccin, podr apelar la Comisin del Servicio Civil que
Los exmenes que se refiere, este artculo se resolver el caso con arreglo la. presente Ley.
efectuarn ,en el mismo Departamento por un Tri- Artculo 25.-La decisin de la C'omisin decla-
bunal presidido por el Subdirector que podr de- rando que alguna persona ha sido nombrada que
legar en un subalterno de categora inferior y com- ha continuado en algn puesto en el Departamento
puesto por cuatro personas entre las que figurarn de Comunicaciones, faltando las* disposiciones de
por lo menos, un Jefe de Centro ly un Jefe de Ne- esta Ley, causar 'estado y contra aquella slo cabe
gociado designados por el Director Genieral. recurso .conteneicoso-administrativo. Por el Oficial
Este Tribunal -practicar los exmenes y las cla- Pagador no se le acreditar el pago dicha perso-
sificaciones de los trabajos que realicen los exam i- na, por ms de cinco 'das despus de haber sido no-
nandos resolviendo, sin ulterior recurso para los as- tificada por la. Comisin de dicha decisin.
pirantes la categora dcima cuarta y con apela- Artculo 26.-Todos los empleados 'del Departa-
cin la Secretara de Gobernacin por conducto mento de Comunicaciones, tendrn derecho al pago
del Director General, que previamente informar ,por el Tesoro de sus gastos .de 'viaje ly los de su
para los aspirantes la categora dcima tercera. cnyuge hijos, para tomar posesin de sus desti-
Artculo 21.-Los ascensos por seleccin sern nos cuando fueren trasladados otros puestos,
en un veinte y cinco por ciento de las vacantes que exciapto que la traslacin provenga ,de permuta, cas-
ocurran despus 'de cubierto el setenta y cinco, por ti'go haya sido acordada peticin propia. Tam-
ciento 'correspondiente la antigedad y slo se ha- bien tendrn 'derecho al abono de sus gastos perso-
r entre los que figuren con treinta das de anterio- nales de viaje cuando lo verifiquen en comisin del
ridad la vacante en e.l registro general de selec- servicio.
cionados, que se llevar en el Negociado 'de Per-
sonal. En este registro slo podrn figurar aque- Derechos y Obligaciones.
los que hayan prestado brillantes servicios al De-
partamento demuestren excepcional icapacidad Artculo 27.-Son obligacion~is de los empleados
en el desempeo de su cargo, previa solicitud del las siguientes:
interesado y por acuerdo de una comisin nom- 19-Asistencia puntual las horas fijadas por la
brada por el Director General ,entre los Jefes de Direccin General para la entrada en las Oficinias
Centros y Negociados con la aprobacin del Se- del Departamento.
cretario de Gobernacin. Los que no acepten como 29-Demostrar cela diligencia y probidad en el
justo el dictamen que resuelva su solicitud, podrn cumplimiento de sus obligaciones.
'apelar de l ante la Secretara de Gobernacin que 3.-Conducirse con la 'correccin debida, social
resolver en ltima instancia, y oficialmente para con el pblico y sus compae-
Artculo 22.-Los empleados sujetos al ascenso ros y con el debido reepeto para con sUs superiores.
por antigedad, seleccin examen que soliciten 49-Mantener el secreto oficial ms riguroso en
presienten recoiendacion'is para ser ascendidos, per- la tramitacin, despacho y resolucin de los asun-
dern el derecho al ascenso si les correspondiere tos quiel por razn ide su cargo conozca, salvo los in-
y en todo caso un punto en el escalafn.-El que forumes que con relacin ellos proceda suministrar.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21

5-Poner en conocimiento de sus superiores ge- 2-'Por lexpediente administrativo y en el que
rrquicos, las infracciones de Ley que puedan ori- despus de oido le resulten cargos por faltas come-
ginar perjuicios para los intereses del Estado, pro- tidas en el desempeo del mismo y que culminen
vincia 5 municipio de las cuales conozca por ra- en una resolucin de destitucin.
zn de su cargo. 39-Por inhabilitacin.
69-No ejercer la abogaca ni desempeiar agen- 49-Por sentencia Judicial.
cia alguna en ninguna ocasin, lugar ni concepto. 5-Por retiro.
79-Abstenerse ien el desempeo de su cargo, de Artculo 31.-El Director Gener!al de Comunica-
toda intervencin directa indirecta favor en ciones est facultado para destituir, suspender sin
contra de ningn plartido candidato; y en su con- sueldo rebajar el mismo la categora, cual-
ducta pblica y particular, de todo acto que desdi- quier empleado subalterno suyo, siempre por causas
ga de la compostura, respeto sus superiores ge- que se harn constar informando la Comisin
rrquicos y circunspeccin que exige el servicio p- del Servicio Civil de la resolucin tomtada, con ex-
blico; atenindose ese efecto los reglamentos y presin de las causas que la motivaren:
circulares que se dietaren por iautoridad competente. El funcionario empleado podr recurrir de di-
Artcunlo 28.-Son derechos de los empleados los cha resolucin ante la Comisin del Servicio Civil
siguientes: sin que la apelacin interrumpa demore !la ejecu-
19-No ser separado de su destino i cargo sino cin de aquella, alegando lo que su derecho con-
por causas justas y en ningn caso s`er trasladado venga. La Comisin admitir desde luego el recur-
ni suspendido, re.bajado de categora destitcido so, si estima que la resolucin fu motivada por las
por motivos polticos rieligiosos. opiniones religiosas polticas del recurrente y ,dic-
29-Disfrutar de licencia en los casos que esta tar disposiciones anulndolas y ordenando la re-
Ley expresa. posicin.
39-Acudir ante la Comisin del Servicio Civil Si la Comisin estimare 'que dicha resolucin fu
en un plazo no mriayor de veinte das, despus de no- sugerida por las opiniones religiosas polticas del
tificado oficialmente, en recurso de apelacin con- recurrente, no obstante alegarse otros motivos, pro-
tra toda resolucin por la que sea rebajado en ca- ceder desdie luego considerar y resolver los ale-
tegora destituido de su cargo. gaidios y en el caso de estim.arlos insufici'entes, anula-
Artculo 29.-Los empleados del Departamen- r la resolucin motivo ,del recurso y dispondr que
to, podrn disfrutar de licencias temporales, por se reponga el recurrente; p!ero si encuentra que di-
cualquier causa, mediante las condiciones siguientes: cha resolucin no fu basada ni ocasionada por las
19-Una cada ao y durante un mes, con disfru- opiniones religiosas polticas del recurrente, po-
te de la mitad 'del haber; una cada dos aos, si no dr no tomar su -demandia en consideracin y no
se ha usado tle la anterior y durante un mes, con admitir declarar sin lugar 'el recurso, sin eixami-
disfrute de to.do el haber; una cada cuatro aos nar los motivos determinados de la separacin.
.v durante cuatro meses, con disfrute de la mitad La Comisin del Servicio Civil resolver en un
del haber, aun cuando se hayan us'ado las anterio- plazo; no mayor de noventa das los recursos que
res licencias. Durante cualquiera diea ellas podr au- con!di.dere aceptar, de acuerdo con lo que previene
sentarse del putno de su destino dentro fuera de este ,artculo y !el 28 dde 'la presente Ley.
la Isla; pero incluyendo en esos plazos de licencia- Artculo 32.-Se entender que cualquier perso-
el tiempo que emplee en los viajes de ida y vuel- na que plertenezca al Departlamento de Comunica-
La los lugares donde se dirija. cienes est desde, luego separada de su cargo, si re-
29-En lo-s casos de enfermedad debidamente acre- cayere sentencia de un tribunal competente, decla-
'litada, se conceder licencia por el tiempo que du- rndola culpable die algn delito falta que lo, in-
re aquella; abonndose durante el primer mes de cupacite leg'almente para el desempeo ,del mismo.
1lla sueldo entero; la mitad idurante el segundo mes Asimismo podr ser declarado cesante, cuando la
y sin disfrute de haber despus de ste; sin que ndole i falta por la. cual fuere condienado, lo haga
pueda exceder la licencia. de un plazo .de seis meses, desmerecer en el concepto pblico aunque no lle-
transcurridos los cuales se podr retirar al fun- ai pareja'da 'la pina de inhabilitacin. Sin embar-
cionario empleado con la pensin que le corres- go, no podr ser separado ni destituido ningn em-
ponda de acuerdo con esta Ley. pleado por el solo hecho de haber sido procesado,
Todas estas licencias sern otorgadas por el Je- aunque s podr ser suspendido de empleo y sueldo
fe Superior del Departamento. hasta la resolucin definitiva. del Tribunal, cuando
Ce C. la ndole de los hechos que se le imputan aconse-
Renncias, Cesantas, Correccions. jen tal medida.
Artculo 30.-Todo empleado de Comunicaciones Artculo 33.-Incurren en responsabilidades ad-
cesar en su destino por una de las causas siguien- ministrativ'as los empleados del Departamento quie
tes: cometieren 'faltas omisiones ,en el cumplimiento
19-Per renuncia expresa tcita. de su deber.
Se enti,ende que ha renunciado expresamente cuan- Se contraer responsabilidad exigible en la va
do de su espontnea voluntad lo hace as constar administrativa entre otras cosas:
en documento dirigido ,al funcion'ario competente 19-Por dejar de asistir la Oficina sin justo mo-
para recibir la reduncia. tivo las horas fijadas.
Sel entiende tcitamente renunciar un destino 29-Por ausentarse de su Oficina ocupacin sin
empleo, cuando el empleado por su falta reiterada el consentimiento de sus Jefes.
de asistencia las horas de oficina, sin caus:a justi- 3-Por ocuparse durante las horas de Oficina en
fictada, as lo diere entender. asuntos que no sean del servicio pblico.
En este caso, si resultare dao al servicio pblico, 49-Por faltar en cualquier concepto las reglas
se dar cuenta 'los Tribunales de Justicia. de orden y disciplina interior de las Oficinas.







22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTIES

5"--Por no guardar ilas debidas consideracionres Si de las diligencias practicadas resultan mritos
a los particulares que concurran las Oficinas pa- bastantes para presumir la asistencia de un delito,
ra gestionar sus nilegocios asuntos. se remitirn sin prdida de tiempo los anteceden-
69-Por proponer acordar un trmite innece- tes los Tribun!ales de Justicia.
sario que manifiestiamente se encamine demorar Artculo 39.-Los expedientes que se refiere
la resoluci6n, elidiendo las prescripciones reglamen- el artculo anterior se instruirn siempre por un
tarias. 'minpleado de igual superior categora del que hu-
79-Por proponer acordar una resolucin ma- biere cometido la falta. No ser necesaria la instruc-
nifiestamente injusta. cin d expediente para las correcciones primera y
8.--Por no guardar la ms 'completa reserva en s8egunda del artculo 37; pero debern siempre
la instruccin resolucin de los expedientes, reve- constar en los respiectivos expedientes personales.
lando a los intereslados aquello que stos no tengan Artculo 39.-Ningn enmpleado perteneciente al
derecho conocer. Departamento ide Comunicaciones podr verhalhuen-
99-Por recibir obsequios aceptar ofrecimientos te, ni por medio de carta circular solicitar directa
por insignificantes 'que s'tean, de los interesados en ni indirectamente de cualquiera persona en el men-
los expedientes. cionado Departamento, ninguna cuota contribu-
10.-Por contestar las cartas de recomendacin cin para fines polticos.
que recibieren para el despacho en los 'asuntos en Artculo 41.-Ningn ;empleado del Departamen-
determinados sentidos, proponiendo acceder ello to de Comuficaciones, podr destituir, rebajar de
manifestar que las haban tenido en cuenta en la categora ascender persona alguna del mencio-
tramitacin del expediente, nado Departamento, ni tamnpoco formular prome-
11.-'Por no poner en conocimiento inm'ediato de sa ni amenazar de hacerlo, por haber contribudo
sus jefes cualquiera proposicin que se les hiciere negarse contribuir con dinero otra cosa de
como recompensa de la ejecucin de un trabajo que valor, prestar servicios partidos para fines
tenga a su cargo. polticos.
12.-Por no despachar dentro de las plazos seiala- Artculo 42.-Ningn empleado perteneciente al
dos en la Ley, los reglamentos en las rdenes de Pepartamento de Comunicaciones, podr revelar ni
sus superiores los asuntos que le tuvieren encomien- facilitar la persona que se ex'aminare, o a otra
dados. cualquiera, directa o indirectamente, informes re-
13.-Por no dar el debido cumplimiento las servados relativos a cuakluier examen de los pre-
rdenes de sus superiores. vistos 'en esta Ley, o a los interrogatorios que se
Articulo 34.-Los Jefes respectivos incurrirn en propongan o a las contestaciones dadas a stos.
responsabilidades por s solo mancomunadamente Artculo 43.-Ningn aspirante a .nombramiento
con sus subordinados, si toler!an de stos alguna o ascenso en el Departamento ide Comunicaciones,
de las faltas mencionadas 6 las cometen ellos, podr solicitar o aceptar recomendacin o apoyo 'de
Artculo 35.-Quedarn libres de responsabilidad ningn funcionario o empleado de dicho Departa-
los Jefes y reciaer toda isobria los 'subalternos, siem- mento, ni de persona alguna, en cambio de servi-
pre que aparezca que la falta procede de error, -des- cios polticos a favor de tal persona o por el nom-
cuido omisin en (aquella parte del servicio bramiento de 'la misma para cualquier cargo.
que los Jefes no pueadan aplicar la minuciosa aten- Artculo 44.-Cu'alquier persona que infrinja al-
cin que inc-.mnbe lo,s subalternos, en el desempe- guna de las disposiciones procedentes, incurrir 'en
o 'del cargo que les est confiado. la pena ide multa que no exceder de $1,000 o pri-
Artculo 36.-Las correceiones que se impondrn sin que no exceda de un ao o en las de -ambas pe-
en el Departamento de Comunicaciones son las si- nalidades a juicio del tribunal competente.
guientes: Artculo 45.-Cualquiera que pretenda ser aspi-
1-Reprensin privada. rante a un empleo o ascenso en el Departamento
2--Reprensin en presencia (le los dems emplea- de Comunicaciones, que pagare o se comprometiera
dos de la. Oficina. a pagar dinero u otra cosa de valor, o que presta-
3?-Privacin total 6 parcial del sueldo por tiem- re o se comprometiere a prestar servicios polticos ,a
po determinado. fin de lograr su nombramiento o ascenso, incurri-
49-Disnminucin de la categora Idel sueldo. r en la pena correspondiente a la pena de coheclhi
5--Suspensin del empleo.
6?-Dlestitucin. Del Retiro.
La primera y segunda, de estas correcciones se
impondrn por el Jefe inmediato del empleado que Artculo 46.-Los funcionarios o empleados dp
diere lugar a ello, las otras por el Jefe, superior 'del Comunicaciones de la Repblica sujeitos a la ina-
Ramo. movilidad, disfrutarn de un Retiro en la fornmo
Artculo 38.-Piara hacer efectiva la responsabili- determinada en la presente Ley, siendo -este volun
dad gubernativamente, se instruir expediente que tario 6 forzoso. De este Retiro tendrn derecho
constar: disfrutar en la cuanta y forma que se establece,
le-Del parte oficial idlel Jefe eniploado que el Director General, cuando proceda como emplea-
hubiere conmetido la falta, do. del propio Departamento.
2---De la defensa escritia del empleado acusado. Artculo 47.-La edad en que pueda ser aplicado
3?-De cualquier diligencia., que se considere con- el Retiro voluntario o forzoso a los empleados de
dueente al esclarecimiento de la verdad. Estas di- Comunicaciones, ser dada 'la especialidad ,de los
ligencias podrn ser propuestas por el actuante y s'er'vicios, la d'e 55 afios como innimiun y la de 70
por las partes interesadas. como mximun.
49-Del la resolucin fundada que idietiare el Artculo 48.-El retiro forzoso ser por nulidad
Jefe correspondiente con vista de lo que resulte, fsica o por mximun de edad, siendo necesario en







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA DE REPRESENTANTES 23

el primer caso un reconocimiento mdico en la for- Presidente de la Repblica, la que nunca deber
ma dispuiesta por el Poder Ejecutivo. exceder de un alo.
Artculo 49.-El retiro voluntario solo podrn so- Artculo 57.-Al pago de las pensiones antes men-
licitarlo, los que hayan cumplido el mnim'un de cionadas en est'a Ley, quedarn afecta:das las con-
la edad y tendr por base los 'aos 'de servicio, signaciones siguientes:
sin que estos sean menor para obtener tal derecho, 1e-El tres por ciento del haber mensual de to-
de quince aos. Los 'empleados de Comunicaciones dos los empleados .del Ramo de Comunicaciones, sea
que hayan cumplido. en el servicio treinta aos con- cual fuere su categara.
secutivos, podrn voluntariamente retirarse sin 2--El total de las multas y descuentos que por
haber cumplido la edad consignada en el artculo 47. faltas infracciones se impongan los mismos.
Artculo 50.-Ser como de activo servicio para Artculo 58.-E1 Oficial pagador del Ramo de
los efectos del retiro, el tiempo que un empleado Comunicaciones efectuar mensualmente en las n-
de Comunicaciones haya sido injustamente privado minas del personal, el descuento procedentei y en la
de su destino por asuntos polticos y no adminis- forma que estipula el artculo -anterior, haciendo
trativos, siempre que en su expedieute personal no las oportunas transferencias al fondo de pensiones;
resulte nada en su contra. dichas cantidades sei ingresarn en la Tesorera Ge-
Artculo 51.-Los empleados de Comunicaciones neral con destino dichos fondos, ineluyndobe men-
que no hayan de cesar por ninguna de las causas sualmente en los pedidos que se hagan las cantida-
.prscriptas en los incisos 1e, 2', 3' y 4` de] artculo des que se necesiten para el abonea de las pensiones
30, y que por haber servido el tiempo establecido por dozavas partes y por mensal;alidades vencidas.
en la presente Ley, tuviesen derecho al retiro, reci- Artculo 59.-Se empezarn contar los anos de
birn las cantidades siguientes: por cada iao de servicios los efectos dei la presente Ley, desde la
servicio el tres por ciento del sueldo que disfruta- fecha del cese de la soberana espaola en Cuba
ban al ser retirados, sin que en ningn caso puedan sase 'd,;sde el primero de Enero de mil ocihocientos
llegar a percibir ms 'del setenta y cinco por cien- noventa. y nueve.
to de dicho haber. Artculo 60.- Los empleados qud disfruten del
Artcul 52.-Cuando la inutilidad fsica de que retiro no podrn ser nombrados para cargos inamo-
irata el airtculo 47, sea adquirida en actos propios vibles en el Departamento ni tendrn derecho me-
del servicio, como la prdida de un miembro en los joras en su pensin por servicios que presten en en el
trenes del ferrocarril, descarga elctrica u otra cau- mismo.
sa anloga; en ese caso, no se tendr en cuenta Artculo 61.-Esta Ley empezar regir desde
el no haber cumplido los 'aos de servicio precep- su publicacin en la Gaceta Oficial de la Reipblica
tuados en la presente Ley, retirndosele con el mxi- y deroga todas las leyes preceptos legales que
mun de la .pensin. de algn modo se opongan su cumplimiento.
Artculo 53.-E1 retiro que correspondiere al em-
pleado de Comunicaciones que falleeiere en servi- Disposiciones Adicionales.
cio activo i retirado, pertenecer por el orden que
se .expresa: Primera:-Para la aplicacin del Retiro, se co-
le) A su legtima consorte si no dejare hijos. menzar por la mayor categora, una vez redactado
2.) A su .consorte un cincuenta por ciento, si el Reglamento para la aplicacin. de esta Ley, y
concurriera con hijos legtimos naturales recono- fijado el escalafn de los !empleados.
cidos, distribuyndose entre 'los hijos el cincuenta Segunda:-El Director General por medio del
por ciento restante, pero cada hijo natural recono- Boletn Oficial del Departamento, har conocer iel
cido disfrutar la mitad de lo que le corresponde escalafn todou, los empleados sem'estralmente.
cada uno de los legtimos.
3? A los hijos legtimos, 'naturales reconocidos, Disposiciones Transitorias.
si no hubiese cnyuge superviviente, en la misma Primera:-Se concede al actual Director General,
proporcin establecida en el nmero anterior. el derecho de retirarse con el mximun de pensin
49) A la sadre viuda, siempre que careciere de i lo deseare, dentro de los seis meses posteriores
La c onsorte no disutar de pensin si e viere la promulgacin de !esta Ley; igual derecho se
La consorte no disrutar d upensin. si etuviee concede a los actuales empleados del Departamento
legalmente separada por su culpa. cua antigedad date del aio mil ochocientos no-
Los hijos legtimos reconocidos disfrutarn de cuya yantigeve, date dentro l ao mil oealado hayan
la pensin (Inc les corresponda hasta su mayora, venta y nueve, que dentro del plazo sealado hayan
la pednsin que les corresponda hasta su mayora cuiplido cumplan cincuenta y cinco 'aos de edad.
ide edad y !las hijas hasta contraer nratrimonio Segunda:-Los empleados ,del Departamento, de
AL no -existir parientes de los expresados en este Comunicaciones que empeen cargos los cua-
artiflo se extinguir 'la pensin. Comnunicaciones que desempeen cargos 'los cua-
artulo se extinguir la pensin, les se les eleva la categora se considerarn en po-
Artculo 54.-El derecho al retiro, se justificar sesin de los mismos y con la categora asignada
con la prueba documental y testifical necesarias. su, cargo en esta Ley, para, los efectos del nuevo
Artiulo 55.-E1 iderecho la. pensin del retiro escalafon, la promulgacin de la misma.
ser personal, sin que pueda traspasarse, cederse, Tercera:-Todos los actuales .empleados de Co-
ni venderse y sin que responda deudas .de nin- municaciones quedan amparados por la presente,
gn gnero, ni pueda ser embargada. en la Ley de diez y ocho de Enero de mil novecien-
Artculo 56.-Para poder gozar d;e la pensin del tos once.
retiro, es necesario ser cubano por nacimiento Saln de Sesiones de la Comisin de Hacienda
naturalizacin y residir precisamente en Cuba, per- Y 1presupuestos catorce de Diciembre de 1914.
dindose el derecho la misma al cambiar de ciu- i OSR
dadana salir del territorio nacional, menos que Pone teO
para ello se obtenga la previa autorizacin del seor P e.







24 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (RECIO) : Se pone discusin. imercial industrial, desde la terminacin de la
(Silencio). guerra, siendo aquella eminentemente superior la
A votacin. le muchas otras poblaciones, de nmero de habitantes
igual. Yo tengo aqu, en la mano, estos datos de los
(Los seores Representantes en mayora se ponen que voy leer algunas al seor Soto...
de pie, manifestando as su conformidad). SR. SoTo: Para qu? De acuerdo.
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Permtame S. 'S. de
Aprobado. todas maneras que...
SR. SOTO: Con mucho gusto.
(Son ledos y aprobados sin discusin, en la for- SR. SNCHEZ DE FUENTES: (Lee los datos). De
ma neglamni~etaria, los artculos 1, 29, 3? y 49) manera que slo hay nueve poblaciones en las cua-
(Se lee el articulo 5 ) les las oficinas de correos ly telgrafos 'tengan un
nmero de servicios superior la de Ciego de Arvila.
SR. MULKAY: Pido la palabra. Y, en cambio, existen poblaciones donde el tra-
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Sobre la votacin? bajo no, es tan grande, como la de Ciego de Avila,
SR. MULKAY : No seor. Sobre el artculo que se y donde estn ya divididas las funciones de la ofi-
discute: he pedido la palabra acerca de l, oportu- cina de correo y ide la oficina de telgrafos.
na'mente, para rogar -la Cmara que m'e conceda En este instante me entero, en 'el curso de la dis-
unos minutos; con objeto de presentar una enmien- cusin-y si esto es as renuncio molestar ms
da al referido artculo. la. Cmara-que esa divisin est comprendida en
SR. PRESIDENTE (RECIO): Ya estamos en votacin, la Ley...
seor Mulkay. SR. STro: No est perfectamente comprendida, en
SR. MULKAY: La estaba redactardo; pero idebi- forma concreta; pero el artculo 7, autoriza la
do la precipitacin con que son ledos y aproba- Direcciil General para hacer la ,divisi6n; y le es
dos los artculos, no he podido presentarla tiempo. fcil al seor Snchez de Puentes, y los veci-
SR. PRESIDENTE (RECIO): Su enmi:enda es adi- nos de Ciego (le Avila y la Representacin de
cional? aquella localidad ir al Director, pedir que' divida
SR. MULKAY: No; modifica la clasificacin del los servicios, y consignarlo en la Ley; porque
segundo prrafo. de hacerlo as tendremos entonces que ponerlo en
SR. SOTO: El seor Mulkay quiere equiparar cada pueblo; y el inters loc'al v perjudicar la
Caibarin con la Habana? buena labor que queremos hacer.
:SR. MUKIAY : Yo no pretendo equiparar Cai- En el artculo 79 est comprendido, ese caso; ty
barin, en categora con la Habana. Pero mis com- la Direcci'n puede thacer la separacin sin necesidad
paeros dde jurisdiccin, dirn si lo que pido es de que la Ley lo diga.
justo. Dada la importancia comercial y el excesi- Sn. iSANCIEZ DE FUENTES: Me 'va perimitir el se-
vo trabajo postal y de comunicaciones que mantiene or Soto que yo le exponga el argumento de
Caibarin estn mis deseos plenamente justificados. nuestra ,experiencia, que nos es tan conocida, de
SR. PRESIDENTE (RECIO): S. S. est defendien- que el Secretario, el Director del Ramo hagan la
do su enmienda? separacin, no es cosa del todo segura..
Sa. MULKAY: No. Estoy contestando ail seor So- Me refiero Ciego de Avila; y no me refiero a
to que dice que yo quiero equiparar Caibarin los dems trminos porque no tengo otros datos;
con la. Habana. Ojal pudiera hacerlo! Eso sera pero poda adioptarse un criterio medio: que se
seal de prosperidad, para todo el -pas. fije en la enmienda, que 'toda oficina; de correo, cu-
SR. RolG: Propongo que se sigan discutiendo los yo trabajo eixceda de' "tal movimiento" ,-aqu una
dems artculos reserva de resolver luego, sobre cifra-quede comprendida en la separacin que
el 5? me refiero. Esta es una regla general, que no se
SR. 'PRESIDENTE (RECIO) : Lo acuerda as la Ca- dirige exclusivamente una localidad y que, sin
mara? embargo, beneficia todas. No creo que debamos
(Seales afirmativas). en este caso hacer dejacin de las facultades que
Acordado. tenemos. Pudiendo condenar en la Ley un mal que
Artculo 69 en ella exista, debemos condenarlo y no dejar las
(El Oficial de Actas lo lee). soluciones la interpretacin que posteriormente
tenga bien hacer el Poider Ejecutivo. Esta ser
SR. PRESIDENTE (RECIO): Se pone ;discusin. buena, sin duda; pero puede tropezar con dificulta-
(Silencio). (les que la hagan ineficaz.
A votacin. Yo quisiera que el seor Soto me oyera en c es-
(Silencio). tos mromentos. Yo, atendiendo sus indicaciones,
Aprobado. modificara la enmilenda presentada en !el sentido de
Hay una enmienda adicional del seor Snchez que todas las oficinas de Correos y Telgrafos que
de Fuentes. se encuentran en el caso -de Ciego de Avila, por ra-
SR. SOTO: Pido la palabra en contra. zn del trabajo, sean objeto, por la Ley,, ide una
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Yo deseara explicar separacin; no leguemos esa facultad otras ent-
mi mocin; deseo !evitar la temible oposicin del dad-es.
seor Soto. Es conocido de todo el mundo; el de- No quiero tampoco que se haga una excepcin
sarrollo que ltimamente ha obtenido la regin ,de favor de determinada localidad; porque entien-
la Trocha; de ello es testigo de imayor excepcin el a'e- do bien que una Ley de carcter general no debe
tual seor Presidente de la Cmara: y en esa re- conterner excepciones; pero debemos trazarle una
gin de la Trocha 'est establecido el pueblo de Cie- ruta en la Ley al Ejecutivo; y 'decirle que: "Como
go de Avila, que ha multiplicado su actividad co- Ciego de Avila ha tenido que despachar 25,800 y








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 25

pico de paquetes en 'un ao y ha expendido 14,000 visto en las ltimas .elecciones por la clasificacin
-certificados; y recibido ms de doce mil cartas; es del nmero de candidatos que pertenecen cada
preciso que se separe all el servicio de Correos del Trmino Judicial de Santa Clara. ILlegamos por
servicio de Telgrafos. medio de una suma de los habitantes de cada Tr-
Esto, 'adems, constituye una verdadera justicia mino Municipal de aquella jurisdiccin, la con-
en el orden de la cooperacin de las oficinas; y una clusin de que era el segundo partido judicial de
recompensa al esfuerzo de los funcionarios que en la provincia de Santa Clara, por cuyo motivo tiene
ella cooperan. Por el exceso de trabajo no pueden recargado excesivamente su trabajo postal, all se
ellos dar abasto sus ocupaciones. reciben muchos miles d'e bultos postales, all se des-
SR. HERNNDEZ: Seor Presidente y seores Re- pachan y reciben infinidad de cientos y cientos de
presentantes: HIabiendo sido -aludido por el seor telegramas, y en mi casa tengo las pruebas de lo
Soto, quiero brindarle la Cmara un dato, fin que aqu he manifestado y si la Cmara s lo acuer-
de que' sta vea que la justicia est de parte del da, yo las traer ,en la prxima sesin para demos-
seor Snchez Fuentes. trar que sobre aquellos sufridos empleados del te-
La Administracin ide Correos de Ciego de Avila lgrafo se recarga excesivamnente el trabajo, y ya
fu organizada en una poca en que no tena ese que se trata seores Representantes, de hacer una
trmino ms *que doce mil habitantes. Actualmen- Ley que no se combatir 'a~bsolutamente por nadie,
te tiene treinta mil. Creo que es un motivo este ms bueno es ique el beneficio recaiga sobre todos y que
que suficiente para robustecer la peticin del se- no se exima los empleados de una poblacin de
or Snchez Fuentes. la importancia de Caibarin de los beneficios de una
Sn. SOTO: Pido la palabra. Ley que vamos aprobar esta tarde. Por estos mo-
SR. 'PRESIDENTE (RECIO) : Tiene la palabra el se- tivos.pido mis compaeros que se sirvan 'apro-
lor Soto. barla.
Sa. SOTO: Para suplicar al seor Snchez Fuen- SR. SOTO: Pido la palabra en .contra.
tes que me permita proponerle que en lugar de vo- ISR. PRESIDENTE (RECIO) : Tiene 'la palabra el se-
tar esta -enmienda al artculo 6 pongamos una al or Soto en oontra.
'artculo 79 que diga: "Pero en los lugares en que SR. SoTO: Tengo la seguridad de que el doctor
el servicio de correos se'a superior al de Telgrafos, Mulkay ha. estudiado perfectamente el proyecto de
se separarn dichas oficinas" y as no tenemos que Ley que estamos discutiendo, pero que en estos
hacer mencin de Ciego de Avila ni 'de ninguna momentos, por su afn de favorecer Caibarin,
otra -poblacin. por su deseo de mantener un localismo que aqu
SR. SNCHEZ FUENTES: Estoy de acuerdo con la puede ser perturbador, no se ha dado cuenta que
indicacin del seor Soto. esa ;enmienda no es necesaria. De Caibarin, como
SR. PRESIDENTE (RECIO) : De suerte que la en- -de todas las poblaciones de la Repblica, se tu-
mienda del seor Soto consiste... vo en cuenta la importancia, al rdactar el Proyec-
SR. SoTO: Hemos estado recapacitando el seor to de Ley; su poblacin, su servicio postal etc., etc.,
Snchez Fuentes y yo respecto esto y va resul- puesto que en la clasificacin que se ha hecho, ha
tar que en todas las oficinas el servicio de correos sido tomado como base la poblacin, el servicio que
v ser mayor -que el -de Telgrafos; mejor es que tena, la importancia comercial, las vas de comuni-
tambin dejemos en suspenso esos dos artculos y cacin, etc. 'etc. Si nosotros aceptamos la enmien-
redactamos una enmienda. da del seor Mulkaiy v resultar que dentro de
SR. ROIG: Un'a suspensin momentanea? ella en la cual_ no se puede s:ingu'larmente poner a
Sa. SoTo: S, seor. Caibarin, van entrar infinidad .de poblaciones
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Se va dar lectura que tienen tina importancia comercial parecida aun-
la enmienda del seor Mulkay. que no igual la de Caibarin, y quedarn por
debajo poblaciones de mayor anmero de habitantes.
(El Oficial de Actas leyendo): As es que yo pido la Cmara qirue vote ten con-
tra. de la enmienda del seor Mulkay, si es .que ste
SR. MULKAaY: Pido la palabra. no la retira.
SR. :PRESIDENTE (RECIO): Tiene la palabra el se- SR. MULKAY: Para contestar que no es necesa-
or Mulkay. ra la condicional de que se vote en contra si es
SR. MULKAY: Para explicar mi !enmienda y para que yo no la retiro. Yo, antes de que el seor Soto
rogar mis compaeros que acaban de oir su lec- hiciera esa peticin, tena el propsito de retirar-
tura, que no se opongan su aprobacin, ya que de la, no porque deja de ser justo lo que yo pido, sino
esa manera haremos ms' fcil la aprobacin de lsneianamente por no obstruccionar el Proyecto de
este Proyecto de Ley que cuenta con la simpata Ley.
de toda la Cmara. La enmienda que yo propongo SR. PRESIDENTE (RECIO): Queda retirada la en-
no prejuzga 'absolutamente que sea Caibarin ex- mienda. Se pone 'discusin el articulo 59
clusivamente la poblacin favorecida, sino aquellas (Silencio).
poblacin que por ivirtud de haberse hecho la cla- A votacin.
sificacin tomndose como base el nmero de ha- (Silencio).
bitantes, no haya podido, dada. su importancia en Aprobado.
comunicaciones y telgrafos, ser incluidas en uia (El Oficial de Actas lee el articulo 69)
alta clasificacin por tener un .nmero reducido de Se pone discusin.
habitantes en el Conso. Caibarin, *como todos sa (Silencio).
bemos, por su situacin es (un puerto de mar, puer. A votacin.
to de-entrada de toda una extensa y grande juris- (Silencio).
diccin, es ms importante desde el punto de, vis- Aprobado.
ta de poblacin que Sagua la Grande, y lo hemos Artculo 7?









26 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

(El Oficial de Actas lo lee). se aumentan la Ciudad de 'la Habana que
est aumentando de manera extraordinaria; el n-
SR. PRESIDENTE (RECIO): Se pone discusin. mero de repartos nuevos creados en la Ciudad da
(Silencio). 1ina mayor densidad en la poblacin y da mayores
A votacin. trabajos al necesario servicio de repartir las cartas
(Silencio). y. los bultos postales. Haba unia Ley presentada en
Aprobado. la Cmara de aumentar el nmero de carteros y los
Hav una .enmienda adicional. sueldos, precisamentei fundada, en el excesivo tra-
SR. SECRETARIO (R. DE CRDENAS): (Leyendo): bajo de los carteros *de la Habana y en que la po-
blacin haba aumentado en su radio y en su nme-
ENMIENDA. ro de habitantes.
SR. ACOSTA: Tengo entendido que la Ley no se
Al articulo 79 refiere aumento de plazas y 's aumentos ,de suel-
1 dos.
Pero en aquellos en que por el movimiento: de SR. PARO, SUREZ) : S. S. deb-l entender que ha-
despachos se recaude una cantidad superior biendo mayor nmero de repartes no es posible que
$15,000 por venta de sellos se debern separar di- cn el nmero anterior de carteros se pueda realizar
chas oficinas, asignndole el personal siguiente que el servicio. Los seores Representantes habrn podido
se refiere la nota adjunta. ver muehas veces los carteros de la IHabana con una
Habana, 25 de Enero de 1915.-Fernando S. maleta con una cantidad tan enormne de correspon-
Fuentes, Oscar Soto, F. M. Fernndez. deneia, que im'1 que personas, parecen bIstias .de car-
ga. Necesariamente hay que dividir subdividir ese
SR. ISNCIlEZ DE FUENTES: El objeto de la en- trabajo.
mrienda es adicionar el final del articulo 79 que no SR. VZQUEZ BELLO: Y en el interior?
terminar en la ltima palabra, sino qcue dir "pe- SR. PARDO SUREZ: YTo no me refiero nada del
ro" y continuar. interior, aun cuando doy mi voto con gusto a todo
SR. PRESIDENTE (RECO) : Se pone discusin. lo que se refiere al interior, -porque no conozco sus
(Silencio). necesidades y confo en la buena f de mis com-
A votacin. paeros.
(Silencio). SR. SoTo: Si el seor Pardo lo permitiera, yo creo
Aprobado. que nos pondramos de acuerdo.
Artculo 89 Hay una enmienda de los seores SR. PARDO SUREZ: Con miucho gusto.
Messonier y Pardo SrJrez. SR. SoTo: -(Le la. enmienda). Si el seor Pardo
prescinde id esos 20 que aumenta, todo se aprue-
(El Oficial de Actas la lee). ba y todos quedan beneficiados.
SR. PARDO SUREz: Seores Representantes; El
SR. PARDO SUREZ: Los autores de la .enmienda aumento que se propone de veinte carteros ms pa-
la han presentado en .atencin al aumento extraor- ra la ,ciudad de la Habana yo creo que no 'debe
dinario de los actuales carteros en relacin con el ser objeto de un debate tan acalorado, como pa-
aunento de poblacin. rece que se va formar alrededor .de 'este asunto,
SR. REMREz:,Qu mnmero de carteros ihay en la en donde el nico inters que se persigue es !el de
actualidad ? humanidad y no -el inters electoral. Se trata sim-
SR. VZQUEZ BELLO: Esos son carteros electorales. plemente de aumentar el nimero de carteros para
Su.' PARDO SUREZ: No, seor V,zquez Bello. Vea aliviar el trabajo los que reparten en la Habana
S. S. que los seores Mlessonier y Escoto Carrin la correspondencia en (que is m que personas parecen
liberales, firman conmigo esa enmienda. Hay ique bestias de carga. Los carteros de 'la Habana son
tener en cuenta que hay miuchos nuevos repartos y hombres que llevan de un extremo a otro de la
muchas casas 'han aumentado sus pisos y con los ciudad la correspondencia, todos y cada uno ide
,arteros de servicio quedarJ el mismo nmero que sus habitnates y yo quiero que se m diga, por
antes. 'ejemplo, los que hace un ao dos tenan el ser-
SR. ACosTA: Qu nniero de carteros aumenta? vicio del reparto de la correspondencia en barrios
,SR. PARDo SUREZ: Unos 40 50. cono el der Taecn,doniddetienni leuis u'uli r liJi ca:a-
SR. AcosTA: 80. tro escaleras como las de ese miercado, si esos honm-
SR. PARDO SUREZ: No, ah. estn englobados los bres pueden resistir ese trabajo. Han aumentado
que se nombran de nuevo. considerablemente los repartos: 'en aia Ciudad' de la
No son ms que veinte y dos mil pesos al ao Habana, repartos extremos en donde hay casas en
por el nmero total. una cuadra, dos tres en otras y las dos tres
SR. AcosTA: Se puede saber ,el nmero de carte- cuadras y todas esas casas tienen que ir esos car-
ros que se aumenta? teros soly la intemperie para cumplir con su
'SR. PRESIDENTE (RECIO) : Est een l uso de la pa- deber. Muchos ed'ificios lque antes eran de planta
labra el seor Pardo. baja ticinen ahora dos y tres pisos y tienen forzo-.
SR. Roa: Pido la palabra. .saniente que subir .esos pisos para. llevar la co-
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Para saber si puedo rrespondencia, porque sabido es que nuestras casas
aoncederla S. S., deseo saber si el s'eor Pardo ha no *tienen elevadores. As 'es que yo pido -mis com-
terminado. paieros que basndose en ese servicio de humani-
SR. PARDO SUREZ: No he, terminado. Estaba ha- dad, voten ese aumento.
ciendo algunas explicaciones los compaeros. SR. PRESIDENTE (RECIO) : El seor Acosta ha he-
El aumento que se hace 'es de acuerdo con las cho una pregunta la Presidencia y la Presi-
necesidades de la poblacin, son 42 plazas las que dencia se la ha explicado.
'i % .









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 27

Sn. AcoSTA: Me la explic, seor Presidente, pe- ficacin que en el mismo se establece. El ponente, el
ro yo quiero hacerle algunas observaciones al seor seor Soto. est de acuerdo en hacer esa explidacin.
Pardo Surez, con la venia 'del seor Presidente. De modo que con hacer esa explicacin queda sa-
SR. PRESIDENTE (RECIO): Observaciones en qu tisfecho no el seor Sagar y entonces se proce-
sentido? dera a disentirla, si as se acuerda.
SR. ACOSTA: En el sentido de que han sido una SR. SAGxR: Yo no nme he opuesto al aumento de
alusin sus palabras. Nos ha aludido de cierta ma- 1:s cartec. -de la -.Iabena, no soy opuesto :quc se
nera los que estamos sentados en este lado. Yo aunienten veinte ni cincuenta, lo que deseo saber es
deseo hacer algunas m'anifestaciones. la proporcionalidad.
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Despus las har S. S SR. PRESIDENTE (RECIO) : El seor Coyula pidi
SR. ARcosT: Es N E ( O s fsor le l ao < n que se le dejara continuar usando de la palabra pa-
SR. AcOSTA: Es que yo soy favorable lo que r una splica.
nos oponemos es al aumento de las plazas. SR. COYULA: Porque yo quiero explicar al seor
Su. 'MULKAY: Pido la palabra, en contra. Sagar lo que pudiera llamarse el proceso de reste
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Tiene la palabra el se- asunto de los carteros de la Iabana. Toda la C-
or Mulkay. mara sabe que haba una proposicin de Ley ori-
Su. MULKAY : Iba consumir ,un turno en con- ginalsima, favoreciendo a los 'carteros .de la Haba-
tra de la enmienda del seor Pardo Surez, pero co- na, en eso estbamos de 'acuerdo todos, no haba di-
mo mi objeto no o: 'm's sino que no se dilate la dis- ferencia ni de liberales ni de conservadores, ni ha-
cusin; no hago uso de la palabrba y renuncia ella. banero, ni elecen-tos de provincia, y esto seores
Su. SAGAR: Pido la palabra. que sirven en la parte de Cartera de la Adminis-
tracin de Correos de la Habana, generosamente,
iSR. PRESIDENTE (RECIO) : Para .iu? no queriendo aparecer intransigentes, queriendo que
Sn. SAGAR: Cuando me la conceda lo sabr S. S. sus compaeros los que sirven en el propio Depar-
Esr para pedir que se suspenda el debate en lo re- tamento, -pero en otras oficinas no creyeran' que ellos
ferente los carteros, porque yo necesito saber en eran una remora sus aspiraciones accedieron
qu proporcionalidad se lian basado los autores de que se incluyera su Ley en esta Ley y esos ielemen-
la Ley para repartir los carteros en las poblacio- tos que antes tenan el acuerdo, el aprecio yv el ma-
nes y necesito saberlo porque, yo .deseo defender yor entusiasmo de todos los elementos de la Cma-
mi provincia cuando llegue su oportunidad. ra, resultan en estos momentos los perjudicados,
SR. PRESIDENTE (RECIO): El seor Sagar; pro- cuando, sefiores. yo que he tenido la fortuna innie-
pone la suspensin del debate... recida de desempear ien otro tiempo la jefatura de
Su. SAGAR: Respecto este asunto de 'los carte- ese Departamento, s que los hombres que desem-
ros, si antes los autores de la Ley no me explican pean esos 'servicios, no estn bien retribuidos no
en qu se han basado para. hacer la distribucin del con el suido ique nicnen ni con el 'que aqu se les fija,
nmero de carteros en cada poblacin. (Rumores). ni con el doble estaran retri-,indos en debida forma
Sni en relaciin con la labor lque realizan...
S. CovUr: Pido la palabra para una splica. eSR. SARGAR: Pero no son slo los carteros de la
Su. PRESIDENTE (RECIO): T-iene la palabra el se- Ilabana sino los de toda la Repblica los que se
or Coyula. eine~entran en esa situacin
SR. COYULA: Seor Presidente y seores Repre- Sn. COYULA: Voy terminar accediendo al rue-
sentantes: IHe pedido la -palabra para rogar al se- go del seor Snchez de Fuentes, en primer lugar
or Sagar retire su proposicin. Se trata de un porque l lo hace, y despus porque ine parece opor-
a~miito importantsimo, todo el nundo sabe que 'en tuno, reservindome hacer uso de la palabra en otra
realidad es necesario -este aumento que se refiere oportinidad.
el sieor Pardo Suarez... Sn. PRESIDENTE (RECIO) : Ruego los seores Re-
SR. VZQUEZ BELLO: S, pero cuando se nos fa- presnctantes que ocupen sus escaos.
ciliten esos datos, porque sin ellos no podremos Recuerde la Cmara que al seor Roig se le con-
aprobar nada .absolutamente conciencia, cedi la palabra como un acto de splica, pero
SR. COYULA: Ah! que se faciliten esos .datos, por- clue el dclate no so ha ampliado, y para ique haible el
(qu, si no, no es posible aprobar nada. Entonces he- seor Soto es necesario que se amplie. Lo aeuerda
mos hecho muy mal en aprobar todo lo que hemos as la Cmara?
venido aprobando hasta aqu. La IHabana siempre (Silencio).
est siendo generosa con todas las provincias y ja- Acordado.
nims consigue que las denis provincias lo sean con Tiene la palabra el seor Soto.
ella. Si. SOTO: Real-nmente estamos girando dentro de
-SR. VZQUEZ BELLO: Yo disiento de 'la opinin un crculo vicioso. Se est defendiendo lo que es
de S. S. y aqu hay otros Representantes que tie- un error. La Ley de carteros que figura en la Or-
non sus 'fectos en la IHabana, qle han sido elec- den del Da se encuuentra comprendida en esta po-
tos por esta misma provincia y sin 'embargo no nencia por haberla tenido el. ponente en cuenta'en
piensan solbre este particular .como S. S. cl momento (le redactar este Proyecto, de Ley. Los
SR. S6NChEZ FUENTES: Pido la palabra para una carteros en nada se perjudican sino qu ,e bencician
aclaracin en la discusin que se ha entablado. con la aprobacin de esta Ley...
-SR. PRESIDENTE ('RECIO) : La tiene S. S. SR. ACOSTA: Usted tiene la bondad de decirme
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Con la venia'del se- si en esa Ley se Iantiene el mismo nmero de pla-
for Coyula voy hacer una aclaracin. El seior z~s que en la enmienda?
Sagar ha dicho que l mantiene su enmienda, si no SR. SoTo: No lo recuerdo; pero resulta lo si-
se le explica por los autores del proyecto la clasi- guiente: los carteros de la Habana estn clasifica-







28 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

das en primera, segunda, tercera, cuvarta y quinta SR. PARDO SUREZ: Yo nunca he pretendido eso,
clase, clasificacin que es necesario no solo para fa- ni soy capaz de pretenderlo. Retire esas palabras
cilitar el ascenso de esos empleados, sino para poder su seora.
aplicar a cada poblacin con arreglo su catego- SR. PRESIDENTE (RECIO): Queda terminado el in-
ra la clase de carteros que han de prestar en ella cidente.
servicio. En la primera clase se han comprendido SR. PARDo SUREZ: Pido la palabra para contes-
todos aquellos carteros de la H1:,bana que disfru- tar al seor Soto.
tan en la actualidad un suel.do que viene siendo S. 'PRESIDENTE (RECIO) : Retire esas palabras el
igual los que en esta Ley figuran como de se- seor Soto.
gunda clase; luego, 'les ha resultado el beneficio Su. PARDO SUREZ: Pido la palabra:.
que solicitaban. Lo nico que ti ene l:a enmienda de SR. PRESIDENTE (RECIO): El acuer:do de la Cma-
diferencia al Proyecto y ique yo no tengo inconve- ra fu ampliar el debate para que el seor Soto
iante en acseprtar si se logra que los escr,plos de hiciera las explicaciones solicitaidas por el seor Sa-
algunos Representantes ce'en es e'l aumento de 20 gar.
carteros que no sabemos si son no necesarios. Sa- SR. VZQUEz BELLO: Se ampli sin determinar
bemos que son necesarios 20 carteros en la Ad'mi- nada.
nistracin de Correos de la Habana, pero sabem .s Sn. PRESIDENTE (RECIO): Precisamente la Presi-
tambin qu e actualmente figuran coo temporeros ,encia explic que tera para. que informase el seor
y que aqu estn comprendidos como carteros de Soto al seor Sagar.
plantilla; luego, esos veinte carteros se aumentan Contine S. S., pero le ruego que no se salga de
ya en la propia Ley, y se vera fcilmente, con un los lmites d Se su explicacin.
simple cotejo del proyecto de Presupuestos y esta SR. SOTO: Yo he, explicado que los veinte carte-
Ley. Los veinte carteros que se trata ,de aumentar ras rque el seor Pardo ab que iestn ci prenrti-
no tengo 'inconveniente en aprobarlos, pero son ds en esta Ley, y que l cree que hace fsalta aumen-
completamente innecesarios, porque los que se de- tar, son veinte tempoereros en la actualidad y que
sean, son ya enmpleados temporeros comprendidos luego pa r esta misma Ley sern de plantilla.
aqu.Si el seor Presidee me permite podrmos Lo que v resultar con esta ,oposicin que se
Si el seor Presidente me lo permite podramos hace al artculo 'con la enmienda .en la forma en
suspender por breves momentos la votacin 'd'e este que r actada, y qe, o ace aiend la
artculo y traer el proye'eto de presupuestos y ha- que estredactada, y que yo acepto haciendo la
cer el cotejo para convencer al seor Pando salvedad de que no aena 'ninguna necesidad, es
Scer el cotejo paa conv nic o que yo siento es ha sacrificar la Ley y yo quiero sacrificar lo menos
SbR. PARDO SUREZ: Lo nico que yo siento es ha- lo ms y anhelo que esta Ley no so quede en -dis-
ber aceptado iclquueel Proyecto ds e Ley r de carteros, eusiones en esta Cmara, sino que salga aprobada.
que era la nic clase que se qurra favorecer, se haele Por eso lacepto la senmienda, que ya la Administra-
comprendido en aese programa general de emplea- cin nolmibrar no esos carteros. Respecto -la
dos de micaciones forma ,en que deben prestar servicios esos carteros
Ah! bien siabamos que cuando se tratara este pro- en otras administraciones se ha tenido en cuent'a la
blera no se iba tapar los grandes, la soga ibar clasificacin de !la oficina de correos segn el n-
quebrar por los ins delgados, no iba quebrar por smero cd!e pobladores. Por 'ejemplo, en la poblacin
o los pudientes, sino iba quebrar por l us infelies, dee Cienfuegos qure es mayor en importancia otras
por los carteros, por los que trabajan, porque los la 'de Crdenas 'habr carteros -de segunda cla-
cartero son los que trabajan, los que sudan.. se que tienen un sueldo. inferior los de la Haba-
SR. SOTO: Por los no-natos, por los que quieren na. Ya se v que e'l inters localista no ha sido el
aumentar 'S. S. que luclha por el aumiento de inne- que ha guiado la ponencia, sino el inters de hacer
cesaria btro racia, no por la defensa de loms em- una Ley ide 'carcter general. Santiago de Cuba, la
ple dos pblicos. segunda poblacin de la Isla, tiene tambin earte-
SR. ARGOS: Burocracia, dice el seor Soto que son ros de segunda clase se le da facultades la aidminis-
los carteros? Acaso sea esa la unica economa idel tracin para 'que aumente su nmero tan pronto sea
Presupuesto. necesario, segn la necesidad del servicio. As ve el
SR. PARDO SUREZ: Yo defiendo los que lo me- seor Sagar que la elasificaei3n no se ha hecho to-
recen, a los que trabajan. m'ando en oea.nta ningn promedio sino dejando en
SR. SOTO.: Los que trabajan estn bien defendi- libertad la Administracin para que aumente el n-
dos por esta Ley. mero de carteros 'que crea necesarios en su oportu-
El seor Pardo no puede usar esa forma quejum- nidad 'y que 'el Congreso aprobar o no imponiendo
brosa de lamento, dolindose de que' no se votara cada uno de los Representantes quien correspon-
la Ley de los carteros anteriormente y que se per- da 'la 'obligacin de explicar la Cmara en ese mo-
mitiera incluirla en este Proyecto, cosa que est nmento si esos aumentos son no necesarios.
mal dicha por el seor Pardo, porque bien sabe l SR. COYULA: En qu se funda el seor Soto para
que po:lemos comnprenderla cuando quisiramos. Y decir que los 20 carteros que se' refiere el seor
en esa forma no se puede' tampoco, porque ni ,el Pardo Surez como necesarios y convenientes no lo
seor Pardo ni ningn otro Representante ha teni- son para la Administracin?
do iayor inters que yo en defender esos infelices SR. SoTo: El seor Pardo Surez sabe como s
empleados del Eistado, pues sabe positivamente el yo, que en la Habana hacen falta 20 carteros ms.
que habla que los carteros son los que ms trabajan. Lo ,que el seor Pardo ,no sabe es que esos, 20 cartc-
Lo que yo s he querido evitar res que ttulos de ros son veinte empleados temporeros que prestan
carteros sin trabajar .de tales puedan andar piupu- hoy 'servicios en la administracin y que en la Ley
lando por la poblacin individuos que estn desti- se llevan prestar servicio con los dde plantilla.
nados hacer otras co'sas, ique no benefician la ad- SR. CSPEDES: El seor Soto ha manifestado que
min'istracion. no se opone la aprobacin de la enmienda presen-
l







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 29

tada por el seor Pardo Surez, aunque no le cons- SR. PRESIDENTE (RECIO): Voy someter la C
ta ..... mara la cuestin. La Cmara dir si la Presidencia
SR. PRESIDENTE (RECIO): Seor Cspedes: no est no equivocaida. La Cmara dir si es buena
Se est discutiendo la enmienda del seor Pardo no la actitud de la Presidencia. Cuando se pide
Surez. El seor Soto est contestando una pregun- la suspensin de un debate, segn el Reglamento
ta del seor Sagar. no se puede discutir. El seor Sagar ha presenta-
SR. SoTo: En el proyecto de presupuestos remiti- do una cuestin incidental de suspensin del de-
do por la Secretara de Gobernacin al Congreso bate y el seor Soto ha hecho algunas explicaciones
solicitando los empleados, que estimaba que eran para ver si satisfacan al s,ior Sagar. Procede
necesarios para el servicio, se dice: 40 carteros .de que el seor Sagar retire su proposicin si est
primera, yo pongo 60. Estn no comprendidos los satisfecho que la mantenga en caso contrario. El
20 carteros que propone el seor Pardo Surez? seor Sagar no se ha mostrado satisfecho y lo que
SR. FERNiNDEZ (IFREDO) : Para una cuestin de procede es someter la consideracin de la Cmia-
orden pido la palabra. ra sin 'debate la peticin de suspensin del debate.
'SR. PRESIDENTE (RECIO): Tiene la palabra el se- SR. SAGAR: Pido votacin nominal.
fnor Fernndez. SR. PRESIDENTE (RECIO) : Pero antes la Presiden-
SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Yo entiendo que en la cia somete la Cmara su conducta.
forma -en que se desenvuelve el debate perjudica SR. SAGAR: Yo creo que tengo el iderecho de pe-
todos los intereses, los grandes y 'los pequeos inte- dir votacin nominal. (Fuertes murramllos).
reses, y yo iba hacer una proposicin concreta Yo lo que busco no es obstruccionar la Ley, sino
que era la siguiente: que aprobemos todo .el ar- la defecn-a ,de la Ley, pero de -una Lely justa, igual
ticulado de la Ley y dejemos para discutir despus para todos.
las enmiendas que se presenten. SR. PRESIDENTE (RECIO) : Los que estn de acuer-
SR. PARDO SUREz: Me opongo la proposicin do con la actitud adoptada por la Presidencia se
del seor Fernndez. servirn ponerse 'de pie.
SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Y yO la mantengo. (Gran mayora se pone de pie).
SR. PRESIDENTE (RECIO): Su proposicin, seor Aprobada.
Wifredo Fernndez, v en contra del Reglamento. Se pone votacin nominal la peticin de sus-
SR. FERNNDEZ (WIFREDO) : Yo creo que es perfec- pencin del debate.
tamente reglamentaria mi proposicin. Con tal de SR. SAGAR: Retiro la peticin de que sea no-
que 'la Cmara acuerde suspender los preceptos re- minal.
glamentarios y aceptarla, porque es necesaria y SR. PRESIDENTE (RECIO): Los que estn confor-
til. mes con la suspensin del debate se servirn po-
SR. PRESIDENTE (RECIO): Seores Representantes: nerse de pie. (Rechazada).
Yo no s si ,el procedimiento que va indicar la Se pone votacin ordinaria la enmienda idel se-
Presidiencia para encajuzar este debate v ser ior Pardo Surez.
aceptado. Se ha ampliado el debate para que el Ruego los seores Representantes se sirvan po-
senor Soto pudiera hacer una explicacin. Yo de- nerse de pie realmente.
searia que la Cmara me autorizara para pregun- SR. PARDO SUREZ: Pido votacin nominal.
tarle al seor Sagar si Lva est suficientemente ex- (Fuertes murmullos).
plileado el punto. Retiro la peticin.
'SR. SAGAR: Seor Presidente y seores Repre- S. 'PRESIDENTE (RECIO) : Ha sido 'rechazada la
sentantes: Yo creo que tengo derecho para consu- enmienda. Se pone votacin el 'artculo.
mir un turno y mxime cuando tengo que contes- SR. ARGOS: Pido votacin nominal, porque tengo
tar si estoy 'no conforme con la explicacin dada dudas sobre el quorum.
por el seor Soto. (Fuertes murmullos).
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Precisamente la Presi- D)esisto de la peticin.
dencia le deca la Cmara que el debate haba si- SR. PRESIDENTE (RECIO) : Se somete votacin
do ampliado slo para escuchar la explicacin que ordinaria.
iba hacer el seor Soto, y que S. S., seor Sa- (Silencio).
gar contestase en -este sentido, si estimaba el punto Aprobado.
suficientemniente explicado no.
'SR. SAGAR: Yo no estoy de acuerdo con la ex- (Es leido y aprobado el artculo siguiente).
plicacin del seor Soto y voy demostrarlo...
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Se pone votacin la SR. PRESIDENTE (RECIO): Hay una enmienda.
suspensin idel debate... SR. SOTO: La ponencia acepta la enmienda.
SR. SAGAR: No seor, eso no puede hacerse, yo SR. PRESIDENTE (RECIo): Se pone votacin.
debo manifestar si estoy no de acuerdo con la ex- (Silencio).
plicacin -del seor Soto ly para eso he pedido la Aprobada.
palabra, y no permitir que la: Presidencia me arre-
bate ese derecho. (El Oficial de Actas lee el artculo siguiente).
Yo no puedo estar conforme con las explicacio-
nes del seor Soto, porque el seor Soto no ha con- SR. V4kQUEZ BEiLO: Pido la palabrai: Quisiera que
testado ni uno solo de los puntos que yo he some- el seor Soto que conoce la perfeccin esta, Pro-
tido su consideracin para que me los contestase, posicin de Ley, nos dijera si hay necesidad con
SR. SOTO: Yo los he explicado perfectamente, pe- vista de la Ley del Servicio Civil vigente que para
ro S. S. seguramente no ha atendido, y ah debe todos los empleados de la Repblica impone la pre-
constar en el "Disario de Sesiones". visin de que no se exija cuota ninguna en los 'de-
SR. SAGAR: Yo no me he opuesto... partamentos del Estado si es necesario 'en una Ley






30 DIARIO DIE SESIONES DEL OONGRESO.-CA AIRA DE REPRESENTANTES

esp.ecia, .como la de Correos, que se determine co- noventa y nueve, siempre que lo solicitaren dentro
mo se -determina esa prohibicin que ya existe en del mismo plazo de seis meses que se seala.
la Ley del Servicio Civil. Saln 'de Sesiones de la Cmara de Representan-
Su. STdl : a Pido la palabra para explicar el sen- tes los veinte y .cinco idas del mes de Enero de
tido del artculo. mil novecientos quince.-Wifredo Fernndez.-Jos
La Ley, en culanto la forma en que los emplea M; veekay.
,dos de comunicaciones han de desenvolverse en la
defensa de sus derechos y en el cunmplimiento de SR. VZQUEZ BELLO: Pido la palabra.
sus debcres, tiene como Tribunal de Apelaciones Su. PRESIDENTE (RECIO) : La tiene S S.
la Comisin .del Servicio Civil. Pero dentro del pro- Sn. VZQUEZ BELLO: Yo deseara en primer tr-
pio Departamento tiene que sujetarse una regla, mino, que el seor Soto explicara con la facilidad
en la cual lestn icomprendidos todos los preceptos de palabra que acostuminira, el alcance de estas dis-
de la Ley del Servicio Civil. Y lo que abunda no posiciones transitorias, para poder, con la explica-
daia. ciin que de la misma haga, exponer esta Represen-
De modo que estn comprendidos- todos los em- tacin los puntos ,de vista que tiene para oponerse
pleados de comunicaciones en la Ley del Servicio esas ,disposiciones transitorias.
Civil. SR. SoTo: El retiro, segn :en la forrma en ,que ha
SR. VZQUEZ BELLO: Como len otras, ley.res no sc ha- sido aprobado por la Cmara, necesita determina-
ce y se estima bastante 'la Ley del iServicio C:ivil... d'o nmero de aos de servicio, y determinada edad.
Puidiera agregarse de acuerdo con la Le)y del Ser- El 'actual Director General de Comunicaciones, co-
Svi cio Civil Y di t i mo otros muchos empleados, es fundador idel Die-
SR. PSES: YNT lo dice tambin partamento desde el cese de la soberana espaola,
S. uPRESIDENTE (RECIO): Se pone a votacin el pero no tiene hllcy la edad :que es' necesaria. 'pa-
a itculo. ra poder disfrutar del retiro y lo que se desea es
(Silencio). que si ellos qqier'en acogcr'ise al retiho dentro-de los
Aprobado. seis meses, se acojan, porque si no aceptan que-
(Es ledo y aprobado el artculo siguiente). dan sugetos las mismas disposiciones de la Ley
tan pronto cambie el 'Gobierno. Cuando el Presi-
SR. PRESIDENTE (RECiO): Disposicin adicional. dente de la Repblica sea idistinta persona, puede
Hay una enmienda adicional. retirar al Director General de Comunicaciones con
la. pensin que le corresponde y lo que se trata es
(El Oficial de Actas da lectura una enmienda facilitar al actual Director que se pueda retirar, si
de los seores VWifredo Fernndez y otros). lo desea y si no entonces estar sometido las dis-
SR. PRESIDENTE (RECIO) : Se pone idiscusin. posiciones de la Ley y solo tendr 'derecho al reti-
(SileNczo). ro dentro de un ao ao y medio. Por eso es
A votacin. que yo preguntaba que por qu no bamos fa-
(Aprobada). cilitrselo aahora dentro de los seis mneses.
(Aprobada). SR. SAGARO: Eso no es juis-t.o, y por qu se lo va-
Se v dar lectura las disposiciones transito- S. SA : Eso no es juto, y por qu se va-
ras. iiii os facilitar si los dems no se les hace.
SR. VZQUEZ BELLO: Creo que no se le idebe con-
(El Oficiall de Actas lo lee). cMder sencillamente porque no se lo ha ganado.
Su. SAGAR: Para leso existe la Ley del Retiro.
SR. P:ESIDENTE (RECIO): IIay una ,enmienda. Su. SoTo: Y hay tambin de mrito len esa dis-
posicin transitoria, que favorece viejos empleados
:(El Oficial de Actas leyendo): del Departamento que llevan prestando servicios
hace treinta cuarenta aos, pero como no se les
A LA CUARA. puede contar el servicio ms que dentro el pe-
El Rprsenate ue scri propone qe a rodo de Cuba indepiendiente, despus de la domi-
El Representant uels suscribe propone que la nacin espalola, habra qule retirar los viejos con
bae redaada de las disposicionrma s transitorias que- una pensin muy nfima, lo cual no es justo. Me
parece pues, que esa disposicin transitoria es con-
Disposiciones transitorias. veniente, que se vote fin de que esos viejos emplea-
dos puedan retirarse con una pensin que tie-
Primera.-Se concede al actual Director Gene- nen -derecho por sus servicios, y sin embargo no lo
ral el dereelho d:e retirarme con el mximun de pen- tienen por los trminos de la Ley, y evitaremos que
sin que previene el artculo cincuenta y uno, si se les vaya retirar con una pensin tan nfima
lo solicitare, dentro de los seis meses posteriores i que sera irrisoria. Se da el caso, por ejemplo, de
la promrulgacin 'de esta Ley; igual derecho se con- un empleado del Departamento de Correos que ga-
cede os 'actuales empleados -del Departamento de na cien pesos y lleva sirviendo al que por la Ley
Comunicaciones que tambin lo solicitaren dentro solo se le pueden contar quince aos, correspon-
de los seis meses posteriores la promulgacin de dindole el tres por ciento de su haber de 'pensin
esta Ley, siempre que haubieren cumplido doce aos y por tanto 45 pesos 'l1 retirarse. A 'ese viejo em-
consecutivos ide servicio no interrumpidos por sus- pleado que no puede continuar prestando servicio ly
pensin .eiesalnta de uaalquier clase que sea y no Ique sin embargo llelva treinta ao's en el Deipartat-
tengan nota alguna dotfavorable en su expediente mento, mie parecie: que no es justo que se le re-
p:ersonal ni se halya injciado actuacin alguna con- comp.ense as. 'Por eso se ha puesto esa disposicin
tra ellos; as como tambien aquellos que habiendo transitoria que permite dentro de los seis meses
cumplido cincuenta y '!inco aos de edad y su, ian-. retirar esos veinte treinta empleados que hay
tigedad de servicios g-te del ao mil ochocientos en -el Departamento de Comunicaciones, facilitan-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 31

do la entrada .de la juventud que habr de dar vi- SR,. SOTO: Su reloj est adelantado; son las 7 me-
vos impulsos al Departamento y permitir que nos 5 minutos.
floresca en la forma len que son las aspiraciones (Los seores Representantes, eitre discretas ,'isas,
nuestras. He terminado. van,-sulcesivaLmiente, mostrando sus relojes).
SR. PRESIDENTE (RECIO): Se pone votacin la .SR. PRESIDENTE (RECIO) : Son las 7 menos 3 minu-
enmienda tos. Puede continuar la sesin.
Se FERNNDEZ (WIFREDO) : Un momento. SR. SoTO: Aqu no hay ms reloj que el reloj
SR. CANO: Pido votacin nominal. oficial de la Cmara, si lo han atrasado, que pague
SR. PRESIDENTE (RECTO): Los que estn de :acuer- la culpa quien la tenga, pero que siga la sesin.
,do con la enmienda dirn que s, que no, los con- SR. PRESIDENTE (RECIO) : Contina la discusin.
trarios. Se v leer el artculo siguiente.
SR. CANO: Retiro mi proposicin. (El Oficial de Actas lo lee).
SE. PRESIDENTE (RECIO): Los que estn confor-
mes con la enmienda se servirn ponerse de pie. Se SR. PRESIDENTE (RECIO) : Acuerda la Cmara
v rectificar la votacin. Los que sean contrarios que pase la Comisin de Estilo
la .enmienda se servirn ponerse de pie. SR. SOTO: Seor Presidente, .esa proposiein es-
,Han votado 24 favor ,y 22 en contra. Queda t redactada con mucho cuidado desde hace ocho
aprobada la enmienda. diez meses, yo garantizo el estilo de la Ley y pido
SR. IULKAY: Pido la palabra para una cuestin que se prescinda de la Comisin de Estilo y pase
de decoro de la Cmara. inmediatamente al Senado.
SR. PRESIDENTE (RECIO) : La tiene S. S. SR. PRESIDENTE (RECIO) : Lo acuerda la Cma-
SR. MULKAY: Voy llamar respetuosamente la ra?
atencin de la Cmara sobre un hecho inslito que (Silencio).
acalba de oc.urrir, probablemente, con deseonocilmien- Acordado.
to dle todos nosotros. El reloj se par las 7 menos iSe v leer una peticin de suspensin de los
10. Yo no s por qu causa y despus, espontnea- preceptos reglamentarios para .dar cuenta con el n-
mente continu movindose. mero' de la Orden del Da autorizando al Ejecutivo
Por tanto, pido la Cmara .que se suspenda la para la construecin de un Establo en la Secretara
sesin porque son las siete y media. de Ozras Pblicas.
SR. PRESIDENTE (RECIO): Hecha la .denuncia por
S. S. la Presidencia proceder de acuerdo con lo (El Oficial de Actas lo lee).
que demanda el caso. SR. VZQUEZ BELLO: Pido que la votacin sea no-
SR. MULKAY: Yo no hago denuncias, lo que hago min
es explicar un hecho. (Se efecta la votacin).
Su. PRESIDENTE (RECIO) : La Presidencia (Se efecta la votacin).
SR. PRESIDENTE (RCIO): La Presidencia dar R. PRESIDENTE (RECIO) : Seores Representan-
cuenta la Comisin de Gobierno ide lo que S. S. tes: Han votado que no 23 seores Representantes
manifiesta. nunia 22 que s. Como no hay quorum se levanta la
SR. MULKAY: No, yo no hago ninguna denuncia.
SR. ACOSTA: Qu hora 'es? sesin.
SR. MiULKAY: Son las 7 y 26 minutos. (Son las 7 y 5 p m.)








Imprenta Rambla, Bouza y C.*, Obispo 33 y 35, Haban.




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Last updated October 10, 2010 - - mvs