Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00597
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DEL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE CUBA

SEXTO PERIODO CONGRESI1ONAL

TEr EtERAi LEEISLA.TUTTA______

VOL. XXI HABANA, 4 DE SEPTIEMBRE DE 1914 NUM. 33


Cnmara de Representantes

Sesin extraordinaria y trigsimasegunda ordinaria.--2 de Septiembre de 1914

Presidencia del Sr. Ibrahm Urquiaga Arrasta
Secretarios: Sres. Federico G. Morales y Paulino Ruz

SUMARIO

Sesin extraordinaria.-Se abre las 3 y 30.-Mani- Ejecutivo.-Renuncia del Secretario Sr. Busto.-
festaciones de los Sres. Ferrara, Roig, Ruz, Fer- Se remite la Comisin de Actas la documenta-
nndez de Castro, Andr y el Sr. Presidente, acerca cin presentada por los Sres. Duque y Travieso,
de la eleccin Presidencial en este Cuerpo Cole- como Representantes suplentes por la provincia
gislador.-Se acuerda aplazar para una nueva de la Habana.-Se discuten y aprueban, despus
sesin extraordinaria la eleccin de los Secreta- de declarados urgentes, los Proyectos de Ley
rios; designndose con el carcter de interino al modificando el artculo 89 de la vigente Ley de
Sr. Morales Valcrcel.-La sesin extraordinaria Presupuestos y concediendo un crdito de 100,000
termin las cuatro, pesos para socorrer los obreros sin trabajo.-
A las siete se levanta la sesin que haba sido
Sesin ordinaria.-Se abre las 4.-Mensaje del prorrogada en su oportunidad.

SR. PRESIDENTE (URQUTAGA) : S abre la sesin. y el Sr. Urquiaga una cumplida explicacin, y yo,
(Eran las ircs y media). nombre de mis compaieros, declaro que nosotros
Se va dar lectura al acta de la anterior, sostendremos al Sr. Urquiaga en la Presidencia de
(Se aprueba el acta), la C(mara, manteniendo la mayora que se reuni
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra sobre el el da que fu exaltado aquel puesto, hasta que el
acta. Sr. Ibrahm Urquiaga cumpla, como de seguro ha-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : La tiene S. S. br de cumplir, con el Reglamento de la Cmara y
SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seores con una completa imparcialidad, as cuando se trate
Representantes: En la ltima sesin extraordinaria de liberales, como cuando se trate de conservadores.
tuvimos el gusto de votar, un grupo de liberales, al SR. RoIG FORTESAAVEDRA: Pido la palabra.
Sr. Urquiaga para el alto cargo de Presidente de SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
la Cmara de Representantes. Con posterioridad al Sr. Roig.
acto realizado por nosotros, el Sr. Ibralim Urquia- Sin. RoIG FORTESAAVEDRA: Seor Presidente y se-
ga hubo de manifestar lo que en su sentir significa- fores Representantes: Cuando ocupando la Presiden-
ba la eleccin de l para el alto cargo y de sus ma- cia de la Cmara el ilustre y por todos bien queri-
nifestaciones no quedamos satisfechos los que ha- do l)r. Gonzlez Lanuza se promovi, en una tarde,
bamos, con entusiasmo y buena fe, concurrido, de un incidente poltico y oblig aqul amigo nuestro
una manera eficaz, exaltarlo al alto puesto. Pero en en el orden personal y aquel miembro respetable
el da de hoy habido entre un grupo de liberales del Partido Conservador presentar la renuncia de







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

su cargo de Presidente de esta Cmara, se plante I e querido hacer estas declaraciones para que
en ella el problenma de la elceein presidencial y en nuestro silencio no se entendiera como que no est-
aquel entonces, nombre del grupo Liberal Nacio- bnaos dispuestos cumplir aquellas promesas ique
nal que se sienta en esta Cmara, hubo de declarar, i nombre del partido hacia, yo, deseando al Sr. Ur-
primero el Sr. Barreras, ms tarde el que en estos quiaga xito en la Presidencia de la Cmara, que
momentos tiene el honor de dirigir la palabra la ser el xito de la Cimara misma. Y repetir adems
Cmara, que en todo caso, los votos del Partido Li- la felicitacin que dirig los liberales la otra tar-
beral Nacional, cuya representacin ostentamos no- de en el sentido de que ser un bien para el pas
sotros en esta Cmara, estaran siempre en la urna, esa unin que ha vuelto realizarse entre los gru-
durante la eleccin presidencial, para los candida- pos que estaban separados despus del acuerdo para
tos que perteneciendo al Partido Liberal, cualquiera exaltar al Sr. Urquiaga y que hubo un nuevo desa-
que fuese la procedencia de los distintos grupos de cuerdo. Yo felicito pues, los liberales y al pas en
ese partido, fuesen designados para ocupar ese pues- general, porque se hayan puesto de acuerdo otra
to. Consecuente con esa declaracin nuestra, en la vez.
tarde pasada, cuando lleg el momento de elegir al Sn. ANDRI" ALVARADO: Pido la palabra.
Presidente de esta Cmara, los Liberales Nacionales, SR. PRESIDENTE (UTQUIA(A) : Tiene la palabra el
al conocer que el Sr. Urquiaga era el finico candi- Sr. Armando Andr.
dato (le un grupo del Partido Liberal para ese Si. ANm. i ALVARADO: Seor Presidente y seores
puesto, nuestros votos, unnimes, sin reservas de Representantes: Aunque absolutamente nada tengo
ninguna clase, fueron colocados en la urna para el que agregar lo dicho por el Sr. Fernndez de
Sr. Ibrahm Urquiaga. El Partido Liberal Nacional, Castro, sin embargo, no puedo en estos momentos
su representacin en esta Cmara, declara ahora, contener el deseo que tengo de declarar que me feli-
por conducto mo, que esa conducta queda ratifica- cito de haber odo las solemnes nmanifestaciones he-
da. El Sr Urquiaga merece todos nuestros respe- chas respecto la Presidencia de la Cmara y en
tos y toda nuestra consideracin en el puesto de honor de la personalidad del Sr. Urquiaga, porque
Presidente de esta, Cmara, que slo en la eventua- entiendo yo que cualquiera que sea el que ocupe ese
lidad que, desde luego no habr de suceder, que el lugar debe merecer el ms completo respeto y la
Sr. Urquiaga acte, no como Presidente de la C- ms absoluta consideracin y acatamiento de todos
mara, sino como un miembro parcial de cualquiera los seores Representantes de esta Cmara. Por eso
de los grupos, entonces el Partido Nacional, aqu ie felicito de las solemnes manifestaciones que
representado en esta Cmara, habra de hacer de aqu se han hecho- en honor del seor Presidente de
esta, una cuestin de confianza, retirndole su voto. la Cmara en estos momentos, lamentando muy mu-
Siempre que la Presidencia est vacante y siem- eho que estas graves y solemnes manifestaciones no
pre que haya necesidad de eubrirla, los Liberales se hubieran hecho el propio da de la eleccin del
Nacionales de esta Cmara votarn por un liberal, Sr. Urquiaga.
nunca por un conservador. (Aplausos). Sa. PRESIDENTE (URQUTAuA) : Seores Represen-
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra. tantes: Breves palabras tan solo habr de pronun-
SR. PRESIDENTE (URQi A\G) : Tiene la palabra el ciar para dar las ms expresivas gracias todos los
Sr. Paulino Ruiz. seores Representantes que en nombre de los distin-
Sn. Ruiz PIA: Seor Presidente y seores Repre- tos grupos que se sientan en esta Cmara, se han ser-
sentantes: En vista de las manifestaciones hechas vido elegirme Presidente y ratificar en estos miomen-
en nombre del grupo unionista y de los Liberales tos la confianza que en mi tienen depositada. No
Nacionales en esta Cmara,, yo me veo precisado solamente doy las ms expresivas gracias todos los
hacer manifestaciones tambin en nombre del grupo Representantes liberales por haber ratificado la con-
liberal que pertenece el Sr. Urquiaga. Nosotros fianza que en mi han puesto, sino tambin todos
que votamos en esta Clmara para Presidente de la los seores Representantes conservadores que tan
misma al Sr. Urquiaga, lo hicimos teniendo el con- dignamente se han levantado aqu esta tarde en de-
vencimiento de su liberalismo, y por tanto como tal fensa de los prestigios de la Presidencia de esta
lo votamos y hoy le ratificamos, lo mismo que hi- Cimara, porque yo entiendo, que sin el concurso de
cimos aquel da, la confianza que para nosotros tie- una mayora y sin el respeto de la minora, no de-
ne. Y por tanto, seguiremos apoyndolo en esa ba un momento ocupar la Presidencia de esta C-
Presidencia que ocupa y estamos dispuestos res- mara en donde ni mis merecimientos ni mis conoci-
paldarlo de cualquier manera. iientos ni mis cualidades me traen, y donde sola-
SR. PRESIDENTE (URQSIAGA) : Tiene la palabra el mente he podido venir por la benevolencia de todos
Sr. Fernndez de Castro. ustedes, y donde niecamente podr sosteneme con
SR. FERNI NDEZ DE CASTRO: Seor Presidente y el apoyo del Reglamento y con el amor la justicia
seores Representantes: Para decir dos palabras que ustedes tienen siempre demostrado. (Aplausos).
sobre este asunto que ha motivado la declaracin de Se aprueba el. acta?
los tres grupos en que se divide el Partido Liberal (Aprobado).
que acaba de realizar en la Cmara de Representan- Se va dir lectura a la convocatoria (le la sesin
tes. Nosotros no tenemos que ratificar confianza al- extraordinaria.
guna en la Presidencia de la Cmara, porque cuan-
do el Sr. lrquiaga fu proclamado, yo, en nombre (l Oficial de Actas la lee)
del Partido Conservador hice las declaraciones que SR. PRESIDENTES (URQUIAGA) : Se va. dar lectura
correspondan a nuestra futura conducta, y no he- los artculos 16 y 17 del Reglamento.
mos tenido ninguna razn ni ninlgn motivo para
haber pensado en retirrsela como parece haban (El Oficial, le Acas los lec).
pensado los dos grupos que ayudaron exaltar al
Sr. Urquiaga la Presidencia de la Cmara de Re- Si. Roin FIORrTESAAVMDRBA: Pido la palabra para
presentantes. una cuestin previa.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA. DE REPRESENTANTES 3

SR. PRESIDENTE (URQCL-U;IA) Tiene la palabra el conjuntamente los dos Secretarios, porque quiere
Sr. Roig. esta Ley nuestra, quiere el Reglamento de la C-
SR. Rolo FOiRTESAAVEDRA: Seor Presidente y se- mara, que uno le los Secretarios pertenezca un
ores Representantes: La convocatoria para esta se- partido y que el otro pertenezca otro partido. Y
sin extraordinara, realmente habla. de la provisin si las elecciones le los Secretarios no se hacen con-
de un cargo en la Mesa. d(e la Cmara; pero la realidad juntamtente, sino separadamente; entonces puede
de las cosas ofrece esta anomiala: el Sr. Busto en la se- acontecer sin de la tarde pasaida present la renuncia del cargo, :epresentaentes, puede monopolizar las dos Secre-
de Secreta io que en virtud de la primlera eleccin ob- taras, obteniindo na Seretara que corresponde la
tuvo. Posteriormente ha haber presentado su renun- mayora y la Secretara que corresponde la mino-
cia el Sr. Busto, sin duda alguna instancia de sus ra la primera de las minoras.
amigos polticos hubo de retirarla, pero todo el La situacin, sin embargo, se presenta debido al
mundo sabe porque se lo oy decir reiteradamente hecho lde que el Dr. Busto no haya renunciado su
al Sr. Busto, que en esta sesin tendra la Mesa la debido tiempo, en una grave dificultad, en algo que
renuncia de su cargo de Secretario. Aquella retira- no podra solucionarse de una manera estrictamente
da de su renuncia fu6 hecha por el conducto de uno ajustada al Reglamnento. Pero podemos apartarnos un
de nuestros distinguidos com6paieros y solo con ob- poco de la forma del artculo 17, inspirarnos en el
jeto, dado lo avanzado de la hora y de lo intenso fondo del mismo y podemlos en el da de hoy hacer
del debate ,en la sesin pasada, de facilitar una so- lo siguiente: los liberales, que conjuntamente so-
luein armnica para ponerse de acuerdo siempre mos la mayora de esta Cmara, no votar sino en
con los preceptos reglamentarios. Ha presentado, blanco, votar por papeletas blancas, no concurrien-
pregunto ahora la Presidencia, el seor Busto su do la votacin, la eleccin de este Secretario,
renuncia? que en realidad, mientras el Dr. Busto est todava
SR. PRESIDENTE (URQUIAcT A) : La renuncia del se- ocupando aquel escao, no nos corresponde; y en
or Busto est ahora sobre la mesa para presentar- este caso, respondiendo al criterio fundamental de
la en la sesin ordinaria, nuestro Reglamento que desea que los dos partidos
SU. ROIT FORTESAAVEDn A: Perfectamente, de acuer- tenga cada uno un Secretario en la Mesa, ser res-
do con eso, velando por los fueros del Reglamento, petado el Partido Conservador, podr tener el suyo
tratando de mantener aqu en la Cmara lo que es mientras tanto el Sr. Busto siguiera ocupando
una garanta para todos los grupos, para que en nombre del Partido Liberal aquel escao. Si el se-
ningn caso ni por ningn motivo, una fuerza de for .Busto presenlta la renuncia en la, sesin ordina-
mayor cantidad poltica que otra que se sienta en ria, el Liberal conjuntamente con el Conservador,
la Cmara pueda dominar hasta el punto de ocupar podremos acordar si se acepta no esta renuncia, y
las dos Secretaras lo cual sucedera si el Secretario en el caso de que se les aceptara, concurrir la
puede ser elegido unipersonalmente y no los dos votacin de los dos Secretarios.
la vez, yo propongo la Cmara que se deje sobre Los que nos llamamos liberales y constituimos el
la mesa esta cuestin de la eleccin de Secretario, Partido Liberal en la Cmara, tenemos en mucho
para que el Sr. Busto, presente en la sesin ordina- .qu e s cumpla el precepto del artculo 17 perque
ria que va coimenzar despus de sta, se de cuen- de esa manera no puede existir ningn fraude en
ta, mejor dicho, de la renuncia del Sr. Busto, y en- dao de nadie, ni peligrar el principio fundamental.
tonces, en una prxima convocatoria de sesin ex- Si. RUnz PIA.: Seor Presidente y seores Re-
traordinaria, que puede ser pasado maana, se eli- presentantes: El problemia de la Secretara lo he-
jan los cido Secretarios que de esa manera se cum- mos siempre nosotros visto en esa forma: en que
ple con el Reglamento y no se sentar el funesto una debe ser ocupada por un Representante con-
precedente de que se puede elegir en un momento servador y la otra por un Representante liberal. Te-
determinado un Secretario, lo cual facilitara el caso niendo ese convencimiento, nosotros hoy, los que
de que cualquiera fuerza poltica que tuviese ma- formamos el Partido Liberal acordamos que la Se-
yora en la Cmara puede elegir los dos Secretarios. cretara que est vacante fuese ocupada por un con-
Sa. SoTo CxALDERN: Y cmo se confecciona la Or- servador, para lo cual nuestro voto no ira ningn
den del D)a para la prxima sesin ordinaria? liberal. Y yo, que era la persona indicada para ocu-
Sa. RIrz Pi-: Para una aclaracin. En tanto no par esta Secretara y aceptado por los distintos gru-
sea aceptada la renuncia del Dr. Busto, ste acta pos liberales, he renunciado esa indicacin gusto-
como Secretario. so de que sea indicado un conservador por el voto
Sa. FERRARAmn MARINO: Seoio Presidente y seores de sus correligionarios ocupar este puesto de la Se-
Representantes: En estos momentos y siempre en cretara.
los nmomentos que yo hablo del Reglamento, no me SR. RTo FORT SAAsVEDRA: Seor Presidente y se-
siento perteneciente ningn partido poltico en flores Representantes: Yo ruego la Cmara que
nuestra Cmara, sino dispuesto procurar que nues- fije su atencin en este incidente, porque es muy
tra Ley, que es garanta de todos, sea aplicada con importante, si no para el momento presente, porque
exactitud y con la mayor equidad. despus de las declaraciones hechas en esta Cmara
Yo creo, como deca la vez pasada, que nos en- parece que se espera el resultado de una votacin
contramos frente un caso completamente nuevo, secreta, sino para el porvenir. Todo lo que sea cum-
dcbido al hecho, de que el Dr. Busto no hubiera re- plir con el Reglamento, no solo en su letra, sino
nunciado en su tiempo oportuno, sino que haya re- en su espritu tambin, es de gran inters, de alto
nunciado despus que la Cmara no ha venido te- inters, de gran importancia para los distintos gru-
niendo ms qurum. pos polticos que tienen cabida en esta Cmara de
Yo creo, que dado el texto del artculo 17 del Representantes. La garanta del derecho de cada
Reglamento, claro, terminante, no es posible elegir uno de esos grupos y del ejercicio de esos derechos
uno solo de los seores Secretarios, hay que elegir en la Cmara est en el Reglamnto y no en inter-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-ICAMARA DE REPRESENTANTES

pretaciones capciosas y de buena fe, ni de mala fe, que otro de los grupos polticos harn la merced y
sino en la letra y en el espritu del Reglamnto. Yo la misericordia de votar en blanco para que noso-
se muy bien que en la eleccin de esta tarde los li- tros saquemos el Secretario, nosotros manifestamos
brales votarn en blanco para un puesto (le Secreta- que no estamos dispuestos aceptar eso en la forma
rio de esa Mesa. Yo se tambin muy bien que en propuesta.
la eleccin de la otra tarde los conservadores vota- Sa. GUERRA PUENTE: Est establecido as por
rn en blanco para la eleccin de un Secretario li- nuestro Reglamento.
beral en la Mesa. Pero, y en el porvenir? Acaso los SR. FERNNDEZ DE CASTRO: El Reglamento lo que
intereses polticos las situaciones polticas se pue- establece, y no quiero entrar en ese asunto, es lo
den resolver con una legislacin casustica y parti- que ha dicho el Sr. Roig y que ha tratado muy
cular? Acaso no dice el Reglamento, previendo es- bien.
to que yo estoy planteando ante la Cmara esta tar- SR. :FERRARA MzARINO: Que uno de los Secreta-
de, que los Secretarios deben ser elegidos conjunta- rios......
mente, para que no la bondad ni la generosidad, ni SR. FERNINDEZ DE CASRO: No dice que uno de
- ihenevolencia de un grupo, sino la Ley de un IRe- los Secretarios sea de un partido otro, sino que
glamento garantice ese grupo el derecho tener los Secretarios se voten conjuntamente y de ah se
representacin en la Mesa? De lo contrario las an- deduce que es garantizando la minora.
sias naturales de los intereses polticos que se deba- SR. SOTO CALDERN: Muy bien, s, seor.
ten en una Cmara podran maana decirle cual- SR. 'ERaRARA MARINO: Es un asunto de mera for-
quier grupo de esta Cmara que se ha procedido de mula.
mala fe si realizaran eso no votando en blanco como SR. FERNNDEZ DE CASTRO:. De mera forma que
estanmos hoy dispuestos hacerlo los liberales y los nosotros consideramos despectiva.
conservadores, sino votando, hoy un Secretario us- SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente: Retiro
tedes y maana otro secretario. Ese precedente que mi proposicin.
se trata de sentar es funesto. Ese precedente no de- Sa. FERNNDEZ DE CASTRO: S. S. retira su propo-
be aceptarlo esta Cmara, porque maana puede sicin, entonces no queda ms remedio la Cmara
volverse contra cualquiera de los grupos polticos de Representantes, que aceptar, como nica resolu-
que tienen asiento en esta Ciara contra cual- cin, lo que ha propuesto el Dr. Roig.
quiera otro grupo poltico que pudiera tener cabida SR. (GUERRA PUENTE: Cul.
en la misma, y seguramente entonces no valdr in- SR. FERNNDEZ DH CASTRO: Suspender la sesin
vocar el recuerdo de esta sesin ni este acuerdo de extraordinaria y, en la ordinaria, dar cuenta de la
nombrar por parte de los liberales uno y por parte renuncia del Sr. Busto, y en la prxima sesin ele-
de ustedes otro, porque se dir: aquellas eran otras gir al Secretario.
circunstancias, otros intereses polticos, y los de Sa. C(AMPOS M1ARQUETTI: Yo deseo saber, seor
hoy son distintos. Los partidos tienen sus aspiracio- Presidente, si est sobre la mesa la renuncia del se-
nes y sus derechos y sus ansias y sus egosmos y los or Busto.
que estuvieron conformes en hacerlo en aquella tar- Sa. PRESIDENTE (URQUIAGA) : En esta sesin ex-
de no, estamos dispuestos hacerlo esta tarde. Y el traordinaria, n;-para la ordinaria, s.-
precedente quedar sentado, y la situacin de vio- SR. CAMPOS MARQUETTI: Entonces no corresponde
lencia y de protesta podr iniciarse, tratar en esta sesin de ese asunto.
Yo, pues, pido la Cmara que acuerde, serena- SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra.
mente procediendo con arreglo la letra y espritu Sa. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
de este Reglamento que hoy no votemos ningn Se- Sr. Ferrara.
cretario, que en la sesin que va comenzar dentro SR. FERRARA MARINO: Yo haba propuesto una so-
de pocos momentos, como nos acaba, de anunciar el lucin de armona, pero evidentemente, desde el
Sr. Presidente, se d cuenta de la renuncia del se- momento en que el Partido Conservador considera
or Secretario, y la Cmara la acepte, pasado ma- que esto no es un reconocimiento de derecho, por
ana, en sesin extraordinaria. En veinticuatro ho- parte nuestra, sino que esto es, como se deca muy
ras no va pasar nada porque haya no haya impropiaent un una misericordia, nosotros retira-
Secretario Conservador un Secretario Liberal; y mos, en lo absoluto, toda proposicin hecha, y yo,
pasado maana haremos lo que manda el Regla- nombre de algunos compaeros de esta Cmara,
mento. acepto la indicacin del Sr. Roig, aceptada la vez
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el por el Sr. Fernndez de Castro nombre de los
Sr. Fernndez de Castro. conservadores.
SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Seor Presidente y SR. FERNNDEZ DIC CASTRO: Pido la palabra.
seores Representantes: Todo lo que yo pudiera ha- SR. PRESIDENTE (URQIAG.A) : Tiene la palabra el
Ler dicho respecto al asunto que se debate, lo aca- Sr. Fernndez de Castro.
ha de decir el Sr. Roig, en cuanto se refiere al prin- SR. FENNDEZ DE CASTRO: Para que se entienda
cipio de respetar la letra y el espritu del Regla- se enmiende lo que yo entiendo que es la propo-
niento, no me queda, pues, ms que tratar as la sicion del Sr. Roig, ruego al Sr. Roig que la ex-
proposicin del Dr. Ferrara. prese escuetamente, tal como la proposicin es para
Nosotros lamentamos mucho la situacin que se que quede de una manera clara y difana.
lha creado en la Cmara, no por voluntad de la C- SR. RoIm FORTESAAVEDRA: Yo he propuesto la
mara, sino quizs por un olvido por falta de un Cmara, seor Presidente y seores Representantes,
euidadoso estudio de la situacin, de parte de la que no se lleve efecto, en esta sesin extraordina-
Mesa que qued sin renunciar y creo, juicio mo, ria, la eleccin de la Secretara vacante; que se
que la nica solucin que puede tener esta situacin termine la sesin extraordinaria, y como la Cmara
en que estamos, es la que propone el Dr. Roig, por- nos ha anticipado que en la inmediata sesin que se
que desde luego, anunciado como lo ha hecho el doc- va a empezar, que en la sesin ordinaria se de cuen-
tor Ferrara y anunciado tambin por el Sr. Roig de ta con la renuncia que del cargo de Secretario ha








DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- (AMARA\ 1)1. IEPRES INTANTES 5

hecho el Sr. Busto y que la Mesa seale para pasa- Se va leer un proyecto del Senado reformando
do maana la celebracin de la sesin extraordina- la Escuela de Ciruga Dental.
ria y elegir en ella los dos Secretarios
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Yo deseo hacer una (El Secretario Sr. Morales lo lee).
advertencia a. la Cmara y es que dejando pendien-
te para ms tarde la elecein de un Secretario y Pasar las Comisiones de Hacienda y de Ins-
aceptando en la prxima sesin ordinaria la renun- truccin Pblica.
cia presentada por el Sr. Busto nos encontraramos Se va leer la renuncia del Sr. Busto.
sin Secretario, y la Cmara necesita por lo menos
un Secretario para actuar. (El Oficial dc Actas, leyendo):
SR. ERvRARA MARINO: Yo creo que la Cmara pue-
(le designar desde ahora un Secretario interino "lhabana, Agosto 31 de 1914.
y.i me permito proponer para dicha Secretara al que
la ocupa actualmente, que pertenece al Partido Con- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
servador. Sr. Federico Morales.
SR. PmREjIINTE (URQUIAGA) : So pone votacin Ciudad.
lo propuesto por el Sr. Ferrara. Mi distinguido amigo:
Los que estn conformes se servirn ponerse d& Ruego usted se sirva da rcuenta a la Cmara
pie. de la renuncia que presento, con carcter irrevoca-
(Aprobado). ble, del cargo de Secretario de la misma que hasta
Se pone votacin ahora la proposicin del seor este momento lie venido desempeando.
Roig, consistente en que se aplace para una nueva Y agradeciendo muy sinceramennte todos mis
sesin extraordinaria el nombramiento de Secreta- distinguidos compaieros las inmerecida sdeferen-
rios. cias que para conmigo han tenido, me suscribo de
Los que estn conformes se servirn ponerse de usted afectsimo amigo y S. S.-N. Busto".
pie.
(Aprobado). S PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin.
Queda terminada la sesin extraordinaria. (8ilencio).
A votacin.
(Eran las cuatro p. m.) (Seales de asentimiento).
Aceptada.
Su. PINO QUINTANA: Pido la palabra. Deseara,
Si. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Vamos emnpezar la seor Presidente, que por la Mesa se me informara
sesin ordinaria, que estaba convocada, el estado en que se encuentra actualmente una Pro-
Se va dar lectura al acta de la ltima sesin posicin de Ley relativa al plan de saneamiento en
ordinaria. el barrio obrero de Pogolotti.
Su. PRKSIDENTE (ITRQUIAGA.) : Falta el dictamen
(El Oficial de Actas la lee). de la Comisin( de Agricultura.
Se aprueba el acta SR. PIN OT INTANA: Yo pedira entonces los
Se aprueba). el amta iembros de la Comisin de Agricultura se sirvie-
( proba do)e dl E t. ran tener la bondad de tomarse algn inters sobre
el asunto informar brevemente, ya que son medi-
Sn. SECRETARIO (MORALES) : (Leyendo): das de verdadera urgencia y es una necesidad para
el barrio aqul que esas obras se realicen cuanto
AL CONGRESO: antes.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Conceder la pala-
Por virtud del contrato celebrado entre la Se- bra los seores Representantes cuando se termine
cretara de H-acienda, en nombre del Gobierno de la la lectura de comunicaciones.
Repblica, y los Sres. Zaldo y Compaa, se convi- Sn. FERRARA. MARINO: Pido la palabra.
no el arrendamiento de una parcela de terreno en SR. PRESIDENTE (URQUTAGA) : La tiene S. S.
el lugar conocido por "Triscornia", propiedad de SR. FERRARA MARINo: Para pedir que pase toda
dichos seores, medianrte el alquiler anual de ocho esta docum'entacin relativa al Suplente Dr. Matas
mil cuatrocientos pesos ($8,400.00), cuyo contrato Dunue A Il Comisin d'e Actas.
se encuentra vigente en la actualidad, sin que en el SR. PRESIDENTE (UTRQUIAGA) : Otro suplente, el se-
Presupuesto corriente se consigne cantidad alguna or Travieso, acompafia otros documentos anlogos,
para el pago de esa obligacin. y la Junta Central Electoral ha pasado la C-
Teniendo en cuenta que en el propio presupuesto mara una comunicacin sobre este asunto. Con tal
no existe tampoco ningn otro crdito que permita motivo nasar tambin la Comisin de Actas.

el pago de dicho arrendamiento, tengo la honra de SR. FERXNNDEZ DE CASTRO: Para preguntarle la
someter la consideracin del Honorable Congreso, Mesa si es regular que se presente la Cmara la
la necesidad de proveer lo conducente al pago de la documentacin de dos suplentes al mismo cargo,
renta correspondiente al corriente ao fiscal, rogn- si debe Iratarse el asunto del primer suplente pri-
dole se sirva conceder el mencionado crdito de mero, y resuelto ste, venga la otra documentacin.
$8,400.00, como ampliacin al Presupuesto de Gas- SR. PRESIDENTE (T1RQUIAGA) : Se remite la Co-
tos que rige en el presente ejercicio. misin de Actas con ese objeto.
Mariel, Agosto cuatro de mil novecientos catorce. SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Yo insisto en que la
-MH. G. Menocal". Comisin de Actas no puede considerar ms que la
documentacin del suplente nmero uno del que si-
SR. PRESIDENTE (URquiAqA) : Enterada la C- gue nuestro extinto compaero el Sr. Betancourt,
mara. y resuelto este asunto, si es desfavorable para l.,








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

procede que el segundo suplente presente esos docu- (le justicia; eso no debe oponerse absolutamente
menitos la Mesa si ya se han presentado que se nadie, al contrario, partidarios del uno partida-
remitan la Comisin de Actas. rios del otro, debemos tener el mismo inters en
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Ese problema lo cuanto al deseo de que se estudie y se resuelva. Si
plantear la Comisin de Actas en el dictamen que la Comisin de Actas no tiene la vista ningn do-
emita. cumento contrario al que se le ha presentado, sino
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra, tiene ninguna prueba fehaciente y terminante, de-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el clara buena, absolutamente buena, la eleccin del se-
Sr. Ferrara. flor Duque, y si tiene en sus manos documentos que
SR. FERRARA M1\ARINO: Seor Presidente y seores acrediten lo contrario, entonces estudia y resuelve
Representantes: No tengo ninguna prevencin sobre en razn la Ley y la, Justicia.
el procedimiento que deba seguirse, ya que yo ten- SR. FERARA 1MA.INO: Pido la palabra.
go resuelta en mi nimo la solucin de este proble- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
ma. De manera que slo es una cuestin de buen Sr. Ferrara.
procedimiento parlamentario la que me mueve SR. FERRARA MARINO: Seor Presidente y seores
apoyar las manifestaciones del Sr. Fernndez de Representantes: Yo me propongo convencer al se-
Castro. No hay segundo suplente que se pueda pre- or Campos Marquetti, si no es que el Sr. Campos
sentar la Cmara; no hay ms que un suplente, Marquetti de ninguna manera se quiere conven-
porque no hay ms que una vacante. De manera cer ....
que si esta Cmara resuelve de acuerdo con la Jun- SR. C(rAMOS MARQUETTI: Hasta ahora S. S. no
ta Central Electoral, que el primer suplente no tie- ha hecho nada por convencerme.
ne derecho ocupar la vacante ocurrida, entonces SR. FERRARA MARINO: El segundo suplente, caso
surgir el derecho del segundo suplente ocupar el de declararse vacante el puesto que deba ocupar el
cargo que deja el compaero muerto. Sobre esta primer suplente, poda estar sujeto este mismo
cuestin de procedimiento yo me permito llamar la procedimiento, y entender nosotros que debe ser
atencin de la Cmara, porque si hoy se presenta invariable, creer nosotros que ha perdido igualmen-
un tercer suplente y acompaa la documentacin te su derecho si la Cmara resuelve antes de decla-
del caso, es la Presidencia de la Cmara la que le rar vacante el puesto que debe ocupar debiera
debe decir que no tiene derecho presentarla, por- ocupar el Sr. Matas Duque. No se puede negar el
que se trata de una sola vacante. Desde el momento procedimiento legal para poder seguir igual irra-
en que la Cmara acuerde que el primer suplente diacin en contra del Sr. Travieso, como otros ele-
no puede ocupar la vacante ocurrida, surgir el de- mentos lo han seguido en contra del Sr. Duque.
recho del segundo suplente y la Cmara resolver SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
sobre su caso. SR. FERRARA MARINO: Luego no puede negarse
SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra, ninguno de los partidos el derecho de irradiacin,
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el porque la irradiacin empieza a correr desde el da
Sr. Campos Marquetti. en que queda vacante el puesto, pero el primer
SR. CAMPOS .MARQUETTI: Seor Presidente y se- puesto para el primer suplente. En cuanto al segun-
flores Representantes: Yo creo que tuvieran razn do suplente, inmediatamente que queda vacante por
los seores Ferrara y Fernndez de Castro, si este resolucin de la Cmara, cuando se refiere al pri-
asunto no fuese en s un verdadero pleito..... mer suplente, no puede por tanto ponerse esta se-
Su. FERNANDEZ DE CASTRO: Pleitos en la C- gunda persona en una situacin y la otra en otra
mara? situacin, porque la, Ley manda seguir este procedi-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Es un pleito que tiene miento y hay motivo para ello as en el caso del
que resolver la Cmara..... seor Duque como en el del Sr. Travieso. Si la C-.
SR. FERRAIA M lARNO: No hay un derecho frente mara en cuanto al Sr. Travieso declara que le falta
otro, hay un derecho subordinado otro. este trmite necesario de la Ley y que no tena el
SR. CAMPOS MARQUETTI: Lo que hay, Sr. Presi- mismo derecho que tiene el Sr. Duque, esto ser
(lente y seores Representantes. es esto: si se trata realmente una injusticia.
de una cuestin de procedimiento como han sosteni- Por otra parte yo creo que esto es tan difano y
do los Sres. Ferrara y Fernndez de Castro, aqu tan claro que es necesario no querer convencerse
se presenta una Ley y despus se presenta otra de para no convencerse. Pero es ms: el Sr. Travieso
carcter similar la anterior y se remite, para su no ha presentado ningln documento mis que una
estudio y resolucin inmediata, la Comisin que certificacin de segundo suplente. Y no se puede en-
corresponda. UTy seor candidato, y, por consiguien- viar una certificacin de segundo suplente la Comi-
te, Representante suplente, acude la Cmara y re- sin de Actas cuando existe una certificacin del pri-
mite sus documentos y alegando que es l quien le mero. El documento que presenta es una simple cer-
corresponde ser elegido, y otro suplente tambin se tificacin de la Asamblea Provincial, pero l no ha
dirige la Cmara negndole el derecho al ante- presentado los documentos que deben servir de base
rior y sosteniendo, con documentos y pruebas, que esta Cmara para su estudio, pero en cambio estos
es mal admitida por la Cmara de Representantes documentos se encuentran en el expediente del se-
la documentacin del Representante suplente an- or Duque. No es por consiguiente legal ni justo
terior y que es bien admitida la documentacin que que se enven los dos expedientes la Comisin de
l presenta. A esta alegacin suya, estas dos pre- Actas. El derecho del Sr. Travieso es espectante,
sentaciones, estas dos anormalidades indiseutibles, que surgir en el momento en que la Cmara resuel-
la. Cmara no puede responder resolviendo favor va que no debe ocupar la vacante del Sr. Julin
del uno en contra del otro,'sino que debe limitarse Betancourt. Entonces pueden seguir el procedimien-
remitir ambos documentos y ambas solicitudes la to ante la, Cmara los contrarios, y pueden seguir
Comisin que corresponda para que esta Comisin es- el mismo procedimiento- ante la Junta Central Elec-
tudie y comunique la Cmara lo que estime legal y toral. Y en ese momento empezara la accin de los








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7

unos y do los otros que vendra, terminar la Comi- Se. CAMPOS MARQUETTI: Podra tener razn si no
sin de Actas aplicando los artculos de la Ley fuese cierto que el Sr. Travieso ha protestado, y si
para que la Camara resolviese despus sobre la le- no fuese cierto' que esto es una nueva prueba que
galidad del acta presentada por el Sr. Travieso. el Sr. Travieso aporta. Y si esto en realidad es in-
SR. PRESIDENTE (JURQUIAA) : Tiene la palabra el conveniente, si es ilegal, si es inapropiado, si es in-
S'. Campos Marquetti. justo, por qu no va la Comisin de Actas y sea
SR. CAMPOs MARQUETTI: Seor Presidente y seo- ella la que en definitiva resuelva?
res Representantes: Mientras el Dr. Ferrara haca Yo sostengo, pues, seor Presidente y pido la
uso de la palabra yo he puesto de mi parte todo Cmara que as lo acuerde, que esta documentacin
cuanto poda para convencerme, he predispuesto mi pase al estudio de la Comisin de Actas.....
animo en favor de su teora para que al final de su SR. PIxo QUINTANA: Yo propongo que pasen esos
discurso pudiera levantanrme para declararme con- documentos la Comisin de Actas, pero solo para
vencido. tomarlos en consideracin en lo que respecta al se-
Su. FER:RARA. MARINO: S. S. me lo probara con- for D)uque, que es lo nico sobre lo que la Comisin
testndome una pregunta. En el caso de (que yo puede dictaminar.
quisiera irradiar al Sr. Travieso tendra el procedi- SR. FERRARA MIARINO: Acepto eso as.
miento que la Comisin de Actas de la Cmara re- SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin.
suelva antes de que yo lo pueda hacer? Los seores Representantes que estn conformes
SR. CAMPOS MARQUETTI: Y por qu el Sr. Fe- en pie.
rrara debe tener procedimiento mejor que el proce- (Acordado).
dimiento que la Ley indica? Yo pudiera contestar Se va leer una comunicacin del Comit Cen-
lo siguiente: S. S. no puede irradiar al Sr. Travieso. tral de Torcedores de la Habana.
Su seora lo ms que puede hacer es selicitar la
irradiacin del Sr. Travieso, el Partido es el que lo k El Oficial de Acts, la lee).
irradia y no un hombre solo. S. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra. De
SR. :ERRARA MARInP : Yo lo pido en nombre del acuerdo tambin con el documento que acaba de
Partido. leerse, para pedirle la Cmara que resolviera pro-
SR. (CAMPOS MARQUETTI: Su seora puede solici- rrogar la sesin hasta que tratramos los dos pri-
tar la irradiacin, pero su seora slo uinca podr mneros asuntos que estn en la Orden del Da, que
irradiarlo. tienen relacin con esto de los obreros. Entiendo que
SR. FEKRRAR MARINO: Pero el Partido, el propio el segundo es la resolucin sobre la reforma pro-
Sr. Juan Gualberto Gmez, que usted supone es el puesta la Ley de Presupuestos, fin de que sean
Presidente. comprendidas en el mismo las Leyes Especiales vo-
SR. (AMPOS MARQUETTI: S, y su seora lo sabe. tadas anteriormente en la Cmara, la mayor parte,
SR. FERRARAR MARINO: No, que lo supongo. leyes de realizacin de obras pblicas, que desde
.Ahora el Sr. Juan Gualberto Gmez puede ha- luego, facilitaran obras que importan varios millo-
cerlo en contra de Travieso? nes de pesos con lo que habra campo amplio para
SR. CAMPOS MARQUETTI: No, el Sr. Juan Gualber- empezar hacer circular el dinero y llegar i manos
to Gmez no puede hacerlo en contra de Travieso, de los obreros de la Repblica.
porque el Sr. Travieso no se ha separado jams. Si. PRESIDENTEiA (URQUIAG.) : Acuerda la Cmara
SR. FERRARA MARINO: No es el fondo, es la, forma. prorrogar la sesin?
Ustedes quieren ser jueces y partes. Su. FERmRARA MARINO,: Una de esas proposiciones
SR. CAuMPOS MARQUETTI: Yo ruego los compae- comprende la presentada por el Sr. Carrin y otros?
ros que tengan calor, que lo guarden para cuando Su. PRESIDENTIc (URQUIAGA) : S, seor Ferrara,
se discuta esta cuestin en su fondo, acerca de la prrroga.
SR. SOTro CALDERN: A mi me consta que el seor Se va i proceder la votacin nominal dce la pe-
Travieso en una poca no fu liberal. ticin de suspensin de preceptos para discutir el
SR. CAMPOS MARQUETTI: Su seora puede decirlo Proyecto de Ley de la Comisin de Hacienda, modi-
sin que nosotros nos importe. ficando el artculo octavo vigente de la, Ley de Pre-
SR. FERRARA MARINO: Yo digo, que no se puede supuestos.
impedir que se apliquen al Sr. Travieso preceptos SR. FERRARA I MARNO: Sabe S. S. si alguno man-
legales que se han aplicado al otro. tiene la peticin de votacin nominal? Caso contra-
SR. CAMPOS MARQUETTI: Lo que yo digo, y S. S. rio solicito que sea ordinaria.
no ha podido comprenderme, claro est porque lo SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : A votacin ordina-
he dicho sin hacer esfuerzos de ninguna clase, es lo ria.
siguiente: aqu hay una protesta, respecto la apro- (Se aprueba en la forma ordinnaria).
bacin del acta del Sr. Duque, quien establece la Se va leier el Proyecto de Ley.
protesta, es el Sr. Juan Travieso, y en abono de su ) : (Ly
protesta remite esta documentacin, y lo que puede Sn SECRETAIO (MORALES) (Leyendo):
y debe acordar la Cmara es que esta documenta- "H[abana, Julio de 1914.
cin del Sr. Travieso que abona su protesta, pase
al estudio y conocimiento de la Comisin de Actas. Sr. Presidente de la, Cimara dce Representantes.
SR. FuRRARA MARINO: Esto no abona la protesta, Seior:
este es un derecho que dice tener y lo que l dice
abonar la protesta, est todo en el expediente del A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
seor Duque. mitirle el adjunto Proyecto (le Ley, formiulada por
SR. CAMPOS MARQUETTI: El Sr. Ferrara puede te- esta Comisin do Ilacienda, y Presupuestos, y que
ner razn. trata de modificar el artculo octavo de la vigente Ley
SR. FERRARnA. MARINO: Yo tengo razn y S. S. lo de Presupuestos.
sabe. De usted atentamente.-Dr. B. Rodrigucz.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA ADE 'REPRESENTANTES_

A LA CAMARA DE RhEPRESENNTANTES: SB. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin
la totalidad del Proyecto de Ley.
La. Comuisin de Haciend!a y Presupuestos, en se- (Silen cio).
sin die hoy, ha acordado por mayora de votos formu- A voltacin.
lar el siguiente (Sc aprueba).
Aprobado.
PROYECTO DE LEY: Comno esta LeIy no tiene ms que un artculo s
pone f disensin la enmienda, presentada al mismo.
Artculo Unico.-El artculo octavo de la vigente SR. FERRARA IARINO: Es adicional?
Ley de Presupuestos queda'ra redactado as: SR. PRESIDINTE (U RQUIAGA) : Es la totalidad.
"Artculo 89-Los ingresos que se recauden duran-
te el aio ecoinmico de 1914 1915 que autoriza esta (El Oficial de Actas lc una enmienda presentada
Ley, no podrn invertirse en ningn caso, salvo au- por el seor Urquiaga).
torizacin expresa del Congreso, anterior posterilo
esta Ley, en pagos ajenos los detallados en el SR. RECIO AGiJERO: Podra explicar Sr. Presidente,
Presupuesto Fijo y en el Presupuesto General de el autor de la. enmienda, el alcance de la mismna y las,
Gastos, autorizados por esta Ley. Los que infrinjan diferencias?
este precepto incurrirn en la responsabilidad que
seala, el artculo cuatrocientos cuarenta del Cdigo (Oc up a la Presidecia, el seor Gonizlez Bcnard,
P'enal. por lhaerla abanldonado el seor Urquiaga).
Saln de Sesiones de la. Comisin de Hacienda y : Po l.
Presupueslos de la. Cmara. d'e Representantes, los Si. TRQuIAGA ARRAST : Pido la palabra.
veinte y cuatro das del mes de Julio de mil nove- S.R PRESIDENTE (iONIZ L.EZ BENARD) : Tiene la pa-
cientos catorce.-E1 Secretario, E. Ml.essonier.---Vo. labra el Sr. Urquiaga.
Bno.: El Presidente, Dr. B. Rodrlruez." SR. ITRQU .x ARRASTr : Sr. Presidente y seiores
Representantes: Accediiendo la peticin del seor
Sr. FERNNDEZ DE CASTRO: Pido la palabra. Recio, voy explicar, sencillanimente, en qu consis-
SR. PRESIDENTE (URQUIAGAc) : Tiene la palabra el te la, enmieln(lda.
seor Fernndez de Castro. Cuando aqu, en das pasados, votamios la Ley rela-
eiva la construecin del Palacio, Presidencial, en la
Si. FERNNDEZ DE CASTRO: El artculo octavo de OQinta (le los Aolinos y la continuacin del futuro
los Presupuestos aprobados para el actual ao eco- Capitolio, onmtimos. al votar la Ley, el considerar las
nmico est redactado en la forma que ha sido ledo, diferencias que podrian resultar entre el costo reali-
salvo las palabras de "anterior posterior a la apro- zado y las liquidac'iones que posteriormente se haban
bacin de los Presupuestos". De esa mainera, no pue- de realizar para indemnizar los contratistas. Con
den ser invertidas pesar de ser leyes anteriores del e ste motivo, canbiando impresiones con el Secreta-
Congreso, las aprobadas por el mnismto para determni- rio de Obras Phblic a, me explic que haba pen-
nados asuntos, especialmente para la realizacin de dientes unas cantidades que es preciso indeminizar,
,as oras pblicas a que me refer aanteriormente. con porque al contratisita de las obras diel Palacio Presi-
objeto de subsanar esto es que proponemos la reforma dencial, se le adjudic en su toel ',lidad. Al haberse
del artculo anadindole las palabras "anterior pOO- 'ga:stado hasta ahora 600 mil peses, se eleva la, obra
terior de esta Ley". Ya que con eso sin espeecial al costo todava de cuatrocientos mil pesos, de los
aprobacin del Congreso nosotros le aadimnos: "an1- ,e este Cuerpo Colegislador haba destinado es-
terior esta Ley". Esa, es la explicacin ms sus- tos gastos, pero al continuar nolsotros los trabajos no
cinta que se puede hacer de la reforma del artculo tuvimos aqu presente que siemnre ocurren liquida-
octavo. ciones poster'iores, y sobre todo la indemnizacin que
SR. FERRARAh IMARINO: Pido la palabra, es preciso abonuer al contratista, de la obra.
iSu. PRESIDENTE (UaRQITAGA) : Tienie la palabra el SR. AGAR.1 BENTE.z: S. S. podra decirnos si el
sefor Ferrara.r ermrs:tito de los diez millones no fu para indemni-
SR. FERRARA MARINO: En realidad. yo no estara zr esos seores contratistas?
de acuerdo con este Proyecto de Ley si no se tratase Sn. TTQUuI AETc A STi\ : No. seor, porque esto
de las actuales dificultades financieras por que a:tra- surri el mes de julio. en los ltimos de junio. Por
viesa, el Estado y el pas,; y yo me opondra, porque un Mensaje Presidencial se vot esta, Ley y no tuvimos
en realidad fu aquel precepto que dictamos en la ese acuierdo. a epso reeisiaente se refiere, liquidar
Ley del Presupuesto tan necesario y til nuestra esas cuentas, a indemlicniar, Dnorone esos contratistas
Iacienda. que por l se hubiera ido modificando el lie een derecho a una indemnizacin.
cauce equivocado por el que ella ha corrido y est SR. R.A\REZ Ros: o dleseara que le diera lectura
corriendo. El hecho de evitar que estn abietas un A la pa.rte que trata de las obras.
sin numero de euentas y que el Ejecutivo pueda girar a su gusto sobre leyes pasadas, presentes y sobre la To dice ewlo asciende la liouiidacin. Todas
Ley de Presupuestos, constituye la confusin de unes- esas Cments vendrn a.n liouidadas. remitidas por
tra Hacienda y dificulta toda la contabilidad porquee 1 Ejeutivo s exapnrn \oDor la. Comisin de
se rige la Administracin Pblica. Reservndome el C-ientas v de eco nos dar5 debida cuenta y la po-
derecho de insistir sobre el precepto cuando vuelva, el ,.,,n ver lo seores Representantes que deseen una
nuevo presupuesto y reservBdome el .derecho de ifra, exacta.
Dresentar una Ley mns completa que regule la Ad- SR. R cro AN(ERO: A.raderzco infinitam'ente 1a se-
mnunst.racin en cuanto ingresos y egresos, yo far Tuirtuia, o,p, aclaracion.es one lia hecho y lamen-
manifiesto que votar favorablemente con todas esas lo hbbelo hecho baiar de su sitial nara cile exnlicara,
reservas que he expuesto, la Proposicin de Lbey pre- com lo ha, hecho de una manera clara, ol alcance de
sentada, la enmienda,









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA Di REPRESENTANTES 9

Su. PRESriDENTI.E (GONZAL Z B-ENAD) : Algn selor Obra.s Pbllicas, cori nuestros cnsules y Secretarios de
Jcpreesentanite desea hacer uso de la palabra? Legaciiones segin laI Ley de 14 de Jruio y los cotm-
(Hilencio). preoisos con las exposieiones de San Francisco dl:
Se pone votacin la ennienda. Los seores Rie.pre- (alifornia y Pianam. C on ese aumenito se pueden
sentantes que estn conlorInms se servirin ponerse cumpllr las laeyes que se refieren los cnsules y los
de pie. Secrelarios de legaciones y los dems gastos y com-
(Los seores IRpresenitant-s en mayora se pone] n promisos pendientes de la .Retpblica, y con los cr-
cld pic). ditos' de bis exposiciones de San Francisco de Ca-
Aprobado. lifori; ia y l'Paam, pori Le de no hacerlo as nos so-
IIlay otra enmi.enda adiciona la al a eda se le va brevendra un gran ridculo y una grave responsa-
dar lectura, suscrita por el seoor L tuiaga. hilidad para todos. Por consigiuiente entienilo que era
iiuzy poco la cantidad de un iiilli 500 iiil pesos y
(El Oficial la Ie) he querido aunientarla con la cantiidad de un milln
400 mil pj)os m:. (1pra que podarmos cumplir sa-
SR. PRIsIDEINTiE (GONZASiZ BIEN\D) : Se pone t lis'aeltoriamiiente lodos iuesltros compromilsos pen-
discusiin la emnienlda. dientes.
Su. FEltRRA MARINo: Pido la palabra. Con testando ahora a la pregunta, hecha muy atina-
Su. PlIsIDRNTI'i (GNc:AL Z RBENARD) : Tiene la pa- dlami-eute lpor nuestro distinguidlo com;paero sefior
labra el Sr. Ferrara. 'errara, ilebo hdctir que en lio, ltimnos das del mes
SR. FiiKtuA M~EA~rN: Yo deseara, no para opo- de .\!'iao p~rsentl esta Cmara uIa peticin diri-
nernme ni para ser favorable en en stos mlioientos. que gida a;l Ejecutiivo, y so:br-e ella voy oonitestar. El
el autor de la. ieanieto nla adicional sc sirviera explicar Presidente de la (Cornisiin de ITacicenda y Presupues-
lo que mae parece indlispensable < iie haga saber: tos tiene en su poder una conmunicacin, en que se
si existe esta suma en 1e Tesoro Nacional, si esta can- dice lo siguiente : Se le dicee al Ejecutivo que se sirva
tidad contra la cual nosotros pretelndemos que se gire deciiios si teneitos A. inestlra distposicin el milln
existe en las areas del Tesoro. Despus que s:e m con- 500 "O il pesos que en el presupuesto de 1913 1914
teste y sohar uso e la palabra, se lia, roc a idado, por la Ley dlel Dragado y Los fondos
Si'. URQg 1 Anl isr.A: Pido la palahbra. del ejercicio anterior; ese Presupuesto sase al
SR. P.SIDENT'IE' (GNZAIz BENARD) : Tiene la pa- filnal lel Presupuesto (le 1912 1913 porque yo deca
laSbrn l Sr. rqi(uoa BEN* :entounces ;aqu hay esla cantidad porque ah en las
alabra el Sr. r l ag. o.. arcasis tienen que estar el milln quinientos mil pesos
Su. LUnuA AR sT: Sr. Presidente y slores y algo del Presupuesto 'de 1912 1913, porque conmo
Represmltanites: En el Presui)usto aprobado pr esta sta ca(a nura no ha votad!o una Ley para disponer
Cimara iniduinnos entre los capituilos todos mqu' apro- o e llos ali leben de estar. Entonces el Secretario cte
bamios de libre disposicin para el. Ejecutivo ela can- Tneienda conte:st al Presidente de la, Co'misin de
tidad de un miilln 400 n!il pesos, producto del irm- Hc>iacienda Presupueslos y atribuyndolos esos In-
pnesto del Dragado y sealbamos ademics la eanti- gre-,os las iiss id condiciones que. tenan antes de
dad de un milln 500 mil pesos como superavit por exislir la Ley del Dragado,, halban dispuestos de ellos.
si ocurra algo de lo que en mi voto parlicular haba Por escoo e cst Ley no imc refiero ni h los ingre-
yo propuesto para una contingencia cualquiera, que so.s dle Dragado, del ao 1912 al 1913 ni del 13 al 14,
redu iera notablemente los ingresos de la Aduana y r,,e ,.i'e-eo sencillamentle lo que tenemios d'ol 1.4 al
en ese caso o podrian contiuar los trabajos pu- 15 Por cso signifiqu mi eniienda el lugar en donde
blicos de la \Nacin y que (uizs llegara el momen- se eniicutira en nuestros presupuestos el concep-
to en lque no se podran cumplir los compromisos to ,del r:illn enatroeientos nmil pesos. No tene-
y l` s necesidates ionsignadas dentro de Presupues- mnos pues para disponer en esta. Ley, para que no se
to. Y resulta que actualmente tlos ingresos de la asiilen los seiores R esen tcs, par que crean
Adriana, hani imerriadlo de tal manera que, nadie qe t una enlitad iada exagerada, del 1912 al 13
puede deVconocer que ya no Iay superavit ni tal s:o- n, del 13 a1 I4, y solo tenemos los ingresos de este
brante. )Deca en el lP~es-upu'esto lque haba en su ca- presupuesto nuuestra, disposicin porque ya se ha
pitulo quinto una diferen'cia en'tre los enarenta m:- (isptes-to de los otros.
1lonies doscienios mil ipesos de gaistos s fij y los ctri- SU, SAmii\R BXTE: Y no recuerda el seor Ur-
renta, y un m'ill,n 600 mil p iesos de gastos de ingre- iquiiaga en lqu se le dijo s'e hi.aban gasta(do?
sos en el Presiupuesto, una duiferencia que, aun poda SId. U 'rRo\ ARn.A't : El Sr. Presidente de la Co-
auiiientarse, un super'avit sobre los mi sinos Presu- misin dO Ilacieida me leyo la comiiicacin, pero no
puestos; pero como he dicho las circinstancias de la recuerdo ique en ella se inidicaso en que,, se invirtieron.
guerra euiropea han hecho ue nuestro mercado en Sr. SA.\oi lb ;NTZ: El Sr. Presidente de la Co-
sus relacio'ines con AleaenAleo d cortadas y li misi de Ilaciiida y Presupuestos podra inforimar.
AJdiuana. ha sifrido una considlerable baja. Y si no i. odUEZ SANTiGO: Tampoco yo. 1o recuerdo
hubisemos aprobado la Ley votadai anteriorlmente di- e mo,> eno.
ciendo que el Ejecutivo tiene su dislposicin la di- eR. es R R T>ae m a pa o.
icrencia a que el artVculo octavo se refiere que no S. o INO: Pd la palabra para hacer
pueden tocar los sobrantes del Te'soro llegaramos al um i uego al selior UInlliaga.
resultado de que el Ejecutivo no. podra disponier de I. PIIDENTI (GioZL BENARD) : Tiene la pa-
niii'gna. cantida.d, casi de ninguna canitiitad. En- labira el S'r. Ferraara.
tolnces siguiendo yo los prec'eptos ellae eslta (C>ii .ara ha- S FI-u. RA l al'o r oINO: En luno de los [Menlsajes l.
ba adopt.ado en la imodificaicin delt Proyeeto tde Pric- cua-les st le ha1 d(ado lectura, esta tarde, el Ejecutivo
supuestos en que se inclua la canlidad de nn minlln pedia que se destlinara esta. suma quee ndica el seior
400 mil pesos, he ve-nido sencilliamiente facilitara l r-iouiiaga para determinados fines que no son los que
manera die quet ese n illn 400 mil pesos se aadan al el Sr. Urquiiiaga ha indieado. Yo creoo que en materia
milln 500 mil pesos que suponamos mue eon eso el de hacienda y de distribucin de fondos, de acuerdo
(Gobierno poda cumplir comproiisos piendientes con con los preceptos de la ConistituIcin que manda









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPtRESENTANTES

formar al Ejecutivio la nica Ley, la de Presupues- de esta manera: "Se pagarn las obras contratadas
los, debemios nosotros atncder ms las indicaciones en la Exposicin de San Francisco y .Panain y todas
del Ejecutivo que no los seiores Representantes, las otras obras que desde este niomento se vayan con:s-
porque los seores Representantes han podido or truyendo". A fin de que responda efectivamente este
unr oolo Secretario, dos, quizs al propio Presidente crdito las necesidaddes dl momento.
de la Repblica y los Mensajes en cambio vienen des- SR. BsARRERAS F.ERNNDEZ: Estoy conforme con la
pus que los ha ledo el Gabinete y por lo tanto son enmienda.
la expresin para completar de la, totalidad del Eje- SR. FERNNDEZ DE (ASTRO: Para una pregunta a
cutivo. Por esta. razn yo suplicara al seilor Urquia,- los autores de la enmienda.
ga que retirara esta enmienda que viene estar en Esta Proposicin de Ley enmendando el artculo
pugna con una. disposicin que hace muecho pudo ha- 8 de la Ley de Presupuestos fu presentada ante la
eer el Ejecutivo, reservndola para ms tarde cuando actual situa;cin porque esta atravesando desgracia-
disicitarmos en forma do Proyecto de Ley el Mensaje dameine nuestro pas y nuestros obreros; y como dice
Presidencial, as habremos cumplido, siguiendo las el artculo que podr la Secretara correspondiente
indieeiones del Ejecutivo y al propio tiempo habre- cuinplir las leyes que dermiadan gastos votados por
rjos estudiado ms detenidamiente el asunto. el. Congreso anteriormente la promulgacin de los
Su. IRQIHAGAO A.RRASTA: Yo retiro mi enmienda. Presupuestos y en esas leyes, las hay de otro carce-
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Retirada la ter que no son de obras pblicas., son tambin de ea-
enlrienda por el seor Urquiaga. rcter urgente para la nacin y que debein m.erecer
Se va, dar lectura otro enmienda adicional del atencin (le ella. Yo pregunto si con esta enmienda
Sr. Collantes. quedan todas esas leyes especiales aprobadas por el
Congreso, excluida de la aprobacin anterior que to
(El Oficial de Actas le da lectura). liemois dado al artculo octavo?
SR. FERRtAR MARINO: Solo o1 que se refiere Obras
Sa. PRESIDENTI (GONZLEZ ENARD) : Se pone Pblicas.
discusin. ,SI. BARREIRAS FERNAND:EZ: En ese ar'tculo adicional
(Silencio). solo nos referamos al milln euatrocieintos n:il pesos
A votacidn. que para el Dragado debe existir en el Tesoro, pero
Se aprueba ? en muainera alguna al carTcter general que tiene el
(Aprobado): artculo octavo.
Se va leer una enmienda adicional del seor Ba- SR. FiERRARA MARI\NO : La eriin:ienda del Dragado
rreras. fu retirada.
(Sc lee). SR. BARRERAS FIERNND)EZ: En ese caso retiro la
SR. BARRnaERAS FiRNNDEZ: Pido la, palabra, enmienda.
SR. PRESIDENTE (GONLEZ IENARD) : Tiene la pa.- SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Queda re-
labra el seor Barreras. tirada.
Sa. BARRERAS FERNNDEZ: Sr. Presidente y seio- R. RNNDEZ DE CASTRO: Retirada a enmienda
res Representantes: El inico propsito que me animna rego la, Cimara, que conmo ha sido tan poca la re-
presentar esa enmienda al artculo adicional es no forma que se la hecho al artculo ,octavo y corn'm aca-
dejar de responder la versin que de pblico se na de oir leer la Cmara las dos enmiendas adieiona-
dice, consistente en que el Gobierno, por transferen- les aprobadas, con el proposito d.e que real y positiva-
cias .de, crditos y otros procedimsientos poco recom:en- tente ganemlos tiempo, se cde por bien redcactada la
dables, ha. dispuesto, ni juicio indebidamente, de forma en que ha sido aproba(d.a y sea remitido inune-
lo recaudado en relacin con el dragado de los puer- dia tamiente al Senado son supresin de los preceptos
tos; considero que nuestro propsito, en esta, Ley de reglaiernt.ari.os que establecen qule pase la Comisin
.auxilio parao los obreros, debe ser facilitar trabajo d'e Estil.o.
a los que por el "paro forzoso" carecen del mismio.; SR. PRESIDENTE (GONzILEZ BENARD) : TIIay dos
por ello desco conicretar, si se autoriza a.] Ejecutivo Sres. Representantes que: apoyen esa proposicnin?
disponer .de esos fondos, se inviertan en obras que SO. FERRARA M\ARNO: Ya esta aprobada.
partir de la, promulgacin de esta Ley se continuen 'SE. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Se pone
comiicneen, no sea nos prestemos algo que solo sir- votacin.
va para legalizar lo indebidamrente hecho. (Se ,p aprcebf l c a forma, ord, i- ria.).
SR. FxRRARA MARINO: Creo que realmente la en- Aprobado.
Se r'eutitir nl Setado.
moienda del seor Barreras, sin sospechar absolutamien- Se revatir al Se ado
te lo que l poda indicar, porque de seguro esto no s e nta daectr ls ro s de e pre-
se ha, hecho, responde las necesidades urgentes del seltalas.
actual mnomento. Nosotros votamos estos gastos pu- SR. SECRETAIO (MORALES) : ( (cc0do):
llicos que se activen las obras pblicas en estos momen_
tos, fin de que en. la precaria situacin que atrave- Por cuanto el problema pavoroso de la confflagra-
sanos, encuentren trabajo los obreros que se hallan cin europea ha repercutido en Cuba desde los prt-
sin l. Pero yo le aadira, algo que muy atinada- meros romioentos, creando una situacin alarmante
nmente deca el seor TiUrquiaga. Nosotrosi tenemios para. las clases proletarias, al extremio de encontrar-
contratadas obras fuera de Cuba y claro est que de- s sin ocupacin sobre diez mil obreros del ramo del
hemnos levantar nuestra frente en el extranjero Com- tabaco.
pletamiente limpia, sin ninguna, mancha de Estado Por cuan.to un elemiental deber nos iipulsa., velar
que reciba obras y no las paga.; nosotros debemos por todas las clases\sociales de que est integrada la
demostrar que somios como cualquier otro E!stado, Repblica y atender sus ms perentorias necesi-
solvente ,del Universo satisfaciend.o los compromisos dadies.
que adquirimos legtima.mente. Entonces, lo que se Los Representantes que suscriben someten a, la con-
puede hacer, es lo siguiente: modificar la enmienda sideracin de este Cuerpo Colegislador la siguiente








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11

PitOPOSICIN DE LEY: los preceptos reglamentarios y proponiendo su inme-
diata discusin y aprobacin, pero la Proposicin de
Artculo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para .iey 'el seor Morales plantea el problema ms gra-
disponer de la cantidad de cien mil pesos con cargo ve que se puede plantear en la 1Repblica: el de la
cualquier Captulo del Presupuesto no afecto oitras eiusin de papel moneda.....
atenciones, caso de contar el Tesoro con recursos para bR. CAMPOS MARQUETTI: QU dice?
ello, en caso contrario de cualquiera afecto los Sr. E'RRtARA 1IARIQNO: S, seor. Y nosotros 1no po-
gastos pblicos dada la apremiante necesidad de aten- lermos, con seriedad, ocuparnos, en los actuales mw-
cer los numerosos obreros que lian sido despedidos mentos, ce esta magna, enorme cuestin, la cual, por
de sus talleres con motivo del conflieto europeo. otra parte, me va permitir que yo lo indique al que-
Artculo II.-Los propitarios de las manufacturas ricto compaero, que no va en beneficio de la clase
que han paralizado sus trabajos, estarn en la obli- trabajadora, porque siempre que he odo hablar de
gacin de formar un registro en el cual se har cons- moneda y camnbio de moneda y creacin de papel mo-
tar con expresin de nombres, apellidos y domicilio; neda, yo he sabido que no va beneficiar la clase
quienes son los obreros carentes de ocupaci npor la trabajadora, sino los banqueros, y en los actuales
causa ya citada. imomrentos, nosotros queremos favorecer las clases
Artculo 111.-El Poder Ejecutivo determinar la trabajadoras, y no los banqueros; y, por lo tanto,
formia en que deba prestarse auxilio esas clases la- yo creo que en esta sesin no podemos plantear este
boriosas, ya sea por medio de cocinas econmicas, ya imagno problema que necesita estudios y un anlisis
por otro cualquiera que se estimie, el ms adecuado bien deliberado y bien hecho para que pueda salir
Artculo IV.-Los propietarios, arrendatarios, sub- del Congreso Cubano una Ley digna de la seriedad
arrentarios etc., de casas de vecindad, no podrn pro- del propio Congreso y no una autorizacin genrica
ceder la demanda de desahucio contra los referidos que el Congreso no podra estudiar.
obreros registrados, en tanto duren las causas que han SE. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va poner vo-
motivado la suspensin de trabajo en las citadas tacin, primero la proposicin de suspensin de pre-
manufacturas. ceptos reglamenttarios y despus lo que ha propuesto
Artculo V.-Esta Ley comenzar regir desde su el Sr. M~orales. Los que estn conformes con la sus-
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. pensin de preceptos reglamuentarios se servirn po-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, nerse de pie.
los tres das del mes de Agosto de mil novecientos (Se aprueba).
catorce.-Saturnino Escoto Carrin.-P. Ramrez Ros. Aprobado.
-E. Recio.-B. Sagar.-Mamtuel Delgado". Se va poner votacin la proposicin del seor
MiVorales, tendiente lo mismo que ha propuesto el
SR. FERBRARA \IARINO: Hay una peticin de suspen- seor Escoto Carrin...
sin de preceptos reglamentarios del seor Campw S SR. FEmRRAA MRINO: Quin dice que es tendiente
MIarquetti, y deseo que se le de lectura. lo misnmo?
Si. PRESIDENTE (URQUIAGA) : El seor Morales; que
SR. SECRETARIO (MORALES) : (Leyendo): era para resolver el mismo problema.
SI. FERRARiA Ml RINO: Pero es tendiente una cosa
"Los Representantes que suscriben solicitan la sus- conmpletamente distinta.
pensin de los preceptos reglamentarios y alteracin St. MORALAS VALCACEL: Sr. Ferrara. Yo retiro
de la Orden del Da para discutir y resolver la Propo- de la proposicin la parte que no sea de acuerdo con
sicin de Ley de los Sres. Escoto Carrin y otros, so- el problema obrero. Vamos discutir los artculos que
bre el reparto de cieln mil pesos, con que sufragar las iiene mi proposicin.
necesidades de las clases trabajadoras. SR. FERRARA MARINO: Eso es muy difcil.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representanite., SR. SAGAR BENTEZ: Pido la palabra.
los 31 das del mies de Agosto de 1914.-Generoso Sr. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
Campos Marquetti.-E. IMessonier.-Orestes Ferrara. sefor Sagar.
-Carlos Mendieta.-d'elipe Gonzlez Sarran.-Car- Sg. SAGARO BENTEZ: Para oponerme lo manifes-
los Guas". tado por el Sr. Morales, porque hay sobre la mesa
un Proyecto de Ley presentado por el que tiene el
SR. MORALES VALCRCEL: Pido la palabra para pro- honor de dirigiros la palabra y que se refiere exclu-
poner la Cmara que habiendo presentado otra pro- sivamnente la ranera de arbitrar recursos al Eje-
posicin de Ley en el mismo sentido el que tiene el cutivo para darle trabajo los obreros y en ese caso
honor de dirigiros la palabra, tendiente favorecer -a reclamo la prioridad la del seor Morales, por-
las clases obreras, que ambas Proposiciones de Ley que la mia se refiere al problema obrero y tambin
se sometan la consideracin de la Cmara y se dis- al Imnpuesto sobre la exportacin de azcares, donae
cutan la vez. puedan tener ocupacin los obreros.
SR. FERRARA MiARINO: Pido la palabra. ~. RMORALES VALCRCEL: Retiro mi proposicin.
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Tiene la, pa- S. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Queda retirada la
labra el Sr. Ferrara. proposicin el Sr. Morales. Se va dar lectura nue-
S.. FERRARA MAARINO: Sr. Presidente y seores teu- vamente al Proyecto de Ley suscrito por los seores
presentantes: La, Proposicin de Ley de los Sres. Es- Escoto Carrin y otros.
coto Carrin y otros, se limita determinadas cosas,
algunas de cierto alcance importante, pero sobre las (El Oficial de Actas, lo lee).
cuales he sabido que su propio autor est dispuesto
modificar retirar aquellas partes que se refieren SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone discusin
puntos de vista fijos que la Cmara puede observar la totalidad.
inmediatamente y formarse juicio. Por lo tanto, ella SR. RECIO AGERO: Pido la palabra.
s, la proposicin de los seores Carrin y otros, esta SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
sujeta una votacin de la Cmara para suspender Sr. Recio.








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. RECIO AGERO: Simplemente para dirigirme al de los talleres de la Habana, el Ejecutivo Nacional
verdadero autor de la Ley, al primer firmante, para al cual hay que suponer el mismo espritu filantrpico
que nos explique que obreros son los que comprende y el mismo desinters que nosotros tenemos, acudira
la Ley en sus auxilios, porque si es verdad que su los de la Habana como los de Santa Cruz del Sur.
artculo primero se refiere los que hayan sido des- En tal virtud yo me permito solicitar del seor Re-
pedidos de los talleres con motivo del conflicto euro- cio que no insista en aclaraciones de la Ley, porque
peo, en cambio al referirse al segundo artculo se en realidad de verdad la Ley indica lo que el seor
refiere los obreros de manufacturas solamente y Recio pide; aunque su autor tenga sus dudas, las pa-
como vctimnas del conflicto europeo que han quedado labras que l ha consignado en la Ley expresan cla-
sin trabajo. Tambin como consecuencia' del conflicto ramente que no se hace exclusin de unos y otros, sino
europeo los que trabajaban en los talleres de madera, que todos por igual habr que ayudar con este di-
en los cortes de maderas han sufrido las consecuencias nero en estos momentos.
del conflicto europeo lo mismo que los mineros. Y yo SR. RECIO AGERO: Pido la palabra.
tengo algunos fundamentos para dirigir estas pre- Sa. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
guntas y para soliicitar esta aclaracin porque en la seor Recio.
provincia que represento hay una jurisdiccin depau- SR. RECIO AGERO: Realmente han correspondido
perada porque se han paralizaido todos los trabajos de mis manifestaciones, han tratado de aclarar y de
madera que era lo que daba vida Santa Cruz del poner mis dudas el seor Escoto Carrin en un sen-
Sur, que estaba en relacin con una fuerte casa ale- tido, el autor de la Ley, el seor Ferara en otro sen-
mana y se han suspendido todos los trabajos habin- tido. El seor Escoto Carrin convino conmigo en
dose paralizado los trabajos de los obreros que ya que tal como est redactada esa Ley no comprenda
sufren hambre tambin. otros que los que trabajaban en manufacturas, por-
SE. ESCOTO CARRIN: Pido la palabra. que si en el artculo primero se refiere talleres que
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el hubieren suspendido sus trabajos en el artculo segun-
seor Escoto Carrin. do se refiere las manufacturas, en la Ley no se re-
SR. ESCOTO CARRIN: He pedido la palabra, seor putan como manufacturas los talleres maderas de
Presidente y seores Representantes, para contestar Santa Cruz del Sur ni otros talleres, porque all se
mi distinguido amigo, el seor Recio, la pregunta corta la madera, pero no se elabora el cajn ni el
que me ha dirigido y decirle que estara de todo punto mueble, son simplemente talleres en donde se corta
fundamentada, si el propio seor Recio, firmante de en el monte la madera, se arrastra, se carga, se lleva
la Proposicin de Ley, no supiera que la misma se los muelles y se embarca, en ellos hay empleados
present el da 3 del mes prximo pasado, inmediata- ms de siete mil obreros que estn hoy sin trabajo.
miente despus de haberse declarado el conflicto euro- Por tanto yo consideraba necesario la aclaracin, y
peo y cuando an no haban sido vctimas del mismo la aclaracin la debemos hacer en la forma que ha
los trabajadores en el nmero que hoy existe y por dicho el Sr. Ferrara, pero nunca diciendo que estaba
lo cual deben incluirse los obreros que l se refie- dems la aclaracin.
re. Ha debido tambin tener en cuenta el seor Re- Aldems, al tratarse sobre el artculo segundo me
cio, como sin duda lo ha tenido la Cmara, que ha reservo el derecho de presentar una enmienda com-
trascurrido un mes sin que la Cmara haya podido prendiendo tamibin entre las manufacturas otros
reunirse para celebrar sesin, y que, por tanto, no talleres.
haba sidio posible pedir la modificacin del Proyecto Y con respecto una delicada alusin que el seor
de Ley, en el sentido de ampliarlo, atendiendo que Escoto Carrin, todos sabemos que el autor de la
son mayores las necesidades y que en este caso todo Ley no es el segundo ni el tercer firmante, sino el
se soluciona presentando una enmienda la Ley, primero; la Ley si es aprobada por esta Cmara ser
airplindola, que nosotros hemos presentado, puesto del seor Escoto Carrin todo el honor, lo dems por
que ahora resulta mucho mayor el nmero de obreros consideracin personal al seor Escoto Carrin y en
perjudicados con motivo del actual conflicto europe>. atencin las necesidades obreras, y para que pudie-
SR. FERRARA 1MARINO: Pido la palabra. ra presentarse la Ley por eso pusimos nuestras firmas
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el reservas de presentar luego las enmiendas. Esta
seor Ferrara. Ley es pues del seor Escoto Carrin, honor l.
SR. RAMREZ ROS: Pido la palabra.
SR. FERRARA ~MARINO: Realmente las leyes no dicen SR. PRESIDENTE (URQUIAG) : Tiene la palabra el
lo que sus autores quieren que digan sino lo que su seior Ramrez Ros.
texto declara y en esta Ley no se indica que sean tales S RamRE Rs:l p d t
obreros los que habrn de ser auxiliados sino que ha- S. RAMIREZ Ros: Tenia el propito de terciar en
bla de los obreros y trabajadores en general. A m el debate, impugnando algunos artculos del Proyec-
me parece que est muy bien redactada en este sen- to de Ley que se discute; pero el autor de la misma
tido porque entiendo que as no es satisfaran las ne- uno de los ue la autorizan, me manifiesta que se
cesidades de unos obreros en contra de las necesia- ha presentado ya una enmienda los artculos, sobre
des otros obreros. Nosotros tenemos confianza en el los cuales yo iba hacer observaciones, de modo que
Ejecutivo Nacional, dejemos l la distribucin de m;e reservo hacerlas ein la oportunidad en que se dis-
este dinero, y es evidente que l lo distribuir no por cutan las enmiendas, si no estuviese conforme con
clases de obreros, sino que los distribuir por clases elas.
de necesitados, empezar por los ms necesitados, des- SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Pido la palabra.
pus ir los pocos menos necesitados y concluir SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
por los menos si es que se pueda alcanzar con esta seor Fernndez de Castro.
suma para satisfacer estas distintas clases grados SR. FERNNDEZ DE CASTRO: Sr. Prsidente y seores
de necesidades. Por eso yo entiendo que mi distingui- Representantes: Para hacer algunas observaciones
do amigo el seor Recio puede tener la seguridad la Ley y al asunto que se est discutiendo. Desde
que si los obreros de Santa Cruz del Sur tienen tan- luego nosotros, y consta de una m~anera bien clarae y
tas necesidades como los obreros que han expulsado terminante hemos de apoyar esta Ley y cuantas pa-









DIARIO I)E SESIONES DIELI CONGIiESO.- CARMAA DE (1EPRESENTANTES 1:

ra ese propisilo vengani la Ciara de Reupr'esentan- eilii mil pesos que se piden que repartidos entre los
tes, desde luego hemos de darles nuestro voto; pero veintoe miil obreoros toca cinco pesos cada uno. Quie-
yo quiero 1laimar la atenciln ld la (aimara respecto ro hacer esta mani estacin repite'rndo al final lo
de lo que se me ocurre, que la Ley va A ser completa- (ue dije al principio: pesar de la ineficacia de lo que
mente intil, pero completamente ineficaz. se propone nosiotros varos os volar en pro de la pro-
Sa. F;RRAuiA MliNO: Cmo ? posicin.
SR,. IERNNDEZ DI) CASTR O: Dir mis razones. SR. ICAMPOS M(ARQETTI: Pido la palabra.
IHe dicho antes que va;los votar en proo de esta SU. PItESIDtiNTE ( lRQiIAGA) : Tle:Tne la palabra el
Ley y le todasts las leyes que vengan, pro tingo el de- ri;. Campos Marque ti.
recho siquiera de dIaer ni opinin respecto de ellas y SR. (CAM:I, S MiARQIUI;:Erl: Ssr. Presidente y seores
que la conozca por lo mnonos el pas. Represnt.anos: Cu e ailndo, como ha. dicho el sceoir Es-
El Ejecutivo Nacional liciendlo notar las necesida- colo (aririn se preseut la Ley d(e los cien mil pesos
les en que estl este pas, corn ocasin y motivo de ia para cubrir niecesidaides perentsorias de los obreros no
crisis anterior a la guerra europea, mis agravada, haba iresulntdo ni tenaimos conocimiento siquiera
desde luego, despus de la guerra europea. El Senado delt paro de los mineros d.e Santiago de Ciba ni de
recibi el Mensaje, celebr sesin y/acordo nombrar los traliajadores de la madera de Santa Cruz del Sur;
una comisin que estudiara el asunto y presentara no conocamios que hubiesen mins obreros cubanos oen
ina Proposicin de Ley que resolviera definitivamren- situacin dolorosa y apreinialte que los que violenta-
lo el problema dc las necesidailes obreeras en nuestro miente luvieron que i aba:ndiotiar los talleres con mro-
pas; y est reunida esa Comisin que est redactan- ivo de la guerra europea. .....
do un Proyecto de Ley tendient:e ese sentido. Y SR. ,REcI AG*ni:O: M;is afiminaciones son exactas,
ahora, vamos aprobar--desde luego que dar nues- se han heclo pbhlicas.
tro voto, porque se trata de una obra realmente nece SR. (LXMPos Mliiu'ETT: S. S. no tiene (tie decirme
saria, aunque insignifiea iitea-vambos aprobar ura ique so nexactas, porque mie batsta quie sean dichas
Ley en la cual la parte que ms pudiera favorecer al por l paIra que i las crea. Lo que le dicho y S. S. no ha
obrero, la parte que se refiere al desahucio on virtud entendido.....
de demandas que se hban presentado, va resultir SR. REcio AGiEO: No lo o.
ineficaz para esos obreros, mediante la reforma que Su. CA(M.L i A IRQTETT:: ... (s que no las conoca.
ya se hia presentado la Mesa, al articulado que tra- SR. RECIO A GTEilRO: No halba odo porque estaba
ta sobre la misma. hablandi o coi el oGceneral Fiernand'ez de Castro.
SR. iERRARA n .i M3lARNO: S. S. era favorable la ame- SR. ( CAMP Qs MARQUETT: Pero de todas maneras
dida del desahucio. aprovechamos el aviso y como por la cuenta que
SR. uERNANDEZ IDE CASTRO: No he dicho que sea lfa- acaba, de hacernos el Sr. I'Fern.ndez de Castro es justo
vorable] esta, la otra, sino que seg ratien te el reconiocer y procliiaar que cien miil pesos son excesi-
Proyecto de Ley en. la t'ormia que se vote segn se vainiete pocos, po:dranmos, si hubiera dinero, si hay
haya redactado con las enmiendas que se le hagan, dinero...
lo votatremos, pero lo digo para que so entienda que SR. FERN\NDEZ I)E CASTRO: A Me permite el seor
esta proposicin. ..... C(ampos Marquetti, dada su amabilidad?
Su: REclo AGCEiOi : S. S. es partidario del otro pro- Su. CAri';s 3ALRQUETTI: Cotn mucho gusto.
yoeto dle los millones? SR. FriEnIR NDEZ Di; C.ASTRo: No es cuestin de line-
Se. FERNANDEZ DE CA, TROI: No soy partidarilo de ro, n'i con cien ril pesos ni con dioscientois mil ni
eso; deca qtue vamos aprobar un lProy-ecio de Ley con trescientos mil hay baistanle. Es cuesti6tn de pro-
por el cua l el mayor beneficio..... crediniento que a.doptenmos un procedimriento que deje
Si. (CORTiIi GARCu : K. S. es parlidario de que se a salvo esa siltacin. Si con in cie nil no alcanzan ms
suspendt el desahucio? ique cinco )cesos v(einte nuil oblrcros, (ue van a hacer
S. FERNATEZ O : No, l que hago s la- los olTeros c SM. lERIIuANDN1Z DE1 \S'TRO: NO, 1li pitobago es la- t
inenlarrne y senti que esa parl ique ora la que podra i. uie M T Pudirtos arles dss-
coinsiderar como la partel efectiva en beneficio de los i olvideoi qQ:e mientrs se
obretos se vy a refortmi,. Quedait, pas, les cien ientUmos mil pesos, pero no olvidemos que mientras se
obreros se vya a reforma. Qudn, pues, los cien ruine la Coiiitsiii del Senado, mienras investiga la
inl pesos ipor' los utales el Ej:cutivo liene quie atenderi 'ou nii ei iiitts m roeaio ie, eistia los
,< ,n haber odo las! di ara ,iooys (Comsein d(o el Senado, ionentras: p)rocede, mientras nos
a as necesii des. Sin h"aber olo las declaraclinos cre.
Sls c d. in ha a io l volvemos a reunir nosoltros y se reiunn ellos se tio-
seor Recio, si eicntener en cuental el conocimiento ilque o er los s
yo teingo doe eso, a mai poirque si la provinecia del n (wi lNA Ar Luie: Son doq s cues iones:un apuar.
M:. (1 R'uINt\ Nl X('..\ X o.tori dos Cues, iOt.os: ulna aiit r'e-
seor lecio es iadereora, la ima es rotinra, (ue yo ith : lt da anelos ti rgcio.
s deo miles (de obreros que estn sin trabhajo, y es- S. Rcro Aeo:t VR: Yo me explico los temiores del
tn sin comrida, porque los trabajos en la mina han si or erindez de Castro. Acaso 6 tenma que este
sido, suspeondidos por la guerra eiurtopea; y digo que vaa conse n que el qe s
todo eso que yo dije de Oriente y el seor Recio de vedi y al te Conogre g Ol ro.
su provincia y pudiera decirse por otros de la suya,
yo habia ledo que habia en la aia. Ha por lo mnos SUi CAlirs iMARQUETT No creo.....
veinte nril familias sin sustento y sin hogar. enlouces SR. FI;'t:RNADEZ, DE CA STRO: No he pensio eso. y
t qu v.enimots aqui aprobar una Ley oe virtud de tan es i j tque el seor Reci: sl o s ha rieirado de iii la-
la cual vamos dar cinco pesos cada tuna do esas d!o para, evitar el castigo.
veinte mil familias; por que no miramos un poco el Su. CA vis I\MAUETTI : Pero (le todas anieras, se-
asunlo y al igual del Senado nomibt amos unaa (lomi- orr Prtesidentie y sfieores Represienta.ntoes, paira teortni-
sin que estudite el problemai y llegue lIasta el mnyor nar, yo propongo que en vez dl cien mil se voten dos-
lbeneficio a costa dle los miayores sacri'ificios aun l dc deiento s mil. Que se se le suplioiue al Senado que se
nuestro propio sueldo si es necesario, como peda el reunai cuanto antes y vote la Ley para que pueda
Ejecutivo de la Nacin, para resolverlo ein definitiva, llegar tiempo de's'er At il los obreros.
no lanzindoles un itnrcndrugo de pan cono son los Si. FEmRRARA i Mu O: Pido la palabra.









14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRKES.-(-'AMA1RA DIE REPRESENTANTES

SR. PRESIDEN'TE (UlRQUI.(iA.) : Tiene la palibra el SU. PRESIDENTE (C rUUIAGA) : Se pone votacin
seor Ferrara. la totalidadl del Proyeetlo de Ley. Los que estn con-
Si. FERRIARA M'ARINO: Yo creo, seior >residente 6y formes sc servirn ponerse d'e pie.
Sres. Representantes, que podra tener razn el seor (La nnayora dc los 8res. lecprescntalnts se ponen
Fernndez de (Castro si se tratase de una medida de de pie).
orden general y en momentos normales. Yo estoy sien- Aprobado.
pre deacuerdo con .aquellos que proponen que las co- Se va dar lectura al artculo primero.
sas se resuelvan con sistema y no esportdicamenete;
pero el momento es anormal y yo he odo (le labios de (El Oficial de Actas lo lcW).
obreros que ellos han quedado satisfechos y que les
ha aliviado un poco su mal estar la, pequea cantidad Sn. PRESIDENTE (UTRQUIIGA) : Se hlan presentado
que concedi el Ayuntamiento de la H~abbana, muy in- cuatr:o enmiendas a este artculo.
ferior la cantidad que en estos mnomentos vanmos Se les va dar lectura.
concederles. Deseamos, y este es el espritu que nos
mueve apoyar esta resolucin, que lo inmediato sea (El Oficial de Actas lIyendo):
resuelto con cien doscientos mil pesos, que se vote es-
ta tarde, puesto que no trae aparejado ningln pro- "El Repr esenlante que suscribe, propone la
blema de importancia y no tendremos que estudiarlo Cmara. la siguiente enumienda, al artculo primero de
como sin duda el Senado lo har y entonces, mien- ,i P'roposicin de Ley de los Sres. Escoto Carrin y
tras nosotros estudiamos el asunto en su parte siste- otros.
mtica, vamos a adelantarnuos con esta imedida que
vendr llenar las necesidades de orden inm'ediato, ENNM)IENDA
aun cuando no llenen las necesiddes de orden defini-
tivo. Las de orden definitivo sern en el da (e ma- Se autoriza al Poder Ejeeutivo para disponer de la
ana cuando el Senado haya informiado y nosotros, caintidad de doseientos mil pesos, etc., etc.-Antonio
con el mismio derecho que el Senado, podremos enton- Pa.rdo SurAz'.
ces formular nuestras proposiciones.
Su. FERNNDEZ DE CA.STRO: Para recordar al seor ENMIENDA A LA TOTALIDAI) DEL ARTI-
Ferrara, con la venia del seor Presidente, que los ( ULO PRIMlERO
obreros visitaron la (Cmara de Representantes y
nos manifestaron sus deseos de que la Cmara hiciera Se autoriza al Poder Ejecutivo pra disponer .de la
lo que el Senado, que nonbrara una Comisin..... cantidad de cien mil pesos con cargo al Captulo de
SR. PRESIDnENTEr (GONZl.rEZ IBENARIM) : Preeisamenn- Inmigracin del P:resiUtesto vigente con objeto de
te A eso se refiere una miocin que est sobre la. mesa. atender las necesidades de los numerosos trabajado-
y que yo quera, hacer leer y con el pertmiso de los ress (qie han sido, despedidos de sus talleres con motivo
Sres. Representantes voy ordenar sea leida. (el conflicto europeo.
SR. SAGAR.o BENTEZ: Antes de la lectura yo qui- E1 Ejecutivo dar cuenta al Congreso despus de
siera hacerle una, pregunta S. S. que tal vez tenga hecha. la emisin.-O(restes Ferrara".
relacin con el proyecto que va presentar la, con.-
sideracin de la Cmara. "ENMIENDA
SR. PRESIDENTE (URQ1(TAG)_\) : Tiene la. palat)ra el1
S. PU ne l a Los Representantes que suscriben, solicitan de la
seor Sagar. (.manra acuerde enmenidar el arteulo primero, del
SR. SAsGAR BENTEZ: Yo hab: solicitado la pailai.ru Proyecto de Ley fijando doscientos mil pesos d'onde
para. que la Mesa s s sirviera inform.ar a la Cmara (lice cien mi.
si en virtud de haberse celebrado recientemente en Saln de Sesiones, 2 de Septiernbre de 1914.- Gcne-
esta (apital un Congreso Obrero presidido por el ,oso (~ampos Marq.tti.-iligct l Angel C(spedcs.-
Sr. Carrera ,)Jstiz que formaba parte de la Comisin Jos ManJul Cortina'.
de Asuntos Sociales que organiz el Ejecutivo Na-
cional, y ique en ese Congreso Obrero es d.e suponerse ,"ENiMIENDA
que se haya tratado del proiblenia que afectaba los
obreros, puesto que se celebr despus del actual con- Artcilo 1--Los $100,00 co:nsignados en esta Ley
flicto obrero, si en ese Congreso obrero se trat de se cargarn al erdito que para inmigracin existe en
solucionar. .... i. l Presupuesto vigente.
SR. FEnRRAA MARINO: La frm.ula de constituir un Sal6n de Sesiones de la Cmir,a de Representantes,
Partido Poltico. a 2 de Septiembre de 1914.-Felipe de Pazos.-Gc( ee-
SR. SAG.so BEN'IEZ: Por eso yo deseo que la Mesa roso Campos Marquetcy .- -lqnacio Rmirez'".
me informt sobre esto y al mismo tiempo si se ha
dado cuenta de la inversin del crdito que vot la Sa. PRESI:NTE (URQUIUAGA) : 1lalindose presen-
(mra;i para ese Congreso, porque yo creo que de los lado una. enmienda, por el seor Pardo Surez que est
17 mil pesos que se votaron para, la celebracein de (de acuerdo con otra del seor Pardo Surez, se pone
ese Congreso, deben quedar diez mil y estos se puedien. diis. sin la. del seor Ferrara.
agrega.r al crdito que se est votando paira aliviar S, AR UDPa SUt:REI: Pido la palabra.
la situacin de los obreros que han quedado sin tra- SR. PREStIDi:NTE (l/RQUI\AGA) : Tiene la palabra el
bajo. s(lor Pardo Surez.
SR. PRESIDENTE (URQUTAGA) : La Mlesa tratar de SR. PAnRD SUiRa:E: Teniendo en, cuenta las mani-
indagair lo (que haya. sobre el particular y si es posible fsteriones (que hicieran los seores Ros y Rernndez
en la prxima sesin dar informes la Cmara. p ye Castro en sus discursos signifieando que pudiera
SR. FIRRARiA MARNO : Sr. Presidente: pido que se e,- muy corta la cantidlad asignada en el Proyecto de
ponga votacin la totalidad antes de dar cuenta con Ley del seor Escoto Carrin nara el auxilio de los
ninguna otra proposicin, trabajadlorxes necesitados hoy causa de la guerra







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES r1

europea que les impide realizar su trabajo, he presen- obreros que realmente necesitaban del auxilio de la
tado una, enmienda aumentndola doscientos mil nacin.....
pesos, para que teniendo en cuenta esas aclaraciones SR. SAGAR BENTEZ: Por los registros de los ta-
por los aludidos Representantes expuestas, pueda el lleres.
Ejecutivo ampliar los beneficios esos trabajadores Su. ANDR ALVARADO: Por eso es que yo propona
mineros de Oriente, nJadereros de camnagey y los que votramos esto que tal vez hayan de agradecernos
de otras provincias, los propios obreros, porque entoinees el crdito votado
Sn. FERNNDEZ DE CASTRO : En Oriente tambin por el Congreso no sera una. limnosna, sino algo que se
hay tabaqueros. va A invertir en pago los distintos obreros emplea-
Si. PARDO SURnEz: Si me he referido los mine- dos en las diferentes dependencias del Eistado confor-
ros y los madereros es porque han sido los nicos me a sus aptitudes.
que se han citado aqu. Yo s perfectamente que en SR. CAMPOS MRQUETTI: Su seora no va creer
Oriente hay tabaqueros, pero como ni el Sr. Fernndez eso cuando se recuerde de que no cabran en las ofi-
de Castro ni el seor Recio se han referido taba- cinas pblicas, los que se dedican, por ejemplo, al ofi-
queros por eso tampoco hice expresa, indicacin. Pero cio de tabaqueros.
el caso es que la. einmienda que present ha sido acep- SR. GONZkLEZ IGLESIAS S e podan invertir en obras
tada por los Sres. Ferrara, Cantpos Marquetti y otros pblicas en la propia ciudad.
Sres. Representantes, y desde luego yo entiendo que SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo saba que S. S. deba
reserva de discutirse lo que el seor Ferrara propo- tener algo muy extraviado en el cerebro, porque como
ne con respecto la distribucin en que han de ser va ponerse trabajar en .obras pblicas el tabaque-
utilizados por el Ejecutivo los doscientos mil pesos, ro? Sera remitirlo al hospital!
espero que la Cmara le impartir su aprobacin en Sn. ANDR ALVARADO: Yo he dicho con arreglo las
la seguridad de que si no se realiza una obra comple- aptitudes de cada cual. Yo entiendo que en Sanidad
talmente eficaz como deseara el seor Fernndez de en ],os distintos Departsamientos del Estado podran
Castro y los otros seores Representantes aludidos, utilizarse los servicios de esos tabaqueros sin traba-
si le ser de un gran beneficio por ser los primneros que jo, sin quebrantar absolutamente las fuerzas fsicas
reciban en esta situacin angustiossima en que se en- de esos Sres. Me parece que en los distintos Depar-
cuentran, y reserva repito que adoptar miedidas mis tamentos de esta Ciudad podran distribuirse con pro-
completas en su oportuniidad. vecho para el Estado los que no encuentran en otra
'SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin la parte trabajo remunerativo.
enmienda del seor Ferrara. Los que estn conform:es SR. CAMPOS -MARQUETTI: Cinco mil tabaqueros sola-
se servirn ponerse de pie. nmente.
(Se aprueba en la forma ordinaria). SR. ANDR ALVARADO: De todas maneras, yo solo
Aprobada. he querido explicar las razones por las que he presen-
Se va. dar lectura una enmienda del seor Ar- tado ,esta enmienda que pido la Cmara se sirva
mando Andr. aprobar.
(El Oficial d Acta ley : SR. RECIO AGi!RO: Deseara que la Cmara se em-
(El Ofical de Acpapara bien del alcance y finalidad de las medidas de
"El Representanute que suscribe propone la siguiente carcter urgente que estamos discutiendo, de la si-
tuacin econmica porque atraviesa el pas.
ENMI:ENDA Fs un hecho evidente que no solamente obreros
Los recursos que se facilitai los obreros sin tra- pertenecientes la clase del tabaco, sino que ,obreros
bajo drecrsn ser cambio en pago de lars soupnrao- Pertenecientes todas las manifestaciones de la vida
nbs labores que el Poder Ejecutivo les confiera en los industrial y comercial del pas, estn sufriendo una
distints deparatam.entos del Estado ls con arreglo os grave crisis econmica. Crisis econmica que no ta.n
itintode s d a dl Ead co ar l lo se siente en la esfera del Eobrero, sino que se re-
ap a, Septiembre 2 de 1914.-Armando Andrl". fleja tambin en otra esferas, en otros rdenes de nues-
,tara, socied.ad. Y se pretende que la CmaTra apruebe
Sn. ANDRE ALVARADO: Pido la palabra. en este artculo primero, la. concesin de un crdito
SR. PRESTDENTE (TTRQUTIAGA) : Tiene la palabra el de doe oientos mil pesos para auxiliar a esas distintas
seor Armrando Andr. clases de obreros. que se encuentran necesitados poi
SR. ANDR AvARA2DO: Yo quiero explicar seor la situacin econmica precaria del pais.
Presidente y Sers. Representantes, el verdadero al- Personalm'ente creo que aunque la Cmara est
canee de esa enmienda. Realmente la experiencia ya actuando esta tarde, insnirada en el ms noble y ge-
nos ha diecho que la mayor dificultad para que los neroso, de los sentimientos, est haciendo una labor
recursos que se voten por el Congreso puedan llegar infructuosa por dos razones. Porine doscientos mil
absolutamiente todos mano de las personas mlenes- pesos nara satisfacer esas necesidades. no son bastan-
terosas, consiste precisamnente en la foirma y modo en tes. porone no es satisfacer una necesidaid, sobre todo
que han de organizarse los distintos procedimnientos Ia necesidad del hambre, el calmarla por un da. Dpor
para bacer llegar ellos esos recursos. Ahora r-:mo r'os tres. sino es satisfacer de verdard .esa necesidad,
al'uien ha. llamado la atencin respecto al crd' darle el modo y el medio de que desaparezca* por
emicedido nor el Conriar o Obrero.. Todo el mnrdo --.nleto, para. oue el remedio surta sus efectos. Y
tiene sosneehas. sosnechas fundadas, de que el crdito ae., ns. poroue yo no se-y eso es bueno cue lo sepan
concedildo para, ese Congreso Obrero no se ha usado de los obreros-ponr au nosotros aou hacemos leyes que
manera, conveniente. A m me parece realmente que decimos que no nueden llenar el alcance para que se
una. vez votado un crdito grande para los obreros votan, por qu nosotros decimios que ni esos cien mil
menestero.os sin hacer otra aclaracin, puede dar pesos. ni ess eoisciento's, ni esos ouinientos mil ne-
hIear 'ale-inam confusio~~o n'es. y por e n no decirlo a sos aue aoui voftmos son suficientes para las necesida-
ciertos abusos. Yo creo que le sera difcil al Gobier- des que conocemos y declaramos que existen; pero por
no tal vez determinar Qn ciertQs casos cules eran los lo menos habremos cumplido con nuestro deber, habre-







16 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

mios puesto nuestro esfuerzo al servicio de la clase SR. CoRTINA GAnCA: Yo no estoy conforme con
social que est en estos monlentos bajo una presin la enmienda del Sr. Andr, no obstante darme cuen-
econnica terrible y acaso habremos mritigado en lo ta de la finalidad conveniente y saludable del pro-
posible la injusta acusacin de -que somos nosotros psito que lo anima; pero creo que no lo consigue.
los legisladores de Cuba los causantes de nuestros Me parece que el problema tiene dos aspectos bien
mnales, los que no pnenmos reimedio esos males que claros: uno de carcter urgente, inmediato, que no
nosotros producimos. La, Historia, nos har justicia y tiene una forma definida como ro sea la de una ne-
al contemplar nuestro esfuerzo nadie podr decir que cesidad premiosa de alimentos y de hogar de un
los R epresentantes esta Cmara ,die la Relpblica de gran nmero de hombres que sbitamente han que-
Cuba desoyen al hermano en las angustias y dejan dado sin trabajo al inieiarse la guerra europea. El
(le tender su mano a ese hermano cuando est en si- da signiente del inicio de la crisis se encontraron
tuacin de pena. sin reservas de ninguna especie, sin recursos econ-
Ahora ini querido amigo el Sr. Armando Andr, aicos que les permitiera resistir: sintiendo ya el
desfigura por completo en su enmienda el verdadero hambre y amenazados de expulsi6n de sus hogares
carcter, el verdadero mvil de esta situacin parla- por no tener coi qu pagarlos. Esa es una cuestin
umentaria. En sntesis, pide el Sr. Andr que los inmediata, es algo como una casa que se est, ca-
que vayan ser socorridos, auxiliados por este bo- yendo, que, lo primero que hay que hacer es correr
lo, por este concurso de la nacin, vayan figurar ap unalarla, para despus ver cmo se s construye
en las nminas de los distintos organismos adminis- La ormla amo ha dpe hacerse el auxilio yo no la
trativos de la Repblica en relacin con sus actos y se: eso debe dejarse al Ejecutivo. Esos recursos no
de sus condiciones personales para de esa manera spodeos decirle al Ejecutivo Em os va in-
justificar la aprobacin de ese crdito. No, eso no Pdemioo decire al. Ejecutivo c6mob los va in-
justificar la aprobacin de ese crdito. No, eso no. vertir, Habra que preveer tantas dificultades ha-
En primer lugar, porque si esto pudiera suceder, brar tantos probleias que poner d elante, pa.ra
los doscientos mil pesos repartidos entre los miles bnosotros pder regularizar esa distribu i que
de obreros que estn necesitados y colocados cada la tarea oder reimposible. Yoriza creo, por tant, ibui sue
uno de ellos en una nmina del Estado y de la Pro- ra tico, resu l Eaec tivo le su Y isi n de tal, con
vincia, no alanzaran ni medio peso Fjmonos en prctico, que el Ejecutivo, en su misin de tal, con
vincia, no alcanzaran ni nedio peso. Fjmonos en el prollema enfrente, haga lo que dice un artculo
que no son ms que doscientos mil pesos los que se e la Ley disentida; tome las qumedice un esariasculo
van dar. Eso no puede suceder en el orden prcti- paa que se eficaz el auxilio urgente. Quedar sub-
co. Adems, y el Sr. Andr lo sabe mejor que yo parsistente el problema fundamental, pero ya no harsb-
por su proximidad al Gobierno que le permite cono- slstente el p a amenta, peo el e o ha
cerlo de una manera ms eficaz de lo que yo pudie- problema angustioso de hambre; sino el estudio de
ra haberlo hecho, ya no hay lugar en las oficinas las nuevas necesidades surgidas con motivo de la
pblicas para tantos empleados, para tantas mesas guerra europea; la conveniencia de utilizar esos
y para tantos puestosc ue hay que dar en ellas pa- obreros en otros trabajos industrias; la necesidad
ra los que dicen que van trabajar y trabajan no de personal de otros negocios, que puedan utilizar
trabajan, y esta es una verdad que la sabe la C- esos brazos y esos hombres en otra direccin; por-
mara porque es una cosa que no puede negarse. En que, si ha cado una de las industrias cubanas, otras
esos bancos se ha reconocido como una triste reali- como la del azcar se levantan. No obstante, estas
dad, como una concesin que se hace la poltica" son ya cuestiones que requieren algn tiempo para
la certeza del siguiente problema: el del empleado resolverse y el hiambre no admite espera, y nosotros
que cobra y no trabaja y que por lo tanto defrau- debemos acudir remediar la catstrofe, y eso lo
da al Estado. Y nuestro amigo estimado el Sr. An- hacemos autorizndole crditos al Ejecutivo y di-
dr no quiere darse cuenta de esto y quiere que cindole: ah t, sobre el terreno, en el momento de
nuestros obreros que tienen indiscutiblemente el estar t conociendo los detalles en la prctica, re-
hbito del trabajo, empiecen saber cobrar sin tra- suelve y danos cuenta despus nosotros para ver
bajar. si tu has procedido con eficacia no. Trazar reglas
Si. ANDRI: Av.A.RADO: Me permite el Sr.. Roig? ahora, seores, yo creo que es perder el tiempo.
S. S. ha invertido completamente mi idea. Precisa- Si. ANDRI ALVrARADn : En vista de las manifesta-
mente yo voy buscando todo lo contrario; darles ciones del Sr. Cortina yo retiro mi enmienda.
ocasin de trabajar. SR. SANCHEZ DE FUE1,NTES: Pido la palabra.
SR. RoIG FORTESAAVEDRA : Darles trabajo! Dnde SiP. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra su
los colocamos? En Sanidad? Cinco mil obreros en seriora.
Sanidad? Y las mujeres? Sera un verdadero fra- SR. SXNCI:EZ DE FUENTES: Seor Presidente y se-
caso. HIay que llevar esos doscientos mil pesos, que fiores Representantes: Hace algunos instantes tuve
quisiera yo que con ellos ocurriera lo que en el pa- el honor de presentar la Mesa una enmienda que
saje de la Biblia para que se mnultiplicaran como se en su inicio present con el nombre de enmienda
multiplicaron aquellos pocos panes que haba all, adicional al artculo primero, porque cre que otra
hay que llevar esos doscientos mil pesos la casu- sera la forma del debate y que en realidad vendra
cha del obrero hoy entristecida porque el jefe, por- esa enmienda tener lugar oportuno, como adicio-
que el padre no trabaja y los hijos se mueren de nal al artculo primero. Pero en vista del sesgo que
hambre. Cmo les exigimos algo? Y cuando el Go- el debate ha tomado, reconociendo que la mayora
bierno nos pida le pida al Gobierno cuenta de (le la Cmiara est de acuerdo en que se necesitan
esos trescientos nmil pesos, justificada estar esa remediar necesidades urgentes del momento y to-
cuenta con los das de dolor que estamos pasando en miar medidas para buscar recursos de otro orden que
toda la sociedad cubana y esa. ser la mejor cuenta resuelvan de una manera ms definitiva y eficaz los
que pueda darse de. la aplicacin de ese dinero. problemas que entraa la situacin actual, yo rue-
SR. Co TINA G cA R : Pido la palabra. go la Presidencia que tenga la enmienda presen-
Si. PRESIDENTE (URQUIAGhA) : Tiene la palabra el lada, no como adicional, sino al artculo primero, y
Sr. Cortina. como esa enmienda fu presentada con anterioridad







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANITES 17

las otras, se sirva darle lectura cuando se discuta, manera ms clara el espritu y la intencin de la
el artculo primero. Ley.
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura SR. PARDO SRiEz: La Cmara podr votar la en-
una enmienda adicional al articulo primero. mienda pero en realidad yo -estimo que es innecesa-
ria, porque el artculo primero de la Ley tal como
Su. SECRETARIO (RUIS) : (Leyendo): se ha, votado expresa claramente para qu se desti-
na la cantidad votada por el Congreso. Es un ex-
"A LA CMARA: ceso de celo de nuestro compaero el Sr. Cspedes
el suponer que se le vaya dar un destino diveirso.
Los Representantes que suscriben tienen el honor Su. FlRRARA MARINO: Pido la palabra.
de proponer la Cmiara la adopcin de la siguien- Si. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
te enmienda adicional la Ley, del Sr. Escoto Ca- Sr. Ferrara.
rrin y otros. Su. FE:IuRARA M\ARINOo: Seor Presidente y seores
Sin perjuicio de la aprobacin del crdito de Representantes: Yo no opino como mi distinguido
$100,000, se acuerda nombrar una Comisin Espe- amigo el Sr. Pardo Surez que el artculo prime-
cial de cinco miembros de esta Cmara, los cuales ro excluye que el Gobierno pueda nombrar emplea-
debern ser indicados por la Presidencia tan pron- dos que destine al cumplimiento de esta Ley, pues
to se apruebe esta mocin, para, que de acuerdo con dice que se autoriza al Ejecutivo hacer estos gas-
la Comisin que para fines anlogos ha nombrado tos para atender las necesidades de los numerosos
el Senado, estudie las medidas que deben adoptarse obreros que han sido despedidos, etc., etc. Los fon-
para mejorar la situacin de los obreros debida dos consignados deben invertirse no solamente en
la crisis actual, teniendo en cuenta el Mensaje del el objeto de li Ley sino en la aplicacin de la mis-
Ejecutivo (le 22 del mes anterior y cuantas otras ma, como por ejemplo cuando dictanios una Ley por
soluciones se estimen oportunas por dicha Comisin virtud de la, cual debe construirse el Palacio Presi-
de Senadores y Representantes, la cual deebr pre- dencial, y sin embargo una parte de este dinero se
sentar la mayor brevedad posible, los Proyectos de destina al Ingeniero, al Inspector, gastos indispen-
Ley que se acuerden, en la Cmara respectiva, sables para cunplir con los fines de la Ley.
Habana, Saln de Sesiones de la Cmara de Re- SR. PARDO SUREZ: Precisamente no se ha cons-
presentantes, 19 de Septiembre de 1914.-Ferna- truido el Malecn porque la Ley determina que la
do S'nchez de Fuentes.-Miguel Angel Cspedes.- cantidad presupuestada es precisamente para el Ma-
Luis V. Carrero". lecn y el Secretario de Obras Pblas P lis ha dicho
que mientras no se determina la cantidad para los
SR. FERRARA MARINO: Yo creo que esta es una empleados que habrn de hacerlo, l no comienza
enmienda la Ley, la totaildad. las obras.
SR. SNCHEZ DE FUENTES: Yo no tengo inconve- Sa. FmRR'ARA MARINO: Es porque en aquel caso se
niente en que se, le coloque en el lugar que quiera, niega expresamente que pueda servir para otros fi-
pero es necesario explicar en. esta oportunidad que no nes, pero como en el asunto de que tratamos no se
solo tratamos de votar los cien doscientos mil niega sino que se deja totalmente libre al Ejecutivo,
pesos, sino que continuaremos en la obra de reparar 61 se encrargar de hacer la distribucin conveniente.
esa situacion difcil, armonizando de ese modo cier- Pudiera seores Representantes, dar motivo esto,
tas juiciosas observaciones que haca. el Sr. Fer- crear ciertos procedimientos, que por cierto no apro-
nndez de Castro, sobre la resolucin definitiva que hamos ni los que estamos en este lado ni los que se
habra do darse ese problema. Nosotros debemos encuentran al frente. Pero suplico al seor Cspe-
acudir A llenar estas necesidades apremiantes de ma- des que abandone la enmienda; ya hemos consigna-
nera que si la Cmara, resuelve votar el crdito que ido nuestra intencin: .ya hemos establecido la in-
lo resuelve debemos seguir ocupndonos del proble- terpretacin autntica de esta Ley, de que solamen-
ma de una manera, ms detenida, de una manera t, debe ser este dinero para los obreros; es ms, hay
ms concienzuda, en relacin con la Comisin que un articulo posterior que trata de la inversin de
ha designado el Senado y en la forma, ms rpida los fondos y creo que realmente parecera completa
posible, no teniendo inconveniente alguno en acep- desconfianza en el Ejecutivo al consignar lo que se
tar lo propuesto. propone en la enmienda del Sr. Cspedes. Yo no
SR. P srmSDENTE (UTRQuuIAA) : Se va dar lectura tengo confianza en el Ejecutivo, constituyo la oposi-
la enmienda del Sr. Cspedes. cin, mi papel es contra lo que este Ejecutivo hace,
pero yo no deseara que nuestras acciones llevasen el
SR. SEClETARIO (MORALES) : (Leyendo): sello de la desconfianza, que vendra indicar que
estamos padeciendo el peor de los Gobiernos, y aun
ENMIENDA ADICIONAL: cuando no niego esto, deseo que lo sepamos los con-
No podr invertirse la suma autorizada, en todo temporneos, pero que no sea trasmitido la poste-
ni en parte, en empleados jornaleros pblicos. ridad.
Saln de Sesiones, 2 (le. Septiembre de 1914.- SR. CisiuEES CCAAD: Sr. Presidente,-pido la pa-
Miguel Angel Cspedes". labra.
Si. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Tiene la palabra el
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Eso est ya resuelto Sr. Cspedes.
en el artculo primero de la Ley, que resulta claro SR. ('CSPEDES C.ASAD : Seor Presidente y seores
y terminante en cuanto al empleo que el Ejecutivo Representantes: He pedido la palabra para ratificar
ha de dar al crdito de doscientos mil pesos. Todo lo que antes dije, esto es, que si se aclaraba perfee-
lo que no sea eso sera salirse del mandato expreso tamentc que la intencin de la Cmara era contra-
y terminante que debe sujetarse. ria que se invirtiera cantidad alguna en emplea-
Si. C:SPEDES CASADO: Yo he presentado esa en- dos pblicos, yo no tena, inconveniente en retirar
mienda porque entiendo que con ella se fija de una la enmienda que haba presentado. Y como la C-







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mara por las manifestaciones hechas por los seores Por lo tanto, en virtud de lo que hemos dictado
Fernndez (le Castro y Ferrara, ha declarado en con desinters, acudiendo en un momento dif-
ese sentido cul es su verdadero propsito, yo me cil de nuestras clases obreras satisfacer nru-
doy por satisfecho y retiro mi enmienda confiado en cesidades de orden imperioso debemos suponer
que el Eecutivo sabr proceder de acuerdo con el que as comio nosotros hemos tenido nobleza y
espritu de la Ley y la verdadera intencin del Con- desinters, corresponder el Ejecutivo de igual m'a-
greso Nacional. nera. Imlpulsa algo de orden prctico: por todas estas
S. PRESIDENTE (URQUTAGA) : Se va dar lectura iimitaciones no ser el Ejecutivo el que sufrir, si no
al artculo segundo. los propios obreros que tendrn que pasar por una
Su. :FERRARA MARINO: Yo presento una enmienda buroyracia enorme para poder justificar que tienen
adicional que es: donde dice manufactura se aada necesidad para comer aquel pedazo de pan el da
y talleres. previamiente sealado con toda la serie de requeri-
SR. PIRSIDEN'TE (URQUTAGA) : Hay una enmienda mienlos que se consignan.
al artculo segundo del Sr. Paulino Ruiz la cual SR. RECIO AGERO: Se ha referido la enmienda
se le va dar lectura. del Sr. Ruiz, no la ma.
Sn. RuIz PIA: Yo he oido las frases elocuentes
(El Oficial de actas, leyendo): del Sr. Ferrara, pero la experiencia que me han
A LA C dado repartos hechos en mi provincia con el mismo
LA C ARA: buen deseo, es lo que me ha obligado presentar es-
El reparto que se haga los torcedores ser por ta enmienda. Al decir el Ejecutivo, nosotros no po-
talleres, los cuales designarn una persona encarga- demos precisar las personas en que el Eecutivo se
da de publicar en la prensa de esta capital la can- confe para hacer ese reparto; nosotros no podemos
Sidad que se raya. repartido, y el nombre y domicilio precisar que esas personas piensen atinadamente y
de cada obrero.-Paulino Ruiz". que ese reparto sea hecho en buenas condiciones. Por
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va leer una en- tanto, ihe presentado una enmienda indicando la
mienda del Sr. Recio. form:a en que mi juicio, y creo debe ser el juicio
de la Cmara, se debe hacer el reparto los torce-
(El Oficial de Actas, leyendo): dores, pues si el Ejecutivo piensa de otra manera y
los torcedores maana piensan de otra manera dis-
Enmienda al artculo II. tinta, tal como yo pens, imperara el criterio del
"El Ejecutivo, por los medios que tenga su Ejecutivo el le los torcedores.
disposicin, har una relacin de los obreros de to- Acordar aqu un reparto hecho mediante lista
(ala Repblica quienes socorra segn el artculo imdiante registro, me parece que tendra sus dificul-
anterior, y los fines oportunos de llevar el regis- tades. Por tanto, acordndose aqu commo peda yo en
tro correspondiente. mi enmienda, que el reparto auxilio que se lleve
Saln (le Sesiones, Septiembre 2 de 1914.-Enri- los torcedores sea por talleres, el Ejecutivo no
qle Recio". tendra ms intervencin que decir, al taller tal y
al taller cual les corresponde tanta cantidad; y
SR. FEIRRARA MARINO:'Pido la palabra en contra esos individuos que all trabajan son los llamados
de las dos. hacer el reparto de esa cantidad.
SR. RECTO AGERO: Se van discutir conjunta- SR. PINo QUINTANA: Y los que no estn en talle-
mente? res?
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va discutir la SR. Ruiz PIA: Los que no estn en talleres no
del Sr. Paulino Ruiz. entran en esta enmienda. Yo digo lo que se acuerde
SR. FERRARA MARINO: Creo que deben oirse pri- repartir los obreros de los talleres, los torcedo-
mero mis argumentos. res.
Creo realmente que si autorizamos al Ejecutivo, SR. PINO QUINTANA: Y de qu manera se atende-
hay que tener alguna confianza en el mismo. Si va- ra, esos obreros, en razn (le la familia que ellos
mnos impedirle que pueda aplicar la Ley, si va- tienen ?
mos hacer que para aplicarla, necesite de un n- SR. Ruiz PIA : Eso sera de orden interior del
mero igual de empleados, entonces realmente no ve- taller: el Ejecutivo no puede ir investigar las ne-
mos el objeto que nos hemos propuesto al votar los cesidades de las fami;lias que tenga tal taller. Los
artculos presentados. llanmiados investigar las necesidades de esas fami-
Creo que por mucho que sea el desorden admi- lias son los uro.pios obreros.
nistrativo en este caso, frente la desgracia, frente SR. PINO QUINTANA: Eso sera prestarse al favo-
al dolor, todos los que intervendrn, procurarn de ritismo de los encargados de ese taller.
la mcjor manera cumplir su cometido. Porque no SR. RiTz PIA: Yo no he dicho que los encargados
se trata nica y exclusivamente de una aplicacin del taller sean los que hagan ese reparto, sino que
gubernativa de una Ley, se trata tambin de una el Ejecutivo diga al taller tal cual le corresponde
alta funcin (le orden moral que tienen en sus ma- tal cantidad, y que los obreros de ese taller sean
nos los que deben cumplir la, Ley que hemos dictado. los one hagan el erparto. Los obreros tendrn buen
Esta Ley constituye algo ms noble y elevado que cuidado de mue el reparto sea, equitativo, porque si
lo que hacemos cominmente y creo por lo tanto., que as no fuera los dems obreros protestaran. De esa
el Ejecutivo proceder tambin en forma noble y manera no se llevarn listas confeccionadas ca-
elevada. p.richo. porque los obreros, los operarios de un taller
Debemos suponer que todo se har con amor, que que saben que all se han maindado tres, cuatro cinco
se cumiplir con honradez, sin que deba haber re- mil pesos que saben le corresponden, ellos sabrn ate-
celo priori en esta Cm>ara, pues de otra manera nerse esa cantidad y reducir sus gastos. Es ms, ellos
Feria completamente imposible la aplicaciin de esta pueden acordar la forma en que se haga ese reparto,
Ley. bien acordar que se compren vveres y que sean








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stos y no dinero lo que se reparta. A Vuelta Aba- SR. PRESIDENTE ([RQUIAGA) : Se pone votacin.
jo se le llevaron auxilios en el cicln ltimo y toda- (Aprobado).
va andan las pilas de abono regadas en los pue- Tiene la palabra el Sr. Pardo Surez.
blos. Abono. que no era tal abono sino una tierra que SR. PARDO SUREZ: Sr. Presidente y seores Re-
no poda ser echada en el campo. Todava en Taco Ta- presentantes: He pedido la palabra en contra de
eo y Candelaria estn las tongas que tuvieron que bo- esta enmienda, porque realmente, pesar del es-
tarse. Si ese abono lo hubisemos adquirido noso- fuerzo realizado por mi distinguido compaero el
tros, hubiramos adquirido buen abono. Por tanto, Sr. Ruiz,. estoy perfectamente convencido (le que lo
los que mejor pueden responder del reparto, los que por l propuesto no viene realizar nada en bene-
pueden adquirir mejor los productos, los que mejor ficio para los trabajadores. El propsito que se per-
pueden adquirirlos y comprarlos, son los individuos sigue que sean los encargados de talleres los que
del propio taller. Manifiesto esto, por experiencia. reciban ..
Ah deben constar en las actas del Ayuntamiento Su. RuIz PIrA: Error. Yo no he dicho eso, sino
de Candelaria la protesta que formul por la. e el Eecutivo aga el reparto por talleres.
forma en que se haca el reparto de los productos qR. PARDO SEutivo : reprto agieor tiale e her-
que all se nandaron. Pido, pues, la Cmaraa,
que tenga en cuenta mis palabras, que no deje que lo en los talleres.
sea el Ejecutivo, que ser muy honorable, y cuya Sa. RuIz PIA: Que la Comisin que nombre el
honorabilidad no podemos poner en tela de juicio Ejecutivo reparta la cantidad total entre los ta-
cuando se trata de problemas de gran importancia, lleres de la IIabana y que cada taller sea el encar-
pero todos sabemos que el Ejecutivo, los que gado de hacerlo entre sus obreros.
nosotros apreciamos como el Ejecutivo, los directo- SR. PARDO SURi Z: Pero, de esa manera, como de
res del misimo, no van ocuparse del reparto, si- la otra, no es eficaz su enmienda; es completamiente
no que comisionarn personas de las que no perjudicial. El Sr. Paulino Ruiz debe tener presen-
podemos responder que tengan la misma hono- te que los torcedores, si no tienen una organizacin
rabilidad. general, tienen diversas organizaciones y que todos
Su. CORTINA GARCA: Los obreros deben ser los ellos, actualmente, por medio de delegados de sus
que formen esa comisin. respectivos talleres, tienen constituido un Comit
SR. RuIz PIA: Los obreros deben ser los que fis- Central de Auxilios para recabarlos en beneficio de
calicen, pero tambin nosotros debenos facilitar- los trabajadores de ese ramo que se encuentren de-
les la manera para que puedan llevar cabo esa fis- samparados; que esos individuos estn ya perfec-
calizacin. Los obreros no pueden fiscalizar si el tamente legalizados y no veo por qu se va
Ejecutivo va adquirir en la forma que mejor le aprobar una enmienda de esa naturaleza que
plazca esas cantidades, porque ellos no le van pe- va perturbar la marcha normal de las cosas,
dir cuenta de las compras que se hicieron del arroz aparte de que hay otras muchas asociaciones obre-
(le otras mercancas, porque no se las darn, ni ras que tienen tamibii perfecto derecho ser
van ir preguntrselo, pero si aqu se sabe que al ellas las que dirijan todo lo que corresponde la
taller tal le han dado diez nmil pesos, los obreros fiscalizacin de ese reparto, en caso de que se hicie-
perteneciente aquel taller, podrn exigirle la ra por talleres, porque eso aparte de ser engorroso
(omnisin que se nombre, que diga el precio que para el Gobierno, vendra ser perjudicial para las
se adquirieron los efectos y la forma en que se ha- clases trabajadoras. Por eso creo que con una en-
verificado el reparto. As es que, seores Represen- mienda que yo tengo presentada la Mesa se re-
tantes, mi enmienda es hija de la experiencia que suelven estas dificultades, que no sean los manufac-
he tenido en otros repartos en que he intervenido y tureros los que digan los obreros que estn sin tra-
por eso la he presentado. Por lo tanto, pido la bajo, sino que sean las asociaciones las que inteven-
Cmara que acepte mi enmienda en beneficio de los gan. Creo que la enmienda .del seor Ruiz no
obreros para que el reparto que haga sea justo y viene llenar ningunaa; necesidad sino simplemen-
equitativo y produzca el efecto que nos proponemos, te entorpecer el propsito que nos ha guiado
SR. PRESIDENTE (URQUIAGAQ) : La Presidencia tie- al redactar el Proyecto -de Ley que estamos dis-
ne muchsimo gusto en oir todas la sopiniones que cutiendo y entorpecer tambin la ejecucin del
aqu se presenten respecto la Proposicin de Ley mismo por parte del Ejecutivo Nacional. Nosotros
que se discute, pero teniendo en cuenta lo avanzado hemos votado ese Proyecto de Ley y no sabemos en
(le la hora, quisiera que los que han pedido la qu forma habr de resolverse el problema que tan-
palabra manifiesten si lo van hacer en pro en to nos preocupa; no salbemnos si habrn de crearse
contra de la enmienda. cocinas econmicas si habr de hacerse repartos
SR. PARDO SUAREZ: Yo pido la palabra en contra. en otra forma cualquiera. Seguramente el Ejecutivo
Su. ESCOTO CARRIN: Yo en contra tambin, lo har .en la forma ms hbil ms conveniente
SR. RECIO AGERO: Ya el turno en contra fu con- para satisfacer mejor las necesidades de los obreros
sumido por el Sr. Ferrara. cubanos creadas por el actual conflicto europeo. Yo
PES NTE (mido) : Es verdad. Ya es- ruego pues a mi "distinguido amigo el Sr. Paulino
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA): Es verdad. Ya es- uretire su enmienda; y en el caso de no
tan consumidos los dos turnos; ahora lo que proce- Ruiz, que retire su einmienda; y en el caso de no
de es someter a la Cmara si se ampla- el debate. retirarla, suplico mis distinguidos comlpaeros que
SR. PARDO SUREZ: Sino hay turno, con arreglo voten en contra de ella.
al eglamento, pido l a pabra para hacer algunas Sn. ESCOTO CARnRIN: Renuncio al uso de la pa-
declaraciones. labra.
SR. FERRAIRA MARINO: Yo pido la palabra para pe- Su. Ruiz PIrA: Yo ignoraba liue los obreros de
dir que se ample el debate. todos los talleres de la Habana tenan representa-
SR. RECIO AGERO: Que no se refiera solamente cin en un organismo oficial, pero siendo asi, en
esta enmienda, sino en general todo lo que se re- ese caso, supongo que ellos sern los que se encarga-
lacione con esta Ley. rn de reclamar si el reparto no se hace conforme a







20 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPIRESENTANTES

la Ley y respecto tambin todos los dems deta- SR. RECIO AGERO: Retiro mi enmienda.
lles. Asi, pues, retiro mi enmienda. SU. PRESIDENTE (CURQUIT\A ) : Se pone votacin
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se pone votacin el arteulo en la forima aceptada por el Sr. Pardo.
la enmienda del Sr. Recio. (Acordado).
SR. RECIo AGUERO: Pido la palabra para una acla-
racin. Fjese bien la Cmara en que en mi en- (Sc da lecura al artculo terccro).
mienda se da ms amplitud al Ejecutivo segn ma-
nifestaciones hechas aqu por los Sres. Ferrara, Par- SR. l:RMIEZ ROS: Pido que se suprima la parte
do Surez, y las que iba haeer el Sr. Escoto Carrin. final del artculo.
SR. VALDS CARRERO: Una. aclaracin, que tal SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : A Vota cin la en-
vez culmine en que el seor Recio retire su enmien- mienda del Sr. Ramrez.
da. Los obreros no se pueden calificar aqu de esta (Aprobado).
manera porque ahora mismo ciertos talleres han te- Se va dar lectura una enmienda del seior
nido pedidos por ciertas vitolas, y han tenido que Morales.
llamar ciertos operarios, de donde resulta que si
S. S. exige que el Ejecutivo haga un registro para (El Oficial dc Actas, lycndo):
que quede como precedente en el futuro, entonces so
enconrtrara con que el Ejecutivo no puedia hacer nada, El Representante que suscribe, somcete la consi-
porque esos obreros estn quizs trabajando. deracin de la C(mara la siguiente
SR. REcIo AGiERO: Simplemente es hacer una re-
lacin de los que vaya socorriendo, que necesaria- EiNMAENDO ADICIONATL:
menite lo har el Ejecutivo para dejar un compro-
bante. Si yse discute el artculo en la forma en que Se autoriza al Ejecutivo para que le d albergue
est debe aadirse iodificarse algo de lo que se a los obreros, si fuere necesario, en los edificios del
refiere manufactura. Estado, casas escuelas, ctc., etc., preparadas al
SR. PRESIDENTE (URQUIAGA) : Se va dar lectura efecco.-lederico Morales'".
al artculo segundo tal conmo queda enmendado.
SR. FERRARA MARINO: Pido la palabra en contra.
(El Oficial de actas, lo lee). Tengo la seguridad de que ningn obrero ira
oculpar la casa eseuela en dondo sabe que sus hi-
Su. PARDO SUREz: Pido la palabra. jos van aprender, prepa'ranrse para, la vida y para
SR. PRESIDENTE (IRQUIAGA(T ) : Tiene la palabra el ser "benos ciuddaanos.
Sr. Pardo Surez. Realmente queremos ser ms papistas que el
SR. PARDO SUIsREZ: Coro el artculo segundo di- Papa.
ce: (Lo lee). Voy hacer una explicacin. Este ar- Si. PRESIDENTE (URQUIAGA ) : Se pone votacin
tculo, Sr. Recio, es para que el Gobierno reciba de (Desechada).
parte de los manufactureros el nombre de los obre- Se va dar lectura al artculo cuarto.
ros que estn sin trabajo para saber cuantos as-
cienden, quienes son los familiares que socorro (El Oficial lo lee).
van a ocurrir.
SR. VALDDIS CARRERO: No se puede limitar talle- Ilay una enmienda, del Sr. Snchez Quirs susti-
res nada ms, porque el Sr. Pardo Surez sabe que tuyendo por completo el artculo.
hay muchos albailes, carpinteros, etc., que tambin
han quedado sin trabajo con motivo de la guerra (El Oficial de Actas leyendo):
europea.
SR. PARDO SUREZ: La Ley habla solo de manufac- "ENMIEN)A.
turas, yo hie enimendado este artculo: encargados El ei te e ssrie pesea a co
de talleres gremios de obreros. l Representante que suscribe presenta la con-
Se talleres gremios de obreros. sideracin y resolucin de la Cmara la siguiente
es iR IO AcllesRO: llay muchos obreros que no ennienda al artculo cuarto, de la Proposicin de
estn en talleres y quienes hay que socorrer. L.ey de los Sres. Escoto Carrin y otros, concedien-
SR. PARDO SUSREz: Colno quiera que el Proyecto lo un crdito de $100,000 para socorrer los obre-
de Ley se refiere. otras manufacturas. Yo he en- r o r soorre los obre
mendado el artculo en esa forma para que esos en- os.
cargados de talleres, las distintas asociaciones de El artculo cuarto quedar redactado en la forma
obreros, etc., sean las que hagan esos trabajos. siguiente:
Yo creo que el Sr. Valds Carrero y el Sr. Re- "Los trminos fijados en la Secin II del Ttulo
cio han comprendido el alcance. 17 dc la Ley de Enjuieiamiento Civil que trata de
SR. RECIO AGERO: Yo conozco grupos de obreros los juieios de sahucio, se entendern dobles, es
que Rno tienAe gremios. c o g obro decir, donde se expresen tres se entendern seis y
SR. PARDO tienen grei: Los. asanufactu .sucesivaiente. Esta reforma es fnicamente pa,-
Su. PARDO SXREz: TLos manufaetureros no estn ra los casos de desahucio nimotivados por falta de pa-
agremiados. Pero es para que el Gobierno tenga la go de alquileres que no excedan de cinco pesos y
lista de los hombres que estn sin trabajo. Hay tra- cue tengan por origen el caso qu:e se refiere la
bajo, por ejenmplo de albailera, mineros, de made- presente Ley, durante un ao, contando desde esta
ra, esos individuos pueden tener encargados en sus fecha.
trabajos que den la nota de ellos; y con todo no Saln de Sesiones de la Cimara de Representan-
estn organizados. tes, 2 de Septiembre de 1914.-Roqe Snchez
SR. REcio AaGERO: Que se agregue donde dice en- Quirs".
ce encargados de talleres, encargados de talleres y
trabajos. SR. PARDO S RZlaEZ: Que sean quince pesos.
SR. PARDO SuXREZ: Aceptado. SR. FERRARA MARINO: Yo sostengo la enmienda,







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CMARA. DE REPRESENTANTES 21

elevando de cinco quince pesos la cantidad del al- SR. FERNNDEZ DE CATRO: Ct omo mocin?
(quiler. SRI. PRnsmIDNTE (GoNZLEz BENARD) : Se somete
Su. ROIG FORTESAAViEDRA: La casa de un obrero la (umara si se discute como mocin.
paga mas de quince pesos. Yo creo que es peligroso (Varias voces: Como mocin).
fijar la cantidad. Sa. FER:uARAt MARINO: Solicito en primer trmino
Su. ERRARA MARINO: Tan desgraciado es un obre- que la Cmara suspenda los preceptos reglamenta-
ro como cualquiera otro individuo que viva en una rios suscribiendo yo la peticin y despus solicito la
casa que gane quince pesos mensuales. Si es un po- palabra.
bre empleado el que ocupa una casa. de quince pesos SR. PARDO SUaEz: Yo la apoyo.
va a sufrir en est os umonentos lo mismo que uni SR. PRESIDENTr (HGONZLEZ BENARD) : Se pone
obrero. votacin.
Si. ]RESIDENTE (URQUI(A) : Se pone a votacin (Aprobada).
la enmienda del Sr. Snchez Quirs que sustituye el Tiene la palabra el Sr. Ferrara.
artculo cuarto, elevando quince pesos la cantidad SiF. FS:RA 1\ MAR1NO: Soy favorable esta Pro-
que fija. posicin de Ley porque creo que es til hacer algo
Los que estnl conformnes se servirin ponerse de armnlico y rpido. Si el Senado por su cuenta die-
pie. ta Proyectos de Ley y nosotros por nuestra cuenta
(Aprobado). nos reservamos todo el derecho de examinarlos, dis-
Se va (lar lectura al alrticulo quinto. (utirlos y votarlos con el cuidado y el estudio nece-
(El Oficial de Actas To lce). sario, no llegaremos una solucin definitiva en el
perodo que nos queda congresional y especialnen-
Se pone discusin. 1e estando en vsperas de elecciones. Por lo tanto,
(Silencio). yo creo que esta tarde mismo debemos aprobar esta
A votacin. mociin y r(emitirla al Senado. Solamente me m ermi-
(Aprobado). to hacer una i modificacin: que en lugar de ser elec-
Si. IRQmrioA AnRRSTA: Propongo que se le d la la Comisin por la Cmara, sea designada por el
un voto de confianza la Mesa para que reforme el Presidente ....
estilo de la. Ley y la enve al Senado. (Varias voces: aceptado).
Sl. PRESIDENUTE (GONZLEZ JENARD) : Se pone ti fin de hacerlo ms rpido y no tener necesidad
votacin la proposicin del Sr. Urquiaga. de proceder a una votacin y hacerlo no ya antes
(Aprobado). despus que esta mocin haya sido aprobada por el
SR. PRESIDENTE (GONZLEZ BENARD) : Seores Re- Senado, sino en estos mismos momentos, pero quie-
presentantes: Yo les ruego que en cuanto la mo- ro que esta r ocin sea on remitida al Senado para que
cin presentada por el Sr. Snchez Fuentes en estos coneuerden las disposiciones del Senado con nues-
momentos como artculo adicional, la Cmara se ira accin y (ue no sea una mocin de la Cmiara
fije, porque en puridad de verdad presenta los ca- sino un proyecto de resolucin conjunta, fin de
racteres de una mocin y no de un artculo adicio- que pueda tener eficacia la, designacin de las dos
nal, y fin de que no votemos una materia que vie- Comisiones. Estas son las modificaciones que me
ne a ser una resolucin conjunta, yo ruego los se- permito introducirle.
ores Representantes que al votar se fijen como es- Sin. SNCHEZ DlE FUENTES: Pido la palabra.
t redactada la Ley. S. PRESIDENTaE (GONziliE BENARD) : Tiene la pa-
Se le va dar lectura. labra S. S.
(El Oficial de Aictas, leyendo): SiR. SNCLIEZ DE FUENTES: De acuerdo con las in-
Sdicaciones que propone el Sr. Ferrara y entendien-
"A LA CMARA: do lque realmente se abreviaran los trminos dando
s qe scrin t n e h r un voto de confianza la Presidencia, que tanto lo
Los Represeanntes que suscribenl tienen el honor iterece, para la designacin de los miembros que
de proponer la ('Ciiara la adopcin (le la siguien- 1an (e -formar parte de la Comisin, y entendiendo
te enmienda adicional la Ley del Sr. Escoto Ca- ral e esrit la oi es cue figi-
,que realmente el espritu de la mocin es que figu-
rrionl y otros. re co io una Comisin Conjunla y que como antes
i perjuicio a aprobacin del crdto dc explicaba fu la que me llev presentarla como
$1000.000, se acuerda nombrar una Comisin Espe- emienda adicional, yo acepto que se de un voto de
cial de cinco mienmbros de esta Cmara, los cuales conflanza la Presidencia para la designacin de
deberr ser indicados por la Presidencia tan pron- (,sos cinco miembros y (que se enve al Senado desde
to se apruebe esta mocin, para que de acuerdo con lahora. Ese es el espritu, con el objeto de que se ar-
la Comisin que para fines anlogos ha nombrado i onicen las iniciativas de aquel Alto Cuerpo con
el Senado, estudie las medidas que deben adoptarse lais uestras.
para mejorar la situacin de los obreros debida
la crisis actual, teniendo en cuenta el Mensaje del SR. IPRtESIDTENTE (GONZLEZ] BENARD) : Se pone a
Ejecutivo de 22 del mes anterior y cuantas otras votacin lo propuesto por el Sr. Ferrara apoyado
soluciones se estimen oportunas por dicha Comisin por el Sr. Snlchez de Fuentes.
de Senadores y Representantes, la cual deebr pre- (Aprobada).
sentar a la mayor brevedad posible, los Proyectos de Haciendo uso del voto de confianza que se me ha
Ley que se acuerden, en la Cmara respectiva. conferido, designo para que integren dicha Comi-
IIabana, Saln de Sesiones (le la Cmara de Re- sin los Sres. Cortina, Ferrara, Snchez (le Fuen-
presentantes, 19 de Septiembre de 1914.-Fernan- tes .y Federico Morales.
do ,cnchez de PFauents.-Migul Angel Cspedes.- Se levanta, la sesin.
Luis V. Carrero". (Eran las siete p. m.)
SR. PRESIDENTE (GONZL:EZ BENARD): Se pone i
discusin. Imp. Rambla, Bouza y Oa, Obispo 33 y 35, Habana.




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