Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00598
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










UDIARIHU ULSE- ELU L

DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

SEXTO PERIODO( CON(GRESIONAL

TERCERA LEGISLATURA
VOL. XXI HABANA, I? DE OCTUBR E E 1914 NUM. 3~4


Cmara de Representantes

Sesiones extraordinaria y trigsimatercera ordinaria.- 30 de Septiembre de 1914

Presidencia del Sr. Ibrahm Urquiaga Arrasta

Secretarios:
Sres. Federico Morales Valcrcel y Paulino Ruiz

SUMARIO

Sesin extraordinaria.-Eleccin de Secretarios: los bacin de un Proyecto de Ley de Amnista en
Sres. Ral de Crdenas Echarte y Arturo Betan. favor de los Veteranos de la Independencia.-
court Manduley resultan designados y toman po- Discusin del Proyecto de Ley de Defensa Econ-
sesi6n inmediatamente.-A las 4 y 15 se abre la mica,-A las diez p. m, se levanta la sesin.
sesin ordinaria.-lMensajes del Ejecutivo.-Apro-

SR. PRESIDENTE (UTRQIAGA) : Se tabre la sesin. .Si. PRESIDENTE (URQUIAGA) : El resultado del es-
(Eranu las 4 menos 15). eratinio es el siguiente: para Secretario el seor Ral
Se va a dar lectura al acta de la ltima sesin ex- de Crdenas 30 votos y el selor Arturo Betancourt
traordinaria. Manduley 21. Quedan, pues, proclamados secretarios
los seores C(,de as y Betancourt Manduley.
(El Ofical de Actas la ). (Aplausos).
Se aprueba el Acta?
(Aprobada). (Tolan posesin, de sus Secretariar, los selores
Se concede nr receso de cinco minutos para pre- Crdenas y Betancourt Manduley).
parar la candiidatura de Secretarios de la \Mesa. SR PRESIDENTE (URQA) Queda ter aa, a
(Eran las cuatro menos diez). sesin extraoiE (Ua QUra. ) uda tmn
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA : Se va dar princi- Se abre a sesin ordina ria.
pio la votacin. So abre ua sesi6n ordinaria.
S la votan. ran las y 15).
(El Oficial de lActas pasa lista). o_ las 4 T 15).
(El Ofal de Actas paa lsa). S. RuIz PINA: Pido que se pase lista.
Queda algn seor Representante por votar? (Se pasa lista).
(Silencio). SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : 1Hay cincuenta y un
Se va proceder al escrutinio. Sres. Representantes. Se va leer .el acta de la sesin
(El Secretario seor Paulino Ruiz le da lectura anterior.
a las boletas). (El Oficial de actas la lee).








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se aprueba el acta? nobleza ms completa y desinteresada y de nuestro
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la p:alabra. im.or indiscutible nuestra patria, esa patria que
SR. PRESIDE, TE (URQUIAGA) : T ene la palabra S. S. ueiemros que triunfe y esa Repblica que queremnos
,R. FERNNDEZ DE CASTRO: iSr. Presideate y seoras er venturosa y como la hemos soado para orgullo
Lepresentates: De todos es conocida la necesidad y le nuestra propia cultura y de todo el mundo civili-
la urgene.a de que esta sesin se celebrara, fin de :do que nos contempla. (Aplausos).
darle solue n al estado econmico porque atraviesa Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabrea el
el pa.s en estos momentos y utilizando ei dictamen de flor Ro''g.
la Comisin que combr la Cmara para que deb S. RoIa FORTESAAVEDRA: Para iadicionair la pro-
acuerdo con una Comisin del Senado, estudiara esa posicin del seor Fernndez de Castro rogando la
situacin y nos propusiera soluciones, dado el perodo 'residencia y .a Cmara que despus que se lean
en que nos encontramoms, tanto por los problemas de' os documentos que estn sobre la mesa, se de cuenta
pas como por la necesidad que tienen los Sres. Re- la Cmara con un Proyecto de Ley presentado y
piresentantes en los momentos en que ms arrecie la ,on u.ua peticin de urgenci;a relacionada con ese
campaia electoral. de dirigirse sus respectivos D's- iroyecto.
tritos, yo me permito propo.er la Cmiara fin de S. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
ultinmar este asunto, acordramos declararnos en se- ,eor Fernndez 'de Castro.
sin permanente hasta dar por finiquitada absoluta- SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Para contestar al seor
mente oyendo, discutiendo y votando, en pro en Lores la pregunta que me haca respecto mi pro-
contra, ,como cada uno tenga por conveniente, el posicin y de paso para manifestar mi conformidad
dictamen presentado. con, lo que acaba de proponer el seor Roig. Yo he
SR. LORES LLORENS: Para una pregunta mi dis- propuesto que la Cmara se declare en sesin perma-
tiuguido amigo y compaero el General Fernndez de aente y el seor Lores con la prctica que debe darle
Castro Pido la palabra. el mucho tiempo vivido en esta casa, dice, y puede
SR. PRESIDE-TE (URQUIAGA) : T eno la palabra S. S. que tenga razn, que despus del da de hoy ser
SR. LORES LLORE\S: Para preguntarle si esa sesin difcil que haya quorum, por lo que yo no tengo in-
permanente que l pide, se concreta la sesiAn de hoy onveniente en que la sesin no se entienda prorro-
tiene trascendencia para el prximo da de madana. ,ada para maana, pero si para que contine despus
Yo deseara que se limitara el Sr. Fernndez de de las doce de la noche de hoy si para entonces ino
Castro pedir que esta sesin se declarara perma- .stn resueltos los particulares que nos obligan reu-
nente hasta el da de hoy, rnada ms, que terminemos nirnos.
las nueve once, porque maana ser dificil, que Sa. LORES LLORENS: Me doy por satisfecho.
vuelvia reunirse ese quorum, debido que muchos SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se aprueba la pro-
Representantes .dejan de serlo el primero de Abrii posicin del Sr. Fernndez de Castro enmendada por
y necesitan ir sus provincias respectivas para .tra- el seor Roig?
bajar su cai:didatura. (Aprobada).
SR. MENDIETA MOTEFUR: Pido la. palabra. Se va dar lectura un Mensaje.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
seor Mendieta. SB. SECRETARIO ('CRDENAS) : (Leyendo):
SR. ME\ DIETA MONTEFUR: Sr. Presidente y seores
Representantes: He pedido la palabra para corres- MENSAJE
ponder la aceptada peticin que ha formulado mii AL CONGRESO:
distinguido compaero el Sr. Fernndez de Castro,
y para permitirme responder en nomrbre de los ele- A las mannifestacoines y medidas que, para conju-
mentos Lbeirales que ocupan los escaos de este lado rar en lo posible la actual situacin econmica, hube
de la Cmara, en el sentido de que nosotros estamos de someter al honorable Congreso en mi Mensaje
dispuestos aceptar con el mayor gusto la ses,n per. de 22 del pasado mes, debo agregar, teniendo en cuen-
mianente hasta tanto se resuelvan los problemas im- ta reiteradas instancias de importantes elementos in-
portantes que afectan al pas, por cuyo motivo y dustriles, :la necesidad do eximir del pago de ,dere-
razn justificada nos hemos reunido en la tarde de chos de Aduana y de puerto la importacin del pe-
hoy; y para hacer constar no solo ante -la Cmara trleo crudo, que sustituye ventajosamente al carbn,
que lo est viendo, sino ante el pas que hemos venido cuyo precio va aumentando consiiderablemente con
esta tarde la Cmara de Representantes cumplir motivo de la guerra europea, del que hay poca
con un deber patritico, defender los intereses del distancia de nosotros yacimientos y que ha dismi-
pas afectados en estos momentos circunstancialmen- nudo de valor por no poder ser transportado Eu-
te, haciendo buenas las promesas de otros compaeros ropa, en las presentes circunstancias.
ustedes con verdiadera pena y dolor vemos no es- Ruego, pues, al Poder Legislativo que, si bien
tn nuestro lado, no para satisfacer intereses de lo tiene. se sirva acceder la anterior solicitud, con.
bandera, sino para defender los intereses de la Re- tanto mayor motivo cuanto que antes de ahora al-
pblica. (Aplausos). Y aqu estamos con nuestras gunos d:stinguidos miembros de la Cmara de Re-
frentes altas y erguidas en el campo de nuestro ho- presentantes hubieron de presentar la misma una
nor, sin inteligencias ,sin pactos, sin nada que nos petiicin anloga la que es objeto del presente Men-
rebaje y sin nada que nos imponga el responder a saje.
los dictados de nuestras conciencias. (Aplausos). Y Quinta "Duraona", Mairianao, once de Septiem-
aqu estamos sin alarde -de ningn gnero para cum- bre de mil novecientos catorce.-Ml. G. Mewncal".
plir en beneficio de la cultura, en beneficio de la ar- Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La Cmara se da por
mona pblica y en benefic'o de todos los intereses enterada.
que representamos, y estas declaraciones yo' quiero Se va dar lectura otro Mensaje Presidencial.
que se consignen, repito, como producto de nuestro
ms grande desinters, comio el producto de nuestra SR. SECRETARIO ('CRDENAS) : (Leyendo):







DI.RIO DE SESIONES DEL CONGBBES.- AIviARA DE EIEP.RESENTANTES .

MENSAJE que, estando de acuerdo con el general sentir y pen-
AL CONGRESO: sar de, patr,tico pueblo que los ha eligido, est dic-
tada, como queda dicho, por tan nobles y levantadas
Por la Ley de cuatro de Mayo del presente ao se ideas, con tanto mayor motivo, cuanto que el Con-
coneedi un crdito de $20,000.00, que fu puesto greso ha votado ya una Ley de esa naturaleza y i.a
la disposicin de la Secretaira de Estado para auxi- Cmara dos, las que no han llegado regir, por lo
los de alimientacin, alojamiento y repatriacin de que puede decirse que se trata de una cuestin en que
ciudadanos cubanos residentes en Mxico, de cuya amibos Cuerpos han emitido anteriormente votos fa-
cantidad, la Secretara de Estado ha empleado hasta vouables y que la opinin espera.
la 'fecha $11,158.6z quediando un remanente de Los Representantes que suscriben, someten la
$8,841.40 en poder de la misma, consideracin de la Cmara, la siguiente
Las circunstancias por que hoy atraviesan los ciu-
dadanos cubanos que se encuentran diseminados en PROPOSICIN DE LEY:
distintos lugares con motivo del actual conflicto eu-
ropeo, son verdaderamente crticas, y hacen necesa- Artculo l-Se concede Amnista los acusados,
rio que el Gobierno las tomne en consideracin, por lo procesados, condenados, en concepto de autores,
que, ruego ese Alto Cuerpo se sirva autorizar el cmplices encubridores, por los delitos siguientes,
empleo de la referida suma ide $8,841.40 resto de la ya sean consumados, frustrados en grado de ten-
de $20,000.00 que se concedi por la 'mencionada Ley tativa: Hlomicidio, Lesiones, disparo de arma de fue-
de cuatro de TMayo de este ao, en auxilio de los go y lesiones y duelo.
cubanos, no solo de los que residentee enel territorio Artculo 29-Para alcanzar los beneficios de esta
de la Repblica mexicana, sino en aquellos otros pa- Aimnista sern condiciones indispensables que el de-
ses donde estn desprovistos de recurso fin de po- lito perseguido haya sido cometido antes del dla
derlos repatriar, treinta de Septiembre del presente ao de mil nove-
Quinta "Duraona", Marianao, once de Sep- cientos catorce; que los acusados, procesados, con-
tiembre 'de mii novecientos catoree.-Ml. G. MJInocal. denados, por tales delitos, no sean reincidentes y que
concurra en ellos la condicin de Veteranos de las
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La Cmnara se da por guerras de independencia.
enterada. Se considerarn igualmente, comprendidos en los
Se va d:ar lectura otro Menmaje Presidencial. beneficios que otorga esta Ley, los correos de los acu-
sados, procesados condenados quienes se refiere
(El Secretario, seor Crdenas, lo lee). l prrafo anterior, no siendo necesario en cuanto
dichos correos, que ocurra en ellos la circunstancia
Su. PRESIDENTE (URQUJAGA) : La CmarTa se da por de ser Veteranos de las guerras (le Independencia,
enterada. bastando tan solo que no sean reincidentes.
Se va, diar lectura otro Mensaje Presidencial. Artculo 39-L:as Salas de lo Criminal del Tribu-
nal competente en cada caso, procedern la inme-
(El Secretario, seor Crdenas, lo lee). diata aplicacin de esta Ley, de oficio instancia
de parte en las causas que segn lo anteriormente
SR. PRESIDIENTE (URQUIAGA) : La Cmara se. da por preceptuado, estn comprenidas en la miisma, cual-
enterada. quiera que sea el estado del procedimiento.
SR. Roai FORTESAAVEDRA: Sr. Presidente: Ya se Artculo 4-Se comprende tambin, en los bene-
ha terminado la lectura de los Mensajes? ficios de esta Ley 'de Amnista, todos los delitos co-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Ya. metidos por medio de la imprenta, el grabado, aun
SR. RoII FORTESAAVEDRA: Ruego la Presidencia cuando los responsables de los mismos no sean ve-
que puesto que la enmienda ma fu aceptada por el teranos de la Independencia.
seor Fernndez de Castro, se de lectura un Pro- Artculo 59-Esta Ley empezar regir, desde su
yecto de Ley que est sobre la mesa y conjuntamente publicacin 'en la Gacela Oficial de la Repblica.
una peticin de suspensin de preceptos reglamen- 'Saln de Sesiones d'e la Clmara de Representantes,
tarios y urgencia para la aprobacin de este Proyecto treinta de Septiembre de mil novecientos catorce.
de Ley. Enrique Roig.-Fernando Snchez de Fuentes.-Al-
SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo): ber Barera.--Mi Angel Cspedes.-Luis Val-
ds Carrero".
"A LA ACMARA: A LA CMARA.

Considerando: Que el da ,diez de Octubre es fecha Los Representantes que suscriben, proponen que se
tan gloriosa en la histoiria de las libertades cubanas, suspendan los preceptos reglamentarios para decla-
que cuanto tienda solemnizarla es un deber cvico rar urgente y discutir y resolver la adjunta Proposi-
de todos los hijos de la Repblica. cin de Ley.
Considerando: Que no puede haber forma ms Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
adecuada para la realizacin de tan alto fin, que la los treinta 'das'del ines de Septiembre de mil nove-
que inspire un sentimiento 'de generosidad y altrus- cientos ca.torce.Alberto Barreras.-Bartolom Sagar.
me y amor la libertad, la defendieron en los t'as -Miguel Angel Cspedes.--Fernando Snchez de
de lucha, alcanzando el honroso ttulo de Veteranos Fuentes.-Enorique Roqg".
de la Independencia.
Considerando: Que debiendo renovarse en su mii- SR. RoIa FORTESAAVEDRA: Pido la palabra. Sim;ple-
tad este Cuerpo Colegislador el prximo da primero miente para explicar l la Cmara el por qu de la
de Noviembre, los Representantes que cesan: desean solicitud de urgencia que acaba de ,darse lectura.
el concurso de sus compaeros del Congreso, para La finalidad ms alta del Proyecto de Ley de am-
dar fin ,a sus tareas legislativas, votando una Ley nista consiste en que dicha ley pueda causar sus be-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

neficios en la gloriosa fecha del diez de Octubre. Co- So va dar lectura la totail]idad del Proyecto de
mo la tramitacin de este proyecto de ley exige que. Ley.
se d cuenta al Senado y otros requisitos, pudiera (El Secretario, seor Crdenas, lo lee).
ste ocasiionar demora:, y para conseguir la finalidad
que antes me refiero es por lo que tanto el Repre- Sn. AInRos IDAz: Sr. Presidente: Me parece que
sentante que tiene el honor de dirigir la palabra sie ha omitido dar lectura al captulo que se refiere
la Cimara. como los dems firmantes de la solicitud ]la Compaa de los Puertos de Cubia.
requieren de sus otros compaeros de esta Cmara bR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Ahora cuando se lea
que impartan su aprobacin al proyecto d'e ley de el Proyecto de Ley ise dar cuenta de ello.
amn ista. (El Secrleario, scor Crdenas, da leclura al
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin Proyecto).
la solicitud del seo:r Roig.
(Silencio). SR. ARnos DAz: No se ha dado lectura al captulo
Se pone votacin. Los que estn conformes se a que antes hice referencia.
servirn ponerse de pie.. Su. PRESIDENTE (IURQUIAGA) : 'Se va dar nueva-
(Aprobado). mente lectura ese captulo y ruego S. S. que
Se va da.r lectura la Proposicin de Ley. pongg, atencin,
(El Secretario, seor Crdenas, lo lee).
(El Oficial, seior Crde nad, la lee).
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusi
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin la totalidad del Proyecto.
la totalidaid del Proyecto que se le acaibha de idar lee- (Silencio).
tura. A votacin.
(Silencio). Sin. ARGOS I)AZ: Pido votacin nominal.
Se pone a votacin. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va proceder
SR. GONZLEZ LANUZA: Pido votacin nominal, la votacin nominal.
,SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin SR. ARGos DiAZ: Y pido votacein, nominal, porque
nominia:l por haberla pedido un seor Representante; voy votar en contra de la totalidad porque no voto
los que digan que s estarn conformes con el Pro- el Proyecto tal como viene.
yecto, los .que no, dirn que no. SR. PERNANDEZ DE CASTRO: En ese caso podra
S. S. consignar su voto en contra.
(El Oficial de Actas pasa lista). SR. LoRES LLORENS: Despus de estar tanto tiempo
-sin oeilebr:ar sesiaines todavia viene SS.S. pedlir vo-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : 44 que si y 5 que no. srcin toomina.
queda pues, aprobada la totalidad 'de la Ley. t(Coni escrutiio)
Artculo 1? (Coil.ina el escrutliw).
(Es leo y aprobado). (1de explicar su voto el selor Lanuza).
Artculo 2ar SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Falta algin seior
(Es edo y aprobado). Representante por votar?
(Es ledo y aproado). (Silencio).
s leo robado)Han votado que s 45 y 5 que no; queda pues apro-
Artculo 4 aprobao bada la totalidad del Proyecto.
(Es ledo y aprobado). Tiene la palabra para explicar su voto el seor
Art(s lo 5a Gonzlez Lanuza.
Artiu;lo 5?
(Es ledo y aprobdo). SR. GONZLEz LANUZA: Sr. Presidente y seores
S(. Roa FORTESAAVEDRA: Pido da palabra para r- Representantes: Solo para decir que he votado que
gar a la Cmla:ra que el trmite de la Comisin deta la totalidad de laey, pero
Estilo sea satisfecho en esta misma sesin esta is ello no significa en manera alguna el esta.r conforme
%stilo sea isatisfecho en esta misma sesin est;a misma ca a to"ida e lo a de la mima
tarde y sea remtida esa Ley hoy aiprobada por la con la totalidad de los artculos de la misma.
Care y :al Senatddo. SR. RErIREZ ESTENOZ: Pido la palabra para ex-
Cmara :al Senado. p r iv
plilcar mi voto.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone 11 votain pliar i voto.
Sl PRESIDENTE (URQUIAGA): Se pone S. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra palra
l prop ser R explicar su voto el seior Reinrez.
-(Apr obeda).1 SR. REMIREZ EISTENOZ: A(1 votar la totalidad de la
El seor Crdenas Secretario de la derecha y miem- vor la t d de
bro de la Comisin de Estilo me informa, que est Ley, seor Presidente y seores Representantes, quie-
perfeetaniente redactado el Proyecto de Ley y por ro que s entienda que no estoy de acuerdo con al-
tanto se remitir al Senado. gunos de los artculos de la misma y que me reservo
Se va eer una comunicacin tamibini discutirlos en su oportunidad.
Se va a leer una comunicacin. R I UIA : o V A 1 1T
SR. PRESIDENTE (URQUIAOA) : Se va i dar lectura
(El Secretario, seor Crdenas, da lectura una al artculo 19
comunicacin, del Secretario de la Comisin Mixta, SECRETRO ENAS) ):
remitiendo un Proyecto de Ley sobre defensa econd-NT
ml??a). PROYECTO DE LEY DE DEFENSA ECONOMICA
Sn. FERNNDEZ DE CASTRO: Por las mnismas razo- TT
nes que ped la sesin permanente pido ahora que se
declare la urgencia del Proyecto de Ley de que se .D] LAS MmEDIDAS PARA INTRODUCIR ECONOMAS.
trata y la spspensin de los preceptos reglamentariosA
para que sea discutido y votado inmediatamente. CAPITULO I
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los que estn on- Economias en el Personal de la Administracin.
formes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado). Artculo I.-ie reducen en un treinta y tres por








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO-CAMARA DE REPRESENTANTES 5

ciento los crdi.tos para material. consignados en el SR. SNCHE:z Juxco.i Soy uno de los firmantes no
presupuesto vigente a partir desde la publicacin de soy su inspirador.
esta Ley. En los casos ein que para. el buen servicio Si. FIRRAR MARINO: Mxime, como puede preteln-
sea imposible el cumplimiento dei. aanterior precepto, derse pasar este impuesto cuando se viene declarar
el Presidente de la Repblica dictar el oportuno que no viene gravarse ,i siquiera el az'car y otros
Decreto justificando la imposibilid:ad aludida y ex- productos que ros die oro dieron los hacendados y
ceptuando de dicha rebaja el crdito para mat.eria;l ,la nacin cubana, con qu justicia, con que criterio
de que se trate, para lo cual se le faculta por esta Ley. se puede levantar el propio seor Snchez Junco en
SR. PRESIDENTE (1URQUIAGA) : Se pone votacin. las dos sesiones, votando ahora el imrpuesto sobre la
Se acaba de presentar en este rmome'nto una eniiien- miseria, para luego impedir que se grave la riqueza?
da del seior Snchez Junco a la que se le va dar No, ni los unos ni los otros, que en la hora ac-
'lectura. tual no es momento de pequefieces, es de altas medi-
(El Secretarioi. seor Crdenas, le da l ecur en la das eqondmricas, que los hombres de Estado se reve-
cual se rebaja en an diz por c'dento el haber de los lan precisamente en los momentos dificiles, nio con
cmpleadios pblicos) sestas pequefieces fiscales, sino con amplios horizon-
tes para salvar las dificiltades. Yo nme permiitiria
Su. FER'RARA lARInNO: Pido la palabra. rogarle al sefior Snchez Junco que retirara sU2 eh-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. mienda, y si' as no 1o hiciera yo pido la Cmara
SR. FERRARA MARINo: En realidad, yo crea que con todo el esfuerzo que yo puedo realizar, como tam-
esta tarde se vena discutir una serie d.e medidas bin pedir que no se recargue el azcar por otra ra-
urgentes, que una Comisin dde acuerdo con el Eje- zrn que expondr, que la. rechace, para que no vaya
'., cutivo, haba aprobado. gravar sobre una miseria oculta que es ms dolorosa
Porque de no ser as, es imposible toda discusin que la miseria evidente que se pasea por las plazas
serena, y de no ser as. es imposible discusin perima- y por las calles. (Aplausos).
iente. Yo no me presto lo que sucedi en 'esta. C- Su. SNCHEZ JUNco: No ha. sido mi nimo ser in-
imara cuando el Presupuesto pasado. Y entonces, justo con nadie. Yo reia que aqu se venan dic-
cuando el presupuesto pasa.do 'fu discutido, haba tar 'eyes para salvar ja situacin difcil por `que
una razn que justificaba la prisa., toda vez que ter- atavesamos y en ese sentido me he permnitido presen-
minaba el ao econoico y empezaba nuevo ao. Pero tar la ennienda sometida la consideracin de la
si hoy en una. sola sesin declarada permanente Cma.ra...
estas horas, hablndonos para convocarnos de una u. LORES LLORENS: Y usted cree que salva la si-
necesidad urgente y perentoria; empezamos cada uno, tuaiei6n con su enm:ienda?
de nosotros dar las id'eas que se nos puedan ocu- SR. SNCi:HE JUNCO: Contribuye salvar la si-
rrir. sobre esta amplia, enorme legislacin, realmente tu'aoiQn.
no bastarai discutir cor seriedad una sesin sola, ni SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : S. S. netira la en-
dos ni tres, iii las que contiene el nies, debemos remi- mienda?
tirla maaina esta reunin mis exactiamente, p.a- SR. SNCIHEZ JUNCO: No seor.
sado, diseutirlo en este perodo de legislatura que es- SI. PRESIDENTE (TIRQUIAGA) : Se pone votacin.
t muriendo en la legislatura, de Noviemjbre, pe- (Rechazada).
ro hacerlo as, teniendo un 'criterio ya comn para Su. CSPEDES CASADO: Yo dieseo presentar una e.n-
la discusin clara y total de la, Ley, artculo por ar- mienda adicional, pero no he de hacerlo sin conocer
tculo una. especie de aprobacin n c gilobo todas previamente lia; opinin de la Clmara. La enmiienda
estas leyes presentadlas, que vienen ser la expresin consiste en exceptuar de la rebaja del material el que
de da volunta.d del Ejecutivo Nacional en primer corresponde la Secretara de Instruccin Pblica
trriino... y Bellas Artes.
(Lo seors Representanles hablando en alta voz SR. Aua.os D)Az: Y poda, agregarse Agricultura
nio permilen oir el final). tarmbin.
En el caso especial, yo soy del todo contrario a la SR. FERRARA MALRINO: Para, rogar al seor Cspe.
enmiienda que se ha. presentado, por lo poco mee he des que retire su enmiiendia por la razn. de que ya
podido oir, porque me parece (hue ella viene grinvar est ifnclida en la Ley. toda vez que se autoriza al
de una manera directa los empleados y yo, quce coil Sr. Presidente de la Repblica para que no rebaje la
la empleomana no tengo tratos ni contratos, yo, que consignacin ide material que crea, inmpreseindible.
no llevo recomendaciones al Ejecutivo, yo. que no le SR. PRESID:ENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin
propongo empleados para puestos pblicos, yo que 1 .artculo 1l
deseo ver la poltica cubana completamente separada (Aprobado).
de la, buroracia, yo, debo decliarar que en esta hora Artcuilo 2
gravar los empleados sera ma la mayor de las injusti- n SECRTRIO C.nN. : (L/e ):
vias, porque es precisamnente la hoa en que la vidaSECRETARIO (C DENS) : (Le ):
econominea se va aumentando, y no sera, justo, no "Artculo Ir.-Todas las plazas de nueva creacin
sera prudente. no sera honrado hacer que los que incluidas en el presupuesto vigente sin que las haya
con mtnis 'dificultad nuedeni vivir en momentos n.iormia- autorizado prcevianente una, Ley, quedarn amorti-
les, sean gravados hoy, que la existencia dle ellos se zadas
lhare ea.da da mns penosa, ms dura de lo onl hiab'i-
tualmiente ]lo es. Y conste quoe lo es eRageraid;aime.nte. SR. PRESIDENTEI (RTQUIAGA ) : 11,av ulla ennmienda
Siento que los empleados pblicos hayan debido del seor iGonzlez Lanuza.
tener un defensor en quien no se ha demostrado nun- 'Se le va dar lectura.
ea armigo de ellos, pero en una cuestin d(e justicia
la me se plantea, para ser mis exacto, es una (El Secretario, seor Crdenas, la lee, en la cual
cuestin de inijusticia la que plantea e] seior Snchez vide la amortizacin de todas la. plazas de nlueva
Junco. ii. creacin incluyendo las ya cubiertas).








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMIARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin in sobre el horizonte, gravar y obligar al contri-
la enmienda del seor Lanuza. buyente pagar tales y cuales cosas sin reduccin
SR. GONZLEZ LANUZA: Pido la palabra, le los gastos pblicos, me figuro que no es situacin
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra S. S. iirosa en la que se colocan el Poder Legislativo y el
SR. GoN-IzAEZ LANUZA': 'Sr. Presidente y seores Poder Ejecutivo. Por eso si las plazas de nueva crea-
Representantes Quiero hacer uso dde la palabra aun- ion existen en el presupuesto vigente yo me acuerdo
que nadie haya combatido mi enmienda, para expli- :le aquellas enmiendas del seor Ferrara de acuerdo
carla y ial propio tiempo para ilustrarme sobre algu- con las cuales vot-no estn autorizadas por una ley,
nos particulares. vamos 'a declarar que se consid'eriarn no amortizadas.
El seor Ferrara indicaba que aqu no hay ms Si hemos de declarar que se considerarn amortiza-
que dos caminos: votar en esta sesin, en blok, das aquellas plazas que no estuvieren cubiertas, su-
ojos cerrados el trabajo de la Comisin Mixta dar primamos el artculo segundo, y no perdamos el tiem-
todo el tiempo necesario para discutirlo. Yo estoy po en legislar piara lo futuro.
con este segundo aspecto de la proposicin del seoir Sa. FERRARA MARINO: Pido la palabra.
Ferrara, tomarnos el tiempo necesario y discutir la SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
cuestin tail ual ella d:ebe ser discutida. Realmente yo seor Ferrara.
no he conocido el trabajo de la Comisin Mixta hasta SR. FERRARA MARINO: Sr. Presidente y seores Re.
el da de ayer en que he ledo la ponencia del seor presentantes: En realidad cuando yo hablaba de vo-
Ferrara el cual hizo un prekmbulo al texto y me pro- tar en block todo el Proyecto de Ley, no entenda que
meti el doctor Ferrara mandarme un folleto para, que no se debiera leer el articulaido impartirle la vo-
me fijara mns en el prembulo que en el articulado. tacin y hacer preced'er esta votacin por una discu-
Despus la. Comisin Mixta ha tenido sesiones dis- son; pero yo deca quera dar entender que ya
tintas, ha diCSutido diversos particulares y de algu- el Proyecto de Ley, estaba en la iatmsfera haba
nos trabajos de dicha Comlisin yo me he enterado, sido objeto de algo que se considerase una necesidad
pero no he discutido la cuestin con nadie, por lo general no deba existir. Esta era la interpretaci.n
menos para pedir aclaraciones y exponer mi opinin. que yo le dabai mis palabras. Debo indicar al seor
Con algunos particulares yo estoy conforme, con otros, Lanuza que en un momento de la discusin de este
no, y por eso he presentado una enmienda la Ley. asunto., en cualquier momento, digo, si alguien pu-
La Ley, en conjunto, tiene dos aspectos, es decir, diera. estar de mlis, no seria ni el seor Lanuza ni los
tres. Para solventar la situacin econmica trata de seores que estn, en' frente, sino podra llegar el
disminuir gastos, primer aspecto; segundo, que au- momento oue furamos nosotros los que nos sentamos
rmenta ingresos y tercero, trata otras cuestiones que en este lido. Porque estamos respondiendo, no ex-
yo no s que se refieran ni Tia supresin de gastos citaciones, nuestras ni voluntades populares, ni ve-
ni al aamento de ingresos; vienen la Ley como par- nimos aqu renresentar en este momento extraor-
ticular .ajeno al momento presente y la necesidad dinario (de Tnestra vida legislativa, aunque la sesin
actual, sobre ell'os,''algunos podrn parecer bien y sea' ordinaria, algo que nos indiquen nuestros 'lec-
otros no, ya llegar la, oportunidad de hacerlo ver tores nuestro 'partido 6 la opinin pblica; nosotros
y de hacer constar que esa es mi actitud personal en venimos aqu respondiendo 'excitaciones, por qu
el asunto. no decir que son suyas? del Podier Ejecutivo que ha
Realmente hay el propsito en todos de d.iscutir y indicado por rriedio do mensajes y die personales rela-
votar este sin enmiendas, sin dedicarse pasar y ciones lo que l .deseaba que se le atendierei, y en die-
discutir artculo por artculo. iSobre cada uno de es- finitiva, ha aprobado to que en este momento se est
tos propsitos realmente yo me considero que estoy disctienido. De manera que si llegara el momento
dems en la. sesin porque no he pensado nunca que que al:guien estuviera, de mis, seriamos nosotros y
mi cabesa: pudiera servir de adorno, nos retiraramos.
El artculo dice as: (Lo lee). Despus de una declaracin de orden general, el
Dice se ahora, "y que an no hayan sido cu- seor Lannza vena dair explicaciones dte su .enmen-
biertas". M'e parece que es matar al artculo segundo. da.. n so s lo cqne es enmienda, del doctor Lanuza co-
convertirlo en un caso terico ms que en una cosa mo l recondabs muy bien, fu proposicin ma en
prctica. Yo pertenezco, al igual que el doctor Fe- ienmpo ms oportuno, prim!ero cuando diseutimios los
rrara, una Comisin 'encargada de investigar la nresupuestos que yo tuve la honra 'de ver acompaanc
causa del aumento creciente de los gastos de 'la Na- -1 voto del seor Lanuza al mo no solo el momento
cin, y aunque he faltado algunas sesones, he eon- 'ris oportuno, sino aquel, repito, cuando ya, el pre-
currido otras. A l.a primera no pude concurrir y cnnrneto s, h.aba aprobado eni forma de sADlica al
aqu en la propia Cmara. dirigind:ome al doctor r<,i-or Presidente de la. Repblia. que la Cmara le
Ferrara. y poniendo en su conocimiento que no poda Iiroia.: y si bien es verdad que en la primera vota-
concurriir esas sesiones, le dlije nne si estaba confor- ( '6n ciando el presupuesto se discuti acoinpa.aiban
mie audiera, en su nomire y en el mo. una recomen- a, mi voto y mis palabras los votos d'el sienor Lanuza
dacin al: Poder Ejecutivo. El seor Ferrarin lo hizo y Cde myi pocos lms seiores c.onservaidores, es ta.mrbin
as. TTov no hay one hablar del artcul o se nneirdd que el da, que yo present A la vistia de la
lo suprimnimos totalmente. 6 adminitimos la supresirn '<(qmi en formia de splica al seor Presidente de la
de las plazas. Peonu ica el contenido de la enmienda, y el seor
Real y positivamente todos sabemos que los gastos 0onzilez Lanuza, el Partido Conservador fu el que
pblicos son excesivamente inmuoderados, son inmee- me vol en contra. Y es ms, la enminda, del seor
cesarios, que la administracin no necesita tantos gas- iLarna es el artculo de mi ponencia, es lo que yo
tos como tiene para regiir los intereses del pas. nroseNse. es lo que yo indiqu .en el primer momento,
SR. FERRARA AMARINo: Pido la palabra. norone yro procuro siempre no estar en contradiccin
SR. GONZLEZ LANUZA: Esta iera la situacin real non.a conmigo mism;o, y as .comno lo haba propuesto
presente, cuando no haba aparecido sobre el hori- n:tes 1. propuse desmnus; pero tuve que irendirme A
zoitei nada amenazador. Hloy que aparece esta s 1itua- las splicas, les indicaciones de los e compaeros de







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

la Comisin que representan el otro partido, y por que se impone en los enormes gastos de lotera no lo
lo tanto el otro criterio la otra tendenci'a; y en defi- sea del personal.
nitiva tuve que escuchar de labios del seor Presi- Si en lia hora actual no debe el Congreso reducir
dente las mismas indiciaciones, porque deca que la los enormes gastos del personal de Lotera, si en estos
Administracin sufrira mucho, que sufriran tam- iorn e: tos de dificultad, que se acude impuestos ex-
bin -los individuos que hubieran sido nombrados. traordinarios y se acude al propio tiempo emrprs-
violando los initereses crealdos y solo por una transi- titos y se va nms all se acude una emzs!:n de
gencia, que en la hora actual yo deseara que todos bonos del Tesoro-no debe 'limita.rse lo que por unos
tuvisemos, fu.por una transigenc'a que yo me rend y por otros, por todos una. se ha llamado una ver-
las peticiones y no insist en el artculo as coro giienza nacional, yo me pregunto si el nombre aquel
yo lo haba presentado que era de idntica forma 'al 1ue se ha dado la lotera no tendra derecho apli-
que hoy en forma dle enmienda presenta el seor ase tarmbin este recinto.
Lanuza. Votar la enmienda del doctor Lanuza me Pero es ms, el seor Morales se ha equivocado
parece que sera casi un deber de mi parte, pero he enormremente en el fondo, que si no fuera l, que si
querido hacer esta historia para que el seor Lanuza tanto no le quisiramos y tanto no le tuvisemos todo
vea que es prudente por su parte no enmendar en gnero de consideraciones, debiramos decir que ha
cuestiones administrativas la plana la Administra- desmentido su apellido.
cin activa que as lo ha indic!ido, que as lo ha No solo se ha equivocado en el fondo, sino que se
sugerido, y que h'a mantenido el artculo de la po- ha e0uivocado en la formia.
nencia del sefor Snchez Fuentes y .no el mio. Por qu?
SR, PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin Porque material y personal, desgrarciaidamente, y
la enmienda del seior Lanuza, los que estn de acuer- en contra de las prescripciones estrictas de la Ley,
do con la misma se servirn ponerse de pie. estn confundidos cuando se trata de la renta de
(Aprobado). lotera. Ya lo he dicho en esta Cmara lo he repetido,
SR. LoRES LLO:ENS:: Yo *deseara que se rectificara he ledo la Ley que manda el Poder Ejecutivo, que
la votacin. enva la Cmara la plantilla de lotera, plantilla
SR, PRESIDENTE (URQJIAGA) : Los que no estn con- que nunca ha llegado, ni por los ruegos y peticiones
formes con la enmienda se servirn ponerse de pie. nuestras ni por ]1s obl!gaciones que el Ejecutivo tena
(Asi lo hacen). de enviarnos el proyecto de Presupuestos; y en con-
r:ttiflcada la votacin queda aprobada. tra de la Ley, repito, del precepto expreso que manda
'Se pone votacin el artculo segundo tel com:o ha formar una plantilla del personal de loteria, estn
quedado redactado. Los que estn conformes se ser- confundidos el personal y el material. Y vendra una
virn ponerse de pie. de estas dos cosas aprobando la enmienda del seor
(Aprobado). Morailes: la, ninguna eficacia de la otra, otra cosa:
Artculo tercero. nna demasiada eficiacia. Porque podra el Presidente
de la RepTlhilica entender que todo es material, po-
Sa. SECRETARIO (CRDE:NAS) : (Leyendo): d1,ia entender que todo es personal. Entendiendo que
todo es personial no habra reduccin. Entendiendo
"Artculo III.-TodMs las ,l.zas que no hbiosen Cone todo es material, habra, una reduccin enorme.
sido creadas por unna Ley espcial sino por virtud de Pero la Cmara debe ahora una vez mis. va que el
Decreto Por ,aprobacin en los s.cesivos Dresiinutes- e-or Morles insisite en esta cuestin realmente so-
tos, al quedar vacante por faecinento, renu'cia, as- bre ella ,debera haber el silennio, el silenc'o del pu-
ceso cualqnier otro motivo, erin aortizadas salvo dor; va ee el sefor Morales insiste en esta cuestin.
el caso de une por decreto Presidencial se declarase vo debo renet;r lo que tantas veces he dicho durante
indispensable la plaza que el mismo se refiere" el Goheiervo deopnilfarrador. senen nonmbre que le a-ro-
niste': al del General Jos Mioniel G6mez en la Ren-
SR. PRESrMINTE (URQUIAGA) : Se pone discusin. ta de Lotera se aplicaba en 8% de las entradlas
A votarin. m.ateri,l v personal. y durante el actral Gobierno
(Aprobado). cuva saintidiad yo no s si resulta en la pritica. pero
Captulo 2 artculo 1. en 1 teora la npublican Casi todos los peridicos, cnya
'nt ri'd+r.d wesf precoriv'da en todas partes. 'no ies
SR. SECRETARIO (CRDENAS): (Leyendo): el 8% .ino es e, 12% el ane se gasta para ese
concepto. 'es+o es una tercera narte mms se desnilfa.rra
CAPITUITO II en LToera, v esta +ePevra prte mSi no represe"tanun
Lentavo, unn onn+irniild penuefia. sino onu renreienta
EcoNOMfAS EN EL DEPARTAMENTO DE LA LOTERIA. ,c 1,700 4800000 un.a veidadira exaceraRin.: y
inor emo nmlewOl n rle sterles los eonlervqdores nos
Artculo I.-Los wastos de personal v material dl ool ustnfipen rn, dilmonin'~:r a cnanti .de desnil.a-
Departamento de la Lotera no podrn exceder del _o,, lo on d eini'frrhn el G-npral .TisA Miguel
ocho por ciento de las entradas y debern aplicarse (~ime,,, cando era P-es;dmnfe '(le la Renbli'a. v por
por dozavas partes." s Ci o ,premoi on. P el Genieral T'tenocal. a1ctu1l Prcsi-
S. PESDENTE (ITRQuT ) : i a e a e r'P 1t. P.cRnih'lioa no .dr,1nilf'-rre 1.S dlel 8%
SR. PRESIDENTE (RQUTAGA) : aRy una enmienda R. SOTO CALDERN: El 8% fu solo durante dos

(El Recretat*lo, Sr. Crdenas, lee una e~,nmienda del 'eves.
seor Morales). SR. TARARdA MARINO: Si. antes fu menos, y nunca
ful el 12%
Si. FERRARA M'\RRNO: Pido la nal:bra en contra. SR. PRnTiPE ENTE (UTRQUTAGA) : Tiene la palabra 1el
SR. PRESIDENTE (ITRQUTAA : T:rene la palabra 8. S. Royr A',rleg.
SR. FERRAtRA MfART"O: Sres. Representantes: La S-R. MORALES VALCORCEL-: iSr. Presiidente y seores
enmienda del seor Morales se refiere que la rebaja Representantes: Yo he presentado una enmiienda







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

ese artculo primiero en lo que se refiere la Renta 1 dad de cinco millones 'de pesos, con el inters de'l seis
(le Lotera, en el sentido de que se haga la rebaja del por ciento anual que debern ser pagados, precisa-
miat;erial y no del personal y debo declarar la C- mente, en los afios eco'nrmiceos de mii novecientos quin-
nmara que yo no soy de los ms entusiastas por esa ce mil noveeientos diez y seis, mil novecientos diez
Renta de Lotera, y si en otra oportunidad fui deci- y seis nvil novecientos diez y siete y mil novecientos
dido partida.rio de que se suprirmieran los temporeros diez y siete y mil novecientos diez y ocho, por terce-
en ese departamento, no creio que scean, estos los mo- ras partes; y podrn ser dados en garanta de toda
mentes mns apropsito para que se hagan cesantas. obligacin contrada por el Eistadlo y servir como
Ya el seor Forrara, o deca aqu defendiendo i los fianzas pblicas y comro d:epsitos del Eistado, la Pro-
ernpleaados... vincia y el Miunicipio".
SR. FERRAR.A MARINO: Ruego S. S. que no con-
funda al empleado honrado que va trabajar. con el SR. PRESIDENrTE (URQUIAGA) : Se pone discusin.
poltico hogazn que se llama botellero. (Aplausos). SR. Itmz PiA: Yo deseara que la presidencia me
SR. MORALES VALCRCEL: .. que ellos tambin eran informara si existe en la Cinara el nmero de Re-
de los mas castigados con la crisis porque el pas lresentantes que la Consitudn obliga que en estos
atraviesa con la subida del precio d;e todos los artcu- momentos debe e encontrarse en el hemiciclo de la
los. Y son 'estas las razones que tengo para defender y misma para poder tratar sobre el Em,prstito.
sostener mi enmienda. l,R A NO: Pido la aabra.
SR. FERRARA M.ARINO: S. S. 'debe pagarse de su SR. PFERRARASI (ARINT: Ao : [iene la pralara el
dinero ;la campaa electoral. s -or Ferrara.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el FE: El S. Pa
se.or Fernndez de Castro. R. FERRARA IMARINO: El Sr. IPaulno Ruiz, saeor
FERNNDEZ DE CATRO. brevemente vo Presidente y seores Representantes, se ha adelanta-
SR. ERINr DE CATRO: uy bevemente voy lo iia qiEia ue yo iba, E hacer la. CRenavora
molestar la Cmara no para referirme la en- o a una ild cacin tue yo iba hacor la Ctara
mienda ,del seor Morales que ya l brillantemente la y que 'es la siguiente: la (Ciara ,no puede tratar la
ha defendido, sino para decir dos palabras con refe- parte que se refiere all Emprstito, porque an cnando
rencia lo dicho por el seor Ferrara respecto al Ge- en. el artculo se qman.nfifiiesta, que es una autorizacin
neral Mienoceal y al despilfarro. Yo contesto todo lo lue sto e dpide al Ejecutivo para que ample un En-
que l ha dicho apelando A la buena. memoria de los prstito precedente, es lo cierto que el Congreso, en
seores de la d icmhara, para que recuerden como por fecha pasadia, no a.prob sino un emiprstito de diez
seores de lu Clmnara,. para que recuerden cUmo poi millones d;e pesos, luego no es una amnpliaci,n virtiuall-
el seor Presidente de la Repblica se .manifest que m on e es, u no es una aplia virtuail-
los sobrantes de la Renta de Lotera que se ha re- inentlO, sino qlc se trata lde u nuevo emipristito y
ferido la enmienda del' seor Morales y que hace por mandato de la, Constitmucin, en la ap maia se
alusin el seor Ferrara, seran dedicados para hos- d1be encoltrar, para ilpartirle su aprobacin, las
pitales y obras pblicas. dos terceras partes. (uadlquiera. votacin que recayera
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : S.e pone votacin sobire s 'eeste asunto, seria para 'derrotarlo, para dese-
la enmienUda. del seor IM)orales. chaclo toda vez que las dos terceras partes no se en-
(Desecihada). cuentran en ,este local. Ahora, no por sto idlebe dsie-
Se pone votacin el artculo, charse' retrarse, el aerticul totalimnte. p6rque con-
(Aprobad.o). tiene dos prescripciones de orden distinta, una au-
Se va dira lectura a. artculo segundo. torizeamdo al Ejecutivo que einita un emprstito y
S Iotra que contrateun emprstito. No es la misma cosa,
nR. SECRETARIO (CRDENAS) : (Leyendo): la obligacin io es lia mismia fundamenitalmente, no
"Artculo II.--Mientras no sea remitido al Con- e e en lo abioluto la nmism:a.. El bono del Tesoro repre-
greso, de conformidad con las disposiciones vigentes, seiiita clsi uno operacin d(le caja y en todios los pli-
el presupuesto del Departaimento de la Lotera, al ses se eiiteni los bonos del Tesoro, no con la autori-
enviarse los presupuestos generales de la Nacin co, zacin del Congreso' sino solamitnnte por l.a vo,ntad
rresponidientes al ejercicio econmico de nmil nove del Ej~cutivo. Y esta vez, y aqu tan.bin, io libi'era
ecentos quince mil 'novecientos diez y seis, el Pre- podido hacer eil seor Peesidente e ade a Repblia,
sidente de la R:epblica fijar por medio de .Decreto Dero lo hubiera debido hacer nica y exclusivamnente
la plantilla d:el personal 'de este servicio incluyendo dentro del perodo presupuestal, ste es, de junio
el ni:ero mximo de empleados temporerots que pue- junio. No lo puede hacer fuera del tiempo del Pre-
dan ser nombrados". supuesto. Los Secretarios de IIacielnda de Francia,
Sde Italia, de Inglaterra, de Rusia'. del Alemania, de
SR. PRESIDEI:TE (URQUIAGA) : Se pone discusin. todos los pases, de la propia Espafa, emiteii bonos
(Silencio). dele Tesoro siempre que lo crea ne(esario para, isus
A votacin. operaciones. Se necesita la autorizacin del Congreso
S(Ap dar l. l ando se trata de bono.is del Tesoro quo se reco.ge'n
e va dar lectua al artuo primero del captulc fiera d ese perodo, pero entonces estos bonos dil
sbsiguiente. Tesoro, nro se pagrn iss iintereses y eapital por me-
SR. SICRETARIO (CRDENAS): (Leyendo): dio de impuestoss determiunldos, sino con eantidades
"oosignadais en los proplios pr~espuestos,. Es, pues,
TITULO II "1ecesaria la Ley parra fiiar estas cantidaides, pero no
SLAS Mr AS P R R preciso ni indispensable que existan 1as dos te'r-
D LAS MEDIDAS PARA ARBITRAR FONDOS. eras partes como en los otros' casos. Yo'reco g una
CAPITULO terrupein. corts del seior Ra.mrez, y lie deca que
al>a estuidiiado la euesttin. En efelcto, cuando lo
Ennisia de Bonos del Tesoro. ".ronpuise i la Comisinn iien 'a.~uell PonenPo ia que fu
Sriticada, por todos v c'n idefinitiva, ha sido casi aleee-
Airtculo Uinico. Se autoriza al Ejecutivo Nacio- 'ada por todos, sirvindome esto de una alegir siats-
nal para qu emriita bonos del Tesoro hasita la canti- faccin, de profunda satisifaccin infinita, yo lo lpro-







DIARIO DE 1SE IONES DEL CONUI-ESO.- AIAMAlnA DE REPRESENTANTES 9

puse en aquella Ponencia. Me preocupo de estudiar la SR. ARGOS DIAz: Dos veces he estado en Palacio.
cuestin jurdica een que precisamiente se ha plantea- Su. F0RRABA MARINO: En tiempo 'de la telegrafa
do, y he examninado la organizacin de los Tesoros de sin hilo no hay que visitair.
otros pases y todas mis deduceiones estn basadas Su. ARGos Diz: le hecho esta aclaracin, porque
en esas operaeiones. Los bonos sern siepmpre emitidos votar en contra del artculo mientras no se cumpla
por el Ejecutivo, pero deben estar dentro ide los li- con 'el precepto quinto de aquellla Ley.
mnites de las leyes. El Ejecutivo di buena prueba SR. huijz PIA: Pido la palabra.
de este hecho cuando emiti aquellos famosos bonos Su. PRESIDENTE (UIQUIAGA) : Tiene la palalbra el
del Tes'orlo que negoci Morgan, haci:diolo as el Eje- sefior Ruz.
cutivo Liberal y despus imitndolo el Ejecutivo Con- SR. RuIz PIA: Sr. Piresidente y seores Rep:re-
servador. No mre cabe duda ninguna de que no se sentantes: Tal vez sea por una muila interpretacin
trata del caso del artculo de la Constitucin que se que yo he dado ese artculo, me parece que el seor
ha invocado, pero entiendo que en caso de e.mprstito lerrara est equivocado ya que l divide; en dos par-
el artculo seria apl:icado, y por lo tanto pido a la tes, una cosa que mi juicio es una sola. Dice el Men-
Presidrcia que se sirva dividir en dos partes el a.r- saje que se le autorice para emitir un .emprstito
tculo, excluyendo la que se refiere al emprstito, pa~ra aiipliar cinco millones *ms el. emprstito de diez que
discutir y votar la que ( :e rfiere la emisin de bo- haba hecho, que se le autorice para emitir bono,
nos del Tesoro. por esta cantidad. Por tanto yo entiendo que la C-
Debo declarar que yo me hubiese opuesto esta nara no puede en manera alguna dividir esa peti-
entasn si no fuera la necesidad. Yo he visto que en cin que hai hecho el Ejecutivo, porque encierra las
todos los pases se han emitiido bonos del Tesoro y dos indicaciones: si nosotros aprobamos aqu autorizar
,bgo, por qu me voy oponer a que se mitan en al Ejecutivo para emitir los bonos, por tanto que-
Cuba? En todos los pases los han votado, radicales dar aprobado el que se !aumple el emprstito esa
y conservadores; y si algn da me opuse al empra, cantidad.
tito en tiempos normales, y vi que la Cmara por Ahora respecto lo manifestado por el Represen-
dos terceras partes de sus miembros lo vot,, entiendo tante r rgos tambin tengo yo que consignar
que es hoy necesario lo que ayer era dudosamente que me he alegrado vivamente ver aqu compaeros
necesario. Por eso ime decido favorecer al Ejecutivo que en fecha no lejana, de mnanera violenta, con pa-
en esta pretensin. Yo no deseaira ser esta tarde nms labras fuertes, con apreciaciones duras, nos tildaban
papista que el propio Papa; yo desea:ra ver los a los que criticamos en aquel entonces que el Ejecu-
consrvad'ores defender algunos de estos puntos que tivo dce la Nacin necesitaba de aquellos 'diez millones
estoy defendiendo, porque no deseara emnpezar con de pesos para realizar el aleantarillado y otras obras
tanto entusiasmno miV nueva carrera de gubernamen- que 61 indicaba en su Mensaje esta O!iara. Me ale-
tal. DI)go esto, y no deseo que haya un error, en com- gro iucho repito ver hoy aqu compaferos que
pleta broma, y es circunstanciaente que he podilo piensen igual como entonces nosotros pensbamos ...
llegar, por las razones expuestas por el seor Men- S. FERRARA MARINO: Son cosas distintas.
dieta al comienzo de esta sesin, acceder las pre-
tensiones a las exigencias a las necesidades del Si. RuIz PI: Son distintas porque as 'lo piensa
E;jeutivo. Pero aun hecho esto, no -deseara ser el el selor Ferrara.
que discutiera esta Ponencia en defensa d e la misma Su. FERRARA MARINO: Yo se lo probar.
que por 'ende no es otra .cosa que 1la defensa del Eje- Sn. RUIZ PIA: 'Si ahora se neesitian esos cinco
cutivo Nacional. millones, entonees talmbin tena el Ejecutivo nece-
Su. AGnas DAz: PVdo la palabra. sidad, hoy, como inosotros creimos que la tena .enton-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra S. S. ces, y cree el seor Ferrara, repito, y los dems conm-
Su. ARGos ) DAZ: Sres. : Cuaindo s.e vot el emprs- paieros que aqu se sientan y que van votar esa
tito yo haca una pregunta la Presirencia de la ampliacin que el Ejecutivo tenia necesidad de aque-
Cmar, pregunta que por la Presidencia, ocupada en- Itos diez millones, a pesar de habrsenos tildado de
tonces por el seor Lainuza no pudo ser contestada que lo votbamos interesados en las botellas y co-
satisfaccin para m que sirvi de argumento para lecturas, sino porque ea nuestra conciencia estaba
reclamar derechos adquiridos por la Cmara. Y esa que el Ejecutivo necesitaba verdad y honradamente
preguntaii yo quiero repetirla la Presidencia al de aquellos 'diez millones de pesos, como hoy ustedes
seor Ferrara que supongo 'estar tan interesado en creen que n'ecesita esos cinco millones. Y yo sera ii-
que se diera cumplimiento lo que aquel Jda solci- capalz de decir hoy en 'esta Cmara, que estos coam-
tbamo.s nosotros que nos interesamios en aquella oca- paeros que honradamente vienen dar sus votos por-
sin. Se tratta de autorizar al Ejecutivo? que as 1o piensan y lo creen que deben .autorizar aol
SR. Fm:uAux MARINO: No se trata de eso. I-e pe- jecutivo para que disponga de esos cinco millones
dido la, separaicin del artculo. Es intil abrir puer- de pesos, yo seria incapaz de pensar que lo hagan
tas abiertas, por rnada que no sea velando noble y honradamente
SSR. AnGos DiAz: Me pregunta, si el Ejecutivo cuni- por el inters nacional. Yo pienso que estos compa-
pli con el artculo quinto de la Ley de 20 de Diciem- erors que conmigo aqu estn han pensado, han me-
bre en su relacin con la Cmara. Eso es lo que Cruiae- dita!do y hem!os llegado la conclusin de que el Eje-
ro que mie conteste el seor Ferrara el seor Pre- cutivo de la Nacin necesita hoy esos cinco millones
sidente. d.e pesos; yo creo que los intereses nacionales as lo
Sn. FERRARA MAlRINO: Yo creo que 'nunea ha llegado exigen, cuando ellos as piensan. Y yo, creo que soy
ninguna contestacin del Ejecutivo. De manera que el ieo, estoy aqu en estos momentos...
oficialmente ha podido el seor Argos enterarse tan SR. LORES LLOR~EN: Hiay muchos otros Represen-
bi'en cono yo. Y en cuanto inoticias de orden pri- tantes taimpbOin. Usted est equivocado.
vado que yo pueda tener, de seguro podr tenerlas Su. Ruiz PIA: Perfectamiente, yo creo que soy el
miejoir el seor Argos que ha estado ms cerca del nico que aqu estoy.
Ejecutivo que yo. Sn. LORES LLORENS: No, hay otros ms.







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. RuIz PIA: Del grupo aquel que entones as hecho, acusndonos los unos los otros para que se
vot. sepa que tolo to que aqu se realiza es con el picnie-
i~. CANO GUZMN: S seor, yo no lo vot, porque uinato proposito ae hacer algo bueno cumpliendo'
estaba entonces en New York. el inanuato imperativo que nos impone nuestro Iar-
bS. RuIz PINA: Estabamnus entonces dos, el seor ntao. i-,e d.cho.
'ernandez y yo. .Bt. Tj-it.5iD.NTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
Mis palabras aqu no vain dirigidas en manera al- senor .c errara.
guna a que nadie rectifique lo que haya pensado; a. r LiRuARA M\INxo: Sr. Presidente y seores Re-
soLamente son para que si hubiera ag ai anlogo no se pre.eietae:iues: ji senor u.z~ hz a quermo en La aiiyoir
llegue por ningun coimpaero en manera alguna parte ae su atcuiso nacer constaxr que aqu todus
pensar que aqui haya n.ngun Representante capaz doe merecen el mismo respeto, y yo debo ctecarar que
dar su voto por nada que no sea el convencimiento en nl Igun ecaeo esco se na puesto en duda, y que si
de lo que 1eaiza. por nada que no sea un gran al- bien es verdad que no tocios somos iguales porque
teza de miras. proceaemlos de u;its,,itos camipos, tenemos distinta in-
Hia llegado el momeinto en que da la casualidad oeiige~nua, origenes distintos, y diversas tendencias,
que el g upo que cooper vota.r los diez millones, s-n embargo, en esta Cmiara todos tenemos los nmis-
aqu no se encuentra. Y sin embargo. quienes son mnos derecnos y los misanos deoeres. .ostener lo con-
los que se encuentran aqu para votar los cinco mi- tramio como lo ha liecho el senor i tuiz es una cosa que
ilones. Precisamente los que entonces los combatieron. va l a permitir que caiiiiqu,e de verdaderamente in-
Ahora se me dir que se necesitan los cinco mnillonzs til. Que el seor btuiz sea tan Representante como el
y que antes no se necesitaban. seor Lanuza, y que el seior Mendieta lo sea tanto
SR. GARCA SAS IAGO: Usted sobe como yo he 'de como e;i seor Torralbas, es tan evidente que uiaadie
vota.r No anticipe los acontecimientos. puede porierio en duea, porque est dentro de la pro-
SR. Ruiz PIRA: Yo no me he dir.gido ninguno pia esencia poltica de esta Umaara: Todos tenemos
sobre la forma ernque va votar. Yo creo, senores aqu, repico, iguales deriecho iguales deberes, todos
tleprsentan.tes, que tode los que aqu estamos, todos soinos aqui la mismia entidad poiuiia, repres'ctacin
venimos votar favor de ilos cinto millones, porque de grupos de eiectores y en su cornjunto .Lepresentau-
si no quisira.mos votarlo, nos retiraranmos del satln tes de la Nacin. Yo no s lo que se lha podido refe-
y no habra quorum ni cinco millones. rir el seor Paulino iuiz habiando de que algo se
SR. FERRARA MARINO: Enitonces la min'oira .domi- haba licho en esta Cmara en .contra de coimpaeros
nara siempre. nuestros, icitamente que aqu se hace crtica,
SR. Ruiz PIA: Esa es mi manera de pensar. S. S. y se hace todo 1o que es propio de las Cma-
debe ropetari.la lo mismo que yo respeto la suya. ras populares, ha pod'ido haber palabras fuertes
SR. FERRARA MARItiNO: Yo la respeto pero la critico. de un lado, reer.minacio',;es del otro, hacer acusacio-
SR. RuIz PIA: Por ti,.to todos los que aqu esta- nes del otro, hacer acusaciones genricas especiailes,
mos somios favorables al emprstito. ha podido haber de todo esto sin que tal cosa s.gni-
Sn. ARGos DAZ: Cada u.o se reserva e1 derecho fique que haya igualdad dentro de la Cmara de Re-
de votar en pro en contra. presentantes. En todo esto estoy de perfecto acuerdo
SR. LORES LLORE S: ElI seor Argos piensai votar _on el seor Ruiz y deseo que como l deca no haya
solo. ms; que mis energias ,no se rebelen mi voluntad,
SR. Ruiz PIA: Yo soy uno de los que voy vota.r lo cuail acontece muy menudo sin que yo lo pueda
en contra, soy uno de los que har constar que nco evitar. (Risas).
voto los cinco m' llones, pero soy uno de los que con- En lo que yo no estoy de acuerdo con el seor Ruiz
tribuyo' que se voten los cinco millones. -s en las acusaeiones de la hora presente y en la com-
Por tanto, ha llegado el nimoento en que tcdos lo. paracin que 61 haca del actual momento con aquel
liberales seamos iguales ean el problema de los erm- aleterior. No es lo mismo. Nosotros lo pedimos con
prstitos. Avyer los zayistas cooperanmos que se vo e!erta indignacin en contra de compaeros queridos
tairan diez mr llones. Hoy los que piensan distinto en aquel entonces, porque ellos pensaban en el Em-
los zayiastas, cooperan que se voten los cinco mi. prst to? No, porque debe haber libertad para discu-
llones. tir, para que todo el mundo piense lo que quiera, sino
Por tanto, Sres. Representantes, yo me felicito d;i ,orque ellos habain convenido con nosotros en estar
que esto haya sucedido: ya aqu no hay liberales me- ni contra del Emprstito. porque ellos haban conve-
joeres ii`i libera!es ms malos; ya 'aqu no' hay liberales ido. en lanzar un manifiesto 'al pas declarando inne-
que se venden ni liberales que cumplen con su con esario el Eiriprstito y porque ellos, en idntico caso,
cienci!. Ya aqu hay solamente ho:bnres civicos, cu i tes ha'a.n dicho que no y despus vinieron decir
banos honorables, hombres que venimos con la repre lue s. Fu un caso especial, un solo caso, no dos ca-
sentacin de .ruestra provincia, cumplir con los dic ;os, no, un solo caso en el cual urra vez pretendieron
tados de nuestra conciencia. er de una manera y otra vez vieron de otra manera,
Yo espero que ya no haya un Representante m na vez ante el pas diciendo que eran ccntrarios y
que se levante .en este hemiciclo y lance sobre sus trai vez que eran favorables al Emprstito. Es con-
coimpeeros e' anaterna de vendido, de que vote con ra.diccin en el mismo caso fu la que hizo que un
tra su concienriai por el p.roducto -de lo que su vot 'rupo de Representantes liberales no estuviesen sa-
le d. Yo me he alegrado grandemnente en esta eLr- sfechos con la conducta de otro grupo de Represen-
cunstancia, porque de esta manera ya.todos estamo antes liberales tambin'. Pero que identidad puede
iguales aqu, porque 'de esta. manera ya cuando aqu b~ier entre un iromento normal y un momento anor-
se levante un grupo otro de individuos defe-di-n al? Me ha odo decir a.lguna vez el seor Ruiz que
do algo nadie tendr que 'echarle '-ada en cara. Y sea colntrario los Emprstitos? Esta tontera no
despus de todo de lo 1in:,o nue me feicito, de 1 1nbr dicho yo jamns.
que me alegro que esto haya pasaido es para evit- "CR. PuTr PIA: Sera un absurdo.
que en lo futuro se repitan las cosas que aqu se han SR. FERRARA MARINO: Efectivamente, sera un ab-







DIARIO DE SEUTONES DEL CONGRESO,-CAMARA DE REPRESENTANTES 11.

surdo, yo no he dicho nunca que soy contrario los len estos empi stitos que se llaman ingresos ex.
emprstitos. Yo puedo ser favorable este em;prstito :rao~ordin;-nriios. El nico que actualmente se puede
teniendo la cabeza muy levantadai, y contrario otro cudir en la hora presente.
y haca un mal el seor Ruiz generalizando la acusa- Yo comprendo lo que ha querido decir el seor Ruiz,
cin todos los liberailes porque estn aqu distn- I1 ha he ho una alusin, l hba d'cho, entonces se trata-
guidos compaeros mos que no han hecho la mismaa a de liberales min:steriales, hoy se trata de otros li-
declaracin que yo he hecho y que estn dispuestos berales miristeriales que vienen servir al Gobemrno.
votar en contra de este emprstito por no conside- v quera 'decir algo ms que convenganmos l yyo que
raro necesario, y el hecho de estar aqu no sign:fioa rejor no derirlo en esta Cmara.
que se concurra con el voto llevar efecto el Em- SR. Ruiz PIA: Es una deduccin que hace el seor
prstito en la Cmara, porque nosotros tenemos el Ferarar.
deber de venir siempre. Yo soy contrario todo obs- SR. FERRARA IMARINO: Pero S. S. ha ha.blado de bo-
trueionisno, ;lo he dicho, he repetido y he practi- 'ellas....
cado: el obstruccionismo es un -arma de minora, es SR. PUIZ PIA: Precisamente...
ms, es un arma de grupo y yo no me considero SR. FERRARA MARINO: S, realmente yo empleo esa
aqu ein. esta Cmara lo primiero, ni lo segundo en el frase, pero no en pblico, ein privado, en petit comit,
mundo. El obstruccionismo est so1amente explicado quizs aqu, yo no lo recuerdo bien. Puede. pues,
cuando s van defender grandes trascendentales ponerse la mano sobre el corazn y hacer las mismas
intereses nacionales, cuando en un momento dado alusiones el seor Rwz? El seor Ruiz es incapaz de
puede peligrar la Repblica. Entonces se da el e-- 'a.lumniar y puede decir con honor que se trata de
pecticulo mllilo de abandonar el campo para ecumplir bot.elps, oue no venimos anu innirados en nada que
con un deber impedir con la ausencia la realizacin no sea la buen-a organizacin poltica de nuestro pas?
de toda accin para que se impida el nal, pero so'a- SR. Ruiz PIRA: Lo mismo que pensaba en aquel
mente en este caso, porque si para todos los que no entonces de los otros compaeros.
estn conformes, en lugar de venir aqu discutir SR. FERRARA MARINO: El Sr. Ruiz pensa hoy lo
tomamos el camiino de la puerta y nos alejamos, no ha- m.ismo que pensaba de aquellos compaeros, yo se lo
bra Parlamentos, organizacin poltica, no habra de- aerade7co, es la 'absoluta verdad; venimos aqu solo
miooracia, porque la demomcria no es otra cosa que el ir-clinades en hacer viables estas distintas soluceio.nes
respeto de lois menes los mits. como d:jo el seor Mendieta, y para evitar que el
Concluyendlo, no se trata de la. misma. cuestin ,;ecutivo se vea obliado pactos cuando sin necesi-
ahoora que entonces. Ahora. yo puedo decir en qu dad de pactos todos podemos cumplir con nuestro
deben iinvertirse hasta, el ltimo centavo de este em- deber. (Mvy bien, muy bien). (Aplausos).
prstito de cinco millones si es onue se discute y si es SR. Prz PIRA: Pido la. palabra.
que yo le doy -el veto, hasta el ltimo centavo vo pue- ISR. PRESIDENTE (URQUiAGA) : Tiene la palabra el
do deci!r cqe se debe destinar para cubrir dficit, que eior Ruiz.
deben servir para lo que no pueda cuhbrr la Aduana SR. Ruz PIA: El seor Ferrara en su elocuent-
que ha reducido sus entradas. Yo podra en el caso dis curs ha manifestado que nosotros en aquel em-
en, que se discutera podra exponer los seores Re- prstito acordamos decir que con ellos-yo no se en-
presentantes cmo todos los otras naciones han se- tonees quien se referan ellos, porque estbamos
guido este mismo cain;no y no creo que nosotros sea- unidos. pero sea-con ellos. el venir aqu votar el
mos nacin mieior administrada oue las ms ,ntiauas erinrsito, ese lo acordamos rosotros en el Comit,
naciones rne tieren ms arra.iradas institu iones ju- no s si e-n el Comit Parlamentario de esta Cmara
rd'cas. Mienltras ue en anuel ,entonces no inbo nin- 6 en el Crculo Liber-l, pero lo acordamos re-erva
giin seor Rere-'entarte aue nudiierai ex.licar la Re lo -tui acordase denu6s 'la Asambles. Nacional.
Cmara en lu se iba invertir aanel d:inero Dije- Despus de ese acuerdo s, reuni6 el Eieciuivo, la
ron oue para paigar atraeos. obli)aeionls nendl;nes, Yasnumb;'a Nncon:l v all -e acord ,ne los libprales
deudas pendientes. Yo -demostr hasta la, evidencia I-ndos votremos en eta Cmara por el emprstito, y
ante esta Cmara que 1lo nico que se deba na ar era hubo al,.mos s,o'cs ?epresnentntees nIie no acata-
albrcdedlr de cuatro millones dl rpens. y miren si te- non e mandato del iejeutivo del anrt.;d, en frente
na razn que todviva a.q-el mrnr:stito de diez millo- ;e los que acatamos el mandato del Ejecutivo del
lnes n o ha: 'inresado e( las Areas cnbanas: miren si T rt 'do.
tena. razn, nue todava no se ha. heolio efectivo por SR. IERRAR\ MARINO- Nosntros declaramo1 s nue el
completo. lMfientres one ese otro podra, doterminarse Fjenlt vo we haba rei;mid siln alo um y solamente
en caso (lne se disent;ra y enI caso cnue vo estmlviera ,on tros nersonns ore tenan derecho.
dispuesto votar -favor. cue a mbhs hin*e6is '-o SR. PUTz PiA: E,'o nen'sh: el seor Ferrara, e'ro
puede sun-oner el d:istinauido co.mTnRinero. vo nodra vo oue v reumid all al Partido. no nuedo nen,ar
decir, centavo po!r ceetavo .n lo oale e iba A inver.tir, oomo el seor Ferrara nue aune,1-o hhbiera sidaio una
Y cmo ha entendido el seor Ruiz y la. Cmara fuarvsi. norvae es inranaz un p:rtid-n serio de dec:r una
que se tr'ata de situ:a.eones i'ual ns? .A.cas.o el mundo mentira semejante, de deci'r con tre- hom'bres ou, ha
no est ,sacndi'do por r-lla gcnerra ? ; A(cao tene-mos los inronbado un cosa ne ha, sido aprobada. en re:i'dad
misimos medios die antes? Anaso la sitlanin es eo'"- ,or ln mavora Yo eo~n creno innanaz ningn
mial? ;.Q esi un emnrtito? s"G nn un in'-resr ex- T'eetlit:io -d,1o n'nin nr-t-l;o nolftio le la imnortan.
traordiinario en los Inmomep(tns difiles crando los "-i v se, e''"'1 dl' P'ot;,ido LiTboral do desiir al pas
inliercso ord;na;riols no entran Fi'nonres el moaicentl o ore en su Ponftiv era, normal, las aduanas Deroi'bin, i1 irPnovesos orn nrl es pw Pr ot-n na- rte vo no isov annu defender
enormes, v bhn tenemos I 1fatal realirdad delante de el em-r-stno acnmeCl e so himo. eso 1 b harn los se-
los ojos. hov teneimoq one el ingreso ,rd':nrio no en. ifores aoseorvnndnes., me dliAn ne si efectivamente
tr::. y oue ha.ceun los ,Estados .'raindo estos incresos onuol .1 mnrsito era 'nepesario no v si ai cantidades
ordiinar'os no 11enan las, iecesidades d.e In Nacin oe el Fieeiitivo de la Nacin iba aplicar las ha
i Cul Tratado de aciendi a Pblica no o o dice ? Ac-u- aplicado no. Pero el seor Ferrara ha hecho una de-








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

claracin que me ha sugestionado grandemente. El cutivo Nacional y por la otra el Presidente del Par-
seor Ferrara me ha dicho que aun no se hain cubierto tido Liberal trataban la cuestin del emprstito, por-
aquellos diez m)illones de pesos y yo quisiera que el que nosotros no discutimos aunque con criterio per-
seor Ferrara me dijese si el Ejecutivo teniendo to- sonal completamente contrario esa contratacin A
dava millones de pesos de aquel emprstito por qu mi juicio onerosa., si nosotros debamos someternos
motivo, por que causa, con qu fundamento se le un acuerdo previo si debamos venir la Cmara
va autorizar para .que lance sobre el pas cinco mi- de Represe'ntantes votar libremlente lo que estim-
llones ms si todava 'no se ha dispuesto de aquellos. bamo.s en armona con nuestro propio y personal cri-
SR. FERRARA MAARINO: No los tiene dispuestos me terio, y siendo yo el Presidente del Comit Parlamen-
los ha obligado. Su seiora debe comprar algo, de- tario Liberal de la Cmira me vi oblgado a aceptar
terminado y dice, esto yo lo dedico para comprar el mandato imperativo del Comit Liberal para que
aquello pero 'luego se queda sin poder comer y no ~e viniese aqu la C,mara votar el emprstito, y
puede disponer del dinero que ya est destinado en aquellos momentos nuestros distinguidos compa-
comprar algo. eros no accedieron mi splica de que la, operacin
SR. Ruiz PIA: Perfectamente,, yo acepto ilas ma- en que se ponan en juego intereses, en que se poda
nifestaciones 'del seor Ferrara aunque no me sacan comprometer el crdito econmico de la Repblica
de mi asombro al ver que esta Cmara va votar debimos someterlo uin ms alto Tribunal que el
cinco millones de pesos mis sin haberse agotado los Tribunal solo y especial del Comnit Lberal Parlamen-
diez ltimamente votados. Pero yo deseo que el seor tario, y nosotros los que nos mostrbamos contrarios
Ferrara, me diga. si l cree que los emprstitos 1 esa contratacin solo queramos que la Asamrblea de
todos sienlpre que sean necesarios se justifica su pe- nuestro partido coniociese de esa cuestin, y ella fueste
ticin al Congreso; quiero que me diga si justifica la. (ne sentase jurisprudencia respecto la lnea de
tambin que aqu de esta manera festinada como se conductai qne debamos seguir. No es el mismo caso,
est hacien'dio se hayan votado no sollamente esa. canti- pue.s, seor Paulino Ruiz; y yo no recuerdo, por mi
dades sino los otros asuntos Ide trascendencia m!ayor parte haber formulado acusaciones die ningn gnero
rue aqu se van discutir y .que ya se han 'discutido, contra mis compa,eros. HIe venido la Omiara 'de
Yo deseo que el seor Ferrara me diga si se justifica Pep'resentnttes como acostumbro hacerlo s'iempre.
esta festinacin. Nosotros hemos acordado los que Cundo sea preci so que haya sesin estar aqu y si
pertenecemos un grupo poltico que este es un asun- en acnellas momentos no acudi votar -en contra 'del
lo que debe estudiarse, que es un. asunto que no es emnrirstito fu por razones de orden especial y pri-
posi'ble en un'a sesin nosotros lo idecidamos honrada- vado moe no creo necesario exteriorizar en la C-
mente y podemos votar algo que otros seores com- m.ra. Iloy miat;engo tl mismo criterio que el que
paferos nuestros muy honorables han estudiado con mantuve en iaquella poca, porque eel hecho de venir
gran detenimie'nto, pero por eso no podemos pensar la Cmara cumlir con mi: deber no me obliga,
quie est perfectamente hecho y 'es una cosa que aceptar una contratacin que estimo contraria 'los
no tieni enrnmiendi. Noso)tros voitaremios favor del em- intersese de mi patria. Por lo tanto, el seor Ruiz
prestito despus de estudiado, si vemos que realmen- comprender su iran, equivocacin., y adems no debe
te es necesario para la niacin. preocpnarse el soeor Ruiz de que nosotros vayamios
SR. MENDIETA M[ONTEFUR: Sr. Presidente y seores (ldiseutir y aprorioar esta cuestin cuando yo soy el pri-
Representantes: En a.tenci,n la hora y el cansan- mero en reclamar el derecho constitucional de que
cio que envuelve la Cmara, yo no he 'de ser muy no pueda votar ie esa operacin sin el concurso de las
largo. Pero s me ha parecido pertinente en estos mo- dos terfi eras partes de los votos de la Cmara...
mentos y despus de haber tenid'o el honor de escu- SR. Ruiz PiA: Pues lo mismio oeurre cin. los bo-
char las anteriores mani;festaciones ,del distinguido ncs (qe nropone el seior Ferrara!.
compaero y amigo seor Paulino Ruiz, hacer cier- SR. MENniTA MONTEFUR: Eis cosa distinta; adie-
tas declaraciones, en beneficio, en primier trmino, de ms no sabe el seor Ruiz el criterio que yo voy
la. verdad, y despus. para convencer al seor Ruiz sostener en esa cuestin y que es el ide acuerdo con
preocupado muy justamente en estos 'instantes con el seor Ruiz y el de otros distinguidos compaeros
motivo de la Ley que acaba de drsele lectura, que y con el propio criterio del doctor Ferrara que estimila
l estaib:le.ee ciertos prejuicieis que pugnan indudable- que 'este particnulalr debe tratairse con cierto deteni-
mente con la realidad. miento 'para dar lugar que se forme en el nimo de
Nosotros,-y yo tuve el honor de declararlo en el los Sres. Representantes la opinin respecto al eri-
primter momento de esta sesiin, y despus de escuchar terio que deban sostenrer en el momiento de votar;
la, proposiciin formulada por el General Fernndez pero tampoco, como dijo el seior Ferrarai podemos
de Caistro,-venimo,is aqu cumplir un deber patri- mantener un criterio completamente estrecho y ce-
tico en beneficio de nuestros intereses ein lo que re- rra'do respecto la, contratacitn del emprstito porque
presentamos en cumplimiento de nuestro deber legis- es cierto oue no es el mismo momrento econmico del
lativo y constitucional, y en beneficio de los intereses pas, aquel momiento en que sonra la ms completa
del pas. y absoluta' normalidad y no hoy que nos encontramos
El seor Ruiz presume que nosotros tenemos un en presencia de un desastre mumrdial, quizs el ms
criterio previo estrecho y rgidio respectoi las leyes grande nue registra la humianidad y que nosotros,
onue ie vain i discutir y se van a votar hoy. Acaso me por accein refleja., tambin lo sufrimos y tambin
olvide de deelarar que nosotros venimos aqu con un o.sta nosotros llegan sus tristes y dolorosas consecuen-
eriterio completam:ente amplio, libre independiente cias. Nosotros estam.os aqu, adems, sin tener toda-
que no estamins obligados por ningn acuerdo previo, vn un criterio colectivo respeclo esa cuestin, es-
nor ninmguna inteligencia votar las leyes que sc, van tamos aqu como vendremos n-aana y como vendire-
a diseutir. que nosotros no venimos con la misma ac- nos siemopre, con criterio absolutaimente libre, sin
titud con que vinieron los distinguidos comiDaieros del compromisos previos,, sin pactos. sin inteligencias y
seor Ruiz 'despus de aquella controversia sealada sin nada que pueda menoscabar nuestra moral y pa-
por el seor Ferrara, en que por una parte el Eje- triotismo.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES .13

Yo no he recorrido y lo digo en alta voz, ninguno de SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
los departamentos pblicos y no porque mi no me seor Ferrara.
preocupe y me importe que los dems compafieros SR. FERRARA MARINO: Yo veo que mi distinguido
lo hayan recorrido, mi nadie podr decirme que amigo el sefor Paul,ino Ruiz quiere demoirar esta
me ha visto una sola vez ante el Despacho de los dis- discusin. Ya nos haba adelantado que crea til
tinguidos miembros que integran el actual Gabinete demorarla para, poder formar opinin y para tener
de esta! situacin. Yo no le he pedido absolutamente el gusto -de ver aqu ein estos escaos un grupo de
un favor ninguno de los miembros que iintegran Representantes que hoy nos ha desertaido. Creo que
el nuevo Gabinete y estoy aqu con el desinters que realnente no debemos proceder la ligera, y sobre
ya he sealado y que es el desimiters que anima mis todo, habiendo visto las intenciones de obstruccin
distinguidos icompaerors, el inagotabile indscu'ti- de un compaiero nuestro, 'no debemos asistir al es-
ble patriotismo que nosotros haicemos el cutlto porque peetculo...
ello significa el bienestar y la ventura 'de la patria. SR. Ruiz PI.A: No tiene motivos el seor Ferrraa,
(Mauy b!en). para pensar que sea obstruccin; si el seor Ferrara
Sn. Ruiz PIA: Pido la palabra. piensa que es o'bstruccin, en ese caso el seor Fe-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra S. S. rrara ha ha.bido tanto como yo, tambin ha.obstruc-
SR. Ruiz PiA: Yo lamento mranhsimio que el seor ,iona.do.
Mendieta haya pensado que yo tengo predisposicin SR. FERRARA MAdzINO: Retiro esa frase y *lo deca
respecto al voto de ellos. Yo lo que he manifestado en honor del seor Ruiz.
en esta COmara es ,que el seor Ferrara peda que sc SR. Ruiz PIA: Honor que yo declino.
autorizase ali Ejecutivo paraa emitir cinco millones Su. FERRARA MARINO: Lo deca porque el seor
(le pesos en bonos, ya que no se poda hacer el Enm- Ruiz ha hablado antes tan bellamente y ahoria con
prstito y pone discusin en esta sesin, actual ese una dificultad enorme que yo entenda que era una
asunto y darse por aprobado esos cinco millones de dificultad vocal. Yo solicito la suspensin del debate
pesos en bonos, es ila misma cosa, porque nosotros para pasado miafiana fin de que se contine la
hubisemos votado en contra y los conservadores A discusin del articulado.
favor y estas horas estara el pas gravaido con cin- Su. FERNINDEZ DE CASTRO: Yo no quiero hacer el
co millones ,de pesos en bonos y debemos evitar que papdl de aigua-fiesta, pero s quiero hacer constar mi
aqu se lancen cinco millones de pesos en bonos sobre inconformidad con la proposicin del seor Ferrara
el pas, porque el seor Ferrara sabr para lo que es y con el acuerdo que se tome, si es que lo adopte 'la C-
pero no lo ssabemos nosotros, porque el Mensaje del mara.
Poder Ejecutiv o lo do ice, sino solamente que se SR. FERRARA MARINO: Retiro mi proposicin.
le autorice para em!itir cinco millones .de pesos. ,SR. PiRSIDENTE (URQuIAGA) : Contine eili seor
Su. SOro CALDERN : Pero la Ley lo dice. Ruiz.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra S. S. SR. Ruiz PIA: Yo tengo dudas si en la Cmara
Su. LORES LLORENS: Para ;llam:ar la atencin de la hay quorum' y deseo que se pase lista.
Presidencia sobre que el seior Ruiz solo debe ha- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Los Secretarios me
cer uso de la palahbra dos veces y no tres comio lo informan que hay quorum.
ha hecho, porque es lgico que nosotros ganemos tiem- SR. Ruz PIA : La Presidencia no debe apasionarse
po porque nos hemos reunido para tratar asuntos y acceder mi peticin de que se pase lista.
de inters para el pas y no para tratar ide grupos de SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va, pasar lista.
liberaile. (El Oficial de Actas pasa, lista).
Su. Ruiz PIA: Sres. Representantes: Yo suplico
la Cmara en vista d'e las manifestaciones del seor Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Hay 52 Represen-
Lores, d por terminado el asunto y que no se consu- tpantes. Contine el seor Ruiz.
man ms turnos. Sg. Ruriz PIA: Contitno sosteniendo mi tesis de
SR.. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dair lectura oue en mnanera alguna podemos nosotros dividir en
la enmienda, del Sr. Remrez al artculo primero. dos nartes lo que pide el seor Presidente de la Re-
piblica en su Mensaje en la parte deil Emprstito.
(El Secretario, seor Crdevams, la lee). El seior Presidente pide se le autorice para am-
pliar el emprstito de diez millones hasta quinee;
SR. Ruiz PINA: Pido la palabra en contra. en caso de que esta Cmara as n o o acord:ase se le
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La. tiene S. S. autorice para emitir cinco millones de pesos en bonos.
SR. RUIZ PIA: Sr. Presidente y seores Repre- Y dice 'la Constitucin respecto este asunto en el
sientantes: Yo, si no he entendido mal lo o decir al artculo 59, inciso 39 (Lo lee).
seor Forrara que le .diera trmino m!i discurso en Cosa nue yo no he podido, por lo festinado que este
la vez pasada pues este isunto quedara para ms ha venido anu, estudiar si se vota no, si se dice
adelante porque se suspendera la sesin. Y he visto ,no en el 'Mensaje que el Ejecutivo imanda.
con pena que el seor Ferrara manifest (Pausa). Dice idespus que todo acuerdo sobre emprstito
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Suplico al seor Ruiz reouiere el voto de las dos terceras partes del nmero
que .siga su discurso. total de miembros de cada Cuerpo Colegisilador. Cla-
Sn. Ruiz PIA: El seor Presidente no puede obli- ram;ente dice este inciso 39 del artculo 59 que noso-
garme que yo violente mis ideas. Estoy pensando lo tros no podemos en manera alguna, con los 51 seo-
que voy decir y no puede obligarme a hablar sin res Representantes oue estamos en la Cmara votar
tene1r ];as ideas recopiladas en imi cerebro. Yo he visto emprstitos ni autorizar al Eicutivo oue lo haga.
con pena. repito, que haya habido la creencia de que Por lo tanto, lo one el seor Ferrara sostiene en este
este asunto iba quedar para mis adelante y que caso es a, mi juicio improcedente. Nosotros no p.ode-
esta sesin se suspendera... mos en manera alguna dividir en dos partes lo que
SR. FERRARA MIARINO: Pido la palabra piara una el Ejecutivo pide, porque dice: que se me autorice
cuestin, de orden. para aumentar hasta quince millones 'el emprstito







14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

de 'diez acordado por el Coingreso 6 en su defecto emi- Las I'bricas que produzcan de cincuenta mil
tir cinco millones de pesos en bonos, que emitirn cien 'mil sacos. abonarn quince centavos por saco.
aqu los Bancos de Cuba, y cuyo dinero de los mismos Las que p.roduzcan cien mil doscientos mil, vein-
Bancos saldr y los mismos Bancos volver sin te y cinco centavos.
que el pas se beneficie con ello. Con el emprstito De doscientos mil trescientos mil, cuarenta cen-
siquiera. hay un dinero que entra y circula en el pas y ttavos.
siempre es beneficioso; pero si nosotros pasarnos so- Y de trescientos i.mil en adelante, sesenta centavos.
bre lo que 'dice la Constitucin, que tcitamente ex- Las fbricas que produzcan i menos de cincuenta
presa que paira hacer un emprstito se requiere en mil sacos, quedan exentas del pago de este arbitrio."
la Cmara las dos terceras partes de sus componentes
y autorizmos al Ejecutivo para que emita cinco mi- SR. PRESIDENvTE (IURQUIAGA) : Hlay un enmienda
llones de pesos en bonos yo quiero que me diga la este artcuilo.
Cmara que dinero entrar aqu; porque los Bancos
que radiclan en Cuba sern los que hagan esa ope- (El Seretao seor Crdenas, lee una encmenda
racin. Es ms, Sres. Representantes, 'no se hasta dcll seor Pardo Surez).
que punto tendr razn el seor Ferrara al manifes- SR. SNCHEZ DE FUENTES: Suplico la Presidencia
tar que hasta la mayora, de 1los aqu presentes para se sirva informarme quin firma la enmienda.
que el Ejecutivo pueda lanzar cinco millones de pe- SR. PRESIDENTE (1TRQUIAGA) : El Sr. Pardo Surez.
sos sobre el pueblo para cubrir los dficits en unos Sn. MULKAY MARTN EZ: Pido 'la palabra en contra.
presupuestos, debid:o la imnpremeditocion. SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra S. S.
,SR. M.ORALES V.ALCARCEL: El seor Ruitz cree que el SR. M;i AYHi. MARTNEz: Sr. Presidente y seores
Gobierno debi haber previsto la guerra europea ? Representantes: He pedido la palabra en contra de
SR. Ruiz PIYA: Yo deseara entablar un debate la enmiendca al artculo primero por que creo que el
con mni amigo para lo cual le suplico que no me in espritu tanto del artculo como 'de la enmionda coii-
terirumpa, pues yo esperar que 1l comience ha- cide en elo esencial, esto es, en lo que afecta 'la tri-
blar para 'despus terminar mi discurso. Le cedo la butacin del aziar de caa, yo he pedido la palabra
palabra a S. S. parva combatirla, porque entiendo que en estos mDo-
SR. MULKAY MARTNEZ: Yo deseo preguntar al se- mentos en que incidltalentalm e, de una manera ea-
for Ruiz si caben hacer interpelaciones en el curso suia,, iha tenido un ligero aumento en su precio en el
del hermnossimo discurso que est pronunciando. extranjero, aumento que quizs no se encuentre sos-
iSR. LOREs LLOIRENS: Ya el seor Ruiz ha termina- tenido en el futuro porque esti sometido t las osci-
do? Porque parece que se ha propuesto obstruccionar, laciones de imercados extranjeros, no parece justo que
parece que su grupo as se lo ha impuesto, porque yo en esta Cmara, que est aniriada de los mnjores
no veo por qu combatir los cinco .millones ahora, deseos, se vaya buscar una cabeza de turco en los
cuando no hace mucho tiempo votaba por un em- hacendados, en los colonos y en los industriales, y
prstito de ,diez millones, gravlar 'el azcar en el niico momento que ha tenido
SR. RuTI PIA: Es ms, yo estimo que tampoco pue- una pequea alza despus de aquellos tiempos en que
de autorizarse la .emisin .de bonos... el izcir no vala nada, no debemos venir a gravar la
Sn. PINO QUINTANA : Me permite una interrupcin aniancia legtima que va a proporcionarles esta situa-
el seor Ruiz. cin.
SR. RuIz PIA: Con1 mucho gusto. POr otra pa;rte, yo no soy defensor 'de los haeen-
SR. PlNd QUINTANA: Sr. Presidente y seores Re- dado5s sino del pueblo cubano y estimo que s'endo los
presentalntes: Colmo sin duda esta cuestin que se hacendados cubanos y la industria azucarera la unica
est ahon discutiendo es de excepcional importan- del pas estara muy mal one la gravsemos sin tener
cia y parece ser la que dar lugar mayor debate, -en (clenta eue la producecin del azcar est sujeta
yo propongo, como cuestin 'incidental, aplazar la eventual dades, como son las que dependen del tiem-
discusin de to'do este captulo primero para el final po. del terreno y hasta del estado do la, atmsfera
y continuar discutiendo todo lo 'dems que viene des- y todas las ca,,sas que influyen en la cristalzacion
pus. del azenii, poldra suceder ,que a pesar del alto pre-
cAio rie iov tiene el azcar, disminuya la roducci n
SR. MUILKAY MARTNEZ: Apoyo la proposicin del hoy tne l r ua la produei
seor- Pino. eni los iilnrenios y no beneeficie absolutaonente en nada
e P aRstadio Cubnno. Por lo tanto, yo 1rOo que h ser
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin, aj Etad.o CuMno. Por lo tanto o .reo que ser
(A p robado). justos en coine cdiir, corno bemios coincidido esta tarde
'S va darlecura, all c o en llevar lbeoieficios toda la. nacin, no debemos gra-
Seo va a dar lectura al artculo primero del capitulo ar excsivmente los hacendaldos, no debemos ha-
segundo. er (ue ,ellos sean 'os que vengan a pagar los vidrios
SR. SECRETARIO (CRDENAS) : (TLeendo): rotos une, esa situacin que ni ellos ni nosotros hemos
provocado.
CAPITTULO II S:R. PARDO SUTREZ: Pido la palabira.
iSR. PRERjDEvTE (TIRQULCAG) : Tiene la palabra el
MPITUESTO SOBRE LA FABRICACIN DELJ AZCAR. se"inr Pi'rldo Surez.
SR. FEaRAR MARTNO: D'eearia saber en qu con-
Artculo 1"-S:e crea. por esta Ley un arbitrio so- siste a emnie'nda del sefio Pardo Sn:irez.
bre la fabricacin del azcar que el Eiecutivo utili- Su. Alnos DAz: El seior Pardo S-rez no diefien-
zar, caso de ser necesario, que deber 'abonarse de a los .ebrerno. se inclina los ,randes..
cuando el precio de cotizacin por arroba sea, segn Sir. PAno SUTiREZ: V-o T defender lo que es de
la plaza d l a. Itiabana, de seis reales en adeilante, eiiidad, v d'e justicia, y lo he 'd.e probar en el curso
establecindose pa'ra la exaccin del mismo,: la si- de mi discurso.
guiente escala, segn la produccin de cada finca SR. AnGs DAZ: S. S. defendi cl Congreso Obrero.
azucarera : (Rias).








DIAlRIO DE SESIONES DEL CONGBIEt (O.-.CAl\IAIA DE I.EEPBtESENTANTES l5

SR. PARDO SuAREZ: Siempre que se presente la opor- entendidio que propuso ese impuesto, es decir, la es-
tunidad lo defender. Yo defiendo siempre los inte- caala gradual dentro del mismo.
reses generales del pas. Bi. FERRABA M.AINXO: Yo fui contrario al impues-
ISR. PRESIDENTE (UJ.QUIAGA) : Tiene la palabra el to, publiqu mi poinencia oaria y terminante; expuse
seo r Pardo Surez. las razones que repito aqu esta tarde, diciendo que
SR. PARDO SaUREZ: Todava no he comenzado por el impuesto fu aprobado entonces como era un im-
las muchas interrupciones. Sr. Presidente y seores puesto sobre la plus ganancia, quise establecer una
Representantes: La enmienda que racabo de presen- escala gradual, nica lgica si es que deba aceptarse
tar la consideracin de la Cmara envuelve un el enterio de gravar al que gana exageradamente.
gran espritu de justicia. El Proyecto presentado en SI. PARDO SUREZ: Ell seor Ferara pesar de
la Comisin bicameral de la que tuve el honor de for- lo que expresa aqu y sostiene ono los demis que
mar parte, en lo que respecta al iimpuiesto sobre el estbamios adl en la Comisi6n estuvo coenforme en la
azcar, no m.e ha satisfecho, por ello he presentado necesidad del impuesto nico necesario.
esta enmienda. En ese Proyecto se hace unaa escala Sc. FERRAI A MARINOiN: Yo tengo consignado en acta
gradual con arreglo la produccin que realiza cada y se hla publicado en todos los peridicos que-yo me
fbrica de azcar, y yo estimo que no es equitativo reservaba el derechl de oponerme.
que se haga esa escala, porque nuestra nica misin Su. PARDO SUrlas: La Repblica de Cuba atraviesa
a mi juiceio, en este grave problema en que se encuen- por una situacin dificil) no polr causas propias,
tra el pas, es allegar recursos al Ejecutivo para sol- sino por .circunstancias trgicas especiales.
ventar llis dificultades de carcter econmico que se La industria tabacaleria est casi por los suelos
le puedan presentar durante estas circunstancias. Y porque se han cirrado los mercaados extranjeros don-
si 'Iien es cierto que en el. terreno de los principios de hoy existe la guerra y por que al propio tiempo
soy contrario los impuestos, no dejo de reconocer los capitalistas que exportan para la fbrica de ta-
que en estos momentos es una necesicdad para allegar bacos no encuentran dnde remitir su producto, por-
all Gobierno recursos para que pueda afrontar todos que no encuentran seguro que les garantice el em-
los problemas que se le puedan presentar en esta do- bar que.
lorosa situacin de la que no somos en manera alguna Otra industria, la azucarera, obti'ene grandes ga-
responsables, doloroso conflicto que aterra lia Ihu- nancias, obtIene una ganancia en el (mercado del
inanidad que se est desenvolviendo en tierras eu- nmuando su producto, precisamente por las mnismas cir-
ropeas. Nosotros no delemos sino oir los lamentos y cunstancias que perjudican al desenvolvimiento de
los quejidos de las clases que sufren y pasan misierias las -dems.
para pedir los que han tenido grandes beneficios y si este es el momrento en que Cuba reclama de
que contribuyan de una manera grande y generosa todos sus hijos un auxilio piara salvar la crisis del
ayudar al Gobierno en estos momeentos de graves pas, por qu ellos no han de contrilbur en una pro-
dificultades. No es un impuesto que venga lesio- parte poreional salvar la situacin y ms cuando
nar los hacendados, no es un impuesto que venga eso les ha vendo de una manera, inesperada?
perjudicar los captales honradamente adquirimos, Sn. MULKAY MARTNEZ: .Son los nicos. En el pro-
no, es una necesidad que ellos contribuyan. Todos yecto no se grava mis que la industria azucarera
los seores Riepresentantes saben que el azcar ha cubana.
subido de una manera extraordinaria y que por vir- Sn. PARDO SuiRE: Porque es la nica, queridos
tud do ello los que tenan, existeneas de este rico pro- compaeros, que en .estos momentos, de todas las in-
dueto cubano han triplicado euatruplieado sus ca- dustrias habidas en el pas, que obtiene beneficios por
pitalce. una causa que tiene al miundo aterrado.
SR. MVULKAY I\LARTNEZ: C(uando tenan prdidas Aidems, conio muy b;en acaba de ind.icar mi que-
quin se las reco.mpensaba? rido compaero el seor Cortina, hay un captulo
Si. PARDO SUREZ: Todos los seo8res Representan- precisamiente destinado lio que se refiere herencias
tes saben que por virtud de ese conflicto europeo otra trasmisiones de bienes,, para tambin grava.los
industria muy poderosa en el pas, otra industria que fin de que contribuyan con algo las cargas pblicas.
lleva el nonmbre de Cuba todos hlos mbitos del1 Pcro no es eso. El p nerle 25 centavos cada saco
globo ,se encuentra casi en la ruina, y si nosotros es- d .azcar que se fabrique, es indiscutiblemente un
tamios obligados porque la industria tabacalera, no impuesto que en nada puede daar los intereses de
se sumna en la ruina y porque el nomlbre de Cuba siga los hacendados, porque bien claro dice la enmiienda,
figurando en algo, entonces rnosotros debemos pedir- como el propio proyecto, que es cuando la azcar
le los que hoy tienen beneficios por ese conflicto que valga de seis reales para arriba, cuando pagar los
ayuden esa otra industria que se larruina, por esa 25 centavos por saco. Y todos ].os sefores Represen-
misma causa. En ese mismo Proyecto de Ley hay un tantes, sean no hacendados, saben perfectamente
captulo en el que se pide que se consigne una canti- que el impuesto del azcar en el sentido en que se
dad como 'impuesto para la exportacin del tabaco, presenta ya no es perjudicial para el hacendado, que
y nosotros no acordamos impuestos para allegar re- aun ponindolo ial precio dde cinco reales por arroba
cursos de donde va sacar el Gobierno dinero para obtendran un margen muy grande en la inversin
representar al pas? Y en ese Proyecto tenemos otro de su capital, un beneficio enorme para la industria.
captulo que destina la cantidad de nmedio mill.n .de Y si nosotros, los que estamos aqu, desde luego,
pesos para auxiliar los obreros que se estn murien- estamos interesados todos en defender los intereses
,do de hamibre, si no acordamos este impuesto de del pas y con esos intereses del pas los intereses de
donde vamos sacar el medio milln de pesos para los h'acendaos, yo creo hacer bien defendiendo los
auxiliar esos nienesterosos y sacar de la miseria intereses del pas y los intereses de los Iracendados;
tantos cubanos? pero impidiendo que elos no contribuyan con lo que
Sn. FERRARA MARINO: Y los bonos-del Tesoro? deben contrir en esta situacin de angustia. Por eso
'SR. PARDO SUREZ: El seor Ferrara que es, como esta enmnienda es justa, por eso esta enmienda 'debe
yo, uno de los minembros de la Comisin Mixta, tengo ser votada por esta Cmnara, no como est en el Pro-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGUESO.-- CAMARA DE REPRESENTANTES

yecto, de que el que haga sesenta mil pague tanto comprende en todo su alcance la teora enunciada.
y el que haga doscientos mil1 llegue hasta sesenta, Qu van gravar estos impuestos que se han pre-
yo no estimo que esto sea equitativo, porque si hay sentado en la peor forma ? Se 'dice que cuando el pro-
una fbrica de tabaco que elabora seis mil tabacos ducto suba .de tal cantidad, cuando el beneficlo mayor
al da, y hay otra que elabora sesenta, mil, han de de determinada cantidad entonces se debe pagar un
tener en cuenta el seor Ferrara y los seores Re- tanto al Estado. Ni siquiera en Francia baj.o la in-
presentantes, que el que elabora seiis mil tabacos, tiene fluencia de Cailleaux, se ha querido dictair una. me-
muy pequeo capital en el desenvolvimiento de la dida de este gnero, se ha ido un medida ms ge,-
indtustria, inferior al del que elabora sesenta miil. neral en donde no se encuentra la ganadera gravaada
Y si una fbrica de azcar, si un ingenio no mnuele sino que se grava toda la riqueza, se ha querido lle-
mnis de cincuenta mil sacos, es porque el capital del gar ail[ impuesto sobre el capital, pero sobre el capi-
hacendado no le permite desenvolverse ;en un meldio tal todo, desde eil pequeo al grande, en lnea as-
mayor de esa esfera y en cambio, el que produce dos- cendente y en lnea progresiva, pero nunca sobre un
cientos mil tiene .empleado un capital con unos inte- lnimite de capital que se llama post ganancia porque
reses que son mayores y en r*iesgo de un perjuicio que del criterio de gravarlo con 25 centavos al criterio de
tambin ha de ser mrayor. gravarlo en su totalidad no hay un solo paso en el
Por eso no es justo que el que haga cien mil sacos campo .de la ciencia y de la tieora, no hay una dife-
pague ms que el que haiga solo sesenta. Lo justo es rencia de cialidad en el criterio, habra solamente una
que pague por sacos, diferencia de cantidad. Por qu 25 centavos cuando
SR. CORTINA GARCcA: Aparentemente. se gana se reciben seis reales; por qu 25 centavos
SR. PARDO SU,nEz: Cualquiera que sea la teora y no cincuenta? por qu cincuenta y no un upeso, por
que sustenten los que opinan en contra ma en este qu un peso y ni dos? Por qu no toda la cantidad?
asunto, yo mantengo esta opinin. El hecho de que con la misma teora de que ,ganan mucho se les puede
un ingenio produzca 300,000 sacos de azcar no es decir: el Estado necesita de ese dinero, la, totalidad
bastante para que pague scesenta centavos por saco de esas ganancias y por lo tanto debe ir las arcas
para establecer el hecho de que un ingenio que no del Tesoiro. Este impuesto por lo tanto, en teora,
produzca ms que 50,000 sacos solo pague la terce- es enormnamente equivocado. En estudio brillantisi-
ra parte. Que el que produzca nrms, es porque ha in- mo se ha manifestado que hay que gravar la rique-
vertido mayor capital, icon peligro para sus intereses. za directa indirectamente, pero dando los ciuda.
El hecho es que el impuesto .debe establecerse para danos todos el derecho del ganar -de los beneficios que
la salvacin del Gobierno y para la salvacin del los impuestos traen y el deber de pagarlos igualmen-
pas, pero iimpuesto equitativamente, como resultara te. Cu.ando se quiere excluir una cllase de ciudada-
con el de veinticinco centavos por cada saco de az- nos y gravar a otra, aunque este se llegue realizar,
car. Y como deca, antes, seores Representantes, si aunque este se haga en contra de de los ricos y los
ese captulo no se aprueba los dems no tendrn efec- poderosos, se hace una obra injusta y en el caso ac-
tividad de ninguna clase,, ya que n1o se podir prestar tuial no se trata solamente de una teora de orden
al tabaco la proteccin que demanda, puesto que no general como la que yo indicaba y yo deseara que
habr dinero en el Tesoro ese efecto. Por estas ra- el Parlamento cubano no se olvidase de esta teora
zones pido la Cmnara la aprobacin de la enmienda porque las teoras no representan algo intil porque
her;nano cado que es el tabaco. si'n nmero de acontecimientos pasados y si este mis-
SR. PRESIDENDE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el mo principio que yo sustento aqu que no pueda
seor Ferrara. gravarse en ningn caso ia post ganancia sin llegar
SR. ERutnA MAiNO: Sr. Presidente y seores Re- la fortuna en definitiva, si este criterio que yo
B. FERIUARA MARINO: Sr. Presidente y seiores Re- am mantendremos
presentantes: Yo debo calificar este impuesto del az- qu sostengo admite, nostros o endremo
car como el. impuesto de la envidia; no hay ninguna dentro del lmite de la propiedad privada y si no-
azn para inmlponerlo; hay mltiples razones para sotros lo pasamos vamos hacia la propiedad comn.
rechazarlo, no hay sino un sentimiento mnalsano con- Pero en este caso no es solamente cuestin de teora,
trario al bienestar ajeno. En el momento en que yo es unua grave, cuestin prctica. dA quines se grava?
te veo prosperar yo voy imponerte este impuesto, A los hacendados? no. A los hacendados s, pero en
finalidad 'que nunca han tenido los intpuestos de la parto a los colonos s, pero en parte. Hay una ley
tierra, con excepcin de aquellos ltimos que se estn en Hacienda Pblica que determinoa que el impuesto
imponiendo bajo la influencia de las ideas socialistas. que se cobra unos se va aplicando a otros; hay una
Este impuesto constituye un grave problema fiscal ley constante por virtud de la cuial el que paga el
y un peligro para el futuro, este impuesto significa impuesto no lo paga sino ficticiamernte, este impuesto
la limitacin de ]sa fortunas, y el criterio de la linm- en definitiva lo vendra a pagar el obrero, el traba-
tacin de las fortunas ilega la igualuad, y la igual- jador de la tierra. El seor Pardo Surez que tantas
dad es. el socialismo. Yo no sera contrario, seor Par veces so levanta en nombre de aquellos intereses, esta
do Surez, a que se Fuese conscieenteente esa trans- vez no ha comprendido que los que vendran sufrir
fornmacin social y me agrada muelo ms oir hablar en primer trmino seran los mismos trab'ajadores, no
S. d esto. si S. supiese con conci.ncia serena las clases productoras. Perdiendo el entusiasmo los
que este camino nos lleva la igualdad social, pri- hacendados y colonos de una ganancia excesiva, los
mera etapa, limitacin 'de fortuna, segunda etapa, reduciran el sueldo, se lo limitaran aquel que
nivelaoin 'de las mismas; y me gustara todava ms disfrutiaba en los aanos precedentes que ,no eran de
su voz y apreciara ms sus hermosos conceptos, si abundanceia.
estas ide.s socialistas no salieran de boca de un con- Dice el seor Pardo Surez que esto no sucedera
servador. La contradiccin enorme entre el hombre porque los obreros se defenderan. Ah! las tristes
que asuume su posicin poltica y las palabras que se palabras, las palabras dolorosas han sido dichis por
dicen, me pueden demostrar una de estas doscosas: un Representante. El da que haya una organizacin
que S. S. es un mal conservador, que S. S. no obrera en plena crisis de azcar en el campo de Cuba








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-(AMARA DE REPRESENTANTES J7

es el da de la terinnacin de la riqueza cubana, es rra de independencia, fu por la quema que hioimos
el dia dbl verdadero dl'or, peor que las difieuiltades de sus bateyes, fu por la destruccin die sus campo.s
presentes, peor que las dificultades pasadas, peor que de cala que pas manos extranjeras y que estn
la propia guerra en el campo de la Eeonomia. Me- pasando. Solo esto ha podido impedir la tremenda
recen los hblicendados cubanos que se les grave en la catstrofe europea, el dolor esparcido sobre los eanm-
hora presente? Muy bien lo ha dicho el seor Miulkay po; de Francia y Alemania, es la causa inesperada
y yo precedentemnente lo haba dicho en el folleto de la, fortuna que 'atraviesa por encima de Cuba.
que present de la p(onecia. No nos ocupameno de Siu. ARGOS DAZ: De las compaas extranjeras.
ellos en la hora de la dcificultad, no acudimos noso- SR. FERRARA MARINO: Las compaas; no 'las cono(l
tros, el Congreso Cubano, levantarlos en la hora S. S. estas compaas no deben ser odiadas por S. S.
del dolor, ilos vimos sumidos en la deuda y en la de- estas compaias extranjeras han enriqueeido los
sesperacin, asistims al cambio de la. tierra de m1a- tenedores de tierras ha llevado la riqueza nues-
nos de cubanos extranjenas y hoy frente la posi- tro Oriente y nuestro Camagiiey, donde han puesto
ble ganancia del da de mianana, frente al beneficio, nos centrales, todos los cubanos que poseian tierras se
lleva sollamente la envidia en contra. de il mejor parte han enriquecido, han enriquecido colonos, obre-
de la sociedad cubama dictar esta ley. No acudinos I ros, trabajadores, esas compaas se llevan un tanto
ellos en los ldas aciagos, luego lai acci6n del Congreso ponr ciento es verdad, pero todo el resto se queda en
no lleg organizar algo que pudiera serles til. Y Cuba, en donde se levanta u'n central aunque sea ex-
hoy, d(ebe acudir hacerles un dao hacindoles tranjero all hay riqueza cubana.
perder aquella fe que ellos necesitan, porque la fe Su. AnGos D)i : La 'doble utilidad del precio no
as como existe en el campo patritico y en. el de las les permite un poco de patriotismo los extranjeros
creencias debe existir en el campo del trabajo. Este que aqu radican y los cubanos, por el que se deben
inpuesto, no es porquie su cantidad solo que es malo, sacrificar, al igual que aqu nosotros nos sometemos
es porque signifieai algo asi como una restriccin votar aqu muchas cosas con las que no estanmos de
los que hoy estn llenos (le entusiasmo para redimir acuerdo.
su propia tierra que la tienen gravada extranjeros, Si eso 'representara la ruina, del azcar, yo no lo
para los que estn llenos de entusasnmo para salir votara, pero ellos, sin dao, sin perjuieio en sus in-
del terreno de la 'deuda: causa legal cargada sobre tereses, para salvar la situacin, deben hacerlo.
las espaldas travs del tiempo, hoy llos deben, SR. FERRARA MARINO: N-o es esa la cuestin,
los que han podido resistir buscar de 'la manera de S. S. no se le arruina si se le quitan los cien pesos
resarcirse de los daos (le tiempos pasados, hoy la del bolsilo, los de 1la gratificacin, y sin embargo, la
casualidad, el aicaso, les hace recilbir ciudadanos cu- medida no se ha tomado.
banos Representantes, les hiace recibir aquella indem- A. los ha.eendiardos no se les hace un gran dafo na-
nizacin que nunca recibieron cuando vieron sus cam- terial, es mayor el dao mioral.
pos quernndose, cuando vieron sus bateyes destru- SR. CSPEDES CASADO: Yo recuerdo que la Cmara
dos, hoy en ellos reciben de la mano de aciaso lo l que vot hace tiempo una proposicin, mjejor dicho, una
mano cubana tuvo necesidad de destruir. En el mo- resolucin, para que se estudiara la conveniencia do
inento en que vemos esos cubanos arar la tierra rebajar los impuestos que pagan su entrada, los ar-
madre, prepararse producir para darle ms riqueza tculos de primera .necesidad y todava no ha venido
a Ciba, arbitrar recursos, buscar de todos modos iin- esa Ley, pesar del tiempo transcurrido y sin em-
d.ependizarse del refaccionismo, del banquero, hoy bargo. ya tenemos discutiendo este dictamen que es
que los vemos dedicados las labores mis que nunca, de efecto posterior.
nosotros le vamos quitar la fe dicindoles: los po- Su. FERRAREA MARINO: Es imposible inventar, en
deres constituidos hoy te quitan una parte ide tu cuestiones donide hay 'que reflexiionar. Lo que nosotros
ganaincia, nosotros que no te supimos 'dar ayer lo queremos hacer en reforma tributaria, es cambiar la
que t necesitabas. Podra la Cimara cubana sentir, foirma del pago, que no sea directamente y no a.u-
condolerse 'de que los ingenios no tuviesen ya hipo- nientar la, cuanta; es verdad que ahora hay inipues-
tecas ;, qu es nn ingenio? Es la aparente riqueza del tos directos y que nosotros pretendemos poner in-
Central 'qu le mue miles de sacos, llevando sus ganan- directos, pero contemporneamente se debe quitar el
cias en los 'bolsillos del hacendado. No es ingenio, es directo para poner el iinldirecto. No es la manera de
unia, ficcin el ingenio veces no es de aquel propie- -ravar uno y no otro, es una forma en virtud de la
tario trabajia esperando un dia mejor para poderse cual no se paga por el artculo sino sobre la persona.
eni:ancipar ,no en su propio beneficio, sino en beneficio se cambiah la forma de pagar,, en lugar de la cosa
ageno. Esta es la historia de casi todos los ingenios sobre la persona.
cubanos. Puede la Cmara Cubana sentir que se haya Pero hay, Sres. Representantes, uni ltimo argu-
emiancinado estos ingenio de la deuda eternia? Pue- mento para, poder juzgar sobre esta cuestin y que
de la Cmiara Cubana condolerse de que estos agri- ha sido suficiente para convencer muchos seores
cultore obhtengian en la hora actual una riqueza ines- Representantes. Todos sabis que hemos clamado la?
perada? oes aos, largos decenios, para obtener la rebaja al
Su. ABoCs Di~z: Son las compaias extranijerai.5 inmpuesto del azcar a la entrada en l]ais costas, ame-
que s lilevan, el 75 por ciento de esa. riqueza. Esos ricanas. Los Estados Unidos tenan un impuesto so-
arnUmemntosi no conveenen, bre el azcar la entrada su pas con un doble
S.. FsERARA MARINO: Yo no convencer al seor fin: para obtener un rdito fiscal y para proteger la
A:ros pornue es muy difcil convencerlo. industria y la agricultura, local. Despus de mIuchos
Sn. PERNANDEZ DE CA.STRO: Por eso que dice el aos, despus de la accin reiterada nuestra y de
seor Ferrara fueron manos extranjeras, y bien otros pases en virtud d ie los inbtereses de los cons'u
podramros ocuparnos de que no fueran ms esos midores ame~ricanos aquel impuesto se iha rebajado
extranjeros. por el momento y aquel impuesto desmaparecer en
Su. FEnyRARA MARINO: Sabe el seor Argos por qu 1916, y el impuesto nuestro, el que se va a establecer.
fueron' man'os extranjeras? Fu por aquella gie. pguese ena el ingenio al salir de las costas eubanas







18 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

resulta el mismo impuesto aimericano trado aqu, puestos, sobre aquellos productos que pueden ser ms
significa la misma difficultad en el negocio del azcar objeto de cillo, iaquellos sobre los cuales el pas tiene
entre los Estados Unidos y Cuba, pero con una dife- una produccin suficiente, un buen rendimiiento.
reneia: que en lugar de pagarse los Estados Uni- SR. REMnRE ESTENOZ: Y qu rendimiento dara ese
dos se paga 'al Estado cubano y aunque sea transito- impuesto?
rio no podemros evitar de ninguna manera la agita- SR, PARDO SUrEZ: Yo no puedo deirle el rendi-
cin de los proteccionistas americanos recibiendo de miento que pueda dar porque sera necesario tener
manos cubanas el argumento ms poderoso para com- la cifra exaeta de los sacos de azcar, pero s le puedo
batirnos. Los protececionistas americanos, los que tie- decir al doctor Remrez que ese impuesto sera alta-
nen ingenios y se estn arruinando, aquellos hombres mente beneficioso para el pas.
se dirigirn al Congreso y le dirn soy ciudadano SR. FERRARA. MARINO: Pues esa es la base pirincipai
americano, mie estoy arruinando, porque el dulce enu- para hacer un impuesto.
bamlo no paga impuesto y toda vez que el Gobierno SR. PARDO SUREZ: De 1la misma mainera que el
cubano ha demostrado, imponindole l, que el. az- Dr. Ferrara indica que se deben sacar las cuentas
car cubano puede sufrir ese impuesto, venimios a antes, si el seor Ferrara cree que yo 'debo saber
pedirte que nos ayudes y que lo restablezcas. Si esto antes de venir t crear un impuesto conocer el ren-
es no indisentible yo lo presento la consideracin dimiento que debe producir, yo puedo decir al doctor
de mis compaeros. Los que no quieran creer en la Ferrara, que el tampoco ha hecho los clculos del
parte patritica de la redencin de la tierra cubana perjuicio que podra traer los hacendados que l
por lo menos crean en esta dificultad de orden in- ha ,defendido aqu.
ternacional que puede ser muy grave y que segura- SR. VERRARA IMARINO: Yo s se lo puedo decir
mente se presentar. S.. S. on cerca de cuatro millones y medio de pesos.
Sa. CSPEDES CASADO: El seor Ferrara nos ha di- S. PARDO ISUiREZ: Pues entonces,, son cuatro mii-
cho que este es un problema que requiere 'estudio y llones y medio de pesos que tendra el Gobierno.
reflexin. Y yo que estoy de acuerdo con l en este ,SR. FERRARA IMARINO: Prefiero que no los tenga.
extremo, pido comio cuestin incidental que se acuer- SR. PARDO SuAREZ: Bien sabe el doctor Ferrara
de la suspensin indefinida de este asunto. que ese producto del Impuesto es para obviar dificul-
SR. RooI FORTESAAVEDRA: Yo ruego al seor Cspe- taldes que en el porvenir no podr obviar el doctor
des que en virtud, de los motivos que nos obligan Ferrara ni nosotros los que defendemos el .impuesto.
estar reu!nidos en esta Cmara, que retire su propo- Es el nico captulo que en el proyecto se da ingre-
sicin. so al Gobierno para defeinder los intereses del pas.
SR. CISPEDES CASADO: Yo no tengo inconveniente Pero hay otra cosa: Si nosotras no realizamos ese
en retirarla, pero yo estimo que no se ha estudiado esfuerzo, si nosotros no procuramos que ese impuesto
suficientemente este asunto. sea, desde luego. objeto de beneficio para el Estado,
SR. PRESIDENTE (UBQUIAGA) : Retirada por el seor no hab:remos realizado ninguna obra beneficiosa.
Cspedes su proposicin, tiene la palabra el seor Deca el doctor Ferrara que siempre con todos los
Pardo Surez. impuestos se perjudicaban las clases pobres, y que
SR. PARDO SUJUREZ: Sr. Presildente y seores Re- yo eir este momento me encontraba en contradiccin
presentantes: Aunque no lo parezca as, esto es un con mis ideas siempre, no siendo as, porque si bien
asunto sumiamente importante. Aunque algunos no es cierto que aprovech unaf oportunidad para decir
quieran estimarlo de esa manera, yo lo estimo muy esa frase, el doctor Ferrara con el hbito de impre-
importante, mIs que importante, indispensable pa.ra sionar la atencin 'de esta Cmanra que tiene, no es
que nosotros pod.amos realizar algo prctico en estos menos cierto que en casi todo su discurso se ooisagr
momentos en beneficio de la. Repblica. A defender los intereses de los hacendados. pronun-
Yo no voy contestar determinados argumentos ciando bellas imgenes que yo fui el primero en
empleados por el seor Ferrara dirigidos mi per- aplaudir.
sona, porque no quiero entablar una polmica de ca- SR. FERRARA AMARINO: Yo soy contrario las clases,
reter personal y entrar en un nuevo camipo de in- yo no 'defiendo clases; para m tanto vale un hacenda-
terpelaciones. Y voy simplemente consagrarme do como un obrero en el canmpo del Derecho Pblico.
la 'defensa del impuesto sobre el azcar y insistir ISR. PARDO SUREZ: Yo no venigo con espritu de
en tanto sobre 'la ltima parte del discurso del doctor clase, yo veneo i defender ese impuesto porque es
Ferrara con el que quera ,impresionar la Cmara conveniente al inters nacional. Es una hermnana que
manifestando iue podran presentarse conflictos de ca- la nide auxilio la otra.
reter internacional... SR. MtLKAY MARTNEZ: Cuando hubio crisis en la
Sn. FERRARA MATRINO: Yo n,o exagero nunca; yo no industria azucarera la tabacalera ino fu en auxilio
hle ,dicho conflicto. de ella.
Sn. PAnno SuREz: Dificultades. Yo puedo decirle SR. PARDO SuAEZ: Yo no quiero plantear un 'de-
al idoctor Ferraraa que precisamente por virtud de la bat e en e caue se diga cul de las dos industrias de-
guerra europea y con motivo de la merma en los in- bemos defender.
gresos de la Aduana se ha puesto un impuesto sobre SR. FER.RARA MARINO: A las dos. No les tenemos
el tabaco en los Estados Unidos, que produce cien odio como S. S. que .atacas una de ellas de una ma-
millones ide pesos que viene redundar en beneficio nera artera.
del tesoro pblico... SR. PARDO SUArE: El doctor Ferrara manifiesta
SR. FERRARA M~ARINO: Pero ese jimpuesto va gra- oue 61 estima que ese imipo'uesto no va dar resultado
var la iminortacin, no la exoortacin, beneficioso v yo estimo que ese impuesto vendr
SR. PARDO SUREZ: De modo sea, seores Repres'en- salvar lis dificultades presentes. Ya dije antes y re-
tantes. que no es argunento de fuerza nara impresio- pito nu'e si ese impnmesto nar a mis queridos compaeros de Cmara en que la Cmara en la formia que lo presento en mi enmmien-
nueda, haber dificultades de carcter internacional. da, todo el resto de la. Ley est denms, y el Congreso
Todos los pases, cuaindo estn en crisis, crean im- no ha realizado nada en beneficio de la Repblica Cn-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 19

bana, es la, nica fuente de ingresos que tiene para Rechazado el artculo primero, no tiene razn ide
hacer frente muchos compromrisos y dificultades, ser el artculo segundo.
Su. FERRARA MARINO: ,Y e1 emprstiito? Su. FERRARA MARINO: Se entiende que todo el ca-
(SR. PARDO SuRiE: Ep otra materia distinta. Apar- ptulo est rechazado.
te, seores Representantes, de que es justo y equita- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va, dar lectura
tivo de que sea todo por igual, que no haya escala al siguiente.
gradual, sino que se paguen 25 centavos por saco.
.Su. FERRARA MIARINO: ,As los pequeos como los (El Ofciail de Actas leyendo):
grandes?
SR. PARDO SUAREZ S Si, si aqu por derecho de Aduar CAPITULO III
na cobran por un traje un peso, al que importa mil
trajes le cobrarn mil pesos. Me parece que es un IMPUESTOS SOBRE DERECHOS REALES FISCAIE:S Y
argumento que no puede aceptarse, Sr. Ferrara, en el SOBRE LA~ TRANSMISI6N DE BIENES.
terreno de la lgica.
Su. FERRARA MARINO: S. S. que se las da de so- Artculo l--El artculo veinte y dos del Reglamen-
cialista deba comprender que el impuesto progresivo to para la administracin y realizacin del impuesto
es el que est m;s en armona con los ideales so- sobre derechos reales fiscales y transmisin de bib-
cialistas. nes, mnodificado por la Orden de 19 de Albril se en-
SR. PARDO ISuLEez: Quiero, para terminar, rogar tender redactado como sigue:
a l]i Cmara, que apruebe la enmienda como ha sido' "Artculo 22.-Las herencias, sustituciones, dona-
presentada porque 'ella, .al propio tiempo que faei. ciores mortiscatsa, legados y derechos realles pagari .
lita la produccin actual una industriia, que muere, segn el grado de parentesco entre el causante y sus
nada daila una que se levanta y enriquece, sino la herederos, donantes y donatarios, con estricta suje-
ayuda y estimiula porque ambas deben estar juntas cin los tipos siguientes:
para defender los intereses generales.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin 1 Entre ascendientes y descendientes
la enmienda del seor Pardo Surez. legtimos. . . ... $ 1 por 100
SR. PARDO SUREZ: Votacin nominal. 2 Entre ascendientes y descendientes
SR. REMIREZ ESTENOZ: Pildo la palabra. naturales 6 hijos legtimos ,, 2 por 100
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. 3 Cnyuges ..... . ., 3 por 100
SR. REMREZ ESTENOZ: Yo creo, seor Presidente 4 Colaterales de segundo grado. ,, 3 por 100
y seores Representantes, que esta cuestin no es po.. 5 Colaterales de tercer grado. ,, 4 por 100
sible resolverla esta noche, no teniendo datos de nin- 6 Idem de cuarto grado . ,,, 5 por 100
guna clase porque sin ellos no es dable que la Cmara 7 Idem de quinto dem. ........ 6 por 100
tome acuerdo alguno. No se puede precisar si el im- 8 Idem de sexto idem. .. .. ,, 7 por 100
puesto que pretende establecerse va, ,gravar mns al 9 Extraos . ,, 9 por 100
colono que al hacendado. No tiene la Comisin datos 10 En favor del alma. ........ ,, 10 por 100
sobre los cuales pueda apoyarse la escala para uni. ESIDENTE im-
puesto progresivo atendiendo ia mayor produccin. SR. IRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura
Yo pensaba redactar una enmienda al Proyecto de a una enmienda del seor Sagar.
Ley y no me he atrevido presentarla por la carencia SR. PINo QUINTANA: Yo creo que antes ide llegar
de antecedentes para sustentarla. al alma que es el nmero 10, debemos pasar por el
Cuando se va gravar una, renta una produccin, cuerpo, y yo :deseo antes de que tal cosa ocurra hacer
que ha de dar un rendimiento de 4 y medio millones una splica los seores que forman parte de la Co-
de pesos, comio se supone que ha, de dejar el que se misin Bicameral. En primer lugar dice el articu-
proyecta, deben estudiarse muy detenidamente las lo 22. (Lee). Yo quiero que se me explique los trnmi-
bases de la imposicin y la forma de esta, ide acuerdo nos en que est redactado ese articulo y en segundo
con los principios financieros y las ms elementales lugar que se me diga la razn por la cual hablando
rerlas de justieia, en el cuerpo del artculo ide legados, luego .al llegar
La industria azucarera por accidentes, ajenos por la tributacin no se dice lo que habrn de tributar
complet.o Ilas condiciones del pas, se encuentra hoy los legados.
en condiciones de prosperidad accidental, y puede SR. SNCuHEZ DE FUENTES: Pildo a palabra.
ser gravemente perjudicada con un impuesto que no SR. PRESIDENTE (1RQUIAGA) : Tiene la palabra S. S.
se ajuste los principios que van expuestos, por eso SR. !SNCHEZ DE FUENTES: Ein contestacin la
lme permito someter la consideracin de la Cmara aclaracin pedida. por el seor Pino, el que tiene el
la proposicin indicada al principio de no resolver honor de dirigirse la Cmara que en el seno de la
esta cuestin esta noche y suspender el debate. Comisfin constituida por Representantes y Senadores
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Yo lamento no poderle se present un Proyecto de Ley que ha pasado
comitlacer, seor Remrez. formiar partie de este captulo redactado por el seor
Se pone votacin la enmienda del seor Pardo Antonio Gonzalo Prez y que al propio Proyecto fu
Surez, nominal por haberlo solicitado un seor Re- objeto de otro del Sr. Ricardo Dolz. Creo, pues no soy
presentante. el redactor del Proyecto aquel; que el concepto de
aclaracin que sdlicita nuestro distinguido compaero
(El Secretario, sei-or Crdenas, pasa lista). so refiere al caso en que esas sustituciones, legados
herenci.as no estn constituidas por bienes inmue-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : 10 que s 40 que no. bles sino por derechos reales y como son derechos de
Queda. desechada la enmienda. sucesin stos debe referirse, indistintamnente, la
Se pone votacin el artculo 1? aclaracin que contiene el articulo. De toda suerte,
(Es rechazado en votacin ordinaria), es una forma de aclaracein y podaamos confrontar la
Desechado. Ley original del Doctor Dolz con este artculo y si








20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA D)E REPRESENTANTES

no coincerdla 'co.a estas explicaciones, habr un error manera 'de aclararla, debemos suprimi.r del prrafo
material y quedar salvado el escrupuloso y siempre las palabra.s 'Derechos reales".
plausible celo del Representante por la, 14abana. Sa. PRESIDENTE (UIRQUJAGA) : IZa, terminado sus
SI. PINO QUI~NTANA: Pido la palabra. explicaciones el doctor Lanuza?
SR. PRESIDENDE (IRQUIAGA) : Tiene la. palabra el 'SR. PINO QUINTANA: El doctor Lanuza, no ha hecho
seor Pino. explicaciones, antes ial contraio, ha. aumentado las
SR. PINo' QUINTANA : A. no me ha satisfecho la dudas, lo ha expresado mejor que yo.
explieacin. Si se trata de un asunto que se refiere DE S NC' E FUENTES: Creo que la Comisin,
derechos reales 6 fiscales. me parece que este no es un y hablo a nombre (de ella, no endri inconveniente en
uso apropiado. Por otro lado, no veo la razn, ,ni que se suprim a la f1rase "Derechos Reales".
creo que exista sobre la diferencia de lo que debe Si. REEMIREZ ESTENOXZ: Puede ponerse "D.)rechos
pagar una heireincia porque los bienes setan muebles sucesorios" que es coamo estaba 'en el .antiguo Regla-
porque est constituida en hipoteca. Mle parece que inenfo.
lo ms acertado sera suprimxir esas palabras: "y de- 81. PRESIDENTE' (URQUIAGA): : Los seores Remrez,
rechos reales". Eso es lo que yo propongo la C- Lanuza, Snchez de Fuentes y Pino pueden, ponerse
mara. de acuerdo y redactar una enmienda.
SR. SANCeEZ D FUENTES: Pido la palabra. Se va dar lectura la. enmienda del doctor Laniiza.
_CE.FUENTES: Pido la palala. palabra.
SR. PRESID)ENTE (IuQUIAGA) : La tiene S. S. R. REMI:REZ ESTENOZ: Pido la palabra.
SR. SNCIEZ DE FUENTE: Las explicaciones que ,da Sr. IRESINENE (HQUIA(A : Tiene la p el
el seor Pino realmente me dan l.a razn, porque l sef"or Remrez.
dice que no hay *razn para que los derechos reales RTENOZ: Sres. Representantes: He
paguen de distinta manera que los bienes innuebles pedidlo la pallabra, para solicitar que se suprima to-
y la Ley dice que los bienes inmuebles pagarn ,lo da clase de impuestos sobre la trasmisin de bienes
mismto que los derechos reales. La Ley dice as: (Lee). hhereditarios enttre ascenidientes y descend`ientes leg-
De modo qe como ustedes ven se observa i acscala timos y naturales. Estos derechos han sido siempre
De il a mim ue eomo stedhes ven se observa 1 aefectala vistos entre nosotros con nat:ural prevencin, y han
de redlacciei P lpero no de foedo.t resultado perjndicildes i. los intereses de la Rep-
(Se. reGdaci, pero no de fondo. l br blica.. IIan. producido siempre miuy escasos rendrlmien-
,S. ONZLEz Lxz: Pi ta palaba. os y en cambio han sido una r6mora constante para
SR. PRESIDENTE (URQUIAcGA) : Tiene la palabra S. S. el esclarecimiento de la, propiedad inmueble, sobre
Sa. .GONZALEZ IANUZA.: Sr. Presidente y seores todo para las fincas rsticas.
Representantes: Yo no entiendo el artculo con nin- No debemos establecer impuestos que van resul-
guna de las explicaciones y al efecto, me parece que tar verdaderos obstculos para el desenvolviniiento
el error no es de redaccin sino de fondo. Iba pe- del crdito territorial. Ocurrira con mucha frecuen-
dirla cuando pidi6 la palabra, precisamente, el seor cia, sobre todo fuera de las grandes poblaciones. que
Pino. no se hacan declaratoroas de herederos para evitar
Qu quid:ere decir que los derechos reales pagarn el pago de esoss 'derechos, danidio lugar que los ver-
segn el grado d,'. parentesco? El captulo tercero de dadleros propietarios siguieran poseyendo sin el le-
este Proyecto de Ley dice: "Derechos reales fis- gtimo ttulo, que era el hereditario. Los males que
cales". Derechos reales son aquellos que cobraba la esto ocasionaba lo conocen perfectamente todos los
Corona. de modo que la palabra "Derechos reales" que han 'ejercil]o la profesin y los que han tenido
no da. luz, porque no se refiere los derechoses aes relaciones con los pequeos propietarios rura;les, que
sino a los fiscales, porque ilos cobraba la Corona. de muchhas veces pierden el dominio de sus fincas en
Espaa y se han seguido llamiando "Derechos rea- pleitos que se establec'en contra sus causantes, que
les", en obs'equio al uso. No comprendo por qu e s on los que aparecen con el dominio inscrito en el
va, coiar por mn legado por razn del grado de Registro de Propiedad.
p.a.r'entesc.o. El pariente toma la heriencia por testa- Por los motivos anteriormente expuestos entiendo
niento, como l'egtima, de nmodo que el grado de pa- que debe supriinirse todia, tributacin sobre la tras-
rentesco, en materia die legado, no me resulta. realmen- miisin de bienes 'hereditarios entre ascendientes v
te muy claro. Debe haber algo ms. El artculo 22 descendientes legtimos y naturales.
dice: "Las herencias pagarn. segn el grado de pa- SR. (loNzinz LANUzA : Podra resolverse la cucs-
rentesco". Por qu exclusivatmente inmunebles? SerIa tin d'e esta manera. Vamos a poner votacin el
injusta la tributaci.n de esa manera. Antes se pensa- artculo 1l en eil prrafo inicial y despusi los distin-
,a que la propiedad mobiliaria era nada, al lado de la tos nmeros que siguen continuacin.
real, pero tal pensamirento no tienae razn de ser. HIay 'SR. PRE:SIDENTE (T1RQUTAGA) : Se pome i votaci.n
los miuebles tienen una importanei.a mayor que los la parte inicial del artculo.
inmuebles. La propieda'd mobiliaria vale ms que la (Aprobado).
inmueble. De suerte une yo estimo quie las palabras El. doctor Retmrez propone se supriman los in-
"D:erechos reales" sobran. Los legados pagarn dis- miero; siguientes.
tinto ahori. Cuando los ilegados son entre parientes, (Aproba.do).
se para .imenos y cuando son entre extrao: sp paga Se pone discusin el articulo 2i
ms. Este criterio se puede aceptar, pero las frases,
"Derechos reales" aqu explicadias me parece que (El Ofc'il de Aclas leC1 endo):
no tienen explicacin de ninguna imanera, a menos
que haya. en el texto de la Ley algin error. Yo tengo Artcul(o 2?-Los impuestos y arbitrios ereados por
amui un perldico en que est transcrita la Ley y no esta Levy y los cuales se refiere este ttuilo II, co-
debe haber un error (de caja, porque las copias dicen menzarn hacerse efectivos desde el da prinmero
exaet.a:mlnte lo miq,smo qu.e el peridico. Vimos de Enero de mnil novecientos quince, siempre que el
dictar una Ley que no se va. poder entender y creo Ejecutivlolo consilere necesario y sienmre que la
que antes *de votarla debemos aclararila y si no hay recaudacin de las Aduana.s de la Repblica no hu-







.DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 21

bienan alcana,ado en esa fecha su normalidad~ lo que pus de la guerra el Banco de Emisin puede emitir
se apreciar, comparando la recaudacin que se obten- a sus acreedores cdulas al ciento por ciento, deseo-
ga con ila obtenida en aos anteriores". nooce la vida mercantil del mnundo que ya se ha ele-
Sn. PINO QUINTANA: Ray una enmienda ese ar- vado mucho ms del ciento por ciento y se elevar
tculo. hasta el seis y el ocho. Pretender que Cuba venga
dinero pagando cinco por ciento, es pretendr algo
(El Secretario, seor Crdenas, la ee). completamentte ilusorio. Por otra parte idebiendo dar
el Banico Hipotecario el dinero con un mxinmaii in-
Sa. PRESIDENTE (Ul QUIAGA) : Se pone a votacin ters 'de siete por ciento, no puede dar la cdula un
la enmienda diel seior Pino. inters del seis, porque quedara un dos por ciento
SR. PINO QUINTANA: YO voy explicarla. Tal como insuficiente para todo lo que fuese necesario. Vendra
est redactado este artculo pudiera suceder que un ser un dos por ciento completamente insuficiente
individuo muerto hace cinco seis aos por no haber para las partiidas fallidas, para los no pagados, para
podido los herederos hacer 'la uportuna declaratoria tu- os crditos no buenos y para sostener toda la orga.
vieran que pagar ahora son arreglo la triibutacin nizacin. Entonces no hay que escoger durante el pe-
que aqu sc impone, el objeto de mi enmienda es rodo de la guerra y el posterior la guerra, pero en
evitar esto, y que el impuesto que se establece solo eso parntesis de dinero claro es que no hay que es-
sea aplicable las herencias que ocurran de la fecha coger entre tener un prstamo del Banco Hipoteca-
que se indiea en adelante. rio al siete al ocho, hay que escoger entre tenerlo
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone a discusin. al ocho no tenerlo, porque ellos estn en la impo-
(Silencio). sibilidad t iateirial de poder darlo con otro inters.
A votacin. Y claro, si en tiempos normales lo h'iemos concedido
(Aprobado). este mxinmumn de inters, cuando el inters sube en
Se va dar lectura al siguiente. el mundo o po pldemos obligarles que dn, este di-
SR. SECRETARIO (CAIRDENAS) : (.L(eedo)6 : 1nero a tipo ms bajo. Tanto m1s que no podemos
obligarlos ni jurdicanrente ni moralmente, Por qu?
TITULO III Porque ellos han cumplido ya la. nica obligacin que
tenan, que es la. emlisin de los cinco millones. En-
M'EDIDAS QUE HAN DE CONTRIBUIR DIRECTA INDIREC- tonces el Banco Hipotecario no podr hacer venir ese
TAMENTI E MEJORAiR LA SrITUACIn ECONIsCA. dliero tendr que hacerlo venir al ocho por ciento
TAica, nAwnmera que l puede obtenerlo. Creo, o hablar
Captulo 1. en la Comnis'in de eso, que los agentes del Banco han
podido exponer al sefiori Presidente la situacin que
Intereses (le los prstamos del Banco Hipotecario. ellos tienen y las relaciones con los Estados Unidos,
Artculo Un,ico.-iSe autoriza all Banco Territorial ii.ue podian darle la posibilidad de que vviniese una
de Cuba. para elevar al mximo del ocho por ciento cierta cantidad de dinero vendiendo las cdulas .al
el inters de los prstamos hipotecarios que realice seis por ciento. Yo no conozco bien este extremo, como
sienipre que y mientras las cdulas por l emitidas, digo, si algo de ello y lo repito 1a Cmara para que
devenguen el inters del seis por ciento, quedando ella lo reciba como yo, a beneficio de inventario. Ante
en esta sola p.arte modificada la Ley de veint de estos razonamientos del Senador Surez Cordovs,
Julio de 1910 que cre dicho Banco. (el seor )olz y ante las declaraciones que hicieron
'SR. FERRARA. MARINO: Un Senador, el seor Su- todos los miembros de la Comnisin Mixta, se acept
rez, present una Proposicin de Ley lai cual: me este por unanimidad, y asi est.
fu remitida para que fuese incluida en el Proyecto. IS. GoNZLEZ LANIUZA: Pido la, palabra.
'Antes de iinclurla acud la Comisin en pleno y bR. PRESIDENDE (TTRQUIA;.) : Tiene la palabra el
y all discutim.os y por unanimidad se acord que se seor Lainuza.
incluyera este precepto en la ponencia, advirtiendo SR. GoNZLEZ ILANIZA: No para inipugnar el ar-
que el seior Presidente de la Repblica en carta pri- tculo sino para pedir :unas aclaraciones ulteriores
vada as lo haba solicitado del Presidente de la Co- las que ha dado el seor Ferrara. Pero para pedirlas
misin Bicamieral. Los argumentos que se dieron apar- tengo que exponer antecedentes. El Banco Territo-
te de este, que puede ser suficiente que el Jefe del rial' fui una institucin que naci en virtud de una
Estado considera necesario en los actuales nomentos Ley y au':nue esa Ley no prescriba la subida es lo
esta medida, fueron de la mayor importancia y de eierto que el seor Presidente de la Repblica hizo
la mayor exactitud y capaces ellos decidir que una licitacin, y en ella se oyeron algunas proposi-
se acepte esa modificacin. El Banco HIipotecario de- ciones, y una pareci la m'ejor, le fu adjudicada la
be dar por deber dinero prstamos hipotecarios con concesin del Banco Territorial, las condiciones de
un inters mximo del 7%. El Banco ILipoteeario la ley anterior ya no la evita, porque establece condi-
tiene no el monopolio de la hipoteca, pero s el mo- ciones al hacer una licitacin, y posteriormente la
nopolio de la emisin de cdulas; por 1o tanto no ejeeucin miejora 1a condicin del licitador, no me
est la libre eompetencia abierta este gnero de pareei recolmendable. No quiero emplear otra pa-
negocios debido una. Ley del Congreso con la cual labra.
no estoy yo conforme. La obligaci6n de este Banco era iSR. FERRARiA MARINO: Las condiciones que se pro-
la de emiitir cinco millones de pesos como mnimo. pusieron, fueron sustainoiales y fornralmente las que
Ahora en este perodo de tiempo la emisin de c- luego se aprobaron modificando la anterior, y fu'eron
dulas supone cdula, con, un 5% de inters maximo solamente de formna. Y mie opuse con todia energa
resulta completamente ilusario. Yo deseo que los se- que pasara esta mod.ificeicin. Una; de las modificeacio-
fores Representantes se fijon en la justicia de esto; nes fu la de poner las palabras en francs y espaol.
es completamente ilusorio suponer que el Banco Hlii 'SR. GoNZLEZ LANTSA : El Banco tena, que estar de
potecario de Cuba vaya emitir cdulas al cinco por | acuerdo con esa Ley en lo que no qued modificado y
ciento. El que afirme que ahora en la guerra y des- l debe facilitar prstamos al siete por ciento, pero








22 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO,--CAMARA DE REPRESENTANTES

siempre con un uno por ciento de comisin. Cuando el Norte Americano, y es evidente que nosotros cerra-
las reclamaciones de tres naciones europeas, se gestio- mos una oportunidad que contribuya mejorar las
ni mucho el que el arbitraje fuera votado por el Con- condiciones econmicas del pas, en tanto en cuanto
greso con este argumento: tenemros el Banco Terriito- le quitamos el que encuentren un dinero relativa-
rial que puede hacer grandes bienes los .agricultores mente barato al ocho por ciento, y no pierdan sus
cubanos y entonces parece que ya, haba prestado los propiedades, teniendo un plazo muy largo para poder
cinco millones y parece que conlo estaba en la obli- pagar el capital intereses. Me parece, pues, que esta
gaci,ni de prestar m's, como el Banco est contirola- argramenttacin que fu la que se llev al Senado com-
do por caprtal francs, no tendr una peseta ms si pleta la del seor Ferrara, recordando tambin el
se vota y en efecto, despus del voto sobre la Ley que tiiene el honor de dirigirse la Cmara, que ese
para el arbitraje, el banco tiene suspendidas sus ope- argumento idel doctor Lanuza que oportunamente ci-
raciones. I-oy se nos dice que es posible que venga taba que no era recomendable un privilegio una de-
capital de los Estados Unidos, el doctor Ferrara no terminada compaa que modifiquen luego esas con-
lo garantiza, pero la Ley no establece absolutamente diciones, eran realmente modificaciones de formas por-
limitacin al tiempo normial. que con ocasin precisamente de estos antecedentes
SR. FERRARA MLARINO: S, seor. Dice que mien- hemos trado la vista aquellas modificaciones y la
tras ellos estn obligados pagar el cinco por ciento Ley que cre al banco y los hemos visto en el. seno de
las cdulas, tendrn el derecho del ocho. la Comisin.
SR. GONZSLEZ LANUZA: Si emiten las cdulas al ,S. RolG FORTESAAVEDRA: Pido la palabra.
seis, cundo cesarn las operaciones? SR. PRESIDENDE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
Su. FEjRRARA MARINO: Los prstamos que se hayan seor Roig.
hecho seguirn, lo que terminarn sern las opera- SR. ROIG FORTESAAlEDRA: Sr. Presidente y seores
ciones que se hagan con cdulas nuevas. Representantes: iSimplemente porque con motivo del
Su. GoxZL.EZ LANUZA: De nmodo que la 'contrata- trabajo realizado en ambas Cmaras, tuve oportuni-
cin puede hacerse en definitiva ? dad en dos ocasiones de hablar con el Senador, seor
SR. FERRARA MArrINO: Si permaneciera el inters Surez autor de esta parte de esa Ley que fu apro-
del mundo, el inters tan alto sera definitivo. bada por unanimidad en aquella Comisin. El seor
iSR. GONZLEZ LANUZA: Piero las cdulas al seis Surez, despus he podido comprobarlo, nme informa
tendran ms aceptacin ,que al cinco, que en la. situacin en que el Banco Territorial se en-
Su. FERRARA ARINO : Pero al banco lo interesa cuentra, casi cerradas sus negociaciones en virtud de
rebajar las cdulas. aquella anormal situacin creada con motivo de la re-
iSR. GoNZLE LANUzA: Si no tenemos ms que esta clamacin Tripartita, en que por una ley de recipro-
.instituein... cidad por llamarlo as, el Gobierno francs se neg
SR. FERRARA -AARINO: Pero ellos procurarn le- autorizar la cotizacin 'en las bolsas oficiales de los
gar al cuatro y medio y hasta el cuatro. Una insti- valores 'del Banco Territorial, por una represalia. El
tucin nueva nunca tiene 'el dinero barato como las Banco Territorial casi ha tenido que suspender sus
vieja,. operaciones; el inters de ese Banco reclama, y am-
ISR. GONZLEZ LANUZA: Pero nosotros no tenemos parado precisamente por la necesidad que en estos
nunca eso. momentos tienen muchos ,dueos de propiedades de
Sn. FERRARI MARINO: Desgraciadamente no lo te- hacer negociaciones, eso es lo que ha movido votar
nremos. luna ampliacin de crdito fuera del mercado francs
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Pido l palabra. para aportar algunas cantidades crecidas de dinero
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene ila palabra S. S. las cajas del Bianco y ponerlas en movimiento hacien-
Su. SNCHEZ DE FUENTES: Simplemente, seores do nuevos prstamos. La condicin nica, casi que se
Representantes, p:ara rectificar, ampliando las razo- pone por los dueos del dinero extranjeros para em-
nes expuestas en relacin con este captulo que es el plearlos en las cajas del Banco, es la modificacin
primero del ttulo tercero que trata de las medidas en esta parte que se haga. Ruego pues la Cmara
que han de contribuir directa indirectamente me- que tenga presente esto porque es cosa sin ,duda al-
jorar la situacin econmica y la situacin del banco, guna uno de los ms eficaces auxilios que en esta Ley
que ha explicado el seor Ferrara y que ya conoca- se presta para modificar esa penuria econmica, y
mos por haberlo explicado tambin el seor Dolz en encontrar nuevo dinero que entre en el mercado y
el seno de la Comisin Mixta. pueda ser puesto en manos de los pobres y 'de los
Ahora el problema que se plantea y el aspecto nume- hombres que necesitan del auxilio de las cajas del
vo que yo quiero agregar es el siguiente: si nosotros Banco para solventar su situacin econmica.
le concedem:os al banco el derecho del uno por ciento SR. GONZLEZ LAUUZA: Tengo presentada una. en-
vamos ver que el dinero se va poner un tipo mienda adicional, seor Presidente.
peor y se va tener que pagar el -ocho si no el uno SB. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se le va dar lectura.
el uno y medio y no solamente se va tener esa di- Sn. SECRETARIO (CRDENAS) : La. emiendia dice as
ficultad, sino que las propiedades se van ir de sus (La lee).
manos y no en el plazo largo y cmodo El banco, se-
gn la Ley de su constitucin, ya que llega dar un Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin
plazo de 50 aos para el pago y amortizacin de ese el artculo.
capital. Ya el banco tena por las noticias exteriores (Aprobado).
que se han podido traer y el informe que se llev al A votacin la enmienda aidicional.
seno de la Comisin la posibilidad de colocar una SR. FERRARA MVARINO: Pido la palabra.
emnisin de obligaciones al seis por !ciento en los La nica dificultad que tenemos lo que propone
Estados Unidos,, que por razn de las condiciones el seor Lanuza, es que empeora la situacin de los
excepcionales del mercado monetario no hay que so- Bancoa, y ms hubiera valido votar en contra del ar-
ar en un tipo inferior se puedan colocar ni que en tculo lo, porque realmente damos un uno por ciento
otro pas pueda hacerse., porque 'el nico mercado es temporal y lo quitamos el uno por ciento que tiene








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE1 REPIESENTANTES 23

derecho permanentemente por un perodo ilimitado. Representantes dicen que estn completamente ago-
Yo no s si se le concede la Ley en el contrato tados, y discutir este asunto ltirna hora sin ac,la-
pero lo cierto es que lo vienen aplicando. rarlo bien, realmene me parece una cosa difcil de
SE. GoNZLEZ LANUZA: Yo quisiieiia tener la Ley hacer y yo propongo que se suspenda la sesin para
aqu. otro da, comprometindonos todos volver discu-
SR. FERRARA MARINO: No estoy cierto. Pero si la tir esta Ley y estar aqu presentes durante el tiempo
Ley no se lo concede, puede haber la aci6n del ciu- volver discutir esta Ley y estar aqu presentes
dadano mejor aun la del Estado defendindola. Pe- durante el tiempo de su discusin. Por otra parte,
ro realmente la enmienda viene empeorar la situa- yo entiendo que es muy probable, casi seguro, que
cin de los Bancos. un grupo de compaeros nuestros que hay no se en-
SR. GONZiLEZ LANUZA: Yo estoy dispuesto ceder cuentran en los escaos de la Cmiara, vendrn en la
la evidencia si se me ensea la Ley. Si .el contrato prxima sesin.
pasa por encima dela Ley, no puede permitirse que SR. MULKAY MA'RTNEZ: Yo quiero llamar la aten-
contine de esa manera. cin del doctor Ferrara sobre que aqu se ha tomado
SR. FERRARA MARINO: Yo no conozco ni el contrato un acuerdo declarando permanente esta sesin y mien-
ni la Ley. tras no se revise no podemos tomar otro acuerdo.
SR. GONZiLEZ LANUZA : Yo no creo que sea un dao Su. FERRARA MARINO: Pero cuando es permanente
privar alguien. de lo que abusivamente tiene, se puede suspender. Si quieren continuar yo estar
Su. FERRARA MAnRINO: A mi ime parece que si lo ha- aqu, pero yo aseguro que se va romper el quorum.
cen sin permiso de la Ley el Ejecutivo lo puede qui- SR. FERNsNDEZ DE CASTRO: Pido la palabira.
tar, porque est contra lo legal, y no hay quien pueda iSR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra S. S.
estar contra la Ley, pero debemos hacer las cosas en Su. FERNNDEZ DE CASTRO: Yo he pedido la palabra
estos momentos de modo que no se diga que cuando para llamar la atencin de la Cmara sobre algo de
decimos que los queremos favorecer, vamos en contra que aqu ha llam'ado la tencin el seor Mulkay y es
de sus intereses., sobre el acuerdo de la sesin permanente. Yo tengo
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin que someterme la realidad, acatar la voluntad de
la enmienda. mis compaeros y me someto,, pero quiero que tenga
SR. GONZLEZ LANUZA: Nomiinal. todo el carcter legal necesario, fin de que no roim-
(Contina la votacin nominal). pamos con un acuerdo tenido anteriormente y por
Su. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Iiay algn seor Re- lo tanto pido que se suspenda la sesin para conti-
presentante que haya dejado de votar? nuarla tal da tal hora.
(Silencio), SR. MENDIETA niMONTEFUR: Que se contine el vier-
IHan votado 25 selores Representantes .que no y 22 nes.
que s. Queda, pues, desechada la enmienda. Su. FERRARA MARINO: Pasado mafiana viernes,
SR. FERRRAR MARINO: Pido la palabra. la hora reglamentaria.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. Sn. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Estn conformes los
SR. FERRARA MARINO: Como el quorum se va di- seoires Represientantes en que se suspenda el debate
ficultando y ahora en estos mnomentos tenemos el quo- hasta pasado maiana la hora reglamentaria.
rum estricto. yo no desearia que la Cmara tuviera (Aprobado).
que levantar su sesin por falta de quorum y es muy Se suspende la sesin.
probable que as suceda porque ya muchos seores (Eran las diez p. m.).








Imprenta Rambla. Bouza y Ca, Obispo 33 y 35, Habana.




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